人大主任調(diào)研報(bào)告(匯總18篇)

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人大主任調(diào)研報(bào)告(匯總18篇)
時(shí)間:2023-11-11 14:28:18     小編:雁落霞

報(bào)告是對(duì)某個(gè)問題、事件或研究進(jìn)行系統(tǒng)性說明和闡述的一種書面形式,它能夠提供詳實(shí)的信息和分析結(jié)果,幫助讀者了解和掌握相關(guān)的情況。在報(bào)告中使用合適的引用和注釋,提供來源和支持證據(jù),增強(qiáng)報(bào)告的可信度。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè),讓人民廣泛的參與國(guó)家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年,就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點(diǎn)思考。

(一)認(rèn)識(shí)不夠高。在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作:“年紀(jì)大了不要怕,把你安排進(jìn)人大?!庇械泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對(duì)人大的性質(zhì)、權(quán)力、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實(shí),只是開代表會(huì)舉舉手而已,而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮,特別是在選舉過程中,層層打箍做工作,要給組織安排的人員投票,少搞或不搞十人以上聯(lián)名,真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法,以言帶法。因此,諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮,更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會(huì)外。閉會(huì)期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,時(shí)常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的,他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展,也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。

(三)代表素質(zhì)不高。代表問題是個(gè)素質(zhì)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認(rèn)識(shí)能力、文化素質(zhì)參差不齊。對(duì)憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識(shí)比較缺乏。代表能力低,反映人民群眾的意愿表達(dá)不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當(dāng)人大代表當(dāng)作是一種榮譽(yù),而未當(dāng)作是一種職務(wù)來履行代表職責(zé)。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的觀念淡化。

(四)經(jīng)費(fèi)有缺口。經(jīng)費(fèi)問題是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件,后勤保障?!洞矸ā穼?duì)代表經(jīng)費(fèi)問題有專門的規(guī)定,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不景氣,無法足額預(yù)算代表工作經(jīng)費(fèi)和人大工作經(jīng)費(fèi)。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。

好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,就那么樣得過且過,聽之任之,沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。

(一)提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政權(quán)建設(shè)中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主,人民行使國(guó)家權(quán)力管理國(guó)家事務(wù)。人大工作是黨的工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是國(guó)家憲法規(guī)定的一種制度,是最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。它在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認(rèn)識(shí)問題。

(二)黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容,充分協(xié)調(diào)各方的作用,科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系,支持人大對(duì)同級(jí)政府的監(jiān)督,支持人大依法履行職權(quán),尊重人大的法律地位,使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮人大作為權(quán)利機(jī)關(guān)的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動(dòng),使黨的民主和人民民主有機(jī)統(tǒng)一。

(三)保障經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)保障是做好各項(xiàng)工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何困難,要確保人大工作、代表工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算。代表法有明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在安排年度預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮,不能忽視。有了經(jīng)費(fèi)保障,能保障工作的順利開展。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇二

一、我鄉(xiāng)人大工作開展有關(guān)情況。

一是依法召開本級(jí)人民代表大會(huì),地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。我鄉(xiāng)都能夠堅(jiān)持每年召開一次人代會(huì),黨委、政府能夠在經(jīng)費(fèi)、人員上給予保障。會(huì)議期間,人大代表能夠行使職權(quán),認(rèn)真審議政府和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,提出建議、批評(píng)和意見。在人代會(huì)的各項(xiàng)選舉中,能夠按照法定程序,引導(dǎo)好代表對(duì)候選人的醞釀、討論,使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一,確保了黨委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。

二是積極組織代表活動(dòng),代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。我鄉(xiāng)人大都成立了代表活動(dòng)小組,能夠組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,能夠與實(shí)際工作相結(jié)合,開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作,并及時(shí)答復(fù)代表。

二、我鄉(xiāng)為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè),主要從以下幾點(diǎn)來提高鄉(xiāng)人大工作。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),用十七大精神統(tǒng)攬全局,推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里,鄉(xiāng)人大要以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),以黨的十七大精神統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞2010區(qū)人大工作的要點(diǎn),部署工作、開展活動(dòng),保證鎮(zhèn)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí),要牢固樹立黨的觀念,堅(jiān)定不移地維護(hù)黨委核心,堅(jiān)持向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,積極主動(dòng)爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的重視和支持,確保人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作的開展有新的成績(jī)。

依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運(yùn)用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點(diǎn),把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查、推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督的良性互動(dòng)工作機(jī)制。通過強(qiáng)化監(jiān)督,支持促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法。

1.認(rèn)真扎實(shí)抓好代表視察工作。年內(nèi)要對(duì)鷹瑞高速公路建設(shè)情況、向莆鐵路建設(shè)情況等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察,督促、支持政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

2.開展執(zhí)法檢查。一是重點(diǎn)抓好《人口與計(jì)劃生育法》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育條例》、《行政訴訟法》等法律的執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會(huì)按照本年度工作要點(diǎn)安排,會(huì)同有關(guān)部門和單位對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是按照上級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,積極配合上級(jí)人大常委會(huì)搞好有關(guān)執(zhí)法檢查。

群眾迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及重要案件的交辦、督辦力度,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益,增強(qiáng)信訪監(jiān)督實(shí)效。

4.突出重點(diǎn),聽取匯報(bào)。一是聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。今年重點(diǎn)聽取和審議縣人民政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工作,縣法院執(zhí)行工作、縣檢察院瀆偵工作等專項(xiàng)工作報(bào)告。二是會(huì)議認(rèn)為有必要聽取一府兩院的其它工作情況的匯報(bào)告。

三是堅(jiān)持認(rèn)真扎實(shí)督辦,處理好代表的意見、建議和批評(píng)工作。要把督辦代表建議、批評(píng)和意見作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。實(shí)行分口負(fù)責(zé)的機(jī)制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認(rèn)真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。四是深入開展人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動(dòng),接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時(shí)總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在抗冰救災(zāi)工作的先進(jìn)事跡。同時(shí),適時(shí)組織部分人大代表到外地考察人大工作和參觀學(xué)習(xí)三個(gè)文明建設(shè)情況,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺(tái)。

四、有關(guān)建議。

1、切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議實(shí)效。

注意實(shí)效是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基本要求。如果人代會(huì)會(huì)議只在形式上轟轟烈烈,而在實(shí)際上不解決問題,必然要損害權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù),挫傷人民當(dāng)家作主的積極性。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議的實(shí)效,一是要通過保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議規(guī)模小,代表人數(shù)少,會(huì)期短,會(huì)議要突出中心,重點(diǎn)解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決,而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是從大會(huì)主席團(tuán)到各種工作機(jī)構(gòu)都要精干,不搞形式主義,會(huì)議程序要力求切實(shí)有效,不搞繁文縟節(jié)。三是必要時(shí),可以對(duì)人代會(huì)上的各類報(bào)告進(jìn)行票決,以增強(qiáng)決定的公信力。

2、做好代表工作,提高代表履職能力。

人大代表是人民代表大會(huì)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的重要內(nèi)容,就是密切聯(lián)系代表,為代表依法行使職權(quán)服務(wù)。一是要使代表知情知政,為代表履職行權(quán)提供方便。為代表履行職責(zé)提供必要的物質(zhì)保證,著力抓好對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提高代表素質(zhì),逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)一結(jié)束,人大代表就失去聯(lián)系和作用的現(xiàn)狀。要關(guān)心代表的生產(chǎn)生活,幫助代表解決工作和生活中的實(shí)際困難,讓他們積極投身到人大工作中來。二是要采取多種有效形式組織代表開展活動(dòng)。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障等,組織代表開展各類調(diào)研、視察等活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開展。倡導(dǎo)每個(gè)代表為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提一個(gè)好建議,為選區(qū)辦一件實(shí)事,協(xié)助解決所在村、組群眾關(guān)心的一個(gè)熱、難點(diǎn)問題,以自己的模范行為帶動(dòng)廣大群眾融入到三個(gè)文明建設(shè)中去。三是認(rèn)真辦理代表的建議、批評(píng)和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)盡可能讓人大代表在人代會(huì)前把意見和建議提出來,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在人代會(huì)議期中及時(shí)進(jìn)行答復(fù),會(huì)后跟蹤辦理情況,并在下次人代會(huì)上報(bào)告辦理結(jié)果,增強(qiáng)對(duì)辦理部門的約束力,增強(qiáng)辦理效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國(guó)家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排,我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出改進(jìn)工作的一些意見與建議。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況。

1、自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的一條重要政治原則。在工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來,建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以及人大代表的重要活動(dòng),都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系。通過請(qǐng)示匯報(bào),溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。

納。

3、依照法律規(guī)定,適時(shí)開展調(diào)查視察活動(dòng)。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查視察是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動(dòng)的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動(dòng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民是對(duì)每一名代表的要求。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職中存在的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有距離。

議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往心有余悸,不敢放開監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中,我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看作榮譽(yù)稱號(hào),缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形式共識(shí),缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。在調(diào)查中,我們了解到上述幾個(gè)方面的保障不夠健全。一是在經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。二是代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度。三是人大系統(tǒng)干部職工的待遇上沒能得到很好保障。從事人大工作的同志有職務(wù)的得不到很好的交流,無職務(wù)的難以得到提升,至使他們工作積極性不夠高,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議。

1、正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系。

議、批準(zhǔn)。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。

2、上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。

縣級(jí)人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面縣人大的重視和支持,能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳。另一方面,可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級(jí)、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,縣級(jí)以上人大可向同級(jí)黨委政府提出建議,督促加以明確、落實(shí)。這樣,可使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

3、加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。

爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。第一,要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。第二,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部職工隊(duì)伍建設(shè)。

爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持三個(gè)大致一樣一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔交流使用的頻率、級(jí)別、節(jié)奏上大體一樣,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔、交流任縣(區(qū))級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記,不能形成干部一到人大工作就提拔無望。三是在待遇和辦公條件上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)干部一致,不應(yīng)有歧視。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做準(zhǔn)備。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇三

