配合政府工作的講話大全（20篇）

面對日益繁忙的生活，總結(jié)可以幫助我們理清思緒，找到進(jìn)步的方向。注意總結(jié)的篇幅，不要過長或過短，一般應(yīng)根據(jù)所總結(jié)的內(nèi)容和要求來合理控制字?jǐn)?shù)。推薦給大家?guī)灼偨Y(jié)范文，希望能對大家的寫作有所幫助。

配合政府工作的講話篇一

同志們：

遵照國務(wù)院、中央軍委x年度冬季征兵命令，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，經(jīng)過嚴(yán)格的體格檢查和政治審查，我縣共有x名青年被批準(zhǔn)入伍，即將成為一名光榮的中國人民解放軍。

在此，我代表縣委、縣政府向全體應(yīng)征入伍的青年表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持國防事業(yè)的應(yīng)征青年的家長表示崇高的敬意!向前來x接兵的部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及全體征兵工作人員表示親切的慰問!x是革命老區(qū)，x人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，戰(zhàn)爭年代許多x子弟為了人民的解放事業(yè)，前仆后繼，獻(xiàn)出了年輕的生命;和平建設(shè)時(shí)期，又有許多x子弟舍小家顧大家，赴軍營守邊關(guān)，為保家衛(wèi)國奉獻(xiàn)自己的青春，也涌現(xiàn)出許多的英雄。今年征兵工作開始后，全縣城鄉(xiāng)再度掀起參軍熱潮，廣大適齡青年象祖、父輩那樣，懷著滿腔的愛國熱情，紛紛從全國各地返回家鄉(xiāng)報(bào)名應(yīng)征，接受祖國挑選，體現(xiàn)了老區(qū)人民高度的思想覺悟和良好的革命傳統(tǒng)。

同志們，當(dāng)今世界和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但世界并不太平，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義依然存在;我國的國家統(tǒng)一大業(yè)還未完全實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)峻的臺(tái)海形勢告訴我們，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)就不可能有國家的統(tǒng)一，沒有堅(jiān)強(qiáng)的國防中國就不可能永遠(yuǎn)屹立于世界的東方。當(dāng)前全黨，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“x”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，向全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

配合政府工作的講話篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、本屆政府工作回顧

縣十六屆人大一次會(huì)議以來，在、市政府和的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)新機(jī)遇，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)等一系列挑戰(zhàn)，解放思想，扎實(shí)苦干，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福、充滿生機(jī)的嶄新局面。

——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，是2015年的1.98倍，年均增長14.4%；地方財(cái)政收入完成4.06億元，是2015年的2.5倍，年均增長18.2%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”初顯成效，地方財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦達(dá)到7個(gè)，過3000萬元的2個(gè)；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40.3億元，是2015年的2.5倍，年均增長25.3%。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7345元，是2015年的1.71倍。

——發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化提升。與2015年相比，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由17.8∶42.6∶39.6調(diào)整為15.6∶44.7∶39.7。2011年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值45.7億元，是2015年的2.4倍；高新技術(shù)產(chǎn)值17.1億元，比2015年增長25.7%。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)7家；累計(jì)獲得中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)8件，名牌9個(gè)、服務(wù)名牌4個(gè)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速膨脹。大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年的精心培育，油氣化工、綠色能源、電子信息等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，濱陽燃化、龍福環(huán)能、金緣生物、中環(huán)泰銳電子等一批龍頭企業(yè)迅速崛起，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長的良好勢頭。預(yù)計(jì)2011年全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別達(dá)到171.6億元、12.2億元、7.1億元，分別是2015年的2.3倍、4.1倍、5.2倍，年均分別增長44%、48%、52%。東進(jìn)餐具公司承擔(dān)了不銹鋼餐具國家標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)；龍福環(huán)能科技公司被認(rèn)定為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位，其生產(chǎn)的再生滌綸長絲被科技部、環(huán)保部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合評(píng)定為“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”。

——生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。成功舉辦了第五屆中國牛業(yè)發(fā)展大會(huì)賽牛會(huì)，“全國畜牧百強(qiáng)縣”這一金字招牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升，我縣被評(píng)為全國唯一的“國家級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，產(chǎn)品被指定直供北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，鴻安、億利源、立輝、華勝源被評(píng)為“全國優(yōu)秀牛肉品牌”。糧食連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，我縣被農(nóng)業(yè)部表彰為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目縣”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，先后被認(rèn)定國家a級(jí)綠色食品12個(gè)、無公害食品6個(gè)。

——城鄉(xiāng)面貌日新月異。新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，“四縱四橫”主干道路及配套設(shè)施建設(shè)基本完工；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主體道路達(dá)到了“四縱九橫”,水、電、路、訊、天然氣等配套設(shè)施日趨完善；小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出新步伐；累計(jì)新建、改造農(nóng)村公路596公里，新建橋梁538座、維護(hù)危舊橋閘65座。

——對外開放持續(xù)擴(kuò)大。全縣實(shí)際利用市外資金累計(jì)達(dá)28.8億元，引進(jìn)市外投資項(xiàng)目191個(gè)，實(shí)際利用境外投資3031萬美元；梨花會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目60個(gè)，投資額達(dá)34.6億元；誠信銀政企懇談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額126.5億元。累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額10.2億美元。

——民生保障全面提高。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生政策，精心實(shí)施了一批民生實(shí)事，先后投資12億元，建設(shè)了群眾急切盼望的10大類、30項(xiàng)民生工程。大力實(shí)施安居工程，累計(jì)開工建設(shè)廉租房375套、1.9萬平方米，首批100套已配租到戶。高度重視社會(huì)救助工作，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6885萬元、各類優(yōu)撫對象撫恤金3619萬元、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼64萬元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

——和諧局面更加鞏固。圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)、十一屆全運(yùn)會(huì)和國慶六十周年、建黨九十周年等安保任務(wù)，社會(huì)治安保持持續(xù)良好態(tài)勢。累計(jì)辦復(fù)“信箱”、“公開電話”交辦件1200余件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得重大突破，我縣被國務(wù)院表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，發(fā)展的成就令人振奮！過去的幾年，我們在磨礪中經(jīng)受了考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心，在實(shí)干中創(chuàng)造了輝煌。德龍煙鐵路的建設(shè)，即將改變沒有鐵路的歷史；正在快速推進(jìn)中的新城區(qū)，成為展示我縣形象的一張靚麗名片；開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)、高速的即將貫通，為我縣跨越發(fā)展插上了騰飛的翅膀?？梢哉f，這幾年是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的幾年,也是全縣上下思想觀念和精神面貌發(fā)生最深刻變化的幾年。特別是剛剛過去的2011年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，奮力拼搏，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

過去的一年，我們堅(jiān)持膨引并舉，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。濱陽燃化年銷售收入達(dá)到近200億元，成為我縣首家銷售收入過百億元的企業(yè)；新引進(jìn)總投資23億元的科宇能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；投資8.3億元的龍福環(huán)能科技公司三期、四期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)不銹鋼質(zhì)檢中心項(xiàng)目加快推進(jìn)，我縣被評(píng)為中國不銹鋼餐具生產(chǎn)基地。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。裕陽鋁業(yè)公司的“裕陽”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，成為我縣首個(gè)中國馳名商標(biāo)；中環(huán)泰銳電子公司的高壓硅堆、整流橋堆兩項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)能列世界第一位；豐源科技碳纖維抽油桿項(xiàng)目被列入“省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)計(jì)劃”。

過去的一年，我們堅(jiān)持生態(tài)高效，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼2.05億元，全縣財(cái)政對“三農(nóng)”投入達(dá)到4.63億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到35家，其中省級(jí)4家。鴨梨被評(píng)為“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品”，牌鴨梨、牌鴨梨醋分獲“第二屆中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。公司與中國農(nóng)科院北京畜牧研究所簽訂了高檔肉牛品種改良合作協(xié)議，并建立了博士后流動(dòng)站，其高檔肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入科技部“國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”；鴻安肉牛養(yǎng)殖場被確定為“國家級(jí)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場”；鴨規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。糧食喜獲豐收，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)4.86億公斤。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)，完成合格造林面積2.86萬畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到36%；投資1000余萬元，對103個(gè)生態(tài)文明村進(jìn)行了“五化”建設(shè)；完成了2015年全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣、溝盤河清淤復(fù)堤、第三水廠等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)開展美國白蛾防控工作，我縣先后被、省政府表彰為全省先進(jìn)集體。

過去的一年，我們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色，服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，北大市場、銀座商城、冷鏈物流、國際大酒店等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。文化旅游業(yè)取得新突破，成功舉辦了首屆黃河三角洲民俗文化節(jié)，我縣被評(píng)為“中國古典家具文化產(chǎn)業(yè)基地”；街道辦事處被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局評(píng)選為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成投資5.8億元，建成面積17萬平方米，引仙名郡小區(qū)通過住建部規(guī)劃設(shè)計(jì)a級(jí)住宅性能認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)我縣a級(jí)住宅零的突破。金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，順利恢復(fù)了人民銀行、銀監(jiān)辦全部職能，工商銀行辦事機(jī)構(gòu)即將恢復(fù)營業(yè)；全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到62.6億元、47.9億元，同比分別增加9.9億元、7.1億元。

過去的一年，我們堅(jiān)持高點(diǎn)定位，重點(diǎn)突破，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。大力開展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。新城區(qū)“兩湖兩橋”主體工程基本完工，商務(wù)中心及群樓建設(shè)快速推進(jìn)，翠島湖風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“第八批省水利風(fēng)景區(qū)”。總投資3700萬元的新城污水處理廠投入使用，并通過省級(jí)驗(yàn)收；投資3450萬元的陳樓污水處理廠正在進(jìn)水調(diào)試；縣標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾處理場已完工并通過省等級(jí)考核評(píng)價(jià)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí),建成面積達(dá)到了20平方公里；投資4500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了工業(yè)六路、工業(yè)九路、一路北延等道路建設(shè)；投資3700萬元，完成了電子信息產(chǎn)業(yè)園3萬平方米的4-7#標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程，以及園內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，采用bot模式投資4800萬元建設(shè)的綜合服務(wù)中心基本竣工。德龍煙鐵路段工程進(jìn)展順利，高速段即將通車，交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),河流花園、西湖花園、新園小區(qū)及洋湖社區(qū)等合村并居項(xiàng)目開工建設(shè)。

過去的一年，我們堅(jiān)持外向帶動(dòng)，擴(kuò)大開放，招商引資靈活有效。大力開展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”和招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，全年引進(jìn)市外投資項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)際利用市外資金12.6億元，同比增長40%；實(shí)際利用境外投資238萬美元；梨花會(huì)簽約項(xiàng)目20個(gè)，投資額12億元；誠信及誠信銀企洽談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額91.5億元。積極做好項(xiàng)目資金爭取工作,共爭取到位資金項(xiàng)目19個(gè)，到位資金7294萬元。外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長，預(yù)計(jì)全縣完成進(jìn)出口貿(mào)易總額3.27億美元,同比增長11.2%；我縣被省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合授予為“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

過去的一年，我們堅(jiān)持關(guān)愛民生，共建共享，“十件實(shí)事”全面落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和校舍安全工程，對全縣不達(dá)標(biāo)民辦幼兒園全部進(jìn)行了清理整頓；積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了200元，參合率達(dá)到100%；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自10月份起，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)工資同酬；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，新增就業(yè)再就業(yè)4100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬人；完成農(nóng)村公路建設(shè)124.5公里；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，個(gè)體工商戶、失地農(nóng)民和自由職業(yè)者社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，社會(huì)福利中心主體工程已封頂；7月1日起，正式實(shí)施了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，6.8萬名60歲以上老人按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金；10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)全部完成，群眾文化生活水平不斷提高；投資600萬元的公安高清“天網(wǎng)”一期工程投入使用，群眾關(guān)心的社會(huì)治安和交通秩序得到有效改善。

過去的一年，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。素質(zhì)教育深入實(shí)施，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考始終保持全市一流水平。更加注重科技創(chuàng)新，實(shí)施了各類科技項(xiàng)目5項(xiàng)，申請專利99項(xiàng)、授權(quán)52項(xiàng)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，順利完成了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施了國家基本藥物制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院均建成使用，并上劃縣級(jí)管理。社會(huì)福利化養(yǎng)老水平不斷提高，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比更加合理，統(tǒng)籌解決人口問題的能力不斷增強(qiáng)。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，洋湖鼓子秧歌成功入選“第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，土地集約化利用水平全面提高。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，圓滿完成了海河迎查任務(wù)，生態(tài)縣建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。審計(jì)、史志、統(tǒng)計(jì)、檔案、通訊、人防、地震、氣象、油區(qū)開發(fā)、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。

過去的一年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)基固本，和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，加大嚴(yán)打整治力度，社會(huì)治安保持了持續(xù)良好態(tài)勢。扎實(shí)開展“聯(lián)合大接訪”活動(dòng)，著力化解各類矛盾。順利完成了村“兩委”換屆選舉，基層政權(quán)建設(shè)更加鞏固。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力不斷提升，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開展“地溝油”、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處各類非法使用添加劑行為，確保了人民群眾的飲食安全。

過去的一年，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，高效服務(wù)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)思想解放，扎實(shí)開展了以“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”為主題的思想大解放活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和思想境界明顯提升。扎實(shí)開展“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持每周例會(huì)制度，工作更加規(guī)范高效。積極開展部門行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議，實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)督員制度，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各界監(jiān)督，共辦理人大代表意見和建議34件、政協(xié)委員提案61件。深化行政審批制度改革，推進(jìn)集中審批和并聯(lián)審批，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，提高辦事效率，將審批事項(xiàng)由190項(xiàng)減少到140項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

各位代表，以上成績的取得，是科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果！是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果！是全縣廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過大家向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、武警、政法干警，以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，幾年來的實(shí)踐，使我們更充分地認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)，就必須持續(xù)不斷地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新，以思想的大解放作為發(fā)展的持久動(dòng)力；就必須始終突出科學(xué)發(fā)展主題，不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展和“高效生態(tài)”理念；就必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)；就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行好黨的'各項(xiàng)決策部署。只有做到以上幾點(diǎn)，我們才能不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，才能贏得人民群眾的信任和支持，形成強(qiáng)大的工作合力，完成好黨和人民賦予的重任。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，區(qū)域競爭能力和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)；土地短缺、人才匱乏、資金不足等制約因素依然存在；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平還需進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相對落后，農(nóng)村居民生活環(huán)境亟待改善；思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、今后五年的政府工作目標(biāo)

今后五年，是我縣迎接新一輪區(qū)域競爭、實(shí)現(xiàn)追趕趕超的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？陀^分析我們面臨的形勢，總體上來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從外部看，“十二五”規(guī)劃和“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，“財(cái)政省直管縣”政策效應(yīng)不斷放大，、市政府繼續(xù)推進(jìn)“突破”戰(zhàn)略，將為我縣發(fā)展帶來更加難得的戰(zhàn)略機(jī)遇；高速的全線貫通，德大鐵路的加快建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速推進(jìn)，將使我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。從內(nèi)部看，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí)，大的建設(shè)框架逐步拉開，水、電、路、訊、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善，為我縣下一步大發(fā)展搭建了良好平臺(tái)；燃化、環(huán)能、能源、生物、電子等一批循環(huán)型、高新技術(shù)型企業(yè)的快速崛起，為我縣加快“工業(yè)興縣”步伐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；經(jīng)過幾年的思想解放和艱苦磨礪，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷高漲，境界進(jìn)一步提升，思路進(jìn)一步拓寬，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，理解力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力全面增強(qiáng)。我們堅(jiān)信，只要團(tuán)結(jié)一致，群策群力，奮力拼搏，就一定能夠大有作為！就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)！就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展、富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)！

按照的總體部署，結(jié)合“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求，確定今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”為主題，以改善民生為目標(biāo)，以解放思想為動(dòng)力，以培育高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為依托，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)富縣、三產(chǎn)活縣、文化強(qiáng)縣、新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，努力建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新！主要發(fā)展目標(biāo)是：到2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到354億元，年均增長25%；地方財(cái)政收入達(dá)到11.54億元，年均增長30%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到936億元，年均增長20%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10∶48∶42，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元，年均增長12%。

（一）強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力抓好以燃化、能源為龍頭的油氣化工，以長威、為龍頭的電子信息，以為龍頭的新興家紡，以生物為龍頭的綠色能源，以集團(tuán)為龍頭的地毯加工，以木器為龍頭的木器制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，全力打造高端產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持“膨引并舉”，加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)和中小企業(yè)的扶持培育，著力壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)積極對接世界500強(qiáng)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)以商招商，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”和“中小企業(yè)成長計(jì)劃”，著力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)企業(yè)，力爭到2016年，全縣年銷售收入過百億元的企業(yè)達(dá)到6家、過50億元的達(dá)到15家。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才向企業(yè)集聚，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（二）強(qiáng)力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以增加農(nóng)業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，以肉牛、生豬、肉禽、鴨梨、優(yōu)質(zhì)麥為重點(diǎn)，著眼“生態(tài)高效”，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和綠色種植業(yè)，著力構(gòu)建“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。狠抓龍頭企業(yè)培育，形成“龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所合作，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造一批在全國有競爭力的知名品牌和馳名商標(biāo)。

（三）強(qiáng)力實(shí)施“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)“三大載體”建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，力爭到2016年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到150億元以上。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)；大力推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；積極鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律顧問、資產(chǎn)評(píng)估、勞務(wù)派遣、人才招聘等中介服務(wù)，進(jìn)一步繁榮服務(wù)業(yè)市場。加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，積極引進(jìn)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保和小額貸款服務(wù)，進(jìn)一步建立健全多元化的擔(dān)保體系，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，方便群眾生產(chǎn)生活。

（四）強(qiáng)力實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以品牌打造為支撐，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、跨越發(fā)展，加快構(gòu)建獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展文化旅游業(yè)，進(jìn)一步延伸民俗文化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘生態(tài)文化、名人文化、紅色文化、伊斯蘭文化等文化資源，著力培育、包裝一批富有地方特色的文化旅游品牌。積極培育發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、節(jié)慶會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。加快公共文化服務(wù)、現(xiàn)代傳播、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承“三個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)文化各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照“綠為韻、水為魂、路為骨、花為景”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念和“三個(gè)同步”的要求，加快縣域發(fā)展規(guī)劃整體修編，重點(diǎn)打造“白楊河、溝盤河、幸福河”三條城市水綠主軸和精品景觀帶，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步拉開大的城鎮(zhèn)框架體系，著力規(guī)劃打造生態(tài)、靚麗、宜居、宜游、宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。全力抓好骨干道路建設(shè)，在即將形成的“三高一鐵、一國道六省道”交通格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建起“兩環(huán)、三縱、四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)體系。按照“一心兩軸兩組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，努力構(gòu)筑縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的新型城鎮(zhèn)體系。

三、2012年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)

2012年是我縣深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、拼搏趕超的關(guān)鍵一年。按照總體部署，確定2012年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，增長25%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.3∶46.7∶40。地方財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)5.08億元，增長25%；力爭實(shí)現(xiàn)5.28億元，增長30%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到110億元，增長26%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8350元，增長13.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)48.4億元，增長20%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）全力抓好高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新支撐。以高效生態(tài)為導(dǎo)向，以資源合理開發(fā)和高效利用為目標(biāo)，按照“功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對集中”的要求，科學(xué)規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全力構(gòu)建環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是大力發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資20億元的濱陽燃化高硫重油綜合利用、投資23億元的科宇能源等大項(xiàng)目建設(shè)；促進(jìn)投資10億元的中環(huán)泰銳電子高壓硅堆二期、投資5.3億元的龍福環(huán)能科技五期等項(xiàng)目盡快開工，力爭年內(nèi)新開工投資過億元工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，力爭新增著名商標(biāo)2個(gè)、名牌2個(gè)。加大節(jié)能減排審查力度，堅(jiān)決禁止“兩高兩低”項(xiàng)目，年內(nèi)新增市級(jí)環(huán)境友好型企業(yè)2家。

二是大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)4家，新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地1個(gè)、市級(jí)2個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，年內(nèi)新認(rèn)證綠色食品2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。

三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對大市場、冷鏈物流、國際大酒店、銀座商城等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。以火車站為依托，著力打造陸港物流園區(qū)。堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，全力推進(jìn)規(guī)劃面積5平方公里的民俗文化產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，抓好“園中園”建設(shè)，投資8000萬元，建設(shè)古典民俗文化創(chuàng)意園，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以湖開發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)萬畝梨園風(fēng)景區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展“休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游”特色旅游品牌。

······

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2015年工作回顧

剛剛過去的2015年是極不平凡的一年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大和環(huán)境約束日益趨緊的嚴(yán)峻形勢，全市人民在、省政府和中共石家莊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，突出投資拉動(dòng)，強(qiáng)化要素保障，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成5100億元，增長8%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成681.3億元，可比增長10%；一般公共預(yù)算收入完成343.5億元，可比增長13%，總量均居全省第一。固定資產(chǎn)投資完成5076億元，增長16.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2424億元，增長12.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總值完成147億美元，增長5%。民營經(jīng)濟(jì)增加值完成3400億元，增長8.5%，全省綜合排名位居第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27422元、11123元，增長8.5%和10.5%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，有保有壓、有扶有控，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化良性互動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。全市億元以上在建項(xiàng)目達(dá)到889個(gè)，光谷一期等145個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成年度投資計(jì)劃的120%。中博新能源汽車、三元工業(yè)園等51個(gè)新開工項(xiàng)目加快建設(shè)，石煉化800萬噸油品升級(jí)改造、常山生化肝素鈉、君樂寶嬰幼兒配方乳粉等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。25個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成6152.8億元，增長19.7%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中實(shí)施技改項(xiàng)目1600項(xiàng)，完成技改投資1536億元，增長21%；工業(yè)企業(yè)全面開展對標(biāo)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)對標(biāo)示范企業(yè)26家、行業(yè)標(biāo)桿543項(xiàng)；新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2072億元、利潤達(dá)到746億元，分別增長8%和11%。堅(jiān)持“無中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入國家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，中航通用飛機(jī)、格力電器等143項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速，新增高新技術(shù)企業(yè)76家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值310億元，增長13%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成增加值2169億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。成功列入國家電商與物流快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)城市和全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目計(jì)劃，商務(wù)云數(shù)據(jù)中心建成投用，電商交易額達(dá)到2400億元，增長25%。三大省級(jí)物流園區(qū)入駐商戶1.3萬家，年交易額突破400億元。國際貿(mào)易城、華潤萬象城等121個(gè)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦首屆石家莊旅游交易會(huì)，旅游業(yè)總收入達(dá)到406億元。金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，北京銀行石家莊分行正式營業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)成功。糧食生產(chǎn)獲得豐收，連續(xù)三次獲評(píng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。肉、蛋、奶和蔬菜、果品產(chǎn)量全省領(lǐng)先。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場由54家增加到770家，農(nóng)民合作社達(dá)到1.2萬家。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目184個(gè)，新增省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)45家，平山葫蘆峪等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目取得成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到61.6%。

改革開放扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化，市場活力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。銜接落實(shí)省政府取消下放的審批事項(xiàng)97項(xiàng)，向縣(市)區(qū)下放審批事項(xiàng)45項(xiàng)，市級(jí)保留的113項(xiàng)審批項(xiàng)目全部向社會(huì)公開。食藥監(jiān)和工商、質(zhì)監(jiān)行政體制的改革基本完成。市本級(jí)44個(gè)行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深化。全面落實(shí)商事制度改革措施，新增各類市場主體10.2萬戶，增長44%；新登記注冊資本1538.6億元，增長165.2%。完成市機(jī)械供銷公司等8家國有企業(yè)改制，21家監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入293億元、利潤6.3億元，雙超年度計(jì)劃。15個(gè)試點(diǎn)村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)到159萬畝，占家庭承包耕地的24.5%。省會(huì)的開放度進(jìn)一步提升。石家莊綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)；成功組織石洽會(huì)等系列招商引資活動(dòng)，全年實(shí)際利用外資10.2億美元，引進(jìn)市外資金1353億元；新增多層次資本市場掛牌上市企業(yè)30家、境外投資企業(yè)27家，超千萬美元進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到92家。創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提高?？萍即笫袌鼋ǔ赏队?，與中國技術(shù)交易所等15家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展合作，中德醫(yī)療器械聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，中歐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲得中國、美國、加拿大檢測體系認(rèn)證?？萍贾行牡仁〖?jí)以上孵化器達(dá)到9家，孵化器總面積達(dá)到100萬平方米，入駐企業(yè)667家。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。明確了石家莊在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的功能定位。由我市發(fā)起和組織的京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正式成立，北大、清華、中科院等242家知名院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入。成功簽署與中關(guān)村共建集成電路產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議。與央企合作不斷深化，首安工業(yè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)等97個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。強(qiáng)力推進(jìn)大省省會(huì)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.3%。省會(huì)發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)大拓展。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積由469平方公里擴(kuò)展到2206平方公里。交通樞紐建設(shè)步伐加快，石濟(jì)客專正式啟動(dòng)，京港澳高速改擴(kuò)建竣工通車，京昆石太高速、南繞城高速順利推進(jìn)；307國道大修完工，308國道改造加快實(shí)施，新趙公路全線貫通，新建干線公路110公里；太行大街、新城大道建成通車，把“一河兩岸”連為一體。城市載體功能不斷提升。正定國際機(jī)場第二航站樓、新客站東廣場建成投用；軌道交通1、3號(hào)線一期工程55個(gè)工點(diǎn)全部開工，14個(gè)地鐵站主體封頂；新勝利大街、方北路和裕翔街等城市路網(wǎng)建設(shè)改造整體加快?？⒐嵩错?xiàng)目80個(gè)，新增供熱面積963萬平方米。實(shí)施石津干渠沿線雨污導(dǎo)排工程，完成主城區(qū)4條路段雨污分流改造。南水北調(diào)一期工程全線通水。對槐安路、裕華路、體育大街等主路主街進(jìn)行了景觀整治，改善提升老舊小區(qū)279個(gè)、小街巷100條，新建提升綠地710公頃。深入開展房地產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。新區(qū)建設(shè)步伐加快。河北奧體中心、石家莊報(bào)業(yè)傳媒大廈等24個(gè)功能性項(xiàng)目建設(shè)全面展開，湖南大道、天祥街等6條道路建成通車。正定古城墻保護(hù)、周漢河綜合整治、月城、甕城修復(fù)等十大工程60個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施?？h城建設(shè)力度加大。13個(gè)縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。改造提升迎賓路101公里、標(biāo)志性街道46公里，拆除違章建筑420萬平方米，縣城機(jī)械化清掃率達(dá)到50%。新增公共綠地741.6公頃，鹿泉、高邑通過國家級(jí)園林縣城初評(píng)，井陘通過省級(jí)園林縣城復(fù)查，新樂成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，高邑、元氏獲省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。368個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村面貌改造提升任務(wù)全面完成，全國農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場會(huì)在正定召開。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。市財(cái)政投入資金15.8億元，綜合實(shí)施壓煤、抑塵、控車、遷企等六大舉措，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)114天，比上年增加71天，優(yōu)良率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，重度以上污染天數(shù)比上年減少51天，下降14個(gè)百分點(diǎn)，六項(xiàng)主要污染物平均濃度全面下降，其中pm2.5、pm10分別下降19.5%、32.5%，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧分別下降41%、24.9%、22.1%、15.6%。率先在全省完成污染物來源解析。壓減燃煤700萬噸、鋼鐵產(chǎn)能112萬噸、水泥產(chǎn)能1850萬噸，提前3年完成水泥過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。實(shí)施減排項(xiàng)目205項(xiàng)，全市17家熱電企業(yè)實(shí)施除塵改造，市內(nèi)所有工地開展綠色施工。淘汰黃標(biāo)車8.07萬輛。提前一年完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。華旭藥業(yè)、永通化工等4家企業(yè)完成搬遷，石鋼搬遷至井陘礦區(qū)工作正式啟動(dòng)。生態(tài)修復(fù)力度加大。完成水污染治理項(xiàng)目469項(xiàng)，滹沱河整治二期工程進(jìn)展順利，汪洋溝綜合整治工程基本完工，洨河出市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省考核要求；建立黃壁莊水庫上游水源聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，拆除崗南水庫周邊違章建筑2萬平方米，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等重大綠化工程，完成造林62萬畝，超出目標(biāo)12萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36%。環(huán)境監(jiān)管水平不斷提升。全市114家國省控重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保網(wǎng)格化管理，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，關(guān)停環(huán)保違法企業(yè)230家，立案查處各類污染環(huán)境案件521起。圓滿完成apec會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。在此，向?yàn)楦纳拼髿赓|(zhì)量付出艱辛努力、做出積極貢獻(xiàn)的全市各界，表示衷心的感謝!

民生保障水平不斷提高。全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)到447.4億元，占一般公共預(yù)算支出的79.4%。就業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)。積極開展就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)援助，著力做好壓減產(chǎn)能涉及職工的安置分流和再就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人，保持高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零。保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金由1655元提高到1844元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)最高支付限額達(dá)到30萬元；提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立計(jì)生特殊家庭“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務(wù)保障機(jī)制。對市內(nèi)區(qū)60周歲以上困難老人和90歲以上高齡老人實(shí)施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。開工建設(shè)保障房2.7萬套，竣工2.48萬套，分配入住2.06萬套。對267個(gè)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，5.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育事業(yè)均衡發(fā)展。學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大，新增公辦幼兒園學(xué)位6750個(gè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%。優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程成果顯著，12個(gè)縣(市)區(qū)通過國家、省義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收，二十四中一期、二中二期改造等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。山區(qū)教育扶貧工程深入實(shí)施，設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，累計(jì)發(fā)放2061.4萬元，資助學(xué)生29446人次。中高職教育銜接取得新進(jìn)展，市職教中心等8所中職學(xué)校與省內(nèi)7所高校實(shí)現(xiàn)對接。國家教育信息化公共資源平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果。在全省率先頒布實(shí)施教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例。文化體育事業(yè)日益繁榮。霞光大劇院主體竣工，絲弦劇場投入使用，51個(gè)社區(qū)文化中心提檔升級(jí)，文化惠民工程深入實(shí)施，《百合嶺》、《燈魂》等精品創(chuàng)作成果豐碩；河北美院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等4家園區(qū)入選首批省級(jí)示范園區(qū)?！?015年石家莊市政府工作報(bào)告全文】2015年石家莊市政府工作報(bào)告全文。成功舉辦第九屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲省運(yùn)會(huì)“五連冠”，石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全市31家縣級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售；市一院中心院區(qū)綜合病房樓、市四院新院區(qū)、市五院應(yīng)急救援綜合樓等優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源倍增工程加快推進(jìn)；國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)市建設(shè)成效顯著，創(chuàng)建“國醫(yī)館”、“國醫(yī)堂”做法在全國推廣。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由340元提高到390元，參合率達(dá)到98.4%?！皢为?dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施。社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。深入實(shí)施食品藥品安全專項(xiàng)整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整改和打非治違行動(dòng)，各類事故同比下降12%。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，刑事發(fā)案率持續(xù)下降。實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有效預(yù)防和化解矛盾，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，連續(xù)五次入選全國幸福城市前十名，人民群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。公開承諾的農(nóng)村飲水安全、緩解“入園難”、助殘幫扶等十件實(shí)事全面完成。

一年來，我們深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”。自覺接受人大-法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率和走訪率均達(dá)到100%。加大廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)肅查處“庸懶散拖”行為，效能責(zé)任追究359人，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、殘疾人、氣象、檔案、人防等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。

各位代表!過去的一年，我市在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、污染治理力度空前的背景下，取得上述成績實(shí)屬不易。這是、省政府和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐石解放軍、武警和政法干警，向中直、省直機(jī)關(guān)駐石單位，向關(guān)心支持石家莊發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧2015年工作，雖然大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)好于全省平均水平，但仍有地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力減弱，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體實(shí)力偏弱；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)水平還不夠高，城鄉(xiāng)居民收入增長還不夠快；大氣污染依然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)仍需大力加強(qiáng)。對此，我們一定強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的厚望!

二、2015年主要工作任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合分析全年形勢，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難以明顯改觀，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重困難和多方面矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在看到困難的同時(shí)，我們更要看到，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，總體向好的基本面沒有改變；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，省會(huì)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟了廣闊空間；京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施階段，隨著交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、生態(tài)共建共享的深入，必將極大提高省會(huì)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)層次；確定的中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一河兩岸三組團(tuán)”城市布局、工業(yè)強(qiáng)市等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，省會(huì)首位度和綜合實(shí)力不斷提升，為率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要順勢而為，乘勢而上，保持政治定力，堅(jiān)定必勝信心，搶抓發(fā)展先機(jī)，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆九次全會(huì)、九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，深入實(shí)施中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)省會(huì)工作上水平、創(chuàng)一流，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入可比增長12%，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總值增長5%，實(shí)際利用外資增長5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口出生率控制在14.8%。以內(nèi)。

提出上述目標(biāo)，充分考慮了與完成“十二五”規(guī)劃和率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，符合省會(huì)發(fā)展實(shí)際和社會(huì)預(yù)期，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們一定要全面落實(shí)九屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線，努力在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。更加注重深化改革開放、釋放發(fā)展?jié)摿?，更加注重?xiàng)目建設(shè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更加注重主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、打造省會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化、提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，更加注重提升公共服務(wù)水平、增進(jìn)民生幸福，努力向全市人民交出一份滿意答卷!

