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在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇一
月
4
日全縣集體林權(quán)制度改革工作電視電話會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和外業(yè)勘界完成情況,同時(shí)對(duì)我縣集體林權(quán)制度改革的下步工作進(jìn)行安排部署。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
1
25。
個(gè)單位組建了。
25。
個(gè)工作隊(duì),參與林改工作,并嚴(yán)明了工作紀(jì)律;林業(yè)局抽調(diào)。
86。
名人員組建。
25。
個(gè)工作組負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改技術(shù)指導(dǎo)工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管林業(yè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位責(zé)任人和林業(yè)站干部職工為成員的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2
通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳,使廣大干部職工和人民群眾充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性。只有深化集體林權(quán)制度改革,建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰經(jīng)營(yíng)主體到位責(zé)權(quán)劃分明確利益保障嚴(yán)格流轉(zhuǎn)程序規(guī)范監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,才能更好地解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加快林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)我縣生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)。
3
全縣自。
2007。
年
12。
月
8
12。
次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開了。
40。
次,村級(jí)召開。
443。
次??h召開林改培訓(xùn)會(huì)議。
3
次,參訓(xùn)人員為。
220。
人,
25。
個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總計(jì)組織召開林改培訓(xùn)會(huì)議。
42。
次,參訓(xùn)人員為。
4589。
人。印發(fā)林改公開信。
20.6。
萬(wàn)份,印發(fā)各類資料。
2422。
份。目前,第一階段的調(diào)查摸底工作已經(jīng)全部結(jié)束,全縣參與林改的有。
418。
個(gè)村,
2664。
個(gè)組,
101100。
戶,
412081。
人,全縣產(chǎn)生的縣內(nèi)林權(quán)糾紛的有。
629。
起,面積有。
111421。
畝。
二、
根據(jù)。
月
4
日林改調(diào)度電視電話會(huì)議安排,我縣集體林權(quán)制度改革第二階段工作要求于。
6
月
30。
日結(jié)束。為了落實(shí)。
月
4
日電視電話會(huì)議精神,根據(jù)縣委、縣政府的意見(jiàn),決定于。
6
月
1
月份的階段性工作進(jìn)行交叉檢查,及時(shí)了解林改外業(yè)勘界工作進(jìn)度,為縣委、縣政府的決策提供依據(jù)。
月
31。
6
月
1
日至。
3
日,檢查內(nèi)容涉及了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一階段工作回頭看,是否成立糾紛調(diào)解組及調(diào)解情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是否有安排工作的會(huì)議記錄,縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系情況,林業(yè)技術(shù)人員到位情況等,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改外業(yè)勘界工作完成情況等方面。
16.7。
萬(wàn)畝,完成勘界工作的有。
115。
個(gè)村,勘界宗地?cái)?shù)。
1321。
綜合各項(xiàng)考核指標(biāo),目前全縣集體林權(quán)制度改革工作完成階段性任務(wù)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:厙東關(guān)鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn),完成階段性任務(wù)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:昆寨鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)、左鳩嘎鄉(xiāng)。
三、目前林改工作中存在的問(wèn)題。
1
在本次檢查工作中,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)該項(xiàng)工作重視并進(jìn)行安排部署的,在工作中都能比較好地完成任務(wù),外業(yè)勘界工作完成較好。但有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)為林改工作是林業(yè)部門的工作,沒(méi)有安排有關(guān)人員參與配合,導(dǎo)致外業(yè)勘界工作進(jìn)度較慢。
2
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本月林改工作中,普遍存在避重就輕的思想,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解組雖然成立,但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是將沒(méi)有糾紛的林地進(jìn)行勘界,對(duì)有糾紛的,包括組與組、村與村之間矛盾糾紛,沒(méi)有或很少介入調(diào)解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)解組具體辦公人員仍然是林業(yè)站工作人員。值得借鑒學(xué)習(xí)的是沙包鄉(xiāng)的做法,糾紛調(diào)解與外業(yè)勘界同步進(jìn)行,互相不影響工作,一旦調(diào)解結(jié)束后,立即進(jìn)入勘界確權(quán)工作。
3
林權(quán)林界矛盾糾紛多,調(diào)處難度大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通協(xié)調(diào)差,導(dǎo)致調(diào)處鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間的矛盾時(shí),雙方在人員到位上配合上不太好,延誤了外業(yè)勘界進(jìn)度。
4
縣直機(jī)關(guān)林改工作隊(duì)及人員到位差,有的單位根本沒(méi)有到過(guò)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn),更談不上對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作有所幫助。
在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于林業(yè)技術(shù)人員到位差,缺乏技術(shù)力量,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外業(yè)勘界工作上進(jìn)度遲緩。
6
在第一階段收集原始依據(jù)時(shí),由于種多種原因,導(dǎo)致所收集到的各種原始依據(jù)較少。因此在外業(yè)勘界過(guò)程中,各種原始依據(jù)的缺乏,也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)勘界工作的進(jìn)度也帶來(lái)了很大的影響。
7
經(jīng)過(guò)第一階段的檢查和整改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息及林改工作進(jìn)度報(bào)送差勁林改檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題上得到很大改善。但在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),林改辦的辦公設(shè)施極其簡(jiǎn)陋,林改檔案管理仍然沒(méi)有得到根本解決。另外大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦都沒(méi)有實(shí)行掛牌辦公。
8
由于在。
月的林改工作中,由于為了保證勘界進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是完成沒(méi)有矛盾糾紛的地塊,矛盾糾紛調(diào)解沒(méi)有得到及時(shí)跟上,余下的基本上是有糾紛的地塊,給下一階段外業(yè)勘界工作埋下一定隱患。
9
林改技術(shù)人員缺乏。能獨(dú)立完成外業(yè)勘界勾繪圖紙的技術(shù)人員,目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能保證有一名,在一定程度上也限制了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勘界進(jìn)度。
10。
在與國(guó)有林場(chǎng)相接的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于與國(guó)有林場(chǎng)林地糾紛多,在外業(yè)勘界確權(quán)完成進(jìn)度上,受到的影響也比較大。
11。
在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)下發(fā)表決通知書時(shí),群眾沒(méi)有簽定,而是自發(fā)自簽。
四、對(duì)下一階段集體林權(quán)制度改革工作的安排及要求。
月工作的基礎(chǔ)上,
6
6
月
30。
日完成整個(gè)勘界確權(quán)工作。為了做好這一關(guān)鍵階段的工作,特作以下要求:
1
為了調(diào)解縣內(nèi)主要的林權(quán)糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國(guó)有林場(chǎng)的糾紛縣際間的糾紛,縣政府將成立縣林改矛盾糾紛調(diào)解組,具體由縣法制辦牽頭,成員分別由縣民政局縣司法局縣林業(yè)局縣國(guó)土局等單位組成,及時(shí)調(diào)解縣內(nèi)主要的林權(quán)糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國(guó)有林場(chǎng)的縣際間的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能調(diào)解的林權(quán)林界糾紛,為下一步的勘界確權(quán)工作掃清障礙,加快確權(quán)工作進(jìn)度。
2
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,將林改工作抄在手上,記在心上,確保勘界及林木林地確權(quán)工作能按時(shí)完成。
3
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)參加勘界及林木林地確權(quán)等工作,把握工作重點(diǎn),確保整個(gè)工作能得到有序進(jìn)行,勘界及林木林地確權(quán)工作按時(shí)完成。
4
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將成立的林改工作矛盾糾紛調(diào)解組調(diào)動(dòng)起來(lái),要將矛盾糾紛調(diào)解組建立到村一級(jí),對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革勘界及林木林地確權(quán)工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,確??苯缂傲帜玖值卮_權(quán)工作不受到影響。
林改技術(shù)人員要對(duì)林改工作的程序嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格“四簽五不準(zhǔn)”的要求,不能出現(xiàn)替群眾代簽字的情況發(fā)生,對(duì)不符合規(guī)定的一律要求從來(lái)。整個(gè)勘界及林木林地確權(quán)工作必須嚴(yán)格按縣林改方案省林改確權(quán)辦法上的要求進(jìn)行,實(shí)行鄉(xiāng)村組戶主技術(shù)員五到位到山頭逐一核實(shí)權(quán)屬面積四至界線,落實(shí)責(zé)任主體,在此基礎(chǔ)上發(fā)放林改工作第二榜。
6
本次林改工作將不可避免地出現(xiàn)一些林權(quán)糾紛和合同糾紛,對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視,充分預(yù)見(jiàn)林改工作的復(fù)雜性和艱巨性,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入林改工作第一線,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施,把矛盾消化在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,要相互加強(qiáng)協(xié)調(diào),妥善解決,決不能相互推諉扯皮,影響大局穩(wěn)定。對(duì)借改革之機(jī),制造事端引起糾紛或亂砍濫伐等行為的,要依照法律堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
7
縣林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員和林改人員紀(jì)律要求,確保安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員和林改人員務(wù)必到位,具體指導(dǎo)和參加林改工作,縣林改辦必須加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。根據(jù)縣林業(yè)局的請(qǐng)示,要求對(duì)林業(yè)局全體在職職工的工資推后一月發(fā)放,以便對(duì)參加林改工作的的技術(shù)人員工作人員和林業(yè)站人員,實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核后再根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資,同時(shí)在技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作人員的職務(wù)提升年終考評(píng)上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果作為主要考核依據(jù)。林業(yè)局班子成員必須按成員分工,對(duì)所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時(shí)了解和督察。縣直各機(jī)關(guān)務(wù)必深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作,真正發(fā)揮掛點(diǎn)的作用。
8
結(jié)合我縣的實(shí)施方案,全縣整個(gè)勘界及林木林地確權(quán)工作定于。
2008。
年
6
月
30。
日全面結(jié)束,
7
月
1
號(hào)以后將進(jìn)行全縣林改工作第二階段的交叉檢查工作。
同志們,我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神,完善措施,精心組織,全力推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度改革工作,為我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)譜寫新的篇章而努力奮斗。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
縣委、政府決定召開這次春季農(nóng)田水利、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作會(huì)議,旨在對(duì)今春農(nóng)田水利和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部和人民群眾提高對(duì)這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識(shí),搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī),積極投身林水建設(shè)中,迅速在全縣掀起一場(chǎng)林水建設(shè)的高潮,從而持續(xù)不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)會(huì)議的安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
在
2004。
2003。
年的林水建設(shè)工作,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
2004。
4.8。
萬(wàn)畝,栽植各類苗木。
1121。
萬(wàn)株。其中:黃河生態(tài)護(hù)岸林標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大,完成造林面積。
2.1。
萬(wàn)畝,植樹。
618。
萬(wàn)株;綠色通道、寬幅林帶建設(shè)力度大,完成造林面積。
1.5。
萬(wàn)畝,植樹。
243。
萬(wàn)株;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村綠化點(diǎn)。
73。
個(gè),完成造林面積。
728。
畝,植樹。
12。
萬(wàn)株,有效地改善了人居環(huán)境;完成農(nóng)田林網(wǎng)。
