老年工作會議上的講話精神（實用19篇）

總結(jié)可以讓我們更加有條理地了解自己的工作和生活狀態(tài)，找到提高的空間?？偨Y(jié)時應(yīng)以事實為依據(jù)，以理性的態(tài)度進行分析和總結(jié)。推薦一些關(guān)于時間管理的總結(jié)文章，希望能幫助大家更好地利用時間和提高工作效率。

老年工作會議上的講話精神篇一

同志們：

本次會議，是團xx屆二中全會之后召開的第一次共青團權(quán)益工作會議。這次權(quán)益工作會議是在一個很有意義的時間節(jié)點上召開的：今年可以說是共青團權(quán)益工作制度化運作20周年。在1989年，黨中央下發(fā)了12號文件《關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導的通知》，明確了工青婦組織“在維護全國人民總體利益的同時，更好地維護各自代表的群眾的具體利益”的職責。這份文件為共青團開展維護青少年合法權(quán)益工作提供了政策依據(jù)。從此之后，我國的青少年立法和青少年權(quán)益保護工作進入了制度化發(fā)展的軌道。

陸昊同志和團中央書記處高度重視維護青少年權(quán)益工作，專門聽取權(quán)益工作匯報，并提出了一系列要求。今天上午，陸昊同志又出席會議并在講話中高度概括了共青團權(quán)益工作的重要成就和工作方式，深入論述了共青團權(quán)益工作的重要地位和本質(zhì)特征，深刻闡述了對共青團權(quán)益工作的重大思考和重要原則，提出了做好共青團權(quán)益工作的重要方向和具體要求。希望同志們認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

會議期間，大家緊緊圍繞會議主題，認真學習陸昊同志講話精神，就新形勢下如何推進共青團權(quán)益工作，維護青少年合法權(quán)益，進行了深入研究和熱烈討論。在同志們的發(fā)言和討論中，我深切感受到大家長期以來所作的努力和取得的成果，聽了以后很受啟發(fā)。

20xx年，在全團上下的不懈努力下，共青團權(quán)益工作取得了可喜的進展。一是各級團組織抓住新修訂的《未成年人保護法》施行一周年和全國人大組織未保法執(zhí)法檢查的契機，在廣泛開展未保法宣傳活動的同時，積極推動、協(xié)助同級人大修訂未成年人保護地方性法規(guī)，很多地方已完成了修訂工作。二是各地團組織廣泛開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，通過邀請人大代表、政協(xié)委員圍繞青少年權(quán)益問題開展集中調(diào)研等形式，反映青少年普遍性利益訴求。在此基礎(chǔ)上，全團按照團中央的統(tǒng)一部署，圍繞促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主題，在各級“兩會”特別是全國和省級“兩會”上提出提案議案，產(chǎn)生了積極的反響。三是繼續(xù)推進12355青少年服務(wù)臺試點工作，在一些城市開通12355熱線，建立呼叫中心，形成了一定規(guī)模的青少年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在四川地震災(zāi)區(qū)青少年心理康復援助等工作中發(fā)揮了積極作用。四是繼續(xù)實施“未成年人保護行動”和“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”，積極推進未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作。召開了兩次中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組會議，總結(jié)了工作經(jīng)驗，進行了工作部署。開展第六屆全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評選活動。聯(lián)合有關(guān)研究機構(gòu)圍繞青少年網(wǎng)絡(luò)傷害、青少年事務(wù)社會工作等課題開展調(diào)研。上述成績的取得，離不開各級黨委政府和社會各方面的關(guān)心支持，離不開各級團干部特別是權(quán)益戰(zhàn)線全體同志的共同努力。借此機會，我代表陸昊同志和團中央書記處向在場的同志們并通過你們向為共青團權(quán)益工作付出辛勤勞動的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我結(jié)合學習陸昊同志關(guān)于共青團權(quán)益工作的一系列重要指示和今天上午的講話精神，就新形勢下共青團權(quán)益工作談幾點意見，供同志們參考。

一、當前共青團權(quán)益工作的基本思路。

當前共青團權(quán)益工作的基本思路已經(jīng)明確，即陸昊同志提出的“三個結(jié)合，一個制度性安排”。共青團權(quán)益工作具有很強的專業(yè)性、政治性和政策性，我認為，做好新時期共青團權(quán)益工作，需要到共青團權(quán)益工作20xx年的發(fā)展過程中尋找脈絡(luò)和啟示。用哲學上的話講，如果我們解決不了從哪里來的問題，就不可能回答到哪里去的問題。所以，我想首先梳理一下20xx年來共青團權(quán)益工作思想的演變過程，再談?wù)剬Ξ斍肮睬鄨F權(quán)益工作基本思路的理解和認識。

我認為，共青團權(quán)益工作思想在20xx年中經(jīng)歷了三次階段性發(fā)展。第一次，在對權(quán)益概念的理解上，實現(xiàn)了從“整體利益”向“具體權(quán)益”的突破。大家知道，在建國后很長一段時間中，我們強調(diào)得比較多的是人民群眾的整體利益，不怎么講各個社會群體由于其獨特性所形成的具體利益。在這樣的背景下，維護青少年權(quán)益自然不可能進入共青團的職能序列。這一情況在1988年發(fā)生了改變。在這一年，團中央出臺了《關(guān)于共青團體制改革的基本設(shè)想》，首次提出了團的“社會職能”的概念，并將其列入團的基本職能。而“代表和維護青少年的具體利益”正是共青團的三大社會職能之一。這一突破意味著青少年群體的利益不再被籠統(tǒng)地包含于人民群眾的整體利益之中，得到了充分重視，開啟了青少年維權(quán)工作的新征程。第二次，在對工作路徑的探索上，實現(xiàn)了從“全面推進”向“重點突破”的轉(zhuǎn)變。大家如果對比1988年的《關(guān)于共青團體制改革的基本設(shè)想》和1998年的《共青團工作跨世紀發(fā)展綱要》這兩份文件中關(guān)于“權(quán)益工作”的表述，就會發(fā)現(xiàn)，十年間最大的變化在工作路徑上面。1988年的文件列出了七條維護青年利益的具體路徑，從改善物質(zhì)生活到提高科學文化素質(zhì)，基本涵蓋了青年生活的各個領(lǐng)域。而1998年的文件則緊扣“依法維權(quán)”的主線，列出了三條與貫徹落實法律法規(guī)、保障青少年法定權(quán)利密切相關(guān)的具體路徑。十年前后對比，我們可以看到，工作路徑明顯呈現(xiàn)出從“全面推進”向“重點突破”的轉(zhuǎn)變。第三次，在對工作地位的認識上，實現(xiàn)了從“工作項目”向“基本職能”的提升。進入新世紀以來，共青團權(quán)益工作思想最大的變革是，權(quán)益工作從“服務(wù)青年”的工作板塊中分離出來，成為與組織青年、引導青年、服務(wù)青年相并列的四項基本職能之一。這一變革對共青團權(quán)益工作的長遠發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義。目前，有少數(shù)同志還沒有完全領(lǐng)會中央領(lǐng)導關(guān)于團的四項基本職能的深遠考慮，模糊地認為“維權(quán)工作”與“服務(wù)工作”差不多，區(qū)別不大。持有這一認識的同志沒有看到“維權(quán)工作”的本質(zhì)特征，更沒有看到“維權(quán)工作”獨特的運行機制。與其他基本職能相比，“維權(quán)工作”有著三個顯著特征，特殊性很強：一是權(quán)力來源不同，主要來自國家立法系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的授權(quán)。二是工作界限不同，重點突出對青少年法定的七項重點權(quán)益的保護。三是運行方式不同，呈現(xiàn)出法定化、程序化、專業(yè)化的特點。

團xx大以來，在陸昊同志的領(lǐng)導下，共青團權(quán)益工作取得了新的發(fā)展。我認為，其中最突出也最重要的成果就是陸昊同志提出的“要注重把維護青少年合法權(quán)益與引導青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排”，即“三個結(jié)合，一個制度性安排”的工作思路。這一思路既是對實踐經(jīng)驗的高度總結(jié)，也是對當前權(quán)益工作新情況、新挑戰(zhàn)的科學回答。下面，我就“三個結(jié)合，一個制度性安排”的思路談一些認識和理解，和大家交流。

第一，思路提出，要注重把維護青少年合法權(quán)益與引導青年有序政治參與結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重發(fā)展型維權(quán)。與發(fā)展型維權(quán)對應(yīng)的是生存型維權(quán)。聯(lián)合國《里斯本宣言》界定，生存型維權(quán)是指對青少年在人身健康、日常生活等方面最基本權(quán)利的保護，是青少年權(quán)益保護工作的底線。大家知道，改革開放以來，市場經(jīng)濟的取向加速了我國同質(zhì)性、整體性社會的解體，我國正在出現(xiàn)公民社會的空間和元素。盡管目前我國還沒有成型的公民社會，但公民社會的主體意識、平等意識、自由意識正在廣泛地影響著各個社會階層。特別是隨著80后、90后青少年群體的日益成長，當代青少年的權(quán)益需求發(fā)生了顯著變化，其突出特點是主體意識強烈，更加注重自身價值的實現(xiàn)，已不再滿足于對傳統(tǒng)的“生存型權(quán)益”的維護，對公共參與、職業(yè)發(fā)展等對其社會化進程有著支持作用的“發(fā)展型權(quán)益”提出了較高要求。因此，可以說，“注重把維護青少年合法權(quán)益與引導青年有序政治參與結(jié)合起來”比較準確地把握了工作對象方面的新變化。

第二，思路提出，要注重把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重普遍性維權(quán)。大家知道，無論是馬克思主義理論還是西方經(jīng)濟學，都揭示出利益關(guān)系是人類社會的本質(zhì)關(guān)系。馬克思曾經(jīng)指出“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會群體的利益格局發(fā)生了重大而深刻的變化：利益主體由單一化走向多元化，利益關(guān)系由同質(zhì)化走向差異化，利益實現(xiàn)由行政化走向市場化。作為黨的青年組織，共青團要正確處理“個案維權(quán)”和“普遍維權(quán)”的關(guān)系，更加關(guān)注青少年的普遍性權(quán)益問題。這是因為如果我們沒有爭取到絕大多數(shù)青年群眾，即使個別戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗打得再漂亮，我們也沒有做好自己的工作。當然，更加關(guān)注普遍性權(quán)益問題并不意味著放棄對個案的關(guān)注，而是要通過個案維權(quán)，積極探索普遍性需求，總結(jié)共性規(guī)律，擴大工作的覆蓋面和影響力。因此，可以說，“注重把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來”比較準確地把握了工作領(lǐng)域方面的新變化。

第三，思路提出，要注重把代表和反映青少年普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來。這個結(jié)合，要求我們更加注重程序性維權(quán)。程序正義是實現(xiàn)社會和諧過程中最具有普適性和公信力的方式。組織學認為，在結(jié)構(gòu)化的社會環(huán)境中，能否代表和聯(lián)系某一部分社會群體，是衡量一個現(xiàn)代政治組織存在必要性的重要標準。對以“群眾團體”為屬性的共青團組織來說，如果喪失了青年群眾基礎(chǔ)，也就失去了自己“安身立命”的根本。具體就權(quán)益工作來講，在當前社會利益格局深刻變動、青少年流動分布結(jié)構(gòu)深刻變化的情況下，我們?nèi)绾尾拍芸茖W地代表和維護青少年合法權(quán)益是一個充滿挑戰(zhàn)的新課題。比如，青年群體利益的同質(zhì)化程度大大下降，青年利益需求的群體差、時間差、地域差在顯著增強，我們不能奢望也不可能僅僅用一、兩個平臺或載體就能覆蓋和影響廣大青少年。再比如，在一些特殊的情形下，權(quán)益維護出現(xiàn)了“零和博弈”，即利益主體之間的訴求相互沖突，滿足一方，就必定損害另一方。在這種情況下，如果能夠在統(tǒng)一的法律規(guī)范下，大家按照相同的程序步驟協(xié)調(diào)爭端，才是最理性的選擇。因此，可以說，“注重把代表和反映青少年普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來”比較準確地把握了工作路徑方面的新變化。

第四，思路提出，要探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。這一思路，要求我們更加注重制度性維權(quán)。在長期的工作實踐中，團的權(quán)益工作形成了很多好的經(jīng)驗和做法，取得了重大成就，積累了一些優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。但從實際情況看，這些存量資產(chǎn)向制度成果轉(zhuǎn)化的比例還不高。此外，由于很多行政部門的職能中都包含著“維護青少年合法權(quán)益”的內(nèi)容，對這方面的工作重視程度也越來越高，工作發(fā)展很快。而共青團由于制度性資源相對缺乏，在“維權(quán)領(lǐng)域”面臨著地位下降、角色邊緣化的競爭壓力。在這樣的背景下，我們必須認識到，制度性安排具有更普遍、更廣泛的意義，可以支持共青團持續(xù)穩(wěn)定有效地發(fā)揮作用，更好地為黨做好青年群眾工作。因此，可以說，“探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排”比較準確地把握了工作模式方面的新變化。

綜上所述，我們可以看出，“三個結(jié)合，一個制度性安排”的指導思路，涵蓋了“工作對象”、“工作領(lǐng)域”和“工作路徑”這三個層層遞進的邏輯層次，同時，也從將實踐成果升華為制度成果、強化工作保障的角度對新時期維權(quán)工作提出了新要求。整個思路邏輯清晰、體系完備，具有很強的針對性和可操作性。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。

今年權(quán)益工作的總體要求是貫徹《共青團工作五年綱要》的部署，落實“三個結(jié)合，一個制度性安排”的思路，努力在一些領(lǐng)域和項目上取得新的突破。有關(guān)具體工作在《20xx年共青團權(quán)益工作要點》中已講得很清楚。這里，我想強調(diào)以下幾項重點工作。

1.要抓好法律法規(guī)的完善和落實。

制定和落實有關(guān)法律法規(guī)是做好共青團權(quán)益工作的根本保障，也是我們長期開展青少年維權(quán)工作的重要成就和經(jīng)驗。我們要著重抓好以下三個方面的工作。

一是要推動有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。要建立和加強與人大、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，通過開展聯(lián)合調(diào)研、執(zhí)法檢查、社會監(jiān)督等方式，了解法律法規(guī)的落實情況，了解和推動解決落實過程中的困難和問題，努力把惠及青少年的法律法規(guī)落到實處。同時，各地團組織要積極推動《未成年人保護法》地方配套法規(guī)的修訂工作;抓住《預防未成年人犯罪法》頒布十周年的契機，大力推動《預防未成年人犯罪法》地方配套法規(guī)的制定和修訂，并結(jié)合本地經(jīng)濟社會和青少年事業(yè)發(fā)展實際，推動其它地方性法規(guī)的出臺，力爭在法規(guī)修訂、制定或出臺的過程中，為共青團組織開展維護青少年權(quán)益工作創(chuàng)造更好條件。

二是要參與研究制定涉及青少年利益的法律法規(guī)。通過開展立法研究、提出立法建議、制定法案草稿等方式，主動向人大和黨政部門提出意見和建議，推動青少年立法和解決涉及青少年利益的重要問題，進一步優(yōu)化青少年健康成長的法制環(huán)境。各地在這方面需要團中央提供支持的，要及時提出來，我們將積極予以配合。

三是要加強法制宣傳教育。法制宣傳教育是一項經(jīng)常性工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)新形式，把娛樂性、時尚性、參與性和教育性結(jié)合起來，增強針對性和實效性。今年《預防未成年人犯罪法》10周年的宣傳活動要努力體現(xiàn)以上要求。

2.要探索建立制度性安排。

探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排，標志著共青團權(quán)益工作從短期應(yīng)對性措施向長期制度性建設(shè)方向的轉(zhuǎn)變。我們要著重抓好以下三個方面工作。

一是要建立完善共青團與人大代表、政協(xié)委員的溝通交流制度。這一溝通交流制度是共青團引導青年實現(xiàn)有序參與的創(chuàng)造性成果，為廣大青年與國家權(quán)力機關(guān)、參政議政機構(gòu)之間的交流搭建了平臺。建立溝通交流制度，關(guān)鍵是要解決好“聽”和“說”的機制。在“聽”的方面，我們要發(fā)揮團的組織優(yōu)勢，直接聽取各類青年群體的訴求;也可以通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)研等活動來了解、掌握青年訴求;還可以通過社會有關(guān)機構(gòu)了解青年需求。在“說”的方面，團組織要發(fā)出權(quán)威性的聲音，要集中力量、集中聲音、集中行動。要特別注意發(fā)揮各級政協(xié)中共青團、青聯(lián)界別的組織化平臺和力量。

二是要為“兩法”的貫徹落實提供制度化平臺。解決這一問題的關(guān)鍵是加強各級綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室和未成年人保護委員會辦公室建設(shè)。要指導和支持各地“兩辦”建立和完善有關(guān)制度，加強成員單位之間的聯(lián)系與合作。要修訂考核辦法，改進考核方式，把年底一次性考核與全年過程性考核結(jié)合起來，把全團性項目考核與區(qū)域性項目考核結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來。今年，團中央將安排省級預防辦主任進行年中述職。要積極探索發(fā)揮預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組成員單位職能作用的有效機制，建立專項督察制度，建立集中整治與日常預防相結(jié)合的工作機制。今年適當時候，團中央將聯(lián)合有關(guān)部委對文化市場、執(zhí)行和完善未成年人司法制度、中小學安全教育和權(quán)益保護、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等工作開展專項督察。

三是要制度化地引導青年有序政治參與。引導青年的有序政治參與，最關(guān)鍵的是使已有的合法、有效、制度化的參與渠道能夠為青少年所知、所用。目前，我國青年在公共參與過程中存在著六個“并存”的特點，即在參與狀況上，高公共責任感與低實際參與率并存;在參與動機上，權(quán)利意識與現(xiàn)實考慮并存;在參與條件上，主觀制約與客觀制約并存;在參與效果上，工具性功能、發(fā)展性功能與穩(wěn)定/均衡性功能并存;在參與定位上，政治現(xiàn)代化取向與政治社會化取向并存;在參與趨勢上，內(nèi)部動力與外部限制并存。面對這種情況，我們要尊重青年的自主意識和參與愿望，通過制度框架內(nèi)的安排，引導青年變“單一式參與”為“復合式參與”，即引導青年有序地參與國家和社會公共事務(wù)多個層面的政治生活，而不僅僅是擁擠在某一層級的“票決式”選舉中。比如，通過引導青年參與所在村的“村民議事機構(gòu)”、所在社區(qū)的各類議事組織等途徑，把青年的參與熱情和社會責任感轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。

3.要進一步加強載體建設(shè)。

載體，是推進工作的有效途徑。下一步要重點抓好以下四個方面。

一是要深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動?！懊鎸γ妗被顒邮枪睬鄨F引導青年有序政治參與的有效方式，是共青團代表和維護青少年合法權(quán)益的重要舉措。在活動中，我們要注意把握以下幾點。第一，名稱上要統(tǒng)一。我們的活動是“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”，而不是“人大代表、政協(xié)委員和青少年面對面”。兩者的區(qū)別在于，我們是堅持通過共青團組織來收集青少年普遍性的利益需求，由共青團來反映和呼吁。因此，名稱上一定要統(tǒng)一。第二，時間上要統(tǒng)一。要在各級“兩會”召開前夕，集中開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，與人大代表、政協(xié)委員交流共青團維護青少年合法權(quán)益的意見、建議，通過他們向“兩會”提出議案、提案;爭取在各級“兩會”上的大會發(fā)言、分組討論等環(huán)節(jié)，表達青少年普遍性的利益訴求。第三，主題上要統(tǒng)一。各地團組織要按照團中央的統(tǒng)一部署，圍繞同一個主題，完成好規(guī)定動作。當然，各省在堅決完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，還可以有自己的自選動作。在今年年初的“面對面”活動中，絕大多數(shù)團省委的開展情況是好的，體現(xiàn)出了共青團組織的全局意識和整體合力。同時，對“面對面”活動中青少年反映比較集中的普遍性利益訴求，要繼續(xù)跟進了解并做好相關(guān)工作。要通過邀請代表委員專題調(diào)研、集中視察青少年工作等，推動“面對面”活動經(jīng)常性開展，形成常態(tài)化機制。要加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。第四，準備上要提前。各省(區(qū)、市)團委要認真總結(jié)今年開展“面對面”活動的經(jīng)驗，查找存在的問題并研究制訂改進措施，在積極籌備省級“面對面”活動的同時，指導地市級團委做好各項準備工作，為明年活動順利成功打下堅實基礎(chǔ)。

二是要積極推進12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。12355青少年服務(wù)臺是共青團權(quán)益工作的重要載體，也是收集青少年權(quán)益訴求的重要渠道。下一步，12355青少年服務(wù)臺建設(shè)要重點抓好三件事。一要總結(jié)試點經(jīng)驗。從第一批試點的情況看，目前還很難說已經(jīng)形成了相對清晰的發(fā)展模式，多數(shù)服務(wù)臺還處在以提供心理咨詢和法律援助為主要功能的熱線的階段，在經(jīng)費支持、后臺服務(wù)能力、數(shù)據(jù)匯總分析等方面還面臨很多困難。各試點地區(qū)要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，遵循積極穩(wěn)妥、因地制宜、量力而行、循序漸進的原則，立足本地實際，努力提升服務(wù)臺的運行水平和服務(wù)能力。二要強化核心功能。在建設(shè)和發(fā)展初期，不要盲目追求服務(wù)項目、功能上的多元化，應(yīng)找準自身比較優(yōu)勢，選準工作重點和突破口，逐步培育自己的核心能力。要圍繞青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康教育、公共參與等權(quán)益需求，做好信息咨詢、知識介紹、心理疏導、法律援助等工作。同時，要特別注重提高服務(wù)臺收集青少年普遍性權(quán)益訴求的能力，加強對典型案例的跟進、分析和服務(wù)臺工作數(shù)據(jù)與情況的統(tǒng)計匯總等工作。三要加強人員培訓。加強工作人員的招募和培訓工作，推行法律、心理專業(yè)志愿者注冊制度，做好集中培訓和網(wǎng)絡(luò)培訓等工作。同時，要著眼于探索12355服務(wù)臺向網(wǎng)絡(luò)的延伸，注重加強對網(wǎng)絡(luò)工作人員的培訓和培養(yǎng)，為未來發(fā)展做好準備。

三是要繼續(xù)開展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動。一要拓展領(lǐng)域，主動向與青少年學習教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康等方面需求密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，推動人大、政協(xié)和更多的黨政機關(guān)以及“兩新”組織參與到創(chuàng)建活動中來。二要創(chuàng)新方式，針對各部門工作中涉及青少年的重要問題和青少年反映強烈的權(quán)益問題，推動各級維權(quán)崗積極探索具有時代特點、適應(yīng)青少年需求的司法和行政執(zhí)法模式，開展經(jīng)常性維權(quán)服務(wù)。三要規(guī)范管理。在實踐中完善創(chuàng)建標準，建立健全考核、培訓等配套制度，引導創(chuàng)建活動的良性發(fā)展。今年，團中央將聯(lián)合高法、高檢就貫徹落實《全國創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動管理辦法》的情況開展專項督導檢查，進一步推動創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設(shè)。

四是要深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。當前，青少年犯罪已經(jīng)成為各方高度關(guān)注的一個突出問題。目前，青少年犯罪呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：一是從數(shù)量上看，青少年違法犯罪的總量將高位穩(wěn)定運行。在短時間內(nèi)，犯罪總量將難以出現(xiàn)顯著下降，但上升態(tài)勢會逐漸平穩(wěn)，增速將逐步趨緩。二是從范圍上看，青少年違法犯罪將保持擴散態(tài)勢。隨著大眾傳媒的進一步發(fā)展，人口流動的進一步加劇，城鄉(xiāng)一體化進程的進一步提速，很多種類的“城市犯罪”將向中西部地區(qū)農(nóng)村擴散，目前農(nóng)村地區(qū)不斷攀升的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪就印證了這一趨勢。三是從種類上看，青少年違法犯罪的新類型將不斷出現(xiàn)。隨著當代青少年生活形態(tài)和知識技能的多樣化，其違法犯罪的載體和手段也在不斷變化，正在不斷誕生新的違法犯罪形式，其中有些形式在法律上尚屬空白。在下一階段，我們要繼續(xù)扎實推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，以實施重點項目為支撐，以解決重點問題為途徑，以服務(wù)重點群體為關(guān)鍵，以完善體制機制為保障，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導，政府主管，人大監(jiān)督，有關(guān)部門和司法機關(guān)各司其職，學校、社會團體、家庭和人民群眾廣泛參與的預防青少年違法犯罪工作體系。這一方面的工作要點已經(jīng)通過文件下發(fā)，我在這里就不多講了。

