在實際工作中，制定一個明確的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。制定一個合理的方案需要有系統(tǒng)思考和全面分析的能力。這些方案范文包括了各種不同的情況和目標，你可以選擇適合你自己的方案進行借鑒。
防范化解風險工作方案報告篇一
根據(jù)集團公司《公交車輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實際情況，特制定本方案。
通過對公司車輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查，徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患，減少發(fā)生事故的必然因素，真正做到向管理、向安全要效益，同時提升公司排查和治理隱患能力，覆蓋面100%，排查整改率100%，防止各類事故發(fā)生。
為保證此次隱患排查與整改工作有序進行，不流于形式，特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：賀衛(wèi)國。
副組長：桂文斤。
成員：鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
（一）20路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由陳飛、蒙忠文負責。
（二）11路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由王志、溫龍聰負責。
（三）維保車間設(shè)備、工具、充電場設(shè)備（變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀）60輛車（電機、電容、電池）充電設(shè)備連接高低壓電纜，配件倉庫等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負責。
（四）停車場應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車安全通道、安全警示標語、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負責。
（五）點鈔室門窗、保險柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負責。
（六）11路、20調(diào)度室門窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報修登記、60臺車隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負責。
（一）各部門的隱患排查（8月13日-8月18日）。
各部門的隱患治理（8月18日-8月23日。
（二）各部門的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)（8月23日-8月26日）。
（三）各部門的驗收總結(jié)（8月26日-8月28日）。
（四）公司的檢查總結(jié)匯報（8月28日-8月30日）。
（一）各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實組織好此次的隱患排查、治理工作，結(jié)合百日安全大檢查活動及集團公司要求，按公司具體實施方案抓好落實，檢查不留死角，隱患治理要徹底，要認真負責，使此項工作達到效果。
（二）公司對各部門的檢查要較真，要真正發(fā)現(xiàn)管理問題，要真正治理問題，要真正追究責任問題。
防范化解風險工作方案報告篇二
《關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下：
一、強化組織，完善風險防范工作機制。
針對九個領(lǐng)域重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負責對九大類重大風險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
二、細化措施，防控風險確保穩(wěn)定。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風”反彈；深化作風紀律專項整治；不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強民族團結(jié)，做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn)；密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象；防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè)；大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作；加強對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作；配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔當作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中，打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔當者擔當，讓敢為者有位”。
二、存在問題。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
三、下步工作計劃。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要論述精神，強化使命擔當，努力提升防范化解重大風險能力水平，擔負起防范化解重大風險的政治責任，切實履行主體責任，守土有責、守土負責、守土盡責，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立×周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解風險工作方案報告篇三
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風險的決策部署，認真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》，做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風險隱患防范化解工作，加強重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù)，切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，特制訂本方案。
（一）加強重大傳染病疫情防控。
具體風險點：重大傳染病疫情流行蔓延。
任務(wù)目標：加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施：一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，堅持傳染病信息報告24小時值班制度，加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢；推進結(jié)核病防治結(jié)合，配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
（二）切實做好突發(fā)急性傳染病防控。
具體風險點：存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險。
任務(wù)目標：及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施：一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估，開展群眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控，強化信息溝通，落實源頭管控措施。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
責任科室及單位：局衛(wèi)防科（應(yīng)急辦）、區(qū)疾控中心。
（三）及時控制職業(yè)病危害事故。
具體風險點：群發(fā)性職業(yè)病。
任務(wù)目標：嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生，實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施：一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務(wù)指標。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動，督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
責任科室及單位：局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所。
（四）有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險。
具體風險點：群體大規(guī)模集聚上訪風險。
任務(wù)目標：防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。
防控措施：一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬，加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設(shè)，加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合，加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測，及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求，確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內(nèi)的防范化解重大風險工作，定期研究、及時部署；主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要站在防范化解重大風險工作第一線，帶頭抓好各項工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
（二）壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單，在全面認真梳理的基礎(chǔ)上，進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單，實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚，弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險、衍生風險。目標清單要科學(xué)明晰，統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責任清單要責權(quán)清晰，逐項明確責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責任單位和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
（三）強化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調(diào)研，掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向，有針對性的采取防范化解重大風險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化并舉、預(yù)防為主，堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策，最大程度消除各種風險隱患，有效處置各種突發(fā)事件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
防范化解風險工作方案報告篇四
根據(jù)縣紀委要求開展一次廉政風險排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風險排查工作，召開專題會議認真排查，立足問題實際，制定有效措施，逐項深入整改提高，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
一、黨建工作重視不夠問題
一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認真履行黨建工作“第一責任人”責任，把黨建工作放在首位，認真謀劃年度黨建工作思路，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作，截止目前，共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，主抓黨建工作，推進形成黨建工作“共同抓、共擔責”的格局。
二、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅不夠有力問題
狠抓黨建促發(fā)展。為進一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準幫扶工作，成立以黨支部書記為組長，深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動，為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準扶貧工作聯(lián)系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務(wù)，積極履行社會責任。
三、黨支部軟弱渙散問題
我辦黨支部嚴格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
四、黨支部生活不夠嚴格
按要求開展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計劃，黨支部有計劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活，要及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗、好做法。認真組織召開“三會一課”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。
關(guān)于黨費的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費，并加強落實好退休的黨費減繳、免繳政策。規(guī)范黨費收繳工作，黨費的收繳、管理過程中，我支部嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，也多次開展了對困難黨員的慰問活動。
下一步，我辦黨支部將堅定不移的加強黨員干部的思想建設(shè)，進一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識、大局意識，強化黨員紀律觀念和政治觀念，不斷推進我辦黨建工作再上新臺階。
防范化解風險工作方案報告篇五
方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
(三)風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導(dǎo)致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。
為全面落實黨中央和省市縣關(guān)于防范化解重大風險決策部署，全面落實安全生產(chǎn)責任制，著力解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。縣安委會安排從即日起至9月底，在全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展防范化解重大風險隱患專項活動。制定如下工作方案。
牢固樹立“生命至上、人民至上”思想，堅持預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，構(gòu)建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭治理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求。確保人民生命財產(chǎn)安全,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為十四運盛會勝利舉行營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，未雨綢繆,明確風險管控的重點，把握住化解風險的有利時機，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上及時發(fā)現(xiàn)化解風險,更要從治本上消除風險。堅持問題導(dǎo)向，深挖風險隱患產(chǎn)生的根本原因，從源頭上堵塞漏洞，遏制事故隱患。
(三)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風險隱患工作，由行業(yè)主管部門負責，有關(guān)部門、單位配合，突出以下重點行業(yè)領(lǐng)域。
(一)交通運輸領(lǐng)域?？h交警大隊、交通局負責，深入開展道路交通安全專項整治和執(zhí)法檢查活動，嚴查“三違”、“三超”行為。加大對橋梁涵洞、危險路段的安全隱患排查治理和警示力度，加強危險化學(xué)品運輸和寄遞物流安全風險防范。強化對各類駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)，不斷提高其安全駕駛意識。
(二)礦山安全領(lǐng)域?？h應(yīng)急局、自然資源局負責，堅決按照煤礦企業(yè)“一礦一策”和“三個一律”原則要求，深化煤礦安全集中排查，嚴防煤礦違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)等違法行為。對安全隱患整改不到位的非煤礦山堅決停業(yè)整頓，堅決杜絕私自開采違法違規(guī)行為。
(三)危險化學(xué)品領(lǐng)域?？h應(yīng)急局負責，深入推進危險化學(xué)品安全治理，督促企業(yè)建立并執(zhí)行安全風險分級管控和隱患治理閉環(huán)管理制度。盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體安全管理，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點人群進行有效管控。
(四)建筑施工和城市燃氣領(lǐng)域。縣住建局負責，加強施工安全監(jiān)管，扎實開展起重機械、腳手架、支模架、深基坑等危險性較大工程專項治理。開展危舊住房排查，重點對老舊住房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行安全風險隱患排查治理。重點排查天然氣、液化氣儲存場站日常管理情況，嚴厲打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等違法違規(guī)行為。加大對“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所的排查整治。著力解決居民小區(qū)燃氣使用和工業(yè)生產(chǎn)等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網(wǎng)安全檢查不到位等問題。
