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水旱災(zāi)害防御工作情況匯報(bào) 抗旱工作開展情況篇一
防旱抗旱工作方案 為有效應(yīng)對(duì)今年可能發(fā)生的旱情，預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害損失,維護(hù)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水秩序，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定 xx 年防旱抗旱工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，綜合運(yùn)用行政、工程、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失和影響，保障糧食安全、城鄉(xiāng)供水安全和生態(tài)環(huán)境安全，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、工作原則
堅(jiān)持各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)原則；堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，防抗救結(jié)合原則；堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益原則；堅(jiān)持依法抗旱救災(zāi)，實(shí)行軍民協(xié)同、專群結(jié)合、部門配合、社會(huì)參與原則；堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
三、目標(biāo)任務(wù)
優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水。發(fā)生中度干旱時(shí)，保障城鄉(xiāng)居民基本生活用水和城鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)基本用水需求，保障農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期基本用水需求；發(fā)生特大干旱時(shí)，保障城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。四、有關(guān)要求
抗旱工作事關(guān)保民生、保安全、保發(fā)展、保穩(wěn)定，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各地各有關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹立“防大旱，抗大災(zāi)”的思想，超前部署，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)會(huì)商，強(qiáng)化措施，全力做好防旱抗旱工作。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地各有關(guān)部門要把抗旱救災(zāi)作為一項(xiàng)重要工作，聚焦旱情、強(qiáng)化措施，全力做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作；針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)組織工作組和專家組深入抗旱一線進(jìn)行指導(dǎo)，確保抗旱各項(xiàng)工作有序、有力、有效進(jìn)行；基層黨員干部要率先垂范，深入抗旱一線，做好抗旱服務(wù)工作。（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。
要加強(qiáng)雨情、水情、墑情、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判旱情及其發(fā)展趨勢(shì)，市防指將適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的抗旱應(yīng)急響應(yīng)；氣象、應(yīng)急、水利、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、交通等部門和各應(yīng)急救援隊(duì)伍要各司其職、各盡其責(zé)，全面做好抗旱救災(zāi)工作。要強(qiáng)化科學(xué)供水，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有水源，做好水源調(diào)配，強(qiáng)化節(jié)約用水，規(guī)范用水秩序，嚴(yán)格灌溉管理，全面提升水資源利用效率和效益；供水緊張的地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況壓縮或暫停高耗水企業(yè)用水。
（三）強(qiáng)化資金籌措。
市財(cái)政要建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制，保障抗旱減災(zāi)工作的正常開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)）要鼓勵(lì)群眾投工投勞和社會(huì)資金投入抗旱救災(zāi)。發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作需要，增加抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)吃透抗旱補(bǔ)助政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，為抗旱提供資金和物資保障。同時(shí)，要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)資金監(jiān)管，實(shí)行?？顚Ｓ?，建立資金使用臺(tái)賬，做到資金使用程序合規(guī)到位，確保補(bǔ)助資金發(fā)揮最大效益。要主動(dòng)幫助旱區(qū)解決抗旱設(shè)備設(shè)施維修、拉水提水油電費(fèi)資金困難，全力保障受旱群眾飲水安全和生產(chǎn)生活正常秩序。（四）強(qiáng)化值班值守。
各地各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工做好值班值守，及時(shí)掌握雨情、水情、墑情、旱情信息和抗旱工程運(yùn)行及調(diào)度情況，做好各類旱情災(zāi)情信息的接收和上報(bào)工作；根據(jù)旱情發(fā)展情況，增派人員參與值班值守和重大干旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤旱情發(fā)展，遇突發(fā)情況，要快速反應(yīng)，及時(shí)調(diào)度。要加強(qiáng)信息溝通，確保不遲報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。
（五）強(qiáng)化民生保障。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)）要對(duì)轄區(qū)群眾飲用水困難分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)受影響等情況進(jìn)行全面細(xì)致摸排，認(rèn)真組織開展抗旱服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救，優(yōu)先保障群眾飲水安全，最大限度減少災(zāi)害損失；要強(qiáng)化后續(xù)措施，適時(shí)組織改種補(bǔ)種和抗旱秋播，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，確保受災(zāi)不減產(chǎn)、減產(chǎn)不減收；要加快推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力,保障糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。（六）強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)。
