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全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇一
同志們：
市委、市政府決定，今天召開全市精神文明建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年精神文明建設(shè)工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年精神文明建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，努力提升全市精神文明建設(shè)工作的整體水平。下面，我代表市委、市政府講三方面意見：
以來，我市緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)強(qiáng)爭優(yōu)”的總體目標(biāo)，積極加大創(chuàng)建文明城市力度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，有效提升市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，精神文明建設(shè)工作取得了新的成效。回顧一年來的工作，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。全市緊緊把握以人為本的原則，注重群眾參與，注重創(chuàng)建過程，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，順利實(shí)現(xiàn)了建成省級文明城市的爭創(chuàng)目標(biāo)。從健全組織領(lǐng)導(dǎo)著手，成立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)創(chuàng)建專項(xiàng)組，針對性地提出了“五加強(qiáng)五提高”的工作任務(wù)，確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手，在市級新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)“創(chuàng)省級文明城，做文明禮儀人”專欄，重點(diǎn)建設(shè)了一批文化墻，制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌，推出了一批公益廣告，提高了廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設(shè)計(jì)工作載體著手，廣泛深入開展了“文明在行動”系列實(shí)踐活動、文明衛(wèi)生示范街共建活動和社區(qū)共駐共建等活動，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的內(nèi)驅(qū)力。一年來，各共建單位資助社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)79.85萬元。從強(qiáng)化集中整治著手，開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告（招牌）、城市“牛皮癬”、城郊結(jié)合部、“窗口”單位服務(wù)環(huán)境、建筑工地管理等八大重點(diǎn)問題的集中整治，進(jìn)一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強(qiáng)勢。
2、思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全市始終堅(jiān)持把思想道德建設(shè)放在精神文明建設(shè)的突出位置。在內(nèi)容上突出文明禮儀教育，編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經(jīng)”年畫等資料，圍繞社會禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個(gè)重點(diǎn)，在市級新聞媒體以專題形式進(jìn)行了高頻率、全方位的宣傳，促進(jìn)了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人，組織開展了以“學(xué)習(xí)民族精神，爭做愛鄉(xiāng)少年；學(xué)好道德禮儀，爭做文明少年；學(xué)會自主實(shí)踐，爭做創(chuàng)新少年”為內(nèi)容的“三學(xué)三爭”道德教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步培育了未成年人對己負(fù)責(zé)、對人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的責(zé)任感；積極推行社會未成年人“聯(lián)系卡”制度，使他們感受到了社會的關(guān)懷與溫暖；深入開展專題調(diào)研，總結(jié)挖掘一批創(chuàng)新工作案例，為全市面上工作提供借鑒和參考，推動了未成年人思想道德建設(shè)工作的深入開展。
4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼基層基礎(chǔ)，基層文明創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步深化。注重城鄉(xiāng)共建，把“雙百結(jié)對、共建文明”活動作為深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重要載體來抓，以送政策、送資金、送信息、送服務(wù)為重點(diǎn)，開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動。一年來，文明單位資助結(jié)對村資金達(dá)46萬元，開展各種服務(wù)200多次，有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，促進(jìn)了城市文明向農(nóng)村的延伸和輻射。注重?cái)U(kuò)面提質(zhì)，圍繞文明村建成率達(dá)到40%的目標(biāo)，規(guī)劃21個(gè)單位、58個(gè)村和2個(gè)社區(qū)為市級文明單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建對象。通過考核，19個(gè)單位、42個(gè)村和2個(gè)社區(qū)通過驗(yàn)收。注重動態(tài)管理，對35個(gè)××市級文明單位、15個(gè)××市級文明村和1個(gè)××市級文明社區(qū)進(jìn)行了復(fù)查考評，確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)性?！痢伶?zhèn)××村還被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇二
同志們：
這次全省開發(fā)區(qū)工作會議是在我省積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)三年來全省開發(fā)區(qū)發(fā)展情況，表彰先進(jìn)，部署今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)再上新水平，為加快吉林振興發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、充分認(rèn)識新形勢下加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義。
振興吉林老工業(yè)基地以來，全省經(jīng)濟(jì)社會開始步入又好又快發(fā)展軌道，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，增速連續(xù)3年居全國前3位，成為全國增長較快的地區(qū)之一。面對國際金融危機(jī)的沖擊，去年四季度以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取了一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定的措施，取得了明顯成效，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，主要指標(biāo)增速高于全國平均水平。今年上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.7%，地方級財(cái)政收入增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長42.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長18.4%。整體形勢好于預(yù)期，吉林老工業(yè)基地振興正在不斷地向前推進(jìn)。
開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，在全省振興發(fā)展中占有重要地位。省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是20xx年以來著眼實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略的要求，做出建立工業(yè)集中區(qū)、加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大決策，先后出臺了一系列政策措施。各地、各部門認(rèn)真貫徹省里部署，加大實(shí)施力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。目前，全省共有各級各類開發(fā)區(qū)105家，其中國家級開發(fā)區(qū)4家，省級開發(fā)區(qū)47家，每個(gè)市(州)、縣(市)都有一個(gè)以上開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。三年來，各類開發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1044.7億元，建成區(qū)面積421.3平方公里。入?yún)^(qū)企業(yè)超過3萬戶，其中外資企業(yè)1394戶，世界500強(qiáng)企業(yè)48戶。每平方公里建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)26戶，投資強(qiáng)度超過25億元。民營企業(yè)戶數(shù)占區(qū)內(nèi)企業(yè)80%以上，高新技術(shù)企業(yè)占全省的77.3%。廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園、浙江工業(yè)園等7個(gè)省際合作園區(qū)建設(shè)啟動，中日、中韓、中俄、吉港等國際合作園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大大高于全省平均水平。與20xx年相比，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長43%，財(cái)政收入年均增長48.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長35%，進(jìn)出口總額年均增長33%。去年，開發(fā)區(qū)以占全省0.3%的土地面積，實(shí)現(xiàn)gdp、全口徑財(cái)政收入、實(shí)際利用外資、固定資產(chǎn)投資分別占全省的55%、49.7%、93.9%和51.7%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。這些成績，充分體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表省委、省政府，向在全省開發(fā)區(qū)戰(zhàn)線上付出辛勤努力的廣大干部群眾表示親切的慰問!
在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全省發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地尚未根本破解的矛盾和國際金融危機(jī)背景下產(chǎn)生的困難交織在一起，確保全省持續(xù)加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。就開發(fā)區(qū)來說，還不適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，存在一些問題和不足。主要是規(guī)劃工作不到位，缺乏科學(xué)性和前瞻性，沒有形成完整統(tǒng)一的體系;要素集中度不夠，資源配置效率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，輻射帶動作用還不強(qiáng);管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，工作方式方法沒有根本轉(zhuǎn)變，等等。這些問題不僅制約了開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量的提升，也影響著全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。新的形勢下，我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義。
第一，進(jìn)一步擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的帶動作用。擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是振興吉林的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)的關(guān)鍵所在。開發(fā)區(qū)承載著密集的生產(chǎn)要素，隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用日益突出。我省經(jīng)濟(jì)增長第一動力的固定資產(chǎn)投資，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大部分集聚在開發(fā)區(qū);揚(yáng)長補(bǔ)短，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)總量中的比重，重要突破口在開發(fā)區(qū);汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光電子信息等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中一大批成長性好的企業(yè)，主要集中在開發(fā)區(qū)。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，將有力地促進(jìn)以增量帶動存量，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，壯大全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
第二，大力招商引資、提高對外開放水平需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的先導(dǎo)作用。擴(kuò)大對外開放是吉林老工業(yè)基地振興的有效途徑。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，需要大量投入。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下和市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須更多地吸引和利用域外生產(chǎn)要素及民間資本。開發(fā)區(qū)以其獨(dú)特的優(yōu)勢，成為招商引資的重要依托、外來客商投資的首選之地、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接載體。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其先導(dǎo)和帶動作用至關(guān)重要。另外，雖然我省外貿(mào)進(jìn)出口在全省經(jīng)濟(jì)中占比低，但長遠(yuǎn)發(fā)展必須擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)。這也要依靠開發(fā)區(qū)，建設(shè)出口加工基地，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，增強(qiáng)市場競爭能力。
第三，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的促進(jìn)作用。開發(fā)區(qū)既是城市的重要組成部分，也在發(fā)展進(jìn)程中與農(nóng)村緊密相連，具有以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的輻射帶動作用。通過發(fā)展開發(fā)區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，可以促進(jìn)城市交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施功能向農(nóng)村拓展，特別是一些龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變城鄉(xiāng)面貌。也可以帶動周圍服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加群眾收入。同時(shí)，還可以帶動農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，改善民生，提高群眾生活質(zhì)量?？傊愫瞄_發(fā)區(qū)建設(shè)，能夠加快城鎮(zhèn)化步伐，在全省形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、努力把開發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新的水平。
當(dāng)前，吉林正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵階段和全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期。新的形勢、新的任務(wù)，對開發(fā)區(qū)建設(shè)提出了新的更高要求。在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)增長放緩的大環(huán)境下，更需要辦好開發(fā)區(qū)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范帶動作用。我們要按照吉林振興發(fā)展的總體目標(biāo)，以戰(zhàn)略的眼光和思維，科學(xué)分析判斷形勢，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，充分利用各種有利條件，實(shí)施更加有效的政策，采取扎實(shí)有力的措施，努力把全省開發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新水平?？偟囊笫牵钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持開放帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，提升創(chuàng)新能力，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)向高集聚、多功能、有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，成為全省對外開放的重要窗口、改革創(chuàng)新的示范基地、培育科技產(chǎn)業(yè)的高地、推動發(fā)展的增長點(diǎn)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻(xiàn)?？傮w目標(biāo)是，到20xx年，開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚上取得新進(jìn)展，在自主創(chuàng)新能力上取得新突破，在集約開發(fā)水平上取得新提升，在投資環(huán)境建設(shè)上取得新飛躍，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全口徑財(cái)政收入、實(shí)際利用外資分別超過全省的70%、75%、60%和75%，萬元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省水平。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面工作。
(一)要進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。搞好規(guī)劃是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和保障。現(xiàn)在一些開發(fā)區(qū)發(fā)展受限、水平不高，主要是失之于規(guī)劃，缺乏長遠(yuǎn)考慮。最近，省里已著手部署編制“”發(fā)展總體規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)要利用這一契機(jī)，抓緊組織力量，制定和完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要與全省總體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與城市建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，與土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相統(tǒng)一，全面審視發(fā)展大環(huán)境、大趨勢，立足自身基礎(chǔ)和條件，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、發(fā)展思路，搞好功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，突出特色，科學(xué)合理，達(dá)到高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。省委、省政府著眼吉林長遠(yuǎn)發(fā)展，作出打造長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，經(jīng)過爭取，納入了國家圖們江地區(qū)合作開發(fā)規(guī)劃，已上報(bào)國務(wù)院待批，要努力上升為國家戰(zhàn)略層面，獲得更多支持。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)包含了我省全部國家級開發(fā)區(qū)和大部分省級開發(fā)區(qū)，要統(tǒng)籌考慮，搞好各開發(fā)區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)配套推進(jìn)。現(xiàn)在，我省原則上不再增設(shè)開發(fā)區(qū)，主要是提升質(zhì)量和水平，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和為開發(fā)區(qū)配套的功能區(qū)。要密切關(guān)注國家關(guān)于開發(fā)區(qū)升格的有關(guān)動態(tài)，力爭使我省符合條件的開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家級行列。要積極推動建立保稅區(qū)和跨境自由貿(mào)易區(qū)。
(二)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集聚是開發(fā)區(qū)的生命力所在，也是立區(qū)之基。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成較高集中度的產(chǎn)業(yè)布局，較高水平的企業(yè)群體，避免低水平、低層次，增強(qiáng)市場競爭能力。各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)和條件不同，一定要打特色牌、走特色路，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色企業(yè)、特色產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，做到以特興業(yè)、以特立區(qū)、以特取勝。要按照實(shí)施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的要求，圍繞做大做強(qiáng)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光電子信息等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚，使開發(fā)區(qū)成為全省新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)域。要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快完善“一區(qū)多園”發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)，優(yōu)化企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作和配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度。汽車、石化等有條件的開發(fā)區(qū)，要圍繞區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主動承接服務(wù)業(yè)外包和轉(zhuǎn)移，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展水平。
(三)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。這是開發(fā)區(qū)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。目前我省開發(fā)區(qū)引進(jìn)的大項(xiàng)目不多，特別是縣域工業(yè)集中區(qū)大項(xiàng)目更少，少數(shù)縣工業(yè)集中區(qū)的小項(xiàng)目也不多，障礙了開發(fā)區(qū)發(fā)展。要抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善硬件環(huán)境，提升功能水平。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，擴(kuò)大利用域外資金規(guī)模，真正引進(jìn)一些技術(shù)含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。要利用國際金融危機(jī)引起新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的契機(jī)，以省際、國際工業(yè)園區(qū)為載體，組織搞好與發(fā)達(dá)省市和有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)對接，吸引更多的企業(yè)來投資合作，共同開拓市場，實(shí)現(xiàn)互利雙贏發(fā)展。當(dāng)前，要下大力量做好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目的幫扶工作，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，堅(jiān)定投資者信心，增強(qiáng)招商引資吸引力。
(四)要切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)區(qū)的最大特色是創(chuàng)新，最大優(yōu)勢也是創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，才能支撐高水平的發(fā)展，才能有活力、有競爭力。要充分依靠我省較強(qiáng)的科教實(shí)力，完善政策支持體系，在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)完善一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心、大學(xué)科技園等，大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出企業(yè)主體作用，推動重大科技成果在開發(fā)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。支持開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，開展共享服務(wù)。倡導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，培育名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，提升企業(yè)及園區(qū)知名度。要優(yōu)化科技人員創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，健全發(fā)揮人才作用的機(jī)制，落實(shí)省里制定的引進(jìn)人才政策，鼓勵(lì)和支持各類人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為開發(fā)區(qū)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。通過實(shí)施綜合性措施，使開發(fā)區(qū)成為技術(shù)創(chuàng)新的“搖籃”、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高科技企業(yè)孵化器、提升企業(yè)素質(zhì)的排頭兵和吸引人才的高地。
(五)要努力創(chuàng)新體制機(jī)制?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同，吸引投資者、增強(qiáng)發(fā)展動力，主要是靠服務(wù)、靠環(huán)境、靠創(chuàng)新。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能和小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則，建立新型管理體制。賦予開發(fā)區(qū)管理部門必要的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。要探索企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、社會化服務(wù)的新機(jī)制。創(chuàng)新建設(shè)開發(fā)模式，對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也可以采取多種形式，鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)經(jīng)營。支持有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。支持非政府資金投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等功能性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)，開發(fā)創(chuàng)新型融資產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行與園區(qū)及其企業(yè)開展銀企合作，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加大對開發(fā)區(qū)的信貸支持，各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)貸款要優(yōu)先擔(dān)保，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。
三、強(qiáng)化開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的保障措施。
開發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)吉林振興發(fā)展大局。各地、各部門要高度重視，擺上位置，精心組織，采取有力措施，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展擺上議事日程，認(rèn)真謀劃戰(zhàn)略性、全局性的重大舉措，解決好開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題。要進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，推動各項(xiàng)措施落實(shí)。相關(guān)部門要按照職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展評價(jià)考核，被評為先進(jìn)的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二要抓好政策落實(shí)。近年來，省里先后三次向縣(市)下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。這些權(quán)限要下放給各級開發(fā)區(qū)。這次會議省里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，含金量較高，特別是“”期間，省里將對中心城市省級以上開發(fā)區(qū)實(shí)行“基數(shù)加增量返還”的財(cái)政政策等，支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持力度較大。對縣(市)工業(yè)集中區(qū)繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，從明年起省財(cái)政安排2億元資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)辦得好的工業(yè)集中區(qū)，連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)三年。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。
三要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境。通過各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，特別是要大力宣傳開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策、建設(shè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和突出成績以及各部門、各地方支持開發(fā)區(qū)工作的好做法，營造促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。要牢固樹立親商、安商、扶商、富商理念，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，取消各種濫收費(fèi)和達(dá)標(biāo)評比活動，嚴(yán)格查處涉軟案件，切實(shí)把開發(fā)區(qū)打造成為全省投資環(huán)境最優(yōu)的發(fā)展區(qū)域。
