方案是經(jīng)過仔細(xì)思考和分析后形成的，它可以避免決策的隨意性和盲目性。在制定方案時(shí)，我們需要充分考慮利益相關(guān)者的意見和需求，以便得到更好的支持和協(xié)作。很多企業(yè)已經(jīng)成功應(yīng)用這些方案來提升效率和創(chuàng)造價(jià)值。
農(nóng)村集體分紅方案篇一
為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)分配，依法保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《xxx民法通則》、《xxx物權(quán)法》、《xxx土地管理法》、《xxx農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作實(shí)際和民事審判實(shí)踐，制定本意見。
一、集體資產(chǎn)的范圍。
第一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資產(chǎn)，包括：
（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；（四）集體所有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的變價(jià)收益、流轉(zhuǎn)收益；（五）集體所有的其他資產(chǎn)。
使用、收益和處分的權(quán)利。
集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的，承包人依法享有相應(yīng)權(quán)利。
二、集體資產(chǎn)分配原則。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)首先區(qū)分資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對(duì)應(yīng)不同的分配主體，在分配方法上區(qū)別對(duì)待。
第四條民主議定原則是農(nóng)村集體資產(chǎn)分配的首要原則，集體資產(chǎn)是否用于分配以及用于分配的數(shù)額，集體資產(chǎn)的具體分配辦法等，均需通過民主議定的程序決定。
第五條民主議定的程序應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行，符合法律規(guī)定。
第六條民主議定的分配方案不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員人身、民主權(quán)利和合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第七條民主議定的程序違法或者內(nèi)容侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員請(qǐng)求人民法院予以撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
民主議定的分配方案被人民法院予以撤銷后，應(yīng)同時(shí)責(zé)令集。
體經(jīng)濟(jì)組織在合理的期限內(nèi)重新作出分配方案，一般為六個(gè)月。
第八條集體經(jīng)濟(jì)組織未在合理期限內(nèi)重新作出分配方案的，當(dāng)事人再次起訴的，人民法院可以根據(jù)本指導(dǎo)意見確定的分配原則計(jì)算當(dāng)事人的分配份額，判定集體經(jīng)濟(jì)組織予以補(bǔ)償。
第九條民主議定的分配方案程序合法，內(nèi)容合法，集體經(jīng)濟(jì)組織拒不分配的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員起訴要求給付的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十條依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，因征收、流轉(zhuǎn)獲得的收益，在對(duì)承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償之后的剩余部分，系基于土地所有權(quán)產(chǎn)生的收益，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的享有權(quán)利，集體經(jīng)濟(jì)組織成員要求獲得與其他成員同等份額的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
三、土地補(bǔ)償費(fèi)用分配。
第十一條集體土地被征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分為對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人因喪失承包期內(nèi)承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償部分和對(duì)集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償部分。
于分配的數(shù)額，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。
第十三條集體土地被征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)，集體經(jīng)濟(jì)組織決定用于分配的部分，應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本輪承包期的剩余年限，按照實(shí)際承包經(jīng)營的土地面積，對(duì)征地時(shí)已經(jīng)取得承包地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行補(bǔ)償。
對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，通過民主議定程序決定，不能形成決議或者形成的決議被人民法院撤銷的，可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：剩余承包期限不足10年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的三分之一，超過10年但不足20年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的二分之一，超過20年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的三分之二。
對(duì)于僅有少量土地被征收，土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額不大，集體經(jīng)濟(jì)組織采用“占誰補(bǔ)誰”原則，在提取社會(huì)保障費(fèi)用后全部支付給被征地承包經(jīng)營權(quán)人，經(jīng)民主議定的，可以準(zhǔn)許。
第十四條用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)在對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補(bǔ)償之后的剩余部分，包括因面積計(jì)算差異和尚未發(fā)包的土地補(bǔ)償部分，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織共同所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間平均分配。
解不成，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第十六條土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，以作出土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的村民委員會(huì)或者村民小組為一方訴訟當(dāng)事人。
四、土地流轉(zhuǎn)收益分配。
第十七條集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的，現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際承包經(jīng)營的土地面積和剩余承包期限獲得相應(yīng)的流轉(zhuǎn)收益。
第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的收益，在對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償后的剩余部分，包括面積測(cè)量誤差部分，尚未發(fā)包的土地部分以及超過剩余承包期的部分收益，歸全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間平均分配。
第十九條因土地流轉(zhuǎn)收益分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。
五、其他集體資產(chǎn)分配。
第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，是否用于分配以及用于分配的數(shù)額問題，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。
第二十一條集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，決定用于分配的部分，集體經(jīng)濟(jì)組織按照集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)該集體資產(chǎn)形成的貢獻(xiàn)大小等因素進(jìn)行分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。因分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。
六、成員權(quán)資格。
第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為基礎(chǔ)，以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。
第二十三條集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，以人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定之日或者土地流轉(zhuǎn)合同簽訂之日或者土地承包合同到期之日為基準(zhǔn)時(shí)。
第二十四條具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格但在其加入集體經(jīng)濟(jì)組織時(shí)自愿放棄分配權(quán)利，其起訴請(qǐng)求分得相應(yīng)份額的集體資產(chǎn)的，人民法院不予支持，但集體經(jīng)濟(jì)組織同意的除外。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格的確認(rèn)按照本院《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
第二十六條本意見自。
日起施行，年。
日起新受理的一審農(nóng)村集體資產(chǎn)分配糾紛案件，適用本意見。
農(nóng)村集體分紅方案篇二
為加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《xxx扶貧辦關(guān)于印發(fā)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(國開辦發(fā)〔2017〕61號(hào))、《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(桂開辦發(fā)〔2019〕10號(hào))，制定本辦法。
第二條村級(jí)扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體。相關(guān)企業(yè)已參與村級(jí)光伏扶貧電站投資建設(shè)的，由區(qū)人民政府根據(jù)自身財(cái)力制定村級(jí)光伏扶貧電站回購計(jì)劃。
第三條村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入，在扣除電站土地租金、管理運(yùn)維等費(fèi)用后，主要用于以下支出：
(一)設(shè)置公益崗位。如道路維護(hù)員、水利管護(hù)員、鄉(xiāng)村保。
潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。
(二)開展小型公益事業(yè)。如村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。
(三)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)于無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口，
經(jīng)過貧困戶申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批。
