最新綜治工作會議講話（精選20篇）

在總結(jié)中，我們可以找到前進的動力和改進的方向?？偨Y(jié)需要突出自己的思考和發(fā)現(xiàn)，而非簡單羅列事實。以下是小編為大家整理的生活經(jīng)驗分享，請大家參考借鑒。

綜治工作會議講話篇一

同志們：

這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神，認真落實全區(qū)三級干部會議精神，掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才作了一個很好的報告，對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結(jié)和回顧，客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢，安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時，表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。

過去的一年，政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體幫助指導(dǎo)下，忠實實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)“12345”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實施打造平安城區(qū)工程，深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動，抓創(chuàng)新、爭一流，出色地完成了各項任務(wù)，有力地維護了社會穩(wěn)定?？梢哉f，去年我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展，社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定，與政法機關(guān)的努力是分不開的，與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部表示親切的慰問和崇高的敬意！

經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作，意義十分重大。關(guān)于政法綜治工作的總體部署和要求，已經(jīng)講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強工作責(zé)任感。

全面加強政法工作，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明，政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”重要思想的要求密切相關(guān)。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序，就能有力地推進先進生產(chǎn)力的發(fā)展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其借以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全，為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，就能更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去，進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責(zé)任感。具體來講，必須增強“三種意識”。

一是增強憂患意識。

綜治工作會議講話篇二

同志們：

剛才，**同志代表縣衛(wèi)生局總結(jié)回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作，規(guī)劃展望了“十一五”期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向，安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務(wù)，進一步理清了當(dāng)前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點，報告思路清晰，目標明確，內(nèi)容全面，可操作性強，講得很好，我完全同意。

20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年，更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn)，并取得顯著成績的一年。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異，成為發(fā)展最快最好的年份。一年來，全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實踐“三個代表”重要思想為契機，以大力實施縣委、縣政府“三大戰(zhàn)略”，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城為動力，自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構(gòu)建社會主義和諧社會之中，負重奮進，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了非凡的成績?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了新突破，投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓，投資60萬元順利完成了**中心衛(wèi)生院建設(shè)。瀕臨倒閉的**衛(wèi)生院經(jīng)過積極努力，投資150萬元完成了新址建設(shè)并實現(xiàn)了整體搬遷，這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立以來一次性投入最大，建設(shè)標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然，先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結(jié)核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)位榮譽稱號;?？平ㄔO(shè)效果顯著，各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身優(yōu)勢，紛紛開設(shè)了特色?？疲⑹盏搅嗣黠@成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛，以**腎病?？漆t(yī)院為“龍頭”的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展，公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好，惠仁腫瘤?？漆t(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤?？?、中醫(yī)腦病?？葡嗬^開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固，今年5月份，我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復(fù)核驗收;成功爭取為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，全縣**萬農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得，充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利，對人民群眾健康負責(zé)的隊伍。借此機會，請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們應(yīng)清醒認識到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處理機制還不完善，重大疾病防治任務(wù)十分艱巨，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。黨的十六屆五中全會把提高全民族健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的期望。隨著經(jīng)濟社會日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富，“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經(jīng)濟和社會問題，也是重大政治問題，我們只有以科學(xué)發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題，我們的視角才能更開闊，只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才能更活躍。

同志們，20xx年是“十一五”規(guī)劃的開篇之年，同時，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)礎(chǔ)的一年。20xx年的各項工作目標和任務(wù)已展現(xiàn)在我們面前，新的征程、新的起點，對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求，為了更好的落實好本次會議精神，盡而推進我縣“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標的順利實現(xiàn)，在此我強調(diào)五點：

一、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。

入，特別是“十一五”期間，我省衛(wèi)生工作將實施“11113”工程，在全省范圍建設(shè)100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室，大家要牢牢把握這次難得的機遇，加大“跑、要”力度，拓寬引資渠道，借助外力，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革，強化全行業(yè)管理，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產(chǎn)管理的有效實現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展民營醫(yī)院，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)多種所有制并存，共同發(fā)展。

二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)特色?？?。

“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)是我縣打造健康產(chǎn)業(yè)城的重要內(nèi)容，一個名醫(yī)帶動一個名科，一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展，這在一些地區(qū)已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走“名醫(yī)帶名科，名科興名院”的?？婆d院之路，要結(jié)合地方群眾需求，結(jié)合單位優(yōu)勢，結(jié)合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際，選擇一些專科、開辦(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)一些?？啤湟恍？疲谌藛T配備、儀器設(shè)備和技術(shù)發(fā)展對?？平ㄔO(shè)給予傾斜，逐步建立?？婆涮?，結(jié)構(gòu)合理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)“院院有?？疲l(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)”，讓群眾享受“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”式的醫(yī)療服務(wù)。

三、建立長效機制，進一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

首先，要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立預(yù)預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，有效應(yīng)對重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒及其它嚴重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件，提高綜合執(zhí)法能力，嚴厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次，認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照“防治結(jié)合、群專結(jié)合、以專為主”的原則，健全應(yīng)急救治隊伍，保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網(wǎng)絡(luò)，有效開展疫情監(jiān)測報告。要認真落實責(zé)任制，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，不斷提高全縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三，要堅持“預(yù)防為主”方針，嚴格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染病防治為重點，未雨綢繆，按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術(shù)性指導(dǎo)文件，搞好監(jiān)測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果，預(yù)防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四，以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點，大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，要建立執(zhí)法檢查責(zé)任制和責(zé)任事故追究制，杜絕重大惡性事故發(fā)生，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五，要廣泛普及傳染病防治知識，增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預(yù)防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生，改造環(huán)境，革除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高防病能力。

四、積極穩(wěn)妥推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務(wù)院為切實解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是惠及農(nóng)民百姓的千秋偉業(yè)，對于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。去年12月28日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作動員會后，衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細致而又卓有成效的工作，從宣傳動員到個人籌資，從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放，各單位干部職工不講條件，不講價錢，加班加點，臘月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中來，確保了我縣新農(nóng)合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托，面對農(nóng)民群眾的期望，開展好、實施好新農(nóng)合試點工作，大家責(zé)無旁貸。今年，要進一步增強責(zé)任感和使命感，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序，按照“以收定支，收支平衡，保障適度，略有節(jié)余”的原則，既立足當(dāng)前，實事求是，又要著眼長遠，力求穩(wěn)定，既防止補助過高而透支，又不能因支付太低使基金沉淀過多，影響參合農(nóng)民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制，通過加強(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)政策宣傳，增強健康意識，預(yù)防保健意識和互助共濟意識，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴格資金管理，確保基金安全，按照公開、公正、公平的原則，嚴格執(zhí)行“六條禁令”，管好、用好基金，確保?？顚Ｓ?，一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費或套取基金等行為的，將依法嚴處;要加強基金監(jiān)管，完善規(guī)章制度。建立健全和認真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度，增強基金使用的透明度，主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)條件，各定點醫(yī)療機構(gòu)要加快改善房屋設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備條件，加大人才培養(yǎng)力度，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，要嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農(nóng)合用藥規(guī)定，向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。

五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造健康產(chǎn)業(yè)城。

我們衛(wèi)生工作的重點，就是要以“打造健康產(chǎn)業(yè)城”為目標，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當(dāng)前和今后一個時期，我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段，衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展，衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是，由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有解決，致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務(wù)體系的任務(wù)還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度，認真看待和思考衛(wèi)生改革，落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端，推進“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標的順利實施。

同志們，今年的衛(wèi)生工作目標已經(jīng)確定，希望大家要以縣委經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)“兩會”的勝利召開為動力，認真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神，自我加壓，負重奮進，為“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗。

謝謝大家!

綜治工作會議講話篇三

政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。只有團結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成整體優(yōu)勢，取得最大的工作效能。要強化黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞中心，服務(wù)大局。各項工作都要服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。同時，政法委要繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權(quán)，為他們搞好服務(wù)。

三是增強執(zhí)法為民意識。

政法機關(guān)必須進一步端正執(zhí)法思想，強化“宗旨”意識，在提高為民服務(wù)水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實，進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。

二、與時俱進，開拓進取，進一步樹立政法綜治工作新理念。

2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求，重點做好三個“創(chuàng)新”。

一是思想觀念的創(chuàng)新。

穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中，有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

二是工作方式的創(chuàng)新。

政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新，對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚，對不適應(yīng)形勢的工作方法要及時改進，同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用，加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基礎(chǔ)上，提高技防的科技含量，逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。

三是機制的創(chuàng)新。

剛才，國斌同志在。

工作報告。

中講到，今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說，一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強有力的制度或機制作保證，那么，再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上，失去實際意義。為此，要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務(wù)，按照全區(qū)三級干部會議精神要求，大膽探索、大膽實踐，建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，進一步推進政法綜治工作再上新臺階。

綜治工作會議講話篇四

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開__年全縣社會治安綜合治理暨一季度安全生產(chǎn)(道路交通安全)工作會議，主要任務(wù)是安排部署今年社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)各項工作，確保各項工作起好步、開好頭。

剛才，圖書記安排部署了__年社會治安綜合治理工作，縣安監(jiān)局和公安局的負責(zé)同志匯報了__年安全生產(chǎn)工作和道路交通安全工作打算，講得很好，也很到位，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好落實。縣綜治辦、安委辦與相關(guān)部門簽訂了__年責(zé)任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位將責(zé)任書的各項目標任務(wù)層層分解，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，做到人人有責(zé)任、件件有著落，確保年度目標任務(wù)的全面完成。

過去的一年里，我縣綜治工作、安全生產(chǎn)工作認真貫徹全國和省、市綜治工作、安全生產(chǎn)會議精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力下，全面落實了社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，全縣社會政治和治安大局穩(wěn)定和諧，縣委、縣政府對大家的工作是滿意的。

社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。政法部門要抓住維護社會大局穩(wěn)定這個基本任務(wù)，堅守促進社會公平正義這個核心價值追求，緊扣保障人民安居樂業(yè)這個根本目標，創(chuàng)新社會治理，提升社會治理水平。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門要繃緊安全之弦，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，筑牢“底線思維”，深化改革創(chuàng)新，扎實做好新常態(tài)下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作，促進安全穩(wěn)定與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，促進“法治__”和“平安__”協(xié)調(diào)推進。

下面，我就今年全縣綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作強調(diào)以下幾點：

一、更加注重責(zé)任落實，進一步強化齊抓共管的整體合力。

(一)嚴格落實社會治安綜合治理工作責(zé)任。做好綜治維穩(wěn)工作，責(zé)任落實是保障。要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地治理”的原則，堅持抓發(fā)展與抓穩(wěn)定并舉，牢記發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位“一把手”作為本單位綜治工作的第一責(zé)任人，要切實履行工作職責(zé)，對綜治工作進行真抓實管，加強對單位內(nèi)部職工的教育，切實抓好普法教育、依法行政、流動人口管理、特殊人群幫教、重點場所管控、治安巡邏、反恐防范、應(yīng)急處突等方面的工作，擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任。

(二)全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。一要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。縣內(nèi)所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，企業(yè)法定代表人、實際控制人要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班帶崗制度，建全完善安全管理機構(gòu)，保證企業(yè)的安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、應(yīng)急救援、職工教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施落實，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個班組、每個員工，確保環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任到位。

二要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位主要負責(zé)人必須牢記承擔(dān)的使命和肩負的責(zé)任，始終把“生命至上、安全第一”的理念貫穿到社會管理活動的全過程，堅決守住強調(diào)的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。特別要深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對安全生產(chǎn)工作要常問、常管、常抓，重大問題要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上，親力親為，確?！胺旨壺撠?zé)、屬地管理”責(zé)任落實到位。

三要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到條塊結(jié)合、上下配合、各負其責(zé)、各司其職，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管體制。安監(jiān)部門要切實負起綜合監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“責(zé)任警察”，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和同級部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各行業(yè)管理部門要結(jié)合新形勢和新要求，切實負起行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任，齊心協(xié)力、齊抓共管，全面構(gòu)建全方位、無縫隙的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

四要嚴肅事故查處和責(zé)任追究。要嚴格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，進一步加大事故查處力度和責(zé)任追究力度，對于工作不落實、推諉扯皮、失職瀆職和檢查不細致、把關(guān)不嚴格、整治不力的、要依法嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，決不姑息，決不手軟，確保安全生產(chǎn)不出現(xiàn)大的問題。

二、更加注重隱患整治，全力筑牢和諧穩(wěn)定的社會根基。

(一)要下功夫抓礦山企業(yè)安全。加大全縣礦山企業(yè)檢查執(zhí)法力度，堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，馳而不息地抓好隱患排查，一招不讓地抓好問題整改，深入有力地推進煤礦和非煤礦山領(lǐng)域的治本攻堅，對安全隱患突出的要實行掛牌銷號整改，對不能立即整改的要限期停業(yè)整改;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，進一步改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，強化崗位、工種職業(yè)技術(shù)技能等級證準入制度和持證上崗制度。(二)要動真格抓道路交通安全。嚴格落實道路交通安全管理責(zé)任制，縣公安交警、交通運輸?shù)炔块T，要定期或不定期地開展交通違法行為聯(lián)合整治行動，嚴厲打擊酒后駕駛、嚴重超載、超員超速、無證駕駛等嚴重交通違法行為，對對無證駕駛的一律行政拘留，對現(xiàn)場查處的違法行為一律依規(guī)記分，對超員超載的一律卸載轉(zhuǎn)運，對符合吊銷駕駛證法定情形的一律吊銷，對醉酒駕駛的一律刑事拘留。(三)要出重拳抓危險化學(xué)品安全。重點整治危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和危險品生產(chǎn)運輸企業(yè)，切實加強危險化學(xué)品和爆炸物品的監(jiān)管工作。(四)要用心思抓建筑施工企業(yè)安全。重點做好施工現(xiàn)場安全管理、安全施工責(zé)任落實和施工安全監(jiān)管執(zhí)法。(五)要花大力抓消防安全。要定期組織火災(zāi)隱患大排查，對農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等公眾聚集場所要加強重點防控。各部門、各單位要積極配合消防部門開展消防執(zhí)法檢查，確保安全責(zé)任、安全措施、安全預(yù)案、安全設(shè)施落實到位。(六)要為未來抓校園校車安全。著重做好校園校車安全檢測，從嚴查處校車超載、超速等各類違法行為，堅決取締低速載貨汽車、拖拉機等車輛接送學(xué)生;不斷完善學(xué)校安全保障設(shè)施，督促學(xué)校加強安全管理薄弱環(huán)節(jié)。(七)要順民意抓食品藥品安全。突出整治食品藥品安全違法犯罪行為，切實加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強對學(xué)校、餐館、酒店的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。(八)要以鐵腕抓社會治安穩(wěn)定。要著力提升執(zhí)法服務(wù)水平，依法嚴厲打擊刑事犯罪，全力做好社會治安防控工作，切實強化群防群治，持續(xù)凈化社會治安環(huán)境，不斷提高人民群眾的安全感。

三、更加注重防范措施，確保人民群眾過一個平安祥和的春節(jié)。

一要加強法治宣傳工作。要結(jié)合法治政府建設(shè)，積極開展覆蓋面廣、形式多樣的社會治安和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高全社會的法治觀念和依法治國意識，努力在全社會形成人人遵法、守法、用法和關(guān)心安全生產(chǎn)、重視安全生產(chǎn)、抓好安全生產(chǎn)的氛圍。

二要營造節(jié)日良好氛圍。全力抓好節(jié)前安全生產(chǎn)重點工作，迅速全面開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，對隱患整改未到位的單位逐一發(fā)出限期整改通知書并進行約談，集中開展春運交通運輸安全整治，切實加強消防安全，強化人員密集場所安全風(fēng)險防范，確保人民群眾過上歡樂祥和的節(jié)日。

三要做好應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強春節(jié)期間的行政和應(yīng)急值班工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通，信息反饋及時準確。

同志們，社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度的政治責(zé)任感，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣維護社會穩(wěn)定工作新局面，為全面構(gòu)建平安__作出新的更大的貢獻。

綜治工作會議講話篇五

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委四屆十一次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，全面盤點20xx年的工作，總結(jié)成績，查找問題，分析原因，找準方向;統(tǒng)籌安排20xx年的工作，把握形勢，明確目標，謀劃發(fā)展，尋求突破。根據(jù)縣委研究的意見，我主要講以下四個方面的內(nèi)容：

一、客觀總結(jié)，保持清醒，正確認識新常態(tài)。

20xx年，盡管國際、國內(nèi)形勢持續(xù)低迷，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，認真落實系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“凝心聚力，務(wù)實重干，穩(wěn)中求進，富民強縣”的總要求，明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿?wù)，突出“一城一區(qū)一廊”總抓手，銳意進取，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，在新常態(tài)下呈現(xiàn)出了新氣象。

過去的一年，是綜合實力穩(wěn)步增長的一年。預(yù)計，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)172.4億元，同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值51.9億元，同比增長12.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成168.8億元，同比增長22.1%。全社會消費品零售總額實現(xiàn)52.3億元，同比增長14.1%。公共財政預(yù)算收入完成6.4億元，同比增長28.6%。其中，稅收收入完成5億元，增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19483.7元，同比增長9.8%。農(nóng)民人均純收入7558元，同比增長13%。

過去的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯提升的一年。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了人民路東延、中山大道南延、電力大道南延等7條城市道路鋪修及排水、綠化等任務(wù)。加快了高鐵站前廣場、財富廣場、江山大道跨隴海鐵路立交橋及官邸名城、龍興新城城市綜合體等標志性建筑的建設(shè)速度，完善了城市功能。加強城市管理，開展了城市環(huán)境綜合整治活動，有效改善了市容市貌，提升了城市品位。按照“三無一規(guī)范一眼凈”的要求，穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境。加大生態(tài)建設(shè)，黃河故道國家級濕地公園、省級森林公園、黃河故道水利風(fēng)景區(qū)獲得批準，民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)取得了初步成效。

過去的一年，是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯的一年。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標，持續(xù)開展高新區(qū)“五大提升”工程，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)工人集中居住區(qū)、70萬平方米標準化廠房，進一步增強了承載功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入238億元，成功躋身百億級產(chǎn)業(yè)集群。其中，生產(chǎn)冰箱冷柜348.5萬臺，生產(chǎn)(改裝)冷藏保溫車5971輛，制冷企業(yè)完成產(chǎn)值104.4億元，同比增長24.8%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩中，我縣代表商丘參加黃淮四市評比，獲得綜合排名第一的好成績，再次被評為“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

過去的一年，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實的一年。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達67.6萬噸，實現(xiàn)了“十一”連增，被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。扶貧開發(fā)成效顯著，大力實施精準扶貧，幫助2萬名貧困群眾實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，在全省扶貧開發(fā)績效考評中獲得了a級縣第一名的好成績，獎勵扶貧項目資金500萬元。

過去的一年，是依法治縣扎實開局的一年。開展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，提高了全縣法治化管理水平。扎實開展法制宣傳教育，充分利用手機短信、機關(guān)黨建網(wǎng)上工委等普法平臺，向廣大群眾普及法律知識。扎實開展“法律八進”活動，為廣大群眾提供法律服務(wù)，教育引導(dǎo)廣大群眾依法行使權(quán)利、依法表達訴求，營造了公平正義的法治環(huán)境。

