全市環(huán)保工作會議上的講話稿（模板23篇）

對過去的工作進(jìn)行總結(jié)，有助于發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)方法。總結(jié)要盡量簡潔明了，避免冗長和啰嗦的描述。精選幾篇優(yōu)秀的總結(jié)范文，讓我們一起探索寫作的奧秘。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇一

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會，主要是貫徹落實(shí)中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年的三農(nóng)工作，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。

近年來，我們在主攻“三區(qū)”建設(shè)的同時，狠抓“三農(nóng)”工作不放松，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。xxxx年，我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進(jìn)縣等20多個榮譽(yù)。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀!

剛才，陶冶同志對xxxx年三農(nóng)工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。還有4個同志作了發(fā)言，都講得很好。農(nóng)口是個大系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)。關(guān)于如何做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一，是xxxx綠色崛起的支柱，只能加強(qiáng)，不能削弱。

1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。xxxx的生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，要充分利用好這一優(yōu)勢，努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，讓更多的人知曉xxxx品牌，認(rèn)同xxxx品牌，消費(fèi)xxxx品牌，把xxxx的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點(diǎn)推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、xxxx好產(chǎn)品。要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌，一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故，就會砸了企業(yè)牌子，毀壞地方聲譽(yù)，使消費(fèi)者望而卻步，使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，絕不能掉以輕心。誰砸xxxx的生態(tài)品牌，就要追究誰的責(zé)任，絕不含糊!

2、要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，效益很低，也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，依靠大項目帶動，實(shí)行公司化、規(guī)模化經(jīng)營。近年來，我縣引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少，規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了28家，去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)巡回看變化，在各地都看了一些大項目、好項目，令人振奮，這種發(fā)展勢頭一定要保持下去，乘勢而上，進(jìn)一步加大項目招商力度，圍繞創(chuàng)建綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商，繼續(xù)引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍(lán)莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年要在城郊重點(diǎn)發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，拿出專項資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市設(shè)立蔬菜直銷點(diǎn)，確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時，也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！柏斦蒉r(nóng)信貸通”工作要重點(diǎn)支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，去年萬的額度，實(shí)際放了3000萬，今年要力爭突破5000萬。

3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)村廣大青壯年外出務(wù)工、進(jìn)城謀生已經(jīng)常態(tài)化，農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。但與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，但部分群眾雖然不耕種，卻又不想流轉(zhuǎn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，給農(nóng)民群眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主，鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強(qiáng)調(diào)的是，決不允許沒有項目的土地流轉(zhuǎn)，決不允許用假項目進(jìn)行流轉(zhuǎn)，決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。

二、務(wù)必保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)。

生態(tài)保護(hù)得越好，就越能形成品牌價值，xxxx就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，抓好“九項整治”工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)口部門要履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，走在前列。

1、要管理好青山。xxxx生態(tài)好，首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流，美好的藍(lán)圖就會成為泡影，全縣上下一定要清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感，立即行動起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準(zhǔn)為項目建設(shè)用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作，持續(xù)提升林相。守住了大好青山，這將載入xxxx史冊，子孫后代會感謝我們這代人的，九項整治都是如此。對一些沒有實(shí)質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場流轉(zhuǎn)，一律中止合同，收回山場，還給老百姓。這項工作，要廣而告之，接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護(hù)森林資源，還要切實(shí)做好森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。清明節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準(zhǔn)備，非常時期要采取非常措施，杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生。

2、要保護(hù)好綠水。xxxx最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。xxxx發(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，xxxx就會黯然失色。保護(hù)一湖秀水，對農(nóng)口部門來說，一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂，不僅破壞河床河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴(yán)格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進(jìn)行，實(shí)行定點(diǎn)、定量采沙，嚴(yán)禁無證開采，嚴(yán)格控制運(yùn)輸超載和砂石外運(yùn)，嚴(yán)禁壟斷砂石哄抬售價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，剩余的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續(xù)抓好，一清到底，不留后患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時，要不失時機(jī)地推進(jìn)大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖，不但要養(yǎng)魚，還要養(yǎng)好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種，控制水體富營養(yǎng)化，使湖水越來越清，水質(zhì)越來越好。農(nóng)時不等人，這項工作一刻也不能耽擱。三是要強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)專項整治，對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關(guān)停，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責(zé)令做好污水達(dá)標(biāo)排放;禁止新、擴(kuò)、改建規(guī)模養(yǎng)殖場，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)停。要引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。

3、要處理好垃圾?，F(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮，但群眾的一些好習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋后隨處可見，有的甚至往河里倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被沖進(jìn)西海湖里，這不僅大煞風(fēng)景，也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強(qiáng)宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，推進(jìn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。

三、務(wù)必落實(shí)好惠農(nóng)政策。

從xxxx年開始，中央連續(xù)出臺一號文件，都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多，涉及面越來越廣。對各項惠農(nóng)政策，必須公平、公開、公正地抓落實(shí)。

1、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障，必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投入，對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好，要主動做好項目的開發(fā)和對接，力爭更多的項目擠進(jìn)建設(shè)盤子。爭資爭項要專項考核，既考核總量，更考核增量，考核結(jié)果要排排隊，名列前茅的要給予獎勵。同時，要撬動社會資金，多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學(xué)規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農(nóng)各部門要密切配合，將爭取到的涉農(nóng)項目資金進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切實(shí)提高資金綜合使用效益，每年集中力量干幾件大事，逐步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設(shè)，還是農(nóng)田水利工程，都要認(rèn)真實(shí)施好，確保程序規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。有關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān)，既要對上級負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)，也要對自己負(fù)責(zé)。特別是主汛期臨近，按照專家預(yù)測，今年的防汛形勢嚴(yán)峻，各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，提前做好防汛準(zhǔn)備，確保安全度汛。

2、要推進(jìn)扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實(shí)事，必須搶抓政策機(jī)遇，抓實(shí)抓好。要按照“應(yīng)搬盡搬，能搬盡搬”的指導(dǎo)思想，凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點(diǎn)是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當(dāng)前，特別是要高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)武安錦城建設(shè)，盡快安置好搬遷對象，力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開，形成示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)。

3、要深化農(nóng)村各項改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)，我們要按照要求，扎實(shí)深入推進(jìn)。關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我縣是全省3個省級試點(diǎn)縣之一，要認(rèn)真抓好，確保出經(jīng)驗、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設(shè)用地“三塊紅利”，增加農(nóng)民收入。此外，計生工作改革要按照政策要求，穩(wěn)妥推進(jìn)。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能時緊時松。

四、務(wù)必維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。

農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、教育等多種手段，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

1、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢地動山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會嚴(yán)重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，干部工作能力強(qiáng)，班子團(tuán)結(jié)有力，開展工作就可以事半功倍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)要選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，多渠道選賢任能。對群眾反映強(qiáng)烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞著護(hù)著。如果經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，群眾反映不屬實(shí)的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎(chǔ)上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規(guī)堅決打擊，還鄉(xiāng)村干部一個清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務(wù)。

2、要注重改進(jìn)工作作風(fēng)。三農(nóng)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上，在普通的崗位上作出了不普通的成績，剛才會上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學(xué)習(xí)。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重，工作方法簡單粗暴，作風(fēng)漂浮、責(zé)任意識差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，群眾反映的問題始終得不到解決，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。對這樣的干部，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要嚴(yán)肅查處。

3、要持續(xù)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。xxxx一貫民風(fēng)淳樸，備受稱道。近年來，隨著風(fēng)清氣正政治生態(tài)的進(jìn)一步形成，系列文明創(chuàng)建活動、主題教育的深入開展，村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是我們也要清醒看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復(fù)雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現(xiàn)象雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛xxxx、奉獻(xiàn)xxxx，誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，助人為樂、尊老孝親等先進(jìn)榜樣和道德模范，廣為宣傳，形成帶動效應(yīng)，傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學(xué)法、守法、用法，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道、合法途徑表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實(shí)施;分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力抓好具體工作落實(shí)。各級各部門都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，對黨在農(nóng)村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力宣傳黨的各項惠農(nóng)政策，宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。

同志們，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，齊心協(xié)力、攻堅克難，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設(shè)幸福xxxx”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇二

同志們：

今天的會議很重要，也很及時。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認(rèn)為，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，在決策中要善于實(shí)施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟(jì)不能與其它地方攀比，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎(chǔ)，要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我認(rèn)為要抓住“五個兩”：

一、打牢兩個基礎(chǔ)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經(jīng)濟(jì)收入不能滿足于3萬元，要給他們年收入10萬元、20萬元的任務(wù)。每個村至少要上一個項目，農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟(jì)收入要在原來固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)上，更上一層樓，決不能放棄這一點(diǎn)去搞村容村貌建設(shè)，不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面，近幾年龍門做了很多工作。如何促進(jìn)農(nóng)民增收，我認(rèn)為還是要實(shí)施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。

二、樹立兩個觀點(diǎn)。

一是規(guī)劃先行，二是抓先進(jìn)示范點(diǎn)。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實(shí)施分類指導(dǎo)，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村，然后以點(diǎn)帶面地推進(jìn)。

三、解決兩個熱點(diǎn)。

一是“一保五難”問題，二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題，縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點(diǎn)，要做到三個集中，即：集中資金、集中項目、集中出成效。

四、突出兩大特色。

一是生態(tài)資源的保護(hù)，二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟(jì)，要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好，爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也會帶來污染，尤其是永漢、麻榨這兩個靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會進(jìn)來?？h城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒人氣不行。

五、創(chuàng)新兩項工作。

一是思想觀念要轉(zhuǎn)變，二是基層組織建設(shè)要加強(qiáng)。思路決定出路。你們要進(jìn)行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導(dǎo)被征地的農(nóng)民不能漫天要價，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會世世代代窮下去。在基層組織建設(shè)方面，我認(rèn)為龍門不乏人才，有民營企業(yè)家，有個體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實(shí)到村級班子中去，因為他們都是土生土長的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當(dāng)中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇三

同志們：

市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報，今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：

一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信?！叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開展“三清”，連續(xù)5年開展“三萬”活動，這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn)，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場，以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機(jī)稻基地，過去不花錢，通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險個人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè)，以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會，只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。

二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，對于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前，我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?！笆濉逼陂g中央對“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念，結(jié)合我市實(shí)際，幫好五篇文章：

創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。創(chuàng)新是動力和源泉,也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和必然選擇。近幾年我們通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形成了“三農(nóng)”發(fā)展新動力?！笆濉睍r期山水田林湖都要確權(quán)，只有這樣才能激活農(nóng)村發(fā)展要素。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經(jīng)濟(jì)文章，做深農(nóng)村資源文章。與此同時還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度，提升規(guī)?；?jīng)營水平。什么是規(guī)?；?jīng)營?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命性變化，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過“三權(quán)分置”，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新。我們要認(rèn)識科技創(chuàng)新帶來的動力，向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技要素和人才?，F(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項目，引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項目，希望各級各部門抓緊抓好抓實(shí)。

協(xié)調(diào)惠農(nóng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個問題的有效舉措。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大，最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。我國有近7000萬人口處在貧困線下。中央提出要補(bǔ)好這塊短板，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。我們鄂州自加壓力，提出農(nóng)村人口5100元的貧困線，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計這部分人口不是因病、因災(zāi)就是因?qū)W致貧。下一步，要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

綠色興農(nóng)。讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠起來，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解習(xí)總書記提出的“我們既要金山銀山，更要綠水青山;綠水青山其實(shí)就是金山銀山”的論斷。去年，將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司，根本一條就是要“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)田是濕地，農(nóng)作物是植被。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。未來鄂州農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。與此同時，我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

開放助農(nóng)。農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)是事實(shí)。水稻工廠化育秧水平較高，但單產(chǎn)難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，但效益不高。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品，而是要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場。發(fā)展鄂州農(nóng)業(yè)，一方面要多生產(chǎn)比較效益高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，依托順豐物流走出去，拓展國外市場;另一方面還要積極引進(jìn)來，學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗，大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。

共享富農(nóng)。說到底是實(shí)現(xiàn)共同富裕。池湖生態(tài)園在建設(shè)中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。太和有機(jī)稻堅持集體、企業(yè)、農(nóng)民股份共存，從根本上保證了農(nóng)民共享權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。

三、統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作的幾個主要問題,不斷促進(jìn)“三農(nóng)”的新發(fā)展。堅持抓重點(diǎn)抓特色抓優(yōu)勢，通過重點(diǎn)帶動一般。變有限資源為無限發(fā)展優(yōu)勢。第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的最佳路徑，必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引入社會資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，鼓勵農(nóng)民帶地入股，開辟增收新途徑。做大做強(qiáng)“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產(chǎn)等品牌，打造全國性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全島。第二，深化農(nóng)村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點(diǎn)，采取更多、更靈活的政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn)，讓他們就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，切實(shí)享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，拓展規(guī)模經(jīng)營范圍，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”模式，采取確權(quán)不確地方式，對土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。通過股權(quán)量化到戶，讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益，割斷農(nóng)民與土地的臍帶，為村集體組織成員進(jìn)城安家落戶并退出村集體提供保障。

第三，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結(jié)合，保護(hù)湖泊河流，讓水變綠變清。加強(qiáng)土壤污染防治，控制農(nóng)村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設(shè)任務(wù)，鼓勵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣綠色建材，建設(shè)節(jié)能農(nóng)居，全面消除土坯房。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè)。加快推動文明村鎮(zhèn)、“十星級文明戶”創(chuàng)建，把社會主義核心價值觀的要求貫穿到各項創(chuàng)建活動始終，推動核心價值觀走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。以“曬家風(fēng)、樹新風(fēng)、創(chuàng)十星”為載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔，建設(shè)“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。

第四，研究農(nóng)村政策。緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！叭ギa(chǎn)能”重點(diǎn)是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益偏低的問題，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物。“去庫存”重點(diǎn)是加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，推動加工轉(zhuǎn)化;“降成本”主要是要通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);“補(bǔ)短板”重點(diǎn)是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。通過土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。積極爭取國家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，落實(shí)風(fēng)險補(bǔ)償基金。加快四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，重點(diǎn)對開發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化改革，盤活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有償退出機(jī)制，助推失地農(nóng)民市民化。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)級責(zé)任主體地位，確保財政扶貧資金使用更加精準(zhǔn)有效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，定向施策，打通項目到戶渠道，推進(jìn)生態(tài)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，在有條件有意愿的地方實(shí)行光伏發(fā)電扶貧工程。各級各部門干部要按照“四包六定”制度，盡快與貧困戶結(jié)成對子，強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實(shí)。加大考核權(quán)重，把扶貧攻堅納入黨政干部考核體系。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé)，確保脫貧攻堅政策盡快落地。完善精準(zhǔn)脫貧驗收責(zé)任制，防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠，經(jīng)得起檢驗。

第五，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，出臺政策支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議。總結(jié)推廣華容區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗，按照“政府主導(dǎo)、商務(wù)主管、供銷主推”模式，加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務(wù)平臺為龍頭、區(qū)級電子商務(wù)運(yùn)營(服務(wù))中心為依托、村級綜合服務(wù)社為終端、倉儲物流配送體系為支撐的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系，加強(qiáng)電商技術(shù)人員和示范戶培訓(xùn)，通過示范戶的示范帶動，引導(dǎo)千家萬戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供堅強(qiáng)保障。近幾年，我們大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，各方面的保障機(jī)制完善了，保障水平也提高了，但是基層黨組織班子和干部隊伍建設(shè)水平還不夠高，制度建設(shè)還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強(qiáng)，制度不落實(shí);有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實(shí)，財務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見很大;少數(shù)基層干部漠視群眾、作風(fēng)不正，甚至違紀(jì)違法，出現(xiàn)“小官巨貪”、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響黨的農(nóng)村政策和決策部署的落實(shí)，必須下大力氣解決。要壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮區(qū)級黨委“一線指揮部”作用，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書記，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要打開視野、不拘一格，選好育好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，強(qiáng)化基層黨組織書記和班子成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認(rèn)真抓好選派“第一書記”工作。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級黨委特別是區(qū)級黨委要切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，對不落實(shí)責(zé)任和不履行監(jiān)管職責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問題，加大對農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題。要結(jié)合實(shí)際，對癥下藥，建立巡察工作制度，什么問題突出就解決什么問題，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

