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涉密人員管理工作報(bào)告篇一
一、涉密人員負(fù)有維護(hù)國(guó)家秘密安全的責(zé)任和保守國(guó)家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機(jī)要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)上級(jí)保密工作部門備案。不得使用臨時(shí)聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實(shí)施，并對(duì)涉密人員在崗情況每年定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五、涉密人員在崗、離崗和出國(guó)(境)前及涉密外事活動(dòng)前必須進(jìn)行保密教育，不斷強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責(zé)任書，履行保密責(zé)任和保密義務(wù)，遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動(dòng)，單位應(yīng)征求上級(jí)保密工作部門的意見，并視情況進(jìn)行脫密期管理。脫密期一般為6個(gè)月至3年。
八、涉密人員調(diào)動(dòng)或退休須及時(shí)清退個(gè)人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動(dòng)或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
涉密人員管理工作報(bào)告篇二
第一條為保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，維護(hù)國(guó)家安全和企業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理過程中涉及國(guó)家和企業(yè)保密工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，制定本管理辦法。
第二條本管理辦法適用于*各單位、各部門及全體員工。
第三條成立*保密委員會(huì)、下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)各項(xiàng)保密工作。
第二章保密工作基本原則。
第四條*的保密工作由*保密委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保密工作將認(rèn)真遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則。
第五條*全體員工有保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。各單位和各職能管理部門負(fù)有具體落實(shí)保密工作的責(zé)任。保密辦公室具體負(fù)責(zé)保密教育、管理，并對(duì)各部門保密工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各部門和全體員工通過保密教育，必須自覺樹立保密意識(shí)，增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格遵守保密法規(guī)和制度，主動(dòng)接受監(jiān)督和檢查，務(wù)必做到：
一、不該說的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不說;。
二、不該問的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不問;。
三、不該看的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不看;。
四、不該記錄的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不記錄;。
五、不準(zhǔn)利用工作中的便利條件泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
六、不準(zhǔn)在電信業(yè)務(wù)、公務(wù)通信中泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
七、不準(zhǔn)在私人交往通信中泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
八、不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所議論國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
九、不準(zhǔn)在非保密本上記錄國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
第六條員工凡泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，丟失秘密載體的，視其情節(jié)和后果，按照國(guó)家相關(guān)法律、法則和公司有關(guān)規(guī)定將給予泄密者行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究法律責(zé)任。
第三章保密組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
第七條成立*保密委員會(huì)。
一、*保密委員會(huì)組成人員。
保密委員會(huì)主任：
副主任：
委員：
二、*保密工作辦公室組成人員(日常辦公設(shè)在黨政辦公室)。
辦公室主任：
副主任：
成員：
第四章保密工作制度。
第八條*保密工作實(shí)行由保密委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、確保安全的工作原則。
第九條建立保密工作責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的精神，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，把責(zé)任分解到部門落實(shí)到人。
第十條把保密工作落實(shí)情況納入對(duì)部門和員工績(jī)效考核內(nèi)容。
第十一條對(duì)涉及國(guó)家、企業(yè)商業(yè)秘密的維護(hù)管理及維護(hù)項(xiàng)目，必須做到事前提出要求，事中加強(qiáng)監(jiān)督核查，事后驗(yàn)收確認(rèn)。
第十二條凡涉密人員嚴(yán)禁使用無線移動(dòng)電話談?wù)撋婕皣?guó)家企業(yè)要求保密的內(nèi)容，嚴(yán)禁使用無線互聯(lián)功能編輯、傳送、處理涉及國(guó)家企業(yè)需保密的文件、資料。嚴(yán)禁涉密人員丟失和損壞涉及國(guó)家企業(yè)秘密的紙介文件、圖紙、資料、影像、磁盤、光盤等。
第十三條加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，對(duì)涉密人員要進(jìn)行保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)，國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)、企業(yè)相關(guān)制度要求，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。
第十四條對(duì)涉及國(guó)家，企業(yè)秘密的各單位、各部門相關(guān)工作人員，要逐級(jí)簽訂保密責(zé)任書。
第十五條嚴(yán)格執(zhí)行泄密報(bào)告制度，不得延誤和隱瞞泄密事件。
第五章保密范圍密級(jí)及解密。
第十六條涉及國(guó)家、集團(tuán)及北京公司要求保密的所有內(nèi)容。
第十七條涉及公司發(fā)展規(guī)劃(包括通信發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃)及策略，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和分布情況，新技術(shù)、新設(shè)備的采用策略等。
第十八條與通信業(yè)務(wù)發(fā)展策略相配套的管線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、投資規(guī)模、成本測(cè)算及工程檔案、圖紙、資料等。
第十九條維修項(xiàng)目設(shè)計(jì)(包括總體方案和路由組織)及概預(yù)算，項(xiàng)目招投標(biāo)中的有關(guān)評(píng)標(biāo)、選標(biāo)方案、談判策略及重大項(xiàng)目合同書內(nèi)容。
第二十條通信網(wǎng)絡(luò)組織，樞紐分布和干線具體路由，通信交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、終端設(shè)備、無線室內(nèi)覆蓋等設(shè)備的功能，容量和具體位置，安裝及市場(chǎng)占有量等。
第二十一條未公開的專有技術(shù)、技術(shù)體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)試驗(yàn)結(jié)果、關(guān)鍵技術(shù)及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件。
第二十二條企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、組織編制、人員結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)、人員信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人事檔案(如企業(yè)高管人員、履歷、信息、后備干部情況、考察材料及人事任免事項(xiàng)等)，員工職務(wù)體系及薪酬。
第二十三條企業(yè)外事活動(dòng)中的內(nèi)部通報(bào)及內(nèi)部規(guī)定，未公開的對(duì)外通信合作計(jì)劃、協(xié)議、協(xié)定、各紀(jì)錄及會(huì)議紀(jì)要。
第二十四條維護(hù)工作分析會(huì)會(huì)議資料及各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及資金計(jì)劃等。
第二十五條紀(jì)檢監(jiān)察工作中涉及的來信來訪、調(diào)查、處理過程，未審結(jié)公布的案情及訴訟情況、檢舉人、揭發(fā)人、控告人、證人的有關(guān)情況。
第二十六條企業(yè)內(nèi)部辦公自動(dòng)化及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的程序指令、數(shù)據(jù)庫(kù)及加密方式。
第二十七條涉及企業(yè)商業(yè)秘密的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件資料、函件、傳真電報(bào)、會(huì)議記錄、紀(jì)要、檔案、簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
第二十八條國(guó)家及企業(yè)秘密、企業(yè)商業(yè)秘密等級(jí)按文件保密部門要求確定，分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。
第二十九條公司工作中所涉及的國(guó)家秘密如需要進(jìn)行變更和提前解密，必須按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定處理,并做相應(yīng)文字記載和解密標(biāo)志。
企業(yè)商業(yè)秘密的解密可根據(jù)情況的變化和企業(yè)的利益,由產(chǎn)生秘密的單位確定提前或延期解密,同時(shí)要經(jīng)過上級(jí)單位保密部門的同意,并做相應(yīng)文字記載和解密標(biāo)志。
第六章文件資料等涉密載體的保密。
第三十條員工在起草文件時(shí),凡涉及國(guó)家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)容的,均應(yīng)依照規(guī)定,準(zhǔn)確標(biāo)明密級(jí)和制作數(shù)量,規(guī)定發(fā)放范圍和保管期限。絕密級(jí)應(yīng)編排順序號(hào)。
第三十一條各部門發(fā)出和收到涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體,均應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收、編號(hào)、清點(diǎn)手續(xù),經(jīng)管人員要手遞手進(jìn)行傳遞,并隨時(shí)掌握其去向。
第三十二條制發(fā)帶有密級(jí)的文件資料,必須由主管領(lǐng)導(dǎo)制定的專人在企業(yè)內(nèi)部完成;復(fù)制秘密和機(jī)密級(jí)文件資料,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室登記方可復(fù)制,其復(fù)印件按原件密級(jí)管理;絕密級(jí)文件資料不得復(fù)制,如確需復(fù)制,則必須經(jīng)密級(jí)制發(fā)單位或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
磁介質(zhì)、光盤等秘密載體的制作應(yīng)盡可能由業(yè)務(wù)部門在本企業(yè)內(nèi)部完成。如制作量較大,可在保密部門審查通過的單位制作,其制作場(chǎng)所要符合保密要求,使用電子設(shè)備的應(yīng)當(dāng)采取防電磁泄漏的保密措施。
制作涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體過程中所形成的不需歸檔的材料,應(yīng)及時(shí)銷毀。
第三十三條嚴(yán)格控制涉密內(nèi)容的知悉范圍,閱讀和使用秘。
密載體應(yīng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行;絕密級(jí)國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密只有經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸;禁止將涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體攜帶出境。如工作需要攜帶出境的,應(yīng)按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù);絕密級(jí)文件資料和密碼電報(bào)不得全文抄錄。確因工作需要必須摘抄的,須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),摘抄在保密本上,并妥善保管。
第三十四條涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體由黨政辦公室集中管理,各單位、各部門留存期間必須妥善保管,其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人不得長(zhǎng)期留存。
第三十五條各單位、各部門要在每年年底,對(duì)涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體統(tǒng)一進(jìn)行收繳,按規(guī)定整理歸檔或按有關(guān)保密規(guī)定集中銷毀。
銷毀秘密載體應(yīng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。紙介質(zhì)秘密載體可使用碎紙機(jī)進(jìn)行銷毀,磁介質(zhì)、光盤等秘密載體要采用物理或化學(xué)方法徹底銷毀,確保涉密內(nèi)容無法還原。
第七章通信的保密。
第三十六條秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)的傳遞必須由機(jī)要人員通過機(jī)要渠道進(jìn)行,不得通過普通郵政渠道或其它渠道進(jìn)行傳遞。
縫有韌線的專用信封,并且在封裝后,于信封封口及中縫處加蓋密封章或加貼密封條。
第三十七條凡涉密的信息聯(lián)系必須使用加密通信設(shè)施，不得使用無保密措施的通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)進(jìn)行傳送;在無保密措施的通信設(shè)施中不得談?wù)搰?guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。
第三十八條計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理、傳遞、存儲(chǔ)涉密信息時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家保密局計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》,涉密計(jì)算機(jī)或企業(yè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)必須與外界互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理斷開或設(shè)置防火墻。通過互聯(lián)網(wǎng)與外界進(jìn)行互聯(lián)時(shí),要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),禁止將本單位個(gè)人、他人或公共ip地址泄露給外界。
企業(yè)所有計(jì)算機(jī)均應(yīng)設(shè)置秘密口令,關(guān)鍵數(shù)據(jù)和軟件應(yīng)該加密。
第三十九條絕密級(jí)國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密不得通過現(xiàn)代通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞。
第八章人員、機(jī)構(gòu)變動(dòng)中的保密。
第四十條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)保密工作規(guī)定和工作紀(jì)律,在工作變動(dòng)和辦理離退休手續(xù)時(shí),要主動(dòng)把涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的各種文件資料、工作筆記、磁盤等移交檔案部門處理。
第四十一條離退休人員個(gè)人留存的公務(wù)材料、涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的文件資料應(yīng)交原工作單位統(tǒng)一處理。
第四十二條新員工加入企業(yè)時(shí)與企業(yè)所簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)包括保密條款。
第四十三條對(duì)接觸國(guó)家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的員工,在辦理調(diào)離、辭職、辭退及離退休手續(xù)時(shí),必須與單位簽訂保密協(xié)議,承擔(dān)保密義務(wù),同時(shí)要將個(gè)人保管的所有秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)交還企業(yè)。
第四十四條被撤銷或合并的涉密單位,應(yīng)將秘密載體移交給承擔(dān)其原職能的單位或上級(jí)主管部門,并履行登記、簽收手續(xù)。
第九章附則。
第四十五條全體員工必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法,若發(fā)生失、泄密事件應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和本單位保密部門匯報(bào),并積極采取補(bǔ)救措施,將損害降到最低水平。
第四十六條各部門要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真按照*保密管理工作管理辦法的要求抓好保密工作的落實(shí)。
第四十七條本辦法由*保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報(bào)告篇三
一、涉密人員應(yīng)遵守10條保密守則。
(一)不該說的秘密，絕對(duì)不說;
(二)不該問的秘密，絕對(duì)不問;
(三)不該看的秘密，絕對(duì)不看;
(四)不該記錄的秘密，絕對(duì)不記錄;
(五)不在非保密本上記錄秘密;
(六)不在私人通訊中涉及秘密;
(七)不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛?
