在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話（專業(yè)17篇）

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在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇一

這次全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議是在黨的十六屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)“十五”經(jīng)驗(yàn)，謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的重要時(shí)刻召開(kāi)的。杜青林部長(zhǎng)的重要講話全面總結(jié)了五年來(lái)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前的形勢(shì)，部署了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的任務(wù)。供銷合作社系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

對(duì)供銷合作社參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，中央一直很重視。在20和的中央1號(hào)文件中，都明確提出要重視和發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用。今年1月，回良玉副總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院在中華全國(guó)供銷合作社第四次代表大會(huì)上的重要講話中，用了“四個(gè)顯著”高度評(píng)價(jià)供銷社過(guò)去五年的工作，其中之一就是“大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，服務(wù)功能顯著提高?！辈⑦M(jìn)一步指出，“收購(gòu)、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品是供銷合作社的主要業(yè)務(wù)，涉農(nóng)企業(yè)多、聯(lián)系農(nóng)民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢(shì)?！痹谛聲r(shí)期新階段，供銷合作社要“更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶和各種專業(yè)合作組織提供優(yōu)質(zhì)、高效的加工和銷售服務(wù)?！薄耙剿鹘②A利為民、讓利于民、返利富民的機(jī)制，真正體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的宗旨?！秉h中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予的充分肯定和支持，對(duì)我們是激勵(lì)，更是鞭策。

近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改造基層社，以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)社企分開(kāi)、開(kāi)放辦社改造聯(lián)合社，以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的“四項(xiàng)改造”，供銷合作社正在從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作，從單一的經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，培育龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立和完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)直接收購(gòu)農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品859億元，通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)幫助農(nóng)民推銷的農(nóng)副產(chǎn)品412億元，兩項(xiàng)合計(jì)直接幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入1271億元。通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商品基地帶動(dòng)農(nóng)戶1600多萬(wàn)戶，幫助農(nóng)民增加收入326.6億元，戶均增收2041元。

一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加，帶動(dòng)力增強(qiáng)。目前，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)各級(jí)政府和省以上有關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1261家。2004年，這些龍頭企業(yè)共帶動(dòng)了814.4萬(wàn)農(nóng)戶，平均每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)6459戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入150.88億元。

二是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，為農(nóng)服務(wù)水平不斷提高。各地供銷社通過(guò)領(lǐng)辦和興辦專業(yè)合作社，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2004年末，全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社14420個(gè)，入社農(nóng)戶421.2萬(wàn)戶。

三是農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，開(kāi)拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域。供銷合作社結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放辦社，積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)領(lǐng)辦各類行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)5846個(gè)，入會(huì)會(huì)員84萬(wàn)個(gè)，其中90是農(nóng)民會(huì)員。由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已有1000多家。

四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到明顯提高。2004年末，全系統(tǒng)共有各種為農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40萬(wàn)個(gè)，其中:農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點(diǎn)1772個(gè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)5.2萬(wàn)個(gè)；村級(jí)綜合服務(wù)站11.3萬(wàn)個(gè)；莊稼醫(yī)院1.8萬(wàn)個(gè)。

五是總結(jié)摸索出了行之有效的經(jīng)營(yíng)模式，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。供銷合作社有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村點(diǎn)多、面廣，貼近農(nóng)民，有深厚的群眾基礎(chǔ)，又有豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有得天獨(dú)厚的.優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，探索出了一些行之有效、比較成功的又具有供銷社特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。比如吉林省供銷社的“協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的模式，山東省供銷社“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社農(nóng)戶”的模式，江蘇省供銷社的“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”模式和湖南省供銷社“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”模式。通過(guò)這些模式，既較好地解決了引導(dǎo)千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的市場(chǎng)的問(wèn)題，也解決了企業(yè)與千家萬(wàn)戶農(nóng)民對(duì)接的問(wèn)題。

企業(yè)有收益，農(nóng)民得實(shí)惠，合作社也在服務(wù)中得到了發(fā)展。

這里特別值得一提的是，隨著連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，超市日益成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走上超市貨架，已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的首選目標(biāo)。今年7月13日，溫家寶總理在江蘇省供銷社蘇果超市的一份材料上批示“要大力推動(dòng)企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，在農(nóng)村逐步發(fā)展現(xiàn)代流通方式，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境?！K果超市’的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)推廣?！彪S著我國(guó)流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，連鎖企業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，作用將越來(lái)越明顯。目前全國(guó)供銷社有連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)1500多家，連鎖門店8萬(wàn)多個(gè)，絕大多數(shù)具有日用工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通功能。供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的潛力很大，大有可為。

下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，結(jié)合編制實(shí)施全國(guó)供銷合作社“十一五”規(guī)劃，在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面重點(diǎn)抓好以下工作。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要橋梁，是幫助農(nóng)民致富的重要途徑。參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為供銷合作社的改革與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農(nóng)村商品流通，貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，提高為農(nóng)服務(wù)水平，致富農(nóng)民，發(fā)展自身。

二、把做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性措施來(lái)抓。

“十一五”期間，全國(guó)供銷合作社要通過(guò)聯(lián)合發(fā)展著力培育一批用高科技武裝起來(lái)的龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以是流通企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)條件。依托地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)組建全國(guó)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，總社積極予以支持。同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)、探索社有企業(yè)建立與農(nóng)戶利益相連接的各種形式和有效機(jī)制。

三、推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度。

鼓勵(lì)基層社通過(guò)多種形式領(lǐng)辦專業(yè)合作社，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社。積極探索專業(yè)合作社與縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門聯(lián)合，與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，以及專業(yè)合作社之間的聯(lián)合?；鶎由缫趨⑴c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，創(chuàng)新體制，調(diào)整布局，增強(qiáng)實(shí)力。

四、積極發(fā)展農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與為農(nóng)村各類中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)同各方面的聯(lián)合與合作結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，真正形成產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。

五、按照農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的要求，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)站（社）、莊稼醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等載體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、生活資料以及科技、文化、教育、娛樂(lè)和醫(yī)療等專業(yè)化、系列化、綜合化服務(wù)。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇二

“十五”期間，“智能化農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)”項(xiàng)目，是主題戰(zhàn)略目標(biāo)6個(gè)“1”中的中間件技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域。該項(xiàng)目以“服務(wù)三農(nóng)”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為核心，構(gòu)建面向農(nóng)村使用的智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)的形式，加快研究成果的應(yīng)用，探索適合中國(guó)國(guó)情的信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。這項(xiàng)工作人們通俗的稱之為“電腦農(nóng)業(yè)”。專家組圍繞主題的戰(zhàn)略目標(biāo)，分兩輪進(jìn)行了課題支持。-期間，支持了5個(gè)平臺(tái)課題、5個(gè)關(guān)鍵技術(shù)課題、22個(gè)示范區(qū)課題；-期間，根據(jù)上一輪課題完成情況和形勢(shì)的發(fā)展，在課題部署上，進(jìn)行了適度調(diào)整，以應(yīng)用為核心，以平臺(tái)為支撐，確定支持了4個(gè)平臺(tái)課題、16個(gè)應(yīng)用（示范區(qū)）課題。

得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民已經(jīng)把電腦農(nóng)業(yè)作為他們走向富裕的“敲門磚”。******總書記在廣西、寧夏考察時(shí)，對(duì)電腦農(nóng)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”所發(fā)揮的重要作用給予充分肯定；國(guó)家副主席曾慶紅在四川考察時(shí)，對(duì)電腦農(nóng)業(yè)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾奔小康所起到的積極作用給予肯定。

我們的工作得到了相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，很多省市把電腦農(nóng)業(yè)作為“十五”解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)“抓手”，高度重視，精心組織，多次到示范區(qū)視察指導(dǎo)，對(duì)科技部抓的這項(xiàng)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。電腦農(nóng)業(yè)的成果不僅在863支持的示范區(qū)內(nèi)應(yīng)用，而且還推廣到上海、浙江、江蘇、湖北等非863示范區(qū)，使電腦農(nóng)業(yè)成果在全國(guó)近30個(gè)省市得到應(yīng)用；通過(guò)國(guó)際合作渠道，我們的成果還推廣到了越南、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家。20底，中國(guó)863電腦農(nóng)業(yè)獲得聯(lián)合國(guó)世界信息峰會(huì)大獎(jiǎng)，在國(guó)際上產(chǎn)生了良好的影響，在國(guó)內(nèi)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

二、工作部署要求。

同志們，黨的.“十六”提出，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一。實(shí)踐證明，電腦農(nóng)業(yè)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大有可為，為了把電腦農(nóng)業(yè)工作進(jìn)一步推向深入，今后在發(fā)展思路上應(yīng)與時(shí)懼進(jìn)，必要調(diào)整，適應(yīng)形勢(shì)。

首先，突出當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，把電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于從種到收、到加工、再到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，不求面寬，但要做精。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)電腦農(nóng)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展，真正體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，體現(xiàn)“抓應(yīng)用、促發(fā)展、見(jiàn)效益”的發(fā)展思路。

其次，從信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”這一戰(zhàn)略考慮，積極探索電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式，通過(guò)智能化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，解決“三農(nóng)”中農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接的問(wèn)題。

第三，在電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)上，對(duì)于技術(shù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)品化，加強(qiáng)與本主題其他課題研究成果的集成；對(duì)于示范區(qū)，根據(jù)實(shí)際需要，注意集成應(yīng)用其它實(shí)用的主流信息技術(shù)，提高電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。

第四，要加強(qiáng)組織和管理，充分發(fā)揮各省市各級(jí)政府部門主導(dǎo)作用，進(jìn)一步把示范區(qū)建設(shè)做好做實(shí)，做出精品；技術(shù)總體組要做好相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支撐工作，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳工作。

20是“十五”期間的最后一年，也是主題專家組全面完成戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵一年。為確保完成“十五”863電腦農(nóng)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，圓滿向科技部交好帳，專家組希望大家在原有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，形成成果；也希望大家在這次會(huì)議上圍繞今后工作的目標(biāo)和思路，進(jìn)行充分的研討交流，獻(xiàn)技獻(xiàn)策。請(qǐng)技術(shù)總體組結(jié)合本次會(huì)議大家討論的情況，廣泛征求意見(jiàn)，提出具體的工作部署和要求。

同志們，即將過(guò)去，年即將到來(lái)，我代表專家組，向各省市和有關(guān)單位為863電腦農(nóng)業(yè)辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)研發(fā)推廣人員表示忠心感謝，也預(yù)祝大家在新的一年里身體健康，取得更大的成績(jī)，不斷開(kāi)拓電腦農(nóng)業(yè)工作的新局面！

謝謝！

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇三

（3月2日）。

同志們：

一、工作回顧。

20是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的第一年，也是銜接謀劃“十一五”發(fā)展，加快林業(yè)建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全局以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，結(jié)團(tuán)奮進(jìn)，埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，全年增收林業(yè)資金633萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)34，爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金1423萬(wàn)元，林業(yè)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。

（一）發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、著力培育竹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，制定了―**市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確了奮斗目標(biāo)。二是協(xié)助政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大了政府建設(shè)資金投入。三是建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備人員，組建竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。四是把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度考核內(nèi)容，明確責(zé)任，并在**鎮(zhèn)召開(kāi)全市毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成舉全市合力共抓竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。五是制定毛竹低產(chǎn)林改造措施，示范建設(shè)，推廣高產(chǎn)技術(shù)，著力提高毛竹林的培育水平，全年共完成毛竹低產(chǎn)林改造62467畝，占任務(wù)數(shù)的104.1，其中一類基地4353畝，二類基地58114畝；新造毛竹基地1373畝；建立毛竹高效經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)196個(gè)；新建****毛竹高效經(jīng)營(yíng)示范園區(qū)和****毛竹低產(chǎn)林改造示范園區(qū)；開(kāi)通竹林機(jī)耕路25.48公里，竹林便道3.45公里，竹林灌溉用蓄水池8個(gè)(容量103.01立方米)；技術(shù)培訓(xùn)共35期，培訓(xùn)2860人次，發(fā)放資料3000份。六是大力培育和發(fā)展竹加工企業(yè)，規(guī)范竹業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，成立了竹膠板和竹制日用制品2個(gè)協(xié)會(huì)，支持和協(xié)助市**竹業(yè)有限公司完成了車廂底板產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

全年實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值4.82億元，與***億元相比增加了0.54億元，增長(zhǎng)率12.6，其中一產(chǎn)產(chǎn)值1.82億元，與201.38億元相比增加了0.44億元，增長(zhǎng)率31.9；二產(chǎn)產(chǎn)值3億元，與年基本持平，全年竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)23萬(wàn)林農(nóng)人均增收235元。

2、貫徹實(shí)施市委、市政府提出的“工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)竹木精深加工，對(duì)全市證照齊全的136家產(chǎn)品附加值高的木材精深加工成品企業(yè)，在辦理產(chǎn)品出運(yùn)手續(xù)時(shí)，享受向林業(yè)部門交納110元/凈立方米的優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取政府適度調(diào)整了毛竹育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)竹制品加工企業(yè)按精深加工程度分檔優(yōu)惠收取育林基金。發(fā)展森林旅游，對(duì)**森林公園***景區(qū)進(jìn)行了綠化美化，并根據(jù)實(shí)用性和可操作性的理念，在原有基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)具有森林公園規(guī)劃甲a級(jí)資質(zhì)的.省林勘院規(guī)劃設(shè)計(jì)室再次對(duì)景區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃。積極配合做好***旅游景區(qū)開(kāi)園前的有關(guān)林業(yè)政策的協(xié)調(diào)處理工作，確保了五一節(jié)前順利開(kāi)園。9月16日組織開(kāi)展班子成員和百名中層干部訪企業(yè)活動(dòng)，建立機(jī)制，制定了“工業(yè)服務(wù)月”若干規(guī)定。在活動(dòng)中，即時(shí)答復(fù)企業(yè)問(wèn)題33件，隨后辦理12件，研究解決企業(yè)意見(jiàn)建議3件。為做好服務(wù)，專門印制發(fā)放了龍泉市竹木精深加工成品目錄宣傳手冊(cè)和林業(yè)窗口辦事指南各1500冊(cè)。

同時(shí)，結(jié)合工業(yè)服務(wù)月，做好涉農(nóng)評(píng)議，制定實(shí)施方案，認(rèn)真聽(tīng)取人大、人大代表和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議。

（二）加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、切實(shí)抓好生態(tài)公益林建設(shè)。我市將生態(tài)公益林建設(shè)納入政府綜合工作考核目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)公益林區(qū)和非重點(diǎn)公益林區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)考核，制訂了《**市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立了重點(diǎn)公益林檔案?，F(xiàn)實(shí)施省重點(diǎn)生態(tài)公益林112.3萬(wàn)畝，全面完成全市8443戶，107.7萬(wàn)畝省補(bǔ)助重點(diǎn)生態(tài)公益林面積分戶造冊(cè)登記工作，補(bǔ)助林農(nóng)生態(tài)公益林經(jīng)費(fèi)695.37萬(wàn)元。建立健全護(hù)林制度和護(hù)林組織，完成市政府與19鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個(gè)事業(yè)單位的建設(shè)管理責(zé)任書簽訂及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與林業(yè)工作站的監(jiān)管責(zé)任書簽訂工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關(guān)村的建設(shè)管理責(zé)任書簽訂率達(dá)到87。全市聘用護(hù)林員136名,立生態(tài)林標(biāo)志牌150余塊，開(kāi)展了全市生態(tài)公益林的建設(shè)情況日常巡查工作,并建立了檢查臺(tái)帳。同時(shí)，對(duì)劃入省重點(diǎn)公益林的世界銀行貸款造林面積進(jìn)行調(diào)查，上報(bào)面積1898.4公頃。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年以來(lái)的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。會(huì)議表彰了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作先進(jìn)單位，重新命名了46家市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及16家棉紡類市級(jí)龍頭企業(yè)，京海肉雞集團(tuán)等三個(gè)單位作了交流發(fā)言。剛才，市發(fā)改委副主任王筱融同志對(duì)去年以來(lái)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作作了全面總結(jié)，認(rèn)真分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，提出了切實(shí)可行的工作措施，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“三農(nóng)”工作全局的高度，進(jìn)一步深刻審視龍頭企業(yè)的地位和作用。

去年以來(lái)，?全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部j、刁努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞“兩個(gè)率先”和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以“農(nóng)民收入倍增工程”為主線，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，作為重要工作來(lái)抓，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作取得了較大的成績(jī)。目前，我市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到46家，其中國(guó)家級(jí)4家，省級(jí)12家，在全省占有一定的位置。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了十分重要的作用。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展速度還不夠快，規(guī)模還不夠大，檔次還不夠高，與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)還不夠緊。大部分企業(yè)還處于工業(yè)化初期的水平，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)含量偏低，發(fā)展后勁不足。如何發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，扎實(shí)工作，把我市的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水提升到一個(gè)新的臺(tái)階，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新時(shí)期。我們對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的思想認(rèn)識(shí)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路和方略也必須隨之而不斷調(diào)整。在中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤指出，要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的思路，把提高解決“三農(nóng)”問(wèn)題的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。加入wto以來(lái)，一方面農(nóng)業(yè)并沒(méi)有像大家當(dāng)初想象的那樣，受到重大沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有升；但同時(shí)，影響還是潛移默化地顯現(xiàn)出來(lái)了，農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色壁壘越來(lái)越多，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品悄然進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在溫和市場(chǎng)的表面掩蓋下，國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

針對(duì)新形勢(shì)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體是必然要求和根本出路。而要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是前提條件。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先驅(qū)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心力量，是加速農(nóng)村工業(yè)化的重要推動(dòng)力?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收，在當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)仍將在農(nóng)民增收中發(fā)揮極其重要的基礎(chǔ)作用。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在吸納農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用十分顯著，是構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。

各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與一個(gè)地區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的緊密關(guān)系，與“富民強(qiáng)市”、?全面建設(shè)小康社會(huì)的緊密關(guān)系，進(jìn)一步高度重視和加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

二、以提高龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次和水平。

總結(jié)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，關(guān)鍵就是要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)要在進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進(jìn)一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次和水平上下功夫，最終落腳點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

一要圍繞壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我市的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體支撐力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下一步，要進(jìn)一步圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要搞好農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮等初級(jí)加工，更要加快發(fā)展綠色產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、功能產(chǎn)品等精深加工。既要扶大扶強(qiáng)，著力做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，也要關(guān)心支持中小型、成長(zhǎng)型企業(yè)的發(fā)展。今后，政府扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)也要圍繞培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向和目標(biāo)定位，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步體現(xiàn)特色，形成規(guī)模，盡快發(fā)揮集聚功能，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展。

二要注重科技進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵依靠科技進(jìn)步。各地要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進(jìn)先進(jìn)的品種、工藝、設(shè)備和技術(shù)，并進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的研發(fā)能力，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工做精做深，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵措施來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，盡可能多地取得進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通行證。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)以一批市場(chǎng)前景廣、關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，力口大扶持力度，盡快形成一批品牌群體。對(duì)已獲得國(guó)家和省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的，要繼續(xù)搞好深度開(kāi)發(fā)，包裝出新，提高檔次，形成規(guī)模。

三要不斷完善利益聯(lián)結(jié)和組織形式，著力提升機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)發(fā)展的活力在于體制和機(jī)制的不斷創(chuàng)新。要通過(guò)不斷創(chuàng)新制度，在機(jī)制上尋求新的突破，增強(qiáng)組織整合能力和經(jīng)營(yíng)管理效率。要教育和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹(shù)立“農(nóng)民興、企業(yè)興，基地存、企業(yè)存”的觀念，不斷完善與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇，也是政府扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的根本目的。各地要不斷總結(jié)近年來(lái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展、規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定合理的利益指標(biāo)，逐步建立和推行對(duì)農(nóng)戶的利益再分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有一頭連接農(nóng)民，一頭連接龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁紐帶作用。要按照“自愿組織、自我管理、規(guī)范運(yùn)作”和“民辦、民有、民營(yíng)、民享”的原則，大力鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加大“農(nóng)”字頭項(xiàng)目招商引資的力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極融資，廣泛吸納“三資”的投入。大力探索農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展的機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外乃至境外發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在更大范圍優(yōu)化資源配置，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

三、繼續(xù)加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，努力為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

發(fā)展龍頭企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，事關(guān)我市“三農(nóng)”工作全局。各級(jí)、各有關(guān)部門要始終如一地把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，擺上重要位置，不斷創(chuàng)新工作理念，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

近幾年來(lái)，省、市及各地對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展龍頭企業(yè)制定了財(cái)政、信貸、稅收等方面的一系列優(yōu)惠政策，各地要認(rèn)真檢查這些政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)處理好落實(shí)中的有關(guān)具體問(wèn)題。確保落實(shí)到位，使企業(yè)該享受到的政策都能享受到。同時(shí)，要幫助龍頭企業(yè)出點(diǎn)子、想辦法，爭(zhēng)取更多的政策扶持。要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策績(jī)效。近年來(lái)，市里每年安排專項(xiàng)資金作為龍頭企業(yè)考核的獎(jiǎng)金，今年將繼續(xù)予以安排，考核的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收中的績(jī)效。對(duì)帶動(dòng)作用明顯、與基地聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)，可借鑒其它市的先進(jìn)做法，開(kāi)展通過(guò)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“直補(bǔ)”的試點(diǎn)工作，具體辦法由市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門研究制定。今后，我們還要進(jìn)一步探索更多的促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶緊密合作的有效措施和辦法。

同志們，加快龍頭企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個(gè)率先”和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)多作貢獻(xiàn)！

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理及安全生產(chǎn)工作會(huì)議。認(rèn)真回顧過(guò)去的半年，在我們?nèi)w員工的共同努力下，公司在改革創(chuàng)效、經(jīng)營(yíng)管理等諸多工作上取得了喜人成績(jī)，但在提質(zhì)增效、經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展等方面也還存在著一些不足。又逢下半年啟程之時(shí)，通過(guò)對(duì)公司各項(xiàng)管理工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新思路、新舉措進(jìn)行科學(xué)的研判，結(jié)合剛才各分管副總的工作總結(jié)和工作部署，我就如何抓好下半年經(jīng)營(yíng)管理工作重點(diǎn)談以下五個(gè)方面內(nèi)容：

一、優(yōu)化市場(chǎng)布局，做實(shí)全員經(jīng)營(yíng)，做活二次經(jīng)營(yíng)，做精區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是保障公司生存、發(fā)展的根本前提。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)擠占并導(dǎo)致省內(nèi)路橋市場(chǎng)發(fā)展初現(xiàn)疲態(tài)，隨著**、**等央企強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐，**、**等同行業(yè)國(guó)企迅速崛起，以及多家民營(yíng)企業(yè)默默擠壓，公司在省內(nèi)市場(chǎng)的占有份額將逐步攤薄，競(jìng)爭(zhēng)更是日益焦灼。因此，在全力維護(hù)省內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，超前轉(zhuǎn)變思維觀念、科學(xué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)重心，加速省外區(qū)域經(jīng)營(yíng)拓展勢(shì)在必行！要堅(jiān)決抓牢市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的“三個(gè)方向”：

一是，要激發(fā)參與熱情，做實(shí)“全員經(jīng)營(yíng)”。充分發(fā)揮好《全員經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》所傳達(dá)出來(lái)的“企業(yè)發(fā)展與個(gè)人收益有機(jī)結(jié)合”這個(gè)鮮明導(dǎo)向，經(jīng)理層和基層干部要圍繞著“如何落實(shí)、怎么做實(shí)”方面來(lái)正心誠(chéng)意、以身作則地主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)，更要加大力度宣貫、履職盡責(zé)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，最大限度的引領(lǐng)、調(diào)動(dòng)、激發(fā)全員經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和積極性，形成“光明正大找資源、躬身入局跑市場(chǎng)、實(shí)心實(shí)意搭橋梁、理直氣壯拿獎(jiǎng)勵(lì)”的創(chuàng)造性經(jīng)營(yíng)局面；注意貫徹首接制度、分清貢獻(xiàn)主次，專人跟進(jìn)信息、及時(shí)反饋督辦，公平確認(rèn)成績(jī)、及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二是，要培育市場(chǎng)理念，做活“二次經(jīng)營(yíng)”。要把“服務(wù)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)”作為檢驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理部是否具備打贏能力和使命感的重要依據(jù)。各在建項(xiàng)目要牢固樹(shù)立“修建一項(xiàng)工程、站穩(wěn)一方市場(chǎng)”的開(kāi)拓精神，堅(jiān)決扛起從“項(xiàng)目介入”到“開(kāi)疆拓土”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要充分借鑒和運(yùn)用公司在**、**、**等項(xiàng)目“以建促攬”的成果經(jīng)驗(yàn)，厚植品牌信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“代言人”，用好“活招牌”，全面提升企業(yè)影響力和公信力，為推動(dòng)“二次經(jīng)營(yíng)”“滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)”增籌加碼。

