規(guī)范性文件清理總結報告范文(20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-11 21:34:08
規(guī)范性文件清理總結報告范文(20篇)
時間:2023-11-11 21:34:08     小編:琴心月

報告是一種對某一主題或者事件進行詳細描述和分析的書面材料,它通常包含了背景介紹、問題陳述、研究方法、數據分析、結論和建議等內容。報告的撰寫可以幫助我們全面地了解特定主題的情況,并為政府、企業(yè)以及個人提供決策參考?,F在,我們需要寫一份報告了吧。在寫報告之前,要進行充分的調研和收集相關數據,確保信息準確和充分。最后,希望以上報告范文對大家寫作報告有所幫助,祝愿大家在寫作中取得好成果!

規(guī)范性文件清理總結報告篇一

根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作的通知》,8月31日下午,市房管局組織召開局機關科室、局二級單位負責人會議,安排部署全系統的行政規(guī)范性文件清理工作。

一、精心組織學習,提高思想認識。

局辦公室組織與會人員學習了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,通過學習,大家對行政規(guī)范性文件的內涵、基本規(guī)范、制定的要素和程序、備案和監(jiān)督等有了比較全面的了解。根據市政府辦的自查要求,副局長李嵐同志對本系統的自查與整改工作做了安排部署,局長楊志榮同志對有關自查工作提出了具體意見:按市政府辦規(guī)定,各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件列出清單,對照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,從內容、程序、要素、依據、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件也要開展清理,參照自查要求,列出問題清單。此項工作必須在9月5日前完成。

二、認真貫徹落實,全面進行清理。

按照《方案》要求,我局認真貫徹“分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進”的原則,采取有力措施,對我局的文件認真開展自查自糾,全面梳理,不走過場,確保清理工作任務得到全面落實。通過認真細致的清理,經局主要領導審核,我局自20xx年3月1日起到8月31日止,共產生行政公文23件,未出臺任何行政規(guī)范性文件。

今后,我局將繼續(xù)認真貫徹落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,對擬制發(fā)出臺的規(guī)范性文件進行合法性審核和廉政性審核,以確保文件的合法、合理、廉潔、高效,為全面加強法治政府建設,促進依法行政做出積極貢獻。

規(guī)范性文件清理總結報告篇二

黨的規(guī)范性文件清理工作情況匯報。

市委辦公室:

現將我區(qū)貫徹落實全市黨的規(guī)范性文件清理和備案工作會議精神情況和黨的規(guī)范性文件清理工作進展情況匯報如下:

一、學習貫徹情況。

1.組織召開了區(qū)委辦公室全體人員會議,對我區(qū)清理工作進行了安排部署。會議決定由區(qū)委辦公室副主任牽頭做好協調相關部門、收集有關資料、起草常委會匯報材料和清理工作方案等工作;由區(qū)委辦公室副主任負責做好辦公設備、所需經費的預算工作,隨時做好向區(qū)委、區(qū)政府主要領導以及常委會匯報的`準備。

2.向區(qū)委常委會進行了專題匯報。區(qū)委常委會聽取了區(qū)委辦公室關于黨的規(guī)范性文件清理與備案工作的匯報,同意區(qū)委辦公室關于文件清理與備案工作的安排,由區(qū)委副書記******牽頭,區(qū)委常委、辦公室主任******具體負責文件清理工作;區(qū)委辦公室負責文件清理工作的統一協調組織,按照“誰制定誰清理、誰起草誰提出清理意見、誰制定誰作出清理決定”的要求,區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)委各部門以及各黨(工)委分工負責,各司其職;由區(qū)委組織部抽調3-5名工作人員負責文件清理與審核工作;由區(qū)財政安排專項經費保障文件清理工作順利推進。

二、機構設置情況。

成立了********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作領導小組。由區(qū)委副書記******同志任組長,區(qū)委常委、紀委書記******,區(qū)委常委、常務副區(qū)長******,區(qū)委常委、組織部長******,區(qū)委常委、統戰(zhàn)部長******,區(qū)委常委、政法委書記******,區(qū)委常委、辦公室主任******,區(qū)委常委、宣傳部長******等任副組長,******以及各基層黨委書記等任成員。領導小組辦公室設在區(qū)委辦公室,******同志兼任辦公室主任,區(qū)委辦公室副主任******、區(qū)政府辦公室主任******兼任辦公室副主任,負責黨內規(guī)范性文件清理日常工作。

三、文件制定情況。

起草了《********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》《********區(qū)黨的規(guī)范性文件備案工作意見》,已多次與區(qū)政府辦公室、區(qū)檔案史志局等相關部門溝通協商,將在進一步征求意見后下發(fā)。領導小組組成名單已經區(qū)委常委會通過,將與上述兩個文件一起下發(fā)。

四、經費、人員、設備、場所保障情況。

1.經費、設備情況。常委會已確定通過列入財政預算,預算表正在運行。

2.辦公場所情況。目前,區(qū)內辦公場所較為緊張,()擬在區(qū)招待所安排1-2間房,因內部結構和設施問題,正在進一步研究。

3.人員情況。已與區(qū)委組織部多次協商,正在確定人選,準備辦理相關借調手續(xù)。

五、人員聯系方式。

主管領導:區(qū)委辦公室副主任。

具體負責人:辦公室文秘科科長。

如有變動,將另行報告。

規(guī)范性文件清理總結報告篇三

2018年以來,我鄉(xiāng)根據縣委、縣政府關于精簡會議文件的相關要求,組織全鄉(xiāng)科室相關業(yè)務人員,深入學習文件精神,明確工作要求,規(guī)范工作程序,增強了各科室對精筒會議、文件工作的認識,保障了精簡工作的順利開展。

本著“注重實效、提高質量”原則,切實減少會議次數和發(fā)文數量。一是我鄉(xiāng)在精簡會議上做到了“五個堅決”:能不開的會議堅決不開;可合并召開的會議堅決合并召開;可短時間召開的會議堅決開短會;能以電話、微信等形式解決問題的會議堅決不開會;已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內容堅決不在會上傳達。二是我鄉(xiāng)在精簡文件上做到了“五個堅決”:對可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā);對可以通過電話、傳真、信函等形式解決問題的公文堅決不發(fā);對未經過充分調查研究、可操作性不強的公文堅決不發(fā);對已在會議上傳達的內容堅決不再發(fā)公文;對內容相近、體例相似、時效允許、可以合并的堅決不單獨發(fā)文。

認真履行崗位職能,對全鄉(xiāng)各科室召開的會議和上報的文件嚴格把關,從嚴控制會議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格,有效精簡會議和文件。一是我鄉(xiāng)在精簡會議上做到:可由村組召開的會議,不以鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府名義召開。二是我鄉(xiāng)在精簡文件上做到:依照相關規(guī)定,杜絕各科室片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找鄉(xiāng)領導簽發(fā)文件的現象。

嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府制定的會議活動審批制度和發(fā)文審批制度。

一是加強組織領導。我鄉(xiāng)主要領導對精簡會議文件工作負總責,明確責任任務,確保精簡會議、文件工作各項措施落到實處。二是建立領導干部帶頭落實制度。鄉(xiāng)班子成員以身作則,率先垂范,帶頭開短會、講短話、簽短文,帶頭執(zhí)行改進會風文風的各項規(guī)定,支持辦會、辦文部門嚴格把好會議和文件審批關,以實際行動帶動全縣機關作風的進一步轉變。

一是會議在程序審批上有不嚴格現象;二是會議時間、數量和規(guī)格上需進一步精簡;三是文件起草中語言不夠精煉,仍需改進。

規(guī)范性文件清理總結報告篇四

我局根據xxx人民政府《關于認真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xxx號)文件精神及進度要求,高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉變政府職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護我市安全生產合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效?,F將清理工作情況總結報告如下:

