規(guī)范性文件清理總結(jié)報告范文(20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-11 21:34:08
規(guī)范性文件清理總結(jié)報告范文(20篇)
時間:2023-11-11 21:34:08     小編:琴心月

報告是一種對某一主題或者事件進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的書面材料,它通常包含了背景介紹、問題陳述、研究方法、數(shù)據(jù)分析、結(jié)論和建議等內(nèi)容。報告的撰寫可以幫助我們?nèi)娴亓私馓囟ㄖ黝}的情況,并為政府、企業(yè)以及個人提供決策參考?,F(xiàn)在,我們需要寫一份報告了吧。在寫報告之前,要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù),確保信息準(zhǔn)確和充分。最后,希望以上報告范文對大家寫作報告有所幫助,祝愿大家在寫作中取得好成果!

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇一

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實(shí)情況檢查工作的通知》,8月31日下午,市房管局組織召開局機(jī)關(guān)科室、局二級單位負(fù)責(zé)人會議,安排部署全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件清理工作。

一、精心組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。

局辦公室組織與會人員學(xué)習(xí)了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,通過學(xué)習(xí),大家對行政規(guī)范性文件的內(nèi)涵、基本規(guī)范、制定的要素和程序、備案和監(jiān)督等有了比較全面的了解。根據(jù)市政府辦的自查要求,副局長李嵐同志對本系統(tǒng)的自查與整改工作做了安排部署,局長楊志榮同志對有關(guān)自查工作提出了具體意見:按市政府辦規(guī)定,各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件列出清單,對照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,從內(nèi)容、程序、要素、依據(jù)、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件也要開展清理,參照自查要求,列出問題清單。此項(xiàng)工作必須在9月5日前完成。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí),全面進(jìn)行清理。

按照《方案》要求,我局認(rèn)真貫徹“分級負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)”的原則,采取有力措施,對我局的文件認(rèn)真開展自查自糾,全面梳理,不走過場,確保清理工作任務(wù)得到全面落實(shí)。通過認(rèn)真細(xì)致的清理,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,我局自20xx年3月1日起到8月31日止,共產(chǎn)生行政公文23件,未出臺任何行政規(guī)范性文件。

今后,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,對擬制發(fā)出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核和廉政性審核,以確保文件的合法、合理、廉潔、高效,為全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),促進(jìn)依法行政做出積極貢獻(xiàn)。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇二

黨的規(guī)范性文件清理工作情況匯報。

市委辦公室:

現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)全市黨的規(guī)范性文件清理和備案工作會議精神情況和黨的規(guī)范性文件清理工作進(jìn)展情況匯報如下:

一、學(xué)習(xí)貫徹情況。

1.組織召開了區(qū)委辦公室全體人員會議,對我區(qū)清理工作進(jìn)行了安排部署。會議決定由區(qū)委辦公室副主任牽頭做好協(xié)調(diào)相關(guān)部門、收集有關(guān)資料、起草常委會匯報材料和清理工作方案等工作;由區(qū)委辦公室副主任負(fù)責(zé)做好辦公設(shè)備、所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作,隨時做好向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及常委會匯報的`準(zhǔn)備。

2.向區(qū)委常委會進(jìn)行了專題匯報。區(qū)委常委會聽取了區(qū)委辦公室關(guān)于黨的規(guī)范性文件清理與備案工作的匯報,同意區(qū)委辦公室關(guān)于文件清理與備案工作的安排,由區(qū)委副書記******牽頭,區(qū)委常委、辦公室主任******具體負(fù)責(zé)文件清理工作;區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)文件清理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,按照“誰制定誰清理、誰起草誰提出清理意見、誰制定誰作出清理決定”的要求,區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門以及各黨(工)委分工負(fù)責(zé),各司其職;由區(qū)委組織部抽調(diào)3-5名工作人員負(fù)責(zé)文件清理與審核工作;由區(qū)財政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障文件清理工作順利推進(jìn)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。

成立了********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記******同志任組長,區(qū)委常委、紀(jì)委書記******,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長******,區(qū)委常委、組織部長******,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長******,區(qū)委常委、政法委書記******,區(qū)委常委、辦公室主任******,區(qū)委常委、宣傳部長******等任副組長,******以及各基層黨委書記等任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委辦公室,******同志兼任辦公室主任,區(qū)委辦公室副主任******、區(qū)政府辦公室主任******兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)黨內(nèi)規(guī)范性文件清理日常工作。

三、文件制定情況。

起草了《********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》《********區(qū)黨的規(guī)范性文件備案工作意見》,已多次與區(qū)政府辦公室、區(qū)檔案史志局等相關(guān)部門溝通協(xié)商,將在進(jìn)一步征求意見后下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單已經(jīng)區(qū)委常委會通過,將與上述兩個文件一起下發(fā)。

四、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備、場所保障情況。

1.經(jīng)費(fèi)、設(shè)備情況。常委會已確定通過列入財政預(yù)算,預(yù)算表正在運(yùn)行。

2.辦公場所情況。目前,區(qū)內(nèi)辦公場所較為緊張,()擬在區(qū)招待所安排1-2間房,因內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施問題,正在進(jìn)一步研究。

3.人員情況。已與區(qū)委組織部多次協(xié)商,正在確定人選,準(zhǔn)備辦理相關(guān)借調(diào)手續(xù)。

五、人員聯(lián)系方式。

主管領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任。

具體負(fù)責(zé)人:辦公室文秘科科長。

如有變動,將另行報告。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇三

2018年以來,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于精簡會議文件的相關(guān)要求,組織全鄉(xiāng)科室相關(guān)業(yè)務(wù)人員,深入學(xué)習(xí)文件精神,明確工作要求,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)了各科室對精筒會議、文件工作的認(rèn)識,保障了精簡工作的順利開展。

本著“注重實(shí)效、提高質(zhì)量”原則,切實(shí)減少會議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。一是我鄉(xiāng)在精簡會議上做到了“五個堅決”:能不開的會議堅決不開;可合并召開的會議堅決合并召開;可短時間召開的會議堅決開短會;能以電話、微信等形式解決問題的會議堅決不開會;已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內(nèi)容堅決不在會上傳達(dá)。二是我鄉(xiāng)在精簡文件上做到了“五個堅決”:對可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā);對可以通過電話、傳真、信函等形式解決問題的公文堅決不發(fā);對未經(jīng)過充分調(diào)查研究、可操作性不強(qiáng)的公文堅決不發(fā);對已在會議上傳達(dá)的內(nèi)容堅決不再發(fā)公文;對內(nèi)容相近、體例相似、時效允許、可以合并的堅決不單獨(dú)發(fā)文。

認(rèn)真履行崗位職能,對全鄉(xiāng)各科室召開的會議和上報的文件嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制會議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格,有效精簡會議和文件。一是我鄉(xiāng)在精簡會議上做到:可由村組召開的會議,不以鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府名義召開。二是我鄉(xiāng)在精簡文件上做到:依照相關(guān)規(guī)定,杜絕各科室片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件的現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府制定的會議活動審批制度和發(fā)文審批制度。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對精簡會議文件工作負(fù)總責(zé),明確責(zé)任任務(wù),確保精簡會議、文件工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)制度。鄉(xiāng)班子成員以身作則,率先垂范,帶頭開短會、講短話、簽短文,帶頭執(zhí)行改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,支持辦會、辦文部門嚴(yán)格把好會議和文件審批關(guān),以實(shí)際行動帶動全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

一是會議在程序?qū)徟嫌胁粐?yán)格現(xiàn)象;二是會議時間、數(shù)量和規(guī)格上需進(jìn)一步精簡;三是文件起草中語言不夠精煉,仍需改進(jìn)。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇四

我局根據(jù)xxx人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xxx號)文件精神及進(jìn)度要求,高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)我市安全生產(chǎn)合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效?,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:

