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行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇一
今年“三項制度”開展以來,在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會上級文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進“三項制度”建設?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,強化組織保障把“三項制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會議進行研究,制定實施方案。成立效能建設工作領(lǐng)導小組,明確負責“三項制度”實施工作,切實加強對落實工作的組織領(lǐng)導;下設辦公室在法規(guī)股,具體負責組織、協(xié)調(diào)和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責,按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南718項,繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報牽頭部門審核后予以公示,并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標識,并主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)向社會公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
2的文書格式,全面、準確、及時記錄行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審通過后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論,主要通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊,加強法律法規(guī)培訓,加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位,全年開展學法培訓6次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
五、推進落實三項制度的組織保障情況成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導小組,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真學習貫徹落實xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等,認真學習貫徹xxxxxx在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將“三項制度”與法治政府建設、市場監(jiān)管法治實踐相結(jié)合,針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務,以及執(zhí)法人員在履行法定職責中出現(xiàn)的新問題,切實加強機關(guān)自身法治建設,建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
3等相關(guān)知識的培訓學習。根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責權(quán)限,嚴格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核。除為了預防、應對和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外,合法性審核時間一般不少于5個工作日,最長不超過15個工作日。
七、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
八、下一步計劃一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導,進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”,學習其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是強化“三項制度”的落實,進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇二
總結(jié)。
匯報一、基本情況。x年以來,區(qū)認真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設年度工作要求及相關(guān)會議精神,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎上,制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》,細化了目標措施,成立了領(lǐng)導小組,明確了工作職責,并于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓學習。同時,將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設考核范圍。
在此基礎上,根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月分別對法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中,執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示,并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄,確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時,對照權(quán)責清單,全面梳理法制審核事項,認真開展法制審核工作。
二、主要工作。(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理,依法確認執(zhí)法機關(guān)主體資格。同時,對執(zhí)法人員進行清理,依法確認執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認,x家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎上,組織符合條件的x名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試(及格x人)。目前,行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。
二是按照“雙隨機、一公開”要求,執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時,列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。同時,在執(zhí)法過程中,基本履行了公示責任,對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。
三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》,在政務服務專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責清單,明確了設定依據(jù)、責任事項、追責情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。同時,深化“放管服”改革,完善服務指南和工作流程,通過政府網(wǎng)站、政務大廳、服務窗口等平臺向社會進行公開,接受群眾監(jiān)督。
四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺,錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標準等執(zhí)法信息。同時,按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標準,統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,x年度和x年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成,x年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。
(二)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎上,健全了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。
未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出行政執(zhí)法決定)。
三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用,制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中,對于重大疑難復雜的案件,邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學者參與法制審核工作,提高法制審核質(zhì)量。同時,建立完善工作臺賬,提升工作效能。
(三)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強行政執(zhí)法能力建設,在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù),體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎上,督促指導相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時,在平時檢查和業(yè)務指導的基礎上,抽查相關(guān)單位形成的x余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。
二是在疫情防控期間,指導相關(guān)部門單位認真落實行政執(zhí)法責任制,對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
三是指導相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度,采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄,并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。
(四)強化各項保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領(lǐng)導小組的基礎上,各單位相應成立了領(lǐng)導機構(gòu),形成了主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,工作人員抓落實的工作格局,推動工作有序開展。
二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求,在x年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎上,結(jié)合平時檢查和業(yè)務指導情況,積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。在此基礎上,通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務交流等方式,對具備創(chuàng)建條件的x家執(zhí)法單位予以推薦。
