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檢察院監(jiān)督立案申請書篇一
請求依法撤銷xx地區(qū)中級人民法院（xx）新xx民終x號民事判決，依法由xx地區(qū)中級人民法院按二審程序再次開庭審理。
事實與理由。
xx地區(qū)中級人民法院二審程序嚴重違法，請求人民檢察院依據(jù)《民事訴訟法》第二百零八條、二百零九條之規(guī)定向貴院申請向xx地區(qū)中級人民法院出具檢察建議。
xx地區(qū)中級人民法院二審程序嚴重違反《民事訴訟法》的有關規(guī)定。
本案是一個商品房買賣合同糾紛，申請人為一審被告購房者，被申請人為一審原告開發(fā)商，一審判決被告勝訴，原告不服一審判決提起上訴，上訴至xx地區(qū)中級人民法院即二審法院。
二審法院定于2017年2月28日在xx地區(qū)中級人民法院第四審判庭16:30開庭審理，當日申請人依傳票所載內容攜證人及相關證據(jù)出庭應訴，但被承辦法官xx告知，因上訴人（即被申請人）一方的傳票未妥投打電話也無人接聽，上訴人沒有前來參加庭審，要求被上訴人（即申請人）回去等候通知，但一直沒有等到通知，而在2017年5月22日卻收到了二審法院寄來的判決書，判決內容全部改判。
一審判決作出后，一方不服一審判決而提起上訴引發(fā)二審程序，依據(jù)《民事訴訟法》第174條規(guī)定“第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序?！钡?43條規(guī)定“原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決。”本案二審法院，在上訴人拒收傳票，無故不參加庭審的情況下二審法院沒有依法認定按上訴人撤回上訴處理，而轉為不開庭審理，是為程序違法之一。
在被上訴人前來開庭應訴但上訴人無故缺席的情況下，沒有再次確定開庭時間，沒有當庭聽取被上訴人的舉證及質證意見，徑行作出判決，嚴重剝奪了被上訴人作為訴訟參加人最基本的舉證質證權利和法庭辯論權利，是為程序違法之二。
被上訴人在二審開庭應訴時向承辦法官提出有證人出庭即有新證據(jù)向法庭出示，并將證人代入法庭。但二審法院未予回應，反倒以上訴人沒來庭審為由將原本開庭審理的二審案件直接轉為不開庭審理，《民事訴訟法》第169條規(guī)定：“第二審人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據(jù)或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，可以不開庭審理?！北景副簧显V應訴開庭要求提交新證據(jù)，二審法院卻徑行轉為不開庭審理，是為程序違法之三。
xx地區(qū)中級人民法院嚴重的程序違法，使申請人不明不白就被改判輸了官司，程序正義尚且無法維護，何談實體正義!現(xiàn)依法申請人民檢察院向xx地區(qū)中級人民法院出具檢察建議，監(jiān)督其按二審程序再次開庭審理本案，以維護法律的尊嚴和申請人的合法權益！
xx地區(qū)人民檢察院。
申請人：
時候：年月日。
檢察監(jiān)督申請書申請人：周廣洪，男，漢族，職業(yè)個體戶，農民，，1949年4月18日出生。身份證號碼:***513，住址：濟寧市高新區(qū)柳行街道辦事處南營村文明西街115號。申請事項：請求濟......
檢察院監(jiān)督立案申請書篇二
再審被申請人;，女，x年8月14日，青島市公交集團公司員工，地址：同上，于x年8月17日，帶著女兒離家出走，至今。電話：女兒電話：
再審申請人薛建清與離婚糾紛一案，不服x省青島市中級法院()青民五終字第號、民事判決書和()青民申字第554號駁回再審申請通知書，現(xiàn)依法向貴院申請再審。
請求事項：
一、撤消青島市四方區(qū)法院()四民初字第2827號民事判決書;。
二、撤消青島市中級法院()青民五終字第709號民事判決書;。
三、撤消()青民申字第554號駁回再審申請通知書;。
四、將本案依法改判或重審。
五、再審被申請人婚前帶環(huán)，剝奪了再審申請人的生育權。再審申請人有權要求賠償19萬元。符合;民事訴訟法179條，第4項再審。
六、“中天華資產評估公司”沒有資質。請求對該房重新評估。
七、再審申請人是房屋所有人，唯一住房。單位賣給職工的福利房、解困房。再審申請人不要補償、要住房。
八、依法追究前妻的責任，女兒由申請人撫養(yǎng)。女兒是被申訴人二姐給要的，查清女兒的真實身份。(女兒的要求)。
九、再審被申請人遞交到法院的15.5萬元，屬共同存款，請求分割。
十、再審被申請人購買的原始股票，屬共同財產，請求分割。
十一、原審法院開庭，沒有給我傳票。符合;民事訴訟法179條，第11項再審。
十二、原審法院末讓我遞交新的證據(jù)。符合;民事訴訟法179條，第1項再審。
十三、原審法院審判員讓我撤訴。符合;民事訴訟法179條，第7項再審。
十四、我申請審判員回避，審判員不回避。符合;民事訴訟法179條，第8項再審。
十五、原審法院審判員違反法定程序。符合;民事訴訟法179條，13項再審。
十六、再審申請人遞交書面申請，請求調取證據(jù)，原審法院不調取。符合;民事訴訟法179條，第5項再審。
十七、家庭存款有帳戶，原審法院沒有查實，存入和支出，符合：民事訴訟法179條，第5項再審。
十八、維護再審申請人的合法權益，依法追回被再審被申請人賣的房屋。
十九、再審被申請人律師摘抄：四方公安分局開平路派出所向法院提供的“接處警登記表”內容兩份，違反事實，原審法院末調取。符合：民事訴訟法179條，第5項再審。
二十、本案一審、二審訴訟費、全部有被再審申請人承擔。
事實和理由：
一、原判決認定事實不清。理由如下;。
我和再審被申請人結婚23年多，再審被申請人又非法把房子賣了?，F(xiàn)在我沒有住處，我和女兒的戶口無處落。再審被申請人和我離婚是有預謀的和外國人合影，婚前帶環(huán)(有病歷)剝奪了我的生育權，我有權要求其賠償損失。女兒是再審被申請人二姐給要的(當時剛出生三天)今年20歲，女兒的身世至今不清，我把女兒當自己的骨肉，買保險。再審被申請人以撫養(yǎng)女兒的名譽買房子，而不居住，而是轉賣，出國。我為了女兒不再一次失去家庭，我不同意離婚。
可是：青島市四方區(qū)法院(一審)審判長趙偉，在事實不清楚的情況下，沒有分清是非，我申請審判長回避，審判長不回避。判決書中的內容有與事實不符，編造事實、改變詞義。我不認可的事實寫成認可。“中天華資產評估公司”沒有資質。我不同意購買。我遞交有房屋有資質的評估公司報告(三級資質)。法院不支持。該房是再審申請人單位賣給職工的福利房、解困房，單位給職工的優(yōu)惠，再審被申請人如何購買?再審被申請人律師摘抄：四方區(qū)開平路派出所的“接處警登記表”內容兩份，違反現(xiàn)實，我不能調取的證據(jù)原審法院不給調取。原審法院把房子和女兒都判給了再審被申請人。我每月還要向再審被申請人交200元的教育費。
再審被申請人上繳到原法院的15.5萬元，屬于共同存款。家庭存款有帳戶，原審法院不給查實。再審被申請人購買的股票，屬于共同財產。再審被申請人在我不知情的情況下，轉移共同財產(有人證)，原審法院把房屋判給再審被申請人，再審被申請人拿共同存款，當補償款給我。原審法院不清查事實，枉法判決。
二、原判決適用法律錯誤。理由如下;。
x年4月6日。我不服一審判決。我向青島市中級人民法院提出上訴。x年5月30日中級法院審判長：熊紀英，打電話通知我，說：6月1日上午8點30分開廳。讓我準時到廳開廳，沒有給我傳票。5月31日我下午2點我看了一審案卷(律師沒去看)，我發(fā)現(xiàn)一審的有關證據(jù)沒有轉到中院。