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;
(九)不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)秘密事項(xiàng);
(十)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。
二、嚴(yán)格遵守“密來密往”原則，嚴(yán)禁明密混用和復(fù)制密碼電報(bào)。
四、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保密技術(shù)防范措施;
六、發(fā)生泄密事件時(shí)，涉密人員應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并立即向保密工作部門和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。凡屬于國(guó)家秘密文件、資料和其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級(jí)10日內(nèi)，機(jī)密、秘密60日內(nèi)查無下落的，應(yīng)當(dāng)按泄密事件處理和報(bào)告.
b科室微機(jī)保密管理規(guī)定
一，各科室微機(jī)由科室負(fù)責(zé)人指定專人專管。
二、專管人員應(yīng)本著對(duì)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格管理，做好保密工作。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，與工作無關(guān)的嚴(yán)禁使用。嚴(yán)禁將密碼告知無關(guān)人員。
四、下班時(shí)間專管人員應(yīng)負(fù)責(zé)鎖機(jī)。
五、專管人員對(duì)本科室電腦資料妥善保管，未經(jīng)科室負(fù)責(zé)人許可，嚴(yán)禁將本單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員，重要資料必須征得單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則追究保管人責(zé)任。
c保密宣傳教育規(guī)定
一、制訂、執(zhí)行保密法制宣傳教育規(guī)劃，每年對(duì)保密普法工作進(jìn)行布置、檢查、總結(jié)。
二、每年以創(chuàng)辦保密知識(shí)宣傳欄、開展保密知識(shí)競(jìng)賽、舉辦保密講座、組織觀看保密教育錄相等形式，提高全體職工的保密安全意識(shí)。
三、經(jīng)常性組織職工學(xué)習(xí)《保密法》和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法管理，依法治密。
四、各部門應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行保密安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)涉密人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)整體保密管理素質(zhì)。
針對(duì)當(dāng)前敵特竊密活動(dòng)猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識(shí)泄密案件成上升趨勢(shì)，涉密人員管理缺乏量化考評(píng)和資質(zhì)認(rèn)證等問題，必須加強(qiáng)研究涉密人員科學(xué)管理的體制機(jī)制，考核與評(píng)估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評(píng)估指標(biāo)體系與方法，建立針對(duì)涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科級(jí)進(jìn)步和人民生活水平提高的同時(shí)，也給我國(guó)涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會(huì)化、院校與科研機(jī)構(gòu)對(duì)外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動(dòng)性管理的難度；其次，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時(shí)間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識(shí)，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識(shí)泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號(hào)、中保委通[2015]1號(hào)、2號(hào)文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識(shí)泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國(guó)家秘密面臨的威脅主要來自以下三個(gè)方面：
三是涉密人員社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、流動(dòng)性增加，面臨更多主動(dòng)或被動(dòng)泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以及新中國(guó)建設(shè)與發(fā)展時(shí)期保密工作所取得的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加強(qiáng)涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強(qiáng)涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強(qiáng)化其保密意識(shí)，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會(huì)保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。在美國(guó)任何一個(gè)人想要接觸秘密，除了必須是美國(guó)公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對(duì)其家庭出身、價(jià)值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費(fèi)及犯罪記錄等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長(zhǎng)、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因?yàn)槠涠ㄆ诘男袨閷徲?jì)和審查，以及對(duì)失泄密進(jìn)行的懲罰是十分嚴(yán)厲的。
德國(guó)雖然擁有世界先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對(duì)不使用手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴(yán)格的涉密人員管理措施和制度確保了國(guó)家秘密的安全。
與德國(guó)不同的是，美國(guó)的國(guó)防部門與軍隊(duì)，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴(yán)重的失泄密事件。而我們國(guó)家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴(yán)重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識(shí)與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機(jī)制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國(guó)在軍工企業(yè)推行“密級(jí)項(xiàng)目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強(qiáng)了定密管理，還對(duì)如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對(duì)涉密人員實(shí)行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對(duì)每個(gè)崗位提出明確的崗前保密知識(shí)、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實(shí)，現(xiàn)代管理學(xué)對(duì)人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對(duì)人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評(píng)價(jià)掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認(rèn)證、考核掛鉤起來，充分利用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機(jī)制，即：
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，通過建立涉密人員的可信度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會(huì)環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場(chǎng)、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評(píng)，對(duì)涉密人員的可信度進(jìn)行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級(jí)的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對(duì)涉密人員考評(píng)帶來的負(fù)面或不利影響。
（二）
崗位認(rèn)證的實(shí)質(zhì)是為了加強(qiáng)對(duì)保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識(shí)、技能的考核。所有接觸核心涉密事項(xiàng)或參與核心涉密活動(dòng)的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時(shí)，必須取得相應(yīng)等級(jí)、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實(shí)施類似于國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性的、必須落實(shí)的一項(xiàng)措施，同時(shí)能夠保證保密教育的效果。崗位認(rèn)證可采取分級(jí)考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級(jí)、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進(jìn)行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險(xiǎn)的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對(duì)涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動(dòng)的`機(jī)會(huì)。對(duì)涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項(xiàng)（如移動(dòng)涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實(shí)際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項(xiàng)的人如果不可靠，就會(huì)造成秘密的完全泄漏。反之，負(fù)責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的相互制約。為了實(shí)現(xiàn)這一機(jī)制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進(jìn)，例如建立移動(dòng)涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、涉密場(chǎng)所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)出核心涉密場(chǎng)所的人員有效管理起來。
（四）
獎(jiǎng)懲激勵(lì)是管理學(xué)常用的機(jī)制。保密存在風(fēng)險(xiǎn)，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎(jiǎng)懲激勵(lì)體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對(duì)允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級(jí)別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、軍隊(duì)相關(guān)部門在進(jìn)行組織變動(dòng)、編制體制調(diào)整、人員晉級(jí)晉銜、立功受獎(jiǎng)考評(píng)時(shí)，對(duì)涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國(guó)家、軍隊(duì)的相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的目的是充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因?yàn)楂@取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時(shí)代可以利用各種先進(jìn)的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強(qiáng)對(duì)秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會(huì)功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補(bǔ)技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動(dòng)賣密或無意識(shí)泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
涉密人員管理工作報(bào)告篇四
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》和上級(jí)有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定，為切實(shí)做好涉密人員的管理，不斷加強(qiáng)涉密人員的保密觀念和保密業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合昆明貴金屬研究所、z鉑業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱所和公司)實(shí)際情況，制定本制度。
第二條保密委負(fù)責(zé)對(duì)涉密人員的管理工作。人事部門負(fù)責(zé)為每個(gè)涉密人員建立檔案，保密辦進(jìn)行備案，并由保密辦進(jìn)行分類監(jiān)督管理。保密辦按照涉密人員的等級(jí)實(shí)行保密補(bǔ)貼，保密補(bǔ)貼按《保密工作經(jīng)費(fèi)管理制度》執(zhí)行。
一、涉密人員界定、分級(jí)的原則為：以涉密崗位及崗位涉密程度為界定、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、凡是進(jìn)入涉密崗位掌握處理國(guó)家秘密的人員屬于涉密人員，長(zhǎng)期從事或接觸涉及機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的涉密人員屬于重要涉密人員，涉及秘密級(jí)國(guó)家秘密的涉密人員屬于一般涉密人員。
三、涉密人員界定、分級(jí)程序?yàn)椋鹤R(shí)別涉密事項(xiàng)——確定涉密崗位——崗位密級(jí)確認(rèn)——涉密人員確認(rèn)——涉密人員上崗程序。
一、所和公司員工進(jìn)入涉密崗位時(shí)，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦，執(zhí)行審查審批——培訓(xùn)——簽定保密責(zé)任書——上崗。涉密人員審查表(見附表1)、員工培訓(xùn)檔案(見附表2)、涉密人員保密責(zé)任書(見附表3)。涉密人員審查的基本內(nèi)容是：
(一)熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度。
(二)遵紀(jì)守法、無違法違紀(jì)。
(三)無各種不良記錄。
(四)忠于職守，有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。
(五)熟悉保密要求，具有相應(yīng)業(yè)務(wù)工作能力。
第五條涉密人員涉密等級(jí)的改變。涉密人員因工作中涉密等級(jí)的改變，由保密辦擬定，保密委批準(zhǔn)。保密辦及時(shí)通知人事部門在該涉密人員原有資料上加備注。
第六條涉密人員的考核。涉密人員在崗期間，由人事部門主辦、保密辦協(xié)辦周期性組織對(duì)涉密人員進(jìn)行考核，若涉密人員經(jīng)考核不合格，須及時(shí)采取相應(yīng)措施如培訓(xùn)或調(diào)離涉密崗位等。涉密人員考核表(見附表4)。
第七條涉密人員離崗。當(dāng)涉密人員因項(xiàng)目完成或不涉及涉密事項(xiàng)時(shí)，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦對(duì)其簽定涉密人員離崗保密承諾書(見附表5)。該涉密人員自動(dòng)進(jìn)入脫密期管理。
第八條涉密人員或脫密期未滿的涉密人員調(diào)動(dòng)、辭職。按人事程序到保密辦進(jìn)行審查確認(rèn)，填寫涉密人員調(diào)動(dòng)、辭職審批表(見附表6)。
第九條涉密人員出境時(shí)，按《涉外活動(dòng)保密管理制度》執(zhí)行。
第十條涉密人員的脫密期為：重要涉密人員2-3年，一般涉密人員1-2年。
第十一條保密辦可根據(jù)非涉密人員或涉密人員涉及涉密事項(xiàng)變化情況，及時(shí)調(diào)整涉密人員密級(jí)變更，并執(zhí)行以上涉密人員上崗程序。
第十二條涉密人員脫密期未滿的，不得到外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)、外商獨(dú)資企業(yè)工作。
第十三條涉密人員須努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)、保密業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德。
第十四條涉密人員須熟悉自己所從事工作中秘密事項(xiàng)和秘密事項(xiàng)的保密要求，并采取嚴(yán)格的保密措施，以確保國(guó)家秘密的安全。
第十五條涉密人員發(fā)生失、泄密時(shí)或發(fā)現(xiàn)失、泄密事件時(shí)，執(zhí)行《安全保密應(yīng)急與響應(yīng)報(bào)告查處制度》。
第十六條涉密人員應(yīng)積極對(duì)本部門的保密工作提出意見或建議。
第十七條保密辦、人事部門和各部門應(yīng)定期、不定期對(duì)涉密人員進(jìn)行教育及保密監(jiān)督檢查，不符合保密要求的及時(shí)調(diào)離。涉密人員應(yīng)自覺接受保密教育和保密監(jiān)督檢查。
第十八條涉密人員違反保密制度、法律法規(guī)或在保密工作中取得突出成績(jī)的按《保密工作獎(jiǎng)懲制度》給以處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條本制度由所和公司保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報(bào)告篇五
案件要旨。
企業(yè)的核心人員，如技術(shù)人員、研發(fā)人員，銷售人員、管理人員等作為企業(yè)的頂梁柱，往往掌握著企業(yè)的重要商業(yè)信息。企業(yè)可以從以下四個(gè)方面對(duì)其核心人員進(jìn)行涉密信息的管理：與核心人員簽訂保密協(xié)議；與核心人員簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議；權(quán)利人企業(yè)內(nèi)部做好涉密信息的整理和歸檔工作；對(duì)核心人員進(jìn)行商業(yè)秘密法律教育和保密義務(wù)培訓(xùn)。
基本案情。
原告某某電子（上海）有限公司（下簡(jiǎn)稱“飛炬公司”）于3月成立，經(jīng)營(yíng)范圍為：“生產(chǎn)半導(dǎo)體模具、集成電路的測(cè)試模具和發(fā)光二極管，并提供售后服務(wù)，銷售公司自產(chǎn)產(chǎn)品”。6月，愛普生公司向原告購(gòu)買了總價(jià)（含稅）為3344元的fpc下治具、電針、電針套等；208月，愛普生公司向原告購(gòu)買了總價(jià)（含稅）為2103.01元的電針及電針套等。
被告宿某某自月至11月在原告處工作；被告陳某某自年11月至月在原告處工作。兩被告同原告簽訂的勞動(dòng)合同中均約定，兩被告有保守公司商業(yè)秘密的義務(wù)。原告《勞動(dòng)手冊(cè)》第九部分載明，“飛炬員工必須對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)物、技術(shù)數(shù)據(jù)及資料和內(nèi)部業(yè)務(wù)文件進(jìn)行保密。包括技術(shù)經(jīng)營(yíng)、不得公開的具體數(shù)字等信息……”，兩被告均已在該手冊(cè)上簽字確認(rèn)。
被告上海某某電子有限公司（下簡(jiǎn)稱“新優(yōu)公司”）于8月成立，經(jīng)營(yíng)范圍為：“電子元器件，生產(chǎn)，加工，銷售；電子產(chǎn)品及零部件，銷售；從事貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)”。宿某某系該公司法定代表人，任執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，陳某某任監(jiān)事。
原告為證明其與愛普生公司形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易關(guān)系，還提交了其與愛普生公司的交易清單，由于該證據(jù)系原告自己制作的文檔，沒有相應(yīng)的交易憑證進(jìn)行佐證，法院不予認(rèn)可。
原告飛炬公司訴稱，其成立于年9月，主要生產(chǎn)和銷售半導(dǎo)體模具、集成電路等產(chǎn)品。被告宿某某自2001年起在原告處擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)，主管銷售、制造和售后服務(wù)等；被告陳某某自2002年在原告處擔(dān)任技術(shù)工程師。208月，宿某某與陳某某共同投資設(shè)立了被告新優(yōu)公司，制造和銷售與原告同類產(chǎn)品。此后，兩人利用在原告處任職的便利，披露和使用原告的經(jīng)營(yíng)信息和資源，并將原告客戶飛單至新優(yōu)公司，自年至間，新優(yōu)公司因侵權(quán)獲利共3223189元，造成原告重大損失。原告認(rèn)為，三被告的行為構(gòu)成對(duì)原告客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)。審理中，原告明確本案僅主張?zhí)K州愛普生有限公司（以下簡(jiǎn)稱愛普生公司）客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)，要求法院判令三被告停止與該公司交易，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元。
被告新優(yōu)公司、宿某某、陳某某共同辯稱，原告所主張的客戶信息不構(gòu)成商業(yè)秘密，原告沒有證據(jù)證明被告與原告所主張的客戶發(fā)生過交易及被告侵犯了原告的商業(yè)秘密，也沒有證據(jù)證明賠償金額。而且，客戶信息是公開的信息，原告沒有證據(jù)證明原告所主張的客戶僅僅與原告單獨(dú)進(jìn)行交易。
法院審理。
法院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，有責(zé)任提供證據(jù)加以證明；沒有證據(jù)證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中，原告主張愛普生公司這一特定客戶構(gòu)成其商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)證明其與愛普生公司存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易關(guān)系，但對(duì)此，原告僅僅提供了2002年其與該公司合計(jì)五千多元的兩次交易憑證，該證據(jù)不足以證明上述待證事實(shí)，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)不利后果。原告代理人稱由于原告7月15日停止經(jīng)營(yíng)，相關(guān)票據(jù)無法提供，但本案自204月12日立案至原告停止?fàn)I業(yè)，法院多次向原告釋明本案的舉證要求及法律后果，原告客觀上可以在合理期限內(nèi)積極、全面地完成舉證；即使原告代理人為安全起見無法保存證據(jù)原件，也應(yīng)在舉證期限內(nèi)提交相關(guān)復(fù)印件；且該證據(jù)一直處于原告控制之下，不屬于原告因客觀原因不能提供的證據(jù)。故而，法院對(duì)原告的上述辯解不予支持。此外，原告認(rèn)為，愛普生公司只與日本公司交易的交易習(xí)慣、交易價(jià)格、交易產(chǎn)品型號(hào)均構(gòu)成其商業(yè)秘密，但原告對(duì)此亦未提供任何證據(jù)證明，法院不予支持。
綜上，法院依法判決：駁回原告某某電子（上海）有限公司的全部訴訟請(qǐng)求。
專家點(diǎn)評(píng)。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十三條的規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款…”。
根據(jù)《公司法》規(guī)定，企業(yè)董事、高級(jí)管理人員不得未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù)；國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職?！逗匣锲髽I(yè)法》規(guī)定，合伙企業(yè)的合伙人，不得自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見》中提到，科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，業(yè)余兼職從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和1988年1月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家科委關(guān)于科技人員業(yè)余素質(zhì)若干問題的意見》的規(guī)定，正確處理本職和兼職關(guān)系，不得在業(yè)余兼職活動(dòng)中將本單位的技術(shù)秘密擅自提供給兼職單位，也不得利用兼職關(guān)系從兼職單位套取技術(shù)秘密，侵害兼職單位的技術(shù)權(quán)益?？梢?，企業(yè)可以從下四個(gè)方面對(duì)企業(yè)的核心人員進(jìn)行涉密信息的管理：
（1）與核心人員簽訂保密協(xié)議。根據(jù)涉密人員的不同類別、涉密范圍、涉密期限、違約責(zé)任等進(jìn)行約定，并由相關(guān)人員親自簽字確認(rèn)。企業(yè)可根據(jù)不同的涉密對(duì)象，對(duì)涉密人員給予一定的保密費(fèi)，鼓勵(lì)其自覺遵守保密協(xié)議。
