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信訪辦年度工作總結篇一
(一)是文明辦信,熱情接訪。
在辦信接訪過程中,我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時在日常工作中積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制。在接訪過程中,按照“誰主管、誰負責”的信訪原則,我縣進一步建立、完善信訪工作領導責任機制。
一是進一步樹立和強化信訪工作領導責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程,每年作出具體安排;明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導作為本轄區(qū)信訪工作的第一責任人,落實分管領導具體抓,其他領導齊心管。堅持每季度定期聽取信訪工作匯報一次以上,及時研究解決好信訪工作中的重要問題。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題,那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領導就負責解決。
二是堅持領導閱批重要來信和領導接待群眾來訪日制度。作為本轄區(qū)信訪工作第一責任人的領導,全縣各級領導都認真閱批群眾重要來信,20xx年上半年,縣委、縣政府領導共閱批信訪件件,占初信初訪量的22%。另外,縣領導每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導每月也都能堅持親自接待來訪群眾一次以上。上半年有名縣領導定期、定點、掛牌輪流接待群眾來訪,接待來訪群眾批人次,受理信訪問題件。在接訪過程中,縣領導認真傾聽群眾呼聲,了解社情民意,切實掌握縣內的社會動態(tài),努力為信訪群眾解決實際問題。(此處加一事例)。
三是堅持領導解決信訪熱點難點問題包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查,對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點問題,經匯報后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直單位領導包案處理。對所包案件,領導同志親自組織力量調查,聽取案件進展情況匯報,督促處理意思的落實。(此處加一事例)。
(二)建立健全信訪問題的排查調處工作機制。
經濟的發(fā)展離不開穩(wěn)定的大局,穩(wěn)定的大局離不開信訪工作。扎實做好信訪工作的關鍵在于信訪干部努力轉變信訪工作作風,增強為群眾服務意識,切實為群眾排憂解難,這是信訪干部學習和實踐“三個代表”重要思想的要求。在工作中,信訪干部認真做到:
一是深入細致,有針對性的做好上訪群眾的思想政治工作。我辦信訪干部在領導班子的帶領下認真研究、探索新形勢、新條件下思想政治工作的新途徑、新方法,從而引導群眾正確理解深化改革的方針、政策,正確認識改革進程中碰到的困難的問題,增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心,進一步增強對黨委、政府的信任。(此處加一事例)。
二認真樹立公仆意識,樹立信訪部門的良好的窗口形象。信訪部門是代表黨委和政府開展工作的,信訪干部在工作中認真增強服務意識,改進工作方式。改變“一杯茶一枝煙,兩張報紙過一天”的消極心態(tài),積極、主動、熱情地接待群眾,耐心聽取意見,誠心誠意幫助群眾排憂解難,不讓群眾的信訪問題轉來轉去,久拖不決,損害黨和政府的光輝形象。
三是把工作出發(fā)點和落腳點放在為群眾解決實際問題上。江澤民同志指出:“只有把關心群眾、服務群眾的工作切實做好了,我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能無往而不勝”。對群眾反映的問題,應該解決而又能夠解決的,抓緊解決;對一時難以解決的,將困難和情況對群眾講清楚,同時積極創(chuàng)造條件,幫助解決。
四是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導做好交流。主要領導不但親自閱批群眾的來信、過問重要來訪,還帶頭深入實際,深入群眾,通過“下訪”為群眾排憂解難,讓群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。
(三)突出重點,努力做好集體上訪和各種突發(fā)性事件的控制和化解工作。
一是積極開展排查調處工作。我辦進一步健全熱點問題排查、調處機制,定期分析排查各種潛在的不安定因素,深入調查研究,妥善解決人民群眾反映的熱點難點問題,對可能引發(fā)集體上訪的問題,有針對性地采取有效措施,將工作前移,把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。每個月初,都召開本辦工作會議,把近期的不穩(wěn)定因素進行排查并作出處置預案后向縣領導匯報。(此處用一事例)。
二是對已發(fā)生的集體訪,信訪部門和有關職能部門認真接待、耐心疏導,避免激化矛盾,盡量做到把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)兀褑栴}解決在基層。有關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也能及時趕到.現(xiàn)場開展工作,協(xié)助接訪,負責將上訪人員領回當?shù)?,并采取有力措施避免發(fā)生重復越級集體上訪。(此處用一事例)。
三是認真對待群眾集體上訪的反映。對群眾集體上訪反映的問題,應充分考慮群眾信訪要求的合理性,應該解決又能夠解決的一定要及時妥善解決;對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決,堅決杜絕“久拖不辦、辦而不結、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生;對一些確實不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求,由有關部門要做好明確答復,并負責做好耐心細致的解釋工作,爭取得到群眾的理解;對涉及多個部門的信訪事項,各有關單位要積極主動、相互協(xié)調做好工作,防止出現(xiàn)推諉塞責調。四是要加大依法規(guī)范信訪秩序的力度,對信訪活動中的無序和過激的行為要依法堅決制止和糾正,防止異常事故的發(fā)生。對有理無序的集體訪,要先變無序為有序,然后再幫助解決實際問題;對既無道理又行為極端的集體訪,要依法進行嚴肅的批評教育,并特別注意幕后策劃者和現(xiàn)場煽動者,采取孤立個別,爭取多數(shù)來引導來訪群眾依法、逐級、有序的上訪。在接訪過程中,沒發(fā)現(xiàn)信訪干部出現(xiàn)亂表態(tài)、亂開口子情況。
(四)認真做好重要信訪案件的查辦督辦工作。
全縣各級信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當作開展機關效能建設、實踐“三個代表”重要思想、轉變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來,各級信訪干部變群眾上訪為干部主動下訪,深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題,許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。(此處用一事例)。
(五)切實開展機關效能建設,為加快城際型經濟強縣建設步伐做好有力保證。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排,縣信訪辦從20xx年3月開始開展機關效能建設,并及時召開了全體工作人員的動員會,認真學習貫徹全縣機關效能建設會議精神,全面提高思想認識。通過學習討論,把全體工作人員對開展機關效能建設的認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動上來。同時,結合本單位的實際情況,全面貫徹落實機關效能建設工作的各項主要任務,制定切實可行的實施,通過查擺問題,有針對性的開展整改活動。通過開展機關效能建設,有力的促進群眾反映的熱點、難點問題的解決,努力為人民排憂解難,做到“件件有回音、事事有著落”,取得了實實在在的成效。
三、存在的問題和不足。
一是工作開展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作的重要性認識仍不夠到位,在工作被動應付,對上級或縣領導交辦的信訪案件不重視查辦、督辦,超期不報結果,致使群眾重復上訪,并揚言越級上訪,矛盾激化。
二是深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》的力度不夠大。致使在研究新情況、解決新問題,總結新思路、新舉措、新經驗,把握新趨勢,探索信訪工作新規(guī)律上沒能取得足夠成效。
三是由于我縣經濟以展水平不高,財政支持能力有限及體制改革的原因,一些長期困擾的問題仍未能得到徹底的解決。如部分企業(yè)下崗人員的生活費和安置問題、兩會一部的兌付、機構改革的分流人員安置等。上述問題的出現(xiàn),在一定程度上影響了我縣信訪工作的順利開展,必須認真研究,加以解決。
四是部分群眾依法信訪、依法維權的法制觀念還比較淡薄,有些問題經有關部門進行了解決處理,仍有群眾不理解,但不是通過法律渠道進行維權,而是動不動就以集體上訪來向政府施壓,導致我縣群眾集體上訪和越級上訪仍時有發(fā)生。
五是信訪動態(tài)和信訪信息的報送工作力度不強。上半年向自治區(qū)、崇左市報送信訪信息量不足。
信訪辦年度工作總結篇二
年初以來,我們牢固樹立圍繞中心、服務大局,上為黨委政府分憂,下為群眾解難的指導思想,不斷創(chuàng)新工作機制,以矛盾排查為基礎,以調處督辦為手段,以處理重訪為重點,以確保全國“兩會”等重要時期信訪穩(wěn)定為目的,扎扎實實地開展積案化解、“百日”專項治理等工作,全力解決信訪問題。截止到目前,信訪局共受理各類信訪案件574件2664人次。解決重點案件86件。配合縣領導接待上訪群眾813人次,解答、協(xié)調、處理信訪問題45件。承辦國家、省、市交辦案件109??h長熱線電話受理各類問題325件,辦理省、市長熱線交辦案件187件;受理省市交辦的群眾來信5件,承辦省長市長電子信箱案件72件,向上級推薦優(yōu)秀人民建議36件。實現(xiàn)了全國“兩會”期間進京訪零登記,我縣未發(fā)生有影響的信訪事件,實現(xiàn)了預期的信訪工作目標。