2.7。
萬(wàn)畝,植樹。
23。
萬(wàn)株;完成治沙造林。
0.89。
萬(wàn)畝,栽植苗木。
170。
萬(wàn)株。全縣有林面積不斷增加,生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。
以提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪排澇能力為目的,以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決為突破口,按照溝、渠、田、林、路綜合治理,橋、涵、閘、槽、口相互配套的要求,在全縣范圍內(nèi)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)田示范方
37。
個(gè),輻射改造農(nóng)田面積。
9.43。
萬(wàn)畝;面上農(nóng)水建設(shè)完成新開和清淤支斗農(nóng)溝。
1696。
條;新建維修配套建筑物。
1028。
座,
整修農(nóng)路。
2716。
8.9。
萬(wàn)元,購(gòu)置各類防汛搶險(xiǎn)物資;同時(shí)對(duì)黃河塌岸段及防汛工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段加固修復(fù)治理,確保了周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全年安全度汛。
完成中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)
7
4.76。
萬(wàn)畝,總投資。
1343.2。
萬(wàn)元,其中,引進(jìn)資金。
972.2。
萬(wàn)元;完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
1
個(gè),即:××縣德政牧業(yè)有限公司肉羊繁育項(xiàng)目,總投資。
877。
萬(wàn)元,其中,中央及自治區(qū)有償資金。
97。
萬(wàn)元,無(wú)償資金。
33。
萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及林水建設(shè)還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。一是全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱,抵御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng),水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重;二是農(nóng)業(yè)灌溉形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。今年黃河來(lái)水較正常年份偏枯,勢(shì)必會(huì)影響處于干渠稍段的××縣的灌溉;三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難度和管護(hù)任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加,下剩植樹地段立地條件差,苗木成活率低,且林木管護(hù)的范圍越來(lái)越廣,難度不斷加大;四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不深刻,責(zé)任感、緊迫感和使命感不強(qiáng),工作不到位,措施不得力,組織發(fā)動(dòng)群眾不積極,造成了工作的滯后。針對(duì)這些問(wèn)題和不足,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,必須做好長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地大搞林水基本建設(shè)的思想準(zhǔn)備。
0.4。
萬(wàn)畝,植樹。
74.2。
萬(wàn)株;大平公路××段綠化面積。
400。
畝,植樹。
51.8。
萬(wàn)株;完成。
109。
國(guó)道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。
200。
畝,植樹。
2.22。
萬(wàn)株。“一園”既:太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化任務(wù)。
400。
畝,植樹。
3.99。
萬(wàn)株;二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦的要求,努力完成。
5
個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)配套造林。
0.3。
萬(wàn)畝,植樹。
37。
萬(wàn)株;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)。
2003。
—
2004。
年造林成活率低于。
85%。
的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶進(jìn)行全面補(bǔ)植;四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成韓援項(xiàng)目。
6000。
畝建設(shè)任務(wù);五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃,完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理。
0.3。
萬(wàn)畝。
由于我縣造林綠化一直遵循先易后難的原則,目前的綠化重點(diǎn)地段已由農(nóng)田林網(wǎng)逐步向沿山、沿路、沿溝和荒灘等立地條件差的區(qū)域轉(zhuǎn)移,栽植難度越來(lái)越大。加之全縣有林面積不斷增加,區(qū)域非常廣,給管護(hù)工作帶來(lái)了很大的困難,部分地段由于干旱缺水,苗木不能及時(shí)灌水,造成樹木成活率不高,重復(fù)造林現(xiàn)象嚴(yán)重。為此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),真抓實(shí)干,確保今春植樹造林各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動(dòng),立足一個(gè)“早”字,早計(jì)劃、早安排、早組織、早落實(shí),各項(xiàng)工作往前趕,做到忙而不亂,忙而有序。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,分項(xiàng)目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),尤其要做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,做到先設(shè)計(jì)后施工,沒(méi)有作業(yè)設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工。要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性,既要符合自然規(guī)律,做到因地制宜、適地適樹,避免樹種、品種的單一化;又要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極采用優(yōu)良品種,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),盡快組建植樹專業(yè)隊(duì),搞好栽植人員的科技培訓(xùn),并做好起苗、拉運(yùn)、泡水等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹,確保栽植一片,成活一片,見(jiàn)效一片。一是嚴(yán)格落實(shí)植樹規(guī)程和重點(diǎn)林業(yè)工程造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、注重實(shí)效、加快發(fā)展”的原則,合理搭配樹種,做到宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草,喬、灌、草相結(jié)合;要堅(jiān)持采用良種壯苗造林,認(rèn)真搞好種苗質(zhì)量檢驗(yàn),提高造林良種使用率。要針對(duì)不同地段的灌溉情況,合理安排植樹時(shí)間和樹種,栽植過(guò)程中必須把好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)??h林業(yè)局要通過(guò)開展造林技術(shù)的強(qiáng)化培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方式做好技術(shù)指導(dǎo),提高造林隊(duì)伍和群眾的科學(xué)植樹水平。二是要按照栽管并重的原則,做好以灌水為中心、為關(guān)鍵、為重點(diǎn)的管護(hù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)力度,堅(jiān)決杜絕“造林不見(jiàn)林”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)組織勞動(dòng)力做好修枝撫育、灌水扶正等工作。要進(jìn)一步加大依法治林力度,嚴(yán)肅查處破壞森林資源的重大案件,堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng);要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早防治;要加強(qiáng)森林防火工作,做到責(zé)任到人,措施到位,保護(hù)好造林成果。三要深化護(hù)林體制改革,強(qiáng)化護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和管理,明確職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,及時(shí)兌現(xiàn)護(hù)林員工資,以保護(hù)和提高護(hù)林員的工作積極性,提高護(hù)林質(zhì)量。
農(nóng)田水利基本建設(shè)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵措施,對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,抵御洪澇旱災(zāi),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有著極其重要的作用,今年的中央一號(hào)文件著重提出了要“加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)”。自治區(qū)也加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資力度,繼續(xù)整合有關(guān)專項(xiàng)資金支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)家政策的導(dǎo)向,動(dòng)員和組織廣大群眾緊抓當(dāng)前農(nóng)水建設(shè)的有利時(shí)機(jī),開展轟轟烈烈的春季農(nóng)田水利基本建設(shè),努力改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀,為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
37。
個(gè),輻射改造面積。
8.4。
萬(wàn)畝。其中,春季建設(shè)。
18。
個(gè),幅射農(nóng)田面積。
4.2。
萬(wàn)畝。計(jì)劃新開和清淤支斗農(nóng)溝。
272。
條,長(zhǎng)。
206.5。
公里,新建和維修各類配套建筑物。
262。
座。二是切實(shí)做好面上清淤工作。全縣春季計(jì)劃清淤影響排水的支斗農(nóng)溝。
649。
條,長(zhǎng)。
439.6。
公里,新建和維修各類配套建筑物。
249。
座。三是加大畦田建設(shè)力度,今春全縣共安排畦田建設(shè)任務(wù)。
13。
萬(wàn)畝,即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成。
1
萬(wàn)畝,其中農(nóng)田示范方內(nèi)的面積,全部進(jìn)行畦田建設(shè)。四投資。
206.4。
198。
公里;六是投資。
1515。
件,全縣共落實(shí)。
17。
件。這些工程涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、施工難度大,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊密配合,珍惜民力、珍惜民財(cái)、體貼民心,應(yīng)當(dāng)以一流的工作態(tài)度,干出一流的工程。要建立健全技術(shù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督體系,質(zhì)檢人員要經(jīng)常深入施工第一線,嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今春農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。
5
萬(wàn)元籌備防汛物資,確保全年安全渡汛。
5
2003。
年已建成的抗旱機(jī)井和補(bǔ)水工程按照管理權(quán)限,加強(qiáng)管理和使用,充分發(fā)揮這些補(bǔ)水工程的作用,要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞抗旱機(jī)井的違法行為,確保農(nóng)田灌溉。通過(guò)多種有效的措施,確保春季灌溉的有序進(jìn)行。
581。
工程”,計(jì)劃三年內(nèi)改造中低產(chǎn)田。
100。
萬(wàn)畝,機(jī)遇難得。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服小打小鬧思想,可以村與村聯(lián)合起來(lái),甚至鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯(lián)合,積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行大面積的綜合開發(fā)治理,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是:
1
全面完成。
2004。
年姚伏小店子、紅崖子三棵柳、通伏馬場(chǎng)三個(gè)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù)。
要進(jìn)一步提高土方工程質(zhì)量,提高項(xiàng)目區(qū)綜合治理的整體標(biāo)準(zhǔn),于
4
月底前全面完成任務(wù),并做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,迎接自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的驗(yàn)收。
2
實(shí)施。
2005。
年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)。
5
個(gè),總開發(fā)面積。
5.12。
萬(wàn)畝。
即:頭閘鎮(zhèn)立新紅崗項(xiàng)目區(qū),開發(fā)面積
1.3。
萬(wàn)畝;陶樂(lè)鎮(zhèn)溝灣子項(xiàng)目區(qū),開發(fā)面積。
0.5。
萬(wàn)畝;姚伏鎮(zhèn)許家橋田項(xiàng)目區(qū),開發(fā)面積。
1.32。
萬(wàn)畝;黃渠橋鎮(zhèn)五星雙三渠項(xiàng)目區(qū),開發(fā)面積。
1.0。
萬(wàn)畝;高莊鄉(xiāng)北長(zhǎng)渠項(xiàng)目區(qū),開發(fā)面積。
1.0。
萬(wàn)畝。
3
2005。
年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
2
1
條,總建筑面積。
5922。
平方米;綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目:改造魚池。
1000。
畝,開挖土方。
60。
萬(wàn)方;改造魚種孵化設(shè)施和供電設(shè)施;硬化生產(chǎn)道路。
4
公里;購(gòu)置儀器設(shè)備。
6
臺(tái)套。
各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要早宣傳動(dòng)員、早安排實(shí)施,嚴(yán)格按項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成土方、基建工程,做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h農(nóng)發(fā)辦要派技術(shù)人員深入各項(xiàng)目區(qū),搞好規(guī)劃,把好質(zhì)量。
