總結讓我們明白過往的經(jīng)驗和教訓，為未來的決策提供依據(jù)。小說的寫作需要構思精巧的情節(jié)和豐富的人物形象。這些總結范文涵蓋了多個領域和不同主題，相信能夠滿足大家的需求。
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇一
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進農(nóng)民增收“頭等目標”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務”，全面加強農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標”，深入開展農(nóng)民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風情特色村建設，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設，使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，促進了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎設施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務中心建設扎實推進，農(nóng)村基本公共服務體系進一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結構明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，構建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，有關指標將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標和“兩區(qū)”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設水平還有待于進一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點，全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標任務。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村體制機制“四個轉(zhuǎn)型”，努力促進農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時，要嚴格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進低收入農(nóng)戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”，設立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標。三要持之以恒發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標準化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標準、高起點建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標，著力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標工作進度，力爭在年內(nèi)有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質(zhì)，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關體系建設。同時，深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識，推進“質(zhì)量強縣”建設，強化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅持規(guī)劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設實施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設施配套化、服務社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設，啟動鋪門小區(qū)建設，重點推進高山遠山、地質(zhì)災害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風景區(qū)。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機制改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。
推進新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農(nóng)村工作各項目標任務。
1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶，切實為群眾送服務、解難題、辦實事，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍，為農(nóng)村工作提供人才服務和智力支撐。
3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務穩(wěn)步推進?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇二
同志們：
今天上午，全市?喜迎〃爭創(chuàng)新業(yè)績?動員暨黨務工作會議召開，上午的大會是五會套開。今天下午，我們專門花一下午的時間來開全市政法工作會議，這是一個千人大會，是一個高規(guī)格的會議，是一個十分重要的會議。同志就去年的工作，今年的安排都作了全面的總結、部署，講得很全面、很具體，希望大家按馮書記講的去落實。今天我想講兩層意思：一是怎么看，也就是怎么理解政法工作;二是怎么干，也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
關于怎么看，我想講?三個三?：
(一)關于政法工作，我概括為“三個很”：很苦，很累，很難。一是很苦。當前，政法干部工作量大，危險性高，責任重，已是不爭的客觀事實。接不完的警，辦不完的案。天天像打仗一樣緊張，工作怎么也做不完，超常的工作壓力，人力的嚴重不足，一個接著一個的專項行動和警衛(wèi)任務等讓政法干警疲憊不堪。工作強度大，休息無保障，人們通常只看到政法干警風光的一面，卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個刑事案件，我們的刑警可能幾個月都吃不好飯，睡不好覺;一個復雜的經(jīng)濟案件，我們的法官可能幾個月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時候感到身累，休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動，甚至當被告。還有說情成風，辦一個案子，當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動不動就成了重大負面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責任，警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結果是，政法部門的權威性受到了沖擊，導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡可能幾個月都吃不好飯，睡不好覺;一個復雜的經(jīng)濟案件，我們的法官可能幾個月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時候感到身累，休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動，甚至當被告。還有說情成風，辦一個案子，當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動不動就成了重大負面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責任，警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結果是，政法部門的權威性受到了沖擊，導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡的治安問題還沒得到有效根治，群眾對少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強烈。
(三)關于政法涵義，是“三個正”：政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說，?政法之‘政’是政治的‘政’，政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹立講政治、顧大局的意識。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年，如何實現(xiàn)五城同建，建設大別山地區(qū)經(jīng)濟中心，政法部門要當先行者，要爭立頭功。怎么講政治，就是要與市委、市政府保持高度一致，同心同德，同向同行，為麻城發(fā)展保駕護航，為社會和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢，我們的全部工作要圍繞這個中心，服務好這個大局，否則，只能是游離主題，南轅北轍。特別是對我市一些發(fā)展中的小問題，不要揪住不放，要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的秩序，努力實現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念，加大對投資者和重點企業(yè)的保護力度，及時幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛，為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務，既要當好經(jīng)濟犯罪的?克星?，又要當好企業(yè)發(fā)展的?保護神?。二是正義。政法機構是國家專政工具，是國家機器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身，面對黑惡勢力、面對敵對勢力、面對破壞社會安定團結大好局面的人和事，我們政法機關一定要發(fā)揚亮劍精神，要敢于直面挑戰(zhàn)，敢于迎難而上，要有無懼無畏的大勇氣，要有果敢自信的大魄力，要有申張正義的大擔當。三是公正。?政?字拆開，左邊是一個?正?字，右邊是一個?反?字，如果我們不正氣，就會走向反面，成為人民反對的;?法?字左邊是三點水，這是要我們一碗水端平，要公正處事。政法機關一定要加強思想理念建設，把?忠誠為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價值觀，使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說?公平正義比太陽還要有光輝?。公平正義是社會的底線，政法隊伍的公正是公平正義的底線。當前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關注窮人、弱勢群體，他們占社會的絕大多數(shù)，他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法，這是政法工作的生命線，也是政法機關最基本的履職要求和價值所在。只有公正執(zhí)法，才能促進公平，取得公信。從公安、司法、民政等部門到檢察院、法院，從機關到各派出機構，從主要領導到一般干部，都要明確自身肩負的職責，要知道自己承擔的任務，要勇于擔當，發(fā)揚犧牲奉獻精神，不避難、不避險，為維護法律尊嚴、保障社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
二、怎么干?
關于怎么干，我也講?三個三?：
(一)創(chuàng)新社會管理，做到“三個念”：拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會管理，政法部門是主力軍，是牽頭單位，如何落實，就要進一步轉(zhuǎn)變觀念，從三個方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹立“民”念，強化?人本型?管理理念，在群眾面前不要以領導者自居。要以?感情上親民、職能上護民、管理上惠民?來做出實際行動，自覺地關注民生、惠及民利、維護民權、保障民安，切實把解放思想轉(zhuǎn)化為廉政為公、勤政為民的實際成果。二是要放下?管念?。要強化?服務型?管理理念，在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維，轉(zhuǎn)變到?寓管理于服務之中?，真正做到在服務中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務，靠服務贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強化?和諧型?管理理念，在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾，不能正確看待人民群眾的智慧，不能充分調(diào)動人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵，應主動融入群眾，與群眾打成一片，使每一個人的主觀能動性都得到充分發(fā)揮，讓人能更高效、更正確地行事處事，更愉快、更樂意地接受管理。
(二)要加強政法工作，做到“三建”：思想建設、隊伍建設、裝備建設。一是要加強思想建設。?思想有多遠，我們就能走多遠。?要構筑精神高地，做到?三個正確對待?，即正確對待人生道路，保持一顆平常心，努力學習、認真工作;正確對待組織選擇，常懷感恩之心，始終把組織的號召、人民的期望作為行動的方向和準則;正確對待個人前途，自覺把個人成長融入黨和人民的事業(yè)要求之中，融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中，以工作實績回報組織和群眾的信任與重托。二是要加強隊伍建設。在保障一定數(shù)量政法隊伍的基礎上，更加注重隊伍素質(zhì)，實行精兵戰(zhàn)略，加強基層力量和組織領導。要注重班子整體能力和個人能力的培養(yǎng)，不斷提高駕馭復雜局面和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，適應我市五城同建、跨越發(fā)展、建設大別山地區(qū)經(jīng)濟中心的需要。三是要加強裝備設施建設。要舍得加大投入，配備一流的通訊器材、警用器械等，要切實加強信息化建設水平，完善?天網(wǎng)?、?天眼?工程，為執(zhí)法辦案提供有力的技術裝備保障。同時，要加強對新設備、新器械的管理和使用，使新設備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率，使人、物、技協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮應有的功用。
一。做到法律為麻城發(fā)展所用，法律沒有明文規(guī)定的，不阻撓;法律沒有明文禁止的，不干涉;法律沒有明確處罰的，不追究。二是經(jīng)濟效益。當前，群眾對我們政法部門最大的不滿，除了執(zhí)法不公，就是經(jīng)濟至上。為錢辦案、辦案為錢在一些部門不同程度地存在，為了一些小錢，引起民怨，損害政法隊伍的形象。還有個別政法干部，為了經(jīng)濟利益，充當黑惡勢力保護傘的問題，入股參股的問題，對于農(nóng)村低保發(fā)放不公正的問題，我們要正確認識經(jīng)濟利益，算好經(jīng)濟賬。前天接待一個客商，他講玫瑰花的精油提取，一套設備就要20億，而且技術含量很高。純潔度是一個很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊伍也有必要?提純?，就是要提高我們政法隊伍的純潔度，增加人民群眾的認可度和滿意度。如果提純了，那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財，就別當警察，可以脫去警服去經(jīng)商嘛。一定不能披著警服，利用特殊身份，違法亂紀去發(fā)私財。對于這個，一定要組織一次大的行動，來凈化我們的政法隊伍。三是社會效益。政法干部在預防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動中,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,既要嚴肅執(zhí)法,準確適用法律,公正裁判,又要克服機械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會影響。要做到辦好一個案件，教育一批人，轉(zhuǎn)化一批人，警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權的高度統(tǒng)一、和諧。
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇三
同志們：
經(jīng)市委會研究，今天召開市委政協(xié)工作會議。市委對開好今天的會議高度重視，會前，市委會對政協(xié)工作進行了專題研究，印發(fā)了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，對做好新形勢下的政協(xié)工作，提出了新要求，各地各部門要認真抓好貫徹落實。
近年來，全市各級黨組織認真貫徹落實中央、省委和黃岡市委關于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署，加強對政協(xié)工作的領導，加大工作支持力度，創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，團結引導民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同，自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實到政協(xié)工作中去，主動適應新形勢新要求，切實加強理論學習，大力推進工作創(chuàng)新，不斷完善政協(xié)組織體系，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。市委對武穴市政協(xié)工作是非常滿意的，對政協(xié)工作取得的成績，市委市政府也是充分肯定的。在此，我代表中共武穴市委，向市政協(xié)機關干部，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處，市直戰(zhàn)線活動組，特別是廣大的政協(xié)委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就進一步做好人民政協(xié)工作，講幾點意見。
一、深化思想認識，增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感。
在黨的xx屆三中全會上的重要講話和中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對加強和改進新時期人民政協(xié)工作，特別是對推進社會主義協(xié)商民主建設作出了重大部署。我們各級都要認真學習、深刻領會，不斷增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和使命感。
首先，加強政協(xié)工作，是促進科學民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，是實現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當前，世情國情黨情的深刻變化對黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。做好新形勢下的政協(xié)工作，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴大公民有序政治參與，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，促進決策科學化、民主化，提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導，從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強對權力的制約和監(jiān)督，促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
其二，加強政協(xié)工作，是推進協(xié)商民主、建設政治文明的基本內(nèi)容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征，體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式，健全協(xié)商民主制度機制，能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團體和各族各界人士參政議政的重要作用，進一步暢通民主表達渠道，提高人民群眾政治參與的積極性，從而更好地實現(xiàn)統(tǒng)一領導與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機統(tǒng)一。
其三，加強政協(xié)工作，是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好、社會大局穩(wěn)定，但由于整個社會處在轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期，利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā)，保持社會和諧穩(wěn)定的壓力越來越大。加強人民政協(xié)工作，通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處，進一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
其四，加強政協(xié)工作，是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年，市委、市政府確定了“八大工程”、“五個創(chuàng)建”的目標任務。加快“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持;必須加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督，為推進改革發(fā)展營造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結大聯(lián)合的政治優(yōu)勢，形成推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。
二、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。
黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度，xx屆三中全會《決定》對發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，推進社會主義民主政治建設提出了更加明確具體的要求。我們一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，進一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內(nèi)容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
(一)進一步推進協(xié)商民主的制度化建設。推進協(xié)商民主，有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進決策科學化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會《決定》中提出了實行月協(xié)商會制度，市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實施協(xié)商年度工作計劃，完善政協(xié)協(xié)商體系，明確協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序，創(chuàng)新協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。各級黨組織要不斷增強政治協(xié)商的自覺性、主動性，堅持重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會決定之前、政府實施之前，加強重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，鼓勵各種意見充分表達和溝通，不斷增強協(xié)商的實效性，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大，一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化，形成規(guī)范化。收集社會各方面的意見建議，最有效的途徑、最好的辦法就是通過政協(xié)組織來做工作。
(二)進一步豐富協(xié)商民主的主要內(nèi)容和工作程序。以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容是多層次的，如黨的代表大會、黨委全委會的重要文件的出臺，要提前協(xié)商，提前讓政協(xié)委員參與進來表達意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報告、財政預決算報告和人民法院、人民檢察院工作報告;國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃以及重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項目建設;重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等，凡是涉及民生和社會建設、社會治理及生態(tài)文明方面的重大事項、重要決策，也應該進行協(xié)商;對應對重大突發(fā)事件和公共危機的應急處置預案;同級人大會、政府、政協(xié)領導和同級人民法院、人民檢察院主要領導成員換屆人選安排;各民主黨派、有關人民團體參加人民政協(xié)工作的共同性事務，政協(xié)內(nèi)部的重要事務，以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，要多聽政協(xié)委員的意見，這既是制度要求、工作要求，也是提高效率，使決策更科學、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要，制定政協(xié)協(xié)商年度計劃和具體協(xié)商方案，按照政協(xié)章程和有關規(guī)定安排協(xié)商活動。市委、政府有關領導及有關部門負責人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動，對協(xié)商議題作出具體說明，開展雙向交流，認真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時報送市委市政府，同時抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關各界代表人士，重要協(xié)商成果還要列入市委會或政府常務會議進行研究。當協(xié)商事項提交市委決策、人大會表決和政府決策時，應同時提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據(jù)，充分關注民意，充分吸收民意，這是市委的硬性要求與規(guī)定。
(三)進一步落實協(xié)商民主的領導和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評考核內(nèi)容，黨委、政府主要領導要及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，有關負責同志要定期對協(xié)商民主工作進行檢查、督辦、總結、完善，確保在黨委主導下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實處。健全先協(xié)商后決策制度，需要協(xié)商的重大事項沒有經(jīng)過協(xié)商的，原則上市委不決策、人大會不決定、政府不實施。健全情況通報和參會參訓制度，市委全委會議、會議和政府全體會議、常務會議及其他有關重要會議，應根據(jù)需要邀請政協(xié)有關領導列席。嚴格堅持政協(xié)委員管理和考核制度，努力加強政協(xié)委員思想、作風、組織建設和學習培訓工作，不斷提高委員參與協(xié)商活動的能力和水平。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