圍繞實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

(一)集中實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)上大項(xiàng)目、上一批大項(xiàng)目的新突破，打造石家莊經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上，總投資9000億元，年度完成投資3000億元。以 “三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，實(shí)施合力攻堅(jiān)，確保石藥抗腫瘤新藥產(chǎn)業(yè)化、石煤機(jī)二期等100個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，格力三期、通用航空產(chǎn)業(yè)基地二期、神威醫(yī)藥物流園等100個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促石煉化輕烴綜合利用一期、河北光纖產(chǎn)業(yè)集群等100個(gè)前期項(xiàng)目完成各項(xiàng)前期手續(xù)。把瀘州老窖華北基地、華藥青霉素產(chǎn)業(yè)升級(jí)等單體投資超10億元的160個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，集中力量保開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。緊緊抓住國家實(shí)施交通建設(shè)、清潔能源等“七大工程包”的重大機(jī)遇，精心謀劃未來三年的支撐性項(xiàng)目，力爭市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備達(dá)到2000項(xiàng)以上。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，提高土地利用效率，全年補(bǔ)充耕地3.5萬畝。

突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。努力“讓新芽長成大樹”，加快提升新興產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)總投資638億元的62個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資182億元。抓住建設(shè)國家高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)市機(jī)遇，制定出臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持華藥、石藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，確?？迫蕜?chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化等5個(gè)項(xiàng)目如期開工，石藥制劑擴(kuò)產(chǎn)改造等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，對獲得新藥證書的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)中車城軌車輛一期、翼辰鐵路配件、欣意電纜等項(xiàng)目建設(shè)，確保高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上。支持中電科導(dǎo)航、四方通信、旭新光電等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展有源光纜、光電顯示玻璃基板、新型連接器開關(guān)等高精尖產(chǎn)品，打造中國光纖產(chǎn)業(yè)集群。抓好中博、新宇宙新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)，努力打造中國北方新能源汽車生產(chǎn)基地。推進(jìn)中廣核、河北國威光伏電站建設(shè)，力爭上海航天機(jī)電、山東潤峰光伏電站一期工程竣工投用。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。繼續(xù)實(shí)施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)倍增三年計(jì)劃，力爭高新技術(shù)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)超過1200億元，循環(huán)化工園區(qū)超過500億元，全市開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長26%以上。大力提升25個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)道路、電力、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，力爭高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“九通一平”。積極創(chuàng)建國別型、區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型特色園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)欒城浙商機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、藁城翼辰鐵料工業(yè)園、行唐臺(tái)灣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、無極香港皮革制品產(chǎn)業(yè)園、元氏中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)、金融等綜合服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力提高質(zhì)量和效益。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)?！白尷蠘溟_出新花”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平和智慧制造能力。積極引導(dǎo)鋼鐵、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大技改投入，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，全年滾動(dòng)實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)，技改投入達(dá)到1600億元以上。重點(diǎn)抓好高性能纖維復(fù)合材料、冀中能源煤制天然氣等89個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目，開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)100項(xiàng)以上。深化對標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)各類企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程對標(biāo)，爭創(chuàng)省級(jí)以上標(biāo)桿指標(biāo)200項(xiàng)；推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，年內(nèi)培育5家省級(jí)管理創(chuàng)新示范企業(yè)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，年內(nèi)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)80件、省名牌產(chǎn)品70項(xiàng)。支持鋼鐵、水泥、鈣鎂行業(yè)降耗提質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

做大做強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)。對中航通飛、東旭集團(tuán)、常山生化、欣意電纜等列入省“三個(gè)一百”和市“雙11”的工業(yè)企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)證、招標(biāo)采購、銀企對接等方面提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向企業(yè)集聚，加快培育一批國際國內(nèi)知名品牌。支持石煉化、格力電器等重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極向總部爭取生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，最大程度實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)能效益，培育一批百億級(jí)、千億級(jí)企業(yè)，提高對省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和支撐力。

支持中小微企業(yè)加快成長。深入開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，積極推廣中小微企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、“保險(xiǎn)+信貸”合作等金融服務(wù)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，全年擔(dān)保額達(dá)到260億元以上。支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施中小微企業(yè)成長培育工程，篩選120家有市場、有潛力的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，促其盡快發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”扶持政策，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)160家。全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策，充分激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體活力，以50家優(yōu)勢企業(yè)為重點(diǎn)，支持民營企業(yè)向?qū)＞绿胤较虬l(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、效益提高。

壯大縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)傾斜、合力推進(jìn)”的思路，以做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，統(tǒng)籌項(xiàng)目用地、財(cái)稅金融、環(huán)境容量等要素資源，促進(jìn)各縣(市)區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量，力爭主營業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)，超百億元的達(dá)到10個(gè)以上。支持中部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；推動(dòng)?xùn)|部加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，重點(diǎn)支持晉州紡織、無極皮革、行唐奶業(yè)、高邑建陶、新樂食品加工、趙縣生物醫(yī)藥、元氏住宅產(chǎn)業(yè)化、深澤醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、集群發(fā)展、培樹品牌；支持西部提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，加快礦區(qū)石鋼新廠區(qū)、平山和井陘光伏發(fā)電、靈壽納米節(jié)能薄膜、贊皇國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。按照服務(wù)方式信息化、服務(wù)業(yè)態(tài)高端化、服務(wù)內(nèi)容多樣化的思路，提升發(fā)展層次，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常發(fā)展。圍繞建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市，完善商務(wù)云數(shù)據(jù)中心功能，建設(shè)鹿泉數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，抓好漢佳及時(shí)惠、財(cái)富大廈金融電商、慧聰網(wǎng)等20個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭電子商務(wù)交易額達(dá)到2800億元。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，依托綜合保稅區(qū)，全力申報(bào)國家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。啟動(dòng)國際服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，確保國家軟件基地二期擴(kuò)建項(xiàng)目順利開工。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，突出抓好浙江傳化、中儲(chǔ)物流中心、京鐵億博物流港等總投資830億元的75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；加快國際貿(mào)易城建設(shè)，力爭會(huì)展、倉儲(chǔ)、國際館等主要設(shè)施建成開業(yè)。提升南部綜合、正定商貿(mào)和西北綜合三個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)水平，力爭年交易額突破500億元。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模；積極引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，力爭廣發(fā)銀行入駐省會(huì)。加強(qiáng)上市輔導(dǎo)服務(wù)，確?？屏蛛姎狻⑼ê想娮拥?0家企業(yè)到多層次資本市場上市融資。積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持富力健康養(yǎng)生城、南洋生態(tài)城、中節(jié)能健康城、神威醫(yī)養(yǎng)綜合體等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，積極申辦通用航空展、京津冀三地電子商務(wù)博覽會(huì)，舉辦好正博會(huì)、藥博會(huì)等大型展會(huì)。

大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極利用新型商業(yè)模式改造批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展。支持勒泰、萬達(dá)、萬象天成等大型商貿(mào)零售企業(yè)拓展“線上”業(yè)務(wù)，開辦網(wǎng)上名品店、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上地方特色市場。提升南三條、新華集貿(mào)、正定小商品等傳統(tǒng)批發(fā)市場，著力打造集批發(fā)零售、展示交易、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)于一體的現(xiàn)代化市場。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好總投資1105億元的21個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目，完成年度投資224億元，支持北人集團(tuán)加快奧特萊斯、北國商城西擴(kuò)等項(xiàng)目建設(shè)，確保中環(huán)廣場、高新區(qū)中央商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目開工，振西購物中心、阿爾卡迪亞商務(wù)廣場等建成開業(yè)。以大型商務(wù)樓宇為依托，引進(jìn)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商務(wù)、廣告設(shè)計(jì)等企業(yè)總部，培育一批各具特色的稅收“億元樓”。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。大力推進(jìn)國-家-信-息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，圍繞養(yǎng)老健康家政、教育文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施智慧社區(qū)、數(shù)字家庭等六大工程，確保社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)和行政村寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，在三環(huán)周邊謀劃建設(shè)大型超市，新增社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50家以上；推進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，新建縣級(jí)配送中心5個(gè)、鄉(xiāng)村供銷超市200家。落實(shí)職工帶薪休假制度，大力發(fā)展休閑旅游、特色旅游，新增星級(jí)農(nóng)家樂50家，旅游業(yè)總收入增長15%以上。

(四)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。全面推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、品牌化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定工作。完成65萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，大力推廣水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)建50個(gè)小麥和48個(gè)玉米萬畝高產(chǎn)示范片，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘老字號(hào)公司品牌價(jià)值，支持洛杉奇參與國家生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)制定，新建雙鴿生態(tài)養(yǎng)殖園等100個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，完成60家乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場、30個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、15個(gè)現(xiàn)代果品示范區(qū)建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造2個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣、10個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，新增質(zhì)量可追溯試點(diǎn)30個(gè)。

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。積極把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目180個(gè)以上，重點(diǎn)抓好以凱隆達(dá)為代表的食品加工業(yè)、以雨潤為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到63.1%。全力支持君樂寶上市融資，加快建設(shè)三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園。大力發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民合作社達(dá)到1.3萬家，家庭農(nóng)場達(dá)到1000家。提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提高到85.5%。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，建設(shè)信息化示范工程，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，完成400個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村改造任務(wù)。重點(diǎn)抓好正定、西柏坡兩個(gè)省級(jí)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鹿泉、欒城、藁城、礦區(qū)四個(gè)區(qū)村莊全面提升，其它縣(市)各打造1個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。實(shí)施高鐵高速沿線垃圾清理和環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積53萬畝。抓好槐河等8條中小河流治理，完成25座小型水庫除險(xiǎn)加固，治理水土流失面積160平方公里。建設(shè)農(nóng)村公路400公里、戶用沼氣8400個(gè)。加大對271個(gè)貧困村的幫扶力度，確保5萬人穩(wěn)定脫貧，平山縣脫貧出列。

(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，整合創(chuàng)新資源，加快成果轉(zhuǎn)化，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，努力讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

大力引進(jìn)創(chuàng)新人才和科技成果。出臺(tái)實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才的政策措施，為所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才提供最優(yōu)惠的激勵(lì)政策、最優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)、最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最優(yōu)厚的生活待遇。全市新安排6億元科技成果轉(zhuǎn)化扶持基金，支持入選國家“人才計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的海內(nèi)外人才到我市創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合，探索開展專利權(quán)、科技成果入股試點(diǎn)，建立主要由市場決定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。以建立完善科技支行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造專門支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)以嶺院士樓、石藥集團(tuán)等院士工作站、博士后科研工作站建設(shè)，支持以嶺藥業(yè)承辦好國際絡(luò)病學(xué)大會(huì)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持優(yōu)勢企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、藥用制劑、高端裝備制造、光電子等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，集中實(shí)施重大科技專項(xiàng)25項(xiàng)以上、省級(jí)以上科技項(xiàng)目110項(xiàng)以上，力爭新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家。著力抓好技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，年內(nèi)新培育認(rèn)定市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心10家以上，爭取中電科54所等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家序列。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃，全年培育科技型中小企業(yè)2000家以上，選擇50家科技型中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮省會(huì)科技大市場“交易、共享、服務(wù)、交流”一體化綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)與中國技術(shù)交易所等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的合作，年內(nèi)技術(shù)合同登記額增長20%以上。各縣(市)區(qū)都要建設(shè)科技型中小企業(yè)孵化器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建發(fā)展平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在高新區(qū)、正定新區(qū)、鹿泉區(qū)等縣(市)區(qū)建設(shè)科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，滿足孵化畢業(yè)企業(yè)落地發(fā)展需要。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才，努力開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

(六)加快大省省會(huì)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平出品位。以建設(shè)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)主城出品位、組團(tuán)提標(biāo)準(zhǔn)、新區(qū)見形象、縣城求突破，完善城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%。

拉開城市發(fā)展框架。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、路網(wǎng)建設(shè)為先導(dǎo)、互聯(lián)互通為目標(biāo)，按照新的區(qū)劃范圍和功能布局，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃修編，劃定城市開發(fā)邊界，優(yōu)化城市空間布局，形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。本著改革的精神和放權(quán)的要求，發(fā)揮鹿泉、欒城、藁城三個(gè)新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)在活力，加快發(fā)展步伐。實(shí)施南三環(huán)輔道貫通、307國道輔線拓寬、南二環(huán)東延西拓工程，形成東至藁城、西至井陘和礦區(qū)的快速通道；南延體育大街，拓寬改造107國道和308國道，完善主城區(qū)連接欒城、正定、新樂的快速路網(wǎng)；實(shí)施太行大街北延工程，將主城區(qū)、正定新區(qū)連為一體，加快城市北跨發(fā)展步伐。

完善城市承載功能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以新客站為中心的城市核心商圈，彰顯省會(huì)品位和特色。增強(qiáng)主城區(qū)道路通達(dá)能力，實(shí)施和平路高架橋西延和裕華路西延工程，建設(shè)槐安路匝道，加快推進(jìn)新勝利大街建設(shè)，改造提升建設(shè)大街、倉豐路等市區(qū)道路。加快軌道交通建設(shè)，確保1、3號(hào)線一期工程首開段年底實(shí)現(xiàn)“洞通”，完成2號(hào)線初步設(shè)計(jì)評(píng)審及報(bào)批等前期工作。推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，新開辟5條公交線路，啟動(dòng)快速公交建設(shè)，建成匯通路公交樞紐站和30個(gè)港灣式公交站。提升城市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善勝利大街倉豐路地道橋區(qū)域排水設(shè)施，對中山路、維明街等路段進(jìn)行雨污分流改造。謀劃建設(shè)煤粉高效利用等潔凈熱源項(xiàng)目，推進(jìn)熱計(jì)量入戶改造，提升供熱保障能力。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新能源、新技術(shù)、新材料。實(shí)施市區(qū)配電網(wǎng)提升工程，對二環(huán)內(nèi)配電線路進(jìn)行自動(dòng)化改造，完善152個(gè)老舊小區(qū)低壓供電設(shè)施。實(shí)施中山路、太行大街、民心河北線等園林綠化重點(diǎn)工程，在裕華區(qū)建設(shè)占地208畝的城市公園，在滹沱河南岸建設(shè)占地1000畝的生態(tài)公園。對滹沱河中華大街至太行大街河道兩側(cè)實(shí)施綠化美化，打造16公里濱水生態(tài)景觀帶。

提升城市精細(xì)化管理水平。全面對標(biāo)天津，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高城市管理規(guī)范化、數(shù)字化、常態(tài)化水平。加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)4g網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，實(shí)施城市百兆光纖工程，擴(kuò)大“天眼”工程覆蓋范圍，建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善鹿泉、藁城、欒城三個(gè)新區(qū)數(shù)字城-管平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)“同城化”發(fā)展。深入開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)劃控制，規(guī)范土地市場，確保房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。理順城-管執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，啟動(dòng)市區(qū)道路停車管理改革，加大交通秩序、市容環(huán)境治理力度。提升城市保潔水平，二環(huán)內(nèi)主次干道機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到80%以上。

加大正定新區(qū)建設(shè)和古城保護(hù)力度。實(shí)施城市跨河發(fā)展戰(zhàn)略，把正定新區(qū)作為城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，加快4平方公里先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，盡快集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人氣。統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)規(guī)劃展館、科技館、圖書館、大劇院、青少年活動(dòng)中心等功能性場館，確保奧體中心年底投用，國際展覽中心、傳媒大廈主體封頂，職教園區(qū)特教學(xué)校竣工、信息技術(shù)學(xué)校主體完工。加快實(shí)施碧水源集團(tuán)河北總部、寶能中心、河北出版?zhèn)髅街行牡犬a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善配套設(shè)施，完成北京大街南延，新建續(xù)建隆興大道等12條道路，確保污水處理廠和供水廠建成投用。加大正定古城保護(hù)力度，完成南城墻、陽和樓、隆興寺、開元寺片區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施博物館、歷史建筑修繕等9項(xiàng)工程，基本恢復(fù)“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”的歷史風(fēng)貌。

加快推進(jìn)縣城建設(shè)。全面實(shí)施“綠化增量、景觀提升、精細(xì)管理、精品街道打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”五大攻堅(jiān)，繼續(xù)完善縣城建設(shè)投融資體制，加快城中村和老舊小區(qū)改造，每個(gè)縣建成1座占地150畝以上的綜合性公園、3條以上綠化精品街道、1座展示縣域風(fēng)貌的特色建筑，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，污水處理率達(dá)到81%以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、文化中心，所有縣城整體上都要實(shí)現(xiàn)突破性提升。靈壽、深澤、贊皇力爭從全省縣城建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣中出列，趙縣、無極爭創(chuàng)省級(jí)園林縣城。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居工作。落實(shí)放寬戶口遷移政策，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(七)深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以開放活躍全局，努力提高改革開放的深度和廣度，打造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

配合政府工作的講話篇三

今天召開這次縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要有三個(gè)目的，一是深入貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)以及縣委十四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二是通報(bào)縣政府黨組專題民主生活會(huì)情況;三是總結(jié)政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，縣委田輝書記作了重要講話，田書記的講話高屋建瓴、總攬全局，既對政府工作給予了充分肯定和勉勵(lì)，又對下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報(bào)了縣政府黨組專題民主生活會(huì)情況;政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

8月5日-6日，市委在宜春召開了三屆六次全會(huì)，全會(huì)緊扣發(fā)展升級(jí)主題，強(qiáng)調(diào)要壯大發(fā)展升級(jí)的實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展升級(jí)的動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展升級(jí)的活力、拉伸發(fā)展升級(jí)的張力、釋放發(fā)展升級(jí)的潛力。縣委召開的十四屆五次全會(huì)，確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實(shí)現(xiàn)“五大愿景”，勇當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，為全縣發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

一、對上半年的經(jīng)濟(jì)形勢怎么看?——發(fā)展進(jìn)入“加速期”、困難進(jìn)入“疊加期”、機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

(一)發(fā)展進(jìn)入“加速期”。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換檔回落的大形勢下，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中快進(jìn)的良好發(fā)展勢頭。

一是發(fā)展的步子更快。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長9.5%，完成財(cái)政總收入3.6億元、增長10.6%，其中地方財(cái)政收入完成3億元、增長17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長12.2%，固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長29.6%，增幅居全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7億元、增長15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長15.2%，增幅居全市第五。

二是發(fā)展的實(shí)力更強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。上半年，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長24%，成功引進(jìn)了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。我縣被列為全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓夢園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動(dòng)物園等項(xiàng)目成功落戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，土地確權(quán)工作有序開展。

三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進(jìn)一步提升了人居環(huán)境。省級(jí)生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，環(huán)城北路、況鐘紀(jì)念館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市管理長效機(jī)制不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生得到改觀;寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運(yùn)行效果良好，全市人居環(huán)境現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)有序推進(jìn)，潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源保護(hù)持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動(dòng)，江西師大附中與靖安中學(xué)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟辦學(xué)。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細(xì)則、一規(guī)定”，加強(qiáng)了審批服務(wù)和收費(fèi)監(jiān)管，提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，公眾安全感測評(píng)位居全市第三，群眾滿意度測評(píng)位居全市第一。

四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來，靖安的美譽(yù)度和知名度進(jìn)一步提升，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來往多，每逢節(jié)假日，景區(qū)處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過高速公路進(jìn)入靖安的車輛達(dá)16萬余輛、增長了48%，接待客商500余人次，人氣越來越旺。

(二)困難進(jìn)入“疊加期”。盡管當(dāng)前我縣保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化不夠等方面的困難和問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，主要體現(xiàn)為“四難”：一是經(jīng)濟(jì)增長難。上半年，財(cái)政總收入增幅同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點(diǎn)企業(yè)完成稅收1.53億元，同比負(fù)增長24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入發(fā)展不平衡，增幅最高的璪都鎮(zhèn)達(dá)78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。二是投資加快難。新開工項(xiàng)目少，上半年開工項(xiàng)目只有2個(gè);缺少大項(xiàng)目的“支撐”，特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資負(fù)增長5.36%，房地產(chǎn)開發(fā)投資負(fù)增長37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想，目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項(xiàng)目還沒有破零。三是收支平衡難。重點(diǎn)企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運(yùn)輸業(yè)政策制約、土地市場疲軟，造成財(cái)政增收困難，而5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等工程的建設(shè)，以及公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項(xiàng)目推進(jìn)難。在市場需求不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多的大環(huán)境下，企業(yè)及社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，造成我縣很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。同時(shí)，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地。

2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點(diǎn)綴，尤其是公路沿線兩側(cè)，缺少彩色樹種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點(diǎn)少特色。我縣有很多旅游景點(diǎn)，但是大部分不奇不特，沒有看頭，缺乏震憾力，對游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態(tài)的景色，但吃住行游娛購六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂項(xiàng)目，游客到了靖安后感覺“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但是生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢文章還做得不夠，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里，但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家，園區(qū)人氣還不旺?？傊?，我們既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，要以點(diǎn)狀開發(fā)保護(hù)面上生態(tài)，加大園區(qū)開發(fā)和旅游景點(diǎn)開發(fā)力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發(fā)展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉(xiāng)村全省聞名，而城里因?yàn)榻ㄔO(shè)滯后，衛(wèi)生環(huán)境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、人氣旺，而工業(yè)相對項(xiàng)目少、企業(yè)少，基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏后勁。三是物價(jià)比收入高。由于靖安人口少，商業(yè)氣氛不濃，形不成規(guī)模效應(yīng)，造成物價(jià)偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)，但進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展仍存在諸多有利條件和機(jī)遇。

一是中央政策的拉動(dòng)。今年以來，中央不斷推出各項(xiàng)“微刺激”政策，包括“定向降準(zhǔn)”、對小微企業(yè)減稅、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展等措施，上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實(shí)，以及國家建設(shè)長江黃金水道、長江城市群等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來更多發(fā)展機(jī)遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰(zhàn)略的帶動(dòng)。省委、省政府打造南昌核心增長極、昌九一體化、贛東北擴(kuò)大開放、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實(shí)，靖安已經(jīng)納入了長江中游城市群，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進(jìn)“昌銅經(jīng)濟(jì)帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè)，把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進(jìn)行打造，并要求與明月山同步創(chuàng)建國家5a級(jí)旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動(dòng)我縣發(fā)展進(jìn)入新的階段。

三是發(fā)展優(yōu)勢的推動(dòng)。近年來，靖安走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶靖安，尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項(xiàng)目的成功引進(jìn)、洪屏電站二期預(yù)可研工作的正式啟動(dòng)，將對靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項(xiàng)目的成功對接，南昌大都市區(qū)、長江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢的疊加發(fā)力，靖安的發(fā)展將前景無限、大有作為。

四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)。我縣生態(tài)環(huán)境一流，發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，有著別的地方無法比擬的優(yōu)勢，尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群，將帶動(dòng)我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速升級(jí)。

二、下半年應(yīng)該干什么?——推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”、強(qiáng)化“五大保障”、堅(jiān)守“五條底線”

下半年，我們將以貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神為契機(jī)，按照縣委十四屆五次全會(huì)確定的總體思路，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為主線，以“1286”工程為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)定增長、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目為本、底線思維、問題導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)五”。

(一)堅(jiān)持發(fā)展先于一切，推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”

1.山上看美景，推進(jìn)旅游發(fā)展升級(jí)。要以5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī)編制，深挖文化內(nèi)涵，列出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表、路線圖，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊，規(guī)劃建設(shè)自行車游覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè)，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項(xiàng)目。加速推進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項(xiàng)目建設(shè)，促成高湖圓夢園、中非世界野生動(dòng)物園等項(xiàng)目開工建設(shè)。利用一條景觀長廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，像一顆顆珍珠串聯(lián)起來，形成熠熠生輝的旅游項(xiàng)鏈。三是功能上完善。高起點(diǎn)打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快景區(qū)停車場、公廁、餐飲、標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)，開通旅游公交，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口號(hào)、一條鏈接”，推出多元化的旅游度假產(chǎn)品，策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動(dòng)和旅游推介活動(dòng)，提高旅游品牌知名度，升溫旅游市場，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2.城里促繁榮，推進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)。要把縣城作為全縣的第一景區(qū)，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃，以景點(diǎn)的要求抓好建設(shè)，建一物成一景，打造精品。啟動(dòng)后港河改造，暢通雙溪水系;推進(jìn)況鐘紀(jì)念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設(shè)，全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道，抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè)，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況，采取項(xiàng)目引導(dǎo)、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等措施，大力推進(jìn)移民搬遷工程，促進(jìn)山上農(nóng)民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展，提升縣城的人氣、財(cái)氣，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。三是要強(qiáng)管理。要繼續(xù)推進(jìn)城市衛(wèi)生環(huán)境長效管理，突出抓好城市環(huán)境專項(xiàng)整治，大力實(shí)施小街小巷改造。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

3.園區(qū)增實(shí)力，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是靖安發(fā)展的最大“短板”。做強(qiáng)工業(yè)，一是根本要上項(xiàng)目。我到靖安后感覺最大的恐慌就是園區(qū)好項(xiàng)目太少、骨干企業(yè)太少。去年園區(qū)新簽約的10多個(gè)項(xiàng)目，目前開工的只有2個(gè)，園區(qū)供而未用的土地不少，新的項(xiàng)目又因土地問題落不下來。要全力以赴推項(xiàng)目，加快連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、飛陽光電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶強(qiáng)做大江鎢、杰浩、合力照明等一批龍頭企業(yè)。要狠抓項(xiàng)目落地，對土地長期閑置、建設(shè)緩慢、“星星點(diǎn)燈式”開發(fā)的項(xiàng)目，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施進(jìn)行整治，力爭在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。二是重點(diǎn)要強(qiáng)平臺(tái)。要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目入園機(jī)制，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量;加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行工業(yè)園區(qū)污水處理廠，建成110kv變電站，提升園區(qū)功能配套;繼續(xù)優(yōu)化銀企對接，推進(jìn)“財(cái)園信貸通”融資工作。三是關(guān)鍵要促幫扶。針對企業(yè)市場疲軟、經(jīng)營不景氣等困難，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策扶持措施，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決在融資、要素保障、市場開拓等方面的困難，給予企業(yè)道義上的支持、感情上的理解，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是出路要抓招商。要以硬質(zhì)合金和綠色照明兩大產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，瞄準(zhǔn)“三高四低”產(chǎn)業(yè)，明確招商方向，強(qiáng)化招商責(zé)任，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，試行代理招商、專業(yè)招商，積極走出去、請進(jìn)來，大力引進(jìn)“專、精、特、新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭每周有項(xiàng)目在談、每月有項(xiàng)目簽約、每季度有項(xiàng)目開竣工，通過幾年的努力使我縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家。

4.農(nóng)村創(chuàng)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要按照“一產(chǎn)助推旅游”的理念，唱響農(nóng)業(yè)特色品牌，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶以村落、農(nóng)家、茶園、果園為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、農(nóng)宿文化游、農(nóng)產(chǎn)品采摘游，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游商品，形成一批大地景觀。積極扶持綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項(xiàng)目，著力培育一批特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。二是要全力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，加快村莊整治建設(shè)，抓好村莊綠化、美化、亮化，提升秀美鄉(xiāng)村建設(shè)成效。加大引導(dǎo)和整治力度，不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效運(yùn)行機(jī)制。精心打造農(nóng)宿文化廣場，爭取行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是要努力改善基礎(chǔ)條件。全力打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。下功夫抓好爭資爭項(xiàng)工作，對全國水生態(tài)文明建設(shè)示范縣項(xiàng)目要緊盯不放，確保到位。

5.百姓得實(shí)惠，推進(jìn)和諧富民升級(jí)。要以改善民生福祉為根本，打造靖安和諧幸福名片。一是民生惠民。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真抓好農(nóng)村扶貧“精準(zhǔn)幫扶到戶”工作。健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助困難家庭解決就業(yè)問題。加大社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳力度，全力做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加快縣福利中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善困難群眾住房條件。二是事業(yè)利民。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成教育園區(qū)二期工程，確保通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估;積極對接并逐步深化靖安中學(xué)與師大附中聯(lián)盟辦學(xué)工作，充分利用名校資源，提高我縣普通高中教育質(zhì)量。適時(shí)啟動(dòng)縣人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目配套工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，穩(wěn)妥推進(jìn)出生人口登記管理工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。三是文明塑民。大力實(shí)施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程，深入開展“書香靖安·全民閱讀”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾遵德守禮、崇德尚善。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)3廳數(shù)字影院建設(shè)，在全社會(huì)營造“講文明、樹新風(fēng)、勤學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

(二)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)于一切，強(qiáng)化“五大保障”

1.融資保障。一是要大力推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)。充分利用好現(xiàn)有的城投公司、國資公司平臺(tái)，積極組建園區(qū)投資開發(fā)公司、旅游開發(fā)公司等融資平臺(tái)，條件成熟一個(gè)成立一個(gè)，由縣金融辦牽頭，聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)，將土地資源、旅游資源、森林資源、水利資源等評(píng)估后分別注入相關(guān)公司，實(shí)現(xiàn)資源資本化，強(qiáng)化公司的融資能力。二是要精心包裝好融資項(xiàng)目。推進(jìn)融資工作，必須解決好項(xiàng)目問題，沒有項(xiàng)目，銀行的錢不可能憑空拿給你。要提高項(xiàng)目編制的質(zhì)量，融資公司可以請咨詢機(jī)構(gòu)來包裝項(xiàng)目，從可研報(bào)告的編制到環(huán)評(píng)，到報(bào)備，需要的各種材料可以由咨詢公司來辦理，需要政府和相關(guān)部門提供的資料，相關(guān)部門及時(shí)辦理。三是繼續(xù)強(qiáng)化政銀企對接。我縣銀行業(yè)的存貸比只有47.1%，低于全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，位列全市倒數(shù)第三。各銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對靖安的信貸支持，加強(qiáng)銀企對接，幫助企業(yè)抓好融資貸款。要解決好存款和貸款錯(cuò)位的問題，哪家銀行給政府提供的貸款多，向本縣提供的貸款多，政策就向哪家銀行傾斜。

2.土地保障。強(qiáng)化用地保障，是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一是要爭取好“增量”，通過“指標(biāo)預(yù)測在前、方案制定在前、主動(dòng)銜接在前”的方式，認(rèn)真做好與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)用地報(bào)批，積極向上爭取使用省、市用地計(jì)劃指標(biāo)，大力實(shí)施土地增減掛、土地開發(fā)、土地整理和低丘緩坡等項(xiàng)目，保障項(xiàng)目用地需求。二是要經(jīng)營好“現(xiàn)量”，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄，以集約促轉(zhuǎn)型”的用地理念，力求使土地供應(yīng)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要盤活好“存量”，進(jìn)一步完善土地出讓機(jī)制，將閑置的土地變成可用的財(cái)力，緩解資金籌集難題。對批而未供、供而未用的土地，既要尊重歷史，又要面對現(xiàn)實(shí)，多種方式盤活用好。

3.交通保障。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈工程。要在現(xiàn)有交通框架的基礎(chǔ)下，積極爭取，創(chuàng)造條件，力爭5年內(nèi)靖安邁入立體交通新時(shí)代。一是進(jìn)一步提升縣內(nèi)交通條件。全面完成安璪線公路大中修項(xiàng)目，為創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)造條件;做好靖安至武寧公路前期工作，力爭早日打通靖安對外斷頭路。二是爭取對外快捷通道。抓住靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極爭取將靖安縣納入南昌軌道交通規(guī)劃，力爭將南昌-靖安-修水鐵路納入江西省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃并在靖安建站;同時(shí)，大力爭取廬山西海至三爪侖旅游公路、靖安通用機(jī)場等項(xiàng)目早日入規(guī)。三是大力發(fā)展公共交通。加強(qiáng)管理，提高城鄉(xiāng)公交運(yùn)行質(zhì)量，全面開通靖安至南昌的高速快巴，切實(shí)方便群眾出行。

4.發(fā)展環(huán)境保障。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程來抓，樹立三種理念。一是把游客當(dāng)客人?！敖鸨y杯不如游客的口碑”。要樹立“全縣是一個(gè)大景區(qū)、全縣人民都是旅游服務(wù)者”的理念，引導(dǎo)大家設(shè)身處地地為游客著想，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化行業(yè)管理，以細(xì)致入微、關(guān)懷倍至的服務(wù)，讓游客找到賓至如歸的感覺，來了還想來。二是把客商當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。要以對待領(lǐng)導(dǎo)的客氣、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的高效，來對待客商，只要是領(lǐng)導(dǎo)交待能辦的事，不要等領(lǐng)導(dǎo)說就幫客商辦掉，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位、全過程、全天候的服務(wù)，不讓任何外來投資者在靖安受委屈。三是把群眾當(dāng)親人。要完善聯(lián)系群眾的機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，真正把群眾當(dāng)親人，深入群眾、了解民情、體察民意，千方百計(jì)做好順民意、謀民利、解民憂的實(shí)事，千方百計(jì)優(yōu)化便民服務(wù)平臺(tái)，簡化辦事程序。

5.動(dòng)力保障。為推進(jìn)改革工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出臺(tái)了全面深化改革的實(shí)施意見和20xx年工作要點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好四大改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)簡政放權(quán)的各項(xiàng)政策措施，承接好上級(jí)下放的行政審批項(xiàng)目，摸清全縣審批事項(xiàng)底數(shù)，加快建立權(quán)力負(fù)面清單。深入推進(jìn)審批流程再造，推行行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上并聯(lián)式審批，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是深化農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，力爭11月底前全面完成;健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。三是加快財(cái)稅體制改革。實(shí)施公開透明的預(yù)算制度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。四是抓好戶籍制度改革。實(shí)行差別化落戶政策，積極放開縣城中心城區(qū)落戶限制，全面放開建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)行全縣范圍內(nèi)居民戶口通遷制度。

(三)堅(jiān)持安全重于一切，把牢“五條底線”

1.生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)安全隱患排查治理，凝聚各方力量，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。扎實(shí)開展“打非治違”百日專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范重大安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

2.穩(wěn)定安全。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通社情民意渠道，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

3.生態(tài)安全。生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢，任何時(shí)候生態(tài)保護(hù)只能加強(qiáng)，不能削弱。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法，保障環(huán)境安全。全面落實(shí)主要污染物減排措施，完成縣城垃圾無害化處理場、縣城生活污水處理廠一期二步工程和簡易垃圾填埋場封庫處理工程。積極推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，加強(qiáng)綠化建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境治理，確保境內(nèi)水質(zhì)安全。

4.食品安全。以打造“全省農(nóng)產(chǎn)品安全島”為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，積極推廣生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，讓百姓可以吃到健康安全的農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從基地到餐桌為驗(yàn)證安全把關(guān)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，確?！吧嗉馍系陌踩?。

5.“三防”安全。森林防火要緊抓不放，按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、防字為先”的要求，做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，確保萬無一失。防汛工作雖然接近尾聲，但防汛這根弦不能松，要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守，同時(shí)要科學(xué)調(diào)度好抗旱工作，確保農(nóng)作物不因缺水而受災(zāi)減收。要防范地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)處置和報(bào)告險(xiǎn)情，必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾生命安全。

三、今年工作怎么干?——切實(shí)做到“四要四不要”，養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”

為完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要做到“四要四不要”、養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”。

(一)做到“四要四不要”

第一，要堅(jiān)定信心，不要等待觀望。首先，要識(shí)大勢。大家要把握世界、國家的大勢，認(rèn)清省、市、縣的形勢。假如沒有對整個(gè)形勢的了解，在工作中就很難從整體上進(jìn)行把握，就會(huì)在一些具體事情上糾結(jié)，就像迷失在深山里轉(zhuǎn)不出來。只有掌握了大勢，才能在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化中找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，才能看到靖安的機(jī)遇所在，才能更加自信。其次，要惜機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。我們要珍惜靖安來之不易的發(fā)展機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在推進(jìn)靖安跨越發(fā)展中成就一番事業(yè)、干出一番業(yè)績。機(jī)遇不會(huì)總是垂青一個(gè)地方，我們不能等待觀望，等著客商找上門，等著項(xiàng)目來談，應(yīng)該積極主動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)遇，敢闖敢干。三是要寬視野。我們做事不能總盯著縣里的條件，眼界要寬一點(diǎn)、高一點(diǎn)，要有世界的眼光，世界、信息、高人都在我們身邊，要把眼光打開一點(diǎn)，這樣做出來的事情標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)高，不容易后悔，不容易留下遺憾。

第二，要敢于擔(dān)當(dāng)，不要應(yīng)付了事。首先，要牢記責(zé)任。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，困難永遠(yuǎn)比我們想像的要輕一些;責(zé)任心差，應(yīng)付了事，很小的問題也可能釀成大禍。我們有的部門、有的同志不會(huì)掙錢、不會(huì)找錢，還不會(huì)省錢;不會(huì)做事，還不會(huì)守門;不會(huì)創(chuàng)新出彩，還不會(huì)不犯低級(jí)錯(cuò)誤。大家要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對自己負(fù)責(zé)的工作，必須責(zé)無旁貸、不折不扣地抓好落實(shí)，絕不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。其次，要牢記使命。人都有好逸惡勞、貪圖享受的本性和弱點(diǎn)，人都有性命、生命和使命“三條命”。我們在座的各位都是各方面的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有使命感，在這個(gè)位子上拿了這份工資就不能懶政，因?yàn)槟悴蛔鍪聲?huì)耽誤一個(gè)地方的發(fā)展。三是要牢記底線。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格在法律和紀(jì)律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持廉潔自律的底線，不出事。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守這條底線，不濫權(quán)、不違法、不貪財(cái)、不敗德。

第三，要勇于創(chuàng)新，不要因循守舊。首先，在招商上要?jiǎng)?chuàng)新。困難困難、困在家里總是難，出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丟面子、怕受冷遇，要以真誠、熱情打動(dòng)客商，有針對性地開展招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商等方式，力求在招商上取得突破。其次，在項(xiàng)目推進(jìn)上要?jiǎng)?chuàng)新。什么是好項(xiàng)目?要有“面子”、有“里子”、投入產(chǎn)出比高、成長性好，我們決不能引進(jìn)既沒有“面子”，又沒有“里子”的項(xiàng)目。在合同簽訂上要把握五個(gè)要點(diǎn)：一要按照投入產(chǎn)出比實(shí)行土地開發(fā)總量控制;二要按照土地供應(yīng)能力分期供地、分期開發(fā)，土地指標(biāo)共同爭取;三要考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)反制手段，“結(jié)婚”時(shí)要想到“離婚”的事，彼此約定好互相的權(quán)利義務(wù);四要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，土地收入實(shí)行收支兩條線管理，獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)要掛鉤;五要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，先做規(guī)劃和可研，實(shí)行規(guī)劃控制，先規(guī)劃后供地，先實(shí)業(yè)后地產(chǎn)。在項(xiàng)目引進(jìn)上，我們既要以生態(tài)換項(xiàng)目，利用一流的生態(tài)環(huán)境吸引綠色低碳工業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)項(xiàng)目落戶靖安;又要以山水換項(xiàng)目，引導(dǎo)客商投資做活山水文章，發(fā)展旅游觀光、健康養(yǎng)老等項(xiàng)目，把山水資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)資源;更要以人氣換項(xiàng)目，采取高人指點(diǎn)謀項(xiàng)目、高手運(yùn)作抓項(xiàng)目、高端切入推項(xiàng)目，以人氣做旺商氣、財(cái)氣。三是在融資上要?jiǎng)?chuàng)新。融資不得突破，最關(guān)鍵的就是缺少融資人才、缺少創(chuàng)新的機(jī)制。要大力建立融資平臺(tái)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)融資工作的考核引導(dǎo)，加強(qiáng)政銀企的互動(dòng)銜接，促進(jìn)融資工作走上良性發(fā)展軌道。四是在拆遷安置、拆違控違上要?jiǎng)?chuàng)新。拆遷安置工作既要堅(jiān)持依法依規(guī)的嚴(yán)肅性，更要體現(xiàn)管理的責(zé)任感和操作的靈活性。在遵守法律、保護(hù)群眾正當(dāng)利益的前提下，要?jiǎng)?chuàng)新思路，大膽想辦法、強(qiáng)措施，逐個(gè)破解拆遷安置、拆違控違上的難題。

第四，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不要馬馬虎虎?！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。我們要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的習(xí)慣，做到“五勤”：一是要勤于學(xué)習(xí)。要虛心，田書記剛才用故事比喻自負(fù)者必?cái)?、自大者愚?要處處留心，向?qū)嵺`學(xué)習(xí);面對困難和問題要多用心。二是要勤做筆記。俗話說“好記性不如爛筆頭”。開會(huì)的精神、領(lǐng)導(dǎo)講話的要點(diǎn)要記下來，平時(shí)看到、聽到對自己有啟發(fā)的好東西也要隨時(shí)記下來，手中沒有筆就用腦子把要點(diǎn)記出來。三是要勤于整理。要像工廠管理一樣做到日結(jié)日清，每天所思、所想、所做、所為，都要做個(gè)整理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，不斷提高。四是要勤入一線。搞管理的都知道，不到現(xiàn)場、坐在辦公室，是談不上管理的。很多問題，我們覺得很難，但其實(shí)是很簡單的事，關(guān)鍵是不是用心、是不是到一線去發(fā)現(xiàn)問題、想辦法解決問題。五是要勤于鍛煉。平時(shí)大家要鍛煉好身體，既對身體好，也對心理好，陽光開朗，快快樂樂。身體好，碰到問題就不會(huì)愁眉苦臉、不會(huì)退縮，能夠迎難而上。

(二)養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”

一是以終為始的習(xí)慣。做一件事情，首先要想到終點(diǎn)在哪里、目標(biāo)定位在哪里、愿景是什么，以此來倒排我們的工作部署、工作打算;其次，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓進(jìn)度;三是要不怕困難，螺旋式前進(jìn)，但始終不能忘記終點(diǎn)。

二是精細(xì)打算的習(xí)慣。要按照田書記要求摸清上頭、搞清下頭、經(jīng)常碰頭，把情況摸準(zhǔn)、把問題想透、把環(huán)節(jié)理清，做事要有根有據(jù)、有板有眼、有始有終。

三是化繁為簡的習(xí)慣。簡約是美、簡約是法。要把復(fù)雜的事情理簡單，要習(xí)慣深入淺出，把一件事情的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)理出來。很多復(fù)雜的大事都可以簡單地闡述把握，比如，從國家宏觀政策來說就是穩(wěn)住宏觀、放活微觀、兜住底線，指導(dǎo)思想就是穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新兩句話;江西的工業(yè)發(fā)展就是從抓園區(qū)、抓項(xiàng)目到抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶企業(yè)做大做強(qiáng)的過程;我們縣里最重要的發(fā)展任務(wù)簡單地講就是執(zhí)行好創(chuàng)5a這個(gè)死命令、下好環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)笨功夫、抓好園區(qū)企業(yè)發(fā)展這個(gè)硬任務(wù)三件大事。要養(yǎng)成一言以蔽之、三句話把事情講明白的習(xí)慣。

四是務(wù)實(shí)高效的習(xí)慣。要盯住項(xiàng)目、盯住問題、盯住實(shí)事、盯住安全隱患，問題是越積越多的，我們無論對發(fā)展、還是對問題，都要有務(wù)實(shí)的態(tài)度。如果每年為發(fā)展、為民生做些事，推進(jìn)些項(xiàng)目、解決些問題，埋頭苦干三五年就會(huì)有一個(gè)很大的變化。工作中要用科學(xué)的工具、科學(xué)的辦法，我建議大家有空讀讀《用演示說話》、《用圖表說話》、《麥肯錫方法》等幾本書，對我們會(huì)有啟發(fā)。我建議同志們有事找我商量時(shí)，不一定要在辦公室門口等浪費(fèi)時(shí)間，可以通過微信、短信和我聯(lián)系。

五是嚴(yán)格管理的習(xí)慣。我們在座的各位都是管理者，都肩負(fù)著管理職責(zé)，一個(gè)城市、一個(gè)單位、一個(gè)工廠有沒有管理、管理的好壞，一看就看出來了。大家要切實(shí)增強(qiáng)管理意識(shí)，強(qiáng)化管理責(zé)任，講究管理方法，提升管理實(shí)效。田書記強(qiáng)調(diào)要從人管人到制度管人，再到文化管人，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其中深義。

六是勤儉節(jié)約的習(xí)慣。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。靖安的縣情容不得大家“擺闊”，我們必須勤儉辦一切事情。要尊重納稅人，不要奢侈浪費(fèi)，更要善于“以錢生錢”，把“一分錢掰成幾半用”，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，天時(shí)地利人和，同志們要更加自信，但是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，同志們要更加清醒。靖安是風(fēng)光無限、潛力無限、前途無限。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極行動(dòng)起來，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，按照全縣的總體部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，毫不懈怠地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

配合政府工作的講話篇四

今天召開縣委工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年的黨務(wù)工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。前面，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就就組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排和部署，我完全贊同。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批黨務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我就重點(diǎn)圍繞如何突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)兩大主題，切實(shí)抓好全縣黨務(wù)工作，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，講三個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，全縣黨務(wù)工作邁出了新步伐。

過去的一年，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，牢牢把握全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷深化對發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和黨建最大政績辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，圍繞落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責(zé)任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實(shí)，縣委各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

過去的一年，我們把思想建黨擺在首位，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣泛開展黨課教育和專題研討;加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作指導(dǎo)，深化各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，深入開展理論成果宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作;牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對內(nèi)對外宣傳力度;運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，開展黨員干部的談心談話和思想溝通，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全縣各級(jí)黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，對我縣“十三五”發(fā)展的方向、定位、目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、措施達(dá)成了高度共識(shí)。

過去的一年，我們把強(qiáng)化組織保障作為落實(shí)黨委主體責(zé)任的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，改進(jìn)選人用人方式，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);探索改革基層黨組織設(shè)置模式，積極創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)途徑，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，深化“草原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有效提升，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。

過去的一年，我們持之以恒地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè);以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為抓手正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，不斷加大紀(jì)律審查力度，反腐倡廉工作取得了新成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)狀況大為改善。

過去的一年，我們緊盯影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng);及時(shí)掌握研判社情動(dòng)態(tài)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，有效化解群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題;積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展，全力協(xié)調(diào)解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

為此，全縣各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力，做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務(wù)工作者致以崇高的敬意!