林水建設(shè)是季節(jié)性非常強(qiáng)的工作,僅僅二十幾天,如果不抓緊時(shí)間,就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。當(dāng)前,正是春季林水建設(shè)的最佳時(shí)機(jī),各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),求真務(wù)實(shí),苦干大干的作風(fēng),相互協(xié)調(diào),緊密配合,打一場(chǎng)春季林水建設(shè)的硬仗。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包隊(duì),分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)制。要求全縣各級(jí)干部都要深入林水工作第一線,包重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)林帶,包支斗渠灌溉管理,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,既要掛帥,又要出征,要親自建立綠化點(diǎn)(帶)、農(nóng)水建設(shè)示范方,掛牌標(biāo)示,接受監(jiān)督,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)求實(shí)效。今春的林水工作是一個(gè)難啃的骨頭,需要一定的表現(xiàn)形式,更需要實(shí)質(zhì)的工作內(nèi)容,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,來(lái)不得半點(diǎn)懈怠。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),親臨現(xiàn)場(chǎng),撲下身子,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,切實(shí)做到作風(fēng)踏實(shí),措施扎實(shí),責(zé)任落實(shí)。三是多方配合,形成齊抓共管的局面。水利、林業(yè)、項(xiàng)目辦等業(yè)務(wù)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片,技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林水工作當(dāng)作當(dāng)前的中心工作,集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、林業(yè)站所建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍,充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng),指導(dǎo)、組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同志們,今春的林水工作任務(wù)異常艱巨,讓我們立即行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)定信心,萬(wàn)眾一心,真抓實(shí)干,打一場(chǎng)林水建設(shè)的硬仗,為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天專門召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議,目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)清理整合、強(qiáng)化調(diào)控管理等措施,加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。這是根據(jù)我縣的實(shí)際,緊緊圍繞尋求加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣方略,實(shí)現(xiàn)x在全省少數(shù)民族地區(qū)率先發(fā)展所做出的重大決策。等會(huì),吳縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
為將林產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)職能部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。自x年x月正式成立以來(lái),開展了大量的工作,取得了階段性成果。
一是制定方案,周密部署。縣林產(chǎn)辦成立之前,我們組織相關(guān)職能部門的同志,到廣西的興安、本省的x、x、x等林區(qū)縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣的實(shí)際,通過(guò)充分征求有關(guān)部門和單位的意見(jiàn),出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(城政發(fā)〔x〕x號(hào)),進(jìn)一步明確了加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是摸清底子,組建試點(diǎn)。對(duì)全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,現(xiàn)全縣有林產(chǎn)品加工企業(yè)x家,現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較正常的有x家,預(yù)計(jì)年耗材x萬(wàn)立方米,耗竹x萬(wàn)根,年產(chǎn)值約x億元。在此基礎(chǔ)上,分別在汀坪和白毛坪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了組建“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站”的試點(diǎn)工作,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求,均成立了工作班子,明確職責(zé),制定了工作方案,開展了前期試運(yùn)行工作,取得了良好的工作效果,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開做出了示范。
各職能部門服務(wù)意識(shí)在逐步提高。去年,全縣的竹木加工企業(yè)稅收由x年的x余萬(wàn)元上升到x余萬(wàn)元。
但我們要清醒地看到,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,是與我們的資源優(yōu)勢(shì)極不相稱的,資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。x年,全縣木竹所產(chǎn)生的兩稅和價(jià)調(diào)基金合計(jì)不足x萬(wàn)元,僅占全縣財(cái)稅總收入的x%左右。與相鄰的x縣相比差距很大,x縣x年木竹限額采伐量約為我縣的兩倍,而他們的兩稅及價(jià)調(diào)基金總收入達(dá)x萬(wàn)元,為我縣的x倍,同等資源消耗量相比,其兩稅及價(jià)調(diào)金收入達(dá)到我縣的x倍。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,促進(jìn)全縣林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展。
二、實(shí)施“一清五控”,扶優(yōu)限劣,加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
我們必須審時(shí)度勢(shì)整合資源,加強(qiáng)調(diào)控,突出重點(diǎn),多措并舉,加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使竹木加工業(yè)真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
對(duì)加工木竹原料來(lái)源不合法的、木竹綜合利用率低的、存在嚴(yán)重安全隱患、危及生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)限期整改,整改后仍不合格的,一律予以關(guān)閉。這次清理整頓,關(guān)系到整個(gè)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須堅(jiān)決按照上級(jí)要求,抓緊抓實(shí)抓到位。
五是以稽查監(jiān)控,對(duì)偷漏稅費(fèi)的行為,各有關(guān)職能部門要不定期進(jìn)行稽查,強(qiáng)化征管,嚴(yán)厲打擊不法行為。
對(duì)新建或擴(kuò)建木竹加工企業(yè),在審批前,必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性論證,其中對(duì)x萬(wàn)立方米以上的加工企業(yè)在可行性論證中,必須考慮到資源承受力、生態(tài)環(huán)境影響、木竹綜合利用水平、林產(chǎn)工業(yè)布局、產(chǎn)品前景、原材料基地建設(shè)等綜合因素,促使其基地原料自給率達(dá)到x%以上。不符合條件的,一律不予審批。同時(shí)我們要盡最大的努力,重點(diǎn)扶持,引進(jìn)和培育一批龍頭骨干企業(yè)。二是培育企業(yè)集團(tuán)。爭(zhēng)取在一年內(nèi)支持x-x家木竹加工企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán),形成骨干龍頭企業(yè),給予重點(diǎn)扶持。現(xiàn)有企業(yè)凡愿意增加投資,擴(kuò)大規(guī)模,開發(fā)新產(chǎn)品,市場(chǎng)前景看好的,政府給予全力支持??梢栽谶@次清理中選擇合作伙伴,允許其建立半成品加工點(diǎn),形成規(guī)模,統(tǒng)一品牌,用協(xié)議形式確定下來(lái),或經(jīng)過(guò)雙方自愿,采取兼并重組、股份制等形式,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。有關(guān)職能部門在辦理相關(guān)證件手續(xù)一律提供方便,林產(chǎn)辦、林業(yè)局、工業(yè)局等部門搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。三是支持企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。凡符合條件,進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的,在土地價(jià)格上給予特殊優(yōu)惠,一律免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并享受比園區(qū)外企業(yè)更優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。凡上述重點(diǎn)扶持和支持的企業(yè),政策上擬采取一廠一策,專題研究,規(guī)范管理,對(duì)其原材料供應(yīng)、稅費(fèi)征收等方面,予以重點(diǎn)傾斜。
三、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng),真抓實(shí)干,努力營(yíng)造我縣林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
多支持、少設(shè)阻;
多服務(wù)、少干擾,切實(shí)為林農(nóng)和企業(yè)提供寬松有利的發(fā)展環(huán)境。
林業(yè)行政管理部門和林業(yè)公安在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)和偷漏規(guī)費(fèi)的行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益不受侵害。全縣有關(guān)職能部門和單位都應(yīng)協(xié)同配合,大力支持,為企業(yè)搞好服務(wù)。
三是要加大案件查處力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事,必須重拳出擊,嚴(yán)厲懲處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、林業(yè)公安、優(yōu)化辦、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要按照嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)和依法辦案的要求,下狠心,動(dòng)真格,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。要按照“有報(bào)必查,有查必果,查必到人”的原則,從嚴(yán)從重從快查處影響我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的人和事,決不手軟。
嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,凡是可以精簡(jiǎn)的程序一律精簡(jiǎn);
對(duì)引資在建項(xiàng)目所碰到的困難和問(wèn)題,相關(guān)部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo),都要主動(dòng)關(guān)心,深入現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)幫助解決,進(jìn)一步增強(qiáng)以商引商、以外引商的吸引力。三是企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。一方面,企業(yè)要整合優(yōu)勢(shì)資源,加大生產(chǎn)投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的大幅提升和自身的長(zhǎng)足發(fā)展。另一方面,企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的原則,提高工作主動(dòng)性,比如在收購(gòu)原材料方面,要樹立良好形象和信譽(yù)關(guān)系,主動(dòng)加強(qiáng)與林農(nóng)的協(xié)調(diào),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系,而不能單純地等材、收材,更不能砍價(jià)壓價(jià)或打白條。還有一個(gè)重要的方面,就是要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,切實(shí)照章納稅,盡量申報(bào)為一般納稅人。一個(gè)不依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的企業(yè),政府是不可能支持的,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨膊豢赡軞g迎和答應(yīng)的。一個(gè)企業(yè)如果老是依靠偷稅漏稅來(lái)求生存求發(fā)展,是注定沒(méi)有出路的,最終將被市場(chǎng)所淘汰。
同志們,做強(qiáng)做大我縣林產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,意義重大,任務(wù)艱巨,我們要立足x實(shí)際,勇于克服困難,不斷開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展而努力奮斗。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
??。
一是堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理二是深入實(shí)施根治欠薪行動(dòng),以貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,抓長(zhǎng)抓細(xì),久久為功,不斷健全欠薪零容忍的制度體系,監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制,竭盡全力打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)二是完善構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制,全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)監(jiān)督檢查,規(guī)范勞動(dòng)用工管理三是完善最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度,規(guī)范收入分配秩序四是抓好調(diào)解仲裁工作,推進(jìn)仲裁調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),全面把信訪納入法治化軌道,加強(qiáng)矛盾排查化解,推動(dòng)依法及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
入冬以來(lái),由于降水偏少。
我縣森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高。
加之煤價(jià)上漲,農(nóng)村取暖用柴、用煤量的增多。
農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近偷伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了蔓延之勢(shì),如果現(xiàn)在不加以制止,我縣的造林成果就會(huì)遭到毀滅性的破壞。最近,縣委王書記在下鄉(xiāng)途中,發(fā)現(xiàn)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾大肆砍伐林木,也對(duì)森林資源管護(hù)工作做出了明確指示,要求將森林資源管護(hù)如同禁毒工作一樣對(duì)待,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局的責(zé)任靠實(shí),要打一場(chǎng)硬仗,堅(jiān)決制止住亂砍濫伐行為。為此縣委、政府決定將全縣惠農(nóng)資金支付方式改革工作會(huì)議與全縣森林資源保護(hù)管理工作會(huì)議一并召開,下面我就冬季森林資源保護(hù)管理及林權(quán)制度改革工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
局域性的生態(tài)氣候逐步形成,有些荒山禿嶺重新變綠。
全縣生態(tài)效益逐步顯現(xiàn),但入冬以來(lái)由于個(gè)別群眾覺(jué)悟不高,認(rèn)識(shí)不清,濫砍濫伐、毀林開荒、破壞林草事件時(shí)有發(fā)生,給全縣森林資源保護(hù)和管理工作帶來(lái)了一定的難度,嚴(yán)重影響著全縣廣大干部群眾生產(chǎn)、生活條件的改善,甚至威脅廣大老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感,把森林資源保護(hù)管理工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,列入重要的議事日程,抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,扎實(shí)有效的抓好冬季森林資源保護(hù)和管理工作。
(一)要突出抓好森林防火工作。
每年
11。
月
1
日至翌年。
5
月
31。
6121823。
由專人晝夜值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立指揮部負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人指揮部下設(shè)辦公室辦公室要開通專線電話并安排專人值班如有火災(zāi)發(fā)生要立即向縣防火辦報(bào)告。要切實(shí)進(jìn)行森林防火教育制定森林防火措施和撲火預(yù)案要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與護(hù)林防火工作組建村社群眾義務(wù)撲火隊(duì)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要加大森林防火安全檢查力度積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月要向上級(jí)主管部門匯報(bào)一次工作情況防火期結(jié)束后要寫出總結(jié)報(bào)告同時(shí)要建立森林火災(zāi)檔案將火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、延燒時(shí)間和成災(zāi)情況、案件處理結(jié)果等詳細(xì)登記并繪制火災(zāi)位置圖歸檔保存。