6月1日上午8點30分開庭，我是上訴人，我確沒有舉證權。審判長不受理我的上訴請求，沒讓我遞交新的證據(jù)(股票證據(jù))，再審被申請人人不宣讀答辯狀。審判長只受理房子問題。在房子問題我提出三種解決辦法：1.我貸款購買房子2.我不要補償，被上訴人給我安排一個住處。3.把房子平分。這三種辦法審判長都不同意，房屋不重新評估，讓我交現(xiàn)金，我根本借不到15.5萬元。審判長給我兩天時間考慮房子問題。開廳只用了10分種，書記員能打了6張筆錄。我的代理人曲華強在走道上，迫使我在筆錄上簽字，我都不知其內容。我問我的代理人，我簽字沒有問題吧?代理人說：“我都看了，沒有問題，筆錄都在簽字。簽了字也沒有用，我以前就是該法院書記員”。
6月4日上午8點35分，熊紀英審判長給我打電話：讓我撤訴。如果我撤訴法院可以退給我一部分上訴費。我的代理人也給我打電話也讓我撤訴。我不同意。我說：我上訴就是要查清事實，分清是非。
6月22日中級法院下發(fā)判決書。我的代理人曲華強拿著我的判決書不給我，兩代理人消失了，至今不給我。我和中院法官說明了原因。x年6月28日，我到中院拿到了判決書，我發(fā)現(xiàn)判決書中有兩個上訴人。
x年7月9日上午10點，四方區(qū)法院通知我，讓我拿強制執(zhí)行通知書。法院給我5天時間，讓我搬出房屋。我和法官說：我是上訴人，判決書中有兩個上訴人。吳法官看了一段時間后說：可能是筆誤，并通知了中院。我說：我對該判決不服。我的律師不代理了。我在找律師給我申請再審，對房屋進行重新評估。
x年7月10日下午3點30分，中級法院通知我說;判決書中有筆誤，你是上訴人，你拿過來改一改，再給你一份判決書。我說：被上訴人到四方法院立案強制執(zhí)行了。怎么改?判決書內容是人為的。我認為上訴人和被上訴的訴訟地位在事實上不一樣了。判決書的內容也就失去了真實性和權威性。判決書就沒有法律效力了，需要再審。
三、原審法院違法。理由如下;。
x年7月16日，我向青島市中級法院遞交了“再審申請書”和有關證據(jù)。
x年7月17日10點。四方區(qū)法院執(zhí)行廳法官：給我打電話說：判決書已經改了，并作了裁定。我和中級法院要裁定書。中級法院不給我，我沒有辦法。我請求四方法院執(zhí)行廳吳建榮法官，說明原因，請給我一份裁定書復印件，吳法官同意了。我拿到了裁定書，并和吳法官說明了我已經到中級法院申請再審了。我對房屋和財產有異議，“中天華資產評估公司沒有資質，我請求重新評估?；丶液笪野l(fā)現(xiàn)裁定書內容改成，我是上訴人又是被上訴人。判決書不是筆誤，是人為的。
x年7月10日的裁定書。裁定不了上訴人的訴訟地位。我現(xiàn)在不明白的是：在我離婚案中，四方法院、中級法院，為什么要損害人民法院的形象，以權壓法，要失信于人民。公平、公正、公開，以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則，要事實清楚，是非明確。為什么在我的民事離婚糾紛案中，就不查清事實、分清是非、就做終審判決。為什么我對一審不服，提出上訴。在事實上我成了被上訴人。
x年7月23日上午9點，我把有關的資料遞交給青島市人大。我的“申請見院長申請書”用掛號信寄給了中級法院院長，鄒川寧。至今沒有回音。
x年7月24日上午9點，我到四方法院立案廳。我問該負責人、立案強制執(zhí)行怎么辦理?答：寫申請書。我說：已經立案了，判決書有問題怎么辦?答：你到中院去改。我說：中院已經改了，并有裁定書。還有問題怎么辦?答：你再去改。我說：被上訴人什么時間來立的案?答：你到執(zhí)行廳去問。我不明白立案廳不知道立案時間。為什么要對我強制執(zhí)行不給我“立案”證明看。
x年7月31日四方法院“凍結查封”了我的唯一住房，x年7月31日至20xx年7月30日兩年。
x年8月2日上午9點，四方法院執(zhí)行廳，吳法官再一次讓我到執(zhí)行廳。問我：什么時候騰房子。我說：判決書又改了嗎?您給我被上訴人的立案證明。吳法官說;“你要證明干什么?改不改都一樣。你8月28日前，把房子騰出來，不然就強制執(zhí)行，造成損失你負責。吳法官讓我在詢問筆錄上簽字。我不同意簽字。
x年10月29日四方法院執(zhí)行廳，向我下發(fā)強制執(zhí)行公告。并在我住處張貼。逼我x年11月5日搬出該房屋。
x年11月9日上午9點。四方法院執(zhí)行廳在沒有房屋過戶的情況下，強行給我搬了家，是再審被申請人租的待拆遷房。每月1000元(我月工資830元)給我造成了精神傷害和財產損失。法院對我強制執(zhí)行沒有給我任何手續(xù)和證明，只是口頭說：執(zhí)行費：500元，搬家費：250元，布告費：20xx元，租房費：(兩個月)20xx元。(從15.5萬元中扣除)。
x年11月17日。我為了維護我的合法權益，我又搬回了我的住房。
法律是保護婦女和兒童。但是：要保護什么樣的婦女?再審被申請人的行為為已觸犯了法律，做假證、疏通關系，婚前帶環(huán)剝奪了我的生育權。我把一個無辜的孩子撫養(yǎng)成人20歲了，難道我錯了?被申請人有這么多過錯，可是在判決書中確沒有過錯。
x年12月18日，四方區(qū)開平路派出所傳訊我，我失去自由8個半小時。如果我不搬出該房，派出所就拘留我。因我父親(老干部)是植物人在病危中，母親多病在身，兩位老人都需要照料。我被拘留老人如何照料?我只能屈服于權利和各種壓力之下。我已無能力維護我的合法權益了。逼迫我23日搬出房屋。我被迫同意。
x年12月23日，我被迫搬出房屋，把物品搬到單位倉庫，我現(xiàn)在沒有住處。再審被申請人剝奪了我的生育權，原審法院又剝奪了我的產權和居住權。
x年12月29日，再審被申請人又把房屋賣了。出國。(出國，派出所所長證明)。
我的“再審申請”及事實符合法律的明文規(guī)定：第一百七十七條，第一百八十三條。中級法院為什么不再審?為什么要給社會造成不良、不安的因素和仇恨。
我x年7月16日，遞交到中院的再審請求。20xx年1月16日，才開聽證會，被申請人不參加，只有審判員一人主持，我遞交有關證據(jù)，審判員不要。說：一個月給我答復。
20xx年3月28日，下午我收到了中院駁回我的再審請求，
理由;一、資產評估公司沒有資質，評估有效。有資格證就行。
二、前妻遞交到法院的15.5萬元，共同財產和股票另案起訴。
三、前妻遞交到法院的15.5萬元，改成15萬元。
現(xiàn)在我父母都住院，我父親(老干部)是植物人患病10年，現(xiàn)病危中。我母親患多種病，經常住院。原審法院的不作為，使我在精神上受到了嚴重的打擊，給我造成了居住和生活上的困境，工作上受到了嚴重的影響。
現(xiàn)在我只能依靠法律，請求高級法院查明原因,維護我的合法權益。我不要補償、我要住房。被申請人的行為和人品及家庭狀況不能撫養(yǎng)女兒，誤女兒前途。我請求女兒有我撫養(yǎng)，保證女兒的學業(yè)和前途，我能保證女兒的學業(yè)，女兒同意由我撫養(yǎng)。
綜上所述，原審法院徇私舞弊、串通、枉法判決，剝奪了我一生的權益(住房)。原審法院違反了公平、公正、正義的根本原則。原審法院認定事實不清，適用法律錯誤，程序違法，現(xiàn)依法向貴院申請再審，請貴院依法作出公正的裁決。
此致
x省高級法院。
再審申請人;。
20xx年4月22日。
注明：因“帶環(huán)病歷、“三公”房屋評估報告”原件在四方法院，20xx年4月17日，我和審判長趙偉要原件，趙法官說：原件已訂封，不給我。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇三
(如申請人為單位，應寫為北京市××公司，法定代表人××，職務××，注冊登記地址××市××區(qū)××路××號，電話號碼××)。
代理人(如有代理人)：××，性別，漢族，身份證號碼××，住×市×區(qū)×路×號，郵政編碼××，電話號碼×××對方當事人(注明一審、二審、再審身份，如二審上訴人)：××，性別，漢族，身份證號碼××，住×市×區(qū)×路×號，郵政編碼××，電話號碼×(如申請人為單位，應寫為北京市××公司，法定代表人××，職務××，注冊登記地址××市××區(qū)××路××號，電話號碼××)。
申請監(jiān)督事項(一中院、基層法院)：