人民代表大會(huì)的換屆選舉工作,是我街政治生活中的一件大事,是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。做好換屆選舉工作,直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利,對(duì)于推進(jìn)我街爭(zhēng)先跨越發(fā)展,具有重大意義。

一、原選區(qū)劃分。

按照區(qū)選舉委員會(huì)分配的代表名額共xx名(含人武部x名,區(qū)寄選x名,街道領(lǐng)導(dǎo)干部x名)結(jié)合我街實(shí)際,以社區(qū)為單位,共劃分為十個(gè)選區(qū),即、等選區(qū)。

二、現(xiàn)人口數(shù)與18歲以上人口數(shù)。

xx街道目前共有人口xx人,其中xx歲以上人口xx人。

三、有關(guān)換屆的意見。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署。

一要高度重視,周密部署,精心組織,認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程,及時(shí)研究和解決選舉中的重大問題,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證,確保人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

2、抓好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》等有關(guān)法律法規(guī),普及人民選舉意義和選舉方法的有關(guān)知識(shí),積極發(fā)動(dòng)各方面力量,正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3、深入調(diào)查摸底,準(zhǔn)確登記。

針對(duì)當(dāng)前的流動(dòng)人口、人戶分離和企業(yè)下崗?fù)寺毠ぴ龆嗟刃虑闆r、新問題,給選民登記工作增加了新的難度。要采取多種途徑,依法做好選民登記工作,按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則,方便選民參加選舉。選民登記要做到及時(shí)、準(zhǔn)確,力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。

4、嚴(yán)格把好代表關(guān),優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

一要按照代表性和廣泛性的要求,進(jìn)一步優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)。切實(shí)保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中的比例。同時(shí)要確保人大代表具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)。二要按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù)的要求,切實(shí)把好代表候選人推薦關(guān)。要堅(jiān)決防止有違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。

5、采取有效措施,依法選舉。

要高度重視代表候選人的推薦工作,在推薦過程中既要充分發(fā)揚(yáng)民主,又要進(jìn)行正確引導(dǎo)。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人,還是選民聯(lián)名推薦的候選人,都要進(jìn)行深入的考察和了解。在代表候選人推薦、提名,特別是現(xiàn)任代表的去留問題上要注意聽取街道人大主席團(tuán)的意見。要采取有效措施,確保推薦和選舉活動(dòng)依法有序進(jìn)行。

6、合理確定形式,有序投票。

要組織精干力量,確保投票選舉依法有序進(jìn)行。要因地制宜,根據(jù)選區(qū)內(nèi)選民居住狀況、選民參選意識(shí)和參選習(xí)慣,合理確定投票的形式,采取召開選舉大會(huì)和設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱相結(jié)合的形式進(jìn)行。

7、認(rèn)真執(zhí)行選舉法,嚴(yán)肅紀(jì)律。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng),切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為,嚴(yán)禁賄選,嚴(yán)防家族干預(yù)和操縱選舉,嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表的,對(duì)以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的,對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或者有其他違法行為的,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè),讓人民廣泛的參與國(guó)家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年,就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點(diǎn)思考。

一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀。

(一)認(rèn)識(shí)不夠高。在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作:“年紀(jì)大了不要怕,把你安排進(jìn)人大。”有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對(duì)人大的性質(zhì)、權(quán)力、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實(shí),只是開代表會(huì)舉舉手而已,而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮,特別是在選舉過程中,層層打箍做工作,要給組織安排的人員投票,少搞或不搞十人以上聯(lián)名,真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法,以言帶法。因此,諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮,更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(二)體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒有做到專職專用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職,雖然設(shè)有人大專職副主席但不是班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會(huì)外。閉會(huì)期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,時(shí)常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的,他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展,也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。

(三)代表素質(zhì)不高。代表問題是個(gè)素質(zhì)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認(rèn)識(shí)能力、文化素質(zhì)參差不齊。對(duì)憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識(shí)比較缺乏。代表能力低,反映人民群眾的意愿表達(dá)不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當(dāng)人大代表當(dāng)作是一種榮譽(yù),而未當(dāng)作是一種職務(wù)來履行代表職責(zé)?!叭嗣襁x我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的觀念淡化。

(四)經(jīng)費(fèi)有缺口。經(jīng)費(fèi)問題是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件,后勤保障?!洞矸ā穼?duì)代表經(jīng)費(fèi)問題有專門的規(guī)定,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不景氣,無法足額預(yù)算代表工作經(jīng)費(fèi)和人大工作經(jīng)費(fèi)。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。

(五)底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能。有的從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好人,怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,就那么樣得過且過,聽之任之,沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對(duì)策。

(一)提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政權(quán)建設(shè)中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主,人民行使國(guó)家權(quán)力管理國(guó)家事務(wù)。人大工作是黨的工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是國(guó)家憲法規(guī)定的一種制度,是最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。它在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認(rèn)識(shí)問題。

(二)黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容,充分協(xié)調(diào)各方的作用,科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系,支持人大對(duì)同級(jí)政府的監(jiān)督,支持人大依法履行職權(quán),尊重人大的法律地位,使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮人大作為權(quán)利機(jī)關(guān)的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動(dòng),使黨的民主和人民民主有機(jī)統(tǒng)一。

(三)保障經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)保障是做好各項(xiàng)工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何困難,要確保人大工作、代表工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。代表法有明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在安排預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮,不能忽視。有了經(jīng)費(fèi)保障,能保障工作的順利開展。

(四)完善體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,設(shè)立人大專職副主席,配備人大專職干部、設(shè)立專門的人大辦公室。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身兼多職。工作任務(wù)重,無法顧及其它工作,沒有精力專抓人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要實(shí)行專職配備,這樣有利于抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作(上世紀(jì)九十年代末期有個(gè)這樣的體制)。

(五)履職盡責(zé)。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體,一是要加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表參政議政能力,提高代表素質(zhì);二是要抓好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。組織代表視察,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推動(dòng)工作;三是對(duì)政府工作依法實(shí)施監(jiān)督。特別是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把監(jiān)督予支持之中,支持政府依法行政,強(qiáng)力推動(dòng)政府工作。四是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī),為做好人大工作掌握必備的理論武器;五是完善相關(guān)的工作制度;六是為州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表做好服務(wù);七是完成上級(jí)人大交辦的各項(xiàng)工作。八是認(rèn)真履行《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》、《組織法》賦予的權(quán)力。

(六)加強(qiáng)指導(dǎo)。上級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作年初有安排部署,年終有檢查總結(jié)。與此同時(shí),有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志外出學(xué)習(xí)考察,借鑒學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好本級(jí)人大工作。其次是適時(shí)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作能力。

總之,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)艱巨而繁重,新形勢(shì)下的人大工作沒有固定的模式,應(yīng)在實(shí)際工作中,依法依規(guī),邊實(shí)踐邊探索,以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),大膽地、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)《代表法》規(guī)定“代表應(yīng)當(dāng)參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的集中視察和專題視察活動(dòng)”。人大代表參與常委會(huì)組織的調(diào)研活動(dòng)是擴(kuò)大代表知情知政權(quán)利、發(fā)揮人大代表作用、增強(qiáng)人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效的重要手段,對(duì)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)有著十分重要的意義。目前這一制度,得到了各級(jí)人大組織的積極實(shí)踐,取得了明顯成效。但各地對(duì)人大代表參與常委會(huì)議題調(diào)研缺乏一個(gè)明確規(guī)范和要求,使人大代表參與人大常委會(huì)議題調(diào)研工作在一定程度形成了“開會(huì)報(bào)個(gè)到、視察掛個(gè)號(hào)”、身在曹營(yíng)心在漢的現(xiàn)象,未能充分發(fā)揮作用。筆者認(rèn)為,要充分發(fā)揮人大代表在參與常委會(huì)議題作用,必須要注意抓好以下幾環(huán)節(jié):

人大代表參與常委會(huì)議題調(diào)研活動(dòng)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而在我國(guó),人大代表的兼職性質(zhì),確定了人大代表在履行代表職務(wù)活動(dòng)中,必然要受到各方面條件的制約,使代表在調(diào)研的時(shí)間和效果大大折扣,進(jìn)而影響人大監(jiān)督審議水平的提高。這就要求人大常委會(huì)在調(diào)研活動(dòng)中必須從制度上明確要求,創(chuàng)造條件,讓代表用心投入、安心調(diào)研。一是要處理好代表業(yè)務(wù)工作和調(diào)研任務(wù)的關(guān)系,讓代表能排除干擾,全身心投入到調(diào)研活動(dòng)中去。二是要安排好代表執(zhí)行調(diào)研任務(wù)期間的待遇問題,讓代表享有不低于原單位同等的請(qǐng)假、休假和補(bǔ)助政策,不因調(diào)研活動(dòng)而降低代表應(yīng)當(dāng)享受到的待遇。三是從方便代表履職的角度,積極維護(hù)代表調(diào)查詢問權(quán)、審議發(fā)言權(quán),努力保障代表的人格尊嚴(yán)不受侵害,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,保證代表履職的積極性。

每名人大代表都代表一個(gè)方面的利益群體,他們的文化層次、參政能力、專業(yè)水平參差不齊,懸殊較大,而人大常委會(huì)的調(diào)研議題也是千頭萬緒,對(duì)專業(yè)、閱歷、參政能力有較高要求。常委會(huì)在組織人大代表參與常委會(huì)議題調(diào)研活動(dòng)時(shí),能否做到人、事合理搭配,是保證議題調(diào)研成功的先決條件。各級(jí)人大常委會(huì)在組織開展代表調(diào)研時(shí),要根據(jù)調(diào)研議題的性質(zhì)和內(nèi)容,以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn),精心策劃、統(tǒng)籌安排,對(duì)參與調(diào)研的代表人數(shù)、范圍、開展調(diào)研的形式、參與審議的方法都做出具體安排,克服讓代表光看不說的現(xiàn)象,切忌為貪圖擴(kuò)大民主,隨意增加代表人數(shù),安排一些與代表所從事單位、行業(yè)性質(zhì)無關(guān)的人員參加議題調(diào)研活動(dòng),增加調(diào)研成本,降低調(diào)研效率,引起群眾反感。

