全域旅游實(shí)施方案大全（20篇）

制定方案的過(guò)程也是一個(gè)思考和決策的過(guò)程。方案的制定應(yīng)該從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，避免只顧眼前利益而忽視未來(lái)。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考和學(xué)習(xí)。

全域旅游實(shí)施方案篇一

〕

20。

號(hào)）要求，為了全面完成我縣創(chuàng)建工作任務(wù)，保障全市創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，特制定以下工作方案：

1.

四項(xiàng)優(yōu)先驗(yàn)收指標(biāo)（今年。

7

月份首批驗(yàn)收指標(biāo)）。

(1)。

旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到。

15%。

對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到。

20%。

；

(2)。

設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“。

1+3。

模式”；

(3)。

廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯；

(4)。

建成旅游數(shù)據(jù)中心。

2.

六項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。

(1)。

旅游業(yè)增加值占本地。

gdp。

比重。

15%。

以上；

(2)。

旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)比重的。

20%。

；

(3)。

年接待游客人數(shù)達(dá)到本地常住人口數(shù)量的。

10。

倍以上；

(4)。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入。

20%。

以上來(lái)源于旅游收入；

(5)。

旅游稅收占地方財(cái)政稅收。

10%。

左右；

(6)。

區(qū)域內(nèi)有明顯的主打產(chǎn)品，豐度高，覆蓋度廣。

3.

構(gòu)建“五個(gè)圍繞”的大旅游發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興。

4.

完成“九個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(1)。

從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；

(2)。

從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；

(3)。

從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變；

(4)。

從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變；

(5)。

從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游。

+

”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

(6)。

從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變；

(7)。

從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；

(8)。

從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變；

(9)。

從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客和全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。

1.

完善旅游廁所、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)廁所革命，優(yōu)化旅游廁所配置，完善旅游線路沿途廁所分布，合理配置旅游公共廁所、景區(qū)景點(diǎn)廁所、旅游村鎮(zhèn)廁所，新建或改建部分獨(dú)具風(fēng)格特色的旅游廁所和生態(tài)廁所，使旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、全域覆蓋。到

2017。

年全面完成全縣廁所革命建設(shè)任務(wù)，新建旅游廁所。

12。

座、改擴(kuò)建。

2

座。完善旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)、民俗村鎮(zhèn)、旅游專線道路等環(huán)境衛(wèi)生的改善提升。在城市出入口、車站和旅游景區(qū)、賓館飯店、城市主要道路、人流集中場(chǎng)所等地，設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的旅游指示標(biāo)識(shí)和交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等。（縣文物旅游局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府，排名第一者為牽頭單位，下同）。

2.

建立完善旅游集散與咨詢服務(wù)體系。

加快旅游集散中心建設(shè)，在周公廟、諸葛亮廟、岐渭水利風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立旅游集散中心、咨詢點(diǎn)。在

3a。

2017。

年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游線路等咨詢服務(wù)全覆蓋。（縣文物旅游局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局）。

3.

構(gòu)建完善的全域旅游交通體系。

實(shí)施岐山大道拓寬工程和關(guān)中環(huán)線西延線、岐蔡快速干道建設(shè)，構(gòu)建完善由高鐵岐山站、西寶高速、岐蔡五旅游專線、旅游公交、村村通道路組成的全域旅游道路交通體系，加強(qiáng)景區(qū)之間、景區(qū)與旅游村鎮(zhèn)之間的互動(dòng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)旅游線路的全域串聯(lián)。（縣交通運(yùn)輸局、住建局、發(fā)改局、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）

4.

加快發(fā)展智慧旅游，建立旅游數(shù)據(jù)中心，完善信息服務(wù)體系。

到

2018。

年，實(shí)現(xiàn)。

3a。

級(jí)以上景區(qū)、三星級(jí)以上賓館飯店和其他重點(diǎn)旅游場(chǎng)所免費(fèi)。

wifi。

智能導(dǎo)游電子講解信息推送等功能全覆蓋。建立全縣旅游數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)采集體系，逐步打造一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完善全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性開放式旅游目的地，適應(yīng)大眾化社會(huì)化自主化的旅游發(fā)展需要。（縣文物旅游局商務(wù)和工業(yè)信息化局交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)政府）。

1.

持續(xù)推進(jìn)。

a

加大周公廟、諸葛亮廟、西岐民俗村等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家

5a。

4a。

級(jí)旅游景區(qū)力度，積極培育旅游核心景區(qū)。持續(xù)推進(jìn)旅游目的地品牌創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)周文化景區(qū)、落星灣國(guó)家濕地公園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，崛山森林公園創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，打造一批融旅游觀光、休閑、度假于一體的綜合性旅游目的地。以周公廟、諸葛亮廟為重點(diǎn)，深入推進(jìn)研學(xué)旅游基地、人文、綠色、康養(yǎng)旅游示范基地等創(chuàng)建工作，構(gòu)建分布合理、綜合帶動(dòng)的縣域旅游發(fā)展格局。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。

2.

強(qiáng)力推進(jìn)民俗村鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)西岐民俗村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃面積

1000。

畝、項(xiàng)目總投資。

2.8。

億元的食為天公社鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“公司。

+

商戶”、“文化。

+

+

生態(tài)、旅游。

+

文化、旅游。

+

休閑、旅游。

+

體育、旅游。

+

美食、旅游。

+

研學(xué)（教育）、旅游。

+

交通、旅游。

+

養(yǎng)老、旅游。

+

健康養(yǎng)生、旅游。

+

購(gòu)物等融合發(fā)展，構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系，形成全域化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，滿足多樣化旅游發(fā)展需求，提升岐山旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。（周公廟風(fēng)景名勝民俗區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)和工業(yè)信息化局、教育體育局、交通運(yùn)輸局、民政局、衛(wèi)計(jì)局）。

3.

全力打造渭河百里畫廊休閑產(chǎn)業(yè)帶。

加大岐山南線旅游市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化岐山旅游產(chǎn)業(yè)布局，形成全縣旅游產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。建設(shè)渭河百里畫廊，在渭河北岸岐星段建設(shè)集標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)賽區(qū)、兒童娛樂(lè)區(qū)、老年運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑健身區(qū)、水面娛樂(lè)區(qū)、文化展示區(qū)、服務(wù)設(shè)施區(qū)七大功能于一體的綜合性運(yùn)動(dòng)休閑廣場(chǎng)，在水寨段建設(shè)以主題造浪池、動(dòng)漫水上樂(lè)園、極速滑道、真人

cs。

沙灘摩托車觀光火車海盜船旋轉(zhuǎn)木馬等現(xiàn)代化旅游體驗(yàn)的“水上樂(lè)園”項(xiàng)目。加快五丈原三國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合歷史文化民間傳承歷史典故，建設(shè)涵蓋民間手工藝作坊文化會(huì)所旅游工藝品與特產(chǎn)酒肆茶館特色民俗餐飲傳統(tǒng)藝術(shù)展示歷史文化景觀文化科普于一體的三國(guó)文化休閑街區(qū)。（縣文物旅游局水利局林業(yè)局，蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，蔡家坡鎮(zhèn)政府）。

4.

開發(fā)旅游演藝等娛樂(lè)活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品。

結(jié)合岐山特色的自然山水、歷史人文、民俗文化等資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋全年的節(jié)事活動(dòng)體系，突出全季旅游體驗(yàn)，完善淡季旅游產(chǎn)品。組織各景區(qū)與品牌公司對(duì)接洽談，推出一批大型演藝項(xiàng)目。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）

1.

推動(dòng)旅游要素配套發(fā)展。

優(yōu)化全縣游客住宿體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域配套（縣城、景區(qū)、特色小鎮(zhèn)）和結(jié)構(gòu)性配套（星級(jí)酒店、主題酒店、快捷酒店等）。完善旅游綠道體系、百里畫廊等區(qū)域的餐飲、健身、購(gòu)物等服務(wù)配套。完善景區(qū)和旅行社不同等級(jí)、不同類型導(dǎo)游人員配置，建立自助導(dǎo)游體系。以周公廟、諸葛亮廟為試點(diǎn)，推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革，設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)中心，加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)與綜合管理，建立靈活、高效的導(dǎo)游委派機(jī)制。（縣文物旅游局、住建局、商務(wù)和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）

2.

完善旅游商品體系。

扶持天利花、天緣、百年美陽(yáng)、德有鄰等在旅游商品生產(chǎn)研發(fā)中輻射性和帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，組織設(shè)立全縣旅游商品生產(chǎn)研發(fā)基地。加大文化旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品、手工藝品、旅游食品等旅游商品開發(fā)力度，積極促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的研發(fā)及轉(zhuǎn)化，開發(fā)一批游客買得起、帶得走、有特色的旅游商品。策劃實(shí)施旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，面向社會(huì)公開征集旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，促進(jìn)全縣旅游商品開發(fā)和市場(chǎng)繁榮，壯大形成岐山旅游商品品牌。（縣文物旅游局、商務(wù)和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）

3.

重點(diǎn)打造一批旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

加快推進(jìn)周文化景區(qū)、崛山森林公園、白雀寺、龍尾溝、西門溝旅游綜合開發(fā)、雍和西岐風(fēng)情園、蔡家坡渭河北岸“三產(chǎn)服務(wù)區(qū)”、北坡公園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造各具特色的岐山全域旅游景點(diǎn)群。（縣文物旅游局、發(fā)改局、住建局、水利局、林業(yè)局、民族宗教事務(wù)局，蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)政府）

1.

確保旅游安全。

強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，健全旅游安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險(xiǎn)保障水平，完善應(yīng)急救援體系，編織安全防護(hù)網(wǎng)，覆蓋各環(huán)節(jié)，讓游客能游得放心，游得安心。（縣文物旅游局、安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民族宗教事務(wù)局，各鎮(zhèn)政府）

2.

強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序綜合治理。

建立健全旅游市場(chǎng)秩序綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，整合力量和資源，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。采取有效措施嚴(yán)厲查處各類涉旅違法行為，進(jìn)一步解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客權(quán)益等突出問(wèn)題，全力保障游客合法權(quán)益。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、物價(jià)局、各鎮(zhèn)政府）

3.

推進(jìn)文明旅游。

以提高游客滿意度、增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用裥腋８袨槟繕?biāo)，綜合施策、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)旅游者文明出游，旅游企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，從業(yè)人員服務(wù)至誠(chéng)。切實(shí)做到游客講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規(guī)；旅游企業(yè)講信譽(yù)、重品牌、有擔(dān)當(dāng)；從業(yè)人員自覺(jué)宣傳文明旅游，整體提升旅游環(huán)境。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民族宗教事務(wù)局、物價(jià)局，各鎮(zhèn)政府）

1.

成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣文物旅游、發(fā)改、教育體育、商務(wù)和工業(yè)信息化、民政、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的岐山縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文物旅游局，辦公室主任由縣文物旅游局局長(zhǎng)兼任。各部門、各鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成全縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)、同步創(chuàng)建的工作合力。

2.

改革規(guī)劃體制，大力推進(jìn)多規(guī)合一、融合發(fā)展。

將全域旅游理念融入全縣經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)建設(shè)各方面，將旅游資源與其他資源合理配置，確保全域旅游規(guī)劃落地實(shí)施。（縣文物旅游局、住建局、國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)政府）

3.

改革創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制。

推進(jìn)綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“

1+3。

模式”，適應(yīng)旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求。設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合執(zhí)法要求。（縣編委辦、法院、公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。

4.