(五)特種設(shè)備領(lǐng)域?？h市場局負責，深入開展特種設(shè)備安全專項整治，以電梯、景區(qū)棧道索道、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器等為重點開展特種設(shè)備使用安全隱患排查治理，提升特種設(shè)備使用單位的安全管理水平。同時，加強對臨街餐飲門店的安全管理。
(六)文化旅游旅游?？h文旅局負責，聚焦旅游景區(qū)高風險安全問題，全面排查景區(qū)道路、索道、客運車輛、玻璃棧道等高風險旅游項目安全隱患。重點檢查旅游景區(qū)落實主體責任及管理制度、管理措施情況;景區(qū)高風險項目設(shè)施設(shè)備的檢查維護，游樂設(shè)施完好可靠情況;景區(qū)安全生產(chǎn)制度、景區(qū)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;旅游景區(qū)流量控制、重點區(qū)域流量分級監(jiān)控管理情況;旅游景區(qū)超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案及演練情況。
(七)校園安全領(lǐng)域。縣教育局負責，重點排查整治師生宿舍、食堂、教室禮堂、圖書館、對外出租房屋等重點人員密集場所，實驗研究場所、實驗室和實驗用品倉庫、校園商業(yè)門面等重點區(qū)域，配電室、校園施工現(xiàn)場、學(xué)校危舊部位等安全隱患。嚴厲打擊校車超速、超員、疲勞駕駛及非法運營車輛運送學(xué)生等違法違紀行為;加強對學(xué)生日常安全教育引導(dǎo)，做好各項安全管理工作。
(八)民爆物品領(lǐng)域。縣公安局負責，重點排查整治民爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管漏洞，重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實，以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。
(九)消防安全領(lǐng)域。縣消防救援大隊負責，加強對城市綜合體、高層建筑、學(xué)校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集區(qū)域的重大火災(zāi)隱患的排查整改。加大對占用消防通道、電動車違規(guī)充電等安全隱患排查整治，全面提升消防安全環(huán)境。
各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)中心和發(fā)改、電力、水利、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他行業(yè)部門，也要認真組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的防范化解重大風險隱患專項活動，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患建立整改臺賬和責任清單，逐項整治銷號。
(一)思想高度重視。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要從講政治的高度深刻認識防范化解安全生產(chǎn)風險隱患的重要性、緊迫性，從戰(zhàn)略全局認清當前防風險、保安全的重大意義，堅持底線思維，紅線意識，牢牢掌握防范化解風險挑戰(zhàn)的主動權(quán)，筑牢更高層次、更加穩(wěn)固的安全屏障。
(二)緊盯重點領(lǐng)域。要突出道路交通、礦山、?；贰⒔ㄖ┕?、特種設(shè)備、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，全面開展重大安全風險隱患排查化解工作。緊盯苗頭性、傾向性問題，科學(xué)制定風險隱患排查化解方案，堅持企業(yè)自查、立行立改，重點檢查、徹查徹改的閉環(huán)工作方式，及時消除各類安全隱患，精準化解風險源頭。
(三)提升防控能力。要把看不見危機作為最大的危機，堅持系統(tǒng)思維，觀大勢、思大局，科學(xué)預(yù)見當前形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)。要精準研判、科學(xué)評估，不斷提升抓住要害、果斷處置安全風險的能力，切實把風險解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
(四)夯實扛牢責任。要切實把各自領(lǐng)域防范化解重大風險工作抓實抓細抓到位，力戒形式主義、官僚主義。要實行責任清單化、治理閉環(huán)化，針對不同類型風險隱患細化措施，把防風險、保安全要求落實到各個領(lǐng)域、各個崗位、各個環(huán)節(jié)，嚴防做樣子、走過場。
為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標和工作原則。
指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和文件精神，充分認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)，進一步提高政治站位，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持底線思維，加強風險預(yù)判，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感識，強化責任擔當，細化工作措施，提升預(yù)判應(yīng)對能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù)，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以優(yōu)異成績迎接建國70周年，為省市和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。
總體目標：
一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風險防范意識，全面提高學(xué)校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實現(xiàn)“四個到位”：學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風險和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求，把風險防控責任落實到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責任人，發(fā)揚從嚴從實作風，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機制，及時分析研究風險防范化解新情況，嚴密排查各類風險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。
二、風險領(lǐng)域范圍。
1.政治安全領(lǐng)域：社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。
2.意識形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風險。
3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風險，建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風險.
6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國(境)留學(xué)生人身安全問題。
7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學(xué)技術(shù)失泄密風險。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責任分工。
1.學(xué)校成立重大風險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求，推動落實責任制，協(xié)商解決重大問題。
組長：黨委書記、校長。
常務(wù)副組長：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長;。
主管學(xué)生工作的副校長。
副組長：其他校級領(lǐng)導(dǎo)。
成員：各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦，負責落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，溝通協(xié)調(diào)日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯(lián)動，形成工作合力。
主任：黨政辦主任。
副主任：各行政處室、教輔單位主要負責人。
各部門責任分工：
黨政辦負責全校重大風險形勢研判，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風險事件時，牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態(tài)風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風險防范?？蒲刑庁撠熤v學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風險防范。學(xué)工部負責學(xué)生方面的風險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負責課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)域的風險防范。實訓(xùn)中心負責校園網(wǎng)絡(luò)安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風險防范。后勤處負責學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風險防范。其他單位負責本部門分管領(lǐng)域的風險防范工作。
2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實任務(wù)，精心組織，狠抓落實。
三、工作措施。
(一)認真排查風險隱患。
1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風險研判碰頭會，除常規(guī)性工作外，就目前面臨的風險防范形勢進行研判，分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：
一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭;。
二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;。
三是學(xué)校周邊交通、攤點擺放環(huán)境治理;。
四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)實訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實訓(xùn)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習(xí)實訓(xùn)、國內(nèi)外進修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;。
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局，創(chuàng)新方法，在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫，把握主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開展校園及周邊綜合治理。
1.嚴格校園日常管理。
一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒。
四是加強門衛(wèi)管理，強化對進出校園人員、車輛管控。
五是加強學(xué)校集體活動特別是外出實習(xí)實訓(xùn)活動的管理。
六是加強課堂教學(xué)的管理。
七是加強學(xué)生思想政治教育，加強危化品的管理。
2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴密防范滲透。
1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力。
1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實際，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。
3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場，準確地判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為。
1.摸清情況。嚴格學(xué)生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學(xué)校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護，各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。
四、工作要求。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風險防范的意識責任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風險防范列入年度考核內(nèi)容，作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。
4.繼續(xù)實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續(xù)。
5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監(jiān)控室，學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報情況。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，唱響“安全發(fā)展”主旋律，扎實推進安全文化、安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)，努力促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)隱患大排查活動時間為7月15日至9月30日，分三階段組織實施：
（一）動員部署階段。各社區(qū)（村）結(jié)合實際，制定計劃方案，明確安全生產(chǎn)大排查工作目標任務(wù)。并迅速傳達落實到基層單位、小區(qū)，督促轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面而迅速開展大檢查活動。
（二）自查自糾階段。嚴格落實安全生產(chǎn)“四級監(jiān)管”機制。由包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各單位（小區(qū)）對本單位（小區(qū)）安全生產(chǎn)隱患進行排查，將排查情況上報網(wǎng)格；各網(wǎng)格對網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患進行排查，并督促各單位（小區(qū)）進行自我排查，將排查結(jié)果上報社區(qū)；對各社區(qū)（村）的安全生產(chǎn)隱患進行排查，將排查結(jié)果上報辦事處安監(jiān)辦；由辦事處安監(jiān)辦牽頭各相關(guān)部門配合對轄區(qū)的安全生產(chǎn)隱患進行一次全面的大排查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域）進行重點檢查。
（三）督查整改階段。由安監(jiān)辦牽頭，及時督促轄區(qū)各單位小區(qū)、網(wǎng)格、社區(qū)（村）進行安全生產(chǎn)隱患自查。并對此次活動中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患整改落實情況進行工作督查，確?；顒佑行нM行。
為加強對本次“安全生產(chǎn)隱患大排查”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處決定成立以主任同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各社區(qū)（村）、相關(guān)部門負責同志為成員的“安全生產(chǎn)隱患大檢查”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織實施“安全生產(chǎn)隱患大檢查”活動，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各社區(qū)、村和企業(yè)開展活動，信息報送等工作。
這次安全生產(chǎn)大檢查的重點是：道路交通、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、食品、校園等行業(yè)和領(lǐng)域，其他行業(yè)和領(lǐng)域也要開展安全生產(chǎn)大檢查。
1、道路交通領(lǐng)域：要以“人、車、路、企、管”五要素和省政府加強道路交通安全30條措施為抓手，強化車輛、道路的安全管理和安全保障，尤其突出對“兩客一?！钡闹卫?，嚴格治理“超速、超載、超限”疲勞駕駛等現(xiàn)象，嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、人貨混裝、車輛帶病上路、農(nóng)用車輛非法載客的違規(guī)行為，確保交通運輸安全。
2、消防領(lǐng)域：要以人員密集場所、高層建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點，重點檢查單位消防安全責任制落實情況和消防設(shè)備設(shè)施管理情況。對未達到驗收條件和消防要求的必須停業(yè)整頓，限期治理，徹底消除火災(zāi)隱患。對嚴重危害公共安全，可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改。
3、危險化學(xué)品及煙花爆竹領(lǐng)域：認真開展危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決取締危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄露事故發(fā)生。重點檢查煙花爆竹經(jīng)營單位的庫存煙花爆竹管理情況，落實防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏安全措施情況等。
4、建筑施工和城市燃氣領(lǐng)域：落實建設(shè)項目“三同時”和安全許可制度，嚴格落實安全措施，突出建筑施工現(xiàn)場安全管理，嚴防墜落、防坍塌、機械傷害等事故發(fā)生。加強領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，強化施工人員安全教育工作，落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，嚴肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重及安全條件達不到要求的工地要堅決停工整頓；同時要對城市燃氣設(shè)備設(shè)施進行安全檢查，規(guī)范石油液化氣充裝和經(jīng)營秩序，防止泄露和爆炸。有效杜絕燃氣事故的發(fā)生。
5、校園領(lǐng)域：全面開展校園安全隱患排查，重點檢查上下學(xué)道路交通、校車安全及防火、防觸電、防墜落、防溺亡等。