我局結合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統一部署時序安排,對xxx年至xxx年期間xxx安監(jiān)局規(guī)范性文件,進行全面清理核對。共清理規(guī)范性文件xx件,其中失效文件xx件,繼續(xù)有效文件xx件,需要修改的文件xx件。

(一)高度重視,加強領導。

規(guī)范性文件清理工作是法治政府建設體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以主要領導為組長的清理小組。多次聽取關于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。

(二)明確清理職責,清理范圍。

積極思考,精心策劃,結合我局實際,認真學習了xxx人民政府《關于認真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xxx號)文件,進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。

(三)統籌安排,落實清理責任。

規(guī)范性文件清理工作采取分級負責,誰主管誰清理,逐級報審,統一報告情況的原則進行,部門負責人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔的清理性工作進行安排落實,為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,將清理任務落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,按時報送。

(四)積極向上級法制部門尋求指導,確保清理質量鑒于部門公文管理比較粗放,相關單位工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準,公文規(guī)范處理程序不清的現狀,我局及時你辦加強信息溝通,幫助部門開展規(guī)范化清理,明確清理任務,摸清規(guī)范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。

這次規(guī)范性文件清理范圍時間跨度長達xx年,涉及面廣,清理時間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時間開展工作,任務不可謂不難,擔子不可謂不重,盡管如此,我仍然負重工作,以飽滿的熱情,嚴肅認真的工作態(tài)度,認真開展規(guī)范性文件清理工作,主要有以下幾點體會:

(一)領導重視是關鍵。

規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權的行政機關,為有效實施行政管理,依據法定職權或法律法規(guī)授權而制定的,具有普通約束力,只有加強領導,真正從依法行政的高度來認識,來推進此項工作,清理才能順利進行,清理才能真正見成效。

(二)開門清理層級監(jiān)督是核心。

搞好清理就要加強清理工作培訓,使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強層級監(jiān)督,既要加強上級對下級工作的領導和監(jiān)督,保證工作開展的聯貫性和一致性,又要廣泛征求社會意見,確保清理效果。

(三)規(guī)范程序提高質量是目標。

要通過規(guī)范性文件清理,完善規(guī)范性文件發(fā)布程序,體現法制辦依法把關備案工作職能,建立健全規(guī)范性文件發(fā)布管理工作機制。只有發(fā)揮了法制科審核、修改、把關、備案等層級監(jiān)督,規(guī)范性文件才能提高質量,確保效果。

今后,我局要定期對規(guī)范性文件進行清理,在清理工作中要做到:

一是嚴格把關,保證質量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴格把關,保證質量工作的嚴肅性和準確性。

二是重視程序,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務落實,人員落實、經費落實和目標明確,方法明確、要求明確。

四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規(guī)范性文件修改質量。及時向社會公布清理結果。按時向省、市法制辦上報清理結果。

一是建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。

二是建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。

三是進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為依法行政做出應有貢獻。

規(guī)范性文件清理總結報告篇五

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照政事分開、事企分開的要求,調整優(yōu)化事業(yè)單位布局結構,合理配置事業(yè)資源,加強和規(guī)范機構編制管理。通過清理規(guī)范,全面掌握本部門事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況,為分類推進事業(yè)單位改革奠定堅實基礎,進一步增強事業(yè)單位的生機和活力。

二、基本原則。

堅持以人為本,把提高事業(yè)單位綜合服務水平作為清理規(guī)范的出發(fā)點和落腳點。根據本部門事業(yè)機構的特點實施分類指導,堅持統籌兼顧,確保事業(yè)單位清理規(guī)范與行業(yè)體制改革、政府機構改革平穩(wěn)銜接。

三、范圍和內容。

(一)清理規(guī)范的范圍。本部門下屬赤城縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯社、新型墻體材料革新管理辦公室、赤城縣民營企業(yè)培訓中心三個事業(yè)單位。其中:城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯社主要職責是負責現有城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)的改革和穩(wěn)定工作,定編13人,實有10人;墻體材料革新管理辦公室主要職責是負責全縣墻體材料革新管理總體規(guī)劃的制定實施等,定編2人,實有2人;民營企業(yè)綜合服務中心主要職責是負責對全縣民營企業(yè)從業(yè)人員進行統計、安全、法律法規(guī)和技術培訓,定編9人,實有9人。

(二)清理規(guī)范的內容。在對現有三個事業(yè)單位機構編制、人員情況等基礎信息進行認真核實、摸清底數的基礎上,開展清理規(guī)范工作。摸清每個事業(yè)單位承擔行政職責情況,掌握其承擔行政職責的依據。在此基礎上,按照機構編制管理有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,對事業(yè)單位名稱、隸屬關系、職責任務、機構規(guī)格、經費來源、人員編制、編制比例、內部機構、領導職數等事項進行規(guī)范。

四、方法步驟。

清理規(guī)范工作從2012年4月開始,2012年6月基本結束,分兩個階段進行,具體步驟是:

(一)制定方案。4月底前,由局勞動工資股負責填寫《事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》,由局辦公室按照縣編委文件精神,制定本部門清理規(guī)范實施方案,提交局務會研究。

(二)清理報批。5月底前,將經局務會研究通過的《赤城縣工業(yè)和信息化局事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案》,按規(guī)定時限報縣編委辦公室。

五、加強領導。

事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強。為確保按時完成工作任務,成立本部門事業(yè)單位清理規(guī)范工作領導小組,組長由局長田成貴擔任,副組長由副局長李永紅擔任,辦公室、勞動工資股負責人為成員。

結合清理規(guī)范,健全機構編制實名制,將清理規(guī)范后的機構編制和人員納入實名制管理,完善事業(yè)單位信息數據庫,對編制和人員情況實施動態(tài)監(jiān)管,從根本上優(yōu)化人員結構。

以上這篇事業(yè)單位規(guī)范性文件清理總結就為您介紹到這里,希望它能夠對您的工作和生活有所幫助,如果您喜歡這篇文章,請分享給您的好友,更多范文盡在:工作總結,希望大家多多支持管理資料下載網,謝謝。

規(guī)范性文件清理總結報告篇六

近年來,我市認真貫徹落實國務院依法行政實施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點工作,大力推進規(guī)范化建設,建立健全制度,完善辦文程序,提高辦文質量,依法有力維護了法制統一和政令暢通,為加快法治政府建設進程,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、基本情況。

(一)強化制度,完善機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,市委、市政府歷來高度重視,為提高規(guī)范性文件制定質量,以制度建設為抓手,以來,市政府先后出臺了《貴陽市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章。《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后,3月,在全市政府法制工作會議上,市法制局專門組織與會單位學習了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,交流了規(guī)范性文件制定程序、報備規(guī)范、審查的內容和方法等知識。市政府領導在會議上要求各級各部門要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強政府層級監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責,對我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求,要求做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標考核,各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關制度,并確定了專門的`分管領導、工作人員和工作經費,確保報備工作的順利開展。

(二)創(chuàng)新機制,提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機制,提高備案效率,,我市在全省9個市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報備系統,實現市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門間規(guī)范性文件電子報備、無紙化報備,降低了行政成本,提高了工作效率,建立起了全市上下聯動的備案審查工作機制。為保證電子報備工作的正常開展,市法制局制定并印發(fā)了《貴陽市行政規(guī)范性文件電子報備工作暫行規(guī)定》,對電子報備程序作了具體規(guī)定。

(三)加強聯系,協作報備。我市向省政府報備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負責,為做好該工作,市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協調報備的工作機制,市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發(fā)文目錄,確定應當報備的規(guī)范性文件,文書處按要求及時提供文件目錄和文本,共同做好向省政府、市人大常委會的報備工作,做到了“應報盡報”和規(guī)范報備。