理行動,堅持標本兼治、依法辦事、按政策辦事、事要解決、息訴息訪的總要求,從4月份在全縣集中開展專項治理進京重復上訪和非正常上訪“百日”行動。通過排查梳理確定重點案件,逐案落實了包案領導、處理問題責任單位、穩(wěn)控人員,主管縣領導聽取了重點信訪案件辦理情況的匯報,明確要因案施策,對癥化解,應處理的按政策處理,應終結的按程序報終結,應打擊的依法懲處,切實做好重點信訪案件的辦理和人員穩(wěn)控工作,保證重點案件的時限內辦結率、穩(wěn)定率和終結認定率,有5個信訪案件已向省市申報案件終結認定,圓滿完成了省市確定的“百日”專項治理行動工作目標。
值班,及時接待、勸返我縣去省上訪人員,同時公安機關加大對進京非正常上訪和無理纏訪鬧訪打擊力度,有效地避免了無理纏訪鬧訪的發(fā)生。
為徹底有效解決信訪積案,在全縣開展歷史積案化解行動,落實清倉見底、不留死角的工作要求,共排查出歷史積案4件按照“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求,落實了領導包案,綜合采取政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導、聽證等辦法,強化督辦,對訴求合理、符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,堅決一次性處理到位;對訴求合理但堅持過高要求的,在解決合理訴求的同時,耐心細致地教育疏導、理順情緒,促使“案結事了”;對信訪積案解決途徑用盡,依法進行終結并且確定了辦案時限,明確了穩(wěn)控責任,做到督辦及時,上報及時,達到較好效果。
部位的不穩(wěn)定因素實施“網格式”排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每半月排查一次,全縣每月排查一次,信訪局進行匯總,做到底數(shù)清、情況明。并且按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與教育疏導相結合的原則”,逐件落實了包案領導,穩(wěn)控責任人,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早穩(wěn)控,把問題解決在基層、矛盾化解在當?shù)亍?/p>
以調處中心為基礎,依托群眾工作網絡,推行“六調聯(lián)動”機制,全力做好初信初訪接待和調處工作。截止到目前,接待上訪群眾574件2664人次,解決重點案件86件。堅持實行首問負責制和分工負責制,誰接待,誰督辦,誰主管,誰處理,重點案件實行局長、副局長包案責任制。在信訪局工作人員的指導下,政法、城建、農林、工交、文教衛(wèi)生、財貿等調處室的工作人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,簡單信訪問題直接按照政策答復或通過司法調解、人民調解、行政調解等方式進行調解,復雜問題交有關責任單位處理。同時做好配合縣領導接待調處信訪問題工作。根據(jù)上訪人反映的問題和縣領導的分管工作,科學安排信訪接待日,配合縣領導接待上訪群眾813人次,協(xié)調、督辦、處理熱點、疑難信訪問題45件。
20xx年信訪工作經過全縣上下的共同努力,取得了一定成績。但客觀分析我縣的信訪實際,還存在著不容忽視的困難和問題,信訪形勢不容樂觀。
根據(jù)當前的信訪形勢和任務,按照省、市關于信訪工作的總體要求和縣委、縣政府的總體部署,20xx年全縣信訪工作總的思路是,以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以矛盾排查為先導,以明確職責為基礎,以調處督辦為手段,以教育打擊為保障,以維護穩(wěn)定為目的,全力解決信訪問題,為實現(xiàn)肇州科學發(fā)展新跨越和維護全市的社會穩(wěn)定做出新的貢獻。具體做好以下幾方面工作:
采取宣傳單、宣傳車、板報、過街橫幅等群眾喜聞樂見的形式,加大《信訪條例》、《治安處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度,讓廣大群眾真正了解和掌握信訪知識,引導上訪人依法上訪,通過正常渠道反映問題,進一步營造良好的信訪秩序。
為了預防和減少越級訪問題的發(fā)生,堅持定期排查、突擊排查相結合的原則,對全縣不穩(wěn)定因素進行拉網式排查,對排查出的矛盾糾紛逐件落實包保責任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早穩(wěn)控。認真總結信訪調處中心運行的經驗和問題,有針對性地建立完善各項規(guī)章制度,加強業(yè)務培訓,服務縣領導接待,提高調處能力,使其更好地發(fā)揮接待、調處和督辦作用。
對于集體訪、重訪、越級訪和省市交辦的案件及縣領導批示的案件,要逐案落實包保責任制,重點進行督查督辦,要采取電話督辦、派駐督辦組等方式,全面了解掌握案件處理情況,督辦解決,保證辦案質量和限期結案。
做好這一時期的信訪穩(wěn)定工作尤為重要,這也是一項政治任務,我們將超前部署,加大排查調處工作力度,制定預案,落實責任并且進一步做好駐京信訪值班工作,抽調精干力量,及時到位,全力做好接待勸返工作,確保在此期間我縣不發(fā)生有影響的信訪事件。
嚴格依法處理信訪問題,對于能夠解決的,及時協(xié)調有關部門馬上解決;對于一時難以解決的,要盡快研究制定解決方案,限期解決;對于按照國家政策和法律不應解決的信訪問題,要說明情況,取得上訪人的理解。對于非正常上訪、纏訪、鬧訪等違法上訪人員,要及時收集固定證據(jù),依法嚴肅處理。
信訪辦年度工作總結篇三
20xx年信訪辦以省院《信訪積案清理化解百日攻堅戰(zhàn)》活動為契機,對涉訴信訪工作進行了積極探索,更新思想觀念,暢通信訪渠道,轉變工作方法,走出一條涉訴信訪工作新路子,創(chuàng)新了一些方法,取得了較好成績,20xx年我院沒有進京訪、進京非訪和群體訪案件。
(試行)》。進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各部門長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。各部門長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。
2、全面清理積案,著力實現(xiàn)“清倉見底”。
信訪辦以信訪積案“存量清倉見底”為目標,扎實開展化解涉訴信訪積案專項工程。制定了《阿城區(qū)人民法院信訪積案清理化解“百日攻堅戰(zhàn)”活動實施方案》,成立化解信訪積案工作專班,實行專案專人包保,全力攻堅,精準施策,包案督辦并逐案形成信訪卷宗。逐案研究化解方案、解決措施,全面開展積案清理化解活動。通過案件評查區(qū)分信訪有理、無理,將評查結果作為維持公正結論和依法糾錯的依據(jù)。對無理信訪案件,加強宣傳教育,引導信訪人合法維權,告知信訪權利義務,結合案情充分釋法明理。
省院百日攻堅戰(zhàn)重點督辦的67件信訪案件,化解63件,其中信訪書面保證息訴罷訪的51件;導入程序2件;省院確認終結轉地方穩(wěn)控10件。
3、細致摸排,將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。
以20xx年以來進京登記訪、進京非正常訪、到省訪及中央、省、市巡視等工作期間移交案件為清理重點,排查摸清訪量基數(shù),共排查信訪案件233件(重復訪29人67件次),其中非訴案件3件,賠償案件2件,行政案件18件,民事案件58件,刑事案件13件,執(zhí)行案件135件。建立信訪案件臺賬,做到信訪案件導入、移交、轉辦、督辦、反饋全程留痕,切實提高信訪件辦結率,增強信訪預防、矛盾排查力度。
4、積極組織開展依法確認終結工作。
協(xié)調各責任部門加大推進無理訪確認工作力度,對符合終結標準,應辦理移交屬地管理的信訪案件,積極將相關情況向區(qū)委政法委匯報,請區(qū)委政法委予以幫助協(xié)調辦理無理訪案件轉出工作。20xx年我院信訪案件經省院確認無理訪2件,均已轉出由地方穩(wěn)控;目前,我院信訪案件正在省院無理訪確認中6件,擬報中院轉送省院無理訪確認18件。
5、重視初信初訪,提高首辦成功率。
把好群眾初訪第一關,對于群眾初訪中反映的問題,能一次性徹底解決的,不讓群眾跑兩次,防止一般性的群眾信訪轉化為涉法上訪;做到來訪有人接、材料有人收、咨詢有人答,工作有反饋,為信訪人提供“一站式”服務。努力提高信訪工作的質量和效率,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面,防止纏訪鬧訪事件的發(fā)生。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
1、建立廉潔高效的處訪綠色通道。建立信訪工作流程管理,對信訪工作各個環(huán)節(jié)進行有效管理,保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。以來信來訪必登、登記必查、查必有果為原則,對全院立案、審判、執(zhí)行及紀律作風等方面存在瑕疵、錯誤及群眾不滿意的各個方面和環(huán)節(jié),進行登記造冊、分流管理、專人負責、確保信訪問題源頭上有人管,過程中有人查,責任上有人擔,促進信訪問題及時答復和有效化解。
2、建立督辦及追責機制。根據(jù)我院信訪工作責任追究實施辦法,信訪辦對信訪案件進行接待、登記后,對辦理落實情況下達信訪督辦單,由責任部門主管院領導對信訪案件進行督辦。具體承辦單位應按督辦單時限和要求進行辦理,并將辦理情況報信訪辦,由信訪辦形成信訪卷宗,并將辦理結果反饋給信訪人。對未及時和按要求辦理的,信訪辦經領導批準發(fā)布信訪工作通報,并根據(jù)我院信訪工作責任追究實施辦法對相關責任人進行追責。對來訪內容涉及法官違法亂紀的,信訪辦經請示院領導后將材料轉交紀檢監(jiān)察部門,并協(xié)同辦理。
3、建立信訪通報機制。主要包括上級部門轉送、交辦信訪事項的處理情況、日常接訪中群眾投訴的信訪問題處理情況等。對全院3個月內信訪基本情況、信訪化解情況及新類型信訪情況做好統(tǒng)計分析,并對未化解信訪問題進行全院通報,同時分析總結信訪問題特點,并就季度內信訪特點提出相關建議。及時為院黨組決策及全院立、審、執(zhí)運行分析提供反饋信息,促使信訪問題得到及時、有效、妥善的處理。