人大代表來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域,必須加強(qiáng)對(duì)參與常委會(huì)議題調(diào)研代表的政策引導(dǎo),必要時(shí),還應(yīng)該組織代表進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。這是確保常委會(huì)議題調(diào)研成功的關(guān)鍵步驟。要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo),進(jìn)一步提高人大代表的法制水平、政策觀念和理論素養(yǎng),增強(qiáng)代表依法履職水平;要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo),使代表進(jìn)一步掌握大局意識(shí)、集體觀念和發(fā)展眼光,幫助他們走出個(gè)人主義和狹隘思想的束縛;要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo),增進(jìn)代表的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和為民意識(shí),克服部分代表的心理障礙,引導(dǎo)他們把想說的問題說到、說透、說實(shí),推動(dòng)人大常委會(huì)審議水平的提高。

人大代表能參與常委會(huì)的議題調(diào)研活動(dòng),說明了人大代表對(duì)常委會(huì)的工作的信任和支持,人大代表在議題討論和審議發(fā)言,反映了一定利益群體對(duì)“一府兩院”某項(xiàng)工作的殷切期望,也是一名人大代表實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的集中體現(xiàn)。各級(jí)人大常委會(huì)一定要從尊重和保護(hù)代表權(quán)利的角度出發(fā),重視代表審議發(fā)言,督促“一府兩院”落實(shí)跟蹤問效措施,抓緊人大代表在議題討論和審議發(fā)言中所提建議的辦理,并及時(shí)反饋建議辦理情況。切不可對(duì)代表的建議置之不理,讓人大代表的建議成為空話,傷害代表感情,影響代表履職的積極性。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇六

(一)監(jiān)督工作能圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮較好的促進(jìn)作用。近年來,委員會(huì)按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進(jìn)行監(jiān)督,在全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型武清建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用,服務(wù)大局不斷有新的作為。堅(jiān)持以人為本,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn),在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求,努力維護(hù)人民群眾的切身利益,認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門解決他們的實(shí)際困難,為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。

(二)代表工作制度日趨完善,活動(dòng)方式不斷改進(jìn)。委員會(huì)高度重視代表工作,積極探索和完善代表工作的新機(jī)制、新途徑,采取多種措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。代表工作有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),堅(jiān)持以村代表組為單位加強(qiáng)代表培訓(xùn),為全體代表訂閱《中國(guó)人大》《陜西人大》等期刊,努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容,在委托代表組定期組織代表開展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時(shí),今年集中組織部分代表開展了知情視察,受到了代表的歡迎,收到了較好效果;不斷完善辦理工作制度,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)代表建議辦理工作,調(diào)動(dòng)了代表依法履職的積極性。

(三)注意抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),委員會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。委員會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,始終把自身建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神,全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性、堅(jiān)定性。不斷完善有關(guān)工作制度,促進(jìn)了委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持集體行使職權(quán),集體決定問題,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,形成了團(tuán)結(jié)共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風(fēng)氣。重視抓好機(jī)關(guān)建設(shè),機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、存在的主要問題。

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求,委員會(huì)的一些工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新。委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作,具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),但也都有長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的經(jīng)歷,一些舊有的觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工作的要求有不合拍的地方,加之多數(shù)同志從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),理性思考和實(shí)踐探索不夠深入,因此在工作中存在依法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),思想不夠解放,知識(shí)儲(chǔ)備不足,改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力還不能滿足科學(xué)發(fā)展的需要等問題,思想觀念還不完全適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。

(二)監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn),是代表國(guó)家和人民意志進(jìn)行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督,能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,直接關(guān)系著委員會(huì)職能作用的發(fā)揮,影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向,審議監(jiān)督質(zhì)量還不高,缺乏深入分析和有針對(duì)性的建議意見,對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督查力度不夠,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)全局情況的研究特別是對(duì)金融危機(jī)不利影響的研究還不夠深入,監(jiān)督工作的針對(duì)性需要進(jìn)一步提高。調(diào)查研究是開展監(jiān)督的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問題較少的不足,一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實(shí)施一年多了,但工作中在抓住關(guān)鍵問題、圍繞一個(gè)主題、綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式開展監(jiān)督方面的實(shí)踐還不夠,在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合方面還需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。監(jiān)督法頒布后,鎮(zhèn)人大委員會(huì)的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善,一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化,審議意見的形成還需要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范,監(jiān)督情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公布亟待加強(qiáng),規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。

(三)代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好委員會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。在這方面,還有一些工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。代表培訓(xùn)方式還比較單一,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性還不強(qiáng),還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對(duì)委員會(huì)工作的參與還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,參與面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面,工作和生活在人民群眾中間,最了解群眾的意愿,是委員會(huì)了解民情、民意的橋梁和紐帶,但委員會(huì)與代表的聯(lián)系渠道還不多,聯(lián)系不夠經(jīng)常,尤其是與基層代表的聯(lián)系較少,有關(guān)的制度還沒有完全落實(shí)到位。代表集中活動(dòng)的參與率還不高,活動(dòng)的實(shí)效還不夠明顯,專題調(diào)研或視察的方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

(四)依法履職能力還需進(jìn)一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng),有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,委員會(huì)組成人員由于從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)或?qū)B毣潭炔桓?、本職工作任?wù)繁重等各種原因,存在對(duì)人大工作深入了解不夠的問題,需要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和委員會(huì)議事規(guī)則、程序,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,努力提升依法履職能力。人大機(jī)關(guān)承擔(dān)著為委員會(huì)依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì),提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期人大工作。

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞鎮(zhèn)委員會(huì)提出的積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),擴(kuò)大開發(fā)開放,推進(jìn)率先發(fā)展的工作基調(diào),全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督等各項(xiàng)工作,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。三要進(jìn)一步解放思想,根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作,使人大工作在探索中前進(jìn),在開拓中發(fā)展,在創(chuàng)新中提高,用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

(二)進(jìn)一步貫徹實(shí)施監(jiān)督法,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。首先要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前,高度關(guān)注金融危機(jī)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題,堅(jiān)持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),使人大監(jiān)督與全鎮(zhèn)工作大局緊緊相扣,與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。其次要不斷完善監(jiān)督方式,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,把聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極進(jìn)行新的探索和實(shí)踐,把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來,使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用,在深入調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上,針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,有理有據(jù)地進(jìn)行分析,提出切實(shí)可行的意見和建議,提高審議質(zhì)量,并強(qiáng)化跟蹤督查,切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出問題,促進(jìn)建立健全解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓(xùn)工作,改進(jìn)培訓(xùn)方式,根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要,有針對(duì)性安排培訓(xùn)內(nèi)容,分期分批對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)效果;要多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料,向代表通報(bào)有關(guān)工作情況,拓寬代表的知識(shí)視野,促進(jìn)代表知情知政。第二要積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新形式,不斷改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研的方式方法,增強(qiáng)代表集中活動(dòng)的實(shí)效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),組織代表積極參與委員會(huì)和各工作委員會(huì)工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表依法履職的各項(xiàng)制度,支持和促進(jìn)各級(jí)政府自覺接受代表監(jiān)督,更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件,切實(shí)發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實(shí)聯(lián)系代表制度,通過多種渠道,加強(qiáng)與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系,各工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點(diǎn)和需要確定對(duì)口聯(lián)系的鎮(zhèn)人大代表,使委員會(huì)與代表的聯(lián)系更加緊密,各項(xiàng)工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見辦理質(zhì)量的措施和辦法,明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,著力提升代表建議意見的辦理工作水平,充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提高依法履職能力和水平。一要緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委九屆次五次全會(huì)精神,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心;認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,熟悉委員會(huì)的議事規(guī)則和議事程序,努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面知識(shí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持集體行使職權(quán),依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),努力拓寬了解社情民意的渠道,充分反映人民群眾的意愿;切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局和人大工作的重點(diǎn),圍繞監(jiān)督工作議題,深入基層、深入實(shí)際,體察民情,了解民意,集中民智,善于用全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,分析問題,提出建議;繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),積極主動(dòng)地開展工作,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)一步完善委員會(huì)各項(xiàng)工作制度,及時(shí)研究制定新的工作制度,努力形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的工作機(jī)制。四要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以健全和完善制度為抓手,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,更好地為人大及其委員會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手,提供服務(wù)保障。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇七

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用,尤其是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在閉會(huì)期間的作用,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,這就要求最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子,不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容,促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善?,F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討。

(一)增強(qiáng)代表綜合素質(zhì),是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。人大代表究竟應(yīng)該具備什么樣的條件和素質(zhì),《代表法》中只是籠統(tǒng)地提出了一些規(guī)定,缺乏明確的界定及規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中不好操作,就人大代表的素質(zhì)而言,長(zhǎng)期以來,由于我們?cè)诜峙浯砻~時(shí)強(qiáng)調(diào)各種比例關(guān)系,力求照顧到方方面面、各種不同層次,從而造成一些代表文化程度不高,知政議政能力較低,制約了代表作用的發(fā)揮,為了改變這種現(xiàn)狀,提高代表素質(zhì)刻不容緩。實(shí)踐證明提高代表素質(zhì)最有效、最直接的方法就是搞好代表的培訓(xùn)工作,為此主要從以下幾個(gè)方面入手:一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn),在人代會(huì)前或集中視察時(shí)組織人大代表集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、人民代表大會(huì)制度、人大代表職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),全面系統(tǒng)地對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn),提高代表的認(rèn)識(shí)水平;二是以會(huì)代訓(xùn)開展經(jīng)常性培訓(xùn),提高代表履職能力;三是由代表小組組長(zhǎng)召集在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期進(jìn)行的分散培訓(xùn)。通過采取這些措施來提高代表的整體素質(zhì)和履職能力,促使其發(fā)揮更大更好的作用。

