總結(jié)是一個反思和自我認(rèn)知的過程,可以幫助我們改進(jìn)和成長。寫總結(jié)時,我們要注意語言的表達(dá),力求精煉、準(zhǔn)確、生動。時間管理對于提高個人效率和工作質(zhì)量有著重要的影響,下面是一些相關(guān)的研究成果。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇一
中央農(nóng)村工作會議指出,中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。下面是本站小編給大家整理的在全縣農(nóng)村工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后,我們就召開全縣農(nóng)村工作會議,充分說明縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視,也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才,路縣長全面總結(jié)了去年的工作,對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要講三個方面的問題:
一、準(zhǔn)確把握形勢,增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性。
剛剛過去的20xx年,是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年,也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最多、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來,全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題,超前謀劃,扎實(shí)工作,糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%,特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐,新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)縱深推進(jìn),各項改革穩(wěn)步實(shí)施,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢,一些方面的工作還走在了省、市的前列,農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎,省、市先后在我縣召開了整村推進(jìn)連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會,推廣介紹了我縣的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。對去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,縣委、縣政府是滿意的,也是充分肯定的。這些成績的取得,是中央和省、市政策保障、項目支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果,特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向在座的各位,并通過你們向?yàn)槿h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,面對耕地、資源瓶頸制約,在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來越大,稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、勞動力成本不斷攀升,農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動頻繁,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言,一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)不明顯,農(nóng)民收入增長緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響,農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產(chǎn)方式落后,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格、成本較高,在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足,綜合競爭實(shí)力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)檔次較低,功能單一,大多為簡單的代收代購,難以發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能,農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多,但參與農(nóng)戶較少,多數(shù)為單戶經(jīng)營,帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱,難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū),雖然近年來實(shí)施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程等項目,但鞏固和治理效果不明顯,生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱,全縣森林覆蓋率僅為19.2%,與縣十五次黨代會提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大。
當(dāng)前,我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議突出強(qiáng)調(diào),要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收,努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國家和省、市將進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入力度,爭取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目,扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位,破解“三農(nóng)”問題的辦法越來越完善??梢哉f,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時期之一,也為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣加速實(shí)現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越,帶來了難得的機(jī)遇。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅定信心,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)村工作思路,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的自覺性。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)安排的很具體,剛才路縣長又作了全面的安排部署,總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減,促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變,推動農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長7.7%,農(nóng)民人均純收入增長17.6%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要牢牢抓住“一個關(guān)鍵”,突出“兩個帶動”,推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“四個新發(fā)展”。
一個關(guān)鍵:始終把壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年,我縣在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大,取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭,緊緊圍繞梯田綜合開發(fā),堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖,堅持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重,建設(shè)培訓(xùn)管理并舉,栽好當(dāng)年的,?;钚陆ǖ模芎靡呀?jīng)建成的,真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)解決好新建園和幼園的間作套種問題,堅決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求,采取走出去學(xué)和請進(jìn)來教相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次),真正使果農(nóng)想管、會管、能管理好果園。當(dāng)前,林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去,現(xiàn)場培訓(xùn),組織群眾全面落實(shí)春季果園管理的各項技術(shù)措施,積極引導(dǎo)群眾主動參與到果園建設(shè)與管理上來,切實(shí)解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵要在精深加工上下功夫,通過招商引資、啟動民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式,建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn),著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進(jìn)項目的投入機(jī)制,認(rèn)真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法,堅決改變單家獨(dú)戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè),帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭,躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重,抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好朱店中心示范園,推動全縣蔬菜種植規(guī)模化發(fā)展。
兩個帶動:
一要以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,關(guān)鍵靠項目,說一千道一萬,沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇,敏銳把握投資導(dǎo)向,加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系,精心論證儲備一批好項目,及時申報一批大項目,千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來,確保全年實(shí)施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時,要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進(jìn)、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補(bǔ)等項目,按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求,進(jìn)一步加大支農(nóng)項目資金整合力度,優(yōu)化組合,拼盤匹配,集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來,集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上,希望農(nóng)口部門一定要有大局意識,切實(shí)改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。從多年的實(shí)踐看,培育典型是推動落實(shí)、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣,長期以來在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點(diǎn),總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說,我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點(diǎn)不高,把抓建典型看成了常規(guī)性工作,抓建的典型小而散,檔次不高,沒有規(guī)模優(yōu)勢,大典型少,突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的典型占了三分之二,這不僅是全縣工作的重頭,而且是全年工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓建,對建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù),要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風(fēng)的目標(biāo)上來,集中人力和財力,真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn)、較強(qiáng)示范效應(yīng)的精品工程,引領(lǐng)和帶動面上工作,促進(jìn)整體工作上水平。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量,又要注重典型的可推廣性,堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型,也要鞏固老典型,使新典型成精品,老典型上層次。
三個轉(zhuǎn)變:
一要推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施,全面落實(shí)40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當(dāng)前,氣溫逐漸回升,土壤墑情很好,正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時期。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動,盡快把地膜發(fā)到群眾手中,抓緊組織群眾,及時搶墑覆膜,在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員,全部下到一線,緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),在田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)督促覆膜,保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實(shí)處,特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔,確保玉米、洋芋種植實(shí)現(xiàn)全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實(shí)、完不成任務(wù)的,縣上要召開現(xiàn)場促進(jìn)會。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度,盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收,3月底前必須無條件繳清,逾期繳不清的,縣上要進(jìn)行通報批評。
二要推進(jìn)扶貧工作由單一分散實(shí)施向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議,把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點(diǎn)縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū),國家大型項目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點(diǎn)。這些政策含金量極高,對我們這樣一個貧困縣來說,是一次十分難得的歷史機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神,堅持走開發(fā)式扶貧道路,堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭,高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,找準(zhǔn)符合我縣實(shí)際的扶貧路子,制定更有針對性的扶貧措施,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面,謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益明顯的好項目,用項目支撐片區(qū)開發(fā),促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二是繼續(xù)實(shí)行幫扶工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作,明確幫扶任務(wù)、目標(biāo)、對象,制定具體幫扶措施,深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困,真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問題。
三要推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)由單純財政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)政治意識,抱著對組織、對群眾、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等各項惠農(nóng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式,按時足額發(fā)放到群眾手中,絕對不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級一事一議籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?,F(xiàn)在,國家對農(nóng)村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴(yán),我們一定要保持清醒的頭腦,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,變資金管理為服務(wù)發(fā)展,該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條紅線,大家務(wù)必要引起高度重視。今后,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為,在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過程中違規(guī)操作,誰出了問題誰負(fù)責(zé),縣上要嚴(yán)肅查處,堅決實(shí)行一票否決。
四個新發(fā)展:
一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。交運(yùn)局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極實(shí)施道路通暢工程,高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機(jī)結(jié)合的辦法,利用一月時間,全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程,對去年冬季完成的路基工程,要抓緊整修,開挖邊溝;要結(jié)合實(shí)施基本口糧田建設(shè),積極組織群眾投工投勞,拓展機(jī)耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù),這要作為一項硬指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇,認(rèn)真調(diào)研論證,強(qiáng)銜接匯報,積極爭取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項目,完成花崖河水庫的立項批復(fù),切實(shí)解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目的同時,加強(qiáng)工程調(diào)度,統(tǒng)籌實(shí)施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程,建成水利信息化工程,確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。當(dāng)前,隨著土壤解凍,天氣漸漸變暖,春季植樹造林的大好時機(jī)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備,在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點(diǎn),栽植10公里以上行道樹,確保路修到哪里,樹就栽到那里。要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任,從嚴(yán)查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事,切實(shí)鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐,改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田,爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農(nóng)村示范村建設(shè),不論是新建還是續(xù)建,都要堅持規(guī)劃先行,從嚴(yán)審定規(guī)劃,嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實(shí)加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度,下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時,要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè),特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實(shí)到戶,更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù),進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、強(qiáng)化工作措施,增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的主動性。
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī),加快節(jié)奏,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實(shí)。中央、省、市農(nóng)村工作會議都明確要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求,真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置,切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈,在工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時時有人抓,事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上,集中精力,狠抓落實(shí),一個項目一個項目落實(shí),一項任務(wù)一項任務(wù)攻關(guān),確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門都要樹立全局觀念,將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸,著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是工作方法要細(xì)。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢和任務(wù)一直在變化,各級干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,科學(xué)決策部署,決不能主觀臆斷;要注重研究市場,把握市場,自覺運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,決不能感情用事;要堅持宣傳引導(dǎo)、典型引路,讓農(nóng)民自覺執(zhí)行農(nóng)村政策,自愿接受農(nóng)業(yè)科技,決不能搞強(qiáng)迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù),決不能當(dāng)“官老爺”,以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴(yán)。今天的會議對各項農(nóng)村工作安排的很具體,為了搶抓時間,盡快啟動落實(shí)工作,這次會后,縣上不再專門召開農(nóng)村專項工作啟動會。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)同志,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭,對今年的各項農(nóng)村工作啟動情況進(jìn)行督查落實(shí),及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過程中存在的困難和問題,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況,促進(jìn)農(nóng)村各項工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn),努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措,部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言,曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來,我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,解放思想,攻堅克難,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明,“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn),“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項建設(shè)逐年增多,農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大,農(nóng)村社會安定有序,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前,我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后,是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,是脫貧致富的短項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識、責(zé)任意識、使命意識和進(jìn)取意識,切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。
中央農(nóng)村工作會議指出,中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務(wù),增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣,是當(dāng)前和今后一個時期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明,最大的短板在農(nóng)村,最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展,就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美,就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村不能掉隊。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長上的短板,各項工作推進(jìn)才會比較主動。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,解決好“三農(nóng)”問題,對于全面建設(shè)生態(tài)文明,顯得尤為重要,只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程,打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前,解決始興各種問題,實(shí)現(xiàn)各項既定目標(biāo),關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。縣級黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村,在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來,我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是,我們也要清醒地看到,在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重,等等。因此,全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,不斷夯實(shí)新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是開展教育實(shí)踐活動的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動在群眾家門口開展,縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作,大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān),與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實(shí)踐活動,成效明不明顯,效果突不突出,就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域,堅持推動教育實(shí)踐活動和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合,緊緊依靠群眾,把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實(shí)處;堅持推動教育實(shí)踐活動和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合,引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意,解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強(qiáng)的問題;堅持推動教育實(shí)踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo),按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路,全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題,最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜,多措并舉,下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村,沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大,富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無到有,無中生有,為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié),大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機(jī)制,覆蓋面和帶動面不大,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念,著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”,通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用,帶動廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”,堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,把食品工業(yè)作為主攻方向,彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項,暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
二要抓好扶貧開發(fā),加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來,各級各部門高度重視,行動迅速,取得了初步成效。目前,全縣共落實(shí)到村、到戶幫扶資金6064萬元,各類幫扶項目加快推進(jìn),幫扶工作開局良好。但是,我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,提高其自我發(fā)展能力。同時,要加強(qiáng)與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接,積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作,推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上,也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此,要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)農(nóng)村各項建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè),提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題,進(jìn)一步健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系,讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造,加快擴(kuò)展到自然村,提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè),為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障,逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展,必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”,守住生態(tài)保護(hù)“底線”,確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中,生態(tài)不會差,環(huán)境不會壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破,生態(tài)平衡必然遭到破壞,我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水、無本之木,我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場”,要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé),要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署,以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托,積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措,加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問題的力度,綜合運(yùn)用行政、法律、市場等多種手段,嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護(hù)紅線,努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地,也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年,我們大力推進(jìn)“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程,把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù),農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是,與生態(tài)、美麗的要求相比,仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個“尋找美、發(fā)現(xiàn)美,打造美、展示美”的過程,始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā),多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點(diǎn),突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題,克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中,要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化,彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色,努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護(hù)問題。解決生態(tài)保護(hù)問題,最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè),讓群眾“不砍樹也致富”,實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法,深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式,不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn),讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識,科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源,加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展,要強(qiáng)化底線思維,守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線,既要加快發(fā)展、生活富裕,又要農(nóng)村安定、社會不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾。當(dāng)前,涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問題。去年,我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達(dá)13%,拆遷改造類信訪問題占比近15%,村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年,抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作,是全省社會矛盾化解工作三項重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求,抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問題,集中一段時間,集合各方面力量,深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則,繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責(zé)任,扎實(shí)做好信訪積案的化解工作,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題,力爭把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定,努力把化解社會矛盾納入法治軌道。
二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策基石,也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題,大多和土地有關(guān),最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實(shí)處。要堅持農(nóng)村土地集體所有,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿,鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制,增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。
三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施,鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層黨員和干部隊伍建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作,積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人,做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,堅決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題,以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”
各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好,努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。
(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程,經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識,集中精力抓好“三農(nóng)”工作,在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任,充分發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)工作力量,完善工作機(jī)制,形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對“三農(nóng)”投入,確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜,向最急需幫助的困難群眾傾斜,加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大,政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn),各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),確保這項工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定。
工作方案。
逐步開展試點(diǎn)工作。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?!叭r(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)對農(nóng)村問題研究,拿出時間深入基層,了解農(nóng)村實(shí)際情況,把握農(nóng)村工作的規(guī)律性,努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作,帶著感情去做農(nóng)村工作,加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和服務(wù),著力為群眾解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo),善于宣傳群眾、動員群眾,充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng),推動黨員干部深入基層,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們,全面深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改變農(nóng)村落后面貌,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步解放思想,銳意進(jìn)取,攻堅克難,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
剛才,來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見,我完全贊同。會議同時進(jìn)行了表彰,在此特向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好,下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、明確目標(biāo),領(lǐng)會政策,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責(zé)任感。
二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。