要因地制宜，徹底解決農(nóng)村因旱飲水困難。偏遠(yuǎn)山區(qū)，可采取引山泉水，有條件的地方，可打應(yīng)急深機(jī)井；當(dāng)城區(qū)供水水源短缺時(shí)，水利部門應(yīng)實(shí)施應(yīng)急引水調(diào)水補(bǔ)水，重新分配水源；氣象部門應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，在“開源”上尋求突破；將對(duì)城區(qū)高耗水企業(yè)采取定額供水、限時(shí)供水、分片供水，同時(shí)宣傳動(dòng)員群眾以節(jié)約用水等有效措施來“節(jié)流”，從而形成“一盤棋”的供水體系；對(duì)工程性缺水的地區(qū)，組織救援隊(duì)伍適時(shí)拉水送水；引導(dǎo)社會(huì)抗旱服務(wù)組織開展馳援工作，確保人畜飲水安全。（七）強(qiáng)化督促管控。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)）督促有關(guān)單位提前開展水利工程修繕及灌區(qū)渠道清淤，提高灌溉水利用率；加強(qiáng)機(jī)電泵站維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備長(zhǎng)期保持良好運(yùn)行狀態(tài)；牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)力度，落實(shí)資源管控措施。
水旱災(zāi)害防御工作情況匯報(bào) 抗旱工作開展情況篇二
一、當(dāng)前我市旱情嚴(yán)重，災(zāi)害損失巨大
二、各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情，抗旱救災(zāi)取得一定成效
持續(xù)的旱情引起了中央的高度重視，我市各級(jí)各部門按照中央、省的要求，積極組織抗旱，采取了各種措施，做了大量的富有成效的艱苦工作，社會(huì)各界也十分關(guān)注和大力支持抗旱救災(zāi)，全市上下思想統(tǒng)一、干勁十足、措施得當(dāng)，一定程度上為農(nóng)民群眾解決了飲水、生活生產(chǎn)中的一些迫切的現(xiàn)實(shí)問題，當(dāng)前抗旱救災(zāi)力度增大，廣大農(nóng)民群眾思想穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序井然。當(dāng)前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解決了人畜飲水等基本生活問題，春耕生產(chǎn)也在積極備戰(zhàn)，向好勢(shì)頭明顯。
三、存在的幾個(gè)主要問題
一是還需進(jìn)一步解決人畜飲水基本生活問題。由于我市地處喀斯特地區(qū)，地下水不易利用，打井成功率較低，僅為10%左右，人畜飲水問題形勢(shì)不能樂觀。
二是農(nóng)民受災(zāi)損失嚴(yán)重，春耕難度加大。由于小麥、油菜基本絕收，蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物大量減產(chǎn)甚至絕收，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重；旱情導(dǎo)致春耕備耕難度加大，一些作物種不下去，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。
三是工程性缺水仍然是阻礙我市發(fā)展的一大瓶頸。雖然我市年降雨量不少，但由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原因，我市地表水卻相當(dāng)匱乏且不易收集和續(xù)用，此次旱情充分表明解決工程性缺水對(duì)我市發(fā)展的重要性。四是一些水利基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制不到位，管理人員不到位，管理辦法不科學(xué)，沒有得到日常維護(hù)和維修，致使干旱來臨時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)有作用。
四、幾點(diǎn)建議
一、下決心保人畜飲水。建議市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全市各級(jí)干部群眾投入抗旱救災(zāi)工作中。要進(jìn)一步提高社會(huì)各界投入抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和主動(dòng)性，結(jié)合部門特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際采取有效措施緩解人畜飲水壓力。
二、下決心增加農(nóng)業(yè)投入。樹立“小季損失大季補(bǔ)、災(zāi)害損失災(zāi)后補(bǔ)、糧食損失其他補(bǔ)”的思路，建議市政府認(rèn)真研究和采納市農(nóng)委關(guān)于抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方案，下決心增加農(nóng)業(yè)投入，保住2%的糧食增產(chǎn)目標(biāo)。
三、下決心加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理，人、財(cái)、物需提前準(zhǔn)備和介入，待旱情緩解后能夠及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)要未雨綢繆，做好病蟲害防治、久旱后的防汛工作，嚴(yán)防洪澇、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
四、下決心解決工程性缺水問題。應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，抓住災(zāi)后建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金和政策支持，做好水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，大力推進(jìn)小水庫、小山塘、小水窖“三小”建設(shè)步伐，完善我市水利基礎(chǔ)設(shè)施，解決工程性缺水的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。
五、加強(qiáng)水資源管理，做到合理用水，科學(xué)用水。要教育群眾珍惜水資源，珍惜水利基礎(chǔ)設(shè)施，出臺(tái)管用的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
六、要重視解決受災(zāi)農(nóng)民的吃糧問題，防止貧困戶缺糧斷糧。
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水旱災(zāi)害防御工作情況匯報(bào) 抗旱工作開展情況篇三
陳雷：關(guān)于當(dāng)前旱情和抗旱情況的匯報(bào)
2010年4月1日
去年入秋以來，我國(guó)西南部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重旱情，給群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了影響。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前抗旱工作，國(guó)家防總、水利部及時(shí)安排部署，旱區(qū)各級(jí)地方黨委政府組織干部群眾全力以赴投入抗旱。在抗旱減災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮回良玉同志主持召開緊急會(huì)商會(huì)議，專題研究部署抗旱工作，十分及時(shí)，非常重要。根據(jù)會(huì)議安排，我就當(dāng)前的旱情和抗旱工作情況匯報(bào)如下。
