一個好的方案應(yīng)該具備可行性、科學(xué)性和可操作性。方案的制定需要充分的團隊合作和決策共識,以確保方案的可行性和有效性。方案制定是一門科學(xué)和藝術(shù),以下范文可以幫助大家更好地把握方案制定的核心要素和關(guān)鍵技巧。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇一
為加快我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)的實際情況,特制訂本實施方案。
一、目標任務(wù)。
2020年度我鎮(zhèn)完成高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)0.6萬畝,完成項目投資900萬元。具體任務(wù)落實在龍?zhí)濉?/p>
二、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(2020年4月底前):鎮(zhèn)、村干部進村入戶,向當?shù)厝罕娦麄鞲邩藴兽r(nóng)田項目的政策、措施和成效,把高標準農(nóng)田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹,使群眾都能知道高標準農(nóng)田項目的作用及好處;二是結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作,采取廣播、電視等多種宣傳形式,在項目區(qū)大力宣傳高標準農(nóng)田項目建設(shè)政策,營造良好的工作氛圍。
(二)準備階段(3至8月):本著因地制宜、廣納民意的原則,按照大思路、高境界、高標準,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路,對項目區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在項目布局上,根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點,對溝、渠、田、林、路進行綜合規(guī)劃,橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量,提升項目建設(shè)標準。同時項目建設(shè)村要負責(zé)做好項目申報立項、項目公示、鎮(zhèn)負責(zé)做好項目審核造價、完成招投標等工作。
(三)項目實施建設(shè)階段(9至次年2月底):嚴格按照施工合同,施工方案,施工質(zhì)量標準和時間節(jié)點,完成項目工程建設(shè)任務(wù)。
(四)項目驗收階段(2021年3月31日前):完成工程掃尾,補缺補差,落實管護措施,完善檔案資料,完成各級驗收、整改和入庫報備工作。
三、工作要求。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標準農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)長任組長,分管負責(zé)同志任副組長,并抽調(diào)相關(guān)人員具體負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)工作,并對其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標準農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)高標準農(nóng)田項目建設(shè)工程任務(wù)。
(二)明確主體,落實責(zé)任。高標準農(nóng)田項目建設(shè)實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設(shè)主體,具體承擔高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)。村書記任組長,負責(zé)高標準農(nóng)田項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作,協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問題,為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進度、工程質(zhì)量,并做好施工協(xié)調(diào)工作。
(三)規(guī)范程序,合法施工。高標準農(nóng)田項目建設(shè)工程均應(yīng)按照項目基本建設(shè)管理程序,通過招投標確定施工單位,簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。
(五)建立機制,強化管護。鎮(zhèn)政府對接項目實施村,根據(jù)高標準農(nóng)田項目的特點,按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責(zé)”的原則,建立管護制度,對不同類型工程,按照管護制度,簽訂管護合同,安排專人負責(zé)工程的管護,確保工程建后發(fā)揮長效作用。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇二
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施,建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱。 以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的《關(guān)于做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,為切實做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作,重點做好防臺風(fēng)汛前檢查工作,園區(qū)根據(jù)通知要求,對2011年以來的高標準農(nóng)田類項目情況逐個進行檢查,做到防患于未然,具體情況如下:
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè),對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進行清淤疏通,同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進度,汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點,同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍,備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查,消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查,特別是對2011年以來的高標準農(nóng)田項目進行了重點檢查,經(jīng)查,**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳,提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則,對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳,壓實防汛抗旱工作責(zé)任,確保項目區(qū)安全度汛,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步,園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,確保高標準農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求,我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標準農(nóng)田進行了全面排查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求,我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式,利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況,按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀,全面排查建設(shè)工程是否損壞,是否進行工程移交,是否建立工程管護機制,是否存在政績工程、形象工程,是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作,高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年,我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標準農(nóng)田x.x萬畝,財政總投入xxxx萬元,累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,x個農(nóng)場,由縣財政局農(nóng)開辦負責(zé)實施。兩個部門負責(zé)實施的項目檢查評估情況如下:
按照高標準農(nóng)田評估要求,xxxx—xxxx年實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設(shè)計規(guī)范:不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源,只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則,在項目完工通過驗收后,明晰產(chǎn)權(quán),及時移交,把管護責(zé)任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金,結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費,以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機耕路:機耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制,定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設(shè)施:對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程:對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議,農(nóng)戶承擔管護義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修,推動了農(nóng)機具配套使用,生產(chǎn)機制的改變,促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程,降低勞動強度,提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點項目的實施,擴大了節(jié)水灌溉的面積,提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量,創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施,提升了項目區(qū)科技水平,形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進一步提高種植戶收入,并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足,管護難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后,由村級管理單位負責(zé)管護。由于村級無資金來源,管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負擔,另一方面資金缺口較大,不能籌集足夠的管理費用,造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設(shè)標準不統(tǒng)一,形不成體系。
由于多單位實施,不同部門設(shè)計標準、規(guī)劃不一,互相之間缺乏溝通銜接,導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大,選取項目實施區(qū)域難,整個高標準農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農(nóng)田建設(shè)實施過程中,地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面,由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,村中大多為留守婦女、兒童及老人,工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低。
由于近年來,農(nóng)作物價格下降,造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,大部分散戶地塊面積小,種植作物經(jīng)濟較底,難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關(guān)于管護方面,管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合,對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短,不斷提高標準和要求。
二是關(guān)于項目管理實施方面,在符合政策文件的情況下,結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施,提高工程的設(shè)計質(zhì)量標準和建設(shè)標準,多征求多方意見,開闊思維創(chuàng)新做法,形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé),具體責(zé)任分工如下:
縣國土資源局作為項目承擔單位,負責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標工作。