6、食品領(lǐng)域：由安監(jiān)辦牽頭，食藥局配合，重點檢查餐飲企業(yè)原始記錄、出廠報告、采購室三證、銷售記錄、出入庫臺賬、現(xiàn)場衛(wèi)生、企業(yè)證照并深入攤位、倉庫、廚房等重點部位，對食品使用非法添加劑問題，食品安全監(jiān)管機制建設(shè)情況等內(nèi)容進行重點檢查。繼續(xù)深化液化氣瓶治理、堅決取締餐飲業(yè)使用液化氣瓶從事經(jīng)營的行為，實現(xiàn)全區(qū)餐飲業(yè)無使用液化氣瓶目標。
7、特種設(shè)備領(lǐng)域：對各類氣體儲存、充裝單位、企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施和運輸危險品槽車進行全面檢查，重點檢查特種設(shè)備的安全運行情況，檢查特種設(shè)備各項安全制度的制定和落實情況，檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）要充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想和“抓好安全是政績”的觀念，把做好安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為中心工作來抓，與當前全區(qū)開展的“打非治違”專項行動、“安全生產(chǎn)大檢查督查”活動緊密結(jié)合起來，一并安排部署。確保當前我辦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保持我辦經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
（二）周密部署，嚴格督查。各社區(qū)（村）要結(jié)合實際，制定開展安全生產(chǎn)隱患大檢查活動的具體實施方案，建立和落實督查工作責任制。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即改整，不能立即整改的，要限期整改。
（三）廣泛宣傳，形成聲勢。要加大對開展安全生產(chǎn)隱患大檢查活動的宣傳和教育，充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督的作用，對大檢查工作走過場、搞形式的單位和因工作不力而引發(fā)事故的單位要予以嚴厲批評并及時公開曝光。
根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署，***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制，進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制，加大非法集資風險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等，及時做好一線把關(guān)，力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育，積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，更要做好防范預(yù)警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風險的風險，有效維護社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風險。
(一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進行資金存管，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為;。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預(yù)警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測，建立社會化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系，加強與金融機構(gòu)信息共享，通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險情況，形成監(jiān)測報告，及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風險，最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴厲打擊、妥善處置，防止風險蔓延擴散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴格堅持對內(nèi)不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財務(wù)管理，加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風險防范意識。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人擔任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負責指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結(jié)合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業(yè)，依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制。
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
(三)風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導(dǎo)致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。
近來，我公司堅決落實各級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在各項目部深入扎實開展了安全隱患大排查，對排查出的安全隱患及時整改，制訂防范措施，保證工項目安全穩(wěn)定。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視工廠安全穩(wěn)定工作，對排查工作進行了認真研究。這次安全隱患大排查結(jié)合各項目部實際情況，對工地重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行排查，對排查中出現(xiàn)的重大安全隱患特提出以下整改方案。
針對本次安全隱患排查的問題，特提出以下整改措施：
1、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶;按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、安全帽和安全帶。
2、規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定;對架體進行立面全封閉，防止墜落傷人，保證行人的安全。
3、施工場地通道不堆物，保持暢通;工地上不準流動吸煙;材料按場布圖規(guī)定場所堆物，并掛好標識排，注明規(guī)格、品種、名稱;建筑垃圾分類堆放，做好標識;危險物品進庫，妥善保管。
4、作好安全標志，以圖象為主要特征的圖形符號或文字構(gòu)成的標志，用以表達特定的安全信息。在有較大危險因素的部位、設(shè)備和設(shè)施上，設(shè)置安全警示標志。安全警示標志設(shè)置在明顯位置，便于識別，來提醒路人注意安全。
5、施工現(xiàn)場周邊要設(shè)置圍擋設(shè)施，實行封閉管理，懸掛張貼醒目的標志或者告示，阻止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
6、施工現(xiàn)場實施符合文明施。
防范化解風險工作方案報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
疫情就是命令，防控就是責任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候，xx城管系統(tǒng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，認真落實區(qū)委、政府各項防控措施，全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作，給廣大市民營造一個潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報如下：
全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所，停辦廟會、燈會等娛樂和商業(yè)活動，嚴禁在人員密集場所擺攤設(shè)點、戶外宰殺活禽，配合相關(guān)部門做好取消農(nóng)(集)貿(mào)市場活禽和野生動物交易工作，加強對公園廣場、商場、醫(yī)院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控，嚴防出現(xiàn)戶外人員聚集情況，降低疫情戶外傳播風險。
及時對公廁、垃圾清運、轉(zhuǎn)運、垃圾運輸車等公共市政設(shè)施、公共區(qū)域進行防疫消殺、通風工作，每天早5點到晚9點對城區(qū)道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè)，環(huán)衛(wèi)車隊和生活垃圾中轉(zhuǎn)站增加垃圾清運頻率，嚴格做到日產(chǎn)日清，督促保潔人員按要求做好自身防護工作，減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動保潔人員xx余人，全面強化清掃保潔力度，每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康，緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護口罩，督促監(jiān)督每位職工戴好口罩，加強宣傳教育工作，積極落實防護措施，對辦公場所進行全面消毒，每天對全局人員有無發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進行篩查，對有無離遷返遷情況進行排查，并建檔立卡，保持隊伍戰(zhàn)斗力，全局24小時值班值守，全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當前疫情特點，結(jié)合工作實際，積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控，正面引導(dǎo)社會輿論，廣泛開展防護知識科普宣傳，提醒廣大市民提高自我防護意識，配合做好各項防控工作，盡量減少外出活動。
面對嚴峻形勢，區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤，做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作，全眾志成城、共抗疫情，奮力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
備豫不虞，為國常道。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識?？h一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；
始終保持對黨忠誠的唯一性，更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處；
始終保持對黨忠誠的持續(xù)性，更加扎實地傳承紅色基因譜，進一步壓實意識形態(tài)工作責任，全面強化縣級融媒體中心等陣地建設(shè)，讓正能量更加充盈。
以對標發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松，搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，對標先進，爭當排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟，打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革，積極爭取長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地，做好重大項目爭取和落地工作，力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措，深入推進“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理，深入實施嫁接盤活，穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為，增強節(jié)約集約意識，強化政府債務(wù)管理，有效防范金融風險。加大援企穩(wěn)崗力度，實施“百千萬聚才行動”，多渠道破解企業(yè)用工瓶頸，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風易俗，堅持以黨風促政風帶民風，營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動，穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設(shè)，讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層組織建設(shè)，探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅持“破網(wǎng)打傘”，推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔當、科學(xué)擔當，讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標滬蘇浙、作風學(xué)習(xí)紅旗渠”，叫響“愛拼才會贏”，深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”專項行動，引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù)，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神，經(jīng)受住“說情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關(guān)鍵，在風險防范化解中不斷增強“八個本領(lǐng)”，提高斗爭藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件，堅決防范“灰犀牛”事件，切實應(yīng)對好重大風險考驗，確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長徐豎為組長，書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長，各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副校長林天成具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由總務(wù)處具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務(wù)，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學(xué)校堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學(xué)生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1、制定了《學(xué)校安全管理制度》，其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開一次學(xué)校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學(xué)生一言一行中去，為實現(xiàn)校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設(shè)，學(xué)校利用學(xué)校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學(xué)校法制副校長，每學(xué)期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析，對學(xué)生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用，抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。開學(xué)初，我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學(xué)科競賽活動開展教育活動。充分利用學(xué)校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)ｎ}片;組織開展了在校學(xué)生“讓遠離學(xué)校，讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動，還開展了“拒絕，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動，我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學(xué)習(xí)講座，并進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學(xué)生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學(xué)們學(xué)到了消防知識，也受到了教育。
7、結(jié)合我校實際，制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學(xué)生在演練中學(xué)會了逃生的技能，也為今后萬一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準備工作。開學(xué)初，我們還邀請預(yù)備役官兵對全校12個班級的寄宿部學(xué)生開展了為期四天的軍訓(xùn)。
8、加強對學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對師生進行交通安全教育，并邀請交警中隊的領(lǐng)導(dǎo)來校作交通知識法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國慶長假，學(xué)校都致家長一封信，信中的一個重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育，學(xué)校配備了專職的心理輔導(dǎo)教師，心理課進入課堂，開設(shè)了心理課程，成立了心理咨詢室，對學(xué)生開展了心理咨詢活動，對學(xué)生的心理健康，心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導(dǎo)站。
學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作，學(xué)校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一，落實到人，責任到人，學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)有開展日常工作的辦公室，由主管德育的校長任辦公室主任，總務(wù)處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員，監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關(guān)部門提出整改意見，并對整改情況進行復(fù)查。具體做法有：
