通過報(bào)告，我們可以向他人傳達(dá)和解釋研究或調(diào)查的結(jié)果。報(bào)告的撰寫要遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和專業(yè)要求，不得抄襲或篡改數(shù)據(jù)。了解不同類型報(bào)告的例子可以幫助你更好地理解和應(yīng)用相關(guān)的寫作技巧。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇一
１、拍攝難。一方面，表現(xiàn)在對(duì)城市建設(shè)原貌拍攝上難以控制。據(jù)了解，不少城建開發(fā)公司沒有將開工前原貌拍攝記錄下來。另一方面，表現(xiàn)在對(duì)正在建設(shè)中的工程項(xiàng)目拍攝不完全。大多數(shù)單位沒有從工程的前期、中期和后期等各環(huán)節(jié)進(jìn)行拍攝。
導(dǎo)致拍攝內(nèi)容不齊全完整的原因：
一是工作人員兼職較多，沒精力去做；
二是領(lǐng)導(dǎo)沒有把拍攝工作納入整體計(jì)劃，沒辦法去做；
五是由于經(jīng)費(fèi)有限，沒資金拍攝。一些單位面對(duì)老化的設(shè)備，或因資金困難，無力更換，或因控辦限制，無法購買，使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無法用陳舊的設(shè)備反映出來，直接影響了此項(xiàng)工作的開展。
２、收集難。主要是多門拍攝，收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門，隨機(jī)性強(qiáng)。檔案部門對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了，也是星星點(diǎn)點(diǎn)，很不完整。在收集上，檔案人員常常叫苦連天，工作往往處于被動(dòng)。個(gè)別人曾在調(diào)離工作時(shí)，以自己拍攝的工作照片屬于個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名一同拿走。
另外，目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且，屬于“賬外”檔案，不易控制。許多城建聲像檔案形成部門，出于使用便利，不愿將其無償交給檔案部門管理，而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā)，對(duì)聲像資料任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失。加之保管條件等原因，這部分檔案正受到不同程度的損壞。
３、管理難。一方面，體現(xiàn)在保管上的分散性，另一方面，體現(xiàn)在管理上的不科學(xué)性。首先，一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業(yè)務(wù)科室，檔案不能實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次，一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔，久而久之，面對(duì)一堆照片，沒有人能說清來龍去脈。照片說明，不是缺時(shí)間，就是缺內(nèi)容，造成整理上的不規(guī)范，也給日后查找利用帶來麻煩。由于底片需要單張保存，加印費(fèi)用較高，許多單位索性不存。再有，照片檔案裝具規(guī)格通常固定，而實(shí)際照片大小、形狀不一，使整理工作停滯。
上述問題種種，其原因主要是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)。因此，我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當(dāng)作一件大事來抓，盡量避免和減少這部分檔案人為的流失，以保證檔案內(nèi)容的齊全和歷史記錄的完整。解決問題的具體途徑是：
１、執(zhí)法建制守規(guī)范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約，檔案部門無法控制。《檔案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據(jù)。它明確規(guī)定，凡屬國家檔案，不管是何種載體檔案，都應(yīng)依法無條件地向本單位檔案部門移交。因此，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門和具體人員，確保城建檔案的齊全和完整。
２、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
解決聲像檔案集中管理難，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問題。要認(rèn)識(shí)到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程，具有一般文字檔案所不能替代的作用，對(duì)現(xiàn)實(shí)和歷史有著重要意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全局利益和長遠(yuǎn)利益看待這一問題，并且將這項(xiàng)工作納入單位管理工作日程，提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果，輕形成結(jié)果過程；重企業(yè)有形的經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)無形的歷史影響的短期行為是不可取的。
３、人、財(cái)、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問題，沒有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物支持，就會(huì)成為一紙空談。第一，應(yīng)選派有責(zé)任心，懂拍攝技術(shù)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。第二，在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)給予必要的保證。第三，添置必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位，可通過光盤保存聲像檔案，這樣提供檔案更便捷，保存更耐久。另外，檔案業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)具體研究解決特殊規(guī)格照片檔案裝具問題，以滿足檔案整理和保管的需求。
４、前控工作是手段。
收集工作具有機(jī)動(dòng)、靈活、拾遺補(bǔ)缺的作用，應(yīng)當(dāng)受到重視。檔案部門除加強(qiáng)平時(shí)收集照片、錄像檔案外，還應(yīng)處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，向有關(guān)人員及時(shí)了解信息，查詢照片檔案的去向，并做好有關(guān)人員的思想工作，盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來，集中保管，更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。
另外，還應(yīng)做好收集前必要的登記和鑒定工作。如，凡為工作照相的，照后都要將照片和底片一并交由檔案室統(tǒng)一保管。否則，不予報(bào)銷。
５、部門配合共同管。
建議區(qū)縣檔案工作主管部門與政府有關(guān)城市建設(shè)項(xiàng)目審批部門及管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)情況，聯(lián)合擬制有關(guān)文件，齊抓共管，以保證本區(qū)域內(nèi)城建聲像檔案管理工作的順利開展，為保留蓬萊城市原貌和各項(xiàng)新建工程全貌，提供珍貴翔實(shí)的照片、錄像檔案資料作出努力。
隨著不斷發(fā)展的城市建設(shè)進(jìn)程，反映城市建設(shè)情況和原始面貌的照片、錄像等不同載體的檔案將會(huì)越來越多，如不及時(shí)解決這部分檔案在收集和管理上面臨的問題，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響新時(shí)期檔案工作的開展。因此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門和有關(guān)人員的高度重視。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇二
城市是人類物質(zhì)文明和精神文明的載體。城市吸納匯聚了蓬勃的工業(yè)、興旺的商貿(mào)、繁榮的文化、先進(jìn)的科技，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是新思想、新觀念、新知識(shí)、新技術(shù)的搖籃。城市的現(xiàn)代文明不僅孕育著城市人，還幅射和帶動(dòng)周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村。因此，城市建設(shè)是一個(gè)重大的研究課題。這對(duì)我們還處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，城市化任重道遠(yuǎn)的地區(qū)尤為如此。
規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，規(guī)范和指導(dǎo)城市發(fā)展方向，定位城市的性質(zhì)、風(fēng)格、功能和布局，可以說規(guī)劃是城市建設(shè)的“基石”。我們要堅(jiān)持規(guī)劃先行，滿足規(guī)矩城市“方圓”的需要，避免先建設(shè)后規(guī)劃的盲目無序。更要堅(jiān)持規(guī)劃必行。從一定意義講，規(guī)劃是城市建設(shè)的“法律”，一經(jīng)確立，必須嚴(yán)格遵守實(shí)施，即使因發(fā)展需要修訂，也應(yīng)經(jīng)專家論證，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，這才叫法治。隨意修改規(guī)劃，甚至人變規(guī)劃變，就失去了規(guī)劃的意義。這我們已有深刻的教訓(xùn)，還將為以后的建設(shè)留下很難彌補(bǔ)的后遺癥。因此，在規(guī)劃意識(shí)還不強(qiáng)的情況下，要保證規(guī)劃的全面正確實(shí)施，必須高度集權(quán)，實(shí)行一支筆審批，不然婆婆多了，媳婦難做，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性就難免打折縮水。
目前各地都在搞工業(yè)區(qū)，這是發(fā)展的需要。但工業(yè)區(qū)要在城市建設(shè)總規(guī)功能分區(qū)的指導(dǎo)下設(shè)置，必須與商住區(qū)有一定間隔屏障，以免污染商住區(qū)環(huán)境。現(xiàn)在大城市搞退二進(jìn)三，是產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，更是改善居住環(huán)境需要，防患于未燃，很值得新興城市考慮和借鑒。我們的工業(yè)區(qū)設(shè)置應(yīng)以淮遠(yuǎn)河為天然屏障，以河南面向東向南發(fā)展，這樣與商住區(qū)間距100米以上，才能保障城市布局合理。
綠化是城市建設(shè)的關(guān)鍵。人類從大自然母親的懷抱走向城市，對(duì)山水林木有著天然的親和與依賴，城市建設(shè)應(yīng)該給聚居生活的人們?cè)炀鸵粋€(gè)貼近大自然和諧舒適的環(huán)境，而綠化就是一條通向這種環(huán)境的最佳途徑。
巴川綠化已有一定基礎(chǔ)，但離山水園林城市還有相當(dāng)差距。綠化應(yīng)向立體化發(fā)展，單純的草坪綠化不宜過多，應(yīng)與立體綠化相結(jié)合。綠化要注意通透性，保持敞亮的視野。如寬街道宜栽高大喬木（下部通透），且品種多樣，一街一樹，既通透視線，又豐富多彩。為彌補(bǔ)城市綠地不足的缺陷，可實(shí)施垂直綠化和屋頂綠化，這在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是有成功經(jīng)驗(yàn)的。西歐一些小城鎮(zhèn)，古堡的綠化即如此，那真是風(fēng)景獨(dú)特，十分誘人。關(guān)鍵要著力去抓，建議有關(guān)方面制定具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)制推行，是能收到實(shí)效的。
文化是城市建設(shè)的靈魂。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人，這“水土”指的就是文化。文化的范疇很寬泛，包括人們的思想意識(shí)、信仰追求、習(xí)俗風(fēng)尚甚至言談舉止等，這些內(nèi)涵的綜合折射，就形成一個(gè)地方獨(dú)特的氣質(zhì)、風(fēng)格、品位和魅力。
文化可以繼承和發(fā)展，也可以引導(dǎo)和培育。巴川積淀了銅梁厚重的文化底蘊(yùn)，近年又吸收了先進(jìn)觀念、現(xiàn)代時(shí)尚，市民素質(zhì)提高，“文”化正在起步。但總體而言，科學(xué)、民主、求實(shí)、創(chuàng)新、誠信、守法等追求真、善、美的文化氛圍還未形成。要美化城市建設(shè)，建筑體貌、文字、圖案、雕塑、廣告、燈飾等要融入民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)、時(shí)代的先進(jìn)文化，讓固化的文化符號(hào)潛移默化人們的思想言行，從而教化社會(huì)，提高市民素質(zhì)。同時(shí)，文化的深層的魅力還在于它的個(gè)性，個(gè)性是本質(zhì)的體現(xiàn)。城市建設(shè)一定要突出地方文化特色，保持自身獨(dú)具的風(fēng)格，這樣才能形成對(duì)內(nèi)的凝聚力和對(duì)外的吸引力，不斷提升城市的文化品位。
人氣是城市的活力?，F(xiàn)在人們常常議論巴川城區(qū)人氣不旺，這有個(gè)怎么看的問題。過去老城僅3平方公里，逢集過節(jié)，人們擁于正、南二街，看似人頭攢動(dòng)，鬧鬧嚷嚷，實(shí)則彈丸之地，人居密度過高而已。新城面積成倍擴(kuò)大，街道變寬，人群和各種設(shè)施疏散，人居密度降低，環(huán)境大改善，看似不熱鬧，但卻是一大進(jìn)步。當(dāng)然，現(xiàn)在就其實(shí)際情況而言，城區(qū)市民少，規(guī)模小，顯得冷清，這才是真正的人氣問題，我們應(yīng)高度關(guān)注。
城市人氣怎樣才能旺呢？關(guān)鍵要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托，增大城市吸引力。比如現(xiàn)在鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，觀念、體制、政策已不是問題，重要的是讓他們有生計(jì)安居樂業(yè)，這就需要產(chǎn)業(yè)作依托。有了好的大的產(chǎn)業(yè)，不但能吸引農(nóng)民進(jìn)城，還能吸引其它城市人群。我們可結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)、文化、教育、旅游產(chǎn)業(yè)。建一個(gè)工廠、一所學(xué)校，可增加常住人口成百上千、甚至數(shù)千人；興辦旅游可增加流動(dòng)人口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢哉f，只要抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)原動(dòng)力，城市的人氣就會(huì)逐步興旺，城市化進(jìn)程就會(huì)加快。
其次，調(diào)整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在一定區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多，集聚力耗散，社會(huì)資源不能相對(duì)集中，也會(huì)影響城市的發(fā)展。事實(shí)上，政權(quán)建立，區(qū)劃設(shè)置，最基本的考慮是便利統(tǒng)治，控制社會(huì)，維護(hù)穩(wěn)定。以前的行政區(qū)劃是在一定歷史條件下形成的，發(fā)揮過重要的作用。現(xiàn)在隨著交通、通訊設(shè)施的極大改善，城鄉(xiāng)距離縮短，信息瞬間傳遞，政權(quán)統(tǒng)治力大大加強(qiáng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從具體指揮生產(chǎn)隊(duì)種什么，怎么種的計(jì)劃體制，過渡到宏觀引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的市場體制，政府職能正在向市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。因此，調(diào)整行政區(qū)劃，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低行政運(yùn)行成本，引導(dǎo)社會(huì)資源流向城市，無疑是理性之舉。