（3）權(quán)利人企業(yè)內(nèi)部做好涉密信息的整理和歸檔工作。對(duì)于企業(yè)的涉密信息，按照用途和重要性，進(jìn)行分類管理，并對(duì)涉密信息做到及時(shí)更新、歸檔。對(duì)于不同的涉密信息，均制定相應(yīng)的查閱、交接手續(xù)，對(duì)于相關(guān)接觸人員，做到“誰查閱，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，從而將涉密信息進(jìn)一步落實(shí)到個(gè)人，做到對(duì)涉密信息的有效管理。同時(shí)，這也是發(fā)生侵犯商業(yè)秘密糾紛的有效憑證。
（4）對(duì)核心人員進(jìn)行商業(yè)秘密法律教育和保密義務(wù)培訓(xùn)。()通過有關(guān)商業(yè)秘密法律知識(shí)的培訓(xùn)，從思想上牢固核心人員的保密意識(shí)，使廣大職工增強(qiáng)法制觀念、責(zé)任感、歸屬感，梳理保護(hù)商業(yè)秘密人人有責(zé)的思想，普遍提高保護(hù)商業(yè)秘密的自覺性。
相關(guān)商業(yè)秘密專項(xiàng)法律問題。
1、企業(yè)的核心涉密人員有哪些？
根據(jù)《公司法》第七十條規(guī)定：“國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職”?！秳趧?dòng)合同法》第二十四條規(guī)定：“競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員?！?/p>
企業(yè)的核心涉密人員主要有以下幾類人員：（1）企業(yè)的高層管理人員，如企業(yè)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員等；（2）科研開發(fā)人員，；（3）市場(chǎng)計(jì)劃、高級(jí)營(yíng)銷人員；（4）處于企業(yè)重要崗位的其他人員，如總經(jīng)理秘書、助理，公司法務(wù)、財(cái)物、人力資源管理人員等。
涉密人員管理工作報(bào)告篇六
建設(shè)局保密工作在縣保密委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《文山州五五保密法制宣傳教育規(guī)劃》(文保以[xx]5號(hào))的文件要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案和具體措施，在抓落實(shí)上下功夫，收到良好效果。通過廣泛宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部群眾在新形勢(shì)下的保密法制觀念，充分發(fā)揮保密工作保安全、促發(fā)展的作用。根據(jù)《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)單位開展保密工作大檢查的通知》硯辦通19號(hào)的文件精神，我局及時(shí)對(duì)保密工作開展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、自查情況。
(一)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。
自《文山州五五保密法制宣傳教育規(guī)劃》(文保以[xx]5號(hào))的文件下發(fā)后，我們及時(shí)召開保密工作會(huì)議，成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定貫徹實(shí)施方案，確保保密工作落到實(shí)處。落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，局長(zhǎng)對(duì)建設(shè)局的保密工作負(fù)總責(zé)，劉加順副局長(zhǎng)主抓建設(shè)局保密工作，各股室的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的保密工作負(fù)主要責(zé)任，并逐一簽定保密工作責(zé)任書。工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)按照保密工作要求認(rèn)真履行保密職責(zé)，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)法用法執(zhí)法，樹立法制觀念，帶頭執(zhí)行保密法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法開展保密工作。分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)聽取保密工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究保密工作。根據(jù)保密工作計(jì)劃安排，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次保密工作會(huì)議，聽取的各股室保密工作匯報(bào)，及時(shí)分析查找存在的問題，研究具體的解決方法。
(二)建立健全各項(xiàng)保密規(guī)章制度。
隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，確?，F(xiàn)代化辦公室設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有功效，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的管理。及時(shí)制定了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定。筆記本電腦保密管理規(guī)定。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息保密管理規(guī)定。涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)(移動(dòng)硬盤、u盤、軟盤、光盤等)保密管理規(guī)定。涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢的保密管理規(guī)定。涉密文件資料的管理制度。
(三)加強(qiáng)保密要害部門部位管理。
根據(jù)我局股室多，辦公地點(diǎn)分散，管理難度大特點(diǎn)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)辦公樓、檔案室?guī)讉€(gè)要害部位的管理。一是各股室配備鐵柜加強(qiáng)文件資料、移動(dòng)硬盤、u盤、軟盤、光盤的管理。二是加強(qiáng)了辦公場(chǎng)所及周邊環(huán)境安全保密、保衛(wèi)工作，在辦公樓進(jìn)出通道安裝鐵門、鐵窗，落實(shí)按時(shí)鎖門按時(shí)開門制度，堅(jiān)持辦公場(chǎng)所24小時(shí)值班制度。三是檔案資料規(guī)類管理，入柜保存，落實(shí)分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)定期檢查制度。四是在要害部門產(chǎn)部位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)出人員進(jìn)行實(shí)行24小時(shí)的監(jiān)管。五是辦公室配備了文件粉碎機(jī)，落實(shí)辦公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中廢舊物品中。
加強(qiáng)對(duì)保密要害部門部位涉密人員的保密教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和防范能力。一是對(duì)保密要害部門部位涉密人員進(jìn)行保密教育培訓(xùn)，使明確保密要求，遵守保密規(guī)定，履行保密義務(wù)，承擔(dān)保密責(zé)任。對(duì)檔案保管員、文件收發(fā)員、專業(yè)技術(shù)人員等涉密人員上崗前進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格、持證上崗。通過培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)和技能，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)涉密人員在崗、離崗的教育管理工作。二是保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)保密人員工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，由紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)涉密人員上崗前審查，建立涉密人員在崗監(jiān)督檢查和離崗脫密期管理，并做好記錄。及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)工作發(fā)展。
按照《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市西區(qū)黨政機(jī)關(guān)保密檢查工作實(shí)施方案〉的通知》(攀西委密4號(hào))精神，我局結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)保密教育，提高思想認(rèn)識(shí)。
為認(rèn)真做好保密機(jī)要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，切實(shí)把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時(shí)的學(xué)習(xí)例會(huì)上，多次強(qiáng)調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保密法》、《國(guó)家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會(huì)議精神等。對(duì)辦公室檔案管-理-員、文書收發(fā)、打字員等加強(qiáng)保密教育，加強(qiáng)做好保密工作的檢查督促，促進(jìn)全體工作人員提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感。同時(shí)，進(jìn)一步明確了涉密人員對(duì)文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。
為嚴(yán)格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定了保密工作各項(xiàng)工作制度。一是制定了《西區(qū)安監(jiān)局保密工作制度》，要求所有局機(jī)關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國(guó)保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密、工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機(jī)密、絕密文件帶回家，不在公共場(chǎng)所談?wù)摫Ｃ苁马?xiàng)，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上操作與工作無關(guān)的事項(xiàng)，并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅(jiān)決不外傳。對(duì)違反保密規(guī)定的人和事，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格制度、嚴(yán)密措施、嚴(yán)明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對(duì)文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度。對(duì)檔案管理，尤其是密級(jí)文件的管理以及文印保密，計(jì)算機(jī)保密作了嚴(yán)格規(guī)定。辦公室定期對(duì)執(zhí)法各項(xiàng)保密制度進(jìn)行檢查督促，確保局機(jī)關(guān)保密工作制度落到實(shí)處。
三、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保機(jī)密安全。
為切實(shí)落實(shí)保密制度，做好保密機(jī)要工作，我局采取了以下幾個(gè)方面的措施。
一是嚴(yán)格計(jì)算機(jī)管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計(jì)算機(jī)，檔案室電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，每臺(tái)電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對(duì)每臺(tái)電腦的軟件進(jìn)行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴(yán)格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所，為確保文件不隨意外流，我局聘請(qǐng)了1名專職文書人員，負(fù)責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對(duì)涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機(jī)關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機(jī)關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機(jī)密外泄。
三是嚴(yán)格會(huì)議管理。對(duì)于局黨組、行政各類會(huì)議，尤其是對(duì)涉及人事、財(cái)務(wù)商議等涉密的會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)保密措施，遵守保密紀(jì)律。對(duì)于各類會(huì)議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會(huì)議記錄。會(huì)議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時(shí)間內(nèi)保密的，不得隨意擴(kuò)散傳播。
四是嚴(yán)格公章管理。局指定辦公室負(fù)責(zé)對(duì)局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得分管副職以上的領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長(zhǎng)同意方可加蓋。任何人不得隨意加蓋公章。并對(duì)加蓋公章的材料作詳細(xì)登記。
五是嚴(yán)格工作程序。工作人員不在日常工作手冊(cè)上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項(xiàng)，沒有傳達(dá)義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊(cè)置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機(jī)關(guān)人員不能單獨(dú)留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
六是嚴(yán)格企業(yè)檔案管理。由于我局工作特殊性，全區(qū)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)的檔案都在我局備案。為切實(shí)保障企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，我局要求業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格管理企業(yè)的各類檔案，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。任何人領(lǐng)取或查閱企業(yè)檔案，都必須經(jīng)得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理領(lǐng)取或查閱手續(xù)。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級(jí)的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保密工作的重視，強(qiáng)化對(duì)涉密內(nèi)容的管理，力爭(zhēng)保密工作取得新成績(jī)，確保安監(jiān)工作順利開展。
一、加強(qiáng)保密教育，提高思想認(rèn)識(shí)。
為認(rèn)真做好保密機(jī)要工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時(shí)的學(xué)習(xí)例會(huì)上，多次強(qiáng)調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保密法》、《國(guó)家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、縣保密工作有關(guān)文件會(huì)議精神等，范文之工作報(bào)告:保密工作自查報(bào)告。對(duì)辦公室檔案管理員、文書收發(fā)等加強(qiáng)保密教育，加強(qiáng)做好保密工作的檢查督促，促進(jìn)全體工作人員提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感。同時(shí)，進(jìn)一步明確了涉密人員對(duì)文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。
為嚴(yán)格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定了保密工作各項(xiàng)工作制度。一是制定了《蓬溪縣城市管理行政執(zhí)法局機(jī)要保密工作制度》，要求所有局機(jī)關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國(guó)保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密、工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機(jī)密、絕密文件帶回家，不在公共場(chǎng)所談?wù)摫Ｃ苁马?xiàng)，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上操作與工作無關(guān)的事項(xiàng)，并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅(jiān)決不外傳。對(duì)違反保密規(guī)定的人和事，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格制度、嚴(yán)密措施、嚴(yán)明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對(duì)文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度并上墻公示。對(duì)檔案管理，尤其是密級(jí)文件的管理以及文印保密，計(jì)算機(jī)保密作了嚴(yán)格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴(yán)格履行查看手續(xù)，進(jìn)行實(shí)名登記，辦公室定期對(duì)各項(xiàng)保密制度進(jìn)行檢查督促，確保局機(jī)關(guān)保密工作制度落到實(shí)處。
三、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保機(jī)密安全。
為切實(shí)落實(shí)保密制度，做好保密機(jī)要工作，我局采取了以下幾個(gè)方面的措施。
一是嚴(yán)格計(jì)算機(jī)管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計(jì)算機(jī)，黨政網(wǎng)電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，杜絕同一臺(tái)計(jì)算機(jī)同時(shí)連接內(nèi)外網(wǎng)。每臺(tái)電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對(duì)每臺(tái)電腦的軟件進(jìn)行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴(yán)格文件資料管理。辦公室是文件資料的加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所，為確保文件不隨意外流，我局設(shè)立了1名專職人員，負(fù)責(zé)紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對(duì)涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機(jī)關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機(jī)關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機(jī)密外泄。
三是嚴(yán)格會(huì)議管理。對(duì)于局黨組、行政各類會(huì)議，尤其是對(duì)涉及人事、財(cái)務(wù)商議等涉密的會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)保密措施，遵守保密紀(jì)律。對(duì)于各類會(huì)議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會(huì)議記錄。會(huì)議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時(shí)間內(nèi)保密的，不得隨意擴(kuò)散傳播。
四是嚴(yán)格公章管理。局指定辦公室負(fù)責(zé)對(duì)局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長(zhǎng)同意方可加蓋，工作報(bào)告《保密工作自查報(bào)告》。任何人不得隨意加蓋公章。并對(duì)加蓋公章的材料作詳細(xì)登記。
五是嚴(yán)格工作程序。工作人員不在日常工作手冊(cè)上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項(xiàng)，沒有傳達(dá)義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊(cè)置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機(jī)關(guān)人員不能單獨(dú)留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及縣內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級(jí)的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保密工作的重視，強(qiáng)化對(duì)涉密內(nèi)容的管理，力爭(zhēng)保密工作取得新成績(jī)，確保城管執(zhí)法工作順利開展。
涉密人員管理工作報(bào)告篇七
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡(jiǎn)稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度。“涉密崗位”，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼?，是指對(duì)不同涉密崗位上工作的涉密人員，采取不同的管理措施。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進(jìn)行嚴(yán)格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個(gè)人和家庭基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、主要社會(huì)關(guān)系以及與國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)章制度;品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠(chéng)可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng);工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和基本的法律知識(shí)。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會(huì)受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補(bǔ)償，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)涉密人員的關(guān)心和愛護(hù)。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
在涉密崗位工作，不僅需要具備很強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具備很強(qiáng)的保密意識(shí)和相應(yīng)的保密專業(yè)知識(shí)技能。任用涉密人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。機(jī)關(guān)、單位對(duì)涉密人員上崗前的保密教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：保密形勢(shì)和敵情教育，保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識(shí)技能教育，崗位職責(zé)教育等。
促進(jìn)了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。
涉密人員管理工作報(bào)告篇八
第三十八條涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密?！懊撁芷诠芾怼保侵冈谝欢ㄆ谙迌?nèi)，從就業(yè)、出境等方面對(duì)離崗離職涉密人員采取限制措施?！半x崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機(jī)關(guān)、本單位工作的情形?！半x職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機(jī)關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機(jī)關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國(guó)家秘密的承諾;及時(shí)清退所持有和使用的國(guó)家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自出境;不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計(jì)算。對(duì)特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé);屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
關(guān)于機(jī)關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定。
第三十九條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
“涉密人員管理制度”，主要包括涉密人員資格審查、保密承諾、分類管理、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處分等方面的制度。
“涉密人員的權(quán)利”，是指涉密人員除享有作為機(jī)關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利外，還有權(quán)要求機(jī)關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)本崗位的保密工作提出意見建議，享有相應(yīng)的崗位津貼等。
“崗位責(zé)任和要求”，是指涉密人員在涉密崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任。主要包括掌握并嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度，自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保管和使用國(guó)家秘密載體及保密設(shè)施、設(shè)備，制止和糾正違反保密規(guī)定的行為，接受保密監(jiān)督檢查等。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)及時(shí)了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，對(duì)涉密人員遵守。
