報(bào)告可以幫助我們向他人匯報(bào)工作成果或者調(diào)查研究結(jié)果。報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程需要保持思路的清晰和邏輯的連貫，不可出現(xiàn)混亂和雜亂的現(xiàn)象。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望對(duì)大家寫(xiě)作有所啟示。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來(lái)看，2020年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問(wèn)題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索xx件，僅占比xx%，這說(shuō)明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問(wèn)題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，主動(dòng)亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí)，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒(méi)有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督，或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問(wèn)題。
（三）機(jī)制不暢，統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式，沒(méi)有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”，沒(méi)有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、廉政檔案、意見(jiàn)回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題，但在實(shí)踐運(yùn)用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見(jiàn)面、材料掃描，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹(shù)”“歪樹(shù)”放在“森林”的整體之下分析研判，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫(huà)像不準(zhǔn)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題束手無(wú)策。
從監(jiān)督方面的諸多問(wèn)題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，不敢督。受熟人社會(huì)影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開(kāi)展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
（二）職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+，但目前4個(gè)1+小于4，因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒(méi)有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說(shuō)各的，各干各的，沒(méi)有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開(kāi)展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒(méi)有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上，“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒(méi)有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn)，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒(méi)有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開(kāi)展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同，對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒(méi)有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒(méi)有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
落實(shí)xx市委“xx”部署，推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個(gè)方面”，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹(shù)立“治病救人”的理念。提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，通過(guò)教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開(kāi)展監(jiān)督工作，對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情，讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。
（二）緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見(jiàn)諸日常，需要既見(jiàn)“樹(shù)木”、又見(jiàn)“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開(kāi)新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
（四）改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段，拓展線索收集渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問(wèn)題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見(jiàn)整改、列席民主生活會(huì)等方式開(kāi)展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問(wèn)題，又要由表及里，分析原因，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問(wèn)題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問(wèn)題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí)，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過(guò)“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開(kāi)展警示教育，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編幫大家整理的第二輪修志工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
xx年以來(lái)，應(yīng)該是《xx縣志》（—1990）出版以后xx縣地方志工作取得突破性進(jìn)展的時(shí)期，全縣先后編纂出版了《xx一中五十年》、《xx縣外事志》、《xx縣國(guó)土資源志》、《xx縣交通志》、《xx縣扶貧志》、《xx縣林業(yè)志》和《xx縣政協(xié)志》，整理出版發(fā)行了《富州縣志點(diǎn)注及資料輯錄》，完成了《邊防一團(tuán)團(tuán)史》、《xx縣軍事志》的初審?？梢哉f(shuō)xx縣地方志事業(yè)由此步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
xx年11月，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《中國(guó)地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書(shū)編纂的若干意見(jiàn)》的通知，標(biāo)志著全國(guó)第二輪修志工作正在全面展開(kāi)。為全面推進(jìn)全縣第二輪修志工作步伐，縣委、縣人民政府相繼出臺(tái)了《xx縣志(199l—xx)編纂工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》、《xx縣第二輪地方志書(shū)編纂行文規(guī)范》和《xx縣部門志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂實(shí)施方案》等文件，正式啟動(dòng)全縣第二輪修志工作。xx年6月舉辦了全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織志辦人員參加了省、州地方志工作會(huì)議和修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，明確了地方志工作的指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作職責(zé)。為整體推進(jìn)修志進(jìn)度，促進(jìn)各方的聯(lián)動(dòng)，縣委、縣人民政府于今年3月11日召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和撰稿人員參加的全縣第二輪修志工作推進(jìn)會(huì)議。在原來(lái)的基礎(chǔ)上對(duì)縣志續(xù)修又作了安排和部署，提出了新的任務(wù)和要求，針對(duì)業(yè)務(wù)方面也作了培訓(xùn)。還匯編印發(fā)編寫(xiě)了《xx縣第二輪志書(shū)編纂工作指導(dǎo)手冊(cè)》和《xx縣地方志通訊》等指導(dǎo)性資料。
從xx年6月全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn)以來(lái)，安排有撰稿任務(wù)的各部門（含省州駐富單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共103個(gè)。截止xx年5月22日，按要求上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、修志機(jī)構(gòu)的撰稿單位96個(gè)，落實(shí)撰稿員單位96個(gè)。民政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、氣象、檔案、食藥品管理、森林公安、總工會(huì)、海關(guān)、團(tuán)委等9個(gè)單位報(bào)送了初稿，分別占應(yīng)上報(bào)數(shù)的`93%、93%和7.7%。國(guó)稅、地稅、工商、司法、法院、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等單位還專門就修志問(wèn)題，到縣志辦溝通、咨詢和了解相關(guān)的情況和信息，十分關(guān)心和重視縣委、政府對(duì)此次修志工作的安排。但仍有少部分單位是什么情況都沒(méi)變，什么信息都沒(méi)報(bào)，什么反應(yīng)都沒(méi)有?？芍^“一片寂靜，鴉雀無(wú)聲”。直到現(xiàn)在連最基本的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、撰稿員都沒(méi)有落實(shí)。
現(xiàn)階段修志工作面臨的問(wèn)題比較多，概括起來(lái)主要是：
（一）各承編單位對(duì)縣志續(xù)修認(rèn)識(shí)不一。
從參加會(huì)議情況看，有的是主要領(lǐng)導(dǎo)參加，有的是副職參加，有的是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參加，有的是具體撰稿的修志人員參加，有的是湊合著人數(shù)頂替參加，有的甚至無(wú)人參加會(huì)議；從上報(bào)的修志登記表看，有的是主要領(lǐng)導(dǎo)分管，有的是副職分管，有的到目前為止登記表未上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)和撰稿員遲遲未落實(shí)；從業(yè)務(wù)方面的聯(lián)系看，有的認(rèn)為修志是志辦的事，與本單位（本部門）沒(méi)多大關(guān)系，采取應(yīng)付式的態(tài)度。對(duì)縣志續(xù)修的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不到位，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)縣委、政府的修志會(huì)議精神。會(huì)不開(kāi)，事也不落實(shí)。這里面有領(lǐng)導(dǎo)的因素也有撰稿員的問(wèn)題。最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
（二）各承編單位工作啟動(dòng)遲早不一。
行動(dòng)早的現(xiàn)在完成了初稿；滯后一點(diǎn)的，在撰寫(xiě)稿件；落后一點(diǎn)的，還在擬定方案、設(shè)計(jì)篇目；更落后一點(diǎn)的，還在落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員；最落后的是“按兵不動(dòng)”，目前毫無(wú)結(jié)果。這同樣和領(lǐng)導(dǎo)與撰稿員有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)重視、安排得早、行動(dòng)快的單位（部門），工作啟動(dòng)就快，各項(xiàng)事宜安排妥當(dāng)，人員就位早，效果也出得快。反之則不然。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三
執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中違紀(jì)違法問(wèn)題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過(guò)對(duì)藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，辨癥施治，有針對(duì)性地建立監(jiān)督約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。把腐敗問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí)，還可以通過(guò)執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問(wèn)題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。
為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問(wèn)題、組織協(xié)調(diào)、文字語(yǔ)言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來(lái)達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化?，F(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹(shù)立新觀念、開(kāi)辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。
新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問(wèn)題。因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開(kāi)展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見(jiàn)和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。
總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹(shù)立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開(kāi)創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四
民主政治是實(shí)施權(quán)力監(jiān)督的環(huán)境條件，而民主政治的精髓就是通過(guò)有效的權(quán)力配置實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立政治文明國(guó)家，就要從嚴(yán)治黨，就要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止權(quán)力腐敗。而加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，防治權(quán)力腐敗，就必須有一支好的執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍和一套能“進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查”的好機(jī)制。
毋庸置疑，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極履行監(jiān)督職責(zé)，查辦了一系列違法違紀(jì)違規(guī)案件，為維護(hù)黨的純潔、促進(jìn)黨的事業(yè)向前發(fā)展立下汗馬功勞。但是，我們看到，在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過(guò)程中，也凸顯一些矛盾和問(wèn)題亟待解決。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作歷來(lái)十分重視，尤其在近年來(lái)，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)幾乎每年都親自出席紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議并作重要講話，為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明方向，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出戰(zhàn)略部署，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷開(kāi)創(chuàng)出新的局面。但是，紀(jì)檢監(jiān)察工作也有不盡人意之處，也面臨一些困難和問(wèn)題需要解決，主要是：
（一）隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不高強(qiáng)。表現(xiàn)在人手新、業(yè)務(wù)生疏。紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整過(guò)頻、過(guò)多，難以形成人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。據(jù)悉，在基層，紀(jì)檢監(jiān)察干部每年換崗人數(shù)在三分之一以上，甚至一半以上。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部（基本無(wú)專職監(jiān)察干部），幾乎是一年一換，且基本上未作任何崗前培訓(xùn)，上任后不知紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本內(nèi)容、基本業(yè)務(wù)知識(shí)，更談不上有什么辦案業(yè)務(wù)技巧?？h紀(jì)委、監(jiān)察局每年組織紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，都是從頭講最基本、最平常的知識(shí)，無(wú)法逐年提高。這樣長(zhǎng)此以往，紀(jì)檢監(jiān)察人員不穩(wěn)定，辦案能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提不高，不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，不能及時(shí)有效查處違紀(jì)案件，不利于有效行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)。
（二）紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及所任命的干部監(jiān)督難以到位、有力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，中央以下各級(jí)黨委、紀(jì)委的常委（基層的黨委、紀(jì)委為書(shū)記、副書(shū)記）違反黨紀(jì)的問(wèn)題，與黨委常委同職級(jí)的黨委委員違反黨紀(jì)的問(wèn)題，由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，但在決定立案前，應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見(jiàn)，其他委員違反黨紀(jì)的問(wèn)題，由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案；其他黨員干部違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組織決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見(jiàn)，未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案；不是干部的黨員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由基層紀(jì)委決定立案，未設(shè)立紀(jì)委的，由基層黨委決定立案。這些規(guī)定，對(duì)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)行使職權(quán)、履行監(jiān)督職能有著十分重要的積極作用。但同時(shí)，由于紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)各級(jí)人員的人事任免、職級(jí)待遇、工資福利都要受制于同級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)，使紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部在行使監(jiān)督權(quán)、查處違紀(jì)案件時(shí)面臨困境，而引發(fā)出一些問(wèn)題。
1、不敢報(bào)、查。在受理了舉報(bào)同級(jí)黨委班子尤其是黨委、政府（科局）主要領(lǐng)導(dǎo)人違紀(jì)信訪后，紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因考慮許多因素而不敢上報(bào)；對(duì)某些屬紀(jì)委職權(quán)范圍內(nèi)查處的對(duì)象，因牽連到某主要領(lǐng)導(dǎo)人的，也不敢查處。
2、不能報(bào)、查。有些紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人本身就與同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)人有著密不可分的關(guān)系：決策某項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)的工作時(shí)自己參與了；有了某種利益自己沾上了；自己的提拔任用全是仰仗某某領(lǐng)導(dǎo)人，等等。似這種“榮辱共享、利益共沾”的情況，如果遇上有人舉報(bào)某某領(lǐng)導(dǎo)人或有下屬違紀(jì)案件涉及到某某領(lǐng)導(dǎo)人，該紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)“關(guān)照”，該類案件是不能上報(bào)、不能查處的。
3、無(wú)法報(bào)、查。由于應(yīng)查處的案件與某領(lǐng)導(dǎo)人有某種微妙關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)往往出面關(guān)注，不予批準(zhǔn)立案，該案的查處就無(wú)法進(jìn)行下去了；有些涉及同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的舉報(bào)，由于紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)人考慮與同級(jí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系，在“把關(guān)”時(shí)不予準(zhǔn)許上報(bào)，作為其下屬的紀(jì)委其他人員和監(jiān)察干部即使想報(bào)告上級(jí)也無(wú)法或“不便”上報(bào)了。
顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作目前面臨的困難，必須從制度設(shè)置上建立一套科學(xué)的“權(quán)力配置”，?著重從體制、運(yùn)行機(jī)制和主要領(lǐng)導(dǎo)干部配置等方面進(jìn)行改革。
（一）改善紀(jì)檢監(jiān)察人員管理機(jī)制。對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)行“上統(tǒng)”“下派”。即將現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察人員歸屬同級(jí)黨委、政府管理使用改由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用，其人員編制、工資福利由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理和發(fā)放；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委派。他們參加派駐單位黨組工作，但無(wú)經(jīng)濟(jì)利益和人事調(diào)配選拔之牽連。
（二）各級(jí)紀(jì)委書(shū)記應(yīng)參加同級(jí)黨委會(huì)工作。紀(jì)委書(shū)記應(yīng)擔(dān)任同級(jí)黨委常委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有常委的應(yīng)擔(dān)任委員），所有紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事任免均由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)行使。這樣做的好處是有利于對(duì)同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督，防止因自身的任用提拔及經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)舉報(bào)同級(jí)黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題采取遲報(bào)、不報(bào)，造成監(jiān)督缺失。
（三）紀(jì)檢干部隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并接受經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)下派的紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢員、監(jiān)察人員均應(yīng)是有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作年限、具有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)、有較豐富的專業(yè)知識(shí)的人員。不得把紀(jì)檢監(jiān)察部門作為提拔干部、安置干部的過(guò)渡跳板。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能力。
（四）實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部交流回避制度。紀(jì)委書(shū)記和派駐各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)、不設(shè)紀(jì)檢組的紀(jì)檢員及各級(jí)監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)既要保持相對(duì)穩(wěn)定又不能在一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。即在某一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間不得少于三年長(zhǎng)于五年。新選拔紀(jì)檢干部不得直接在原單位任紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員及監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)，必須首先進(jìn)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作一段時(shí)間或經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，熟悉和掌握了一定紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)、工作技能而后派駐其他單位。這樣，既可避免紀(jì)檢監(jiān)察部門干部“土生土長(zhǎng)”或在一地方一單位呆時(shí)間過(guò)長(zhǎng)形成一定關(guān)系圈而工作起來(lái)抹不開(kāi)情面，又可盡快提高新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)而避免工作被動(dòng)。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五