縣十六次黨代會上,我們經(jīng)過科學(xué)研判形勢,認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內(nèi),能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的核心競爭力集中表現(xiàn)為“一專多元”,其中的“一?!本褪侵柑O果產(chǎn)業(yè),“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展,可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè),正在迅猛崛起,但是崛起的過程始終是依靠低成本進(jìn)行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)就是在中長期階段不具有優(yōu)勢,而且從現(xiàn)在實(shí)踐看,低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限,再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升,使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠(yuǎn),不會長期堅持下去。為此,我們在生產(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價值鏈生產(chǎn)的價值水平,一方面要搶占高端,另一方面要延長價值鏈,延長價值鏈的創(chuàng)造。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、壯大畜牧規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條,從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,拓寬增收渠道,這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時,一定要提升蘋果的營銷能力,特別注重蘋果的包裝水平,果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中,我們不提倡黨政機(jī)關(guān)干部成為營銷的主體,而是要鼓勵企業(yè)走出去,參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上?!皫熞拈L技以制夷”,對于洛川蘋果新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù),我們可以很快學(xué)習(xí)過來,但是對其蘋果營銷策略的學(xué)習(xí),我們是一天兩天學(xué)不會的,要花很長的時間、耗費(fèi)很多的精力的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí),我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端,然后盡量將價值鏈延長,使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤,最終實(shí)現(xiàn)增加收入。今年,縣委、縣政府將出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,全縣各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際,盡快制定實(shí)施細(xì)則,并將推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施分解細(xì)化到基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等各個方面,明確專人負(fù)責(zé),確保各項措施得到有效落實(shí),各項工作扎實(shí)有效地開展,積極構(gòu)建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上,不僅縣上要這么做,各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關(guān)扶持的問題上,政策要制定具體,扶持對象要詳細(xì)明確。特別是在扶持方式上,不能撒胡椒面,要在一個被扶持源上開展重點(diǎn)扶持,最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面,形成規(guī)模效應(yīng),絕對不能從所謂的公平理論出發(fā),實(shí)行公平分配,最后的結(jié)果是各方面都得不到好。所以,真正從公平理論角度講公平,我們就要把有限的資源集中到必扶點(diǎn)上,做到注重結(jié)果公平,又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個問題實(shí)際上是要解決“縮差”的問題。關(guān)于“縮差”這項工作,我縣已有很好的起步,但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過程,按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案,圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,加快“三個集中”,努力實(shí)現(xiàn)“六個一體化”目標(biāo)。在城鄉(xiāng)政策方面,要積極爭取國家和省市政策支持,及時調(diào)整工作思路和政策措施,逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系,讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇,這是非常重要的一個方面。截至現(xiàn)在,關(guān)于“縮差”問題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年,工作中雖然有所觸及,但是成效上沒有發(fā)生質(zhì)的變化。今年國家在有關(guān)的政策調(diào)整當(dāng)中,已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū),這對我們今后工作帶來了極大的壓力,我們今后的路該怎么走,實(shí)踐已經(jīng)證明,那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中,xx縣一些做法還是從我們縣學(xué)過去的,可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色,而我們的好多工作相當(dāng)滯后。例如,我們說要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證,可實(shí)際工作進(jìn)展甚微;我們說要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳,可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上,光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面,將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”,使大家都能夠享受同一種政策,可仍然有人說,我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民,居民就是居民,等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象,就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔?,改革力度不大,依賴上級供給的心理存在。因此,今后工作中,大家一定要高度重視該項工作,進(jìn)一步加大改革力度,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面,特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面,要牢固樹立“全域旬邑”的理念,通盤謀劃,科學(xué)制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面,要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下,千方百計增加農(nóng)民收入,大幅度提高農(nóng)民收入水平,盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面,要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設(shè)施建設(shè)水平。在戶籍制度改革上,要統(tǒng)籌各方面進(jìn)展,科學(xué)推進(jìn),防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”,也不能搞一刀切,防止簡單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的支撐作用。
現(xiàn)在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項目的形式集成投入的。工作中,我們對每個項目都要進(jìn)行充分論證,每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項目都盡量進(jìn)行組合,然后集中研究所有項目當(dāng)中哪個項目先做、哪個后做,進(jìn)行科學(xué)合理的安排,使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。
當(dāng)前,作為政府行為,我們必須強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),全面提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅強(qiáng)保障。一要形成工作合力。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,無論各鎮(zhèn)、社區(qū),還是各涉農(nóng)部門,都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,黨政一把手要充分履行第一責(zé)任人職責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力,抓好具體工作落實(shí)。特別是對縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實(shí),不打折扣,不截留走樣。同時要搞好配合,對于重大農(nóng)業(yè)項目,要充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作,共同做好工作。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,今年啟動實(shí)施的85個項目建設(shè)中,大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村,牽頭實(shí)施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任,嚴(yán)格按照工程時序要求,倒排工期,加快實(shí)施進(jìn)度,確保如期建成。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高,但是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門工作的干部講改進(jìn)作風(fēng),就是要把改變作風(fēng)的基點(diǎn)放在教會群眾怎樣去進(jìn)行經(jīng)營、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程,抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識和群眾觀念,提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策的能力,民主管理、依法辦事的能力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。在此當(dāng)中,除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外,還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量,特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量,創(chuàng)造條件使用好他們,充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能,通過他們的技術(shù)支撐,把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效。縣委農(nóng)工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點(diǎn)工作跟蹤考核,確保落實(shí),特別是要進(jìn)一步完善考核獎勵辦法,通過卓有成效的考核,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“八個旬邑”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇二
剛才,來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見,我完全贊同。會議同時進(jìn)行了表彰,在此特向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好,下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、明確目標(biāo),領(lǐng)會政策,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責(zé)任感。
二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。
縣十六次黨代會上,我們經(jīng)過科學(xué)研判形勢,認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內(nèi),能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的核心競爭力集中表現(xiàn)為“一專多元”,其中的“一專”就是指蘋果產(chǎn)業(yè),“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展,可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè),正在迅猛崛起,但是崛起的過程始終是依靠低成本進(jìn)行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)就是在中長期階段不具有優(yōu)勢,而且從現(xiàn)在實(shí)踐看,低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限,再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升,使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠(yuǎn),不會長期堅持下去。為此,我們在生產(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價值鏈生產(chǎn)的價值水平,一方面要搶占高端,另一方面要延長價值鏈,延長價值鏈的創(chuàng)造。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、壯大畜牧規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條,從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,拓寬增收渠道,這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時,一定要提升蘋果的營銷能力,特別注重蘋果的包裝水平,果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中,我們不提倡黨政機(jī)關(guān)干部成為營銷的主體,而是要鼓勵企業(yè)走出去,參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上?!皫熞拈L技以制夷”,對于洛川蘋果新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù),我們可以很快學(xué)習(xí)過來,但是對其蘋果營銷策略的學(xué)習(xí),我們是一天兩天學(xué)不會的,要花很長的時間、耗費(fèi)很多的精力的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí),我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端,然后盡量將價值鏈延長,使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤,最終實(shí)現(xiàn)增加收入。今年,縣委、縣政府將出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,全縣各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際,盡快制定實(shí)施細(xì)則,并將推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施分解細(xì)化到基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等各個方面,明確專人負(fù)責(zé),確保各項措施得到有效落實(shí),各項工作扎實(shí)有效地開展,積極構(gòu)建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上,不僅縣上要這么做,各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關(guān)扶持的問題上,政策要制定具體,扶持對象要詳細(xì)明確。特別是在扶持方式上,不能撒胡椒面,要在一個被扶持源上開展重點(diǎn)扶持,最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面,形成規(guī)模效應(yīng),絕對不能從所謂的公平理論出發(fā),實(shí)行公平分配,最后的結(jié)果是各方面都得不到好。所以,真正從公平理論角度講公平,我們就要把有限的資源集中到必扶點(diǎn)上,做到注重結(jié)果公平,又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個問題實(shí)際上是要解決“縮差”的問題。關(guān)于“縮差”這項工作,我縣已有很好的起步,但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過程,按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案,圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,加快“三個集中”,努力實(shí)現(xiàn)“六個一體化”目標(biāo)。在城鄉(xiāng)政策方面,要積極爭取國家和省市政策支持,及時調(diào)整工作思路和政策措施,逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系,讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇,這是非常重要的一個方面。截至現(xiàn)在,關(guān)于“縮差”問題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年,工作中雖然有所觸及,但是成效上沒有發(fā)生質(zhì)的變化。今年國家在有關(guān)的政策調(diào)整當(dāng)中,已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū),這對我們今后工作帶來了極大的壓力,我們今后的路該怎么走,實(shí)踐已經(jīng)證明,那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中,xx縣一些做法還是從我們縣學(xué)過去的,可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色,而我們的好多工作相當(dāng)滯后。例如,我們說要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證,可實(shí)際工作進(jìn)展甚微;我們說要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳,可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上,光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面,將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”,使大家都能夠享受同一種政策,可仍然有人說,我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民,居民就是居民,等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象,就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔?,改革力度不大,依賴上級供給的心理存在。因此,今后工作中,大家一定要高度重視該項工作,進(jìn)一步加大改革力度,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面,特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面,要牢固樹立“全域旬邑”的理念,通盤謀劃,科學(xué)制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面,要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下,千方百計增加農(nóng)民收入,大幅度提高農(nóng)民收入水平,盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面,要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設(shè)施建設(shè)水平。在戶籍制度改革上,要統(tǒng)籌各方面進(jìn)展,科學(xué)推進(jìn),防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”,也不能搞一刀切,防止簡單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的支撐作用。
現(xiàn)在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項目的形式集成投入的。工作中,我們對每個項目都要進(jìn)行充分論證,每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項目都盡量進(jìn)行組合,然后集中研究所有項目當(dāng)中哪個項目先做、哪個后做,進(jìn)行科學(xué)合理的安排,使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。
當(dāng)前,作為政府行為,我們必須強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),全面提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅強(qiáng)保障。一要形成工作合力。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,無論各鎮(zhèn)、社區(qū),還是各涉農(nóng)部門,都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,黨政一把手要充分履行第一責(zé)任人職責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力,抓好具體工作落實(shí)。特別是對縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實(shí),不打折扣,不截留走樣。同時要搞好配合,對于重大農(nóng)業(yè)項目,要充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作,共同做好工作。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,今年啟動實(shí)施的85個項目建設(shè)中,大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村,牽頭實(shí)施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任,嚴(yán)格按照工程時序要求,倒排工期,加快實(shí)施進(jìn)度,確保如期建成。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高,但是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門工作的干部講改進(jìn)作風(fēng),就是要把改變作風(fēng)的基點(diǎn)放在教會群眾怎樣去進(jìn)行經(jīng)營、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程,抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識和群眾觀念,提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策的能力,民主管理、依法辦事的能力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。在此當(dāng)中,除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外,還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量,特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量,創(chuàng)造條件使用好他們,充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能,通過他們的技術(shù)支撐,把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效??h委農(nóng)工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點(diǎn)工作跟蹤考核,確保落實(shí),特別是要進(jìn)一步完善考核獎勵辦法,通過卓有成效的考核,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“八個旬邑”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇三
同志們:
在縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后,我們就召開全縣農(nóng)村工作會議,充分說明縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視,也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才,路縣長全面總結(jié)了去年的工作,對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要講三個方面的問題:
一、準(zhǔn)確把握形勢,增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性。
剛剛過去的20xx年,是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年,也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最多、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來,全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題,超前謀劃,扎實(shí)工作,糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%,特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐,新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)縱深推進(jìn),各項改革穩(wěn)步實(shí)施,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢,一些方面的工作還走在了省、市的前列,農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎,省、市先后在我縣召開了整村推進(jìn)連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會,推廣介紹了我縣的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。對去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,縣委、縣政府是滿意的,也是充分肯定的。這些成績的取得,是中央和省、市政策保障、項目支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果,特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向在座的各位,并通過你們向?yàn)槿h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,面對耕地、資源瓶頸制約,在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來越大,稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、勞動力成本不斷攀升,農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動頻繁,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言,一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)不明顯,農(nóng)民收入增長緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響,農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產(chǎn)方式落后,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格、成本較高,在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足,綜合競爭實(shí)力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)檔次較低,功能單一,大多為簡單的代收代購,難以發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能,農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多,但參與農(nóng)戶較少,多數(shù)為單戶經(jīng)營,帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱,難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū),雖然近年來實(shí)施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程等項目,但鞏固和治理效果不明顯,生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱,全縣森林覆蓋率僅為19.2%,與縣十五次黨代會提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大。
當(dāng)前,我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議突出強(qiáng)調(diào),要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收,努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國家和省、市將進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入力度,爭取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目,扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位,破解“三農(nóng)”問題的辦法越來越完善??梢哉f,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時期之一,也為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣加速實(shí)現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越,帶來了難得的機(jī)遇。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅定信心,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)村工作思路,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的自覺性。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)安排的很具體,剛才路縣長又作了全面的安排部署,總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減,促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變,推動農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長7.7%,農(nóng)民人均純收入增長17.6%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要牢牢抓住“一個關(guān)鍵”,突出“兩個帶動”,推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“四個新發(fā)展”。
一個關(guān)鍵:始終把壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年,我縣在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大,取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭,緊緊圍繞梯田綜合開發(fā),堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖,堅持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重,建設(shè)培訓(xùn)管理并舉,栽好當(dāng)年的,?;钚陆ǖ?,管好已經(jīng)建成的,真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)解決好新建園和幼園的間作套種問題,堅決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求,采取走出去學(xué)和請進(jìn)來教相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次),真正使果農(nóng)想管、會管、能管理好果園。當(dāng)前,林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去,現(xiàn)場培訓(xùn),組織群眾全面落實(shí)春季果園管理的各項技術(shù)措施,積極引導(dǎo)群眾主動參與到果園建設(shè)與管理上來,切實(shí)解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵要在精深加工上下功夫,通過招商引資、啟動民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式,建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點(diǎn),著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進(jìn)項目的投入機(jī)制,認(rèn)真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法,堅決改變單家獨(dú)戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè),帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭,躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重,抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好朱店中心示范園,推動全縣蔬菜種植規(guī)?;l(fā)展。
兩個帶動:
一要以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,關(guān)鍵靠項目,說一千道一萬,沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇,敏銳把握投資導(dǎo)向,加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系,精心論證儲備一批好項目,及時申報一批大項目,千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來,確保全年實(shí)施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時,要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進(jìn)、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補(bǔ)等項目,按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求,進(jìn)一步加大支農(nóng)項目資金整合力度,優(yōu)化組合,拼盤匹配,集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來,集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上,希望農(nóng)口部門一定要有大局意識,切實(shí)改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。從多年的實(shí)踐看,培育典型是推動落實(shí)、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣,長期以來在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點(diǎn),總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說,我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點(diǎn)不高,把抓建典型看成了常規(guī)性工作,抓建的典型小而散,檔次不高,沒有規(guī)模優(yōu)勢,大典型少,突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的典型占了三分之二,這不僅是全縣工作的重頭,而且是全年工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓建,對建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù),要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風(fēng)的目標(biāo)上來,集中人力和財力,真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn)、較強(qiáng)示范效應(yīng)的精品工程,引領(lǐng)和帶動面上工作,促進(jìn)整體工作上水平。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量,又要注重典型的可推廣性,堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型,也要鞏固老典型,使新典型成精品,老典型上層次。
三個轉(zhuǎn)變:
一要推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施,全面落實(shí)40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當(dāng)前,氣溫逐漸回升,土壤墑情很好,正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時期。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動,盡快把地膜發(fā)到群眾手中,抓緊組織群眾,及時搶墑覆膜,在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員,全部下到一線,緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),在田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)督促覆膜,保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實(shí)處,特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔,確保玉米、洋芋種植實(shí)現(xiàn)全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實(shí)、完不成任務(wù)的,縣上要召開現(xiàn)場促進(jìn)會。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度,盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收,3月底前必須無條件繳清,逾期繳不清的,縣上要進(jìn)行通報批評。
二要推進(jìn)扶貧工作由單一分散實(shí)施向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議,把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點(diǎn)縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū),國家大型項目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點(diǎn)。這些政策含金量極高,對我們這樣一個貧困縣來說,是一次十分難得的歷史機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神,堅持走開發(fā)式扶貧道路,堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭,高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,找準(zhǔn)符合我縣實(shí)際的扶貧路子,制定更有針對性的扶貧措施,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面,謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益明顯的好項目,用項目支撐片區(qū)開發(fā),促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二是繼續(xù)實(shí)行幫扶工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作,明確幫扶任務(wù)、目標(biāo)、對象,制定具體幫扶措施,深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困,真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實(shí)實(shí)在在的問題。
三要推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)由單純財政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)政治意識,抱著對組織、對群眾、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等各項惠農(nóng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式,按時足額發(fā)放到群眾手中,絕對不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級一事一議籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?,F(xiàn)在,國家對農(nóng)村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴(yán),我們一定要保持清醒的頭腦,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,變資金管理為服務(wù)發(fā)展,該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條紅線,大家務(wù)必要引起高度重視。今后,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為,在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過程中違規(guī)操作,誰出了問題誰負(fù)責(zé),縣上要嚴(yán)肅查處,堅決實(shí)行一票否決。
四個新發(fā)展:
一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。交運(yùn)局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極實(shí)施道路通暢工程,高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機(jī)結(jié)合的辦法,利用一月時間,全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程,對去年冬季完成的路基工程,要抓緊整修,開挖邊溝;要結(jié)合實(shí)施基本口糧田建設(shè),積極組織群眾投工投勞,拓展機(jī)耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù),這要作為一項硬指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇,認(rèn)真調(diào)研論證,強(qiáng)銜接匯報,積極爭取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項目,完成花崖河水庫的立項批復(fù),切實(shí)解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目的同時,加強(qiáng)工程調(diào)度,統(tǒng)籌實(shí)施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程,建成水利信息化工程,確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。當(dāng)前,隨著土壤解凍,天氣漸漸變暖,春季植樹造林的大好時機(jī)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備,在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點(diǎn),栽植10公里以上行道樹,確保路修到哪里,樹就栽到那里。要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任,從嚴(yán)查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事,切實(shí)鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐,改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田,爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農(nóng)村示范村建設(shè),不論是新建還是續(xù)建,都要堅持規(guī)劃先行,從嚴(yán)審定規(guī)劃,嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實(shí)加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度,下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時,要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè),特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實(shí)到戶,更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù),進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、強(qiáng)化工作措施,增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的主動性。