過去的一年，是群眾生活持續(xù)改善的一年。扎實做好惠民工程，縣定30件民生實事全面實施。深入開展“千名干部進千村聯(lián)萬戶”活動，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，辦理了一批惠及民生的好事實事。加大民生投入，集中財力保障教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等民生支出，足額安排民生項目配套資金，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)力度不斷加大，社會保障體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)明顯提升。

過去的一年，是社會大局和諧穩(wěn)定的一年。加強社會治安綜合治理，在全市首創(chuàng)了一村一站一警、一點一干一員“六個一”平安建設(shè)工作模式，使廣大干部和民警真正貼近群眾、服務(wù)群眾。加強視頻監(jiān)控體系建設(shè)，所有監(jiān)控網(wǎng)點、卡口全部建成并聯(lián)網(wǎng)運行，公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達100%。深入開展嚴打斗爭，依法懲治違法犯罪活動，群眾安全感不斷提升。創(chuàng)新信訪工作，建立陪訪機制，推進依法逐級走訪，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪行為，連續(xù)五年被評為全省信訪工作先進縣。加大矛盾糾紛排查化解力度，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，完善了源頭預(yù)防機制、分析研判機制、督導(dǎo)考核機制，動態(tài)排查群眾利益訴求熱點難點問題。深入開展安全隱患治理活動，狠抓重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。嚴格食品藥品監(jiān)管，保障了群眾飲食用藥安全，有效維護了社會大局穩(wěn)定。

過去的一年，是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的一年。我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，嚴格落實中央八項規(guī)定，針對“四風(fēng)”頑疾主動“亮劍”，出重拳、用重典、下猛藥，破除陳規(guī)陋習(xí)、攻克頑癥痼疾，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，擠壓了歪風(fēng)邪氣滋生蔓延的空間。20xx年，先后合并、減少大型會議活動18場次，同比下降25.7%;以縣委、縣政府(含辦公室)名義印發(fā)文件337件，同比減少75件，壓縮率18%;壓縮評比達標表彰活動4個，同比減少30%。20xx年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案件160起，結(jié)案160起，黨政紀處理黨員干部171人，涉及科級干部26人，促進了社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

在國際、國內(nèi)發(fā)展形勢持續(xù)低迷，經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，取得這樣的成績確實不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣上下務(wù)實重干、共同拼博的結(jié)果。發(fā)展實踐證明，縣委、縣政府作出的決策部署符合上級要求，切合民權(quán)實際。

我們在客觀評價20xx年工作的同時，更要清醒認識發(fā)展新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”一詞，是去年5月份，在河南考察時首次提出的。他指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。20xx年中央經(jīng)濟工作會議，將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)正式寫入今年經(jīng)濟工作要求。什么是新常態(tài)?新常態(tài)實際上包括政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會管理新常態(tài)等各個方面，經(jīng)濟下行不是新常態(tài)、需求不足不是新常態(tài)，通貨緊縮更不是新常態(tài)，我們一定要走出誤區(qū)，正確認識。所謂新常態(tài)，當(dāng)前主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”。

一是經(jīng)濟增速換擋期。從國際來看，自20xx年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，各國經(jīng)濟都受到了不同程度的沖擊，世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑或持續(xù)低迷，總體上是波折浮動、深不見底。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟經(jīng)過30余年接近10%的平均增長，經(jīng)濟總量躍居世界第二，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了令世人矚目的成就。但20xx年以來，我國經(jīng)濟已悄然轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時期，增速維持在7.5%左右，由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，逐漸從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！罢{(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”已經(jīng)成為全國經(jīng)濟增長的新常態(tài)。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。20xx年以來，國家將“穩(wěn)中有進”確定為經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)，將提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟發(fā)展核心，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)由失衡到優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，中央明確強調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將壓縮和淘汰產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)，嚴厲管制高消耗、高污染、高排放行業(yè)作為重點，一定程度上影響和減緩了經(jīng)濟發(fā)展增速。但結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的最終目的是為了持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、長遠發(fā)展、平衡發(fā)展、更好發(fā)展。

三是前期刺激政策消化期。20xx年，為扭轉(zhuǎn)增速下滑過快造成的不利影響，政府及時采取拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子刺激政策，推動經(jīng)濟增長迅速企穩(wěn)回升，刺激政策產(chǎn)生了較好效果，經(jīng)濟增速最高時達到了11.9%，中國經(jīng)濟率先走出危機陰影，也對世界經(jīng)濟起到了“壓艙石”的作用。這是非常時期的非常政策所產(chǎn)生的紅利。從二季度開始，經(jīng)濟增速逐級回落，進入了前期刺激政策的消化期。在這個階段，雖然刺激政策逐步退出，但政策的累積效應(yīng)和溢出效應(yīng)還在發(fā)揮作用，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響，也使當(dāng)前宏觀政策的選擇受到掣肘，調(diào)控余地大為縮小。

在新常態(tài)下，我們更要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展;更要按自然規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展;更要按社會規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

二、查找問題，分析形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)。

政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會新常態(tài)使我們的發(fā)展遇到了困難和挑戰(zhàn)，同樣為我們持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展帶來了機遇和希望。

1.清醒認識發(fā)展困難。一是國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢持續(xù)低迷。經(jīng)濟下行壓力已經(jīng)影響到縣級層面，據(jù)統(tǒng)計測算，20xx年與20xx年相比，我縣生產(chǎn)總值增速下降2.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降7.1%;固定資產(chǎn)投資增速下降1.5%;社會消費品零售總額增速下降0.5%;公共財政預(yù)算收入增速下降10.8%，其中，稅收收入增速下降9.7%;發(fā)展形勢不容樂觀。二是國發(fā)〔20xx〕62號文件實施后給我縣的招商引資和項目建設(shè)等方面帶來了較大影響。文件規(guī)范了各類稅收等優(yōu)惠政策，比如，文件要求一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地，堅決取消以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等。隨著對各類稅收等優(yōu)惠政策全面清理工作的深入，我們之前執(zhí)行的一些土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策等不復(fù)存在，使我們與大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市站在了同一起跑線上，競爭更無優(yōu)勢可言。三是瓶頸制約因素仍在加劇。土地供應(yīng)方面，前幾年，我們通過盤活荒地、廢地和空閑地指標，保障了發(fā)展用地需求，但是今后土地存量越來越少、挖掘潛力越來越小、征地難度越來越大，土地問題仍是長期制約民權(quán)發(fā)展的重要瓶頸。資金方面，融資難是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，特別是中小微企業(yè)，在擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模時，由于缺乏擔(dān)保條件，很難從金融機構(gòu)獲得貸款資金，在資金籌措上大多依靠民間借貸，融資難的現(xiàn)象仍沒有根本改變，一旦出現(xiàn)問題，資金鏈斷裂，引發(fā)的后果是非常嚴重的。人力資源方面，在我縣的務(wù)工人員，從業(yè)熟練程度、勞動效率與現(xiàn)代企業(yè)管理要求不相適應(yīng)，還有很大的差距，一方面，熟練務(wù)工人員緊缺，另一方面，單位務(wù)工人員產(chǎn)出效率低，行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不到位，企業(yè)之間人才競爭激烈。四是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也帶來了一些新的問題和矛盾，特別是隱性社會矛盾正逐步顯現(xiàn)、相互疊加，處理不當(dāng)，就有可能集中爆發(fā)。比如，農(nóng)民工工資問題，非法融資問題，這些務(wù)必要引起高度重視。五是面對新常態(tài)和經(jīng)濟增速放緩等情況，有的干部有緩一緩、歇一歇、松口氣的悲觀情緒和思想。面對新常態(tài)，如果不思進取、渾渾噩噩，貧困落后就會成為民權(quán)的“新常態(tài)”。

2.沉著把握發(fā)展機遇。一是新常態(tài)下的發(fā)展形勢，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級提供了時間和機會。我們要牢牢抓住這一有利時機，準確把握我縣當(dāng)前的發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面先行先試，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是新常態(tài)下的發(fā)展要求，不是不要發(fā)展、不要速度，而是更加注重質(zhì)量和效益，把注意力集中到提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、提高效益上來，保障持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展。三是經(jīng)過多年的發(fā)展積累，使我縣有了一定的基礎(chǔ)。近幾年來，我們通過引入企業(yè)、培育稅源、加強監(jiān)管，主要經(jīng)濟指標增幅連年實現(xiàn)超全市、全省、全國平均水平的“三超”目標，為持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。四是相對其他縣市，雖說國發(fā)〔20xx〕62號文件出臺后，對地方性的一些優(yōu)惠政策等方面進行了規(guī)范和約束，一定程度上增加了基層承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，但是，僅從縣級層面講，我縣相對于周邊縣區(qū)具有一定的承接優(yōu)勢和基礎(chǔ)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具吸引力。制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，效益逐步顯現(xiàn);交通優(yōu)勢更加凸顯，鄭徐高鐵、鄭民高速建設(shè)進展順利，通用航空機場項目已經(jīng)簽訂框架協(xié)議等等，我們既要落實上級戰(zhàn)略發(fā)展要求，又要順勢而為，持續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。

面對困難，我們要沉著應(yīng)對，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得發(fā)展。面對機遇，我們要積極對接上級要求，調(diào)整工作方向，創(chuàng)新工作方式，精準發(fā)力，有效作為，確?？茖W(xué)發(fā)展的步伐不停滯。

三、抓住關(guān)鍵，穩(wěn)中求進，準確把握新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于加快富民強縣步伐，建設(shè)宜居民權(quán)、生態(tài)民權(quán)、幸福民權(quán)、美麗民權(quán)意義重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認真落實市委四屆十一次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“凝心聚力，務(wù)實重干，穩(wěn)中求進，富民強縣”總要求，明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿?wù)，突出“一城一區(qū)一廊”總抓手，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，擴開放，控風(fēng)險，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財政預(yù)算收入增長12%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在市定目標以下。

實現(xiàn)上述要求和目標，必須準確把握新常態(tài)的大趨勢、大背景，立足自身實際，找準發(fā)展定位，明確奮斗目標，做到四個持續(xù)：一是持續(xù)發(fā)展思路。去年我縣提出的一些發(fā)展思路和舉措，經(jīng)過實踐證明，既符合科學(xué)發(fā)展要求，又符合民權(quán)發(fā)展需要，既保持了發(fā)展的連續(xù)性，又體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性，對統(tǒng)一思想、凝聚合力、鼓足干勁，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對這些好的思路、好的做法我們必須堅持不折騰、不呼隆，持之以恒、鍥而不舍，保持經(jīng)濟發(fā)展定力。二是持續(xù)深化改革。堅持把改革作為破解瓶頸制約的根本之策，通過政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化審批流程和深化土地、戶籍、社保等領(lǐng)域的改革，努力破解阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是持續(xù)對外開放。要把擴大開放作為應(yīng)對復(fù)雜局面、促進改革發(fā)展最有效的綜合性舉措，堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，通過借外力、挖潛力，積極引進行業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增添經(jīng)濟發(fā)展動力。四是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，也是生產(chǎn)力，要樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，把優(yōu)化環(huán)境貫穿經(jīng)濟工作的始終，用良好的環(huán)境贏取發(fā)展的機遇，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展魅力。

今年，我們要重點抓好以下9個方面的工作：

1、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)承載能力新提升。

按照“重點組裝東區(qū)，適度改造老區(qū)”的總體要求，扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，用3-5年時間，力爭全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城，省級文明城、省級生態(tài)城、省級園林城創(chuàng)建取得明顯成果。一是加強規(guī)劃管理。完成城市集中供熱、供排水、燃氣等專項規(guī)劃，并組織編制控制性詳細規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。按照“一街一景”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一編制改造方案，有序改造老城區(qū)。持續(xù)加大對“雙違”行為的打擊力度，鞏固整治成果，規(guī)范建設(shè)行為，維護規(guī)劃的嚴肅性。二是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快新北環(huán)路建設(shè)速度，開工建設(shè)新東外環(huán)路北延工程，實現(xiàn)與縣城外環(huán)路的無縫對接，提高城市通行能力。盡快完成江山大道、新東外環(huán)路和中山大道3座立交橋建設(shè)改造任務(wù)，保障城市交通暢通。加快龍興新城、官邸名城城市綜合體和高鐵廣場建設(shè)，全面實施冰熊大道、南華大道升級改造，提升城市品位。加大葡萄酒特色商業(yè)街區(qū)項目引進力度，加快希剛家居購物廣場等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，提升城市承載能力。加快安置房建設(shè)，保障居民住房需求。加強城建項目監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量和安全。三是提升城市管理水平。持續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高群眾文明意識，改善生活習(xí)慣，自覺維護城市環(huán)境，探索建設(shè)城市管理長效機制，鞏固整治成果，防止亂象反彈。加大城區(qū)損毀道路和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度;進一步規(guī)范戶外廣告，對老城區(qū)外觀陳舊、破損嚴重、影響形象的廣告牌進行重點整治，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計新城區(qū)戶外廣告牌，提升城市形象。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，整合公安、城建、交通等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)字化管理。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集貿(mào)市場、群眾集中居住區(qū)等街道的硬化、亮化、綠化、美化工程，提升小城鎮(zhèn)承載能力。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，扎實開展“美麗民權(quán)、整潔村鎮(zhèn)”活動，突出抓好集鎮(zhèn)、交通干線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境綜合治理，提升小城鎮(zhèn)整體形象。

2、突出抓好高新區(qū)建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

繼續(xù)將高新區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口和重要載體，持續(xù)開展“五大提升工程”，進一步凸顯綜聚效應(yīng)，加快“中國冷谷”建設(shè)步伐。力爭全年實現(xiàn)營業(yè)收入260億元、稅收收入5億元，完成固定資產(chǎn)投資140億元，新開工億元以上項目15個，新增從業(yè)人員1萬人。具體抓好五個方面的工作：一是明確發(fā)展目標。要將爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為目標，納入議事日程，列出任務(wù)清單，明確時間節(jié)點，扎實開展工作。要積極爭創(chuàng)河南省民權(quán)出口制冷機電產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，加快建設(shè)保稅物流倉庫。要將“達標晉星”工作作為近期目標，確保今年晉升1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭達到2星標準。二是增強承載能力。盡快完成新增10平方公里的詳細規(guī)劃編制，進一步完善區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著力發(fā)展新能源汽車和冷鏈物流業(yè)，加快與鄭州日產(chǎn)項目合作進程，加快英泰冷藏車、澳柯瑪冷藏車項目建設(shè)，使其早落地、早建成、早投產(chǎn)、早達效，進一步鞏固我縣在全國冷藏保溫車行業(yè)的龍頭地位。要重點扶持現(xiàn)有制冷企業(yè)壯大規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。逐步實現(xiàn)由家用、商用制冷向工業(yè)、科研制冷拓展轉(zhuǎn)變，由單一的制冷家電制造向全方位智能家電制造轉(zhuǎn)變，由量的擴充向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，由民權(quán)制造向民權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。同時，要不斷豐富產(chǎn)業(yè)門類，培育以葡萄酒為主的食品加工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。四是強化科技支撐。要充分發(fā)揮制冷檢測中心、葡萄酒檢測中心作用，整合科技創(chuàng)新資源，為制冷企業(yè)提供技術(shù)支撐、公共檢測和信息交流平臺，為創(chuàng)建“民權(quán)標準”奠定基礎(chǔ)。要加強與高等院校的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是加強服務(wù)管理。要嚴格項目準入，切實提高投入與產(chǎn)出效益。加強高新區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理，嚴格按合同收回代建廠房墊付資金。要加強對入駐企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)等方面的監(jiān)管，所有入駐項目建設(shè)方案必須報縣規(guī)委會審批。要加大對關(guān)、停企業(yè)用地和長期閑置土地的收回盤活力度，保障土地集約節(jié)約利用。

3、扎實做好“一廊”建設(shè)，邁出生態(tài)建設(shè)新步伐。

近年來，國家在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。我們充分利用豐富的自然資源，加快生態(tài)建設(shè)步伐，完全符合國家要求，更貼合民權(quán)實際。在今后的工作中，要堅持“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年出形象，五年見成效”的要求，加快民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)。具體到今年的工作，要做好“四個一”。一是破除一個誤區(qū)。我們實施這項工作，目的是推進生態(tài)建設(shè)、改善縣城20萬群眾的生活環(huán)境，而絕不是單純搞觀光旅游、景區(qū)開發(fā)。二是做好一個規(guī)劃。要按照順勢而為，保持原始狀態(tài)的基本要求，突出生態(tài)建設(shè)、突出造福群眾，高標準編制黃河故道生態(tài)走廊總體規(guī)劃和局部詳細規(guī)劃，分步實施，避免出現(xiàn)無序建設(shè)現(xiàn)象。三是明確一個重點。要完成國家級森林生態(tài)公園創(chuàng)建和任莊水庫改造任務(wù)，完成民程路綠洲大橋至任莊、民荷路至吳屯水庫等沿黃河故道主干道路鋪修任務(wù)。四是組建一個機構(gòu)。從水利局、林業(yè)局現(xiàn)有人員中調(diào)整專業(yè)對口、責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的同志，組建民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊管委會，并加掛森林生態(tài)公園、國家級濕地公園、黃河故道水利風(fēng)景區(qū)等機構(gòu)的牌子，切實做到有人管事、有人干事，落實責(zé)任開展工作。另外，各有關(guān)單位要積極爭取整合項目和資金向其傾斜，加快建設(shè)速度，確保取得實效。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動質(zhì)量效益新提高。

按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓好糧食生產(chǎn)，我縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣，承擔(dān)著保障國家糧食安全的政治責(zé)任，因此，要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在首位，繼續(xù)抓好科技服務(wù)、高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準良田建設(shè)等活動，提高小麥良種覆蓋率，扎實推進“百千萬”工程，新建高標準糧田11萬畝，確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是培育壯大規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，完善激勵措施，有序推動土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，力爭使全縣省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到35家、農(nóng)民專業(yè)合作社達到370家。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)培育，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。充分發(fā)揮國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)基地的作用，強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，力爭全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到21億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%。四是加大扶貧開發(fā)力度，努力實現(xiàn)2萬人的脫貧任務(wù)。五是加強農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管，要把堅持質(zhì)量安全作為第一生命線，完善監(jiān)管體系，建立長效機制，確保每個項目都能發(fā)揮應(yīng)有作用。

5、注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)支撐作用新增強。

俗話說“無工不富”。作為貧困地區(qū)，堅持“工業(yè)強縣”的思路絕不能變，只有工業(yè)發(fā)展了，才能促進經(jīng)濟發(fā)展。一要樹立大工業(yè)發(fā)展理念。做好制冷、葡萄酒等行業(yè)的中長遠發(fā)展規(guī)劃，建立健全具有民權(quán)特色的工業(yè)體系。二要完善產(chǎn)業(yè)配套。按照“延鏈、補鏈、強鏈”的理念，積極引進配套企業(yè)集群發(fā)展，擴大零部件產(chǎn)品自供能力，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套。三要推動產(chǎn)業(yè)升級。抓好國家火炬民權(quán)制冷設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)機遇，積極申報國家火炬計劃項目入駐。支持企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，提高精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重。四要拓展發(fā)展平臺。按照“大項目入園、小項目下鄉(xiāng)”要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)都要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，詳細發(fā)展規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合?？h國土、住建、發(fā)改等有關(guān)單位要密切合作，以最快的速度、最高的效率幫助其完善手續(xù)，整合項目資金向其傾斜，確保早見成效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，達到促就業(yè)、促三產(chǎn)、促繁榮的目的。五要著力培育規(guī)模企業(yè)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到110家。六要推進信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)利用“阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶平臺”，提高產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售水平，形成面向國內(nèi)外市場的網(wǎng)絡(luò)高效營銷渠道，確保全縣入駐產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)60家以上。七要實施品牌戰(zhàn)略。積極申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，支持幫助具備條件的企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品及商標。力爭全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家，新創(chuàng)中國馳名商標、河南省著名商標、名牌產(chǎn)品6家以上。

