報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該準(zhǔn)確、簡潔、清晰,能夠讓讀者清楚地了解到我們的工作內(nèi)容和成果。在撰寫一份完美的報(bào)告之前,需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。每個(gè)人的寫作風(fēng)格和思維方式都不盡相同,所以在寫報(bào)告時(shí)要保持獨(dú)特性和創(chuàng)新性。
巡察組巡察工作報(bào)告篇一
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對**省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向**省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《**省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《**地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《**省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《**省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性地修訂完善了《**省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《**省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《**省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《**省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《**省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在**地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《**地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托**地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《**省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”**地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:**;郵政信箱:**市**路600號(hào)**省地方稅務(wù)局**室;電子郵箱:**。
巡察組巡察工作報(bào)告篇二
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委的統(tǒng)一安排,我們平?jīng)雎方值雷鳛榻衲甑募醒膊靻挝恢?,于今天開始接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察,在此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生,“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡查工作。我們?nèi)w干部必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的重要性和必要性。正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政巡察工作的意義,積極主動(dòng)配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預(yù)防和減少腐敗,從源頭上保護(hù)干部。
接到《20xx年楊浦鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察工作實(shí)施意見后》,我們高度重視,及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí),回顧總結(jié),研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組,做好迎接鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察的準(zhǔn)備工作。
一、兩年來主要工作。
xx年年以來,是平?jīng)雎方值拦?jiān)克難,全力推進(jìn)動(dòng)拆遷,維護(hù)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定,大力落實(shí)民生工程的兩年。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)四敢精神和四股勁,確保了平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷一期勝利收尾,二期動(dòng)拆遷成功推進(jìn),地鐵12號(hào)線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定,確保了經(jīng)濟(jì)連年超額完成指標(biāo),確保了迎世博工作和社鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建等各項(xiàng)工作有序良好運(yùn)行。2010年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作獲得了市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進(jìn)集體,市優(yōu)秀僑聯(lián)組織,市優(yōu)秀商會(huì)等先進(jìn)稱號(hào),地鐵紅馬夾志愿隊(duì)和心理健康咨詢志愿隊(duì)分別榮獲市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì),新版文明小鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名列全鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類街道前列(37個(gè))。截止6月7日平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷簽約率達(dá)到72、3%,地鐵12號(hào)線60、5%。三個(gè)基地集體簽約獎(jiǎng)已達(dá)25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。
二年多來,平?jīng)龀袚?dān)的工作任務(wù)、工作壓力、工作負(fù)重前所未有。干部隊(duì)伍是承擔(dān)這一切的基礎(chǔ)。沒有一支嚴(yán)格守紀(jì)善打硬仗的干部隊(duì)伍一切都是空話。我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重中之重,而領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊(duì)伍的最大底氣。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻的身先士卒作用。在平?jīng)?,最困難最危險(xiǎn)和突發(fā)事件的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部率先到位的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部處變不驚,率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部迅速為民分憂解難的時(shí)刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積水管凍結(jié),650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協(xié)調(diào)到次日凌晨,在房地部門的通力協(xié)助下,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動(dòng)拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)全部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)救災(zāi),及時(shí)安置受災(zāi)居民,保證居民的正常生活,還及時(shí)為居民修好房屋,進(jìn)行理賠。無論是動(dòng)拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前,搶挑重?fù)?dān)在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機(jī)關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點(diǎn)多,在指揮部動(dòng)拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了早走多得益。廣大機(jī)關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的:“向我看齊跟我干”的號(hào)召。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的表率作用。黨工委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)部門的責(zé)任書簽訂、責(zé)任制考核、責(zé)任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動(dòng)拆遷納入責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)公開作出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決制止各類鋪張浪費(fèi)行為的通知精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財(cái)力保障試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決執(zhí)行,保證新機(jī)制順暢運(yùn)行。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本,對平?jīng)鼋值纴碚f,尤其如此。我們在黨風(fēng)廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導(dǎo)向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實(shí)效性。
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巡察組巡察工作報(bào)告篇三
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排,我們平?jīng)雎方值雷鳛榻衲甑募醒膊靻挝恢?,于今天開始接受區(qū)委巡察,在此對區(qū)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區(qū)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生,“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡查工作。我們?nèi)w干部必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的重要性和必要性。正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政巡察工作的意義,積極主動(dòng)配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預(yù)防和減少腐敗,從源頭上保護(hù)干部。
接到《20xx年楊浦區(qū)巡察工作實(shí)施意見后》,我們高度重視,及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí),回顧總結(jié),研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組,做好迎接區(qū)委巡察的準(zhǔn)備工作。
一、兩年來主要工作。
20xx年以來,是平?jīng)雎方值拦?jiān)克難,全力推進(jìn)動(dòng)拆遷,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,大力落實(shí)民生工程的兩年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)四敢精神和四股勁,確保了平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷一期勝利收尾,二期動(dòng)拆遷成功推進(jìn),地鐵12號(hào)線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社區(qū)穩(wěn)定,確保了經(jīng)濟(jì)連年超額完成指標(biāo),確保了迎世博工作和社區(qū)黨建等各項(xiàng)工作有序良好運(yùn)行。20xx年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作獲得了市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進(jìn)集體,市優(yōu)秀僑聯(lián)組織,市優(yōu)秀商會(huì)等先進(jìn)稱號(hào),地鐵紅馬夾志愿隊(duì)和心理健康咨詢志愿隊(duì)分別榮獲市、區(qū)優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì),新版文明小區(qū)創(chuàng)建名列全區(qū)同類街道前列(37個(gè))。截止6月7日平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷簽約率達(dá)到72、3%,地鐵12號(hào)線60、5%。三個(gè)基地集體簽約獎(jiǎng)已達(dá)25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。
二年多來,平?jīng)龀袚?dān)的工作任務(wù)、工作壓力、工作負(fù)重前所未有。干部隊(duì)伍是承擔(dān)這一切的基礎(chǔ)。沒有一支嚴(yán)格守紀(jì)善打硬仗的干部隊(duì)伍一切都是空話。我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重中之重,而領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊(duì)伍的最大底氣。
1、發(fā)揮班子的三個(gè)作用。
充分發(fā)揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、民生是平?jīng)龆甓鄟硭泄ぷ鞯闹仡^戲。尤其是20xx年至今平?jīng)鑫鲏K一期動(dòng)拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務(wù)艱巨時(shí)間緊迫,各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區(qū)全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機(jī)的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動(dòng)拆遷主角的意識(shí),做到三個(gè)“全”,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部傾巢出動(dòng),全過程投入動(dòng)拆遷,全力以赴加大舊改推進(jìn)力度,確保一期動(dòng)拆遷工作按時(shí)完成,為二期的啟動(dòng)楊浦的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;二是堅(jiān)持跨前一步指揮,實(shí)地調(diào)研動(dòng)拆遷存在的問題、難點(diǎn)和矛盾,直面每一個(gè)強(qiáng)遷戶,逐個(gè)談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設(shè)計(jì)維穩(wěn)方案,主動(dòng)請纓搶挑重?fù)?dān),化解多年來困擾我區(qū)多個(gè)單位的120戶強(qiáng)遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入舊改,堅(jiān)持陽光全過程全方位,堅(jiān)持結(jié)果公開,堅(jiān)持同步監(jiān)察,堅(jiān)持誠信動(dòng)拆遷,有效推進(jìn)平?jīng)鑫鲏K二期和12號(hào)線等近20塊地塊的動(dòng)拆遷工作。我們和指揮部、動(dòng)拆遷公司齊心協(xié)力,把陽光動(dòng)拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認(rèn)同起來了。充分展現(xiàn)了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻的身先士卒作用。在平?jīng)觯罾щy最危險(xiǎn)和突發(fā)事件的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部率先到位的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部處變不驚,率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部迅速為民分憂解難的時(shí)刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小區(qū)大面積水管凍結(jié),650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協(xié)調(diào)到次日凌晨,在房地部門的通力協(xié)助下,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動(dòng)拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)全部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)救災(zāi),及時(shí)安置受災(zāi)居民,保證居民的正常生活,還及時(shí)為居民修好房屋,進(jìn)行理賠。無論是動(dòng)拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前,搶挑重?fù)?dān)在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機(jī)關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點(diǎn)多,在指揮部動(dòng)拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了早走多得益。廣大機(jī)關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的:“向我看齊跟我干”的號(hào)召。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的表率作用。黨工委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)部門的。
責(zé)任書。
簽訂、責(zé)任制考核、責(zé)任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動(dòng)拆遷納入責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)公開作出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決制止各類鋪張浪費(fèi)行為的通知精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財(cái)力保障試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決執(zhí)行,保證新機(jī)制順暢運(yùn)行。
2、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本,對平?jīng)鼋值纴碚f,尤其如此。我們在黨風(fēng)廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導(dǎo)向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實(shí)效性。
一抓案例警示。四年多前,平?jīng)鲈?jīng)發(fā)生過一起機(jī)關(guān)干部隱瞞事實(shí)真相,取得了不應(yīng)得的動(dòng)拆遷款的違紀(jì)案例。這些年來,此案由于多種原因未能按時(shí)結(jié)案,在黨員干部中產(chǎn)生一些困惑和反響。面臨又一次大規(guī)模的舊改,黨工委辦事處直面歷史遺留問題,強(qiáng)化黨的紀(jì)律教育,用身邊的案例以案論紀(jì),以自我教育,互相教育,組織教育等教育手段教育了違紀(jì)干部,警示了廣大干部,在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大干部嚴(yán)格守紀(jì),廉潔自律的共識(shí)。可以說是:查處一案,教育一片。在舊改中,廣大黨員干部廉潔自律,涉及親朋動(dòng)拆遷,個(gè)個(gè)做到不說情,不打招呼,不提政策以外的要求,動(dòng)員親朋早日簽約。
窗體底端。
黨工委辦事處因勢利導(dǎo),注重宣傳和激勵(lì),加大干部培養(yǎng)力度。兩年來,1名干部提拔為處級,1名轉(zhuǎn)為實(shí)職處級,11名干部提拔到科級崗位,3名青年干部入黨。
三抓考核評價(jià)。建立考核評價(jià)機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位,將考核結(jié)果同干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評優(yōu)評先、選拔任用相結(jié)合。每年組織干部公開述職述廉,民主測評。同時(shí)將考核評價(jià)機(jī)制運(yùn)用于推進(jìn)拆遷工作,建立了推進(jìn)拆遷工作的寫實(shí)本制度,開展拆遷工作立功競賽,把考核勤勉度和考核工作成效相結(jié)合,把考核拆遷工作和本職工作相結(jié)合,使考核真正成為有本之木,有據(jù)可查,落到實(shí)處。
3、夯實(shí)基層干部隊(duì)伍。
平?jīng)鲞@幾年大事要事難事高度集中,牽制了班子的主要精力。社區(qū)后方的平穩(wěn),居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)比任何時(shí)期更為重要。我們在加強(qiáng)居委會(huì)干部思想教育的同時(shí),充分發(fā)揮居民區(qū)黨委的作用,在人力財(cái)力上予以充分保證(街道一年用于居民區(qū)書記和主任的培訓(xùn)、關(guān)心等方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬,居民區(qū)工作部設(shè)專職書記1名,黨群工作者2名),大力支持居民區(qū)黨委開展工作。在提高基層干部“六個(gè)力”“一個(gè)意識(shí)”上下功夫。一是提高居委會(huì)干部參政能力,將居民區(qū)黨委成員中居委會(huì)干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委會(huì)干部綜合能力,僅08、09年就分6次對居民區(qū)書記和居委會(huì)主任進(jìn)行了6個(gè)專題120個(gè)課時(shí)的培訓(xùn),同時(shí)開設(shè)了三場書記講壇,一批專題現(xiàn)場會(huì)等等;三是培育居委會(huì)干部的自我管理意識(shí)和能力,發(fā)揮四個(gè)塊的作用,居委會(huì)與居委會(huì)之間結(jié)對互幫互學(xué);四是提高居委會(huì)干部的向心力,大力開展凝聚力工程,采取說說心里話的日記交流,生日慰問,集體過生日,各類文藝活動(dòng),幫助居委會(huì)干部解決困難等等;五是提高居委會(huì)干部的紀(jì)律意識(shí)和自我約束力,居委會(huì)事務(wù)和經(jīng)費(fèi)每月在例會(huì)上公開,每月填報(bào)各類經(jīng)費(fèi)和幫困情況表;六是增強(qiáng)居委會(huì)干部的后備力,公開招聘和培訓(xùn)了二批居委會(huì)干部,充實(shí)了居委會(huì)干部后備庫;七是樹立了居委會(huì)干部為街道分憂為居民解難的意識(shí),在街道全力投入動(dòng)拆遷推進(jìn)和穩(wěn)定工作期間,居委會(huì)承擔(dān)了許多迎世博的工作和檢查,從小區(qū)到馬路,從車站到地鐵,從三“五”日到每個(gè)星期四,從每天清晨到雙休日,他們?yōu)榍鍧嵠經(jīng)鑫拿髌經(jīng)鲎隽舜罅抗ぷ?,甚至消滅了小區(qū)內(nèi)的黑色廣告。還及時(shí)為居民辦實(shí)事做好事,減少了街道的后顧之憂。
1、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出監(jiān)督重點(diǎn)。
黨工委辦事處從動(dòng)態(tài)方面規(guī)范權(quán)力的行使,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)和權(quán)力行使的程序,以及對人、財(cái)、物、等資源的支配。我們著力抓好三個(gè)注重三個(gè)嚴(yán)格:
一是注重黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。黨內(nèi)監(jiān)督是對權(quán)力最關(guān)鍵、最直接的監(jiān)督。三重一大”集體決策制度是同級監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制。我們自覺貫徹落實(shí)楊委辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)的通知》,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨工委辦事處的議事規(guī)則和“三重一大”有關(guān)規(guī)定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年,街道重新修訂了平?jīng)雎方值擂k事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規(guī)則的范圍、議事決策程序和議事決策規(guī)則,切實(shí)做到有規(guī)矩、有程序,有落實(shí),并對街道的重要人事任免、重大事項(xiàng)決策、重大工程項(xiàng)目、大額資金運(yùn)用等作出了具體規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定和程序議事、定事、辦事、查事。
二是注重分級監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé),堅(jiān)持一級抓一級。對街道原有的制度進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,共建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險(xiǎn)、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號(hào)停駛規(guī)定等20余項(xiàng)制度。
三是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格運(yùn)作程序。對易于滋生腐敗的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評優(yōu)中,全方位的聽意見。在工程建設(shè)上,實(shí)施工程必審制度。兩年來,在市場建設(shè),老年活動(dòng)室、老年助餐中心基建項(xiàng)目370萬的決算中,經(jīng)過審計(jì)核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監(jiān)察等部門組成的清產(chǎn)核資小組,對街道固定資產(chǎn)、房屋,債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務(wù)。平時(shí)還進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出治本清源。
黨風(fēng)廉政建設(shè)需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂和述職述廉及民主生活會(huì)等為抓手深化黨風(fēng)廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機(jī)關(guān)干部作了“講黨性、重品行、做表率,推動(dòng)楊浦新發(fā)展”的黨課報(bào)告,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會(huì)干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風(fēng)廉政教育課。還請來了區(qū)紀(jì)委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強(qiáng)窗口建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀(jì)檢監(jiān)察室還在新康居委會(huì)開設(shè)了廉政文化進(jìn)弄堂的。
黑板報(bào)。
長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)作中,由于體制機(jī)制等方面的原因,成為舉報(bào)信頻發(fā)地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會(huì)專業(yè)公司陽普集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作,人財(cái)物權(quán)全部由該公司負(fù)責(zé)。一舉解決了困擾平?jīng)龆嗄甑膯栴}。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示。
三抓重點(diǎn)預(yù)防。今年因?yàn)槭啦?huì)的因素,街道工程建設(shè)比較多。黨政班子以防為主,安排監(jiān)理審計(jì)公司提前介入工程監(jiān)理和審計(jì),并要求監(jiān)理審計(jì)公司重細(xì)節(jié),重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計(jì)。
3、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出制度落實(shí)。
首先,在制度建設(shè)中以責(zé)任制為引領(lǐng)。黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),每年層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。按照“一崗雙責(zé)”要求,帶頭把責(zé)任分解到班子每個(gè)成員,落實(shí)檢查,監(jiān)督,考核,真正形成了“一級抓一級,兩手抓兩手都要硬”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。20xx年機(jī)關(guān)干部上交禮券、支付憑證等計(jì)人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機(jī)關(guān)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告25人次。
其次,在制度建設(shè)中強(qiáng)化檢查。20xx年我街道是全區(qū)實(shí)行財(cái)力保障制度的兩個(gè)街道之一。我們堅(jiān)決擁護(hù)區(qū)委區(qū)政府的決定,保證了改革的轉(zhuǎn)接。同時(shí)不因?yàn)樨?cái)力保障而松懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理。反而更加強(qiáng)了檢查。如對各科室的經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算時(shí)分級審核,使用時(shí)每筆核對,每季度通報(bào)講評制度。
再次,在制度建設(shè)中實(shí)行公開。如,兩年來居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用,幫困和慰問,我們實(shí)行了每月上報(bào),必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會(huì)資金管理和事務(wù)居務(wù)公開制度,并且實(shí)行了居委會(huì)專項(xiàng)工作資金制度。20xx年,基本消滅了居委會(huì)經(jīng)費(fèi)赤字和相關(guān)的舉報(bào)。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀(jì)工委專門召開大會(huì)突出紀(jì)律教育。
4、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出動(dòng)拆遷特點(diǎn)。
黨工委從街道舊改動(dòng)動(dòng)拆遷中心工作實(shí)際出發(fā),把街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與平?jīng)鑫鲏K(二期)動(dòng)拆遷工作有機(jī)結(jié)合起來。
一是強(qiáng)化責(zé)任。為確保西塊(二期)動(dòng)拆遷按期完成,黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),建立了黨工委書記是舊改動(dòng)拆遷第一責(zé)任人;處級干部包片、科級干部包塊、每個(gè)干部包組的的動(dòng)拆遷層級負(fù)責(zé)制,每個(gè)干部填寫拆遷工作每日寫實(shí)本,并開展舊區(qū)改造立功競賽。
二是規(guī)范權(quán)力。黨工委建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立互相制約互為監(jiān)督的人口認(rèn)定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關(guān)拆遷操作規(guī)范,幫困救助的操作程序等相關(guān)制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
三是創(chuàng)新機(jī)制。建立第三方公信人士參與機(jī)制,組成人大代表、政協(xié)代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風(fēng)行風(fēng)測評員等社區(qū)代表參加的公信評議組。參與監(jiān)督評估、聽證、裁決等動(dòng)拆遷全過程,確保動(dòng)拆遷過程、動(dòng)拆遷結(jié)果全公開,實(shí)現(xiàn)動(dòng)拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進(jìn)陽光、誠信、和諧動(dòng)拆遷。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成了弄內(nèi)有監(jiān)督員,基地有監(jiān)督站,街道有公信平臺(tái)的三級監(jiān)督網(wǎng)。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,切實(shí)保障群眾的批評建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、置疑申訴權(quán)。
三、在舊改中―形成了以責(zé)任制為龍頭,建立行之有效的層級責(zé)任架構(gòu)。
隨著楊浦城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,平?jīng)鼋值莱蔀榕f改的主戰(zhàn)場,舊改也成為平?jīng)鼋值赖闹刂兄?。黨工委聚焦舊改中心工作,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,把簽訂新一輪風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和動(dòng)拆遷工作相融合,做到責(zé)任明,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、針對性強(qiáng)。強(qiáng)化推進(jìn)動(dòng)拆遷的實(shí)績考核,建立層級責(zé)任架構(gòu)。有效推進(jìn)陽光拆遷工作順利進(jìn)行。
1、顧全局,當(dāng)主角,全員緊急動(dòng)員。
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識(shí),要求機(jī)關(guān)事業(yè)干部爭當(dāng)拆遷工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進(jìn)拆遷。同志們進(jìn)戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護(hù)好動(dòng)拆遷居民群眾合法權(quán)益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實(shí)行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動(dòng)拆遷新政策的宣傳力度,協(xié)助動(dòng)拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動(dòng)拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動(dòng)拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動(dòng)拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結(jié)果公開講誠信。將動(dòng)拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認(rèn)定住房面積,房屋評估,補(bǔ)償價(jià),獎(jiǎng)勵(lì),安置結(jié)果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個(gè)月的艱苦努力,陽光動(dòng)拆遷的形象已經(jīng)重新回來了。三是真誠服務(wù)解民憂。黨工委提出“四個(gè)到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務(wù)到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補(bǔ)償款的無力預(yù)付購房定金的困難居民,街道及時(shí)雪中送炭,墊付定金。充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制,對動(dòng)拆遷、強(qiáng)遷工作給于積極引導(dǎo)。妥善處理動(dòng)拆遷推進(jìn)中突發(fā)矛盾,重點(diǎn)做好動(dòng)拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發(fā)生。同時(shí)對于霍山路51弄等居民對房屋評估價(jià)的置疑做了大量的工作。
2、選精兵,調(diào)強(qiáng)將,構(gòu)筑聯(lián)建平臺(tái)。
在平?jīng)鑫鲏K(二期)籌備階段,我們專門抽調(diào)了10名拆遷推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾,每個(gè)機(jī)關(guān)干部都編入動(dòng)拆遷公司的談話組。明確了機(jī)關(guān)事業(yè)干部在動(dòng)拆遷工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)抓好一個(gè)平臺(tái)三個(gè)層面:充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織和動(dòng)拆遷公司黨組織黨建聯(lián)建的平臺(tái)作用,形成居民區(qū)黨組織推進(jìn)動(dòng)拆遷,骨干聯(lián)系居民,黨員爭當(dāng)動(dòng)拆遷領(lǐng)頭羊的帶頭作用。探索一個(gè)機(jī)制三個(gè)渠道:即建立平?jīng)錾鐓^(qū)動(dòng)拆遷地區(qū)居民區(qū)書記推進(jìn)動(dòng)拆遷工作研討會(huì)機(jī)制,將其作為交流。
工作總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn);探討難題傳遞信息;監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個(gè)渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報(bào)7期,強(qiáng)有力地推進(jìn)了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎(jiǎng)期”的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,不僅使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)在推進(jìn)工作上,也推動(dòng)了廣大居民群眾在獎(jiǎng)期內(nèi)“簽約搬遷”。
3、明責(zé)任,懷深情,全力推進(jìn)拆遷。
對于堅(jiān)持追求個(gè)人利益最大化、影響舊改進(jìn)程的動(dòng)拆遷戶,班子主要領(lǐng)導(dǎo)始終不放棄、不泄氣,帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內(nèi),千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難,力爭不使他們走到被強(qiáng)遷的地步,把化解工作做到強(qiáng)遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)。對于已經(jīng)搬遷市郊的居民,街道領(lǐng)導(dǎo)在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且?guī)椭⒅驹刚呓M織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評,贊揚(yáng)楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動(dòng)員老鄰居早日配合拆遷。
四、其他工作。
這兩年,我們的主戰(zhàn)場是動(dòng)拆遷和穩(wěn)定。雖然,區(qū)委區(qū)政府十分理解我們,上級各職能部門也十分關(guān)心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅(jiān)持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經(jīng)濟(jì)工作,民生工作,穩(wěn)定工作等,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點(diǎn)抓好世博工作。