(四)認真審查,嚴格把關。

1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門擬出臺的規(guī)范性文件草案時,嚴把規(guī)范性文件出臺關。對送審的文件,一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時上報制定說明和制定依據。

2、認真落實“有備必審”規(guī)定,對報送來的備案文件,我局進行了逐一審查。對屬于規(guī)范性文件并符合報備要求的,予以備案登記;對報備文件的規(guī)范情況、形式要件和實質內容進行審查;對報備審查的規(guī)范性文件,經我局提出審核意見后,文件制定單位針對存在的問題均進行了認真整改。

3、講求監(jiān)督方法,注重監(jiān)督實效。為做好糾錯工作,實現維護政府威信和維護群眾合法權益的統一。我局在工作中注重監(jiān)督實效,盡最大的努力,以最真誠的服務,爭取制定機關自己解決問題。

二、存在的主要問題。

我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進展,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求,備案審查工作還存在一些差距,受人力因素限制,部門規(guī)范性文件登記編號工作還沒有正式開展。

(一)對制定規(guī)范性文件的認識有待進一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設法治政府的高度,充分認識制定規(guī)范性文件對依法履行職責的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機關仍然沒有站在全市的角度來權衡各種利益關系,而是過于看重局部和部門的權力和利益,少數政府部門為了應付上級部門的達標任務,甚至照搬照抄一些不符合本地實際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權利增加公民、法人或者其他組織的義務的現象仍然存在。

(二)“有件不備”的問題仍然存在。個別區(qū)、縣和市直單位對規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識,市直單位報備率較低,不報和漏報的現象仍然存在。究其原因,一是對規(guī)范性文件備案審查制度認識不足,部分部門認為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機制,對這項工作應付了事;二是政府法制工作隊伍有待加強。目前市、區(qū)、縣(市)兩級政府法制部門和部門法制機構普遍存在人員少,任務重的狀況。由于人手少,工作任務繁重,部分區(qū)、縣和市直部門存在輕報備現象。

(三)報備不規(guī)范的現象依然存在。一是報送的材料不符合報備規(guī)范,有的沒有備案報告,有的沒有文件制定說明,有的未提供文件起草依據,特別是對文件要解決的問題、所規(guī)定的措施和依據等關鍵問題沒有說明;二是報備及時率比較低,不少單位沒有嚴格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應當自公布之日起10個工作日內,按照下列規(guī)定報送備案”的要求報備。

三、下一步工作打算:

(一)進一步提高對規(guī)范性文件備案審查重要性的認識。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門發(fā)文目錄,對報備情況不好的單位進行重點檢查;對報備的規(guī)范性文件,定期公布其目錄;對“有件不備、不按規(guī)范報備”的單位,采取責令限期報備、責令改正、通報批評等方式督促報備和按規(guī)范報備。

(二)進一步加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認真審查報備的規(guī)范性文件,對審查發(fā)現、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件,及時啟動糾錯程序。

(三)進一步加強對區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導,全面落實規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位,總結經驗,推廣典型。通過培訓,提高各級各部門規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。

(四)建立規(guī)范性文件清理機制。為保證規(guī)范性文件的合法性,提高規(guī)范性文件質量,建立動態(tài)的規(guī)范性文件清理機制,對不適應打造貴陽發(fā)展升級版、不利于維護法制統一和政令暢通的規(guī)范性文件,及時予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度,將清理工作制度化、程序化、法制化,積極探索規(guī)范性文件評估與清理工作相結合的方式,提高清理工作的質量和效率。

《規(guī)范性文件貫徹落實情況自查報告》。

規(guī)范性文件清理總結報告篇七

按照國務院令第588號和德辦函〔xx〕66號文件精神的要求,xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉變職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效。現將清理工作情況總結報告如下:

一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。

鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求,以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核,做到了應清盡清。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

(二)統籌安排,落實清理責任。

我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。

(三)加強指導,確保清理質量。

鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。

(四)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。

第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。

第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。

第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。

規(guī)范性文件清理總結報告篇八

按照安縣依法行政領辦?2011?15號文件精神,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對我局規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效?,F將清理工作情況總結報告如下:

一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況。

我局結合法制辦要求,制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了專題會議,明確了清理職責,清理范圍,對規(guī)范性文件進行全方位清理審核,共清理規(guī)范性文件1件,屬繼續(xù)有效文件。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,成立清理領導小組,細化了清理辦法,提出清理目標要求。從依法行政依法護路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

(二)統籌安排,落實清理責任。

召開規(guī)范性文件清理工作會議,對清理性工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。

(三)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議第一,建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。

第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。

第三,進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治公路做出應有貢獻。

安陽縣公路管理局二0一一年十二月六日。

規(guī)范性文件清理總結報告篇九

規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度,是推進和加強依法行政進程的重要手段,其根本目的是維護社會主義法制統一和政令暢通,是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,以加強依法行政為契機,進一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件)?,F將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:

一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況。

(一)加強組織領導,提高認識。堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上,縣政府領導明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監(jiān)督的一項重要任務,擺在重要工作日程上并落在實處。

一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責,確定專人負責規(guī)范性文件報備工作,為有效實施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。

二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責,并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。

(二)加強機構建設,充實隊伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作,需要有高度負責和耐心細致的工作作風,需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上,又配備1名法律專業(yè)的大學生志愿者,建立了專門的備案機構,充實了工作隊伍,提高工作人員的專業(yè)水平。通過機制的完善,進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。

(三)加強規(guī)范性文件備案制度建設,提高效率和質量。

一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質量,我辦依據《規(guī)定》,制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》,更進一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。

二是嚴格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件,首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序,進行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見,進行討論和研究,在征求意見的基礎上經反復修改,按照制定程序,提交縣政府常務會研究,再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布,保證文件制定的透明度。

三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上,重點審查規(guī)范性文件的內容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否超越權限和違反程序制定等,對審查中發(fā)現的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規(guī)范性文件的質量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件,審查其他法律文件25件。

四是嚴格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定,認真履行報備職責,使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現一件不符合規(guī)定的報備文件。

(四)加強對規(guī)范性文件備案審查的指導監(jiān)督。為全面推進規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設,我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監(jiān)督工作的一項重要措施。

一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關制度,要求規(guī)范性文件簽發(fā)前,必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。

二是建立了考核制度,嚴格落實監(jiān)督檢查制度。在實際工作操作中,將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責任制考核的重要內容,納入了政府依法行政年度重點目標管理考核,建立了責任追究制度,把規(guī)范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容,從而保證了規(guī)范性文件的質量,體現了政府依法行政的嚴肅性。

二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。

我縣規(guī)范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結束,圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至12月的全縣規(guī)范性文件,將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進行全面清理,經縣政府常務會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續(xù)保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十

根據武鳴區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉變政府職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規(guī)范性文件進行了認真清理,現將自查自糾情況匯報如下:

武鳴區(qū)財政局充分認識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。此次清理工作要求高、時間緊、專業(yè)性強、涉及面廣。為保障清理工作的順利進行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機構,由分管領導為組長,相關股室內成員,并確定了一名工作人員專項負責。

(一)規(guī)范性文件清理工作采取分級負責,誰主管誰清理,逐級扱審,統一報告情況的原則進行,部門負責人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔的清理性的工作進行安排落實,為保證清理工作任務落實,將清理任務落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,及時報送。

(二)認真細致扎實推進。

規(guī)范性文件清理范圍跨度長,涉及面廣、清理時間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關部門人員進行信息溝通與配合,在取得對規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時間及時向你辦報出清理結果。

(三)加強指導,確保清理質量。

鑒于公文長期粗放管理,工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準,公文規(guī)范處理程序不清的現狀,主要做法主動服務,及時加強信息溝通,指出指導性意見,開展規(guī)范化清理進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的開展。