(二)健全聯(lián)系代表制度,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。就目前而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般有縣人大代表2-4名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表50名左右,為方便代表活動(dòng),對(duì)人大代表合理分組,設(shè)立代表小組,每個(gè)代表活動(dòng)小組設(shè)組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)人,以便加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知,我國(guó)代表制度的特點(diǎn)決定代表工作分為兩大塊:即代表在會(huì)議期間的工作和代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。某種程度上講代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)最能體現(xiàn)人民的意志,代表人民的利益。但過去一直有“代表代表,會(huì)完就了”的說法。這說明基層人大代表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷,還沒有從思想上高度認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系人大代表的重要性,更不能有效的發(fā)揮其代表作用。要改變這種狀況,就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度,不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制、新方法。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),主要采取了:一是開通“代表專線電話”,方便代表及時(shí)同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題;二是建立人大主席成員輪流接待人大代表制度,便于代表與人大主席團(tuán)成員及時(shí)溝通;三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見;四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),便于及時(shí)對(duì)小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

(三)組織代表開展視察,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。代表視察是閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動(dòng)方式,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實(shí)踐中,根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,對(duì)提高代表視察實(shí)效有著積極作用。一是對(duì)重點(diǎn)工作視察。選取重點(diǎn)工作,督促政府工作的落實(shí)。例如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般每年都要組織人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察,通過視察,對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。二是對(duì)議案建議辦理視察。依法對(duì)各方面工作提出議案、建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行視察,促進(jìn)辦理工作落實(shí)。三是采取暗訪抽查。通過事先不打招呼,了解被視察對(duì)象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開展,進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(四)認(rèn)真辦理意見建議,是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。認(rèn)真辦理代表提的建議、批評(píng)和意見是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年,我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,在督辦中注重落實(shí),使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評(píng)和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實(shí);二是明確交辦部門。建議、批評(píng)和意見涉及那個(gè)單位,什么內(nèi)容要做好登記編號(hào),明確承辦單位;三是明確答復(fù)時(shí)間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評(píng)和意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。

(一)所提議案建議質(zhì)量不高。當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對(duì)較低,致使在收集批評(píng)、意見和建議時(shí),要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個(gè)人見解,或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問題,缺乏整體觀念和大局意識(shí),并且在書寫形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。

(二)代表職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。在實(shí)際工作中,除部分人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的例行調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議等活動(dòng)外,存在人大代表的權(quán)力隨著人民代表大會(huì)的閉幕而“閉幕”情況。

(三)維護(hù)公德決心不大。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì)、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。

(二)豐富代表活動(dòng),增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。

(三)嚴(yán)格考核管理,不斷強(qiáng)化代表要求。要通過建立履職檔案、向選區(qū)選民述職等形式,加強(qiáng)代表的考核管理,使代表積極履職法定職責(zé),真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為維護(hù)人民群眾利益的代言人。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層,與群眾聯(lián)系最密切,最能了解民情,反映民意,集中民智。因此,充分發(fā)揮人大代表的作用,尤其是發(fā)揮好人大代表在閉會(huì)期間的作用,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,這就要求我們最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子,不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容,促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善?,F(xiàn)就我們xx鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討,有不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、主要作法和體會(huì)。

(一)健全和完善聯(lián)系代表制度,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。

我們xx鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表20名,鎮(zhèn)人大代表65名,為方便代表活動(dòng),我們結(jié)合實(shí)際,因地制宜,統(tǒng)籌安排,對(duì)人大代表合理分組,共分為11個(gè)代表小組,每個(gè)代表活動(dòng)小組設(shè)正、副組長(zhǎng),以便加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷,還沒有從思想上高度認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系人大代表的重要性,更不能有效的發(fā)揮其代表作用。要改變這種狀況,就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度,不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制、新方法。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們采取了:一是開通“代表專線電話”,方便代表及時(shí)同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題;二是建立正副主席、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度,便于代表于人大主席團(tuán)成員及時(shí)溝通;三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見;四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),便于及時(shí)對(duì)小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

在實(shí)際生活中所遇到的一些普遍性、臨時(shí)性的建議,并且為了使民意和民智及時(shí)得到落實(shí),要求相關(guān)部門在最短時(shí)間內(nèi)給予解決,并將處理結(jié)果及代表們的滿意度報(bào)人大主席團(tuán)。截至現(xiàn)在,人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間提出的8條建議,解決了6條。這種方法的運(yùn)用,不僅密切了人大代表同人大主席團(tuán)的聯(lián)系,而且能及時(shí)的了解民情、落實(shí)民意。同時(shí)也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用。

(二)加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表素質(zhì)是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

用。

(三)組織代表開展多種形式的視察,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。

代表視察是閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動(dòng)方式,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實(shí)踐中,根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,對(duì)提高代表視察實(shí)效有著積極作用。一是采取有針對(duì)性的集中視察,督促政府工作的落實(shí)。例如,我們每年都要組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察,通過視察,對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。二是專題視察。依法對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行視察。三是暗訪了解被視察對(duì)象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開展,進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,大大地增進(jìn)政府對(duì)民意的體察,有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(四)認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。

認(rèn)真辦理代表提的建議、批評(píng)和意見是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年,我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,在督辦中注重落實(shí),使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評(píng)和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實(shí);二是明確交辦部門。建議、批評(píng)和意見涉及那個(gè)單位,什么內(nèi)容要做好登記編號(hào),明確承辦單位;三是明確答復(fù)時(shí)間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評(píng)和意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。

二、存在問題。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提建議質(zhì)量有待提高。

當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對(duì)較低,致使在收集批評(píng)、意見和建議時(shí),要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個(gè)人見解,或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問題,缺乏整體觀念和大局意識(shí),并且在書寫形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。

(二)代表的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。

一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。

(三)代表維護(hù)公德決心不大。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì)、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。

三、對(duì)策及措施。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。

加強(qiáng)代表培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。

(二)提高人大代表的履職能力。

通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。

(三)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求人大代表。

人大代表,特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層,一言一行相當(dāng)有影響力。要通過各種培訓(xùn),采取各種措施,從根本上武裝他們的思想,提高他們的能力,使代表們真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為基層政府排解困難、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將,成為維護(hù)黨委政府形象的代言人。

總之,人大代表肩負(fù)的是人民的重托,人大代表工作做好了就是為民辦事,就是對(duì)人民負(fù)責(zé),就是以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐“三個(gè)代表”。代表工作任重道遠(yuǎn),我們?cè)谧龊卯?dāng)前工作的同時(shí),還要堅(jiān)持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑,發(fā)揮人大代表更大、更好的作用。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇九

為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,近來,對(duì)我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況,對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。

一、基本情況。

目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。

(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。

(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。

二、存在的問題。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。

(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。

(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、

對(duì)策與建議。

(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。

(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極。

總結(jié)。

各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十

班主任是學(xué)校教育工作的直接實(shí)施者,班主任隊(duì)伍的基本狀況、綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)力量等直接影響素養(yǎng)教育效果。為了了解我校班主任隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀,為教育行政部門的決策和業(yè)務(wù)部門開展教育科學(xué)討論工作供應(yīng)依據(jù),依據(jù)上級(jí)的要求,我們開展了班主任基本狀況調(diào)查討論活動(dòng)。

此項(xiàng)調(diào)查實(shí)行問卷的形式,于xx年1月10日對(duì)我校20名班主任的年齡、班主任工作年限、班級(jí)管理等狀況進(jìn)行了調(diào)查。

我校現(xiàn)共有班主任31人,其中女性班主任占100%,全校班主任平均年齡35.3歲,調(diào)查的20名班主任工作平均年限為6.5年,均為大專以上學(xué)歷,優(yōu)秀班主任為35.2%。

1、年輕化的班主任隊(duì)伍。

青年人的優(yōu)勢(shì)是精力旺盛,思維活躍,思想觀念較新,對(duì)新信息接受快。在當(dāng)前的新課程改革中,更簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、落后的班主任管理觀念;更勇于探究新的班級(jí)管理、班集體建設(shè)的方法;在新課程改革中步伐較大。但青年人身上也存在著肯定的劣勢(shì),由于缺少教育工作的閱歷,有的班主任的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),導(dǎo)致班級(jí)管理不到位,有的同志雖有新的教育理念,但由于在詳細(xì)的教育情境中缺乏的教育措施,使教育理念難以成為科學(xué)的教育行為,影響了教育效果。

2、進(jìn)入進(jìn)展期的班主任占大多數(shù)老師。

班主任進(jìn)展一般可分為三個(gè)階段:擔(dān)當(dāng)班主任的前三年,對(duì)班主任工作的內(nèi)容、方法還較為生疏為稱為初期;第四至六年,對(duì)班主任工作規(guī)律有了肯定的把握,我們稱為進(jìn)展期;第七年以后,一般的`班主任工作對(duì)自己的工作有了更深刻的理解和熟悉,工作起來較為得心應(yīng)手,是班主任工作討論漸漸形成自己的風(fēng)格時(shí)期,可以稱為成熟期。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,20位班主任中,3年以下為2人;3—5年為3人;6年以上為15人進(jìn)入成熟期,占全體班主任的75%。大量班主任進(jìn)入成熟期,預(yù)示著只要管理、培育措施科學(xué)合理,全校德育工作會(huì)扎實(shí)推動(dòng),會(huì)有更多的優(yōu)秀班主任老師脫穎而出。

3、老師學(xué)歷層次大幅度提高。

隨著老師隊(duì)伍的自然更替和培訓(xùn)進(jìn)修工作的開展,我校班主任老師的學(xué)歷層次明顯提高。

4、老師開展德育科研工作還不普遍。

教育科研是提高老師素養(yǎng)和改進(jìn)提高德育工作實(shí)效的有效措施,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,近年內(nèi)區(qū)級(jí)以上德育論文獲獎(jiǎng)老師8人,獲獎(jiǎng)老師占32.1%。德育科研上,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),除為數(shù)不多的老師參與課題討論外,學(xué)校大部分班主任老師的德育科研是空白。