4.要注重加強工作研究。

加強維權(quán)工作研究，需要做好以下幾個層次的工作。一是信息收集。行政學上有句名言，叫做“信息的邊界就是權(quán)力的邊界”，這句話對我們拓寬權(quán)益工作的信息渠道很有啟示。如果沒有有效的聯(lián)系青年的渠道，沒有暢通的信息傳輸渠道，我們的權(quán)益工作就成為“空中樓閣”。我們應(yīng)充分發(fā)揮團的組織體系的作用，通過各級共青團、青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊等組織廣泛接觸青少年群體、深入了解青少年需求;充分發(fā)揮青年社團和各類青年組織的作用，通過加強對他們的指導和聯(lián)系，以他們?yōu)榇翱谑占⒘私馇嗌倌甑臋?quán)益需求;充分發(fā)揮12355服務(wù)臺、青年中心、青少年宮等青少年活動陣地的作用，廣泛聽取青少年權(quán)益方面的愿望和需求;充分發(fā)揮研究機構(gòu)、調(diào)查機構(gòu)的作用，借助“外腦”，為我所用;充分發(fā)揮大眾傳媒特別是新型傳媒的作用，密切關(guān)注、跟蹤了解大眾媒體和社會輿論所反映的涉及青少年權(quán)益問題的典型案例。在網(wǎng)絡(luò)時代和3g時代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)和手機是青年最喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)方式，他們樂意也善于通過網(wǎng)絡(luò)和手機短信等表達自己的權(quán)益訴求?？梢哉f，在互聯(lián)網(wǎng)及其衍生領(lǐng)域中，蘊含著當代青年利益訴求的絕大多數(shù)密碼，做好了這一領(lǐng)域的信息收集工作，我們就能更加廣泛和快捷地了解和把握青少年的群體利益訴求。二是研究提煉。要在廣泛收集青少年利益訴求的基礎(chǔ)上，深入研究分析，匯總提煉出青少年普遍性的利益訴求。比如，12355青少年服務(wù)平臺下一步要強化的一項重要功能就是收集分析青少年的普遍性利益訴求。在研究過程中，要善于整合借助各方面力量，分析研究青少年利益訴求分布的動態(tài)和特點，提出可行的建議，形成有說服力的研究成果。三是成果應(yīng)用。要重視“成果轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)，確保研究成果能夠及時、順暢地轉(zhuǎn)化為推動工作的現(xiàn)實力量。比如，可以把研究成果轉(zhuǎn)化為“兩會”上的提案議案。比如，對涉及青少年權(quán)益的重要問題，我們可以通過內(nèi)參、專題報告等形式向黨政部門反映。再比如，可以以研究報告、信息專報、情況匯報、參考意見等形式，向社會和各有關(guān)職能部門發(fā)布或報送有關(guān)青少年普遍性權(quán)益問題的具體研究成果，引起他們的關(guān)注，爭取他們的支持，從而實現(xiàn)“理論研究”與“工作實踐”的良性互動。

三、做好共青團權(quán)益工作的具體要求。

今后一個時期權(quán)益工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。在此，我提四點要求。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。維護青少年權(quán)益工作是共青團一項極富時代色彩的職能，是一項政治性和政策性都很強的工作。首先，維護青少年權(quán)益工作是黨的政治理論創(chuàng)新發(fā)展在青少年工作領(lǐng)域的體現(xiàn)，是黨賦予共青團的四項職能之一，充分體現(xiàn)了黨對新時期共青團工作的新要求和新期待。其次，維護青少年權(quán)益是共青團工作的重要領(lǐng)域，事關(guān)共青團履行根本職責和基本職能的質(zhì)量和水平。第三，維護青少年權(quán)益是廣大青少年的共同要求和熱切期望，是共青團為黨做好青年群眾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是共青團鞏固自身社會基礎(chǔ)、證明自身存在價值的重要方式。多年來，經(jīng)過各級團組織和團干部的艱苦努力，共青團權(quán)益工作取得了很大的成績，但我們要清醒地看到，與黨的期望相比，與團中央書記處的要求相比，與青少年的需求相比，我們的工作還有較大的差距，還存在著一些亟待改進的問題，比如，面對青少年日趨多樣化的權(quán)益需求，我們的維權(quán)供給能力明顯不足。比如，面對青少年群體的普遍性利益需求，我們?nèi)狈τ行У男畔⑹占溃狈煽康臄?shù)據(jù)統(tǒng)計和定量分析。再比如，面對分散的維權(quán)工作資源，我們的工作體制仍然停留在簡單匯總的層面上，有力度、有深度的協(xié)調(diào)工作不足。這些問題的存在，有些是客觀環(huán)境所致，有些則是主觀原因，主要是認識不到位，部分省級和地市級團組織不重視權(quán)益工作，不注重研究工作，機構(gòu)設(shè)置和干部配備不到位，嚴重制約了工作開展;部分團干部存在著畏難情緒，工作不主動、不投入，遇到矛盾和困難繞著走，遇到工作任務(wù)拖著辦，長此以往，不僅會耽誤工作，也會影響自己成長。如果我們不重視和改進這些問題，維權(quán)工作有可能會成為共青團履行根本職責和基本職能的短板，拖全團的后腿，同時，也自然拖住了自己成長發(fā)展的步伐。的確，維護青少年權(quán)益是一項開拓性很強的工作，面對很多困難和挑戰(zhàn)。但是，凡事都是辯證的，困難也是提高自身能力的“磨刀石”。我認為，與其他領(lǐng)域的團干部相比，我們的一個重要優(yōu)勢可能就是有更多的機會和壓力來迎接挑戰(zhàn)。因此，從一定意義上講，權(quán)益工作就是鍛煉我們工作能力和職業(yè)精神的重要平臺。希望各省級和地市級團委切實把思想統(tǒng)一到黨的要求和全團部署上來，把維護青少年權(quán)益擺上重要位置，認真研究工作方案，迅速作出工作部署，健全完善工作機構(gòu)，配齊配強工作力量，以堅定的信心和昂揚的姿態(tài)，奮發(fā)進取，攻堅克難，推動共青團權(quán)益工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

2.突出重點，務(wù)求實效。多年來，我們根據(jù)形勢和任務(wù)要求，培育出很多優(yōu)勢工作項目，打造出眾多品牌。但面對基層工作力量的不足、工作資源的緊張和青年需求的變化，我們應(yīng)著眼于打造支柱項目，通過科學評估和統(tǒng)籌規(guī)劃，實施項目整合，提高工作項目的關(guān)聯(lián)度和工作的集約化水平，努力打造以品牌為核心的權(quán)益工作產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高權(quán)益工作的整體性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。同時，要堅持求真務(wù)實，不貪大、不求多、不冒進，撲下身子，埋頭苦干，堅持做到不搞形式主義、不搞短期行為、不搞虛假成績，把全力以赴和量力而行結(jié)合起來，扎扎實實地辦事，辦成事，務(wù)求工作實效。

3.重心下移，服務(wù)基層。盡管權(quán)益工作是一項全團性工作，但在團的不同層級上，該項工作的側(cè)重和具體體現(xiàn)都有所不同。從全團的維權(quán)工作體系來看，基層團組織處在共青團與青年的邊界上，直接面對著廣大青少年，承擔的任務(wù)和發(fā)揮的作用最直接、最具體、最關(guān)鍵。但同時，基層團組織的工作力量卻最薄弱，工作資源最匱乏，遇到的問題和困難也最集中。我們要堅持重心下移，牢固樹立“基層第一”的思想，始終把重心放在基層，多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠的工作，確保維權(quán)工作落到實處、取得實效。首先，要進行資源傾斜。我們都知道，越是到基層，條件越艱苦，資源越匱乏，工作也越難開展。因此，關(guān)心基層、服務(wù)基層就要切實體現(xiàn)在為基層整合資源、輸入能量上，真正把工作重心下移到基層，把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層維權(quán)工作不斷注入新的活力。再次，要提供政策支持。政策具有重要的先導功能和保障作用。在爭取政策支持、優(yōu)化政策環(huán)境方面，省級團委和市(地)團委比基層團委擁有大得多的優(yōu)勢和能力，而政策在基層的實施相對省級和市(地)級來說，又具有更大的邊際效益。我們要積極爭取黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視和支持，努力為基層維權(quán)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。最后，要實施項目帶動。要針對基層維權(quán)工作實際，注重項目扶持和帶動，把配置了工作資源的項目以打包的形式交給基層團組織去做，使基層團組織維權(quán)工作上有具體抓手和發(fā)展支點，增強工作的能力和活力。

4.著眼長遠，穩(wěn)步推進。共青團權(quán)益工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，需要樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以“干事業(yè)”的胸懷來籌劃和推進。各級團組織在工作過程中，要善于把握規(guī)律，抓住本質(zhì)，不斷增強工作的前瞻性、科學性和針對性。要著眼于共青團權(quán)益保護工作的長遠發(fā)展，客觀分析青少年群體的新特點新變化，深刻認識權(quán)益工作的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，始終保持一股鉆勁，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極探索，推動工作在創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。要擺正心態(tài)，循序漸進、持之以恒，既看到已有的成績，也看到亟待深入探討和解決的難題，科學把握節(jié)奏，堅持有所為有所不為。要加強調(diào)查研究，圍繞本質(zhì)目標，針對工作中存在的一些突出問題，按照陸昊同志的要求，采用實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，努力提高調(diào)查研究的信度和效度。各團省委要確定三到五個具有普遍性意義的重大調(diào)研課題，5月10日前匯總到團中央權(quán)益部。然后，在充分溝通的基礎(chǔ)上，全團確定兩到三個重點課題開展中長期的調(diào)研工作，同時，各省也可以結(jié)合實際再確定一些自選課題，共同努力把調(diào)查研究這項工作做好。

同志們，當前共青團權(quán)益工作任務(wù)重、難題多、責任大。讓我們以本次會議為新的起點，求實創(chuàng)新，埋頭苦干，努力推動共青團權(quán)益事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

老年工作會議上的講話精神篇二

同志們：

這次表彰大會是由市委、市政府研究決定召開的。剛才，會上對近三年來在老年工作和關(guān)心下一代工作中做出突出成績的先進集體和先進個人進行了表彰，主任匯報了近幾年來老年工作情況，部署了今后的工作任務(wù)，我完全贊同。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向多年來從事老年人事業(yè)的老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我就今后的老年工作講幾點意見。

目前，我國60歲以上的老年人已超過人口總數(shù)的11%，已經(jīng)步入老齡社會，隨著人民生活水平的改善，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和計劃生育政策的實施，老年人在人口中的比例將進一步增加。我市老年人總數(shù)已達36,000多名，占全市總?cè)丝诘?4%，大大超過了全國的平均數(shù)。黨的xx大報告中就已經(jīng)把老齡人口比重的上升作為一個重要問題，擺上了議事日程。這足以說明，老齡問題是個具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，必須引起我們足夠的重視。

老齡工作是市委、市政府的重要工作之一，做好老齡工作是貫徹黨的宗旨，踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，各部門、各單位領(lǐng)導要高度重視，并認真研究老年工作中的新情況、新問題，貫徹執(zhí)行“黨政主導、社會支持、全民參與”的老齡工作方針，真正做到重視老年工作，支持關(guān)心老年工作，并在條件允許的前提下向老年工作傾斜。

我市老年人工作委員會和各類老年組織，在市委、市政府的領(lǐng)導下，組織和帶領(lǐng)全市廣大老年人，圍繞全市中心工作，做了大量卓越有成效地工作，取得了顯著成績。各位老同志在各自的工作崗位上辛苦工作了多年，如今又為老年事業(yè)發(fā)揮余熱，為培養(yǎng)接班人貢獻力量，這種無私奉獻的精神值得敬佩。你們用自己的實際行動，在踐行“三個代表”重要思想中走在了前列，市委、市政府感謝你們。隨著人口老齡化進程的加快，老年工作的地位和作用將越來越明顯，作為群眾性組織，任重而道遠，希望你們在今后的工作中繼續(xù)努力，做出新的貢獻。

二、在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中，充分發(fā)揮老年組織的作用。

構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央的重要戰(zhàn)略舉措，各老年組織，要認真學習中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合實際找準位置，充分挖掘老年人潛力優(yōu)勢，積極探索，勇于實踐，在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮老年組織的作用，為我市的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)再立新功。

老同志們在長期工作、生活中積累了寶貴的知識和經(jīng)驗，是我們黨和國家的寶貴財富。各老年組織要充分調(diào)動這些財富的潛力優(yōu)勢，動員全市廣大老年人積極參與到構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中。積極配合市委、市政府的領(lǐng)導，發(fā)動全市的老干部、老科技工作者及老企業(yè)家們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟建設(shè)獻計獻策，多出主意，多想辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老工委要在培養(yǎng)新型農(nóng)民，推廣先進科學技術(shù)，整治村容村貌及建設(shè)模范衛(wèi)生村活動中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村貢獻自己的力量。

三、要進一步抓好關(guān)心下一代工作。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過老同志們的辛苦工作，我市的關(guān)心下一代工作取得了很好的成績，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗，連續(xù)多次被省、州評為先進集體。今后，我市的關(guān)心下一代工作要繼續(xù)抓好隔代教育。抓好隔代教育是我市關(guān)工委根據(jù)我市實際情況提出的，經(jīng)過幾年的努力，取得了很好的成效。隔代教育已經(jīng)成為我市關(guān)工委工作的一項“品牌工程”，受到省、州有關(guān)部門和領(lǐng)導的肯定，我們一定要堅持抓下去，使之不斷向縱深發(fā)展。要在青少年中大力開展榮辱觀教育，讓“八榮八恥”進校園、進社區(qū)、進村屯，為構(gòu)建和諧社會培養(yǎng)合格的接班人。

總之，關(guān)心下一代工作是一項永續(xù)不斷的工作，我們一定要堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，爭取年年都有新舉措、新進展。

四、要營造一個全社會都來支持、參與老年工作的良好氛圍多年來，老工委在組織老年人參與經(jīng)濟和社會發(fā)展，組織老年人開展文化、體育、維權(quán)、關(guān)心下一代等工作發(fā)揮了積極的作用。特別是在農(nóng)村，大批青壯年出國和外出務(wù)工，老年人在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，可以說，黨和政府的各項工作，哪一項都離不開老年人的支持和參與。我們的老同志憑借著對黨的事業(yè)無比忠誠和高度的自覺性，不辭辛苦，主動出來為黨和政府分擔壓力，協(xié)助領(lǐng)導和相關(guān)部門開展工作，這種精神值得我們學習，理應(yīng)受到社會尊重。希望我們各級領(lǐng)導、各部門和單位都要關(guān)心老年工作，為老年工作營造一個良好的氛圍。

我們的老同志具有較高的無私奉獻精神，他們很少在領(lǐng)導面前叫苦提條件，遇到困難總是盡量自己想辦法解決，越是這樣我們越要主動關(guān)心他們，為他們解決實際問題，在經(jīng)費和活動場所等方面給予支持。這方面，東盛涌鎮(zhèn)、朝陽川鎮(zhèn)的黨委和政府做得就比較好，值得學習和借鑒。

同志們,老同志是我們黨和國家的寶貴財富，就我市而言，龍井的每一次進步和發(fā)展，都凝聚著各位老領(lǐng)導、老同志們的辛勤努力和無私奉獻。我們必須充分認識到老年工作的重要意義。老同志們放棄了安享晚年、與家人同樂的時間，主動為廣大老年人服務(wù)，關(guān)心下一代成長，黨和政府感謝你們。但老同志們的精力和體力畢竟有限，希望各級領(lǐng)導不僅要支持他們的工作，還要關(guān)心他們的健康，也希望老同志們注意休息，保重身體，勞逸結(jié)合。

最后，祝我市的老年人工作委員會和各老年組織，在今后的工作中百尺竿頭更進一步，祝各位老領(lǐng)導、老同志工作順利，健康長壽!

老年工作會議上的講話精神篇三

各位老領(lǐng)導、同志們：

今天，很高興與各位老同志進行交流。在這里，首先讓我代表鎮(zhèn)黨委、政府對一直以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)老年工作的各級領(lǐng)導同志、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向為我鎮(zhèn)老年工作付出辛勤勞動的同志們表示崇高的敬意!下面，我就進一步做好全鎮(zhèn)的老年工作講幾點意見：

第一，做好老年工作，是順應(yīng)時代要求、建設(shè)和諧社會的需要。人口老齡化市國家發(fā)展過程中不可回避的重大問題。近年來，我鎮(zhèn)人口老齡化呈現(xiàn)加速趨勢。目前，全鎮(zhèn)60歲以上老齡人口4029人，占全鎮(zhèn)人口的13%。這些老年人既是一支強大的隊伍，又是一個非常需要政府和社會關(guān)心的龐大群體，隨著這個群體的壯大，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會生活帶來的影響也將越來越明顯。他們的生活質(zhì)量高低和穩(wěn)定與否，他們的積極性和主動性發(fā)揮好壞，他們能否分享改革發(fā)展的成果，直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)，直接關(guān)系到社會的安寧穩(wěn)定，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福，既是一個重大的政治課題，也是一個重大的社會課題。

第二，做好老年工作，是推動各項決策實施，形成工作合力的需要。在縣委、縣政府全面實施“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，全鎮(zhèn)積極探索、攻堅克難，大力實施舊城改造，完成征地拆遷任務(wù)。這些思路和決策，都是帶有前瞻性、超前性的決策，完全符合中方發(fā)展的長遠利益，而要實現(xiàn)以上思路和任務(wù)，必須調(diào)動包括廣大老年人在內(nèi)的最廣大群眾的積極性和主動性。老年人特別是老領(lǐng)導、老干部，不僅對中方鎮(zhèn)鎮(zhèn)情了如指掌，而且在一個地方、一個家庭，威信高，影響大，做好老齡同志的宣傳引導工作，就能帶動一大批人來理解支持黨委、政府的正確決策，最大程度地減少雜音，凝聚合力，促進發(fā)展。

第三，做好老年工作，是弘揚中華傳統(tǒng)美德、發(fā)揮老年人余熱的需要。中華民族之所以能夠生生不息，繁榮昌盛，離不開敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)。老年人年輕時、在位時奉獻青春，把畢生的精力都奉獻給了事業(yè)和家庭，為推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻，年老時、退休后理應(yīng)得到全社會的尊重和關(guān)心，這是人之常情，也是社會責任，如果連一個父母、一個長者都不關(guān)心、不過問的人，根本談不上對黨事業(yè)的忠誠。同時，我鎮(zhèn)的老年人特別是老領(lǐng)導、老干部、老黨員中，有很多是經(jīng)驗豐富的管理者、技術(shù)精湛的業(yè)務(wù)專家、知識淵博的高級人才，在崗在位時積累了寶貴的工作經(jīng)驗，結(jié)交了許多良好的人際關(guān)系，留下了許多好作風好做法，他們?nèi)松啔v豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會影響廣泛，是一個重要的人才資源寶庫，他們中的大多數(shù)擁有希望繼續(xù)為黨、為社會、為人民做貢獻的熱情。做好老年人工作，不僅可以使我們的工作汲取更多的力量和智慧，推動各項決策的科學化、民主化，還可以通過老同志宣傳黨的路線方針政策，借助老領(lǐng)導、老同志一生建立起來的各種社會網(wǎng)絡(luò)，促進上爭外引、內(nèi)聯(lián)外引工作;不僅可以發(fā)揮老年人在人口計生、社會綜合治理、紅白喜事、關(guān)心下一代工作中的獨特作用，營造出健康向上的社會風氣，還可以利用老年人文體健身熱情高的特點，搞活社會精神文化生活。

二、突出重點，整體推進，進一步推進我鎮(zhèn)老年事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第一、加大宣傳力度，提升社會敬老意識。敬老愛幼是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但現(xiàn)實的情況表明，愛幼有余、敬老不足的現(xiàn)象較為普遍，如，偏重單純的物質(zhì)養(yǎng)老，講求精神上尊老的較少;“空巢老人”現(xiàn)象衍生出來的問題也越來越多等等。這些問題的存在，表明社會敬老養(yǎng)老的意識還有待加強。我們要加大宣傳教育力度，切實提升全社會的敬老養(yǎng)老意識。要通過普法宣傳教育，大力宣傳《老年法》和老齡工作方針政策、法律法規(guī)，強化敬老養(yǎng)老的法制意識。要把敬老、養(yǎng)老、助老作為中小學校德育教育的重要內(nèi)容，納入教育計劃，使學生從小懂得尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德，并以此帶動每一個家庭，形成敬老愛老助老良好氛圍。

要加強典型教育，表彰和宣傳敬老助老先進典型，發(fā)揮先進人物、事跡的正面教育作用，曝光侵犯老年人合法權(quán)益的案件，發(fā)揮案件的警示教育作用。適當?shù)臅r候，我們的關(guān)工委、老年協(xié)會可以組織開展“中方鎮(zhèn)十大孝心人物”評比、宣傳活動，借以增強社會的敬老養(yǎng)老意識，推進我鎮(zhèn)老齡工作的深入開展。

第二、完善為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好為老服務(wù)平臺。這是老齡工作的重點內(nèi)容，也是做好老齡工作的重要保證。一要進一步完善老年人協(xié)會。要健全協(xié)會內(nèi)部組織，擴張服務(wù)范圍和內(nèi)容，增強協(xié)會內(nèi)部的自我服務(wù)功能，推行會員之間的互為服務(wù)方式，使老年人協(xié)會真正成為為老服務(wù)的組織。協(xié)會要建立當?shù)乩夏耆藱n案，積極吸收會員，對非會員的老人，也要力所能及的積極給予服務(wù)，使老年人協(xié)會成為當?shù)乩先说牡诙覉@。二要進一步完善老年人活動中心。要完善管理，發(fā)揮好活動中心的服務(wù)功能。三要建立和完善四大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是生活保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要依托勞動保障與社會救助服務(wù)站或老年人協(xié)會，對特困、孤寡、殘疾老人進行排查建檔，并發(fā)動社會力量，組織開展常期結(jié)對幫扶活動，使生活困難的老人得到更多的社會關(guān)愛。二是醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為老年人提供免費體檢、優(yōu)惠診療等醫(yī)療保健服務(wù)，建立健康檔案。有條件的，要主動提供送醫(yī)送藥上門服務(wù)。三是文化教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要依托老年活動中心，為老年人提供良好的學習教育場所。舉辦各類老年學習班，組建各類老年文藝團隊，豐富老年人生活，增長老年人知識，陶冶老年人情操，有條件的情況下還可以組織老年人集體旅游。

第三、大力發(fā)展老年志愿者隊伍，創(chuàng)新社會管理。大力老年服務(wù)志愿者隊伍是當今社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理的重大舉措。這不僅可以推動我鎮(zhèn)老年人工作的持續(xù)發(fā)展，也可以由志愿者隊伍傳遞出一股濃厚的服務(wù)意識，形成全社會尊老、敬老的良好風尚。懷化職教城的進駐，將帶來大批院校學生。鎮(zhèn)團委、關(guān)工委要積極與學校溝通，共同打造中方鎮(zhèn)老年服務(wù)志愿者隊伍，將老年志愿者服務(wù)常態(tài)化、機制化，力求打造出一只有朝氣、有能力、有口碑的志愿者隊伍。

三、加強領(lǐng)導、熱忱服務(wù)，為老年工作發(fā)展提供堅強保障。

第一、加強領(lǐng)導，強化責任。各站所、各村、居委會、社區(qū)要把老年工作擺上重要議事日程，要積極參與、經(jīng)常過問，及時解決老年工作中遇到的實際困難和問題，真正做到認識到位、責任到位、措施到位和工作到位。

第二、齊抓共管，形成合力。眾人拾材火焰高。關(guān)心支持老年事業(yè)，不僅是黨委、政府的重要工作，同時也是全民、全社會共同的責任。社會各界要積極參與老年事業(yè)的發(fā)展，共同營造全社會尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。

第三、加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳黨和國家對發(fā)展老年事業(yè)的政策和精神，總結(jié)提煉廣大老干部老有所學、老有所樂、老有所為的精神風貌和典型事跡，使全社會了解老年事業(yè)、理解老年事業(yè)，關(guān)心老年事業(yè)，支持老年事業(yè)，形成尊老愛老的良好社會氛圍。

老年工作會議上的講話精神篇四

各位老領(lǐng)導、老同志，同志們：

縣委、縣政府之所以決定今天高規(guī)格召開全縣老年工作會，主要基于以下三點：一是老年人是社會的一筆寶貴財富，如何發(fā)揮這筆寶貴財富的作用，創(chuàng)新社會管理，需要我們開會研究。二是我縣已進入老齡社會，怎樣應(yīng)對老齡社會，需要我們盡快采取措施。三是今年是干部離退休制度建立30周年，總結(jié)30周年的工作經(jīng)驗，部署今后工作，需要開這么一個會。世明同志全面總結(jié)了過去五年的工作，安排部署了“”期間的老年工作;老干局、民政局、老年大學、拔山鎮(zhèn)、忠州鎮(zhèn)紅星社會、新立老年康樂院、退休職工代表作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望大家抓好落實。

下面，我再講四點意見：

一、做好新時期老年工作至關(guān)重要，要進一步提高認識，高度重視。

尊重關(guān)愛老年人，重視和支持老年工作，促進社會和諧，是黨政工作的重要內(nèi)容，是衡量一個地區(qū)社會文明程度的重要標志，抓好老年工作，具有以下重要意義。

首先，做好老年工作，是順應(yīng)時代要求、建設(shè)和諧社會的需要。當前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化快速發(fā)展的重要時期，被認為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。對此，有專家指出，中國經(jīng)濟所享有的“人口紅利”的黃金時代正在漸行漸遠，“劉易斯拐點”已經(jīng)到來。截至20xx年底，我國60歲以上老年人口達到1.85億，占總?cè)丝?3.7%，是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，而且每年還以3.2%的速度增長，人口老齡化已經(jīng)并將進一步成為影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。就我縣而言，20xx年第六次人口普查時，全縣戶籍人口中60歲以上老年人達27.6萬人，占全縣戶籍總?cè)丝诘?7%;全縣常住人口中60歲以上老年人達25.26萬人，占全縣常住總?cè)丝诘?3%，兩個指標均高于全國平均水平。預計到20xx年，我縣60歲以上老年人將達xx萬人，占總?cè)丝诘?0%。這些老年人既是一支強大的隊伍，又是一個非常需要政府和社會關(guān)心的龐大群體，隨著這個群體的壯大，給我縣經(jīng)濟社會生活帶來的影響也將越來越明顯。他們的積極性和主動性發(fā)揮的好壞，他們的生活質(zhì)量高低和穩(wěn)定與否，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。直接關(guān)系到千家萬戶的幸福，這要求我們必須站在戰(zhàn)略的高度，重視老齡化現(xiàn)象，加強老年工作。

其次，做好老年工作，是形成工作合力、推動我縣發(fā)展的需要?？h十三次黨代會我縣提出了建設(shè)“庫區(qū)工業(yè)高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉(xiāng)”的奮斗目標。要實現(xiàn)這一美好藍圖，需要廣大老年人在內(nèi)的全縣人民共同奮斗。但是，現(xiàn)在還有少數(shù)同志沒真正了解縣委、縣政府的戰(zhàn)略意圖，還沒有把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，甚至有個別同志因不明真相被別有用心的人利用，出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的雜音，影響了這些決策的實施。老年人特別是老領(lǐng)導、老干部，不僅對縣情了如指掌，而且在一個地方、一個家庭，威信高，影響大，做好老年同志的宣傳引導工作，就能帶動一大批人來理解支持黨委、政府的工作，就能最大程度地減少雜音，凝聚合力、促進發(fā)展。