摘要：在當(dāng)前的新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求已經(jīng)變得越來(lái)越嚴(yán)格，相應(yīng)的工作規(guī)范、工作模式和工作內(nèi)容都已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位是全國(guó)由上至下的要求，也是國(guó)有企業(yè)所不可回避的一項(xiàng)重要工作。在這樣的要求下，國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)人財(cái)物都相對(duì)集中的經(jīng)濟(jì)集體，在紀(jì)檢監(jiān)察工作上更加需要能力的提升。在這一前提下，國(guó)有企業(yè)依然存在于企業(yè)改革發(fā)展的歷程中，各項(xiàng)工作在開(kāi)展時(shí)仍然存在變動(dòng)較大，不夠穩(wěn)定的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察工作在完善和監(jiān)督過(guò)程中難免存在不夠完善、不夠全面的客觀實(shí)際情況，還有很多可以進(jìn)一步改進(jìn)之處，基于這些考慮，本文主要針對(duì)當(dāng)前存在于國(guó)有企業(yè)之中紀(jì)檢監(jiān)察工作的問(wèn)題展開(kāi)分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作;問(wèn)題;對(duì)策。
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，在企業(yè)的不同的歷史階段扮演著不同的角色，也形成了一些較為有效的做法和內(nèi)容，但是目前來(lái)看，一些發(fā)展上帶來(lái)的問(wèn)題和企業(yè)體制機(jī)制的變化仍然給紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展提出了新的要求，同時(shí)不斷加強(qiáng)的工作標(biāo)準(zhǔn)也是造成工作存在偏差和不足的一個(gè)重要原因，從不同角度多點(diǎn)分析才能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，才能更具針對(duì)性。
1.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在整體認(rèn)識(shí)上并不足夠。
這種認(rèn)識(shí)不夠主要分為三個(gè)層面的認(rèn)識(shí)，一是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層面上，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作不過(guò)是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的日常工作任務(wù)，進(jìn)而設(shè)立對(duì)口部門來(lái)完成相應(yīng)工作的機(jī)構(gòu)，對(duì)于企業(yè)自身而言的監(jiān)督檢查作用并不深刻，尤其是對(duì)企業(yè)關(guān)鍵部門的檢查和案件辦理無(wú)法觸及企業(yè)的實(shí)際情況，甚至在工作過(guò)程中會(huì)干擾到企業(yè)的正常運(yùn)作，對(duì)于高層人員的監(jiān)督效果不佳，沒(méi)有形成具體的工作效果。二是在紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員層面上，對(duì)于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)處于安排一件辦理一件，沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展工作的思想意識(shí)，同時(shí)以一種附庸工作的態(tài)度來(lái)對(duì)待相應(yīng)的任務(wù)，對(duì)于一些較為敏感的內(nèi)容，礙于同企業(yè)的關(guān)系等因素，無(wú)法秉公辦理，造成相應(yīng)的工作滯后，標(biāo)準(zhǔn)不一，也是思想認(rèn)識(shí)不到位的具體體現(xiàn)。三是在企業(yè)員工的層面上，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容不夠了解，同時(shí)相應(yīng)的工作模式和方法也不夠透明，造成員工對(duì)于此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)停留在表面上，工作的效果也無(wú)法直接用量化的辦法展現(xiàn)在員工之間，員工的整體認(rèn)同度無(wú)法得到保證。
2.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在接受外部指導(dǎo)上仍然存在差距。
紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況，工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在企業(yè)的客觀實(shí)際上，這是工作的基本要求，也是工作成效體現(xiàn)的前提條件。但是部分企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的同時(shí)，過(guò)于著眼于企業(yè)的實(shí)際情況，大量工作都是圍繞企業(yè)的具體開(kāi)展，對(duì)于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的要求置若罔聞，雖然在小范圍內(nèi)取得了一定的工作成效，但是在工作的整體推進(jìn)上卻有了差距，對(duì)于即將到來(lái)的工作任務(wù)缺乏前期準(zhǔn)備，閉門造車，導(dǎo)致工作的銜接較差，對(duì)上級(jí)工作要求的反應(yīng)不夠敏捷，不利于整體工作的推進(jìn)。
3.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在隊(duì)伍建設(shè)上不夠主動(dòng)和深入。
不同于企業(yè)的其他部門，紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)一直以來(lái)都存在著不小的問(wèn)題，但是在解決上并不夠主動(dòng)和有效。一方面是因?yàn)槠髽I(yè)自身的原因，對(duì)于并不直接創(chuàng)造利潤(rùn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作部門建設(shè)沒(méi)有給予充分的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃，人員的選任隨意性較大，對(duì)于年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷、能力等方面的要求非常模糊，沒(méi)有主動(dòng)為部門進(jìn)行相應(yīng)的人才規(guī)劃。另一方面，大量的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門都缺乏自我建設(shè)的意識(shí)，對(duì)于工作任務(wù)的排布較為盲目，過(guò)于忙于一般事務(wù)的處理，人員的申請(qǐng)往往是由于上級(jí)要求或者是工作量過(guò)于繁重的時(shí)候，缺乏對(duì)于工作內(nèi)容的整體考慮，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，造成人員的配備缺乏理論支撐，用人配置上也不夠科學(xué)合理，工作合力難以形成，工作效果自然無(wú)法保證。
通過(guò)以上分析，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的三個(gè)大問(wèn)題主要集中在思想認(rèn)識(shí)、工作方式和隊(duì)伍建設(shè)上，通過(guò)有針對(duì)性的措施指導(dǎo)，補(bǔ)足相應(yīng)的工作內(nèi)容，才能夠推動(dòng)當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作更加有效。
1.要注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明化和宣傳，增加紀(jì)檢監(jiān)察工作在各階層的認(rèn)同度。
一是要加強(qiáng)工作的透明度，此項(xiàng)工作雖然尤其嚴(yán)肅性和保密性的要求，但是實(shí)際工作的過(guò)程中仍然有很多過(guò)程和步驟能夠公開(kāi)，同時(shí)也非常必要公開(kāi)來(lái)接受企業(yè)各層的監(jiān)督，要設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站和舊有媒體相結(jié)合的手段，來(lái)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在員工之間的認(rèn)同度，使其認(rèn)識(shí)到工作的內(nèi)容和工作的環(huán)節(jié)，明確工作的實(shí)際效果，進(jìn)一步增加員工的認(rèn)同感。二是要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育力度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)的廉政意識(shí)教育和培養(yǎng)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)和指導(dǎo);要進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格的制度規(guī)定來(lái)約束工作，以思想認(rèn)識(shí)的提升來(lái)提高工作標(biāo)準(zhǔn)化的提升，形成由上至下的廉潔思想氛圍，進(jìn)而促進(jìn)工作開(kāi)展的順利和有序。
2.要時(shí)刻同外部的要求和做法相比較，相交流。
紀(jì)檢監(jiān)察工作需要與時(shí)俱進(jìn)，一方面要同上級(jí)工作的要求時(shí)刻保持一致，對(duì)于上級(jí)要求的工作重點(diǎn)，要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)監(jiān)察，通過(guò)上級(jí)工作的內(nèi)容來(lái)完善企業(yè)自身存在的問(wèn)題，在解決共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上再來(lái)解決當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況，能夠做到查漏補(bǔ)缺、互補(bǔ)前進(jìn)的好效果。另一方面要積極同外部單位進(jìn)行相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流，在交流中相互學(xué)習(xí)，善用他山之玉，加深企業(yè)之間溝通交流的同時(shí)，也能夠?yàn)楣ぷ鹘y(tǒng)一化、同步化完成提供有利的條件。
3.要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，就要從充分的自我認(rèn)識(shí)做起。
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好自身隊(duì)伍建設(shè)，就必須認(rèn)識(shí)清楚當(dāng)前自己的基礎(chǔ)為何，自己的需要為何。一是要加強(qiáng)對(duì)部門整體工作的梳理，以當(dāng)前階段部門的工作內(nèi)容為指標(biāo)，按照工作的實(shí)際要求來(lái)制定相應(yīng)的人員崗位，按照崗位的工作職責(zé)和能力要求，進(jìn)一步確定相關(guān)人員需求，以客觀實(shí)際要求來(lái)申請(qǐng)編制，引進(jìn)人員，才更有說(shuō)服力，更能讓企業(yè)信服，組建有戰(zhàn)斗力的工作隊(duì)伍才有可能。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六
人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是人民法院的重要組成部門，肩負(fù)著法院工作人員在審判、執(zhí)行等工作中的監(jiān)督、查實(shí)、懲處等職責(zé)，是法院公正與效率，質(zhì)量與效果的重要保障，對(duì)提高法律執(zhí)行力，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，具有重要意義。但是，由于種種原因當(dāng)前基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在許多不足，沒(méi)能真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用。其存在的問(wèn)題是：
一、隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人員不得力，缺少必要的裝備。
領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)紀(jì)檢工作重視不夠，認(rèn)為紀(jì)檢工作不專業(yè)，不職業(yè)，不是法院工作主流，可有可無(wú)，機(jī)構(gòu)形同擺設(shè)、工作流于形式，缺少辦案經(jīng)費(fèi)，缺少必備的錄音、錄像設(shè)備，嚴(yán)重影響職能的發(fā)揮。紀(jì)檢干部普遍辦案能力低，辦案方式和手段單一，對(duì)辦案理念和新形勢(shì)下腐敗案件的特點(diǎn)和產(chǎn)生的原因、規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，在查辦大要案時(shí)顯得力不從心，能力不夠，方法陳舊，手段不新。法院內(nèi)部上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門之間、法院紀(jì)檢部門與當(dāng)?shù)攸h委紀(jì)檢部門之間缺乏領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)能形成行業(yè)整體合力。
二、制度流于形式，監(jiān)督檢查不到位，難以起到紀(jì)檢監(jiān)察作用。
遇到問(wèn)題繞著走，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相互隱瞞袒護(hù)；
家丑不可外揚(yáng)，以達(dá)到年初上級(jí)“零違紀(jì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、
紀(jì)檢部門主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，缺少主動(dòng)監(jiān)督、敢于監(jiān)督觀念，造成小事不愿管，大事管不了局面。
然而實(shí)踐中紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)本單位存在的問(wèn)題即使發(fā)現(xiàn)了也是大事化小，小事化了，主要原因是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同法院其它部門一樣同屬本院的內(nèi)設(shè)部門，相互之間存在地緣人緣以及同屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理，難以真正起到監(jiān)督處理作用。
四、缺乏直管力度。
但是基層部門的內(nèi)部監(jiān)督在管理體制和用人制度上都受其本部門直接領(lǐng)導(dǎo)，如果一個(gè)單位其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)工作重視不夠，會(huì)造成紀(jì)檢工作不便于開(kāi)展、監(jiān)督不力、范圍不廣、處罰力度不夠的后果。只有形成上級(jí)對(duì)下級(jí)的直接下派和領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合才會(huì)有分量，才會(huì)達(dá)到效果。
針對(duì)上述問(wèn)題建議采取以下措施，改進(jìn)和加強(qiáng)基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作：
全面監(jiān)督，重點(diǎn)檢查，個(gè)案突破，有內(nèi)容，有教訓(xùn)，有經(jīng)驗(yàn)，有結(jié)果，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、加大查處力度，制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，做到事前有監(jiān)督、事中有督辦、事后有結(jié)論。
（七）是否故意泄露合議評(píng)議，審委會(huì)討論案件的具體情況和其他審判、執(zhí)行秘密的；
（八）是否有利用司法職權(quán)或其他職務(wù)便利從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利的；
（九）是否業(yè)外活動(dòng)中不遵守社會(huì)公德、法紀(jì)嚴(yán)重影響法院法官形象的。對(duì)以上九種情況的監(jiān)督檢查均由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接立案查辦，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)依法從嚴(yán)查處，同時(shí)依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、建立垂直管理體制。
裝備、工資由上級(jí)發(fā)放；
（二）、由省高院統(tǒng)一印發(fā)《省高院紀(jì)檢監(jiān)察員證》，授權(quán)給持證人在規(guī)定的轄區(qū)范圍內(nèi)參加法院的開(kāi)庭、執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有權(quán)提出建議也可向該單位的上一級(jí)提出書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)本法院設(shè)立或聘請(qǐng)的廉政監(jiān)察員由紀(jì)檢部門頒發(fā)廉政監(jiān)察員證件，持證人可在受聘法院內(nèi)參加各部門的執(zhí)法活動(dòng)，監(jiān)督其執(zhí)法行為。
構(gòu)思有獨(dú)到之處。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七
當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢(shì)是良好的，但基層紀(jì)檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴(yán)格、領(lǐng)域不斷地?cái)U(kuò)展、任務(wù)更加繁重、標(biāo)準(zhǔn)要求更高的變化，使我們必須從客觀的角度來(lái)分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察存在的問(wèn)題：
（一）思想認(rèn)識(shí)上存在缺陷?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身工作在思想認(rèn)識(shí)上存在局限性，主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記集中于自己的專職，不去管紀(jì)檢監(jiān)察以外的事情，片面地認(rèn)為基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的，所以情緒上出現(xiàn)失落，認(rèn)為自己被“邊緣化?！币虼?，為了避免影響自己的績(jī)效，個(gè)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)待工作產(chǎn)生松懈麻痹的想法，且習(xí)慣用老方法、舊觀念、老套路來(lái)解決各樣的問(wèn)題，對(duì)反腐敗在各個(gè)階段呈現(xiàn)的各個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠充分，不擅長(zhǎng)研究新的問(wèn)題、缺少創(chuàng)新精神、對(duì)自身的工作認(rèn)識(shí)在思想上存在缺陷，加上在對(duì)于新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作上單面認(rèn)為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的思想；缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)，不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，放在黨建設(shè)大局工作中，以為嚴(yán)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)中心工作目標(biāo)任務(wù)的完成，抱著多一事不如少一事的思想。
（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮，盡管中央紀(jì)委書(shū)記多次明確授權(quán)給地方監(jiān)督檢察，但是對(duì)于同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等問(wèn)題，在實(shí)際的工作上還是難以實(shí)施。其次是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理的體制沒(méi)有明確的區(qū)分，派駐機(jī)構(gòu)說(shuō)是雙重的領(lǐng)導(dǎo)制，但是因人事管理在部門，且各樣的事情都要依賴于人事部門，因而在紀(jì)檢監(jiān)察工作過(guò)程中，當(dāng)部門工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，就會(huì)發(fā)生傾向于重部門工作而輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，尤其在辦案過(guò)程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過(guò)多，導(dǎo)致專職不?，F(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和各個(gè)組織存在復(fù)雜的關(guān)系，工作關(guān)系不明確，難以集中精力解決各種問(wèn)題。
（三）工作機(jī)制上的不適應(yīng)?？茖W(xué)的工作機(jī)制尚未建立，科學(xué)工作方法尚未形成，且缺乏有效的實(shí)施，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部片面的認(rèn)為自己所做的工作只是“管人”，因此在實(shí)際工作中習(xí)慣用舊方法、舊觀念，沒(méi)有認(rèn)真地研究工作方法，不注重工作策略，沒(méi)有真正地以人為本。對(duì)于干部存在問(wèn)題，沒(méi)有采取任何的措施，且沒(méi)有真誠(chéng)和他們交流，幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單地處理所犯的錯(cuò)誤。
???二、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議。
觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件，要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，首先就要從創(chuàng)新思維方面入手，把正確的思想觀念運(yùn)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要努力做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，敢于創(chuàng)新，突破墨守成規(guī)的思想，針對(duì)反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量。首先是從微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙，越要防止抓住具體的事物狀況，要考慮各樣事項(xiàng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面來(lái)考慮問(wèn)題，為了提高紀(jì)檢監(jiān)察水平就要加強(qiáng)全局性的觀念。二是由封閉式管理轉(zhuǎn)向開(kāi)放式管理，要保證紀(jì)檢監(jiān)察工作思想統(tǒng)一、工作的協(xié)調(diào)性、保證內(nèi)部整體性，從而延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)方面。既要保證基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，也要充分發(fā)動(dòng)群眾參加各樣的紀(jì)檢監(jiān)察工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的參透性，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方面的力量來(lái)抓好黨風(fēng)廉建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變，既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式，又要講究效率，以現(xiàn)代新科技手段來(lái)促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提高。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八
當(dāng)前自治區(qū)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作開(kāi)展怎么樣，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳需要怎么做?帶著這些問(wèn)題，2016年9月至11月，自治區(qū)紀(jì)委信訪室調(diào)研組，深入內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司紀(jì)委及下屬企業(yè)紀(jì)委，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)國(guó)有企業(yè)如何開(kāi)展工作提出了對(duì)策建議。
01規(guī)范有序高效運(yùn)作、制度健全、信訪工作工作格局初步建立。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，三家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委始終把信訪舉報(bào)工作擺在突出位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)工作責(zé)任，形成了“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、層層落實(shí)、共同參與”的信訪舉報(bào)工作格局。內(nèi)蒙古電力公司紀(jì)委結(jié)合公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作安排，繪制了信訪案件辦理、線索管理、初步核實(shí)、申訴復(fù)議等流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作辦理流程。并對(duì)從事信訪舉報(bào)工作人員的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、履職能力、工作職責(zé)等都提出了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。包鋼紀(jì)委在下屬企業(yè)及二級(jí)單位派駐8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組，負(fù)責(zé)問(wèn)題線索的處置和調(diào)查。制定了《問(wèn)題線索集體排查會(huì)議制度》、《信訪舉報(bào)責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，通過(guò)明確職責(zé)、規(guī)范流程、嚴(yán)格程序等措施，保證了信訪工作的規(guī)范、有序、高效運(yùn)作。森工集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)把問(wèn)題線索處置關(guān)，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體排查，快速處置，嚴(yán)把督辦關(guān)，建立信訪舉報(bào)件辦理臺(tái)賬，定期對(duì)賬匯總辦理情況，不定期開(kāi)展信訪舉報(bào)件辦理情況抽查，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦件逐件跟蹤、逐個(gè)銷號(hào)，通過(guò)電話督辦、發(fā)函督辦、調(diào)卷督辦等方式推動(dòng)落實(shí)。