在今后工作中,信訪辦將繼續(xù)查找不足,不斷改進,并注重結合實際,以“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”為總要求,積極探索務實有效的工作方法,依法糾正執(zhí)法差錯,保障合法權益,維護公正結論,引導信訪人有序理性反映訴求,扎實做好涉訴信訪維穩(wěn)工作,以法治思維和法治方式處置信訪事項,切實提高干警處理信訪問題的水平和群眾工作能力,逐步實現(xiàn)把涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
信訪辦年度工作總結篇四
辦信工作是信訪部門一項重要的工作,今年以來,我們在局領導和上級信訪部門的悉心支持幫助下,認真貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神,以暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序為重點,強化基礎,優(yōu)化機制,轉化職能,硬化考核。在抓好接訪工作的同時,加強了對來信的處理工作,取得了明顯的成效,現(xiàn)就我局辦信工作匯報如下:
至目前,受理群眾來信總量為1065件次,受理率100%。其中,縣級來信20件次,縣長信箱770件次,省、市交辦信20件次(其中省交辦7件,市交辦13件),省長信箱33件次,上級轉送信222件次(其中省轉送信43件,省、市級轉送穩(wěn)控信179件)。其中省市交辦信100%縣領導閱批,省級轉送信和省長信箱信件縣級領導閱批率達40%以上。上級交辦信和省長信箱共57件,均由我局直接辦理,全部按時報結,報結率100%。
我們深刻地認識到,信和訪有著密切的內在的聯(lián)系,信是“唇”,訪是“齒”,群眾寫信可能就是上訪的預兆和前奏,若不及時處理,來信就有可能變成來訪,聯(lián)名信就有可能變成集體訪因此來信是信訪的第一關,認真對待和及時處理來信反映的問題,就可減少群眾來訪這樣就從源頭上減少了重復信訪、越級信訪和集體上訪抓來信就是抓來訪做好辦信工作,讓群眾來信件件有著落,事事有回音,就能有效地引導群眾更多地通過來信這一形式反映問題,從而降低了維權成本和行政成本,樹立了黨和政府的良好形象,維護了社會穩(wěn)定另外,群眾的初次來信有不少是對各方面工作提出的意見和建議,及時收集反饋民意、民情、民智,也有助于黨和政府部門改進工作作風,廣納民言,科學決策。
加強基層信訪網絡建設,努力保證信訪工作有人抓有人管。加強來信綜合分析工作,盡力提供決策建議。工作中時時注意從群眾的信訪中收集社情民意,掌握群眾情緒及群眾對各項政策的反映態(tài)度,在此基礎上進行綜合分析研究,深刻剖析產生問題的原因,找準問題的癥結,為黨委政府的決策提供依據(jù)。
(1)嚴格執(zhí)行辦信工作時限,依法履行辦信告知制度。對群眾初次來信的辦理,嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限要求,及時受理、認真辦理、按期辦結。來信受理一般在7個工作日內完成,最長不超過15日,其中來信登記在3個工作日內完成;直接轉送的信件或交辦領導批示信件,在3個工作日內交相關責任單位辦理;收到省、市交辦的聯(lián)名信、異常信件時,盡快通知承辦單位,同時按正常程序交辦;來信事項自受理之日起45天內辦結,如確因情況復雜,不能按期辦結,須經辦理單位負責人批準,方能延長,且延長期限不得超過30日,并及時告知來信人延長時間的原因。
(2)承辦信件積極履行辦信告知制度。凡來信人姓名、地址和聯(lián)系方式清楚明確的,都及時以書面或電話等形式,告知來信人來信事項的辦理和聯(lián)系方式。堅持初信受理告知,有效初信受理告知率達到100%。辦理的信件,書面告知是否受理、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、辦理期限及其他應當告知的事項。書面答復在規(guī)定期限內完成,并告知信訪人經過核查的事實,處理的法律政策依據(jù),處理意見及申請復查的期限、有權復查的部門等。做到件件有回音,事事有著落。
(3)切實提高辦信工作質量,努力為人民群眾辦實事。做到準確轉送交辦,減少中間轉處環(huán)節(jié),努力提高初信一次性辦結率。加大初信辦理的轉送、交辦力度,以函轉、交辦等形式,及時、認真處理疑難、突發(fā)等重要信訪事項。初信辦理,立足治本,重在辦結。及時與信訪人進行溝通,了解信訪人所思、所想、所求,使信訪人真正感受到信訪訴求“有人問、有人聽、有人管”,避免重復信訪。對信訪人所反映的問題,有理或部分有理的,盡快予以協(xié)調解決;對受政策和條件所限一時無法解決的,耐心細致地向信訪人解釋,取得信訪人的理解;對提出過高條件和無理要求的,積極開展疏導教育工作。
突出表現(xiàn)為由于信訪者的認識偏差,一信多投,重復寄信、對各級投信、網上投訴等現(xiàn)象非常普遍,造成辦信業(yè)務量大;并且由于政策變化,部分群體所提要求過高,不達目的就重復寄信,造成來信老戶較多。對如上問題解決主要是抓好信訪信息化建設,盡快形成信訪工作網絡化新機制。努力實現(xiàn)各級信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門系統(tǒng)聯(lián)網,以方便信訪群眾在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢其所提出信訪事項的辦理進展情況,方便上級機關了解各地信訪事項和解決情況,同時減少各級對同一信訪事項重復受理、辦理,減少因此造成的大量行政資源浪費,進一步提高信訪事項的處理效率和質量,提高辦信工作的科學化、規(guī)范化水平。
信訪辦年度工作總結篇五
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在主要領導的指導下,信訪辦認真學習貫徹落實國務院新修訂的《信訪條例》以及上級信訪部門的有關文件精神,從構建和諧、穩(wěn)定、平安鴻暢角度出發(fā),勇于創(chuàng)新,注重信訪工作機制建設,強化信訪工作措施,推行依法信訪,提高工作質量,為信訪群眾解決實際問題做了一定工作。現(xiàn)將上半年來工作完成情況及下半年工作規(guī)劃匯報如下:
一、工作基本情況。
(一)堅持信訪接待大廳值班。今年以來,無論節(jié)假日信訪辦都能嚴格按照早7:30掛牌接待,晚打掃衛(wèi)生,為接待領導、來訪群眾提供干凈、整潔的環(huán)境。同時,在來訪群眾的接待上,協(xié)助接待領導做到“一聽、二記、三問、四看、五分析”。熱情接待、耐心解釋,多渠道疏通,不讓群眾遭受冷落,不讓機關干部形象受到損害。
(二)信訪訪量。由于鎮(zhèn)主要領導重視和信訪辦協(xié)調及時,我鎮(zhèn)上半年被上級登記考核,禹州以上越級訪案件2起次4人次,與去年同期同期案件數(shù)下降50%。
(三)信訪案件受理辦結情況。今年以來,信訪辦共受理上級信訪部門登記交辦信訪案件7例。其中省交辦0例、許昌交辦1例、本市交辦6例。按照上級要求,已經圓滿報結7例,結案率、滿意率均達到100%。
(四)赴京、省上訪案件甄別工作。依據(jù)省信訪局6種信訪案件不予考核的規(guī)定,想方設法通過各種渠道收集有利證明材料,截止目前,共協(xié)調甄別消號京訪1例、省訪1例,有效減輕了我鎮(zhèn)信訪工作在全市考核的壓力。
(五)市信訪局值班情況。針對我鎮(zhèn)到本市上訪多發(fā)的特點,按照鎮(zhèn)主要領導要求,堅守市信訪局做好信訪工作。期間,通過和市各接訪領導積極溝通匯報,對信訪人耐心勸返,兩個月來未發(fā)生我鎮(zhèn)上訪登記考核。
(六)堅持信訪隱患排查制度。按照我鎮(zhèn)信訪隱患排查制度,專一印制了信訪隱患排查情況登記表,分發(fā)到每個包村干部手里,堅持每周二、四、日收集梳理,發(fā)現(xiàn)問題及時與包案領導匯報溝通。同時,每逢重大節(jié)日、敏感時期,主動安排對重點人員進行逐一排查,與包案領導通報情況。
二、下半年工作規(guī)劃。
(一)繼續(xù)堅持好每周二、四、日信訪隱患排查制度。
(二)認真抓好初信初訪,盡最大努力將信訪矛盾化解在萌。
芽狀態(tài)。控制越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地,解決在初始信訪環(huán)節(jié)上,這項工作做得好,就會避免問題擴大、矛盾激化。今后一段時間信訪辦將把提高初信初訪事件的結案率作為重要環(huán)節(jié)來抓,切實加大初信初訪工作力度,防止因忽視處置而導致越級上訪。
(三)開展重點信訪案件集中處理活動。下半年信訪辦將開展一次“重點信訪案件集中處理活動”,通過在全鎮(zhèn)范圍內自下而上的排查,梳理出一批時間長、處理難度大的信訪問題,實行三級包案,落實責任,加強督辦,爭取集中解決一批重點隱患問題。
(四)做好突發(fā)事件的應對工作。
(五)和市信訪局保持密切聯(lián)系,做好信息收集,避免工作被動。
信訪辦年度工作總結篇六
一年來,我進一步學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀;學習了黨的十七屆四中、五中全會精神;學習了國家的法律法規(guī)和黨的各項方針、政策;學習了科學文化知識和工作業(yè)務知識。通過理論學習,使我的自身綜合素質和工作業(yè)務水平得到了進一步提高。
20xx年,我一方面不斷學習國家法律法規(guī)、政策和業(yè)務理論知識,另一方面還把所學的理論全部用于工作實際中,兢兢業(yè)業(yè)地搞好自己的本職業(yè)務工作,努力完成了各項工作任務:
(一)食品藥品安全工作。
20xx年度,我按照縣政府食品安全工作目標考核責任書和藥品監(jiān)管委托執(zhí)法協(xié)議的要求,認真履行職責,切實搞好全鎮(zhèn)轄區(qū)內食品藥品安全工作,使我鎮(zhèn)未發(fā)生一例食品藥品安全事故,確保了全鎮(zhèn)人民群眾的飲食用藥安全,為平安榮昌、平安清江建設做出了積極的貢獻。主要工作:
二是全面落實農村加宴申報管理制度,全年共申報管理農村加宴152戶次;。
三是認真開展了學校集體食堂食品衛(wèi)生清理整頓工作;。
四是按照要求積極認真辦理了餐飲服務許可證1戶;。
五是積極與鎮(zhèn)有關部門配合,利用全國法制宣傳日、綜治宣傳月、食品安全宣傳周活動等開展《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品藥品安全知識和宣傳咨詢服務活動,全年共6次;六是加大了對游醫(yī)和保健食品宣傳活動的打擊力度;七是對各村衛(wèi)生室藥品安全工作進行檢查和督促共16家次;八是對全鎮(zhèn)5家藥品經營店、2家個體診所、10個村衛(wèi)生室等進行建檔管理;九是加強了對全鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員和農村廚師、餐飲服務行業(yè)從業(yè)人員的培訓。