三是根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓學習,重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺操作方法進行培訓。同時,對工作中遇到的新情況、新問題,加強溝通協(xié)調(diào),提升工作效能。
四是組成督察組,于x年x月和x年x月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察,重點對思想認識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
三、
工作成效。(一)依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進,領(lǐng)導干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高,盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象,鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時,進一步激發(fā)了廣大群眾學法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識,法治政府建設有了更加廣泛的群眾基礎。
如公安機關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領(lǐng)導審核簽批的工作機制,并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
如稅務部門擬建立音像記錄整理工作陣地,為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
(五)行政執(zhí)法力度進一步加大。結(jié)合疫情防控工作,各單位普遍加大了執(zhí)法力度,人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動,同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作,群眾反映良好。
一些單位工作制度不健全,工作安排部署緩慢,行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。
一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外,與法治政府建設的職責和任務相比,部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應執(zhí)法任務的要求。
一些單位沒有嚴格履行公示責任,在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務等情形。
一些單位審核力量較為薄弱,沒有專門的法制機構(gòu),具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任,且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴重不足。
五、下一步打算及意見建議。(一)下一步工作打算。一是進一步提高思想認識,在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”,并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。在此基礎上,組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外,督促指導部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備,并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
三是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管,根據(jù)工作進展情況,及時跟進和錄入執(zhí)法信息。同時,在執(zhí)法過程中,全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務和出具執(zhí)法文書等工作職責。
四是適時組織開展行政執(zhí)法實務專題培訓,重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學習和講解,提升執(zhí)法人員自身業(yè)務素養(yǎng)和依法行政能力。同時,結(jié)合業(yè)務交流和工作檢查,有針對性地進行指導,提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
五是完善法制審核制度機制,督促指導部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查,努力做到應審盡審。同時,進一步充實工作力量,使機構(gòu)人員配備與所承擔的審核任務相適應,確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。
六是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,對工作中遇到的問題及時進行研究。同時,對行政執(zhí)法“三項制度”工作進展情況進行“回頭看”,不斷提升工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇三
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟方式、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到各股室執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。
縣安監(jiān)局在落實三項制度方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)三項制度的建立還不夠完善。
(二)在實施三項制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(一)加強組織領(lǐng)導。縣安監(jiān)局將按照縣法制辦《關(guān)于落實全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及行政復議決定文書網(wǎng)上公開工作的通知》要求,結(jié)合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領(lǐng)導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好三項制度工作。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實三項制度,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇四
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實維護人民群眾合法權(quán)益,按照司法局轉(zhuǎn)發(fā)的《州司法局關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督檢查的通知》要求,現(xiàn)將“三項制度”工作自查情況報告如下:
一、工作推進情況(一)組織規(guī)劃。制定并下發(fā)了《縣行政審批局推進行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》,成立了領(lǐng)導小組及辦公室;就三項制度的培訓、任務分解、制定、落實,提出了總體要求。
(三)著力構(gòu)建審監(jiān)服務權(quán)責體系。加強行xxx力動態(tài)調(diào)整工作,嚴格按照“放管服”工作要求,進一步明確了行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權(quán)責界定,建立健全許可事項審批、監(jiān)管聯(lián)系會議制度,及時研究解決工作中難點、熱點問題和困難,確保審批、監(jiān)管高效銜接。
(四)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制??h行政審批局成立了行政執(zhí)法案審委員會,黨組書記、局長為案審委員會主任委員,局分管局長為副主任委員,局相關(guān)科室負責人為案審委員會委員,并邀請局法律顧問參加,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時,制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求,規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會審理。強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問題縣行政審批局在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題。一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面:1.行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員不夠,業(yè)務能力、法律專業(yè)知識有待提高;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
三、下一步計劃(一)加強組織領(lǐng)導??h行政審批局將按照相關(guān)要求,結(jié)合省、州、縣開展執(zhí)法全過程記錄制度工作方案,認真扎實地開展“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。
(三)強化“三項制度”的落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監(jiān)督檢查督辦,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇五
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”)工作推進情況報告如下:。
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題,主要為:。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇六
為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大理州全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號)等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)的情況報告如下:。
一、三項制度工作推進情況。
我縣高度重視推進行政執(zhí)法三項制度工作,由縣司法局牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項制度工作會議,同時對全縣推行三項制度工作進行了安排部署,明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項制度工作落到實處,全力推進行政執(zhí)法三項制度工作。