同志們，農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極，作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇四

同志們：

市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報，今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：

一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信。“三農(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開展“三清”，連續(xù)5年開展“三萬”活動，這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn)，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場，以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機(jī)稻基地，過去不花錢，通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險個人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè)，以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會，只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。

二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，對于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前，我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?！笆濉逼陂g中央對“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇五

同志們：

剛才，志軍副縣長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。等會，市委常委、縣委周書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我講兩個方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，理清工作思路。

總結(jié)過去的成功經(jīng)驗，分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，是做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)。為此，我們必須認(rèn)真加以總結(jié)分析。過去的一年，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，農(nóng)村工作取得了顯著成效，得到了上級的充分肯定。，我縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村；全市新農(nóng)村建設(shè)示范片現(xiàn)場會在我縣召開等等?？偨Y(jié)經(jīng)驗主要有以下幾條。

一是貫徹上級精神，堅定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來抓，出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。

二是注重提高效益，堅持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。近年來，我們始終把米袋子、菜藍(lán)子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收，市場物價穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。

三是強(qiáng)化項目帶動，毫不動搖地把項目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本動力。充分發(fā)揮項目對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強(qiáng)民主管理。努力爭取國家支持，加快項目建設(shè)，農(nóng)村水、電、路日益改善，農(nóng)村清潔能源日益突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農(nóng)田基本建設(shè)日益加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。

四是加強(qiáng)政策扶持，始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人，其中農(nóng)業(yè)人口100多萬，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據(jù)這一縣情，縣委、縣政府適時提出了“興工旺商，富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一大批農(nóng)村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時，加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，使一大批勞動力走出去務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的大轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，全縣50多萬勞動力，有30萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動力的57%左右，農(nóng)民人均純收入7成以上來自二、三產(chǎn)業(yè)。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署，又要突出重點(diǎn)。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務(wù)，必須下大力氣抓好三個方面的工作。

（一）強(qiáng)化“三基”

農(nóng)村工作歸結(jié)到一條，就是基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。

農(nóng)村基礎(chǔ)工作很多。我這里只揀幾個重點(diǎn)，第一，要把土地承包頒證和集體林權(quán)改制工作抓好。這是一項涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作，務(wù)必在今年完成。第二，要把黨在農(nóng)村的各項政策落實(shí)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農(nóng)擺在重要位置來抓，整合各類資源，調(diào)動一切積極因素，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓(xùn)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為仍然要抓好糧豬生產(chǎn)，這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎(chǔ)上，促進(jìn)良種、良法、良制配套，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫，增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時，要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，進(jìn)一步打響黃花菜、玉竹等品牌。

基礎(chǔ)建設(shè)就是要繼續(xù)以項目為龍頭，加快農(nóng)村水、電、路的改造，加強(qiáng)病險水庫治理和農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，鞏固退耕還林成果。

（二）推進(jìn)“三化”

推進(jìn)“三化”，就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強(qiáng)。我們的中藥材產(chǎn)業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國的原產(chǎn)地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬畝，又是中國的原產(chǎn)地，還有待進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎，20又被評為有機(jī)食品，有品牌，無產(chǎn)品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對這一狀況，我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強(qiáng)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，依然是我縣“興工旺商，富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，對吸納農(nóng)村富余勞動力，提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。

（三）狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項工作都來不得半點(diǎn)馬虎，出不得半點(diǎn)問題。

今天已經(jīng)是3月30日，很快就要進(jìn)入汛期，從現(xiàn)在起，我們就要做好防汛的各項準(zhǔn)備工作。一是要做好汛前排查工作，落實(shí)好整改措施，制定好防汛預(yù)案。水務(wù)部門要在汛前對全縣大小水利工程進(jìn)行一次地毯式的排查，找準(zhǔn)問題，落實(shí)措施，逐個完善防汛預(yù)案。要把措施落實(shí)到工程，落實(shí)到地段，要把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項工作。（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點(diǎn)；（2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫都要有座機(jī)電話；（4）小一、二型水庫都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實(shí)好制度，強(qiáng)化工作責(zé)任追究。

防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，做到召之即來，來即能戰(zhàn)；三是要落實(shí)看山員制度，加強(qiáng)山林及重點(diǎn)地段的巡查；四是要強(qiáng)化責(zé)任，依法查處肇事者，依紀(jì)查處瀆職者。

春季防疫已經(jīng)展開，大家一定要按要求做好各項工作。一是要確保免疫進(jìn)度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫工作，隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結(jié)束春季集中免疫，其免疫密度均要達(dá)到100%，屆時縣防指將進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行通報。二是要建立應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。

同志們，當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項準(zhǔn)備工作，抓好育秧育苗，為今年的農(nóng)村工作開好頭，布好局。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機(jī)遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進(jìn)，作風(fēng)上有新氣象，工作上有新突破，全面開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇六

剛才，xxx區(qū)長深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，對抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確了51項重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項工作取得實(shí)效。下面，對當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項重點(diǎn)工作任務(wù)，我再作一下強(qiáng)調(diào)。

第一項，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

目前，我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn)，委托吉林省合信建設(shè)項目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購招標(biāo)代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告，12月28日開標(biāo)，今年3月底前完成了入戶調(diào)查，按照任務(wù)進(jìn)度，6月底要完成實(shí)測工作，9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結(jié)驗收，年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測地是確權(quán)的基礎(chǔ)，實(shí)測面積不等于確權(quán)面積，目前有些農(nóng)民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊，片面認(rèn)為實(shí)測多少、就應(yīng)確權(quán)多少，農(nóng)民容易在這個環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進(jìn)程。現(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時期，農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個問題應(yīng)引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策，確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留，部分村集體公益用地沒落實(shí)到位的土地，要調(diào)查清楚原因，抓緊落實(shí)，為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進(jìn)行確權(quán)，對于這些地塊，要積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，做到少擱置，多確權(quán)?？偟脑瓌t是，確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證，尚存在問題的，堅決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權(quán)過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。

第二項，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。

20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點(diǎn)任務(wù)，不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒有做到位的村，要抓住時機(jī)，立即補(bǔ)上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒有達(dá)到長效機(jī)制的，立即建立起來，落實(shí)“三包”，實(shí)行“三責(zé)”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，在全區(qū)起到示范作用。各個行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

第三項，關(guān)于清收還林工作。

一是繼續(xù)加大對清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺、農(nóng)村大集等契機(jī)，重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對結(jié)果，結(jié)合各村提供的荒山摸底情況，確認(rèn)流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對只有土地經(jīng)營權(quán)證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個方面強(qiáng)化督導(dǎo)，對重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查，并配合完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。

第四項，抓好脫貧攻堅工作。

通過三個多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關(guān)注，省、市都進(jìn)行了報道，良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好接下來的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。現(xiàn)在市里已經(jīng)出臺了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進(jìn)一步組織考察和論證，確實(shí)可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項目。我區(qū)設(shè)施扶貧項目比較多，投資強(qiáng)度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責(zé)任人、完成時限和形象進(jìn)度，加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大，相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實(shí)，同時要盡快把賬算好，在基礎(chǔ)工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實(shí)。

第五項，關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。

今年的春耕生產(chǎn)形勢復(fù)雜，既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，可以說，時間緊任務(wù)重?？偟囊笫牵_保把地種在適播期內(nèi)，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農(nóng)民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲玉米質(zhì)價政策，發(fā)布收購時限、收儲庫點(diǎn)信息，讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場形勢，引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求，今年我區(qū)要堅持以市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積，重點(diǎn)調(diào)減對象為種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，針對農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開播前的有效時間，結(jié)合種植計劃落實(shí)，抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù)，要創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點(diǎn)推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械，探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達(dá)到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項整治行動，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，堅決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民利益。

第六項，關(guān)于畜牧工作。

加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認(rèn)證當(dāng)做是對消費(fèi)者的承諾，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時節(jié)增加檢測頻率，擴(kuò)大檢測范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作落到實(shí)處。堅持以市場為導(dǎo)向，“引育繁”相結(jié)合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設(shè)和管理，全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。

第七項，關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備，特別要針對可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預(yù)測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強(qiáng)度僅次于。對此，要超前準(zhǔn)備，排查隱患，全面落實(shí)防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證能夠隨時監(jiān)測雨情、水情，并在出現(xiàn)險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下，森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下，森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無疫區(qū)建設(shè)。要對照無疫區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真開展自下而上的無疫區(qū)自我評估，查遺補(bǔ)缺，對遺漏項、不足項、不達(dá)標(biāo)項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇七

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議，是在全國認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神的形勢下，召開的一次重要會議。安排召開這次會議，既是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會議精神的實(shí)際行動，也是分析當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，研究積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。剛才，裴書記在回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，對*年度全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面的安排部署，既指出了過去工作中存在的困難和問題，也明確了今年的工作重點(diǎn)和努力方向，符合實(shí)際，切中要害，提出的各項措施針對性、操作性都很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見，我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進(jìn)實(shí)施意見》兩個征求意見稿。會后，大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報，就今年的工作及時作出安排。并組織各部門認(rèn)真討論，將兩個征求意見稿的修改意見分別及時反聵市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局，以便我們的實(shí)施意見更具科學(xué)性和操作性。下面，我就貫徹落實(shí)這次會議精神和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央一號文件精神。

黨中央、國務(wù)院面對新形勢，連續(xù)4年出臺了4個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)；的中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵；*年的中央1號文件以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，做出了關(guān)系全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化全局的重大決策；今年的中央1號文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，進(jìn)一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。這4個中央1號文件，系統(tǒng)地提出了解決好“三農(nóng)”問題的制度安排、政策設(shè)計和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的原則和框架，內(nèi)容豐富、完整，形成了一個有機(jī)的整體，充分體現(xiàn)了新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強(qiáng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級各部門要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹4個中央1號文件精神，特別是今年的1號文件，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要集中一段時間，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號文件宣講團(tuán)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動，深入鄉(xiāng)村開展宣講活動，把政策交給群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關(guān)愛和溫暖。三是要認(rèn)真落實(shí)一號文件精神。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)1號文件，從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定支農(nóng)項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)突破、農(nóng)民素質(zhì)提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路，在鞏固去年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，要集中打好“三個戰(zhàn)役”：第一戰(zhàn)役，以農(nóng)村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)突破，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；第二戰(zhàn)役，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第三戰(zhàn)役，以管理民主為重點(diǎn)，加大農(nóng)村綜合改革力度，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個方面：一是要認(rèn)真做好*年新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)和檢查驗收工作。各級各部門要認(rèn)真檢查和總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路，為春季召開的全市新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會做好準(zhǔn)備。對去年的包抓情況，先由牽頭部門召開匯報會，然后向新農(nóng)辦寫出報告，再由市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查，對只掛名不出征、包扶工作沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的部門和單位，要進(jìn)行通報批評。二是要盡快啟動*年新農(nóng)村示范村建設(shè)。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農(nóng)村建設(shè)示范村計劃，制定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)項目資金，夯實(shí)包抓部門，明確工作責(zé)任。特別是市級新農(nóng)村示范村包抓部門和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調(diào)研，協(xié)助村上解決實(shí)際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間，動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動，干干凈凈過新年，以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

三、積極推進(jìn)“一村一品”戰(zhàn)略。

積極實(shí)施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，對于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實(shí)施“一村一品”百村示范千村推進(jìn)工程，這也是貫徹落實(shí)中央一號文件精神的具體體現(xiàn)。當(dāng)前要突出抓好三個方面：一是要盡快健全組織機(jī)構(gòu)。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資金、項目、人才等重大問題。各涉農(nóng)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動員社會各方力量關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展，倡導(dǎo)全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展結(jié)對幫扶活動。積極鼓勵引導(dǎo)大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻(xiàn)。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳工具，切實(shí)加大對“一村一品”的宣傳力度，為一村一品的全面推進(jìn)營造良好的社會氛圍。

四、切實(shí)抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，大家普遍感受到，這一時期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢，是多種因素共同作用的結(jié)果，是多種力量合力推動的結(jié)果，但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實(shí)事，涉及中省的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級各部門要高度重視支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，把黨和政府的關(guān)愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級各有關(guān)部門要不折不扣地把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策逐一落實(shí)到戶，把政策帶來的真金白銀實(shí)實(shí)在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村20件實(shí)事的落實(shí)工作。市委、市政府*年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的20件實(shí)事已經(jīng)基本確定，涉及市上18個涉農(nóng)部門，投資9.46億元，實(shí)事項目涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面。各承辦部門要抓緊制定實(shí)施方案，落實(shí)項目資金，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，盡快啟動項目建設(shè)，切實(shí)把實(shí)事辦好。三是要嚴(yán)格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、篩網(wǎng)濾布公平”的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作，簡化環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度，加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制，進(jìn)一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中財力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關(guān)部門要加強(qiáng)配合和指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)為基層做好服務(wù)工作。

五、加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革。

十一屆三中全會以來，農(nóng)村改革重點(diǎn)在兩個字上實(shí)現(xiàn)了突破，一是“地”，即以土地承包為核心的家庭經(jīng)營制度，二是“稅”，即以取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整，兩大改革都具有里程碑的意義。目前農(nóng)村改革進(jìn)入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。加上農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革、農(nóng)村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農(nóng)技推廣體制、集體林權(quán)、小水產(chǎn)權(quán)等改革，農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理上來的必然要求，說深刻一點(diǎn)，是各級政府的自身革命，是新時期必須過的一道坎。特別是20國務(wù)院出臺文件，明確要求實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)技服務(wù)體系、種子管理體制改革，市政府也先后下發(fā)了實(shí)施意見，但從目前的進(jìn)展情況看，工作進(jìn)展緩慢。究其原因，根本的還是領(lǐng)導(dǎo)問題。各縣市區(qū)黨委、政府務(wù)必真正重視改革，認(rèn)真研究改革，要真抓改革而不能空喊口號。

六、扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

一要抓好農(nóng)業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天，我?guī)ьI(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、氣象部門的負(fù)責(zé)同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情嚴(yán)重，而且據(jù)氣象部門預(yù)測，今年3月底前沒有明顯的降水，說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅決克服僥幸等待心理，壓濾機(jī)濾布開動一切水利設(shè)施，千方百計抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加強(qiáng)越冬作物田間管理，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點(diǎn)的冬春季果園管理工作，確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實(shí)抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)免疫措施，免疫率達(dá)到100％，確保咸陽無疫情。

二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是認(rèn)真抓好“三化一片林”綠色家園建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制上報工作，積極構(gòu)建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕還林工程林權(quán)證發(fā)放工作，確保及時兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保萬無一失。

三要抓好水利建設(shè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村，集中供水，市場運(yùn)作，保本經(jīng)營”的思路，切實(shí)做好*年人飲工程實(shí)施的前期工作，及時下達(dá)工程計劃。二是全面做好水利項目建設(shè)。引石過渭工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保汛前竣工。亭口水庫項目要加快立項、可研工作步伐，力爭盡快開工建設(shè)。紅巖河水庫要加快項目前期工作進(jìn)度，年內(nèi)力爭項目建議書通過省上審查。病險水庫除險加固、小型水利建設(shè)等要做好準(zhǔn)備，春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各縣市區(qū)要不失時機(jī)地組織動員群眾，堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，春季新修基本農(nóng)田3萬畝，加工提高基本農(nóng)田2萬畝，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積4萬畝。四是認(rèn)真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認(rèn)真開展“雙核”工作，搞好項目規(guī)劃，后扶資金要落實(shí)到人。要認(rèn)真做好水庫移民后期扶持政策的各項落實(shí)工作，確保移民工作順利實(shí)施。

四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先，要抓好*年度項目的檢查驗收工作。3月底前，市農(nóng)發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進(jìn)行一次全面檢查驗收。各縣要查漏補(bǔ)缺，加快尾留工程建設(shè)。其次，要切實(shí)抓好財政貼息小額信貸扶貧到戶工作，確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務(wù)。第三，要做好*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準(zhǔn)備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設(shè)工程項目，力爭在3月底前先期啟動扶貧重點(diǎn)村50個。長武縣要扎實(shí)做好黑河流域移民搬遷工作。