一是超前思維制定計(jì)劃,掌握了迎博工作主動(dòng)權(quán)。圍繞“文明世博,讓社區(qū)更和諧”的主題,實(shí)施六個(gè)百日行動(dòng),提升“六個(gè)度”,進(jìn)一步?;c(diǎn)、揩污點(diǎn)、解難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、抓特點(diǎn)、營造聚合點(diǎn),切實(shí)改善市容環(huán)境、提高市民素質(zhì)、營造社會(huì)氛圍,投入宣傳經(jīng)費(fèi)30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識(shí)讀本1萬冊,發(fā)放世博環(huán)保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務(wù)形式等等載體開展世博活動(dòng)200多次。使社區(qū)文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發(fā)動(dòng)全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評比。創(chuàng)造了在老城區(qū)消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。還有效堅(jiān)持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區(qū)的社區(qū)“三清日”長效機(jī)制,堅(jiān)持不斷兩年半志愿者隊(duì)伍每天在地鐵4號(hào)線值班,新建倡導(dǎo)文明啄木鳥志愿隊(duì),發(fā)揮黨風(fēng)測評員、督察員、志愿者等骨干隊(duì)伍的世博示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)建37個(gè)新版市區(qū)級文明小區(qū)。
三是切實(shí)加大硬件投入,建設(shè)一街一景等重點(diǎn)工程。統(tǒng)一重點(diǎn)道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區(qū)域和平?jīng)雎芬粭l街,打造亮點(diǎn)。組建30名市容協(xié)管員隊(duì)分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊(duì),努力形成平?jīng)錾鐓^(qū)老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平?jīng)隼铣菂^(qū)地域風(fēng)貌特色的社區(qū)環(huán)境。
四是突出窗口建設(shè),開展“八個(gè)度”競賽。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),開展測評互查活動(dòng)。全面提高窗口服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)環(huán)境,服務(wù)功能。并且探索對社會(huì)窗口的世博工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。
2、勤政為民辦好實(shí)事。
一是傾力為民,建設(shè)三個(gè)“中心”。兩年中,我們用于民生的財(cái)政支出4553萬元。從上海街道層面來說,我們街道辦事處辦公樓是最破舊的,但我街道的三個(gè)服務(wù)中心,有的已達(dá)到上海市一流水平,有的名列我區(qū)前列。
二是真情為民,度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴(yán)重,老年人口達(dá)21%。我們度身打造關(guān)愛老人工程,形成了老年服務(wù)系列化,率全市之先建立社區(qū)老人活動(dòng)中心,二個(gè)助餐中心,老人心理慰藉志愿隊(duì),為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務(wù)。
三是解民急難,體現(xiàn)責(zé)任政府形象。在平?jīng)龅貐^(qū)有幾塊動(dòng)拆遷停滯基地。房子破舊不堪,地面崎嶇不平,垃圾遍地,電線水管煤氣嚴(yán)重老化,外來人口群居,各種事故隱患潛伏。去年秋季,一把火燒毀丁太和居委的五間房屋,20多戶居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一戶老人的房子。這些地方,許多部門都因其是動(dòng)拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環(huán)境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難,投入資金,協(xié)調(diào)各方,建立了動(dòng)拆遷停滯基地的保障機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)了停滯基地居委會(huì),保證了居民的正常生活。
3、不斷探索搞好試點(diǎn)。20xx年,我們在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,開展“一引三”工作。指社區(qū)黨員服務(wù)中心引領(lǐng)社區(qū)事務(wù)受理中心、文化中心、衛(wèi)生中心三個(gè)中心,充分發(fā)揮各中心的黨組織和黨員作用,共同搭建為社區(qū)黨員群眾服務(wù)的新平臺(tái)。積極探索“一引三”工作操作性、有效性、規(guī)范性的運(yùn)作模式,打造四個(gè)中心的協(xié)調(diào)互聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)新框架,達(dá)到1+34的服務(wù)效應(yīng),進(jìn)而使社區(qū)黨員服務(wù)中心成為更富有活力、輻射力、凝聚力、影響力的社區(qū)黨建平臺(tái),促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的黨建。黨員服務(wù)中心引領(lǐng)三個(gè)中心工作得到市黨員服務(wù)中心的贊揚(yáng)。全國黨建研究會(huì)給予較高評價(jià)。在社區(qū)工作實(shí)踐中我們先后形成了“新時(shí)期社區(qū)黨員服務(wù)中心拓展新功能的探索”,“淺談舊改工作中黨工委靠前一步指揮的工作效應(yīng)”,“以改革創(chuàng)新精神,建立一支高素質(zhì)居民區(qū)干部隊(duì)伍”等針對性實(shí)踐性強(qiáng)的論文和。
調(diào)研報(bào)告。
二、存在不足。
在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們做了一些工作,取得一些成效,但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還有不少差距,主要是:
(一)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子沉下身子調(diào)查研究加大指導(dǎo)全面的力度還不夠。
(二)、中心組學(xué)習(xí)不夠正常,有時(shí)以干代學(xué),容易產(chǎn)生忽略學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
(三)、在長時(shí)期處于高壓和工作繁重情況下,有時(shí)產(chǎn)生畏難情緒。
(五)、經(jīng)濟(jì)工作雖然連年超額完成各項(xiàng)指標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,較易受宏觀形勢影響。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)調(diào)研推進(jìn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組的調(diào)研、解決重大實(shí)際問題的能力。針對平?jīng)錾鐓^(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的實(shí)際,把研究問題放在突破制約我們發(fā)展的瓶頸上。把街道動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城區(qū)管理、基層政權(quán)建設(shè)、發(fā)揮思想政治工作作用作為調(diào)研的主要課題,尤其是要加強(qiáng)舊改中的黨建工作和思想政治工作,可持續(xù)性的舊改之路、如何化解街道歷史性矛盾等方面深入探索,并且發(fā)揮調(diào)研成果推進(jìn)實(shí)踐、服務(wù)楊浦的作用。
二、克難奮進(jìn)統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)社區(qū)服務(wù)社區(qū)管理的能力。
進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“四敢”精神和楊浦的“四股勁”,牢固樹立長時(shí)期堅(jiān)持不懈無怨無悔地艱苦卓絕的工作意識(shí),始終保持高昂的士氣,確保舊區(qū)改造成為老百姓信得過的民生工程和陽光工程。同時(shí)在艱苦的環(huán)境中加大干部的培養(yǎng)力度。
要善于十個(gè)手指彈鋼琴,既要保證重點(diǎn),也要兼顧一般,更要科學(xué)的分工,落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任和考核。在動(dòng)拆遷牽制街道主要精力的情況下,要發(fā)揮各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社區(qū)管理中,廓清思路,確保重點(diǎn),凸顯亮點(diǎn),管好嚴(yán)控點(diǎn),掌握受控點(diǎn)。
三、解放思想大力改革,進(jìn)一步提高街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合力。
一要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng),借浦江開發(fā)之際大力培育街道經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),落實(shí)地方稅源,做大做強(qiáng)做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要繼續(xù)做好做優(yōu)服務(wù)企業(yè)的品牌,將各級政府對企業(yè)的優(yōu)惠和扶助政策對企業(yè)分類指導(dǎo),落實(shí)到位。三要強(qiáng)化進(jìn)一步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,切實(shí)加大部門和個(gè)人的考核力度。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委巡查組的幫助指導(dǎo)下,借巡察之機(jī),全面檢查和審視我們的工作,改進(jìn)我們的不足,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和舊改,穩(wěn)定,民生、經(jīng)濟(jì),社區(qū)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
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巡察組巡察工作報(bào)告篇四
一年來,以提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作為主線,履職盡責(zé),努力進(jìn)取,較好地完成了本職工作。現(xiàn)將一年來思想、學(xué)習(xí)和工作情況報(bào)告如下:
一年來我認(rèn)真學(xué)習(xí)***系列講話以及十九大精神,按照巡察工作統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格要求,扎實(shí)推進(jìn)。一是抓學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。積極參加省、市組織的巡察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩次,緊扣***巡視巡察工作思想,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是抓查擺,認(rèn)真批評。通過參加民主生活會(huì)查擺問題,在深入征求同事意見和批評與自我批評的基礎(chǔ)上,對照***總書記系列重要講話精神,對照中央、省委、市委、區(qū)委改進(jìn)作風(fēng)的要求,對照焦裕祿精神這面鏡子,聚焦“四風(fēng)”,認(rèn)真查找思想、工作、生活實(shí)際和成長經(jīng)歷中存在的不足,認(rèn)真開展批評與自我批評,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念。三是抓整改,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。緊扣自身存在的問題,積極認(rèn)領(lǐng)自身存在的問題,認(rèn)真制定整改措施,實(shí)行公開承諾,一個(gè)一個(gè)整改落實(shí),并結(jié)合本職工作認(rèn)真落實(shí),積極深入社區(qū)調(diào)研走訪、解決實(shí)際困難,主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到、參加活動(dòng)、服務(wù)居民,自己的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來,巡視的過程可以說是全面從嚴(yán)治黨的過程,巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,在從嚴(yán)治黨方面發(fā)揮了不可替代的作用。
巡視是以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本目的的政治巡視。中國特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。從近年查處的黨員干部違紀(jì)案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不嚴(yán)是根本原因。強(qiáng)化政治巡視,就要緊緊以“六個(gè)圍繞,一個(gè)加強(qiáng)”開展“政治體檢”,既聚焦突出問題,又通過問題找原因、透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)巡察對象真正把抓好黨建作為最大政績,切實(shí)擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。
作為巡察組的一員,在工作中敢于擔(dān)當(dāng),以實(shí)際行動(dòng)踐行“打鐵必須自身硬”,堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《河南省巡視巡察工作條例》,認(rèn)真踐行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)要求,讓巡視巡察工作真正成為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵;紀(jì)律審查的前哨;反腐敗斗爭的利劍。
在工作中昂揚(yáng)向上的勁頭,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上;在服務(wù)群眾上注重?fù)Q位思考,想群眾之所想,思群眾之所思;長期堅(jiān)持與機(jī)關(guān)同志、群眾溝通的廣度和深度,耐心聽取同志們的意見建議,取長補(bǔ)短,以心換心,以德?lián)Q德,在和諧融洽的環(huán)境中推進(jìn)工作,創(chuàng)造業(yè)績。
按照區(qū)委工作的安排,今年共開展巡察工作二輪,分別是區(qū)供銷社、區(qū)水利局、區(qū)司法局、區(qū)為民服務(wù)中心四個(gè)單位參加市委巡察組對盧氏縣扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察一輪,共發(fā)現(xiàn)問題和線索58個(gè)。在工作中自己能夠嚴(yán)于律己、以身作則,公正清廉,無私無畏,認(rèn)真履行巡察工作職責(zé)和任務(wù)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度,特別是中央巡視工作條例、紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例等黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)格要求自己,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,牢記為人民服務(wù)的宗旨,正確對待和行使黨和人民賦予的權(quán)力,不斷反省自己,做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲和自警、自省、自重、自律,嚴(yán)于律已,清正廉潔。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,模范遵守黨紀(jì)國法、廉潔自律和各項(xiàng)規(guī)定,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人。一年來,本人沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
縱觀今年以來的巡察工作,最大的亮點(diǎn)就是繼續(xù)堅(jiān)持和深化政治巡視定位,在政治高度上突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。在工作中堅(jiān)持從政治紀(jì)律、對黨忠誠的高度審視和檢查被巡視黨組織是否結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署,真正體現(xiàn)黨對這個(gè)地方和領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。巡察積極向中央看齊,按照“六個(gè)圍繞”“一加強(qiáng)”的要求發(fā)現(xiàn)問題。這樣的巡察,不僅意在形成震懾,更是要推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,促進(jìn)改革發(fā)展,進(jìn)一步彰顯“治本”之功。
經(jīng)過一年的教育、學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面都有很大進(jìn)步,但是還存在著學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng)、服務(wù)基層水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,下一步我要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),認(rèn)真鉆研巡察業(yè)務(wù)知識(shí),深入研究和把握巡察工作規(guī)律,真正做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用,學(xué)有所思,學(xué)有所悟。不斷增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性,提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾本領(lǐng);進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)與同志間的溝通交流,提高合作協(xié)調(diào)能力;進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),勤于思考,注重提高,努力做好巡察工作。
巡察組巡察工作報(bào)告篇五
一年來,以提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作為主線,履職盡責(zé),努力進(jìn)取,較好地完成了本職工作。現(xiàn)將一年來思想、學(xué)習(xí)和工作情況報(bào)告如下:
一年來我認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話以及十九大精神,按照巡察工作統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格要求,扎實(shí)推進(jìn)。一是抓學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。積極參加省、市組織的巡察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩次,緊扣習(xí)近平巡視巡察工作思想,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是抓查擺,認(rèn)真批評。通過參加民主生活會(huì)查擺問題,在深入征求同事意見和批評與自我批評的基礎(chǔ)上,對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神,對照中央、省委、市委、區(qū)委改進(jìn)作風(fēng)的要求,對照焦裕祿精神這面鏡子,聚焦“四風(fēng)”,認(rèn)真查找思想、工作、生活實(shí)際和成長經(jīng)歷中存在的不足,認(rèn)真開展批評與自我批評,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念。三是抓整改,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。緊扣自身存在的問題,積極認(rèn)領(lǐng)自身存在的問題,認(rèn)真制定整改措施,實(shí)行公開承諾,一個(gè)一個(gè)整改落實(shí),并結(jié)合本職工作認(rèn)真落實(shí),積極深入社區(qū)調(diào)研走訪、解決實(shí)際困難,主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到、參加活動(dòng)、服務(wù)居民,自己的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來,巡視的過程可以說是全面從嚴(yán)治黨的過程,巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,在從嚴(yán)治黨方面發(fā)揮了不可替代的作用。
巡視是以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本目的的政治巡視。中國特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。從近年查處的黨員干部違紀(jì)案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不嚴(yán)是根本原因。強(qiáng)化政治巡視,就要緊緊以“六個(gè)圍繞,一個(gè)加強(qiáng)”開展“政治體檢”,既聚焦突出問題,又通過問題找原因、透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)巡察對象真正把抓好黨建作為最大政績,切實(shí)擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。
作為巡察組的一員,在工作中敢于擔(dān)當(dāng),以實(shí)際行動(dòng)踐行“打鐵必須自身硬”,堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《河南省巡視巡察工作條例》,認(rèn)真踐行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)要求,讓巡視巡察工作真正成為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵;紀(jì)律審查的前哨;反腐敗斗爭的利劍。
在工作中昂揚(yáng)向上的勁頭,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上;在服務(wù)群眾上注重?fù)Q位思考,想群眾之所想,思群眾之所思;長期堅(jiān)持與機(jī)關(guān)同志、群眾溝通的廣度和深度,耐心聽取同志們的意見建議,取長補(bǔ)短,以心換心,以德?lián)Q德,在和諧融洽的環(huán)境中推進(jìn)工作,創(chuàng)造業(yè)績。
按照區(qū)委工作的安排,今年共開展巡察工作二輪,分別是區(qū)供銷社、區(qū)水利局、區(qū)司法局、區(qū)為民服務(wù)中心四個(gè)單位參加市委巡察組對盧氏縣扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察一輪,共發(fā)現(xiàn)問題和線索58個(gè)。在工作中自己能夠嚴(yán)于律己、以身作則,公正清廉,無私無畏,認(rèn)真履行巡察工作職責(zé)和任務(wù)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度,特別是中央巡視工作條例、紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例等黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)格要求自己,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,牢記為人民服務(wù)的宗旨,正確對待和行使黨和人民賦予的權(quán)力,不斷反省自己,做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲和自警、自省、自重、自律,嚴(yán)于律已,清正廉潔。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,模范遵守黨紀(jì)國法、廉潔自律和各項(xiàng)規(guī)定,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人。一年來,本人沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
縱觀今年以來的巡察工作,最大的亮點(diǎn)就是繼續(xù)堅(jiān)持和深化政治巡視定位,在政治高度上突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。在工作中堅(jiān)持從政治紀(jì)律、對黨忠誠的高度審視和檢查被巡視黨組織是否結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署,真正體現(xiàn)黨對這個(gè)地方和領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。巡察積極向中央看齊,按照“六個(gè)圍繞”“一加強(qiáng)”的要求發(fā)現(xiàn)問題。這樣的巡察,不僅意在形成震懾,更是要推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,促進(jìn)改革發(fā)展,進(jìn)一步彰顯“治本”之功。
經(jīng)過一年的教育、學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面都有很大進(jìn)步,但是還存在著學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng)、服務(wù)基層水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,下一步我要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),認(rèn)真鉆研巡察業(yè)務(wù)知識(shí),深入研究和把握巡察工作規(guī)律,真正做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用,學(xué)有所思,學(xué)有所悟。不斷增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性,提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾本領(lǐng);進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)與同志間的溝通交流,提高合作協(xié)調(diào)能力;進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),勤于思考,注重提高,努力做好巡察工作。
巡察組巡察工作報(bào)告篇六
綜合征求中心各黨支部、業(yè)務(wù)部門意見,目前工作中存在的問題如下:
(一) 機(jī)關(guān)黨建方面
1.黨建工作載體創(chuàng)新不夠。黨的組織生活缺乏創(chuàng)新,對黨員的思想教育方式較單一,多以領(lǐng)讀學(xué)習(xí)資料、講黨課等手段為主,較為枯燥,易滋生厭學(xué)心理,致使學(xué)習(xí)效果不夠理想。
2.黨務(wù)干部力量薄弱。專職黨務(wù)干部僅機(jī)關(guān)黨委專職副書記一人,與組織人事科合署辦公。支部黨務(wù)干部一般由各部門業(yè)務(wù)干部兼職,由于工作精力有限,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)工作“沖突”,甚至顧此失彼的情況。
3.黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)須加強(qiáng)。20xx年還未結(jié)合中心黨建工作實(shí)際,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),導(dǎo)致黨務(wù)干部黨建工作理論政策知識(shí)更新滯后,黨建工作對標(biāo)新要求還有一定的差距。
4.監(jiān)督機(jī)制不完善。日常對各支部黨建工作的監(jiān)督,主要以看總結(jié)、聽匯報(bào)為主,對各支部的黨建工作缺乏監(jiān)督、指導(dǎo),監(jiān)督考核工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。
5.理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。各支部組織理論學(xué)習(xí),過于“依賴”學(xué)習(xí)計(jì)劃,圍繞黨的創(chuàng)新理論的自主學(xué)習(xí)抓手不緊,在引導(dǎo)黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、融媒體矩陣等新媒介及時(shí)、跟進(jìn)學(xué)習(xí)新理論方面下的功夫不夠,致使對一些理論精神學(xué)的不深、悟的不透。
(二) 支部黨建方面
6.支部理論學(xué)習(xí)氛圍不濃。部分黨員干部面對學(xué)習(xí)存在“麻痹大意”思想,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不夠,往往滿足于聽聽、記記,思考的少、理論聯(lián)系實(shí)際的少。
7.支部思想建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。支部教育引導(dǎo)作用發(fā)揮不足,個(gè)別黨員干部團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng),思想上安于現(xiàn)狀,工作中有自己的“小算盤”,創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。
8.支部黨日活動(dòng)缺乏吸引力。支部黨日活動(dòng)形式較為傳統(tǒng),內(nèi)容單一,缺乏吸引力,導(dǎo)致黨員干部參與活動(dòng)的主觀能動(dòng)性不足,沒有達(dá)到觸及靈魂深處的效果。支部黨建、業(yè)務(wù)工作結(jié)合的不緊密。
(三) 隊(duì)伍建設(shè)方面
9.技術(shù)隊(duì)伍后備力量不足。專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍老中青銜接存在“斷檔”,由于青年技術(shù)干部儲(chǔ)備不足,老同志退休后,后備力量頂不上來,致使部分技術(shù)服務(wù)質(zhì)量低于預(yù)期。如,目前中心從事果樹栽培技術(shù)服務(wù)的人員較少,面對全市果樹種植技術(shù)需求,技術(shù)輸出和技術(shù)支撐能力較為薄弱。
10.崗位編制設(shè)置亟待優(yōu)化。因我中心屬專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),故在最初崗位編制設(shè)置時(shí),對專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置考慮較多,忽視了管理崗位的優(yōu)化設(shè)置,致使管理崗位工作人員晉升空間受限,影響到了管理崗位人員的工作積極性。
11.廉政警示教育工作質(zhì)量有待加強(qiáng)。廉政警示教育多為上級紀(jì)檢監(jiān)察部門要求的既定動(dòng)作,結(jié)合中心工作實(shí)際,開展廉政警示教育的“自選動(dòng)作”較少。如:20xx年,還未組織中心黨員干部到廉政警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
(四) 業(yè)務(wù)工作方面
12.項(xiàng)目引領(lǐng)示范效果有待提升。受工作經(jīng)費(fèi)、宣傳力度等因素影響,中心部分技術(shù)示范推廣項(xiàng)目,帶動(dòng)力不強(qiáng),沒能取得預(yù)期效果。如:保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目,因缺少資金投入,致使示范基地少、試驗(yàn)技術(shù)路線和技術(shù)模式少,試驗(yàn)數(shù)據(jù)無法為全市保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新提供參考支撐。
13.實(shí)驗(yàn)室檢測能力有待提升。技術(shù)人員對于糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品檢測新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)缺乏深入的研究,認(rèn)為滿足現(xiàn)實(shí)檢測任務(wù)需求即可。部分儀器設(shè)備老化,影響檢測效率。如:中心水產(chǎn)技術(shù)推廣站因缺少儀器設(shè)備,導(dǎo)致檢測參數(shù)不能完全滿足國家對水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力的要求。
14. 服務(wù)全市農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量有待提升。一是對各縣(市)區(qū)農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村土地承包仲裁工作,缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。二是市級農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)人員對相關(guān)政策法規(guī)吃的不準(zhǔn),宣貫過程中講的不透徹,致使農(nóng)民群眾對政策法規(guī)的理解“一知半解”。
15.動(dòng)物疫病疫情形勢評估有待加強(qiáng)。為了有效防范非洲豬瘟、禽流感等動(dòng)物疫病的傳播、傳染,養(yǎng)殖場(戶)禁止陌生人接觸飼養(yǎng)環(huán)境,監(jiān)測樣品采集多由場戶自主完成,導(dǎo)致監(jiān)測樣品的準(zhǔn)確性、代表性在一定程度上受到局限。
16.畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)常見病診療存在“短板”。工作中多以開展動(dòng)物疫病春防秋防監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查為主,忽視了對畜禽常見病診療知識(shí)、技巧的學(xué)習(xí)和專研,導(dǎo)致養(yǎng)殖場(戶)提出的疫病診療問題,不能及時(shí)解答,影響了服務(wù)養(yǎng)殖場(戶)的質(zhì)量和廣度。
17.利用現(xiàn)代信息技術(shù)助推農(nóng)業(yè)增效的服務(wù)模式有待創(chuàng)新。一是智慧助農(nóng)手段較為傳統(tǒng),主要是以網(wǎng)站和12316金農(nóng)熱線為載體,發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,受眾面較窄,參考助力效果不明顯。二是利用現(xiàn)代信息技術(shù)助推錦州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳工作力度不夠,沒能充分利用新媒體做實(shí)宣推工作。
18.“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量逐年減少。受政策、資金等獎(jiǎng)勵(lì)扶持因素影響,全市涉農(nóng)企業(yè)(合作社)對開展產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,持觀望態(tài)度,致使“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量逐年減少。
巡察組巡察工作報(bào)告篇七
所有報(bào)告都是下級向上級或業(yè)務(wù)主管部門的報(bào)告,以便上級掌握基本信息,及時(shí)指導(dǎo)工作。報(bào)告性質(zhì)為“報(bào)告”的主要特征。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20__年8月3日,中共中央頒布實(shí)施修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機(jī)構(gòu)和人員、巡視范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任程序幾個(gè)方面對巡視工作進(jìn)行了規(guī)范。
以來,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,圍繞“四個(gè)著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強(qiáng)度、效果大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺(tái)。是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅(jiān)持遵循黨章、與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn)、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實(shí)際要求,能夠最大限度地發(fā)揮服務(wù)大局,提供保障的作用。落實(shí)中央巡視工作方針的相關(guān)要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”等明確了責(zé)任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作小組的職責(zé),規(guī)范了巡視機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),對于領(lǐng)導(dǎo)小組組長,以及其他職務(wù)的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對深化監(jiān)督內(nèi)容、專項(xiàng)巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用、嚴(yán)肅責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定。
鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu),跟巡視工作的關(guān)系十分密切,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關(guān)。因此,我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照巡視工作條例相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻(xiàn)。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強(qiáng)自我監(jiān)督。強(qiáng)化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學(xué)會(huì)經(jīng)常反省自己,正確認(rèn)知自己,敢于堅(jiān)持真理,又要敢于修正錯(cuò)誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯(cuò)能改。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠(yuǎn)不動(dòng)搖。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,堅(jiān)守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機(jī)結(jié)合。在工作當(dāng)中,我們要自覺接受人民群眾、同事領(lǐng)導(dǎo),以及各級紀(jì)檢部門的監(jiān)督,時(shí)刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。