首先，要善于運用政治協(xié)商的職責優(yōu)勢，充分發(fā)揮服務大局的重要作用。政協(xié)組織要堅持民主協(xié)商、求同存異，加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的溝通交流，把促進和服務武穴改革發(fā)展作為第一要務，更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結合起來，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動作用，精心組織好對我市經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論，有針對性地開展富有成效的協(xié)商議政活動。要強調(diào)協(xié)商工作，組織好協(xié)商工作，搞好協(xié)商工作。
第二，要善于運用界別組織的結構優(yōu)勢，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性，這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點，引導政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。要緊扣保障和改善民生，深入基層了解社情民意，及時準確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題，積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關系、促進和諧的工作，努力把各黨派、各團體、各階層和各界人士團結起來，在全社會營造和衷共濟、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。
第三，要善于運用人才薈萃的智力優(yōu)勢，充分發(fā)揮建言獻策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢。政協(xié)組織匯集了各個方面的專家學者，有條件也有能力就一些事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，開展全面、科學、深入的研究，為市委、市政府決策提出高質(zhì)量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛深入開展調(diào)查研究，扎實有效開展民主監(jiān)督，特別是圍繞深化改革、擴大開放、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻務實之策，把政協(xié)人才庫、智囊團的功能充分發(fā)揮出來，為黨委、政府的科學民主決策提供依據(jù)和參考。在這里，我對政協(xié)委員建言獻策提三點要求。第一，要有堅韌不拔、鍥而不舍的精神，建言獻策、民主監(jiān)督要敢說話、說真話，一次說了不行就多次說，堅持說，直至問題得到解決，政協(xié)委員就是要有這種韌勁，有這種執(zhí)著;第二，希望政協(xié)委員要有公正意識，要出于公心，腰桿挺直，樹立大局意識、全局意識，從公平公正的角度思考問題、謀劃發(fā)展，提高公信度和執(zhí)行力，不能用委員的頭銜，以視察的名義為一己之利徇私謀私，政協(xié)組織也要加強這方面的教育引導;第三，要細致嚴謹、科學準確，調(diào)研要深入實際、深入基層、深入群眾，對一些問題要反復研究、多次討論，提出的建議對策要針對性和實用性。
第四，要善于運用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢，充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來自社會方方面面、各行各業(yè)，聯(lián)系著各個方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，積極做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的團結和諧，把社會各方面的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的判斷上來，把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項決策部署上來，最大限度地調(diào)動一切積極因素，減少阻力，增加動力，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的力量源泉。
四、加強黨的領導，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委都要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。各級政府也要切實保障政協(xié)組織有效履行職能，真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持，努力推動人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
首先，要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導，全力支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。黨委、政府主要領導每年至少到政協(xié)開展一次調(diào)研活動，我?guī)ь^，堅持多到政協(xié)機關、各民主黨派了解情況，開展調(diào)研;市委會議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動。市委黨校每期培訓班要安排1-2個課時學習政協(xié)理論，宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度，在全社會營造重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過政協(xié)黨組實施黨對政協(xié)工作的領導，對事關政協(xié)工作的重大問題，事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅持政協(xié)主席列席市委會議制度，確保政協(xié)對重大問題的知情權;堅持市委會對有關政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時研究，幫助解決政協(xié)工作困難;要堅持政府工作定期向政協(xié)通報，組織部門的重要人事安排、紀檢部門的重要案件查處等也要適時向政協(xié)通報，重點項目、重點任務完成情況自覺接受政協(xié)委員評議和監(jiān)督制度，確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅持全市性會議及各類重大活動，邀請政協(xié)領導、政協(xié)委員出席和指導工作，提高政協(xié)地位。同時，市委，市委組織部、市委宣傳部等部門要加強對政協(xié)委員人選進出工作的把關力度。
第二，要全力支持。各地各部門要認真學習《中共武穴市委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，特別是黨政一把手要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，暢通政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化渠道并提供制度保障。要增強自覺接受民主監(jiān)督的意識，全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，開展專題視察、民主評議等監(jiān)督活動，健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機制，確保民主監(jiān)督取得實效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作，所有提案、建議都要由市級領導牽頭包保，相關責任單位主要領導負責辦理，提高辦結質(zhì)量和辦結率。健全完善提案、建議交辦、督辦機制，市委辦、市政府辦要加強對辦理情況的檢查督辦考核，對辦理成效突出的單位在全市三級干部大會上予以表彰，對辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會上進行通報批評。要尊重政協(xié)委員，認真研究他們提出的問題，提高政協(xié)提案辦結滿意度。
第三，要強化保障。各級黨委、政府和有關部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作，委員所在單位要在時間、經(jīng)費等方面給予必要保障，為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實際出發(fā)，保證必要的人員編制，切實保障政協(xié)各類會議、各項活動所需經(jīng)費。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的建設。在這里，就這個問題我還要強調(diào)一下，第一，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處主任一周至少要抽出1天時間來研究、處理政協(xié)工作;第二，不管是“六有”還是“十有”，關鍵是“兩有”，即有活動、有實效，不搞形式，不做虛功，實實在在地組織委員進行視察、調(diào)研;第三，市政協(xié)要通過這次的會議認真總結、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的政協(xié)工作，不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強政協(xié)班子和干部隊伍建設，把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計劃，推進政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流，從而造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇四
同志們：
剛才，樹林同志全面總結了去年全市政法工作取得的成績，對今年的政法工作進行了具體部署，我完全贊同。等下，潤兒書記將作重要講話，請同志們認真貫徹落實。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求，銳意創(chuàng)新、團結奮進，長沙在產(chǎn)業(yè)建設、城鄉(xiāng)建設、文化建設和社會建設等各個方面都取得了新的成績，完成和超額完成了各項目標任務。這其中離不開廣大政法干警的頑強拼搏和無私奉獻。在此，我謹代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是長株潭“兩型”社會建設綜合配套改革的第一年，做好維護社會穩(wěn)定和政法工作事關全局，影響深遠。借此機會，我講三個方面的意見：
一、要始終服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務。全市政法機關要進一步深化對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的認識，進一步增強為發(fā)展服務的自覺性和堅定性，以率先基本實現(xiàn)全面小康為己任，更加主動地做好為發(fā)展服務的各項工作，切實維護穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎，維護社會穩(wěn)定是政法機關的首要政治任務。當前社會正處在廣泛而深刻的變革時期，改革和發(fā)展道路上各種可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務繁重。同時，按照市委的統(tǒng)一部署，到，長沙要提前達到國家的奮斗目標，率先基本實現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會明確，要把長沙建設成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些，都給全市政法機關和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊伍必須以艱辛的勞動來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護穩(wěn)定。堅持把確保國家安全，特別是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。進一步強化專政意識和國家安全意識，切實增強政治敏銳性和政治責任感，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動，嚴密防范和嚴厲打擊各類暴力恐怖活動，嚴密防范和嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，特別是黑社會性質(zhì)犯罪，確保社會穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機制來維護穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報信息管理處置上，要實行歸口管理和分級報告制度，由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報信息的輕重緩急，分級報告，及時提出控制化解的應對措施，做到未動先知，掌握維穩(wěn)工作的主動權。在矛盾糾紛排查化解上，要實行常規(guī)性排查與預警性排查、應急性排查與專項排查相結合，建立理性、有序、合法的信訪秩序，及時查擺民生訴求，化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結合、部門聯(lián)動”的工作方法，實行多元聯(lián)動，疏導化解控制，依法果斷處置。三是要深化基層基礎工作來維護穩(wěn)定。把工作的著力點放在基層，做到警力下沉。重點在健全基層工作機制、整合力量上下功夫，在落實基層物質(zhì)保障、調(diào)動基層工作人員積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫，增強基層實力，激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設，規(guī)范基層政法隊伍管理，深化社區(qū)警務戰(zhàn)略，廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動，努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標，確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進發(fā)展。從某種程度上說，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。市委經(jīng)濟工作會議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最根本的是要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面，政法機關責任重大，也大有作為。一是要維護正常的市場經(jīng)濟秩序。實踐證明，經(jīng)濟越活躍，越需要政法機關保護合法利益，打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。全市政法機關要充分發(fā)揮、全面履行職能作用，加大對經(jīng)濟領域各類違法犯罪的打擊力度。同時，要加大對民事、商務糾紛的審判和執(zhí)行力度，確保裁判及時公正，執(zhí)行落實到位，確保各類經(jīng)濟主體的合法權益得到及時有效的保護，確保各類經(jīng)濟活動有序健康進行。二是要創(chuàng)造高效的法制服務環(huán)境。政法機關本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能，要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求，以清除執(zhí)法特權化、執(zhí)法經(jīng)濟化為重點，全面促進政法機關依法行政和依法辦事。同時，要嚴格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務犯罪，促進反腐倡廉建設。努力拓展法律服務領域，加大全市法制宣傳工作力度，全力推進依法治市進程，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法制服務環(huán)境。三是要促進有序的社會管理。注重加強對重點行業(yè)和重點領域的社會管理，引導各類經(jīng)濟組織、社會組織真正承擔起規(guī)范行為、提供服務的社會責任，共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強對重點人群的管理和服務工作，對外來流動人口，要做到底子清，情況明，既要控制和防止影響社會治安和社會穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生，更要注重提供有效的管理和服務，引導他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO、發(fā)展，共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護廣大人民群眾的利益。
維護人民利益，是黨的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效，關鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機關要始終堅持執(zhí)法為民，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，帶著深厚的感情和強烈的責任感，不斷改進政法工作，為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的法治保障和法律服務。
(一)注重維護社會治安保民安。將確保社會平安作為重要的民生問題來抓。進一步深化“平安長沙”建設。以強化社會治安防控體系建設為重點，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類防控資源，逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務補充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局，及時掌握治安動態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)治安問題，采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭，重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和其它嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為，確保公眾安全。進一步加強社會治安綜合治理。大力發(fā)動基層群眾，動員社會各方面力量參與社會治安專項治理行動，繼續(xù)實行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎勵制度，大力表彰見義勇為行為，實現(xiàn)群防群治，共同構筑預防、打擊違法犯罪活動的社會治安防控體系。進一步強化社會治安綜合治理考核評估等有效工作機制，不斷推進基層平安建設、行業(yè)平安建設等，確保社會平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護好人民群眾的權益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策，盡量滿足人民群眾的利益訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解決在初始狀態(tài)。進一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題，要統(tǒng)籌當事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量，綜合運用法律的、行政的、教育的手段，從關心當事人生活、解決當事人實際困難、對當事人進行說服教育等各方面入手，做好當事人的思想工作，化解矛盾，解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求，要把解決涉法涉訴問題、解決當事人生活困難與化解當事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。
(三)注重推進司法公正聚民心。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容，是維護社會公平正義的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護社會的公平正義作為政法工作的生命線，做到權利公平、規(guī)則公平、機會公平和分配公平。要確保案件辦理結果公正，不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴，影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率，堅決杜絕執(zhí)法和司法拖延，真正讓老百姓及時地得到法律的公正裁決。要強化司法執(zhí)法規(guī)范化建設，充分尊重當事人，依法平等充分保護當事人的訴訟權利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權利、處置當事人財產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點，加強司法執(zhí)法監(jiān)督，全面實施偵查訊問全程錄音錄像，全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評機制，全面建立執(zhí)法檔案，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度，做到“陽光執(zhí)法”，以公正的司法執(zhí)法來維護人民的切身利益，以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果，將民心凝聚到法治的公平上來，凝聚到全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機關隊伍建設。
政法隊伍作為構建社會主義和諧社會的參與者、建設者，肩負著重大歷史使命和政治責任，不僅體現(xiàn)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴，從一定意義上講，也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權的公信力。全市政法機關要進一步加強隊伍建設，努力做到立警為公、執(zhí)法為民，最大限度地維護公平正義，促進社會和諧。
(一)切實加強政法隊伍領導班子建設。政法領導班子建設是提升政法隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關鍵所在。要切實加強領導班子的思想政治建設。牢固樹立社會主義法治理念，團結、帶領、引導廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領導，正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實加強領導班子的組織建設。嚴格把好提名、考察、審批關，特別要選好配強各級政法部門的“一把手”，優(yōu)化領導班子結構，確保政法機關的領導權始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實加強班子之間的民主團結。完善領導班子議事規(guī)則和決策制度，確保決策民主化和科學化。堅持大事講原則，小事講風格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計較，打造干凈干事、團結和諧、堅強有力的領導集體。切實加強領導班子的黨風廉政建設，嚴于律己、以身作則。要敢于排除干擾，敢于秉公執(zhí)法，自覺抵制各種誘惑，不辦關系案、人情案、金錢案。
(二)切實加強政法隊伍能力建設。把提高政法機關公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強政法干警的政治理論和業(yè)務知識學習，提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務水平，增強應對能力。加大對政法干警的教育培訓力度。廣泛深入開展實用知識、實用技能、實用經(jīng)驗和新法律、新知識、新技能的教育培訓，緊密結合我市政法工作的實際，不斷拓寬教育培訓領域。強化干警體能訓練，加強實戰(zhàn)演練，增強干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護司法公正能力，提高政法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。有計劃、有針對性地引進和培養(yǎng)政法專業(yè)技術骨干和拔尖人才，更有效地應對新形勢和新任務的挑戰(zhàn)。進一步提升政法隊伍的公信力。政法機關的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實增強政法隊伍的法制觀念，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”教育整改活動，并形成有效機制，促使廣大政法干部端正態(tài)度，找準問題，深入整改，抓出成效，真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，增強公信力。
(三)切實加強政法隊伍作風建設。大力倡導嚴謹務實的工作作風。堅持腳踏實地，真抓實干，一切從實際出發(fā)，不圖虛名，不擺形式，做到講真話、報實情、辦實事、求實效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復雜場所，調(diào)查了解實情，研究制定解決問題的方案與措施。新進政法機關的干警，原則上要安排到基層工作，通過基層的鍛煉，增進對人民群眾的感情，養(yǎng)成踏實干事的良好作風。進一步強化制度約束。堅持“從嚴治警、依法治警”，繼續(xù)實行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀”的“三零”目標管理等制度，完善“停業(yè)歇崗、分離培訓、辭退除名”等措施，通過制度的落實促進作風的改進。切實加強有效監(jiān)督。建立以政法委為依托，人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動中存在的突出問題，由人大、政協(xié)組織對政法機關執(zhí)法和隊伍建設情況進行不定期視察、評議，設立舉報電話、舉報信箱、實行有獎舉報等。抓好政法督察體系的建設，形成嚴密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡。通過增強對干警的監(jiān)督約束力度，預防和減少違法違紀案件的發(fā)生。
(四)切實加強對政法工作的領導。堅持黨委領導下的政法工作格局。各級黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容，經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作，對重大問題，重大案件、事件要及時聽取匯報。各級領導要帶頭依法辦事、依法行政，支持和幫助政法機關抵御、克服影響公正司法的各種干擾，維護政法機關和政法隊伍的執(zhí)法權威。政法各部門要進一步增強黨性觀念，自覺接受黨的絕對領導，認真履行職責。突出政法委在政法工作中的主導地位。堅持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時向政法委請示匯報制度，進一步增強政法委管人與管事一致性的功能，充分發(fā)揮政法委同干警接觸多，對其政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力了解清楚的優(yōu)勢，使協(xié)管干部的要求落到實處。要努力為政法機關提供有力保障。全面落實政法機關經(jīng)費由公共財政保障的政策，并建立逐年遞增的保障機制，杜絕靠收取訴訟費和罰沒款的返還來維持運行的現(xiàn)象，切實解決政法機關經(jīng)費短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題，落實從優(yōu)待警的各項措施，為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們，新時期政法工作任務光榮而又艱巨。在新的一年，衷心希望全市政法機關和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實工作，為長沙率先基本實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇五
xxxx年，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才，….對綜合治理工作進行了通報，表彰了先進。今年,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作的主要任務是：深入貫徹市委政法工作會議精神，堅持以法治為引領，以爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，著力創(chuàng)新社會治理方式，全力推進網(wǎng)格化建設，維護社會大局穩(wěn)定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。xxxx年，綜合治理工作主要抓好以下五項工作：