(四)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展中,對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結束后,以通告方式社會公布清理結果,接受社會監(jiān)督。

(一)統一思想,重視程度不夠。普遍認為規(guī)范性文件清理工作是一項機關管理的日常事務性工作,可大可小,可有可無,只要機關在正常運轉,經濟發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動上不關注,不過問不督促的現象普遍存在,導致清理工作機制不健全,工作推動難度大,清理難以達到預期效果。

(二)工作缺乏必要的人員經費保障。清理工作涉及面廣,任務重,時間緊,僅僅依靠我法制辦現有的人員力量是遠遠不夠的。法制辦任務重、壓力大,對規(guī)范性文件清理只能擠時間利用自身休息時間開展工作??陀^上影響工作的正常開展。

今后,要定期對規(guī)范性文件進行清理,在清理工作中要做到:一是嚴格把關,保證質量。在清理工作中,要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴格把關,保證質量工作的嚴肅性和準確性;二是重視程度,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務落實、人員落實、經費落實和目標明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,要采取多種方式深入開展調查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規(guī)范性文件修改質量。及時向社會公布清理結果。按時向法制辦上報清理結果。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大的差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有的貢獻。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十一

第三十條制定機關違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由負責備案審查的政府法制機構給予通報批評;情節(jié)嚴重的,由有權機關對相關責任人依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定制定公布規(guī)范性文件的;。

(二)未按照規(guī)定報送規(guī)范性文件備案的;。

(三)未按照規(guī)定報送政府規(guī)范性文件清理意見的;。

(四)拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行負責備案審查的政府法制機構出具的備案審查意見的;。

(五)未按照規(guī)定答復書面審查建議的。

第三十一條法制機構違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由制定機關給予通報批評;情節(jié)嚴重的,由有權機關對相關責任人依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定對規(guī)范性文件進行合法性審查的;。

(二)未按照規(guī)定對備案的規(guī)范性文件進行登記的;。

(三)未按照規(guī)定對違法規(guī)范性文件進行糾正的。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十二

為進一步貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔〕17號),加快建設法治政府的進程,全面推進依法行政工作,維護國家社會主義法制統一,取消不適當的行政管理和行政干預,切實加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,提高我市規(guī)范性文件制定質量,根據廣東省法制辦《實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-)工作方案》的精神,按照《珠海市關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》的工作安排,珠海市對全市規(guī)范性文件進行了全面的清理,現將清理工作作如下匯報。

一、基本情況。

規(guī)范性文件清理工作從20**年3月開始至20**年1月結束,對各行政部門自成立以來到20**年12月31日以前制定發(fā)布的,包括以市政府或市政府辦公室名義制定發(fā)布的規(guī)范性文件、市政府各組成部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件、各區(qū)政府(經濟功能區(qū)管委會)制定的規(guī)范性文件、法律或法規(guī)授權組織制定的規(guī)范性文件進行了全面的清理,根據不同情況作出不同的處理。

市法制局共接到規(guī)范性文件1282份規(guī)范性文件,最終保留了785件規(guī)范性文件,其中市政府規(guī)范性143件,部門規(guī)范性文件642件,分廢止、修改、非規(guī)范性文件等不同情況處理了497件規(guī)范性文件,其中市政府規(guī)范性文件60件,部門規(guī)范性文件437件。

目前規(guī)范性文件保留目錄已在《珠海市政府人民公報》和市法制局官網向全社會公布。同時,在市法制局官網建立了規(guī)范性文件數據庫,登載了保留目錄中所有規(guī)范性文件的內容,方便市民查閱和監(jiān)督。凡未保留在保留目錄中的規(guī)范性文件一律無效,不得作為行政管理和行政執(zhí)法的依據。

二、主要做法。

(一)高度重視,精心準備。

成立了珠海市規(guī)范性文件清理工作領導小組,由分管副市長為組長,市法制局局長為副組長,小組辦公室設在市法制局,具體負責清理工作。市法制局從各科室抽調人員共七人組成清理小組,按規(guī)范性文件的報送部門進行分類,分配給每個成員,明確責任,限定任務完成日期。

清理小組接到任務后,立即開展一系列準備工作,研究制定詳細的工作方案,申請市政府辦公室轉發(fā)了《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,布署清理工作的目標、時間、任務、方式和措施,規(guī)定了“誰實施,誰清理”的原則;規(guī)范性文件由實施部門提出初步清理意見,報市法制局統一集中復審決定并公布清理結果,市政府規(guī)范性文件清理結果還將上報市政府決定公布;明確了區(qū)政府規(guī)范性文件也由實施部門提出清理意見后報各區(qū)法制部門審核,并報區(qū)政府決定公布,同時報市法制局備案。

(二)、全面動員,培訓人員。

因為這次清理的規(guī)范性文件跨度大,數量多,清理工作時間緊,人手少。為了能順利按時完成這項工作,根據《關于開展規(guī)范性文件工作的通知》的安排,市法制局清理小組指導市政府各組成部門和各區(qū)(經濟功能區(qū))成立相應的清理工作機構并抽調專人負責,按照市政府的統一部署做好清理工作;引導各區(qū)(經濟功能區(qū))組織轄區(qū)內各鎮(zhèn)的規(guī)范性文件清理工作。同時,分三次召開動員大會,召集香洲區(qū)、斗門區(qū)、金灣區(qū)、橫琴區(qū)等區(qū)政府(經濟功能區(qū))和全市46個有清理任務的行政部門相關人員進行培訓,印發(fā)具體清理方案,公布聯絡方式,限期各行政部門要及時上報需清理的規(guī)范性文件目錄及初步清理意見,并對各行政部門提出來的各種疑問作了詳細的解答和耐心指導。

(三)規(guī)范標準,科學安排。

為了穩(wěn)步推進規(guī)范性文件清理工作,市法制局制定了清理標準和具體方案。方案中明確,全市規(guī)范性文件清理工作從20**年3月開始,到20**年1月結束,分準備階段、各部門自查階段、市法制局集中復審階段、分析匯總公布四個階段。清理范圍是對20**年12月31日以前制定發(fā)布的,以市政府或市政府辦公室名義制定發(fā)布的規(guī)范性文件、市政府各組成部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件、各區(qū)政府(經濟功能區(qū)管委會)制定的規(guī)范性文件、法律或法規(guī)授權組織制定的規(guī)范性文件進行全面清理。

方案設定了清理標準,包括是否有超越法定權限,擅自設定行政處罰、行政許可、行政收費和行政強制措施的、是否影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的、是否設定應由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級行政機關規(guī)定事項的、是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸,與上級政府的方針、政策不一致,或與現行規(guī)范性文件規(guī)定不一致的、是否不符合實際,不適應經濟發(fā)展需要的、是否所規(guī)范的事項已完成、隨時間推移已自然失效的等六種清理內容。

(四)嚴格審核,民主決策。

根據各行政部門報送的擬清理規(guī)范性文件目錄,對照各行政部門提出的初步清理意見,市法制局清理小組成員對各自負責清理的規(guī)范性文件,認真梳理,逐條逐款審查,對每份規(guī)范性文件都進行了“地毯式”的審核,依據相關上位法,嚴格按照清理標準的要求,根據不同情況對規(guī)范性文件作出保留或清理的復審決定。最后,清理工作領導小組召開會議,對復審決定進行集體探討和決定,作出最后的清理意見,其中凡是沒有法律依據或超權限而設置了行政處罰、行政收費、行政許可和行政強制措施的、增加行政相對人義務影響合法權益規(guī)范性文件堅決予以廢止。對于市政府規(guī)范性文件的最后清理意見還報送市政府決定公布。