省委第五巡視組于___年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的同時(shí),指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議??h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效??h委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動(dòng)香河?身邊好人”等一系列評選活動(dòng)。同時(shí),《新香河》和縣電視臺(tái)也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng),牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個(gè)人),全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí),還通過縣電視臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》,公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報(bào)箱,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動(dòng),積極主動(dòng)了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個(gè)走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議?,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個(gè),均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí),在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會(huì)監(jiān)督范圍,以便及時(shí)掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個(gè)工作組,深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會(huì)組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng),縣四大班子成員集中一天時(shí)間,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會(huì),集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動(dòng),由縣委書記帶頭,縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動(dòng),深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū),圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練,掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯,已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制。搭建“三維一體”考評體系?!叭S一體”考核評價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架。“基礎(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問題?!皠?dòng)態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動(dòng)、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、機(jī)關(guān)干部測評、單位互評、社會(huì)評議、考核組評價(jià)為主要內(nèi)容,擴(kuò)大考核評價(jià)工作的民主,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度,改年終考核為平時(shí)考核,加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺(tái)帳,跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評成績,形成干部個(gè)人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動(dòng),強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng):通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試、開展一次大討論活動(dòng)、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會(huì)、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動(dòng)、開展一次集中清退專項(xiàng)行動(dòng)、開展一次紀(jì)委書記逐級約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),打出警示教育組合拳,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。同時(shí),組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動(dòng)。在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達(dá)到1000余人次?;I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個(gè)主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí),編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試的實(shí)施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時(shí),注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺(tái)了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報(bào)告的同時(shí),一并向上級紀(jì)委報(bào)告,為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí),編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報(bào)告”機(jī)制,制定出臺(tái)了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí),建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,從細(xì)化責(zé)任入手,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺(tái)賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,逐級傳導(dǎo)責(zé)任,確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作。縣委專門召開常委會(huì),對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè),僅保留12個(gè),精簡率達(dá)90%,并在常委會(huì)審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí),積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,充實(shí)辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報(bào)告”活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序進(jìn)行決策,村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,村監(jiān)會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項(xiàng)。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí),每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,及時(shí)提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會(huì)共參加(列席)村“兩委”會(huì)議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓。目前,列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對后進(jìn)村街中,已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓(xùn)人員達(dá)___0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面。
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)成果34項(xiàng)。開展集中清退活動(dòng)。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會(huì)所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對全縣108家單位的會(huì)所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè),文體館所3個(gè),未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會(huì)所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動(dòng),建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,出動(dòng)人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對重點(diǎn)問題反復(fù)查,防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時(shí),開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動(dòng),對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。一是落實(shí)“三抓”,確?;顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會(huì)、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度,完善活動(dòng)辦工作機(jī)制,為活動(dòng)平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組,建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識(shí)展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等,迅速在全縣營造起活動(dòng)開展的強(qiáng)大聲勢。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式,組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),通過深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動(dòng),面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會(huì)150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁兩個(gè)平臺(tái),組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動(dòng),拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動(dòng),著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動(dòng),已完成31臺(tái)燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動(dòng),清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計(jì)劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動(dòng),已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動(dòng),活動(dòng)開展以來,全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動(dòng),目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè),總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動(dòng),累計(jì)深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng),已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面。
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動(dòng),處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責(zé)任人,對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求??h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,推動(dòng)信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動(dòng)中所涉及案件,按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報(bào)了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,___年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí),我縣進(jìn)一步加大對信訪活動(dòng)中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對全國“兩會(huì)”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺(tái)和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面。
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個(gè)省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前,已完成全縣___0年至___年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1___.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,___年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前,全縣___4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):___7年王某某指使堂兄替其以8萬元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。___9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會(huì)同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
三、鞏固和深化巡視整改成果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成。
巡察組巡察工作報(bào)告篇八
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排,我們平?jīng)雎方值雷鳛榻衲甑募醒膊靻挝恢?,于今天開始接受區(qū)委巡察,在此對區(qū)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區(qū)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生,“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡查工作。我們?nèi)w干部必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的重要性和必要性。正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政巡察工作的意義,積極主動(dòng)配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預(yù)防和減少腐敗,從源頭上保護(hù)干部。
接到《20xx年楊浦區(qū)巡察工作實(shí)施意見后》,我們高度重視,及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí),回顧總結(jié),研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組,做好迎接區(qū)委巡察的準(zhǔn)備工作。
一、兩年來主要工作。
20xx年以來,是平?jīng)雎方值拦?jiān)克難,全力推進(jìn)動(dòng)拆遷,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,大力落實(shí)民生工程的兩年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)四敢精神和四股勁,確保了平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷一期勝利收尾,二期動(dòng)拆遷成功推進(jìn),地鐵12號(hào)線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社區(qū)穩(wěn)定,確保了經(jīng)濟(jì)連年超額完成指標(biāo),確保了迎世博工作和社區(qū)黨建等各項(xiàng)工作有序良好運(yùn)行。20xx年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作獲得了市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進(jìn)集體,市優(yōu)秀僑聯(lián)組織,市優(yōu)秀商會(huì)等先進(jìn)稱號(hào),地鐵紅馬夾志愿隊(duì)和心理健康咨詢志愿隊(duì)分別榮獲市、區(qū)優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì),新版文明小區(qū)創(chuàng)建名列全區(qū)同類街道前列(37個(gè))。截止6月7日平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷簽約率達(dá)到72、3%,地鐵12號(hào)線60、5%。三個(gè)基地集體簽約獎(jiǎng)已達(dá)25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。
二年多來,平?jīng)龀袚?dān)的工作任務(wù)、工作壓力、工作負(fù)重前所未有。干部隊(duì)伍是承擔(dān)這一切的基礎(chǔ)。沒有一支嚴(yán)格守紀(jì)善打硬仗的干部隊(duì)伍一切都是空話。我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重中之重,而領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊(duì)伍的最大底氣。
1、發(fā)揮班子的三個(gè)作用。
充分發(fā)揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、民生是平?jīng)龆甓鄟硭泄ぷ鞯闹仡^戲。尤其是20xx年至今平?jīng)鑫鲏K一期動(dòng)拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務(wù)艱巨時(shí)間緊迫,各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區(qū)全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機(jī)的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動(dòng)拆遷主角的意識(shí),做到三個(gè)“全”,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部傾巢出動(dòng),全過程投入動(dòng)拆遷,全力以赴加大舊改推進(jìn)力度,確保一期動(dòng)拆遷工作按時(shí)完成,為二期的啟動(dòng)楊浦的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;二是堅(jiān)持跨前一步指揮,實(shí)地調(diào)研動(dòng)拆遷存在的問題、難點(diǎn)和矛盾,直面每一個(gè)強(qiáng)遷戶,逐個(gè)談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設(shè)計(jì)維穩(wěn)方案,主動(dòng)請纓搶挑重?fù)?dān),化解多年來困擾我區(qū)多個(gè)單位的120戶強(qiáng)遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入舊改,堅(jiān)持陽光全過程全方位,堅(jiān)持結(jié)果公開,堅(jiān)持同步監(jiān)察,堅(jiān)持誠信動(dòng)拆遷,有效推進(jìn)平?jīng)鑫鲏K二期和12號(hào)線等近20塊地塊的動(dòng)拆遷工作。我們和指揮部、動(dòng)拆遷公司齊心協(xié)力,把陽光動(dòng)拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認(rèn)同起來了。充分展現(xiàn)了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻的身先士卒作用。在平?jīng)?,最困難最危險(xiǎn)和突發(fā)事件的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部率先到位的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部處變不驚,率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部迅速為民分憂解難的時(shí)刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小區(qū)大面積水管凍結(jié),650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協(xié)調(diào)到次日凌晨,在房地部門的通力協(xié)助下,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動(dòng)拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)全部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)救災(zāi),及時(shí)安置受災(zāi)居民,保證居民的正常生活,還及時(shí)為居民修好房屋,進(jìn)行理賠。無論是動(dòng)拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前,搶挑重?fù)?dān)在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機(jī)關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點(diǎn)多,在指揮部動(dòng)拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了早走多得益。廣大機(jī)關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的:“向我看齊跟我干”的號(hào)召。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的表率作用。黨工委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)部門的責(zé)任書簽訂、責(zé)任制考核、責(zé)任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動(dòng)拆遷納入責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)公開作出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決制止各類鋪張浪費(fèi)行為的通知精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財(cái)力保障試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決執(zhí)行,保證新機(jī)制順暢運(yùn)行。
2、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本,對平?jīng)鼋值纴碚f,尤其如此。我們在黨風(fēng)廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導(dǎo)向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實(shí)效性。
一抓案例警示。四年多前,平?jīng)鲈?jīng)發(fā)生過一起機(jī)關(guān)干部隱瞞事實(shí)真相,取得了不應(yīng)得的動(dòng)拆遷款的違紀(jì)案例。這些年來,此案由于多種原因未能按時(shí)結(jié)案,在黨員干部中產(chǎn)生一些困惑和反響。面臨又一次大規(guī)模的舊改,黨工委辦事處直面歷史遺留問題,強(qiáng)化黨的紀(jì)律教育,用身邊的案例以案論紀(jì),以自我教育,互相教育,組織教育等教育手段教育了違紀(jì)干部,警示了廣大干部,在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大干部嚴(yán)格守紀(jì),廉潔自律的共識(shí)??梢哉f是:查處一案,教育一片。在舊改中,廣大黨員干部廉潔自律,涉及親朋動(dòng)拆遷,個(gè)個(gè)做到不說情,不打招呼,不提政策以外的要求,動(dòng)員親朋早日簽約。
窗體底端。
黨工委辦事處因勢利導(dǎo),注重宣傳和激勵(lì),加大干部培養(yǎng)力度。兩年來,1名干部提拔為處級,1名轉(zhuǎn)為實(shí)職處級,11名干部提拔到科級崗位,3名青年干部入黨。
三抓考核評價(jià)。建立考核評價(jià)機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位,將考核結(jié)果同干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評優(yōu)評先、選拔任用相結(jié)合。每年組織干部公開述職述廉,民主測評。同時(shí)將考核評價(jià)機(jī)制運(yùn)用于推進(jìn)拆遷工作,建立了推進(jìn)拆遷工作的寫實(shí)本制度,開展拆遷工作立功競賽,把考核勤勉度和考核工作成效相結(jié)合,把考核拆遷工作和本職工作相結(jié)合,使考核真正成為有本之木,有據(jù)可查,落到實(shí)處。
3、夯實(shí)基層干部隊(duì)伍。
平?jīng)鲞@幾年大事要事難事高度集中,牽制了班子的主要精力。社區(qū)后方的平穩(wěn),居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)比任何時(shí)期更為重要。我們在加強(qiáng)居委會(huì)干部思想教育的同時(shí),充分發(fā)揮居民區(qū)黨委的作用,在人力財(cái)力上予以充分保證(街道一年用于居民區(qū)書記和主任的培訓(xùn)、關(guān)心等方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬,居民區(qū)工作部設(shè)專職書記1名,黨群工作者2名),大力支持居民區(qū)黨委開展工作。在提高基層干部“六個(gè)力”“一個(gè)意識(shí)”上下功夫。一是提高居委會(huì)干部參政能力,將居民區(qū)黨委成員中居委會(huì)干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委會(huì)干部綜合能力,僅08、09年就分6次對居民區(qū)書記和居委會(huì)主任進(jìn)行了6個(gè)專題120個(gè)課時(shí)的培訓(xùn),同時(shí)開設(shè)了三場書記講壇,一批專題現(xiàn)場會(huì)等等;三是培育居委會(huì)干部的自我管理意識(shí)和能力,發(fā)揮四個(gè)塊的作用,居委會(huì)與居委會(huì)之間結(jié)對互幫互學(xué);四是提高居委會(huì)干部的向心力,大力開展凝聚力工程,采取說說心里話的日記交流,生日慰問,集體過生日,各類文藝活動(dòng),幫助居委會(huì)干部解決困難等等;五是提高居委會(huì)干部的紀(jì)律意識(shí)和自我約束力,居委會(huì)事務(wù)和經(jīng)費(fèi)每月在例會(huì)上公開,每月填報(bào)各類經(jīng)費(fèi)和幫困情況表;六是增強(qiáng)居委會(huì)干部的后備力,公開招聘和培訓(xùn)了二批居委會(huì)干部,充實(shí)了居委會(huì)干部后備庫;七是樹立了居委會(huì)干部為街道分憂為居民解難的意識(shí),在街道全力投入動(dòng)拆遷推進(jìn)和穩(wěn)定工作期間,居委會(huì)承擔(dān)了許多迎世博的工作和檢查,從小區(qū)到馬路,從車站到地鐵,從三“五”日到每個(gè)星期四,從每天清晨到雙休日,他們?yōu)榍鍧嵠經(jīng)鑫拿髌經(jīng)鲎隽舜罅抗ぷ?,甚至消滅了小區(qū)內(nèi)的黑色廣告。還及時(shí)為居民辦實(shí)事做好事,減少了街道的后顧之憂。
1、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出監(jiān)督重點(diǎn)。
黨工委辦事處從動(dòng)態(tài)方面規(guī)范權(quán)力的行使,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)和權(quán)力行使的程序,以及對人、財(cái)、物、等資源的支配。我們著力抓好三個(gè)注重三個(gè)嚴(yán)格:
一是注重黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。黨內(nèi)監(jiān)督是對權(quán)力最關(guān)鍵、最直接的監(jiān)督。三重一大”集體決策制度是同級監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制。我們自覺貫徹落實(shí)楊委辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)的通知》,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨工委辦事處的議事規(guī)則和“三重一大”有關(guān)規(guī)定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年,街道重新修訂了平?jīng)雎方值擂k事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規(guī)則的范圍、議事決策程序和議事決策規(guī)則,切實(shí)做到有規(guī)矩、有程序,有落實(shí),并對街道的重要人事任免、重大事項(xiàng)決策、重大工程項(xiàng)目、大額資金運(yùn)用等作出了具體規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定和程序議事、定事、辦事、查事。
二是注重分級監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé),堅(jiān)持一級抓一級。對街道原有的制度進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,共建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險(xiǎn)、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號(hào)停駛規(guī)定等20余項(xiàng)制度。
三是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格運(yùn)作程序。對易于滋生腐敗的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評優(yōu)中,全方位的聽意見。在工程建設(shè)上,實(shí)施工程必審制度。兩年來,在市場建設(shè),老年活動(dòng)室、老年助餐中心基建項(xiàng)目370萬的決算中,經(jīng)過審計(jì)核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監(jiān)察等部門組成的清產(chǎn)核資小組,對街道固定資產(chǎn)、房屋,債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務(wù)。平時(shí)還進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出治本清源。
黨風(fēng)廉政建設(shè)需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂和述職述廉及民主生活會(huì)等為抓手深化黨風(fēng)廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機(jī)關(guān)干部作了“講黨性、重品行、做表率,推動(dòng)楊浦新發(fā)展”的黨課報(bào)告,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會(huì)干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風(fēng)廉政教育課。還請來了區(qū)紀(jì)委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強(qiáng)窗口建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀(jì)檢監(jiān)察室還在新康居委會(huì)開設(shè)了廉政文化進(jìn)弄堂的黑板報(bào)長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)作中,由于體制機(jī)制等方面的原因,成為舉報(bào)信頻發(fā)地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會(huì)專業(yè)公司陽普集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作,人財(cái)物權(quán)全部由該公司負(fù)責(zé)。一舉解決了困擾平?jīng)龆嗄甑膯栴}。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示。
三抓重點(diǎn)預(yù)防。今年因?yàn)槭啦?huì)的因素,街道工程建設(shè)比較多。黨政班子以防為主,安排監(jiān)理審計(jì)公司提前介入工程監(jiān)理和審計(jì),并要求監(jiān)理審計(jì)公司重細(xì)節(jié),重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計(jì)。
3、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出制度落實(shí)。
首先,在制度建設(shè)中以責(zé)任制為引領(lǐng)。黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),每年層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。按照“一崗雙責(zé)”要求,帶頭把責(zé)任分解到班子每個(gè)成員,落實(shí)檢查,監(jiān)督,考核,真正形成了“一級抓一級,兩手抓兩手都要硬”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。20xx年機(jī)關(guān)干部上交禮券、支付憑證等計(jì)人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機(jī)關(guān)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告25人次。
其次,在制度建設(shè)中強(qiáng)化檢查。20xx年我街道是全區(qū)實(shí)行財(cái)力保障制度的兩個(gè)街道之一。我們堅(jiān)決擁護(hù)區(qū)委區(qū)政府的決定,保證了改革的轉(zhuǎn)接。同時(shí)不因?yàn)樨?cái)力保障而松懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理。反而更加強(qiáng)了檢查。如對各科室的經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算時(shí)分級審核,使用時(shí)每筆核對,每季度通報(bào)講評制度。
再次,在制度建設(shè)中實(shí)行公開。如,兩年來居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用,幫困和慰問,我們實(shí)行了每月上報(bào),必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會(huì)資金管理和事務(wù)居務(wù)公開制度,并且實(shí)行了居委會(huì)專項(xiàng)工作資金制度。20xx年,基本消滅了居委會(huì)經(jīng)費(fèi)赤字和相關(guān)的舉報(bào)。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀(jì)工委專門召開大會(huì)突出紀(jì)律教育。
4、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出動(dòng)拆遷特點(diǎn)。
黨工委從街道舊改動(dòng)動(dòng)拆遷中心工作實(shí)際出發(fā),把街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與平?jīng)鑫鲏K(二期)動(dòng)拆遷工作有機(jī)結(jié)合起來。
一是強(qiáng)化責(zé)任。為確保西塊(二期)動(dòng)拆遷按期完成,黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),建立了黨工委書記是舊改動(dòng)拆遷第一責(zé)任人;處級干部包片、科級干部包塊、每個(gè)干部包組的的動(dòng)拆遷層級負(fù)責(zé)制,每個(gè)干部填寫拆遷工作每日寫實(shí)本,并開展舊區(qū)改造立功競賽。
二是規(guī)范權(quán)力。黨工委建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立互相制約互為監(jiān)督的人口認(rèn)定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關(guān)拆遷操作規(guī)范,幫困救助的操作程序等相關(guān)制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
三是創(chuàng)新機(jī)制。建立第三方公信人士參與機(jī)制,組成人大代表、政協(xié)代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風(fēng)行風(fēng)測評員等社區(qū)代表參加的公信評議組。參與監(jiān)督評估、聽證、裁決等動(dòng)拆遷全過程,確保動(dòng)拆遷過程、動(dòng)拆遷結(jié)果全公開,實(shí)現(xiàn)動(dòng)拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進(jìn)陽光、誠信、和諧動(dòng)拆遷。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成了弄內(nèi)有監(jiān)督員,基地有監(jiān)督站,街道有公信平臺(tái)的三級監(jiān)督網(wǎng)。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,切實(shí)保障群眾的批評建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、置疑申訴權(quán)。
三、在舊改中―形成了以責(zé)任制為龍頭,建立行之有效的層級責(zé)任架構(gòu)。
隨著楊浦城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,平?jīng)鼋值莱蔀榕f改的主戰(zhàn)場,舊改也成為平?jīng)鼋值赖闹刂兄?。黨工委聚焦舊改中心工作,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,把簽訂新一輪風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和動(dòng)拆遷工作相融合,做到責(zé)任明,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、針對性強(qiáng)。強(qiáng)化推進(jìn)動(dòng)拆遷的實(shí)績考核,建立層級責(zé)任架構(gòu)。有效推進(jìn)陽光拆遷工作順利進(jìn)行。
1、顧全局,當(dāng)主角,全員緊急動(dòng)員。
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識(shí),要求機(jī)關(guān)事業(yè)干部爭當(dāng)拆遷工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進(jìn)拆遷。同志們進(jìn)戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護(hù)好動(dòng)拆遷居民群眾合法權(quán)益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實(shí)行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動(dòng)拆遷新政策的宣傳力度,協(xié)助動(dòng)拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動(dòng)拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動(dòng)拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動(dòng)拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結(jié)果公開講誠信。將動(dòng)拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認(rèn)定住房面積,房屋評估,補(bǔ)償價(jià),獎(jiǎng)勵(lì),安置結(jié)果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個(gè)月的艱苦努力,陽光動(dòng)拆遷的形象已經(jīng)重新回來了。三是真誠服務(wù)解民憂。黨工委提出“四個(gè)到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務(wù)到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補(bǔ)償款的無力預(yù)付購房定金的困難居民,街道及時(shí)雪中送炭,墊付定金。充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制,對動(dòng)拆遷、強(qiáng)遷工作給于積極引導(dǎo)。妥善處理動(dòng)拆遷推進(jìn)中突發(fā)矛盾,重點(diǎn)做好動(dòng)拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發(fā)生。同時(shí)對于霍山路51弄等居民對房屋評估價(jià)的置疑做了大量的工作。
2、選精兵,調(diào)強(qiáng)將,構(gòu)筑聯(lián)建平臺(tái)。