最后，做好老年工作，是弘揚中華傳統(tǒng)美德、發(fā)揮老年人余熱的需要。尊老、敬老、愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代社會文明進步的具體體現(xiàn)。所以，尊重老人就是尊重黨的歷史，就是尊重社會發(fā)展規(guī)律，就是尊重年輕人的明天。老年工作是各級黨委、政府工作的重要組成部分。老年人年輕時、在位時奉獻青春，把畢生的精力都奉獻給了事業(yè)和家庭，為推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻，年老時、退休后理應(yīng)得到全社會的尊重和關(guān)心，這是人之常情，也是社會責任，如果連一個父母、一個長者都不關(guān)心、不過問的人，根本談不上對黨事業(yè)的忠誠。更何況我縣是全國唯一一個以“忠”命名的縣，更應(yīng)弘揚幾千年來的忠孝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，我縣的老年人特別是老領(lǐng)導、老干部、老黨員中，有很多是經(jīng)驗豐富的管理者、技術(shù)精湛的業(yè)務(wù)專家、知識淵博的高級人才，在崗在位時積累了寶貴的工作經(jīng)驗，結(jié)交了許多良好的人際關(guān)系，留下了許多好作風好做法，他們?nèi)松啔v豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會影響廣泛，是一個重要的人才資源寶庫，他們中的大多數(shù)擁有希望繼續(xù)為黨、為社會、為人民做貢獻的熱情。做好老年人工作，不僅可以使我們的工作汲取更多的力量和智慧，推動各項決策的科學化、民主化，還可以通過老同志宣傳黨的路線方針政策，借助宣傳黨的路線方針政策，借助老領(lǐng)導、老同志一生建立起來的各種社會網(wǎng)絡(luò)，促進上爭外引、內(nèi)聯(lián)外引工作，加快全縣發(fā)展。

二、扎實做好老年工作，要進一步圍繞中心，突出重點。

老年工作要圍繞中心、服務(wù)大局。對廣大老年人特別是老干部要在政治上多尊重、思想上多關(guān)心、生活上多照顧，努力為老年人創(chuàng)造舒心的生活環(huán)境。要引導廣大老年人自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，確保老年人政治堅定、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所樂。

(一)政治上要尊重老年人。老年人特別是老干部有著豐富的工作經(jīng)驗和深厚的群眾基礎(chǔ)，是重要的政治資源、執(zhí)政資源和人才資源，是改革發(fā)展穩(wěn)定中一支不可替代的重要力量。要保證老年人的政治待遇。要讓老年人充分了解國家重大政策、融入全縣的重大工作、參與各項老年重大活動。各級各部門要認真制定并落實離退休干部閱讀文件、聽取報告、參加重要會議和重大活動、向離退休干部通報情況等制度，特別是縣“四大家”辦公室要堅持把一些方向性、決策性的文件材料及時送達給離退休干部，定期或不定期召開情況通報會、形勢報告會、老干部座談會，使他們了解縣委決策，領(lǐng)會縣委意圖，自覺與縣委保持一致。尊重并支持老年人對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村級財務(wù)公開進行監(jiān)督，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強離退休黨支部建設(shè)。利用基層組織建設(shè)年契機，把離退休黨支部建設(shè)納入全縣基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，選配黨性強、威信高、能力強的同志擔任支部負責人，保證每個離退休黨支部有活動場所、有報紙書籍、有支部活動。要樹立老年人創(chuàng)先爭優(yōu)的典型。當前，要結(jié)合紀念干部離退休制度建立30周年活動，樹立一批政治堅定、積極作為的老干部先進典型，注重發(fā)揮好先進典型的引領(lǐng)作用，通過宣傳學習老干部中創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型，使離退休干部黨組織和黨員學有榜樣，創(chuàng)有目標，爭有動力。要把學習老干部先進典型與老干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密聯(lián)系，通過開展活動在老干部中形成人人學先進、人人爭先進的濃厚氛圍。

(二)思想上要關(guān)心老年人。要堅持以人為本，與時俱進，服務(wù)、關(guān)心好老年人，解決好他們的思想問題。要關(guān)心到位。堅持定期走訪制度，經(jīng)常與老年人坐一坐、拉一拉家常、聽一聽他們的苦哀，主動為老年人著想，熱情真誠地為老年人服務(wù)。對老干部要做到有病必望、節(jié)日必訪、困難必幫。要經(jīng)常溝通。要深懷感情，明確責任，關(guān)心、關(guān)愛老年人。通過談心等方式達到化解矛盾，消除隔閡、增進了解、增強互信的目的，切實做到思想上常溝通以增進感情，生活上多關(guān)心以增進友誼，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到每一位老年人的心坎上。要豐富載體。大力支持老年群眾組織開展各類文化、教育、體育等活動，提升老年人的生活品質(zhì)和健康素質(zhì)。依托老年大學、老年人活動中心等載體舉辦各種培訓班、學習班、書畫攝影展等活動，豐富老年人的精神文化生活，促進老年人健康長壽。

(三)生活上要照顧老年人。按照自然法則，人都是要老的，從這個意義上說，老年人的今天就是我們的明天，關(guān)心老年人就是關(guān)心我們的未來。要切實提高老年人的生活待遇。各級各部門要按照“單位盡責、社會統(tǒng)籌、財政支持、加強管理”的原則，確保離休費保障機制有效運轉(zhuǎn)。要以紀念干部離退休制度建立30周年為契機，從體制、機制、政策上探索研究提高老干部節(jié)日慰問費、困難幫扶資金、健康修養(yǎng)等經(jīng)費，提高老干部的生活待遇。對老黨員特別是生活困難的老黨員，各級黨組織要認真做好送溫暖工作，使他們生活得到保障。要逐步建立和完善困難老人生活救助制度，切實保障病殘、高齡等特殊困難老年人的基本生活。要切實加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。著眼老年人的實際需求，抓緊制定實施《忠縣老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，并將老年設(shè)施納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，重點加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊伍完整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大老年人能真正享受到各種優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。堅持家庭居家養(yǎng)老為主導的養(yǎng)老體制，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。五保老人是弱勢群體中的弱勢群體，要始終高度重視農(nóng)村五保的養(yǎng)老、醫(yī)療問題。同時，要建立扶貧幫困老人制度，通過建立結(jié)對幫、定點幫、組織青年志愿者上門服務(wù)、開展送溫暖慰問活動等多種方式，調(diào)動社會各方面力量，盡可能地為特困老人提供救助。要鼓勵和支持老年服務(wù)業(yè)走社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，做好社區(qū)老年服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，積極興辦不同形式，不同檔次的老年福利院、老年護理院、老年公寓、托老所等，探索建立養(yǎng)老新機制。要切實保障老年人合法權(quán)益。老年人就其自然屬性來說，意味著衰老與疾病增多，因此，其社會價值常常被忽視，合法權(quán)益也容易受損害。要建立老年人法律援助中心，開通司法救助“綠色通道”，促進涉老案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。拓寬老年人維權(quán)渠道，有效保障老年人的基本生活、人身、財產(chǎn)、婚姻等權(quán)益。

三、老年人是社會的寶貴財富，要進一步發(fā)揮余熱，老有所為。

這些年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中所取得的成就，都離不開老年朋友們的心血和汗水，大家身上所體現(xiàn)出來的甘于奉獻精神，值得全縣人民學習。希望大家進一步發(fā)揚這種精神，發(fā)揮余熱，為推動我縣科學發(fā)展添磚加瓦。

第一，要做政治堅定弘揚正氣的“教官”。廣大老年朋友們大都歷經(jīng)風雨，政治堅定、作風過硬，身上凝聚著中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。大家要充分發(fā)揮這一特定優(yōu)勢，時刻用黨的基本理論武裝頭腦，帶頭深入學習貫徹中央、市委、縣委重大決策部署和重要決定，在大事大非面前要自覺做到政治上、思想上、行動上與黨中央、市委、縣委保持高度一致。帶頭傳遞黨委、政府的聲音，用正確輿論和實際行動去引導和教育身邊的人。加強對青少年的教育和引導，當好他們的“教官”，引導下一代健康成長。

第二，要做緊跟時代與時俱進的“標桿”。過去，大家都是各行各業(yè)的中堅力量。現(xiàn)在，大家仍然是忠縣發(fā)展的一支重要力量。比如我們的登銀老書記，雖然年逾古稀，仍然發(fā)揮余熱，把計生協(xié)會、老體協(xié)工作搞得有聲有色。大家要發(fā)揚登銀老書記這種“退位不退色、離崗不離責”的寶貴精神，帶頭打破有礙于我縣發(fā)展的條條框框，帶頭抵制不利于全局工作的不良風氣，在推動科學發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會中有所作為，繼續(xù)爭當引領(lǐng)全縣干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的“標桿”。要通過你們的言傳身教，引導廣大群眾自覺破除封建迷信，杜絕鋪張浪費等社會陋飛，改變在街道、廣場等公共場所打牌賭博等不文明行為，做到相信科學、遵紀守法、健康文明。

第三，要做激情滿懷支持發(fā)展的“高參”。未來五年，是忠縣深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。廣大老年朋友要圍繞“庫區(qū)工業(yè)高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉(xiāng)”這一目標，結(jié)合自己以前從事的工作，充分發(fā)揮經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極建言獻策、爭當“高參”。今年上半年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持著良好勢頭，證明了縣委、縣政府的決策是正確的、措施是有力的、效果是明顯的。希望大家繼續(xù)保持“老驥伏櫪，志在千里”的激情，弘揚“再使一把勁，再添一份光”的精神，多為全縣項目建設(shè)出謀劃策，多為招商引資牽線搭橋，多為優(yōu)化環(huán)境出力獻策，做到參在點子上、謀到關(guān)鍵處，繼續(xù)為全縣改革發(fā)展貢獻智慧和力量。

四、做好老年工作是全社會共同的責任，要進一步形成合力，狠抓落實老年工作是一項系統(tǒng)工程，需要全縣各級各部門齊心協(xié)力、共同推進。

一要健全工作機制。進一步完善黨政主導、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責、社會參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)納入重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各有關(guān)部門在制定專門規(guī)劃、出臺政策措施時，要把老齡事業(yè)作為一項重要內(nèi)容納入進去。主要負責同志要主動關(guān)心過問，分管負責同志要具體抓好落實。老齡工作委員會及各成員部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，老齡委及其辦公室要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，確保各項工作高效順暢有序展開。

二要創(chuàng)新工作方法。隨著時代的進步，老年的物質(zhì)生活與精神文化生活要求發(fā)生新的變化，他們要求更多地參與各種政治活動，更多地分享改革發(fā)展的成果，更多地充實自己的晚年生活，在我縣當前各種條件還非常有限的情況下，大家要不斷豐富和創(chuàng)新老年人工作的方法途徑，確保老年工作的活力。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，加強老年人的思想教育和心理疏導，善于運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具，做好理順情緒和凝聚人心的工作。要樹立先進模范典型，廣為宣傳那些終身學習和奮斗，一輩子做好事、不做壞事的老年人先進事跡，大力宣傳那些敬老愛老、盡責盡孝的先進事跡，形成正確的導向和良好的輿論。特別是要充分發(fā)揮老年人自主管理、民主管理的作用，凡是符合條件的社區(qū)、農(nóng)村都要成立老年人協(xié)會，支持老年人組建各種文體協(xié)會，為老年人老有所樂、老有所為提供平臺。

三要加強隊伍建設(shè)。從事老年工作，沒有驚天動地，沒有熱鬧場面，工作非常辛苦，生活也很清苦，確實很不容易，沒有一種敬業(yè)奉獻的精神境界，沒有一種寬廣的胸懷，沒有一顆帶著濃厚感情做工作的愛心，做不好這項工作。廣大老年工作者要深刻認識肩負的重要職責和光榮使命，勤奮敬業(yè)，任勞任怨，淡泊名利、甘于奉獻，始終保持一種強烈的責任感和事業(yè)心，保持一種朝氣蓬勃、奮發(fā)向上、開拓進取的精神狀態(tài)。要深懷感情，深入基層，深入實際，深入老年群眾尤其是貧困老年群眾之中，調(diào)查研究，堅持以人為本、關(guān)懷體貼的理念，了解和解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。各級各部門要關(guān)心、支持和理解、愛護老齡工作者，經(jīng)常聽取他們的心聲、意見和建議，體貼他們的甘苦，實實在在地支持他們開展工作。

同志們，老年工作功在當代，利在千秋。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，開拓進取、真情投入、無私奉獻、再接再厲，努力開創(chuàng)全縣老年工作的新局面，加快建設(shè)“庫區(qū)工業(yè)高地、重慶品位小城、中國幸福橘鄉(xiāng)”!

老年工作會議上的講話精神篇五

各位老領(lǐng)導、同志們：

剛才，俊東同志介紹了榆林經(jīng)濟社會發(fā)展情況，讓我們?yōu)殛兾饔杏芰诌@塊地方感到自豪和驕傲，也更清楚地看到了陜西經(jīng)濟騰飛榆林所起的重要作用。從軍同志介紹了榆林老年大學的工作經(jīng)驗，我們看了榆林老年大學專題片，令人鼓舞，進一步地感受到了的老年教育事業(yè)的勃勃生機和輝煌的前途。我想利用這個機會說一下情況，也說一下省局和陜西老年大學對下一步工作的想法。昨天上午我看了榆林老年大學。在榆林市委、市政府的重視和支持下，榆林老干部局和老年大學的家底非常厚，有了這個家底，后面的發(fā)展是能夠看得見的。在榆林市委市政府的領(lǐng)導下，在榆林市委組織部、老干部局的精心組織協(xié)調(diào)安排下，榆林的老干部工作在科學發(fā)展，特別是老年大學的工作是一個典型的新的亮點。

做老干部工作的人都知道，老干部工作有三大任務(wù)，政治待遇落實、生活待遇落實和發(fā)揮作用工作。一般來說，生活待遇落實是基礎(chǔ)和前提，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和政策的不斷完善，生活待遇解決以后，政治待遇的落實就顯得尤為重要，在政治待遇的落實和發(fā)揮作用的過程中，有一塊陣地、有一個紐帶，就是老年大學。人的物質(zhì)生活需要滿足后，緊接著就要滿足精神生活的需要，老年大學就是解決這個問題的陣地。黨的老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要方面，老年大學工作是老干部工作的重要組成部分，是新時期老干部工作新的重點和新的亮點。中國的老年大學事業(yè)是隨著改革開放而創(chuàng)立的，是一大批剛剛退出工作崗位的離退休老同志辦起來的，直到現(xiàn)在，還有許多老同志為老年大學事業(yè)奮斗著，做著貢獻。老年大學走到今天，應(yīng)當說已經(jīng)走出了初創(chuàng)時期，發(fā)展到規(guī)范化辦學和集中力量提高教育質(zhì)量階段，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)把老年教育寫了進去，老年教育是我國終身教育體系的重要組成部分。從全國來看，老年大學工作已經(jīng)進入了事業(yè)發(fā)展的第二個階段，即規(guī)范化辦學和提高教育質(zhì)量階段，這個過程需要十年左右時間，隨著條件越來越好，這個過程也可能要縮短。第三個階段就是要和國際老年教育接軌，真正成為全民教育、終身教育的國民教育體系的重要環(huán)節(jié)。在這個時候，我們把老年大學現(xiàn)場會放在榆林召開，榆林的經(jīng)驗最典型的就是兩句話，第一句是理順體制、規(guī)范辦學，第二句是集中力量、提高教育質(zhì)量。老年大學是陣地、是紐帶，同時我們也要看到老年大學是黨委和政府的德政工程和民心工程，老年大學的社會影響如何，在很大程度上承擔著為黨委和政府爭光的任務(wù)，承擔著促進和諧社會建設(shè)的任務(wù)，所以，絕不是一個簡單的老年教育的問題，這中間承擔的政治責任其實是和黨委的老干部工作是一致的。昨天看了榆林老年大學情況，我有兩點感受非常強烈：一是榆林市委市政府領(lǐng)導很重視老干部工作、很重視老年教育事業(yè)，他們把老干部作為黨的執(zhí)政資源來尊重，把老干部工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位來重視，把老年教育事業(yè)作為黨的建設(shè)的偉大工程來加強，表現(xiàn)出政治家的眼光和風范。二是榆林市委組織部、老干部局、老年大學領(lǐng)導善于抓機遇，善于協(xié)調(diào)，善于整合資源，這給老干部工作和老年大學工作進一步發(fā)展打下了良好的底子。這些都是值得我們大家共同學習和借鑒的。下面我講三點意見。

一、肯定成績，緊緊把握我省老年大學發(fā)展的有利條件和歷史機遇。

全省老年大學目前的形勢我想用三句話來概括，一是辦學規(guī)模不斷擴大。特別是近三幾年來，全省老年大學發(fā)展如雨后春筍，不斷破土而出，尤其是縣一級老年大學發(fā)展很快。比如咸陽市各個縣區(qū)在一年內(nèi)都辦起了老年大學。到目前為止，全省已發(fā)展各級各類老年大學230多所，共有專(兼)職工作人員20xx多人，每學期正式注冊學員3萬多人，在校學員人數(shù)和規(guī)模比20xx年前增加了20倍，在全國居于中等偏上水平。二是辦學方式豐富多樣、專業(yè)門類齊全。按照省上“分散建校、多點辦班、就近入學”的原則，各級老年大學把滿足各階層各類老同志的需要作為老年大學辦學的出發(fā)點，堅持在學制上長短結(jié)合，在辦學層次上多類(基礎(chǔ)班、提高班、專修班、研究班、研究院、研究所和各種專業(yè)團隊等，有些團隊已經(jīng)走向半商業(yè)化和商業(yè)化)并舉，在教學方法上傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、課堂教學與社會展示結(jié)合、廣播電視教學與網(wǎng)絡(luò)遠程教學結(jié)合，形成了以藝術(shù)類專業(yè)為主體，覆蓋面廣、門類比較齊全的辦學格局，基本上為老同志提供了“人人皆學、時時可學、方便入學”的條件。三是辦學質(zhì)量明顯提高、效果更加顯著。據(jù)統(tǒng)計，近年來全省有上千名老年大學學員在全國和全省大賽中獲獎，在重大國際比賽中，我省老年大學學員也取得了好成績。省、市級老年大學國際交流逐步展開。更多的學員壯心不己，服務(wù)社會，發(fā)揮作用所作出的成績，受到了各級黨委政府的表彰和社會各界的廣泛贊譽。正因為這三個標志，給我們提出一個非常迫切的要求，我們必須重視規(guī)范化建設(shè)，重視不斷地提高教學質(zhì)量。過去，我們做到“休閑式”教育和“興趣”教育就基本上能滿足大多數(shù)學員的要求，而現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，一是“興趣教育”仍然占有很大的比例，二是“補償教育”已經(jīng)提到了桌面上。有些老同志希望取得學歷，實現(xiàn)過去沒有實現(xiàn)的愿望，許多老同志有這個迫切愿望。這讓我們很自豪、很有信心，同時，也給我們提出了新的問題，需要我們?nèi)パ芯?、去探索、更進一步地去認識老年大學面臨的歷史機遇和存在的問題。

必須充分認識老齡化快速發(fā)展對老年大學工作帶來的新機遇。截止20xx年底，全省60歲以上老年人口已達到467.46萬人，占全省人口總數(shù)的12.4%。據(jù)有關(guān)方面預測，到20xx年，我省60歲以上人口將達到626.44萬人，占全省人口總數(shù)的16.27%;到20xx年，我省60歲以上的人口將達到799.52萬人，占全省人口總數(shù)的20.47%。老年大學的任務(wù)會越來越重，“退休之后哪里去，老年大學來學習”，我們必須緊緊跟隨老年社會基本精神追求的方向。

必須深刻領(lǐng)會黨委和政府對老年大學工作提出的新要求。黨和政府歷來高度重視老年大學工作，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮明確指出，老干部不能光有家庭生活,還需要有社會生活。任何干部，不管老干部，新干部，大干部，小干部，都要加強思想教育，否則就容易出問題。人老了，年紀大了，從工作崗位上退下來，思想也容易滑坡，所以要有強有力的思想教育作保障。老年大學是各級黨委、政府對老同志加強思想教育的重要陣地。歷史證明，黨委和政府有明確要求的地方和事業(yè)，必然是受重視的地方和事業(yè)，必然是能夠快速發(fā)展、科學發(fā)展的地方和事業(yè)。

必須正確把握廣大老同志對老年大學工作的新期盼。隨著社會的進步和發(fā)展，老年大學學員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)以及對老年大學的要求都發(fā)生了根本性的變化，他們已遠遠不滿足于“打發(fā)時間”式的“休閑學習”、“娛樂學習”，而是要緊跟時代步伐，要完善自己，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)時代需要，融入時代潮流，做時代需要的全新老人。所以，老年大學必須提高教育質(zhì)量，他們要學理論、學技能、學新觀念、學養(yǎng)生，提升自身文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、道德素質(zhì)，他們要服務(wù)社會、與社會同行，為社會發(fā)展做貢獻，并要求老年大學幫助他們實現(xiàn)自己的更高的人生價值。為此，我們只有自覺地順應(yīng)這種潮流，盡量滿足這種需求，才能在這種歷史大潮中實現(xiàn)老年大學的進步和發(fā)展。

必須高度重視我省老年大學普遍面臨的新問題。一是我省各地老年大學發(fā)展很不平衡，硬件建設(shè)不足。西安、榆林、安康硬件相對較好，但大部分地方基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，場所緊張，設(shè)備陳舊，辦學條件急需改善。二是咱們的隊伍不同程度地存在著不適應(yīng)不符合的問題。一些同志認識不到位，缺乏自信心和自豪感，在思想方法、工作能力、工作作風等方面，比較保守，缺乏創(chuàng)新、缺乏研究、缺乏探索，嚴重制約了老年大學的發(fā)展。對這些問題，我們要高度重視，積極加以改進和提高。

二、突出重點，著力推進我省老年大學工作科學發(fā)展。

在這里我重點講兩句話，一是規(guī)范建設(shè)，就是規(guī)范化管理、規(guī)范化辦學，二是提高教育質(zhì)量。昨天我在榆林老年大學參觀時，發(fā)現(xiàn)在教室講臺上有學員的簽到冊，他們規(guī)定連續(xù)兩周不來，就要取消學籍。這是因為，你占著位置又不來，校外還有許多人等著要上，有個教育資源有效利用的問題。另一方面，有些學員在老年大學學習五、六年不能畢業(yè)，容易使人們對老年教育產(chǎn)生懷疑，教育成果無法顯示。究其原因，這是缺乏考試制度導致的必然結(jié)果。沒有考試制度起碼解決不了兩個問題。一是沒有一個大家公認的衡量和評判標準，二是老年教育資源是很短缺的，使其他人不能共享老年教育資源，這違背了教育公平的原則。“規(guī)范化”說到底，就是要立規(guī)矩，按照一定的規(guī)矩去管理、去運行、去辦學，可能就越來越好，用規(guī)矩來保證我們的質(zhì)量，用規(guī)矩來保證我們辦學方向和辦學方針落實不走樣。現(xiàn)在社會上經(jīng)常聽到許多人對許多事有許多怨言，你對此作以分析、歸納、判斷、概括，就會發(fā)現(xiàn)問題就出在“規(guī)矩”上。中國傳統(tǒng)文化有兩點非常優(yōu)秀，一是科舉制度，一直在追求公平，甚至有時走向極端，但它追求公平的方向沒錯，西方人非常欣賞。二是中國傳統(tǒng)文化中，對人的教育從小到老都歸結(jié)在兩個字上“規(guī)矩"，從啟蒙開始，一直到老，到老了還強調(diào)。尊老的實質(zhì)是敬賢，教你做一個圣賢，至少見賢思齊，這說的是什么，說的是規(guī)矩。一部《三字經(jīng)》是思想的規(guī)范，一部《弟子規(guī)》是言談舉止的行為規(guī)范。咱們辦學也要有規(guī)矩，老年大學雖然不是國民教育的正規(guī)大學，但說到底老年大學也是大學，必須按照大學的基本規(guī)范來辦。規(guī)范化管理的核心和實質(zhì)就是“人性化”管理。大家都守規(guī)矩了就是對所有人性的尊重，也是最大的人性。這就是我們常說的“以人為本”。如果你僅僅教會學員一種技能，也不能說你沒做出成績，但如果老年大學能把它的學員培養(yǎng)成高適應(yīng)性、創(chuàng)造性、身體和心理都健康，精神世界豐富的學員，這才是老年大學職責所在?，F(xiàn)在社會需要每個人要有很強的適應(yīng)性，這是現(xiàn)代社會對每個個體的基本要求。所以，我們要遵循基本的教育規(guī)律，使教學和管理充滿人文關(guān)懷，更好地服務(wù)人、發(fā)展人、提高人，以培養(yǎng)具有高度適應(yīng)性、創(chuàng)造性，身體和生理健康，潛能得到充分發(fā)揮，精神生活豐富，既充分享受社會文明成果又積極為社會做貢獻的全新社會老人為目標，推進老年大學與經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

第一，堅定以教學為中心的規(guī)范化辦學方向。老年大學的全部工作，教學工作是中心，全部工作都應(yīng)當為教學工作這個中心服務(wù)，這個必須堅定不移。老年大學是教育場所，所以教學工作是中心。近年來，陜西老年大學提出“以學員為主體、以教師為主導、以工作人員為保證”的辦學理念，有效地將辦學中三個“人”為因素有機地結(jié)合到以教學為中心的目標下，通過建立健全一系列制度和導向，調(diào)動了三者的積極性，實現(xiàn)了學員、教師和工作人員“三位一體”的統(tǒng)一，達到了促進老年大學規(guī)范化發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展的目的。榆林老年大學很早就成立了學員處，這既是管理學員的也是服務(wù)學員的，只有管好服務(wù)好，才能保證教學為中心的地位的體現(xiàn)。這為我們各級老年大學作出了示范。