一是工作力量薄弱，硬件設(shè)施有待改善。受機(jī)構(gòu)、人員、編制限制，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委普遍存在交叉任職、工作人員少、工作力量薄弱的問(wèn)題，距“精、細(xì)、深”的要求還有一定差距。在硬件建設(shè)上，各企業(yè)紀(jì)委之間也不平衡。如森工集團(tuán)公司紀(jì)委，到目前為止，尚未配備專門的接訪室，接訪沒(méi)有安檢和錄音錄像設(shè)備。在信訪件的錄入和管理上，仍采用電子臺(tái)帳和紙質(zhì)臺(tái)帳相結(jié)合的方法，在安全保密方面存在漏洞和隱患。沒(méi)有開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察專網(wǎng)，無(wú)法在第一時(shí)間了解上級(jí)紀(jì)委的精神和指示，以及工作動(dòng)態(tài)和工作思路，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是干部出口不暢，職能職責(zé)發(fā)揮受限。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益不同，干部職工的薪酬待遇不相一致，客觀上導(dǎo)致對(duì)外輪崗交流困難。在同一家企業(yè)內(nèi)部，也同樣存在流動(dòng)不暢的問(wèn)題，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不交流，有的父輩、兒女都在企業(yè)內(nèi)部工作，受工作慣性、人情往來(lái)等因素限制，在受理信訪舉報(bào)、調(diào)查反映問(wèn)題線索、開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)方面的積極性不高。一些二級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過(guò)多，其精力難以集中在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上。此外，在職能職責(zé)上，國(guó)家頒布的《公司法》、《行政監(jiān)察法》等法律也沒(méi)有對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位、作用和職能作出明確規(guī)定，使得國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏明確的法律依據(jù)?！案芍?guī)部隊(duì)的活兒，享受的是民兵待遇”。在問(wèn)題線索的處置上，尤其在調(diào)查取證環(huán)節(jié)，因?yàn)闆](méi)有配備監(jiān)察證，一些部門對(duì)其身份存疑，不予支持配合。三是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，亟待加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。部分區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部多年沒(méi)有參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)得不到及時(shí)更新。在日常工作中，自治區(qū)紀(jì)委存在“重盟市旗縣，輕企業(yè)高?！钡默F(xiàn)象，業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)相對(duì)較少。四是領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，權(quán)責(zé)劃分不清晰。相對(duì)于地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物，對(duì)企業(yè)的依附性很強(qiáng)，難以有效落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和紀(jì)律審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主等相關(guān)制度，在一些改革環(huán)節(jié)上與上級(jí)紀(jì)委的要求難以一致。在對(duì)問(wèn)題線索的處置上，國(guó)資委紀(jì)檢組與國(guó)有企業(yè)紀(jì)委之間沒(méi)有清晰明確的分工界限。
03區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委存在的困難怎么解決，調(diào)研組提了哪些意見(jiàn)和建議?
一是要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，夯實(shí)從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，職能部門密切配合的工作機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，確保執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)到位。二是要加快紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實(shí)發(fā)揮區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督職能。按照黨的十八屆三中全會(huì)《決定》“推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“兩為主”的精神，要積極探索推行區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)派駐制，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)?？梢越梃b包鋼集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)做法，向二、三級(jí)企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，整合紀(jì)律審查資源。在問(wèn)題線索的處置方面，國(guó)資委紀(jì)檢組與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要合理界定，明確分工，分清職責(zé)，減少隨意性，增強(qiáng)實(shí)效性。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。從國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身來(lái)講，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷不斷提高政策理論水平和紀(jì)律審查工作能力。從自治區(qū)紀(jì)委來(lái)講，要把區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體計(jì)劃，每年度有計(jì)劃地進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要積極爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，為區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察專網(wǎng)，把自治區(qū)紀(jì)委的文件直接發(fā)給各國(guó)有企業(yè)紀(jì)委，方便國(guó)有企業(yè)紀(jì)委第一時(shí)間了解中央和自治區(qū)紀(jì)委的有關(guān)精神。要在區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委大力推廣普及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)軟件，減少安全隱患和失泄密漏洞，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作的“大數(shù)據(jù)”管理。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，統(tǒng)籌考慮盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)和自治區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的干部管理以及日常的業(yè)務(wù)規(guī)范、工作指導(dǎo)、調(diào)查研究、檢查考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，給予更多關(guān)注，投入更多精力。自治區(qū)紀(jì)委信訪室要先行一步，從問(wèn)題線索的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、反饋、分析、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，了解新問(wèn)題。自治區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察室，要充分發(fā)揮“聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查”職能。要從國(guó)有企業(yè)紀(jì)委中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與重大案件、專項(xiàng)工作，“以案代訓(xùn)”，不斷提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的紀(jì)律審查工作能力。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九
毋庸置疑，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極履行監(jiān)督職責(zé)，查辦了一系列違法違紀(jì)違規(guī)案件，為維護(hù)黨的純潔、促進(jìn)黨的事業(yè)向前發(fā)展立下汗馬功勞。但是，我們看到，在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過(guò)程中，也凸顯一些矛盾和問(wèn)題亟待解決。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作歷來(lái)十分重視，尤其在近年來(lái)，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)幾乎每年都親自出席紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議并作重要講話，為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明方向，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出戰(zhàn)略部署，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷開(kāi)創(chuàng)出新的局面。但是，紀(jì)檢監(jiān)察工作也有不盡人意之處，也面臨一些困難和問(wèn)題需要解決，主要是：
（一）隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不高強(qiáng)。表現(xiàn)在人手新、業(yè)務(wù)生疏。紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整過(guò)頻、過(guò)多，難以形成人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。據(jù)悉，在基層，紀(jì)檢監(jiān)察干部每年換崗人數(shù)在三分之一以上，甚至一半以上。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部（基本無(wú)專職監(jiān)察干部），幾乎是一年一換，且基本上未作任何崗前培訓(xùn)，上任后不知紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本內(nèi)容、基本業(yè)務(wù)知識(shí)，更談不上有什么辦案業(yè)務(wù)技巧?？h紀(jì)委、監(jiān)察局每年組織紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，都是從頭講最基本、最平常的知識(shí)，無(wú)法逐年提高。這樣長(zhǎng)此以往，紀(jì)檢監(jiān)察人員不穩(wěn)定，辦案能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提不高，不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，不能及時(shí)有效查處違紀(jì)案件，不利于有效行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)。
（二）紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及所任命的干部監(jiān)督難以到位、有力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，中央以下各級(jí)黨委、紀(jì)委的常委（基層的黨委、紀(jì)委為書(shū)記、副書(shū)記）違反黨紀(jì)的問(wèn)題，與黨委常委同職級(jí)的黨委委員違反黨紀(jì)的問(wèn)題，由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，但在決定立案前，應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見(jiàn)，其他委員違反黨紀(jì)的問(wèn)題，由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案；其他黨員干部違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組織決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見(jiàn)，未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案；不是干部的黨員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由基層紀(jì)委決定立案，未設(shè)立紀(jì)委的，由基層黨委決定立案。這些規(guī)定，對(duì)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)行使職權(quán)、履行監(jiān)督職能有著十分重要的積極作用。但同時(shí)，由于紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)各級(jí)人員的人事任免、職級(jí)待遇、工資福利都要受制于同級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)，使紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部在行使監(jiān)督權(quán)、查處違紀(jì)案件時(shí)面臨困境，而引發(fā)出一些問(wèn)題。
1、不敢報(bào)、查。在受理了舉報(bào)同級(jí)黨委班子尤其是黨委、政府（科局）主要領(lǐng)導(dǎo)人違紀(jì)信訪后，紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因考慮許多因素而不敢上報(bào)；對(duì)某些屬紀(jì)委職權(quán)范圍內(nèi)查處的對(duì)象，因牽連到某主要領(lǐng)導(dǎo)人的，也不敢查處。
2、不能報(bào)、查。有些紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人本身就與同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)人有著密不可分的關(guān)系：決策某項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)的工作時(shí)自己參與了；有了某種利益自己沾上了；自己的提拔任用全是仰仗某某領(lǐng)導(dǎo)人，等等。似這種“榮辱共享、利益共沾”的情況，如果遇上有人舉報(bào)某某領(lǐng)導(dǎo)人或有下屬違紀(jì)案件涉及到某某領(lǐng)導(dǎo)人，該紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)“關(guān)照”，該類案件是不能上報(bào)、不能查處的。
3、無(wú)法報(bào)、查。由于應(yīng)查處的案件與某領(lǐng)導(dǎo)人有某種微妙關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)往往出面關(guān)注，不予批準(zhǔn)立案，該案的查處就無(wú)法進(jìn)行下去了；有些涉及同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的舉報(bào)，由于紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)人考慮與同級(jí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系，在“把關(guān)”時(shí)不予準(zhǔn)許上報(bào)，作為其下屬的紀(jì)委其他人員和監(jiān)察干部即使想報(bào)告上級(jí)也無(wú)法或“不便”上報(bào)了。
顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作目前面臨的困難，必須從制度設(shè)置上建立一套科學(xué)的“權(quán)力配置”，著重從體制、運(yùn)行機(jī)制和主要領(lǐng)導(dǎo)干部配置等方面進(jìn)行改革。
（一）改善紀(jì)檢監(jiān)察人員管理機(jī)制。對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)行“上統(tǒng)”“下派”。即將現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察人員歸屬同級(jí)黨委、政府管理使用改由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用，其人員編制、工資福利由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理和發(fā)放；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委派。他們參加派駐單位黨組工作，但無(wú)經(jīng)濟(jì)利益和人事調(diào)配選拔之牽連。
（二）各級(jí)紀(jì)委書(shū)記應(yīng)參加同級(jí)黨委會(huì)工作。紀(jì)委書(shū)記應(yīng)擔(dān)任同級(jí)黨委常委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有常委的應(yīng)擔(dān)任委員），所有紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事任免均由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)行使。這樣做的好處是有利于對(duì)同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督，防止因自身的任用提拔及經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)舉報(bào)同級(jí)黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題采取遲報(bào)、不報(bào)，造成監(jiān)督缺失。
（三）紀(jì)檢干部隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并接受經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)下派的紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢員、監(jiān)察人員均應(yīng)是有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作年限、具有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)、有較豐富的專業(yè)知識(shí)的人員。不得把紀(jì)檢監(jiān)察部門作為提拔干部、安置干部的過(guò)渡跳板。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能力。
（四）實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部交流回避制度。紀(jì)委書(shū)記和派駐各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)、不設(shè)紀(jì)檢組的紀(jì)檢員及各級(jí)監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)既要保持相對(duì)穩(wěn)定又不能在一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。即在某一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間不得少于三年長(zhǎng)于五年。新選拔紀(jì)檢干部不得直接在原單位任紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員及監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)，必須首先進(jìn)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作一段時(shí)間或經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，熟悉和掌握了一定紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)、工作技能而后派駐其他單位。這樣，既可避免紀(jì)檢監(jiān)察部門干部“土生土長(zhǎng)”或在一地方一單位呆時(shí)間過(guò)長(zhǎng)形成一定關(guān)系圈而工作起來(lái)抹不開(kāi)情面，又可盡快提高新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)而避免工作被動(dòng)。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)施黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，在監(jiān)督別人的同時(shí)，更要注重自身的監(jiān)督。xxx書(shū)記在中央紀(jì)委x次全會(huì)上指出“信任不能代替監(jiān)督”，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。因此，只有深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要性，才能不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提高。
自恢復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以來(lái)，其在懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨的威信和保護(hù)人民群眾利益方面，發(fā)揮了無(wú)法替代的作用，群眾對(duì)此充分肯定。但在自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部主觀上缺乏監(jiān)督意識(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，對(duì)問(wèn)題不敢直視，家丑不可外揚(yáng)的心態(tài)導(dǎo)致對(duì)干部的監(jiān)督管理偏寬、偏軟。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部特權(quán)思想比較嚴(yán)重，自認(rèn)為是監(jiān)督別人的人，不愿接受別人監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督體制不夠完善。一是監(jiān)督辦法缺乏統(tǒng)一規(guī)范。按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在成立干部監(jiān)督室后，各地對(duì)干部監(jiān)督工作作出了有益的探索，盡管也出臺(tái)了一些加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作的文件和規(guī)定，但缺乏系統(tǒng)性和可操作性。從全國(guó)來(lái)看，目前還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)文件或指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是監(jiān)督渠道不夠暢通?！饵h章》規(guī)定紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理，但上級(jí)紀(jì)委也有具體工作，對(duì)下級(jí)不能形成常態(tài)監(jiān)督；同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往信任大于監(jiān)督；下級(jí)對(duì)上級(jí)缺乏有效的監(jiān)督途徑和辦法，效果不明顯。群眾監(jiān)督又由于信息的不對(duì)稱，溝通機(jī)制的不完善，導(dǎo)致群眾監(jiān)督力量不足。三是監(jiān)督方式簡(jiǎn)單。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部主要采用績(jī)效考核、述職述廉等方式實(shí)施監(jiān)督，注重工作層面的多，忽視了對(duì)思想層面的監(jiān)督，監(jiān)督方式不夠全面直接，有待改進(jìn)。
監(jiān)督的力量比較薄弱。一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一。從目前看，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多數(shù)沒(méi)有設(shè)立干部監(jiān)督室，沒(méi)有形成統(tǒng)一的專門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是人員編制不足以勝任這項(xiàng)工作。以長(zhǎng)春市為例，干部監(jiān)督室有工作人員x人，截至上半年，共收到舉報(bào)件x件，已初核案件線索x件，人員力量的不足，嚴(yán)重影響工作效率。三是干部的能力素質(zhì)與干部監(jiān)督工作新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)的矛盾還沒(méi)有根本解決。掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、財(cái)會(huì)電算等知識(shí)的專業(yè)型人才，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才普遍匱乏，在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作職能的發(fā)揮。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組織保證，肩負(fù)著重要的歷史使命。只有充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，才能聚焦主責(zé)主業(yè)，打贏反腐敗這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化自我監(jiān)督。一是樹(shù)立廉潔意識(shí)，使之樹(shù)立主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。通過(guò)專題講座和黨課等形式，學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央紀(jì)委有關(guān)文件等法律法規(guī)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)自律和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要帶頭，充分發(fā)揮表率作用。打鐵還須自身硬。凡要求基層單位執(zhí)行的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先執(zhí)行，凡要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到，凡要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)首先做到。三是開(kāi)展主題實(shí)踐教育活動(dòng)，提升公眾滿意度。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律等貫穿于教育的始終，增強(qiáng)自我免疫力。通過(guò)扎實(shí)有效的教育引導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍公眾滿意度穩(wěn)步提升。
改進(jìn)紀(jì)律審查工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部日常監(jiān)督管理。按照中央紀(jì)委關(guān)于“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求，對(duì)所有反映市管干部的問(wèn)題線索進(jìn)行大起底，逐一清理，規(guī)范分類處置工作，完善和細(xì)化初步核實(shí)、立案檢查、移送審理、涉案款物清繳等過(guò)程管理，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序和時(shí)限要求。同時(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室和案件審理室等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門的力量，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督的職責(zé)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互分離，保證辦案工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴(yán)密，嚴(yán)防以案謀私。