在嚴格審核的同時,清理小組注重溝通協調,及時與報送部門溝通,了解報送部門的出發(fā)點和工作中實際遇到的困難,了解情況交換意見,以便獲得報送部門的認同和理解,增強清理意見的可接受性和協調性;對于內容較為復雜、清理復審決定和報送部門認識存在較大分歧的,采取召開論證會、座談會的形式,認真分析判斷,吸收采納合理成分,增強權威性;清理小組成員之間互相配合,互相探討,集體分析判斷,必要時,聽取專家意見,在局領導的指導下作出最后的清理意見。

三、工作成效。

1、健全前置審查制度。實施規(guī)范性文件前置審查,對規(guī)范性文件的合法性、科學性、可行性進行全面的審查,是對權力進行制約,防止權力濫用的一種有力手段。規(guī)范性文件清理制度是規(guī)范性文件前置審查制度的延伸和保障,通過規(guī)范性文件全面的清理,及時糾正或撤銷與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,有力地制止違法現象,確保法律法規(guī)的正確實施,進而從根本上維護人民群眾的利益。

2、推進法制政府建設。規(guī)范性文件作為行政機關行政決策成果的重要載體,其質量的高低直接體現了行政機關依法行政的能力和水平。開展規(guī)范性文件的審查和清理工作,是確保規(guī)范性文件合法有效的關鍵,依法、合理地制定和實施規(guī)范性文件,有利于統一政府規(guī)制、保證政令暢通、確保依法行政。

3、保障行政相對人合法權益。通過規(guī)范性文件清理工作,公布規(guī)范性文件保留目錄,接受行政相對人的監(jiān)督,認為規(guī)范性文件不符合規(guī)定,可以向政府法制機構提出審查建議,政府法制機構必須在規(guī)定時間內作出處理并答復。保障了行政機關在行使管理職能時,必須要有法可依,違法必究,也是保障了行政相對人合法權益和民主監(jiān)督的重要途徑。

四、規(guī)范性文件存在問題。

在這次大規(guī)模較為徹底的規(guī)范性文件清理工作中,發(fā)現各行政部門報送的規(guī)范性文件中存在一些問題,主要有:

(一)規(guī)范性文件質量需要進一步提高。

有些規(guī)范性文件內容籠統空泛,缺乏可操作性;號召性的東西多,解決實際問題的東西少,無關緊要的問題不惜筆墨、詳盡闡述,敏感問題則避實就虛、回避矛盾;照抄照轉,缺少特色,完全沒有創(chuàng)新思想,有的大段地抄錄法律法規(guī)和上級部門的規(guī)范性文件,有的將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來,沒有細化法律法規(guī)和規(guī)章,沒有結合實際,缺乏地方特色;隨意擴大部門的權限,漠視公民權利,限制權利;語言不規(guī)范,語言表達欠規(guī)范、準確和精煉,表述不清、指代混亂,有的甚至出現法律常識性錯誤,容易造成歧義和誤解。

(二)提高對規(guī)范文件的重視。

有些行政部門并未設置專門的法制機構和法制人員,制定規(guī)范性文件沒有經過本部門法制機構的把關,在規(guī)范性文件制定環(huán)節(jié)很難發(fā)現和糾正違法規(guī)定。同時,報送規(guī)范性文件清理目錄時,因為沒有專門的法制人員,雖經過三次培訓,但報送的初步清理意見仍不夠理想,甚至有些行政部門分不清哪些文件屬于規(guī)范性文件,哪些屬于內部工作安排,增加了清理工作的難度,延誤了清理工作時間。

(三)加強法制觀念、轉變服務理念。

有個別行政機關將規(guī)范性文件作為政府權力部門化、部門權力利益化的途徑,擅自設定和擴大行政職權范圍,造成政出多門、相互矛盾、文件打架等現象;沒有徹底轉變從管理型行政機關到服務型行政機關的理念,定位不準;個別行政機關甚至對市法制局作出廢止或修改的清理意見不理解,不配合。

(四)規(guī)范性文件的制定程序和載體形式需改正。

在這次清理工作中,市法制局工作人員發(fā)現,有少量規(guī)范性文件制定程序存在。有些行政部門沒有按規(guī)定報送市法制局進行前置審核就擅自發(fā)布并實施,甚至,個別行政部門為了規(guī)避市法制局的前置審核,就假借內部工作安排為由,不以本部門的名義而以部門內部科室的名義發(fā)布實施。有些規(guī)范性文件出臺實施后也沒有按規(guī)定及時報送市法制局備案。

五、相關思考和主要對策。

(一)、進一步提高對規(guī)范性文件重要性的認識。

有的行政部門利益化思想未能根本改變,認為規(guī)范性文件級別較低,沒有上位法依據不能設置許可、權利義務等,認為其可有可無,沒有把它擺上重要位置。實際上,大量的規(guī)范性文件是執(zhí)行法律法規(guī)的最主要載體,是行使行政管理職能和服務職責的重要途徑,應當端正態(tài)度,認清規(guī)范性文件的重要性和必要性,提高認識,配置法制科室和法制人員,重視這項行政機關實施行政管理職權和部門運作的重要手段。

(二)、進一步完善規(guī)范性文件的制定程序。

規(guī)范性文件的制定除內容合法外,程序也應當遵守《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》的規(guī)定,應符合一定的操作規(guī)程,經歷必要的程序和合理步驟。今年,市法制局起草的《珠海市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》即將以政府規(guī)章的形式出臺實施,各行政部門制定規(guī)范性文件,應當做到調研起草—征求意見—協調分歧—法律審查—討論決定—簽發(fā)公布—上報備案的嚴格程序,廣泛聽取各方面的意見,落實公開、公正制度,增加規(guī)范性文件的合法性和透明度。

(三)、進一步加強職能轉變,豎立和加強服務型行政機關觀念。

以維護公共利益和社會秩序、保障人民群眾合法權益為出發(fā)點和落腳點,摒棄部門的利益傾向和主觀臆斷的色彩。建立和健全各項工作制度,通過各種途徑和座談會、聽證會等各種形式廣泛聽取各方意見,尤其是行政相對人的意見,關注宏觀原則,更要注重細節(jié),注重實用性、可行性,使規(guī)范性文件真正發(fā)揮規(guī)范社會生活、調整社會關系的作用,要達到規(guī)范性文件出臺后有效實施,能實際解決問題,引起社會強烈的社會反響,真正的實實在在的為廣大人民群眾服務,這樣的規(guī)范性文件才能成為社會主義法制體系中一部分,共同成為構建和諧社會的準繩。

(四)、開拓創(chuàng)新,制定符合城市實際情況的規(guī)范性文件。

根據我市的實際情況和市場需要制定有特色、操作性強的規(guī)。

范性文件,避免和杜絕簡單的照抄照搬外地文件的現象,真正出臺有助于本市或本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件,而不是為了懼怕承擔責任而放棄開拓創(chuàng)新,放棄市場的真正需求,要真正進一步加快政府職能轉變,促進經濟建設和社會的協調發(fā)展。

(五)、健全動態(tài)的評價制定和清理制度。

各個行政機關應當將對規(guī)范性文件的評價和清理制度定期化、主動化、機制化,應當主動的對所制定實施的規(guī)范性文件進行跟蹤評價,根據法規(guī)政策的完善和實際情況的改變進行定期清理,該廢止的堅決廢止、該修訂的及時修訂,確保法制和政令的統一;形成規(guī)范性文件的良性動態(tài)清理機制,并積極探索規(guī)范性文件評估與清理工作相結合的方式,提高清理工作的質量和效率;做到定期清理與適時清理相結合、全面清理與專項清理相結合、主動清理與上級要求清理相結合。

六、開創(chuàng)新局面,再上新臺階。

通過這次規(guī)范性文件清理工作,市法制局認清存在的問題,總結經驗,完善制度,創(chuàng)新機制,提高行政效率,立志開創(chuàng)規(guī)范性文件工作新局面,致力于法制建設工作再上新臺階。4月初,市法制局起草政府規(guī)章《珠海市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》,目前已通過市府常務會的審議,即將出臺實施。