面對(duì)我校學(xué)校班主任隊(duì)伍的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為提高班主任隊(duì)伍整體素養(yǎng)有以下的建議。

多年來,班主任工作力量的提高主要靠老師自身的努力,而有部門組織的、促進(jìn)班主任成長(zhǎng)的活動(dòng)明顯較少,效果不明顯。所以加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的措施之一是依據(jù)班主任的實(shí)際狀況、依據(jù)各層面老師的需要組織不同層面的培訓(xùn),優(yōu)秀班主任培訓(xùn),青年班主任培訓(xùn)。

(1)優(yōu)秀班主任的培訓(xùn)。培訓(xùn)要以教育科研力量為重點(diǎn),使他們豐富的教育教學(xué)閱歷上升到理論高度,促進(jìn)個(gè)人的班主任工作風(fēng)格的形成和成熟。

(2)連續(xù)加強(qiáng)青年班主任培訓(xùn)。針對(duì)青年班主任的思想實(shí)際和力量狀況,要連續(xù)在道德修養(yǎng)、班級(jí)常規(guī)管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)。要通過現(xiàn)代教育思想和德育理論的學(xué)習(xí)與思索,班主任樹立新的德育觀、同學(xué)觀、人才觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決當(dāng)一個(gè)好老師、做好班主任工作的信念。在人格(共性)進(jìn)展方面,青年班主任需要學(xué)會(huì)心理調(diào)整,提高自身的心理機(jī)能,開發(fā)心理潛能,同時(shí),還要提高“心育”的力量和水平。通過班級(jí)常規(guī)管理閱歷的學(xué)習(xí),提高班集體建設(shè)的力量。

(3)對(duì)學(xué)校骨干和一般班主任層,通過以校本培訓(xùn)為主的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步關(guān)心班主任提高對(duì)德育對(duì)象的了解、德育因素的把握、德育途徑方法的運(yùn)用、德育討論等力量,為其盡快成為優(yōu)秀班主任奠定良好的基礎(chǔ)。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十一

引導(dǎo)語(yǔ):健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度有利于我國(guó)又好又快發(fā)展。下面小編為大家收集和整理了人大調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家閱讀和參考。

按照xx市人大常委會(huì)調(diào)研課題安排xx縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求,近期我們對(duì)xx全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。

1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:

1、召開主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。

2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):

1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動(dòng),并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)??梢哉f,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)億元,財(cái)政總收入億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動(dòng)力,促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動(dòng)平臺(tái),發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。

全縣192431萬人,產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,并較好地發(fā)揮代表作用。

1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語(yǔ)》等講課,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,縣人大設(shè)立站,還專門為代表編印了《人大代表手冊(cè)》,方便代表掌握知識(shí)和履職參考。

2、開展代表專項(xiàng)活動(dòng)。

結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé),建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng):如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門,解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動(dòng),東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng),岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動(dòng)周活動(dòng),長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng),衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次,充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。

3、開展代表接待選民日活動(dòng)。

去年七月份起,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民,要求代表傾聽群眾呼聲,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),掌握第一手民情資料,撰寫好代表議案建議。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè),人大工作有所評(píng)價(jià)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面:

1、在制度建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度,主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席,代表小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé),建立了“五簿一冊(cè)另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃,年終有總結(jié),規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。

2、在作風(fēng)建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職,加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作,廉潔自律方面都沒有問題。

3、在陣地建設(shè)上,東沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家,掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》和人大宣傳之窗,使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況,人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。

二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足。

調(diào)研中我們感覺到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不足。

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分,各級(jí)各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作,但目前各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異,因而工作績(jī)效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對(duì)重大事項(xiàng)、重要會(huì)議,不提交人大主席團(tuán)討論。

如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次,達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球,利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本。

按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),會(huì)上xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從xx年開始,我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。

年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,評(píng)優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展12次代表評(píng)議“七站八所”工作。

個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到67次。三是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。

在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國(guó)、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:

1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;。

3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無法開展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。

綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:

一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決。

二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。

三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。

總之,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國(guó)家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十二

20xx年4月25日、26日,縣x科教文衛(wèi)和文史委員會(huì)組織部分委員,在副主席的帶領(lǐng)下,對(duì)我縣名師、名班主任和名校長(zhǎng)培育狀況開展了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組一行在實(shí)地察看了李xx(學(xué)校語(yǔ)文)名師工作室、xx(高中語(yǔ)文)名師工作室、xx(學(xué)前教育)名師工作室、xx(學(xué)校數(shù)學(xué))名師工作室以及xx名校長(zhǎng)工作室狀況后,與縣教體局及各名師、名校長(zhǎng)、名班主任等相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開了座談會(huì),聽取了縣教體局關(guān)于我縣“三名”培育工作狀況的總體匯報(bào),就其中存在的問題及對(duì)策建議進(jìn)行了爭(zhēng)論溝通?,F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下:

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡進(jìn)展、構(gòu)建人民滿足教育,我縣建立了一批名師、名班主任和名校長(zhǎng)(簡(jiǎn)稱“三名”)工作室。

目前,全縣共有23個(gè)“三名”工作室,涉及三個(gè)類型(校長(zhǎng)、班主任、學(xué)科老師),5個(gè)學(xué)段(學(xué)前教育、學(xué)校、學(xué)校、高中、職教),12個(gè)學(xué)科。工作室分別在本校和有關(guān)學(xué)校掛牌。通過定期開展教育教學(xué)討論和學(xué)術(shù)活動(dòng),“三名”工作室成員理論素養(yǎng)和實(shí)踐閱歷得到有效提升,其中3名領(lǐng)銜人被評(píng)為正高級(jí)職稱(且均為省特級(jí)老師)、2名領(lǐng)銜人被評(píng)為“江淮好學(xué)科名師”或“江淮好學(xué)科名師提名獎(jiǎng)”、1名領(lǐng)銜人被評(píng)為“合肥市優(yōu)秀校長(zhǎng)”、1名領(lǐng)銜人被評(píng)為“合肥市拔尖人才”,11名學(xué)員被評(píng)為“肥西縣拔尖人才”,10名領(lǐng)銜人被推舉位為“第三批合肥市學(xué)科帶頭人”、142名工作室成員被推舉為“第三批合肥市骨干老師”,占推舉人數(shù)的78.5%。“三名”工作室結(jié)合送培送教,面對(duì)全縣老師開展培訓(xùn)、研修和觀摩活動(dòng),在我縣創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)模式、深厚教研氛圍方面起到了引領(lǐng)示范作用,對(duì)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了樂觀的推動(dòng)作用。

1、思想重視程度不夠?!叭备鞴ぷ魇以陬I(lǐng)銜人所在學(xué)校和相關(guān)涉及學(xué)校掛牌,領(lǐng)銜人及工作室成員都是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干,均擔(dān)當(dāng)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和主要工作。而部分學(xué)校對(duì)于“三名”工作室,尤其是名師和名班主任工作室的重視程度不夠,成員老師在工作室工作和學(xué)校工作有沖突。另外,我縣“三名”工作室是一個(gè)松散型的討論組織,活動(dòng)開展無縣教體局相關(guān)文件硬性要求,工作室活動(dòng)的持續(xù)綻開缺乏長(zhǎng)久的組織支持力度,有的學(xué)校怕影響正常教學(xué)而不支持非成員老師參與名師工作室的.活動(dòng),導(dǎo)致工作室輻射引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

2、經(jīng)費(fèi)投入不夠?!叭惫ぷ魇胰隇橐粋€(gè)周期,一個(gè)周期由縣教體局賜予10萬元工作經(jīng)費(fèi)。隨著工作室成員增加,現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不能支持工作室活動(dòng)開展。例如,多個(gè)名師工作室反映缺少必要的辦公用品和活動(dòng)器材(如筆記本電腦、數(shù)碼攝像機(jī)和打印機(jī)等),導(dǎo)致老師在活動(dòng)中無法錄課;工作室缺少和市內(nèi)、省外溝通學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),不能有效提高工作室成員專業(yè)學(xué)問。和合肥市區(qū)相比,市屬學(xué)?!叭惫ぷ魇遥话?個(gè)工作室只有人員6人左右,而我縣一個(gè)工作室人員多達(dá)20—30人,領(lǐng)銜人工作量大,團(tuán)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。同時(shí),在調(diào)研的過程中,有些成員反映,縣內(nèi)送培送教過程中一些非工作室成員老師假如要參與活動(dòng),因無文件規(guī)定等緣由,不能報(bào)銷產(chǎn)生的差旅費(fèi)。

3、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)。由于“三名”工作室成員取得的成果不納入老師其在學(xué)校的工作考核,在評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定時(shí)不能享受優(yōu)先考慮,僅憑工作室成員熱忱進(jìn)行。對(duì)其他非成員老師吸引力不夠,參與工作室活動(dòng)樂觀性不高。

1、加強(qiáng)組織保障,健全體制機(jī)制。建立以教體局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的“三名”培育工作組,依據(jù)培育規(guī)劃的要求,制定相應(yīng)的配套政策,為名師培育搭建平臺(tái)。各工作室所在學(xué)校要著眼于大局、全局,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,適當(dāng)調(diào)減工作室成員校內(nèi)的非教學(xué)工作任務(wù),為名師、名班主任、名校長(zhǎng)培育創(chuàng)設(shè)良好的條件和環(huán)境,全力支持“三名”工作室相關(guān)工作順當(dāng)進(jìn)行。根據(jù)育用結(jié)合原則,各名師領(lǐng)銜人要根據(jù)縣教體局局統(tǒng)一支配,樂觀擔(dān)當(dāng)我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村老師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村老師支持方案項(xiàng)目和教育志愿服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)有的每個(gè)工作室應(yīng)吸納至少3-4名偏遠(yuǎn)地區(qū)老師,作為名師人選的幫攜對(duì)象。同時(shí),應(yīng)在我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)置不同階段不同學(xué)科名師工作室,指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)青年老師的專業(yè)成長(zhǎng)與進(jìn)展,促進(jìn)我縣教育均衡進(jìn)展。