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī),加快節(jié)奏,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實(shí)。中央、省、市農(nóng)村工作會議都明確要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求,真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置,切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈,在工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時時有人抓,事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上,集中精力,狠抓落實(shí),一個項目一個項目落實(shí),一項任務(wù)一項任務(wù)攻關(guān),確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門都要樹立全局觀念,將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸,著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是工作方法要細(xì)。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢和任務(wù)一直在變化,各級干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,科學(xué)決策部署,決不能主觀臆斷;要注重研究市場,把握市場,自覺運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,決不能感情用事;要堅持宣傳引導(dǎo)、典型引路,讓農(nóng)民自覺執(zhí)行農(nóng)村政策,自愿接受農(nóng)業(yè)科技,決不能搞強(qiáng)迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù),決不能當(dāng)“官老爺”,以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴(yán)。今天的會議對各項農(nóng)村工作安排的很具體,為了搶抓時間,盡快啟動落實(shí)工作,這次會后,縣上不再專門召開農(nóng)村專項工作啟動會。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)同志,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭,對今年的各項農(nóng)村工作啟動情況進(jìn)行督查落實(shí),及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過程中存在的困難和問題,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況,促進(jìn)農(nóng)村各項工作快節(jié)奏、高效率運(yùn)轉(zhuǎn),努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇四
全縣共有省級貧困村45個,涉及貧困戶4359戶,貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性,我們將這45個村分為邊遠(yuǎn)偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中:“邊遠(yuǎn)偏僻類”貧困村29個2679戶6410人,“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?!八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因,我們堅持因村制宜,分類施策。針對邊遠(yuǎn)偏僻村交通不變,信息閉塞的實(shí)際,我們大辦交通,修建村社道路,著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實(shí)際,我們興辦“五小水利”,著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實(shí)際,我們通過能力扶貧,采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上,我們堅持部門包村、干部幫戶,每一戶貧困戶落實(shí)了一名幫扶責(zé)任干部,實(shí)施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制,幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)脫貧項目,形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難,分步推進(jìn),今年,我們將經(jīng)濟(jì)條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實(shí)施扶貧項目,力爭到20xx年,全縣45個貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點(diǎn)。
(一)精準(zhǔn)識別,扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則,摸清全縣貧困底數(shù),嚴(yán)把貧困對象識別程序,確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識別中,采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評議相結(jié)合等方法,創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”,用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對扶貧對象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn),確保貧困識別落實(shí)到戶頭人頭上,力爭做到“零錯漏”?!叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上,采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請,然后由村民代表和村委會比選,確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單,經(jīng)過三次公示后,最終確定貧困農(nóng)戶名單?!八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿?,按照因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等,進(jìn)行細(xì)化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因,有針對性地予以幫扶。
(二)精準(zhǔn)幫扶,扶貧措施實(shí)。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳,樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣,擯棄“貧窮光榮”的落后觀念,將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?,徹底改變貧困村群眾的精神面貌,振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項目,加大項目安排向貧困村的傾斜力度,逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處,改造中低產(chǎn)田2.82萬畝,新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金,加大對貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè),新改擴(kuò)建村級活動場所35處、村級便民服務(wù)中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農(nóng)村廣播站33個,將貧困村民全部納入新農(nóng)保,促進(jìn)貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn),動員500名貧困農(nóng)民參加機(jī)電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強(qiáng)油脂公司組織開展油菜新品種、新技術(shù)培訓(xùn)2期,培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。
(三)精準(zhǔn)管理,扶貧機(jī)制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”,力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、群眾主體的扶貧工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶,由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組,每組分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、三名以上駐村干部和兩個部門實(shí)行對口扶貧,建立了黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員與貧困戶“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”、“多對一”等形式的結(jié)對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機(jī)制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元,整合行業(yè)扶貧項目資金20xx余萬元,用于改善貧困村生活生產(chǎn)條件;在貧困村試點(diǎn)成立扶貧資金互助社,截至3月發(fā)展貧困社員2177戶,向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外,還積極與農(nóng)商銀行、財險公司等機(jī)構(gòu)合作,計劃20xx年向貧困農(nóng)戶發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網(wǎng)”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息,廣泛引導(dǎo)社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路,輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村,受益農(nóng)民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領(lǐng)、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。針對扶貧村產(chǎn)業(yè)落后、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,難以引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)業(yè)主,我們將溫氏集團(tuán)、匯強(qiáng)油脂等農(nóng)業(yè)企業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧的牽引企業(yè),鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶,采取寄養(yǎng)制模式,引導(dǎo)貧困戶一家一戶,小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產(chǎn)業(yè),對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一保”(包豬苗、包飼料、包技術(shù)、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機(jī)制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式,由涉農(nóng)部門提供項目支持,貧困戶以土地或勞動力入股,村兩委負(fù)責(zé)具體實(shí)施,產(chǎn)業(yè)收益實(shí)行按股分紅,這樣既增加了貧困戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強(qiáng)油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”,采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜,收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配,實(shí)行不低于10%的保底分配,其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)責(zé)任明確。為做到扶貧精準(zhǔn)滴灌,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧,縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會,并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,96個縣級部門定點(diǎn)幫扶貧困村,共安排189名干部組建45個駐村工作組,實(shí)行駐村幫扶。
2.加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金安全。加大對扶貧移民重點(diǎn)項目的實(shí)施過程、資金使用、工程質(zhì)量、效益情況的稽查力度,強(qiáng)化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制,確保項目質(zhì)量和效益。完善扶貧移民工程建設(shè)競爭入圍機(jī)制,創(chuàng)新群眾參與項目管理的機(jī)制,充分發(fā)揮群眾參與項目建設(shè)和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念,創(chuàng)新工作機(jī)制。以“6995”平臺為載體,落實(shí)好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組,組織貧困戶根據(jù)自身實(shí)際情況引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè),對有勞動能力又急需脫貧愿望的進(jìn)行勞動技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組,深入貧困村、貧困戶,根據(jù)地理位置和實(shí)際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實(shí)施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農(nóng)政策,有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學(xué)困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。
4.強(qiáng)化紀(jì)律,增強(qiáng)辦事效率。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),落實(shí)上下班簽到責(zé)任制。嚴(yán)格小車管理,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開,杜絕大吃大喝現(xiàn)象,沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程,扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)廉潔從政意識,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律,確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農(nóng)村空心現(xiàn)狀制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工,農(nóng)村留守群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握上有較大難度,動員一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)相當(dāng)困難,農(nóng)村空巢化現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng),帶動貧困農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當(dāng)前農(nóng)民增收主要靠工資性收入,經(jīng)營性收入由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,農(nóng)資價格不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品特別是生豬價格波動幅度較大,種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入不多,貧困村民實(shí)現(xiàn)快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強(qiáng)項目資金管理,推進(jìn)項目實(shí)施速度,加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實(shí)施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調(diào)查研究,摸清底數(shù),制定實(shí)施方案,分步實(shí)施。
三是認(rèn)真開展“10.17”中國扶貧日宣傳,推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機(jī),通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果的宣傳力度,確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金。對全縣移民人口再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記,依法依規(guī)及時兌現(xiàn)直發(fā)直補(bǔ)金,確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
五是切實(shí)加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。堅持執(zhí)行扶貧移民資金管理責(zé)任制、專戶管理制、專賬核算制、使用報批制、專項審計制、重大項目招標(biāo)投標(biāo)制、政府采購制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、合同管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗(yàn)收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度,使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運(yùn)行,逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機(jī)制。健全扶貧監(jiān)測評估機(jī)制,加強(qiáng)資金項目動態(tài)管理和科學(xué)評估,建立健全激勵約束機(jī)制,確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道,發(fā)揮紀(jì)檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用,構(gòu)建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強(qiáng)扶貧移民隊伍建設(shè)。進(jìn)一步鞏固群眾教育實(shí)踐活動成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機(jī)關(guān)黨員干部工作時間、生活時間“十不準(zhǔn)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅持依法行政,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī),全面落實(shí)“兩個主體”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本瘢粻幊Α⒄孀?shí)干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇六
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,進(jìn)一步解放思想,突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的時代主題,以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進(jìn)步。
主要工作目標(biāo)是:全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%,達(dá)到21.1億元,農(nóng)民人均純收入增長7%,達(dá)到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作:
(一)切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化,我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,保證糧食播種面積,提升品種質(zhì)量,增加糧食總產(chǎn)。一是進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府和行政首長負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)糧食責(zé)任考評。二是實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要加大基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)力度,嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序,完善有形土地市場管理機(jī)制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥等項目的實(shí)施。四是切實(shí)提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)。重點(diǎn)抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實(shí)施,完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計增加農(nóng)民收入。
要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線來抓,通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,不斷增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍(lán)塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品。縣委、縣政府已作出決定,把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品,著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化,各級、各有關(guān)部門必須抓住機(jī)遇,加大扶持和發(fā)展力度,認(rèn)真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排,指導(dǎo)各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來,實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn),形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好禽流感防控工作,提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立商品基地,輻射帶動農(nóng)戶,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢,積極抓好基地建設(shè),培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā),落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實(shí)力強(qiáng)、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認(rèn)定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作,確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)工作,探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式,推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系,爭取最佳的帶動效應(yīng)和創(chuàng)收效益,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè),全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢,辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通,實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強(qiáng)做大。二是做好市場體系建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設(shè),力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用,特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人隊伍,形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實(shí)體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新的銷售方式,擴(kuò)大銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。三是落實(shí)扶持加工企業(yè)發(fā)展政策,重點(diǎn)扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變,形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡(luò)。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的作用,指導(dǎo)農(nóng)民參與流通,發(fā)展生產(chǎn)。
(五)加大水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位,進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制,確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設(shè)任務(wù),完成7宗小型水庫除險加固任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)兩項民心工程,完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設(shè),做好白溪水庫安全加固工程實(shí)施,著力抓好中、小河流整治及堤圍建設(shè);解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐,抓好東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設(shè)。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行取用水制度,查處違法采砂、占用河道行為,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保護(hù)生態(tài),保護(hù)水質(zhì),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo),繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展,營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度,提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式,努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設(shè);繼續(xù)抓好白溪省級自然保護(hù)區(qū)和3個縣級自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè),引導(dǎo)發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林、商品林和珍稀樹種;進(jìn)一步加大森林公園的建設(shè)管理力度,努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是是抓好森林資源的保護(hù)管理,確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強(qiáng)林木采伐管理,嚴(yán)格林地用途管制,堅決嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序,抓好森林病蟲害的防治。落實(shí)森林防火責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)森林災(zāi)害的預(yù)防工作。
(七)積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過實(shí)施省、市人大議案,盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)證步伐,爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種,并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)改良,擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,確保群眾吃上放心食品。五是認(rèn)真實(shí)施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案,提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。六是加強(qiáng)氣象設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn),努力提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的水平。
(八)落實(shí)黨在農(nóng)村的各項政策,加大依法治農(nóng)力度。一是加強(qiáng)減負(fù)工作監(jiān)督。堅持落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制,繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。二是強(qiáng)化農(nóng)村土地突出問題治理工作,鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下,采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進(jìn)行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟(jì)、財務(wù)公開制度,全面推進(jìn)農(nóng)村會計代理制。四是切實(shí)抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務(wù)、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設(shè),健全落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全年各項農(nóng)村工作任務(wù)落到實(shí)處。
要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實(shí)處,保證各項任務(wù)順利圓滿完成,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn);“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題,多給農(nóng)業(yè)一些支持,多給農(nóng)民一些實(shí)惠,多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓,在財力上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線,狠抓落實(shí),針對工作落實(shí)中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)查研究,吃透情況,找準(zhǔn)癥結(jié),提出對策,取得指導(dǎo)工作主動權(quán);要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,在改進(jìn)工作作風(fēng)、為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下真功夫、下苦功夫,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村中心工作來抓,及早部署,及早落實(shí)。當(dāng)前,尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作,確保抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員要落實(shí)責(zé)任,深入基層,廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),切實(shí)幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實(shí)際問題,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行,為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實(shí)干,狠抓各項工作任務(wù)和措施的落實(shí),努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇七
同志們:
這次全市糧食工作會議,是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省糧食局長會議精神,總結(jié)去年全市糧食工作,部署今年的糧食工作、表彰綜合目標(biāo)考評先進(jìn)單位。會議內(nèi)容很豐富,開得也很成功。等一下,局長將全面回顧總結(jié)去年全市糧食工作,并對今年的糧食工作進(jìn)行具體部署,我完全同意,特別是剛才省糧食局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,指導(dǎo)性和專業(yè)性強(qiáng),針對性和可操作性大,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、去年糧食工作成績斐然。
過去的一年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局精心指導(dǎo)下,糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策,貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于糧食工作的決策部署,以求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流的精神,積極應(yīng)對全面推進(jìn)國企改革和糧食市場急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn):
一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤,同比增長10.2%,其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤,同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤,同比增長30.9%,其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤,同比增長105.7%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
二是調(diào)控體系逐步健全。加大了對現(xiàn)有儲備糧油的監(jiān)管,確保了市縣兩級儲備糧油的數(shù)量完整、質(zhì)量良好。去年底經(jīng)市政府批準(zhǔn),今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤,填補(bǔ)了我市成品糧儲備空白,夯實(shí)了調(diào)控市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是糧食市場發(fā)展壯大。去年,通過市糧食交易市場電子平臺,采取競價銷售、定向銷售和邀標(biāo)銷售等方式,舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場,累計銷售成交政策性糧食1.07億斤,逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽(yù)社會。放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到530多家,涵蓋了大中專院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經(jīng)驗(yàn)交流會。并評為全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人,安置率為94%,其中,市屬已安置職工4308人,安置率98.22%,社會化管理各項移交工作基本完成,歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務(wù)繁重的情況下,繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長的良好局面,全市實(shí)現(xiàn)盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平,走在全省糧食系統(tǒng)前列,榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
七是機(jī)關(guān)效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,樹立了糧食行業(yè)新形象,被評為全市發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位。
這些成績表明,我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責(zé)任感和戰(zhàn)斗力的隊伍,是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍,是能應(yīng)對復(fù)雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此,我代表市政府,向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實(shí)做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極,吹響了市新一輪發(fā)展的“集結(jié)號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門,理應(yīng)在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力,勇挑重?fù)?dān),走在全省糧食工作和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。因此,我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,在創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作,要強(qiáng)化大局觀念,牢固樹立服務(wù)意識,在收購工作中,盡可能把工作做得充分一些,把問題想得透徹一些,把措施準(zhǔn)備得具體一些,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是要認(rèn)真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格,各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護(hù)價收購的兩種準(zhǔn)備。加強(qiáng)對糧油價格走勢的分析預(yù)測,及時指導(dǎo)糧食企業(yè)科學(xué)決策、理性收購,既要多掌握糧源,又要規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。二是要主動入市收購。要及早準(zhǔn)備倉容、落實(shí)資金,主動入市收購。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價政策,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,既不壓級壓價收購,也不抬級抬價搶購,三是要創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu),大力推廣科學(xué)儲糧新技術(shù),切實(shí)幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù),方便農(nóng)民售糧。各級糧食部門要加強(qiáng)糧食收購督導(dǎo)檢查,確保服務(wù)“三農(nóng)”措施落實(shí)到位。
2、努力推動現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進(jìn)入掃尾階段,要重視和加強(qiáng)全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新,積極謀劃我市糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大的新思路。一是要認(rèn)真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結(jié)合招商引資、退城進(jìn)郊,資源整合,著力打造一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)?;?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。抓好重點(diǎn)項目建設(shè),是加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設(shè)施優(yōu)勢,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整布局,努力爭取當(dāng)?shù)卣吆唾Y金支持,籌建1-2個糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項目,引領(lǐng)市縣糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流,推動糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關(guān)部門要從資金、政策等多方面支持當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,不斷做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用,帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得,讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展,反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè),實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認(rèn)真履行糧食宏觀調(diào)控責(zé)任,在創(chuàng)新安全保障機(jī)制上取得新的突破。一是要認(rèn)真落實(shí)地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關(guān)規(guī)定,不折不扣地完成儲備計劃,確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應(yīng),原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實(shí)加強(qiáng)地方儲備糧管理。確保儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、管理規(guī)范,確保關(guān)鍵時刻調(diào)得動、加得出、供得上。同時加強(qiáng)倉儲企業(yè)規(guī)范化管理,形成規(guī)范保糧,安全儲糧,科學(xué)輪換儲備糧油管理機(jī)制。三是要進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。以地方糧食儲備為依托,進(jìn)一步健全和完善糧食應(yīng)急保障體系,建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò);建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系,加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、需求和糧油市場動態(tài)及相關(guān)突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警分析,切實(shí)增強(qiáng)我市糧食應(yīng)急保障能力,確保全市糧食安全。
4、切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序,在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責(zé)。一是要加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查體系建設(shè)。各縣區(qū)政府要切實(shí)解決糧食部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)問題,有計劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關(guān)法規(guī),切實(shí)做到依法行政,依規(guī)辦事。三是要認(rèn)真開展糧食執(zhí)法。要加強(qiáng)全社會糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查和食品質(zhì)量安全管理,從源頭上切實(shí)把好質(zhì)量關(guān),保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查,加強(qiáng)對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查,加大涉糧案件查處力度,保證糧食市場流通規(guī)范有序,切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