(二)要堅(jiān)決杜絕進(jìn)山拾柴,毀壞林木的不法行為。
為了切實(shí)有效保護(hù)植被,根據(jù)《森林法》、《水土保持法》和《甘肅省實(shí)施森林法辦法》的有關(guān)規(guī)定,縣委、縣政府將加大對(duì)亂占林地、采挖樹木、樹根和野生植物等破壞植被的違規(guī)違法行為的打擊力度,并對(duì)天然林區(qū)、公益林區(qū)、退耕還林(草)工程區(qū)、人工造林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)域?qū)嵭蟹馍浇?,在封山禁牧區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁濫砍濫伐林木、放牧、毀林開荒、非法采石、采礦、取土,嚴(yán)禁損壞、移動(dòng)生態(tài)建設(shè)標(biāo)志和設(shè)施,違者將依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自砍伐林木的沒(méi)收所砍林木或變賣所得的同時(shí),處以砍伐林木價(jià)值
倍的罰款,并由林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種砍伐株樹。
10。
50%。
的罰款;對(duì)在國(guó)有林區(qū)樹木上剝?nèi)淦ぁ⒖橙渲ψ鰺竦?,處以每株?/p>
元的罰款,致使樹木死亡的,處以林木價(jià)值。
倍罰款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的各項(xiàng)工作,要根據(jù)實(shí)際需要在林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù),訂立護(hù)林公約,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專職或兼職護(hù)林員,制止破壞森林資源的行為。林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(三)扎實(shí)有效的抓好經(jīng)濟(jì)林果綜合管理工作。
近年來(lái),在全縣上下的共同努力下,我縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了明顯的成效,全縣累計(jì)發(fā)展核桃
21.6。
萬(wàn)畝,花椒。
17.5。
萬(wàn)畝,油橄欖。
1.32。
萬(wàn)畝,其它經(jīng)濟(jì)林。
0.5。
萬(wàn)畝,但由于種種原因,后續(xù)管理工作仍然跟不上新形勢(shì)下林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要,核桃栽植區(qū)群眾對(duì)后期管理工作重視不夠,苗木栽植后不拋盤、不施肥、不涂白、不澆水的問(wèn)題必須引起我們的高度重視。目前,時(shí)令已過(guò)立冬,正是林木綜合管理的最佳時(shí)節(jié),為了扎實(shí)有效的做好冬季林木綜合管理工作,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和成效。臨江以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南陽(yáng)、韓院、竹院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)群眾,集中時(shí)間,在對(duì)歷年所栽植的核桃、花椒苗木全面進(jìn)行施肥、涂白、修剪及病蟲害防治等綜合管理工作的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)今年組織實(shí)施的核桃、花椒地塊組織農(nóng)戶全面徹底的進(jìn)行一次冬灌、施肥和刨盤整修,并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機(jī)械防治相結(jié)合的辦法,采取撒農(nóng)藥、放鼠夾、刺罩等方法,防止病蟲害和鼠害發(fā)生,確保苗木成活率,從而促使林木綜合管理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
冬季護(hù)林防火和林木綜合管理工作能否取得實(shí)效,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施是關(guān)鍵。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。縣上已成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的森林資源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理全縣森林資源保護(hù)管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),黨政一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),務(wù)必把森林資源保護(hù)管理工作抓在手上,抓到位,抓出成效。二是加大宣傳力度,切實(shí)為冬季森林資源保護(hù)管理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,把宣傳教育作為森林防火工作的基礎(chǔ),常抓不懈。要充分利用有線廣播、電視等新聞媒體,采取播放錄象、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料,舉辦林業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班等多種形式,開展以《森林法》、《森林防火條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。特別在重點(diǎn)林區(qū)路口和易發(fā)生火災(zāi)的薄弱地帶要樹立醒目防火標(biāo)志,設(shè)立永久性警示牌,真正使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。公安部門要積極配合林業(yè)部門嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),尤其對(duì)人員活動(dòng)頻繁,亂開濫墾,毀林復(fù)耕比較嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,要加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),以教育群眾、震懾犯罪,切實(shí)增強(qiáng)林區(qū)、林緣區(qū)群眾“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識(shí)。使干部群眾能夠自覺(jué)參與防火,積極參加撲火,為護(hù)林防火工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實(shí)防范措施,切實(shí)加強(qiáng)火源管理。嚴(yán)格林區(qū)火源管理,下大力氣控制一切野外用火,堵“源頭”、抓“根本”是防范森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源的根本措施。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站、檢查站要在重要路口布崗設(shè)哨,嚴(yán)密防范,重點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕無(wú)證人員入山作業(yè),尤其要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)癡、呆、傻和未成年人的監(jiān)護(hù),同時(shí)要千方百計(jì)制止林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、野炊和觀光旅游過(guò)程中的用火行為,堅(jiān)決禁止燒山灰,燒糟炭等行為,嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度,從源頭上杜絕火源進(jìn)入林區(qū),特別是在防火戒嚴(yán)期,要嚴(yán)防死守,劃片包干、責(zé)任到人、晝夜巡查,防止人為引發(fā)各類森林火災(zāi)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力組織群眾改灶節(jié)能,大力推廣太陽(yáng)灶、蜂窩煤等節(jié)能技術(shù),以減少生活用材對(duì)森林資源的消耗。四是開展專項(xiàng)整治,保護(hù)森林資源。入冬以來(lái),由于煤價(jià)上漲,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近盜伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加之受高額利潤(rùn)的誘惑,一些不法分子深入林區(qū)非法收購(gòu)、販運(yùn)木材、亂砍濫伐,亂捕濫獵的活動(dòng)屢禁不止,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,在社會(huì)上造成了不良影響。為了嚴(yán)厲打擊各種破壞林木和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪分子,切實(shí)保護(hù)森林資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)村社干部,在進(jìn)山路口嚴(yán)查過(guò)往車輛、行人,對(duì)進(jìn)山砍柴的群眾要拒之門外,對(duì)砍伐下來(lái)的柴禾要就地沒(méi)收,情節(jié)嚴(yán)重的移交森林公安機(jī)關(guān)依法懲處,縣林業(yè)局要在六大集鎮(zhèn)和公路沿線做好禁止濫砍亂伐、森林防火等宣傳工作,接到林政案件后要及時(shí)出警,要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦,徹底剎住毀林歪風(fēng)。同時(shí)要與公安部門緊密配合,組織開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)和綜合治理活動(dòng),要把林區(qū)盜伐、濫伐、非法收購(gòu)、亂捕濫獵、亂占林地和退耕還林區(qū)毀林復(fù)耕作為嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整治??h林業(yè)局要充分發(fā)揮其職能作用,依法嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈,久禁不止,影響極大的森林案件。要通過(guò)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和綜合治理,有力的打擊無(wú)視《森林法》等法律法規(guī)的違法犯罪分子,使林區(qū)、林緣區(qū)社會(huì)秩序有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要立即行動(dòng)起來(lái),共同組織聲勢(shì)浩大宣傳和殺風(fēng)活動(dòng),要像開展禁毒工作一樣,把護(hù)林防火知識(shí)宣傳到家喻戶曉,同時(shí)狠殺毀林歪風(fēng),該沒(méi)收的沒(méi)收,該處罰的處罰,該拘留的拘留,該法辦的法辦,在護(hù)林防火和禁止亂砍濫伐上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體,是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的第一責(zé)任人,林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán),縣林業(yè)局對(duì)制止不力出現(xiàn)亂砍濫伐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,并由政府督查室向全縣予以通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要配合做好工作,對(duì)工作不配合、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、關(guān)于林權(quán)制度改革工作。
2
年左右的時(shí)間基本完成全縣。
153.9。
萬(wàn)畝集體林明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證的改革任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。通過(guò)深化改革。
完善服務(wù)。
規(guī)范管理。
形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。
逐步實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo),要在。
2008。
年
10。
2010。
年
9
25。
個(gè)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把調(diào)查摸底階段的工作做實(shí)做細(xì),因?yàn)樗钦麄€(gè)林改的基礎(chǔ),為搞好調(diào)查摸底工作林業(yè)局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已派了專業(yè)技術(shù)人員,他們一人負(fù)責(zé)一片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積的核實(shí),要求一月完成工作任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,務(wù)必請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,在工作上給予積極的幫助和支持,特別是在交通工具等方面要提供便利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村干部、村社干部要密切配合,對(duì)各小班的地址和面積要清楚記錄,為以后各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù),此項(xiàng)工作春節(jié)前必須完成。
同志們,加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理、冬季經(jīng)濟(jì)林果綜合管理,開展集體林權(quán)制度改革工作,是建設(shè)生態(tài)宕昌的重要內(nèi)容,我們要以高度的責(zé)任感和使命感,全力抓好各項(xiàng)工作,要積極行動(dòng),以更加扎實(shí)的工作作風(fēng),立即進(jìn)入工作狀態(tài),為實(shí)現(xiàn)森林資源的安全越冬、順利推進(jìn)全縣林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇六
總結(jié)。
過(guò)去一年全縣禁毒工作,分析研判禁毒工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣禁毒工作。前面,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市禁毒工作會(huì)議精神,宣讀并表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2018年度全縣禁毒工作先進(jìn)單位,通報(bào)了工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),簽訂了2019年度禁毒工作責(zé)任書,明確了重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
查處吸毒人員16人次,其中濫用合成毒品4人次;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)禁毒知識(shí)、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入,經(jīng)常性、持久性、針對(duì)性不強(qiáng),一些人群對(duì)毒品的危害和法律的威嚴(yán)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。四是禁毒防控防治體系尚需加強(qiáng)。從近幾年偵破案件來(lái)看,特大販毒活動(dòng)屢見(jiàn)不鮮,但由于縣級(jí)公安機(jī)關(guān)獲取情報(bào)信息手段單一,建立的緝毒特情質(zhì)量不高,很難獲取有價(jià)值的情報(bào)信息,加之基層派出所和其它警種對(duì)毒品違法犯罪情報(bào)信息搜集和緝毒破案工作不夠重視,沒(méi)有形成情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)化和上下聯(lián)動(dòng)、全面監(jiān)控、適時(shí)打擊的局面。五是毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過(guò)百人以及毒品問(wèn)題相對(duì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市長(zhǎng)直接簽訂重點(diǎn)整治責(zé)任書,實(shí)施集中治理、整體推進(jìn)。今年,市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問(wèn)題重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),說(shuō)明重點(diǎn)區(qū)域毒品問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效整治。對(duì)這些問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹大意思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,以敢打必勝的決心和超常有力的舉措,堅(jiān)決打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),強(qiáng)力鏟除滋生毒品犯罪活動(dòng)的“溫床”,確保全縣禁毒工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。