保密制度情況開展經(jīng)常性檢查，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。
涉密人員管理工作報(bào)告篇九
根據(jù)xxxx精神，我局按照要求認(rèn)真開展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真開展自查自糾，加強(qiáng)重點(diǎn)部門和崗位的保密防范。
會(huì)后，局保密委員會(huì)對(duì)局保密要害部門和崗位進(jìn)行了抽查，結(jié)合xxx行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)檢查是否滿足xx文件提出的十二個(gè)方面的要求和省保密委員會(huì)下發(fā)的xxx中所列內(nèi)容。
局機(jī)要檔案室和省xx資料檔案館是省保密委員會(huì)確認(rèn)的保密要害部門。局檔案機(jī)要室嚴(yán)格執(zhí)行xxxx，負(fù)責(zé)文函的接收和管理。目前，局機(jī)要檔案室有一名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理；存放保密文件資料的場(chǎng)所符合保密和防火、防盜等安全要求；密件，密級(jí)文件平時(shí)存放庫(kù)房檔案柜中，密碼電報(bào)、密鑰放在保險(xiǎn)柜中，并定期清理、檢查，防止遺失；對(duì)收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù)；借閱帶密級(jí)的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)；保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔；復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報(bào)，必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，任何密件復(fù)印件視同原件管理，用完及時(shí)收回；連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)沒有處理過保密文件資料（包括登記文件目錄）；保密文件資料銷毀有登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進(jìn)行，沒有向廢品收購(gòu)部門出售密級(jí)文件資料的現(xiàn)象。
省xxx資料檔案館作為全省xx成果管理部門，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，負(fù)責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍xx資料，并接收、管理國(guó)家局調(diào)撥的基本系列地形圖。目前，xxx資料檔案館有xx名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理，存放檔案資料的場(chǎng)館符合保密和防火、防盜等安全要求；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提供xx成果，要求領(lǐng)用xx成果必須持有各市xx管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函，領(lǐng)用成果逐張編號(hào)登記，建立臺(tái)帳，做到有據(jù)可查，跟蹤監(jiān)督；紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號(hào)，數(shù)據(jù)成果提供時(shí)簽訂許可協(xié)議；涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)，按同密級(jí)的紙介質(zhì)文件管理；對(duì)密級(jí)xx成果的銷毀，要求嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，有上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案，銷毀時(shí)做到有2人以上在場(chǎng)。
局系統(tǒng)主要xxx生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲(chǔ)載體保密管理規(guī)定》；各單位均能及時(shí)將生產(chǎn)的xx成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實(shí)行統(tǒng)一管理。
全局系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，將抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計(jì)算機(jī)光盤，尤其是涉密數(shù)字化xx成果外借，責(zé)任到人，嚴(yán)防丟失；各直屬xx單位生產(chǎn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔絕。目前，全局沒有涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，省xxx站和省xxx信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù)，并嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我局始終堅(jiān)持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供xx資料工作。局國(guó)土xx處負(fù)責(zé)保密審查把關(guān)，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)向外提供資料。
二、存在問題和整改措施。
通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)全局系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是：保密工作人員的保密意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如，因我局近年來，離職、離崗、調(diào)動(dòng)、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過涉密文件，所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù)；涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。局保密委員會(huì)要求各單位保密工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)保密意識(shí)，建立管理制度，細(xì)化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
涉密人員管理工作報(bào)告篇十
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對(duì)某項(xiàng)事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項(xiàng)承諾時(shí)，就意味著他已經(jīng)訂立了一項(xiàng)約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國(guó)家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國(guó)家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國(guó)家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國(guó)家。基于國(guó)家秘密屬于國(guó)家所有和國(guó)家秘密受法律保護(hù)這一根本前提，任何合法掌握或使用國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位和合法接觸、知悉國(guó)家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實(shí)體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)保護(hù)國(guó)家秘密這個(gè)根本目的。三是保守國(guó)家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國(guó)家秘密的每一個(gè)人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國(guó)家秘密信息，在國(guó)外早有立法先例。如，美國(guó)1995年的第12968號(hào)總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國(guó)2003年的《法國(guó)1300號(hào)部際保密條例》、英國(guó)議會(huì)1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會(huì)2004年修訂的《保密法》等。國(guó)外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認(rèn)識(shí)到，允許其接觸秘密信息表明國(guó)家的信任；二是告知涉密人員負(fù)有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國(guó)家秘密的特殊載體，是保密管理的重點(diǎn)。在保密工作實(shí)踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場(chǎng)所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，在加強(qiáng)涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強(qiáng)對(duì)涉密人員保密管理的一項(xiàng)重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位顯著提高，各種敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)，竊密目標(biāo)有很強(qiáng)的針對(duì)性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動(dòng)的主要目標(biāo)，必須加強(qiáng)重點(diǎn)防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，涉密人員價(jià)值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動(dòng)加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對(duì)涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識(shí)不強(qiáng)，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴(yán)重；保密知識(shí)技能薄弱，難以應(yīng)對(duì)高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長(zhǎng)效機(jī)制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識(shí)，強(qiáng)化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)過問保密、涉密單位主動(dòng)抓保密、涉密人員主動(dòng)學(xué)保密，推動(dòng)保密制度措施的落實(shí)，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實(shí)到行動(dòng)上。
健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會(huì)的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但還存在一些問題，比如對(duì)涉密人員的合法權(quán)益保護(hù)問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們?cè)趯?shí)際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國(guó)家保密局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認(rèn)真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個(gè)人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國(guó)家秘密信息；不違規(guī)留存國(guó)家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國(guó)家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r(shí)明確，機(jī)關(guān)、單位可結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項(xiàng)，適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，或同時(shí)組織簽訂專項(xiàng)保密承諾書。
實(shí)行保密承諾制度，就要實(shí)現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國(guó)家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國(guó)家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對(duì)象重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對(duì)其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實(shí)際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機(jī)關(guān)、單位在組織簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡(jiǎn)單的“全員簽訂”。
二是?強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位代表國(guó)家行使對(duì)國(guó)家秘密的管理權(quán)，組織本機(jī)關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同組織人事部門結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動(dòng)員部署，使承諾人充分認(rèn)識(shí)簽訂保密承諾書的重要性。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識(shí)和技能。簽訂后，要加強(qiáng)保密承諾書的管理，建立專項(xiàng)檔案，由機(jī)關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長(zhǎng)期保存。對(duì)有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級(jí)文件管理。為切實(shí)做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強(qiáng)對(duì)保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對(duì)違反保密承諾的'，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項(xiàng)制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項(xiàng)重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實(shí)施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時(shí)，研究起草專門規(guī)定，進(jìn)一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細(xì)化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強(qiáng)監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級(jí)涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補(bǔ)充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對(duì)保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進(jìn)行考核，定期對(duì)違反承諾的責(zé)任追究情況等進(jìn)行審核處理，提高保密承諾的嚴(yán)肅性和有效性。
關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知#e#近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，積極組織開展涉密測(cè)繪成果保密宣傳教育和檢查，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度，涉密測(cè)繪成果保密管理工作取得新的成效，但是一些涉密成果使用單位和測(cè)繪地理信息單位在涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理、使用、保管等方面仍然存在突出問題，安全隱患嚴(yán)重。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，保障地理信息安全、合法、有序利用，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理的有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步完善測(cè)繪成果核心涉密人員崗位管理制度
（一）明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“涉密單位”）應(yīng)當(dāng)全面明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉密測(cè)繪成果、負(fù)責(zé)管理涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)、負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)或者涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測(cè)繪成果的工作崗位。
（二）強(qiáng)化測(cè)繪成果核心涉密人員履職能力。測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，具有勝任測(cè)繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測(cè)繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和基本法律知識(shí)，簽訂保密責(zé)任書，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
（三）堅(jiān)持測(cè)繪成果核心涉密人員持證上崗制度。涉密單位任用測(cè)繪成果核心涉密人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的管理原則。測(cè)繪成果核心涉密人員必須參加省級(jí)（含）以上測(cè)繪地理信息行政主管部門組織的涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績(jī)合格取得《涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書》（以下簡(jiǎn)稱“崗位培訓(xùn)證書”）后，持崗位培訓(xùn)證書從事測(cè)繪成果核心涉密人員崗位工作。
二、進(jìn)一步完善測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)機(jī)制
（四）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)的管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編印、修訂培訓(xùn)教材，建立考核試題庫(kù)，指導(dǎo)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門開展崗位培訓(xùn)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)涉密測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置與培訓(xùn)的管理工作，全面掌握本地區(qū)測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置及其變動(dòng)等有關(guān)情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪成果核心涉密人員進(jìn)行登記備案，建立崗位設(shè)置與培訓(xùn)信息庫(kù)，并通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公布崗位培訓(xùn)證書持證人員有關(guān)信息。
（五）明確崗位培訓(xùn)工作的職責(zé)分工。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)省級(jí)（含）以上測(cè)繪成果保管單位，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位，以及駐京中央級(jí)涉密測(cè)繪成果用戶單位的測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)以下測(cè)繪成果保管單位，乙級(jí)（含）以下測(cè)繪資質(zhì)單位，以及駐省涉密測(cè)繪成果央直用戶單位、本省涉密測(cè)繪成果用戶單位的測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
（六）規(guī)范崗位培訓(xùn)證書的使用與管理。崗位培訓(xùn)證書由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)。證書編號(hào)由省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門簡(jiǎn)稱+公元年份+流水號(hào)順序組成，并在個(gè)人照片處加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鋼印。
崗位培訓(xùn)證書有效期為五年。因離崗、離職（辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休）等原因不再?gòu)氖聹y(cè)繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書自動(dòng)失效。重新?lián)駱I(yè)后仍從事測(cè)繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書在有效期內(nèi)的仍繼續(xù)有效至期滿。
三、進(jìn)一步加大測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理力度
（七）嚴(yán)格審查測(cè)繪成果核心涉密人員任職資格。涉密單位任用測(cè)繪成果核心涉密人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法規(guī)有關(guān)任職條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)所在地省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。不得任用臨時(shí)人員從事測(cè)繪成果核心涉密人員崗位工作。
（八）健全測(cè)繪成果核心涉密人員各項(xiàng)管理制度。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果核心涉密人員的資格審查、保密承諾、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處分、離崗離職等各項(xiàng)管理制度，依法保障測(cè)繪成果核心涉密人員的合法權(quán)益。
（九）切實(shí)落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員監(jiān)管要求。涉密單位在辦理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)、年度注冊(cè)，申報(bào)涉密測(cè)繪成果使用申請(qǐng)，接受測(cè)繪成果保密檢查等項(xiàng)工作中，應(yīng)向?qū)徟驒z查機(jī)構(gòu)提交本單位測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定情況并出示其崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件。審批或檢查機(jī)構(gòu)在有關(guān)工作中，應(yīng)對(duì)涉密單位測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定、崗位證書持有等情況進(jìn)行嚴(yán)格審批、檢查。
對(duì)尚未全面明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作崗位、尚未取得崗位培訓(xùn)證書的涉密單位，暫緩測(cè)繪資質(zhì)審查和涉密測(cè)繪成果提供審批，并督促其盡快改正。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理制度是維護(hù)國(guó)-家-安-全和利益的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果保密管理的重要抓手。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)的測(cè)繪成果保管單位、測(cè)繪資質(zhì)單位、涉密測(cè)繪成果用戶單位，并要求以上單位認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求，確保涉密測(cè)繪成果的安全。
涉密人員管理工作報(bào)告篇十一