我局結(jié)合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統(tǒng)一部署時序安排,對xxx年至xxx年期間xxx安監(jiān)局規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清理核對。共清理規(guī)范性文件xx件,其中失效文件xx件,繼續(xù)有效文件xx件,需要修改的文件xx件。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

規(guī)范性文件清理工作是法治政府建設(shè)體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組。多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。

(二)明確清理職責(zé),清理范圍。

積極思考,精心策劃,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了xxx人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xxx號)文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。

(三)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。

規(guī)范性文件清理工作采取分級負(fù)責(zé),誰主管誰清理,逐級報審,統(tǒng)一報告情況的原則進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔(dān)的清理性工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報告工作制度,將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時清理,按時報送。

(四)積極向上級法制部門尋求指導(dǎo),確保清理質(zhì)量鑒于部門公文管理比較粗放,相關(guān)單位工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,我局及時你辦加強(qiáng)信息溝通,幫助部門開展規(guī)范化清理,明確清理任務(wù),摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進(jìn)行了認(rèn)真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。

這次規(guī)范性文件清理范圍時間跨度長達(dá)xx年,涉及面廣,清理時間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時間開展工作,任務(wù)不可謂不難,擔(dān)子不可謂不重,盡管如此,我仍然負(fù)重工作,以飽滿的熱情,嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作,主要有以下幾點(diǎn)體會:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān),為有效實(shí)施行政管理,依據(jù)法定職權(quán)或法律法規(guī)授權(quán)而制定的,具有普通約束力,只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正從依法行政的高度來認(rèn)識,來推進(jìn)此項(xiàng)工作,清理才能順利進(jìn)行,清理才能真正見成效。

(二)開門清理層級監(jiān)督是核心。

搞好清理就要加強(qiáng)清理工作培訓(xùn),使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強(qiáng)層級監(jiān)督,既要加強(qiáng)上級對下級工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證工作開展的聯(lián)貫性和一致性,又要廣泛征求社會意見,確保清理效果。

(三)規(guī)范程序提高質(zhì)量是目標(biāo)。

要通過規(guī)范性文件清理,完善規(guī)范性文件發(fā)布程序,體現(xiàn)法制辦依法把關(guān)備案工作職能,建立健全規(guī)范性文件發(fā)布管理工作機(jī)制。只有發(fā)揮了法制科審核、修改、把關(guān)、備案等層級監(jiān)督,規(guī)范性文件才能提高質(zhì)量,確保效果。

今后,我局要定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:

一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進(jìn)度要求,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

二是重視程序,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí),人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確。

四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細(xì)致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時向社會公布清理結(jié)果。按時向省、市法制辦上報清理結(jié)果。

一是建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機(jī)制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。

二是建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進(jìn)行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

三是進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為依法行政做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇五

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照政事分開、事企分開的要求,調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),合理配置事業(yè)資源,加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。通過清理規(guī)范,全面掌握本部門事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況,為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定堅實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)和活力。

二、基本原則。

堅持以人為本,把提高事業(yè)單位綜合服務(wù)水平作為清理規(guī)范的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)本部門事業(yè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)實(shí)施分類指導(dǎo),堅持統(tǒng)籌兼顧,確保事業(yè)單位清理規(guī)范與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)銜接。

三、范圍和內(nèi)容。

(一)清理規(guī)范的范圍。本部門下屬赤城縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、新型墻體材料革新管理辦公室、赤城縣民營企業(yè)培訓(xùn)中心三個事業(yè)單位。其中:城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)有城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)的改革和穩(wěn)定工作,定編13人,實(shí)有10人;墻體材料革新管理辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全縣墻體材料革新管理總體規(guī)劃的制定實(shí)施等,定編2人,實(shí)有2人;民營企業(yè)綜合服務(wù)中心主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對全縣民營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)計、安全、法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn),定編9人,實(shí)有9人。

(二)清理規(guī)范的內(nèi)容。在對現(xiàn)有三個事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,開展清理規(guī)范工作。摸清每個事業(yè)單位承擔(dān)行政職責(zé)情況,掌握其承擔(dān)行政職責(zé)的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對事業(yè)單位名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制、編制比例、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。

四、方法步驟。

清理規(guī)范工作從2012年4月開始,2012年6月基本結(jié)束,分兩個階段進(jìn)行,具體步驟是:

(一)制定方案。4月底前,由局勞動工資股負(fù)責(zé)填寫《事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》,由局辦公室按照縣編委文件精神,制定本部門清理規(guī)范實(shí)施方案,提交局務(wù)會研究。

(二)清理報批。5月底前,將經(jīng)局務(wù)會研究通過的《赤城縣工業(yè)和信息化局事業(yè)單位清理規(guī)范實(shí)施方案》,按規(guī)定時限報縣編委辦公室。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。為確保按時完成工作任務(wù),成立本部門事業(yè)單位清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長田成貴擔(dān)任,副組長由副局長李永紅擔(dān)任,辦公室、勞動工資股負(fù)責(zé)人為成員。

結(jié)合清理規(guī)范,健全機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,將清理規(guī)范后的機(jī)構(gòu)編制和人員納入實(shí)名制管理,完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫,對編制和人員情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,從根本上優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

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規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇六

近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),建立健全制度,完善辦文程序,提高辦文質(zhì)量,依法有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通,為加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、基本情況。

(一)強(qiáng)化制度,完善機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,市委、市政府歷來高度重視,為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,以制度建設(shè)為抓手,以來,市政府先后出臺了《貴陽市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章。《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后,3月,在全市政府法制工作會議上,市法制局專門組織與會單位學(xué)習(xí)了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,交流了規(guī)范性文件制定程序、報備規(guī)范、審查的內(nèi)容和方法等知識。市政府領(lǐng)導(dǎo)在會議上要求各級各部門要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強(qiáng)政府層級監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責(zé),對我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求,要求做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標(biāo)考核,各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)制度,并確定了專門的`分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi),確保報備工作的順利開展。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制,提高備案效率,,我市在全省9個市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報備系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門間規(guī)范性文件電子報備、無紙化報備,降低了行政成本,提高了工作效率,建立起了全市上下聯(lián)動的備案審查工作機(jī)制。為保證電子報備工作的正常開展,市法制局制定并印發(fā)了《貴陽市行政規(guī)范性文件電子報備工作暫行規(guī)定》,對電子報備程序作了具體規(guī)定。

(三)加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)作報備。我市向省政府報備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé),為做好該工作,市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協(xié)調(diào)報備的工作機(jī)制,市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發(fā)文目錄,確定應(yīng)當(dāng)報備的規(guī)范性文件,文書處按要求及時提供文件目錄和文本,共同做好向省政府、市人大常委會的報備工作,做到了“應(yīng)報盡報”和規(guī)范報備。

(四)認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門擬出臺的規(guī)范性文件草案時,嚴(yán)把規(guī)范性文件出臺關(guān)。對送審的文件,一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時上報制定說明和制定依據(jù)。

2、認(rèn)真落實(shí)“有備必審”規(guī)定,對報送來的備案文件,我局進(jìn)行了逐一審查。對屬于規(guī)范性文件并符合報備要求的,予以備案登記;對報備文件的規(guī)范情況、形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查;對報備審查的規(guī)范性文件,經(jīng)我局提出審核意見后,文件制定單位針對存在的問題均進(jìn)行了認(rèn)真整改。

3、講求監(jiān)督方法,注重監(jiān)督實(shí)效。為做好糾錯工作,實(shí)現(xiàn)維護(hù)政府威信和維護(hù)群眾合法權(quán)益的統(tǒng)一。我局在工作中注重監(jiān)督實(shí)效,盡最大的努力,以最真誠的服務(wù),爭取制定機(jī)關(guān)自己解決問題。