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。一是認真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告。針對機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門職責出現(xiàn)的調(diào)整變化情況,根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和《大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》(大司通〔2019〕22號)文件精神,組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政執(zhí)法部門共計47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進行了行政執(zhí)法主體資格公告,重點公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù)。同時,及時公示公開了“雙隨機、一公開”事項清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范事前公示。二是嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。督促各執(zhí)法單位主動在縣人民政府門戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺及時公開行政執(zhí)法決定及履行情況。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄,并實行歸檔管理,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作的要求,對全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強制案卷(按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?3件,按照《云南省行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標準》認真進行評查,并選取了10件案卷按時上報至州級參加評查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認真推進政府法律顧問工作,各行政執(zhí)法單位按照要求邀請政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》精神,配備好專兼職法制審核人員,明確行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前,必須由本機關(guān)法制機構(gòu)進行審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定,進一步強化法制審核制度的落實。
二、存在的問題。
在三項制度落實方面,各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對任務進行分解,開展了探索實踐,但仍存在諸多問題,主要為:
(一)三項制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式,只有重大疑難案件,才將音像記錄作為必要的記錄手段,對三項制度工作的理解還不夠透徹。
(二)三項制度的實施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時效性還不強;行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題;部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員業(yè)務能力不強,審核流于形式、質(zhì)量不高,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;上級要求公示公開系統(tǒng)分散、多,系統(tǒng)不夠完善,資源不能共享,造成重復錄入,影響工作成效。
(三)執(zhí)法全過程記錄硬件設備需要進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費緊缺,執(zhí)法記錄硬件設備的配置、使用及維護無法滿足工作需要。
?三、下一步工作措施。
(一)進一步建立完善三項制度。學習兄弟縣市經(jīng)驗,進一步明確細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,加大對各行政執(zhí)法單位三項制度建設的指導。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務培訓等形式,提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,為進一步推進三項制度的全面落實打好堅實的基礎。
(三)強化三項制度的落實。嚴格落實三項制度,加強監(jiān)督檢查督辦,及時總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗和做法并加以完善推廣,督促各行政執(zhí)法單位建立三項制度工作機制并得到有效實施,做到以制度管人、管事。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇七
為促使全局工作人員依法行使職權(quán),正確履行法定的職責,提高行政效能,推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處,確保政令暢通,根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務員法》、xxx《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī),結(jié)合本局實際,制定了一系列相關(guān)制度?,F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下:
三項制度在我局的貫徹落實,有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收;二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務,環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年,我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個,縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)??⒐を炇?,共驗收項目3個,從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年,我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件,做到了件件有著落,事事有回音。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關(guān)心、領(lǐng)導批示,長期得不到有效解決的環(huán)境問題,超期服役、不符合建設要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫,危險化學品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患,開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手,從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手,突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責力度,為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務;要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員,做到?jīng)]有空白,要讓每一項工作做到實實在在,取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習,全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理:做到堅持原則,實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛,認真調(diào)查研究,進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測,確定污染責任,在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時辦理業(yè)務范圍內(nèi)的各項事務。環(huán)保項目辦事時限與服務:環(huán)境影響報告表6個工作日;環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線,建立完善領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾的機制;維護群眾合法權(quán)益,認真解決反映的突出問題,妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話,有專人值班,熱情接待來訪人員,耐心聽取申訴,認真做好記錄,做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明,接到舉報及時查處,遵循以事實為依據(jù),法律為準繩的原則,做到事實清楚,定性準確,處理恰當。六是隊伍建設。重視機關(guān)單位作風建設、努力轉(zhuǎn)變工作作風;明確責任,加強干部和工作人員政治及業(yè)務素質(zhì)學習培訓,提高機關(guān)和單位工作效率。開拓進取,大膽創(chuàng)新,服從大局,忠誠守信,為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇八
自****年*月**日成立以來,我局認真貫徹落實xxx、xxx和自治區(qū)有關(guān)決策部署,《*區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》和xxx*市委員會全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的有關(guān)精神和要求,結(jié)合退役軍人事務工作實際,我局認真全面落實行政執(zhí)法三項制度工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報如下:
一、主要做情況。
把貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程,明確責任主體,明確局主要領(lǐng)導既是行政問責的重要對象,又是制度的第一責任人,對執(zhí)行“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負總責;局分管領(lǐng)導為承擔具體分管責任;各科室負責人是具體業(yè)務第一責任人,具體承擔本部門推行本業(yè)務具體工作。成立了貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”辦公室,負責完成或牽頭落實實施項制度會議安排部署的具體工作事項。收到市司法局相關(guān)文件后及時研究部署,就實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求,切實確?!叭椫贫取眻?zhí)行力、落實到位、抓出成效,落實工作人員承辦具體事項,迅速啟動我局實施“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作,抓緊制定相應的工作和實施,全面貫徹到工作中、落實到實際行動上,切實提升工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。