五要積極做好各種涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報工作。去年國家通過各種涉農(nóng)項目，投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金量比較大，達(dá)到3900多個億，今年將突破4000億。目前，省里的大盤子還沒有敲定，各級各部門一定要高度重視，抓住春節(jié)前有利時機(jī)，多跑、多要，積極向上爭取項目和資金。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要舍得時間和精力，跑部進(jìn)省，爭取項目。不管采取什么辦法，今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。

六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關(guān)愛。各縣市區(qū)要組織干部進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底、核實(shí)情況，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實(shí)際困難，確保困難群眾生產(chǎn)、生活，幫助他們度過一個快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是時代賦予我們的重大使命，也是我們義不容辭的神圣職責(zé)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照中省和市委、市政府的要求，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，知難而進(jìn)，合力攻堅，努力為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

祝大家新年快樂，萬事如意！

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實(shí)際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元，先后進(jìn)行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實(shí)際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實(shí)際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題。

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題。

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達(dá)到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補(bǔ)償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管?！拔逍　逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題。

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實(shí)施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。

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全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇九

近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新任務(wù)，對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對藍(lán)天工程攻堅戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對藍(lán)天工程攻堅戰(zhàn)先進(jìn)個人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的。

工作報告。

;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。

責(zé)任書。

我這里說明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務(wù)，大家要切實(shí)抓好落實(shí)下面，我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見。

一、提升思想認(rèn)識。

黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠(yuǎn)。今年3月10日，在參加全國“兩會”青海代表團(tuán)審議時再次強(qiáng)調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持保護(hù)優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市，著力建設(shè)富強(qiáng)安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當(dāng)前，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機(jī)動車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應(yīng)對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60%左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強(qiáng)，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān)，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背、國計民生，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護(hù)好安陽的藍(lán)天碧水，保護(hù)好我們共同生活的這方水土，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護(hù)工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高，這些都是硬指標(biāo)，來不得半點(diǎn)虛的。我們要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)。

(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動，這方面我們有深刻的教訓(xùn)，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來，堅決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備，停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面，要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，確保按時完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農(nóng)業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

工作方案。

安陽縣龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進(jìn)而抓好安陽城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的，是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施，條款規(guī)定更詳細(xì)，操作性和針對性更強(qiáng)，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴(yán)格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。一是建立健全問責(zé)機(jī)制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”，分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對落實(shí)不到位的，要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問責(zé)，從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導(dǎo)性意見，各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對重污染天氣，我市先后7次啟動重污染預(yù)警響應(yīng)，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn)，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排措施，切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補(bǔ)償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項大氣污染治理工作，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。五是建立環(huán)保督察機(jī)制。依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式，由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組，加強(qiáng)對縣級政府開展環(huán)保督察，層層傳導(dǎo)壓力，督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任，加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準(zhǔn)備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點(diǎn)，這也是全社會高度專注點(diǎn)。這項工作已進(jìn)入了倒計時階段，時間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門一定要高度重視，絕不可掉以輕心，一定要拿出比“藍(lán)天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴(yán)防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。

一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻(xiàn)泰同志對省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說明，從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看，不論是大氣方面，還是水方面，標(biāo)準(zhǔn)都更高了，要求都更嚴(yán)了。去年我市通過采取非常措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對照責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐項細(xì)化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務(wù)都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力。新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點(diǎn)問題，真正對環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”，不能依靠哪個部門單打獨(dú)斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。

三要加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善約談、通報、曝光、問責(zé)機(jī)制，督查工作落實(shí)情況要及時向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，實(shí)行一周一報告，一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評;對工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話;對群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究，對違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關(guān)的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者，都不能獨(dú)善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調(diào)查的，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求，同時也是希望。第一，要真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認(rèn)識擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認(rèn)識環(huán)保工作，始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研，對環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊伍管理，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。

同志們，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對自己負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識和憂患意識，以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極作為，履職盡責(zé)，堅決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十

食糧生產(chǎn)才華進(jìn)一步增高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神，高度注重食糧生產(chǎn)，通過減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放食糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等一系列政策辦法，充分調(diào)動廣大農(nóng)夫地種糧積極性。畝、單產(chǎn)達(dá)四七七.九公斤、噸，分別比上年增長四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥三xxxx畝，優(yōu)質(zhì)專用包米二xxxx畝。農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍?、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展，農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設(shè)初見成效。教導(dǎo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進(jìn)，在一四處鎮(zhèn)街啟動實(shí)施，人。平方米，開工建設(shè)小康屋一四零零套。“村村通工程”完成硬化鋪油四六七公里，全市九xxxx地村實(shí)現(xiàn)拉村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進(jìn)。積極抓好農(nóng)村特困人口救助，實(shí)施拉首批農(nóng)夫危房改造。農(nóng)村稅費(fèi)改革效果進(jìn)一步鞏固，共減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)四五一xxxx元，人均減輕負(fù)擔(dān)三xxxx。大力增強(qiáng)社會治安綜合整治，農(nóng)村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。增強(qiáng)拉鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè)，認(rèn)真解決群眾來信來訪，理順情緒，化解矛盾，存在力增進(jìn)拉農(nóng)村社會穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護(hù)和土地整治等各項工作都取得拉長足發(fā)展俺市被評為“全國十大食糧生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)”，是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一直調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)擴(kuò)大以蔬菜為主地經(jīng)濟(jì)作物養(yǎng)植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝，其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝，各類保護(hù)地栽培面積達(dá)到五xxxx畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx，年出欄合同雞兔三六零xxxx只，俺市被列為“全國出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。盈泰集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達(dá)到三xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，出欄八xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，同比分別增長三零、三二。嚴(yán)格落實(shí)各項預(yù)防辦法，取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，畝，栽植各類樹木六五xxxx萬株，全市森林覆蓋率達(dá)到二二.六；果樹總面積達(dá)到二xxxx畝，畝，大棚果突破四零零xxxx。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地關(guān)鍵辦法來抓，在×××率先成立拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，會員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團(tuán)、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工單位五xxxx，總數(shù)發(fā)展到六三xxxx，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值四三.二億元，其中國家級龍頭單位xxxx，省級xxxx，×××級一xxxx，×××級一xxxx，固定資產(chǎn)一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全市共發(fā)展運(yùn)銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織三二xxxx，總數(shù)達(dá)到三零二xxxx。農(nóng)夫地組織化程度日益增高。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十一

根據(jù)會議安排，我通報一下前一階段工作情況，并就下步工作進(jìn)行安排。

一、工作開展情況。

今年以來，對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識。特別是進(jìn)入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前，開展的主要工作有：

(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

一方面開展明查暗訪。3月28日，王小平市長帶隊采取“一拖二”明查暗訪的形式，對衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個暗查組，對各項環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場攝像。后期，王市長帶隊對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，播放暗查視頻，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限。截止目前，已對9個縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)216個問題，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況，網(wǎng)格化管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，大氣、水污染防治措施落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo)，并對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個問題進(jìn)行登記造冊，逐一反饋。再一方面，市環(huán)保局組成6個專業(yè)督導(dǎo)組，對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，對所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起，下達(dá)行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導(dǎo)檢查，市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強(qiáng)化，大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。

(二)加強(qiáng)研判預(yù)警。

一是環(huán)保局牽頭，聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會商研判機(jī)制，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會商研判、預(yù)警預(yù)報。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預(yù)報并告知有關(guān)局委，及時采取應(yīng)對措施，為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1～3月份，共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期，發(fā)布三級預(yù)警1次、四級預(yù)警2次。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案，提高了預(yù)警預(yù)報標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了應(yīng)急措施，明確了有關(guān)部門工作職責(zé)。

(三)推進(jìn)6大專項整治。

針對揚(yáng)塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚(yáng)塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個因素，分別開展了專項整治。一是揚(yáng)塵污染整治，市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法懲處，督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)6個100%措施，嚴(yán)格控制1噸以上大貨車入市，對城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施，有效減少了市區(qū)揚(yáng)塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次，各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則，全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治，市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上，對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊，明確拆改時限、拆改標(biāo)準(zhǔn)，并定期調(diào)度，目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚(yáng)塵專項整治，市國土局、市環(huán)保局密切配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定采碎石企業(yè)整治整合方案，依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山，對不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工，目前對22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治，市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問題，各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，將禁燒任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治，市城管局結(jié)合占道經(jīng)營取締工作，對占道經(jīng)營的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。

(四)開展超低排放升級改造。

一是實(shí)施燃煤電廠超低排放升級改造，加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬千瓦燃煤機(jī)組、孟電2臺30萬千瓦燃煤機(jī)組完成升級改造，并實(shí)現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。對全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級改造，使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克，二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克，氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克，嚴(yán)格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設(shè)。三是工業(yè)堆場實(shí)施提標(biāo)改造。對全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場進(jìn)行集中整治，對違法料場進(jìn)行清理，對工業(yè)企業(yè)物料堆場實(shí)施全封閉，最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。

通過以上工作的開展和各項措施的落實(shí)，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1～7日pm10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好，我覺得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗。前段時間，我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告，市委中心組通過集中學(xué)習(xí)，對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進(jìn)行了全面了解，開闊了視野，堅定了信心。近日，我們還組織專門人員到邢臺對大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，找準(zhǔn)了癥結(jié)，優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實(shí)，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強(qiáng)預(yù)警，積極應(yīng)對。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，針對大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染特點(diǎn)，我市提前預(yù)警，及時應(yīng)對，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn)，當(dāng)天pm10平均濃度250，與同類天氣情況相比，初見成效。這充分說明，干與不干、管與不管、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認(rèn)清形勢，更加重視。四月份以來，我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū)，都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作，動員了各方面的力量，全面開展活動，從目前的情況看，我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下，方方面面對環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的，已經(jīng)有初步的成效，但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看，還有很多問題亟待解決，我們要按照市委市政府環(huán)保月活動要求，盡快的扭轉(zhuǎn)被動局面。

二、存在的問題。

前段時間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題，國家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個問題，問題之多、性質(zhì)之嚴(yán)重，借用省督導(dǎo)組的話說可謂是“觸目驚心”。對此，各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對待，對督查出的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，舉一反三，制定切實(shí)可行的整改措施，全力推動環(huán)境污染防治工作開展，堅決改善環(huán)境質(zhì)量。

(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區(qū)，區(qū)明顯高于縣，縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看，對于工作的理解，對于責(zé)任的落實(shí)，許多基層單位還是被動應(yīng)付，安排就做，不安排就不做，還沒有形成積極主動去落實(shí)工作措施的局面。

(二)工作目標(biāo)還不明確。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài)，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大，起不到覆蓋的效果，沒有真正用心去做，而是應(yīng)付檢查。對于環(huán)保工作主動思考不夠，還滿足于你讓我干啥我干啥，被動應(yīng)付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。

(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈，但是道路的兩側(cè)還是比較臟，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位，餐飲高峰期，空氣污染指標(biāo)明顯上升。

(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實(shí)到位。對于道路的清掃灑水工作，還是存在臨時思想，沒有形成長效機(jī)制。

(五)對網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識。從督導(dǎo)情況看，絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實(shí)。按照要求，各縣(市、區(qū))要對網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布，但截止到昨天，個別縣(市)、區(qū)沒有按時上報。已經(jīng)建立的網(wǎng)格，職責(zé)還不明確，一些網(wǎng)格長不知道干什么，怎么干，達(dá)不到預(yù)期效果。

(六)揚(yáng)塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng)，住建系統(tǒng)還是制定了強(qiáng)硬措施，下了很大功夫的，已經(jīng)處理了3個科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看，大部分還沒有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。

(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚(yáng)塵等還沒有引起足夠的重視。目前，建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出，我們應(yīng)該下更大功夫。同志們，要樹立責(zé)任意識，對于環(huán)保工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不要等上級的安排再做，要主動思考、主動作為，積極解決問題，要為整個大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn)。

三、下步工作安排。

(一)認(rèn)真落實(shí)逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時，要通報情況，認(rèn)清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。

(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員，講清工作任務(wù)，厘清工作責(zé)任，切實(shí)抓好培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。

(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時限和時間節(jié)點(diǎn)，行動遲緩的要引起高度重視。

環(huán)保月活動，分三個階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機(jī)制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達(dá)到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進(jìn)工作。

剛才咱們說的基本上是治標(biāo)，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環(huán)境質(zhì)量，要先突出治理大問題，細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題，拿出減排措施辦法。

同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署，切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù)，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅克難，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十二

財政是保證經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)發(fā)展的重要條件，財政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財政工作會議上的講話稿，希望能幫到你。

同志們：

今天我們在這里召開年中全市財政工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國財政工作視頻會議、全省設(shè)區(qū)市財政局長工作視頻會議精神，簡要回顧1-7月財政工作，研究部署做好下一步財政工作，更好發(fā)揮財政職能作用。下面，我講三個問題。

7月29日，全國財政工作視頻會在北京召開，樓繼偉部長到會講話。樓部長對當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢做了分析，總的看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢較為嚴(yán)峻。

下半年要重點(diǎn)抓好五項工作：

一是落實(shí)積極財政政策的各項措施。樓部長強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項目建設(shè)和財政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項清理工作。

二是加快政府和社會資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場理念和風(fēng)險意識，規(guī)范推進(jìn)ppp項目實(shí)施。

三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型后的市場化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。

四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要創(chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴(kuò)大投資需求。

五是深入推進(jìn)財稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財政規(guī)劃管理，改革和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)。力爭全面完成營改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。

8月21日，省財政廳召開全省設(shè)區(qū)市財政局長工作視頻會議，陳小平廳長到會講話。陳廳長強(qiáng)調(diào)今年后幾個月要重點(diǎn)做好四方面工作：

一是全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)好各項穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)財稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用。

堅持。

依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

三是深入推進(jìn)財稅體制改革。改革和完善省級以下轉(zhuǎn)移支付制度，開展中期財政規(guī)劃編制，做好營改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對中長期重要問題的研究。

四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、1-7月主要工作情況。

在市區(qū)財政等部門的共同努力下，前七個月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財政總收入增幅保持全省第二，地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長11.4%。

據(jù)最新統(tǒng)計，到8月20日止，我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預(yù)計到8月底，財政總收入增長9%左右，地方級收入增長9.9%左右，地方級稅收增長1.2%左右。

在確保收入平穩(wěn)增長的同時，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：

(一)促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。

一是創(chuàng)新扶持方式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施，推動科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。出臺生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策，對股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎勵及風(fēng)險補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動。多渠道籌集資金，確保重大項目順利推進(jìn)，沒有因資金問題影響項目進(jìn)度。

(二)拓寬財政籌融資渠道。

一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號線、翔安新機(jī)場等首批試點(diǎn)項目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺打下基礎(chǔ)。

(三)加大民生投入力度。

今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過七成，有力保障了各項民生政策的落實(shí)。

(四)推進(jìn)財稅管理改革。

一是優(yōu)化市對區(qū)財政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財務(wù)報告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開和預(yù)算績效管理。三是推行政府購買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財政部《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見，會同相關(guān)部門出臺政府購買社會工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見等制度。四是實(shí)施簡政放權(quán)。推動行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項行政審批事項;權(quán)力清單事項由177項合并減少為70項;對外辦事服務(wù)事項推行“三減一免”。

(五)積極爭取中央資金和政策支持。

牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年爭取中央支持進(jìn)步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個試點(diǎn)的城市，將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。

雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作，但目前財政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠存量企業(yè)拉動，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。

三、切實(shí)做好今年后幾個月的財政工作。

(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。

一是抓好收入組織。

今年年初全市確定的財政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級收入完成目標(biāo)問題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。

時間。

市里決定今年預(yù)算調(diào)整時間推到10月份，主要是因為兩個因素：一是后幾個月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個月市區(qū)財政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來做，倒排時間，理好一些事情。

1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對有多個產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢拿錢，鼓勵企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。

2.積極培植財源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作：一是落實(shí)好各項優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問題的該修正要修正。對不合時宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競爭。二是要創(chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?；鸬闹饕饔檬乔藙由鐣Y本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時，可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對基金的撬動作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的，并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。

3.主動服務(wù)企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動做好服務(wù)工作。

4.市本級要爭取完成全年基金收入任務(wù)。

二是加快支出進(jìn)度。

總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒問題，赤字也是積極財政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。

市本級現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問題在基建，很多因為土地房屋征遷問題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對穩(wěn)增長來說，創(chuàng)新需要時間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。

