預(yù)案編制工作方案(專業(yè)19篇)

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預(yù)案編制工作方案(專業(yè)19篇)
時間:2023-11-11 21:33:09     小編:琴心月

一個好的方案應(yīng)該充分考慮到各種因素,避免出現(xiàn)意外風(fēng)險。在制定方案之前,我們需要對問題或目標(biāo)進(jìn)行全面的調(diào)研和了解。最后是一些關(guān)于方案執(zhí)行過程中的團(tuán)隊管理和溝通技巧,希望能對你有所啟發(fā)。

預(yù)案編制工作方案篇一

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評審和批準(zhǔn)實(shí)施8個步驟。

結(jié)合本單位部門職能和分工,成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長,單位相關(guān)部門人員(如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、行政、人事、財務(wù)人員)參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,制定工作計劃,組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作,預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請相關(guān)救援隊伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。

應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料:

a)適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件;

b)企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料;

c)企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構(gòu))筑物平面布置及安全距離資料;

d)企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險評估資料:

e)本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料;

f)屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。

開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估,撰寫評估報告,其內(nèi)容包括但不限于:

a)辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險有害因素,確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別;

b)分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍;

c)評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。

全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和政府部門可請求援助的應(yīng)急資源狀況,撰寫應(yīng)急資源調(diào)查報告,其內(nèi)容包括但不限于:

a)本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所;

b)針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險可釆取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段;

c)上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源;

d)可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機(jī)構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援力量。

6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn),做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué),盡可能簡明化、圖表化、流程化。

b)結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分,科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工;

d)按照有關(guān)規(guī)定和要求,確定事故信息報告、響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容,落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。

按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序,結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式,模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程,逐步分析討論并形成記錄,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。桌面演練的相關(guān)要求參見aq/t9007。

8.1評審形式。

應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過推演的方式開展。

8.2評審內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案評審內(nèi)容主要包括:風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計的針對性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。

8.3評審程序。

應(yīng)急預(yù)案評審程序包括以下步驟:

a)評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組,落實(shí)參加評審的專家,將應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查報告及其他有關(guān)資料在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。

b)組織評審。評審采取會議審查形式,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議,會議由參加評審的專家共同推選岀的組長主持,按照議程組織評審;表決時,應(yīng)有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過;評審會議應(yīng)形成評審意見(經(jīng)評審組組長簽字),附參加評審會議的專家簽字表。表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案,并作為評審意見的附件。

c)修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評審表決不通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)修改完善后按評審程序重新組織專家評審,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)寫出根據(jù)專家評審意見的修改情況說明,并經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)。

通過評審的應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。

預(yù)案編制工作方案篇二

十二五是全國農(nóng)來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,科學(xué)而有效的推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,關(guān)系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展,這次“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā),所以我們要有新的發(fā)展思路,同時,它也是在國際金融危機(jī)后中國實(shí)行的第一個五年規(guī)劃,因此具有積極的重要意義。根據(jù)省政府、農(nóng)業(yè)部對“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署,結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定此方案。

編制“十二五”規(guī)劃要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征,立足夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,合理確定“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),發(fā)展重點(diǎn)及保障措施。努力把“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大部署、重大項目納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

在配合農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門編制總體規(guī)劃和相關(guān)專項重點(diǎn)規(guī)劃的同時,重點(diǎn)組織編制以幾個層次的規(guī)劃。

(一)總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色,明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項目布局,以及主要政策措施等??傮w規(guī)劃由廳發(fā)展計劃處牽頭,會同有關(guān)處室編制(附規(guī)劃大綱)。

(二)行業(yè)規(guī)劃。

根據(jù)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,組織編制種植業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等四個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由廳種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、農(nóng)機(jī)局分別牽頭,相關(guān)專業(yè)站配合編制。

(三)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)處、站配合編制。

(四)專項建設(shè)規(guī)劃。

3.漁業(yè)專項規(guī)劃:水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負(fù)責(zé)編制;。

4.其它專項規(guī)劃:農(nóng)技綜合服務(wù)體系由科教處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)范體系由農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系由市場信息處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)編制;草原生態(tài)保護(hù)和利用建設(shè)規(guī)劃由草原處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃由科教處、能源辦負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負(fù)責(zé)編制。在具體在編制中,各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參與配合。

(五)市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各市州農(nóng)牧主管部門可依據(jù)本級政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

分為4個階段:

前期調(diào)研階段安排(2月至4月底):印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機(jī)構(gòu)。對規(guī)劃編制工作進(jìn)行安排部署;開展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接;各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域,開展相關(guān)調(diào)研工作。

思路研究階段(5月):研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點(diǎn),擬定規(guī)劃編制提綱和重點(diǎn)領(lǐng)域,邀請省上有關(guān)部門、有關(guān)專家等座談?wù)髑笠庖姟?/p>

草案起草階段(6月至7月底):各處室、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見,按照任務(wù)分工起草各類規(guī)劃基本框架,綱要基本框架。征求各方面意見,加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和銜接。

規(guī)劃評估完善階段(8月至9月底):廳發(fā)展計劃處統(tǒng)一對各項規(guī)劃草案組織專家開展咨詢論證工作,吸納各方面意見和建議,進(jìn)一步對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善后,報廳務(wù)會議審定,并上報省政府,農(nóng)業(yè)部報送省發(fā)改委。

(一)認(rèn)真開展重大問題研究。廳相關(guān)處室、單位要對本行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。認(rèn)真分析總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在問題,分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問題。主要制約因素及面臨的發(fā)展機(jī)遇。測算和確定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、保障措施等,為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)重大項目謀劃儲備。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下,要把應(yīng)對自然災(zāi)害等各種復(fù)雜因素與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、謀劃提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)的重大項目。研究提出確保項目順利實(shí)施的政策和工作措施。

(三)科學(xué)測算和設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。一是兼顧全面和重點(diǎn),在全面反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民收入的同時,突出對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標(biāo)志性意義的目標(biāo)和指標(biāo);二是兼顧連續(xù)性和階段性,既要與“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)保持一定連續(xù)性,又要與國家和省上農(nóng)業(yè)方面新要求有機(jī)銜接;三是兼顧需要和可能,既要適度超前,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,又要切實(shí)可行,經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn);四是兼顧預(yù)期性和約束性,既要適當(dāng)設(shè)置一些引導(dǎo)市場的預(yù)期性指標(biāo),又要反映強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、促增收等的職責(zé)要求。

(四)增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。廣泛聽取社會各界意見,增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度,提高編制工作的民主化和科學(xué)化水平。在編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。加強(qiáng)規(guī)劃評估論證工作,除本部門、本系統(tǒng)的專家參與評估論證外,還要吸收相關(guān)部門的專家參加評估論證。

(五)加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。重視規(guī)劃銜接工作,使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,以增強(qiáng)規(guī)劃在解決促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃,專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間相互不能矛盾的原則。要加強(qiáng)規(guī)劃間主要指標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)、重大政策等由各處相互銜接。同時,注重各重點(diǎn)專項規(guī)劃與國家有關(guān)規(guī)劃的銜接,爭取所提出的重大項目列入國家相應(yīng)規(guī)劃。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)牧廳成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳長任組長,分管廳長任副組長,發(fā)展計劃處、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人做為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在廳發(fā)展計劃處),具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)處室確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體編制工作人員,集中開展規(guī)劃編制工作。

各相關(guān)處室、廳屬單位加強(qiáng)各市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)組建專家隊伍。為充分發(fā)揮專家的作用,提高規(guī)劃的科學(xué)性,從廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位抽派專家,組成不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃專家咨詢組,負(fù)責(zé)規(guī)劃的咨詢、論證、評估等。規(guī)劃編制過程中要認(rèn)真聽取規(guī)劃專家咨詢組的意見,規(guī)劃初稿形成后,要組織專家進(jìn)行深入討論。

(三)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi),按照統(tǒng)一申請統(tǒng)籌安排的原則,由廳發(fā)展計劃處、財務(wù)處分別向省發(fā)改委、省財政廳爭取,專項支持按各規(guī)劃承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。

預(yù)案編制工作方案篇三

為預(yù)防重大傳染病疫情,妥善有效應(yīng)對局重大傳染病疫情突發(fā)事件,確保全局安全平穩(wěn)運(yùn)行,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則。

(一)切實(shí)提高政治站位。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院指示精神,依據(jù)行業(yè)主管部門及屬地工作要求,全力配合地方政府做好疫情防控工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在疫情防控工作中,各單位主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要“一崗雙責(zé)”,把員工生命安全和身體健康放在第一位,堅持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險意識,全力以赴、科學(xué)有效抓好疫情防控,防止疫情擴(kuò)散蔓延。

(三)堅持預(yù)防為主的原則。把預(yù)防重大傳染病疫情各項措施嚴(yán)格落實(shí)到日常工作之中,堅持關(guān)口前移,深入做好重大疫情的監(jiān)測和預(yù)防,全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的方針,將問題解決在萌芽狀態(tài)。

(四)堅持科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對的原則。各單位在衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)下,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作,主動接受衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)和檢查。