不服北京市第一中級人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民終(或再終)字第××號民事判決(或裁定)。不服北京市××區(qū)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民初字第××號民事判決(或裁定)。(或者××人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民執(zhí)字第××號裁定違反法律規(guī)定)。
向法院申請再審或行使其他權利情況(高院)：
申請人已于××××年××月××日向北京市高級人民法院申請再審，法院于××××年××月××日作出駁回再審申請裁定(或者法院至今未作出裁定)。
(或者申請人已于××××年××月××日向××××人民法院提出異議(或者申請異議;或者提起訴訟)，法院于××××年××月××日作出駁回裁判或決定)。
案件事實：
與法院裁判文書中查明事實一致的，可以簡略。
申請對生效判決、裁定、調解書監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調解書中存在哪些錯誤，存在多處錯誤的，逐一寫明。
(申請對審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請對執(zhí)行活動監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動中存在哪些違法行為。)。
基于上述理由，申請檢察機關對于北京市第一中級人民法院××××號民事判決(裁定、調解書)進行監(jiān)督。(或者對××××號民事訴訟案件中的審判人員的違法行為;或者對×××民事執(zhí)行案件中執(zhí)行行為)。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇四
申請人：，女，漢族，年月日出生，身份證號碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請人：*派出所。
申請事項。
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌案依法立案偵查。
事實與理由。
20xx年9月22日晚，申請人就本人一事，向*派出所報案，民警將申請人及帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案?！?/p>
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護申請人的合法權益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇五
被申請人：xx公安局。
請求監(jiān)督被申請人對xxx立案偵查。
20xx年2月21日，申請人向被申請人提交xxx的控告報案材料。被申請人不予立案，并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應填寫的文書（《如立案通知書》或《不予立案通知書》）。申請人認為，被申請人不接受控告報案、不給報案回執(zhí)、不給不予立案通知書，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇六
20xx年9月22日晚，申請人就本人一事，向*派出所報案，民警將申請人及帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護申請人的合法權益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇七
《民事訴訟法》第14條明確規(guī)定了人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督。民事檢察監(jiān)督作為一種特殊的司法救濟制度，用檢察機關訴訟監(jiān)督權去監(jiān)督人民法院審判權和執(zhí)行權，是一種用公權力監(jiān)督公權力的制度安排。但是，民事訴訟處理的是當事人之間的私人事務，民事檢察監(jiān)督必然會介入當事人的私權利，其結果往往會直接影響民事訴訟當事人的權利和義務。文章擬從民事檢察監(jiān)督程序的啟動、案件事實的審查、監(jiān)督決定的作出三個方面，對民事檢察監(jiān)督中公權與私權的關系進行分析和探討，以期對民事檢察實踐有所裨益。
[關鍵詞]。
民事檢察監(jiān)督;公權力;私權利。
檢察機關是憲法所確立的法律監(jiān)督機關，民事檢察監(jiān)督是檢察機關對民事訴訟領域的介入，是檢察機關訴訟監(jiān)督權的一部分。民事訴訟主要涉及平等主體之間的財產關系和人身關系，是當事人對自身私權利的處分，檢察機關作為公權力機關，是否應當介入民事訴訟曾飽受質疑。應當看到，民事檢察監(jiān)督作為民事訴訟的最后一道防線，其對促進法院公正審判、保障國家、社會和公民個人的合法權益發(fā)揮著非常重要的作用。
一、民事檢察監(jiān)督的啟動———依申請監(jiān)督和依職權監(jiān)督。
(一)依申請監(jiān)督是啟動民事檢察監(jiān)督的主要方式對于人民法院的裁判調解結果以及審判、執(zhí)行程序的異議，屬于當事人的私權，檢察機關作為公權力應當給予充分的尊重。在司法實踐中，檢察機關依當事人申請對民事訴訟進行監(jiān)督是民事檢察監(jiān)督的常態(tài)，占民事檢察監(jiān)督案件的90%以上。(二)依申請監(jiān)督的例外，檢察機關主動出擊雖然民事訴訟中當事人對自己的私權利享有處分權，但一旦私權利觸及到國家利益和社會公共利益時，公權力就會介入到民事訴訟中來。《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第41條明確規(guī)定：“具有下列情形之一的民事案件，人民檢察院應當依職權進行監(jiān)督：(一)損害國家利益或者社會公共利益的;(二)審判、執(zhí)行人員有貪污受賄、、枉法裁判等行為的;(三)依照有關規(guī)定需要人民檢察院跟進監(jiān)督的?！睂τ诜弦陨先N情形的民事案件，即使當事人沒有申請監(jiān)督，檢察機關也應當依職權啟動監(jiān)督程序。
二、民事檢察監(jiān)督的案件審查———當事人舉證和檢察機關調查取證。
(一)誰主張，誰舉證在民事訴訟中，當事人舉證是基本原則，人民法院調查收集證據(jù)是一種補充。雙方當事人通過自己所掌握的證據(jù)來證明自己的主張，反駁對方的主張。為了保證雙方當事人對抗地位的平等性，檢察機關應當保持中立，即使具備相應的條件，一般情況下也不應當替當事人舉證，否則會造成民事檢察權行使的越位，導致當事人訴權行使的不平等。
(二)檢察機關有限的調查核實權從《民事訴訟法》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監(jiān)督的若干意見(試行)》的有關規(guī)定可以看出，當事人是舉證責任的主體，檢察機關只有在特殊情況下才可以進行調查核實，是當事人舉證的一種補充，不能把檢察機關也看作舉證的主體。在實踐中，有些民行辦案人員在案件審查過程中主動依職權調查收集證據(jù)，投入了過多的司法資源。一方面，檢察機關為當事人一方調查取證會造成民事訴訟當事人的地位失衡;另一方面，有些案件在原審中是由于當事人舉證不能而承擔不利后果，而檢察機關即使在審查案件過程中為當事人取得了證據(jù)，也不能證明生效裁判確有不當。檢察機關無節(jié)制地行使調查核實權，有違“誰主張、誰舉證”的舉證基本規(guī)律，浪費了司法資源，破壞了當事人之間平等的訴訟地位。但是，檢察機關的調查核實權確有存在的意義，法律在保障舉證基本原則的前提下，必須賦予檢察機關特定條件下有限的調查核實權，在強化當事人舉證的同時，保護國家利益、社會公共利益和當事人的訴訟利益。