(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。

一是加快建設(shè)投融資平臺。平臺至關(guān)重要，有平臺才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺，運(yùn)用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺，設(shè)計了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。

二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題，是建設(shè)市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識，不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺以獎代補(bǔ)政策，鼓勵區(qū)里來做。各區(qū)要主動去推，早做早好，爭取做出一兩個示范項目。

三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問題，國家對原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過置換債券來降低成本、解決存量債務(wù)問題，又通過新增債券來推動擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。

(三)深化財稅體制改革。

做好中期財政規(guī)劃編制工作。中期財政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財政收支矛盾，防范財政風(fēng)險、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措。現(xiàn)在就要著手編制中期財政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財政規(guī)劃，要求我們出臺支出政策要考慮可持續(xù)性?，F(xiàn)在一些社會福利政策要謹(jǐn)慎出臺，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實(shí)事項目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規(guī)劃，每個年度分布多少要理出來，年度預(yù)算安排時盡量滿足，確實(shí)沒錢就砍項目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險。

完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項目庫規(guī)范、績效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識，建立預(yù)算執(zhí)行通報、約談和問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項目支出進(jìn)度，形成有效投資。對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級財政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅持過“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。

推動財政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。

完善財政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請各區(qū)積極配合做好這些工作。

加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對財政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時提出應(yīng)對措施及建議。

加強(qiáng)重大政策研究儲備?，F(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無，可以上下聯(lián)動一起做一些課題。

(四)推進(jìn)簡政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一是進(jìn)一步優(yōu)化財政管理流程。要推進(jìn)簡政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項的下放、承接、監(jiān)管工作。對財政管理事項進(jìn)行流程再造，簡化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。

二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。

最后，再說一點(diǎn)?，F(xiàn)在市區(qū)財政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時就把問題建議給我們，主動跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時再臨時提出來，大家都要連夜干活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區(qū)里調(diào)研，聽取意見建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見，政策出臺后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財政要。

團(tuán)結(jié)。

一致，親如一家，共同做好各項財政工作，為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。

這次財政工作會議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計劃良好開局，財政工作取得新成績的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財政工作會議精神，安排今年財政收支計劃，部署當(dāng)前和今后一個時期的財政工作。剛才，喜祥局長已就20xx年財政工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對今年全市工作的總體要求，就做好財政工作，講幾點(diǎn)意見：

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

貫徹“三個代表”重要思想和市委十一屆七次全委會議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計劃的良好開局。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)實(shí)現(xiàn)35億元，增長8%;財政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬元，增長7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬元，增長19.1%。去年全市財政工作成績的取得，主要得益于國家實(shí)施積極的財政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時，也是財政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

縱觀20xx年財政工作形勢，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財政收入增長的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財稅支柱企業(yè)對財政收入的增長做出了一定貢獻(xiàn)，但增長幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)效益還須時日，暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說，全市還沒有形成財稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個體私營經(jīng)濟(jì)比重過小，財政收入渠道單一。二是可用財力增加緩慢，20xx年全市財政收入雖然有一定增長，但增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財政每年用于安排“兩個確保”和提高職工工資等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財政面臨的困難將會加大。近年來國家出臺的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，人員精簡了，但財政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財政供養(yǎng)人口仍在相對增多。同時，許多政府外債也紛紛到期，財政風(fēng)險和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。

按照省州財政工作會議要求，今年，全市財政收入計劃安排28,456萬元，增長8%。要完成這個目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃增長10%，為全市財政收入的增長奠定了比較堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇;同時享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對財政的貢獻(xiàn)率會相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開始體現(xiàn)效益。這些都為財政收入的穩(wěn)定增長提供了保障。

二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財政體系建設(shè)。

隨著我國市場化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立創(chuàng)新意識，用開放的思維謀劃新時期的財政工作。

(一)發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。

按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財政體系的要求，財政要逐步減少對競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個時期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財政部門的一項重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會資金投入方向，積極配合國家實(shí)施的積極財政政策，改革財政資金供給方式，研究建立激勵和約束機(jī)制，擴(kuò)大財政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財政增收上。在新的形勢下，財政部門不但要樹立公共財政意識，轉(zhuǎn)變理財觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。

(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政供給范圍。今后一段時間調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財政支出范圍的各項開支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財政供養(yǎng)人口，這個問題一定要引起重視。解決財政供養(yǎng)人員過多，財政負(fù)擔(dān)過重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財政部門要以此為契機(jī)，按照公共財政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)?？梢哉f調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財政的緊張局面必解之題。對此，財政及有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)加大財政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國庫集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購工作。這幾項工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級要求，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，抓緊落實(shí)。

(四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財政風(fēng)險。目前，財政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險壓力不斷加大，可以說，已影響了財政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財政風(fēng)險，及早研究應(yīng)對措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財政風(fēng)險機(jī)制，切實(shí)將各項措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計劃，并納入地方財政預(yù)算逐年加以解決;該由項目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對新上項目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評估論證，量力而行。根據(jù)國家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時機(jī)財力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財政風(fēng)險能力。要嚴(yán)格規(guī)范財政擔(dān)保行為，除國家另有規(guī)定外，財政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財政收支任務(wù)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過的財政一般收入安排是28，456萬元，計劃增長8%，可以說，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財稅部門要提高認(rèn)識，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級財稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計劃，對促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財政收益不受損失意義重大。對此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫的所得稅，全部征繳入庫。

(二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問題，各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。

(三)加大投入，努力做好社會保障工作。一是繼續(xù)加大財政投入。要逐步提高社會保障支出占財政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對“兩個確?！辟Y金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障基金財政專戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對帳和用款計劃的審批工作，嚴(yán)格要求專戶管理，真正做到?？顚Ｓ茫粩D不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時強(qiáng)化資金籌措和管理，對低保資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險金列入財政預(yù)算。

(四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國庫，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門的既得利益，一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問題，這必然會加大財政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。

勤奮。

工作，不斷開創(chuàng)財部工作新局面。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十三

20xx年全市污染防治、污染物總量減排工作在大家的共同努力下，取得了顯著成績，周局長已進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。下面我結(jié)合20xx年工作情況，并根據(jù)全省環(huán)保會精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，對20xx年兩項工作進(jìn)行安排。

一、污染物總量減排工作。

20xx年突出四個抓好：

(一)挖潛力，抓好重點(diǎn)減排工程及新領(lǐng)域減排。

1、20xx年2月8日，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“”全市主要污染物總量減排工作的意見》，即5個更加把“”最后兩年的減排工作要求進(jìn)一步明確和強(qiáng)化。20xx年，列入減排責(zé)任書項目共有110個，這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須按期完成。已進(jìn)行每月調(diào)度，對進(jìn)展緩慢的，將如實(shí)通報當(dāng)?shù)乜h委政府。

2、確保完成重點(diǎn)減排項目。氣類項目有黃電機(jī)組關(guān)閉、現(xiàn)有火電機(jī)組脫硝升級改造和煙氣旁路取消工程、以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐達(dá)新標(biāo)的脫硫設(shè)施升級改造等。水類項目有屏山縣污水處理廠和珙縣污水處理廠新增減排量項目，其余縣級污水處理廠提高管網(wǎng)收集率項目，高縣北城、臨港、南溪、長寧、筠連縣城二期污水處理廠工程。各區(qū)縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造(無動力、無流量計量)項目。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖減排工作。各縣(區(qū))要把畜禽養(yǎng)殖減排作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式和改善農(nóng)村環(huán)境的重要抓手。將根據(jù)省上下達(dá)1000家規(guī)?；卫頊p排任務(wù)分解到區(qū)縣。

(二)嚴(yán)監(jiān)管，抓好重點(diǎn)減排工程設(shè)施正常運(yùn)行。

確保已建成減排項目的正常運(yùn)行。各地務(wù)必保證縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)到減排核算要求。福溪電廠、孝兒電廠脫硫脫硝工程、6大干法水泥企業(yè)脫硝工程，以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐脫硫、造紙行業(yè)廢水處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場等加強(qiáng)日常監(jiān)管，達(dá)到減排核查核算要求。

(三)重實(shí)效，抓好年度目標(biāo)考核完善長效機(jī)制。

1、根據(jù)市政府印發(fā)的《宜賓市“”主要污染物總量減排考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》和國家核查核算結(jié)果，開展對各縣(區(qū))20xx年總量減排考核，并向社會進(jìn)行公布。20xx年將進(jìn)一步細(xì)化分解差別化下達(dá)減排任務(wù)，同時聯(lián)動重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作，體現(xiàn)減排工作能力水平，提升各地減排綜合質(zhì)量。

2、加大對重點(diǎn)減排工程的支持力度。將加大對國、省、市目標(biāo)責(zé)任書項目申報指導(dǎo)和支持傾斜，促進(jìn)和帶動減排項目發(fā)揮最好的減排效益。

3、嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)電價政策。省發(fā)改已經(jīng)聯(lián)合環(huán)保廳近期開展脫硫電價的檢查，對平時不能正常運(yùn)行的企業(yè)將扣減補(bǔ)貼。同時對運(yùn)行良好的，如實(shí)上報，可根據(jù)國家即將出臺的《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》和《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，進(jìn)一步爭取除塵和脫硫脫硝電價政策支持。

4、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價總量指標(biāo)前置審查和各類環(huán)保創(chuàng)建、環(huán)保優(yōu)秀評比和資質(zhì)審查“一票否決”制度。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化排污許可證發(fā)放和監(jiān)管。按照省上印發(fā)的《排污許可證管理辦法》、我局《關(guān)于貫徹四川省排污許可證管理暫行辦法實(shí)施意見的通知》的要求，嚴(yán)格核發(fā)，加大排污許可證核發(fā)力度，實(shí)行持證排污，查處無證、超證排污行為。超總量的要限期整改。今年將開展專項檢查。

(四)強(qiáng)基礎(chǔ)，抓好減排基礎(chǔ)能力提高工作水平。

1、加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大對基層環(huán)保人員的核查核算培訓(xùn)力度，將邀請省上專家來宜開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是現(xiàn)場核查運(yùn)行以及支撐材料準(zhǔn)備。同時，水泥、火電企業(yè)電子臺賬的建立，以及污水處理廠、造紙、印染企業(yè)減排設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、在線監(jiān)控設(shè)施、中控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和有效性等。

2、加強(qiáng)日常指導(dǎo)。將進(jìn)一步加強(qiáng)月報季報清單、電子表格的填報、支撐材料收集審核、項目現(xiàn)場準(zhǔn)備等減排各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，適應(yīng)國家核查核算方式轉(zhuǎn)變，提高減排項目合格率和認(rèn)可率。今年把5月和11月確定為總量減排預(yù)核查月，提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3、提高減排相關(guān)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。要求抓好水泥、火電企業(yè)、污水處理廠、造紙、印染企業(yè)數(shù)據(jù)直報，特別是每月產(chǎn)品產(chǎn)量、煤耗、低cod行業(yè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)與經(jīng)商、統(tǒng)計部門的對接非常重要，直接關(guān)系各地工業(yè)新增排放量。

二、污染防治工作。

20xx年，污防工作面臨的新的要求，特別是大氣污染防治行動計劃的全面實(shí)施，工作任務(wù)尤其艱巨，重在5個加強(qiáng)。

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合防治大氣污染。

省政府已下發(fā)《四川省大氣污染防治行動計劃實(shí)施細(xì)則》，且與市州簽訂了責(zé)任書，我市正在制訂《實(shí)施方案》進(jìn)行任務(wù)分解，也將層層簽訂責(zé)任書。

1、《實(shí)施細(xì)則》總體要求，到20xx年宜賓可吸入顆粒物(pm10)在20xx年基礎(chǔ)上削減15%以上。省上提出了42項工作任務(wù)和措施，我們將要盡快把責(zé)任書和重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和企事業(yè)相關(guān)單位，履行好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)。大氣污染防治及行動計劃實(shí)施情況已經(jīng)列入省、市人大20xx年執(zhí)法檢查計劃。

2、認(rèn)真落實(shí)和嚴(yán)格四項新污染控制要求：一是大氣污染防治新上涉氣項目倍量替代;二是新增煙塵和揮發(fā)性有機(jī)污染物總量指標(biāo)前置審批;三是實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制;四是劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

3、積極應(yīng)對重污染天氣。各區(qū)縣抓緊制定轄區(qū)空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急預(yù)案，3月中旬報市空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并認(rèn)真做好大氣重污染應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時，還要盡快劃定轄區(qū)秸稈禁燒區(qū)。

4、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照下發(fā)的《關(guān)于填報四川省大氣污染防治行動計劃項目表的函》要求，抓緊填報落后產(chǎn)能淘汰、城市主城區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造、煤炭消費(fèi)總量控制、高污染燃料禁燒區(qū)劃定、燃煤鍋爐整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵整治等領(lǐng)域的大氣污染防治項目，務(wù)必于20xx年2月25日前上報。我局將實(shí)行月報制度。

(二)加強(qiáng)配合，深入開展水污染防治。

20xx年，以落實(shí)國家《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》和將出臺的《清潔水行動計劃》為重點(diǎn)，推進(jìn)水污染防治。

1、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)宜賓市實(shí)施方案》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號)，積極協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)列入規(guī)劃的工業(yè)污染治理以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾和配套管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

2、繼續(xù)強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)工作。一是按照國家要求全面開展飲用水源地監(jiān)測，強(qiáng)化預(yù)警;二是繼續(xù)開展20xx年度飲用水源保護(hù)地環(huán)境狀況評估，為管理提供科學(xué)依據(jù);三是進(jìn)一步推動飲用水源保護(hù)相關(guān)工作。宜賓縣、筠連縣要加快新建縣城飲用水源地的工作進(jìn)度;第5水廠要盡快完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告，報省政府批準(zhǔn)。除江安、筠連、珙縣外，其余區(qū)縣要盡快完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃。四按時完成整改工作。對20xx年度飲用水源評估中存在問題的區(qū)縣按整改通知，牽頭做好整改，并在3月15日前上報整改情況。

(三)加強(qiáng)管理，推動固體廢物污染防治。

20xx年加大對“省固廢條例”宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步突出危險廢物、化學(xué)品、電子廢棄物三個監(jiān)管重點(diǎn)。

1、重點(diǎn)強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理。一是以規(guī)范化管理考核為手段，開展危廢重點(diǎn)源企業(yè)專項整治。按照已下發(fā)的《宜賓市危險廢物專項整治實(shí)施方案》，將對存在問題的企業(yè)限期整改，并加大處罰力度。二是加強(qiáng)危廢轉(zhuǎn)移審批與轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管，實(shí)時動態(tài)監(jiān)控。三是加強(qiáng)對通信、電力、汽車維修等行業(yè)和非工業(yè)危險廢物的環(huán)境管理。

2、化學(xué)品監(jiān)管逐步規(guī)范化信息化。在20xx年生產(chǎn)化學(xué)品調(diào)查基礎(chǔ)上，完成信息登記，建立化學(xué)品環(huán)境管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)化學(xué)品環(huán)境管理應(yīng)急平臺。

3、開展工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施的環(huán)保風(fēng)險評估試點(diǎn)工作。

(四)加強(qiáng)整治，工業(yè)污染防治仍是主體。

1、繼續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治。一是認(rèn)真實(shí)施《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，完成重金屬減排目標(biāo)年度任務(wù)，做好重金屬規(guī)劃年度考核工作。二是摸排底數(shù)，有效化解重金屬污染環(huán)境風(fēng)險。開展重金屬污染環(huán)境風(fēng)險調(diào)查，將涉重金屬企業(yè)全部納入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，堅決杜絕涉重金屬環(huán)境事件的發(fā)生。

2、摸索工業(yè)場地治理。一是各區(qū)縣要在20xx年摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)場地的分類、統(tǒng)計、匯總，制定工作計劃。二是督促企業(yè)對原有場地再開發(fā)利用的進(jìn)行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估。檢查、追蹤搬遷企業(yè)的污染防治措施落實(shí)情況，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用污染防治，開展試點(diǎn)調(diào)查評估和修復(fù)治理工作。

3、發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核作用。一是今后省上重點(diǎn)污防項目資金的補(bǔ)助、危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)和換發(fā)等都必須經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核。二是要結(jié)合大氣、流域、重金屬、危廢、持久性有機(jī)污染物、二噁英等污染防治規(guī)劃要求，認(rèn)真清理需要開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，列出名單，排出時間表，限時完成。三是通過強(qiáng)化執(zhí)法檢查、資金引導(dǎo)等多種方式，促進(jìn)企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核中高費(fèi)方案。