一、關(guān)于當(dāng)前旱情
2009年入秋以來，我國(guó)西南大部降雨和來水持續(xù)偏少，蓄水嚴(yán)重不足，云南、貴州、廣西、四川和重慶等?。▍^(qū)、市）發(fā)生了嚴(yán)重干旱，其中云南大部、貴州西部和南部、廣西西北部旱情十分嚴(yán)重，達(dá)到特大干旱等級(jí)。
3月22日以來，西南地區(qū)出現(xiàn)降雨過程。重慶市平均降雨量為26毫米、部分縣區(qū)達(dá)30-40毫米以上；四川省中東部為10-20毫米；貴州省平均雨量為20毫米，其中銅仁、遵義、黔東南為25-50毫米；廣西自治區(qū)平均雨量為9毫米，東北部降雨量為5-30毫米，局部地區(qū)為30-50毫米以上；云南省平均雨量為22毫米，德宏、怒江50-60毫米，臨滄、迪慶、保山、普洱、西雙版納25-40毫米，昆明、玉溪、紅河、大理10-20毫米。貴州西部和南部、廣西西北部、四川南部基本無雨。
受降雨影響，重慶市耕地受旱面積減少300萬畝，人畜飲水困難分別減少32萬人、24萬頭，旱情得到明顯緩解；四川省耕地受旱面積減少30萬畝，人畜飲水困難分別增加80萬人、161萬頭；貴州省耕地受旱面積減少27萬畝，人畜飲水困難分別增加2萬人、8萬頭；廣西自治區(qū)耕地受旱面積增加328萬畝，人畜飲水困難分別增加67萬人、27萬頭。云南省此次降雨對(duì)降低森林火險(xiǎn)等級(jí)有一定的作用，但由于降水以陣性降雨為主，未能形成有效徑流，除滇西南和滇西部分地區(qū)的受旱程度有所緩和外，其他大部地區(qū)旱情仍然持續(xù)，飲水困難人口仍在增加。
截至3月31日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)耕地受旱面積1.16億畝（多年同期均值1.04億畝），其中作物受旱9068萬畝（重旱2851萬畝、干枯1515萬畝），待播耕地缺水缺墑2526萬畝；有2425萬人、1584萬頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期均值1144萬人、893萬頭）。云南、貴州、廣西、重慶、四川5?。▍^(qū)、市）耕地受旱面積9716萬畝、占全國(guó)的84%，作物受旱7250萬畝（重旱2539萬畝、干枯1487萬畝），待播耕地缺水缺墑2466萬畝；有1939萬人、1189萬頭大牲畜因旱飲水困難，分別占全國(guó)的80%和75%。與降雨前3月21日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，全國(guó)耕地受旱面積增加186萬畝，人畜飲水困難數(shù)量分別增加154萬人、204萬頭。
當(dāng)前旱情具有六個(gè)特點(diǎn)：一是降雨嚴(yán)重偏少。去年入秋以來，西南五?。▍^(qū)、市）與多年同期相比降雨總量偏少5成以上，部分地區(qū)降雨偏少7成以上，接近或突破歷史極值。二是江河來水嚴(yán)重偏枯。去年汛后以來，西南5?。▍^(qū)、市）主要江河來水偏少3-8成，云南省境內(nèi)金沙江、南盤江、紅河、瀾滄江、伊洛瓦底江來水量創(chuàng)歷史最少。三是工程蓄水嚴(yán)重不足。目前西南5省（區(qū)、市）水利工程蓄水比去年同期偏少2成以上，隨著旱情發(fā)展加劇，中小型庫壩有效蓄水銳減，部分塘窖干涸無水可用，抗旱水源十分緊缺。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣。旱情從去年汛末開始，迅速波及西南五省區(qū)，秋、冬、春連旱，持續(xù)受旱時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年以上，期間雖有些陣性降水，但分布不均，重旱區(qū)降雨總量偏少，旱情仍呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是干旱區(qū)域集中、影響大。往年春季旱情主要發(fā)生在北方，目前北方地區(qū)耕地受旱面積僅2000萬畝左右，西南5?。▍^(qū)、市）耕地受旱面積達(dá)9716萬畝，占全國(guó)的84%。持續(xù)干旱對(duì)旱區(qū)群眾的生活、生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。六是因旱人畜飲水困難十分突出。目前全國(guó)因旱飲水困難人數(shù)達(dá)2425萬人，是常年同期的2倍多，其中西南5?。▍^(qū)、市）因旱飲水困難人數(shù)為1939萬人，北方地區(qū)因旱飲水困難人數(shù)為486萬人，西南5?。▍^(qū)、市）因旱飲水困難人數(shù)為占全國(guó)的80%；云南、貴州兩省占全國(guó)的58%。
二、抗旱工作情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西南地區(qū)的抗旱工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，要求有關(guān)地方黨委、政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及解放軍、武警部隊(duì)全力做好抗旱減災(zāi)工作，尤其要解決好旱區(qū)群眾的飲水困難問題。溫家寶總理先后赴廣西、云南重旱區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，看望慰問災(zāi)區(qū)群眾，強(qiáng)調(diào)要不惜代價(jià)盡快緩解飲水困難，絕不能讓一名群眾沒有水喝?；亓加窀笨偫硪灿H赴云南省檢查指導(dǎo)抗旱工作。國(guó)家防總、水利部密切監(jiān)視旱情發(fā)展變化，及時(shí)作出安排部署，加大工作力度，全力以赴開展抗旱工作。
一是超前部署抗旱工作。我部自去秋以來，針對(duì)西南地區(qū)的旱情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，先后多次發(fā)出緊急通知，分階段對(duì)抗旱工作作出部署。在旱情發(fā)展過程中，多次召開抗旱會(huì)商會(huì)，及時(shí)對(duì)旱情進(jìn)行分析會(huì)商。3月24日和29日，又兩次召開了抗旱會(huì)商會(huì)，對(duì)近期旱區(qū)降雨后的抗旱形勢(shì)進(jìn)行分析研判，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)抗旱舉措。
二是加強(qiáng)抗旱工作指導(dǎo)。國(guó)家防總、水利部今年以來先后派出33個(gè)工作組和專家組赴西南重旱區(qū)和北方冬麥區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，其中由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組4個(gè)。國(guó)家防總、水利部工作組和專家組深入偏遠(yuǎn)山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和田間地頭，與地方政府一起研究落實(shí)抗旱措施，解決抗旱工作中的突出問題。
三是確保群眾飲水安全。組織旱區(qū)水利部門摸清抗旱水源現(xiàn)狀，倒排雨季來臨前人飲解困供用水計(jì)劃，編制完善人飲解困方案，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民和旱區(qū)群眾生活用水需求。加強(qiáng)飲水解困分類指導(dǎo)，采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水送水等各項(xiàng)應(yīng)急措施，保證了群眾的基本生活用水。
四是組織開展對(duì)口幫扶。組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東等10個(gè)省市防汛抗旱指揮部、水利廳局無償對(duì)口支援云南、貴州、廣西等重旱省區(qū)，目前已調(diào)集水泵1335套、發(fā)電機(jī)189套、送水車36輛和600多萬元資金送往災(zāi)區(qū)。
五是組織有關(guān)專家支援。組織水利部直屬勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和科研院所的140多名地下水勘探專家和50多臺(tái)套勘探及打井設(shè)備前往重旱區(qū)找水打井。水利部機(jī)關(guān)干部踴躍捐款近80萬元，支援災(zāi)區(qū)。