6、重點做好招商引資，取得承接轉(zhuǎn)移新成效。

堅持把招商引資作為“天字號”工程、“一把手”工程，堅定“招大引強不放小”總體要求，創(chuàng)新思路，強化措施，確保取得實實在在的效果。力爭全年引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目30個，其中億元以上項目10個，3億元以上項目3個，實際利用省外資金66億元。一是更加注重高端運作。加強與中國家電協(xié)會、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會、中國設(shè)備管理協(xié)會等部門的合作，積極籌備中國·民權(quán)首屆制冷裝備博覽會，邀請各相關(guān)商會、協(xié)會、專業(yè)組織、知名企業(yè)等參會，提高民權(quán)知名度與影響力。二是創(chuàng)新招商方式。大力開展精準招商，重大項目由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，通過一對一、點對點的方式，加大招商力度，提高成功率。突出專業(yè)化集群招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，形成“雁陣效應(yīng)”。堅持開展以商招商，發(fā)揮企業(yè)的主體及中介作用，鼓勵企業(yè)聯(lián)動招商。做好代理招商，對幫助介紹引進項目的人員，按照規(guī)定給予招商獎勵。完善網(wǎng)絡(luò)招商，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息，普遍撒網(wǎng)，提高招商廣泛性。開展駐地招商，組建招商小分隊，到重點區(qū)域開展“叩門”招商。三是突出招商重點。主動對接世界500強、國內(nèi)500強、民營500強、行業(yè)50強等重量級企業(yè);圍繞制冷、果酒食品加工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接引進高科技、高就業(yè)、高附加值“三高”項目;圍繞城市建設(shè)、歷史文化、自然資源推介對接高端服務(wù)業(yè)。四是完善考核辦法。根據(jù)單位工作職能和實際情況，科學(xué)合理分配招商任務(wù)，豐富招商考核內(nèi)容，將引進的城建、文化產(chǎn)業(yè)、自然資源開發(fā)和旅游等項目納入招商目標考核。五是優(yōu)化招商環(huán)境。堅持實施“兩不接觸”、“五個一”工作法和項目“聯(lián)審聯(lián)批”等服務(wù)機制，提高辦事效率。要樹立“人人都是招商形象”的理念，樹立大局意識，摒棄部門利益、小團體利益，營造親商、安商、富商環(huán)境。要加大企業(yè)周邊環(huán)境集中整治力度，嚴厲打擊擾亂項目落地，損害企業(yè)利益的各種行為。

7、持續(xù)深化機制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。

全面落實省、市全面深化改革實施意見和第一批改革事項，穩(wěn)妥推進工作開展。一是深化行政體制改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果，制定改革涉及部門的“三定”工作方案。圍繞簡政放權(quán)，繼續(xù)取消、下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批，清理和規(guī)范中介服務(wù)事項。二是深化財稅體制改革。認真貫徹執(zhí)行新《預(yù)算法》，加強政府性債務(wù)管理，建立跨年度預(yù)算平衡機制，推進政府和部門預(yù)決算公開，確?！叭苯?jīng)費只減不增。三是深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，謀劃建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進公立醫(yī)院改革，積極推動社會辦醫(yī)，讓廣大群眾共享醫(yī)改成果。

8、著力保障改善民生，譜寫幸福民權(quán)新篇章。

堅持以人為本，讓廣大群眾最大限度共享發(fā)展成果。一是繼續(xù)做實文化惠民工程，滿足群眾基本文化生活需求，實施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋使用效益，提升白云禪寺、莊子文化館管理工作，做好國家3a級旅游景區(qū)的申報。規(guī)范文化經(jīng)營場所管理，深入開展“掃黃打非”活動，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。嚴格醫(yī)療衛(wèi)生準入制度，加強手足口病、麻疹等疾病防控工作，嚴厲打擊非法行醫(yī)，方便群眾安全就醫(yī)。三是發(fā)展學(xué)前教育、夯實基礎(chǔ)教育、提升高中教育、強化職業(yè)教育、規(guī)范民辦教育，促進教育均衡發(fā)展;加強教師隊伍建設(shè)，合理規(guī)范配置教師資源，提升教育工作者整體素質(zhì)。四是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟工作，努力提高“三孤人員”生活條件，保障城鄉(xiāng)困難人員的基本生活。五是完善社會保障體系，加大“三金”征繳力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障失業(yè)人員基本生活，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。六是健全和完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村一體化的人力資源信息網(wǎng)絡(luò)，加強勞務(wù)基地建設(shè)，搞好技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作，擴大就業(yè)再就業(yè)規(guī)模。七是落實國家各項獎勵優(yōu)惠政策，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。八是加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，堅決不引進高污染、高耗能、低效益的項目，集約利用土地，減少重點污染物排放，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

9、全力維護大局穩(wěn)定，開創(chuàng)社會和諧新局面。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)實需求，更是黨委政府義不容辭的責(zé)任。一是加快依法治縣進程。繼續(xù)推進普法教育，以“法律八進”為載體，把法制宣傳教育向社會各個層面延伸，全面提高群眾法治意識、法治觀念和法律素養(yǎng)。扎實推進嚴格執(zhí)法，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題;扎實推進公正司法，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不透明等問題;扎實推進全民守法，著力解決有法不學(xué)、有法不信、有法不守等問題。二是加強社會治安綜合治理。以“一村一站一警、一點一干一員”平安建設(shè)工作為抓手，扎實做好矛盾排查、源頭化解，防止小事拖大、問題激化。堅持問題導(dǎo)向，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，把實事辦好、把好事辦實。繼續(xù)加強視頻監(jiān)控體系建設(shè)，提高技防能力，構(gòu)筑嚴密的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展以掃黑除惡、命案攻堅、打擊盜搶等專項行動，始終保持嚴打各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。三是扎實做好信訪維穩(wěn)工作。全面落實依法逐級走訪和陪訪機制，扎實做好公開接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案處訪工作，積極化解信訪積案。四是防范金融風(fēng)險。高度重視影子銀行、擔(dān)保公司等各類隱性風(fēng)險的顯性化，特別是防止非法集資問題演化成區(qū)域性風(fēng)險或者系統(tǒng)性風(fēng)險，注重抓早抓小抓苗頭，防止小問題釀成大問題、經(jīng)濟問題變成社會問題。五是重視安全生產(chǎn)。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大隱患排查整改力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。六是持續(xù)加大對食品藥品的監(jiān)管力度，切實保障群眾飲食用藥安全。

四、提升效能，務(wù)實重干，全面引領(lǐng)新常態(tài)。

新常態(tài)對黨員干部素質(zhì)能力、水平境界和作風(fēng)紀律建設(shè)提出了新要求，我們必須以過硬的工作作風(fēng)，良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

1、切實加強思想政治建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建成小康社會的大業(yè)，事關(guān)廣大群眾的根本利益，必須擺上重要位置，常抓不懈。一要加強思想教育。廣大黨員干部要主動學(xué)習(xí)黨的政策方針，錘煉黨性，站穩(wěn)立場，堅定信念，堅持道路自信、理論自信和制度自信，增強大局意識，維護團結(jié)和諧，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、干好本職工作提供思想保障。二要強化政治意識。準確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新目標，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來，立足全縣中心工作，一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生、盡心竭力保穩(wěn)定、心無旁騖抓落實。三要校正價值取向。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀。堅持把科學(xué)發(fā)展作為衡量自身思想政治建設(shè)成效的重要標尺，真正做到牢記宗旨、勤政廉政，求真務(wù)實、為民造福。

2、切實加強干部隊伍建設(shè)，提高履職盡責(zé)能力。對一個地方來說，領(lǐng)導(dǎo)干部不是動力就是阻力，做不成事就會誤事。阻礙經(jīng)濟發(fā)展進程的因素主要體現(xiàn)在路子走不對、機遇抓不住、改革跟不上、干部不適應(yīng)、風(fēng)險控不住五個方面。防止這種局面的發(fā)生，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級黨組織。省委要求各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于觀大勢、謀大事，提升應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和水平，自覺做到頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住。這里我強調(diào)兩點：一要強化責(zé)任。在座的各位是推動民權(quán)發(fā)展的中堅力量，作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政，盡其職履其責(zé)，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責(zé)任，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于直面矛盾、善于解決問題，關(guān)鍵時刻沖得上，困難面前不退縮，努力讓組織放心、群眾滿意。二要真抓實干。主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位兩個層面上來講，評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展主要看四個方面：一是變化比較大，主要是城鄉(xiāng)面貌的改善，經(jīng)濟增速及質(zhì)量效益，老百姓得到的實惠。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好工作，為官一任、造福一方。不能每年都是濤聲依舊、重復(fù)昨天的故事，發(fā)展面貌沒有變化。二是大局比較穩(wěn)，就是社會大局平穩(wěn)，穩(wěn)得住是衡量領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、崗位能力的重要標準。三是風(fēng)氣比較正，就是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正風(fēng)肅紀，干部群眾自覺遵規(guī)守章，黨風(fēng)正、民風(fēng)淳，歪風(fēng)邪氣沒市場，政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)。四是態(tài)勢比較好，就是發(fā)展有后勁，基礎(chǔ)打得牢，發(fā)展前景好，后發(fā)優(yōu)勢多，不僅要注重當(dāng)前發(fā)展，還要多考慮長遠發(fā)展。評判縣直單位發(fā)展主要看三個方面：一是工作盡職責(zé)，就是心態(tài)端正、盡職盡責(zé)，不推諉、不扯皮，務(wù)實重干、敢于擔(dān)當(dāng)，能夠圓滿完成職責(zé)范圍內(nèi)和縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。二是業(yè)績爭先進，完成本職工作是最基本要求，不能存有自滿情緒、驕傲思想，要拉高標桿，提高標準，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇爭一流，在全市、全省同行業(yè)、同系統(tǒng)保持先進位次。三是嚴管樹形象，看好自己的門、管好自己的人，單位內(nèi)部穩(wěn)定，干事氛圍濃厚。相信只要把精力用到謀發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用到抓落實上，就一定會建功立業(yè)，創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的工作實績。

3、切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高抓落實的能力。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力是適應(yīng)新常態(tài)，圓滿完成全縣目標任務(wù)的必然要求。一要繼續(xù)加大作風(fēng)紀律明查暗訪力度，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，深入推進正風(fēng)肅紀，自覺適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。二要深化“四風(fēng)”整治，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，推進集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。三要扎實推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，以作風(fēng)紀律整頓促使機關(guān)環(huán)境面貌明顯改觀，干事創(chuàng)業(yè)士氣明顯提振，責(zé)任意識明顯增強，辦事效率明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

4、切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵來抓。一要打造過硬基層干部隊伍。建立健全基層軟弱渙散黨組織動態(tài)整頓機制，著力在增強基層黨組織工作力量、選優(yōu)配強黨組織負責(zé)人上下功夫。二要完善活動場所綜合功能，盡快使新建和已有的村級活動場所功能配套、設(shè)施齊全。三要強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)功能，整合縣級行政服務(wù)中心辦公資源，將涉及行政審批和服務(wù)事項納入便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速高效解決民生事項。四要繼續(xù)深化“四議兩公開”工作法，將之作為民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要舉措和建立基層服務(wù)型黨組織的重要抓手，逐步實現(xiàn)常態(tài)化、機制化。

5、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要深刻認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，進一步加大反腐倡廉工作力度。一要加強廉政教育。充分發(fā)揮廉政視窗、廉政教育基地、@清風(fēng)民權(quán)微博等載體的宣傳作用，營造“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍。二要認真落實“兩個責(zé)任”。各級黨組織主要負責(zé)同志要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，把落實主體責(zé)任作為主要職責(zé)和根本任務(wù)來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作之中，教育引導(dǎo)班子成員和黨員干部始終做到頭腦清醒，保持定力，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。要入腦，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，清醒把握黨風(fēng)廉政建設(shè)、中央八項規(guī)定的具體要求;要收心，不能心存妄想、心存癡想，要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手，不該拿的不拿，切記手莫伸,伸手必被捉;要管嘴，不該吃的不吃，不該說的不說;要管腿，不該去的地方不去。三要加強執(zhí)紀監(jiān)督。著力加強《兩個責(zé)任監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《一案雙查》等制度的貫徹執(zhí)行，加強事后監(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督，以鐵的紀律保證“一案雙查”落到實處，倒逼“兩個責(zé)任”貫徹落實。四要深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，形成用制度管權(quán)管事管人的工作格局。

同志們，新時期承載新任務(wù)，新常態(tài)賦予新要求，新挑戰(zhàn)必有新作為。我堅信，只要全縣干群團結(jié)一致、拼搏進取，就一定能夠克服不利因素，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，民權(quán)的各項事業(yè)一定能取得更加輝煌的業(yè)績，民權(quán)的發(fā)展一定能保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，民權(quán)的明天一定會更加出彩!

綜治工作會議講話篇六

同志們：

縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個片區(qū)，召開全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作促進會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排今后一個時期全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，全力推動全縣農(nóng)村道路交通安全工作再上新臺階。剛才，各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問題，就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會上，李書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，汲取教訓(xùn)，切實增強做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感。

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標，落實責(zé)任，強化措施，加大投入，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應(yīng)清醒地看到，全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。

從總體形勢看，截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財產(chǎn)損失2.66萬元，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。大家知道，近兩年，我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環(huán)縣“9·6”農(nóng)用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農(nóng)用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，教訓(xùn)極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機關(guān)已介入調(diào)查。這些事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)在車輛的管理、駕駛?cè)说慕逃?、交通安全法?guī)常識的宣傳普及等方面存在任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、管理不落實、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺，深刻反思，引以為戒。

從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會議，安排部署了全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。為認真貫徹落實省上會議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，縣上及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實做好全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，并抽組成立了5個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行了督查。從這次督查的情況看，全縣農(nóng)村道路交通安全工作仍存在許多突出問題：一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題，我們可以看出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對農(nóng)村道路交通安全管理工作的認識不到位，重城輕鄉(xiāng)意識比較嚴重，不同程度地存在麻痹和僥幸心理，工作不認真、不細致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農(nóng)村道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級低，標志標牌缺乏，安全防護設(shè)施不完善，道路的隱患點和“黑點”較多，加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。四是交通安全責(zé)任不落實。“屬地管理、分級負責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位，管理主體不明確，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式，沒有形成行之有效的長效機制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)情況掌握不清、不準，對農(nóng)村駕駛?cè)藛T的安全教育不夠，使得農(nóng)村機動車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當(dāng)一部分車主和司乘人員，尤其是農(nóng)用車駕駛?cè)?，不了解交通法?guī)和安全知識，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”宣傳活動沒有真正落到實處。

前車之覆，后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，本著對工作負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，清醒認識當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢，克服僥幸心理，防止麻痹大意，強化底線思維，狠抓措施落實，切實按照省上部署開展的集中整治活動要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村道路交通秩序平穩(wěn)。

二、突出重點，強化措施，堅決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照今天會議安排，迅速行動起來，突出重點，集中力量，狠抓落實，切實把全縣農(nóng)村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實抓細、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標，強化三個責(zé)任，解決五個問題”。

圍繞一個目標：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標，切實采取“嚴防、嚴查、嚴管、嚴處”等并舉措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。

強化三個責(zé)任：

一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒認識各自在農(nóng)村道路交通安全工作上承擔(dān)的責(zé)任，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“屬地管理、分級負責(zé)”的要求，切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對一些重點環(huán)節(jié)、重點部位要盯住不放，確保各項安全管理措施落實到位。

二要進一步強化監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，切實把監(jiān)管責(zé)任落到實處。道交委辦公室要擔(dān)負起綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進行督查通報。道交委各成員單位要切實履行職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實。各主管部門要切實承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督促整改，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)，全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。

三要進一步強化主體責(zé)任。公安、交運、安監(jiān)、運管等部門要督促運輸企業(yè)嚴格履行主體責(zé)任，認真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，依法依規(guī)加強農(nóng)村道路交通安全管理。要建立健全安全責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責(zé)任分解落實到每一個崗位、每一名人員。企業(yè)負責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項制度，加強對每一個車主、每一名駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術(shù)性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴格做好例檢工作，嚴禁車上攜帶“三違物品”。

解決五個問題：

一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴落實24小時勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農(nóng)村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點，堅決做到嚴防、嚴查、嚴管、嚴處。要全力抓好客運車輛的檢查，對7座以上的客運車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴從重查處，形成嚴打嚴管的高壓態(tài)勢，堅決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅持定時定點檢查與錯時錯位巡查相結(jié)合，加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個時段、每一條重點路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動，繼續(xù)實行包責(zé)任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度，把責(zé)任靠實到基層單位、每個人員和每個崗位，切實消除管理漏洞和盲點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺賬，全力配合公安交警和運管部門開展道路交通違法查糾、疏導(dǎo)和勸解工作，確保不發(fā)生重特大交通事故。

二要著力解決源頭治理措施不落實的問題。由交運局、運管局牽頭，加強客運市場監(jiān)管，對不符合安全營運條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛，要堅決予以停業(yè)整頓;對2年內(nèi)累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運駕駛?cè)藛T，所屬運輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對其進行安全教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。要加強對客運站的全天候監(jiān)管，嚴把客運站出站關(guān)，嚴禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴格做好客運車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應(yīng)證件，嚴格按照“三不進站、五不出站”的要求加強客運車輛管理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊，采取蹲點守候、上路巡查等方式，嚴防農(nóng)村低速汽車、農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機非法載人，微型面包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。

三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運、公安交警等部門要切實加大對隱患路段和事故多發(fā)路段的排查，列出需要重點整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，盡快采取一切措施抓好整改。對于道路交通安全防護設(shè)施、標志不齊全的，要立即進行完善。特別要強調(diào)的是，全縣“村村通”公路大多數(shù)沒有設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，也沒有設(shè)置安全警示標識，這不僅影響車輛通行，而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運、公安交警部門的高度重視，進一步加大農(nóng)村公路安保工程的實施力度，加強急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學(xué)校、幼兒園門口等危險路段的治理，采取安裝減速帶、反光鏡、防護欄、警示牌等措施，逐步完善農(nóng)村公路標志標線、安全設(shè)施配套建設(shè)，落實各項安全防范措施，確保路面通暢和行車安全。

四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問題?！拔逍≤囕v”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來，我們通過推行“五長”責(zé)任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營運和違法載客的現(xiàn)象有所減少，但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要繼續(xù)加強對農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機等違法載客問題的治理，在大張旗鼓地宣傳農(nóng)用三輪車載客危害性的基礎(chǔ)上，進一步加大查處力度，對無牌無證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的，要強制卸客;對5人以上，情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底，盡快建立健全農(nóng)村機動車和駕駛?cè)藛T管理臺帳，并將收集到的數(shù)據(jù)臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發(fā)現(xiàn)，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”責(zé)任書簽訂不全面，在這個問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸，要盡快彌補完善。