當(dāng)前城市建設(shè)的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是貪大求洋，搞不切實(shí)際的寬、大、高，追求轟動(dòng)效應(yīng)?，F(xiàn)在城市化是熱門，各地都在上，本是好事，但憑膚淺的感性認(rèn)識(shí)，不按內(nèi)在規(guī)律，盲目克隆大城市，不分輕重緩急，一味追逐時(shí)髦，就是東施效顰了。比如城市道路，其功能是滿足人流、車流暢通，在此基礎(chǔ)上略加修飾，搞得美觀點(diǎn)是可以的，但把它作為“看點(diǎn)”建設(shè)則是本末倒置，觀念誤區(qū)。為了好看，把道路搞得很寬、很直，甚至設(shè)置地面燈“添彩”，有什么實(shí)在意義？城市道路塞車，不是因道路窄了，高速路才四個(gè)道，而是源于交叉路口太多。街道太寬不但浪費(fèi)資源，還是商務(wù)活動(dòng)的障礙，人群的阻隔，如果將寬出部分建些小廣場，是更好的“看點(diǎn)”，又滿足人們休閑娛樂，豈不更好。
二是搞草坪成風(fēng)。草坪如綠色的地毯，視觀美、視野廣，城市廣場可以搞些草坪。但草坪是平面綠化，投入高，護(hù)養(yǎng)量大，厚度小，消解環(huán)境有害成份差?，F(xiàn)在城市建筑的密度、容積率一般都很高，綠地面積少，如果不分場所，不講效能，盲目模仿搞草坪就會(huì)得不償失。不如多種喬木、灌木，這類植物占地少，綠化體積大，就績效而言，一棵樹相當(dāng)幾十倍甚至上千倍草坪，既降低成本，又增大效能。
三是水體治理單一推崇集中處理。污水集中處理來得快，且有成熟的技術(shù)，是水體治理的辦法之一。但一次性投入大，管理難，運(yùn)行費(fèi)用高，中小城鎮(zhèn)難堪重負(fù)，而且管網(wǎng)鋪設(shè)將對(duì)已建好的街道再翻挖一遍，必然造成一定損毀，又影響市民生活，不太適宜。因此，最好采取分散治理辦法。目前無能耗厭氧發(fā)酵污水處理技術(shù)基本成熟。這種辦法運(yùn)用生物技術(shù)，在污水源點(diǎn)作分散處理，一次性投入少，投入主體分散，群眾容易接受。只要制定好政策，加強(qiáng)實(shí)施的管理規(guī)范，同時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)一步研究、完善工藝，污水處理實(shí)則簡單易行。省力辦事，殊途同歸，應(yīng)該積極采用。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇三
我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展。縣城建成區(qū)面積由xx年的.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由xx年的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動(dòng)人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿(mào)易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
針對(duì)存在的問題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是xx年通過一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺(tái)階”，就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到xx年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇四
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn)，并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實(shí)，將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì)，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇五
為進(jìn)一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動(dòng)干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的全面開展，組織部對(duì)全市干部人事檔案工作的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并抽調(diào)人員組成調(diào)研組，到未評(píng)定干部人事檔案目標(biāo)管理等級(jí)的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局，部分市屬單位開展工作調(diào)研。從調(diào)研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)的有關(guān)要求相比，還存在一定的差距，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一、干部人事檔案工作調(diào)研基本情況
結(jié)合我市管檔單位較多的實(shí)際情況，此次干部人事檔案工作調(diào)研通過面上調(diào)研和點(diǎn)上調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。
在全市386個(gè)縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調(diào)查表》，其中縣區(qū)12個(gè)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位97個(gè)，市管企業(yè)19個(gè)，二層管檔單位258個(gè)。
截止2009年，全市386個(gè)管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級(jí)人事代理機(jī)構(gòu)管檔數(shù))，其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個(gè);管檔50卷至500卷的202個(gè);管檔20卷至50卷的38個(gè);管檔不足20卷的66個(gè)。
管檔單位中，有367個(gè)實(shí)現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜)，占管檔單位數(shù)的95.1%;有14個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開)，占3.6%。有105個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開，辦公室與閱檔室合一)，占27.2%。
在面上調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織部重點(diǎn)選擇了50個(gè)有代表性的縣、區(qū)，單位開展點(diǎn)上調(diào)研，其中，縣、區(qū)委組織部8個(gè)，市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個(gè)，二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個(gè)。調(diào)研側(cè)重從干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、庫房建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責(zé)和建立健全有關(guān)制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉(zhuǎn)遞及信息化建設(shè)等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的情況，存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)的情況等七個(gè)方面進(jìn)行全面深入地了解。
點(diǎn)上調(diào)研共邀請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會(huì)37個(gè)，發(fā)放《干部人事檔案工作調(diào)查問卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫房50個(gè)。座談中，與會(huì)人員提出有關(guān)干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。
50個(gè)調(diào)研單位中，管檔500卷以上的單位19個(gè);管檔50至500卷的27個(gè);管檔20卷至50卷的1個(gè);不足20卷的3個(gè)。實(shí)現(xiàn)"二室分開"的15個(gè)，"三室分開"的2個(gè)，按照目標(biāo)管理的要求，庫房面積達(dá)標(biāo)的17個(gè)。
二、我市干部人事檔案工作的特點(diǎn)及存在的主要問題
一是組織機(jī)構(gòu)健全。各管檔單位由分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)直接抓干部人事檔案工作，均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，有35個(gè)單位成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)費(fèi)基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)添置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。三是部分單位的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)正在穩(wěn)步開展，制訂工作方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并抽調(diào)人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
一是從面上調(diào)研情況看，絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設(shè)施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計(jì)算機(jī)、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器等設(shè)施設(shè)備。
點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度，管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時(shí)工作基本能做到按制度辦事。
點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應(yīng)歸檔的材料，建立有收集網(wǎng)絡(luò);按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行整理，分類基本準(zhǔn)確，加工比較合理。
有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案工作還存在"說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的觀念，對(duì)干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動(dòng)開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位，還存在計(jì)算機(jī)、檔案柜等設(shè)施設(shè)備陳舊、缺配的情況。
這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的檔案，管檔數(shù)特別多，如橫縣組織部管檔8398卷，上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機(jī)關(guān)(含參公)干部檔案;有的只管理科級(jí)干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制，未按分級(jí)管理的要求將檔案管理權(quán)限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實(shí)行相對(duì)集中管理，導(dǎo)致管理不到位。
從面上調(diào)研的情況看，庫房實(shí)現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點(diǎn)上調(diào)研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機(jī)關(guān)單位受辦公場地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內(nèi)，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護(hù)?？h、區(qū)的情況也不容樂觀。個(gè)別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案，但因庫房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行維修。
從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，大部分單位沒有利用計(jì)算機(jī)輔助管理干部人事檔案工作的意識(shí)，即使意識(shí)到了，也沒有下定決心花費(fèi)人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了，也沒有對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)更新。全市在實(shí)行計(jì)算機(jī)管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級(jí)的階段。
從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，近半數(shù)的單位檔案案卷的質(zhì)量不夠高，材料收集不齊全，手續(xù)不夠完備，整理裝訂不夠規(guī)范，個(gè)別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)撤并等客觀原因外，主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案員對(duì)補(bǔ)缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長效的工作機(jī)制，不主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同建立收集網(wǎng)絡(luò)。
一些單位經(jīng)常抽調(diào)檔案管-理-員參加其他工作，本職工作沒有連續(xù)的時(shí)間完成。另外，對(duì)檔案管-理-員的政治、生活待遇關(guān)心、落實(shí)不夠，沒有調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。
近幾年來，各單位檔案員變動(dòng)較大，一些到齡退休，一些調(diào)整了工作崗位。部分新任的檔案員自學(xué)能力還不夠強(qiáng)，工作中存在一定的畏難情緒，對(duì)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的積極性不高，不主動(dòng)熟悉新業(yè)務(wù)。各級(jí)管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對(duì)檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)崗位的工作需求。
對(duì)干部人事檔案工作重視的單位，制度執(zhí)行到位，檔案管理有序、規(guī)范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀：有的單位面上重視了，實(shí)際工作中沒有能及時(shí)收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。
大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區(qū)對(duì)人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，對(duì)基層干部人事檔案工作不了解，導(dǎo)致個(gè)別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時(shí)工管理人事檔案的情況。
三、思路對(duì)策
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，有效提高此項(xiàng)工作的整體水平，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路對(duì)策。