財政局負責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責(zé)監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責(zé)項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運輸局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責(zé)監(jiān)管項目資金使用,做到??顚S?、及時撥付,使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行專款專賬專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責(zé)人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況,兩家設(shè)計單位分別介紹了高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計、技術(shù)標準和重點建設(shè)內(nèi)容等情況??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負責(zé)人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設(shè)計方案進行了認真討論,并就規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計文本規(guī)范性、項目概算、工程設(shè)計成果、高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施,將進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝(含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目),涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng),全面落實整改要求,著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,保質(zhì)保量完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,對照文件,結(jié)合我局實際情況,針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四大問題,邀請專業(yè)第三方,對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,反映到文字上,將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進行指導(dǎo),最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā),將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改,并以此為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農(nóng)田投入標準偏低問題時,我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)行一般債券,2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農(nóng)田1776萬元,專項債用于高標準農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步,我們將以此次“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,完善機制措施,激發(fā)團體活力,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,圓滿完成2021年工作目標任務(wù),為鄉(xiāng)村振興增光添彩,提供強力支撐。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇三
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標準農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神,全面落實中央農(nóng)村工作會議精神要求,扎實推進國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕110號)及相關(guān)文件要求,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依據(jù)新時期高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力,推進河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),保障國家糧食安全,提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。
按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局,明確建設(shè)優(yōu)先順序,大-力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝,項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn),項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
按照《河南省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》的通知要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提升耕地質(zhì)量等級。
(一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
(三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
(四)工程建設(shè)階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前主體工程完工,整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料,迎接上級部門驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺帳,市政府將對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇四
????為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進,根據(jù)縣政府安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
1.項目前期任務(wù):拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。
2.項目施工任務(wù):土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
(1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
(2)社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
(3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
2.項目拆遷掃障工作安排。
(1)摸底核對房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。
(2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責(zé)任狀、村委會與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。
(3)動員相關(guān)群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
(4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
3.項目施工工作安排。
(1)10月16日召開開工動員大會。
(2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長;副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作,下設(shè)五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé):
(1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責(zé)任心強,即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù),又德高望重、群眾信得過的人員負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。
(2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理,重點配合相關(guān)村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機埠渠;合興六合口至甲堤口機埠渠)的林木砍伐任務(wù)。
(3)水利站:及時對農(nóng)田水利建設(shè)提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
(4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴厲打擊在項目建設(shè)過程中,強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
(5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議,及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
(6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
(7)機關(guān)干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
3.實行聯(lián)片包村責(zé)任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行聯(lián)片包村責(zé)任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,xxx負責(zé);第二片,xxx負責(zé);xxx負責(zé)所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
為充分調(diào)動各村、相關(guān)單位和干部工作積極性,確保項目順利推進,鄉(xiāng)政府將對各村、相關(guān)單位和個人工作情況嚴格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費補助。
1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費,各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導(dǎo)致項目無法正常施工的,該項目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補助工資。
3.對機關(guān)干部考核:所有機關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費補助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核,村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費中扣100元,扣完為止。
4.對相關(guān)站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責(zé)落實好相關(guān)工作,落實情況與工作協(xié)調(diào)費補助掛鉤。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇五
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
四、主要內(nèi)容。
按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
五、實施步驟。
(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
六、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2020年3月31日。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇六
為貫徹落實《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的意見》要求,加快推進我省高標準農(nóng)田建設(shè),制定如下實施方案。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,全省建成5982萬畝高標準農(nóng)田;到2022年,建成6500萬畝以上高標準農(nóng)田,穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,力爭建成8000萬畝高標準農(nóng)田;到2035年,全省高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進一步提高,糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅實。
(一)突出集中連片,規(guī)模建設(shè)。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè),單個項目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標準農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進高標準農(nóng)田建設(shè),到2025年,全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先,旱澇保收。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè),著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設(shè)施,實現(xiàn)高標準農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,重點發(fā)展管道輸水灌溉,加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程,切實提高水土資源利用效率。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理,確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作,推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則,有序推進已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù),到2025年,全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農(nóng)田+”建設(shè)模式,以項目建設(shè)為載體,推動基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結(jié)合,全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。
生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū),并主要用于糧食生產(chǎn),不得在高標準農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)底數(shù),依據(jù)國土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等,組織實施省、市、縣“十四五”高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建上下結(jié)合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標準農(nóng)田建設(shè)通則,研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設(shè)標準、投資標準,完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標準,構(gòu)建全省高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系。