三、民事檢察監(jiān)督的抗訴決定———當事人意思自治與抗訴權。
(一)當事人在窮盡所有民事審判程序后權利仍然無法得到救濟的，可以依法向檢察機關申請監(jiān)督從《民事訴訟法》第209條規(guī)定可以看出，法律賦予了當事人向檢察機關申請監(jiān)督的權利，前提是窮盡民事訴訟程序內的審判救濟，即“法院糾錯先行，檢察抗訴斷后”。訛譺當事人在經過了法院一、二審程序之后，還需要向法院申請再審，原則上只有在窮盡了所有的審判程序之后依然無法維護自身合法權益時，當事人才可以向檢察機關申請監(jiān)督。
(二)抗訴權是檢察機關對民事訴訟唯一具有強制性的監(jiān)督方式從《民事訴訟法》第208條規(guī)定可以看出，法律賦予了檢察機關民事檢察監(jiān)督權，對于符合民事訴訟法第200條規(guī)定情形的裁判或者損害國家利益、社會公共利益的調解書，檢察機關可以通過檢察建議或者抗訴的方式來進行監(jiān)督。抗訴權是檢察機關作為法律監(jiān)督機關的法定職責和權力，是檢察機關對于民事訴訟最具剛性的監(jiān)督方式，只要檢察機關提起抗訴，法院就必須啟動再審程序。檢察機關依法對確有錯誤的民事生效判決裁定和損害國家利益、社會公共利益的調解書提出抗訴，對于促進審判權依法公正行使、維護司法公正發(fā)揮了重要作用。
在實踐中，當事人意思自治與檢察機關民事抗訴權的行使還存在一些沖突，如檢察機關的抗訴理由和當事人的申請監(jiān)督理由不一致、抗訴理由不利于申請監(jiān)督一方的當事人實體權利的實現(xiàn)等。當事人向檢察機關申請監(jiān)督，檢察機關對案件進行審查后，認為應當提出抗訴，但抗訴理由和當事人的申請監(jiān)督理由不一致，那么應當以檢察機關審查認定的抗訴理由還是以當事人的申請監(jiān)督理由向人民法院提起抗訴?檢察機關的抗訴理由可能使申請監(jiān)督一方處于更為不利的訴訟地位，檢察機關是否還應當提起抗訴?對于此類問題，筆者認為，檢察機關不應僅考慮申請監(jiān)督一方當事人的申訴目的，對于符合法律規(guī)定的抗訴條件的民事案件，應當以其審查認定的抗訴理由來提起抗訴。檢察機關通過民事抗訴，客觀上維護了一方當事人的合法權益，但檢察機關作為公權力機關，其抗訴權最根本的法律追求體現(xiàn)在保證法院訴訟活動的合法性和公正性，其重心還是在于對公權力的監(jiān)督。因此，檢察機關對于民事案件應當居中審查，客觀、中立地體現(xiàn)國家公意，而不能作一方當事人的代言人，而淪為救濟機構。但是，我們也不能排除有些民行辦案人員為了迎合現(xiàn)行的考核制度，過度追求抗訴案件數(shù)量。從實踐中看，隨著社會的不斷進步和法治的不斷完善，審判人員會更加依法、公正地行使審判權，錯誤裁判和損害國家、社會公益的調解書會越來越少，抗訴案件的數(shù)量也會隨之減少。檢察機關應當對民事抗訴的法律效果和社會效果進行綜合考量，而不應一味地追求抗訴案件數(shù)量。
四、對協(xié)調處理民事檢察監(jiān)督中公權與私權關系的兩點思考。
(一)要居中審查案件，保持中立地位檢察機關出于維護司法公正而進行民事檢察監(jiān)督，不代表任何一方當事人的利益。雖然大多數(shù)情況下，檢察機關的抗訴理由和當事人的申請監(jiān)督理由一致，并且在結果上維護了申請監(jiān)督一方當事人的合法權益，但是檢察機關監(jiān)督的重心始終是法院民事訴訟活動的合法性和公正性，并不是代表一方當事人而對抗另一方當事人的救濟機構。因此，檢察機關應當獨立、客觀地審查民事案件，不得有所偏向。在案件審查過程中，檢察機關從程序上應當保證雙方當事人都正常參與，在條件允許的情況下，既要聽取申請監(jiān)督一方當事人的意見，也要聽取另一方當事人的意見，避免先入為主、偏聽偏信。另外，對于證據(jù)的調查收集，檢察機關應當嚴格按照法律規(guī)定，遵守“誰主張、誰舉證”的舉證規(guī)則，不進行過度的調查核實，破壞當事人的民事訴訟平等地位。
(二)要注重與當事人溝通交流，做好釋法說理工作民事檢察監(jiān)督工作與當事人的民事權利息息相關，民行辦案人員要加強與當事人的溝通。當事人向檢察機關申請監(jiān)督時，對于符合條件的監(jiān)督申請，檢察機關向其發(fā)出受理通知書，申請監(jiān)督的當事人往往會存在“冤屈有人管了”的思想;檢察機關受理案件后，經審查認為不應當支持當事人的監(jiān)督申請，申請監(jiān)督的當事人往往會認為檢察機關不作為，與法院串通一氣;對于受理案件的檢察機關提請抗訴而上級院作出不支持監(jiān)督申請決定的，也容易出現(xiàn)當事人纏訴鬧訪事件;對于檢察機關作出抗訴或者提請抗訴決定的案件，另一方當事人往往會認為檢察機關代表申請監(jiān)督一方當事人的利益與之對抗。因此，在對民事訴訟的整個監(jiān)督過程中，要及時做好對申請監(jiān)督一方當事人的風險告知工作，以及對雙方當事人的釋法說理工作，嚴格按照法律規(guī)定審查案件、作出決定，不得侵犯任何一方當事人的合法權益。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇八
申請人于2021年6月2日向被申請人提交惡勢力團伙某某兵、某某、某某某、某某鑫、丁某某等人涉嫌尋釁滋事罪的報案材料，2021年12月21日，被申請人作出不立字[某某]某某號不予立案決定。申請人認為被申請人不予立案查處上述控告材料中犯罪嫌疑人尋釁滋事行為是錯誤的，不符合法律規(guī)定。申請人對此不服，特請貴院依法申請立案監(jiān)督。
本案的起因是2019年1月8日，申請人依法、合規(guī)的通過轉讓取得了位于某某縣某某路用途為工業(yè)用地的不動產一處，并依法取得了該地塊的《不動產權證書》（不動產登記號為某某（某某）某某縣不動產權第某某號）。
但是某某兵等惡勢力團伙卻因不滿申請人購買了上述不動產，遂于2020年4月19日起申請人在自己享有合法手續(xù)的土地上建圍墻、修繕廠房及場地時，某某兵、某某俊、某某聰、丁某某、丁某某等人數(shù)十次通過阻工、堵門、堵道、辱罵、毆打等軟暴力、直接暴力等非法行為惡意阻撓不讓申請人正常施工、建設、通行，他們的非法行徑嚴重侵害了申請人的合法權益，至今仍未停止，甚至在其尋釁滋事過程中還將申請人的家屬故意打傷。
針對上述的尋釁滋事行為，申請人于2021年向被申請人提交報案材料，但被申請人并沒有依照法定程序針對申請人提交控告的材料予以立案偵查，并以“本案屬于民間糾紛，被控告人丁某某沒有犯罪事實，不需要追究刑事責任”為由而不予立案，并向申請人下發(fā)不予立案通知書。
對此，申請人認為，丁某某等惡勢力團伙采用軟暴力及打人的方式對申請人實施尋釁滋事，其仗某某局有親屬膽大妄為，肆意踐踏法律權威，破壞中國特色某某秩序，已經嚴重涉嫌刑事犯罪，但被申請人某某局在明知其已涉及刑事犯罪的情況下而作出不予立案的通知書，此不作為的行為已違反了相關的法律規(guī)定，有包庇袒護犯罪嫌疑人的嫌疑。
綜上所述，申請人認為某某局對嚴重刑事犯罪案件應當立案偵查而不立案偵查，所以現(xiàn)向檢察院提出的，檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)某某機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。申請人將不惜一切代價維護合法權益！
某某檢察院。
申請人：
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注：全文系化名。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇九