同志們,做好糧食流通工作責(zé)任重大,使命光榮。當(dāng)前,正在強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展,處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)位趕超,綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇八
同志們:
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議,春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志,外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才,吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言,養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流,并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),并對今年工作做了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個方面的意見。
第一,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作。
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局,事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對農(nóng)村工作高度重視,從20xx年開始,已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要富,農(nóng)民必須富;中國要美,農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時也強(qiáng)調(diào)過,任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作,堅定不移地牢牢抓在手上,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來講,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計,是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我縣也將進(jìn)入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢,目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級??h委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個層面,一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng),二是百姓富,三是環(huán)境美,四是社會文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來看,只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐,才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)講過,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份,一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收緩慢,是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān),達(dá)到10358元,但是貧困面還很寬、貧富差距較大,如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大,我們的財政收入是人家的10多倍,但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半,而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢,去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元,二者的比例為1:3.1,今年隨著公車補(bǔ)貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整,差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn),解決好這一問題,全面建成小康社會的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,立地條件差,耕地面積少,自然災(zāi)害頻繁,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊,群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高,“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯,大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕,有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財力較好的條件下,如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇,教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去,不僅無法向上級組織交待,更無法向吳起的老百姓交待。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,對此必須要有深刻的認(rèn)識,一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情,切實(shí)堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心,把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來,進(jìn)一步理清思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鼓足干勁,真抓實(shí)干,力爭在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。
第二,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署,這里,我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū),多業(yè)并舉,產(chǎn)業(yè)扶持力度大,園區(qū)建設(shè)充分帶動,但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動,致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高,缺乏主動性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子,今年將繼續(xù)加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”,對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補(bǔ)資金,不受發(fā)展數(shù)量限制,實(shí)行上不封頂。同時,今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證,進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法,確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上,我縣目前耕地面積少,每家農(nóng)戶平均種幾畝地,很難形成產(chǎn)業(yè),留不住農(nóng)民,大多外出務(wù)工,土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社,推進(jìn)規(guī)?;N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo),推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植,示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上,首先要鞏固好退耕還林成果,繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售,組建隊伍外出叩門銷售,以及項目推銷等方式,幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為,確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇,將山地蘋果和水楸子作為主打樹種,采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn),果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作,監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察,吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作,確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上,今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo),搞新棚建設(shè),重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營,大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包,鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營,由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理,農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求,建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案,實(shí)行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理,對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案,及時提供技術(shù)支持和幫助,避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象,挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后,新建日光溫室和大棚,盡量向園區(qū)和庭院靠近,共享基礎(chǔ)設(shè)施,減少投資成本,承接輻射帶動,形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上,繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定出臺一些引導(dǎo)性的措施,對自愿從事養(yǎng)殖的群眾,只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上,都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組,只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū),縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施,積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財力有限,除爭取上級投資外,縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子,各部門要牢固樹立一盤棋思想,確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè),該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能,提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū),要優(yōu)先配套完善,年內(nèi)順利通過驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項目,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè),國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時,嚴(yán)格按照《綠化造林方案》,認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民職業(yè)技能?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來,通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施,全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高,但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此,今年將采取外引與內(nèi)培的方式,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍,開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動,著力解決這一短板。外引,就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對,實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培,就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度,對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民,要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式,廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力,努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入,真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā),加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件,提出了全省脫貧的任務(wù)和時限,明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但根據(jù)目前情況看,全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上,要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),任務(wù)異常艱巨。因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神,得想真辦法、出硬措施,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施,扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇,積極對接,主動作為,及早行動,認(rèn)真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理,確保按計劃推進(jìn),決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧,各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時間,盡快深入包扶村組,沉下身子,融入群眾,采取“一村一策、一戶一法”的方式,認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃,一步一步推進(jìn)實(shí)施,決不能像過去派個副職到村上轉(zhuǎn)幾圈,給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金,就算了事。四是抓好世行項目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項目的最后一年,扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極配合,認(rèn)真實(shí)施好項目尾留工程,做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作,確保順利通過驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施,確保規(guī)范操作。第一,要推進(jìn)涉農(nóng)項目捆綁實(shí)施,堅持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,由德偉縣長負(fù)責(zé),各農(nóng)口部門實(shí)施,對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次,強(qiáng)化組織驗(yàn)收,今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“運(yùn)動員”和“裁判員”分離,年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三,嚴(yán)格政策兌付,強(qiáng)化事中檢查,實(shí)行動態(tài)考核,特別是在養(yǎng)殖業(yè)上,實(shí)行分階段督查考核,定期組織驗(yàn)收,嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假,套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化督查,確?!叭r(nóng)”各項工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
一年之計在于春,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)已明確,任務(wù)已下達(dá),能否取得實(shí)效,關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng),誤了農(nóng)時,就影響大局。今年節(jié)氣來的較早,春節(jié)前已立春,驚蟄也過去了兩三天,農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈??h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題,確保各項決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部的素質(zhì),增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實(shí)。任何工作,抓而不實(shí)等于不抓,抓而不緊等于沒抓,抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動,讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期進(jìn)行督促檢查,及時通報進(jìn)展情況。同時,堅持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為推動縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇九
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢。
當(dāng)前我省農(nóng)村工作的形勢可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著;二是解決“三農(nóng)”問題是長期任務(wù);三是推動農(nóng)村工作登上一個新臺階機(jī)遇難得。
所謂“成果顯著”,是說去年我們對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識產(chǎn)生了一個歷史性飛躍;中央給“三農(nóng)”所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實(shí)惠也是歷史上最大的。所以應(yīng)該載入史冊。
所謂“長期任務(wù)”,是因?yàn)椤叭r(nóng)”是個帶有全局性的問題,它的形成有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決,“三農(nóng)”問題將始終存在。二元體制本質(zhì)上反映了按照社會等級高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務(wù)的多少和就業(yè)的選擇機(jī)會。這種制度和觀念影響下的社會運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式解決起來不可能是短時期的。
所謂“機(jī)遇難得”,指出:“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性趨向?!边@是一個很重要的結(jié)論。我們必須用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化、市場化、現(xiàn)代化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大量減少農(nóng)民的過程。中央已經(jīng)提出了對“三農(nóng)”必須采取“多予、少取、搞活”的方針,要抓住這個難得的機(jī)會。
二、明確工作重點(diǎn)。
根據(jù)中央部署和我省實(shí)際情況,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略為載體,圍繞建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,深化農(nóng)村各項改革,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
重點(diǎn)做好六個方面的工作:
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,受“兩大規(guī)律”影響,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律,一個是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越小。另一個是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加,人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還相對較高,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,我們必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下,重點(diǎn)在“分化”和“裂變”上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè),不斷提高畜牧業(yè)在整個農(nóng)業(yè)中的比重,讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè),挖掘特產(chǎn)資源,打破地域界限,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域確定發(fā)展重點(diǎn),把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),按照“把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策,謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目,盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過加工業(yè)的大發(fā)展帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因,但本質(zhì)在于過多的農(nóng)業(yè)人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動力轉(zhuǎn)移的途徑。通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)勞動力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)勞動力向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;積極推進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,促進(jìn)勞動力向省內(nèi)外大中城市轉(zhuǎn)移;拓展國際勞務(wù)輸出渠道,促進(jìn)勞動力向境外轉(zhuǎn)移;有組織有計劃地開展生態(tài)移民,促進(jìn)農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化和完善配套措施。加快戶籍制度改革,取消中小城市戶口限制,放寬大城市戶口準(zhǔn)入,建立統(tǒng)一開放的人口管理機(jī)制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場;整合各類教育培訓(xùn)資源,扎實(shí)開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)和競爭就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載能力。
3、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路,是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營的農(nóng)戶進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施。要擴(kuò)大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域的合作組織居多,而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)信息服務(wù)和金融支持等領(lǐng)域的合作組織較少,有些領(lǐng)域還是空白,必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同,必須因地制宜,注重從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地加以引導(dǎo)。要加大對新型合作組織的政策支持力度,幫助其按照獨(dú)立市場主體的要求規(guī)范運(yùn)作,增強(qiáng)“自我管理,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展”的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金,專項用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通,努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。財政、金融、工商、稅務(wù)、土地等部門要從自身職能出發(fā),為合作組織的設(shè)立、運(yùn)行、發(fā)展提供相應(yīng)的優(yōu)惠和有效服務(wù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國家對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,主動申報項目,積極爭取資金,盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況。一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。盡快啟動實(shí)施“引查濟(jì)向”、“引嫩入白”工程,從根本上緩解干旱對我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強(qiáng)中小水庫的維護(hù),提高蓄水能力;加強(qiáng)對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復(fù);加大對森林、草場、濕地的保護(hù),提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)。在抓住機(jī)遇、加大力度的同時,堅持量力而行,認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”的各項程序和議事規(guī)則,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,加大對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度,調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn),為降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)出效益,進(jìn)一步解放勞動力,轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施建設(shè)。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為80%,固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90%,剩余的地方大都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū),要多方籌集資金,加快建設(shè)步伐,爭取在最短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。
5、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持,對于改變農(nóng)村落后面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)整農(nóng)村教育布局,采取有效措施穩(wěn)定生源,絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè),鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地,辦好農(nóng)民學(xué)校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”工作,活躍農(nóng)村文化體育生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會救助。關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決實(shí)際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度,建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實(shí)中央對農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)投入的各項政策,確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
6、深化農(nóng)村各項改革,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務(wù)最重、難度最大的一年,涉及領(lǐng)域之廣,觸及層次之深,前所未有。我們要按照中央部署,積極、主動、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果,穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革,這是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是攻堅任務(wù),務(wù)必抓緊抓好,抓出成效。推進(jìn)配套改革,重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真研究和科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務(wù),合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),妥善安置分流人員。探索新形勢下加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的途徑和措施。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,主要是搞好學(xué)校布局,精簡和優(yōu)化教師隊伍,提高教師素質(zhì),保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財政體制改革,主要是理順縣鄉(xiāng)財政體制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制、完善和探索村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“三市一區(qū)”試點(diǎn)結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善相關(guān)政策,春耕結(jié)束后適時在全省推開。各地要高度重視,尤其是市(州)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓,確保取得預(yù)期效果。二是穩(wěn)步推進(jìn)糧食流通體制改革。這項改革涉及面大,情況復(fù)雜,我們既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,又要堅定改革的方向和信心,毫不動搖地推進(jìn)糧食流通體制改革。各級領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視,多做過細(xì)的工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。三是大力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,主要是針對農(nóng)村的特點(diǎn),著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力,進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用??h域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)義務(wù),積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新,從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)。四是加速推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
解決“三農(nóng)”問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,振興吉林老工業(yè)基地的高度,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、把握規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。當(dāng)前,我省農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的深刻變革之中,情況十分復(fù)雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)村工作的確面臨著一個適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問題。在這種背景下,我們要做好農(nóng)村工作,就必須研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征,以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,提高總攬全局的能力;要深化對“兩個趨向”歷史判斷的理解,把握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策,善于運(yùn)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和知識,把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決問題,提高駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的能力。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),按照“四化”方針的要求,選拔覺悟高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理的能人進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。要健全完善村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和民主管理,增強(qiáng)村民自治的生機(jī)和活力。要關(guān)心農(nóng)村基層干部的工作和生活,多一點(diǎn)理解,多一些支持,多幫助解決一些困難,為他們開展工作創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是要務(wù)實(shí)著實(shí)。要反對主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和形式主義,切忌浮躁、浮淺,不能表面化,不能急功近利;要從具體事情做起,從細(xì)節(jié)做起,少說多做,不圖虛名;要深入實(shí)際,深入群眾,敢于觸及矛盾,敢于攻堅破難;要提高工作的創(chuàng)新性,激發(fā)創(chuàng)新的動力,培養(yǎng)創(chuàng)新的能力,增強(qiáng)創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實(shí)的機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時限,強(qiáng)化督促檢查,做到目標(biāo)明確,責(zé)任明確,措施明確。
同志們,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。希望大家抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項目很重要,一定要有項目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個點(diǎn),在點(diǎn)上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊,還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點(diǎn),有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?,F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?,F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點(diǎn)。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入,日子好過一點(diǎn),他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊,要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有項目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項目行不行,那個項目行不行,要一項一項地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項目,這一點(diǎn)值得推廣,但是項目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊,必須注意要有項目,一項一項地落實(shí)到村屯,落實(shí)到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來的工作隊,相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術(shù)員到田間地頭,到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強(qiáng)引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?,F(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進(jìn)入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點(diǎn),當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn),搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?,F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強(qiáng)檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實(shí)。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費(fèi),活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊,成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊,要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當(dāng)你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村工作會議主要精神,總結(jié)20xx**年以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,我談四點(diǎn)意見。
4月14日,市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農(nóng)村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務(wù)是,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神,總結(jié)20xx**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢,研究部署今年及今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。市委陳建華書記,市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出,當(dāng)前,河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的階段,面臨著良好的機(jī)遇和條件:一是中央和省進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求,要全面落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào),各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢,開拓思路,以科學(xué)的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,用好政策,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,以新一輪思想大解放推動河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠(yuǎn)意識謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,注重科學(xué)規(guī)劃,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理。三要以開放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,引進(jìn)外資推進(jìn)我市農(nóng)業(yè),利用外智提升我市農(nóng)業(yè),拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,優(yōu)化結(jié)構(gòu),搞活流通,打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,增加農(nóng)民收入,優(yōu)化人居環(huán)境,改善生產(chǎn)條件,發(fā)展社會事業(yè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想,以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時,會議表彰了20xx**年度全市“三農(nóng)”工作先進(jìn)集體和個人。
二、發(fā)揚(yáng)成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的使命感和責(zé)任感。
20xx**年,我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項政策,堅持“多予、少取、放活”的方針,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以脫貧奔康統(tǒng)攬全局,以增加農(nóng)民收入為核心,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元,比上年增長6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元,比增8.2%,完成了縣委、縣政府年初工作目標(biāo)。