同志們，在新的起點(diǎn)上加快開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各部門要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新局面，為推進(jìn)吉林振興發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇三
同志們：
這次會議是市委決定召開的一次非常重要的會議。剛才，會議傳達(dá)了省和xx市宣傳思想工作會議精神，命名表彰了我市宣傳思想戰(zhàn)線先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，立新部長作了一個(gè)客觀全面、極具針對性和可操作性的工作報(bào)告，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
一年來，宣傳思想戰(zhàn)線以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神為主線，緊緊圍繞全市的中心和大局，唱響主旋律，打好主動仗，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做出了重要貢獻(xiàn)。市委對宣傳思想戰(zhàn)線的工作是滿意的。我代表市委,向宣傳思想戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我就做好宣傳思想工作講三點(diǎn)意見。
宣傳思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤發(fā)表了重要講話，對做好這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識做好宣傳思想工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。
近年，我市宣傳思想戰(zhàn)線深入貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神，立足市情實(shí)際，緊跟時(shí)代步伐，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作，理論武裝卓有成效，輿論引導(dǎo)積極向上，外宣水平不斷提高，文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化藝術(shù)氛圍更加活躍，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，宣傳思想工作只能不斷加強(qiáng)，決不能忽視削弱。
當(dāng)前正是我市發(fā)展加快的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要宣傳思想戰(zhàn)線做好各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，擴(kuò)大xx的知名度和影響力，提高廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)樹立良好的社會文明新風(fēng)，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的政治局面，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)及黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力共同增強(qiáng)，人民群眾的物質(zhì)利益和精神生活水平同步提高，實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展。
總之，我們一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好宣傳思想工作的重大意義，更加扎實(shí)有效、創(chuàng)造性地開展工作，推進(jìn)宣傳思想工作再上新臺階。
二、扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想工作。
20xx年是我市建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市的第一年。宣傳思想戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神，圍繞市委四屆三次全委會提出的目標(biāo)任務(wù)，全面做好各項(xiàng)工作，為又好又快發(fā)展提供政治思想保證。
(一)要做好理論武裝工作。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)用馬克思主義科學(xué)理論武裝黨員和教育人民。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神和市委四屆三次全委會精神有機(jī)結(jié)合起來，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)際效果。要建立健全加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度，突出抓好各級黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，組織開展干部輪訓(xùn)，有針對性抓好黨員干部特別是廣大青年的理論學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)抓好中國特色社會主義理論體系和改革開放重大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)、前進(jìn)方向的宣傳教育，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動深入實(shí)施。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞全市大局和本部門、本單位的工作實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，進(jìn)一步理清思路、確定方向和明確目標(biāo)，解決實(shí)際問題。要大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮，筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
(二)要搞好輿論宣傳引導(dǎo)。宣傳思想戰(zhàn)線是黨的“喉舌”，必須圍繞中心和大局，展開強(qiáng)大的思想和輿論攻勢，排除干擾清雜音，為建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市營聲造勢。要組織開展新一輪解放思想大討論活動，深入剖析影響我市發(fā)展的制約因素，重點(diǎn)解決小富即安、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、眼高手低和服務(wù)意識淡薄、部門利益至上等問題，在解放思想中統(tǒng)一思想，營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的濃厚氛圍。要及時(shí)了解和掌握工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力做好思想政治工作，釋疑解惑，理順情緒，振奮人心。要加大宣傳工作力度。對內(nèi)發(fā)揮主流媒體的作用，組織專題報(bào)道，推介典型經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作營造輿論聲勢;對外精心策劃，通過開展活動、利用節(jié)會、掛靠強(qiáng)勢媒體等多種方式，大力宣傳我市的生態(tài)、資源、優(yōu)勢和立市產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、招商引資政策、名優(yōu)產(chǎn)品等，努力擴(kuò)大xx的知名度和影響力。對外宣傳要講政治，接待上級新聞媒體和報(bào)道突發(fā)事件必須向宣傳部門報(bào)告情況，出現(xiàn)問題堅(jiān)決追究責(zé)任。
(三)要抓好精神文明創(chuàng)建活動。要以建設(shè)和諧xx為目標(biāo)，積極組織開展精神文明創(chuàng)建活動，為加快發(fā)展提供寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的社會政治環(huán)境。要加強(qiáng)公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，提高公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度。要突出文明村鎮(zhèn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好方虎公路沿線示范樣板村的提檔升級工作，通過典型帶動改善全市鄉(xiāng)村面貌。要加強(qiáng)社會道德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，深入開展以“誠信xx”為重點(diǎn)的道德教育實(shí)踐活動，樹立xx人干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、誠信友愛、文明守禮的良好形象。
(四)要繁榮城鄉(xiāng)文化生活。要加大公共文化服務(wù)工程推進(jìn)力度，重點(diǎn)抓好廣播電視村村通，建好農(nóng)村文化大院和指導(dǎo)社區(qū)開展好文化活動。要通過文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，送電影、演出、圖書進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，積極開展群眾喜聞樂見的公益性文化活動，豐富基層群眾的文化生活。要加強(qiáng)與農(nóng)林企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入推進(jìn)場縣合作共建。要保護(hù)、挖掘、整合和利用好我市獨(dú)特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源，打造文化精品，豐富文化內(nèi)涵，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要深化文化體制改革，推進(jìn)xx文化大繁榮、大發(fā)展。
宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨管宣傳、管意識形態(tài)是最基本的政治原則。各級黨組織必須牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，任何時(shí)候都不能動搖。
1、要切實(shí)把宣傳思想工作擺上重要位置。各黨委要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)把宣傳思想工作納入重要日程，擺上重要位置，同經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)等工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。黨委書記要肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，在全市建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨政部門聯(lián)動配合、社會各方齊抓共管的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要加強(qiáng)對宣傳思想工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要聯(lián)系所聯(lián)系的社會階層，有針對性地推進(jìn)宣傳思想工作。
2、要加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)。要配好配強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把熟悉意識形態(tài)工作、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到宣傳戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，確保宣傳文化領(lǐng)域牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要加強(qiáng)宣傳、文化、廣播等部門干部的培養(yǎng)，從政治、工作、生活上全面關(guān)心愛護(hù)，該重用的重用，該交流的交流。要加強(qiáng)宣傳思想干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)他們深入基層一線，向書本、群眾、實(shí)踐學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的工作隊(duì)伍。
3、要切實(shí)為宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各黨委要加大對宣傳思想工作的支持力度，給予其充足的經(jīng)費(fèi)保障。要重視扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對獲得省、國家級以上的優(yōu)秀文化作品和藝術(shù)家給予重獎(jiǎng)。要建立健全文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、農(nóng)村文化大院的建設(shè)步伐，認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難，充分調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性。
同志們，宣傳思想戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著黨和人民的重托。宣傳思想工作者責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市委的周圍，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面，為繁榮xx文化、建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市、推進(jìn)xx又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇四
下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，抓好《規(guī)劃》和全市干教會議精神落實(shí)，我講4點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的歷史征程中認(rèn)識和把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)。
（一）干部教育培訓(xùn)是加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨，保持黨的先進(jìn)性純潔性的有力武器。我們黨是用先進(jìn)思想孕育催生、用科學(xué)理論指導(dǎo)武裝起來的馬克思主義政黨。要始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，說到底就是要加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨，就是要強(qiáng)化黨員干部理論教育、黨性教育。這是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和“秘密武器”。1921年8月，毛澤東同志在長沙創(chuàng)辦了黨成立后的第一所干部學(xué)?！昂献孕薮髮W(xué)”，主要是為了宣講傳播馬克思主義。1923年冬，劉少奇同志創(chuàng)辦了我們黨第一所黨校安源黨校，培訓(xùn)黨的干部，宣講馬列主義。延安時(shí)期，全黨開展了以學(xué)習(xí)馬列主義理論為重點(diǎn)的大學(xué)習(xí)大教育運(yùn)動，在延安及周邊地區(qū)創(chuàng)辦了30多所干部學(xué)校，掀起了“吃小米飯、攻理論山”的熱潮，糾正了黨內(nèi)的教條主義傾向和經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義，全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新中國成立后，黨中央對加強(qiáng)干部理論教育多次作出指示，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想，掌握馬列主義這個(gè)銳利武器。改革開放以后，我們黨深入開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，極大地統(tǒng)一了全黨思想。實(shí)踐證明，干部教育培訓(xùn)是理論武裝的“主戰(zhàn)場”，是思想建黨的“推進(jìn)器”。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)我們黨仍然面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素依然存在。要把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，引導(dǎo)干部堅(jiān)定信仰信念信心，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使我們黨永葆先進(jìn)性純潔性。
（二）干部教育培訓(xùn)是增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想的堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十九大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記指出，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?，F(xiàn)在，國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜。我們正面臨世界百年未有之大變局，大國戰(zhàn)略競爭日趨激烈，世界不穩(wěn)定不確定因素增多。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，國內(nèi)各種深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更為艱巨繁重。這就迫切需要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，更好地把握方向、把握大勢、把握大局，提高適應(yīng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的能力。
（三）干部教育培訓(xùn)是鍛造干部隊(duì)伍、培養(yǎng)新生力量，確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要法寶。
有的信仰信念缺失，不信馬列信鬼神，不圖公德圖私利，最后墮入犯罪深淵；
有的缺少干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為。我們還要看到，當(dāng)前70后、80后干部成為干部隊(duì)伍的主體，90后干部也已占相當(dāng)比例，這些干部學(xué)歷較高、思維活躍，有知識、敢創(chuàng)新，但相對缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，容易受社會不良風(fēng)氣和各種錯(cuò)誤思潮的影響。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，大力加強(qiáng)廣大干部特別是年輕干部的教育培養(yǎng)，幫助干部筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基、能力之基，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、突出理論指引，用新思想新精神新要求謀劃和推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)。
（一）堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的最高政治原則。要以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則。我們要深刻認(rèn)識到，政治性是干部教育培訓(xùn)的第一屬性。在工作中，無論是制定培訓(xùn)規(guī)劃、確定培訓(xùn)任務(wù)、完善培訓(xùn)內(nèi)容，還是推進(jìn)培訓(xùn)改革、強(qiáng)化培訓(xùn)保障、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，都必須毫不動搖地堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，恪守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。要切實(shí)履行政治責(zé)任，突出政治素質(zhì)，加強(qiáng)政治訓(xùn)練，教育引導(dǎo)廣大干部保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向、提高政治能力，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）堅(jiān)持“兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向。要高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求，堅(jiān)持“兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向，堅(jiān)持質(zhì)量第一，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作水平，在服務(wù)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展中有新氣象新作為。
各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)主要內(nèi)容。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育干部，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，開展經(jīng)常性警示教育，幫助干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
（四）堅(jiān)持提高針對性有效性的質(zhì)量要求。要堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、按需施教，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部素質(zhì)培養(yǎng)體系，完善培訓(xùn)內(nèi)容，分類分級施訓(xùn)，真正把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來。要針對干部理論素養(yǎng)不高、理想信念不堅(jiān)定、黨性作風(fēng)不強(qiáng)等問題和存在的知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、黨性教育、政治訓(xùn)練、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，幫助干部不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享的工作理念。通過改革創(chuàng)新，推動共建共享，是解決優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不充足不平衡問題的重要舉措。要打破思維定勢，擺脫路徑依賴，下大氣力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)體系、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)生機(jī)活力。要優(yōu)化資源配置，推動課程、教材、師資、機(jī)構(gòu)等開放共享，讓優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源惠及更多干部。
要嚴(yán)肅講壇紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)員管理，定期開展學(xué)風(fēng)督查，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
（一）持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。這是干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)、頭等大事，也是我們最大的政治。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在最突出的位置，站在政治和戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識，著眼百年目標(biāo)、千年偉業(yè)來謀劃，久久為功、持續(xù)用力、一抓到底。要更加重視案例教學(xué)，注重開發(fā)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的成功案例，及時(shí)運(yùn)用到教育培訓(xùn)中。要健全完善教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，綜合運(yùn)用多種方式方法，經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，使學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想成為廣大干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）大力加強(qiáng)“一把手”政治能力培訓(xùn)?！耙话咽帧钡恼嗡刭|(zhì)、政治能力，很大程度上影響著所在部門、單位的政治建設(shè)水平。提升“一把手”政治能力，重點(diǎn)要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強(qiáng)民主集中制教育，加強(qiáng)黨中央重大決策部署教育培訓(xùn)，切實(shí)提高“一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（三）著力抓好優(yōu)秀年輕干部理想信念宗旨教育。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，要全面加強(qiáng)年輕干部的政治訓(xùn)練、政治歷練，強(qiáng)化政治忠誠教育，組織年輕干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)正反兩方面典型教育，引導(dǎo)年輕干部保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進(jìn)取心、對法紀(jì)的敬畏心，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。
（四）緊扣重大決策部署強(qiáng)化專業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)。隨著社會分工越來越細(xì)，各項(xiàng)工作對專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求越來越高，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，是完全不能適應(yīng)的。要緊扣本部門中心工作，緊貼干部崗位職責(zé)，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助干部補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、長才干，解決不敢為、不會為的問題。要利用黨校（行政學(xué)院），注重發(fā)揮部門行業(yè)和高校的專業(yè)優(yōu)勢，分門別類設(shè)置培訓(xùn)班次，開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
四、勇于改革創(chuàng)新，著力破解干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
當(dāng)前，全市干部教育培訓(xùn)工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨許多新挑戰(zhàn)、新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)、新阻力。要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神、奮斗精神、創(chuàng)造精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于攻堅(jiān)克難，在解決干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。
（一）提升黨性教育。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。今年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求，開展黨史學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動，不斷加大黨性教育力度，取得了一定成效。但也要看到，黨性教育仍然存在一些問題。比如，不少地方的黨性教育在培訓(xùn)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、方式方法上大同小異，同質(zhì)化、程式化、簡單化現(xiàn)象比較突出。黨性教育存在內(nèi)容“老面孔”、方式“老套路”的問題。又如，現(xiàn)在黨性教育基地建設(shè)遍地開花、良莠不齊，有的在教學(xué)上甚至出現(xiàn)了庸俗化、娛樂化傾向。提升黨性教育，關(guān)鍵要把黨的理論講清楚、講透徹，夯實(shí)干部黨性修養(yǎng)的思想根基。要加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨的宗旨作風(fēng)、黨內(nèi)政治文化、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)守精神家園、永葆政治本色。要增強(qiáng)黨性教育的時(shí)代性，緊貼時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，打通歷史與現(xiàn)實(shí)的精神脈絡(luò)，在新時(shí)代講好黨的光榮傳統(tǒng)、光輝歷史、優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把紅色基因注入血脈、刻進(jìn)靈魂。要增強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)針對性，緊密聯(lián)系干部思想、工作實(shí)際，把身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡搬上課堂，用最現(xiàn)實(shí)、最生動的教育，讓黨員干部深刻感受到模范人物可信、先進(jìn)典型可學(xué)、成功案例可行，激發(fā)情感共鳴和價(jià)值認(rèn)同。黨性教育基地建設(shè)，要本本分分、重神而不重形，不搞形式主義、花里胡哨的東西。要加強(qiáng)規(guī)范管理，總體上要嚴(yán)格掌握，不要搞得過多，更不能搞濫，辦得不好的要有退出機(jī)制。
（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)。當(dāng)前，精準(zhǔn)施訓(xùn)還有較大差距，需求調(diào)研不深入、培訓(xùn)設(shè)計(jì)不精細(xì)，培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)對象、方式方法的安排不夠精準(zhǔn)，“一個(gè)方子”管到底，不管來的什么“客”都是這道“菜”，仍然存在“白菜蘿卜一鍋煮”“訓(xùn)非其人、訓(xùn)非其需”的現(xiàn)象。精準(zhǔn)既是思想方法也是工作方法，既是實(shí)踐要求也是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要做到精準(zhǔn)施訓(xùn)，就要對教育培訓(xùn)進(jìn)行全流程改進(jìn)優(yōu)化，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求、精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、精準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對象、精細(xì)挑選培訓(xùn)師資，綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，特別是要加大案例教學(xué)力度，著力增強(qiáng)時(shí)代性、針對性、有效性，推動培訓(xùn)由粗放式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
（三）激發(fā)師資活力。教師是干部教育培訓(xùn)最寶貴的財(cái)富，優(yōu)秀教師是干部教育培訓(xùn)最急需的資源?，F(xiàn)在干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍整體上是好的，但還不能完全適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作需要。比如，師資先天不足、經(jīng)歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題長期存在，優(yōu)質(zhì)師資緊缺，中青年骨干教師“青黃不接”，特別是基層黨校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重不足。要建強(qiáng)師資隊(duì)伍，把干部教育培訓(xùn)師資納入各級人才引進(jìn)政策支持范疇，加大名師培養(yǎng)吸收力度，拓寬師資來源，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，統(tǒng)籌用好各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)師資。要落實(shí)教師知識更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度，實(shí)施好骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，每年有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。要建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評價(jià)體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)把師資隊(duì)伍積極性主動性創(chuàng)造性調(diào)動起來。