(五)堅持有情必報,快速反應(yīng)的原則。各單位在開展重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況,應(yīng)當(dāng)立即報屬地衛(wèi)生疾控部門、安全質(zhì)量監(jiān)督部、局行政管理部及相關(guān)單位。當(dāng)發(fā)生重大疫情時,各單位立即開展響應(yīng)工作,全力配合衛(wèi)生疾控部門做好應(yīng)急處置工作,努力將重大疫情控制在可控范圍內(nèi)。

依據(jù)《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任突出重點(diǎn)加強(qiáng)甲型h1n1流行預(yù)防控制工作的通知》、《__市應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃及應(yīng)急預(yù)案》、《__市應(yīng)對埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案(20__版)》、《__市重大傳染病疫情防控應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合本市建設(shè)房管系統(tǒng)管理實(shí)際,編制本預(yù)案。

三、適用范圍。

本預(yù)案適用于我局在建施工現(xiàn)場和辦公、物業(yè)等區(qū)域出現(xiàn)的重大傳染病疫情預(yù)防和應(yīng)對工作。本預(yù)案中的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫情)是指由衛(wèi)生計生部門確定的重大傳染疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

(一)成立局應(yīng)對重大疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

組長:______。

副組長:_________。

成員:局總部其他各部門和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全質(zhì)量監(jiān)督部。

(二)工作職責(zé)。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。依職責(zé)落實(shí)屬地政府和衛(wèi)生疾控部門的工作部署要求;研究制定局重大疫情應(yīng)對工作措施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位開展在建工地重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作;督促辦公、物業(yè)按照屬地疾控機(jī)構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn),配合屬地政府開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。

2、組長職責(zé)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全局在建工地和辦公、物業(yè)按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標(biāo)準(zhǔn),開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。

3、副組長職責(zé):在組長領(lǐng)導(dǎo)下,組織指導(dǎo)和督促分管系統(tǒng)、部門和各單位開展和落實(shí)重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、機(jī)構(gòu)、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展在建工地重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位督促辦公、物業(yè)配合屬地政府和疾控機(jī)構(gòu)做好重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急值守和疫情信息的收集報送工作;完成小組領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

5、安全質(zhì)量監(jiān)督部職責(zé)。組織系統(tǒng)配合衛(wèi)生疾控部門開展重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位安質(zhì)系統(tǒng)做好在建工地重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

6、行政管理部職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位后勤保障系統(tǒng)、物業(yè),按要求采購和發(fā)放相應(yīng)防護(hù)用品,嚴(yán)格按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標(biāo)準(zhǔn),配合屬地政府做好物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)重大疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作,做好重大疫情信息的收集和報送工作。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

7、行政辦公室和董事會辦公室職責(zé)。

按照施工現(xiàn)場重大疫情防控工作要求,負(fù)責(zé)信息收發(fā)傳遞。行政辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位辦公機(jī)構(gòu)、各在建項目辦公室做好后勤服務(wù)落實(shí)工作;各單位、派出機(jī)構(gòu)、各在建項目未設(shè)置行政管理部的,由辦公室承擔(dān)采購和發(fā)放相應(yīng)防護(hù)用品職責(zé);完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

8、工會工作部職責(zé)。

負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)醫(yī)療保障等工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

9、黨委宣傳部職責(zé)。

建立健全突發(fā)事件輿論應(yīng)對機(jī)制,嚴(yán)格按照《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《__市應(yīng)對埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案》要求。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

10、各單位安全質(zhì)量監(jiān)督部、行政管理部、辦公室工作職責(zé)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照衛(wèi)生疾控部門的要求和標(biāo)準(zhǔn),做好在建工地和辦公、物業(yè)的重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作,主要包括:

(1)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作的部署和要求;。

(4)做好應(yīng)急值守和本轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)重大疫情信息的收集、匯總及報送工作;。

(5)完成領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它任務(wù)。

11、各單位、派出機(jī)構(gòu)職責(zé)。

按照衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn),及市、區(qū)(縣)行業(yè)主管部門的工作部署,制定并實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作預(yù)案方案;組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各專業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)做好重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和報送工作。

12、專業(yè)分包施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)職責(zé)。

嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)和總承包(專業(yè)承包)企業(yè)的要求,制定工程分包范圍內(nèi)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作預(yù)案(方案);具體落實(shí)企業(yè)分包范圍內(nèi)重大疫情防控措施;做好本單位在施工現(xiàn)場的人員管理,積極開展對務(wù)工人員重大疫情防控知識的宣傳和教育,引導(dǎo)務(wù)工人員自覺采取措施加強(qiáng)自我防護(hù);積極配合總承包(專業(yè)承包)企業(yè)落實(shí)各項防控措施;做好施工現(xiàn)場重大疫情信息的收集和報送工作。

施工從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對知識,自覺按照衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn),做好個人防護(hù)工作,根據(jù)需要落實(shí)個人健康管理醫(yī)學(xué)措施。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向本單位和屬地疾控機(jī)構(gòu)報告,并按照疾控部門的要求積極配合。

五、疫情分級。

依據(jù)屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于重大疫情響應(yīng)級別設(shè)置,將重大疫情應(yīng)對工作分為戒備、嚴(yán)重和緊急三個響應(yīng)級別。

(一)戒備響應(yīng)級別:重大疫情在境外持續(xù)傳播蔓延,國內(nèi)無感染病例,或我國境內(nèi)發(fā)生輸入疫情,疫情呈局部散發(fā)或有限傳播。屬地?zé)o感染病例,但病例傳入屬地風(fēng)險顯著加劇。

(二)嚴(yán)重響應(yīng)級別:重大疫情在國內(nèi)持續(xù)傳播擴(kuò)散。屬地發(fā)生輸入疫情,疫情呈局部散發(fā)或有限傳播,但疫情廣泛蔓延風(fēng)險顯著加劇。

(三)緊急響應(yīng)級別:重大疫情病例在國內(nèi)持續(xù)增加,維持在較高水平。屬地疫情流行,呈持續(xù)擴(kuò)散蔓延趨勢,對屬地和全行業(yè)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

六、疫情響應(yīng)。

(一)戒備響應(yīng)級別應(yīng)對措施。

當(dāng)屬地宣布啟動疫情戒備級別響應(yīng)時,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)做好以下工作:

1、局總部、各單位、派出機(jī)構(gòu)。更新完善本單位重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作組織機(jī)構(gòu),做好在建項目重大疫情預(yù)防和應(yīng)對各項準(zhǔn)備工作;建立在建工程施工現(xiàn)場內(nèi)人員健康管理檔案,實(shí)時掌握動態(tài);在建項目負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場值守;做好施工現(xiàn)場的圍擋,對在建工地實(shí)施封閉式管理,建立外來人員進(jìn)入現(xiàn)場登記制度;組織做好對施工現(xiàn)場內(nèi)重點(diǎn)部位的管理和消毒,主要包括辦公區(qū)、會議室、生活區(qū)、食堂、廁所、浴室等。嚴(yán)格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門關(guān)于施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理及食品衛(wèi)生部門關(guān)于食品衛(wèi)生管理的各項標(biāo)準(zhǔn),做好施工現(xiàn)場垃圾清理和衛(wèi)生保潔。規(guī)范食品進(jìn)貨渠道,體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務(wù)工作。要求施工人員禁止購買街頭盒飯及無照商販的食品。督促、檢查分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)對職工開展重大疫情知識宣傳教育。在施工現(xiàn)場內(nèi)顯著位置張貼宣傳材料。施工現(xiàn)場設(shè)立隔離觀察室以備使用,做好消毒藥品和相關(guān)物資的儲備;按照疾控機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),制定并落實(shí)本單位去往疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案,待風(fēng)險排除后方可進(jìn)入工作崗位。

2、辦公、物業(yè)響應(yīng)。

隨時收集辦公、物業(yè)范圍內(nèi)的重大疫情信息,并將重要情況及時報上級單位和物業(yè)項目屬地衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)。根據(jù)屬地政府、衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會的要求,積極配合做好小區(qū)人員進(jìn)出登記、來訪人員體溫檢測等工作。及時做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的垃圾清運(yùn),對二次供水設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管護(hù)并做好相應(yīng)的消毒工作。做好重點(diǎn)部位和公共區(qū)域的通風(fēng)、消毒。主要包括電梯轎廂、樓道、公共衛(wèi)生間、會所、垃圾站(樓)等。加強(qiáng)對重大疫情知識的宣傳,在公共宣傳欄張貼重大疫情知識相關(guān)宣傳材料。做好消毒藥品和相關(guān)物資的儲備。按照疾控機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),制定并落實(shí)疫區(qū)國家(地區(qū))往返人員健康管理方案,待風(fēng)險排除后方可進(jìn)入工作崗位。