兩個(gè)著力:著力解決突出毒品問(wèn)題、著力健全禁毒保障機(jī)制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實(shí),從源頭杜絕外流販毒問(wèn)題。
三、
強(qiáng)化保障,通力協(xié)作,努力開創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面全縣各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)毒情形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn),整合各方力量,整合各類資源,綜合多種手段,攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板,不斷完善禁毒工作體制機(jī)制,推動(dòng)形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)今年縣上確定的禁毒重點(diǎn)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,確保取得實(shí)效。
對(duì)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息。同志們,禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋,毒品問(wèn)題一日不絕,禁毒斗爭(zhēng)一刻不止。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,打一場(chǎng)深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇七
工會(huì)作為職工組織重要社會(huì)力量,在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。下面是本站小編給大家整理的全縣工會(huì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開縣工會(huì)八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣工作會(huì)議的精神要求,回顧總結(jié)20xx年工會(huì)工作,分析當(dāng)前工作形勢(shì),研究部署20xx年工作任務(wù),鞏固提高“全省工會(huì)工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果,提升全縣工會(huì)工作整體進(jìn)一步上臺(tái)階、上水平。剛才,縣總工會(huì)常務(wù)副主席王鵬宇同志就縣工會(huì)去年以來(lái)工作情況及下步工作安排做了一個(gè)很好的報(bào)告,會(huì)議還對(duì)一批工會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。后面,劉主任還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握會(huì)議精神,在工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái),全縣各級(jí)黨委按照省、市、縣委要求,積極推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作,使全縣工人階級(jí)和工會(huì)組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了不可替代的重要作用。全縣各級(jí)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局,全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能,充分發(fā)揮工會(huì)組織的特色和優(yōu)勢(shì),在職工隊(duì)伍建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)、維權(quán)幫扶救助體系建設(shè)和工會(huì)自身建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī),并順利通過(guò)了“全省工會(huì)工作先進(jìn)縣”的創(chuàng)建,各項(xiàng)工作走在了全省的前列,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展團(tuán)結(jié)了職工、凝聚了力量、貢獻(xiàn)了智慧。在此,我代表縣委,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全縣各級(jí)工會(huì)組織、工會(huì)干部以及辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的一年,是省委啟動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的起步年,也是為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)條件、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,我們更加需要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,更加需要凝聚全縣干部職工的智慧和力量。這為工會(huì)組織服務(wù)黨和政府的工作全局提供了廣闊舞臺(tái)。因此,全縣各級(jí)工會(huì)組織一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),切實(shí)發(fā)揮積極作用,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大干部職工創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作,充分發(fā)揮工會(huì)的特殊作用,強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用,努力在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中建功立業(yè)。
一是要提高職工隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)職工建功立業(yè)。要加強(qiáng)職工思想政治和社會(huì)主義榮辱觀教育,大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神,著力提高職工的政治素質(zhì);要引導(dǎo)廣大職工恪守職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、講求信用,著力提高職工的思想道德素質(zhì);要深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),激勵(lì)職工爭(zhēng)做知識(shí)型、科技型、創(chuàng)新型的技術(shù)人才,著力提高職工的文化技術(shù)素質(zhì),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二是要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)職工建功立業(yè)。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊按照縣上提出的“兩年打基礎(chǔ),三年上臺(tái)階,五年大發(fā)展”的目標(biāo)定位以及“項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、教育優(yōu)先、民生為本、黨建保證”的總體發(fā)展思路,以服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展為主線,切實(shí)把廣大職工群眾的思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大工作決策部署上來(lái),廣泛開展多形式的建功立業(yè)活動(dòng),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)克難轉(zhuǎn)型升級(jí)開展“提合理化建議”等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng),圍繞節(jié)能減排挖潛增效開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作活動(dòng),圍繞提升素質(zhì)增強(qiáng)實(shí)力開展大練兵大比武活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
三是要弘揚(yáng)勞模精神,激勵(lì)職工建功立業(yè)。勞動(dòng)模范是職工的精英、社會(huì)的楷模,是工人階級(jí)的驕傲。各級(jí)工會(huì)組織要廣泛深入宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡和崇高精神,進(jìn)一步營(yíng)造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、關(guān)愛(ài)勞模的良好社會(huì)氛圍,充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的骨干帶頭作用和示范導(dǎo)向作用,激勵(lì)廣大職工把勞動(dòng)熱情充分煥發(fā)出來(lái),把聰明才智充分展現(xiàn)出來(lái),在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。
二、切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,努力在構(gòu)建和諧穩(wěn)定渭源中鼓勁助力。
一是要著力為廣大職工群眾幫困解難。各級(jí)工會(huì)組織要站在講政治的高度,把困難職工幫扶救助工作作為解決民生、保障民生的重要方面,深入了解職工意愿,真切體察職工情緒,竭誠(chéng)關(guān)心職工疾苦,為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要積極構(gòu)建“困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心”四位一體幫扶體系,不斷完善幫扶中心信訪接待、職業(yè)培訓(xùn)、法律援助、生活救助、困難幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職能,抓住黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的事情,把幫扶工作做細(xì)做實(shí),切實(shí)履行第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人的職責(zé),滿腔熱情的為他們?cè)趯?shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活等方面提供支持和服務(wù)。
二是要著力維護(hù)職工合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)組織要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置,認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,高舉維權(quán)旗幟,強(qiáng)化維權(quán)措施,牢牢占領(lǐng)維權(quán)陣地,堅(jiān)持依法維權(quán),積極整合資源,加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通、聯(lián)系和配合,建立完善職工法律援助機(jī)構(gòu),推進(jìn)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè),大力開展職工法律援助活動(dòng)。要積極參與就業(yè)和再就業(yè)工作,加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭、農(nóng)民工、困難職工家庭的就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),依法維護(hù)職工的收入分配權(quán)益,督促企業(yè)向職工及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,推動(dòng)政府有關(guān)部門建立工資清欠機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,切實(shí)把職工群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
三是要著力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定面臨著許多新情況新問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹有關(guān)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的精神,高度重視和密切關(guān)注職工群體性事件增多的趨勢(shì),把維護(hù)職工群眾合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)前瞻性、把握主動(dòng)性,要建立健全工會(huì)信息通報(bào)制度,完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,暢通信息渠道,及時(shí)掌握職工生產(chǎn)生活情況和思想動(dòng)態(tài),為黨委政府提供決策依據(jù)。要加強(qiáng)分析影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的各種因素,搞好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和綜合分析,對(duì)侵犯職工合法權(quán)益、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告,協(xié)助黨委和政府妥善處理,把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè),努力在提高工作能力和水平中展現(xiàn)作為。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和職工隊(duì)伍的新變化,堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、黨工共建”的工作主線,通過(guò)創(chuàng)新組織形式、完善運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)活動(dòng)方式等措施,不斷擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面,增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。要加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè),認(rèn)真抓好“兩個(gè)普遍”的落實(shí),深入開展好非公企業(yè)“廣普查、深組建、推協(xié)商、全覆蓋”工會(huì)組建,著力做好在進(jìn)城務(wù)工人員多的企業(yè)建立工會(huì)組織的工作,促進(jìn)基層工會(huì)真正把職工組織起來(lái),把活動(dòng)開展起來(lái),把作用發(fā)揮出來(lái),不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力、號(hào)召力、向心力。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)班子要切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí),堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的信念。要引導(dǎo)廣大工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)做好工會(huì)工作需要的各方面知識(shí)和技能,加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作,不斷提高理論水平和實(shí)踐能力。要引導(dǎo)工會(huì)干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“進(jìn)企業(yè)、訪職工、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難多的企業(yè)去,到困難職工多的地方去,扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾解決實(shí)際困難,全心全意為職工群眾服務(wù)。各級(jí)工會(huì)干部要珍惜自己和職位,要在其位、謀其政,要干事、干成事,努力成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
三是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),政府支持工會(huì)工作的有效機(jī)制,把工會(huì)工作納入全局,擺上重要日程,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署。要定期聽取工作匯報(bào),研究解決工會(huì)工作中涉及全局的重大問(wèn)題和實(shí)際困難,幫助工會(huì)把握正確的政治方向,要從人力上、物力上、財(cái)力上支持工會(huì)依照法律獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作,做到在政治原則上把關(guān)、在具體工作中放手、在制度措施上落實(shí)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工,堅(jiān)定信心,同心同德,開拓進(jìn)取,求實(shí)創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面而努力奮斗!