三是要打造戰(zhàn)略要地，做精“區(qū)域經(jīng)營(yíng)”。年初，我們有側(cè)重地重新調(diào)整了高管分工，經(jīng)理層成員分別下沉到省外強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，又對(duì)省外項(xiàng)目經(jīng)理分配了新的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，目的就是為了把牢機(jī)遇、深挖資源、做精區(qū)域。省外各區(qū)域機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)目，要正確領(lǐng)會(huì)公司戰(zhàn)略意圖，充分發(fā)揮橋頭堡的定向攻堅(jiān)作用，以“不破樓蘭終不還”的決心和勇氣，有計(jì)劃地開(kāi)花、結(jié)果，介入并占穩(wěn)區(qū)域市場(chǎng)。

二、站穩(wěn)傳統(tǒng)市場(chǎng)，注重履約效果，靚麗企業(yè)品牌，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在今年的述職會(huì)上，**董事長(zhǎng)明確提出了“**********”全年工作主線。方向明確、任務(wù)艱巨，對(duì)經(jīng)理層、各職能部門、尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，而項(xiàng)目經(jīng)理部作為實(shí)施主體，是我們創(chuàng)新創(chuàng)效的基本單元和展示形象的第一窗口，更是我們綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)前施工總承包承建模式，以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)做強(qiáng)、做大項(xiàng)目經(jīng)理部是我們克服現(xiàn)有人員不足、創(chuàng)效動(dòng)能不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的現(xiàn)實(shí)出路。強(qiáng)化企業(yè)管理工作，要堅(jiān)決抓穩(wěn)現(xiàn)有傳統(tǒng)市場(chǎng)工作的“三個(gè)層次”：

一是，要秉持契約精神，提升履約效果。今天與各項(xiàng)目簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》，目的是為了逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，將契約化管理延伸到了基層。業(yè)主滿意合同履約效果，是企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提；在滿足業(yè)主質(zhì)量、安全的前提下，科學(xué)加快施工進(jìn)度、最大限度壓降成本、實(shí)現(xiàn)效益最大化，才是企業(yè)發(fā)展的根本。各項(xiàng)目，要堅(jiān)持契約精神、嚴(yán)肅履約意識(shí)，凝聚團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)的研究、一心一意的落實(shí)，把持好安全環(huán)保、技術(shù)質(zhì)量、進(jìn)度效益等剛性指標(biāo)，穩(wěn)步提升合同履約效果，推動(dòng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是，要提高管理標(biāo)準(zhǔn)，靚麗企業(yè)品牌。企業(yè)品牌形象，直接關(guān)乎到經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。品牌不單單是最后的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，是從投標(biāo)開(kāi)始到履約結(jié)束的全過(guò)程、是從我們施工準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)施工組織再到交竣工的全過(guò)程衍生出來(lái)的市場(chǎng)認(rèn)可度。未來(lái)針對(duì)項(xiàng)目，必須要響應(yīng)招標(biāo)文件、落實(shí)有關(guān)制度規(guī)范辦法規(guī)定，要重視“圖紙會(huì)審、施工復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、施工方案”等基礎(chǔ)工作，要重視“項(xiàng)目臨建、試驗(yàn)段首件、入場(chǎng)設(shè)備數(shù)量”等先期工作，要重視開(kāi)工后“安全設(shè)施、環(huán)保措施、現(xiàn)場(chǎng)文明、實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度管理、財(cái)務(wù)成本”等核心工作，從細(xì)節(jié)到全面做到全方位的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓規(guī)范化施工、文明施工成為一種習(xí)慣，全體參建人員都能無(wú)時(shí)無(wú)刻、無(wú)處不在地維護(hù)品牌形象。今年，省廳重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要有“山高我為峰”的氣魄和永不服輸?shù)亩分?，力?zhēng)在評(píng)比中取得好成績(jī)，這是核心項(xiàng)目隊(duì)伍成熟、管控能力強(qiáng)的外在體現(xiàn)！

三是，要踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要正確處理好質(zhì)量與效益之間的辯證關(guān)系，正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的邏輯思維。對(duì)內(nèi)，要自覺(jué)從嚴(yán)，抓準(zhǔn)、抓穩(wěn)合理創(chuàng)效，內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)發(fā)展，助力公司穩(wěn)就業(yè)、保民生，減小企業(yè)發(fā)展壓力；對(duì)外，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，自覺(jué)當(dāng)好公司“代言人”，通過(guò)外延黨群共建、就業(yè)脫貧、搶險(xiǎn)救災(zāi)，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力、助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)形象。

三、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)風(fēng)控措施，切實(shí)履職盡責(zé)。

這次管理會(huì)就是為了舉旗定向、立桿打樣。公司在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、激發(fā)創(chuàng)新活力上下足真功夫，在改革攻堅(jiān)、經(jīng)營(yíng)管理各方面要嚴(yán)肅履職擔(dān)當(dāng)，經(jīng)理層更要主動(dòng)下沉，帶領(lǐng)各基層單位真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，煥發(fā)蓬勃朝氣干勁。要堅(jiān)決抓實(shí)管理提升工作的“四個(gè)能力”：

一是，要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌能力。發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的宏觀引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量的計(jì)劃統(tǒng)籌，帶動(dòng)綜合管理水平的協(xié)調(diào)提升。經(jīng)理層成員必須明確工作主旨思路和工作階段性重點(diǎn)，方向要準(zhǔn)；機(jī)關(guān)部室要抓準(zhǔn)年度工作重點(diǎn)，圍繞著年度工作計(jì)劃開(kāi)展月份工作和每周工作，務(wù)求實(shí)效；項(xiàng)目部要清晰合同履約目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮、盡早謀劃、搶先部署，確保各項(xiàng)工作有的放矢。在年度各項(xiàng)計(jì)劃的編排上，要在各項(xiàng)規(guī)章制度的制定上，突出重點(diǎn)、便于操作，避免“束之高閣”，形成“抽屜文件”，特別是要在按章出牌的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化統(tǒng)籌作用。

二是，要追求工作實(shí)效，提升指導(dǎo)服務(wù)能力。面對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)效能力不足、總部機(jī)關(guān)監(jiān)管能力軟弱現(xiàn)象，經(jīng)理層要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，先指導(dǎo)和監(jiān)管好機(jī)關(guān)部室完成常規(guī)工作，再共同指導(dǎo)和服務(wù)好基層項(xiàng)目具體事務(wù)，形成“向及時(shí)補(bǔ)位，對(duì)上及時(shí)響應(yīng)，對(duì)下服務(wù)指導(dǎo)并重”的工作格局，把監(jiān)管放在指導(dǎo)、服務(wù)之后。要組織開(kāi)好公司層面的月份管理工作會(huì)議，抓住不同時(shí)期、不同特點(diǎn)的項(xiàng)目管理重點(diǎn)，確保各項(xiàng)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

三是，要降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)控管理能力。要增強(qiáng)底線思維、規(guī)范項(xiàng)目管理：壓實(shí)合同審批管理責(zé)任，落實(shí)全員考勤機(jī)制；貫徹大宗材料的陽(yáng)光集采工作，固化采購(gòu)證據(jù)鏈；強(qiáng)力推行重大項(xiàng)目機(jī)械集中租賃工作，降低供應(yīng)商數(shù)量、合理壓降并實(shí)現(xiàn)75%付現(xiàn)比。要提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、加強(qiáng)主動(dòng)防范化解：嚴(yán)肅選擇各項(xiàng)專業(yè)隊(duì)伍并加強(qiáng)管理，控制住上訪、上訴事件發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量和影響程度要與工作績(jī)效掛鉤；同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)，項(xiàng)目交竣工審計(jì)結(jié)果必須公示。

四是，要化解主要問(wèn)題，提升履職盡責(zé)能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)清產(chǎn)核資、低效無(wú)效資產(chǎn)處置、賬外物資管理等各項(xiàng)工作，針對(duì)國(guó)內(nèi)外無(wú)效低能資產(chǎn)，想盡一切辦法、調(diào)動(dòng)一切資源，妥善處置好歷史遺留，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要依托省營(yíng)商環(huán)境改革，強(qiáng)力推進(jìn)“兩金”清收下壓，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮監(jiān)督、項(xiàng)目主要責(zé)任人負(fù)責(zé)跟進(jìn)清收，要充分挖掘社會(huì)資源助力，必要時(shí)掛鉤績(jī)效薪酬和提職提干等，切實(shí)穩(wěn)控優(yōu)化帶息負(fù)債。還有，要解決企業(yè)人員清理問(wèn)題，要解決人才培養(yǎng)問(wèn)題，等等。

四、注重系統(tǒng)策劃，明晰管理主線，加強(qiáng)過(guò)程管控，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

充分發(fā)揮經(jīng)理層帶領(lǐng)項(xiàng)目策劃中心、工程管理部、企業(yè)管理部“定方案、定目標(biāo)、定產(chǎn)值、定利潤(rùn)”的核心作用，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃的剛性約束，明晰并抓住項(xiàng)目管理主線，全過(guò)程、全方位把控好項(xiàng)目管理，持續(xù)提升項(xiàng)目的創(chuàng)效能力。要堅(jiān)決抓好項(xiàng)目管控工作的“三個(gè)過(guò)程”：

一是，抓好踏查測(cè)算、衡量項(xiàng)目品質(zhì)，前置管理意識(shí)。投標(biāo)前，要切實(shí)抓好標(biāo)前踏查和效益測(cè)算，各部室和項(xiàng)目部都要參與，抓住標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘、材料調(diào)查、效益測(cè)算，弄清攔標(biāo)價(jià)的降幅、項(xiàng)目利潤(rùn)、效益挖潛方向，指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目策劃和管理方向，也可理性放棄“自帶隱患”項(xiàng)目，從源頭上規(guī)避項(xiàng)目潛虧風(fēng)險(xiǎn)。管理工作前置，是必要的、也是最直接的。

二是，抓好項(xiàng)目策劃、明晰管理主線，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目施工方案和施工計(jì)劃、管理目標(biāo)、施工組織、安全質(zhì)量和進(jìn)度成本管理要點(diǎn)等要進(jìn)行系統(tǒng)性策劃，對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)要素配備等施工前準(zhǔn)備工作優(yōu)先部署，頭腦中要明晰項(xiàng)目管理主線、“作戰(zhàn)”路線圖，做到“提綱挈領(lǐng)、了然于胸”；更要明確計(jì)劃成本、效益目標(biāo)、挖潛方向等，規(guī)范成本入賬、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。做好項(xiàng)目的全面策劃工作，就是舉旗定向。我們要直面當(dāng)前項(xiàng)目管理的短板，積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想，切實(shí)做好項(xiàng)目的策劃工作，系統(tǒng)的夯實(shí)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升創(chuàng)效能力。同時(shí)，我想強(qiáng)調(diào)：施工方案和計(jì)劃做的好，才具備可操作性，才能游刃有余推行標(biāo)準(zhǔn)化，才能有時(shí)間做足精細(xì)化，才能顯現(xiàn)管理能力。

三是，抓好過(guò)程管控，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，錘煉管理能力。項(xiàng)目管理要做到：合同履約節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程管控要點(diǎn)明確。比如：圖紙會(huì)審時(shí)要抓住現(xiàn)場(chǎng)重要工程量的核查、質(zhì)量管理過(guò)程中要抓住基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和首件（試驗(yàn)段）、安全管理過(guò)程中要抓住不穩(wěn)定的因素、成本管理過(guò)程中要抓住成本構(gòu)成的合理性、進(jìn)度管理過(guò)程中要抓住平均日進(jìn)度。實(shí)施中，要充分利用好“生產(chǎn)例會(huì)”等有效管理工具，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題并找準(zhǔn)主要原因，能第一時(shí)間優(yōu)化調(diào)整方案、計(jì)劃、要素配置。項(xiàng)目過(guò)程管控，就是把“圖紙印在腦中、刻在地上”的一個(gè)復(fù)制實(shí)施過(guò)程，也是嫻熟駕馭“各種管理方、各種參與者”的一個(gè)協(xié)調(diào)組織過(guò)程，也是一個(gè)能“要回錢、花好錢”的一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程，核心在于：盡早布局、總結(jié)調(diào)整。

五、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，培育人才團(tuán)隊(duì)，提升宣傳效能，凝聚發(fā)展共識(shí)。

圍繞著項(xiàng)目生產(chǎn)抓黨建，是項(xiàng)目黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的根本前提。加強(qiáng)基層黨組織的先鋒模范作用，是提升基層項(xiàng)目經(jīng)理部服務(wù)黨委決策部署的根本保障。我們要緊緊圍繞黨建促生產(chǎn)，在基層一線進(jìn)一步推動(dòng)“黨的一切工作到支部”工作，落實(shí)落靠“三重一大、黨政會(huì)簽、企務(wù)公開(kāi)”等工作，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，不斷豐富黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。要堅(jiān)決抓緊黨建引領(lǐng)工作的“三個(gè)關(guān)鍵”：

一是，要提供平臺(tái)路徑，培育人才團(tuán)隊(duì)。在完善基層崗位配置的基礎(chǔ)上，充分利用基層傳幫帶培養(yǎng)和基層崗位上實(shí)際操練，結(jié)合個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，搭建后備人才庫(kù)，重點(diǎn)培養(yǎng)青年領(lǐng)軍人物、業(yè)務(wù)骨干、崗位能手，搭建并培育管理團(tuán)隊(duì)。

二是，要運(yùn)用文化媒介，提升宣傳效能。進(jìn)一步下沉宣傳工作重心，深入挖掘基層攻堅(jiān)克難的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)和培育勞模精神、工匠精神，用好身邊的“榜樣力量”。要充分運(yùn)營(yíng)官網(wǎng)、紙媒、微信、抖音等宣傳載體，積極展示企業(yè)改革發(fā)展成果，彰顯公司良好形象。

三是，要抓好思想建設(shè)，廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)。以建企**周年為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)、全面回顧公司艱辛奮斗歷程，廣泛開(kāi)展“獻(xiàn)禮行動(dòng)”，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)、肩負(fù)歷史擔(dān)當(dāng)，凝聚起“不忘來(lái)時(shí)路、奮進(jìn)新征程”的強(qiáng)大合力和愛(ài)企創(chuàng)業(yè)激情。

同志們，節(jié)點(diǎn)決定起點(diǎn)，開(kāi)局關(guān)系全局。展望下半年，我們機(jī)遇在握、重任在肩。廣大干部職工務(wù)必要珍惜當(dāng)前難能可貴的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圍繞“******”工作主線，錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，堅(jiān)決打贏“******”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)公司可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展再做貢獻(xiàn)，再立新功！

謝謝大家！

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在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇六

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不具備時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不可能產(chǎn)生的，人為地推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也不會(huì)獲得成功。由于在指導(dǎo)農(nóng)村工作中，政府倡導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，于是有人誤以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是政府行為、人為因素。這種看法是不對(duì)的。不僅舊中國(guó)從未所聞，而且新中國(guó)成立后直到中共十一屆三中全會(huì)前也無(wú)人知曉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念最早見(jiàn)諸于報(bào)端，恰恰是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、確定建立社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)體制之后出現(xiàn)的。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)生，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又符合農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的規(guī)律性。

那么，人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的歷史，經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段呢？有的學(xué)者認(rèn)為，在畜牧?xí)r期之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段：農(nóng)業(yè)階段、農(nóng)工（農(nóng)產(chǎn)品加工）階段、農(nóng)工商（農(nóng)產(chǎn)品加工商品化）階段。也有學(xué)者認(rèn)為，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平、勞動(dòng)者生產(chǎn)技能以及生產(chǎn)要素的組合方式不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷史經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)階段。筆者認(rèn)為，上述兩種劃分階段的方法、提法雖有不同，但對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段規(guī)律性的認(rèn)識(shí)是一致的，也就是說(shuō)，在古代，中世紀(jì)乃至近代都不可能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐和理論。它的產(chǎn)生和發(fā)展總是同農(nóng)工階段向農(nóng)工商階段或由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡聯(lián)系在一起，總是同一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度聯(lián)系在一起。

農(nóng)業(yè)作為社會(huì)物質(zhì)資料重要的生產(chǎn)部門，從古至今在解決人類社會(huì)存在和發(fā)展最基本的生活資料方面有著其它產(chǎn)業(yè)無(wú)法替代的作用。我們對(duì)幾個(gè)農(nóng)業(yè)階段的考察，分析各個(gè)階段的特點(diǎn)，可以清楚地了解到農(nóng)業(yè)在各階段對(duì)社會(huì)進(jìn)步、人類發(fā)展的貢獻(xiàn)有所不同，而越是接近和進(jìn)入第3階段，它的作用不是削弱而是更大。其原因要?dú)w結(jié)于生產(chǎn)力發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛運(yùn)用，歸結(jié)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。

在人類社會(huì)初期，由于生產(chǎn)力水平極其低下，農(nóng)業(yè)發(fā)展處于原始農(nóng)業(yè)階段。但這個(gè)階段是來(lái)之來(lái)不易的，是我們祖先經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的采集、狩獵時(shí)代并逐漸學(xué)會(huì)馴養(yǎng)動(dòng)物、種植可食用作物之后，過(guò)渡到畜牧業(yè)和種植業(yè)，再經(jīng)過(guò)若干年，農(nóng)業(yè)從畜牧業(yè)分離出來(lái)成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)果。原始農(nóng)業(yè)之所以為“原始”，一則人類社會(huì)處于幼年時(shí)期，勞動(dòng)者的知識(shí)技能極其有限；二則人們用以從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的工具極其簡(jiǎn)單，如木棒、石塊之類。我國(guó)歷史上舊石器、新石器時(shí)代、青銅器時(shí)代及殷周時(shí)期或稍后鐵的發(fā)明、牛耕的出現(xiàn)，代表這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況。與此相應(yīng)，農(nóng)業(yè)是唯一的生產(chǎn)部門，盡管勞動(dòng)者在農(nóng)耕之余或?yàn)榱俗陨硇枰采a(chǎn)某些手工業(yè)用品，但農(nóng)業(yè)和手工業(yè)是結(jié)合在一起的，并沒(méi)有獨(dú)立的工業(yè)部門或農(nóng)產(chǎn)品加工部門。正如馬克思所說(shuō)：“最初，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和工業(yè)勞動(dòng)不是分開(kāi)的，后者包含在前者中。農(nóng)業(yè)氏族、家庭公社或家庭的剩余勞動(dòng)和剩余產(chǎn)品，既包含農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，也包含工業(yè)勞動(dòng)，二者是同時(shí)并行的。狩獵、捕魚(yú)、耕種，沒(méi)有相應(yīng)的工具是不行的?？椇图彽鹊犬?dāng)初是農(nóng)業(yè)中的副業(yè)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第25卷第713頁(yè)）同時(shí)，由于生產(chǎn)工具落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)所能提供的剩余時(shí)間和剩余產(chǎn)品，用于制造手工業(yè)品或用于交換的產(chǎn)品也微乎其微，無(wú)需專司流通的商業(yè)和產(chǎn)品交換的市場(chǎng)。那時(shí)的所謂“市場(chǎng)”，不過(guò)“日中為市”、“以井為市”，簡(jiǎn)單的以物易物（如某類農(nóng)產(chǎn)品換某種畜產(chǎn)品）而已。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段劃分時(shí)，稱這一時(shí)期為農(nóng)業(yè)階段是十分正確的，因?yàn)樗鼪](méi)有工業(yè)、更沒(méi)有商業(yè)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)力水平的提高，社會(huì)分工也得到發(fā)展。分工作為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，一方面促使原來(lái)在農(nóng)業(yè)中處于副業(yè)地位的工業(yè)迅速發(fā)展，從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，成為又一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門；另一方面分工引起商品生產(chǎn)、商品交換的發(fā)展，商業(yè)又與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相分離，專門從事商品流通活動(dòng)，從而形成農(nóng)、工、商各自獨(dú)立而又相互聯(lián)系的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本體系。商業(yè)出現(xiàn)之后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者除自己仍要進(jìn)行“賣”和“買”而外，可以把生活、生產(chǎn)所需的部分甚至大部分賣和買交給商業(yè)部門，自己安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這對(duì)于勞動(dòng)者積累技能、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是有利的，對(duì)于推動(dòng)原始農(nóng)業(yè)過(guò)渡到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段也是有利的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與原始農(nóng)業(yè)相比，除了生產(chǎn)工具有較大的改進(jìn)外，勞動(dòng)者的素質(zhì)有一定提高。農(nóng)耕方式也日趨精細(xì)。但總的說(shuō)來(lái)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自給為主仍是這一階段的主要特征。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，不僅在長(zhǎng)達(dá)多年封建社會(huì)中始終處于統(tǒng)治地位，而且在遭受外來(lái)侵略淪為半封建半殖民的社會(huì)制度經(jīng)過(guò)1（1840年到1949年）的發(fā)展之后，商品經(jīng)濟(jì)代替自然經(jīng)濟(jì)的奇跡并未出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)原始的家庭結(jié)合――男耕女織也未被新的生產(chǎn)方式撕斷。

不僅如此，中華人民共和國(guó)成立之后，經(jīng)過(guò)二三十年的農(nóng)業(yè)改造，“吃飯種田”、“穿衣種棉”、“養(yǎng)牛耕田”、“養(yǎng)豬過(guò)年”的狀況仍然存在。從農(nóng)業(yè)發(fā)展階段分析，由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的集中勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等多種原因，束縛了農(nóng)業(yè)分工分業(yè)和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上把農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)當(dāng)作走資本主義道路加以批判，既打擊了農(nóng)民堅(jiān)持以糧為主、多種經(jīng)營(yíng)、發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，又阻礙或延緩了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。但是，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合人類社會(huì)的演進(jìn)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。20世紀(jì)80年代初（70年代末已開(kāi)始），農(nóng)村普遍推行家庭承包經(jīng)營(yíng)調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是那些農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化程度較高的地區(qū)，首先開(kāi)始了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，從而奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

怎樣認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)由自給半自給經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)？這里有幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)明確。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩個(gè)不同的概念，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不等于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、組織形式、經(jīng)營(yíng)體制都很不完善，還不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化了，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也還有一段或長(zhǎng)或短的路要走。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，那種認(rèn)為等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或那時(shí)自然就有產(chǎn)業(yè)化的觀點(diǎn)是不對(duì)的。我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)生在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，是要人們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中，既不能觀望等待，以為條件不成熟，又不能一哄而起，違反客觀規(guī)律。

第三，在實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)商品化、社會(huì)化的作用。如果說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化不發(fā)達(dá)是自給半自給農(nóng)業(yè)得以保存的條件，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，把原來(lái)從屬農(nóng)業(yè)的家庭工業(yè)、副業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)（如種植業(yè)內(nèi)的糧食作物、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)豬、牛、羊、家禽）一一分離出來(lái)成為新的獨(dú)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，則是提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和社會(huì)化程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而專業(yè)化、社會(huì)化程度的不斷提高，原來(lái)一個(gè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品，現(xiàn)在往往由幾個(gè)部門共同完成。以農(nóng)業(yè)為例，分工和專業(yè)化的發(fā)展，“小而全”的農(nóng)業(yè)必然為大而專所取代，從種到收許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步成為專門的部門，如育種有種子公司、收割有收割公司、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷有專業(yè)部門，不需要農(nóng)戶完成。專業(yè)化生產(chǎn)越發(fā)達(dá)，專業(yè)部門之間的協(xié)作聯(lián)合的要求也越迫切，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。