六是強(qiáng)化水源調(diào)度和管理。國(guó)家防總發(fā)出通知，要求各級(jí)水利和電力部門，根據(jù)抗旱需要合理科學(xué)調(diào)度所屬大中型水庫、水電站，優(yōu)化調(diào)度方案，充分挖掘水源潛力，發(fā)揮水利水電骨干工程的抗旱作用。
七是加強(qiáng)應(yīng)急水源建設(shè)。組織西南5?。▍^(qū)、市）廣辟抗旱水源，千方百計(jì)找水打井，開發(fā)地下水。積極尋找暗河、地下水庫等新水源。通過應(yīng)急調(diào)水工程、小型水利工程，盡可能多引、多攔、多蓄水。
八是加大資金支持力度。商發(fā)改委、財(cái)政部等部門，提前下達(dá)今年農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造配套、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等資金64億元，并向重旱區(qū)傾斜。商財(cái)政部?jī)纱蜗蛭髂鲜芎凳。▍^(qū)、市）安排特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)2.15億元，最近中央財(cái)政再次安排綜合抗旱資金8億元，加大對(duì)重旱省區(qū)的支持。
中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門急旱區(qū)之所急、想旱區(qū)之所想，全力應(yīng)對(duì)，共同做好抗旱工作。國(guó)家發(fā)改委提前下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程、大中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資，保障抗旱煤電油的運(yùn)輸和供應(yīng)。財(cái)政部及時(shí)下達(dá)抗旱救災(zāi)和小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣資金。民政部及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力做好旱區(qū)救災(zāi)和困難群眾救助工作。國(guó)土資源部派出由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組和專業(yè)隊(duì)伍深入旱區(qū)，協(xié)助地方找水打井。交通運(yùn)輸部、鐵道部及時(shí)作出安排部署，保障抗旱物資運(yùn)輸。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)旱區(qū)農(nóng)資供應(yīng)保障、調(diào)劑調(diào)運(yùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。衛(wèi)生部加強(qiáng)飲用水安全衛(wèi)生管理和腸道傳染病防控工作，向旱區(qū)派出醫(yī)療防疫隊(duì)伍。林業(yè)局及時(shí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，增調(diào)滅火設(shè)備，全力做好森林防火各項(xiàng)工作。中國(guó)氣象局加強(qiáng)旱區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)組織人工降雨作業(yè)。中宣部對(duì)新聞宣傳作出安排，新聞媒體廣泛宣傳旱區(qū)各級(jí)黨委、政府和基層干部群眾抗旱救災(zāi)行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造良好抗旱氛圍。
解放軍、武警官兵、民兵預(yù)備役及時(shí)出動(dòng)兵力、車輛，支援地方抗旱減災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已出動(dòng)部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役32.3萬人次，車輛機(jī)械2.2萬臺(tái)次，為群眾運(yùn)水送水14.7萬噸，開溝挖渠1300余公里，打井990余眼，實(shí)施人工增雨20余架次，為抗旱減災(zāi)作出貢獻(xiàn)。近日，解放軍兩個(gè)給水團(tuán)已趕赴旱區(qū)找水打井。
受旱省（區(qū)、市）各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署抗旱工作，廣大干部群眾積極投入抗旱減災(zāi)，全力確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，努力減輕旱災(zāi)影響和損失。云南省進(jìn)一步加大人飲解困工作力度，針對(duì)抗旱水源不斷減少的形勢(shì)，細(xì)化雨季到來前的供用水方案，落實(shí)人飲解困各項(xiàng)措施，同時(shí)組織各地抓住近期出現(xiàn)降雨過程的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)雨水集蓄利用，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，千方百計(jì)增加抗旱水源。貴州省防指召開了全省水利抗旱救災(zāi)工作視頻會(huì)議，對(duì)抗旱救災(zāi)工作再次作出安排部署，水利部門加強(qiáng)抗旱應(yīng)急調(diào)水，共實(shí)施和新建應(yīng)急調(diào)水工程865處，累計(jì)調(diào)水量3000多萬立方米，保障了城鄉(xiāng)居民生活用水安全，大大減輕了干旱災(zāi)害對(duì)城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水的影響。廣西自治區(qū)成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)防辦，下設(shè)11個(gè)工作組，進(jìn)一步加大抗旱工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)力度。四川、重慶等受旱省（市）也全力以赴，奮力抗災(zāi)。
截至4月1日統(tǒng)計(jì)，今年以來西南受旱五?。▍^(qū)、市）已累計(jì)投入抗旱資金41.1億元、勞力2526萬人、抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備114萬臺(tái)套、運(yùn)水車38萬輛次，完成抗旱澆地2583萬畝。自抗旱以來，5省（區(qū)、市）已新建抗旱應(yīng)急調(diào)水工程4307處，新建“五小”水利工程7萬處，鋪設(shè)輸水管線2萬多公里，新打抗旱水源井1.8萬眼，購(gòu)置運(yùn)送水車7615輛，購(gòu)置抗旱水桶96萬個(gè)，應(yīng)急調(diào)水6000多萬立方米，累計(jì)為群眾送水941萬噸。保障了1939萬因旱飲水困難群眾基本生活用水需求，其中利用水庫供水解決了344萬人，通過實(shí)施應(yīng)急調(diào)水解決了210萬人，通過打井開采地下水解決了94萬人，通過拉水送水解決了506萬人，通過人背畜馱、尋找新水源等其他措施解決了785萬人。
三、抗旱形勢(shì)和下一步工作安排
3月22日以來，重慶大部和云南、貴州、廣西、四川的部分地區(qū)出現(xiàn)了兩次降雨過程，對(duì)改善部分旱區(qū)的土壤墑情和降低森林火險(xiǎn)等級(jí)有一定作用，重慶大部農(nóng)業(yè)旱情有所緩解。但由于干旱時(shí)間長(zhǎng)、降水量不大且分布不均，未形成有效徑流，水利工程蓄水不足、水源緊缺的狀況沒有改觀，云南、貴州、廣西、四川等省區(qū)旱情仍在持續(xù)，人畜飲水困難問題仍很突出。據(jù)3月31日統(tǒng)計(jì)，西南受旱五省（區(qū)、市）水利工程有效蓄水量?jī)H有149.4億立方米，比年初減少54.3億立方米，比去年同期偏少28.2%。
