鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告范文（16篇）

在撰寫報告時，應準確明確地陳述問題，并結合數(shù)據(jù)或案例進行詳細分析。報告的語言應該簡潔明了，避免使用過于冗長或晦澀難懂的表達方式。競爭對手分析報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇一

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。

工作報告。

僅供參考。

今年以來，云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經濟建設中心，在上級審計部門的關心支持下，緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年，注重突出工作重點，不斷改進工作方式，扎實履行審計監(jiān)督職能，為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經濟的發(fā)展提供了有力保障。

20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中，署、省同步項目8個，經濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個，查處違規(guī)金額6930萬元，管理不規(guī)范金額30916萬元，上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個，送審金額2.96億元，核減工程價款0.28億元，核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目，2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一，獲全省縣級審計機關考核先進單位，在全市內部審計業(yè)務指導與監(jiān)督工作考核中名列第一，獲全省內部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位，全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。

一、審計項目情況。

一是深入推進財政預算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。

工作方案。

的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財政同級審工作任務，并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經營預算不完整、部分非稅收入未納入預算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題，提出了進一步完善預算管理、加大國庫集中支付力度，加強項目管理、加快預算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預算執(zhí)行審計的基礎上，綜合其他項目審計結果，向縣人大常委會作了專題報告，并提出了審計整改建議，受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。

二是繼續(xù)開展公務支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務支出公款消費情況進行了自查，在自查基礎上，對23家縣本級一、二級預算單位進行了抽查，對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結果表明本次重點審計的五項公務支出總額較20xx年大幅下降，20xx年度公務支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題，在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務核算不規(guī)范、資產未入賬等問題。針對審計建議，4月，縣紀委制定了《單位內部食堂廉政“十不準”》，對公務接待相關規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息，受到了縣委書記張建明的批示，并落實縣紀委抓好整改工作，6月初縣紀委下發(fā)了《關于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經紀律及審計整改情況開展檢查的通知》，對全縣公務支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。

三是開展專項資金審計和審計調查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調查，葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調查報告和《農村飲用水安全問題應引起重視》專報上批示并要求相關部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調查，對國有企業(yè)的經營管理、投資績效、財務運營等方面進行審計，針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產負債率高，運營能力差、國有企業(yè)財務管理薄弱等問題，提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構建設等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務管理薄弱應引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關單位做好整改，促進我縣制定了《關于進一步深化國資國企改革的意見》，目前已在發(fā)文階段。

四是扎實推進經濟責任審計。堅持離任和任中審計相結合，今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領導干部開展經濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領導干部進行任前告知和13個單位30位領導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經責統(tǒng)一進點會，在經濟責任審計中實行審計整改結果雙報告制，在經責審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時上繳國庫》被縣領導批示。圍繞領導干部履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況，完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產責任審計試點工作。

五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務決算實施方案》，為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質量控制管理規(guī)定，加大了對20xx年度項目的抽查力度，對抽查結果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務培訓和廉政教育，4月組織主管部門、建設部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月，組織協(xié)審機構全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議，提高社會中介協(xié)審機構人員的廉潔自律意識，強化廉政風險防控。

六是進一步提升內審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作，制定了第二輪“三年輪審”計劃，并將審計列入縣綜合考核內容。制定出臺了《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規(guī)定》，使我縣開展內管干部和村(居)主要負責人經濟責任審計有據(jù)可依，并于9月19日召開了全縣內部審計業(yè)務培訓，11月30日在全市內管干部經濟責任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農村審計中心的業(yè)務指導，今年以來，農村審計中心完成18個行政村的審計，查出違規(guī)違紀金額256萬元，上繳19萬元。

二、其他工作完成情況。

(一)以“兩個主題活動”為抓手，抓好機關作風建設。

一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始，圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求，全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論，并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務開展了三次集中調研，在活動中為幫扶結對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效，直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題，通過以座談會的形式，召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、業(yè)主、施工單位及社會中介機構進行了集中培訓和答疑解惑，取得了良好成效。通過“科室自己找、領導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑，集中精力查找本單位的發(fā)展短板，針對查找出的作風建設、業(yè)務能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結合“兩學一做”學習教育活動推進機關黨建工作，積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作，開展黨員進社區(qū)活動，黨員積極認領“微心愿”和“公益項目”，開展志愿服務活動。結合審計業(yè)務實際，制定了機關黨支部“兩學一做”學習方案和。

學習計劃。

定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。

入黨誓詞。

”主題黨日活動。

(二)以“三個年活動”為中心，提升審計整體工作水平。

一是以規(guī)范化建設推進“審計質量提升年”活動。為進一步提升審計質量，我局在定期的審計業(yè)務討論基礎上，制定了2期《云和審計質量控制內部規(guī)范》，第一期對領導干部經濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確，第二期結合審計重點工作和審計業(yè)務流程，制作了審計項目業(yè)務流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作，根據(jù)“審計整改落實年”活動要求，落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用，召開了業(yè)務培訓會，制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果，繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制，抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉化率三項工作，出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》，進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設推進“隊伍建設深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機，推進審計干部隊伍職業(yè)化建設。今年對科室和分管領導進行了大調整，對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務綜合能力，并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓，推進審計隊伍建設。

三、20xx年工作思路。

1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加，抽調人員越來越多，在項目安排上要做到精、優(yōu)，在審計對象上重點關注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領域，確保項目出成效。

2.進一步轉變審計觀念，尤其是推進領導干部經濟責任審計轉型升級。進一步創(chuàng)新經責審計方式，采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式，彌補單純“查死賬”的不足，更多地掌握“活材料”和民意。推進經責審計審計報告轉變，提高審計報告的有效性，力求做到審計結果報告更準確、更精煉、更管用。

3.抓審計整改落實。加強對黨政領導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關處理案件的跟蹤督辦，促進審計反映問題的整改和建議的落實，引導和促進有關部門、單位建立長效管理機制，提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。

4.抓審計質量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內控制度的制定和執(zhí)行，按照市局要求，做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質量，精簡審計報告，通過提出有價值、建設性、前瞻性的審計建議，引起相關單位的重視和關注，推動體制機制完善，推動審計成果轉化最大化。

5.在內審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規(guī)定》的實施，推動各單位、部門建立健全內管干部經濟責任審計相關制度，發(fā)揮組織、紀檢等部門聯(lián)動作用，增強推進力度。

6.做好投資審計的轉型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計，實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉型。

7.干部隊伍建設。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設，鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育，尤其是利用計算機的綜合能力，實行審計干部多崗位鍛煉，培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務骨干。

20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，市審計局圍繞中心，服務大局，依法履行監(jiān)督職責，出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質量評比中分獲一、二等獎。

一、強化履職盡責，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾，發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風，務實奉獻，盡責擔當，20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責，分別受到黨紀、政紀處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調惠防”金融政策落實審計調查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?；饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上，首次運用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門，擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預期目標之間的差距，看項目資金預算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位20xx年至20xx年財政當期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預算執(zhí)行率低于50%，促進相關部門科學編制預算，加快預算執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經濟責任審計上，堅持問題導向，加大對重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀委依據(jù)經濟責任審計結果及問責建議，對5名領導干部給予黨紀政紀處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產離任審計突出水資源保護這一重點，積極運用地理信息等新技術手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結算審計，審減投資9775.56萬元;對海慧溝拆違控違、東西外環(huán)新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。

二、強化服務大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務市長經濟責任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求，抽調13人組成審計組對原高新技術開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經濟責任審計基本達到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓資金專項調查、市工藝雕刻廠不動產及財務收支審計、市城市建設投資公司資產和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務領導決策。緊貼經濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內部管理難點加強審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領導批示37件(次)?！妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則，認真履職盡責，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設程序，加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉型發(fā)展的審計調查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究，為城投公司轉型發(fā)展提供了路徑選擇。《國企改制中存在的四大問題應予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領導批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元，為該村建成光纖網絡，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網絡電視?；I資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?；I資59萬元實施泵站擴建工程，解決了520畝農田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務，為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機器人項目已投入生產。

三、強化依法執(zhí)審，推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學習財經審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人，積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風采和成果。20xx年10月，局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機關優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權力責任清單，細化優(yōu)化了審計調查了解組織、審計實施方案制定、審計結論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調機構(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調機構，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權。三是加強質量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質量下滑的趨勢，在全市審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關于開展審計質量提升年。

活動方案。

》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質量通報會、新進人員導師制等方式，提升審計人員業(yè)務技能。修訂《審計質量責任追究辦法》，構建五級責任體系，明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網上復核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強審計質量檢查、考評，嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關協(xié)調配合，及時跟蹤了解案件查處結果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經濟行為。20xx年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任，建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。

四、強化隊伍建設，審計發(fā)展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度，組織班子成員深入學習系列重要講話精神及《準則》、《條例》，始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務”、主審經驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質。三是推進積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標，全時段考核實績，全方位運用結果，形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制，有效激活內生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20xx年積分考核結果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出?；顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學習體會8篇，充分發(fā)揮帶學促學作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務”活動、“審計質量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。

五、強化責任傳導，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任，堅持將黨風廉政建設和審計業(yè)務工作一同納入重要議事日程，進行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內部審計情況，下半年組織對全市審計機關“三公經費”支出情況進行檢查，并對整改情況進行督辦，全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”，開展交心談心36人次，確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導，組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學習月”活動，通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內網、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》等內容，推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結集成書，真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查，編印了《審計廉政風險防控手冊》，建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結果復核復審等制度，有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

20xx年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認真解決。

20xx年是推進全面從嚴治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎年。全市經濟社會發(fā)展的任務很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴治黨要求和經濟工作基調主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責，創(chuàng)新審計方式，提高審計質效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。

20xx年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機關統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務管理審計)，農業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領導干部自然資源資產離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領導同步經濟責任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經濟責任審計10個。

一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側結構性改革主題主線，加強政策落實情況審計，重點關注“三去一降一補”任務落實，以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標，加強財政預算執(zhí)行審計，把財政“四本預算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經濟發(fā)展，扎牢民生保障網。四是更加突出質量和效益中心，加強重點建設項目審計，促進改善政府投資結構，提高政府投資建設質量和水平。五是更加突出保值增值目標，加強國有企業(yè)和國有資本審計，促進國企結構調整，增強發(fā)展?jié)摿?，提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強領導干部自然資源資產離任審計，依法界定領導干部應當承擔的責任，促進生態(tài)文明建設。七是更加突出權力監(jiān)督制約重點，加強領導干部經濟責任審計，全面關注政策執(zhí)行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況，促進形成科學有效的權力監(jiān)督制約機制。

二、以新動能應對工作任務新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20xx年投資審計局、經濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經驗，多出質量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計，切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領導干部自然資源資產審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。

三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建，建設審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準審計，扎實履職盡責，穩(wěn)步提高質效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作，是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習，嚴守政治紀律，增強政治定力，永葆共產黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉型發(fā)展結合起來，從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度，認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭改進作風，帶著聯(lián)系基層、服務群眾，關心審計人員，經常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性，時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為，努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關，傾力打造一支“政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。

四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎，創(chuàng)先爭優(yōu)。預算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調查、制定審計方案等工作，更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時，要按照目標責任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機關管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化，再部署，制定出具體的方案和相應的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經常深入審計一線，及時掌握工作進展情況，抓好組織協(xié)調溝通，確保審計項目質量，確保不出質量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經濟信息，揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經濟運行管理狀況及規(guī)律，積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”，強化審計整改情況的跟蹤檢查，推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。

20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機制，依法履行審計監(jiān)督職責，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。多年來，我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀檢監(jiān)察和司法機關移送案件線索11件，向有關部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。

一、20xx年審計工作情況。

一是圍繞促進民生政策落地，加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進市民健康產業(yè)發(fā)展。

二是圍繞保障民生利益，加強重點專題審計。突出“三農”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設及管理情況審計調查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調查，摸清基金運作及管理狀況，揭示存在的風險隱患和制度缺陷，促進基金更好發(fā)揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設服務不到位等問題，促進減輕企業(yè)負擔。

三是圍繞建設美好家園，加強自然資源資產審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題，有關做法全國推廣。指導有關區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設“美麗青島”貢獻了審計力量。

四是圍繞促進權力為民所用，加強領導干部經濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領導干部開展了經濟責任審計。審計中，重點關注領導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經費使用等內容，既堅持嚴格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結合國有企業(yè)領導干部經濟責任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。

五是圍繞看好“錢袋子”，加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執(zhí)行情況開展審計。在審計內容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機關運用計算機數(shù)字化手段構建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質效。通過審計，揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務支出和資產管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進上繳或收回財政資金9.26億元。

六是圍繞建設美麗青島，加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎設施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調查，揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。

二、市民意見建議辦理情況和存在不足。

一年來，我們積極問政于民，借助行風在線、網絡問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議，把預算執(zhí)行審計結果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機關干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。

一年來，我們積極響應市民期望，把維護社會公平作為重大責任，查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產經營收益、向無關聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關嚴肅查處。

一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責任清單”，壓實“兩個責任”，全員簽訂廉政責任書，加強廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風。“把戰(zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關黨建工作優(yōu)秀案例，機關黨支部工作經驗在全市機關黨支部建設座談會上作典型發(fā)言。

同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結構不平衡的問題比較突出;審計工作的建設性作用發(fā)揮不夠充分，審計結果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。

三、20xx年審計工作思路。

市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：

一是在促進政策落實上下功夫。始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。

二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經濟責任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強審計監(jiān)督，關注使用績效和管理責任，幫助看好“錢袋子”。

三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進政策落地，保障市民享受到改革紅利。

四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀問題，促進中央八項規(guī)定精神落實，維護社會公平正義。

五是在加強自身建設上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表秦淮區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

工作回顧。

20是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，我們認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞“經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實質突破、青奧盛會精彩圓滿”三大任務，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，較好地完成了區(qū)一屆人大二次會議確定的目標任務。