3、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)響應(yīng)。更新完善本企業(yè)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對工作組織機(jī)構(gòu)。新進(jìn)場人員必須經(jīng)健康體檢合格后方可使用,必要時,應(yīng)配合總包單位(專業(yè)承包單位)對重點(diǎn)人員隔離觀察。施工現(xiàn)場人員實(shí)行實(shí)名制管理,建立職工健康狀況每日檢測和問詢制度,對身體出現(xiàn)異常情況人員,督促其立即就醫(yī)檢查,并進(jìn)行病情跟蹤問詢。建立與總包(專業(yè)承包)企業(yè)的重大疫情信息報告制度,每日將本企業(yè)所屬場內(nèi)人員身體健康情況報總承包(專業(yè)承包)企業(yè),如有突發(fā)重要情況,應(yīng)立即報告。做好對所屬職工重大疫情知識的宣傳教育,引導(dǎo)職工增強(qiáng)自我防范意識,做好自身防護(hù)。

預(yù)案編制工作方案篇四

為了響應(yīng)縣教育局關(guān)于開展學(xué)校學(xué)生社團(tuán)的要求,培養(yǎng)學(xué)生的音樂審美能力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。加強(qiáng)我校精神文明建設(shè)與校園文化建設(shè),進(jìn)一步提高我校辦學(xué)品位,結(jié)合我校學(xué)生資源和師資配備情況,建立靖邊八小“妙音合唱團(tuán)”。

二、合唱隊員的選拔。

合唱隊員的選拔如建一座大廈的地基,是一支合唱團(tuán)生命力的源泉,是直接影響合唱團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵工作,一定要把好質(zhì)量關(guān):

1、讓學(xué)生在沒有鋼琴的條件下唱歌,從而檢查學(xué)生的音準(zhǔn)、表演能力、音樂理解能力。

2、聽音,采用大小五度、三度、二度的旋律音程與和聲音稱考試。

3、隨鍵盤練聲,從中檢查音量、音色、音域。

4、正確區(qū)分好合唱與獨(dú)唱的關(guān)系。

三、報名時間:9月2日開始。

四、計劃招收人數(shù):30—50人。

五、合唱團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè):

設(shè)立合唱團(tuán)指揮,指導(dǎo)教師,聲部長4人(高聲部、低聲部)負(fù)責(zé)各聲部管理、考勤以及服裝管理,及時了解反饋團(tuán)員的學(xué)習(xí)情況。

六、具體訓(xùn)練計劃:

基礎(chǔ)課:樂理、視唱、練耳。

專業(yè)課:聲樂課。

排練課:合唱隊排練。

欣賞課:觀摩演出、欣賞優(yōu)秀合唱作品及音樂作品。

分定期訓(xùn)練和非定期訓(xùn)練定期訓(xùn)練:每周星期三進(jìn)行訓(xùn)練(非定期訓(xùn)練因演出需要而定)。

七、其他事項。

1、要求合唱團(tuán)員熱愛合唱藝術(shù),具有一定藝術(shù)修養(yǎng),能按要求完成訓(xùn)練和演出任務(wù)。

2、為保證合唱團(tuán)員順利升學(xué),原則上團(tuán)員在團(tuán)時。

間不超過兩年。在個別團(tuán)員退團(tuán)的同時,及時吸納新團(tuán)員,屆時為退團(tuán)團(tuán)員舉行歡送儀式。

3、為團(tuán)員開設(shè)音樂基礎(chǔ)知識、視唱練耳、音樂作品欣賞、聲樂技巧訓(xùn)練。

4、合唱團(tuán)每學(xué)年組織與外校交流演出。

5、合唱團(tuán)每年不定期邀請校外專家對我團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo),或外出參加演出活動。

6、每期演出建立檔案(如節(jié)目單、照片、錄影錄像等資料)。

7、合唱團(tuán)團(tuán)員應(yīng)具有良好的團(tuán)隊合作精神和較強(qiáng)的責(zé)任感,積極、自覺、認(rèn)真、準(zhǔn)時地參加排練及演出等各項活動。若無疾病、課程沖突等特殊原因,不得遲到、早退或請假。

8、對團(tuán)員考勤采用簽到制度和訓(xùn)前請假制度,一學(xué)期缺席了三次勸其退團(tuán);無故遲到早退20分鐘,累計2次算一次缺席。

9、學(xué)校對合唱團(tuán)團(tuán)員所在班級加分。

八、后勤保障:選擇合理的排練場地,購置合唱歌曲集、音響設(shè)備、教學(xué)用琴設(shè)備。

妙音合唱團(tuán)。

20xx年9月1日。

預(yù)案編制工作方案篇五

圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求,對村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,通過建設(shè)與改造并舉,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底,分期、分批完成全市xx個鎮(zhèn)(xx個中心鎮(zhèn)、xx個一般鎮(zhèn))共xxx條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。

(一)政府引導(dǎo),村民參與。

加強(qiáng)政策指導(dǎo),堅持陽光操作,引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。及時公開村莊規(guī)劃成果,接受村民監(jiān)督,確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。

堅持因地制宜,立足實(shí)際,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,切忌照搬城市建設(shè)模式,避免大拆大建。

(三)整體規(guī)劃,分期實(shí)施。

各有關(guān)區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā),結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,明確村莊長遠(yuǎn)建設(shè)的整體思路,做好分期組織實(shí)施的安排,同時要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。

(四)科學(xué)建設(shè),節(jié)約集約用地。

嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅基地”政策,推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式,節(jié)約集約用地。

(五)延續(xù)特色,保護(hù)環(huán)境。

努力保持村莊的自然與人文景觀,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色,最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。

(六)簡潔規(guī)范,通俗易懂。

規(guī)劃成果的圖文表達(dá)方式應(yīng)簡明扼要、規(guī)范平實(shí)、通俗易懂,確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃,進(jìn)而促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。

村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分:村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

(一)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

由區(qū)(縣級市)政府牽頭組織,以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)(縣級市)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求,對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規(guī)劃,為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標(biāo)。

(二)村莊規(guī)劃。

在上層次規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下,在行政村(包括所轄自然村)村域范圍內(nèi),對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細(xì)規(guī)劃深度。

嚴(yán)格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(一)征詢意見。

編制村莊規(guī)劃過程中,區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見,并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報批前應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,避免行政命令和包攬代替。

(二)審查。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查,行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查。

(三)審批。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟?,行政村?guī)劃由區(qū)(縣級市)政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

(四)監(jiān)督檢查。

區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項目以列表形式報市規(guī)劃局備案;市規(guī)劃局建立監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對村莊規(guī)劃成果及其實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

(一)20xx年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作,為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗(yàn)。

開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計方案征集活動,選取優(yōu)秀設(shè)計方案并編印成冊,作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)圖紙免費(fèi)提供給農(nóng)民,規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。

(二)20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。

(三)20xx年。分x批次(每批次為x個月)完成剩余一般鎮(zhèn)約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立x市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組,成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等,辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作,指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)開展規(guī)劃編制、審查與實(shí)施工作,并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項工作。

(二)明確工作分工。

各有關(guān)部門和區(qū)(縣級市)政府要各司其職、密切配合。具體分工如下:

市規(guī)劃局:制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求;對村莊規(guī)劃工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持;組織對村莊布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行審查并按程序?qū)徟粚θ写迩f規(guī)劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查;定期匯總各區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃編制情況,及時向市委、市政府報告。

市建委、農(nóng)業(yè)局:結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;協(xié)助市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設(shè)、改造及整治。

市國土房管局:結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作;指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。

市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局:結(jié)合各自職能,為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持,按照村莊規(guī)劃指導(dǎo)開展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

區(qū)(縣級市)政府:作為本行政區(qū)村莊規(guī)劃工作的責(zé)任主體,一是從人力、物力、財力上確保村莊規(guī)劃的開展,落實(shí)村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi);二是制訂本區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃工作方案及年度編制計劃,并報市規(guī)劃局備案;三是做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門:受區(qū)(縣級市)政府委托,組織開展村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制;配合開展農(nóng)村住宅建筑方案征集活動;組織行政村及以下層次村莊規(guī)劃編制、村民意見征詢、規(guī)劃成果公示及審查、審批工作;逐月向市規(guī)劃局報送本月工作進(jìn)度及下月工作計劃;村莊規(guī)劃最終成果報市規(guī)劃局備案。

區(qū)(縣級市)國土房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)單位:按照職責(zé)配合村莊規(guī)劃編制、審查及規(guī)劃實(shí)施等相關(guān)工作。

預(yù)案編制工作方案篇六

“十二五”是我縣積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期,是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時期,是加快我縣工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期,科學(xué)制定和編制好××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關(guān)系我縣未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù),根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關(guān)規(guī)劃工作的通知要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想和編制原則。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神,按照縣委、縣政府工作總體要求,堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度,提高決策的科學(xué)化和民主化,突出規(guī)劃重點(diǎn),改進(jìn)規(guī)劃方法,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

(二)基本原則。

1.統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展的原則。“十二五”規(guī)劃的編制,要在充分認(rèn)識和把握我縣的實(shí)際情況,堅持以人為本,把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展,圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),加快物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、縣內(nèi)和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展,注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相適應(yīng),人與自然相和諧。

2.堅持綜合協(xié)調(diào)、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)繼承,體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)各規(guī)劃的銜接,全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)銜接,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。