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對(duì)某項(xiàng)事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項(xiàng)承諾時(shí)，就意味著他已經(jīng)訂立了一項(xiàng)約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國(guó)家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國(guó)家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國(guó)家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國(guó)家。基于國(guó)家秘密屬于國(guó)家所有和國(guó)家秘密受法律保護(hù)這一根本前提，任何合法掌握或使用國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位和合法接觸、知悉國(guó)家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實(shí)體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)保護(hù)國(guó)家秘密這個(gè)根本目的。三是保守國(guó)家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國(guó)家秘密的每一個(gè)人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國(guó)家秘密信息，在國(guó)外早有立法先例。如，美國(guó)1995年的第12968號(hào)總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國(guó)2003年的《法國(guó)1300號(hào)部際保密條例》、英國(guó)議會(huì)1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會(huì)2004年修訂的《保密法》等。國(guó)外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認(rèn)識(shí)到，允許其接觸秘密信息表明國(guó)家的信任；二是告知涉密人員負(fù)有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國(guó)家秘密的特殊載體，是保密管理的重點(diǎn)。在保密工作實(shí)踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場(chǎng)所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，在加強(qiáng)涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強(qiáng)對(duì)涉密人員保密管理的一項(xiàng)重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位顯著提高，各種敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)，竊密目標(biāo)有很強(qiáng)的針對(duì)性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動(dòng)的主要目標(biāo)，必須加強(qiáng)重點(diǎn)防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，涉密人員價(jià)值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動(dòng)加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對(duì)涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識(shí)不強(qiáng)，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴(yán)重；保密知識(shí)技能薄弱，難以應(yīng)對(duì)高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長(zhǎng)效機(jī)制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識(shí)，強(qiáng)化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)過問保密、涉密單位主動(dòng)抓保密、涉密人員主動(dòng)學(xué)保密，推動(dòng)保密制度措施的落實(shí)，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實(shí)到行動(dòng)上。
健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會(huì)的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但還存在一些問題，比如對(duì)涉密人員的合法權(quán)益保護(hù)問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們?cè)趯?shí)際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國(guó)家保密局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認(rèn)真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個(gè)人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國(guó)家秘密信息；不違規(guī)留存國(guó)家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國(guó)家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r(shí)明確，機(jī)關(guān)、單位可結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項(xiàng)，適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，或同時(shí)組織簽訂專項(xiàng)保密承諾書。
實(shí)行保密承諾制度，就要實(shí)現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國(guó)家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國(guó)家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對(duì)象重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對(duì)其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實(shí)際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機(jī)關(guān)、單位在組織簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡(jiǎn)單的“全員簽訂”。
二是?強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位代表國(guó)家行使對(duì)國(guó)家秘密的管理權(quán)，組織本機(jī)關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同組織人事部門結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動(dòng)員部署，使承諾人充分認(rèn)識(shí)簽訂保密承諾書的重要性。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識(shí)和技能。簽訂后，要加強(qiáng)保密承諾書的管理，建立專項(xiàng)檔案，由機(jī)關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長(zhǎng)期保存。對(duì)有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級(jí)文件管理。為切實(shí)做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強(qiáng)對(duì)保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對(duì)違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項(xiàng)制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項(xiàng)重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實(shí)施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時(shí)，研究起草專門規(guī)定，進(jìn)一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細(xì)化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強(qiáng)監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級(jí)涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補(bǔ)充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對(duì)保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進(jìn)行考核，定期對(duì)違反承諾的責(zé)任追究情況等進(jìn)行審核處理，提高保密承諾的嚴(yán)肅性和有效性。
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中重要的組成部分。法院的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了每位干警在工作中都有機(jī)會(huì)接觸到國(guó)-家-機(jī)-密，隨著社會(huì)的發(fā)展，新案件、新案情、新問題隨之增多，工作中涉密信息多而廣，這對(duì)法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院順應(yīng)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)辦公的要求，圍繞公正與效率的主題，踐行司法為民，做好保密工作是新時(shí)期、新形勢(shì)下必然要求。
一、統(tǒng)一保密思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們法律意識(shí)的增強(qiáng)導(dǎo)致了大量紛爭(zhēng)涌向法院，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)保密工作的重視。保密工作的開展，對(duì)維護(hù)國(guó)-家-安-全和利益,?保障社會(huì)主義法制事業(yè)的順利進(jìn)行具有重要意義。法院領(lǐng)導(dǎo)要從“?保密工作重于泰山”?的高度出發(fā)，根據(jù)《保密法》、《國(guó)家工作人員十條保密守則》的有關(guān)要求，成立專門保密領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)制定相關(guān)規(guī)定，做好機(jī)構(gòu)完善、專人管理、設(shè)備齊全，完善保密工作，及時(shí)研究和解決保密工作中存在的問題，查找不足，明確保密人員的職責(zé)，讓其發(fā)揮充分的作用，圍繞《保密法》做好保密工作。領(lǐng)導(dǎo)人員知密多、涉密廣，更要以身作則，帶頭做好保密工作。
二、牢固保密法規(guī)，加強(qiáng)觀念
新形勢(shì)下保密工作的根本保證是加強(qiáng)以《保密法》為主要內(nèi)容的相關(guān)保密規(guī)則的學(xué)習(xí)教育，提高依法治密的自覺性。保密法規(guī)的宣傳教育，法院必須緊密聯(lián)系自身工作，有組織、有計(jì)劃、有順序地開展，要針對(duì)不同特點(diǎn)的`涉密人員，分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行，重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理人員的保密教育；要經(jīng)常組織內(nèi)勤人員、檔案人員及相關(guān)人員等自查、互查保密工作中存在的問題，引導(dǎo)大家增強(qiáng)保密工作的責(zé)任心。樹立憂患意識(shí)，強(qiáng)化保密的重要性，自覺地把保障和促進(jìn)審判工作的順利進(jìn)行作為審判保密工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。利用正反典型宣傳教育，樹立責(zé)任意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。對(duì)于上級(jí)發(fā)來的通報(bào)，要及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)借鑒，充分認(rèn)識(shí)泄密問題的嚴(yán)重性、危害性，牢固樹立紀(jì)律觀念和法制觀念。
三、加強(qiáng)保密管理，促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化
管理是保密工作的核心，從各反面教育案例失泄密案情來看，絕大部分失泄密案是由于管理工作不善導(dǎo)致的。保密要做好以下四個(gè)方面的管理。一是管人。管人是要管理好涉密人員，由于法院工作的特殊性，每位干警都可能涉密，這要比其他機(jī)關(guān)更難管理。要加強(qiáng)保密教育和提醒，進(jìn)行上崗、在崗、離崗“?三崗”?教育。干警要提高自覺性，增強(qiáng)自身素質(zhì)，在“?被”?管的同時(shí)做好“?自”?管，嚴(yán)禁將審判秘密及與審判秘密有關(guān)的其他秘密泄露出去。二是管物。法院保密的物除了紙介質(zhì)的訴訟卷宗、行政文書檔案、各類會(huì)議記錄等，還包括以磁體、以光、電信號(hào)記錄的信息以及含有法院信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等。這些材料包含法院重要的信息，一定要嚴(yán)格管理，謹(jǐn)慎使用。三是管事。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理，如重要會(huì)議，涉密庭審，重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要嚴(yán)格實(shí)施，事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。四是制度管理。要做到有章可循，用制度管人，管物，管事。另外要及時(shí)匯報(bào)已發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件，以便有關(guān)部門采取補(bǔ)救措施，防止事態(tài)的惡化。
四、增強(qiáng)保密意識(shí)，順應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展
隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，無線通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在審判工作中得到了廣泛利用，而這也對(duì)做好保密工作增加了難度。在利用計(jì)算機(jī)工作過程中，我們?cè)谙硎苻k公自動(dòng)化帶來的工作上的便捷的同時(shí)，也應(yīng)意識(shí)到利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公很可能將國(guó)家秘密和審判工作秘密泄露出去。由于信息網(wǎng)絡(luò)的使用，大量的信息快速在網(wǎng)上共享，帶有秘密的信息材料只要一進(jìn)入計(jì)算機(jī)，就可能會(huì)泄露出去；計(jì)算機(jī)移動(dòng)優(yōu)盤的使用也很容易使國(guó)家秘密和審判工作秘密被復(fù)制而泄密；內(nèi)部局域網(wǎng)的運(yùn)行沒有與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離或沒有采取頻變保密措施，在網(wǎng)上的國(guó)家秘密和審判工作秘密也會(huì)造成泄漏；在涉密場(chǎng)合使用手機(jī)也可能將秘密泄露。
法院進(jìn)入信息化發(fā)展階段，保密對(duì)象也從原有的主要以紙介質(zhì)為載體的材料擴(kuò)充為儲(chǔ)存國(guó)家秘密和審判工作秘密的計(jì)算機(jī)（包括便攜式）、計(jì)算機(jī)軟盤、優(yōu)盤、錄音（錄像）帶、移動(dòng)通訊設(shè)備（手機(jī)、其他通信工具）。保密對(duì)象的擴(kuò)大，法院信息化建設(shè)中泄密的途徑更為廣泛，原有傳統(tǒng)的保密方式已不適應(yīng)信息化的需求，法院秘密的管理方式也由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的單項(xiàng)管理向系統(tǒng)化、集成化、自動(dòng)控制方向轉(zhuǎn)變,?保密的要求也不僅包括在對(duì)各類材料實(shí)物的管理，還應(yīng)重視存有大量保密信息的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全。省保密局“?五五”?普法教材里也專門編寫了《社會(huì)信息化保密常識(shí)》，防止網(wǎng)絡(luò)泄密，筆者提如下建議：
一是嚴(yán)防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密。全院干警應(yīng)了解信息化建設(shè)中安全保密的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一“?涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”?的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的使用采取身份鑒別措施，設(shè)置登錄口令；在涉密重大場(chǎng)合，選擇關(guān)閉手機(jī)或不攜帶手機(jī)，以防秘密被盜。
二是嚴(yán)把購(gòu)入和輸出關(guān)。采購(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)環(huán)節(jié)要選擇適合存儲(chǔ)和處理涉密信息的計(jì)算機(jī)；淘汰掉的涉密計(jì)算機(jī)，為保證涉密數(shù)據(jù)的安全，應(yīng)經(jīng)過對(duì)硬盤等存儲(chǔ)載體的檢測(cè)、消磁、安全鑒定等專業(yè)的技術(shù)處理。
三是定期對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)情況進(jìn)行檢查。一方面計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管-理-員每個(gè)月定期對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)檢查監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；另一方面各人對(duì)所使用的計(jì)算機(jī)謹(jǐn)慎使用，自行保護(hù)，以確保保密工作的順利進(jìn)行。
涉密人員管理工作報(bào)告篇十二
新保密法第三十六條規(guī)定：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對(duì)某項(xiàng)事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項(xiàng)承諾時(shí)，就意味著他已經(jīng)訂立了一項(xiàng)約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國(guó)家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國(guó)家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國(guó)家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國(guó)家?；趪?guó)家秘密屬于國(guó)家所有和國(guó)家秘密受法律保護(hù)這一根本前提，任何合法掌握或使用國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位和合法接觸、知悉國(guó)家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實(shí)體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)保護(hù)國(guó)家秘密這個(gè)根本目的。三是保守國(guó)家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國(guó)家秘密的每一個(gè)人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國(guó)家秘密信息，在國(guó)外早有立法先例。如，美國(guó)1995年的第12968號(hào)總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國(guó)2003年的《法國(guó)1300號(hào)部際保密條例》、英國(guó)議會(huì)1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會(huì)2004年修訂的《保密法》等。國(guó)外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認(rèn)識(shí)到，允許其接觸秘密信息表明國(guó)家的信任；二是告知涉密人員負(fù)有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國(guó)家秘密的特殊載體，是保密管理的重點(diǎn)。在保密工作實(shí)踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場(chǎng)所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，在加強(qiáng)涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強(qiáng)對(duì)涉密人員保密管理的一項(xiàng)重要舉措。
一是適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位顯著提高，各種敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)，竊密目標(biāo)有很強(qiáng)的針對(duì)性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動(dòng)的主要目標(biāo)，必須加強(qiáng)重點(diǎn)防范和管理。
二是適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，涉密人員價(jià)值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動(dòng)加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對(duì)涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識(shí)不強(qiáng)，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴(yán)重；保密知識(shí)技能薄弱，難以應(yīng)對(duì)高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長(zhǎng)效機(jī)制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識(shí)，強(qiáng)化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)過問保密、涉密單位主動(dòng)抓保密、涉密人員主動(dòng)學(xué)保密，推動(dòng)保密制度措施的落實(shí)，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實(shí)到行動(dòng)上。
健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會(huì)的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但還存在一些問題，比如對(duì)涉密人員的合法權(quán)益保護(hù)問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們?cè)趯?shí)際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國(guó)家保密局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認(rèn)真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個(gè)人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國(guó)家秘密信息；不違規(guī)留存國(guó)家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國(guó)家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r(shí)明確，機(jī)關(guān)、單位可結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項(xiàng)，適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，或同時(shí)組織簽訂專項(xiàng)保密承諾書。
實(shí)行保密承諾制度，就要實(shí)現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國(guó)家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國(guó)家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對(duì)象重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對(duì)其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實(shí)際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機(jī)關(guān)、單位在組織簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡(jiǎn)單的“全員簽訂”。
二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位代表國(guó)家行使對(duì)國(guó)家秘密的管理權(quán)，組織本機(jī)關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同組織人事部門結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動(dòng)員部署，使承諾人充分認(rèn)識(shí)簽訂保密承諾書的重要性。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識(shí)和技能。簽訂后，要加強(qiáng)保密承諾書的管理，建立專項(xiàng)檔案，由機(jī)關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長(zhǎng)期保存。對(duì)有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級(jí)文件管理。為切實(shí)做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強(qiáng)對(duì)保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對(duì)違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是制定保密承諾專項(xiàng)制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項(xiàng)重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實(shí)施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時(shí)，研究起草專門規(guī)定，進(jìn)一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細(xì)化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要?內(nèi)容、簽訂程序，加強(qiáng)監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級(jí)涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補(bǔ)充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對(duì)保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進(jìn)行考核，定期對(duì)違反承諾的責(zé)任追究情況等進(jìn)行審核處理，提高保密承諾的嚴(yán)肅性和有效性。