我們堅持把保障服務青奧盛會作為頭等大事，集中各類保障資源，提供全方位服務，舉全區(qū)之力加以推進，全面展現(xiàn)新秦淮的良好形象。活動組織順暢有序。成功組織青奧會“共筑未來線”實體火炬首場傳遞活動，確保市重競技運動學校等訓練場館正常運行。服務保障扎實有力。組織開展行政執(zhí)法、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、安全生產和食品藥品安全等專項整治行動，提升窗口地區(qū)功能品質，高質量完成綠色通道建設和青奧重點工程。外事服務周到細致，圓滿完成國際奧委會主席巴赫、各國政要等青奧貴賓的重大接待任務。社會氛圍文明和諧。圍繞“分享青春、共筑未來”主題，引導廣大居民群眾和企事業(yè)單位積極參與支持青奧活動，組織5萬名志愿者加入青奧專項行動，展示了良好的精神風貌。精心保障南京大屠殺死難者首次國家公祭日系列活動，全區(qū)人民的凝聚力顯著增強。

我們牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的核心要求，加快“轉方式、調結構”，著力推進創(chuàng)新驅動，在轉型升級中實現(xiàn)了經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市轉型發(fā)展秦淮現(xiàn)場觀摩會順利召開，秦淮轉型發(fā)展之路得到市委、市政府充分肯定。全年預計完成地區(qū)生產總值560億元，增長10.4%，其中服務業(yè)增加值502億元，增長11.9%;實現(xiàn)公共財政預算收入60.54億元，增長10.3%;完成全社會固定資產投資200億元;實現(xiàn)社會消費品零售總額758億元，增長13%;完成軟件和信息服務業(yè)收入183億元;實現(xiàn)服務外包執(zhí)行額7.65億美元，其中離岸服務外包執(zhí)行額2.5億美元;實現(xiàn)城市居民人均可支配收入42996元，增長9.1%。主要經濟指標保持全市中心城區(qū)前列。

一、千方百計加快轉型升級，經濟發(fā)展邁上新臺階。

圍繞構建現(xiàn)代產業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產業(yè)更替，推進新興產業(yè)培育，引導優(yōu)勢產業(yè)集聚，著力提高區(qū)域核心競爭力。

現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。傳統(tǒng)商貿業(yè)提檔升級。“網上新街口”、“商圈網”項目迅速發(fā)展，金鷹三期裙樓實現(xiàn)開業(yè)，秦淮電子商務產業(yè)園一期落成，門東成為全市中華老字號品牌集聚區(qū)。全區(qū)電商交易額、網絡零售額分別達554億元和530億元，規(guī)模電商企業(yè)超150家。金融服務業(yè)加快集聚。在全市率先啟動互聯(lián)網金融示范區(qū)創(chuàng)建，南京互聯(lián)網金融中心建設進展順利。新華商品現(xiàn)貨合約、南京金融資產等交易中心正式運營，預計金融業(yè)增加值占gdp比重達18.6%。設計股份、維格娜絲成功上市，在地上市企業(yè)累計達13家，占全市的18%。樓宇、園區(qū)總部經濟提速增效。加強南京中心大廈、國際金融中心等一批重點樓宇建設，全區(qū)實現(xiàn)屬地稅收億元以上樓宇7幢、5000萬元以上樓宇10幢。提升晨光1865、國創(chuàng)園等11個重點園區(qū)產業(yè)集聚度和稅收貢獻度，建成稅收億元園區(qū)2個、千萬元園區(qū)8個，都市產業(yè)園稅收增長38%。市級總部企業(yè)達19家，占全市的20%。

科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推動。自主創(chuàng)新能力增強。省交規(guī)院、晨光集團被評為省優(yōu)秀重點企業(yè)研發(fā)機構，江蘇和成液晶材料科技成果轉化取得重大突破，新增高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)8家。完成發(fā)明專利申請量3830件，增長24.9%?？苿?chuàng)載體規(guī)模擴大。集中打造高新園區(qū)、國創(chuàng)園等孵化器公共服務平臺示范點，新增孵化面積5萬平方米。新增在孵企業(yè)192家、畢業(yè)企業(yè)19家，五十五所、華東地質、城際在線等3家工程技術研究中心通過省級驗收。招才引智實現(xiàn)突破。集聚國家“__”創(chuàng)業(yè)人才2名，3名科技創(chuàng)業(yè)家和4個高端人才團隊正進入最后評審，“321人才”總量在全市名列前茅。

發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟Ｖ卮箜椖吭鷮嵧七M。江蘇銀行總部大廈即將竣工，國創(chuàng)園完成二期改造，中航科技大廈、門東二期建設有序推進，全年市級重大項目總投資達100億元。招商引資成效明顯。組織“創(chuàng)洽會”、“金洽會”等大型招商活動，南京—惠普軟件國際人才及產業(yè)基地項目正式簽約，中國鐵塔南京公司、平安集團江蘇公司等一批優(yōu)質企業(yè)成功落戶。發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。定期開展“三服務”活動，為駐區(qū)企業(yè)提供融資、人才等服務。支持民營經濟加速發(fā)展，新設各類市場主體1萬多家，新增注冊資本122億元。吸引紅杉資本等投資基金助推駐區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，全年爭取各類產業(yè)引導扶持資金共1.4億元。

二、全力以赴推動改革創(chuàng)新，發(fā)展活力獲得新增強。

根據(jù)全市關于全面深化改革的部署要求，明確內容，細化方案，重點改革任務取得實質性進展。

積極推進全市旅游管理體制綜合改革試驗區(qū)建設。按照全市綜合改革“先行先試”要求，出臺《秦淮區(qū)(老城南)旅游管理體制綜合改革試點工作實施方案》，組建夫子廟—老城南管委會，完成大成殿等部分區(qū)屬景點整合，啟動西水關旅游集散中心建設。同時，加快推動明城墻、外秦淮河游覽線無縫對接，探索所有權、管理權與經營權分離的有效路徑。

不斷創(chuàng)新經濟工作機制。強化區(qū)級部門、功能片區(qū)經濟主體職能，促進街道工作職能向城市綜合治理和服務保障民生轉變。整合區(qū)屬商貿、開發(fā)企業(yè)，新組建科技創(chuàng)業(yè)、商貿商務、保障房建設、老城南建設四個集團公司，激發(fā)國有企業(yè)內在活力。實施工商登記制度改革，構建市場主體信用信息公示制度，實行“先照后證”登記。

全面深化社會領域改革。街道“四部一中心”體制改革全面推開，市民服務中心全部投入使用。積極探索社區(qū)公共服務項目外包，在藍旗新村等17個社區(qū)試行。實施優(yōu)質教育資源放大工程，在全市率先啟動義務教育學校教師“區(qū)管校用”管理改革，努力構建校際間教師常態(tài)流動機制。創(chuàng)新“院府”合作醫(yī)療服務，健全轄區(qū)內三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構雙向轉診服務機制。組建“醫(yī)養(yǎng)融合”醫(yī)療服務聯(lián)盟，建成梅花無憂等一批“老年健康生活體驗館”。

加快推動城市建管體制改革。啟動城建機制改革，有效實施“建管分離”。加快市政養(yǎng)護作業(yè)市場化，穩(wěn)步推進區(qū)屬市政養(yǎng)護企業(yè)“國退民進”改革。深化老舊小區(qū)管理創(chuàng)新，在各街道試點運作。

穩(wěn)妥實施政府職能轉變和機構改革。加快行政審批制度改革，進一步梳理區(qū)級行政審批事項和權力清單，將60項事權下放到街道、高新園區(qū)。啟動市場監(jiān)管體制改革，整合工商、質檢、食藥監(jiān)職能，掛牌成立市場監(jiān)督管理局。分類推進事業(yè)單位改革，清理規(guī)范、撤銷歸并55家事業(yè)單位。

三、堅持不懈改善民生福祉，社會事業(yè)取得新成效。

堅持問需于民，增進百姓福祉，全區(qū)70%以上可用財力用于保障和改善民生，民生實事全部兌現(xiàn)。

社會保障扎實有力。就業(yè)覆蓋面不斷擴大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)33665人，實現(xiàn)再就業(yè)17320人，援助困難人員就業(yè)3625人，扶持青年大學生自主創(chuàng)業(yè)542人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33133人，新增高技能人才1961人。成功舉辦首屆“秦淮杯”女大學生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。社會救助力度不斷加大。實施“五位一體”[1]社會救助模式，兜底保障困難群眾基本生活，累計發(fā)放各類社會救助資金1.1億元，惠及困難群眾19.2萬人次。為老助殘服務不斷增強。新建14家省級示范性居家養(yǎng)老服務中心，新增養(yǎng)老機構床位1004張，社會組織運營率達60%。新打造2家殘疾人托養(yǎng)示范機構，我區(qū)被評為殘疾人就業(yè)服務先進單位。市民居住條件不斷改善。實施4個老舊小區(qū)二次供水設施改造，完成35部老舊高層住宅電梯整治，新建34萬平方米保障房，安置4300多戶拆遷困難群眾和低收入家庭。

社會事業(yè)全面進步。教育布局進一步優(yōu)化。啟動學前教育研究與國際交流合作中心建設，組建幼教聯(lián)盟;整合區(qū)屬職業(yè)學校，加快向高職校轉型。實施考棚小學等7所學校4萬平方米抗震加固工程，辦學條件持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。完善社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，開通社區(qū)健康快車。新建七橋、銀龍鑫苑等社區(qū)衛(wèi)生服務站，改造朝天宮、夫子廟等社區(qū)衛(wèi)生服務中心。提高應急處置能力，有效防控禽流感等突發(fā)疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善公共文化設施，新圖書館開工建設。成功舉辦第28屆秦淮燈會，組織“文化惠民直通車”系列活動，開展各類文化活動1880場次。鞏固城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設，更新全民健身點46個。全區(qū)民族、宗教、僑臺、人口、檔案、地方志、紅十字等各項事業(yè)都有了新的進步。

社會治理不斷加強。全面推行“中心制—耦合型”社區(qū)治理模式，被評為全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)。引導社會組織健康有序發(fā)展，承辦市第二屆社區(qū)服務項目洽談會，全區(qū)每萬人擁有社會組織12個。完善社會管理服務體系，建成區(qū)社會管理服務中心，深入開展法治建設走基層活動，圓滿完成青奧會和國家公祭活動期間安保維穩(wěn)任務。強化安全生產監(jiān)管，“六打六治”打非治違專項行動取得實效。完善雙擁工作機制，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號。打牢國防后備力量建設基礎，加強基層武裝部規(guī)范化建設。

四、統(tǒng)籌兼顧打造人文特色，文旅融合度實現(xiàn)新提升。

在科學保護的基礎上，整合利用文化資源，促進文化與經濟社會融合發(fā)展，推動文化旅游資源稟賦向城市競爭優(yōu)勢轉化。

老城南保護與復興力度加大。著力打造特色街區(qū)精品工程，彰顯歷史文化內涵。完成門東片區(qū)箍桶巷、三條營文化街區(qū)保護建設，成功引入金陵戲坊、博納影院等文化休閑業(yè)態(tài)，民俗特色與人文風情相結合的街區(qū)風貌初步成型。加快門西片區(qū)胡家花園保護利用，鳴羊街東側、高崗里等配套地塊建筑修繕工程已完成90%。推動南捕廳片區(qū)改造，四期拆遷和規(guī)劃建設有序實施。

夫子廟—秦淮風光帶不斷升級。完成科舉博物館一期一區(qū)建設，科舉文化專題展對外開放。全面完成貢院街示范段景觀改造，新增夫子廟大世界等旅游主題體驗店，調整核心景區(qū)低端業(yè)態(tài)面積2萬平方米。實現(xiàn)內秦淮河東五華里環(huán)境提升，桃葉渡文化休閑街區(qū)建成開放。夫子廟景區(qū)順利通過國家5a級復查。

文旅產業(yè)提質增效。積極推動國家級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，南京秦淮特色文化產業(yè)園創(chuàng)成國家級試驗園和省級示范園。廣電·越界文化產業(yè)園啟動建設，中藝建筑設計等一批重點文化創(chuàng)意企業(yè)落戶。預計文化產業(yè)增加值占gdp比重8.6%。加快主題酒店、實景演出等建設，夫子廟—老城南獲評全國城市中央休閑區(qū)。全年完成旅游總收入368億元，占全市份額接近1/4。

五、建管并舉提升城區(qū)品質，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。

堅持開發(fā)與整治并舉、建設與管理并重，大力改善城市面貌和區(qū)域環(huán)境，城區(qū)功能進一步完善。

城市建設扎實推進。強化規(guī)劃引領作用，完成區(qū)域總體規(guī)劃修編。加快城市路網建設，積極推進石楊路(苜蓿園大街—大明路段)拓寬、雙麒路高鐵改線段改造工程，實施平江府路、長樂路、中華路等干道街巷出新。提升區(qū)域防汛排澇能力，完成霞光里小區(qū)、宏光空降設備廠等14個排水達標片區(qū)建設。改善環(huán)境景觀，完成城西干道、應天大街沿線改造，建成繞城公路、京滬高鐵、寧杭高速等21公里進出城綠色通道。新增明城墻步道和景觀面積10.8萬平方米，東水關至西水關等城墻段實現(xiàn)貫通。

綜合整治深入實施。圓滿完成“大干一百天”城市環(huán)境綜合整治任務，強力推進“9322”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”專項整治行動，各街道充分發(fā)揮了主力軍作用，綜合考核位居全市主城區(qū)前列。完成越城天地、漢西門大街等8個城中村、危舊房改造征收，拆除各類違建14萬平方米，明城墻周邊、匯山石材、瑞香酒樓等一批難點違建被堅決拔除。以窗口地區(qū)、主要通道治理為重點，嚴管倚門出攤、占道經營，拆除戶外廣告、立面店招7.5萬平方米。加強交通秩序管理，新建停車場3個，新增泊位1萬多個，整治“三小車”和渣土車400多輛。

環(huán)境質量有序改善。加強河道長效管理，全面落實“河長制”,實施十字河、東風河等黑臭河整治。積極改善空氣質量，強化揚塵污染防控，限產停產49家企業(yè)。淘汰黃標車6233輛，完成率達92%。建成大光路餐飲污染控制示范街區(qū)，創(chuàng)建省、市級綠色學校4家。新增西水關等綠地1.8萬平方米。

六、扎實有效轉變行政職能，政府自身建設得到新加強。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹為民、務實、清廉要求，切實加強執(zhí)行力，不斷提升行政效能和服務水平。