（四）完善評估機(jī)制。開展干部教育培訓(xùn)評估，是檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)效果的重要手段。近年來，各部門在培訓(xùn)質(zhì)量評估方面進(jìn)行了一些探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但評估要做到科學(xué)、準(zhǔn)確，還是一件難事，需要我們不斷地改進(jìn)完善，大家要在實(shí)踐中積極運(yùn)用這些指標(biāo)，不斷總結(jié)優(yōu)化，努力形成科學(xué)有效的評估指標(biāo)體系和評估辦法，以評促建、以評促改，切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
還有一點(diǎn)我再強(qiáng)調(diào)一下，在座各位都是分管干部教育工作的負(fù)責(zé)同志和具體職能的負(fù)責(zé)同志，絕大多數(shù)也是組工干部，對于我們這支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作也不能忽視。組工干部教育培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，與新時(shí)代黨中央要求和組織工作中心任務(wù)緊密相連，是組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，擔(dān)當(dāng)新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、凝心聚力，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，共同譜寫我市干部教育培訓(xùn)事業(yè)新篇章！
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這期培訓(xùn)班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會主義思想，圍繞貫徹落實(shí)《2018－2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和全市干部教育培訓(xùn)工作會議精神，提高培訓(xùn)針對性有效性，開展學(xué)習(xí)研討，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作。市委對這期培訓(xùn)班很重視，xx同志審定辦班方案，xxx同志對辦好培訓(xùn)班提出明確要求。
下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會主義思想，抓好《規(guī)劃》和全市干教會議精神落實(shí)，我講4點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，在統(tǒng)攬”四個(gè)偉大”的歷史征程中認(rèn)識和把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)。
（一）干部教育培訓(xùn)是加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨，保持黨的先進(jìn)性純潔性的有力武器。我們黨是用先進(jìn)思想孕育催生、用科學(xué)理論指導(dǎo)武裝起來的馬克思主義政黨。要始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，說到底就是要加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨，就是要強(qiáng)化黨員干部理論教育、黨性教育。這是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和”秘密武器”。1921年8月，毛澤東同志在長沙創(chuàng)辦了黨成立后的第一所干部學(xué)校”湖南自修大學(xué)”，主要是為了宣講傳播馬克思主義。1923年冬，劉少奇同志創(chuàng)辦了我們黨第一所黨校安源黨校，培訓(xùn)黨的干部，宣講馬列主義。延安時(shí)期，全黨開展了以學(xué)習(xí)馬列主義理論為重點(diǎn)的大學(xué)習(xí)大教育運(yùn)動，在延安及周邊地區(qū)創(chuàng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看辦了30多所干部學(xué)校，掀起了”吃小米飯、攻理論山”的熱潮，糾正了黨內(nèi)的教條主義傾向和經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義，全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新中國成立后，黨***對加強(qiáng)干部理論教育多次作出指示，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想，掌握馬列主義這個(gè)銳利武器。改革開放以后，我們黨深入開展鄧小平理論、”三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，極大地統(tǒng)一了全黨思想。實(shí)踐證明，干部教育培訓(xùn)是理論武裝的”主戰(zhàn)場”，是思想建黨的”推進(jìn)器”。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)我們黨仍然面臨著”四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素依然存在。要把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，必須堅(jiān)持不懈用******新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，引導(dǎo)干部堅(jiān)定信仰信念信心，進(jìn)一步樹牢”四個(gè)意識”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”，使我們黨永葆先進(jìn)性純潔性。
（二）干部教育培訓(xùn)是增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想的堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十九大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。************指出，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?，F(xiàn)在，國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜。我們正面臨世界百年未有之大變局，大國戰(zhàn)略競爭日趨激烈，世界不穩(wěn)定不確定因素增多。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，國內(nèi)各種深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更為艱巨繁重。這就迫切需要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，更好地把握方向、把握大勢、把握大局，提高適應(yīng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的能力。
（三）干部教育培訓(xùn)是鍛造干部隊(duì)伍、培養(yǎng)新生力量，確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要法寶。奪取新時(shí)代中國特色社會主義新勝利，黨的干部不僅要政治過硬，而且要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的十八大以來，************提出了二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和”三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”“四有”“四個(gè)鐵一般”“五個(gè)過硬”等要求，為我們加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)指明了方向。應(yīng)當(dāng)講，我們的干部隊(duì)伍整體上是好的，但也有的干部不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，當(dāng)兩面派、做兩面人；有的信仰信念缺失，不信馬列信鬼神，不圖公德圖私利，最后墮入犯罪深淵；有的缺少干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為。我們還要看到，當(dāng)前70后、80后干部成為干部隊(duì)伍的主體，90后干部也已占相當(dāng)比例，這些干部學(xué)歷較高、思維活躍，有知識、敢創(chuàng)新，但相對缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，容易受社會不良風(fēng)氣和各種錯(cuò)誤思潮的影響。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，大力加強(qiáng)廣大干部特別是年輕干部的教育培養(yǎng)，幫助干部筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基、能力之基，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、突出理論指引，用新思想新精神新要求謀劃和推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)。
（一）堅(jiān)持”兩個(gè)維護(hù)”的最高政治原則。要以堅(jiān)決維護(hù)************的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則。我們要深刻認(rèn)識到，政治性是干部教育培訓(xùn)的第一屬性。在工作中，無論是制定培訓(xùn)規(guī)劃、確定培訓(xùn)任務(wù)、完善培訓(xùn)內(nèi)容，還是推進(jìn)培訓(xùn)改革、強(qiáng)化培訓(xùn)保障、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，都必須毫不動搖地堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，恪守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。要切實(shí)履行政治責(zé)任，突出政治素質(zhì)，加強(qiáng)政治訓(xùn)練，教育引導(dǎo)廣大干部保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向、提高政治能力，樹牢”四個(gè)意識”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。
（二）堅(jiān)持”兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向。要高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***要求，堅(jiān)持”兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向，堅(jiān)持質(zhì)量第一，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作水平，在服務(wù)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展中有新氣象新作為。
（三）堅(jiān)持主業(yè)主課的工作布局。要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨；各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)主要內(nèi)容。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育干部，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，開展經(jīng)常性警示教育，幫助干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)”總開關(guān)”問題，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
（四）堅(jiān)持提高針對性有效性的質(zhì)量要求。要堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、按需施教，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部素質(zhì)培養(yǎng)體系，完善培訓(xùn)內(nèi)容，分類分級施訓(xùn)，真正把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來。要針對干部理論素養(yǎng)不高、理想信念不堅(jiān)定、黨性作風(fēng)不強(qiáng)等問題和存在的知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、黨性教育、政治訓(xùn)練、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，幫助干部不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享的工作理念。通過改革創(chuàng)新，推動共建共享，是解決優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不充足不平衡問題的重要舉措。要打破思維定勢，擺脫路徑依賴，下大氣力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)體系、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)生機(jī)活力。要優(yōu)化資源配置，推動課程、教材、師資、機(jī)構(gòu)等開放共享，讓優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源惠及更多干部。
（六）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)。學(xué)風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，以知促行、以行促知、知行合一；要嚴(yán)肅講壇紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)員管理，定期開展學(xué)風(fēng)督查，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
（一）持續(xù)深化******新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。這是干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)、頭等大事，也是我們最大的政治。要把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會主義思想擺在最突出的位置，站在政治和戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識，著眼百年目標(biāo)、千年偉業(yè)來謀劃，久久為功、持續(xù)用力、一抓到底。要更加重視案例教學(xué)，注重開發(fā)貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國特色社會主義思想的成功案例，及時(shí)運(yùn)用到教育培訓(xùn)中。要健全完善教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，綜合運(yùn)用多種方式方法，經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，使學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會主義思想成為廣大干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）大力加強(qiáng)”一把手”政治能力培訓(xùn)?！币话咽帧钡恼嗡刭|(zhì)、政治能力，很大程度上影響著所在部門、單位的政治建設(shè)水平。提升”一把手”政治能力，重點(diǎn)要加強(qiáng)******新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強(qiáng)民主集中制教育，加強(qiáng)黨***重大決策部署教育培訓(xùn)，切實(shí)提高”一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。
（三）著力抓好優(yōu)秀年輕干部理想信念宗旨教育。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，要全面加強(qiáng)年輕干部的政治訓(xùn)練、政治歷練，強(qiáng)化政治忠誠教育，組織年輕干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)正反兩方面典型教育，引導(dǎo)年輕干部保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進(jìn)取心、對法紀(jì)的敬畏心，自覺做******新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。
（四）緊扣重大決策部署強(qiáng)化專業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)。隨著社會分工越來越細(xì)，各項(xiàng)工作對專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求越來越高，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，是完全不能適應(yīng)的。要緊扣本部門中心工作，緊貼干部崗位職責(zé)，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助干部補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、長才干，解決不敢為、不會為的問題。要利用黨校（行政學(xué)院），注重發(fā)揮部門行業(yè)和高校的專業(yè)優(yōu)勢，分門別類設(shè)置培訓(xùn)班次，開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
四、勇于改革創(chuàng)新，著力破解干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
當(dāng)前，全市干部教育培訓(xùn)工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨許多新挑戰(zhàn)、新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)、新阻力。要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神、奮斗精神、創(chuàng)造精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于攻堅(jiān)克難，在解決干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。
（一）提升黨性教育。黨性教育是******人修身養(yǎng)性的必修課，也是******人的”心學(xué)”。今年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***要求，開展xx學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動，不斷加大黨性教育力度，取得了一定成效。但也要看到，黨性教育仍然存在一些問題。比如，不少地方的黨性教育在培訓(xùn)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、方式方法上大同小異，同質(zhì)化、程式化、簡單化現(xiàn)象比較突出。黨性教育存在內(nèi)容”老面孔”、方式”老套路”的問題。又如，現(xiàn)在黨性教育基地建設(shè)遍地開花、良莠不齊，有的在教學(xué)上甚至出現(xiàn)了庸俗化、娛樂化傾向。提升黨性教育，關(guān)鍵要把黨的理論講清楚、講透徹，夯實(shí)干部黨性修養(yǎng)的思想根基。要加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨的宗旨作風(fēng)、黨內(nèi)政治文化、xx國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)守精神家園、永葆政治本色。要增強(qiáng)黨性教育的時(shí)代性，緊貼時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，打通歷史與現(xiàn)實(shí)的精神脈絡(luò)，在新時(shí)代講好黨的光榮傳統(tǒng)、光輝歷史、優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把紅色基因注入血脈、刻進(jìn)靈魂。要增強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)針對性，緊密聯(lián)系干部思想、工作實(shí)際，把身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡搬上課堂，用最現(xiàn)實(shí)、最生動的教育，讓黨員干部深刻感受到模范人物可信、先進(jìn)典型可學(xué)、成功案例可行，激發(fā)情感共鳴和價(jià)值認(rèn)同。黨性教育基地建設(shè)，要本本分分、重神而不重形，不搞形式主義、花里胡哨的東西。要加強(qiáng)規(guī)范管理，總體上要嚴(yán)格掌握，不要搞得過多，更不能搞濫，辦得不好的要有退出機(jī)制。
（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)。當(dāng)前，精準(zhǔn)施訓(xùn)還有較大差距，需求調(diào)研不深入、培訓(xùn)設(shè)計(jì)不精細(xì)，培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)對象、方式方法的安排不夠精準(zhǔn)，”一個(gè)方子”管到底，不管來的什么”客”都是這道”菜”，仍然存在”白菜蘿卜一鍋煮”“訓(xùn)非其人、訓(xùn)非其需”的現(xiàn)象。精準(zhǔn)既是思想方法也是工作方法，既是實(shí)踐要求也是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要做到精準(zhǔn)施訓(xùn)，就要對教育培訓(xùn)進(jìn)行全流程改進(jìn)優(yōu)化，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求、精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、精準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對象、精細(xì)挑選培訓(xùn)師資，綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，特別是要加大案例教學(xué)力度，著力增強(qiáng)時(shí)代性、針對性、有效性，推動培訓(xùn)由粗放式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
（三）激發(fā)師資活力。教師是干部教育培訓(xùn)最寶貴的財(cái)富，優(yōu)秀教師是干部教育培訓(xùn)最急需的資源?，F(xiàn)在干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍整體上是好的，但還不能完全適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作需要。比如，師資先天不足、經(jīng)歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題長期存在，優(yōu)質(zhì)師資緊缺，中青年骨干教師”青黃不接”，特別是基層黨校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重不足。要建強(qiáng)師資隊(duì)伍，把干部教育培訓(xùn)師資納入各級人才引進(jìn)政策支持范疇，加大名師培養(yǎng)吸收力度，拓寬師資來源，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，統(tǒng)籌用好各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)師資。要落實(shí)教師知識更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度，實(shí)施好骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，每年有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。要建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評價(jià)體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)把師資隊(duì)伍積極性主動性創(chuàng)造性調(diào)動起來。
（四）完善評估機(jī)制。開展干部教育培訓(xùn)評估，是檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)效果的重要手段。近年來，各部門在培訓(xùn)質(zhì)量評估方面進(jìn)行了一些探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但評估要做到科學(xué)、準(zhǔn)確，還是一件難事，需要我們不斷地改進(jìn)完善，大家要在實(shí)踐中積極運(yùn)用這些指標(biāo)，不斷總結(jié)優(yōu)化，努力形成科學(xué)有效的評估指標(biāo)體系和評估辦法，以評促建、以評促改，切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
還有一點(diǎn)我再強(qiáng)調(diào)一下，在座各位都是分管干部教育工作的負(fù)責(zé)同志和具體職能的負(fù)責(zé)同志，絕大多數(shù)也是組工干部，對于我們這支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作也不能忽視。組工干部教育培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，與新時(shí)代黨***要求和組織工作中心任務(wù)緊密相連，是組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，擔(dān)當(dāng)新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，振奮精神、凝心聚力，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，共同譜寫我市干部教育培訓(xùn)事業(yè)新篇章！
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇六
同志們：
近幾年，之所以我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐不斷加快，是因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)工作起到了重要的推動作用。主要是全縣廣大干部群眾的精神面貌明顯改觀，凝心聚力，同心同德，求發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，信心更加堅(jiān)定，干勁更加充足，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動力；小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了較大步伐，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地的形象都有了較大改善，對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化，招商引資起到了很大的作用；在社會上樹立了良好的敖漢形象和敖漢精神，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，換得了各級各界得支持和幫助，加快了敖漢發(fā)展。盡管如此，我們的精神文明建設(shè)特別是農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設(shè)仍然存在著很多的差距和不足，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢直接影響了精神文明建設(shè)。近幾年，我們對經(jīng)濟(jì)建設(shè)下了很大的力量，取得了明顯的成效，出現(xiàn)了加快發(fā)展的良好勢頭。但與其他縣縣區(qū)相比，我們的速度還不夠快，實(shí)力還不夠強(qiáng)，直接導(dǎo)致了在人力、物力、財(cái)力上對精神文明建設(shè)的重視不夠、投入不足。二是對精神文明建設(shè)認(rèn)識不夠到位。怎樣處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與精神文明建設(shè)的關(guān)系，精神文明建設(shè)如何與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，我們還研究得不深，做得不夠，辦法不多，存在著這樣那樣偏差。有的同志認(rèn)為精神文明是可有可無的事情，經(jīng)濟(jì)抓好了，精神文明自然就上去了；還有的認(rèn)為精神文明就是宣傳部、文明辦的事情，不從兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識精神文明建設(shè)的重要意義等等。針對存在的差距和不足，我們首先要解決好思想認(rèn)識問題。要從全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步提高對精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。全面建設(shè)小康社會就是建設(shè)全面的小康社會。所謂全面，就是既包括物質(zhì)文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)，這樣的小康也是低級的、不全面的。我們既不能搞“一俊遮百丑”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，就什么都好了；也不能搞“兩張皮”，把精神文明與物質(zhì)文明割裂開來。物質(zhì)文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)肯定也要受到影響，即使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮，那也是暫時(shí)的、短期的，不是高質(zhì)量的。因此，我們一定要正確理解“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀點(diǎn)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。務(wù)必充分認(rèn)識到，只有兩個(gè)文明都搞好了，才是真正的搞好了。
從精神文明自身的規(guī)律和特點(diǎn)來看，精神文明建設(shè)更注重于人的素質(zhì)的全面提高，注重于人的全面發(fā)展，是以人為本的。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的性，搞精神文明建設(shè)同樣也要突出目的性，要把立足點(diǎn)放在人民群眾生活水平的提高上。不能對精神文明建設(shè)理解得片面化、庸俗化，不能認(rèn)為栽了一些樹、種了一些花，就是精神文明了；也不能認(rèn)為搞搞衛(wèi)生、掃掃馬路就是精神文明了。雖然這些都是精神文明建設(shè)必要的成分，但把精神文明建設(shè)等同于這些表象的東西，那是對精神文明建設(shè)的誤解。更不能把精神文明建設(shè)搞成形式主義。不能認(rèn)為貼幾條標(biāo)語、出幾塊板報(bào)、開幾次會、發(fā)幾個(gè)文件，就是精神文明了；也不能認(rèn)為評選幾個(gè)五好家庭、培養(yǎng)幾個(gè)星級文明戶、建幾個(gè)文明村鎮(zhèn)、抓幾個(gè)典型，就是精神文明了。這些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建設(shè)的全部。精神文明建設(shè)說到底是要使人的科技、教育、文化素質(zhì)以及思想意識、理想信念、道德品質(zhì)得到全面提升。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米賽跑，一使勁搞個(gè)沖刺就能達(dá)到目的。特別是隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快和改革開放力度的加大，怎么樣轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，怎么樣提高人的素質(zhì)，更是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，需要常抓不懈、潛移默化，需要有過硬的措施。在這一點(diǎn)上，精神文明建設(shè)不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多的是有形的東西，看得見、摸得著，而精神文明建設(shè)有的能夠看見，有的就無法看見。精神文明建設(shè)有時(shí)比經(jīng)濟(jì)工作更難抓，更富有挑戰(zhàn)性，需要我們認(rèn)真研究，下真功夫，花大力氣。
二、堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓精神文明建設(shè)?