2、加大財(cái)政投入,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大財(cái)政投入,依據(jù)每個(gè)工作室參加老師的數(shù)量和工作實(shí)效,比照市區(qū)(每個(gè)工作室不超過10名老師、三年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20萬元)并略低于市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)支配工作室經(jīng)費(fèi),根據(jù)一個(gè)周期(三年)15萬元-30萬元,作為工作室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及成員進(jìn)修、研討、溝通等。同時(shí),縣教育局在開展老師專項(xiàng)高級(jí)別培訓(xùn)時(shí),應(yīng)向工作室成員老師傾斜,并充分發(fā)揮工作室領(lǐng)銜人及其成員在縣內(nèi)老師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)研討等活動(dòng)中的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)我縣老師隊(duì)伍的專業(yè)成長(zhǎng)。

3、加大監(jiān)督考核,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定并公布培育過程性考核指標(biāo)和結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn),“三名”工作室領(lǐng)銜人及成員應(yīng)依據(jù)考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確進(jìn)展目標(biāo),細(xì)化年度任務(wù),制定年度方案,撰寫年度總結(jié)。建立“三名”人選成長(zhǎng)檔案,開展過程評(píng)估。對(duì)達(dá)不到過程評(píng)估要求的進(jìn)行業(yè)務(wù)約談,并關(guān)心制定改進(jìn)措施。過程評(píng)估成果作為屆滿認(rèn)定的重要依據(jù),并與工作室經(jīng)費(fèi)額度掛鉤,同時(shí)將成果納入老師職稱評(píng)定、年終推優(yōu)、職位晉升優(yōu)先考慮范圍或作為加分項(xiàng),鼓舞全縣老師樂觀參加“三名”工作室活動(dòng)。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十三

???? 在多年班主任工作中,我總結(jié)出班主任工作的“三怕”:一怕性子急,沖動(dòng)發(fā)脾氣;二怕馬馬虎虎,工作不仔細(xì);三怕思想疙瘩解不開,心情受壓抑。

一怕性子急,沖動(dòng)發(fā)脾氣。急性子做不好班主任工作,因?yàn)榻虝耸羌?xì)活,需要的是耐心。如果遇事不冷靜,一時(shí)沖動(dòng),由著性子,容易把事情搞得一團(tuán)糟。如果事事發(fā)脾氣,自以為是,獨(dú)斷專行,容易傷害學(xué)生的自尊心、自信心,一些學(xué)生甚至?xí)捌乒拮悠扑ぁ?,從此走下坡路。由于每一位學(xué)生的社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境、教育條件、本人努力的程度以及身心狀況的不同,造成了學(xué)生之間的差異。班主任老師應(yīng)該看到每一個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無二的世界,每一個(gè)學(xué)生都有著自己的興趣愛好和特長(zhǎng)志趣,要想使每一個(gè)學(xué)生都得到全面發(fā)展,就必須充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),取得學(xué)生的信任和配合,而不能靠使性子、發(fā)脾氣。

二怕馬馬虎虎,工作不仔細(xì)。德國(guó)詩(shī)人海涅曾寫道:“每一個(gè)人就是一個(gè)世界,這個(gè)世界是隨他而生,隨他而滅的?!苯處熕鎸?duì)的不是一個(gè)或幾個(gè)“世界”,而是幾十個(gè)甚至上百個(gè)“世界”。教師的任務(wù)就是認(rèn)識(shí)并熟悉這些“世界”,培養(yǎng)并發(fā)展這些“世界”。因此,教師需要做大量深入細(xì)致的'工作,如果工作馬馬虎虎,摸不清學(xué)生的底,號(hào)不準(zhǔn)學(xué)生的脈,別說因材施教,就是正確的評(píng)價(jià)學(xué)生也是極其困難的。如果只憑班主任的權(quán)威去制約學(xué)生,很容易挫傷學(xué)生的自信心,或使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理,或養(yǎng)成學(xué)生盲目聽從的奴隸人格。因此,教師的心要比媽媽的心還細(xì)才行。(本文由(

)大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)提供)

三怕思想疙瘩解不開,心情受壓抑。人生在世,不如意的事常有,教師自然也不例外。但教師不論在什么時(shí)候從事什么活動(dòng)都必須意識(shí)到“我是教師”,從而自覺地把自己置于“教育者先受教育”的位置上,在正確分析和判斷教育情境的基礎(chǔ)上,有效地調(diào)節(jié)和控制自己的心理和行為,使心理與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng),保持心理平衡,以便較好地完成教書育人的任務(wù)。如果不注意心理調(diào)適,將自己的不良情緒帶到教室,把自己的怒火發(fā)泄到學(xué)生身上,就會(huì)嚴(yán)重影響教育教學(xué)效果,甚至敗壞自己在學(xué)生心目中的形象,疏遠(yuǎn)師生關(guān)系,造成無可挽回的后果。因此,作為人類靈魂工程師的教師,特別是班主任,必須努力提高自己的心理調(diào)適能力,不斷凈化自己的靈魂,天天都以愉悅的心境、微笑的面容、飽滿的熱情走進(jìn)教室,面對(duì)學(xué)生,以心換心,教學(xué)相長(zhǎng)。

當(dāng)然,教育是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)性的工作,教師要不斷地完善自我,只有當(dāng)你不斷致力于自我教育的時(shí)候,你才能教育別人。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十四

隨著xx城市化建設(shè)的快速推進(jìn),街道工作逐漸成為基層工作的主戰(zhàn)場(chǎng),街道人大工作則逐步成為基層人大工作不可或缺的重要組成部分。如何加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作,已成為各級(jí)黨委、人大面臨的一個(gè)重要而緊迫的課題。近日,xx街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和機(jī)關(guān)干部通過座談?dòng)懻摗柧碚{(diào)查等形式對(duì)街道入大代表組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、街道人大的組織機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置及人員配備情況。

xx街道人大工委目前配備兩人,其中主任一名(兼任其他職務(wù)),秘書一名(兼職),街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有縣人大代表5人其中街道機(jī)關(guān)代表2人,基層代表3人。

二、街道人大組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因。

街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于推進(jìn)街道、村(社區(qū))建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:

(一)街道人大工作機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不夠明確。

從編制上看,街道辦各站所都有相應(yīng)的編制進(jìn)行工作保障,而街道人大工委只有主任一人,配備的人大秘書幾乎都是兼職人員,這樣也就形成了人們常說的“一塊牌子,一個(gè)印子”、“一個(gè)大孩子,帶著一個(gè)小孩子”的尷尬局面。特別是工委辦公室,沒有專職辦事人員,人大工委主任成了“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。街道人大與各方面關(guān)系尚未理順,街道人大是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),接受縣人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象普遍存在,在一些具體工作的運(yùn)作上面臨不少困難,實(shí)際難以操作。如街道辦事處年度財(cái)政預(yù)決算的審議、重大事項(xiàng)監(jiān)督、決定等問題都較難操作。

(二)街道人大工委作用發(fā)揮一定程度上受到限制。街道人大工委只是縣人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。從工作上看,街道人大工委還只局限于聯(lián)系代表、組織代表開展形式上視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng),完成縣人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng),其他方面工作開展得并不多。同時(shí),由于街道人大工委性質(zhì)、地位和作用尚未得到人民群眾,包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和認(rèn)可,這樣易造成街道人大工作思路不清、工作乏力。

(三)活動(dòng)組織難,效果不夠明顯。由于街道人大工委只是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)代表的有效管理,平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏使命感,履職意識(shí)不強(qiáng),活動(dòng)主動(dòng)性不夠,致使街道人大工委開展代表活動(dòng)較難。與此同時(shí),受各種原因限制,基層人大代表履職能力有待進(jìn)一步提高。有的代表文化水平不高,不能提出高質(zhì)量的議案和建議,開展活動(dòng)時(shí)人云亦云、隨聲附和,缺乏獨(dú)到見解和理性分析,參政議政能力薄弱,使得街道人大工委組織開展的活動(dòng)收效不明顯。

三、完善人大組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)意見建議。

上級(jí)人大要進(jìn)一步明確街道人大工作機(jī)構(gòu)的法律地位,建立健全必要的組織機(jī)構(gòu),在立法條件基本成熟的時(shí)候,明確規(guī)定街道人大的性質(zhì)、地位、具體職權(quán)、履行職權(quán)的程序、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作制度等,使街道人大工作沿著法治化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。建議街道人大工委在設(shè)一名主任的同時(shí),至少設(shè)一名副主任兼辦公室主任,并設(shè)置人大工委委員,可由3-5人組成。在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí),建議上級(jí)人大進(jìn)一步明確街道人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十五

按照xx市人大常委會(huì)調(diào)研課題安排xx縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求,近期我們對(duì)xx全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:

1、召開主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。

2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):

1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動(dòng),并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)??梢哉f,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,財(cái)政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動(dòng)力,促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動(dòng)平臺(tái),發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。

全縣192431萬人,產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,并較好地發(fā)揮代表作用。

1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語(yǔ)》等講課,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,縣人大設(shè)立網(wǎng)站,還專門為代表編印了《人大代表手冊(cè)》,方便代表掌握知識(shí)和履職參考。

2、開展代表專項(xiàng)活動(dòng)。

結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé),建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng):如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門,解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動(dòng),東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng),岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動(dòng)周活動(dòng),長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng),衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次,充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。

3、開展代表接待選民日活動(dòng)。

去年七月份起,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民,要求代表傾聽群眾呼聲,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),掌握第一手民情資料,撰寫好代表議案建議。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè),人大工作有所評(píng)價(jià)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面:

1、在制度建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度,主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席,代表小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé),建立了“五簿一冊(cè)另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃,年終有總結(jié),規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。

2、在作風(fēng)建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職,加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作,廉潔自律方面都沒有問題。

3、在陣地建設(shè)上,東沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家,掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》和人大宣傳之窗,使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況,人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。