一是研究制訂并下發(fā)有關(guān)的規(guī)定性文件，進(jìn)一步明確檔案分級(jí)管理、經(jīng)費(fèi)保障、人員及硬件設(shè)施設(shè)備的配備，申報(bào)干部人事檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的程序及條件，為開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)提供依據(jù)。二是加強(qiáng)與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系，為基層多爭取經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面的支持，并及時(shí)掌握基層干部人事檔案工作的動(dòng)態(tài)。
舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐技能，促進(jìn)相互交流。
有計(jì)劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。抓好第二批申報(bào)等級(jí)工作，繼續(xù)開展調(diào)研摸底和指導(dǎo)，在2010年帶動(dòng)第三批、第四批申報(bào)等級(jí)單位全面開展干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。
要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把做好該項(xiàng)工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應(yīng)配全檔案所需的設(shè)備設(shè)施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗(yàn)維修庫房內(nèi)必要設(shè)備設(shè)施，努力改善干部檔案管理的保管保護(hù)條件。
一是各單位應(yīng)選調(diào)那些政治可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，用主要的時(shí)間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們?cè)跈n案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績，檔案工作才能有成效。三是要定期加強(qiáng)檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、檔案知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，并采取"走出去，請(qǐng)進(jìn)來"的辦法提高檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是要關(guān)心檔案員的學(xué)習(xí)、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評(píng)職稱、提拔等方面，給予更多的關(guān)心和照顧。
一是堅(jiān)持"標(biāo)準(zhǔn)化"整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗(yàn)收入庫上求嚴(yán)"四個(gè)環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質(zhì)量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外，更主要的是材料缺失嚴(yán)重。主要從以下幾個(gè)方面開展工作：建立收集網(wǎng)絡(luò)，和有關(guān)單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊(duì)伍，把產(chǎn)生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通材料渠道，變坐等材料為主動(dòng)索要，堅(jiān)持定期和有關(guān)單位聯(lián)系一次，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度，變單純收集為主動(dòng)指導(dǎo)，使各單位形成的檔案材料能夠保證質(zhì)量;掌握材料形成的規(guī)律，提高收集工作的效率。
一是建立干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度，確保檔案的安全。二是堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)制度，用制度約束和規(guī)范干部的行為。對(duì)干部人事檔案有無建立名冊(cè)，查閱借用有無履行登記，轉(zhuǎn)遞手續(xù)是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強(qiáng)檢查，并應(yīng)作為干部檔案管理的重要內(nèi)容，使其真正落到實(shí)處。
逐步開展干部人事檔案工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的輔助管理，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事檔案調(diào)研報(bào)告。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇六
城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平高低直接關(guān)系到城市的功能與發(fā)展方向。隨著我國的改革不斷深化和開放的力度加大，與世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往日益加強(qiáng)。對(duì)一個(gè)城市的規(guī)模、建筑風(fēng)格、文化底蘊(yùn)、風(fēng)俗民情、投資環(huán)境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對(duì)面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數(shù)城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據(jù)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)踐及調(diào)查掌握的情況，進(jìn)行綜合分析，對(duì)如何進(jìn)一步提高城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平，談?wù)剛€(gè)人見解：
我在城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理工作的實(shí)踐中，深切地體會(huì)到：
（1）各級(jí)政府及建設(shè)行政主管部門十分重視，城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理成效明顯，市政府不僅對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)要求高，管得嚴(yán)，而且對(duì)城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理極為重視。各區(qū)政府及有關(guān)職能部門根據(jù)市政府的部署和要求，都明確各自的職責(zé)，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴(yán)格做到“養(yǎng)管”經(jīng)費(fèi)到位，任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的外省市人員也贊揚(yáng)xx城市管理水平高。
（2）積極推進(jìn)綜合“養(yǎng)管”體制改革，進(jìn)一步提高了城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平。隨著改革開放形勢(shì)的發(fā)展，城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”任務(wù)的加重和難度的加大，市建委及有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)手從20xx年開始，先后在江東新區(qū)和棲霞、雨花等區(qū)，對(duì)城建公共設(shè)施進(jìn)行綜合養(yǎng)護(hù)與管理的體制，進(jìn)行改革試點(diǎn)，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個(gè)維護(hù)管理部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自為政，在實(shí)施“養(yǎng)管”目標(biāo)任務(wù)過程中，相互扯皮推諉現(xiàn)象，而且堵塞了“養(yǎng)管”工程款審報(bào)上的漏洞，提高了養(yǎng)護(hù)資金使用率，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平，促進(jìn)了城建公共設(shè)施硬件建設(shè)。
（3）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理隊(duì)伍建設(shè)，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量。為了適應(yīng)現(xiàn)代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區(qū)政府及建設(shè)行政主管部門采取措施，除對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行整頓和更新外，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，努力提高人員“養(yǎng)管”工作技能和整體素質(zhì)。市建委和有關(guān)行業(yè)主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規(guī)培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，一是有效增強(qiáng)了參訓(xùn)人員的法律法規(guī)意識(shí)。二是全面提高了參訓(xùn)人員的技術(shù)技能。三是參訓(xùn)人員獲得了相應(yīng)崗位資質(zhì)證書。四是提高了整體養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)；區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)市政府要求，以技術(shù)骨干為龍頭，廣泛開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年堅(jiān)持開展金陵之夏百日優(yōu)質(zhì)競賽等活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)成果。
（4）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督與管理力度，促進(jìn)城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平的提高。為了發(fā)揮建設(shè)管理職能部門作用，強(qiáng)化城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，各級(jí)行政主管部門堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督力度，有效保證城建基礎(chǔ)設(shè)施完好率及其功能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)長效管理。例如：每年除市級(jí)行業(yè)主管部門組織開展不定期的暗查外，還由xx市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財(cái)政局、市市容局等行政部門組成的聯(lián)合考核小組對(duì)各試點(diǎn)單位分別進(jìn)行兩次集中考核檢查，考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《市政養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》、《城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等文件執(zhí)行。并進(jìn)行打分制，與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，績優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)者，取消綜合養(yǎng)護(hù)資格。明確區(qū)政府有關(guān)建設(shè)行政職能部門為管理單位（業(yè)主）對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行長效管理，每月進(jìn)行檢查和考核，以促進(jìn)“養(yǎng)管”責(zé)任到位，提高綜合維護(hù)水平。
根據(jù)調(diào)查情況綜合分析，我市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大差距，主要存在以下問題：
（1）現(xiàn)行的城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”體制相互制約因素太大，影響了公共設(shè)施“養(yǎng)管”上檔次、上水平?，F(xiàn)行“養(yǎng)管”體制是三個(gè)主管部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）行使各自職能，很難形成合力，在實(shí)施“養(yǎng)管”工作中，經(jīng)常出現(xiàn)相互制約，相互扯皮的現(xiàn)象，行政主管部門也難協(xié)調(diào)。嚴(yán)重影響了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”的目標(biāo)任務(wù)和具體措施的落實(shí)，有些問題，很難追究那家責(zé)任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時(shí)或不徹底，造成樹枝樹葉隨風(fēng)飄落，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作造成影響；另外，環(huán)衛(wèi)工人有時(shí)將路面的樹葉和塵土直接掃進(jìn)路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標(biāo)；市政在清疏雨水井和窨井時(shí)又會(huì)因淤泥滴漏造成路面污染等。
（2）依法加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度不夠，使“養(yǎng)管”經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)任務(wù)難于落實(shí)到位。公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很難保證。
城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，它展示著一座現(xiàn)代化城市的總體形象和綜合實(shí)力。在科學(xué)地做好城市建設(shè)總體規(guī)劃，全面推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，需要依法強(qiáng)化，科學(xué)管理。尤其要重視依法對(duì)城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，我認(rèn)為要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的實(shí)際工作：
（1）進(jìn)一步深化管理體制改革，強(qiáng)化目標(biāo)“養(yǎng)管”責(zé)任制。從20xx年開始市、區(qū)政府及有關(guān)職能部門聯(lián)手對(duì)原相互扯皮的城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理體制，雖然進(jìn)行了綜合改革，推進(jìn)新的綜合“養(yǎng)管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自獨(dú)立養(yǎng)護(hù)與管理，經(jīng)常發(fā)生相互扯皮不協(xié)調(diào)、相互矛盾、任務(wù)與責(zé)任難落實(shí)的現(xiàn)象，但在實(shí)踐中仍然不適應(yīng)現(xiàn)代化城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協(xié)調(diào)矛盾，影響城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