同志們:
縣總工會(huì)召開這次全縣工會(huì)工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹縣總xx屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的任務(wù),十分必要。一年來(lái),全縣各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全縣工作大局,團(tuán)結(jié)廣大職工積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),妥善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,依法維護(hù)職工權(quán)益,做了大量的工作,較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用,為鞏固和發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化的好形勢(shì)做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委向全縣廣大職工和廣大工會(huì)工作者表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。
下面,我代表縣委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)工作的重要性。
一是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),必須加強(qiáng)工會(huì)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。從黨誕生的那天起,工人階級(jí)就是它最堅(jiān)強(qiáng)的階級(jí)基礎(chǔ)。奪取全國(guó)政權(quán),工人階級(jí)是特別能戰(zhàn)斗的中堅(jiān)力量。鞏固黨的執(zhí)政地位,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,仍然需要全心全意依靠工人階級(jí)。只有把廣大職工群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,同甘共苦,風(fēng)雨同舟,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石,穩(wěn)如泰山。二是實(shí)踐黨的執(zhí)政理念,必須加強(qiáng)工會(huì)工作。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,是我們黨執(zhí)政活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終保持黨同工人階級(jí)的血肉聯(lián)系,及時(shí)傾聽他們的呼聲,幫助他們排憂解難,維護(hù)他們的合法權(quán)益,把為職工群眾謀利益同維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益緊密結(jié)合起來(lái),讓廣大職工群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到實(shí)惠,就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。三是完善黨的執(zhí)政方式,必須加強(qiáng)工會(huì)工作。民主執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政的前提。只有把工會(huì)工作做好了,堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度,保證職工群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,才能充分發(fā)揮工人階級(jí)的主人翁作用,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。四是提高黨的執(zhí)政水平,必須加強(qiáng)工會(huì)工作。工人階級(jí)是建設(shè)社會(huì)主義“三個(gè)文明”、構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。只有緊緊依靠廣大職工群眾,把他們的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好,才能全面落實(shí)黨的xx大提出的目標(biāo)任務(wù),鞏固和發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢(shì)。要把加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作,作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,把工會(huì)工作的成效,作為檢驗(yàn)一級(jí)黨政執(zhí)政能力的重要尺度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力把我縣工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。
二、充分發(fā)揮作用,為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧榆中貢獻(xiàn)智慧和力量。
(一)集中職工群眾的智慧和力量建功“”。全縣各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工群眾要以實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為共同追求和共同目標(biāo),立言獻(xiàn)智,主動(dòng)作為,建功立業(yè)。各級(jí)工會(huì)組織要抓住機(jī)遇,積極爭(zhēng)取黨政把更多的資源和手段賦予工會(huì),積極爭(zhēng)取工會(huì)重點(diǎn)工作和“”規(guī)劃相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)的幫扶和維權(quán)實(shí)力,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)硬件建設(shè)、不斷提高工會(huì)凝聚力、吸引力和社會(huì)影響力。當(dāng)前,榆中正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工要自覺(jué)響應(yīng)縣委號(hào)召,把工會(huì)工作與縣委中心工作緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步發(fā)展工會(huì)組織,進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)作用,進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展,積極為建設(shè)美好新榆中做貢獻(xiàn)。工會(huì)要自覺(jué)參與到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)過(guò)程中去,深入開展職工職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步開展勞動(dòng)競(jìng)賽創(chuàng)新活動(dòng)。三要強(qiáng)力提升職工群眾素質(zhì),建設(shè)知識(shí)型技能型職工隊(duì)伍高地。全縣各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?!弊饔?,進(jìn)一步創(chuàng)新提高職工技能素質(zhì)的方式、載體和機(jī)制,深入開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng),積極推進(jìn)職工書屋建設(shè),加強(qiáng)創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),引導(dǎo)廣大職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”,為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)凝聚力量。四要大力弘揚(yáng)工人偉大、勞動(dòng)光榮時(shí)代精神,培育推動(dòng)榆中事業(yè)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。先進(jìn)的思想和崇高的精神是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量,建設(shè)美好榆中,實(shí)現(xiàn)“”新目標(biāo)更需要大力弘揚(yáng)工人偉大、勞動(dòng)光榮的時(shí)代精神。勤奮學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取,爭(zhēng)做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)秀勞動(dòng)者,使通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活成為廣大職工的共同追求,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)以實(shí)現(xiàn)黨同職工群眾更加堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的高度深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)提出推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作,是新時(shí)期工會(huì)組織重要職責(zé),是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的深化和發(fā)展,是黨聯(lián)系職工群眾的具體橋梁和紐帶,要站在從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度上推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。一要大力推進(jìn)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織。當(dāng)前,我縣勞動(dòng)關(guān)系基本和諧穩(wěn)定,但影響職工合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展的問(wèn)題仍然存在。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)依法普遍建立工會(huì)組織的目標(biāo)。要進(jìn)一步推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”工作,以非公企業(yè)特別是中小企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域,以農(nóng)民工為主要對(duì)象,加大建會(huì)力度,堅(jiān)決糾正企業(yè)在改革改制中撤并工會(huì)組織、把工會(huì)工作機(jī)構(gòu)合并到黨群工作部或其他工作部門的錯(cuò)誤做法。要進(jìn)一步健全完善基層工會(huì)委員會(huì)組織機(jī)制體制,實(shí)施基層“公推直選”工會(huì)主席,確保選舉體現(xiàn)廣大會(huì)員的真實(shí)意愿。二要全面推進(jìn)企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。推行工資集體協(xié)商是解決民生問(wèn)題的重要舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。全縣各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)工資集體協(xié)商能力建設(shè),積極建設(shè)工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,參加由市總工會(huì)組織的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,組織職工協(xié)商代表開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,重點(diǎn)解決“不會(huì)談、談不下”的問(wèn)題。要積極推動(dòng)企業(yè)建立完善職工工資共決機(jī)制,建立完善工資支付保障機(jī)制,杜絕拖欠、克扣職工工資行為。要豐富和完善工資集體協(xié)商的方法形式,注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工資集體協(xié)商的先進(jìn)典型和成功做法,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。
(三)服務(wù)職工訴求和愿景構(gòu)建和諧榆中。今后的五年是榆中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年,是提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和縣城形象,推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵五年。工會(huì)作為緩和社會(huì)矛盾的潤(rùn)滑劑,作為利益調(diào)整的緩沖墻,理應(yīng)承擔(dān)好服務(wù)職工群眾的訴求愿景工作,積極推動(dòng)構(gòu)建和諧榆中。一要職工有困難就幫扶。要進(jìn)一步深化幫扶行動(dòng),加強(qiáng)幫扶中心建設(shè),主動(dòng)深入基層、深入群眾開展幫扶活動(dòng),讓工會(huì)成為職工心里依賴站、后勤保障點(diǎn)。要進(jìn)一步喊響做實(shí)職工、農(nóng)民工有困難找工會(huì)。
口號(hào)。
繼續(xù)深入開展送溫暖、金秋助學(xué)等活動(dòng)。二要職工合法權(quán)益強(qiáng)維護(hù)。各級(jí)工會(huì)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的政治民主權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益權(quán)益、文化發(fā)展權(quán)益作為履行維護(hù)職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)切實(shí)保障職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭參與工作進(jìn)一步深化與政府聯(lián)席會(huì)議、三方協(xié)商機(jī)制積極配合人大和政府有關(guān)部門加強(qiáng)勞動(dòng)保障、勞動(dòng)安全、職業(yè)病預(yù)防等執(zhí)法檢查重點(diǎn)對(duì)涉及職工權(quán)益的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。健全完善以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度積極推進(jìn)廠務(wù)公開保障和落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式擴(kuò)大廠務(wù)公開覆蓋面推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)。三要職工訴求必回應(yīng)。堅(jiān)持深入基層深入職工宣傳黨的政策引導(dǎo)職工通過(guò)理性合法的方式表達(dá)利益訴求自覺(jué)維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。要及時(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾深入排查影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素暢通信息渠道積極協(xié)助黨政部門妥善處理職工群體性事件努力把社會(huì)矛盾化解在基層解決在萌芽狀態(tài)切實(shí)全縣社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建具有榆中特點(diǎn)工會(huì)新形象。
要把握政治方向。各級(jí)黨委要切實(shí)把工會(huì)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持和完善黨委定期研究工會(huì)工作制度,定期聽取工會(huì)匯報(bào)制度,解決工會(huì)工作中遇到的重大問(wèn)題,指導(dǎo)工會(huì)堅(jiān)持正確的工作方向。各級(jí)工會(huì)要把提高自身能力和構(gòu)建良好形象作為緊要之事抓緊抓好。工會(huì)機(jī)關(guān)干部必須特別講大局、特別講紀(jì)律、特別講效率、特別講奉獻(xiàn),樹立良好的工會(huì)干部形象。一要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持以開展基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和黨員示范行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步引導(dǎo)全縣工會(huì)系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部在增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化上當(dāng)先鋒、作表率。二要大力推進(jìn)工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》,推進(jìn)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持以“會(huì)員評(píng)家”為重點(diǎn),不斷深化職工之家建設(shè)工作。三要推進(jìn)機(jī)關(guān)行政化向服務(wù)職工和基層制度化轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)干部培訓(xùn),不斷提升工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,使辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯改進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究工作,促進(jìn)工會(huì)工作與職工利益訴求同向、同步。四要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作、經(jīng)審工作,確保工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依法合規(guī)運(yùn)行。
同志們,實(shí)現(xiàn)榆中“十二”五規(guī)劃,推動(dòng)榆中實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),需要廣泛調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造力,需要充分發(fā)揮廣大職工群眾的主力軍作用,工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委和市總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆五中全會(huì)精神,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),為實(shí)現(xiàn)“”新目標(biāo)而努力奮斗!