立案監(jiān)督是指檢察機關對刑事立案主體應當立案而不立案以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機關的一項重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國的內在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實踐來看，檢察機關履行這一職能，對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴的問題，及在保護了當事人的合法權益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實現(xiàn)，致使檢察機關在具體操作時難以達到預期應有的法律效果。本文針對立案監(jiān)督存在的一些問題進行了研究分析并探討相關的對策。
一、關于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構。
對立案階段的法律監(jiān)督問題，我國《憲法》及《刑事訴訟法》對此都作了規(guī)定?！稇椃ā返?29條和第135條是關于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機關對公安機關立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導致了開展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對于公安機關接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機關立案的，公安機關在收到《通知立案書》后，應當在十五日內決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。在上述時限內不予立案的，人民檢察院應當發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機關仍不予糾正的，報上一級檢察機關商同級公安機關處理，或者報告同級人大常委會?！敝劣跈z察機關發(fā)出糾正違法通知、上一級檢察機關商同級公安機關處理的時限，以及上一級仍不能達成共識的處理辦法等均沒有規(guī)定?，F(xiàn)行法律沒有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權和追究有關人員法律責任的權力，成為開展立案監(jiān)督工作的一個“盲點”。
二、關于立案監(jiān)督對象的完整確認。
《刑事訴訟法》關于立案監(jiān)督的對象僅局限于公安機關，而未設置對其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進行立案監(jiān)督的法律條文，從而導致當前司法實踐中，對人民法院和人民檢察院的刑事立案活動的法律監(jiān)督無法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動中的錯誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來看，公安機關在刑事訴訟中所涉及的`職能自動包括國家安全機關、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門以及檢察院的自偵部門，也就是說該法所指的公安機關當然包括上述機關（部門）。其次，從理論法學角度上來看，立案監(jiān)督是檢察機關對刑事立案主體的立案行為是否合法實施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機關一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權，所以對人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責的應有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國家安全機關、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門、人民法院和人民檢察院同時列為刑事立案監(jiān)督的對象，刑事立案監(jiān)督制度才科學、規(guī)范和全面。
三、關于立案監(jiān)督權限的重新設定。
檢察機關的立案監(jiān)督工作要真正落到實處，必須通過立法賦予檢察機關既有強制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機關監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權。立法應賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動中相應的職權主要有：
1、調查權，即有權調取和審查刑事立案主體的案卷材料，有權審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書，有權對刑事立案活動中的違法行為作進一步了解、調查與核實。
2、備案審查權，即有權審查刑事立案主體辦理各類刑事案件受案、立案、破案的登記表冊。
[1][2][3][4]。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對偵查機關的刑事立案活動實行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機關的一項新的法律監(jiān)督職能。由于該項工作起步較晚，在司法實踐中又缺乏與之相配套的實施細則，因此實踐中該項工作開展起來難度較大，需要加強研究與探索。下面結合檢察機關的工作實踐，談一些看法與體會：
一、案件線索來源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開展。
檢察機關立案監(jiān)督案件線索來源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類案件線索來源的廣泛渠道。從實踐中看，檢察機關立案監(jiān)督案件線索主要來源于被害人控告、申訴及審查公安機關案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機關并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對偵查機關的立案活動缺乏知曉權，不能掌握偵查機關的立案情況，只能依賴被害人或當事人的控告與申訴，但就這一線索來源的途徑，在實踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過錯的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機關立案的情況，也無從談立案監(jiān)督的問題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機關報案，在公安機關不受理，自己的權益得不到保障時，根本不知有向檢察機關控告的權利。