4、按照新標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展工業(yè)污染源限期治理，保民生工程，特別是深化電力、釀酒等行業(yè)的深度污染治理，提高治理力水平，改善環(huán)境質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)宣傳，啟動創(chuàng)建“國?！惫ぷ?。

一是做好創(chuàng)“國?！币?guī)劃編制工作，科學(xué)開展創(chuàng)建活動。二是以創(chuàng)“國模”為載體，宣傳環(huán)保工作，提升全民環(huán)保意識。三是以創(chuàng)“國?！睘槭侄危嵘h(huán)保能力，用全社會力量，推動環(huán)保事業(yè)上新臺階。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十四

客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，抓緊督辦落實(shí)，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進(jìn)方案，爭取納入省廳整縣推進(jìn)項目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點(diǎn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

要結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點(diǎn)，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險源排查工作，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī)全面推進(jìn)“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐積極開展機(jī)動車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實(shí)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障，是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實(shí)踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位，對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計劃，嚴(yán)格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運(yùn)用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進(jìn)一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，認(rèn)真復(fù)查，摸清底子，查明隱患，切實(shí)把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實(shí)施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦，嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)化隊伍建設(shè)，修訂完善環(huán)境。

應(yīng)急預(yù)案。

定期開展應(yīng)急演練增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪和群體性事件。

三、加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。

打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效機(jī)制的落實(shí)，建設(shè)一個政治堅定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊伍整體建設(shè)，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率。三要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。

(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項治理，遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專項治理，減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運(yùn)行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀(jì)檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到計劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

(三)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案，并召開了動員大會?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展教育實(shí)踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn)，精心做好自選動作，在具體落實(shí)上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實(shí)踐活動與各項環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務(wù)的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路，以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè)，著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位，并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同志們，20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實(shí)際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元，先后進(jìn)行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實(shí)際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題。

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實(shí)際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題。

源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題。

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達(dá)到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補(bǔ)償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題。

環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實(shí)施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。

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全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十五

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務(wù)是：落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。

工作報告。

總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。

下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、保持頭腦清醒，嚴(yán)格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。

1月6日，我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務(wù)院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視，立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年，集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

20xx年，集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下，各級單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

以來，黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔(dān)當(dāng)，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn)，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo)，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項目進(jìn)程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。

(三)狠抓工作落實(shí)，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn)，有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識，指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實(shí)際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢下加強(qiáng)安全管理的有效途徑，強(qiáng)化層級管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，簡化工作流程，真正把好的。

規(guī)章制度。

和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，改進(jìn)安全檢查方式方法，完善安全管理長效機(jī)制，確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制，借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實(shí)落實(shí)到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故，影響央企的聲譽(yù)和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色央企建設(shè)，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。

同志們：

這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全力推進(jìn)“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)強(qiáng)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉，重點(diǎn)在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務(wù)會議研究通過，正按計劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實(shí)，措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動，設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志，加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度，籌措資金130余萬元，購置一批先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實(shí)施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機(jī)動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理，促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評審批進(jìn)一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴(yán)把關(guān)，堅決管住新上項目，嚴(yán)格控制新的污染。同時，強(qiáng)化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實(shí)。20xx年，市本級共審批建設(shè)項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。

洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實(shí)，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。

(五)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點(diǎn)檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機(jī)制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑平臺，環(huán)保基礎(chǔ)支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn)，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性，環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確，問責(zé)乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng)，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務(wù)。

主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，通過采用績效考核等倒逼機(jī)制，強(qiáng)化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，切實(shí)形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機(jī)制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。

(二)強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”：即嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù)，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。

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全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

為貫徹市工業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)，市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長、市外經(jīng)局許維林書記分別通報了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

全市各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，面對煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個新亮點(diǎn)。

（一）工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。我市堅持不懈地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了上下聯(lián)動齊抓工業(yè)的良好氛圍，強(qiáng)化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，主要的工業(yè)品如機(jī)制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長，保持了持續(xù)快速增長的勢頭。初步統(tǒng)計，今年1—5月，我市生產(chǎn)總值349673萬元，增長8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬元，增長9.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬元，同比增長22.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬元，同比增長22.7%；出***貨值26280萬元，同比增長22.1%。財政收入3887萬元，增長732萬元，增長23.19%，三級庫收入9462萬元，增長1244萬元，增長15.13%。用電量16186萬千瓦時，比去年同期增長22.49%，其中工業(yè)用電7815萬千瓦時，占總用電量54.51%，工業(yè)用電比去年增長24.62%。

（二）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市“打造南國電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營工業(yè)園已引進(jìn)項目93個，電器老板個個磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中有很大的競爭力，預(yù)計今年可創(chuàng)稅收達(dá)萬元以上。

（三）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績顯著。我市積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進(jìn)行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競爭中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的`3個廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號，為我市人民爭了光。

（四）企業(yè)的實(shí)力不斷提高。我市的企業(yè)通過強(qiáng)化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強(qiáng)做大，市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國日用陶瓷出口50強(qiáng)企業(yè)中排位第三。

（五）利用外資又有新的增長。今年1—5月，實(shí)際利用外資52萬美元，同比增長100%。

此外，全市名級部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門切實(shí)加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門在千方百計保重點(diǎn)企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)過不懈的努力，我市工作經(jīng)濟(jì)成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些比較突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款鄧**的問題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長拉動，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動全市經(jīng)濟(jì)的增長；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場競爭力弱，市場占有率不高；五是部分新上項目的企業(yè)存在招工難問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來外貿(mào)出口形勢不夠樂觀，至5月底止，同比減少33%。

上述存在問題和困難告誡我們，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺階。

當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)熱潮已到來，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，積極采取有效措施，致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。

（一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個新臺階，對政府管理的行為方式提出了新要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會公平，保障公共安全。這對于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)，又要切實(shí)履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對企業(yè)健康發(fā)展不失時機(jī)地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對企業(yè)的某些活動進(jìn)行“把關(guān)”。我們要圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點(diǎn)之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造平臺，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實(shí)處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對我們的反映作為評判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實(shí)親商、扶商、便商、利商的各項措施作為自覺行動。要誠心誠意、實(shí)心實(shí)意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點(diǎn)搞好市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問題。

為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和知識，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)鄧**和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運(yùn)用政策為企業(yè)辦事的能力。

（二）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是規(guī)劃，要按高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平集聚、高效益運(yùn)作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)競爭力，要探索建立多元化投入、市面化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運(yùn)行機(jī)制，按照園區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、機(jī)制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

（三）加強(qiáng)招商引資工作，落實(shí)招商引資責(zé)任制。國際上推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實(shí)力。二是依靠外界引進(jìn)的力量。在具體的實(shí)踐中，許多國家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒有外資就沒有強(qiáng)大的投資支撐，就沒有先進(jìn)的技術(shù)和管理，也就沒有產(chǎn)品的生命力和競爭力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機(jī)招商引資，繼續(xù)堅持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進(jìn)一步深化項目研究，引進(jìn)針對性招商，進(jìn)一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅定不移地抓好招商引資工作，要對各鎮(zhèn)政府、街道辦實(shí)行招商引資考核，落實(shí)招商引資責(zé)任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財團(tuán)和高大新項目，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）積極扶持民營經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。民營企業(yè)特別是廣大中小民營企業(yè)和個體私營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保證。各級政府部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實(shí)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問題，加快推動共發(fā)展。

（五）加大企業(yè)改革和管理力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)格局，初步建立起與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進(jìn)一步改革和完善經(jīng)營機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和與國際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場營銷管理等方面，優(yōu)化企業(yè)要素配置，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率，向管理要效益，要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級管理人才。

（六）提高外向開拓力度，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。要實(shí)施“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用兩個市場、兩種資源，努力加快我市經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，狠抓出口基地建設(shè)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，對新產(chǎn)品要加快開發(fā)，要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，要重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工，形成新的出口優(yōu)勢。當(dāng)前針對我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點(diǎn)抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè)，充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用，此外要抓好亮點(diǎn)大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢的產(chǎn)品。

（七）加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，二要創(chuàng)造條件，爭取建成一類口岸、開放對越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今后長期必須堅持的一項重要工作，全市上下要積極行動起來，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入重要的議事日程，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強(qiáng)化大局意識和整體觀念，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)、辦實(shí)事，心往一處想，勁往一處使，密切配合，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好市委、市政府的重大決策，形成全社會推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

同志們，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺的新跨越，責(zé)任在肩，意義重大，讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

我叫___，是負(fù)責(zé)___環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)的保潔管理員，我已經(jīng)從事環(huán)衛(wèi)工作十年了，十年來，我在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下，對這項工作由對付干到喜歡干，由一名普通保潔員成長為一名管理員。

環(huán)境衛(wèi)生管理是一項社會系統(tǒng)工程。有人說，環(huán)衛(wèi)工人是太陽底下最燦爛的花兒，那是因為我們頭頂星辰、身披月光，懷揣城市的清潔與漂亮;有人把我們喚作城市的美容師，那是因為我們總是不停地將城市的塵埃滌蕩，每天為大家托起一個又一個嶄新的太陽。從心底說，環(huán)衛(wèi)工作很苦、很累、很臟。為了城市的美麗，我們?nèi)諒?fù)一日，年復(fù)一年，早出晚歸，風(fēng)雨無阻，每天彎上百次腰，走上幾十里路，一點(diǎn)一點(diǎn)將垃圾收起?！皩幵敢蝗伺K，換來萬人潔”，是每一名環(huán)衛(wèi)工人永恒的信念，看著城市在我們手中的掃帚下變得越來越美麗，打開通向世界之窗，看著大家因環(huán)境整潔而開心工作，盡情享受生活，我們感到無比驕傲和自豪!環(huán)衛(wèi)工作有苦、有淚，也有甜，值得欣慰的是，我們的工作得到了大家的理解、認(rèn)可和尊重。

早到責(zé)任區(qū)清掃街道，在保潔過程中，我總結(jié)出了雨天看積水、春天勤撿風(fēng)刮物、秋天看住落葉、雪天堅持邊下邊掃的方法，使我負(fù)責(zé)的路段始終保持清潔。我的努力，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。當(dāng)上管理員后，我沒有驕傲自滿，而是想方設(shè)法地團(tuán)結(jié)大家去做好每一項工作，不論是組織各種會戰(zhàn)還是日常保潔，我都力爭做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓職工安心，讓居民舒心。由于我們工作具有人員流動大、收入低、工時長、工作環(huán)境殘酷等特殊性，使保潔管理員的工作具有一定難度，為此，我在抓好清掃保潔質(zhì)量的同時，更多的是做大家的思想工作。我按照單位領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)行人性化管理的要求，在生活上關(guān)心職工，在工作中支持職工、幫助職工，和大家打成一片，一同勞動。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們，在今后的環(huán)衛(wèi)工作中，我一定更加努力工作，做到以下幾點(diǎn)，一是模范帶頭，以身作則，積極、主動、有效地配合領(lǐng)導(dǎo)完成環(huán)衛(wèi)處交給的各項任務(wù)。二要堅持對所轄作業(yè)區(qū)的清潔情況進(jìn)行全面細(xì)致地檢查、指導(dǎo)和處理。對清潔衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，要求和幫助保潔人員限時整改，并及時落實(shí)整改結(jié)果。三是對清潔轄區(qū)內(nèi)的違章堆放物品、垃圾等及時進(jìn)行協(xié)調(diào)清理。勸阻不衛(wèi)生、不文明的現(xiàn)象和行為，以提升環(huán)衛(wèi)工作的社會性。

者，做市容環(huán)境的守護(hù)者，以實(shí)際行動來回報各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界對我們環(huán)衛(wèi)工人的信任與厚愛。

謝謝大家!

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十八

同志們：

在黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會結(jié)束后，里相繼又召開了幾個行業(yè)和業(yè)務(wù)會議，今天召開的工交建系統(tǒng)工作會議也是其中之一。剛才，政委已經(jīng)對全工業(yè)工作講了很好的意見，我都完全同意，希望大家下去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。因為長還要就工業(yè)工作具體安排，我就不再多講，只從幾個大的方面講點(diǎn)意見。

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的必然進(jìn)程。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識加快工業(yè)化進(jìn)程的極端重要性和迫切性。從我經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，主要問題是二產(chǎn)比重太低，可以說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，是制約我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵因素，是我們在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中必須高度重視和優(yōu)先解決的主要矛盾。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是解決我經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多困難和矛盾的重要突破口，是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向。只有加快工業(yè)化進(jìn)程，才能從根本上增強(qiáng)我綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；才能增加職工收入，提高職工生活水平，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會。當(dāng)前和今后一個時期，我們要以大農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點(diǎn)，加大招商引資和資本運(yùn)作力度，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，整合內(nèi)優(yōu)勢資源，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須按照黨委的要求，重點(diǎn)做到五個結(jié)合。一是把推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。要立足農(nóng)業(yè)資源，大力開發(fā)優(yōu)勢資源，著力培育和發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、可延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強(qiáng)、動態(tài)比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的龍頭企業(yè)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品加工、油脂化工、小麥淀粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等為主的農(nóng)畜副產(chǎn)品加工，把團(tuán)場和連隊建成工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車間”。二是把推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系建設(shè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)對推動工業(yè)化進(jìn)程的作用。要加快城市和團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改變?nèi)司迎h(huán)境和投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。要圍繞和團(tuán)場小城鎮(zhèn)合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。三是把推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢結(jié)合起來。要堅決改變小而全、小而散、小而弱，各自為戰(zhàn)的格局，要在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快培育發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，重點(diǎn)抓好屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)新工業(yè)基地建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要支持優(yōu)勢資源、優(yōu)勢墾區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、重大項目布局與各墾區(qū)優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化和區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的形成，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動全工業(yè)化發(fā)展。四是把推進(jìn)工業(yè)化與大力實(shí)施信息化結(jié)合起來。要借助大力實(shí)施信息化帶動戰(zhàn)略的東風(fēng)，積極搭建電子政務(wù)和電子商務(wù)運(yùn)作平臺，提高電子商務(wù)應(yīng)用水平，以信息的大范圍聯(lián)絡(luò)溝通促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。五是把推進(jìn)工業(yè)化與實(shí)現(xiàn)投資主體多元化結(jié)合起來。發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程需要大量的資金投入，僅靠國家投資和自籌資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要的。要制定政策，寬松環(huán)境，加快投融資體制改革，廣開門路，招商引資，實(shí)行投資主體多元化，大量吸引民間資金和外來資本及各種非國有資本，共同投入推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

二、突出國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。

大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營體制，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著重處理好國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)行政企分開，所有者職能和經(jīng)營者職能分開；處理好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營的關(guān)系，促進(jìn)國有資本的優(yōu)化配置，建立企業(yè)自主經(jīng)營，依法監(jiān)管，競爭有序的新體制。充分利用外資、民資和社會法人資本改組國有企業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規(guī)范企業(yè)的二次改制，進(jìn)一步完善和加緊實(shí)施企業(yè)經(jīng)營者持股、職工持股、年薪制等辦法，建立有效的激勵約束機(jī)制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說清楚，一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白，并切實(shí)落實(shí)到位，以便動員他們齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進(jìn)改革。

三、依托資源優(yōu)勢，突出培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化布局，擴(kuò)大總量，積極培育壯大有市場競爭力的企業(yè)，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。一是加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力如何，決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工能力和銷售能力，決定了農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)的廣度和深度，直接反映了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的競爭在很大程度上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭。從我的資源實(shí)際出發(fā)，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前和今后一個時期，我們要下大力氣按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、強(qiáng)帶動”的原則，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工廠化要求建設(shè)原料基地，培育一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動力強(qiáng)的支柱龍頭企業(yè)。二是加快礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。從目前發(fā)展的情況看，對礦產(chǎn)資源開發(fā)還是沒有十分科學(xué)的總體規(guī)劃，礦產(chǎn)資源開發(fā)的力度明顯不夠。礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作程度不高，礦產(chǎn)資源情況不明已成為制約礦業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的力度，積極做好建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備和可行性研究工作。加大礦產(chǎn)企業(yè)整合力度，加快煤炭企業(yè)集團(tuán)的組織進(jìn)度。要進(jìn)行集中開采，規(guī)?；?jīng)營，全面提高礦業(yè)開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)以礦業(yè)開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成一批對經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)力拉動作用的優(yōu)勢骨干企業(yè)。