一、明確目標，切實落實綜治工作責任。
明確責任目標，加強各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會管理綜合治理目標管理責任書》的情況督查，嚴格責任目標，嚴格責任考核，嚴格責任獎懲，推動各單位把目標責任落到實處。
嚴格落實“一票否決”和領導責任追究制，建立完善黨政主要領導和分管領導干部綜治工作實績檔案，對因綜合治理履行職責不力，服務管理措施不到位的單位實行“一票否決”和責任追究。
二、明確任務，切實抓好綜治維穩(wěn)基層基礎工作。
(一)健全網(wǎng)絡，加強治保隊伍建設。各村、各單位要配強治保干部及網(wǎng)格信息管理員，各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負責工作。
(二)加強治保陣地建設。各村堅持以網(wǎng)格管理站為窗口，鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地，堅持領導干部值班接訪。
(三)建立健全社會管理綜合治理規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，以制度管人、管事。
(四)加強換屆后培訓學習，采取以會代訓和自我學習相結合的學習方法，學習法律、法規(guī)，努力提高治保隊伍綜合素質(zhì)。
(五)加強綜合治理臺賬的規(guī)范登記及檔案管理工作，做到每月會議有記錄，矛盾排查和巡邏有登記，接防有記載。
三、明確責任，切實抓好矛盾排查和化解工作。
(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農(nóng)村土地確權、城鎮(zhèn)建設和社會改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素，切實把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“大接訪”。積極推行領導干部集中接訪，預約接訪，帶案下訪制度，不斷拓寬和暢通民意訴求表達渠道，及時解決關系百姓切身利益的民生問題;依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為，對越級上訪按“屬地管理”原則由主要責任人接訪。
(三)推進矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調(diào)員作用，確保小事不出垸，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調(diào)解率達到百分之百。
(四)強化社會風險評估機制。對重要事項，重點項目建設等要實行風險評估機制，嚴格執(zhí)行“不評估不決策、不評估不審批、不評估不實施”的要求，確保穩(wěn)定風險在源頭徹底消除。
四、明確重點，推進網(wǎng)格化管理服務水平。
(一)全面推進網(wǎng)格化管理。
加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設，進一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務管理建設成果，加快光纖進村工程，建立健全農(nóng)村網(wǎng)格員工資保障機制、獎懲激勵機制和教育培訓機制等，農(nóng)村網(wǎng)格化覆蓋率達到100%。積極開展行政公共服務進網(wǎng)格、金融服務進網(wǎng)格、基層警務進網(wǎng)格、電子商務進網(wǎng)格等活動，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務管理功能，真正實現(xiàn)“小網(wǎng)格服務大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重點區(qū)域社會管理工作。
1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治，凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。
2、抓好京九鐵路，黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會治安治理，確保道路安全暢通。
五、明確難點，切實抓好殯葬管理工作。
殯葬改革涉及人民群眾的切身利益，涉及精神文明和生態(tài)文明建設，也關系到黨風、政風和民風。殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風的社會改革，特別是在當前，喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭，殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下，殯葬改革如逆水行舟，不進則退。同時土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源，因此，殯葬改革對于促進精神文明建設，生態(tài)文明建設有著重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)對五保、低保、重點優(yōu)撫對象實行惠民殯葬政策，取得了一定的社會效應。但是，惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄，保障水平低，在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性，制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習抬頭的現(xiàn)象。因此，我們要加強殯葬管理工作。剛才，對去年殯葬管理工作先進單位進行表彰，落后單位也進行表態(tài)發(fā)言，并且簽發(fā)殯葬管理責任狀。為落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號)文件精神，為了進一步貫徹落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關于禁止套棺重葬深入推進殯葬改革有關問題的通知》以及，xxxx年度將從以下幾個方面加強殯葬管理工作：
(一)加強責任指標的落實。
1、各機關單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實行火葬.
2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰，確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。
3、進一步加強喪葬用口市場管理工作，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度，印發(fā)致百姓公開信，張貼到村組，大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。
4、實行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務費用?；練浽岱召M用的內(nèi)容包括“五免一送”：免火化費、免武穴市境內(nèi)遺體接運費、免武穴市境內(nèi)骨灰運送費、免骨灰寄存費、免遺體24小時冷藏費，送價值100元以內(nèi)的骨灰盒。對參加合作醫(yī)療大小額意外險的對象死亡火化后各理賠500元.
5、實行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世，要做好親屬工作，實行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的，除按政策規(guī)定處罰外，另給予黨員、干部黨紀、政紀處分。干部直系親屬未火化的，勒令辭職。
6、有條件的村逐步啟動村級公墓建設。
(二)嚴格考核辦法。
元月上旬，對各村殯葬管理工作進行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%，計20分)納入年終村級綜合治理排名結算，考核結果與村干部工資結算掛鉤。年火化人數(shù)占總人口總數(shù)的比例達5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分(當年內(nèi)無死亡對象的村按20分計算。)。
(三)落實獎懲。
1、各村年終按火化率進行單項工作結帳排名，每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬，實行單項工作“一票否決”，取消該村綜合治理評先評優(yōu)資格。對未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村，分別獎1500元、1000元、500元;對后三名村，取消該村各項工作評先評優(yōu)資格。
2、村級私自收取對象戶殯葬罰款放任土葬的，由鎮(zhèn)紀委立案調(diào)查處理。
3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬，給予所屬村1000元責任罰款?；蚰杲K考核按5‰結算，每下欠一例火化指標，從村級轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元殯葬管理責任費。
(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。
xxxx年度，鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊對違規(guī)土葬的對象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號文件執(zhí)行8000元處罰或依法進行起尸火化。
希望各村各單位回去后，召開黨員、代表大會，加大宣傳新的殯葬政策，落實責任，加大措施，徹底扭轉(zhuǎn)殯葬工作被動落后的局面。
發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任。抓好今年的社會管理綜合治理工作意義重大，提高認識，強化責任，扎實工作，努力開創(chuàng)社會管理綜合治理工作新局面。
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇六
今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預想的多，結局要比預料的好。面對非典和旱災等突發(fā)性災難的沖擊，面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負重拼搏，開拓奮進，各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，增幅比前年高個百分點;工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和;農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和，實現(xiàn)了大災之年不減收;外貿(mào)進出口總值增長，首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財政收入達到億元，增長，為近年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅;全社會固定資產(chǎn)投資增長，創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設、精神文明建設和政治文明建設得到有效加強。當前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是，中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收，其余戶也基本具備了驗收條件，化解債務億元，退出國有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標準高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預計今年產(chǎn)量和銷售額將達到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運作中。此外，有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質(zhì)性進展。再一個是，重點項目建設態(tài)勢良好?？偼顿Y億元的個重點項目，當年實現(xiàn)投資億元。其中，個工業(yè)項目完成投資億元，個農(nóng)業(yè)項目完成投資億元，個基礎設施項目完成投資億元，個能源項目完成投資億元，個貿(mào)市場項目完成投資億元，個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺汽車空調(diào)壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術產(chǎn)業(yè)化項目，龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設進入實質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進的億元以上重點項目達到個，其中上年結轉(zhuǎn)個，新引進個，正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結晶，也凝結著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。
過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持“圍繞中心、服務大局”突出團結與民主兩大主題，認真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻。一是建言獻策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項目建設、民營擴張等事關當前、影響長遠的重點難點問題，提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。比如，關于辟建對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強的思想性、針對性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場，直接參與中心工作的推進落實，在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事，通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督，被多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻計出力、盡職盡責，為有力地促進環(huán)境建設向縱深發(fā)展做出了突出貢獻。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼聲，及時反映社情民意，包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求，各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關系、促進團結的工作。五是對內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題，主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策，不僅提高了的知名度，而且落實了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務輸出項目，實實在在地推動了全市經(jīng)濟發(fā)展。可以說，我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作，在各級黨委贏得了信任，在社會各界樹立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖，實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設、民營經(jīng)濟擴張、對外開放升級、農(nóng)村結構調(diào)整、城市開發(fā)建設六項重點突跛，落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進一步實現(xiàn)經(jīng)濟形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎。完成好今年各項任務既有好的基礎和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟仍處在比較困難的時期。從當期經(jīng)濟運行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導，農(nóng)業(yè)和工作主要指標沒有恢復到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應的行政體制改革，事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整特別是主輔換位任重道遠，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財政收支預算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴峻，維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人)，全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費任務的達以上，今年預計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農(nóng)村特困人口萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎設施建設、中小學危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟的能力不強，特別是在把握復雜局面、駕馭市場經(jīng)濟、應對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務政務包括環(huán)境建設上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進落實不到位。
實實在在地說，發(fā)展正處在艱難時期，改革正處在關鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團結方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設小康社會這一大目標，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強化職能，發(fā)揮作用，為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻計出力。
一要在深化改革上獻計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠發(fā)展為根本，引進戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機關機構改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認識，增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價值、有份量的調(diào)研報告和建議提案，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻計出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。
二要在對外開放上獻計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖俊⒁源箝_發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟建設的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟技術合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務。要在重點項目建設上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐，靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進上做出實實在在的貢獻;加強與非公有制經(jīng)濟界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系，加大招力度;要堅持走出去與請進來相結合，各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅持跟蹤問效，提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻計出力。應該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實實在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴展監(jiān)督領域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合，對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴大監(jiān)督范圍，每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領導反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設得到根本改善。實事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護穩(wěn)定上獻計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務和主要措施，配合黨委和政府做好團結各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題，并把了解到的情況進行分析歸納，及時向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手，幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示和社會聽證制度，進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強決策的科學性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強大合力，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關系、理順情緒的工作，多做團結鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標上來，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。
五要在搞活人才上獻計出力。人才問題是關系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題，實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術人才僅人，比全國平均水平少人;人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術人才中高層次人才僅有人，占;人才環(huán)境還不夠?qū)捤桑萌藛挝恢黧w作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機，直接關系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認真落實中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”，政協(xié)委員中人才濟濟，匯集了一大批經(jīng)濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項目論證、咨詢服務、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟建設服務;廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項目建設、民營經(jīng)濟、推動產(chǎn)學研結合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻的企業(yè)家和專業(yè)技術人才，可采用年薪、股權、期權等多種分配方式，鼓勵技術、管理參與收益分配，逐步實現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，是做好政協(xié)工作的根本保證。應該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關系，一如既往地認真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調(diào)幾點：
一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認真貫徹落實好省、市委關于加強新時期人民政協(xié)工作的有關規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領導尤其是黨外領導多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務、壓擔子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗，比如聘請政協(xié)委員當全市的黨風、行風監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等，效果都很好。下一步，我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機制。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時看到什么、聽到什么、想到什么，隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項通報制度，市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況，定期向政協(xié)通報，以便更好地建言獻策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加?？傊?，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結果要聽政協(xié)的反映。
再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強自身建設。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認為還應該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員應該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學習型社會的要求，任何人都需要與時俱進地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關工作人員，要自覺加強學習和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點子上，議政議到關鍵處，為黨委政府當好高參。另一方面，各級黨委以及有關部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機關與黨政機關干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機關干部更好地發(fā)揮作用;在經(jīng)費安排上，去年在財政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費上給政協(xié)多一點寬松;在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設，使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外，有關部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道，在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們，新形勢、新任務也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實增強機遇意識和責任意識，開拓進取，負重拼搏，扎實工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻!