創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。

根據(jù)國(guó)家全域旅游示范市六項(xiàng)主要考核指標(biāo)，拓展統(tǒng)計(jì)測(cè)算范圍，重點(diǎn)測(cè)算旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)，在

gdp。

中所占的比重。綜合貢獻(xiàn)包括直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)。到。

2017。

年，使旅游業(yè)增加值占全縣。

gdp15%。

20%。

以上；重點(diǎn)測(cè)算旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢透幻裨鍪盏呢暙I(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入。

20%。

以上來(lái)源于旅游收入，旅游稅收占地方財(cái)政稅收。

10%。

（縣統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。

按照全市創(chuàng)建工作部署，同步推進(jìn)，具體分為四個(gè)階段：

1

前期準(zhǔn)備與規(guī)劃編制階段（。

年

4

年

5

制定創(chuàng)建工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，委托專業(yè)規(guī)劃單位，摸清底子，繪制岐山旅游資源分布圖，編制完成《岐山縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

2

達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和自查整改階段（。

年

5

年

6

在市創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；收集、整理已完成工作項(xiàng)目的有關(guān)材料，分類歸檔，開展自查。

3

完善提高和迎接初驗(yàn)階段（。

年

6

年

7

對(duì)照市創(chuàng)建辦在日常工作指導(dǎo)中指出的疏漏和不足，認(rèn)真開展查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)完善，全力整改，配合市上迎接上級(jí)初驗(yàn)。

4

全面總結(jié)和驗(yàn)收階段（。

年

7

年

8

完成初驗(yàn)整改工作，匯總創(chuàng)建成果和相關(guān)材料；配合市局迎接國(guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收，爭(zhēng)取順利通過(guò)驗(yàn)收命名；在此基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)、形成長(zhǎng)效機(jī)制。

開展全域旅游創(chuàng)建工作是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)岐山旅游產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越突破發(fā)展的重要抓手和必由之路。同時(shí)，創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成

“一把手”負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管的工作局面，全面完成承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

各參創(chuàng)單位要把各自承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)作為本單位的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，逐級(jí)分解任務(wù)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化配合，樹立創(chuàng)建工作

“一盤棋”思想，既各司其職，又密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整體推進(jìn)。對(duì)涉及職能交叉的工作，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)補(bǔ)位，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按期完成。

要廣泛利用各種媒體進(jìn)行宣傳，在縣電視臺(tái)開辟專題欄目，對(duì)各成員單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。要利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等各種有效形式，廣泛宣傳全域旅游創(chuàng)建工作的重要意義，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織和發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好工作格局。

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究分析創(chuàng)建工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題?？h委、縣政府督查室將組成創(chuàng)建工作督查組，定期對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督促檢查和考核，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。整個(gè)創(chuàng)建任務(wù)的完成情況，縣上將與各單位全年目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)掛鉤進(jìn)行考核。

全域旅游實(shí)施方案篇二

聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營(yíng)商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國(guó)出境、違規(guī)借貸獲取大額回報(bào)等行為，重點(diǎn)整治以下影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。

（一）損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）。

5.其他違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的行為。

（二）違規(guī)吃喝問(wèn)題（街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、街道財(cái)政所配合）。

1.接受管理和服務(wù)對(duì)象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人安排的吃喝；

2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝；

3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動(dòng)名義公款吃喝；

4.以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義公款吃喝；

5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場(chǎng)所吃喝；

6.向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；

8.公務(wù)活動(dòng)期間飲酒和在公共場(chǎng)所酗酒；

9.其他違反規(guī)定的吃喝問(wèn)題。

（三）打牌賭博問(wèn)題（x派出所牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）。

2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；

3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄；

4.為賭博活動(dòng)提供必要條件，甚至違規(guī)插手、干預(yù)查禁賭博工作以及為賭博活動(dòng)提供保護(hù)、說(shuō)情干擾。

（四）帶老板出游問(wèn)題（街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合）。

4.其他違反市委《關(guān)于規(guī)范政商交往推進(jìn)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的工作意見(jiàn)（試行）》的行為。

（五）擅自出省出國(guó)出境問(wèn)題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）。

1.違規(guī)辦理、持有出國(guó)出境證件；瞞報(bào)持有未經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)出境證件等；

4.出省、出國(guó)出境后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國(guó)（境）外手續(xù)等情形的。

（六）違規(guī)借貸問(wèn)題（街道財(cái)政所牽頭）。

4.利用職權(quán)或者職務(wù)便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；

5.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，主動(dòng)提出向管理和服務(wù)對(duì)象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人出借錢款，并強(qiáng)行要求畸高利率，索取大額回報(bào)。

全域旅游實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步推動(dòng)旅游開發(fā)和扶貧工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能，進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游脫貧攻堅(jiān)步伐，根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件要求，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局，推進(jìn)全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動(dòng)。突出打造地域特色，依托安多民居、田園風(fēng)光、攝影觀光、民俗體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、游牧文化，增設(shè)旅游產(chǎn)品，培育集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)群眾增收。

二、工作原則。

一是重點(diǎn)推進(jìn)，豐富產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線，以村落、民居、寺廟、攝影點(diǎn)、觀光點(diǎn)、田園種植等為載體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，合理增設(shè)配套設(shè)施，因地制宜而局業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)景村融合發(fā)展，拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務(wù)，以大景區(qū)帶動(dòng)小景點(diǎn)，通過(guò)景區(qū)輻射拉動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

三、對(duì)象主體。

2019年重點(diǎn)圍繞景區(qū)景點(diǎn)和國(guó)、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，以景區(qū)輻射帶動(dòng)和特色旅游型集體經(jīng)濟(jì)培育，助推農(nóng)牧民群眾增收。

四、目標(biāo)任務(wù)。

2019年,一是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造或提升景點(diǎn)8處，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升中環(huán)線可進(jìn)入性、可觀賞性；二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施，以景區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、重點(diǎn)工作和任務(wù)分工。

擬實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資445萬(wàn)元。有力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推動(dòng)縣旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

1.彭措藏家樂(lè)旅游商品銷售點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：該項(xiàng)目建設(shè)，將帶動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售，提升村民旅游收入，充分發(fā)揮該扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：生態(tài)廁所3個(gè)蹲位，停車場(chǎng)300㎡，提升現(xiàn)有兩處牧家樂(lè)服務(wù)設(shè)施及外觀風(fēng)貌。

計(jì)劃投資:45萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金45萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：該項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)完善經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，直接增加村民增收渠道，充分發(fā)揮該節(jié)點(diǎn)的扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。

計(jì)劃投資：8萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金8萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗(yàn)點(diǎn)民族特色雕塑建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：更好的展示我縣民族特色文化，吸引更多游客，推動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：提升牦牛群雕，黑帳篷4頂，完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。

計(jì)劃投資：58萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金58萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：進(jìn)一步完善旅游商品體驗(yàn)及銷售類的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，促進(jìn)旅游消費(fèi)，提升農(nóng)牧民群眾收入。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施，新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(tái)（半圓形）300㎡。

計(jì)劃投資：55萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金55萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：完善中旅游環(huán)線節(jié)點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游接待水平，增加游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：導(dǎo)識(shí)解說(shuō)系統(tǒng)1套，環(huán)形游步道2m*700m。

計(jì)劃投資：85萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金85萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：棧道兩邊綠化，維修橋圍欄，維修棧道（更換青石板）890㎡，觀景臺(tái)。

計(jì)劃投資：9萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金9萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺(tái)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：將現(xiàn)有的觀景臺(tái)進(jìn)行抬高并維修擴(kuò)大至400㎡，管理用房60㎡，停車場(chǎng)1000㎡，導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)1組，生態(tài)廁所1座。

計(jì)劃投資：170萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金170萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，投資130萬(wàn)元。

1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建，知名度、游客量將不斷提升，該項(xiàng)目的建設(shè)，能進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施，滿足游客需求。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：修建9600平方米生態(tài)停車場(chǎng)。

計(jì)劃投資：130萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金130萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：民辦公助牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人：、（三）景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃投資473萬(wàn)元。

1.景區(qū)觀景平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：該項(xiàng)目的實(shí)施，能進(jìn)一步完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施，為游客提供更好更多的觀景處。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建蓮寶湖觀景平臺(tái)和休息座椅1組，落霞湖觀景平臺(tái)和休息座椅1組。

計(jì)劃投資：22萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金22萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人：、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：提升景區(qū)“住”的要素，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，留住游客，提升旅游消費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建無(wú)人機(jī)主題公園和射箭場(chǎng)管理木屋2座；面積各為40平方米。

計(jì)劃投資：66萬(wàn)元。

資金來(lái)源：爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金66萬(wàn)元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人：、3.4520觀景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義：進(jìn)一步提升打造4520觀景點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建生態(tài)環(huán)保廁所（6+2+1）；觀景平臺(tái)3處，總面積為200平方米；4520觀景點(diǎn)休閑觀景房一座，面積200平方米；采購(gòu)4520太陽(yáng)能供電系統(tǒng)一組。

計(jì)劃投資：385萬(wàn)元。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，縣委、政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，旅游部門局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局規(guī)劃股負(fù)責(zé)具體工作，并及時(shí)與縣扶貧部門溝通，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，保障工作經(jīng)費(fèi)，提高工作效能。

（二）凝聚部門合力。項(xiàng)目牽頭單位、責(zé)任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際，各司其職，密切配合，充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動(dòng)作用；所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭(zhēng)取、主動(dòng)作為，確保建設(shè)取得實(shí)效，順利推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求，將工作落到實(shí)處；要按照分工，發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺(tái)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧工作。

全域旅游實(shí)施方案篇四

11月20日，懷集縣召開實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)工作推進(jìn)會(huì)，部署懷集縣實(shí)施肇慶市、懷集縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)工作，動(dòng)員各成員單位、各有關(guān)單位全力以赴做好“兩個(gè)規(guī)劃”收官戰(zhàn)工作。副縣長(zhǎng)、縣婦兒工委主任文紅妹出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)。

各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩個(gè)規(guī)劃”工作部署上來(lái)，高度重視“兩個(gè)規(guī)劃”重難點(diǎn)指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)了解本責(zé)任單位指標(biāo)情況，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”整體工作提升，全力以赴完成本輪規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)。

要以攻克未達(dá)標(biāo)指標(biāo)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃完美收官。要促牢婦女參與決策三項(xiàng)指標(biāo)，抓牢婦女兒童與健康難點(diǎn)指標(biāo)，推動(dòng)出生人口性別比均衡化。

要以保障規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任單位指標(biāo)檢測(cè)工作。各成員單位每月按照年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表，做好責(zé)任單位指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)送工作，并對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行達(dá)標(biāo)研判，保障規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)。要積極向上級(jí)部門溝通，認(rèn)真梳理現(xiàn)狀，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，發(fā)現(xiàn)有未達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)制定措施，調(diào)整工作方法，促進(jìn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

要全力以赴做好明年終期評(píng)估工作。各成員單位要統(tǒng)一思想，凝心聚力，充分認(rèn)識(shí)終期評(píng)估驗(yàn)收和專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真、客觀開展自我評(píng)估，將評(píng)估工作納入部門重要議事日程，全面檢視，強(qiáng)化責(zé)任，提前謀劃迎檢工作，確保評(píng)估工作順利開展。以迎接終期評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，緊扣部署要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度推進(jìn)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，全力打好2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃收官戰(zhàn)。

會(huì)上，縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)人通報(bào)了懷集縣實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最新進(jìn)展情況題?？h教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、團(tuán)縣委等相關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。

縣婦兒工委成員單位委員、縣人大辦、縣政協(xié)辦負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

目標(biāo)任務(wù)。

結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長(zhǎng)”的目標(biāo)。

支持對(duì)象。

帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶增收。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目選擇。

1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類項(xiàng)目，按照建設(shè)類項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì)；入股類項(xiàng)目，項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠(chéng)實(shí)守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。

2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)，帶動(dòng)至少5戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。

3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見(jiàn)，所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書。

聯(lián)結(jié)機(jī)制。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán)，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時(shí)分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局，審核后打卡發(fā)放。

實(shí)施步驟。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見(jiàn)，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。

（二）項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審，審核結(jié)果在區(qū)級(jí)網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行初驗(yàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，自建類項(xiàng)目按照建設(shè)類項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。