3.堅持實(shí)事求是,與時俱進(jìn)的原則。在規(guī)劃理念上,要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式,解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標(biāo)上,要兼顧需要和可能,既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量,爭取最大限度地滿足各方面的合理要求,又要實(shí)事求是、切實(shí)可行,通過努力可以實(shí)現(xiàn);在規(guī)劃內(nèi)容上,要科學(xué)務(wù)實(shí),重點(diǎn)突出,避免脫離實(shí)際、大而化之、面面俱到,將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實(shí),將重大發(fā)展項目的安排實(shí)施列入規(guī)劃,使規(guī)劃真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上,兼顧預(yù)期性和約束性,既要適當(dāng)選擇一些引導(dǎo)市場的預(yù)期性指標(biāo),又要突出政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的要求,盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標(biāo)。在進(jìn)一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時,增強(qiáng)針對性和可操作性,強(qiáng)化總體規(guī)劃的指導(dǎo)和約束功能,避免隨意性。

4.科學(xué)、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見,增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和廣泛性,提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度,集思廣益,提高決策的科學(xué)化和民主化水平。

二、主要任務(wù)。

研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對策措施,著重在以下幾個層面展開:

(一)開展規(guī)劃調(diào)研及學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家發(fā)改委有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神,探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新,研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)等。主要通過學(xué)習(xí)文件、外地考察、組織培訓(xùn)、專題研討等形式開展工作。

(二)開展重大問題研究。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果,重點(diǎn)加強(qiáng)對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究,理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關(guān)部門確定。

(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。縣“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準(zhǔn)。起草工作由縣發(fā)改局牽頭,縣有關(guān)部門參與。

(四)編制重點(diǎn)專項規(guī)劃。重點(diǎn)專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關(guān)部門確定,縣相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草,報縣政府審定。

(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等落實(shí)到具體的地域空間,是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。

(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出,同級人大審議批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與縣重點(diǎn)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,要與縣發(fā)改局及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)后,送縣發(fā)改局備案。

三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工。

(一)規(guī)劃期限:規(guī)劃基準(zhǔn)年為20xx年,規(guī)劃期為20xx—20xx年,同時展望到20xx年。

(二)規(guī)劃體系:包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。

(三)工作分工:編制“十二五”規(guī)劃任務(wù)重,要求高,必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,形成合力。分工原則:綜合部門承擔(dān)綜合領(lǐng)域的任務(wù),專業(yè)部門承擔(dān)專業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)。

1、課題研究安排:規(guī)劃前期研究安排28個課題,由縣有關(guān)部門研究。(具體課題的責(zé)任單位及責(zé)任人見附表1)。

2、規(guī)劃編制安排:《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制,其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制,業(yè)務(wù)要求強(qiáng)的規(guī)劃,需要委托編制的規(guī)劃,需經(jīng)縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會同意后,方可委托編制。(具體編制任務(wù)分工見附表2)。

四、進(jìn)度安排。

根據(jù)市政府的部署和我縣的實(shí)際,將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進(jìn)度安排,適度超前部署規(guī)劃編制各項工作):

第一階段(20xx年4月底以前)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定前期研究課題,起草形成規(guī)劃思路,研究提出重點(diǎn)專項規(guī)劃的工作方案。

1、抽調(diào)專人成立“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題,落實(shí)研究課題承擔(dān)單位(詳見附表1),于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。

3、收集資料、開展對“十一五”運(yùn)行情況和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。

4、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各成員單位參與,在匯總分析前期專題研究成果的基礎(chǔ)上形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。經(jīng)過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢,并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后,4月底前報縣人民政府。同時,以基本思路為指導(dǎo),提出編制重點(diǎn)專項規(guī)劃工作方案。

5、完成與市重大項目銜接工作,保證我縣的重大建設(shè)項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。

6、編制宣傳(利用會議、培訓(xùn)、新聞報道等多種形式),此期間組織人員參加省、市的相關(guān)培訓(xùn)。

第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。

1、各研究課題承擔(dān)單位根據(jù)專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見,對課題進(jìn)行補(bǔ)充、完善,于20xx年5月底前結(jié)題。縣發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊,并印發(fā)給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各課題研究承擔(dān)單位。

2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。

3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見,組織專家咨詢、論證,反復(fù)修改完善。

4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。

5、有關(guān)部門在20xx年11月底前相應(yīng)完成專項規(guī)劃初稿。

第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作,經(jīng)縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議,公布實(shí)施。

1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務(wù)會議和縣委常委會審定。

2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過,由縣政府正式公布實(shí)施。

3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂,由縣規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家論證,按規(guī)劃管理權(quán)限報批、印發(fā)實(shí)施,縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。

4、3月底做好規(guī)劃編制總結(jié)工作。

五、編制要求。

(一)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實(shí)施情況進(jìn)行預(yù)測,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

(二)突出規(guī)劃重點(diǎn)??茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,且要做深做實(shí),增強(qiáng)針對性和可操作性,使之切實(shí)成為政府審核項目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進(jìn)公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)項目的前期研究工作。重點(diǎn)項目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點(diǎn)項目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設(shè)項目,也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項目,并做好前期工作,為做深做實(shí)專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省市的要求,使我縣發(fā)展尤其是重點(diǎn)項目建設(shè)獲得國家及省市的大力支持;增強(qiáng)規(guī)劃的全局性,加強(qiáng)部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,要形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

(五)增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見,特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。

六、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行的一項大型系統(tǒng)工程,時間長,任務(wù)重,涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化,縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣直各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔(dān)任),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(二)組建專家咨詢小組。組建不同領(lǐng)域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組,負(fù)責(zé)對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關(guān)重點(diǎn)專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行咨詢論證。

(三)強(qiáng)化人員保障。要充實(shí)規(guī)劃隊伍,抽調(diào)知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的部門骨干,組建得力的規(guī)劃編寫隊伍,具體負(fù)責(zé)各部門的規(guī)劃編制工作。

(四)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項規(guī)劃所需的前期工作經(jīng)費(fèi)、論證經(jīng)費(fèi)和其他工作經(jīng)費(fèi),列入縣級財政預(yù)算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),由同級財政部門列入本級財政預(yù)算解決。

八、幾點(diǎn)建議。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門要相應(yīng)成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作,指定熟悉本單位業(yè)務(wù),具有較強(qiáng)文字綜合能力的同志具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的編撰工作,并在辦公條件、時間安排、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予支持。

(二)加強(qiáng)上下聯(lián)系和檢查督促??h規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,加強(qiáng)上下信息交流,確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)、按時圓滿完成。

(三)建議邀請云南省政府經(jīng)濟(jì)研究室以及市相關(guān)單位給予指導(dǎo),幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。

預(yù)案編制工作方案篇七

為有效阻止松材線蟲病傳入,保護(hù)我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本方案。

松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴(kuò)散最有效的措施之一。

枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。

1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式,根據(jù)山場遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

3、對重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進(jìn)行清理,當(dāng)?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。

根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進(jìn)行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。

1、加強(qiáng)監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責(zé)任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。

2、落實(shí)責(zé)任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),把各項措施落實(shí)到位,第一時間按照技術(shù)要求進(jìn)行清理。

3、積極宣傳動員:充分利用標(biāo)語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進(jìn)行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認(rèn)識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。

4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實(shí)解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫?jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補(bǔ)的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助,保障清理工作正常開展。

5、加大督查力度。縣松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進(jìn)行通報。情節(jié)嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

預(yù)案編制工作方案篇八

為了更好的開展并完成基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》和省、市相關(guān)文件精神,特制定基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案。

通過編制全縣“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,更好的支持自然資源管理,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè);支持各行各業(yè)需求,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,準(zhǔn)確的把握機(jī)構(gòu)改革后基礎(chǔ)測繪面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)和新要求。

根據(jù)《省市縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知,形成《基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》。

(一)開展“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃評估。

開展“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃實(shí)施評估,客觀總結(jié)“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃實(shí)施成效、存在問題,對標(biāo)先進(jìn),找出差距、補(bǔ)上短板,制定針對性解決方案。

(二)開展專題研究。

圍繞全縣基礎(chǔ)測繪管理、測繪基準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)測繪服務(wù)、

自然資源管理、新型基礎(chǔ)測繪等重點(diǎn)方向開展專題研究,形成高質(zhì)量專題研究報告。

(三)提出規(guī)劃目標(biāo)。

以客觀的“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃評估結(jié)果和當(dāng)前我縣基礎(chǔ)測繪現(xiàn)狀為基礎(chǔ),立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、兼顧各方、取長補(bǔ)短、合理布局、避免浪費(fèi),科學(xué)謀劃出體系完整、主次分明、重點(diǎn)突出的基礎(chǔ)測繪“十四五”發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目和重點(diǎn)工程。

(四)起草規(guī)劃文本。

規(guī)劃文本應(yīng)包括總體思路、發(fā)展目標(biāo),主要任務(wù)、重大項目、重點(diǎn)工程、保障措施等主要內(nèi)容。

基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作于x年9月底形成初稿,12月底完成規(guī)劃文本編制。