第二，樹立以提高教學質(zhì)量為核心的規(guī)范化的發(fā)展觀。規(guī)范化只是手段，目的是提高教育質(zhì)量。一是要牢固樹立教學質(zhì)量是老年大學生命線的意識。質(zhì)量是保證，質(zhì)量是前提，質(zhì)量是本錢，沒有質(zhì)量就沒有老年大學的鞏固和發(fā)展，就沒有老年大學的吸引力和凝聚力，也就沒有老年大學的生命力和活力。沒有質(zhì)量更對不起黨委政府的支持和積極上老年大學的老同志。老年大學必須重視教學質(zhì)量，把質(zhì)量建設(shè)放在更加重要的位置加以重視。二是要建立以提高教學質(zhì)量為導向的考評體系。讓質(zhì)量意識和標準深入人心，體現(xiàn)在教學管理實踐的各個環(huán)節(jié)?？v觀世界各國的教育競爭，無不是教學質(zhì)量和管理質(zhì)量的競爭，以規(guī)范管理求發(fā)展，向規(guī)范管理要質(zhì)量，已成為世界教育科學發(fā)展的潮流。尤其是在教育事業(yè)迅猛發(fā)展的今天，作為中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系的有機組成部分，老年大學教學質(zhì)量這根弦我們一刻也不能松懈。三是走特色化辦學之路。特色是品牌、是內(nèi)涵、是高質(zhì)量的另一種體現(xiàn)。沒特色就沒有代表性。辦好人民滿意的老年教育，關(guān)鍵在具有特色，擴大示范作用。陜西老年大學最近幾年在這個問題上作了有效探索，在南校區(qū)辦了個省級老領(lǐng)導書畫班，在西校區(qū)辦了個在職干部書畫班和器樂班，大家反響很好。所以，我們在堅持質(zhì)量的前提下，走內(nèi)涵式發(fā)展、特色化發(fā)展之路，才能把老年大學真正辦成人民滿意的老年教育。

第三，強化以制度為重點的規(guī)范化管理機制建設(shè)。制度建設(shè)是基礎(chǔ)，執(zhí)行制度是關(guān)鍵，管理者和學員制度意識的提高是保證。抓制度建設(shè)要在兩個方面下功夫，一是日常管理運行制度;二是質(zhì)量評價制度。這里所說的制度是指廣義的制度。我們要緊緊抓住課程的開設(shè)、教學大綱的編制、教材的選用、教師的選聘、學員的管理、課堂教學的組織、課外活動的開展、系主任和班主任的考評考核、民主辦學等環(huán)節(jié)建章立制，形成科學規(guī)范的剛性制度，達到管人、管事的目的。提倡老年大學建立考試制度，這不只是解決一個評價問題，更重要的是保證老同志公平地享有教育資源、體現(xiàn)老年教育服務(wù)均等化、大眾化的大問題。因此，我們不但提倡要建立學期考試還要建立學年考試和畢業(yè)考試，大力倡導學習成績展示制度，形成爭優(yōu)創(chuàng)先的局面。考試要不拘一格，形式多樣，可以開卷也可以閉卷，可以筆試也可以口答，逐步過渡到升級考試，用考試檢驗和促進老年教育的發(fā)展。

老年教育屬于黨的建設(shè)的范疇，因為它是以離退休干部為主體的學員群體，所以黨的建設(shè)在老年大學工作中占有非常重要的位置。在學員班上建立黨組織，省委老干部局提出這個問題比較早。實踐證明，哪個學校、哪個系、哪個班級黨支部建得好，這個支部有戰(zhàn)斗力，這個班的學風就好、氣氛就好、學習質(zhì)量就高，老同志生活就非常融洽，沒有是是非非。老同志是希望管理的，也有利于學校管理。毛澤東說過，要把支部建在連上。老年大學要把支部建在班上，這是我們黨的基本經(jīng)驗，到現(xiàn)在仍然行之有效。這也體現(xiàn)了黨對老年大學的領(lǐng)導。要大力推行學校、系、班級建立黨組織，形成以黨員聯(lián)系學員，黨員領(lǐng)導干部責任制等形式，建立黨組織和黨員為學員服務(wù)的機制和正常黨組織生活機制，確保老年大學沿著正確的方向發(fā)展。這一點，榆林、渭南老年大學做得很突出，很有成效。

建設(shè)高素質(zhì)的工作人員隊伍。教育大計，教師為本。老年教育質(zhì)量關(guān)鍵取決于教師質(zhì)量，要把加強老年大學教師隊伍建設(shè)作為各級老年大學校長注意力集中點。校長是教育專家、是教育家，教育家要實現(xiàn)他的教育主張，表現(xiàn)他的教育成果，就要通過他的教師隊伍來實現(xiàn)，這是遵循教育規(guī)律的體現(xiàn)。在這里我要著重強調(diào)三點：一是要積極推行教師隊伍年輕化和專業(yè)化建設(shè)。要把那些熱愛老年教育事業(yè)、高學歷、有經(jīng)驗、樂于奉獻的年輕人選聘進老年大學教師隊伍，建立試教期制度，完善考核聘用辦法，加強教師培訓，改善教師的待遇，關(guān)心他們的身心健康，為教師解除后顧之憂。二是老年大學領(lǐng)導和干部職工要帶頭尊師重教，帶頭弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，不管你權(quán)力有多大、職務(wù)有多高，都要尊重教師的勞動和創(chuàng)造，只有尊重才能調(diào)動教師的積極性，才能夠師生融洽、教學相長。要教育我們的同志在這一點上，學習老同志，像他們那樣尊師重教。三是要提倡用武訓精神辦老年大學。要克服重重困難，舍身辦學，特別是在職中青年、老年教育工作者更應(yīng)如此。要建立良好校風、教風、學風，形成全面發(fā)展的良好氛圍。

堅持用改革創(chuàng)新精神辦好老年大學。老年教育也有一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的問題，在這些問題上都要解放思想。比如說經(jīng)費的問題，在經(jīng)費籌集上不要太保守，向社會各方面籌集經(jīng)費、爭取贊助。省、市老年大學要適度控制規(guī)模，重點是提高教學質(zhì)量，做好示范，增強我們老年大學的社會影響力。在這個前提下，適度提高學費。據(jù)我了解，普遍的老年大學學費太低，低到完全違背市場經(jīng)濟規(guī)律的程度，凡違背基本規(guī)律的事情，其生命力就不會強，是必然要出問題的。我們要科學發(fā)展，千萬不要做違背規(guī)律的事情。

倡導研究之風。要提倡我們的老年教育工作者研究問題，做學問，堅決不允許在老年大學這塊陣地里長期當外行。老年教育工作者必須研究老年教育這門科學，通過研究出成績、研究出辦法、研究出思路，經(jīng)過幾年的努力，讓我們大多數(shù)的人成為專家、成為學者。老年大學是教育機構(gòu)，所以要堅持專家治學、辦學。不要說我們過去不是專家、內(nèi)行，但我相信，只要用心做事，經(jīng)過幾年的努力，我們的隊伍中就會涌現(xiàn)出更多的專家、內(nèi)行，我們就會成為專家、內(nèi)行，我們這支隊伍的整體素質(zhì)就會提高，有了這樣的隊伍，我們的事業(yè)的前途必然輝煌。各級老干部門負責同志要高度重視老年大學工作，這是新時期老干部工作的新的重點、新的亮點，你抓不好就是不識時務(wù)，就是找不到新時期老干部工作的主要矛盾，必然白忙活。抓好是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。

同志們，中國老年教育事業(yè)已經(jīng)走過了起始階段，進入了迅速發(fā)展的新時期，這時期最顯著的特點就是規(guī)范化發(fā)展，提高教學質(zhì)量。越到這時候，我們越不能忘記，中國老年教育事業(yè)是一批離退休老同志干起來的，現(xiàn)在仍然有一大批老同志在老年教育戰(zhàn)線奮斗、奉獻著，讓我們向他們表示崇高的敬意。最后讓我們再一次向榆林市委、市政府，市委組織部、老干部局、老年大學對這次會議的重視支持和對大家周到的安排接待，表示衷心的感謝!

老年工作會議上的講話精神篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的，主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市老年體育工作會議精神，進一步推動我縣老年體育工作扎實深入開展。當前正值全縣“活動起步階段，全縣老年體育工作的發(fā)展也要與系列活動結(jié)合起來，切實讓全縣老年人的文體生活豐富起來，不斷促進全縣老年事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。

近年來，我縣老年體育工作在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導下，在社會各界的大力支持和共同參與下，在縣老年體協(xié)的積極努力下，全面貫徹落實“促進城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針，建組織、抓隊伍、上項目、搞培訓，積極開展活動，在各個項目比賽中爭金奪銀，取得了豐碩成果。去年，太極

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強老年體育工作的重要意義

老年人是社會的重要組成部分，是黨和國家的寶貴財富，是一個需要得到重點關(guān)心幫助的社會群體。讓老年人共享改革發(fā)展成果，是我們黨親民、利民、為民、便民根本宗旨的體現(xiàn)。目前，我縣60周歲以上老年人已達11.3萬，約占人口總數(shù)的17.39％，已遠高出老齡化社會的標準。開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)、滿足老年人日益增長的精神文化需求，也有利于弘揚尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。做好老年體育工作，是倡樹社會新風、弘揚社會主義核心價值觀的需要，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧的需要。各級各部門要把健全老年體育組織，開展好老年人體育工作作為全民健身運動的一個重要組成部分，把老年體育活動擺在一個更加突出的位置，納入各級各部門老齡工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合和系列活動的開展，把健全老年體育組織，開展好老年體育工作，竭誠為老年人身心健康服務(wù)，提升到“國策民意”的層面深刻領(lǐng)會認識，制定切實可行的辦法措施，下大力氣抓好落實。

二、突出重點，切實加強老年體協(xié)組織建設(shè)工作

老年體育事業(yè)涉及到各行各業(yè)，千家萬戶，是一項社會性、群眾性很強的工作。從平時了解到的情況看，目前我縣老年體育工作還存在不少問題：部分鎮(zhèn)辦、單位對老年體育工作的重要性認識不足、重視不夠，工作力量安排不足；單位之間工作開展不平衡，機構(gòu)發(fā)揮作用不明顯，老年體育組織網(wǎng)絡(luò)有待健全和完善，等等。對這些問題，各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要認真研究，并加以解決。

要全面加強老年體協(xié)組織建設(shè)。重點是充分發(fā)揮老年體協(xié)組織作用，為老年人體育活動創(chuàng)造條件和提供方便；要繼續(xù)加強老年體協(xié)隊伍建設(shè)，把更多具有奉獻精神、熟悉業(yè)務(wù)的人才吸納到老年體協(xié)隊伍中來；要積極組織開展豐富多彩的健身體育活動，使老年體協(xié)工作更加具有號召力和吸引力；要嚴格按照“五有”的標準要求（即：有班子3—5人、有辦公室且要掛老年體協(xié)的牌子、有經(jīng)費2—3萬、有活動場所、有不同活動項目的健身骨干隊伍），切實落實一批老年人體育活動場所，不斷改善老年人體育活動設(shè)施；要同前期的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等中心工作相結(jié)合，共建共管、資源共享，加強后續(xù)的管理維護，提高使用效率，切實為基層老年人參加健身活動搞好服務(wù)。

同時，也希望各位老年同志繼續(xù)發(fā)揮余熱。盡管從工作的角度大家已經(jīng)退休，但是對黨的事業(yè)的忠誠，對人民的忠誠，卻是永恒的。所以，我們不僅要做到老有所養(yǎng)、老有所樂，還要做到老有所為，要在全縣事業(yè)“爭一流上水平”工作中，廣泛地宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛宣傳縣委、縣政府發(fā)展社會經(jīng)濟、抓黨的建設(shè)和廉政建設(shè)的決心，多正面地引導全縣社會各界群眾，切實發(fā)揮好老年人的重要作用。

三、加強領(lǐng)導，進一步加大對老年體育工作的支持力度

各部門要認真貫徹“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，切實加強對老年體育工作的組織領(lǐng)導，把老年體育工作列入議事日程，定期聽取老年體協(xié)工作匯報，及時研究老年體育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出明確要求，幫助解決工作中的實際困難和問題，讓廣大老年朋友能夠共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的成果。體育主管部門要把老年體育工作納入全縣群眾體育工作計劃，加強溝通協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導，主動為開展老年體育工作提供支持和服務(wù)。新聞媒體要加大對老年體育工作的宣傳報道，營造良好的社會氛圍。老年體育工作部門要解放思想，搶抓機遇，繼續(xù)發(fā)揚“艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)”的精神，努力開創(chuàng)我縣老年體育工作的新局面。

同志們，尊老、愛老、敬老是我們應(yīng)盡的社會義務(wù)。老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，我們要按照***和省市的要求，盡心盡責地做好關(guān)愛老年人、關(guān)心老年體育事業(yè)工作，使我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風一代代地傳承下去，發(fā)揚光大。同時，也請我們的老同志、老領(lǐng)導，給予我們在職同志更多的理解、信任、支持和幫助。

最后，祝愿參加今天會議的各位老同志，并通過你們祝全縣老同志、老干部、老領(lǐng)導身體健康、萬事如意！謝謝大家！

老年工作會議上的講話精神篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位老年朋友、同志們：

全縣廣大老年體協(xié)工作者齊聚一堂，共繪虎年發(fā)展藍圖。首先，我謹代表縣人民政府對*年全縣老年體協(xié)工作會議的隆重召開表示熱烈的祝賀！向蒞臨會議指導的市老年體協(xié)領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！向參加今天會議的全體同志致以親切的問候和崇高的敬意！

我縣老年體協(xié)成立以來，在歷屆縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在市老年體協(xié)的關(guān)心和指導下，呈現(xiàn)出組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、科普宣傳不斷加強、體育活動多元發(fā)展、硬件設(shè)施不斷夯實的良好局面，取得了老年體育事業(yè)的長足發(fā)展。特別是近年來，縣老年體協(xié)在“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針指導下，切實執(zhí)行“促進城鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針，認真貫徹實施《體育法》和《全民健身計劃綱要》，做了大量富有成效的工作，進行了許多積極有益的探索，使廣大老年人老有所樂，老有所為，老有所用，為我縣創(chuàng)建文明典范城市做出了很大貢獻。這些成績的取得，既是各級黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，也是社會各界廣泛支持的結(jié)果，更是各位老領(lǐng)導和各位老年體協(xié)工作者辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果。

他們講的都很好，我完全贊同。請大家深刻領(lǐng)會并認真貫徹落實。下面，我想就做好今年的老年體協(xié)工作，談三點意見：

一是要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好老年體育工作的責任感和使命感。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標識。尊重老年人，重視老齡工作，支持老年體協(xié)的工作，也就是尊重歷史，正視現(xiàn)實的直接體現(xiàn)。目前，我縣共有*歲以上的老年人*萬，占全縣人口總數(shù)的*%。在過去，老年人在不同的生產(chǎn)、工作崗位上，在加快我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的歷史進程中，辛勤耕耘，積極奉獻，為我們今天的美好生活打下了扎實的基礎(chǔ)。關(guān)心老年人，不斷提高老年人的生活生命質(zhì)量，讓老年人享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，使老年人健康長壽、安度晚年，是各級政府一項義不容辭的職責。老年體育工作作為老齡工作的重要內(nèi)容之一，也是體育工作的重要組成部分。開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)、滿足老年人日益增長的精神文化需求，也有利于弘揚尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。做好老年體育工作，是組織開展全民健身活動的需要，是加強三個文明建設(shè)的需要，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧蓮花的需要。我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識抓好老年體育工作的重要意義，要用愛心和熱心來為老年體育事業(yè)鋪就“金光大道”。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要進一步關(guān)心老年體育事業(yè)的發(fā)展，把老齡工作、老年體育工作作為一項重要的任務(wù)來抓，把尊老敬老和服務(wù)老年人體育事業(yè)作為重要的環(huán)節(jié)來抓，切實增強做好老年體育工作的使命感和責任感，扎扎實實做好老年體育工作，不斷把我縣老年體育事業(yè)推向更高水平。

二是要突出重點，硬化舉措，進一步改善老年體育健身環(huán)境和條件。老年體育事業(yè)涉及到各行各業(yè)，千家萬戶，是一項社會性、群眾性很強的工作。發(fā)展老年體育事業(yè)，要突出一個重點、夯實一個基礎(chǔ)。突出一個重點，就是突出解決老年體協(xié)工作經(jīng)費問題這個重點。當前，老年體協(xié)活動經(jīng)費較少，不利于老年體育活動的正常開展。要高度重視，采取切實有效的措施，加大經(jīng)費投入，把老年體育活動經(jīng)費給足給夠。同時，要充分發(fā)揮社會各方面的積極性，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人以各種形式為老年人體育工作提供經(jīng)費支持，逐步建立起制度化、多元化的投入機制，保障老年體育工作的正常開展。夯實一個基礎(chǔ)，就是夯實場地設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ)。隨著我國人口老齡化的到來，老年朋友在逐年增多的同時對體育健身的需求也在不斷地加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把不斷改善和增加老年人健身體育活動場所和設(shè)施作為為老年人辦好事、辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。要為老年人體育活動創(chuàng)造條件和提供方便，切實落實一批老年人體育活動場所，不斷改善老年人體育活動設(shè)施?；顒訄鏊ㄔO(shè)可以同新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治相結(jié)合，共建共管、資源共享，有條件的村、居委還要開設(shè)老年活動室。場所建好后，還要加強管理，提高使用效率，努力把老年人活動場所建設(shè)成為科學、文明、健康的體育堡壘，弘揚社會主義先進文化的時代堡壘。

要結(jié)合我縣老年體育工作實際，繼續(xù)組織開展適合蓮花老年人的豐富多彩的健身體育活動；

尊老、愛老、敬老是我們應(yīng)盡的社會義務(wù)。老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會，盡心盡責地做好關(guān)愛老年人、關(guān)心老年體育事業(yè)工作，使我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風一代代地傳承下去，發(fā)揚光大。最后，祝愿縣老年體協(xié)工作百尺竿頭更進一步！祝愿參加會議的市、縣老年體協(xié)領(lǐng)導身體健康、家庭幸福、萬事如意！祝愿參加今天會議的各位老同志，并通過你們祝全縣老同志、老干部、老領(lǐng)導身體健康、萬事如意！

老年工作會議上的講話精神篇八

同志們：

這次表彰大會是由市委、市政府研究決定召開的。剛才，會上對近三年來在老年工作和關(guān)心下一代工作中做出突出成績的先進集體和先進個人進行了表彰，xxx主任匯報了近幾年來老年工作情況，部署了今后的工作任務(wù)，我完全贊同。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向多年來從事老年人事業(yè)的老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我就今后的老年工作講幾點意見。

目前，我國60歲以上的老年人已超過人口總數(shù)的11%，已經(jīng)步入老齡社會，隨著人民生活水平的改善，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和計劃生育政策的實施，老年人在人口中的比例將進一步增加。我市老年人總數(shù)已達36,000多名，占全市總?cè)丝诘?4%，大大超過了全國的平均數(shù)。黨的十六大報告中就已經(jīng)把老齡人口比重的上升作為一個重要問題，擺上了議事日程。這足以說明，老齡問題是個具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，必須引起我們足夠的重視。

老齡工作是市委、市政府的重要工作之一，做好老齡工作是貫徹黨的宗旨，踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，各部門、各單位領(lǐng)導要高度重視，并認真研究老年工作中的新情況、新問題，貫徹執(zhí)行“黨政主導、社會支持、全民參與”的老齡工作方針，真正做到重視老年工作，支持關(guān)心老年工作，并在條件允許的前提下向老年工作傾斜。

我市老年人工作委員會和各類老年組織，在市委、市政府的領(lǐng)導下，組織和帶領(lǐng)全市廣大老年人，圍繞全市中心工作，做了大量卓越有成效地工作，取得了顯著成績。各位老同志在各自的工作崗位上辛苦工作了多年，如今又為老年事業(yè)發(fā)揮余熱，為培養(yǎng)接班人貢獻力量，這種無私奉獻的精神值得敬佩。你們用自己的實際行動，在踐行“三個代表”重要思想中走在了前列，市委、市政府感謝你們。隨著人口老齡化進程的加快，老年工作的地位和作用將越來越明顯，作為群眾性組織，任重而道遠，希望你們在今后的工作中繼續(xù)努力，做出新的貢獻。

二、在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中，充分發(fā)揮老年組織的作用。

構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央的重要戰(zhàn)略舉措，各老年組織，要認真學習中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合實際找準位置，充分挖掘老年人潛力優(yōu)勢，積極探索，勇于實踐，在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮老年組織的作用，為我市的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)再立新功。

老同志們在長期工作、生活中積累了寶貴的知識和經(jīng)驗，是我們黨和國家的寶貴財富。各老年組織要充分調(diào)動這些財富的潛力優(yōu)勢，動員全市廣大老年人積極參與到構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中。積極配合市委、市政府的領(lǐng)導，發(fā)動全市的老干部、老科技工作者及老企業(yè)家們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟建設(shè)獻計獻策，多出主意，多想辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老工委要在培養(yǎng)新型農(nóng)民，推廣先進科學技術(shù)，整治村容村貌及建設(shè)模范衛(wèi)生村活動中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村貢獻自己的力量。

三、要進一步抓好關(guān)心下一代工作。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過老同志們的辛苦工作，我市的關(guān)心下一代工作取得了很好的成績，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗，連續(xù)多次被省、州評為先進集體。今后，我市的關(guān)心下一代工作要繼續(xù)抓好隔代教育。抓好隔代教育是我市關(guān)工委根據(jù)我市實際情況提出的，經(jīng)過幾年的努力，取得了很好的成效。隔代教育已經(jīng)成為我市關(guān)工委工作的一項“品牌工程”，受到省、州有關(guān)部門和領(lǐng)導的肯定，我們一定要堅持抓下去，使之不斷向縱深發(fā)展。要在青少年中大力開展榮辱觀教育，讓“八榮八恥”進校園、進社區(qū)、進村屯，為構(gòu)建和諧社會培養(yǎng)合格的接班人。

總之，關(guān)心下一代工作是一項永續(xù)不斷的工作，我們一定要堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，爭取年年都有新舉措、新進展。

四、要營造一個全社會都來支持、參與老年工作的良好氛圍多年來，老工委在組織老年人參與經(jīng)濟和社會發(fā)展，組織老年人開展文化、體育、維權(quán)、關(guān)心下一代等工作發(fā)揮了積極的作用。特別是在農(nóng)村，大批青壯年出國和外出務(wù)工，老年人在構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，可以說，黨和政府的各項工作，哪一項都離不開老年人的支持和參與。我們的老同志憑借著對黨的事業(yè)無比忠誠和高度的自覺性，不辭辛苦，主動出來為黨和政府分擔壓力，協(xié)助領(lǐng)導和相關(guān)部門開展工作，這種精神值得我們學習，理應(yīng)受到社會尊重。希望我們各級領(lǐng)導、各部門和單位都要關(guān)心老年工作，為老年工作營造一個良好的氛圍。

我們的老同志具有較高的無私奉獻精神，他們很少在領(lǐng)導面前叫苦提條件，遇到困難總是盡量自己想辦法解決，越是這樣我們越要主動關(guān)心他們，為他們解決實際問題，在經(jīng)費和活動場所等方面給予支持。這方面，東盛涌鎮(zhèn)、朝陽川鎮(zhèn)的黨委和政府做得就比較好，值得學習和借鑒。

同志們,老同志是我們黨和國家的寶貴財富，就我市而言，龍井的每一次進步和發(fā)展，都凝聚著各位老領(lǐng)導、老同志們的辛勤努力和無私奉獻。我們必須充分認識到老年工作的重要意義。老同志們放棄了安享晚年、與家人同樂的時間，主動為廣大老年人服務(wù)，關(guān)心下一代成長，黨和政府感謝你們。但老同志們的精力和體力畢竟有限，希望各級領(lǐng)導不僅要支持他們的工作，還要關(guān)心他們的健康，也希望老同志們注意休息，保重身體，勞逸結(jié)合。

最后，祝我市的老年人工作委員會和各老年組織，在今后的工作中百尺竿頭更進一步，祝各位老領(lǐng)導、老同志工作順利，健康長壽!