五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步擴大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺、農(nóng)村廣播和墻體標語等陣地，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農(nóng)村集鎮(zhèn)進行巡回宣傳，開展警示教育。要把進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”宣傳教育活動與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來，切實加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛?cè)藛T的安全防范意識。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理措施落到實處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多層次安全責(zé)任體系，確保各項安全管理措施落到實處。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)村道路交通安全管理作為當(dāng)前一項重點工作，按照省、市要求，設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或民警兼任副主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實2名專職工作人員，并設(shè)立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務(wù)監(jiān)督員，由村干部兼任，做好交通安全知識的宣傳普及工作，協(xié)助維護農(nóng)村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室，這項工作務(wù)必于5月底前完成。

二要密切協(xié)作抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責(zé)，顧大局、識大體，講團結(jié)、講協(xié)作，不能計較單位利益和個人得失，堅決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞各自的職能分工，積極行動起來，主動開展農(nóng)村道路交通安全管理各項工作，完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。部門之間、上下級之間要密切配合，互通情況，互相支持，相互補臺，真正把各項措施和任務(wù)落到實處。

三要嚴肅責(zé)任抓落實。要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實農(nóng)村道路交通安全政府職責(zé)、部門職責(zé)、企業(yè)職責(zé)，進一步強化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實在村”的農(nóng)村道路交通安全工作模式，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會配合的交通安全工作責(zé)任制。要加大事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度，對失職、失察和工作不落實的，要通報批評，造成一定后果的要嚴肅追究相關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要強化督查抓落實。縣道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況進行督查，及時通報存在問題，督促做好整改。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點時段的值班值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時準確上報。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。

綜治工作會議講話篇七

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務(wù)，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：

一、盤點收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴從高的工作形勢下，圓滿實現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進縣的年度工作目標。回顧總結(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度。縣委、縣政府堅持科學(xué)調(diào)度，始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計生隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格實行責(zé)任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構(gòu)建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實現(xiàn)實時通報;教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計生部門實現(xiàn)共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標達到100%。三是開展“兩非”整治行動。進一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進展。一是強化文明執(zhí)法。認真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進行了摸底調(diào)查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網(wǎng)站等媒體進行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結(jié)成績的同時，我們也要認真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點，比全縣的責(zé)任目標也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達責(zé)任目標相差5.8個百分點。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報率高達29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上。“三查四術(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數(shù)據(jù)準確率等指標在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，上級把指標降下來了，我只要跟著把指標降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經(jīng)濟收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進行了調(diào)度和強調(diào)，但是，據(jù)縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認真抓實各項基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進步，計生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。

三、明確目標，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實基層工作為重點，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣、全市前三名水平。

重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。

(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認識，營造氛圍。一要加強集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設(shè)，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標準宣傳牌，內(nèi)容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標準化的要求全部達標。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責(zé)制，嚴厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強計生隊伍建設(shè)上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設(shè)是計生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊伍素質(zhì)決定計生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計生隊伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊伍的素質(zhì)。一是選準配強隊伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確保縣服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實行目標管理，作為年度目標管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強流動人口管理，認真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進一步完善和落實相關(guān)制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預(yù)、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關(guān)計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，進一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅持嚴厲打假治水上打造新亮點，解決“作風(fēng)不實”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認真報實數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實數(shù)據(jù)作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù)，都要形成詳細、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進。事前要跟進，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進，在任務(wù)進行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。

今年計生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，真抓實干，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。

(一)強保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認識。人口計生工作關(guān)系大局，影響長遠，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認識上的偏差。一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)。“親自抓、負總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進度長的社會系統(tǒng)工程，要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關(guān)部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。

(二)勤督查，嚴問責(zé)，夯實各級責(zé)任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負責(zé)，級級落實，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進行，增加解剖調(diào)查和重點調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進行模擬調(diào)查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴厲追究責(zé)任。第三，要嚴明督查紀律。縣里將嚴格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠，最后造成嚴重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴重后果等問題的，都要堅決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人給予黨紀政紀處分，分管負責(zé)人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。

(三)謀長遠，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項任務(wù)。其次，要不折不扣落實聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報手術(shù)占上報手術(shù)比例達20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點解剖，達40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務(wù)實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴懲。希望同志們本著對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計生工作。

同志們，今年人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢，抓住機遇，銳意進取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!

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綜治工作會議講話篇八

同志們：

這次縣委扶貧開發(fā)工作會議，是在我縣脫貧攻堅關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央扶貧開發(fā)工作會和省、市委經(jīng)濟工作會議及扶貧工作會議精神，全面動員社會各界力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會、切實落實。下面，我先講幾點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。

自1985年被國務(wù)院確定為國家級貧困縣以來，我縣扶貧工作先后歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅、新時期扶貧建設(shè)、片區(qū)扶貧建設(shè)和現(xiàn)在的精準扶貧、精準脫貧幾個階段。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強不息、矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子，取得了階段性成效，初步探索出了一條以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā)的路子。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進入關(guān)鍵時期，全縣廣大干部群眾一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進一步提升認識、堅定信心，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅持不懈、持之以恒抓好扶貧工作，務(wù)求取得新的更大成效。

(一)充分肯定成績。多年來，特別是“十二五”以來，我縣認真貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧工作的一系列方針、政策，始終把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)和最大民生工程，加大資金投入和項目實施力度，創(chuàng)新體制機制，大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、易地搬遷扶貧、救助保障扶貧，全縣扶貧工作取得了新成效。一是貧困人口大幅減少?！笆濉逼陂g，全縣累計解決了7.3萬人的穩(wěn)定脫貧問題，占農(nóng)村貧困人口總數(shù)的52.8%，為下一步全縣整體脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。農(nóng)民人均純收入由20xx年的5287元提高到20xx年的9770元，全縣生產(chǎn)總值由20xx年的94.1億元增長到20xx年的167.7億元;地方公共財政預(yù)算收入由20xx年的2.4億元增長到20xx年的5.1億元，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持良好態(tài)勢，許多困難群眾切切實實享受到了改革發(fā)展的成果。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極整合交通、水利、國土、扶貧、住建等部門涉農(nóng)資金，突出抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、土地整治、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。“十二五”期間，全縣共有78個貧困村實施了整村推進，修筑硬化村組道路157公里，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，村容村貌煥然一新。三是貧困群眾自我發(fā)展能力有效提升。通過實施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展了優(yōu)質(zhì)茶葉、油茶、苗木花卉、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，使貧困農(nóng)民的收入大幅增加。目前，全縣茶園、油茶、花木總面積分別達到22.8萬畝、16.7萬畝、9.2萬畝，均已形成規(guī)模，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達20萬人，帶動貧困戶1萬余戶。特別是扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門開展的農(nóng)民技能培訓(xùn)，有力促進了羽絨現(xiàn)場充絨、電子商務(wù)等拳頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣注冊的淘寶網(wǎng)店已達5000家、物流企業(yè)34家、城區(qū)代辦點62個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點255個，從業(yè)人員上萬人，網(wǎng)銷產(chǎn)品近百種，網(wǎng)銷額10多億元，帶動了農(nóng)民就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，取得了“一次培訓(xùn)、終身受益，一人務(wù)工、全家脫貧”的顯著成效。四是工作機制不斷完善。中央扶貧工作會議之后，縣委在原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進一步加強力量，成立了由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)組長、相關(guān)縣直單位主要負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)定點扶貧、行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧、金融扶貧、貧困人口監(jiān)測、宣傳、綜合等8個專項扶貧工作組，分別由縣委或政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)了幾十名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞的同志為成員，并明確細化了工作職責(zé)。明確了各級各部門扶貧工作責(zé)任，將扶貧工作任務(wù)分解到組，細化到單位、到部門，落實到具體責(zé)任人，初步形成縣委政府牽頭負責(zé)、行業(yè)部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村具體落實、社會各界廣泛參入，合力攻堅的扶貧工作新局面。同時，建立了貧困人口精準識別機制，開展了貧困村和貧困戶識別認定、建檔立卡工作，初步摸清了全縣貧困底數(shù);建立完善了定點幫扶工作機制，向每個貧困村派駐駐村工作隊和第一書記，實現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。

(二)清醒看待問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧工作任務(wù)依然艱巨，而且脫貧工作已經(jīng)進入深水區(qū)，到了“啃硬骨頭”階段。一是脫貧任務(wù)依然繁重。光山貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。近年來，雖然部分群眾實現(xiàn)脫貧，但是鞏固脫貧成果的任務(wù)依然繁重。全縣仍然有72個貧困村、57847人的貧困現(xiàn)狀沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。二是自我發(fā)展的實力不強。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣、工業(yè)弱縣，一直以來基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟總體水平落后，目前有84.11萬人口，20xx年地方公共財政預(yù)算收入只有5.1億元，支出達31.7億元，很多項目和建設(shè)靠國家、省轉(zhuǎn)移支付來維持，自我發(fā)展、自我供血能力嚴重不足，與全國其他貧困縣區(qū)一樣，還是需要國家“輸血”來發(fā)展，很多貧困戶還要靠低保、社保等救濟途徑維持生活。有些農(nóng)村家庭還在靠天吃飯，一旦出現(xiàn)干旱或洪澇災(zāi)害，種地收入就會大幅減少，存在因災(zāi)返貧危險。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。三是基礎(chǔ)條件較為薄弱。大部分貧困村村級道路等級低、覆蓋率低，較國家脫貧標準要求仍有較大差距。水利工程歷史欠賬較多，效益發(fā)揮不均衡，崗嶺地帶，水源稀缺，農(nóng)業(yè)用水、人畜飲水非常困難，貧困人口脫貧難、返貧易。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少或急需改造衛(wèi)生院，配備醫(yī)療器械和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。農(nóng)村中小學(xué)條件差，師資力量不足，教育質(zhì)量難以保證，造成生源萎縮，反過來造成教師流失嚴重，形成惡性循環(huán)。工業(yè)企業(yè)實力不強、集聚不夠，第三產(chǎn)業(yè)比例小、吸納就業(yè)能力有限，加上貧困人口自身原因，造成貧困人口就業(yè)難。城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)扶對象多，但受指標所限，還有一部分貧困人口得不到及時救助，呈現(xiàn)“粥少僧多”的局面;救助標準偏低，維持基本生活尚有困難。四是思想認識還不夠到位。個別部門和少數(shù)干部在扶貧開發(fā)工作中思想認識不到位，重視不夠，中心意識不強、大局意識不夠，簡單地認為扶貧是縣委、縣政府、扶貧辦和貧困村的事，事不關(guān)己高高掛起，缺乏責(zé)任感和使命感;被動應(yīng)付，工作思路不寬，錯誤地認為扶貧工作就是簡單的捐錢、捐物等，沒有在情感、信心、技術(shù)上給予幫助支持。個別部門存在主觀主義、老大思想，做項目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見，自己安排，造成項目實施困難，推不動;有的部門拍困難、圖省事，造成安排項目資金扎堆，形成旱的旱死、澇的澇死，沒有充分發(fā)揮資金的綜合帶動作用。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報項目，就是要解決這個問題。五是識別不夠精準。我縣自20xx年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請，村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序，實施貧困人口識別認定。20xx年以來，縣委、縣政府先后三次組織人員對貧困人口識別情況進行檢查核實，剔除不符合條件的貧困戶，全面澄清貧困人口底子，建好貧困人口臺賬。盡管我們投入很大力量、做了很多工作，但從審計署審計的情況看，我縣建檔立卡信息還不夠準確，突出表現(xiàn)在：部分貧困村評選貧困戶時，信息不夠公開，評選不夠公正，存在搞平均主義現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友，不負責(zé)任，不按規(guī)矩執(zhí)行，沒有做到公平公正。個別駐村第一書記沒有全身心投入到駐村幫扶工作中，沒有盡心盡力幫鄉(xiāng)村核實把關(guān);鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴，致使不該進入貧困系統(tǒng)的人員進入了貧困隊伍。這些問題，必須引起各級各部門高度重視，警惕警醒，以更大的決心、更硬的舉措、更實的作風(fēng)，全力以赴抓好扶貧工作。

(三)堅定脫貧信心。加快推進扶貧開發(fā)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果，這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望的歷史重擔(dān)，是我們肩負的重大政治責(zé)任和義不容辭的歷史使命。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機遇：一是中辦幫扶光山精準扶貧帶來的機遇。20xx年9月，光山縣被確定為中辦定點扶貧縣，中辦孝民、偉立同志常駐光山指導(dǎo)扶貧工作。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于20xx年9月、12月，來光山調(diào)研指導(dǎo)工作。11月23日，省委召開定點扶貧工作會，對光山扶貧工作進行研究和部署。12月30日，省委召開中辦幫扶光山對接會，會上，23個省直委廳就支持光山扶貧事項進行了表態(tài)和認領(lǐng)。中辦幫扶光山精準扶貧，將會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，更好地調(diào)動各方面力量支持光山，必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐。二是實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來的機遇。光山縣作為革命老區(qū)，是大別山連片扶貧開發(fā)重點縣之一?！兑?guī)劃》的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進一步增強了我們加快發(fā)展的信心和決心。三是扶貧政策帶來的機遇。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”，在今后的脫貧攻堅中，國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜，把更多資金向貧困地區(qū)投放，把更多資源向貧困地區(qū)傾斜。特別是在“十三五”時期，國家將向集中連片特困地區(qū)傾斜一批重大工程、重大項目。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點扶貧縣，國家部委、省直單位在政策、資金、項目上會積極向光山傾斜，扶貧攻堅無疑是我們當(dāng)前難得的發(fā)展機遇。我們一定要把扶貧攻堅與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會結(jié)合起來，與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，抓住機遇，積極對接，務(wù)實重干，努力完成工作任務(wù)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點。

為了貫徹落實中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，按照提出的“五個一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項措施及信陽市扶貧工作實施方案要求，縣委、縣政府經(jīng)過認真討論研究，制定脫貧攻堅計劃，針對全縣57847名貧困人口，因戶施策、因人施策，確保貧困人口逐年實現(xiàn)脫貧，其中，20xx年脫貧29977人，脫貧27870人。20全縣貧困人口整體脫貧。實施精準脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。同時實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，確保與全國全省人民一道全面進入小康社會。

圍繞上述任務(wù)和目標，要重點抓好以下幾項工作：

(一)精準策動。就是堅持精準扶貧、精準脫貧。要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，真正做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。一要做到精準識別。精準識別是精準扶貧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要把貧困人口復(fù)核工作和非貧困村貧困人口識別認定作為當(dāng)前扶貧工作的一個重點，抓實抓好。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點，實地查看群眾的困難。全面入戶進行精準識別，對貧困戶貧困情況進行摸底調(diào)查，從嚴比對，切實做到“四個核實”即：核實貧困戶識別是否準確。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊，對現(xiàn)有建檔立卡戶再進行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。每個縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困人口識別工作進行督查、指導(dǎo)、把關(guān)，確保貧困人口識別準確無誤。對審計署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人要親自帶隊，進村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅決退出，個別確實貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報縣扶貧辦認可，做到不漏一人、不錯一人。今后，每季度上級有關(guān)部門還有從嚴比對，對不負責(zé)任、不精準識別的要追究責(zé)任。核實程序是否到位。要堅持“兩公示一公告”程序，做到有農(nóng)戶申請、有村民評議、有三級審核公示。核實信息是否準確。要逐戶核實貧困戶信息，特別是家庭成員和致貧原因，凡有差錯的堅決糾正，按實際補錄，堅決做到戶不漏人。凡致貧原因不準的，一律糾正重錄，對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準的，做到集中時間逐村逐戶核實修改。對于貧困戶信息，要做到動態(tài)管理，每季度要核實一次，確保信息真實無誤。核實檔案是否齊全。各村扶貧檔案，包括貧困戶識別程序檔案都要實行專人專柜專盒管理，做到所有扶貧工作、貧困戶識別程序和所有錄入信息都有檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔，切實做到貧困戶識別準確、程序到位、信息真實、檔案齊全。二要做到精準規(guī)劃。要認真落實我縣精準脫貧十三五規(guī)劃，八個專項工作組要結(jié)合各自工作職責(zé)，分別明確各自工作職責(zé)和目標，細化工作組年度工作計劃與具體工作內(nèi)容。各部門要圍繞脫貧標準，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，明確幫扶措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，落實責(zé)任，推動工作落實。每個貧困村也要制定本村脫貧計劃，細化到戶、到人。鄉(xiāng)、村制定脫貧計劃必須與行業(yè)部門扶貧規(guī)劃相銜接，與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容，與貧困群眾的自身狀況、自身條件相對應(yīng)、相一致，要根據(jù)致貧原因，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人，做到人員、措施、資金三到位，確保脫貧計劃能落實、真執(zhí)行。三要做到精準幫扶。要堅持政策導(dǎo)向，堅定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺的一系列扶貧政策措施落到實處，確保不走樣、不打折，切實讓貧困人口享受到實實在在的幫扶。要堅持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶逐個認真進行分析研判，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出問題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準。要堅持精準導(dǎo)向，因地制宜地探索多渠道、多元化精準扶貧路徑和工作舉措，做到“一戶一策，一人一方”。鄉(xiāng)、村兩級要認真負責(zé)，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準幫扶措施的制定和落實。四要做到精準退出。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認定機制，加強監(jiān)測督察，每季度比對一次，嚴格審核把關(guān)，脫貧一個、驗收一個、銷號一個;返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進有出。對已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū)，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。

綜治工作會議講話篇九

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務(wù)是：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標，全力推進平安建設(shè)，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過zd綜治各部門的共同努力，面對嚴峻復(fù)雜的治安形勢，工作措施與時俱進，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：

一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進一步完善。

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進一步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，規(guī)范中心的日常運作，制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度，設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。

我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機，進一步夯實zd綜治工作基礎(chǔ)。一是加強zd綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標準化建設(shè)，加強培訓(xùn)，全面提高綜治隊伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設(shè)。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍，為平安建設(shè)提供有力的隊伍保障。

在治安形勢依然復(fù)雜的情況，把握工作重點，推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴厲打擊了各種惡勢力團伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂。

責(zé)任書。

出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》落實了長效管理措施防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結(jié)共排出各類矛盾糾紛103起并作出了分析探究調(diào)處辦法。1-9月份中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起妥善處理各類死亡事故11起防止民轉(zhuǎn)刑案件4起沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎(chǔ)上對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳理清外來人員中的高危人群加強日常監(jiān)管努力擠壓外來人員的違法犯罪空間為提高對外來人員的管理水平鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)二年多的時間中不斷摸索新辦法、新措施、新途徑對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法目前26名矯正對象已有18名順利解矯刑釋解教人員安置率達98%無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)有監(jiān)控點30多個實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器今年共安裝4985臺至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。

總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責(zé)任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設(shè)，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當(dāng)然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎(chǔ)還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強化措施落實。

一、充分認識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性。

1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層，只有把基層組織做強，把基層工作做實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。

2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎(chǔ)工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細做實，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)，為加快推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。

3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用，平安建設(shè)的措施，最終依靠基層的落實才能落實，平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，夯實平安建設(shè)根基，為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎(chǔ)，有著重要的戰(zhàn)略意義。

1、不斷加強zd隊伍建設(shè)。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強使命感和責(zé)任感。

2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設(shè)，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎(chǔ)上，明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。

3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障，重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。

三、進一步推進綜治工作重點措施的落實。

1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點、難點作為工作的重點，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。

2、著力推進治安技防體系建設(shè)。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機整合，組建公共安全響應(yīng)中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作，按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負責(zé)”的原則，落實好內(nèi)部的技術(shù)防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施，并實行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。

3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預(yù)防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量，進一步完善齊抓共管的工作機制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。

4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起，建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機構(gòu)，完善分工負責(zé)，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制，要按照“誰出租，誰負責(zé)”和“誰用工，誰負責(zé)”的原則，嚴格落實房屋出租戶，用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度，切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責(zé)影響。

5、強化法制宣傳，增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。

6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制，要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。

同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標和要求，進一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實，全面夯實平安建設(shè)的根基，為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻!