一是強化“三項制度”學習宣傳。進一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果,繼續(xù)深入組織學習項制度,切實做到對項制度人人皆知、個個熟知。積極安排局機關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓,增強干部職工遵守“三項制度”的自覺性和主動性,要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責,切實推進三項制度工作的落實。二是制定*市退役軍人事務局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務局行政執(zhí)法公示制度》,明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等,構(gòu)建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運行機制。三是按照執(zhí)法全過程記錄要求,配備照相機、攝像機、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,明確了法制審核主體、范圍、標準和程序等。加強重大執(zhí)法決定法制審核機構(gòu)和人員力量,成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,配備*名法制審核員,滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。
(三)加強行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理。
度》,規(guī)范局機關(guān)行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過形成一系列務實管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
二、存在問題。
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局屬新組建部門,成立至今未開展執(zhí)法活動,沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況;二是業(yè)務人員配備不全,新入職同事相關(guān)業(yè)務能力有待提高,思想認識還有待深化;三是落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機制有待進一步健全完善;四是對實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。
三、工作建議。
(一)加強對“三項制度”工作學習教育。采取靈活多樣的形式,進一步加強各科室和直屬單位干部職工貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學習指導,及時傳達有關(guān)文件精神,不斷提高單位領(lǐng)導及工作人員對規(guī)范性文件合法性審查工作的認識水平和業(yè)務能力。
(二)認真抓好“三項制度”貫徹落實。下一步,我局將進一步深化思想認識,細化和完善“三項制度”,強化自檢督查,使全局干部職工的工作作風進一步改變,業(yè)務水平顯著提高、工作效能明顯增強,按照三項制度的要求做好執(zhí)法工作。
(三)加強對行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導。加強領(lǐng)導,落實責任,落實專人負責,采取定期和不定期的形式,對各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進行監(jiān)督和指導,不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺流程,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇九
1行政執(zhí)法三項制度自查情況報告今年“三項制度”開展以來,在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會上級文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進“三項制度”建設?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,強化組織保障把“三項制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會議進行研究,制定實施方案。成立效能建設工作領(lǐng)導小組,明確負責“三項制度”實施工作,切實加強對落實工作的組織領(lǐng)導;下設辦公室在法規(guī)股,具體負責組織、協(xié)調(diào)和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責,按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南718項,繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報牽頭部門審核后予以公示,并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標識,并主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)向社會公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
2的文書格式,全面、準確、及時記錄行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審通過后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論,主要通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊,加強法律法規(guī)培訓,加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位,全年開展學法培訓6次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
五、推進落實三項制度的組織保障情況成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導小組,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等,認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將“三項制度”與法治政府建設、市場監(jiān)管法治實踐相結(jié)合,針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務,以及執(zhí)法人員在履行法定職責中出現(xiàn)的新問題,切實加強機關(guān)自身法治建設,建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
3等相關(guān)知識的培訓學習。根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責權(quán)限,嚴格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核。除為了預防、應對和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外,合法性審核時間一般不少于5個工作日,最長不超過15個工作日。
七、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
八、下一步計劃一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導,進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”,學習其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是強化“三項制度”的落實,進一步。
總結(jié)。
經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十
為深入推進公正文明執(zhí)法,根據(jù)上級關(guān)于推進行政執(zhí)法三項制度相關(guān)文件精神,現(xiàn)將實興鄉(xiāng)2021年推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)的工作開展情況總結(jié)如下:。
實興鄉(xiāng)高度重視推進行政執(zhí)法“三項制度”工作,鄉(xiāng)政府多次對全鄉(xiāng)推行三項制度工作進行了安排部署,明確涉及行政執(zhí)法的部門必須按照要求不折不扣把“三項制度”工作落到實處。
(一)嚴格實施行政執(zhí)法公示制度。1.在事前公開方面,我鄉(xiāng)一是編制《實興鄉(xiāng)人民政府權(quán)責清單》在政府門戶網(wǎng)站進行公示,并要求涉及的10個行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法事項清單,明確行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限、依據(jù)。二是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制并公布隨機抽查事項清單。三是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法人員名冊,明確執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法類別等,并報司法行政部門備案。四是編制行政執(zhí)法流程圖和服務指南信息,明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理時限等內(nèi)容。五是要求編制權(quán)利告知書,明確行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、救濟等權(quán)利。2.在事中公開方面,我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)涉及的10個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,必須主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份,采取執(zhí)法亮證的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;同時要求出具行政執(zhí)法文書,主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容。3.在事后公布方面。我鄉(xiāng)一是要求涉及的行政執(zhí)法部門要在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi),向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會監(jiān)督。