20xx年xx月,鎮(zhèn)黨委政府安排我到綜治信訪辦工作。因工作需要,xx月份本辦公室王善超同志被借用到縣環(huán)保局工作,因此,我一人肩挑二人的工作,將信訪、法建、食品藥品安全工作擔子全部一個人扛下。但是,我不怕苦,不怕累,對工作高度負責、兢兢業(yè)業(yè),認真抓好各項工作:
一是信訪穩(wěn)定工作,我刻苦學習信訪條例、學習業(yè)務知識;。
二是走村入戶,調查處理每一件群眾上訪、信訪問題,全年共處理2件;。
三是及時辦理并完善全國信訪信息網絡工作;。
四是按時保質保量完成并上報了信訪穩(wěn)定工作的各類報表、總結、信息等材料;。
五是及時認真處理信訪穩(wěn)定各項日常工作;。
六是認真開展了干部大下訪活動,制定方案、措施;七是及時準確報送大下訪各類、各次、各階段資料、報表、簡報等;八是認真清理收集信訪穩(wěn)定工作資料,準確歸類,裝訂成冊等。
二是深入開展了法律八進活動;。
四是堅持每月辦理法制宣傳專欄,全年共辦理12期;。
五是及時認真報送法制宣傳月報表;。
六是按時上報并完成法制工作簡報7期;。
七是認真開展社區(qū)矯正工作;。
八是認真制定法制工作計劃、年度進行等。
一年來,我自覺遵守機關的各項規(guī)章制度:嚴格執(zhí)行值班制度、上下班制度、學習制度、請假制度等,全年從未遲到、早退、曠工。周一至周五的工作日,我每天中午從來沒有休息過,午飯后就繼續(xù)上班,有時雙休日也照常加班,但本人卻沒有半句怨言。金無足赤,人無完人,由于我是一個口快心直之人,希望同志們多原諒和理解。
信訪辦年度工作總結篇七
今年來,在xx市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結如下:
xx年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳x冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復x;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓x者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的.法律手段促其息訪。
一是認識到位。xx市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。xx市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。xx市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強xx與xx、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。xx市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是xx市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。xx市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《xx市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。xx市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。
五是措施到位。xx市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:xx市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦x反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及xx市人民法院、xx市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,xx市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,xx鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因xx鎮(zhèn)和xx中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在xx市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭等6人集體到xx市人大信訪辦x,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,x者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。xx市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收齲該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉xx鄉(xiāng)政府處理,并告知x者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xxx反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農業(yè)服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協(xié)調,現(xiàn)農業(yè)公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服xx造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析x4篇,供領導決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識人民政壇》采用1篇《xx市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、人大采用6篇。
1、繼續(xù)構建我市人大信訪網絡體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網絡體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網絡體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網絡體系的構建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
信訪辦年度工作總結篇八
20xx年以來,開發(fā)區(qū)信訪局認真貫徹落實《信訪條例》等一系列文件精神,以深入學習實踐科學發(fā)展觀,打造“國家級開發(fā)區(qū)”、構建“和諧開發(fā)區(qū)”為目標,建立“暢通、有序、務實、高效”的工作機制為主要任務,奮發(fā)圖強,銳意進取,扎實工作,全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件,上訪形勢明顯好轉,為全區(qū)開發(fā)建設、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻,以下是本年度信訪工作總結匯報:
(一)到區(qū)上訪情況。
今年1-12月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領導交辦案件情況。
1-12月份我區(qū)共收到市級領導交辦案件13起,辦結率100%。
(一)加大領導力度,強化組織保障。
為加強對信訪維穩(wěn)工作的領導,整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領導兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領導格局。二是強化領導責任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,同時進一步明確了信訪維穩(wěn)工作實行“部門一把手”和“書記”負責制,對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負總責。在年初的經濟工作會上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責任狀。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化領導包案。為明確責任,并堅持把領導包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經濟開發(fā)區(qū)領導干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領導交辦的案件由管委會領導包案負責,委領導接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負責。
(二)強化各項措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調度情況,專題部署,并對重點、難點、熱點突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴格落實信訪工作“一把手負責制”,狠抓各項措施的落實。分管信訪的副調研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實,全力確保實現(xiàn)重大節(jié)會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標。
(三)夯實基層基礎,構筑“第一防線”。
為強化“信訪基層基礎工作年”的領導,我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎工作建設年”領導小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領導兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領導格局。