健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督辦法，強(qiáng)化制度監(jiān)督。一是吃透上級(jí)精神，探索干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》等制度規(guī)定，從體制機(jī)制上筑牢監(jiān)督防線。二是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守“四不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)；不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案；不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密。強(qiáng)調(diào)違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律，為紀(jì)檢監(jiān)察干部架設(shè)規(guī)范執(zhí)紀(jì)用權(quán)的“高壓線”。三是嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流制。嚴(yán)格按要求對(duì)信訪舉報(bào)、案件檢查等重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行輪崗交流，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私，以案謀私，辦人情案、關(guān)系案等問(wèn)題。四是深入落實(shí)責(zé)任追究制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分層追責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部公務(wù)活動(dòng)中有違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)有問(wèn)題的干部，堅(jiān)決查處，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離。
拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化立體監(jiān)督。一是組織監(jiān)督。堅(jiān)持上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，定期向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作，接受上級(jí)監(jiān)督。定期向本級(jí)人大、政協(xié)、民主黨派等通報(bào)工作，接受組織監(jiān)督。干部監(jiān)督室定期巡訪紀(jì)檢監(jiān)察干部，巡訪被查處對(duì)象，巡訪相關(guān)涉案人員，了解紀(jì)檢監(jiān)察干部工作情況，并把結(jié)果作為年度考核、提拔任用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。二是社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、離退休老干部等為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，讓監(jiān)督員為紀(jì)檢監(jiān)察干部“號(hào)脈”。三是輿論監(jiān)督。將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程在網(wǎng)站上公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部正確行使權(quán)力，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立紀(jì)律審查通報(bào)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)紀(jì)律審查情況，接受社會(huì)對(duì)紀(jì)律審查工作的監(jiān)督。四是家庭監(jiān)督。向每名紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《助廉倡議書(shū)》，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬當(dāng)好助廉“哨兵”，把住八小時(shí)之外關(guān)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作是一個(gè)新的課題，也是必須完成好的課題。我們必須更加自覺(jué)、主動(dòng)、嚴(yán)格地把自身置于監(jiān)督之下，用鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能有資格、有能力完成黨和人民賦予的歷史使命。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一
1.對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)不夠。
許多單位的“1把手”缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的基本了解,因此對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)不夠,抱著有與沒(méi)有無(wú)所謂的態(tài)度。有的單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單地將財(cái)政的部門預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制,認(rèn)為有了部門預(yù)算就無(wú)所謂內(nèi)部控制體系了;還有的單位干脆拒絕進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)。
2.對(duì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作重視程度不夠。
財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的基本功能是核算與控制(或監(jiān)督),但在實(shí)際工作中,許多單位的負(fù)責(zé)人僅僅把財(cái)會(huì)部門當(dāng)成“錢袋子”,多數(shù)單位的會(huì)計(jì)人員僅僅扮演“付款員”的角色,無(wú)權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動(dòng),對(duì)單位重要決策的過(guò)程和結(jié)果均不了解。
3.對(duì)經(jīng)費(fèi)支出缺乏基本的控制意識(shí)。
調(diào)查中有1家單位,目前定期要支付1筆租賃費(fèi),經(jīng)查詢得知,該房產(chǎn)早已拆毀,根本不存在什么租賃費(fèi),但該項(xiàng)費(fèi)用還是定期被支付出去,雖說(shuō)金額不大,但竟然無(wú)人過(guò)問(wèn)此事。更多的單位目前尚未為各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出建立明確、合理的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不少經(jīng)費(fèi)支出(比如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等)采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制度,致使財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制流于形式,只要有相應(yīng)審批人員簽字同意,會(huì)計(jì)人員就要實(shí)施報(bào)銷。
(2)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱,財(cái)務(wù)管理制度很不健全。
有效的管理控制需要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),包括制度建設(shè)、人員素質(zhì)等。但從調(diào)查情況看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍較薄弱,還需要進(jìn)1步的強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在:。
1.缺乏明確的崗位責(zé)任制度。有的單位會(huì)計(jì)人員對(duì)于其所處崗位的職責(zé)內(nèi)容不詳,還有的單位本身就沒(méi)有崗位職責(zé)說(shuō)明。
2.財(cái)務(wù)管理制度不健全。有的單位迄今還沒(méi)有單獨(dú)制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作與管理措施僅是慣例,而沒(méi)有相應(yīng)的成文制度保證,誰(shuí)也說(shuō)不清應(yīng)該怎么做,管理的隨意性較大。有的單位雖有內(nèi)部財(cái)務(wù)方面的管理制度,但很不完整。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有家單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度僅有5句話,不足50個(gè)字。更多的單位內(nèi)部財(cái)務(wù)制度陳舊,且相互之間不相協(xié)調(diào)配套。
3.印鑒保管上的漏洞較多。應(yīng)該說(shuō)這是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的重大疏漏。有的單位將財(cái)務(wù)章和法人章交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,還有的單位將支票、財(cái)務(wù)章和法人章同時(shí)由出納1人保管。
(3)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,資產(chǎn)家底不清。
1.原始憑證管理不規(guī)范。有些單位對(duì)原始憑證審核粗糙,原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)不全。如有的發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng),甚至沒(méi)有售貨單位蓋章;手續(xù)不嚴(yán)密,購(gòu)買實(shí)物的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批,沒(méi)有驗(yàn)收人簽字,而且有的領(lǐng)導(dǎo)簽字過(guò)于隨意;1些單位甚至自制原始憑證,格式和內(nèi)容都不規(guī)范。
2.賬務(wù)核算處理不規(guī)范。比如預(yù)算外收入掛在往來(lái)賬,以此來(lái)掩埋收益。有的單位在年終結(jié)賬時(shí),不將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“結(jié)余”科目,而是將收入和支出相對(duì)轉(zhuǎn),使“結(jié)余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結(jié)余狀況。還有的單位,兩套會(huì)計(jì)核算制度同時(shí)運(yùn)行,支出核算混亂。
3.固定資產(chǎn)管理混亂,存在賬外資產(chǎn)。有的單位固定資產(chǎn)賬上有但實(shí)際上已經(jīng)不存在了,而實(shí)際使用著的某些固定資產(chǎn)卻尚未作價(jià)入賬,形成賬外資產(chǎn)。另外也存在著不同單位的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,卻未辦理相應(yīng)手續(xù),也未反映到業(yè)務(wù)臺(tái)賬中的現(xiàn)象。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)施黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，在監(jiān)督別人的同時(shí)，更要注重自身的監(jiān)督。**x書(shū)記在中央紀(jì)委x次全會(huì)上指出“信任不能代替監(jiān)督”，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。因此，只有深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要性，才能不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提高。
自恢復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以來(lái)，其在懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨的威信和保護(hù)人民群眾利益方面，發(fā)揮了無(wú)法替代的作用，群眾對(duì)此充分肯定。但在自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部主觀上缺乏監(jiān)督意識(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，對(duì)問(wèn)題不敢直視，家丑不可外揚(yáng)的心態(tài)導(dǎo)致對(duì)干部的監(jiān)督管理偏寬、偏軟。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部特權(quán)思想比較嚴(yán)重，自認(rèn)為是監(jiān)督別人的人，不愿接受別人監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督體制不夠完善。一是監(jiān)督辦法缺乏統(tǒng)一規(guī)范。按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在成立干部監(jiān)督室后，各地對(duì)干部監(jiān)督工作作出了有益的探索，盡管也出臺(tái)了一些加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作的文件和規(guī)定，但缺乏系統(tǒng)性和可操作性。從全國(guó)來(lái)看，目前還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)文件或指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是監(jiān)督渠道不夠暢通?！饵h章》規(guī)定紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理，但上級(jí)紀(jì)委也有具體工作，對(duì)下級(jí)不能形成常態(tài)監(jiān)督；同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往信任大于監(jiān)督；下級(jí)對(duì)上級(jí)缺乏有效的監(jiān)督途徑和辦法，效果不明顯。群眾監(jiān)督又由于信息的不對(duì)稱，溝通機(jī)制的不完善，導(dǎo)致群眾監(jiān)督力量不足。三是監(jiān)督方式簡(jiǎn)單。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部主要采用績(jī)效考核、述職述廉等方式實(shí)施監(jiān)督，注重工作層面的多，忽視了對(duì)思想層面的監(jiān)督，監(jiān)督方式不夠全面直接，有待改進(jìn)。
監(jiān)督的力量比較薄弱。一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一。從目前看，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多數(shù)沒(méi)有設(shè)立干部監(jiān)督室，沒(méi)有形成統(tǒng)一的專門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是人員編制不足以勝任這項(xiàng)工作。以長(zhǎng)春市為例，干部監(jiān)督室有工作人員x人，截至上半年，共收到舉報(bào)件x件，已初核案件線索x件，人員力量的不足，嚴(yán)重影響工作效率。三是干部的能力素質(zhì)與干部監(jiān)督工作新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)的矛盾還沒(méi)有根本解決。掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、財(cái)會(huì)電算等知識(shí)的專業(yè)型人才，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才普遍匱乏，在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作職能的發(fā)揮。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組織保證，肩負(fù)著重要的歷史使命。只有充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，才能聚焦主責(zé)主業(yè)，打贏反腐敗這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化自我監(jiān)督。一是樹(shù)立廉潔意識(shí)，使之樹(shù)立主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。通過(guò)專題講座和黨課等形式，學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央紀(jì)委有關(guān)文件等法律法規(guī)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)自律和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要帶頭，充分發(fā)揮表率作用。打鐵還須自身硬。凡要求基層單位執(zhí)行的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先執(zhí)行，凡要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到，凡要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)首先做到。三是開(kāi)展主題實(shí)踐教育活動(dòng)，提升公眾滿意度。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律等貫穿于教育的始終，增強(qiáng)自我免疫力。通過(guò)扎實(shí)有效的教育引導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍公眾滿意度穩(wěn)步提升。
改進(jìn)紀(jì)律審查工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部日常監(jiān)督管理。按照中央紀(jì)委關(guān)于“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求，對(duì)所有反映市管干部的問(wèn)題線索進(jìn)行大起底，逐一清理，規(guī)范分類處置工作，完善和細(xì)化初步核實(shí)、立案檢查、移送審理、涉案款物清繳等過(guò)程管理，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序和時(shí)限要求。同時(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室和案件審理室等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門的力量，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督的職責(zé)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互分離，保證辦案工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴(yán)密，嚴(yán)防以案謀私。
健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督辦法，強(qiáng)化制度監(jiān)督。一是吃透上級(jí)精神，探索干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》等制度規(guī)定，從體制機(jī)制上筑牢監(jiān)督防線。二是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守“四不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)；不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案；不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密。強(qiáng)調(diào)違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律，為紀(jì)檢監(jiān)察干部架設(shè)規(guī)范執(zhí)紀(jì)用權(quán)的“高壓線”。三是嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流制。嚴(yán)格按要求對(duì)信訪舉報(bào)、案件檢查等重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行輪崗交流，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私，以案謀私，辦人情案、關(guān)系案等問(wèn)題。四是深入落實(shí)責(zé)任追究制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分層追責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部公務(wù)活動(dòng)中有違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)有問(wèn)題的干部，堅(jiān)決查處，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離。
拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化立體監(jiān)督。一是組織監(jiān)督。堅(jiān)持上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，定期向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作，接受上級(jí)監(jiān)督。定期向本級(jí)人大、政協(xié)、民主黨派等通報(bào)工作，接受組織監(jiān)督。干部監(jiān)督室定期巡訪紀(jì)檢監(jiān)察干部，巡訪被查處對(duì)象，巡訪相關(guān)涉案人員，了解紀(jì)檢監(jiān)察干部工作情況，并把結(jié)果作為年度考核、提拔任用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。二是社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、離退休老干部等為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，讓監(jiān)督員為紀(jì)檢監(jiān)察干部“號(hào)脈”。三是輿論監(jiān)督。將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程在網(wǎng)站上公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部正確行使權(quán)力，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立紀(jì)律審查通報(bào)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)紀(jì)律審查情況，接受社會(huì)對(duì)紀(jì)律審查工作的監(jiān)督。四是家庭監(jiān)督。向每名紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《助廉倡議書(shū)》，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬當(dāng)好助廉“哨兵”，把住八小時(shí)之外關(guān)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作是一個(gè)新的課題，也是必須完成好的課題。我們必須更加自覺(jué)、主動(dòng)、嚴(yán)格地把自身置于監(jiān)督之下，用鐵的紀(jì)律打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能有資格、有能力完成黨和人民賦予的歷史使命。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三
1、缺乏堅(jiān)定的理想信念，思想懈怠。俗話說(shuō)，“人無(wú)志則不立”。如果一個(gè)人沒(méi)有志向，沒(méi)有目標(biāo)，做什么事情都不會(huì)仔仔細(xì)細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)。面對(duì)日趨復(fù)雜、任務(wù)艱巨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念不堅(jiān)定，思想消極、工作懈怠，缺乏蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，存在精神懈怠的問(wèn)題，導(dǎo)致行動(dòng)上找不準(zhǔn)方向、盯不準(zhǔn)目標(biāo)，干工作沒(méi)思路，抓落實(shí)沒(méi)招數(shù)，逐漸喪失了銳意進(jìn)取的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)勝困難的信心，遇到問(wèn)題不敢碰硬、不愿擔(dān)責(zé)，世界觀、人生觀出現(xiàn)偏差，甚至犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤。
2、缺乏執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盀楣僖蝗?，造福一方”、“執(zhí)政為民”是各級(jí)官員的標(biāo)準(zhǔn)。官員是代表國(guó)家來(lái)行使權(quán)力的，這個(gè)權(quán)力來(lái)自于人民，是人民賦予了的權(quán)力；所以作為官員要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。但目前的實(shí)際是，某些干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁，對(duì)群眾的訴求敷衍了事，不是深入群眾察民情、解民憂、幫民困，而是以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，有的部門和行業(yè)不給好處不辦事，給了好處亂辦事等，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，敗壞了人民公仆的形象。
3、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)。思想決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)決定成敗。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，顯得更為重要、更為緊迫。但有的紀(jì)檢干部對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高、理論功底不深、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)等現(xiàn)象。另外在紀(jì)檢干部隊(duì)伍中還存在辦案工作水平低、效率低，處理問(wèn)題的技巧掌握不夠等現(xiàn)象，不能沉下心來(lái)走近群眾、聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、為群眾排憂解難，存在浮躁心理和奢靡之風(fēng)。這些問(wèn)題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
4、辦案不公，不能秉公執(zhí)紀(jì)。有的紀(jì)檢同志在處理工作時(shí)存在人情心理，往往在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友等利益方面，看人臉、講人情。其主要原因有下面幾個(gè)：一怕得罪上司，在上司面前畏畏縮縮，在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，引火燒身；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之；四是在查處有關(guān)涉及領(lǐng)導(dǎo)的案子時(shí)更是沒(méi)有主見(jiàn)，不能秉公執(zhí)紀(jì)、維護(hù)社會(huì)公正，甚至有歪曲事實(shí)的行為，最后走上執(zhí)法犯法的道路。
1、堅(jiān)定理想信念，把握時(shí)代方向。樹(shù)立崇高的理想信念是立黨強(qiáng)黨的一個(gè)重大原則。理想是人們對(duì)美好未來(lái)的向往和追求。對(duì)黨忠誠(chéng)，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的政治操守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和方針政策不動(dòng)搖，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致。對(duì)黨忠誠(chéng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的最高信仰。紀(jì)檢監(jiān)察干部要永做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，共同奏響新時(shí)期黨員干部忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、忠誠(chéng)于組織的時(shí)代頌歌。