等程序，為其設(shè)定補(bǔ)助金額，每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)結(jié)余部分。通過一事一議等方式確定支出。
農(nóng)村集體分紅方案篇三
農(nóng)村集體資產(chǎn)：農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。
集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配，除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體分紅方案篇四
為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，厘清村“兩委”和村股份經(jīng)濟(jì)合作社職能，規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)核算，根據(jù)《xxx中央xxx關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕37號(hào))、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
分離、經(jīng)費(fèi)分賬管理和使用。從20xx年起，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理，完善村級(jí)治理體系，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、基本原則((一))依法依規(guī)。實(shí)行分賬管理是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后理順村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)系的客觀需要。在遵循現(xiàn)有財(cái)務(wù)法規(guī)和管理制度的前提下，建立村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社會(huì)計(jì)核算分賬管理的新機(jī)制。
((二))積極穩(wěn)妥。實(shí)行分賬管理既要確保村民委員會(huì)有資金開展村民自治和公共服務(wù)，又要有利于村股份經(jīng)濟(jì)合作社可持續(xù)發(fā)展，防止因分賬管理導(dǎo)致村民委員會(huì)難以運(yùn)轉(zhuǎn)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員合法權(quán)益受損。
((三))務(wù)實(shí)有效。實(shí)行分賬管理要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有序推進(jìn)。
三、職能定位村黨組織作為黨在農(nóng)村的基層組織，是本村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，按照黨章和《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》及相關(guān)規(guī)定開展工作。村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下行使各自職能。
((一))村黨組織主要職能。
根據(jù)《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》第十條規(guī)定，村黨組織的主要職責(zé)是：
1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和xxx、上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))的決議。
2.討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報(bào)告。需由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。
4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級(jí)后備力量。做好本村招才引智等工作。
眾思想政治工作。
6.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)治理，做好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
((二))村民委員會(huì)主要職能按照《xxx村民委員會(huì)組織法》，村民委員會(huì)內(nèi)部設(shè)立村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村委會(huì)，主要承擔(dān)公共管理和公共服務(wù)職能，包括：政策宣傳、文化活動(dòng)、農(nóng)民體育健身等精神文明活動(dòng)，村內(nèi)園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理，糾紛調(diào)解農(nóng)村治保等治安聯(lián)防職能、各級(jí)政府以及各個(gè)部門委托代辦的村民事務(wù)，公共和公益設(shè)施建設(shè)及管護(hù)，民主、維權(quán)、財(cái)務(wù)等村內(nèi)事務(wù)辦理等。
1.《xxx憲法》第一百一十一條“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議”。
2.《xxx村民委員會(huì)組織法》第二條“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。
第九條“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助”。
((三))村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要職能村股份經(jīng)濟(jì)合作社是通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建立的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，內(nèi)部設(shè)立成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能，組織召開成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，執(zhí)行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)表決通過的各類事項(xiàng)。
四、分賬條件根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號(hào))精神，經(jīng)營性資產(chǎn)較少的村股份經(jīng)濟(jì)合作社可以暫不分賬，維持現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式。但要在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的村股份經(jīng)濟(jì)合作社必須進(jìn)行分賬管理，且每個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社只能在一家銀行開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。
五、分賬管理。
分賬管理是指村民委員會(huì)的公共管理服務(wù)功能與村股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)濟(jì)功能分離后，經(jīng)費(fèi)實(shí)行分賬管理和使用。
在國家沒有明確執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度之前，村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社繼續(xù)執(zhí)行《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托代理”制度。經(jīng)清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定后的村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的資金、資產(chǎn)、資源均歸村股份經(jīng)濟(jì)合作所有，債權(quán)債務(wù)均由村股份經(jīng)濟(jì)合作社承接。村民委員會(huì)因工作需要，繼續(xù)擁有其正在使用和管理的辦公場(chǎng)所等公益性資產(chǎn)的使用權(quán)，并承擔(dān)管護(hù)職責(zé)。
((一))村民委員會(huì)賬套的核算內(nèi)容。村民委員會(huì)須新建一個(gè)會(huì)計(jì)賬套，會(huì)計(jì)賬套的名稱為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村民委員會(huì)”，收入類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括補(bǔ)助收入和其他收入，支出類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。
((二))村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬套的核算內(nèi)容。沿用原村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)賬套，會(huì)計(jì)賬套的更名為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村股份經(jīng)濟(jì)合作社”，銀行賬戶必須新設(shè)立，收入類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括經(jīng)營收入、補(bǔ)助收入、發(fā)包及上交收入、投資收益和其他收入，支出類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。
基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算項(xiàng)目和金額標(biāo)準(zhǔn)可以上一年實(shí)際情況為基礎(chǔ)，基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款和村股份經(jīng)濟(jì)合作社兜底保障，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請(qǐng)辦法，確保村民委員會(huì)能夠正常運(yùn)行。
((二))村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的資金來源。村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營所需資金主要來自投入資本、留存收益、市場(chǎng)融資等。屬于非公共管理和非公共服務(wù)范圍的各級(jí)財(cái)政撥款和補(bǔ)助資金，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社管理和使用。
七、分賬步驟((一))準(zhǔn)備階段1.村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“村集體”）擬定分賬管理方案，并提交村民(含成員)會(huì)議或村民(含成員)會(huì)議授權(quán)的村民代表(含成員)會(huì)議討論決定。
2.村集體向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府書面提交村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理申請(qǐng)。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府對(duì)村集體提交的申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)。
機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作。
2.村集體將清查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。
((三))村集體將經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核通過的清查結(jié)果提交村民(含成員)代表會(huì)議討論決定，并將清查結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心備案。
((四))村股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立銀行賬戶。
((五))鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心根據(jù)村集體清查結(jié)果，做好賬務(wù)處理、資源臺(tái)賬補(bǔ)充登記、賬務(wù)分離等相關(guān)工作。