二是建設網絡。
為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領導兼管信訪工作。各辦事處都設立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領導分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網絡。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
三是強化責任。
為規(guī)范信訪秩序,推進事要解決,我們始終強化對基層信訪維穩(wěn)工作責任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進行目標管理考核外,各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進行考核,按照考核結果對相關村(社區(qū))嚴格實行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時,管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項目建設和資金投入,從而進一步強化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責任真正落實在最基層。
四是保障經費。
在實際工作中,我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經費實行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預算經費,同時,按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預算了100萬元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長效機制,促進工作規(guī)范。
1.建立健全了領導包案機制。
按照有關文件的要求,我區(qū)完善了領導包案機制,堅持由主要領導帶頭包案,采取“五級包案”的方式,集中轉辦或交辦給相關責任人,限期解決。
2.建立健全了領導干部定期接訪機制。
管委會主任堅持每3個月至少接訪一次,其他委領導每周一輪流接訪,兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領導輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的'原則,堅持做到領導干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”,當場能解決的,當場解決;當場不能解決的問題,責成有關部門限期解決。信訪局及時將領導接訪批辦案件交辦給相關單位,明確責任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結。領導接待日接訪的信訪案件,由接訪領導對該信訪案件辦理全程負責,即受理、辦理、督查全程介入,直到案結事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴密、責任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來,我區(qū)領導干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場化解矛盾25件。
3.建立健全了績效考核機制。
我們將信訪工作考核實行四個納入,考核結果嚴格作為評價領導政績,領導干部選拔和獎懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核,二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標管理考核,三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內容??己私Y果嚴格作為評價領導政績、領導干部選拔和獎懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經濟社會發(fā)展同部署,同落實,同考核,同問責,有效地促進了信訪維穩(wěn)工作。
4.建立健全一事一獎,重獎重罰的激勵機制。
為凸顯信訪工作的重要性,認真壓實全體干部對信訪工作的責任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力,今年4月份,開發(fā)區(qū)管委會專門安排10.5萬元對“全國兩會特護期”工作突出的單位和責任人專門進行了表彰獎勵,七一和八一再次實現(xiàn)市委要求的“六個確保”后,管委會又對機關責任單位和責任人安排了18.76萬元的獎勵經費。
(五)狠抓積案化解,推進案結事了。
對于市級交辦的的2件信訪老案,我們打破原來辦理的思維框框,重新接訪,重新調查,包案領導多次組織相關單位和上訪人重新對話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級終結程序中,工作開展情況已報市聯(lián)席辦。
20xx年,全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展,大量新上項目的相繼啟動,城市化進程的快速推進,不同社會階層的利益訴求會更加復雜,將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來,全區(qū)信訪量將仍會高位運行,信訪工作任務將仍然繁重。
在今后的工作中,我們將以進一步貫徹落實市委、市政府有關文件為契機,進一步加強領導,強化責任,夯實基礎,完善措施,努力把我區(qū)信訪工作推上一個新的臺階。
信訪辦年度工作總結篇九
xxx年,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作目標和經濟建設中心,盡職盡責,踏踏實實搞好本職業(yè)務工作,圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務,現(xiàn)將一年來工作簡要總結如下:
一年來,我進一步學習了鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀;學習了黨的十七屆四中、五中全會精神;學習了國家的法律法規(guī)和黨的各項方針、政策;學習了科學文化知識和工作業(yè)務知識。通過理論學習,使我的自身綜合素質和工作業(yè)務水平得到了進一步提高。
xxx年,我一方面不斷學習國家法律法規(guī)、政策和業(yè)務理論知識,另一方面還把所學的理論全部用于工作實際中,兢兢業(yè)業(yè)地搞好自己的本職業(yè)務工作,努力完成了各項工作任務:
(一)食品藥品安全工作。xx年度,我按照縣政府食品安全工作目標考核責任書和藥品監(jiān)管委托執(zhí)法協(xié)議的.要求,認真履行職責,切實搞好全鎮(zhèn)轄區(qū)內食品藥品安全工作,使我鎮(zhèn)未發(fā)生一例食品藥品安全事故,確保了全鎮(zhèn)人民群眾的飲食用藥安全,為"平安榮昌"、"平安清江"建設做出了積極的貢獻。主要工作:一是積極組織、協(xié)調并參與全鎮(zhèn)食品藥品安全大檢查工作共11次,對全鎮(zhèn)食品藥品安全存在的隱患進行了徹底排查;二是全面落實農村加宴申報管理制度,全年共申報管理農村加宴152戶次;三是認真開展了學校集體食堂食品衛(wèi)生清理整頓工作;四是按照要求積極認真辦理了餐飲服務許可證1戶;五是積極與鎮(zhèn)有關部門配合,利用全國法制宣傳日、綜治宣傳月、食品安全宣傳周活動等開展《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品藥品安全知識和宣傳咨詢服務活動,全年共6次;六是加大了對游醫(yī)和保健食品宣傳活動的打擊力度;七是對各村衛(wèi)生室藥品安全工作進行檢查和督促共16家次;八是對全鎮(zhèn)5家藥品經營店、2家個體診所、10個村衛(wèi)生室等進行建檔管理;九是加強了對全鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員和農村廚師、餐飲服務行業(yè)從業(yè)人員的培訓。
(二)信訪工作。xxx年xx月,鎮(zhèn)黨委政府安排我到綜治信訪辦工作。因工作需要,xx月份本辦公室王善超同志被借用到縣環(huán)保局工作,因此,我一人肩挑二人的工作,將信訪、法建、食品藥品安全工作擔子全部一個人扛下。但是,我不怕苦,不怕累,對工作高度負責、兢兢業(yè)業(yè),認真抓好各項工作:一是信訪穩(wěn)定工作,我刻苦學習信訪條例、學習業(yè)務知識;二是走村入戶,調查處理每一件群眾上訪、信訪問題,全年共處理2件;三是及時辦理并完善全國信訪信息網絡工作;四是按時保質保量完成并上報了信訪穩(wěn)定工作的各類報表、總結、信息等材料;五是及時認真處理信訪穩(wěn)定各項日常工作;六是認真開展了干部"大下訪"活動,制定方案、措施;七是及時準確報送大下訪各類、各次、各階段資料、報表、簡報等;八是認真清理收集信訪穩(wěn)定工作資料,準確歸類,裝訂成冊等。
(三)法建工作。一是xxx年,為迎接"五五普法"工作驗收,我未休息一天雙休日,加班加點補充整理各種普法資料,于5月順利通過了縣級有關部門對我鎮(zhèn)"五五普法"工作的驗收;二是深入開展了"法律八進"活動;三是充分利用綜治宣傳月、"xx.4"全國法制宣傳日、安全生產日、食品安全宣傳周等,切實加強法律、法規(guī)宣傳;四是堅持每月辦理法制宣傳專欄,全年共辦理xx期;五是及時認真報送法制宣傳月報表;六是按時上報并完成法制工作簡報7期;七是認真開展社區(qū)矯正工作;八是認真制定法制工作計劃、年度進行工作總結等。
一年來,我自覺遵守機關的各項規(guī)章制度:嚴格執(zhí)行值班制度、上下班制度、學習制度、請假制度等,全年從未遲到、早退、曠工。周一至周五的工作日,我每天中午從來沒有休息過,午飯后就繼續(xù)上班,有時雙休日也照常加班,但本人卻沒有半句怨言。"金無足赤,人無完人",由于我是一個口快心直之人,希望同志們多原諒和理解。
信訪辦年度工作總結篇十
工作總結導語:工作中要和局里同道搞好團結,協(xié)調工作,強化安全意識和服務意識,把安全責任落到實處,愛崗敬業(yè),一絲不茍,盡職盡責完成各項工作任務。以下是由網小編j.l.為您整理推薦的信訪辦公室。