依法行政繼續(xù)深化。全面推行政府法律顧問制度，區(qū)政府重要決策、文件均進行合法性審查，清理規(guī)范性文件42件。主動接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實履行政府重要工作、重大決策事項向人大報告和向政協(xié)通報制度。全年辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案226件，滿意率和基本滿意率達100%。

公共服務水平繼續(xù)提高。加強政務公開，全年公開政務信息4700多條。完成政務大廳升級改造，進一步提升政務服務水平，為企業(yè)、居民辦理各類事務5.6萬件?！?2345”政府服務熱線累計處理群眾訴求5.3萬件，綜合考核居全市前列。拓展民生工作站溝通平臺，籌集千萬元專項資金，全部用于民生熱點事項整改，解決率達94%。

勤政廉政建設繼續(xù)強化。嚴格執(zhí)行中央和省市關于改進作風的各項規(guī)定，區(qū)政府帶頭抵制“四風”，推進落實整改措施44項。全面加強廉政風險防控，嚴格區(qū)屬重點項目招投標管理，經濟責任審計制度得到有效落實。進一步加強執(zhí)行力，不斷提升政府部門、街道工作效能。建立和完善責任追究機制，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為行為，全年共查處問責公務人員45人次。

各位代表，剛剛過去的年，是充滿挑戰(zhàn)、充滿自信的一年。我們共同承擔了改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展;我們共同經受了環(huán)境綜合整治的重大考驗，實現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境品質的明顯改觀;我們也共同分享了青奧盛會帶來的精彩喜悅，在文明和諧發(fā)展中感受了激情，凝聚了力量。這些成績的取得，來之不易，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)上下團結一心、奮力拼搏的結果，也是區(qū)人大及其會、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊、科研院所，向所有關心支持秦淮建設和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的矛盾和問題：區(qū)域經濟保持在合理區(qū)間運行面臨諸多挑戰(zhàn)，轉型升級任務依然艱巨;城區(qū)基礎設施不夠完善，區(qū)域環(huán)境品質與群眾期盼還有差距;公共服務資源配置尚不均衡，民生改善力度仍需加大;社會利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的趨勢明顯，維護穩(wěn)定的任務繁重;少數(shù)政府部門和工作人員自律意識淡薄、工作效率低下，能力和作風建設有待進一步加強等等。這些問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2015年目標與任務。

2015年是全面完成“十二五”任務的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年和全面推進依法治區(qū)的開局之年，做好今年的工作意義重大。當前，世界經濟正在保持艱難的復蘇態(tài)勢，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;我國依然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展步入新常態(tài);全市經濟也處在增速換檔、結構優(yōu)化和動力轉換期，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須進一步增強機遇意識、憂患意識，趨利避害、順勢而為，以更大的勇氣和智慧開拓前行，在新的起點上謀求更大的發(fā)展、實現(xiàn)更大的突破。

2015年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，以視察江蘇重要講話精神為引領，按照省、市、區(qū)委全會和全市轉型發(fā)展秦淮現(xiàn)場會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進依法行政，統(tǒng)籌抓好經濟建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設，進一步增強綜合實力，提升城區(qū)品質，改善人民生活，確?！笆濉眻A滿收官，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化國際性人文綠都核心區(qū)建設新局面。

2015年全區(qū)經濟社會發(fā)展的預期性指標是：地區(qū)生產總值增長9%;公共財政預算收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11%;全社會固定資產投資180億元。約束性指標是：城市居民人均可支配收入增長9%。結構性指標是：服務業(yè)增加值增長9%;服務外包執(zhí)行額10億美元，離岸服務外包執(zhí)行額2.8億美元;軟件和信息服務業(yè)收入219億元。

今年，我們將切實做好以下六個方面的重點工作：

一、更加注重轉型創(chuàng)新，著力提高經濟發(fā)展質量。

以創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展為動力，發(fā)揮功能區(qū)集聚帶動作用，優(yōu)化產業(yè)結構，進一步提升區(qū)域綜合競爭力。

推動產業(yè)轉型升級。鞏固商貿商務業(yè)優(yōu)勢。提升新街口商圈功能，加速東鐵管巷地塊整體開發(fā)，金鷹三期主體竣工。以地鐵3號線開通為契機，加快啟動紅旗無線電廠地塊等項目，推進太平南路商業(yè)特色化、高端化發(fā)展。優(yōu)化夫子廟商圈業(yè)態(tài)，打造集吃住行游購娛為一體的老城南智慧旅游電商平臺，促進傳統(tǒng)商貿向休閑娛樂拓展。大力發(fā)展金融服務業(yè)。提升新街口金融商務區(qū)能級，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，南京互聯(lián)網金融中心投入運營。新增金融機構5家，新引進各類金融服務外包和中介服務機構100家，在地基金累計達50億元。重點培育新興產業(yè)。打造電商服務產業(yè)鏈，培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅掌放破髽I(yè)，創(chuàng)建省級電子商務示范園。建成智能交通創(chuàng)新基地，全區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入50億元。加快發(fā)展國際服務貿易，提高服務附加值，盡快形成具有一定輻射效應的企業(yè)集群和知名品牌。

推動項目載體建設。加快科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設，全面啟動南京—惠普軟件國際人才及產業(yè)基地建設。實施高新園區(qū)天安數(shù)碼城、東顯科研大廈等配套項目建設，實現(xiàn)8萬平方米載體主體封頂，全面推進宜家南側地塊建設。完善重點園區(qū)基礎設施和配套功能，加快廣電·越界創(chuàng)意產業(yè)園、光華科技園二期建設，建成6.5萬平方米優(yōu)質載體;啟動南工院金蝶大學科技園二期和金陵科技學院大學科技園建設，推動海院伯利茲、通濟產業(yè)園等園區(qū)提質增效。加速中航科技城、中山樂都匯等市級重大項目建設，實現(xiàn)茂業(yè)天地大廈主體封頂，完成雅居樂長樂渡建設。全區(qū)重大項目實現(xiàn)年度投資103億元。

推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全產學研合作機制，推廣科技創(chuàng)新券[2]，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。大力引進高端研發(fā)機構和行業(yè)龍頭企業(yè)，完成發(fā)明專利申請量1898件。新增科創(chuàng)載體10萬平方米，其中孵化器2萬平方米，在孵企業(yè)190家。全面完成“321人才”五年計劃，加大高端人才團隊引進力度，全區(qū)領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才總量達320名，共培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家15名。

推動樓宇總部經濟發(fā)展。以樓宇社區(qū)服務中心為抓手，完善“區(qū)、街、樓宇”三級聯(lián)動服務網絡體系。打造斯亞財富中心、江蘇銀行總部大廈等重點樓宇，著力引進一批總部企業(yè)，推進商貿、金融、電子商務等特色樓宇產業(yè)集群。壯大樓宇經濟規(guī)模，新增稅收億元以上樓宇1幢，5000萬元以上樓宇2幢，樓宇稅收貢獻比重提高10%以上。

二、更加注重綜合改革，著力增強科學發(fā)展動力。

破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，用改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力，積極推進各項重點改革任務。

深化旅游管理體制改革。構建現(xiàn)代旅游服務體系，將城市環(huán)境和城市旅游相結合，全力打造全市旅游管理體制綜合改革試驗區(qū)。根據(jù)自身特點先行先試，組建夫子廟—老城南綜合執(zhí)法大隊，出臺景區(qū)容貌標準和業(yè)態(tài)導則，推進涉游環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理。在統(tǒng)一所有權和管理權的基礎上，與各市屬單位建立經營權合作，開通夫子廟—老門東—明城墻和秦淮河旅游專線，放大資源整合的疊加效應。有序推進區(qū)域功能旅游化改造，建設智慧旅游管理和運營中心，引領秦淮旅游進入智慧時代。

深化街道(社區(qū))體制改革。加快行政服務管理事項向街道市民服務中心集中，全面建成前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理的“一窗多能、全科服務”模式，實現(xiàn)“聯(lián)接聯(lián)辦、全區(qū)通辦”。推動社區(qū)“去行政化”，完善社區(qū)準入制度，引導社區(qū)居民自治。強化街道城市管理和公共服務職能，取消街道經濟指標考核，實現(xiàn)政府行政管理、公共服務與居民自治的有效銜接、良性互動。

深化建管體制改革。加快構建高效權威的“大城管”綜合執(zhí)法機制，持續(xù)提高城區(qū)管理水平。建立符合市場化要求的新型監(jiān)管機制，制定科學公正的考核辦法。推進市政養(yǎng)護作業(yè)市場化，全面完成區(qū)屬環(huán)衛(wèi)、綠化、市政養(yǎng)護領域改革。加強新老企業(yè)過渡銜接，確保市政養(yǎng)護運轉順暢。

深化國資國企改革。加強國資監(jiān)管，督促區(qū)屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經營管理、依法處置重大事項。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，增強企業(yè)活力和市場競爭力。加快國有資本退出傳統(tǒng)工商業(yè)等領域，鼓勵社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改造。

三、更加注重民生保障，著力推動惠民利民工程。

圍繞習對江蘇民生工作提出“七個更”[3]的要求，全面保障和改善民生，努力使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

提升社會保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實現(xiàn)再就業(yè)10850人，新增高技能人才1000人。加強公益性崗位管理，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善養(yǎng)老助殘服務體系。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建立社區(qū)醫(yī)療機構與居家養(yǎng)老服務中心聯(lián)動機制，覆蓋率達80%。新增養(yǎng)老機構床位595張，新建居家養(yǎng)老服務中心30家。完成殘疾人就業(yè)需求調查，努力提升弱勢群體生活質量和幸福指數(shù)。加大保障房建設力度。新開工面積18萬平方米，當年竣工面積27萬平方米，完成佳營南路等4000余套經濟適用房安置。

優(yōu)化公共服務體系。加快教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善東部地區(qū)教育資源，開工建設石楊路學校，推動金陵中專牌樓校區(qū)建設，配套建設銀龍鑫苑、銀龍六期幼兒園。完善義務教育學校教師“區(qū)管校用”管理機制，在全市率先推動教師合理有序流動，積極探索“一體化托管”、“一校多址”等多元化辦學模式，力爭義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展取得實質性突破。建設市學前教育研究與國際交流合作中心，積極創(chuàng)建省示范性教師發(fā)展中心。全面提升健康服務水平。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善健康服務網絡。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構提檔升級，啟用紅十字醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，加快秦淮中醫(yī)院標準化建設。進一步提升公共衛(wèi)生服務能力，加強疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督。完善人口家庭公共服務體系，覆蓋率達95%。大力開展“體育零距離”系列服務，拓展全民健身空間，改造出新28個全民健身工程點。啟動數(shù)字化檔案館建設，創(chuàng)成5家省3a級檔案室。

深化社會治理創(chuàng)新。完善街道“中心制”建設，著力增強社區(qū)自治能力和服務水平，積極推進社區(qū)公共服務外包，和諧社區(qū)建成率達98%，通過全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)終期評估。加快社會組織培育發(fā)展，健全管理機制。完善市場監(jiān)管體系，進一步提升食品藥品安全保障水平。切實抓好安全隱患整改，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好。全面推進法治秦淮建設，深化基層法治創(chuàng)建。強化矛盾糾紛排查調處，推進民族宗教依法管理，提高治安防范水平，切實加強和改進人民武裝工作。

四、更加注重品牌塑造，著力提升文化引領力。

以文化繁榮發(fā)展為目標，突出文化旅游功能，不斷豐富群眾文化生活，進一步增強區(qū)域文化整體實力。

提高公共文化服務能力。健全“10分鐘公共文化服務圈”，積極創(chuàng)建省公共文化服務體系示范街道和市示范文化站，新圖書館主體完工。舉辦第29屆中國·秦淮燈會暨第5屆蘇臺燈會，精心策劃秦淮之夏、都市文化節(jié)等活動，全年組織開展各類文化活動1300場以上。

加快重大文化項目建設。啟動科舉博物館一期二區(qū)建設，實施常設展陳布展，完成貢院西街片區(qū)改造以及來燕橋至平江橋濱河步道建設?；就瓿砷T東歷史文化街區(qū)建設，啟動門西a地塊改造，推進高崗里風貌區(qū)歷史建筑保護，完成鳴羊街東側環(huán)境綜合整治。實施白鷺洲公園二期治理和西五華里改造，完成南捕廳四期拆遷，啟動大板巷示范街區(qū)建設。高度重視非物質文化遺產保護傳承，突出地域文化特色，推動省級以上非遺項目傳承保護基地建設。

壯大文旅產業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)意設計、文化演藝、數(shù)字文化等主導產業(yè)，推動文化產業(yè)集聚發(fā)展。制定和完善文化產業(yè)扶持政策，培育規(guī)模文化企業(yè)50家，引進重點文化人才30名，力爭全年文化企業(yè)收入增長15%以上。系統(tǒng)梳理和展現(xiàn)文化基因，打造特色客棧、秦淮禮物等特色產品，放大文化旅游品牌效益，全年實現(xiàn)旅游總收入423億元，增長15%。

五、更加注重城市治理，著力優(yōu)化宜居環(huán)境。

牢固樹立城市生態(tài)文明理念，不斷提升長效管理水平，建設生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。

加強城市綜合治理。集中精力開展“再干兩百天”專項整治行動，全面落實“9322”環(huán)境綜合整治任務。強化拆違控違，率先推進體制內違建拆除，完成大陽溝等6個項目動遷掃尾。深化網格化管理，有效落實“門前三包”責任制，加大綜合執(zhí)法力度，積極推進市政養(yǎng)護和戶外廣告市場化運作。不斷規(guī)范停車和渣土管理，完成鳳臺橋、紫金明珠等一批公共停車設施建設。

完善基礎設施建設。加快東南部地區(qū)城市化進程，加強與南部新城對接，促進東南部地區(qū)融合發(fā)展。開展低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，大力推進城中村、危舊房改造，完成小锏銀巷、四條巷等12個地塊41萬平方米整治任務。加大基礎設施改造力度，推動清水塘泵站建設，完成城佐村、繡花巷等8條街巷整治。加強老舊小區(qū)物業(yè)管理，出新七里街20號、小火瓦巷20號等4個小區(qū)。加速路網改造，啟動中航科技城市政道路建設，完成石楊路西延(苜蓿園大街—大明路段)拓寬改造，實施佳營南路建設和雙麒路高鐵改線段整治維修。