（一）堅(jiān)持縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)把關(guān)、村落實(shí)、戶參與的原則。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目由縣指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，村制定方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室審核，并以村為單位，組織實(shí)施，尊重貧困戶意愿，最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持“蘆花雞產(chǎn)業(yè)兜底+自選菜單提升”相結(jié)合的原則。蘆花雞作為基礎(chǔ)兜底產(chǎn)業(yè)，雞雛直補(bǔ)到戶，企業(yè)保底回收，實(shí)現(xiàn)增收。在此基礎(chǔ)上，2017年預(yù)脫貧戶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，從菜單中選擇產(chǎn)業(yè)，政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）堅(jiān)持貸款貼息、先建后補(bǔ)的原則。獎(jiǎng)補(bǔ)政策按預(yù)脫貧人口3000+貸款貼息辦法，以戶為單位實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)階段，給予貸款支持，按照先建后補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

利用“三到村三到戶”資金7216.3萬(wàn)元（2015年“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)381.3萬(wàn)元；2016年“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)2740萬(wàn)元；2016年非重點(diǎn)村盟級(jí)配套“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)195萬(wàn)元；2017年“三到”資金3900萬(wàn)元），對(duì)2017年度實(shí)施的脫貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)目錄見(jiàn)附件1）。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)兜底產(chǎn)業(yè)。

1.蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。針對(duì)2016年以來(lái)所有建檔立卡貧困戶。選擇蘆花雞產(chǎn)業(yè)，每戶最高獎(jiǎng)補(bǔ)3800元（按每人3000元核減獎(jiǎng)補(bǔ)指標(biāo)）。

2.扶貧車間培訓(xùn)加工。2014年以來(lái)所有建檔立卡貧困戶，選擇扶貧車間技能培訓(xùn)，從培訓(xùn)第11天起，每人每天獎(jiǎng)補(bǔ)20元，技術(shù)熟練后轉(zhuǎn)為計(jì)件工資時(shí)停止獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)限每人不超5個(gè)月，每人最高獎(jiǎng)補(bǔ)3000元。

（二）提升產(chǎn)業(yè)。2017年預(yù)脫貧戶，可以選擇養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

1.養(yǎng)殖業(yè)：能繁牛、馬、驢等每匹（頭）獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；能繁母豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，10公斤以上仔豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)200元。

2.特色產(chǎn)業(yè)：發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)，由村委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序逐級(jí)報(bào)批，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“一事一議”、“特事特辦”的方式實(shí)施。

（一）征求意見(jiàn)。由村兩委和駐村工作隊(duì)征求貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧意愿，填寫《產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶意愿選擇表》（附件2），經(jīng)戶主簽字確定。

（二）制定計(jì)劃。根據(jù)貧困戶意愿，由村兩委和駐村工作隊(duì)共同研究制定貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃。由村兩委和駐村工作隊(duì)共同負(fù)責(zé)編制本村產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案，以戶為單位做好脫貧計(jì)劃。

（三）村級(jí)初審。由村兩委和駐村工作隊(duì)組織召開村民代表大會(huì)，審核本村產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案，提出審核意見(jiàn)，經(jīng)駐村第一書記（或駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）審核簽字后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。村級(jí)產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見(jiàn)，由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，以正式文件報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定批復(fù)。

（五）縣級(jí)批復(fù)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，縣政府根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行批復(fù)。

（七）逐級(jí)驗(yàn)收。脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，提出到村到戶的驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目初驗(yàn)報(bào)告》（附件3），并申請(qǐng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《突泉縣產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（附件4）。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任，對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。駐村第一書記、幫扶干部和村兩委要積極為貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的實(shí)際困難，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）放大使用資金。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金每人3000元，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足，可用獎(jiǎng)補(bǔ)資金存入銀行擔(dān)保，放大3倍借貸，每人可貸款1萬(wàn)元，政府貼息。貧困戶不能通過(guò)銀行征信，其子女、幫扶干部、駐村書記等可以為貧困戶擔(dān)保借貸。同時(shí)，鼓勵(lì)貧困戶自籌資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,享受先買后補(bǔ)政策。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級(jí)審核報(bào)批。發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做好產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，從產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排風(fēng)險(xiǎn)防控基金，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（四）增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與貧困戶簽定產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴(yán)格遵守承諾內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有違約現(xiàn)象，一律從嚴(yán)處理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、貪占、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并移交司法機(jī)關(guān)立案嚴(yán)懲。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)藥事管理轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕26號(hào))和《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號(hào))，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式，提高藥學(xué)服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，現(xiàn)就全省加強(qiáng)藥事管理推動(dòng)藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出以下實(shí)施方案：

(一)高度重視藥學(xué)服務(wù)。藥學(xué)服務(wù)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)合理用藥、提高醫(yī)療質(zhì)量、保證患者用藥安全的重要環(huán)節(jié)。藥師是提供藥學(xué)服務(wù)、參與臨床藥物治療、實(shí)現(xiàn)安全有效經(jīng)濟(jì)用藥目標(biāo)不可替代的專業(yè)隊(duì)伍。藥師提供高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)是衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供全方位、全周期健康服務(wù)的組成部分，也是全面建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的必然要求。全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須高度重視藥學(xué)服務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快藥學(xué)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)，提高藥學(xué)服務(wù)能力，探索構(gòu)建適應(yīng)人民群眾需求的藥學(xué)服務(wù)體系，促進(jìn)新時(shí)期藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式。落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)模式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“以藥品為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，從“以保障藥品供?yīng)為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｕ纤幤饭?yīng)的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)加強(qiáng)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、參與臨床用藥為中心”。進(jìn)一步履行藥師職責(zé)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。

(三)加強(qiáng)藥學(xué)部門建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)部門建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《。

(四)加強(qiáng)藥學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)功能定位、診療服務(wù)量等因素，科學(xué)設(shè)置藥學(xué)崗位，合理配備藥學(xué)人員，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗和崗位管理。制定藥學(xué)人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)培訓(xùn)，使得所有藥學(xué)人員均掌握藥學(xué)服務(wù)基本技能，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)臨床藥學(xué)學(xué)科帶頭人、骨干青年藥師等藥學(xué)人才的培養(yǎng)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高校、行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)等合作，開展具有針對(duì)性、前瞻性的高層次臨床藥學(xué)人才培養(yǎng)。

(五)發(fā)揮臨床藥師作用。加大臨床藥師培養(yǎng)力度，發(fā)展一批臨床藥師帶教基地，培養(yǎng)一批以病人為中心、以合理用藥為核心的臨床藥師隊(duì)伍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)臨床藥師制，按照規(guī)定配備臨床藥師。臨床藥師為門診和住院患者提供個(gè)性化的合理用藥指導(dǎo)，參與疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復(fù)雜疾病的藥物治療和會(huì)診，提供多學(xué)科診療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)全覆蓋。探索實(shí)行藥師院際會(huì)診，為疑難復(fù)雜患者解決藥物治療問(wèn)題。鼓勵(lì)開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，重點(diǎn)面向患有多種疾病、使用多種藥品的患者提供合理用藥指導(dǎo)服務(wù)。

(六)建立藥師激勵(lì)機(jī)制。重視藥師隊(duì)伍建設(shè)，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學(xué)人才，穩(wěn)定藥師隊(duì)伍。建立以臨床需求為導(dǎo)向、符合藥事服務(wù)特點(diǎn)的績(jī)效考核制度，并與藥師的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職稱晉升等掛鉤。改變唯論文傾向，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配要向工作任務(wù)重、服務(wù)質(zhì)量高的人員傾斜，充分調(diào)動(dòng)藥學(xué)人員拓展服務(wù)領(lǐng)域的積極性。鼓勵(lì)和進(jìn)一步研究在深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中有效體現(xiàn)藥事服務(wù)價(jià)值，合理設(shè)置藥學(xué)人員服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，采取多種方式補(bǔ)償藥學(xué)服務(wù)必需成本。

(七)推進(jìn)專科聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)藥學(xué)?？坡?lián)盟建設(shè)，通過(guò)開展全省調(diào)研摸清藥學(xué)服務(wù)現(xiàn)狀和底數(shù)，通過(guò)對(duì)每所醫(yī)院提出?？瓢l(fā)展意見(jiàn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)學(xué)服務(wù)建設(shè)決策時(shí)提供科學(xué)參考，通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)提高全省藥學(xué)服務(wù)整體能力和水平，通過(guò)科研協(xié)作探索解決藥學(xué)領(lǐng)域的重大服務(wù)需求和共同技術(shù)問(wèn)題。藥學(xué)專科聯(lián)盟理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)單位要聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)全省藥學(xué)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，通過(guò)提供進(jìn)修培訓(xùn)、對(duì)口支援、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式提高其合理用藥水平，實(shí)現(xiàn)全省藥學(xué)服務(wù)連續(xù)化、同質(zhì)化。

(八)加強(qiáng)藥品目錄銜接。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)在優(yōu)先采購(gòu)使用基本藥物的前提下，實(shí)行藥品采購(gòu)“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一目錄、議價(jià)、采購(gòu)、配送、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)同縣同藥同質(zhì)同價(jià)。在信息化管理全面完善的基礎(chǔ)上，探索在三級(jí)醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)和管理一體化，保障基層診療、雙向轉(zhuǎn)診用藥需求，推動(dòng)分級(jí)診療制度進(jìn)一步落地。

(九)探索慢病長(zhǎng)期處方。會(huì)商省醫(yī)保局共同研究制定慢性病長(zhǎng)期處方管理政策，明確可開具長(zhǎng)期處方的慢性病目錄、用藥范圍、管理制度、安全告知等要求，對(duì)評(píng)估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內(nèi)相關(guān)藥品。首次長(zhǎng)期處方必須在實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具。藥品調(diào)配時(shí)隨藥品同時(shí)發(fā)放“慢性病長(zhǎng)期處方患者教育單”，告知患者關(guān)于藥品儲(chǔ)存、用藥指導(dǎo)、病情監(jiān)測(cè)、不適隨診等用藥安全信息。鼓勵(lì)藥師參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，為長(zhǎng)期處方患者提供定期隨訪、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。

(十)構(gòu)建互聯(lián)互通體系。探索建立全省統(tǒng)一的藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一供應(yīng)藥品的知識(shí)庫(kù)、處方審核的規(guī)則庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省藥學(xué)服務(wù)、藥品信息的標(biāo)準(zhǔn)化。探索建立全省藥學(xué)服務(wù)互聯(lián)互通平臺(tái)并納入全省健康信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)電子處方管理，實(shí)現(xiàn)處方審核、調(diào)配、核對(duì)信息留痕，確保處方可追溯。加強(qiáng)電子病歷建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等數(shù)據(jù)對(duì)接聯(lián)通，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)信息共享應(yīng)用。

(十一)落實(shí)工作主體責(zé)任。省衛(wèi)生健康委根據(jù)全省藥學(xué)服務(wù)發(fā)展實(shí)際，決定由山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院牽頭，山西大醫(yī)院等重點(diǎn)配合落實(shí)藥學(xué)?？坡?lián)盟建設(shè);山西大醫(yī)院牽頭落實(shí)輔助用藥合理使用工作;山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院牽頭落實(shí)靜脈藥物配置中心和藥物臨床試驗(yàn)工作;山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院牽頭落實(shí)麻醉藥品、精神藥品和抗菌藥物合理使用工作;山西省腫瘤醫(yī)院牽頭落實(shí)抗腫瘤藥物合理使用工作;山西省兒童醫(yī)院牽頭落實(shí)兒童用藥合理使用工作。下一步將根據(jù)工作實(shí)際逐步增加和調(diào)整單項(xiàng)藥學(xué)服務(wù)牽頭單位。

(十二)促進(jìn)臨床合理用藥。加強(qiáng)處方審核和處方點(diǎn)評(píng)，開展診療合理性評(píng)價(jià)工作。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要依托藥事質(zhì)控中心等組織，開展本區(qū)域內(nèi)、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方點(diǎn)評(píng)，將點(diǎn)評(píng)結(jié)果納入對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核指標(biāo)中，并與醫(yī)師處方權(quán)授予、職稱評(píng)定、醫(yī)師定期考核和藥師審核處方質(zhì)量評(píng)價(jià)掛鉤。加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和超常預(yù)警，對(duì)藥物臨床使用安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估。對(duì)用藥不合理、問(wèn)題集中或突出的藥品品種，依法依規(guī)及時(shí)采取措施。鼓勵(lì)使用通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥。