2、改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)督新形象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在新的形勢(shì)下從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上服務(wù)群眾、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的新要求。我們要帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，千方百計(jì)為群眾排憂解難，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，克服浮躁心態(tài)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色、高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高本領(lǐng)。練就過(guò)硬的工作本領(lǐng)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求。一是要提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的方針政策，不斷提高理論水平和政治素養(yǎng)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，特別要信奉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，努力做到敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)要拓寬知識(shí)面，掌握多學(xué)科知識(shí)；同時(shí)還要立足本職，努力鉆研與本職工作相關(guān)的多方面知識(shí)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。
4、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。堅(jiān)持原則、公正無(wú)私是恪盡職守的基本前提條件和重要思想保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有公平正義的政治情懷和大公無(wú)私的高尚情操，始終堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)，以維護(hù)黨和人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以坦蕩胸懷捍衛(wèi)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，做到在法紀(jì)原則面前人人平等，不偏不倚，不徇私情、不畏權(quán)勢(shì)、敢于碰硬，不公報(bào)私仇、不假公濟(jì)私，勇于同一切違法違紀(jì)行為作毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。在處理督察大案要案時(shí)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，始終堅(jiān)持依法履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，用權(quán)為民，公正執(zhí)法。
總之，只有堅(jiān)定理想信念，把握時(shí)代方向，改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)督良好形象，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)，提高本領(lǐng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，才能真正做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十四
控制環(huán)境反映出管理當(dāng)局對(duì)控制的重視程度，設(shè)定了企業(yè)內(nèi)部控制的基調(diào)，影響員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。
1.組織結(jié)構(gòu)不合理。
企業(yè)的董事會(huì)成員和管理層成員高度重疊,機(jī)構(gòu)臃腫,造成內(nèi)部控制權(quán)責(zé)不清,經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到有效的控制,產(chǎn)生濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境惡化。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。
目前企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制的有效機(jī)制，一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)就容易使企業(yè)陷入困境。
3.內(nèi)審沒(méi)有有效發(fā)揮作用。
內(nèi)部審計(jì)可協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性,確保良好的控制環(huán)境.獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂,但是,我國(guó)的很多企業(yè)雖然設(shè)置了內(nèi)審部門,卻沒(méi)有具備真正意義的獨(dú)立性,因此發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
4.忽視。
企業(yè)文化。
為核心的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)控不完善。
5.沒(méi)能合理的運(yùn)用人力資源。
企業(yè)內(nèi)部控制的成效取決于員工素質(zhì)程度，因?yàn)橛行У膬?nèi)部控制必須由有設(shè)計(jì)水平和高素質(zhì)的員工來(lái)貫徹執(zhí)行，所以企業(yè)應(yīng)在招聘、培訓(xùn)、考核、晉升與獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)員工素質(zhì)的控制。但是很多企業(yè)沒(méi)能很好的運(yùn)用人力資源，沒(méi)有制定和實(shí)施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策，使的內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。
(二)控制活動(dòng)不完善。
控制活動(dòng)貫穿于整個(gè)企業(yè)內(nèi)部所有的職能部門，包括交易授權(quán)、不相容崗位、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范、業(yè)務(wù)記錄、規(guī)章制度、獨(dú)立檢查和控制標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)內(nèi)容。而目前很多企業(yè)普遍存在著權(quán)責(zé)劃分不明確，沒(méi)有明確建立授權(quán)和分配責(zé)任的方法，不相容崗位沒(méi)有分離，各部門、人員之間權(quán)責(zé)分派不清，出現(xiàn)問(wèn)題相互推脫，使得企業(yè)的內(nèi)部控制無(wú)法貫徹執(zhí)行。有些企業(yè)缺乏獨(dú)立復(fù)核制度，對(duì)一些重要的工作環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行獨(dú)立復(fù)核，無(wú)法確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正確、真實(shí)及完整。從而容易導(dǎo)致濫用職權(quán)、貪污舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)內(nèi)部控制監(jiān)督不重視。
目前很多企業(yè)還沒(méi)有形成有效的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。有的企業(yè)雖設(shè)立審計(jì)監(jiān)察部門，但內(nèi)部審計(jì)只局限于傳統(tǒng)的“財(cái)務(wù)監(jiān)督”與偏重紀(jì)檢監(jiān)察角色，不能有效發(fā)揮內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。
(四)內(nèi)部控制手段落后。
目前很多企業(yè)的內(nèi)部控制仍采用手工，而忽視采用會(huì)計(jì)電算化，這樣一方面使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的速度緩慢，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和可靠性程度不高，計(jì)算失誤多;一方面使企業(yè)的內(nèi)部控制在新的環(huán)境中落后于形勢(shì)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)缺乏安全性，不能為企業(yè)決策提供完整的信息，也不能創(chuàng)造更高的效益。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十五
紀(jì)律檢查委員會(huì)，也稱為紀(jì)律檢查委員會(huì)，是紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)。紀(jì)律檢查委員會(huì)屬于中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不是政府部門。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不隸屬于任何部門，受中共中央領(lǐng)導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來(lái)，xx市監(jiān)督對(duì)象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象，如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來(lái)看，2020年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問(wèn)題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索xx件，僅占比xx%，這說(shuō)明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問(wèn)題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，主動(dòng)亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí)，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒(méi)有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督，或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問(wèn)題。
（三）機(jī)制不暢，統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式，沒(méi)有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”，沒(méi)有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、廉政檔案、意見(jiàn)回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題，但在實(shí)踐運(yùn)用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見(jiàn)面、材料掃描，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹(shù)”“歪樹(shù)”放在“森林”的整體之下分析研判，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫(huà)像不準(zhǔn)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題束手無(wú)策。
從監(jiān)督方面的諸多問(wèn)題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，不敢督。受熟人社會(huì)影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開(kāi)展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
（二）職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+，但目前4個(gè)1+小于4，因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒(méi)有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說(shuō)各的，各干各的，沒(méi)有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開(kāi)展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒(méi)有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上，“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒(méi)有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn)，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒(méi)有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開(kāi)展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同，對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒(méi)有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒(méi)有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
落實(shí)xx市委“xx”部署，推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個(gè)方面”，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹(shù)立“治病救人”的理念。提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，通過(guò)教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開(kāi)展監(jiān)督工作，對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情，讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。
（二）緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見(jiàn)諸日常，需要既見(jiàn)“樹(shù)木”、又見(jiàn)“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開(kāi)新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
（四）改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段，拓展線索收集渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問(wèn)題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見(jiàn)整改、列席民主生活會(huì)等方式開(kāi)展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問(wèn)題，又要由表及里，分析原因，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問(wèn)題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問(wèn)題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí)，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過(guò)“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開(kāi)展警示教育，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”問(wèn)題，這是基于黨章和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。
紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問(wèn)題：
（一）同級(jí)監(jiān)督難。對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長(zhǎng)期存在，主要存在三個(gè)障礙。
1.思想上有障礙。紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書(shū)記把履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開(kāi)來(lái)，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，在監(jiān)督同級(jí)黨委（黨組）時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛(ài)打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機(jī)制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無(wú)形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長(zhǎng)“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問(wèn)題突出。同時(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，工作的連貫性不強(qiáng)，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來(lái)的超標(biāo)辦公室隔開(kāi)，投資購(gòu)買一些辦公用品，在門頭上掛個(gè)“班子會(huì)議室”或者“接待室”之類的牌子來(lái)應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實(shí)施過(guò)程中無(wú)形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來(lái)“事多面廣”、難監(jiān)督難問(wèn)責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來(lái)了難度。同時(shí)，新形勢(shì)下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂(lè)進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問(wèn)題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒(méi)有形成。基層黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺(jué)，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對(duì)作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開(kāi)監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“刮風(fēng)論”、“過(guò)頭論”、“影響論”等錯(cuò)誤的思想意識(shí)仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來(lái)負(fù)面影響。
（三）工作越位多。很多基層紀(jì)委沒(méi)有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開(kāi)山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。
（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂(lè)當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問(wèn)題糾而復(fù)生，難以根治。
（五）自身建設(shè)弱。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問(wèn)題。
1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒(méi)有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒(méi)有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問(wèn)題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過(guò)硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對(duì)一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。
王岐山書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡(jiǎn)要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”6個(gè)字，這也是各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問(wèn)題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：
（一）基層紀(jì)委沒(méi)有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒(méi)有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問(wèn)題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過(guò)分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級(jí)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對(duì)本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對(duì)工作無(wú)所用心，心中無(wú)數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺(jué)克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問(wèn)責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級(jí)黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核為以上級(jí)紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問(wèn)題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。
（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)出臺(tái)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再監(jiān)督實(shí)施辦法”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無(wú)縫對(duì)接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
（四）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“兩個(gè)為主”、同級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問(wèn)題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣紀(jì)委管理。
（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問(wèn)題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。
（六）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹(shù)拔爛樹(shù)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（七）監(jiān)督機(jī)制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，探索縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐部門機(jī)構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽(tīng)取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。
（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王岐山書(shū)記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過(guò)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
民主政治是實(shí)施權(quán)力監(jiān)督的環(huán)境條件，而民主政治的精髓就是通過(guò)有效的權(quán)力配置實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立政治文明國(guó)家，就要從嚴(yán)治黨，就要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止權(quán)力腐敗。而加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，防治權(quán)力腐敗，就必須有一支好的執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍和一套能“進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查”的好機(jī)制。
毋庸置疑，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極履行監(jiān)督職責(zé)，查辦了一系列違法違紀(jì)違規(guī)案件，為維護(hù)黨的純潔、促進(jìn)黨的事業(yè)向前發(fā)展立下汗馬功勞。但是，我們看到，在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過(guò)程中，也凸顯一些矛盾和問(wèn)題亟待解決。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作歷來(lái)十分重視，尤其在近年來(lái)，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)幾乎每年都親自出席紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議并作重要講話，為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明方向，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出戰(zhàn)略部署，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷開(kāi)創(chuàng)出新的局面。但是，紀(jì)檢監(jiān)察工作也有不盡人意之處，也面臨一些困難和問(wèn)題需要解決，主要是：
（一）隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不高強(qiáng)。表現(xiàn)在人手新、業(yè)務(wù)生疏。紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整過(guò)頻、過(guò)多，難以形成人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。據(jù)悉，在基層，紀(jì)檢監(jiān)察干部每年換崗人數(shù)在三分之一以上，甚至一半以上。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部（基本無(wú)專職監(jiān)察干部），幾乎是一年一換，且基本上未作任何崗前培訓(xùn)，上任后不知紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本內(nèi)容、基本業(yè)務(wù)知識(shí)，更談不上有什么辦案業(yè)務(wù)技巧。縣紀(jì)委、監(jiān)察局每年組織紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，都是從頭講最基本、最平常的知識(shí)，無(wú)法逐年提高。這樣長(zhǎng)此以往，紀(jì)檢監(jiān)察人員不穩(wěn)定，辦案能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提不高，不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，不能及時(shí)有效查處違紀(jì)案件，不利于有效行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)。