在平?jīng)鑫鲏K(二期)籌備階段,我們專門抽調(diào)了10名拆遷推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾,每個(gè)機(jī)關(guān)干部都編入動(dòng)拆遷公司的談話組。明確了機(jī)關(guān)事業(yè)干部在動(dòng)拆遷工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)抓好一個(gè)平臺(tái)三個(gè)層面:充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織和動(dòng)拆遷公司黨組織黨建聯(lián)建的平臺(tái)作用,形成居民區(qū)黨組織推進(jìn)動(dòng)拆遷,骨干聯(lián)系居民,黨員爭當(dāng)動(dòng)拆遷領(lǐng)頭羊的帶頭作用。探索一個(gè)機(jī)制三個(gè)渠道:即建立平?jīng)錾鐓^(qū)動(dòng)拆遷地區(qū)居民區(qū)書記推進(jìn)動(dòng)拆遷工作研討會(huì)機(jī)制,將其作為交流工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn);探討難題傳遞信息;監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個(gè)渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報(bào)7期,強(qiáng)有力地推進(jìn)了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎(jiǎng)期”的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,不僅使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)在推進(jìn)工作上,也推動(dòng)了廣大居民群眾在獎(jiǎng)期內(nèi)“簽約搬遷”。
3、明責(zé)任,懷深情,全力推進(jìn)拆遷。
對于堅(jiān)持追求個(gè)人利益最大化、影響舊改進(jìn)程的動(dòng)拆遷戶,班子主要領(lǐng)導(dǎo)始終不放棄、不泄氣,帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內(nèi),千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難,力爭不使他們走到被強(qiáng)遷的地步,把化解工作做到強(qiáng)遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)。對于已經(jīng)搬遷市郊的居民,街道領(lǐng)導(dǎo)在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且?guī)椭⒅驹刚呓M織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評,贊揚(yáng)楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動(dòng)員老鄰居早日配合拆遷。
四、其他工作。
這兩年,我們的主戰(zhàn)場是動(dòng)拆遷和穩(wěn)定。雖然,區(qū)委區(qū)政府十分理解我們,上級各職能部門也十分關(guān)心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅(jiān)持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經(jīng)濟(jì)工作,民生工作,穩(wěn)定工作等,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點(diǎn)抓好世博工作。
一是超前思維制定計(jì)劃,掌握了迎博工作主動(dòng)權(quán)。圍繞“文明世博,讓社區(qū)更和諧”的主題,實(shí)施六個(gè)百日行動(dòng),提升“六個(gè)度”,進(jìn)一步?;c(diǎn)、揩污點(diǎn)、解難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、抓特點(diǎn)、營造聚合點(diǎn),切實(shí)改善市容環(huán)境、提高市民素質(zhì)、營造社會(huì)氛圍,投入宣傳經(jīng)費(fèi)30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識(shí)讀本1萬冊,發(fā)放世博環(huán)保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務(wù)形式等等載體開展世博活動(dòng)200多次。使社區(qū)文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發(fā)動(dòng)全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評比。創(chuàng)造了在老城區(qū)消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。還有效堅(jiān)持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區(qū)的社區(qū)“三清日”長效機(jī)制,堅(jiān)持不斷兩年半志愿者隊(duì)伍每天在地鐵4號(hào)線值班,新建倡導(dǎo)文明啄木鳥志愿隊(duì),發(fā)揮黨風(fēng)測評員、督察員、志愿者等骨干隊(duì)伍的世博示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)建37個(gè)新版市區(qū)級文明小區(qū)。
三是切實(shí)加大硬件投入,建設(shè)一街一景等重點(diǎn)工程。統(tǒng)一重點(diǎn)道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區(qū)域和平?jīng)雎芬粭l街,打造亮點(diǎn)。組建30名市容協(xié)管員隊(duì)分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊(duì),努力形成平?jīng)錾鐓^(qū)老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平?jīng)隼铣菂^(qū)地域風(fēng)貌特色的社區(qū)環(huán)境。
四是突出窗口建設(shè),開展“八個(gè)度”競賽。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),開展測評互查活動(dòng)。全面提高窗口服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)環(huán)境,服務(wù)功能。并且探索對社會(huì)窗口的世博工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。
2、勤政為民辦好實(shí)事。
一是傾力為民,建設(shè)三個(gè)“中心”。兩年中,我們用于民生的財(cái)政支出4553萬元。從上海街道層面來說,我們街道辦事處辦公樓是最破舊的,但我街道的三個(gè)服務(wù)中心,有的已達(dá)到上海市一流水平,有的名列我區(qū)前列。
二是真情為民,度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴(yán)重,老年人口達(dá)21%。我們度身打造關(guān)愛老人工程,形成了老年服務(wù)系列化,率全市之先建立社區(qū)老人活動(dòng)中心,二個(gè)助餐中心,老人心理慰藉志愿隊(duì),為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務(wù)。
三是解民急難,體現(xiàn)責(zé)任政府形象。在平?jīng)龅貐^(qū)有幾塊動(dòng)拆遷停滯基地。房子破舊不堪,地面崎嶇不平,垃圾遍地,電線水管煤氣嚴(yán)重老化,外來人口群居,各種事故隱患潛伏。去年秋季,一把火燒毀丁太和居委的五間房屋,20多戶居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一戶老人的房子。這些地方,許多部門都因其是動(dòng)拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環(huán)境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難,投入資金,協(xié)調(diào)各方,建立了動(dòng)拆遷停滯基地的保障機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)了停滯基地居委會(huì),保證了居民的正常生活。
3、不斷探索搞好試點(diǎn)。20xx年,我們在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,開展“一引三”工作。指社區(qū)黨員服務(wù)中心引領(lǐng)社區(qū)事務(wù)受理中心、文化中心、衛(wèi)生中心三個(gè)中心,充分發(fā)揮各中心的黨組織和黨員作用,共同搭建為社區(qū)黨員群眾服務(wù)的新平臺(tái)。積極探索“一引三”工作操作性、有效性、規(guī)范性的運(yùn)作模式,打造四個(gè)中心的協(xié)調(diào)互聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)新框架,達(dá)到1+34的服務(wù)效應(yīng),進(jìn)而使社區(qū)黨員服務(wù)中心成為更富有活力、輻射力、凝聚力、影響力的社區(qū)黨建平臺(tái),促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的黨建。黨員服務(wù)中心引領(lǐng)三個(gè)中心工作得到市黨員服務(wù)中心的贊揚(yáng)。全國黨建研究會(huì)給予較高評價(jià)。在社區(qū)工作實(shí)踐中我們先后形成了“新時(shí)期社區(qū)黨員服務(wù)中心拓展新功能的探索”,“淺談舊改工作中黨工委靠前一步指揮的工作效應(yīng)”,“以改革創(chuàng)新精神,建立一支高素質(zhì)居民區(qū)干部隊(duì)伍”等針對性實(shí)踐性強(qiáng)的論文和調(diào)研報(bào)告。
二、存在不足。
在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們做了一些工作,取得一些成效,但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還有不少差距,主要是:
(一)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子沉下身子調(diào)查研究加大指導(dǎo)全面的力度還不夠。
(二)、中心組學(xué)習(xí)不夠正常,有時(shí)以干代學(xué),容易產(chǎn)生忽略學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
(三)、在長時(shí)期處于高壓和工作繁重情況下,有時(shí)產(chǎn)生畏難情緒。
(五)、經(jīng)濟(jì)工作雖然連年超額完成各項(xiàng)指標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,較易受宏觀形勢影響。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)調(diào)研推進(jìn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組的調(diào)研、解決重大實(shí)際問題的能力。針對平?jīng)錾鐓^(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的實(shí)際,把研究問題放在突破制約我們發(fā)展的瓶頸上。把街道動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城區(qū)管理、基層政權(quán)建設(shè)、發(fā)揮思想政治工作作用作為調(diào)研的主要課題,尤其是要加強(qiáng)舊改中的黨建工作和思想政治工作,可持續(xù)性的舊改之路、如何化解街道歷史性矛盾等方面深入探索,并且發(fā)揮調(diào)研成果推進(jìn)實(shí)踐、服務(wù)楊浦的作用。
二、克難奮進(jìn)統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)社區(qū)服務(wù)社區(qū)管理的能力。
進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“四敢”精神和楊浦的“四股勁”,牢固樹立長時(shí)期堅(jiān)持不懈無怨無悔地艱苦卓絕的工作意識(shí),始終保持高昂的士氣,確保舊區(qū)改造成為老百姓信得過的民生工程和陽光工程。同時(shí)在艱苦的環(huán)境中加大干部的培養(yǎng)力度。
要善于十個(gè)手指彈鋼琴,既要保證重點(diǎn),也要兼顧一般,更要科學(xué)的分工,落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任和考核。在動(dòng)拆遷牽制街道主要精力的情況下,要發(fā)揮各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社區(qū)管理中,廓清思路,確保重點(diǎn),凸顯亮點(diǎn),管好嚴(yán)控點(diǎn),掌握受控點(diǎn)。
三、解放思想大力改革,進(jìn)一步提高街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合力。
一要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng),借浦江開發(fā)之際大力培育街道經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),落實(shí)地方稅源,做大做強(qiáng)做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要繼續(xù)做好做優(yōu)服務(wù)企業(yè)的品牌,將各級政府對企業(yè)的優(yōu)惠和扶助政策對企業(yè)分類指導(dǎo),落實(shí)到位。三要強(qiáng)化進(jìn)一步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,切實(shí)加大部門和個(gè)人的考核力度。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委巡查組的幫助指導(dǎo)下,借巡察之機(jī),全面檢查和審視我們的工作,改進(jìn)我們的不足,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和舊改,穩(wěn)定,民生、經(jīng)濟(jì),社區(qū)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
巡察組巡察工作報(bào)告篇九
****黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2011年7月20日。
****黨委巡視工作起步于2010年5月,經(jīng)過一年多的運(yùn)行,黨委巡視工作作為****加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段,在完善被巡視單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政以及干部隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用,為****領(lǐng)導(dǎo)班子對被巡視單位的整體評價(jià)和全面了解提供了強(qiáng)有力的信息支撐和班子、干部調(diào)整的決策參考依據(jù)。
一、****黨委開展巡視工作的背景和意義。
1、****黨委開展巡視工作的現(xiàn)實(shí)背景。
****黨委巡視工作的開展,是****黨委根據(jù)公司實(shí)際情況而推出的對企業(yè)監(jiān)督管理的新舉措。2008年以來,****跨越發(fā)展,公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的家發(fā)展成為*家,副處以上干部由***人擴(kuò)編為***人,行業(yè)由原先的***延伸為成為***,管理范圍由**本部及附近的五縣擴(kuò)張為全國范圍內(nèi)的***省***縣。高速擴(kuò)張的發(fā)展勢頭,為****對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學(xué)管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現(xiàn)了幾起腐敗案件,更加提出了對本部和所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及完善內(nèi)部管控等方面強(qiáng)化管理的迫切要求。
在這種大背景下,****黨委經(jīng)過慎重決策開始實(shí)行黨委的巡視工作制度。
2、****黨委開展巡視工作的目的****黨委巡視工作首先最突出和核心的就是發(fā)現(xiàn)問題,是對干部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的關(guān)口前移;二是全面了解和總結(jié)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)現(xiàn)干部包括推薦好的干部;三是對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,包括對被誤解的干部進(jìn)行澄清,還以清白;四是向被巡視單位宣傳國家政策法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)方針以及對會(huì)議決議,同時(shí)對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;五是為****領(lǐng)導(dǎo)層提供被巡視單位的整體情況和全面評價(jià)的信息支撐和決策參考依據(jù)。
3、****黨委開展巡視工作的意義。
一是對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治體檢。黨委巡視工作的首要關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題,但它的實(shí)質(zhì)意義是“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早提醒”,事前控制,是一項(xiàng)保護(hù)和關(guān)心干部政治生命的工程。
二是巡視工作是對現(xiàn)有合格干部的正面保護(hù)。由于多種原因,被巡視單位的一些干部錯(cuò)被誤解、誤傳為有問題的干部,巡視組就要有針對地通過廣泛深入調(diào)查研究清楚,澄清事實(shí),還以公道,給社會(huì)和職工群眾一個(gè)客觀、公正的交待。
三是巡視工作可以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政意識(shí)。通過對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,可以進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對國家路線方針政策的領(lǐng)悟和理解,對企業(yè)執(zhí)行重大決策的正確把握,有效地提高他們的自律意識(shí),減少違規(guī)違法犯罪的發(fā)生,變事后追查為事前控制和防范,做到防微杜漸。
四是巡視工作可以提高被巡視單位班子凝聚力、執(zhí)行力,規(guī)范干部選撥和制度建設(shè),完善民主集中制的落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及勤政廉政,整體提升被巡視單位內(nèi)部管理。
二、****黨委巡視工作的基本情況。
(一)組織機(jī)構(gòu)2010年*月**日,****成立了黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組,直屬****黨委領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)****黨委巡視工作的開展,加強(qiáng)對黨委巡視工作的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)組長一名由****黨委書記兼任,副組長一名由****總經(jīng)理兼任,領(lǐng)導(dǎo)組成員由****黨委常委組成,****黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)辦公室主任一人,由****黨委副書記兼任,副主任兩名,分別由****紀(jì)委常務(wù)副書記和****黨委組織部部長兼任。
****黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個(gè)巡視組,正處級建制,承擔(dān)巡視任務(wù),對黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每個(gè)組分別編制定員四人,其中組長一人(正處級),副組長一人(副處級),巡視員兩名(正科級);同時(shí)有專門的經(jīng)費(fèi)保障,是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。
(二)巡視內(nèi)容。
巡****黨委巡視組主要職責(zé)是對所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的情況。2、貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“三重一大”集體決策和企業(yè)規(guī)章制度的情況。
3、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況。
4、貫徹執(zhí)行民主集中制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集體決策,分工負(fù)責(zé),分級管理”的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制情況。
5、干部選拔任用的情況。
6、處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況。
7、維護(hù)職工群眾利益的情況。
8、落實(shí)安全責(zé)任制的情況。
9、生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理的情況。
10、公司黨委要求了解的其他情況(根據(jù)被巡視單位的實(shí)際確定)。
(三)巡視時(shí)間。
集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)兩個(gè)月左右時(shí)間,其他單位一個(gè)月左右。篇二:巡查工作總結(jié)。
工業(yè)園區(qū)分局企業(yè)日常巡查工作總結(jié)為認(rèn)真履行我局對企業(yè)的監(jiān)管職責(zé),貫徹落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,今年來,我局把對企業(yè)的日常巡查作為一項(xiàng)重要工作抓好落實(shí),結(jié)合我局工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,確保巡查質(zhì)量,順利完成年初制訂的目標(biāo)任務(wù)。
(一)制訂計(jì)劃,狠抓落實(shí)。在全面掌握企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級,根據(jù)相關(guān)法規(guī),制訂年度巡查計(jì)劃,結(jié)合平時(shí)日常工作,統(tǒng)籌安排時(shí)間,提高工作效率,確保巡查工作質(zhì)量。根據(jù)巡查的情況,對部分條件較差的企業(yè)加大巡查力度,并根據(jù)季節(jié)性產(chǎn)品的特殊性制定專項(xiàng)巡查計(jì)劃。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在巡查前,巡查人員根據(jù)企業(yè)信息登記表,先了解企業(yè)的行政許可證書、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、人員情況等相關(guān)內(nèi)容,做到心里有底,克服工作的盲目性。巡查工作中,根據(jù)企業(yè)類別,確定檢查重點(diǎn),認(rèn)真填寫《企業(yè)巡查記錄表》。結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,幫助企業(yè)分析困境,尋找出路,深受企業(yè)歡迎。
(三)嚴(yán)密組織,規(guī)范行為。落實(shí)日常巡查責(zé)任制,確保每次開展巡查由2人或2人以上參加,并主動(dòng)向被檢查單位出示有效證件。嚴(yán)格工作紀(jì)律,做到客觀公正,實(shí)事求是。
(四)強(qiáng)化整改,確保質(zhì)量。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,明確責(zé)任,跟蹤問效,做到問題不整改不放過,整改不徹底不放過。
通過開展日常巡查工作,不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,提高企業(yè)健康發(fā)展水平。
2013年11月28日篇三:巡查工作小結(jié)。
四中隊(duì)車組巡查小結(jié)。
作為一名道路巡查員,首先在思想上要重視巡查工作,巡查是解決道路問題的先決條件,只有發(fā)現(xiàn)了道路上的問題才能讓后續(xù)的修復(fù)工作有序的進(jìn)行,進(jìn)而才能讓行人和車輛有好路走有安全的路走。
我們車組作為巡查大隊(duì)四中隊(duì)的一部分,一定要嚴(yán)格要求自己,每天準(zhǔn)時(shí)上下班做到不遲到、不早退、不脫崗,及時(shí)上報(bào)所查病害,認(rèn)真填寫巡查日志。先查沒有公交車道的路段,巡完以后再按照自己設(shè)計(jì)的線路去查。每天收聽103.9交通廣播的路況信息,根據(jù)路況信息提示臨時(shí)變動(dòng)路線,若有臨時(shí)管制或交通事故我們會(huì)避開此路段。西二環(huán)是我們隊(duì)的重點(diǎn),每天二環(huán)路都會(huì)堵車,我們的巡查員更加辛苦,在應(yīng)付路面復(fù)雜車況的同時(shí),還要巡視條車道每一個(gè)橋梁,路面一個(gè)小坑我們會(huì)因?yàn)橥\嚨膯栴}而有秩序的交通,但是我們的巡查員寧可走很遠(yuǎn)很遠(yuǎn),也很有素質(zhì)有耐心的將車開向應(yīng)急車道。例如蓮花池東路這樣的必堵路我們都會(huì)上午去查,避開西站的乘車高峰。西長安街、前三門一類的重點(diǎn)路段做到每天必查。臨近醫(yī)院,學(xué)校的路,例如長椿街我們會(huì)將車停在路邊步行巡查。每輛車我們都會(huì)準(zhǔn)備一個(gè)筆記本,記錄容易出現(xiàn)病害的路段,每天去查,并做到雨后重點(diǎn)巡查。如遇到不能明確辨析的病害及管轄路段,應(yīng)及時(shí)打電話向隊(duì)里詢問,一定不要有僥幸心理。每周拍攝大修路照片地鐵穿越照片及時(shí)上報(bào)內(nèi)業(yè)和掘路人員。
我們巡查員時(shí)刻提醒自己的只有兩個(gè)字“責(zé)任”,只有把這兩個(gè)字記牢北京的路才會(huì)更平坦。每當(dāng)看到一條路沒有病害時(shí)我們都會(huì)欣慰的一笑,路面平坦對于我們對來說就是一份鼓勵(lì),一份做好巡查工作的信心。我們四隊(duì)會(huì)更加努力,西城的路面將會(huì)更加平坦。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十
開展巡察可以更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以下是小編搜集整理的黨委巡察工作報(bào)告范文,供大家閱讀查看。
中共xx縣委關(guān)于省委第三巡視組巡視反饋意見的整改報(bào)告xx年5月11日至10月下旬,省委第三巡視組對我縣開展了巡視工作。今年2月份,省委第三巡視組向我縣通報(bào)了巡視工作情況,在評價(jià)各項(xiàng)工作的同時(shí),指出了我縣工作中存在的主要問題,并提出了整改的意見和建議。現(xiàn)將我縣省委巡視組巡視工作意見建議整改情況報(bào)告如下。
一、整改工作的主要做法。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視組巡視xx情況反饋會(huì)議后,縣委從事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定高度出發(fā),把巡視組意見建議整改工作,納入縣委班子重要議事日程高度重視,縣委召開常委會(huì)議專題研究,成立了由縣委書記任組長,分管副書記、副縣長任副組長,相關(guān)責(zé)任部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣委辦設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)整改任務(wù)日常跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。為確保整改任務(wù)順利完成,取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《省委巡視組xx反饋意見整改方案》,提交縣委常委會(huì)研究通過后,以縣委辦、縣政府辦名義下發(fā)了到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)責(zé)任部門和單位,明確了整改工作的總體要求、整改原則、目標(biāo)要求、方法步驟及工作措施,要求整改責(zé)任單位按照整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施“六明確”的要求逐項(xiàng)抓整改落實(shí)。
(三)加強(qiáng)督查,保證效果。為保證整改工作措施落實(shí),整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室除按《整改方案》規(guī)定的時(shí)間定期督辦通報(bào)外,將各部門、各單位整改任務(wù)納入每月《信息約稿》和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行督查通報(bào),加強(qiáng)跟蹤督辦落實(shí),保證整改任務(wù)措施的有效落實(shí)。同時(shí),為掌握整改工作成效,近期,按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,采取座談會(huì)、走訪群眾等方式,廣泛征求社會(huì)各界對整改工作的意見建議,根據(jù)座談走訪,對整改工作群眾滿意度相對較低的整改事項(xiàng)重點(diǎn)督辦整改。
二、存在問題及整改措施。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展的任務(wù)依然繁重的問題。
存在問題。
由于我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,也是省級貧困縣。從目前看,我縣無論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均數(shù)量還比較小,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯,還缺乏科技含量高的龍頭企業(yè),財(cái)政收支矛盾比較突出,大多靠轉(zhuǎn)移支付,對上級財(cái)政的依賴性較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。
整改措施。
1、進(jìn)一步理清發(fā)展思路。按照省委巡視意見要求,把握“跨2越發(fā)展、率先崛起”的總基調(diào),咬定一個(gè)目標(biāo)。就是在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐中實(shí)現(xiàn)率先崛起、率先發(fā)展。實(shí)施兩輪帶動(dòng)。
就是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)這兩個(gè)輪子的驅(qū)動(dòng)作用。
落實(shí)三化協(xié)調(diào)。就是走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約,著力解決土地、資金、招工、環(huán)境制約四道難題。抓好五項(xiàng)重點(diǎn)。就是深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。完成十大實(shí)事。就是完成改善民生的十件實(shí)事,集中人力、物力、財(cái)力,責(zé)任到人,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,保證質(zhì)量,按時(shí)完成。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序要前移。
20xx年在全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序要前移10個(gè)位次以上,在全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)入第一梯隊(duì)。
2、著力抓好招商引資。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長xxx同志任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組,緊盯沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢,突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的引擎作用,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),千方百計(jì)招大引強(qiáng),加快產(chǎn)業(yè)集聚速度。
著重招商實(shí)效,重點(diǎn)承接龍頭型項(xiàng)目和基地型項(xiàng)目、集群類項(xiàng)目,招引一批3億元、5億元以上項(xiàng)目。
3、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。成立由縣委常委、辦公室主任xxx同志任組長的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,突出打造河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地,抓龍頭、促配套,抓集聚、促集約,抓創(chuàng)新、促升級,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。
34、加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長xxx同志任組長的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)方向,圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,精心包裝一批適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目跑部進(jìn)廳,爭取更多的項(xiàng)目資金投資xx。
5、努力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。成立由縣人大常委會(huì)黨組書記xxx同志任組長的城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,按照“一核兩副”的總體思路,統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)“三位一體”建設(shè),著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為突破口,新建10個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。
整改責(zé)任人:xxxx責(zé)任部門:xxxx整改時(shí)限:一年整改成效:圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),突出打造河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。
(二)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中失地農(nóng)民對今后生活保障存在后顧之憂的問題。
存在問題。
由于近幾年縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為滿足項(xiàng)目落地需要,征用農(nóng)民土地6422畝,涉及失地農(nóng)民24422人。對失地農(nóng)民的安置和生活保障我縣采取了貨幣補(bǔ)償、就業(yè)安置、住房補(bǔ)貼、社會(huì)保障等措施和辦法,也取得了明顯成效,但目前仍存在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,不能適應(yīng)當(dāng)前物價(jià)日益上漲的現(xiàn)狀。失地農(nóng)民沒有4了土地,對今后的生活保障存在后顧之憂。
整改措施。
1、幫助失地農(nóng)民做好就業(yè)再就業(yè)工作。成立由正縣長級干部xxx同志任組長的失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,出臺(tái)《xx縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工優(yōu)惠政策》,從子女上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等16個(gè)方面制定了一系列優(yōu)惠措施,進(jìn)一步加大資金投入,繼續(xù)通過舉辦失地農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和實(shí)施農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“陽光工程”幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè),為產(chǎn)業(yè)集,聚區(qū)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)提供政策保障。
2、為符合政策條件的失地農(nóng)民辦理城鄉(xiāng)低保。成立由副縣長xxx同志任組長的失地農(nóng)民生活救助領(lǐng)導(dǎo)組,由民政部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),將符合條件的失地農(nóng)民全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系,簡化手續(xù),為他們辦理城鄉(xiāng)低保,使其得到及時(shí)幫扶救助。同時(shí),繼續(xù)由村集體按比例繳納五保戶合作醫(yī)療費(fèi),并對五保戶進(jìn)行低保差額補(bǔ)助,緩解農(nóng)村困難群眾生活困難等問題。
3、加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度。成立由副縣長xxx同志任組長的縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,將保障性住房優(yōu)先安置給集聚區(qū)失地農(nóng)民居住,并適當(dāng)提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使失地農(nóng)民通過征地拆遷進(jìn)一步改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。
4、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。成立由縣委常委、紀(jì)委書記xxx同志任組長的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,以打造“家富、村美、民樂、人和”的新型農(nóng)村為目標(biāo),確定4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)區(qū),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),5強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,力爭通過試點(diǎn)社區(qū)的建設(shè),提高失地農(nóng)民生活生活條件。
整改責(zé)任人:xxxx責(zé)任部門:xxxx整改時(shí)限:6個(gè)月整改成效:解決了失地農(nóng)民子女上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,群眾普遍享受到了較好的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和文化服務(wù)。
(三)在招商引資過程中有的項(xiàng)目質(zhì)量不夠高、落地較慢,占有土地時(shí)間過長的問題。
存在問題。
近幾年xx在招商引資中,雖然引進(jìn)了一批項(xiàng)目,但項(xiàng)目的整體情況不平衡,大項(xiàng)目少,缺乏帶動(dòng)作用大的龍頭塊狀企業(yè),名牌企業(yè)招引少,知名產(chǎn)品和知名品牌引不來,有的項(xiàng)目地征好后遲遲不動(dòng)工,土地閑置問題時(shí)有發(fā)生。
整改措施。
1、招大引強(qiáng),提高入駐企業(yè)規(guī)模。完善招商引資路線圖,實(shí)施招商引資“1521”計(jì)劃(引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元3億元工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),其中3億元5億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),5億元10億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè),10億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè))。圍繞紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取以商招商、專業(yè)招商等多種招商方式,重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2、抓好項(xiàng)目建設(shè),壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格實(shí)行“一線三6驗(yàn)”一線即放線,三驗(yàn)即驗(yàn)樁、驗(yàn)槽、驗(yàn)基礎(chǔ))制度。按照“兩(不變”原項(xiàng)目建設(shè)指揮部不變、服務(wù)機(jī)制不變)原則,對在建億(元以上項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo),采取現(xiàn)場辦公、定期督導(dǎo)等形式,解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題,促其盡快投產(chǎn)。抓住國家實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn),主動(dòng)對接國家和省市投資計(jì)劃,做好項(xiàng)目整理、包裝、申報(bào)和爭取工作,確保我縣爭取上級項(xiàng)目財(cái)政投資總量高于全市平均水平。