最后，預祝大會圓滿成功!
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇七
農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農(nóng)村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會議講話材料，僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結構的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農(nóng)”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結構結合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期，農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務體系，增設農(nóng)村金融服務網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領導。
(一)要提高黨領導農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。
(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用。“三農(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設幸福美麗新農(nóng)村的責任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅定信心。“”的五年，是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號。“7+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設先進縣。基礎設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農(nóng)村社會保障體系建設全面加強，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農(nóng)扶持資金，各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務，累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶，農(nóng)村信用體系建設積極推進，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經(jīng)驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。
第二句話：正視差距，任重道遠。新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機遇，大有可為?！啊睍r期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村，來農(nóng)村消費，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農(nóng)村的純樸與原始氣息。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農(nóng)村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用，加速完善農(nóng)村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設的目標任務。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設重要目標：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農(nóng)村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)模化，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難，因為有的農(nóng)民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農(nóng)村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農(nóng)村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設25個農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農(nóng)村的風采。
(三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里，建設港灣式停靠站20個，新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元，這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
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全縣政協(xié)工作會議講話材料篇八
同志們：
在黨的十六大剛剛閉幕之際，召開我市新一屆政協(xié)工作會議，對于進一步發(fā)揮政協(xié)自身的優(yōu)勢和職能作用，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同開創(chuàng)我市經(jīng)濟建設和各項事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。歷史經(jīng)驗告訴我們，改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，越需要增進團結，發(fā)揚民主，因此也就越需要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作。上一屆政協(xié)為促進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定，做了大量卓有成效的工作，市委是滿意的。新一屆政協(xié)迎著新世紀的曙光，進一步創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思路，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。為此，我講三點意見。
一、認真學習全面貫徹十六大精神，進一步增強做好人民政協(xié)工作的責任感、使命感。
黨的十六大是進入新世紀我們黨召開的第一次全國代表大會，也是在我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段召開的一次十分重要的代表大會。大會高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真全面地總結了十五大以來，特別是十三屆四中全會以來，黨團結和帶領全國各族人民在建設有中國特色社會主義偉大實踐中取得的基本經(jīng)驗，對新世紀新階段全面推進我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，全面推進黨的建設新的偉大工程做出重大戰(zhàn)略部署，進一步動員全黨和全國人民解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)建設有中國特色社會主義事業(yè)新局面而團結奮斗。十六大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會，順利實現(xiàn)了黨的領導集體新老交替，我們黨的事業(yè)后繼有人，將更加興旺發(fā)達。以十六大為起點，我們進入了全面建設小康社會的新時期。在新一屆黨中央的領導下，我們黨將繼續(xù)完成推進現(xiàn)代化，完成祖國統(tǒng)一，維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，全面肩負起在建設有中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治協(xié)商的重要機構，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。在建設社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明中，具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。半個世紀以來，人民政協(xié)伴隨著我國革命和建設的進程，在各個時期都發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在，新的歷史時期，雖然各方面的情況發(fā)生了很大變化，但人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用并沒有改變。新的形勢、新的任務對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，在中國共產(chǎn)黨的領導下，人民政協(xié)應該在促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項事業(yè)中做出新的更大的貢獻。因此，我們必須充分認識人民政協(xié)工作的重要性和必要性，增強做好政協(xié)工作的責任感。
首先，人民政協(xié)的地位和職能必須進一步鞏固和加強。進入新世紀，國際形勢正發(fā)生新的深刻變化，主要表現(xiàn)為政治多極化、經(jīng)濟全球化、思想多元化。西方反華勢力總是從自身的意識形態(tài)、價值觀念出發(fā)，加緊對我國進行“西化”、“分化”活動，企圖用他們的議會制代替我們共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)調(diào)制度，用他們少數(shù)人的民主代替具有中國特色的人民民主，用資本主義來代替社會主義。江澤民同志在黨的十六大報告中指出，要堅持從我國國情出發(fā)，總結自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式。要堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強同民主黨派合作共事，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。結合我市實際來看，我們必須清醒地看到，我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在一個關鍵時期。改革攻堅的任務非常艱巨，長期存在的機制性、體制性等深層次問題亟待解決;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然十分復雜，農(nóng)民奔小康的路上還有很多障礙;下崗文秘114職工和失業(yè)人員數(shù)量多，就業(yè)和社會保障壓力大;廉政建設、精神文明建設和民主法制建設中也還有許多新問題，需要我們?nèi)パ芯拷鉀Q。在全面貫徹十六大精神的新時期，能不能開好局，起好步，關系到我市經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，關系到全市人民的根本利益。面對復雜的國際國內(nèi)形勢和繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務，我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，審時度勢，做好每一項決策，走好每一步棋。要做到這一點，需要十分重視政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。在我們黨的歷史上，出現(xiàn)失誤，往往都與決策時協(xié)商不夠、聽取各方面意見欠缺有關;凡是作出正確的決策，取得重大的勝利，都是協(xié)商充分、聽取意見廣泛、集思廣益的結果。我們各級領導，必須堅持政治協(xié)商，必須尊重民主監(jiān)督，必須滿腔熱忱地歡迎政協(xié)的參政議政，善于調(diào)動各方面的積極性，凝神聚力，使每一項重大決策都有科學依據(jù)、民主基礎，這是我們事業(yè)立于不敗之地的重要保證。
其次，人民政協(xié)的作用必須進一步得到充分發(fā)揮。年，中共中央發(fā)布了《關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，明確規(guī)定這項制度是我們國家的基本政治制度，并載入《憲法》。標志著中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，經(jīng)過長期革命和建設的實踐，從形成發(fā)展到逐步走向完備，達到進一步的規(guī)范化和制度化。市政協(xié)作為全市最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在市委的領導下，緊密團結各人民團體和各族各界人士，卓有成效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個時期，都發(fā)生了積極而重要的作用。改革開放以來，市政協(xié)高舉鄧小平理論偉大旗幟，突出團結和民主兩大主題，努力工作，積極維護安定團結的政治局面，有力地推進了我市改革開放和經(jīng)濟建設。特別是近年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市工作大局，努力踐行“三個代表”重要思想，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在廣泛開展招商引資上項目、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機構改革以及維護穩(wěn)定等方面都做了大量卓有成效的工作。實踐證明，在推進我市跨越式發(fā)展的整個過程中，人民政協(xié)具備不可替代的作用，尤其是在黨的十六大勝利召開的新時期，政協(xié)工作前程遠大，大有可為，大有作為。
第三，人民政協(xié)的任務更加艱巨而不能減輕。江澤民同志在黨十六大報告中指出，我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標，就是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現(xiàn)這個奮斗目標，是全黨的任務，也是政協(xié)的任務。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設為中心，因此，市政協(xié)要按照市委努力建設一個核心，抓住一個中心，緊密團結，真抓實干的總要求，全面擔負起政協(xié)的歷史任務和光榮使命。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，匯集了各人民團體和各族各界的精英，因此，必須充分發(fā)揮智力雄厚、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，繼續(xù)為我市改革與發(fā)展，維護安定團結的政治局面，做出新的更大的貢獻。各級領導干部一定要站在講政治的高度，不斷增強做好新時期政協(xié)工作的責任感和使命感，努力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，真正把人民政協(xié)的作用發(fā)揮出來，努力完成黨的十六大提出的各項任務。
二、積極支持政協(xié)履行職能，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。
做好新時期政協(xié)工作，最關鍵的是我們各級黨委和政府要保證和支持政協(xié)履行職能，更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。在這個前提下，市政協(xié)要緊緊圍繞市委的中心工作，選準角度，發(fā)揮優(yōu)勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力做好政協(xié)的各項工作。
第一，要將政治協(xié)商納入決策程序。按照省委《關于加強政治協(xié)商、民主監(jiān)督的決定》要求，凡是應當交政協(xié)進行協(xié)商的事項，都要交政協(xié)協(xié)商。要切實避免政治協(xié)商的隨意性、形式化，注意糾正以通報代替協(xié)商的做法。要努力做到重大問題，協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府執(zhí)行之前。制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、出臺重大改革措施，決定事關人民群眾生活的重大建設項目，要先協(xié)商后決策;黨委提出的重要人事安排及需要公示的人選，要先協(xié)商后決定;制定關系地方全局的重要政策，要先協(xié)商后通過。凡是確定了的協(xié)商議題，有關單位或部門應同政協(xié)聯(lián)系溝通，向參加協(xié)商的單位和政協(xié)委員提供文件草案、情況說明和有關參考資料。政協(xié)召開的會議或其他協(xié)商座談會，市委、政府及有關部門要安排相關領導參加。黨政領導及有關部門領導要定期或不定期向政協(xié)通報情況，以便讓政協(xié)委員知情出力。
第二，要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督，是政協(xié)的三項主要職能之一，本質(zhì)是屬于人民監(jiān)督。之所以稱為民主監(jiān)督，這是因為：其一，這種監(jiān)督的主體來自各民主黨派、有關人民團體、無黨派人士;其二，這種監(jiān)督方式，僅僅是提意見、作批評，是屬于非權力性的一種監(jiān)督形式，即通過非強制力的方式，對國家機關及其工作人員形成一定影響的監(jiān)督形式;其三，這種監(jiān)督不同于一般性的群眾監(jiān)督，是屬于有組織的高層次監(jiān)督。這種通過政協(xié)組織行為形成的監(jiān)督，更具有廣泛性和代表性，更能反映民情，體現(xiàn)民意，集中民智。因此，黨政領導機關制定重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況，本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔從政等方面情況，都要及時通報，聽取政協(xié)的意見和批評，接受政協(xié)的監(jiān)督。對政協(xié)的提案，反映社情民意、提出的意見建議，要充分重視，認真處理，及時做出答復。各級黨委要支持政協(xié)文秘114對政府工作和執(zhí)紀、執(zhí)法部門工作進行民主評議。政協(xié)也可以組織視察組和檢查組，有重點地對執(zhí)法、執(zhí)紀部門及群眾反映強烈的問題，進行視察、檢查，提出意見和建議。
第三，要積極支持政協(xié)進行參政議政。參政議政是人民政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督職能的拓展和延伸。參政議政的重點，是圍繞市委和政府的中心工作，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，積極主動地向市委提出建設性的意見。通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員的專長和作用，為全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設建言獻策。各級黨委和政府要積極支持政協(xié)廣泛參與各種政治、經(jīng)濟、文化、社會活動。凡是一些重大問題的調(diào)查研究、重要課題和項目的科學論證、一些重大社會矛盾和問題的協(xié)調(diào)解決、政府組織的一些招商引資活動等，黨委和政府及相關部門，要盡可能邀請有關政協(xié)委員參與，并切實發(fā)揮他們的作用。要支持政協(xié)深入調(diào)研。主動出題目，提供參閱資料，介紹歷史與現(xiàn)狀的有關情況，使政協(xié)委員能在知情的基礎上出力，提出高質(zhì)量、可操作、有預見性的建議。要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，大力支持人民政協(xié)開展多渠道、多層次、多形式的聯(lián)誼活動和對外交往活動，推動對外開放、招商引資、科教和文化往來。黨政領導要加強與政協(xié)委員的溝通，經(jīng)常聽取委員的意見和建議。通過種種形式，采取各種措施，積極支持政協(xié)參政議政。
三、切實加強黨對政協(xié)工作的領導。
加強黨的領導，是做好政協(xié)工作的關鍵。確保黨在政協(xié)工作中的領導核心地位，過去是今后仍然是我們的一條根本原則。江澤民同志在七一講話中提出，“要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領導核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用。在工作中我們要重點把握好以下幾點：
一是要充分發(fā)揮政協(xié)中的黨組和共產(chǎn)黨員的模范作用。各級政協(xié)黨組是同級的派出機構，在同級黨委領導下工作，并代表黨委在政協(xié)中起領導核心作用。政協(xié)黨組的任務，就是保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，團結各民主黨派和各方面人士為實現(xiàn)黨提出的任務共同奮斗。市委要把那些堅持黨的基本路線、熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、作風民主、人際關系好、有政治責任感的同志，選派到政協(xié)黨組，或推薦到政協(xié)中共界作為政協(xié)委員。政協(xié)黨組要注意加強自身建設，在政治上始終同黨保持一致，在工作上積極主動，勇于創(chuàng)新，不負黨和人民的重托。政協(xié)中的共產(chǎn)黨員以及政協(xié)機關中的共產(chǎn)黨員，都是受黨的委派從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的，肩負重任，必須成為宣傳貫徹黨的方針政策的模范、與黨外人士合作共事的模范、廉潔奉公和保持民主作風的模范。政協(xié)中的共產(chǎn)黨員，特別是黨員領導干部，要善于同民主黨派和無黨派人士合作共事，不能以領導者自居。搞好黨內(nèi)外合作共事，是我們做好方方面面工作的重要條件。這個道理，做政協(xié)工作的同志應當清楚，黨政機關、企事業(yè)單位的領導也應當清楚。
二是要加強政協(xié)自身建設。這次政協(xié)換屆，我們選配了民主意識強，在群眾中有威信，工作上有能力的干部進入領導班子，優(yōu)化年齡結構，合理配備黨內(nèi)外比例，保持了旺盛的活力。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配熱心工作、有一定專業(yè)知識、參政議政能力強的干部擔任政協(xié)專門委員會的領導。要重視政協(xié)機關干部的培養(yǎng)、選拔和任用，加大政協(xié)機關干部的交流力度，使他們能得到多崗位鍛煉的機會，充分調(diào)動他們的積極性，更好的發(fā)揮他們的作用。今后，政協(xié)干部的培訓鍛煉、交流和選拔，在政協(xié)黨組提出意見后，由市委組織部門統(tǒng)籌考慮。要加強政協(xié)委員隊伍建設。市政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部要緊密配合，大力協(xié)作，共同做好委員的安排工作，并要注意提高委員的綜合素質(zhì)，切實提高他們的理論水平，為做好政協(xié)工作打下堅實基礎。
三是要積極為政協(xié)開展工作、履行職能創(chuàng)造良好條件。市委、市政府要幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題。保證各種活動經(jīng)費逐步增加，工作條件逐年改善，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。政協(xié)委員行政關系所在單位要積極支持他們參加政協(xié)活動，宣傳部要進一步加大對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政協(xié)在履行職能中的經(jīng)驗和成果以及政協(xié)對推進全市改革與發(fā)展的積極作用等方面的宣傳力度，提高全社會對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的認識，努力形成“黨委重視，政府支持，政協(xié)主動，部門配合，社會理解”的工作局面。
各位委員、各位同志，我們正處在全面建設小康社會的新的歷史時期，人民政協(xié)任重道遠、大有作為。我們要以黨的十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)九臺縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展和全面建設小康社會的奮斗目標而努力奮斗。
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇九
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯(lián)動支農(nóng)格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農(nóng)村集體建設用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調(diào)處體系，認真落實信訪工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經(jīng)濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務”，農(nóng)村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設新局面。
建設幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔什么職責，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務的意識。要充分認識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑?、怕動真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導干部素質(zhì)品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調(diào)、服務新農(nóng)村建設。
二要真情關懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設提供堅強保證。
同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設幸福美麗新農(nóng)村，努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!