二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足。

調(diào)研中我們感覺到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不足。

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分,各級(jí)各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作,但目前各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異,因而工作績(jī)效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對(duì)重大事項(xiàng)、重要會(huì)議,不提交人大主席團(tuán)討論。

如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次,達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球,利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十六

在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天,報(bào)告十分的重要,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的優(yōu)秀班主任工作調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。

班主任是學(xué)校教育工作的直接實(shí)施者,班主任隊(duì)伍的基本狀況、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等直接影響素質(zhì)教育效果。為了了解我校班主任隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀,為教育行政部門的決策和業(yè)務(wù)部門開展教育科學(xué)研究工作提供依據(jù),根據(jù)上級(jí)的要求,我們開展了班主任基本情況調(diào)查研究活動(dòng)。

此項(xiàng)調(diào)查采取問卷的形式,于xx年1月10日對(duì)我校20名班主任的年齡、班主任工作年限、班級(jí)管理等情況進(jìn)行了調(diào)查。

我?,F(xiàn)共有班主任31人,其中女性班主任占100%,全校班主任平均年齡35.3歲,調(diào)查的20名班主任工作平均年限為6.5年,均為大專以上學(xué)歷,優(yōu)秀班主任為35.2%。

1、年輕化的班主任隊(duì)伍

青年人的優(yōu)勢(shì)是精力旺盛,思維活躍,思想觀念較新,對(duì)新信息接受快。在當(dāng)前的新課程改革中,更容易轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、落后的班主任管理觀念;更勇于探索新的班級(jí)管理、班集體建設(shè)的方法;在新課程改革中步子較大。但青年人身上也存在著一定的劣勢(shì),由于缺少教育工作的.經(jīng)驗(yàn),有的班主任的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),導(dǎo)致班級(jí)管理不到位,有的同志雖有新的教育理念,但由于在具體的教育情境中缺乏的教育措施,使教育理念難以成為科學(xué)的教育行為,影響了教育效果。

2、進(jìn)入發(fā)展期的班主任占大多數(shù)教師

班主任發(fā)展一般可分為三個(gè)階段:擔(dān)任班主任的前三年,對(duì)班主任工作的內(nèi)容、方法還較為生疏為稱為初期;第四至六年,對(duì)班主任工作規(guī)律有了一定的把握,我們稱為發(fā)展期;第七年以后,一般的班主任工作對(duì)自己的工作有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí),工作起來較為得心應(yīng)手,是班主任工作研究逐漸形成自己的風(fēng)格時(shí)期,可以稱為成熟期。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,20位班主任中,3年以下為2人;3-5年為3人;6年以上為15人進(jìn)入成熟期,占全體班主任的75%。大量班主任進(jìn)入成熟期,預(yù)示著只要管理、培養(yǎng)措施科學(xué)合理,全校德育工作會(huì)扎實(shí)推進(jìn),會(huì)有更多的優(yōu)秀班主任教師脫穎而出。

3、教師學(xué)歷層次大幅度提高

隨著教師隊(duì)伍的自然更替和培訓(xùn)進(jìn)修工作的開展,我校班主任教師的學(xué)歷層次明顯提高。今年的本科率為15.6%,大專以上學(xué)歷達(dá)到76.2%,越來越多的人進(jìn)修本科課程。學(xué)歷提高的重要優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)科學(xué)文化水平得到提高以及系統(tǒng)的教育理論知識(shí)得到增強(qiáng),這使做好班主任工作有了比較好的知識(shí)背景,為今后教育質(zhì)量的提高,奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、教師開展德育科研工作還不普遍

教育科研是提高教師素質(zhì)和改進(jìn)提高德育工作實(shí)效的有效措施,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,近年內(nèi)區(qū)級(jí)以上德育論文獲獎(jiǎng)教師8人,獲獎(jiǎng)教師占32.1%。德育科研上,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),除為數(shù)不多的老師參加課題研究外,學(xué)校大部分班主任教師的德育科研是空白。

面對(duì)我校小學(xué)班主任隊(duì)伍的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為提高班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)有以下幾方面的建議。

1、注重開展采取分層培訓(xùn)活動(dòng)

(1)優(yōu)秀班主任的培訓(xùn)。培訓(xùn)要以教育科研能力為重點(diǎn),使他們豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度,促進(jìn)個(gè)人的班主任工作風(fēng)格的形成和成熟。

(2)繼續(xù)加強(qiáng)青年班主任培訓(xùn)。針對(duì)青年班主任的思想實(shí)際和能力狀況,要繼續(xù)在道德修養(yǎng)、班級(jí)常規(guī)管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)。要通過現(xiàn)代教育思想和德育理論的學(xué)習(xí)與思考,班主任樹立新的德育觀、學(xué)生觀、人才觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定當(dāng)一個(gè)好老師、做好班主任工作的信念。在人格(個(gè)性)發(fā)展方面,青年班主任需要學(xué)會(huì)心理調(diào)節(jié),提高自身的心理機(jī)能,開發(fā)心理潛能,同時(shí),還要提高“心育”的能力和水平。通過班級(jí)常規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),提高班集體建設(shè)的能力。

(3)對(duì)學(xué)校骨干和一般班主任層,通過以校本培訓(xùn)為主的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步幫助班主任提高對(duì)德育對(duì)象的了解、德育因素的把握、德育途徑方法的運(yùn)用、德育研究等能力,為其盡快成為優(yōu)秀班主任奠定良好的基礎(chǔ)。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十七

20xx年4月25日、26日,縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會(huì)組織部分委員,在副主席的帶領(lǐng)下,對(duì)我縣名師、名班主任和名校長(zhǎng)培育情況開展了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組一行在實(shí)地察看了李xx(小學(xué)語(yǔ)文)名師工作室、xx(高中語(yǔ)文)名師工作室、xx(學(xué)前教育)名師工作室、xxx(初中數(shù)學(xué))名師工作室以及xx名校長(zhǎng)工作室情況后,與縣教體局及各名師、名校長(zhǎng)、名班主任等相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開了座談會(huì),聽取了縣教體局關(guān)于我縣“三名”培育工作情況的總體匯報(bào),就其中存在的問題及對(duì)策建議進(jìn)行了討論交流?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、構(gòu)建人民滿意教育,我縣建立了一批名師、名班主任和名校長(zhǎng)(簡(jiǎn)稱“三名”)工作室。目前,全縣共有23個(gè)“三名”工作室,涉及三個(gè)類型(校長(zhǎng)、班主任、學(xué)科教師),5個(gè)學(xué)段(學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中、職教),12個(gè)學(xué)科。工作室分別在本校和有關(guān)學(xué)校掛牌。通過定期開展教育教學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動(dòng),“三名”工作室成員理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到有效提升,其中3名領(lǐng)銜人被評(píng)為正高級(jí)職稱(且均為省特級(jí)教師)、2名領(lǐng)銜人被評(píng)為“江淮好學(xué)科名師”或“江淮好學(xué)科名師提名獎(jiǎng)”、1名領(lǐng)銜人被評(píng)為“合肥市優(yōu)秀校長(zhǎng)”、1名領(lǐng)銜人被評(píng)為“合肥市拔尖人才”,11名學(xué)員被評(píng)為“肥西縣拔尖人才”,10名領(lǐng)銜人被推薦位為“第三批合肥市學(xué)科帶頭人”、142名工作室成員被推薦為“第三批合肥市骨干教師”,占推薦人數(shù)的78.5%。“三名”工作室結(jié)合送培送教,面向全縣教師開展培訓(xùn)、研修和觀摩活動(dòng),在我縣創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)模式、濃厚教研氛圍方面起到了引領(lǐng)示范作用,對(duì)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了積極的推動(dòng)作用。

1、思想重視程度不夠?!叭备鞴ぷ魇以陬I(lǐng)銜人所在學(xué)校和相關(guān)涉及學(xué)校掛牌,領(lǐng)銜人及工作室成員都是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干,均承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和主要工作。而部分學(xué)校對(duì)于“三名”工作室,尤其是名師和名班主任工作室的重視程度不夠,成員教師在工作室工作和學(xué)校工作有沖突。另外,我縣“三名”工作室是一個(gè)松散型的研究組織,活動(dòng)開展無縣教體局相關(guān)文件硬性要求,工作室活動(dòng)的持續(xù)展開缺乏持久的組織支持力度,有的學(xué)校怕影響正常教學(xué)而不支持非成員教師參加名師工作室的活動(dòng),導(dǎo)致工作室輻射引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

2、經(jīng)費(fèi)投入不夠?!叭惫ぷ魇胰隇橐粋€(gè)周期,一個(gè)周期由縣教體局給予10萬元工作經(jīng)費(fèi)。隨著工作室成員增加,現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不能支持工作室活動(dòng)開展。例如,多個(gè)名師工作室反映缺少必要的辦公用品和活動(dòng)器材(如筆記本電腦、數(shù)碼攝像機(jī)和打印機(jī)等),導(dǎo)致教師在活動(dòng)中無法錄課;工作室缺少和市內(nèi)、省外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),不能有效提高工作室成員專業(yè)知識(shí)。和合肥市區(qū)相比,市屬學(xué)?!叭惫ぷ魇?,一般1個(gè)工作室只有人員6人左右,而我縣一個(gè)工作室人員多達(dá)20—30人,領(lǐng)銜人工作量大,團(tuán)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。同時(shí),在調(diào)研的過程中,有些成員反映,縣內(nèi)送培送教過程中一些非工作室成員教師如果要參加活動(dòng),因無文件規(guī)定等原因,不能報(bào)銷產(chǎn)生的差旅費(fèi)。

3、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)。因?yàn)椤叭惫ぷ魇页蓡T取得的成績(jī)不納入教師其在學(xué)校的工作考核,在評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定時(shí)不能享受優(yōu)先考慮,僅憑工作室成員熱情進(jìn)行。對(duì)其他非成員教師吸引力不夠,參加工作室活動(dòng)積極性不高。