二、存在的主要問題。

我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進(jìn)展,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求,備案審查工作還存在一些差距,受人力因素限制,部門規(guī)范性文件登記編號工作還沒有正式開展。

(一)對制定規(guī)范性文件的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識制定規(guī)范性文件對依法履行職責(zé)的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)仍然沒有站在全市的角度來權(quán)衡各種利益關(guān)系,而是過于看重局部和部門的權(quán)力和利益,少數(shù)政府部門為了應(yīng)付上級部門的達(dá)標(biāo)任務(wù),甚至照搬照抄一些不符合本地實(shí)際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權(quán)利增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。

(二)“有件不備”的問題仍然存在。個別區(qū)、縣和市直單位對規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識,市直單位報備率較低,不報和漏報的現(xiàn)象仍然存在。究其原因,一是對規(guī)范性文件備案審查制度認(rèn)識不足,部分部門認(rèn)為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機(jī)制,對這項(xiàng)工作應(yīng)付了事;二是政府法制工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前市、區(qū)、縣(市)兩級政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)普遍存在人員少,任務(wù)重的狀況。由于人手少,工作任務(wù)繁重,部分區(qū)、縣和市直部門存在輕報備現(xiàn)象。

(三)報備不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。一是報送的材料不符合報備規(guī)范,有的沒有備案報告,有的沒有文件制定說明,有的未提供文件起草依據(jù),特別是對文件要解決的問題、所規(guī)定的措施和依據(jù)等關(guān)鍵問題沒有說明;二是報備及時率比較低,不少單位沒有嚴(yán)格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起10個工作日內(nèi),按照下列規(guī)定報送備案”的要求報備。

三、下一步工作打算:

(一)進(jìn)一步提高對規(guī)范性文件備案審查重要性的認(rèn)識。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門發(fā)文目錄,對報備情況不好的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;對報備的規(guī)范性文件,定期公布其目錄;對“有件不備、不按規(guī)范報備”的單位,采取責(zé)令限期報備、責(zé)令改正、通報批評等方式督促報備和按規(guī)范報備。

(二)進(jìn)一步加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認(rèn)真審查報備的規(guī)范性文件,對審查發(fā)現(xiàn)、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件,及時啟動糾錯程序。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo),全面落實(shí)規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型。通過培訓(xùn),提高各級各部門規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。

(四)建立規(guī)范性文件清理機(jī)制。為保證規(guī)范性文件的合法性,提高規(guī)范性文件質(zhì)量,建立動態(tài)的規(guī)范性文件清理機(jī)制,對不適應(yīng)打造貴陽發(fā)展升級版、不利于維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的規(guī)范性文件,及時予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度,將清理工作制度化、程序化、法制化,積極探索規(guī)范性文件評估與清理工作相結(jié)合的方式,提高清理工作的質(zhì)量和效率。

《規(guī)范性文件貫徹落實(shí)情況自查報告》。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇七

按照國務(wù)院令第588號和德辦函〔xx〕66號文件精神的要求,xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:

一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。

鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求,以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會議,明確了清理職責(zé),清理范圍,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,做到了應(yīng)清盡清。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。

我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進(jìn)行了安排落實(shí),明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。

鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進(jìn)行清理。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制的建議。

第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機(jī)制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。

第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進(jìn)行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇八

按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號文件精神,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對我局規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:

一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況。

我局結(jié)合法制辦要求,制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了專題會議,明確了清理職責(zé),清理范圍,對規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,共清理規(guī)范性文件1件,屬繼續(xù)有效文件。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級指示要求,成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。從依法行政依法護(hù)路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。

召開規(guī)范性文件清理工作會議,對清理性工作進(jìn)行了安排落實(shí),明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制的建議第一,建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機(jī)制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。

第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進(jìn)行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

安陽縣公路管理局二0一一年十二月六日。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇九

規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度,是推進(jìn)和加強(qiáng)依法行政進(jìn)程的重要手段,其根本目的是維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通,是維護(hù)和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,以加強(qiáng)依法行政為契機(jī),進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件)?,F(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:

一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎(chǔ)。在制度建設(shè)上,縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強(qiáng)政府法制制度建設(shè)和監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù),擺在重要工作日程上并落在實(shí)處。

一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項(xiàng)重要職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報備工作,為有效實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機(jī)構(gòu)、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。

二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責(zé),并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯(lián)運(yùn)的備案審查工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)隊(duì)伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的工作,需要有高度負(fù)責(zé)和耐心細(xì)致的工作作風(fēng),需要有較高的法律水平和較強(qiáng)的綜合分析能力的干部隊(duì)伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎(chǔ)上,又配備1名法律專業(yè)的大學(xué)生志愿者,建立了專門的備案機(jī)構(gòu),充實(shí)了工作隊(duì)伍,提高工作人員的專業(yè)水平。通過機(jī)制的完善,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案制度建設(shè),提高效率和質(zhì)量。

一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量,我辦依據(jù)《規(guī)定》,制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》,更進(jìn)一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。

二是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件,首先要經(jīng)縣政府法制辦通過嚴(yán)格的審查程序,進(jìn)行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關(guān)部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見,進(jìn)行討論和研究,在征求意見的基礎(chǔ)上經(jīng)反復(fù)修改,按照制定程序,提交縣政府常務(wù)會研究,再進(jìn)行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經(jīng)縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布,保證文件制定的透明度。

三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點(diǎn)放到審查上,重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否超越權(quán)限和違反程序制定等,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件,審查其他法律文件25件。

四是嚴(yán)格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定,認(rèn)真履行報備職責(zé),使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報備文件。

(四)加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案審查的指導(dǎo)監(jiān)督。為全面推進(jìn)規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設(shè),我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責(zé)任制度作為強(qiáng)化備案監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要措施。

一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關(guān)制度,要求規(guī)范性文件簽發(fā)前,必須經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。

二是建立了考核制度,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。在實(shí)際工作操作中,將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入了政府依法行政年度重點(diǎn)目標(biāo)管理考核,建立了責(zé)任追究制度,把規(guī)范性文件是否合法適當(dāng)、是否報送備案審查、是否經(jīng)過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內(nèi)容,從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量,體現(xiàn)了政府依法行政的嚴(yán)肅性。

二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。

我縣規(guī)范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結(jié)束,圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結(jié)果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至12月的全縣規(guī)范性文件,將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續(xù)保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經(jīng)我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十

根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項(xiàng)的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實(shí)施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:

武鳴區(qū)財政局充分認(rèn)識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。此次清理工作要求高、時間緊、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。為保障清理工作的順利進(jìn)行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)股室內(nèi)成員,并確定了一名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)。

(一)規(guī)范性文件清理工作采取分級負(fù)責(zé),誰主管誰清理,逐級扱審,統(tǒng)一報告情況的原則進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔(dān)的清理性的工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時清理,及時報送。

(二)認(rèn)真細(xì)致扎實(shí)推進(jìn)。

規(guī)范性文件清理范圍跨度長,涉及面廣、清理時間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關(guān)部門人員進(jìn)行信息溝通與配合,在取得對規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時間及時向你辦報出清理結(jié)果。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。

鑒于公文長期粗放管理,工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,主要做法主動服務(wù),及時加強(qiáng)信息溝通,指出指導(dǎo)性意見,開展規(guī)范化清理進(jìn)行了認(rèn)真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的開展。

(四)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展中,對收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,以通告方式社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

(一)統(tǒng)一思想,重視程度不夠。普遍認(rèn)為規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)機(jī)關(guān)管理的日常事務(wù)性工作,可大可小,可有可無,只要機(jī)關(guān)在正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動上不關(guān)注,不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致清理工作機(jī)制不健全,工作推動難度大,清理難以達(dá)到預(yù)期效果。