涉及行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息必須在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開(法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外)。二是要求建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,各級行政執(zhí)法部門每年1月31日前公開本部門上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù),并報本級人民政府和上級主管部門。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。1.在完善文字記錄方面。我鄉(xiāng)嚴格要求涉及的行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中,必須做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準確。2.在規(guī)范音像記錄方面。我鄉(xiāng)嚴格要求涉及的行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié),采用相應音像記錄形式,并做好音像記錄與文字記錄的銜接工作,對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要推行全程音像記錄;對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,要根據(jù)實際情況進行音像記錄。3在.嚴格記錄歸檔方面。我鄉(xiāng)完善執(zhí)法案卷管理制度,加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理,按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料,確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。1.在明確審核機構(gòu)方面。我鄉(xiāng)成立了重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導小組,以實府發(fā)(2021)72號文件下發(fā)鄉(xiāng)各工作部門。明確具體負責本鄉(xiāng)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)和人員,并報本級司法行政部門備案,確保制審核人員不少于本鄉(xiāng)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求。2.在明確審核范圍方面。要求凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險,直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定,以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關(guān)系的,都要進行法制審核。3.在明確審核內(nèi)容方面。我鄉(xiāng)嚴格審核行政執(zhí)法主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;行政執(zhí)法程序是否合法;案件事實是否清楚,證據(jù)是否合法充分;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確,裁量基準運用是否適當;執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門法定權(quán)限;行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)等。法制審核機構(gòu)完成審核后,要根據(jù)不同情形,提出同意或者存在問題的書面審核意見。嚴格要求涉及的行政執(zhí)法承辦機構(gòu)要對法制審核機構(gòu)提出存在問題的審核意見進行研究整改,作出相應處理后再次報送法制審核。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前,必須由本單位法制機構(gòu)進行合法性審核,有力推進法制審核制度的落實。4.在明確審核責任方面。按照實府發(fā)(2021)72號文件要求,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門主要負責人要對本部門作出的行政執(zhí)法決定負總責,分管法制審核工作的負責人負直接責任。同時按照相關(guān)規(guī)定明確法制審核流程、送審材料報送要求和審核方式、時限、責任,健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準確性、完整性,以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前,必須由本單位法制機構(gòu)進行合法性審核,有力推進法制審核制度的落實。
我鄉(xiāng)在“三項制度”工作推進中存在的主要問題是:
(一)“三項制度”工作推行不平衡。經(jīng)常執(zhí)法的部門如公安部門、社會事務辦推行落實情況較好。其他行政執(zhí)法的部門,對“三項制度”工作的沒有開展或者沒有很好開展。
(二)“三項制度”工作開展不規(guī)范。如行政執(zhí)法信息公示的時效性不強;行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題;在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員法律知識欠缺,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。
(三)執(zhí)法全過程記錄硬件設備需要加強。由于涉及行政執(zhí)法部門工作經(jīng)費緊缺,執(zhí)法記錄硬件設備的配置及使用不能夠滿足工作需要。
一是進一步加大推進行政執(zhí)法“三項制度”力度。進一步提高政治站位,在全鄉(xiāng)加大對推進行政執(zhí)法“三項制度”重要性的再認識,進一步加大對“三項制度”推進的指導。????????二是強化行政執(zhí)法人員能力培訓。在全鄉(xiāng)大力加強行政執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓工作,通過培訓切實提高全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,三是加大經(jīng)費投入。把行政執(zhí)法“三項制度”工作經(jīng)費納入財政預算,為推進全鄉(xiāng)公正文明執(zhí)法譜寫新的篇章。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十一
為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求,雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領(lǐng)導小組,具體協(xié)調(diào)、指導工作開展,現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下:
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結(jié)案40件,我隊共受理林業(yè)行政案件45件,已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,云南松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。
三、
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經(jīng)驗,在實際執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位,認為環(huán)節(jié)太過于復雜,工作太繁瑣。
(一)加強組織領(lǐng)導。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)(2018)118號)、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號)要求,結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領(lǐng)導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
(四)提高“三項制度”培訓質(zhì)量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。
(五)加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內(nèi)容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。
為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神,積極推進依法治縣重點工作落實,今年以來,縣審計局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作,縣審計局結(jié)合本單位實際情況,采取有力措施,積極抓好貫徹落實采取有效措施,取得顯著成效。
一是強化組織領(lǐng)導,穩(wěn)步推進此項工作??h審計局為落實“三項制度”工作,召開黨組會專題研究,成立了局“一把手”任組長的審計執(zhí)法“三項制度”改革工作領(lǐng)導小組,加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度,著重研討改革工作與審計工作融合點,深入推進改革工作。
二是緊貼審計實際,謀劃審計執(zhí)法要點。縣審計局結(jié)合審計工作實際,制定了《通山縣審計局推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》,強力推進具體任務實施,嚴格按照有關(guān)的法律法規(guī),對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容,在政務信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進依法行政,增強依法辦事的自覺性和主動性,提高依法行政水平,以民為本,務實高效。加大向社會公開年度審計結(jié)果、審計整改情況的力度,按要求適時公開;進一步完善審計執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔,加大軟硬件投入,設置兩個全方位監(jiān)控審理室,建設標準化檔案室一個,購買社會服務,聘請專業(yè)人員對審計項目資料進行分類歸檔,電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加強重大審計事項的法制審?審理),根據(jù)審計項目實行股室負責人、股室分管領(lǐng)導、法規(guī)室三級復核。分級負責制。除上述三級復核外,對重大違紀違規(guī)事項的處理處罰,應經(jīng)局長辦公會集體研究決定,將審計風險降到最低限,規(guī)范和完善審理流程和制度建設,把審計質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細分責任目標,注重執(zhí)法制度落實??h審計局細分目標任務,明確責任和完成時限。狠抓三項執(zhí)法制度落實,進一步推進審計結(jié)果公示,廣泛接受社會監(jiān)督;規(guī)范審計過程記錄,做到審計執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強重大審計事.