老年工作會議上的講話精神篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照全國農(nóng)村基層黨建工作座談會的要求部署，結(jié)合我省實際，對今年農(nóng)村基層黨建重點工作進行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級組織活動場所建設(shè)等工作，感受很深。剛才，六個單位進行了交流發(fā)言，介紹的做法和經(jīng)驗既實在，又有特色，各地要認真學習借鑒。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點意見。

一、全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，在增強活動場所的服務(wù)功能上下功夫。

20**年全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會，以及今年中央1號文件提出的要求。這是今年農(nóng)村基層黨建工作的重點之一，也是這次會議的重點。通過近幾年的努力，我省這項工作有了很好的基礎(chǔ)，但也面臨著繁重的任務(wù)。要著力抓好以下三個方面的工作：

第一，提高思想認識，深刻理解開放式活動場所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設(shè)開放式村級組織活動場所，其基本做法是，活動場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動廣場，并按照“81145”的要求進行配置?！?”是指活動場所內(nèi)設(shè)村干部辦公室、黨員活動室(遠程教育室)、為民服務(wù)全程代理室、圖書閱覽室、文體活動室、信訪調(diào)解室、計生服務(wù)室、警備室;兩個“1”是指活動場所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設(shè)立黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息服務(wù)欄等四欄;“5”是指要把活動場所建設(shè)成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務(wù)、文體娛樂等五個中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級組織活動場所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級組織活動場所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級組織活動陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團結(jié)的群眾越多。這個要求要讓所有的村黨組織都明白?！蔽覀円J真學習貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動場所的作用。開放式活動場所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動，更重要的是強調(diào)活動場所“零距離”服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個方面來理解：一是進一步體現(xiàn)了活動場所作為村級政治經(jīng)濟文化活動中心的作用;二是為進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用搭建了平臺;三是進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實際，推廣淮北市開放式活動場所建設(shè)的做法和經(jīng)驗。

第二，加快建設(shè)進度，確保年底前活動場所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進第二輪1989個村級組織活動場所建設(shè)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計的情況看，這批活動場所建設(shè)進展情況較好，絕大多數(shù)地方及時落實了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動。但也有少數(shù)地方工作進展較慢，開工建設(shè)的少。各地要按照第二輪活動場所建設(shè)工作的要求和部署，進一步加大工作推進力度，在確保質(zhì)量的前提下，力爭于“七一”前基本完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在的問題是，除了中央計劃建設(shè)的活動場所外，我省還有1140個活動場所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進行建設(shè)。一些地方已經(jīng)把這部分場所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計劃，落實了建設(shè)資金。但也有一些地方至今還沒有動作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設(shè)工作進展好的地方不一定都是財力強的地方，關(guān)鍵是要真正重視。組織部門要把活動場所建設(shè)的目標任務(wù)、基本要求和面臨的形勢向黨委、政府主要負責同志匯報清楚，與有關(guān)部門協(xié)商好，爭取他們的重視和支持。希望各地以這次會議為契機，在抓好中央計劃項目建設(shè)的同時，抓緊啟動地方自建項目。考慮到皖北三市和沿淮六縣的實際情況，為支持他們抓好地方自建的活動場所，準備從省管黨費中拿出部分資金，適當給予補助。其他地方要立足自身力量，通過財政支持、黨費補助、部門幫扶、處置村級資產(chǎn)資源等多種途徑，解決好建設(shè)資金問題，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。省委組織部將適時開展督查，及時通報各地工作進展情況。

第三，處理好三個關(guān)系，努力把活動場所建設(shè)這件利村利民的實事辦好。一要處理活動場所建設(shè)一步規(guī)劃和分步實施的關(guān)系。近些年來活動場所建設(shè)中存在貪大、舉債的問題，不僅出現(xiàn)了場所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級債務(wù)，這個問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅持從實際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設(shè)，更不得增加農(nóng)民負擔。為了適應(yīng)將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。村級組織活動場所的主要功能是服務(wù)黨員和服務(wù)群眾，在活動場所的功能安排上要留足服務(wù)黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個村干部一間辦公室。對上級有些部門要求設(shè)立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動場所建設(shè)與現(xiàn)代遠程教育建設(shè)的關(guān)系。要按照同步計劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，搞好活動場所與現(xiàn)代遠程教育的一體化建設(shè)。每個遠程教育室要有專人負責、要有播放計劃、要有通過教育促進“雙培雙帶”的目標任務(wù)、要有考核激勵辦法，充分發(fā)揮遠程教育的作用。

二、著力抓好五支隊伍建設(shè)，在激勵和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。

中央及中央組織部高度重視加強基層黨員干部隊伍建設(shè)，特別強調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結(jié)合實際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學生村官和農(nóng)村黨員隊伍這五支隊伍建設(shè)，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求不斷完善提高。

第一，以提高素質(zhì)能力為重點，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工作之一來抓，并要出臺相關(guān)文件，作出工作部署。各地要把這項工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農(nóng)村基層的結(jié)合部，既肩負著把上級的要求部署貫徹落實到農(nóng)村基層的重任，直接與上級機關(guān)打交道，又肩負著落實群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴?，既注重政治強、有本事、作風實、威信高、對群眾有感情，又不能簡單地套級別、卡年齡、摳學歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步轉(zhuǎn)變職能，不斷強化服務(wù)群眾和社會管理的功能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力提出了新的要求。要加強培訓工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓、年度培訓、專題培訓、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓的辦法，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行為期一周的集中培訓，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵的機制。按照建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價辦法，形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點的考核評價機制。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當?shù)馗刹咳罕妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評價。要運用好考核結(jié)果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰工作，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實行鼓勵的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機關(guān)任職，選派上級機關(guān)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機制。

第二，以全面落實“一定三有”為重點，繼續(xù)深化村黨組織書記隊伍建設(shè)。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實村黨組織書記為重點的村干部報酬和養(yǎng)老保險工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，從總體上落實了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強。但工作進展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進。一要認真落實“一定”要求。在已經(jīng)較好落實“三有”工作的基礎(chǔ)上，要把村黨組織書記隊伍建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到落實“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農(nóng)村基層黨建工作座談會上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會上對當年黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會述職，接受評議，評議結(jié)果與他們的績效報酬掛鉤。這是落實“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強”(思想政治素質(zhì)好、致富能力強、帶富能力強)的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎(chǔ)。特別是第四批選派村大多是“難點村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵保障機制。要以村黨組織書記為重點，進一步健全激勵保障機制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機制。同時，繼續(xù)做好離任村干部的生活補助工作，尤其是經(jīng)常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實。

第三，以高標準嚴要求為重點，扎實抓好選派干部隊伍建設(shè)。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會，對抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學習，認真貫徹。一要做到快起步高起點。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標沒有變、任務(wù)沒有減、標準沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務(wù)，務(wù)必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動，強調(diào)做好四項工作：即指導和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計劃、把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項目。各地要繼續(xù)逐人指導選派干部運用好調(diào)研月活動成果，落實好四項任務(wù)，為全面推進選派工作打下基礎(chǔ)。二要做到精細指導。選派辦的同志要切實改進作風，經(jīng)常到農(nóng)村基層去，掌握每個選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負責同志深入選派村，指導和支持選派干部開展工作。要經(jīng)常召開選派干部工作例會、交流會，組織他們實地考察，增長見識，拓寬思路，激發(fā)活力，推動工作。三要做到嚴格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學習活動，真正把學習先進典型的收獲轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，引導他們牢記宗旨、開拓進取、踏實干事、無私奉獻，努力做農(nóng)民群眾離不開的好干部。嚴格執(zhí)行選派工作的各項制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”、脫崗、安全事故等。要真情關(guān)心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四，以落實崗位職責為重點，全面加強大學生村官隊伍建設(shè)?？傮w上看，我省大學生村官隊伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強烈。但也要看到，社會上包括組織部門的一些同志對開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對大學生村官的生活和安全比較關(guān)心，但日常管理失之于寬，工作指導比較薄弱;一些大學生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當多的精力放在復習迎考上，等等。對這些問題，要采取措施認真解決。一要準確把握政策導向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量、引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務(wù)員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學習、另行擇業(yè)，并為此制定了相關(guān)政策。組織部門的同志首先要全面準確地理解，加強對大學生村官的正確引導，做好對社會的正確宣傳工作。二要著力引導干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點轉(zhuǎn)到引導大學生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對大學生村官提出了“6+1”的崗位職責，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級組織部門對此要引起足夠重視，指導大學生村官逐人落實好“6+1”的職責，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任的落實，讓大學生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值、得到歷練提高。三要不斷強化教育管理。健全以縣為主的大學生村官教育管理工作機制，加強培訓交流和工作指導，提高他們履責的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動工作的措施，都要有利于大學生村官全身心下沉到村。大學生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開展與工作無關(guān)的聯(lián)誼活動，不宜以縣為單位建立大學生村官的組織，如團支部、協(xié)會等。要認真抓好大學生村官在村工作、考勤等制度的落實，強化安全管理措施，做好思想引導和心理疏導工作。注重做好對大學生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍。

第五，以充分發(fā)揮作用為重點，進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動力大量進城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，不斷增強黨員隊伍的生機活力，重點做好以下工作：一要切實改進農(nóng)村發(fā)展黨員工作。加強對優(yōu)秀年輕村組干部、復員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會負責人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強對外出務(wù)工人員的聯(lián)系和教育，實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，加大在農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。要全面實行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要進一步加大農(nóng)村黨員培訓力度。年初召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會要求，要以抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工作為重點，堅持黨性教育與技能培訓并重，全面推動農(nóng)村黨員輪訓教育;從現(xiàn)在起到20**年底，爭取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)村黨員普遍進行一次技能培訓。結(jié)合我省實際，要繼續(xù)組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，以促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標，著力抓好實用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技培訓”。要總結(jié)實踐中形成的好做法好經(jīng)驗，不斷改進培訓方法，努力提高培訓質(zhì)量，增強培訓的針對性和實效性。三要注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

三、結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，在大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上下功夫。

多年來，我省按照中央的要求部署，認真貫徹落實中辦發(fā)[20**]26號文件精神，扎實深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅持每年進行一次考核、每兩年進行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運用，形成了一套比較完整的做法，有力推動了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打下了堅實基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，中組部、中宣部召開了創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會議。我們要按照這些要求和部署，結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。一要深刻認識重大意義。黨的十七大明確提出要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育，已經(jīng)圓滿結(jié)束。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，對于鞏固和拓展學習實踐活動成果、推動科學發(fā)展和促進社會和諧、加強基層黨組織建設(shè)、激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項活動是緊密銜接、相互促進的。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織為目標。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。三要確定創(chuàng)爭主題和載體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞中心工作、服務(wù)科學發(fā)展的大局來進行。具體到一個地方、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村，都要結(jié)合實際情況確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，有針對性地設(shè)計好實踐載體，讓創(chuàng)爭目標看得見，黨組織和黨員好參加?？山Y(jié)合每年開展的“小學教”活動，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭的主題和內(nèi)容。如，經(jīng)濟發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。對廣大農(nóng)村黨員而言，可以“五大載體”為依托進行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭當“雙帶”先鋒;參加設(shè)崗定責的黨員，可以爭當履責模范;參加“雙向帶動”的黨員，可以爭當帶動標兵;參加全程代理的黨員，可以爭當代理表率等，從而使創(chuàng)爭活動既各具特色、又扎扎實實。四要率先大力組織實施。近期，省里將對這項活動進行專題部署，成立領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，采取一系列措施來推動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對三級聯(lián)創(chuàng)活動的深化和拓展。農(nóng)村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動既要在過去的基礎(chǔ)上乘勢而上，率先行動，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時俱進，又要繼承過去的好做法，保持活動載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關(guān)于對20**年度農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動進行考核和對20**年至20**年三級聯(lián)創(chuàng)活動進行評比表彰的意見，各地要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求部署，完善考核評比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評比的過程變成推動和檢驗農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程。

四、主動適應(yīng)新形勢和新要求，在提高農(nóng)村黨建工作科學化水平上下功夫。

黨的十七屆四中全會根據(jù)世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學化水平的重大命題和重大任務(wù)。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，既要堅持過去行之有效的好做法，進一步抓好工作落實，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，找準努力方向，推進工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個新水平。

第一，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)科學發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的根本任務(wù)。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設(shè)必須堅持為推動科學發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設(shè)工作是否有成效，歸根到底要看在服務(wù)科學發(fā)展中有多大作為。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標始終著眼于推動科學發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學發(fā)展來制定，求科學發(fā)展之真、務(wù)科學發(fā)展之實，通過抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。當前和今后一個時期，特別要注重圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準開展工作的結(jié)合點，找準發(fā)揮作用的著力點，積極主動作為，努力探索創(chuàng)新，為推進國家科技創(chuàng)新工程試點省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、合肥經(jīng)濟圈建設(shè)、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施，提供堅強組織保證和高效的服務(wù)。

第二，牢固樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進農(nóng)村黨建工作中的主體作用。在黨的建設(shè)中堅持以人為本，就是要堅持廣大黨員干部在黨的建設(shè)中的主體地位與人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位有機統(tǒng)一。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗;既要充分調(diào)動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會的生動實踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團結(jié)和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵保障機制，大力宣傳表彰先進典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內(nèi)生動力，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)加速安徽崛起目標而努力奮斗。

第三，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，大力抓好農(nóng)村黨建工作的落實與創(chuàng)新。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)全面展開、整體推進;使農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項要素有機整合、各個環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項工作制度和措施整體配套、科學運行;要做到當前工作與長遠工作相統(tǒng)一，既立足當前，制定有效措施，抓好工作落實，解決突出問題;又著眼長遠，針對工作中存在的各種不適應(yīng)問題，積極探索實踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預見性、前瞻性和科學性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動工作落實，但一些政策和要求的落實還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實，既有責任心的問題，也有工作方法的問題。要突出重點抓落實，抓住組織工作滿意度民意調(diào)查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實，深入進行調(diào)查研究，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實情、出實招、求實效;要搞好試點抓落實，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗;要健全制度抓落實，通過強化責任、督促檢查、跟蹤問效，確保每項工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實處。在抓好落實的基礎(chǔ)上，要把握好農(nóng)村黨建工作的新特點、新要求，加強對重點、難點問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農(nóng)村黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進展。在思想觀念上，要按照服從和服務(wù)于科學發(fā)展的總體要求，從過去就農(nóng)村看農(nóng)村、就農(nóng)村抓農(nóng)村，轉(zhuǎn)變到跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，把農(nóng)村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補農(nóng)的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進。在資源配置上，要推進城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動，在人才、資金、信息、技術(shù)等方面，推動城市黨建資源向農(nóng)村流動，為農(nóng)村黨建工作提供有力支撐。加大對農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費和黨員教育培訓經(jīng)費投入，通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立規(guī)范的工作經(jīng)費保障機制。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運行相互封閉的狀況，打開“城門”和機關(guān)“大門”抓黨建，把基層黨建各個領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建機制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)機制等。要把農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進同步展開、工作成效相得益彰。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作的落實和創(chuàng)新任務(wù)都很繁重，我們要站在新的起點上，在省委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，主動適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，不斷加強和改進農(nóng)村黨建工作，更好地促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

老年工作會議上的講話精神篇十

這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)和組織工作，為促進溫州又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項任務(wù)的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

當前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務(wù)。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作的責任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學發(fā)展的新要求?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進全市科學發(fā)展與實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結(jié)合點，努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來;增強廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務(wù)。重點要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學發(fā)展觀的指引下，溫州積極進行新的探索，使民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點，進一步擴張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進干部作風，改善機關(guān)服務(wù)，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務(wù)”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背后都有復雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟和干部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時，一些機關(guān)黨員干部作風不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復訪。如何加強機關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應(yīng)對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實際，采取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設(shè)和組織工作。

二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當前和今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務(wù)中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，為溫州科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強思想理論建設(shè)的重點任務(wù)是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學習。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在溫州的生動實踐。

二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力，全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務(wù)的落實。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足溫州實際，以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強企業(yè)黨員的培訓工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內(nèi)容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。

(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍，直接關(guān)系到溫州科學發(fā)展的推進進程。當務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結(jié)干事的堅強領(lǐng)導集體。

一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時把領(lǐng)導班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加強領(lǐng)導班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進作風建設(shè)為契機，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設(shè)年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導領(lǐng)導干部講黨性、重品行、做表率，引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領(lǐng)導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。

三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃，認真研究解決領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導機關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強各級領(lǐng)導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導干部做起，強化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權(quán)利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。

二要切實推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實際的黨務(wù)公開機制，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務(wù)公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點難點問題作為黨務(wù)公開的重點，切實推進黨務(wù)公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟社會發(fā)展狀況比較好、領(lǐng)導班子堅強有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關(guān)于選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結(jié)干事。就是要能干事，能團結(jié)人。干事是本事，團結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導，關(guān)鍵是要團結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決?？傊?，要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。

(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上，大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。

二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構(gòu)等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術(shù)合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度，加強對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。

三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制，強化應(yīng)用導向和業(yè)績導向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構(gòu)的作用，推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。

(六)切實加強基層黨建工作?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關(guān)農(nóng)村的科學發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強推進。

一要切實抓好村級組織換屆工作。總體上看，這項工作進展順利，并正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導，逐一解決。我反復強調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領(lǐng)導和指導，以黨的基層組織建設(shè)促進其他各類基層組織建設(shè)。

三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全面提升農(nóng)村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。

三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實處。

以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發(fā)展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設(shè)。具體來講，要把握以下三條：

(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導是黨建工作的直接責任人，要協(xié)助書記認真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責任制的情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調(diào)各司其職、各負其責的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進一步振奮精神，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

老年工作會議上的講話精神篇十一

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀律、服從領(lǐng)導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結(jié)。

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導分配的任務(wù)。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領(lǐng)導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領(lǐng)導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強，對崗位的服務(wù)職責認識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領(lǐng)導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

老年工作會議上的講話精神篇十二

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作情況，對今年的基層組織建設(shè)工作作出部署。稍后秦書記還要作重要講話。下面，我先講兩點意見：

20**年，是我區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展取得較好成效的一年。一年來，在市委組織部的具體指導和區(qū)委的高度重視下，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，突出抓基層、強基礎(chǔ)、促整改、上水平，固本強基工程取得了明顯實效。

(一)落實整改，農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。

針對農(nóng)村基層組織和自治組織中存在的突出問題，20**年區(qū)委把整改工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，并將整改工作列入20**年考核各鎮(zhèn)黨建工作的一項主要內(nèi)容。在區(qū)委的重視下，各鎮(zhèn)成立了整改工作領(lǐng)導小組，對癥下藥制定整改方案，因村制宜指導各村在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動陣地、制度建設(shè)等方面開展了一系列的整改。如針對個別村“兩委”班子整體素質(zhì)偏低、致富能力不強的問題，各鎮(zhèn)有針對性地對村干部進行政策理論教育培訓以及現(xiàn)行農(nóng)村法律法規(guī)、土地政策、合同管理、集體資產(chǎn)管理等專題培訓，進一步提高村干部的理論水平和工作能力;針對村級后備干部培養(yǎng)不足、發(fā)展黨員少的問題，各村制定后備干部培養(yǎng)計劃和黨員發(fā)展規(guī)劃，目前各村均已配備1名以上的后備干部和每年培養(yǎng)發(fā)展1名以上的黨員;針對有的村“兩委”辦公樓殘舊、基本設(shè)施建設(shè)較差的問題，各鎮(zhèn)進一步加大資金投入，指導各村進行整改，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，如棠下鎮(zhèn)羅江、良溪村和杜阮鎮(zhèn)杜阮村等新辦公樓建設(shè)已竣工并將投入使用;針對黨務(wù)、村務(wù)公開欄資料更新不及時、上墻制度不規(guī)范、辦公樓門口亂粘貼等問題，各村進行重新清理和設(shè)置，做到公開欄井然有序、室內(nèi)窗明幾凈、牌匾制度擺設(shè)規(guī)范、村容整潔衛(wèi)生。通過一年來的努力，整改工作達到了預期目的，農(nóng)村基層干部的思想認識有了明顯提高，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村級組織工作運行進一步規(guī)范，村風民風逐漸改善，基層組織重新煥發(fā)了新的活力。今年各村無進京上訪、重大群體性事件和惡性信訪事件發(fā)生。

(二)試點先行，統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作取得新進展。

根據(jù)市委關(guān)于統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)的精神，20**年我區(qū)先行先試，率先建立起杜阮鎮(zhèn)龍眠村等40個區(qū)、鎮(zhèn)(街)級統(tǒng)建示范點，走在五邑各市區(qū)前面。各示范點通過創(chuàng)建活動，成效明顯，主要體現(xiàn)在“四個有”：一是有統(tǒng)一的謀劃部署。各示范點健全黨、工、青、婦基層組織，配齊班子成員，并且成員的配備體現(xiàn)了交叉任職。在工作中，以黨組織為核心，群團協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同謀劃，實現(xiàn)黨工青婦工作一體化推進。二是有完善的學習活動陣地。各示范點在上級黨(工)委的領(lǐng)導下，加大經(jīng)費投入，形成了黨、工、青、婦一體的學習活動陣地，實現(xiàn)一“室”多用，資源共享。三是有規(guī)范的工作機制。各示范點制作規(guī)范的上墻牌匾，整理和完善黨工青婦相關(guān)的內(nèi)部制度，并以規(guī)范性文件匯編形式印制成冊，使工作有章可循。四是有豐富多樣的活動載體。各示范點積極探索、大膽實踐，做到信息互通、活動聯(lián)辦，形成黨工青婦組織互促互動的局面。如益利達汽車電子有限公司開展“黨員示范車間”、“黨員示范崗”和“黨員責任區(qū)”活動，在公司內(nèi)形成了一種新的企業(yè)模范文化。各項工作在黨員們的帶領(lǐng)下，全體員工共同努力，公司的產(chǎn)品在質(zhì)量上有了質(zhì)的飛躍，達成了多項的技術(shù)革新。特別是在全球金融風暴的沖擊下，企業(yè)黨群組織聯(lián)合開展建言獻策活動，大膽對公司的管理制度和經(jīng)營政策提出規(guī)范化與合理的建議，最終幫助企業(yè)度過了難關(guān)。

(三)結(jié)對幫扶，城鄉(xiāng)黨組織“雙聯(lián)共建”互幫互助機制逐步完善。

繼續(xù)在全區(qū)城鄉(xiāng)基層組織中開展駐(聯(lián))村工作和“五個一”工程活動，同時組織區(qū)直30個機關(guān)事業(yè)單位黨組織與恩平市農(nóng)村黨支部開展“一幫一”結(jié)對子活動。在駐(聯(lián))村工作中，全區(qū)共選派駐(聯(lián))村干部57人，其中市直部門選派駐村干部5名，區(qū)直部門選派聯(lián)村干部24名，各鎮(zhèn)選派聯(lián)村干部28名。在派出單位的大力支持下，各駐(聯(lián))村干部按照“五個幫”的目標要求，積極開展“五個一”活動，主動協(xié)助各村理清經(jīng)濟發(fā)展思路，幫扶困難家庭，解決民生難題。一年來，駐(聯(lián))村干部共走訪農(nóng)戶2300多戶，幫助排查解決問題170多宗，慰問困難黨員群眾200多名，幫扶改造泥房136間(全區(qū)3年內(nèi)已完成改造泥房440間)。在與恩平市農(nóng)村黨組織結(jié)對互助工作中，各單位黨組織通過組織黨員到農(nóng)村過組織生活、慰問困難戶、資助貧困學生和扶持村改善生產(chǎn)條件等形式，幫助解決了一些力所能及的實際困難，取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計，“結(jié)對子”活動共慰問困難黨員群眾120多名，資助困難學生80多名，扶持聯(lián)系村120多萬元幫助改善生產(chǎn)、生活條件。區(qū)委辦、區(qū)府辦黨總支部在城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作中成績突出，被省委組織部授予“城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動先進黨支部”稱號。

(四)施展才干，大學生“村官”成為農(nóng)村發(fā)展的“金鳳凰”。

根據(jù)江門市選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的意見和要求，20**年我區(qū)共選聘19名大學生奔赴農(nóng)村工作。經(jīng)過一段時間的鍛煉，大學生“村官”在農(nóng)村廣闊的大舞臺逐漸施展才干，成為農(nóng)村各項工作的“好幫手”，帶領(lǐng)村民勞動致富的“金鳳凰”。如棠下鎮(zhèn)沙富村的黃詠賢主動擔任司儀積極參與籌款工作，協(xié)助做好水利和供電工程，幫助村小組制訂完善魚塘發(fā)包草案使魚塘順利發(fā)包;荷塘鎮(zhèn)六坊村的容玉婷利用電腦和網(wǎng)絡(luò)知識，協(xié)助村計生部門建立工作臺賬，為計生工作的管理提供方便;杜阮鎮(zhèn)上巷村的尹俊杰利用所學知識，結(jié)合實際，提出了可讓土地產(chǎn)值翻幾番的“魚菜共生系統(tǒng)”農(nóng)業(yè)技術(shù)項目的建議，得到村“兩委”干部的大力支持，計劃集體建設(shè)實驗大棚，提供實例給村民借鑒學習，拓寬村民的致富門路。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)選聘生為基層農(nóng)村辦實事做好事63件，提出促進村集體經(jīng)濟發(fā)展、促進村民致富的“金點子”13個，為村民解決紛爭、提供法律援助17人次。

(五)建設(shè)平臺，遠程教育成為黨員群眾學習提高的“教科書”。

在20**年完成鎮(zhèn)、村遠程教育站點建設(shè)后，20**年我區(qū)繼續(xù)加大投入，完成了街道、社區(qū)終端站點建設(shè)，實現(xiàn)了遠程教育鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。硬件設(shè)施建設(shè)完成后，關(guān)鍵就是如何發(fā)揮效用。我們堅持學用“三結(jié)合”原則，即結(jié)合黨員組織生活集中學習、結(jié)合當前形勢開展學習、結(jié)合生產(chǎn)生活需要開展學習。通過組織黨員干部群眾學習有關(guān)“三農(nóng)”政策、政治、金融、衛(wèi)生、法律、種養(yǎng)等相關(guān)知識，增強學用效果。如棠下、北街組織收看甲流防控知識，增強群眾防范意識和效果;杜阮鎮(zhèn)北蘆村組織觀看網(wǎng)上專家講座，推動科學發(fā)展觀學習實踐活動深入開展;棠下、杜阮組織收看有關(guān)法律知識，解決征地工作中村民思想認識問題;有的村組織收看農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)新技術(shù)節(jié)目，在魚蝦養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面增加了產(chǎn)量等。

過去一年，我們的工作取得了較好的成績。但是，工作中仍存在一些不足，比如農(nóng)村基層組織建設(shè)整改工作還有待進一步深入;統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作還有待進一步探索;大學生“村官”管理指導方面的工作不夠完善，崗位分工不明確、所學專業(yè)不對口;遠程教育的收看率不高，實際效果不夠明顯，等等，這些問題值得我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、20**年工作思路。

十七屆四中全會作出的《決定》，對基層組織建設(shè)工作提出了新的更高要求。20**年，我們要積極踐行十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，不斷夯實科學發(fā)展組織基礎(chǔ)，推進固本強基工程創(chuàng)新發(fā)展。

(一)圍繞“五好”目標，全面鋪開黨工青婦統(tǒng)建工作。

在總結(jié)借鑒試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年起在全區(qū)全面開展統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作。要按照班子建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、組織建設(shè)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好的“五好”目標及區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點在組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和載體建設(shè)等四個方面的標準要求，用兩年時間，至20**年底，按已建立黨組織的單位計算，基本完成統(tǒng)建工作。其中20**年各黨(工)委要完成所轄黨組織不少于40%的單位的統(tǒng)建工作，各鎮(zhèn)、街同時要完成村、社區(qū)數(shù)不少于5個，機關(guān)事業(yè)單位不少于3個，“兩新”組織不少于5個;區(qū)直機關(guān)工委要完成區(qū)直機關(guān)單位不少于5個;區(qū)教育工委要完成不少于10所學校的統(tǒng)建工作。