大企業(yè)、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。從我目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，我們面臨著諸多不可回避的矛盾，但最主要是發(fā)展水平低，企業(yè)規(guī)模小，具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭能力的大企業(yè)和大集團(tuán)可以說還沒有。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是優(yōu)化內(nèi)部存量的問題，更迫切的是急需增加總量。因此，我們當(dāng)前發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切任務(wù)就是集中力量，認(rèn)真抓好一批重點(diǎn)項目，圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，盡快培育和發(fā)展一批大企業(yè)和大集團(tuán)。近年來，我們抓住西部大開發(fā)的大好機(jī)遇，大力開展招商引資工作，與區(qū)內(nèi)外一些大企業(yè)建立了合作關(guān)系，一批重點(diǎn)項目正在積極籌建當(dāng)中，有些項目竣工投產(chǎn)在即，這對拉動我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大后勁。但有些項目要真正落到實(shí)處，還有大量的工作要做。各企業(yè)和有關(guān)部門一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，對重點(diǎn)項目要確定專人負(fù)責(zé)，深入建設(shè)一線，靠前協(xié)調(diào)指揮，下大力跟蹤落實(shí)。

五、繼續(xù)加大招商引資工作力度。

全上下都要充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性，把招商引資作為“一把手”工程，作為經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)，強(qiáng)化措施，高位推動。一是要進(jìn)一步建立健全招商引資工作組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，對重大招商項目和招商活動要親自參與考察、洽談、落實(shí)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決招商引資中存在的突出問題。建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加大考核力度。二是要進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域，圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)，動員方方面面的力量，廣泛參與，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商引資。要把吸引大企業(yè)、大集團(tuán)作為招商引資工作的重中之重，落實(shí)各項優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好服務(wù)工作，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，堅定大企業(yè)、大集團(tuán)在我發(fā)展的信心。三是要扎實(shí)細(xì)致地做好招商項目的`準(zhǔn)備和落實(shí)工作，尤其要切實(shí)抓好重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)，實(shí)行項目落實(shí)責(zé)任制，建立健全招商引資激勵機(jī)制，對招商引資工作成績突出者給予獎勵。

六、以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化企業(yè)管理。

管理是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)的效益、企業(yè)的形象最終都體現(xiàn)在企業(yè)的管理上。一個好的企業(yè)一定有良好的管理、嚴(yán)格的管理。企業(yè)的同志一定要很好研究企業(yè)管理的問題，要把主要精力放在抓管理上。要把強(qiáng)化成本管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)收支管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理和市場營銷管理實(shí)實(shí)在在落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上。人人關(guān)心管理，人人參與管理，企業(yè)才能經(jīng)營好。強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理，加大會計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮監(jiān)管職能。要高度重視安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大，各單位一定要牢固樹立“安全第一”的思想，一絲一毫也不能放松。在安全生產(chǎn)上做到警鐘常鳴，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，一把手總負(fù)責(zé)，全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，適時抽查、檢查，對檢查出的隱患要限期整改，消除事故隱患，遏制各類事故的發(fā)生，保障國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

要適應(yīng)形勢的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要，主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力和水平。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，真正成為經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行和專家，做到“領(lǐng)”起來一呼百應(yīng)，“導(dǎo)”起來得心應(yīng)手。當(dāng)前，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大闡述的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，黨的十六屆三中全會關(guān)于全面推進(jìn)改革的新舉措，加深認(rèn)識，開拓視野；重點(diǎn)學(xué)習(xí)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢；重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理、法律等方面的基本知識，不斷豐富和充實(shí)自己的頭腦，有力地指導(dǎo)和推動工作?，F(xiàn)在我們各級領(lǐng)導(dǎo)都面臨一個突出問題，就是無效的應(yīng)酬多、接待多，沒有足夠的精力學(xué)習(xí)思考、研究工作。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚自己的身份和責(zé)任，不能總是被世俗、被別人牽著走，不能整天沉溺于迎來送往之中，應(yīng)該盡量多擠時間學(xué)習(xí)積累，結(jié)合實(shí)際思考問題。在學(xué)習(xí)的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于從全局和戰(zhàn)略的高度考慮安排自己的工作，看清哪些是優(yōu)勢，哪些是弱項，哪些重點(diǎn)領(lǐng)域需要突破，哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，做到趨利避害，揚(yáng)長避短，成竹在胸。在貫徹落實(shí)黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會精神，以及這次工業(yè)會議精神當(dāng)中，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)抓工作決不能平鋪直敘、不分主次，要從更高的層面選定發(fā)展坐標(biāo)，拿出超常措施，集中在一兩個方面強(qiáng)勢突破，盡快形成特色，抓出亮點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

同志們，全面做好工業(yè)工作，是加快我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，事關(guān)全經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的大局。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，努力把工交建企業(yè)的改革和發(fā)展推上一個新的臺階，為加快我工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇十九

黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過20xx年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境。可以說,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個方面的工作:。

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個,中小縣3—4個,作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個方面。這項工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計,規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財政體制,調(diào)動小城鎮(zhèn)生財聚財和當(dāng)家理財?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。總之,要想方設(shè)法,通過各項改革措施,調(diào)動方方面面主動參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個問題單靠財政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場機(jī)制活化民間和社會資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個體私營經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會、洽談會、發(fā)布會、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對接項目;要利用國家鼓勵東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對子,采取引資建廠、聘請能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動。同時,要注意完善各項政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇二十

城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。以下是本站小編整理在全市建設(shè)工作會議上的。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

我市的城市建設(shè)時間非常短，但在這么短的時間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當(dāng)然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。

工作報告。

下面我再談點(diǎn)想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)加快池州城市化進(jìn)程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù)我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實(shí)現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長這是硬任務(wù)?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動、更加持久的機(jī)遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會一個非常重要的指標(biāo)[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。?在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對gdp、對財政的貢獻(xiàn)太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的需要。工業(yè)化對池州來說是一個關(guān)乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進(jìn)在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)清形勢把握機(jī)遇充分依托池州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應(yīng)“長三角”實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅持科學(xué)的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點(diǎn)的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子?黨中央提出要堅持科學(xué)的發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)城市的發(fā)展。?要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴(kuò)大到50平方公里真正實(shí)現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機(jī)統(tǒng)一。我們這座城市建設(shè)的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點(diǎn)不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點(diǎn)工程建設(shè)又要在上項目時注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強(qiáng)不強(qiáng)很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復(fù)雜的超級系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅持體現(xiàn)池州城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團(tuán)城市?按照與時俱進(jìn)的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)有意識地營造環(huán)境改造人?四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神發(fā)揚(yáng)池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)凝心聚力把今年的各項建設(shè)任務(wù)完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚(yáng)下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的要精心組織好調(diào)度強(qiáng)化目標(biāo)意識緊緊盯住目標(biāo)努力完成任務(wù)。我相信通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務(wù)以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機(jī)會就廉政問題提些要求建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中干部權(quán)力不小來找的人也很多要切實(shí)把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機(jī)制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事做到“陽光操作”經(jīng)得起群眾的監(jiān)督經(jīng)得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人。縣城的建設(shè)各中心鎮(zhèn)的建設(shè)也要按照上述原則和要求拉開框架加快進(jìn)度。池州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo)上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強(qiáng)可愛、美麗的池州一定會建設(shè)得更加美好.

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全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇二十一

同志們：

今天的會議是在新一輪機(jī)構(gòu)改革收尾之際，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中省市農(nóng)村工作會議和中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。剛才5個縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)從不同層面作了交流發(fā)言，對我們做好今后工作很有借鑒意義。一會兒，馬市長還要作講話，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。

20xx年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作立足脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實(shí)中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村決策部署，抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、促增收，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)民脫貧增收等方面取得了新進(jìn)展和新成效，鄉(xiāng)村振興工作開局良好。

一年來，我們堅持高質(zhì)量發(fā)展，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。20xx年，我們積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，大力開展高產(chǎn)集成技術(shù)推廣，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到266萬噸，創(chuàng)歷史新高。二是山地蘋果產(chǎn)業(yè)效益更加凸顯。全市蘋果面積達(dá)到x萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)45萬噸，產(chǎn)值達(dá)到27億元。市政府與陜西果業(yè)集團(tuán)簽署了《關(guān)于推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的合作協(xié)議》，成功組建陜果集團(tuán)分公司，并在清澗、綏德、米脂、子洲、橫山5縣區(qū)建立了三級公司，建成果業(yè)示范基地3.6萬畝、苗木基地x畝、品牌形象店5個、果品產(chǎn)銷服務(wù)中心5個、現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，有效地帶動了南部山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是大漠蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升。全市蔬菜總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)x萬噸。新建日光溫室2500畝，塑料大棚x畝，設(shè)施總面積達(dá)到11萬畝，被列入陜西省三大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地市之一。同時，建成外向型瓜菜基地20萬畝以上。四是中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增中藥材面積x萬畝，總面積達(dá)到27.8萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)作為我市新興的特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支撐，被列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的總體部署。

一年來，我們堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。一是農(nóng)村改革成果豐碩。全市x個村莊完成了清產(chǎn)核資和村級財務(wù)審計，12個縣市區(qū)全部建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全部掛牌成立，走在全省前列。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由xx市國有資本運(yùn)營管理有限責(zé)任公司、長安銀行、能源產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司共同出資，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基金總規(guī)模x億元，重點(diǎn)投向我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)升級和新技術(shù)應(yīng)用企業(yè)，這將有效解決我市農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的問題。三是政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。涵蓋x個傳統(tǒng)險種,新增生豬、蘋果價格指數(shù)兩個創(chuàng)新險種，保費(fèi)總額x萬元，其中各級財政補(bǔ)貼x萬元。四是農(nóng)業(yè)招商引資成績喜人。市政府出臺了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“16條”政策，全年累計簽約招商項目x個，投資總額x億元，到位資金x億元。

一年來，我們堅持綠色生態(tài)發(fā)展，品牌建設(shè)取得新突破。一是率先在全國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)體系(gap)整市試點(diǎn)。52家企業(yè)成為試點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營主體，占全省的57.1%、全國的10.4%，受到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的高度評價，認(rèn)為“為全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系的推行和地域全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展做出了表率和引領(lǐng)示范”。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺初步實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)無縫對接和數(shù)據(jù)共享，有150家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯系統(tǒng)，189家應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，使用數(shù)量達(dá)到64.5萬枚。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新突破。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》，安排了1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項資金。編制了《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄》和《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄》，“尚農(nóng)”區(qū)域公共品牌在北京正式發(fā)布，成為全省首家對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體品牌形象設(shè)計的地級市。馬鈴薯和山地蘋果成功申報中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為國家工商總局和農(nóng)業(yè)部地標(biāo)“雙認(rèn)證”產(chǎn)品，米脂小米成功入選國家品牌計劃。

一年來，我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，全力補(bǔ)齊發(fā)展短板。全市農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到提升，依托“四站兩中心”和市校共建3個試驗站，安排各類試驗研究56項，全年累計獲得國家實(shí)用性新型專利2項，申報國家實(shí)用型專利4項、國家發(fā)明專利2項，制定馬鈴薯、谷子、山藥等農(nóng)作物技術(shù)規(guī)程6項。在定邊縣示范玉米全程機(jī)械化種植技術(shù)x畝，首次組織開展了后期機(jī)械化籽粒收獲示范。在定邊、靖邊、榆陽、神木4縣市區(qū)推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)31.2萬畝。同時，組織開展農(nóng)技人員素質(zhì)提升培訓(xùn)x人次，其中省級x人次、市級x人次、縣級x人次。

一年來，我們堅持黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)扶貧成績顯著。在全系統(tǒng)推行黨建“1283”工作機(jī)制，開發(fā)建立了“農(nóng)業(yè)智慧黨建”云平臺，建成智慧黨建vr資源庫，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。產(chǎn)業(yè)扶貧工作不斷推進(jìn)，重點(diǎn)圍繞年度計劃的“摘帽”縣和出列村，緊盯年度計劃退出需要產(chǎn)業(yè)扶持的3.16萬戶、8.53萬貧困人口，實(shí)現(xiàn)中長期產(chǎn)業(yè)項目退出戶全覆蓋、建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋、貧困戶技術(shù)幫扶全覆蓋。

這些成績的取得，是市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力支持的結(jié)果，是我們市縣農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)中省市決策部署的結(jié)果，也是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在此，我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，從全市來講，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、南北發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出，具體來說，一是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，人錢地仍是“卡脖子”問題，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)不牢固;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)銷銜接弱、質(zhì)量效益低，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性問題依然存在;三是產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)十分艱巨，今年我市仍然有3個貧困縣需要摘帽，134個貧困村要出列，0.96萬戶、1.99萬人要依靠產(chǎn)業(yè)扶持脫貧，7.69萬戶21.79萬人需要鞏固提升，在脫貧攻堅“八個一批”當(dāng)中產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)最重，涉及面最廣。這些都是我們需要面對和解決的突出問題，必須引起大家的高度重視。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢和新任務(wù)。

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)在動因、外部環(huán)境持續(xù)變革，新一輪機(jī)構(gòu)改革賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門更多職能，首要的就是牽頭抓總“三農(nóng)”發(fā)展，這就要求我們要準(zhǔn)確把握形勢、把準(zhǔn)問題、把好方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比逐年下降，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“最大短板”;受當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素的影響，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突顯。黨中央明確認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就是國際較量的戰(zhàn)略后院、是中國巨輪的壓艙石。黨的提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的總方針，歷史性地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在了黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，實(shí)行干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保證、公共服務(wù)優(yōu)先安排。自去年以來，省、市也陸續(xù)出臺一系列強(qiáng)勁政策，推動各類資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域聚集。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文引學(xué)廳長指出要把建設(shè)成為“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)”;市委戴征社書記明確提出要將建設(shè)成為“全國知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”;市政府李春臨市長在政府工作報告中指出，要以建設(shè)蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，多舉措著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今天馬秀嵐副市長親自出席全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議并要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和支持。這讓我們堅信，農(nóng)業(yè)不再是被邊緣的沒落產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村不再是城市繁榮的背景板，農(nóng)民也不再是低人一等的職業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了重大的歷史機(jī)遇。

(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需要長期堅持的總抓手。務(wù)農(nóng)重本，為立國之根;鄉(xiāng)村振興，為發(fā)展之要。今年及今后一段時間，鄉(xiāng)村振興將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題和重點(diǎn)。按照中省要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，20xx年要打好基礎(chǔ)，而后用3—5年時間，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展模式更加成形，經(jīng)營體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成。對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門而言，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是要做到以下三點(diǎn)：一是堅持問題導(dǎo)向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，又有鮮明的問題導(dǎo)向。當(dāng)前我市發(fā)展最大的問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最嚴(yán)重的短板是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不強(qiáng)，農(nóng)民增收后勁不足;另一方面，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。我們要積極爭取黨委、政府在制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上求突破、出新招，進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。堅持高質(zhì)量發(fā)展，就是要切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和效益，這就要求我們，不但要追求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高質(zhì)量，而且要追求加工產(chǎn)品的高質(zhì)量，更要追求農(nóng)民群眾生活的高質(zhì)量。三是堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對我市而言，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要按照“四化同步”的要求，真正建立起“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的機(jī)制，不但要充分發(fā)揮市場在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用，更要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。一方面，我們要重視鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制和實(shí)施，加強(qiáng)對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，通過部署重大工程、重大項目、重大行動，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先支持。另一方面，在引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力向農(nóng)村延伸的同時，抓住中心鎮(zhèn)、示范村(標(biāo)桿村)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)銜接的節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