1、加強門衛(wèi)值班檢查。門衛(wèi)人員(校警)符合國家勞動用工條件，門衛(wèi)值班室內(nèi)、外電話保證暢通，并配備了必要的防范器材，門衛(wèi)人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛(wèi)人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》，并制度上墻，從而規(guī)范了門衛(wèi)(校警)管理，對校警在每周星期一召開安全工作例會，總結(jié)一周以來的校園治安、安全情況，研究部署接下來的工作，并每月進行一次安全學(xué)習(xí)和工作總結(jié)。要求對非學(xué)校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學(xué)生外出必須要有班主任簽字的“證明”，方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善，措施得當，學(xué)校無發(fā)生一起安全保衛(wèi)責任事故。
2、加強對校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅持做到對學(xué)校的校舍，認真徹底地清查，開學(xué)前對學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查，設(shè)備更新、設(shè)備配備，重視重視消防安全的預(yù)防。加強了對木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學(xué)生帶火柴、打火機進校校園，學(xué)校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設(shè)備配備齊全，符合上級要求。
4、加強對學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督，嚴格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理，力爭我校的學(xué)生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農(nóng)藥殘留的檢驗，并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設(shè)備設(shè)施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學(xué)生健康檔案，認真做好預(yù)防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛(wèi)工作也得到了加強，特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤，學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構(gòu)成較大的安全隱患。
學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨生子女越來越多，而缺乏生活經(jīng)驗，多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學(xué)生作為社會的弱勢群體，也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求，堅持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學(xué)校各項安全制度和措施，加強對學(xué)生的安全教育，繼續(xù)開展學(xué)校的文明建設(shè)，積極營造一所環(huán)境優(yōu)美，社會和諧，健康向上的安全文明校園。
隨著春節(jié)假期結(jié)束，各地回鄉(xiāng)人員陸續(xù)返程。即便客流保持低位運行，但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰(zhàn)。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防，讓阻遏疫情擴散的防護網(wǎng)再緊實一些、再牢固一些，才能讓返程之路少一些憂慮，多一分安全。
我們應(yīng)有自警，防疫沒有任何僥幸可言。當前，疫情防控仍處于關(guān)鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發(fā)現(xiàn)，人群集聚就是風險，人群大規(guī)模流動就潛藏著大規(guī)模暴發(fā)的風險。就各地防控工作而言，也還存在一些認知盲點、落實盲點，形勢仍然復(fù)雜嚴峻。城市規(guī)模疊加返程高峰，嚴峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。
我們應(yīng)有自信，從已知的醫(yī)學(xué)信息看，新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈，也并非不可防御。從春節(jié)到現(xiàn)在，全國各地聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，對遏制疫情擴散和蔓延發(fā)揮了重要作用。目前多個省區(qū)市已經(jīng)全部啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，疫情防控正在全面推進，防控力度持續(xù)加大。確保防控各項措施落實到位，確保防控工作扎實有力，才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。
我們也應(yīng)有自覺，面對疫情每個人都要自覺負起責任。隔絕疫情是社會共同責任，每個人的安危都與其他人的安危緊密相關(guān)。返程中遇到疫情檢測，不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發(fā)布的公眾預(yù)防指南，克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負責的原則，個人做好自我防護，就是對他人的負責;個人自覺做防疫情擴散的節(jié)點，就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。
我們還必須自強，遵循依法和科學(xué)的要求，防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加，特別需要各地區(qū)、各部門制定周密的應(yīng)對預(yù)案和防控措施，把形勢估計得更嚴峻一些，把問題想得更復(fù)雜一些，把措施定得更超前一些，把決心下得更大一些，把服務(wù)做得更暖心細心一些。
疫情防控是一項系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)都要夯實責任、不出差錯。相關(guān)部門也需要做好保障工作，確保人們安全返程返工。
對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎，同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù)，外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中，其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門，現(xiàn)將防范化解重大風險的工作情況報告如下：
一是明確工作職責，成立專項行動小組。明確責任單位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作，做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風險提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對象，防范貿(mào)易風險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育，幫助企業(yè)開具不可抗力證明，加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度，尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風險及某些事件極化引起的偶發(fā)風險，建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失；
另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量，確定境外安全員責任，維護對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對疫情，加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè)，一方面加強企業(yè)線下線上服務(wù)，積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策，通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展，協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等，減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責任人和聯(lián)系人，明確安全事項，落實安全責任；
跟蹤境外項目的進展實施情況，以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風險的決策部署，認真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》，做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風險隱患防范化解工作，加強重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù)，切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
一、總體目標。
做好重點地區(qū)、重點人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作，嚴格落實防控措施，保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作；
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；
做好職業(yè)病風險防范化解，嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生；
防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施。
（一）加強重大傳染病疫情防控。
具體風險點：重大傳染病疫情流行蔓延。
任務(wù)目標：加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施：一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，堅持傳染病信息報告24小時值班制度，加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判，及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢；
推進結(jié)核病防治結(jié)合，配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。
（二）切實做好突發(fā)急性傳染病防控。
具體風險點：存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險。
任務(wù)目標：及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施：一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估，開展群眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控，強化信息溝通，落實源頭管控措施。
（三）及時控制職業(yè)病危害事故。
具體風險點：群發(fā)性職業(yè)病。
任務(wù)目標：嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生，實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施：一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務(wù)指標。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動，督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
（四）有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險。
具體風險點：群體大規(guī)模集聚上訪風險。
任務(wù)目標：防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施：一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬，加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設(shè)，加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合，加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測，及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
三、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求，確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內(nèi)的防范化解重大風險工作，定期研究、及時部署；
分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
（二）壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單，在全面認真梳理的基礎(chǔ)上，進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單，實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚，弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險、衍生風險。目標清單要科學(xué)明晰，統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責任清單要責權(quán)清晰，逐項明確責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責任單位和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
（三）強化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調(diào)研，掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向，有針對性的采取防范化解重大風險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化并舉、預(yù)防為主，堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策，程度消除各種風險隱患，有效處置各種突發(fā)事件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
連日來，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結(jié)號”，扎實開展疫情防控宣傳引導(dǎo)工作，筑牢立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，以強大宣傳凝聚力量，形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。
一是成立宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長，宣傳部副部長和相關(guān)部門主要負責人為副組長的宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，制定疫情防控輿論引導(dǎo)工作方案，連續(xù)印發(fā)了關(guān)于做好疫情防控宣傳工作的多個文件，成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導(dǎo)三個工作小組，明確了各組工作責任及宣傳工作的重點措施，細化了宣傳內(nèi)容、宣傳形式和責任分工，明確了信息報送制度等工作機制，對宣傳報道工作進行了細化安排，為指導(dǎo)宣傳及輿情應(yīng)對工作提供了依據(jù)。
二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳?！癬_”客戶端、等微信公眾平臺和政務(wù)網(wǎng)站等縣屬媒體開設(shè)專題專欄，及時落實省市新聞指令，嚴格按要求轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)發(fā)新華社、人民日報等中央、省屬權(quán)威媒體相關(guān)稿件?？h電視臺在新聞欄目開設(shè)“疫情防控__在行動”專欄，播放防疫新聞__余條，播放公告、倡議書等__余篇，每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品，以最快速度、最廣泛平臺推送。創(chuàng)作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情，__曲子唱起來!》，微小品《疫情面前“六親不認”》受到廣大群眾好評。截至目前，在學(xué)習(xí)強國、新__、中國__網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)稿件__余篇，在縣級媒體發(fā)布稿件__余條(篇)，其中新媒體平臺轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)稿件__多篇，總點擊量約__萬人次以上，電視飛播標語__條次。廣播電臺不間斷循環(huán)播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標語等。