優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。扎實推進污染減排，加大重點區(qū)域、重點行業(yè)治污力度。積極打造河道治理示范工程，有效整治紅花河、青年河等黑臭河流，實施月牙湖、秦虹片區(qū)等11個排水達標區(qū)建設。始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范施工工地管理，嚴格落實防塵措施。加強綠化、河道養(yǎng)護，集中治理一批公園廣場、河道岸坡。扎實推進綠色創(chuàng)建活動，打造和諧人居環(huán)境。

六、更加注重效能提升，著力加強法治政府建設。

堅持運用法治思維和法治方式，依法全面履行政府職能，強化依法、高效、廉潔的現(xiàn)代化公共治理能力建設。

不斷深化政府職能轉變和機構改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，優(yōu)化政府機構，理順部門職責，規(guī)范機構設置。大力推進簡政放權，減少政府對微觀事務管理，進一步激發(fā)市場和社會活力。深化行政審批制度改革，全面建立符合我區(qū)實際的行政審批事項、政府行政權力、政府部門專項資金管理、行政事業(yè)性收費等一批目錄清單，真正做到政府部門“法定職責必須為”、“法無授權不可為”，形成權界清晰、分工合理、運轉高效、法制保障的政府機構職能體系。

大力推進法治政府建設。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷提高依法行政水平?？茖W認識、主動適應國家一系列法律法規(guī)的實施，在經濟新常態(tài)下積極作為。完善依法決策機制，嚴格遵循重大行政決策法定程序，堅持重大決策通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序，建立健全行政機關內部重大決策合法性審查機制，切實提高決策質量。推進誠信體系建設，打造守信踐諾的誠信政府。提升政務行為的誠信度，加強公務人員的誠信教育和信用管理，對失信行為實行“零容忍”。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格落實人大會討論決定重大事項的規(guī)定，認真做好建議提案辦理工作，注重承諾兌現(xiàn)。依法深化政府信息公開，提高政府透明度和公信力。突出戰(zhàn)略思路、重點領域和秦淮特色，編制好全區(qū)“十三五”規(guī)劃。

切實提高執(zhí)政為民能力。依托民生工作站和“12345”熱線平臺，進一步完善工作機制，暢通與群眾聯(lián)系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求，加強政務服務規(guī)范性建設，開辟綠色通道，開展預約服務，實行并聯(lián)審批，打造實體服務大廳和網上辦事大廳線上線下一體的政務服務平臺。建立和完善分類績效考核體系，增加群眾滿意度權重。加強督查督辦，堅決問責處理懶政、庸政、怠政等消極現(xiàn)象，進一步形成團結奮斗、爭創(chuàng)一流的工作合力。

扎實開展勤政廉政建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十一個一律”，落實好“三嚴三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的積極成果，持之以恒糾正“四風”。落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步規(guī)范政府采購、招投標和國有資產轉讓行為，加大對重點領域、重點部門、重點項目的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督，強化事前防范和事中監(jiān)控。全面推行預算公開，加大“三公”經費公開力度，堅決壓縮一切不必要的行政開支，確保實現(xiàn)“零增長”目標，樹立廉潔、勤政、務實、節(jié)儉的政府形象。

各位代表，時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以對江蘇的要求和囑托為強大動力，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，以更加飽滿的精神、更加堅決的姿態(tài)、更加務實的工作，凝心聚力，奮勇前行，為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新秦淮而不懈奮斗!

秦淮區(qū)2015年民生實事目標。

1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實青年大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持500名青年大學生自主創(chuàng)業(yè)，打造1個市級青年大學生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實現(xiàn)再就業(yè)10850人，援助困難人員就業(yè)2600人，確保有就業(yè)愿望的困難人員100%就業(yè)。新安置、培訓殘疾人就業(yè)620人。

2、養(yǎng)老助老。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式，全區(qū)居家養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋率達80%。養(yǎng)老機構新增床位595張;新建居家養(yǎng)老服務中心30家。建立30支志愿服務分隊，為居民提供院前救護、助老、助困、助殘等志愿服務。

3、扶貧助困。投入150萬元設立紅十字慈善助困資金，加強對特困群眾應急和突發(fā)災禍居民的救助。開展困難職工“四季”幫扶活動(春季送崗位，夏季送清涼，秋季送助學，冬季送溫暖)。為轄區(qū)企業(yè)退休職工免費體檢50000人;為特困婦女人群開展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查服務10000人次。

4、教育惠民。完善中小學、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)實施中小學、幼兒園食堂改造提升工程。銀龍鑫苑校區(qū)配套幼兒園、銀龍六期配套幼兒園建成招生。建設區(qū)殘障兒童少年隨班就讀指導中心和區(qū)域隨班就讀資源教室，促進特殊兒童幸福成長。

5、文體惠民。開展“文化惠民直通車”品牌活動，全年組織開展各類群眾文化活動1300場次。完成10公里健身步道建設;完成28套室外健身器材更新改造;創(chuàng)建7個省級優(yōu)秀晨晚練點;打造12個公共體育服務示范社區(qū)。

6、住房保障。建成保障房1484套，其中紫楊佳園保障房(楊莊六號)竣工交付392套，經濟適用房六期南擴保障房竣工交付1092套。開工建設佳營南路經濟適用房三期工程、八寶東街地塊保障房工程;實現(xiàn)四方巷地塊保障房主體竣工。

7、居住環(huán)境改善。完成30部老舊高層住宅電梯整治工程。完成3處居民住宅二次供水設施改造。完成4個小區(qū)出新。投入2220萬元(市、區(qū)各50%)為全區(qū)111個社區(qū)設立為民服務專項資金，用于解決群眾最直接的民生問題。完成38個社區(qū)辦公服務用房達標升級整改工作。實施60個老舊小區(qū)創(chuàng)新管理。解決一批民生工作站群眾反映較多的小區(qū)破舊車棚修建、險樹剪修、路燈安裝、破損下水管道維修、旱廁改造等問題。

8、基礎設施建設。完成石楊路西延道路建設、雙麒路高鐵改線段整治維修工程;建成楊莊六號地塊配套道路。建設一批公共自行車租賃站。新增鳳臺橋、紫金明珠北2處停車場，新增公共停車位1650個以上(包括臨時停車位)，緩解部分地區(qū)停車矛盾。

9、環(huán)境綜合治理。完成低洼易澇片區(qū)整治改造及戶部街—延齡巷口、大四福巷管網改造。實施直管危舊房安全整治達5000平方米以上。實施清水塘環(huán)境綜合整治。完成紅花河清淤、青年河截污工程。

10、食品藥品安全保障。創(chuàng)建6個綠色市場，全面推進肉菜流通追溯體系建設工作。開展夫子廟核心景區(qū)“遠程監(jiān)管”和“透明廚房”活動。設立12個社區(qū)食品藥品安全科普宣傳站。新建地震應急避難場所1處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇三

20xx年，我中心在縣人力資源和社會保障局的領導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的關心下，強化管理，狠抓服務，加強各種勞動法律法規(guī)的宣傳，積極努力開展好勞動保障的各項工作，較好的完成了上級下達的各項工作任務，為構建和諧穩(wěn)定勞動關系，維護社會穩(wěn)定做出了一定貢獻?，F(xiàn)將年半年工作開展情況匯報如下：

(一)認真做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳工作。

我鎮(zhèn)一直注重加強宣傳工作，通過不同渠道加大宣傳力度。一是充分利用各種會議、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式加強對《中華人民共和國勞動法》、《農民工權益保障法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)的宣傳。二是向下崗失業(yè)人員和農民工宣傳勞動就業(yè)相關政策，提供相關政策咨詢，及時解答他們提出的問題。

(二)開展就業(yè)援助。

首先是廣泛收集用工信息，及時將招工信息傳遞到有需求的求職者手中。其次大力開發(fā)公益性崗位，動員社區(qū)和用人單位大力開發(fā)物資搬運、治安巡邏、環(huán)境清理等公益性崗位91個，解決了81個就業(yè)困難對象的就業(yè)，為維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極作用。上半年鎮(zhèn)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)54人，占全年目標任務的91%;下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民實現(xiàn)再就業(yè)40人，占全年目標任務的94%;實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)60人，占全年目標任務的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。

(三)扎實開展技能培訓組織工作。

為促進就業(yè)，提高農村勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，積極配合縣局做好技能培訓工作。我鎮(zhèn)舉辦社區(qū)“4050”技能培訓班兩期(91人)和花城果鄉(xiāng)創(chuàng)辦農家樂創(chuàng)業(yè)培訓(35人)、餐飲服務員技能培訓(121人)，共247人參加了相關專業(yè)的培訓并取得合格證，使他們掌握了一技之長，有利就業(yè)。

(四)認真做好勞務開發(fā)工作。

做好勞動力輸出和轉移臺賬，積極鼓勵城鄉(xiāng)勞動者外出務工就業(yè)。全鎮(zhèn)上半年共實現(xiàn)勞動力轉移、輸出5321人，大大緩解了就業(yè)壓力。

(五)落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，認真開展“4050”人員靈活就業(yè)社保補貼工作。

按照文件要求，對申請社保補貼靈活就業(yè)人員進行了調查摸底和情況核實、張榜公示、整理上報，確保符合申報條件的一個不漏，不符合申報資格的堅決剔除。鎮(zhèn)享受靈活就業(yè)社保補貼人員共750人，發(fā)放補貼資金11.71300萬元。

(六)超額完成的小額擔保貸款工作。

勞動就業(yè)和社會保障中心不斷強化目標責任，不斷創(chuàng)新工作機制，規(guī)范和細化操作方法，充分發(fā)揮宣傳、初審的作用，深入社區(qū)、村組服務，切實做到了“上門回答現(xiàn)場辦理”，截止4月30日共有17戶申請小額擔保貸款，申請貸款金額80萬元，小額貸款工作取得初步成效。

(七)認真扎實開展大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

為充分發(fā)揮勞動就業(yè)和社會保障中心在促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的助推，引導和幫助作用，我中心、通過電話、上門服務等方式詢問畢業(yè)生近期的生活和工作情況，并記錄在案。對于近期工作有困難且有自主創(chuàng)業(yè)意圖的大學生進行了政策宣傳和講解。截止4月30日共電話詢問了110名大學生，上門服務24名大學生，其中78名大學生到窗口進行了咨詢，發(fā)放資料350余份。

(八)認真扎實有序開展好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。

的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作我中心在縣人力資源和社會保障局的指導下，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，繼續(xù)做好政策宣傳和業(yè)務培訓，擴大參保范圍，扎實做好參保人員登記、信息采集工作，確保待遇發(fā)放，同時完善基礎管理，做好信息系統(tǒng)建設和檔案管理等基礎性工作，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作安全、平穩(wěn)推開。截止6月8日，鎮(zhèn)新農保參保繳費4002人，占目標任務數(shù)的27.6%，60周歲以上老人共有5233人享受養(yǎng)老金待遇，月發(fā)放養(yǎng)老金311679.47元;城鎮(zhèn)居民參保繳費300人，占目標任務書的104.9%，60歲以上老人共有868人領取養(yǎng)老金待遇，月發(fā)放養(yǎng)老金54945.14元。廣大群眾已經在“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅實一步。

(九)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。

實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，是實現(xiàn)全民醫(yī)療保障，惠及全體城鎮(zhèn)居民的大事、好事，它對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定，解決當前城鎮(zhèn)居民反映強烈的“看病難、看病貴”等問題具有十分重要的意義。為做好此項工作，我中心高度重視、積極宣傳、大力動員、耐心解釋、嚴格把關，確保全年醫(yī)保任務的超額完成。截止6月底，我城鎮(zhèn)居民參保6148人，占全年目標任務的121%。

(十)做好企業(yè)退休人員社會化管理工作。

我中心對居住在本鎮(zhèn)的企業(yè)退休人員進行了摸底調查，掌握退休人員的分布情況，建立退休人員臺賬，做到人員上冊，微機管理，二是針對身體健康狀況不好，行動不便，年歲過高的，由社區(qū)和我中心工作人員一道親自上門認證;三是在我中心服務大廳設立認證窗口，方便部分居住綿陽及周邊縣市的退休人員認證。鎮(zhèn)離退休職工驗證工作已圓滿結束，共計審核、認證領取養(yǎng)老金離退休職工3431名，認證率為93.4%，。對部分由于聯(lián)系方式變更等客觀原因未通過認證的人員，將根據(jù)有關規(guī)定暫停支付養(yǎng)老金，待補辦完畢領取養(yǎng)老金資格認證手續(xù)后恢復發(fā)放并補發(fā)已停發(fā)金額。

鎮(zhèn)勞動保障中心在做好退休驗證的同時，還從四個方面切實抓好離退休人員社會化管理工作。一是開展人性化管理服務，使離退休人員老有所安。及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和查詢服務，跟蹤了解企業(yè)退休人員的生活狀況;二是加強各類知識培訓，使離退休人員老有所學。社區(qū)邀請專業(yè)人員講授衛(wèi)生健康、社會保險、市民基本道德規(guī)范等課程，使離退休人員從中獲取信息、獲得精神食糧;三是做好思想政治工作，使離退休人員老有所為。針對少數(shù)企業(yè)退休人員社會化管理工作的抵觸情緒，社區(qū)勞動保障工作人員滿腔熱情地向企業(yè)退休人員做好耐心細致的思想工作，幫助他們打消思想顧慮，積極融入社區(qū)新環(huán)境，為社區(qū)建設貢獻自己的力量;四是開展健康文體活動，使離退休人員老有所樂。通過“七一”“九九重陽節(jié)”引導廣大企業(yè)退休人員參與豐富多彩的社區(qū)文體活動，把企業(yè)退休人員緊緊團結在社區(qū)周圍，并與其保持密切聯(lián)系。通過多種形式的溝通、關心和宣傳，使離退休人員感受到了社會的溫暖。