一、把握形勢，深刻認識做好農(nóng)村工作的重要性和緊迫性。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進農(nóng)民增收“頭等目標”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務”，全面加強農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標”，深入開展農(nóng)民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風情特色村建設，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設，使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，促進了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎設施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務中心建設扎實推進，農(nóng)村基本公共服務體系進一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結構明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，構建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，有關指標將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標和“兩區(qū)”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設水平還有待于進一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點，全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標任務。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村體制機制“四個轉(zhuǎn)型”，努力促進農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時，要嚴格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進低收入農(nóng)戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”，設立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標。三要持之以恒發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標準化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標準、高起點建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標，著力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標工作進度，力爭在年內(nèi)有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質(zhì)，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關體系建設。同時，深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識，推進“質(zhì)量強縣”建設，強化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅持規(guī)劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設實施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設施配套化、服務社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設，啟動鋪門小區(qū)建設，重點推進高山遠山、地質(zhì)災害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風景區(qū)。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機制改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。
推進新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農(nóng)村工作各項目標任務。
1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶，切實為群眾送服務、解難題、辦實事，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍，為農(nóng)村工作提供人才服務和智力支撐。
3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務穩(wěn)步推進?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。
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全縣政協(xié)工作會議講話材料篇十
同志們：
這次市委政協(xié)工作會議，是市委召開的一次非常重要的會議。剛才，王瓊書記代表市委作了重要講話，各級政府要緊密結合實際，認真學習領會，切實抓好落實。下面，我就積極支持政協(xié)履行職能，自覺接受民主監(jiān)督，進一步加強和改進政府工作，講三點意見。
一、全市各級政府和部門積極支持政協(xié)履行職能，有力地推動了各項工作的開展。
近年來，在市委的正確領導下，全市各級政府和部門進一步提高對人民政協(xié)工作重大意義的認識，大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，不斷提高科學決策水平，促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和各項事業(yè)的發(fā)展。
一是高度重視，把支持政協(xié)履行職能納入重要議事日程。各級政府積極支持政協(xié)履行職能,建立并堅持了同政協(xié)的工作聯(lián)系和情況通報制度，及時向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，保證了聯(lián)系渠道的暢通。每年在全市“兩會”召開之前，市政府領導同志都帶隊到市政協(xié)機關，就《政府工作報告》與政協(xié)領導同志及常委們進行協(xié)商。特別是“兩會”期間委員們對《政府工作報告》和政府工作提出的意見和建議，市政府都召開常務會議進行專題研究，并責成有關副市長和部門認真落實，有力地推動了政府工作。此外，市政協(xié)召開的重要會議，市政府都能夠應市政協(xié)的要求，由相關市長或部門負責同志到會，認真通報情況，虛心聽取批評、意見和建議。
二是認真做好政協(xié)提案的辦理工作，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級政府把政協(xié)提案的辦理工作，作為接受民主監(jiān)督、改進政府工作的重要內(nèi)容，作為提高決策水平的重要途徑。每年“兩會”結束后，市政府立即召開常務會議，專題研究部署提案的辦理工作，召開全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作會議，進行具體部署和落實。對市政協(xié)專門委員會、民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員提出的提案，按照管轄范圍和業(yè)務分工，實行分級負責，歸口辦理。對重要提案采取政府及部門領導包案的方法進行層層落實。本屆政府成立以來，共辦理政協(xié)提案390件，辦復率100%，辦理中征求政協(xié)委員意見率100%，政協(xié)委員對辦結結果滿意率為93%。
三是發(fā)揮政協(xié)“智囊團”作用，促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展。各級政府積極發(fā)揮政協(xié)組織的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，不斷加強與政協(xié)及各民主黨派的工作聯(lián)系和溝通，特別是就事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定及其它涉及到阜新轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重大問題，與政協(xié)進行認真協(xié)商，廣泛征求政協(xié)領導同志和政協(xié)委員的意見。市政府有關職能部門還主動邀請政協(xié)對其工作進行視察、批評，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。為了全面加強軟環(huán)境建設，市政府在政協(xié)委員中聘請軟環(huán)境建設監(jiān)督員，組織開展行風評議活動,推動了我市軟環(huán)境建設工作。市政府還依靠和發(fā)揮政協(xié)組織社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，每年都邀請市政協(xié)委員參與對政府各部門、單位的政績綜合位次民主考評，對部門、單位進行民主評議。
四是積極創(chuàng)造條件，支持各級政協(xié)組織履行職能。盡管全市財政狀況還比較困難，特別是有的縣區(qū)財政收支比較緊張，但多數(shù)縣區(qū)在解決經(jīng)費、人員、辦公條件等方面還是做了大量工作，給政協(xié)履行職能創(chuàng)造了一定的條件。特別是近年來，市政府對市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的工作經(jīng)費安排及辦公條件的改善給予了重點傾斜。去年以來，市政府支持市政協(xié)新建了辦公樓，對民主黨派辦公樓進行了全面維修裝飾，極大地改善了辦公環(huán)境。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的.代表性。近年來，全市各級人民政協(xié)，在市委的正確領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，積極建言獻策，做了大量卓有成效的工作。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)改革與發(fā)展、城市建設、就業(yè)和再就業(yè)工作、科技教育、軟環(huán)境建設、“三農(nóng)”問題、民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的發(fā)展等諸多重大問題上，各級政協(xié)組織和政協(xié)委員都提出了很好的意見和建議，發(fā)揮了重要作用，促進了政府決策的民主化、科學化。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員還積極投身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的偉大實踐，在招商引資、龍頭企業(yè)引進、項目推進等方面發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的每一項成就，無不凝結著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我謹代表市人民政府，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及一切愛國人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前，阜新正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，推進阜新新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全市之力。全市各級政府和部門，要在市委的正確領導下，進一步加強與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系，不斷提高接受民主監(jiān)督的自覺性，充分發(fā)揮政協(xié)組織的“三大職能”，使政府與政協(xié)之間的聯(lián)系更加密切，更加規(guī)范化、制度化、程序化，從而切實提高政府決策的民主化和科學化水平。
第一，切實增強支持政協(xié)工作的自覺性和主動性。發(fā)揮政協(xié)組織的作用，支持政協(xié)履行職能，有利于促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，有利于維護社會的穩(wěn)定、增進人民的團結，是全市各級政府和部門應盡的義務和責任，也是搞好政府工作的迫切要求。各級政府和部門一定要深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，站在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，按照胡錦濤在慶祝政協(xié)55周年大會上重要講話的要求，更加自覺地認識人民政協(xié)的重要作用，進一步提高支持政協(xié)工作的主動性和自覺性，努力增強政治意識、大局意識、責任意識和統(tǒng)戰(zhàn)意識，切實把重視、關心和支持政協(xié)工作變?yōu)樽杂X的意識和行動，努力形成政府工作和政協(xié)工作相互支持、相互配合、相互促進的新格局。
第二，堅持重大事項主動與政協(xié)進行政治協(xié)商。要把政治協(xié)商納入各級政府和部門的決策程序，進一步建立健全與政協(xié)的工作聯(lián)系機制和情況通報工作制度。各級政府及各部門特別是主要領導同志，都要高度重視與政協(xié)的民主協(xié)商。政府工作中，凡是涉及重大方針政策、重要部署以及關系人民群眾生產(chǎn)生活的重大問題，都要主動與政協(xié)進行協(xié)商。要根據(jù)不同時期政府工作的重點和難點，定期向政協(xié)通報工作，溝通情況，讓廣大政協(xié)委員了解政府工作、參與政府工作、支持政府工作。
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇十一
同志們：
今天這次會議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，全面安排部署當前和今后一個時期我縣脫貧攻堅工作，動員全縣力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。目前，縣委、縣政府已出臺了《關于全面推進脫貧攻堅。
工作方案。
》，成立了脫貧攻堅領導小組，明確了成員單位職責，制定了脫貧攻堅包保任務分工表。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面，就做好全縣脫貧攻堅工作，我講三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展脫貧攻堅的責任感、使命感。
脫貧攻堅是當前最大的政治任務、最實的惠民實事。全縣上下要充分認識抓好脫貧攻堅的重要性、緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣關于脫貧攻堅工作的決策部署上來。
第一，脫貧攻堅是必須完成的重大政治任務。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。在11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議指出，全面建成小康社會是對全國人民的莊嚴承諾，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入小康社會。不久前召開的全省扶貧開發(fā)工作會議上，巴音朝魯書記、蔣超良省長在會上分別作了重要講話，明確提出全省脫貧攻堅目標和具體要求。今天上午，市里召開了全市扶貧開發(fā)工作會議，吳蘭書記、王立平市長對當前和今后一個時期的扶貧重點工作做了詳細部署，我縣與市里簽訂了。
責任書。
寶春書記就完成扶貧攻堅任務在會上表了態(tài)。所以說脫貧攻堅是黨中央、國務院和省市黨委、政府作出的重要部署事關人民福祉、事關黨的執(zhí)政基礎、事關社會長治久安是黨和政府向人民做出的莊嚴承諾是必須完成的政治任務。
第二，脫貧攻堅是全面建成小康社會的必然要求。貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會的一個標志性指標。貧困人口是東豐全面建成小康社會最突出的“短板”，消除貧困、改善民生是我們未來五年面臨的最艱巨、最重要的任務，不徹底解決貧困人口脫貧問題，“十三五”末期在東豐全面建成小康社會就是一句空話。省、市都確定到20xx年實現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”目標，我們也要按照這個要求來組織實施，否則我們建成小康社會的承諾就很難如期兌現(xiàn)。因此，東豐的脫貧攻堅工作要圍繞全面建成小康社會來謀劃、推進和落實，切實通過脫貧攻堅，建成更高質(zhì)量的、惠及全體人民的小康社會。
第三，脫貧攻堅是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艱巨任務。一直以來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，認真落實國家扶貧開發(fā)的方針政策，持續(xù)推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、提升農(nóng)民素質(zhì)等工作，取得了階段性成果。“”期間，全縣實施扶貧開發(fā)項目62個，完成扶貧投資6653萬元，脫貧人口12650人。按照省里重新確定的貧困村和貧困人口標準，目前全縣還有貧困村18個、貧困人口13310人。這些貧困村和貧困人口是全面建成小康社會必須攻克的一塊“硬骨頭”。這些人貧困程度深、脫貧成本高、返貧壓力大，都是貧中之貧、困中之困。導致貧困的原因是多方面的，制約脫貧工作的問題也是多方面的。從客觀因素看，這些人無勞動能力、因病、因殘、因?qū)W等是致貧的主要因素。從主觀因素看，我縣扶貧開發(fā)的精準工作機制尚未建立起來，缺乏對癥下藥、分類指導，跟蹤問效還不到位，扶貧機構和力量還有待加強;扶貧的基礎工作不夠扎實，一些基礎數(shù)據(jù)由于人為因素不夠真實準確，甚至存在弄虛作假問題;政策性扶貧資金渠道多頭分散、門檻高，受益難;有些扶貧項目不尊重群眾意愿、不切合實際，不適合在當?shù)貙嵤鲐毿Ч幻黠@;部分貧困人口脫貧愿望和能力不強，存在“等靠要”慣性思維。同時也要看到，我縣經(jīng)濟總量小、財政實力弱、債務負擔重，將嚴重制約扶貧工作開展。采用常規(guī)思路和辦法、按部就班難以推進。必須超常舉措、給予特殊扶持才能脫貧。因此，我們既要正視困難、直面挑戰(zhàn)，也要堅定信心、自加壓力，以對歷史負責、對群眾負責的積極態(tài)度，拿出攻堅拔寨、滾石上山的精神，下定背水一戰(zhàn)的決心，以不達目的誓不休的堅定態(tài)度，才能完成脫貧攻堅任務，實現(xiàn)共同富裕。
二、綜合施策，精準發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要抓重點、解難點、把握著力點。要按照“六個精準”要求，認真貫徹“五個一批”工作方法，立足東豐實際，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。
一要鎖定目標節(jié)點，明確攻堅任務。按照省委、省政府脫貧攻堅要求，結合我縣實際，縣委、縣政府研究提出，全縣脫貧攻堅目標是：到20xx年，全縣18個貧困村、13310名貧困人口必保實現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障、兩平均”目標。20xx年，實施掃尾攻堅。20xx年，鞏固提升脫貧攻堅成果。結合全縣總體目標，科學分解任務指標，20xx年，要幫助7個貧困村、5500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助6個貧困村、4500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助5個貧困村、3310名貧困人口脫貧。盡管我縣脫貧基礎較好，但實現(xiàn)這個目標并不容易。因此，我們必須把扶貧工作擺在更加重要的位置，匯聚力量，齊心協(xié)力，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