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綜治工作會議講話篇十

同志們:。

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，文秘部落同志總結(jié)部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構(gòu)。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣抽調(diào)普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務(wù)，為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災(zāi)情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質(zhì)性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項目資金已到位，項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設(shè)已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)進一步得到鞏固。

五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場;加強行風(fēng)和精神文明建設(shè)，大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔(dān);充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)?？平ㄔO(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。

在看到成績的同時，我們應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當(dāng)突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機制還不完善;重大疾病防治任務(wù)十分艱巨;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長?！耙】?，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經(jīng)濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊;也只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。

二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會進入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變職能，注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案，也是熱點。我認為，當(dāng)前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設(shè)方面，要重點抓好三點：一是嚴格管理，加強自身建設(shè)。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產(chǎn)力。此項工作要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理上，認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”，強化各級各類醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，完善評審程序，嚴格準入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內(nèi)大見成效。三要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，公立醫(yī)療機構(gòu)作為公有制經(jīng)濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改?是機構(gòu)擴張或收縮，投資增長或撤減?還是技術(shù)創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調(diào)的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負擔(dān)，搞市場化、產(chǎn)業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負擔(dān)，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風(fēng)進行標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

(二)正確處理“六個關(guān)系”，全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會經(jīng)濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關(guān)系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設(shè)健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。一個時期以來，我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應(yīng)對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動，造成了公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設(shè)要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務(wù)于經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要正確處理預(yù)防控制和醫(yī)療救治的關(guān)系。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中，預(yù)防控制是前提、是基礎(chǔ)，醫(yī)療救治是根本、是關(guān)鍵，二者不可偏廢。各地在預(yù)防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制，使二者相互依存、相互補充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關(guān)系。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設(shè)適應(yīng)工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，軟件建設(shè)適應(yīng)新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢，做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學(xué)防治與依法防治的關(guān)系。新修訂的《傳染病防治法》的實施，使公共衛(wèi)生體系建設(shè)邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應(yīng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權(quán)力保護的關(guān)系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動群眾，一切依靠群眾，是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權(quán)利保護之間的關(guān)系，調(diào)動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關(guān)系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)的同時，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。

(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當(dāng)前，要著力抓好四個方面的工作。一是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設(shè)，要按照規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，落實配套資金，精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，20xx年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調(diào)查工作，了解廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實施提供科學(xué)依據(jù)。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的態(tài)度去改革，以有利于促進農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來，我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村”活動，這是一項政治任務(wù)，縣衛(wèi)生局要認真組織，確保實際效果。

(四)加強重大疾病防治，提高防控應(yīng)對能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應(yīng)急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當(dāng)前，新老傳染病交織在一起，防治任務(wù)非常繁重，能否從容應(yīng)對，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照國家“四免一關(guān)懷”和“四有一不”要求，強化政府對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質(zhì)量。結(jié)核病防治工作要以全球結(jié)核病控制項目的實施為契機，以推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略為載體，落實政府承諾，重點抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、項目帶動、人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié)，力爭在今年現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率達到100%，涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%，治愈率達到85%，傳染性肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)治療覆蓋率達到90%，規(guī)范治療率達到95%的目標。

三、強化責(zé)任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

今年的衛(wèi)生工作已經(jīng)明確，我們面臨的任務(wù)十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

一要強化政府責(zé)任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識，充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質(zhì)，造福人民、造福子孫后代，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項工作，努力促使各項工作目標的順利實現(xiàn)。

二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起政府主導(dǎo)、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經(jīng)費;審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經(jīng)費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。

三要加強督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據(jù)年度工作的進展情況，適時開展督導(dǎo)檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進而推動各項工作的落實。

同志們，衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建立小康社會目標的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，更新觀念，負重加壓，奮力拼搏，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

綜治工作會議講話篇十一

縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確**年目標任務(wù)和工作重點，號召全縣上下團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：

一、肯定成績，客觀總結(jié)**年各項工作。

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施?？h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強?？偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè)，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復(fù)機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達到25萬人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。

四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應(yīng)保盡保。深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。底核定的d級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作，即將開工建設(shè)。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立**州戲藝術(shù)研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風(fēng)不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。

二、分析形勢，明確**年目標任務(wù)。

分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應(yīng)該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，金融體系相對獨立，外匯儲備相當(dāng)充足，抵御風(fēng)險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊，擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設(shè)，這將有力拉動經(jīng)濟增長。

從我縣面臨的發(fā)展機遇來看：一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。

綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設(shè)和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關(guān)注民計民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

三、突出重點，狠抓各項措施落實。

為確保上述目標的實現(xiàn)，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：

(一)突出項目建設(shè)，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

一是積極儲備項目。要認真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領(lǐng)域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。

二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。

三是認真實施項目。要主動配合省市有關(guān)部門，推進**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。

綜治工作會議講話篇十二

同志們：

今天，召開全縣綜治平安建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進，安排部署當(dāng)前和下階段工作，進一步深化平安順昌建設(shè)。剛才，我們表彰了一批平安示范家庭，這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進模范，希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣，向先進學(xué)習(xí)，向先進致敬。在這里，我代表、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬！也借此機會，向辛勤工作在全縣維護穩(wěn)定和平安建設(shè)第一線的干部群眾表示感謝！

今年以來，我縣認真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神，持續(xù)深化平安建設(shè)，扎實推進社會管理創(chuàng)新，綜治平安建設(shè)工作取得實效。一是維穩(wěn)工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動，加大打防管控力度，全縣沒有發(fā)生大的案件、事件，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，做到了“六個堅決防止”，保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎(chǔ)進一步夯實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，林業(yè)糾紛、道路交通等多元調(diào)處中心平臺建設(shè)不斷健全規(guī)范，綜治干部隊伍建設(shè)不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯(lián)系選民接待群眾制度，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，以及突出矛盾糾紛和信訪問題領(lǐng)導(dǎo)專案協(xié)調(diào)、包案調(diào)處等工作制度措施，有效排查化解矛盾糾紛，全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進一步推進。農(nóng)村社會管理“1+3”工作機制和平安社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)有序推進，農(nóng)村司法服務(wù)“1+1+n”工作機制、縣人大代表聯(lián)系選民活動取得成效，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是平安建設(shè)“三率”進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大，群眾參與平安建設(shè)的積極性較高，干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。

從1-9月份情況看，我縣社會安全形勢總體較好，刑事案件、治安案件持續(xù)下降，信訪總量下降，信訪秩序有所好轉(zhuǎn)，但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā)，信訪總量仍然較大，信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、林權(quán)糾紛、勞動保障等方面，重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出，重點區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災(zāi)事故多發(fā)，不僅影響人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定，而且干擾了企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題，我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要牢固樹立底線意識和紅線思維，時刻緊繃維穩(wěn)這根弦，保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面，我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，強調(diào)三點意見。

一、圍繞三率指標，加強平安創(chuàng)建

社會治安滿意率、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視認同率、平安建設(shè)知曉率是衡量和檢驗平安建設(shè)成效的主要標準。提高三率水平，不能停留在口頭上，也不能只停留在宣傳層面上，“三率”指標不能口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，要落實在具體行動中，落實到工作成效中，以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。

一要突出重點，打防管控，提高社會治安滿意率。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，經(jīng)常性開展專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力整治重點治安問題，加強治安防控體系建設(shè)，加大人防、物防、技防力度，加快組建或充實縣巡防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊力量，加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點部位的巡邏密度，提高見警率、管事率，使老百姓有安全感，有安居樂業(yè)的幸福感。

二要領(lǐng)導(dǎo)表率，真抓實干，提高領(lǐng)導(dǎo)重視認同率。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)第一責(zé)任人，要率先垂范，親力親為，親自安排部署，親自協(xié)調(diào)落實，親自參與其中，當(dāng)好班長，做好表率，讓干部群眾看在眼里、服在心里，帶領(lǐng)干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時，要實行分工負責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行分區(qū)劃片，包干負責(zé)，縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理，分塊負責(zé)，把綜治平安建設(shè)工作任務(wù)落實到每個干部職工身上，抓好具體工作任務(wù)落實。

三要廣泛宣傳，營造氛圍，提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標語等形式進行宣傳；充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)聯(lián)系群眾、公安干警三訪三評大走訪，以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進行廣泛宣傳，使平安建設(shè)創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。

四要創(chuàng)新載體，拓寬領(lǐng)域，提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展，發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭和睦、家庭平安促進社會穩(wěn)定，積“家庭小安”為“社會大安”。

二、創(chuàng)新社會管理，服務(wù)發(fā)展大局

保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是加強社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設(shè)工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進，為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。

一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點企業(yè)、重點項目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點企業(yè)、重點項目作為治安整治的重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點培植企業(yè)和重點建設(shè)項目，政法部門要實行包干掛點幫扶制度，定期深入企業(yè)走訪，排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的突出問題，組織開展專項集中整治，依法嚴厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項目建設(shè)的違法行為，切實維護企業(yè)、項目正常的生產(chǎn)經(jīng)營和施工建設(shè)秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)開展村企共建、企農(nóng)共建，為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)營造和-諧環(huán)境。

二要保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期，任務(wù)很重，一些重點工作、重大項目要超常規(guī)運作、快速度推進，需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為，主動開展對經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素的排查，妥善處理經(jīng)濟糾紛，特別要為重大規(guī)劃、重點項目、重點企業(yè)、重點工作，為整治違法建設(shè)、征地拆遷、勞動爭議等難點工作，提供法律、司法、調(diào)解等方面服務(wù)，為發(fā)展保駕護航。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)規(guī)定的非法行為，嚴防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要維護社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)保障力度，加強醫(yī)院、學(xué)校、市場、文化、體育等公共場所，以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理，防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務(wù)管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調(diào)解體系建設(shè)等社會管理創(chuàng)新工作，集中辦成一批人民群眾看得見、得實惠的好事實事，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實維穩(wěn)任務(wù)

今年只剩下兩個月時間，11月份又將召開黨的十八屆三中全會，維穩(wěn)任務(wù)多、要求高、壓力大、責(zé)任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力維護安定穩(wěn)定的社會局面。

一要強化責(zé)任抓落實。全縣各級各部門黨政主要負責(zé)同志，要按照“屬地管理，誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實維穩(wěn)責(zé)任，切實做好本地本部門職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作。當(dāng)前，把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務(wù)，切實擺上重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，對于影響社會穩(wěn)定的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、抓具體，確保證綜治維穩(wěn)責(zé)任和工作措施的落實。當(dāng)前，重點抓好三方面工作：一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛，對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點，又不放過疑點，深入細致地摸排，全盤掌握存在的問題和隱患，對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾積累、激化、升級、擴散，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點：第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)系群眾疾苦，真心誠意為群眾辦事。第二是認真辦理。凡是合理訴求、正當(dāng)利益，都應(yīng)當(dāng)認真辦理、妥善解決；對政策范圍內(nèi)沒有條件解決的問題，要做好思想疏導(dǎo)，爭取群眾的理解；對于信訪積案要落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，深入調(diào)查、認真分析，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，逐件消化解決，不能久拖不決；對于違法違規(guī)的問題，過去已解決、已息訪現(xiàn)在又想得到更多更大好處的問題，要態(tài)度堅決地告知上訪人不能解決，不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導(dǎo)向。第三是源頭防控。要堅持科學(xué)決策，實行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制定，盡量從源頭上防控信訪問題的產(chǎn)生，不要因為我們工作決策、工作措施、工作方案不科學(xué)、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點穩(wěn)控。對一些違法違紀的信訪行為和法律范圍內(nèi)無法解決的信訪問題，特別是纏訪、鬧訪，我們要做好重點穩(wěn)控；對個別極端行為，我們要固定證據(jù)，堅決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅持一個原則，即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負責(zé)”；信訪的案件要堅持“誰家的孩子誰抱走”，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，確實解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件，再向縣政府匯報。一些涉及小事的信訪案件，要多做解釋工作、化解矛盾，力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實行“6+1”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)保證至少有1人堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間，我縣不能有到省進京上訪現(xiàn)象。三是認真做好迎評工作。年底，將迎來省市年終綜治考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前布局，對照黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書和考評細則，先行自查自糾、補缺補漏，重點做好市縣重點整治點和社會管理創(chuàng)新試點等各類檢查點的準備工作?？h直部門特別是綜治委成員單位，要從各自職能出發(fā)，根據(jù)承擔(dān)的考評事項，認真準備，主動向上溝通聯(lián)系，力爭不扣分或少扣分。

二要夯實基礎(chǔ)抓落實。綜治工作必須堅持重平時、打基礎(chǔ)、利長遠的原則。要加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，把人力、物力、財力更多地投到基層，夯實基層組織，整合基層資源，壯大基層力量。要健全制度和預(yù)案，一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，就能按照預(yù)定方案，依法、及時、規(guī)范、有效處置化解，做到關(guān)鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現(xiàn)群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線，也是事關(guān)綜治維穩(wěn)工作一票否決的內(nèi)容。

三要提升能力抓落實。政法隊伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強這支隊伍的建設(shè)管理，一方面，要注重提升素質(zhì)，全面加強隊伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)、先進文化建設(shè)，為履行好使命、落實好職責(zé)提供強有力的保障；另一方面，要注重人文關(guān)懷，從政治上關(guān)心，精神上鼓勵，工作上愛護，生活上體恤，積極幫助解決實際困難，讓他們安心工作、積極工作、努力工作。

希望同志們在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼大局、立足本職，沖鋒在前、扎實工作，為維護社會穩(wěn)定、促進平安建設(shè)、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻！

綜治工作會議講話篇十三

各位同志們：

前面，永林同志對20**年全縣政法綜治平安創(chuàng)建工作進行了全面總結(jié)，并對今年的工作進行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全贊同，請大家認真抓好落實。會上，還表彰獎勵了一批平安創(chuàng)建和政法綜治工作先進集體和先進個人。在此，我代表、人大、政府、政協(xié)，向受表彰的先進集體和個人表示祝賀，向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我就進一步加強政法綜治工作講幾點意見。

一、把握大局，充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和艱巨性

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，綜治工作是黨和國家解決社會治安問題的戰(zhàn)略舉措，這兩項工作都非常重要，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，對于打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會秩序、維護公平正義，都具有十分重要的意義。在去年召開的中央政法工作會議上，站在黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，明確了新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新理念、新論斷，充分體現(xiàn)了黨中央對加強新形勢下政法工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央全面推進依法治國基本方略、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期政法工作的綱領(lǐng)性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各部門要把學(xué)習(xí)講話精神作為一項重大政治任務(wù)，切實做到認識到位、理解深刻、行動自覺，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

20**年，全縣政法各部門在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和區(qū)、市政法工作會議精神，以提高群眾安全感和滿意度為檢驗標準，以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為第一要務(wù)，以維護社會穩(wěn)定為第一責(zé)任，以推進社會治理創(chuàng)新為著力點，以促進公正廉潔執(zhí)法為關(guān)鍵，圍繞中心、服務(wù)大局，求實創(chuàng)新、攻堅克難，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。2015年全縣政法綜治工作，我覺得有這么幾個特點。一是維護穩(wěn)定有方。嚴密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞和反宣滲透活動，妥善處置各類敏感案件，成功打掉了9名外籍人員在我縣開展非法宣教活動；積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，集中力量化解了一批信訪積案，實現(xiàn)了小事就地化解、難事集中化解，確保了全縣社會穩(wěn)定。二是嚴打整治有力。全縣政法機關(guān)密切配合，廣大群眾積極參與，深入開展了“寧安2號”等系列禁毒專項行動，成功偵破了“704”特大販賣運輸毒品案；扎實開展侵財性案件專項整治活動，從嚴從重從快打擊各類違法犯罪活動。三是治安防控有效。積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。四是社會治理有序。認真落實社會管理綜合治理各項措施，推動落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，最大限度地減少因決策、行政不當(dāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。在全縣所有生態(tài)移民村實行網(wǎng)格化管理模式，初步形成了網(wǎng)格層級服務(wù)管理體系；扎實開展法制宣傳教育，認真落實社會治安聯(lián)防措施，形成了齊抓共管的良好局面。特別是全縣上下把“平安創(chuàng)建”工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃、來推動、來落實，方法得當(dāng)、措施得力、成效明顯，我縣榮獲山區(qū)9縣（區(qū)）平安創(chuàng)建第一名，被命名為全區(qū)2015年度“xx縣”，成績來之不易，必須倍加珍惜。對全縣政法綜治工作，、政府是滿意的，廣大群眾是認可的。

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的因素依然大量存在，維護社會和諧穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。就全國范圍來看，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜，這些都是政法工作面臨的基本態(tài)勢。在這樣的大環(huán)境下，我縣要在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的情況下加快發(fā)展，在物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下改善民生，在城鎮(zhèn)化加速推進的形勢下加強社會建設(shè)，面臨的困難更多，任務(wù)更重，維護社會和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。就我縣來看，一是化解社會矛盾的能力還不夠強，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估措施還沒有落實到位，社會矛盾源頭治理工作不夠扎實，一些矛盾糾紛還沒有得到有效化解。二是群眾法制觀念整體還不夠高，一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。三是政法隊伍建設(shè)還有待繼續(xù)加強，執(zhí)法不公正、不文明、不廉潔的問題仍然存在，應(yīng)對新情況、解決新問題的能力需要進一步提高。四是服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的階段性應(yīng)對措施多，成熟且長效的機制少，調(diào)處化解社會矛盾的辦法有，源頭預(yù)防的`辦法少。五是維護社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，一些重大刑事案件多發(fā)高發(fā)，特別是毒品販運銷售仍很猖獗，纏訴纏訪事件屢見不鮮，等等。

指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”平安創(chuàng)建是全面建成小康社會的必然要求，是維護社會大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的必然要求，也是各級政法機關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)。全縣各級黨政組織和政法部門要緊緊圍繞構(gòu)建平安建設(shè)和法治建設(shè)的目標，以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，積極創(chuàng)新治理方式，不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿意度，為推進新一輪“平安同心”建設(shè)和全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、保障民安，把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)

當(dāng)前，各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定很突出、處理起來很棘手的問題，而其中大量問題是由利益問題引發(fā)的。黨和政府維護穩(wěn)定與人民群眾維護權(quán)益，都是為了解決群眾的利益問題。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。因此，我們要進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道，引導(dǎo)群眾依法維護權(quán)益、表達訴求、解決矛盾，從根本上解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強源頭治理，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，真正使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估成為重大決策和重大項目的剛性門檻。要牢固樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，深入基層、深入群眾，面對面了解群眾訴求，善于運用疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)的新辦法，著力化解各類矛盾問題，確保社會既充滿活力又安定有序。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，依托基層組織，整合資源力量，形成黨政動手、依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求，使廣大群眾由衷感到權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護。