寬管護經(jīng)費來源渠道,確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實機制,加快項目實施進度,確保按時保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責(zé)任考核等,對各地高標準農(nóng)田建設(shè)情況進行綜合評價,對按時完成任務(wù)且成效突出的進行通報和獎勵,對建設(shè)進展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交,加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,新建項目要及時上圖入庫,建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。各級要把高標準農(nóng)田建設(shè)納入政府重點工作,強化隊伍建設(shè),配齊配強農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責(zé),發(fā)展財政、自然資源、水利等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設(shè)管護的積極性,構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農(nóng)田建設(shè)推進機制。
化財政支出結(jié)構(gòu),落實支出責(zé)任,確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進一步加大對高標準農(nóng)田建設(shè)支持力度。完善高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標核定、調(diào)劑和收益分配機制,以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源,鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農(nóng)田建設(shè)。以財政資金為引導(dǎo),鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新適合高標準農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品,采取擔合作模式,撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風(fēng)險防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理制度體系,嚴守廉政紀律和工作紀律,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風(fēng)建設(shè),深入基層調(diào)查研究,加強對工作的精準指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇七
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
四、主要內(nèi)容。
按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
五、實施步驟。
(一)實施準備階段(20xx年1月13日至5月30日)。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)工程建設(shè)階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(20xx年1月1日至20xx年3月30日)。
建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
六、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇八
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé),具體責(zé)任分工如下:
縣國土資源局作為項目承擔單位,負責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標工作。
財政局負責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責(zé)監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責(zé)項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運輸局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責(zé)監(jiān)管項目資金使用,做到??顚S谩⒓皶r撥付,使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行??顚Y~專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇九
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求,按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭,會同財政、自然資源、水務(wù)等項目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn),在“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)項目清查評估的基礎(chǔ)上,著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風(fēng)險,完善高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機制,顯著提升全縣高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平,為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。
二、“回頭看”主要范圍。
20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標準要求,使用中央和地方財政資金、社會資金建設(shè)且已竣工驗收的高標準農(nóng)田建設(shè)項目。
三、“回頭看”重點內(nèi)容。
圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期,對不同階段存在的主要問題和風(fēng)險開展分析摸排,重點包括以下幾個方面。
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同;
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設(shè)計或過低標準配置等不符合當?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。
(二)實施過程方面。項目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù);
實施主體對項目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位;
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
電力配套設(shè)施是否完整并使用,是否存在已建機井有井無電;
建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用;
工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。
是否建立建后管護制度,落實管護主體、責(zé)任和資金,是否及時維護已建成高標準農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。
(五)合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款;
項目資金是否存在擠占、挪用,是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為;
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督,是否及時回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。
四、“回頭看”主要措施和時間安排。
(一)工作部署(2021年6月10日前)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門主要負責(zé)同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究部署工作任務(wù),審議決策重要事項,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的責(zé)任機制,組織專班人員,全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風(fēng)險,及時向有關(guān)行業(yè)部門報送摸排情況,積極做好后續(xù)整改落實工作。
(二)摸排自查(2021年6月25日前)。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求,分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對照清單,按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,逐項制定整改方案,明確整改目標、措施、責(zé)任和時限,并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實,抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前,各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門,項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)整改落實(2021年9月25日前)。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由項目原主管部門牽頭,組織項目實施單位及相關(guān)鎮(zhèn),分類分步堅決整改,做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個,完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格,建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的,要壓實工作責(zé)任,組織相關(guān)單位和人員立行立改,對問題性質(zhì)嚴重的,要主動配合相關(guān)部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量問題的,要明確整改落實時間表、路線圖,結(jié)合新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等,逐項整改落實銷號。9月25日前,項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況,以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。扎實開展高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”,是貫徹落實習(xí)近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措,是牢固樹立以人民為中心的思想,切實防范化解農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險的具體行動。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位,高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作,扎實、認真組織摸排整改,確保按期完成各項目標任務(wù)。
(二)完善長效機制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認真貫徹落實《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》(xx〔2021〕x號)有關(guān)要求,對建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理,有效規(guī)避風(fēng)險,不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度,對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題,加大跟蹤落實力度,督促按計劃完成整改落實工作。要結(jié)合問題摸排與整改,深入分析原因,舉一反三,不斷完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,建立健全高標準農(nóng)田項目建設(shè)質(zhì)量管理長效機制。
(三)靠實工作責(zé)任。按照高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求,各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅持問題導(dǎo)向,明確任務(wù)職責(zé),落實具體人員,壓實工作責(zé)任,推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測,對群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時核實并澄清說明,對確實存在問題的要堅決整改,避免造成不良的社會影響。有關(guān)負責(zé)同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況,重大風(fēng)險要立即向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并盡快消除隱患,確保風(fēng)險可控,不發(fā)生群體性事件。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
(一)堅持整村推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
(三)統(tǒng)一組織實施??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
(四)注重高效利用。要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
(五)加強建后管護。高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責(zé)任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
(二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費??h財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S?。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
(四)嚴格督查考核。將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
二、主要任務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責(zé)任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
三、實施步驟。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
四、工作措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
小計。
1250。
?