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是時(shí)代主題，精神文明建設(shè)要緊緊圍繞中心和主題來開展。只有這樣，精神文明建設(shè)才有針對性，才更有活力，才能與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都需要精神文明提供精神動力、思想保證和智力支持，而精神文明也只有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，才能不斷獲得新發(fā)展。
一是要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。今年以致今后一個(gè)時(shí)期，我們的發(fā)展任務(wù)十分繁重，保持gdp20％的增長速度，我們感到已經(jīng)很不容易了，可是還是比不上兄弟縣縣的發(fā)展速度。所以我們必須樹立。
能快就不要慢的思想，加快發(fā)展。加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，除了各級黨委、政府采取措施、努力工作外，更需要全縣各族人民齊心協(xié)力、奮勇爭先。因此，要經(jīng)常開展形勢任務(wù)教育，要把全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)，把我們面臨的機(jī)遇和有利條件向干部群眾講清楚，堅(jiān)定信心和決心，形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。同時(shí)，也要把我們在前進(jìn)中遇到的困難和問題，向干部群眾講清楚，使干部群眾在理解的基礎(chǔ)上，與縣委、政府同心同德、凝心聚力。要達(dá)到這個(gè)目的，精神文明建設(shè)責(zé)無旁貸。?二是要圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是就是“確保一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，完成三個(gè)推進(jìn)”，即確保實(shí)現(xiàn)人民增收，財(cái)政增收這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些工作，不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。這些重點(diǎn)工作抓好了，兩個(gè)文明建設(shè)就能有一個(gè)大的發(fā)展。
比如，搞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就需要提高農(nóng)牧民的組織化程度，僅靠市場機(jī)制、利益機(jī)制是不能完全做到的，還需要對廣大農(nóng)牧民進(jìn)行科技、市場知識、市場意識等方面的教育和培訓(xùn)；搞工業(yè)化，就需要有比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更高層次的工業(yè)文明，組織程度、技術(shù)條件、資源、環(huán)境等等要求更為嚴(yán)格，而這些往往不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身能解決的問題；搞城鎮(zhèn)化，不是簡單的人口搬遷、聚集，如果說我們的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施搞得很漂亮，環(huán)境也很好，但人口素質(zhì)沒有新的提高，與城鎮(zhèn)化水平不配套，那這樣的城鎮(zhèn)是沒有品位、沒有文化底蘊(yùn)的。也就是說，所有的物質(zhì)文明，所有的社會公益事業(yè)，都與精神文明建設(shè)緊密相聯(lián)，精神文明建設(shè)都大有文章可做。再比如，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路修好了、便捷暢通了，但綠化美化跟不上，路兩邊的村鎮(zhèn)還是老樣子，臟、亂、差依然存在，就會影響到地區(qū)的形象。所以，兩個(gè)文明要相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)，不能搞成“單打一”，“兩層皮”。精神文明建設(shè)要主動融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在發(fā)展中找到最佳結(jié)合點(diǎn)。
三是要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一熱點(diǎn)問題，促進(jìn)精神文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要上去，必須有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。去年以來，我們下力量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了治理和整頓，今年又召開了招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境動員大會，總的說，收到了明顯的成效。但是仍然存在一些不盡如人意的地方。無論是縣外投資者，還是縣內(nèi)的干部群眾，對此都有一些議論和反映。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門查處案件，或者靠簡單的說教，不能從根本上解決問題，必須實(shí)行綜合治理，教育與懲處相結(jié)合。精神文明建設(shè)在這當(dāng)中有許多工作可做，行風(fēng)建設(shè)、文明單位建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等等，都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著很大的關(guān)系。如果沒有良好的.人文環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，信用環(huán)境，辦事效率低下，不用說外地的資金、技術(shù)、人才引不進(jìn)來，就是本地的資金、技術(shù)、人才也留不住。精神文明建設(shè)，要很好地研究這些問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四是要著眼長遠(yuǎn)，努力提高干部群眾的科技教育文化素質(zhì)。要把經(jīng)濟(jì)搞上去，要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，必須依靠全縣人民整體素質(zhì)的提高。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要高素質(zhì)的干部，同樣也需要提高工人和農(nóng)民的素質(zhì)。精神文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，就是要著眼于提高人的整體素質(zhì)，多做一些實(shí)實(shí)在在的工作。要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，瞄準(zhǔn)人民群眾的需求，搞好培訓(xùn)、普及與提高工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地提供智力支持，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會有可靠的保障，精神文明建設(shè)才能同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、完善機(jī)制，把握重點(diǎn)，切實(shí)把我縣精神文明建設(shè)提高到新水平。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。精神文明建設(shè)絕不僅僅是宣傳部或者文明辦一家的事情，事實(shí)上僅靠宣傳部或者文明辦也完成不了這么艱巨的任務(wù)，而是各級黨委、政府和全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、研究部署經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)時(shí)，要把物質(zhì)文明、精神文明以及政治文明一并考慮，統(tǒng)一部署。主要負(fù)責(zé)同志在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，也要一起抓精神文明工作。經(jīng)濟(jì)工作上不去，主要負(fù)責(zé)同志有責(zé)任；精神文明建設(shè)上不去，主要負(fù)責(zé)同志同樣有責(zé)任。要調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門的積極性，無論是抓經(jīng)濟(jì)工作的，還是抓社會事業(yè)的，無論是抓發(fā)展的，還是抓穩(wěn)定的，都要把精神文明建設(shè)貫穿其中，真正形成全黨動手、全民動員、全社會齊抓共建的良好局面。精神文明建設(shè)工作布置下去以后，各級黨委、政府要跟蹤督查，狠抓落實(shí)。我們往往對經(jīng)濟(jì)工作督查得多，對精神文明建設(shè)工作督查得少；對有指標(biāo)、能量化的工作督查得多，對沒有具體數(shù)字、不易量化的工作督查得少。今后各級黨委、政府在督查經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要一并督查精神文明建設(shè)工作。要采取切實(shí)可行的措施，保證兩個(gè)文明一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
二要加大對精神文明建設(shè)的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建設(shè)的硬件設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，保證精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門、各單位都要適應(yīng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，保證精神文明建設(shè)活動經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步拓寬投入渠道，鼓勵(lì)社會各界參與和支持精神文明建設(shè)，逐步形成多渠道的精神文明建設(shè)投入機(jī)制。
三要注重精神文明建設(shè)工作的實(shí)效。精神文明建設(shè)要來實(shí)的，不能來虛的。要按照人民群眾的意愿，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。只有這樣，精神文明才能深入群眾、深入人心，群眾才會歡迎、才會積極參與。如果我們把精神文明說得玄而又玄，擺得不著邊際，不貼近現(xiàn)實(shí)，不貼近群眾，就不可能調(diào)動廣大群眾的積極性。精神文明建設(shè)要從點(diǎn)滴做起，從長遠(yuǎn)著眼，從現(xiàn)實(shí)做起，不能把長期的任務(wù)當(dāng)成階段性的工作來抓，不能轟轟烈烈地搞了一陣子，甚至是搞了一些勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，什么效果沒見到，就草草收兵。這樣的行為本身就不文明，群眾得不到實(shí)惠，也不會贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門都要積極探索為精神文明建設(shè)辦實(shí)事、見實(shí)效的新途徑、新路子。在這方面，我們應(yīng)該多樹一些典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要有典型，各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)都要有標(biāo)兵，各種文明創(chuàng)建活動要建示范單位。同時(shí)還要注重典型的宣傳推廣，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，推動全縣精神文明建設(shè)健康發(fā)展。
四要建立和完善精神文明建設(shè)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。要盡快建立起“由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文明辦組織推動、各方面分工負(fù)責(zé)、廣大群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把精神文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核體系之中，制定科學(xué)合理的考核目標(biāo)，加大對精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的分值比重，將考核情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子評定的重要依據(jù)。
同志們，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和必然要求。我們一定要堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)的方針，再接再厲，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力把我縣的精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平！
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇七
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和全國“兩會”精神之際，今天，我們召開全市農(nóng)村基層黨建工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和全國“兩會”精神，特別是關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的系列重要指示精神，全面落實(shí)全省農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，研究安排我市農(nóng)村基層黨建工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、自覺站在戰(zhàn)略全局高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。而要做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對農(nóng)村基層黨建工作作出重要指示，并特別指出：全面建成小康，不能丟了農(nóng)村。無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位都不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用都不能削弱。這是我們抓好農(nóng)村基層黨建工作的根本指針。全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，大力推廣x省委經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村基層黨建工作指明了方向。x月x日，省委書記xx在全省會議上強(qiáng)調(diào)，抓好農(nóng)村基層黨建工作，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，核心是實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根本是發(fā)揮好黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。這些，都為我們抓好農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。當(dāng)前，尤其要在以下三方面強(qiáng)化認(rèn)識、凝聚共識：1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的內(nèi)在要求?！八膫€(gè)全面”中的每一個(gè)全面，都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。我市三分之二的面積在農(nóng)村，三分之二人口是農(nóng)民，要做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”“一個(gè)不能少”，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。全面深化改革，一個(gè)重要方面是深化農(nóng)村改革。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，涉及千家萬戶的利益，問題復(fù)雜敏感，迫切需要全市農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動任務(wù)落實(shí)的工作。全面依法治市，工作基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著直接的責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，抓好農(nóng)村基層黨建更是題中應(yīng)有之義。我市x個(gè)黨組織中，農(nóng)村黨組織有x個(gè)，超過x%；x名黨員中，農(nóng)村黨員有x名，占到x%。如果農(nóng)村基層黨建抓不好，全面從嚴(yán)管黨治黨的要求就難以真正落地。2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是貫徹落實(shí)省委提出的“xx”總要求的緊迫任務(wù)。目前，圍繞貫徹省委提出的“xx”總要求，全市上下都在從嚴(yán)要求、創(chuàng)新實(shí)干。特別是廣大農(nóng)村黨員干部扎根基層、默默奉獻(xiàn)，關(guān)鍵時(shí)刻勇挑重?fù)?dān)，急難險(xiǎn)重時(shí)沖在一線，為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，也要看到，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織還存在一些突出問題。比如，有的村黨組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委精神要求不及時(shí)、不經(jīng)常，特別是對習(xí)近平總書記系列重要講話精神、對省委提出的“xx”要求，學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)悟不深、執(zhí)行不力；有的村黨員干部政治素養(yǎng)不高，不立規(guī)矩、不講紀(jì)律，心中無民、心中無戒，不作為、亂作為，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用嚴(yán)重弱化；有的村家族宗族勢力干擾村集體事務(wù)，黨員干部缺乏必要的覺悟和正氣，再加上一些主干不團(tuán)結(jié)，黨員分幫派，導(dǎo)致村務(wù)混亂、矛盾集聚、信訪頻發(fā)；有的黨員干部脫離群眾、不負(fù)責(zé)任，甚至假公濟(jì)私、以權(quán)謀私，在集體資產(chǎn)和資金管理處置中營私舞弊、獲取私利；有的村習(xí)慣了靠煤吃煤、有水快流的粗放式發(fā)展，村黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強(qiáng)，在強(qiáng)村富民方面思路不新、本領(lǐng)不強(qiáng)，在位多年，山河依舊等。這些，都與省委提出的“xx”要求不相適應(yīng)，直接制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著中央和省、市農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，必須引起高度重視，并在今后工作中認(rèn)真解決。3.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是適應(yīng)農(nóng)村新情況新變化的關(guān)鍵之舉。當(dāng)前，我市同全省、全國一樣，總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，給農(nóng)村基層黨建帶來許多新課題。比如，農(nóng)村組織形式日益多樣，新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有效做好引領(lǐng)和協(xié)調(diào)工作，對農(nóng)村基層黨組織提出更高要求。比如，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村社會階層更加多元，如何處理好各種利益關(guān)系和利益訴求，對農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。比如，如何做好流動人口、流動黨員管理服務(wù)工作，如何解決好一些因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛，解決好一些黑惡團(tuán)伙、村匪村霸為害一方問題，有效化解不安定因素、維護(hù)農(nóng)村社會政治穩(wěn)定，對農(nóng)村基層黨組織提出更高要求。特別是當(dāng)前，圍繞貫徹落實(shí)好黨的十八屆__精神，在全市廣大農(nóng)村深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，都需要我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，圍繞中央推進(jìn)“四個(gè)全面”的總體布局，按照省委提出的“xx”總要求，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。
二、主動適應(yīng)新形勢新要求，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題。
問題是時(shí)代的聲音。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，拿出管用舉措，扎實(shí)解決好農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題，才能牢牢把握工作主動權(quán)。聯(lián)系xx實(shí)際，結(jié)合省委巡視組對我市的反饋意見，特別是對我市農(nóng)村巡察時(shí)提出的意見，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好以下問題：一要從強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能入手，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)核心虛化弱化的問題。突出農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是抓好農(nóng)村基層黨建之魂，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的根本保證。我市農(nóng)村基層黨建工作基本面是好的，但也確實(shí)存在政治核心作用發(fā)揮不夠的問題。比如，有的在制定政策、推進(jìn)工作中，對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用重視不夠、支持不夠；有的在推進(jìn)農(nóng)村改革中，片面強(qiáng)調(diào)村民自治，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會組織的自主性，農(nóng)村基層黨組織的作用被弱化虛化。這些問題，如果不引起重視，任其發(fā)展下去，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。事實(shí)上，關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律都有明確規(guī)定。我們一定要按照中央和省委精神要求，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，把政治引領(lǐng)作為根本功能，把服務(wù)群眾作為應(yīng)盡之責(zé)，把教育引導(dǎo)群眾作為重點(diǎn)任務(wù)，把加強(qiáng)對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重要職責(zé)，確保黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署在農(nóng)村基層全面貫徹落實(shí)。二要從完善選用制度入手，著力解決好農(nóng)村基層黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強(qiáng)的問題。俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶！一個(gè)好支書就是一個(gè)好支部。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆中，全市農(nóng)村黨組織書記x%以上連選連任，說明這支隊(duì)伍總體是好的，群眾是認(rèn)可的。但也有少數(shù)村，支部書記工作沒想法，做群眾工作沒辦法，班子不團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍帶不好，群眾認(rèn)可度不高。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村反腐力度加大和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)，一些農(nóng)村黨組織書記還出現(xiàn)了思想不穩(wěn)、工作不硬、看攤守本的傾向。對此，我們要引起高度重視。這次會議出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，就是針對這些問題的一些具體解決辦法。《意見》從選、育、管、激勵(lì)保障等方面提出了不少新舉措。比如在選的方面，提出要從五種渠道“打開家門選書記”；育的方面，提出要發(fā)揮市縣黨校主陣地作用，加大培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)效果；管的方面，要求農(nóng)村支部書記建立工作目標(biāo)清單，實(shí)現(xiàn)勤政廉政“雙承諾”，每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作黨建專項(xiàng)述職；激勵(lì)保障方面，提出到201x年底，黨組織書記報(bào)酬要不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的兩倍等。這些，都是含金量較高、富有可操作性的實(shí)際舉措，一定要好事辦好、落實(shí)到位。同時(shí)，我們今年還從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中下派了x多名“第一書記”，既然派下去了，就一定要管好用好，最大限度發(fā)揮作用。要深化大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動成果，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。三要從形成常態(tài)化整頓機(jī)制入手，著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。自201x年開始，我們按照倒排x%的標(biāo)準(zhǔn)，開展了軟弱渙散村級組織集中整頓，每年整頓近x個(gè)軟弱渙散黨組織，實(shí)現(xiàn)了這些組織的晉位升級。但工作中有沒有“夾生飯”，我認(rèn)為有必要來一次“回頭看”。因?yàn)檎D軟弱渙散村級組織，是一項(xiàng)動態(tài)化、常態(tài)化的工作，必須持續(xù)用力、深入推進(jìn)。在此方面，市縣鄉(xiāng)各級黨委都要抓，縣鄉(xiāng)兩級是關(guān)鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，一定要具體抓，負(fù)全責(zé)，絕不能產(chǎn)生被動應(yīng)付、交賬了事的心態(tài)。結(jié)對部門、第一書記、駐村干部要負(fù)起幫帶責(zé)任，建立臺賬制度、銷號制度、問責(zé)制度，一個(gè)村一個(gè)村地盯住，全力抓好，確保實(shí)效。四要從健全完善監(jiān)督制度入手，著力解決鄉(xiāng)村治理不規(guī)范的問題。建立村務(wù)監(jiān)督委員會是中央確定的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是全省農(nóng)村基層黨建工作會議上部署的一項(xiàng)重要工作。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆選舉中，我市農(nóng)村基層黨組織普遍實(shí)行了“兩推一選”，產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會，實(shí)現(xiàn)了新老班子平穩(wěn)交接。但從客觀上講，無論是人、制度，還是陣地建設(shè)、班子運(yùn)行，都有不小的差距。市委組織部作過一個(gè)調(diào)查：目前有x%左右的人認(rèn)為所在村的黨支部班子不強(qiáng)，對所在村主要干部的工作能力不認(rèn)可；有x%的人認(rèn)為本村“四議兩公開”等村務(wù)監(jiān)督堅(jiān)持得不好；只有x%的人認(rèn)為本村經(jīng)濟(jì)狀況較強(qiáng)。因此，建好村務(wù)監(jiān)督委員會固然重要，但能不能發(fā)揮好作用更為重要。希望大家以這次會議為契機(jī)，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會建設(shè)，引導(dǎo)群眾把那些為人正直、敢于堅(jiān)持原則的村民選到監(jiān)督委員會“當(dāng)家人”的崗位上來；要建章立制，明確監(jiān)督委員會的職責(zé)任務(wù)，理順管理體制和工作機(jī)制；要加大對村民監(jiān)督委員會成員的教育培訓(xùn)和管理力度，引導(dǎo)他們履職盡責(zé)不缺位，敢于監(jiān)督不讓步。在此基礎(chǔ)上，還要切實(shí)抓好“四議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)公開、村務(wù)聯(lián)席會議等制度落實(shí)，抓好我市行之有效的“xx”建設(shè)，不斷提升基層治理法治化水平。五要從擴(kuò)面提質(zhì)入手，切實(shí)解決好基層黨組織設(shè)置不優(yōu)的問題。就是要加大基層黨組織組建力度，最大限度延伸觸角，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；著力完善組織功能，加大強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村的“聯(lián)村黨組織”設(shè)置力度。下一步，省委要探索和試點(diǎn)合并小村、集聚發(fā)展的有效措施。我們也要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、移民搬遷等工作，對這些問題進(jìn)行調(diào)查研究，選好試點(diǎn)，大膽嘗試，抓好所涉村的黨組織設(shè)置調(diào)整等工作。同時(shí)，還要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村黨員工作機(jī)制，創(chuàng)新流動黨員教育管理模式，探索處置不合格黨員的有效辦法，確?；鶎咏M織設(shè)置合理、功能健全、服務(wù)到位、群眾認(rèn)可。六要從完善保障制度入手，切實(shí)解決好基層基礎(chǔ)薄弱的問題。就是要推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，重點(diǎn)解決農(nóng)村基層的工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬待遇、活動陣地等問題。省委明確要求：在村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)方面，要在省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每村x萬元的基礎(chǔ)上，市縣配套資金，確保每個(gè)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于x萬元；在村“兩委”主干基本報(bào)酬方面，要力爭按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的兩倍兌現(xiàn)；在村級組織陣地建設(shè)方面，今明兩年要全部解決無辦公場所和辦公場所危舊狹小問題。我市各縣（市、區(qū)）財(cái)力不同、保障水平不一，但要循序漸進(jìn)，不折不扣把省委要求落到實(shí)處。同時(shí)，針對基層黨建工作力量薄弱的問題，要加緊配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量；針對村級組織牌子多、考核多、臺賬多的頑疾，縣鄉(xiāng)兩級要認(rèn)真研究、因地制宜，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定務(wù)實(shí)管用的基礎(chǔ)基本要求，在全覆蓋的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村黨組織做好加法或乘法，扎實(shí)有效開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)打?qū)崬榛鶎訙p負(fù)降壓。七要從凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清入手，切實(shí)解決好群眾身邊腐敗多發(fā)頻發(fā)的問題。今年1-5月份，全市各級紀(jì)檢部門共調(diào)查處理案件x件，其中農(nóng)村x件，同比增長x%；涉及農(nóng)村“兩委”主干的x件，同比增長x%。截止目前，共處分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部x人，其中農(nóng)村干部x人，同比增長x%；涉及村支部書記x人，同比增長x%。農(nóng)村干部腐敗案件和被查處的人數(shù)均占到全市總量的x%以上，說明我市農(nóng)村基層反腐敗斗爭形勢仍然十分嚴(yán)峻。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，切實(shí)把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的壓力傳導(dǎo)到基層，落實(shí)在基層，絕不能上熱下冷，更不能“上邊九級風(fēng)浪，下邊紋絲不動”。特別是要從農(nóng)村“三資”清理專項(xiàng)整治和“xx”專項(xiàng)整治入手，以持續(xù)推進(jìn)“xx”建設(shè)為載體，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)措施向基層延伸，向農(nóng)村拓展，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在看到成效。同時(shí)，我也把省委書記王儒林強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)傳遞給大家：就是既要嚴(yán)管干部，也要保護(hù)干部。對于群眾正常向黨組織反映鄉(xiāng)村兩級干部的問題，要毫不留情、堅(jiān)決查處；但對捏造事實(shí)、造謠誣告，也要態(tài)度鮮明地給基層干部撐腰作主。八要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，切實(shí)解決好“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠充分的問題。一個(gè)支部一座堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟！發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)村工作，必須發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。群眾看黨委、看政府，也是從身邊黨組織和身邊黨員干部“兩個(gè)作用”發(fā)揮來感知的。當(dāng)前，隨著煤炭資源整合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的加大，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，我市三分之二的村成了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，已成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作面臨的緊迫課題。全市各級黨組織一定要以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村改革、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為己任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)深化農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾的實(shí)際困難；要著眼于適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵、拓寬農(nóng)民致富路子這個(gè)重點(diǎn)、繁榮農(nóng)村市場這個(gè)載體，從中捕捉機(jī)遇、贏得主動、搶占先機(jī)。對農(nóng)村基層黨員來講，也要不斷解放思想、緊跟時(shí)代，帶頭轉(zhuǎn)觀念、移風(fēng)俗、強(qiáng)本領(lǐng)，努力在改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，在富民惠民中發(fā)揮表率作用，在文明創(chuàng)建中發(fā)揮帶頭作用，真正把“兩個(gè)作用”發(fā)揮融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程，使黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