修改究善階段(x年10月-12月)。

1.專家咨詢。

邀請有關(guān)專家就基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃文本進(jìn)行咨詢,聽取意見建議,根據(jù)收到的意見建議對文本進(jìn)行修改完善并形成征求意見稿。

2.征求意見。

向各相關(guān)部門征求對規(guī)劃文本(征求意見稿)的意見建議,并再次修改完善。

為確保我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作如期完成,決定成立縣基礎(chǔ)測繪編制領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)組成人員如下:

組長:政府副縣長。

副組長:政府辦公室副主任。

自然資源局局長。

成員:財政局局長。

發(fā)改局局長。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。

水利局局長。

交通局局長。

工信局局長。

住建局局長。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由自然資源局局長兼任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作,重點(diǎn)解決規(guī)劃編制工作中存在的問題,各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé),配合做好相關(guān)工作,推動如期完成我縣基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制工作。

預(yù)案編制工作方案篇九

“十二五”是我市積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期,是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時期,也是加快我市工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期,科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù),根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更新規(guī)劃理念,突出規(guī)劃重點(diǎn),改進(jìn)規(guī)劃方法,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開:

(一)開展重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,充分吸收以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果,重點(diǎn)加強(qiáng)對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究,理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門確定,以招標(biāo)和委托方式組織開展研究。

(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃,在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭,市直有關(guān)部門參與。

進(jìn)度安排分四個工作階段:

第一階段:前期準(zhǔn)備和研究階段(5月至6月底前),向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案,對規(guī)劃工作進(jìn)行動員部署,開展重大課題前期研究工作,做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。

第二階段:基本思路研究階段(7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路,征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,并組織專家對基本思路進(jìn)行論證。聽取市人大財經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見,修改完善后報市政府審定。

第三階段:綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段(1月至6月底前)。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路,形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案,完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作,在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等,與市直有關(guān)部門銜接。

第四階段:規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(7月至12月底前)。完成規(guī)劃綱要草案起草工作,組織專家開展咨詢論證,經(jīng)市政府審定后,提交人大審議批準(zhǔn)。

(三)編制重點(diǎn)專項規(guī)劃。重點(diǎn)專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關(guān)部門確定,市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草,報市政府審定。

具體分工及階段:7月至12月底前,市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上,確定我市“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃專題組,提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。6月底前,各重點(diǎn)專項規(guī)劃專題組完成重點(diǎn)專項規(guī)劃框架性草案,并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專項規(guī)劃草案中的重大問題,會同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣(市)區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。12月底前,各重點(diǎn)專項規(guī)劃專題組對重點(diǎn)專項規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后,形成送審稿,由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門上報市政府審定。

(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間,是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃,結(jié)合我市實(shí)際,提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括:進(jìn)一步完善xx市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、xx市“嫩江愛輝遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、xx沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃,組織編制xx市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-xx界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、xx市園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū))“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。

(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出,同級人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與市重點(diǎn)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前,就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)后,送市發(fā)改委備案。

(一)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時,認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

(二)突出規(guī)劃重點(diǎn)??茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域,把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,且要做深做實(shí),增強(qiáng)針對性和可操作性,使之切實(shí)成為政府審核項目、安排投資的依據(jù),為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則,認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項目等,研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域,政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序,制定政策導(dǎo)向,以促進(jìn)公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)項目的前期研究工作。重點(diǎn)項目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中,重點(diǎn)項目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項目,也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作,研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項目,明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項目,并做好論證工作,為做深做實(shí)專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接,避免沖突,保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)國家和省要求,以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項目建設(shè)獲得國家及省的大力支持;增強(qiáng)規(guī)劃的全局性,加強(qiáng)部門間分工合作,防止規(guī)劃部門化,形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,把各項發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

(五)增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,集思廣益,增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,使政府決策能更好地反映民情,提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作,并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見,特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上,要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評估論證方法,除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制xx市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的一項大型系統(tǒng)工程,時間長,任務(wù)重,涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化、民主化,市政府成立xx市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府副市長胡東勝任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市直各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委(辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任),具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(二)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國發(fā)〔x〕33號文件精神,編制xx市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),列入市級財政預(yù)算安排;各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),由同級財政部門列入本級財政預(yù)算解決。

預(yù)案編制工作方案篇十

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作的意見》(亳政辦〔x〕13號)和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔x〕25號)精神,為切實(shí)做好我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作,現(xiàn)制定編制工作方案如下:

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求,明確“十三五”時期全市安全生產(chǎn)工作的思路和舉措,以改革創(chuàng)新為主線,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為責(zé)任,以減少事故總量、遏制重特大事故為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)到20xx年安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ò踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃,指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作。

(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),深入總結(jié)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作,科學(xué)分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù),做到目標(biāo)科學(xué)、任務(wù)量化、措施明確,具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性;突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧,提升規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)效力,保障規(guī)劃的有效實(shí)施。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)。立足到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的總體要求,研究我市全面建成小康社會的安全生產(chǎn)目標(biāo)狀況,提出科學(xué)客觀的“十三五”安全生產(chǎn)總體指標(biāo),同時在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)的過程性指標(biāo),發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

(三)明確主要任務(wù)和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵性與深層次問題,立足構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,并與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),明確“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù),提出預(yù)防控制事故發(fā)生,推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障的工作對策和措施。

(三)開展相關(guān)課題研究。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),把解決當(dāng)前主要矛盾與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,圍繞重點(diǎn)方向、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區(qū)域以及重大工程等,加強(qiáng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性研究,提出解決思路和政策措施。

(四)加強(qiáng)重大工程(項目)研究論證。研究安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強(qiáng)安、安全宣教培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求,對在“十三五”期間擬實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項目開展研究論證。

(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃措施、重大工程項目等與國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,以及其他有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

(一)規(guī)劃的基本內(nèi)容。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項規(guī)劃,也是全市安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)劃,是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產(chǎn)各項工作的`重要指南。規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下5個方面:

1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢。

總結(jié)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的基本情況,以及取得的新進(jìn)展、新成效,深入剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結(jié)合“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和對安全生產(chǎn)的影響,分析研判未來五年安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2.指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)。

確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想,科學(xué)客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總?cè)藬?shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項目標(biāo)指標(biāo)。

3.主要任務(wù)和重大舉措。

根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢,全面系統(tǒng)的提出“十三五”時期安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)和重大舉措。

4.重大工程項目。

立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大舉措,梳理提出關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng),由政府組織實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項目,帶動規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施。

5.保障措施。

從制度保障,責(zé)任、任務(wù)落實(shí),以及財政、信貸、保險等經(jīng)濟(jì)政策方面,提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的各項保障措施。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃,涉及安全生產(chǎn)的各個行業(yè)和領(lǐng)域,需相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門職責(zé),市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織編制工作,市政府安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草,并提供相關(guān)資料;市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務(wù)見附件。

請各地按照規(guī)劃編制要求,做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃范圍,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)指標(biāo)納入地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)體系。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報六個階段。

(一)前期研究(x年5月底前)。

組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項目的征集、匯總工作,梳理規(guī)劃的基本思路,形成“十三五”規(guī)劃綱要框架。

(二)規(guī)劃調(diào)研(x年5月―6月)。

開展規(guī)劃調(diào)研,實(shí)施相關(guān)課題研究,全面搜集規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料。

1.調(diào)研準(zhǔn)備階段。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究,針對“十三五”時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項目,以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢等規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,確定調(diào)研課題。

2.實(shí)施調(diào)研,收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式,集思廣益,做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎(chǔ)性工作,收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料,形成調(diào)研報告。

3.結(jié)合前期準(zhǔn)備、調(diào)研和課題研究情況,完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。

(三)編制起草(x年7月―9月)。

按照規(guī)劃綱要,起草完成規(guī)劃初稿。

1.x年7月,市政府安委會有關(guān)成員單位、市安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)各科室和直屬機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容的編寫工作。

2.x年8月,規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行梳理統(tǒng)稿,形成規(guī)劃草案。

3.x年9月,完成相關(guān)課題研究,修改完善規(guī)劃草案。

(四)征求意見(x年9月-10月)。

通過調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關(guān)部門以及專家學(xué)者和社會各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。

(五)論證銜接(x年11月-12月)。

組織專家開展規(guī)劃評審論證,進(jìn)一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容,并與市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接,形成規(guī)劃送審稿。

(六)審定上報(1月?――)。

按程序?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報市政府審定,并提請發(fā)布實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任任務(wù)。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時間跨度大、涉及范圍廣,各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作,把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任任務(wù),明確專人負(fù)責(zé),保障編制經(jīng)費(fèi),按期完成編寫任務(wù)。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。

(二)緊扣內(nèi)容要求,保證編寫質(zhì)量。

規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應(yīng)在對“十二五”時期安全生產(chǎn)情況深入分析評估的基礎(chǔ)上,充分調(diào)研,細(xì)致研究,緊扣規(guī)劃編制要求,做到結(jié)合實(shí)際、簡明扼要,突出重點(diǎn)、任務(wù)量化,全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(三)注重溝通協(xié)調(diào),完善規(guī)劃評審。