(二)工作缺乏必要的人員經(jīng)費(fèi)保障。清理工作涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法制辦任務(wù)重、壓力大,對規(guī)范性文件清理只能擠時間利用自身休息時間開展工作??陀^上影響工作的正常開展。

今后,要定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,要按照工作部署和進(jìn)度要求,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;二是重視程度,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細(xì)致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時向社會公布清理結(jié)果。按時向法制辦上報清理結(jié)果。

規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大的差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十一

第三十條制定機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定制定公布規(guī)范性文件的;。

(二)未按照規(guī)定報送規(guī)范性文件備案的;。

(三)未按照規(guī)定報送政府規(guī)范性文件清理意見的;。

(四)拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)出具的備案審查意見的;。

(五)未按照規(guī)定答復(fù)書面審查建議的。

第三十一條法制機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由制定機(jī)關(guān)給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定對規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查的;。

(二)未按照規(guī)定對備案的規(guī)范性文件進(jìn)行登記的;。

(三)未按照規(guī)定對違法規(guī)范性文件進(jìn)行糾正的。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十二

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔〕17號),加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程,全面推進(jìn)依法行政工作,維護(hù)國家社會主義法制統(tǒng)一,取消不適當(dāng)?shù)男姓芾砗托姓深A(yù),切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,提高我市規(guī)范性文件制定質(zhì)量,根據(jù)廣東省法制辦《實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-)工作方案》的精神,按照《珠海市關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》的工作安排,珠海市對全市規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理,現(xiàn)將清理工作作如下匯報。

一、基本情況。

規(guī)范性文件清理工作從20**年3月開始至20**年1月結(jié)束,對各行政部門自成立以來到20**年12月31日以前制定發(fā)布的,包括以市政府或市政府辦公室名義制定發(fā)布的規(guī)范性文件、市政府各組成部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件、各區(qū)政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會)制定的規(guī)范性文件、法律或法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理,根據(jù)不同情況作出不同的處理。

市法制局共接到規(guī)范性文件1282份規(guī)范性文件,最終保留了785件規(guī)范性文件,其中市政府規(guī)范性143件,部門規(guī)范性文件642件,分廢止、修改、非規(guī)范性文件等不同情況處理了497件規(guī)范性文件,其中市政府規(guī)范性文件60件,部門規(guī)范性文件437件。

目前規(guī)范性文件保留目錄已在《珠海市政府人民公報》和市法制局官網(wǎng)向全社會公布。同時,在市法制局官網(wǎng)建立了規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,登載了保留目錄中所有規(guī)范性文件的內(nèi)容,方便市民查閱和監(jiān)督。凡未保留在保留目錄中的規(guī)范性文件一律無效,不得作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。

二、主要做法。

(一)高度重視,精心準(zhǔn)備。

成立了珠海市規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長為組長,市法制局局長為副組長,小組辦公室設(shè)在市法制局,具體負(fù)責(zé)清理工作。市法制局從各科室抽調(diào)人員共七人組成清理小組,按規(guī)范性文件的報送部門進(jìn)行分類,分配給每個成員,明確責(zé)任,限定任務(wù)完成日期。

清理小組接到任務(wù)后,立即開展一系列準(zhǔn)備工作,研究制定詳細(xì)的工作方案,申請市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,布署清理工作的目標(biāo)、時間、任務(wù)、方式和措施,規(guī)定了“誰實(shí)施,誰清理”的原則;規(guī)范性文件由實(shí)施部門提出初步清理意見,報市法制局統(tǒng)一集中復(fù)審決定并公布清理結(jié)果,市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果還將上報市政府決定公布;明確了區(qū)政府規(guī)范性文件也由實(shí)施部門提出清理意見后報各區(qū)法制部門審核,并報區(qū)政府決定公布,同時報市法制局備案。

(二)、全面動員,培訓(xùn)人員。

因?yàn)檫@次清理的規(guī)范性文件跨度大,數(shù)量多,清理工作時間緊,人手少。為了能順利按時完成這項(xiàng)工作,根據(jù)《關(guān)于開展規(guī)范性文件工作的通知》的安排,市法制局清理小組指導(dǎo)市政府各組成部門和各區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))成立相應(yīng)的清理工作機(jī)構(gòu)并抽調(diào)專人負(fù)責(zé),按照市政府的統(tǒng)一部署做好清理工作;引導(dǎo)各區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))組織轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)的規(guī)范性文件清理工作。同時,分三次召開動員大會,召集香洲區(qū)、斗門區(qū)、金灣區(qū)、橫琴區(qū)等區(qū)政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))和全市46個有清理任務(wù)的行政部門相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),印發(fā)具體清理方案,公布聯(lián)絡(luò)方式,限期各行政部門要及時上報需清理的規(guī)范性文件目錄及初步清理意見,并對各行政部門提出來的各種疑問作了詳細(xì)的解答和耐心指導(dǎo)。

(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)安排。

為了穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作,市法制局制定了清理標(biāo)準(zhǔn)和具體方案。方案中明確,全市規(guī)范性文件清理工作從20**年3月開始,到20**年1月結(jié)束,分準(zhǔn)備階段、各部門自查階段、市法制局集中復(fù)審階段、分析匯總公布四個階段。清理范圍是對20**年12月31日以前制定發(fā)布的,以市政府或市政府辦公室名義制定發(fā)布的規(guī)范性文件、市政府各組成部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件、各區(qū)政府(經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會)制定的規(guī)范性文件、法律或法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

方案設(shè)定了清理標(biāo)準(zhǔn),包括是否有超越法定權(quán)限,擅自設(shè)定行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和行政強(qiáng)制措施的、是否影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的、是否設(shè)定應(yīng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級行政機(jī)關(guān)規(guī)定事項(xiàng)的、是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸,與上級政府的方針、政策不一致,或與現(xiàn)行規(guī)范性文件規(guī)定不一致的、是否不符合實(shí)際,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、是否所規(guī)范的事項(xiàng)已完成、隨時間推移已自然失效的等六種清理內(nèi)容。

(四)嚴(yán)格審核,民主決策。

根據(jù)各行政部門報送的擬清理規(guī)范性文件目錄,對照各行政部門提出的初步清理意見,市法制局清理小組成員對各自負(fù)責(zé)清理的規(guī)范性文件,認(rèn)真梳理,逐條逐款審查,對每份規(guī)范性文件都進(jìn)行了“地毯式”的審核,依據(jù)相關(guān)上位法,嚴(yán)格按照清理標(biāo)準(zhǔn)的要求,根據(jù)不同情況對規(guī)范性文件作出保留或清理的復(fù)審決定。最后,清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,對復(fù)審決定進(jìn)行集體探討和決定,作出最后的清理意見,其中凡是沒有法律依據(jù)或超權(quán)限而設(shè)置了行政處罰、行政收費(fèi)、行政許可和行政強(qiáng)制措施的、增加行政相對人義務(wù)影響合法權(quán)益規(guī)范性文件堅決予以廢止。對于市政府規(guī)范性文件的最后清理意見還報送市政府決定公布。

在嚴(yán)格審核的同時,清理小組注重溝通協(xié)調(diào),及時與報送部門溝通,了解報送部門的出發(fā)點(diǎn)和工作中實(shí)際遇到的困難,了解情況交換意見,以便獲得報送部門的認(rèn)同和理解,增強(qiáng)清理意見的可接受性和協(xié)調(diào)性;對于內(nèi)容較為復(fù)雜、清理復(fù)審決定和報送部門認(rèn)識存在較大分歧的,采取召開論證會、座談會的形式,認(rèn)真分析判斷,吸收采納合理成分,增強(qiáng)權(quán)威性;清理小組成員之間互相配合,互相探討,集體分析判斷,必要時,聽取專家意見,在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下作出最后的清理意見。