此外，根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建統(tǒng)籌黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作“五好”示范點活動的實施意見》要求，在40個區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點中按鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、新社會組織每類別各挑選一個參加市開展的示范點評選活動，各黨(工)委要積極推薦，推薦單位個數(shù)不少于2個。區(qū)直有關(guān)職能部門要結(jié)合鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和新社會組織的不同特點，加強分類指導，做到既要明確標準，又要體現(xiàn)特色，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地開展示范點創(chuàng)建工作。各黨(工)委要提高認識，加大投入，大力開展示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建活動取得明顯實效。

(二)明確責任，大力推進新形勢下社會組織黨建工作。

根據(jù)省委在1月初召開的全省社會組織黨建工作會議要求，到20**年底，實現(xiàn)專職人員15人以上的社會組織有黨員，30人以上的單獨建立黨組織，黨員100%納入組織有效管理的目標。為全面落實省委提出的目標要求，切實抓好社會組織黨建工作，各黨(工)委和職能部門要按照“分級負責、分類管理”的總體原則，切實理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系，進一步明確社會組織黨建工作的責任主體，形成黨委領(lǐng)導、組織部門抓總、登記管理機關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。各黨(工)委要把社會組織黨建工作納入黨的建設(shè)總體部署之中，落實人員，落實經(jīng)費，盡力為社會組織黨建工作提供必要的條件和保障，努力完成省委提出的目標任務(wù)。

(三)及早謀劃，認真做好20**年農(nóng)村(社區(qū))換屆的準備工作。

我區(qū)農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導班子將于明年任期屆滿。各鎮(zhèn)、街黨(工)委要及早謀劃，認真做好農(nóng)村(社區(qū))換屆的各項準備工作。一要深入調(diào)研，摸清情況，掌握動態(tài)。要組織力量，認真調(diào)查研究，摸清農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導班子的整體狀況，摸清村(社)情、民情，認真分析農(nóng)村(社區(qū))組織換屆選舉工作面臨的有利條件和不利因素，提前思考和研究相應(yīng)的對策。二要提前做好組織考察工作，為配強選準“兩委”班子提供人選保證。要及早對農(nóng)村(社區(qū))“兩委”班子及其成員進行全面考察，研究提出“兩委”班子調(diào)整配備方案，確定干部的去留名單，提前做好必要的思想工作。三要切實做好村級組織換屆前的審計工作。及早組織和安排好村級換屆審計工作，要公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，讓群眾明明白白地參與村級換屆選舉。對審計出有問題的村，必須及時提出處理意見，認真研究妥善解決。

(四)科學選聘，為農(nóng)村引進優(yōu)秀高校人才。

20**年我區(qū)計劃選聘第二批26名高校畢業(yè)生到村任職工作。我們要總結(jié)經(jīng)驗，科學籌劃，進一步做好選聘第二批高校畢業(yè)生到村任職工作。針對上一批部分選聘生存在的專業(yè)不對口、自身才能未能充分發(fā)揮，造成人才閑置等現(xiàn)象，我們要事先征求農(nóng)村意見，咨詢農(nóng)村需要的專業(yè)人才，科學設(shè)定選聘條件，為農(nóng)村基層配備合適的人才。要通過選聘選出一批政治堅定、肯吃苦、文化高、眼界寬、知識新、技術(shù)好的高校畢業(yè)生到村任職工作，給廣大農(nóng)村帶來新觀念、新思路、新知識和新技術(shù)，改善農(nóng)村干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村基層組織注入生機和活力。

(五)學用結(jié)合，進一步完善遠程教育管理機制。

兩年來，我區(qū)加大投入，實現(xiàn)了遠程教育終端站點鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。但是，目前我區(qū)各站點的收看率不高，遠程教育站點的作用未得到充分發(fā)揮，學用效果不夠理想，管理機制有待完善。從今年開始，各鎮(zhèn)、街黨(工)委要進一步提高對開展遠程教育工作重要性和必要性的認識，切實把遠程教育工作作為一項長期性的重要工作來抓緊抓好。一要制定完善的站點學習制度。要求各站點每月要列出必學和選學的教學節(jié)目單并在公開欄上公示，堅持每半月組織一次集中學習。二要堅持學用結(jié)合，創(chuàng)新學習方式。在學習內(nèi)容上堅持因需施教，按照“缺什么、教什么，需什么、學什么”的原則，科學設(shè)置收看內(nèi)容，精選關(guān)于種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等實用性強的節(jié)目，吸引廣大基層黨員群眾收看，變被動接受培訓為主動學習和要求觀看遠程教育節(jié)目。三要建立健全站點管理員定期集中培訓長效機制。通過培訓切實提高他們的操作水平和服務(wù)能力，為黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的深入開展提供了可靠的人力支撐和技術(shù)保障。四要強化督查考核。適時調(diào)整、整頓不合格的管理員和站點，進一步增強各站點的責任意識，落實操作人員的具體職責，確保工作正常有序開展。

黨的十七屆四中全會《決定》對基層組織黨建工作提出了明確要求，強調(diào)必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，并從著力擴大覆蓋面、推進工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等五個方面，作出了具體的部署。結(jié)合十七屆四中全會精神，我們要把20**年作為“基層黨建工作創(chuàng)新年”，深入開展各項黨建創(chuàng)新工作。各黨(工)委要以改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際，擬定創(chuàng)新基層黨建工作的課題。比如，深入開展黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子，黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)制度，探索黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，完善黨代表大會代表任期制，創(chuàng)新社區(qū)轄區(qū)在職黨員發(fā)揮作用機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等課題。由各黨(工)委向區(qū)委組織部申報同意后，通過采取試點先行的方法，制定實施方案，開展創(chuàng)新工作。區(qū)委組織部要加強指導和督促檢查，年底進行驗收評比。要通過創(chuàng)新基層黨建工作，使基層黨組織煥發(fā)新的活力。

同志們，新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，各級組織部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的思路、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，高標準、高質(zhì)量地抓好工作落實，圓滿完成今年基層黨建工作的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作新局面!

老年工作會議上的講話精神篇十三

同志們：

今天，我們在這里召開全局黨建工作會議，其主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、市委十一屆八次全會精神，回顧總結(jié)黨建工作情況，研究部署黨建工作任務(wù)，動員全局黨員干部進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務(wù)的順利完成提供思想、組織和制度保證。

剛才，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志就具體抓好今年的工作進行了全面部署，我完全同意，請同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會精神為主線，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點工作目標，突出黨建工作服務(wù)糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實增強組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊伍建設(shè)，鞏固科學發(fā)展觀學習實踐成果，繼續(xù)推進機關(guān)作風效能建設(shè)，認真落實黨風廉政責任，各項工作均取得了豐碩的成果，突出表現(xiàn)在以下五個方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅持用黨的十七大、十七屆四中全會精神武裝頭腦，通過制訂學習計劃，開展專題講座，邀請專家輔導，撰寫心得體會，舉辦知識競賽等形式，不斷加強思想政治學習，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會主義核心價值觀，自覺運用中國特色社會主義理論指導工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認識得到了全面提升，信心得到了普遍增強。二是學習實踐科學發(fā)展觀取得實際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一目標，以“學習實踐科學發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調(diào)研，突出實踐特色，著力解決實際問題，堅持邊學邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實推進，學習實踐活動的成效在糧食科技物流中心建設(shè)、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點工作中得到了很好的檢驗，取得了實際效果。三是各級黨組織建設(shè)創(chuàng)新活力顯著增強。以推進黨建創(chuàng)新為主線，以加強黨組織能力建設(shè)為著力點，改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、拓展活動領(lǐng)域，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合國有糧食企業(yè)改革工作的推進，規(guī)范基層領(lǐng)導班子配備，增設(shè)經(jīng)理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng);同時繼續(xù)以“基層黨建工作示范點”活動開展為載體，不斷提高各級黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學發(fā)展水平。四是作風與效能建設(shè)得到鞏固提高。局機關(guān)在初被市委、市政府授予“人民滿意機關(guān)”榮譽稱號的基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，以文明機關(guān)創(chuàng)建為抓手，在局機關(guān)內(nèi)全面推行部門權(quán)力運行內(nèi)控機制建設(shè)，著力構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行機制。在時間緊、任務(wù)重、大事多、調(diào)控難的情況下，局機關(guān)上下團結(jié)一心，求真務(wù)實，體現(xiàn)出“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風，呈現(xiàn)出“三多三少”局面，機關(guān)作風與效能建設(shè)得到明顯加強。五是黨風廉政建設(shè)得到全面加強。以建立健全懲治和預防腐敗體系建設(shè)為抓手，認真落實黨風廉政責任，通過“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”等主題教育的開展，進一步強化黨員干部廉潔自律意識;通過開展工程建設(shè)專項治理，簽訂廉政合同責任書，分解落實廉政責任等措施，進一步增強廉政建設(shè)的執(zhí)行力。在年內(nèi)基本建成無錫糧食科技物流中心目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀違法案件，這一點非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。

下面，我就進一步做好今年的黨建工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神重要的一年也是我市糧食流通產(chǎn)業(yè)做大做強的關(guān)鍵之年。因此做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認識到做好今年的黨建工作是歷史任務(wù)和現(xiàn)實工作雙重背景的需要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到對形勢的科學判斷上來統(tǒng)一到全年目標任務(wù)上來統(tǒng)一到黨委決策部署上來以發(fā)展檢驗黨建工作成效以黨建工作促進糧食經(jīng)濟發(fā)展切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

(一)做好今年黨建工作是促進我市糧安工程再上新臺階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，從這一點看，充分地證明了我們的謀劃是對的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺——無錫糧食科技物流中心項目竣工在即，如何做大做強項目，如何發(fā)揮平臺作用，如何加強園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個發(fā)展大局中，認清形勢，明確方向，堅定不移地服從服務(wù)于這個大局，各項工作都要堅持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采取有力措施，努力使各級黨組織和黨員干部的工作方法有一個新轉(zhuǎn)變，在能力素質(zhì)上有一個新提高，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動我市糧安工程新發(fā)展。

(二)做好今年黨建工作是做大做強糧食產(chǎn)業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對糧食流通工作進行了全面部署，提出了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯實力、加強調(diào)控保安全”工作思路，明確要求全面落實國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，把推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)實力，作為糧食宏觀調(diào)控的重點。今年的全省糧食工作會議，打破常規(guī)把發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產(chǎn)業(yè)升級“五個一工程”部署要求。從這些信號中，我們初步可以得出一個結(jié)論，大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化工程將是今后一段時間內(nèi)糧食工作的重點。另外，在全省糧食工作會議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號，話既已出口，就要付之實踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強我市糧食產(chǎn)業(yè)化工程多動腦筋，進一步增強黨建工作的有效性和針對性，在思想認識、體制機制、組織結(jié)構(gòu)、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點子、多拿措施，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織上建設(shè)一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導的干部隊伍;在宣傳上提供強有力的輿論支持，內(nèi)鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設(shè)上鍛造引領(lǐng)發(fā)展骨干力量，積極營造風清氣正的工作環(huán)境，形成推動糧食經(jīng)濟跨越式發(fā)展的巨大合力。

(三)做好今年的黨建工作是全面實現(xiàn)和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會上，對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標任務(wù)。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢，堅持把科學發(fā)展觀貫徹落實到黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學的理論指導黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學的制度保障黨建工作;堅持創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學的方法推進黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構(gòu)建和諧糧食工程建設(shè)有機地結(jié)合在一起，從加強黨建工作上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)提供政治保障;從明晰工作思路上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)找準方向;從工作重點突破上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)樹形象。進一步加強黨內(nèi)民主集中制建設(shè)，完善各級黨組織議事和決策機制，嚴肅黨的紀律，推進黨務(wù)公開，增強班子內(nèi)部的團結(jié)和諧;進一步突出能力建設(shè)這個核心，圍繞打造高素質(zhì)的人才隊伍，提升人才隊伍建設(shè)水平，不斷拓展和諧工程的內(nèi)涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內(nèi)容，為我市和諧糧食工程建設(shè)作出更多的有益探索。

二、科學謀劃，整體推進，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作。

關(guān)于今年的黨建工作，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志已作了全面部署。我要強調(diào)的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現(xiàn)實要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實可行的措施，要科學謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競爭機制、利益機制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個保證，強化三支隊伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會貫徹落實這條主線，為做大做強無錫糧食科技物流項目提供組織、人才保證，全面強化基層領(lǐng)導班子隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，按照“雙學、雙強、雙比”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊伍。

(一)抓住一條主線，力求在思想建設(shè)上取得新的突破。

黨的十七屆四中全會以“加強和改進新形勢下黨的建設(shè)”為主題，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程進行了全面研究部署，提出了四個“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這四個“著眼于”是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點。因此，各級黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個著眼于”的總要求為標準，結(jié)合局黨委提出的“雙學”目標，堅持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學習新內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設(shè)上取得新的突破，為今年任務(wù)全面完成提供精神動力和思想保證。

一要突出理論學習，推進學習型黨組織和學習型機關(guān)建設(shè)。堅持學以致用的原則，積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍?；鶎痈骷夵h政領(lǐng)導要帶頭做好榜樣，加強學習、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平;機關(guān)黨組織要在理論學習的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項學習制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學習型機關(guān)。二要突出業(yè)務(wù)學習，推進科技興糧和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。要結(jié)合基層領(lǐng)導干部和局機關(guān)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合國有糧食企業(yè)改革后職工隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，在解決好思想認識，做好人心凝聚的工作基礎(chǔ)上，突出抓好業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)能力。要向基層干部職工講清、講實、講透我市糧安工程建設(shè)為什么要以“科技興糧”為先導，以“科技創(chuàng)新”為動力，制定激勵機制，出臺鼓勵措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。

(二)提供兩個保證，力求在組織建設(shè)上取得新的突破。

市委楊書記在市委十一屆八次全會上對如何形成合力，爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū);勇于超越，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟領(lǐng)軍城市提出“內(nèi)生增長”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“融入上?！薄ⅰ捌栈菔忻瘛彼牟阶叩陌l(fā)展戰(zhàn)略，而要實現(xiàn)這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人?！瓣P(guān)鍵在黨”就是要提供堅強可靠的組織保證;“關(guān)鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對照我市糧食工作來看，當前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，因此，今年乃至今后一段時期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個大局提供組織和人才保證。

一要提高組織工作科學化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級基層黨組織12個，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質(zhì)不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責，發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強基固本，夯實基礎(chǔ)”為目標，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點”、“共產(chǎn)黨員示范崗”雙爭創(chuàng)活動，著力提高基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的水平，完善各級黨組織議事和決策機制，逐步理順各級黨組織關(guān)系，推進黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)上情下達和下情上傳的渠道，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級黨組織要按照全市組織部長會議要求，以加強黨的執(zhí)政能力，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)為重點，全面提升組織工作科學化水平。以建立健全各級領(lǐng)導班子運行機制，制訂完善各級黨組織議事規(guī)則和決策程序為抓手，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識，增強黨性觀念，進一步提高黨內(nèi)民主生活質(zhì)量;全面發(fā)揮各級黨組織核心領(lǐng)導作用，推行和完善重大事項報告制度，建立健全決策跟蹤反饋機制，深化各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價辦法，從而提高各級黨組織執(zhí)政能力。

二要提高人才隊伍建設(shè)水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負責、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新)的高素質(zhì)干部隊伍要求，全面深化干部人事制度改革，進一步健全和完善直屬單位領(lǐng)導任用工作管理體制，全面推行領(lǐng)導干部任用機制，以激發(fā)和調(diào)動基層領(lǐng)導干部工作積極性;大力推行競爭上崗機制，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，加大對年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對那些智力和體力正處于黃金時段的干部要當斷則斷，大膽地放在崗位上進行鍛煉。同時，要結(jié)合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現(xiàn)實，拓寬人才使用渠道，只要是對做大做強無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經(jīng)營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設(shè)法引進起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。

(三)強化三支隊伍，力求在隊伍建設(shè)上取得新的突破。

發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，歸根結(jié)底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動，基層黨組織服務(wù)于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項改革任務(wù)完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊伍是我們當務(wù)之急要解決好的問題。

一要抓好基層領(lǐng)導班子建設(shè)，提升科學決策能力?；鶎宇I(lǐng)導班子是基層黨組織的領(lǐng)導核心，各項工作能不能抓到點子上，抓出成效來，關(guān)鍵看領(lǐng)導班子的建設(shè)是否全面過硬。在這一點上我要著重進行強調(diào)。第一，要切實強化“一把手”責任意識，發(fā)揮“班長”的表率作用?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導班子的“一班之長”，負有領(lǐng)班帶隊責任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團結(jié)，大事講原則，小事講風格，在堅持原則基礎(chǔ)上，時刻把個人的利益擺到集體利益中來權(quán)衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實上，放在群眾利益上，一心一意帶隊伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強化合力效應(yīng)意識，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會、交心談心等形式加強交流、相互溝通，達到求大同存小異、互補互助的目的。班子成員要切實按照自己的職位和分工正確定位，進入角色，當好配角，以達到職責與權(quán)力相對的統(tǒng)一，實現(xiàn)靠“權(quán)”盡責，盡“責”用權(quán)。第三，要加強民主集中制建設(shè)，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”16字方針，切實規(guī)范各級基層領(lǐng)導班子決策程序，提高基層班子科學決策能力。同時要切實要完善班子內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強班子隊伍思想作風建設(shè)，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，從而切實發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。

二要抓好黨員隊伍建設(shè)，提升黨員能力素質(zhì)。黨員隊伍建設(shè)是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強化黨員責任意識的必然要求，群眾看一級組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項改革任務(wù)完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等活動，進一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結(jié)合建黨89周年，大力宣揚基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，以普通黨員的先進事跡教育人、感染人、帶動人，努力營造“比、學、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時要切實加大對黨員教育和培訓力度，建立黨員考核激勵機制，把黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)納入到工作目標管理考核之中，全面提升黨員能力素質(zhì)。

三要抓好職工隊伍建設(shè)，培養(yǎng)主人翁意識。職工隊伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財富。作為我們每一級領(lǐng)導，對目前改制后，我們所留下的這支職工隊伍要有一個正確的認識，要充分認識到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡單“經(jīng)濟人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會人”。企業(yè)職工的主人翁意識，作為一種積極向上的價值觀念和完整的心理機制，不可能自發(fā)地產(chǎn)生，也不能企望通過發(fā)兩個文件，訂幾條制度，喊幾句口號就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識，就必須建立起一套富于激勵性和鼓勵性的管理制度，積極探索管理工作藝術(shù)和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識得到有效的培養(yǎng);同時要建立起責任明晰，賞罰嚴明的有效責任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實到人。黨建工作者要自覺把這些特點和規(guī)律運用到工作當中，不斷加強學習，擴大知識面，深入基層，深入實際，多調(diào)查、多分析，為建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊伍出實招，辦實事。

三、加強領(lǐng)導，務(wù)求實效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

今年黨建工作的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確，能不能把這些目標任務(wù)落到實處，切實抓出成效，事關(guān)全年奮斗目標的實現(xiàn)。各級黨組織一定要強化領(lǐng)導，精心組織，扎實推進，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。

(一)加強組織領(lǐng)導，努力打造上下聯(lián)動黨建工作新平臺。

加強組織領(lǐng)導是推進黨建工作取得實際成效的根本保證。各級黨組織要結(jié)合今年的目標任務(wù)，從抓黨建、促發(fā)展的高度認真組織，認真落實，相互交流、上下聯(lián)動，推進我局黨建工作再上新平臺。一要加大指導力度。各級黨組織要認真履行職責，積極發(fā)揮優(yōu)勢，對所轄黨組織在制度落實、活動開展、組織發(fā)展等方面層層加強督查指導。二要加強協(xié)作配合。各級黨組織要嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級黨組織間要加強交流聯(lián)動，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要創(chuàng)新工作平臺。創(chuàng)新工作平臺是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們必須結(jié)合實際、更新觀念、開動腦筋、主動出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學習教育方面開辟新領(lǐng)域、落實新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。

(二)完善工作機制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質(zhì)。一要牢固樹立責任意識，切實把黨建工作責任制的各項要求落到實處。堅持經(jīng)常聽取各級黨組織的工作匯報，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲，對黨組織開展的重要工作、重大活動要親自過問、親自參加并加強指導。二要積極組織開展各項活動，各級領(lǐng)導干部要自覺接受各級黨組織的監(jiān)督。要認真研究解決黨建工作中存在的實際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經(jīng)費和時間保障，推進黨建工作的順利開展。三要主動加強與各兄弟單位之間的溝通聯(lián)系，有經(jīng)驗共同總結(jié)推廣，有問題共同協(xié)調(diào)解決，做到思想上同心、目標上同向、步調(diào)上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項工作任務(wù)的落實。

(三)提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊伍。

黨建工作是方向盤，是實現(xiàn)糧食工作科學發(fā)展強力引擎，是保持糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，堅持把那些政治過硬、好學上進、年富力強的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來，同時切實搞好對黨務(wù)干部的指導和管理，充分利用學習培訓、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務(wù)，既懂經(jīng)濟又懂管理的黨建工作隊伍。二要從政治上、思想上、生活上切實關(guān)心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊伍始終保持旺盛的活力，充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨務(wù)工作者的工作熱情。三要切實增強廣大黨建工作者的使命感和責任感，不斷加強自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

同志們，做好今年的黨建工作，責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標，全面落實科學發(fā)展觀，以強烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆!

謝謝大家。

老年工作會議上的講話精神篇十四

同志們：

新年剛至，我們就召開全市宣傳思想工作會議，這說明這是一次十分重要的會議。剛才，國佑同志回顧總結(jié)了過去一年我市宣傳思想工作情況，對20**年全市宣傳思想工作進行了全面部署，希望大家抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、宣傳思想工作要緊扣經(jīng)濟發(fā)展中心，為加快發(fā)展鼓勁造勢。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。常寧是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，加快發(fā)展顯得尤為重要和迫切。最近，市委提出今年要“繼續(xù)用工業(yè)化總攬經(jīng)濟工作全局”和“工業(yè)強實力、農(nóng)業(yè)抓增收、三產(chǎn)快發(fā)展、城鎮(zhèn)上水平”的發(fā)展思路，號召各級各部門和全市人民團結(jié)一致，頑強拼搏，扎實工作，為經(jīng)濟加速提質(zhì)強后勁、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越而努力奮斗。全市各級宣傳部門是各級黨委重要組成部門，宣傳工作是黨的喉舌，毫無疑問，我們應(yīng)該緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從和服務(wù)于發(fā)展大局。怎么服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?我認為，必須做到以下幾點：首先，宣傳思想工作要發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計為加快發(fā)展凝聚人氣、營造氛圍。宣傳思想工作者掌握著廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種輿論工具，這是我們的一大政治優(yōu)勢。因此，我們應(yīng)該從實際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，唱響主旋律，打好主動仗，自覺地為常寧經(jīng)濟又快又好發(fā)展作出新貢獻。這就要求我們通過宣傳思想工作，使全市黨員干部、廣大人民群眾深刻認識到常寧的出路在于發(fā)展，常寧的希望在于發(fā)展，必須把加快發(fā)展放在首要地位、當作中心任務(wù)，堅持發(fā)展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯發(fā)展為大、唯發(fā)展為首、唯發(fā)展為上，從而在全市聚集發(fā)展人氣、營造發(fā)展氛圍。其次，宣傳思想工作要把準發(fā)展脈搏，引導廣大黨員干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。當前，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，能否發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰發(fā)展的問題是擺在每位黨員干部面前的重大課題。宣傳思想工作應(yīng)該先行一步，勇敢地走在發(fā)展的前列，要大力宣傳馬克思主義的世界觀、價值觀、人生觀，引導黨員干部樹立正確的地位觀、利益觀和政績觀，正確對待權(quán)力、正確對待組織、正確對待自己，牢固樹立科學的發(fā)展觀，按照全面建設(shè)和諧社會的要求，使我市保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，做到不僅要有較快的發(fā)展速度，更要有較好的發(fā)展質(zhì)量、效益和后勁。再次，宣傳思想工作要善于虛功實做，認真宣傳好市委市政府經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、措施和要求?，F(xiàn)在，全市目標已經(jīng)明確，大政方針已定，關(guān)鍵在于落實。怎么落實?這要靠大家的共同努力。作為宣傳部門，應(yīng)該盡快拿出具體的宣傳方案，確定宣傳重點，集中時間，集中力量，大力宣傳市委、市政府經(jīng)濟工作指導思想、總體要求和具體措施，特別是對今年的重大項目、重點典型、重要經(jīng)驗要集中最優(yōu)秀的力量搞好宣傳，以增強人們加快發(fā)展的主動性，避免工作的盲目性。

二、宣傳思想工作要努力把求真務(wù)實的精神貫穿到自身工作的全過程中去。

求真務(wù)實，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。胡錦濤對堅持求真務(wù)實的思想路線做過全面的闡述，全市廣大黨員和各級各部門都要認真貫徹落實。宣傳部門要義不容辭地率先垂范，用自己的自覺行動體現(xiàn)求真務(wù)實的精神。

(一)要深刻領(lǐng)會求真務(wù)實的精神實質(zhì)。宣傳思想工作者要做到求真務(wù)實，首先要領(lǐng)會求真務(wù)實的精神實質(zhì)，使自己認識事物必須“求真”，尊重事物的客觀性，正確認識和把握事物的發(fā)生原因、變化過程和發(fā)展趨勢，從矛盾中去發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，找出解決矛盾、推動發(fā)展的辦法;改造事物必須“務(wù)實”，無論做什么事情，都要深入實際，堅持實踐第一的原則。具體來講，就是要不斷求基本市情縣情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實;求經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)之實;求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)維護和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益之實;求執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強和改進黨的建設(shè)之實。