三是充分調(diào)動全縣各方面力量，著力構(gòu)建全社會參與、全領(lǐng)域覆蓋、全方位發(fā)力的宣傳格局。利用各類媒介資源，采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和交通樞紐及各類公共場所，廣泛開展宣傳教育，確保宣傳工作“鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人”。縣上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅，__多個室外沿街電子屏持續(xù)滾動播放宣傳標語，張貼發(fā)放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份，發(fā)放《__日報》疫情防控?？痏_份，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續(xù)滾動播放，發(fā)送手機宣傳短信__萬條次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急大喇叭及__多個調(diào)頻音柱持續(xù)播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻，使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉，極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求，在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在區(qū)疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，__公安機關(guān)多次召開專題會議和黨委會議研究部署，制定了《應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標任務(wù)和工作責任，全警全力，扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前，全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例，各項工作有效開展。
一、“內(nèi)”控源頭，隨訪跟蹤重點人和車，做到底數(shù)清，管控實。各派出所依托情報信息，積極發(fā)動社會力量，強化隨訪跟蹤，管住源頭，防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條，核查上級部門舉報線索_條，已全部督辦派發(fā)派出所，配合鎮(zhèn)街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息，共排查_人，其中，民航返__人，鐵路返__人，各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動網(wǎng)格員、警務(wù)助理等治安力量，逐村逐戶，逐小區(qū)逐戶登記，全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數(shù)，目前，全區(qū)疫情防控總?cè)藬?shù)為_人，含在賓館住宿_人，全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統(tǒng)，對30天內(nèi)首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判，分局指揮中心第一時間調(diào)度各交警中隊和交通卡口查控，目前，共排查出_輛轄區(qū)內(nèi)車輛，全部及時匯報區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
二、“外”防傳入，交通防控重點區(qū)域，做到重落實，看實效。全面啟動高等級防控勤務(wù)，落實“外防傳入、內(nèi)防擴散”原則，做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設(shè)立檢查站，堅決管好高速公路出入口、關(guān)卡要道等入_通道。目前，全區(qū)_個入_口包括：_處國省道(_)、_處高速出入口(_，_處縣鄉(xiāng)道路入_口，落實機關(guān)單位24小時聯(lián)合防控，共檢查車輛_輛，攔截勸返湖北籍機動車_人，勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區(qū)值勤巡邏，嚴密安檢查控，強化各項安全檢查，切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合，強化防疫措施，保持嚴查嚴控態(tài)勢，防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理，充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用，對疫區(qū)來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度，配合疾控、衛(wèi)計等部門加強人員體溫監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時報告。目前，賓館登記涉疫情人員_人，全部無異常，由鎮(zhèn)街落實管控措施。
堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。
啟動網(wǎng)絡(luò)輿情“四快一體化”工作機制，加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度，共處置網(wǎng)上涉濟負面、敏感信息_余條，落查核查、教育訓(xùn)誡1人。目前，涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)輿情總體平穩(wěn)，暫無突出負面炒作情況。
防護服口罩等防護設(shè)備不足，這些影響了工作的質(zhì)效。下一步，我們將以對人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步強化風險意識、主動擔當作為，不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅決維護社會大局穩(wěn)定。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全，確保人民群眾過一個安定祥和的春節(jié)，根據(jù)我國肺炎疫情流行情況和研究進展，通遼市疾病預(yù)防控制中心采取多舉措積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系，強化領(lǐng)導(dǎo)分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來，疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，成立了專項應(yīng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調(diào)組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。
二是加強物資儲備，做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀，能有效監(jiān)測到體溫異常的流動人員，為及時發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應(yīng)急物資進行認真的梳理，儲備口罩、消毒液等物資，保障疫情處置的需要。
三是加強疫情監(jiān)測，嚴格應(yīng)急值守。疾控中心按照國家、自治區(qū)的.要求，采取更嚴格的措施，強化疫情監(jiān)測應(yīng)對，密切關(guān)注疫情上報信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。時時保持備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時迎戰(zhàn)。
四是強化培訓(xùn)，規(guī)范疫情處置。1月21日，開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓(xùn)。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調(diào)查表、實驗室檢測方案、消毒技術(shù)方案、實驗室生物安全知識等內(nèi)容開展培訓(xùn),進一步細化工作流程，確保各項防控措施有效落地。
五是宣傳科學(xué)疫情防疫知識，維護社會大局穩(wěn)定。加強宣傳工作，將有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解，強調(diào)正確引導(dǎo)，宣傳科學(xué)防控，不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點，讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍，春節(jié)期間在崗值守，時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰(zhàn)爭。
在疫情防控期間，市疾控中心的共產(chǎn)黨員同志們沖在前，做表率，切實發(fā)揮了先鋒模范作用。
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防范化解風險工作方案報告篇七
各黨總支，學(xué)院各單位：
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
(一)政治安全方面風險。
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當言論及游行事件。
防范目標：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當言論，不發(fā)生游行示威事件。
防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風險。
防范目標：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
(二)意識形態(tài)方面風險。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風建設(shè);加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
(三)社會穩(wěn)定方面風險。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施：嚴格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。
(四)經(jīng)濟方面風險。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標：及時化解債務(wù)，嚴防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當安排及協(xié)調(diào)工作。
(五)公共安全方面風險。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標：及時處置，嚴格控制。
防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。
防范目標：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風險。
防范目標：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風險。
防范目標：保障學(xué)生安全。
防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防范目標：確保實驗安全。
防范措施：嚴格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責任落實，安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
防范化解風險工作方案報告篇八
為進一步做好撤并學(xué)校債權(quán)債務(wù)核實和清理工作，結(jié)合我縣實際，特制訂此方案。
為做好本次清理工作，成立縣中小學(xué)校債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
辦公室主要職責是：擬訂債權(quán)債務(wù)清理工作方案；核實與統(tǒng)計債權(quán)債務(wù)情況，并對存在問題提出意見和建議。
﹙一﹚全面清查核實（時間：10月9日至11月20日）。
全面清查撤并學(xué)校債權(quán)債務(wù)，核實往來科目明細，理清每筆債權(quán)債務(wù)的形成原因、審批程序、期限和現(xiàn)狀。
﹙二﹚集體研究，確定債權(quán)債務(wù)清理意見（時間：11月21日至12月10日）。
辦公室要如實上報債權(quán)債務(wù)底數(shù)，對存在的問題提出初步處理意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，確定債權(quán)債務(wù)清理的意見。
﹙三﹚分類梳理，及時整改到位（時間：12月11日至12月20日）。
按照領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的清理意見，認真抓好落實。對手續(xù)不完備的債權(quán)債務(wù)，要補充、完善好手續(xù)；對有償還條件的債權(quán)債務(wù)要盡可能還清；對確實無償還條件的債權(quán)債務(wù)，要積極予以消化，確保全部整改到位。
﹙四﹚完善制度，確保風險可控（時間：12月21日至12月30日）。
通過本次清理工作，進一步建立和完善債權(quán)債務(wù)管理相關(guān)的制度和辦法，切實加強債權(quán)債務(wù)的管理，壓縮債權(quán)債務(wù)數(shù)額，防范財政資金風險。
防范化解風險工作方案報告篇九
各村、鄉(xiāng)直各單位：
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記2019年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求，防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù)，根據(jù)上級會議精神和工作要求，認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神，緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》，現(xiàn)予以下發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持問題導(dǎo)向，立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進行檢查，研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標準。(責任單位：派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式，提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作，多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責任單位：綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位：派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責任制，保障食品安全。(責任單位：市場管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴格落實相關(guān)防控措施，及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責任單位：市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(責任單位：安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校?；泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責任單位：安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機制，堅持積極正面引導(dǎo)，進行有針對性地解答，以正視聽，有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息，防止負面炒作。(責任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù)，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地建設(shè)，強化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位：安監(jiān)站)。
(十三)金融領(lǐng)域風險。主要包括：信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(責任部門：黨政辦、派出所)。
(十四)社會保障的可持續(xù)性風險。(責任部門：人社所、派出所)。
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風險隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一：
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
(三)風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險隱患規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo)，向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風險，由各牽頭單位負責，相關(guān)單位配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，形成調(diào)研報告，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的調(diào)研報告，為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的長效機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業(yè)對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導(dǎo)致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，都要依法依規(guī)追究責任。
防范化解風險工作方案報告篇十
為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供強大動力，確保正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合實際，特制定本工作方案。
總體目標：
一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風險防范意識，全面提高學(xué)校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實現(xiàn)“四個到位”：學(xué)生教育管理到位；安全穩(wěn)定風險和隱患排查處置到位；輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位；應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則：立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求，把風險防控責任落實到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責任人，發(fā)揚從嚴從實作風，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機制，及時分析研究風險防范化解新情況，嚴密排查各類風險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。