第四，近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，世界上許多國(guó)家所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)乃至流通部門的結(jié)合、協(xié)作，或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立出來(lái)的育種、飼料生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)等部門的聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合，都是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)分工的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)從專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合或農(nóng)工一體化、農(nóng)工商一體化的開(kāi)端。尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家近百年（特別是近半個(gè)世紀(jì)）在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織都相繼出現(xiàn)，并獲得了比較快速的發(fā)展和高于各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的效益。順便說(shuō)一下，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖有多年實(shí)踐，但其名稱不一定叫產(chǎn)業(yè)化。例如，國(guó)務(wù)院研究室農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察組赴荷蘭、法國(guó)、對(duì)兩國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)合作制實(shí)地培訓(xùn)考察。他們?cè)凇翱疾靾?bào)告”中說(shuō)：在兩國(guó)20多天的行程中，沒(méi)有聽(tīng)到一個(gè)荷蘭人或法國(guó)人使用過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)詞，但所見(jiàn)所聞確實(shí)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容。該報(bào)告還說(shuō)：在歐盟國(guó)家看來(lái)，農(nóng)業(yè)早就不是單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)體系，即所謂“從田頭到餐桌”，農(nóng)業(yè)的效益來(lái)自這個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。這段話對(duì)我們有什么啟示呢？那就是推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化務(wù)必在它的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容上下功夫，切不可徒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之名，而無(wú)產(chǎn)業(yè)化之實(shí)。

綜上所述，在人類社會(huì)初期，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，并沒(méi)有生產(chǎn)、加工、流通之分；隨著生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)相對(duì)的工業(yè)和商業(yè)部門，農(nóng)業(yè)由合到分；但是社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷部門與農(nóng)業(yè)又產(chǎn)生融合、聯(lián)合的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分到合。

經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律在某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)部門（或產(chǎn)業(yè)）的反映。經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要指明經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、沿著什么方向發(fā)展，以及怎樣由一種經(jīng)濟(jì)形式過(guò)渡到另一種經(jīng)濟(jì)形式，怎樣從一個(gè)階段發(fā)展到另一個(gè)階段。如農(nóng)業(yè)發(fā)展為什么要經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)――傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這樣3個(gè)階段，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律回答的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、經(jīng)營(yíng)方式、管理體制，為什么由家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)再到家庭經(jīng)營(yíng)；從農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)系分析，為什么經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、農(nóng)工、農(nóng)工商的發(fā)展順序？這就是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系要回答的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系主要指明某一部門或產(chǎn)業(yè)如何運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能處理好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部（如農(nóng)業(yè)）及其派生的產(chǎn)業(yè)（如從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)的產(chǎn)業(yè)部門）間的相互關(guān)系，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)體系。

從上述認(rèn)識(shí)出發(fā)，不難看出我國(guó)原來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)管理體制違背了經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律。農(nóng)業(yè)合作化以后怎樣經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，是合作社經(jīng)營(yíng)、集中勞動(dòng)，還是家庭經(jīng)營(yíng)，分散勞動(dòng)？是合作社只辦一家一戶辦不好的事，如提供良種、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，那些適合農(nóng)戶干的農(nóng)活、手工制品等則讓農(nóng)戶放手經(jīng)營(yíng)？這些問(wèn)題由于指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤，不僅長(zhǎng)期沒(méi)有解決，而且實(shí)行“政社合一”的人民公社制度，家庭經(jīng)營(yíng)被徹底否定，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位完全喪失。這就割裂了農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶家庭之間的內(nèi)在聯(lián)系。為什么農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營(yíng)，古今中外是普遍現(xiàn)象？這需要從農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)上找原因。經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過(guò)程和自然再生產(chǎn)過(guò)程相互交織在一起，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本特點(diǎn)。

這個(gè)特點(diǎn)說(shuō)明，要保證農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，農(nóng)民必須對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程負(fù)責(zé)，并能根據(jù)自然條件的特點(diǎn)和變化，根據(jù)動(dòng)植物生產(chǎn)的不同階段進(jìn)行精心照料和細(xì)致管理，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能及時(shí)采取有效措施，化害為利。要做到這一切，生產(chǎn)者就必須有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，能夠自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。相反，農(nóng)業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民失去了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，喪失了勞動(dòng)力支配權(quán)，一切由別人指揮，其結(jié)果使主體（人）與客體（農(nóng)作物）分離，使勞動(dòng)者無(wú)法通過(guò)對(duì)自然環(huán)境的利用、改造或適應(yīng)，以控制或促進(jìn)生物的生長(zhǎng)、發(fā)育、繁殖，按照人們預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展，達(dá)到人們預(yù)期的最佳經(jīng)濟(jì)效益。這就是農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)使集中經(jīng)營(yíng)并不比小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)越的客觀原因。

長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的客觀性認(rèn)識(shí)不足，不僅把農(nóng)戶發(fā)展家庭副業(yè)或?qū)a(chǎn)品拿到集市貿(mào)易出售，當(dāng)作資本主義，棄農(nóng)經(jīng)商加以批判，而且把農(nóng)業(yè)社組織一些專業(yè)組發(fā)展某種專業(yè)生產(chǎn)或從事手工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)，統(tǒng)統(tǒng)冠以集體走資本主義道路的罪名予以取締。這從一個(gè)側(cè)面回答了為什么農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期只是代替農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，而沒(méi)有發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)公司、專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品銷售的聯(lián)合體或一體化經(jīng)營(yíng)。究其原因，是人為因素割裂了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的必然聯(lián)系，導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織的集體經(jīng)營(yíng)，既偏離農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)固有的特點(diǎn)和方向，又沒(méi)有承擔(dān)起與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)化大生產(chǎn)的作用。

農(nóng)業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)是密切聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的分割是同管理體制割裂經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系分不開(kāi)的。我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制由于受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想影響，又是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來(lái)的，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況更為嚴(yán)重。主要有以下幾點(diǎn)：

一是在農(nóng)村按行政區(qū)劃分建立經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行自給自足小而全和行政割據(jù)的經(jīng)濟(jì)體制，一個(gè)社、一個(gè)隊(duì)，就是一個(gè)“萬(wàn)事不求人”的小社會(huì)。這就從體制上割斷了地區(qū)、部門、不同所有制、不同行業(yè)之間的聯(lián)系，為發(fā)展專業(yè)分工、社會(huì)化協(xié)作和聯(lián)合設(shè)置了障礙。

二是農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)工分離、農(nóng)離分離的管理體制。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)只能單一搞生產(chǎn)，而不能把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工成半成品、制品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城市；商業(yè)部門只管收購(gòu)、銷售，不過(guò)問(wèn)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，農(nóng)業(yè)只管生產(chǎn)，也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)加工和流通，也不知道加工什么，收購(gòu)什么。農(nóng)、工、商各部門互不聯(lián)系、互不關(guān)心，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，產(chǎn)需脫節(jié)，有的產(chǎn)品積壓，有的供不應(yīng)求。

三是部門分割、城鄉(xiāng)分離，切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。本來(lái)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的，而管理體制卻將再生產(chǎn)過(guò)程分割成很多部門和很多層次，各部門、各層次又分屬于不同的行政單位，造成了相互扯皮，彼此推諉，妨礙再生產(chǎn)過(guò)程相互協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部行業(yè)管理的分離，生產(chǎn)幾個(gè)部門管，加工幾個(gè)部門管，收購(gòu)、銷售幾個(gè)部門管，每個(gè)部門雖有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，卻互爭(zhēng)權(quán)利互不往來(lái)。這種體制既不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

應(yīng)該看到，割斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然聯(lián)系經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響是嚴(yán)重的。它一方面阻止農(nóng)業(yè)以更快速度發(fā)展；另一方面截?cái)嗔宿r(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和合作，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，糧食幾乎就是農(nóng)業(yè)的同義語(yǔ)，農(nóng)村結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)幾乎是農(nóng)村唯一的產(chǎn)業(yè)。為什么我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，直到20世紀(jì)80年代初，就多數(shù)地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村仍然處于貧困狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民連溫飽問(wèn)題也沒(méi)有解決。難道我國(guó)廣大農(nóng)民就這樣無(wú)能？作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)就落后到如此地步？回答是否定的。中華民族是一個(gè)勤勞智慧的民族，我國(guó)農(nóng)民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)的鍛煉，他們積累了經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干，他們?nèi)藬?shù)最多，能量最大，是中華民族的主體部分，只要給他們一個(gè)用武之地，他們會(huì)演出農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的活劇來(lái)。在農(nóng)業(yè)上，我們祖先靠人力加畜業(yè)，創(chuàng)造了“貞觀之治”、“斗米三文”的奇跡，難道經(jīng)過(guò)幾十年代人努力之后還展示不出比以前人更輝煌的偉業(yè)？問(wèn)題是不良的經(jīng)營(yíng)方式和管理體制，捆住了農(nóng)民大干的手腳，捆住了農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀。

由此可以得出以下兩點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)：

第一，只有按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從根本上解決農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性問(wèn)題。

經(jīng)常聽(tīng)到人們議論：農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民不愿種田；社會(huì)各方面軍的資金不愿投資于農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)也不愿到農(nóng)村興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。為什么？說(shuō)到底就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)缺乏吸引力。撇開(kāi)其它因素不談，造成農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的根本原因就在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有把農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合并形成利益共同體。能否解決這個(gè)問(wèn)題是能否提高農(nóng)業(yè)比較效益和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)內(nèi)部分割經(jīng)營(yíng)的主要弊端有二；其一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價(jià)值無(wú)論通過(guò)計(jì)劃收購(gòu)，還是市場(chǎng)交換，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它的實(shí)際價(jià)值，甚至生產(chǎn)過(guò)程中活勞動(dòng)、物化勞動(dòng)的消耗都得不到補(bǔ)償。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通部門。也就是說(shuō)盈利部門不在農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)增加的價(jià)值有一部門是農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的，而這部份剩余價(jià)值完全落入其它部門。如何把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)連為一體？最有效的辦法是將加工和流通增值的一部分利潤(rùn)返還于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這已為國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐所證明。

第二，只有按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系來(lái)改革經(jīng)濟(jì)體制，才能建立充滿生機(jī)和活力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，即改革農(nóng)村內(nèi)部管理制度、經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)。這一改革突破了舊的經(jīng)濟(jì)體制，找到了在生產(chǎn)資料（主要是土地）公有制下，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料結(jié)合的方式，找到勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者、受益者統(tǒng)一的方式，極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)熱情，很短時(shí)期內(nèi)，基本解決了廣大農(nóng)民溫飽問(wèn)題。但是家庭承包仍然帶有小生產(chǎn)的色彩，與商品化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)還有很大差距。因此，協(xié)調(diào)部門利益，在考慮各部門責(zé)、權(quán)、利基礎(chǔ)上，解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系問(wèn)題，就成為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。以農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦公事，就是按經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然聯(lián)系來(lái)辦。因此，打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限，發(fā)展縱向的、橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，就是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)之后，經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是其中的重要內(nèi)容。這項(xiàng)改革搞好了，才能解決家庭的承包遺留的“家家包土、戶戶種田”，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)等矛盾，才能把農(nóng)業(yè)從自然經(jīng)濟(jì)觀念束縛下解放出來(lái)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道；才能造就wto新形勢(shì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，按wto的規(guī)則參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民的生活水平和生存質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村。

以上分析可用一句話概括：按經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和改革體制，既為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了外部環(huán)境，又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的新要求。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即如何建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)及其經(jīng)營(yíng)體制。盡管在農(nóng)村改革中建立的'家庭承包責(zé)任制，符合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，且具有很大的彈性，既適應(yīng)古老的牛耕，也適應(yīng)現(xiàn)代的機(jī)耕，是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，家庭經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)也日益顯露出來(lái)。這些弱點(diǎn)主要是：

1、以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，規(guī)模小，專業(yè)化程度低；

4、農(nóng)戶居住分散，受交通條件、產(chǎn)品包裝、保鮮等限制，即使有批量產(chǎn)品也難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)。簡(jiǎn)言之，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與打破縣界、省界、國(guó)有大市場(chǎng)的矛盾靠家庭經(jīng)營(yíng)是無(wú)能為力的。因此，在堅(jiān)持穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變的前提下，探索多種形式的合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的合作，建立“農(nóng)工商”、“貿(mào)工農(nóng)”綜合體，實(shí)行農(nóng)商、農(nóng)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，就是建立適應(yīng)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的必然選擇。

這里提出一個(gè)問(wèn)題，既然農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，為什么又要在保持家庭經(jīng)營(yíng)不變的前提下，探索其它經(jīng)營(yíng)形式呢？這是由家庭經(jīng)營(yíng)的二重性決定的，即它對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。家庭經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本形式，保證了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的主體地位，而這個(gè)主體地位又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件。為此，建立其他經(jīng)營(yíng)形式時(shí)，絕不能否定家庭經(jīng)營(yíng)。重犯農(nóng)業(yè)合作化過(guò)程中的錯(cuò)誤。這樣才能維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，把農(nóng)民積極性引導(dǎo)到發(fā)展發(fā)市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上來(lái)。換言之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不排斥家庭經(jīng)營(yíng)。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)后，家庭農(nóng)場(chǎng)依然存在的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這里，市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)起著決定性作用。說(shuō)它起決定作用，一是有了市場(chǎng)，有了消費(fèi)者，還需要作為生產(chǎn)者的企業(yè)或農(nóng)戶，生產(chǎn)出消費(fèi)者或市場(chǎng)所需要的產(chǎn)品，方可進(jìn)入市場(chǎng)；二是商品進(jìn)入市場(chǎng)后能否賣出去，是否為消費(fèi)者喜愛(ài)，并實(shí)際上被消費(fèi)者全部購(gòu)買（即實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值）。只有這兩個(gè)條件同時(shí)達(dá)到，生產(chǎn)者才可以說(shuō)生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，真正做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向。如果有市場(chǎng)（亦可理解為有消費(fèi)者），但沒(méi)有商品可上市；或有商品進(jìn)入市場(chǎng)，但無(wú)人愿意來(lái)購(gòu)買（亦可理解為沒(méi)有消費(fèi)者）。這兩種情況有其一，都不能說(shuō)是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展商品生產(chǎn)。

商品流通理論認(rèn)為：生產(chǎn)決定流通，即生產(chǎn)出什么品種、多少數(shù)量，流通中也就是這么多品種和數(shù)量；流通對(duì)生產(chǎn)起反作用，即流通搞得好，市場(chǎng)擴(kuò)大了，生產(chǎn)必然擴(kuò)大。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析，流通問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)問(wèn)題，而市場(chǎng)問(wèn)題，必須抓好兩頭：一頭是生產(chǎn)、一頭是消費(fèi)。只抓生產(chǎn)不抓消費(fèi)（也可理解為市場(chǎng)），同只抓消費(fèi)，不抓生產(chǎn)一樣都是不可取的。因?yàn)橛辛讼M(fèi)而沒(méi)有生產(chǎn)（產(chǎn)品），同有了生產(chǎn)而沒(méi)有消費(fèi)一樣，市場(chǎng)只是一個(gè)空洞名詞，而不是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)?；\統(tǒng)地說(shuō)生產(chǎn)決定消費(fèi)，或消費(fèi)決定生產(chǎn)未必科學(xué)。馬克思說(shuō)過(guò)，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有消費(fèi)，但同時(shí)又說(shuō)，沒(méi)有消費(fèi)就沒(méi)有生產(chǎn)。因此，用馬克思關(guān)于生產(chǎn)與消費(fèi)誰(shuí)決定誰(shuí)的辯證關(guān)系看待市場(chǎng)問(wèn)題，既要抓消費(fèi)，又要抓生產(chǎn)，二者不可偏廢。

其次，進(jìn)入市場(chǎng)的單位和個(gè)人都是不同利益的平等的經(jīng)營(yíng)主體。組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的無(wú)論是加工企業(yè)、流通部門，還是農(nóng)戶，在實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中都是獨(dú)立、自主、具有平等權(quán)利和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。產(chǎn)業(yè)化不論采用什么形式、什么樣名稱、都有沒(méi)有改變參加者的主體資格，因?yàn)槭袌?chǎng)交換的實(shí)質(zhì)，不是物品位置的變換，而是物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。如甲到商場(chǎng)購(gòu)買彩電，成交前，彩電所有者是商場(chǎng)，一旦成交付款，彩電的所有權(quán)就過(guò)渡于甲。倘若進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)或個(gè)人，不是法律上、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立自主的實(shí)體，交易者之間不是平等地位，那末市場(chǎng)交換可能因缺乏主體資格或產(chǎn)權(quán)不明晰而導(dǎo)致失敗。這正是我們一方面要穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)，保持農(nóng)戶的獨(dú)立地位，一方面要通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補(bǔ)家庭經(jīng)營(yíng)之不足，使農(nóng)戶能和企業(yè)一樣平等地走向市場(chǎng)。如果農(nóng)戶一旦參加某種行業(yè)或產(chǎn)品的合作與聯(lián)合，就失去主體資格，就不能再?gòu)氖录彝ブ衅渌?jīng)營(yíng)，那就有悖于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原則，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有姓“社”、姓“資”之分的，凡有市場(chǎng)的地方，地不分南北，人不分公私都可以進(jìn)入市場(chǎng)從事交易活動(dòng)。我們說(shuō)，家庭經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，主要是指單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)困難，并不是說(shuō)農(nóng)戶不能獨(dú)立自主地完成買和賣的市場(chǎng)交易行為。同時(shí)意在告誡農(nóng)民，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能為農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)）之間架設(shè)一座暢通無(wú)阻橋梁，步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快車道。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的基本要求是商品化或發(fā)展商品農(nóng)業(yè)。商品農(nóng)業(yè)與自給農(nóng)業(yè)不同，前者是為交換而生產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；后者為了滿足自己需要而生產(chǎn)，自給有余的那部分產(chǎn)品才進(jìn)入市場(chǎng)交換范圍。農(nóng)業(yè)商品化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的；商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，商品率越高的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）對(duì)產(chǎn)業(yè)化的要求強(qiáng)烈，反過(guò)來(lái)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最先起步、成熟最好的一般是奶類產(chǎn)業(yè)、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)一體化，這同此類產(chǎn)業(yè)的商品化是有關(guān)的。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有類似情況。根據(jù)筆者對(duì)四川樂(lè)山市兩個(gè)區(qū)（市中區(qū)、五通橋區(qū)）的調(diào)查，產(chǎn)業(yè)化形成產(chǎn)供銷一條龍的大都是糧食作物之外的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。如五通橋區(qū)近年來(lái)以7戶花卉種植大戶為依托成立了花木協(xié)會(huì)，通過(guò)“協(xié)會(huì)聯(lián)大戶，大戶帶小戶”，使成員發(fā)展到78人，種植面積由500畝擴(kuò)大到2480畝，起到連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的紐帶作用。該區(qū)1912月成立的生姜協(xié)會(huì)，采取產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)中督促檢查，產(chǎn)后外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)運(yùn)銷大戶等，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢(shì)。從這些例子中可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)商品化，農(nóng)業(yè)商品化與產(chǎn)業(yè)化之間的聯(lián)系。當(dāng)產(chǎn)品通過(guò)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)載體經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)，被消費(fèi)者認(rèn)可時(shí)，商品化會(huì)得一進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化也會(huì)隨之而擴(kuò)大規(guī)模，并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和產(chǎn)品闖市場(chǎng)，經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“洗禮”。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則是優(yōu)勝劣汰。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則是公平競(jìng)爭(zhēng)，你要戰(zhàn)勝對(duì)手，只能靠商品的質(zhì)量、品牌、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等，只能按國(guó)際規(guī)則辦事，而不能靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。從我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)現(xiàn)狀分析，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前農(nóng)民素質(zhì)、產(chǎn)品的質(zhì)量在短期內(nèi)不會(huì)改變。特別是我國(guó)加入wto后，農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品更面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是把農(nóng)民組織起來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，而且更是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段：一是參與產(chǎn)業(yè)化的多元化主體共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以形成新的合力。二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增大科技投入從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌。三是參與主體可以合理分工，有的加強(qiáng)管理，降低成本；有的進(jìn)行市場(chǎng)分析，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)研制新產(chǎn)品，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。四是進(jìn)行智力開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才。智力開(kāi)發(fā)是把知識(shí)和人的智能作為一種資源來(lái)挖掘和運(yùn)用；人才不是天生的，要靠教育、培訓(xùn)，所以培訓(xùn)人才，提高農(nóng)民素質(zhì)是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨有一個(gè)著名觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠和資本存量的豐寡。五是發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)品，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，用特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，走向世界。

總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界，在農(nóng)業(yè)面臨國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的新形式下，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大海中學(xué)會(huì)游泳的必由之路。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)工作，安排任務(wù)，動(dòng)員全局干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝神聚力，真抓實(shí)干，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展新局面。

20，在縣委政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，我與班子成員及全體機(jī)關(guān)干部，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量的發(fā)展要求，發(fā)揚(yáng)“大興埋頭苦干之風(fēng)，建設(shè)富強(qiáng)和諧”的開(kāi)拓精神，全力做好各項(xiàng)審計(jì)工作。為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)廉政建設(shè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。下面就我一年來(lái)的工作情況做如下匯報(bào)。

一、工作完成情況。

(一)按時(shí)保質(zhì)地完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

完成計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目31個(gè)?？h委、政府臨時(shí)交辦的項(xiàng)目13個(gè)。審計(jì)資金4.1億，共查出違規(guī)違紀(jì)資金1.4億元，其中被審計(jì)單位自行糾正金額11697萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金2300萬(wàn)元，上繳財(cái)政15萬(wàn)元。對(duì)于查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，我們依規(guī)依據(jù)做出了相應(yīng)的處理。到目前為止，向縣委、縣政府提交審計(jì)報(bào)告36個(gè)，審計(jì)調(diào)查報(bào)告4個(gè)，發(fā)表審計(jì)信息40篇。獲得了市審計(jì)機(jī)關(guān)頒發(fā)的“市審計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀單位”獎(jiǎng)，審計(jì)項(xiàng)目精品二等獎(jiǎng)。各項(xiàng)審計(jì)成果為縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)決策及干部任免從宏觀上提供了可靠的參考依據(jù)，有力地維護(hù)了縣域經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)管職能作用。

(二)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審計(jì)，確保國(guó)家財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。

財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的主題核心。為此在每年的審計(jì)中我們都是精心安排，認(rèn)真策劃。為切實(shí)貫徹和落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的需求，除安排財(cái)政局、地稅局兩個(gè)部門的必審單位外，今年我們加大了預(yù)算執(zhí)行延伸和財(cái)政決算的覆蓋面。今年延伸審計(jì)的單位有便民服務(wù)中心、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、廣播局、畜牧局、商務(wù)局。財(cái)政決算單位有。

1、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提高到了一個(gè)新層次。

在今年的預(yù)算審計(jì)中，我們根據(jù)“抓源頭——財(cái)政審計(jì)上層次;抓關(guān)鍵——部門審計(jì)增力度;抓重點(diǎn)——延伸審計(jì)增效果;抓創(chuàng)新——效益審計(jì)提高水平”的審計(jì)目標(biāo)和思路。首先，擴(kuò)大了財(cái)稅資金審計(jì)的覆蓋面。今年對(duì)財(cái)稅資金審計(jì)的覆蓋面達(dá)到了90%;其次，對(duì)部門加大了預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況的審計(jì)力度。今年揭露的部門預(yù)算執(zhí)行存在的問(wèn)題數(shù)量同比增加了60%。其中管理問(wèn)題占到了20%;再次，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，專項(xiàng)資金，重點(diǎn)工程建設(shè)，一般工程建設(shè)都納入了審計(jì)的視線，為下一步的財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)資產(chǎn)審計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

截止5月底，我局完成了財(cái)政、地稅和6個(gè)單位的延伸審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，已依法進(jìn)行了處理。人大、縣委對(duì)本次預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作高度重視，大力支持，縣管人大財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的副主任多次到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。9月份我代表縣政府向人大提交了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告，并得到了縣人大的充分肯定。

2、財(cái)政決算審計(jì)取得了新的突破。

今年的財(cái)政決算審計(jì)，我們以重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，看支出是否合法、有無(wú)挪用、坐收坐支、有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象為指導(dǎo)思想，以切實(shí)摸清鄉(xiāng)村兩級(jí)近gdp增長(zhǎng)真實(shí)情況為目標(biāo)，以杜絕虛報(bào)瞞報(bào)為思路，擴(kuò)大了財(cái)政決算審計(jì)單位的數(shù)量。從每年的4個(gè)，升至了今年的6個(gè)，并延伸至村級(jí)單位12個(gè)，深入地查堵死角死面，為完善鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)制度，了解鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)狀況，取得了良好經(jīng)驗(yàn)。