(十三)鼓勵(lì)開展特色中藥服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是中醫(yī)醫(yī)院要積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務(wù)，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法，探索中藥飲片代加工、配送等服務(wù)，方便人民群眾。

(十四)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。探索推進(jìn)醫(yī)院“智慧藥房”，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，縮短患者取藥等候時(shí)間。通過(guò)開設(shè)微信公眾號(hào)、患者客戶端等，方便患者查詢處方信息、藥品用法用量、注意事項(xiàng)等。探索開展對(duì)慢性病患者的定時(shí)提醒、用藥隨訪、藥物重整等工作，重點(diǎn)是同時(shí)患有多重慢性病的老年患者，以保障用藥安全。有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可探索開設(shè)?？苹脑诰€藥學(xué)咨詢門診，指導(dǎo)患者科學(xué)合理用藥，提供用藥知識(shí)宣教，解決患者藥物使用中遇到的問(wèn)題。

(十五)全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)工作部署，全面提高藥學(xué)服務(wù)水平，促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。省衛(wèi)生健康委將加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對(duì)不履行藥事管理職責(zé)，或違反有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、追蹤整改，問(wèn)題嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無(wú)錢辦事”等問(wèn)題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。

1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。

2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬(wàn)，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村。

1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長(zhǎng)方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。

2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。

3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過(guò)承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過(guò)入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng)，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，通過(guò)創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。

5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。

6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂(lè)”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。

7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過(guò)開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過(guò)招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。

為認(rèn)真落實(shí)市委宣傳部印發(fā)的《關(guān)于在宣傳系統(tǒng)開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施意見(jiàn)》的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)上海社會(huì)科學(xué)院全體黨員、干部學(xué)好歷史用好歷史，現(xiàn)就我院開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“四史”學(xué)習(xí)教育)提出如下方案。

開展“四史”學(xué)習(xí)教育是引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命的重要途徑，是建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，是今年全市黨員、干部學(xué)習(xí)教育的重要主題，是各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨員、干部思想武裝的重要政治任務(wù)。

偉大成就，以史鑒今、資政育人，教育引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到永葆堅(jiān)定信念、永葆奮斗精神、永葆為民情懷、永葆擔(dān)當(dāng)本色，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐。

上海是黨的誕生地，在黨的創(chuàng)立和發(fā)展、新中國(guó)的建設(shè)、改革開放的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用、具有重要地位。我們要利用好紅色資源，在學(xué)好歷史用好歷史中不斷汲取前進(jìn)的強(qiáng)大勇氣和力量，為奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利、為進(jìn)一步加強(qiáng)高端智庫(kù)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和推薦用書包括：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》;習(xí)近平總書記重要講話中有關(guān)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的重要論述;《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史(1949-2019)》、《新中國(guó)70年》等著作。

各級(jí)黨組織還應(yīng)緊貼工作實(shí)際，組織黨員、干部有側(cè)重、有選擇地學(xué)習(xí)相關(guān)的“四史”內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(一)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育。

1.納入培訓(xùn)課程。把“四史”作為對(duì)黨員、干部理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、愛(ài)國(guó)奮斗教育的重要內(nèi)容，納入黨員、干部各類教育培訓(xùn)班次課程中。年內(nèi)，基層黨組織書記必須參加1次集中培訓(xùn)。

2.集中學(xué)習(xí)交流。以嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)等為依托，通過(guò)專題講座、報(bào)告會(huì)、專題展、學(xué)習(xí)論壇等形式，有組織、有計(jì)劃地推動(dòng)黨員、干部集中學(xué)習(xí)“四史”。各級(jí)黨組織要把“四史”學(xué)習(xí)教育貫穿全年組織生活始終，年內(nèi)至少要開展4次相關(guān)專題的黨日活動(dòng)。

3.把握重要節(jié)點(diǎn)。結(jié)合重要?dú)v史紀(jì)念節(jié)點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展專題學(xué)習(xí)，持續(xù)營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上海改革發(fā)展歷程;在紀(jì)念上海世博會(huì)舉辦10周年之際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義發(fā)展史;在慶祝“七一”建黨之時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的歷史，特別是黨的創(chuàng)建歷程;在“十一”國(guó)慶之時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新中國(guó)史;在全面建成小康社會(huì)之際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)改革開放史。

4.用好紅色資源。突出紅色資源在“四史”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的作用，組織黨員、干部走進(jìn)革命遺址遺跡、愛(ài)國(guó)主義教育基地、紅色文化紀(jì)念場(chǎng)館等，實(shí)地學(xué)習(xí)了解相關(guān)歷史，現(xiàn)場(chǎng)開展革命傳統(tǒng)教育。

5.講好“四史”黨課。堅(jiān)持把講黨課作為加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育的重要抓手，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，各級(jí)黨組織書記年內(nèi)至少安排1堂“四史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專題黨課。

6.抓好個(gè)人自學(xué)。通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)讀本、組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、表?yè)P(yáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)等方式，引導(dǎo)激勵(lì)黨員、干部開展線上線下學(xué)習(xí)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、上海干部在線學(xué)習(xí)城、“火紅的黨旗”宣傳系統(tǒng)黨建微信矩陣等學(xué)習(xí)平臺(tái)。

7.舉辦系列活動(dòng)。根據(jù)我院特點(diǎn)舉辦“四史”學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)，配合中宣部“黨課開講啦”活動(dòng)和市宣傳系統(tǒng)“文明與文化同行新時(shí)代文明實(shí)踐志愿行”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)“四史”研究，開展“四史”基層宣講;推出一批具有我院特色的音視頻作品，組織一批與“四史”相關(guān)的理論文章，服務(wù)社會(huì)、引導(dǎo)輿論;設(shè)立“黨的誕生地史料展示中心”;推動(dòng)組建青年讀書會(huì)、青年學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)一批知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)的青年骨干;選樹一批工作典型和先進(jìn)榜樣。

(二)做好分類施教。

所在黨支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)一層，學(xué)會(huì)歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)，成為學(xué)史知史、講史用史的表率。

2.突出青年黨員干部。青年黨員、青年干部是“四史”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)對(duì)象，要高度重視青年理論武裝工作，以“四史”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)青年的思想政治工作。

3.引導(dǎo)各類人群。各民主黨派基層組織、黨外人士要結(jié)合“統(tǒng)一戰(zhàn)線史”開展“四史”學(xué)習(xí)教育;離退休黨員要發(fā)揮傳幫帶作用，通過(guò)口述歷史等形式，向年青一代傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng);黨務(wù)干部要自我加壓，學(xué)深悟透，深刻理解把握歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史規(guī)律，創(chuàng)新實(shí)踐，研究掌握提高黨員干部“四史”學(xué)習(xí)成效的工作方法。

(一)落實(shí)主體責(zé)任。

各級(jí)黨組織書記是“四史”學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人，要親自審定工作方案，親自部署重要任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

院黨委將對(duì)基層黨組織的“四史”學(xué)習(xí)教育開展情況加強(qiáng)督促檢查，把“四史”學(xué)習(xí)教育納入年度基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨建工作責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育的工作要求，推動(dòng)氣象系統(tǒng)部門廣大黨員、干部、群眾學(xué)好用好歷史，以史為鑒、資政育人，現(xiàn)就我局開展黨史、新中國(guó)、改革開放、社會(huì)主義發(fā)展史（以下簡(jiǎn)稱“四史”）學(xué)習(xí)教育，提出如下工作方案。

開展“四史”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)“四史”的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意思”、堅(jiān)定“四個(gè)自行”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把開展“四史”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓好抓實(shí)，讓初心薪火相傳，把使命但在肩，推動(dòng)祁連縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

進(jìn)一步樹牢宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展氣象事業(yè)，努力建設(shè)好氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，做好預(yù)報(bào)預(yù)警及氣象服務(wù)工作。

進(jìn)一步激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全國(guó)氣象行業(yè)的重要指示精神，激發(fā)氣象系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，加速推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。

三、主要任務(wù)。

1、堅(jiān)持示范帶頭，把“四史”學(xué)習(xí)教育融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做實(shí)“四史”學(xué)習(xí)教育的載體和抓手。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部走在前列、作出表率，先學(xué)一步，深學(xué)一層，將“四史”教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列出專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。堅(jiān)持集中輪訓(xùn)與干部在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持講專題黨課與交流研討相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭交流“四史”學(xué)習(xí)體會(huì)。支部書記至少講2次“四史”專題黨課，帶領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)思悟踐、融會(huì)貫通，將“四史”教育融入黨史學(xué)習(xí)的全過(guò)程。把學(xué)習(xí)“四史”同學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于氣象事業(yè)重要指示精神相結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定理想信念、傳承紅色基因、永葆政治本色、勇于擔(dān)當(dāng)作為。

2、突出日常經(jīng)常，把“四史”學(xué)習(xí)教育納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度，把學(xué)習(xí)“四史”貫穿基層黨組織全年組織生活始終。年內(nèi)安排不少于2次圍繞“四史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。

3、抓住重要節(jié)點(diǎn)，把“四史”學(xué)習(xí)教育列入節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)。在重要節(jié)點(diǎn)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織專題學(xué)習(xí)，持續(xù)推動(dòng)全局上下掀起學(xué)習(xí)“四史”高潮。面向黨員、干部在端午節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，以理論宣講、主題黨日、支部大會(huì)等形式，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)黨的光榮歷史、新中國(guó)和改革開放的偉大成就，進(jìn)一步拓展黨性教育、紅色教育、初心教育的形式與內(nèi)涵，營(yíng)造“四史”學(xué)習(xí)教育良好氛圍。

（一）層層壓實(shí)責(zé)任。全局要高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)各口的學(xué)習(xí)教育，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂具體工作方案，作出部署安排，細(xì)化措施。單位黨組書記承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，既要率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，投入足夠的時(shí)間和精力，進(jìn)行具體指導(dǎo)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。祁連縣氣象局成立“四史”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全程抓好“四史”學(xué)習(xí)教育的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由紀(jì)檢員兼任。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要抓好自身的學(xué)習(xí)教育，作出表率，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把開展“四史”學(xué)習(xí)教育納入黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，在黨員、干部日常教育管理中抓細(xì)抓實(shí)。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨組成員采用聽(tīng)取匯報(bào)、隨機(jī)抽查、參加學(xué)習(xí)討論，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要深入了解黨支部、黨員學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效?！八氖贰苯逃_展情況，將作為基層黨建工作述職評(píng)議考核。

從現(xiàn)在起覆蓋2020年全年。

　村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過(guò)。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來(lái)源為臍橙、山場(chǎng)、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬(wàn)元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬(wàn)元以上。

在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過(guò)一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場(chǎng)*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽(yáng)能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬(wàn)元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過(guò)收取自來(lái)水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬(wàn)元。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。

全域旅游實(shí)施方案篇五

為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、總體要求（一）工作目標(biāo)。

力爭(zhēng)在2019年，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建3至5家a級(jí)景區(qū)；培育6至10家星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位；加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度；培育5個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村；扶持30個(gè)旅游扶貧示范戶；培訓(xùn)30至50名旅游扶貧重點(diǎn)村干部；策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路；實(shí)現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位帶貧500戶（人）以上。

（二）基本原則。

——縣級(jí)統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實(shí)的體制，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合相關(guān)資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，確保政策措施落到實(shí)處。

——部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動(dòng)方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力?！虻刂埔?、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型，選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式，推動(dòng)村民投工投勞、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

——突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)。在全縣建檔立卡貧困村中，選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點(diǎn)、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村，按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進(jìn)，項(xiàng)目帶動(dòng)，示范引領(lǐng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。這個(gè)景區(qū)要嚴(yán)格按國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，完善設(shè)施，健全功能，盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。