針對(duì)當(dāng)前敵特竊密活動(dòng)猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識(shí)泄密案件成上升趨勢(shì)，涉密人員管理缺乏量化考評(píng)和資質(zhì)認(rèn)證等問題，必須加強(qiáng)研究涉密人員科學(xué)管理的體制機(jī)制，考核與評(píng)估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評(píng)估指標(biāo)體系與方法，建立針對(duì)涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科級(jí)進(jìn)步和人民生活水平提高的同時(shí)，也給我國(guó)涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會(huì)化、院校與科研機(jī)構(gòu)對(duì)外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動(dòng)性管理的難度；其次，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時(shí)間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識(shí)，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識(shí)泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號(hào)、中保委通[2015]1號(hào)、2號(hào)文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識(shí)泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國(guó)家秘密面臨的威脅主要來自以下三個(gè)方面：
三是涉密人員社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、流動(dòng)性增加，面臨更多主動(dòng)或被動(dòng)泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以及新中國(guó)建設(shè)與發(fā)展時(shí)期保密工作所取得的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加強(qiáng)涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強(qiáng)涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強(qiáng)化其保密意識(shí)，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會(huì)保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。在美國(guó)任何一個(gè)人想要接觸秘密，除了必須是美國(guó)公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對(duì)其家庭出身、價(jià)值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費(fèi)及犯罪記錄等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長(zhǎng)、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因?yàn)槠涠ㄆ诘男袨閷徲?jì)和審查，以及對(duì)失泄密進(jìn)行的懲罰是十分嚴(yán)厲的。
德國(guó)雖然擁有世界先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對(duì)不使用手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴(yán)格的涉密人員管理措施和制度確保了國(guó)家秘密的'安全。
與德國(guó)不同的是，美國(guó)的國(guó)防部門與軍隊(duì)，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴(yán)重的失泄密事件。而我們國(guó)家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴(yán)重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識(shí)與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機(jī)制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國(guó)在軍工企業(yè)推行“密級(jí)項(xiàng)目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強(qiáng)了定密管理，還對(duì)如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對(duì)涉密人員實(shí)行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對(duì)每個(gè)崗位提出明確的崗前保密知識(shí)、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實(shí)，現(xiàn)代管理學(xué)對(duì)人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對(duì)人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評(píng)價(jià)掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認(rèn)證、考核掛鉤起來，充分利用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機(jī)制，即：
（一）信用評(píng)級(jí)機(jī)制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，通過建立涉密人員的可信度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會(huì)環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場(chǎng)、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評(píng)，對(duì)涉密人員的可信度進(jìn)行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級(jí)的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對(duì)涉密人員考評(píng)帶來的負(fù)面或不利影響。
（二）崗位認(rèn)證機(jī)制
崗位認(rèn)證的實(shí)質(zhì)是為了加強(qiáng)對(duì)保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識(shí)、技能的考核。所有接觸核心涉密事項(xiàng)或參與核心涉密活動(dòng)的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時(shí)，必須取得相應(yīng)等級(jí)、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實(shí)施類似于國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性的、必須落實(shí)的一項(xiàng)措施，同時(shí)能夠保證保密教育的效果。崗位認(rèn)證可采取分級(jí)考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級(jí)、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進(jìn)行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）監(jiān)管分離機(jī)制
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險(xiǎn)的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對(duì)涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動(dòng)的機(jī)會(huì)。對(duì)涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項(xiàng)（如移動(dòng)涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實(shí)際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項(xiàng)的人如果不可靠，就會(huì)造成秘密的完全泄漏。反之，負(fù)責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的相互制約。為了實(shí)現(xiàn)這一機(jī)制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進(jìn)，例如建立移動(dòng)涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、涉密場(chǎng)所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)出核心涉密場(chǎng)所的人員有效管理起來。
（四）獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
獎(jiǎng)懲激勵(lì)是管理學(xué)常用的機(jī)制。保密存在風(fēng)險(xiǎn)，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎(jiǎng)懲激勵(lì)體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對(duì)允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級(jí)別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、軍隊(duì)相關(guān)部門在進(jìn)行組織變動(dòng)、編制體制調(diào)整、人員晉級(jí)晉銜、立功受獎(jiǎng)考評(píng)時(shí)，對(duì)涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國(guó)家、軍隊(duì)的相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的目的是充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因?yàn)楂@取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時(shí)代可以利用各種先進(jìn)的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強(qiáng)對(duì)秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會(huì)功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補(bǔ)技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動(dòng)賣密或無意識(shí)泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
涉密人員管理工作報(bào)告篇十三
一、涉密人員負(fù)有維護(hù)國(guó)家秘密安全的責(zé)任和保守國(guó)家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機(jī)要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)上級(jí)保密工作部門備案。不得使用臨時(shí)聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實(shí)施，并對(duì)涉密人員在崗情況每年定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、涉密人員在崗、離崗和出國(guó)(境)前及涉密外事活動(dòng)前必須進(jìn)行保密教育，不斷強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
責(zé)任書。
履行保密責(zé)任和保密義務(wù)遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動(dòng)，單位應(yīng)征求上級(jí)保密工作部門的意見，并視情況進(jìn)行脫密期管理。脫密期一般為6個(gè)月至3年。
八、涉密人員調(diào)動(dòng)或退休須及時(shí)清退個(gè)人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動(dòng)或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
附：
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡(jiǎn)稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度?！吧婷軑徫弧保侵冈谌粘９ぷ髦挟a(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼保侵笇?duì)不同涉密崗位上工作的涉密人員，采取不同的管理措施。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進(jìn)行嚴(yán)格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個(gè)人和家庭基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、主要社會(huì)關(guān)系以及與國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當(dāng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保密。
規(guī)章制度。
;品行方面，應(yīng)當(dāng)品行端正，忠誠(chéng)可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng);工作能力方面，應(yīng)當(dāng)掌握保密業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和基本的法律知識(shí)。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會(huì)受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補(bǔ)償，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)涉密人員的關(guān)心和愛護(hù)。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密。
承諾書。
嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
崗位職責(zé)。
教育等。
促進(jìn)了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第三十七條涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。
加強(qiáng)涉密人員出境管理，既是保護(hù)國(guó)家秘密安全的需要，也是保護(hù)涉密人員自身安全的需要?！坝嘘P(guān)部門”，是指按照干部人事管理權(quán)限，批準(zhǔn)、任用涉密人員的主管部門?！坝嘘P(guān)機(jī)關(guān)”，是指公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)。
有關(guān)部門審批涉密人員出境要嚴(yán)格掌握，必要時(shí)征求公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境可能對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
限制涉密人員出境是一些國(guó)家通行的做法。如德國(guó)《安全審查法》規(guī)定，從事安全敏感性工作的人員，在前往適用特別規(guī)定的國(guó)家旅行之前，無論是公務(wù)旅行還是私人旅行，都應(yīng)當(dāng)事先向主管機(jī)關(guān)或組織報(bào)告。如果有充分的理由證明，由于請(qǐng)求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定，請(qǐng)求旅行的人員有可能受到外國(guó)安全機(jī)構(gòu)的關(guān)注并對(duì)其構(gòu)成極大威脅時(shí)，主管機(jī)關(guān)有權(quán)限制其旅行。俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家對(duì)涉密人員出境管理也有類似規(guī)定。
第三十八條涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密?！懊撁芷诠芾怼?，是指在一定期限內(nèi)，從就業(yè)、出境等方面對(duì)離崗離職涉密人員采取限制措施。“離崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機(jī)關(guān)、本單位工作的情形。“離職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機(jī)關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機(jī)關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國(guó)家秘密的承諾;及時(shí)清退所持有和使用的國(guó)家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自出境;不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)涉密人員離開涉密崗位之日起計(jì)算。對(duì)特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé);屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
關(guān)于機(jī)關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定。
第三十九條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
“涉密人員的權(quán)利”，是指涉密人員除享有作為機(jī)關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利外，還有權(quán)要求機(jī)關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)本崗位的保密工作提出意見建議，享有相應(yīng)的崗位津貼等。
“崗位責(zé)任和要求”，是指涉密人員在涉密崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任。主要包括掌握并嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度，自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保管和使用國(guó)家秘密載體及保密設(shè)施、設(shè)備，制止和糾正違反保密規(guī)定的行為，接受保密監(jiān)督檢查等。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)及時(shí)了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，對(duì)涉密人員遵守。
保密制度情況開展經(jīng)常性檢查，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。
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涉密人員管理工作報(bào)告篇十四
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國(guó)家秘密信息，有哪些關(guān)于涉密人員的管理規(guī)定呢?下面小編給大家介紹關(guān)于涉密人員管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
一、涉密人員負(fù)有維護(hù)國(guó)家秘密安全的責(zé)任和保守國(guó)家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機(jī)要干部的標(biāo)準(zhǔn)和保密干部專業(yè)化要求，進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)上級(jí)保密工作部門備案。不得使用臨時(shí)聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實(shí)施，并對(duì)涉密人員在崗情況每年定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 五、涉密人員在崗、離崗和出國(guó)(境)前及涉密外事活動(dòng)前必須進(jìn)行保密教育，不斷強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責(zé)任書，履行保密責(zé)任和保密義務(wù)，遵守保密紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動(dòng)，單位應(yīng)征求上級(jí)保密工作部門的意見，并視情況進(jìn)行脫密期管理。脫密期一般為6個(gè)月至3年。
八、涉密人員調(diào)動(dòng)或退休須及時(shí)清退個(gè)人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動(dòng)或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，維護(hù)國(guó)家安全和企業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理過程中涉及國(guó)家和企業(yè)保密工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于*各單位、各部門及全體員工。
第三條 成立*保密委員會(huì)、下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)各項(xiàng)保密工作。
第二章 保密工作基本原則
第四條 *的保密工作由*保密委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保密工作將認(rèn)真遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作的原則。
第五條 *全體員工有保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。各單位和各職能管理部門負(fù)有具體落實(shí)保密工作的責(zé)任。保密辦公室具體負(fù)責(zé)保密教育、管理，并對(duì)各部門保密工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各部門和全體員工通過保密教育，必須自覺樹立保密意識(shí)，增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格遵守保密法規(guī)和制度，主動(dòng)接受監(jiān)督和檢查，務(wù)必做到：
一、不該說的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不說;
二、不該問的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不問;
三、不該看的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不看;
四、不該記錄的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對(duì)不記錄;
五、不準(zhǔn)利用工作中的便利條件泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
六、不準(zhǔn)在電信業(yè)務(wù)、公務(wù)通信中泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
七、不準(zhǔn)在私人交往通信中泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
八、不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所議論國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
九、不準(zhǔn)在非保密本上記錄國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
第六條 員工凡泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，丟失秘密載體的，視其情節(jié)和后果，按照國(guó)家相關(guān)法律、法則和公司有關(guān)規(guī)定將給予泄密者行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究法律責(zé)任。
第三章 保密組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 成立*保密委員會(huì)
一、*保密委員會(huì)組成人員
保密委員會(huì)主任：
副主任：
委 員：
二、*保密工作辦公室組成人員(日常辦公設(shè)在黨政辦公室)
辦公室主任：
副主任：
成 員：
第四章 保密工作制度
第八條 *保密工作實(shí)行由保密委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、確保安全的工作原則。
第九條 建立保密工作責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的精神，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，把責(zé)任分解到部門落實(shí)到人。
第十條 把保密工作落實(shí)情況納入對(duì)部門和員工績(jī)效考核內(nèi)容。
第十一條 對(duì)涉及國(guó)家、企業(yè)商業(yè)秘密的維護(hù)管理及維護(hù)項(xiàng)目，必須做到事前提出要求，事中加強(qiáng)監(jiān)督核查，事后驗(yàn)收確認(rèn)。
第十二條 凡涉密人員嚴(yán)禁使用無線移動(dòng)電話談?wù)撋婕皣?guó)家企業(yè)要求保密的內(nèi)容，嚴(yán)禁使用無線互聯(lián)功能編輯、傳送、處理涉及國(guó)家企業(yè)需保密的文件、資料。嚴(yán)禁涉密人員丟失和損壞涉及國(guó)家企業(yè)秘密的紙介文件、圖紙、資料、影像、磁盤、光盤等。