(三)職能職責(zé)的強(qiáng)化對抓好“三農(nóng)”工作提出了更新更高的要求。明確指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加了“農(nóng)村”兩個字，不僅要抓好農(nóng)業(yè)，還要抓好農(nóng)村發(fā)展，抓“三農(nóng)”重大政策研究制定，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央“三農(nóng)”決策部署。這次機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)由單一抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)部門成為負(fù)責(zé)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局既要管農(nóng)業(yè)、又要管農(nóng)村;既要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、又要抓綜合治理;既要抓發(fā)展，又要促改革;既要抓頂層設(shè)計、又要抓落地實(shí)施?？傮w來說，在機(jī)構(gòu)改革之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能得到了充分加強(qiáng)，設(shè)置得到了充分優(yōu)化，責(zé)任得到了充分明確，任務(wù)也變得更加艱巨。新時代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可以概括為“五個最”：最悠久的建置歷史(抓最古老的產(chǎn)業(yè)，與共和國同齡的設(shè)置)、最廣泛的服務(wù)范圍(所有非城鎮(zhèn)人口)、最根本的基礎(chǔ)保障(糧食安全、食品安全)、最艱巨的民生任務(wù)(產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村整治、鄉(xiāng)村振興等)、最光榮的歷史使命(脫貧攻堅和實(shí)現(xiàn)小康)。面對新的職能職責(zé)，我們廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的思想理念、工作方法和能力儲備還不能與之完全適應(yīng)，大家抓一產(chǎn)基本上是輕車熟路，但在抓產(chǎn)業(yè)融合上就比較生疏，抓鄉(xiāng)村治理就更沒有經(jīng)驗。我們以前經(jīng)常講“接二連三”融合發(fā)展，當(dāng)前對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求不僅僅是“接二連三”，已經(jīng)變成了“強(qiáng)二拓三”：“強(qiáng)二”就是要提升加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;“拓三”就是要拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。不僅要抓產(chǎn)業(yè)振興，還要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村社會發(fā)展和社會治理工作。這就要求我們適應(yīng)新要求，提升系統(tǒng)思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，全力擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的重任。

(四)加快融合發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)步的關(guān)鍵所在。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，可謂任務(wù)繁重，量大面廣，頭緒眾多。這就要求我們在推進(jìn)工作當(dāng)中，要強(qiáng)化“三個統(tǒng)籌”，凝心聚力，開創(chuàng)工作新局面。一是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由農(nóng)業(yè)局到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，不但系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量有大幅增加，而且職能職責(zé)的范圍也隨之?dāng)U大，為真正實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展提供了機(jī)構(gòu)、體制和人員上的可能。這就要求我們要立足種養(yǎng)業(yè)，提升加工業(yè)，一產(chǎn)往后延，二產(chǎn)兩頭連，三產(chǎn)走精端;推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁循環(huán)、產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結(jié)合，深入推進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。二是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等跨界融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)兩端、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭高位嫁接、相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是統(tǒng)籌各方力量合力推進(jìn)。與發(fā)改、財政、工信、住建、交通、文旅、自然資源、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同推進(jìn)，精心打造一批種養(yǎng)一體、農(nóng)旅結(jié)合的田園綜合體，吸引和鼓勵社會力量投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、多方促動的工作格局。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

圍繞建設(shè)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)和全國知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的總目標(biāo)，20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標(biāo)是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，不斷深化農(nóng)業(yè)各項改革，集中建設(shè)蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全年糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝以上，總產(chǎn)240萬噸以上;水果面積達(dá)到137萬畝、總產(chǎn)90萬噸，其中山地蘋果面積105萬畝、產(chǎn)量50萬噸;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到17萬噸、6.8萬噸、6.7萬噸;蔬菜面積60萬畝以上，總產(chǎn)90萬噸以上;農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到300萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到64.7%。

關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體安排已經(jīng)通過《工作要點(diǎn)》正式下發(fā)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在我就幾項重點(diǎn)工作再作簡要強(qiáng)調(diào)。

(一)扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)的重任。抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要職責(zé)，也是“三農(nóng)”工作的永恒主題。20xx年我們的目標(biāo)是糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝以上，總產(chǎn)240萬噸以上。這就要求我們要站在戰(zhàn)略高度，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是抓“地”的保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。要嚴(yán)守1211萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積，堅決打贏“大棚房”問題專項整治這場硬仗，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是抓“田”的建設(shè)，建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。北部風(fēng)沙草灘區(qū)重點(diǎn)實(shí)施土地整理提升，南部丘陵地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田、壩地，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上，打造集中連片糧食生產(chǎn)基地。積極支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是抓“土”的改良，全面推進(jìn)凈土工程。要統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)農(nóng)藝，集成推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，積極開展輪作休耕、有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、水肥一體化和測土配方施肥等試點(diǎn)工作。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，繼續(xù)建立耕地土壤水分、養(yǎng)分定點(diǎn)監(jiān)測，完善全市耕地質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升面積較上年有明顯增加，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。四是抓“機(jī)”的裝備，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具的使用提供必要條件，推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)，在榆陽、橫山等6個縣區(qū)建設(shè)小雜糧、中藥材、山地蘋果等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展要求，有針對性地制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，將農(nóng)機(jī)裝備總動力提升到300萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到64.7%。

(二)打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗。脫貧攻堅是當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展必須優(yōu)先抓好抓實(shí)的大事要事急事，產(chǎn)業(yè)扶貧更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的份內(nèi)職責(zé)、首要任務(wù)。全市涉農(nóng)整合資金31.39億元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的資金23.1億元，占比達(dá)到73.5%，直接由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧)實(shí)施的特色產(chǎn)業(yè)資金有8.34億元，占26.5%，如何高質(zhì)量地用好這些資金，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮持續(xù)脫貧帶貧效益，需要我們認(rèn)真思考和探索。一是聚焦反饋整改問題，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。根據(jù)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見，在市委《整改方案》中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭整改的任務(wù)有3項，配合的有6項，另外我們梳理了20xx年以來中省歷次巡察、督查、檢查反饋產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的問題多達(dá)41項，特別是“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密”、“帶貧效果不明顯”、“長效產(chǎn)業(yè)培育不足”、“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用不足”等突出問題是長期共性問題，更要深入研究加以解決，只有把這些問題整改到位，脫貧攻堅才能真正建立起長久穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧基礎(chǔ)。市上已制定關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，正在制定出臺支持經(jīng)營主體帶貧的實(shí)施意見，各縣區(qū)要認(rèn)真抓好落實(shí)。二是緊盯減貧任務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市局已下發(fā)了《xx市各縣市區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》(榆產(chǎn)脫貧辦發(fā)﹝20xx﹞10號)，希望各縣市區(qū)要緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧六大行動，重點(diǎn)完成好134個計劃退出村村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，每村投資不少于100萬元(不重復(fù)投資);每縣建設(shè)1個扶貧產(chǎn)業(yè)園和1個電商扶貧龍頭企業(yè)試點(diǎn);貧困地區(qū)發(fā)展山地蘋果不少于10萬畝;開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不少于5萬戶次;培育新型經(jīng)營主體300個，與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等考核任務(wù)。要結(jié)合涉農(nóng)資金整合方案抓緊貫徹落實(shí)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保有條件的貧困戶至少有一個長期穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。三是分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快補(bǔ)齊短板弱項。市局對今年計劃摘帽的清澗、佳縣、子洲實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包抓，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧問題整改、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)等;對134個貧困村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作;對全市建檔立卡貧困戶需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶的貧困戶進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。各縣市區(qū)特別是今年計劃摘帽縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制，實(shí)行市縣聯(lián)動，互相配合，包抓和幫扶的干部要做到政策下沉、指導(dǎo)下沉，將工作觸角延伸到村一級，基層難題，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

(三)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。積極落實(shí)《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)》，堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一、因地制宜和村民主體的原則，統(tǒng)籌謀劃村莊布局，綜合考慮村莊演變歷程、集聚特點(diǎn)，加快村莊規(guī)劃編制。二是推進(jìn)示范帶動。鞏固提升20xx年204個鄉(xiāng)村振興示范村、13個標(biāo)桿村建設(shè)，按照村莊建設(shè)規(guī)劃要求，因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。新啟動100個鄉(xiāng)村振興示范村、11個標(biāo)桿村建設(shè)，重點(diǎn)圍繞人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和提升公共服務(wù)水平方面做好規(guī)劃、推進(jìn)項目建設(shè)。三是實(shí)施村莊清潔行動。深入學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗，落實(shí)xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案，實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。要大力實(shí)施村莊清潔行動，重點(diǎn)推進(jìn)“三清一改”，年底有效解決所有村莊環(huán)境“臟亂差”問題。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、標(biāo)桿村建設(shè)，統(tǒng)籌部署，扎實(shí)推進(jìn)，年底304個示范村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水治理和公共服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)提檔升級，24個標(biāo)桿村基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推進(jìn)生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“廁所革命”，推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治升級晉檔。省上即將出臺推進(jìn)人居環(huán)境整治的一系列政策措施和組織措施，我們市縣也要構(gòu)建相應(yīng)的工作體系，保障這項工作順利開展。四是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育和壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的題中之義。我們要重點(diǎn)建設(shè)好蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地，在穩(wěn)定和擴(kuò)大體量的同時，要在加工銷售上做文章，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。五是加強(qiáng)投入保障。堅持市本級財政投入不變、獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)不變，今年市財政仍然拿出10個億資金，其中2.5億用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，7.5億用于鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，目前第一批資金已經(jīng)下?lián)堋Ｎ覀円M(jìn)一步完善獎補(bǔ)激勵辦法，對先進(jìn)縣市區(qū)分檔次進(jìn)行資金獎勵，要建立通報考核機(jī)制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口干部包抓包聯(lián)責(zé)任制。要抓好示范、抓出模式，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子，全力打造鄉(xiāng)村振興的樣板，為建成全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

(四)用好農(nóng)村改革的成果。40年前，改革從農(nóng)村起步;40年來，農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。今天，農(nóng)村改革依然是我們“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。我們工作中所遇到的新情況、新問題，仍然要用深化改革的辦法來解決。目前，我市農(nóng)村改革工作進(jìn)展順利，成效明顯，一些試點(diǎn)工作成為全國經(jīng)驗。今年市財政安排了4000萬元用于推進(jìn)農(nóng)村改革，支持力度不可謂不大，我們要充分用好這些資金，全面應(yīng)用推廣農(nóng)村改革的成果，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要出新典型、新樣板。要用產(chǎn)權(quán)制度改革為鄉(xiāng)村振興提供動力支撐，要用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施激活產(chǎn)權(quán)制度改革的成果。在全市新開展100個“三變”改革試點(diǎn)村建設(shè)，每個村市上補(bǔ)助20萬元，用于村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。安排資金890萬元，啟動全市農(nóng)村“三資”管理平臺建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。二是農(nóng)村土地制度改革要繼續(xù)深化。開展村集體組織土地托管試點(diǎn)，扶持12個村集體經(jīng)濟(jì)組織，每個村組織扶持50萬元，土地服務(wù)托管面積3000畝以上。要因地制宜，推廣代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、入股經(jīng)營、企業(yè)流轉(zhuǎn)等模式，積極推廣榆陽“一戶一塊田”、土地股份合作經(jīng)驗，進(jìn)一步總結(jié)神木納林采當(dāng)“村企一體化”模式，再創(chuàng)新經(jīng)驗，再出新成果。三是農(nóng)村綜合配套改革要統(tǒng)籌推進(jìn)。按照擴(kuò)面增品提標(biāo)的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險政策，開展羊子、牛、小雜糧、紅棗保險試點(diǎn)，設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、生豬價格指數(shù)保險試點(diǎn)和蘋果、設(shè)施蔬菜氣象指數(shù)保險試點(diǎn)，開展“保險+期貨”試點(diǎn)。注重農(nóng)村綜合配套改革的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性。

(五)抓住品牌建設(shè)這個關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收、農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵還是要解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題提高效益，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵就是品牌帶動。牽牛要牽牛鼻子，品牌建設(shè)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的牛鼻子。我們要以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，堅持“產(chǎn)管”兩手抓，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是圍繞七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面開展綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地。二是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“追溯管理”覆蓋工程和“示范創(chuàng)建”標(biāo)桿工程，新創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣1個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣3個和市級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。三是加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷體系，培育整合以“尚農(nóng)”冠名的拳頭品牌，提升豆腐、橫山羊肉、清澗粉條等“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色品牌的影響力。打造一批“店商”與“電商”相結(jié)合的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象店和銷售專柜，拓展銷售范圍。

(六)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著時代的進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，這就需要我們建立健全一套完善的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。一是要加強(qiáng)隊伍保障。緊扣“培訓(xùn)、認(rèn)定、指導(dǎo)、幫扶”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育職業(yè)農(nóng)民20xx人，認(rèn)定率達(dá)到85%以上;開展加工人才培訓(xùn)提升工程，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品加工人才150人次;開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)120人次，培育一批技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。二是加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育。培育發(fā)展50家以上市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育家庭農(nóng)場200個，提升農(nóng)民合作社200個，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織100個，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個、省級1個，解決“誰來種地”的問題。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū);著力培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建1-2個省級以上產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，規(guī)范提升一村一品示范村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)30個，加快推進(jìn)榆陽區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)工作。三是加強(qiáng)科技服務(wù)保障。加快突破主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)院士專家工作站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、星創(chuàng)天地、專家大院等研發(fā)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其科技支撐能力。推進(jìn)紅棗、馬鈴薯、玉米、小雜糧“四站合一”綜合站建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控體系。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防控措施，加強(qiáng)災(zāi)情、疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)動植物重大疫情防控，建立健全農(nóng)業(yè)抗災(zāi)物資儲備制度建設(shè)。

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇二十二

同志們：

今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20**年工作進(jìn)展，分析當(dāng)前環(huán)境形勢，研究部署20**年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅定信心、攻堅克難，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。

一、20**年環(huán)保工作進(jìn)展情況。

20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫，各項環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實(shí)施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計劃，建立活動長效機(jī)制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽光工程活動，繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評比中位列第一。

(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設(shè)。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施，督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制，加大日常督查巡查力度，嚴(yán)管重罰，相關(guān)檢查情況一月一通報，對存在嚴(yán)重問題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗與標(biāo)志管理，建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機(jī)動車532614輛，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件，自20**年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20**年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標(biāo)責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調(diào)度、每月一檢查，推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作，對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進(jìn)行截污整治，市區(qū)新鋪污水管線170公里，市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題，金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行，市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下，小清河自20**年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查，確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點(diǎn)流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作，完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評估，開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。

(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發(fā)《濟(jì)南市20**年度主要污染物總量減排計劃》，市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解落實(shí)，并將河道截污整治、機(jī)動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20**年，累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個，全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面，繼續(xù)深化城市生活污水集中處理，水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項目建成投運(yùn)，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理，章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試，中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面，穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造，完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn)，新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收，全市10萬千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn)，明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》，市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20**-20**年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成―生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核，考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級預(yù)審，正等待國家技術(shù)評估，商河通過省級生態(tài)縣驗收，濟(jì)陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個)，其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村35個，市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，國家級生態(tài)村11個，省級生態(tài)村21個，省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作，督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作，全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。

(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)，對符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項目做好服務(wù)。濟(jì)陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措，將服務(wù)項目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù)，積極配合我市建設(shè)項目審批服務(wù)“一號通”系統(tǒng)的運(yùn)行，取消建設(shè)項目審批前期初審，減少建設(shè)項目辦事環(huán)節(jié)，并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點(diǎn)項目，進(jìn)一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié)，加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項目1450個(其中報告書105個，報告表894個，登記表451個)，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設(shè)項目616個。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)危險廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理，進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件，轉(zhuǎn)入88件，轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場地修復(fù)工作，目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作，全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》，在全省率先出臺《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能，及時啟動重污染天氣三級應(yīng)急響應(yīng)2次，協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項應(yīng)急措施，并向廣大市民發(fā)布公告，我市積極應(yīng)對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%，較大以上風(fēng)險源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作，出動監(jiān)察人員1400人(次)，重點(diǎn)對全市88家以上較大風(fēng)險源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》年度任務(wù)，完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武，取得第一名的優(yōu)異成績?；笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動，進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序，對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢，認(rèn)真分析案件成因，找準(zhǔn)法律依據(jù)，逐一回復(fù)，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關(guān)注度高，嚴(yán)重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件，全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。