通過審查公安機關案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因為案卷材料是以一案為單位，將與該案有關的情況裝訂成冊，實踐中作為追捕線索可能會有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價值不大;另一方面因為審查批捕工作是在審閱案卷、核實證據(jù)基礎上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來看，近幾年來受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒有成案的價值。因此，立案監(jiān)督案件線索來源少，信息渠道嚴重不暢通，成為制約該項工作順利開展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機關對報案、控告、自首等線索材料進行審查，認為有犯罪事實依法需要追究刑事責任而決定進入刑事訴訟程序并交付偵查的活動。據(jù)此不難理解，只要認為有犯罪嫌疑存在，需要通過偵查手段搞清事實真相的，都應該立案。因此，從程序法角度看，在整個刑事訴訟活動中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應的證據(jù)證明犯罪事實，依法應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的，應經過刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒有犯罪事實存在的，應當依法撤銷立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對已發(fā)生的犯罪事實立案，即所謂的以事立案，從而通過偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實踐中卻沒有嚴格按照刑訴法的要求來做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結果，并把它作為考核的標準，現(xiàn)有的考核機制作出的要求顯然束縛了檢察機關的手腳，客觀上使檢察機關人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項條件，甚至以能追究刑事責任的條件來代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標準變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應當予以立案偵查的犯罪嫌疑人因無法進入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無相應配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進一步確認了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權，但并未賦予其實質上的強制糾錯措施，也沒有具體可遵循的實施細則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來難度很大。檢察機關向公安機關發(fā)出了“說明不立案理由通知書”、“通知立案書”后，公安機關既不說明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機關無有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機關在接到通知書后立即立案，但他們對立案監(jiān)督不理解，在行動上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報捕，使檢察機關對報捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機關通知立案的，代表了檢察機關的傾向性意見，要保證其嚴肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時，目前偵監(jiān)部門沒有直接偵查的權力，無法通過偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無味，棄之可惜。因此對這類案件檢察機關很難監(jiān)督，實踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對不應當立案的案件而公安機關予以立案了，又應如何監(jiān)督的問題，在實踐中也是一個盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機關認為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實際上可能構成刑事犯罪，需要追究刑事責任的案件，實踐中應該如何發(fā)現(xiàn)并進行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實踐中根本進入不到檢察機關的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開展。
針對以上立案監(jiān)督工作存在的難點問題，筆者認為應采取以下一些方法和策略來開展這項工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道。
1、要加強立案監(jiān)督工作的宣傳。結合檢務公開，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機關的法律監(jiān)督職能，使有關部門和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來維護自己的合法權利，做到告狀有門，鼓勵群眾大膽檢舉、控告，擴大立案監(jiān)督線索來源。特別是在偵查機關受理報案場所應該張貼有關立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當事人宣布不予立案的時候，告知其有向檢察機關申訴的權利，使偵查機關的立案活動納入檢察機關的監(jiān)督之下。
2、及時掌握發(fā)案、受案、立案情況。應經常深入公安機關，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對公安機關作出行政處罰的一些重點案件也應定期予以審查。針對某些疑難復雜的發(fā)案情形，檢察機關應當主動與偵查機關加強交流、探討，該立案的及時立案偵查，防止疑而不決。
3、加強與本院有關科室的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)有價值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門經常溝通，并要求這些部門一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內的線索及時與偵監(jiān)部門聯(lián)系，以便及時掌握，及時作出反應。同樣，也應加強與法院、司法局、工商、稅務等部門的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網絡，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責。
4、善于從新聞熱點中挖掘案件線索。關注報刊、雜志、電臺、電視等新聞媒體或一些單位(如紀檢、工商、稅務)的有關信息。如果發(fā)現(xiàn)有價值的線索就及時介入調查。這是一個比較廣泛的信息源，值得檢察機關從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度。