二要精準識別對象，夯實攻堅基礎。扶貧必先識貧，摸清摸準扶貧對象是精準扶貧、精準脫貧的前提和基礎。要組織開展建檔立卡“回頭看”工作，扎實開展進村入戶調(diào)查，做到符合扶持條件的一戶不漏，不符合的一戶不進。在“回頭看”過程中，要充分發(fā)動群眾參與，進一步透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標準”識別誰是貧困戶，以保證貧困戶認定公開、公平、公正，做到識別準確、群眾滿意。要在摸底核查的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎設施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶。在扶貧戶中，區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎。要做好扶貧數(shù)據(jù)錄入，及時更新錄入數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保貧困人口動態(tài)精準在冊。
三要突出扶貧重點，明確攻堅路徑。按照扶貧攻堅“五個一批”戰(zhàn)略部署，結合我縣實際，制定個性化、精準化幫扶措施，促進脫貧致富。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。解決貧困的根本出路在發(fā)展生產(chǎn)。要著力做好產(chǎn)業(yè)脫貧這篇大文章，增強“造血功能”，推動可持續(xù)發(fā)展，真正拔掉窮根、開掘富源。要引導貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)基地建設，加快脫貧致富步伐。依托東豐藥業(yè)、睿康生物、江城淋漉等企業(yè)，帶動群眾養(yǎng)殖梅花鹿，發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，為梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎。對從事梅花鹿養(yǎng)殖的貧困戶，給予養(yǎng)殖保險保費全額補貼，降低養(yǎng)殖風險。依托嘉億、中農(nóng)等龍頭企業(yè)，積極引進裕國菇業(yè)，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，帶動群眾合作種植增收;繼續(xù)設立500萬元食用菌產(chǎn)業(yè)引導資金，扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。依托仁義沃園、聚鮮園蔬菜等園區(qū)，發(fā)展棚室果蔬產(chǎn)業(yè)，帶動群眾以土地入股增收;依托農(nóng)民畫品牌優(yōu)勢，發(fā)揮慧鑫勝泰公司的營銷優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)，帶動群眾作畫增收;依托生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游業(yè)，扶持培育農(nóng)家樂、特色山莊、休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入;依托豐富的秸稈資源，扶持遼源金帆、江蘇振森等企業(yè)成長壯大，發(fā)展草編業(yè)、密度板加工業(yè)，帶動群眾入社加工增收;依托昌盛日電農(nóng)業(yè)科技公司，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，帶動群眾承包科技大棚或入園務工增收;依托鵬翔牧業(yè)、麒鳴牧業(yè)、皓月集團等龍頭企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動群眾加盟飼養(yǎng)增收;依托清收還林，扶持發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民在還林地發(fā)展大榛子、林下參、刺五加等林下經(jīng)濟，抓好利用采伐跡地發(fā)展紅松嫁接等項目，拓寬增收脫貧渠道。加快構建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，引導貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困群眾參與度和受益度。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶持、土地流轉(zhuǎn)、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。對具備職業(yè)技能和勞動能力的，要加強轉(zhuǎn)移就業(yè)指導和服務，提高貧困人口就業(yè)能力，支持勞務輸出增收，計劃新增就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口1000人。
二是實施教育脫貧。習強調(diào)，治貧先治愚，扶貧先扶智。要優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得起學、平等接受教育。要認真落實好學前教育資助、免費義務教育、在校住宿生補助、貧困家庭中職學生免費教育、貧困家庭高中學生免除學雜費、貧困大學生助學等政策，解決好困難學生的基本生活問題。要深入開展“愛心捐助·圓夢大學”活動，充分發(fā)揮企業(yè)、機關和社會各界力量，不讓一個貧困學生輟學、不讓一個困難學子掉隊，為貧困學子上得起學、讀得好書提供保障。自20xx年開始，我們已經(jīng)連續(xù)5年開展“愛心捐助·圓夢大學”活動，累計籌集資金532萬元，資助1897名貧困學生步入大學校門。這一點，我們做得很好，今后還要繼續(xù)堅持下去。要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。
三是加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助。長期以來，“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困群眾難以擺脫的困境，抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，在推動農(nóng)村脫貧進程中具有重要作用。要嚴格落實扶貧對象民政救助政策，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療保障機制，加大臨時救助、醫(yī)療救助等幫扶力度，遏制和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。要大力實施健康扶貧行動，優(yōu)先做好貧困人口基本醫(yī)療保障與大病保險工作，對貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分給予補貼，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，適當提高報銷比例。今年我們加大了尿毒癥透析患者救助力度，在市里救助95%透析治療費用的基礎上，全部解決需個人承擔的透析治療費用，讓176名患者享受到了在縣內(nèi)實現(xiàn)免費透析治療。今后，我們還要在大病救助上積極探索新的措施和辦法，努力保障大病困難群眾生活。要進一步整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，組織城市醫(yī)務人員到農(nóng)村開展診療服務、醫(yī)療教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動，提高農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療技術水平和服務能力，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)低價的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
四是抓好社會保障兜底。保障兜底是解決貧困人口生活的最后一道防線。要不斷完善與扶貧開發(fā)政策有效銜接的農(nóng)村最低生活保障制度，將無勞動能力的貧困戶，以及其他通過脫貧仍然無法保障生活的部分困難群眾，納入農(nóng)村低保，穩(wěn)定解決基本生活問題，實行政策性保障兜底。要進一步加強農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，實現(xiàn)應保盡保，到20xx年，確保全縣農(nóng)村低保標準不低于省現(xiàn)行扶貧標準。要不斷加大臨時救助力度，提高農(nóng)村特困戶供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老業(yè)，切實提高養(yǎng)老公共服務能力。
五是實施一事一議幫扶脫貧。對上述無法涵蓋的貧困人口，或突發(fā)因素致貧的貧困戶，要通過一次性救助脫貧的，可以采取一事一議的辦法。對因災致貧的，要實行民政自然災害生活救助、保險理賠、扶貧幫扶等方式，幫助脫貧。對農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等特殊群體，要建立詳實的管理系統(tǒng)，切實加強關愛、服務和救助。
四要整合行業(yè)資源，提高攻堅實效。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，全面動員、全民參與，真正形成政府主導、部門主幫、社會主動、群眾主體的扶貧開發(fā)格局，凝聚攻堅力量，確保取得實效。
一是在貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善上取得實效。堅持“輸血”和“造血”相結合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，努力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。要加快推進貧困村屯道路建設，消除危橋和路段安全隱患，改善出行條件。支持田間道路建設，增強農(nóng)村公路服務保障水平和防災減災能力，形成安全便捷的運輸體系，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。要加強土地整理、高標準農(nóng)田、節(jié)水灌溉等項目建設，優(yōu)先扶持貧困村小型水利工程建設，形成較為完善的防洪減災體系。要加大農(nóng)村飲水安全工作力度，提高水質(zhì)達標率和自來水入戶率，實現(xiàn)貧困村自來水普及率達到85%以上。農(nóng)村危房改造政策要向貧困村、貧困戶傾斜，重點支持貧困戶危房改造，適當提高補助標準，切實保障貧困戶基本住房安全。要統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服務體系建設上取得實效。通過有線聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字廣播電視等多種方式，在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，提高電視收視覆蓋率。實施貧困村農(nóng)家書屋提升工程，加快農(nóng)家書屋出版物更新和數(shù)字農(nóng)家書屋建設，每個農(nóng)家書屋每年補充圖書不少于60種。充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設施，積極開展群眾性文體活動。培育“文化下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電影放映工程”等公共文化服務品牌，全面完成以縣級公共圖書館、文化館和基層文化服務中心建設為骨干的公共文化設施網(wǎng)絡建設。
三是在“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”上取得實效。大力推進信息網(wǎng)絡建設，加快經(jīng)濟薄弱、信息化落后的村屯寬帶網(wǎng)絡發(fā)展步伐。將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)納入重要工作日程，通過集中培訓和專題培訓，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、村干部和農(nóng)村青年了解掌握電子商務技能。加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設，暢通信息渠道和銷售渠道，抓好市場銷售，扶持農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。提升貧困鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務水平，對貧困家庭開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費補助、小額信貸支持。加快鄉(xiāng)村物流配送體系建設，支持郵政、供銷等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設。建強扶貧開發(fā)信息平臺，整合各類信息資源，強化脫貧攻堅信息服務。
五要強化支持保障，激發(fā)攻堅活力。整合項目資源，加大資金投入，全力為脫貧攻堅提供堅強保障。
一是形成優(yōu)先扶持導向。堅持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村傾斜，重大項目、重點工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟實力和帶動致富能力。加強涉農(nóng)項目整合，對農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農(nóng)項目進行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在到戶項目上，要根據(jù)每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
二是加大投入力度。大規(guī)模扶貧脫貧需要強大的財力支持，從東豐目前的情況看，我們面臨的困難很多，壓力很大。但財政再緊張、再困難，扶貧資金也只能增加不能減少。為此，要多渠道籌措資金，加大扶貧資金的投入力度。要積極向上爭取政策資金，認真研究國家和省扶貧政策，吃透精神實質(zhì)，敏銳把握政策中蘊含的機遇，爭取更多的扶持項目和資金。省財政在對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支持方面也有預算資金，并且提出要安排5億專項資金用于脫貧攻堅。目前，我們已圍繞道路建設、生產(chǎn)生活用電、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)田水利、飲水安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，謀劃了5個基礎設施建設項目和18個產(chǎn)業(yè)項目，涉及總投資1億元，可爭取上級資金6500萬元。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡早與發(fā)改局搞好對接，盡快做好項目對上申報，盡可能多地敲實這些項目。同時，還要進一步加大項目謀劃力度，謀劃更多的脫貧攻堅項目，高效開展對接，全力爭取更多的上級資金。要有效整合各級財政資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金，“打捆”使用各類專項資金，重點投向18個省級貧困村，提高資金使用效益。從20xx年開始，每年要安排不少于3500萬元的財政資金投入到扶貧開發(fā)上來。
三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。融資難、融資貴是我們作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)面臨的突出問題，必須用改革的辦法推動金融創(chuàng)新，做好金融扶貧文章。要抓住我省被國家批準開展農(nóng)村金融改革試驗的機遇，積極爭取試點項目，扎實推進我縣農(nóng)村金融改革，進一步提高面向農(nóng)村的金融服務水平。要強化金融支農(nóng)服務，擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、糧食直補抵押等貸款規(guī)模，推廣林權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權等抵押貸款模式。要采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、攜資結對幫扶等方式，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務，破解融資瓶頸。進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極探索，引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，加快農(nóng)業(yè)保險制度化建設，推廣信貸與保險相結合的銀保互動產(chǎn)品，引導各類農(nóng)業(yè)主體積極參保，不斷提高農(nóng)業(yè)風險保障水平。
六要完善退出機制，鞏固攻堅成果。貧困村和貧困戶的退出，中央有明確要求，就是要確保有序退出、精準退出。根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一安排，縣里要制定出臺具體的意見，進一步明確了貧困村和貧困人口脫貧的標準和程序，建立健全反映客觀實際的貧困村和貧困戶退出機制。在貧困村的退出上，要明確退出政策，對提前退出的，根據(jù)提前年限給予不同的獎勵，以形成正向激勵，保證苦干實干先退出的不吃虧。要嚴格退出驗收辦法，明確退出標準和程序，確保退出結果經(jīng)得起檢驗。在貧困戶的退出上，要在建檔立卡的基礎上，完善動態(tài)管理機制，對已經(jīng)脫貧的要認真核實標準，完全脫貧的實行逐戶銷號。對貧困戶的幫扶措施，即使銷號了也可以再保留一段時間，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤?？己蓑炇彰撠氁獙嵤虑笫?，成熟一個退出一個，退出一個銷號一個，確保貧困群眾不僅脫了貧、還能穩(wěn)得住。
三、加強領導，落實責任，確保各項措施落到實處。
打好扶貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在人。當前的扶貧開發(fā)工作任務艱巨、時間緊迫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導，嚴格責任落實，層層傳導壓力，切實把扶貧工作扛在肩上、抓在手上，按要求圓滿完成扶貧開發(fā)工作目標任務。
一要全面落實領導責任。堅持以責任落實促進工作落實，建立務實高效的工作推進機制。要全面落實黨委、政府的脫貧攻堅責任?？h委、縣政府對脫貧攻堅工作負總責，抓好工作規(guī)劃、目標確定、項目落實、資金投放、監(jiān)督考核等工作，由縣政府副縣長姜俊同志負責主抓全縣的脫貧攻堅工作。領導小組在縣發(fā)改局下設辦公室，負責全縣脫貧攻堅的日常協(xié)調(diào)工作。為切實保障脫貧攻堅工作順利開展，要組織抽調(diào)后備干部，充實到領導小組辦公室。抽調(diào)人員工作上要與原單位業(yè)務脫鉤，專職負責脫貧攻堅工作。這項工作由組織部負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作。各部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責，加強對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領導，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。要建立健全脫貧攻堅責任制。省里明確要求，省市縣三級要成立由黨委、政府主要領導任雙組長的脫貧攻堅領導小組，我縣的脫貧攻堅領導小組由寶春書記和我任組長。這個領導責任還是要向下延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立領導小組，把壓力層層傳導下去。要把脫貧攻堅工作作為“一把手”工程來抓，主要領導要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓好一級，層層抓好落實。要親自帶頭進村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村都有深入了解和研究，明確貧困特點、成因、解決辦法，做到心中有數(shù)。要簽訂脫貧攻堅責任書。在市扶貧開發(fā)會議上，縣委、縣政府與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書。這次會上，縣委、縣政府也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂脫貧攻堅責任書。目的就是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步增強責任意識，明確目標任務。要通過強化責任落實，引導各方面的工作力量向脫貧攻堅集聚，確保全面完成脫貧攻堅任務。