八、工作措施((一))組織保障各部門要充分認(rèn)識(shí)開展村級(jí)分賬管理工作的重要性，建立組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、水利等職能部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的措施，加大推進(jìn)力度?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)分賬管理工作具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助村級(jí)解決賬務(wù)設(shè)置中遇到的問題。
((二))資金保障1.縣級(jí)財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，組織、民政、財(cái)政部門要根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定村民委員會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村級(jí)組織承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)和管理任務(wù)，確定本轄區(qū)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
2.為進(jìn)一步推進(jìn)村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理工作順利開展，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村給予3萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
((三))制度保障建立預(yù)算管理制度，村民委員會(huì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要建立預(yù)算管理制度，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保村民委員會(huì)正常運(yùn)行和開展各項(xiàng)公益事業(yè)，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請(qǐng)辦法、規(guī)范各項(xiàng)支出。村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社要合理使用資金，建立各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民主管理。凡涉及集體資產(chǎn)和成員切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交成員會(huì)議或成員會(huì)議授權(quán)的成員代表會(huì)議討論決定。
((四))監(jiān)督保障縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)村級(jí)分賬管理工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)分賬管理中發(fā)現(xiàn)的問題?？h級(jí)相關(guān)主管部門和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)撥付到村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金規(guī)范使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和村股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金、資產(chǎn)、資源使用的監(jiān)督檢查。
農(nóng)村集體分紅方案篇五
為進(jìn)一步完善交易制度，規(guī)范交易程序，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作，根據(jù)《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》(東農(nóng)〔〕61號(hào))，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前交易的工作實(shí)際，特制定如下補(bǔ)充細(xì)則：
一、磋商交易。
磋商交易是指出于產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃等特殊需要，經(jīng)一定程序?qū)彶橥夂螅刹唤?jīng)公開競(jìng)價(jià)程序，由業(yè)主方直接與特定意向人磋商達(dá)成的交易。
除集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項(xiàng)目外，符合下列條件之一的，由股東代表大會(huì)表決通過，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦或會(huì)審小組討論通過后，提交鎮(zhèn)政府審核同意，可不經(jīng)公開競(jìng)價(jià)程序，由業(yè)主方直接與特定意向人達(dá)成交易。
(1)重大項(xiàng)目：符合各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃的，需要招商引資或重點(diǎn)投資的特定項(xiàng)目;。
(2)公益項(xiàng)目：用于公辦衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益性項(xiàng)目;。
(4)合作項(xiàng)目：以合作投資開發(fā)形式的項(xiàng)目。
小額資產(chǎn)是指按以下標(biāo)準(zhǔn)，通過資產(chǎn)的.歷史成本價(jià)或歷史交易價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的資產(chǎn)。符合下列條件之一的，可認(rèn)定為小額資產(chǎn)：
(3)原值5萬元以下動(dòng)產(chǎn)、設(shè)備耗材的集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣交易。
小額資產(chǎn)交易由股東代表大會(huì)授權(quán)理事會(huì)進(jìn)行表決通過，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意后，可不經(jīng)公開競(jìng)價(jià)程序，由業(yè)主方直接與交易意向人達(dá)成交易。
小額資產(chǎn)必須上平臺(tái)交易一次，交易成功后，若在原交易方案期限內(nèi)改變承租方的，村可在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易;若交易不成功的，允許于自交易終止之日起在3個(gè)月內(nèi)，在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易。
以上關(guān)于磋商交易和小額資產(chǎn)交易的條例，作為《東坑鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法》的補(bǔ)充細(xì)則，與《東坑鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法》具有同等效力，補(bǔ)充細(xì)則自公布之日起適用，請(qǐng)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)村集體分紅方案篇六
為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感和幸福感，并實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)，結(jié)合《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕121號(hào)）和《xxx海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)主體壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的十八條措施〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕54號(hào)）提出如下指導(dǎo)意見：
一、收益分配的基本原則（一）堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖。堅(jiān)守法律政策底線，嚴(yán)禁私分集體資產(chǎn)、舉債分配、虧空分配、突擊分配等行為，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)守底線紅線。防止集體資產(chǎn)流失，堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損。
討論決定后，方可實(shí)施。收益分配方案的實(shí)施結(jié)果應(yīng)按規(guī)定主動(dòng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行公開，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，接受民主監(jiān)督。
（三）堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。集體經(jīng)濟(jì)收益要優(yōu)先滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（包括股份經(jīng)濟(jì)合作社和股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項(xiàng)支出比例?？煞峙涫找娌蛔?0萬元或戶均可分配收益不足200元的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)同意，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，可以主要用于集體公共積累和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不向成員進(jìn)行收益分配。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（四）堅(jiān)持同股同權(quán)原則。在年度收益分配時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的相關(guān)規(guī)定，按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的集體收益分配權(quán)（股份份額）進(jìn)行分配，實(shí)行同股同權(quán)、同股同利。
（五）遵循利益共享原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配的對(duì)象為：本集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員、向本集體經(jīng)濟(jì)組織投資的投資者、與本集體經(jīng)濟(jì)組織有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的機(jī)構(gòu)。收益分配方案的確定要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。
二、收益分配的程序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配參照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開”機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（一）制定初步方案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)準(zhǔn)確核算全年的收入、支出、可分配收益，理事會(huì)按照章程制定收益分配初步方案，監(jiān)事會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)制度審核該方案。
（二）審議公示。經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、報(bào)黨員大會(huì)審議，理事會(huì)將收益分配方案向本社成員公示征求意見，征求意見時(shí)間不少于15日。理事會(huì)根據(jù)公開征求的意見對(duì)方案進(jìn)行修改完善，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。
通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，理事會(huì)將收益分配方案提交集體成員大會(huì)決議，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議決議，并形成書面決定（須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過）。決議需張榜公示，向全體成員公開，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