第十三條 加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，對(duì)涉密人員要進(jìn)行保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)，國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)、企業(yè)相關(guān)制度要求，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。
第十四條 對(duì)涉及國(guó)家，企業(yè)秘密的各單位、各部門相關(guān)工作人員，要逐級(jí)簽訂保密責(zé)任書。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行泄密報(bào)告制度，不得延誤和隱瞞泄密事件。
第五章 保密范圍密級(jí)及解密
第十六條 涉及國(guó)家、集團(tuán)及北京公司要求保密的所有內(nèi)容。
第十七條 涉及公司發(fā)展規(guī)劃(包括通信發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃)及策略，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和分布情況，新技術(shù)、新設(shè)備的采用策略等。
第十八條 與通信業(yè)務(wù)發(fā)展策略相配套的管線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、投資規(guī)模、成本測(cè)算及工程檔案、圖紙、資料等。
第十九條 維修項(xiàng)目設(shè)計(jì)(包括總體方案和路由組織)及概預(yù)算，項(xiàng)目招投標(biāo)中的有關(guān)評(píng)標(biāo)、選標(biāo)方案、談判策略及重大項(xiàng)目合同書內(nèi)容。
第二十條 通信網(wǎng)絡(luò)組織，樞紐分布和干線具體路由，通信交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、終端設(shè)備、無線室內(nèi)覆蓋等設(shè)備的功能，容量和具體位置，安裝及市場(chǎng)占有量等。
第二十一條 未公開的專有技術(shù)、技術(shù)體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)試驗(yàn)結(jié)果、關(guān)鍵技術(shù)及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件。
第二十二條 企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、組織編制、人員結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)、人員信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人事檔案(如企業(yè)高管人員、履歷、信息、后備干部情況、考察材料及人事任免事項(xiàng)等)，員工職務(wù)體系及薪酬。
第二十三條 企業(yè)外事活動(dòng)中的內(nèi)部通報(bào)及內(nèi)部規(guī)定，未公開的對(duì)外通信合作計(jì)劃、協(xié)議、協(xié)定、各紀(jì)錄及會(huì)議紀(jì)要。
第二十四條 維護(hù)工作分析會(huì)會(huì)議資料及各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及資金計(jì)劃等。
第二十五條 紀(jì)檢監(jiān)察工作中涉及的來信來訪、調(diào)查、處理過程，未審結(jié)公布的案情及訴訟情況、檢舉人、揭發(fā)人、控告人、證人的有關(guān)情況。
第二十六條 企業(yè)內(nèi)部辦公自動(dòng)化及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的程序指令、數(shù)據(jù)庫(kù)及加密方式。
第二十七條 涉及企業(yè)商業(yè)秘密的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件資料、函件、傳真電報(bào)、會(huì)議記錄、紀(jì)要、檔案、簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
第二十八條 國(guó)家及企業(yè)秘密、企業(yè)商業(yè)秘密等級(jí)按文件保密部門要求確定，分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。
第二十九條 公司工作中所涉及的國(guó)家秘密如需要進(jìn)行變更和提前解密，必須按國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定處理,并做相應(yīng)文字記載和解密標(biāo)志。
企業(yè)商業(yè)秘密的解密可根據(jù)情況的變化和企業(yè)的利益,由產(chǎn)生秘密的單位確定提前或延期解密,同時(shí)要經(jīng)過上級(jí)單位保密部門的同意,并做相應(yīng)文字記載和解密標(biāo)志。
第六章 文件資料等涉密載體的保密
第三十條 員工在起草文件時(shí),凡涉及國(guó)家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)容的,均應(yīng)依照規(guī)定,準(zhǔn)確標(biāo)明密級(jí)和制作數(shù)量,規(guī)定發(fā)放范圍和保管期限。絕密級(jí)應(yīng)編排順序號(hào)。
第三十一條 各部門發(fā)出和收到涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體,均應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收、編號(hào)、清點(diǎn)手續(xù),經(jīng)管人員要手遞手進(jìn)行傳遞,并隨時(shí)掌握其去向。
第三十二條 制發(fā)帶有密級(jí)的文件資料,必須由主管領(lǐng)導(dǎo)制定的專人在企業(yè)內(nèi)部完成;復(fù)制秘密和機(jī)密級(jí)文件資料,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室登記方可復(fù)制,其復(fù)印件按原件密級(jí)管理;絕密級(jí)文件資料不得復(fù)制,如確需復(fù)制,則必須經(jīng)密級(jí)制發(fā)單位或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
磁介質(zhì)、光盤等秘密載體的制作應(yīng)盡可能由業(yè)務(wù)部門在本企業(yè)內(nèi)部完成。如制作量較大,可在保密部門審查通過的單位制作,其制作場(chǎng)所要符合保密要求,使用電子設(shè)備的應(yīng)當(dāng)采取防電磁泄漏的保密措施。
制作涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體過程中所形成的不需歸檔的材料,應(yīng)及時(shí)銷毀。
第三十三條 嚴(yán)格控制涉密內(nèi)容的知悉范圍,閱讀和使用秘
密載體應(yīng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行;絕密級(jí)國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密只有經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸;禁止將涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體攜帶出境。如工作需要攜帶出境的,應(yīng)按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù);絕密級(jí)文件資料和密碼電報(bào)不得全文抄錄。確因工作需要必須摘抄的,須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),摘抄在保密本上,并妥善保管。
第三十四條 涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體由黨政辦公室集中管理,各單位、各部門留存期間必須妥善保管,其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人不得長(zhǎng)期留存。
第三十五條 各單位、各部門要在每年年底,對(duì)涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體統(tǒng)一進(jìn)行收繳,按規(guī)定整理歸檔或按有關(guān)保密規(guī)定集中銷毀。
銷毀秘密載體應(yīng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。紙介質(zhì)秘密載體可使用碎紙機(jī)進(jìn)行銷毀,磁介質(zhì)、光盤等秘密載體要采用物理或化學(xué)方法徹底銷毀,確保涉密內(nèi)容無法還原。
第七章 通信的保密
第三十六條 秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)的傳遞必須由機(jī)要人員通過機(jī)要渠道進(jìn)行,不得通過普通郵政渠道或其它渠道進(jìn)行傳遞。
縫有韌線的專用信封,并且在封裝后,于信封封口及中縫處加蓋密封章或加貼密封條。
第三十七條 凡涉密的信息聯(lián)系必須使用加密通信設(shè)施，不得使用無保密措施的通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)進(jìn)行傳送;在無保密措施的通信設(shè)施中不得談?wù)搰?guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。
第三十八條 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理、傳遞、存儲(chǔ)涉密信息時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家保密局計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》,涉密計(jì)算機(jī)或企業(yè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)必須與外界互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理斷開或設(shè)置防火墻。通過互聯(lián)網(wǎng)與外界進(jìn)行互聯(lián)時(shí),要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),禁止將本單位個(gè)人、他人或公共ip 地址泄露給外界。
企業(yè)所有計(jì)算機(jī)均應(yīng)設(shè)置秘密口令,關(guān)鍵數(shù)據(jù)和軟件應(yīng)該加密。
第三十九條 絕密級(jí)國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密不得通過現(xiàn)代通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞。
第八章 人員、機(jī)構(gòu)變動(dòng)中的保密
第四十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)保密工作規(guī)定和工作紀(jì)律,在工作變動(dòng)和辦理離退休手續(xù)時(shí),要主動(dòng)把涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的各種文件資料、工作筆記、磁盤等移交檔案部門處理。
第四十一條 離退休人員個(gè)人留存的公務(wù)材料、涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的文件資料應(yīng)交原工作單位統(tǒng)一處理。
第四十二條 新員工加入企業(yè)時(shí)與企業(yè)所簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)包括保密條款。
第四十三條 對(duì)接觸國(guó)家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的員工,在辦理調(diào)離、辭職、辭退及離退休手續(xù)時(shí),必須與單位簽訂保密協(xié)議,承擔(dān)保密義務(wù),同時(shí)要將個(gè)人保管的所有秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)交還企業(yè)。
第四十四條 被撤銷或合并的涉密單位,應(yīng)將秘密載體移交給承擔(dān)其原職能的單位或上級(jí)主管部門,并履行登記、簽收手續(xù)。
第九章 附則
第四十五條 全體員工必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法,若發(fā)生失、泄密事件應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和本單位保密部門匯報(bào),并積極采取補(bǔ)救措施,將損害降到最低水平。
第四十六條 各部門要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真按照*保密管理工作管理辦法的要求抓好保密工作的落實(shí)。
第四十七條 本辦法由*保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報(bào)告篇十五
針對(duì)當(dāng)前敵特竊密活動(dòng)猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識(shí)泄密案件成上升趨勢(shì)，涉密人員管理缺乏量化考評(píng)和資質(zhì)認(rèn)證等問題，必須加強(qiáng)研究涉密人員科學(xué)管理的體制機(jī)制，考核與評(píng)估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評(píng)估指標(biāo)體系與方法，建立針對(duì)涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓(xùn)、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科級(jí)進(jìn)步和人民生活水平提高的同時(shí)，也給我國(guó)涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會(huì)化、院校與科研機(jī)構(gòu)對(duì)外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動(dòng)性管理的難度；其次，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時(shí)間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識(shí)，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識(shí)泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號(hào)、中保委通[2015]1號(hào)、2號(hào)文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識(shí)泄密是當(dāng)前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當(dāng)前國(guó)家秘密面臨的威脅主要來自以下三個(gè)方面：
三是涉密人員社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、流動(dòng)性增加，面臨更多主動(dòng)或被動(dòng)泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以及新中國(guó)建設(shè)與發(fā)展時(shí)期保密工作所取得的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加強(qiáng)涉密人員的教育、培訓(xùn)和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當(dāng)前這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，更要采用科學(xué)的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓(xùn)和任用體制，增強(qiáng)涉密人員的敵情觀念和法紀(jì)觀念，強(qiáng)化其保密意識(shí)，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會(huì)保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。在美國(guó)任何一個(gè)人想要接觸秘密，除了必須是美國(guó)公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對(duì)其家庭出身、價(jià)值取向、心理、愛好、性格、習(xí)慣、日常所接觸的親友、消費(fèi)及犯罪記錄等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓(xùn)和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長(zhǎng)、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因?yàn)槠涠ㄆ诘男袨閷徲?jì)和審查，以及對(duì)失泄密進(jìn)行的懲罰是十分嚴(yán)厲的。
德國(guó)雖然擁有世界先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對(duì)不使用手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴(yán)格的涉密人員管理措施和制度確保了國(guó)家秘密的安全。
與德國(guó)不同的是，美國(guó)的國(guó)防部門與軍隊(duì)，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴(yán)重的失泄密事件。而我們國(guó)家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)或管理不善造成很多嚴(yán)重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識(shí)與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機(jī)制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國(guó)在軍工企業(yè)推行“密級(jí)項(xiàng)目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強(qiáng)了定密管理，還對(duì)如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對(duì)涉密人員實(shí)行崗位責(zé)任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對(duì)每個(gè)崗位提出明確的崗前保密知識(shí)、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實(shí)，現(xiàn)代管理學(xué)對(duì)人的管理提出了許多科學(xué)可行的理論與方法。對(duì)人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學(xué)的選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評(píng)價(jià)掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認(rèn)證、考核掛鉤起來，充分利用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、工具科學(xué)管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學(xué)院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機(jī)制，即：
（一）信用評(píng)級(jí)機(jī)制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，通過建立涉密人員的可信度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會(huì)環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場(chǎng)、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評(píng)，對(duì)涉密人員的可信度進(jìn)行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級(jí)的考核指標(biāo)中。通過建立這樣的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對(duì)涉密人員考評(píng)帶來的負(fù)面或不利影響。
（二）崗位認(rèn)證機(jī)制
崗位認(rèn)證的實(shí)質(zhì)是為了加強(qiáng)對(duì)保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓(xùn)與保密知識(shí)、技能的考核。所有接觸核心涉密事項(xiàng)或參與核心涉密活動(dòng)的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時(shí)，必須取得相應(yīng)等級(jí)、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實(shí)施類似于國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試或職稱考試的上崗培訓(xùn)模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性的、必須落實(shí)的一項(xiàng)措施，同時(shí)能夠保證保密教育的效果。崗位認(rèn)證可采取分級(jí)考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級(jí)、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進(jìn)行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）監(jiān)管分離機(jī)制
責(zé)任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風(fēng)險(xiǎn)的方法。應(yīng)當(dāng)考慮把某些責(zé)任或者責(zé)任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對(duì)涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動(dòng)的機(jī)會(huì)。對(duì)涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項(xiàng)（如移動(dòng)涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實(shí)際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項(xiàng)的人如果不可靠，就會(huì)造成秘密的完全泄漏。反之，負(fù)責(zé)監(jiān)督秘密訪問（存取）的人員不能得到秘密，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的相互制約。為了實(shí)現(xiàn)這一機(jī)制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進(jìn)，例如建立移動(dòng)涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、涉密場(chǎng)所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)出核心涉密場(chǎng)所的人員有效管理起來。
（四）獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
獎(jiǎng)懲激勵(lì)是管理學(xué)常用的機(jī)制。保密存在風(fēng)險(xiǎn)，保密人員承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，獎(jiǎng)懲激勵(lì)體現(xiàn)的是責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。對(duì)允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級(jí)別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、軍隊(duì)相關(guān)部門在進(jìn)行組織變動(dòng)、編制體制調(diào)整、人員晉級(jí)晉銜、立功受獎(jiǎng)考評(píng)時(shí)，對(duì)涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責(zé)任后，要依據(jù)國(guó)家、軍隊(duì)的相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施處罰。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的目的是充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因?yàn)楂@取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時(shí)代可以利用各種先進(jìn)的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強(qiáng)對(duì)秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會(huì)功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓(xùn)、審查與考核體系，就能極大地彌補(bǔ)技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動(dòng)賣密或無意識(shí)泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對(duì)某項(xiàng)事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當(dāng)承諾人做出某項(xiàng)承諾時(shí)，就意味著他已經(jīng)訂立了一項(xiàng)約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國(guó)家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國(guó)家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國(guó)家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國(guó)家。基于國(guó)家秘密屬于國(guó)家所有和國(guó)家秘密受法律保護(hù)這一根本前提，任何合法掌握或使用國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位和合法接觸、知悉國(guó)家秘密的自然人，都必須承擔(dān)具體的保密義務(wù)和責(zé)任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實(shí)體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)保護(hù)國(guó)家秘密這個(gè)根本目的。三是保守國(guó)家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國(guó)家秘密的每一個(gè)人都必須無條件地承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國(guó)家秘密信息，在國(guó)外早有立法先例。如，美國(guó)1995年的第12968號(hào)總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國(guó)2003年的《法國(guó)1300號(hào)部際保密條例》、英國(guó)議會(huì)1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會(huì)2004年修訂的《保密法》等。國(guó)外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認(rèn)識(shí)到，允許其接觸秘密信息表明國(guó)家的信任；二是告知涉密人員負(fù)有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國(guó)家秘密的特殊載體，是保密管理的重點(diǎn)。在保密工作實(shí)踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場(chǎng)所的管理方面，形成了一整套比較成熟的.經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，在加強(qiáng)涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強(qiáng)對(duì)涉密人員保密管理的一項(xiàng)重要舉措。