2、培育6至10家星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位；加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位開展食宿、餐飲、體驗(yàn)、購(gòu)物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)。對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件，實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1至2家星級(jí)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)單位。旅游部門要對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行評(píng)定；加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位（農(nóng)家樂(lè)）的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和提檔升級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)；著力提升經(jīng)營(yíng)單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關(guān)部門要制訂衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定，特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店，內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。

4、擬召開文化旅游管理員培訓(xùn)會(huì)。希望通過(guò)文化旅游管理員培訓(xùn)會(huì)，可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)的專業(yè)人才。

5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路?？h文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會(huì)、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進(jìn)行雙邊及多邊對(duì)接，一日游線路一旦開通，將極大的帶動(dòng)了我縣旅游熱度，提升我縣旅游品牌，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的極大增長(zhǎng)。

三、實(shí)施保障。

（一）組織保障。縣文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實(shí)施，縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。各有關(guān)單位根據(jù)各自工作職責(zé)，整合部門資源、政策、資金、人才，支持旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要任務(wù)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。（二）資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)旅游扶貧的支持引導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵(lì)貧困村申報(bào)各級(jí)旅游發(fā)展類資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。

（三）用地保障。積極盤活土地資源，鼓勵(lì)各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項(xiàng)目。在依法依規(guī)的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式參與開辦旅游企業(yè)。

（四）人力資源保障。鼓勵(lì)職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術(shù)支撐。指導(dǎo)各類旅游企業(yè)對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶，推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結(jié)對(duì)子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團(tuán)體在山林看護(hù)、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中，要優(yōu)先安排一定比例具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。

（五）宣傳保障。加強(qiáng)宣傳，縣電視臺(tái)要開辟專欄報(bào)道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進(jìn)展情況；鼓勵(lì)文明旅游志愿服務(wù)深入旅游扶貧重點(diǎn)村，參與扶貧。完善旅游扶貧重點(diǎn)村的信息化管理機(jī)制，適時(shí)發(fā)布旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點(diǎn)幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃，建立推進(jìn)工作時(shí)間表，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源推進(jìn)旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項(xiàng)督查，縣文化廣電和旅游局每年會(huì)同縣扶貧辦及其他有關(guān)部門開展抽查、督查，對(duì)工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

全域旅游實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動(dòng)計(jì)劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。

一、背景意義。

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實(shí)踐，有利于進(jìn)一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)工作的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)x個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)x個(gè)、國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)x個(gè)；接待國(guó)內(nèi)外游客突破x萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長(zhǎng)x%以上。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對(duì)照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進(jìn)x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，先后創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

x互補(bǔ)項(xiàng)目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、萬(wàn)畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。

x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。

xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的xx漁家風(fēng)情體驗(yàn)第一鎮(zhèn)。

（二）文化旅游項(xiàng)目。

xx紀(jì)念公園：挖掘全國(guó)抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。

文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。

xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。

xx恢復(fù)重建項(xiàng)目：以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建xx等場(chǎng)所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗(yàn)館、水戰(zhàn)樂(lè)園、騎兵跑馬場(chǎng)、黨性拓展訓(xùn)練營(yíng)等互動(dòng)項(xiàng)目，打造紅色旅游景點(diǎn)。

x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)旅游于一體的文化創(chuàng)意園。

（三）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

x度假村：以創(chuàng)建省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂(lè)、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。

x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省高星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂(lè)、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂(lè)等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭(zhēng)創(chuàng)成省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。

x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。

（四）基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。

特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我縣旅游餐飲接待水平。

規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營(yíng)造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》要求，打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。

設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，受理旅游投訴。

構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開通xx至x湖濕地水上航線，市場(chǎng)化運(yùn)作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。

完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國(guó)道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快3a級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)a級(jí)廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴(kuò)建旅游廁所35座以上當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。

智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級(jí)以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動(dòng)等功能。

開發(fā)特色旅游商品。

員、中高級(jí)導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹立良好的旅游對(duì)外接待形象。

（五）市場(chǎng)推廣項(xiàng)目。

旅游宣傳促銷：積極參加國(guó)家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會(huì)展和宣傳促銷活動(dòng)；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項(xiàng)目，在省級(jí)以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場(chǎng)宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊(cè)、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營(yíng)銷，深度開拓國(guó)內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)，不斷提升x旅游的知名度和美譽(yù)度。

旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)具有特色的旅游元素符號(hào)，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國(guó)際半程馬拉松、國(guó)際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)，多層次、全方位的聚集人氣、擴(kuò)大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。

（六）招商引旅項(xiàng)目。

旅游項(xiàng)目招商：進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營(yíng)、策劃團(tuán)隊(duì)來(lái)洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。

四、推進(jìn)措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣旅游委員會(huì)工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的x縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。探索成立x縣文旅集團(tuán)，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)體育養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強(qiáng)協(xié)作，為旅游紅利進(jìn)一步釋放建立載體提供支撐。

（三）加大政策扶持?？h財(cái)政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際情況，在旅游土地使用、旅游項(xiàng)目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺(tái)配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對(duì)各相關(guān)單位的。

工作。

進(jìn)度、階段成效進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個(gè)人予以表彰，對(duì)未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

全域旅游實(shí)施方案篇七

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案，希望大家喜歡。

為貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持前兩年建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，后三年擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、上層次，充分發(fā)揮各級(jí)政府引導(dǎo)作用，全面激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老托育服務(wù)。到2025年，符合我市實(shí)際的養(yǎng)老托育服務(wù)政策體系更加完善，服務(wù)供給更加多元，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，監(jiān)管服務(wù)更加高效，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)健全政策體系。

1.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。落實(shí)市內(nèi)新建居住(小)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，按標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式逐步進(jìn)行配置。確保新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。到2025年，縣(區(qū))級(jí)要至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)，縣區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%;在有需求、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過(guò)拓展現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)轉(zhuǎn)型或新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使其成為具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要覆蓋100%的街道，區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村級(jí)要以農(nóng)村互助幸福院、老年人日間照料中心、鄰里互助點(diǎn)等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，多功能日間照料機(jī)構(gòu)要覆蓋90%以上的社區(qū)。支持農(nóng)村社區(qū)新建或利用閑置公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無(wú)償用于適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，開展家庭適老化改造工程，鼓勵(lì)設(shè)立家庭照護(hù)床位，完善老年人助餐服務(wù)體系，加強(qiáng)老年餐桌建設(shè)，支持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織、企業(yè)開展老年供餐、家庭照護(hù)等服務(wù)。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)托育服務(wù)發(fā)展。積極開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各地依托社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層力量在城鄉(xiāng)流動(dòng)人口集聚區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)置提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)的活動(dòng)培訓(xùn)場(chǎng)所，加強(qiáng)嬰幼兒身心健康、社會(huì)交往、認(rèn)知水平等早期發(fā)展干預(yù)。積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)資金，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)基地，發(fā)揮政府在托育服務(wù)上的引導(dǎo)作用。(市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

3.著力支持普惠性服務(wù)發(fā)展。積極實(shí)施普惠養(yǎng)老和普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、用房、財(cái)稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、服務(wù)價(jià)格等方面積極作為，合力發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、便捷可及的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。按照拓寬普惠化服務(wù)，強(qiáng)化供給渠道，謀劃儲(chǔ)備一批普惠性養(yǎng)老托育項(xiàng)目，列入“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取納入中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持，積極落實(shí)項(xiàng)目地方配套資金，多途徑爭(zhēng)取新增普惠性養(yǎng)老床位5000張以上、普惠托育托位3000個(gè)以上。確?！笆奈濉逼陂g力爭(zhēng)達(dá)到普惠價(jià)格不高于當(dāng)?shù)赝确?wù)市場(chǎng)價(jià)格的80%，中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)不高于70%。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

4.強(qiáng)化用地保障和存量資源利用。落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)供地政策，將各類養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地改建養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過(guò)渡期政策。建立健全“一事一議”機(jī)制，定期集中處置存量房屋和設(shè)施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問(wèn)題。探索將老舊小區(qū)中的國(guó)企房屋和設(shè)施以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，將空置公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、老年教育等服務(wù)。(市自然資源局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市政府國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

5.落實(shí)財(cái)稅支持政策。統(tǒng)籌各級(jí)各類資金保障養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展需求，積極申報(bào)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金、政府專項(xiàng)債券資金、福利彩票公益金支持養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。市、縣區(qū)要落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，市、縣區(qū)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金60%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。健全完善市、縣兩級(jí)政府購(gòu)買養(yǎng)老托育服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)購(gòu)買生活照料、康復(fù)護(hù)理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)工作和人員培養(yǎng)等服務(wù)。全面落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，有條件的縣區(qū)可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度。對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立政府培訓(xùn)為基礎(chǔ)，企業(yè)、協(xié)會(huì)、實(shí)地培訓(xùn)為主體，院校培訓(xùn)為支撐的多層次培訓(xùn)體系。大力開展養(yǎng)老托育服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、托育工作者等。2025年前分級(jí)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員5千人次，確保所有養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%;培訓(xùn)托育工作者2千人次，確保所有托育工作者崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%。積極引導(dǎo)符合條件的職業(yè)院校辦好醫(yī)學(xué)、護(hù)理、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育等養(yǎng)老托育相關(guān)專業(yè)。切實(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，積極吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老托育服務(wù)，加大脫貧地區(qū)相關(guān)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)城市養(yǎng)老托育服務(wù)需求與脫貧地區(qū)勞動(dòng)力供給有效對(duì)接。深化校企合作，推進(jìn)養(yǎng)老托育領(lǐng)域產(chǎn)教融合，支持院校和優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)共建合辦實(shí)訓(xùn)基地，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓(xùn)包”和“工學(xué)一體化”培訓(xùn)模式。(市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

(二)擴(kuò)大服務(wù)供給。

7.提升家庭照護(hù)能力。鼓勵(lì)成年子女與老年父母共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務(wù)，承擔(dān)照料責(zé)任。建立居家養(yǎng)老托育巡訪關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)普遍巡訪和重點(diǎn)巡訪相結(jié)合，根據(jù)老年人的實(shí)際需求，采取電話問(wèn)候、上門服務(wù)等多種形式，重點(diǎn)面向獨(dú)居、空巢、留守、失能(失智)、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪和幫扶服務(wù)。開展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護(hù)者喘息服務(wù)。加強(qiáng)居家老年人巡訪關(guān)愛(ài)。按照國(guó)家要求實(shí)施獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，探索建立父母育兒假制度。強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護(hù)嬰幼兒的主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

8.完善居家社區(qū)服務(wù)功能。推進(jìn)集中管理運(yùn)營(yíng)、具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，做實(shí)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)托育機(jī)構(gòu)和家庭托育點(diǎn)登記管理、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵(lì)開展互助式服務(wù)。鼓勵(lì)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點(diǎn)菜式”就近便捷服務(wù)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

9.深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)對(duì)特困老年人的兜底保障，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的全部實(shí)行集中供養(yǎng)。堅(jiān)持公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用。嚴(yán)格落實(shí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估制度，在為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象。完善公建民營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目工程建設(shè)，探索開展連鎖化運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)區(qū)域性照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域失能特困老年人服務(wù)能力全覆蓋。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

10.推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。按照“應(yīng)改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”原則，積極引導(dǎo)全市符合條件的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大政策支持和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，按規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃銜接、土地用途變更、項(xiàng)目審批等工作，著力解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員安置等方面存在的問(wèn)題困難，引導(dǎo)轉(zhuǎn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目落地實(shí)施。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、人行隴南中心支行、市政府國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

11.豐富普惠性服務(wù)供給。實(shí)施普惠養(yǎng)老托育城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮預(yù)算內(nèi)資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的幼兒園提供托育服務(wù)。支持工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設(shè)服務(wù)區(qū)內(nèi)員工的托育設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

12.提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供金融支持，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)參與合作，對(duì)普惠養(yǎng)老、普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)提供多樣化金融服務(wù)，降低企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券，鼓勵(lì)各縣區(qū)積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的養(yǎng)老項(xiàng)目。(人行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