在充分維護(hù)農(nóng)民收益分配合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合工作實(shí)際，依法依規(guī)探索優(yōu)化、簡(jiǎn)化審議公示程序。
（三）方案實(shí)施。按收益分配方案進(jìn)行收益分配，成員或成員代表簽字確認(rèn)，在公示無異議或異議核實(shí)不成立后再實(shí)施。實(shí)施結(jié)果需張榜公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
（四）結(jié)果備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體收益分配方案、會(huì)議決議等書面材料、收益分配情況，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
三、收益分配范圍和優(yōu)先序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一個(gè)會(huì)計(jì)年度末，可進(jìn)行分配的總收益包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在扣除該年度經(jīng)營管理成本等各項(xiàng)支出后的經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益等按規(guī)定可以納入當(dāng)年度收益分配的收入，加上年初未分配收益。
法律、法規(guī)及相關(guān)政策明確規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益等不得納入年度收益分配，按照有關(guān)規(guī)定分配和使用。
收益分配的優(yōu)先序如下：
定，提取比例不超過30%。主要用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損和集體公益事業(yè)。
（二）提取應(yīng)付福利費(fèi)。參照公積公益金的提取比例確定。主要用于集體福利、文教、衛(wèi)生、救濟(jì)、成員因公傷亡的醫(yī)療費(fèi)及撫恤金等福利方面的支出。
（三）向成員分配。按股權(quán)設(shè)置方案設(shè)置的股權(quán)類型、股數(shù)，經(jīng)過成員大會(huì)決定，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，確定每股可分配收益額。
（四）其他分配。上述分配未包括的事項(xiàng)，經(jīng)成員大會(huì)同意，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，可用于對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼以及對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營和管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。原則上不超過當(dāng)年集體經(jīng)營收益增量的10%。
四、收益分配的監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和收益分配等工作的培訓(xùn)和監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化工作監(jiān)管。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任主體職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配管理審核，確保公積公益金使用審批嚴(yán)格、福利費(fèi)使用計(jì)劃合理，股東的收益分配權(quán)得到充分保障，防止“變現(xiàn)”和變相私分集體資產(chǎn)，杜絕舉債和突擊發(fā)放福利和分紅。
（三）健全完善村集體經(jīng)濟(jì)組織章程。明確公積公益金提取、福利費(fèi)提取、民主議事機(jī)制等重要事項(xiàng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，定期公開財(cái)務(wù)收支情況。監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)本集體的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審核監(jiān)督，對(duì)收益分配方案的制定和實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向本集體成員代表會(huì)議和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。
五、附則本指導(dǎo)意見適用于本市國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，具體應(yīng)用問題由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2022年5月19日起施行，有效期至2025年5月19日。
農(nóng)村集體分紅方案篇七
股份經(jīng)濟(jì)合作社在年終分配時(shí)應(yīng)兼顧國家、合作社和股東的三者關(guān)系，編制財(cái)務(wù)決算，搞好收益分配。本社的公積金主要用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本，公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利費(fèi)主要用于股東的福利性支出。經(jīng)營性凈收入原則上按以下比例進(jìn)行分配：
1、提取公積金、公益金、福利費(fèi)不超過20％；
2、股東紅利分配不低于80％(具體分配到人的紅利與今后本村村民自治獎(jiǎng)懲制度掛鉤)。
分配方案由理事會(huì)提出后，由股東代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。
2018年5月15日。
副理事長(zhǎng)：xxx會(huì)。
計(jì)：xxx。
xxx監(jiān)事長(zhǎng)：
xxx。
員:xxx、xxx。
理事長(zhǎng)崗位職責(zé)：
1、召集、主持股東代表會(huì)議，并向股東代表會(huì)議報(bào)告工作；
2、執(zhí)行股東代表會(huì)議的決議；
3、擬定本社發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案；
4、對(duì)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，擬定投資決策方案；
5、制定本社財(cái)務(wù)管理制度，擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案：
6、擬定本社的收益分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；
7、選舉和更換理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)；
8、決定內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)需要聘用必要的經(jīng)營管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)。
9、制定本社的基本管理制度；
10、其他應(yīng)由理事會(huì)決定的事項(xiàng)。
會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制1、負(fù)責(zé)保管合作社《財(cái)務(wù)專用章》，按規(guī)定使用印章；對(duì)不按規(guī)定使用合作社《財(cái)務(wù)專用章》而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)按《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。
3、負(fù)責(zé)編制合作社會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會(huì)計(jì)信息。
4、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。
5、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。
6、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。
7、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，對(duì)不符合制度規(guī)定的開支有權(quán)拒絕入賬，有權(quán)反映財(cái)務(wù)上存在的問題。
8、為本社民主理財(cái)小組對(duì)賬目的審計(jì)提供便利，并負(fù)責(zé)解答提出的問題。
9、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開，及時(shí)填寫公開內(nèi)容。
出納崗位責(zé)任制1、認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，忠于職守，堅(jiān)持原則。
2、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。
3、認(rèn)真審核原始憑證，堅(jiān)決抵制亂開支行為，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定和沒有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開支拒絕支付。對(duì)超越審批權(quán)限的開支票據(jù)，要退回去補(bǔ)辦手續(xù)。
4、及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對(duì)無誤后向會(huì)計(jì)員結(jié)賬并填報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。
5、堅(jiān)持庫存現(xiàn)金限額制，及時(shí)把收到的資金和超庫存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。
6、積極主動(dòng)催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，保證合作社資金及時(shí)回收。
7、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向會(huì)計(jì)員結(jié)報(bào)交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。
8、做好統(tǒng)計(jì)、合同管理等工作。
2018年5月15日。
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農(nóng)村集體分紅方案篇八
a、聚會(huì)時(shí)間：
20xx年2月13日（星期六）農(nóng)歷正月初六。
請(qǐng)參會(huì)人員于當(dāng)日上午9點(diǎn)之前到達(dá)，估計(jì)到晚上8點(diǎn)左右結(jié)束。（根據(jù)報(bào)名人數(shù)--地點(diǎn)村委會(huì)）。
b、聚會(huì)人員：所有南溫川的老鄉(xiāng)。
c、主要內(nèi)容；
上午：
1、見面后互相認(rèn)識(shí)，溝通交流。
2、開始秧歌文藝活動(dòng)，鑼鼓組委會(huì)準(zhǔn)備，表演道具自備（如果錢多就請(qǐng)唱票的，如。
果錢少就自己敲鑼鼓）。
中午：
3、通過聚餐大家互相交流溝通增加了解。中午聚餐標(biāo)準(zhǔn)為（每桌240元6冷8熱）。
4、組織集體照合影照片。（如果人數(shù)多就按年齡段分開合影，如果人數(shù)少就全體人員一起合影）。
下午：
5、繼續(xù)秧歌文藝活動(dòng)。
6、5：30簡(jiǎn)單吃飯。
7、6：30進(jìn)行放旺火看小型煙花，還可以文藝表演。
1、所有在外的南溫川人男的標(biāo)準(zhǔn)為：成家結(jié)婚的每人最低200元起，上不封頂，沒有結(jié)婚的已經(jīng)掙錢的每人100元起；女的標(biāo)準(zhǔn)為：無論成家與否每人100元起。大家可以在此基礎(chǔ)上增加金額上不封頂，上學(xué)的孩子和60歲以上的人員可免費(fèi)參加聚會(huì)。費(fèi)用盡量報(bào)名時(shí)交給組織人員也可報(bào)到登記時(shí)交納。
2、預(yù)計(jì)開支費(fèi)用：購買花生、瓜子、糖、購買煙花、飯費(fèi)、印刷照片等。
3、所有收的錢以花名+錢額的方式公布，所有開支的錢要發(fā)至群里和在村里張榜公布。
1、請(qǐng)大家通過微信群公告、留言通知宣傳或用手機(jī)、短信等相互轉(zhuǎn)告。