(三)專項(xiàng)資金審計(jì)效果顯著。

根據(jù)審計(jì)署及審計(jì)廳慣于007年在全省集中開(kāi)展專項(xiàng)資金綜合治理工作的指導(dǎo)精神，審計(jì)局承擔(dān)了——和部分從上到下安排我縣的“中小學(xué)兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、民政撫恤、土地開(kāi)發(fā)整理、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障總共11項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計(jì)，涉及資金1.3億元。

1、明確思路，摸清底數(shù)。

按照專項(xiàng)資金的適用政策要搞清、資金總量要搞清、資金使用。

情況要搞清、存在問(wèn)題要查清，產(chǎn)生問(wèn)題的原因要分析清、審計(jì)建議要講清和加強(qiáng)做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用效益評(píng)估的六清一加強(qiáng)的原則。我局多次召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究省廳下發(fā)的《專項(xiàng)資金審計(jì)工作方案》，并認(rèn)為，搞好審前調(diào)查，摸清資金的底數(shù)及來(lái)龍去脈是做好本項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為盡快摸清底數(shù)，把審前工作做好，我局干部職工拿出埋頭苦干和打硬仗的工作精神，加班加點(diǎn)，超工作運(yùn)轉(zhuǎn)，犧牲了節(jié)假日，以最快速度在5月底前調(diào)查工作完成，摸清了11項(xiàng)專項(xiàng)資金的來(lái)源和運(yùn)用情況，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣這次審計(jì)的資金量大，涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)科局。其中中小學(xué)兩免一補(bǔ)486.86萬(wàn)元;農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施270萬(wàn)元;農(nóng)村合作醫(yī)療630萬(wàn)元;企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)2974.99萬(wàn)員;民政撫恤987萬(wàn)元土地開(kāi)發(fā)整理資金385萬(wàn)元;其他資金300萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。

為順利完成本項(xiàng)審計(jì)，我們成立了專項(xiàng)資金審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股股長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組成了以財(cái)金股、行政事業(yè)股、商貿(mào)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任股、四個(gè)審計(jì)工作組，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取從審計(jì)到各級(jí)檢查驗(yàn)收一包到底的責(zé)任制。同時(shí)我與其他局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每個(gè)審計(jì)組提出了嚴(yán)格的要求。

在本項(xiàng)審計(jì)中，我們一是組織和責(zé)任到位;二是審計(jì)方法到為;三是督導(dǎo)調(diào)度到位;四是查處糾改到位。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金審計(jì)的新突破，我們?nèi)?gòu)筑了“三位一體”的審計(jì)工作機(jī)制，作到了發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題、處理處罰、落實(shí)整改三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)行了邊審計(jì)，邊處理，邊整改，邊落實(shí)。切實(shí)解決了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與處罰問(wèn)題和邊整邊改相脫節(jié)的問(wèn)題。此舉受到了被審單位的一致好評(píng)。

(四)機(jī)關(guān)作風(fēng)及廉政建設(shè)又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格回訪制度。首先，我堅(jiān)持以身作則，身先士卒，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”。其次，規(guī)定每個(gè)股室確定一名廉政監(jiān)督員，對(duì)全組進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)局紀(jì)檢組長(zhǎng)和辦公室對(duì)每個(gè)審計(jì)組通過(guò)郵寄、回訪、自帶等形式進(jìn)行明察暗訪，最后建立健全完備廉政檔案，及時(shí)充實(shí)，嚴(yán)格管理。作到審前、審中、審后的全程監(jiān)督。

2、加強(qiáng)審計(jì)權(quán)利的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為和違法案件。一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，審計(jì)回訪制度。三是建立審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)告知制度。四是認(rèn)真做好本單位違紀(jì)違法行為和違法案件的查處工作。

3、完善各種制度。完善《審計(jì)組廉政紀(jì)律》、《審計(jì)組審計(jì)作業(yè)程序》、《嚴(yán)懲獎(jiǎng)懲制度》、《審計(jì)責(zé)任連帶追究制度》等等。切實(shí)樹(shù)立誠(chéng)信形象，樹(shù)立廉政形象。

(五)“五查五樹(shù)”活動(dòng)效果顯著。

根據(jù)縣委《開(kāi)展“五查五樹(shù)”集中檢查整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，我們于5月29日及時(shí)召開(kāi)了局務(wù)會(huì)，專題研究部署了“五查五樹(shù)”集中學(xué)習(xí)活動(dòng)方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了活動(dòng)實(shí)施方案和詳細(xì)的集中整頓活動(dòng)日程安排表。于5月30日召開(kāi)了全體人員動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了安排部署。具體工作有辦公室專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織，及時(shí)安排，及時(shí)上報(bào)各個(gè)階段的材料。

1、嚴(yán)密組織搞好學(xué)習(xí)。結(jié)合我局實(shí)際，決定采用集中與分。

散相結(jié)合、輔導(dǎo)與討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。同時(shí)安排每個(gè)審計(jì)人員每天要提前一個(gè)小時(shí)到單位，以股室為單位，對(duì)15項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。

2、結(jié)合工作認(rèn)真自查。6月4號(hào)召開(kāi)了局黨組會(huì)議，并按照方案要求，每個(gè)審計(jì)人員要對(duì)照“五查五樹(shù)查擺問(wèn)題，每人要寫出自查自糾和整改措施書面材料。同時(shí)特別要求，每個(gè)股級(jí)干部要寫出一篇“五查五樹(shù)”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的體會(huì)和理論文章，從中篩選兩篇優(yōu)秀文章報(bào)紀(jì)檢會(huì)?，F(xiàn)仍在開(kāi)展中。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹全路工作會(huì)議和全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年多元經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)，動(dòng)員全局多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)廣大干部職工以路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立為契機(jī)，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，探索實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)全局多元經(jīng)營(yíng)工作的新局面。

這是路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立后召開(kāi)的第一次全局性會(huì)議，具有十分特殊而重要的意義。路局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多元經(jīng)營(yíng)工作極為重視和關(guān)心，在路局投資中心掛牌儀式和路局多經(jīng)管委會(huì)上都作了十分重要講話，對(duì)20xx年的多經(jīng)工作提出了明確要求。明天上午，陸局長(zhǎng)、杜書記還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，扎實(shí)有效推動(dòng)全局多元經(jīng)營(yíng)工作的新發(fā)展。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。

20xx年，在路局、路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全局多經(jīng)按照路局“3511”總體工作思路，全力推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)“三分開(kāi)”，加快企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，有力地推動(dòng)了全局多元經(jīng)營(yíng)整體持續(xù)健康發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年多經(jīng)完成營(yíng)業(yè)收入46.5億元，為部計(jì)劃的127.9%，同比增長(zhǎng)17.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.65億元，為部計(jì)劃的119.6%，同比減少35.1%?？鄢p優(yōu)車核算辦法變化影響的因素，按同口徑統(tǒng)計(jì)，利潤(rùn)增長(zhǎng)18.4%；凈資產(chǎn)可達(dá)41.0億元，為部計(jì)劃的176.5%，同比增長(zhǎng)14.8%。集體經(jīng)濟(jì)完成銷售收入7億元，為年計(jì)劃的110%，同比增長(zhǎng)2.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的118%，同比增長(zhǎng)1.0%。

2、“三分開(kāi)”取得顯著成效。根據(jù)鐵道部對(duì)“三分開(kāi)”工作的部署和傅部長(zhǎng)關(guān)于加大力度，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三分開(kāi)”目標(biāo)的要求，以“規(guī)范管理、分而能立”為目標(biāo)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了顯著成效。

一是全局基本實(shí)現(xiàn)“三分開(kāi)”目標(biāo)。在20xx年路局、分局直屬多經(jīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三分開(kāi)”后，到20xx年9月份全局多經(jīng)企業(yè)包括工會(huì)技協(xié)、以老養(yǎng)武企業(yè)基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范核算的“三分開(kāi)”工作。注冊(cè)資本金由“三分開(kāi)”前的96439萬(wàn)元，增加到目前的109906萬(wàn)元，而且全部到位?！叭珠_(kāi)”中主業(yè)劃撥多經(jīng)資產(chǎn)3087萬(wàn)元，新投入貨幣資金3733萬(wàn)元。多經(jīng)從業(yè)人員由“三分開(kāi)”前的24588人，增加到目前的27097人，在“三分開(kāi)”中重新簽訂。

勞動(dòng)合同。

5533人，變更勞動(dòng)合同12367人。多經(jīng)企業(yè)使用主業(yè)勞務(wù)人員5329人。

二是“三分開(kāi)”中的難點(diǎn)問(wèn)題取得有效突破。通過(guò)調(diào)查研究，聯(lián)合攻關(guān)，制定辦法，基本解決了資產(chǎn)處置、評(píng)估與授權(quán)，主副經(jīng)濟(jì)往來(lái)規(guī)范核算和內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易中的票據(jù)處理辦法，人員、崗位和合同一致，以及勞務(wù)清算、干部兼職等問(wèn)題。全局多經(jīng)企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)共簽定各類協(xié)議總額29077萬(wàn)元，其中主業(yè)租用多經(jīng)資產(chǎn)12772萬(wàn)元，多經(jīng)租用主業(yè)資產(chǎn)6869萬(wàn)元。

三是促進(jìn)了多經(jīng)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。“三分開(kāi)”中，結(jié)合資產(chǎn)重組、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地推動(dòng)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全局多經(jīng)企業(yè)數(shù)由829家減少到279家，減少了550家。工會(huì)技協(xié)、以勞養(yǎng)武企業(yè)由2家減少到159家。貨代、旅游、廣告、工程、房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了路局、分局統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，做強(qiáng)核心企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，多經(jīng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入比重逐步趨于合理，形成了旅游、運(yùn)輸代理、施工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)的盈利能力大大增強(qiáng)。

一是重組形成了具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)特征的50家核心骨干企業(yè)，初步顯現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)。路局層面有上海旅游集團(tuán)、軌道交通公司等5家，分局層面有安徽鐵道發(fā)展集團(tuán)公司、上海東鐵貨運(yùn)代理公司等45家。

二是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了23個(gè)市場(chǎng)前景較好、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的新項(xiàng)目。如蚌埠分局蚌埠青蘆鐵路已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。南京分局科鐵開(kāi)發(fā)的“kt20xx變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”，通過(guò)省級(jí)鑒定，并在常州變電所成功運(yùn)行。上海分局基本完成溝通浦東浦西的楊行集裝箱儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。杭州中鐵公司生產(chǎn)的復(fù)合水管，年銷售達(dá)20xx噸。福州分局實(shí)施的管道凈化水工程，首期供水就超過(guò)1000戶等等。集體企業(yè)也完成了37個(gè)投資項(xiàng)目。

三是依托和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建形成了31個(gè)特色明顯、效益較好的拳頭產(chǎn)品。如蚌埠分局的珠光牌熱水器、環(huán)保乳膠漆。南京分局的地鐵線路鋪設(shè)，“藍(lán)色快車”計(jì)算機(jī)維修服務(wù)。上海分局內(nèi)燃機(jī)柴油機(jī)升降后反轉(zhuǎn)架。杭州分局的防雷變壓器系列、“印月牌”中空玻璃。福州分局的匯豐運(yùn)輸代理、旅游列車ic卡收費(fèi)系統(tǒng)等等。此外，蚌埠集體企業(yè)五金器材廠開(kāi)發(fā)的集裝箱密碼施封鎖也已正式通過(guò)鑒定，在全局推廣應(yīng)用。

四是支柱產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始凸現(xiàn)。旅游業(yè)積極營(yíng)造市場(chǎng)熱點(diǎn)，擴(kuò)大“鐵旅”品牌效應(yīng)，開(kāi)發(fā)了勞模、采茶、“紅色之旅”等特色專列。20xx年預(yù)計(jì)全局旅行社完成營(yíng)業(yè)收入3.2億元，同比增長(zhǎng)35%；接待游客171.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)48.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)736.5萬(wàn)元；開(kāi)行假日列車174趟，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、集約化。在20xx年全國(guó)國(guó)內(nèi)旅行社百?gòu)?qiáng)評(píng)比中，上海鐵路旅行社有限公司排名第五，列全路第一。貨代（物流）業(yè)基本形成了南京新干線物流公司、上海東鐵貨代公司等七大公司，阜南貨場(chǎng)、封浜貨場(chǎng)、康橋貨場(chǎng)等六大基地，以及100家主要客戶為主的送達(dá)、發(fā)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的貨代發(fā)展態(tài)勢(shì)和架構(gòu)。集裝箱公司積極發(fā)展汽車集裝箱運(yùn)輸代理，代理點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)11個(gè)點(diǎn)，目前已實(shí)現(xiàn)蕪湖奇瑞、鹽城悅達(dá)和上海大眾到西北去向的汽車運(yùn)輸代理壟斷經(jīng)營(yíng)。福州分局的匯豐貨代公司，開(kāi)展以油、煤、建材為主的運(yùn)輸貿(mào)易，預(yù)計(jì)年創(chuàng)收3000萬(wàn)元，創(chuàng)利500萬(wàn)元。上海分局封浜轎車運(yùn)輸基地，全年運(yùn)輸轎車7000多輛，創(chuàng)收8000多萬(wàn)元（多經(jīng)收入500多萬(wàn)元）；房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，近幾年投資開(kāi)發(fā)的久久公寓和凱露大廈等房產(chǎn)，銷售走勢(shì)良好。

4、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)初見(jiàn)成效。路局在改制、重組、規(guī)范中加快推進(jìn)了多經(jīng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。上海鐵路旅游（集團(tuán)）有限公司、安徽鐵道發(fā)展（集團(tuán)）有限公司等26家多經(jīng)骨干企業(yè)基本完成了建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的試點(diǎn)工作。全局147家多經(jīng)企業(yè)按照《公司法》要求完成了公司制改造。抓住法人治理結(jié)構(gòu)的核心，12家多經(jīng)企業(yè)在投資主體多元化方面取得突破。如上海鐵路分局水電段與市陸?？展?、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)等單位共同出資組建了滬鐵汽車長(zhǎng)途客運(yùn)公司。福建鐵路投資發(fā)展公司與福建省煤炭公司合作，共同組建成立了福建煤炭聯(lián)營(yíng)公司。三項(xiàng)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在勞動(dòng)、人事、分配等方面作了積極的探索和實(shí)踐，取得了較好的效果。各分局、路局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司和旅游集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，分別制定和實(shí)施了經(jīng)營(yíng)者年薪制、經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押等收入分配考核辦法。南京分局多經(jīng)總公司實(shí)行了崗位尾數(shù)淘汰制，增強(qiáng)了職工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。上海分局制定了多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制指導(dǎo)意見(jiàn)，并在有關(guān)公司進(jìn)行了試行，有效地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)效益的增長(zhǎng)。

（五）行業(yè)管理得到加強(qiáng)和規(guī)范。年底,上海鐵路局多元經(jīng)營(yíng)投資中心掛牌運(yùn)作，邁出了理順多元經(jīng)營(yíng)管理體制的關(guān)鍵一步，強(qiáng)化了投資中心的行業(yè)管理職能。通過(guò)“三分開(kāi)”，站段多經(jīng)企業(yè)都分別與各分局建立了規(guī)范的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了各自的管理邊界和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，基本改變了長(zhǎng)期以來(lái)站段多經(jīng)企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)資產(chǎn)界面不清、財(cái)務(wù)關(guān)系不清、業(yè)務(wù)界面不清、勞動(dòng)關(guān)系不清的管理狀況，明晰了產(chǎn)權(quán)，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算，明確了管理關(guān)系。部分多經(jīng)企業(yè)開(kāi)展了iso90質(zhì)量體系認(rèn)證的試點(diǎn)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。26家試點(diǎn)企業(yè)修訂、完善了各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

依法治企規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善和健全了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能試行委派了部分財(cái)務(wù)主管加大了對(duì)多經(jīng)企業(yè)的審計(jì)力度。繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)工作采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法運(yùn)用多種靈活有效的形式對(duì)多經(jīng)隊(duì)伍尤其是經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)全年共舉辦各類培訓(xùn)班38起參加人員1000余人次提高了多經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)促進(jìn)了多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的良性發(fā)展。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們的主要體會(huì)：

一是必須堅(jiān)持把“分而能立”作為“三分開(kāi)”工作的目標(biāo)，才能為多經(jīng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件?！叭珠_(kāi)”工作是鐵路整體改革的重要組成部分，也是規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，加快發(fā)展的必然要求?！叭珠_(kāi)”過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持將“三分開(kāi)”與多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組、規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；與企業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理相結(jié)合；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多經(jīng)發(fā)展相結(jié)合，有效推動(dòng)了全局多經(jīng)企業(yè)的改制、現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成，增強(qiáng)了企業(yè)活力，多經(jīng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力、管理水平和盈利能力也明顯提高。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持“分而能立”的目標(biāo)，把“三分開(kāi)”工作立足點(diǎn)放在促進(jìn)多經(jīng)更好地發(fā)展上，抓住機(jī)遇加快推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)加強(qiáng)管理、改制重組和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐，才能使三分開(kāi)后的多經(jīng)企業(yè)真正在市場(chǎng)上立得住，站得穩(wěn)，為推動(dòng)鐵路多經(jīng)行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是必須堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為多經(jīng)發(fā)展的重點(diǎn)，才能為多經(jīng)的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。針對(duì)目前我局多經(jīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等已成為制約多經(jīng)發(fā)展的主要障礙的狀況，以及依賴運(yùn)輸、缺乏實(shí)業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)、分割資源、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所暴露出的負(fù)面效應(yīng)，一年來(lái)，我們堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，通過(guò)給予政策傾斜，抓試點(diǎn)樹(shù)典型，開(kāi)發(fā)了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，拓展了生存發(fā)展空間，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，初步實(shí)現(xiàn)了多經(jīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有將結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于多經(jīng)的整體發(fā)展之中，加速淘汰生產(chǎn)水平低下、工藝技術(shù)落后的劣勢(shì)行業(yè)，加快開(kāi)發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益佳、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，不斷優(yōu)化整個(gè)多經(jīng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能真正保持和加快多經(jīng)的發(fā)展勢(shì)頭，提高整個(gè)多經(jīng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

三是必須堅(jiān)持把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證多經(jīng)行業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)和逐步規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我局多經(jīng)企業(yè)必須加快整章建制，走依法治企的道路，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。一年來(lái)，我們結(jié)合“三分開(kāi)”，加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)步伐。試點(diǎn)中，堅(jiān)持把建立完善、健全、規(guī)范的規(guī)章制度，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，作為推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)和較好的效果，促進(jìn)了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。實(shí)踐證明，只有把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的日益完善和經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)的真正明確，促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為有章可循，步入規(guī)范、有序的軌道，才能推動(dòng)多經(jīng)業(yè)的健康發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念還不夠解放，改革推進(jìn)步伐較慢。一些多經(jīng)企業(yè)管理模式陳舊，體制不新，機(jī)制不活，“三項(xiàng)制度”改革明顯滯后。二是多經(jīng)行業(yè)缺乏能代表上海局實(shí)力和形象的項(xiàng)目和品牌?？傮w而言，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱。三是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人力資源開(kāi)發(fā)不夠，人才匱乏仍然是制約我們發(fā)展的重要障礙。所有存在的這些問(wèn)題，都需要在以后的工作中加以克服和改進(jìn)。

20xx年，隨著我國(guó)成功入世，黨的xx大召開(kāi)，改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的繼續(xù)良好發(fā)展，我局多經(jīng)企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。首先,我國(guó)順利加入wto，外資大量涌入，將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針來(lái)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使多經(jīng)企業(yè)獲得了新的發(fā)展空間，潛力增大。其次,去年全局完成運(yùn)輸收入159.9億，創(chuàng)造了近年來(lái)的最好成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭良好。今年全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)還將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為多經(jīng)行業(yè)依托鐵路優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。第三,全局運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)“三分開(kāi)”的順利完成，路局投資中心的掛牌運(yùn)作，基本理順了多經(jīng)管理體制，為拓展多經(jīng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在看到有利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到多經(jīng)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是世界經(jīng)濟(jì)整體處于低迷態(tài)勢(shì)，增幅放緩，嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，國(guó)外市場(chǎng)潛力空間變小，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)不利因素。二是外國(guó)資本的大量涌入、先進(jìn)管理理念的輸入、科學(xué)管理手段的引進(jìn)，將使我局的多經(jīng)企業(yè)在更大的范圍和更廣的平臺(tái)上參與更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)按照wto規(guī)則，國(guó)家將修訂相關(guān)法規(guī)和調(diào)整稅收政策，制約多經(jīng)發(fā)展的不確定因素增多。三是隨著鐵路運(yùn)輸管理體制改革的深入，運(yùn)輸業(yè)分離企業(yè)的劃入所帶來(lái)的不良資產(chǎn)和人員增加都將影響多經(jīng)企業(yè)的輕裝上陣，快速發(fā)展。隨著“三分開(kāi)”的進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)務(wù)核算的明晰和嚴(yán)格，多經(jīng)企業(yè)短期內(nèi)成本支出加大，獲利空間減少。

因此，我們只有堅(jiān)持用認(rèn)識(shí)來(lái)解決信心，用智慧來(lái)解決困難，用政策來(lái)解決發(fā)展，趨利避害，迎難而上，充分發(fā)揮本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)我局多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。

20xx年全局多元經(jīng)營(yíng)工作的總體要求：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全路工作會(huì)議、全路多元經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議和全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的要求，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以多元經(jīng)營(yíng)投資中心成立為契機(jī)，大力推進(jìn)資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鞏固和發(fā)展“三分開(kāi)”成果，基本建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)。

（一）鞏固和發(fā)展“三分開(kāi)”成果，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)。

20xx年是部黨組提出三年建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的最后一年。今年，要積極鞏固、運(yùn)用和發(fā)展“三分開(kāi)”工作成果，加快多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)重組步伐，積極推進(jìn)投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索建立國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營(yíng)新格局的目標(biāo)，加速形成運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)之間相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的局面。

1、進(jìn)一步鞏固“三分開(kāi)”成果。要切實(shí)有效鞏固“三分開(kāi)”成果，堅(jiān)決防止走回頭路，吃回頭草。繼續(xù)按照鐵道部對(duì)多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展的部署和要求，重點(diǎn)針對(duì)主副清算（包括成本支出和工資總額），人員、崗位、合同“三個(gè)一致”，增加賦稅等問(wèn)題，進(jìn)一步抓好完善、補(bǔ)課、規(guī)范，不拖尾巴，不留死角，全面落實(shí)到位。要深化發(fā)展“三分開(kāi)”工作，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和整體改革的趨勢(shì)，研究新體制、新機(jī)制下的運(yùn)輸主業(yè)和多元經(jīng)營(yíng)的互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展。特別要指導(dǎo)和幫助以站段為基點(diǎn)的多經(jīng)企業(yè)進(jìn)一步理順關(guān)系，合理準(zhǔn)確定位，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。

2、加快推進(jìn)企業(yè)重構(gòu)、資產(chǎn)重組。打破非運(yùn)輸業(yè)部門界限，按照專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則，年內(nèi)將原多經(jīng)企業(yè)和工附業(yè)（裝卸）、建筑業(yè)、房建、生活后勤等從運(yùn)輸主業(yè)結(jié)構(gòu)性分離的企業(yè)一起進(jìn)行合理重組，并逐步分別納入多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，重新配置資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高資源的利用效率、企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體操作中，要注意從總體要求和實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)分離企業(yè)的資產(chǎn)、人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和走向市場(chǎng)進(jìn)程進(jìn)行分析，積極創(chuàng)造條件，分類分步驟，按照成熟一個(gè)、重組一個(gè)和資源優(yōu)化配置的原則，在更大范圍內(nèi)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行戰(zhàn)略性的重構(gòu)重組和整合優(yōu)化，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