一要堅(jiān)持書記抓、抓書記。各級黨委是農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、工作主體和推進(jìn)主體。市委書記是抓好全市農(nóng)村黨建的第一責(zé)任人，縣委書記是“一線指揮官”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是落實(shí)工作的“急先鋒”和聯(lián)系群眾的“排頭兵”。在全省農(nóng)村黨建工作會議上，省委提出落實(shí)好農(nóng)村基層黨建責(zé)任要抓好“一帶三創(chuàng)”。我理解，這個(gè)“帶”字，就是要上級帶著下級干，上級做給下級看。因此，市委要強(qiáng)化對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌謀劃。作為市委書記，我要帶頭抓，各位常委也要加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究。全市各級黨委“一把手”都要從我做起，經(jīng)常深入基層、走村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入x月了，今年受疫情影響，上半年我們各項(xiàng)工作進(jìn)展遲緩，下半年一定全力以赴，在抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，全力以赴抓好農(nóng)民的生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制。對履責(zé)不到位的，要嚴(yán)肅批評；對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報(bào)；對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。二要加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。抓村必先抓鄉(xiāng)，強(qiáng)村必先強(qiáng)鄉(xiāng)。只有持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能不斷實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。我們一定要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任，真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移，摸村情、察民意、解民憂，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶，把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到人。特別是對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，對多年整頓沒有明顯改觀的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。要把抓村黨組織建設(shè)情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件。三要形成齊抓共管合力。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，注重發(fā)揮基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。特別是組織部門，一定要合理調(diào)配精力，兼顧輕重緩急，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的要求，抓好農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。要注重深入一線，了解實(shí)情，分析研判，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方向和目標(biāo)理清楚，把存在的問題和解決的辦法弄明白，為黨委決策提供參考；要不斷探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)置、黨組織活動、黨員思想動態(tài)和服務(wù)群眾工作的新方式、新辦法，努力推動全市農(nóng)村黨建工作順時(shí)應(yīng)勢、固本開新。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)引深“xx”建設(shè)，加大鄉(xiāng)村反腐工作力度；宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍；財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門都要加大對農(nóng)村基層黨建工作的支持力度，推動政策、資金、資源下移。要注重資源整合，繼續(xù)完善部門包村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高?；鶎愚r(nóng)村條件艱苦，基層干部工作辛苦。全市各級黨委、政府和社會各級各部門都要真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，多一份理解和信任，多一份支持和點(diǎn)贊。廣大農(nóng)村基層干部要保持忠誠之心，為黨和人民事業(yè)盡職盡責(zé)、不懈奮斗；牢記為民之責(zé)，從群眾所思所盼出發(fā)，善謀富民之策，多辦利民之事；扎根基層奉獻(xiàn)，時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重，為黨守好基層陣地；永葆清正廉潔，自覺按照《準(zhǔn)則》和《條例》的要求，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自重自省自警自勵(lì)，真正成為群眾信賴的領(lǐng)路人和貼心人。抓好農(nóng)村基層黨建工作，意義重大、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以這次會議為新起點(diǎn)、新契機(jī)，持續(xù)用力、久久為功，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奮力開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為促進(jìn)xx做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇八
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中，確實(shí)面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動向市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇九
同志們：
按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來后進(jìn)行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項(xiàng)目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個(gè)會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時(shí)間就有問題了。
剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時(shí)能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書里都有兩本帳，一個(gè)是必保完成的，這是快走的目標(biāo)，一個(gè)是力爭完成的，這是快跑的目標(biāo)，變快走為快跑，希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。
在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報(bào)的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責(zé)任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認(rèn)識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結(jié)束之前，我想再講四點(diǎn)意見，這四點(diǎn)意見也是四個(gè)觀點(diǎn)。
一、必須始終堅(jiān)持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市系列會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會議討論意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、客觀總結(jié)成績，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。
過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%;社會消費(fèi)品零售總額19.57億元，增長18.46%;財(cái)政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20247元，增長17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。
二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費(fèi)勢頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。
三是抓項(xiàng)目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，全年實(shí)施50萬元以上項(xiàng)目254個(gè)，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個(gè)，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計(jì)完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè)，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。
四是惠民生、保和諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，省、市交辦的32件實(shí)事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí)，社會大局穩(wěn)定。
五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實(shí)施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。
六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費(fèi)，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級“三公”和會議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。
通過一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、突出發(fā)展重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關(guān)國家安全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對項(xiàng)目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財(cái)政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個(gè)一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上，個(gè)別部門和干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。
統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢和我縣發(fā)展實(shí)際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長28.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財(cái)政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。
(一)全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作;貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績效考評機(jī)制，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，注重重點(diǎn)稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)方面，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，鼓勵(lì)非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制;創(chuàng)新社會救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會綜合治理改革。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和諧因素，激發(fā)社會活力，增強(qiáng)發(fā)展動力。
(二)全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān)，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個(gè)貧困村和264個(gè)深度插花自然村”兩個(gè)重點(diǎn)，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個(gè)難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。
一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個(gè)貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動農(nóng)民人均增收300元以上。
二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個(gè)整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。
三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”，深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。
四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項(xiàng)目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。
(三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，興辦農(nóng)字號企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金加大支農(nóng)投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度，主動把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。
二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富?！钡囊?，積極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn)“人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力。
三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。
二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計(jì)劃實(shí)施5大類63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資4.6億元，重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營的問題。
三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實(shí)開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，恢復(fù)水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。
四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合原則，分層次分步驟實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動計(jì)劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點(diǎn)，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。
(五)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對于我們xxxx這樣一個(gè)投資拉動型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的投資導(dǎo)向，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
一要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項(xiàng)目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設(shè)，做好國道309線和327線xxxx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大資金爭取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅(jiān)持“四水齊抓”的原則，重點(diǎn)用好天上水，控制開采地下水，充分運(yùn)用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實(shí)施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新修梯田5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理，強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。
二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點(diǎn)謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，儲備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。借助“民企隴上行”專項(xiàng)行動這一平臺，加強(qiáng)與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，把好項(xiàng)目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個(gè)關(guān)口”，力爭中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運(yùn)中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。
三要強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。對年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的269個(gè)50萬元以上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項(xiàng)目管理單位臺賬約束制、項(xiàng)目規(guī)范定向督查制、項(xiàng)目前期許可工作制和項(xiàng)目備案管理責(zé)任制”五項(xiàng)制度，從項(xiàng)目前期直至竣工驗(yàn)收，盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好每一個(gè)問題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個(gè)抓投資額度、看工程實(shí)物量，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃順利推進(jìn)。要切實(shí)解決前期時(shí)間過長、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成滿意工程、放心工程。
(六)切實(shí)抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。
一要不斷提高社會保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實(shí)事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實(shí)施城中村改造608戶。
二要全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，抓好新課程改革，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭高考二本進(jìn)線超過1200人，職專招生達(dá)到1200人?？茖W(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問題。實(shí)施好職專搬遷、xxxx二中宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個(gè)項(xiàng)目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個(gè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。
三要切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。
一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對于每一項(xiàng)工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實(shí)增強(qiáng)謀劃力。在工作實(shí)踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項(xiàng)工作銜接好、推進(jìn)好、落實(shí)好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實(shí)提高處理復(fù)雜問題的能力。
二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進(jìn)取、享樂主義，反對鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委“雙十條”、市委實(shí)施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個(gè)嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車管理，嚴(yán)控會議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實(shí)做到“高、新、快、細(xì)、實(shí)”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實(shí)”就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對坐而論道、落實(shí)不力、造假說謊、一事無成。
三要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部教育管理，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時(shí)上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動，嚴(yán)禁工作時(shí)間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。
四要嚴(yán)格督查考核。對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“月督查、季通報(bào)、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目都能落到實(shí)處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)督查，逐個(gè)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。督查、考核部門要強(qiáng)化跟蹤督查，加大平時(shí)督查和專項(xiàng)督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級各部門務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效。對工作落實(shí)不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報(bào)批評，限期補(bǔ)課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問責(zé)，努力在全縣上下營造干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
節(jié)后第一天，黨工委、管委會在這里召開2022年x開發(fā)區(qū)工作會議，回顧總結(jié)2021年工作，部署推進(jìn)2022年工作。剛才，通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)了一批納稅大戶、稅收增量突出的企業(yè)以及自主創(chuàng)新的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表黨工委、管委會向這些先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向過去一年為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位上努力工作、奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的各位企業(yè)家、全體干部職工表示衷心的感謝。同時(shí)，我們還頒發(fā)了新一年度的工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
同志們，新的航程已經(jīng)開啟，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，迎難而上、久久為功，全力推進(jìn)“五個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，努力在“新x”建設(shè)中走前列，在“五個(gè)x”建設(shè)中當(dāng)標(biāo)兵，奮力譜寫好開發(fā)區(qū)發(fā)展新篇章。
謝謝大家！
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十二
工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，目前。工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用水平低。形勢要求我破解瓶頸制約，促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化，必需以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便利的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時(shí)掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級政府和部門要深刻認(rèn)識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不時(shí)壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動性，牢牢掌握機(jī)遇。
國正處于工業(yè)化、鄉(xiāng)村化快速推進(jìn)階段。改革開放三十年來，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一。國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個(gè)方面，一是投資繼續(xù)增長，二是對外入口不時(shí)擴(kuò)大。從目前情況看，國已成為世界上第二大入口國，外貿(mào)入口的增長潛力日漸微小，依靠入口拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有鄉(xiāng)村化這個(gè)重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村化率已達(dá)到70%以上，而我國只有47%。加速鄉(xiāng)村化進(jìn)程，不只可以帶動投資增長，而且還可以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平發(fā)明了重要契機(jī)。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個(gè)國家級戰(zhàn)略都和直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的新一輪發(fā)展熱潮中，不只具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實(shí)施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我對項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不時(shí)增強(qiáng)，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四，國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多激進(jìn)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地肯定要轉(zhuǎn)移到附近中小鄉(xiāng)村和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，鄉(xiāng)村土地價(jià)格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我銜接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)明了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平，抓住重點(diǎn)。