(十一)做好失地農民養(yǎng)老保險工作。

近年鎮(zhèn)來因基礎設施的建設及招商引資等原因，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量土地被征用，近萬人成為失地農民，為解決失地農民養(yǎng)老問題，縣政府專門出臺了相應的政策，為此我所積極協(xié)助縣社保中心，縣國土局，配合黨委、政府，努力做好失地農民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，讓失地農民了解養(yǎng)老保險政策，積極參保，解決他們的后顧之憂。

(十二)認真開展勞動用工情況檢查，切實維護廣大勞動者的合法權益。

經常深入到各用人單位進行檢查，重點檢查是否存在使用童工，是否存在拖欠工資、是否存在暴力威脅及非法限制人身自由的情況，并規(guī)范了用人單位的勞動用工制度，從源頭上減少了勞動糾紛。作為最貼近勞動者、最貼近用人單位的勞動保障工作者，通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī)，營造了良好的社會法治環(huán)境，提高了廣大勞動者的維權意識，促進了地方和諧穩(wěn)定的勞動關系的建立和社會經濟的協(xié)調發(fā)展。

(十三)加強素質建設，轉變工作作風，不斷提升服務水平。

加強素質建設，不斷提高經辦能力和經辦水平。一是開展社保、就業(yè)業(yè)務政策法規(guī)的學習，提升經辦隊伍的政策執(zhí)行力。我中心建立定期學習制度，固定每周五下午集中時間用于政策業(yè)務學習、整理資料檔案、進行辦公室工作小結和工作安排;二是在我中心深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，牢固樹立干部職工“以人為本”的服務理念，不斷提升業(yè)務經辦水平。三是轉變工作作風，加強窗口建設，不斷提升管理質量和服務水平。樹立人人都是示范窗口的服務理念，履行好首問責任制、工作限時辦結制。

(十四)做好駐村工作和黨委、政府安排的中心工作。

勞動監(jiān)察和勞動用工糾紛方面的政策培訓很少，需要加強培訓，以利于今后工作的開展。

為更好的推進我鎮(zhèn)下半年的勞動保障相關工作，進一步提高我所自身業(yè)務水平，更好的為廣大勞動者服務，結合我鎮(zhèn)實際，下半年工作打算如下：

1、進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計擴大就業(yè)。我中心將繼續(xù)發(fā)揮職介平臺作用，及時發(fā)布招聘信息，加大用工監(jiān)督，提高就業(yè)崗位質量，讓勞動者放心就業(yè)。大力開拓就業(yè)渠道，不斷提高就業(yè)服務水平，積極開展好農民工職業(yè)技能培訓工作，切實搞好崗前培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓，提高農民素質，提高培訓后就業(yè)率和穩(wěn)定就業(yè)率。

2、進一步加強失地農民、返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作。提高認識，加強領導，明確責任，加強宣傳，營造氛圍，精心組織實施。大力開展鼓勵高校畢業(yè)生和失地農民自主創(chuàng)業(yè)，充分調動失地農民返鄉(xiāng)農民工高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)的積極性。積極走訪幫扶有創(chuàng)業(yè)意向的各類人員，極力爭取縣就業(yè)局的政策支持(柏楊村高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種養(yǎng)殖及銷售產業(yè))。

3、繼續(xù)深入宣傳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策，舉辦形式多樣的宣傳欄、宣傳板報、標語，組織宣傳小分隊進村入戶與農民進行面對面宣傳，講解新農保政策，解答群眾疑問，提高農民對新農保政策的理解、認識，為下半年參保繳費打下基礎。

4、緊扣城鎮(zhèn)醫(yī)保重病大病報銷的`優(yōu)勢，狠抓宣傳擴面。我中心將緊扣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險具有低保費、高保額、籌資水平較低，保障水平較高，補助對象范圍更廣的優(yōu)勢，發(fā)揮社區(qū)平臺功能，一方面調查掌握本轄區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)人員總數(shù)及在各街道社區(qū)分布情況，為擴面制定目標方案、為開展擴面工作提供準確依據(jù)。二是進一步由政府主導，抓好政策宣傳，進一步改進政策宣傳模式和方法，充分利用現(xiàn)代媒體特別是互聯(lián)網絡和電視廣播報刊的作用，不斷擴大政策影響。

5、培訓社區(qū)干部，抓住居民養(yǎng)保的優(yōu)勢，做好居民養(yǎng)老保險輿論宣傳工作。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進基本公共服務均等化的重要政策。我中心將在縣人社局的指導下，周密部署，擇期對社區(qū)干部和經辦人員進行培訓。加強居民養(yǎng)保對城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)，促進家庭和睦重要意義的宣傳，使這項惠民政策更加深入人心。

6、進一步加強業(yè)務知識學習，提高自身業(yè)務水平，更好的為老百姓服務。

下半年我中心將嚴格按照勞動保障中心的職責及各項規(guī)章制度，本著為人民服務的宗旨，以認真負責的奉獻精神，圓滿完成了縣人社局、黨委政府交辦的各項工作任務。在以后的工作中，我中心同志將進一步學習國家政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識，以強烈的愛心和高度的責任心把勞動保障這項為民、便民的事業(yè)干好，為鎮(zhèn)的穩(wěn)定和經濟發(fā)展做出應有的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇四

20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，市審計局圍繞中心，服務大局，依法履行監(jiān)督職責，出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質量評比中分獲一、二等獎。

一、強化履職盡責，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾，發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風，務實奉獻，盡責擔當，20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責，分別受到黨紀、政紀處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調惠防”金融政策落實審計調查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?；饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上，首次運用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門，擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預期目標之間的差距，看項目資金預算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位至20**年財政當期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預算執(zhí)行率低于50%，促進相關部門科學編制預算，加快預算執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經濟責任審計上，堅持問題導向，加大對重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀委依據(jù)經濟責任審計結果及問責建議，對5名領導干部給予黨紀政紀處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產離任審計突出水資源保護這一重點，積極運用地理信息等新技術手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結算審計，審減投資9775.56萬元;對?；蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。

二、強化服務大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務市長經濟責任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求，抽調13人組成審計組對原高新技術開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經濟責任審計基本達到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓資金專項調查、市工藝雕刻廠不動產及財務收支審計、市城市建設投資公司資產和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務領導決策。緊貼經濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內部管理難點加強審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領導批示37件(次)。《市本級政府投資審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則，認真履職盡責，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設程序，加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉型發(fā)展的審計調查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究，為城投公司轉型發(fā)展提供了路徑選擇?！秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領導批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元，為該村建成光纖網絡，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網絡電視?；I資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴建工程，解決了520畝農田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務，為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機器人項目已投入生產。

三、強化依法執(zhí)審，推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學習財經審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人，積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風采和成果。20**年10月，局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機關優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權力責任清單，細化優(yōu)化了審計調查了解組織、審計實施方案制定、審計結論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調機構(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調機構，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權。三是加強質量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質量下滑的趨勢，在全市審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關于開展審計質量提升年活動方案》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質量通報會、新進人員導師制等方式，提升審計人員業(yè)務技能。修訂《審計質量責任追究辦法》，構建五級責任體系，明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網上復核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強審計質量檢查、考評，嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關協(xié)調配合，及時跟蹤了解案件查處結果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經濟行為。20**年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任，建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結果公告的審計整改工作機制。20**年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。

四、強化隊伍建設，審計發(fā)展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度，組織班子成員深入學習習近平同志系列重要講話精神及《準則》、《條例》，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務”、主審經驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質。三是推進積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標，全時段考核實績，全方位運用結果，形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制，有效激活內生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20**年積分考核結果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出?；顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學習體會8篇，充分發(fā)揮帶學促學作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務”活動、“審計質量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。

五、強化責任傳導，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任，堅持將黨風廉政建設和審計業(yè)務工作一同納入重要議事日程，進行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內部審計情況，下半年組織對全市審計機關“三公經費”支出情況進行檢查，并對整改情況進行督辦，全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”，開展交心談心36人次，確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導，組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學習月”活動，通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內網、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》等內容，推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結集成書，真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查，編印了《審計廉政風險防控手冊》，建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結果復核復審等制度，有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

20**年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認真解決。

20**年是推進全面從嚴治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎年。全市經濟社會發(fā)展的任務很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴治黨要求和經濟工作基調主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責，創(chuàng)新審計方式，提高審計質效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。

20**年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機關統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務管理審計)，農業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領導干部自然資源資產離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領導同步經濟責任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經濟責任審計10個。

一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實李克強同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側結構性改革主題主線，加強政策落實情況審計，重點關注“三去一降一補”任務落實，以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標，加強財政預算執(zhí)行審計，把財政“四本預算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經濟發(fā)展，扎牢民生保障網。四是更加突出質量和效益中心，加強重點建設項目審計，促進改善政府投資結構，提高政府投資建設質量和水平。五是更加突出保值增值目標，加強國有企業(yè)和國有資本審計，促進國企結構調整，增強發(fā)展?jié)摿Γ岣邍匈Y本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強領導干部自然資源資產離任審計，依法界定領導干部應當承擔的責任，促進生態(tài)文明建設。七是更加突出權力監(jiān)督制約重點，加強領導干部經濟責任審計，全面關注政策執(zhí)行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況，促進形成科學有效的權力監(jiān)督制約機制。

二、以新動能應對工作任務新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20**年投資審計局、經濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經驗，多出質量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計，切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領導干部自然資源資產審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。

三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建，建設審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準審計，扎實履職盡責，穩(wěn)步提高質效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作，是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習，嚴守政治紀律，增強政治定力，永葆共產黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉型發(fā)展結合起來，從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度，認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭改進作風，帶著聯(lián)系基層、服務群眾，關心審計人員，經常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性，時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為，努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關，傾力打造一支“政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。

四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎，創(chuàng)先爭優(yōu)。預算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調查、制定審計方案等工作，更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時，要按照目標責任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機關管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化，再部署，制定出具體的方案和相應的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經常深入審計一線，及時掌握工作進展情況，抓好組織協(xié)調溝通，確保審計項目質量，確保不出質量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經濟信息，揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經濟運行管理狀況及規(guī)律，積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”，強化審計整改情況的跟蹤檢查，推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。

20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機制，依法履行審計監(jiān)督職責，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇五

各位代表：

200*年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設區(qū)域中心城市的目標，積極應對“**”**、用電緊缺、持續(xù)干旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產業(yè)結構調整、工業(yè)園區(qū)建設、構筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經濟健康持續(xù)發(fā)展，保持社會基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

一、經濟結構不斷優(yōu)化，綜合實力明顯提升。，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值47.29億元，同比增長10.3；工農業(yè)總產值108.23億元，同比增長10，其中工底懿?低黃瓢僖詿蠊?；财?蓯杖?.02億元，同比增長33.2；市場商品成交額44.53億元,同比增長5.7。農業(yè)結構調整步伐加快，積極發(fā)展一批市場前景好、經濟效益高的新特優(yōu)農產品，新調減糧食播種面積3000多畝，調整面積達28。農業(yè)產業(yè)化進程不斷推進，新增農業(yè)龍頭企業(yè)4家。農業(yè)生產條件明顯改善，完成1.76萬畝標準農田建設，啟動1.24萬畝農業(yè)綜合開發(fā)土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和維修水閘15座，白沙河整治工程全面開工建設。工業(yè)經濟穩(wěn)步增長，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產值106.17億元，同比增長10.1；規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值28.27億元，同比增長12.4。企業(yè)完成技改投入4.62億元，同比增長227，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（不包括小包裝印刷工業(yè)園區(qū)）已開發(fā)建設面積6300多畝，共落實110多個項目，已建成投產項目60多個，20共有35個項目建成投產。區(qū)域品牌進一步打響，繼獲得“中國印刷城”稱號后，年又被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國禮品城”稱號，浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標被評為省著名商標。產業(yè)結構調整成效明顯，印刷業(yè)由原來較為單一的酒類包裝產品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產品領域拓展，市場領域向外貿出口延伸；紡織業(yè)由毛毯、服裝等最終消費品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發(fā)展；引進了不銹鋼、陶瓷、超細纖維基材等新興產業(yè)。第三產業(yè)有了新的發(fā)展。溫州禮品城的輻射力和影響力進一步擴大，家俱批發(fā)市場建成投入使用，家居禮品市場、包裝印刷材料市場等一批上規(guī)模、上檔次的商貿市場前期工作正在加緊進行。服務業(yè)水平和檔次不斷提升，肯德基、杭州聯(lián)華集團家友超市等國內外有影響力的連鎖店、超市落戶我鎮(zhèn)。交通運輸、郵電、供電等進一步發(fā)展。房地產市場打破前幾年一直處于低迷的局面，實現(xiàn)了全面升溫。成功舉辦了中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會暨首屆中國（龍港）印刷文化節(jié)。

二、招商引資全面推進，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業(yè)項目，在20引進7個投資超億工業(yè)項目的`基礎上，又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個，總投資約30億元，全部建成后可新增產值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團bo項目已建成投產；共引進投資超億元的房地產、專業(yè)市場等項目5個。經濟外向有了新的提高，共引進“三資”企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5，新增進出口自營企業(yè)11家，完成外貿出口供貨值4.12億元，同比增長9.9。投資信心明顯增強，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會固定資產投資11.51億元，同比增長71.4，其中企業(yè)完成固定資產投資6.29億元，同比增長302.9。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元，同比增長47.7，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規(guī)范預算執(zhí)行，積極組織收入，合理調度資金，基本保持財政收支平衡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇六

上半年，經濟轉型、城市建設、社會發(fā)展等各項工作，鎮(zhèn)四屆人大三次會議確定的各項目標任務進展有序，基本實現(xiàn)了“時間過半、完成任務過半”。

上半年，全鎮(zhèn)完成稅收總額25.2億元(不含車購稅7.3億元)，同比增長18.3%;鎮(zhèn)級財力完成5.8億元，同比增長8%;規(guī)上工業(yè)總產值完成76.7億元，同比增長12%;工業(yè)固定資產投資完成6558萬元，同比增長775.6%;商品銷售總額完成66.2億元，同比增長6.2%;社會消費品零售總額完成30.2億元，同比增長11.1%;合同外資3487萬美元，占年計劃174.4%;累計私營企業(yè)招商戶數(shù)646戶。