3、基本建立多經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)監(jiān)管體系。路局多經(jīng)投資中心的成立，表明從體制上已基本理順了運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)投資與被投資關(guān)系，為規(guī)范多元經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的管理打下了基礎(chǔ)。要研究制定路局多經(jīng)投資中心監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的辦法和制度，認(rèn)真行使好路局賦予的資產(chǎn)受益權(quán)、投資決策權(quán)、考核推薦權(quán)，建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)績(jī)效和保值增值考核評(píng)價(jià)辦法及指標(biāo)體系，落實(shí)出資人職能和經(jīng)營(yíng)職能，使多經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)職能都得強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

建立多元經(jīng)營(yíng)新格局管理體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮路局多經(jīng)投資中心以及各分局相應(yīng)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)多元經(jīng)營(yíng)新格局構(gòu)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照部、局提出的目標(biāo)要求，確定工作重點(diǎn)，制定有效措施，出臺(tái)有關(guān)配套政策，并在組織實(shí)施過(guò)程中及時(shí)解決利益格局調(diào)整、體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換等疑難問(wèn)題。

（二）積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

1、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快改制進(jìn)度。按照《公司法》要求，年內(nèi)完成三分之二以上多經(jīng)企業(yè)（即擬保留的279家多經(jīng)企業(yè)中的約190家）的重組改制工作。并適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流26家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)選擇100家公司化改制的多經(jīng)企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范》。

2、積極推進(jìn)投資主體多元化。通過(guò)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、出資入股、調(diào)整投資與被投資關(guān)系、組建職工持股會(huì)、吸收路外企業(yè)投資等形式積極推進(jìn)投資主體多元化?？梢赃x擇鐵路部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或投資效益前景較好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目，積極吸引多種形式的資本參與鐵路多經(jīng)行業(yè)。有條件的企業(yè)，可以依法改制為股份制企業(yè)。今年，全局要有30多家多經(jīng)企業(yè)完成投資主體多元化試點(diǎn)。各分局也要選擇4―6家進(jìn)行試點(diǎn)，取得突破。

3、全面深化“三項(xiàng)制度”改革。認(rèn)真貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[20xx]230號(hào)）文件精神，加快多經(jīng)企業(yè)在勞動(dòng)、人事、分配上的改革步伐，打破干部工人界限，變身份管理為崗位管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者公開(kāi)招聘和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，不拘一格，選用能人，以崗定薪，易崗易薪，將職工收入與企業(yè)效益和崗位貢獻(xiàn)緊密結(jié)合，試行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制（直屬多經(jīng)企業(yè)要全面實(shí)行）。通過(guò)三項(xiàng)制度的改革和年薪制的實(shí)施，傳遞壓力，搞活企業(yè)，調(diào)動(dòng)積極性并落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

4、建立權(quán)責(zé)分明的法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《公司法》和鐵道部關(guān)于鐵路公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格界定明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自的職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。核心大企業(yè)要建立以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制，集團(tuán)公司內(nèi)部管理層次不能過(guò)多，一般應(yīng)掌握在三個(gè)層次以內(nèi)。

（三）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

繼續(xù)堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合地區(qū)、資源、行業(yè)的特點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心能力競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)集團(tuán)。對(duì)發(fā)展前景較好、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)突出、科技含量較高的項(xiàng)目，要加大資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的投入，做強(qiáng)做大。對(duì)小、散、弱的企業(yè)，要重新進(jìn)行改造整合，盤活和優(yōu)化存量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。對(duì)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)則堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法破產(chǎn)。

要充分發(fā)揮50家具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)特征的骨干企業(yè)（路局層面5家、分局層面45家）的龍頭作用，繼續(xù)朝培育和發(fā)展一批核心業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)方向努力，通過(guò)資產(chǎn)重組，企業(yè)重構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)多經(jīng)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

要積極加盟全路“三大”品牌的創(chuàng)建，利用地區(qū)、行業(yè)及資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展運(yùn)輸代理（物流）、旅游、外經(jīng)貿(mào)、建筑、商貿(mào)、房地產(chǎn)、廣告、制造、旅館餐飲、勞務(wù)經(jīng)營(yíng)等十大支柱產(chǎn)業(yè)。

要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)。重點(diǎn)做好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)重構(gòu)重組，建立我局外經(jīng)貿(mào)工作新體制。充分利用我局所在浦東等地外經(jīng)貿(mào)開(kāi)放政策，進(jìn)一步開(kāi)展和擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)、工程承包、“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在引進(jìn)外資和與外資合作開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。要選擇一些國(guó)家建立對(duì)外窗口，擴(kuò)大輻射面，從而實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)收入和利潤(rùn)較大幅度增長(zhǎng)。

要站在全局多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，著力籌劃國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，以政策為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，優(yōu)化配置廠房設(shè)備、人力資源等方面生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)不同所有制間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（四）依托鐵路優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在積極鼓勵(lì)多經(jīng)企業(yè)立足鐵路，加大開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)化程度較高的產(chǎn)品項(xiàng)目的同時(shí)，也要充分依托運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策支持，使多經(jīng)企業(yè)和運(yùn)輸主業(yè)在相互依托中得到更好發(fā)展。今年，路局將給予多經(jīng)更加有力的政策扶持，多經(jīng)系統(tǒng)的干部職工一定要抓住機(jī)遇，用好、用活、用足政策，促進(jìn)多經(jīng)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

重點(diǎn)要充分利用和發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)與運(yùn)輸業(yè)緊密相關(guān)的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，適時(shí)投資購(gòu)置動(dòng)車組、客車車輛和行包車輛，爭(zhēng)取年內(nèi)取得經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)目前站車粗放經(jīng)營(yíng)、品種單調(diào)、管理不規(guī)范已影響到鐵路企業(yè)形象的現(xiàn)狀，要加快推進(jìn)站車連鎖經(jīng)營(yíng)，規(guī)范站車供應(yīng)市場(chǎng)。今年要以滬寧線為試點(diǎn)，以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行重組整合，在滬寧線基本建立統(tǒng)一規(guī)范的供應(yīng)、銷售系統(tǒng)，與安全優(yōu)質(zhì)文明的滬寧線達(dá)標(biāo)線形象相適應(yīng)。要總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。

要積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)路用產(chǎn)品。全面了解和分析路內(nèi)市場(chǎng)與供銷情況，建立完整的自用產(chǎn)品目錄，研究制定有利于產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售的政策措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大全路市場(chǎng)份額。南京電子儀器廠應(yīng)用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的新一代智能軸溫報(bào)警器，已在滬寧線上的“新曙光”列車上使用，并由部發(fā)文在全路應(yīng)用，為多經(jīng)企業(yè)開(kāi)發(fā)路用產(chǎn)品作出了表率。值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

（五）繼續(xù)創(chuàng)建品牌，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

要充分發(fā)揮鐵路的資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和廣告業(yè)，加大品牌創(chuàng)建力度，打響企業(yè)和產(chǎn)品品牌，取得效應(yīng)。

旅游業(yè)要發(fā)揮“鐵旅”品牌的效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，向品牌經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。要結(jié)合假日經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，研究分析潛在市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)具有鮮明特色、貼合社會(huì)熱點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的假日新產(chǎn)品，豐富和優(yōu)化假日旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶先占領(lǐng)旅游市場(chǎng)。要在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展出入境旅游，開(kāi)好香港澳門旅游專列，繼續(xù)做好日本來(lái)華旅游業(yè)務(wù)，逐步開(kāi)拓東南亞和歐美市場(chǎng)等國(guó)際市場(chǎng)。全年接待人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15%以上。

運(yùn)輸代理（物流）業(yè)要發(fā)揮鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以運(yùn)輸代理為切入點(diǎn)，優(yōu)化整合物流資源，加速物流基地建設(shè)，加快物流信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步形成以信息技術(shù)為支撐的第三方物流體系。要加盟“中鐵快運(yùn)”和中鐵外服貨代公司，加快發(fā)展我局快運(yùn)業(yè)。要加快發(fā)展客運(yùn)代理業(yè)務(wù)，結(jié)合客運(yùn)公司改革，平等競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)設(shè)各類代理網(wǎng)點(diǎn)，搶灘客運(yùn)市場(chǎng)。

房地產(chǎn)業(yè)要以路局“上?；疖囶^房地產(chǎn)有限公司”和各分局房地產(chǎn)公司為主進(jìn)行資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的重新整合，突出新地塊開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，規(guī)劃一批，建造一批，出售一批，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋置換和物業(yè)管理的同步發(fā)展。

廣告業(yè)要以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)合資、合作重組路局、分局廣告公司，擴(kuò)大規(guī)模，充分利用鐵路站車、場(chǎng)地的媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)、新材料，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌，資源共享，形成代理、策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布“一條龍”服務(wù)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)投資中心的行業(yè)管理職能。

路局多經(jīng)投資中心要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)化分工，制定并出臺(tái)行業(yè)管理有關(guān)規(guī)章，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)企業(yè)資金、財(cái)務(wù)和投資決策的管理，制定科學(xué)的投資決策管理辦法，減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策成效。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)各類多經(jīng)企業(yè)廣泛開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)、離任審計(jì)、企業(yè)（單位）年度審計(jì)等多種形式的審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量和水平。要規(guī)范和擴(kuò)大會(huì)計(jì)主管委派范圍。執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)是建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，做到事前防范嚴(yán)密、事中監(jiān)督有力、事后糾查迅速。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取切實(shí)措施建立開(kāi)發(fā)和使用人才的新機(jī)制，制定和實(shí)施長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃地做好干部職工的基礎(chǔ)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、短期崗位培訓(xùn)和緊缺知識(shí)培訓(xùn)，務(wù)求把人才培養(yǎng)計(jì)劃真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，全面提高多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。

同志們，新的一年，新的機(jī)遇，新的希望。我們相信，在路局和路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)持路局“3511”的總體工作思路，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心；奮發(fā)向上，與時(shí)俱進(jìn)；開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，就一定能夠創(chuàng)造多經(jīng)發(fā)展的新局面，為我局的整體發(fā)展作出貢獻(xiàn)，迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

新年將至，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福，馬到成功！

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

回首難忘的，經(jīng)過(guò)全局廣大干部職工的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，我們上海局的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)取得了前所未有的好成績(jī)，這其中，我們運(yùn)輸戰(zhàn)線的干部職工付出了極大的努力，作出了突出的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我再一次代表路局和路局黨委，向同志們并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在運(yùn)輸一線的廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候！

我們剛剛告別充滿勝利喜悅的20，又迎來(lái)了充滿希望和挑戰(zhàn)的新的一年。今年我們一開(kāi)局就召開(kāi)全局運(yùn)輸工作會(huì)議，說(shuō)明了今年的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)十分艱巨，必須從開(kāi)局起步就要?jiǎng)訂T全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，大力開(kāi)拓進(jìn)取，再創(chuàng)今年全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的新佳績(jī)。昨天，建民副局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。剛才，東福局長(zhǎng)就如何實(shí)現(xiàn)今年的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，又作了重要的講話。希望全局各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是運(yùn)輸系統(tǒng)的各級(jí)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好全路、全局運(yùn)輸工作會(huì)議精神，確保今年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)輸部門肩負(fù)的重大責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，確保今年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工作會(huì)議是全局的一個(gè)十分重要的會(huì)議，因?yàn)檫\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)是鐵路企業(yè)的中心工作。

我們黨的基本路線就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而我們鐵路企業(yè)的中心就是要把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成好，實(shí)現(xiàn)好。在年初的全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，路局已對(duì)今年全局改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)作出了全面部署，在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)連續(xù)幾年高位增長(zhǎng)的情況下，提出了今年全局必須實(shí)現(xiàn)172億元的運(yùn)輸收入目標(biāo)，和63億元的客運(yùn)自營(yíng)收入目標(biāo)及1220億噸公里的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)難度很大，外部和內(nèi)部都有很多不利的因素，需要我們?nèi)稚舷逻M(jìn)行新的不懈的努力，尤其是全局運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工責(zé)任更加重大。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，確保今年全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不是一個(gè)一般的經(jīng)營(yíng)工作問(wèn)題，而是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)江總書記對(duì)鐵路工作重要指示和部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海局殷切期望的具體體現(xiàn)，是我們實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和維護(hù)廣大職工群眾根本利益的迫切需要。我們必須從這樣的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)今年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要意義，充分認(rèn)清所肩負(fù)的重大的政治責(zé)任，堅(jiān)定信心，不負(fù)重托，開(kāi)拓進(jìn)取，再創(chuàng)佳績(jī)，為實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，大力提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效益堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，是今年全路工作會(huì)議上部黨組提出的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。

在全路運(yùn)輸工作會(huì)議上，鐵道部又決定在全路開(kāi)展“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。我們必須充分認(rèn)識(shí)，大力提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)工作的質(zhì)量，不僅是鐵道部對(duì)我們提出的要求，更是我們鐵路企業(yè)走向市場(chǎng)的必然選擇。特別是我們上海局，地處市場(chǎng)發(fā)育程度較高、旅客貨主維權(quán)意識(shí)普遍較強(qiáng)的華東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，各種運(yùn)輸方式都在千方百計(jì)，通過(guò)不斷推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新招來(lái)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。因此，如何根據(jù)市場(chǎng)的需求，不斷提高我們的運(yùn)輸工作質(zhì)量和客貨服務(wù)質(zhì)量，已成為全局干部職工必須認(rèn)真思考，并作出回答的重大課題。要提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是要更新思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念。沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念，我們就不可能闖出市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的新路子，更不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。創(chuàng)新觀念，就必須站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，重新審視我們已經(jīng)習(xí)慣了、看慣了、干慣了的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作套路，堅(jiān)決地跳出滿足于完成“裝、卸、排”任務(wù)、滿足于按圖開(kāi)車的傳統(tǒng)思維模式，牢固確立以市場(chǎng)為取向，以滿足旅客貨主不斷提高的服務(wù)質(zhì)量需求為目標(biāo)，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化為中心的思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念。要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，大力提高我們的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)強(qiáng)化旅客貨主是“衣食父母”的宣傳教育、完善服務(wù)設(shè)施、規(guī)范服務(wù)行為、推進(jìn)iso9000族質(zhì)量體系的貫標(biāo)，和加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、掌握運(yùn)輸消費(fèi)需求等多種途徑，不斷把全局的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)質(zhì)量推上新的'臺(tái)階?？傊?，我們要大力推進(jìn)思想的解放和觀念的創(chuàng)新，使我們的思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，這是我們實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要前提。

三、要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，凝聚全局力量，努力形成萬(wàn)眾一心，氣順勁足，頑強(qiáng)拼搏的良好局面加強(qiáng)思想政治工作是我們搞好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)工作的重要保證。

全局各級(jí)組織、各級(jí)干部都要高度重視，圍繞中心任務(wù)，把思想政治工作貫穿于運(yùn)輸工作的全過(guò)程，納入到經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作之中。加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)鍵是要選好載體和抓手。路局黨政已作出決定，今年要在全局廣泛深入地開(kāi)展以“當(dāng)先行、創(chuàng)一流、迎接十六大”為主題的宣傳教育活動(dòng)。各單位要按照路局的部署安排，結(jié)合本單位的實(shí)際和各階段的重點(diǎn)工作，精心組織，認(rèn)真抓好實(shí)施。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞打勝春運(yùn)第一仗，確保首季開(kāi)門紅，以學(xué)習(xí)貫徹江總書記對(duì)鐵路工作的重要指示和部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海局提出的工作要求為動(dòng)力，廣泛開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大干部職工大力弘揚(yáng)新時(shí)期火車頭精神，發(fā)揚(yáng)負(fù)重爬坡，勇往直前的拼搏精神，樹(shù)立嚴(yán)守紀(jì)律、顧全大局的責(zé)任意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。思想政治工作有沒(méi)有說(shuō)服力、感召力和凝聚力，關(guān)鍵在干部，干部在作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有好的作風(fēng)、沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，就不可能帶領(lǐng)廣大職工實(shí)現(xiàn)全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)目標(biāo)。今年是作風(fēng)建設(shè)年、調(diào)查研究年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照六中全會(huì)《決定》和傅部長(zhǎng)在全路運(yùn)輸工作會(huì)議上的要求，充分發(fā)揮表率作用，以求真務(wù)實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。對(duì)牽動(dòng)全局的關(guān)鍵性問(wèn)題，要親知、親察、親抓，一抓到底。要深入基層抓好調(diào)查研究，掌握第一手情況，及時(shí)幫助解決基層急需解決的問(wèn)題。特別在春運(yùn)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入關(guān)鍵站車，體察民情，了解實(shí)情，靠前指揮，解決關(guān)鍵問(wèn)題，切實(shí)提高春運(yùn)工作質(zhì)量。同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心職工群眾，努力為職工群眾解決實(shí)際困難，積極開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)?？傊ㄟ^(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作和發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，把全局各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來(lái)，努力營(yíng)造萬(wàn)眾一心，氣順勁足，頑強(qiáng)拼搏的良好局面，確保今年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，今年全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)十分繁重，確保實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目標(biāo)事關(guān)全局改革發(fā)展的大局，事關(guān)廣大干部職工的切身利益，是全局黨政工團(tuán)各級(jí)組織的共同責(zé)任。我們一定要按照全路、全局運(yùn)輸工作會(huì)議的要求，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，再接再厲，奮力拼搏，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大的召開(kāi)。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)，研究部署今年的組織工作?？h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議給予了高度重視，會(huì)前專門聽(tīng)取了縣委組織部的匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行了研究。下面，根據(jù)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

在去年12月中旬召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中央政治局、中央書記處書記、國(guó)家副主席曾慶紅同志到會(huì)并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會(huì)《決定》的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，著重強(qiáng)調(diào)了今年組織工作要抓好的八項(xiàng)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志代表中組部部務(wù)會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全國(guó)組織工作取得的成績(jī)，對(duì)如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開(kāi)了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，省委書記石宗源同志到會(huì)并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對(duì)如何做好今年的組織工作提出了三個(gè)方面的意見(jiàn)，指出了工作的重點(diǎn)和努力的方向。省委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今年1月25日，地委召開(kāi)全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議，地委副書記陳慶義同志到會(huì)并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見(jiàn)。地委委員、地委組織部部長(zhǎng)楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)去年全區(qū)組織工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議的召開(kāi)，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責(zé)，扎實(shí)做好今年的組織工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)的同志一定要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，作為我們當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點(diǎn)。一是任務(wù)繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠(yuǎn)教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。同時(shí)，在地委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。二是各項(xiàng)工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;實(shí)施了黨員作用發(fā)揮工程，開(kāi)展了農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)’’、“六個(gè)一工程”和深入開(kāi)展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，認(rèn)真貫徹省委和地委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認(rèn)證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認(rèn)可;大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扎實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建立了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格認(rèn)證制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進(jìn);干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進(jìn)行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收，取得了階段性成果;同時(shí)注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí);按照“五加強(qiáng)五突破”的要求，組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下組織工作的重要地位和作用，對(duì)于我們進(jìn)一步扎實(shí)有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進(jìn)程中重要作用的認(rèn)識(shí)。黨的組織工作從來(lái)都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的中心任務(wù)，而搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動(dòng)的高水平增長(zhǎng)之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財(cái)政收入的增幅明顯滯后于財(cái)政總量的增幅，可支配財(cái)力有限，公共服務(wù)的能力還不強(qiáng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);農(nóng)村貧困面大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多等。對(duì)此，大家一定要有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)。既要看到我們已經(jīng)站在一個(gè)比較高的發(fā)展起點(diǎn)上，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中的困難和問(wèn)題。而要克服前進(jìn)中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，在于我們的廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊(duì)伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風(fēng)是否能夠適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準(zhǔn)確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個(gè)中心任務(wù)，來(lái)切實(shí)改進(jìn)、創(chuàng)新和加強(qiáng)組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是要找準(zhǔn)組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)組織工作的切入點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下的組織工作的一個(gè)重大問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)前的組織工作，可以從“五個(gè)必須”來(lái)把握。第一，必須切實(shí)找準(zhǔn)組織工作的目標(biāo)定位。要著眼于組織工作進(jìn)一步為開(kāi)創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進(jìn)一步做好理論武裝工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過(guò)多種形式加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇與有利條件。同時(shí)，還要用構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級(jí)干部，努力增強(qiáng)他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實(shí)發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開(kāi)展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進(jìn)程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實(shí)際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問(wèn)題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會(huì)矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。當(dāng)前，特別要針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，大力加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化中的重要作用，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施提供有力的組織保證。第五，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識(shí)增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系，有利于在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔(dān)負(fù)著許多重要任務(wù)，如加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推進(jìn)黨風(fēng)和諧建設(shè)，營(yíng)造上下級(jí)之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績(jī)，多項(xiàng)工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。今年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開(kāi);4月下旬，將召開(kāi)省第十次黨代會(huì)。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認(rèn)真做好我縣出席省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作;如何進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進(jìn)性的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實(shí)做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)和紀(jì)律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)和制度方面還存在不少問(wèn)題，部分黨組織的號(hào)召力、凝聚力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問(wèn)題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面。

關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長(zhǎng)還要作具體的安排部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的工作。

(一)要切實(shí)抓好省第十次黨代會(huì)代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。做好省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級(jí)基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間的穩(wěn)定工作，切實(shí)掌握社情民意和各種動(dòng)態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動(dòng)權(quán)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。尤其要針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間我縣不要出現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省上訪等問(wèn)題。黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)后，要嚴(yán)格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過(guò)采取集中舉辦黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等靈活多樣的形式，迅速、認(rèn)真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)我縣的組織工作取得新的更大的成績(jī)。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)十六大以來(lái)胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會(huì)和諧上，用在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧___、實(shí)現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點(diǎn)，以珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機(jī)，把深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地，通過(guò)培訓(xùn)，讓干部學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和理念，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法和本領(lǐng)，并注意把學(xué)習(xí)情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來(lái)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證實(shí)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹(shù)立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部宏觀管理的意見(jiàn)。特別是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)工作，建立健全后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，切實(shí)搞好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部交流力度，加大上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊(duì)員等工作。要認(rèn)真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)進(jìn)一步加大實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財(cái)富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級(jí)黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來(lái)思考，放在推進(jìn)構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來(lái)落實(shí)。要圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)、充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要認(rèn)真制定“十一五”社會(huì)工作人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃，完善社會(huì)工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各方資源，形成全社會(huì)抓好社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的合力，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍加快成長(zhǎng)。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持以本地人才為主的同時(shí)，要根據(jù)需要，切合實(shí)際地采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有回報(bào)。

(五)深化落實(shí)，創(chuàng)新載體，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。當(dāng)前，要抓好兩大重點(diǎn)，著力在深化落實(shí)和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。一是要扎實(shí)抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全縣更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效。縣委在全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方面，目標(biāo)是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實(shí)把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要工作日程，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全督查制度，切實(shí)把黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程納入全局工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要條件，作為單位評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”工作會(huì)議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求，大力推進(jìn)企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進(jìn)一步做好學(xué)校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶頭模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽沒(méi)落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步健全體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時(shí)要既重能力又重德行、既重政績(jī)又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎(jiǎng)和重用，使不好的人受到批評(píng)和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

(七)繼續(xù)以“五加強(qiáng)五突破”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)?！拔寮訌?qiáng)五突破”是地委組織部去年提出的加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進(jìn)一步從思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)等方面，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，從總體上看，我縣組工干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、更加精益求精。在推進(jìn)組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級(jí)黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，尤其要把握好基層實(shí)際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國(guó)、全省、全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問(wèn)題，探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的能力不適應(yīng)問(wèn)題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的有效實(shí)現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)方面，堅(jiān)持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進(jìn)實(shí)施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴(yán)、機(jī)制不新的問(wèn)題。在干部教育培訓(xùn)方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新站點(diǎn)管理方式;二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問(wèn)題，不斷創(chuàng)新人才管理機(jī)制;二要探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的有效途徑，切實(shí)讓大學(xué)生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評(píng)估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級(jí)的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，不斷推?dòng)全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對(duì)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認(rèn)真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重要問(wèn)題，為組織部門和組工干部開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，既要對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動(dòng)，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，要進(jìn)一步加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)交流力度，營(yíng)造有利于組工干部成長(zhǎng)、有利于組工干部隊(duì)伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當(dāng)好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十一