合計。
?
25000。
?
坑子組。
小計。
1250。
?
合計。
?
25000。
?
?
?
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十一
為貫徹落實《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深化高標準農(nóng)田建設(shè)“四個結(jié)合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用,結(jié)合我縣實際,制定縣高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求,對標對表全面建成小康社會目標,聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù),做好脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結(jié)合創(chuàng)新工作。
二、目標任務(wù)。
通過3-5年創(chuàng)新實踐,在全縣建成一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,構(gòu)建一套糧食產(chǎn)能提升、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、建設(shè)成果共享的高標準農(nóng)田建設(shè)管理機制。
三、主要內(nèi)容。
(一)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合??茖W(xué)謀劃高標準農(nóng)田建設(shè)項目布局,著力加強基地建設(shè),培育經(jīng)營主體,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
1、加強基地建設(shè)。圍繞“158”行動計劃,認真組織實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),對長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)申報的高標準農(nóng)田項目,優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟平臺和紐帶作用,加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作,對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發(fā)展。積極組織引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與高標準農(nóng)田設(shè)計,建設(shè),管護等內(nèi)容。加強精品課程和建材內(nèi)容建設(shè),完善培訓(xùn)機構(gòu)遴選工作,加強師資培訓(xùn)和實踐實訓(xùn)基地建設(shè),培育新型職業(yè)農(nóng)民。強化農(nóng)技推廣隊伍建設(shè),組織基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn),開展基層農(nóng)技術(shù)人員包村聯(lián)戶服務(wù)和實施農(nóng)技術(shù)推廣特聘計劃,提升農(nóng)村科技化水平。
3、促進三產(chǎn)融合。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,按照“基地+產(chǎn)業(yè)+市場”的思路,整合農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關(guān)項目資金,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈,推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)與耕地占補平衡相結(jié)合。加強部門聯(lián)動,積極與自然資源、財政等部門對接,加強耕地質(zhì)量建設(shè)保護,統(tǒng)籌好高標準農(nóng)田建設(shè)面積,避免農(nóng)田重復(fù)建設(shè)。
1、增加耕地數(shù)量。按照省里修編規(guī)劃的要求,切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定,圍繞新增耕地申報認定,加強與自然資源部門對接,建立工作聯(lián)動機制,做好高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地核定各項基礎(chǔ)工作,確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”,合理控制田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率,充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質(zhì)量。根據(jù)全省高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量建設(shè)標準,重點在高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素,治理水土侵蝕,改良酸化、次生鹽漬化土壤,改善土壤理化性質(zhì),改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥,實施秸稈還田,開展測土配方施肥,提高土壤有機質(zhì)含量、平衡土壤養(yǎng)分,通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合,持續(xù)提升土壤肥力。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)同志要親自謀劃推進,主動向黨委政府匯報,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加強內(nèi)部資源整合。
(二)落實主體責(zé)任??h級是“四個結(jié)合”創(chuàng)新工作的實施主體和責(zé)任主體,嚴格按照省市要求,明確目標任務(wù)、細化落實措施,全面抓好落實。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,交流經(jīng)驗做法,宣傳創(chuàng)新成效,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十二
為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進,根據(jù)縣政府安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
1.項目前期任務(wù):拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。
2.項目施工任務(wù):土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
(1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
(2)社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
(3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
2.項目拆遷掃障工作安排。
(1)摸底核對房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。
(2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責(zé)任狀、村委會與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。
(3)動員相關(guān)群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
(4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
3.項目施工工作安排。
(1)10月16日召開開工動員大會。
(2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長;副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作,下設(shè)五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé):
(1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責(zé)任心強,即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù),又德高望重、群眾信得過的.人員負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。
(2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理,重點配合相關(guān)村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機埠渠;合興六合口至甲堤口機埠渠)的林木砍伐任務(wù)。
(3)水利站:及時對農(nóng)田水利建設(shè)提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
(4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴厲打擊在項目建設(shè)過程中,強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
(5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議,及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
(6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
(7)機關(guān)干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
3.實行聯(lián)片包村責(zé)任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行聯(lián)片包村責(zé)任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,負責(zé);第二片,負責(zé);負責(zé)。所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
為充分調(diào)動各村、相關(guān)單位和干部工作積極性,確保項目順利推進,鄉(xiāng)政府將對各村、相關(guān)單位和個人工作情況嚴格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費補助。
1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費,各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導(dǎo)致項目無法正常施工的,該項目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補助工資。
3.對機關(guān)干部考核:所有機關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費補助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核,村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費中扣100元,扣完為止。
4.對相關(guān)站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責(zé)落實好相關(guān)工作,落實情況與工作協(xié)調(diào)費補助掛鉤。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十三
根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關(guān)于下達20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設(shè)補助資金的通知》(甘財農(nóng)〔20xx〕30號)文件要求,結(jié)合全縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標準農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè),建立多元籌資機制,強化定期督查調(diào)度,加快構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務(wù)。
項目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標準農(nóng)田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農(nóng)田建設(shè)和宜機化改造,不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平,確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元,建設(shè)規(guī)模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規(guī)劃設(shè)計,其中縣級配套按200元/畝。