目前全國(guó)春耕生產(chǎn)正在全面展開，春播春耕用水需求加大，北方冬麥區(qū)有的已顯旱象，甘肅、陜西、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、河北、遼寧等地人畜飲水困難問題也比較突出，抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
國(guó)家防總、水利部將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，做好長(zhǎng)期抗旱的思想準(zhǔn)備，從最不利情況出發(fā)，從最困難處著手，采取更加有力的措施，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，統(tǒng)籌春耕生產(chǎn)用水需求，努力把旱災(zāi)影響降低到最小程度。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)雨情、水情、旱情的監(jiān)測(cè)和會(huì)商研判，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地分析旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)各地旱情發(fā)展和抗旱需要及時(shí)派出工作組協(xié)助地方組織抗旱，立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱，加強(qiáng)用水管理，充分利用現(xiàn)有水源，積極開辟新水源，加強(qiáng)拉水、送水、蓄水、找水、打井以及應(yīng)急輸水設(shè)施建設(shè)，保障群眾飲水安全，盡可能保障春播春灌用水需要。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。目前，有10個(gè)省市水利部門在災(zāi)區(qū)開展對(duì)口支援，水利部直屬單位上百位勘測(cè)設(shè)計(jì)及水文地質(zhì)專家在旱區(qū)找水打井，有關(guān)部委也加大了對(duì)旱區(qū)打井找水和物資設(shè)備的幫扶力度，解放軍、武警部隊(duì)出動(dòng)了大量兵力和設(shè)備，我們將進(jìn)一步做好部門之間、軍地之間、對(duì)口幫扶省份之間的銜接協(xié)調(diào)，形成合力，共同做好抗旱工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)水源調(diào)度。繼續(xù)強(qiáng)化大中型水利水電工程的統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化用水管理和節(jié)約用水，充分發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱減災(zāi)作用。在對(duì)現(xiàn)有水源和潛在水源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)氣象預(yù)測(cè)分析，科學(xué)制定用水計(jì)劃，按照優(yōu)先保證旱區(qū)群眾生活用水要求，完善人飲解困預(yù)案，做好各類水源的優(yōu)化調(diào)度和合理配置，加大旱區(qū)節(jié)水力度，實(shí)現(xiàn)一水多用，高效用水。
四是加強(qiáng)資金和物資管理。對(duì)旱區(qū)農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)資金和特大抗旱經(jīng)費(fèi)，要盡快落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，確保?？顚Ｓ?。同時(shí)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮資金效益。對(duì)于有關(guān)省市對(duì)口支援、捐贈(zèng)的物資設(shè)備，要合理分配，確保物盡其用。
五是堅(jiān)持抗旱防汛兩手抓。當(dāng)前，北方部分地區(qū)旱象已經(jīng)顯現(xiàn)，要做好相應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，要抓好防汛備汛各項(xiàng)工作，對(duì)防汛工作提前作出安排。西南地區(qū)在做好當(dāng)前抗旱工作的同時(shí)，要積極開展因旱受損水庫、塘壩及小型水利設(shè)施的修復(fù)，確保安全度汛和汛后蓄水。要加強(qiáng)加密防汛抗旱會(huì)商，及早對(duì)今年汛期天氣情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。搞好國(guó)務(wù)院防汛抗旱工作電視電話會(huì)議、全國(guó)水庫安全度汛會(huì)議籌備工作。
六是全面加強(qiáng)抗旱能力建設(shè)。在全力做好當(dāng)前抗旱工作的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹溫家寶總理重要講話精神，加快編制全國(guó)和地方抗旱規(guī)劃，啟動(dòng)西南五省水源工程規(guī)劃和小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊開工建設(shè)一批控制性骨干水利工程和中型水庫等水源工程，提高水資源配置和調(diào)控能力。因地制宜興建“五小”水利工程，加快山丘區(qū)雨水集蓄利用工程建設(shè)，提高山區(qū)蓄水供水保障能力；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田灌排體系；強(qiáng)化旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，完善抗旱減災(zāi)服務(wù)體系，全面提高抗旱減災(zāi)能力。會(huì)后，水利部將認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理重要講話精神，對(duì)抗旱工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，堅(jiān)決打好抗旱減災(zāi)這場(chǎng)硬仗。
水旱災(zāi)害防御工作情況匯報(bào) 抗旱工作開展情況篇四
寧德市農(nóng)業(yè)局關(guān)于切實(shí)抓好防旱抗旱工作的通知
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
今年我市進(jìn)入雨季以來降雨明顯較往年偏少。7月份以后，我市進(jìn)入了高溫少雨的盛夏時(shí)期，由于降雨量少、氣溫偏高、蒸發(fā)量大，一旦發(fā)生持續(xù)晴熱少雨天氣，沿海島嶼、半島和山區(qū)高海拔地區(qū)將出現(xiàn)旱情。預(yù)計(jì)夏季可能有1～2個(gè)較強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。目前，正值夏收夏種關(guān)鍵期，旱情在一些地方業(yè)已出現(xiàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度重視，要認(rèn)真貫徹落實(shí)7月17日國(guó)務(wù)院和省政府召開的防汛抗旱電視電話會(huì)議精神，在防范臺(tái)風(fēng)暴雨的同時(shí)，把抗旱減災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，采取有效措施，將旱災(zāi)可能造成的損失減到最低。
一、高度重視，早做防范
目前，我市各地正處“雙搶”大忙季節(jié)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在思想上務(wù)必高度重視，要認(rèn)真分析旱情可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防范措施。要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，制訂工作計(jì)劃和技術(shù)措施，建立責(zé)任制，把防旱抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)好。同時(shí)，要做好宣傳工作，發(fā)動(dòng)廣大群眾，做好農(nóng)田、山地茶果園溝渠等排灌設(shè)施的清理和修整；水源特別緊張、旱情嚴(yán)重的地區(qū)，要采取挖井、人工增雨等辦法，積極開發(fā)新水源。