2、確認(rèn)參與的報(bào)名給組織者，以便統(tǒng)計(jì)人數(shù)報(bào)名時(shí)請(qǐng)把錢數(shù)、姓名、電話和回村的人數(shù)一起告訴組織人員，各個(gè)年齡的組織人員做好登記。
3、報(bào)名日期：聚會(huì)發(fā)通知時(shí)至聚會(huì)當(dāng)天。
4、請(qǐng)報(bào)名人員務(wù)必準(zhǔn)時(shí)到聚會(huì)地點(diǎn)，臨時(shí)有事的請(qǐng)及時(shí)通知組織者。
農(nóng)村集體分紅方案篇九
為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)部門要求和總體部署，積極組織實(shí)施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計(jì)劃，經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段，歷時(shí)5個(gè)多月，按時(shí)保質(zhì)完成全鎮(zhèn)115個(gè)村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。
收到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)管中心克服在重大活動(dòng)保障期間，工作人手不夠、工作時(shí)間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)，成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師+督導(dǎo)組”為組員的鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實(shí)的清產(chǎn)核資隊(duì)伍;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級(jí)管理主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體、村級(jí)實(shí)施主體的“三位主體”工作格局，進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線。
為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)115個(gè)村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會(huì)議3次，培訓(xùn)人次達(dá)3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊(cè)》等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。
一是組織召開鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循區(qū)級(jí)方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長(zhǎng)組織召開村黨員、村民代表會(huì)議。在專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
(一)基本情況。
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個(gè)村的資產(chǎn)總計(jì)為20381.35萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長(zhǎng)期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負(fù)債總計(jì)為7537.3萬元，其中流動(dòng)負(fù)債為6584.62萬元，長(zhǎng)期負(fù)債為952.68萬元，所有者權(quán)益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設(shè)用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。
二是創(chuàng)新重大事項(xiàng)審批機(jī)制，構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進(jìn)一步提高需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，對(duì)需提報(bào)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，無需再重新組織重大事項(xiàng)審批會(huì)。
三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關(guān)系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會(huì)繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級(jí)部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)農(nóng)村土地問題進(jìn)行談?wù)撗芯?。分兩批次組織召開土地、合同專題會(huì)議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部署，引起村干部高度重視。并請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表的填報(bào)，務(wù)必要求各村的土地填報(bào)詳細(xì)到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。
四是創(chuàng)新管理機(jī)制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。
五是加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層堡壘作用。
(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。
一是農(nóng)村記賬員隊(duì)伍新老交替，業(yè)務(wù)水平參差不齊。為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬員來不及熟悉村級(jí)財(cái)務(wù)就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。
二是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級(jí)國土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。
三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級(jí)重大事項(xiàng)決策審批程序。對(duì)需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時(shí)間，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。
四是村級(jí)現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。
五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時(shí)轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。
六是收入、支出的劃分不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對(duì)應(yīng)科目。
七是發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
八是存在跨期費(fèi)用問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且費(fèi)用跨期時(shí)間較長(zhǎng)。
九是往來款項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查，及時(shí)確認(rèn)損失。
一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。針對(duì)農(nóng)村新上任財(cái)務(wù)人員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會(huì)，成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對(duì)業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開小灶”，以點(diǎn)及面，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時(shí)保質(zhì)完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對(duì)固定資產(chǎn)處理過程中存在的時(shí)間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，剩余的按照購置年限，計(jì)算出各項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊額，與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核對(duì)，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。
三是深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心成立“代管會(huì)計(jì)初審+代管中心主任復(fù)審+入賬會(huì)計(jì)終審”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審核機(jī)制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強(qiáng)付款票據(jù)管理，特別是對(duì)工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。
四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把資金支出關(guān)，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ?。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計(jì)問題整改“回頭看”活動(dòng)，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級(jí)有要求的要率先落實(shí)，同樣的問題絕不再犯。
第一，開展專項(xiàng)清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。開展清產(chǎn)核資，目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。
第二，建立健全了管理制度，保障村級(jí)財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會(huì)計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。
第三，推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。
第四，促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，采取召開村民代表會(huì)議與監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn)，把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展。
農(nóng)村集體分紅方案篇十
本次同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)以“鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、交流、互相合作、工作業(yè)務(wù)上互相幫助進(jìn)步”為主題。
加深老鄉(xiāng)之間的認(rèn)識(shí)、了解；增強(qiáng)老鄉(xiāng)之間的親切感與凝聚力?；顒?dòng)由長(zhǎng)期在武漢工作、生活及關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的老鄉(xiāng)自發(fā)、自愿組織參與。
1、qq群郵件、通知宣傳。
2、手機(jī)、手機(jī)短信口頭相互轉(zhuǎn)告。
3、確認(rèn)參與的將自己個(gè)人信息填寫到下表格上，我后期掃描發(fā)到群里大家好聯(lián)系。
4、關(guān)于我們活動(dòng)期間要定吃飯和娛樂地方請(qǐng)大家，千萬不要忽悠，到時(shí)放鴿子，那樣會(huì)造成不必要的麻煩。
a、聚會(huì)時(shí)間：
20xx年10月29日（星期六）。