主導產業(yè)加快集聚。

引進“1+5”主導產業(yè)項目472家，占新引進內資項目的73.1%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)產值18.8億元，同比增長12.9%;四大新興產業(yè)實現(xiàn)產值4.7億元，同比增長5.7%。重大產業(yè)項目進展順利，小i機器人、致達智能、瀚訊等10個研發(fā)總部類供地項目獲區(qū)級準入，擬供地總面積133畝，投資額逾18億元;南航上?；亍⒕G地新都會、雷賽智能、造幣廠等在建項目進展順利;加快推進驢媽媽、澳康達、華住等供地準備項目;華泰中心虹泰廣場正式營運。

規(guī)劃編制工作加快推進。

完成北虹之星控詳規(guī)批復，上海臨港嘉定科技城(金寶園區(qū))控詳規(guī)通過規(guī)委會評審，實施金耀路兩側配套商業(yè)、康德萊、慧創(chuàng)等地塊規(guī)劃調整工作，規(guī)劃引領作用進一步凸顯。完成澳康達、自然美、封浜集鎮(zhèn)安置地塊出讓工作，持續(xù)推進驢媽媽、丁東丁西、南洋理工、軌交14號線安置基地等重點地塊的出讓工作。

重大工程建設穩(wěn)步實施。

軌道交通14號線xx段基本完成騰地，站點、車輛段、安置基地均已進入施工階段，郊野單元二期、慧創(chuàng)等地塊已進入騰地收尾階段。持續(xù)推進北社區(qū)鄰里中心、金鶴文化中心等民生工程項目建設，啟動唐家巷安置基地農戶征收工作。區(qū)區(qū)對接道路臨洮路跨吳淞xx項目啟動前期工作。

城市建設功能不斷拓展。

完成武都路主體結構建設，啟動老舊住宅小區(qū)二次供水設施改造工程，扎實做好防汛、排污、供電、供水、路橋修復等基礎建設工作，城市運行保障能力進一步鞏固。啟動建設金運路公交停靠站，開展交通設施維護管理，規(guī)范重點區(qū)域停車秩序，公共交通體系進一步完善。加強農村建房管理，規(guī)范農戶危舊房翻建工作，有效推進動遷房不動產權證辦理。制定八圖八表，推行《xx鎮(zhèn)房屋土地管理實施意見(試行)》，房屋土地精細化管理進一步落實。

區(qū)域環(huán)境綜合整治成效顯著。

無違建居村(街鎮(zhèn))創(chuàng)建工作扎實推進，上半年消除庫內存量違建63.49萬平方米，完成年度計劃的81.4%，42個創(chuàng)建單元完成驗收工作。積極推進新一輪違法用地綜合整治，上半年累計整治存量違法用地15宗，共121.85畝，實現(xiàn)新增違法用地零增長。建設用地減量化工作扎實推進，完成減量化任務5公頃。

進博會市容環(huán)境保障工作全面啟動。

制定和實施《xx區(qū)域景觀提升保障實施導則》，促進北虹橋區(qū)域城市面貌的整體提升。道路環(huán)境優(yōu)化，硬件設施改造、綠化景觀布置、土地平整加快實施;推進城市立面更新，拆除各類違規(guī)戶外廣告、店招店牌211塊;“頑疾”治理不斷深化，軌交站點周邊管理持續(xù)加強，全力消除臟亂差現(xiàn)象，各項保障任務落到實處。

基層治理進一步深化。

嚴格實施小區(qū)頑疾綜合治理，整治群租98戶，拆除違建2.4萬平方米。全面推進智慧公安建設，持續(xù)打擊各類違法犯罪活動，治安環(huán)境不斷改善，上半年報警類110數(shù)量同比下降11.2%。信訪維穩(wěn)工作進一步加強，信訪分級分責工作機制深化落實，社會秩序平穩(wěn)可控。

努力培育發(fā)展新動能。

主動融入大虹橋發(fā)展一體化戰(zhàn)略，承接中博會的帶動效應和溢出效應，推動專業(yè)性商品、服務、技術交易平臺建設。

力爭年內完成9個研發(fā)總部項目的土地出讓工作，驢媽媽項目實現(xiàn)運營，雷賽智能項目建設竣工，澳康達項目開工建設，全力做好華泰中心、綠地新都會的招商對接工作。進一步強化房屋土地管理，著力盤活存量資源，切實提高經濟密度和產出效率，在建設用地硬約束下實現(xiàn)更高質量發(fā)展。

推動園區(qū)“二次開發(fā)”

與臨港集團緊密協(xié)作，共同推進金寶園區(qū)綜合開發(fā)，組建園區(qū)開發(fā)運營平臺公司，盡快啟動園區(qū)首發(fā)項目，探索存量工業(yè)用地轉型升級新模式，推進建設具有高質量產業(yè)、高品質物業(yè)、高素質人才、高水平服務的上海臨港嘉定科技城，打造成為世界一流的城市更新和園區(qū)建設示范區(qū)。推進沙河地塊研發(fā)總部園區(qū)和慧創(chuàng)三期園區(qū)的同步建設，形成產業(yè)能級高端、空間布局耦合的產業(yè)園區(qū)“雙子星”新地標。

堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

加快推進重點地塊規(guī)劃編制工作，完成上海臨港嘉定科技城控詳規(guī)批復。繼續(xù)推進遺留基地、產業(yè)地塊及平衡地塊的房地征收，全力以赴做好土地出讓工作。啟動天啟路、鶴友路及軌交14號線安置基地配套道路建設，協(xié)調開通嘉定129路公交線，方便xx百姓往來出行。持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興，對接村民住房更新辦法，著力改善農村居住環(huán)境。不斷提高農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。提升農村集體經濟“造血”功能，強化“三資平臺”監(jiān)管工作。

推動社會事業(yè)發(fā)展。

不斷鞏固學區(qū)化辦學成果，進一步優(yōu)化教育資源配置，確保北社區(qū)j地塊幼兒園項目開工建設。加快xx醫(yī)院建設，持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約工作，著力緩解百姓“看病難”問題。聚焦國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，促進群眾文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極打造市民體育生活圈。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全年確保新增本地勞動力就業(yè)崗位2500個，城鎮(zhèn)失業(yè)登記數(shù)控制在1120人以內，新增創(chuàng)業(yè)組織60家。深入開展扶殘、助老工作，完成殘疾人服務社4a社會組織創(chuàng)建。積極創(chuàng)建“上海市愛國擁軍模范鎮(zhèn)”，持續(xù)推進“優(yōu)撫”之家示范點建設工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇七

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。多年來，我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀檢監(jiān)察和司法機關移送案件線索11件，向有關部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。

一、20**年審計工作情況。

一是圍繞促進民生政策落地，加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進市民健康產業(yè)發(fā)展。

二是圍繞保障民生利益，加強重點專題審計。突出“三農”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設及管理情況審計調查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調查，摸清基金運作及管理狀況，揭示存在的風險隱患和制度缺陷，促進基金更好發(fā)揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設服務不到位等問題，促進減輕企業(yè)負擔。

三是圍繞建設美好家園，加強自然資源資產審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題，有關做法全國推廣。指導有關區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設“美麗青島”貢獻了審計力量。

四是圍繞促進權力為民所用，加強領導干部經濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領導干部開展了經濟責任審計。審計中，重點關注領導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經費使用等內容，既堅持嚴格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結合國有企業(yè)領導干部經濟責任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。

五是圍繞看好“錢袋子”，加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執(zhí)行情況開展審計。在審計內容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機關運用計算機數(shù)字化手段構建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質效。通過審計，揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務支出和資產管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進上繳或收回財政資金9.26億元。

六是圍繞建設美麗青島，加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎設施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調查，揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。

二、市民意見建議辦理情況和存在不足。

一年來，我們積極問政于民，借助行風在線、網絡問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議，把預算執(zhí)行審計結果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機關干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。

一年來，我們積極響應市民期望，把維護社會公平作為重大責任，查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產經營收益、向無關聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關嚴肅查處。

一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責任清單”，壓實“兩個責任”，全員簽訂廉政責任書，加強廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風?！鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關黨建工作優(yōu)秀案例，機關黨支部工作經驗在全市機關黨支部建設座談會上作典型發(fā)言。

同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結構不平衡的問題比較突出;審計工作的建設性作用發(fā)揮不夠充分，審計結果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。

三、20**年審計工作思路。

市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：

一是在促進政策落實上下功夫。始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。

二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經濟責任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強審計監(jiān)督，關注使用績效和管理責任，幫助看好“錢袋子”。

三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進政策落地，保障市民享受到改革紅利。

四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀問題，促進中央八項規(guī)定精神落實，維護社會公平正義。

五是在加強自身建設上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇八

1月27日，撤銷湛江市革命委員會，成立湛江市人民政府。市政府下轄霞山、赤坎和郊區(qū)。

5月28日，海頭公社南豐大隊農民在霞山區(qū)建設路創(chuàng)辦湛江市第一家農民聯(lián)隊合辦的服務企業(yè)——南豐旅社落成開業(yè)。

5月31日，湛江市第一運輸公司與廣州第一公共汽車公司聯(lián)合開辦的霞山至廣州直達客運班車開始營運。

7月23日，湛江市連續(xù)3天普降暴雨和特大暴雨，霞山區(qū)部分地區(qū)遭受水浸，造成城市公共設施嚴重損壞。

12月23日，霞山區(qū)工會第一次代表大會召開，會期2天。出席大會代表125名，列席代表12名。大會選舉產生了霞山區(qū)第一屆工會委員會委員，霞山區(qū)工會正式成立。1992年2月改稱霞山區(qū)總工會。

是年，海濱水廠建成投產，日供水能力18萬噸。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇九

各位代表：現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折，主要經濟體走勢分化。國內經濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以同志為的黨中央堅強領導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經濟社會發(fā)展主要目標任務，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

一年來，我國經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。“穩(wěn)”的主要標志是，經濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，居民消費價格上漲2%?！斑M”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性增強。經濟結構有新的優(yōu)化，糧食產量達到1.21萬億斤，消費對經濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質量有新的提升，一般公共預算收入增長8.6%，研究與試驗發(fā)展經費支出與國內生產總值之比超過2%，能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長;農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩(wěn)定增長。面對經濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。把握經濟運行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力。向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優(yōu)而不失速。

有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴大“營改增”試點。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

二是深化改革開放，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。

扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預算管理制度和稅制改革取得重要進展，專項轉移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉移支付比重增加，地方政府性債務管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。

繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經濟增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿易試驗區(qū)范圍，新設廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅。中國與冰島、瑞士自貿區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿區(qū)完成實質性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。

三是加大結構調整力度，增強發(fā)展后勁。在結構性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當前急需又利長遠的事，夯實經濟社會發(fā)展根基。

不斷鞏固農業(yè)基礎。加大強農惠農富農政策力度，實現(xiàn)糧食產量“十一連增”、農民收入“五連快”。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，農業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設進度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農村土地確權登記頒證有序進行，農業(yè)新型經營主體加快成長。

大力調整產業(yè)結構。著力培育新的增長點，促進服務業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，互聯(lián)網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產能年度任務如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。

推進基礎設施建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設取得重要進展。新建鐵路投產里程8427公里，高速鐵路運營里程達1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里，水路、民航、管道建設進一步加強。農網改造穩(wěn)步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經過多年努力，南水北調中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉化通道，擴大中關村(000931,股吧)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機飛上藍天。

四是織密織牢民生保障網，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，保基本、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。

加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策，推出創(chuàng)業(yè)引領計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。

繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務教育薄弱學校建設，提高家庭經濟困難學生資助水平，國家助學貸款資助標準大幅上調。中等職業(yè)學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現(xiàn)了農民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經過努力，全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務網絡逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。推動重大文化惠民項目建設，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創(chuàng)新社會治理，促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應對自然災害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機制，強化源頭防范，保障人民生命安全，維護良好的社會秩序。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強地震，我們及時高效展開抗震救災，災后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強安全生產工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進依法行政，國務院提請全國人大會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務公開深入推進，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動，強化社會治安綜合治理，維護了國家安全和公共安全。

我們嚴格落實黨中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關事業(yè)單位人員編制、“三公”經費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處違紀違法案件，一批腐敗分子得到應有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實，認真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機制，有力促進了各項工作。

一年來，外交工作成果豐碩。主席等國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進展，經濟外交成果顯著。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。

各位代表!一年來取得的成績，是以同志為的黨中央統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!

今天是元宵佳節(jié)，在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并且預祝全國人民幸福安康!