過去的一年，我們圍繞黨的中心工作，盡管做了大量的工作，付出了巨大的努力，取得了好的成績，但客觀地說，我們的黨務(wù)工作者在認(rèn)真履行黨務(wù)工作職責(zé)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上，仍然存在于現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)的諸多方面。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)偏差。從總體看，大家對全面治黨的大方向能夠接受，對加大反腐敗力度總體認(rèn)同，但在涉及實(shí)際問題，就會(huì)不由自主地站在局部利益的立場看問題，對全面從嚴(yán)治黨的系列舉措，在觸及小單位、小群體乃至個(gè)體利益時(shí)，往往有保留、打折扣，認(rèn)為從嚴(yán)治黨的度不好把握，過松了過不了關(guān)，黨和人民不滿意;過嚴(yán)了會(huì)得罪人，自己跟自己過不去，信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實(shí)招少，對從嚴(yán)狠抓實(shí)際上橫不下心，較不了真、落不到底。二是重心偏差。相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者對如何圍繞縣委中心工作去開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨務(wù)工作把握不準(zhǔn)、措施不實(shí)，對履職重點(diǎn)簡單按照所處的職務(wù)層級(jí)來劃分，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，甚至以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位簡單劃分來確定。沒有把管理治標(biāo)與制度治本、思想治根統(tǒng)一起來，面對如何突破思想管理這個(gè)難題、制度落實(shí)這個(gè)難點(diǎn)，往往形式大于內(nèi)容，在針對性、實(shí)效性上下功夫不夠。三是方法不當(dāng)。一方面習(xí)慣于在開展黨務(wù)工作上搞內(nèi)循環(huán)，習(xí)慣于圍著上級(jí)安排、檢查打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，另一方面，在教育引導(dǎo)上重視不夠、作為不多、效果不佳。特別是黨務(wù)工作與發(fā)展“脫軌”，把黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞成兩張皮，在從嚴(yán)治黨上仍然囿于過去的老套做法，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，習(xí)慣于人治思維而缺乏法治思維。等等。對此，我們要對照中央和省市委要求，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真對過去的黨務(wù)工作思維方式來一次與時(shí)俱進(jìn)的再認(rèn)識(shí)、再審視，對過去抓黨務(wù)工作的方式方法來一次革弊立新的再梳理、再完善，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨管黨的緊迫感和責(zé)任感。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全縣黨務(wù)工作與發(fā)展要?jiǎng)?wù)有機(jī)結(jié)合。

黨務(wù)工作者是全縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的主力軍，也是落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的組織者和實(shí)踐者。所以，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到做好黨務(wù)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效，需要通過一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。因此，明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對于各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任具有規(guī)范性、導(dǎo)向性意義。我們黨的工作抓得好不好，政治責(zé)任是否落實(shí)到位，要從以下三個(gè)方面來衡量。

一要看發(fā)展。黨的建設(shè)的重點(diǎn)，黨務(wù)工作者的職責(zé)從來都是與黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密相連、密不可分。全面從嚴(yán)治黨的成效，直接體現(xiàn)在黨的建設(shè)要不斷邁上新臺(tái)階上，間接反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展上，這兩者應(yīng)該是相互聯(lián)系和統(tǒng)一的有機(jī)整體，不能把這兩者分割開來，甚至對立起來。如組織工作，直接的成效要看黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)及活動(dòng)場所、經(jīng)費(fèi)保障，隊(duì)伍管理上到底怎么樣。但核心內(nèi)容是做人的工作，人是在生產(chǎn)力發(fā)展要素中具有決定性因素，黨的組織工作間接反映的成效要體現(xiàn)在我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凝聚力和整體合力上，我們是不是圍繞發(fā)展抓管理。宣傳工作直接體現(xiàn)在學(xué)了多少次，開了多少會(huì)、寫了多少心得，外宣上了多少稿，播了多少新聞，但間接地體現(xiàn)在圍繞引導(dǎo)人的思想轉(zhuǎn)型來推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，營造大的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要團(tuán)結(jié)聯(lián)系各個(gè)方面的人士，但最終要體現(xiàn)在工作活力上，看是不是心往一處想，勁往一處使。

二要看民生。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民群眾的期待是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值追求，能否推動(dòng)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取得讓人民群眾看得見、摸得著、說得出的變化，是衡量全面從嚴(yán)治黨成效的重要社會(huì)指標(biāo)。在這些方面我們要看干部群眾如何評(píng)價(jià)歷屆縣委班子，看到底為老百姓做了什么事，干部群眾不管配了多少班子，提拔了多少干部，爭取了多少資金，看的是資金是不是用在民生上，是不是解決了老百姓反映強(qiáng)烈的涉及利益比較廣的切身問題，是不是讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展面貌得到根本的改變，這是我們老百姓衡量一個(gè)黨委抓黨的工作抓得好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三要看狀態(tài)。對于全面從嚴(yán)治黨，黨員干部既是參與主體，又是落實(shí)客體，這項(xiàng)工作是不是真正嚴(yán)到份上、管到位上，可以從黨員干部的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)和作風(fēng)狀態(tài)上得到直觀反映。如果一個(gè)地方和一個(gè)單位，黨員不像個(gè)黨員、干部為官不為問題始終突出，甚至班子成員損人利己、公權(quán)私用，黨內(nèi)消極腐敗問題比較突出，這種情況的出現(xiàn)，就是對黨務(wù)工作和管黨治黨成效最直接的否定。所以在全面從嚴(yán)治黨與落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的關(guān)系上，我們的黨務(wù)工作者、各級(jí)黨組織必須要突破過去對黨的建設(shè)缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)模糊、責(zé)任虛化的困境，把標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問效中持續(xù)提效增效。在今年的組織工作要點(diǎn)中，有一條就是要算清楚責(zé)任清單、問題清單，并一一銷號(hào)，把黨務(wù)工作責(zé)任的量化作為衡量和判定黨務(wù)工作取得成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

三、各負(fù)其責(zé)，全力落實(shí)做好黨務(wù)工作的基本要求。

管領(lǐng)導(dǎo)對各自負(fù)責(zé)的黨務(wù)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排，我完全贊同，在今年具體的工作，全縣各級(jí)黨組織、黨務(wù)工作者要把握好五個(gè)環(huán)節(jié)來落實(shí)好黨務(wù)工作的要求。

一是弘揚(yáng)主旋律。中央要求要增強(qiáng)黨員的看齊意識(shí)，全黨要向中央看齊，作為地方來說，縣委、縣政府作出的重大決策，全縣各級(jí)組織、干部必須有看齊意識(shí)，必須要圍繞看齊抓黨務(wù)，把握好發(fā)展的方向性。要克服各自為政，各唱各的調(diào)的問題，在各項(xiàng)工作中必須向縣委、縣政府聚焦，對發(fā)展中的不同聲音，對工作中存在的主要問題，要多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和辦法，要多做引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)弘揚(yáng)主旋律。

二是傳遞正能量。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中聽到大家疑慮、問題時(shí)，要站在全局的立場上，圍繞中心傳遞出正能量，正面化解矛盾。遇到切身利益和縣委中心工作存在矛盾時(shí)，要始終堅(jiān)持局部利益服從大局利益，從正面的方向去解決問題，聚焦重點(diǎn)傳遞正能量，這是我們黨務(wù)工作的基本要求。

三是掌握新動(dòng)態(tài)。黨的一切工作就是一切為了群眾，一切依靠群眾。這兩句話反映出了決策工作的立場和觀點(diǎn)。從群眾來，到群眾中去，這是決策和實(shí)踐過程中的一個(gè)完善過程。在做決策時(shí)，要深入到群眾中去，聽一下做某一件事情，有多少響應(yīng)度，是不是操作性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)。在落實(shí)過程可能聽到各種各樣的意見和建議，特別是合理化的意見和建議要及時(shí)的采納吸收，不斷完善方案，最后推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要掌握輿情的新動(dòng)態(tài)、掌握信息的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握各階層的動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)我們黨對社會(huì)的控制力和影響力，為縣委、縣政府的決策提供可靠的依據(jù)，為我們黨執(zhí)政打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是化解新矛盾。化解新矛盾的關(guān)鍵是我們需要學(xué)會(huì)辯證思維，善于化解不同的矛盾，信訪問題必須把握幾個(gè)原則：訴求是合理的、政策允許的要立即辦，對于不合理的訴求，要向信訪人解釋清楚。毛澤東同志在矛盾論指出，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，矛盾無處不在，無時(shí)不有，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會(huì)產(chǎn)生。所以我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨務(wù)工作者要做我們每個(gè)干部群眾的朋友，在工作中要不斷地發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，主動(dòng)去化解思想的疑慮。

五是營造凝聚力。營造凝聚力的關(guān)鍵就是從嚴(yán)治黨、管黨。要從嚴(yán)要求自己，做到公生明、廉生威。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，以身作則，以上率下。要從嚴(yán)管理干部，對黨員干部出現(xiàn)的問題要及時(shí)提醒，幫助干部清掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差。要嚴(yán)格決策程序，特別是在干部調(diào)整任用、大額經(jīng)費(fèi)開支、重大工程建設(shè)等方面，通過會(huì)前廣泛交流、溝通思想，切實(shí)把醞釀的過程變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程，做到不違規(guī)定、不謀私利、不搞形式主義，自省自重、不越雷池，以自身的模范表率樹好樣板，營造干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

同志們，面對加快發(fā)展、奮起趕超的歷史重任，黨務(wù)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，提高工作水平，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加過硬的舉措，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣黨務(wù)工作的新局面，為自治縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、提前全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞“加快發(fā)展、改善民生”這一主題，努力謀發(fā)展，全力抓落實(shí)，聚力惠民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、民生福祉持續(xù)提高。

(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益同步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值254億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資147億元，增長16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額141億元，增長13.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入11.89億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24600元，農(nóng)民人均純收入11700元，均增長14%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值459億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到26%。新增出口獲權(quán)企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.75億美元。新上、續(xù)建過億元工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，其中過十億元的項(xiàng)目7個(gè)，東升國際石材產(chǎn)業(yè)園、久久石材產(chǎn)業(yè)園、鼎力鈣業(yè)等項(xiàng)目相繼落地開工。石材、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破百億元大關(guān)，機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。10家市級(jí)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，同比增長30%，雷沃橋箱等3家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破10億元。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng)、著名商標(biāo)4件，天寶化工等3家企業(yè)被評(píng)為“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，歸來莊礦業(yè)獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建長山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1.8萬畝。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到102個(gè)，成功創(chuàng)建“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。實(shí)施了旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水安全等20項(xiàng)涉農(nóng)工程，解決了3萬余人的飲水安全問題。以全省第二名的成績通過了“全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣”驗(yàn)收。全縣經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到70萬畝，被授予“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。實(shí)施了浚河國家級(jí)濕地公園、興水河省級(jí)濕地公園建設(shè)和九間棚景區(qū)開發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)，“兩山兩園一館一帶”旅游格局更加完備。全年接待游客176.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.8億元，被評(píng)為“好客山東最美風(fēng)景縣”。新成立2家民間融資公司，引進(jìn)3家擔(dān)保公司，漢源村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營，3家企業(yè)在齊魯股權(quán)成功掛牌，全縣新增信貸投放15.8億元，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到41.5億元。全縣萬平方米以上超市發(fā)展到10家，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到16家，電商企業(yè)達(dá)300余家，鑫嶺塑業(yè)網(wǎng)上交易額突破1億元，武臺(tái)鎮(zhèn)東近臺(tái)村、地方鎮(zhèn)興仁莊村初具“淘寶村”雛形，商貿(mào)物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到52.9%。

(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境面貌顯著改善。深入開展“城鎮(zhèn)建設(shè)提升年”活動(dòng)。城市空間全面擴(kuò)張。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)還建房96萬平方米，大南泉、河灣、東陽店子等社區(qū)居民已陸續(xù)回遷入住，新城、板橋社區(qū)還建樓基本竣工。啟動(dòng)實(shí)施了城東9大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，縣政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)營，已有104個(gè)單位、360余名工作人員進(jìn)駐辦公，387項(xiàng)審批及服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。銀花大橋、朝陽大橋相繼建成通車，新老城區(qū)東西連接、融為一體。新建、改造城區(qū)道路20條，蓮花山公園全面提升，明德公園、興水河濕地公園一期投入使用，修建綠道40多公里，城區(qū)生活休閑環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我縣被命名為“中國建筑之鄉(xiāng)”，是臨沂市首個(gè)獲此殊榮的縣區(qū)。美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。全年改造危房1200戶，完成農(nóng)房建設(shè)6300戶。硬化農(nóng)村大街小巷190萬平方米，新建改造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心58處。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式全面推開，建成農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施31個(gè)、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站22個(gè)，配備保潔員2700余人，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。深入開展露天燒烤整治、建筑揚(yáng)塵治理、戶外廣告升級(jí)、違法建筑查處，實(shí)行了保潔服務(wù)外包，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。加快推進(jìn)生態(tài)平邑建設(shè)，突出大氣和水污染防治，實(shí)施了城東污水處理廠二期、城區(qū)尾水生態(tài)濕地、地方鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系建設(shè)等309項(xiàng)環(huán)保工程。關(guān)停拆除土小和違法排放企業(yè)68家。浚河出境斷面cod、氨氮達(dá)標(biāo)率均在90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列。大力實(shí)施造林綠化工程，全年完成新造林3.7萬畝，森林覆蓋率提高到38.7%。

(三)民生保障日益改善，社會(huì)發(fā)展更趨和諧。全年實(shí)現(xiàn)民生支出24億元，占公共財(cái)政支出的75.1%。全面完成了年初確定的10件為民實(shí)事和一批重大民生工程。群眾出行更加方便。投資3.2億元，新建改造農(nóng)村公路409.8公里，全縣村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)里程達(dá)569公里;全長33.2公里的濱河大道已竣工通車。完成了集長途客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、公交換乘、出租停靠為一體的公共交通樞紐整合遷建工程，新上30輛公交車和一條線路，在全市率先實(shí)施了城市公共自行車系統(tǒng)，居民出行更加便利，交通安全有效提高。保障體系更為健全。投資3700萬元，啟動(dòng)了縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，改造建設(shè)農(nóng)村幸福院26處、城市社區(qū)日間照料中心6處、鎮(zhèn)敬老院5處。開展了“陽光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，共清理不符合規(guī)定的城鄉(xiāng)低保對象7566人，新納入低保6239人。將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月370元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2600元，實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)“五連升”。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金2.1億元，惠及困難群眾7萬余人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，投資6億元，完成了87處、31萬平方米的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和城東教育片區(qū)建設(shè)?？h一中城東校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)已經(jīng)招生，職業(yè)中專遷建、賽博中學(xué)城東校區(qū)主體完成，全縣教育基礎(chǔ)條件顯著改善。推行學(xué)校精致化管理，在市政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估中取得全市第二名的成績。實(shí)施了公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院三期擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建和4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、10個(gè)農(nóng)村一體化衛(wèi)生室建設(shè)。積極推進(jìn)生育政策調(diào)整，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制日益健全。深入實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.7%以內(nèi)。投資3000余萬元，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋，人民群眾的安全感明顯提升。

(四)各項(xiàng)改革持續(xù)深化，政府效能不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，清理、撤銷、整合行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)，保留236項(xiàng)，并全部向社會(huì)公開。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)確權(quán)登記工作基本完成。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)了藥品銷售零差價(jià)。完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降21%，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案162件，答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。不斷暢通民意訴求渠道，“12345”市民服務(wù)熱線全年辦理工單2.2萬件，辦結(jié)率97.6%。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策公開、透明、陽光，嚴(yán)格土地供應(yīng)、工程建設(shè)、政府采購等招投標(biāo)程序，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入開展工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，廣泛聽取社會(huì)各界意見、建議，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。

一年來，婦女兒童、審計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、鹽務(wù)、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、人防氣象、郵政通訊、檔案史志、文化執(zhí)法、紅十字、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役建設(shè)等工作也都取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，一年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了很大成績，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求和期待相比，政府工作還存在不少差距。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)總量、人均占有量依然偏小，財(cái)政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，就醫(yī)、就學(xué)、食品安全等工作與群眾期望還有差距。所有這些問題，都需要在今后的工作中高度重視，努力改進(jìn)。

二、20xx年目標(biāo)思路和工作重點(diǎn)。

今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對新常態(tài)，雖然有壓力，但我們信心更足。通過對宏觀環(huán)境的判斷和幾年來的實(shí)踐，我們可以看到，平邑已奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，民營經(jīng)濟(jì)活躍，商貿(mào)市場繁榮?！耙院訛檩S”城市框架全面鋪開，人口吸納能力明顯提高;“三區(qū)兩帶三城”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，項(xiàng)目承載能力明顯提升;“8+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。平邑積累了充足的發(fā)展動(dòng)力。近年來我們招引建設(shè)的重大項(xiàng)目，已陸續(xù)建成投產(chǎn)并將發(fā)揮效益。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)加速釋放。平邑面臨著優(yōu)良的政策環(huán)境。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，微觀放活、精準(zhǔn)調(diào)控的政策紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下一步國家將制定環(huán)渤海區(qū)域合作規(guī)劃，省里也將出臺(tái)支持沂蒙老區(qū)發(fā)展的意見，曲阜至臨沂高鐵客運(yùn)專線年內(nèi)將動(dòng)工建設(shè)，政策疊加效應(yīng)更加明顯。平邑將會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。我縣還處在工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加速期，勢頭強(qiáng)勁，具備較高的潛在增長率，并且支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面條件具備、要素保障有力，完全可以繼續(xù)保持適合平邑實(shí)際的中高速發(fā)展態(tài)勢。特別是全縣廣大干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、善謀實(shí)干、人心向上，加快發(fā)展的信心和愿望空前強(qiáng)烈，這些都為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升積蓄了巨大動(dòng)力。

各位代表，過去的成績，凝聚了平邑百萬人民的共同心血;明天的發(fā)展，還需要全縣人民共同努力。只要我們保持清醒頭腦，搶抓發(fā)展機(jī)遇，激活內(nèi)在潛力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，就一定能夠在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、譜寫富民強(qiáng)縣的華美篇章!

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量效益這一主線，以重點(diǎn)工作“項(xiàng)目化管理”為抓手，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩化并進(jìn)，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目突破、民生福祉提高、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)，加快建設(shè)富裕、美麗、生態(tài)、宜居、和諧的新平邑。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，一般公共預(yù)算收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)培強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力，優(yōu)化存量，提高增量，全面實(shí)施“雙百雙十”工程，即提升石材、食品2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，培育機(jī)械、醫(yī)藥2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到百億級(jí)目標(biāo)，培植6家主營業(yè)務(wù)收入過十億元的骨干企業(yè)，招引建設(shè)10個(gè)投資過十億元的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)筑優(yōu)勢明顯、支撐有力的創(chuàng)新型工業(yè)體系。

培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快東升、久久兩大石材園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)石材企業(yè)集聚發(fā)展，徹底改變“石材圍城”現(xiàn)象;按照“荒料升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、環(huán)保升級(jí)”的發(fā)展思路，用先進(jìn)適用設(shè)備和技術(shù)改造傳統(tǒng)石材加工業(yè)。支持鼓勵(lì)食品加工龍頭企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。鞏固提升區(qū)域品牌，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石材、食品兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。發(fā)揮雷沃橋箱基地的核心引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)械加工向高端裝備制造業(yè)發(fā)展;發(fā)揮金銀花等中藥材資源優(yōu)勢，堅(jiān)持本土中藥材加工企業(yè)提升和外來生物醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)并舉，加快推進(jìn)市場營銷規(guī)模化、產(chǎn)品加工精深化，努力形成原產(chǎn)品—飲品—中成藥—提取物—終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年內(nèi)機(jī)械、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。

打造十億級(jí)骨干群體。擇強(qiáng)培植存量，繼續(xù)實(shí)施“三型”骨干企業(yè)培植計(jì)劃，將龍頭帶動(dòng)型、創(chuàng)新成長型和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型三類骨干企業(yè)納入扶持重點(diǎn)，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素，促其做大做強(qiáng)，爭取培植6家主營業(yè)務(wù)收入過10億元的骨干企業(yè)。大力培育外貿(mào)出口企業(yè)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)“走出去”擴(kuò)市場、創(chuàng)品牌，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元。進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，逐漸形成骨干企業(yè)為標(biāo)桿引導(dǎo)、中小企業(yè)向其靠攏的梯次發(fā)展模式，構(gòu)建規(guī)模龐大、層次分明、聯(lián)系緊密的企業(yè)群體。擇優(yōu)培育增量，在加快現(xiàn)有投資過十億元項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，敏銳把握新常態(tài)下投資機(jī)會(huì)，確保年內(nèi)招引建設(shè)10個(gè)投資過十億元的重大項(xiàng)目。

積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，健全科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加快企業(yè)從要素、投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，突出機(jī)械、化工、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，競爭優(yōu)勢明顯的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌。加快高層次人才引進(jìn)，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一批技能型、管理型人才。實(shí)施總投資60億元的40個(gè)改造提升項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，市級(jí)以上工程技術(shù)中心3處，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)加快推進(jìn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。著眼中心城市、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加快以人為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，提高人居質(zhì)量。

建設(shè)宜居宜業(yè)的中心城市。堅(jiān)持“以河為軸，兩翼并進(jìn)”，完成新一輪縣城總體規(guī)劃修編和教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政管網(wǎng)綜合規(guī)劃，著力打造城中生態(tài)商住休閑片區(qū)、城東公共服務(wù)和文化休閑片區(qū)、城南現(xiàn)代商貿(mào)物流片區(qū)、城西石材市場展銷交易片區(qū)等四大功能分區(qū)。加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)興水河、城東、東陽等片區(qū)改造提升。完成石都大道西延、蓮花山北路、永康路西延等全長6.2公里的8條道路硬化和全長52公里的污水、燃?xì)?、供熱管網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)城市亮化工程，完成益壽路、浚河路西段等5條道路亮化工作。實(shí)施“三園兩河”15分鐘生活圈打造工程，完成蒙山大道、東一路等4條道路綠化，新修綠道15公里，加快形成以長山生態(tài)公園、蓮花山公園、祥云湖公園、浚河景觀帶、興水河景觀帶為主體，以城市綠道為連接，居民步行15分鐘內(nèi)可到達(dá)的休閑健身格局。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化綜合治理，著力解決重點(diǎn)路段擁堵、占道經(jīng)營等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

建設(shè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)特色突出、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定城鎮(zhèn)規(guī)模和空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大對違章違法建筑的查處力度。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全綜合服務(wù)功能，提高小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。突出產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓特色經(jīng)濟(jì)，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、中心鎮(zhèn)鼓勵(lì)發(fā)展、一般鎮(zhèn)特色發(fā)展的格局，打造一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

建設(shè)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。按照“雙五雙連”的要求，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村連線連片環(huán)境改造提升、村居“五化”建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)“五項(xiàng)”配套建設(shè)。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場一體化步伐，讓農(nóng)民群眾的生活更方便、更舒適。加大村莊、社區(qū)規(guī)劃編制力度，縣財(cái)政安排7000萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)實(shí)施村莊道路硬化“戶戶通”、村居組織辦公場所及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，再掀“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新熱潮，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化的目標(biāo)。

(三)做好“接二連三”文章，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。按照“優(yōu)基礎(chǔ)、接二產(chǎn)、連三產(chǎn)”的思路，全鏈條提升經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。投資8300萬元，實(shí)施大中型水庫移民、小型農(nóng)田水利等六項(xiàng)涉農(nóng)重點(diǎn)工程，打造“旱能澆澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力，完善從田間到餐桌全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個(gè)。

加快推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。積極引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展高端“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場，提高規(guī)?；N養(yǎng)水平。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，提高規(guī)模檔次，搞好示范帶動(dòng)，逐步形成北部山區(qū)和天寶山流域果品、南部山區(qū)金銀花、中部平原設(shè)施蔬菜和花卉苗木等一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化加工。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工，培育一批科技含量高、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年內(nèi)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，打造果蔬罐頭和中藥材(金銀花)兩大農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

加快推進(jìn)品牌化營銷。抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)品品牌培育，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，鼓勵(lì)發(fā)展物流配送、農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等營銷方式，著力推進(jìn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“市場導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)培育有較強(qiáng)市場影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。

(四)培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展活力。按照“拓領(lǐng)域、擴(kuò)總量、上規(guī)?！钡乃悸?，加快第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保三產(chǎn)增加值占gdp的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

提升商貿(mào)物流水平。完成《平邑縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》編制，提升一批特色街區(qū)，改建一批農(nóng)貿(mào)市場，扶持一批商業(yè)龍頭，打造符合城市規(guī)劃、適應(yīng)居民需求的商業(yè)格局。開工建設(shè)東陽現(xiàn)代物流園區(qū)、奇石文化園區(qū)。在實(shí)現(xiàn)立晨物流、朝霞物流運(yùn)營投產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步將平邑打造成功能完善、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市。

推進(jìn)文化旅游融合。深入挖掘我縣特有的沂蒙山鄉(xiāng)村文化、博物館科普文化、九間棚紅色文化和曾子山孝道文化等旅游文化資源，啟動(dòng)實(shí)施城東文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和曾子山一期旅游開發(fā)，加快鄭城觀音山流域生態(tài)鄉(xiāng)村游片區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。沿浚河生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)一批旅游休閑觀光項(xiàng)目，確保全年接待游客、旅游總收入均增長20%以上。

加快電子商務(wù)發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣、市級(jí)電子商務(wù)示范基地為抓手，高點(diǎn)對接阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)入駐電商企業(yè)30家、孵化培育電商企業(yè)100家，新培育1家年銷售額過億元的電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)展1-2個(gè)“電商村”，盡快實(shí)現(xiàn)平邑特色產(chǎn)品和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的線上交易，確保全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易總額10億元。

完善金融服務(wù)體系。加快金融主體建設(shè)，年內(nèi)新建1-2家新型金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)金融中介機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，全面完成農(nóng)信社銀行化改革，切實(shí)提高金融服務(wù)能力。大力發(fā)展直接融資，加快推進(jìn)企業(yè)上市，爭取新增1-2家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心或新三板掛牌。防范控制金融風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)公眾對非法金融業(yè)務(wù)的識(shí)別能力，嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)正常金融秩序。

(五)健全社會(huì)保障體系，提升民眾幸福指數(shù)。民之所望，政之所向。我們將本著“工作連續(xù)、普惠共享、突出重點(diǎn)”的原則，多渠道籌措資金，讓百萬平邑人民得到更多實(shí)惠。

提高社會(huì)保障水平。鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高保障待遇。加大社會(huì)救助幫扶力度，完善城鄉(xiāng)低保自然增長機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，做好大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時(shí)救助和優(yōu)待撫恤工作，提升城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒救助水平。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，啟動(dòng)頤福園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。大力實(shí)施保障性安居工程，逐步實(shí)現(xiàn)從實(shí)物保障為主向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉的轉(zhuǎn)變。

提高公共服務(wù)水平。完成總投資2.19億元的89處、141個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及配套設(shè)施工程，確保順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院遷建、婦幼保健院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。完成汶平路大三陽至保太段等農(nóng)村公路改造建設(shè)、新棗線仲村鎮(zhèn)駐地至公鐵立交加寬工程，實(shí)施新棗線縣城段改線工程，方便群眾出行。

提高社會(huì)管理水平。深入開展“平安平邑”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感和滿意度。健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，不斷提高應(yīng)急處置能力。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)，整合非煤礦山，建立完善重大危險(xiǎn)源防控和重大隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和“四德工程”建設(shè)，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和道德水平。

(六)加快生態(tài)平邑建設(shè)，打造美麗幸福家園。以建設(shè)“省級(jí)生態(tài)縣”為契機(jī)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，努力打造藍(lán)天碧水綠地相映成輝，人與自然和諧共生的美麗家園。

實(shí)施藍(lán)天工程。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)開展大氣環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)。繼續(xù)加快黃標(biāo)車淘汰步伐，安裝涉氣企業(yè)除塵設(shè)施，施行在建工程封閉式施工，嚴(yán)查渣土車輛道路拋灑行為，加密城市道路清洗沖刷次數(shù)，開展石材企業(yè)揚(yáng)塵整治，推廣秸稈綜合利用，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的大氣污染問題，持續(xù)增加我縣“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。

實(shí)施碧水行動(dòng)。全面實(shí)施“治、用、保、防”四位一體、互為依托的水污染防治措施。完善城鎮(zhèn)治污工程體系，完成城區(qū)尾水濕地水質(zhì)凈化工程，穩(wěn)定運(yùn)行一污、二污和卞橋鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)污水處理廠。密切關(guān)注重點(diǎn)排污企業(yè)，完善智慧環(huán)保管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部涉水企業(yè)監(jiān)管自動(dòng)化。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場零存在、禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場零污染。健全河道日常管理體系，嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)對51條5公里以上河流的日常管理，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，圓滿完成迎淮核查任務(wù)。

實(shí)施綠地計(jì)劃。不斷深化“森林平邑”建設(shè)，積極實(shí)施荒山綠化、封山育林、水系造林、農(nóng)田林網(wǎng)等工程，年內(nèi)完成新造林2萬畝、森林撫育2.2萬畝、林業(yè)有害生物防控50萬畝。嚴(yán)厲打擊亂占濫用林地行為，強(qiáng)化古樹名木保護(hù)，積極申報(bào)天寶山省級(jí)森林公園，構(gòu)筑生態(tài)平邑綠色屏障。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新機(jī)遇促進(jìn)新發(fā)展，新發(fā)展提出新要求。我們將堅(jiān)持勤政為民，堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)守清正廉潔，勇于攻堅(jiān)克難，不斷提高政府的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

(一)強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行政府職能。自覺接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界意見。健全政府決策機(jī)制，深入推行政府法律顧問制度，嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)利清單和權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。

(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持為民勤政。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把群眾利益作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化行政審批制度改革，建立和規(guī)范“行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”四張清單，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。抓好政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行，把與人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)及水、電、暖、氣等公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理。抓好政府門戶網(wǎng)站、“12345”市民服務(wù)熱線等為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾合理訴求渠道。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，減少事務(wù)性活動(dòng)，深化“庸懶散”、“中梗阻”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決治理懶政怠政，做到行為規(guī)范、高效便民，切實(shí)為民辦實(shí)事、解難事。

(三)強(qiáng)化廉潔意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。對政府工作人員硬約束、嚴(yán)要求，著力打造“能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)、重操守”的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持懲防結(jié)合，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源利用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理，加強(qiáng)對重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。大力推行政務(wù)公開，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息，增強(qiáng)行政透明度，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以更加堅(jiān)定的信心，更加振奮的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)富美和諧、生態(tài)宜居新平邑而努力奮斗!