3、強(qiáng)化退出機(jī)制,節(jié)約用地指標(biāo)。成立由副縣長xxx同志任組長的清理超期違法占地工作領(lǐng)導(dǎo)組,抽調(diào)30多名國土、住建、環(huán)保、發(fā)改、稅務(wù)、工商等部門人員,依法對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長期閑置土地進(jìn)行清理整頓;加大項(xiàng)目審批,控制好單位土地面積的投資強(qiáng)度,達(dá)不到投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的一律不予供地,對建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)不到投資強(qiáng)度的一律按照政策補(bǔ)交土地出讓金,最大限度地促進(jìn)土地的集約節(jié)約利用。
整改時(shí)限:6個(gè)月整改成效:對長期閑置土地企業(yè)進(jìn)行了清理整頓,最大限度地促進(jìn)土地的集約節(jié)約利用。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十一
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一安排,市委第三巡察組于2018年10月15日至11月15日對市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組開展了常規(guī)巡察。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公開。
(一)高度重視,精心部署。巡察意見反饋后,局黨組高度重視,切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前的重要工作來抓,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)巡察反饋意見整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,端正態(tài)度、直面問題,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、逐條落實(shí)、全面整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
(二)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化整改。認(rèn)真落實(shí)“主動(dòng)擔(dān)負(fù)整改主體責(zé)任,立行立改,全面整改”的要求,召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和黨組會(huì),專題對巡察整改工作進(jìn)行部署督導(dǎo),明確了黨組書記負(fù)總責(zé),班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域的督導(dǎo)工作,理清整改思路、明確整改重點(diǎn)和難點(diǎn),精心組織、壓實(shí)責(zé)任、立行立改,把整改事項(xiàng)落實(shí)到各責(zé)任科室和機(jī)關(guān)各支部。
(三)扎實(shí)整改,務(wù)求實(shí)效。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,將即時(shí)整改和長期整改相結(jié)合、全面整改與專項(xiàng)整改相結(jié)合、巡察整改與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合、問題整改與建立完善長效機(jī)制相結(jié)合,對照問題整改方案,定期督促整改進(jìn)展,盯緊措施抓落實(shí)。
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.關(guān)于政治意識(shí)不夠強(qiáng)的問題整改情況。
(1)針對政治學(xué)習(xí)淡化等問題整改情況。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和***總書記來川視察重要講話精神,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)今年全國“兩會(huì)”精神、省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議和市委七屆六次、七次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》等重要文件精神。二是嚴(yán)格黨組會(huì)前學(xué)習(xí)制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)制度,重新修訂了中心組學(xué)習(xí)制度,健全嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律,嚴(yán)格制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是深入開展“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動(dòng),推進(jìn)重推事項(xiàng)督查,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。
(2)針對政治理論匱乏等問題整改情況。一是組織全體黨員加強(qiáng)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等黨的理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的相關(guān)政策等進(jìn)行系統(tǒng)梳理,防止學(xué)習(xí)形式化、隨意化。二是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,結(jié)合理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐,始終站在全局的高度想問題、干工作,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是依托專題黨課、中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)、各支部學(xué)習(xí)會(huì)、職工學(xué)習(xí)會(huì)等方式,明確學(xué)習(xí)計(jì)劃、季度督查,并將學(xué)習(xí)結(jié)果納入年度共性目標(biāo)考核。
(3)針對規(guī)矩意識(shí)淡漠等問題整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,充分征求并聽取各黨組成員意見建議,重大事項(xiàng)嚴(yán)格做到集體討論決策。二是嚴(yán)格自查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢物的通知》(川委廳〔2014〕47號(hào))文件精神,嚴(yán)格清理違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,全面修訂機(jī)關(guān)《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度》和《辦公用品管理制度》。三是嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。深化作風(fēng)整治行動(dòng),嚴(yán)格會(huì)議請假程序和簽到制度,改進(jìn)會(huì)風(fēng)促作風(fēng)。
2.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的問題整改情況。
(1)針對方向大局把控不夠等問題整改情況。一是進(jìn)一步樹牢工業(yè)主戰(zhàn)場意識(shí),堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)的決心,注重抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、抓企業(yè)強(qiáng)服務(wù)、抓園區(qū)樹品牌、抓兩化促融合,推動(dòng)工業(yè)和信息化工作全面提升。二是加大各項(xiàng)目資金向上爭取力度,提升企業(yè)項(xiàng)目資金政策知曉率、通過率和向上爭取資金力度。三是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,著力構(gòu)建以五大優(yōu)勢制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。深入實(shí)施“一核三片”發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全市區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。四是實(shí)施“企業(yè)倍增”計(jì)劃,兌現(xiàn)促進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎(jiǎng)勵(lì)資金;通過“一企一策、因企施策、動(dòng)態(tài)跟蹤”等方式,推進(jìn)實(shí)施“45520”大企業(yè)培育計(jì)劃,加快形成大中小微企業(yè)梯次發(fā)展格局。
(2)針對民主決策功能缺失等問題整改情況。一是修訂完善黨組領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范黨組議事規(guī)則,明確“三重一大”議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責(zé)任追究等,做到事項(xiàng)公開透明、審核嚴(yán)格、集體決策。二是全面貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揮黨組的核心作用和集體領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督。三是認(rèn)真落實(shí)市委組織部《規(guī)范討論干部會(huì)議記錄的規(guī)定》等文件精神,詳細(xì)記錄會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、參會(huì)人員表態(tài)意見、會(huì)議決定等事項(xiàng),體現(xiàn)黨組會(huì)議記錄的完整性。
(3)針對議定事項(xiàng)決而不行等問題整改情況。一是全面修訂內(nèi)部管理制度,明確制度的剛性約束,強(qiáng)化制度有效執(zhí)行。二是廣泛開展規(guī)章制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部職工嚴(yán)格按照制度規(guī)范各項(xiàng)工作,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,讓“馬上辦、務(wù)實(shí)干”成為行為自覺。三是建立健全《督查督辦工作制度》,加強(qiáng)對黨組議定事項(xiàng)的跟蹤督查,嚴(yán)格落實(shí)黨組議定事項(xiàng)。
(4)針對會(huì)議紀(jì)要無章可循等問題整改情況。一是改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)做到工作條理明晰,責(zé)任落實(shí),避免工作的隨意性。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,詳細(xì)提煉黨組會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容擬寫黨組會(huì)議紀(jì)要,嚴(yán)格黨組會(huì)議紀(jì)要審核程序并及時(shí)印發(fā)、歸檔。
3.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題整改情況。
(1)針對民主生活會(huì)應(yīng)景交差等問題整改情況。一是抓實(shí)民主生活會(huì)會(huì)前組織和準(zhǔn)備,廣泛征求意見,為開好民主生活會(huì)打牢基礎(chǔ)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等相關(guān)文件精神,深入對照查擺問題,剖析原因,嚴(yán)肅開展批評和自我批評。三是嚴(yán)格按上級要求召開民主生活會(huì),對照檢查,不回避問題和矛盾,有針對性地提出整改措施。
(2)針對議事規(guī)則執(zhí)行走樣等問題整改情況。進(jìn)一步規(guī)范局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)會(huì)議辦理程序,合理界定局黨組會(huì)和局長辦公會(huì),規(guī)范議事決定表態(tài)范圍,保障局各項(xiàng)決策部署科學(xué)民主、務(wù)實(shí)高效。
(二)新時(shí)代黨的建設(shè)方面。
1.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作薄弱的問題整改情況(1)針對落實(shí)責(zé)任不到位等問題整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省市關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署,認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持專題研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。三是增強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜性的政治鑒別力,站在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的高度,認(rèn)真做好重大活動(dòng)組織宣傳,完善輿情應(yīng)急處置機(jī)制,不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力。
(2)針對把握重點(diǎn)不準(zhǔn)確等問題整改情況。一是提高政治站位,把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好此項(xiàng)工作的前瞻性、主動(dòng)性。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理論武裝,注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題,做好輿論引導(dǎo)工作,占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地。
2.關(guān)于組織建設(shè)不嚴(yán)的問題整改情況。
(1)針對機(jī)關(guān)黨委成立“有時(shí)差”等問題整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨建工作機(jī)構(gòu)建設(shè),按期進(jìn)行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆及選舉,完善組織設(shè)置,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。
(2)針對組織活動(dòng)“有落差”等問題整改情況。一是進(jìn)一步配齊配強(qiáng)支部班子黨建隊(duì)伍,嚴(yán)格黨的組織生活。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)黨員思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格用黨章黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范言行。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的通知》,對機(jī)關(guān)各支部工作進(jìn)行全面規(guī)范,提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能。
3.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不實(shí)的問題整改情況。
(1)針對調(diào)查研究不深不透等問題整改情況。一是強(qiáng)化聯(lián)系區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制,深入企業(yè)掌握真實(shí)情況,收集并督導(dǎo)解決發(fā)現(xiàn)的問題和困難。二是發(fā)揮好市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)五大優(yōu)勢制造業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,發(fā)揮好工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,開展落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見督導(dǎo)檢查,切實(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難。三是積極開展調(diào)查研究,將《新時(shí)期遂寧工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究》作為市政府調(diào)研申報(bào)課題,圍繞園區(qū)平臺(tái)提升、企業(yè)反映的問題等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,切實(shí)推進(jìn)和化解相關(guān)企業(yè)遺留問題,助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(2)針對違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止等問題整改情況。修訂完善《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律管理辦法》,嚴(yán)格督查制度執(zhí)行情況,加強(qiáng)干部職工紀(jì)律管理。對長期因病不能正常工作人員,嚴(yán)格履行病假等相關(guān)手續(xù)。
(3)針對辦文錯(cuò)誤高發(fā)頻發(fā)等問題整改情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《公文處理規(guī)范》,邀請專業(yè)老師講授公務(wù)、公文運(yùn)行相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提升干部職工公文水平。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)把發(fā)文審核關(guān),防止再次出現(xiàn)此類問題。
4.關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)乏力的問題整改情況。
(1)針對黨員發(fā)展不嚴(yán)肅等問題整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。二是加強(qiáng)各支部日常工作規(guī)范化及黨員干部的教育、監(jiān)督、服務(wù)等工作,每季度嚴(yán)格抽查各支部《黨支部工作手冊》。
(2)針對黨員教育不深入等問題整改情況。一是繼續(xù)常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提振拼搏奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是加大警示教育力度,及時(shí)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”腐敗問題典型案例,擰緊廣大黨員干部的黨紀(jì)緊箍咒。
5.關(guān)于選人用人不細(xì)的問題整改情況。
(1)針對程序不嚴(yán)密等問題整改情況。一是組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定規(guī)范選人用人工作。二是嚴(yán)格選人用人程序,充分發(fā)揮民主決策機(jī)制和作用。
(2)針對資料不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}整改情況。一是完整地記載清楚議題主要內(nèi)容,杜絕隨意取舍。二是嚴(yán)格按照干部人事檔案專項(xiàng)審核工作要求,對干部檔案進(jìn)行規(guī)范審查、規(guī)范填寫。三是嚴(yán)格按照《遂寧市市級機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程(試行)》規(guī)范選人用人程序和檔案資料歸檔工作。
(3)針對信息不準(zhǔn)確等問題整改情況。目前,已經(jīng)更新實(shí)有人員信息,對下一步人員信息變動(dòng)及時(shí)清理更新,確保實(shí)名制系統(tǒng)與實(shí)際信息相符。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
1.關(guān)于主體責(zé)任履行不力的問題整改情況。
(1)針對重視不足,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署少、過問少、協(xié)調(diào)少等問題整改情況。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著眼糾正“四風(fēng)”突出問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。二是認(rèn)真開展廉政談話。教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢,切實(shí)樹牢紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),深化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(2)針對推動(dòng)不力,存在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做表面文章等問題整改情況。切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,“一把手”作為第一責(zé)任人,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)將主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要職責(zé)。
(3)針對擔(dān)當(dāng)不夠等問題整改情況。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。二是開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律教育,持續(xù)加強(qiáng)政德教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。三是嚴(yán)格把關(guān)各級工業(yè)發(fā)展資金使用和發(fā)揮作用。
2.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履職缺位的問題整改情況。
(1)針對執(zhí)紀(jì)寬松軟等問題整改情況。一是修訂完善《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律管理辦法》,加強(qiáng)干部職工紀(jì)律管理,嚴(yán)禁曠工、遲到早退現(xiàn)象。二是嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律,對工作落實(shí)不力的通報(bào)批評不留情面,造成不良后果的嚴(yán)格追責(zé)。
(2)針對監(jiān)督乏力等問題整改情況。一是認(rèn)真用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。二是學(xué)好用好黨章黨規(guī)黨紀(jì),學(xué)好用好憲法法律法規(guī),全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。
3.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍然存在的問題整改情況。
(1)針對高檔消費(fèi)禁而不絕等問題整改情況。建立健全《公務(wù)接待管理制度》,明確公務(wù)接待一律不上高檔菜肴和酒水;除外事活動(dòng)確需贈(zèng)送禮品的,嚴(yán)格按照規(guī)定連同接待計(jì)劃一并交至“兩辦”報(bào)批,除此其他接待均不贈(zèng)送任何禮品,堅(jiān)決杜絕購買高檔禮品和酒水現(xiàn)象。
(2)針對濫發(fā)錢物等問題整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢物的通知》(川委廳〔2014〕47號(hào))文件精神,杜絕自設(shè)津補(bǔ)貼濫發(fā)錢物現(xiàn)象。二是嚴(yán)格自查,嚴(yán)格清理。目前,原所發(fā)津補(bǔ)貼已逐項(xiàng)清退完畢。
(3)關(guān)于公務(wù)接待亂象突出等問題整改情況。一是修訂完善《公務(wù)接待管理制度》《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度》,全面規(guī)范公務(wù)接待報(bào)銷程序。二是加大對財(cái)務(wù)報(bào)銷審核力度,嚴(yán)格執(zhí)行“經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人初核、內(nèi)審人員次核、分管領(lǐng)導(dǎo)再核和主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)終審”的審核程序。
下一步,我局將以全面從嚴(yán)治黨為主線,以抓常抓長、抓實(shí)抓細(xì)為基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,繼續(xù)以問題為導(dǎo)向,以釘釘子精神持續(xù)深化巡察整改,把開展巡察整改工作作為進(jìn)一步促進(jìn)工作的新契機(jī)、新載體,一手抓整改,一手抓服務(wù)與發(fā)展,著力將開展巡察整改工作的過程轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩啻龠M(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效的過程,將推進(jìn)服務(wù)與發(fā)展的過程轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫卮龠M(jìn)巡察整改落到實(shí)處的過程,以實(shí)實(shí)在在的巡察整改成效,推動(dòng)中、省、市決策部署在市經(jīng)信局的落地落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和信息化工作再上新臺(tái)階。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十二
所有報(bào)告均由下屬上報(bào)上級或業(yè)務(wù)主管部門,以便上級掌握基本情況,及時(shí)指導(dǎo)工作。報(bào)告的性質(zhì)是“報(bào)告”它的一個(gè)主要特點(diǎn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
三、鞏固和深化巡視整改成果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省委第五巡視組于___年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的同時(shí),指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議??h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效??h委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動(dòng)香河?身邊好人”等一系列評選活動(dòng)。同時(shí),《新香河》和縣電視臺(tái)也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng),牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個(gè)人),全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí),還通過縣電視臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》,公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報(bào)箱,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動(dòng),積極主動(dòng)了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個(gè)走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個(gè),均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí),在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會(huì)監(jiān)督范圍,以便及時(shí)掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個(gè)工作組,深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會(huì)組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng),縣四大班子成員集中一天時(shí)間,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會(huì),集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動(dòng),由縣委書記帶頭,縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動(dòng),深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū),圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練,掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯,已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制。搭建“三維一體”考評體系?!叭S一體”考核評價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架?!盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問題?!皠?dòng)態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動(dòng)、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、機(jī)關(guān)干部測評、單位互評、社會(huì)評議、考核組評價(jià)為主要內(nèi)容,擴(kuò)大考核評價(jià)工作的民主,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度,改年終考核為平時(shí)考核,加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺(tái)帳,跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評成績,形成干部個(gè)人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動(dòng),強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng):通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試、開展一次大討論活動(dòng)、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會(huì)、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動(dòng)、開展一次集中清退專項(xiàng)行動(dòng)、開展一次紀(jì)委書記逐級約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),打出警示教育組合拳,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。同時(shí),組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動(dòng)。在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達(dá)到1000余人次?;I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個(gè)主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí),編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試的實(shí)施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時(shí),注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺(tái)了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報(bào)告的同時(shí),一并向上級紀(jì)委報(bào)告,為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí),編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報(bào)告”機(jī)制,制定出臺(tái)了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí),建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,從細(xì)化責(zé)任入手,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺(tái)賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,逐級傳導(dǎo)責(zé)任,確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作??h委專門召開常委會(huì),對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè),僅保留12個(gè),精簡率達(dá)90%,并在常委會(huì)審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí),積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,充實(shí)辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報(bào)告”活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序進(jìn)行決策,村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,村監(jiān)會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項(xiàng)。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí),每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,及時(shí)提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會(huì)共參加(列席)村“兩委”會(huì)議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓。目前,列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對后進(jìn)村街中,已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓(xùn)人員達(dá)___0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面。
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)成果34項(xiàng)。開展集中清退活動(dòng)。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會(huì)所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對全縣108家單位的會(huì)所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè),文體館所3個(gè),未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會(huì)所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動(dòng),建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,出動(dòng)人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對重點(diǎn)問題反復(fù)查,防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時(shí),開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動(dòng),對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。一是落實(shí)“三抓”,確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會(huì)、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度,完善活動(dòng)辦工作機(jī)制,為活動(dòng)平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組,建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識(shí)展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等,迅速在全縣營造起活動(dòng)開展的強(qiáng)大聲勢。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式,組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),通過深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動(dòng),面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會(huì)150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁兩個(gè)平臺(tái),組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動(dòng),拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動(dòng),著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動(dòng),已完成31臺(tái)燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動(dòng),清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計(jì)劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動(dòng),已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動(dòng),活動(dòng)開展以來,全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動(dòng),目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè),總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動(dòng),累計(jì)深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng),已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面。
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動(dòng),處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責(zé)任人,對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求??h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,推動(dòng)信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動(dòng)中所涉及案件,按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報(bào)了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,___年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí),我縣進(jìn)一步加大對信訪活動(dòng)中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對全國“兩會(huì)”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺(tái)和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面。
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個(gè)省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前,已完成全縣___0年至___年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1___.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,___年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前,全縣___4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):___7年王某某指使堂兄替其以8萬元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。___9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會(huì)同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十三