（二）紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及所任命的干部監(jiān)督難以到位、有力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，中央以下各級(jí)黨委、紀(jì)委的常委（基層的黨委、紀(jì)委為書(shū)記、副書(shū)記）違反黨紀(jì)的問(wèn)題，與黨委常委同職級(jí)的黨委委員違反黨紀(jì)的問(wèn)題，由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，但在決定立案前，應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見(jiàn)，其他委員違反黨紀(jì)的問(wèn)題，由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案；其他黨員干部違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組織決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見(jiàn)，未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案；不是干部的黨員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由基層紀(jì)委決定立案，未設(shè)立紀(jì)委的，由基層黨委決定立案。這些規(guī)定，對(duì)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)行使職權(quán)、履行監(jiān)督職能有著十分重要的積極作用。但同時(shí)，由于紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)各級(jí)人員的人事任免、職級(jí)待遇、工資福利都要受制于同級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)，使紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部在行使監(jiān)督權(quán)、查處違紀(jì)案件時(shí)面臨困境，而引發(fā)出一些問(wèn)題。
1、不敢報(bào)、查。在受理了舉報(bào)同級(jí)黨委班子尤其是黨委、政府（科局）主要領(lǐng)導(dǎo)人違紀(jì)信訪后，紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因考慮許多因素而不敢上報(bào)；對(duì)某些屬紀(jì)委職權(quán)范圍內(nèi)查處的對(duì)象，因牽連到某主要領(lǐng)導(dǎo)人的，也不敢查處。
2、不能報(bào)、查。有些紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人本身就與同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)人有著密不可分的關(guān)系：決策某項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)的工作時(shí)自己參與了；有了某種利益自己沾上了；自己的提拔任用全是仰仗某某領(lǐng)導(dǎo)人，等等。似這種“榮辱共享、利益共沾”的情況，如果遇上有人舉報(bào)某某領(lǐng)導(dǎo)人或有下屬違紀(jì)案件涉及到某某領(lǐng)導(dǎo)人，該紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)“關(guān)照”，該類案件是不能上報(bào)、不能查處的。
3、無(wú)法報(bào)、查。由于應(yīng)查處的案件與某領(lǐng)導(dǎo)人有某種微妙關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)往往出面關(guān)注，不予批準(zhǔn)立案，該案的查處就無(wú)法進(jìn)行下去了；有些涉及同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的舉報(bào)，由于紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)人考慮與同級(jí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系，在“把關(guān)”時(shí)不予準(zhǔn)許上報(bào)，作為其下屬的紀(jì)委其他人員和監(jiān)察干部即使想報(bào)告上級(jí)也無(wú)法或“不便”上報(bào)了。
顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作目前面臨的困難，必須從制度設(shè)置上建立一套科學(xué)的“權(quán)力配置”，著重從體制、運(yùn)行機(jī)制和主要領(lǐng)導(dǎo)干部配置等方面進(jìn)行改革。
（一）改善紀(jì)檢監(jiān)察人員管理機(jī)制。對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)行“上統(tǒng)”“下派”。即將現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察人員歸屬同級(jí)黨委、政府管理使用改由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用，其人員編制、工資福利由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理和發(fā)放；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委派。他們參加派駐單位黨組工作，但無(wú)經(jīng)濟(jì)利益和人事調(diào)配選拔之牽連。
（二）各級(jí)紀(jì)委書(shū)記應(yīng)參加同級(jí)黨委會(huì)工作。紀(jì)委書(shū)記應(yīng)擔(dān)任同級(jí)黨委常委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有常委的應(yīng)擔(dān)任委員），所有紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事任免均由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)行使。這樣做的好處是有利于對(duì)同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督，防止因自身的任用提拔及經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)舉報(bào)同級(jí)黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題采取遲報(bào)、不報(bào)，造成監(jiān)督缺失。
（三）紀(jì)檢干部隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并接受經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)下派的紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢員、監(jiān)察人員均應(yīng)是有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作年限、具有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)、有較豐富的專業(yè)知識(shí)的人員。不得把紀(jì)檢監(jiān)察部門作為提拔干部、安置干部的過(guò)渡跳板。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能力。
（四）實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部交流回避制度。紀(jì)委書(shū)記和派駐各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)、不設(shè)紀(jì)檢組的紀(jì)檢員及各級(jí)監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)既要保持相對(duì)穩(wěn)定又不能在一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。即在某一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間不得少于三年長(zhǎng)于五年。新選拔紀(jì)檢干部不得直接在原單位任紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員及監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)，必須首先進(jìn)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作一段時(shí)間或經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，熟悉和掌握了一定紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)、工作技能而后派駐其他單位。這樣，既可避免紀(jì)檢監(jiān)察部門干部“土生土長(zhǎng)”或在一地方一單位呆時(shí)間過(guò)長(zhǎng)形成一定關(guān)系圈而工作起來(lái)抹不開(kāi)情面，又可盡快提高新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)而避免工作被動(dòng)。
近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆系列全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”問(wèn)題，這是基于黨章和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。
紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問(wèn)題：
（一）同級(jí)監(jiān)督難。對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長(zhǎng)期存在，主要存在三個(gè)障礙。
1.思想上有障礙。紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書(shū)記把履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開(kāi)來(lái)，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，在監(jiān)督同級(jí)黨委（黨組）時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛(ài)打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機(jī)制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無(wú)形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長(zhǎng)“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問(wèn)題突出。同時(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，工作的連貫性不強(qiáng)，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來(lái)的超標(biāo)辦公室隔開(kāi)，投資購(gòu)買一些辦公用品，在門頭上掛個(gè)“班子會(huì)議室”或者“接待室”之類的牌子來(lái)應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實(shí)施過(guò)程中無(wú)形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來(lái)“事多面廣”、難監(jiān)督難問(wèn)責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來(lái)了難度。同時(shí)，新形勢(shì)下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂(lè)進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問(wèn)題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒(méi)有形成。基層黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺(jué)，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對(duì)作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開(kāi)監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“刮風(fēng)論”、“過(guò)頭論”、“影響論”等錯(cuò)誤的思想意識(shí)仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來(lái)負(fù)面影響。
（三）工作越位多。很多基層紀(jì)委沒(méi)有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開(kāi)山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。
（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂(lè)當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問(wèn)題糾而復(fù)生，難以根治。
（五）自身建設(shè)弱。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問(wèn)題。
1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒(méi)有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒(méi)有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問(wèn)題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過(guò)硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對(duì)一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。
xxx書(shū)記在中紀(jì)委x次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡(jiǎn)要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”6個(gè)字，這也是各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問(wèn)題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：
（一）基層紀(jì)委沒(méi)有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒(méi)有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問(wèn)題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過(guò)分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級(jí)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對(duì)本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對(duì)工作無(wú)所用心，心中無(wú)數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺(jué)克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問(wèn)責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級(jí)黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核為以上級(jí)紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問(wèn)題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。
（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)出臺(tái)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再監(jiān)督實(shí)施辦法”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無(wú)縫對(duì)接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
（四）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“兩個(gè)為主”、同級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問(wèn)題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣紀(jì)委管理。
（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問(wèn)題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。
（六）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹(shù)拔爛樹(shù)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（七）監(jiān)督機(jī)制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，探索縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐部門機(jī)構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽(tīng)取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。
（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王歧山書(shū)記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過(guò)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
近年來(lái)，xx市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，加大紀(jì)律審查力度，以扎實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。然而，工作發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決，具體如下。
一是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務(wù)，人員緊張、力量不足問(wèn)題仍然突出，同時(shí)，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高，懂法律、金融、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、寫(xiě)作等專業(yè)人才缺少，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力還不夠強(qiáng)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中過(guò)程中存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難、甄別問(wèn)題難、解決問(wèn)題難的問(wèn)題，與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得到有效補(bǔ)充途徑較少；很多干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開(kāi)展。同時(shí)，少數(shù)紀(jì)檢干部責(zé)任對(duì)“熟人”社會(huì)監(jiān)督存在思想顧慮，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執(zhí)紀(jì)不到位等問(wèn)題發(fā)生。
二是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)觀念、工作方式還未完全適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)新任務(wù)要求。一些紀(jì)檢干部習(xí)慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責(zé)任的過(guò)程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴(yán)治黨的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒(méi)有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)還不全面，對(duì)做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認(rèn)識(shí)不足，以案促改推進(jìn)動(dòng)作還不夠連貫，還沒(méi)有形成以案“壓責(zé)任、除風(fēng)險(xiǎn)、改制度、抓治理”逐步遞進(jìn)、制度化常態(tài)化的良性局面；有的習(xí)慣原有的工作模式，存在重案件查辦，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對(duì)查辦腐敗大案要案主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高、投入精力大，但對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，忽視了對(duì)苗頭性、傾向和輕微違紀(jì)問(wèn)題處理；有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會(huì)或不善于黨章黨紀(jì)、理想信念和事實(shí)證據(jù)去教育說(shuō)服黨員干部，沒(méi)有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育“溫度”的有機(jī)結(jié)合。
四是基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度不大，質(zhì)量不高。受限于工作力量、業(yè)務(wù)水平等因素的制約，基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度還不夠大，震懾效應(yīng)還需加強(qiáng)。。如：近三年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報(bào)xx起，其中，涉及扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)xx起，占比xx%，分別查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)各類問(wèn)題xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，反映出群眾身邊扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍易發(fā)多發(fā)，以案示警的震懾作用還沒(méi)有深入人心。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度不高等問(wèn)題，今年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委受理的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索中，通過(guò)專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索有xx條，僅占比xx%，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問(wèn)題，有的不敢監(jiān)督，也有的不會(huì)監(jiān)督，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要承辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件，本級(jí)受理或主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較少，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問(wèn)題線索的能力還需繼續(xù)提高；有的執(zhí)紀(jì)審查欠缺剛性，有時(shí)存在查不深入、查不徹底問(wèn)題，容易因舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復(fù)訪，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。
一是進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，注重從信訪舉報(bào)、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)受理問(wèn)題線索逐件跟進(jìn)核查，做到問(wèn)題查清查透、追責(zé)問(wèn)責(zé)到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時(shí)，在同時(shí)案件質(zhì)量上下真功夫，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，確保查清查透，嚴(yán)格處理到位，切實(shí)提高成案率，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。
二是進(jìn)一步完善齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時(shí)移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，共同推動(dòng)形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三要突出抓實(shí)紀(jì)律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報(bào)曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問(wèn)題與督促整改結(jié)合起來(lái)，對(duì)查處的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案件，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、壓責(zé)任、建機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“撒手锏”，嚴(yán)格追責(zé)到位，確保責(zé)任追究到事到人，堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“責(zé)任終身追究制”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、常態(tài)化。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重以黨建工作為引領(lǐng)，開(kāi)展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)思考能力，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)。強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度，采取以干代訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。加強(qiáng)干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在重大斗爭(zhēng)一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé).紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心.據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”要求有一定差距.