配合政府工作的講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市六次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，研究部署明年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。下面，根據(jù)縣委擴(kuò)大會(huì)議討論的精神，我講四點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，積極拓展“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”新內(nèi)涵。

黨的xx屆三中全會(huì)，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，為在新的起點(diǎn)上全面深化改革設(shè)定了歷史航標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結(jié)合起來，與扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與加快實(shí)施“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，匯聚起推進(jìn)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大正能量。

貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實(shí)際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線內(nèi)涵，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個(gè)定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標(biāo)超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標(biāo)趕揚(yáng)中。咬定“兩個(gè)目標(biāo)”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)蘇中先進(jìn)水平;到20xx年，主要指標(biāo)達(dá)到省定20xx版全面小康社會(huì)指標(biāo)體系要求。實(shí)施“三大重點(diǎn)”：新型工業(yè)化，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元?！耙恢魉妮o”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強(qiáng)集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到20xx年創(chuàng)成國家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、五星級(jí)酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進(jìn)旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅(jiān)持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，努力打造國內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當(dāng)作景區(qū)來打造，依托獨(dú)特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂家園，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新體系，營造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭跨越的濃郁氛圍。爭創(chuàng)“五個(gè)領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善公共安全體系，健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，確保人民群眾對社會(huì)治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級(jí)法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會(huì)建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)省定20xx版全面小康五大類22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、拉長板、顯特色，確保綜合評(píng)分、實(shí)現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標(biāo)，強(qiáng)化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣?？萍紕?chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個(gè)方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅(jiān)持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷加快城市化進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)對內(nèi)輻射帶動(dòng)力和對外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進(jìn)的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價(jià)值追求。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標(biāo)，積極開辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個(gè)同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

二、正確研判形勢，科學(xué)把握明年工作新要求。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀明年形勢，我們?nèi)詫⒔?jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)趨勢看，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經(jīng)濟(jì)處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，區(qū)域競爭日趨激烈，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競爭壓力。我們也面臨著更加難得機(jī)遇。宏觀層面上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。黨的xx屆三中全會(huì)對全面深化改革作出總體部署，中央明年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實(shí)施，給我們帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進(jìn)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運(yùn)營，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，用辯證的眼光看問題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C(jī)遇，勇于在激烈競爭中奮力突破，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運(yùn)用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一點(diǎn)，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)以及中央、省、市一系列會(huì)議精神，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

明年工作主題是：深化改革增活力，項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅(jiān)持在頂層設(shè)計(jì)的框架下，既大膽探索實(shí)踐，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力，就是把項(xiàng)目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，堅(jiān)持招商引項(xiàng)目、技改上項(xiàng)目、向上爭項(xiàng)目、服務(wù)促項(xiàng)目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，全年實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目不少于118個(gè)。

在多方聽取意見、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%、12%。這一目標(biāo)，既順應(yīng)了全縣近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的態(tài)勢，又考慮了宏觀形勢的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標(biāo)定位。

做好明年各項(xiàng)工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個(gè)方面。

(一)堅(jiān)定不移加快改革開放步伐，努力在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強(qiáng)，發(fā)展的動(dòng)力就有多強(qiáng)。要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，找準(zhǔn)改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點(diǎn)，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，不斷完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。圍繞省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，著力在創(chuàng)新管理體制、擴(kuò)大管理權(quán)限、強(qiáng)化公共服務(wù)、增強(qiáng)發(fā)展活力等四個(gè)方面探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農(nóng)民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭取成為省級(jí)乃至國家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點(diǎn)縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場準(zhǔn)入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項(xiàng)目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴(kuò)大“3c”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴(kuò)大開放效應(yīng)。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實(shí)績也納入其考核范圍。強(qiáng)化專業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、曉政策、善交際、會(huì)談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個(gè)專業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞石油機(jī)械、新能源汽車及零部件、煤礦機(jī)械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高?？蒲性核?，溝通各地行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)，開展建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的鏈?zhǔn)交猩?。?qiáng)化鎮(zhèn)和部門招商責(zé)任，每天保持一名主要負(fù)責(zé)人在外帶隊(duì)招商。全縣引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)，其中10億元項(xiàng)目2個(gè)以上;新批外資項(xiàng)目20個(gè)以上，注冊到賬外資增長50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略向蘇北縱深推進(jìn)”機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會(huì)研發(fā)投入支出占gdp比重達(dá)2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)以及商標(biāo)注冊、專利申請、品牌創(chuàng)建等工作。堅(jiān)持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實(shí)施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)模式，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。

(二)堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持招商引資、盤大盤強(qiáng)本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”，持之以恒抓投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長不低于18%。一是更大力度推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)的力度，決定了投入的強(qiáng)度、發(fā)展的速度。按照“在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出”的要求，大力實(shí)施“222”工業(yè)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“每日督查、每周會(huì)辦、單月交流匯報(bào)、雙月觀摩點(diǎn)評(píng)、季度競賽考評(píng)”機(jī)制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴(kuò)建、技改作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見效快、貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目，每年實(shí)施3000萬元以上技改項(xiàng)目不少于50個(gè)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，組建園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心專門幫辦，對投資10億元以上項(xiàng)目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，以超常規(guī)的服務(wù)引進(jìn)超常規(guī)的項(xiàng)目。依法依規(guī)處置長期不竣工、投資不到位項(xiàng)目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動(dòng)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項(xiàng)規(guī)劃的培育機(jī)制，招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目，健全分工精細(xì)、前后銜接的產(chǎn)品鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷售服務(wù)等全過程延伸，著力打造以石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、線纜儀表為主導(dǎo)的500億元級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級(jí)的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促并進(jìn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繁榮專業(yè)市場，積極培育銷售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動(dòng)，積極落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條意見，支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品、市場最終消費(fèi)品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，充分利用國有擔(dān)保公司、“三項(xiàng)資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題，全縣實(shí)現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)二橋北片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力以經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長帶動(dòng)在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭到20xx年創(chuàng)成國家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局，力爭到20xx年創(chuàng)成省級(jí)開發(fā)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級(jí)特色工業(yè)園。制定實(shí)施“飛地”招商政策，引導(dǎo)項(xiàng)目集聚，實(shí)現(xiàn)片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。

(三)堅(jiān)定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進(jìn)“六區(qū)聯(lián)動(dòng)”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發(fā)，實(shí)施一批城建重點(diǎn)工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個(gè)輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚同步推進(jìn)，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動(dòng)、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，開工建設(shè)堯文化體驗(yàn)區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個(gè)特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動(dòng)?xùn)|方園林、淮金線新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個(gè)輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級(jí)、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路，開工建設(shè)420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級(jí)農(nóng)村公路71公里，爭取寧淮城際、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路站點(diǎn)和淮金線南延等重大工程，努力構(gòu)建對內(nèi)更加循環(huán)、對外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點(diǎn)工程，推進(jìn)金寶航道3座船閘同步升級(jí)改造，構(gòu)建水系相連、水體流動(dòng)、水運(yùn)通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實(shí)施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng)，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復(fù)合理念，充分挖掘有效土地資源，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實(shí)施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作，爭取獨(dú)立選址和點(diǎn)供計(jì)劃，健全節(jié)約集約用地評(píng)估、約束機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)，開工建設(shè)雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成國有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務(wù)，在全省率先創(chuàng)成基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，爭創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設(shè)美麗家園。積極落實(shí)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估整改意見，確保明年上半年通過考核驗(yàn)收，在蘇北率先建成國家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護(hù)制度，推進(jìn)綠色增長低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實(shí)施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，搶抓省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅(jiān)定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場上實(shí)現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標(biāo)，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照國家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營運(yùn)。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級(jí)”。啟動(dòng)荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。實(shí)施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程，確保20xx年通過國家4a級(jí)景區(qū)評(píng)審。加快特色景點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項(xiàng)目，依托石油機(jī)械、新能源汽車、高端線纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷笠?，著力提升旅游接待能力。?shí)施旅游通達(dá)工程，開工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色活動(dòng)效應(yīng)，通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動(dòng)機(jī)制，開通“金湖旅游直通車”，爭取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅(jiān)定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強(qiáng)文化建設(shè)潤民心。以核心價(jià)值觀引領(lǐng)發(fā)展，深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，積極踐行新時(shí)期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持省文明城市稱號(hào)，啟動(dòng)國家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進(jìn)文化促進(jìn)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)公共文化服務(wù)體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)開展“八進(jìn)”活動(dòng)，免費(fèi)開放文化場館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)收看數(shù)字電視，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全國詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的有機(jī)銜接，加大保障性住房建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長效增長機(jī)制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實(shí)施人口計(jì)生“暖家行動(dòng)”，創(chuàng)新計(jì)劃生育家庭關(guān)愛措施。實(shí)施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運(yùn)營，力爭殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作走在全國前列。四是創(chuàng)新社會(huì)治理安民心。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，確保蟬聯(lián)省級(jí)平安縣，保持省級(jí)法治建設(shè)示范縣榮譽(yù)稱號(hào)。樹立就地解決問題的導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，深入開展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。

四、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會(huì)新動(dòng)力。

堅(jiān)持不懈擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實(shí)苦干。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)緊扣時(shí)代發(fā)展新要求，著力營造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)，必須緊抓快干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一是堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。深刻領(lǐng)會(huì)xx屆三中全會(huì)以及系列重要講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，補(bǔ)足理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。二是解放思想不停步。實(shí)踐發(fā)展無止境，解放思想無止境?？h四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，帶動(dòng)“一群人”自覺改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強(qiáng)縣委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項(xiàng)、人事任免等職權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實(shí)效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對臺(tái)、老干部等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動(dòng)局面。

(二)緊扣實(shí)踐活動(dòng)新要求，著力樹立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到行動(dòng)中，群眾才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地信任我們、擁護(hù)我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風(fēng)、樹五德”為重點(diǎn)，突出縣四套班子成員帶頭，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進(jìn)萬家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，接地氣、察民情、解民憂，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動(dòng)成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實(shí)干之風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實(shí)干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力在實(shí)施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”實(shí)踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，主動(dòng)壓降行政開支，杜絕鋪張浪費(fèi)行為，帶動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的好隊(duì)伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。切實(shí)讓“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，實(shí)施青年干部“墩苗”工程，改進(jìn)競爭性選拔干部方式，推進(jìn)干部交流和多崗位鍛煉，用好各個(gè)年齡段干部，選優(yōu)培強(qiáng)一把手，更加注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、攻堅(jiān)最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚岚沃赜冒l(fā)展有思路、工作有激情、落實(shí)有成效的干部，讓能干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責(zé)和鮮明主題，分類組織開展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動(dòng)”，著力建設(shè)“三強(qiáng)六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級(jí)”考核辦法，優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長機(jī)制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍。治黨必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，健全談心談話、關(guān)愛提醒、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級(jí)爭優(yōu)活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動(dòng)工作的一個(gè)堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機(jī)制。一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)，一張笑臉不如一件實(shí)事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實(shí)，不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)都會(huì)成為一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖都會(huì)落空。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無縫隙責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，做到問題出在哪里、責(zé)任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責(zé)。二是完善高效執(zhí)行機(jī)制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“責(zé)任比能力更重要、實(shí)干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場比會(huì)場更有效”的意識(shí)，對縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)解難題、真抓實(shí)干求突破。三是完善嚴(yán)格督考機(jī)制。深化“亮目標(biāo)、賽實(shí)績、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，縣四套班子成員實(shí)行雙周工作書面報(bào)告、每月工作會(huì)議交流等制度，每兩月召開鎮(zhèn)、部門工作點(diǎn)評(píng)會(huì)。對重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程，健全目標(biāo)承諾、約談警醒、責(zé)任追究等制度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實(shí)，以考核倒逼爭先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善源頭防腐為重點(diǎn)的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強(qiáng)廉政教育，完善不想腐的自律機(jī)制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動(dòng)，打造“荷風(fēng)潤德”廉政文化品牌，實(shí)行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實(shí)施“三清”指數(shù)評(píng)估行動(dòng)，深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護(hù)短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共競，奮勇者當(dāng)先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚(yáng)爭先領(lǐng)先率先的豪情，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫金湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!

配合政府工作的講話篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神，聚力攻堅(jiān)，奮力前進(jìn)，較好地完xx縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.4億元，同比增長13%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值172.6億元，增長20.2%;固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長22%;公共財(cái)政預(yù)算收入8.6億元，增長18.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.9億元，增長15%。糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，花卉苗木、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)14家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社107家。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)62%。我縣被評(píng)為全國森林防火工作先進(jìn)單位、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，躋身全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43億元，增長21.1%。規(guī)上企業(yè)凈增22家、達(dá)149家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到37家、納稅超百萬元企業(yè)達(dá)到49家。立峰機(jī)電、華誠電氣在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。衛(wèi)康制藥入圍中國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)，華業(yè)香料獲評(píng)安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)，宏昌機(jī)電被列為省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)。刷業(yè)產(chǎn)品安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。我縣被評(píng)為全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。旅游經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。完成迎真峰游線改造，天柱山國際養(yǎng)生中心主體完工，大龍窩索道建成運(yùn)營，景區(qū)實(shí)現(xiàn)專線客運(yùn)換乘，三祖寺二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。天柱山旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過國家終期評(píng)估。投入余萬元，開展高端媒體宣傳和立體式營銷，天柱山主景區(qū)游客量增長14.3%。商貿(mào)流通日益活躍。限上企業(yè)凈增13家、達(dá)52家，新注冊私營企業(yè)691家、個(gè)體工商戶3513戶。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.2億元，增長15%?！胺判娜狻斌w系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建xx縣配送中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4家、村級(jí)直營店40個(gè)，我縣被列為全省首批農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。

(二)發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。縣開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.6億元，征地3008畝、整理凈地1300畝，擴(kuò)區(qū)10.41平方公里獲省政府批準(zhǔn)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目9個(gè)，新開工5000萬元以上項(xiàng)目17個(gè)、新投產(chǎn)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.36億元、增長17.8%。度假區(qū)建成安置房322套、征地1000畝，皖山南路啟動(dòng)建設(shè)。源潭開發(fā)區(qū)新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收6060萬元、增長28.9%，縣開發(fā)區(qū)、源潭開發(fā)區(qū)在全市園區(qū)考評(píng)中獲獎(jiǎng)。黃鋪、梅城、王河、余井等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提升。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。爭取中央和省市項(xiàng)目72個(gè)、政策性補(bǔ)助資金2.31億元。45個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。衛(wèi)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線通過國家新版gmp認(rèn)證。宏昌一期、奧力欣等工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，望東高速長江大橋北岸連接線工程動(dòng)工建設(shè)，105國道野寨至桃花鋪段改建工程啟動(dòng)實(shí)施。完成下滸山水庫庫區(qū)實(shí)物復(fù)核調(diào)查，皖河流域治理項(xiàng)目可研報(bào)告通過國家水利部復(fù)審，成功爭取全國第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，其中當(dāng)年簽約并履約億元以上項(xiàng)目19個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，當(dāng)年開工和投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)境外資金808萬美元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7693萬美元，增長46.8%。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。開展金融案件處置和投資類公司清理。與徽商銀行、中信銀行安徽分行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。銀企對接簽約資金20.4億元，履約率達(dá)86%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額141.34億元，比年初增加24.46億元;貸款余額71.95億元，比年初增加12.47億元。貸款余額、貸款增量、貸占存比例均列全市第三。土地“三項(xiàng)清理”取得實(shí)效，1030畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目通過市級(jí)驗(yàn)收。建成潛黃305線、35千伏天衛(wèi)線和天開線新增間隔工程。舉辦大型招聘活動(dòng)16場次，助企招工7420人。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)有力。編制給排水、城市綠地等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和城南新區(qū)、天柱山入口服務(wù)區(qū)等5個(gè)片區(qū)控規(guī)。建成市民廣場xx縣綜合服務(wù)中心主體工程，東門入口北側(cè)景觀、姚沖路市政設(shè)施完成改造，城南新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，南外環(huán)、皖國東路、5萬噸水廠二期、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)正在推進(jìn)。新增綠化面積7萬平方米，硬化背街小巷道路28條，清淤疏浚河道1.8公里。修編黃鋪、黃泥、王河、痘姆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣城及3鎮(zhèn)在“宜城杯”競賽中獲獎(jiǎng)，源潭、黃鋪被省推薦申報(bào)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)管理扎實(shí)有效。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成運(yùn)行，戶外廣告、車輛停放、市容環(huán)境、渣土運(yùn)輸?shù)日位顒?dòng)扎實(shí)開展，城區(qū)市政設(shè)施美化工程和旱廁改造、“四小”環(huán)境整治基本完成。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建和“三線三邊”環(huán)境整治深入開展，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。建成官駝路和209省道源潭段改線工程，余井大道建設(shè)、大港河至槎水道路改造穩(wěn)步推進(jìn)，加固改造農(nóng)村危橋15座，五廟、油壩、龍?zhí)兜?2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目196個(gè)。建成沼氣池1000口。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫17座，完成紅旗水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造，治理小流域63平方公里，擴(kuò)挖整修當(dāng)家塘2568口，清淤溝河42條，解決3.45萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“江淮杯”金杯獎(jiǎng)。美好鄉(xiāng)村更加靚麗。修編全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃。建成美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)50個(gè)、省中心村20個(gè)。全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在潛山召開。我縣獲批國家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示xx縣，天柱山鎮(zhèn)和官莊村、黃鋪村被評(píng)為全省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村，求知村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，燕窩村莊整治工程獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

(四)人民生活持續(xù)改善。實(shí)事工程基本完成。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、潛水利民攔河堰、王河洋蕩圩便民閘、潛水六公堤堤防加固二期工程全面建成，源潭垃圾處理場、薛家崗人類遺址公園基本建成，舒州大道至環(huán)城北路潘鋪段拓改、南門口至南外環(huán)段道路連接線工程加快推進(jìn)。保障體系日趨完善。投入7.8億元，實(shí)施32項(xiàng)民生工程。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合參合率達(dá)97.61%，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)59%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著人員社會(huì)救助、貧困殘疾人生活特別救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助惠及3.89萬人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8291個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1995人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8412人。在18個(gè)村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，減少貧困人口1.9萬人。建成公租房1232套。農(nóng)民人均純收入6438元，增長18%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制繼續(xù)實(shí)施，中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全面落實(shí)，教育工作督導(dǎo)考核再獲省優(yōu)秀等次;新建和改建幼兒園19所，創(chuàng)建農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校11所，潛山二中新校園建成搬遷、晉升省級(jí)示范高中。中國流動(dòng)科技館來我縣巡展，新申請專利344件、授權(quán)108件，新增省高新技術(shù)企業(yè)3家，我縣獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱號(hào)。建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室，完成“十二五”廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)第一次全國可移動(dòng)文物普查，太平塔被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位?？h級(jí)公立醫(yī)院基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，縣醫(yī)院、中醫(yī)院通過“二甲”醫(yī)院復(fù)審?？h體育中心完成升級(jí)改造，我縣獲全國群眾體育先進(jìn)單位稱號(hào)。完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查穩(wěn)步開展。砂石開采日趨規(guī)范。住房公積金歸集面不斷擴(kuò)大。建成市第三光榮院、縣氣象站。機(jī)構(gòu)編制管理得到加強(qiáng)。主要污染物年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。縣烈士陵園被列為省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位。我縣被列為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，食品藥品專項(xiàng)整治扎實(shí)進(jìn)行。社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)完成布點(diǎn)。妥善處理群眾來信來訪，矛盾糾紛排查化解機(jī)制不斷健全。應(yīng)急管理體系得到完善。全民國防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。人民防空、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通信、保險(xiǎn)、保密、檔案、地震、縣志、對臺(tái)、鹽務(wù)、煙草、老齡等工作均取得新的成績。

(五)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制逐步健全。自覺接受縣人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，辦xx縣人大代表建議97件、政協(xié)提案93件。主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系。基層司法管理體制改革順利完成，“六五”普法扎實(shí)開展，辦理各類法律援助案件494件。行政效能不斷提升。加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，各類政府信息主動(dòng)公開。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口流程再造，審批項(xiàng)目精減28項(xiàng)、優(yōu)化提速35項(xiàng)，取消和降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和效能明查暗訪，違規(guī)問責(zé)和懲處力度不斷加大。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。組織招標(biāo)采購項(xiàng)目633項(xiàng)。完成80個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政建設(shè)取得新的成效。

各位代表，一年來我縣的發(fā)展與進(jìn)步，是市委、市政府xx縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)打拼的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐潛部隊(duì)官兵和政法干警，向老干部、老同志和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持潛山建設(shè)發(fā)展的駐潛單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者和建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

配合政府工作的講話篇八

同志們：

這次縣委政協(xié)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市政協(xié)工作會(huì)議和省委16號(hào)文件精神，認(rèn)真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

多年來，縣政協(xié)組織牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，在推進(jìn)全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心協(xié)商議政，有力促進(jìn)了科學(xué)決策?？h政協(xié)通過召開各種例會(huì)、深入視察、調(diào)研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商議政，提出了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議》等許多有重要價(jià)值的意見和建議，對縣委、縣政府科學(xué)決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極支持了中心工作?？h政協(xié)堅(jiān)持圍繞全縣各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項(xiàng)目，深入實(shí)際、調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。各位政協(xié)委員在專題調(diào)研、課題攻關(guān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)功能，維護(hù)發(fā)展了和諧大局?？h政協(xié)積極服從服務(wù)全縣工作大局，堅(jiān)持在思想上、行動(dòng)上同縣委保持一致，協(xié)助黨委政府解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)同各方面群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護(hù)和發(fā)展了全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變了行風(fēng)政風(fēng)?？h政協(xié)對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要職能部門、重點(diǎn)行業(yè)和事關(guān)民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評(píng)議，提出意見和建議，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)縣委政府重大部署的落實(shí)和民生問題的解決。

縣政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)一班人堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢是好的，縣委對政協(xié)的工作是滿意的?？梢哉f，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的每一個(gè)進(jìn)步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項(xiàng)成就，都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委對縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣新形勢下的人民政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

中省市高度重視政協(xié)工作，先后出臺(tái)了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用，提出了新的要求。縣委根據(jù)中省市有關(guān)精神，出臺(tái)了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見》，希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?？h政協(xié)要正確領(lǐng)會(huì)意見精神，大膽履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，為加快建設(shè)更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)政協(xié)工作，是加快全縣發(fā)展的實(shí)際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量方面有著獨(dú)特的重要作用，是實(shí)現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來，經(jīng)過全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實(shí)現(xiàn)縣十七次黨代會(huì)和xx屆三次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大合力。

(二)加強(qiáng)政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的必要條件。商南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，困難很多，任務(wù)艱巨，需要我們在做決策時(shí)，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個(gè)領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就全縣發(fā)展中的重大問題，在決策前，同政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，可以使我們的決策更加科學(xué)和完善，更加符合商南的實(shí)際，最大限度減少和避免失誤，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。

(三)加強(qiáng)政協(xié)工作，是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協(xié)的各個(gè)黨派、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實(shí)行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作，有利于拓寬民主渠道、擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，把我縣的民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

(四)加強(qiáng)政協(xié)工作，是建設(shè)和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機(jī)構(gòu)、工作原則和方式與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作和基本要求，是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢和獨(dú)特作用，積極促進(jìn)全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

(五)加強(qiáng)政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，可以更加深入地了解民情、體察民意，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進(jìn)各黨派、團(tuán)體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)“陜西十強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

縣委xx屆三次全會(huì)依據(jù)縣域發(fā)展實(shí)際，提出了建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣、西部百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，提出了建設(shè)“國際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列發(fā)展目標(biāo)和工作思路。要實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，需要全縣人民的共同努力，更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺圍繞全縣中心任務(wù)開展工作，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)商南發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第一，要不斷增進(jìn)共識(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣xx屆三次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)商南科學(xué)發(fā)展上來，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動(dòng)上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、推進(jìn)和諧建設(shè)等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，要堅(jiān)持主動(dòng)作為，充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢。要圍繞縣委提出的奮斗目標(biāo)、定位和思路，在園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、移民搬遷、社會(huì)和諧等方面開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)家、實(shí)業(yè)家委員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的積極性，把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為爭資金、引項(xiàng)目的優(yōu)勢，為我縣招商引資牽線搭橋，獻(xiàn)計(jì)出力。

第三，要堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責(zé)。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問題，事關(guān)縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題，事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，特別要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、民生工程實(shí)施等重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)工作取得顯著成效。要認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機(jī)結(jié)合起來，使民主監(jiān)督更好的推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開展。

第四，要堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮政協(xié)組織維護(hù)穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，針對影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負(fù)起推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任，更要肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重任，切實(shí)為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力營造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神，經(jīng)縣委會(huì)研究，縣委出臺(tái)了《中共商南縣委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見》。這個(gè)意見，結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求，對加強(qiáng)政協(xié)工作的措施做了進(jìn)一步完善、強(qiáng)化和創(chuàng)新。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進(jìn)展，參加政協(xié)重要會(huì)議，通報(bào)工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng)，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)，多為政協(xié)解難題、辦實(shí)事。

二要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委請示匯報(bào)，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會(huì)各界的共識(shí)。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的模范。

三要全面加強(qiáng)政協(xié)理論宣傳教育。各級(jí)黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作，把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校及各類黨政干部培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政協(xié)知識(shí)的培訓(xùn)。要采取多種形式，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及人民政協(xié)履行職能情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。

四要高度重視政協(xié)組織建設(shè)。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機(jī)制，加快推進(jìn)政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛政協(xié)工作的年輕干部進(jìn)入各級(jí)政協(xié)干部隊(duì)伍?？h委將進(jìn)一步加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件，保障必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，確保政協(xié)工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，事關(guān)商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而共同奮斗。

謝謝大家!

配合政府工作的講話篇九

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

晚上好!

燈火璀璨，其樂融融。為了加深了解、增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展，我們帶著x人民的深情厚誼來到了中國改革開放的搖籃—溫州，與溫州實(shí)業(yè)界的各位朋友歡聚一堂，舉杯暢飲。在此，我代表中共x縣委、x縣人民政府對你們的光臨表示最熱烈的歡迎!對你們長期以來的關(guān)心和支持，表示最衷心的感謝!

x是漢代大辭賦家司馬相如的故里，緊鄰小平、朱德家鄉(xiāng)，地處四川東北部，幅員面積平方公里，人口萬。唐代詩人元稹、書畫家顏真卿、宋代大文豪蘇東坡都曾在這里留下了寶貴的墨跡。

x交通便捷?？h城距成南、南廣、南渝高速公路入口僅半小時(shí)車程，是成渝“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的中心地帶，距機(jī)場公里，國道線穿境而過，鐵路運(yùn)輸可直達(dá)上海、廣東，水路運(yùn)輸可直達(dá)重慶、上海。

x能源充足。mh、jx兩座水電站裝機(jī)容量達(dá)萬千瓦，年發(fā)電量億千瓦時(shí);嘉陵江繞縣城而過，自來水、天然氣供應(yīng)充足。

x資源豐富。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，享有“漁米之鄉(xiāng)”、“絲綢之鄉(xiāng)”、“中國錦橙第一縣”的美譽(yù)，是四川生豬大縣。人力資源充足，農(nóng)村富余勞動(dòng)力余萬，八所重點(diǎn)高中、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和縣政府再就業(yè)培訓(xùn)基地培訓(xùn)、培養(yǎng)了大批企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。

x政策優(yōu)惠。擁有經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，可以零到萬元畝的價(jià)格為企業(yè)提供“三通一平”的項(xiàng)目用地。新辦生產(chǎn)型企業(yè)，其增值稅地方留存部分由財(cái)政給予一定年限和比例的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)正式投產(chǎn)前，免收項(xiàng)目建設(shè)的所有費(fèi)用;投產(chǎn)后，由縣政府與企業(yè)商定收費(fèi)項(xiàng)目及額度。

x軟環(huán)境良好。凡來我縣興辦企業(yè)，一律實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、項(xiàng)目秘書制、限時(shí)辦結(jié)制。辦事程序簡化，快捷高效。對內(nèi)法紀(jì)嚴(yán)明，對外來投資者頒發(fā)客商證予以保護(hù)。

我們深知x目前經(jīng)濟(jì)還相對滯后，開發(fā)尚處于起步階段，但是差距蘊(yùn)藏著潛力，壓力激發(fā)出動(dòng)力，我們堅(jiān)持開明、開放的理念，帶著誠信走出來，宣傳x，推介x;我們帶著誠信請進(jìn)去，心系企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。我們宣傳自己，絕不夸大其辭;我們向各位推介的項(xiàng)目，沒有水分;我們服務(wù)企業(yè)，絕不做表面文章。凡是承諾，都將認(rèn)真兌現(xiàn);凡是服務(wù)，都將盡心竭力;凡是投訴，都將及時(shí)受理。以此回報(bào)投資x的所有客商。

各位來賓，各位朋友，x是投資熱土，是創(chuàng)業(yè)樂園。x人民誠實(shí)勤勞，x政府開明務(wù)實(shí)。我們熱忱歡迎有識(shí)之士前來x投資開發(fā)，我相信，你們超前的眼光，睿智的判斷，一定會(huì)得到可喜的回報(bào)。對此，我們滿懷信心，共同期待!我們也真誠地歡迎各界人士牽線搭橋，攜手前進(jìn)，共創(chuàng)美好未來。

最后，恭祝大家財(cái)源廣進(jìn)!生意興隆!身體健康!萬事如意!

謝謝大家!

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配合政府工作的講話篇十

吉牛辭舊歲，祥虎迎新春。送走了碩果累累的，我們又迎來了充滿希望的。值此新春到來之際，我們謹(jǐn)代表中共平鄉(xiāng)縣委、平鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)、平鄉(xiāng)縣人民政府、平鄉(xiāng)縣政協(xié)，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持平鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，致以節(jié)日的問候和新春的祝福!

剛剛過去的，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難時(shí)期的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省市委一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成績?？茖W(xué)發(fā)展共識(shí)進(jìn)一步凝聚;經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展;產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鎮(zhèn)建設(shè)取得歷史性突破;社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);干部執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步提高;黨的建設(shè)取得新成績。這些譜寫歷史新篇章的喜人業(yè)績，充分展示出平鄉(xiāng)跨越發(fā)展、率先崛起的時(shí)代風(fēng)采，展示出平鄉(xiāng)政通人和、百姓安康的和諧局面，展示出平鄉(xiāng)欣欣向榮、蒸蒸日上的興旺景象。

欣喜憶往昔，舉業(yè)在今朝。是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的攻堅(jiān)年，也是新時(shí)期加快發(fā)展、推動(dòng)平鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)又好又快變化的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“1345”發(fā)展思路和“四個(gè)完善、四個(gè)推進(jìn)、三大提升”目標(biāo)，咬定發(fā)展，事爭一流，以更大氣魄推動(dòng)投資與項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破，以更大精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，以更大決心推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，以更有力措施推進(jìn)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)鼓帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。歷史的機(jī)遇把我們推到了平鄉(xiāng)加快發(fā)展的前沿，也注定需要我們撲下身子真抓實(shí)干、努力打拼。我們相信，只要全縣上下同心同德，勇于擔(dān)當(dāng)，事爭一流，永不滿足，就一定能夠順利完成各項(xiàng)既定任務(wù)目標(biāo)，就一定能夠在推動(dòng)平鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上留下清晰的腳印，為平鄉(xiāng)的崛起跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

最后，祝全縣人民春節(jié)快樂，闔家愉快，萬事如意!

配合政府工作的講話篇十一

同志們：

剛才，各位副縣長、縣長助理、黨組成員對分管工作進(jìn)行了具體安排部署，講得很簡短、很務(wù)實(shí)，沒有空話套話。總體來看，今年的工作任務(wù)非常繁重，需要全縣各個(gè)層面持續(xù)克難攻堅(jiān)、加壓奮進(jìn)。

下面，就如何抓好工作落實(shí)，我講四點(diǎn)意見：

一、貫徹“兩會(huì)”精神，提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員對政府工作提出了很多寶貴意見和建議。貫徹落實(shí)好“兩會(huì)”精神，認(rèn)真采納代表、委員們的建議和提案，完成縣九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。

(一)把思想統(tǒng)一到“兩會(huì)”精神上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩會(huì)”提出的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展上來，立足早干快干多干，努力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

(二)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對各位人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，高質(zhì)量、高效率辦理，一個(gè)月之內(nèi)必須完成責(zé)任分解，半年之內(nèi)答復(fù)完畢;對于短時(shí)間內(nèi)難以辦理的，要向有關(guān)代表、委員明確告知辦理時(shí)限，在承諾的時(shí)間內(nèi)盡快辦結(jié);對由于種種原因確實(shí)不能辦理的，相關(guān)承辦部門的負(fù)責(zé)同志要親自向有關(guān)代表、委員解釋清楚，爭取理解?？偟囊笫牵和ㄟ^辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，促進(jìn)科學(xué)決策，提高行政效率，解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正體現(xiàn)群眾的意愿，讓人民群眾受益，提高政府的公信力。

(三)扎實(shí)做好全年工作任務(wù)的分解落實(shí)?！墩ぷ鲌?bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是政府對全縣人民的承諾。為明確責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣政府辦公室要認(rèn)真把《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限，并以縣政府文件正式印發(fā)，會(huì)后要立即行動(dòng)，抓緊分解。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、全面落實(shí)、加強(qiáng)銜接、協(xié)同配合，抓緊研究有效措施，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制，加快落實(shí)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。

二、明確工作任務(wù)，突出重點(diǎn)抓好落實(shí)。

《政府工作報(bào)告》明確的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，是全年工作的核心。各位副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點(diǎn)，有的放矢抓落實(shí)。只有圍繞目標(biāo)去抓落實(shí)，才能保證不偏離主題、不游離中心，有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，就是縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》所明確的工作任務(wù)，這些任務(wù)要全部納入政府工作責(zé)任目標(biāo)，這就是我們的工作重點(diǎn)。第二要聚焦重點(diǎn)，集中力量抓落實(shí)。突出重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，就是要牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，就是要把有限的人力物力財(cái)力集中起來，做大事、干要事、辦實(shí)事，做到工作安排優(yōu)先考慮重點(diǎn)，物力財(cái)力集中保證重點(diǎn)，精兵強(qiáng)將傾斜投放重點(diǎn)，督查考核眼睛緊盯重點(diǎn)。第三要圍繞重點(diǎn)，遞次推進(jìn)抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是一個(gè)遞次推進(jìn)的過程，存在合理分配時(shí)間、調(diào)度要素、安排計(jì)劃的問題，工作要有層次感和節(jié)奏感，環(huán)環(huán)緊扣、遞次推進(jìn)。我們要沉下心來干事，要撲下身子干事，要放下架子干事，緊盯重點(diǎn)，嚴(yán)查督辦，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。

三、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管抓好落實(shí)。

全縣工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要埋頭苦干，真抓實(shí)干，緊緊圍繞全年重點(diǎn)工作，按照責(zé)任分工，抓緊研究，快速啟動(dòng)，以早動(dòng)爭主動(dòng)。

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，解決責(zé)任不清、分工不明的問題?？h政府班子成員要充分發(fā)揮表率作用，靠前指揮，與分管部門一道研究部署，一起推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”是工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合工作實(shí)際，對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步深化細(xì)化、充實(shí)完善，把各項(xiàng)工作任務(wù)、每條保障措施、每個(gè)階段性目標(biāo)，都要落實(shí)到崗、具體到人，做到事事有人抓、件件有人管，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。在工作推進(jìn)上，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要確立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)工作班子，從項(xiàng)目開工到投產(chǎn)，列出時(shí)間表，責(zé)任部門和責(zé)任人要公開，明確目標(biāo)，任務(wù)到人，真正形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門副職蹲點(diǎn)抓，責(zé)任干部專門抓，責(zé)任清晰、銜接緊密、運(yùn)行高效的的工作責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。

(二)強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，解決辦事拖拉、效率低下的問題?？h委縣政府督查局要與縣政府辦結(jié)合溝通，把政府所有重點(diǎn)工作全部納入督查事項(xiàng)，列出各項(xiàng)任務(wù)完成的工作時(shí)間表，進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位、抓出成效。在督查過程中，要注意對督查事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)工作再深入、再落實(shí)，并及時(shí)反饋進(jìn)展情況。特別是對縣政府高度關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重要事項(xiàng)，要進(jìn)行實(shí)地核查，掌握第一手資料，檢查和了解事項(xiàng)是否落實(shí)、效果是否明顯、群眾是否滿意，確保督辦事項(xiàng)高質(zhì)量完成。凡是縣政府確定的任務(wù)、納入督查的事項(xiàng)，責(zé)任單位都必須盯緊盯死，確保完成。

(三)健全行政問責(zé)機(jī)制，解決不作為、慢作為、亂作為的問題。今年工作任務(wù)重，建設(shè)項(xiàng)目多，需要全縣上下通力協(xié)作、密切配合。從以往來看，有些項(xiàng)目落地慢，建設(shè)進(jìn)度慢，工作推進(jìn)慢，根本原因就是我們個(gè)別部門、個(gè)別機(jī)關(guān)干部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問題。因此，我們要健全行政問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的事，嚴(yán)厲懲處推拖不辦、頂風(fēng)違紀(jì)的人，使廣大干部真正在思想觀念、心靈深處得到轉(zhuǎn)變，少管理多服務(wù)，少打擾多支持，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。需要指出的是，在城中村改造、項(xiàng)目建設(shè)等方面，一些干部不是推動(dòng)工作，而是幕后變著法派人阻工，變著法中飽私囊，嚴(yán)重干擾了我們的正常工作，這不是不作為、慢作為的問題，而是亂作為的問題，對這種行為，一旦查實(shí)，絕不姑息遷就，著力在影響建設(shè)環(huán)境方面重點(diǎn)抓幾個(gè)典型。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化保障抓好落實(shí)。