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我主要負責辦信、人民建議征集、目標考核、法治綜治、社區(qū)幫扶和計生雙擁等方面工作,協(xié)助做好接待來訪、軟環(huán)境建設等方面工作?,F(xiàn)將一年來履職學習和學法情況總結如下:
1.認真做好領導信訪接待日和辦信工作。為了確保領導接訪工作有序進行,認真做好上訪群眾的登記工作,對領導接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時交辦,跟蹤督辦,辦結率達95%,減少了群眾越級上訪和重復上訪。對上級交辦的重要來信,做到件件有交待,件件有回音,辦結率達100%。
2.做好敏感時期信訪穩(wěn)定工作。做好敏感時期信訪穩(wěn)定督查工作,在“兩會”和世博會時期,白天與晚上相結合,采取不定期抽查的方式,檢查重點人頭在位情況和穩(wěn)控值班情況,確保我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
3.協(xié)助做好接待來訪工作。結合我區(qū)信訪工作的特點和實際,做好信訪接待工作。在平時接訪和一些重大信訪問題的處理過程中,既能堅持政策、原則,又能積極主動地與相關單位聯(lián)系,積極尋找解決問題的辦法,對一時難以解決的問題,做好耐心細致地解釋說服工作,對問題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一項重要舉措。今年以來,能注意針對新情況,尋求新辦法,采取多種形式開展人民建議征集活動。通過召開座談會,到區(qū)人大代表、政協(xié)委員中征集人民建議98件計151余條,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供服務。
5.平安創(chuàng)建和法治建設等工作。根據(jù)市區(qū)有關文件要求,結合我局工作實際,制定平安創(chuàng)建和法治建設等工作實施意見;健全各項制度;明確責任,抓好落實,確保完成每項工作任務。在年終檢查中,省、市檢查組都對我局平安創(chuàng)建和法治建設工作給予了較好的評價。加強協(xié)調,分工不分家,對其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學習,努力提高自身素質。堅持學習和實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,較好領會xx屆五中全會精神,認真執(zhí)行黨的基本路線,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學習中,采取集中學習與自習相結合的方法。積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,撰寫學習筆記2萬余字,完成學習心得2篇,調研文章1篇。
2.抓好業(yè)務學習,努力提升業(yè)務能力。一是認真學習國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學習省、市領導對信訪工作的重要批示;三是堅持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過學習業(yè)務知識,參加信訪接待,調查處理信訪案件等活動,處理信訪問題的能力和水平有所提高。
1.強化學法,依法辦事能力進一步增強。今年以來積極參加單位組織的各項學法活動,系統(tǒng)自學了“五五”普法學習讀本,完成了淮安市公務員“五五”普法習題集。通過學習,增強了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強宣傳教育,群眾依法維權意識增強。在全區(qū)范圍內深入開展送法進社區(qū)、進企業(yè)、進機關活動,發(fā)放宣傳資料2千余份,擴大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區(qū)信訪局在人民路社區(qū)舉辦了一期法制宣傳教育活動,對社區(qū)居民開展了《信訪條例》知識培訓,取得一定的實效;聘請律師參與領導接訪,對群眾反映的問題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對訴求合理或部分合理的,依法按政策及時解決;對訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的,通過幫扶教育、經濟救助等方法,促使上訪人主動停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅決嚴肅處理。
一年來,本人以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強學習、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定?,F(xiàn)將一年來廉政情況報告如下:
一、加強學習,不斷增強拒腐防變的能力。
學習是一個永恒的課題,我始終把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求、一種發(fā)展需要來認識,堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。今年以來,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,xx屆五中全會精神和科學發(fā)展觀,認真學習黨章和黨風廉政建設材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進一步強化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。
認真組織全局開展經常性的黨風廉政建設教育,提高工作效率,自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從源頭上遏制了現(xiàn)象的發(fā)生。回顧一年來的工作,自己能夠嚴以律己、率先垂范,在管好自己的同時,管好分管科室的同志,一年來沒有發(fā)生違紀、違法案件。
2.嚴格執(zhí)行組織人事紀律,無“跑官要官”、“買官賣官”及借選拔任用干部之機謀取私利的行為發(fā)生。
3.嚴格執(zhí)行不準收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益規(guī)定。
4.嚴格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場價格買賣商品房、違規(guī)購買經濟適用房等規(guī)定情況。
5.從不收受和贈送現(xiàn)金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券、消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益規(guī)定情況。
7.嚴格執(zhí)行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等規(guī)定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財,嚴格執(zhí)行不準利用工作調動、提升晉級、子女升學等名義操辦規(guī)定情況。
9.嚴格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費娛樂和健身等規(guī)定。
11.從無利用公款擅自外出旅游等違規(guī)行為,每次外出執(zhí)行公務都是受組織安排,并按規(guī)定報帳憑證和發(fā)票。
12.嚴格執(zhí)行公務用車配備、使用和管理等規(guī)定。
13.嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。
14.嚴格執(zhí)行對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定。
15.嚴格按照信訪法律法規(guī),切實為群眾服務。
1、學習時緊時松,沒有做到統(tǒng)籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩(wěn),缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
我局在2019年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務,提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局2019年環(huán)保信訪工作總結如下:
環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞,直接關系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊負責,做到任務到部門,責任到個人,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。
為使環(huán)保信訪工作變被動為主動,切實做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認真聽取意見。二是嚴把建設項目環(huán)保審批關,嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中,簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領辦制度,幫助建設單位協(xié)調和辦理審批手續(xù),嚴格控制了新污染源的產生,從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
2019年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環(huán)保局批轉案件2件。在處理過程中,局領導及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現(xiàn)場進行調查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執(zhí)法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理結束的案件無一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