各有關(guān)部門和單位在規(guī)劃編制工作中,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個階段,加強(qiáng)溝通交流和工作研討,共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學(xué)者,對規(guī)劃進(jìn)行全面、客觀、公正、規(guī)范的評審論證,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

預(yù)案編制工作方案篇十一

目前,罡楊鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制工作正在緊張有序的進(jìn)行,主要通過以下措施,確保編制工作取得圓滿成功。

一是成立組織,落實(shí)責(zé)任。調(diào)整了鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)力量配備,明確了此次應(yīng)急預(yù)案編制工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任科室(部門),落實(shí)責(zé)任,制定編寫時間表,做到有人抓,有人管,有人辦。

二是加強(qiáng)調(diào)研,因地制宜。到基層充分調(diào)研,收集各方面的資料,了解基層實(shí)際情況,確保編制出的應(yīng)急預(yù)案符合本鎮(zhèn)實(shí)際。

三是集中研究,層層落實(shí)。鎮(zhèn)成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、兩大公司、學(xué)校都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置了安全員、信息員。目前,兩大公司、學(xué)校都已經(jīng)經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)商量、討論,正從各自需要和實(shí)際出發(fā),有條不紊的進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的.編制。

我鎮(zhèn)在預(yù)案的編制過程中,也碰到了一些難題,例如短期內(nèi)無法高質(zhì)量的完成應(yīng)急設(shè)備、裝備儲備及緊急避難所分布圖的制作。

下一階段,我們將圍繞在實(shí)際編制過程中遇到的難題,攻堅克難,確保編制的預(yù)案實(shí)用有效。

一方面繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督查。領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自督查,確保預(yù)案編制工作按時保質(zhì)完成。

另一方面做好保障工作,確保質(zhì)量。繼續(xù)調(diào)配精兵強(qiáng)將,撥出編制專項經(jīng)費(fèi),確保編制人員能全力以赴,精心編制預(yù)案。

預(yù)案編制工作方案篇十二

受近期強(qiáng)降雨影響,松花江上游的嫩江、第二松花江和尼爾基水庫、豐滿水庫水位持續(xù)上漲,松花江干流位于我市境內(nèi)新開口水位已達(dá)124。20米,超過警戒水位米,水勢仍在上漲,防汛抗洪救災(zāi)形勢嚴(yán)峻。中山市各級黨組織和黨員干部迅速行動,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、基層群眾同心協(xié)力,堅守在防汛抗洪第一線,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用,以防汛抗洪的實(shí)際行動踐行為民務(wù)實(shí)新形象。全民動員,措施有力,各級黨組織成為防汛抗洪的“橋頭堡”。

防汛經(jīng)驗(yàn)的退休老領(lǐng)導(dǎo)重回防汛一線,出主意、當(dāng)參謀,傳授抗洪經(jīng)驗(yàn)。市委辦、紀(jì)委、公安局、機(jī)關(guān)工委、婦聯(lián)等市直部門黨員干部堅守在防汛一線,同群眾一起封堵缺口、筑堤護(hù)坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以村黨支部為單位進(jìn)行分組,每組都配備了班子成員,明確了責(zé)任段,24小時不間斷尋堤查險。在市委的統(tǒng)一部署下,全市各基層黨組織對抗洪防汛高度重視,組建46支萬人抗洪搶險黨員突擊隊,日出動人力20300人次,車輛1209臺次,備土方萬立方米,處理險工弱段40處,鋪設(shè)彩條布13400延長米;尚存編織袋48萬條,鐵線6噸,彩條布萬平方米,木桿5000根,救生衣120件。全市形成了組織有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的抗大洪、防大汛的基礎(chǔ)保障。

既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,晝夜堅守在堤壩。切實(shí)做到每處險工弱段都有市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和搶險隊伍專門負(fù)責(zé)。同時,全市領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”活動中包扶永勝鄉(xiāng)、臨江鄉(xiāng)、萬隆鄉(xiāng)、杏山鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)主動與受災(zāi)村屯受災(zāi)戶聯(lián)系,并提出幫扶具體措施。臨江鄉(xiāng)新開口段、八仙溝子段、龍王廟段水位超過保證水位后,臨江鄉(xiāng)黨委書記組織160人的防汛專業(yè)突擊隊和500名群眾搶險隊伍連夜搶險,帶頭背起沙袋,帶領(lǐng)搶險及時碼起了堅固防汛墻,攔截住了滲透過來的江水。在防汛抗洪現(xiàn)場,到處是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忙碌的身影,群眾從他們疲倦的面容、嘶啞的聲音中感受到了力量,找到了“主心骨”,增強(qiáng)了戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的信心和決心。

就上岸和搶險隊員們一直裝土袋、運(yùn)送木樁。大家看他這樣都勸他說:“老楊歇會吧!抽支煙再干”。而他總是憨憨的一笑說:“不累,我是黨員就應(yīng)該帶個好頭,多干些”;永勝鄉(xiāng)66歲老黨員于春學(xué),從汛期開始到現(xiàn)在已連續(xù)20多天每天義務(wù)巡堤、護(hù)坡、裝沙包、悍樁,每天吃住在江堤上,護(hù)堤、悍樁始終是帶頭下到冰冷的河水中,一待就是6個小時,帶領(lǐng)群眾護(hù)堤抗洪魔。23日清早,于春學(xué)在巡堤時發(fā)現(xiàn)江堤迎水坡出現(xiàn)螞蟻穴,一邊通知村里、一邊主動下水堵螞蟻穴,經(jīng)8個小時的奮戰(zhàn),螞蟻穴終于堵住了,排除了洪水對大堤的威脅。自汛期以來義務(wù)奮戰(zhàn)了20多天,從不叫苦,不說累,不談報酬,體現(xiàn)了一個^v^員在危機(jī)時刻的先鋒模范作用,展示了^v^員的風(fēng)采。

預(yù)案編制工作方案篇十三

國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)和整治,對資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性,是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,制訂本工作方案。

(一)指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求,樹立人與自然和諧發(fā)展理念,立足廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù),切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。

(二)規(guī)劃目的:

1.合理配置國土資源,按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求,在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,通過國土開發(fā)利用等重大項目安排,為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。

4.研究制定國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施,為廣東省編制階段性工作計劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。

二、編制原則。

以人為本,可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜,突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會參與。

(一)規(guī)劃范圍:以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍,包括陸域和海域。

(二)規(guī)劃期限:本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年,規(guī)劃基期年為20xx年。

(三)主要內(nèi)容:

1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價,摸清全省國土資源實(shí)際情況,重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力和容量,提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。

2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究,提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征,劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見,以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對策建議。

3.設(shè)計國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出建立國土安全保障體系的方案。

4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,審視全省國土開發(fā)的作用和影響,分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,提出優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。

5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議,如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項目支持政策等。

(四)專題研究:圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo),為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,設(shè)立13個研究專題,分別為:廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究,廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究,廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究,廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究,廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究,廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究,廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究,泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。

總體規(guī)劃編制及其專題研究,要與《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》,以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,要充分利用已有研究成果,做到資源共享和口徑一致,避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。

四、技術(shù)路線。

(一)理論基礎(chǔ):編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論,大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。

(二)技術(shù)路線:國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序:前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過程中,需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。

預(yù)案編制工作方案篇十四

(一)、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案(危險品泄漏、火災(zāi)臺風(fēng)洪水等)。

編制方法:

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)。

2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則(生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應(yīng)等)。

3、報警與報告程序。

4、生產(chǎn)和技術(shù)處理(停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定)。

5、災(zāi)害控制與撲救。

6、傷員的救護(hù)。

7、警戒疏散與交通管制。

8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)。

9、救援與救助(尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、部隊、政府等)。

10、生產(chǎn)恢復(fù)。

11、應(yīng)急演練。

(二)、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案(鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等)。

編制方法:

1、應(yīng)急處理的知識。

2、事故的部位及類型。

3、引發(fā)事故的原因。

4、事故的應(yīng)急處理原則。

5、主要操作程序及要點(diǎn)。

6、報警、報告與救護(hù)。

7、生產(chǎn)恢復(fù)。

8、應(yīng)急演練。

(三)化工事故應(yīng)急預(yù)案(針對化工廠廠級應(yīng)急預(yù)案,格式固定)。

編制方法:

1、廠區(qū)的基本情況。

2、危險化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖。

3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)。

4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式。

5、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練。

6、預(yù)防事故的措施。

7、事故處理。

8、工程搶救搶修。

9、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)。

10、緊急安全疏散。

11、社會支援。

預(yù)案編制工作方案篇十五

20xx年我鄉(xiāng)的免疫規(guī)劃工作總的指導(dǎo)思想和要求是:以黨的思想為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善免疫規(guī)劃工作,努力提規(guī)劃疫苗全程接種率,進(jìn)一步推行免疫規(guī)劃定點(diǎn)接種,保證以村為單位規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)95%以上,防止免疫規(guī)劃疫苗相應(yīng)傳染病的發(fā)生,根據(jù)我鄉(xiāng)的工作實(shí)際,特擬訂如下工作計劃:

一是明確專人和職責(zé),嚴(yán)格以制度管理人管事。

二是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神,將免疫規(guī)劃工作納入目標(biāo)管理,且作為村醫(yī)及相關(guān)責(zé)任人員績效考核重要內(nèi)容。

1、加大宣傳力度。

衛(wèi)生院在所在地書寫至少兩幅永久性標(biāo)語,每村至少書寫一幅永久性標(biāo)語。

每季度用標(biāo)語、墻報、入戶就診、發(fā)放宣傳傳單等多種形式廣泛宣傳預(yù)防接種的好處及意義,特別是利用4月25日計劃免疫進(jìn)行大量的宣傳,以提高我鄉(xiāng)群眾對免疫規(guī)劃相關(guān)知識的知曉率。

2、規(guī)范接種門診建設(shè)。

我院于20xx年6月30日前,完成我院接種門診規(guī)范建設(shè),到達(dá)省級黃牌警告內(nèi)容接種門診建設(shè)要求。進(jìn)一步推廣村級接種門診規(guī)范建設(shè)。

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,規(guī)定每月召開一次村醫(yī)例會和全年兩次專題培訓(xùn)會。

利用每月的村醫(yī)例會和全年兩次培訓(xùn)會,重點(diǎn)對疫苗接種免疫程序、接種方法、接種副反應(yīng)監(jiān)測、安全注射等知識進(jìn)行有力的培訓(xùn),提高村醫(yī)的預(yù)防接種水平,以提高有效接種率。

我鄉(xiāng)安排每月一次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),全年12次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。分設(shè)接種點(diǎn)為:曉景衛(wèi)生院、侯家村衛(wèi)生室、暗塘村衛(wèi)生室、苦竹村衛(wèi)生室、高寨村衛(wèi)生室和吳家村衛(wèi)生室等6個接種點(diǎn)。主要以定點(diǎn)接種為主、上門接種和巡回接種為輔的多種接種模式。

1、認(rèn)真做好我鄉(xiāng)各村兒童出生摸底統(tǒng)計工作,提高兒童建卡率,使建卡率達(dá)98%以上;及時、規(guī)范錄入目標(biāo)兒童相關(guān)信息到《兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)》中。

2、嚴(yán)格管理好冷鏈設(shè)備、疫苗和器材,對每次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)做好記錄,尤其對冰箱、冰柜的使用情況每天做好詳細(xì)的溫度記錄,并隨時清理好疫苗,做好疫苗的購進(jìn)記錄,以保證疫苗效價和疫苗的供應(yīng),做到日清月結(jié),帳實(shí)相符。

3、乙肝首針及時接種:住院分娩的達(dá)95%以上,非住院分娩的達(dá)75%以上。

4、認(rèn)真做好“十一苗”接種工作,保證以村為單位疫苗全程接種率達(dá)95%率以上,并做好全鄉(xiāng)入學(xué)入托查驗(yàn)接種證補(bǔ)種工作。

5、積極探索經(jīng)驗(yàn),推行定點(diǎn)接種工作,保障有效接種率。

6、加強(qiáng)流動兒童管理,使每位流動兒童得到應(yīng)有的免疫。

7、開展二類疫苗(有償疫苗)的接種工作。

1、每一輪冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)前由各村衛(wèi)生室對目標(biāo)兒童進(jìn)行摸底,由衛(wèi)生院防保辦統(tǒng)一對疫苗進(jìn)行配發(fā),并到各村接種點(diǎn)進(jìn)行免疫規(guī)劃工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)村衛(wèi)生室做好免疫規(guī)劃疫苗接種,并指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好免疫規(guī)劃接種資料的收集整理和上報工作,對免疫規(guī)劃疫苗接種工作實(shí)行查漏補(bǔ)種,以保證我鄉(xiāng)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率,使我鄉(xiāng)兒童得到應(yīng)有的接種。

2、每半年一次卡、證核對,全年不得少于兩次,以保證卡、證符合率,及時對漏卡兒童進(jìn)行補(bǔ)卡和對外出兒童掦卡工作。

3、要求村衛(wèi)生室人員次月1日前上報本村“目標(biāo)兒童動態(tài)管理一覽表”。切實(shí)做好流動兒童管理工作。

每輪冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后,各接種點(diǎn)于當(dāng)月的26日前將相關(guān)資料收集整理上報衛(wèi)生院防保辦,衛(wèi)生院于當(dāng)月30日前上報縣疾控中心流病科。

預(yù)案編制工作方案篇十六

為保障攪拌站項目新冠疫情防控工作有序開展,確保____年順利復(fù)工和整體疫情穩(wěn)定可控。

二、基本原則。

以快速準(zhǔn)確處置突發(fā)疫情為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分工明確,一旦發(fā)生異常事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施管控。

三、應(yīng)急小組職責(zé)。

公司成立新冠疫情應(yīng)急小組,組長由助理總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由人事主管擔(dān)任,成員由行政專員、人事專員、后勤人員、保安等崗位人員組成。

應(yīng)急小組辦公室設(shè)在綜合管理部,應(yīng)急聯(lián)系人:____,聯(lián)系電話:____,負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。

組長職責(zé):

1、負(fù)責(zé)防疫各項資金預(yù)算及申請。

2、根據(jù)預(yù)案啟動后的實(shí)際情況決定結(jié)束應(yīng)急時間。

3、負(fù)責(zé)疫情防控小組的總體協(xié)調(diào)及工作跟進(jìn)。

4、代表公司對接城建及主管部門的疫情防疫機(jī)構(gòu)。

副組長職責(zé):

1、根據(jù)防疫的實(shí)際情況及國家發(fā)布的防控政策負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂及更新。

2、負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,省外返崗員工的對接管控及組織二次核酸檢測。

3、負(fù)責(zé)后勤保障,對返崗需隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。

4、負(fù)責(zé)開展應(yīng)對疫情的宣傳教育和引導(dǎo)工作。

5、應(yīng)急時的車輛調(diào)用、確保及時有效出車。

6、保障公司口罩、消毒液、體溫測量儀等防護(hù)物資供應(yīng)。

7、負(fù)責(zé)春節(jié)放假防疫期間站內(nèi)外宿舍的監(jiān)管。

8、監(jiān)督保安對防疫期間的門禁管控,檢查登記表是否完整。

行政專員職責(zé):

應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)關(guān)注地方政府及城建部門的相關(guān)防疫政策,及時在防疫群里發(fā)布。

疫情應(yīng)急小組安排的其他事項。

保安人員職責(zé):

1、負(fù)責(zé)站場各出入口的警戒工作,在門崗處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁返崗人員入站。

2、嚴(yán)格落實(shí)健康篩查,負(fù)責(zé)每日進(jìn)出站人員的體溫檢測,車輛登記。

人事專員職責(zé):

1、負(fù)責(zé)公司春節(jié)期間離(返)崗人員的統(tǒng)計報至城建防疫群。

2、負(fù)責(zé)放假期間返鄉(xiāng)員工的健康情況跟蹤登記。

3、負(fù)責(zé)返崗人員核酸檢測結(jié)果收集、行程軌跡、行車路線,返崗時間登記上報。

至防疫管理群,加強(qiáng)防疫小組成員之間的信息互通。

4、負(fù)責(zé)新招入人員的健康監(jiān)測及防疫日報。

5、負(fù)責(zé)收回保安亭、車隊辦公室員工體溫登記及相關(guān)表格并歸檔管理。

后勤人員職責(zé):

做好區(qū)域內(nèi)的保潔和防疫消毒工作。

確保放假期間住站員工及保安人員的餐食供應(yīng)。

四、突發(fā)疫情應(yīng)急處置。

1、返崗人員核酸檢測結(jié)果呈陽性時,小組成員立即將病情發(fā)生的情況(包括時間、地點(diǎn)、部門、姓名、核酸檢測碼等)報告至防疫小組,由組長將疫情信息第一時間上報甲方相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2、嚴(yán)格執(zhí)行”三不接觸”原則。

3、對其他進(jìn)入站場人員體溫測量高于38度或有感冒癥狀者,健康碼有異常者嚴(yán)禁入站。

附件。

《____年春節(jié)休假計劃表-服務(wù)單位》。

《股份公司____年春節(jié)前用工監(jiān)測表》。

____有限公司。

____年__月__日。

預(yù)案編制工作方案篇十七

隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市規(guī)劃編制體系需要應(yīng)對新形勢下城市發(fā)展出現(xiàn)的各種問題。下面是有20xx規(guī)劃編制。

歡迎參閱。

國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)和整治,對資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性,是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,制訂本工作方案。

一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的。

(一)指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求,樹立人與自然和諧發(fā)展理念,立足廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù),切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。

(二)規(guī)劃目的:

1.合理配置國土資源,按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求,在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,通過國土開發(fā)利用等重大項目安排,為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。

4.研究制定國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施,為廣東省編制階段性。

工作計劃。

提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。

二、編制原則。

以人為本,可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜,突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會參與。