四、建設(shè)標準。
按照相對集中連片,整體推進的要求,科學(xué)合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考,由設(shè)計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的,可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新,按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊,在國家規(guī)定使用年限內(nèi),不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農(nóng)田建設(shè)。
按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(gb/t30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標準》(gb/t50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè),加強科技服務(wù)和建后管護,有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目開展初步設(shè)計。按照差異化的補助原則,設(shè)計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農(nóng)田建設(shè)所需資金,確保高標準農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設(shè)實行法人制,建設(shè)過程中嚴格按照國家有關(guān)招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設(shè)計由具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)編制,并達到規(guī)定深度,在設(shè)計過程務(wù)必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設(shè)計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內(nèi)測繪。項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計落實建設(shè)內(nèi)容和施工標準,靠實監(jiān)理責(zé)任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設(shè)質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責(zé)任和管護義務(wù),及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴格按照《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導(dǎo)、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設(shè)標準不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民(或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質(zhì)量提升、土地保護等政策與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進,形成政策集聚效應(yīng),提高資金使用效益??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè)等補充耕地任務(wù)。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則,對2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農(nóng)田地塊進行摸底匯總,確定建設(shè)范圍,目前已完成摸底。
完成初步設(shè)計與施工圖設(shè)計等工作,通過市級審核批復(fù)后進行招投標。
根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況,制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設(shè),全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直相關(guān)部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標準農(nóng)田建設(shè)管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標準農(nóng)田建設(shè)項目;縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù),將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè);縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)制定全縣高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,編制項目初步設(shè)計、年度實施計劃,負責(zé)項目招投標及具體實施工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項目建設(shè),審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責(zé)任,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部包抓,選聘農(nóng)民監(jiān)督員,調(diào)解矛盾糾紛,土地確權(quán),造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收??⒐を炇战Y(jié)果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責(zé)任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時予以傾斜;對項目未達到建設(shè)標準,督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當調(diào)減下一年度建設(shè)資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責(zé)任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十四
*市在貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》過程中,以建設(shè)“信用*”為目標,以宣傳《綱要》為核心,分解層塊抓教育,創(chuàng)新載體促深入,健全機制保實效,結(jié)合實際,狠抓落實,全方位扎實有效地推進了公民道德建設(shè)。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),級級設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組,針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊,對不同的教育對象采用不同的教育方法,實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位,全部制訂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計劃和教育方案,開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身,信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習(xí)《綱要》大討論,并對學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學(xué)校的“三進”活動;組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”聯(lián)誼活動;組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動;組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起,用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理,常抓不懈,喚起市民的公德意識,促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本,文明服務(wù),守法經(jīng)營,做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心,形成了打造“誠信*”的良好社會風(fēng)氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑,營造濃厚氛圍,增強教育效果,組織開展了公民道德宣傳月活動,通過出動宣傳隊、宣傳車,設(shè)立宣傳“一條街”,設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單,利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面,市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄,挖掘典型人和事開展宣傳,對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道,擴大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動,使干部群眾學(xué)有榜樣,趕有目標。*市還將公民道德建設(shè)與各項活動結(jié)合起來,在“三下鄉(xiāng)”活動中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容,在文貿(mào)夜市活動中,有意識地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中,讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機,在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民,誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設(shè)有序地進行,*市從健全運行機制抓起,統(tǒng)一思想,提高認識,加強管理,強化督導(dǎo),全面推進公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、科學(xué)化。一是健全責(zé)任機制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認識問題,把公民道德建設(shè)作為一項十分重要的工作,擺到突出位置,力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用,使各單位、各部門都肩負其責(zé),充分發(fā)揮各自的作用,助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》,使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機制。為了使公民道德建設(shè)抓出實效,加大了檢查和考核力度。由成立了督查組,對各單位、各部門進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)情況,限期整改,嚴防走過場,搞形式。通過督查,增強了各部門、各單位加強公民道德建設(shè)積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐,目前,*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成,公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設(shè)者,又成為了社會主義道德的受益者,也成為了社會主義文明的傳播者,道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十五
[2017]44。
號)文件要求,結(jié)合實際,制定我縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案。
以穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效為目標,以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,加大資金投入,全面提高建設(shè)標準,充實建設(shè)內(nèi)容,建立健全協(xié)調(diào)推進機制,集中力量開展高標準農(nóng)田建設(shè),加快建立建后管護長效機制,為我縣都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
到
2020。
年全縣確保完成新建。
14.49。
2017。
年高標準糧田建設(shè)任務(wù)。
27870。
畝,其中:龍津。
1250。
畝,鼎湖。
2000。
畝,萬埠。
3500。
畝,石鼻。
3000。
畝,東陽。
5020。
畝,長埠。
4000。
畝,黃洲。
2500。
畝,喬樂。
2500。
畝,新民。
2000。
畝,長均。
2100。
畝。
我縣將采取。
1.