13.推動(dòng)康養(yǎng)融合發(fā)展。對(duì)隴南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題深度研究和全面論證，唱響“南北過(guò)渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌，將重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)成為具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調(diào)理療養(yǎng)服務(wù)等功能的健康產(chǎn)業(yè)體系，廣泛服務(wù)老年人群體。支持各縣區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)打造面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂(lè)、旅居養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌，推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育服務(wù)，支持各類機(jī)構(gòu)舉辦老年大學(xué)、參與老年教育，將老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，到2022年各縣區(qū)至少建有1所老年大學(xué)。(市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

14.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開展家庭照護(hù)床位，依托就近的養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)資源，通過(guò)家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務(wù)等方式，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護(hù)、醫(yī)療服務(wù)送到老年人的床邊，構(gòu)建失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，實(shí)行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力，加強(qiáng)工作人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)工作，在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。到2022年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年人掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

15.促進(jìn)用品制造提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施康復(fù)輔助器具、智慧老齡化技術(shù)應(yīng)用推廣工程，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵(lì)多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，培育“一老一小”服務(wù)品牌。著力提升藥品、用品、食品等產(chǎn)品研發(fā)能力和制造水平，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市自然資源局、人行隴南中心支行、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

16.培育智慧養(yǎng)老托育服務(wù)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g等信息技術(shù)和智能硬件在養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)適老化智能產(chǎn)品研究開發(fā)，幫助老年人融入信息化社會(huì)，有效解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。鼓勵(lì)開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)。(市工信局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

17.營(yíng)造宜居生活環(huán)境。在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)改造加裝電梯。對(duì)公共場(chǎng)所(旅游景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)等)、公共交通等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行適老化改造和母嬰設(shè)施配套。加快推進(jìn)居家適老化改造。培育形成一批以滿足老年人生活需求和營(yíng)造嬰幼兒健康成長(zhǎng)環(huán)境為導(dǎo)向的示范性和諧社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。(市住建局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

(四)完善監(jiān)管服務(wù)。

18.加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管。落實(shí)政府在制度建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序等方面的監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老托育服務(wù)企業(yè)(機(jī)構(gòu))法人、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的行業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管和信息公開，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)對(duì)依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任。健全行業(yè)自律規(guī)約，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

19.提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置、重建與退出等工作機(jī)制，將養(yǎng)老托育納入公共安全重點(diǎn)保障范圍。提升養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)應(yīng)急保障能力，增設(shè)隔離功能，配備必要的防控物資和設(shè)備，加強(qiáng)工作人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)防“一老一小”領(lǐng)域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進(jìn)行的非法集資，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

20.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快涉企政策精準(zhǔn)推送，完善惠企政策“不來(lái)即享”機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”系統(tǒng)功能，推動(dòng)商事登記從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”。制定養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。推進(jìn)養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)的“好差評(píng)”工作，完善評(píng)價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

21.廣泛凝聚多方合力。推動(dòng)公益慈善類社會(huì)組織機(jī)構(gòu)參與開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立養(yǎng)老托育志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展機(jī)構(gòu)服務(wù)能力綜合評(píng)價(jià)，積極發(fā)揮要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、國(guó)際合作等方面功能作用，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(市總工會(huì)、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住建局、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

22.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源綜合運(yùn)用。依據(jù)國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)認(rèn)定方法研究，認(rèn)真做好重要指標(biāo)年度統(tǒng)計(jì)，探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。借助第三方力量加強(qiáng)人口趨勢(shì)和養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)，服務(wù)“一老一小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量和水平提升。(市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施)。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和托育服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步完善“一老一小”工作推進(jìn)機(jī)制，將養(yǎng)老托育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)重大政策、推動(dòng)重點(diǎn)工程、補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)全市養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施。各縣區(qū)各有關(guān)部門要建立常態(tài)化督查機(jī)制、督促專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯?shí)施，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告服務(wù)能力提升成效。市政府有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定具體落實(shí)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。市發(fā)展改革委要按照有關(guān)部署要求，會(huì)同相關(guān)部門建立“一老一小”服務(wù)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)情況的跟蹤督促。

(三)加大宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要以實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和尊老愛(ài)幼的社會(huì)風(fēng)尚，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾自覺(jué)承擔(dān)家庭養(yǎng)老育幼責(zé)任，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、支持養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

全域旅游實(shí)施方案篇八

鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài)，在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯，為進(jìn)一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，將金沙建設(shè)成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)決確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂(lè)”初級(jí)形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)。至2022年，建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗(yàn)區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗(yàn)區(qū)和以山地運(yùn)動(dòng)為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等，將金沙建設(shè)成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，至少新增1個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，建設(shè)2個(gè)精品民宿示范點(diǎn)。全縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)升級(jí)成國(guó)家3a景區(qū)1家;標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上旅游村寨(含標(biāo)準(zhǔn)級(jí))10家以上;三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(農(nóng)家樂(lè))、鄉(xiāng)村客棧達(dá)40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)25%以上，鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2萬(wàn)以上。

1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，強(qiáng)化規(guī)劃落地實(shí)施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個(gè)一工程”(一個(gè)旅游接待中心、一個(gè)生態(tài)停車場(chǎng)、一個(gè)旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、一個(gè)特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營(yíng)戶)，因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶，促進(jìn)農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。

2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)涉農(nóng)涉旅項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌力度，保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項(xiàng)工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè)，優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管護(hù)。抓好“小康水”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)灌溉能力，改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè)，以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等為重點(diǎn)，加快農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。抓好“小康訊”建設(shè)，實(shí)施數(shù)字設(shè)施提升行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)行政村通光纖建設(shè)，優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋，提升“廣電云”覆蓋規(guī)模，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用，加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè)，圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂(lè)化”目標(biāo)，建成一批富美宜居新村。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)“廁所革命”計(jì)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行廁所建設(shè)，積極開展文明如廁公益宣傳活動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務(wù)體系，鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好、旅游資源稟賦較強(qiáng)、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游解說(shuō)系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、商品購(gòu)物、文化展演、民宿體驗(yàn)等配套服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè)，完善涉旅醫(yī)療急救服務(wù)體系，提升重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺(tái)建設(shè)，完善網(wǎng)上預(yù)訂、支付、交流等功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游智慧化，全面提升旅游接待能力和水平。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，重點(diǎn)推進(jìn)“錦繡西洛·夢(mèng)幻田園”綜合體、柳塘萬(wàn)畝牡丹園等農(nóng)旅一體項(xiàng)目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢(shì)，打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國(guó)溯溪運(yùn)動(dòng)基地、玉簪花國(guó)際露營(yíng)基地等體旅一體項(xiàng)目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，打造金沙回沙酒研學(xué)旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項(xiàng)目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場(chǎng)特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源，重點(diǎn)打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號(hào)、清池江西會(huì)館、長(zhǎng)壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項(xiàng)目;依托民族風(fēng)情風(fēng)俗，打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺(jué)鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動(dòng);依托本地、本色、本味、綠色有機(jī)打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動(dòng)指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣工能局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求，積極申報(bào)國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動(dòng)金沙鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，同時(shí)積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

通過(guò)金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺(tái)及金沙其他微信平臺(tái)等媒介，加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度，做到電視有專欄、網(wǎng)頁(yè)有專版、報(bào)紙有?？Ｖ谱鹘鹕陈糜涡麄鲗ｎ}片和宣傳畫冊(cè)，利用廣場(chǎng)led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺(tái)等在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵，搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說(shuō)、故事、詩(shī)詞等內(nèi)容，策劃包裝玉簪花文學(xué)作品集，搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂(lè)元素，打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目，編創(chuàng)一批具有金沙特點(diǎn)的旅游宣傳歌曲。加強(qiáng)對(duì)“亞洲山地競(jìng)速賽”“全國(guó)溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國(guó)象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動(dòng)。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌，印制旅游宣傳單、旅游畫冊(cè)和金沙旅游地圖等宣傳資料，形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際，掌握培訓(xùn)需求，突出精準(zhǔn)培訓(xùn)，鼓勵(lì)扶持旅游規(guī)劃、管理、營(yíng)銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展指導(dǎo)培訓(xùn)，動(dòng)員社會(huì)力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村寨開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)的公眾知曉面和覆蓋面。加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購(gòu)物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，常態(tài)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準(zhǔn)扶貧信息員等開展分層分批次的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣消防大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn)。充分利用省新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習(xí)所等平臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn)，把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂(lè)器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務(wù)等特色使用技能培訓(xùn)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組織本地從業(yè)人員就近參加培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.大力維護(hù)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(農(nóng)家樂(lè))、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號(hào))文件精神，各部門按照職能職責(zé)加強(qiáng)對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、客棧的`日常監(jiān)管。通過(guò)開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)加強(qiáng)管理，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的旅游行業(yè)信譽(yù)。各部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體違法經(jīng)營(yíng)行為的懲治力度，有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系，定期不定期對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開展監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機(jī)制。

1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機(jī)制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等，分享經(jīng)營(yíng)收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)，增加勞務(wù)收入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)“錦繡西洛夢(mèng)幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)周邊群眾直接經(jīng)營(yíng)餐飲住宿、管理停車場(chǎng)、開辦農(nóng)事體驗(yàn)和旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品，出租房屋、土地等資產(chǎn)，獲得經(jīng)營(yíng)收入。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對(duì)幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧機(jī)制，積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式，不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實(shí)現(xiàn)脫貧增收的新機(jī)制與新方式。積極對(duì)接對(duì)口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位，采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購(gòu)、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動(dòng)作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌，提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場(chǎng)占有率。充分用活縣內(nèi)市場(chǎng)，切實(shí)開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對(duì)接，學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購(gòu)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場(chǎng)，大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，推動(dòng)“金貨出黔入粵、港、滬、渝”，開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道，緊密連接廣州、深圳等市場(chǎng)銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h旅游發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，各成員單位高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用，狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務(wù)工作。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。按照渠道不變、管理不變的原則，統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅(jiān)、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項(xiàng)目資金，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財(cái)政投入力度，每年縣財(cái)政預(yù)算1000萬(wàn)元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施，用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務(wù)清單”管理模式，由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則，將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦，集中力量辦大事。

(三)落實(shí)用地政策。全面落實(shí)國(guó)家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，將荒地、可用林場(chǎng)和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所。

(四)強(qiáng)化督促考核。運(yùn)用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng)，全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動(dòng)貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評(píng)定、接待、游客評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管，動(dòng)態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。

全域旅游實(shí)施方案篇九

把全面推行河長(zhǎng)制與河流治理、防汛安全和防汛責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞水資源保護(hù)、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)引水補(bǔ)源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)。把全面推行河長(zhǎng)制納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實(shí)，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提高用水效率。

（二）加強(qiáng)河渠水域岸線管理保護(hù)。逐步建立河渠自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對(duì)流域面積在20平方公里以上的河道、對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行洪水影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對(duì)岸線亂占濫用、占而不用等突出問(wèn)題開展清理整治，恢復(fù)河渠水域岸線生態(tài)功能。

（三）加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機(jī)制和考核體系。加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網(wǎng)完善、雨污分流建設(shè)為重點(diǎn)，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。以河流治理為重點(diǎn)，科學(xué)制定“一河一策”治理方案，積極推進(jìn)河渠環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，切實(shí)做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河道、渠道堤防建設(shè)，確保行洪安全。按照“上進(jìn)下延、拆違增綠、生態(tài)對(duì)接""的要求，重點(diǎn)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實(shí)施截污治污、河道清淤、駁岸護(hù)砌、堤防建設(shè)、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實(shí)現(xiàn)河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。實(shí)施引水補(bǔ)源、水系連通，推進(jìn)河渠生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，利用河水互調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)水系連通。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)水生生物多樣性。開展河渠健康評(píng)估。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河渠生態(tài)環(huán)境。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護(hù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)行河渠動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)河渠管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。積極組織開展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河渠違法行為。堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。

全域旅游實(shí)施方案篇十

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，做大做強(qiáng)我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，特制定如下實(shí)施方案：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“突出特色、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)瞄準(zhǔn)旅游市場(chǎng)，延伸企業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條?？h政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給，培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

突出特色，打造品牌，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強(qiáng)“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。