要綜合運(yùn)用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下。尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必需要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手，交給市場。
抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，第一?？茖W(xué)合理地支配項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照適度超前的原則，第二。集中必要的財(cái)力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處置、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。
抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，第三。加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。
抓好服務(wù)水平提升。各級政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，第四。努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，協(xié)助企業(yè)開拓市場。
抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開放理念，第五。借力發(fā)展理念，把擴(kuò)大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開放上，不時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行激勵(lì)政策，把工作人員工資、獎(jiǎng)金與招商引資效果掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，第六。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦，爭取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
抓好政府管理。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，第七。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點(diǎn)抓好平安生產(chǎn)、食品平安和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
四、落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。狠抓工作落實(shí)。
圍繞中心，全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺。服務(wù)大局，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確，第一。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長亮點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達(dá)到30%以上，爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊”
要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，第二。逐一拉出單子，從項(xiàng)目開工到竣工投產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
要提高效率。各級政府和部門要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”首問負(fù)責(zé)制”對符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，第三。相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對于需要上級審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處置。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究操持，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十三
尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
大家上午好。
新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強(qiáng)、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個(gè)部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確把握開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達(dá)1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。
二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo)，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達(dá)到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強(qiáng)企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬套，動能公司運(yùn)動服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬件，福力德公司運(yùn)動鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機(jī)電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請了6項(xiàng)專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作，計(jì)劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認(rèn)證，下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動能、福力德的引進(jìn)，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時(shí)去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達(dá)到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。
過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個(gè)企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí)，是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè)，沒有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時(shí)相關(guān)的.市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
在看到開發(fā)區(qū)成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時(shí)離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。
一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番，相當(dāng)于每年再造一個(gè)開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個(gè)比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個(gè)數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經(jīng)濟(jì)不活躍，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達(dá)到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個(gè)數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個(gè)省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強(qiáng)、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項(xiàng)目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高，整個(gè)三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員，只有準(zhǔn)確認(rèn)識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時(shí)也能促動企業(yè)認(rèn)識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
二、奮力作為，跨越發(fā)展。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，道銀市長給我們提出了一個(gè)課題，我們到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標(biāo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，選準(zhǔn)航標(biāo)。
目標(biāo)：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報(bào)中。計(jì)劃到，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個(gè)億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個(gè)億，年均增長43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到800億元；入庫稅金要達(dá)到20億元。通過“十二五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財(cái)源的基地，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
坐標(biāo)：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。
我們通過制定“十二五”宏偉目標(biāo)，要提高“三度”：一是要提高對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個(gè)令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。
全年的奮斗目標(biāo)是：我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。
圍繞十二五宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作：
（一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)、國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、2億元以上項(xiàng)目5個(gè)、1億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其他項(xiàng)目42個(gè)，當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個(gè)企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說在座的每一個(gè)企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個(gè)地方不錯(cuò)，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時(shí)和企業(yè)溝通，互通信息，及時(shí)交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個(gè)老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y，這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計(jì)。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì)，十個(gè)副縣級干部領(lǐng)導(dǎo)的十個(gè)專班，目前還沒有啟動正式培訓(xùn)，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當(dāng)好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學(xué)習(xí)，跑市場的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。
（二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過程中，希望這些在建項(xiàng)目早日建成，早日見效。三是成熟項(xiàng)目抓動工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對于在建項(xiàng)目，要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，做到真包聯(lián)，實(shí)包聯(lián)，解決實(shí)際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時(shí)間到場處理，第一時(shí)間反饋落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會議制度，一星期短信報(bào)告制度，對包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報(bào)告；實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在遇到問題的時(shí)候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。
（三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計(jì)到今年年底全部建滿。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取市財(cái)政、市城投公司的支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對滯后，需要進(jìn)一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項(xiàng)目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。
三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。
要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個(gè)很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠(yuǎn)和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報(bào)告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財(cái)富智商有待進(jìn)一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時(shí)企業(yè)家是社會財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是社會進(jìn)步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財(cái)富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)推動社會觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步，也推動一個(gè)地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時(shí)間受理，第一時(shí)間辦理，第一時(shí)間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng)，各個(gè)企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標(biāo)，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng)，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo)，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn)，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進(jìn)，企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強(qiáng)上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo)，來成為一個(gè)細(xì)分市場、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
最后，我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會上簽訂了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與各級責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。
同志們、各位企業(yè)家，20將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十四
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專利680項(xiàng)，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“十一五”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開展一系列主題教育，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣。可以說，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動不動搖。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“十二五”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“十二五”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備。“十一五”期間，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。美國進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“十二五”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！笆濉保覀兠媾R的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“十二五”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！笆濉睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“十一五”增長2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“十一五”增長2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“十一五”增長3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。“十二五”末，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局。
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長20%。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十五
開發(fā)區(qū)是指由中央及地方政府為整合經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)資源或?qū)嶒?yàn)示范而批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等，通過實(shí)行國家特定優(yōu)惠政策以吸引人才、資金、技術(shù)等資源。同時(shí)，開發(fā)區(qū)還特指未被開發(fā)的地方，是具有經(jīng)濟(jì)或人文環(huán)境潛力的地方。下面是本站小編給大家整理的開發(fā)區(qū)工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們召開20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和個(gè)人，認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢，全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會，更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊，以貢獻(xiàn)為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。
回首20xx年，是燕郊開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢，面對經(jīng)濟(jì)增長、國慶安保的艱巨任務(wù)，開發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線，總攬全局謀大事，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
——面對異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長30%;財(cái)政收入27.46億元，增長22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長98%;實(shí)際利用外資9148萬美元，增長32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長12%;工業(yè)增加值55億元，增長13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。
——面對招商難、落戶難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為“第一能力”，把項(xiàng)目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢。全年共運(yùn)作千萬元以上項(xiàng)目180余個(gè)，計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，計(jì)劃總投資超過200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23.6億元;開工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè)，計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開工的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長的新紀(jì)錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區(qū)被評為“中國最具實(shí)力的汽車零部件開發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，在孵項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)?！皡^(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬平方米，入園項(xiàng)目64個(gè)，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長42%和33.5%。
——面對城市化加速發(fā)展的趨勢，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴(kuò)建熱力站73座，對區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長25公里;推進(jìn)田辛莊11萬站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃，啟動了全區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價(jià)第一名。
——面對愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤活土地存量。
——面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”，取得了國慶安保的全面勝利，全區(qū)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢得到進(jìn)一步的鞏固。
——面對日益迫切的民生需要，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進(jìn)惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個(gè)垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境?？朔刂乩щy，大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，新建了30個(gè)社區(qū)居委會，居委會總數(shù)達(dá)到43個(gè)，社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會保障等關(guān)系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對轄區(qū)內(nèi)低保戶實(shí)施動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問題，大力開展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項(xiàng)活動，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
——面對日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷強(qiáng)化全員憂患意識和進(jìn)取精神。扎實(shí)開展兩項(xiàng)活動，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。
一年來，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的喜人成就，向祖國60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來了對我區(qū)的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對、化危為機(jī)的聰明才智，同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢，可以說困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動力不強(qiáng)，在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買菜難等問題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對化解?應(yīng)該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來越多，矛盾越來越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今后工作中時(shí)刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過多年高速增長，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了74倍，財(cái)政收入增長了54倍，固定資產(chǎn)投資增長了111倍。在20xx年以前，財(cái)政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報(bào)道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉儲物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越發(fā)達(dá)，資本的流動性越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢。從全國經(jīng)濟(jì)工作會議看，國家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈，我們運(yùn)作的一些重大對接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城”，這是繼“cbd東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢，打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進(jìn)，我們具備了沖刺跨越、全面爭先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在20xx年財(cái)政收入跨上20億元臺階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱印Ｑ嘟紵o論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達(dá)到了昆山20xx年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開發(fā)區(qū)責(zé)無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。
20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭先)，抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃)，強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開發(fā)區(qū)在全市“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭先的發(fā)展道路。
當(dāng)今世界，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流。我們燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標(biāo)。未來幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個(gè)中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，努力把燕郊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實(shí)力和競爭能力。計(jì)劃到20xx年，總?cè)丝谶_(dá)到60萬，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長14%;財(cái)政收入33.8億元，增長23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長25%;實(shí)際利用外資1億美元，增長9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長6%。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃。
志當(dāng)存高遠(yuǎn)，厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發(fā)展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先。