年度規(guī)劃統(tǒng)一布局。
2017。
—
2020。
年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),將高標準農(nóng)田建設(shè)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、貧困村、國省道沿線和新型經(jīng)營主體經(jīng)營的土地等重點區(qū)域或地塊傾斜,按照新建為主、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、注重、實效的原則,結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定和當?shù)胤鲐氁?guī)劃,加快組織編制以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖的高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,分解落實任務(wù),優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)布局,統(tǒng)一劃定高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局及連片建設(shè)地塊,突出集中連片,在建設(shè)內(nèi)容上,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節(jié)水、農(nóng)田防護、配電設(shè)施、科技服務(wù)、渠系建筑物和建后管護等方面加大建設(shè)力度。
2.
上圖入庫統(tǒng)一管理。
縣國土資源局牽頭,縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)配合對實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目納入建設(shè)項目統(tǒng)計范圍,對高標準農(nóng)田建設(shè)報備信息指標體系和報備要求進行統(tǒng)一,實現(xiàn)“一張圖”對信息互通共享,便于對高標準農(nóng)田建設(shè)信息進行查詢、對比分析和統(tǒng)計匯總。
3.
建設(shè)標準統(tǒng)一明確。
新建高標準農(nóng)田建設(shè)原則上按省里確定畝均財政投入標準為
3000。
元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)可根據(jù)平原、丘陵和山區(qū)等不同地形地貌,在控制資金總量和保障完成實施面積的前提下,參照省確立的投入標準,因地制宜制定本地的高標準農(nóng)田建設(shè)畝均財政投入標準,并報縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
4.
設(shè)計評審統(tǒng)一組織。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要按照相關(guān)規(guī)定選定有資質(zhì)的設(shè)計單位,依據(jù)省市《設(shè)計規(guī)范》進行項目設(shè)計??h發(fā)改委組織和主持,采取現(xiàn)場考察與資料審核相結(jié)合的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計書進行評審,并根據(jù)評審意見批復(fù)實施。
5.
項目法人統(tǒng)一指定。
縣龍安農(nóng)村投資管理有限公司作為高標準農(nóng)田建設(shè)項目業(yè)主單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)項目法人,具體承擔編制本區(qū)域高標準農(nóng)田的年度規(guī)劃設(shè)計、項目招標投標、工程組織實施及項目竣工驗收等工作。
6.
縣級報帳統(tǒng)一管理。
縣財政局牽頭,縣農(nóng)發(fā)行配合,建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機制,建設(shè)統(tǒng)一的“資金池”,籌集我縣高標準農(nóng)田建設(shè)新建和改造所需專項資金,實行專賬管理。項目資金執(zhí)行縣級財政報賬制
7.
監(jiān)管程序統(tǒng)一制定。
一是縣財政局牽頭,委托第三方咨詢機構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的項目設(shè)計預(yù)算進行前置審計;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要嚴格落實項目“四制”即:法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制;三是縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排縣直相關(guān)部門掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)墾辦)督導(dǎo)項目推進工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)組織專人全程負責(zé)項目申報、建設(shè)實施、竣工驗收等相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作。
1.
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立以彭開先縣長為組長,縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(常務(wù))黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠為副組長,縣委農(nóng)工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發(fā)改委主任陳敬銀、縣財政局局長晏洪海、縣審計局局長詹先建、縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印、縣水務(wù)局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任安平、縣農(nóng)發(fā)行行長張軍、縣市監(jiān)局局長雷兆明、縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印為成員的縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)政策制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,由縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印兼任辦公室主任,縣農(nóng)開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任,縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印、縣水務(wù)局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)均要參照縣組建相應(yīng)的高位推動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確辦事機構(gòu),充實工作人員,保證工作經(jīng)費并納入當?shù)刎斦A(yù)算。
2.