立案監(jiān)督主要針對公安機關工作，而偵監(jiān)部門又常常與公安機關打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關系，傷了和氣，不利于今后工作開展。對此，首先應改變觀念，要主動與公安機關聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護社會秩序，充分保障被害人的權利，從而取得偵查機關理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標準，對掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應當向公安機關發(fā)出說明不立案理由通知書或運用立案建議書來督促其立案，而不應以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標準來衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機關立案偵查后認為事實不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動的嚴肅性，雙方對此應該達成共識。這樣一方面能夠更好地履行偵查機關的職責，加強打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動處于主動地位，達到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對不應當立案而立案的案件，也應實行立案監(jiān)督，督促其依法及時撤案，以利于法律的正確實施，從而在保證打擊犯罪的同時，依法維護公民的合法權益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應加強的一個方面。只有將這兩個方面結合起來才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動的依法進行。
三、制定相應的實施細則，完善立案監(jiān)督機制。
人民檢察院應在不違反立法本意的情況下，依法制定進行立案監(jiān)督的具體辦法及細則，增加可操作內容。具體來說應該規(guī)定檢察機關對偵查機關發(fā)案、受案、立案情況的知曉權、對行政處罰的監(jiān)督權及對立案監(jiān)督案件的調查權、建議立案權。針對刑事立案監(jiān)督案件周期長的特點，對案件的受理、審查、移送、反饋、答復等各種環(huán)節(jié)都應制定明確的時效規(guī)定，防止偵查機關消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機關立案后，應監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見。必要時，應賦予檢察機關對立案監(jiān)督案件的偵查權，并補充相應的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實貫徹到實處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結合的機制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問題較多，但只要加強調查研究，將上述對策真正落實貫徹，做到多管齊下，必將推動立案監(jiān)督工作再上新臺階，立案監(jiān)督工作的道路也會越走越寬。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十一
申請人：
申請人對市區(qū)公安局年月日()x字第x號不立案決定，向人民檢察院提出監(jiān)督要求。
請求事項：
申請理由：
此致
人民檢察院。
申請人：
附：填寫說明。
1.首部。
(2)申請人的基本情況。寫其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務、住址。
(3)案由。寫明是何公安局在何年何月何日作出的不立案決定，并且注明其文號。
2.正文。包括申請目的和申請理由兩部分。
(1)申請目的。目的是讓人民檢察院提起法律監(jiān)督程序，經過審查，通知xxx公安局對何案立案偵查。
(2)申請理由。要將犯罪嫌疑人實施的犯罪事實敘述清楚，主要寫明犯罪的時間、地點、動機、目的、手段、行為過程和危害后果等要素，同時要用確實、充分的證據(jù)對影響定罪的主要事實加以證明。根據(jù)相關刑法條款，寫明犯罪嫌疑人的行為已經涉嫌構成了何罪，寫明公安機關不予立案的理由和法律依據(jù)，說明其不予立案是不對的，從而請求人民檢察院提起法律監(jiān)督程序，通知公安機關立案。
3.尾部。
寫明致送的人民檢察院名稱，申請人簽字蓋章，注明年月日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十二
申請人：xxx，男，漢族，xxxx年9月13日出生，籍貫：xxxxxxxx，身份證住址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，身份證號碼：432322xxxx09137915。
請求事項:。
請求xxxx人民檢察院依法行使檢察監(jiān)督權，對申請人于xxxx年元月6日收到的“東公不立字(xxxx)00019號《不予立案通知書》”所錯誤處置的，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所違法經辦的，犯罪嫌疑人xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務區(qū)警長【警號xxxx】濫用職權策劃、指使，并伙同深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司負責人衛(wèi)某某等人，共同搶劫xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務區(qū)轄下的“xxxx厚街霓尚鞋廠”的涉嫌搶劫犯罪一案，進行刑事立案監(jiān)督，督促合法辦案單位盡快立案偵查，依法處理。
事實與事由：
xxxx年7月，申請人與深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司(下稱xxx公司)簽訂房屋租賃合同，租賃xxx公司所實際掌控之下的位于xxx工業(yè)園的廠房，申請人以自己姐夫朱四清先生名義開辦了“xxxx厚街霓尚鞋廠”(下稱霓尚鞋廠)。雙方合同約定，xxx公司將位于xxxx厚街溪頭xxx工業(yè)園區(qū)的廠房一棟出租給霓尚鞋廠使用，合同期為三年。合同簽訂后，申請人向xxx公司支付了約定押金和房屋租金。緊接著原告聘請裝修公司對廠房進行了豪華裝修。霓尚鞋廠xxxx年8月底正式生產營運。
“xxxx厚街霓尚鞋廠”總投資約180萬元人民幣。
xxxx年7月底的一天，申請人接到xxx公司職員電話，說霓尚鞋廠的房租、水電欠費，要求霓尚鞋廠立即支付，否則就拉閘停電。霓尚鞋廠實際上已預交了房租，并且水電費是以先使用然后按月結算方式來處理的，不明白xxx公司為何會突然這樣，就沒有怎么認真對待他們的無理要求。
xxxx年8月9日上午，xxx公司負責人之一衛(wèi)某某帶上三個保安來到霓尚鞋廠辦公室，威脅申請人，說要簽一份協(xié)議書，要求申請人必須在xxxx年8月15日18：30之前繳清他們所聲稱的所有費用，否則，xxx公司有權將霓尚鞋廠廠房里的所有機器設備單方處理，申請人當然不可能同意xxx公司的無理要求。
xxxx年8月15日，申請人到xxx公司了解、詢問欠費情況，xxx公司職員不予理睬，執(zhí)意要求原告按xxx公司單方確定的繳費清單支付他們所聲稱的所有費用。
xxxx年8月19日，xxx公司電話通知原告，說霓尚鞋廠欠費高達67000元，申請人當時雖然堅決不相信，卻還是很客氣地和xxx公司職員說：“最好是雙方一起核對，否則對所欠費用的真實情況我們無法確認”，但xxx公司負責人衛(wèi)某某絲毫不理睬霓尚鞋廠的正當合理要求。