這次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，是在公司上下再次掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”新高潮，全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，滿懷信心地迎接新的挑戰(zhàn)的重要時(shí)刻召開(kāi)的。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員公司全體員工，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，艱苦奮斗，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)200*年年度奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)××公司改革發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。昨天，總經(jīng)理××*同志向大會(huì)作了行政工作報(bào)告，全面總結(jié)了上半年的工作，深刻分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確提出了今年下半年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施。下面，我把公司黨總支半年來(lái)開(kāi)展工作情況作個(gè)總結(jié)，并就下半年如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織、黨員在公司改革發(fā)展中的作用作出安排。

第一、回顧上半年工作，碩果累累。

半年來(lái)，公司各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx大工作報(bào)告》、中共中央《關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮》、在三個(gè)代表研討會(huì)上的講話精神等，緊緊圍繞公司的中心工作，突出改革與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮了基層黨組織和共產(chǎn)黨員在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與建設(shè)中的積極作用。一是狠抓理論學(xué)習(xí)、充分發(fā)揮理論在公司改革發(fā)展中的先導(dǎo)作用。以xx大報(bào)告、中共中央《關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮》、在三個(gè)代表研討會(huì)上的講話精神為理論學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，采取自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持自學(xué)為主、會(huì)上集中交流等方法加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和再次掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”通知的理解，并要求廣大黨員干部在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要爭(zhēng)做善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。從而使大家的市場(chǎng)營(yíng)銷水平和思想政治素質(zhì)得到了明顯的提高，增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高了干部職工處理實(shí)際問(wèn)題的能力，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所獲，學(xué)有所悟，學(xué)有所成。二是狠抓作風(fēng)整頓，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)近來(lái)出現(xiàn)的部分干部工作效率低、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)差、部門間相互協(xié)調(diào)作用不強(qiáng)的苗頭，立即作出反應(yīng)，于五月份在管內(nèi)開(kāi)展了一次機(jī)關(guān)干部整風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大了對(duì)干部隊(duì)伍的整頓力度，及時(shí)調(diào)整了廣大干部員工的心態(tài)，扼制了可能出現(xiàn)的干部作風(fēng)漂浮的不正之風(fēng)，促進(jìn)了干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。三是狠抓班子建設(shè)，提高了班子的整體戰(zhàn)斗力。主要是健全完善了黨總支會(huì)議制度，規(guī)范了黨總支會(huì)議議事、總經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則，從制度上保證了黨總支參與重大問(wèn)題的決策，黨總支的政治核心作用和經(jīng)理負(fù)責(zé)制得到了較好的發(fā)揮。在干部任免、獎(jiǎng)金分配、工程發(fā)包、物資采購(gòu)、資金管理、投資經(jīng)營(yíng)、維修體制改革等“三重一大”問(wèn)題上堅(jiān)持集體討論，杜絕了重大決策個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，避免了決策失誤。半年來(lái)，班子內(nèi)部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，分工明確，相互間溝心通氣，互相支持，達(dá)到了共識(shí)，形成了齊抓共管的格局，班子的整體功能得到了很好的發(fā)揮。四是狠抓思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的工作積極性。堅(jiān)持把思想政治工作與實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密結(jié)合，與弘揚(yáng)先進(jìn)文化緊密結(jié)合，與深化機(jī)構(gòu)改革、保持隊(duì)伍穩(wěn)定緊密結(jié)合。同時(shí)緊密結(jié)合各個(gè)時(shí)期的中心工作廣泛開(kāi)展形勢(shì)教育，消除員工的模糊認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了員工的思想觀念轉(zhuǎn)變，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定。在抓思想方法上，堅(jiān)持宣傳先進(jìn)文化，用健康向上的文化占領(lǐng)員工的思想陣地，有效抵制了“非典”帶來(lái)的心情恐慌，情緒不穩(wěn)，思想波動(dòng)的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)上，抓點(diǎn)樹(shù)標(biāo)，培養(yǎng)楷模，激發(fā)了廣大員工的斗志。生活上，關(guān)心員工，加大投資，豐富了員工的文化娛樂(lè)生活，幫助扶持困難員工，把組織的關(guān)懷與溫暖送到了困難員工心中。思想政治工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“生命線”作用和黨組織政治核心作用得到了充分體現(xiàn)。五是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作與經(jīng)營(yíng)工作融為一體，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到與各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲與效益、與政績(jī)、與管理掛鉤，開(kāi)展了“紀(jì)律教育月”學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織黨員干部及機(jī)關(guān)工作人員參與了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)測(cè)試題》的測(cè)試，組織黨員干部觀看了反腐倡廉教育片，并對(duì)公司半年來(lái)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了一次調(diào)研自查;促使各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。六是狠抓基層黨支部建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。半年來(lái)，從規(guī)范完善黨支部基礎(chǔ)工作入手，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范完善了支部臺(tái)帳，切實(shí)加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育管理，同時(shí)以創(chuàng)建“兩崗一號(hào)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為載體，加大了黨支部的建設(shè)力度，有效提高了黨支部書記的工作水平和自我解決問(wèn)題的能力，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。七是狠精神文明建設(shè)，重在樹(shù)好企業(yè)形象，促進(jìn)了公司發(fā)展。及時(shí)加強(qiáng)了陣地宣傳教育和素質(zhì)教育，提高了管內(nèi)廣大員工的綜合素質(zhì)，激發(fā)了他們的工作熱情;圍繞公司各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)積極開(kāi)展了形式多樣的主題活動(dòng)：認(rèn)真組織了以“學(xué)xx大”為主題的黨章知識(shí)競(jìng)賽;在抗“非典”的關(guān)鍵時(shí)刻，積極推出了系列全民健身活動(dòng)競(jìng)賽月;依靠干部職工群策群力，組織了“一切為了用戶，為了一切用戶，為了用戶一切”的宣傳活動(dòng)，得到了廣大市民的一致好評(píng)，吸引了更多尋求××××的目光。以創(chuàng)建“兩崗一號(hào)”為載體，抓點(diǎn)樹(shù)標(biāo)，培養(yǎng)楷模，創(chuàng)造了一個(gè)比學(xué)趕超、競(jìng)爭(zhēng)向上的文化氛圍;加強(qiáng)陣地宣傳，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高了廣大員工的綜合素質(zhì)，激發(fā)了他們的工作熱情。八、狠抓對(duì)工團(tuán)工作的引導(dǎo)，推進(jìn)了工團(tuán)工作上臺(tái)階。公司工會(huì)于3月份成功召開(kāi)了第一次平等協(xié)商會(huì)議和首屆一次職工代表大會(huì)，圓滿完成了會(huì)議各項(xiàng)議程，取得了良好的效果;團(tuán)總支創(chuàng)辦了第一期刊物—《××綠洲》，架設(shè)了一座青年與團(tuán)組織、與企業(yè)溝通的橋梁。開(kāi)展了抗擊“非典，從衛(wèi)生做起”的青年者志愿服務(wù)活動(dòng)，受到了社會(huì)各界的好評(píng);開(kāi)展了“保員工安全，促市場(chǎng)營(yíng)銷”等活動(dòng)，形成了一手抓抗擊“非典”一手抓市場(chǎng)營(yíng)銷的良好局面;推出了全民健身系列活動(dòng)月，增強(qiáng)了廣大員工的體質(zhì)，豐富了員工的業(yè)余生活。

第二、解剖當(dāng)前形式，困難重重。

第三、規(guī)劃下半年工作，任重道遠(yuǎn)。

今年下半年的黨建和思想政治工作的基本思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面促進(jìn)黨建工作為己任，以完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)為目標(biāo)，緊密圍繞公司下半年各個(gè)時(shí)期的中心工作，堅(jiān)持服務(wù)于安全生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

一、掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，積極推進(jìn)公司的改革和發(fā)展。一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以創(chuàng)新為主線，注重把學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論同理清工作思路結(jié)合起來(lái)，同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí)、制定適合公司的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái);同時(shí)進(jìn)一步健全中心組學(xué)習(xí)制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度，逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的實(shí)施，及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)中心組成員的理論培訓(xùn)，為掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮打下基礎(chǔ);充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，圍繞“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合公司實(shí)際，再確立一批重點(diǎn)選題，開(kāi)展深入的理論研究，爭(zhēng)取出一批精品力量。二是營(yíng)造好宣傳輿論聲勢(shì);圍繞掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”高潮，充分發(fā)揮板報(bào)、政工簡(jiǎn)報(bào)、黨群辦公會(huì)議、黨總支會(huì)議等各種形式的宣傳作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的重要性、緊迫性的宣傳，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)也是工作，更是一項(xiàng)政治責(zé)任，越是在公司制單位中，越是在任務(wù)繁重時(shí)期，越要加“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，只有用正確的、先進(jìn)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，才能更好地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)對(duì)工作領(lǐng)域的理性;公司各級(jí)組織要在做思想政治工作的同時(shí)，要結(jié)合公司當(dāng)前實(shí)際，必須有意識(shí)地、科學(xué)地分析理性對(duì)個(gè)人和公司發(fā)展有那些積極作用和有利效應(yīng)，重點(diǎn)研究如何激發(fā)人的理性作用的發(fā)揮和如何抑制非理性意識(shí)的消極化外，以便揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)公司改革改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，為公司的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。保證學(xué)習(xí)時(shí)間：堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的原則搞好領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，要求各領(lǐng)導(dǎo)干部要妥善處理好工學(xué)矛盾，做到少應(yīng)酬、多讀書，少空談、多實(shí)踐，要有一種“擠”、“鉆”的精神，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部每天以業(yè)余時(shí)間為主的學(xué)習(xí)不少于兩小時(shí)。堅(jiān)持“五個(gè)一”，即每人在今年下半年至少精讀一本好書，作一次中心發(fā)言，撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章或理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)研報(bào)告，上一堂黨課或作一次理論輔導(dǎo)報(bào)告，備有一本專門的理論學(xué)習(xí)筆記本。保證學(xué)習(xí)質(zhì)量：要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，要學(xué)深學(xué)透，在把握靈魂、抓住精髓上下功夫。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度、建立健全管理干部能上能下的用人機(jī)制，規(guī)范各級(jí)辦事程序，通過(guò)更靈活、更廣泛的上下溝通渠道和信息反饋機(jī)制來(lái)收集和處理具體問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督職能，不斷提高科學(xué)判斷形式的能力、駕駁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)查局面的能力。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用：1、加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地對(duì)黨支部書記進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高黨支部書記的工作水平和自我解決問(wèn)題的能力;2、夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格黨支部“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步完善黨支部工作細(xì)則和管理辦法，解決黨支部建設(shè)中存在的突出問(wèn)題;3、加強(qiáng)對(duì)黨支部的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲，促進(jìn)支部達(dá)標(biāo);4、結(jié)合“兩崗一號(hào)”的創(chuàng)建和公司的中心工作，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)崗建區(qū)和支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;5、是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)。對(duì)照省公司“五好”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照“突出作用、注重實(shí)效、全面建設(shè)、整體提高”的要求，認(rèn)真開(kāi)展“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，并要與“創(chuàng)崗建區(qū)、黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面推進(jìn)。

四、充分調(diào)動(dòng)各方面因素，努力形成合力攻堅(jiān)的局面。一是積極推行“兩個(gè)納入”工作的開(kāi)展。員工群眾是企業(yè)改革發(fā)展的決定力量，必須全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)。這是我們一貫堅(jiān)持方針，也是我們成功經(jīng)驗(yàn)和必勝信心之所在。在公司新一輪創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷任務(wù)艱巨繁重的新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持依靠方針，事關(guān)全局，系于成敗，尤其顯得重要和緊迫。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹和落實(shí)好這一方針，主要的任務(wù)，就是要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織功能，發(fā)揮制度作用。二是加強(qiáng)對(duì)工團(tuán)組織的引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們解決工作中存在的問(wèn)題，真正發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織聯(lián)系員工群眾的橋梁紐帶和助手作用;要支持工會(huì)按照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作的領(lǐng)導(dǎo);要認(rèn)真落實(shí)黨建帶團(tuán)建的要求，認(rèn)真抓好團(tuán)員推優(yōu)工作，重視團(tuán)組織開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)，為廣大青年員工創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)。行政組織要支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織按照章程，依法行使職權(quán)，開(kāi)展工作，從人才物上予以支持，為其創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。各車間工會(huì)要圍繞公司的發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行維護(hù)員工合法權(quán)益的基本職責(zé)，要認(rèn)真抓好送溫暖活動(dòng)和文化線、生活線建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，加速工會(huì)工作的法制化、制度化建設(shè)進(jìn)程。各團(tuán)支部要緊密圍繞公司的中心工作，積極開(kāi)展各種主題活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。

同志們，前進(jìn)的道路充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造××公司更美好的明天。

謝謝大家!

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天召開(kāi)全縣組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年全縣組織工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神。

xxxx年12月19-20日，中組部在北京召開(kāi)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，總結(jié)xxxx年工作，部署xxxx年任務(wù)。劉云山、趙樂(lè)際同志作了重要講話。

劉云山同志要求，一是堅(jiān)持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，要落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上、落實(shí)到嚴(yán)于律己上、落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把系列重要講話作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，切實(shí)做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟關(guān);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限。三是堅(jiān)持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要抓好整改落實(shí)、深化專項(xiàng)整治;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、保持高壓態(tài)勢(shì);嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造良好政治生態(tài)。在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。四是堅(jiān)持固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹(shù)立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問(wèn)題。切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理。五是堅(jiān)持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各方面工作。要著力增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育。六是堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。要把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。著力健全黨委(黨組)書記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度。

趙樂(lè)際同志總結(jié)了xxxx年組織工作，部署了今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持不懈鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要推動(dòng)保持“不敢”的態(tài)勢(shì)、推動(dòng)健全“不能”的機(jī)制、推動(dòng)強(qiáng)化“不想”的自覺(jué);深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革。重點(diǎn)圍繞嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、建立黨內(nèi)激勵(lì)表彰機(jī)制等5個(gè)方面，制定實(shí)施23項(xiàng)改革舉措。四是推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善規(guī)范現(xiàn)有做法，加強(qiáng)干部日?？己耍黾尤吻翱疾焐疃?，搞好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。大力推廣選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派干部駐村等做法;在縣級(jí)黨校每年對(duì)村、社區(qū)黨組織書記進(jìn)行3至5天全員培訓(xùn)，對(duì)其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。六是推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革《意見(jiàn)》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強(qiáng)專業(yè)化能力、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

xxxx年1月19日上午，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議在廣州召開(kāi)。省委、組織部長(zhǎng)李玉妹在會(huì)上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全省xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會(huì)議還傳達(dá)了全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)精神，通報(bào)了關(guān)于結(jié)合巡視開(kāi)展對(duì)部分地方和單位選人用人工作專項(xiàng)檢查情況。

李玉妹同志要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，增強(qiáng)組織工作適應(yīng)“三個(gè)新常態(tài)”的自覺(jué)性。一是深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要把各項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃，選人用人要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn)，加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨這一根本任務(wù)和要求的重要性緊迫性。各級(jí)組織部門要按照從嚴(yán)治黨八個(gè)方面的基本要求，研究推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)的措施，從嚴(yán)要求管理干部，重視思想教育和制度建設(shè)。三是深刻把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要深刻把握對(duì)作風(fēng)建設(shè)的清醒判斷，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對(duì)“四風(fēng)”改作風(fēng)，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”;從細(xì)節(jié)入手，從具體問(wèn)題抓起，以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面;從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。

李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個(gè)核心深化學(xué)習(xí);講究方式方法，充分發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)以致用。二是從嚴(yán)選好用好管好干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)條例，遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督;突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。要鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，用好“四大法寶”改作風(fēng)。四是深化黨的建設(shè)制度改革。要確保制定、修訂的制度切實(shí)可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對(duì)接，鼓勵(lì)基層探索，抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進(jìn)基層組織建設(shè)。要著力解決影響基層治理的突出問(wèn)題，抓好基層組織的重構(gòu)，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步完善人才工作制度，促進(jìn)跨區(qū)跨境跨國(guó)人才交流合作，優(yōu)化提升重大人才工程，進(jìn)一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動(dòng)管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步理清黨建工作責(zé)任，完善述職考評(píng)機(jī)制，落實(shí)組織部門抓黨建責(zé)任。八是把從嚴(yán)治部落到實(shí)處。要深刻領(lǐng)會(huì)要求的豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實(shí)意義，做到堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持公道待人、堅(jiān)持黨性原則、發(fā)揚(yáng)專研精神;結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在全省組織系統(tǒng)開(kāi)展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)。

xxxx年2月2日下午，全市組織部長(zhǎng)會(huì)議在清遠(yuǎn)召開(kāi)。市委、組織部長(zhǎng)黃兆芬在會(huì)上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全市xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)精神及干部監(jiān)督工作的有關(guān)要求。

黃兆芬同志指出，xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強(qiáng)理論武裝;二是強(qiáng)化從嚴(yán)治吏，打造過(guò)硬隊(duì)伍;三是把牢制度治黨，開(kāi)啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實(shí)基層基礎(chǔ);五是培植從嚴(yán)治黨抓手，提供強(qiáng)力保障。

黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)任務(wù)：一是竭力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開(kāi)展。要深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。二是竭力推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹提出的“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”要求，從嚴(yán)選好管好干部，特別是要從動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)從嚴(yán)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)教育約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)開(kāi)展干部專項(xiàng)整改整治。三是竭力推動(dòng)黨建制度改革循序漸進(jìn)深化。黨的十八屆三中四中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出部署。黨建制度改革要牢固樹(shù)立法治理念，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)。四是竭力推動(dòng)基層黨建開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實(shí)、大力加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和配置機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任從緊從嚴(yán)落實(shí)。要全力強(qiáng)化黨委(黨組)主業(yè)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不放松、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)意識(shí)不放松、全力強(qiáng)化組織部門牽頭履職意識(shí)不放松。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建主體意識(shí)、深化“五級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工程，優(yōu)化黨建問(wèn)責(zé)機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)模范部門“十二字”要求，扎實(shí)開(kāi)展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)組工文化建設(shè)。

二、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作。

一年來(lái)，在市委組織部、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標(biāo)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主線，全力加強(qiáng)基層黨組織、干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，自覺(jué)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全縣委中心理論組學(xué)習(xí)制度，縣委身體力行，率先垂范，撰寫心得體會(huì)28篇、到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村上黨課30次。開(kāi)展縣委會(huì)集中式學(xué)習(xí)13次，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)280次，組織十八屆三中全會(huì)精神巡回宣講活動(dòng)7場(chǎng)次;完善“干部大講壇”制度，帶動(dòng)全縣各級(jí)采用集中學(xué)、討論學(xué)、講座學(xué)、遠(yuǎn)程學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)560場(chǎng)次。同時(shí)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要論述，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，滌蕩歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立昂揚(yáng)正氣。

2、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，組織部門始終負(fù)起“牽頭抓總、走在前列、推進(jìn)落實(shí)”的責(zé)任，聚焦“四風(fēng)”，組織全縣400多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、105個(gè)參學(xué)單位、420多個(gè)黨組織，深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，歷時(shí)9個(gè)月，成效明顯。一是堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，開(kāi)門納諫。多次召開(kāi)不同類別的座談會(huì)，利用黨代表工作室、網(wǎng)站、意見(jiàn)箱、舉報(bào)熱線等平臺(tái)，把話筒對(duì)準(zhǔn)群眾，廣泛征集意見(jiàn)建議360條，并建立問(wèn)題臺(tái)帳，進(jìn)行集中“會(huì)診”，為群眾解難事560多件，化解農(nóng)村矛盾糾紛210件，為基層辦實(shí)事326件。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改。縣委班子明確整治7類問(wèn)題、組織開(kāi)展15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)整改，全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)數(shù)量同比下降85%，取消和下放行政審批89項(xiàng)，調(diào)整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)778萬(wàn)元，為464名農(nóng)民工追回被拖欠工資共567.84萬(wàn)元，65個(gè)單位公開(kāi)和簡(jiǎn)化了辦事程序，減輕了基層負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，建章立制。縣委班子制定“兩方案一計(jì)劃一清單”，明確完善9個(gè)方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(xiàng)(其中縣四套班子36項(xiàng))，修訂完善原有制度104項(xiàng)(其中縣四套班子20項(xiàng))。

3、全面開(kāi)展縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，主動(dòng)下農(nóng)村、接地氣，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題?？h委于xxxx年10月啟動(dòng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，成立13個(gè)縣工作組、75個(gè)鎮(zhèn)工作隊(duì)，縣財(cái)政劃拔20萬(wàn)元聯(lián)系群眾工作啟動(dòng)資金。通過(guò)“五個(gè)固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對(duì)象、固定聯(lián)系時(shí)間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點(diǎn))，切實(shí)做到“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊(duì))1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶，收集意見(jiàn)建議659條，召開(kāi)縣鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議16次，解決問(wèn)題223件。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作水平。

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個(gè)市級(jí)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，著力打造一批先進(jìn)示范案例加以推廣。認(rèn)真抓好xxxx年村級(jí)組織換屆選舉工作，村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達(dá)91.5%，“兩委”委員交叉率達(dá)92.9%，均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個(gè)問(wèn)題特別突出村黨組織、10個(gè)軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作。舉辦第二期“一村一名大學(xué)生村干部”大專學(xué)歷班。加強(qiáng)大學(xué)生村官管理，先后14名考錄基層公務(wù)員，全縣現(xiàn)有大學(xué)生村官4名。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全年播放率達(dá)100%，并向自然村延伸。與“瑤老”調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評(píng)”模式深化村民理事會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，把黨建“述評(píng)考”與村級(jí)黨建工作獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相掛鉤，引導(dǎo)自然村或村民小組黨支部和村民理事會(huì)充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實(shí)縣財(cái)政包干社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取省支持補(bǔ)充社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，制定《關(guān)于調(diào)整縣直屬單位黨組織歸屬關(guān)系的通知》，在縣國(guó)土局、科農(nóng)局等15個(gè)縣政府組成部門成立黨組，并及時(shí)配備黨組成員。繼續(xù)派出機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員擔(dān)任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開(kāi)黨委會(huì)議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。各系統(tǒng)黨委、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究相關(guān)制度，有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)有序開(kāi)展。

3、加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)。有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。完善“兩新”黨組織網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺(tái)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)立行立改，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織制度建設(shè)，切實(shí)解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實(shí)際問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為連南科學(xué)發(fā)展凝聚中堅(jiān)力量。

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹新《干部任用條例》，xxxx年縣委會(huì)共討論人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，從縣直機(jī)關(guān)選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。向上級(jí)爭(zhēng)取政策傾斜，定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。印發(fā)黨員干部教育培訓(xùn)工作方案，與中南民族大學(xué)聯(lián)合舉辦2期科級(jí)干部能力提升異地培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級(jí)以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí);選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學(xué)習(xí);選拔1名參加并遴選為省民宗委公務(wù)員。建立健全三個(gè)新制度(干部品行評(píng)價(jià)制度、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接)，開(kāi)展五個(gè)專項(xiàng)治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項(xiàng)整治、干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)抽核)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取省市人才項(xiàng)目資金，組織申報(bào)年度省“揚(yáng)帆計(jì)劃”項(xiàng)目。選定縣高級(jí)中學(xué)“連南瑤族自治縣高中教育強(qiáng)師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產(chǎn)業(yè)化人才培育計(jì)劃”作為xxxx年市“起航計(jì)劃”申報(bào)項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于建立連南瑤族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部分相對(duì)高層次人才工作機(jī)制的通知》，切實(shí)加強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式，與清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《關(guān)于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在人才培養(yǎng)等5個(gè)范疇建立雙向合作關(guān)系。

3、加強(qiáng)老干部隊(duì)伍工作。提升老干部服務(wù)水平，著重抓好老干部報(bào)刊雜志征訂、老干部大學(xué)教學(xué)管理等工作，落實(shí)好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作，及時(shí)發(fā)放xxxx年離休干部增加一個(gè)月基本離休費(fèi)，落實(shí)好老干部生活待遇。

(四)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

1、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務(wù)議事規(guī)則，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、督查指導(dǎo)制度、調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。xxxx年共召開(kāi)11次縣委(擴(kuò)大)會(huì)議研究討論15項(xiàng)黨建議題;召開(kāi)了2次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，全年累計(jì)核撥黨建工作經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟(jì)困日”特殊黨費(fèi)30.27萬(wàn)元，成立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金，進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制。