明確職責(zé)分工。
縣農(nóng)業(yè)局履行縣推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),負責(zé)上下銜接,下達計劃、完善制度、指導(dǎo)督導(dǎo)和總結(jié)評價等日常工作,牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度績效考核,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作??h國土資源局負責(zé)項目竣工后新增耕地的審核認定工作,同時做好高標準農(nóng)田的上圖入庫等工作;縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)建設(shè)方案、工程設(shè)計及施工等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);縣市監(jiān)局負責(zé)高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標準的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù);縣委農(nóng)工部負責(zé)協(xié)調(diào)把高標準農(nóng)田建設(shè)工作納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合目標考核并負責(zé)做好與扶貧攻堅規(guī)劃的銜接;人民銀行、農(nóng)發(fā)行負責(zé)協(xié)調(diào)項目貸款資金監(jiān)督使用;縣財政局負責(zé)制定項目資金管理辦法
實行專賬管理,執(zhí)行縣級報賬制,負責(zé)工程招標控制價和項目竣工結(jié)算審核;縣審計局對項目資金的使用進行財務(wù)審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要主動作為組織項目實施,按照屬地管理原則落實好建設(shè)方案和資金使用計劃,組織施工建設(shè),加強日常監(jiān)管,開展項目自驗。
3.
創(chuàng)新投入機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要積極爭取省統(tǒng)籌整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田的專項投入和政策支持。強化政府配套,加大財政投入力度,推進資金統(tǒng)籌整合。同時采取各種方式,鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體投入高標準農(nóng)田建設(shè)。
4.
強化制度建設(shè)。
建立統(tǒng)籌整合后資金使用管理新機制,加強對資金運行全過程風(fēng)險防控,建立整合后的項目管理制度、驗收考核及獎懲制度,統(tǒng)一規(guī)范項目申報、勘察設(shè)計、招投標、工程施工、工程監(jiān)理、項目審計、檢查驗收、上圖入庫等程序,對項目各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)籌管理,確保整合工作科學(xué)、規(guī)范、有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)應(yīng)將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目批復(fù)文件等相關(guān)信息及時公開、公示,接受社會監(jiān)督。
5.
嚴格績效考核。
按照公平、公正、公開的原則,實行分級驗收考核負責(zé)制,全面推行高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量、成效、管理和社會影響等方面的績效考評工作??己嗽u價以年度為周期,實行縣級自評、市級全面驗收考評、省級督查及績效考評;項目考評在每年
4
月底前完成對上一年度項目整合工作的自驗自評,市級在每年。
6
月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))的全面考評,并將結(jié)果報送?。皇≡?。
8
月底前完成省級績效考評工作。通過開展重點抽查、審計監(jiān)督、引入第三方評估等方式進行。考評結(jié)果是對縣級高標準農(nóng)田建設(shè)整合推進工作的最終評價,將作為獎勵的主要依據(jù)。通過土地整治新增的耕地納入占補平衡補充耕地指標,新增指標優(yōu)先用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)需要。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十六
為切實做好20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)項目縣級驗收工作,根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》文件的精神,制定本工作方案。
成立驗收工作組組建項目驗收組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,項目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,需邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機構(gòu)、項目所在村干部及群眾代表參加,其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)審計科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應(yīng)在標段驗收前由組長、副組長負責(zé)建立。
(一)自驗:以標段為單位,單項工程工程完工后,項目施工單位組織自驗;。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質(zhì)量檢測;。
(四)縣級項目初驗:1.單項工程驗收合格后,監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗收申請。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級驗收申請后,確定驗收時間,組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;。
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查,長度進行抽查,抽查率30%。
2驗收時,(1)聽取承包人,設(shè)計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關(guān)情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,在驗收底稿中寫明,由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后,驗收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收報告,列出整改清單,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認驗收結(jié)論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改,施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認后,發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
項目初驗為合同驗收應(yīng)對照《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查,并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位,具體包括:
1.項目申請竣工驗收要完成初步設(shè)計文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容;。
2.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
3.各項建設(shè)內(nèi)容達到項目設(shè)計的功能目標,且運行良好;。
五是已完成工程竣工決算審計,并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
每個標段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十七
通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設(shè)取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)、培育信息致富典型等建議.