為了徹底改變現(xiàn)實(shí)存在的問題，適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理水平要求，必須進(jìn)一步深化“養(yǎng)管”體制改革，真正實(shí)現(xiàn)政府行政職能部門依法行政，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，基層“三所”實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理“一體化體制”，徹底改變?cè)叭备髯詾闋I的舊體制。改革后，各區(qū)政府對(duì)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，按區(qū)域劃分等級(jí)，實(shí)行工程作業(yè)量公開招標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理，這樣做既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和行政職能部門事務(wù)纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生矛盾，任務(wù)與職責(zé)難落實(shí)的問題，真正落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、管理經(jīng)費(fèi)包干一次到位，便于政府行政職能部門堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量。同時(shí)，新體制也能把競爭機(jī)制引入城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理中，逐步同國際接軌，使養(yǎng)護(hù)與管理戰(zhàn)線的職工在無形中不僅增強(qiáng)責(zé)任感而且也產(chǎn)生了危機(jī)感。
（2）健全和完善地方法規(guī)，依法加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理。我國社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持走改革開放之路，努力建立市場經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)際上在實(shí)踐中逐步創(chuàng)造條件建立法制經(jīng)濟(jì)體系。同樣，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須納入法制化軌道。否則，現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理，很難達(dá)到國際化先進(jìn)水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，勢(shì)在必行。
（3）整頓“養(yǎng)管”隊(duì)伍，努力提高整體素質(zhì)。根據(jù)目前“養(yǎng)管”人員的整體素質(zhì)，是難以適應(yīng)現(xiàn)代化城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理的。隊(duì)伍需要整頓更新，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，除組織認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策外，更重要的是進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高工作技能，使隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高，確保城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理不斷有所創(chuàng)新，上新臺(tái)階。
（4）充分發(fā)揮行政職能部門作用，依法加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督。在改革開放，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的過程中，政府職能的轉(zhuǎn)變，最根本的問題是堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法加強(qiáng)監(jiān)督。為了促進(jìn)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理上水平、上臺(tái)階，行政職能部門必須依靠法律武器，堅(jiān)持依法行政，依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，讓依法治國的方略真正落實(shí)在基層，落實(shí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市管理實(shí)踐中。
xxx區(qū)建設(shè)局：xxx。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇七
xx縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是一個(gè)縣最敞亮的窗口，縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò)，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌，更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位，通過召開專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式，查找xx縣城建設(shè)與管理存在的問題與不足，探究縣城建設(shè)與管理的辦法，以期形成強(qiáng)大合力，共同建設(shè)美好家園。
近年來，xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標(biāo)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設(shè)步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，xx縣確立了“北控、南擴(kuò)、東進(jìn)”的建設(shè)思路，提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴(kuò)大至23個(gè)村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴(kuò)大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
強(qiáng)化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。xx縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作，先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年”活動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄，施劃了標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度，美麗縣城建設(shè)初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程，園林綠化面積達(dá)到400余畝;實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達(dá)20.9公里;實(shí)施了社區(qū)公共綠地建設(shè)工程，綠化覆蓋率達(dá)38.8%，綠地率達(dá)31.29%，人均公共綠地面積達(dá)9.5平方米。近四年來，縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)年均達(dá)355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)，民生工程惠及百姓。縣委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重，大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內(nèi)，自來水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達(dá)到99%，飲用水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到191萬平方米，集中供熱率達(dá)到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶，用氣戶數(shù)達(dá)到6750戶，集中供氣率達(dá)到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善，縣城高中達(dá)到44軌，初中38軌，小學(xué)24軌，幼兒園達(dá)到13所。在縣城內(nèi)公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺(tái)，新開工了城南全民健身公共體育場項(xiàng)目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力?？瓦\(yùn)中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務(wù)。
從調(diào)研情況來看，所發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠?？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設(shè)中，出現(xiàn)了公共活動(dòng)場所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé)，但協(xié)調(diào)配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)，公廁數(shù)量過少，貿(mào)易市場建設(shè)滯后，流動(dòng)商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設(shè)，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用。
1.盡快編制出臺(tái)區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃，盡快編制出臺(tái)區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有前瞻性、科學(xué)性、長遠(yuǎn)性，結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預(yù)留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動(dòng)場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)縣城—平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)新上項(xiàng)目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營的項(xiàng)目向沿線轉(zhuǎn)移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。
2.加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。要利用xx電視臺(tái)、政府公眾信息網(wǎng)、xx新聞等宣傳媒體和會(huì)議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容的宣傳，讓各部門各單位認(rèn)識(shí)規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時(shí)，對(duì)違反規(guī)劃的單位和個(gè)人在依法查處的基礎(chǔ)上公開曝光，起到警示作用。
3.強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任制，依法保證規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，要定期評(píng)估和評(píng)議規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行情況，強(qiáng)化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門要密切配合，形成合力，加大對(duì)違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃管理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管不力，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。
(二)努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關(guān)單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來，歸由縣城管中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。二要強(qiáng)化績效考核，把縣城的主要道路、重點(diǎn)地段和社區(qū)劃分成若干“責(zé)任段、責(zé)任區(qū)、責(zé)任片”，片區(qū)包干、責(zé)任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，將涉及縣城管理的責(zé)任分解到社區(qū)及各有關(guān)部門，列入年度工作目標(biāo)。
2.加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經(jīng)費(fèi)保障。
3.持續(xù)推進(jìn)綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實(shí)加強(qiáng)主要街道、公園等公共活動(dòng)場所和集貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運(yùn)，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標(biāo)志標(biāo)線，落實(shí)定點(diǎn)定崗執(zhí)勤與流動(dòng)巡查制度，嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放行為，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營秩序，認(rèn)真落實(shí)沿街商戶門前“五包”責(zé)任制。城管部門要加強(qiáng)店外經(jīng)營、占道經(jīng)營整治，做到坐商進(jìn)店、游商進(jìn)市;要禁止店外亂搭亂建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，要強(qiáng)化對(duì)沿街商鋪慶典活動(dòng)和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
4.不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的監(jiān)督。二要加強(qiáng)巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常巡查監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，并督促解決。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇八
城建檔案的接收與服務(wù)如今是城建檔案工作的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)城建檔案工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，特別是在簡化檔案整理工作、強(qiáng)化檔案利用工作、突出館藏特色的今天，顯得越來越重要。近日，我處業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實(shí)際，精心設(shè)置調(diào)研課題，深入宿豫區(qū)范圍內(nèi)100余家工程項(xiàng)目單位開展檔案接收與服務(wù)調(diào)研工作，針對(duì)城建檔案接收工作中存在的一些問題,及如何做到高效服務(wù)進(jìn)行了調(diào)查研究，以供商榷。
1、城建檔案執(zhí)法力度不到位，導(dǎo)致城建檔案接收工作不能全覆蓋。
目前，雖然國家出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例來為檔案行政執(zhí)法加碼，但在具體執(zhí)行過程中，卻有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》規(guī)定，全市城市規(guī)劃區(qū)2108平方公里范圍內(nèi)形成城建檔案的單位和個(gè)人都應(yīng)該遵守本法，但由于依法治檔、照章行事還要經(jīng)受方方面面的阻礙，至今宿豫區(qū)范圍內(nèi)的城建檔案接收工作開展較為緩慢，執(zhí)法的力度更需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。