2、持續(xù)推進(jìn)特色黨建品牌項(xiàng)目。在全縣各級(jí)黨組織繼續(xù)開(kāi)展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)縣委書記會(huì)議，多次研究商討“打造公推直選標(biāo)準(zhǔn)體系，探索黨內(nèi)民主選舉新機(jī)制”特色黨建品牌項(xiàng)目推進(jìn)工作，結(jié)合村級(jí)換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個(gè)行政村黨總支實(shí)行全直選，實(shí)現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級(jí)黨組織全覆蓋。xxxx年10月，縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(清城)暨黨建品牌亮點(diǎn)“三個(gè)一”推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。以實(shí)施“書記項(xiàng)目”等形式，統(tǒng)籌推進(jìn)特色黨建品牌建設(shè)，xxxx年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點(diǎn)線面工作法”被列為縣委“書記項(xiàng)目”，榮獲清遠(yuǎn)市xxxx年度縣級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目評(píng)選一等獎(jiǎng)，并順利入選“全省基層服務(wù)型黨支部十大工作法”，被省委實(shí)踐辦在全省推廣。

3、全面推行黨建述評(píng)考?？h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責(zé)任制“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”實(shí)施意見(jiàn)》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責(zé)任制“述評(píng)考”工作方案》等文件，切實(shí)抓好各級(jí)黨組織黨建“述評(píng)考”工作?？h委先后在xxxx年12月29日召開(kāi)xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會(huì)、在縣委十二屆七次全會(huì)上作述職評(píng)議。成立5個(gè)考評(píng)組，對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)、71個(gè)村(居)、10個(gè)系統(tǒng)黨委及下屬正科級(jí)單位黨組織開(kāi)展黨建工作責(zé)任制“述評(píng)考”工作，確保縣鎮(zhèn)村組四級(jí)黨建“述評(píng)考”工作如期完成。經(jīng)市委反饋，我縣xxxx年度黨建工作責(zé)任制綜合考評(píng)成績(jī)?yōu)?0.29分，其中組織建設(shè)考評(píng)為滿分。

回顧過(guò)去一年的組織工作，雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些有待解決的問(wèn)題，比如：基層黨組織對(duì)農(nóng)村綜合改革“三個(gè)重心下移”、“三個(gè)整合”宣傳和思想認(rèn)識(shí)還不夠深入，工作進(jìn)度有待加快;部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作抓得仍然不夠?qū)?，尤其是如何調(diào)動(dòng)村民小組黨支部、村民理事會(huì)和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項(xiàng)規(guī)定”，干部作風(fēng)問(wèn)題仍有待進(jìn)一步整頓，等等。對(duì)此，我們要在xxxx年工作中認(rèn)真加以研究解決。

三、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。

xxxx年全縣組織工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議及省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)精神，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，弘揚(yáng)改革精神，樹(shù)立法治思維，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、深化黨的建設(shè)制度改革、落實(shí)管黨治黨責(zé)任為重點(diǎn)，做到六個(gè)“從嚴(yán)從實(shí)”，力推組織工作取得新成效。

(一)從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成效。

指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。市委書記葛長(zhǎng)偉在市委六屆八次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。

1、深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省市縣委的要求，把抓好整改落實(shí)、深化專項(xiàng)整治作為鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果最首要的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照“兩方案一計(jì)劃一清單”，對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問(wèn)題進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”。對(duì)未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動(dòng)開(kāi)展銷號(hào)整改、聯(lián)動(dòng)整改，堅(jiān)決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，保持堅(jiān)定自覺(jué)，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)重要領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問(wèn)題，要重點(diǎn)研究解決。對(duì)干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項(xiàng)檢查結(jié)果。

2、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織、積極參與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)和深化?！捌咭弧鼻昂螅咱`行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨組織負(fù)責(zé)同志要為黨員上黨課，開(kāi)展正反兩方面典型的警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

3、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。要用好堅(jiān)持民主集中制、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)的“四大法寶”。把嚴(yán)肅談心交心、嚴(yán)格對(duì)照檢查、上級(jí)黨組織從嚴(yán)把關(guān)等成功經(jīng)驗(yàn)以制度固定下來(lái)，研究出臺(tái)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，切實(shí)解決好人主義、自由主義問(wèn)題。

4、深入加強(qiáng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作。《關(guān)于進(jìn)一步做好縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機(jī)制也初步建立，接下來(lái)要抓緊深化推進(jìn)。縣工作組要主動(dòng)與鎮(zhèn)村對(duì)接，傾聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn),幫助解決基層問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊(duì)“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問(wèn)題作為落實(shí)聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動(dòng)基層干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問(wèn)題在一線解決。

(二)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善選人育人機(jī)制。

要以完善培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制為抓手，加快推進(jìn)干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認(rèn)可、事業(yè)需要的干部人才隊(duì)伍。

1、選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照關(guān)于好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)、新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是動(dòng)議提名關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判機(jī)制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見(jiàn)得到認(rèn)真考慮，防止帶病提名。落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，黨委(黨組)向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，要對(duì)其廉潔自律情況作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。二是考察考核關(guān)。對(duì)擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和干部檔案“兩個(gè)必核”，全面實(shí)行干部品行評(píng)價(jià)，防止考察失真。三是程序步驟關(guān)。大力開(kāi)展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”。實(shí)行干部選拔任用全過(guò)程實(shí)時(shí)記載、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)報(bào)警、實(shí)時(shí)糾正的“流程管理”和全程紀(jì)實(shí)，做到規(guī)定程序一個(gè)不能少，落實(shí)干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責(zé)任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機(jī)制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進(jìn)干部交流，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實(shí)干部經(jīng)常性提醒教育制度，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，上級(jí)“一把手”要約談下級(jí)“一把手”。深入推進(jìn)干部品行評(píng)價(jià)、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接三個(gè)新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項(xiàng)整治、干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)抽核五個(gè)專項(xiàng)治理，從高從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部教育培訓(xùn)積分制度，健全干部到高校培訓(xùn)、干部大講堂創(chuàng)辦機(jī)制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式。建立干部能上能下機(jī)制，推行縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行做法，改進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校行政班子成員任命和管理方式。

3、推動(dòng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。牢固樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，深入實(shí)施省“揚(yáng)帆計(jì)劃”、市“起航計(jì)劃”，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持。加強(qiáng)對(duì)近年入選省市扶持計(jì)劃的人才工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的管理，使人才工程項(xiàng)目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過(guò)建設(shè)人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務(wù)管理新模式，強(qiáng)化人才“柔性”引進(jìn)和綜合培養(yǎng)，力爭(zhēng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

(三)從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，明確xxxx年33項(xiàng)改革任務(wù)，要求我們以落實(shí)方案部署為主線，加快推進(jìn)制度改革步伐。市委、縣委也將出臺(tái)黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實(shí)施方案和任務(wù)分工，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)接上級(jí)改革部署，抓緊制定符合實(shí)情的改革方案，確保制定修訂的制度切實(shí)可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機(jī)制、清理整治干部管理“土政策”、推進(jìn)黨代表大會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、較為敏感的改革領(lǐng)域，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化上下銜接、細(xì)化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進(jìn)一步發(fā)揮縣委黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，誰(shuí)主持制定，就由誰(shuí)抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，及時(shí)反饋情況，對(duì)違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴(yán)厲追究。

(四)從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

固本強(qiáng)基，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。各級(jí)黨組織和組工干部要認(rèn)真對(duì)照《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》，明確要求、細(xì)化分工、逐一落實(shí)，不斷推動(dòng)基層黨建工作上水平。

1、積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對(duì)村黨支部重新調(diào)整設(shè)置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機(jī)活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，6月底前完成對(duì)村民理事會(huì)重新調(diào)整設(shè)置工作，并引導(dǎo)村民理事會(huì)在公益事業(yè)建設(shè)、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照《清遠(yuǎn)市深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作指引》的工作步驟和時(shí)間安排，積極推進(jìn)兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點(diǎn)村的“三個(gè)整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”三個(gè)重點(diǎn)發(fā)揮積極作用。

2、扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好xxxx年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)，選取1個(gè)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)行政村黨總支、9個(gè)自然村黨支部為示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)連水村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓(xùn)，辦好全縣第二期“一村一大學(xué)生”大專學(xué)歷培訓(xùn)班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問(wèn)題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實(shí)性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級(jí)，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平。同時(shí)，加大“兩新”黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程，有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點(diǎn)在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)黨建科學(xué)化水平。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨代表工作室的作用發(fā)揮，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助機(jī)制，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助基金。

(五)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任，真正把抓好黨建作為最大政績(jī)擔(dān)當(dāng)履職。

各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力提升憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)從緊從嚴(yán)落實(shí)到位。

1、全力強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)不放松。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須把抓好黨建作為最大的政績(jī)、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責(zé)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)、主動(dòng)精神和擔(dān)當(dāng)理念，從緊從嚴(yán)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)黨委是不是真正做到了聚精會(huì)神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?要進(jìn)一步明確黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，更好地推動(dòng)黨委(黨組)書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。

2、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)措施不放松。要深刻認(rèn)識(shí)黨建品牌是以點(diǎn)帶面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強(qiáng)號(hào)召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認(rèn)同感和鮮明時(shí)代特點(diǎn)的黨建工作理念、標(biāo)識(shí)和載體。繼續(xù)開(kāi)展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究、從實(shí)從細(xì)強(qiáng)化“三個(gè)一”(一年一項(xiàng)目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點(diǎn)質(zhì)量。堅(jiān)持把黨建品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建工作納入“述評(píng)考”指標(biāo)體系，制定平時(shí)考核、年終考核和專項(xiàng)考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實(shí)施“書記項(xiàng)目”，做好xxxx年組織工作重點(diǎn)課題調(diào)研，加強(qiáng)品牌工作成果推廣。

3、全力強(qiáng)化黨建“述評(píng)考”工作不放松。要適應(yīng)中央對(duì)黨建工作從嚴(yán)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的新常態(tài)，認(rèn)真總結(jié)近兩年開(kāi)展黨建工作責(zé)任制“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把中央和省市對(duì)“述評(píng)考”的要求同我縣的實(shí)踐探索高度融合，健全“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，持之以恒用好從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化主體責(zé)任的總抓手，促進(jìn)考核結(jié)果和工作實(shí)績(jī)相掛鉤。優(yōu)化黨建問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問(wèn)題。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過(guò)問(wèn)責(zé)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)。

(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造模范部門和過(guò)硬組工隊(duì)伍。

組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴(yán)格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”十二字要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在全縣組織系統(tǒng)開(kāi)展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，著力打造“三型”機(jī)關(guān)，提高組織部門和組工干部履職能力。

1、始終把思想建設(shè)作為根本，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立部門學(xué)習(xí)例會(huì)制度，組織組工干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想上強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和敏感性。通過(guò)舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務(wù)、“談”體會(huì)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，形成“共學(xué)、互幫、同進(jìn)步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

2、始終把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。組織部門要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風(fēng)”整改落實(shí)，努力在直接聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，錘煉出勤政愛(ài)民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風(fēng)新常態(tài)。

3、始終把改革發(fā)展作為重點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高電子黨務(wù)平臺(tái)、干部信息平臺(tái)、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用率。加大黨建宣傳力度，認(rèn)真抓好調(diào)研信息報(bào)送工作，建立激勵(lì)和督查倒逼機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織品牌建設(shè)意識(shí)，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超，帶動(dòng)基層黨建工作水平提升。

我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹(jǐn)向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進(jìn)步、闔家幸福!

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十三

20xx年是集團(tuán)全面推進(jìn)多元化發(fā)展的第一年，也是公司發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年里，既票點(diǎn)業(yè)務(wù)整體劃出后，在沒(méi)有新增任何經(jīng)營(yíng)資源的情況下，公司領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工迎難而上、攻堅(jiān)克難，緊緊把握“既有業(yè)務(wù)優(yōu)化整合的工作主線，認(rèn)真做好規(guī)范管理和挖潛提效兩項(xiàng)工作”，以春運(yùn)攻艱為第一戰(zhàn)役，相繼開(kāi)展了日常月度經(jīng)營(yíng)攻關(guān)和節(jié)假日階段重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)攻關(guān)活動(dòng)，開(kāi)展了旨在降低大額成本支出，立竿見(jiàn)影節(jié)支創(chuàng)效的水電改造和凈化進(jìn)銷渠道、規(guī)范作業(yè)流程提高自營(yíng)商品、熟食毛利率的活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)沙站客運(yùn)資源進(jìn)行了整合優(yōu)化，啟動(dòng)了婁底、邵陽(yáng)、株洲、岳陽(yáng)站的提質(zhì)改造，期間對(duì)分公司管理人員進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)考核辦法，按月、按季對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了排名考核等，持續(xù)推動(dòng)了公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)定發(fā)展。公司全年預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)200萬(wàn)元，與已經(jīng)大幅減虧的20xx年比，可比收入增加1700萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增加700萬(wàn)元(若考慮票點(diǎn)劃出和工資絕對(duì)增長(zhǎng)影響，實(shí)際經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)同比增加了1200萬(wàn)元)，實(shí)現(xiàn)了自20xx年以來(lái)的首次真正意義上的經(jīng)營(yíng)扭虧?，F(xiàn)在我就20xx年經(jīng)營(yíng)管理情況和下階段工作重點(diǎn)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作回顧。

1、統(tǒng)籌安排，精心組織，20xx年春運(yùn)工作卓有成效。

20xx年春運(yùn)工作各分公司按照公司的統(tǒng)一部署，精心組織安排，特別是開(kāi)展了站臺(tái)供應(yīng)自營(yíng)的株洲、衡陽(yáng)、婁底、永州、郴州分公司，你追我趕，熟食加工滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行，經(jīng)營(yíng)日況捷報(bào)頻傳，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)收入692萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)82.5%，創(chuàng)造了旅服公司成立以來(lái)的歷史最好成績(jī)。其中，衡陽(yáng)分公司集中整治了多年來(lái)站臺(tái)經(jīng)營(yíng)的惡劣環(huán)境，增長(zhǎng)最為迅猛，打了一個(gè)漂亮的翻身仗，株洲分公司連續(xù)多年組織最為穩(wěn)健，婁底分公司春運(yùn)前一天通過(guò)加工間驗(yàn)收，跳過(guò)試營(yíng)業(yè)，直接進(jìn)入最繁忙的春運(yùn)攻艱戰(zhàn)……各分公司管理團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)廣大干部職工日夜奮戰(zhàn)，共同創(chuàng)造了旅服公司春運(yùn)的輝煌，極大地提振了全體員工的信心，為全年經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展墊定了良好的基礎(chǔ)。

2、完成了既有站臺(tái)熟食項(xiàng)目的全面布局，通過(guò)增加花色品種和完善作業(yè)流程管理，站臺(tái)供應(yīng)項(xiàng)目成為今年收入增長(zhǎng)的主要看點(diǎn)。

自20xx年恢復(fù)了長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)站的熟食供應(yīng)以來(lái)，20xx年又相繼恢復(fù)了永州、郴州的熟食供應(yīng)，20xx年1月在基本條件尚不完備的情況下，通過(guò)創(chuàng)造條件僅用40天時(shí)間，完成了加工間的改造和驗(yàn)收工作，婁底站熟食供應(yīng)項(xiàng)目的開(kāi)通，標(biāo)志著公司完成了熟食供應(yīng)項(xiàng)目在管內(nèi)具備條件分公司的全面布局。今年通過(guò)完善作業(yè)流程管理，盒飯、水餃、海帶排骨湯、玉米、鹵制品等花色品種進(jìn)一步豐富，目前開(kāi)展熟食供應(yīng)的分公司，除長(zhǎng)沙采取合作經(jīng)營(yíng)方式，監(jiān)管和運(yùn)作模式等方面尚需進(jìn)一步完善外，其他各分公司自營(yíng)管理日趨成熟、經(jīng)營(yíng)基本穩(wěn)定，既有格局項(xiàng)目潛力已得到了較為充分的發(fā)揮，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)熟食供應(yīng)收入2360萬(wàn)元，較上年1308萬(wàn)元，增加了1052萬(wàn)元，接近翻番。

3、破除兩張皮，長(zhǎng)沙車站二次資源整合初見(jiàn)成效。

從20xx年10月份開(kāi)始，按照“整合資源上檔次，改善經(jīng)營(yíng)出效益，規(guī)范管理闖新路”的工作思路，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、清退舊商戶、工程施工、公開(kāi)招商、經(jīng)營(yíng)管理等方面，周密組織策劃，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，20xx年5月基本完成了商業(yè)設(shè)施改造，20xx年10月完成了vip貴賓候車區(qū)的改造，創(chuàng)建了新的經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境、形象、面貌大變樣，得到了社會(huì)各界和輿論一致好評(píng)。車站商鋪黃金地段的商業(yè)價(jià)值得到了充分挖掘，長(zhǎng)沙站僅商鋪?zhàn)饨鹁蛷母脑烨暗拿磕昙s600萬(wàn)元飆升到目前每年1300多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益翻番。

長(zhǎng)沙車站在完成和鞏固第一階段提質(zhì)改造工作后，為進(jìn)一步挖掘資源潛力，厘清遺留問(wèn)題，今年7月公司與車站進(jìn)一步協(xié)商，改變管委會(huì)和旅服、集經(jīng)兩張皮模式，進(jìn)行了二次資源整合，實(shí)現(xiàn)了旅服資源和集經(jīng)資源的一體化管理，充分挖掘人力資源和項(xiàng)目資源潛力。成功完成了寄存二處的清理招商工作，創(chuàng)造年增量效益42萬(wàn)元，清理低質(zhì)資源門店，創(chuàng)造年增量效益20萬(wàn)元，充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通了花車業(yè)務(wù)，年增量效益約80萬(wàn)元，推進(jìn)全員上崗和保底提成激勵(lì)機(jī)制，茶座和花車業(yè)務(wù)良性發(fā)展，效益翻番，以推進(jìn)后的11月為例，實(shí)現(xiàn)茶座和花車收入26.2萬(wàn)元(含集經(jīng)茶座)，較上年同期12.3萬(wàn)元增長(zhǎng)113%，后續(xù)的沐淋早餐、珊珊超市的合作監(jiān)管和物流門店的提質(zhì)改造等項(xiàng)目仍有較大的挖潛空間。今年長(zhǎng)沙站旅服和集經(jīng)預(yù)計(jì)完成利潤(rùn)450萬(wàn)元，較上年60萬(wàn)元，增加390萬(wàn)元。

4、鞏固陣地，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)既有站提質(zhì)改造、塑形增效工作顯現(xiàn)成效。

一是根據(jù)業(yè)態(tài)布局和發(fā)展的需要，為進(jìn)一步拓展既有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，今年株洲分公司在四站臺(tái)新建兩個(gè)售貨亭，永州分公司在去年底新建一站臺(tái)四個(gè)售貨亭的基礎(chǔ)上，今年又在二站臺(tái)新建三個(gè)售貨亭，其他相關(guān)分公司也對(duì)既有項(xiàng)目進(jìn)行了深入清理，站臺(tái)水果、冷飲、柜臺(tái)、小件寄存、到期清理的酒店等以效益最大化原則，廣泛采取公開(kāi)招租的形式，充分挖掘出了相關(guān)資源的價(jià)值潛力，加快了低質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。以永州為例，一站臺(tái)新建四個(gè)站臺(tái)首次招租年租金為14萬(wàn)元，今年12月到期后，立即組織第二次公開(kāi)招租，年租金達(dá)到了18萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)新建和拓展整個(gè)站臺(tái)商品柜臺(tái)和售貨車年租金水平目前已上升至56萬(wàn)元，是20xx年上半年水平的8倍(20xx年上半年統(tǒng)計(jì)年租金水平僅為7萬(wàn)元)。

二是按照年初的工作設(shè)想，下半年整合既有站旅服、勞服以及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的車站商業(yè)資源，重新規(guī)劃業(yè)態(tài)布局，提質(zhì)增效工作開(kāi)始提速，目前婁底、邵陽(yáng)、株洲、岳陽(yáng)站區(qū)的提質(zhì)改造工作已全面啟動(dòng)，其中婁底站區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和vip的改造春運(yùn)前有望全面完成，邵陽(yáng)、株洲、岳陽(yáng)站區(qū)的提質(zhì)改造前期設(shè)計(jì)規(guī)劃工作也已基本完成。

5、完善制度，規(guī)范管理，全面推動(dòng)公司管理上臺(tái)階。

20xx年在全體員工的共同努力下，公司經(jīng)營(yíng)工作取得了令人鼓舞的成績(jī)，但20xx年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)將不容樂(lè)觀：一是盡管集團(tuán)推行多元化發(fā)展、一體化考核、全口徑核算，為非運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造了前所未有的支持氛圍，但個(gè)別站段仍未宣傳落實(shí)到位，在公司全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展中短期內(nèi)還會(huì)存在一定阻力，尤其是需要運(yùn)輸業(yè)緊密配合的茶座經(jīng)營(yíng)和vip拓展;二是全路范圍內(nèi)推行的“服務(wù)旅客，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)在20xx年必將掀起高潮，客觀上茶座經(jīng)營(yíng)將面臨更大的路風(fēng)投訴風(fēng)險(xiǎn)，制約了茶座的發(fā)展空間，甚至產(chǎn)生萎縮;三是目前正在開(kāi)展的各站區(qū)客運(yùn)設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)整治和環(huán)境美化工作，對(duì)我們的既有項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生不利的影響，以長(zhǎng)沙站為例，客運(yùn)整治影響商業(yè)鋪面正常經(jīng)營(yíng)20天，即需減免租金約40萬(wàn)元，同時(shí)我們站場(chǎng)的相關(guān)設(shè)施配套整治也需要投入資金改造，增加成本支出;四是其他既有業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)20xx年的規(guī)范管理，目前運(yùn)作日趨平穩(wěn)，繼續(xù)挖潛的空間已遠(yuǎn)不如20xx年;五是既有站提質(zhì)改造前期需要巨額投入，初步測(cè)算四站區(qū)提質(zhì)改造需一次性投入改造資金1400余萬(wàn)元，加之集體企業(yè)維穩(wěn)的補(bǔ)償性支出，短期內(nèi)尤其在20xx年無(wú)法形成增量效益;六是面臨增資的巨大壓力，20xx公司在實(shí)現(xiàn)挖潛扭虧的前提下，加快了設(shè)備設(shè)施的改造投入(如水電改造、部分茶座設(shè)施的改造、推車更新、下半年開(kāi)始啟動(dòng)的四站區(qū)提質(zhì)改造等)和提高職工待遇，讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。以增資為例，20xx年人均增資幅度達(dá)到了30%，居全集團(tuán)非運(yùn)輸企業(yè)增幅之首，按現(xiàn)行工資水平，20xx年平均按10%的工資增幅計(jì)算，需要增加人工費(fèi)用約300萬(wàn)元，后續(xù)工作若不能繼續(xù)突破，僅此一項(xiàng)，將導(dǎo)致旅服公司重新步入虧損。

在充分認(rèn)識(shí)到我們后續(xù)經(jīng)營(yíng)面臨的重重困難和壓力的同時(shí)，更應(yīng)該深刻分析我們的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，尋找各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的潛力空間，明確我們努力的方向和工作重點(diǎn)，以共渡難關(guān)。下階段工作重點(diǎn)。

1、深入開(kāi)展安全維穩(wěn)工作。安全維穩(wěn)是經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提和重要保障，一刻也不能放松。一是要在20xx年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)修訂完善各類業(yè)務(wù)作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司管理體制、工作重點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的變化，及時(shí)更新完善相關(guān)管理制度，分層次組織安全培訓(xùn)工作。以形式促內(nèi)容發(fā)展，完善日常安全管理臺(tái)帳，各分公司要切實(shí)履行日常安全管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化日常安全寫實(shí)和監(jiān)管;公司安計(jì)部要按照公司月度安全發(fā)牌、季度安全考核、年度安全評(píng)估的綜合安全管理體系要求，定期和不定期地組織對(duì)各分公司進(jìn)行安全檢查，督促、檢查各項(xiàng)安全管理制度、措施在各分公司的落實(shí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全可控。二是積極做好宣教工作，大到經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、上級(jí)的政策文電，小到內(nèi)部的基本管理規(guī)范、考核激勵(lì)機(jī)制等都要廣泛宣傳，確保深入人心，充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)收創(chuàng)效的積極性。及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，積極勾通引導(dǎo)，杜絕類似岳陽(yáng)分公司群體訴求事件的發(fā)生，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