作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
刊名:大慶社會科學(xué)英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十八
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進小型農(nóng)田水利建設(shè)、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝,本年度計劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動塘堰整治項目)累計完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標準農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險水庫除險加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。
突出六大建設(shè)重點。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設(shè),采取隔離防護、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬,積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?;謴?fù)防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務(wù),積極開展了列入12年除險加固計劃的65座小(二)型水庫項目初步設(shè)計及審查批復(fù)工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益,促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目,抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長度28.5公里,完成投資26880萬元。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長負責(zé)制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責(zé)任人和部門負責(zé)人政績考核的一項硬指標,從嚴檢查考核。
(二)密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項目,對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。
(三)強化建設(shè)管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,加強合同管理。要嚴格按照基本建設(shè)項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。
(四)加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對水利建設(shè)投入的機遇。逐年增長,主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。
(五)加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗,努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設(shè)管理的全過程,把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標農(nóng)田建設(shè)標準具體實施方案篇十九
農(nóng)田是國家的脊梁,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。近年來,我國大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障糧食安全,提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要的作用。在參與高標準農(nóng)田建設(shè)的過程中,我從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。
第一段:重視土壤的保護和改良。
高標準農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵在于土壤的保護和改良。在實際工作中,我切實體會到了土壤是農(nóng)田的命脈。只有做好土壤的保護,才能保證農(nóng)田的持續(xù)生產(chǎn)力。在實施土壤保護工程的過程中,我們注重對土壤進行全面、科學(xué)的評估,通過調(diào)查土地的土壤結(jié)構(gòu)、質(zhì)地、水分等情況,制定出合理的保護措施。例如,通過合理的輪作制度和綠肥覆蓋等措施來改善土壤的結(jié)構(gòu),提高土壤的肥力。通過加強土壤的水分管理,確保土壤濕潤的程度,有利于種植作物的生長。通過科學(xué)施肥,合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物等資源,降低農(nóng)藥和化肥的使用量,減輕對土壤的污染。
第二段:注重農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)田水利設(shè)施是高標準農(nóng)田建設(shè)的重要組成部分。在我參與的項目中,我們重視農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。首先,我們進行了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的全面評估,了解現(xiàn)有設(shè)施的狀況和存在的問題。在此基礎(chǔ)上,制定了科學(xué)、合理的規(guī)劃方案,包括修建灌溉渠道、水塘、水泵站等設(shè)施,確保農(nóng)田的灌溉水源供應(yīng)充足和穩(wěn)定。同時,我們也注重對農(nóng)田排水系統(tǒng)的改善,通過修建渠道、排水溝等設(shè)施,確保田間排水暢通,避免積水影響農(nóng)作物的正常生長。
第三段:堅持科學(xué)種植方式。
科學(xué)種植方式是提高農(nóng)田產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。在高標準農(nóng)田建設(shè)中,我們注重科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民,指導(dǎo)其選擇適宜的種植方式。首先,我們通過農(nóng)田調(diào)查和土壤分析,了解土地的狀況和適宜種植的作物。在此基礎(chǔ)上,我們鼓勵農(nóng)民采用保護地球種植、有機種植等生態(tài)友好的種植方式,減少對土地和環(huán)境的污染。同時,我們也加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和宣傳,提高他們的種植技術(shù)和管理水平。通過推廣科學(xué)的種植方式,不僅可以提高農(nóng)田產(chǎn)量和質(zhì)量,還可以減少對土壤的破壞,保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
第四段:健全農(nóng)田綜合管理制度。
高標準農(nóng)田建設(shè)需要健全的管理制度來保障實施。在實踐中,我們注重建立健全的農(nóng)田綜合管理制度,包括監(jiān)測、評估和管理三個環(huán)節(jié)。首先,我們建立了農(nóng)田監(jiān)測系統(tǒng),通過對農(nóng)田水質(zhì)、土壤肥力、農(nóng)作物病蟲害等要素的監(jiān)測,及時了解農(nóng)田的狀況和存在的問題。其次,我們建立了農(nóng)田評估制度,對農(nóng)田的產(chǎn)出、效益進行定期評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。最后,我們建立了農(nóng)田管理制度,通過科學(xué)的管理方法和措施,加強對農(nóng)田的保護和管理,確保農(nóng)田的良好生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。
第五段:加強農(nóng)田建設(shè)宣傳,提高農(nóng)民的認識和參與度。
高標準農(nóng)田建設(shè)需要全社會的共同參與和支持。為了更好地推進農(nóng)田建設(shè)工作,我們加強了對社會公眾和農(nóng)民的宣傳工作。通過開展農(nóng)田建設(shè)的宣傳活動,向農(nóng)民普及高標準農(nóng)田建設(shè)的重要性和意義。同時,我們鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)民的認識和責(zé)任心,引導(dǎo)他們自覺地保護和管理農(nóng)田。通過宣傳工作,我們得到了社會各界的廣泛支持和參與,為農(nóng)田建設(shè)提供了重要的保障和動力。
總結(jié):高標準農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措,也是提高農(nóng)田產(chǎn)量和質(zhì)量,保障糧食安全的關(guān)鍵。在實踐中,我深刻體會到了土壤保護、水利設(shè)施建設(shè)、科學(xué)種植方式、農(nóng)田綜合管理制度和農(nóng)民參與等問題的重要性和必要性。只有全力推進高標準農(nóng)田建設(shè),才能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的幸福生活提供堅實基礎(chǔ)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/10778484.html】