根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》要求,結(jié)合科技工作實際,現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動自查如下:
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導擔任副組長,業(yè)務股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領(lǐng)導小組,對相關(guān)工作進行了專題研究部署。形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制,著重完善三項制度,制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,建立工作推進臺帳,細化工作措施,開展網(wǎng)上學習培訓,為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責和權(quán)限公示,在政務服務網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責任清單。二是強化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務服務事項系統(tǒng)認領(lǐng)其它行政權(quán)力1項。四是加強行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會監(jiān)督。
(二)強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設,配齊影音等現(xiàn)場記錄設備,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導小組,單位主要負責同志任組長,分管領(lǐng)導擔任副組長,相關(guān)股室負責人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善沒有嚴格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設備,沒有音像記錄資料,執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強,缺乏專業(yè)培訓,對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差。
(一)要嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》要求,結(jié)合工作實際,進一步完善“三項制度”工作方案,強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓學習,強化執(zhí)法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設要求,及時統(tǒng)籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十二
第一部分:推進工作基本情況行政執(zhí)法“三項制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進的基本情況,包括加強組織領(lǐng)導、健全體制機制、日常工作推進、協(xié)調(diào)指導督促、學習培訓宣傳、執(zhí)法信息化建設、人員裝備保障、考核評議獎懲等方面的內(nèi)容。
第二部分:取得的成效推進工作取得的成效,要資料翔實、前后對比,有數(shù)據(jù)支撐,要突出典型做法和經(jīng)驗,推行“三項制度”對“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果,對本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用,對維護經(jīng)濟社會秩序、維護人民群眾根本利益、優(yōu)化營商環(huán)境、方便市場主體、促進社會和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。
要有前后對比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少;執(zhí)法全過程記錄制度實施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范,執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護,違法現(xiàn)象是否減少;重大執(zhí)法決定法制審核制度實施后,行政復議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。
第三部分:主要問題、原因分析及對策歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項制度”過程中遇到的困難和存在的問題,問題應貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實際,分析問題產(chǎn)生根源。
第四部分:下一步工作和意見建議本地區(qū)本部門下一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的思路和重點,對市縣推行行政執(zhí)法“三項制度”有哪些具體意見和建議。
第五部分:附件推行“三項制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標準、流程、文書格式、指導手冊、典型案例。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十三
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法工作的透明度,保障公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實做到依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本制度。
第一條本制度所稱行政執(zhí)法公示,是指各級民宗部門依法將相應的行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息向行政管理相對人和社會公眾公開并接受社會監(jiān)督的制度。
第二條各級民宗部門應當全面準確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身職權(quán)職責,編制并公開本機關(guān)的服務指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理時限等內(nèi)容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂,并及時根據(jù)法律法規(guī)及機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。
第三條行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,必須主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份,鼓勵采取佩戴執(zhí)法證件的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;要出具行政執(zhí)法文書,主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容。
第四條在辦理行政審批的政務服務窗口,應當設置崗位信息公示牌,公布工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。
各級民宗部門應主動公開審批事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、申請條件、申請材料清單、表格下載方式、辦理流程、辦理時限、咨詢渠道、監(jiān)督投訴舉報方式、辦公時間、辦公地址、辦公電話等信息。
第五條各級民宗部門要在行政執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi),向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會監(jiān)督,行政許可、行政執(zhí)法的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??第六條按照“誰執(zhí)法、誰公開”原則,各級民宗部門應通過以下方式公開有關(guān)行政執(zhí)法信息:
(一)網(wǎng)絡平臺。主要包括民宗系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺、微信等現(xiàn)代化信息傳播平臺。
(二)政府文件。主要包括政府。
信息簡報。
法規(guī)文件匯編等。
(三)傳統(tǒng)媒體。主要包括報刊、廣播、電視等。
(四)辦公場所。主要包括服務窗口、辦事大廳電子顯示屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺等。
第七條因法律、法規(guī)的施行、修訂、廢除或者民宗部門職能調(diào)整等,引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,民宗部門應及時根據(jù)法律、法規(guī)及機構(gòu)職能變化情況及時調(diào)整公示信息。