二、分類指導(dǎo)，減輕損失7、8月份正是我市夏收夏種的關(guān)鍵季節(jié)。要根據(jù)各地不同的生產(chǎn)特點(diǎn)和災(zāi)情的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，落實(shí)防抗措施，減輕災(zāi)害損失。已經(jīng)成熟的早稻，要發(fā)動(dòng)和組織群眾，加快收獲進(jìn)度，精打細(xì)收。雙季晚稻秧苗，應(yīng)注意加強(qiáng)秧田的水肥管理，防止高溫?zé)绾腿彼烂?，并科學(xué)安排，及時(shí)移栽，力爭(zhēng)不插超秋秧。中稻和一季晚稻，要落實(shí)好施足穗肥、薄水抽穗、防治病蟲等措施；有條件的應(yīng)在抽穗至灌漿期，實(shí)行根外追肥或噴清水，以減輕高溫干熱危害。因缺水無法種稻的農(nóng)田，要抓緊改種甘薯、玉米、大豆等旱糧。
果、茶、菜等經(jīng)濟(jì)作物是農(nóng)民增收的重要來源，要采取切實(shí)有效措施，防范干旱威脅，力保取得好的收成。果茶園要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極引水灌溉或挑水澆園；有條件的地方，要加大噴灌、霧灌和滴灌等技術(shù)的推廣力度，對(duì)無灌溉條件的果茶園應(yīng)進(jìn)行園地覆蓋，或適當(dāng)輕耕，減少水分蒸發(fā)，并注意修整園地后壁竹節(jié)溝，以便降水來臨時(shí)能有效蓄積雨水，保墑抗旱。低海拔地區(qū)的蔬菜，可采用遮陽網(wǎng)等保護(hù)性措施，減少高溫干旱危害；山區(qū)反季節(jié)蔬菜應(yīng)注意加強(qiáng)水肥管理，防治病蟲害，力爭(zhēng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，要積極組織和科學(xué)指導(dǎo)速生短生育期的蔬菜生產(chǎn)，以保障夏秋季節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)。
三、協(xié)力配合，強(qiáng)化服務(wù)
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)與氣象等涉農(nóng)部門的協(xié)作配合，密切關(guān)注旱情發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，廣泛動(dòng)員，科學(xué)安排，周密組織，做到早抓早防。農(nóng)機(jī)部門要集中農(nóng)用機(jī)具，投入抗旱工作；要組織農(nóng)機(jī)修理服務(wù)隊(duì)下田間、到地頭，保證農(nóng)機(jī)具特別是抗旱機(jī)具的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。旱情可能較重的地區(qū)，要提前制訂補(bǔ)種改種計(jì)劃，及時(shí)組織調(diào)劑脫毒甘薯種苗和大豆、玉米等旱糧種子，以備改種擴(kuò)種需要。
水旱災(zāi)害防御工作情況匯報(bào) 抗旱工作開展情況篇五
雨水旱情及防旱抗旱工作情況匯報(bào)
一、雨情
今年以來（1月1日8時(shí)至8月1日8時(shí)），全市累計(jì)面平均降水量712.7毫米，與歷年同期均值1066.7毫米偏少33.2%。4月份入汛以來面平均降水量526.0毫米，較歷年同期均值712.7毫米偏少33.5%。
**市2018年7月份面平均降水量77.0毫米，較歷年同期均值（171.3毫米）偏少55.0%，面最大降水量是雙峰縣92.6毫米，新化縣86.5毫米次之。降雨較集中的時(shí)間為7月1日、5-8日、22-23日，分散性陣雨為主。點(diǎn)最大降水量為雙峰縣永豐鎮(zhèn)燕霄站180.5毫米,其次為新化縣水車鎮(zhèn)正龍站176.5毫米。7月份，市城區(qū)、漣源市、雙峰縣、冷水江市、新化縣比多年同期均值分別偏少88.4%、61.9%、25.8%、75.7%、55.3%。**市各行政區(qū)各時(shí)段累計(jì)面降水量統(tǒng)計(jì)情況見下表：
表一：各縣市區(qū)各時(shí)段累計(jì)面平均降水量統(tǒng)計(jì)表
時(shí)間
項(xiàng)目
**城區(qū)
漣源市
雙峰縣
冷水江市
新化縣
**市
7月
2018年
21.0
62.6
96.2
41.3
86.5
77.0
歷年同期
180.3
164.1
129.7
169.9
193.7
171.3
距平（%）
-88.4
-61.9
-25.8
-75.7
-55.3
-55.0
4月入汛以來
2018年
372.0
481.6
508.1
489.0
580.4
526.0
歷年同期
771.7
789.9
690.7
787.6
840.7
790.6
距平（%）
-51.8
-39.0
-26.4
-37.9
-31.0
-33.5
今年以來
2018年
526.5
668.5
653.1
676.0
790.3
712.7
歷年同期
1025.9
1076.7
963.4
1069.3
1114.7
1066.7
距平（%）
-48.7
-37.9
-32.2
-36.8
-29.1
-33.2
二、水情
受降水偏少影響，我市各河流水位均較低，來水量少。各類水利工程蓄水不足，蓄水量與往年同期相比嚴(yán)重偏少。截至8月3日，全市蓄水工程已蓄水量3.28億立方米，占可蓄水量的40.4%，而可用水量?jī)H2.16億立方米，特別是小型水庫和山坪塘蓄水量已不足三成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共有62座小型水庫干涸，235座水庫水位在死水位以下，60條溪河斷流。主要河流和水庫名單如下（部分）：
干涸的水庫：婁星區(qū)：松江水庫；雙峰縣：巖泉水庫、白竹水庫、湯家山水庫、神沖水庫；新化縣：平塘水庫、羅家灣水庫、淹塘水庫、小沖水庫。
水位在死水位以下的水庫：婁星區(qū)：檀樹水庫、框家水庫；冷水江市：躍山?jīng)_水庫；漣源市：龍安、六十亭、童家、麻溪洞、長(zhǎng)子沖、新民、康家、石珠嶺、桃溪、四房、紅土、東風(fēng)、麥塘、民兵；新化縣：梅花洞（中型水庫）、牛灣、馬鞍、碗沖、大水垅、大興水庫、肖家沖水庫、馬欄沖水庫。
河流斷流：婁星區(qū)：萬寶鎮(zhèn)慈善溪；冷水江市：三尖鎮(zhèn)的神龍溪；漣源市：橋頭河<七星段>、洞源河、甘溪河；雙峰縣：涓水、約溪河、同豐河、石牛河、城坪河；新化縣：錫溪河、早溪河、蝦溪河、維利溪、桑梓河、小洋溪河、分溪江河。
市水文局7月27日發(fā)布枯水黃色預(yù)警，資水干流**段、漣水干流**段、側(cè)水干流雙峰段近30天來水流量較常年同期偏少五成以上。8月1日主要河流控制站水位具體情況見下表。
表二：8月1日8時(shí)主要河流控制站水位統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
站名
河流
8月1日8時(shí)水位(m)
相應(yīng)流量(m3/s)
警戒水位(m)
歷史最低水位(m)
漣源
漣水
135.73
0.828
138.50
135.33
**
漣水
96.71
2.01
100.50
95.24
石安
孫水
94.74
98.50
94.18
雙峰（二）
側(cè)水
71.72
3.60
76.00
71.21
冷水江（二）
資水
166.25
93.3
173.50
165.39
新化
資水
160.44
168.00
156.82
8月1日8時(shí)，主要大、中型水庫蓄水量情況統(tǒng)計(jì)如下表：
表三：8月1日8時(shí)主要大、中型水庫蓄水量表
序號(hào)
水庫名稱
河流
8月1日8時(shí)水位（m）
蓄水量（萬m3）
占正常庫容（%）
正常蓄水位（m）
汛限水位（m）
柘溪
資水
162.65
211800
70.1
169.00
167.50
水府廟
漣水
88.23
16800
45.2
94.00
94.00
車田江
油溪
481.71
7090
63.2
493.22
491.40
白馬
孫水
174.11
3260
59.3
178.58
178.00
大江口
湄江
413.75
1620
38.8
430.20
429.50
南沖