加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3億元；在全縣建成以廣譽(yù)遠(yuǎn)國(guó)藥、國(guó)新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國(guó)知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。

（一）開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品

發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對(duì)不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購(gòu)物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。

（二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌

發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會(huì)力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，舉辦全國(guó)性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議、論壇和節(jié)慶活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。

（三）壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)

壯大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè)，修復(fù)廣譽(yù)遠(yuǎn)老字號(hào)名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。

（四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)

加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)宣傳推廣，旅游部門發(fā)揮市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì)，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國(guó)內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強(qiáng)旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，增加客源，共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

（五）培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍

旅游部門要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語(yǔ)、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn)，聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn)，培養(yǎng)涉外經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意人才，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍。

（六）完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)

加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展，建立包括檔案信息、醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、多語(yǔ)種咨詢解答、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)游客的后續(xù)跟蹤服務(wù)，完善旅游服務(wù)功能，滿足游客需求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)合作，樹立一盤棋的思想，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項(xiàng)目，跟蹤指導(dǎo)，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時(shí)分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

（二）加大政策扶持

制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策，出臺(tái)有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，扶持企業(yè)、社會(huì)資本等多元投資。

（三）規(guī)范行業(yè)管理

旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者利益，引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

全域旅游實(shí)施方案篇十一

5月19日是“中國(guó)旅游日”，市文化和旅游局在市區(qū)生龍國(guó)際和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)門前開展“感悟中華文化享受美好旅程”——5·19中國(guó)旅游日宣傳活動(dòng)。市委常委、宣傳部長(zhǎng)xxx，副市長(zhǎng)xxx在生龍國(guó)際廣場(chǎng)出席宣傳活動(dòng)。

當(dāng)天上午，市文化和旅游局協(xié)同市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、市旅行社導(dǎo)游協(xié)會(huì)、市旅游飯店協(xié)會(huì)、市禮儀協(xié)會(huì)開展宣傳推介活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員準(zhǔn)備了臨汾旅游交通圖、各旅游景點(diǎn)介紹、精品旅游線路推薦相關(guān)海報(bào)、宣傳冊(cè)、條幅、文創(chuàng)產(chǎn)品等宣傳資料發(fā)放給過(guò)往群眾。向廣大市民群眾宣傳推介臨汾旅游，倡導(dǎo)“回家——看臨汾”，叫響“回家·悅生活”服務(wù)品牌。

xxx、xxx在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人交談，詢問(wèn)了解旅游酒店運(yùn)營(yíng)、景區(qū)特色、市場(chǎng)價(jià)格、節(jié)假日人流量、旅游配套設(shè)施等情況。叮囑各旅游酒店要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好配套，做優(yōu)服務(wù)，做強(qiáng)特色，推動(dòng)全市旅游接待能力和服務(wù)水平不斷提升。各旅游景區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，抓好常態(tài)化疫情防控，精心服務(wù)，精細(xì)管理，確保旅游景區(qū)安全平穩(wěn)有序。

全域旅游實(shí)施方案篇十二

2022年5月19日“中國(guó)旅游日”，xx省導(dǎo)游協(xié)會(huì)攜手市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)、xx市導(dǎo)游協(xié)會(huì)、xx錦愛(ài)旅游集團(tuán)共同策劃并開展了一次以錦愛(ài)直播間為主會(huì)場(chǎng)，其他6個(gè)分會(huì)場(chǎng)（半山耕云鄉(xiāng)村體驗(yàn)、昆中藥博物館、滇越鐵路徒步游、轎子雪山生物多樣性展覽、滇緬公路零公里起點(diǎn)、德宏現(xiàn)場(chǎng)）打破時(shí)間和空間的限制，以線上聯(lián)合直播、線下實(shí)體活動(dòng)串聯(lián)的形式開展。

xx省導(dǎo)游協(xié)會(huì)、xx市導(dǎo)游協(xié)會(huì)、xx市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)，作為家鄉(xiāng)文旅人的代表，一直致力于文旅行業(yè)與其他多行業(yè)的新融合、新業(yè)態(tài)打造?！皒x人游xxxx人游xx”當(dāng)下最為熱門的旅游方向。以此為基礎(chǔ)，我們本次直播的分會(huì)場(chǎng)，主要分布于xx市區(qū)內(nèi)，甚至遠(yuǎn)達(dá)德宏州。通過(guò)博物館之旅、鄉(xiāng)村之旅、中國(guó)傳統(tǒng)文化之旅、文物古跡探尋之旅幾個(gè)維度，帶領(lǐng)大家“感悟中華文化享受美好旅程”。積極探索疫情之下，如何滿足廣大市民的出行需求，在保證安全的前提下開展旅游活動(dòng)，深入挖掘文化。所以“云導(dǎo)游”模式不僅成為旅游模式的創(chuàng)新，也是對(duì)于傳統(tǒng)模式的有益補(bǔ)充。

本次活動(dòng)邀請(qǐng)到原xx市旅游培訓(xùn)中心xxx主任與xx省導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)xxx共同主持，xx市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)xxx會(huì)長(zhǎng)德宏分會(huì)場(chǎng)，同時(shí)聚合了xxx、xxx、xxx等行業(yè)內(nèi)多名高級(jí)導(dǎo)游、金牌導(dǎo)游開展這次直播活動(dòng)。在團(tuán)隊(duì)共同努力下，經(jīng)過(guò)近兩周策劃，四次調(diào)試，終于在中國(guó)旅游日當(dāng)天呈現(xiàn)出了一點(diǎn)六線的云直播。在直播過(guò)程中，由于設(shè)備信號(hào)等因素，出現(xiàn)部分問(wèn)題，但最終收獲了直播瀏覽量超2000余人，以及很多旅游同行以及廣大網(wǎng)友的'贊許。

活動(dòng)當(dāng)天，除了線上直播，在線下，蒲公英文旅志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)30余名志愿者在xx市文旅服務(wù)中心（xx老街）及民族村開展了“品質(zhì)生活幸福文旅”為主題的文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，為來(lái)往市民游客積極發(fā)放文明旅游宣傳資料，引導(dǎo)游客正確戴口罩、不隨地吐痰等行為。倡導(dǎo)市民成為文明游客，文明出行、安全出行，并現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)游客、市民開展簽名、答題、照片墻留影等互動(dòng)環(huán)節(jié)。

中國(guó)旅游日是旅游人的節(jié)日，更是所有熱愛(ài)出游人們的節(jié)日。旅游人的倔強(qiáng)與堅(jiān)持使讓大家看到了希望的曙光，旅游人的留言和行為充滿著正能量，讓困境中的旅游人彼此熱淚盈眶，相信唯有熱愛(ài)和堅(jiān)守能夠帶我們走出疫情的陰霾，重啟美好，未來(lái)可期！

全域旅游實(shí)施方案篇十三

5月19日，縣旅游局在文化廣場(chǎng)開展了“中國(guó)旅游日”宣傳活動(dòng)?？h內(nèi)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)涉旅企業(yè)工作人員圍繞今年主題“全域旅游美好生活”，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。

旅游日期間，蒼馬山、冠山、夾谷關(guān)景區(qū)推出免門票優(yōu)惠，沭河古道景區(qū)推出購(gòu)門票送漂流活動(dòng)，將惠民旅游真正落到實(shí)處。宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，前來(lái)咨詢的`市民絡(luò)繹不絕。志愿者們通過(guò)全域旅游發(fā)展成果展示、散發(fā)文明旅游宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)咨詢、展示打折旅游產(chǎn)品等形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)力量，不斷提升公民旅游意識(shí)和休閑意識(shí)，激發(fā)人民群眾旅游熱情。大力倡導(dǎo)文明旅游，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注旅游、參與旅游、文明旅游、支持旅游、推動(dòng)旅游的良好氛圍。

此次宣傳活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)我縣旅游社會(huì)影響力和美譽(yù)度，推動(dòng)全域旅游縱深發(fā)展，健全旅游公共服務(wù)，推動(dòng)文明旅游起到了積極作用。

全域旅游實(shí)施方案篇十四

1、千年嶺南首府，百里山水畫廊。

2、奇山秀水享精彩，人文古韻醉封開。

3、千年古廣信，魅力新封開。

4、古風(fēng)古韻古廣信，宜居宜游新封開。

5、青山綠水生態(tài)秀，廣府文化全域游。

6、景秀國(guó)家公園，醉美古都封開；景秀嶺南，醉美封開。

7、粵·嶺南，閱·人文，悅·封開。

8、粵語(yǔ)第一聲，山水封開城。

9、品千年文脈，觀兩江山水，游全域封開。

10、嶺南山水“封”面，全域“開”心畫卷。

全域旅游實(shí)施方案篇十五

為深入貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》(x政辦〔xx〕x號(hào))和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號(hào))精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年，建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，帶動(dòng)3000人通過(guò)參與旅游經(jīng)營(yíng)、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。

二、重點(diǎn)工作。

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)向上溝通銜接，積極推動(dòng)旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目落地。

(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)資金引導(dǎo)和扶持，從xx年開始，每年從區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排100萬(wàn)元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

色文化展示館，一批特色旅游購(gòu)物、就餐等消費(fèi)場(chǎng)所，一批旅游標(biāo)志牌，一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，一個(gè)游客服務(wù)中心，一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧，一支講解員隊(duì)伍，一本導(dǎo)游詞)，全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達(dá)的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務(wù)。

(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個(gè)性突出的鎮(zhèn)、村，打造特色旅游名鎮(zhèn)名村，培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農(nóng)家樂(lè)”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗(yàn)性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學(xué)、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導(dǎo)、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品，參與旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游四級(jí)聯(lián)創(chuàng)工程，到2020年，爭(zhēng)創(chuàng)6個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)500萬(wàn)人次。

(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營(yíng)銷。實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程，扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)各類旅游市場(chǎng)主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀(jì)念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè);支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè);支持市場(chǎng)主體創(chuàng)建和申報(bào)著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村，加強(qiáng)“村郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)建設(shè)，對(duì)旅游扶貧示范村進(jìn)行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營(yíng)銷等。到2020年，打造“xx旅游必購(gòu)商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個(gè)。

(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點(diǎn)推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)推介。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進(jìn)”營(yíng)銷(進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動(dòng)，推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，把鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”“學(xué)校的實(shí)踐基地”和“社區(qū)的活動(dòng)中心”。通過(guò)“結(jié)對(duì)子、舉辦產(chǎn)品對(duì)接(互換)會(huì)、發(fā)展?fàn)I銷代理人”等方式，拓展市場(chǎng)，有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源，聯(lián)合客源地城市旅行社，開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，介紹我區(qū)旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。

(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升管理經(jīng)營(yíng)、實(shí)用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為核心，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局，以區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)為主體，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ谩⑿纬珊狭Α钡脑瓌t，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統(tǒng)籌精準(zhǔn)利用，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵(lì)貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;鼓勵(lì)貧困山區(qū)通過(guò)低效林改造盤活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。

工作不力，推諉扯皮的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)效。每年底對(duì)旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進(jìn)行專項(xiàng)考核，評(píng)比表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。

工作計(jì)劃書格式。

工作計(jì)劃書的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。1、標(biāo)題。

計(jì)劃的標(biāo)題，有四種成分:計(jì)劃單位的名稱;計(jì)劃時(shí)限;計(jì)劃內(nèi)容摘要;計(jì)劃名稱。一般有以下三種寫法:(1)四種成分完整的標(biāo)題，如《××村二oxx年規(guī)劃要點(diǎn)》。其中“××村”是計(jì)劃單位;“二oxx年”是計(jì)劃時(shí)限;“規(guī)劃”是計(jì)劃內(nèi)容摘要;“要點(diǎn)”是計(jì)劃名稱。

(2)省略計(jì)劃時(shí)限的標(biāo)題，如《xx省xx公司xxxx計(jì)劃》。

字，而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文

除寫清指導(dǎo)思想外，大體上應(yīng)包含以下三方面的事項(xiàng):(1)目標(biāo)。這是計(jì)劃的靈魂。計(jì)劃就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是計(jì)劃產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是計(jì)劃奮斗方向。因此，計(jì)劃應(yīng)根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時(shí)間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。