2、全力以赴組織春運(yùn)任務(wù)攻關(guān)。一是總結(jié)20xx年春運(yùn)工作的得失，做好春運(yùn)各類預(yù)案和人、財(cái)、物的準(zhǔn)備工作。二是發(fā)揚(yáng)20xx年春運(yùn)工作衡陽(yáng)、株洲、婁底等分公司全員上崗，日夜奮戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，抓住黃金創(chuàng)收季節(jié)，爭(zhēng)取各項(xiàng)收入全面趕超20xx年同期水平，為公司全年經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)好門并打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化自營(yíng)項(xiàng)目銷售結(jié)構(gòu)調(diào)整和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。通過(guò)20xx年的規(guī)范管理，各分公司的自營(yíng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局已基本穩(wěn)定，尤其是站臺(tái)商品和熟食供應(yīng)項(xiàng)目的作業(yè)管理流程日趨規(guī)范，有效地遏制了私貨現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)收入日趨穩(wěn)定，但各分公司高價(jià)現(xiàn)象普通存在，銷售結(jié)構(gòu)和銷售價(jià)格還不盡合理。銷售結(jié)構(gòu)、價(jià)格調(diào)整和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管應(yīng)是明年挖潛創(chuàng)收的主要看點(diǎn)，公司經(jīng)管部和各相關(guān)分公司要從以下幾方面調(diào)整工作思路。一是經(jīng)管部牽頭組織衡陽(yáng)、株洲分公司對(duì)商品銷售結(jié)構(gòu)和銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，原則是在兼顧品類和品質(zhì)的前提下，尋找可替代商品，凸顯毛利率水平。二是各分公司在細(xì)化銷售激勵(lì)策略的前提下，堅(jiān)決遏制漏收和高價(jià)現(xiàn)象，目前長(zhǎng)沙分公司對(duì)花車和茶座保底提成的激勵(lì)方案較為成功。對(duì)于開(kāi)展了商品和熟食自營(yíng)的分公司，要多動(dòng)腦筋，商品和熟食的銷售人員主要是臨時(shí)工，目前株洲、婁底、郴州分公司臨時(shí)用工已規(guī)范，明年永州、衡陽(yáng)臨時(shí)用工也要規(guī)范，臨時(shí)人員工費(fèi)不占工資額度，分類分檔提成激勵(lì)方案比較好做，各分公司務(wù)必認(rèn)真研究，并通過(guò)制度約束、日常管理監(jiān)督和旅客監(jiān)督等形式來(lái)堅(jiān)決遏制高價(jià)現(xiàn)象，確保收入顆粒歸倉(cāng)。經(jīng)管部從明年二月開(kāi)始，組織不定期檢查，也可組織分公司間交叉檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

4、繼續(xù)強(qiáng)化大額成本支出控制。明年成本控制仍將堅(jiān)持抓“大放小”原則，大額成本主要指水、電、燃料能耗成本、一次性維修改造成本、商品、原材料購(gòu)進(jìn)成本等，20xx年已對(duì)郴州、衡陽(yáng)、株洲分公司進(jìn)行了水、電改造，各分公司燃料成本進(jìn)行了階段性橫向?qū)Ρ确治觯?duì)相關(guān)分公司提出了管理建議，商品、原材料成本通過(guò)供銷成本率指標(biāo)納入了季度經(jīng)量排名考核，起到了較好的效果。但各分公司客觀上業(yè)務(wù)流程的不一致和主觀上管理方式的差異，大額成本支出控制仍不盡理想，20xx年大額成本控制將納入經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部日常量化管理范疇，定期召開(kāi)分析會(huì)，以確保節(jié)支降耗取得明顯效果。

5、租賃項(xiàng)目創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)公開(kāi)招商。租賃項(xiàng)目收入權(quán)重為48%，毛利權(quán)重約為65%，是公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的主體構(gòu)成部分，租賃項(xiàng)目的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)是公司利益的基本保障，各分公司應(yīng)引起足夠的重視。各類租賃資源應(yīng)按效益最大化原則運(yùn)作，到期經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，應(yīng)積極推行公開(kāi)招商，暫不能公開(kāi)招商的租賃資源，參考周邊市價(jià)，每年租金增長(zhǎng)水平應(yīng)以gdp為可比依據(jù)。對(duì)站內(nèi)商業(yè)資源要廣泛推行公開(kāi)招商，今年永州分公司的售貨亭和長(zhǎng)沙分公司的小件寄存招商增量效益可觀，其他相關(guān)分公司的站臺(tái)冷飲、水果招商效果也不錯(cuò)，今后對(duì)站內(nèi)商業(yè)資源到期收回后按三原則處理，一是條件成熟項(xiàng)目可考慮收回自營(yíng)(如商品超市);二是公開(kāi)招商;三是符合第一次公開(kāi)招商條件，到期后續(xù)租每年租金增長(zhǎng)水平原則上不低于gdp增長(zhǎng)水平。

6、穩(wěn)步推進(jìn)既有站提質(zhì)改造。既有站提質(zhì)改造工作，是一項(xiàng)涉及面廣，利益格局復(fù)雜，清退、補(bǔ)償、規(guī)劃、施工、招商等程序繁瑣的系統(tǒng)工程，在集團(tuán)的支持下，必須與站段充分協(xié)商，穩(wěn)步推進(jìn)，平穩(wěn)銜接。已經(jīng)啟動(dòng)的婁底、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、株洲車站提質(zhì)改造工作，春運(yùn)后將全面鋪開(kāi)。既有站的提質(zhì)改造和招商工作是明年上半年經(jīng)營(yíng)工作的重頭戲，提質(zhì)改造完成后將徹底改變旅服公司的基本經(jīng)營(yíng)面貌，為后續(xù)規(guī)模化和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、修訂完善激勵(lì)考核辦法。激勵(lì)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，公司今年推行的《財(cái)務(wù)預(yù)算月度考核管理辦法》、《季度經(jīng)營(yíng)質(zhì)量考核排名管理辦法》、《季度安全質(zhì)量考核辦法》等，在兼顧公平的前提下，體現(xiàn)了效益優(yōu)先的原則，對(duì)全年重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的有序推進(jìn)起到了重要的作用。明年的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，將根據(jù)重點(diǎn)工作安排進(jìn)行適當(dāng)修訂，并考慮對(duì)單項(xiàng)重點(diǎn)工作制訂考核機(jī)制，比如大額成本管理、租賃資源績(jī)效管理等。

20xx年公司各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，已走出巨額虧損的泥潭，為后續(xù)經(jīng)營(yíng)工作的持續(xù)開(kāi)展墊定了良好的基礎(chǔ)。20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)承上啟下最為關(guān)鍵的一年，雖然面對(duì)諸多不利因素，但只要大家發(fā)揚(yáng)努力拼博的精神，深入挖潛，將既有業(yè)務(wù)繼續(xù)縱深拓展，一定能渡過(guò)難關(guān)。隨著明年既有項(xiàng)目的進(jìn)一步強(qiáng)基拓展，既有站區(qū)提質(zhì)改造的逐步完成，一個(gè)暫新的充滿活力的旅服公司一定會(huì)出現(xiàn)在大家的面前。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次組織工作會(huì)議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入展開(kāi)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委組織工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年組織工作，研究部署今年工作任務(wù)。過(guò)去的一年，組織戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面工作走在了全市前列。縣委對(duì)組織工作是滿意的。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了組織工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)。剛才，新權(quán)部長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。

創(chuàng)新是組織工作永恒的主題，是組織工作的生命線，是組織工作的活力之源。推動(dòng)組織工作持續(xù)創(chuàng)新，是全縣組織戰(zhàn)線義不容辭的政治責(zé)任。縣委決定今年要在組織戰(zhàn)線深入開(kāi)展好組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)。組織戰(zhàn)線的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，謀好篇、布好局，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。下面，我就組織工作創(chuàng)新問(wèn)題強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，根本在黨，關(guān)鍵在干部。解決干部問(wèn)題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)。組織戰(zhàn)線在這方面應(yīng)該也必須大有作為。要通過(guò)強(qiáng)有力的工作，切實(shí)把廣大黨員和各級(jí)干部的“精、氣、神”抖摟起來(lái)，把突破攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來(lái)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、武裝頭腦。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求來(lái)對(duì)待，作為自覺(jué)的、經(jīng)常性的不間斷的任務(wù)來(lái)完成。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是生存發(fā)展的理念，學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，帶著深厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實(shí)踐的要求學(xué)，真正做到學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以增智。要活化學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。既要充分利用傳統(tǒng)學(xué)習(xí)工具，又要注重利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代學(xué)習(xí)工具。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，把學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為衡量干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要尺度，作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學(xué)習(xí)滬魯經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振動(dòng)、學(xué)到長(zhǎng)處、見(jiàn)到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的解放思想工作，進(jìn)而牽動(dòng)全民思想大解放。解放思想關(guān)鍵是解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。要堅(jiān)持解放思想的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗(yàn)思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅(jiān)決沖破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)好解放思想的各項(xiàng)工作部署。要探索建立推動(dòng)思想解放的長(zhǎng)效機(jī)制，突出不換思想就換人的導(dǎo)向，研究細(xì)化思想解放的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)形成靠解放思想推進(jìn)工作，在新的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)解放思想、推進(jìn)工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調(diào)、振奮精神。年初召開(kāi)的縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強(qiáng)音。要結(jié)合謀劃全年工作思路，進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績(jī)講到位，把關(guān)鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機(jī)遇、存在的突出問(wèn)題和作出的重大部署講到位，把縣委、縣政府堅(jiān)定不移推進(jìn)三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位，真正把廣大黨員和各級(jí)干部的思想和行動(dòng)首先統(tǒng)一起來(lái)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要圍繞形勢(shì)任務(wù)教育，親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開(kāi)展好以為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做貢獻(xiàn)為主題的大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員和各級(jí)干部切實(shí)肩負(fù)起深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政治責(zé)任。四是要選樹(shù)典型、樹(shù)立標(biāo)桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)、推廣突破攻堅(jiān)、求真務(wù)實(shí)、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來(lái)抓，以典型過(guò)硬的精神狀態(tài)來(lái)示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對(duì)先進(jìn)典型要給予重獎(jiǎng)，對(duì)特別突出的還要委以重任。通過(guò)大張旗鼓地表彰先進(jìn)典型，讓能干事、會(huì)干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎(jiǎng)，讓政績(jī)平平、無(wú)所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型，審慎推出、嚴(yán)肅處理、以儆效尤。

二、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動(dòng)仗，全力提升務(wù)實(shí)突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，也是組織工作的根本任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍存在的最突出問(wèn)題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)。解決脫貧解困、加快發(fā)展問(wèn)題，首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，但更為關(guān)鍵的是要解決好會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。這是今年組織工作的重點(diǎn)。一是要在突出重點(diǎn)對(duì)象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，在全體黨員干部中要突出副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門各項(xiàng)工作的決策者和組織者，他們能力如何，事關(guān)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書記能力建設(shè)突出出來(lái)，他們是“百官之末”、“群眾之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要結(jié)合實(shí)際研究好、落實(shí)好這方面工作。二是要在豐富能力內(nèi)涵上抓深入。對(duì)全體黨員來(lái)講，重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富的能力。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，要求要更嚴(yán)一些。要融入到產(chǎn)業(yè)升級(jí)年工作中來(lái)，想產(chǎn)業(yè)升級(jí)之事，盡產(chǎn)業(yè)升級(jí)之力，求產(chǎn)業(yè)升級(jí)之效，在不斷變化的脫貧解困實(shí)踐中把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)權(quán)，成為依托項(xiàng)目建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行家里手，切實(shí)提高推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。要深入實(shí)施“平安”望奎戰(zhàn)略，全面落實(shí)新頒布的《信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧望奎，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的辦法團(tuán)結(jié)凝聚群眾、組織管理群眾，切實(shí)提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題，圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用，落實(shí)抓兩頭帶中間的方針，不斷打造望奎特色黨建品牌，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)提高加強(qiáng)組織自身建設(shè)的能力。當(dāng)前，農(nóng)村工作變數(shù)大，形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，對(duì)農(nóng)村廣大基層干部能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須提出特殊的要求。農(nóng)村廣大基層干部要大力提高恢復(fù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的能力，大力提高維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓(xùn)、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)等多種方式，突出產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，加大黨員干部培訓(xùn)力度。繼續(xù)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗深造學(xué)習(xí)。堅(jiān)持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線，到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復(fù)雜的地方摔打磨煉，使廣大黨員干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。適時(shí)組織黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，通過(guò)開(kāi)拓視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)不斷豐富自己，提高指導(dǎo)工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過(guò)重獎(jiǎng)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部，激勵(lì)廣大干部提高自身能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部邁開(kāi)雙腳到基層去，到生動(dòng)的實(shí)踐中去，在重心下移、靠前指揮、狠抓落實(shí)中提高能力素質(zhì)。四是要在強(qiáng)化保證機(jī)制上抓深入。要把能力建設(shè)提升到統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作全局的高度來(lái)抓。認(rèn)真制定各層面黨員干部能力建設(shè)工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，提高工作水平。要把能力建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，建立黨員干部能力評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，并把評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

三、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實(shí)踐，全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個(gè)方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局的重要工作，必須按照年初召開(kāi)的全縣創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會(huì)議部署，圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風(fēng)和完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制等五方面重點(diǎn)工作以及十條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)推進(jìn)措施，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。以推進(jìn)干部選拔任用科學(xué)化、民主化、制度化為方向，全面深化干部人事制度改革，進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)制度措施。要加強(qiáng)干部監(jiān)督，前移關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)全程監(jiān)督措施，嚴(yán)格執(zhí)行干部協(xié)審把關(guān)制度，有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通干部“下”的渠道，配齊配強(qiáng)各級(jí)班子一把手，加大年輕干部和女少非干部的選拔力度，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是要在以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)上邁出新步伐。要適應(yīng)“兩補(bǔ)一免”政策和配套改革后農(nóng)村工作的新變化，深入開(kāi)展好第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“五型”鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深化黨員服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“能人帶動(dòng)致富工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求，調(diào)整組織設(shè)置，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地方就有黨的基層組織，有黨組織活動(dòng)的地方就有黨的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展好特色黨建活動(dòng)，全面加強(qiáng)新型組織黨建工作。要圍繞強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾，建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，扎實(shí)深入地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，特別是要開(kāi)好局、起好步，抓好第一批先進(jìn)性教育工作，真正解決好全縣機(jī)關(guān)和基層黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、強(qiáng)化基層組織、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。以教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立黨員隊(duì)伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要在以留得住、育得好、引得進(jìn)人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展、儲(chǔ)備人才就是積攢后勁的新觀念，牢固樹(shù)立用足用活人才就是功、耽誤埋沒(méi)人才就是過(guò)的新觀念，牢固樹(shù)立善于發(fā)現(xiàn)人才就會(huì)人才輩出、善于使用人才就會(huì)才盡其用的新觀念，牢固樹(shù)立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合抓培育、內(nèi)外結(jié)合抓選拔、存增結(jié)合抓使用，全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選用和管理機(jī)制，優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面要留住人才，另一方面要引進(jìn)人才。留住人才既要靠感情，也要靠適當(dāng)?shù)拇?。引進(jìn)人才也是如此。組織人事部門要結(jié)合我縣人才工作實(shí)際，盡快出臺(tái)留住人才、引進(jìn)人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為為重點(diǎn)的老干部工作上邁出新步伐。對(duì)于廣大老干部，最首要的任務(wù)就是保持身心健康、安度晚年。同時(shí)，要充分尊重老干部對(duì)望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，在力所能及的情況下，充分發(fā)揮老同志在全縣三個(gè)文明建設(shè)中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關(guān)心下一代工作中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)踐中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮干部技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部政治和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧望奎中作出新貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織要按照縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持以人為本，把老干部的各項(xiàng)待遇落到實(shí)處。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部，盡心竭力為老干部辦實(shí)事、辦好事。切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，進(jìn)一步重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支讓縣委放心、讓老干部滿意的老干部工作隊(duì)伍。

四、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制。機(jī)制帶有根本性、全局性。必須結(jié)合實(shí)際，探索建立組織工作機(jī)制，靠著實(shí)、管用的機(jī)制，推動(dòng)組織工作登臺(tái)階、上水平。一是靠履行職責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步樹(shù)立管黨意識(shí)，健全和完善黨建工作責(zé)任制。各級(jí)書記是黨建工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)管，帶動(dòng)和督促一班人肩負(fù)起加強(qiáng)黨的建設(shè)的職責(zé)。黨群書記和組織委員是黨建工作直接責(zé)任人，必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨建工作，真正做到在研究黨建工作時(shí)有一個(gè)好思維，在部署黨建工作時(shí)有一個(gè)好思路，在落實(shí)黨建工作時(shí)有一個(gè)好辦法，在總結(jié)黨建工作時(shí)有一套好經(jīng)驗(yàn)。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線黨建工作的具體責(zé)任，必須盡心盡力、盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干。二是靠健全制度推進(jìn)創(chuàng)新。要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)黨建工作和組織工作例會(huì)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要繼續(xù)落實(shí)黨委成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，把黨建工作納入到干部的實(shí)績(jī)考核中來(lái)，促使各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任。要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)村(社區(qū))都要設(shè)一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)，分析情況、解決問(wèn)題。三是靠加強(qiáng)隊(duì)伍推進(jìn)創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹(shù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合干部教育培訓(xùn)，抓好組工干部的普遍輪訓(xùn)，著力提高組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在組工干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真查找組工干部隊(duì)伍內(nèi)部存在的問(wèn)題，挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源，并及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)將組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支勤奮學(xué)習(xí)的隊(duì)伍、求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍、嚴(yán)守紀(jì)律的隊(duì)伍和樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。四是靠硬化措施推進(jìn)創(chuàng)新。要錛住大事大項(xiàng)搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好活動(dòng)”等工作予以重點(diǎn)突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實(shí)際，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)脫貧解困、加快發(fā)展的切入點(diǎn)，突出特色、放大特色，向特色要質(zhì)量、向特色要效益。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率，在全市各項(xiàng)工作的評(píng)比中取得好的位次。要激活載體，密切聯(lián)系基層組織工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實(shí)際，研究設(shè)計(jì)好形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，為推進(jìn)組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，組織戰(zhàn)線任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的神圣職責(zé)，立足本職，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為如期實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十五

這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級(jí)組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅(jiān)持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國(guó)的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢(shì)，與各級(jí)組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)。黨的十七大對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動(dòng)綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上作了重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開(kāi)了全省組織工作會(huì)議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來(lái)，更加自覺(jué)地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握新的形勢(shì)和要求，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對(duì)黨建工作提出的根本要求，是全國(guó)、全省組織工作會(huì)議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是，就是要分析新的形勢(shì)和要求，認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來(lái)講，堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)，就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實(shí)際，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中，要注重把握以下三點(diǎn)：

(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個(gè)方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來(lái)講，有四條要重點(diǎn)把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。二要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個(gè)基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動(dòng)各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，努力激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，把各級(jí)干部的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái);增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線歷來(lái)是為政治路線服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。這既是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級(jí)黨委和組織部門要自覺(jué)把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開(kāi)放以來(lái)，溫州的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營(yíng)造良好環(huán)境。沒(méi)有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體布局，全國(guó)、全省組織工作會(huì)議對(duì)黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會(huì)資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，溫州作為市場(chǎng)化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對(duì)“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想意識(shí)深刻變化”的形勢(shì)也具有相對(duì)比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對(duì)我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個(gè)方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個(gè)多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾和問(wèn)題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會(huì)管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級(jí)組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點(diǎn)村、問(wèn)題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會(huì)層面看，新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動(dòng)黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對(duì)黨員的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對(duì)黨內(nèi)民主主問(wèn)題還存在著不少模糊認(rèn)識(shí)，在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時(shí)，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問(wèn)題，也帶來(lái)了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個(gè)新課題。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合溫州實(shí)際，采取有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。

二、抓住重點(diǎn)問(wèn)題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題和迫切需要解決的突出問(wèn)題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下六個(gè)問(wèn)題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅(jiān)持以深化理論武裝、解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動(dòng)工作上有新成效。要廣泛開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年重大活動(dòng)，廣泛開(kāi)展堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐。

二要精心組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定，要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這項(xiàng)工作將在今年第四季度全面展開(kāi)。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足溫州實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營(yíng)層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問(wèn)題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開(kāi)辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。

(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開(kāi)拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來(lái)。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級(jí)干部勇于面對(duì)困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長(zhǎng)期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級(jí)黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。

三要突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問(wèn)題，大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵(lì)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時(shí)，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。當(dāng)前，落實(shí)黨員主體地位的一項(xiàng)迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和廣大黨員的主體意識(shí)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識(shí)，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺(jué)習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識(shí)，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。

二要切實(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務(wù)公開(kāi)的隨意性，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。

三要健全黨的代表大會(huì)制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報(bào)、重要決策和重要干部推薦征求意見(jiàn)、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評(píng)議和基層黨代表列席各級(jí)黨委全委會(huì)等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會(huì)常任制。

四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會(huì)”、“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對(duì)村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評(píng)議工作，積極推行“村級(jí)班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計(jì)”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅(jiān)持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個(gè)根本性的問(wèn)題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問(wèn)題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?shù)立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。特別是對(duì)那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅(jiān)決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅(jiān)定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二是在途徑上要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅(jiān)持民主，就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過(guò)程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來(lái)、表達(dá)意愿。(2)堅(jiān)持公開(kāi)，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。(3)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競(jìng)爭(zhēng)性辦法公開(kāi)選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求。(4)堅(jiān)持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。

三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)任用體系。我們?cè)谶@方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)，要把握好兩個(gè)方面：一個(gè)是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對(duì)今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過(guò)去遺留的問(wèn)題。再一個(gè)是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動(dòng)應(yīng)對(duì)解決。總之，要讓默默無(wú)聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r(shí)被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問(wèn)題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來(lái)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個(gè)互動(dòng)關(guān)系。人才問(wèn)題是一個(gè)迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問(wèn)題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。

二要積極打造人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮各類人才的作用。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵(lì)各類緊缺人才來(lái)溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三要?jiǎng)?chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級(jí)各類人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)探索知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。基層工作開(kāi)展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。

一要切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆工作?？傮w上看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級(jí)換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個(gè)非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問(wèn)題村。前段時(shí)間，各地在解決重點(diǎn)村、問(wèn)題村上，已采取了一些有針對(duì)性的措施，取得了一些成效。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對(duì)前階段排出來(lái)的問(wèn)題村，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問(wèn)題，但不能換屆一次使問(wèn)題村增多一批，要通過(guò)換屆，盡可能減少一批問(wèn)題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。這里，有一項(xiàng)工作可以進(jìn)行探索，就是針對(duì)問(wèn)題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。

三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅(jiān)持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵(lì)大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計(jì)劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅(jiān)持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開(kāi)展“向我看齊”活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。

三、堅(jiān)持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)。有沒(méi)有實(shí)效實(shí)績(jī)，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)。具體來(lái)講，要把握以下三條：

(一)強(qiáng)化管黨意識(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對(duì)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對(duì)策、抓落實(shí)，而且要帶動(dòng)班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級(jí)黨委向上級(jí)黨委報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級(jí)黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵(lì)機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成果推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對(duì)黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動(dòng)各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門要樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，特別是對(duì)黨建重點(diǎn)工作，要做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會(huì)組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞?shì)浾摴ぷ?，?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅(jiān)持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗(yàn)，受到了上級(jí)的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)識(shí)到，我們一些工作，抓典型、抓試點(diǎn)，點(diǎn)上都很成功，但是更重要的是要通過(guò)試點(diǎn)、典型探索，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個(gè)方面，力爭(zhēng)出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷走出新的路子，不斷推動(dòng)整體工作邁上新臺(tái)階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委特別是各級(jí)組織部門和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!

剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。

二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。

四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。

在經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確保”，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。

(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。

(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問(wèn)題。

一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警。縣監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

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