干好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我縣干部隊(duì)伍從整體上看，精神狀態(tài)良好，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)。但是，還存在著一些比較嚴(yán)重的問題，個(gè)別部門“官本位”思想嚴(yán)重，部門利益至上，“中梗阻”問題突出;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念淡薄，干工作不講原則，不依法行政;還有些干部不作為，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現(xiàn)象和問題，影響了工作推進(jìn)落實(shí)，影響了政府的執(zhí)行力和公信力。今年我們要特別注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著眼點(diǎn)和突破口，把干部隊(duì)伍建設(shè)特別是提升服務(wù)能力擺上重要位置，真正為臺(tái)前的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能服務(wù)的干部隊(duì)伍，為縣政府各項(xiàng)決策的推進(jìn)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)大興勤政實(shí)干之風(fēng)，提高行政效能。面對當(dāng)前已經(jīng)形成的大好局面，我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，工作中要少應(yīng)酬、多實(shí)干，集中精力把我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成好、落實(shí)好。一要有苦干實(shí)干的韌勁。以沉下身子、埋頭苦干的態(tài)度，恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持到底、抓出成效的勁頭，在項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)上，咬定青山不放松，持之以恒抓推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。二要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。始終保持一種只爭朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節(jié)奏，只要是縣政府的決策部署，只要是定下的事項(xiàng)，都要分秒必爭、馬上就辦，努力營造“只為落實(shí)想辦法、不為落后找理由”的工作氛圍。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。越是在“急難險(xiǎn)重”任務(wù)面前，越是要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，特別是對應(yīng)急處理、城市管理、資金爭取等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，要做到困難面前不退縮，問題面前不回避，以舍我其誰、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。

(二)大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，善于站在全局和整體的角度審視衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入，在完成中心工作上相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭論，全力以赴抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要步調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞趕超發(fā)展這一中心任務(wù)，密切配合、協(xié)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要及時(shí)溝通最新政策導(dǎo)向，共享項(xiàng)目資金來源，優(yōu)勢互補(bǔ)，合力攻堅(jiān)，最大限度地爭取上級(jí)支持和項(xiàng)目投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

(三)大興節(jié)儉清廉之風(fēng)，保證干凈干事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持一種勤勉實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，身體力行，率先垂范，影響和帶動(dòng)廣大干部廉潔從政。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，不僅要廉潔從政、更要從嚴(yán)治政，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，任何情況，任何時(shí)候，都要把“干凈干事”這四個(gè)字牢牢記住、用心去做。要推行項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，把所有重大項(xiàng)目全部納入跟進(jìn)監(jiān)督范圍，由監(jiān)察局牽頭，協(xié)調(diào)組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門，從項(xiàng)目審批、資金管理、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等方面進(jìn)行全方位聯(lián)合檢查防控，實(shí)施立體化跟進(jìn)監(jiān)督，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。特別是今年我縣項(xiàng)目盤子大，與投資者和企業(yè)主打交道的機(jī)會(huì)也多于以往，要大力倡導(dǎo)節(jié)儉清廉之風(fēng)，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權(quán)特例，切實(shí)營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環(huán)境。

同志們，今年的政府工作任重而道遠(yuǎn)，肩負(fù)的使命光榮而艱巨。艱難困苦，玉汝于成，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，再鼓干勁，奮力拼搏，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧過去一年，縣政府在市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路以及市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，繼續(xù)優(yōu)化“一縣三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局、推進(jìn)“三區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。

20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成65.1億元，增長5.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成39億元，增長21.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.79億元，減少9.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)25100元、7499元，分別增長5%、9%。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)施蔬菜基地建設(shè)進(jìn)展順利。宏河鎮(zhèn)聚寶莊厚墻體日光溫室蔬菜基地全部完工并投入運(yùn)營;五良太鄉(xiāng)沙灣村3000平方米智能育苗中心及700噸冷庫、保鮮庫已完成主體建設(shè)。規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大。新建2處小型奶牛牧場(綠豐苑牧場、正和牧場)，改擴(kuò)建4處小型奶牛牧場(洪興源牧場、利民牧場、陳項(xiàng)牧場、正興元牧場);在喇嘛灣鎮(zhèn)、韭菜莊鄉(xiāng)和北堡鄉(xiāng)各建成千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地1處，目前已投入運(yùn)營;全面建成5個(gè)5000只規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地(其中：續(xù)建的城關(guān)鎮(zhèn)神池窯、賈家灣、祁家溝養(yǎng)殖基地運(yùn)營良好，新建的五良太鄉(xiāng)沙灣村、韭菜莊鄉(xiāng)前營盤村肉羊養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施全部完成);宏河鎮(zhèn)一間房村賽蒙肉羊種羊繁育綜合生產(chǎn)基地5個(gè)羊舍養(yǎng)殖小區(qū)已全部完成;集中連片完成優(yōu)質(zhì)苜蓿種植1萬畝，具備灌溉條件2000畝。經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)初具雛形。在城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路沿線和窯溝鄉(xiāng)完成海紅果、大接杏、李子等經(jīng)濟(jì)林栽植2780畝?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施“四個(gè)千萬畝”工程，新增節(jié)水灌溉面積8700畝，新打機(jī)電深井24眼，完成鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)3000畝;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程41處，解決1.32萬人的飲水問題;完成三岔河—對九溝段防洪工程，新建堤防2247米，拆除重建堤防4295米，加固堤防2078米，河道疏浚500米，新建匯流口6處;建設(shè)農(nóng)村公路66.9公里。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全年累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金1.42億元;大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達(dá)11萬噸，較上年增長22%;牧業(yè)年度，全縣牲畜飼養(yǎng)量達(dá)71萬頭(只)，其中肉羊63.1萬只，生豬4.5萬頭，奶牛1.68萬頭。20xx年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)8.52億元，增長4.4%。

——努力克服不利因素，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。努力克服煤炭、建材、冶金等行業(yè)市場持續(xù)低迷的巨大壓力，加強(qiáng)對現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)調(diào)度，積極推進(jìn)續(xù)建及擬建項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)28.57億元，同比增長2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)為1.6%;新增入規(guī)企業(yè)1家，工業(yè)固投預(yù)計(jì)完成14.09億元，占全部固投比重的36%。續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。運(yùn)昇鎂業(yè)二期年產(chǎn)2萬噸鎂合金項(xiàng)目于5月份正式投產(chǎn);三友年產(chǎn)5萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目于10月中旬點(diǎn)火試產(chǎn);中材年產(chǎn)15萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目已完成生活區(qū)主體和生產(chǎn)區(qū)基建工程;蒙鑫鑄件生產(chǎn)項(xiàng)目已完成總工程量的80%;隆源檸條加工一期年產(chǎn)2萬噸綠色飼料項(xiàng)目已開始試產(chǎn)。擬建項(xiàng)目積極推進(jìn)。錦江集團(tuán)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目工藝路線已確定，正在履行相關(guān)備案手續(xù);中興能源30mw光伏發(fā)電結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已完成備案、選址，正在征地;大唐外送電項(xiàng)目正在爭取列入國家鄂爾多斯煤電基地特高壓外送電電源點(diǎn)規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。園區(qū)污水處理廠目前已完成主體工程及設(shè)備安裝;垃圾處理廠正在開展前期工作;完成園區(qū)3.74公里規(guī)劃一路一期照明工程及其他附屬設(shè)施配套;啟動(dòng)呼準(zhǔn)鄂鐵路清水河工業(yè)園區(qū)支線工程前期工作;積極推進(jìn)托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作共建、一體化發(fā)展相關(guān)工作，正在等待自治區(qū)政府批復(fù)。

——服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過老牛灣黃河大峽谷旅游景區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，極大地帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)快速增長。20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27.97億元，同比增長9.2%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.9億元，同比增長11.2%。全縣全年旅游接待人數(shù)突破56萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.96億元。老牛灣黃河大峽谷景區(qū)功能不斷完善。按照老牛灣國家地質(zhì)公園建設(shè)要求，積極爭取資金，逐步完善提升地質(zhì)公園的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。建成了國家地質(zhì)公園主碑、科普影視館，改造提升了地質(zhì)公園陳列館;完成了全長35.4公里的城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路及景區(qū)9.8公里瀝青路面改造升級(jí)工程;完成黃河大峽谷游步道、棧道一期工程3公里和老牛灣碼頭建設(shè);建成了老牛灣國家地質(zhì)公園景區(qū)門景及停車場、售票亭、游客中心、電瓶車換乘站、公共淋浴間等旅游服務(wù)設(shè)施;建成了老牛灣大舞臺(tái)、九曲黃河陣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示基地、瓷藝體驗(yàn)館、礦產(chǎn)資源展示墻、旅游紀(jì)念品銷售中心等旅游景點(diǎn);完成了老牛灣古村落改造一期工程，對老牛灣66戶院落進(jìn)行了石砌窯洞改造，鋪設(shè)村內(nèi)石板路4200平方米，建成了村民服務(wù)中心、超市，規(guī)范整治了村內(nèi)影響景觀的建筑物、構(gòu)筑物;老牛灣通用機(jī)場正在開展前期工作。物流園項(xiàng)目積極推進(jìn)。年吞吐量2000萬噸煤炭的內(nèi)蒙古清水河準(zhǔn)興煤炭物流園項(xiàng)目正在編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告;年吞吐量700萬噸煤炭及工業(yè)產(chǎn)品的xx縣蒙源綜合物流園項(xiàng)目正在進(jìn)行林地、國土用地報(bào)批工作。商貿(mào)流通逐步繁榮。隨著萬人商廈、窯洞步行街、濱江花園商業(yè)樓、飛翔國際酒店、浩翔酒店、清水河商城等商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的投入使用，一大批休閑娛樂、大型超市、餐飲、家居、服裝等國內(nèi)外知名品牌到本地開展連鎖經(jīng)營，極大繁榮了消費(fèi)市場;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個(gè)體工商戶達(dá)45家，加工儲(chǔ)藏能力超過50萬噸，運(yùn)銷量達(dá)到60萬噸，年出口創(chuàng)匯2600萬元。

——城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，城區(qū)面貌煥然一新。圍繞“山水園林生態(tài)宜居旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)和“沿河打造、區(qū)塊建設(shè)、南美北綠、綜合整治、突出特色”的建設(shè)思路，規(guī)劃先行、精心打造、精細(xì)管理，城區(qū)面貌煥然一新。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?？偼顿Y2.96億元重點(diǎn)實(shí)施了以下公建項(xiàng)目：完成西南出入口綜合改造道路1.2公里、綠化7.3萬平方米;完成西北出入口綜合改造工程，新建道路1.1公里、綠化35萬平方米;完成濱河南街道路及管網(wǎng)延伸工程2.3公里;圣泉橋、桐過橋建成通車，文博橋完成樁基工程;改造老舊巷道8條1230米;完成既有建筑外立面窯洞風(fēng)格改造1.2萬平方米;占地面積6426平方米的窯灣便民市場已建設(shè)完成并投入使用;新建改造公廁10座;啟動(dòng)實(shí)施文博苑回遷小區(qū)建設(shè)，新建回遷安置房382套、總建筑面積3.75萬平方米，目前主體工程已完成總工程量的74%;以廣場、公園、道路兩側(cè)和重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，完成城區(qū)綠化8.8萬平方米。市容環(huán)境綜合整治成效顯著。集中半年時(shí)間，對城區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，清理積存垃圾600噸，更新購置大容量垃圾箱140個(gè)，劃設(shè)公共停車位220個(gè)，增設(shè)早夜市2處、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場2處，清理取締流動(dòng)經(jīng)營和店外經(jīng)營攤位126處，改造老舊建筑外立面5600平方米，硬化綠化城區(qū)節(jié)點(diǎn)560平方米，更新改造店面牌匾225家，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)施工景觀擋墻8處3000平方米。通過政府購買公共服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了垃圾填埋場和污水處理廠委托經(jīng)營。品牌村鎮(zhèn)創(chuàng)建取得新突破。北堡鄉(xiāng)口子上村、單臺(tái)子鄉(xiāng)老牛灣村順利通過了住建部、文化部等七部委專家組評(píng)比審核，正式列入了第三批“中國傳統(tǒng)村落”名錄;啟動(dòng)實(shí)施了城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報(bào)“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“自治區(qū)園林縣城”工作，資料匯編和規(guī)劃編制等前期工作已全部完成，并將“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”申報(bào)材料組件上報(bào)住建部，正在等待驗(yàn)收批復(fù)。

——農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工作成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。將新農(nóng)村示范村建設(shè)與農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合，作為政府工作的頭號(hào)民生工程和做好農(nóng)村工作的主要抓手，及早行動(dòng)、全力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一是完成了祁家溝、一間房和沙灣3個(gè)新農(nóng)村續(xù)建工程，目前正在陸續(xù)搬遷入住;啟動(dòng)實(shí)施宏河鎮(zhèn)西庫倫圖、聚寶莊、元子灣、后窯、前梁和單臺(tái)子鄉(xiāng)老牛灣6個(gè)新農(nóng)村，目前改造建設(shè)工程已全部完工。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則和“因地制宜，連片打造，建一片、成一片，需要什么補(bǔ)什么”的思路，啟動(dòng)實(shí)施了28個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程，截至目前，危房改造完成1919戶;飲水安全工程完成21處;街巷硬化工程完成51公里;校舍建設(shè)工程按照輻射半徑計(jì)劃實(shí)施的3所學(xué)校全部完工;村衛(wèi)生室完成69個(gè);村文化室完成37個(gè);廣播電視“戶戶通”工程完成1513套;便民超市完成37處;農(nóng)網(wǎng)改造電力“村村通”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)67739人，實(shí)現(xiàn)了常住人口的應(yīng)保盡保;城鄉(xiāng)低保正在進(jìn)行全面清理整頓，對符合條件的將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)101884人，參合率達(dá)98%。此外，農(nóng)村金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋80個(gè)村。

——重點(diǎn)區(qū)域綠化和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。集中精力推進(jìn)“三條線、四個(gè)片區(qū)”(“三條線”即城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路、209國道沿線清水河段、109國道沿線;“四個(gè)片區(qū)”即韭菜莊鄉(xiāng)青龍山、神仙山、老牛灣地質(zhì)公園以及城關(guān)鎮(zhèn)南北山)的生態(tài)建設(shè)。20xx年，共完成造林面積4.8萬畝，其中城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路綠化4860畝，209國道城關(guān)北段擴(kuò)面綠化5500畝，城區(qū)及南北山綠化7500畝，老牛灣景區(qū)及擴(kuò)面綠化5300畝，青龍山、神仙山流域完成水保治理2.5萬畝。在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)和呼市關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染防治、資源保護(hù)等各項(xiàng)措施，拆除燃煤鍋爐24臺(tái)，對不能實(shí)現(xiàn)集中供熱的部分燃煤鍋爐安裝了除塵裝置;完成天皓水泥、蒙西水泥脫硝工程;立案查處非法采礦案件11起，其中移交司法機(jī)關(guān)6起;加大對非煤礦山特別是碎石企業(yè)開采秩序的規(guī)范整頓力度，規(guī)范清理碎石企業(yè)23家。

——民生保障水平進(jìn)一步提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。積極推進(jìn)就業(yè)工作。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)29136人，其中轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上25271人。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。20xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4012人;全年發(fā)放城市低保金933.3萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金2144.8萬元，糾正城鄉(xiāng)低保錯(cuò)保漏保219人;發(fā)放五保對象供養(yǎng)金639.3萬元;發(fā)放低保家庭大學(xué)生助學(xué)金992萬元，發(fā)放貧困大學(xué)新生助學(xué)金29.4萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。20xx年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民補(bǔ)償受益人數(shù)達(dá)到160767人次，支出補(bǔ)償金4324.9萬元;全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生巡診服務(wù)，積極打造農(nóng)村半小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈和城鎮(zhèn)15分鐘健康服務(wù)圈;建設(shè)完xx縣醫(yī)院急救中心;通過“市招、縣聘、鄉(xiāng)用”的辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘了20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。人口計(jì)生工作成效顯著。全年符合政策生育率達(dá)到96.67%，高于市下達(dá)責(zé)任目標(biāo)6.67個(gè)百分點(diǎn);“單獨(dú)兩孩”政策有序推進(jìn)。教育事業(yè)再上新臺(tái)階。喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園、益民幼兒園投入使用，縣民族幼兒園遷建項(xiàng)目完成主體工程，遷建完成宏河鎮(zhèn)小學(xué)，城關(guān)三小教學(xué)樓及操場改擴(kuò)建工程已完成地下建設(shè)部分，改造xx縣一中危樓3000平方米，擴(kuò)建完成二中操場;20xx年，全縣普通高中本科上線率達(dá)50.3%，?？粕暇€率達(dá)98.7%，高考成績在五個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣排名第二，職業(yè)高中本科上線率25.8%，?？粕暇€率100%;公開招聘教師68名，其中幼兒教師31名，中小學(xué)教師22名，特崗教師15名。文體廣電事業(yè)不斷加強(qiáng)。文化綜合服務(wù)中心正在進(jìn)行招投標(biāo)工作;占地面積1.9萬平方米的體育場主體工程建設(shè)已完工;成功舉辦了民主生活會(huì)前，政府黨組班子成員認(rèn)真進(jìn)行了談心談話、思想交流，撰寫了對照檢查材料。會(huì)上，班子成員敞開心扉，真刀真槍地開展了相互批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了“紅臉、出汗、鼓勁、加油”的效果，會(huì)后梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題18條，個(gè)人“四風(fēng)”問題105條。四是著力抓好整改落實(shí)，認(rèn)真制定了“兩方案一計(jì)劃”，建立了縣政府班子和個(gè)人整改落實(shí)臺(tái)賬。確立了關(guān)于解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件差、入園難及辦學(xué)條件差等13項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)，已整改完成12項(xiàng);各級(jí)各單位明確了3969項(xiàng)一般整改事項(xiàng)，已整改2725項(xiàng)。政府黨組成員確定整改措施113條，已整改108條。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，縣政府廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提升、“四風(fēng)”方面的突出問題得到有力整治、涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。

——政府自身建設(shè)卓有成效，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦xx縣人大代表建議29件、縣政協(xié)委員提案60件;各部門按照轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機(jī)制、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方面取得新進(jìn)展。對全縣原有的244項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范清理，決定暫保留行政許可事項(xiàng)121項(xiàng)，減少123項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)食藥體制改革要求，將工商局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造一流政府機(jī)關(guān)新形象，行政服務(wù)效率和能力明顯提高。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、呼市有關(guān)配套規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，召開了縣政府廉政工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，并多次對項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)資金規(guī)范管理使用提出明確要求。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，支出同比減少42%。

各位代表，回顧過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助清水河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感和崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益仍待進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和集約性經(jīng)營任務(wù)艱巨;服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對不足;政府性債務(wù)規(guī)模較大，財(cái)政收支矛盾突出，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金短缺;受土地、環(huán)保、用水等政策的剛性約束，導(dǎo)致各類項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;一些部門工作不扎實(shí)、效率不高，整治“四風(fēng)”、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)還要狠下功夫。對此，我們將高度重視，努力加以解決。

20xx年工作安排。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、系列重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府的決策部署，按照縣十三屆四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、活縣富民”為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)法治清水河建設(shè)，確保民生保障能力和公共服務(wù)水平明顯提升，人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，依法治縣能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達(dá)到68.4億元;公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.01億元，增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和9%，分別達(dá)到26355元和8174元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%，完成42億元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，完成7.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新常態(tài)，面臨不少新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn)。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)將催生不少新機(jī)遇，國家一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施對改善投資、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)將產(chǎn)生積極影響。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們必須正確認(rèn)識(shí)、積極引領(lǐng)，并牢牢把握好以下幾點(diǎn)：

一是要突出穩(wěn)中求進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低速度。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，還需要長期保持一個(gè)合理的增長速度，在“穩(wěn)”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”，在“增”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”。我縣經(jīng)濟(jì)總量、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還有很大增長空間。加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資仍是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。

二是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)最顯著的特征就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要求我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境改善等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面加快進(jìn)程，積極培育和形成新的增長點(diǎn)。

三是要突出改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的另一特征，也是解決我們發(fā)展中遇到的困難和問題的根本舉措。必須緊跟中央的頂層設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

四是要突出改善民生。持續(xù)改善民生，是發(fā)展的根本目的所在。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們更要著力改善民生，把滿足人民群眾的需求作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦實(shí)事，多解決實(shí)際問題，多制定和實(shí)施一些普惠性的政策舉措，以改善民生的新成效助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要突出依法治縣。黨的十八屆四中全會(huì)的召開，標(biāo)志著我國加速進(jìn)入法治時(shí)代，依法執(zhí)政、依法行政將成為新常態(tài)。這就要求我們必須牢固樹立依法行政的意識(shí)，一切工作都要以法律法規(guī)為依據(jù)開展，將法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域。

配合政府工作的講話篇十三

同志們：

7月20日至23日，省委、常務(wù)副省長咸輝，省人大會(huì)副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。7月28日，全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議召開，省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)，省委副書記、省長劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評(píng)。今天召開市政府工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府對項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。

此次項(xiàng)目觀摩，時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多，項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì)，在每個(gè)市州分別點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向，就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法，這是我們做好下半年工作的基本遵循。

從省上對我市的觀摩點(diǎn)評(píng)意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間，固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長的，但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。當(dāng)前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢，是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的，也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值，我們確定的目標(biāo)是增長8.5%，6月份只增長了6.3%，確實(shí)有點(diǎn)低，但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值，上半年只增長了0.9%。下半年，隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加，只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%，我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說，過去主要是資金缺乏，沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年以來謀劃和開工了一批大項(xiàng)目，億元以上項(xiàng)目開工增長為全省第一，東六路已經(jīng)開工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資，那么對整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上，完全有可能完成任務(wù)，但需要付出更加艱辛的努力。

貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神，總的要求是：完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠，加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手，跟蹤問效督查問責(zé)不徇情，搶抓施工黃金季，苦干攻堅(jiān)一百天，向全市人民交一張滿意答卷。

一、關(guān)于項(xiàng)目工作。

一要加強(qiáng)對項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù)，對全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級(jí)對投資1000萬元以上、縣級(jí)對全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法，進(jìn)行全面的摸排，進(jìn)一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長，各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理，看哪些項(xiàng)目還未開工，究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工，但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析，一一提出應(yīng)對的措施辦法。具體怎么推進(jìn)，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度，加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭，各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé)，8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的，相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看，也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺的錢”，合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前，全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看，還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目，對癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策，一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇，但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推，就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。

二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。

通過改革來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題，造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下，尤其要做好幾方面工作：一是各部門要對涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后，要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級(jí)批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級(jí)備案審批的事項(xiàng)，提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場，結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放，哪些無權(quán)放，是什么原因，要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況，各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前，各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心，作為市級(jí)分中心管理運(yùn)行，但不能增加編制，不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無縫對接，做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度，確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級(jí)試點(diǎn)。要根據(jù)需要來確定試點(diǎn)，哪些地方需要，就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方，盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面，膽子要大一點(diǎn)，推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣，沒有先人一步的膽量，改革的步子就會(huì)停止，機(jī)制就會(huì)更僵化，加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。

三、關(guān)于擴(kuò)大融資。

當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期，一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò)，金融機(jī)構(gòu)通過一些金融手段，吸納了本地以外的資金，激發(fā)了發(fā)展的活力，本外地貸款增速達(dá)到29.1%，在全省排名第4，如果加上直接融資，肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%，貸款余額一直是存款余額的一倍以上，說明張掖的錢更多的用在了張掖，而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，沒有在張掖吸收存款，但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前，融資的機(jī)遇最好、政策最好，我們只要把這項(xiàng)工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步，要切實(shí)抓好以下工作：

一是加快與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項(xiàng)目，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對接，落實(shí)需要地方政府解決的突出問題，為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件，對接情況要做到一月一報(bào)。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中，有20個(gè)項(xiàng)目國開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個(gè)億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對接，爭取早日落地實(shí)施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇，超前規(guī)劃，適時(shí)實(shí)施，加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元，是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇，切實(shí)加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式，對基金如何運(yùn)用還很不熟悉，但這是一種重要的金融手段，各級(jí)干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用，各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì)，聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員，由政府發(fā)聘書、一聘三年，給予一定的報(bào)酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導(dǎo)的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺(tái)的作用。目前，我市已建立了城投、山水文旅、交投、農(nóng)投4家公司，還要籌建水投公司，形成五大平臺(tái)相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺(tái)既可為市本級(jí)項(xiàng)目融資，也可以通過與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投、交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來，在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺(tái)如何更好地發(fā)揮作用，抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺(tái)的對接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度，力爭今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。

四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。

今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來推動(dòng)，制定了一系列的政策措施和工作辦法，我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標(biāo)還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù)，全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”，一個(gè)村都不能落下，一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造，村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯，農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯，資金要適度作些傾斜調(diào)度，無論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村，全力促增收。經(jīng)測算，今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，都要有具體的措施，不管是經(jīng)營性收入，還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，都要有具體的措施辦法，必須全力促增收，確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目，全力爭資金。近年來，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬元，但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目，積極爭取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子，與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究，盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié)，做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保活動(dòng)圓滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治，對游客投訴反映的問題要迅速解決，對出租車的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而廢，更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

配合政府工作的講話篇十四

同志們：

從本屆政府開始，我們每年基本安排在春節(jié)前召開一年一次的政府全體會(huì)議。這次會(huì)議的目的與任務(wù)，就是貫徹落實(shí)區(qū)委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)政府過去一年的工作，判斷分析當(dāng)前發(fā)展形勢，明確工作重點(diǎn)與任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)早開局、開好局。參加這次會(huì)議的，有政府直屬部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)雙管部門和金融機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長以及荷城街道辦主任。同時(shí)，會(huì)議還邀請了部分區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記出席，也邀請了區(qū)委的有關(guān)部門以及聯(lián)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)出席。在此，我代表區(qū)政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)同志的出席表示歡迎和感謝。

這次會(huì)議，既是一個(gè)總結(jié)成績、鼓勁加油的會(huì)議，又是一個(gè)自我加壓、抓好落實(shí)的會(huì)議。剛才，區(qū)民政局、城市綜合管理局、國稅局分別作了很好的發(fā)言。每年的政府工作會(huì)議，我們都會(huì)邀請幾個(gè)部門來做發(fā)言，將過去一年的工作思路和做法與大家分享，并對來年的工作提出思路，目的就是互相學(xué)習(xí)、互相交流。當(dāng)然，其他部門在20xx年都做出了比較好的成績，值得肯定。下面，我就區(qū)政府20xx年主要工作和今年的工作安排談三點(diǎn)意見。

一、立足全局，積極開拓，20xx年政府工作取得了新成效。

成績源自行動(dòng)。過去一年，區(qū)政府各級(jí)各部門抵住國際金融危機(jī)壓力，在目標(biāo)上做到明確有力，在思想上高度重視，在方法上積極創(chuàng)新，在落實(shí)上狠打狠拼，經(jīng)濟(jì)在逆勢中初步實(shí)現(xiàn)率先突圍。在剛剛結(jié)束的區(qū)十三屆人大五次會(huì)議上，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)就此作了一個(gè)全面的總結(jié)。20xx年，包括全區(qū)確定及上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，基本都能圓滿完成。其中，gdp實(shí)現(xiàn)了18.5%的增長，地方財(cái)政一般預(yù)算增長17.9%，這都比原來預(yù)計(jì)的要高，而且財(cái)政一般預(yù)算收入與gdp的增長基本上實(shí)現(xiàn)了同步。同時(shí)，去年全區(qū)稅收收入達(dá)到33.18億，增長42.28%。這些，都體現(xiàn)了我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)比較良性的發(fā)展趨勢。此外，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三項(xiàng)指標(biāo)，固定資產(chǎn)投資總額增長24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長23%，只是出口下降12%。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量上，我區(qū)出口依存度較低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要還是靠固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)，所以盡管出口下降，但對整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響很小。當(dāng)然，這僅僅是數(shù)字的分析，并不是說出口比例小是好事，只能說明我們外向型經(jīng)濟(jì)、企業(yè)競爭力還處于一個(gè)低端階段。值得一提的是，在項(xiàng)目立項(xiàng)融資方面，我們?nèi)〉昧酥卮笸黄?。我們不要只看到順德或南海借了幾百個(gè)億，我們能夠借到40多億，對高明來說已經(jīng)非常不錯(cuò)了，但這些錢一定要用到實(shí)處，用到最需要的地方。此外，在社會(huì)各項(xiàng)民生事業(yè)，包括教育、醫(yī)療、民政、社會(huì)綜合治理等方面，我們也取得了很好的成績。這些成績的取得，有賴于我們在座各個(gè)部門全體干部職工的共同努力。我認(rèn)為，高明在20xx年這么困難的情況下取得這么好的成效，來之不易，大家都付出了很大的努力，而且這些努力都得到了一個(gè)很好的回報(bào)。在這里，我代表區(qū)政府對在座的各個(gè)部門、各位同志，并通過你們向全區(qū)干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候。關(guān)于去年工作，總體而言，我認(rèn)為有四點(diǎn)體會(huì)值得總結(jié)。

(一)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，扶持企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過了最為困難的時(shí)期。去年，區(qū)政府各級(jí)各部門把扶持企業(yè)應(yīng)對危機(jī)作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮為企業(yè)服務(wù)的職能優(yōu)勢，通過深入企業(yè)調(diào)查研究、召開座談會(huì)、上門回訪、加強(qiáng)督查等措施，扎實(shí)為企業(yè)排憂解難。從區(qū)督查部門反饋的情況看，企業(yè)去年反映的問題，大多數(shù)得到跟蹤落實(shí)，未能落實(shí)的問題也已制定計(jì)劃表正逐步推進(jìn)。及時(shí)促進(jìn)各項(xiàng)政策措施惠及企業(yè)，如全年落實(shí)企業(yè)扶持資金3000多萬元，取消、停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)減免稅收政策等等，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)走出去，優(yōu)化貨物通關(guān)環(huán)境，實(shí)施“廣貨北上”和“廣貨西拓”計(jì)劃，組織多批次企業(yè)參展，外貿(mào)形勢逐步回暖。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施納稅百強(qiáng)分類成長計(jì)劃、企業(yè)上市“463”計(jì)劃，建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；?，取得明顯成效。大力實(shí)施自主創(chuàng)新工程，與中科院等高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，促成一批合作攻關(guān)項(xiàng)目，起到很好的示范作用，極大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新熱情。同時(shí)，鎮(zhèn)街與職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步暢通服務(wù)企業(yè)渠道，形成上下齊心、攻克危機(jī)的良好氛圍。政府各項(xiàng)“扶企惠企”政策措施的有效實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心，為企業(yè)度過危機(jī)并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在去年應(yīng)對金融危機(jī)之中，政府給企業(yè)樹立了一個(gè)信心，當(dāng)然最終決定企業(yè)成敗的是市場。但是，在企業(yè)最困難的時(shí)候，你扶一扶它，推一推它，企業(yè)就會(huì)更容易走出困境。

(二)大力搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)城市建設(shè)進(jìn)入新階段。去年，為抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策契機(jī)，解決項(xiàng)目存量與資金不足的問題，區(qū)政府果斷決策，早在底就成立重點(diǎn)項(xiàng)目融資專責(zé)小組。其后，各職能部門從大局出發(fā)，解放思想，創(chuàng)新方式，采用特事特辦、開通綠色審批通道等超常規(guī)方法，以較快的速度實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量與融資金額歷史性的突破，最后我們在短時(shí)間內(nèi)立項(xiàng)150項(xiàng)，為城市建設(shè)提供了新的動(dòng)力。各鎮(zhèn)街也抓住此次機(jī)會(huì)，有效盤活了一批閑置用地，初步統(tǒng)計(jì)是超過6000畝，解決了一批歷史遺留問題，為今后發(fā)展打下了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們以交通為切入點(diǎn)，想方設(shè)法解決項(xiàng)目征地拆遷等難點(diǎn)問題，全力推進(jìn)融資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了一批項(xiàng)目的竣工、動(dòng)工與快速建設(shè)，特別是廣明高速公路的竣工通車、西江新城多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程的啟動(dòng)，有力地提升了我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。尤為重要的是，我們抓住《規(guī)劃綱要》實(shí)施的契機(jī)，積極探索，確立“東靠西連”區(qū)域發(fā)展新思路。一方面，積極創(chuàng)造條件，加快融入廣佛同城;一方面，打破行政壁壘，探索推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化，并取得了積極的進(jìn)展。這一系列具有突破性、戰(zhàn)略性意義的措施與行動(dòng)，是各鎮(zhèn)街、各職能部門敢于創(chuàng)新、積極開拓精神的體現(xiàn)，是我區(qū)城市建設(shè)擺脫舊有模式，進(jìn)入大發(fā)展、大提升的重要標(biāo)志。

(三)堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，改革發(fā)展成果更多惠及群眾。保障與改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。去年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時(shí)候，我們按照“保運(yùn)作、保重點(diǎn)、保民生”的要求，想方設(shè)法爭取支持，盤活資源，強(qiáng)化征管，厲行節(jié)約，加大投入，順利完成了年初承諾的“八大惠民工程”，全年投入公共領(lǐng)域及民生方面的資金約9.25億元，占一般預(yù)算支出比重達(dá)86.1%，同比增長18.2%。這幾年，我們增長的財(cái)政絕大部分都用于了民生。一些群眾長期關(guān)注的重點(diǎn)民生工作全部收尾，如秀麗河整治、鎮(zhèn)(街道)污水處理系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、水泥和陶瓷產(chǎn)業(yè)整治及優(yōu)化升級(jí);一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題基本得到妥善解決，如全區(qū)行政村公交通達(dá)率和村道硬底化率均達(dá)100%、率先在全市完成農(nóng)村有線電視整體平移工作、低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月310元、全面實(shí)施居民門診醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”、躍華橋擴(kuò)建工程竣工通車等。躍華橋擴(kuò)建雖然投入不大，但政府工程這幾年能夠按照承諾如期完工的，躍華橋就屬于一個(gè)示范性工程。以前一些工程，我們在大會(huì)上說要在什么時(shí)候完工，但時(shí)間往往會(huì)拖后，所以群眾就會(huì)認(rèn)為你做不到就不要說。不管是主觀還是客觀原因，如果你講了出去最后實(shí)現(xiàn)不了，就會(huì)失信于民。所以，這些工作，看似小事，但影響全局，是我們鎮(zhèn)街、職能部門，想群眾之所想，急群眾之所急，精心謀劃，下大力氣推進(jìn)的結(jié)果，進(jìn)一步樹立了政府關(guān)注民生、改善民生的良好形象。