(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評責(zé)任制,全面落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目,積極推進(jìn)超級雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。20xx**年度,落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼131.56萬元,補(bǔ)貼大戶2519戶;落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)1179.7萬元,補(bǔ)貼面積62.09萬畝;完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝,省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項目整治農(nóng)田2250畝,中低產(chǎn)田改造面積600畝,農(nóng)田基本設(shè)施進(jìn)一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝,總產(chǎn)25.57萬噸,比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝,總產(chǎn)22.05萬噸,比增0.4萬畝和1.53萬噸,兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝,全面完成了市下達(dá)的考評任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,藍(lán)塘的春甜桔,臨江、鳳安的無公害蔬菜,附城的茶葉等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝,其中掛果面積17.8萬畝,總產(chǎn)13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝,總產(chǎn)21.32萬噸。積極實(shí)施生豬品種改良工程,瘦肉型豬出欄量達(dá)18萬頭,占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只,占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務(wù)體系逐步健全,產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動,全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個,合格率為96.25%,比全省的例行監(jiān)測高3個百分點(diǎn),農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,13家企業(yè)獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,認(rèn)定面積7903畝;新建1個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點(diǎn)2個,面積20xx畝,優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個,面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預(yù)警服務(wù)體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站,完善自動氣象點(diǎn)7個,建成農(nóng)作物病蟲害測報站1個、測報點(diǎn)6個,縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級批準(zhǔn),并開始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用,部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。全年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具64臺(套),補(bǔ)貼資金25萬元;投入農(nóng)機(jī)總動力60516千瓦,全縣機(jī)耕率為61%,機(jī)收率為8.5%,機(jī)灌率為52%。
(三)土地保護(hù)力度加大,農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護(hù),強(qiáng)化建設(shè)用地用途管制,全年查處違法占用土地建房案件113宗,清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝,辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地1233.75畝,完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底,全縣有基本農(nóng)田保護(hù)40.44萬畝,耕地總量保持平衡。
(四)水利建設(shè)不斷加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬元,完成木石陂改造38宗,重點(diǎn)水毀工程修復(fù)55宗,新建三面光渠道15公里,新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元,完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元,完成水毀工程修復(fù)300多宗;投入1000多萬元,完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗,縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬元,完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌議案15宗;投入790萬元,完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬元,解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問題。水電建設(shè)力度加大,全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機(jī)32臺,新增容量6265千瓦,全縣小水電發(fā)電量達(dá)1.7億千瓦時。同時,加大違法水事案件的查處力度,進(jìn)一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進(jìn)展順利,生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,完成營造作業(yè)林15.68萬畝,建設(shè)綠色通道工程1500畝,種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里,撫育中幼林10.7萬畝;義務(wù)植樹70萬株,育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護(hù)和建設(shè)力度,發(fā)放補(bǔ)償資金895.4萬元。至20xx**年底,全縣森林覆蓋率達(dá)73.7%,綠化率達(dá)74.3%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗,查處森林違法案件237宗,調(diào)解山林糾紛案60宗。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)市場化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益,提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個,其中縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家),輻射帶動農(nóng)戶1.25萬戶,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織40家,成員總數(shù)4648人,帶動農(nóng)戶13215戶,戶均增收275元。同時,繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度,重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成,農(nóng)業(yè)商品化和市場化程度進(jìn)一步提高。
(七)農(nóng)村政策充分落實(shí),農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農(nóng)村的各項政策落到實(shí)處。在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的同時,做好涉農(nóng)收費(fèi)的清理工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過免費(fèi)義務(wù)教育和生活困難補(bǔ)助、種糧及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等,全縣今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額6*0.4萬元,未發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計,全年處理土地突出問題信訪案件70宗,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核補(bǔ)發(fā)11810份,全縣第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放率達(dá)到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善了村級會計代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開制度,農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設(shè)力度加大,示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。20xx**年,全縣26個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)農(nóng)戶12867戶,總?cè)丝?8350人,累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元),完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實(shí)農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個,建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。
過去的一年,我縣經(jīng)受住了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定,這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果,尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部,面對種種嚴(yán)峻考驗(yàn),始終堅持不怕困難,勇于進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,帶動能力不強(qiáng),在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足,融資渠道不寬,農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng),新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢,農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變,但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。
以上這些問題,必須引起全縣各級、各部門的高度重視,認(rèn)真加以解決。自20xx**年以來,連續(xù)五年的中央一號文件,做出了一系列新的政策規(guī)定,明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù),這就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來加強(qiáng)。各級、各有關(guān)部門不能滿足于目前取得的成績,要進(jìn)一步認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感,采取有力措施,加大投入力度,努力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會,是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確,就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想,凝心聚力,攻堅破難,進(jìn)一步推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久,市里召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會,我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初,部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說明,我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽(yù),更意味著責(zé)任,意味著壓力。因此,我們更要保持清醒地頭腦,更要加倍努力工作。上午,我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀。從參觀的情況來看,這些示范點(diǎn)不僅行動早,而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時,宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)。
工作方案。
;會上,沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自實(shí)際,迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、站在全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
近年來,縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn),扎實(shí)開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),取得了明顯的成效。目前,全縣公路密度達(dá)到0.78公里/平方公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達(dá)到100%和50%,其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達(dá)到100%;全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機(jī)井1.5萬戶,通水率達(dá)到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目,有線電視用戶達(dá)到2.4萬戶,入戶率達(dá)到35.2%,其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達(dá)到86%;全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達(dá)3680元,增收420元,農(nóng)民人均儲蓄存款達(dá)到3774元,人居居住面積達(dá)到37.6平方米。在此同時,村風(fēng)民風(fēng)得到凈化,農(nóng)村文明程度明顯提高,健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說,當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。
第二,開展新農(nóng)村建設(shè)活動,是破解“三農(nóng)”難題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益實(shí)踐。近年來,通過全縣上下共同努力,我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上,我們已經(jīng)取得了很大的突破,但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。20xx年,我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元,農(nóng)民人均純收入3260.5元,城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村,落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設(shè)活動,就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來,既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,又注重促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高,引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困,邁向文明,走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設(shè)活動,符合新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村工作提出的新要求,符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律;找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出矛盾,抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。
綜上所述,開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動,是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”和實(shí)事工程。只要我們高度重視,合力推進(jìn),通過3-5年的努力,農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面,xx屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜,為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向,提供了政策保證。另一方面,今年我們開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作,取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn),激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強(qiáng)烈愿望,為開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個良好的工作基礎(chǔ)。再一方面,我們新干有著濃厚的文化底蘊(yùn),幾千年的文化積淀,孕育了新干人民善謀實(shí)干、追求卓越、敢于突破的思想和精神,尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中,廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻(xiàn)的精神,必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為。現(xiàn)在開展新農(nóng)村建設(shè),可以說是順風(fēng)順?biāo)?,恰逢其時。我們一定要堅定信心,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,發(fā)動農(nóng)民,依靠農(nóng)民,精心組織,狠抓落實(shí),切實(shí)把這件大事辦好、辦實(shí)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會精神,主要有以下五個方面:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來,就是xx屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是:在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為主線,以構(gòu)建和諧社會為目的,以“親民、為民、富民”為總抓手,以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是:從20xx年起到20xx年,在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎(chǔ)上,每年再抓50個建設(shè)示范村,三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時,每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設(shè)。力爭通過三年的努力,建成一批“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。
圍繞上述要求和目標(biāo),明年的工作安排是:在鞏固、提高60個示范村建設(shè)水平的同時,再抓好50個示范村建設(shè),打一場社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會戰(zhàn)”,力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中,要堅持“三個原則”,突出“六個重點(diǎn)”。
——三個原則是:
2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大,因此,在工作中,不能盲目崇洋、崇大、崇快,勞民傷財;不能盲目照搬照抄,千篇一律,不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性,著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效,說了就要干,干了就要干好,寧可少些,也要實(shí)些,寧可慢些,也要好些。
3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事,就要充分尊重他們的意愿,決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策,切實(shí)杜絕簡單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情,又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,動員各方參與。縣里主要是管大政方針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮,村委會是直接的組織實(shí)施者,三級要各司其職,密切配合。
——五個重點(diǎn)是:
二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫,不斷提升農(nóng)村整體形象。目前,全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃,新建房屋凌亂,朝向隨心所欲,高低錯落無致,房屋之間不留道路,房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè),首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃,3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè),既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn);既要科學(xué)合理,又要符合實(shí)際,便于操作,努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接,合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū),努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套,給排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后,各村建房要統(tǒng)一戶型,做到整齊劃一,凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定,就不得擅自更改,要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度,確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。
三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫,大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明,抓好了“五通一氣”和“三清三改”,農(nóng)村面貌就會有明顯的變化,就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù),縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù),制定具體的實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,本著先易后難的原則,一項一項認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項目,全面推開“四清四改”,“四清”的重點(diǎn)是清路障,堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場或堆放場,推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式,推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法,創(chuàng)造條件對垃圾進(jìn)行無害化處理,著力提高“四清”質(zhì)量。“四改”的重點(diǎn)是改廁,結(jié)合自來水入戶和沼氣池建設(shè),大力推行水沖式廁所,實(shí)現(xiàn)人畜糞便進(jìn)池,切實(shí)做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所,鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。
四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫,不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育,深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí),逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識,通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式,使農(nóng)村讀書看報、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時尚,使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織,深入開展各種移風(fēng)易俗活動,自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設(shè)施,廣泛開展群眾性體育文化活動,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
五要在健全民主管理上下真功夫,促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的,必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用,組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種社區(qū)服務(wù)組織,具體負(fù)責(zé)各項工程的實(shí)施和監(jiān)督管理,逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和各項制度建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用,大力推行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財、民主理政,引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè),依法有效行使自己的各項政治權(quán)力。
六要在拓寬籌資渠道上下真功夫,加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財力來看,在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)也不可能?!傲指摹焙?,村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此,如何廣開渠道,加大投入,是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設(shè)中,我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)購買水泥以實(shí)物獎補(bǔ)方式,發(fā)放到各家各戶,再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法,既激發(fā)了群眾的熱情,又保證了建設(shè)質(zhì)量,這辦法行之有效,今后要繼續(xù)實(shí)行。各示范村在實(shí)踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利,向上爭資13萬元,沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬元,城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元,這些都值得我們借鑒。這足以說明,要解決這個問題,必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,加快形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金,集中財力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢,將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來,實(shí)行捆綁管理和使用,綜合配套投入,支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求,新農(nóng)村建設(shè)活動所需資金要堅持“一事一議”,由村民民主討論決定,可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動??h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點(diǎn)村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實(shí)行市場運(yùn)作,降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等,可以實(shí)行競標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等,增加收入,擴(kuò)大積累,降低費(fèi)用,節(jié)約資金??傊?,要開動腦筋,多腿走路,逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補(bǔ)充”的多元化籌資的路子,切實(shí)解決好資金問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化合力,確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策,是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程,需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),精心組織,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)力推進(jìn),務(wù)求成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。開展新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制??h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我擔(dān)任,并下設(shè)辦公室,由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任,抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn),定期聽取匯報,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時解決存在的困難和問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案,切實(shí)避免一般號召,避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個示范點(diǎn),每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點(diǎn)上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時,把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來,與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來,以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育、掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求,先進(jìn)性教育活動不能如期轉(zhuǎn)段,必須重新補(bǔ)課,駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀??h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會,研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開一次工作例會,建立定期通報制度,研究部署階段性工作,加強(qiáng)督促檢查,開展質(zhì)量進(jìn)度評比活動。對工作成效明顯的,通報表揚(yáng);對工作進(jìn)展慢的,責(zé)令限期整改,給予通報批評。
(二)廣泛宣傳,全民動員。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)民群眾是主體,農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識越深,參與度就越高,效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓,充分利用各種宣傳工具,大張旗鼓宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性,激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè),電視臺要開辟專欄,每天要有新聞,要有宣傳標(biāo)語。對新農(nóng)村建設(shè)活動,既要宣傳好典型,又要對落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛,要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語,并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式,把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點(diǎn)村都要層層召開黨員大會、村民大會,充分調(diào)動村民的參與意識,使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā薄?傊?,要通過高密度、高頻率的宣傳,營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍,使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動,社會各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。
(四)健全機(jī)制,長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的,集中整治不易,鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的同時,注重形成長效管理機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。比如,硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護(hù),“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等,都需要認(rèn)真研究和探索。同時,要依靠群眾自治組織,發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用,建立健全門前“三包”責(zé)任制,形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式,把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來,以保證建成一批、鞏固一批,保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時,縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會,評選表彰一批先進(jìn)單位和標(biāo)兵,并給予獎勵,以激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
同志們,建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù),意義重大,任重道遠(yuǎn)。
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在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十三
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國家的根本方針,抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視,確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保社會穩(wěn)定,確保秋征工作順利完成。
要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年,勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元,以資代勞資金要專戶儲存,??顚S?,不得挪用。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”,土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收,以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后,再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)(決)算審批制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)公示制度,全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用限額制,嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動。
今年以來,全縣各級以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo),深入開展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動,取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強(qiáng),廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高;沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快;沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績的取得,是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績的同時,要充分認(rèn)識到冬棗質(zhì)量年活動還存在一些問題,主要有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡,部分棗農(nóng)還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益;技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大,病蟲害的測報與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng);市場的整體管理水平還需進(jìn)一步提高,全縣上下的質(zhì)量意識還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決,以鞏固和提高活動成果。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十四
同志們:
認(rèn)清形勢是統(tǒng)一思想認(rèn)識的首要前提。目前,我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,已經(jīng)成為全黨上下、舉國上下關(guān)注的熱點(diǎn)問題,已經(jīng)成為全國“兩會”期間討論的重點(diǎn)議題,也是上至中央、下至鄉(xiāng)村普遍關(guān)注的問題。大家知道,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村是我國的大頭,農(nóng)民是奔小康的主體,無論在全國還是我市都概莫能外。我市48萬人口有42萬在農(nóng)村,無論是人口還是經(jīng)濟(jì)板塊,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題,始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題,始終是關(guān)系到國家興亡、民族振興的問題。特別是人類進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的階段,面臨著新的機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。所謂新的機(jī)遇,我建議大家好好學(xué)習(xí)一下中央一號文件,晉城市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議上張少農(nóng)書記、李雁紅市長、楊森林副書記的講話,學(xué)習(xí)省政府出臺的促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展八項政策,就可以從中領(lǐng)會到新機(jī)遇的深刻內(nèi)涵。為什么前幾年自上而下討論的是糧食多了怎么辦?而現(xiàn)在關(guān)注的熱門話題是如何加快糧食生產(chǎn)?兩個話題大相徑庭,這說明糧食問題、農(nóng)業(yè)問題再次成為關(guān)系人類生存和發(fā)展的重大問題。無論從高平一個市市情來看,還是從全國的國情來看,都是如此。特別是加入世貿(mào)組織之后,全球經(jīng)濟(jì)一體化,國際糧食市場的波動必將對國內(nèi)糧食市場帶來很大的影響。這就是說中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展離不開中國,這是一個大背景。從國內(nèi)的情況來看,在我國農(nóng)村改革初期,中共中央連續(xù)5年(1982-1986)以一號文件形式,下發(fā)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)性意見。啟動了農(nóng)村改革,解決了農(nóng)民的吃飯問題,我們用世界上7的耕地,養(yǎng)活著世界上23的人口。當(dāng)時,自上而下切實(shí)有一部分人被暫時的豐收盛景迷惑得沾沾自喜,所以,我國曾經(jīng)發(fā)表過《中國糧食問題白皮書》。即使美國的戰(zhàn)略專家曾經(jīng)提出《中國威脅論》,其核心就是《誰來養(yǎng)活21世紀(jì)的中國》,仍然沒有引起我們應(yīng)有的警覺。然而,隨著連年的“谷賤傷農(nóng)”和大規(guī)模的“圈地”運(yùn)動,直接導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的銳減,糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不再次提上全黨和全國普遍關(guān)注的重要議題??梢哉f,至今仍然找到農(nóng)民增收和解決中國農(nóng)業(yè)問題的最根本的途徑。特別是城市改革啟動之后,三中全會以來,農(nóng)副產(chǎn)品漲價,家庭聯(lián)產(chǎn)承包等改革給農(nóng)民帶來的實(shí)惠和好處,從某種程度上來說,已經(jīng)被城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制所沖淡,城鄉(xiāng)差距正在進(jìn)一步拉大,農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。因此,在“五個統(tǒng)籌”當(dāng)中,首先提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在《資本論》中有這樣一段論述:在整個工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中,如果處理不好這個矛盾,世界上所有資本主義國家經(jīng)歷過的整個積累問題,在我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中仍然會發(fā)生。這個積累就是財富向一極積累,貧困向另一極積累,財富和貧困兩個積累就導(dǎo)致社會不穩(wěn),這就是“無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂”哲理思想的具體體現(xiàn)。在新世紀(jì)、新階段,我國的農(nóng)業(yè)既面臨著加速發(fā)展、向現(xiàn)代化推進(jìn)的新機(jī)遇,也面臨著歷史、體制、政策、自然多方面的挑戰(zhàn)。因此“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”這三句話還應(yīng)該加上“無科不興”,沒有科技農(nóng)業(yè)興旺不起來,中國農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。從現(xiàn)在新的形勢條件看,我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民放在更大背景下進(jìn)行思考。認(rèn)清形勢,這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須站在科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度,來謀劃農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。
二、提高認(rèn)識。
高度重視并認(rèn)真解決好我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是我黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農(nóng)村改革初期,中共中央連續(xù)5年(1982-1986)以一號文件形式,下發(fā)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)性意見。就是常說的5個一號文件。這5個一號文件,對順應(yīng)和指導(dǎo)農(nóng)村改革,確立農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,起到了極大的促進(jìn)作用,給我國農(nóng)村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的巨大變化,在國內(nèi)外產(chǎn)生了很大的影響。時隔,也就是1月,中央又以一號文件的形式,下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,成為改革開放以來中央的第六個一號文件。以黨中央、國務(wù)院的名義,專門下發(fā)以農(nóng)民增收為主題的文件,這在建國以來還是第一次。這個一號文件,充分體現(xiàn)了以人為本的思想,把保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益放在首位,反映了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的必然要求;充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的.思想,著力解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與整個國民經(jīng)濟(jì)。