該《規(guī)定》對規(guī)范性文件起草、審查、發(fā)布、備案、修改和廢止的相關程序要求作了嚴格的規(guī)定。再次明確建立規(guī)范性文件統一發(fā)布制度,未經規(guī)定載體統一發(fā)布的規(guī)范性文件無效,不得作為行政管理的依據;政府規(guī)范性文件經本級人民政府通過,并經行政首長簽發(fā)后由本級人民政府辦公室發(fā)布;市政府規(guī)范性文件的發(fā)布載體是市人民政府公報,并在市人民政府的網站公布。

《規(guī)定》最大的亮點有兩個。一是設定規(guī)范性文件制定條件。如果制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟的,或規(guī)范性文件送審稿內容基本重復上位法規(guī)定,未結合實際作出具體規(guī)定,沒有制定必要的,或規(guī)范性文件送審稿條理不清,邏輯結構混亂的;或有關單位對規(guī)范性文件送審稿規(guī)定的主要內容存在較大分歧,起草單位未與有關單位協商等情況,市法制局將退回送審稿不予發(fā)文。二是建立規(guī)范性文件統一編號制度。規(guī)范性文件在規(guī)定載體發(fā)布前,由本級政府法制機構按照統一規(guī)范體式編序號,作為規(guī)范性文件通過合法性審查、準予發(fā)布的法定標識。

民主立法、科學立法、開門立法、依法行政是依法治市的前提,規(guī)范性文件工作是建設法治政府的一項基礎性工作,健全和完善規(guī)范性文件監(jiān)督制度,切實提高規(guī)范性文件制定水平,是依法治市的重要運作方式,這也是法制機構光榮而艱巨的使命,我們立志將一如既往,為完善行政監(jiān)督機制、全面推進依法行政、實現建設法治政府的宏偉目標作出新的、更大的貢獻!

規(guī)范性文件清理總結報告篇十三

第一條為進一步加強本鎮(zhèn)規(guī)范性文件管理,促進依法行政建設,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神,結合工作實際,制定本制度。

第二條規(guī)范性文件定期清理,是指根據要求定期對制定的規(guī)范性文件進行全面清理。

第三條鎮(zhèn)人民政府應當對制定的行政規(guī)范性文件定期組織清理。

第四條有下列情形之一的規(guī)范性文件,清理責任主體應當提出“擬廢止”或“擬修改”建議:

(三)文件調整對象已消失,要予以廢止;

(四)文件的個別條款與現行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定不一致的,要予以修改;

(五)其他依法應當予以廢止或修改的情形。

第五條規(guī)范性文件定期清理過程中,應當堅持“開門清理”的原則,充分運用報刊、網絡等載體征求和聽取企業(yè)意見。

第六條規(guī)范性文件清理結果應當召開會議審議決定。

第七條規(guī)范性文件清理結果應當在網站上予以公布。

第八條清理結果應當報縣人民政府法制辦及相關部門備案。

第九條本制度自發(fā)布之日起實施。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十四

第二十一條規(guī)范性文件應當自公布之日起15日內,由制定機關按照下列規(guī)定報送備案:

(一)政府規(guī)范性文件報送上一級人民政府備案,徑送上一級政府法制機構;。

(二)部門規(guī)范性文件報送本級人民政府備案,徑送本級政府法制機構。

兩個或者兩個以上部門聯合制定的規(guī)范性文件,由主辦部門報送備案。

第二十二條規(guī)范性文件報送備案應當提交備案報告、規(guī)范性文件正式文本和說明,一式三份。具備規(guī)范性文件網上報備條件的應當使用網上報備系統報送備案。

第二十三條接受備案的政府法制機構,對符合本辦法第三條和第二十二條規(guī)定的規(guī)范性文件予以備案登記,對不符合第三條規(guī)定的不予備案登記,對符合第三條規(guī)定但不符合第二十二條規(guī)定的暫緩辦理備案登記。

暫緩辦理備案登記的,應當通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案。補充或者重新報送備案符合規(guī)定的,予以備案登記。

第二十四條政府法制機構在備案審查中,發(fā)現規(guī)范性文件存有違反本辦法第五條規(guī)定的,通知制定機關限期自行糾正并報告糾正結果;逾期不糾正的,報請本級人民政府予以改變或者撤銷。

第二十五條公民、法人或者其他組織對規(guī)范性文件有異議的,可以向制定機關提出書面審查建議。

制定機關應當自收到書面審查建議之日起30日內書面答復建議人。

公民、法人或者其他組織對制定機關的答復意見有異議的,應當在收到書面答復30日內提出復核建議。政府規(guī)范性文件向上一級政府法制機構提出,部門規(guī)范性文件向本級政府法制機構提出。接到復核建議的政府法制機構應當在30日內進行復核,并以適當方式反饋復核意見。

第二十六條制定機關應當在每年1月底前向負責備案審查的政府法制機構提交上一年度本機關的規(guī)范性文件目錄備查。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十五

第一條為了加強規(guī)范性文件科學管理,維護社會主義法制的統一,確保規(guī)范性文件管理科學化、規(guī)范化,根據有關法律、法規(guī)及《西雙版納州規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,結合我局實際,制定本制度。

第二條以局名義印發(fā)的規(guī)范性文件的制定與管理,均按本制度辦理。

第三條本制度所稱規(guī)范性文件,是指西雙版納州廣播電視局在實施廣播影視行政管理工作中,依據法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定,按照法定權限和規(guī)定程序制定發(fā)布的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權利、義務的規(guī)定、辦法、細則等文件的總稱。

第四條對廣播電視行政管理工作中的某一方面進行部分或全面規(guī)定的規(guī)范性文件稱“規(guī)定”;對廣播電視行政管理工作中的某一項具體事務做出比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件稱“辦法”;對法規(guī)、規(guī)章進行細化和延伸并具有實施性質的規(guī)范性文件稱“細則”。

第五條。

規(guī)范性文件的制定應當遵循以下原則:

(一)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定,不得與其抵觸;

(二)符合黨和國家的路線、方針、政策;

(三)從廣播電視行政管理工作實際需要出發(fā),實事求是;

(四)不得自行設置行政許可、行政審批事項;

(五)不得自行設定行政處罰;

(六)不得與其他同級規(guī)范性文件重復或矛盾。第六條局傳媒網絡視聽管理科負責全局規(guī)范性文件的審核和向上級部門的備案工作。審核的主要內容是:

(一)規(guī)范性文件是否同法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章相抵觸;

(二)規(guī)范性文件是否同國家、省、州的現行方針、政策相違背;

(三)規(guī)范性文件相互之間是否矛盾;

(四)規(guī)范性文件所涉及的公民、法人和其他組織的權利、義務是否合理;

(五)規(guī)范性文件的制定是否符合規(guī)定程序及規(guī)范化要求。

第七條局機關各科室負責本科室主管業(yè)務范圍內的局發(fā)規(guī)范性文件的起草工作;規(guī)范性文件內容涉及兩個或者兩個以上科室業(yè)務的,由局長指定主辦科室,并組成各相關科室參加的起草小組進行起草工作。

起草行政規(guī)范性文件應進行深入的調查研究。內容直接。

涉及公民、法人或其他組織切身利益,或者對本地區(qū)、本行業(yè)建設有重要影響的事項,應當采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布規(guī)范性文件草案等方式向社會廣泛聽取意見。