20xx年5月6日至20xx年7月7日,商丘市委第一機(jī)動(dòng)式巡察組對我鄉(xiāng)開展了為期2個(gè)月的巡察,并于9月30日下午通報(bào)了本次巡察情況的反饋意見。該意見主要圍繞對于我鄉(xiāng)的總體評價(jià),巡察過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改意見建議三個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的分析,嚴(yán)肅指出了在本次巡察過程中發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)存在的幾個(gè)方面的問題?,F(xiàn)根據(jù)中共商丘市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作要求,我們制定了《劉口鄉(xiāng)落實(shí)市委第一機(jī)動(dòng)式巡察組反饋意見整改通知書》,我鄉(xiāng)大氣辦嚴(yán)格按照《劉口鄉(xiāng)貫徹落實(shí)市委第一機(jī)動(dòng)式巡察組反饋意見整改工作方案》中有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)安排和工作部署來執(zhí)行,現(xiàn)將整改報(bào)告如下:
大氣污染防治工作存在差距。大氣污染防治工作重視不夠、措施不力,“小散亂差”、污染物超標(biāo)排放、露天堆場揚(yáng)塵污染、黑加油站等現(xiàn)象依然存在。20xx、20xx兩年工作總結(jié)中涉及大氣污染防治行動(dòng)和投入資金、清理整治行動(dòng)等具體數(shù)據(jù)雷同,存在應(yīng)付造假現(xiàn)象。某墻體材料有限公司20xx年以來因環(huán)保問題被上級要求停產(chǎn)整改7次,廢氣超標(biāo)排放問題治理依然不徹底。部分加油站手續(xù)不全,仍在經(jīng)營。
(一)提高大氣污染防治工作的意識(shí)。
我鄉(xiāng)在接到了本次巡察情況的反饋意見后,及時(shí)召開了大氣污染防止工作的加壓促進(jìn)會(huì),會(huì)上主要領(lǐng)導(dǎo)對大氣污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大氣污染防治工作的意識(shí),統(tǒng)一思想,把這項(xiàng)工作當(dāng)成目前的一項(xiàng)中心工作來抓,全鄉(xiāng)各級干部一定要提高思想站位,認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性以及艱巨性。
(二)加大監(jiān)管力度,積極排查“散亂污”企業(yè)。
接鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,大氣辦對本鄉(xiāng)所有的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行了排查,并且登記造冊。對分布在全鄉(xiāng)的小企業(yè)進(jìn)行了摸排匯總,將名單分發(fā)到個(gè)各個(gè)片區(qū),片區(qū)具體負(fù)責(zé)“小散亂污”的整改和取締工作,切實(shí)保證該整改的整改,該取締的取締,決不姑息。
(三)加大料場以及商砼企業(yè)管控治理。
大氣辦每天兩次對砂石料廠及商砼企業(yè)進(jìn)行巡查,督導(dǎo)料場該覆蓋的覆蓋,對于不能做到“六個(gè)百分百的”的砂石料廠停工整頓。對于不按要求整改的砂石料廠進(jìn)行依法取締,做到“兩段三清”。
(四)依法強(qiáng)力打擊黑加油站。
大氣辦積極配合相關(guān)部門對本鄉(xiāng)的黑加油站進(jìn)行了依法取締,對于沒有營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)的加油站一律關(guān)停取締,手續(xù)不全的加油站停業(yè)整頓。
(五)加大巡查力度。
對于上級要求停產(chǎn)整改的企業(yè),大氣辦加大巡查力度,聯(lián)合片區(qū)干部督促企業(yè)進(jìn)行立時(shí)整改,整改不到位不能進(jìn)行生產(chǎn),確保不造成大氣污染。
(五)做好大氣污染治理工作總結(jié)。
在大氣污染防治工作中切實(shí)做好工作的每一步,腳踏實(shí)地,認(rèn)真吸取工作中的教訓(xùn),總結(jié)相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)行動(dòng)起來,做好大氣污染防治工作,還群眾一個(gè)碧海藍(lán)天。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,聚焦“四個(gè)著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),針對專項(xiàng)巡視特點(diǎn),深入扎實(shí)開展工作。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報(bào),并向市委報(bào)告了有關(guān)情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面逐步完善制度、強(qiáng)化責(zé)任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項(xiàng)資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項(xiàng)資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定行為屢有發(fā)生?!叭苯?jīng)費(fèi)管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項(xiàng)目之機(jī),公款吃喝、娛樂消費(fèi),購置禮品;還有的在逢年過節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實(shí)不嚴(yán),抓干部隊(duì)伍思想教育不夠深入。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)重缺失。局年度工作報(bào)告對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)未提出任務(wù)要求,紀(jì)檢工作組織建設(shè)薄弱,監(jiān)督職能形同虛設(shè)。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委及有關(guān)部門處理。
針對問題,巡視組提出四點(diǎn)意見建議。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上位,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,下功夫抓實(shí)紀(jì)檢工作。二是堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化黨組集體決策意識(shí),著力抓好“三重一大”制度落實(shí),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),下大力抓好作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。四是完善制度建設(shè)和監(jiān)管措施,嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理使用。進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)、論證、審批流程,建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告制度,加大審計(jì)監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實(shí)際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對中小企業(yè)局廣大黨員干部的關(guān)心和厚愛,對中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動(dòng)作用。下一步,我們要認(rèn)真研究分析,深刻反思問題,用實(shí)勁抓好整改,及時(shí)補(bǔ)齊短板,確保巡視整改意見落到實(shí)處。
市委巡視工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志及巡視組其他成員出席反饋會(huì)。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會(huì)議,局機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十五
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐成華開展專項(xiàng)巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察工作匯報(bào)會(huì),市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會(huì)議,區(qū)委書記張孝軍主持會(huì)議并匯報(bào)工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強(qiáng),區(qū)人大會(huì)主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會(huì)議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個(gè)區(qū)(市)縣黨委班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個(gè)區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對4個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個(gè)區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實(shí)。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上專門強(qiáng)調(diào),要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項(xiàng)工作納入專項(xiàng)巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實(shí)的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護(hù)我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)的措施,把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項(xiàng)巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項(xiàng)巡察,主要有2個(gè)方面5項(xiàng)工作。第一個(gè)方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認(rèn)真抓好整改落實(shí)。其中包括兩項(xiàng)工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實(shí)情況和有關(guān)移交事項(xiàng)的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況及其他新情況、新問題。第二個(gè)方面,是圍繞在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出的“五個(gè)有之”和中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求的“七個(gè)重點(diǎn)”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動(dòng)各地黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。其中包括三項(xiàng)工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實(shí)上級關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點(diǎn)問題線索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問題線索。
陳志敏強(qiáng)調(diào),此次巡察從今天算起,初步計(jì)劃安排兩周時(shí)間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀(jì)委開展工作,黨委、紀(jì)委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí),不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實(shí)反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動(dòng)。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,要主動(dòng)向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護(hù)短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報(bào)工作時(shí)表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的寶貴契機(jī),認(rèn)真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實(shí)用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”目標(biāo)、成都擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任貢獻(xiàn)成華力量。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十六
主要任務(wù):認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年紀(jì)律檢查工作,部署20xx年任務(wù)。
一、20xx年工作回顧。
(一)努力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。執(zhí)行任務(wù)清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況常態(tài)化督查考核,實(shí)行“一案雙查”。全市共查處“兩個(gè)責(zé)任”案件434起,追究主體責(zé)任793人、監(jiān)督責(zé)任70人。
(二)馳而不息糾正“四風(fēng)”。發(fā)揮“三支隊(duì)伍”“五項(xiàng)機(jī)制”作用,建立413人的督察員、監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍,構(gòu)建用好定期會(huì)商研判、針對問題集中督察、典型通報(bào)曝光、群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)和問責(zé)追責(zé)“五項(xiàng)機(jī)制”。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等“四風(fēng)”問題3780起,公開曝光典型問題107起、320人。
(三)著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。突出抓好“四個(gè)一”,即:創(chuàng)新抓好一項(xiàng)機(jī)制落實(shí),著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè);積極發(fā)揮一個(gè)陣地作用,全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督服務(wù)中心、速查快辦中心、基層廉政遠(yuǎn)程教育中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記短信舉報(bào)平臺(tái);集中解決一批突出問題,排查出損害群眾利益方面突出問題4類80個(gè);嚴(yán)肅查處一批典型案件,排查基層“四風(fēng)”及侵害群眾利益問題3254個(gè),查處1799起。
(四)持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。重點(diǎn)對黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行查處。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)3730件(次),處置問題線索2110件,立案1771件;黨政紀(jì)處分1782人,其中縣處級干部36人、鄉(xiāng)科級干部308人。
(五)探索推進(jìn)巡察監(jiān)督。緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,市委巡察組開展3輪巡察,實(shí)現(xiàn)對縣區(qū)及市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋,市縣兩級共巡察134個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)并反饋“四個(gè)著力”方面的問題2050個(gè),移交問題線索854件。
(六)積極推進(jìn)教育預(yù)防。持續(xù)擦亮“清風(fēng)信陽”廉政教育品牌,推進(jìn)“一縣一品、一域一色”廉政文化建設(shè)。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務(wù)接待“四嚴(yán)禁八不準(zhǔn)”等;開展黨紀(jì)條規(guī)測試、紀(jì)律大講堂、微博問廉、廉政微訪談等活動(dòng);強(qiáng)化以案明紀(jì)警示教育,召開警示教育大會(huì)156場(次)。
(七)注重鍛造過硬隊(duì)伍。組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`斗爭的新理論新要求;分3期對全市654名辦案人員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn);扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。出臺(tái)縣區(qū)、市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、市管企業(yè)和高校紀(jì)委書記、副書記(紀(jì)檢組長、副組長)提名考察辦法。堅(jiān)持零容忍查處違紀(jì)行為,共處分紀(jì)檢監(jiān)察干部21人,談話誡勉13人。
二、20xx年主要任務(wù)。
20xx年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和市委十次全會(huì)部署,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅(jiān)持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持德規(guī)相依、深化標(biāo)本兼治,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查,強(qiáng)化巡察監(jiān)督,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐`問題,堅(jiān)決遏制腐`蔓延勢頭,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`斗爭新成效。
(一)堅(jiān)決依規(guī)治黨,持續(xù)嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)。
嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通。加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神落實(shí)情況,貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。
嚴(yán)明組織紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)對市縣鄉(xiāng)三級黨委、紀(jì)委換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違反民主集中制原則、不按規(guī)定請示報(bào)告、不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、檔案造假、違規(guī)選人用人等問題。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,確保剛性約束。各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。各級紀(jì)委要以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(二)堅(jiān)持寸土不讓,持續(xù)嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
保持定力韌勁。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,從解決領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)`實(shí)問題入手,使黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
加大糾治力度。充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”“五項(xiàng)機(jī)制”作用,堅(jiān)持看住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。緊盯“四風(fēng)”新情況新變化,對隱形變異的“四風(fēng)”越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。暢通監(jiān)督渠道,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。
倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)、正反典型的宣傳。把貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),挖掘信陽歷史文化資源,打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。
(三)實(shí)踐“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐`高壓態(tài)勢。
緊盯遏制目標(biāo)。把握“四種形態(tài)”,分類處置問題線索,堅(jiān)決把存量減下來;切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決把增量遏制住。突出懲治重點(diǎn),重點(diǎn)查處不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,三種情況同時(shí)具備的是重中之重。
突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理,都要用紀(jì)律的尺子衡量。對巡視巡察、司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問題,要加強(qiáng)分析研判,對一般性問題要與本人見面;對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核。
嚴(yán)明審查紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法安全文明審查各項(xiàng)制度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強(qiáng)涉案資料和款物管理,加快審查場所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對審查紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保審查人員零違紀(jì)、審查安全零事故。
(四)不斷深化提升,持續(xù)加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng),責(zé)任壓到基層,加強(qiáng)管理監(jiān)督,失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要分級負(fù)責(zé),市級負(fù)責(zé)排查督辦、縣級負(fù)責(zé)直接查辦,層層抓好工作落實(shí)。
突出查處重點(diǎn)。緊盯“小微權(quán)力”,開展基層突出問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收流轉(zhuǎn)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪`挪用等問題。尤其要把查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題作為政治任務(wù),以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。
健全工作機(jī)制。定期梳理問題線索,實(shí)行掛牌督辦制度,完善常態(tài)化通報(bào)制度,對查處的典型案例要通報(bào)曝光。總結(jié)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)“四個(gè)一”經(jīng)驗(yàn),探索建立長效機(jī)制。
(五)保持震懾常在,持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。
加大巡察力度。重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的方針政策和決議,是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題,督促其擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
用好巡察成果。各級黨組織要健全完善成果運(yùn)用機(jī)制,派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求,被巡察黨組織要落實(shí)整改主體責(zé)任,制定切實(shí)可行的方案。整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。
加強(qiáng)巡察領(lǐng)導(dǎo)??h區(qū)黨委要加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),市委巡察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對巡察工作的.指導(dǎo),真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
(六)強(qiáng)力夯實(shí)責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。按照省委“主體責(zé)任深化年”的要求,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到“五位一體”建設(shè)的各方面和全過程。
嚴(yán)格責(zé)任追究。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐`問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡察整改不落實(shí)的,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(七)切實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”,持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
聚焦職能定位。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。建設(shè)覆蓋全市的紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺(tái),建立情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫。
從嚴(yán)選人用人。按照中央和省委的統(tǒng)一安排,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好紀(jì)委換屆工作。紀(jì)委委員要明確紀(jì)委委員職責(zé),各級紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度,公開選拔,擇優(yōu)錄用。
深化紀(jì)檢體制改革。推進(jìn)派駐監(jiān)督全面覆蓋。要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對駐在部門和歸口監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度。上一級紀(jì)委要加強(qiáng)對上報(bào)情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)。
強(qiáng)化監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。要加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,要嚴(yán)格工作程序,執(zhí)行好回避、保密和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十七
縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)組:。
縣委巡察三組在我校反饋了巡察情況后,作為黨總書記并主持工作的我,對巡察組反饋的問題、提出的意見和建議,高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人的重任。站在政治的高度認(rèn)真分析問題原因,站在實(shí)事求是的立場認(rèn)真梳理存在的問題,站在勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母叨日J(rèn)真研究整改措施,親自部署,親自督辦,立說立行,立說立改,真正把整改抓在手上,落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中,抓嚴(yán),抓實(shí)抓出成效。
2020年9月8日,縣委巡察三組宣讀了《關(guān)于對****中學(xué)巡察情況的反饋意見》,我代表學(xué)校對縣委巡察組指出的問題,虛心認(rèn)領(lǐng),照單全收,明確提出了整改工作要求,一是執(zhí)行“四定要求″,既定任務(wù)、定方案、定措施、定清單。二是執(zhí)行“三集中”要求,既集中時(shí)間、集中問題、集中精力;逐項(xiàng)分解,任務(wù)到人。三是執(zhí)行“三正視"要求,即正視問題不逃避;正視問題不護(hù)短,正視問題不遲疑。
2020年9月12日,學(xué)校黨總支在兩次整改部署的基礎(chǔ)上又召開校級巡察整改再動(dòng)員再部署工作會(huì)議,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“三個(gè)”必須抓緊抓好:巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)必須抓緊抓好的總體要求,明確整改工作,巡察整改作為打贏的一場硬仗必須抓緊抓好,巡察整改作為當(dāng)務(wù)之急必須抓緊抓好。要以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定"四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,各項(xiàng)工作緊緊圍繞整改有序進(jìn)行,確保整改不走樣、不變形、不走過場,取得實(shí)效。
1.扛起履職的責(zé)任。一是以“一崗雙責(zé)”為動(dòng)力,重新修訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要問題親自督辦,落實(shí)"一崗雙責(zé)”。二是制定出臺(tái)《學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)警措施》,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控。三是加大黨風(fēng)廉政談話,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,通過交心、談心、思想交流,暢通共戒共勉渠道。四是在整改過程中,形成"捆綁式″機(jī)制。切實(shí)做到誰主管誰負(fù)責(zé),落實(shí)中層干部“一崗雙責(zé)”制度,層層負(fù)責(zé),層層落實(shí),不推卸,不逃避;五是實(shí)行整改"銷號(hào)”制度。對整改問題,分類,分項(xiàng),把每一個(gè)問題細(xì)化到科室,把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到科室,具體到每個(gè)人,避免走過場,力戒流于形式,務(wù)求整改見實(shí)效,務(wù)求件件有結(jié)果,事事有回音。
2.扛起“兩學(xué)一做”的責(zé)任。一是前勤后勤支部分別召開了支部工作會(huì)議,制定了支部工作計(jì)劃,加強(qiáng)了線下學(xué)習(xí),組織黨員讀原文,悟原理,認(rèn)真筆記,認(rèn)真寫出心得體會(huì)。二是按黨總支要求全體黨員利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國軟件開展線上學(xué)習(xí)、答題,根據(jù)積分進(jìn)行評比。三是發(fā)揮支部作用,各支部積極開展了“三會(huì)一課”活動(dòng)。四是由各支部安排兩周時(shí)間,再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再理解《***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》及主題教育相關(guān)內(nèi)容。五是規(guī)范全體黨員學(xué)習(xí)筆記,全體黨員寫出了心得體會(huì),真正做到學(xué)有所思學(xué)有所悟?qū)W有所獲。
3.扛起意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是制定了意識(shí)形態(tài)方面相關(guān)規(guī)章制度,對學(xué)校意識(shí)形態(tài)及時(shí)研判,切實(shí)加強(qiáng)對意識(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是為了把巡察整改引向深入,提出了“黨建引領(lǐng)依法治校”、“匠心筑夢專業(yè)強(qiáng)?!薄ⅰ袄斡浭姑⒌聵淙恕?、“創(chuàng)新進(jìn)取興校圖強(qiáng)”工作目標(biāo),并制作了宣傳版面,以提振師生員工的精氣神。三是重新制作了社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳專欄,以此滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。四是重新布置制作了黨員學(xué)習(xí)園地和公示欄,更換心得體會(huì),重新按標(biāo)準(zhǔn)布置了黨員活動(dòng)室。
4.扛起落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任。一是組織修訂完善了《****關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》。二是組織修訂完善了學(xué)校****落實(shí)“三重一大”制度設(shè)施辦法》、《****執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”正面清單》、《****執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”負(fù)面清單》。三是組織修訂完善了《****財(cái)務(wù)制度》。四是加快文件的批轉(zhuǎn),按程序分級批閱。在文件傳閱中,對于重要事項(xiàng)都加注了批準(zhǔn)意見和承辦科室,同時(shí)要求校辦公室加強(qiáng)文件督辦力度,及時(shí)督促承辦科室貫徹落實(shí)到位。五是學(xué)校從逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的程度考慮,減少辦公用品、勞保用品的發(fā)放,學(xué)校一般工作通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信群進(jìn)行安排部署,保證工作質(zhì)量,提高工作效率。六是外出時(shí)履行相關(guān)手續(xù),向上級組織報(bào)備。
5.扛起風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。一是制定了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作計(jì)劃》,于2020年11月5日召開全體黨員會(huì)議進(jìn)行安排部署。二是與科級干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。三是加強(qiáng)了對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,全面規(guī)范了對食堂、學(xué)生服務(wù)部的管理事宜。四是2020年9月22日,學(xué)校召開校務(wù)擴(kuò)大會(huì)議,吸納了曹新澤同志、高峰同志為校委會(huì)成員,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子。五是責(zé)成總務(wù)處完善重大物品采購手續(xù)制度,嚴(yán)格按采購、招標(biāo)等有關(guān)程序進(jìn)行規(guī)范化操作,在保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,本著節(jié)約的原則,重新核定辦公物品采購費(fèi)用。
6.扛起依法治校的責(zé)任。一是加強(qiáng)普法教育,全員學(xué)法、懂法、講法、守法,國慶期間組織開展了“法制進(jìn)校園″宣傳活動(dòng),全校師生觀看了法制教育宣傳展板,學(xué)校號(hào)召師生與法同行,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范能力。二是制定完善了學(xué)校教職工請銷假審批制度、教職工考勤制度、教職工違紀(jì)處分制度,根據(jù)實(shí)際情況由釘釘打卡簽到改為藍(lán)牙打卡簽到,一周一報(bào),同時(shí)不定期不定時(shí)檢查教職工在崗工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評教育。
1.組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是黨總支核心領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作都能圍繞黨總支的安排開展工作。二是治校理念“黨建引領(lǐng)、依法治?!备用鞔_。三是加強(qiáng)對退休干部黨支部的管理教育,大部分老同志能夠積極主動(dòng)加強(qiáng)線上線下政治學(xué)習(xí),做到了退休不褪色。四是黨支部能積極地開展“三會(huì)一課”和“讀書月”活動(dòng),都能讀原著、學(xué)原文、悟原理,能積極地做筆記,寫體會(huì)。五是黨內(nèi)民主生活能夠?qū)μ?hào)入座,紅臉出汗,能夠自覺地把自己擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去,從主觀上找原因,從自身找不足,做到了抓鐵有痕。六是思政教育列入了學(xué)校重要工作內(nèi)容。七是加強(qiáng)了黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),能夠積極傳遞正能量,弘揚(yáng)主旋律。
2.作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提高。一是思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,黨員干部都能夠自覺地用新時(shí)代新思想武裝頭腦,指導(dǎo)行動(dòng),永葆先進(jìn)性、戰(zhàn)斗性;政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)明顯提升。二是學(xué)風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。首先更加注重理論聯(lián)系實(shí)際,**黨建與教學(xué)“兩張皮”問題。其次更加注重理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。第三更加注重學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。三是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。今年以來,減少了不必要會(huì)議的召開,減少了不必要文件的印發(fā),減少了不必要物品的發(fā)放。四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“一言堂”少了,一團(tuán)和氣少了,敢于批評、敢于自我批評明顯增多,群策群力多了,公開公示多了,座談會(huì)談心會(huì)明顯增多,更加關(guān)注民生,校內(nèi)安保監(jiān)控升級改造工程、煤改電取暖工程順利完工,職工體檢全部完成。
3.艱苦奮斗精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。為了深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書記視察山西講話精神,我們通過黨員會(huì)議、校委會(huì)會(huì)議大講特講呂梁精神,把“艱苦奮斗為立身之本、艱苦奮斗是力量之源、艱苦奮斗是發(fā)展之道”作為學(xué)校的驅(qū)動(dòng)力,形成了節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍,師生員工艱苦奮斗的精神進(jìn)一步加強(qiáng)。
深化整改,規(guī)范管理,提速發(fā)展,是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我將準(zhǔn)確把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局能力水平對教育工作的新要求,把整改成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)動(dòng)力,推動(dòng)臨縣二中高質(zhì)量發(fā)展,為把****建成人民滿意的學(xué)校而努力奮斗!