由于接收機(jī)制不健全，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，造成城建檔案的收集較為被動(dòng)，導(dǎo)致工程以外的檔案接收工作開展緩慢。更不用說是跨越城建系統(tǒng)的通信、電力、水利、地下管線等重要工程項(xiàng)目大多不能及時(shí)接收進(jìn)館，有些甚至還是空白。
2、有關(guān)部門對(duì)城建檔案工作還不是特別重視，不能提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆毮芄芾碜饔谩?/p>
就整個(gè)社會(huì)環(huán)境來說，城建檔案館檔案的完整系統(tǒng)收集還存在一定的困難和阻力。城建檔案的收集、保管工作需要建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的大力協(xié)作，密切配合，不是光靠城建檔案部門就能成其大事的。而且如果有關(guān)部門對(duì)城建檔案的產(chǎn)生、收集等階段不重視，不銜接，就有可能導(dǎo)致工程備案和檔案進(jìn)館的脫節(jié)，造成檔案收集工作的散漏。雖然，國家有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)工程檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管或城建檔案部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。但在具體實(shí)施過程中，除了一般的建設(shè)工程由于要工程備案而必須取得建設(shè)工程檔案接收證明文件這一環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)外，其他的檔案門類，由于其行業(yè)的跨度、其行業(yè)法規(guī)的制約，導(dǎo)致一些重要項(xiàng)目檔案都不能及時(shí)接收進(jìn)館。
3、建設(shè)單位對(duì)城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，城建檔案意識(shí)淡薄。
城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)及其管理活動(dòng)中真接形成的，對(duì)國家和社會(huì)具有極大保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料，是城市豐富的歷史資源。但有一部分建設(shè)單位其從事基建工作的管理、技術(shù)類人員，當(dāng)然也包括一些領(lǐng)導(dǎo)，重建設(shè)、輕檔案的思想占據(jù)了一定的位置，只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等方面的問題，對(duì)建設(shè)工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視不夠。
4、整個(gè)建筑行業(yè)的檔案管理人員專業(yè)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
在整個(gè)建筑行業(yè)中，許多資料員都是由施工員來兼職，相對(duì)專業(yè)的檔案員、資料員來說，他們對(duì)城建檔案的建立、整理的水平較低，而且根據(jù)新的國標(biāo)，許多人對(duì)工程檔案管理的歸檔標(biāo)準(zhǔn)、要求等都很難有具體的掌握，使工程檔案與建設(shè)工程難以同步形成，這就導(dǎo)致許多工程檔案在收集的過程中產(chǎn)生了失真、遺漏等現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有些建設(shè)部門是第一次搞建設(shè)，對(duì)城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。
1、加強(qiáng)對(duì)城建檔案的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的城建檔案意識(shí)。
一是通過相關(guān)媒體，進(jìn)一步宣傳城建檔案的價(jià)值、作用，突顯其在維護(hù)工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和監(jiān)督，追究工程質(zhì)量責(zé)任及工程日后維修、改建、擴(kuò)建等方面有著不可替代的作用。二是建立城建檔案站。__市城建檔案信息網(wǎng)站于20__年上半年正式開通，這標(biāo)志著我市在加快推進(jìn)城建檔案電子化、信息化建設(shè)與管理方面又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。該網(wǎng)站是政府城建檔案信息發(fā)布的權(quán)威平臺(tái)，具備法律法規(guī)宣傳、建設(shè)動(dòng)態(tài)披露、檔案咨詢查詢、在線預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)功能。網(wǎng)站的建成與開通，將直接推動(dòng)我市城建檔案各類信息資源的有效整合，為進(jìn)一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規(guī)、統(tǒng)一全市城建檔案信息電子化發(fā)布平臺(tái)、方便廣大市民開發(fā)利用現(xiàn)有城建檔案信息、實(shí)時(shí)開展網(wǎng)上在線答疑、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，提供了順暢的溝通平臺(tái)和服務(wù)載體。
2、實(shí)行依法管檔，實(shí)現(xiàn)城建檔案的全覆蓋接收。
一是調(diào)查摸底。對(duì)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已通過驗(yàn)收尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底，根據(jù)《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》簽訂情況，確定尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的單位。二是上門業(yè)務(wù)交底。對(duì)目前尚未報(bào)送工程檔案的單位上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從城建檔案的接收范圍、歸檔目錄、歸檔基本規(guī)定、歸檔文件的質(zhì)量要求、整理規(guī)范及城建檔案裝訂程序等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效保證了城建檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。三是送發(fā)催報(bào)函。對(duì)全市2108平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未報(bào)送工程檔案的項(xiàng)目單位下發(fā)了《關(guān)于盡快報(bào)送建設(shè)工程檔案的函》，要求未報(bào)送工程檔案的單位于20__年底前向市城建檔案館報(bào)送一套完整、準(zhǔn)確的工程檔案（原件）。在送發(fā)催報(bào)函的同時(shí)，送發(fā)《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》、工作流程、職能程序等，讓建設(shè)單位更全面了解城建檔案的編制、收集、報(bào)送等環(huán)節(jié)的要求和國家規(guī)范，并作好解釋工作，杜絕城建檔案工作行政不作為和亂作為。
3、靈活與規(guī)范相結(jié)合，保證城建檔案高效服務(wù)。
一是推行“四到場”服務(wù)。針對(duì)城建檔案的產(chǎn)生單位，我們采取主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目單位推行“四到場”服務(wù)，即在工程開工前、施工過程中、檔案預(yù)驗(yàn)收前、竣工驗(yàn)收前實(shí)行上門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不定期到離市區(qū)較遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指導(dǎo)。二是完善工作機(jī)制，精簡辦事程序。在保證基本規(guī)范的前提下，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目采取特事特辦，急事急辦方式，最大限度地給予方便，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目檔案歸檔的靈活性與規(guī)范性的有機(jī)統(tǒng)一；在接收工程檔案時(shí)，對(duì)符合《__市建設(shè)工程檔案歸檔整理規(guī)范》要求的，3日內(nèi)出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》；對(duì)不符合要求的，及時(shí)提出修改意見，規(guī)定報(bào)送單位10內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料，并出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》。為建設(shè)單位提供方便快捷高效服務(wù)；加強(qiáng)部門之間工作協(xié)調(diào)，保證城建檔案工作有抓手。
4、以聲像技術(shù)為載體，開展“城市記憶工程”。
一是為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔工作，保證建設(shè)工程聲像檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，更好地服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號(hào)令）、國家建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（gb/t50328-20__），以及《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合__市建設(shè)工程實(shí)際，出臺(tái)《__市建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔規(guī)定》。二是根據(jù)每年市政府年初下發(fā)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任明確表及中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有針對(duì)、有重點(diǎn)、有步驟的開展聲像工作。根據(jù)市建設(shè)局拆遷公告，及時(shí)跟蹤拍攝工程拆遷原貌、建設(shè)過程、竣工后的新貌等。三是對(duì)市建設(shè)局重點(diǎn)工程和重大城建活動(dòng)跟蹤拍攝。四是積極開展聲像資料收集工作。從市園林局、水務(wù)局、交通局、規(guī)劃局收集大量珍貴聲像資料，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。
5、通過多種渠道，加大檔案開發(fā)利用工作。
一是在服務(wù)觀念上,注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,要變過去主要對(duì)建設(shè)規(guī)劃部門服務(wù)為對(duì)全社會(huì)服務(wù),增強(qiáng)城建檔案為社會(huì)服務(wù)的效益。二是在服務(wù)程序上,變繁瑣為簡便,檔案工作者在現(xiàn)有條件下,多為利用者著想,致力于簡化各種繁瑣手續(xù),方便利用者。三是在服務(wù)措施上,變被動(dòng)為主動(dòng)。要改變以往“守株待兔”式的被動(dòng)服務(wù)措施,使過去基本處于封閉狀態(tài)的城建檔案,向全社會(huì)開放采取上門服務(wù)、電話服務(wù)、電腦服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)等靈活多樣的措施拓寬檔案利用渠道。為利用者提供多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇九
3月1日－15日，縣政協(xié)主席楊萬平、副主席文菊華率領(lǐng)縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)和部分政協(xié)委員對(duì)望城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（簡稱縣城建投）運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取了縣城建投工作情況匯報(bào)，召開了發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公路、房地產(chǎn)管理等部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，借鑒學(xué)習(xí)了醴陵市、寧鄉(xiāng)縣、平江縣城建投運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)縣城建投目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方向、主要措施進(jìn)行了認(rèn)真論證。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
縣城建投成立于20xx年6月，其前身為望城縣城建融資辦公室，是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立的`國有獨(dú)資公司。縣城建投與縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，主要行使歸集和管理國有城建資本、開辟城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道、實(shí)施國有城建資本投融資等職能。經(jīng)營范圍初定為城鎮(zhèn)投資建設(shè)融資，現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有土地開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。注冊(cè)資金2億元。目前共有干部職工27人，其中在職在編干部9人，臨聘人員18人。
造城建融資平臺(tái)，按照“融通資金和盤活資金互補(bǔ)、自主開發(fā)和積極招商結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施配套”的工作方針和“政府領(lǐng)導(dǎo)、公司運(yùn)作，市場主導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)營，盤活存量、擴(kuò)大增量，消化債務(wù)、扭虧增盈”的經(jīng)營理念，在爭取銀行貸款、參與重點(diǎn)工程建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)上取得了明顯的成效。截止20xx年12月底，公司總資產(chǎn)22.3億元，總負(fù)債13.97億元，所有者權(quán)益8.4億元。
1．服務(wù)大局謀中心?？h城建投始終把縣委的意圖、縣政府的主張與自身職能結(jié)合起來，努力創(chuàng)新工作方法。站在服務(wù)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目緊密銜接，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金近10億元。按照縣委、縣政府的安排，承擔(dān)了高塘嶺、星城、黃金三鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和玫瑰園、南山·蘇迪亞諾、金澤園房地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)5000畝土地的征收；建設(shè)3處安臵小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了房屋840幢、人口3000余人的順利搬遷。
2．履行職能辦大事。縣城建投一班人長期堅(jiān)守在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一線，堅(jiān)持“高準(zhǔn)則、高質(zhì)量、高水平”的原則，認(rèn)真把好招標(biāo)關(guān)、造價(jià)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、廉潔關(guān)，總投資約18億元，打通硬化了銀星大道、黃金東路、金星大道（望城段）、金城大道、高塘嶺大道南延線，提質(zhì)改造了郭亮路、旺旺路和雷鋒大道（同心段），開工建設(shè)了瀟湘大道北延線（望城段），新改擴(kuò)建公路總里程達(dá)60余公里。