第八條起草規(guī)范性文件包括文件草案和起草說明兩部分。

規(guī)范性文件草案的內容一般應當包括制定依據和宗旨、適用范圍、權利義務主體、具體規(guī)范、獎懲辦法、監(jiān)督管理、施行日期等。

起草說明主要包括規(guī)范性文件制定的目的、依據、指導思想及原則、起草過程、需要說明的問題等。

(一)、(二)等數字,目冠以阿拉伯數字序號。

規(guī)范性文件內容繁雜或條文較多時,可以分章、節(jié),必要時可編目錄。

第十條規(guī)范性文件應當結構嚴謹、條理清晰、概念明確、文字簡練規(guī)范。

第十一條起草規(guī)范性文件應當與現行規(guī)范性文件相銜接和協調。如對某一事項作出與現行規(guī)范性文件不一致的規(guī)定時,應當在送審時說明情況和理由;如現行規(guī)范性文件將被起草的規(guī)范性文件所代替,必須在草案中寫明予以廢止。

第十二條規(guī)范性文件在起草過程中,其內容涉及若干科室業(yè)務或者做出與其關系密切的規(guī)定時,主辦科室或起草小組應當事先征求相關科室的意見,協商一致;經協調不能取得一致意見的,應當在送審時將不同意見列出,并說明情況和理由。

規(guī)范性文件的內容涉及與本局外部有關部門業(yè)務的,還應當征求相關部門的意見。

第十三條主辦科室在完成規(guī)范性文件草案起草工作后,應由科長簽字同意后連同起草說明應當先送局傳媒網絡視聽管理科進行審查。初審合格的行政規(guī)范性文件在簽發(fā)前由局傳媒網絡視聽管理科按規(guī)定報送州政府法制辦進行合法性審查。

局傳媒網絡視聽管理科應當依照本規(guī)定第六條內容對規(guī)范性文件草案進行審核。

第十四條對送交審核的規(guī)范性文件草案,傳媒網絡視聽管理科應根據不同情況作如下處理:

(三)因情況變化,暫緩或者無需制定規(guī)范性文件的,說明理由,退回主辦科室。

第十五條規(guī)范性文件送審稿提交局長辦公會議審議。主辦科室作起草說明。

經局長辦公會議審議通過的規(guī)范性文件,由分管局長、局長簽署后印發(fā)。

經局長辦公會議未通過的送審稿,由主辦科室按規(guī)定程序通過再修改,上報審定;會議審議通過,但個別條款或文字需要修改的,由主辦科室修改,局傳媒網絡視聽管理科審核后,送分管局長、局長簽署后印發(fā)。

需要與有關部門聯合行文印發(fā)的規(guī)范性文件,按照公文處理的有關規(guī)定辦理。

第十六條主辦科室應當在規(guī)范性文件印發(fā)之日起七日內,將規(guī)范性文件正式文本、起草說明和制定說明各一式五份,并附相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據送傳媒網絡視聽管理科備案;由傳媒網絡視聽管理科起草規(guī)范性文件備案報告,于規(guī)范性文件發(fā)布之日起五日內報省局辦公室和州政府法制辦備案。

報送的規(guī)范性文件,如發(fā)現問題不予備案的,局傳媒網絡視聽管理科應及時協同文件起草科室按照州法制辦意見辦理。

第十七條。

行政規(guī)范性文件的清理程序如下:

(一)局傳媒網絡視聽管理科應當對照新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,協同原文件起草科室,對已發(fā)布的規(guī)范性文件每年清理1次,并將繼續(xù)執(zhí)行、廢止或修改的行政規(guī)范性文件目錄及時報州法制辦備案。

(二)局傳媒網絡視聽管理科應將當發(fā)布和現行執(zhí)行的行政規(guī)范性文件定期進行匯編。

第十八條本制度自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十六

現將清理工作情況總結報告如下:

一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。

鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求,以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核,做到了應清盡清。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

(二)統籌安排,落實清理責任。

總結。

為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。

(三)加強指導,確保清理質量。

鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。

(四)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。

第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。

第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。

第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十七

自治區(qū)法制辦:

規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度,其根本目的是維護社會主義法制統一和政令暢通,是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,以加強依法行政為契機,進一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件,上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20上半年16件)?,F將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:

一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況。

(一)加強組織領導,提高認識。堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上,縣政府領導明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監(jiān)督的一項重要任務,擺在重要工作日程上并落在實處。一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責,確定專人負責規(guī)范性文件報備工作,為有效實施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責,并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。

(二)加強機構建設,充實隊伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作,需要有高度負責和耐心細致的工作作風,需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上,又配備1名法律專業(yè)的大學生志愿者,建立了專門的備案機構,充實了工作隊伍,提高工作人員的專業(yè)水平。通過機制的完善,進一步加強規(guī)范性文件備案審查工作。

(三)加強規(guī)范性文件備案制度建設,提高效率和質量。一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質量,我辦依據《規(guī)定》,制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》,更進一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。二是嚴格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件,首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序,進行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見,進行討論和研究,在征求意見的基礎上經反復修改,按照制定程序,提交縣政府常務會研究,再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布,保證文件制定的透明度。三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上,重點審查規(guī)范性文件的內容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否超越權限和違反程序制定等,對審查中發(fā)現的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規(guī)范性文件的質量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件,審查其他法律文件25件。四是嚴格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定,認真履行報備職責,使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現一件不符合規(guī)定的報備文件。

(四)加強對規(guī)范性文件備案審查的指導監(jiān)督。為全面推進規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設,我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監(jiān)督工作的一項重要措施。一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關制度,要求規(guī)范性文件簽發(fā)前,必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。二是建立了考核制度,嚴格落實監(jiān)督檢查制度。在實際工作操作中,將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責任制考核的重要內容,納入了政府依法行政年度重點目標管理考核,建立了責任追究制度,把規(guī)范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容,從而保證了規(guī)范性文件的質量,體現了政府依法行政的嚴肅性。

二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。

我縣規(guī)范性文件清理工作自開始到20xx年結束,圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至月的全縣規(guī)范性文件,將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進行全面清理,經縣政府常務會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續(xù)保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。

三、存在的主要問題。

總體來看,20xx年以來的規(guī)范性文件備案審查工作有了明顯進展,取得了一定成效,但還存在許多問題。

(一)規(guī)范性文件的界定存在認識偏差、理解不統一。

一是部分行政機關對規(guī)范性文件的概念把握不準,將行政機關內部工作制度、對具體事項和工作實施方案以及通知等一般行政公文當作規(guī)范性文件報送備案,而對部分應屬于備案審查范圍的規(guī)范性文件卻認為不屬于規(guī)范性文件,從而不按規(guī)定程序報送登記和備案。二是部分行政機關在審查發(fā)布之后不能按時報送登記和備案的問題時有發(fā)生。

(二)規(guī)范性文件的制定質量有待提高。

在審查中發(fā)現,個別不屬于規(guī)范性文件而以規(guī)范性文件予以報送,仍然有“自公布或發(fā)布之日起實施”的情況存在,個別存在規(guī)范性文件違法設定了行政處罰、行政許可、行政強制和行政收費的情況,個別文件還存在沒有法律依據或超權限而設置了任意處分公民、法人和其他組織的合法權益的情形,部分文件存在邏輯結構混亂、用語不夠規(guī)范等問題。有的單位在報送登記備案的形式上不符合要求,有的沒有登記、審查報告說明,有的登記、備案報告不符合要求等。

四、今后工作打算。

(一)繼續(xù)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《規(guī)定》的各項規(guī)定以及國務院政府法制辦和自治區(qū)召開的有關業(yè)務會議精神,高度重視規(guī)范性文件制定和備案工作,充分認識規(guī)范性文件備案審查工作對維護社會主義法制統一、確保政令暢通的重要意義。嚴格執(zhí)行備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,促進行政機關依法行政。