(四)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尤應(yīng)注重制度機(jī)制建設(shè)。去年，我們以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作制度、確保重點(diǎn)工作項(xiàng)目基本完成，大力推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作的同時(shí)，以更大力度推行主辦部門負(fù)責(zé)制與無會(huì)日制度，既有效解決了部門之間推諉扯皮的問題，又讓各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間，集中精力去解決問題、推進(jìn)工作，進(jìn)一步提高了工作效率與質(zhì)量，企業(yè)對政府服務(wù)的滿意度進(jìn)一步提高——從今年我們對企業(yè)的年終調(diào)研來看，今年企業(yè)提出的問題、訴求，針對部門的問題明顯減少，企業(yè)提出來的都是關(guān)乎完善投資環(huán)境、企業(yè)招工難等問題，這些問題是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的問題，包括我們公共交通如何完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套如何加強(qiáng)等等。相比前兩年，我感覺企業(yè)直接對某個(gè)部門、某個(gè)鎮(zhèn)街投訴的情況大大減少了。當(dāng)然，這并不是說我們的工作已經(jīng)做到盡善盡美了，有些歷史問題，我們還要積極去解決，但我覺得機(jī)關(guān)作風(fēng)總體轉(zhuǎn)變非常明顯。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的評(píng)估，分開a、b、c三類，第一類是面向公眾的部門，這一類型中的有些部門最后得分可能相對低一些，這有客觀和主觀方面的原因。主觀上可能態(tài)度還有些不好，客觀上，是因?yàn)檎咝詥栴}解決不了，老百姓認(rèn)為很不方便，所以群眾評(píng)議的得分就相對較低，從而影響了總體得分。剛才，三個(gè)部門的介紹很有代表性，其他政府部門及“雙管”部門在整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上都有相當(dāng)大的提升，而且積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)由于時(shí)間關(guān)系不能同大家一一去分享，但是我認(rèn)為值得去總結(jié)。其中，有一批部門表現(xiàn)是較為突出的。比如區(qū)文廣新局深入實(shí)施“五項(xiàng)文化惠民工程”，在豐富群眾文化生活方面贏得了基層群眾的稱贊。區(qū)發(fā)改局積極爭取省、市發(fā)改部門支持，努力協(xié)調(diào)各方，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)與融資。同時(shí)，在整個(gè)“東靠西連”工作上發(fā)揮了很好的協(xié)調(diào)作用。國土資源分局想方設(shè)法，敢于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，盤活各類閑置用地，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地供給。國土工作政策性非常強(qiáng)，工作很不好做，但我們要發(fā)展，怎么辦?這第一是我們的部門敢不敢負(fù)責(zé)，第二就是我們的部門有沒有想方設(shè)法爭取政策，一件件去落實(shí)，包括我們現(xiàn)在擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目用地。對歷史遺留問題的處理，也要一件件去落實(shí)，因?yàn)闅v史問題情況錯(cuò)綜復(fù)雜，不是說解決一個(gè)企業(yè)的問題就可以解決另一個(gè)企業(yè)的問題，但我們解決一件是一件。值得一提的還有我區(qū)的聯(lián)檢部門。這次我們走訪佛山海關(guān)駐高明辦事處，了解到去年高明口岸進(jìn)出口量增長超過17%，這在各地進(jìn)出口普遍下降的前提下，我們口岸進(jìn)出口貨物能實(shí)現(xiàn)較快的增長，實(shí)屬不易，這說明在高明口岸出口的企業(yè)增加了。出入境檢驗(yàn)檢疫局今年整個(gè)出口，特別是在農(nóng)副產(chǎn)品出口上有很大的突破。雖然，這使檢驗(yàn)檢疫局工作量增大了，但他們的人員一直沒有增加，經(jīng)常是一個(gè)人做幾個(gè)人的工作。而我們有些部門整天說不夠人，我認(rèn)為人不是越多越好，關(guān)鍵還是看你有沒有提高工作效率，有沒有優(yōu)化工作流程。還有海事處，在確保西江航道安全的前提下，想法設(shè)法靈活為企業(yè)提供服務(wù)，如對中油高富公司的服務(wù)。去年，中油高富是全區(qū)納稅第一大戶，有3億多，當(dāng)然其大部分是消費(fèi)稅，是為中央作貢獻(xiàn)的，但這都體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)對國家的貢獻(xiàn)。還有高明供電局，去年我們整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，創(chuàng)造了新的歷史。一批變電站的上馬，對整個(gè)高明經(jīng)濟(jì)形成了一個(gè)很重要的基礎(chǔ)保證。還有高明邊檢站等部門，都做了大量工作。這些工作都值得肯定，值得總結(jié)。政府的各個(gè)部門，不管是經(jīng)濟(jì)主管部門，社會(huì)管理部門，還是城市建設(shè)部門，都可以在三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的整個(gè)方針去開展工作。各個(gè)部門都有很多亮點(diǎn)，因時(shí)間關(guān)系，我就不在這里一一點(diǎn)評(píng)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績的同時(shí)，也要正視一些突出的現(xiàn)實(shí)問題，或者是政府還需要花大力氣去解決和完成的問題。從這個(gè)角度，我覺得我們的薄弱環(huán)節(jié)有三點(diǎn)：一是提升發(fā)展質(zhì)量未能取得重大的突破。這個(gè)問題每年區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議都會(huì)講到，有突破但沒有重大的突破，有提升但沒有大的提升，特別是對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力不夠，服務(wù)業(yè)滯后等，都影響了高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。大家都做得很辛苦，企業(yè)來了，我們可以放下所有的政府內(nèi)部事務(wù)，而且態(tài)度都非常好，但是為什么到最后落實(shí)不了，這并不是說我們的工作做得不好，深入去分析，還是整個(gè)配套環(huán)境的問題。包括服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滯后，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升制約非常明顯。二是項(xiàng)目推進(jìn)比較慢。希望我們只爭朝夕，盡快將來之不易的貸款資金及時(shí)、有效地投入到項(xiàng)目建設(shè)上去。目前，我們很多融資項(xiàng)目推進(jìn)較慢。當(dāng)然，影響重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)有主客觀方面的原因，但重點(diǎn)要在主觀方面找原因，看自己做夠了沒有，做妥了沒有，或者是想辦法想盡了沒有。所以，在如何加快項(xiàng)目推進(jìn)上，一是部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，二是牽頭部門要全力投入，三是在具體運(yùn)作上要解放思想、敢負(fù)責(zé)任。特別在一些需要省審批的大項(xiàng)目上，如果我們都是按一般程序走，那已動(dòng)工的項(xiàng)目到現(xiàn)在都可能開不了工。所以，有些事是可以也應(yīng)該特事特辦的。但關(guān)鍵是要解放思想、敢負(fù)責(zé)任。當(dāng)然主責(zé)肯定是區(qū)委、區(qū)政府，但各職能部門要敢于先負(fù)責(zé)。三是部分干部欠缺工作的熱情和主動(dòng)性。近年來，區(qū)委、區(qū)政府就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立了一系列機(jī)制制度，再加上大家的共同努力，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的改善，但部分干部的工作熱情和主動(dòng)性依然不足，當(dāng)然這不是一種普遍現(xiàn)象，而是個(gè)別現(xiàn)象。至于公職人員問責(zé)制的實(shí)施，馬書記在紀(jì)委全會(huì)上講到，對問責(zé)人員，若是為了工作或由于對政策、程序等掌握不夠而出現(xiàn)失誤的，是可以理解的。但現(xiàn)在最怕不是這種，而是怕那些無所事事、碌碌無為、不主動(dòng)做事的“太平官”。所以，對“太平官”的問責(zé)要更加到位。因?yàn)檫@小部分人不僅自己的工作效率提升不了，而且影響了其他干部，造成的危害會(huì)更大。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新局面。

(一)把握趨勢，增強(qiáng)信心。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)鞏固初步率先突圍階段性成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，關(guān)系當(dāng)前，影響長遠(yuǎn)，意義重大。

從外部環(huán)境看：首先，外圍環(huán)境穩(wěn)定向好。國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策效應(yīng)仍會(huì)延續(xù)，都是提振發(fā)展信心的利好消息。其次，新一輪政策措施頻繁出臺(tái)。圍繞中央今年“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”工作方針，國家、省密集出臺(tái)了系列政策，其中，中央1號(hào)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)文件、省《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》兩份文件，對我們優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，具有針對性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，正在編制的省主體功能區(qū)與省、市“十二五”規(guī)劃，都是一個(gè)項(xiàng)目與資金相當(dāng)密集的大籠子，是事關(guān)全局、政策性很強(qiáng)的規(guī)劃，對我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)在功能分區(qū)、項(xiàng)目布局等方面將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，省還出臺(tái)了有關(guān)紡織、建材、輕工、物流等產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃等若干政策?？偠灾S著系列新政策及其配套政策的實(shí)施，將為包括高明在內(nèi)的各地提供難得的機(jī)遇與新的空間，關(guān)鍵在于誰能先知先覺、快人一步。所以，要認(rèn)真去研究中央、省、市的有關(guān)政策，結(jié)合高明實(shí)際，有針對性地研究我們下一步怎么樣去爭取支持，這些就靠我們在座的職能部門。

從內(nèi)部環(huán)境看：城市建設(shè)方面。隨著去年立項(xiàng)融資項(xiàng)目的陸續(xù)動(dòng)工以及在建重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)，特別是交通項(xiàng)目的順利推進(jìn)和一批重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程的啟動(dòng)，高明的城市管理、建設(shè)將會(huì)進(jìn)入快速提升、明顯改善階段，為今后的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。經(jīng)過危機(jī)的洗禮，我們的龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，一批創(chuàng)新型的中小企業(yè)也迅速成長，成為我們發(fā)展不可或缺的重要力量。特別值得期待的是，包括中油高富、海天調(diào)味、溢達(dá)等在內(nèi)的一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目將于年內(nèi)或明年投產(chǎn)，加上我們在談的一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將于年內(nèi)陸續(xù)落戶，這些將會(huì)進(jìn)一步加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。

當(dāng)然，仍有諸多不利因素在困擾我們發(fā)展，如國際金融危機(jī)的后續(xù)影響仍在延續(xù)，將延緩我區(qū)出口扭負(fù)為正的進(jìn)程，并將直接影響我區(qū)對外資的引進(jìn)與利用，特別是合同利用外資和實(shí)際利用外資方面壓力很大;投資增長面臨政策調(diào)控等壓力。但總體來看，我們的形勢仍然良好，盡管有壓力，但如果我們能找出有針對性的方法去加以突破，我們一定能取得一個(gè)比較全面的成功。我認(rèn)為，過去最困難的一年，我們都能夠應(yīng)對，新的一年，只要我們認(rèn)清形勢，抓好落實(shí)，一定能夠克服困難，再創(chuàng)佳績。

(二)明確方向，抓住主題。今年，區(qū)委、區(qū)政府提出“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”的工作方針，這是我們近年在加快發(fā)展特別是堅(jiān)持抓項(xiàng)目不放松的過程中，認(rèn)真總結(jié)、逐步深化、精心提煉出來的，是切中要害、符合實(shí)際、指導(dǎo)當(dāng)前、引領(lǐng)發(fā)展的。必須深刻理解與把握工作方針的內(nèi)涵與意義，把其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在實(shí)踐中不斷豐富，做到知行合一。下面，我就區(qū)委、區(qū)政府提出的“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”的工作方針作一個(gè)解讀。

第一是“優(yōu)環(huán)境”?！皟?yōu)環(huán)境”既是發(fā)展的關(guān)鍵，也是發(fā)展的基礎(chǔ)?！皟?yōu)環(huán)境”要重點(diǎn)解決兩個(gè)問題：一是為什么要優(yōu)環(huán)境;二是怎樣去優(yōu)環(huán)境。

先談為什么要優(yōu)環(huán)境。

近幾年，區(qū)委、區(qū)政府提出的工作方針，都把項(xiàng)目放在第一，今年我們將環(huán)境放在第一，這就指明了我們的主攻方向。當(dāng)然，這并不是說我們不抓項(xiàng)目。實(shí)踐證明，有什么樣的環(huán)境，就會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)要調(diào)整、要集聚、要高質(zhì)，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要提升企業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)和關(guān)鍵是靠技術(shù)、靠資金，但技術(shù)的支撐靠人才，人才則要靠環(huán)境吸引過來。所以，很多企業(yè)都提出要求政府改善發(fā)展環(huán)境、吸引人才的建議。我們?yōu)槭裁匆M(jìn)不了大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是我們的發(fā)展環(huán)境還沒達(dá)到要求。去年，我參觀了北滘鎮(zhèn)的工業(yè)設(shè)計(jì)，劉海書記就提到順德不選擇搞動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要原因是順德還不能提供吸引該類型人才的環(huán)境，所以后來就轉(zhuǎn)為發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。同樣，高明目前為什么不能引進(jìn)高科技it產(chǎn)業(yè)，就是因?yàn)槲覀冞€不具備吸引這些人才的環(huán)境。所以，我們現(xiàn)在提出“優(yōu)環(huán)境”，從實(shí)踐層面來看，與我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是息息相關(guān)的。去年，我們經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到18.5%，主要是三大產(chǎn)業(yè)的支撐。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。包括紡織、金屬加工、塑料、石化、食品飲料行業(yè)，其年產(chǎn)值增長均在18%以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)58%以上。二是骨干企業(yè)。去年，年產(chǎn)值超億元企業(yè)增加到220家，超10億元企業(yè)增加到14家，新增2家;稅收超億元企業(yè)增加到4家，新增1家，其中超2億元企業(yè)3家，4家稅收超億元企業(yè)的稅收收入占全區(qū)稅收的30%。三是創(chuàng)新型的成長企業(yè)。我區(qū)有九成以上工業(yè)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，去年一批中小企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)能、品牌建設(shè)等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了快速增長，如川東熱敏、海納川、同德化工等。此外，通過與中科院、北科大等高等院校、科研院所合作，促成了一批產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。這些產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊，笑到了最后，但有些企業(yè)則由于競爭力不足而倒下了。所以，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府的態(tài)度是堅(jiān)定不移的，但產(chǎn)業(yè)提升肯定會(huì)有陣疼，包括我們近年進(jìn)行的水泥陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對此還曾有過憂慮。但實(shí)踐證明，對陶瓷水泥企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，讓我們有了更好的發(fā)展基礎(chǔ)，明城就起到了很好的示范作用。明城淘汰了占稅收20%的水泥項(xiàng)目，但去年稅收仍基本實(shí)現(xiàn)持平，這就說明新增企業(yè)的稅收補(bǔ)充了失去的20%，而且明城的空氣和環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，原有賣不出去的幾塊土地都成交了，這也增強(qiáng)了我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。此外，溢達(dá)公司要把總部設(shè)在高明，他們希望政府能提供更好的環(huán)境，好讓他們引進(jìn)的博士、博士后等人才安心在高明工作生活，但要留住這些高層次、高收入的人才，不是簡單留住他一個(gè)人，可能是他的一家人，而且要滿足他們對教育、醫(yī)療、消費(fèi)、休閑等方面更高的需求。

總體來說，當(dāng)前，我們亟待完善的有三大環(huán)境：一是交通環(huán)境。我們現(xiàn)在對內(nèi)的主干道建設(shè)雖相對完善，但在對外連接的高速公路、快速路、城際軌道與港口碼頭等推進(jìn)上，一部分尚處于建設(shè)階段，相當(dāng)部分還在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段甚至到中遠(yuǎn)期才能實(shí)施，下一步關(guān)鍵是我們的職能部門要多想辦法，積極爭取上級(jí)的政策與資金支持。二是基礎(chǔ)配套環(huán)境方面。包括市政建設(shè)、教育、醫(yī)療、公共安全、自主創(chuàng)新等多個(gè)方面，這是我們近年來一直努力提升與改善的，但始終收效不大，突破不多。三是政務(wù)環(huán)境方面。我們在簡化行政審批手續(xù)、扶持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政企互動(dòng)、提高窗口服務(wù)水平等方面，與投資者的要求仍有相當(dāng)距離。由于這三大環(huán)境建設(shè)的滯后，使我區(qū)對大項(xiàng)目的吸引力大打折扣，造成一些大項(xiàng)目在意向階段就流失，而要彌補(bǔ)這種差距，顯然不是光靠聯(lián)絡(luò)感情就能拉近的。環(huán)境建設(shè)的滯后，也導(dǎo)致了一系列連鎖反應(yīng)，如中高層次人才引進(jìn)難、服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次提高難、外來流動(dòng)人口集聚慢等。所以，沒有一個(gè)完善、優(yōu)良的軟硬環(huán)境，我們的發(fā)展將會(huì)停滯不前。

再談?wù)勗鯓尤?yōu)環(huán)境。

1、全力推進(jìn)大交通。未來幾年，要按照“建設(shè)大交通、推進(jìn)大發(fā)展”的理念，全力實(shí)施“三三二一”工程，加快構(gòu)建“40·30·15”交通圈。目前，部分項(xiàng)目已進(jìn)入籌備、動(dòng)工階段，向上力爭盡快啟動(dòng)的項(xiàng)目也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。我們只要再加一把力，一系列重點(diǎn)交通項(xiàng)目將在未來兩年內(nèi)如期完成或全面啟動(dòng)，屆時(shí)，一個(gè)基本完善的交通網(wǎng)絡(luò)將呈現(xiàn)在我們面前。

2、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大投入，采取特殊措施，突出抓好教育、醫(yī)療、公共安全、市政、社會(huì)保障與產(chǎn)學(xué)研等六方面工作，其中，教育要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;醫(yī)療要重點(diǎn)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快重點(diǎn)醫(yī)療基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，滿足不同層次的醫(yī)療消費(fèi);公共安全要重點(diǎn)加快公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和安全文明小區(qū)建設(shè);市政要重點(diǎn)抓好中心城區(qū)與鎮(zhèn)中心區(qū)主次干道與內(nèi)街巷的路面、排水、綠化、亮化改造，完善城鄉(xiāng)垃圾收集布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等;社會(huì)保障要重點(diǎn)研究解決人才購房落戶與農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的政策措施，提高各類社會(huì)保障水平;自主創(chuàng)新重點(diǎn)是要繼續(xù)深化與中科院等高等院校、科研院所的合作，充分利用廣東紡織技術(shù)學(xué)院、高明職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)年內(nèi)落實(shí)招生的有利契機(jī)，加快科技中心、科技館、創(chuàng)業(yè)孵化中心、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等科技信息工程建設(shè)，努力為發(fā)展提供更加完善的生產(chǎn)性服務(wù)。

3、全力推進(jìn)西江新城建設(shè)。西江新城作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息中心，從定位上看，不單是高明一個(gè)新城區(qū)這么簡單。首先，從《規(guī)劃綱要》來看高明的定位，高明就是泛珠三角的核心、承東啟西的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、廣佛與粵西的重要門戶、西江產(chǎn)業(yè)帶的橋頭堡。其次，西江新城作為高明未來城市核心的核心，其發(fā)展定位，第一就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚核心，第二就是城市公共服務(wù)中心，第三就是嶺南水濱新城。所以，從高明、西江新城所處區(qū)位和發(fā)展定位來看，做好西江新城建設(shè)，對提升高明區(qū)位優(yōu)勢、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

4、全力推進(jìn)城市管理的提升?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理”是城市發(fā)展的通病。我們要積極在“大管、嚴(yán)管、精管”六個(gè)字上做文章，著力構(gòu)建“大城管、大綜管”格局，同時(shí)充分利用“三舊”改造政策，加快包括城中村改造等一系列事關(guān)城市形象的重大項(xiàng)目建設(shè)，營造優(yōu)良的商業(yè)氛圍，促進(jìn)高明宜居宜商環(huán)境建設(shè)。目前，由于各種因素，我們在推進(jìn)城市建設(shè)與管理工作中存在較大的阻力，包括前段時(shí)間東華夜市的搬遷，該夜市原吸納的下崗就業(yè)人員已逐步實(shí)現(xiàn)了新的就業(yè)，現(xiàn)有很多都是“租上租”，而且我們并不是要把夜市給撤銷，而是要換一個(gè)地方進(jìn)行規(guī)范管理。我們不能因?yàn)閭€(gè)別原因或某些阻力，而影響到荷城乃至整個(gè)城市的建設(shè)。

5、全力推進(jìn)政府效能的提高。一是抓好制度的落實(shí)。近年來，我們在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高政府效能上，進(jìn)行了諸多有益的探索，包括實(shí)施主辦部門負(fù)責(zé)制、聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作制度、三項(xiàng)重點(diǎn)工作、無會(huì)日制度等，都取得了很好的成效。在此基礎(chǔ)上，今年我們實(shí)施公職人員問責(zé)制，這是一項(xiàng)非常重要的舉措，我們沒有任何退路，必須抓出實(shí)效。正如馬書記所講，公職人員問責(zé)制是一把“雙刃劍”，做得好，就是整個(gè)政府效能的提高，做得不好，還不如沒有實(shí)施。為此，必須強(qiáng)力推行，一推到底。二是組織專門的服務(wù)隊(duì)伍。今年，要建設(shè)好兩支隊(duì)伍。第一支是招商隊(duì)伍，通過強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，去引入更大更好的項(xiàng)目。第二支是服務(wù)企業(yè)的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍是專門為企業(yè)排憂解難，企業(yè)有什么問題，不管共性也好、個(gè)性也好，都要專門去研究，逐一解決好。

其次是“強(qiáng)項(xiàng)目”?！皬?qiáng)項(xiàng)目”是發(fā)展的核心?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，由具有自身特色的主體產(chǎn)業(yè)群、支撐體系和發(fā)展環(huán)境三大部分組成。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，是中央、省、市的戰(zhàn)略決策，也是高明當(dāng)前和今后發(fā)展的必由之路。項(xiàng)目作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系組成的主要個(gè)體，其質(zhì)量決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與層次。為此，必須把強(qiáng)項(xiàng)目與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密聯(lián)系起來，突出重點(diǎn)，通過引進(jìn)落實(shí)一批大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、做大做強(qiáng)一批骨干龍頭企業(yè)、培育一批成長性中小企業(yè)、挖掘一批增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的方式，加快打造有高明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好五個(gè)突出：

1、突出改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，有著舉足輕重、不可替代的作用。下階段，要加快信息化與工業(yè)化融合、以點(diǎn)帶面對企業(yè)進(jìn)行改造提升，還要運(yùn)用節(jié)能減排政策措施，采取“關(guān)閉一批、提升一批”的做法，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就地升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移，特別是對一些低效污染企業(yè)，要參照水泥陶瓷整治提升模式，盡快關(guān)閉或者提升，其中包括我們現(xiàn)有的部分紡織企業(yè)?，F(xiàn)在，紡織企業(yè)污水量相當(dāng)之大。本來按照規(guī)定，工業(yè)污水必須要先處理，處理到生活污水cod標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)入污水處理廠處理，但我最近了解到，西安紡織城排出來的工業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠時(shí)cod達(dá)到400，甚至到了1000，比生活污水cod標(biāo)準(zhǔn)100——200高了很多，這就說明有些企業(yè)沒有達(dá)標(biāo)處理污水就直接排入到污水處理廠，對這些污染企業(yè)，必須用很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰，直至其達(dá)標(biāo)排放。總之，我們最終目的是趕走污染，而不是趕走企業(yè)。今年節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已向企業(yè)公布，也向群眾承諾了，接下來就是要狠抓落實(shí)。

2、突出發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要加快發(fā)展裝備制造業(yè)，又要依托我們良好的自然與生態(tài)環(huán)境，以新能源與新材料為重點(diǎn)，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以打造荷城核心商圈、高明特色休閑旅游業(yè)、著力扶持發(fā)展上規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快非生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，突出發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、外包服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。

4、突出推動(dòng)自主創(chuàng)新。關(guān)于自主創(chuàng)新，在省委十屆六次全會(huì)上，汪洋書記作了專題講話，他整個(gè)總結(jié)講話只講了自主創(chuàng)新，講了一個(gè)小時(shí)，用了很多生動(dòng)的例子與比喻來強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性，其中一個(gè)很生動(dòng)的例子，就是把我省比喻成一個(gè)迅速成長起來的“胖子”，但還不夠壯，看上去塊頭不小，但缺少肌肉，缺少力量，缺乏核心競爭力，就常要打敗仗。再看高明，我們工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1300多億元，規(guī)模是上去了，但產(chǎn)業(yè)總體水平和發(fā)展質(zhì)量明顯偏低，關(guān)鍵一點(diǎn)，就是缺乏核心競爭的創(chuàng)新企業(yè)。另外，汪洋書記還從文化層面，指出過于“務(wù)實(shí)”會(huì)嚴(yán)重制約自主創(chuàng)新的開展，如部分企業(yè)拘泥于短期得失，喜歡投資周期短、見效快的領(lǐng)域，缺乏做“百年老店”的追求，不愿選擇發(fā)展技術(shù)含量高、但回報(bào)周期長的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);而政府出于“政績”考慮，對存在風(fēng)險(xiǎn)或短期不見效的創(chuàng)新項(xiàng)目，也不愿去協(xié)調(diào)或促進(jìn)。對此，我們要借助去年自主創(chuàng)新掀起熱潮的有利時(shí)機(jī)，乘勢而上，從政策與資金上加大力度，持之以恒深入推進(jìn)。

5、突出推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。我區(qū)出口依存度較低，主要原因是企業(yè)出口產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，造成出口總量不多。而加工貿(mào)易企業(yè)約有53家，占出口企業(yè)數(shù)的29%，但卻占了全區(qū)出口貿(mào)易的六成，足見其重要性。下階段，我們要研究采取政策措施，著力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量效益。

第三是“促提升”?！按偬嵘笔前l(fā)展的根本目的。好的環(huán)境加上好的項(xiàng)目，就能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，其結(jié)果就是促使發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。為此，我們必須著眼當(dāng)前，以“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，突出抓好各項(xiàng)既定工作與任務(wù)，努力做到“發(fā)展方式有新轉(zhuǎn)變，城市形象有新改善，區(qū)域地位有新提升，城鄉(xiāng)發(fā)展有新氣象，人民生活水平有新提高，體制機(jī)制有新活力”，最終全面實(shí)現(xiàn)“促提升”的目的。

三、集中精力，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

今年，區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)已明，號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要圍繞貫徹“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”工作方針，把具體的任務(wù)落實(shí)到人。要落實(shí)今年各項(xiàng)工作，近期要重點(diǎn)做好三件事。

(一)落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

1、分解任務(wù)。兩會(huì)很多代表認(rèn)為，政府工作報(bào)告寫得好，但寫得好最后還要做得好才行。有媒體統(tǒng)計(jì)過，政府工作報(bào)告里，我們列舉了18項(xiàng)工程，包括企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)民生等方面，這些都已經(jīng)向群眾承諾了，必須要兌現(xiàn)。下階段，就要把各項(xiàng)工作，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，分解到各個(gè)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確進(jìn)度。今年各項(xiàng)工作任務(wù)有些跨度是三年的，有些是一年內(nèi)完成的，但每項(xiàng)任務(wù)都要有進(jìn)度，必須明確年內(nèi)應(yīng)該做什么、怎樣做。

3、主動(dòng)行動(dòng)。對政府工作報(bào)告涉及到相關(guān)部門職能的工作，各部門不要等，要盡快著手提出具體工作方案，盡早推進(jìn)。有些工作涉及到幾個(gè)部門的，由區(qū)府辦牽頭協(xié)調(diào)，確定一個(gè)牽頭單位，并由牽頭單位拿出一個(gè)工作方案，以此作為今后督辦落實(shí)的依據(jù)。該項(xiàng)工作要在3月中旬前完成。

(二)落實(shí)兩支隊(duì)伍。按照陳市長來高明調(diào)研時(shí)提出的要求，結(jié)合高明實(shí)際，今年要定一支招商隊(duì)伍，定一支服務(wù)隊(duì)伍。該項(xiàng)工作由區(qū)府辦與區(qū)經(jīng)貿(mào)局共同負(fù)責(zé)，在2月底前把建設(shè)兩支隊(duì)伍的工作方案拿出來。

(三)落實(shí)“三舊”改造的機(jī)構(gòu)和工作方案。“三舊”改造作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，前段時(shí)間已有初步的研究與安排，第一是將機(jī)構(gòu)常設(shè)，第二是原來抽調(diào)的工作人員要常駐，第三是“三舊”改造要面向全區(qū)開展。年后，我們將召開專門會(huì)議進(jìn)行全面部署。該項(xiàng)工作由區(qū)“三舊”辦負(fù)責(zé)，3月中旬前完成。

同志們，新的一年里，發(fā)展任務(wù)依然艱巨。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和全體政府組成部門及工作人員，將一如既往，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力向全區(qū)人民交出一份滿意的答卷，推動(dòng)高明科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新局面!

配合政府工作的講話篇十五

同志們：

按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對照年初《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)，對全年工作進(jìn)行安排部署。

從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來看，這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會(huì)，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展，我們要建一個(gè)什么樣的城市。

各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實(shí)，工作還要抓得實(shí)，最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年的政府工作。

過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對臺(tái)工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

陳愛莉同志：一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級(jí)酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

潘強(qiáng)同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國地級(jí)市中獨(dú)一無二。

以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實(shí)現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，要建立倒逼機(jī)制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評(píng)估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺(tái)兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多停靠車次和票額。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對臺(tái)交流活動(dòng)。

陳愛莉同志：一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。

潘強(qiáng)同志：一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺(tái)兒莊古城列為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。

之所以強(qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，對同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開始下降。

幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來說，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評(píng)選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們在《政府工作報(bào)告》中，對民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”：人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”：崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福。“三個(gè)代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn)，就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。

滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿足人民群眾對主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障。現(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾幸福感，這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

滿足人民群眾對富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強(qiáng)市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么保”的問題，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸福?，F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。

總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了。現(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇，愧對棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問題，實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?，F(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

第三，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市，同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平。現(xiàn)在有人說brt很“?！?，其實(shí)是老百姓“?！绷恕Ｍ瑫r(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認(rèn)同感形成了，老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個(gè)角度來看，棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城里的孩子經(jīng)常看到星星和月亮。

第四，在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會(huì)有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求。現(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。

二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升，必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時(shí)，更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。

像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個(gè)城市的主人;市場是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，沒有市場主體進(jìn)來，城市發(fā)展就沒有動(dòng)力;“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個(gè)能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場，任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時(shí)代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺(tái)兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級(jí)國際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。

人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對沿線城市來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。

三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然，長期干成事就不是偶然?？康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級(jí)干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”，各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí)，運(yùn)用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。

總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進(jìn)我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。

配合政府工作的講話篇十六

同志們：

這次全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2014年工作先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署2015年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，把握新形勢，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、順勢而上，奮力開創(chuàng)工作新局面，全面加快小康社會(huì)建設(shè)新進(jìn)程。會(huì)上，師書記還要作重要講話，大家要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、2014年工作回顧。

2014年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“建設(shè)富裕幸福和諧新雙龍”的工作目標(biāo)，立足鄉(xiāng)情實(shí)際，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出兩大重點(diǎn)(全力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平)，壯大三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)(以大棗、枸杞、核桃為主的林果產(chǎn)業(yè);以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的畜禽產(chǎn)業(yè);以地膜玉米、中藥材、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè))，實(shí)施四大工程(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)工程、社會(huì)民生保障工程)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。完成生產(chǎn)總值1.56億元，增長11.43%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.25億元，增長13.64%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4300元，增長13.16%。

二是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.05萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到675萬公斤;推廣雙壟溝播玉米種植面積1.2萬畝，完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積600畝;引進(jìn)大棗新品種4個(gè)，新增大棗種植面積1000畝、枸杞種植面積500畝、核桃500畝，發(fā)展文冠果350畝;發(fā)展中藥材500畝;完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造面積2212.2畝;新建1000平方米標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)一個(gè)，新增羊飼養(yǎng)量0.74萬只、豬飼養(yǎng)量1000頭、雞飼養(yǎng)量2.07萬只，使全鄉(xiāng)各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到10.67萬只(頭);進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，全年共輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力3410人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5200萬元。

三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2014年共爭取建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資2206.5萬元，完成投資1356.5萬元。完成總投資500萬元的雙龍-城川牧區(qū)節(jié)水灌溉工程，解決了雙龍、城川兩村4000畝土地節(jié)水灌溉問題;在義和村主道路沿線安裝路燈40盞;在仁和、義和、北城、碾溝四村硬化村社道路共計(jì)5.9公里，完成渠道襯砌11.5公里;完成雙龍至仁義23公里道路硬化工程水溫保護(hù)層和道路涵管建設(shè)等前期工作;依托雙永農(nóng)村安全飲水工程，在永和、城川兩村鋪設(shè)自來水管道20公里;仁義水廠在仁和、義和、北城三村鋪設(shè)自來水支管網(wǎng)20公里，鋪設(shè)管道入戶426戶;建成互助老人幸福院2所;修建農(nóng)村文化大院1處。同時(shí)，2014年共簽約招商引資項(xiàng)目4個(gè)，簽約資金4.33億元，完成投資1.05億元。

四是社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)民生統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)總體上穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量得到顯著提升。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦雙龍鄉(xiāng)第一屆“泰和杯”文化藝術(shù)交流暨體育運(yùn)動(dòng)會(huì);邀請縣眾益演藝公司進(jìn)行了3天的文化下鄉(xiāng)演出活動(dòng)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。社會(huì)保障能力顯著提高，全年發(fā)放農(nóng)村低保等各類救助資金共計(jì)946.33萬元，發(fā)放救災(zāi)面粉3600袋，改造農(nóng)村互助老人幸福院2所，實(shí)施農(nóng)村危房改造71戶;全力推進(jìn)新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完成合作醫(yī)療參合13018人，收繳參合資金115.93萬元，完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)109人，收繳醫(yī)療保險(xiǎn)金5720元，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保參保人員5420人，收繳續(xù)保參保資金58.27萬元，完成60歲以上老人資格認(rèn)證1837人，共發(fā)放養(yǎng)老金148.30萬元。深入推進(jìn)扶貧戶建檔立卡工作，共確定永和等6個(gè)村貧困戶1485戶、6786人，實(shí)現(xiàn)了村有幫扶工作隊(duì)，戶有幫扶干部，幫扶工作取得了一定成效。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，共落實(shí)婦女小額貸、牛羊蔬菜貸等各類貼息貸款1200萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金303.15萬元。人口和計(jì)劃生育工作不斷完善和規(guī)范，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“創(chuàng)國優(yōu)”工作取得了一定的成績;環(huán)境整潔村建設(shè)全面完成，實(shí)現(xiàn)了村容村貌的完全清潔，達(dá)到了村莊與自然景觀相依相襯的目標(biāo)。

五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效地預(yù)防了隱患事故的發(fā)生。及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，全年共發(fā)布各類天氣預(yù)警信息18條，積極引導(dǎo)村民做好預(yù)警防范工作，有效確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。集中開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對一些過期和不合格的食品和藥品予以沒收并集中進(jìn)行了銷毀，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。扎實(shí)開展校園及周邊環(huán)境整治工作，為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境，在社會(huì)管理“綜治宣傳月”宣傳日期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標(biāo)語150條，散發(fā)宣傳資料1000余冊。深入開展矛盾糾紛排查化解，受理各類糾紛170件，調(diào)解成功160件，調(diào)解成功率達(dá)94%;受理來信來訪12件次，已全部辦結(jié);妥善處理一起赴京上訪事件，使用信訪專項(xiàng)資金2.4萬元解決5起疑難信訪案件，全年未出現(xiàn)一例集體上訪事件，無影響全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生。

同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?，在目?biāo)責(zé)任制考核中，我鄉(xiāng)分別獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核和招商引資工作三等獎(jiǎng)。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。在看到取得成績的同時(shí)，我們更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、質(zhì)量不優(yōu)。從全縣來看，我鄉(xiāng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入增長仍處于全縣落后位置，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，發(fā)展不快仍然是我們面臨的主要矛盾。二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，品牌培育滯后。特色產(chǎn)業(yè)除個(gè)別村外，其余的都是零打碎敲，沒有形成優(yōu)勢，也形成不了規(guī)模。三是重大項(xiàng)目數(shù)量不多、支撐能力不強(qiáng)。盡管去年我們實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重招商引資，但我鄉(xiāng)農(nóng)田水利、道路交通、生態(tài)環(huán)境等“瓶頸制約”和公共服務(wù)能力弱等問題還很突出。四是政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位，政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)村干部不作為，對發(fā)展中的矛盾和工作中的不足缺乏敏銳性和超前性;工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作方法還不夠科學(xué)，缺少應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和緊迫意識(shí)。針對以上不足，我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，努力加以解決，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托!