3．積極融資促發(fā)展。作為政府授權(quán)的融資平臺(tái)，縣城建投本著做實(shí)、做大、做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，積極研究國家開發(fā)性金融政策，形成了以國家開發(fā)銀行為主、其他商業(yè)銀行為輔的融資體系。在融資渠道上采取多銀行合作的辦法，除了與開發(fā)銀行合作爭取到位貸款7.42億外，與其他商業(yè)銀行聯(lián)系爭取到位2.22億元的貸款，用于自身承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5.9億元，用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1億元，用于支持縣內(nèi)中小企業(yè)貸款4200萬元。
4．化解債務(wù)求平衡。縣城建投緊緊圍繞“土地經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大任務(wù)，積極爭取儲(chǔ)備國有土地1270畝、集體土地約200畝，建立了可靠的城鎮(zhèn)建設(shè)投資回報(bào)與償債機(jī)制，歷年累計(jì)支付銀行利息1.4億元，僅20xx年歸還貸款2.665億元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目總投資與總負(fù)債的基本平衡。
縣城建投作為我縣投融資體制改革的產(chǎn)物，提高了城鄉(xiāng)建設(shè)的融資能力和城建資產(chǎn)的使用效益，但由于縣城建投的發(fā)展受到多方面的制約，在運(yùn)作過程中也暴露出了一些亟待解決的困難和問題。
建投行政事務(wù)與公司業(yè)務(wù)混為一體。所有干部由行政單位調(diào)入，工資由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，用人制度呆滯，項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、責(zé)任終身制名不副實(shí)。建設(shè)任務(wù)由政府分配，沒有明顯的項(xiàng)目區(qū)域，項(xiàng)目的建設(shè)均實(shí)行指揮部負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致縣城建投政企不分。
2．職能定位不明?？h城建投主要職能應(yīng)是資本運(yùn)作、城建項(xiàng)目儲(chǔ)備、城建項(xiàng)目建設(shè)管理。但由于體制方面的原因，縣城建投無法結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，確保城市建設(shè)資金中長期需要，主要職能仍停留在根據(jù)政府職能部門的意圖向金融機(jī)構(gòu)貸款上，在建設(shè)中仍停留在根據(jù)項(xiàng)目指揮部的指令注入資金上，僅充當(dāng)政府部門負(fù)債的載體、建設(shè)項(xiàng)目出納的角色、回報(bào)土地產(chǎn)權(quán)的主體。
3．資金周轉(zhuǎn)不靈?？h城建投的資金來源主要是土地出讓收益、政策性銀行貸款、商業(yè)銀行貸款等。在實(shí)際工作中，城建投所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目投資主要靠貸款支撐。因此，縣城建投無法形成資本流動(dòng)的循環(huán)投資體制，阻礙了市場主體的形成和發(fā)展。甚至，隨著各個(gè)項(xiàng)目合同規(guī)定付款期限和貸款合同還本期限的到來，資金償付的壓力將越來越大。
有效地發(fā)揮，融資功能難以為繼。融資主要手段為銀行貸款借新還舊，目前仍有銀行貸款余額8.98億元。
縣城建投從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范，凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)，有一支好學(xué)、實(shí)干的干部職工隊(duì)伍。縣城建投經(jīng)歷了財(cái)政撥付階段、負(fù)債建設(shè)階段，正在步入經(jīng)營城市階段。以瀟湘大道北延線望城段建設(shè)順利推進(jìn)、月亮島開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段為標(biāo)志的望城湘江新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，為縣城建投進(jìn)一步發(fā)展提供了更加寬闊的舞臺(tái)。因此，必須為縣城建投創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使其在湘江新區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金“借、用、還”的良性循環(huán)，通過項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā)為縣財(cái)政注入新的活力、開辟新的渠道、打造新的源頭。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十
城市維護(hù)建設(shè)稅（簡稱城建稅）是1985年為擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金來源而開征的一個(gè)稅種。二十多年來，它在籌集城市維護(hù)建設(shè)資金方面發(fā)揮了一定的作用，但1994年實(shí)行新稅制改革和分級(jí)財(cái)政管理體制后，城建稅在稅收征管實(shí)踐中暴露出許多矛盾和問題，亟待規(guī)范。
現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣化，異地注冊(cè)、異地經(jīng)營現(xiàn)象非常多，因沒有明確規(guī)定，納稅人所在地由于注冊(cè)地和納稅人經(jīng)營地不一致，客觀上造成各稅務(wù)機(jī)關(guān)理解不同，存在一個(gè)州或一個(gè)地區(qū)政策執(zhí)行不統(tǒng)一，納稅人提出質(zhì)疑。
（二）征管難度大。城建稅是附加稅，以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅為計(jì)稅依據(jù)。自94年機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，因稅收征收管理范圍的不同，造成征管上許多矛盾：第一，作為城建稅計(jì)稅依據(jù)的增值稅和消費(fèi)稅，由國稅局負(fù)責(zé)征收，而城建稅由地稅局負(fù)責(zé)征收，地稅局不能確切掌握增值稅、消費(fèi)稅的應(yīng)納稅額即城建稅稅源。征管環(huán)節(jié)的交叉，及部門關(guān)系、工作協(xié)調(diào)、信息共享等因素影響，致使城建稅及附加流失較大，而地稅部門無權(quán)對(duì)增值稅、消費(fèi)稅計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行檢查，加大了征管難度。第二，是對(duì)一些享受增值稅減免的納稅人，也同時(shí)享受城建稅減免。而兩個(gè)稅種分別由國、地稅兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，國稅局無權(quán)審批減免城建稅，地稅局以增值稅減免政策為依據(jù)去審批城建稅的減免，造成政策和管理權(quán)限的矛盾。第三，實(shí)行定額或定率征收的個(gè)體戶、私營企業(yè)以及承包租賃戶，因國稅、地稅核定的營業(yè)額不一致，部分地稅機(jī)關(guān)要么違規(guī)核定城建稅和教育費(fèi)附加（沒有實(shí)際繳納增值稅的依據(jù)），要么為規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)增值稅管戶不核定城建稅和教育費(fèi)附加，造成城建稅征管上的不規(guī)范性和稅款的流失。
（三）內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)不公平?，F(xiàn)行城建稅只針對(duì)內(nèi)資企業(yè)征收，對(duì)同樣繳納“三稅”的對(duì)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)暫不征收，致使境內(nèi)的外資企業(yè)享用了市政基礎(chǔ)設(shè)施而不負(fù)擔(dān)城建稅。這樣，不能體現(xiàn)城建稅負(fù)擔(dān)與受益相一致的原則，導(dǎo)致內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)不平，而且使地方政府為引進(jìn)外資投入的大量城建資金得不到補(bǔ)償，影響了地方政府的積極性。
此外，城建稅還存在收入規(guī)模與城市維護(hù)建設(shè)資金需求差距巨大，以及城建稅不利于縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市和諧發(fā)展的要求。
（一）是簡化稅種，統(tǒng)一內(nèi)外稅制。不區(qū)分內(nèi)、外資企業(yè)，實(shí)行普遍征收城建稅。這樣才能體現(xiàn)稅收公平原則，也可提高地方政府引進(jìn)外資、加大市政建設(shè)的積極性。
（二）是重新明確計(jì)稅依據(jù)。根據(jù)受益與負(fù)擔(dān)相一致的原則，建議以納稅人的銷售（營業(yè)）收入為計(jì)稅依據(jù)。這樣既能避免因物價(jià)漲落而帶來的直接的負(fù)面影響，也符合城建稅受益程度與納稅義務(wù)相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則，有利于公平稅負(fù)，且計(jì)算簡便明了便于征納雙方操作。計(jì)稅依據(jù)修改后，城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅成為一個(gè)獨(dú)立的地方稅種，有利于加強(qiáng)日常征收管理，并與地方政府的城建職能相適應(yīng)，把城建稅的立法原則落到實(shí)處。
（三）實(shí)現(xiàn)國地稅征管信息共享。即整合征管流程，進(jìn)一步拓寬計(jì)算機(jī)管理領(lǐng)域，形成統(tǒng)一的國地稅征管網(wǎng)絡(luò)，充分實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)對(duì)接共享。同時(shí)加強(qiáng)國地稅協(xié)作，統(tǒng)一開展稅務(wù)稽查、稅款核定和各專項(xiàng)檢查工作，既防止稅款流失，也減少重復(fù)下戶，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十一
為加快推進(jìn)我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研實(shí)地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位，聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報(bào)，并召開了座談會(huì)，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施辦法》，切實(shí)履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強(qiáng)檔案隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負(fù)責(zé)人，使檔案管理工作達(dá)到了有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體的四有標(biāo)準(zhǔn)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊(cè)，確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級(jí)檔案館驗(yàn)收；xxxx2年，被臺(tái)州市檔案局評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級(jí)示范縣；澄江街道被評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)綜合檔案室全部通過省二級(jí)驗(yàn)收。組織開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達(dá)100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個(gè)涉民單位達(dá)到省級(jí)以上檔案目標(biāo)管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個(gè)涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)施市、縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來，累計(jì)接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷（冊(cè)），復(fù)印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動(dòng)服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)達(dá)91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設(shè)，特別對(duì)涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個(gè)單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個(gè)綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。同時(shí)還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問題。
1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來開展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，檔案的相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)較少，近幾年來特別是針對(duì)基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個(gè)進(jìn)館單位，尚有86個(gè)單位檔案未接收進(jìn)館；絕大部分機(jī)關(guān)單位僅接收到八十年代初；半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進(jìn)館；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)到期未接收進(jìn)館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實(shí)專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護(hù)，需要大量資金，目前我區(qū)財(cái)政對(duì)檔案信息化工作投入遠(yuǎn)不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
三、
幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社區(qū)），明確各村（社區(qū)）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二要進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制，力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（xxxx－2020）》，促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)全區(qū)檔案干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持以人為本，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進(jìn)一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實(shí)加快檔案館新館建設(shè)。要切實(shí)按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和檔案館“兩個(gè)基地、三個(gè)中心”的功能要求，加快檔案館新館建設(shè)，使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時(shí)要切實(shí)按照面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機(jī)關(guān)單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十二