(三)要敢于和善于監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督，既是宣傳部門的職責所在，更是社會主義民主法制建設(shè)的重要組成部分。這也體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神。所以，對于那些侵害人民利益、阻礙改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、影響全市大局的人和事，以及社會上各種陰暗的、腐朽的、落后的東西和不文明現(xiàn)象，要大膽揭露，及時曝光，促其警醒，督其整治，達到抑制邪惡，伸張正義，播種光明的目的。與此同時，也要注意監(jiān)督方法，做到善于監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督無小事，只有認真把握好工作的出發(fā)點和監(jiān)督力度，嚴格按制度和程序辦事，堅持以事實為依據(jù)，以真實為生命，著眼于分析問題、解決矛盾、促進工作、指導實踐，不為浮云遮望眼，不為私利而驅(qū)動，才能使新聞輿論監(jiān)督真正朝著有利于維護人民群眾的根本利益，有利于促進常寧快速發(fā)展，有利于維護社會安寧和政局穩(wěn)定的方向發(fā)展。

做好宣傳思想工作，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，這是宣傳思想工作永葆生機與活力的前提條件。

(一)要加強學習。學習是人類進步的階梯，是提高自身素質(zhì)的唯一途徑。俗話說“讀書破萬卷，下筆如有神。”意思就是要加強學習。宣傳思想工作的對象是人，加強學習，對于宣傳思想工作者來講，尤為重要。我們一定要牢固樹立學習是生存和發(fā)展需要的觀念，樹立終身學習的觀念，工作學習化和學習工作化的觀念，把學習作為一種政治任務(wù)、一種政績來對待，時刻不忘“鐵肩擔道義”這個神圣職責，以對黨無限忠誠的態(tài)度，對事業(yè)執(zhí)著追求的精神，努力搞好學習。要認真學習馬克思主義和鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，堅定宣傳思想工作的政治立場，增強分析問題、洞察是非的鑒別力和政治敏銳性;同時，要廣覽博取，既要學習市場經(jīng)濟知識，又要學習黨的政策和法律法規(guī);要把學習和工作緊密結(jié)合起來，從書本上學，從實踐中學，真正做到學以立德、提高修養(yǎng)，學以增智、開闊眼界，學以致用、改造世界。

(二)要堅持群眾利益至上的原則。人民群眾是我們的力量源泉，是一切工作的勝利之本。宣傳思想工作者要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持以民為本，為人民鼓與呼，為維護群眾利益而奔走呼號。要主動深入基層，貼近群眾，貼近現(xiàn)實，貼近生活，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。只有切實做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，我們的宣傳思想工作才會引起群眾的強烈共鳴，受到群眾的真心歡迎，收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣傳思想工作要發(fā)揮教育、引導和鼓舞作用，就必須多出精品力作。我們宣傳思想工作者要到經(jīng)濟建設(shè)的一線去，到沸騰的生活中去，到條件艱苦的地方去，不能老是泡在會議里，呆在房間里，冥思苦想，閉門造車。只有深入生活，親身實踐，了解實際，掌握第一手資料，才能積累素材和經(jīng)驗，創(chuàng)作出反映各行各業(yè)建設(shè)者精神風貌、憾動人心的作品來。要多動腦筋，善于捕捉政治經(jīng)濟和社會生活中的興奮點和閃光點，進行加工提練，從而寫出群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。要吃得起苦，靜得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，筆耕不已。通過反復磨練，提高自己的創(chuàng)作能力和水平，使自己成為才藝俱全的行家里手，為推動社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)作出更多的精品力作。

(四)要清正廉潔。宣傳思想工作者與群眾的接觸最普遍、最直接。其自身形象如何，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的威望和形象。我們一定要堅持艱苦奮斗、清正廉潔，努力使自己成為一面旗幟，一個榜樣。要樹立正確的人生觀和價值觀，擺正個人位置，正確對待名利，充分認識自己手中筆頭的份量，時時刻刻意識到自己肩上的責任。要堅決反對有償新聞的行為，決不能唯利是圖，追名逐利，因為個人蠅頭小利或小團體利益而不惜出賣靈魂，褻瀆職業(yè)，沾污神圣的稱號。要遵守職業(yè)道德和新聞工作者紀律，注意形象，嚴格要求。

宣傳思想工作事關(guān)全面建設(shè)和諧常寧的奮斗目標。我們一定要站在全面貫徹十六屆六中全會精神、維護常寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，切實加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導。

(一)各級黨委政府要高度重視。要充分認識宣傳思想工作的重要作用，擺正宣傳思想工作的位置，把它列入黨委政府的重要議事日程。要對宣傳思想工作進行通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，把務(wù)虛與務(wù)實有機地結(jié)合起來，做到工作安排上有位置，工作落實上有措施。黨政一把手要經(jīng)常聽取宣傳思想工作情況匯報，掌握思想工作動態(tài)，時刻把握輿論導向;要多熱心、少冷漠，多教育、少指責，多服務(wù)、少索取;對宣傳思想工作中出現(xiàn)的個別失誤，只要不是惡意炒作和有意所為，就要加強正面引導，耐心說服教育，不要隨便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，壓抑新聞工作者的積極性。要加強對宣傳思想工作的經(jīng)常性指導，定期或不定期地召開會議，認真研究和解決宣傳思想工作中的難題，及時調(diào)整和部署宣傳思想工作重點，加強對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導。

(二)各部門要齊抓共管形成合力。宣傳思想工作是一項聯(lián)系廣泛、牽涉各方的系統(tǒng)工程。我們必須樹立系統(tǒng)觀念，形成整體合力，實行多方聯(lián)動。要充分發(fā)揮宣傳系統(tǒng)各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強宣傳思想工作的活力和競爭力。廣播電視、文化藝術(shù)和理論研究等部門，要按照各司其責、協(xié)調(diào)一致的要求，牢牢把握正確的輿論導向和理論導向，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的要求和正面宣傳為主的方針，力求多幫忙、不添亂。其他部門都要增強政治意識，加強同宣傳部門的溝通和配合，自覺支持和做好宣傳思想工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通的優(yōu)勢，根據(jù)各自特點，積極做好宣傳思想工作。企業(yè)、學校、農(nóng)村、社區(qū)等黨的基層組織要充分發(fā)揮作用，把宣傳思想工作各項任務(wù)落到實處。

(三)切實幫助宣傳部門解決實際問題。加強和改進宣傳思想工作，離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要從代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的高度，樹立宣傳思想工作也是生產(chǎn)力的觀點，建立健全宣傳思想工作的后勤保障機制。要制定和完善文化政策，協(xié)調(diào)組織重要文化活動。進一步制定和落實基層宣傳思想工作和思想政治工作的政策措施，繼續(xù)做好基層文化事業(yè)建設(shè)工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、突出特色、提升品位、完善結(jié)構(gòu)的要求，全面規(guī)劃和加快宣傳文化設(shè)施建設(shè)，不斷加大財政的投入力度。堅持高起點，繼續(xù)建設(shè)一批具有常寧風貌的精神文明標志性工程，加大對圖書館、影劇院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為宣傳思想工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。

老年工作會議上的講話精神篇十五

同志們：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù)，尤其是中央把“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”作為新農(nóng)村的重要內(nèi)容提出來，抓住了農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心問題，為更好地推進“三農(nóng)”工作指明了方向。應(yīng)該看到，改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域都發(fā)生了全面而深刻的變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的階段，與此相適應(yīng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)的外部環(huán)境、體制條件、社會基礎(chǔ)都與過去明顯不同，遇到了許多新情況、新問題。一是農(nóng)村社會經(jīng)濟成分、組織形式、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式的多樣化，導致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭，社會秩序不好，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止，群眾反映強烈。三是縣、鄉(xiāng)、村公共事業(yè)經(jīng)費投入不足，農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、短缺，文化活動骨干不足，隊伍素質(zhì)偏低。四是我們一些領(lǐng)導同志對精神文明建設(shè)重視得不夠，不愿或不會抓精神文明建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。這些問題不解決，精神文明建設(shè)就將滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的戰(zhàn)略布局就難以形成，長此下去，必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認識加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)。市委實施“四個換位”戰(zhàn)略以來，我市農(nóng)村出現(xiàn)了多年少有的好形勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，深入推進“四個換位”，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，還需要花更大力氣，付出艱苦努力，尤其是需要農(nóng)村精神文明建設(shè)進一步推進思想解放、營造良好氛圍、大力提高農(nóng)民素質(zhì)、加大服務(wù)中心和大局的力度。物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經(jīng)濟不能代表先進生產(chǎn)力，同時，沒有體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經(jīng)濟越發(fā)展，就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個換位”，核心是抓產(chǎn)業(yè)換位，產(chǎn)業(yè)換位的戰(zhàn)略基點和中心環(huán)節(jié)是什么？是提高自主創(chuàng)新能力，如果沒有深厚的文化底蘊來支撐，就不可能打造出有競爭力的品牌，產(chǎn)業(yè)就難以做大，產(chǎn)業(yè)換位的路就走不寬、走不好。再比如，我們抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動力品牌，過去講“出去一個打工仔、致富一家人”，這里說的是有文化、有技能的農(nóng)民。現(xiàn)在中西部地區(qū)都在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，國內(nèi)勞動力市場競爭越來越激烈，我市農(nóng)民40％以上是小學文化和文盲，全市90％以上的文盲在農(nóng)村，這些人多數(shù)沒有特殊技能，當農(nóng)民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年掙的錢扣出費用，還沒有在家種地掙的多，這樣的素質(zhì)怎么建設(shè)社會主義新農(nóng)村？客觀分析我市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀，我可以用“三個滯后”來概括，即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求，多數(shù)農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)還滯后于科學技術(shù)迅速發(fā)展的要求，相當一部分農(nóng)民的誠信意識和道德觀念還滯后于社會文明迅速發(fā)展的要求。這也是當前建設(shè)新農(nóng)村，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入迫切需要解決的現(xiàn)實問題。一個時期以來，我們一些領(lǐng)導干部過多地抓增長而忽視發(fā)展，抓經(jīng)濟而忽視文化，只見物不見人，“一手硬、一手軟”，其實這是急功近利的浮躁作風，是缺乏戰(zhàn)略思維的短視行為，是必須堅決克服和糾正的。在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，如果我們還不重視精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，實在說不過去。我們必須高度重視并切實加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

第二，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)。建設(shè)先進文化既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，同時也對新農(nóng)村建設(shè)起著重要的引領(lǐng)、支持和保證作用。當前看，文化建設(shè)有兩方面問題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經(jīng)。

濟體制改革的日益深化和現(xiàn)代傳播技術(shù)的`迅猛發(fā)展，這種斗爭不僅發(fā)生在城市，也發(fā)生在農(nóng)村?，F(xiàn)在農(nóng)民信教的越來越多，宗親家族勢力發(fā)展也很快，一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識有所抬頭。另一方面，就是文化建設(shè)能力不高，沒有跟上經(jīng)濟和社會的發(fā)展。如果冷靜分析目前我市農(nóng)村存在的問題，就不難發(fā)現(xiàn)有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現(xiàn)轉(zhuǎn)型難的問題，原因固然很多，但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固，一些領(lǐng)導干部放不下架子當“公仆”，不會做群眾工作，有的領(lǐng)導甚至不會對群眾說話，正如有人形容的那樣，“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年人說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。再比如，在發(fā)展民主政治上，一事一議是民主管理的主要形式，但很多地方一事一議搞不下去，一些好事辦不成，有的干部認為主要原因是農(nóng)民沒知識、覺悟低、不聽話了，但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素？我看有，而且還很重要。文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)不同，搞市場經(jīng)濟講的是資源配置效率，搞文化建設(shè)講的是公信力和認同感；農(nóng)民對你說的不認同，信不著你，怎么能按你說的做？建國初期，鄉(xiāng)村干部為什么能夠一呼百應(yīng)？因為老百姓相信干部，知道跟干部走有奔頭、有希望，能過上好日子。我們現(xiàn)在強調(diào)先進文化建設(shè)，就是要提高各級組織及領(lǐng)導干部建設(shè)先進文化的能力，提高農(nóng)村各級黨組織的公信力，提高廣大群眾對黨組織、對干部的認同感，就是要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村變成全體農(nóng)民的共同理想、共同追求、共同實踐和奮斗的目標。只有這樣，我們才能用一元化的指導思想引領(lǐng)多樣化的社會意識，用社會主義先進文化和有益文化占領(lǐng)農(nóng)村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，把全體人民更好地團結(jié)和凝聚起來。

第三，構(gòu)建和諧社會，迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)。我們現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，開放性和流動性大大增強，原有的區(qū)域界線和地緣關(guān)系進一步打破，傳統(tǒng)上的人際關(guān)系、倫理道德、價值觀念將受到巨大沖擊，各種矛盾將有所突出，各種利益之間的協(xié)調(diào)平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前，只有切實加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導人們正確處理競爭和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關(guān)系，才能對社會結(jié)構(gòu)變遷、利益關(guān)系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規(guī)范調(diào)節(jié)，保持農(nóng)村社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定。當前，要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，作為精神文明建設(shè)的指導方針和基本價值導向，作為一項著眼全局的建設(shè)工程、一項抓住根本的教育工程、一項針貶時弊的治理工程、一項面向未來的希望工程，使榮辱觀滲透到社會的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，使社會所有成員都明白應(yīng)該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。

第四，落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。目前，農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上。我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達城市，這方面的差距更大，歷史欠賬更多，問題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉(zhuǎn)，不僅制約全市經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，也會嚴重影響全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。從長遠看，在溫飽解決后，廣大農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學、文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關(guān)系和社會風氣的愿望更加強烈。我們只有不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，才能順應(yīng)歷史要求和農(nóng)民群眾的愿望，實現(xiàn)、維護和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化利益，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，真正把以人為本的要求落到實處。

二、全面把握加強新農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本要求。

我市當前乃至今后一個時期農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，剛才鐵靜部長代表市委提出了明確要求，核心就是圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培育新農(nóng)民，樹立新風尚，建設(shè)新文化，創(chuàng)建新環(huán)境，營造富于創(chuàng)造、充滿活力、團結(jié)向上、文明和諧的農(nóng)村思想文化氛圍。要實現(xiàn)這樣的目標，我看必須做到五個堅持。

一是要堅持服從服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條根本原則和成功經(jīng)驗。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)離開這個基礎(chǔ)就是無源之水，無本之木。我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)力比較落后，市場化程度低，科技教育文化水平不高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是廣大農(nóng)民的強烈愿望，是改變農(nóng)村落后面貌的關(guān)鍵所在。古人講，“倉稟實而后知禮儀，衣食足而后知榮辱”。實踐證明，凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早、集體經(jīng)濟較發(fā)達的村屯，其村容村貌的建設(shè)就好，人的素質(zhì)和文明程度相對也高。我們抓精神文明建設(shè)，必須緊緊圍繞促進又快又好地發(fā)展這個中心來展開；圍繞農(nóng)村“四化”目標、加快實現(xiàn)“四個換位”來把握；圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來推進，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二是要堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務(wù)。新農(nóng)村首先要有新農(nóng)民，農(nóng)村發(fā)展水平的高低主要取決于農(nóng)民的素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開放程度的擴大，對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高。農(nóng)村精神文明建設(shè)要始終把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。開展創(chuàng)建活動和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要把著眼點放在提高農(nóng)民素質(zhì)上，引導農(nóng)民解放思想，增強能力，跟上時代前進的步伐，成為一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民。

三是要堅持從農(nóng)村的實際出發(fā)。實事求是，一切從實際出發(fā)，是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條基本要求。群眾需要教育，但這個教育必須同群眾的覺悟程度相適應(yīng)。超出群眾的覺悟程度，提出多數(shù)群眾一時不能接受的要求，不但不能達到預期目的，弄不好還會適得其反。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須切合鄉(xiāng)村和農(nóng)民實際設(shè)計活動載體，開展豐富多彩的系列化教育活動，通過活動吸引群眾、陶冶群眾，讓農(nóng)民群眾在活動中受到教育，得到提高。我們制定教育規(guī)劃，設(shè)計創(chuàng)建活動，提出工作要求，都要把農(nóng)民是不是真的需要擺在首位，既要積極進取，又要循序漸進；既要統(tǒng)一部署，又要因地制宜；既要鼓勵先進，又要著眼多數(shù)，絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層，夯實基礎(chǔ)，一件事情一件事情地去做，一個問題一個問題地解決，一個層面一個層面地拓展，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。對認準的、深受農(nóng)民群眾歡迎的事情，一定要抓出結(jié)果，抓出成效，堅決防止和克服形式主義。

四是要堅持一切為了農(nóng)民群眾、一切依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)村精神文明建設(shè)，從本質(zhì)上講是群眾工作，必須體現(xiàn)黨的群眾路線。在實際工作中，必須突出農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中的主體地位和作用；必須把貫徹中央精神和反映農(nóng)民意愿統(tǒng)一起來，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾中汲取營養(yǎng)和力量，得到群眾的擁護和支持；必須堅持民主原則和疏導方針，尊重人、理解人、關(guān)心人，以情動人，以理服人；必須把解決群眾的思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，從具體事情抓起，從農(nóng)民群眾關(guān)心的事情做起，動員和組織農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動，引導群眾在參與中受到教育，得到提高。

五是要堅持在實踐中不斷改進創(chuàng)新。改革開放以來，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的過程就是一個不斷改進創(chuàng)新的過程。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，評選“十星級”文明戶，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、創(chuàng)建生態(tài)文明村等很多做法，都是改進創(chuàng)新的結(jié)果。如果沒有這些創(chuàng)新，我們精神文明建設(shè)就不會有目前這種活潑生動、積極向上的局面。實踐無止境，認識無止境，改進創(chuàng)新也沒有止境。尤其是在農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、物質(zhì)條件、社會環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下，如果只是機械地重復過去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我們必須要在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面勇于探索，大膽創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，使新農(nóng)村精神文明建設(shè)在改進中加強，在創(chuàng)新中提高，始終保持強大的生機與活力。

三、加強領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。

第一，加強組織領(lǐng)導，強化約束機制。各級黨委和政府要切實把新農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，抓緊、抓好。要深入實際、調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，努力使新農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項工作切實符合實際、符合農(nóng)民意愿。市文明委已成立領(lǐng)導小組，各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，為創(chuàng)建活動提供強有力的組織保障。要把這項工作的成效作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力的標準，作為落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的標準，作為對領(lǐng)導干部政績考核的硬性指標和重要依據(jù)。

第二，強化協(xié)調(diào)，形成合力。要認真堅持和不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨政有關(guān)部門和群眾團體，特別是新農(nóng)村精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位，都要切實擔負起相關(guān)職責，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供政策、規(guī)劃和人財物等方面的支持和保證。各級黨委宣傳部和文明辦對農(nóng)村精神文明建設(shè)負有重要責任，要廣泛聽取社會各界的意見，把功夫多下在對各方面力量的組織協(xié)調(diào)上，充分調(diào)動各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。

第三，注重制度建設(shè)，搞好督導檢查。沒有規(guī)矩不成方圓。加強新農(nóng)村精神文明建設(shè)，離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考，善于發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性的問題，并及時把成功經(jīng)驗和有效辦法上升到理性認識，形成長效機制，指導和推動工作。今天會上印發(fā)的幾份文件討論稿，都帶有制度性質(zhì)，征求意見后要盡快下發(fā)，便于開展工作有所遵循。同時，各縣（市）區(qū)要指導本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定和完善符合實際、群眾認可的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，使廣大農(nóng)民有章可循、有則可守。進一步加強對精神文明建設(shè)工作的督促檢查，對安排部署的工作，要一件件盯住不放，保證件件落到實處，見到成效。

第四，求真務(wù)實，改進工作作風。各地各有關(guān)部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，想實招、干實事、求實效。要深入農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實際中去，了解基層的真實情況，聽取群眾的真實意見。要及時總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗，研究加強和改進的措施，認真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實踐的結(jié)合上，深化對新農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)律和特點的認識，不斷建立健全新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標體系、測評體系和保障機制。

第五，抓好隊伍建設(shè)，提供組織保證。近幾年，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)之所以取得了積極的成果，主要得益于一支不計名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神文明建設(shè)工作隊伍。希望大家鞏固成果，再接再厲，不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，更好地擔負起新農(nóng)村精神文明建設(shè)使命。要著眼于建設(shè)一支專兼結(jié)合的骨干隊伍，加強村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團、婦女、民兵等群團組織建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支新農(nóng)村精神文明建設(shè)的帶頭人隊伍。要通過多種方式加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才，逐步建立一支開展文化活動和科技致富，倡導文明新風等方面的骨干隊伍，強化延伸輻射功能，影響和帶動群眾自覺抵制陳規(guī)陋習，積極參加各項活動，樹立文明新風。

同志們，做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，組織和動員社會方方面面的力量，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面!

老年工作會議上的講話精神篇十六

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務(wù)活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的政治責任心和使命感，增強服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設(shè)。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設(shè)，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務(wù)上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領(lǐng)導班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實加強隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導，支持法院建設(shè)，維護司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導，重點是領(lǐng)導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

老年工作會議上的講話精神篇十七

同志們：

這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認真落實全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結(jié)全縣組織工作，研究部署組織工作任務(wù)?？h委對這次會議非常重視，下午，葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務(wù)會研究的意見，講兩個問題。

2004年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)，取得了新的成效。

――突出抓好思想政治建設(shè)，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領(lǐng)導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設(shè)座談會，引導他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領(lǐng)導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班35期，參訓干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質(zhì)量。

強化了領(lǐng)導班子作風建設(shè)和組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領(lǐng)導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領(lǐng)導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調(diào)整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領(lǐng)導班子情況和領(lǐng)導干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為20年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。

――深入貫徹落實“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學習會、開辟學習專欄等形式，認真組織學習貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件，進一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《中共x縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領(lǐng)導職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領(lǐng)導崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報告，得到上級組織部門領(lǐng)導的肯定。

建立健全了干部隊伍的管理監(jiān)督機制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的'要求，積極妥善地做好領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，起草了《x縣黨政領(lǐng)導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度（試行）》，全年對20位領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計。強化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進一步規(guī)范非領(lǐng)導職務(wù)任免管理，出臺《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導職務(wù)管理辦法的意見》，完善了非領(lǐng)導職務(wù)任命有關(guān)管理制度，共任命鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導職務(wù)239人，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅持標準，嚴格把關(guān)，全年共錄用40名國家公務(wù)員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺政策，認真做好機關(guān)脫崗公務(wù)員（機關(guān)工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機關(guān)工作人員分類進行了處置。

力顯著增強。一是狠抓村級班子建設(shè)，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調(diào)研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進入掃尾階段。二是實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”。成立了村干部講師團，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實事的經(jīng)驗；利用現(xiàn)代化多媒體教學設(shè)備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠程教育培訓點，培訓效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務(wù)指導。三是全面推行為民服務(wù)機制。落實周二接待日制度和領(lǐng)導干部下訪制度，全年接待服務(wù)群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點、難點問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點的成功經(jīng)驗向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》，推行村務(wù)規(guī)范化管理，推廣面達92.4％。五是扎實推進“千名干部下基層”活動。選派了1041名機關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔任指導員。廣大農(nóng)村指導員深入調(diào)研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題1367件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)項目1601個,有效推進了農(nóng)村的各項重點工作，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

老年工作會議上的講話精神篇十八

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設(shè)與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設(shè)計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務(wù)，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設(shè)高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯俊⒖茖W謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務(wù)完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

老年工作會議上的講話精神篇十九

同志們：

這次組織工作會議是經(jīng)市委批準召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神，按照市委十一屆八次全會的要求，總結(jié)20xx年組織工作，部署20xx年組織工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委會議研究的意見，我講兩個問題。

一、20xx年工作的簡要回顧。

20xx年，在市委正確領(lǐng)導下，在上級組織部門具體指導下，全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，突出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)主題，認真落實科學發(fā)展觀要求，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，狠抓落實，較好完成了組織工作各項任務(wù)。

——扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為工作的重中之重，認真落實領(lǐng)導責任制度、黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評議制度，切實加強了組織領(lǐng)導;嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，精心組織、扎實推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進程，第一批、第二批先進性教育活動黨員參與面分別達到了100%和98.7%;把解決實際問題貫穿活動始終，努力做到“學改結(jié)合”、“查改結(jié)合”，每個階段和環(huán)節(jié)都堅持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”，確保了活動不走過場;既做好上級“規(guī)定動作”，又立足實際做好“自選動作”，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，深入教育黨員、建強基層組織、服務(wù)人民群眾、推進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)了活動與工作兩不誤、兩促進。目前，第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正在進行，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

——著力提高了大規(guī)模培訓干部效能。按照大規(guī)模培訓干部的要求，發(fā)揮黨校培訓主陣地作用，進一步規(guī)范了全市干部教育培訓管理;市里共舉辦培訓班8期，培訓鄉(xiāng)局領(lǐng)導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1032人次，指導基層辦班156期，培訓各級各類干部12200人次;努力強化域外培訓，組織部分村書記赴無錫考察學習，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓;繼續(xù)開展在職自學和網(wǎng)絡(luò)學習，定期下發(fā)《自學指導專頁》，調(diào)閱鄉(xiāng)局級領(lǐng)導干部自學筆記187人次，加強了對干部學習的督促檢查;認真總結(jié)干部“離職鍛煉，建功立業(yè)”活動經(jīng)驗，表彰獎勵了一批先進個人和創(chuàng)業(yè)標兵。

——切實加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強思想政治建設(shè)，狠抓作風整頓，領(lǐng)導班子和干部隊伍精神面貌出現(xiàn)了明顯改觀;適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)整安置干部需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門不同特點，落實責任，完善辦法，健全檔案，突出強化了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任考核;貫徹落實省里綜合配套改革相關(guān)部署，配合市委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，調(diào)整鄉(xiāng)局級領(lǐng)導干部150人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部由原來的234人減少到143人;加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)研究，制定完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部20條具體辦法，加強了干部“能下”的制度建設(shè)。

——有效強化了組織部門干部監(jiān)督工作。圍繞監(jiān)督工作重心，制定出臺《選任領(lǐng)導干部工作監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)范了干部選任監(jiān)督管理;突出抓好日常監(jiān)督，充實完善監(jiān)督員聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導干部談話誡勉制度、經(jīng)濟責任審計預告制度以及班子成員工作分工檢查制度，重新聘任了干部監(jiān)督信息員，設(shè)立了監(jiān)督專線舉報電話;健全班子內(nèi)部監(jiān)督，制定下發(fā)文件，加強對鄉(xiāng)局班子民主生活會的管理和指導，解決了一些領(lǐng)導班子和干部存在的問題;加大班子和干部問題查核力度，根據(jù)基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時介入查核，起到了監(jiān)督、教育、保護干部的作用。