1.政治安全領(lǐng)域：社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。
2.意識形態(tài)領(lǐng)域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地，校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風險。
3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域：校園傳教滲透，學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班，因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟領(lǐng)域：高校隱形債務(wù)風險，建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風險.
6.外部環(huán)境領(lǐng)域：赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者，因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國（境）留學(xué)生人身安全問題。
7.科技領(lǐng)域：關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學(xué)技術(shù)失泄密風險。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)校成立重大風險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求，推動落實責任制，協(xié)商解決重大問題。
組??長：黨委書記、校長。
常務(wù)副組長：主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長；
主管學(xué)生工作的副校長。
副組長：其他校級領(lǐng)導(dǎo)。
成??員：各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦，負責落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，溝通協(xié)調(diào)日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯(lián)動，形成工作合力。
主??任：黨政辦主任。
副主任：各行政處室、教輔單位主要負責人。
各部門責任分工：
黨政辦負責全校重大風險形勢研判，不斷完善政策措施，指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風險事件時，牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態(tài)風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風險防范。學(xué)工部負責學(xué)生方面的風險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負責課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)域的風險防范。實訓(xùn)中心負責校園網(wǎng)絡(luò)安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風險防范。后勤處負責學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風險防范。其他單位負責本部門分管領(lǐng)域的風險防范工作。
2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，壓實任務(wù)，精心組織，狠抓落實。
（一）認真排查風險隱患。
1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風險研判碰頭會，除常規(guī)性工作外，就目前面臨的風險防范形勢進行研判，分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：
一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭；
二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛；
三是學(xué)校周邊交通、攤點擺放環(huán)境治理；
四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)實訓(xùn)管理；學(xué)術(shù)交流中心、實訓(xùn)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理；師生重大群體集會活動；校外的包括校外住宿、實習(xí)實訓(xùn)、國內(nèi)外進修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為；
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局，創(chuàng)新方法，在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫，把握主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
（二）深入開展校園及周邊綜合治理。
1.嚴格校園日常管理。
一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設(shè)施，更換消防設(shè)備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管，防止食物中毒。
四是加強門衛(wèi)管理，強化對進出校園人員、車輛管控。
五是加強學(xué)校集體活動特別是外出實習(xí)實訓(xùn)活動的管理。
六是加強課堂教學(xué)的管理。
七是加強學(xué)生思想政治教育，加強?；返墓芾?。
2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
（三）嚴密防范滲透。
1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時采取各種有效措施，應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
（四）提高應(yīng)急處置能力。
1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實際，以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態(tài)，掌握工作主動權(quán)。
3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場，準確地判斷事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。
（五）打擊侵害校園的不法行為。
1.摸清情況。嚴格學(xué)生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學(xué)校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護，各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生情況，能快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風險防范的意識責任和能力，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
2.落實主體責任。二級學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風險防范工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人。加強制度建設(shè)，加強隊伍建設(shè)。建立檢查、整改制度，開展演練活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作，做好重點部位“三防”工作。建立風險防范工作臺賬、完善相關(guān)檔案，做好信息資料的收集、管理工作，妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日報安全處監(jiān)控室（行政樓119房間），電子版發(fā)到?。
[email?protected]。
)。
3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風險防范列入年度考核內(nèi)容，作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。
4.繼續(xù)實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續(xù)。
5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監(jiān)控室，學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處（電話:6269908、6269981）上報情況。
防范化解風險工作方案報告篇十一
為落實中央、省、市工作會議精神，切實防范化解政府債務(wù)風險，結(jié)合龍華山辦事處實際，特制定本工作方案。
一、工作目標。
總目標：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
二、工作任務(wù)。
（一）加強債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責。
龍華山防范化解政府債務(wù)風險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長，常務(wù)副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員，組建工作專班，負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負責的工作推進機制，逐項分解工作目標，確保工作順利實施。
（二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計局的審計。
3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局，對風險進行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
（三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機制。
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強預(yù)算管理。按市財政局要求，強化債務(wù)收支和財政支出責任管理。
（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務(wù)償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負責人調(diào)整時，如實提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責任。
（五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度。
1、嚴格控制新增或有債務(wù)。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財力，拓展承債空間。加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，規(guī)范、合理、有效地運用專項建設(shè)基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任。
6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風險預(yù)警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、工作要求。
（一）提高思想認識。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責的相關(guān)規(guī)定，對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責任人責任。
（二）加強協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風險是一件事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進各項工作。
（三）嚴肅財經(jīng)紀律。財經(jīng)紀律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準則，是化解債務(wù)風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風險管理制度，重點圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制力量，防止國有資產(chǎn)流失。
（四）強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的，要給予通報批評并責令整改。
（五）嚴格責任追究。通過考核問責機制，強化債務(wù)人的風險意識和責任意識。對于政府債務(wù)，實行定性和定量相結(jié)合，重點考核債務(wù)償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對外提供擔保額度占總（凈）資產(chǎn)比例等指標，促進化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運行績效。考核結(jié)果納入政績綜合考核體系，作為評價、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實，敷衍塞責的人員，由辦紀委追究相關(guān)責任人的責任。
防范化解風險工作方案報告篇十二
????為認真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20xx]2號)文件要求，嚴格按照《益陽市開展非法集資風險專項排查活動方案》要求，結(jié)合我市實際情況制定非法集資風險排查工作方案，開展了非法集資風險專項排查工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:。
為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示，我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長，劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長，劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風險專項排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負責牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。
以網(wǎng)點為陣地，利用條幅、展板、電子顯示屏為載體，通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式，開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點，剖析典型案例，增強公民的風險意識和辨別能力，擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力，對社會公眾提示風險，引導(dǎo)群眾自覺遠離非法集資。
此次為期一個月的宣傳和排查工作，我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次，執(zhí)法人員46人次，重點對拍買、典當、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開展排查宣傳，在排查中做到嚴查嚴處，干部分片包干，責任到人，通過這次非法集資風險宣傳和排查工作，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性，切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識，提高識假防騙的能力，起到了對社會公眾提示風險，引導(dǎo)群眾自覺遠離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作，讓廣大群眾遠離非法集資，遠離犯罪。
防范化解風險工作方案報告篇十三
為扎實做好重大風險防范化解工作，切實守好底線，著力從源頭上防范、化解重大風險和社會矛盾，最大限度減少不穩(wěn)定因素，促進社會和諧，全力全方位打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，奮力確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，公路管理局研究決定開展為期1個月的風險防范化解專項行動，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“標本兼治，綜合施策、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針;深刻認識防范化解重大風險問題的重要性，弘揚生命至上、安全第一的思想，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前預(yù)防各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以防范遏制重特大事故為抓手，把安全風險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前，著力減少重大風險點(源)，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險，構(gòu)建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。
2.全面辨識管控安全風險，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。
3.御底排查整治安全隱患，重點監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報率要達到100%。
4.實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個下降”。
1.道路交通。加大國省道路路面管控力度，嚴查、嚴管、嚴處違法違規(guī)行為，加強重點車輛安全檢查，減少各類交通事故發(fā)生。
2.施工工地。重點查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
3.特種設(shè)備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開展督查，加強施工工地、料場等場所特種設(shè)備的隱患排查。
4.移動污染源。加強工程機械車輛管理，嚴格落實抑塵降塵措施，規(guī)范車輛通行時間和路線，切實減少重污染機械、車輛。