三、規(guī)劃內(nèi)容。

(一)規(guī)劃范圍:以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍,包括陸域和海域。

(二)規(guī)劃期限:本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年,規(guī)劃基期年為20xx年。

(三)主要內(nèi)容:

1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價,摸清全省國土資源實(shí)際情況,重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力和容量,提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。

2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究,提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征,劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見,以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對策建議。

3.設(shè)計國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出建立國土安全保障體系的方案。

4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,審視全省國土開發(fā)的作用和影響,分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,提出優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。

5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議,如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項目支持政策等。

(四)專題研究:圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo),為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,設(shè)立13個研究專題,分別為:廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究,廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究,廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究,廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究,廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究,廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究,廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究,泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。

總體規(guī)劃編制及其專題研究,要與《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》,以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,要充分利用已有研究成果,做到資源共享和口徑一致,避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。

四、技術(shù)路線。

(一)理論基礎(chǔ):編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論,大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。

(二)技術(shù)路線:國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序:前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過程中,需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(xx府辦明電【20xx】97號)和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(xx政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神,切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則。

(一)堅持科學(xué)規(guī)劃原則??茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素,引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型,實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。

(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。

(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際,統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,保護(hù)耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。

三、目標(biāo)要求。

到20xx年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標(biāo)任務(wù),其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作,20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作。

四、編制要求。

(一)把好規(guī)劃政策。

1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施,規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策,引導(dǎo)拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農(nóng)田。

3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實(shí)事求是,結(jié)合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設(shè)畜廄,配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。

(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。

(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制。

說明書。

)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時,盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結(jié)合實(shí)際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù),把各個村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計部門進(jìn)行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設(shè)計單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。

(五)抓好規(guī)劃評審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報村委會審核,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神,統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20xx]號)和市國土資源局的文件精神,結(jié)合的實(shí)際,特編制本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署,以落實(shí)“兩個最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的,以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺,以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動,協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、編制原則。

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),細(xì)化和落實(shí)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標(biāo),明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等,確保規(guī)劃的全面實(shí)施。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺,整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合,充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù),廣泛聽取各方意見,做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍,加強(qiáng)協(xié)作,廣泛聽取專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關(guān)利益人的意見,增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度,實(shí)行科學(xué)、民主決策。

三、主要任務(wù)。

土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期,20xx年為規(guī)劃期,提出20xx年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況,認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,提出有序推進(jìn)的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果,結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn),做好補(bǔ)充調(diào)查,全面分析測算土地整治潛力,包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布,農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合地方實(shí)際,組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù),確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。

5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ),圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域,確定土地整治重點(diǎn)工程和項目,提出實(shí)施計劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署,充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果,與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接,推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

四、規(guī)劃成果。

1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo),土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排,土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評價,規(guī)劃實(shí)施保障措施等。

2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項目和資金安排等確定的依據(jù),以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。

5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

預(yù)案編制工作方案篇十八

為了進(jìn)一步加強(qiáng)項目部安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真組織好20__年下半年應(yīng)急預(yù)案演練活動,提高項目部應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置潛力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保證事故發(fā)生時,能夠快速、及時、妥善處置和搶險,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合我項目部實(shí)際,特制訂此計劃。

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無事故。

二、工作目標(biāo)。

透過演練爭取透過演練到達(dá)以下目標(biāo):一是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性,在演練中完善應(yīng)急體系,為處置突發(fā)公共事件帶給方案支持。二是鍛煉應(yīng)急隊伍,讓應(yīng)急救援人員在實(shí)戰(zhàn)演練中切實(shí)感受到應(yīng)急處置的重要性,明確職責(zé),規(guī)范信息報告程序,完善部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是宣傳教育,提高安全防患意識、危機(jī)意識、職責(zé)意識,提高自救、互救潛力。四是提高救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)潛力,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害,爭取使項目部的應(yīng)急預(yù)案演練工作再上一個新臺階,應(yīng)急管理工作再上一個新水平。

三、演練計劃。

(一)9月份,舉行起重吊裝事故應(yīng)急演練,組織形式:項目。

部統(tǒng)一安排,地點(diǎn):白果壩大橋施工現(xiàn)場。

(二)10月份,舉行高空墜落事故應(yīng)急演練,組織形式:項目部統(tǒng)一安排,各部門協(xié)同,地點(diǎn):白果壩大橋施工現(xiàn)場。

(三)11月份,舉行梁場安全事故應(yīng)急演練,組織形式:項目部統(tǒng)一安排,各部門協(xié)同,地點(diǎn):預(yù)制梁場施工現(xiàn)場。

四、應(yīng)急演練的基本要求。

(一)各部門要重視本部門的演練工作,使演練工作要落到實(shí)處,不走過場。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際,根據(jù)應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),依照項目部的預(yù)案,認(rèn)真把演練工作完成。

(二)各部門應(yīng)急演練要結(jié)合可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在的事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)等實(shí)際狀況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,以提高應(yīng)急行動整體效能。

(三)各部門各項演習(xí)活動應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響生產(chǎn)的安全正常運(yùn)行。

(四)在演練時要做好記錄工作(包括資料、照片、錄像等),對整個演習(xí)的實(shí)際效果進(jìn)行全面、正確的評價和總結(jié),并上報駐地辦。

預(yù)案編制工作方案篇十九

各單位:

近來,一種新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,以湖北武漢為中心向我國多個城市蔓延,形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我市新型冠狀肺炎疫情防控工作,按照市委市政府安排部署,特制定方案如下:

一、組織機(jī)構(gòu)。

成立新型冠狀肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。李軍平同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和處置各項工作。

二、工作任務(wù)。

分三個工作專班,分別按照主要任務(wù)開展疫情防控工作。

(一)廣場公園專班。

主要任務(wù):堅決杜絕人員集中在廣場公園開展跳舞、下象棋、開直播和活動演出、兜售物品、游樂等活動。及時疏導(dǎo)疏散各類聚會人員,杜絕聚集現(xiàn)象發(fā)生。開展疫情防控知識宣傳教育工作,增強(qiáng)市民群眾正確對待疫情,不信謠、不謠傳和自覺防控,維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和主動性。

(二)城市街道專班。

主要任務(wù):堅持區(qū)域自治,進(jìn)一步加大經(jīng)營業(yè)主門前“四包”整治力度,突出加強(qiáng)餐飲食品經(jīng)營業(yè)主檢查力度。配合市場等部門開展食品衛(wèi)生安全工作治理,確保區(qū)域餐廚食品安全萬無一失。進(jìn)一步加大巡查力度,特別對超市、車站、學(xué)校周邊等人員密集場所、路段要強(qiáng)化值守,強(qiáng)化巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,快速處置,確保市區(qū)疫情防控工作萬無一失。

(三)環(huán)境衛(wèi)生專班。

主要任務(wù):進(jìn)一步加大城市環(huán)境衛(wèi)生整治力量,全面提升城市生活垃圾處置水平。繼續(xù)加大清掃清潔和保潔力度,及時處置生活垃圾,確保日產(chǎn)日清日處理。加大背街小巷和城中村垃圾處置力度,加大重點(diǎn)區(qū)域和部位的除污消毒殺毒堅決消滅衛(wèi)生死角,為疫情防控創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、幾點(diǎn)要求。

(一)要強(qiáng)化認(rèn)識,高度重視。各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。各負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照市委市政府安排部署,圍繞工作任務(wù),采取得力措施,科學(xué)有序做好防控工作,堅決遏制疫情擴(kuò)散,維護(hù)正常社會秩序。

(二)要突出重點(diǎn),積極應(yīng)對。各單位要根據(jù)工作任務(wù),認(rèn)真安排,周密實(shí)施,積極做好各項應(yīng)對工作。特別要圍繞每個工作任務(wù)所防控的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取果斷有力措施,并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢變化,及時調(diào)整防控策略,隨時積極響應(yīng)全市疫情防控和處置等工作。公園廣場組要加大人員的疏導(dǎo)疏散工作;城市街道組要抓住人員密集場所及人員流動量大的街道路口巡查疏散工作;環(huán)境衛(wèi)生組要加大垃圾的及時處置和保證環(huán)境的干凈整潔。確保防控工作不流于形式,不浮于表面。

(三)要注意安全,緊密協(xié)作。新型冠狀病毒感染的肺炎傳播和受染人群情況復(fù)雜,而且防控工作涉及面廣、任務(wù)重,各單位負(fù)責(zé)同志及工作人員要在工作期間嚴(yán)格規(guī)定,戴好防護(hù)口罩,做好自身防護(hù)防控工作,確保安全,確保防控工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及機(jī)關(guān)要要加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)陣以待,并密切加強(qiáng)溝通聯(lián)系,確保電話24小時暢通,及時做好上傳下達(dá)各項工作,確保疫情防控工作科學(xué)、有力、有序地進(jìn)行。同時,要積極預(yù)案,高度備戰(zhàn),組織落實(shí)好人員,隨時出發(fā),參與疫情防控處置,打一場沒有硝煙的疫情攻堅戰(zhàn)。

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