和社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題,致力于奠定和強(qiáng)化“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位;充分體現(xiàn)了為民謀利的政績觀,采取實(shí)實(shí)在在的政策措施,把增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件從糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面,出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,含金量高、針對性強(qiáng),核心就是積極運(yùn)用金融、稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿,支持、扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,所謂提高認(rèn)識,解決認(rèn)識問題就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研讀中央一號文件,不僅是在字面上讀懂,而且要在含義上深刻領(lǐng)會文件精神,積極探索和尋求促進(jìn)農(nóng)民增收的渠道和辦法,同時要把黨的政策宣傳貫徹到田間地頭,做到家喻戶曉,人人明白,成為調(diào)動農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)大動力。
從我市去年的情況來看,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2929元,比上年增長8.36,增幅為近六年來最好水平,但與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6270元相比,城鄉(xiāng)居民收入之比為2.2:1,絕對額相差3341元;城鄉(xiāng)消費(fèi)水平也極不平衡,城鄉(xiāng)消費(fèi)之比達(dá)到4:1。因此,從“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求看,農(nóng)村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)仍然是一個十分弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民看起來是一個特別大的群體,由于其組織化程度比較低、文化程度比較低,所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現(xiàn)是:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平還不高,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制、投入、生產(chǎn)條件等障礙還沒有從根本上解決;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,特色規(guī)模優(yōu)勢不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系不夠健全,缺乏在市場上叫得亮、打得響的農(nóng)業(yè)品牌,不能很好地適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求;農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難,僅20全市約有5萬多富余農(nóng)民難于就業(yè)或充分就業(yè);農(nóng)民的小康生活水平還比較低,地區(qū)與地區(qū)、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的差別比較大,特別是農(nóng)村的教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展落后于城市的問題比較突出;農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力比較低,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有待于進(jìn)一步改善,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的問題還時有發(fā)生,農(nóng)村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié);農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然是制約和影響整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步最根本、最基礎(chǔ)的問題;因此,可以說,解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨?;A(chǔ)不牢,地動山搖;基礎(chǔ)堅強(qiáng),事業(yè)興旺。農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直有關(guān)部門的高度重視,要選好人,配強(qiáng)班子,培訓(xùn)提高指導(dǎo)基層干部開展工作,并注意解決好農(nóng)村基層老干部的實(shí)際困難和后顧之憂,以鼓勵現(xiàn)任村干部的工作熱情,保持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)連續(xù)性的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)要專題進(jìn)行研究,這個問題確實(shí)是影響我們發(fā)展的最根本、最核心、最重要和最關(guān)鍵的問題。同時,在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們還面臨著資源與市場雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境雙重壓力、國內(nèi)市場與國際市場雙重挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)雙重調(diào)整、增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給雙重目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展社會事業(yè)雙重任務(wù)等六大嚴(yán)峻形勢。面對這些矛盾和問題、面對這些困難和壓力、面對目前的嚴(yán)峻形勢,各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須把思想統(tǒng)一到中央一號文件精神上來,充分認(rèn)識認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性,站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度和全面建設(shè)小康社會的高度,深刻理解新階段“三農(nóng)”問題的內(nèi)涵和特征,對“三農(nóng)”工作真正做到思想上重視,感情上加深,投入上傾斜,行動上落實(shí);必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的觀念,站在全市看“三農(nóng)”,跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”,立足統(tǒng)籌抓“三農(nóng)”,堅持“內(nèi)外抓、重點(diǎn)抓、綜合抓”,真正把“三農(nóng)”工作納入整體經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的“大盤子”之中,統(tǒng)籌考慮安排,形成一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共同協(xié)調(diào)發(fā)展的良性局面;必須進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,身懷愛民之情,善謀興農(nóng)之業(yè),多辦利民之事,扎扎實(shí)實(shí)地解決好“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作這么多,重點(diǎn)是什么?重點(diǎn)是農(nóng)民,目標(biāo)是小康,核心是增收。增收是整個小康建設(shè)過程中具有基礎(chǔ)和核心地位。增收必須跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,用工業(yè)的思維來抓農(nóng)業(yè)。第一,要想奔小康,先得??诩Z。因?yàn)槊褚允碁樘?,吃飯是第一件大事,在保證口糧的前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、經(jīng)濟(jì)化。因?yàn)樯唐纷鳛槲锱c物的交換,是剩余產(chǎn)品的交換,要保糧必須保地,實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,樹立保糧、保地就是保命的觀念。第二,要想奔小康,就得辦工廠。必須結(jié)合高平的市情,圍繞六大基地建設(shè)做文章。同時,要通過農(nóng)村地面企業(yè)改制,加快個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓農(nóng)民從工業(yè)的收入中得到更多的實(shí)惠,解決更多的就業(yè)。真正解決農(nóng)民增收必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化,加快工業(yè)化的進(jìn)程。我算過一筆帳,我市共有鄉(xiāng)村煤礦150余家,按每礦可安排剩余勞動力200人計算,全市可安排剩余勞動力3萬人。如果按安排能力的70人年均工資收入8000元計算,共可獲得勞務(wù)收入1.6億元,平均到全市42萬農(nóng)業(yè)人口,人均360元。這僅僅是從煤礦一條增收渠道上講。但我市實(shí)際情況是,由于用工觀念的種種因素的影響,礦工的勞務(wù)收入往往大半流入異地,以去年為例,全年的勞動工資總量是2.6-3億元,其中一半的收入是被外來人員掙去。這就需要我們組織好勞動力的統(tǒng)籌,富裕鄉(xiāng)村農(nóng)民不愿當(dāng)采煤工,可以組織貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)民工進(jìn)行勞務(wù)輸出。第三,要想奔小康,先得進(jìn)市場。這個市場是指高平市內(nèi)和市外、國內(nèi)和國外兩個市場,不僅是勞務(wù)市場,包括其他各類專業(yè)市場。今年,城建、工商部門要著手建立風(fēng)味餐飲、建材、副食、蔬菜等各類高標(biāo)準(zhǔn)的大型專業(yè)市場,為更多農(nóng)民提供進(jìn)入市場就業(yè)機(jī)會。第四,要想奔小康,必須搞種養(yǎng)。除種糧之外,還要發(fā)展蔬菜、育苗、花卉等經(jīng)濟(jì)作物;種養(yǎng)的重點(diǎn)是養(yǎng)殖業(yè),而養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)是養(yǎng)豬,今年在河西建立標(biāo)準(zhǔn)化的大型種豬、仔豬繁育基地,政府要用500萬元貼息的方式,大力扶持發(fā)展一批3-5萬頭養(yǎng)豬小區(qū),連續(xù)滾動3-5年時間把高平建成百萬頭生豬基地,同時,還要發(fā)展養(yǎng)牛、羊等特種養(yǎng)殖。第五,要想奔小康,必須大開放。我們不能關(guān)起門來搞小康,也不能關(guān)起門來搞建設(shè)。這里的開放要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。一是組織百名小康村支書,分三步走出去開闊眼界,首先在晉城范圍內(nèi)看小康建設(shè)的典型,其次在省內(nèi)看,第三走出省在全國看。二是走出去跑資金、引項目。今年采取一條措施就是鼓勵千方百計爭資金、爭項目,誰家爭的多,市里配的多、年終獎的多。第六,要想奔小康,就得精選將。今年要在全市選出100名組織部門掌握的支部書記,再從中選取10個村,建設(shè)政治堅強(qiáng),經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村。
四、把握政策。
根據(jù)中央一號文件、省政府的八項政策,農(nóng)口各單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,盡快出臺《高平市加快、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的意見》,這個意見的含金量要高、針對性要強(qiáng),在全市切實(shí)能夠興起一種奔小康的熱潮、辦工廠的熱潮、進(jìn)市場的熱潮、搞種養(yǎng)的熱潮,這需要有兩個保證:一是有開放的觀念,二是有堅強(qiáng)的干部。在政策方面首先要求各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件和中央有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面的政策法規(guī),學(xué)習(xí)政策、熟悉政策、掌握政策、運(yùn)用政策,才能實(shí)現(xiàn)政策效益的最大化。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要把“三農(nóng)”工作確實(shí)擺上市委、市政府的重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、政府每季度要召開一次專題會議,聽取和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,每次要有農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行匯報,要提前調(diào)查、列出專題。要強(qiáng)化農(nóng)村工作辦公室建設(shè),農(nóng)業(yè)局要承擔(dān)起負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)口各單位的職能,成為市委、市政府指導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的工作部,成為市委、市政府研究農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參謀部,成為直接指揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的前線指揮部。農(nóng)口各單位要創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,農(nóng)業(yè)局要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任,一是抓好村級財務(wù)改革工作,抓好“村帳鄉(xiāng)管”“礦帳村整”試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)村務(wù)公開。二是抓好農(nóng)村科技隊伍建設(shè),特別要抓好農(nóng)村中介組織的發(fā)展。林業(yè)局今年工作的重點(diǎn)就是要在按照林業(yè)工作會議提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上,選擇有利地方建設(shè)自己的苗圃基地。水利局今年工作的重點(diǎn)是丹河源頭引水、杜寨水庫除險,以及煤礦的廢水的集中利用。畜牧中心的重點(diǎn)要抓好種豬、仔豬繁育基地的建設(shè),組建高平市養(yǎng)殖協(xié)會。農(nóng)機(jī)中心重點(diǎn)是在解決秸桿粉碎上做文章,防止焚燒秸桿。土地局的重點(diǎn)既要保證我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的土地供應(yīng),又要使我市成為土地法規(guī)的遵紀(jì)守法市。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是社會問題和政治問題,要組建“三農(nóng)”工作隊,從四大班子到基層單位要抽出專人組成500人的隊伍,真正負(fù)起幫扶之責(zé)。
六、講究方法。
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題已經(jīng)不同于計劃經(jīng)濟(jì)時期的“三農(nóng)”工作,也不同于改革開放初期推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任時期,現(xiàn)在的“三農(nóng)”已經(jīng)有了新的要求和新的內(nèi)涵。所以必須采取行之有效的措施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要學(xué)會抓協(xié)調(diào)、搞統(tǒng)籌;二是要學(xué)會抓典型、樹樣板,以點(diǎn)帶面,推動全盤;三是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),重點(diǎn)和難點(diǎn)就是目前在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,在改革中遇到的新矛盾,在新階段遇到的新課題,希望從事農(nóng)村工作的同志要學(xué)會攻難克堅,不求一時小利,要著眼長遠(yuǎn),要用正確的政績觀來保證科學(xué)的發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)。四是抓骨干。首先要抓鄉(xiāng)村班子的自身建設(shè),第二抓支、村兩委班子的兩個“一把手”;第三抓鄉(xiāng)村企業(yè)班子建設(shè);第四抓科技興農(nóng)的帶頭人。
同志們,總而言之,今天的會議是一次非常重要的會議,會后首先要把今天的會議精神認(rèn)認(rèn)真真地消化好,并做進(jìn)一步的調(diào)查研究,然后在此基礎(chǔ)上拿出結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體方案,之后一步一步地進(jìn)行認(rèn)真實(shí)施,應(yīng)該說中國農(nóng)業(yè)的春天就來了,大家要解放思想,實(shí)事求是,大膽創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面,通過我們的辛勤勞動給全市人民交上一份滿意的答卷。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十五
聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化等重點(diǎn)工程。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會議。
講話稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村工作會議主要精神,總結(jié)20xx**年以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,我談四點(diǎn)意見。
4月14日,市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農(nóng)村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務(wù)是,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神,總結(jié)20xx**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢,研究部署今年及今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。市委陳建華書記,市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出,當(dāng)前,河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的階段,面臨著良好的機(jī)遇和條件:一是中央和省進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求,要全面落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào),各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢,開拓思路,以科學(xué)的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,用好政策,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,以新一輪思想大解放推動河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠(yuǎn)意識謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,注重科學(xué)規(guī)劃,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理。三要以開放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,引進(jìn)外資推進(jìn)我市農(nóng)業(yè),利用外智提升我市農(nóng)業(yè),拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,優(yōu)化結(jié)構(gòu),搞活流通,打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,增加農(nóng)民收入,優(yōu)化人居環(huán)境,改善生產(chǎn)條件,發(fā)展社會事業(yè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想,以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時,會議表彰了20xx**年度全市“三農(nóng)”工作先進(jìn)集體和個人。
二、發(fā)揚(yáng)成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的使命感和責(zé)任感。
20xx**年,我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項政策,堅持“多予、少取、放活”的方針,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以脫貧奔康統(tǒng)攬全局,以增加農(nóng)民收入為核心,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元,比上年增長6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元,比增8.2%,完成了縣委、縣政府年初工作目標(biāo)。
(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評責(zé)任制,全面落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目,積極推進(jìn)超級雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。20xx**年度,落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼131.56萬元,補(bǔ)貼大戶2519戶;落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)1179.7萬元,補(bǔ)貼面積62.09萬畝;完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝,省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項目整治農(nóng)田2250畝,中低產(chǎn)田改造面積600畝,農(nóng)田基本設(shè)施進(jìn)一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝,總產(chǎn)25.57萬噸,比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝,總產(chǎn)22.05萬噸,比增0.4萬畝和1.53萬噸,兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝,全面完成了市下達(dá)的考評任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,藍(lán)塘的春甜桔,臨江、鳳安的無公害蔬菜,附城的茶葉等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝,其中掛果面積17.8萬畝,總產(chǎn)13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝,總產(chǎn)21.32萬噸。積極實(shí)施生豬品種改良工程,瘦肉型豬出欄量達(dá)18萬頭,占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只,占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務(wù)體系逐步健全,產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動,全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個,合格率為96.25%,比全省的例行監(jiān)測高3個百分點(diǎn),農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,13家企業(yè)獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,認(rèn)定面積7903畝;新建1個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點(diǎn)2個,面積20xx畝,優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個,面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預(yù)警服務(wù)體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站,完善自動氣象點(diǎn)7個,建成農(nóng)作物病蟲害測報站1個、測報點(diǎn)6個,縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級批準(zhǔn),并開始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用,部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。全年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具64臺(套),補(bǔ)貼資金25萬元;投入農(nóng)機(jī)總動力60516千瓦,全縣機(jī)耕率為61%,機(jī)收率為8.5%,機(jī)灌率為52%。
(三)土地保護(hù)力度加大,農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護(hù),強(qiáng)化建設(shè)用地用途管制,全年查處違法占用土地建房案件113宗,清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝,辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地1233.75畝,完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底,全縣有基本農(nóng)田保護(hù)40.44萬畝,耕地總量保持平衡。
(四)水利建設(shè)不斷加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬元,完成木石陂改造38宗,重點(diǎn)水毀工程修復(fù)55宗,新建三面光渠道15公里,新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元,完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元,完成水毀工程修復(fù)300多宗;投入1000多萬元,完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗,縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬元,完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌議案15宗;投入790萬元,完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬元,解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問題。水電建設(shè)力度加大,全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機(jī)32臺,新增容量6265千瓦,全縣小水電發(fā)電量達(dá)1.7億千瓦時。同時,加大違法水事案件的查處力度,進(jìn)一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進(jìn)展順利,生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,完成營造作業(yè)林15.68萬畝,建設(shè)綠色通道工程1500畝,種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里,撫育中幼林10.7萬畝;義務(wù)植樹70萬株,育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護(hù)和建設(shè)力度,發(fā)放補(bǔ)償資金895.4萬元。至20xx**年底,全縣森林覆蓋率達(dá)73.7%,綠化率達(dá)74.3%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗,查處森林違法案件237宗,調(diào)解山林糾紛案60宗。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)市場化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益,提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個,其中縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家),輻射帶動農(nóng)戶1.25萬戶,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織40家,成員總數(shù)4648人,帶動農(nóng)戶13215戶,戶均增收275元。同時,繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度,重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成,農(nóng)業(yè)商品化和市場化程度進(jìn)一步提高。
(七)農(nóng)村政策充分落實(shí),農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農(nóng)村的各項政策落到實(shí)處。在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的同時,做好涉農(nóng)收費(fèi)的清理工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過免費(fèi)義務(wù)教育和生活困難補(bǔ)助、種糧及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等,全縣今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額6*0.4萬元,未發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計,全年處理土地突出問題信訪案件70宗,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核補(bǔ)發(fā)11810份,全縣第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放率達(dá)到94.1%,農(nóng)村土地承包。
合同。
和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善了村級會計代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開制度,農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設(shè)力度加大,示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。20xx**年,全縣26個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)農(nóng)戶12867戶,總?cè)丝?8350人,累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元),完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實(shí)農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個,建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。
過去的一年,我縣經(jīng)受住了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定,這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果,尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部,面對種種嚴(yán)峻考驗(yàn),始終堅持不怕困難,勇于進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,帶動能力不強(qiáng),在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足,融資渠道不寬,農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng),新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢,農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變,但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。
以上這些問題,必須引起全縣各級、各部門的高度重視,認(rèn)真加以解決。自20xx**年以來,連續(xù)五年的中央一號文件,做出了一系列新的政策規(guī)定,明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù),這就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來加強(qiáng)。各級、各有關(guān)部門不能滿足于目前取得的成績,要進(jìn)一步認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感,采取有力措施,加大投入力度,努力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,進(jìn)一步解放思想,突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的時代主題,以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進(jìn)步。
主要工作目標(biāo)是:全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%,達(dá)到21.1億元,農(nóng)民人均純收入增長7%,達(dá)到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作:
(一)切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化,我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,保證糧食播種面積,提升品種質(zhì)量,增加糧食總產(chǎn)。一是進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府和行政首長負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)糧食責(zé)任考評。二是實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要加大基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)力度,嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序,完善有形土地市場管理機(jī)制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥等項目的實(shí)施。四是切實(shí)提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)。重點(diǎn)抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實(shí)施,完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計增加農(nóng)民收入。
要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線來抓,通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,不斷增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍(lán)塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品。縣委、縣政府已作出決定,把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品,著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化,各級、各有關(guān)部門必須抓住機(jī)遇,加大扶持和發(fā)展力度,認(rèn)真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排,指導(dǎo)各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來,實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn),形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好禽流感防控工作,提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立商品基地,輻射帶動農(nóng)戶,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢,積極抓好基地建設(shè),培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā),落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實(shí)力強(qiáng)、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認(rèn)定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作,確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)工作,探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式,推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系,爭取最佳的帶動效應(yīng)和創(chuàng)收效益,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè),全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢,辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通,實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強(qiáng)做大。二是做好市場體系建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設(shè),力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用,特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人隊伍,形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實(shí)體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新的銷售方式,擴(kuò)大銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。三是落實(shí)扶持加工企業(yè)發(fā)展政策,重點(diǎn)扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變,形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡(luò)。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)的作用,指導(dǎo)農(nóng)民參與流通,發(fā)展生產(chǎn)。
(五)加大水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位,進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制,確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設(shè)任務(wù),完成7宗小型水庫除險加固任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)兩項民心工程,完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設(shè),做好白溪水庫安全加固工程實(shí)施,著力抓好中、小河流整治及堤圍建設(shè);解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐,抓好東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設(shè)。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行取用水制度,查處違法采砂、占用河道行為,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保護(hù)生態(tài),保護(hù)水質(zhì),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo),繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展,營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度,提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式,努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設(shè);繼續(xù)抓好白溪省級自然保護(hù)區(qū)和3個縣級自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè),引導(dǎo)發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林、商品林和珍稀樹種;進(jìn)一步加大森林公園的建設(shè)管理力度,努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是是抓好森林資源的保護(hù)管理,確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強(qiáng)林木采伐管理,嚴(yán)格林地用途管制,堅決嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序,抓好森林病蟲害的防治。落實(shí)森林防火責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)森林災(zāi)害的預(yù)防工作。
(七)積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過實(shí)施省、市人大議案,盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)證步伐,爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種,并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)改良,擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,確保群眾吃上放心食品。五是認(rèn)真實(shí)施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案,提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。六是加強(qiáng)氣象設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn),努力提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的水平。
(八)落實(shí)黨在農(nóng)村的各項政策,加大依法治農(nóng)力度。一是加強(qiáng)減負(fù)工作監(jiān)督。堅持落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制,繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。二是強(qiáng)化農(nóng)村土地突出問題治理工作,鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下,采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進(jìn)行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟(jì)、財務(wù)公開制度,全面推進(jìn)農(nóng)村會計代理制。四是切實(shí)抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務(wù)、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設(shè),健全落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全年各項農(nóng)村工作任務(wù)落到實(shí)處。