四安埠
189.10
984
77.1
196.72
192.50
半山
洋溪
260.60
474
44.7
269.20
267.00
三、旱情
1、連續(xù)無雨日數(shù)
從6月23日后，我市大部分地區(qū)最長(zhǎng)連續(xù)無有效降雨（日降雨量小于5毫米）日數(shù)在10-20天，少數(shù)地域達(dá)20天以上。(夏季連續(xù)無有效降水日數(shù)指標(biāo)：10～20天為輕旱，21～30天為中旱，31～50天為重旱，>50天為特旱)
2、降雨量距平百分率
7月份，面平均總降水量77.0毫米，較歷年同期均值（171.3毫米）偏少55.0%，入汛以來面平均降水量526.0毫米，較歷年同期均值712.7毫米偏少33.5%。今年全市累計(jì)面平均降水量712.7毫米，與歷年同期均值1066.7毫米偏少33.2%。
表四：降水量距平百分率旱情等級(jí)劃分表 單位：%
旱情等級(jí)
降水量距平百分率 dp
月尺度
季尺度
年尺度
輕度干旱
-60＜dp≤-40
-50＜dp≤-25
-30＜dp≤-15
中度干旱
-80＜dp≤-60
-70＜dp≤-50
-40＜dp≤-30
嚴(yán)重干旱
-95＜dp≤-80
-80＜dp≤-70
-45＜dp≤-40
特大干旱
dp≤-95
dp≤-80
dp≤-45
3、蒸發(fā)與降水比值
7月份我市平均蒸發(fā)量為128.1毫米，比多年均值（112.3毫米）偏多14.1%。我市蒸發(fā)與降水比值為1.66。（夏季蒸發(fā)與降水比值指標(biāo)：0.8～1.0為輕旱，1.0～1.2為中旱，1.2～1.4為重旱，>1.4為特旱）
4、土壤含水量
經(jīng)水文干旱模型分析，7月以來我市總體土壤含水量呈持續(xù)減少趨勢(shì)，8月1日8時(shí)，**市城區(qū)土壤含水量在35-50毫米之間； 雙峰縣、漣源市、冷水江市、新化中、南、東部土壤含水量在40-60毫米之間,新化縣西北部土壤含水量在60-100毫米之間毫米。（土壤含水量w指標(biāo)：60≤w＜80mm為輕旱，40≤w＜60mm為中旱，20≤w＜40mm為重旱，＜20mm為特旱）
5、河道來水量
7月份，資水冷水江斷面平均來水流量為224立方米每秒，比歷年均值（569立方米每秒）偏少60.6%。漣水**斷面來水流量為9.79立方米每秒，比歷年均值（51.2立方米每秒）偏少81.0%。側(cè)水雙峰斷面來水流量為6.35立方米每秒，比歷年均值（36.8立方米每秒）偏少82.7%。（夏季一個(gè)月河道來水量距平百分率指標(biāo)：-30～-10為輕旱，-50～-30為中旱，-50～-80為重旱，<-80為特旱）
綜合以上各項(xiàng)指標(biāo)及各縣降雨分布情況分析，我市大部分地域?yàn)橹卸人母珊抵饾u向嚴(yán)重水文干旱發(fā)展，少部分地域已嚴(yán)重水文干旱。
四、災(zāi)情
旱情主要集中新化縣的東北部，漣源市的北部，雙峰縣的東南部、婁星區(qū)的北部、冷水江的北部和南部等區(qū)域；新化縣田坪、溫塘、吉慶、坐石、曹家、桑梓、圳上鎮(zhèn)，冷江市的鐸山、渣渡、礦山、三尖，漣源市安平、伏口、古塘、七星、橋頭河鎮(zhèn)，雙峰縣青樹坪、鎖石、荷葉、三塘鋪、井字多鎮(zhèn)，婁星區(qū)雙江、蛇形山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴(yán)重。
據(jù)8月1日初步統(tǒng)計(jì)，我市作物受旱面積39.52萬畝，其中，輕旱29.90萬畝、重旱7.44萬畝、干枯2.17萬畝，14.01萬畝水田缺水，10.69萬畝旱地缺墑。因旱3.04萬人、0.40萬頭大牲畜發(fā)生飲水困難。
發(fā)生飲水困難需要消防車、灑水車送水解決的約1.5萬人左右，主要分布在：婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)鎮(zhèn)南、萬樂、高坪、木山，雙江鄉(xiāng)青橋、坪底、農(nóng)新；冷水江市渣渡鎮(zhèn)利民、雙豐、銀溪、梓坪，中連鄉(xiāng)全球村、楊家居委會(huì)，鐸山鎮(zhèn)石坑、龍臺(tái)、石灣、紅安、青龍村，三尖鎮(zhèn)石槽、新屋、木山村；漣源市安平鎮(zhèn)大橫巖、臣甫、金峰，七星街柏楊新村、金井，渡頭塘三新、漣溪、楊名村；雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)雷峰山村；新化縣溫塘鎮(zhèn)神仙嶺村，吉慶鎮(zhèn)金星社區(qū)、上水田村、漆樹坪村、宋家?guī)X村、華山村、長(zhǎng)排村、火侍灣村，坐石鄉(xiāng)光溪村、楊洪巖村、新明村，白溪鎮(zhèn)毛坪村、青豐村、同星村，圳上鎮(zhèn)羅盛教村、金爐村，曹家鎮(zhèn)水江村、益福村、大康園村、雙江村，桑梓鎮(zhèn)大皂村、桑樹社區(qū)、鷓鴣村。
8月1日至5日，全市累計(jì)共178個(gè)測(cè)站有降水，其中117站超25毫米，63站超50毫米，11站超100毫米，1站超200毫米，最大為漣源市古樓站達(dá)208.3毫米。目前全市主要河流水位均有小幅上漲，水位仍處于較低位置。本時(shí)段降雨有效地緩解了旱情，緩解了部分區(qū)域人畜飲水困難。但新化南部、雙峰東部、漣源北部、婁星區(qū)北部等區(qū)域干旱仍然未有效緩解。
據(jù)8月6日初步統(tǒng)計(jì)，我市作物受旱面積減少至22.11萬畝，其中，輕旱15.91萬畝、重旱4.24萬畝、干枯1.95萬畝，12.20萬畝水田缺水，9.90萬畝旱地缺墑。因旱2.29萬人、0.25萬頭大牲畜發(fā)生飲水困難。
目前冷水江市三尖鎮(zhèn)石槽、新屋、木山村，中連鄉(xiāng)全球、楊家居委會(huì)，鐸山鎮(zhèn)石坑、龍臺(tái)、石灣、紅安村，渣渡鎮(zhèn)利民、銀溪村等約4300人，新化縣桑梓鎮(zhèn)大皂村、田坪鎮(zhèn)南石村、曹家鎮(zhèn)大康園村等約1200人，漣源市安平鎮(zhèn)大橫巖、臣甫、金峰村，七星街柏楊新、金井村，渡頭塘三新、漣溪、楊名村等約2400人仍需要送水。
五、應(yīng)對(duì)情況
1、超前部署
全市多次召開會(huì)議研判形勢(shì)，樹立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗重旱的思想，明確以人民為中心的理念，以確保人飲安全為底線，科學(xué)調(diào)度、計(jì)劃用水，節(jié)約用水、保護(hù)水資源。
市多次派出調(diào)研組，深入全市受旱嚴(yán)重的地區(qū)開展調(diào)研，實(shí)時(shí)掌握旱情。
30日，市委、市政府在漣源市召開全市水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，市委副書記華學(xué)健要求全市各級(jí)各部門堅(jiān)決守住抗旱工作“兩個(gè)確保”的底線，進(jìn)一步落實(shí)抗旱責(zé)任制，各級(jí)防指要牽頭抓總，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度，及時(shí)有效化解各類用水矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2日，省防指召開全省防汛抗旱視頻會(huì)議。全省會(huì)議后，副市長(zhǎng)、市防指指揮長(zhǎng)梁立堅(jiān)接著召開全市防汛抗旱會(huì)商會(huì)，分析我市防汛抗旱形勢(shì)，部署后段防汛抗旱工作。會(huì)議要求全市上下要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前“七下八上”關(guān)鍵時(shí)期抗旱減災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防局部旱澇急轉(zhuǎn)的思想，科學(xué)制訂預(yù)案、加大人工降雨工作力度、科學(xué)調(diào)度水源、加快防汛抗旱設(shè)施修繕、加大抗災(zāi)救災(zāi)工作力度、加大宣傳科普力度、加強(qiáng)值班值守，全力做好當(dāng)前防汛抗旱工作。
2、全面行動(dòng)