難等?？傊鶕?jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具體，切實(shí)可行。

(3)步驟。這是指執(zhí)行計(jì)劃的工作程序和時(shí)間安排。每項(xiàng)任務(wù)，在完成過(guò)程中都有階段性，而每個(gè)階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常是互相交錯(cuò)的。因此，訂計(jì)劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實(shí)施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重點(diǎn)，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時(shí)間安排上，要有總的時(shí)限，又要有每個(gè)階段的時(shí)間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時(shí)間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭(zhēng)取主動(dòng)，有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。

執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為計(jì)劃的結(jié)尾部分。但是，這部分的內(nèi)容，要看實(shí)際情況決定要不要。

3、落款在正文結(jié)束的后下方，制訂計(jì)劃的日期(如標(biāo)題沒(méi)有寫作者名稱，這里應(yīng)一并注明)。此外，如果計(jì)劃有表格或其他附件的，或需要抄報(bào)抄送某些單位的，應(yīng)分別寫明。

怎么寫工作計(jì)劃(格式)工作計(jì)劃的格式:工作計(jì)劃大體分為標(biāo)題、正文、結(jié)尾三部分。(1)標(biāo)題。由單位名稱、適用時(shí)期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。(2)正文。由前言和計(jì)劃事項(xiàng)構(gòu)成。

1.計(jì)劃的前言，要簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明制定計(jì)劃的目的或依據(jù)，提出工作的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)。前言常用“為此，今年(或某一時(shí)期)要抓好以下幾項(xiàng)工作”作結(jié)，并領(lǐng)起下述的計(jì)劃事項(xiàng)。

2.計(jì)劃事項(xiàng)，是總的計(jì)劃下面的各個(gè)分計(jì)劃項(xiàng)目。這部分一般要分項(xiàng)來(lái)寫，有時(shí)，大的項(xiàng)目下有小的項(xiàng)目，大的項(xiàng)目是一個(gè)大的方面要做的工作，小的項(xiàng)目是在大的方面要做的每一項(xiàng)工作。

工作計(jì)劃是一個(gè)單位或團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡(jiǎn)明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能含糊。

具體格式如下:1(計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“××印刷廠團(tuán)委____年度工作計(jì)劃”。

2(計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項(xiàng)目和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后寫訂立計(jì)劃的日期。

(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1(情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。2(工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。

3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。

(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過(guò)的步驟:1(認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2(認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。

3(根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。

4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。

5(根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。

6(計(jì)劃草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。計(jì)劃是要靠群眾來(lái)完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺(jué)為之奮斗的目標(biāo)。

7(在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。

年度工作計(jì)劃格式。

作計(jì)劃是一個(gè)部門在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡(jiǎn)明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能含糊。

(一)工作計(jì)劃的格式:1(計(jì)劃的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立計(jì)劃部門的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作計(jì)劃”或者“工作計(jì)劃——團(tuán)委××部門××年度”。

2(計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后寫訂立計(jì)劃的日期。

(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1(工作背景，也就是情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。

2(工作目的，指的是工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。

3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。

(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過(guò)的步驟:1(認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2(認(rèn)真分析本部門的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。

3(根據(jù)上級(jí)的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。

4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。

5(根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。

6(在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。(四)舉例:例1:“為了增強(qiáng)新生團(tuán)員意識(shí)教育(目的)，團(tuán)委組織部將以講座的形式(形式、地點(diǎn))，在2005年10月-11月期間(時(shí)間)開展新生團(tuán)員(參加人員)培訓(xùn)活動(dòng)”。201x年度工作計(jì)劃格式(一)工作計(jì)劃的格式:1.計(jì)劃的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立計(jì)劃部門的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作計(jì)劃”或者“工作計(jì)劃——團(tuán)委××部門××年度”。

2.計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后寫訂立計(jì)劃的日期。

(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括。

1.工作背景，也就是情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。

2.工作目的，指的是工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。

3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。

(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過(guò)的步驟。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2.認(rèn)真分析本部門的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。3.根據(jù)上級(jí)的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。

4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。

5.根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。

6.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。

工作計(jì)劃書格式怎么寫(一)工作計(jì)劃的格式:1.計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“××學(xué)校團(tuán)委20xx年工作計(jì)劃”。

2.計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項(xiàng)目和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后寫訂立計(jì)劃的日期。

(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1.情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。

2.工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。

3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。

(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過(guò)的步驟:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2.認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。

3.根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。

4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。

5.根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。

6.計(jì)劃草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。計(jì)劃是要靠群眾來(lái)完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺(jué)為之奮斗的目標(biāo)。

7.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。

全域旅游實(shí)施方案篇十六

來(lái)源。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)總書記系列講話精神，以國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”為重點(diǎn)，整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營(yíng)銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

二、工作目標(biāo)。

到2016年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個(gè)百分點(diǎn)以上。平均每年提供6000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到2016年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設(shè)10個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目，40個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn)，300個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)。通過(guò)培育一批美譽(yù)度高的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目帶動(dòng)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2017-2020年）。

根據(jù)以上目標(biāo)，每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)旅游扶貧落到實(shí)處。三、主要措施。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點(diǎn)，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計(jì)劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源，提高資源的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）通過(guò)旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶（貧困戶）、能人帶農(nóng)戶（貧困戶），能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場(chǎng)化運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股，經(jīng)營(yíng)業(yè)主返聘貧困戶家中勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。

（一）調(diào)查摸底階段（2015年4月底前）。

對(duì)各縣（市、區(qū)）特別是11個(gè)貧困縣的90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”進(jìn)行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況，列出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點(diǎn)。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計(jì)劃報(bào)至市旅發(fā)委。

（二）試點(diǎn)建設(shè)階段（2015年5月—2016年12月）。

計(jì)劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁(yè)，幫助開拓市場(chǎng)；策劃一個(gè)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。針對(duì)扶貧村的實(shí)際情況，有選擇性地開展扶貧項(xiàng)目，精準(zhǔn)施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實(shí)效。

（三）全面推廣階段（2017年1月—2020年11月）。

總結(jié)。

前期試點(diǎn)建設(shè)取得的成效，制定和實(shí)施二期建設(shè)計(jì)劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年12月）。

（一）用地保障政策。將旅游項(xiàng)目列為我市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

（二）金融信貸政策。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主通過(guò)銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對(duì)評(píng)定后的三星級(jí)以上農(nóng)家旅館，項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款20萬(wàn)元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過(guò)1萬(wàn)元的市縣兩級(jí)貸款貼息扶持（具體計(jì)算辦法按實(shí)際貸款額及銀行利率為準(zhǔn)），貼息期從評(píng)定年起算，最長(zhǎng)不超過(guò)三年（項(xiàng)目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準(zhǔn)）。

（三）對(duì)口幫扶政策。凡2015年后新評(píng)為且要享受政府獎(jiǎng)補(bǔ)的國(guó)家5。

3a級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上賓館（酒店）、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市旅發(fā)委）負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《中共x州市委x州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（x市發(fā)[2015]6號(hào)）文件精神，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭(zhēng)取多的政策、資金、項(xiàng)目扶持。

（三）形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級(jí)要積極整合和吸納社會(huì)力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對(duì)口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù)，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會(huì)扶貧氛圍，如期實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟(jì)困的正能量。

課件w.5y?kj.om4。

全域旅游實(shí)施方案篇十七

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）精神，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

到20xx年，健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)13%；建成市級(jí)以上健康旅游集聚區(qū)5個(gè)以上，健康主題小鎮(zhèn)3個(gè)以上，形成5個(gè)以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實(shí)現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展，服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國(guó)內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。

（一）大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

3、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn)，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度，實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局，配合單位：市行政審批局）

（二）重點(diǎn)推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)

（三）發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1、健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè)，確保20xx年投入運(yùn)營(yíng)；加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合，進(jìn)一步提高服務(wù)效能；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療急救服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點(diǎn)全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局）

2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè)；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線，進(jìn)一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗(yàn)設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委，配合單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局）

（四）提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

1、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市科技局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

2、支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補(bǔ)類膳食，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列，建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店，深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營(yíng)養(yǎng)膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）培育發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

（六）加快重點(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)

（七）優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一個(gè)窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里，推動(dòng)建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實(shí)降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市行政審批局）

2、強(qiáng)化招商引資。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等方式，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

3、加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道，宣傳推廣各類健康產(chǎn)品，營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛(wèi)生健康委、桂林日?qǐng)?bào)社、桂林廣播電視臺(tái)）

（八）落實(shí)提供各項(xiàng)政策支持

1、落實(shí)用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間利用總體規(guī)劃。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵(lì)將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款；若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委）

2、爭(zhēng)取資金支持。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力爭(zhēng)取中央及自治區(qū)的資金支持，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老工作，爭(zhēng)取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦）

3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。（牽頭單位：市稅務(wù)局、發(fā)展改革委，配合單位：市民政局、衛(wèi)生健康委）

4、加強(qiáng)人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語(yǔ)、營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強(qiáng)針對(duì)健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際旅行健康咨詢機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，部門聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認(rèn)真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。

（二）明確責(zé)任分工。牽頭部門對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé)，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)；縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成；其他配合部門要根據(jù)各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督促問(wèn)效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通，對(duì)照工作目標(biāo)要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并將年度任務(wù)落實(shí)情況報(bào)市人民政府。對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力的要依規(guī)嚴(yán)肅處理。

全域旅游實(shí)施方案篇十八

1、發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持下去。

5、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。

8、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。

9、搶抓全域旅游新機(jī)遇，打造潛山旅游升級(jí)版。

13、加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣。

14、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

全域旅游實(shí)施方案篇十九

1、夢(mèng)“醴”相伴，心“陵”相依。

2、千年人文沃土，煙花瓷藝古城。

3、五彩有醴，歡樂(lè)無(wú)邊。

4、醴·你越近，陵·感越多。

5、夢(mèng)綻放花炮之都，心沉醉詩(shī)畫醴陵。

6、瓷城山水話百景，淥江一夜渡千年。

7、一山一水一瓷都，一步一景一醴陵。

8、瓷城焰火依舊在，流光溢彩游醴陵。

9、荊楚古邑，“陶”“花”源里。

10、山水洲城都是情，最美瓷城“醉”醴陵。

11、一日瓷城客，一生醴陵情！

12、來(lái)這“醴”，“陵”距離。

13、在那“陶花”盛開的地方——中國(guó)醴陵。

14、尋夢(mèng)陶瓷谷，情醉花炮鄉(xiāng)。

15、山水美如畫，瓷都醉天下。

16、湖湘勝地，毓秀鐘靈。瓷聚古今，中國(guó)醴陵。

17、瓷城無(wú)處不飛花，山水洲城映淥江——中國(guó)醴陵歡迎您！

18、一水淥江花炮鳴，千年瓷城孕醴陵。

19、瀟湘多勝境，醉美是醴陵。

20、千年人文圣境，一品山水醴陵。

全域旅游實(shí)施方案篇二十

1、大美山水，上善奉化。

2、佛韻承千年，山水秀奉化。

3、山海韻，民國(guó)風(fēng)，彌勒情。

4、品山品海品桃花，樂(lè)游樂(lè)養(yǎng)樂(lè)奉化。

5、一日奉化，一生牽掛。

6、山水奉化，笑迎天下。

7、奉化，與未來(lái)相遇的地方。

8、奉化常來(lái)，笑口常開。

9、彌勒民國(guó)風(fēng)，山海桃花情——醉美奉化。

10、山水佛城，靈秀奉化。

11、桃源奉化，佛緣天下。

12、鄉(xiāng)·約奉化，桃·醉天下。

13、一山一彌勒，一溪一桃源——中國(guó)奉化。

14、桃花盛開處，奉化應(yīng)夢(mèng)來(lái)。

15、問(wèn)禪彌勒佛，尋夢(mèng)雪竇山。

16、夢(mèng)尋彌勒圣地，情醉蔣氏故里。

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