要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實(shí)處,保證各項任務(wù)順利圓滿完成,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn);“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題,多給農(nóng)業(yè)一些支持,多給農(nóng)民一些實(shí)惠,多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓,在財力上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線,狠抓落實(shí),針對工作落實(shí)中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)查研究,吃透情況,找準(zhǔn)癥結(jié),提出對策,取得指導(dǎo)工作主動權(quán);要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,在改進(jìn)工作作風(fēng)、為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下真功夫、下苦功夫,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村中心工作來抓,及早部署,及早落實(shí)。當(dāng)前,尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作,確保抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員要落實(shí)責(zé)任,深入基層,廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),切實(shí)幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實(shí)際問題,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行,為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實(shí)干,狠抓各項工作任務(wù)和措施的落實(shí),努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。
一、基本情況。
全縣共有省級貧困村45個,涉及貧困戶4359戶,貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性,我們將這45個村分為邊遠(yuǎn)偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中:“邊遠(yuǎn)偏僻類”貧困村29個2679戶6410人,“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?!八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因,我們堅持因村制宜,分類施策。針對邊遠(yuǎn)偏僻村交通不變,信息閉塞的實(shí)際,我們大辦交通,修建村社道路,著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實(shí)際,我們興辦“五小水利”,著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實(shí)際,我們通過能力扶貧,采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上,我們堅持部門包村、干部幫戶,每一戶貧困戶落實(shí)了一名幫扶責(zé)任干部,實(shí)施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制,幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)脫貧項目,形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難,分步推進(jìn),今年,我們將經(jīng)濟(jì)條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實(shí)施扶貧項目,力爭到20xx年,全縣45個貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點(diǎn)。
(一)精準(zhǔn)識別,扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則,摸清全縣貧困底數(shù),嚴(yán)把貧困對象識別程序,確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識別中,采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評議相結(jié)合等方法,創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”,用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對扶貧對象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn),確保貧困識別落實(shí)到戶頭人頭上,力爭做到“零錯漏”?!叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上,采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請,然后由村民代表和村委會比選,確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單,經(jīng)過三次公示后,最終確定貧困農(nóng)戶名單?!八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿?,按照因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等,進(jìn)行細(xì)化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因,有針對性地予以幫扶。
(二)精準(zhǔn)幫扶,扶貧措施實(shí)。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳,樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣,擯棄“貧窮光榮”的落后觀念,將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?,徹底改變貧困村群眾的精神面貌,振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項目,加大項目安排向貧困村的傾斜力度,逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處,改造中低產(chǎn)田2.82萬畝,新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金,加大對貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè),新改擴(kuò)建村級活動場所35處、村級便民服務(wù)中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農(nóng)村廣播站33個,將貧困村民全部納入新農(nóng)保,促進(jìn)貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn),動員500名貧困農(nóng)民參加機(jī)電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強(qiáng)油脂公司組織開展油菜新品種、新技術(shù)培訓(xùn)2期,培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。
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在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十六
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報,很客觀,也很實(shí)在。
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險,科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險情發(fā)生,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項工作高效有序推進(jìn)。按照“三個集中”要求,堅持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真對待,堅決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位??h考核辦要強(qiáng)化督查考評,月通報,季考核,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十七
“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”是黨中央在新的歷史時期為解決“三農(nóng)”問題而出臺的一項重大戰(zhàn)略舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:。
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年,年初中央印發(fā)的1號文件,《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,闡明了建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導(dǎo)思想,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要任務(wù),為今后一個時期的新農(nóng)村建設(shè)工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作,縣上已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范村工作的安排意見》,對我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會議,其目的就是按照中央一號文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,進(jìn)一步安排部署我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,這充分說明縣委政府對新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視,也表明了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)的決心和信心。為了全面實(shí)現(xiàn)縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標(biāo),全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作:
20xx年,是我縣新農(nóng)村建設(shè)的開局之年,我們認(rèn)真貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展村容村貌整治,農(nóng)民收入水平明顯增加,生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善,村容村貌得到改觀,集中力量抓了卜家等6個新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村,咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會的觀摩,新農(nóng)村建設(shè)起步良好。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后,改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以,我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感,增強(qiáng)責(zé)任感,鞏固完善、加強(qiáng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)投入力度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村更加和諧,確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。
今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是:一是堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn),按照“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,使每個村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè),捆綁資金,整合項目,大力實(shí)施“地坑院”改造工程,力爭年內(nèi)讓200戶以上貧困戶搬進(jìn)安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動,5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)完成改造。三是建成20個新農(nóng)村縣級示范村,17個鄉(xiāng)級示范村,帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。四是狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里,建成村級活動陣地49個,加快實(shí)施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”,“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示范村建設(shè)。
去年,我們重點(diǎn)抓了卜家村等6個示范村建設(shè)工作,用示范村來帶動促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)??h級部門和有關(guān)鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴,特別是縣級部門在財力物力方面,積極配合、大力支持,示范村建設(shè)工作取得一定成效。今年,我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)抓好示范村建設(shè),力爭年內(nèi)完成20個縣級示范村建設(shè)和17個鄉(xiāng)級示范村建設(shè)任務(wù)。在抓示范村建設(shè)工作中,依照抓大村、抓重點(diǎn)村、抓苗頭后備村的示范村建設(shè)工作思路,突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作,按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、因地制宜、突出特色、量力而行、重點(diǎn)突破”的建設(shè)原則,結(jié)合各村實(shí)際情況,抓出幾個產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風(fēng)氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關(guān)羅家莊和其他14個示范村,要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、項目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎(chǔ)突破、綜合配套”的建設(shè)原則,突出抓好新農(nóng)村建設(shè),培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村,也要按照縣上的統(tǒng)一要求,突出產(chǎn)業(yè)帶動,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展村容村貌整治,提高群眾綜合素質(zhì),使示范村各具特色,真正起到輻射帶動作用。
為了切實(shí)抓好示范村建設(shè),今年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門抓點(diǎn)工作制度。20個縣級示范村,實(shí)行縣級主要領(lǐng)導(dǎo)包抓大村改造和重點(diǎn)村建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包抓其他示范村建設(shè),每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)要對自己所包抓的示范村切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入到村,幫助鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)工作,解決問題,抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。各部門要抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)干部和兩名能力較強(qiáng)的工作人員,和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組成駐村工作組,駐村抓點(diǎn),開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村,要工作到村,撲下身子,扎實(shí)開展工作,定期匯報工作情況,真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時,也要精心安排,認(rèn)真部署,狠抓落實(shí)。要有專門的工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責(zé)任務(wù),制定詳盡的。
工作計劃。
要定期檢查工作進(jìn)展情況,對存在的問題要及時解決縣鄉(xiāng)示范村建設(shè)已列入今年的目標(biāo)任務(wù),縣上將按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法嚴(yán)格考核,確保示范村工作的順利進(jìn)行。
三、產(chǎn)業(yè)帶動搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)工作頭緒很多,而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結(jié)合自已的實(shí)際,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,帶動新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標(biāo)和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋果、畜牧、勞務(wù)和旅游為重點(diǎn),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展,使每個村都有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。勞務(wù)輸出以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標(biāo),以“實(shí)際、實(shí)用、高效”為原則,把培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),使18歲以上,45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1—2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點(diǎn)帶面”的原則,按照“四化五通”的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”,使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視,下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點(diǎn)抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水和自來水入戶工程,不斷提高自來水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐,實(shí)現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進(jìn)程,今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里,力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時,以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改廁、改圈、改灶,“三改”配套達(dá)到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設(shè)活動。全面治理臟亂差,重點(diǎn)解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象,開展庭院衛(wèi)生治理,改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。逐步脫離土窯洞,消除土圍墻,80%以上的農(nóng)民住房實(shí)現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)或樓房化。要抓住當(dāng)前有利時機(jī),迅速開展綠色家園建設(shè),提倡風(fēng)景樹種,經(jīng)濟(jì)林木、各類花卉并舉,綠化美化村莊,實(shí)現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”,為廣大農(nóng)民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境,使農(nóng)村面貌煥然一新。
新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面,是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想,制定出一個系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)劃,才能使我縣新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識,堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)。及早制定出自己的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,真正做到明確目標(biāo),任務(wù)具體,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,在指導(dǎo)思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局,農(nóng)民生活要有新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗要有新風(fēng)尚,鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機(jī)制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容,制定各具特色的規(guī)劃方案,體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。要立足村莊建設(shè)和農(nóng)民居住的實(shí)際,結(jié)合舊村改造、移民搬遷,合并弱小村,消除空心村,培植特色村,吸引農(nóng)民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理,建設(shè)不規(guī)范的村實(shí)行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設(shè)施無法配套的村,實(shí)行小村并大村,整村搬遷,對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設(shè)民俗型、文化型、生態(tài)型特色村,要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能,體現(xiàn)個性特色轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設(shè)計要符合現(xiàn)代住宅理念,大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)及洗衛(wèi)等方面都要合理實(shí)用。既能突出地方民居特色,又要充分體現(xiàn)淳化特色。
同志們,做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn),任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以中央1號文件為指導(dǎo),圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標(biāo),努力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè),為加快建設(shè)綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是,統(tǒng)一思想,明確重點(diǎn),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好,推動我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才,縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達(dá)了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機(jī)督查通報,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。
今年,我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人,來自省、州、縣三級不同的單位,組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊12支,于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來,第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,積極探索,努力工作,不斷創(chuàng)新,各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來,縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊的各項工作,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研,都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時,調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了辦公室建設(shè),配齊了工作人員,出臺了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度,做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日,在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上,唐縣長對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作,看望指導(dǎo)員,與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目,給予了必要的資金扶持,積極幫助解決實(shí)際困難,為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日,派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次,幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作,至今已有2位廳級領(lǐng)導(dǎo)、15位處級領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過指導(dǎo)員,全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研,針對掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元,修建引水溝渠600米,解決了該村人畜飲水困難,籌集資金10萬元為該村建蓋文化室,豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元,對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持,為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米,對當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)?;B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題,領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)體制,定期聽取工作隊情況匯報,加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn),積極落實(shí)專項工作經(jīng)費(fèi),及時協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問題,為新農(nóng)村建設(shè)工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理,為指導(dǎo)員購買人身意外傷害保險,被省委新農(nóng)隊辦高度評價,并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員,全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作,取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村,堅持群眾主體地位,積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新,幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作,病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”,多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作,帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家,向老百姓講解政策,向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾,從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為群眾辦實(shí)事好事,促進(jìn)了基層各項工作的有力推進(jìn)。縣農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員,深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù),并爭取到16噸復(fù)合肥,發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施,督促商家履行收購義務(wù),積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日,第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶,撰寫民情。
日記。
3290篇、民情報告250篇,宣傳黨的方針政策37881人次,制定發(fā)展規(guī)劃102個,爭取資金5737.83萬元,協(xié)助收割小春作物27.49萬畝,協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝,調(diào)解民事糾紛639次,指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度256次,協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人,參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次,協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。
(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項管理制度,建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺,充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用,編發(fā)簡報20期,在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”,通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài),及時進(jìn)行信息更新,積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息,被省委新農(nóng)隊辦采用5篇,州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量,建立了聯(lián)合工作機(jī)制,聯(lián)合開展隨訪督查工作,到目前為止,已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù),縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作,加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。
從總體上看,20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步,但也還存在一些不足:一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面,漏報問題較為突出,未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對工作信息報送重視不夠,報送信息不多、不及時。針對存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務(wù)必引起高度重視,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設(shè)推進(jìn)等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作:
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要,也是培養(yǎng)干部的需要,派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認(rèn)識,要認(rèn)識到,只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作,要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作,并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導(dǎo)員在崗情況,要對在崗情況進(jìn)行排查梳理,如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的,要找本人談話,如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的,派出單位要召回重派,不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長期不在崗的,要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度,對指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時通報??h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計,每月通報一次落實(shí)情況,截至9月底尚未落實(shí)的,要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研,按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求,貫徹落實(shí)好“二十字”方針,履行好“七大員”職責(zé),認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,宣傳創(chuàng)新成果,把新農(nóng)村建設(shè)工作隊建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊伍。另外,按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定,請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員的半年考核工作,半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對指導(dǎo)員的安全教育和管理,認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患,第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒有購買指導(dǎo)員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買,并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力,謹(jǐn)防邪教勢力的滲透,若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力,避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向,并保持通信暢通。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求,把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?,并提供必要的人力和?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求,解放思想、大膽創(chuàng)新,探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地,以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機(jī)制,以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神,充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求,推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課,指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度,幫助搞好“三培養(yǎng)”工作,幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒,參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動,指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動,指導(dǎo)開展“四群”教育工作,積極參與看望慰問老黨員、困難戶,參與基層黨組織晉位升級,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃,幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃,重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍,使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。
(五)制度建設(shè)要形成體系??h級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件,下一步,還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導(dǎo)員要對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評估,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善,尚未建立的制度要及時建立,要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系,并抓好制度的貫徹落實(shí)。
(六)統(tǒng)計工作要準(zhǔn)確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強(qiáng)資金統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、及時性和全面性,不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導(dǎo)員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括:一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí),本年落實(shí)到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進(jìn)行全面清理,并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補(bǔ)報。
(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導(dǎo)員及時記錄開展工作情況,寫好民情日記和。
調(diào)查報告。
對工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶發(fā)放民情聯(lián)系卡幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子促進(jìn)脫貧致富。縣委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報送情況已列入考核內(nèi)容作為評先評優(yōu)的依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導(dǎo)員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息指導(dǎo)員每月至少報送1條信息的規(guī)定及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們,經(jīng)過大家的共同努力,新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績,大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新,爭取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事,出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn),以驕人的成績,書寫20xx年不凡的篇章。
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在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十八
(四)圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用,要保證及時收繳。今年雨水豐沛,群眾灌溉用水減少,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定減征水費(fèi)總額的10%,原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握,縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水,并且上級河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢再放水”。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳,不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn),是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn),是政治紀(jì)律,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視,認(rèn)真對待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)。
今年春季,全縣上下克服重重困難,齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面,取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績,得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才,縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,從今天起,開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率,縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%,等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁,不懈氣,圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù),力爭在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)。
(一)今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署,結(jié)合我縣實(shí)際,確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是:新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝;溝、渠綠化28公里;綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補(bǔ)植,鄉(xiāng)村綠化完成255公里,完成市里安排的高速公路綠化任務(wù);村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個示范村,新完成14個村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化;發(fā)展冬棗面積2萬畝;實(shí)施封灘育林1萬畝。
(二)提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視,10月19日專門召開會議進(jìn)行了安排部署,提出了很高的要求。同時,秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務(wù)重的困難。因此,縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感,認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的問題和不足,以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施,確保各項任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn),縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求,采取得力措施,把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”,嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。
(四)全面推行林權(quán)拍賣制度,充分調(diào)動群眾的積極性。實(shí)踐證明,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn),確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣,把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾,通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動群眾的積極性,切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé),縣級公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇十九