1、加強(qiáng)組織保障,健全體制機(jī)制。建立以教體局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的“三名”培育工作組,根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃的要求,制定相應(yīng)的配套政策,為名師培養(yǎng)搭建平臺(tái)。各工作室所在學(xué)校要著眼于大局、全局,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,適當(dāng)調(diào)減工作室成員校內(nèi)的非教學(xué)工作任務(wù),為名師、名班主任、名校長(zhǎng)培育創(chuàng)設(shè)良好的條件和環(huán)境,全力支持“三名”工作室相關(guān)工作順利進(jìn)行。按照育用結(jié)合原則,各名師領(lǐng)銜人要按照縣教體局局統(tǒng)一安排,積極承擔(dān)我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃項(xiàng)目和教育志愿服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)有的每個(gè)工作室應(yīng)吸納至少3-4名偏遠(yuǎn)地區(qū)教師,作為名師人選的幫攜對(duì)象。同時(shí),應(yīng)在我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)置不同階段不同學(xué)科名師工作室,指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)青年教師的專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展,促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。

2、加大財(cái)政投入,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大財(cái)政投入,根據(jù)每個(gè)工作室參與教師的數(shù)量和工作實(shí)效,比照市區(qū)(每個(gè)工作室不超過10名教師、三年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20萬元)并略低于市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)安排工作室經(jīng)費(fèi),按照一個(gè)周期(三年)15萬元-30萬元,作為工作室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及成員進(jìn)修、研討、交流等。同時(shí),縣教育局在開展教師專項(xiàng)高級(jí)別培訓(xùn)時(shí),應(yīng)向工作室成員教師傾斜,并充分發(fā)揮工作室領(lǐng)銜人及其成員在縣內(nèi)教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)研討等活動(dòng)中的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)我縣教師隊(duì)伍的專業(yè)成長(zhǎng)。

3、加大監(jiān)督考核,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定并公布培養(yǎng)過程性考核指標(biāo)和結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn),“三名”工作室領(lǐng)銜人及成員應(yīng)依據(jù)考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確發(fā)展目標(biāo),細(xì)化年度任務(wù),制定年度計(jì)劃,撰寫年度總結(jié)。建立“三名”人選成長(zhǎng)檔案,開展過程評(píng)估。對(duì)達(dá)不到過程評(píng)估要求的進(jìn)行業(yè)務(wù)約談,并幫助制定改進(jìn)措施。過程評(píng)估成績(jī)作為屆滿認(rèn)定的重要依據(jù),并與工作室經(jīng)費(fèi)額度掛鉤,同時(shí)將成績(jī)納入教師職稱評(píng)定、年終推優(yōu)、職位晉升優(yōu)先考慮范圍或作為加分項(xiàng),鼓勵(lì)全縣教師積極參與“三名”工作室活動(dòng)。

人大主任調(diào)研報(bào)告篇十八

20xx年4月25日、26日,縣x科教文衛(wèi)和文史委員會(huì)組織部分委員,在副主席的帶領(lǐng)下,對(duì)我縣名師、名班主任和名校長(zhǎng)培育情況開展了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組一行在實(shí)地察看了李xx(小學(xué)語(yǔ)文)名師工作室、xx(高中語(yǔ)文)名師工作室、xx(學(xué)前教育)名師工作室、xx(初中數(shù)學(xué))名師工作室以及xx名校長(zhǎng)工作室情況后,與縣教體局及各名師、名校長(zhǎng)、名班主任等相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開了座談會(huì),聽取了縣教體局關(guān)于我縣“三名”培育工作情況的總體匯報(bào),就其中存在的問題及對(duì)策建議進(jìn)行了討論交流?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、構(gòu)建人民滿意教育,我縣建立了一批名師、名班主任和名校長(zhǎng)(簡(jiǎn)稱“三名”)工作室。目前,全縣共有23個(gè)“三名”工作室,涉及三個(gè)類型(校長(zhǎng)、班主任、學(xué)科教師),5個(gè)學(xué)段(學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中、職教),12個(gè)學(xué)科。工作室分別在本校和有關(guān)學(xué)校掛牌。通過定期開展教育教學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動(dòng),“三名”工作室成員理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到有效提升,其中3名領(lǐng)銜人被評(píng)為正高級(jí)職稱(且均為省特級(jí)教師)、2名領(lǐng)銜人被評(píng)為“江淮好學(xué)科名師”或“江淮好學(xué)科名師提名獎(jiǎng)”、1名領(lǐng)銜人被評(píng)為“合肥市優(yōu)秀校長(zhǎng)”、1名領(lǐng)銜人被評(píng)為“合肥市拔尖人才”,11名學(xué)員被評(píng)為“肥西縣拔尖人才”,10名領(lǐng)銜人被推薦位為“第三批合肥市學(xué)科帶頭人”、142名工作室成員被推薦為“第三批合肥市骨干教師”,占推薦人數(shù)的78.5%?!叭惫ぷ魇医Y(jié)合送培送教,面向全縣教師開展培訓(xùn)、研修和觀摩活動(dòng),在我縣創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)模式、濃厚教研氛圍方面起到了引領(lǐng)示范作用,對(duì)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了積極的推動(dòng)作用。

1、思想重視程度不夠。“三名”各工作室在領(lǐng)銜人所在學(xué)校和相關(guān)涉及學(xué)校掛牌,領(lǐng)銜人及工作室成員都是學(xué)校的`業(yè)務(wù)骨干,均承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和主要工作。而部分學(xué)校對(duì)于“三名”工作室,尤其是名師和名班主任工作室的重視程度不夠,成員教師在工作室工作和學(xué)校工作有沖突。另外,我縣“三名”工作室是一個(gè)松散型的研究組織,活動(dòng)開展無縣教體局相關(guān)文件硬性要求,工作室活動(dòng)的持續(xù)展開缺乏持久的組織支持力度,有的學(xué)校怕影響正常教學(xué)而不支持非成員教師參加名師工作室的活動(dòng),導(dǎo)致工作室輻射引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

2、經(jīng)費(fèi)投入不夠。“三名”工作室三年為一個(gè)周期,一個(gè)周期由縣教體局給予10萬元工作經(jīng)費(fèi)。隨著工作室成員增加,現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不能支持工作室活動(dòng)開展。例如,多個(gè)名師工作室反映缺少必要的辦公用品和活動(dòng)器材(如筆記本電腦、數(shù)碼攝像機(jī)和打印機(jī)等),導(dǎo)致教師在活動(dòng)中無法錄課;工作室缺少和市內(nèi)、省外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),不能有效提高工作室成員專業(yè)知識(shí)。和合肥市區(qū)相比,市屬學(xué)校“三名”工作室,一般1個(gè)工作室只有人員6人左右,而我縣一個(gè)工作室人員多達(dá)20—30人,領(lǐng)銜人工作量大,團(tuán)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。同時(shí),在調(diào)研的過程中,有些成員反映,縣內(nèi)送培送教過程中一些非工作室成員教師如果要參加活動(dòng),因無文件規(guī)定等原因,不能報(bào)銷產(chǎn)生的差旅費(fèi)。

3、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)。因?yàn)椤叭惫ぷ魇页蓡T取得的成績(jī)不納入教師其在學(xué)校的工作考核,在評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定時(shí)不能享受優(yōu)先考慮,僅憑工作室成員熱情進(jìn)行。對(duì)其他非成員教師吸引力不夠,參加工作室活動(dòng)積極性不高。

1、加強(qiáng)組織保障,健全體制機(jī)制。建立以教體局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的“三名”培育工作組,根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃的要求,制定相應(yīng)的配套政策,為名師培養(yǎng)搭建平臺(tái)。各工作室所在學(xué)校要著眼于大局、全局,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,適當(dāng)調(diào)減工作室成員校內(nèi)的非教學(xué)工作任務(wù),為名師、名班主任、名校長(zhǎng)培育創(chuàng)設(shè)良好的條件和環(huán)境,全力支持“三名”工作室相關(guān)工作順利進(jìn)行。按照育用結(jié)合原則,各名師領(lǐng)銜人要按照縣教體局局統(tǒng)一安排,積極承擔(dān)我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃項(xiàng)目和教育志愿服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)有的每個(gè)工作室應(yīng)吸納至少3-4名偏遠(yuǎn)地區(qū)教師,作為名師人選的幫攜對(duì)象。同時(shí),應(yīng)在我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)置不同階段不同學(xué)科名師工作室,指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)青年教師的專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展,促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。

2、加大財(cái)政投入,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大財(cái)政投入,根據(jù)每個(gè)工作室參與教師的數(shù)量和工作實(shí)效,比照市區(qū)(每個(gè)工作室不超過10名教師、三年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20萬元)并略低于市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)安排工作室經(jīng)費(fèi),按照一個(gè)周期(三年)15萬元-30萬元,作為工作室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及成員進(jìn)修、研討、交流等。同時(shí),縣教育局在開展教師專項(xiàng)高級(jí)別培訓(xùn)時(shí),應(yīng)向工作室成員教師傾斜,并充分發(fā)揮工作室領(lǐng)銜人及其成員在縣內(nèi)教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)研討等活動(dòng)中的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)我縣教師隊(duì)伍的專業(yè)成長(zhǎng)。

3、加大監(jiān)督考核,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定并公布培養(yǎng)過程性考核指標(biāo)和結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn),“三名”工作室領(lǐng)銜人及成員應(yīng)依據(jù)考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確發(fā)展目標(biāo),細(xì)化年度任務(wù),制定年度計(jì)劃,撰寫年度總結(jié)。建立“三名”人選成長(zhǎng)檔案,開展過程評(píng)估。對(duì)達(dá)不到過程評(píng)估要求的進(jìn)行業(yè)務(wù)約談,并幫助制定改進(jìn)措施。過程評(píng)估成績(jī)作為屆滿認(rèn)定的重要依據(jù),并與工作室經(jīng)費(fèi)額度掛鉤,同時(shí)將成績(jī)納入教師職稱評(píng)定、年終推優(yōu)、職位晉升優(yōu)先考慮范圍或作為加分項(xiàng),鼓勵(lì)全縣教師積極參與“三名”工作室活動(dòng)。

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