信訪隊伍的建設是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應新時期環(huán)保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們采取以下措施:一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領導,有縣信訪局的正確引導,有各有關部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護,我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
1——12月份,全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次,較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,來信8件,較去年同期的10件下降20;單個訪214人次,較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次,較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪占信訪總量的80。去市上訪4批97人次,沒有發(fā)生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件,現(xiàn)已辦結上報,縣立案件67件,辦結65件,結案率為97,一般信訪問題的查處率達90以上,信訪總體形勢明顯好轉。現(xiàn)就全年的信訪工作總結如下:
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。4月23日,全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神,于5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學習傳達了全市關于維護社會穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作。
二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調處理了部分征地補償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協(xié)調辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。
對縣級領導接待的信訪事項,以紀要形式下發(fā)落實,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調,保證了信訪案件能夠按期辦結。全年,縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結85件。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復訪等重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會議12次,協(xié)調處理重大信訪案件8件。
三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套。
工作方案。
一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案部門的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落事事有交待案案有結果。同時,縣政府辦公室印發(fā)了《關于縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力措施不到位辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪群體性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中省各種重要會議和重大活動較多的實際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,屆時派信訪主管領導到現(xiàn)場值班,確保信訪工作不出問題。今年以來,先后參加了各類會議值班10余次,圓滿完成了工作任務。
五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”負責制,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標。
責任書。
明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責任人對信訪工作負總責、親自抓真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權益。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣,為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。
3月初,縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出××等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實牽頭單位和辦案人員,落實辦結時限,落實穩(wěn)定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上6個重訪問題,已經全部得到解決。
6月28日,××關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴大)會議,學習傳達中、省、市關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議精神,全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,確定由縣委書記、縣長帶頭接訪,其他縣級領導參與,每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。
同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,現(xiàn)場答復12件,不予支持5件,立案53件,現(xiàn)已辦結51件,未到期正在辦理2件。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路,經過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧××”的實踐載體。
在學習調研階段,支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,××市縣關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目,人人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫。
心得體會。
調研報告。
5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。
在分析檢查階段,支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求,組織黨員干部學習了來××縣視察講話精神,以及對信訪工作的三點指示精神,學習黨的xx屆四中全會精神等內容,要求黨支部領導班子成員進一步征求意見,開展談心活動,全面查找存在的突出問題,撰寫領導班子專題民主生活會發(fā)言材料,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
信訪辦年度工作總結篇十一
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。
20xx年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次,比20xx年增長%。其中辦理群眾來信件次,比20xx年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比20xx年增加%和%。重復訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度,確保政策支持到位:
2、增加財政投入,確保辦公經費到位:
通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20xx年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經費20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調整到40000元/年,增幅達100%。全市xx個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:20xx年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基矗在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設,確保工作力度到位:
強化信訪工作領導班子、協(xié)調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。20xx年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協(xié)調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議,我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調、高效運作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:
強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業(yè)務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。
信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責:
一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。
二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。
二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。
當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,xx個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,20xx年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能,創(chuàng)新開展信訪調解業(yè)務。
在參與“三調聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。20xx年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協(xié)調結果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。
自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”860件次,參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。
在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20xx年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實現(xiàn)了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達起,占該區(qū)信訪總量的%。20xx年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據(jù)信訪問題的產生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。20xx年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點。
20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學、規(guī)范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn),主要采取以下六個方面的措施:
一、強化信訪調研和參與決策的職能。
要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調查研究員。
二、不斷改善環(huán)境提升素質提高效能。
要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
三、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。
要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
四、加強聯(lián)席會議的調度和管理職能。
集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。
要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。
市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
信訪辦年度工作總結篇十二
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
三、存在問題及建議。
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規(guī)定時間內息訪,且終結后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據(jù)。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯(lián)合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現(xiàn)在任務重,編制數(shù)額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
信訪辦年度工作總結篇十三
我辦以作風效能建設為契機,積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制,認真辦理群眾的來信來訪。上半年,我辦共受理群眾來信來訪 件,比去年同期的 件下降了 %。其中,辦理來信 件,比去年同期的 件減少了 %;接待群眾來訪 人次,比去年同期的 人次減少了 %。高度初信初訪的解決,重信重訪大幅下降。
我辦堅持定期在每月初的周一召開專題會議,對#??h當前存在的矛盾糾紛進行排查,并及時將排查結果用書面的形式向有關領導匯報。今年上半年,我辦召開矛盾糾紛排查專題會議六次,排查出存在的矛盾糾紛 件,撰寫情況匯報6份。與此同時,我辦還通過努力,成功勸阻集體上訪和越級上訪11批350人次。有效的預防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生,真正做到把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時在日常工作中積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制,認真開展信訪問題的調處查辦督辦工作,今年上半年,共受理信訪問題 件,其中交辦、轉辦 件,回信答復 件;當面解釋清楚 件;立案調處 件,已結案 件,結案率 %?;旧献龅郊兄?、案案有結果。
。
為各級領導機關正確決策提供依據(jù)。經班子研究決定,開展了“信訪調研”活動。半年來,我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次,摘報信訪件 次,提供信訪信息8次。向自治區(qū)信訪局、##市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級好評。
我辦從20xx年3月開始,根據(jù)縣委、縣政府的'安排部署,結合本辦實際,認真制定實施方案,精心組織活動開展,針對存在的問題,認真分析了存在問題的原因,明確了整改方向,提出了整改措,全力保證活動實效。活動中,全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會四份。通過活動的開展,大大強化了信訪干部特別是領導干部的公仆意識和服務意識,緊密圍繞中心、服務大局,努力抓好機關作風效能建設,轉變工作作風,促使效能大幅提升,得到了廣大干部群眾的好評。
信訪辦年度工作總結篇十四
1、暢通信訪渠道,輸好群眾的來信來訪。
我辦以作風效能建設為契機,積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制,認真辦理群眾的來信來訪。上半年,我辦共受理群眾來信來訪件,比去年同期的件下降了%。其中,辦理來信件,比去年同期的件減少了%;接待群眾來訪人次,比去年同期的人次減少了%。高度初信初訪的解決,重信重訪大幅下降。
2、開展矛盾糾紛排查,化解各種信訪苗頭,預防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。
我辦堅持定期在每月初的周一召開專題會議,對##縣當前存在的矛盾糾紛進行排查,并及時將排查結果用書面的形式向有關領導匯報。今年上半年,我辦召開矛盾糾紛排查專題會議六次,排查出存在的矛盾糾紛件,撰寫情況匯報6份。與此同時,我辦還通過努力,成功勸阻集體上訪和越級上訪11批350人次。有效的預防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生,真正做到把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
3、抓緊抓好信訪問題的調處查辦督辦工作,維護群眾的合法權益。
我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進行換位體會,同時在日常工作中積極推行首問負責制、限時辦結制和責任機制,認真開展信訪問題的調處查辦督辦工作,今年上半年,共受理信訪問題件,其中交辦、轉辦件,回信答復件;當面解釋清楚件;立案調處件,已結案件,結案率%?;旧献龅郊兄?、案案有結果。
4、做好信訪信息的收集和反饋工作。我辦力爭有效、及時向各級領導提供信訪信息。
為各級領導機關正確決策提供依據(jù)。經班子研究決定,開展了“信訪調研”活動。半年來,我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次,摘報信訪件次,提供信訪信息8次。向自治區(qū)信訪局、##市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級好評。
5、深入開展作風效能建設活動,積極完成縣委、縣政府交給的各項中心工作任務。
我辦從20xx年3月開始,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,結合本辦實際,認真制定實施方案,精心組織活動開展,針對存在的問題,認真分析了存在問題的原因,明確了整改方向,提出了整改措,全力保證活動實效。活動中,全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會四份。通過活動的開展,大大強化了信訪干部特別是領導干部的公仆意識和服務意識,緊密圍繞中心、服務大局,努力抓好機關作風效能建設,轉變工作作風,促使效能大幅提升,得到了廣大干部群眾的好評。
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