第八條已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,應當在3個工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息。
第九條公開行政執(zhí)法信息應當進行內(nèi)部審核,明確審查的程序和責任。對擬公示的信息依法進行審查,未經(jīng)民宗部門主要負責人批準不得發(fā)布。
第十條公開的行政執(zhí)法信息不準確的,民宗部門當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準確,要求予以更正的,民宗部門應及時處理。
第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十四
記者從新疆生產(chǎn)建設兵團司法局了解到,近日,經(jīng)兵團批準,兵團推行“三項制度”工作領(lǐng)導小組正式成立,負責組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團行政執(zhí)法“三項制度”推行工作,研究工作中的重大事項和制度落實中出現(xiàn)的重要問題。
行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行行政職能、管理經(jīng)濟社會事務的重要方式。2018年以來,兵團黨委為貫徹落實黨中央全面深化兵團改革戰(zhàn)略部署、不斷健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能要求,積極承接自治區(qū)3511項行政職能和行政執(zhí)法權(quán),不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,提高執(zhí)法能力和水平。
國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》明確指出,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”對促進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法具有基礎性、整體性、突破性作用,對切實保障人民群眾合法權(quán)益,維護政府公信力,營造更好法治環(huán)境具有重要意義,并要求“要建立健全工作機制,縣級以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務員管理、信息公開、電子政務、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等單位參加的全面推行‘三項制度’工作協(xié)調(diào)機制,指導協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進情況”。
為全面落實國務院重要決策部署,做好兵團行政執(zhí)法“三項制度”的組織實施工作,助推法治兵團建設,兵團司法局結(jié)合兵團行政執(zhí)法“三項制度”工作實際,經(jīng)充分研究論證后形成工作方案,報請兵團批準成立兵團推行“三項制度”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由兵團黨委副書記、司令員擔任;副組長由兵團黨委常委、副政委、兵團黨委政法委書記和兵團黨委常委、副司令員擔任;兵團黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、公安局、司法局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門為成員單位,兵團黨委、兵團副秘書長以及成員單位主要領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十五
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據(jù)市市場監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,制定本制度。
行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證,行政執(zhí)法機關(guān)要通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法過程留痕和可回溯管理。
行政執(zhí)法全過程記錄工作由執(zhí)行行政執(zhí)法職責的執(zhí)法人員負責記錄。記錄人員必須取得執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法過程中,所有涉及行政管理相對人或者對行政處罰、行政強制措施有影響的行政執(zhí)法活動納入記錄范圍,具體包括各項調(diào)查取證、文書送達等各環(huán)節(jié)。
自行政執(zhí)法工作開始至行政執(zhí)法工作結(jié)束為一個記錄時限,各執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員應按照本制度開展記錄工作。
行政執(zhí)法全過程記錄以紙質(zhì)執(zhí)法文書記錄為主,以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設備記錄為輔。
以紙質(zhì)文書為記錄載體的,按照統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式制作執(zhí)法文書,規(guī)范行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
記錄人員應全面、客觀、及時全程記錄執(zhí)法活動,并完整填寫記錄執(zhí)法活動的執(zhí)法文書。記錄完畢后,應由全體現(xiàn)場執(zhí)法人員簽名,并交由行政管理相對人簽名確認,有見證人的,應邀請見證人予以見證。
根據(jù)行政執(zhí)法的不同類別、階段、環(huán)節(jié),采用相應音像形式記錄執(zhí)法過程,對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進行音像記錄,對現(xiàn)場檢查、隨機抽取、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政前置、留置送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所根據(jù)實際進行音像記錄。
以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設備為記錄載體的,記錄人員在記錄中應以行政管理相對人知曉的方式進行記錄,必須應予以告知,禁止秘密、掩藏記錄設備。
以電子設備記錄的,應對電子數(shù)據(jù)采取保護措施,條件允許的,應及時以書面等形式予以固定,并交由行政管理相對人簽名確認。未及時予以固定的,案件終結(jié)前應予以固定,并隨案卷歸檔。
行政執(zhí)法記錄文書是本單位作出行政決定的證據(jù)材料,執(zhí)法人員應全面記錄行政管理相對人的違法事實及自由裁量等證據(jù)材料,記錄文書一旦制作完成,禁止擅自修改。
行政執(zhí)法全過程記錄文書按照行政處罰案件檔案保管要求予以保管,其借閱、查詢、復印按照行政處罰案件檔案管理要求進行。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十六
縣司法局::。
我局堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委十一屆三次、四次全會精神,深入貫徹xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實xxxxxx關(guān)于“推進嚴格執(zhí)法,重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題”的重要指示精神,切實加強我局落實三項制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機制情況的監(jiān)督檢查,推進行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時主動公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達到100%,大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政規(guī)范性文件合法有效,為推進天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
人為成員的行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅持科學民主決策,實行重要決策、重大事項分析論證和報告制度。局領(lǐng)導班子在日常工作中,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅持民主集中制原則,重要問題決策、重大事項安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅持黨組集體討論,實現(xiàn)科學、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負責全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進單位的行政執(zhí)法責任制建設。