(一)干部思想不穩(wěn)定.基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒.日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人.在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績(jī),從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之.經(jīng)濟(jì)待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機(jī)會(huì)少,提拔機(jī)會(huì)更少.
(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員,但紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職,他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作,不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),查辦案件更是無(wú)從下手.派駐紀(jì)檢組,目前派駐的一般只有一個(gè)組長(zhǎng),沒(méi)有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能作用,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮.
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面.隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)任務(wù)越來(lái)越艱巨.而在實(shí)際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過(guò)來(lái)的,沒(méi)有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),更沒(méi)有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展.
(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū).一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理.個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內(nèi)的政績(jī),對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書(shū)記專職外,副書(shū)記、專干及紀(jì)委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng),黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”.
(二)體制機(jī)制不暢.監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱,當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記是副科級(jí)配置,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的力度和質(zhì)效.另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù),又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo).既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展工作難度大.
(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng).鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多,崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),真正能“戰(zhàn)斗”的更少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后,業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊.加之多數(shù)是“半路出家”,對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深,紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低,開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有心無(wú)力,紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化.
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位.雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐,大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑?shí)不?！?工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象,加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快,導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能.
(一)強(qiáng)化思想政治教育.要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育,以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,增強(qiáng)斗志,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來(lái).同時(shí)要抓好自身廉政教育.做到自重、自省、自警、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣.
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn).采取走出去的辦法,有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案,提升“實(shí)戰(zhàn)”能力.對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手,從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力.
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十六
摘要：紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的重中之重，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和社會(huì)主義法律制度的重要工作。工作必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求開(kāi)展。目前，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了階段性成果，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，各種社會(huì)矛盾不斷凸顯，紀(jì)檢監(jiān)察工作的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。
關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察反腐敗黨風(fēng)廉政。
新的形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，也催生了新的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制與方法。紀(jì)檢檢測(cè)工作如何適應(yīng)新形勢(shì)是一個(gè)不斷變化的課題，需要用馬克思主義哲學(xué)原理來(lái)指導(dǎo)具體工作。下面就對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些問(wèn)題進(jìn)行分析與思考。
紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)與工作人員思想認(rèn)識(shí)不夠到位，全局意識(shí)缺乏，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察只是一般性工作，沒(méi)有配備一支政治合格、能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察力量偏弱。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在畏難情緒，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和同事，影響人際關(guān)系，傷了一團(tuán)和氣，甚至有推諉扯皮和“多一事不如少一事”的態(tài)度對(duì)待工作，造成有職不履、有法不執(zhí)的現(xiàn)象。因此，建議注意以下兩個(gè)方面。
（一）堅(jiān)定思想政治認(rèn)識(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)保持與黨中央和上級(jí)精神高度一致，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，確保在本職崗位上履職盡責(zé)。以紀(jì)檢監(jiān)察部門的神圣職責(zé)為豪，做維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和黨的生命力的忠誠(chéng)衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅是一項(xiàng)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，保持統(tǒng)一的思想和行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律遵守情況的監(jiān)察監(jiān)督，為黨的路線、方針、政策的準(zhǔn)確制定提供有力保證。樹(shù)立堅(jiān)決同腐敗分子作斗爭(zhēng)，不懼危險(xiǎn)，只求正氣，維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性和改革發(fā)展大局的思想意識(shí)。
（二）建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
克服個(gè)人主義和小團(tuán)體主義，建立一支高效廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。隊(duì)伍編制上要內(nèi)外向性格搭配、性別搭配、年齡結(jié)構(gòu)搭配、專業(yè)能力搭配、籍貫和部門搭配，特別是重用一些復(fù)合型人才，精心選拔政治與業(yè)務(wù)都過(guò)硬的干部擔(dān)任要職，建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的干部隊(duì)伍，并形成“賞罰分明”的績(jī)效考評(píng)制度，獎(jiǎng)勵(lì)一批敢于抓工作的優(yōu)秀干部，對(duì)一些工作懈怠甚至徇私枉法的紀(jì)檢監(jiān)察人員要進(jìn)行相關(guān)處理。
政治素質(zhì)過(guò)硬是開(kāi)展一切工作的前提，加之優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部目前存在的問(wèn)題一是紀(jì)檢工作中遇到的問(wèn)題都比較敏感，容易遭到不理解、不配合與非議；二是由于干部任用制度的影響，部分干部產(chǎn)生了不愿管的畏難情緒；三是由于自身素質(zhì)不夠全面，如對(duì)一些日常財(cái)務(wù)、金融、電腦常識(shí)不夠精通，從而造成了對(duì)一些問(wèn)題不會(huì)查，查不了。四是部分紀(jì)檢監(jiān)察崗位流動(dòng)性強(qiáng)，容易使干部產(chǎn)生消極和不愿鉆研本職崗位的不良傾向。因此，建議注意以下兩個(gè)方面。
（一）加強(qiáng)思想意識(shí)引導(dǎo)。
注重從思想上正確引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部，使其對(duì)自己手中的責(zé)任與權(quán)利有更深的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察的責(zé)任意識(shí)，提高工作的敏感性和認(rèn)真度，嚴(yán)格按照合格的共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求工作。不斷開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，建立健全制度、教育、文化、監(jiān)督并舉的預(yù)防腐敗和懲治體系。以馬克思辯證唯物主義為指導(dǎo)，以發(fā)展的眼光對(duì)待工作，工作要較真，不怕得罪人，不唯上、不唯強(qiáng)、只唯實(shí)，打造一支具有“忠貞志氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣、過(guò)人才氣”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從多方面給予工作上的支持，構(gòu)建具有中國(guó)特色的腐敗預(yù)防和懲治體系。
（二）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。
堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的全面素質(zhì)，打牢工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍“恪盡職守、精通業(yè)務(wù)”職業(yè)要求的終端落實(shí)，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部努力干事業(yè)而不只是謀生的職業(yè)，從而提高其工作的自豪感、責(zé)任感和使命感。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握履行本職工作職責(zé)、原則、內(nèi)容、程序、方法，并要加強(qiáng)其他方面如財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高其綜合辦事能力。通過(guò)集中培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、演講征文等形式組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。在后備干部的培養(yǎng)上，實(shí)行幫帶制度，形成業(yè)務(wù)上的“一幫人”或“一幫幾”的長(zhǎng)效幫帶制度，業(yè)務(wù)能手幫助后備干部提高專業(yè)技能和查辦案件的能力。在個(gè)人學(xué)習(xí)上，應(yīng)通過(guò)營(yíng)造寬松環(huán)境、優(yōu)先晉升、報(bào)銷學(xué)費(fèi)等方面鼓勵(lì)支持干部參與相關(guān)業(yè)務(wù)的函授、自學(xué)考試，開(kāi)闊其視野，提高其綜合能力。
監(jiān)督的機(jī)制和方式方法還不十分完善，特別是在與上級(jí)和同級(jí)的監(jiān)督中存在畏難情緒，難以放手開(kāi)展工作，從而影響了監(jiān)察工作的整體開(kāi)展。主要表現(xiàn)為一是處理方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，且不考慮工作后果，造成整體工作的被動(dòng)；二是工作上不與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下的新情況、新問(wèn)題沒(méi)有深入研究，僅憑慣性思維，“拍腦袋”地開(kāi)展工作。因此，建議注意以下三個(gè)方面。
（一）提高人員事業(yè)前景和福利待遇。
提升各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察單位和人員的編制規(guī)格，制定良好的職業(yè)發(fā)展前景，提高其與家屬的福利待遇，確保干部的工作積極性和干事業(yè)的熱情，使其充分認(rèn)清自身的光榮使命，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的浩然正氣，克服畏難情緒以大刀闊斧地開(kāi)展工作。同時(shí)，實(shí)行垂直管理的模式，避免在民主測(cè)評(píng)和人事任免中出現(xiàn)的“公報(bào)私仇”的現(xiàn)象，任用提升上優(yōu)先考慮敢抓敢管的干部，從而鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于伸張正義，堅(jiān)決與腐敗分子作斗爭(zhēng)。
（二）深究紀(jì)檢監(jiān)察的突破口。
找到突破口是紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)和工作開(kāi)展的主要思路。突破口之一是權(quán)力監(jiān)督制約。缺乏有效監(jiān)督是滋生腐敗的源泉，因此應(yīng)當(dāng)制訂完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)察力度，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)干部的職責(zé)與權(quán)力。二是促進(jìn)文明執(zhí)法。部分干部目前的執(zhí)法文明意識(shí)不夠、方式方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事態(tài)度冷漠無(wú)情，從而為執(zhí)法造成不必要的阻力。因此，要完善相應(yīng)法規(guī)制約其執(zhí)法行動(dòng)，樹(shù)立文明、熱情、高效的執(zhí)法辦事規(guī)范，使其在守法的前提下履行法律程序。三是提高工作效率。根據(jù)職業(yè)權(quán)限和上級(jí)指示，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)限定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)督促其落實(shí)，并把工作完成效率作為人員考評(píng)內(nèi)容之一，加強(qiáng)檢查督促。四是解決難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要周密籌劃、細(xì)致調(diào)查、一抓到底。
（三）改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法。
紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)負(fù)著為黨和人民的光輝事業(yè)保駕護(hù)航的神圣使命，時(shí)刻會(huì)面臨復(fù)雜多變的斗爭(zhēng)形勢(shì)，是要以一身正氣和智慧與各類違紀(jì)違法分子進(jìn)行較量的。工作性質(zhì)的特殊性要求紀(jì)檢監(jiān)察人員要正確處理好個(gè)人名利、家庭、晉升、人際關(guān)系等，以大局為重，勤勤懇墾履職責(zé)、干事業(yè)，堅(jiān)定不移把一顆忠心奉獻(xiàn)給黨和人民。把握好正確的政治航向，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，向黨和人民交上滿意的答卷。
[1]范德剛；淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新[j]；管理觀察；2009年03期。
[2]王宏琳；論中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)[d]；吉林大學(xué)，2007。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來(lái)，隨著基層黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量和數(shù)量有了大步提升，一些違法違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部受到了嚴(yán)肅處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成果。但我們必須看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及廣大群眾的期望還有一定差距，少數(shù)農(nóng)村黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題仍然較為突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件不多、質(zhì)量不高，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作重視程度不夠，對(duì)紀(jì)委工作不重視，不支持。查辦的案件大多涉及基層黨員干部，平時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部打交道多，在查處時(shí)抹不開(kāi)面子，影響辦案質(zhì)量。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在思想顧慮，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓，不愿管。
2、工作力度不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員少，工作事務(wù)繁雜，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，不僅分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，還要分管其他如領(lǐng)域的工作工作，牽扯紀(jì)委書(shū)記的大部分精力，往往不能集中精力查辦案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管配備專職紀(jì)檢干部，但往往是在配合紀(jì)委書(shū)記做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作同時(shí)，還要從事其他工作。
3、自身素質(zhì)跟不上。紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于業(yè)務(wù)能力要求較高，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部平時(shí)查辦的案件比較少，缺乏實(shí)踐鍛煉，普遍存在業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動(dòng)大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢干部在上崗前都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上崗后，其他工作牽扯精力加之自身對(duì)于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不自覺(jué)、不主動(dòng)，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的查辦。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮辦案主動(dòng)性。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件，為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要積極履職盡責(zé)把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為辦案提供保證。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)與組織部門的聯(lián)系和溝通，配強(qiáng)配好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，要讓從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志帶新同志；同時(shí)要對(duì)進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的同志把關(guān)，把對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志充實(shí)到基層辦案一線，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案能力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題，要在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合本地已查處的典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十八