同志們:
剛才,會(huì)議對(duì)20xx年工會(huì)工作優(yōu)秀和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,博良同志對(duì)20xx年全縣工會(huì)整體工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧和總結(jié),并對(duì)20xx年主要工作進(jìn)行了謀劃和部署,我相信這次會(huì)議對(duì)于全縣各級(jí)工會(huì)組織進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù),團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面,具有十分重要的意義。20xx年,在各級(jí)工會(huì)干部的共同努力下,全縣工會(huì)整體工作取得了可喜成績(jī),位居全市前列,在此我代表縣委向全縣廣大工會(huì)工作者表示親切問(wèn)候和衷心的感謝!今年是一個(gè)特殊的年份,各級(jí)也對(duì)工會(huì)組織當(dāng)前形勢(shì)下更好地發(fā)揮作用提出了要求,做出了部署。全縣各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)抓好上級(jí)精神的學(xué)習(xí)貫徹,統(tǒng)一思想,凝聚力量,推動(dòng)我縣工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面,我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、組織動(dòng)員廣大職工群眾積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
圍繞中心,服務(wù)大局始終是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前,由于受金融危機(jī)影響,今年可能是近些年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,因此我們一定要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)定信心和決心,積極引導(dǎo)廣大職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái),以實(shí)際行動(dòng)保增長(zhǎng)、促發(fā)展,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。一是要圍繞我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),廣泛開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。二是要圍繞加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。三是要圍繞全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì),廣泛開展豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng)。要把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)不斷引向深入,開展多種形式的崗位練兵、技能培訓(xùn)、技能比賽等活動(dòng),努力培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動(dòng)者,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。
二、竭誠(chéng)為廣大職工群眾服務(wù),在保障改善民生、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮作用。
以職工為本、全心全意為職工群眾服務(wù),是工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于受金融危機(jī)影響,一些職工和農(nóng)民工的就業(yè)、收入和保障受到了影響。當(dāng)前,各級(jí)工會(huì)組織要著眼于解決職工群眾最為熱切的期盼和需求,努力維護(hù)和促進(jìn)職工隊(duì)伍乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制建設(shè),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。突出抓好勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《。
勞動(dòng)合同。
法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,大力推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同制度和工資協(xié)商工作。二是加大服務(wù)職工力度,著力解決涉及職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè),切實(shí)發(fā)揮其作用;要充分發(fā)揮工會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,搞好技能培訓(xùn),幫助下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);積極參與農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。三是密切關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系中的不穩(wěn)定因素,維護(hù)廣大職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治工作;要完善向黨委通報(bào)信息制度,建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警等機(jī)制。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透和破壞等。
三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力水平。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),各級(jí)工會(huì)組織要按照縣委的要求,高度重視,精心安排,緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),切實(shí)解決工會(huì)工作中存在的突出問(wèn)題,以改革創(chuàng)新的精神把工會(huì)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。首先,要深化政治理論學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。要探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新思路、新方法、新機(jī)制,促進(jìn)工會(huì)工作的科學(xué)發(fā)展;要了解工會(huì)組織面臨的新形勢(shì),謀劃工會(huì)工作在新形勢(shì)下的新思路新舉措,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體行動(dòng)和豐碩成果。其次,要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履職能力和水平。要堅(jiān)持以解放思想為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)大局,服務(wù)職工為切入點(diǎn),加大對(duì)各級(jí)工會(huì)干部的教育、培訓(xùn)、鍛煉力度,提高他們服務(wù)全縣工作大局,解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。省委把今年定為干部“作風(fēng)建設(shè)年”,全縣各級(jí)工會(huì)組織要以此為契機(jī),著力解決思想工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)全縣工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)有一個(gè)更大的轉(zhuǎn)變。要建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔考核機(jī)制,將有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干的工會(huì)干部真正用起來(lái),進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向,使廣大工會(huì)干部在服務(wù)大局、服務(wù)職工中展示作用,顯現(xiàn)價(jià)值。
同志們,完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)隆堯平穩(wěn)較快發(fā)展,全縣各級(jí)工會(huì)組織肩負(fù)的使命光榮,責(zé)任重大。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同心同德,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工群眾為隆堯科學(xué)發(fā)展做出新的重大的貢獻(xiàn)。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天專門召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議,目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)清理整合、強(qiáng)化調(diào)控管理等措施,加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。這是根據(jù)我縣的實(shí)際,緊緊圍繞尋求加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣方略,實(shí)現(xiàn)x在全省少數(shù)民族地區(qū)率先發(fā)展所做出的重大決策。等會(huì),吳縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、前段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧
為將林產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)職能部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。自x年x月正式成立以來(lái),開展了大量的工作,取得了階段性成果。
一是制定方案,周密部署。縣林產(chǎn)辦成立之前,我們組織相關(guān)職能部門的同志,到廣西的興安、本省的x、x、x等林區(qū)縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣的實(shí)際,通過(guò)充分征求有關(guān)部門和單位的意見(jiàn),出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(城政發(fā)〔x〕x號(hào)),進(jìn)一步明確了加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是摸清底子,組建試點(diǎn)。對(duì)全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,現(xiàn)全縣有林產(chǎn)品加工企業(yè)x家,現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較正常的有x家,預(yù)計(jì)年耗材x萬(wàn)立方米,耗竹x萬(wàn)根,年產(chǎn)值約x億元。在此基礎(chǔ)上,分別在汀坪和白毛坪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了組建“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站”的試點(diǎn)工作,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求,均成立了工作班子,明確職責(zé),制定了工作方案,開展了前期試運(yùn)行工作,取得了良好的工作效果,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開做出了示范。
三是積極努力,初見(jiàn)成效。自主設(shè)計(jì)了“x林產(chǎn)網(wǎng)”網(wǎng)站,加大了宣傳推介力度。并通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、走訪座談、試點(diǎn)帶動(dòng)等方式,使縣人民政府x年x號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)得到基本貫徹,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識(shí)已基本形成,有效地控制了我縣木竹加工企業(yè)過(guò)多過(guò)濫狀況;
各加工企業(yè)的納稅意識(shí)有所增強(qiáng),要求進(jìn)工業(yè)園爭(zhēng)取政府支持的欲望很強(qiáng)烈,準(zhǔn)備擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)品附加值的企業(yè)越來(lái)越多;
各職能部門服務(wù)意識(shí)在逐步提高。去年,全縣的竹木加工企業(yè)稅收由x年的x余萬(wàn)元上升到x余萬(wàn)元。
但我們要清醒地看到,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,是與我們的資源優(yōu)勢(shì)極不相稱的,資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。x年,全縣木竹所產(chǎn)生的兩稅和價(jià)調(diào)基金合計(jì)不足x萬(wàn)元,僅占全縣財(cái)稅總收入的x%左右。與相鄰的x縣相比差距很大,x縣x年木竹限額采伐量約為我縣的兩倍,而他們的兩稅及價(jià)調(diào)基金總收入達(dá)x萬(wàn)元,為我縣的x倍,同等資源消耗量相比,其兩稅及價(jià)調(diào)金收入達(dá)到我縣的x倍。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,促進(jìn)全縣林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展。
二、實(shí)施“一清五控”,扶優(yōu)限劣,加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
我們必須審時(shí)度勢(shì)整合資源,加強(qiáng)調(diào)控,突出重點(diǎn),多措并舉,加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使竹木加工業(yè)真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是搞好清理整頓,整合加工企業(yè)。根據(jù)上級(jí)林業(yè)主管部門的要求和有關(guān)文件精神,必須對(duì)全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整頓,這次清理整頓的指導(dǎo)思想是:扶強(qiáng)扶大,扶優(yōu)限劣,整合資源,集聚產(chǎn)業(yè),提高效益。要對(duì)全縣所有木竹加工企業(yè)、加工點(diǎn)按上級(jí)有關(guān)要求進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,該支持的要支持,該保留的要保留,該限期整改或該依法取締和注銷的也要堅(jiān)決處置到位。對(duì)沒(méi)有木竹加工許可證的、未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)的、嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的、不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的、純單板加工及單個(gè)鋸臺(tái)的企業(yè),應(yīng)堅(jiān)決依法予以關(guān)閉;
對(duì)加工木竹原料來(lái)源不合法的、木竹綜合利用率低的、存在嚴(yán)重安全隱患、危及生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)限期整改,整改后仍不合格的,一律予以關(guān)閉。這次清理整頓,關(guān)系到整個(gè)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須堅(jiān)決按照上級(jí)要求,抓緊抓實(shí)抓到位。
二是創(chuàng)新征管手段,實(shí)施五個(gè)監(jiān)控。我縣在木竹加工企業(yè)稅收征管方面,由于管理不到位,存在的問(wèn)題較多:總體稅負(fù)率偏低,不到年銷售收入的x%;
稅負(fù)不均,征管措施不力,偷漏稅費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。因此,在這次會(huì)議之前,稅務(wù)、林業(yè)、物價(jià)、工業(yè)等部門對(duì)全縣木竹稅收征管情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查,提出了竹木稅費(fèi)基價(jià)調(diào)整的意見(jiàn),縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員聽取了匯報(bào),并多次進(jìn)行了專題討論和研究。本次調(diào)整的基本原則是,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,利用稅費(fèi)杠桿,促進(jìn)縣內(nèi)木竹加工企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅。本次稅費(fèi)基價(jià)的調(diào)整,綜合平均上調(diào)x%左右,其中,銷縣內(nèi)材提高x%,銷縣外材提高x%,調(diào)整后仍低于市場(chǎng)價(jià)x到x個(gè)百分點(diǎn),個(gè)別品種如竹簾、竹席維持原基價(jià)不變。對(duì)于產(chǎn)品增值稅的征收,本次未核定具體品種的絕對(duì)稅額,由國(guó)稅部門根據(jù)規(guī)定的稅種,按照相關(guān)文件規(guī)定的不同產(chǎn)品的基價(jià)征收增值稅。對(duì)于成品與半成品的區(qū)分,我們也重新作了科學(xué)認(rèn)定。通過(guò)調(diào)整,我縣出縣材比銷本縣材高x%,但與x比較,縣內(nèi)加工材基價(jià)還低x個(gè)百分點(diǎn),銷售出縣的還低x個(gè)百分點(diǎn),總體水平低x個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),我們要?jiǎng)?chuàng)新征管手段,實(shí)施五種監(jiān)控,切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。一是以基價(jià)監(jiān)控,即以這次新核準(zhǔn)的原木、原竹計(jì)費(fèi)基價(jià),按比例收取原材料稅費(fèi),從源頭加強(qiáng)監(jiān)控;
二是以納稅登記證監(jiān)控,凡經(jīng)清理整頓后重新登記的企業(yè),必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證,稅務(wù)部門按證跟蹤監(jiān)控;
三是以銷售產(chǎn)品監(jiān)控,即根據(jù)各不同產(chǎn)品品種,核定市場(chǎng)銷售基準(zhǔn)價(jià),按規(guī)定比例測(cè)算納稅額,核定到每個(gè)產(chǎn)品,從終端上監(jiān)控;
四是以信息監(jiān)控,林業(yè)、稅務(wù)、工業(yè)林產(chǎn)辦等部門要充分利用各自建立和掌握的信息,按月互通情況,及時(shí)監(jiān)控稅費(fèi)收繳狀況;
五是以稽查監(jiān)控,對(duì)偷漏稅費(fèi)的行為,各有關(guān)職能部門要不定期進(jìn)行稽查,強(qiáng)化征管,嚴(yán)厲打擊不法行為。
三是實(shí)行扶優(yōu)限劣,培育龍頭企業(yè)。要依據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則,抓大放小,扶優(yōu)限劣,切實(shí)消除竹木加工遍地開放的現(xiàn)狀。一是要提高準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)行業(yè)管理政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,對(duì)今后新辦企業(yè)要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格限制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的盲目上馬和低水平重復(fù)建設(shè);
一律停止新上單板加工項(xiàng)目、新建纖維板項(xiàng)目、年產(chǎn)x萬(wàn)立方米以下的木質(zhì)膠合板、單線年產(chǎn)x萬(wàn)噸以下的化學(xué)制漿項(xiàng)目和低檔次地板與家具項(xiàng)目;