(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動，對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查，對18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰，并對部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動1100余人(次)，檢查企業(yè)650余家(次)，全年共處罰95件環(huán)境違法案件，收繳罰款405萬元，強(qiáng)化了對172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式，對重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作，獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個，發(fā)布污染源超標(biāo)報告130份，各類環(huán)境質(zhì)量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進(jìn)行列，十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報，是全國第四個發(fā)布預(yù)報的城市，預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，達(dá)到全國先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點(diǎn)，抓好科研項目攻關(guān)，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審，“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報研究與應(yīng)用”兩項研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?！笆濉币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開，加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，公布國控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)，推進(jìn)污染源清單編制，篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博，完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設(shè)工作，進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作，積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢，多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪報道，引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個，設(shè)立專題、專欄6個，組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目四期，全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群，積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)，各相關(guān)部門要把省會作為工作重點(diǎn)和試驗區(qū)，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，主動與省環(huán)保廳對接，積極爭取項目、人才、資金等方面支持，將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施，切實(shí)搞好省會城市環(huán)保工作。

這些成績的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果?？偨Y(jié)起來有三點(diǎn)體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容，并且寫入了《政府工作報告》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作，對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動，積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局，突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，切實(shí)把各項工作任務(wù)落到實(shí)處，調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用，積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù)，推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機(jī)制。在這里，我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

雖然我市環(huán)保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴(yán)峻，大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20**年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來，濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數(shù)61天，占總天數(shù)的16.7%，在全國74個重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中，連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi)，在全省17個地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán)，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護(hù)問題高度重視，習(xí)多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣污染，為實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護(hù)問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務(wù)會議先后5次研究環(huán)保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作，高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會，簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動員令?？梢哉f，濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢非常嚴(yán)峻，到了刻不容緩的地步，已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長期積累形成的，但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責(zé)任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，鼓足拼勁和韌勁，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰(zhàn)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。

(二)污染減排任務(wù)比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，用水量、集中供熱面積和機(jī)動車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長，由此帶來新增污染物排放量在“十二五”減排任務(wù)量比重加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力，畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動車減排形勢依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，該通報通報，全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河，個別區(qū)河長制落實(shí)不到位，河道管理長效機(jī)制仍未形成，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度，特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出，而我市未有專門機(jī)動車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，市和各縣(市)區(qū)機(jī)動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟(jì)陽縣和章丘市列后三位。

(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大，短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定，我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項，其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大，再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制不健全，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保工作重點(diǎn)，要下定決心，堅決治理。

(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼，執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng)，破解環(huán)境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是針對一些難點(diǎn)問題，主動出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識不強(qiáng)，管不好自己的隊伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應(yīng)遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，存在緊迫意識不強(qiáng)，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責(zé)任考核不嚴(yán)，有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。同時，環(huán)保知識的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會進(jìn)一步加大。

同志們，找準(zhǔn)問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線，是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托，責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全，又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本，以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí)，用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算。

20**年，全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神，圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo)，不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障，需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此，我們對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅定，要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動者實(shí)踐者，建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。

按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，20**年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路：落實(shí)一個計劃，即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺，即構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺;突出四項重點(diǎn)，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè)，即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20**年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)落實(shí)一個計劃，認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口，帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個時期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計劃(一期)》，將行動計劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工，明確完成時限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，大膽負(fù)責(zé)、真抓真管，努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，最大限度地爭取駐濟(jì)單位的支持，并以省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作，以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口，探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求，重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名，將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作，深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決實(shí)施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度，強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作，積極推進(jìn)油氣回收治理，繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理，對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實(shí)行問責(zé)，對各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，妥善應(yīng)對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警工作。

(二)構(gòu)建兩個平臺，構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作，深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí)，強(qiáng)化對“創(chuàng)?！必?zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報。實(shí)施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“十二五”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》，加強(qiáng)對全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準(zhǔn)備工作，推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，加快濟(jì)陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過程管理試點(diǎn)，推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作，加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè)，在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復(fù)治理，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標(biāo)。

(三)突出四項重點(diǎn)，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學(xué)編制20**年度減排計劃，分解落實(shí)減排責(zé)任，明確責(zé)任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項目落實(shí)，督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺8號機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號機(jī)組等脫硫改造項目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)污染減排力度，抓好有機(jī)肥廠和治污項目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢分析，科學(xué)研判增量變化趨勢，及時調(diào)整減排措施，著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機(jī)制，深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責(zé)等管理手段，進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理，探索推行排污權(quán)交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā)，做好診斷，提出需求，積極推動實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施，推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力鞏固提高流域治污成果，落實(shí)國家清潔水行動計劃，深化“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長制”責(zé)任落實(shí)，落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任，保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設(shè)計研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，縣(市)區(qū)級環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動，推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險廢物專項整治，督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn)，探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān)，開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作，理順內(nèi)部職能配置，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表，給予充分授權(quán)，審批事項一律現(xiàn)場辦理，能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求，推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理風(fēng)險防范工作，從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)的項目。對沒有總量指標(biāo)來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目一律不批;對防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善重大項目代辦制。開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)五大建設(shè)，提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時值班制度，每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動并抓好后督察，對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進(jìn)行“回頭看”，標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行聯(lián)合檢查、隨機(jī)檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰，并在全市范圍內(nèi)通報;對屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”的道理，把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢，促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理，自覺治理污染，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控建設(shè)，完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點(diǎn)建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)及環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn)工作，完善綠色信貸政策。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測，建立經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機(jī)制，及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動監(jiān)測，增強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度，深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量全項目監(jiān)測，拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價試點(diǎn)。強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動，按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測，加大對超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設(shè)相關(guān)工作。三是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，大力宣傳生態(tài)文明理念，形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)對污染嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進(jìn)行公開曝光，形成對各類環(huán)境違法行為“過街老鼠，人人喊打”的局面，充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進(jìn)環(huán)境信息公開。要落實(shí)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展等環(huán)境信息，主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強(qiáng)化信息公開渠道建設(shè)，完善信息公開督促與審查機(jī)制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)微博建設(shè)，積極做好輿情監(jiān)測上報。五是強(qiáng)化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進(jìn)城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點(diǎn)項目。做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作，啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實(shí)施好濟(jì)南小清河流域濕地保護(hù)與合理運(yùn)用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護(hù)專題規(guī)劃、濟(jì)南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運(yùn)行機(jī)理及冬季強(qiáng)化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)環(huán)保供需對接。

同志們，今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，我們要按照打鐵還需自身硬的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，建立“四風(fēng)”問題長效嚴(yán)查機(jī)制，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，抓好教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè)，推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，對工作再定位，對目標(biāo)再調(diào)整，一個一個攻堡壘，一個一個拔釘子，拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，切實(shí)解決作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)不到位、監(jiān)管不到位問題，下步市局將加強(qiáng)考核督辦，調(diào)動大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心，確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時，我們要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、時不我待的精神，改革創(chuàng)新，攻堅克難，凝心聚力、真抓實(shí)干，當(dāng)好著力點(diǎn)，構(gòu)建大格局，打好組合拳，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力順應(yīng)人民群眾的新期待，為建設(shè)生態(tài)濟(jì)南做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市環(huán)保工作會議上的講話稿篇二十三

同志們：

今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年工作進(jìn)展，分析當(dāng)前環(huán)境形勢，研究部署20xx年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅定信心、攻堅克難，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。

20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫，各項環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實(shí)施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計劃，建立活動長效機(jī)制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽光工程活動，繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評比中位列第一。

(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設(shè)。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施，督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制，加大日常督查巡查力度，嚴(yán)管重罰，相關(guān)檢查情況一月一通報，對存在嚴(yán)重問題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗與標(biāo)志管理，建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機(jī)動車532614輛，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件，自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標(biāo)責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調(diào)度、每月一檢查，推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作，對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進(jìn)行截污整治，市區(qū)新鋪污水管線170公里，市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題，金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行，市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下，小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查，確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點(diǎn)流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作，完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評估，開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。

(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》，市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解落實(shí)，并將河道截污整治、機(jī)動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20xx年，累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個，全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面，繼續(xù)深化城市生活污水集中處理，水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項目建成投運(yùn)，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理，章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試，中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面，穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造，完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn)，新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收，全市10萬千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn)，明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》，市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核，考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級預(yù)審，正等待國家技術(shù)評估，商河通過省級生態(tài)縣驗收，濟(jì)陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個)，其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村35個，市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，國家級生態(tài)村11個，省級生態(tài)村21個，省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作，督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作，全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。

(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)，對符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項目做好服務(wù)。濟(jì)陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措，將服務(wù)項目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù)，積極配合我市建設(shè)項目審批服務(wù)“一號通”系統(tǒng)的運(yùn)行，取消建設(shè)項目審批前期初審，減少建設(shè)項目辦事環(huán)節(jié)，并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點(diǎn)項目，進(jìn)一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié)，加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項目1450個(其中報告書105個，報告表894個，登記表451個)，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設(shè)項目616個。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)危險廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理，進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件，轉(zhuǎn)入88件，轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場地修復(fù)工作，目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作，全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》，在全省率先出臺《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能，及時啟動重污染天氣三級應(yīng)急響應(yīng)2次，協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項應(yīng)急措施，并向廣大市民發(fā)布公告，我市積極應(yīng)對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%，較大以上風(fēng)險源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作，出動監(jiān)察人員1400人(次)，重點(diǎn)對全市88家以上較大風(fēng)險源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù)，完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武，取得第一名的優(yōu)異成績?；笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動，進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序，對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢，認(rèn)真分析案件成因，找準(zhǔn)法律依據(jù)，逐一回復(fù)，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關(guān)注度高，嚴(yán)重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件，全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。

(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動，對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查，對18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰，并對部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動1100余人(次)，檢查企業(yè)650余家(次)，全年共處罰95件環(huán)境違法案件，收繳罰款405萬元，強(qiáng)化了對172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式，對重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作，獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個，發(fā)布污染源超標(biāo)報告130份，各類環(huán)境質(zhì)量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進(jìn)行列，十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報，是全國第四個發(fā)布預(yù)報的城市，預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，達(dá)到全國先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點(diǎn)，抓好科研項目攻關(guān)，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審，“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報研究與應(yīng)用”兩項研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?！啊币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開，加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，公布國控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)，推進(jìn)污染源清單編制，篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博，完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設(shè)工作，進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作，積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢，多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪報道，引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個，設(shè)立專題、專欄6個，組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目四期，全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群，積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)，各相關(guān)部門要把省會作為工作重點(diǎn)和試驗區(qū)，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，主動與省環(huán)保廳對接，積極爭取項目、人才、資金等方面支持，將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施，切實(shí)搞好省會城市環(huán)保工作。

這些成績的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。總結(jié)起來有三點(diǎn)體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容，并且寫入了《政府工作報告》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作，對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動，積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局，突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，切實(shí)把各項工作任務(wù)落到實(shí)處，調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用，積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù)，推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機(jī)制。在這里，我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

雖然我市環(huán)保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴(yán)峻，大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來，濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數(shù)61天，占總天數(shù)的16.7%，在全國74個重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中，連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi)，在全省17個地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán)，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護(hù)問題高度重視，習(xí)多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣污染，為實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護(hù)問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務(wù)會議先后5次研究環(huán)保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作，高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會，簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動員令?？梢哉f，濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢非常嚴(yán)峻，到了刻不容緩的地步，已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長期積累形成的，但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責(zé)任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，鼓足拼勁和韌勁，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰(zhàn)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。

(二)污染減排任務(wù)比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，用水量、集中供熱面積和機(jī)動車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長，由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力，畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動車減排形勢依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，該通報通報，全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河，個別區(qū)河長制落實(shí)不到位，河道管理長效機(jī)制仍未形成，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度，特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出，而我市未有專門機(jī)動車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，市和各縣(市)區(qū)機(jī)動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟(jì)陽縣和章丘市列后三位。

(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大，短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定，我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項，其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大，再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制不健全，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保工作重點(diǎn)，要下定決心，堅決治理。

(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼，執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng)，破解環(huán)境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是針對一些難點(diǎn)問題，主動出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識不強(qiáng)，管不好自己的隊伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應(yīng)遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，存在緊迫意識不強(qiáng)，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責(zé)任考核不嚴(yán)，有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。同時，環(huán)保知識的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會進(jìn)一步加大。

同志們，找準(zhǔn)問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線，是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托，責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全，又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本，以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí)，用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算。

20xx年，全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神，圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo)，不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障，需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此，我們對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅定，要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動者實(shí)踐者，建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。

按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路：落實(shí)一個計劃，即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺，即構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺;突出四項重點(diǎn)，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè)，即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)落實(shí)一個計劃，認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口，帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個時期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計劃(一期)》，將行動計劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工，明確完成時限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，大膽負(fù)責(zé)、真抓真管，努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，最大限度地爭取駐濟(jì)單位的支持，并以省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作，以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口，探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求，重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名，將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作，深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決實(shí)施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度，強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作，積極推進(jìn)油氣回收治理，繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理，對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實(shí)行問責(zé)，對各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，妥善應(yīng)對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警工作。

(二)構(gòu)建兩個平臺，構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作，深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí)，強(qiáng)化對“創(chuàng)?！必?zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報。實(shí)施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》，加強(qiáng)對全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準(zhǔn)備工作，推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，加快濟(jì)陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過程管理試點(diǎn)，推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作，加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè)，在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復(fù)治理，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標(biāo)。

(三)突出四項重點(diǎn)，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學(xué)編制20xx年度減排計劃，分解落實(shí)減排責(zé)任，明確責(zé)任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項目落實(shí)，督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺8號機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號機(jī)組等脫硫改造項目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)污染減排力度，抓好有機(jī)肥廠和治污項目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢分析，科學(xué)研判增量變化趨勢，及時調(diào)整減排措施，著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機(jī)制，深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責(zé)等管理手段，進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理，探索推行排污權(quán)交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā)，做好診斷，提出需求，積極推動實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施，推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力鞏固提高流域治污成果，落實(shí)國家清潔水行動計劃，深化“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長制”責(zé)任落實(shí)，落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任，保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設(shè)計研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，縣(市)區(qū)級環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動，推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險廢物專項整治，督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn)，探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān)，開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作，理順內(nèi)部職能配置，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表，給予充分授權(quán)，審批事項一律現(xiàn)場辦理，能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求，推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理風(fēng)險防范工作，從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)的項目。對沒有總量指標(biāo)來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目一律不批;對防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善重大項目代辦制。開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)五大建設(shè)，提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時值班制度，每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動并抓好后督察，對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進(jìn)行“回頭看”，標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行聯(lián)合檢查、隨機(jī)檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰，并在全市范圍內(nèi)通報;對屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰，實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”的道理，把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢，促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理，自覺治理污染，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控建設(shè)，完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點(diǎn)建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)及環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn)工作，完善綠色信貸政策。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測，建立經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機(jī)制，及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動監(jiān)測，增強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度，深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量全項目監(jiān)測，拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價試點(diǎn)。強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動，按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測，加大對超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設(shè)相關(guān)工作。三是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，大力宣傳生態(tài)文明理念，形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)對污染嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進(jìn)行公開曝光，形成對各類環(huán)境違法行為“過街老鼠，人人喊打”的局面，充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進(jìn)環(huán)境信息公開。要落實(shí)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展等環(huán)境信息，主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強(qiáng)化信息公開渠道建設(shè)，完善信息公開督促與審查機(jī)制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)微博建設(shè)，積極做好輿情監(jiān)測上報。五是強(qiáng)化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進(jìn)城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點(diǎn)項目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作，啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實(shí)施好濟(jì)南小清河流域濕地保護(hù)與合理運(yùn)用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護(hù)專題規(guī)劃、濟(jì)南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運(yùn)行機(jī)理及冬季強(qiáng)化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)環(huán)保供需對接。

同志們，今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，我們要按照打鐵還需自身硬的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，建立“四風(fēng)”問題長效嚴(yán)查機(jī)制，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，抓好教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè)，推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，對工作再定位，對目標(biāo)再調(diào)整，一個一個攻堡壘，一個一個拔釘子，拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，切實(shí)解決作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)不到位、監(jiān)管不到位問題，下步市局將加強(qiáng)考核督辦，調(diào)動大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心，確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時，我們要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、時不我待的精神，改革創(chuàng)新，攻堅克難，凝心聚力、真抓實(shí)干，當(dāng)好著力點(diǎn)，構(gòu)建大格局，打好組合拳，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力順應(yīng)人民群眾的新期待，為建設(shè)生態(tài)濟(jì)南做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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