三、工作成效。

1、健全前置審查制度。實(shí)施規(guī)范性文件前置審查,對規(guī)范性文件的合法性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行全面的審查,是對權(quán)力進(jìn)行制約,防止權(quán)力濫用的一種有力手段。規(guī)范性文件清理制度是規(guī)范性文件前置審查制度的延伸和保障,通過規(guī)范性文件全面的清理,及時糾正或撤銷與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,有力地制止違法現(xiàn)象,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施,進(jìn)而從根本上維護(hù)人民群眾的利益。

2、推進(jìn)法制政府建設(shè)。規(guī)范性文件作為行政機(jī)關(guān)行政決策成果的重要載體,其質(zhì)量的高低直接體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。開展規(guī)范性文件的審查和清理工作,是確保規(guī)范性文件合法有效的關(guān)鍵,依法、合理地制定和實(shí)施規(guī)范性文件,有利于統(tǒng)一政府規(guī)制、保證政令暢通、確保依法行政。

3、保障行政相對人合法權(quán)益。通過規(guī)范性文件清理工作,公布規(guī)范性文件保留目錄,接受行政相對人的監(jiān)督,認(rèn)為規(guī)范性文件不符合規(guī)定,可以向政府法制機(jī)構(gòu)提出審查建議,政府法制機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定時間內(nèi)作出處理并答復(fù)。保障了行政機(jī)關(guān)在行使管理職能時,必須要有法可依,違法必究,也是保障了行政相對人合法權(quán)益和民主監(jiān)督的重要途徑。

四、規(guī)范性文件存在問題。

在這次大規(guī)模較為徹底的規(guī)范性文件清理工作中,發(fā)現(xiàn)各行政部門報送的規(guī)范性文件中存在一些問題,主要有:

(一)規(guī)范性文件質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

有些規(guī)范性文件內(nèi)容籠統(tǒng)空泛,缺乏可操作性;號召性的東西多,解決實(shí)際問題的東西少,無關(guān)緊要的問題不惜筆墨、詳盡闡述,敏感問題則避實(shí)就虛、回避矛盾;照抄照轉(zhuǎn),缺少特色,完全沒有創(chuàng)新思想,有的大段地抄錄法律法規(guī)和上級部門的規(guī)范性文件,有的將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來,沒有細(xì)化法律法規(guī)和規(guī)章,沒有結(jié)合實(shí)際,缺乏地方特色;隨意擴(kuò)大部門的權(quán)限,漠視公民權(quán)利,限制權(quán)利;語言不規(guī)范,語言表達(dá)欠規(guī)范、準(zhǔn)確和精煉,表述不清、指代混亂,有的甚至出現(xiàn)法律常識性錯誤,容易造成歧義和誤解。

(二)提高對規(guī)范文件的重視。

有些行政部門并未設(shè)置專門的法制機(jī)構(gòu)和法制人員,制定規(guī)范性文件沒有經(jīng)過本部門法制機(jī)構(gòu)的把關(guān),在規(guī)范性文件制定環(huán)節(jié)很難發(fā)現(xiàn)和糾正違法規(guī)定。同時,報送規(guī)范性文件清理目錄時,因?yàn)闆]有專門的法制人員,雖經(jīng)過三次培訓(xùn),但報送的初步清理意見仍不夠理想,甚至有些行政部門分不清哪些文件屬于規(guī)范性文件,哪些屬于內(nèi)部工作安排,增加了清理工作的難度,延誤了清理工作時間。

(三)加強(qiáng)法制觀念、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。

有個別行政機(jī)關(guān)將規(guī)范性文件作為政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的途徑,擅自設(shè)定和擴(kuò)大行政職權(quán)范圍,造成政出多門、相互矛盾、文件打架等現(xiàn)象;沒有徹底轉(zhuǎn)變從管理型行政機(jī)關(guān)到服務(wù)型行政機(jī)關(guān)的理念,定位不準(zhǔn);個別行政機(jī)關(guān)甚至對市法制局作出廢止或修改的清理意見不理解,不配合。

(四)規(guī)范性文件的制定程序和載體形式需改正。

在這次清理工作中,市法制局工作人員發(fā)現(xiàn),有少量規(guī)范性文件制定程序存在。有些行政部門沒有按規(guī)定報送市法制局進(jìn)行前置審核就擅自發(fā)布并實(shí)施,甚至,個別行政部門為了規(guī)避市法制局的前置審核,就假借內(nèi)部工作安排為由,不以本部門的名義而以部門內(nèi)部科室的名義發(fā)布實(shí)施。有些規(guī)范性文件出臺實(shí)施后也沒有按規(guī)定及時報送市法制局備案。

五、相關(guān)思考和主要對策。

(一)、進(jìn)一步提高對規(guī)范性文件重要性的認(rèn)識。

有的行政部門利益化思想未能根本改變,認(rèn)為規(guī)范性文件級別較低,沒有上位法依據(jù)不能設(shè)置許可、權(quán)利義務(wù)等,認(rèn)為其可有可無,沒有把它擺上重要位置。實(shí)際上,大量的規(guī)范性文件是執(zhí)行法律法規(guī)的最主要載體,是行使行政管理職能和服務(wù)職責(zé)的重要途徑,應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度,認(rèn)清規(guī)范性文件的重要性和必要性,提高認(rèn)識,配置法制科室和法制人員,重視這項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理職權(quán)和部門運(yùn)作的重要手段。

(二)、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定程序。

規(guī)范性文件的制定除內(nèi)容合法外,程序也應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的規(guī)定,應(yīng)符合一定的操作規(guī)程,經(jīng)歷必要的程序和合理步驟。今年,市法制局起草的《珠海市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》即將以政府規(guī)章的形式出臺實(shí)施,各行政部門制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)做到調(diào)研起草—征求意見—協(xié)調(diào)分歧—法律審查—討論決定—簽發(fā)公布—上報備案的嚴(yán)格程序,廣泛聽取各方面的意見,落實(shí)公開、公正制度,增加規(guī)范性文件的合法性和透明度。

(三)、進(jìn)一步加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變,豎立和加強(qiáng)服務(wù)型行政機(jī)關(guān)觀念。

以維護(hù)公共利益和社會秩序、保障人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),摒棄部門的利益傾向和主觀臆斷的色彩。建立和健全各項(xiàng)工作制度,通過各種途徑和座談會、聽證會等各種形式廣泛聽取各方意見,尤其是行政相對人的意見,關(guān)注宏觀原則,更要注重細(xì)節(jié),注重實(shí)用性、可行性,使規(guī)范性文件真正發(fā)揮規(guī)范社會生活、調(diào)整社會關(guān)系的作用,要達(dá)到規(guī)范性文件出臺后有效實(shí)施,能實(shí)際解決問題,引起社會強(qiáng)烈的社會反響,真正的實(shí)實(shí)在在的為廣大人民群眾服務(wù),這樣的規(guī)范性文件才能成為社會主義法制體系中一部分,共同成為構(gòu)建和諧社會的準(zhǔn)繩。

(四)、開拓創(chuàng)新,制定符合城市實(shí)際情況的規(guī)范性文件。

根據(jù)我市的實(shí)際情況和市場需要制定有特色、操作性強(qiáng)的規(guī)。

范性文件,避免和杜絕簡單的照抄照搬外地文件的現(xiàn)象,真正出臺有助于本市或本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件,而不是為了懼怕承擔(dān)責(zé)任而放棄開拓創(chuàng)新,放棄市場的真正需求,要真正進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)、健全動態(tài)的評價制定和清理制度。

各個行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對規(guī)范性文件的評價和清理制度定期化、主動化、機(jī)制化,應(yīng)當(dāng)主動的對所制定實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行跟蹤評價,根據(jù)法規(guī)政策的完善和實(shí)際情況的改變進(jìn)行定期清理,該廢止的堅決廢止、該修訂的及時修訂,確保法制和政令的統(tǒng)一;形成規(guī)范性文件的良性動態(tài)清理機(jī)制,并積極探索規(guī)范性文件評估與清理工作相結(jié)合的方式,提高清理工作的質(zhì)量和效率;做到定期清理與適時清理相結(jié)合、全面清理與專項(xiàng)清理相結(jié)合、主動清理與上級要求清理相結(jié)合。