整修水利工程。全市各類灌溉組織人力、物力對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行修繕，確保灌溉用水能送到田間地頭。8月1日，為解決白馬灌區(qū)范圍內(nèi)婁星區(qū)石井鎮(zhèn)等地的農(nóng)業(yè)抗旱用水，緩解旱區(qū)用水矛盾，市防指及時(shí)指揮調(diào)度，漣源市、婁星區(qū)防指積極協(xié)調(diào)，白馬水庫和婁星區(qū)水利局全力以赴組織力量，迅速對(duì)渠道進(jìn)行疏浚堵漏，8月3日，白馬水庫開閘向婁星區(qū)供水，漣源、婁星區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅(jiān)守渠道，沿途護(hù)送，8月5日8時(shí)，白馬水庫灌溉供水順利到達(dá)受旱石井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
新化縣吉慶、坐石、溫塘，雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分組分段上渠道抗旱行水。梅花洞水庫已抽取死庫容水抗旱達(dá)18天。婁星區(qū)充分發(fā)揮萬寶、杉山、等抗旱應(yīng)急水源引調(diào)提等工程作用，有效補(bǔ)充抗旱水源，雙江水庫抗旱引調(diào)提水工程為緩解婁星區(qū)雙江、杉山等地旱情都發(fā)揮了積極作用。
發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用。婁星區(qū)、新化縣、漣源市、雙峰縣和冷水江市等縣級(jí)防汛抗旱服務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極開展抗旱服務(wù)。婁星區(qū)抗旱服務(wù)６月下旬開始謀劃抗旱，明確責(zé)任人和負(fù)責(zé)區(qū)域，實(shí)行24小時(shí)待命，對(duì)倉(cāng)庫抗旱設(shè)備進(jìn)行了檢修、維護(hù)，將已租賃的抗旱設(shè)備即時(shí)收回集中調(diào)度。先后出動(dòng)抗旱應(yīng)急隊(duì)員180多人次，應(yīng)急排除抗旱設(shè)施故障16處，開展抗旱技術(shù)服務(wù)22處次，安裝抗旱臨時(shí)機(jī)埠12處，調(diào)度抗旱應(yīng)急移動(dòng)設(shè)備70多處次，管材2700多米，灌溉作物0.76萬畝，送飲水下鄉(xiāng)6車次、清淤渠道300多米。同時(shí)積極找水，對(duì)山塘水庫河流干涸的地方采取從地下水抽灌的辦法，如杉山同安村。山塘水庫無法開閘放水，采取大流量抗旱應(yīng)急移動(dòng)水泵翻壩抽水的辦法應(yīng)對(duì)，如萬寶新坪水庫。有水的地方安裝臨時(shí)抗旱機(jī)埠抽水灌溉，有渠道的通過疏通渠道放水。避免了用水矛盾，化解水事糾紛，最大限度減輕了旱災(zāi)損失，保證了社會(huì)穩(wěn)定大局。其它縣市抗旱服務(wù)隊(duì)也積極開展抗旱服務(wù)，引導(dǎo)受旱區(qū)域內(nèi)開展找水、打井作業(yè)，安裝機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備5000余臺(tái)套，抽調(diào)水澆灌農(nóng)作物28萬畝。各地農(nóng)民水利服務(wù)專業(yè)組織、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)組織群眾開展抗旱和生產(chǎn)自救。
人工增雨。全市已人工增雨作業(yè)43次，其中雙峰作業(yè)16次，新化作業(yè)12次，漣源作業(yè)10次,冷水江作業(yè)2次，市級(jí)作業(yè)3次。出動(dòng)高炮2門，其中新化和漣源各1門?；鸺?門，其中雙峰2門，新化2門，漣源、冷水江、市級(jí)各1門，發(fā)射火箭彈130發(fā)，高炮彈300發(fā)。8月2日，在萬寶鎮(zhèn)發(fā)射火箭彈10發(fā)，萬寶鎮(zhèn)及城區(qū)普降大到暴雨，效果極佳，得到了萬寶鎮(zhèn)居民的好評(píng)。
送水解困。需要送水解決人畜飲水問題的地區(qū)涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村約1.5萬余人，高峰期每天需送水共150車左右，送水時(shí)間長(zhǎng)的已達(dá)1個(gè)多月，短的也有3天。
3、宣傳引導(dǎo)
市防指通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等多種途徑廣泛開展宣傳，以正確輿論引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心抗旱、支持抗旱、投入抗旱。大力宣傳市委、市政府抗旱工作的重大部署，大力宣傳水利工程發(fā)揮的抗旱效益，大力宣傳基層干部群眾抗旱自救的先進(jìn)典型事跡。普及抗旱工作要點(diǎn)和措施，宣傳引導(dǎo)廣大群眾節(jié)約用水、保護(hù)水源。
各地高度關(guān)注缺水區(qū)域內(nèi)群眾思想動(dòng)態(tài)，安排專人分片負(fù)責(zé)，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)與實(shí)地幫扶相結(jié)合，及時(shí)化解抗旱工作中的各類矛盾、信訪問題以及不穩(wěn)定因素。及時(shí)有效地避免了因爭(zhēng)水、搶水激發(fā)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
六、下步工作
據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)8月平均略偏高，極端最高氣溫為37～39℃；降水偏少，月總雨日數(shù)為10～12天。主要降水過程出現(xiàn)在：1～3日、5～6日、12～14日、18～19日。由于前期持續(xù)溫高雨少，我市冬、春、夏各季均有干旱發(fā)生，且7月降水量除雙峰與歷年持平外，其他各縣市區(qū)較常年偏少5成（**）至8成（冷水江），7月下半月全市普遍出現(xiàn)高溫?zé)岷μ鞖猓觿「珊蛋l(fā)展，但8月多局地對(duì)流天氣，適宜人工增雨作業(yè)的機(jī)會(huì)較多，可通過人工增雨作業(yè)有效緩解旱情。
1、強(qiáng)化防汛抗旱兩手抓。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，嚴(yán)防洪旱交替，在做好防汛工作的同時(shí)，切實(shí)抓好分類施策，合理調(diào)度，做好蓄水保水及人工增雨工作，首要任務(wù)就是確保人民群眾的飲用水安全，為抗旱打好基礎(chǔ)，盡可能減少因旱致災(zāi)損失。同時(shí)，抓好抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)組織建設(shè)和河流生態(tài)流量調(diào)度，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備。
2、強(qiáng)化蓄水保水節(jié)水。要抓緊修復(fù)水毀工程和老化失修的機(jī)井、泵站，恢復(fù)抗旱能力。加大灌溉溝渠清淤疏浚力度，確保引得進(jìn)、灌得上、排得出。有條件的地方要抓住有利時(shí)機(jī)新建一些小型蓄、引、提水工程，在水源緊缺的地方做好打井、修建水窖等各種應(yīng)急準(zhǔn)備。氣象部門要抓住有利時(shí)機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)，緩解局地抗旱用水緊張局面。各級(jí)防指要牽頭抓總，強(qiáng)化水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配，統(tǒng)籌兼顧各方面的用水需求，加強(qiáng)宣傳科普力度，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)水源的意識(shí)。
3、強(qiáng)化值班巡查值守。嚴(yán)肅防汛抗旱值班紀(jì)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息，保證信息暢通；各類水庫、堤壩、水源地、渠道等的巡查值守人員嚴(yán)守工作職責(zé)，規(guī)范巡查值守。
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