二、2015年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。認(rèn)真思考我鄉(xiāng)現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)際，壯大總量、加快發(fā)展的需求非常緊迫。做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，著力抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一要繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，興產(chǎn)業(yè)，積極助農(nóng)增收。今年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)該說我們各村都有了明確的思路，也出現(xiàn)了一些新的氣象。仁和村在日光溫室建設(shè)上早謀劃、多協(xié)調(diào)、強(qiáng)引導(dǎo)，3月15日組織村社干部到東灣鎮(zhèn)大壩村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，根據(jù)群眾意愿,確定投入資金240萬，建立40個(gè)長86米、寬12米的日光溫室大棚。3月18日,縣蔬菜局技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)村民放線。目前，土地丈量、打墻建棚、協(xié)調(diào)水電等工作正在積極進(jìn)行之中。仁和村廣大黨員要在這項(xiàng)工作中積極作為、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用和推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。永和、城川、雙龍村把枸杞種植作為促農(nóng)增收的重要平臺(tái)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展枸杞種植，目前，正在從寧夏固原、五合等地調(diào)運(yùn)枸杞苗木進(jìn)行栽植，共計(jì)劃栽植枸杞1000畝。城川村還把種植蘋果作為群眾增收致富的重要工作來抓，已從陜西洛川運(yùn)來蘋果苗木5000株，目前正在組織群眾進(jìn)行栽植。黃坪村繼續(xù)發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、通過改良土豆品種和發(fā)展中藥材來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效，力爭三年內(nèi)打造一個(gè)千畝中藥材種植基地。碾溝村把種植蘋果、改良大棗品種和合理有效利用蓄水池作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑來抓，目前已調(diào)運(yùn)蘋果苗木1000株，正在積極組織群眾栽植。北城村通過與縣林業(yè)局合作，劃定棗樹面積600畝，縣林業(yè)局將對打藥、施肥、修剪等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。目前，已從縣林業(yè)拉運(yùn)硫磺5噸、生石灰2.5噸，準(zhǔn)備打藥殺菌殺蟲。可以說,到目前為止,除義和村外,我鄉(xiāng)基本上形成了“一村一品一特色”的發(fā)展特色,希望義和村的黨員干部們切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把更多的時(shí)間和精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，發(fā)揮自然地理優(yōu)勢，奮力趕超。

二要繼續(xù)抓項(xiàng)目，破瓶頸，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。把項(xiàng)目建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重頭戲，通過溝通銜接、積極爭取，一些項(xiàng)目列入了縣上的總體盤子，一些項(xiàng)目已經(jīng)敲定。水利、交通是制約我鄉(xiāng)發(fā)展的最大瓶頸，今年，我們要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，以投入推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)雙龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的又好又快發(fā)展。要全力組織實(shí)施好雙龍村至仁義23公里道路通暢工程后續(xù)建設(shè)，力爭上半年完工;積極配合做好小淌高標(biāo)準(zhǔn)種植基地建設(shè)項(xiàng)目，力爭完成土地開發(fā)整理2700畝;配合做好仁義水廠建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)，爭取年內(nèi)通水;組織實(shí)施永和、雙龍、北城3村渠道襯砌及鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，力爭完成渠道襯砌26公里;抓好義和村道路硬化、永和村至黃坪村道路硬化工程，力爭完成道路硬化4公里;抓好仁和村文化廣場建設(shè)，完成硬化場地3400平方米，建成2個(gè)籃球場(其中一個(gè)為硅pu層面帶看臺(tái)的燈光球場)、2個(gè)羽毛球場、1個(gè)兵乓球場及室外健身器材區(qū)，安裝太陽能路燈10盞。同時(shí)要進(jìn)一步加大招商引資力度，積極在企業(yè)、基地、農(nóng)戶間搭建橋梁，提高項(xiàng)目簽約率和資金到位率，實(shí)現(xiàn)招商引資到位增長率達(dá)到20%以上。充分利用企業(yè)在科技、人才、市場等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收。

三要繼續(xù)惠民生，強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。立國之道，惟在富民，民之疾苦，國之要事。要把惠民生促和諧作為社會(huì)建設(shè)的落腳點(diǎn)，努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的紅利，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，完成雙龍中學(xué)教學(xué)樓、教師周轉(zhuǎn)房、廁所及仁和小學(xué)4間教室、12間教師宿舍的建設(shè)工程，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)教育設(shè)施條件;要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，動(dòng)員和組織群眾積極參合參保，參合率和參保率都要較上年有所提高;要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造及各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。要狠抓人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)做好“創(chuàng)國優(yōu)”工作，引導(dǎo)工作由被動(dòng)應(yīng)付積極向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步狠抓節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)，全力穩(wěn)定低生育水平。要保證人民群眾享有更多文化體育發(fā)展成果，要認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。重視對雙龍村皮影戲及仁和四合院等文化遺產(chǎn)的保護(hù)。充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。要進(jìn)一步加大發(fā)展體育事業(yè)，前段時(shí)間，我們給每個(gè)村配發(fā)了一套音響設(shè)備和籃球，近期，我們將和聯(lián)扶單位積極溝通，爭取給每個(gè)村再配發(fā)一套音響設(shè)備。各村要結(jié)合各自實(shí)際，倡導(dǎo)組織群眾開展全民健身活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化需求。要著力加強(qiáng)環(huán)境整潔村建設(shè)，今年，縣上把我鄉(xiāng)雙龍村、北城村列入環(huán)境整潔村建設(shè)名單，兩村一定要對此高度重視，要在工作中重點(diǎn)加強(qiáng)以垃圾為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合治理、以植樹為要點(diǎn)的環(huán)境綠化，全力組織完成兩村500畝的村莊綠化及20畝的校園綠化，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，我們要融合推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)，引導(dǎo)扶貧資源、幫扶力量向貧困村、貧困戶聚集和配置，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，今年力爭減少貧困人口900人以上。

四要繼續(xù)保穩(wěn)定，促和諧，營造良好環(huán)境。要全力抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好各領(lǐng)域的安全隱患排查整治，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。要深化矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪及包案制度，深入開展法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，把信訪納入法治軌道，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，就地解決群眾合理訴求，切實(shí)將矛盾糾紛化解在村社、消除在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在，民情日記已經(jīng)發(fā)放到干部手中，大家下村后一定要認(rèn)真及時(shí)走訪所包社群眾，掌握基本家庭情況和矛盾糾紛，有矛盾糾紛的就要及時(shí)及早解決，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全治安防控體系，堅(jiān)持“露頭就打”方針，有效防控、嚴(yán)厲打擊“flg”、“mth”、“sjs”等邪教組織制造惡性反宣傳案件等違法犯罪及其他搗亂破壞活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。

今年的重點(diǎn)工作任務(wù)繁重，要做好各項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。全鄉(xiāng)上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市縣“工作落實(shí)年”活動(dòng)要求，萬眾一心，克難攻堅(jiān)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，力求工作實(shí)效，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要把法治思維引在保落實(shí)上。要牢固樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的理念，把法治的思維、精神和方式貫穿于各項(xiàng)工作，加快法治雙龍建設(shè)，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展難題。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，做到重大決策于法有據(jù)，推進(jìn)工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī)，切實(shí)保障全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效開展。

二要把心思才智用在抓落實(shí)上。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位必須牢固樹立只爭朝夕的機(jī)遇意識(shí)、慢進(jìn)亦退的危機(jī)意識(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識(shí)、堅(jiān)韌不拔的實(shí)干意識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中聚集發(fā)展活力。要把解放思想、深化改革、依法治鄉(xiāng)滲透到做好全年各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，積極爭資金、上項(xiàng)目、促發(fā)展，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。遇到問題要多想辦法、少找理由，多下功夫、少講托辭，著力破解項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生改善等方面存在的矛盾和難題。

三要把工作作風(fēng)轉(zhuǎn)在促落實(shí)上。抓發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定，弛而不息糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行雙龍鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持依法辦事、主動(dòng)作為，把抓落實(shí)放在更加突出的地位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)，要按照“去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉”的要求，著力解決干部意識(shí)慢、工作節(jié)奏慢、部門協(xié)調(diào)慢、職能轉(zhuǎn)變慢等問題。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視抓落實(shí)，遇到矛盾不回避，推進(jìn)工作不拖拉，要敢于正視問題，善于化解矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，真正把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，以扎實(shí)的作風(fēng)感染群眾，凝聚人心，推動(dòng)工作，全力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要自覺服從全鄉(xiāng)工作大局，圍繞中心開展工作，做到思想上合心，行動(dòng)上合拍，真正形成目標(biāo)同向、步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

四要把督查考核放在查落實(shí)上。要進(jìn)一步健全督查考核機(jī)制，堅(jiān)持督查工作從快、從緊、從嚴(yán)。對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府定下的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，實(shí)行全程督促檢查和跟蹤問效，重點(diǎn)督查未落實(shí)的事、盯緊不落實(shí)的人，要嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把考核結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用結(jié)合起來，做到獎(jiǎng)罰分明，對實(shí)績突出的單位部門和個(gè)人要大力褒獎(jiǎng)，對工作不力的要約談問責(zé)，通過督促檢查，跟蹤問效，確保各項(xiàng)決策和部署真正落到實(shí)處。

同志們，時(shí)代賦予雙龍發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇，社會(huì)新常態(tài)賦予我們大有作為的社會(huì)氛圍，讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全縣同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話篇十七

同志們：

今天召開機(jī)關(guān)黨委工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年機(jī)關(guān)黨建工作成績，部署今年黨建工作主要任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)黃岡國稅機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為黃岡國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，機(jī)關(guān)黨建工作取得明顯成效。

過去的一年，市局機(jī)關(guān)黨委圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索新形勢下做好黨建工作的有效方法，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，黨建服務(wù)中心工作取得明顯成效。

完善體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。按照全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議要求，成立了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議，制訂了工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，舉辦了宣傳欄、展板，充實(shí)、調(diào)整、更新了有關(guān)制度，重新布置了黨員活動(dòng)室上墻內(nèi)容，營造了黨建工作氛圍。制定了開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)方案，推動(dòng)活動(dòng)開展。七〃一期間表彰了3個(gè)先進(jìn)黨支部、17名優(yōu)秀黨員、9名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮了各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。底順利通過了市委“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作驗(yàn)收，取得了靠前名次。

加強(qiáng)黨員教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是開展了理論學(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好支部學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》和稅收相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，心得體會(huì)不少于3篇。通過抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。二是進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨委換屆。在機(jī)構(gòu)人事調(diào)整后，市局召開了全體黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了市局第二屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，并迅速指導(dǎo)各支部進(jìn)行了換屆，國稅基層黨組織進(jìn)一步健全。三是實(shí)行了黨務(wù)公開。對應(yīng)公開項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化，采取了會(huì)議公開、宣傳欄公開、網(wǎng)上公開、隨時(shí)公開等形式，全年公開信息40余條，促進(jìn)了黨務(wù)公開的經(jīng)?；?、規(guī)范化。四是吸收發(fā)展了新黨員。發(fā)展新黨員6人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正5人，為黨組織吸收了新鮮血液。五是做好了日常黨務(wù)工作，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，及時(shí)收繳上解了黨費(fèi)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，持續(xù)開展文明創(chuàng)建工作。一是認(rèn)真制訂創(chuàng)建方案。結(jié)合市局實(shí)際，制訂文明單位創(chuàng)建工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，舉辦宣傳欄4期，宣傳手冊50份，及時(shí)豐富文明創(chuàng)建網(wǎng)頁，營造創(chuàng)建氛圍。二是積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。組隊(duì)參加了全市“長江大橋杯”乒乓球錦標(biāo)賽，獲得男子團(tuán)體第四名、個(gè)人第二名的良好成績;參加黃岡市文明禮儀知識(shí)競賽，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);選派高麗婭同志參加市直“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，樹立了良好形象;組織了局機(jī)關(guān)“迎新春”體育活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)氣氛;參加市總工會(huì)“五〃一”表彰活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)被市總工會(huì)表彰為“黃岡五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，1人被授予“黃岡五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｈ情_展扶貧幫困獻(xiàn)愛心系列活動(dòng)。組織干部職工向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款11600元;通過市慈善總會(huì)向困難群眾捐款10800元;向蘄春縣局職工吳干生、紅安縣局干部方思林家庭捐款28487.10元。向基礎(chǔ)教育、社會(huì)福利、殘疾人、市“農(nóng)家書屋”工程捐款5500元。四是積極開展和農(nóng)村的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、與駐地社區(qū)的“共駐共建”活動(dòng)，向?qū)诘匿凰瘩R鎮(zhèn)官塘村捐助5萬元用于村部改造升級(jí);與建新社區(qū)開展共建活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)單位共建交流會(huì)上，我局作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。五是推進(jìn)文明單位復(fù)查驗(yàn)收工作。收集整理5大類計(jì)30多萬字的創(chuàng)建資料，近百幅文明創(chuàng)建活動(dòng)圖片，編印成冊，圖文并茂，內(nèi)容詳實(shí)，深受好評(píng)。

拓展管理職能，指導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織履職履責(zé)。一是選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)婦委會(huì)。在機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)第一屆婦女委員會(huì)，產(chǎn)生女工主任1人，女工委員人，制定了婦委會(huì)工作制度，促進(jìn)了婦女活動(dòng)的廣泛開展。二是開展計(jì)生工作宣傳教育。廣泛宣傳《湖北省人口和計(jì)劃生育工作條例》、《湖北省委關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的教育引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，提高了機(jī)關(guān)人口素質(zhì)。三是組織全體干部職工體檢、女職工婦檢，為干部職工子女入學(xué)、入托提供了便利，解除了干部家屬的后顧之憂。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨建工作。

在年初召開的全市國稅工作會(huì)議上，喻局長提出了“要按照“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用”的總體部署，要求進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效機(jī)制，在全系統(tǒng)分層次樹立先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行巡回演講，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。面對新的形勢任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位，明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。。

一是要加強(qiáng)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)。開展以“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”為主要內(nèi)容“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果，落實(shí)局黨委“走在前頭，當(dāng)好表率”目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，努力把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家大政方針上來，全面落實(shí)全市國稅工作會(huì)議上確定的工作任務(wù)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持“苦干實(shí)干拼命干”的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)工作創(chuàng)新。

二是要加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育。一方面要分類指導(dǎo)，形式多樣。要根據(jù)不同階段，緊跟形勢、圍繞中心、突出重點(diǎn)，以舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、專題講座、知識(shí)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流、青年讀書心得分享、黨員干部“走出去”參加培訓(xùn)等多種形式，組織全體黨員干部開展各類教育。另一方面要突出針對性。要繼續(xù)加大對黨支部書記、黨員、支部委員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的培訓(xùn)，適時(shí)舉辦縣市局黨辦主任、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加大對黨員的培訓(xùn)力度，使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有一個(gè)提升。組織黨員立足國稅特點(diǎn)在稅法宣傳、依法行政、專業(yè)化管理、信息管稅、節(jié)能減排等方面集思廣益，開展以“建功十二五、創(chuàng)新促發(fā)展”為主題、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工以“納稅服務(wù)、稅收征管、改革創(chuàng)新”為主線，努力建設(shè)和諧國稅，為加快轉(zhuǎn)變黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把爭當(dāng)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、稅收業(yè)務(wù)能手和爭創(chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“文明單位”作為爭先創(chuàng)優(yōu)的“細(xì)胞工程”納入日常工作常抓不懈，使廣大黨員在稅收各項(xiàng)工作中勤奮工作、樂于奉獻(xiàn)，樹立起“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈”的黨員先鋒形象。要通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動(dòng)青年、婦女、群眾組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨建帶群建，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)市局機(jī)關(guān)干部職工積極性，投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來，彰顯市局機(jī)關(guān)的帶頭作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)做實(shí)，使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。

四是繼續(xù)強(qiáng)化廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為黨建目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要求他們以身作則帶好頭。同時(shí)要抓重點(diǎn)崗位，突出聯(lián)控聯(lián)防，從稅收征納各個(gè)環(huán)節(jié)入手，防微杜漸消隱患。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大廉政教育、制度、監(jiān)督創(chuàng)新力度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，加大執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

五是做好文明創(chuàng)建工作。要落實(shí)創(chuàng)建工作規(guī)劃，完善創(chuàng)建機(jī)制，落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，我們要把文明創(chuàng)建與國稅文化建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持講政治，把“講黨性、重品行、作表率”作為培育和弘揚(yáng)黨性宗旨的基礎(chǔ)要求來抓;堅(jiān)持講奉獻(xiàn)，倡導(dǎo)“有功勞的時(shí)候不伸手，有苦勞的時(shí)候不計(jì)較，有疲勞的時(shí)候不抱怨”，努力營造愛崗奉獻(xiàn)氛圍。要把文明創(chuàng)建落實(shí)到各類具體活動(dòng)中去。開展豐富多彩的各類活動(dòng)是增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，也是文明創(chuàng)建的有效載體。我們要運(yùn)用各種現(xiàn)有條件，發(fā)揮“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等主題活動(dòng)和各項(xiàng)文體活動(dòng)作用，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展，力爭建成“全國文明單位”。

六是安排好迎接建黨__周年各項(xiàng)活動(dòng)。要圍繞慶祝建黨__周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律，激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)造一流業(yè)績，向黨的生日獻(xiàn)禮。要把開展慶祝建黨__周年各項(xiàng)活動(dòng)與豐富黨建工作結(jié)合起來、與創(chuàng)建文明和諧單位結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展主題鮮明、特點(diǎn)突出、豐富多彩的主題活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織的優(yōu)勢，開展主題征文、歌詠比賽、報(bào)告會(huì)和走訪慰問等活動(dòng)，加深黨員干部對黨的歷史和路線方針政策的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。開展好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)，培育和樹立先進(jìn)典型，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

推進(jìn)黨的建設(shè)，是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)。國稅機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作推進(jìn)黨的建設(shè)，努力把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各科室、單位要把黨建工作作為推動(dòng)工作的有力保證，擺上重要議事日程。要圍繞全省國稅工作大局統(tǒng)籌謀劃機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同研究、一同檢查落實(shí)，始終做到兩手抓、兩手硬。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。機(jī)關(guān)各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。要積極為各級(jí)黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源、資金投入和時(shí)間安排上要予以充分保證。

二要積極探索完善黨建工作考評(píng)機(jī)制。要把黨建工作列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，把黨建工作的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要內(nèi)容，積極探索和建立符合國稅實(shí)際的工作考評(píng)體系。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作，注重考核黨建工作實(shí)效，重點(diǎn)從重視機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)情況以及自身建設(shè)等五個(gè)方面，對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行考評(píng)。要切實(shí)提高考評(píng)工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三要努力創(chuàng)新黨建工作的方式方法。各級(jí)黨組織一定要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，研究和探索黨建工作自身規(guī)律和特點(diǎn)，努力做到部署工作有新思路，開展活動(dòng)有新載體，落實(shí)任務(wù)有新舉措，推動(dòng)工作有新亮點(diǎn)。要在黨員干部所需、所盼和黨組織所能的結(jié)合點(diǎn)上下功夫，不斷拓展黨建工作的內(nèi)容，豐富黨建工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代感和感召力。要把新思想、新知識(shí)、新手段、新載體運(yùn)用于黨建工作中，激發(fā)黨建工作的生機(jī)和活力，努力做到在黨員管理上突出科學(xué)性，在活動(dòng)方式上突出多樣性，在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，在創(chuàng)新機(jī)制上突出長效性，不斷提升黨建工作的整體水平。

四要大力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。多年來，各級(jí)黨組織和廣大專兼職黨務(wù)干部始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，恪盡職守，任勞任怨，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作付出了辛勤勞動(dòng)，作出了不懈努力。在新的形勢下，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。廣大黨務(wù)工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力成為黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人，在黨的建設(shè)中充分發(fā)揮骨干作用，為加強(qiáng)黨的建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，今年機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)仍然繁重，機(jī)關(guān)黨委要圍繞“推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的新時(shí)期稅收工作主題，堅(jiān)持將黨建工作貫穿于稅收工作始終，努力探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，做到中心工作在哪里，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就延伸到哪里，使稅收工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)黃岡國稅事業(yè)跨躍式發(fā)展。

配合政府工作的講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市六次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，研究部署明年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。下面，根據(jù)縣委擴(kuò)大會(huì)議討論的精神，我講四點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極拓展“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”新內(nèi)涵。

黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，為在新的起點(diǎn)上全面深化改革設(shè)定了歷史航標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結(jié)合起來，與扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與加快實(shí)施“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，匯聚起推進(jìn)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大正能量。

貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實(shí)際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線內(nèi)涵，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個(gè)定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標(biāo)超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標(biāo)趕揚(yáng)中。咬定“兩個(gè)目標(biāo)”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)蘇中先進(jìn)水平;到，主要指標(biāo)達(dá)到省定20xx版全面小康社會(huì)指標(biāo)體系要求。實(shí)施“三大重點(diǎn)”：新型工業(yè)化，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元?！耙恢魉妮o”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強(qiáng)集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到20xx年創(chuàng)成國家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、五星級(jí)酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進(jìn)旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅(jiān)持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，努力打造國內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當(dāng)作景區(qū)來打造，依托獨(dú)特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂家園，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新體系，營造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭跨越的濃郁氛圍。爭創(chuàng)“五個(gè)領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善公共安全體系，健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，確保人民群眾對社會(huì)治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級(jí)法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會(huì)建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)省定20xx版全面小康五大類22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、拉長板、顯特色，確保綜合評(píng)分、實(shí)現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標(biāo)，強(qiáng)化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。科技創(chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個(gè)方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅(jiān)持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷加快城市化進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)對內(nèi)輻射帶動(dòng)力和對外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進(jìn)的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價(jià)值追求。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標(biāo)，積極開辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個(gè)同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

二、正確研判形勢，科學(xué)把握明年工作新要求。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀明年形勢，我們?nèi)詫⒔?jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)趨勢看，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經(jīng)濟(jì)處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，區(qū)域競爭日趨激烈，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競爭壓力。我們也面臨著更加難得機(jī)遇。宏觀層面上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革作出總體部署，中央明年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實(shí)施，給我們帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進(jìn)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運(yùn)營，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)，用辯證的眼光看問題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C(jī)遇，勇于在激烈競爭中奮力突破，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運(yùn)用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一點(diǎn)，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆二中、三中全會(huì)以及中央、省、市一系列會(huì)議精神，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

明年工作主題是：深化改革增活力，項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅(jiān)持在頂層設(shè)計(jì)的框架下，既大膽探索實(shí)踐，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力，就是把項(xiàng)目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，堅(jiān)持招商引項(xiàng)目、技改上項(xiàng)目、向上爭項(xiàng)目、服務(wù)促項(xiàng)目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，全年實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目不少于118個(gè)。

在多方聽取意見、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%、12%。這一目標(biāo)，既順應(yīng)了全縣近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的態(tài)勢，又考慮了宏觀形勢的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標(biāo)定位。

三、以貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)決定為強(qiáng)大動(dòng)力，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

做好明年各項(xiàng)工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個(gè)方面。

(一)堅(jiān)定不移加快改革開放步伐，努力在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強(qiáng)，發(fā)展的動(dòng)力就有多強(qiáng)。要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，找準(zhǔn)改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點(diǎn)，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，不斷完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。圍繞省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，著力在創(chuàng)新管理體制、擴(kuò)大管理權(quán)限、強(qiáng)化公共服務(wù)、增強(qiáng)發(fā)展活力等四個(gè)方面探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農(nóng)民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭取成為省級(jí)乃至國家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點(diǎn)縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場準(zhǔn)入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項(xiàng)目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴(kuò)大“3c”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴(kuò)大開放效應(yīng)。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實(shí)績也納入其考核范圍。強(qiáng)化專業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、曉政策、善交際、會(huì)談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個(gè)專業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞石油機(jī)械、新能源汽車及零部件、煤礦機(jī)械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高?？蒲性核?，溝通各地行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)，開展建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的鏈?zhǔn)交猩?。?qiáng)化鎮(zhèn)和部門招商責(zé)任，每天保持一名主要負(fù)責(zé)人在外帶隊(duì)招商。全縣引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)，其中10億元項(xiàng)目2個(gè)以上;新批外資項(xiàng)目20個(gè)以上，注冊到賬外資增長50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略向蘇北縱深推進(jìn)”機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會(huì)研發(fā)投入支出占gdp比重達(dá)2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)以及商標(biāo)注冊、專利申請、品牌創(chuàng)建等工作。堅(jiān)持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實(shí)施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)模式，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。

配合政府工作的講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，分析面臨的形勢要求，安排部署20xx年工作任務(wù)，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會(huì)，省長助理建堯同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。

20xx年，全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，創(chuàng)新工作方式，落實(shí)工作要求，有效破解難題，取得了顯著成績。

(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。

政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項(xiàng)重要工作，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))于20xx年3月下發(fā)后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示，要求提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作，全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%，排名全國第四，多項(xiàng)工作進(jìn)度排名全國第一，一些做法得到國務(wù)院辦公廳的肯定和推廣，普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查，網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家，通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會(huì)公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除，網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級(jí)各部門嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳文件要求，制定下發(fā)各類文件和工作方案63份，舉辦培訓(xùn)會(huì)議170次，培訓(xùn)人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式，對網(wǎng)站檢查整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，交辦1029份問題清單，下發(fā)各類通報(bào)、工作簡報(bào)109期，對32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問責(zé)。通過這一系列的“組合拳”，我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升，群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問題基本得到解決，全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。

(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。

各級(jí)各部門強(qiáng)化上下一盤棋的思想，加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合，全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，按照“基本框架+特色欄目”的模式，積極推進(jìn)省政府部門網(wǎng)站整合工作，截至20xx年12月31日，完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī)，大力開展網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合至上級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流等功能。

(三)政府信息公開不斷深化。

一是信息更新發(fā)布有效強(qiáng)化。20xx年，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關(guān)，公開新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)近800期，按照國辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件要求，統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，公開9類重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息16.1萬條，省市兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”，建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權(quán)等形勢，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容，政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢，聚焦重大政策，開展政策解讀。省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2.1萬篇，對政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀，有效凝聚共識(shí)。省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力親和力，對省政府常務(wù)會(huì)議采用圖解的方式進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。三是重要信息轉(zhuǎn)載及時(shí)準(zhǔn)確。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好國務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔20xx〕60號(hào))要求，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息，網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

(四)在線辦事服務(wù)更加實(shí)用。

20xx年，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬，其中，企業(yè)用戶數(shù)56.8萬，個(gè)人用戶334.6萬，全年辦件數(shù)超過1570萬件，比20xx年同期增長10.56%，是20xx年的12倍多，系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在全國省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測評(píng)中,我省排名第三。辦事服務(wù)實(shí)用性進(jìn)一步強(qiáng)化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機(jī)，加強(qiáng)對網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實(shí)用化改造，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類辦事指南要素，補(bǔ)充表格、附件下載，提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站在20xx年建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，聚焦公眾需求，繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，整合完善服務(wù)內(nèi)容，簡化頁面層級(jí)、優(yōu)化頁面展現(xiàn)，提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。

(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。

一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，直面公眾關(guān)切，群眾網(wǎng)上意見表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。20xx年，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件，辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢，通過統(tǒng)一平臺(tái)集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動(dòng)交流活動(dòng)，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動(dòng)就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開征求公眾意見，省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動(dòng)超過1300次，省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點(diǎn)工作，及時(shí)邀請政府官員、專家學(xué)者通過訪談等方式進(jìn)行解讀討論，加深公眾對政府工作的認(rèn)識(shí)和理解。省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期，深入闡明政策，解疑釋惑。

20xx年是“”時(shí)期收官之年。20xx年的成績，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級(jí)各部門開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。

這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來，全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)有法可依。各級(jí)各部門依據(jù)《辦法》，細(xì)化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法，健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評(píng)制度、日常維護(hù)制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機(jī)制等，形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系，政府網(wǎng)站管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來，政府網(wǎng)站績效評(píng)估“以評(píng)促建”作用不斷強(qiáng)化?？冃гu(píng)估實(shí)現(xiàn)了從重?cái)?shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評(píng)判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評(píng)判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變，績效評(píng)估更加科學(xué)、客觀、公正，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來，網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等九統(tǒng)一的跨越，進(jìn)一步節(jié)約了資源，緩解了信息碎片化現(xiàn)象，為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。

這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來，各級(jí)各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，在全國打響了“湘”字號(hào)政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評(píng)估中，省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十，長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會(huì)城市第一名。20xx年，全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強(qiáng)，較“”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評(píng)估中，各級(jí)各部門你追我趕的良性競爭更加激烈，單一地區(qū)、單一部門一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象不復(fù)存在，取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來，全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府系列文件精神，不斷規(guī)范和深化政府信息公開，助力法治政府、陽光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容。20xx年，納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過9.7萬項(xiàng)，注冊用戶近400萬人，在線辦件數(shù)超過1570萬件，是20xx年的12倍多，網(wǎng)上辦事服務(wù)實(shí)效明顯提升。五年來，全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè)，省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種，包括手機(jī)版、電視版、微博、微信公眾號(hào)和app在內(nèi)的全媒體格局，拓展了陣地。14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中，54家開設(shè)了官方微博和微信。

這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來，政府網(wǎng)站逐漸深入社會(huì)公眾的日常生活，成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一，搭起了密切政府與群眾魚水關(guān)系的橋梁。如，省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人，有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強(qiáng)，20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件，群眾的滿意度不斷上升。五年來，各級(jí)各部門積極走出去，加強(qiáng)和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大政治活動(dòng)期間，和廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作共建專題專欄，積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強(qiáng)和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線的合作，開展政策解讀和問政，有效擴(kuò)大了政府網(wǎng)站影響力，增強(qiáng)了政府工作的透明度。

這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來，各級(jí)各部門不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全意識(shí)，堅(jiān)持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓，堅(jiān)持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同，網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升，網(wǎng)站安全制度不斷完善，全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作，及時(shí)、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài)，對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時(shí)下發(fā)通報(bào)，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅(jiān)持防范在前，針對不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案，定期開展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練，網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡，個(gè)別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠，活力不足，難以適應(yīng)形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善，資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠，難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱，存在安全隱患;工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，機(jī)制有待創(chuàng)新;等等。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。

“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，社會(huì)思想更加多元，公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢新要求，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)努力建設(shè)符合黨中央國務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。

黨的xx屆五中全會(huì)對下一個(gè)五年的形勢做出了科學(xué)研判，指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，要求強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，對政府網(wǎng)站的定位更高了，要求也更高了，給我們帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，努力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程，不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改，務(wù)求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展，不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿意度，將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作，強(qiáng)化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力，搶占輿論主動(dòng)權(quán)，匯聚社會(huì)民意，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。

現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分，人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息，享受服務(wù)，表達(dá)意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求，就會(huì)阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通，影響公眾對政府的評(píng)價(jià)，更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實(shí)際情況看，不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝，和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)對接公眾需求，變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”，讓社會(huì)公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量，對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站，堅(jiān)決整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象?？茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目，減少欄目層級(jí)，把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置，方便公眾獲取。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，強(qiáng)化傳播實(shí)效，采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口，探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制，直面公眾需求，汲取群眾智慧，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。優(yōu)化服務(wù)資源，完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務(wù)功能，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。

(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。

近年來，信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢，各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，政府網(wǎng)站要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步。目前，不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍，如沒有開發(fā)移動(dòng)版或推出app，無法良好支持平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個(gè)別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時(shí)代，如果我們還不能主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，就只能被公眾拋棄，被新生的應(yīng)用取代，丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。

三、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開局之年，我們要立足政府網(wǎng)站的新定位，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程，不斷完善政府網(wǎng)站功能，豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿意度，努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。

(一)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”，提升網(wǎng)站管理水平。

一是要堅(jiān)定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性，是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字，更是要深入到辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識(shí)。在辦網(wǎng)思路上，要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務(wù)的需求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開，維護(hù)政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上，要立足政府根本，明確責(zé)任邊界，凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的，政府網(wǎng)站要積極參與，做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護(hù);凡是市場可以提供的，政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書，不必包羅萬象，而是應(yīng)該聚焦政府職能，把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。

二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實(shí)，各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則;各級(jí)政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評(píng)估檢查等方面的制度規(guī)范，推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年，國務(wù)院辦公廳將制定出臺(tái)政府網(wǎng)站建設(shè)指引，作為全國政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們要主動(dòng)做好對接，做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作，確保國家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長效化機(jī)制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束，自查整改只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求，將普查的各項(xiàng)要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實(shí)進(jìn)網(wǎng)站的運(yùn)維規(guī)范中，在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開展自查，鞏固普查成效。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用，通過人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測等多種方式，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查，牢牢守住政府網(wǎng)站底線。

三是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員編制保障，加大高端緊缺人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實(shí)際困難和后顧之憂，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。

(二)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深度融合網(wǎng)站資源。

省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，在20xx年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門網(wǎng)站的整合工作，并基本完成40+6個(gè)部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級(jí)管理的原則，按照“基本欄目+特色欄目”的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、頁面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一，打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中，重點(diǎn)要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作，按照“管住增量、化解存量”的方式，禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，信息資源無法充分共享的局面，在開展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深度融合主站和子站資源，消除信息碎片化現(xiàn)象，形成網(wǎng)站群的強(qiáng)大合力。

(三)不斷深化政府信息公開，更加注重公開實(shí)效。

按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議“把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求，深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，緊緊圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開重要方針政策和重大決策部署，重點(diǎn)做好行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開時(shí)效，以《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定為底線，加快信息上網(wǎng)發(fā)布時(shí)效，做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件，要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，下好輿論先手棋，以正視聽。進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容的搬運(yùn)工，要增強(qiáng)受眾意識(shí)，多站在社會(huì)公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作、重大政策，策劃制作專題專欄、圖解等，采用文字、圖片、視頻等多種方式，發(fā)布多方面、多角度的信息，特別是老百姓身邊活生生的例子，讓政府工作鮮活起來，推動(dòng)政府信息深入人心。

(四)切實(shí)強(qiáng)化在線辦事協(xié)同，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。

建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢，以變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則，結(jié)合省本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)，集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源，在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。

加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行、上線使用率100%的“雙百”目標(biāo)，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，也要提供指南和在線咨詢服務(wù)，為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。

全面梳理提供公共服務(wù)事項(xiàng)目錄?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))要求做好公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理和公開工作，對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務(wù)事項(xiàng)都編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備，積極對接，采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(五)繼續(xù)拓寬政民互動(dòng)交流渠道，滿足社會(huì)公眾需求。

黨的xx屆五中全會(huì)要求，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一種重要手段，要積極拓寬互動(dòng)交流渠道、擴(kuò)大社會(huì)參與面，采取務(wù)實(shí)措施，提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用，當(dāng)好橋梁，解決好實(shí)際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺(tái)的建設(shè)，并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動(dòng)交流渠道，融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺(tái)。加大對群眾咨詢投訴信件及答復(fù)情況的分析力度，并適當(dāng)公開相關(guān)分析結(jié)果，突出辦件實(shí)效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式，加大對領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度，樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動(dòng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開展在線訪談活動(dòng)，訪談形式和內(nèi)容要精心策劃，要有“干貨”，突出民生重點(diǎn)，避免照本宣科、隔靴搔癢。要進(jìn)一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機(jī)制，涉及民生問題的重大決策出臺(tái)前要主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺(tái)后，要及時(shí)進(jìn)行政策解讀，還可適時(shí)公開對政策施行情況的評(píng)估報(bào)告，加深公眾對政策的認(rèn)識(shí)和理解。

(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道，豐富網(wǎng)站傳播方式。

進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性，提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時(shí)獲取政府信息。講究傳播方法，不能簡單地“復(fù)制-粘貼”，把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面，要根據(jù)各類應(yīng)用的不同特點(diǎn)，因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容，最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。加強(qiáng)政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化，提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強(qiáng)政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣，提升下載量、留存率、活躍度和互動(dòng)性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式，運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容，提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上，通過共建專題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專欄等方式，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站的抱團(tuán)效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號(hào)群、app群，加強(qiáng)互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣，形成強(qiáng)有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作，借助新聞媒體的資源進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，借助新聞媒體的渠道進(jìn)一步提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。

(七)扎實(shí)提升安全防范能力，確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。

國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《20xx年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示，涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多，針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心20xx年向政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門通報(bào)漏洞事件9068起，較上一年增長3倍。20xx年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個(gè)，被植入后門的政府網(wǎng)站1529個(gè)。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴(yán)峻，我們必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦，下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。

要站在維護(hù)國家主權(quán)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上指出，要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護(hù)，和現(xiàn)實(shí)生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣，事關(guān)國家主權(quán)。隨著我國綜合國力的不斷提升，我國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越明顯，針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時(shí)期，不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行攻擊。各級(jí)各部門要站在維護(hù)國家主權(quán)、保衛(wèi)國家安全的高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站安全問題，任何一次安全事件上的失誤、失職、失察，都是放任敵對勢力對國家主權(quán)的侵犯。要時(shí)刻警惕網(wǎng)站安全問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅(jiān)持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。

要依靠過硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計(jì)為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強(qiáng)對全省政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控，健全完善網(wǎng)站安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督查辦機(jī)制。沒有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，由上級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。

同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹“五個(gè)發(fā)展”理念，不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話篇二十

各位股東，同志們：

今天，我們在這里召開湖北****農(nóng)商銀行20xx年度股東大會(huì)，暨20xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省聯(lián)社二屆八次社員大會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年的各項(xiàng)工作。剛才，表彰了先進(jìn)，在此，我謹(jǐn)代表董事會(huì)和總行黨委，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向與會(huì)的全體股東和同志們并通過你們向全行干部員工致以親切的問候和新年的祝福!現(xiàn)在，我代表湖北****農(nóng)商銀行董事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請審議。

一、20xx年工作回顧。

回望過去的一年，****農(nóng)商銀行既飽嘗了轉(zhuǎn)型的艱辛，更收獲了奮斗的喜悅。20xx年，****農(nóng)商銀行在省聯(lián)社、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人行、銀監(jiān)等部門的大力支持下，全力以赴推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，全力以赴推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”開花結(jié)果，全力以赴推進(jìn)“深耕四區(qū)”戰(zhàn)略生根發(fā)芽，全力以赴推進(jìn)“五個(gè)能力”建設(shè)枝繁葉茂，為20xx年各項(xiàng)工作起好頭、邁好步，打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、作風(fēng)基礎(chǔ)、客戶基礎(chǔ)。

(一)著力培育黃金客戶，各項(xiàng)存款穩(wěn)中有升。積極爭取市委市政府和各職能部門的大力支持。市委書記、分管金融工作的副市長分別帶領(lǐng)專班到****農(nóng)商銀行開展調(diào)研，召開座談會(huì)，現(xiàn)場辦公，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)與居民健康卡發(fā)行中的困難;獨(dú)家獲得全市123萬農(nóng)戶的居民健康卡代理發(fā)放資格，目前已成功發(fā)放115萬張，卡內(nèi)沉淀資金5802萬元。

深入推進(jìn)“4+1”經(jīng)營模式，制定系統(tǒng)大戶的營銷方案，成功營銷了電力、教育局、衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保局等黃金大戶。如，成功代理發(fā)放了全市5776名老師工資;湖北日報(bào)、****電視臺(tái)等省市媒體深度報(bào)道了我行電力“十分鐘繳費(fèi)圈”普惠金融服務(wù)。

統(tǒng)一設(shè)計(jì)了城鄉(xiāng)居民與新型經(jīng)濟(jì)組織信息檔案，重視客戶對接建檔的質(zhì)量，明確客戶經(jīng)理每月的任務(wù)和加強(qiáng)支行行長的示范點(diǎn)建設(shè)，共走訪種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)體1238戶。

20xx年末，全行各項(xiàng)存款余額937962萬元，比20xx年末增加124589萬元，增幅15.3%，市場份額21.4%，比年初提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：個(gè)人存款余額837845萬元，比20xx年末增加136421萬元，占凈增總量的109.5%，存款的客戶基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

(二)大力支農(nóng)支小，信貸投放增量提質(zhì)。全行20xx年累放各項(xiàng)貸款347682萬元，凈投放貸款70114萬元，占全市銀行業(yè)的94.2%。20xx年末，各項(xiàng)貸款余額528246萬元。貸款總量、凈投放、累放、新增存貸比穩(wěn)居全市銀行業(yè)第一，“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款投放穩(wěn)居全市銀行業(yè)第一，****日報(bào)頭版頭條和報(bào)眼多次報(bào)道支農(nóng)支小工作，并在12月30日召開的市委全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。