巡察組巡察工作報(bào)告篇十八
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、省屬各高等學(xué)校,各市教育局,廣德市、宿松縣教育局,廳屬中職學(xué)校:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司《關(guān)于開展學(xué)校餐飲浪費(fèi)情況自查自糾專項(xiàng)工作的通知》(教發(fā)司〔2020〕133號(hào))要求,在全省教育系統(tǒng)開展學(xué)校餐飲浪費(fèi)情況自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
圍繞制止學(xué)校餐飲浪費(fèi),從組織領(lǐng)導(dǎo)、餐飲供給、宣傳教育、制度體系四個(gè)方面自查存在的問題,摸清浪費(fèi)現(xiàn)狀,采取有效措施,探索構(gòu)建制止餐飲浪費(fèi)長效機(jī)制。
1.自查自糾。2020年11月,參照《制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)情況檢查表》(附件1),各市級教育行政部門、各高等學(xué)校、廳屬中職學(xué)校組織開展餐飲浪費(fèi)情況自查自糾工作。
2.實(shí)地調(diào)研。2020年12月上旬,在自查自糾工作基礎(chǔ)上,各市教育行政部門組織對屬地各級各類所轄學(xué)校、幼兒園開展實(shí)地走訪調(diào)研,強(qiáng)化工作落實(shí);中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、省屬高等學(xué)校和廳屬中職學(xué)校委托安徽省高校后勤協(xié)會(huì)組織實(shí)施調(diào)研。
3.總結(jié)報(bào)告。2021年1月份,以適當(dāng)方式組織召開制止餐飲浪費(fèi)工作交流,推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校節(jié)約管理長效機(jī)制。
1.各地各校要高度重視此次自查自糾工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定方案,細(xì)化責(zé)任分工,組成工作專班推動(dòng)開展。
2.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、省屬高等學(xué)校、省直部門高職高專學(xué)校、廳屬中職學(xué)校根據(jù)工作要求,開展學(xué)校餐飲浪費(fèi)情況自查自糾,編寫工作報(bào)告(附件2)。其他各級各類學(xué)校按照屬地化原則,由各市教育局負(fù)責(zé)組織部署餐飲浪費(fèi)自查自糾工作,統(tǒng)籌編寫工作報(bào)告(附件3)。各地要注意區(qū)分大中小學(xué)幼兒園不同學(xué)段餐飲、自辦外包餐飲等存在的差異性,分類摸排、分類總結(jié)。
3.各地各校要積極關(guān)注和掌握存在的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象,跟蹤廚余垃圾組成和數(shù)量變化,分析原因,對突出個(gè)案問題一案一查,反饋報(bào)送行之有效的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。
4.要把自查自糾工作作為學(xué)校餐飲節(jié)約工作的一次系統(tǒng)體檢,不走過場、不走偏歪。對于存在的問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,制定切實(shí)可行的整改方案,并限時(shí)完成。
5.各地各校于2020年11月17日前通過電子郵件反饋《工作聯(lián)系人回執(zhí)》(附件4),12月10日前將自查自糾工作報(bào)告以正式函件報(bào)送省教育廳,若在某方面有好的做法或典型案例也可一并報(bào)送,報(bào)送材料word版和pdf版至。
[email?protected]。
巡察組巡察工作報(bào)告篇十九
實(shí)踐證明,任何一項(xiàng)工作的開展,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持最為重要,是工作順利開展的根本前提。對一項(xiàng)工作的開展起決定性的作用。堅(jiān)持以身作則、廉潔自律,提高內(nèi)外協(xié)調(diào)和解決問題的能力,確保了巡察工作的順利開展。
馬克思主義認(rèn)為,人是生產(chǎn)關(guān)系中最重要最關(guān)鍵的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去執(zhí)行。巡察工作任務(wù)重,專業(yè)性強(qiáng),紀(jì)律嚴(yán)明,對檢查人員的素質(zhì)要求特別高。成員除了具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)外,還有較高政治素質(zhì)。要照章辦事,公正嚴(yán)明,謙虛謹(jǐn)慎,踏實(shí)工作,對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題做到不偏不袒,不遮不掩,如實(shí)反映,才能較好地完成巡察辦交給的巡察任務(wù)。
巡察前要做好前期準(zhǔn)備工作。一是針對被巡察單位情況,制定巡察工作方案,二是調(diào)閱被巡察單位的相關(guān)文件,如被巡察單位的報(bào)告、紀(jì)檢工作、組工會(huì)議的報(bào)告,前一年的工作總結(jié)和當(dāng)年的工作計(jì)劃,一些重要制度,如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、三重一大等會(huì)議記錄。有關(guān)的資料如領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍的自然狀況、紀(jì)檢部門對違法干部的查處情況等。三是請紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)科室介紹被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況;請組織部門介紹被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)狀況和班子成員的有關(guān)情況等。實(shí)踐證明,制定方案、調(diào)閱資料、聽取情況是巡察工作前期準(zhǔn)備的必不可少的重要環(huán)節(jié),也是做好巡察工作的前提。
報(bào)告成果是巡察工作的靈魂巡察工作人員主要通過和大量人員的個(gè)別談話來了解巡察對象的成績和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)更重要的是要能夠發(fā)現(xiàn)問題和不足。由于受諸多因素的影響、談話對象往往講優(yōu)點(diǎn)多,談缺點(diǎn)少;講成績多,談問題少。即使談問題也往往是浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水。這就給巡察工作人員了解巡察對象的真實(shí)情況帶來了很大的困難。面對這種情況,要求巡察組的同志首先要樹立和藹、可親、可近的形象,要善于營造一個(gè)寬松、和諧的談話氛圍。其次,要仔細(xì)認(rèn)真地傾聽對方所講,善于聽出弦外之音。還要學(xué)會(huì)掌握談話的技巧,善于啟發(fā)和引導(dǎo)談話對象講出他們想講的心里話。
巡察工作中,明察和暗訪也是了解真實(shí)情況的一種方式。明察是在被巡察單位的精心安排下進(jìn)行,一般只能看到正面和積極的一面。而暗訪則由巡察組自己安排,在時(shí)間、地點(diǎn)和人員的接觸上可以自由的選擇,因此,往往能看到一些真實(shí)的現(xiàn)象,聽到一些真實(shí)的情況,將所有的個(gè)別談話記錄和在明察暗訪中了解到的情況由表及里地進(jìn)行分析整理,去粗取精、去偽存真,歸納出客觀真實(shí)的若干問題作為巡察成果。
通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,最終達(dá)到改進(jìn)工作和提高工作質(zhì)量的目的是巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),而對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真落實(shí)整改是巡察實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本措施。限期整改,并及時(shí)跟蹤落實(shí)整改的情況。被巡察單位應(yīng)對提出的整改意見正確對待,積極采取措施加以整改,鞏固巡察檢查的成果。
巡察組巡察工作報(bào)告篇二十
細(xì)讀2021年兩會(huì)政府工作。
報(bào)告。
出現(xiàn)最多的是兩個(gè)詞一是發(fā)展二是改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下以改革促發(fā)展以發(fā)展帶改革這依然是“硬道理”“硬任務(wù)”。
進(jìn)入新常態(tài),關(guān)于要不要發(fā)展、該如何發(fā)展,有些人是存在誤區(qū)的:一種是“gdp虛無論”,認(rèn)為生產(chǎn)總值不再重要了,甚至不要gdp了;一種是“換擋焦慮癥”,原來的增長方式不靈了,又要治污治霾,又要保持增長,憂心忡忡不會(huì)發(fā)展了。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn),根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。不能簡單以生產(chǎn)總值論英雄,不等于不要生產(chǎn)總值;不再追求10%左右的高速增長,不是不要增長。換言之,不唯gdp,絕不等于“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。
從現(xiàn)實(shí)需求來看,實(shí)現(xiàn)提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),“十三五”時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)增速保持一定的增長是基本要求。就拿今年來看,gdp目標(biāo)從去年的7.5%調(diào)整至7%左右,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)沒變,7%左右的gdp增速也是完成就業(yè)目標(biāo)的保障。因此,在經(jīng)濟(jì)換擋過程中,增速不再是惟一績效指標(biāo),并不是單純地降低速度,而是要通過降速來實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)增長”,也就是“經(jīng)濟(jì)換擋不失速”。
當(dāng)然,正如有學(xué)者說,“基數(shù)越大增長越難,現(xiàn)在跟15年前不一樣,那時(shí)候增長10%也沒多少錢,現(xiàn)在增加7%也是不容易的。”對于新常態(tài),“認(rèn)識(shí)”不易,“適應(yīng)”艱難,“引領(lǐng)”更難。在產(chǎn)能過剩、高能耗約束的背景下,如何從粗放發(fā)展到精細(xì)發(fā)展,如何通過轉(zhuǎn)型切換增長動(dòng)力,如何把握新常態(tài)下的新機(jī)遇,考驗(yàn)著我們的能力和擔(dān)當(dāng)。
把握新常態(tài)下的新機(jī)遇,根本出路在改革。以榆林為例,作為能源型城市,資源價(jià)格下跌帶來了很大挑戰(zhàn),也促使我們加快改革步伐,著力構(gòu)建新常態(tài)下的煤炭交易市場體系,實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺;實(shí)施了一批大型資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級逆勢而上。2021年在極其困難的條件下,榆林地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3005.74億元,在全國能源城市中名列前茅。
把握新常態(tài)下的新機(jī)遇,根本保障在作風(fēng)。今年政府工作報(bào)告批評的“為官不為”現(xiàn)象,在基層確實(shí)不同程度存在,是造成經(jīng)濟(jì)政策難落地、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要因素。治理“為官不為”,既需要思想覺悟,更需要制度跟進(jìn)。除了簡政放權(quán),更要主動(dòng)作為,充分發(fā)揮好“兩只手”的作用,打造“有效市場”和“有為政府”導(dǎo)干部“為官不為”的責(zé)任。
2021年春節(jié)前夕,在陜西考察調(diào)研時(shí),提出了“五個(gè)扎實(shí)”的要求,強(qiáng)調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,以不懼任何風(fēng)險(xiǎn)的勇氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感,努力在推進(jìn)“四個(gè)全面”的過程中,讓我們的干部有更多“存在感”,讓人民群眾有更多“獲得感”。
巡察組巡察工作報(bào)告篇二十一
****年x月**日至x月**日,市委第三巡察組對我局黨組開展為期一個(gè)月的巡察。****年**月**日,市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,指出三個(gè)方面x類問題。****年x月**日,市委巡察辦對市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進(jìn)行督查。針對巡察辦檢查結(jié)果,局黨組思想高度重視,召開專題會(huì)議研究部署,進(jìn)一步進(jìn)行整改工作?,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、黨組高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)落實(shí)巡察整改任務(wù)主體責(zé)任。
(一)增強(qiáng)政治自覺,準(zhǔn)確把握整改要求。
局黨組把巡察反饋意見作為對局黨組落實(shí)上級決策部署的一次“整體把脈”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實(shí)從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”、“痼疾”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會(huì)市委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級壓實(shí)主體責(zé)任。
市委巡察組反饋意見后,局黨組專門召開會(huì)議對巡察組反饋意見整改落實(shí)工作進(jìn)行了專題部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委要求上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的自覺性和主動(dòng)性。局黨組書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)與市委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報(bào),親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項(xiàng),督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各責(zé)任單位落實(shí)整改;班子成員按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹黨組整改工作要求,立行立改。全系統(tǒng)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)問責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。
(三)明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
局黨組多次召開會(huì)議,根據(jù)市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出x個(gè)方面x個(gè)問題,并有針對性的制定**條措施,形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成時(shí)限。各責(zé)任科室對照《整改工作方案》,對存在問題嚴(yán)格整改,對賬銷號(hào)。同時(shí)及時(shí)修訂完善有關(guān)制度,建章立制,達(dá)到長效化管理的目標(biāo)。
二、巡察反饋問題整改情況。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.關(guān)于樹立“四個(gè)意識(shí)”不到位問題。
(1)關(guān)于沒有將意識(shí)形態(tài)工作放在突出位置問題整改情況。一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,細(xì)化工作舉措,完善臺(tái)賬資料。局黨組一班人重點(diǎn)了解當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域需要注意的傾向性、苗頭性問題,把握做好工作的具體要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢分析和判斷上來。二是切實(shí)貫徹落實(shí)好中央《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和揚(yáng)州市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案,擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。將***總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述及中央關(guān)于做好意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)規(guī)定要求納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并針對我局實(shí)際,由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《**市司法局落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》?!秾?shí)施方案》講清楚了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要意義,從兩個(gè)方面明確了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的方法,細(xì)化了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核方法,明確了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制追究的x種情況及問責(zé)方式。通過對相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)及實(shí)施方案的落實(shí),使黨組一班人充分認(rèn)清了意識(shí)形態(tài)工作的重要性、緊迫性,確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
(2)關(guān)于落實(shí)上級決策部署有差距問題的整改情況。嚴(yán)格按照上級指示要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作,按照要求及時(shí)對大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔(dān)任所長的司法所進(jìn)行人事調(diào)整。其中,十二圩已經(jīng)調(diào)整完畢,大儀、陳集因?yàn)槿藛T任職年限等原因,目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。
2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的問題。
(1)關(guān)于執(zhí)行民主集中制原則不嚴(yán)格問題的整改情況。一是強(qiáng)化民主集中制理論學(xué)習(xí)。將***總書記關(guān)于民主集中制原則重要論述及相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容納入黨組中心組學(xué)習(xí),形成常態(tài)化機(jī)制,從思想上強(qiáng)化一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。二是嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)決策程序,根據(jù)《司法局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》的要求,到目前為止,我局在研究決定重大事項(xiàng)時(shí),必須有半數(shù)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì),并要求每名參會(huì)人員都要明確表達(dá)自己的意見,對研究事項(xiàng)必須保密,重大事項(xiàng)由會(huì)議研究決定后,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室必須抓緊落實(shí),并將落實(shí)情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)班子。杜絕個(gè)別醞釀代替集體討論、會(huì)上通報(bào)代替民主決策現(xiàn)象。
(2)關(guān)于對基層黨支部黨建工作督促指導(dǎo)不夠問題的整改情況。一是結(jié)合各支部實(shí)際,制定“三會(huì)一課”計(jì)劃。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,充分發(fā)揮黨支部的作用,組織黨員過好黨內(nèi)生活,提高組織生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)黨員的組織觀念。各支部按要求已于x月份召開了組織生活會(huì),并按要求召開了x次黨員大會(huì)。x月分,司法局黨總支召開專題會(huì)議,進(jìn)一步壓實(shí)基層黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任,推動(dòng)抓黨建帶隊(duì)伍促發(fā)展取得更好成效。各支部書記帶頭為所屬黨員上x次黨課。三是規(guī)范黨建相關(guān)活動(dòng)、會(huì)議及黨課等材料歸檔工作。按照相關(guān)規(guī)定,局黨總支已于****年**月進(jìn)行了換屆選舉,局機(jī)關(guān)支部、老干部支部同時(shí)進(jìn)行了換屆選舉;其他支部也按照規(guī)定,制定計(jì)劃,按期換屆選舉。相關(guān)活動(dòng)有方案、有記錄、有總結(jié),并及時(shí)整理保存好黨建材料。四是持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合當(dāng)前中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷鞏固黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
(3)關(guān)于對群眾反映強(qiáng)烈的問題回應(yīng)不及時(shí)問題的整改情況。一是扎實(shí)組織理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。針對服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題,組織進(jìn)行理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。二是制定相關(guān)規(guī)定并狠抓落實(shí),及時(shí)回應(yīng)群眾反映強(qiáng)烈的問題。公證處先后印發(fā)了《公證工作指南》等宣傳資料,向社會(huì)推出了服務(wù)承諾書,規(guī)定了服務(wù)時(shí)限。對法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚、無爭議的公證事項(xiàng),嚴(yán)格按照部、省廳的要求,當(dāng)天出證,實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人最多跑一次。對材料齊全,內(nèi)容真實(shí)合法的常規(guī)公證事項(xiàng),在受理三日內(nèi)出具公證書。對重大、疑難、復(fù)雜或必須調(diào)查的公證事項(xiàng),在受理十日內(nèi)出具公證書。在《司法部關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”》的基礎(chǔ)之上,細(xì)化了x條規(guī)定。
(4)關(guān)于對全市黨政機(jī)關(guān)聘用法律顧問工作缺少頂層設(shè)計(jì)或相應(yīng)指導(dǎo)問題的整改情況。1.制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》。2.協(xié)助政府制定《**市人民政府法律顧問工作規(guī)則》。3.市政府建立法律顧問群,協(xié)助聘請x個(gè)律師,一個(gè)公職律師。
(5)關(guān)于對社會(huì)閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。1.將有資質(zhì)的律師及法律服務(wù)工作者名單在交警隊(duì)、各中隊(duì)、司法局官網(wǎng)、各司法所微信公眾號(hào)進(jìn)行公布。2.法律援助中心制作律師名冊,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及司法所,供有法律援助需求人員進(jìn)行選擇。
3.關(guān)于示范帶頭作用不強(qiáng)的問題。
(1)關(guān)于局黨組在組織系統(tǒng)內(nèi)黨員干部學(xué)法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計(jì)劃。針對司法局實(shí)際,制定切實(shí)可行的《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》?!饵h組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》明確全年學(xué)習(xí)12次,《政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》安排全年學(xué)習(xí)政治理論**次、干警講壇x次、競賽比賽x次,目前嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。黨組成員帶頭,嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)全面依法治國和法治**建設(shè)有關(guān)論述,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法擺在首要位置,著重加強(qiáng)與司法行政工作密切相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作發(fā)展的能力和水平。
(2)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不夠問題的整改情況。一是局黨組帶頭學(xué)法。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)政治理論與法律知識(shí)相結(jié)合,強(qiáng)化法治意識(shí)。二是模范帶頭守法。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶頭做合格黨員,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)黨的建設(shè)方面。
1.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問題。
(1)關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高問題的整改情況。一是著力創(chuàng)造民主生活會(huì)健康開展的條件,堅(jiān)決杜絕弄假作秀。無論是會(huì)前的廣泛聽取民意,還是會(huì)上的批評討論,以及會(huì)后的整改落實(shí),局黨組都高度重視、深入指導(dǎo),達(dá)到公開、平等、理性。二是明確和嚴(yán)格民主生活會(huì)的內(nèi)容,嚴(yán)格避免虛化走空。充分運(yùn)用批評與自我批評,自我剖析深刻,批評別人客觀公正,真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)關(guān)于未認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對性的學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。將關(guān)于雙重組織生活制度的規(guī)定納入黨組中心組學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。x月**日機(jī)關(guān)黨支部召開組織生活會(huì),兩名局領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加,虛心接受他人批評,同時(shí)以平等、客觀、公正的態(tài)度對他人提出批評意見。
2.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
(1)關(guān)于局黨組年度專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責(zé)任人,充分發(fā)揮管黨治黨主體責(zé)任,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn),處理好發(fā)展與黨建之間的關(guān)系,圍繞黨建促發(fā)展,圍繞發(fā)展強(qiáng)黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。探索嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活、加強(qiáng)黨員管理教育、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強(qiáng)與上級黨組織、黨工委的聯(lián)系。通過學(xué)習(xí),提高各支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。規(guī)范日常黨建管理,著力提升材料歸檔意識(shí),力求做到材料完備,保存妥善。
(2)關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育每月實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化問題的整改情況。一是持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷鞏固黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,做一名合格黨員。二是嚴(yán)肅學(xué)風(fēng),對干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行不定期抽查,如發(fā)現(xiàn)筆記缺失,記錄簡單等問題,及時(shí)要求整改,端正學(xué)習(xí)態(tài)度。三是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,撰寫心得體會(huì)。
(3)關(guān)于黨員繳納黨費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)問題的整改情況。一是組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。以支部為單位,組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章及關(guān)于繳納黨費(fèi)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化繳納黨費(fèi)的意識(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)繳納工作。全局x個(gè)支部,共**名黨員主動(dòng)足額繳納黨費(fèi)****x余元,并對收繳黨費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行公布。
3.黨員干部日常管理不嚴(yán)格的問題。
(1)關(guān)于干部管理工作不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格干部日常管理。強(qiáng)化干部日常管理,使之形成良好規(guī)范及遵章守紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)請銷假規(guī)定、上班簽到、會(huì)前五分鐘到場等制度,形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部**歲“退二線”政策。三是立即停止發(fā)放返聘“退二線”人員報(bào)酬。
(2)關(guān)于少數(shù)黨員奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄問題的整改情況。一是扎實(shí)理論學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,將為人民群眾服務(wù)的理念根植于心中,武裝思想,真心實(shí)意為人民服務(wù)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與能力的培養(yǎng),改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步解放思想,更新理念,與時(shí)俱進(jìn),用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務(wù)。三是開展豐富多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),強(qiáng)化黨員的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》,發(fā)揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部****年必讀書目,同時(shí)號(hào)召黨員學(xué)習(xí)**同志矢志不渝的忠誠、擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)精神。
(三)全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
1.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問題。
(1)關(guān)于局黨組主體責(zé)任清單針對性不強(qiáng)問題的整改情況。一是局黨組及時(shí)研究并在司法局年初工作會(huì)議上與局各科室、司法所及下屬事業(yè)單位簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確目標(biāo)責(zé)任。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方式方法,堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合,通過重點(diǎn)抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等方式推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。三是梳理責(zé)任,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單》。四是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先掛鉤,增強(qiáng)考核的針對性和實(shí)效性,注重考核結(jié)果的運(yùn)用。
(2)關(guān)于班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位問題的整改情況。一是強(qiáng)化干部的學(xué)習(xí)教育工作。將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為學(xué)習(xí)教育重點(diǎn),增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。二是強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)黨組書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識(shí),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦,及時(shí)召開相關(guān)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署。三是完善相關(guān)制度。局黨組嚴(yán)格遵循廉政談話要求,及時(shí)掌握和及早遏制黨員干部違規(guī)違紀(jì)苗頭,談話記錄完備并簽字留檔,同時(shí)建立《領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。
(3)關(guān)于廉政防控機(jī)制不健全問題的整改情況。一是加大黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直屬事業(yè)單位存在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全超前預(yù)防、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并結(jié)合實(shí)際制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》,嚴(yán)格抓好落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。采取每周一統(tǒng)計(jì),每月一公示的措施,對未能按時(shí)簽到的要注明原因,外出辦事要寫明事由并向政工科報(bào)備。三是制定《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,堅(jiān)決杜絕程序漏洞。
(4)關(guān)于對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,突出紀(jì)律審查重點(diǎn),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,提高懲治腐敗力度。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問責(zé),對于反映有個(gè)別中層干部接受宴請情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,雖不屬實(shí),仍對當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育。三是推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”,堅(jiān)持“一案雙查”,綜合運(yùn)用批評教育、約談?wù)]勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。四是把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn),查處一起,通報(bào)一起。
2.制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
(1)關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問題的整改情況。一是加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律教育,特別是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子教育,日常利用班子例會(huì)、干部會(huì)議等,在會(huì)上學(xué)習(xí)文件,通報(bào)典型案例,加強(qiáng)典型案件警示教育,引以為戒。二是進(jìn)一步修訂完善《公務(wù)接待制度》和《公車使用管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行。公務(wù)接待一律按規(guī)定執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,公車使用一律先填寫申請單,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可派車。
(2)關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有按規(guī)定進(jìn)行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會(huì)和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)政策法規(guī),提高認(rèn)識(shí),把握政策,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用在工會(huì)工作中的重要意義。二是制定《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度》,規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和報(bào)批程序。按規(guī)定比例提取并繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支須由經(jīng)辦人、證明人簽字,再經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、工會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可支出,確保??顚S谩H枪?huì)現(xiàn)金和賬務(wù)由兩人分別管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。四是向市委巡察組書面報(bào)告工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況。
(3)關(guān)于沒有設(shè)置專職財(cái)務(wù)監(jiān)管科室問題的整改情況。一是進(jìn)一步完善《財(cái)務(wù)管理制度》,著重加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與管理,形成局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、部門負(fù)責(zé)人稽核、財(cái)務(wù)人員審核、證明人復(fù)核、經(jīng)辦人簽字的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立票據(jù)登記制度,嚴(yán)格各類票據(jù)管理。加強(qiáng)內(nèi)部制約,錢賬、賬物、錢物分開管理,票據(jù)和財(cái)務(wù)印鑒分別保管。二是經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理,經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一在局主要領(lǐng)導(dǎo)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支出,從制度上杜絕多頭管錢現(xiàn)象。