二要扎實開展扶貧包保。開展脫貧攻堅，必須調(diào)動社會各方面力量，形成強大的工作合力。要建立領導干部牽頭、機關單位包保的定點扶貧制度。省里對黨政機關團體定點扶貧作出具體部署，明確提出要通過省、市、縣三級聯(lián)動，全省千個以上機關(企事業(yè)單位)包村、萬名以上干部包戶、百萬名以上黨員參與扶貧，做到不落一村、不落一戶、不落一人，實現(xiàn)對全省貧困村、貧困戶聯(lián)系包保全覆蓋。按照這個要求，市委、市政府也對此項工作作出明確部署。市里包保責任分工已發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動搞好對接。我縣也要結合省市部署，堅持縣級領導帶頭，以上率下，組織好、落實好領導干部和黨政機關單位包保幫扶工作。要實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有包?？h領導，18個貧困村都有縣領導帶領縣直部門包保。實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧任務量安排包保縣直部門。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保部門中，除已明確包保村的縣直部門外，其他縣直部門的包保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？h直部門不足的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦包保。包?？h直部門要把定點扶貧工作納入本單位重點工作，一并推進，全力抓好落實。要成立幫扶工作領導小組，制定實施方案，落實幫扶責任。主要領導要親自掛帥，確定具體責任人，組織發(fā)動本單位、本系統(tǒng)干部職工參與到定點扶貧上來，切實為脫貧攻堅、包保幫扶做實功、辦實事。包保幫扶要保持5年不變，提前完成脫貧攻堅任務的扶貧點，包保幫扶關系要保持到20xx年。元旦過后，也就是1月4日，全縣所有縣級領導、各包保單位、干部黨員要按照脫貧攻堅包保幫扶任務分工，帶著貧困村登記表、貧困戶登記表，深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進行對接，扎實開展調(diào)查研究，逐條逐項摸清情況，了解分析致貧原因，理清幫扶思路，制定幫扶計劃，切實做到幫扶思路、幫扶責任、幫扶措施、幫扶項目、脫貧路徑、脫貧時間“六到戶”，為開展好幫扶活動奠定堅實基礎。發(fā)改局要做好兩表填報的業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保工作的方案、組織領導和聯(lián)絡員，各部門包保的組織領導、聯(lián)絡員，要于1月4日上報縣扶貧辦。要積極推動村企共建。要組織縣內(nèi)重點企業(yè)通過到貧困村投資興業(yè)、合作共建、捐資捐助等形式，開展定點扶貧工作。在扶貧攻堅包保任務分工表中，全縣現(xiàn)有的貧困村也都落實包村企業(yè)。希望各包村企業(yè)能積極主動地參與到脫貧攻堅工作上來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動貧困村貧困戶脫貧致富。咱們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要充分發(fā)揮貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自身優(yōu)勢，引導困難群眾參與發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，提高帶富能力。參與包保的其他工商企業(yè)，要擴大企業(yè)產(chǎn)能，開發(fā)更多就業(yè)崗位，優(yōu)先錄用貧困群眾，幫助他們就業(yè)增收、脫貧致富。要營造脫貧攻堅的良好社會環(huán)境。要積極調(diào)動、整合社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好對口幫扶工作，尋求更多的扶貧資源和項目，不斷充實扶貧力量，加快脫貧致富步伐。要積極營造良好的脫貧攻堅輿論氛圍，新聞宣傳部門要牢牢把握精準扶貧輿論導向，采取多種形式，加大扶貧攻堅工作的宣傳力度。電視臺、政府網(wǎng)站要開辟專欄，跟進報道，全方位、多層次、廣角度地宣傳我縣的精準扶貧政策和脫貧攻堅最新成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視典型培育工作，選樹一批立得起、站得住、叫得響的先進典型，在全縣努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好氛圍。
三要加強基層組織建設。開展脫貧攻堅，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用至關重要，必須把扶貧開發(fā)與基層組織建設緊密結合起來，打牢脫貧攻堅的組織基礎。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，深化黨組織結對、縣直部門包保聯(lián)系軟弱渙散村等活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設。要鼓勵和選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實際需求選優(yōu)配強第一書記，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮力量，提升農(nóng)村基層組織帶領群眾脫貧致富能力，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。扶貧最重要的是扶志，鼓勵群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)脫貧。要充分發(fā)揮基層組織作用，最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性和主動性。要發(fā)揮貧困群眾主體作用，讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定和實施，克服“等、靠、要”的依賴心理，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅定他們戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，將外部力量與內(nèi)生動力有機結合，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。
四要強化干部作風建設。打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，需要擔當精神、實干作風和為民情懷做保證。要堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”的實際成效。全體干部要轉(zhuǎn)變思想觀念，沉下身子、深入一線，傾聽貧困群眾呼聲，真切感知貧困地區(qū)和貧困群眾的所思、所想、所盼、所愿，幫助他們辦實事、做好事、解難事，把工作做到群眾心里去，動真情、真扶貧、扶真貧;無論是定規(guī)劃、作決策，還是出政策、干工作，都要設身處地想一想、深入實地看一看，是否有利于推進扶貧開發(fā)、是否有利于讓貧困群眾受益、是否有利于貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富步伐，切忌講大話、放空炮，切忌做表面文章，力戒浮躁，真正沉下心來，腳踏實地抓好扶貧工作。
五要加強脫貧考核獎懲?？h督考辦要強化督促檢查和績效管理，把扶貧開發(fā)納入目標績效管理，作為各級黨政干部年度考核的依據(jù)。對在扶貧開發(fā)工作中工作扎實、成效明顯的單位和個人進行表彰;對工作長期無起色、推進不理想、工作浮在表面的單位和個人，要進行通報批評;對造成嚴重影響和損失的，要進行問責。要進一步健全管理制度，嚴格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設好。審計、監(jiān)察和財政等部門要加強專項審計和隨機抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。
同志們，元旦、春節(jié)將至，借此機會，強調(diào)一下兩節(jié)期間的有關工作。要嚴守黨的廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴禁用公款購買贈送年貨節(jié)禮等;嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津補貼、獎金、實物，做到不該發(fā)的堅決不發(fā)，不該拿的堅決不拿，堅決不能觸碰廉政紀律這條高壓線。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，盯緊重點部位，把握關鍵環(huán)節(jié)，嚴格管控措施，持續(xù)抓好各領域安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查，堅決遏止安全事故的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查，落實具體包保人員，做好信訪和化解矛盾工作，切實解決群眾實際問題。要加強社會治安綜合治理，有效預防和打擊違法犯罪，保障群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。要做好扶危助困工作，特別是要做好農(nóng)村五保戶、因病致貧戶等困難群眾的走訪慰問工作。要全力保障與群眾生產(chǎn)生活密切相關的供水、供電、供暖和市場供給等工作，保持節(jié)日期間良好的生產(chǎn)生活秩序。
同志們，實現(xiàn)脫貧目標，是貧困群眾的殷切期盼，是我們不容推卸的歷史使命。讓我們在縣委的堅強領導下，以高度的政治自覺和責任擔當，堅定信心，強化舉措，狠抓落實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會、加快建設人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐做出更大貢獻!
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全縣政協(xié)工作會議講話材料篇十二
同志們:。
今天是農(nóng)歷臘月二十六，春節(jié)快到了，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發(fā)，很振奮，特別是新增貸款大家在去年7億的基礎上，提高到今年的21億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：
一、科學分析20xx年金融工作。
總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。
成績充分肯定。20xx年全縣各金融機構嚴格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供了強有力的金融支持。一是金融指標穩(wěn)步提升。居民儲蓄存款余額745192萬元，比年初增加113059萬元，增長17.89%;各項貸款余額328577萬元，比年初增加73433萬元，同比增長28.78%。二是金融改革穩(wěn)步推進。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質(zhì)性的進展。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機構來我縣開展業(yè)務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結拼搏、務實苦干的結果。四是金融機構效益顯著。聽了大家的匯報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。五是擔保公司成績顯著。公司注冊資本1億元人民幣，其中貨幣資本增加到8200萬元，全年幫助落實企業(yè)融資擔保項目67個，擔保額近3億元，目前在保余額3.35億元，為企業(yè)擴大生產(chǎn)，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區(qū)相比，金融工作差距仍然存在，突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領先水平，存貸比卻在全市倒數(shù)第一。20xx年底，我縣存貸比為34.8%，遠低于全市平均水平50.3%，只有居巢區(qū)(70.4%)一半都不到，仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近15億元的貸款，按1：2的拉動效應，就是30億元的投資。資金就是經(jīng)濟發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn)。再看一下20xx年新增部分的存貸比，我縣40.1%，全市倒數(shù)第一，低于全市平均水平(51.4%)11.3個百分點，說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小，而是在拉大。三是發(fā)展很不均衡。一方面各金融機構之間發(fā)展不均衡。剔除農(nóng)發(fā)行，20xx年全縣金融機構新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了60.8%，而最低的存貸比僅有8.5%。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業(yè)和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業(yè)、項目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L險的主觀方面原因。這一段時間，我調(diào)研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點，但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場前景都很好，發(fā)展的潛力也很大，但就是由于沒有資金支持，無法做大做強。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過于“壘大戶”，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的，華星化工由一家農(nóng)藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性，支持其做大做強。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機，這是各地發(fā)展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這里給大家提示三點。
第一，支持地方經(jīng)濟發(fā)展其實也是壯大金融機構自身，兩者是唇齒相依的關系。經(jīng)濟決定金融，金融促進經(jīng)濟發(fā)展。金融和經(jīng)濟的關系是密不可分的，是互相依賴和促進的。20xx年，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，直接演變成經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟全面衰退。換個角度說，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能為金融機構提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的7個億貸款，信用聯(lián)社占有的份額超過了一半。當然，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章，銀監(jiān)會近期將批復。
第二，我縣經(jīng)濟面臨大發(fā)展的機遇，同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的機遇。大家也都知道，國務院已經(jīng)正式批復了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作后，調(diào)研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工，20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見，交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為，大有可為。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發(fā)展機遇。
第三，政、銀、企各得其所，實現(xiàn)“共贏”的目標。一是金融機構要有效防范風險，克服“惜貸”、“懼貸”心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動。
三、突出重點抓好今年金融工作。
今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這里想再強調(diào)一下以下八個方面工作：
第一，加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規(guī)定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個硬要求。
第二，加強政、銀、企溝通。上個星期召開條條部門座談會時，聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業(yè)和金融機構的溝通。目前我們企業(yè)和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業(yè)家不了解金融政策，不愿找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機構的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次1-2次。
第三，加強擔保體系建設。一是繼續(xù)加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業(yè)務，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。
第四，推進金融改革。農(nóng)村合作銀行，上個星期銀監(jiān)會的負責人到和縣調(diào)研，已溝通好，回去就批，請聯(lián)社加強聯(lián)系，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系，盡快取得實質(zhì)性進展，4月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金5億元以上。此外，繼續(xù)加強小額貸款公司建設，可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司。
第五，全力扶持企業(yè)上市。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調(diào)專人負責，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
第六，營造良好金融環(huán)境。前面已經(jīng)說過，金融機構是企業(yè)，有效益也有風險。金融機構支持了地方經(jīng)濟發(fā)展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節(jié)后將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里，我也給大家表個態(tài)，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防范風險能力。
第七，強化金融辦職能。應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發(fā)達地區(qū)相比，職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步配強金融辦力量，切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務、管理的職能。
第八，強化工作考核。初步設想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設置一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調(diào)度，做到每月一通報，每季一調(diào)度，根據(jù)調(diào)度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調(diào)整，這一點決不含糊。
總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)大突破、大跨越，真正在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇十三
同志們：
大家上午好!