我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患。工業(yè)產品價格持續(xù)下降，生產要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產經營困難。經濟發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產能過剩問題突出，農業(yè)基礎薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重，重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。

二、20工作總體部署。

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵?；飧鞣N矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。同時，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調整經濟結構，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)有質量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當前，世界經濟正處于深度調整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動增長、增加就業(yè)、調整結構成為國際社會共識。我國經濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，發(fā)展基礎日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調控積累了豐富經驗。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權。

新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實系列重要講話精神，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間，著力提高經濟發(fā)展質量和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)，實現(xiàn)中國經濟提質增效升級。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質基礎就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著服務業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經濟體量增大，7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā)，積極進取、挖掘潛力，努力爭取更好結果。

第一，穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預調微調，更加注重定向調控，用好增量，盤活存量，重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大，以結構調整促進總量平衡，確保經濟運行在合理區(qū)間。

積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元;地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資，防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結構，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經濟發(fā)展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉，優(yōu)化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向實體經濟。

第二，保持穩(wěn)增長與調結構的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經難以為繼，必須推動經濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結構。既要穩(wěn)住速度，確保經濟平穩(wěn)運行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調結構轉方式創(chuàng)造有利條件;又要調整結構，夯實穩(wěn)增長的基礎。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產率，加強質量、標準和品牌建設，促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。

第三，培育和催生經濟社會發(fā)展新動力(310328,基金吧)。當前經濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結構性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產品和服務供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。這既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發(fā)展。

另一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化(300336,股吧)，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。

今年是“十二五”收官之年，我們要在完成“十二五”經濟社會發(fā)展主要目標任務的同時，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十

按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務公開工作全面鋪開來，凡屬群眾關心的熱點問題，以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾，密切黨群干群關系，促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務公開工作的情況匯報如下。

全市推行政務公開工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視，結合實際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開展工作。為統(tǒng)一領導班子的思想，會議專門學習了上級的有關文件精神。通過學習，班子領導認識到實行政務公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進性的基本要求，逐步擴大基層民主，加強黨的建設，落實黨在農村的各項政策，維護農村穩(wěn)定的重要措施。實行政務公開，對轉變機關工作作風，強化政府的服務職能有好處。通過政務公開，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應社會主義市場經濟發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務公開，將促進我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關系。對此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。

為了使政務公開工作迅速開展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務公開工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長，黨委副書記任副組長，紀檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責任人任小組成員，具體負責日常工作。并抽調人員組成鄉(xiāng)政務公開工作辦公室，具體負責政務公開日常工作，明確了責任，分工合作，確保了政務公開工作的組織落實和人員落實。政務公開領導小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務公開的單位、內容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等，建立和健全政務公開制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關于推行政務公開工作的情況發(fā)至各村和各政務公開單位，分別召開了政務公開動員大會，全體機關干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責人，村支部書記、村委主任等參加了會議。

在政務公開工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進行。為使全面協(xié)調解決群眾的矛盾，讓群眾切實感受到政務公開帶來的好處，我們在政務公開上，要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農水等單位實施政務公開，使政務公開起步更快、公開面更廣。

在公開的內容上，既以上級的要求為依據(jù)，又注意結合本鎮(zhèn)的實際。政務公開內容主要包括十個方面：目標規(guī)劃公開、財務公開、集體資產管理情況公開、農民負擔公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。

政務公開是以公布欄形式進行，公布欄設在公眾易于觀看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務和各村村務。公開欄有固定和變動兩種內容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內容，公開新的工作措施、重大經濟活動、政務活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門的矛盾，加強對政務工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務和職務消費；我們?yōu)榱送七M全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進行了公開等。對于每一個公開的內容，我們都精心選擇適當?shù)妮d體、適當?shù)臅r機進行公開，保證公開的針對性和時效性。

同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網站，在今日00網站上開設網頁，設立網上政務公開的欄目和版面，將本部門本單位的政務、服務信息通過網絡對外發(fā)布，不斷提高工作透明度。

上半年來，我們制定了政務公開制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務公開成果。通過政務公開，收到了良好的效果，機關部門"門難進，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務的意識，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關心的熱點問題，以及重大問題都向群眾公開，如重建小學、鋪設街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務公開，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強，全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。

我鎮(zhèn)的政務公開工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅持上級的正確領導，廣泛宣傳，加強監(jiān)督，探索政務公開的好路子，完善和規(guī)范政務公開工作機制，提高機關工作效能，使基層建設步上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十一

1、貧困村產業(yè)蓬勃發(fā)展，村集體經濟實力顯著增強。盆溪村堅持產業(yè)發(fā)展和投資收益并重，合作社出資70萬元，村委出資24萬元，流轉土地86畝，建成現(xiàn)代化蔬菜產業(yè)基地，貧困戶每年可獲產業(yè)收益2.4萬元;投資50萬元，建成澳洲龍蝦和臺灣特色水果產業(yè)園，預計年銷售額可達300萬元;投資60萬元，建成100kwp光伏電站，每年為村集體經濟帶來收益8萬元;爭取扶貧資金150萬元投資入股農商銀行，預計每年為村集體經濟創(chuàng)收10萬元。蘭盤村整合扶貧資金136萬元，建成220kwp光伏電站，年收益達17萬元;投資20萬元入股梓海農林項目，每年為貧困戶帶來收益2萬元。環(huán)橋村投資建成的火龍果種植項目正式運營，1500畝的高標準農田項目全面動工，并整合扶貧資金26萬元投資入股扶貧產業(yè)，貧困戶每年可獲產業(yè)分紅2.6萬元。

2、非貧困村產業(yè)奮勇爭先，各類特色農業(yè)全面開花。輞溪村投資60萬元，建成30畝無花果產業(yè)基地，預計年收益達9萬元，可帶動9位村民穩(wěn)定增收。午橋村投資20萬元，建成10畝蔬菜大棚基地，大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，為7位村民自主創(chuàng)業(yè)、54名貧困人口增收創(chuàng)造了條件。全鄉(xiāng)完成糧食播種17454畝、油菜種植5538畝，老百姓牢牢把飯碗端在自己手里;在輞溪村、xx村、下塘村、西坑村、泗背村種植苧麻1580畝，種植高產油茶1300畝，種植中藥材980畝，種植甜瓜和西瓜4520畝，老百姓有了更大的增收平臺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十二

尊敬的各位代表、同志們：

??現(xiàn)在我代表政府向大會報告工作，請予審議。

厚積薄發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展全面迎來新時代。

剛剛過去的2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標志著我黨、我國建設中國特色社會主義的偉大征程進入新時代，省、市、區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺，為我們下一步發(fā)展進一步指明了方向、明確了目標，工業(yè)新區(qū)建設的號角在xx率先鳴響，為鎮(zhèn)域經濟的未來發(fā)展翻開了全新的篇章。

回顧2017年的經濟工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進，創(chuàng)造了令人矚目的xx價值。

全鎮(zhèn)固定資產投資完成近5億元，再創(chuàng)新高，投資拉動進一步發(fā)力。工業(yè)項目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎。在東風電機廠產值驟降76%，工業(yè)產值統(tǒng)計口徑和基數(shù)調整的情況下，實現(xiàn)工業(yè)產值增長4.25%，全區(qū)工業(yè)經濟增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業(yè)新項目紛紛落戶xx，集聚效應和規(guī)模效應愈發(fā)凸顯。福華信息化云服務平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和保障能力進一步增強。服務業(yè)企業(yè)培育實現(xiàn)零的突破，成功申報3家社消零規(guī)上企業(yè)，通過“主輔分離”，通達貿易有限公司一舉實現(xiàn)主營業(yè)務收入超10億元，一躍成為全區(qū)最大的社消零企業(yè)。

回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。

我們勇當先行軍和排頭兵，按照工業(yè)新區(qū)2016-2020年實施規(guī)劃，全面落實區(qū)委“一年拉框架、兩年出形象”的發(fā)展路線圖，繼續(xù)堅持“堅決維護群眾合理合法利益，堅決維護法律政策權威”兩個“堅決”的工作思路，總結探索出“摸清底數(shù)、做好算數(shù)、盯住少數(shù)”的“三數(shù)拆遷工作法”，其經驗受到區(qū)委主要領導的肯定性批示。短短數(shù)月時間，2000多畝拆遷任務順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實現(xiàn)安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進，青五路、工業(yè)園區(qū)道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。

回顧2017年的環(huán)保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現(xiàn)了面貌不斷改善的xx氣象。

我們以迎接中央環(huán)保督察為契機，針對督察組反饋的10個問題，添措施、想辦法，實現(xiàn)整改率100%。我們堅持環(huán)保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區(qū)實地了解企業(yè)生產、排放情況，促進企業(yè)負責人和群眾溝通對話“零距離”。

我們認真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮(zhèn)域內岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場實施永久性關閉，24家限養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮(zhèn)代表市、區(qū)順利通過省級督查驗收，并受到督察組充分肯定，相關制度經驗在全市推廣。

我們堅持“再大也是企業(yè)、再小也是政府”的工作理念不動搖，督促企業(yè)投入x多萬元完善環(huán)保設施，“三廢”治理效果進一步轉好。我們積極加大新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設置秸稈堆放點6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題30多個，全部處置到位，3人受到相應處罰，“三不見”目標基本實現(xiàn)。

我們堅持安全環(huán)保同安排、同部署，強化應急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區(qū)精神病人肇事等安全事件。我們注重常態(tài)化建設，開展安全生產集中培訓3場次，針對鎮(zhèn)域內危化企業(yè)、煤礦、非煤礦山、建設工地、公共交通節(jié)點、自用船舶等重點領域和點位，全面落實責任人，實現(xiàn)檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質災害應急演練和消防知識講座培訓，努力做到安全意識入腦入心，安全底線堅實牢靠。

我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務，通過“對標補短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復、農村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實現(xiàn)全部達標脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則，在發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員中有一戶家庭困難、符合精準扶貧條件后，庚即上報進入精準貧困戶系統(tǒng)，并為其辦理了低保，積極申報住房改造等政策，確保其2018年實現(xiàn)脫貧。

我們堅持惠民政策在陽光下運轉，在監(jiān)督中實施，確保全年400多人低保足額發(fā)放到位，110多名重殘人員享受護理補貼，185名高齡老人獲得居家養(yǎng)老服務，200多名大病患者、困難學生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)就醫(yī)有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達90%以上，全面完成目標任務。

我們堅持就業(yè)優(yōu)先、勞動致富的思路，積極提升勞動者生產服務能力，40戶科技示范戶得到農技巡回服務小組的實地指導，320多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),6000多人次參加各類技能培訓和宣傳動員。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破6500美元大關，農村居民人均可支配收入連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設施建設等一批群眾反映強烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新樓建成投用并正式獨立運行，結束了多年由金粟鎮(zhèn)衛(wèi)生院代管的歷史，社區(qū)辦公樓改造完工，群眾辦事環(huán)境進一步改善，xx學校燈謎節(jié)等活動影響進一步擴大，成為全區(qū)教育系統(tǒng)一張響亮的名片。

回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數(shù)十載的渡槽，堅定有力，彰顯出愈加風清氣正的xx力量。

我們堅持把法紀挺在前面，黨政主要負責人和班子成員模范帶頭認真學法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動從四川亞峰律師事務所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務，結束了我鎮(zhèn)多年沒有專業(yè)法律顧問的歷史。針對我鎮(zhèn)實際情況和自身工作情況，組織班子成員和機關干部系統(tǒng)學習了《國土法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀律處分條例》等黨內法規(guī)，支持和配合鎮(zhèn)派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養(yǎng)老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。

我們積極引導廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規(guī)，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導群眾合法表達訴求，積極組織參加法治宣傳活動，做好法治宣傳經費保障工作，依法治鎮(zhèn)工作在全區(qū)考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個，調處各類矛盾糾紛134件，實現(xiàn)化解率和調解率兩個100%的目標。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。

我們積極加強社會治理，制定出臺《xx鎮(zhèn)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《xx鎮(zhèn)2017年度依法治鎮(zhèn)工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮(zhèn)法治廣場和平橋、社區(qū)兩個法治示范點，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創(chuàng)建，網格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標行動”等一系列舉措全面落地落實，違法犯罪活動得到有效遏制。

回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農場山頂?shù)母涕倭?，新芽初生，憧憬著未來經濟社會發(fā)展的xx希望。

我們扎實開展“兩學一做”常態(tài)化制度化和“修身踐行”行動，在掛圖作戰(zhàn)項目一線，有臨時黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發(fā)展中”特色活動中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻，在鄉(xiāng)村“全家福”、“誰不說我家鄉(xiāng)好”鄉(xiāng)村形象語征集評選活動中，有廣大群眾的熱情與參與，在農民夜校、基層夜話等平臺中，有干部群眾的溝通與互動，“。

不忘初心。

牢記使命”的責任感得到彰顯。

我們系統(tǒng)加強農村精神文明建設，大力整治農村鋪張浪費、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習，樹立文明鄉(xiāng)風。我們積極開展文明單位創(chuàng)建，以先進典型發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)模范引領。xx鎮(zhèn)順利通過文明單位復審驗收，橋興社區(qū)等四個村（社區(qū)）順利創(chuàng)建區(qū)級文明村，張家山村成功創(chuàng)建市級“四好村”，村級文明建設成效進一步顯現(xiàn)。

回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉折的一年，是辛苦的一年，是奮進的一年。土地確權順利收尾、三農普查科學開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規(guī)范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績，仿佛鎮(zhèn)政府對面的“東風電機”四個大字，鳳凰涅槃，乘著新區(qū)建設的東風，我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得，有上級黨委、政府的堅強領導和部門的全力支持，有班子成員的團結互助和帶頭犧牲，有機關干部的履職盡責和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務實監(jiān)督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為xx經濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十三

1、深入推進脫貧攻堅。積極落實八大扶貧政策。促進貧困戶通過多種途經就業(yè)，嚴格落實“兩不愁三保障”要求，保障貧困戶基本生活需求。加強扶貧資金使用管理，嚴厲查處扶貧領域各類腐敗行為。加快扶貧項目建設，切實改善貧困村、貧困戶生產生活條件。加大力度支持盆溪村天慧種養(yǎng)、蔬菜大棚基地等扶貧產業(yè)發(fā)展，高標準實施游魚塘村莊整治項目，全面完成泗背至雙林林場、下塘至塘西路段窄路面拓寬工程，確保盆溪村在今年高質量脫貧摘帽。

2、加快發(fā)展社會事業(yè)。啟動鄉(xiāng)中心學校整體搬遷項目二期工程運動場和新教學大樓建設，力爭早日完成中心學校整體搬遷任務。改善就醫(yī)環(huán)境，提高衛(wèi)生服務水平，加快派出所業(yè)務大樓建設，抓好集鎮(zhèn)農貿市場改造提升工作，讓老百姓生活更加便捷。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十四

1、村民自治能力不斷提高。圓滿完成村(居)委會換屆選舉，選舉村(居)委會主任及委員39名，其中女性14名，35歲以下6名，大專以上學歷14名，新一屆村(居)委會班子整體素質明顯增強。召開xx籍在外創(chuàng)業(yè)人士新春座談，支持新鄉(xiāng)賢在扶貧濟困、捐資助學、投資創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。

2、平安鄉(xiāng)村建設卓有成效?；庑旁L積案4件，調解突出性矛盾糾紛6起、山林邊地糾紛2起，依法取締基督教私設聚會點4個，老百姓的生活更加和諧。深入開展掃黑除惡專項斗爭，開展普法、禁毒、反邪教宣傳13次，組織派出所、城管隊定期開展巡邏，群眾的安全感明顯增強。

3、干部過硬作風持續(xù)保持。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展誦讀紅色家書活動，經常性開展業(yè)務學習，幫助機關干部牢記公仆使命，保持公仆本色。聚焦“怕、慢、假、庸、散”問題，開展督查8次，處理信訪件11件，約談4人，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責固定標語104條，持之以恒加強作風建設，行政效能不斷提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經濟發(fā)展，社會進步，民族團結，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力，預計到今年底，全州生產總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。