三、履職盡責(zé)，把促進社會公平正義作為核心價值追求

實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是政法工作的生命線?！爸螄?，在于公平正直”。老百姓講 “一碗水端平”，如果不端平、端不平，老百姓就會有意見，就會有怨氣，久而久之社會和諧穩(wěn)定就難以實現(xiàn)。政法機關(guān)作為維護公平正義的最后一道防線，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護公平正義的具體實踐，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。促進社會公平正義，首先要確保公正司法。指出：“要懂得‘100－1=0’的道理，一個錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象?！币M一步強化制度保障，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的司法運行體系。要圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，著力健全立案和執(zhí)行制度機制，完善法律援助等制度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)-法-犯-法造成冤假錯案，決不能讓普通群眾打不起官司。要深入推進司法公開，大力推進陽光執(zhí)法、陽光司法，確保權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，最大限度堵住權(quán)力出軌、個人尋租的漏洞，以公開促公正、以公正樹公信。要恪守職業(yè)良知、堅守法治信仰，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法，對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”，對群眾急需急盼的事做到“零懈怠”，始終保持執(zhí)法為民的宗旨不變。要通過開展“六五”普法、法律“六進”等活動，全面提高全民法治意識，在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會共同推進法治建設(shè)的整體合力。

四、奮發(fā)有為，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標

政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)?！懊裎┌畋?，本固邦寧”。人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。平安建設(shè)抓好了，人民安居樂業(yè)就有了基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展就有了保障。現(xiàn)在大家對幸福指數(shù)看得都很重，在構(gòu)成幸福感的諸多要素中，平安是前提，就是說如果離開了平安，無論吃多美味的佳肴、住多大的房子，幸福感都可能歸零。因此，全縣各級黨政組織特別是政法機關(guān)，一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標，把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，全面落實打防管控各項措施，深入推進社會管理綜合治理，努力解決人民群眾反應(yīng)強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設(shè)的突出問題，確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動搖地堅持嚴打方針，把打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出治安問題，始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，做到打得準、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則，強化安全隱患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項整治行動，切實消除治安隱患和治安盲點，最大限度預(yù)防和減少犯罪。公共安全事故，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，要在重視傳統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，把平安觸角延伸到公共安全領(lǐng)域，健全主動防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生重大公共安全事故。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設(shè)范圍，實現(xiàn)基層單位全覆蓋，形成平安建設(shè)人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。

五、除毒務(wù)盡，堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭

毒品問題已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一大毒瘤。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，還危害整個社會的平安穩(wěn)定和長遠發(fā)展。近年來，我縣始終堅持以打開路的原則，堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙，全縣禁毒工作取得了明顯成效，但毒情形勢依然嚴峻，涉毒人員逐年遞增，新增吸毒人員過快增長；外流販毒的局面還沒有從根本上改變；涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，預(yù)防管控面臨新的挑戰(zhàn)；販毒方式更加隱蔽多樣，等等。不從根本上鏟除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉(zhuǎn)。去年11月份開展“大收戒”活動以來，共收戒吸毒人員209人，全縣刑事案件明顯下降，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。要持之以恒開展“大收戒”行動，落實“應(yīng)收盡收、滿員收戒”的要求，最大限度地收戒吸毒成癮人員。要加快我縣戒毒康復(fù)就業(yè)基地建設(shè)，把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手，對社會危害嚴重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創(chuàng)造條件，盡快收戒和管控，凈化社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力，切實把禁毒工作作為維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為從源頭上治理社會治安秩序的根本要求，要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)和強制隔離戒毒工作，切實提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率，力爭通過為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣毒品中轉(zhuǎn)集散地的嚴峻形勢。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍

近年來，全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守，銳意進取、勤奮工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護航作用，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實踐充分證明，我們這支隊伍是一支政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻的隊伍，是一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊伍。對此，、政府是滿意的，人民群眾是滿意的。但是，我們必須清醒地看到，面對維護社會穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)，面對人民群眾新要求、新期待，還要努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的政法機關(guān)和政法隊伍。

一要堅定理想信念。指出：“堅定的理想信念是政法干警的政治靈魂，信念堅定是確保政法干警經(jīng)受住考驗的精神支柱，是防止精神‘缺鈣’的重要保證?！睆V大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。面對重大政治考驗，要旗幟鮮明、挺身而出，決不能態(tài)度暖昧；面對各種誘惑干擾，要挺直脊梁、執(zhí)法如山，決不能辦人情案、關(guān)系案；面對歪風(fēng)邪氣，要敢于亮-劍、堅決斗爭，決不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，要敢于負責(zé)、勇挑重擔(dān)，決不能畏縮不前。只有敢于擔(dān)當(dāng)才能不負黨和人民期待，不負政法工作光榮使命。政法委作為的工作部門，要提高領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的能力和水平，善于議大事、抓大事、謀全局，統(tǒng)一政法各單位思想行動、把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

三要堅守紀律底線。近年來，政法各部門為強化隊伍建設(shè)都出臺了一系列嚴格的紀律和規(guī)定，這些制度切中要害，直指問題關(guān)鍵。政法機關(guān)要狠抓制度落實，讓這些制度真正成為高壓線、防火墻，讓任何違反制度的行為都受到嚴厲的懲處。要切實加強紀律教育，用紀律規(guī)范行為，用紀律約束干警，用紀律保護干部，引導(dǎo)廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。

四要緊繃反腐之弦。政法機關(guān)掌握著國家執(zhí)法司法權(quán)，清正廉潔是政法隊伍的生命，任何一起腐敗案件都會對政法機關(guān)的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴重負面影響，動搖人民群眾對政法機關(guān)的信心。2月11日，中央政法委首次集中公布了10起政法干警違法違紀典型案例，體現(xiàn)了自曝家丑的勇氣，表明了反腐肅紀的決心，各政法機關(guān)要以此開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警引以為戒、舉一反三，嚴格自律、秉公執(zhí)法，把好理智關(guān)、情感關(guān)、廉政關(guān)，真正穩(wěn)得住神、守得住身，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處，發(fā)現(xiàn)一起，嚴辦一起，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬，樹立政法隊伍為民務(wù)實清廉良好形象。

各村領(lǐng)導(dǎo)：

今天在此召開街道綜合治理工作會議，認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神，共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開展方案。

一、總結(jié)的工作成績

，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會的有效 載體，綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設(shè)的措施，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益，做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件，重大治安案件，重大火災(zāi)，重大工傷事故，無越級集體上訪及非正常性死亡事情等。

在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上，全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”，得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得，離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村（居）民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上，再接再厲，做出更好的成績。

二、針對問題，各項突破，創(chuàng)新社會管理體系，深入推進基層綜治

在過去的一年里，我街道在維護社會穩(wěn)定，綜合治理、平安建設(shè)方面做了大量扎實有效的工作，有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定，為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項長期工作，需要我們常抓不懈。

針對工作中存在的不足與問題，我們應(yīng)清醒認識，逐步跟進。在此對各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求：

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任（紫小子公文網(wǎng)http://），切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作責(zé)任到位。

1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識社會治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任，“一把手”負全責(zé)，村委會主任、行政一把手主抓，認真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發(fā)現(xiàn)一處解決一個，不留隱患。

2.各村負責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》，將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層，分解任務(wù)，分清責(zé)任，同時綜治辦也會進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導(dǎo)，力求把社會治安綜合治理工作做好。

第二，完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制建設(shè)，提升社會治安防控水平

1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時分析，促進村，社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。

2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作，配合，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防治激化”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾，著力解決群眾的實際問題，做到暢通民意，為他們排憂解難。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，就要密切聯(lián)系群眾，深入基層一線和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調(diào)查研究為突破口，通過工作專題座談會、研討會等形式，經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類矛盾的運動變化了然于心，胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾，鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務(wù)必及時掌握情況，高度重視，第一時間引導(dǎo)疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患于未然。

第三，大力支持群防群治隊伍建設(shè)

1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，加強“平安志愿者”隊伍建設(shè)，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍，做好治安巡防，健全經(jīng)常性治安巡防機制，提高實效性，切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。

2.以群防群治組織為依托，建立警民-聯(lián)動的快速反應(yīng)體系。強化群防群治隊伍與公安機關(guān)的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案，發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告，并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。

3.深入推進“技防入戶”共程，推廣農(nóng)村實用技防措施，提高村（居）民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率，推廣電子防盜系統(tǒng)，報警器等的使用。

4.加大投入，拓寬經(jīng)費來源渠道，提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視，并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算；由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費，或建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。

第四，落實流動人口管理，穩(wěn)定社會治安

1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的 治理工作。

2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務(wù)并重的思想，提高暫住人口素質(zhì)，使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設(shè)，充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用，加強服務(wù)，打擊流動人口犯罪。

第五，加強綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度，營造良好的輿-論范圍

綜合治理平安建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要發(fā)動廣大村（居）民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識；堅持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動；宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進典型和工作經(jīng)驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。

各位村干部，社會治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現(xiàn)實，接受挑戰(zhàn)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實維護和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

綜治工作會議講話篇十四

同志們：

在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關(guān)鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽。

這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強，但這與采用的評價指標有關(guān)。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補帳?？傊?，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。

一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預(yù)計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當(dāng)前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。

綜治工作會議講話篇十五

同志們：

一、回憶總結(jié)，認清情勢，進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來，全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的，冷靜應(yīng)對微觀經(jīng)濟情勢急劇轉(zhuǎn)變、特大地動災(zāi)禍嚴峻涉及的重重堅苦，同心協(xié)力，苦干實干，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元，比上年增進13.5%;當(dāng)?shù)刎攧?wù)普通預(yù)算收入初次打破億元大關(guān)，到達1.14億元，同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元，增進17.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18.14億元，增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元，增進22.99%。這些成果來之不易，是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果，凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來，全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務(wù)比年高基數(shù)增進、稅源缺少帶來的宏大壓力，禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴肅考驗，緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務(wù)，增強治理，依法治稅，優(yōu)化效勞，積極征收，全年組織收入8865萬元，個中完成稅收收入8252萬元，完成基金收入613萬元。完成當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入5353萬元，占目的義務(wù)的101.86%，同比增進25%，再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯，內(nèi)部治理具體增強，步隊本質(zhì)大幅提拔，精力文明建立亮點紛呈，順暢經(jīng)過省級最佳文明單元驗收，比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得，是地稅局指導(dǎo)班子保全大局、連合奮進的后果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實、辛勤任務(wù)的后果。理論證實，地稅步隊是一支勇挑重擔(dān)、開辟奮進的步隊，是一支敢打敢拼，能打勝仗的步隊，是一支值得縣委、縣當(dāng)局和全縣人民絕對信任的步隊。在此，我代表縣委、縣當(dāng)局向你們透露表現(xiàn)衷心的感激和親熱的慰勞!

(二)必需在認清情勢中加強責(zé)任。在充沛一定成果的還，必需清醒地看到，受國際金融危機疾速延伸和世界經(jīng)濟增進分明減速的影響，做好本年地稅任務(wù)面對著深重義務(wù)和宏大應(yīng)戰(zhàn)。為此，首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務(wù)面對的情勢，進一步加強任務(wù)的前瞻性、自動性和針對性。起首，必需清醒看法復(fù)雜經(jīng)濟情勢的晦氣影響。上一年以來，國表里經(jīng)濟情勢復(fù)雜多變、極不平常，我縣經(jīng)濟開展也面對極端嚴肅的情勢和極為非凡的堅苦。經(jīng)濟下行風(fēng)險加大，經(jīng)濟增速下滑曾經(jīng)成為當(dāng)時經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中最首要的矛盾。在地動災(zāi)禍、國際金融危機、房地產(chǎn)市場低迷的多重沖擊下，全縣財務(wù)面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力，一方面財務(wù)減收要素增多，然則另一方面，在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現(xiàn)等方面的剛性支出在添加，這關(guān)于農(nóng)業(yè)大縣、財務(wù)窮縣、省級貧窮縣的縣情，更是落井下石。因而，本年能夠是全縣經(jīng)濟最為堅苦的一年。面臨堅苦，稅務(wù)部分作為當(dāng)局“找錢”的部分，肩負為國聚財、效勞社會、保證開展的責(zé)任愈加嚴重。第二，必需積極面臨稅收政策嚴重調(diào)整的實際堅苦。自上一年下半年來，國度稅制變革力度進一步加大，接踵出臺了一系列稅收政策調(diào)控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔(dān)負，如：增值稅轉(zhuǎn)型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等，估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復(fù)線工程具體峻工，意味著近3年每年不變?nèi)霂斓?000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素，給稅收增進將帶來了較大堅苦，但愿人人要高度注重，提前猜測，積極應(yīng)對，確保稅收繼續(xù)增收，推進經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增進。第三，必需精確掌握擴展內(nèi)需帶來的優(yōu)越時機。本年，中心已確立了“擴展內(nèi)需，促進開展”的根本方針，國度施行積極的財務(wù)政策和適度寬松的錢幣政策，投資4萬億重點建立根底設(shè)備和改善民生，全省投入3萬億施行嚴重項目，為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農(nóng)問題，加大支撐農(nóng)業(yè)大縣開展，為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產(chǎn)市場逐漸回暖，這對經(jīng)濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉(zhuǎn)變、新要求，衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當(dāng)局對經(jīng)濟情勢的剖析判別上來，一致到縣委、縣當(dāng)局的決議計劃擺設(shè)上來，堅決決心，爬坡上行，超凡任務(wù)，自動作為，履職盡責(zé)，起勁完成稅收征收義務(wù)。

二、依法治稅，增強征管，奮力完成全年收入義務(wù)打破性增進。

(一)要在責(zé)任落實上下功夫。組織收入是稅收任務(wù)的中間義務(wù)，是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務(wù)，為當(dāng)局供應(yīng)足夠的財力包管，是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負的主要任務(wù)，站在全局高度，準確掌握情勢，強化責(zé)恣意識，克制畏難心情，樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使，充沛調(diào)動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法，實在將義務(wù)化解到各征收分局，量化到每個責(zé)任人員，制訂科學(xué)的目的治理責(zé)任制和審核獎懲罰法，增強稅收征管，樹立增收堵漏的新機制，確保稅收實時、足額入庫。

(二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程，樹立完美的征稅申報系統(tǒng)，具體增強稅收治理，起勁完成稅收治理法制化、標準化、準則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理，樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制，對現(xiàn)有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效，實時調(diào)查和把握企業(yè)出產(chǎn)運營和資金運轉(zhuǎn)狀況，進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理，進步控管才能，確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”，增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理，健全協(xié)稅護稅收集，確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)歷，探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度，常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底，把握狀況，區(qū)別看待，落實辦法，限日清繳，確保稅款實時足額入庫，包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務(wù)、社保等部分的聯(lián)絡(luò)，做好協(xié)調(diào)任務(wù)，進步社保費征繳率，確保征繳義務(wù)圓滿完成。

(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務(wù)的根本要求，是完成稅收任務(wù)目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務(wù)要求，從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身，樹立健全緊密高效的稅收征管機制，最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權(quán)柄景象，果斷根絕“關(guān)系稅”、“情面稅”，具體推進稅收征管法制化、信息化歷程，果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴厲性。要強化稅收反省，加大涉稅案件查處力度，對嚴重案件，要一查究竟，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必需果斷襲擊和嚴峻懲辦，實在起到懲一儆百的警示效果。

(四)要在調(diào)和稅務(wù)上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經(jīng)濟社會開展碰到嚴肅應(yīng)戰(zhàn)的一年，受金融危機影響，股市房市投資受損，很多農(nóng)人工返鄉(xiāng)，高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦，各類社會矛盾疊加，不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間，稅務(wù)部分要起勁在本職局限內(nèi)為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本，進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念，強化效勞認識、進步效勞質(zhì)量，構(gòu)建調(diào)和的稅收征納關(guān)系。要仔細執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，實在為改善民生服好務(wù)。要落實好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策，為加速開展積存足夠潛力。

三、優(yōu)化步隊，提拔本質(zhì)，起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。

近年來，全縣地稅系統(tǒng)各方面任務(wù)有很大起色，成果有目共睹。站在新的起點上，衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力，優(yōu)化步隊，提拔本質(zhì)，持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢，在效勞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展中發(fā)揚更鴻文用。

(一)要增強指導(dǎo)班子建立?？h地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位，起勁把局指導(dǎo)班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當(dāng)局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導(dǎo)集體，率領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務(wù)義務(wù)的剛強指導(dǎo)中心。要實在增強指導(dǎo)班子思維政治建立，深入體會科學(xué)開展觀、構(gòu)建社會主義調(diào)和社會的科學(xué)系統(tǒng)、精力本質(zhì)，在武裝思想、指點理論、推進任務(wù)上下功夫。要鼎力增強組織建立，仔細貫徹執(zhí)行民主集中制準則，進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立，起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能，與時俱進、開辟立異的才能，依法在朝、科學(xué)治理的才能，準確決議計劃、推進任務(wù)的才能，起勁創(chuàng)始稅收任務(wù)的新場面。

(二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務(wù)，發(fā)揚稅收本能機能效果，最基本的是要有高本質(zhì)的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，結(jié)實樹立依法行政、依法納稅的認識。要積極履行稅收法律責(zé)任制，明白崗?fù)ぢ氊?zé)，標準法律行為，進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓(xùn)力度，加強干部培訓(xùn)的針對性和實效性，起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復(fù)合型干部和高條理人才的培育，起勁包管地稅任務(wù)可繼續(xù)開展的需求。

(三)要增強地稅行風(fēng)建立。這幾年，我縣地稅部分的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立成效明顯，在全縣組織的行風(fēng)評斷中不斷排在前列，成果來之不易。面臨新的情勢和義務(wù)，特殊是公民本質(zhì)的進步、征稅人法制觀念和維權(quán)認識的加強，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽，務(wù)必驕傲自大，自始自終地抓好黨風(fēng)廉政建立任務(wù)，鼎力增強行業(yè)自律，起勁優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗?fù)と藛T為重點，實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務(wù)特點，把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內(nèi)部治理準則之中，樹立健全權(quán)利制衡機制，消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴厲財政治理，嚴正財政任務(wù)規(guī)律，強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權(quán)和行政治理權(quán)的監(jiān)視制約，果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習(xí)尚的行為。要進一步改良任務(wù)作風(fēng)，加強效勞認識，提拔效勞規(guī)范，進步做事效率，起勁營建優(yōu)越的征稅情況，樹好地稅機關(guān)和地稅干部的優(yōu)越形象。

同志們，新年孕育新但愿,新年當(dāng)有新作為。衷心但愿人人在上級稅務(wù)部分和縣委、縣當(dāng)局的指導(dǎo)下，加強開展認識，認清開展情勢，理清開展思緒，強化開展辦法，加速開展措施，為具體完成全年各項稅收義務(wù)，促進縣域經(jīng)濟繼續(xù)、疾速、協(xié)調(diào)、安康開展做出新的奉獻。

綜治工作會議講話篇十六

(二)發(fā)展驅(qū)動。要跳出扶貧抓扶貧，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決貧困問題的治本之策，增強“造血”能力。