——大力實施了人才工作載體創(chuàng)新。著眼整合資源、發(fā)揮人才作用，廣泛開展“人才服務(wù)110”活動，各類專家和農(nóng)村實用科技人才著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活難題，有20xx多戶農(nóng)民直接受益，有效促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展;按照上級統(tǒng)一部署，扎實實施“優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)”和“一村一名大學生”工程，市縣兩級優(yōu)秀年輕干部組成的13個服務(wù)團隊個個作用突出，81名優(yōu)秀農(nóng)村青年已經(jīng)進入大學課堂學習深造，取得了很好成果;圍繞優(yōu)化人才環(huán)境，努力完善人才政策，切實落實人才待遇，進一步加大了人才的選拔、培養(yǎng)、引進力度，有效促進了人才工作的重點突破和全面均衡進展。20xx年，我市開展“人才服務(wù)110”活動的做法，不僅先后在長春市召開的專題現(xiàn)場會和省里召開的人才項目工作會議上得到交流推廣，還被省里作為人才工作重點項目之一在全省推開。我們市也被評為全省人才工作先進集體。

——全面深化了黨的基層組織建設(shè)工作。深化農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”工作，采取“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、橫向交流等辦法，調(diào)整村書記28名，并突出加強了鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè);按照上級要求，認真開展村部建設(shè)工作，新建村部38處，解決了部分村級黨組織沒有辦公場所問題;在基層黨組織和黨員干部中全面開展“三農(nóng)服務(wù)110”活動，為群眾提供“四個幫救”和“五項服務(wù)”，深受廣大農(nóng)民好評;創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，啟動產(chǎn)業(yè)支部建設(shè)工作，并向一些新經(jīng)濟組織派入黨建聯(lián)絡(luò)員，強化了黨在基層的組織基礎(chǔ)。20xx年，全市非公企業(yè)和街道社區(qū)黨建也取得了可喜進展，街道社區(qū)黨建在長春市“達標升級”驗收中，有1個街道被評為先進街道，2個街道被評為達標街道，1個社區(qū)被評為標兵社區(qū)，3個社區(qū)被評為先進社區(qū)。

——不斷加大了黨員隊伍建設(shè)工作力度。加強積極分子培養(yǎng)，通過在高中辦業(yè)余黨校、抓群團組織推優(yōu)和加強對生產(chǎn)一線骨干、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年的引導教育，入黨積極分子增加到7300人;做好發(fā)展黨員工作，實行計劃報批、公示、預審、雙考和責任追究制度，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量;探索建立黨員服務(wù)機制，成立了市黨員服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直黨員服務(wù)站29個、社區(qū)及行政村黨員服務(wù)點400個，初步形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級肯定;深化黨員教育工作，培養(yǎng)選樹一批黨員新典型，繼續(xù)加強黨員電教科技傳播，穩(wěn)步開展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，共確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，建成遠程教育接收站點299個，不僅有力配合了黨員先進性教育活動的開展，也為全面深化黨員教育創(chuàng)造了更好的條件。

——組工干部隊伍建設(shè)得到了全面加強。深化“樹組工干部形象”活動，鞏固和發(fā)展集中教育活動成果，組工干部保持公道正派的長效機制不斷完善;著眼提高綜合素質(zhì)，通過組織學習培訓、實踐鍛煉、外出考察和開展“創(chuàng)新組織工作”主題研討活動，組工干部的理論水平、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了明顯增強;組織部機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及學習祁愛群活動正在開展，有力地推動了組織工作的不斷發(fā)展。老干部工作、黨史工作扎實推進，“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網(wǎng)站運行良好，干部檔案管理、組工調(diào)研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績。

這些成績的取得，離不開市委的正確領(lǐng)導，離不開全市廣大組工干部和黨務(wù)工作者的扎實工作，也離不開相關(guān)部門和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時候，我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務(wù)工作者的努力。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是，對組織工作熱點難點問題研究得不夠，有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實上存在薄弱環(huán)節(jié)，實質(zhì)性突破不大，效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風和方式方法，比照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求還亟待提高和改進。這些問題和差距，必須引起我們高度重視，并在今后工作中加以認真解決。

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，結(jié)合貫徹中央、省和長春市的部署，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議及市委十一屆八次全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以抓好保持黨員先進性教育活動、抓好市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作、抓好人才工作為重點，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以強化領(lǐng)導班子功能和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升組織工作水平，為加快縣域經(jīng)濟社會進位爭先、實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。按照這一要求，今年具體要做好八個方面工作。

(一)著力抓好第三批先進性教育活動，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果。

目前，我市第一、二批先進性教育活動基本結(jié)束，第三批先進性教育活動已全面啟動。下一步，我們要嚴格按照中央、省和長春市部署，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進性教育活動。

第一，堅持把先進性教育活動擺上重要位置。要在思想上高度重視先進性教育，充分認識先進性教育活動任務(wù)還很重，特別是在農(nóng)村開展先進性教育活動難度還很大，始終保持良好的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，繼續(xù)投入足夠的人員和精力，防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒，防止走過場和出現(xiàn)偏差。要深入開展調(diào)查研究，從實際出發(fā)認真研究探索切實管用的新鮮做法和經(jīng)驗，有針對性地解決活動進程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，推進活動扎實運行。要注意研究和把握政策，努力轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作方法，不斷提高組織實施和指導先進性教育活動的工作水平。

第二，切實緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村新主題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是第三批先進性教育活動的重要主題。鄉(xiāng)村黨組織必須按照市委全會確立的“十化”、“五新”目標，充分考慮農(nóng)村黨員特點，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村，精心抓好活動的組織實施。要堅持做到開展先進性教育活動與加快農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，通過開展活動大力激發(fā)農(nóng)村黨員干部抓經(jīng)濟、促發(fā)展的熱情，充分發(fā)揮他們帶動廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅持做到普遍教育與分類指導相結(jié)合，通過開展活動既教育培訓黨員、又加強基層組織工作，實現(xiàn)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)相互促進、共同加強。要堅持做到正面教育與解決突出問題相結(jié)合，通過學習評議和整改提高，切實解決農(nóng)村黨員和黨組織自身建設(shè)及工作中存在的突出問題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。要確?；顒舆_到目的，力求取得實踐成果，真正成為群眾滿意工程。

第三，努力總結(jié)形成制度創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果。建設(shè)保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，是開展先進性教育活動的重要目的之一。鄉(xiāng)村黨組織要在抓好活動的同時，注意全面總結(jié)活動創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別要注重從實際出發(fā)，按照突出重點、求實管用的要求，建立健全加強黨員學習培訓、擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾等方面的工作制度，并認真抓好上級即將出臺的相關(guān)制度的貫徹落實。同時，要在開展先進性教育活動實踐中，加強對黨的先進性建設(shè)的理論探索，積極參加全市“保持黨員先進性教育活動與黨的建設(shè)”研討征文活動，爭取多出優(yōu)秀成果。

(二)著力做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作，進一步提高領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)水平。

今年即將進行的各級黨委集中換屆，是全黨政治生活中的一件大事，是必須完成好的一項重點任務(wù)。我們必須嚴格按照上級要求，高度重視，加強領(lǐng)導，周密安排，認真細致地做好工作。換屆的具體工作安排，將來市里要召開專門會議部署。這里我結(jié)合班子和干部隊伍建設(shè)，強調(diào)以下三點。

第一，認真組織實施換屆，配齊配強鄉(xiāng)局領(lǐng)導班子。對今年領(lǐng)導班子換屆，中央、省及長春市提出了新要求，就是要貫徹十六屆四中全會部署，積極穩(wěn)妥地推進領(lǐng)導班子的配備改革。抓住這個契機配齊配強鄉(xiāng)局領(lǐng)導班子，是組織工作必須完成好的重要任務(wù)。一要加強對中央、省市部署精神的學習領(lǐng)會，以嚴謹、求實、創(chuàng)新的精神，視實際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法，努力把上級實施領(lǐng)導班子配備改革的要求落實好。二要改進和完善考察辦法，切實把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅持“德才兼?zhèn)洹睒藴屎汀耙詫嵖冋撚⑿邸闭_導向，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，并加大優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，做好領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作、特別是選好配強“一把手”工作。四要進一步擴大黨內(nèi)民主，把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程，積極探索在推薦環(huán)節(jié)、提名環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)上擴大民主的有效形式和辦法。五要認真做好思想政治工作，引導干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，做到關(guān)心和愛護干部，妥善安排工作變動的干部，保護和調(diào)動干部積極性，使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅持“用好的作風選人”，嚴肅干部人事紀律，堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為，確保換屆的正常工作秩序。此外，還要進一步加強鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設(shè)，完善動態(tài)管理手段，及時抓好充實調(diào)整，并繼續(xù)做好選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等項工作。

第二，進一步加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。加強班子思想政治建設(shè)，一要引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢牢把握政治方向，堅定理想信念，堅持解放思想，牢固樹立發(fā)展意識、危機意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，把全部精力都集中到縣域經(jīng)濟振興上來。二要落實市委十一屆八次全會要求，探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實際的思想政治建設(shè)載體，開展好“十一五”工作研討活動，教育和引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，并用以推進“十一五”發(fā)展實踐。三要根據(jù)綜合配套改革、市鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)局領(lǐng)導班子出現(xiàn)的新變化，及時探索和跟進制度建設(shè)措施，突出抓好班子工作目標責任機制、班子內(nèi)部工作運行機制和監(jiān)督保障機制的健全完善，切實規(guī)范領(lǐng)導班子決策施政行為。

第三，制定完善干部考評和激勵約束機制。要探索建立符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系，努力形成既科學合理又便于操作的考核辦法，以科學的評價機制來引導、激勵和督促干部創(chuàng)造政績。要把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中，注重考察干部的工作實績，深入了解領(lǐng)導干部德才素質(zhì)，科學分析考察情況，切實防止失真失實。要研究激發(fā)干部積極干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用為老百姓辦實事、辦好事的干部，提拔重用為加快經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的干部。要著力解決好少數(shù)干部不作為的問題，探索實行領(lǐng)導干部問責制，對不作為和不稱職的領(lǐng)導干部，要采取組織措施作出相應(yīng)的調(diào)整。

(三)著力強化人才工作，進一步加大人才資源開發(fā)力度。

今年我市人才工作，要繼續(xù)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的方針，深入實施人才興市戰(zhàn)略，以推進載體創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、發(fā)揮人才作用為重點，進一步完善工作機制，為縣域經(jīng)濟振興提供有效的人才保證和智力支持。

第一，完善機制，搞好對人才工作的整體謀劃。要完善管理機制，研究制定我市人才工作“十一五”規(guī)劃，認真部署人才整體工作，進一步理順人才工作管理體制，明確各部門人才工作責任和目標任務(wù)，不斷完善市委統(tǒng)攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局。要完善投入機制，在人才的培養(yǎng)、引進和發(fā)揮作用上加大力度，設(shè)立人才開發(fā)專項基金，積極扶持人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)項目。要積極爭取省市有關(guān)部門支持，市人才辦要配備人才服務(wù)專用車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門也要積極創(chuàng)造條件，努力解決人才工作的物質(zhì)保障問題。要完善激勵機制，在完善原有拔尖人才獎勵激勵政策的基礎(chǔ)上，研究落實各類人才的獎勵機制，繼續(xù)實行政府特殊津貼，充分體現(xiàn)“一流人才、一流貢獻、一流報酬”，促進各類人才脫穎而出。

第二，突出重點，做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個十”人才評選，加強拔尖人才選拔，全市要評出10名有突出貢獻的市級專家、10名優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、10名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、10名高技能人才、10名優(yōu)秀實用人才。同時，還要評選出人才工作先進單位和人才工作先進個人。要圍繞我市“三大支柱產(chǎn)業(yè)、五大重點基地”建設(shè)，搞好高層次人才需求情況調(diào)查，健全引進人才的優(yōu)惠政策，拓寬人才引進渠道，注重依托大項目建設(shè)引才，加強與省、市大專院校、科研院所聯(lián)系，采取常規(guī)流動和柔性流動等多種方式招才引智，積極吸引高層次人才參與我市經(jīng)濟建設(shè)。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調(diào)查活動，匯編好《榆樹籍在外人才名錄》，切實強化緊缺人才的發(fā)現(xiàn)和儲備。要強化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，著重培養(yǎng)提高自主創(chuàng)新能力，在我市的各個領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新型和領(lǐng)軍型人才。同時，還要繼續(xù)抓好選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)工作和一村一名大學生工作。

第三，圍繞中心，充分發(fā)揮各類人才服務(wù)效能。要抓住省里把我市“人才服務(wù)110”活動列為全省重點人才項目的良好機遇，繼續(xù)推進“人才服務(wù)110”活動，通過進一步完善服務(wù)機制和服務(wù)方式、擴大活動范圍、解決活動進展不平衡問題、抓好服務(wù)保障機制創(chuàng)新，努力使活動比去年開展得更廣泛、更深入、更扎實、更富有成效，保證活動繼續(xù)走在全省的前列。要開展“人才服務(wù)工業(yè)企業(yè)”活動。組織好“一團兩站”專家、博士，與中省直單位聯(lián)系引進的人才以及我市工業(yè)企業(yè)的各類人才，為企業(yè)提供項目論證、技術(shù)咨詢、科技攻關(guān)、技術(shù)改造等項服務(wù)，并把高層次人才引入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)和五棵樹開發(fā)區(qū)，讓他們更好地服務(wù)于我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。還要繼續(xù)開展好黨政人才為縣域發(fā)展“獻計獻策”、專業(yè)技術(shù)人才與項目對接以及拔尖人才“智力服務(wù)”活動，進一步建好“專家大院”、“專家工作站”，努力為人才發(fā)揮作用鋪設(shè)綠色通道，提供寬廣平臺。

第四，營造氛圍，創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境。要繼續(xù)強化對人才工作的宣傳，在市信息港開通人才工作網(wǎng)站，通過開辟新的人才工作宣傳陣地，引導全社會都來重視支持人才工作。要及時總結(jié)人才典型，有效利用新聞媒體，對“五個十”人才評選工程中的優(yōu)秀個人和先進集體的事跡進行集中宣傳報道，進一步營造“四個尊重”的輿論氛圍。要開展好市級領(lǐng)導干部聯(lián)系拔尖人才的“一加二”活動，抓好鄉(xiāng)局主要領(lǐng)導聯(lián)系人才制度的具體落實，切實解決好人才生產(chǎn)、工作、生活方面的實際困難，營造“拴心留人”的人才環(huán)境。

(四)圍繞貫徹落實十六屆五中全會精神，創(chuàng)新干部培訓工作。

20xx年，全市大規(guī)模教育培訓干部要抓出創(chuàng)新成果，實現(xiàn)新的突破。

一是要抓好內(nèi)容創(chuàng)新。以全面落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，把深入學習貫徹十六屆五中全會精神作為培訓的重要內(nèi)容，結(jié)合實際制定學習培訓計劃，采取多種措施對領(lǐng)導干部進行集中培訓，引導干部理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展模式，糾正違背科學發(fā)展觀的做法，切實提高貫徹十六屆五中全會精神的自覺性和堅定性。同時，要繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、計算機和法律法規(guī)知識等項培訓工作。全年計劃舉辦各級各類培訓班165期,培訓各級各類干部和人才12500人次。

二是要抓好形式創(chuàng)新。圍繞我市實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，搞好干部培訓需求分析，科學設(shè)置培訓課程，切實抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責必備能力的培訓。充分挖掘現(xiàn)有培訓資源，進一步加強師資隊伍建設(shè)和教學方法改革，探索實行干部教育培訓“八步工作法”，通過創(chuàng)新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。要強化域外培訓，抓緊建立域外培訓基地，并進一步抓好網(wǎng)絡(luò)辦學，在干部自學和雙休日干部學校教學中主推電化教育和網(wǎng)絡(luò)學習形式，努力提高學習培訓質(zhì)量。還要有針對性地辦好各類專題研討班、短訓班，切實增強培訓實效。

三是要抓好管理創(chuàng)新。要認真貫徹落實好中央即將頒布的《干部教育培訓工作條例》，進一步提高干部教育培訓制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。要繼續(xù)實行干部點名調(diào)訓、百分制考核、封閉式管理的辦法，強化對主體班次培訓的管理。要經(jīng)常組織理論骨干和黨校教師，深入基層巡回輔導，為干部自學答疑解難。還要加強對基層培訓的宏觀指導，嚴格執(zhí)行辦班報批制度，促進干部教育工作有序運行。

(五)以貫徹實施公務(wù)員法為契機，持續(xù)深化干部人事制度改革。

公務(wù)員法的實施，標志著我國干部人事工作法制化進入了新的階段。圍繞實施公務(wù)員法深化干部人事制度改革，當前應(yīng)著力做好三項工作。

一要認真抓好公務(wù)員法的學習宣傳工作。組織廣大機關(guān)公務(wù)人員開展公務(wù)員法學習宣傳活動，是組織人事部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)的共同責任。組織人事部門要認真規(guī)劃、精心安排，切實加強組織協(xié)調(diào)、督促指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好學習宣傳的具體工作落實，通過深入學習宣傳公務(wù)員法，提高廣大公務(wù)員法制觀念，為公務(wù)員法的順利實施打好堅實的思想基礎(chǔ)。

二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級要求，認真落實省市即將出臺的規(guī)范干部管理的新制度，堅持實行干部公選、全委會票決、干部任職試用期制度，進一步完善干部推薦責任制、干部差額考察、考察預告和考察責任追究制度。要堅持推行干部辭職制度，進一步總結(jié)近年來調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部的工作經(jīng)驗，認真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進一步搞好對擴大民主、改進考核、加強監(jiān)督、有效激勵等重點難點問題的探索，抓好干部任期制試點，研究選拔任用領(lǐng)導干部提名權(quán)問題，力爭取得新的突破。

三要加大領(lǐng)導干部交流力度。完善交流制度建設(shè)，促進干部交流規(guī)范化科學化。著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟、培養(yǎng)黨政領(lǐng)導人才，加強干部配置性、需求性、培養(yǎng)性交流。探索推進整體性交流，對一些重點部門在同一崗位任職時間較長、工作起色不大的中層干部，搞好內(nèi)部崗位輪換，通過交流活化干部流動，解決精神狀態(tài)和工作效率問題，為干部提高素質(zhì)創(chuàng)造多崗位鍛煉機會。

(六)認真貫徹上級干部監(jiān)督工作重要部署，不斷加強干部監(jiān)督。

按照全國干部監(jiān)督工作會議、中組部[20xx]4號文件和省市出臺的相關(guān)措施要求，20xx年干部監(jiān)督工作要切實抓住“三條主線”。

一是進一步強化干部選拔任用工作監(jiān)督。要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行干部選任工作有關(guān)事項事前報告制度，建立完善用人失察失誤責任追究制度，建立健全干部選拔任用全程記實、檢查舉報、聯(lián)系通報和限額提拔調(diào)整制度，為干部選拔任用監(jiān)督提供制度保障。要加大督查力度，繼續(xù)開展落實《干部任用條例》及相關(guān)措施情況的監(jiān)督檢查，并把有群眾信訪舉報的單位、有嚴重問題需要整改的單位作為監(jiān)督檢查的重點。要認真整改違反《條例》的突出問題，對堅持標準不夠嚴格、履行程序不夠規(guī)范、遵守紀律不夠嚴肅的問題，要實行責令限時整改措施。特別對在換屆中違反組織人事工作紀律的，絕不姑息遷就，要堅決予以處理。

二是進一步加強干部用權(quán)行為和經(jīng)濟責任監(jiān)督。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后黨政正職“一肩挑”的實際，健全完善《鄉(xiāng)局領(lǐng)導班子重大事項決策規(guī)則》，并通過參加黨委會、調(diào)閱黨委會記錄、召開群眾座談會聽取意見等形式檢查執(zhí)行情況，切實加強領(lǐng)導班子重大事項決策監(jiān)督。要本著預防為主、事前監(jiān)督的原則，繼續(xù)加強領(lǐng)導干部特別是“一把手”經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，擴大審計工作范圍，改進審計工作方法，提高審計工作效率，抓好干部任中和離任審計，充分利用審計結(jié)果對干部作出綜合評價。

三是加強領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)情況監(jiān)督。深入貫徹落實民主集中制，注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強對領(lǐng)導班子民主生活會的監(jiān)督、管理、指導工作，力爭民主生活會質(zhì)量實現(xiàn)新的提高。同時，認真抓好《領(lǐng)導干部誡勉談話制度》的貫徹執(zhí)行，會同紀檢機關(guān)抓好《黨員領(lǐng)導干部述職述廉暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，還要研究制定領(lǐng)導干部函詢辦法。

(七)著眼于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和增強凝聚力，尋求基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)新突破。

第一，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要大力加強農(nóng)村基層領(lǐng)導班子建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作模式。要抓好村書記隊伍建設(shè)，研究制定“星級動態(tài)管理”辦法，進一步調(diào)動村書記的工作積極性。綜合運用學歷教育、崗位知識培訓、實用技術(shù)培訓和域外學習考察等手段，積極推進農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提高和工作轉(zhuǎn)型。進一步加快產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)進程，在鞏固提高原有產(chǎn)業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，探索協(xié)會黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產(chǎn)業(yè)加支部”等多種黨組織設(shè)置形式，增強基層組織的工作活力。繼續(xù)提倡和鼓勵基層組織和黨員干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦新經(jīng)濟組織，進一步探索農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的有效形式，重點開展好“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動和“雙聯(lián)雙帶”活動。不斷抓好農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”，圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，深化“三農(nóng)服務(wù)110”活動，努力為活動注入新的內(nèi)涵。還要繼續(xù)抓好村級組織陣地建設(shè)，建立健全村部管理使用規(guī)章制度，堅決防止把村部變賣、抵債、扣押等現(xiàn)象的發(fā)生，并加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，逐級追究相關(guān)人員責任。

第二，大力推進街道社區(qū)黨建工作。要完善街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，強化街道黨工委領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)職能，加強“共駐共建”工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作中的主導作用。要適應(yīng)黨員教育管理和服務(wù)工作任務(wù)不斷增加的新形勢，充實街道社區(qū)黨的工作力量，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，從機構(gòu)和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴大街道社區(qū)黨建覆蓋面，鞏固擴大“達標升級”成果，積極爭取長春市城區(qū)的對口幫扶，解決好街道社區(qū)底子薄、基礎(chǔ)差、標準低、功能弱的問題。

第三，切實搞好企業(yè)和機關(guān)黨建工作。要進一步推進改制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。要大力加強非公有制企業(yè)黨建，創(chuàng)新管理體制，完善管理模式，努力形成為民營企業(yè)服務(wù)、聯(lián)系非公企業(yè)主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進一步抓好機關(guān)黨的建設(shè)，完善工作目標責任制，努力創(chuàng)建服務(wù)型學習型機關(guān)，不斷提高機關(guān)黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。還要繼續(xù)抓好社會團體、新社會組織等領(lǐng)域的黨建工作。

第四，大力提高黨員隊伍建設(shè)工作水平。要搞好黨員電化教育，繼續(xù)加強和完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，探索推進黨員電化教育進社區(qū)工作，結(jié)合慶祝建黨85周年和先進性教育活動等黨內(nèi)重大活動，努力發(fā)揮電化教育優(yōu)勢，形成濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。要創(chuàng)新黨員服務(wù)體系建設(shè)，進一步完善黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，探索建立“黨員扶助基金”，把幫助黨員解決實際困難作為服務(wù)重點，扶助下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民黨員開發(fā)致富項目。要認真做好發(fā)展黨員工作，進一步強化積極分子培養(yǎng)，探索實行發(fā)展黨員群眾推薦制度，重點做好在生產(chǎn)工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要大力加強黨員管理業(yè)務(wù)建設(shè)，強化黨內(nèi)信息庫維護管理，搞好信息統(tǒng)計分析服務(wù)，進一步落實黨費收繳制度和檢查審計制度。還要加大黨內(nèi)典型選樹力度，深入挖掘和總結(jié)基層黨組織的成功經(jīng)驗和優(yōu)秀黨員的先進事跡，努力形成符合先進性要求、具有示范導向作用的先進典型群體，切實提高黨員隊伍建設(shè)水平。

建設(shè)高素質(zhì)的組工干部隊伍，是完成組織工作任務(wù)的重要保證。20xx年，我們要著眼更好地履行職責，堅持不懈地抓好自身建設(shè)，全面提高組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平。

一要扎實開展好組織部門先進性教育活動。把第一、二批先進性教育活動好的做法、好的經(jīng)驗運用到組織部門先進性教育活動中來，努力做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學習活動，切實解決組工干部在素質(zhì)、能力、作風方面存在的突出問題。把先進性教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，力爭在“兩不誤、兩促進”上做得更好。

二要大力加強組織工作制度建設(shè)。結(jié)合開展先進性教育活動，構(gòu)建保持先進性和公道正派形象的長效機制，進一步建立健全組織部門人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運行制度，努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制。

三要切實加強組工干部隊伍的能力建設(shè)。把組工干部隊伍能力建設(shè)擺上重要日程，制定能力建設(shè)規(guī)劃，通過加強業(yè)務(wù)培訓，深入開展崗位練兵，以及選派到基層鍛煉、承擔重大任務(wù)等方式，不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學習實踐、運用政策和自我約束能力。

四要進一步強化基礎(chǔ)工作。高度重視組織工作調(diào)研，進一步抓好重點課題調(diào)研和組工信息宣傳工作，開展好基層黨委組織工作理論研討活動;按上級要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務(wù)工作，切實深化干部檔案目標管理，創(chuàng)造條件加強檔案管理硬件建設(shè)，努力提升干部檔案規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。還要認真作好組織部門來信來訪、安全穩(wěn)定、后勤服務(wù)等工作，為各項工作正常開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，黨的十六屆五中全會和市委十一屆八次全會對組織工作提出了新的任務(wù)和要求，做好今年的工作，任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局和全面推進中等生態(tài)食品經(jīng)濟城建設(shè)，不斷做出新的、更大的貢獻!

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