責任制,在實際工作中,做到具體行政行為合法適當,按照法定職責、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動,如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責任?,F(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當,沒有罰款性執(zhí)法。
(三)積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設在單位成立行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組的基礎上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責,對民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進行了全面梳理,形成了完整、準確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設執(zhí)法崗位科學合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項共有31項,行政檢查16項,行政確認1039項。在工作中,我們加強執(zhí)法規(guī)范化建設,規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴格執(zhí)法隊伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復議應訴人員,并按照規(guī)定及時辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
站、政務新媒體、政務服務中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務窗口等,主動及時全面準確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟方式、隨機抽查事項清單、自由裁量基準等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自身職權(quán)職責,編制并公開本機關(guān)服務指南,明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理流程、辦理時限、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
加強對權(quán)責清單的動態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對權(quán)責清單進行動態(tài)管理并更新公開信息。加強對行政執(zhí)法人員名單的動態(tài)管理。對本機關(guān)內(nèi)不再從事執(zhí)法工作人員的執(zhí)法證件,或已過有效期的執(zhí)法證件要及時收回,收回后7個工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
未取得天全縣人民政府或國家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的,不得從事行政執(zhí)法活動。
政務服務中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務窗口要設置和完善崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十七
為進一步規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)市市場監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,制定本制度。
本制度所稱行政執(zhí)法公示是指市場監(jiān)管行政執(zhí)法機關(guān)采取一定方式,依法將本單位的行政執(zhí)法職責、依據(jù)、范圍、權(quán)限、程序、結(jié)果等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政執(zhí)法相對人和社會公眾公開,接受社會監(jiān)督的制度。
按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則,全系統(tǒng)應當按照本制度規(guī)定做好行政執(zhí)法公示工作。
行政執(zhí)法公示應當遵循合法、及時、準確、全面、便民的原則。
行政執(zhí)法公示除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不予公開外,應當公示以下內(nèi)容:
(二)行政執(zhí)法機關(guān)職責、權(quán)限;
(三)行政處罰的依據(jù)、種類、程序、結(jié)果;
(四)行政執(zhí)法工作流程圖;
(五)行政執(zhí)法相對人的救濟途徑、方式和期限等;
(六)投訴舉報的方式和途徑;
(七)行政執(zhí)法機關(guān)的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網(wǎng)址等;
(八)其他應當公示的內(nèi)容。
行政執(zhí)法公示以通過鳳縣政府信息公開公示為原則,其他公示方式為補充。
新頒布或修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應當在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效或廢止之日起20個工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應當在職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
行政執(zhí)法相對人對公示內(nèi)容要求說明、解釋的,應當指定人員做好解釋和解答工作。
行政執(zhí)法公示內(nèi)容應當經(jīng)機關(guān)負責人審定后公示。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十八
按照《巴彥淖爾市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》的要求,市司法局作為全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作的牽頭單位,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為依托,創(chuàng)新工作思路,把牢重點環(huán)節(jié)、細化工作措施,保障全市行政執(zhí)法“三項制度”工作有序推進。
制定工作方案,加強組織領(lǐng)導。市司法局以規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政檢查等行政執(zhí)法行為為重點,擬定全市《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作方案》,明確任務措施、實施步驟、組織保障,各地區(qū)、各部門主要負責人是行政執(zhí)法“三項制度”工作的第一責任人。同時,要求工作任務具體分解細化落實到科室、明確到人,建立工作聯(lián)絡員、各階段工作進度報告、信息報送等制度,為全市行政執(zhí)法“三項制度”建設奠定了堅實基礎。
把牢重點環(huán)節(jié),確保工作成效。市司法局緊緊圍繞“三項制度”工作重點,從事前、事中、事后三個階段明確行政執(zhí)法公示制度的落實要求,完善制度建設、細化服務指南,實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,保障群眾知情權(quán);通過規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法全過程記錄,明確執(zhí)法案卷制作規(guī)范和要求,推行執(zhí)法文書電子化,實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄;落實部門重大執(zhí)法決定法制審核有機構(gòu)、有人員,明確法制審核范圍、內(nèi)容、程序等,確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過法制部門審查,保障行政執(zhí)法決定的合法性;開展行政執(zhí)法主體資格確認、行政執(zhí)法人員資格審核認證工作,嚴格按“依法定責,權(quán)責一致”原則對機構(gòu)改革后部門權(quán)責清單進行全面梳理,確?!叭椫贫取备黜椆ぷ魅蝿章鋵嵉轿弧?/p>
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,搭建行政執(zhí)法信息公示平臺,積極打造“陽光政府”。市司法局和市政府網(wǎng)絡信息管理中心依托市政府門戶網(wǎng)站,建立巴彥淖爾市行政執(zhí)法信息公示平臺,市直各部門按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則,匯總梳理本部門行政執(zhí)法公示內(nèi)容,在本部門門戶網(wǎng)站建立專欄進行公示,實現(xiàn)與市政府網(wǎng)站行政執(zhí)法信息公示平臺的同步公示工作。行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息統(tǒng)一向社會公示,進一步提高了行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化、標準化水平。
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