六、開創(chuàng)新局面,再上新臺階。

通過這次規(guī)范性文件清理工作,市法制局認(rèn)清存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,提高行政效率,立志開創(chuàng)規(guī)范性文件工作新局面,致力于法制建設(shè)工作再上新臺階。4月初,市法制局起草政府規(guī)章《珠海市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,目前已通過市府常務(wù)會的審議,即將出臺實(shí)施。

該《規(guī)定》對規(guī)范性文件起草、審查、發(fā)布、備案、修改和廢止的相關(guān)程序要求作了嚴(yán)格的規(guī)定。再次明確建立規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布制度,未經(jīng)規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件無效,不得作為行政管理的依據(jù);政府規(guī)范性文件經(jīng)本級人民政府通過,并經(jīng)行政首長簽發(fā)后由本級人民政府辦公室發(fā)布;市政府規(guī)范性文件的發(fā)布載體是市人民政府公報,并在市人民政府的網(wǎng)站公布。

《規(guī)定》最大的亮點(diǎn)有兩個。一是設(shè)定規(guī)范性文件制定條件。如果制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟的,或規(guī)范性文件送審稿內(nèi)容基本重復(fù)上位法規(guī)定,未結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定,沒有制定必要的,或規(guī)范性文件送審稿條理不清,邏輯結(jié)構(gòu)混亂的;或有關(guān)單位對規(guī)范性文件送審稿規(guī)定的主要內(nèi)容存在較大分歧,起草單位未與有關(guān)單位協(xié)商等情況,市法制局將退回送審稿不予發(fā)文。二是建立規(guī)范性文件統(tǒng)一編號制度。規(guī)范性文件在規(guī)定載體發(fā)布前,由本級政府法制機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一規(guī)范體式編序號,作為規(guī)范性文件通過合法性審查、準(zhǔn)予發(fā)布的法定標(biāo)識。

民主立法、科學(xué)立法、開門立法、依法行政是依法治市的前提,規(guī)范性文件工作是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,健全和完善規(guī)范性文件監(jiān)督制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件制定水平,是依法治市的重要運(yùn)作方式,這也是法制機(jī)構(gòu)光榮而艱巨的使命,我們立志將一如既往,為完善行政監(jiān)督機(jī)制、全面推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十三

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)本鎮(zhèn)規(guī)范性文件管理,促進(jìn)依法行政建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。

第二條規(guī)范性文件定期清理,是指根據(jù)要求定期對制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

第三條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對制定的行政規(guī)范性文件定期組織清理。

第四條有下列情形之一的規(guī)范性文件,清理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)提出“擬廢止”或“擬修改”建議:

(三)文件調(diào)整對象已消失,要予以廢止;

(四)文件的個別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的,要予以修改;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。

第五條規(guī)范性文件定期清理過程中,應(yīng)當(dāng)堅持“開門清理”的原則,充分運(yùn)用報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體征求和聽取企業(yè)意見。

第六條規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)召開會議審議決定。

第七條規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上予以公布。

第八條清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報縣人民政府法制辦及相關(guān)部門備案。

第九條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十四

第二十一條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi),由制定機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定報送備案:

(一)政府規(guī)范性文件報送上一級人民政府備案,徑送上一級政府法制機(jī)構(gòu);。

(二)部門規(guī)范性文件報送本級人民政府備案,徑送本級政府法制機(jī)構(gòu)。

兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件,由主辦部門報送備案。

第二十二條規(guī)范性文件報送備案應(yīng)當(dāng)提交備案報告、規(guī)范性文件正式文本和說明,一式三份。具備規(guī)范性文件網(wǎng)上報備條件的應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上報備系統(tǒng)報送備案。

第二十三條接受備案的政府法制機(jī)構(gòu),對符合本辦法第三條和第二十二條規(guī)定的規(guī)范性文件予以備案登記,對不符合第三條規(guī)定的不予備案登記,對符合第三條規(guī)定但不符合第二十二條規(guī)定的暫緩辦理備案登記。

暫緩辦理備案登記的,應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充報送備案或者重新報送備案。補(bǔ)充或者重新報送備案符合規(guī)定的,予以備案登記。

第二十四條政府法制機(jī)構(gòu)在備案審查中,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存有違反本辦法第五條規(guī)定的,通知制定機(jī)關(guān)限期自行糾正并報告糾正結(jié)果;逾期不糾正的,報請本級人民政府予以改變或者撤銷。

第二十五條公民、法人或者其他組織對規(guī)范性文件有異議的,可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查建議。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面審查建議之日起30日內(nèi)書面答復(fù)建議人。

公民、法人或者其他組織對制定機(jī)關(guān)的答復(fù)意見有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到書面答復(fù)30日內(nèi)提出復(fù)核建議。政府規(guī)范性文件向上一級政府法制機(jī)構(gòu)提出,部門規(guī)范性文件向本級政府法制機(jī)構(gòu)提出。接到復(fù)核建議的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并以適當(dāng)方式反饋復(fù)核意見。

第二十六條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前向負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)提交上一年度本機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件目錄備查。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十五

第一條為了加強(qiáng)規(guī)范性文件科學(xué)管理,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一,確保規(guī)范性文件管理科學(xué)化、規(guī)范化,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《西雙版納州規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。

第二條以局名義印發(fā)的規(guī)范性文件的制定與管理,均按本制度辦理。

第三條本制度所稱規(guī)范性文件,是指西雙版納州廣播電視局在實(shí)施廣播影視行政管理工作中,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,按照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定發(fā)布的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等文件的總稱。

第四條對廣播電視行政管理工作中的某一方面進(jìn)行部分或全面規(guī)定的規(guī)范性文件稱“規(guī)定”;對廣播電視行政管理工作中的某一項(xiàng)具體事務(wù)做出比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件稱“辦法”;對法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行細(xì)化和延伸并具有實(shí)施性質(zhì)的規(guī)范性文件稱“細(xì)則”。

第五條。

規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,不得與其抵觸;

(二)符合黨和國家的路線、方針、政策;

(三)從廣播電視行政管理工作實(shí)際需要出發(fā),實(shí)事求是;

(四)不得自行設(shè)置行政許可、行政審批事項(xiàng);

(五)不得自行設(shè)定行政處罰;

(六)不得與其他同級規(guī)范性文件重復(fù)或矛盾。第六條局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科負(fù)責(zé)全局規(guī)范性文件的審核和向上級部門的備案工作。審核的主要內(nèi)容是:

(一)規(guī)范性文件是否同法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章相抵觸;

(二)規(guī)范性文件是否同國家、省、州的現(xiàn)行方針、政策相違背;

(三)規(guī)范性文件相互之間是否矛盾;

(四)規(guī)范性文件所涉及的公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)是否合理;

(五)規(guī)范性文件的制定是否符合規(guī)定程序及規(guī)范化要求。

第七條局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)本科室主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的局發(fā)規(guī)范性文件的起草工作;規(guī)范性文件內(nèi)容涉及兩個或者兩個以上科室業(yè)務(wù)的,由局長指定主辦科室,并組成各相關(guān)科室參加的起草小組進(jìn)行起草工作。

起草行政規(guī)范性文件應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究。內(nèi)容直接。

涉及公民、法人或其他組織切身利益,或者對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)有重要影響的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布規(guī)范性文件草案等方式向社會廣泛聽取意見。