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量和數(shù)量大幅度提升，一些違法違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部受到了嚴(yán)肅處理，辦案工作取得明顯進(jìn)展。但我們必須看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及廣大群眾的期望還有一定差距，少數(shù)農(nóng)村黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題仍然較為突出，腐敗及消極腐敗現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然呈上升的趨勢(shì)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件不多、質(zhì)量不高，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來(lái)沒(méi)有辦案，不同程度地影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位，存在有案不愿辦的現(xiàn)象。一是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作重視程度不夠，對(duì)查辦違紀(jì)案件工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為在自己“一畝三分”地內(nèi)，查辦案件既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響自己的發(fā)展，對(duì)查辦案件工作不重視，不支持。二是班子成員認(rèn)識(shí)不到位。所查辦的案件涉及人員往往是基層黨員干部，而他們平時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員打交道多，長(zhǎng)期建立了工作關(guān)系，有一定的感情基礎(chǔ)，在辦案和落實(shí)處理時(shí)，班子成員大都傾向于從寬從輕，往往不能依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理，影響了案件質(zhì)量。三是紀(jì)檢干部自身認(rèn)識(shí)不到位。一方面，一些紀(jì)檢干部存在著查案必定要得罪人，甚至是得罪一批人的思想顧慮，致使對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓，不愿管。對(duì)群眾反映的情況不重視，從而出現(xiàn)案源少，無(wú)案源，難辦案，無(wú)案辦的被動(dòng)局面;另一方面，總認(rèn)為是“鐵打的營(yíng)盤，流水的兵”，過(guò)幾年自己也許就要換一個(gè)崗位，查不查案件無(wú)所謂。
2、工作力度不到位，存在有案不敢辦的現(xiàn)象。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作力度不到位。有些黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不能很好履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，平時(shí)對(duì)查辦案件工作不管不問(wèn)，聽(tīng)之任之，在紀(jì)檢干部有了案源后，不能旗幟鮮明地支持紀(jì)檢干部查處;在違紀(jì)違規(guī)黨員干部處分上，也不能堅(jiān)持從嚴(yán)處理，導(dǎo)致紀(jì)檢干部有案不敢辦。二是紀(jì)檢干部本身力度不到位。紀(jì)檢干部精力過(guò)于分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員少，工作事務(wù)繁雜，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，不僅分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，還要分管其他如信訪、政法，甚至計(jì)劃生育、招商引資等方面的工作，這必然牽扯紀(jì)委書(shū)記的大部分精力，往往不能集中精力查辦案件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管配備專職紀(jì)檢干部，但往往是名義上的專職干部，其在配合紀(jì)委書(shū)記做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作同時(shí)，還要從事統(tǒng)計(jì)、辦公室、等方面的事務(wù)，對(duì)查辦案件不熱心，甚至想回避。
3、自身素質(zhì)跟不上，存在有案不會(huì)辦的現(xiàn)象。客觀上，隨著違紀(jì)違規(guī)的形式和手段的不斷變化，一些腐敗分子為了實(shí)現(xiàn)其目的，挖空心思，絞盡腦汁，不斷變換作案形式和手法，更具有隱蔽性、復(fù)雜性，給辦案工作增加了一定的難度。再加上少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部違法違紀(jì)時(shí)間跨度大，社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，有的還擔(dān)任村和站所主要負(fù)責(zé)人，這些都為案件查辦增加了新的難度。主觀上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部平時(shí)查辦的案件比較少，缺乏實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢干部，上崗前沒(méi)有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗后，自身學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)也不自覺(jué)、不主動(dòng)，不注重在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)技能，對(duì)查辦違法違紀(jì)案件信心不足，辦法不多，對(duì)違法違紀(jì)出現(xiàn)的形式和手段把握不住，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的查辦。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮辦案主動(dòng)性。堅(jiān)決查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)案件查辦工作，為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要牢固樹(shù)立“有案不查是失職，查不好是不稱職”的思想，把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為辦案提供保證。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)與組織部門的聯(lián)系和溝通，配強(qiáng)配好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理和使用，一方面，要把多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的老同志逐步交流出去，安排好;同時(shí)要把德才兼?zhèn)?，年富力?qiáng)適合從事紀(jì)檢工作的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，把對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志充實(shí)到基層辦案一線，使其在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干，對(duì)辦案出色的同志要予以提拔任用。
3、健全工作機(jī)制，明確辦案責(zé)任。一是建立查辦案件工作責(zé)任制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作納入目標(biāo)管理，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為查辦案件第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人，把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年終考評(píng)相結(jié)合，對(duì)當(dāng)年查辦案件工作達(dá)不到要求的，所在單位不能評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能評(píng)為先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出改進(jìn)措施，對(duì)工作不稱職或不適合做紀(jì)檢工作的同志要及時(shí)向組織部門提出調(diào)整意見(jiàn)，形成責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持分片督查制度。由上級(jí)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立查辦案件分片負(fù)責(zé)制，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局局長(zhǎng)要分片包口，深入基層，具體指導(dǎo)幫助。三是建立案件通報(bào)例會(huì)制度。上級(jí)紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件情況逐月通報(bào)，定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會(huì)議，分析辦案形勢(shì)，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不辦案或辦案不得力的單位和個(gè)人給予批評(píng)。
4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案能力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題，要在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合本地已查處的典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。二是搞好分類指導(dǎo)。對(duì)無(wú)案件的單位，著重指導(dǎo)他們排查案件線索;對(duì)案件線索較多的單位，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)律，提高辦案質(zhì)量和水平;對(duì)新上崗的同志，幫助他們盡快進(jìn)入角色，把握辦案的基本要求;對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的同志，幫助其拓寬辦案思路，提高突破案件的水平;對(duì)業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志，則幫助其提高查處大要案的能力。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案會(huì)商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，都要由上級(jí)紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對(duì)策，幫助選擇查辦案件的方向和突破口，然后集中力量，強(qiáng)化突破。上級(jí)紀(jì)委辦案時(shí)，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加，在辦案過(guò)程中增加感性認(rèn)識(shí)，不斷提高查案工作水平。五是把好“兩級(jí)協(xié)審”關(guān)，提高基層辦案質(zhì)量。
5、注重排查案源，提高案件質(zhì)量。首先，要解決“無(wú)案可查”的問(wèn)題。要重視信訪舉報(bào)工作，對(duì)有關(guān)檢舉、投訴的群眾來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，主動(dòng)出擊，對(duì)村組、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行政策、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時(shí)，要深入實(shí)際，深入一線群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，善于從中發(fā)現(xiàn)案源。其次，要解決“如何查”的問(wèn)題。要正確運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)而又拒不悔改的，必須從重處理;對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤，但能夠主動(dòng)講清問(wèn)題的，可以從輕或免予處分;對(duì)一般性錯(cuò)誤的，要采取思想政治工作的方法，給予批評(píng)教育，幫助其改正。對(duì)既不是黨員、又不是行政監(jiān)察對(duì)象的村組干部的違法問(wèn)題，查清后要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理，并督促落實(shí)。
紀(jì)檢工作存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十九
近年來(lái)，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量和數(shù)量大幅提高。一些違法違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部得到了嚴(yán)肅處理，辦案工作取得了顯著進(jìn)展。然而，我們必須看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及群眾的期望仍有一定差距。少數(shù)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)問(wèn)題依然突出，少數(shù)地方腐敗和消極腐敗現(xiàn)象依然呈上升趨勢(shì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案不多，質(zhì)量不高，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年沒(méi)辦案，不同程度地影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。
一、思想認(rèn)識(shí)不到位，存在有案不愿辦的現(xiàn)象。第一，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作重視不夠，對(duì)查處違紀(jì)案件認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為查處案件不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響自身發(fā)展，不重視和支持查處案件。第二，團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)識(shí)不到位。查處的案件涉及的人員往往是基層黨員干部，平時(shí)多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員打交道，長(zhǎng)期建立工作關(guān)系，有一定的感情基礎(chǔ)。在辦案和實(shí)施過(guò)程中，班子成員大多傾向于從寬從輕，往往無(wú)法按照紀(jì)律和規(guī)定嚴(yán)格處理，影響案件質(zhì)量。第三，紀(jì)檢干部自身認(rèn)識(shí)不到位。一方面，一些紀(jì)檢干部必須得罪人，甚至得罪一群人的思想顧慮，導(dǎo)致不敢抓違法違紀(jì)，不愿意管。不重視群眾反映的情況，導(dǎo)致案件來(lái)源少、無(wú)案件來(lái)源、難辦案、無(wú)案件被動(dòng)的局面;另一方面，我一直認(rèn)為是鐵營(yíng)，流水兵，過(guò)幾年可能要換個(gè)崗位，查不查案子都無(wú)所謂。
干部本身力度不到位。紀(jì)檢干部精力過(guò)于分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員少，工作事務(wù)繁雜，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，不僅分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，還要分管其他如信訪、政法，甚至計(jì)劃生育、招商引資等方面的工作，這必然牽扯紀(jì)委書(shū)記的大部分精力，往往不能集中精力查辦案件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管配備專職紀(jì)檢干部，但往往是名義上的專職干部，其在配合紀(jì)委書(shū)記做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作同時(shí)，還要從事統(tǒng)計(jì)、辦公室、等方面的事務(wù)，對(duì)查辦案件不熱心，甚至想回避。
3、自身素質(zhì)跟不上，存在有案不會(huì)辦的現(xiàn)象?？陀^上，隨著違紀(jì)違規(guī)的形式和手段的不斷變化，一些腐敗分子為了實(shí)現(xiàn)其目的，挖空心思，絞盡腦汁，不斷變換作案形式和手法，更具有隱蔽性、復(fù)雜性，給辦案工作增加了一定的難度。再加上少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部違法違紀(jì)時(shí)間跨度大，社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，有的還擔(dān)任村和站所主要負(fù)責(zé)人，這些都為案件查辦增加了新的難度。主觀上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部平時(shí)查辦的案件比較少，缺乏實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢干部，上崗前沒(méi)有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗后，自身學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)也不自覺(jué)、不主動(dòng)，不注重在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)技能，對(duì)查辦違法違紀(jì)案件信心不足，辦法不多，對(duì)違法違紀(jì)出現(xiàn)的形式和手段把握不住，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的查辦。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮辦案主動(dòng)性。堅(jiān)決查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)案件查辦工作，為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要牢固樹(shù)立“有案不查是失職，查不好是不稱職”的思想，把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為辦案提供保證。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)與組織部門的聯(lián)系和溝通，配強(qiáng)配好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理和使用，一方面，要把多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的老同志逐步交流出去，安排好;同時(shí)要把德才兼?zhèn)?，年富力?qiáng)適合從事紀(jì)檢工作的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，把對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志充實(shí)到基層辦案一線，使其在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干，對(duì)辦案出色的同志要予以提拔任用。
3、健全工作機(jī)制，明確辦案責(zé)任。一是建立查辦案件工作責(zé)任制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作納入目標(biāo)管理，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為查辦案件第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人，把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年終考評(píng)相結(jié)合，對(duì)當(dāng)年查辦案件工作達(dá)不到要求的，所在單位不能評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能評(píng)為先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出改進(jìn)措施，對(duì)工作不稱職或不適合做紀(jì)檢工作的同志要及時(shí)向組織部門提出調(diào)整意見(jiàn)，形成責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持分片督查制度。由上級(jí)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立查辦案件分片負(fù)責(zé)制，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局局長(zhǎng)要分片包口，深入基層，具體指導(dǎo)幫助。三是建立案件通報(bào)例會(huì)制度。上級(jí)紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件情況逐月通報(bào)，定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會(huì)議，分析辦案形勢(shì)，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不辦案或辦案不得力的單位和個(gè)人給予批評(píng)。
4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案能力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題，要在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合本地已查處的典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。二是搞好分類指導(dǎo)。對(duì)無(wú)案件的單位，著重指導(dǎo)他們排查案件線索;對(duì)案件線索較多的單位，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)律，提高辦案質(zhì)量和水平;對(duì)新上崗的同志，幫助他們盡快進(jìn)入角色，把握辦案的基本要求;對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的同志，幫助其拓寬辦案思路，提高突破案件的水平;對(duì)業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志，則幫助其提高查處大要案的能力。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案會(huì)商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，都要由上級(jí)紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對(duì)策，幫助選擇查辦案件的方向和突破口，然后集中力量，強(qiáng)化突破。上級(jí)紀(jì)委辦案時(shí)，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加，在辦案過(guò)程中增加感性認(rèn)識(shí)，不斷提高查案工作水平。五是把好“兩級(jí)協(xié)審”關(guān)，提高基層辦案質(zhì)量。
5、注重排查案源，提高案件質(zhì)量。首先，要解決“無(wú)案可查”的問(wèn)題。要重視信訪舉報(bào)工作，對(duì)有關(guān)檢舉、投訴的群眾來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，主動(dòng)出擊，對(duì)村組、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行政策、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時(shí)，要深入實(shí)際，深入一線群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，善于從中發(fā)現(xiàn)案源。其次，要解決“如何查”的問(wèn)題。要正確運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)而又拒不悔改的，必須從重處理;對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤，但能夠主動(dòng)講清問(wèn)題的，可以從輕或免予處分;對(duì)一般性錯(cuò)誤的，要采取思想政治工作的方法，給予批評(píng)教育，幫助其改正。對(duì)既不是黨員、又不是行政監(jiān)察對(duì)象的村組干部的違法問(wèn)題，查清后要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理，并督促落實(shí)。
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