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。xx年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入xx年度工作重點(diǎn)，并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
xx年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實(shí)，將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì)，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，業(yè)務(wù)工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
1、主動(dòng)向上級(jí)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，力爭得到上級(jí)部門從資金、政策等方面對(duì)檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
2、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)校教職工，特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案工作所作的一系列重要指示。通過學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，認(rèn)識(shí)到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事，同樣是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。去年，區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果，許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開學(xué)后，部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng)，新接手人員對(duì)檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再開展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動(dòng)，著重對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，以法制化推動(dòng)檔案工作健康向前發(fā)展。要把進(jìn)一步提高教育部門特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)提高到一個(gè)極為重要的方面，積極向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)爭取，力爭把學(xué)校檔案工作納入對(duì)教育部門的年度考核和教育部門對(duì)學(xué)校的考核框架內(nèi)，使其把做好檔案工作的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人頭上，強(qiáng)化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對(duì)穩(wěn)定，使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)。把加強(qiáng)日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺行動(dòng)。
5、深入各區(qū)屬學(xué)校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項(xiàng)工作(如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜，壓力很大，每天工作時(shí)間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，很難有時(shí)間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對(duì)于能辦到的.事情，要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，為基層檔案工作營造一個(gè)寬松的環(huán)境，對(duì)于不能辦到的事情，要主動(dòng)和教育部門協(xié)調(diào)，向政府匯報(bào)，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問題解決在基層。
三、區(qū)檔案局通過對(duì)部分區(qū)屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)x學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績，主要體現(xiàn)在：
1、檔案意識(shí)進(jìn)一步提高，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)，沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大，全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強(qiáng)文書、教學(xué)檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開展，學(xué)校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強(qiáng)，硬件設(shè)施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質(zhì)，鉆研檔案業(yè)務(wù)，檔案人員責(zé)任心日漸增強(qiáng)，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對(duì)市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，初步實(shí)現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個(gè)月時(shí)間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，為xx年學(xué)校檔案管理工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十三
安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。總書記對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段，在前所未有的范圍內(nèi)，發(fā)揮著前所未有的作用，迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前，全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè)，縣國家綜合檔案館1個(gè)，管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館，檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全，館藏檔案50380卷，12380件，館藏檔案主要以文書檔案為主，館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主，藏量萬余冊(cè);二是全縣機(jī)關(guān)檔案室，保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案，其他形成的部門檔案各管各存，檔案資料管理混亂;四是村級(jí)組織檔案工作，村級(jí)組織無專人專室管理檔案資料，大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管，村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章，且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會(huì)上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長，相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理工作，忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，造成檔案意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作，單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級(jí)部門出臺(tái)了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件，但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案資源的安全管理重視的力度不夠，他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，對(duì)檔案安全工作放任不管，檔案資源損失嚴(yán)重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門，大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門，他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作部門，檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員，他們對(duì)檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚，檔案信息化建設(shè)更是一竅不通，造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善，機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識(shí)欠缺。同時(shí)，從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因，每天辛辛苦苦從早忙到黑，因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績，得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，不僅經(jīng)濟(jì)待遇差，政治待遇也差，提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)更少，造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺，工作限于滿于現(xiàn)狀，得過且過，檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng)，更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十四
城建檔案工作是黨和國家建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作.新時(shí)期城建檔案工作者要做到“有為才有位”,充分體現(xiàn)出自身的價(jià)值.筆者就如何做好新時(shí)期城建檔案工作進(jìn)行了深入的.思考,以期找到促進(jìn)城建檔案事業(yè)和諧發(fā)展的新路子.
作者：李海霞作者單位：河南省漯河市史志檔案局刊名：蘭臺(tái)世界pku英文刊名：lantaiworld年，卷(期)：2007“”(21)分類號(hào)：g27關(guān)鍵詞：
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十五
在對(duì)城市記憶工程進(jìn)行構(gòu)建的過程中，城建檔案可以準(zhǔn)確的提供城市發(fā)展中的第一手基礎(chǔ)資料。城市記憶工程中包含的城市建設(shè)方面相關(guān)資料，都是由城建檔案來保存的，其中還包含城建規(guī)劃等。在城市記憶工程施工過程中，應(yīng)對(duì)城建檔案進(jìn)行充分的利用，綜合了解城市在最初建設(shè)時(shí)所遵循的規(guī)律，并分析未來的規(guī)劃。城建檔案對(duì)舊建筑以及重要城市地段的標(biāo)記，可以有效應(yīng)用于城市記憶工程當(dāng)中，同時(shí)提供的古跡環(huán)境類檔案具有重要的應(yīng)用價(jià)值。例如，我國遼寧省大連市在進(jìn)行城市記憶工程建設(shè)的過程中，城建檔案當(dāng)中對(duì)城市建筑群進(jìn)行了明確而詳細(xì)的記錄，在處理勝利橋以北的建筑群時(shí)，為了明確其性質(zhì)以及建造時(shí)間，可以利用大連市城建檔案提供的信息，從而判斷出這一建筑群構(gòu)建于近代，是當(dāng)?shù)刈钤绲某菂^(qū)［3］。再如，城建檔案當(dāng)中包含大量的城市地名，這些名稱在應(yīng)用過程中不僅代表了某一地區(qū)的名稱，同時(shí)還擁有大量的內(nèi)涵和文化背景，根據(jù)城市地名可以對(duì)城市的歷史發(fā)展以及便簽本進(jìn)行一定的記錄和推斷。
近年來，我國在積極進(jìn)行城市建設(shè)的過程中，城市逐漸向現(xiàn)代化方向發(fā)展，這一過程中拆除了大量歷史悠久、具有一定歷史內(nèi)涵的建筑，損壞了重要的文物，同時(shí)嚴(yán)重破壞了周邊的環(huán)境。這種現(xiàn)象雖不利于我國實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，但卻是積極開展城市記憶工程的關(guān)鍵［4］。這一過程中，可以充分利用城建檔案，對(duì)城市記憶工程進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)重要的歷史建筑以及擁有文化內(nèi)涵的建筑進(jìn)行恢復(fù)，同時(shí)也可以構(gòu)建縮小版的城市記憶工程，例如公園廣場等，促使城市發(fā)展過程中歷史文化、地區(qū)風(fēng)俗得以傳承，并有效改善城市的周邊環(huán)境。例如，我國北京市的城建檔案管在運(yùn)行過程中，就積極實(shí)施了多項(xiàng)胡同文化活動(dòng)，將老北京胡同文化中的名人景色展現(xiàn)處出來，如西交民巷的“勝景再現(xiàn)”等活動(dòng)，以檔案展的形式舉辦，促使城市記憶工程在開展的過程中更加有據(jù)可依，在傳承我國老北京文化以及保護(hù)胡同文化具有重要意義。
城建檔案中包含的內(nèi)容能夠?yàn)槌鞘杏洃泿斓臉?gòu)建提供大量可靠的資源，可以為城市記憶工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。利用城建檔案記錄的先后順序，能夠?qū)⒊鞘袣v史發(fā)展中的脈絡(luò)縷清，在對(duì)城建檔案中包含的視頻、文字和照片進(jìn)行利用的過程中，可以整合利用所有的資源，數(shù)字化技術(shù)能夠有效加工處理這些資料，促使城市記憶庫的構(gòu)建得以實(shí)現(xiàn)［5］。例如，在城市記憶當(dāng)中，各個(gè)地區(qū)的名稱是一個(gè)重要的組成成分，它在反映實(shí)際地理名稱的過程中，同時(shí)還呈現(xiàn)出了一定的歷史文化內(nèi)涵，甚至是城市、地區(qū)發(fā)展以及變遷的真實(shí)描述。由此可見，在有效構(gòu)建城市記憶庫的過程中，城建檔案的功能不容忽視。
4結(jié)語。
綜上所述，城市記憶工程是現(xiàn)階段我國積極進(jìn)行城市建設(shè)的重要內(nèi)容，而該工程實(shí)施過程中，城建檔案的重要地位不容忽視。在對(duì)城市記憶檔案進(jìn)行總結(jié)和編輯的過程中，應(yīng)對(duì)城建檔案信息資源進(jìn)行深入的挖掘和應(yīng)用，促使城建檔案信息內(nèi)容呈現(xiàn)出全新的應(yīng)用價(jià)值，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合先進(jìn)的信息和傳媒技術(shù)，大力廣泛宣傳編輯后的城市記憶工程信息，在引起相關(guān)部門的重視基礎(chǔ)上，確保城建檔案的功能得到最大程度的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十六
在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、**鄉(xiāng)基本情況。
**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效。
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程。
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十七