5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查，嚴格落實“7個百分百”要求。
6.社會穩(wěn)定。做好社會穩(wěn)定排查工作，深入開展矛盾糾紛排查行動，從源頭防范化解突出矛盾糾紛，建立長效機制，減少到省赴市進京上訪及群體性事件發(fā)生。
7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實工作責任，唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗，切實維護好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。強化新聞輿情風險評估，排查施工點風險，對易被媒體關(guān)注的敏感問題進行全面梳理，制作臺賬并明確專職輿情責任人。
8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風險點、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀律處分條例》《廉政準則》等學(xué)習(xí)檢查力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部對照各級要求，深入查擺自身問題，切實增強廉潔意識;強化廉政主體責任的落實，圍繞人、事、權(quán)“三要素”在思想作風、制度機制、崗位職責、行為過程、外部環(huán)境等方面存在的風險進行監(jiān)督檢查。
督導(dǎo)科室：局辦公室。
責任單位：工程、養(yǎng)護、路政。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防范化解安全生產(chǎn)重大風險是黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府的決策部署，局屬各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長，總支其他成員為副組長，局屬各部門和局機關(guān)科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負責有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門也要成立以責任領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化工作保障。
(二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視，結(jié)合各自實際，突出重點，制定針對性的工作實施方案，明確責任分工，細化工作措施。局機關(guān)有關(guān)科室、局屬各部門要按照職責要求和任務(wù)分工，加強督促指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保工作取得實效。
(三)加強輿論引導(dǎo)。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
(四)加強應(yīng)急值守。局屬各部門要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)強化督導(dǎo)考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導(dǎo)檢查，加大對違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風險工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理考核重要內(nèi)容，獎優(yōu)懲后。
防范化解風險工作方案報告篇十四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
(三)風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導(dǎo)致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
（一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
（二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
（二）金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
（三）財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
（四）國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
（五）房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
（七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
（十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
（十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
（一）風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
（二）風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
（三）風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
（四）風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
（五）重大風險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
（一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
（二）明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。
（三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
（四）嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導(dǎo)致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
四、建立健全工作機制。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
(三)風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導(dǎo)致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
（一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
（二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
（二）金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
（三）財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
（四）國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
（五）房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
（七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
（十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
（十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
（一）風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
（二）風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
（三）風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
（四）風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
（五）重大風險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
（一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
（二）明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。
（三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
（四）嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導(dǎo)致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。
各黨總支，學(xué)院各單位：
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
（一）政治安全方面風險。
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當言論及游行事件。
防范目標：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當言論，不發(fā)生游行示威事件。
防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風險。
防范目標：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
（二）意識形態(tài)方面風險。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風建設(shè)；加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀情況做到認定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負責審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
（三）社會穩(wěn)定方面風險。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施：嚴格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。
（四）經(jīng)濟方面風險。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標：及時化解債務(wù)，嚴防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當安排及協(xié)調(diào)工作。
（五）公共安全方面風險。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標：及時處置，嚴格控制。
防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由。
防范目標：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風險。
防范目標：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風險。
防范目標：保障學(xué)生安全。
防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防范目標：確保實驗安全。
防范措施：嚴格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
（一）黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責任落實，安全工作情況納入考核。
（二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
（三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
（四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
（五）認真落實值班制度。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風險攻堅戰(zhàn)，落實安全生產(chǎn)責任制，針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實際，制定實施方案如下：
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅持預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風險管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風險點（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險，構(gòu)建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強安全生產(chǎn)源頭管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負責日常工作。
（一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風險。實施建筑施工安全專項治理工程，督促企業(yè)編制并落實專項施工方案，加強高風險作業(yè)風險管控；加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核，嚴控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治，開充分考慮各種風險因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運行安全。
（二）防范化解危險化學(xué)品安全風險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風險評估、整體性安全評價；督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴格監(jiān)管，有效管控。開展專項檢查，督促?；髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。（三）防范化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
（四）防范化解人員密集場所安全風險。嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風險工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責任。防范化解安全生產(chǎn)重大風險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責任制，要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風險的重要意義，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際，明確工作目標、措施、責任，并逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）嚴格監(jiān)管，大力推進安全風險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
（三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
（四）加強應(yīng)急值守，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準確核實、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
（五）加強輿論引導(dǎo)，夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，有效防范化解我國尾礦庫安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責任，著力提升尾礦庫安全風險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（一）工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責任、有關(guān)部門監(jiān)管責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務(wù)和進度計劃，穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風險狀況，研究確定有針對性的安全風險管控措施。
（二）工作目標。
自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制，安全風險管控措施全面落實；尾礦庫安全風險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
（一）健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制，地方各級人民政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風險工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。（各省級人民政府負責落實）。
2.明確部門監(jiān)管責任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的職責，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責任主體。（各省級人民政府負責落實）。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風險第一責任人，對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責，按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應(yīng)責任。（各省級人民政府負責落實）。
（二）強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。（各省級人民政府負責落實）。
防范化解風險工作方案報告篇十五
??為全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理，提高員工安全風險辨析與防范能力，按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風險辨識管控工作方案》的通知（圍安辦字〔20xx〕27號）和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風險辨識分級管控工作方案》的通知（圍安監(jiān)字〔20xx〕31號）的要求，決定在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風險管理工作，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求制定以下實施方案：
公司成立“安全風險辨識管控”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx。