1、項目拉動。做好精準脫貧的根本是增強發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點工作的職能部門，要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目，相關(guān)部門要與上級部門及時溝通，充分對接，確保項目早日落地、早日開工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動群眾脫貧致富。

2、產(chǎn)業(yè)帶動。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強土地集約節(jié)約利用，進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題，促進落地項目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。全面完成3萬平方米標準化廠房建設(shè)任務(wù)，引進小型標準化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模，高標準打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標識的羽絨服裝定制連鎖加盟店，加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標準化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護，統(tǒng)籌推進高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售，推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售，從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動，十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游，加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合，以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對外開放，繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃，建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地，從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，加快貧困人口脫貧步伐。

3、城鎮(zhèn)化促動。指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。推進城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，在制定規(guī)劃時要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城，老城區(qū)不再售賣、出讓土地，原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，解決好農(nóng)民進城就業(yè)的問題。堅持產(chǎn)業(yè)為重，就業(yè)為本，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，千方百計增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)村勞動力，特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接，出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工，加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)。搞好保障性住房建設(shè)，解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，解決好農(nóng)村資源變資本的問題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場化體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源，引進社會優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民采取土地入股方式成為股東，取得股權(quán)收益，并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟中解脫出來。更好地引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身，進入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員，更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進貨幣化安置，解決好農(nóng)民進城的資金制約問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中，因大量建設(shè)項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置，使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導(dǎo)農(nóng)民通過貨幣化安置進城入鎮(zhèn)居住，完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，激發(fā)農(nóng)民進城購房的欲望，使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護工作，深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜，制定優(yōu)惠政策，促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村，努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。

(三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”，構(gòu)建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，要認真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面，縣交通局等部分縣直單位責(zé)任意識較強，已在全縣貧困村開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作，希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動，組織力量，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，認真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量?，F(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機制和辦法，讓想扶貧的有平臺，想捐贈的有途徑。準確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果?？h工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用，積極引導(dǎo)和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓(xùn)資源，實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓(xùn)工程，積極組織貧困村適宜培訓(xùn)對象參加教育、扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術(shù)，進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，吸納更多勞動力就業(yè)。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，從“根子上”脫貧，阻斷貧困代際傳遞。進一步健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，推進農(nóng)村中小學(xué)校標準化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，率先對建檔立卡經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。進一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，落實好鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合職教資源，培育新型實用人才。六是財政金融送資金?？h財政和金融部門要認真研究，做好金融扶貧文章，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設(shè)，利用好發(fā)展基金，有效解決實體經(jīng)濟融資難問題。各金融機構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲蓄銀行，充分利用國家各項投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障?？h衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)，積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施，加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時，要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象，要及時給予臨時救助，切實兜好民生保障底線。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。

我縣脫貧攻堅目標已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響，脫貧攻堅之路必然艱辛，需要我們進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實地、苦干實干，切實把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

(一)落實責(zé)任。推進脫貧攻堅，關(guān)鍵是責(zé)任要落實到位，在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的責(zé)任體系。一要夯實黨委政府的主體責(zé)任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅工作具體負責(zé)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，將脫貧攻堅壓力層層向下傳導(dǎo)。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度，包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人，每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門特長，挖掘部門潛力，按照部門項目資金管理要求，落實部門扶貧的項目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個部門都要包一個貧困村，做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施，跟蹤服務(wù)，確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況，提出工作建議，協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作，督促扶貧規(guī)劃落實，指導(dǎo)、監(jiān)督精準識別，指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實工作責(zé)任。八個工作組既是工作落實組，又是督導(dǎo)組，既要指導(dǎo)相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作，又要負責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作，村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因，落實幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶，進行對口幫扶?？h里已下發(fā)文件，內(nèi)容很具體、有抓手，要求精準結(jié)對、精準識別、精準實策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。

(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點，縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度，統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇，積極謀劃、對接項目，努力爭取更多資金。要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層延伸，更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞?，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。

(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經(jīng)驗，在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織，要通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，匯聚各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

(四)強化監(jiān)督?？h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組，即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查，對貧困戶情況抽查入戶核實，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，對行動不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對貧困縣考核辦法，進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制，將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理責(zé)任制考核，進一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動任務(wù)落實?？h里將對精準扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村，給予表彰和獎勵，對措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決問責(zé)。

同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是時代賦予我們的神圣使命，是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任，我們要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實的工作，確保脫貧工作如期按時完成。

謝謝大家!

綜治工作會議講話篇十七

同志們：

今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見，我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀部門進行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識強、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。

今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門外，還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達一個信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀亮到桌面上、托到臺上來，對全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門進行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然，我們開今天這個會議，是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀部門過去的工作，否定所做出的貢獻和所付出的努力，縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題，成績在這里就不再多說。

召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟形勢分析會議。從會議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢較為嚴峻，在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看，我們的gdp、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標相比不夠快，跟省市對的要求相比不夠快，跟社會各界特別是人民對的預(yù)期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動，那么延續(xù)這種態(tài)勢，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展，我們稍有松懈，就會陷于被動，就可能被這班經(jīng)濟快車甩下，喪失歷史性的發(fā)展機遇。

另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應(yīng)該在“進位·追趕”中為全市做出更大的貢獻。但實際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟指標能夠按照既定的目標按時完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資分別增長%、%，落后于全市平均水平和個百分點。我們現(xiàn)在應(yīng)該認識到，年初確定的各項指標只是一種保底的指標，而不是工作指標，更不能作為奮斗目標。

具體到經(jīng)濟的運行質(zhì)量上，目前，我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。

存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%，對財政收入的貢獻率由%下降到%。過去有集團、集團、公司、集團等叫得響的企業(yè)，但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢嚴峻。

增量的不足主要表現(xiàn)在項目建設(shè)上。近年來，經(jīng)過我們積極進行招商引資，不斷加大項目建設(shè)力度，引進和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項目。應(yīng)該說項目數(shù)量的增長還是很快的，得到了市委書記的肯定，但這些項目還尚未形成新的優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點，一些重點項目建設(shè)達不到預(yù)想進度。其它原因也有，但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前，縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會，我們也進行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對項目設(shè)置重重障礙，進行頻繁干擾，嚴重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟形勢分析會上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒資格跟人比，也沒實力跟人比。的一個鋼廠今年預(yù)計納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬的都沒有。所以還得堅定不移地上項目、上工業(yè)項目、上立縣的大項目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個問題，不但我們在全市的位次保不住，就連正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障，這不是危言聳聽。

會前，一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說，縣50萬人，去年大財政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動作，進一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認識，國家進行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人，今天我們把這個問題提出來，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項目能夠快速落戶，為經(jīng)濟的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個機會，就改善發(fā)展環(huán)境問題，我重點談一談行政執(zhí)法，因為行政執(zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面，我從五方面講。

一、認清職責(zé)，正視問題。

執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務(wù)人民的機關(guān)，其權(quán)力是國家賦予的，受公民和納稅人委托，維護國家法律法規(guī)的尊嚴，維護正常的經(jīng)濟和社會秩序，服務(wù)公民和納稅人，保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運用上分析，執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務(wù)社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關(guān)的職能既要維護國家法律的權(quán)威，又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買你的服務(wù)，你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點認識不是很清楚，對自己的職能認識單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。

一是執(zhí)法利益化。

有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財?shù)氖侄危脵?quán)力去尋租，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

二是執(zhí)法人情化。

有的單位工作人員喝酒成風(fēng)，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。

三是執(zhí)法簡單化。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動上，二是出在人浮于事上，三是出在個人素質(zhì)上：

說利益驅(qū)動，有的單位屬于財政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費負載重，客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入，就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費任務(wù)，不得不想盡辦法罰款收費。當(dāng)然也不排除個別單位為私設(shè)“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。

說個人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識差，部門利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當(dāng)作生財?shù)氖侄?，以?quán)謀私。

今天，擺的問題多了一些，但這些都不是個別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項目建設(shè)也難以搞上去，就“香”不起來。

二、轉(zhuǎn)變機制，完善制度。

這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。

一是實行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費項目和征收環(huán)節(jié)實行陽光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財政局、物價局、法制辦等部門配合，對涉及企業(yè)和商戶的所有收費項目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進行徹底清理和確認，并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位，同時由各征收部門進行公示和公開承諾。哪個部門承擔(dān)什么收費項目，收費標準和收費依據(jù)等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是行政審批收費集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機，創(chuàng)新辦公機制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費中心，審批中心實行多部門“一站式”聯(lián)合辦公，公開辦事程序、公開收費標準，一個窗口對外，一個漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項目?！耙粋€窗口對外”就是行政審批中心，“一個漏斗朝下”是集中收費中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費一律由財政局的收費中心統(tǒng)一掌管，其它有收費職能的部門均不許進入企業(yè)，企業(yè)只對收費中心，這就叫一個漏斗朝下，我們要嘗試實行這個方法。

三是實行傾斜保護制。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收執(zhí)罰保護性傾斜、煤電油運供應(yīng)性傾斜、獎勵機制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時，推行掛牌保護政策，對投資50萬元以上的新上、在建項目和年納稅30萬元以上的重點企業(yè)實行建檔保護。

四是限時辦結(jié)制。各單位都要針對自身承擔(dān)的行政職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，對公文的運轉(zhuǎn)、行政事項的審批、批辦件的落實、突發(fā)事件的處置，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實行限時辦理，定時終結(jié)。對投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實不能辦的講明原因，做出解釋，同時要請示上級，幫助解決。對一些特別重要的項目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，既堅持遵循程序，又要適當(dāng)變通，特事特辦，不能因為我們的工作耽誤項目落地和建設(shè)的進度。

三、改進作風(fēng)，創(chuàng)新方法。

改進作風(fēng)，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機，認真整頓隊伍，解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題，改善服務(wù)，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼，我有所應(yīng);您有所求，我有所為”。

創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務(wù)，探索新形勢下的執(zhí)法手段，通過辦好事、做實事、解難事，提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員，善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款，我們并不是反對你罰款，對那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了?；颊吲麓蜥?，不同的大夫有不同的方法，有的大夫打針讓人感覺不到痛苦，有的大夫操作簡單一些，話再不會說，就適得其反，形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯，對企業(yè)的情況清楚，作風(fēng)扎實，只有掌握客戶的脈搏，才好對癥下藥。

一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關(guān)過去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過頭來他肯定會配合你、感謝你，你再讓他交必要的費用，他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴格工作人員管理，推行首辦責(zé)任制，使用文明用語，禮貌待人接物，全程人性化服務(wù)。

二要推行主動上門服務(wù)。要主動深入企業(yè)，提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強化管理、法律咨詢等上門服務(wù)，切實為企業(yè)解決實際問題。

三要加強執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán)，但作為部門，相互之間協(xié)調(diào)起來要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費什么周折，但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，不能影響的整體利益、樹立大局利益。

另外，我聽到反映，我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內(nèi)外有別，這很好，對外部車輛就可以寬一些，通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實很好，以此樹立和維護的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶，直接面對公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責(zé)，珍惜你們部門的作用。

四、精兵簡政，整頓隊伍。

要結(jié)合縣級政府機構(gòu)改革，有針對性地采取措施，裁員減負，嚴把自收自支單位的進人關(guān)。目前，一些單位人員超編嚴重，經(jīng)費籌措困難，這是造成亂收費的重要癥結(jié)之一。對此，人勞局、財政局要切實負起責(zé)任，各局的局長也要負起責(zé)任。要加強對執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強化他們的大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。

要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風(fēng)，提倡節(jié)儉辦事。嚴格落實收支“兩條線”，嚴肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫”行為，哪個部門出了問題，查出來要毫不客氣，因為這是高壓線，是三令五申的紀律。會后，審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點單位的罰沒資金進行抽查，對存在違規(guī)行為的要嚴肅處理。

五、加強監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真整改。

治理行政執(zhí)法環(huán)境要實行行政主管負責(zé)制和行政執(zhí)法問責(zé)制。各執(zhí)紀執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。會后，各單位、部門要結(jié)合實際，認真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認真用制度固定下來，進行細化，一一落實、一一兌現(xiàn)，對此我們還要認真檢查。

2、開展評議，強化監(jiān)督。

行風(fēng)評議我們已進行幾年了，應(yīng)該說效果不錯，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項目單位、企業(yè)負責(zé)人的意見，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒有問題。要堅持綜合評議和隨機評議相結(jié)合，面上問卷調(diào)查與深入群眾實地調(diào)查相結(jié)合，有組織評議與督查員明察暗訪相結(jié)合，對各窗口單位的工作人員，開展全方位的監(jiān)督?？h紀委、監(jiān)察局要從這次會議開始，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅持經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和個人，實行重點督查督辦。

3、落實獎懲，嚴肅紀律。

令則行、禁則止。要進一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對環(huán)境做出貢獻的，予以大力表彰，給榮譽、給位子。凡在行風(fēng)評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為先進個人。

要加強對執(zhí)法人員的教育和管理，對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴肅查處。紀檢監(jiān)察和組織人事部門要切實負起責(zé)任，對屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實而影響環(huán)境建設(shè)的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟發(fā)展的，一經(jīng)查實堅決待崗。在這個問題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個人損害形象，影響發(fā)展的大局。

以上五方面要求，希望在座的各位局長認真考慮，進一步研究細化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會受益，也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會對得起人民對我們的厚望，也才能達到省、市對更高的期待和要求。

同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀部門都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實干，腳踏實地，為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻。

綜治工作會議講話篇十八

剛才，紀承同志通報了今年來我市維護穩(wěn)定和綜治工作的情況，分析了當(dāng)前的社會穩(wěn)定和治安形勢，提出了下一階段工作的意見建議，講的很好，各級各部門都要聯(lián)系實際抓好落實。下面，我根據(jù)市委會研究的意見強調(diào)四個問題。一、進一步深化思想認識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化和執(zhí)政理念的進一步飛躍。怎樣在始終保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，努力化解社會矛盾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會安定穩(wěn)定，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個意義上來認識，加強社會治安綜合治理，做好維護社會穩(wěn)定工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，從思想認識上、全局把握上處理好“三個關(guān)系”：

一是“硬道理”和“大道理”的關(guān)系，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù)，保持經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定，從根本上講要靠發(fā)展。但是發(fā)展是硬道理不能簡單、片面地理解為只是經(jīng)濟的發(fā)展，還應(yīng)該包含穩(wěn)定的內(nèi)容。發(fā)展以穩(wěn)定為前提，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展;穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務(wù)，沒有穩(wěn)定，發(fā)展無從談起。所以，各級黨委、政府一定要深刻領(lǐng)會“發(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定是大道理”這兩者之間的邏輯內(nèi)在聯(lián)系和相互辯證關(guān)系，明確穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務(wù)，真正做到像抓經(jīng)濟建設(shè)那樣抓好社會治安綜合治理工作，切實以加快發(fā)展促“平安”、改革到位保“平安”、齊抓共管建“平安”，形成合力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。

二是正確處理好“出政績”和“打基礎(chǔ)”的關(guān)系，堅持工作重心下移，夯實基層基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，基礎(chǔ)在于基層，基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于結(jié)合社會治安綜合治理打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造方方面面的工作，突出在抓基層、打基礎(chǔ)這一帶根本性作用的工作上狠下功夫、長抓不懈。既要抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題，做更多讓人民群眾看得見、摸得著的實事;又要立足當(dāng)前，著眼長遠，多做一些打基礎(chǔ)的工作，切實增創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績，增創(chuàng)為黨和人民踏實工作的政績，增創(chuàng)經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。落實到綜治工作上，就要注意克服認為打擊是硬任務(wù)、防范是軟任務(wù)的“重打輕防”的思想偏差，糾正打基礎(chǔ)花力氣、費時間、難見效的錯誤認識，高度重視做好固本強基的工作，努力形成以基層黨組織為核心、基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)、基層群眾組織為依托、基層政法組織為骨干的維護社會穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層組織在維護穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

三是正確處理好“提要求”和“重實效”的關(guān)系，圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境這一出發(fā)點和落腳點，扎實做好工作。群眾利益無小事，利益決定人心，人心是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，圍繞實現(xiàn)最廣大人民的長遠利益抓發(fā)展，著眼維護人民群眾的根本利益抓穩(wěn)定，針對兼顧不同群體的利益抓協(xié)調(diào)，突出保護特殊群體的利益抓幫扶，真正讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又充分尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，求同存異、體諒包容，理順情緒、化解矛盾，不斷把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，團結(jié)調(diào)動一切力量，齊心協(xié)力維護和推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、進一步明確目標任務(wù)，主動融入加快發(fā)展大局。當(dāng)前，全市發(fā)展勢頭很好，經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，運行質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，經(jīng)濟社會發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機遇，做到越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展，越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步;越是加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，越要堅持“兩手過硬”、學(xué)會“十指彈琴”，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，把促進社會和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置，不斷強化促進發(fā)展的社會凝聚力。當(dāng)前，尤其要圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和加快xx發(fā)展的具體實踐，以建設(shè)“平安xx”為總抓手，帶動綜治各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，推進xx又快又好發(fā)展，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為基礎(chǔ)，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為內(nèi)容，必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為保障。各級各部門都要站在政治和全局的高度，充分認識維護穩(wěn)定和加強綜治工作的極端重要性，切實在工作思路上充分體現(xiàn)，在工作實踐中自覺堅持，在工作部署中有效落實。市委六屆九次全會進一步延伸、拓展了市委六屆六次全會以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位，明確了加快xx發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當(dāng)前，特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實和推進抓穩(wěn)定抓綜治，把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃，放在大力推動經(jīng)濟加快發(fā)展和社會全面進步的工作中去探索、去思考，放在服務(wù)和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實中去實施、去實踐，充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對“三個文明”建設(shè)的保障作用。

二要緊扣建設(shè)“平安xx”來推進。平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是人民群眾的心愿，平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展，著眼于讓人民群眾滿意，著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，認真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅持、兩突出”的要求，緊緊抓住建設(shè)“平安xx”這個有效載體，積極探索加強維護穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式，不斷創(chuàng)新有利維護穩(wěn)定和綜治工作深入開展的體制、機制和工作方法，推進創(chuàng)建“平安xx”各項工作任務(wù)的落實，真正做到保持清醒頭腦，保持政治敏銳性;堅持早、前、預(yù)、快、排，堅持綜合治理;突出加強基層，突出加強領(lǐng)導(dǎo);全面落實綜合治理各項措施，努力提高“平安xx”創(chuàng)建工作的整體水平。

三要突出抓住平安建設(shè)最薄弱的地方來加強。從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓起，從人民群眾反映最強烈的事情做起，重心下移，明確責(zé)任，恪盡職守，不斷增強工作的針對性、實效性。要全面強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政一把手要把平安建設(shè)活動擺上位置，建立健全責(zé)任考核評比體系，完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機制。當(dāng)前，特別要根據(jù)省里即將出臺的《平安縣(市、區(qū))考評驗收暫行辦法》和《建設(shè)“平安單位”活動的意見》，抓緊明確、細化我市具體實施和落實的辦法，并以此為契機，推動綜合治理措施落實到工作實施的各個環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設(shè)示范點的建設(shè)，通過典型引路、以點帶面，把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。