(二)繼續(xù)嚴格規(guī)范性文件制定程序,保證規(guī)范性文件質量。繼續(xù)按照《規(guī)定》程序以及王正偉主席的“五不決策”要求進行,凡是不符合《規(guī)定》要求的行政機關不得制發(fā)規(guī)范性文件,未經法制機構合法性審查和制定機關負責人集體討論決定,不得發(fā)布施行,經制定機關主要負責人簽署公布的規(guī)范性文件,除在政府公報、新聞媒體刊登外,必須在本級政府網站上設置的規(guī)范性專欄公布,未經公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。嚴格規(guī)范性文件制定程序,保證規(guī)范性文件質量。

(三)建立健全備案審查工作責任制,將備案審查工作納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍。在健全規(guī)范性文件備案登記制度、公布制度、統計制度和檔案管理制度基礎上的同時,將備案審查工作納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍,結合行政執(zhí)法責任制評議考核,進行定期檢查、及時通報規(guī)范性文件備案審查情況。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十八

根據我局下發(fā)的《關于對學習貫徹六個規(guī)范性文件情況進行檢查的通知》的要求,我管理所對組織開展學習6個規(guī)范性文件的學習活動和貫徹情況進行自查,自查情況匯報如下:

一、落實開展個人自查。

管理所內非常注重六個規(guī)范性文件的學習,把學習宣傳文件內容和精神作為管理所的一項重要政治任務。通過組織個人自學和回顧檢查相結合,要求科室人員準確把握文件精神及主要內容,結合工作實際學習貫徹文件精神,每個人都要有心得有體會,并查找出自身存在的問題,從而進行改進。

二、加強學習宣傳,充分貫徹文件精神。

管理所主要負責人帶頭學習規(guī)范性文件,同時組織管理所職工自學和集體學習相結合的學習活動,并負責對學習情況進行監(jiān)督檢查。加強對本科室法律法規(guī)方面的教育,將六個規(guī)范性文件列為今年思想政治學習的一項重要內容。

三、結合工作實際,貫徹文件精神。

在實際工作中,管理所負責人認真把握文件的內涵和實質,在工作思路上緊密聯系文件內容,做到了依法管理。管理所職工在實際工作中有針對性的貫徹文件精神,做到了依法辦事。

同時我管理所需要繼續(xù)加強法規(guī)政策的學習,增強法律意識,著力按照法律法規(guī)和政策開展工作,并將好的做法經驗認真及時總結,更好的完成各項工作任務。

規(guī)范性文件清理總結報告篇十九

第八條制定機關可以根據實際需要編制規(guī)范性文件年度制定計劃。

第九條規(guī)范性文件由制定機關組織起草,其中政府規(guī)范性文件可以由主要實施的政府工作部門負責起草。

專業(yè)性強、社會關注度高的規(guī)范性文件,可以吸收法律顧問、專家參與起草或者委托有關社會組織起草。

第十條起草規(guī)范性文件,應當采取書面形式征求有關行政機關、社會組織、管理相對人以及專家的意見。必要時可以召開論證會、聽證會或者進行社會風險評估。對公民、法人和其他組織權利義務產生直接影響的規(guī)范性文件,還應當向社會公開征求意見,征求意見的時間一般不少于15日。

第十一條具體負責起草規(guī)范性文件的單位應當對提出的意見和建議予以研究處理,對提出重大分歧意見的應當進行協調,協調不成的,報請制定機關協調或者決定。

第十二條規(guī)范性文件在提交制定機關集體討論前,應當由制定機關法制機構進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交制定機關集體討論。

第十三條政府規(guī)范性文件起草后,應當將下列材料報送本級人民政府,由其批轉至本級政府法制機構進行合法性審查:

(一)規(guī)范性文件送審稿;。

(二)起草說明,包括制定的必要性、擬采取的主要措施等內容;。

(三)征求意見的匯總、協調處理情況;。

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章依據;。

(五)其他有關材料。

第十四條法制機構對規(guī)范性文件進行合法性審查,應當按照下列規(guī)定出具審查意見:

(一)規(guī)范性文件內容符合本辦法第五條規(guī)定的,出具內容合法的意見;。

(二)規(guī)范性文件部分內容不符合本辦法第五條規(guī)定的,出具建議修改的意見;。

(三)規(guī)范性文件主要內容不符合本辦法第五條規(guī)定的,出具不合法或重新起草后報送審查的意見。

第十五條法制機構進行合法性審查的時間一般不超過15個工作日。因特殊情況不能在規(guī)定期限內完成審查的,經法制機構負責人批準,可延長10個工作日。

合法性審查以書面審查為主。必要時可以采取補充征求意見、召開座談會、協調論證、實地調研等方式進行,所需時間不計算在合法性審查期限內。

第十六條通過合法性審查的規(guī)范性文件送審稿形成草案提交制定機關集體討論決定。

提請集體討論的規(guī)范性文件應當如實列明法制機構的審查意見,不得以征求意見、會簽等方式替代合法性審查。

第十七條通過集體討論決定的規(guī)范性文件,由制定機關負責人簽發(fā)后公布施行。

第十八條因應對突發(fā)事件或者保障重大公共利益等緊急情況需要立即制定規(guī)范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化規(guī)范性文件制定程序。

第十九條規(guī)范性文件應當標注施行日期和有效期。有效期屆滿未明確延續(xù)的,規(guī)范性文件自動失效。

規(guī)范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5年,未明確有效期的其有效期為5年。規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的其有效期自施行之日起不超過2年,未明確有效期的其有效期為2年。

為實施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策制定的規(guī)范性文件,可以不標注有效期。

第二十條制定機關應當按照政府信息公開要求和程序,主動向社會公布規(guī)范性文件。未公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。

專業(yè)性強、社會關注度高的規(guī)范性文件還應當公布相關解讀材料。

規(guī)范性文件清理總結報告篇二十

為了更好地貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,我局全面開展規(guī)范性文件備案審查工作自檢自查,現將具體工作報告如下:

一、單位基本情況。

牟定縣商務局是20xx年6月新成立的單位,20xx年6月經縣政府批準與供銷社和商務局兩塊牌子并行使職能而來的,為全額財政撥付的事業(yè)單位參公管理。共有干部職工10人,其中參公管理人員8人,工勤人員2人。

二、組織落實情況。

(一)進一步加強監(jiān)管職能。

聯系工作實際,進一步加強各股室的職責權限,增強各股室協作功能,使監(jiān)管職能落到實處。

(二)加強行政監(jiān)管基礎建設。

為保障順利開展行政監(jiān)督工作,我局加大對監(jiān)管硬件設施的投入。購置了電腦打印機、照相機,更新了辦公設備;為行政監(jiān)督工作的有效開展奠定了基礎。

(三)嚴格實施評議考核,按規(guī)定兌現獎懲。

我局定期組織自查,對發(fā)現的問題認真對待,召開專題會議,及時采取措施加以整改。

三、加強行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)安全。

在生豬屠宰管理方面,我們進一步明確了目標責任,建立健全各項工作制度和企業(yè)管理制度,規(guī)范屠宰加工行為,加強檢疫檢驗,實行購銷臺賬登記和索證索票制度,完善肉品質量可追溯體系,建立了監(jiān)管長效機制;會同有關部門,堅持做到日常檢查與重大節(jié)假日和舉報違法行為重點檢查相結合。保持縣城生豬屠宰進點率100%,縣城所有用肉單位使用的肉品100%來自定點屠宰企業(yè)。

四、存在的問題。

雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但還存在一些問題:一是思想認識不夠到位。相關部門在協作、解決問題方面沒有給予足夠重視。二是商務局未確認行政執(zhí)法主體資格。

五、下步工作打算。

我局將全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統一思想,提高認識,根據省、州、縣的要求,認真研究,加強學習宣傳,不斷增強法制觀念,加強制度建設,嚴格落實監(jiān)管職能。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/10897295.html】

全文閱讀已結束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