今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會議，在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視，在經(jīng)濟新常態(tài)下，對金融界在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來，金融系統(tǒng)對鹿寨經(jīng)濟社會發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機構主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸，截至20xx年12月底，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委、縣人民政府，向大家對鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、金融運行情況、重大項目建設情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、人保財險、匯通公司等單位對鹿寨縣經(jīng)濟、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。
下面，就如何做好新形勢下我縣的金融工作，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認識加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義。
“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，做好我縣金融工作，意義十分重大。
(一)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是全面建成小康社會的關鍵因素。在弄清這個核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質(zhì)。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質(zhì)：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿，風險風險”;三是為實體經(jīng)濟服務。從金融的本質(zhì)中我們可以看出，金融只有在圍繞著實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)時，才能成為中心，不然就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業(yè)就是服務業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。同時，在加快全面建成小康社會的進程中，黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領域的深化改革，牽扯著實體經(jīng)濟、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)的發(fā)展，從這個角度上看，加快發(fā)展金融業(yè)，就是全面建成小康社會的關鍵因素。
(二)加快發(fā)展金融業(yè)，是策應柳州建設珠江-西江經(jīng)濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經(jīng)濟、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要縣份，不但要在城鎮(zhèn)基礎建設上加快推進“同城化”，更要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持與柳州配套發(fā)展。因此，我們要結合實際，主動擔責，率先突破，全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展，為柳州建設珠江-西江經(jīng)濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務中心做出積極、應有的貢獻。
(三)加快發(fā)展金融業(yè)，是推動我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要路徑。當前，我縣改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的任務艱巨，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟總量的比重較低，金融業(yè)增加值2.44億元，分別僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的7.75%和占生產(chǎn)總值的2.13%。因此，加快發(fā)展金融業(yè)，不但直接壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，還可以推動產(chǎn)業(yè)與金融的融合，間接促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
(四)加快發(fā)展金融業(yè)，是建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強大支撐。第一，建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨，載體是項目，而項目建設的關鍵就是資金，而發(fā)達的金融業(yè)，就能為項目建設提供強大的資金支持，破解項目建設中遇到的資金難題，推進項目建設和經(jīng)濟社會發(fā)展;第二，加快發(fā)展金融業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持，為就業(yè)提供支撐。第三，加快金融業(yè)發(fā)展，打造健康有序、完善發(fā)達的金融市場，可以改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的投資方式、消費方式，有利于增強百姓的財產(chǎn)性收入，提高群眾的生活水平。
二、認真總結，全面分析我縣金融業(yè)的亮點和存在的問題。
過去的一年，在嚴峻復雜的形勢下，我縣經(jīng)濟社會能在“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下保持平穩(wěn)較快發(fā)展，其中一個很重要的原因，就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點：
一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達18.5%、20%，與全縣gdp年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個百分點，而且貸款增量、存貸比、貸款占gdp比重等指標與全國水平相比增長明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構9家、保險公司15家、金融機構網(wǎng)點44個、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優(yōu)。我縣農(nóng)合行繼融安縣后，第二個在全市成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔保公司數(shù)量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一，是全區(qū)15個、也是柳州市唯一一個“農(nóng)村信用體系建設實驗區(qū)”。
盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是金融發(fā)展速度與經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，去年我縣各項貸款余額增幅(5.72%)分別比gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資低3.28、7.78和12.38個百分點;另一方面，金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小，去年我縣金融機構各項貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點。這與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉淀在金融機構里。
三是貸款投放結構還不夠合理、業(yè)務發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”，將信貸投放重點傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識，導致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險業(yè)發(fā)展還不夠充分，擔保公司等金融服務中介發(fā)育程度相對較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險公司，但除少數(shù)保險公司有主動服務政府的意識外，其他公司服務水平參差不齊，致使保險業(yè)務發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔保公司存在的規(guī)模相對較小、資質(zhì)水平相對較低、業(yè)務不夠突出等問題，影響了其服務地方職能的發(fā)揮。
五是信貸風險有一定程度的存在。受去年正菱集團非法集資事件和經(jīng)濟下行周期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向，20xx年全縣金融機構不良貸款率上升0.54個百分點。
因此，無論是從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來說，還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講，都有必要認真解決存在的這些問題，進一步做好全縣金融工作。
三、突出重點，充分發(fā)揮金融對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
當前，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅(qū)動”、柳州市“實業(yè)興市，開放強柳”等戰(zhàn)略的實施，不僅為鹿寨經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐，也為金融業(yè)做大做強帶來重大機遇;二是有條件。我縣金融機構設置比較齊全，服務功能比較完善，人員隊伍素質(zhì)較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機構各項存款余額118.36億元，各項貸款余額為81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經(jīng)濟社會發(fā)展的36大重點項目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成為“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅游名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮(zhèn)化示范縣、全國重點建制鎮(zhèn)建設示范試點，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展，將有更多的基礎工程要實施，這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求。
為此，各級各類金融部門一定要抓住機遇、順勢而為，突出重點、強化服務，從以下四個方面做好工作：
(一)研究吃透政策，全力擴大信貸投放規(guī)模。
投資拉動是加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。隨著全國“兩會”和各級經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會的相繼召開，圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各金融機構要認真研究上級政策，找準與鹿寨實際的結合點和切入點，積極爭取信貸規(guī)模和授信審批，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。
一要進一步擴大信貸投放總量。各金融機構特別是農(nóng)發(fā)行和農(nóng)商行、農(nóng)行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續(xù)，積極向上爭取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項重點項目，并篩選出十件為民辦實事，國家智慧城市試點及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎設施項目，這些項目涉及三次產(chǎn)業(yè)、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。今年柳州市出臺了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關政策，各金融部門也要與縣經(jīng)開區(qū)、金融辦等部門加強溝通對接，主動解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題。
三要圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展擴大信貸規(guī)模。按照《國務院辦公廳關于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]17號)和各級農(nóng)村工作會議精神，我縣今年將進一步完善農(nóng)村信用體系，健全農(nóng)村融資擔保制度，加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。為此，各金融機構要積極擴展土地經(jīng)營權、林權以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵押、質(zhì)押信貸融資，建立農(nóng)業(yè)保險和小額貸款互動機制，擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模，努力加大增量、增速。今年中央1號文件也鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務，因此，農(nóng)發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農(nóng)村金融業(yè)務，加大對水利、農(nóng)村公路等基礎設施建設的貸款力度。
四要加強政銀企對接擴大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對接會活動，為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用，如去年的政銀企對接會就促成了9家企業(yè)與3家金融機構的合作。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，鼓勵金融部門積極落實好小微企業(yè)金融扶持政策，積極推行股權、承包經(jīng)營權、知識產(chǎn)權等抵押擔保，著力破解中小企業(yè)融資難題，使中小微企業(yè)信貸增長高于各項貸款增長。
(二)加快改革創(chuàng)新，積極完善農(nóng)村金融體系。
加快金融創(chuàng)新，是提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要。為此要做好五項工作：
一是創(chuàng)新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范發(fā)展，在擴大融資總量的同時，控制融資成本，做好用款還款計劃，避免違約風險。在這里我可以負責任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會影響原有債務的到期償還，請各銀行放心。
二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現(xiàn)有融資擔保公司擴大業(yè)務領域，豐富擔保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔保公司，根據(jù)柳州市的工作部署和要求，鼓勵政府辦擔保公司。
三是加大服務模式創(chuàng)新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等服務模式，在中心村屯和社區(qū)設置助農(nóng)取款服務點和金融便利店，擴大pos機、atm機布設范圍，逐步拓展“三農(nóng)”客戶的服務覆蓋面。
四是加快信貸產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。結合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的推進，積極探索農(nóng)村“六權”抵(質(zhì))押擔保方式貸款，提高“三農(nóng)”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點，上次市委鄭書記到鹿寨調(diào)研和在全市農(nóng)村工作會上，已經(jīng)給市農(nóng)信社下了任務，縣農(nóng)商行要積極與農(nóng)戶、農(nóng)企、專業(yè)合作社對接，提出方案意見，盡快落實。
五是加快設立風險金。縣人民政府將出資500萬元以上，設立涉農(nóng)信貸風險補償金;爭取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發(fā)風險資金，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發(fā)展資本市場，著力破解企業(yè)融資難題。
發(fā)展資本市場、推動直接融資，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。為此，要認真做好三件事：
一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業(yè)上市扶持資金申請辦法》，鼓勵發(fā)展ipo、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力，進一步完善中小企業(yè)上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔保公司、保險公司對企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務，支持中小微企業(yè)融資的財政資金整合機制，撬動中小微企業(yè)融資。
三是設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金?？h人民政府將新增1000萬元以上，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè)，加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規(guī)范保險市場，促進保險擔保健康發(fā)展。
各保險和擔保公司要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風險、調(diào)整結構、提升服務、依法合規(guī)、科學發(fā)展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險、擔保工作。
一要充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項目以及園區(qū)建設提供保險保障。
二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。
三要積極提升行業(yè)業(yè)務質(zhì)量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。在這點上，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災中兌現(xiàn)中渡農(nóng)民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農(nóng)產(chǎn)品外，我們還鼓勵保險公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)村外出務工人員意外傷害保險等業(yè)務，配合人社局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。為此，一方面，保險公司要主動和有關部門對接;另一方面，政府部門也要向相關企業(yè)提供力所能及的幫助，積極向保險企業(yè)推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業(yè)積極參與政府政策性保險的公開招投標業(yè)務。
四、加強保障，著力營造推動我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
經(jīng)濟決定金融，金融促進經(jīng)濟。各部門、各金融機構、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動，形成合力，努力促進經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組，進一步完善經(jīng)濟金融運行分析會制度，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協(xié)調(diào)。各單位部門也要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在金融機構引進、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用，積極作為。
二要加強協(xié)調(diào)合作。政府相關職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念，增強工作主動性，真正把優(yōu)質(zhì)的項目、成長性好的企業(yè)和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業(yè)金融機構要積極深入到經(jīng)濟發(fā)展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業(yè)享受到信貸服務，大力培育新的信貸增長點。
三要繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，并在政策允許范圍內(nèi)，繼續(xù)對縣域各金融單位支持縣域經(jīng)濟發(fā)展進行考核獎勵。
四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對部分實體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;縣金融辦要繼續(xù)對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監(jiān)管，嚴格準入和退出機制，守住風險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風險向金融系統(tǒng)傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩(wěn)定。
五要優(yōu)化信用環(huán)境?！靶庞每h”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報告，各有關部門要根據(jù)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農(nóng)村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設，力爭今年成功創(chuàng)建“信用縣”。
同志們，鹿寨正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經(jīng)濟高效融合、相互促進”的理念，深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，努力把握好金融助推經(jīng)濟、經(jīng)濟帶動金融的良好局面，主動適應新常態(tài)，積極進取、主動作為，加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展，為我縣實現(xiàn)“建設宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!
謝謝大家!
全縣政協(xié)工作會議講話材料篇十四
各位委員、同志們：
市政協(xié)二屆五次會議開得圓滿成功。各位委員高舉團結民主旗幟，在熱烈、和諧的氣氛中，以對安康發(fā)展高度負責的精神，積極建言獻策，認真參政議政，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員胸懷全局、推動發(fā)展，情系民生、促進和諧的歷史責任感和時代精神。
在這次會議上，我們順利完成了市政協(xié)領導班子的新老交替。仁蓮同志和安生、先德同志因年齡原因，雖然退出了市政協(xié)領導崗位，但我們不會忘記他們?yōu)榘部蛋l(fā)展付出的心血，不會忘記他們?yōu)檎f(xié)事業(yè)所做出的寶貴貢獻，不會忘記他們對市委市政府的有力支持，不會忘記他們?yōu)槟贻p干部的成長而表現(xiàn)出來的高風亮節(jié)，不會忘記在長期共事合作中我們建立起來的真誠友誼。在此，我代表中共安康市委、安康市人民政府向仁蓮同志和安生、先德同志致以崇高的敬意!會議選舉鄒明同志為市政協(xié)主席，龔光喜、徐鐵軍同志為副主席，為政協(xié)工作的承上啟下注入了新的生機與活力，讓我們向他們表示熱烈的祝賀!
今年是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年，也是安康撤地建市十周年，更是“十一五”規(guī)劃的收官之年。我們要清醒把握形勢，搶抓歷史機遇，積極跟進西部強省建設步伐，緊緊依靠全市人民，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員作用，同心同德、眾志成城，圍繞市委、市政府的重大決策和重要部署認真履行職責，為全市經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出新的貢獻。在此，我向各級政協(xié)和政協(xié)委員提出幾點希望：
一、人民政協(xié)要堅持為發(fā)展而謀。發(fā)展是解決安康一切問題的關鍵，也是政協(xié)工作的第一要務。人民政協(xié)有著獨特的優(yōu)勢，在安康突破發(fā)展中大有可為。各級政協(xié)和政協(xié)委員要圍繞事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題搞好政治協(xié)商，緊扣突破發(fā)展的中心任務推進民主監(jiān)督，抓住群眾普遍關心的熱點難點問題積極建言獻策，切實找準履行職能與促進發(fā)展的結合點。當前，要圍繞推動科學發(fā)展這個根本、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線、推進改革創(chuàng)新這個關鍵、著力改善民生這個重點，緊緊抓住力促投資強勁增長、做大主導產(chǎn)業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、增加群眾收入等重點工作，多建睿智之言，多獻務實之策，為促進突破發(fā)展貢獻智慧和力量。
二、人民政協(xié)要堅持為和諧而言。要把推進社會和諧作為履行職能的著力點，充分發(fā)揮政協(xié)廣泛聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用，努力促進不同社會階層和不同利益群體之間的團結和諧，激發(fā)和調(diào)動各階層、各團體、各界人士干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，廣泛深入地聽取各界群眾的意見，耐心細致做群眾工作，努力消除影響社會穩(wěn)定的因素，理順情緒，化解矛盾，減少阻力，形成合力，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。要充分發(fā)揮政協(xié)團結各界、凝聚人心的職能，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力，共同構建和諧安康。
三、人民政協(xié)要堅持為民生而呼。切實保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，是經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，也是人民政協(xié)義不容辭的責任。政協(xié)工作要始終堅持以人為本、民生至上的理念，更多地關注關系群眾切身利益的熱點難點問題，更多地關注城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活，更多地關注利益分配和社會公平正義，著力在促進城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、群眾住房等民生問題上，積極反映社情民意，加大民主監(jiān)督力度，多建利民之言、多謀利民之策、多辦利民之事，使政協(xié)各項工作真正反映群眾的要求、符合群眾的利益、體現(xiàn)群眾的意愿。
人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員是推動安康突破發(fā)展的重要力量。全市各級各部門要大力支持政協(xié)依照章程充分發(fā)揮職能作用，推進各項事業(yè)發(fā)展。各級政協(xié)要切實加強自身建設，積極探索新形勢下政協(xié)工作的新思路、新舉措，不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜榮譽，認真履行職責，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和維護政協(xié)委員良好形象，在安康突破發(fā)展的宏偉事業(yè)中努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
各位委員、同志們，安康的發(fā)展進步是三百萬人民的共同創(chuàng)造，美好的未來更需要我們攜手奮進。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，解放思想，抓住機遇，心手相連，開拓進取，把安康突破發(fā)展不斷推向前進!
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