三、進一步抓好工作落實，集中解決信訪突出問題。8月下旬，中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議，羅干、周永康同志在講話中傳達了胡錦濤、溫家寶近期對信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局會精神，研究決定建立處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，成立農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉(zhuǎn)干等五個突出信訪問題專項治理小組，明確從今年9月初至年底，按照動員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結(jié)等四個階段集中開展處理突出信訪問題及群體性事件工作。省委對這項工作高度重視，迅速作出了專門部署。省綜治委決定，從8月中旬開始至12月上旬，在全省范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和重要講話精神，充分認識處理信訪問題及群體性事件的極端重要性和緊迫性，堅決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求，抓好處理突出信訪問題及群體性事件、矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動。

一要調(diào)防結(jié)合，以防為主。從各地已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件來剖析，當(dāng)前誘發(fā)群體性事件的成因是復(fù)雜、多方面的。但相當(dāng)一部分都是由于矛盾糾紛的調(diào)處防范措施不得力、不到位而釀成了群體性事件。因此，一定要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處，特別是對企業(yè)改制、征地拆遷、補償安置、執(zhí)法不公以及環(huán)境污染等久拖不決、反復(fù)性大、多次上訪的重點矛盾糾紛，一定要下決心梳理歸類，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分析主要原因，落實調(diào)處措施。要堅持集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合、自查與協(xié)查相結(jié)合、督辦與聯(lián)查相結(jié)合，以健全機制、完善網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新方法為重點，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注重在綜合、融合、結(jié)合上下功夫，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機制，重點解決情況不明、信息不靈的問題。要把排查調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，對排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時、妥善解決，防止矛盾的發(fā)展和激化。

二要及時果斷，科學(xué)處置。要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律，不斷完善處置機制和方法。根據(jù)可能發(fā)生的群體性事件，制訂相應(yīng)的處置預(yù)案，并組織適當(dāng)演練。一旦發(fā)生群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時趕赴現(xiàn)場，敢于負責(zé)，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，及時控制事態(tài)，防止擴大蔓延。對危害公共安全、破壞公共秩序、沖擊黨政機關(guān)等極端行為要依法果斷處置，對插手群體性事件的敵對分子和借機打砸搶的違法犯罪分子要堅決嚴厲打擊。群體性事件平息后，思想政治工作要緊緊跟上，深入細致，一抓到底，防止反復(fù)。

三要搞好信訪，聯(lián)系群眾。信訪工作是社會穩(wěn)定的睛雨表，是聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的重要途徑，是送上門來的群眾工作和執(zhí)政為民的重要基礎(chǔ)性工作。要堅持“分級負責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負責(zé)”的原則，暢通信訪渠道為主線，以解決群眾信訪問題為核心，以基層信訪工作為重點，依法保護群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，依法規(guī)范信訪工作行為，依法規(guī)范群眾上訪行為，積極引導(dǎo)群眾逐級、依法、有序、文明上訪。信訪工作重在解決問題，要把握好解決問題的有利時機，高度重視初信初訪問題的及時解決。積極探索解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題，學(xué)會“舉一反三”，防止類似信訪案件再次發(fā)生，有效遏制集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪上升趨勢。堅決防止和克服對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、不督不辦的現(xiàn)象，努力做到件件有著落、事事有回音。對反映突出的信訪問題要實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，對涉法信訪案件要加強復(fù)議和息訪工作，對歷史遺留問題要在全面梳理的基礎(chǔ)上清理一批、解決一批、息訪一批，對重大信訪案件要加大督查督辦力度，提高按時辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴息訪率和群眾滿意率。

四要標本兼治，治本抓源。堅持黨的群眾路線和為人民服務(wù)的根本宗旨，切實實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級機關(guān)工作人員要帶頭深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，多為群眾排憂解難辦實事。要善于抓住社會轉(zhuǎn)型中的敏感問題、影響穩(wěn)定的突出問題，從源頭抓起，從制定和完善相關(guān)政策入手，認真解決好征地拆遷，舊城改造，拆村建居等問題，確保工作依法依規(guī)、程序規(guī)范，力求取得新的進展和成效。針對侵害職工合法權(quán)益、加重農(nóng)民負擔(dān)、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題，不折不扣地落實中央有關(guān)政策規(guī)定，嚴肅查處、堅決糾正并切實加強監(jiān)督管理。增強做好新時期群眾工作的本領(lǐng)，充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢，做到相信群眾、教育群眾、依靠群眾，使改革和發(fā)展的各項舉措能夠得到人民群眾的廣泛理解和支持，增強人民群眾對黨和政府的信任感。

需要特別強調(diào)的是，當(dāng)前各級各部門要切實做好第八屆“9·8”中國投洽會、中央四中全會和五十五周年國慶期間的信訪工作，對近期群眾可能進京到省上訪的問題逐一列出清單，實行“五定”責(zé)任制，逐件加以解決。如果發(fā)現(xiàn)群眾進京到省上訪或到廈門上訪的苗頭，特別是集體上訪的苗頭，當(dāng)?shù)攸h委、政府要采取果斷措施，全力做好勸阻工作，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀袑嵶龅椒€(wěn)定住、疏導(dǎo)開、處理好，確?！?·8”投洽會、中央四中全會和“國慶”期間的社會安定穩(wěn)定。

四、進一步健全工作機制，促進社會長治久安。認真深入貫徹綜治《綱要》，針對影響社會穩(wěn)定和綜治工作深入開展的思想觀念、方法手段、運行機制、隊伍素質(zhì)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大綜治工作體制、機制、思路和方法創(chuàng)新力度，通過建立健全與發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，促進社會長治久安。

一要健全完善維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直各單位一把手是維護穩(wěn)定和綜治工作第一責(zé)任人，要對本地區(qū)、本部門、本單位維護穩(wěn)定和綜治工作負總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三個代表”重要思想的要求，不斷增強“為官一任，保一方平安”的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，親歷親為，抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和社會治安管理中存在的突出問題。要充分行使綜治一票否決權(quán)制，加強責(zé)任追究制度的落實，嚴肅法紀，不斷推進責(zé)任制的全面實施。

二要健全人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解機制。認真做好人民來信來訪工作，完善群眾來信來訪登記、查辦、結(jié)案、反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度，信訪聯(lián)席會議制度，信訪通報制度等，把信訪工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。建立矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)小組議事制度和辦公室工作制度，加強對排查調(diào)處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和對解決矛盾糾紛過程的動態(tài)管理，及時研究、解決重大、疑難問題。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，大力推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制、承諾制、回訪制、包干制、個案督辦制等行之有效的制度。加強基層特別是農(nóng)村和社會綜治組織建設(shè)，認真做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作。加強基層政法隊伍的培訓(xùn)教育，確保社會治安綜合治理的各項措施能夠在基層得到真正落實。

三要健全打防并舉、專群結(jié)合的治安防控機制。牢固堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，實行專項集中整治與經(jīng)常性治理相結(jié)合，及時解決人民群眾反映強烈的各種突出治安問題。要廣辟信息渠道，建立起互相協(xié)助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統(tǒng)，形成反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效的信息反饋制度和信息預(yù)測研究制度，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛，提高信息的質(zhì)量，采取有針對性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發(fā)揮信息主渠道作用，及時收集預(yù)警性、動態(tài)性、準確性信息情報，提供當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù)，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，預(yù)防和減少公共安全事故的發(fā)生。各級各部門都要始終把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，建立健全科學(xué)的決策機制，集思廣益，按規(guī)律辦事，使各種決策民主化、科學(xué)化，切實防止因決策出臺引發(fā)矛盾糾紛，影響社會穩(wěn)定。

四要健全嚴格執(zhí)法、公正司法的法治保障機制。依法治市是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快xx發(fā)展的重要保障。推進依法治市工作，要法治先行，認真貫徹全省依法治省工作會議精神，進一步引導(dǎo)黨員干部和人民群眾自覺學(xué)法、懂法、守法、用法，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持司法公正，依法辦事、依法行政以及法律監(jiān)管都要在公正上下功夫，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，圍繞公正形成有效的工作機制和體系。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施這個根本，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法這個重點，突出抓好地方、行業(yè)、基層依法治理這個基礎(chǔ)，突出抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，進一步深入開展向任長霞、鄭忠華等英模人物學(xué)習(xí)活動，大力表彰群眾見義勇為的壯舉和行為，弘揚社會正氣，促進形成依法行政、依法辦事、依法治理的濃厚氛圍和社會環(huán)境，把我市依法治市工作更好地向前推進。

五要建立健全經(jīng)費保障機制。要加大對維護穩(wěn)定工作的經(jīng)費投入，列入財政預(yù)算統(tǒng)籌解決，保證維護穩(wěn)定工作的正常運轉(zhuǎn);加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技強警建設(shè)的經(jīng)費投入;切實改善政法、綜治部門的技術(shù)裝備和辦公條件，為做好維護穩(wěn)定工作提供必要的物資保障;按照“誰主管、誰出資”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人適當(dāng)拿一點的辦法，解決好群防群治隊伍所需經(jīng)費。要繼續(xù)把綜治業(yè)務(wù)經(jīng)費、見義勇為經(jīng)費、基層創(chuàng)安經(jīng)費、群防群治經(jīng)費、“平安xx”創(chuàng)建經(jīng)費等等列入財政預(yù)算，保持逐年增長的趨勢。

六要建立健全部門協(xié)調(diào)配合工作機制。加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程，需要各方面支持配合，形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。綜治各成員單位更要注意各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管。特別是在流動人口、青少年、“兩勞”釋解人員教育管理，流浪乞討人員社會救助，下崗失業(yè)人員社會保障，未成年人、特殊困難群體法律援助，以及重點部位、重要場所、重點單位的安全保衛(wèi)、安全管理等方面加強配合，通力協(xié)作、團結(jié)奮斗、積極主動發(fā)揮好職能作用。

同志們，新的形勢和任務(wù)對維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作提出了新的更高的要求，我們一定要按照“三個代表”和求真務(wù)實的要求，腳踏實地，立足實際，著力實干，務(wù)求實效，全面貫徹落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項措施，共同為xx在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中的加快崛起和更大跨越，努力營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

綜治工作會議講話篇十九

4月29日上午，我校在綜合樓602會議室召開綜合治理工作會議，校長介曉磊，黨委副書記王冰、楊耀華，副校長王瑞麗、牛耀堂，副校級調(diào)研員龔國成出席會議，各院系黨總支書記和校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。會議由牛耀堂主持。

王冰對學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得的成績給予了充分肯定，并對綜合治理工作總體思路和具體任務(wù)進行了部署。他指出：過去的一年，學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進，校園治安環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)，確保校園安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提，綜合治理工作是學(xué)校整體工作的一項重要部分，希望各單位把安全穩(wěn)定與部門工作統(tǒng)籌安排，將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，認真落實安全穩(wěn)定工作各項責(zé)任和措施，確保廣大師生人身財產(chǎn)安全和學(xué)校大局穩(wěn)定。

校長介曉磊做重要講話，他指出：一是安全穩(wěn)定壓倒一切，全校各單位要切實把安全工作作為“一把手”工程擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行維護安全穩(wěn)定的第一責(zé)任，要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，做到居安思危，警鐘長鳴，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，要管好自己的人，看好自己的門。二是確保校園安全穩(wěn)定，綜合治理是有效手段，關(guān)鍵是做到“三全、三做、三用”，即：全員、全面、全程參與，群防群治，特別是做好重點時期、重點人群、重點部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做細、做實，不留盲區(qū);用心、用力、用情，各單位要根據(jù)實際制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度和安全工作預(yù)案，建立健全嚴格的獎懲制度，將安全穩(wěn)定工作責(zé)任逐條細化，分解落實到每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系，以高度的責(zé)任心，扎實工作，凝心聚力，切實維護學(xué)校的安全穩(wěn)定，為學(xué)校轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

牛耀堂要求各單位要認真?zhèn)鬟_會議精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，全面落實安全工作措施任務(wù)。

會上，各單位向?qū)W校遞交了《綜合治理工作目標責(zé)任書》和《消防安全工作目標責(zé)任書》。

綜治工作會議講話篇二十

同志們：

剛剛過去的20**年對政法各部門來講是不平凡的一年。一年來，全縣廣大政法干警克盡職守，埋頭苦干，在敏感時期多、重要活動多的形勢下，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了建黨__周年、吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、省市黨代會及縣鄉(xiāng)集中換屆等敏感期的維穩(wěn)安保任務(wù)，確保了全縣大局的和諧穩(wěn)定。實踐再次證明，全縣政法干部隊伍是一支拉得出、打的贏的堅強集體，是一支值得黨和人民完全信賴的隊伍。在此，希望同志們戒驕戒躁，再接再厲，全力做好政法綜治各項工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。對今年的政法綜治工作，剛才國發(fā)書記已經(jīng)進行了安排部署，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，根據(jù)各自情況，抓好貫徹落實。下面，就抓好政法隊伍建設(shè)、做好政法維穩(wěn)工作，我再強調(diào)三點意見：

一、深刻認識做好今年政法綜治工作的重要意義。

20**年，是黨的召開之年，是全面落實縣十次黨代會精神的第一年。做好今年的政法綜治工作、為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境，應(yīng)該講，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

第一，做好政法綜治工作，是保證順利召開的必然要求。當(dāng)前全國“兩會”召開在即，10月份還要召開黨的，這是全黨全國政治生活中的大事。為全國“兩會”和黨的十八順利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年政法機關(guān)第一位的政治任務(wù)，也是各級黨委政府、各個部門的重要政治責(zé)任。在前不久召開的全省政法工作會議上，省委副書記趙勇同志明確提出要深入實施“護城河”工程，全力維護首都的安全穩(wěn)定。這就要求我們的政法機關(guān)、政法干警切實增強前沿陣地意識、守土有責(zé)意識，全力以赴為召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第二，做好政法綜治工作，是提高群眾幸福指數(shù)的必然要求。近年來，我們持續(xù)加大民生事業(yè)投入，實施了一大批民生工程和惠民實事，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善，但是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了威脅，一定程度上降低了群眾的安全感、幸福感。打擊違法暴力犯罪、營造和諧安定社會環(huán)境是政法各部門的重要職責(zé)。廣大政法干警要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民工作理念，從嚴從重從快打擊各類違法犯罪活動，為人民群眾提供安全祥和的生活環(huán)境。

第三，做好政法綜治工作，是確保黨和國家執(zhí)政安全的必然要求。對于當(dāng)前的安全形勢，剛才國發(fā)書記也講得很詳細。我不再多說。政法部門和廣大政法干警要保持清醒，提高警惕，站在政治和全局的高度，密切注意社情動態(tài)，有針對性地做好監(jiān)管防范工作。

二、認真履行職責(zé)使命，全力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

作為維護全縣社會穩(wěn)定的中堅力量，廣大政法干警要牢記使命，履職盡責(zé)，繼續(xù)發(fā)揚過來甘于奉獻、吃苦耐勞的戰(zhàn)斗精神，認真負責(zé)地做好政法綜治各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要堅持重拳出擊，深入開展嚴打整治專項斗爭。嚴打整治是維護社會治安穩(wěn)定的重要手段，必須深入開展，常抓不懈。這不僅是公安局一個部門的職責(zé)任務(wù)，更應(yīng)是公檢法三個部門的共同責(zé)任，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密配合，從嚴從重打擊各類違法犯罪活動，特別對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪，要堅持露頭就打、一打到底，確保打出聲威、打出震懾力，以重拳連擊的高壓態(tài)勢維護社會安定，提升群眾安全感。二要完善體制機制，加大社會治安綜治力度。以創(chuàng)建“平安南皮”為目標，認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說，在這方面我們過來做得不錯，行動早、投入大，但跟石家莊和南方縣市相比，差距還很大。今后要進一步加大“科技強警”工作力度，加快推進電子監(jiān)控平臺建設(shè)，不斷提高依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平。要切實加強治安巡邏隊伍建設(shè)，動員組織社會力量參與治安管理，建立警民聯(lián)手、群防群治的綜治體系，下大力抓好重點區(qū)域、治安亂點的整治工作，堅決做到一個亂點、一套人馬、一個方案、一抓到底。三要密切關(guān)注輿情，突出抓好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)管。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體日趨成為人們了解社會新聞的重要途徑，同時也成了個別人發(fā)泄不滿、煽動群眾上訪鬧事的重要載體。因其傳播速度快，給我們的回應(yīng)引導(dǎo)工作帶來了很大困難。對此，政法機關(guān)要高度重視,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，成立專門的隊伍，明確專職人員密切關(guān)注處理網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。我強調(diào)兩點：第一要長抓不懈。不僅敏感時期要抓網(wǎng)絡(luò)輿情，平時也要抓，真正做到防微杜漸，確保安全。第二要積極回應(yīng)。一方面，要積極應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的不法言論，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間上報，第一時間處置，把握工作主動權(quán)，做好正面回應(yīng)，澄清事實，引導(dǎo)輿論，消除社會雜音。四要全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，營造公平公正法治環(huán)境。公安機關(guān)要主動參與市場經(jīng)濟秩序管理，集中整治企業(yè)周邊環(huán)境，堅決打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)的違法犯罪行為?！胺z”兩院要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法查處公務(wù)人員失職、瀆職以及經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動，公平公正做好審判工作，保護各類市場主體的合法權(quán)益。司法機關(guān)要深入開展普法宣傳活動，強化人民群眾法紀法規(guī)教育，為加快民主法制進程發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、下大力抓好政法干部隊伍建設(shè)，樹立公正廉潔執(zhí)法新形象。

政法干部素質(zhì)的高低、作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系著黨和政府的形象和公信力。從目前來看，我縣政法隊伍整體上是不錯的，絕大多數(shù)政法干警能夠公正執(zhí)法，但也有極少數(shù)政法干警執(zhí)法不嚴、辦事不公，給整個政法隊伍抹了黑，在社會上造成了很不好的影響。今后政法各部門在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，一定要牽頭抓好政法隊伍建設(shè)，下真功、動真勁整肅干部作風(fēng)，真正打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的政法隊伍。一要大力加強政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”，要切實發(fā)揮表率作用，從自身做起，牢固樹立“執(zhí)法為民、公平正義”的工作理念，帶頭遵紀守法，依法辦事，做到嚴于律己、規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政、搞好團結(jié)，以實際行動為廣大政法干警當(dāng)好榜樣、做好表率。二要著力提高政法干警能力素質(zhì)。說起政法干警的素質(zhì)，無非是兩個方面：一是政治素質(zhì);二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治素質(zhì)不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)再好，這樣的干警也不能用;業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，政治素質(zhì)再強，也肯定干不好工作。今后，政法部門要著力抓好政法干警能力素質(zhì)建設(shè)，著眼提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開展法律法規(guī)和實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，本著“缺什么補什么”、“用什么練什么”的原則，持續(xù)加大政法干警培訓(xùn)力度，不斷提高他們適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力和水平。三要強化政法干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要在全縣政法機關(guān)和廣大干警中，集中開展一次思想作風(fēng)檢查整頓活動，組織全縣干警深入查找自己在思想、紀律、作風(fēng)、廉政方面存在的突出問題，挖根源、找原因、定措施，強化政法干警道德修養(yǎng)和法紀法規(guī)教育，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，自覺抵制各種因素的不利影響和干擾，做到為人處事光明磊落，執(zhí)法辦案公正嚴明，自覺維護好廣大政法干警的良好形象。

同志們，新形勢、新任務(wù),對政法綜治工作提出了新的要求。希望大家立足新起點，把握新要求，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)投身本職工作，為建設(shè)和諧繁榮富強新南皮作出新的更大的貢獻!

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