請(qǐng)參會(huì)人員于當(dāng)日下午15點(diǎn)8分之前到達(dá)，估計(jì)到晚上10點(diǎn)左右結(jié)束，資料《同鄉(xiāng)會(huì)聚會(huì)通知》。（根據(jù)報(bào)名人數(shù)--地點(diǎn)待定）。
b、聚會(huì)人員：
1.qq群所有人員。
c、聚會(huì)原則。
1、堅(jiān)持自愿的原則；
2、聚會(huì)費(fèi)用aa制原則；
3、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開原則；
4、堅(jiān)持一切從儉原則；
d、主要內(nèi)容；
1、見面后互相認(rèn)識(shí)，溝通交流。
2、組織集體照合影照片。
3、進(jìn)餐廳準(zhǔn)備就餐。
4、通過聚餐大家互相交流溝通促進(jìn)老鄉(xiāng)親切感。
5、飯后大家也認(rèn)識(shí)差不多了，可以互相溝通工作業(yè)務(wù)合作，便于大家以后的工作業(yè)務(wù)來往。
6、晚上大家ktv歡聚一堂，共享快樂。
1、aa制預(yù)交100元/人，多退少補(bǔ)，報(bào)到登記即收。
2、購聚會(huì)用品，場(chǎng)地，食物，娛樂等。
3、費(fèi)用乾隆負(fù)責(zé)收取。
1、報(bào)名格式：姓名+目前所在地+電話+qq+e-mail地址+人數(shù)。
2、報(bào)名日期：本方案公布日至聚會(huì)當(dāng)天。
3、誠信報(bào)名，你的報(bào)名將作為我們聚會(huì)預(yù)算的基礎(chǔ)，若你報(bào)名后種種原因不能到會(huì)，請(qǐng)?zhí)崆芭c我們聯(lián)系。
4、請(qǐng)報(bào)名人員務(wù)必準(zhǔn)時(shí)到會(huì)合地點(diǎn)。
農(nóng)村集體分紅方案篇十一
竟成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織：本次驗(yàn)收針對(duì)本區(qū)下屬1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)行政村，96個(gè)村小組。
根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)》要求對(duì)清產(chǎn)核資工作中形成的過程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結(jié)果、系統(tǒng)上錄入情況以及會(huì)計(jì)賬目調(diào)整情況進(jìn)行了自查，并給予了評(píng)分。
工作保障落實(shí)情況：檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、文件制定、宣傳培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等落實(shí)情況。
清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實(shí)、公示確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)等程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準(zhǔn)確;債權(quán)債務(wù)清查是否全面徹底，按規(guī)定進(jìn)行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報(bào)廢是否按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)處置;資產(chǎn)評(píng)估與價(jià)值重估是否實(shí)事求是;資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)是否依法依規(guī);清查結(jié)果是否進(jìn)行公示確認(rèn);賬目調(diào)整是否規(guī)范準(zhǔn)確;集體經(jīng)濟(jì)組織是否準(zhǔn)確填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》。
系統(tǒng)填報(bào)情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準(zhǔn)確填入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗(yàn)核對(duì)、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)再審核、省級(jí)最終校驗(yàn)等逐級(jí)報(bào)送流程。重點(diǎn)檢查系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理。
政策落實(shí)情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進(jìn)行查處;對(duì)檢查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行整改。
管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度。重點(diǎn)檢查資產(chǎn)類臺(tái)賬是否建立，經(jīng)濟(jì)合同管理是否規(guī)范。
實(shí)地查看、上戶詢問，對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。驗(yàn)收評(píng)定執(zhí)行百分制，考核驗(yàn)收工作組驗(yàn)收完后進(jìn)行評(píng)分，驗(yàn)收工作組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收只評(píng)優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗(yàn)收通過。對(duì)驗(yàn)收不合格的限期整改并視情況再次組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組最終討論形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)驗(yàn)收情況，宣布驗(yàn)收結(jié)果。
(一)自查驗(yàn)收工作組成員。
區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作組對(duì)竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，組長(zhǎng)分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)自查驗(yàn)收時(shí)間：5月22日。
(三)受檢單位材料準(zhǔn)備。
方案。
通知有關(guān)制度會(huì)議紀(jì)要匯總報(bào)表總結(jié)報(bào)告等。行政村重點(diǎn)準(zhǔn)備好集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)材料。
珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗(yàn)收工作組于規(guī)定自查驗(yàn)收時(shí)間對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的111個(gè)清產(chǎn)核資任務(wù)單位工作進(jìn)行了查看，對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》逐一進(jìn)行了評(píng)分，評(píng)分均在80分以上，均達(dá)到合格。
農(nóng)村集體分紅方案篇十二
為鞏固農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，營造公平、公正、公開的農(nóng)村集體“三資”管理使用的良好環(huán)境。提高“三資”使用效率，健全“三資”管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)“三資”管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設(shè)。按照全省農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作的要求，現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
有利于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；
有利于維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得扎實(shí)成效。
各村要充分利用全區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，重點(diǎn)圍繞家庭承包以外的集體資產(chǎn)、資源存在的七個(gè)方面的問題，全面清理農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域存在的突出問題。
1、集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問題；
2、侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問題；
3、公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問題；
4、侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問題；
5、拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問題；
6、強(qiáng)占、侵占、非法變賣和報(bào)廢集體資產(chǎn)等問題；
7、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問題。
三、
整治環(huán)節(jié)。
（一）組織推動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問題專項(xiàng)整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱專班），研究細(xì)化整治措施召開專題會(huì)議安排部署。
（二）摸排線索。各村組織村、組兩級(jí)開展2018以來農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題排查摸底。設(shè)立舉報(bào)電話，收集線索。
1.村級(jí)自查。充分發(fā)揮村黨支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)成員和農(nóng)民代表作用，對(duì)村級(jí)家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對(duì)，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過程中可能存在的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，并建立集體資產(chǎn)、資金問題臺(tái)賬和集體資源發(fā)包臺(tái)賬。臺(tái)賬經(jīng)村民代表大會(huì)通過后公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)。公示結(jié)束后，臺(tái)賬上報(bào)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、底數(shù)不清等問題的，將建議有關(guān)部門追究村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任。
2.鎮(zhèn)政府復(fù)查。鎮(zhèn)政府專班組織力量結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對(duì)村級(jí)上報(bào)臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì)、審核對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)線索、有關(guān)部門通報(bào)移送線索、審核村級(jí)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索進(jìn)行實(shí)地清查核對(duì)。歸納整理“三資”領(lǐng)域問題，建立問題清單。
（三）分類處理。鎮(zhèn)政府對(duì)各村上報(bào)問題清單和初步處理意見進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實(shí)際研究制定整改清單提出糾正處理意見。