同志們:
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè),今天專門召開會議安排部署是非常必要的,這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體,主題和基本精神都集中體現(xiàn)在剛才的講話中,會后大家要按照講話的內(nèi)容逐行逐句落實(shí)好。市上對我們的工作非常重視,特別是主任,不僅平時對未央很關(guān)注、很關(guān)心,今天還專門抽出時間來參加會議,尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作,無論是指導(dǎo)性還是針對性都很強(qiáng),這既是一種激勵,又是一種鼓舞,大家務(wù)必結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)認(rèn)真真落到實(shí)處。在這里,我講兩個問題,希望引起大家在落實(shí)的過程中更加注意:
一、對新農(nóng)村建設(shè)工作要再認(rèn)識、再重視。認(rèn)識和重視的問題已經(jīng)講了很多,歸根結(jié)底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身,就是從我們的實(shí)際情況出發(fā)。所謂利己,就是謀求未央利益最大化,這個“己”是整體概念,最大化才是根本目的。是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),這是區(qū)情所在,一方面我們是正在快速建設(shè)發(fā)展的城市新區(qū),這不是一般意義上的城市新區(qū),而是舉全市之力、傾心打造的新的行政中心區(qū),大家既是參與者更是受益者,在座的各位,無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而沾光受益,受益的程度更會超乎想象。另一方面,在產(chǎn)生重大變化的同時,我們尚有一些區(qū)域由于受到種種因素的制約,不可能立刻接受周邊環(huán)境的快速變化,比如今天大會發(fā)言的代表就具有典型性,一位來自,另一位來自相對比較邊遠(yuǎn)的村,包括其它街辦的一些區(qū)域,雖然這些村在版圖內(nèi),但是我們不要和其它區(qū)來比,就是和其它縣相比,我們那些區(qū)域的功能差異也是非常明顯的。目前,這些區(qū)域還有村民居住,而且有些地方居住的人口還相當(dāng)密集。民生是一個不容忽視的問題,政府必須關(guān)注民生,必須在民生問題上有所作為,要讓群眾得到實(shí)惠,這樣良好發(fā)展局面才能往前走、才能持續(xù),否則就要出事,一旦出事就會錯失發(fā)展良機(jī)。上述區(qū)域是們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最佳區(qū)域,我們不能麻木,否則就會犯歷史性的錯誤,大家一定要關(guān)注、一定要做好。
二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢?一是會上承擔(dān)包村責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),從會后到4月1日之前,全部下村。人進(jìn)村,車不能進(jìn)村,這是一項細(xì)節(jié)要求。大家要把每一個村細(xì)細(xì)地走一遍、看一遍,最起碼對自己聯(lián)系的村要有一個相貌的認(rèn)識,然后與所在街辦一起把村干部召集起來,認(rèn)真研究當(dāng)下要做的是哪些事情。4月1日后,各類信息不就領(lǐng)導(dǎo)下村刊發(fā)消息,關(guān)鍵是操作,但是要發(fā)一期通報,通報上要寫明先后有哪些領(lǐng)導(dǎo)到哪些村進(jìn)行了調(diào)研,這既是自我監(jiān)督也是給大家一個公示,誰沒有去要追究責(zé)任,否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費(fèi)時間,就是不尊重勞動,這項工作要認(rèn)認(rèn)真真做好。我想,只要坐在臺上的人能做到,坐在臺下前排的人也一定能做到,坐在后排的人一定會比我們做得更好,這是規(guī)則,怕就怕臺上的人做不到,還要求臺下,這就會出問題。二是驗(yàn)收是硬道理,驗(yàn)收不過關(guān)一切白搭。驗(yàn)收工作分為兩期,第一期必須過關(guān),不但要順利過關(guān),還要做到在全市與眾不同,否則愧對行政中心搬到未央,所以工作再難都要克服。三是各位領(lǐng)導(dǎo)下到農(nóng)村找出問題后,要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位,錢要用到到正項上,使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的,但是有些事情可以通過我們的努力和用心,做到花小錢辦大事。四是最終要以現(xiàn)場的變化說明問題。只有到現(xiàn)場看變化才能一目了然,誰動真的、誰用心了現(xiàn)場變化最能說明問題。另一個衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民口袋里的錢有多少。農(nóng)民的素質(zhì)與在座的各位有差異,但是他們的情感狀態(tài)和我們一樣,“見了錢會高興”,這一點(diǎn)不會因?yàn)樗刭|(zhì)高低而有所改變,所以這也是最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。這些工作只要做好了,不但能很好地完成任務(wù),而且會干出我們的特色活。
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點(diǎn)。在區(qū)人代會上,代表們提了很多建議,其中關(guān)于村干部培訓(xùn)大家都講了很多好的想法,這項工作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓(xùn)制定出詳細(xì)的方案,積極吸收在管理方面的特色,從每天刷牙、穿衣等生活細(xì)節(jié)培訓(xùn)起,讓村官們經(jīng)過若干期培訓(xùn),從行為舉止到思維方式都有一個大的改進(jìn),要把培訓(xùn)學(xué)校辦成未央的“黃埔”。首批培訓(xùn)人員,就從列為新農(nóng)村建設(shè)示范村的村官中產(chǎn)生,通過一段時間的培訓(xùn),讓大家切切實(shí)實(shí)地感受到未央的變化。
我就講這些,謝謝大家。
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇二十
(三)精準(zhǔn)管理,扶貧機(jī)制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”,力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、群眾主體的扶貧工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶,由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組,每組分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、三名以上駐村干部和兩個部門實(shí)行對口扶貧,建立了黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員與貧困戶“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”、“多對一”等形式的結(jié)對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機(jī)制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元,整合行業(yè)扶貧項目資金20xx余萬元,用于改善貧困村生活生產(chǎn)條件;在貧困村試點(diǎn)成立扶貧資金互助社,截至3月發(fā)展貧困社員2177戶,向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外,還積極與農(nóng)商銀行、財險公司等機(jī)構(gòu)合作,計劃20xx年向貧困農(nóng)戶發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網(wǎng)”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息,廣泛引導(dǎo)社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路,輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村,受益農(nóng)民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領(lǐng)、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。針對扶貧村產(chǎn)業(yè)落后、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,難以引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)業(yè)主,我們將溫氏集團(tuán)、匯強(qiáng)油脂等農(nóng)業(yè)企業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧的牽引企業(yè),鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶,采取寄養(yǎng)制模式,引導(dǎo)貧困戶一家一戶,小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產(chǎn)業(yè),對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一?!?包豬苗、包飼料、包技術(shù)、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機(jī)制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式,由涉農(nóng)部門提供項目支持,貧困戶以土地或勞動力入股,村兩委負(fù)責(zé)具體實(shí)施,產(chǎn)業(yè)收益實(shí)行按股分紅,這樣既增加了貧困戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強(qiáng)油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”,采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜,收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配,實(shí)行不低于10%的保底分配,其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)責(zé)任明確。為做到扶貧精準(zhǔn)滴灌,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧,縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會,并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶。
工作方案。
》明確33名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,96個縣級部門定點(diǎn)幫扶貧困村,共安排189名干部組建45個駐村工作組,實(shí)行駐村幫扶。
2.加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金安全。加大對扶貧移民重點(diǎn)項目的實(shí)施過程、資金使用、工程質(zhì)量、效益情況的稽查力度,強(qiáng)化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制,確保項目質(zhì)量和效益。完善扶貧移民工程建設(shè)競爭入圍機(jī)制,創(chuàng)新群眾參與項目管理的機(jī)制,充分發(fā)揮群眾參與項目建設(shè)和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念,創(chuàng)新工作機(jī)制。以“6995”平臺為載體,落實(shí)好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組,組織貧困戶根據(jù)自身實(shí)際情況引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè),對有勞動能力又急需脫貧愿望的進(jìn)行勞動技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組,深入貧困村、貧困戶,根據(jù)地理位置和實(shí)際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實(shí)施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農(nóng)政策,有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學(xué)困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。
4.強(qiáng)化紀(jì)律,增強(qiáng)辦事效率。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),落實(shí)上下班簽到責(zé)任制。嚴(yán)格小車管理,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開,杜絕大吃大喝現(xiàn)象,沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程,扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)廉潔從政意識,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律,確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農(nóng)村空心現(xiàn)狀制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工,農(nóng)村留守群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握上有較大難度,動員一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)相當(dāng)困難,農(nóng)村空巢化現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng),帶動貧困農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當(dāng)前農(nóng)民增收主要靠工資性收入,經(jīng)營性收入由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,農(nóng)資價格不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品特別是生豬價格波動幅度較大,種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入不多,貧困村民實(shí)現(xiàn)快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強(qiáng)項目資金管理,推進(jìn)項目實(shí)施速度,加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實(shí)施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調(diào)查研究,摸清底數(shù),制定實(shí)施方案,分步實(shí)施。
三是認(rèn)真開展“10.17”中國扶貧日宣傳,推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機(jī),通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果的宣傳力度,確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金。對全縣移民人口再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記,依法依規(guī)及時兌現(xiàn)直發(fā)直補(bǔ)金,確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
合同。
管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗(yàn)收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度,使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運(yùn)行,逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機(jī)制。健全扶貧監(jiān)測評估機(jī)制,加強(qiáng)資金項目動態(tài)管理和科學(xué)評估,建立健全激勵約束機(jī)制,確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道,發(fā)揮紀(jì)檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用,構(gòu)建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強(qiáng)扶貧移民隊伍建設(shè)。進(jìn)一步鞏固群眾教育實(shí)踐活動成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機(jī)關(guān)黨員干部工作時間、生活時間“十不準(zhǔn)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅持依法行政,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī),全面落實(shí)“兩個主體”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項目很重要,一定要有項目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個點(diǎn),在點(diǎn)上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊,還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點(diǎn),有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?,F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?,F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點(diǎn)。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入,日子好過一點(diǎn),他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊,要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有項目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項目行不行,那個項目行不行,要一項一項地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項目,這一點(diǎn)值得推廣,但是項目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊,必須注意要有項目,一項一項地落實(shí)到村屯,落實(shí)到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來的工作隊,相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術(shù)員到田間地頭,到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強(qiáng)引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工。現(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進(jìn)入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點(diǎn),當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn),搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅。現(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強(qiáng)檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實(shí)。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費(fèi),活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊,成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊,要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當(dāng)你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
從20xx年5月開始,根據(jù)派駐單位xx局的要求,我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作,作為一名留任的指導(dǎo)員,我對xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項要求,協(xié)助村兩委班子,努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?三農(nóng)"工作,取得一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化建設(shè),協(xié)助做好村級選舉。20xx年初,作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我面臨的最主要的一項工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開展摸底調(diào)查,了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映,做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳,充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢,積極宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村,選舉的各項程序十分關(guān)鍵,我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé),嚴(yán)格遵循選舉程序,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,依照法律和政策的規(guī)定,積極開展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過近一個月的緊張籌備,使xx村的選舉大會順利召開,原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選,既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認(rèn)可,也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng):
二、利用優(yōu)勢,服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作,xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上,人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是,x村人并不因此而滿足,他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召,開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子,無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學(xué),我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設(shè)預(yù)算,我還根據(jù)自己喜歡計算機(jī)和攝影的特點(diǎn),拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對比的照片,編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下,xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評,并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗(yàn)收工作,全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳,組織開展。
先進(jìn)性教育。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,xx村于20xx年12月份開始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員,根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn),為確保教育活動收到實(shí)效,在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容,營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施,積極幫助村里開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用,切實(shí)加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè);同時,我還和村干部一起送學(xué)上門、送征求意見上門、送反饋意見上門,組織黨員捐款,積極開展慰問困難老黨員活動,傾聽他們的心聲,為他們解決實(shí)際困難和問題。
四、捐助愛心,盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來,我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛心。根據(jù)了解到的情況,我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對,每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外,由于近兩年來xx村的建設(shè)項目較多,資金較為緊張,在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng):
五、保持形象,安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言,不僅代表自己的形象,更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間,我深入進(jìn)行調(diào)查研究,掌握派駐村情況,積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子,指導(dǎo)服務(wù)村的各項工作。注意腳踏實(shí)地,不說大話、不夸海口,不隨便拍板。同時,還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢,利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢,積極為所在村做好事,辦實(shí)事,為村解愁,為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導(dǎo)員工作,我覺得自己還是盡心盡力,也取得了一點(diǎn)成績。當(dāng)然,由于派駐單位工作方面的一些變化,加上20xx年我還同時擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員,使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉,一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),多辦實(shí)事、好事,更好為"三農(nóng)"服務(wù)。
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在全縣農(nóng)村工作會議上的講話精神篇二十一
同志們:
經(jīng)縣委研究決定,今天我們在這里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是,統(tǒng)一思想,明確重點(diǎn),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好,推動我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。剛才,縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊總隊長成翰谷傳達(dá)了幾個會議文件精神和省委新農(nóng)隊辦隨機(jī)督查通報,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。
今年,我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人,來自省、州、縣三級不同的單位,組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊12支,于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來,第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,積極探索,努力工作,不斷創(chuàng)新,各項工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來,縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊的各項工作,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研,都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時,調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了辦公室建設(shè),配齊了工作人員,出臺了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度,做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日,在大姚縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上,唐縣長對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作,看望指導(dǎo)員,與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目,給予了必要的資金扶持,積極幫助解決實(shí)際困難,為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日,派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次,幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作,至今已有2位廳級領(lǐng)導(dǎo)、15位處級領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過指導(dǎo)員,全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研,針對掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬元,修建引水溝渠600米,解決了該村人畜飲水困難,籌集資金10萬元為該村建蓋文化室,豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬元,對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持,為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米,對當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)模化養(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題,領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)體制,定期聽取工作隊情況匯報,加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn),積極落實(shí)專項工作經(jīng)費(fèi),及時協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問題,為新農(nóng)村建設(shè)工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理,為指導(dǎo)員購買人身意外傷害保險,被省委新農(nóng)隊辦高度評價,并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員,全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作,取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村,堅持群眾主體地位,積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新,幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作,病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”,多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作,帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家,向老百姓講解政策,向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾,從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為群眾辦實(shí)事好事,促進(jìn)了基層各項工作的有力推進(jìn)??h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員,深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù),并爭取到16噸復(fù)合肥,發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施,督促商家履行收購義務(wù),積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日,第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶,撰寫民情日記3290篇、民情報告250篇,宣傳黨的方針政策37881人次,制定發(fā)展規(guī)劃102個,爭取資金5737.83萬元,協(xié)助收割小春作物27.49萬畝,協(xié)助栽種大春作物21.26萬畝,調(diào)解民事糾紛639次,指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度256次,協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)757人,參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次,協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。
(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項管理制度,建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺,充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用,編發(fā)簡報20期,在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”,通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài),及時進(jìn)行信息更新,積極向省州委新農(nóng)隊辦推薦信息,被省委新農(nóng)隊辦采用5篇,州委新農(nóng)隊辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊辦和縣“四群”辦整合工作力量,建立了聯(lián)合工作機(jī)制,聯(lián)合開展隨訪督查工作,到目前為止,已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù),縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作,加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。
從總體上看,20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步,但也還存在一些不足:一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面,漏報問題較為突出,未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對工作信息報送重視不夠,報送信息不多、不及時。針對存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務(wù)必引起高度重視,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
當(dāng)前,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設(shè)推進(jìn)等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作:
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要,也是培養(yǎng)干部的需要,派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯誤認(rèn)識,要認(rèn)識到,只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作,要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作,并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導(dǎo)員在崗情況,要對在崗情況進(jìn)行排查梳理,如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的,要找本人談話,如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的,派出單位要召回重派,不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長期不在崗的,要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h委新農(nóng)隊辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度,對指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時通報??h委組織部和縣委新農(nóng)隊辦要對派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計,每月通報一次落實(shí)情況,截至9月底尚未落實(shí)的,要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研,按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求,貫徹落實(shí)好“二十字”方針,履行好“七大員”職責(zé),認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,宣傳創(chuàng)新成果,把新農(nóng)村建設(shè)工作隊建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊伍。另外,按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定,請縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊辦配合,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導(dǎo)員的半年考核工作,半年考核結(jié)果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對指導(dǎo)員的安全教育和管理,認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患,第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒有購買指導(dǎo)員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買,并將購買情況于7月底前報縣委新農(nóng)隊辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力,謹(jǐn)防邪教勢力的滲透,若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力,避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向,并保持通信暢通。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求,把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ觯⑻峁┍匾娜肆徒?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求,解放思想、大膽創(chuàng)新,探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地,以自己開發(fā)經(jīng)營或委托代理經(jīng)營為機(jī)制,以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會議精神,充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求,推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課,指導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度,幫助搞好“三培養(yǎng)”工作,幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒,參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動,指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動,指導(dǎo)開展“四群”教育工作,積極參與看望慰問老黨員、困難戶,參與基層黨組織晉位升級,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃,幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃,重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍,使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。
(五)制度建設(shè)要形成體系??h級已經(jīng)出臺了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件,下一步,還將繼續(xù)出臺相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導(dǎo)員要對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評估,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善,尚未建立的制度要及時建立,要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系,并抓好制度的貫徹落實(shí)。
(六)統(tǒng)計工作要準(zhǔn)確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強(qiáng)資金統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、及時性和全面性,不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導(dǎo)員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括:一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí),本年落實(shí)到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進(jìn)行全面清理,并于7月底前將漏報的向縣委新農(nóng)隊辦補(bǔ)報。
(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導(dǎo)員及時記錄開展工作情況,寫好民情日記和調(diào)查報告,對工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求,每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶,發(fā)放民情聯(lián)系卡,幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子,促進(jìn)脫貧致富。縣委新農(nóng)隊辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報告、民情聯(lián)系卡,并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報送情況已列入考核內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導(dǎo)員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息,指導(dǎo)員每月至少報送1條信息的規(guī)定,及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農(nóng)隊辦,縣委新農(nóng)隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們,經(jīng)過大家的共同努力,新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績,大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新,爭取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事,出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn),以驕人的成績,書寫20xx年不凡的篇章。
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