第八條起草規(guī)范性文件包括文件草案和起草說明兩部分。

規(guī)范性文件草案的內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括制定依據(jù)和宗旨、適用范圍、權(quán)利義務(wù)主體、具體規(guī)范、獎懲辦法、監(jiān)督管理、施行日期等。

起草說明主要包括規(guī)范性文件制定的目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想及原則、起草過程、需要說明的問題等。

(一)、(二)等數(shù)字,目冠以阿拉伯?dāng)?shù)字序號。

規(guī)范性文件內(nèi)容繁雜或條文較多時,可以分章、節(jié),必要時可編目錄。

第十條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、概念明確、文字簡練規(guī)范。

第十一條起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行規(guī)范性文件相銜接和協(xié)調(diào)。如對某一事項(xiàng)作出與現(xiàn)行規(guī)范性文件不一致的規(guī)定時,應(yīng)當(dāng)在送審時說明情況和理由;如現(xiàn)行規(guī)范性文件將被起草的規(guī)范性文件所代替,必須在草案中寫明予以廢止。

第十二條規(guī)范性文件在起草過程中,其內(nèi)容涉及若干科室業(yè)務(wù)或者做出與其關(guān)系密切的規(guī)定時,主辦科室或起草小組應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)科室的意見,協(xié)商一致;經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,應(yīng)當(dāng)在送審時將不同意見列出,并說明情況和理由。

規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及與本局外部有關(guān)部門業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。

第十三條主辦科室在完成規(guī)范性文件草案起草工作后,應(yīng)由科長簽字同意后連同起草說明應(yīng)當(dāng)先送局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科進(jìn)行審查。初審合格的行政規(guī)范性文件在簽發(fā)前由局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科按規(guī)定報送州政府法制辦進(jìn)行合法性審查。

局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六條內(nèi)容對規(guī)范性文件草案進(jìn)行審核。

第十四條對送交審核的規(guī)范性文件草案,傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)根據(jù)不同情況作如下處理:

(三)因情況變化,暫緩或者無需制定規(guī)范性文件的,說明理由,退回主辦科室。

第十五條規(guī)范性文件送審稿提交局長辦公會議審議。主辦科室作起草說明。

經(jīng)局長辦公會議審議通過的規(guī)范性文件,由分管局長、局長簽署后印發(fā)。

經(jīng)局長辦公會議未通過的送審稿,由主辦科室按規(guī)定程序通過再修改,上報審定;會議審議通過,但個別條款或文字需要修改的,由主辦科室修改,局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科審核后,送分管局長、局長簽署后印發(fā)。

需要與有關(guān)部門聯(lián)合行文印發(fā)的規(guī)范性文件,按照公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條主辦科室應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件印發(fā)之日起七日內(nèi),將規(guī)范性文件正式文本、起草說明和制定說明各一式五份,并附相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)送傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科備案;由傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科起草規(guī)范性文件備案報告,于規(guī)范性文件發(fā)布之日起五日內(nèi)報省局辦公室和州政府法制辦備案。

報送的規(guī)范性文件,如發(fā)現(xiàn)問題不予備案的,局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)及時協(xié)同文件起草科室按照州法制辦意見辦理。

第十七條。

行政規(guī)范性文件的清理程序如下:

(一)局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)當(dāng)對照新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,協(xié)同原文件起草科室,對已發(fā)布的規(guī)范性文件每年清理1次,并將繼續(xù)執(zhí)行、廢止或修改的行政規(guī)范性文件目錄及時報州法制辦備案。

(二)局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)將當(dāng)發(fā)布和現(xiàn)行執(zhí)行的行政規(guī)范性文件定期進(jìn)行匯編。

第十八條本制度自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十六

現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:

一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。

鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求,以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會議,明確了清理職責(zé),清理范圍,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,做到了應(yīng)清盡清。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。

總結(jié)。

為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。

鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進(jìn)行清理。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制的建議。

第一,建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機(jī)制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。

第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進(jìn)行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十七

自治區(qū)法制辦:

規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度,其根本目的是維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和政令暢通,是維護(hù)和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,以加強(qiáng)依法行政為契機(jī),進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件,上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20上半年16件)?,F(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:

一、20xx年以來規(guī)范性文件備案審查工作情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎(chǔ)。在制度建設(shè)上,縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強(qiáng)政府法制制度建設(shè)和監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù),擺在重要工作日程上并落在實(shí)處。一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項(xiàng)重要職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報備工作,為有效實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機(jī)構(gòu)、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責(zé),并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯(lián)運(yùn)的備案審查工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)隊(duì)伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的工作,需要有高度負(fù)責(zé)和耐心細(xì)致的工作作風(fēng),需要有較高的法律水平和較強(qiáng)的綜合分析能力的干部隊(duì)伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎(chǔ)上,又配備1名法律專業(yè)的大學(xué)生志愿者,建立了專門的備案機(jī)構(gòu),充實(shí)了工作隊(duì)伍,提高工作人員的專業(yè)水平。通過機(jī)制的完善,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案制度建設(shè),提高效率和質(zhì)量。一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量,我辦依據(jù)《規(guī)定》,制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》,更進(jìn)一步明確了對規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規(guī)定。二是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規(guī)范性文件,首先要經(jīng)縣政府法制辦通過嚴(yán)格的審查程序,進(jìn)行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況。同時按照規(guī)定通過召開相關(guān)部門的座談會、征求社會各方面和專業(yè)部門的意見,進(jìn)行討論和研究,在征求意見的基礎(chǔ)上經(jīng)反復(fù)修改,按照制定程序,提交縣政府常務(wù)會研究,再進(jìn)行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經(jīng)縣人民政府縣長簽發(fā)后向社會公布,保證文件制定的透明度。三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點(diǎn)放到審查上,重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否超越權(quán)限和違反程序制定等,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件,審查其他法律文件25件。四是嚴(yán)格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定,認(rèn)真履行報備職責(zé),使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報備文件。

(四)加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案審查的指導(dǎo)監(jiān)督。為全面推進(jìn)規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設(shè),我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責(zé)任制度作為強(qiáng)化備案監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要措施。一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關(guān)制度,要求規(guī)范性文件簽發(fā)前,必須經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。同時規(guī)定規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。二是建立了考核制度,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。在實(shí)際工作操作中,將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入了政府依法行政年度重點(diǎn)目標(biāo)管理考核,建立了責(zé)任追究制度,把規(guī)范性文件是否合法適當(dāng)、是否報送備案審查、是否經(jīng)過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內(nèi)容,從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量,體現(xiàn)了政府依法行政的嚴(yán)肅性。

二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。

我縣規(guī)范性文件清理工作自開始到20xx年結(jié)束,圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結(jié)果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至月的全縣規(guī)范性文件,將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續(xù)保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經(jīng)我辦審核后匯總上報上級區(qū)政府法制辦備案。

三、存在的主要問題。

總體來看,20xx年以來的規(guī)范性文件備案審查工作有了明顯進(jìn)展,取得了一定成效,但還存在許多問題。

(一)規(guī)范性文件的界定存在認(rèn)識偏差、理解不統(tǒng)一。

一是部分行政機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件的概念把握不準(zhǔn),將行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、對具體事項(xiàng)和工作實(shí)施方案以及通知等一般行政公文當(dāng)作規(guī)范性文件報送備案,而對部分應(yīng)屬于備案審查范圍的規(guī)范性文件卻認(rèn)為不屬于規(guī)范性文件,從而不按規(guī)定程序報送登記和備案。二是部分行政機(jī)關(guān)在審查發(fā)布之后不能按時報送登記和備案的問題時有發(fā)生。

(二)規(guī)范性文件的制定質(zhì)量有待提高。

在審查中發(fā)現(xiàn),個別不屬于規(guī)范性文件而以規(guī)范性文件予以報送,仍然有“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況存在,個別存在規(guī)范性文件違法設(shè)定了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制和行政收費(fèi)的情況,個別文件還存在沒有法律依據(jù)或超權(quán)限而設(shè)置了任意處分公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形,部分文件存在邏輯結(jié)構(gòu)混亂、用語不夠規(guī)范等問題。有的單位在報送登記備案的形式上不符合要求,有的沒有登記、審查報告說明,有的登記、備案報告不符合要求等。