1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)政府專班及時(shí)將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問題，履行程序，完善合同，整治完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治過程中，要結(jié)合實(shí)際，尊重歷史、實(shí)事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對(duì)待歷史遺留的“老大難”問題，在依法依規(guī)的前提下，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一議”研究解決，切忌簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。
2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，要第一時(shí)間移交區(qū)掃黑辦。
（四）建章立制。堅(jiān)持邊治邊建，鎮(zhèn)政府專班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者離任審計(jì)制度和集體資產(chǎn)流失問責(zé)制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計(jì)監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。
四、保障措施。
農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng)，涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程，組織召開農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作會(huì)議，結(jié)合實(shí)際作出安排部署，制定治理方案。
（二）積極協(xié)調(diào)配合。要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，研究措施，積極組織突出問題線索的收集和移交，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移送。
（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各村要建立“三資”專項(xiàng)整治維穩(wěn)工作機(jī)制，認(rèn)真梳理矛盾糾紛，準(zhǔn)確分析判斷形勢(shì)，妥善解決遇到的問題，堅(jiān)決避免出現(xiàn)大面積上訪和群體性事件，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）按時(shí)上報(bào)結(jié)果。各村每月24日前要將階段性專項(xiàng)整治工作情況報(bào)鎮(zhèn)政府綜治辦，特殊情況和重大事件要隨時(shí)報(bào)告。
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農(nóng)村集體分紅方案篇十三
為貫徹落實(shí)《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號(hào)文件要求，以各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺(tái)鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。
此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求，各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。
是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格，帳務(wù)處理是否規(guī)范;。
資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。
各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。
對(duì)盤盈、盤堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;。
對(duì)清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。
由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障，制定了后臺(tái)鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn)，我鄉(xiāng)相繼以會(huì)代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級(jí)核查人員等相關(guān)人員，邀請(qǐng)縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會(huì)。充分宣傳發(fā)動(dòng)，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺(tái)鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級(jí)配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時(shí)下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
后臺(tái)鄉(xiāng)組成以**為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組，對(duì)各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，全鄉(xiāng)16個(gè)村全部合格通過自查驗(yàn)收，形成后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查。
報(bào)告。
并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。
農(nóng)村集體分紅方案篇十四
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
力爭(zhēng)通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬元。
（三）基本原則。
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)。
1.加強(qiáng)組織建設(shè)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì)，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員，開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)。
壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用。
對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級(jí)財(cái)政資金2萬，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。
實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）。
按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
（二）動(dòng)員部署階段（2020.5-2020.7）。
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
（三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）。
區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
（四）評(píng)估考核階段（2021.6-2021.12）。
項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
（二）明確分工，形成合力。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級(jí)職責(zé)。
（1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
（3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺(tái)賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。
2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。
（1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.村級(jí)責(zé)任。
（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
（2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫卷。
集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。“2016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。
如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。
今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破?！蓖粜聵蛐呛堑卣f，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，盤活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營收益。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。
3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)委會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展活力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也越來越需要重視。
（一）、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時(shí)，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時(shí)代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
（二）、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，導(dǎo)致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí)，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作，還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責(zé)難以區(qū)分。
（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運(yùn)行不按章程走，導(dǎo)致監(jiān)管困難，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。因此，針對(duì)我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題，有以下幾點(diǎn)思考和建議。
（一）、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會(huì)及村干部應(yīng)加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績(jī)的監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)展的不足之處及時(shí)指出，并加以整改，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
（二）、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確?；鶎狱h建工作能完美完成的情況下，應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”，帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
（三）、規(guī)范合作社章程，嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社，強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，完善合作社內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機(jī)制，保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè)，使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，又做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。