摘要：近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的過程中，我國加大了城市建設(shè)的步伐，然而每一座城市的建設(shè)和發(fā)展，都需要對(duì)城市長久以來形成的文化進(jìn)行有效的傳承，這是城市的特點(diǎn)也是發(fā)展的動(dòng)力。而在傳承城市文化的過程中，一個(gè)重要的載體就是城市記憶。在這種情況下，本文首先對(duì)城市檔案以及城市記憶工程進(jìn)行了簡要介紹，并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析了城建檔案在城市記憶工程建設(shè)中的作用，希望對(duì)我國城市的建設(shè)以及快速發(fā)展起到促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：城建檔案；城市記憶；工程建設(shè)；作用。
1前言。
近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛快進(jìn)步的背景下，我國城市化進(jìn)程加快，這是城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而城市記憶是承擔(dān)城市文化傳承的主要媒介，現(xiàn)階段城市記憶已經(jīng)成為支撐我國社會(huì)整體進(jìn)步的關(guān)鍵，它能夠?qū)Τ鞘械奈幕?、?jīng)濟(jì)以及政治等多個(gè)角度產(chǎn)生重要的影響，因此城市發(fā)展中需要大量地保存城市記憶。在大量的信息在保存過程中，單純依靠單獨(dú)的部門來保存海量的信息，無法實(shí)現(xiàn)信息的永久和完整保存，而城建檔案相關(guān)部門的協(xié)同運(yùn)行，對(duì)城市記憶的保存至關(guān)重要。
首先，城市建設(shè)方面。其中包括重要的圖表以及數(shù)據(jù)等形式，能夠詳細(xì)描述城市建設(shè)的歷史。在進(jìn)行城市的整體建設(shè)和規(guī)劃過程中，一定會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)和信息，這就是城建檔案當(dāng)中城市建設(shè)方面的內(nèi)容［1］。其中包含城市當(dāng)中的地形、地質(zhì)、水文等勘測中產(chǎn)生的數(shù)據(jù);城市詳細(xì)規(guī)劃過程中應(yīng)用的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù);城市土地以及建筑工程管理過程中產(chǎn)生的各種資料數(shù)據(jù)。其次，環(huán)境以及名勝古跡方面。這方面內(nèi)容主要指的是城市綠化以及名勝古跡建設(shè)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和資料內(nèi)容，在對(duì)這些城建檔案進(jìn)行應(yīng)用的過程中，可以有效保護(hù)城市當(dāng)中的歷史文物和綠化現(xiàn)象，如名木古樹、古建筑、環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)等。
2．2城市記憶。
構(gòu)成城市記憶的因素較多，通常情況下有主體和客體之分。記憶主體指的是在一座城市當(dāng)中長期生活的人們。他們是創(chuàng)造以及傳承城市歷史的`主體。記憶的客體指的是在城市長時(shí)間的存在過程中發(fā)生的一切變遷，以及因此產(chǎn)生的各種景物，這些事物是能夠被人們所感知的。記憶客體通常還包含兩方面內(nèi)容:一方面，事物內(nèi)容，譬如文化古跡以及民間藝術(shù)等可以被人們所感知的事物;另一方面，特定的文化內(nèi)容，如方言、傳說以及音樂等。兩種記憶客體，一種是有形的，一種是無形的，但是在城市的發(fā)展過程中是相互作用、相互影響的，是城市記憶當(dāng)中的重要組成部分［2］。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十八
隨著人們自身素質(zhì)提升，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編為大家收集的檔案電子化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
所謂調(diào)查隊(duì)檔案電子化，是指各級(jí)調(diào)查隊(duì)在工作中，以數(shù)字形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)閱讀、處理并可在通訊網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)母鞣N數(shù)據(jù)、文件、資料，通過整理并直接形成有價(jià)值的歷史記錄。它具有存儲(chǔ)量大，涉及內(nèi)容廣，信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點(diǎn)。它是現(xiàn)代社會(huì)信息化檔案的重要組成部分，亦是現(xiàn)階段各級(jí)調(diào)查隊(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建立的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。搞好電子化檔案建設(shè)不僅能提高辦公自動(dòng)化建設(shè)水平，也能促進(jìn)整個(gè)調(diào)查隊(duì)工作效率和管理效率的提高。因此，加快調(diào)查隊(duì)檔案電子化建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急，必須引起各級(jí)調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
近年來，隨著調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、互連網(wǎng)的開發(fā)使用，提高了辦公效率，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力。但是，對(duì)電子文件資料和調(diào)查數(shù)據(jù)的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度，仍停留在紙質(zhì)檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個(gè)方面的問題需要關(guān)注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統(tǒng)一。當(dāng)前我國it行業(yè)競爭加劇，不同載體、格式、設(shè)備環(huán)境的新產(chǎn)品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對(duì)需要長期保存的電子檔案來說，在不同機(jī)型、軟件、硬件等環(huán)境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現(xiàn)出明顯的局限性。加之計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代快，對(duì)于需要長期歸檔保存的電子數(shù)據(jù)來說，設(shè)備依賴性造成的問題會(huì)更加突出。如十年前的5寸軟盤出現(xiàn)保管完好的電子文件找不到讀取設(shè)備的'問題。
2、軟件、數(shù)據(jù)歸檔難成體系。目前，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)都實(shí)行了電算化、網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理，由于業(yè)務(wù)軟件升級(jí)頻繁，且在安裝使用之前，都會(huì)配發(fā)系統(tǒng)軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現(xiàn)突出的問題：一是系統(tǒng)升級(jí)程序、補(bǔ)丁程序直接升級(jí)安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節(jié)；二是業(yè)務(wù)人員經(jīng)常輪崗，不同人員在不同時(shí)期參加程序使用或者升級(jí)培訓(xùn)后，未進(jìn)行集中統(tǒng)一管理；三是由于業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進(jìn)行保存，從而使業(yè)務(wù)軟件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現(xiàn)有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，電子數(shù)據(jù)資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開進(jìn)行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產(chǎn)生之后進(jìn)行的，導(dǎo)致電子文件資料的歸檔工作滯后于產(chǎn)生傳播速度；另一方面由于目前調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料大多在通過電子文書傳播的同時(shí)，為了增強(qiáng)文書的真實(shí)性，仍然打印成紙質(zhì)的作為執(zhí)行依據(jù)，形成紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料版本與電子版本同時(shí)并存的現(xiàn)象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實(shí)性，才能具有法律意義上的憑證作用。對(duì)于調(diào)查隊(duì)業(yè)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)、調(diào)研報(bào)告、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等統(tǒng)計(jì)資料來說，電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性涉及到國家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)預(yù)測、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)，必須十分真實(shí)。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動(dòng)、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會(huì)留下任何痕跡。
5、檔案設(shè)備和人員素質(zhì)均有差距。由于電子文件資料的存儲(chǔ)介質(zhì)如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環(huán)境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現(xiàn)象都可能對(duì)電子文件資料造成不良影響，破壞介質(zhì)上的信息。目前，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)有檔案室的隊(duì)極少數(shù)，基本上是數(shù)據(jù)、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設(shè)備與電子檔案所需標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，容易導(dǎo)致電子檔案破壞。與此同時(shí)，在電子檔案的管理上，既不是傳統(tǒng)的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)等。
面對(duì)電子化的飛速發(fā)展和普及，各級(jí)調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感努力解決電子化檔案建設(shè)工作中的實(shí)際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一要采用先進(jìn)技術(shù)，確保歸檔電子文件真實(shí)性。對(duì)電子文件的制發(fā)，建議由其上級(jí)部門設(shè)計(jì)出專用程序進(jìn)行管理，使文件從草擬、審閱到領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，都建立一套完整的可控制系統(tǒng)，建立加密的機(jī)內(nèi)操作日志，監(jiān)督系統(tǒng)操作。這樣既能保證電子文件的真實(shí)性，又可使文件資料形成過程真實(shí)記錄下來，展現(xiàn)出歷史原貌。在日常工作中應(yīng)給不同的使用人員賦予不同的操作權(quán)限，防止越權(quán)使用。
二要加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，確保文件資料收集完整性。調(diào)查隊(duì)各部門要根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)各類電子文件格式進(jìn)行統(tǒng)一要求，這樣既方便信息的匯聚接收，又利于電子文件資料的歸檔管理，還能保證數(shù)據(jù)的可靠性和通用性。特別是內(nèi)部之間要加強(qiáng)配合，對(duì)自身產(chǎn)生的電子文件資料盡可能地轉(zhuǎn)換成歸檔所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人員協(xié)助負(fù)責(zé)將日常工作中形成的具有保存價(jià)值的電子文件資料歸檔，解決信息存儲(chǔ)載體分離，脫機(jī)保管信息，無疑是最佳歸檔途徑之一，進(jìn)而提高電子檔案的完整性。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達(dá)到完整統(tǒng)一要求。檔案管理人員應(yīng)該積極參與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)用，根據(jù)檔案管理的要求提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求，以便于檔案信息的采集整理。同時(shí)，對(duì)于檔案重要組成部分的機(jī)關(guān)文件管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，力求使文件資料的形成制發(fā)與分類歸檔同步進(jìn)行，讓系統(tǒng)根據(jù)事先擬定的歸檔范圍將有價(jià)值的文件自動(dòng)備份保存下來，避免重復(fù)勞動(dòng)帶來的資源浪費(fèi)。與此同時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)軟件的補(bǔ)丁、升級(jí)程序，操作人員要及時(shí)向檔案人員報(bào)備，及時(shí)進(jìn)行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動(dòng)帶來的信息轉(zhuǎn)移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)電子檔案安全性。目前調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)雖實(shí)行了物理隔離，但部分員工從互聯(lián)網(wǎng)上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對(duì)此，一方面科技部門和信息管理部門要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理，經(jīng)常檢查，密切監(jiān)控，定期發(fā)布病毒預(yù)警公告，防范互聯(lián)網(wǎng)病毒在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進(jìn)行電子文件資料歸檔鑒定工作時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設(shè)，切實(shí)提高人員素質(zhì)。在電子檔案管理工作中應(yīng)特別注意選用質(zhì)量好、可靠性高的存貯介質(zhì)，以延長存儲(chǔ)時(shí)間。對(duì)存放在存貯介質(zhì)上的電子檔案資料應(yīng)寫好保護(hù)，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對(duì)需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴(yán)格的定期復(fù)制管理制度，轉(zhuǎn)換載體，以防止信息的丟失。出于風(fēng)險(xiǎn)防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計(jì)算機(jī)中心各存放一套，確保不受到損壞、數(shù)據(jù)丟失或單方面修改數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，還要全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)電子文件制作和檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和責(zé)任心，擔(dān)負(fù)起電子文件資料歸檔工作的重任。
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