副組長：xxx、xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
風險辨識遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性”的原則，從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風險因素，進行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。
風險辨識主要依據(jù)《河北省xx行業(yè)安全風險辨識分級管控工作指南（試行）》來進行，xxx有限公司目前從事的作業(yè)項目有關(guān)的致害方式主要有以下幾種：
1、物體打擊：指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人員傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害：指公司內(nèi)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3、機械傷害：指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4、觸電：包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺：包括高處墜落淹溺，各儲水池，排污井淹溺。
6、灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
7、火災(zāi)：一切引起火災(zāi)的事故。
8、高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。
10、物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應(yīng)以作業(yè)項目進行風險辨識。
活動分三個階段進行。
（一）發(fā)動階段（7月10日至7月18日）。
公司制定《安全風險辨識管控工作實施方案》，對辨識活動的方法、時間安排等進行統(tǒng)一部署。各部室、車間依據(jù)公司統(tǒng)一要求，廣泛發(fā)動全員，組織學(xué)習(xí)公司下發(fā)的《安全風險管控表》，掌握風險因素辨識、風險評價和制定預(yù)控措施的方法，組織全員參與風險辨識活動。
（二）實施階段（7月18日至10月30日）。
各部室、車間按照實施方案，逐級開展風險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風險辨識表”（附件1），由各部室車間匯總存檔。
（三）總結(jié)驗收階段（11月1日至11月15日）。
公司對各部室、車間風險辨識活動開展情況進行檢查，對各部室、車間上報的“風險辨識呈報表”進行歸納、總結(jié)、提煉。
1、各部室、車間要高度重視此次風險辨識活動，部室、車間主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，依據(jù)《自治縣安全風險辨識實施方案》的要求，確保人人參與，不留死角。
2、公司各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員要對基層車間、崗位職工辨識活動進行必要的指導(dǎo)，通過科學(xué)合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風險因素，為進一步完善風險控制措施奠定基礎(chǔ)。
防范化解風險工作方案報告篇十六
學(xué)校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀委會議的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，圍繞教育改革與發(fā)展，求真務(wù)實，突出重點，標本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，不斷健全完善管理機制，推進學(xué)校的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀檢小組。
2.健全和完善黨風廉政各項規(guī)章制度。根據(jù)落實主體責任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項議事規(guī)則》、《黨風廉政“一崗雙責”制》及財務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。
3.落實黨風廉政建設(shè)責任制。制定《學(xué)校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標責任書》并細化工作，逐層簽訂目標責任書，明晰責任，做到定目標、定任務(wù)、定人員、定責任、定時限，切實落實黨風廉政工作，學(xué)校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進行落實。
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排，使學(xué)習(xí)有序推進。將黨風廉政教育及時安排進中心組學(xué)習(xí)、黨員大會學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí)，開展確定思想政治教育內(nèi)容和負責人的教育活動，使教育落到實處。
2.加強理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風教育，通過書記上黨課，校長從教從政報告，組織黨紀條規(guī)知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會、辦好宣教平臺，扎實開展依法依規(guī)從政從教教育活動。
3.繼續(xù)深入開展“廉潔文化進校園”工作，在教師隊伍中開展“弘德育人，廉潔從教”專題教育活動。在學(xué)生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂，積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。
4.切實加強黨的紀律建設(shè)。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動，黨員干部嚴格執(zhí)行黨的'政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，牢固樹立法律意識和黨紀條規(guī)意識。把遵守政治紀律放在首位，自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致，與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強化黨員的組織意識和紀律觀念，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，努力解決思想上、作風上、管理上、效率上的問題。
5.完善師德師風評價體系，細化師德行為規(guī)范，加強師德師風監(jiān)督和考核，樹立師德楷模，進一步營造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
2.完善紀檢小組、工會經(jīng)審小組工作機制，嚴格執(zhí)行教育項目公開進行招投標、基建維修項目、大宗物品和設(shè)備儀器實行政府采購的規(guī)定。建立健全財務(wù)監(jiān)督機制。強化工作研判，繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風險點，不斷完善制度，建立廉政防控長效機制，維護責任制的嚴肅性。
3.嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則，遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。“三重一大”事項堅持集體研究決定，充分發(fā)揮教代會的作用，學(xué)校的重大事項向教代會報告，重大決策交教代會審議，并且做好備案報告工作。
4.做好信訪工作，設(shè)立信訪信箱，每周收集整理一次信訪意見，認真對待并及時處理好群眾來信來訪。
1.加強黨風建設(shè)。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口，著力解決黨員干部“四風”方面存在的問題，以良好的黨風政風凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會，把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。
2.加強行風建設(shè)。加大政風行風建設(shè)工作力度，增強依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實厲行節(jié)約、反對浪費的工作要求，嚴格控制學(xué)?！叭苯?jīng)費支出，嚴格遵守財務(wù)紀律，將學(xué)校的資金切實落實到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費、校務(wù)公開、師德師風、制度建設(shè)等方面，開展自查自糾和集中整治，改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開展行風建設(shè)民主測評。
3.加強干部作風建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，嚴格管理、嚴肅紀律，提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長的意識。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻為價值取向，以求真務(wù)實和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法，深入第一線，密切聯(lián)系群眾，打造和諧共事和務(wù)實、清廉、高效的班子團隊形象。
4.積極深化專項治理。嚴格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強廉潔自律工作的要求，杜絕奢侈浪費、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴肅紀律，對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經(jīng)紀律、杜絕有償家教等情況進行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù)，實行一票否決制。
防范化解風險工作方案報告篇十七
根據(jù)10月26日全省安全生產(chǎn)大檢查暨四季度安全生產(chǎn)重點工作部署會議和《關(guān)于做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》要求，為切實做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，預(yù)防較大農(nóng)機事故發(fā)生，特制定本方案。
為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大檢查工作取得實效，省局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：王勇省農(nóng)機局副局長。
副組長：張耀春省農(nóng)機局農(nóng)機管理處處長。
陸立國省農(nóng)機安全監(jiān)理所所長。
下設(shè)四個檢查組：
第一組：檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市。
由王勇副局長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第二組：檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第三組：檢查南通市、揚州市、泰州市。
由陸立國所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第四組：督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)。
理所派員參加。
(一)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實、農(nóng)機安全投入、農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案落實以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門，在拖拉機、聯(lián)合收割機通行量大、易發(fā)事故的重點地區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。
(三)農(nóng)機駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業(yè)農(nóng)機具隱患治理情況。
(四)深入田間作業(yè)場所，開展對秋忙作業(yè)機具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點與面相結(jié)合的方式，通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行檢查，對部分縣（市、區(qū)）進行抽查；各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎(chǔ)上，負責對各縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行有重點的檢查；各縣（市、區(qū)）負責對農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。
改計劃，制定整改措施，總結(jié)大檢查工作成效，上報大檢查工作情況。
(一)狠抓落實，務(wù)求實效。
各地要按照大檢查工作方案，認真組織自查和整改，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，制定應(yīng)急預(yù)案；嚴重危及安全的，要立即責令整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報當?shù)卣桶脖O(jiān)部門。
(二)突出重點，嚴格檢查。
當前，正值“三秋”大忙，是農(nóng)業(yè)機械出行高峰期,也是農(nóng)機事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機作業(yè)特點，突出為農(nóng)服務(wù)、“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)、重點地區(qū)、重點機具、重點時段的檢查，切實負起安全生產(chǎn)的主體責任，營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(三)加強宣傳，營造氛圍。
各地要要加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，充分利用“平安農(nóng)機通”平臺和電視、廣播等媒體，有針對性地開展經(jīng)常性的`農(nóng)機事故警示教育，提高農(nóng)機駕駛?cè)税踩婪兑庾R和主動接受安全監(jiān)管的積極性。
各地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作情況，請于11月30日前報省農(nóng)機安全監(jiān)理所。
防范化解風險工作方案報告篇十八
防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
（一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
（二）系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點領(lǐng)域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風險隱患。
（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
（二）金融領(lǐng)域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
（三）財政領(lǐng)域風險。主要包括:政府債務(wù)風險、隱性債務(wù)風險等政府性債務(wù)風險。(牽頭部門:區(qū)財政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
（四）國有企業(yè)債務(wù)風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
（五）房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標準的風險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局）。
（七）社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括：國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）。
（十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局；宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
（十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔的職責，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好）。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制：
（一）風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
（二）風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學(xué)性。
（三）風險隱患預(yù)警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預(yù)警等級體系，提高風險隱患預(yù)測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
（四）風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
（五）重大風險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
（一）調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域，由各牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告，于8月底報送區(qū)政府辦公室。
（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評估機構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告，為區(qū)政府決策提出對策建議。
（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
（二）明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患，要及時報告。
（三）抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
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