農(nóng)村集體分紅方案篇十五
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會(huì)。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級(jí)組織的服務(wù)能力，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年，力爭(zhēng)有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級(jí)實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對(duì)村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵(lì)村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。
6.鼓勵(lì)招商引資。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動(dòng)力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會(huì)制度，定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長(zhǎng)等人員力量，落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動(dòng)作用，采取“黨支部+”的形式，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級(jí)干部的“雙帶”能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵(lì)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對(duì)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動(dòng)、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作被動(dòng)、效果較差的單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。
農(nóng)村集體分紅方案篇十六
鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案根據(jù)省、市、縣《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、《穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》等關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件精神要求，全面貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置和合理利用，將股份制融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，探索出一條特色農(nóng)村發(fā)展之路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，加快全鎮(zhèn)脫貧進(jìn)程。
二、工作原則（一）統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，進(jìn)一步理順農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革關(guān)系，統(tǒng)籌安排各村改革任務(wù)、實(shí)施步驟和推進(jìn)時(shí)間。
（二）因村施策。
以村組為基本單位，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，一村一策，分類推進(jìn)，不搞一刀切。
（三）多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。探索自主經(jīng)營、入股經(jīng)營、股份合作經(jīng)營、承包經(jīng)營等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，及時(shí)總結(jié)1成功經(jīng)驗(yàn)，探尋盤活集體資產(chǎn)資源有效路徑，加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
（四）尊重農(nóng)民意愿。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織下，依托村黨支部，村委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，全面落實(shí)民主討論、民主決策、民主監(jiān)督制度，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新，保障農(nóng)民民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民合法利益。
三、目標(biāo)任務(wù)1、資源變資本，激活沉睡資源。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，整合農(nóng)村土地資源、林地資源、勞動(dòng)力資源、旅游文化資源、集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應(yīng)，提高資源的利用率。
（1）全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人財(cái)產(chǎn)在權(quán)屬上清晰、在權(quán)能上明確、在管理上規(guī)范。
（2）推進(jìn)股份制運(yùn)作。按照“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”的總體要求，通過對(duì)農(nóng)村土地等資源核查清理、登記備案、資源評(píng)估等程序，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化，通過協(xié)議的方式，將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化2的發(fā)展模式，有效盤活農(nóng)村閑置資源，多渠道增加農(nóng)民收入。一是自主經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民直接創(chuàng)辦股份制企業(yè)、合作社，自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營；二是合作經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民通過與其他企業(yè)、合作社開展股份合作，共同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營；三是參與經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民將資產(chǎn)作為股份，有償交由相關(guān)企業(yè)、合作社開展經(jīng)營，按股分紅。
2、資金變股金，聚集閑散資金。通過股份合作方式整合資金，積極探索集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益的方式，使分散的資金成為股金，做大產(chǎn)業(yè)，再上規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（1）強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。整合涉農(nóng)、扶貧等相關(guān)項(xiàng)目和資金，用好財(cái)政政策，發(fā)揮整體合力。
將財(cái)政資金投入到農(nóng)村，涉農(nóng)資金量化為村集體的股金(直補(bǔ)農(nóng)民、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急類資金除外)，在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下，集中投入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按股比獲得收益。
（2）財(cái)政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山?。?duì)試點(diǎn)村建檔立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將扶貧到戶資金，投入到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困戶持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。
3、農(nóng)民變股東，富裕農(nóng)民群眾。堅(jiān)持農(nóng)村“三變”改革與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、技術(shù)入股、勞力入股等3形式，做大做強(qiáng)中藥材、食用菌、豆制品加工、草編等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，讓資金在市場(chǎng)中流動(dòng)起來，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，實(shí)現(xiàn)增收致富。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)，一方面鼓勵(lì)農(nóng)民通過資金入股參與分紅，另一方面組織農(nóng)民就近就地務(wù)工，參與農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營，多渠道增加農(nóng)民工資性收入。
四、方法步驟我鎮(zhèn)2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作按照以下步驟抓好落實(shí)，確保集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資任務(wù)按時(shí)完成，并取得效益。
（一）準(zhǔn)備階段（2018年6月16日-6月30日）。宣傳動(dòng)員摸底調(diào)查，制定方案，確定清產(chǎn)核資目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排。在總結(jié)2017年兩個(gè)村改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，因地制宜，成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（清產(chǎn)核資工作人員包括鎮(zhèn)辦包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委會(huì)成員和各村民小組組長(zhǎng)等，吸收部分老黨員、群眾代表參加，以村民小組為單位對(duì)本村的資產(chǎn)、資源進(jìn)行詳細(xì)摸底、清查。村黨支部書記是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人），制定實(shí)施方案。
組織開展業(yè)務(wù)骨干，村干部，老黨員，群眾代表和村組工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)文件精神，宣傳改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾對(duì)村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作的熱情，使群眾積極參與到改革工作中來，培訓(xùn)工作做到入村入4組，宣傳政策做到，到戶到人，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
（二）實(shí)施階段（2018年7月-2018年8月底）。按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案的安排部署，抽調(diào)相關(guān)人員、進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)基本情況，組織開展全鎮(zhèn)10個(gè)村集體的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)及負(fù)債和所有權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)、查實(shí)、公示、并建立管理制度。
第一階段（2018年7月1日至7。
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