(一)抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是，引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭在百億元項(xiàng)目上取得突破，構(gòu)建起具有強(qiáng)大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運(yùn)作申報(bào)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專門班子，制定實(shí)施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保爭創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和大型國企、高科技成長型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過定向招商，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動力產(chǎn)品、軟件開發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國)大廣場等項(xiàng)目建設(shè)，爭取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)柲?、珈偉太陽能、陽光硅峰等?xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車生產(chǎn)、世原汽車二期等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心，實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動上門調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅(jiān)定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動102國道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌m6號線引入燕郊的規(guī)劃對接工作，實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵑桶傩詹耸袌鼋ㄔO(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個(gè)班，容納學(xué)生2400人。會展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實(shí)施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使為燕郊開發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助，完善社會保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務(wù)植樹、義務(wù)勞動、大合唱、維護(hù)交通等公益活動，組織各類志愿者隊(duì)伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強(qiáng)全社會認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會穩(wěn)定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強(qiáng)人口管理，建立健全社會綜合預(yù)防機(jī)制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開展的調(diào)研活動中，總結(jié)指出燕郊最大的問題就是規(guī)劃滯后的問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會做好。為此，我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育，樹立全民規(guī)劃意識。春節(jié)過后，機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識，學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí)，在平時(shí)工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹立自覺的規(guī)劃意識，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場等專項(xiàng)規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。樹立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報(bào)請權(quán)威機(jī)關(guān)通過后向社會公布，并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管，今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)禁各類違反規(guī)劃行為。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障。
(一)打造活力機(jī)制，保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣，一個(gè)是城市管理追求精細(xì)，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開發(fā)的職能剝離，引入市場化機(jī)制，實(shí)施公司化運(yùn)營。穩(wěn)妥推進(jìn)股級干部崗位競聘，實(shí)行績效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，對開發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作，要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上，一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟(jì)，緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，克危求進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，為圓滿實(shí)現(xiàn)“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
同志們：
剛才，辛?xí)涀髁酥匾v話，全面、客觀的總結(jié)了開發(fā)區(qū)20xx年的各項(xiàng)工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理和黨的建設(shè)等方面對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排和部署。既體現(xiàn)了市、旗全委會議和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，又緊密結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，明確提出了20xx年的工作目標(biāo)、工作思路和八個(gè)方面的推進(jìn)措施，振奮了精神,鼓舞了士氣,凝聚了人心，對于我們做好20xx年及今后一個(gè)時(shí)期的工作具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會議精神、抓好今年的重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
這次會議目標(biāo)明確，思路清晰，定位準(zhǔn)確，我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識，自覺服從服務(wù)于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，云書記、廉市長，祁書記、麻旗長分別在市、旗全委會的講話中，深入細(xì)致的進(jìn)行了分析和研判，總的看，今年經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展中的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。全市十八個(gè)園區(qū)競相發(fā)展，對我們集聚人才、資金和項(xiàng)目均有很大壓力。開發(fā)區(qū)除伊東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地形成一定規(guī)模外，我們的化工、高嶺土、陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品、物流、汽車服務(wù)等產(chǎn)業(yè)大多數(shù)還處于建設(shè)或起步階段，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益還不能顯現(xiàn)出來，仍需要下大力氣培育，還需要投入大量資金完善園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。給排水、排污、供暖管網(wǎng)急需改造，園區(qū)供氣、供水、道路、變電站建設(shè)及電網(wǎng)改造需要加速推進(jìn)，舊城改造任務(wù)仍然十分艱巨，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的供熱鍋爐、蔬菜批發(fā)市場、垃圾無害化處理廠、天然氣入戶、屠宰場建設(shè)，以及規(guī)范物業(yè)管理、實(shí)行免費(fèi)公交、環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)早餐等公益民生工程、城市管理工作需要下大力氣、大力度推進(jìn)，需要我們?nèi)w干部職工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。
(二)要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的責(zé)任感和使命感。對于開發(fā)區(qū)來講，當(dāng)前形勢總體上是困難和機(jī)遇并存。一方面，開發(fā)區(qū)承擔(dān)著市、旗打造陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的重?fù)?dān)，市、旗黨委、政府高度重視開發(fā)區(qū)的發(fā)展，在資金、政策、項(xiàng)目引進(jìn)等方面將給予大力支持。目前，國禮瓷一期、力弘廣場磚、蒙粵日用瓷項(xiàng)目已投產(chǎn)，國禮瓷二期、駿馬玻璃制品、大汗窯瓷業(yè)、伊東薄板項(xiàng)目將在今年陸續(xù)建成投產(chǎn)，下一步還要積極引進(jìn)外墻保溫材料、發(fā)泡陶瓷和陶瓷酒瓶生產(chǎn)線項(xiàng)目，力爭在2-3年內(nèi)形成一定的特色陶瓷生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)投產(chǎn)的收獲期將逐步到來，陶瓷產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn)。另一方面，從當(dāng)前形勢來看，產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整、生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)北上西移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提供了廣闊空間。辛?xí)浽谥v話中提到，我們要依靠形成的特色產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住了機(jī)遇，我們就能乘勢而進(jìn)，再上臺階;失去了機(jī)遇，我們就可能一步落后，步步落后。大家要心往一處想，力往一處發(fā)，把握機(jī)遇爭項(xiàng)目、利用機(jī)遇爭投資，想方設(shè)法爭取配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
二、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)完善制度，強(qiáng)化督查，將責(zé)任落實(shí)到位。抓而不實(shí)，等于不抓，抓而不嚴(yán)，等于白抓。要確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位，必須完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。一是要按照全年工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)。黨政辦要將辛?xí)浿v話中涉及的項(xiàng)目和工作任務(wù)，分門別類，劃清職責(zé)，分解目標(biāo)，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體部門，形成分級負(fù)責(zé)、事有人管、責(zé)有人擔(dān)的責(zé)任體系。各單位、各部門也要緊密聯(lián)系實(shí)際，迅速將各自目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，確保每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有人負(fù)責(zé),有人落實(shí)。二是要完善目標(biāo)績效考核體系。對于會議確定的各項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，組織部門要深入研究，建立和完善能夠客觀、科學(xué)反映工作實(shí)績、成效的考核體系，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成，努力開創(chuàng)工作新局面。三是要強(qiáng)化督查落實(shí)。黨政辦要加強(qiáng)督促檢查，對每項(xiàng)工作跟蹤督辦，按時(shí)推進(jìn)，限時(shí)辦結(jié)，形成周匯報(bào)、月總結(jié)、季例會、年評比機(jī)制。對各項(xiàng)工作任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)督查、一件一件落實(shí)，確保件件有著落，事事有成效。
(二)及早謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。一年之計(jì)在于春。各單位、各部門對今年的工作要及早謀劃，盡快動手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，拿出切實(shí)可行的方案。麻旗長在旗委全委會總結(jié)時(shí)提到，項(xiàng)目建設(shè)是準(zhǔn)旗推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。對開發(fā)區(qū)而言，項(xiàng)目建設(shè)就是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，只要抓住了項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。各有關(guān)部門要切實(shí)抓好項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作，搶前抓早，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，形成領(lǐng)辦、代辦機(jī)制，由呂平書記牽頭，從各相關(guān)部門抽調(diào)人員，成立項(xiàng)目前期領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好項(xiàng)目立項(xiàng)、能評、環(huán)評、規(guī)劃選址、手續(xù)辦理等前期工作的領(lǐng)辦、代辦服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展建設(shè)中存在的資金、審批、用水、用電、用氣和基礎(chǔ)配套等問題，確保項(xiàng)目順利開工、投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一季度工作開門紅，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)帶好頭，起好步，開好局。
三、高度重視，迅速行動，抓緊抓實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作。
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨，年前年后的各項(xiàng)工作頭緒較多，任務(wù)很重。關(guān)于當(dāng)前工作，這里我強(qiáng)調(diào)幾件事情：
一是要抓好春運(yùn)安全工作。交通、運(yùn)管等部門要精心組織好春運(yùn)工作，做好運(yùn)力安排，合理調(diào)配車輛班次，及時(shí)做好旅客疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)安全管理，杜絕超載、超速和無證、無照運(yùn)營，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車，確保春運(yùn)安全有序。
二是要抓好農(nóng)民工工資清欠工作。年關(guān)將近，必須將解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。各單位、各部門、各企業(yè)必須按。
合同。
約定按時(shí)足額支付民工工資，不得以任何理由拖欠和克扣，因資金運(yùn)行困難拖欠民工工資的，必須向民工說明原因，并制訂付款計(jì)劃，限期補(bǔ)發(fā)。勞動保障部門要加大力度，隨時(shí)掌握企業(yè)的欠薪動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避免久拖不決，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化，絕不能出現(xiàn)農(nóng)民工集體越級上訪等現(xiàn)象。
三是要抓好安全、環(huán)保隱患排查工作。歲末年初，歷來是各類事故的高發(fā)期，各單位、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，把春節(jié)期間的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作放在突出位置，抓緊抓好。要全面開展一次摸底排查，對?；?、道路交通、建筑施工、食品安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和商場、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所等人群密集場所進(jìn)行安全檢查，加大對各類污染源的檢查力度，落實(shí)好安全、環(huán)保各項(xiàng)工作措施。對可能出現(xiàn)問題的隱患認(rèn)真進(jìn)行整改，堅(jiān)決防止重特大事故和環(huán)境污染事故發(fā)生。
四是要抓好市場供應(yīng)工作。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場物價(jià)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等不法行為，加強(qiáng)對肉禽類及奶制品等的檢驗(yàn)檢疫工作，確保人民群眾吃到放心安全的食品。
五是要抓好信訪維穩(wěn)工作。要對存在的矛盾糾紛進(jìn)行梳理排查，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為排查重點(diǎn)，并逐案分析可能存在的不穩(wěn)定因素，對排查出的問題，實(shí)行包案制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，有關(guān)部門和單位要全力配合，確保不出現(xiàn)赴區(qū)進(jìn)京上訪、到市群訪事件，為春節(jié)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
六是要抓好廉潔自律工作。春節(jié)在即，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行有關(guān)廉潔自律和中央、自治區(qū)、市、旗關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己、家人和身邊的工作人員，自覺抵制各種奢侈浪費(fèi)和腐敗行為。
七是要做好春節(jié)值班安排。春節(jié)放假期間，各單位、各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)各部門要將值班安排情況書面報(bào)送黨政辦。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，24小時(shí)開機(jī)，認(rèn)真履責(zé)。遇到緊急情況，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并馬上組織相關(guān)部門妥善處理解決。
同志們，做好今年的工作，任務(wù)繁重而艱巨，充滿了挑戰(zhàn)，也孕育著希望。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、與時(shí)俱進(jìn)的工作理念、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動各項(xiàng)工作再上新臺階!
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十六
“”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。
“”，是經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。
“”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”，是經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專利680項(xiàng)，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開展一系列主題教育活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動不動搖。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備。“”期間，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。美國進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊保覀兠媾R的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。“”末，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開局。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長20%。
總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個(gè)突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時(shí)，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè)，項(xiàng)目開工數(shù)40個(gè)，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù)，開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭取和實(shí)施作為首要工作來抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個(gè)銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個(gè)銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進(jìn)國際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢問和周例會制度，強(qiáng)化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊到生產(chǎn)運(yùn)營的全過程、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。
(四)抓好“五項(xiàng)建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十七
“”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。
“”，是經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。
“”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”，是經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專利680項(xiàng)，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開展一系列主題教育活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動不動搖。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。美國進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略。“”，我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?！啊蹦纬?個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開局。
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長20%。
總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個(gè)突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時(shí)，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè)，項(xiàng)目開工數(shù)40個(gè)，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù)，開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭取和實(shí)施作為首要工作來抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個(gè)銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個(gè)銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進(jìn)國際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢問和周例會制度，強(qiáng)化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊到生產(chǎn)運(yùn)營的全過程、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十八
同志們：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，全縣各級干部經(jīng)歷了從不認(rèn)識到逐步認(rèn)識，從不理解到逐步理解的過程。應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在絕大多數(shù)的干部已經(jīng)把思想統(tǒng)一到了縣委、縣政府的決策上來。但是，目前仍有相當(dāng)一部分干部對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)識存在偏見，還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。這其中主要有三個(gè)方面的原因：一是有些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只不過是應(yīng)付上級要求而成立的，無足輕重，可有可無;二是有的干部認(rèn)為我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，難以引進(jìn)更多、更大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)難以做到名副其實(shí);三是有的同志認(rèn)為建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是勞民傷財(cái)，得不償失。存在以上這些認(rèn)識是極端片面的，是大錯(cuò)特錯(cuò)的，與縣委、縣政府的期望相去甚遠(yuǎn)。我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)剛剛起步，許多干部群眾認(rèn)為這是一個(gè)新鮮事物。但是，從全國的角度來看，開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物。我們國家早在20世紀(jì)70年代末期，就開始了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。1979年，鄧小平同志南巡，就在深圳、珠海、汕頭三個(gè)城市確立了首批國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)特區(qū)叫試驗(yàn)特區(qū)。后來經(jīng)濟(jì)學(xué)界把這一時(shí)期稱作試驗(yàn)階段。試驗(yàn)的結(jié)果是非常成功的。到1984年，我國的開發(fā)區(qū)開始進(jìn)入了起步階段。在這一時(shí)期，主要是把包括上海、天津在內(nèi)的14個(gè)沿海城市作為全國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在這個(gè)過程中，我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)全面啟動，效果也非常明顯。1992年，鄧小平同志第二次南巡的時(shí)候，我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了成長階段，在全國特別是南部一些城市大面積開發(fā)，包括北方一些城市，也嘗試著建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。如長春市在1993年末、1994年初建立了長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，后來又建立了長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這個(gè)時(shí)候我國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了正式成長階段，開發(fā)區(qū)建設(shè)開始在全國大面積鋪開。1999年，全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面創(chuàng)新的一個(gè)新階段。從此以后，我國的開發(fā)區(qū)建設(shè)無論是在實(shí)踐基礎(chǔ)上，還是理論依據(jù)上，都已經(jīng)成型了，甚至已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)分支、一個(gè)重要領(lǐng)域，后來發(fā)展成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)。所以，從全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程我們可以看出，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物，大家沒有必要對開發(fā)區(qū)建設(shè)抱有什么疑慮，更用不著冷眼相看。這一決策是正確的，是我們國家通過多年的實(shí)踐，所得出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，沒有什么可爭議的。
那么，從我縣來說，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)到底有什么樣的功能，有什么樣的優(yōu)勢呢?我認(rèn)為，主要有這樣四個(gè)優(yōu)勢：首先，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有體制創(chuàng)新優(yōu)勢。體制創(chuàng)新比起優(yōu)惠政策的作用更大，更關(guān)鍵、更持久，是保障經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。其一，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，可以行使縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，在審批投資項(xiàng)目等方面，享有一定的權(quán)力。而且因?yàn)槠溥\(yùn)作起來比較靈活，所以甚至比縣委、縣政府去審批一些項(xiàng)目更有優(yōu)勢;其二，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)精簡的機(jī)構(gòu)，一個(gè)部門可以對上級幾個(gè)甚至十幾個(gè)部門，大大提高了工作效率;其三，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，能夠排除其它事務(wù)的干擾，工作中能夠集中精力，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)憑借特殊的優(yōu)惠政策、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、特定的文化氛圍和全面的服務(wù)支撐體系以及先進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等優(yōu)勢，形成了具有強(qiáng)大吸引力的局部優(yōu)化環(huán)境，使得眾多的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及其它諸如知識、信息、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素紛紛涌向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，從而使經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)生了區(qū)外不可能具有的聚集效應(yīng)。這種聚集效應(yīng)有利于資源、技術(shù)等合理開發(fā)利用。比如說，目前我縣的地下水資源缺乏，最嚴(yán)重處水位下降達(dá)6米。在這種情況下，如果我們只顧發(fā)展大型加工業(yè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一味地開采地下水，那么不久的將來，會造成地下水資源危機(jī)。成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可以將大型工業(yè)企業(yè)集中到區(qū)內(nèi)，既可以集中做好污水處理，又可以做好污水循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)，降低我們生產(chǎn)經(jīng)營的成本和建設(shè)成本。所以，這種聚集效應(yīng)是非常明顯的。第三，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有服務(wù)體系優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持為投資者提供“全天候、全方位、全過程”的優(yōu)勢服務(wù)，采取經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以行政措施進(jìn)行調(diào)控，營造了良好的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的國土資源、財(cái)政等部門都在區(qū)內(nèi)實(shí)行了“一條龍服務(wù)”，為企業(yè)提供了最便捷的辦事程序、最少的收費(fèi)項(xiàng)目、最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投資者在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)享有從項(xiàng)目審批到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的投資服務(wù)。而且，通過借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，不斷健全生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸、倉儲等社會化服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活服務(wù)的社會化、社會服務(wù)的企業(yè)化。第四，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有滾動發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從設(shè)立開始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、資金運(yùn)籌等各個(gè)方面提出了戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo)，并輔之以全面、科學(xué)、系統(tǒng)、分期的發(fā)展規(guī)劃。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以體現(xiàn)時(shí)代特色，標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)，容量充足，為以后的發(fā)展留有充分的空間和余地;在建設(shè)布局上，合理利用土地面積，提高容積率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于搞好區(qū)內(nèi)綠化和美化。這就是所說的“大規(guī)劃、小開發(fā)”最佳模式，就是在制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的前提下，立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，開發(fā)一片、建設(shè)一片、收效一片、滾動發(fā)展，科學(xué)合理地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)模。