——農牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實，農牧業(yè)發(fā)展方式加快轉變。實施“農牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務輸轉累計62.6萬人（次），勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農牧村危舊房32088戶，災民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。

——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目，完成固定資產投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變容量40萬千伏安，建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產業(yè)蓬勃發(fā)展。經濟結構進一步優(yōu)化，二、三產業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結構調整，全州各級各類學校由731所調整到483所，新建、改擴建學校260余所，寄宿制學校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質服務縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農牧民書屋，基層公共文化服務設施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業(yè)普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。

——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災后重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災民住房建設、教育衛(wèi)生重建、地質災害治理、城鎮(zhèn)基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質遺跡保護等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。

第一，農牧村經濟和特色優(yōu)勢產業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產業(yè)大縣建設繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設施農業(yè)建設繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。

第二，重大基礎設施和城鎮(zhèn)改造建設加快實施。

投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進，30條農村通暢公路開工建設?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網建成投運。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。

爭取各類項目建設資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收；實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建，辦學條件改善，高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設扎實推進。

繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。

全州循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設得到加強。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟?，社會大局保持穩(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產形勢總體平穩(wěn)。

認真履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設有力推進。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預計今年全州總體經濟社會發(fā)展目標任務都能完成或超額完成年度任務。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設發(fā)展，我們取得了巨大成就，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱，產業(yè)結構單一，特色產業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉變發(fā)展方式的任務十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎設施建設滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務事業(yè)的質量水平較低，能力建設還比較薄弱，文化事業(yè)建設和文化產業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災害頻繁發(fā)生，防災減災任務十分艱巨；物價調控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務還很繁重；政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。

按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到2016年生產總值達到157億元，年均增長15%；全社會固定資產投資達到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內。實現(xiàn)上述預期目標，主要從九個方面做出努力：

（一）全面加強生態(tài)文明建設，構建高原生態(tài)安全屏障。

大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃，建設青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。

加強重點領域的生態(tài)保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農牧民和生態(tài)移民的轉產與后續(xù)生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。

推動全州國民經濟向生態(tài)經濟方向轉型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經濟示范園區(qū)建設和企業(yè)向產業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務領域和黨政機關節(jié)約能源。發(fā)展低碳經濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。

（二）推動旅游產業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。

大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產業(yè)的戰(zhàn)略主導地位，進一步調整完善全州旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施，加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施，形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓，提升旅游業(yè)整體服務功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經濟文化產業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現(xiàn)旅游產業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設畜產品產業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網標桿電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產業(yè)體系。

以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產建材業(yè)為目標，加強黃金產業(yè)的改造升級和產業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術攻關和低品位礦產開采選冶開發(fā)，進一步提高經濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術改造，擴大生產規(guī)模，在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥制品產業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產業(yè)，積極融入甘肅隴藥產業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設，加強產品研發(fā)和精深加工，與國內和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強公共文化事業(yè)建設，推動文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮。

大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設，發(fā)揮好應有的作用，保障人民群眾基本文化權益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務能力。

充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設和文藝創(chuàng)作者、農牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產品和藏文出版物生產能力。

加強經營性文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術理念、藝術元素和藝術表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產業(yè)，豐富文化藝術產品和文化藝術業(yè)態(tài)。建立文學藝術評比獎勵機制，鼓勵文化藝術創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質量文化精品，建設特色文化產業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎設施建設，增強跨越式發(fā)展支撐能力。

全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網和農牧村公路建設這兩個重點，實施好三年交通建設大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設，保護好路產路權。

加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農牧區(qū)生產發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設，建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網絡，抓好城市、農牧村和國有林區(qū)電網建設，提升電網的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網絡基礎設施建設，完善應急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網融合”以及農牧村通信網絡和通郵工程建設。

（五）加速農牧村經濟發(fā)展，多渠道增加農牧民收入。

把保護基本草原與保護基本農田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經營，推進草場承包經營權依法流轉?？茖W制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉型。加快科技創(chuàng)新和技術推廣，推進標準化生產和適度規(guī)模經營，全面促進畜牧業(yè)和草產業(yè)向產業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產業(yè)帶建設。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農牧民專業(yè)合作組織、農牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。

著力調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設施農業(yè)，推進優(yōu)質青稞、高產油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產基地建設。加快傳統(tǒng)農業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術，提高產業(yè)化經營水平，拓寬農牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農牧區(qū)生產生活基礎條件。堅持科學規(guī)劃，實施農牧村飲水安全、農田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農田保護，改良中低產田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農牧林業(yè)科技服務體系和農畜產品質量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設一批規(guī)模化農畜產品專業(yè)經營市場，加強商貿流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅持政府主導，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務，與農牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農牧村建設、生態(tài)保護、防災減災、現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農牧民技能培訓，擴大勞務輸轉規(guī)模，努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進社會事業(yè)建設，大力提升基本公共服務能力。

繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程，建設一批標準化學校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術學院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設，提高教育教學質量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設，拓展內涵發(fā)展路子。

切實提高科技支撐服務能力。把促進經濟結構調整、轉變發(fā)展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓與人才引進工作，增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經費投入，加快農牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。

按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農牧區(qū)，適應甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務體系。落實國家基本藥物制度，提高農牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標?？茖W合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)?？平ㄔO。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。

全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產業(yè)、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎設施共享程度。

以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎設施建設工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿等特色鮮明的產業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網絡式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓，給予一定的生活補貼；對農牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓，促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農牧民和退耕退牧農牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務和社會福利事業(yè)建設項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。

（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎。

大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎上，充分調動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應，加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系，改善宗教活動場所的基礎設施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產基礎設施和監(jiān)管能力建設。加強防災減災和安全隱患排查工作，完善安全生產管理長效機制和風險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產科技進步。加強食品藥品基礎設施和技術支撐體系建設，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護、推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務的開局之年。明年全州經濟社會發(fā)展的建議目標是：生產總值達到96億元，增長15%；固定資產投資150億元，增長35%；社會消費品零售總額26億元，增長17%；大口徑財政收入9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長15%；農牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；居民消費價格指數(shù)控制在105以內。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經濟社會建設與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認為，明年的政府工作重點抓好以下幾個方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎設施建設。

舉全州之力，建設一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程，加快建設以提升8個縣市城區(qū)基礎設施與區(qū)域產業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

深入推進交通建設大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎設施建設進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設任務。加快合作至冶力關、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農牧村公路建設養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。

加強市政設施建設。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎設施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設與管理三位一體的城市經營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設施建設步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設工程。實施199處農牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。

推進重點電網工程建設。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農網改造升級工程。

加快推進全州信息化建設。投資1億元，實施國家自主知識產權td（3g）網絡連續(xù)覆蓋和農牧村移動網絡全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網絡、光網城市、農牧村光纜建設，實施電子政務、強農惠農、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設。投資1億元，全面提升聯(lián)通網絡保障性能和服務質量。繼續(xù)加強農牧村郵政基礎設施和服務“三農”網點建設。強化互聯(lián)網等新興媒體的服務管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設，進一步提高生態(tài)建設的質量和效益。

堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農牧戶養(yǎng)殖設施等年度建設任務，啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設工程的項目前期工作。

實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學編制地質災害防治專項規(guī)劃，開展建設項目地質災害危險性評估和重點地質災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復治理、地質災害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設施及地震觀測環(huán)境保護。建設基層氣象臺站，提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網絡及應急監(jiān)測體系。

加強對重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產業(yè)的生態(tài)經濟轉型，支持合作市循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，加快企業(yè)“出城入園”進程。

（三）突出旅游產業(yè)戰(zhàn)略主導地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展。

大力度、超常規(guī)推動旅游產業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎設施建設工程，大力改造提升冶力關旅游接待服務基礎設施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、桑科灘和大峪溝景區(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農家樂”，提升接待服務能力。加快建設州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產業(yè)發(fā)展領域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設計各類旅游線路和旅游產品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農牧村開放、農牧民增收、農牧區(qū)發(fā)展。

突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內涵，全面豐富文化旅游產業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強文化事業(yè)建設，推動文化產業(yè)繁榮發(fā)展。

以社會主義核心價值體系引領文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務經濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質文化保護中心建設，加快州文化新區(qū)建設進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎設施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務能力。加大藝術精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質文化遺產的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。

著力培育文化產業(yè)。高度重視旅游產業(yè)對文化產業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產業(yè)基地建設。

（五）繼續(xù)加強農牧村經濟建設，切實保障和改善基本民生。

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎設施建設。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設任務，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設。

大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產青稞、優(yōu)質油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設。在提質增效的基礎上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設施農業(yè)生產規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農牧業(yè)示范。

落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農機具購置等強農惠農補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農牧村危舊房1.5萬戶，新建農牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農牧民培訓工程，年內培訓2.6萬人次，勞務收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。

加強商貿流通和市場建設，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農家店和卓尼等7個商品配送中心，建設56個綜合集貿市場和瑪曲供銷社等7個農資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系全國范圍有效轉移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應保盡?！焙汀胺诸愂┍！?。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內直接結算和異地就醫(yī)結算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進多元優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，切實增強地方經濟自我發(fā)展能力。

調整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關系。

提升礦產資源調查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產資源開發(fā)技術改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經濟園區(qū)建設和水泥建材產業(yè)做強做大。

積極支持安多畜產、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網絡，提高綠色有機產品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進資金、技術和先進的經營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術改造，向藏醫(yī)產業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產水平和產品檔次。合理有序推進山野珍品的產業(yè)化開發(fā)營銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產品地域文化特色的基礎上多系列、規(guī)模化發(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產業(yè)。加快建設文化特點鮮明、產銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務能力。

繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學學校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學前教育向農牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設項目，年內改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設施。整合州屬4所中等專業(yè)學校，申建甘南職業(yè)技術學院。培訓1000名中小學校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理，提高教育質量和辦學效益。

積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農作物新品種、優(yōu)質畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術、草原綜合保護技術等農牧業(yè)適用技術推廣力度，加快技術成果轉化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。

繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設任務。開工建設州精神衛(wèi)生康復中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。加快婦幼保健服務體系建設。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務范圍。

堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區(qū)”創(chuàng)建任務。繼續(xù)深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設任務，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉播秩序。

（八）全力抓好舟曲災后恢復重建，構建全州災害防治體系。

明年是舟曲災后恢復重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質量和施工安全，落實領導干部包抓責任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質量安全的前提下，合理加快恢復重建項目建設進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設和生活設施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復治理，完成城鎮(zhèn)建設、公共服務、基礎設施、產業(yè)重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災后重建任務，使災區(qū)基本生產生活條件和經濟社會發(fā)展得到恢復并超過災前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農村電網建設、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎設施建設，全力改善生產生活基本條件。制定和實施促農增收扶貧產業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓和轉移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設施養(yǎng)殖等特色產業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產條件改善。

努力提高綜合減災能力。加強自然災害監(jiān)測預警設備設施和專業(yè)救援隊伍建設，改善技術裝備水平和訓練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務組織，完善災害應急救助體系，加大防災減災宣傳教育力度，增強災害防范自救意識，提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設防監(jiān)管，加快農居地震安全工程建設。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。

（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責，努力建設和諧甘南。

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務職能，引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構建以基層黨政組織為基礎、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網絡，引導、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防，把協(xié)調各方利益關系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關系。加強社會治安綜合治理，構建打防管控一體化防控網絡，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。

嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導信教群眾和不信教群眾團結一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對關乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風險評估。堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)結合，健全完善突發(fā)事件應急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領域的安全生產專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經濟秩序。

各位代表，加強各級政府自身建設是實現(xiàn)政府工作目標的關鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權力運行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W制定工作目標責任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務水平。

切實轉變工作作風。深入推進學習型政府建設，加強政府工作人員培訓、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。

著力加強廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領導干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學應對，沉著應戰(zhàn)，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經濟實力快速增長，“三農”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

經濟實力快速增長過去的一年，是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達18.4億元，同比增長x%，其中工業(yè)總產值達x億元，同比增長x%，二、三產業(yè)的比重增加到x%。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長x%。農民群眾純收入達x元，同比增長x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

“三農”工作穩(wěn)步推進一是惠農政策促使農業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業(yè)增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區(qū)建設規(guī)劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發(fā)生巨大變化。

制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉為福利企業(yè)，不但解決了我們當?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當年購地，當年興建，當年見效。

社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經濟與社會協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉移到農村。四是人口質量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設先進單位、全國小康建設先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設速度不快，農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢，經濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。

xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經濟社會快速發(fā)展，新農村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預期目標是：

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產總值x億元，同比增長x%，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入x萬元，同比增長x%，

實現(xiàn)農民人均純收入x元，同比增長x%。

xx年政府工作重點是：突出“四抓”

一抓“三農”工作。

抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農”工作必須做到“四到位”：一是惠農政策落實到位。要通過取消農業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調動農民的種糧積極性，為農民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業(yè)，扶助農產品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展，真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的發(fā)展目標。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制?？傊谥醒牒暧^調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設和農村建設，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領導干部，積極協(xié)助稅務機構及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設和新農村建設，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經營，高標準建設。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設成商貿區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標準建設，就是嚴把新區(qū)每一項建設的設計關，建設者資格審查關，建設之中的質檢、質監(jiān)關。

新農村建設必須按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當前，注重長遠，要求在今后五年內，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農村建設任務。目前，要從群眾關心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務中心）等方面的工作，使農村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農民得到真真切切、實實在在的好處。在新農村建設過程中，必須始終做到“四個堅持”：

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農村建設，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打實、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農村建設不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農村建設沒有經濟發(fā)展是句空話，我們抓新農村建設，必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步，要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入。要以經濟發(fā)展，推動農村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農村民主和精神文明建設。

四是堅持責任到人。新農村建設作為統(tǒng)領“三農”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農村建設，書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，自然村的新農村建設，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮(zhèn)新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設項目任務，也必須分解到每一個村干部，做到責任到人。

當前，黨政換屆已基本結束，在新的一年如何不斷加強自身建設，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。

建設高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經濟規(guī)律，深入探索地方經濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權責明確、規(guī)范有序、運轉高效的要求，進一步轉變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。

此致

敬禮！

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

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