切實(shí)深入推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化，成立了三農(nóng)事業(yè)部，專業(yè)人做專業(yè)事，下放貸款審批權(quán)限，提高信貸審批效率，形成了信貸管理部抓城區(qū)與三農(nóng)事業(yè)部抓農(nóng)區(qū)并駕齊驅(qū)抓營銷的格局。3個(gè)月來，通過網(wǎng)格化管理平臺(tái)，受理業(yè)務(wù)714筆，辦理貸款6465萬元，榮獲全省“網(wǎng)格之星”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

圍繞市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)與發(fā)改、招商、經(jīng)信等部門對接，開展“訪百家企業(yè)”、“行長走企業(yè)”等活動(dòng)，全面了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與****工業(yè)園、仁信商圈、益泰藥業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在僑鄉(xiāng)、皂市、岳口、仙北等園區(qū)現(xiàn)場辦公，向“一區(qū)三園”的178家企業(yè)發(fā)放貸款315586萬元，支持了****“四大支柱”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

因地制宜地開展服務(wù)創(chuàng)新，以特色的金融服務(wù)拓展客戶群體。開展銀保合作試點(diǎn)，向榮昌肉牛養(yǎng)殖公司發(fā)放保證保險(xiǎn)貸款1筆100萬元;向金莓科技等企業(yè)發(fā)放互保基金貸款6900萬元;運(yùn)用“存貨質(zhì)押+房產(chǎn)抵押+保證金”的組合擔(dān)保方式，向博通電器等商品流通企業(yè)授信15500萬元;創(chuàng)新質(zhì)押方式，開展股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，向****第一家新三板上市企業(yè)益泰藥業(yè)發(fā)放銀團(tuán)貸款9000萬元。

(三)全力清收盤活，風(fēng)險(xiǎn)管控成效初顯。20xx年末，不良貸款余額18348萬元，占比3.47%;資本充足率10.54%，比監(jiān)管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高0.04個(gè)百分點(diǎn);貸款損失準(zhǔn)備余額29634萬元，撥備覆蓋率161.52%，比監(jiān)管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高11.52個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)零發(fā)生，安全零事故。

采取外部專業(yè)清收、內(nèi)部專班清收、基層網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合清收的方式，加快不良貸款清收盤活力度。兩個(gè)外部專業(yè)清收公司清收不良貸款34萬元，清收部清收化解不良貸款595萬元。采取債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，化解生資公司貸款450萬元。

推進(jìn)流程再造，進(jìn)一步明確了貸款調(diào)查等9個(gè)審批發(fā)放環(huán)節(jié)責(zé)任人與檔案管理等8個(gè)操作崗位責(zé)任人的職責(zé);將新增500萬元及以上貸款客戶移交至公司業(yè)務(wù)部集中辦理，嚴(yán)把新增大額貸款準(zhǔn)入關(guān)。

總行與各支行簽訂責(zé)任書，落實(shí)一周一檢查、一旬一見面、一月一分析的“三個(gè)一”貸后檢查要求;與審計(jì)人員簽訂責(zé)任書，開展100萬元及以上大額貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為大額貸款風(fēng)險(xiǎn)管控增加一道防火墻。

(四)努力增收切支，盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入54318萬元，比20xx年多收7128萬元，計(jì)提拔備7612萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤4904萬元，比20xx年多增3292萬元，增幅204.2%。

加強(qiáng)重點(diǎn)客戶管理，對221家100萬元以上貸款客戶實(shí)行客戶經(jīng)理認(rèn)領(lǐng)制度，全年實(shí)現(xiàn)貸款利息收入35135萬元，比20xx年多收1845萬元。加強(qiáng)富余資金營運(yùn)，投資收益突破1億元，比20xx年增加5647萬元，增幅108.7%。

根據(jù)貸款客戶綜合貢獻(xiàn)度開展利率定價(jià)，改變貸款定價(jià)的“隨意性”，在當(dāng)前利率處于下降通道的特殊時(shí)期，收息率7.03%，比20xx末僅下降0.84個(gè)百分點(diǎn)。

強(qiáng)化資金頭寸管理，建立資金頭寸日報(bào)制度，強(qiáng)化各網(wǎng)點(diǎn)庫存現(xiàn)金管理，全行庫存現(xiàn)金占用減少3500萬元。倡導(dǎo)勤儉辦行，堅(jiān)守“不做假賬、不搞小金庫、報(bào)銷憑證合規(guī)合法、照章納稅、財(cái)務(wù)公開”五條底線。20xx年末，全行成本收入比47.07%，比20xx末下降5.74個(gè)百分點(diǎn)。

(五)傾力建設(shè)企業(yè)文化，內(nèi)生動(dòng)力明顯提升。完善績效考核機(jī)制，實(shí)行定量考核與計(jì)價(jià)考核并重的方式，任務(wù)內(nèi)實(shí)行百分考核，超任務(wù)實(shí)行萬元含量。建立總行按月績效考核到人制度，形成績效考核靠任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)績效憑貢獻(xiàn)的機(jī)制，績效考核的“牛鼻子”作用最大發(fā)揮。

舉辦“熱愛農(nóng)商行，爭當(dāng)主人翁”迎國慶主題演講比賽、分批次組織200多名青年員工戶外拓展訓(xùn)練和參加省聯(lián)社業(yè)務(wù)知識(shí)競賽、籃球比賽，組織“九九重陽節(jié)”座談會(huì)，全員主人翁意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神進(jìn)一步增強(qiáng)。

加快網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造步伐，對拖市等12個(gè)農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、仁信國際等4個(gè)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)改造，完善食堂、住房等必備基礎(chǔ)設(shè)施，讓員工安心工作。加強(qiáng)二級(jí)支行管理，對18個(gè)二級(jí)支行實(shí)行扁平化管理，從人員配備、績效考核上予以傾斜，充分調(diào)動(dòng)最偏遠(yuǎn)、最艱苦、最基層一線員工的工作積極性。

(六)強(qiáng)力落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)、同考核，做到會(huì)上必講“兩個(gè)責(zé)任”、會(huì)后必問“兩個(gè)責(zé)任”，形成了“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的共識(shí)。舉辦全行黨員“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育培訓(xùn)班，召開正風(fēng)肅紀(jì)作風(fēng)整頓大會(huì)，進(jìn)一步解決干部隊(duì)伍工作作風(fēng)不實(shí)的問題。

堅(jiān)持定期召開股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，黨委會(huì)、行務(wù)會(huì)，對重大經(jīng)營決策、重要人事管理、重大項(xiàng)目安排和大額費(fèi)用審批等重大事項(xiàng)由民主集體討論決定;強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，開展了大辦婚喪喜慶、財(cái)務(wù)票據(jù)、“五項(xiàng)重點(diǎn)”等專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。

主動(dòng)問責(zé)不手軟，堅(jiān)持從嚴(yán)治行合規(guī)經(jīng)營。在檢查整改上下功夫，摒棄只發(fā)違規(guī)問題的通報(bào)，通報(bào)處理對事不對人的形式主義，對責(zé)任人的違規(guī)事實(shí)一律對號(hào)入座，在全行予以曝光，重點(diǎn)整治屢查屢犯、習(xí)慣性違規(guī)等陋習(xí)。全年共處理違規(guī)違紀(jì)人員37人，其中：警告5人、記過2人、記大過4人，扣減績效工資13.5萬元，賠款21萬元。

各位股東，同志們!

回顧20xx年的工作，成績來之不易。這些成績的取得，是省聯(lián)社和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人行、市銀監(jiān)辦等有關(guān)單位部門大力支持的結(jié)果，是各位股東大力支持的結(jié)果，是全行干部員工克難奮進(jìn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表本行董事會(huì)和總行黨委，向長期支持農(nóng)商銀行工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位股東表示最衷心的感謝!向辛勤工作、努力奉獻(xiàn)的全行干部員工表示最衷心的感謝!謝謝大家!

二、面臨的形勢。

我們在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力仍然較大。如，深耕四區(qū)不扎實(shí)，進(jìn)村入戶圖形式、走過場，與客戶沒有建立感情，僅停留在表面建檔上，后續(xù)服務(wù)工作沒有跟進(jìn)，導(dǎo)致存款增長緩慢，基礎(chǔ)客戶不牢、新增客戶不多，擴(kuò)面增量效果不明顯;風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大，到期貸款回籠率95.03%，比20xx年末下降1.97個(gè)百分點(diǎn)，離99%的目標(biāo)差距仍然較大;資金組織成本較高，全行活期存款占比29.6%、單位存款占比9.3%，分別比全省農(nóng)商行平均水平低10.1個(gè)百分點(diǎn)、20.7個(gè)百分點(diǎn)，存款付息率2.5%，比全省農(nóng)商行平均水平高0.28個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)營效益空間較窄，受利率市場化影響，存貸利差進(jìn)一步收窄，貸款收息率7.03%，比20xx年末下降0.84個(gè)百分點(diǎn)，加之經(jīng)濟(jì)下行，對以利息收入為主要收入來源的****農(nóng)商銀行盈利能力帶來巨大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，還面臨著利率市場化、存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)、同業(yè)市場競爭加劇等方面的壓力。

(一)金融脫媒加劇，主業(yè)受影響。由于經(jīng)濟(jì)下行，金融市場加速發(fā)展，社會(huì)投資融資日趨多元，越來越多的社會(huì)資金繞開銀行直接進(jìn)入金融體系。互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展如火如荼，存款理財(cái)化、利率市場化，對****農(nóng)商銀行的沖擊從單一到全面，從局部到全局，對存款、貸款、支付結(jié)算和客戶市場形成全面挑戰(zhàn)，產(chǎn)生深刻影響。

(二)存貸利差收窄，收益受影響。當(dāng)前，全行“貸大、貸長、貸集中”和“貸房地產(chǎn)、貸糧棉油”的信貸結(jié)構(gòu)特征還十分突出，隨著擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，全面放開貸款利率下限，利率市場化的推進(jìn)，對銀行業(yè)的議價(jià)能力、信貸客戶競爭帶來非常大的考驗(yàn)，對****農(nóng)商銀行的創(chuàng)利能力帶來非常大的考驗(yàn)。

(三)各類風(fēng)險(xiǎn)交織，質(zhì)量受影響。受多種因素影響，我國銀行業(yè)包括農(nóng)商銀行的不良貸款和不良貸款率多年來首次呈“雙升”態(tài)勢，雖然風(fēng)險(xiǎn)可控，但形勢十分嚴(yán)峻，給全行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管控提出了極大的考驗(yàn)。再加上****農(nóng)商銀行自身創(chuàng)新能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)品種不夠豐富，法人治理有待完善，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

各位股東，同志們!

一方面，我們要正視競爭壓力，勇于面對，化危為機(jī)，變不利條件為有利條件;另一方面，要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，加快發(fā)展。

(一)20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)政策有利于****農(nóng)商銀行加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確今年要著力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，同時(shí)實(shí)施供給側(cè)改革;本月15日，國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃20xx-》，首個(gè)國家級(jí)普惠金融戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布，指出要充分發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)的作用，積極引導(dǎo)各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低交易成本。這些利好政策，為以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的****農(nóng)商銀行提供了更為廣闊的市場空間，****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿Ω泳薮蟆?/p>

(二)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有利于****農(nóng)商銀行加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來，****經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢可喜。國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均保持10%以上的增幅，20xx年增幅達(dá)到11.4%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長35%。伴隨長江經(jīng)濟(jì)帶納入國家戰(zhàn)略，省委、省政府推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)步伐加快的機(jī)遇，****“十三五”提出，未來5年要實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家，稅收過5000萬元、3000萬元、1000萬元的企業(yè)分別達(dá)到10家、12家、20家，基本構(gòu)建起“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)決定金融。地方經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期意味著銀行業(yè)發(fā)展契機(jī)，將為****農(nóng)商銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚更大的潛能、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。

(三)全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)快速發(fā)展有利于****農(nóng)商銀行加快轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)各項(xiàng)存款增幅168%、各項(xiàng)貸款增幅173%，20xx年各項(xiàng)存款余額5865億元，各項(xiàng)貸款余額3621億元，存貸規(guī)模均躍居全省銀行業(yè)第一。而5年來，****農(nóng)商銀行存款增幅160%，比全省農(nóng)商行平均水平低8個(gè)百分點(diǎn);貸款增幅比全省農(nóng)商行增幅略高，但是在底盤低的情況下實(shí)現(xiàn)的。再與仙桃、潛江比較，差距更為明顯。20xx年，****農(nóng)商銀行的存款增幅分別比仙桃、潛江低7.2個(gè)百分點(diǎn)、6.5個(gè)百分點(diǎn);仙桃在貸款規(guī)模僅高86760萬元的情況下，貸款利息收入比我們多11004萬元;潛江在貸款規(guī)模少59449萬元的情況下，貸款利息收入比我們還多1494萬元。天潛仙三個(gè)直管行，****農(nóng)商銀行明顯處于落后位臵。落后，就要迎頭趕上;落后，就要有壓力，有了壓力就會(huì)有動(dòng)力，就會(huì)付出更多倍的努力。

各位股東，同志們!

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們堅(jiān)信，只要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提振精氣神，敢于爭搶拼，一定能夠開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界。

三、20xx年工作打算。

20xx年，是“十三五”開局之年，是****農(nóng)商銀行加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好20xx年的工作，對****農(nóng)商銀行加速轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。

指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省聯(lián)社二屆八次社員大會(huì)戰(zhàn)略部署，以效益為核心，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以五個(gè)能力建設(shè)為抓手，全面深耕四區(qū)，大力支農(nóng)支小，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)****農(nóng)商銀行核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。

主要工作目標(biāo)是：各項(xiàng)存款凈增24億元，增長26%;各項(xiàng)貸款凈增9億元，增長17%;“三農(nóng)”貸款凈增額占貸款凈增總額的70%以上;當(dāng)年到期貸款收回率達(dá)到99%以上，清收表內(nèi)外不良貸款2億元，不良貸款占比控制在3%以內(nèi);電子銀行業(yè)務(wù)替代率突破62%，實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入460萬元;資本充足率、撥備覆蓋率等主要指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求;各類案件零發(fā)生，全年安全無事故。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全行必須牢固樹立和全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念。

黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是****農(nóng)商銀行未來發(fā)展的行動(dòng)指南。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展，就是要加快推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)模式等各方面創(chuàng)新，不斷破解發(fā)展中的問題。創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的速度。

協(xié)調(diào)是提升發(fā)展質(zhì)效的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)以及其他新業(yè)務(wù)要協(xié)調(diào)推進(jìn)，存貸比、成本收入比、資產(chǎn)利潤率要達(dá)到合理的區(qū)間，收入來源要多元化。各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)得越好，發(fā)展速度就越快，發(fā)展質(zhì)量就越高。

綠色是永續(xù)發(fā)展的決定性條件。綠色發(fā)展，就是要保證信貸有效投放，大力支持綠色產(chǎn)業(yè)，支持無污染、無公害產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮信貸資金的引導(dǎo)作用，支持“兩型”社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

開放是拓展發(fā)展空間的必由之路。開放發(fā)展，就是要開闊視野，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，與政府、企業(yè)、保險(xiǎn)、證券、同業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及一切可以合作的力量，全面開展互惠合作，構(gòu)建廣泛的利益共同體，拓寬發(fā)展平臺(tái)。開放的廣度，決定發(fā)展的程度。

共享是發(fā)展的根本目的。共享發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)國家稅收增長、集體積累增多、客戶財(cái)富增值、股東分紅提高、員工薪酬增加等多贏目標(biāo)，共享農(nóng)商銀行改革發(fā)展成果。共享的群體越龐大，凝聚的合力越強(qiáng)大。

五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。全行上下必須深入推進(jìn)思想大解放、理念大更新，用五大發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，更加注重效益質(zhì)量，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重公平公正，更加注重綠色發(fā)展，更加注重對外合作，以理念大更新開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界。

****農(nóng)商銀行要實(shí)現(xiàn)20xx年既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地抓好以下六個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)定不移地在支持地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界。****農(nóng)商銀行要保持戰(zhàn)略定力，積極作為，履行責(zé)任，不斷探索新的服務(wù)模式，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

1.創(chuàng)新服務(wù)，助力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面調(diào)查摸底紡織服裝、生物醫(yī)藥、專用設(shè)備制造等大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的發(fā)展態(tài)勢，積極創(chuàng)新推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”、“供應(yīng)鏈”、“物流鏈”等新型融資模式，按照“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)鏈條、一份名單”的要求，積極探索以核心企業(yè)為中心的客戶全面管理、貸款全程監(jiān)控、資金封閉運(yùn)行的全產(chǎn)業(yè)鏈支持模式。推動(dòng)“一區(qū)三園”的中小企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等公共服務(wù)平臺(tái)，繳存擔(dān)保基金，引進(jìn)和完善擔(dān)保平臺(tái)，采用“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)商銀行”、“管理方+擔(dān)保公司+農(nóng)商銀行”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+擔(dān)?；?農(nóng)商銀行”等方式積極支持工業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展壯大，提升園區(qū)承載能力。

2.以點(diǎn)帶面，支持農(nóng)業(yè)加速現(xiàn)代化。按照“抓龍頭、擴(kuò)基地、培專社、建市場、強(qiáng)設(shè)施、創(chuàng)特色”的發(fā)展理念，積極探索“銀社合作”新模式，組建農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對華豐農(nóng)業(yè)合作社等9家國家級(jí)示范社及全市各類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)資營銷等諸多領(lǐng)域的1817家專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場逐戶上門走訪，建立經(jīng)濟(jì)檔案，全方位掌握客戶基礎(chǔ)信息，按照“宜社則社、宜戶則戶”的原則，制定服務(wù)方案，實(shí)行差異化金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)龍頭做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.厚“貸”小微，全力支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。全面對接轄內(nèi)各大商圈、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集地，聯(lián)合地方政府、商會(huì)、市場管理方等推動(dòng)“一圈一場一區(qū)一地”商戶和企業(yè)組建信用共同體、資金共同體、利益共同體、基金共同體，發(fā)揮市場商戶同質(zhì)化、信息集中化的特點(diǎn)，利用基金聯(lián)保、市場管理方擔(dān)保、龍頭企業(yè)保證等方式對信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)、效益較優(yōu)的市場經(jīng)營者實(shí)行批量營銷，批量支持，助力小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長。

4.網(wǎng)格服務(wù)，助推小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。積極對接轄區(qū)市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心，摸清轄區(qū)內(nèi)客戶的分布情況，建好網(wǎng)格地圖，實(shí)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)格信息庫與農(nóng)商銀行客戶信息庫完整互動(dòng)，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，加大對網(wǎng)格內(nèi)中小微企業(yè)及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持，確保中小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，戶數(shù)和申貸獲得率較同期有大幅提升。對城鎮(zhèn)交通、通信、供水、供電、供氣、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先予以支持;在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，切實(shí)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗****。

5.關(guān)注弱勢群體，金融精準(zhǔn)扶貧不落一人。深入貫徹落實(shí)市委市政府精準(zhǔn)扶貧要求，進(jìn)一步增強(qiáng)金融扶貧責(zé)任感與使命感，厘清工作思路，重點(diǎn)實(shí)施信貸、限時(shí)、惠民、愛心、幫扶“五位一體”的專享服務(wù)，變“輸血扶貧”為“造血扶貧”，努力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”：一是調(diào)查建檔全覆蓋，通過金融服務(wù)網(wǎng)格化與深耕四區(qū)活動(dòng)，對貧困戶的金融信息建檔面達(dá)到100%;二是信貸投放持續(xù)增長，積極開辦精準(zhǔn)扶貧貸款，幫助符合準(zhǔn)入條件的貧困戶脫貧致富;采取小額農(nóng)貸方式對貧困集中地區(qū)進(jìn)行間接帶動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)整體脫貧;三是普惠金融全覆蓋，讓貧困戶享受最充分、最優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

(二)堅(jiān)定不移地在做大存款總量中開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界。馬克思在《資本論》中說：“對銀行來講，具有最重要意義的始終是存款。”無小不穩(wěn)，無大不強(qiáng);儲(chǔ)蓄靠客戶，資金靠賬戶。要不斷創(chuàng)新存款營銷模式，轉(zhuǎn)變存款增長方式，由“抓資金”向“抓客戶”、“抓賬戶”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)存款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)超郵儲(chǔ)趕農(nóng)行、超潛江趕仙桃的“雙超雙趕”目標(biāo)。

1.保持戰(zhàn)略定力，深耕四區(qū)，鞏固一大批穩(wěn)定的基礎(chǔ)客戶群體。必須堅(jiān)定深耕四區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積極對接外出打工群體、傳統(tǒng)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作組織;積極對接個(gè)體工商戶、私營業(yè)主、個(gè)人中高端客戶、中小企業(yè)老板，為其提供存款、貸款、支付結(jié)算、代收代付、電子銀行、理財(cái)?shù)纫粩堊咏鹑诜?wù)，夯實(shí)組織資金的穩(wěn)固基礎(chǔ)。前段時(shí)間的進(jìn)村入戶，有一部分支行認(rèn)為，村里全是“38、61、99”部隊(duì)，進(jìn)村入戶對接不到好客戶，對接不到大客戶，意義不大。這是片面的、錯(cuò)誤的。從各支行內(nèi)部來看，今年存款工作比較好的小板、九真、鐘惺等支行，都是前期進(jìn)村入戶開展比較好的支行、作風(fēng)比較扎實(shí)的支行。正月初八一過，回來過春節(jié)的在外創(chuàng)業(yè)人員又都要返回創(chuàng)業(yè)地了，時(shí)不我待啊。否則，又會(huì)回到找不到人，不好找人的怪圈。

2.強(qiáng)化銀政、銀企合作，大力拓展系統(tǒng)性、源頭性客戶。機(jī)構(gòu)類客戶是存款營銷最重要的渠道之一，也是****農(nóng)商銀行組織資金工作上的一塊短板。要大力推行“薪火計(jì)劃”，在爭取機(jī)構(gòu)類客戶開立賬戶及代發(fā)工資上有新的突破。要深化與教育系統(tǒng)的合作，在代發(fā)工資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極爭取上下游各類資金歸集的賬戶;要與地稅局開展深度合作，力爭將靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等收繳業(yè)務(wù)爭取到農(nóng)商銀行代理;要加強(qiáng)與同業(yè)的深度合作，全面跟進(jìn)與國開行、農(nóng)發(fā)行的合作項(xiàng)目。

3.建好臺(tái)賬，逐戶對接，拓展工資代發(fā)增存渠道。代發(fā)工資是個(gè)人儲(chǔ)蓄存款增長的穩(wěn)定渠道，必須以此為突破口，加大低成本資金的營銷力度。要抓好行政事業(yè)單位和壟斷企業(yè)員工的工資代發(fā)。對轄內(nèi)行政事業(yè)單位、壟斷企業(yè)的員工代發(fā)工資情況進(jìn)行全面摸底，建立清單，逐戶制定營銷方案，報(bào)請總行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)營銷，力爭將市直10%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%以上行政事業(yè)單位的代發(fā)工資營銷到農(nóng)商銀行。要抓好貸款企業(yè)的員工工資代發(fā)。貸款存量客戶，由客戶經(jīng)理包戶營銷，走進(jìn)工廠為員工發(fā)卡，做好金融服務(wù)。我行獨(dú)家支持或支持份額最大的企業(yè)，員工工資必須在我行代發(fā);在我行有一定貸款份額的企業(yè)，要積極上門營銷，動(dòng)員其在我行開展工資代發(fā)業(yè)務(wù)。力爭貸款企業(yè)工資代發(fā)面達(dá)到80%以上。

(三)堅(jiān)定不移地在強(qiáng)化合規(guī)管理中開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界。管理與發(fā)展要兩手抓，兩手硬。越是發(fā)展快，越要管得好。20xx年，要深入開展“合規(guī)管理年”活動(dòng)，痛下決心，像中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，強(qiáng)力抓好合規(guī)管理。信貸、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、人事、安保等部門要分條線制定方案，明確責(zé)任，一條一條抓落實(shí)。

1.開展“信貸合規(guī)管理年”活動(dòng)。從目前風(fēng)險(xiǎn)貸款形成的原因分析來看，90%以上的貸款是準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，貸后管理不到位。有的是因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟，有的是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，還有很多是因?yàn)榈赖嘛L(fēng)險(xiǎn)。防控風(fēng)險(xiǎn)一定要從源頭抓起。要加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)守“99%到期收回率、風(fēng)險(xiǎn)催收預(yù)警、違規(guī)追責(zé)”三條底線。對產(chǎn)能過剩行業(yè)和僵尸企業(yè)貸款加強(qiáng)監(jiān)測，實(shí)施名單制管理，逐戶制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。要依托省聯(lián)社，以系統(tǒng)管控防止違規(guī)放貸，即：所有的貸款客戶進(jìn)系統(tǒng)，所有的征信信息進(jìn)系統(tǒng)，所有的信貸制度進(jìn)系統(tǒng)，所有的信貸產(chǎn)品進(jìn)系統(tǒng)，所有的信貸角色進(jìn)系統(tǒng)，所有的審管行為進(jìn)系統(tǒng)，所有的信貸責(zé)任進(jìn)系統(tǒng)。

2.開展“不良貸款清收攻堅(jiān)年”活動(dòng)。清收到逾期貸款，永遠(yuǎn)都是一項(xiàng)正確的工作。不良貸款要清收與管理并重，實(shí)現(xiàn)余額和占比“雙降”。要全力開展不良貸款清收攻堅(jiān)年活動(dòng)，打一場全面的、全年的、全員的不良貸款清收攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化責(zé)任。每筆不良貸款特別是大額貸款，都要落實(shí)第一責(zé)任、清收責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并實(shí)行第一責(zé)任終身制。支行行長、副行長輪崗的，新官要理舊事，要把化解不良貸款當(dāng)作自己的責(zé)任。不理舊事就是失職，就是主體責(zé)任沒有落實(shí)好。要多法清收。對暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)，立足“放水養(yǎng)魚”，把企業(yè)救活;對停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸存活的“僵尸企業(yè)”拖欠貸款，該清收的清收，該債務(wù)重組的重組，該處臵抵債資產(chǎn)的處臵抵債資產(chǎn)。

3.開展“財(cái)務(wù)合規(guī)管理年”活動(dòng)。要規(guī)范財(cái)務(wù)行為。對財(cái)務(wù)制度進(jìn)行梳理，該制定的制定，該修訂的修訂，使財(cái)務(wù)行為有章可循。要嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見及省聯(lián)社有關(guān)要求，規(guī)范費(fèi)用管理。要組織財(cái)務(wù)大檢查。對違反紀(jì)律的，該退賠的退賠，該處理的處理。

4.開展“人事合規(guī)管理年”活動(dòng)。人事管理涉及每個(gè)人的切身利益，要嚴(yán)格按制度來，做到公平、公正、公開。管理人員選拔一定要堅(jiān)持“四重”導(dǎo)向，即：重能力、重品行、重實(shí)績、重民意，并嚴(yán)格走程序。切勿任人唯親、任人唯情、任人唯權(quán)。員工進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行省聯(lián)社管理規(guī)定，達(dá)到基層工作年限，同時(shí)還要重能力、重實(shí)績，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。解除勞動(dòng)合同一定要手續(xù)完備，不能造成遺留問題。在崗、內(nèi)退、退休人員的待遇，要本著關(guān)愛原則，有政策的要落實(shí)政策，該享受的待遇要給每個(gè)人都落實(shí)好。

5.開展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)。安全生產(chǎn)無小事。要加強(qiáng)運(yùn)營中心建設(shè)，實(shí)行業(yè)務(wù)運(yùn)營前、后臺(tái)分離，完善操作風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)。要抓好操作號(hào)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬“五大”環(huán)節(jié)，堅(jiān)持按章操作。要認(rèn)真落實(shí)交流、輪崗、強(qiáng)制休假、親屬回避“四項(xiàng)”制度，加強(qiáng)員工不良行為排查。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)，發(fā)揮監(jiān)控中心作用，防范“四類”案件。要探索操作風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量法，開展操作風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、報(bào)告、計(jì)量的系統(tǒng)化建設(shè)。

(四)堅(jiān)定不移地在加快創(chuàng)新中開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界?！拔宕蟆卑l(fā)展理念，創(chuàng)新排在首位，突顯其重要性。沒有創(chuàng)新，發(fā)展就沒有動(dòng)力，轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)是一潭死水。我們要走出去、引進(jìn)來，學(xué)習(xí)先進(jìn)，革新服務(wù)的方式、方法。

1.加快電子銀行產(chǎn)品營銷。加快布放存取款一體機(jī)、自助終端、卡樂付等自助機(jī)具，有效地將小額存取、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等日常需求引導(dǎo)至自助銀行渠道;加大對手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)的營銷推廣力度，加快推進(jìn)社?？ā⒕用窠】悼?、信用卡等項(xiàng)目，著力提升業(yè)務(wù)替代率。到20xx年末，電子銀行業(yè)務(wù)替代率城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)突破72%，農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)突破62%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式由“柜臺(tái)型”向“離柜型”轉(zhuǎn)變。

2.加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。全省農(nóng)商行的信貸產(chǎn)品與擔(dān)保方式創(chuàng)新非常多，全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合****市場和客戶實(shí)際，全面推廣運(yùn)用，切實(shí)解決客戶的抵押擔(dān)保難。20xx年，重點(diǎn)推廣運(yùn)用股權(quán)質(zhì)押貸、商戶聯(lián)保貸、流量貸、擔(dān)保貸、權(quán)利貸、無間貸、創(chuàng)業(yè)貸、消費(fèi)貸、循環(huán)貸、特色貸等10個(gè)信貸產(chǎn)品。

3.加快推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化。要加快金融網(wǎng)格化進(jìn)度，制定時(shí)間表，力爭20xx年末實(shí)現(xiàn)行政網(wǎng)格全覆蓋。要完善網(wǎng)格站服務(wù)功能，力爭通過網(wǎng)格站的營銷，使客戶數(shù)量及存貸款增長30%以上。

(五)堅(jiān)定不移地在加強(qiáng)“五個(gè)能力”建設(shè)中開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界。戰(zhàn)略決勝未來。省聯(lián)社成立以來，，確立了“一立足三面向”的市場定位;20xx年10月，確立了“領(lǐng)跑同業(yè)、晉級(jí)十強(qiáng)、集團(tuán)運(yùn)作、當(dāng)好主力”的發(fā)展目標(biāo);20xx年7月，提出了大力提升服務(wù)能力、盈利能力、風(fēng)控能力、內(nèi)生能力、自律能力的戰(zhàn)略舉措。一步一步，不斷深化。對當(dāng)前的****農(nóng)商銀行而言，最缺的就是“五大能力”。

1.加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。服務(wù)是真正的核心競爭力，未來一切戰(zhàn)略都必須建立在良好的服務(wù)之上，要把“服務(wù)致勝”列為首要戰(zhàn)略。要提高為客戶服務(wù)能力，每一個(gè)支行、每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、每一名客戶經(jīng)理要對客戶分層維護(hù)，圍繞客戶需求，制定服務(wù)方案，列出服務(wù)清單，并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好，讓客戶離不開農(nóng)商銀行。要提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，把自身發(fā)展全面融入到****經(jīng)濟(jì)社會(huì)之中，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

2.加強(qiáng)盈利能力建設(shè)。利潤最大化是企業(yè)的追求。要培植新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)，做好做實(shí)資金業(yè)務(wù)，提高資金使用率。要嚴(yán)控財(cái)務(wù)成本，抓好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，把目標(biāo)明確到時(shí)間段，一步一步完成，防止壓力后移。要完善利率定價(jià)機(jī)制，把資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整到合理的水平。要合理配備高成本資金、中成本資金、低成本資金，降低整體付息率。

3.加強(qiáng)風(fēng)控能力建設(shè)。未來十年，銀行比風(fēng)控。風(fēng)控關(guān)乎生死存亡。

要切實(shí)防控信用風(fēng)險(xiǎn)。在積極支持房地產(chǎn)去庫存的前提下，采取差別化信貸政策，化解房企信貸風(fēng)險(xiǎn)。加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控力度，嚴(yán)防關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款、循環(huán)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，防止信用風(fēng)險(xiǎn)傳染放大。

要切實(shí)防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。拓寬負(fù)債渠道，提升主動(dòng)負(fù)債能力。加強(qiáng)資金業(yè)務(wù)管理，合理配臵期限結(jié)構(gòu)，防控資金錯(cuò)配導(dǎo)致的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

要切實(shí)防控社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)滲透。嚴(yán)禁為非法集資提供任何金融服務(wù)，嚴(yán)禁員工參與非法集資，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決遏制非法集資向農(nóng)商銀行輸入。

4.加強(qiáng)內(nèi)生能力建設(shè)。三流的企業(yè)靠市場，二流的企業(yè)靠管理，一流的企業(yè)靠文化。

要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)外宣傳，對外實(shí)行統(tǒng)一的宣傳口號(hào)，在電視、報(bào)紙、社區(qū)等加大形象和產(chǎn)品宣傳，提升品牌影響力;對內(nèi)增添機(jī)關(guān)辦公大樓文化元素，加強(qiáng)圖書室、榮譽(yù)室、活動(dòng)室建設(shè)。積極開展活動(dòng)，通過崗位練兵、技術(shù)比武、體育比賽等多種活動(dòng)，幫助員工展示自身價(jià)值，提升自我成就感，努力營造和諧、健康、積極向上的良好氛圍。

要完善員工成長機(jī)制。充分利用好省聯(lián)社研發(fā)的人資源管理系統(tǒng)，提升人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和電子技術(shù)化水平;積極推行員工等級(jí)管理，建立員工等級(jí)晉升機(jī)制，綜合柜員評(píng)星級(jí)、客戶經(jīng)理評(píng)等級(jí)，技術(shù)人員評(píng)職稱，管理人員競職級(jí)，讓干部員工走不同的成長之路，做到人盡其才，才盡其用，打通員工上升通道，進(jìn)一步激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

要建設(shè)精品網(wǎng)點(diǎn)。對現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)按照統(tǒng)一規(guī)范的要求加快升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)視覺、安全防范的標(biāo)準(zhǔn)化，提高公眾形象。所有新建、改建網(wǎng)點(diǎn)，要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀，科學(xué)設(shè)臵現(xiàn)金服務(wù)區(qū)、自助銀行區(qū)、vip客戶室等，努力建設(shè)一批形象亮麗、環(huán)境優(yōu)雅、功能齊全的現(xiàn)代化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升網(wǎng)點(diǎn)對客戶的吸引能力和服務(wù)能力。

5.加強(qiáng)自律能力建設(shè)。管理的最高境界是自律。沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度是銀行的規(guī)矩。講規(guī)矩的基本要求是“三嚴(yán)三實(shí)”，要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育常態(tài)化，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)抓手，持續(xù)不斷開展下去，讓審計(jì)、紀(jì)檢和內(nèi)部、外部的監(jiān)督約束無處不在，形成“講規(guī)矩、守紀(jì)律”的良好習(xí)慣，把習(xí)慣變成文化，以文化的力量來教育人、感染人，讓每個(gè)員工都能嚴(yán)格要求自己，真正做到“心中有準(zhǔn)繩”，不“走鋼絲”、不“踩紅線”，不違規(guī)、違紀(jì)、違法。20xx年，著力開展“說實(shí)話、干實(shí)事、做老實(shí)人”活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大干部員工對黨忠誠，對事業(yè)忠誠，對家庭忠誠，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，爭取更大的成績。

(六)堅(jiān)定不移地在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行中開拓****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新境界。中央高度重視黨建工作。從嚴(yán)治黨是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，也是做好一切工作的政治保障。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行，既是落實(shí)中央、省委、市委和省聯(lián)社決策部署的需要，也是推進(jìn)****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)決把紀(jì)律嚴(yán)起來，把規(guī)矩立起來，把《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、省聯(lián)社“七條措施”和“六反六興”挺在前面，把省聯(lián)社和總行各項(xiàng)規(guī)章制度挺在前面。深入學(xué)習(xí)系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員。把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入，進(jìn)一步提高全行黨建工作水平。

2.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨委主體責(zé)任是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。總行黨委要切實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，分工負(fù)責(zé)，真正把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上?？傂屑o(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，充分行使“四權(quán)”，回歸本職，監(jiān)督黨委、監(jiān)督黨員、監(jiān)督各業(yè)務(wù)條線、監(jiān)督轉(zhuǎn)型發(fā)展的方方面面。

3.全力做好整改工作。按照省委巡視組、省審計(jì)廳、省聯(lián)社巡視組以及人民銀行、銀監(jiān)部門各項(xiàng)現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查整改要求，以一抓到底的決心和“釘釘子”精神持續(xù)深入推進(jìn)整改，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

各位股東，同志們!

新跨越。全行上下一定要有等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，咬定目標(biāo)不放松，發(fā)場“一年干兩年”的干勁，像“狼”一樣去追逐****農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的市場、空間和潛力，****農(nóng)商銀行一定會(huì)在新常態(tài)下譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展的精彩新篇章!

還有8天，猴年就將到來，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，恭祝大家新春快樂，身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

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