所以說，建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是形勢所迫，是大勢所趨，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是落實(shí)我縣“重點(diǎn)在工業(yè)”，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛的有效形式。全縣各級干部一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)搞好。
從某種意義上說，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，承載著能夠改變*經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后面貌的特殊歷史使命。所以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，不僅是縣委、縣政府的事，也是全縣35萬人民的事。在這種情況下，我認(rèn)為我們?nèi)h上上下下、方方面面都必須樹立大局意識，強(qiáng)化全縣一盤棋的思想。從四個(gè)班子做起，做到真正重視開發(fā)區(qū)的建設(shè)，真心支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展納入四個(gè)班子和各個(gè)部門的重要議事日程，緊緊抓在手上。特別是縣直相關(guān)部門更要下大決心，花大力氣，鼎立支持。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立的一年多來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和國土資源、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、稅務(wù)、牧業(yè)等職能部門對*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的起步和推進(jìn)都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作。但是，在實(shí)際運(yùn)作中也暴露出許多亟待解決的問題。洪君書記在講話中總結(jié)出了六個(gè)方面的問題，我認(rèn)為剖析準(zhǔn)確，深刻到位，我非常贊同。這里面既有由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立時(shí)間短，關(guān)系不夠理順，運(yùn)作不夠規(guī)范所造成的問題，也有機(jī)制、體制不健全造成的問題，還有由此所衍生出來的諸多的其它方面問題。但是，我認(rèn)為最重要、最根本的還是有關(guān)事權(quán)落實(shí)不到位的問題。如果說這些方面的問題不解決，我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)則很難凝聚力量，匯集人氣，很難形成全縣一盤棋思想，也很難有一個(gè)大的突破。各職能部門都要一如既往地關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，遇到困難要積極主動，多去研究解決辦法，決不允許消極等待，層層梗阻，甚至人為設(shè)置障礙。去年，省、市出臺了關(guān)于事權(quán)下放的有關(guān)文件，但在實(shí)際運(yùn)行和承接過程中，落實(shí)得不是很好。這些問題的存在，客觀地講，有的是省直相關(guān)職能部門工作不夠理順，權(quán)力沒有下放到位;主觀地講，有的是個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，還沒有真正處理好大局利益和局部利益的關(guān)系，還沒有真正把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擺在全縣至高無上的位置，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還持有懷疑態(tài)度，還沒有真正地從內(nèi)心認(rèn)可。對此，大家必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展就會難上加難，部門的發(fā)展更是無從談起。從這個(gè)意義上講，阻礙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，就是阻礙全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。最近召開的全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議，對深入貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)發(fā)展事權(quán)提出了具體要求?？h委、縣政府最近也要出臺貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見和具體實(shí)施辦法。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的事權(quán)工作。今天，我在這里重申，誰不重視經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作，誰就是不與縣委、縣政府保持一致;誰不支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作，誰就是不貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決定;誰為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)置障礙，誰就是破壞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。無論是涉及垂直部門還是縣管單位，不換思想就要研究換人的問題。在這一點(diǎn)上，縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、明確的，而且要作為一條政治紀(jì)律?？h紀(jì)檢委、組織部要加強(qiáng)對各單位、各部門支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作進(jìn)行考察監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)封閉管理和獨(dú)立運(yùn)行保駕護(hù)航。相關(guān)職能部門對派駐機(jī)構(gòu)要充分授權(quán)，做到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)辦結(jié)的就全部辦結(jié);對確需區(qū)外辦理的事情，要積極配合，限時(shí)辦好;對確需向上級請示解決的問題，要主動向上匯報(bào)，力爭盡快得到解決。尤其要在投資決策和項(xiàng)目審批等方面做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡，真正讓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)放開手腳發(fā)展。希望大家要找準(zhǔn)位置，擺正部門利益與全局利益的關(guān)系。搞好思想定位，落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)，抓好事權(quán)對接，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展。全縣各部門、各單位要竭盡全力維護(hù)和發(fā)展好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到不利于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的話不說，不利于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的事不做，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)要多做正面宣傳，維護(hù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形象，多提有價(jià)值的意見和建議。特別是要圍繞全縣一盤棋的思想，積極爭取大的工業(yè)項(xiàng)目，向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傾斜和擺放。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)肩負(fù)著縣委、縣政府的重托，肩負(fù)著全縣經(jīng)濟(jì)突破的重任。因此，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須著力加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。我在前幾天召開的全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)大會上講過，我們的干部要做到想干事、敢干事、真干事、會干事。想干事，說到底就是對黨和人民的事業(yè)的責(zé)任心問題、責(zé)任感問題，是一種敬業(yè)精神;敢干事，說到底就是解放思想問題，敢不敢于在實(shí)際工作中為了黨的事業(yè)去承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)，大膽地去實(shí)踐;真干事，實(shí)際上就是作風(fēng)問題，就是要真心真意地為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎扎實(shí)實(shí)工作;會干事，實(shí)際上就是我們要有能夠干事的本領(lǐng)。作為我們開發(fā)區(qū)的同志，身在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場和前沿陣地，應(yīng)該對自身的干部素質(zhì)提出更高的要求。
一要愛崗敬業(yè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全體干部，要牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想，本著干一行、愛一行、干好一行的原則，立足本職崗位，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正處在起步階段，各項(xiàng)工作大都在完善和理順，工作中難免出現(xiàn)這樣或那樣的一些問題，遭受各種挫折。但是，我們的干部決不能減弱工作熱情，更不能灰心喪氣。要堅(jiān)定信心，始終保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、吃苦耐勞的老黃牛精神和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。只要我們每名干部都能做到愛崗敬業(yè)，那么經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作就會蒸蒸日上。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們不僅要有想干事的責(zé)任心、敢干事的思想、真干事的作風(fēng)，還必須要有會干事的本領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作基本是一個(gè)全新的領(lǐng)域，全體干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)本職工作需要。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩委”要采取多種形式，認(rèn)真組織全體干部開展學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作需要。要努力使全體干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要向書本學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)、向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)，逐步提高業(yè)務(wù)能力，成為本職崗位的骨干和行家里手。特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目的鑒別能力。在招商引資方面，我們給全縣每個(gè)部門都下了任務(wù)，有的時(shí)候大家為了完成任務(wù)，過于激進(jìn)，導(dǎo)致鑒別能力下降，導(dǎo)致上當(dāng)受騙。其實(shí)有許多項(xiàng)目是完全可以用最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律就能辨別出來的。在這里，我建議大家學(xué)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)，哪怕是上網(wǎng)瀏覽一些信息，也能擴(kuò)充我們的知識儲量。作為我們開發(fā)區(qū)的干部更要通過學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對洽談的項(xiàng)目要認(rèn)真進(jìn)行分析論證，按照基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。我們既不怕別人鉆政策空子，也不怕別人搞商業(yè)計(jì)謀，我們怕的是與虛假項(xiàng)目無謂地消耗時(shí)間和精力，最終導(dǎo)致一無所獲。
三要選優(yōu)配強(qiáng)干部。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是縣委、縣政府特殊重要的經(jīng)濟(jì)工作部門，要配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，全力建設(shè)一支精干高效的經(jīng)濟(jì)工作干部隊(duì)伍。因此，今后在選人用人上，縣委、縣政府將賦予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一定的權(quán)力。凡是有利于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才，開發(fā)區(qū)都有權(quán)力并有責(zé)任提出調(diào)配建議，縣委將根據(jù)實(shí)際情況特殊研究、特殊選派。由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)身處我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，最有利于干部的成長，所以今后縣委、縣政府要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為培養(yǎng)干部，特別是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理型干部的一個(gè)搖籃，作為提拔重用干部的一個(gè)渠道，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場上建立起一個(gè)人盡其才、各盡其能、有為有位的良好用人機(jī)制。
同志們，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)騰飛，承載著全縣人民的愿望甚至是夢想，是*崛起的希望所在。全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，眾志成城，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為*經(jīng)濟(jì)的迅速崛起而努力奮斗!
全市開發(fā)區(qū)工作會議講話精神篇十九
同志們：
今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績。
今天這個(gè)會議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥淼奈迥昀?，我們開發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度，這個(gè)高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認(rèn)為就是十個(gè)字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
一、認(rèn)識要大統(tǒng)一。
經(jīng)濟(jì)工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)識統(tǒng)一才能行動有力。統(tǒng)一認(rèn)識歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認(rèn)識怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的背景形勢上來。“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”作為一個(gè)共同愿景被提上重要日程不是空穴來風(fēng)、事出偶然。究其原由，至少可以從三個(gè)方面來把握。首先，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟(jì)工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開發(fā)建設(shè)的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開發(fā)創(chuàng)新、體制機(jī)制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基，*的開發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要路徑。在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強(qiáng)勢手段。作為目前全市唯一的省級開發(fā)區(qū)，*應(yīng)當(dāng)敏銳地把握這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動向和脈落，自覺擔(dān)當(dāng)起園區(qū)興工的經(jīng)濟(jì)使命。第三，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對*提出過不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財(cái)源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國開發(fā)區(qū)的同臺競技中占有一席之地。它標(biāo)志著市委、市政府對*的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵，而且要求開發(fā)區(qū)成為帶動*經(jīng)濟(jì)走向全省、全國的龍頭，尤其是要在*實(shí)施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
2.要把認(rèn)識統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的有利條件上來。也許有的同志在開發(fā)區(qū)究竟能走多遠(yuǎn)的問題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心上還或多或少地有所動搖。這就需要我們充分認(rèn)識當(dāng)前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進(jìn)取。就全市而言，第一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟(jì)總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機(jī)械、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財(cái)政收入突破了100億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破了20億元;國有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項(xiàng)桂冠。*的開發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報(bào)告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個(gè)競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識，直接關(guān)系到我們在發(fā)展上能滿懷信心。中國近年來的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學(xué)者指出：中國的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會提出這樣一個(gè)概念呢?該學(xué)者列舉了日本、歐美一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長速度高達(dá)200%至400%的事實(shí)，而我國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述指標(biāo)。這說明什么呢?說明看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標(biāo)往往只是前進(jìn)中的一個(gè)小小驛站。中國每年增長7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國固然有人口龐大等方面的基本國情，但中國可以有更大發(fā)展應(yīng)當(dāng)也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”看起來是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，但努力去做，這個(gè)目標(biāo)也沒什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當(dāng)可以辦到，而且實(shí)踐中往往可能做得更好，更超出我們的預(yù)想。
3.要把認(rèn)識統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標(biāo)的具體行動上來。行動是溝通理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁?！案裎镏轮?、身體力行、知行合一”歷來是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報(bào)告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔(dān)當(dāng)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”的歷史重任，關(guān)鍵在行動、在實(shí)干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個(gè)人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會是白費(fèi)的。牢記行動創(chuàng)造未來，實(shí)干成就偉業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為*人永恒、一致的共識。
二、招商要大突破。
實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來勢很好，但總體來講，我們在項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個(gè)都不放過。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見。
一是要要強(qiáng)化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來一個(gè)項(xiàng)目，但這個(gè)部門講兩句冷語，那個(gè)部門說幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個(gè)重要的問題就是沒有大項(xiàng)目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟(jì)上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強(qiáng)調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介開發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項(xiàng)目包裝，充實(shí)招商項(xiàng)目庫，推介招商亮點(diǎn);二是要大力推行企業(yè)化運(yùn)作，形成以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長駐、重大項(xiàng)目有人緊盯、意向項(xiàng)目及時(shí)簽約。三是要活躍招商思維。要及時(shí)掌握國內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動，持續(xù)培訓(xùn)高素質(zhì)的招商干部。
三、建設(shè)要大推進(jìn)。
筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個(gè)沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個(gè)雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個(gè)機(jī)會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹立市場化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。
四、機(jī)制度要大創(chuàng)新。
《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財(cái)富積累算不上富有，創(chuàng)富機(jī)制的設(shè)立和財(cái)富源泉的充分涌動才叫富有，因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進(jìn)步，不滯后于時(shí)，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，開發(fā)區(qū)的“特”性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機(jī)制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應(yīng)該講，這幾年全市上下通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各部門的服務(wù)意識都有了明顯提高，但依然也存在一些問題。我聽到有的企業(yè)家反映，個(gè)別機(jī)關(guān)部門原來是“門難進(jìn)、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進(jìn)、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務(wù)時(shí)不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實(shí)事、求實(shí)效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應(yīng)該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開發(fā)區(qū)成為吸引外來投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”，讓財(cái)富的源泉在*充分涌動。對市直駐*的部門，我要求大家按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，爭取上級充分授權(quán)，力爭盡快做到開發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對確需區(qū)外辦理的事項(xiàng)，要搞好服務(wù)、盡快辦理;對需向上級請示解決的問題，要積極主動向上匯報(bào)，力爭盡快解決。同時(shí)，各部門還要根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能，進(jìn)一步寬松政策，做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡是國家和省、市制定的扶持和加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，都要不折不扣地落實(shí)到位，絕不能隨意進(jìn)入開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款。要在激活內(nèi)生機(jī)制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制，說到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守?cái)傋印弊兂伞皠?chuàng)大業(yè)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過理順管理體制，在開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。要在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國忠同志到開發(fā)區(qū)主持工作后，在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制方面有一些新的舉措。前不久開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)創(chuàng)國家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，今天在大會上又對開發(fā)區(qū)招商引資有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步建立完善與業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，將招商人員的年終收入與招商實(shí)績掛鉤，吸引真正想招商、會招商、招成商的人員向一線集中。同時(shí)，要將開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)其他人員收入與招商實(shí)效捆綁在一起，從而形成招商引資的強(qiáng)大動力和合力。尤其對重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一班專人服務(wù)，一筆經(jīng)費(fèi)扶持”的工作制度，做好全方位、全過程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地、生根、成長。
同志們，借今天這個(gè)機(jī)會，就*的開發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個(gè)人的體會和看法，核心的概念是：擔(dān)當(dāng)重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，供同志參考。同時(shí)，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬事如意、合家歡樂!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功!
謝謝大家!
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