(4)關(guān)于部分費(fèi)用報(bào)支資料不齊全問題的整改情況。一是對經(jīng)費(fèi)報(bào)支資料進(jìn)行整理,對報(bào)支資料不齊全的立即進(jìn)行補(bǔ)充完善。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用總支會(huì)、局務(wù)會(huì)等時(shí)機(jī),組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)務(wù)規(guī)定。三是建章立制。完善局《財(cái)務(wù)管理制度》《印章管理規(guī)定》,并加強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。
3.重點(diǎn)事項(xiàng)管控乏力的問題。
(1)關(guān)于法宣中心裝潢更改設(shè)計(jì)和施工方案沒有經(jīng)過班子集體研究問題的整改通報(bào)。一是將***總書記關(guān)于民主集中制原則重要論述、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨組工作條例》等納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。二是已完善《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,明確重點(diǎn)事項(xiàng)變更必須經(jīng)班子集體研究決定。
(2)關(guān)于公證處在為群眾辦事時(shí)收取復(fù)印費(fèi)問題的整改通報(bào)。一是將收費(fèi)文件在公證服務(wù)窗口公示,二是制定《公證收費(fèi)管理辦法》并認(rèn)真抓好落實(shí)。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施。
在市委巡察組的有力指導(dǎo)下,我局巡察整改工作正在扎實(shí)進(jìn)行,取得了階段性成效。但我局清醒認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒有休止符。
下一步,局黨組將以此次巡察整改為契機(jī),牢固樹立黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,不斷深化和鞏固巡察整改成果,有效促進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為生命線,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真反思,深刻檢討,汲取教訓(xùn)。
二是進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單,加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查,健全完善考核獎(jiǎng)懲體系,做好述職述廉工作,確保黨組主體責(zé)任落到實(shí)處。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,注重教育預(yù)防,堅(jiān)持抓早抓小,防止苗頭鑄成錯(cuò)誤,小錯(cuò)釀成大禍。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格“一案雙查”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的失職失責(zé)問題,依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
三是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作,打造過硬司法行政隊(duì)伍。切實(shí)抓好《黨組工作條例》的貫徹落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,做到按規(guī)則、按程序、按集體意志辦事,努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范干部管理及選拔任用工作,杜絕選人用人的不正之風(fēng),強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向。
四是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,從領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”做起,從小事、具體事抓起,持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)開支等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
巡察組巡察工作報(bào)告篇二十二
從江西省委巡視辦獲悉,該省將按照分級負(fù)責(zé)的原則,啟動(dòng)針對換屆風(fēng)氣的專項(xiàng)巡視巡察,切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。3月29日、30日,該省崇義縣3個(gè)專項(xiàng)巡察組已分別深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對其換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)巡察。
“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,是保證換屆健康順利進(jìn)行的關(guān)鍵?!苯魇∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對換屆風(fēng)氣的專項(xiàng)巡視巡察是今年巡視巡察的重點(diǎn)任務(wù)。
根據(jù)該省前不久下發(fā)的《關(guān)于對換屆風(fēng)氣開展專項(xiàng)巡視巡察的通知》,各縣(市、區(qū))黨委要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)巡察;各設(shè)區(qū)市黨委對縣(市、區(qū))的換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)巡察;省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出巡視組,對市、縣(市、區(qū))換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)巡視,通過上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。
此次專項(xiàng)巡視巡察,不求“面面俱到”,重點(diǎn)對換屆工作風(fēng)氣反映問題比較多、比較集中、比較突出的地方和單位,進(jìn)行巡視巡察。對傾向性問題,由各級黨委決定,派出巡視巡察力量跟進(jìn)了解,精準(zhǔn)發(fā)力,督促整改糾錯(cuò)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)、實(shí)事求是地向省委巡視組、各級黨委巡察組反映問題、匯報(bào)情況,提出意見建議。如有以任何理由和借口推諉、拒絕或干擾省委巡視組、各級黨委巡察組工作的,一律嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
按照要求,對以往巡視巡察中已經(jīng)查實(shí)的問題線索,以及此次專項(xiàng)巡視巡察中了解印證的問題,省委巡視辦和各級黨委巡察辦要及時(shí)移交同級紀(jì)委或組織部門處理。專項(xiàng)巡視巡察結(jié)束后,要根據(jù)了解掌握的情況及時(shí)形成專題報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后,各縣(市、區(qū))黨委要將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡察情況向設(shè)區(qū)市委報(bào)告;縣(市、區(qū))換屆結(jié)束后,設(shè)區(qū)市委要將對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡察情況向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
巡察組巡察工作報(bào)告篇二十三
按照大英縣委統(tǒng)一部署,縣委第二巡察組對原國土資源局黨組進(jìn)行了集中巡察,并及時(shí)反饋了巡察結(jié)果,共反饋問題25個(gè)??h自然資源和規(guī)劃局黨組對反饋的問題高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)提高政治站位。巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。局黨組對此高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的反饋意見,要求以上率下、全員參與,以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任但當(dāng)、務(wù)實(shí)誠懇的工作態(tài)度,以釘釘子精神和服務(wù)大局的遠(yuǎn)見,真真正正把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。
(二)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。先后召開局黨組會(huì)議2次、專題會(huì)議1次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,相關(guān)股室和下屬事業(yè)單位為成員,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位。明確黨組書記負(fù)總責(zé),其他班子成員按職責(zé)分工承擔(dān)具體責(zé)任,要求問題不解決不松手、問題整改不到位不罷休。
(三)抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次研究完善,于4月3日制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,細(xì)化了問題整改臺(tái)賬,明確了整改內(nèi)容、整改措施、整改要求以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員等,確保每一項(xiàng)整改任務(wù)有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。
截至目前,縣委第二巡察組反饋我局的25個(gè)問題中,24個(gè)問題已全面整改到位,1個(gè)問題已完成階段整改目標(biāo),正按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn);反饋巡察意見建議3條,已全部落實(shí)。整改中,制定政策性文件匯編1部,制定完善規(guī)章制度(流程圖)20項(xiàng),催收或追繳資金5142.7637萬元,上繳財(cái)政和退回資金25.964萬元,行政警告處分2人、深刻檢查3人、批評教育8人、提醒廉政談話3人。
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。
一是明確了黨組書記為抓黨建第一責(zé)任人,2名科級干部分別為黨建工作、黨風(fēng)廉政工作分管責(zé)任人,其他科級領(lǐng)導(dǎo)干部均承擔(dān)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”職責(zé)。二是建立定期研究黨建工作制度,并于4月17日召開局黨組會(huì)議,專項(xiàng)聽取班子成員2019年一季度履行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)情況,專題研究2019年全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建工作。三是由局分管領(lǐng)導(dǎo)于4月23日組織整理中心干部職工學(xué)習(xí)了《招投標(biāo)法》和《四川省土地整治項(xiàng)目和資金管理辦法》等文件要求;研究確定今后實(shí)施的項(xiàng)目,均需根據(jù)市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定年度計(jì)劃并分解到每個(gè)月,每月召開監(jiān)理例會(huì)和股室工作推進(jìn)會(huì),制定工作進(jìn)度表,切實(shí)提高工作效率。
(二)關(guān)于貫徹落實(shí)上級決策部署不到位的問題。
一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)。將《遂寧市集中整治形式主義、官僚主義十條禁令》《關(guān)于市直機(jī)關(guān)“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”整治行動(dòng)暗訪情況通報(bào)》等納入2019年4月17日局中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)“周例會(huì)”“月總結(jié)”和“領(lǐng)導(dǎo)帶班督查”工作機(jī)制,每周公布當(dāng)周重點(diǎn)工作清單和上周重點(diǎn)工作完成情況,定期開展重點(diǎn)工作督查督辦,整改工作推進(jìn)以來,已開展督查通報(bào)2期。三是指定專人負(fù)責(zé)督促卓筒井三個(gè)廢棄磚廠原業(yè)主加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。目前,三個(gè)磚廠已基本完成礦山生態(tài)修復(fù)。四是出臺(tái)《大英縣磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確“不再開采坡面需消除安全隱患、進(jìn)行生態(tài)綠化”生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。對正在生產(chǎn)的16家非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管,并督促礦山業(yè)主對不再開采坡面及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)。
(三)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作薄弱的問題。
一是明確了黨組書記為抓意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),并在2019年黨建工作要點(diǎn)中,用獨(dú)立章節(jié)對抓意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題安排部署。二是在4月17日黨組會(huì)上,由黨組書記專題組織對抓意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了研究。三是建立完善了網(wǎng)絡(luò)信息宣傳審核把關(guān)制度,在機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位各明確了一名網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督員,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)管。四是在局微信公眾號(hào)上推出關(guān)于黨員干部網(wǎng)絡(luò)言行紀(jì)律方面規(guī)定,在職工大會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》,局機(jī)關(guān)各支部開展了以“4.15全民國家安全教育”為主題的活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全意識(shí)。
(四)關(guān)于民主集中制執(zhí)行不力的問題。
一是制定完善規(guī)章制度(流程圖)20項(xiàng),對黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)等制定了工作流程圖,要求“三重一大”事項(xiàng)均需在會(huì)前充分征求意見,均需開展集體研究,并嚴(yán)格落實(shí)一把手“末位發(fā)言”,并已在2019年第1期黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上得到全面落實(shí)。二是加強(qiáng)了重要會(huì)議的痕跡管理,對2019年第1期黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)以及其他專題會(huì)議,均做到了詳細(xì)記錄。三是針對應(yīng)急物資采購方面存在的問題,我局對2016年9月采購的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資事項(xiàng)黨組會(huì)研究決策記錄據(jù)實(shí)補(bǔ)充提供。其中,2016年9月采購的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資事項(xiàng)集體研究會(huì)議記錄已復(fù)印備查。
(五)關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng),行政執(zhí)法不嚴(yán)的問題。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。多次組織干部職工集中觀看《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》秦嶺違建別墅嚴(yán)重破壞生態(tài)問題處置紀(jì)錄片,利用“自然資源大講堂”集中學(xué)習(xí)和干部自學(xué)相結(jié)合的方式,全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)學(xué)習(xí),擬于今年下半年開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)集中檢測。二是樹牢依法行政意識(shí)。組織一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)“大棚房”等執(zhí)法典型案例,深刻分析問題原因,嚴(yán)格依法依程序辦事,做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不漏、一個(gè)程序不減,確保案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。三是全面嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合“大棚房”清理整治專項(xiàng)行動(dòng)和侵占國家資源擠占生態(tài)空間清理整治專項(xiàng)行動(dòng),對全縣違法違規(guī)占用土地項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,清理涉嫌違法違規(guī)項(xiàng)目68個(gè)。四是嚴(yán)格組織處理。對反饋問題中存在的執(zhí)法不嚴(yán)問題,已由局分管領(lǐng)導(dǎo)對2名責(zé)任人員進(jìn)行了批評教育處理。
(六)關(guān)于中心組學(xué)習(xí)制度不落實(shí)的問題一是在2019年黨建工作要點(diǎn)中對落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度進(jìn)行了明確,并單獨(dú)制定了2019年局機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是于4月17日召開了縣自然資源和規(guī)劃局2019年第一期中心組學(xué)習(xí)會(huì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》等規(guī)定,參會(huì)人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展了深入的學(xué)習(xí)討論和交流。三是嚴(yán)格落實(shí)了中心組學(xué)習(xí)考勤制度,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。
(七)關(guān)于超職數(shù)配備中層干部的問題。
一是嚴(yán)格按照縣委編辦核定股級職數(shù)開展了再排查再清理,對超職數(shù)配備的14名中層干部予以免職。二是在目前的機(jī)構(gòu)改革崗位設(shè)置中,認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕超職數(shù)配備干部問題出現(xiàn)。
(八)關(guān)于黨的建設(shè)缺失,組織建設(shè)薄弱的問題。
一是擬制了《2019年全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》,配套制定了黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單。二是制定了2019年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議方案,于近期召開自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上對全年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了系統(tǒng)安排部署。三是黨內(nèi)組織活動(dòng)有序開展。3月20日召開了機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,專題研究各支部組織生活會(huì)和民主評議黨員工作。所屬基層黨組織均分別召開了2018年度組織生活會(huì)暨民主評議黨員工作會(huì),評定“優(yōu)秀”的黨員數(shù)32名,評定“合格”的黨員數(shù)73名。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。四是2019年以來,各黨支部結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、脫貧攻堅(jiān)等主題,認(rèn)真開展了“主題黨日活動(dòng)”。五是各支部安排專人制定《支部黨員黨費(fèi)交納情況統(tǒng)計(jì)表》,按時(shí)收繳黨費(fèi)。六是嚴(yán)格按要求做好發(fā)展黨員工作,今年新培養(yǎng)入黨積極分子2名,預(yù)計(jì)新發(fā)展黨員2名,按期轉(zhuǎn)正黨員4名。
(九)關(guān)于民主生活會(huì)流于形式的問題。
一是制定了局班子成員2018年民主生活會(huì)查擺問題整改工作清單,督促班子成員按時(shí)整改到位。二是安排專人收集存檔2018年度民主生活會(huì)會(huì)議方案、民主生活會(huì)征求意見情況、班子對照檢查材料等資料,匯編成規(guī)范的文書檔案以備存閱。
(十)關(guān)于黨建述職評議未開展的問題。
民主測評表等資料,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
(十一)關(guān)于談心談話工作未推進(jìn)的問題一是2019年4月上旬按照《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)改革期間談心談話活動(dòng)的建議方案》,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織135名干部職工進(jìn)行談心談話,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是已安排專人對談心談話資料進(jìn)行收集并存檔。
(十二)關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位,“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄的問題。
一是強(qiáng)化黨組主體責(zé)任,擬制了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)建議方案,擬定近期召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程,黨組書記于4月17日召開黨組會(huì)議聽取了班子成員一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。三是擬制了《2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,待《三定方案》出臺(tái)后,逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。四是安排專人督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)全程記實(shí)制度,確保工作落實(shí)。五是3月22日召開了自然資源系統(tǒng)干部促廉大會(huì),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看《誰“污染”了環(huán)保局——市環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件警示錄》,筑牢新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部防腐底線。六是加強(qiáng)干部日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,堅(jiān)持談心談話,適時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)干部思想情緒,起到明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、提醒預(yù)防、警示教育、糾錯(cuò)誡勉目的。
(十三)關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力的問題。
一是利用職工大會(huì)等,多次組織系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣相關(guān)規(guī)定精神,嚴(yán)明報(bào)賬紀(jì)律;責(zé)令財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志今后嚴(yán)格審核票據(jù)報(bào)銷單金額。二是責(zé)令20名同志于2019年4月27日前退還違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用0.7214萬元。
(十四)關(guān)于“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位的問題。
一是積極向縣編委申請成立機(jī)關(guān)黨委,將黨群、紀(jì)檢監(jiān)督、人事職責(zé)劃歸機(jī)關(guān)黨委,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配置監(jiān)察人員,突出抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案。二是根據(jù)縣紀(jì)委移交問題線索,已將責(zé)任具體分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人身上,確保“人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)肩上壓擔(dān)子”,做到“件件有著落,事事有回音”。
(十五)關(guān)于違反規(guī)定發(fā)放錢物的問題。
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,在系統(tǒng)內(nèi)開展自查,追回違規(guī)發(fā)給16位同志的資金0.51萬元。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大會(huì)議制度”,慰問品發(fā)放在政策允許范圍內(nèi),需經(jīng)黨組會(huì)集體研究決定。三是嚴(yán)格預(yù)算管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理使用,堅(jiān)決防止“亂發(fā)錢物”問題再次發(fā)生。
(十六)關(guān)于違規(guī)報(bào)銷交通費(fèi)的問題。
一是對反饋問題開展核查,并召開專題會(huì)議對資料歸檔不齊等問題進(jìn)行了研究整改,目前已整改到位。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣國土資源系統(tǒng)差旅費(fèi)管理辦法》,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)所財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,落實(shí)所長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,建立工作臺(tái)帳,嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
(十七)關(guān)于違規(guī)減收土地交易費(fèi)的問題一是責(zé)任人原國土局局長已被追究法律責(zé)任。二是組織相關(guān)股室及下屬事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了川價(jià)發(fā)〔2006〕229號(hào)文件,今后出讓國有土地,均嚴(yán)格按照文件標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)。
(十八)關(guān)于未及時(shí)收回交易服務(wù)費(fèi)、土地款和借款,長期掛賬的問題。
一是已催收到位土地款5141.0223萬元。二是已報(bào)請縣政府審定同意《全縣土地欠款催收方案》,下一步將督促各責(zé)任單位照單整改,確保巡察整改“不縮水、不落空”。三是已對欠繳交易服務(wù)費(fèi)的企業(yè)發(fā)催款函,若企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未繳納,則按程序向法院提起訴訟。四是針對歷史遺留欠款問題,我局正在請示縣政府組織相關(guān)部門具體研究解決。
(十九)關(guān)于往來款項(xiàng)長期掛賬未處理的問題。
一是已收回借支國土資源服務(wù)所“百日執(zhí)法”工作經(jīng)費(fèi)0.5萬元。二是根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查報(bào)告、調(diào)減固定資產(chǎn)說明并請示上級同意,核銷了“其他應(yīng)付款”—職工住房貸款、調(diào)減單位綜合辦公樓集資建房款賬面價(jià)值97.19萬元。三是已退還地災(zāi)治理保證金1萬元并進(jìn)行賬務(wù)核銷。四是組織財(cái)務(wù)人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升業(yè)務(wù)水平,明確財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行職業(yè)職責(zé)。
(二十)關(guān)于土地整理工程項(xiàng)目監(jiān)管缺位,項(xiàng)目管理及資金使用不規(guī)范的問題。
1.蓬萊鎮(zhèn)土地整理工程項(xiàng)目問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省土地整理項(xiàng)目和資金管理辦法》(川國土資發(fā)〔2015〕14號(hào))文件精神,對竣工決算后不再列支項(xiàng)目資金24.964萬元已及時(shí)上繳財(cái)政。二是對目前正在實(shí)施的項(xiàng)目,嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,堅(jiān)決做到專款專用、及時(shí)使用和結(jié)算清繳。
2.通仙鄉(xiāng)土地整理工程項(xiàng)目問題。一是2019年1月10日由省自然資源廳對該項(xiàng)目出具了驗(yàn)收意見,目前已對文件資料進(jìn)行了歸檔。二是落實(shí)了專人對土地整理項(xiàng)目全過程資料管理,及時(shí)進(jìn)行資料組卷、歸檔。三是根據(jù)川國土資發(fā)〔2009〕46號(hào)文件中“工程變更10%以下的一般變更,由擴(kuò)權(quán)縣國土資源部門批準(zhǔn),報(bào)省國土資源廳備案”的規(guī)定,該項(xiàng)目變更金額未超過10%,故由我局批準(zhǔn)項(xiàng)目變更。四是由局分管領(lǐng)導(dǎo)于4月23日,對造成項(xiàng)目管理資料不完整的2名工作人員,進(jìn)行了批評教育,并責(zé)令作出了深刻檢查。
3.金元鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目問題。一是針對類似招投標(biāo)程序不規(guī)范的問題,今后由公司對放棄中選標(biāo)段作出書面承諾,并裝訂在招投標(biāo)資料中。二是吸取“擅自批復(fù)變更”問題教訓(xùn),今后項(xiàng)目變更金額超過10%的,嚴(yán)格按程序上報(bào)審批,3名相關(guān)責(zé)任人已于2016年9月由原國土局紀(jì)檢組給予提醒廉政談話處理。三是由分管領(lǐng)導(dǎo)于4月23日組織整理中心干部職工學(xué)習(xí)了《招投標(biāo)法》和《四川省土地整治項(xiàng)目和資金管理辦法》等文件要求,嚴(yán)格今后招投標(biāo)工作監(jiān)管。四是針對“掛靠整包工程項(xiàng)目”類似問題,今后所有中標(biāo)公司均按照承諾的班子成員必須到崗到位,對于反饋問題中的2名相關(guān)責(zé)任人,已于2017年12月由縣紀(jì)委給予行政警告處分。五是全面加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,對目前正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,保證程序合法、質(zhì)量過關(guān)。
六是吸取挪用專項(xiàng)資金工作教訓(xùn)(資金已全部歸還),今后嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理。
(二十一)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理不規(guī)范的問題。
針對招標(biāo)程序不規(guī)范方面存在的問題,一是局分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)股室人員對《大英縣比選規(guī)模限額以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等招投標(biāo)政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是由局分管領(lǐng)導(dǎo)對4名工作人員進(jìn)行了批評教育,股室負(fù)責(zé)人向局黨組作出了深刻檢討。三是新成立了局地災(zāi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對招投標(biāo)進(jìn)行審核把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范地災(zāi)項(xiàng)目招投標(biāo)行為。針對項(xiàng)目資料不齊的問題,我局立即據(jù)實(shí)補(bǔ)充提供項(xiàng)目相關(guān)資料。目前,通仙鄉(xiāng)4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資料已收集歸檔。
(二十二)關(guān)于違反規(guī)定超額報(bào)銷生育住院費(fèi)的問題。
對相關(guān)問題在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全面自查核實(shí),按規(guī)定追回1名同志多報(bào)銷產(chǎn)前檢查費(fèi)和生育住院費(fèi)0.52萬元,并持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(二十三)關(guān)于不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的問題一是對違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用進(jìn)行全面清理,責(zé)成6名同志限時(shí)對違規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)、駕齡津貼0.2114萬元繳退并上繳縣財(cái)政專戶。二是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷制度,局財(cái)務(wù)審計(jì)股嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對超出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的票據(jù)一律退回。三是嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)公務(wù)外出管理辦法》,堅(jiān)持嚴(yán)格票據(jù)審核把關(guān),對不符合程序、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、未提前在辦公室備案的報(bào)銷單據(jù)一律退回。
(二十四)關(guān)于購置固定資產(chǎn)未履行政府采購程序的問題。
一是經(jīng)查核,該批次購置履行了政府采購程序,但存在資料歸檔不齊問題,目前已將政府采購申報(bào)資料歸檔。二是編制了《大英縣自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政管理常用制度流程圖匯編》,其中對大宗固定資產(chǎn)物資采購程序進(jìn)行了明確并要求各股室、所、事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。
(二十五)關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,資料不齊全的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理規(guī)定,持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)金庫存管理。二是建立了臺(tái)賬,據(jù)實(shí)完善了支出票據(jù)附件。三是針對反饋的問題,已補(bǔ)充完善培訓(xùn)活動(dòng)方案、活動(dòng)費(fèi)用預(yù)算表。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格票據(jù)審核把關(guān)。
巡察整改期間,我局黨組堅(jiān)持把貫徹落實(shí)巡察意見建議作為抓好巡察整改、推動(dòng)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)改革的動(dòng)力和保障,做到了統(tǒng)籌兼顧,確保了協(xié)調(diào)推進(jìn)。
一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、***總書記來川重要講話精神等,教育引導(dǎo)班子成員樹牢“四個(gè)意識(shí)”,帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有效發(fā)揮了黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),黨組書記、班子成員率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真召開班子專題民主生活會(huì),主動(dòng)以普通黨員身份參加局機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì),扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”,有效夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。
三是抓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,我局黨組堅(jiān)持把管黨治黨工作放在突出位置,與巡察整改、業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),擬制了我局《2019年全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》,對全系統(tǒng)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)人員實(shí)行了嚴(yán)格問責(zé)處理。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理,巡察整改以來,我局始終堅(jiān)持巡察整改、建章立制、嚴(yán)格落實(shí)“三手抓、三不誤”,著力構(gòu)建靠制度管項(xiàng)目、管資金、管財(cái)務(wù)的長效機(jī)制,確保了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、資金使用規(guī)范、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。
五是全面抓好巡察整改,針對巡察反饋問題,我局黨組精心制定了整改方案,明確了整改時(shí)限,層層壓實(shí)了整改責(zé)任。黨組書記、班子成員按照整改責(zé)任分工,采取定期不定期方式,分層強(qiáng)化整改工作的監(jiān)督檢查,實(shí)行跟蹤問效。對整改中一些重要細(xì)節(jié),注重分類指導(dǎo);對整改進(jìn)展緩慢的,要求加班加點(diǎn),加快整改進(jìn)度,確保了整改工作有序有力有效開展。
(一)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。局黨組將堅(jiān)決落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,對縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。特別針對還需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)建立健全長效機(jī)制。結(jié)合縣委巡察反饋問題整改工作,立足自然資源和規(guī)劃事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要,采取新建一批、完善一批、廢止一批的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)形成用制度管人管事的法制氛圍,從根本上防止有關(guān)問題再次發(fā)生。進(jìn)一步鞏固巡察反饋問題整改成果,將巡察整改成效與部門發(fā)展有力結(jié)合起來,加速推動(dòng)自然資源和規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
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