四、今后工作打算。

(一)繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定以及國務(wù)院政府法制辦和自治區(qū)召開的有關(guān)業(yè)務(wù)會議精神,高度重視規(guī)范性文件制定和備案工作,充分認(rèn)識規(guī)范性文件備案審查工作對維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通的重要意義。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

(二)繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,保證規(guī)范性文件質(zhì)量。繼續(xù)按照《規(guī)定》程序以及王正偉主席的“五不決策”要求進(jìn)行,凡是不符合《規(guī)定》要求的行政機(jī)關(guān)不得制發(fā)規(guī)范性文件,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查和制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,不得發(fā)布施行,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署公布的規(guī)范性文件,除在政府公報、新聞媒體刊登外,必須在本級政府網(wǎng)站上設(shè)置的規(guī)范性專欄公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,保證規(guī)范性文件質(zhì)量。

(三)建立健全備案審查工作責(zé)任制,將備案審查工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍。在健全規(guī)范性文件備案登記制度、公布制度、統(tǒng)計制度和檔案管理制度基礎(chǔ)上的同時,將備案審查工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍,結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核,進(jìn)行定期檢查、及時通報規(guī)范性文件備案審查情況。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十八

根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于對學(xué)習(xí)貫徹六個規(guī)范性文件情況進(jìn)行檢查的通知》的要求,我管理所對組織開展學(xué)習(xí)6個規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)活動和貫徹情況進(jìn)行自查,自查情況匯報如下:

一、落實(shí)開展個人自查。

管理所內(nèi)非常注重六個規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)宣傳文件內(nèi)容和精神作為管理所的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。通過組織個人自學(xué)和回顧檢查相結(jié)合,要求科室人員準(zhǔn)確把握文件精神及主要內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹文件精神,每個人都要有心得有體會,并查找出自身存在的問題,從而進(jìn)行改進(jìn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,充分貫徹文件精神。

管理所主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)規(guī)范性文件,同時組織管理所職工自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動,并負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對本科室法律法規(guī)方面的教育,將六個規(guī)范性文件列為今年思想政治學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、結(jié)合工作實(shí)際,貫徹文件精神。

在實(shí)際工作中,管理所負(fù)責(zé)人認(rèn)真把握文件的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),在工作思路上緊密聯(lián)系文件內(nèi)容,做到了依法管理。管理所職工在實(shí)際工作中有針對性的貫徹文件精神,做到了依法辦事。

同時我管理所需要繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識,著力按照法律法規(guī)和政策開展工作,并將好的做法經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真及時總結(jié),更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇十九

第八條制定機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要編制規(guī)范性文件年度制定計劃。

第九條規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)組織起草,其中政府規(guī)范性文件可以由主要實(shí)施的政府工作部門負(fù)責(zé)起草。

專業(yè)性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件,可以吸收法律顧問、專家參與起草或者委托有關(guān)社會組織起草。

第十條起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)采取書面形式征求有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會組織、管理相對人以及專家的意見。必要時可以召開論證會、聽證會或者進(jìn)行社會風(fēng)險評估。對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,還應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,征求意見的時間一般不少于15日。

第十一條具體負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的單位應(yīng)當(dāng)對提出的意見和建議予以研究處理,對提出重大分歧意見的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報請制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者決定。

第十二條規(guī)范性文件在提交制定機(jī)關(guān)集體討論前,應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交制定機(jī)關(guān)集體討論。

第十三條政府規(guī)范性文件起草后,應(yīng)當(dāng)將下列材料報送本級人民政府,由其批轉(zhuǎn)至本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查:

(一)規(guī)范性文件送審稿;。

(二)起草說明,包括制定的必要性、擬采取的主要措施等內(nèi)容;。

(三)征求意見的匯總、協(xié)調(diào)處理情況;。

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);。

(五)其他有關(guān)材料。

第十四條法制機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定出具審查意見:

(一)規(guī)范性文件內(nèi)容符合本辦法第五條規(guī)定的,出具內(nèi)容合法的意見;。

(二)規(guī)范性文件部分內(nèi)容不符合本辦法第五條規(guī)定的,出具建議修改的意見;。

(三)規(guī)范性文件主要內(nèi)容不符合本辦法第五條規(guī)定的,出具不合法或重新起草后報送審查的意見。

第十五條法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的時間一般不超過15個工作日。因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審查的,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長10個工作日。

合法性審查以書面審查為主。必要時可以采取補(bǔ)充征求意見、召開座談會、協(xié)調(diào)論證、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行,所需時間不計算在合法性審查期限內(nèi)。

第十六條通過合法性審查的規(guī)范性文件送審稿形成草案提交制定機(jī)關(guān)集體討論決定。

提請集體討論的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)如實(shí)列明法制機(jī)構(gòu)的審查意見,不得以征求意見、會簽等方式替代合法性審查。

第十七條通過集體討論決定的規(guī)范性文件,由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后公布施行。

第十八條因應(yīng)對突發(fā)事件或者保障重大公共利益等緊急情況需要立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡化規(guī)范性文件制定程序。

第十九條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注施行日期和有效期。有效期屆滿未明確延續(xù)的,規(guī)范性文件自動失效。

規(guī)范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5年,未明確有效期的其有效期為5年。規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的其有效期自施行之日起不超過2年,未明確有效期的其有效期為2年。

為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策制定的規(guī)范性文件,可以不標(biāo)注有效期。

第二十條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開要求和程序,主動向社會公布規(guī)范性文件。未公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。

專業(yè)性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件還應(yīng)當(dāng)公布相關(guān)解讀材料。

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告篇二十

為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,我局全面開展規(guī)范性文件備案審查工作自檢自查,現(xiàn)將具體工作報告如下:

一、單位基本情況。

牟定縣商務(wù)局是20xx年6月新成立的單位,20xx年6月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)與供銷社和商務(wù)局兩塊牌子并行使職能而來的,為全額財政撥付的事業(yè)單位參公管理。共有干部職工10人,其中參公管理人員8人,工勤人員2人。

二、組織落實(shí)情況。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管職能。

聯(lián)系工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)各股室的職責(zé)權(quán)限,增強(qiáng)各股室協(xié)作功能,使監(jiān)管職能落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。

為保障順利開展行政監(jiān)督工作,我局加大對監(jiān)管硬件設(shè)施的投入。購置了電腦打印機(jī)、照相機(jī),更新了辦公設(shè)備;為行政監(jiān)督工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。

(三)嚴(yán)格實(shí)施評議考核,按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。

我局定期組織自查,對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對待,召開專題會議,及時采取措施加以整改。

三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)安全。

在生豬屠宰管理方面,我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)責(zé)任,建立健全各項(xiàng)工作制度和企業(yè)管理制度,規(guī)范屠宰加工行為,加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn),實(shí)行購銷臺賬登記和索證索票制度,完善肉品質(zhì)量可追溯體系,建立了監(jiān)管長效機(jī)制;會同有關(guān)部門,堅持做到日常檢查與重大節(jié)假日和舉報違法行為重點(diǎn)檢查相結(jié)合。保持縣城生豬屠宰進(jìn)點(diǎn)率100%,縣城所有用肉單位使用的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

四、存在的問題。

雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但還存在一些問題:一是思想認(rèn)識不夠到位。相關(guān)部門在協(xié)作、解決問題方面沒有給予足夠重視。二是商務(wù)局未確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格。

五、下步工作打算。

我局將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,根據(jù)省、州、縣的要求,認(rèn)真研究,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,不斷增強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職能。

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