xxxx年8月21日，xxx公司擅自將霓尚鞋廠的保安趕走，并破壞霓尚鞋廠車間大門，強行進入霓尚鞋廠，聲稱以后不許霓尚鞋廠任何人員再進入霓尚鞋廠。申請人得知之后，立即撥打110電話報警，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所派民警接警之后過來調解。民警了解情況并拍照后作出指示：xxx公司應當立即派人修復被損壞的物品，并要求其立即停止侵權，讓霓尚鞋廠恢復生產。事后有要求雙方到沙溪派出所作詢問筆錄并且簽名確認。但是xxx公司對沙溪派出所的指示置若罔聞。xxxx年8月21日起，xxx公司派人控制了霓尚鞋廠廠房所在地的工業(yè)園區(qū)，此后不允許霓尚鞋廠任何人員再進入霓尚鞋廠。特別不可思議的是，當天晚上，是沙溪派出所溪頭警務區(qū)警長【警號：xxxx】代表xxx公司將霓尚鞋廠的保安趕出工廠，并且惡狠狠地警告：從此不允許進入工廠所在園區(qū)，再進入就抓人。
后來身為霓尚鞋廠實際投資人、主要負責人的申請人xxx多次找xxx公司負責人要求對賬并讓霓尚鞋廠恢復生產，但是xxx公司卻根本不理不睬。直到xxxx年11月3日下午，霓尚鞋廠一員工以謊稱是供貨商方式才得以進到霓尚鞋廠的工廠車間，進去之后發(fā)現(xiàn)霓尚鞋廠廠房內的所有機器設備及其他財產，已經被xxx公司整體賣給了第三人，而且已經開始生產。申請人xxx等當即再次報警。在沙溪派出所，申請人有見到xxx公司出具的一份所謂《律師見證書》;該《律師見證書》大概內容是見證并確認xxx公司已將霓尚鞋廠工廠內所有財產整體賣給了第三人，沙溪派出所有做相關筆錄。
xxxx年11月5日下午2點左右，申請人帶上工廠6個員工用其他方式從園區(qū)進入工廠辦公室，找到第三方人員了解園區(qū)將工廠賣給他們的情況，第三方老板拒絕回答。下午5點左右，沙溪派出所一位民警來到辦公室要求申請人外出談判，申請人堅持在工廠辦公室談，拒絕外出。派出所民警不予理睬，告訴申請人第二天上午再找申請人處理。申請人和工廠6個員工從xxxx年11月5日下午一直等到第二天(xxxx年11月6日)下午5點，也沒有任何人過來處理。但在下午6點左右，有一位身穿警服，身體微胖，自稱是沙溪派出所民警的警官來到辦公室，告訴申請人，沙溪派出所溪頭警務區(qū)警長在園區(qū)門外馬路邊等舉報人，要求舉報人去園區(qū)外面馬路邊談談，申請人拒絕民警要求堅持在辦公室談，民警不予理睬。等到xxxx年11月6日晚上7點40分左右，沙溪派出所溪頭警務區(qū)警長身穿便裝，拖鞋，帶上園區(qū)兩個老板以及20多個不明身份的人沖到辦公室，大喊大叫，要求申請人立刻出廠。如果不配合，他將有權力抓人。同時還讓一位民警對申請人進行長達10多分鐘的攝像，然后在8點半左右，申請人被沙溪派出所溪頭警務區(qū)警長親自領著一幫人強行趕出霓尚鞋廠。
事后，申請人繼續(xù)多次報警，迄今仍然無人處理。
到厚街維穩(wěn)辦信訪，維穩(wěn)辦開始非常重視，也非常積極地進行處理;維穩(wěn)辦與某些相關人士聯(lián)系之后，口頭回復稱：這件事維穩(wěn)辦也沒辦法處理。
經咨詢律師，律師告訴霓尚鞋廠負責人即申請人，xxx公司負責人的行為已經涉嫌刑事犯罪，完全符合《中華人民共和國刑法》第263條規(guī)定，可以以搶劫罪對xxx公司相關負責人及其實際行為人追究刑事責任以及刑事附帶民事責任。
中華人民共和國雖然尚不是一個真正意義上的法治國家，至少是一個已經將“依法治國”寫入憲法，載入執(zhí)政黨黨章的正在走向法治的國家;任何人的行為均必須按照法定方式和步驟進行。xxx公司負責人無視國法，伙同當?shù)嘏沙鏊鶄€別警察以暴力、脅迫等等違法犯罪手段將“xxxx厚街霓尚鞋廠”的'財產非法霸占并擅自轉讓，明顯構成了搶劫罪，應當受到法律的嚴厲制裁。懇請公安機關對該案盡快立案，秉公執(zhí)法，秉著打擊犯罪行為、保護公民的合法財產的宗旨依法查處相關違法犯罪分子的犯罪行為;保護公民的生命財產安全;維護社會經濟秩序。而被告身為負有法定義務的公安機關對此卻沒能履行法定義務。
后來，在申請人三番五次催促之下，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所主辦該案件的警察同志也找過申請人，···該警察找申請人做了一份筆錄，可實際上只是干了一件事——一而再再而三地核實霓尚鞋廠是否欠xxx公司相關費用，同時審核了申請人所持有的相關單據(jù)，之后，便是泥牛入海無消息。
好端端的工廠如此這般被不法之徒恣意侵占、搶掠，竟然無人愿管;如此光天化日之下，在xxxx公安局厚街分局沙溪派出所民警的眼皮底下的公然搶掠，居然沒人愿管!?豈不是咄咄怪事!?說怪不怪，因為真正的罪魁禍首不是別人，正是沙溪派出所溪頭警務區(qū)警長【警號：xxxx】。
為有效保護申請人的合法權益，及時查處涉案犯罪嫌疑人，申請人特向貴院實名舉報，并且要求對相關辦案機關的違法行為進行刑事立案監(jiān)督。懇請xxxx人民察院依法予以查處，以維護相關政府機關、司法機關的公正、廉潔和權威，維護法律的尊嚴，還申請人以公平。
我們堅決不同意xxxx公安局所代表的xxxx公安局厚街分局、xxxx公安局厚街分局沙溪派出所“不予立案”的想法與做法。這樣一種處理肯定是非法的，是涉嫌瀆職的執(zhí)法行為。
恭請xxxx人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十一條：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。”的規(guī)定及時行使檢察監(jiān)督權。
申請人因為此案而遭受的委屈、痛苦、無奈等等等等真是一言難盡無法形容，誠望積極干預，及時進行司法監(jiān)督,以避免重大錯誤的最終形成，盡可能避免造成無法彌補的損失繼續(xù)擴大——如果此案不能及時正確處理將進一步嚴重損害執(zhí)法機關/司法機關的形象、嚴重危害法律的尊嚴與神圣。
此致
xxxx人民檢察院。
申請人：xxx。
xxxx年元月16日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十三
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌********x案依法立案偵查。
20**年9月22日晚，申請人就******x本人一事，向******派出所報案，民警將申請人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案?！?/p>
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護申請人的合法權益。
********人民檢察院。
申請人：
****年**月**日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十四
申請請求：
1、強制執(zhí)行被申請人賠償款**元;。
2、本案執(zhí)行費用由被申請人**承擔。
事實與理由：
**市**區(qū)人民法院于**年**月**日就申請人**訴被申請人**人身損害侵權糾紛一案作出判決，判決被申請人**應于20**年**月**日前支付申請人**x元賠償款。
被申請人未上訴，原判決現(xiàn)已生效。申請人多次要求被申請人支付，被申請人均不予理會，拒不執(zhí)行原判決，被申請人至今尚未支付申請人賠償款。故申請人要求強制執(zhí)行被申請人賠償款4**元，同時本案執(zhí)行費用由被申請人**承擔。
此致
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十五
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌********x案依法立案偵查。
20**年9月22日晚，申請人就******x本人一事，向******派出所報案，民警將申請人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案?！?/p>
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護申請人的合法權益。
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