一是?適應(yīng)當(dāng)前保密與竊密斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位顯著提高，各種敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)，竊密目標(biāo)有很強(qiáng)的針對(duì)性，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員是竊密活動(dòng)的主要目標(biāo)，必須加強(qiáng)重點(diǎn)防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，涉密人員價(jià)值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動(dòng)加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對(duì)涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識(shí)不強(qiáng)，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴(yán)重；保密知識(shí)技能薄弱，難以應(yīng)對(duì)高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長(zhǎng)效機(jī)制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責(zé)任，提高其保密意識(shí)，強(qiáng)化其保密責(zé)任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)過問保密、涉密單位主動(dòng)抓保密、涉密人員主動(dòng)學(xué)保密，推動(dòng)保密制度措施的落實(shí)，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實(shí)到行動(dòng)上。
健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會(huì)的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責(zé)任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但還存在一些問題，比如對(duì)涉密人員的合法權(quán)益保護(hù)問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們?cè)趯?shí)際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國(guó)家保密局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認(rèn)真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個(gè)人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制國(guó)家秘密信息；不違規(guī)留存國(guó)家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國(guó)家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔(dān)一切法律后果。《通知》同時(shí)明確，機(jī)關(guān)、單位可結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項(xiàng)，適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，或同時(shí)組織簽訂專項(xiàng)保密承諾書。
實(shí)行保密承諾制度，就要實(shí)現(xiàn)保密責(zé)任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國(guó)家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國(guó)家秘密的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對(duì)象重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和保密要害部門部位工作人員，對(duì)其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實(shí)際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機(jī)關(guān)、單位在組織簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡(jiǎn)單的“全員簽訂”。
二是?強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位的工作職責(zé)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位代表國(guó)家行使對(duì)國(guó)家秘密的管理權(quán)，組織本機(jī)關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責(zé)，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同組織人事部門結(jié)合工作實(shí)際確定本機(jī)關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動(dòng)員部署，使承諾人充分認(rèn)識(shí)簽訂保密承諾書的重要性。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識(shí)和技能。簽訂后，要加強(qiáng)保密承諾書的管理，建立專項(xiàng)檔案，由機(jī)關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長(zhǎng)期保存。對(duì)有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級(jí)文件管理。為切實(shí)做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強(qiáng)對(duì)保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對(duì)違反保密承諾的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是?制定保密承諾專項(xiàng)制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項(xiàng)重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步建立健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實(shí)施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時(shí)，研究起草專門規(guī)定，進(jìn)一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細(xì)化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強(qiáng)監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓(xùn)、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級(jí)涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補(bǔ)充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對(duì)保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進(jìn)行考核，定期對(duì)違反承諾的責(zé)任追究情況等進(jìn)行審核處理，提高保密承諾的嚴(yán)肅性和有效性。
涉密人員管理工作報(bào)告篇十六
我國(guó)保密法在延續(xù)先前保密工作有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒域外先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，確立了“對(duì)人管理+對(duì)物管理+對(duì)場(chǎng)所管理”的立體制度框架。涉密人員管理是我國(guó)保密制度的重要組成部分?，F(xiàn)行保密法確立的分類管理、保密審查、保密承諾、脫密期管理等多項(xiàng)制度在保護(hù)國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)-家-安-全方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)涉密人員管理在基本理念、具體制度和實(shí)際操作方面都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
本項(xiàng)目旨在通過研究，深入認(rèn)識(shí)我國(guó)涉密人員管理制度的現(xiàn)狀和危機(jī)，全面梳理我國(guó)涉密人員管理制度的基本規(guī)范，分析我國(guó)涉密人員管理制度的主要特征和面臨的主要問題，并在歸納和總結(jié)域外涉密人員管理基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出完善我國(guó)涉密人員管理的對(duì)策建議。
二、主要研究?jī)?nèi)容
1.分析評(píng)估我國(guó)涉密人員管理制度的現(xiàn)狀。包括我國(guó)涉密人員的含義和范圍、權(quán)利和義務(wù)、資格審查與確定以及涉密人員管理的主要制度等。
2.研究借鑒其他國(guó)家涉密人員管理制度與經(jīng)驗(yàn)。包括國(guó)外涉密人員的范圍、主要法律規(guī)范、主要管理機(jī)構(gòu)、主要管理制度以及涉密人員的法律責(zé)任和救濟(jì)制度等。
3.提出完善我國(guó)涉密人員管理的路徑與對(duì)策建議。
三、取得的主要成果
（一）分析評(píng)估了我國(guó)涉密人員管理制度現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1.保密法規(guī)范體系中對(duì)“人”的管理處于相對(duì)次要的地位。我國(guó)保密法規(guī)范體系以對(duì)“物”管理為主，對(duì)“人”管理的法規(guī)范在層級(jí)、數(shù)量及內(nèi)容方面均居于次要地位，且多是原則性規(guī)定。
2.對(duì)“人”的管理主要是一種信任管理。我國(guó)對(duì)涉密人員的管理主要是一種信任管理，有失技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。一方面，保密法依然缺乏有關(guān)審查程序及審查標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)范；另一方面，我國(guó)并不存在統(tǒng)一的涉密人員資格審查與確定規(guī)范，法律將涉密人員資格審查與確定的規(guī)范制定權(quán)授予各涉密機(jī)關(guān)單位，造成標(biāo)準(zhǔn)和操作缺乏統(tǒng)一。作為涉密人員管理的基本法，未能為涉密人員的管理提供具體的、可操作的執(zhí)行規(guī)范。
3.涉密審查規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。保密法僅就涉密人員資格審查和確定作出原則性規(guī)定，即“任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查”，缺乏具體的規(guī)范。由于缺乏科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的涉密審查程序，使得我國(guó)涉密人員管理的規(guī)范化、法治化存在嚴(yán)重欠缺，也與世界發(fā)達(dá)國(guó)家涉密人員管理思路存在較大出入。
4.分類管理有名無實(shí)，未貫徹始終。保密法確立了涉密人員分類管理制度，將涉密人員的職權(quán)和義務(wù)與國(guó)家秘密的密級(jí)劃分相對(duì)應(yīng)，這為后續(xù)的具體管理措施提供了標(biāo)準(zhǔn)和方向。也只有在具體管理制度中貫徹分類管理的方法，才能實(shí)現(xiàn)合理配置人力資源、協(xié)調(diào)手段與目的的功能。目前我國(guó)僅在保密法中對(duì)分類管理作出原則性規(guī)定，在涉密人員資格審查與確定、涉密人員上崗培訓(xùn)和承諾、涉密人員出境管理、涉密人員脫密期管理、涉密人員履職監(jiān)督以及涉密人員泄密補(bǔ)救和報(bào)告相關(guān)規(guī)定中都未針對(duì)不同類別的涉密人員作出相應(yīng)的區(qū)別規(guī)范，這使得分類管理有名無實(shí)。
5.涉密人員權(quán)益保障機(jī)制相對(duì)欠缺。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范，涉密人員在權(quán)利申訴、爭(zhēng)議處理等方面并無區(qū)別于普通公民或勞動(dòng)者的規(guī)定。涉密人員法律保障制度的相對(duì)欠缺一方面不利于保護(hù)涉密人員的合法權(quán)益，另一方面，適用通常程序也不利于保護(hù)國(guó)家秘密。
(二)總結(jié)歸納了域外涉密人員管理的基本經(jīng)驗(yàn)
通過梳理美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本和加拿大等5國(guó)涉密人員管理制度，總結(jié)出6個(gè)方面的特點(diǎn)。
1.保密管理以涉密人員管理為核心。涉密人員管理的法規(guī)范數(shù)量、法規(guī)范層級(jí)，在各國(guó)保密法制中居于核心地位。
2.涉密人員管理以接觸秘密審查制度為核心。在各國(guó)關(guān)于涉密人員管理的制度中，接觸秘密審查處于核心地位，保密管理主要是圍繞接觸秘密審查制度而進(jìn)行。因此，就各國(guó)涉密人員管理的整體框架來看，接觸秘密審查已經(jīng)成為各國(guó)規(guī)范涉密人員管理的主要制度。
3.分類管理制度貫穿涉密人員管理的始終。各國(guó)保密法制所規(guī)定的國(guó)家秘密都有不同級(jí)別和種類，不同的人員接觸不同級(jí)別的國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)遵守不同的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。域外涉密人員的分類管理，不僅體現(xiàn)于國(guó)家秘密的分類上，更主要體現(xiàn)于接觸不同密級(jí)信息的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序，以及行為規(guī)范和法律責(zé)任層面。如，美國(guó)關(guān)于接觸秘密審查就分為了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即接觸秘密級(jí)和機(jī)密級(jí)的審查標(biāo)準(zhǔn)、接觸絕密級(jí)信息的審查標(biāo)準(zhǔn)、重新審查標(biāo)準(zhǔn)等。
4.注重對(duì)涉密人員合法權(quán)益的保障。鑒于涉密審查及其他相關(guān)程序會(huì)對(duì)涉密人員合法權(quán)益產(chǎn)生一定的影響，各國(guó)保密法制都十分重視涉密人員的權(quán)益保障，包括平等保護(hù)原則、涉密審查的正當(dāng)程序、涉密審查的可申訴原則等。
5.涉密人員管理與其他保密管理制度有機(jī)銜接。盡管涉密人員管理是各國(guó)保密制度的關(guān)鍵和核心，但要實(shí)現(xiàn)國(guó)家秘密的有效守護(hù)，必須實(shí)現(xiàn)涉密人員管理與其他保護(hù)管理制度的有效銜接。
6.實(shí)現(xiàn)了涉密人員管理的法治化。法規(guī)范嚴(yán)密，程序正當(dāng)，分類管理，權(quán)責(zé)相當(dāng)。
(三)提出了我國(guó)涉密人員管理法治化的對(duì)策建議
1.完善我國(guó)涉密人員管理法規(guī)范。包括4個(gè)方面。一是提升涉密人員管理在保密基本法中的地位。將涉密人員管理的法規(guī)范提到涉密載體和涉密場(chǎng)所的管理之前，建立以對(duì)“人”管理為核心的保密管理體制。二是增加關(guān)于涉密人員管理法規(guī)范的數(shù)量，特別是關(guān)于涉密審查的主體、權(quán)限、程序、監(jiān)督等內(nèi)容。三是增強(qiáng)涉密人員管理法規(guī)范的可操作性。應(yīng)當(dāng)通過行政法規(guī)的形式增加程序性規(guī)定的內(nèi)容，明確各項(xiàng)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)并提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文件，以便為涉密人員管理制度的具體施行提供法律依據(jù)，規(guī)范涉密人員管理權(quán)的運(yùn)作，保證保密工作順利進(jìn)行。四是豐富涉密人員管理的法規(guī)范形式。應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員管理內(nèi)容的不同采取不同的規(guī)范形式。涉密人員的資格審查和法律責(zé)任，適宜通過高位階的法規(guī)范予以明確。涉密人員的行為規(guī)范，國(guó)家法只適宜規(guī)定原則性規(guī)范，不同行業(yè)不同領(lǐng)域涉密人員的具體行為規(guī)范則宜由涉密人員所在單位制定。
2.健全接觸秘密審查程序。包括明確接觸秘密審查的基本原則：最小化、程序化、法治化，明確審查主體和審查權(quán)限，建立分類科學(xué)的審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范一般審查程序與緊急審查程序，明確授權(quán)決定的形式、有效期限和重新審查條件，以及建立審查檔案等。
3.建立分類科學(xué)、貫徹始終的涉密人員分類管理制度。借鑒國(guó)外的涉密人員分類管理制度的具體內(nèi)容，可從7個(gè)方面作出區(qū)別規(guī)定。一是建立涉密崗位目錄制度，從根本上確立不同崗位的密級(jí)。二是在保密法中明確確定接觸不同密級(jí)秘密的審查主體、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。三是涉密人員保密承諾書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出不同種類涉密人員在權(quán)利、義務(wù)、泄密責(zé)任上的差異。四是在保密教育培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)配合涉密人員種類設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)頻率。五是涉密人員的出境和脫密期內(nèi)擇業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)涉密人員的不同種類設(shè)置高低不同的限制、寬嚴(yán)有別的審查內(nèi)容。六是對(duì)不同種類的涉密人員進(jìn)行考核監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用寬嚴(yán)相異的標(biāo)準(zhǔn)，較高級(jí)涉密人員的考核合格分值應(yīng)高于較低級(jí)涉密人員的考核合格分值。七是應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密人員合法權(quán)益受到限制或剝奪的程度不同，建立不同類型、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同形式的保密補(bǔ)償制度。
4.完善涉密人員管理機(jī)構(gòu)。涉密人員管理機(jī)構(gòu)是依照涉密人員管理規(guī)范中的權(quán)限和程序，對(duì)涉密人員的資格審查和確定、保密協(xié)議簽訂、保密教育培訓(xùn)、出境審查和批準(zhǔn)、泄密責(zé)任調(diào)查與追究等方面進(jìn)行規(guī)范、管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。有些國(guó)家根據(jù)自身行政機(jī)關(guān)職能與構(gòu)造的不同設(shè)置了相應(yīng)的涉密人員管理機(jī)構(gòu)，一般分為行政長(zhǎng)官、保密工作部門、獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)三種。我國(guó)涉密人員的管理機(jī)構(gòu)包括國(guó)家保密行政管理部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門、國(guó)家機(jī)關(guān)和涉密單位中負(fù)責(zé)保密工作的部門、國(guó)家機(jī)關(guān)和涉密單位中負(fù)責(zé)人事管理的部門。應(yīng)當(dāng)在明確管理職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的管理工作。一是明確各涉密人員管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)的界限和重點(diǎn)。二是可借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在以上涉密人員管理機(jī)構(gòu)之外，增加設(shè)置涉密人員管理專員，對(duì)涉密人員管理具體工作作出計(jì)劃、部署，監(jiān)督各項(xiàng)制度的施行，這樣便于違法責(zé)任的追究。
5.健全涉密人員權(quán)益保障機(jī)制。一是建立涉密人員審查的正當(dāng)程序原則。包括審查標(biāo)準(zhǔn)的法定化、審查程序的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)聽取被審查人的意見，告知審查決定并說明理由。二是建立對(duì)涉密授權(quán)決定的申訴機(jī)制。當(dāng)事人如果對(duì)涉密審查決定不服，可以向上一級(jí)保密部門提出申訴。三是確立涉密人員的身份保障權(quán)。涉密人員的正常職務(wù)行為和個(gè)人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。非法定原因，不得對(duì)涉密人員的職務(wù)、身份、薪金等進(jìn)行限制。四是建立保密補(bǔ)償制度。對(duì)于涉密人員因?yàn)楸Ｊ貒?guó)家秘密而使自身合法權(quán)益遭受的損害后果，不宜完全由其個(gè)人承擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)由國(guó)家通過公共財(cái)政支出予以特別補(bǔ)償，如發(fā)放保密津貼。
四、主要應(yīng)用領(lǐng)域
本項(xiàng)目研究成果可為我國(guó)制定完善涉密人員管理辦法提供借鑒和參考，也可為各級(jí)保密行政管理部門以及涉密單位加強(qiáng)涉密人員管理提供參考和依據(jù)。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。?
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。?
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。?
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進(jìn)行嚴(yán)格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個(gè)人和家庭基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、主要社會(huì)關(guān)系以及與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、組織、人員交往等情況。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定
關(guān)于涉密人員出境審批的規(guī)定?
關(guān)于涉密人員脫密期管理的規(guī)定
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負(fù)責(zé)；屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
關(guān)于機(jī)關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定
涉密人員管理工作報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求，對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看性監(jiān)督檢查。1.按照涉密工作崗位界定涉密人員，按照涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國(guó)家秘密的程度，將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員，實(shí)行分類管理。
2.任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。重點(diǎn)考查其現(xiàn)實(shí)政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn),學(xué)習(xí)、遵守保密法規(guī)、制度和保密紀(jì)律等方面的情況。
3.凡經(jīng)保密審查、審核批準(zhǔn)進(jìn)入涉密崗位的涉密人員必須接受保密教育和培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任，享受履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)利。
4.涉密人員應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)和熟練掌握保密法律法規(guī)，定期向本單位的保密組織匯報(bào)執(zhí)行保密法律法規(guī)和保密紀(jì)律的情況，接受本單位保密組織的檢查監(jiān)督。
5.涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)、任用和聘用涉密人員的主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)出境時(shí)，涉密人員不得向境外組織、機(jī)構(gòu)、人員泄露自己的工作性質(zhì)及知悉的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
6.涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
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