對(duì)新建或擴(kuò)建木竹加工企業(yè),在審批前,必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性論證,其中對(duì)x萬(wàn)立方米以上的加工企業(yè)在可行性論證中,必須考慮到資源承受力、生態(tài)環(huán)境影響、木竹綜合利用水平、林產(chǎn)工業(yè)布局、產(chǎn)品前景、原材料基地建設(shè)等綜合因素,促使其基地原料自給率達(dá)到x%以上。不符合條件的,一律不予審批。同時(shí)我們要盡最大的努力,重點(diǎn)扶持,引進(jìn)和培育一批龍頭骨干企業(yè)。二是培育企業(yè)集團(tuán)。爭(zhēng)取在一年內(nèi)支持x-x家木竹加工企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán),形成骨干龍頭企業(yè),給予重點(diǎn)扶持?,F(xiàn)有企業(yè)凡愿意增加投資,擴(kuò)大規(guī)模,開發(fā)新產(chǎn)品,市場(chǎng)前景看好的,政府給予全力支持。可以在這次清理中選擇合作伙伴,允許其建立半成品加工點(diǎn),形成規(guī)模,統(tǒng)一品牌,用協(xié)議形式確定下來(lái),或經(jīng)過(guò)雙方自愿,采取兼并重組、股份制等形式,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。有關(guān)職能部門在辦理相關(guān)證件手續(xù)一律提供方便,林產(chǎn)辦、林業(yè)局、工業(yè)局等部門搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。三是支持企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。凡符合條件,進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的,在土地價(jià)格上給予特殊優(yōu)惠,一律免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并享受比園區(qū)外企業(yè)更優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。凡上述重點(diǎn)扶持和支持的企業(yè),政策上擬采取一廠一策,專題研究,規(guī)范管理,對(duì)其原材料供應(yīng)、稅費(fèi)征收等方面,予以重點(diǎn)傾斜。
三、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng),真抓實(shí)干,努力營(yíng)造我縣林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),要做大做強(qiáng)尚有很多工作有待我們?nèi)パ芯俊f(xié)調(diào)和處理。總體講要做到多幫扶、少指責(zé);
多支持、少設(shè)阻;
多服務(wù)、少干擾,切實(shí)為林農(nóng)和企業(yè)提供寬松有利的發(fā)展環(huán)境。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。縣林產(chǎn)辦要著重加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),在指導(dǎo)上多做文章,在協(xié)調(diào)上多下功夫,在服務(wù)上多出點(diǎn)子。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站的指導(dǎo),深入調(diào)查研究,為政府解決產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中遇到的一些深層次的矛盾和問(wèn)題,提供決策依據(jù)。同時(shí)應(yīng)為重點(diǎn)支持和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)多出謀劃策,幫助其解決困難和問(wèn)題,促其盡快做強(qiáng)做大??h林業(yè)部門要圍繞重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)和原材料支持,進(jìn)一步加強(qiáng)林政管理,為企業(yè)服好務(wù);
林業(yè)行政管理部門和林業(yè)公安在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)和偷漏規(guī)費(fèi)的行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益不受侵害。全縣有關(guān)職能部門和單位都應(yīng)協(xié)同配合,大力支持,為企業(yè)搞好服務(wù)。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)管理,加大執(zhí)法力度。從目前的情況看,木竹流通領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理。一是要嚴(yán)格管理和控制年度木竹采伐指標(biāo)。年度采伐指標(biāo)經(jīng)上級(jí)林業(yè)部門核準(zhǔn),由縣人民政府下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)、采育場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站,應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保指標(biāo)直接落實(shí)到村組和農(nóng)戶手中,嚴(yán)禁將指標(biāo)截留在個(gè)別人或個(gè)體木材經(jīng)營(yíng)戶手中,更不得轉(zhuǎn)讓和倒賣指標(biāo);
二是要加大對(duì)木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度。林業(yè)行政、林業(yè)公安等部門要依照各自的職責(zé),加大查處力度,對(duì)黑市交易、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、少開多出等違法行為應(yīng)組織專門力量,定期或不定期的予以嚴(yán)厲打擊,決不留情;
三是要加大案件查處力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事,必須重拳出擊,嚴(yán)厲懲處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、林業(yè)公安、優(yōu)化辦、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要按照嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)和依法辦案的要求,下狠心,動(dòng)真格,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。要按照“有報(bào)必查,有查必果,查必到人”的原則,從嚴(yán)從重從快查處影響我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的人和事,決不手軟。
三是增強(qiáng)全局意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事,牽涉到全縣各個(gè)方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門必須樹立全局觀念,增強(qiáng)全局意識(shí),站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,通力協(xié)作,通過(guò)幾年的共同努力,抓出成效。一是要努力在依法行政上下功夫。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),不折不扣地執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。當(dāng)前,重點(diǎn)要落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。堅(jiān)持誠(chéng)信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,真正以誠(chéng)信贏得客商,以誠(chéng)信贏得發(fā)展。二是要努力在服務(wù)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),要把客商的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦;
嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,凡是可以精簡(jiǎn)的程序一律精簡(jiǎn);
對(duì)引資在建項(xiàng)目所碰到的困難和問(wèn)題,相關(guān)部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo),都要主動(dòng)關(guān)心,深入現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)幫助解決,進(jìn)一步增強(qiáng)以商引商、以外引商的吸引力。三是企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。一方面,企業(yè)要整合優(yōu)勢(shì)資源,加大生產(chǎn)投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的大幅提升和自身的長(zhǎng)足發(fā)展。另一方面,企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的原則,提高工作主動(dòng)性,比如在收購(gòu)原材料方面,要樹立良好形象和信譽(yù)關(guān)系,主動(dòng)加強(qiáng)與林農(nóng)的協(xié)調(diào),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系,而不能單純地等材、收材,更不能砍價(jià)壓價(jià)或打白條。還有一個(gè)重要的方面,就是要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,切實(shí)照章納稅,盡量申報(bào)為一般納稅人。一個(gè)不依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的企業(yè),政府是不可能支持的,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨膊豢赡軞g迎和答應(yīng)的。一個(gè)企業(yè)如果老是依靠偷稅漏稅來(lái)求生存求發(fā)展,是注定沒(méi)有出路的,最終將被市場(chǎng)所淘汰。
同志們,做強(qiáng)做大我縣林產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,意義重大,任務(wù)艱巨,我們要立足x實(shí)際,勇于克服困難,不斷開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展而努力奮斗。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇九
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒,劉書記將要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、20xx年農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是各級(jí)高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位,制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動(dòng)。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來(lái)抓,因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭(zhēng)資金,在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇,按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路,建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬(wàn)畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號(hào),全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
三是百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進(jìn)世界頂級(jí)純度的pic曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬(wàn)頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場(chǎng)12個(gè)、500頭生豬育肥場(chǎng)27個(gè)、pic商品肉豬繁育場(chǎng)14個(gè),帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)25萬(wàn)頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬(wàn)元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬(wàn)畝、雜果3.3萬(wàn)畝,建成千畝蘋果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬(wàn)畝,全省最大的單體氣調(diào)庫(kù)—綠野2萬(wàn)噸果品氣調(diào)庫(kù)落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(guó)(洛川)國(guó)際博覽會(huì)上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎(jiǎng)”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷蘋果”等活動(dòng),促進(jìn)了果品銷售。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫(kù)沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭(zhēng)取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,被授予“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬(wàn)畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè),“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束,2946戶群眾搬進(jìn)了新居,7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。
二、存在的主要問(wèn)題。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面相對(duì)滯后,附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(guó)(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬(wàn)農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái);加之近年來(lái)大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
三、20xx年重點(diǎn)工作安排。
今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作,推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體,以土地流轉(zhuǎn)為抓手,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,促進(jìn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式,全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,積極引進(jìn)工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成多元投入機(jī)制,培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體。今后,堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集,引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級(jí)示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級(jí)示范園16個(gè)。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬(wàn)頭pic生豬基地建設(shè)項(xiàng)目,加快百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)步伐,推動(dòng)“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭,年內(nèi)再引進(jìn)pic曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場(chǎng)2個(gè)、父母代豬場(chǎng)10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場(chǎng)種豬場(chǎng)要在4月份開工,車塢種豬場(chǎng)要趕9月份建成投產(chǎn),卜家、潤(rùn)鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場(chǎng)要趕10月份開工建設(shè)。最近,集團(tuán)已決定再投資5億元,在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地,目前正在注冊(cè)公司,7月份即將動(dòng)工建設(shè),各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),大力支持項(xiàng)目快速建設(shè),著力把我縣打造成世界頂級(jí)純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺(tái)了專門文件對(duì)今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行扶持,對(duì)新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng),上半年建成的給予3萬(wàn)元補(bǔ)助,下半年建成的給予2萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng),上半年建成的給予6萬(wàn)元補(bǔ)助,下半年建成的給予4萬(wàn)元補(bǔ)助,力爭(zhēng)年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù),帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)到40萬(wàn)頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場(chǎng),要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制,逐級(jí)簽訂責(zé)任合同,建立重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動(dòng)物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年,我縣已為動(dòng)物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名,今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名,為防疫體系建設(shè)提供有力支撐,著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問(wèn)題。
(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓,進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹新栽工作已基本結(jié)束,栽植蘋果2.05萬(wàn)畝、時(shí)令水果0.91萬(wàn)畝、以核桃為主的干雜果1.8萬(wàn)畝。6月底,縣政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè),要以“??h共建”蘋果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng),以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐,大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程,(即:建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面,建成五配套生態(tài)果園2萬(wàn)畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè),建成運(yùn)營(yíng)綠野2萬(wàn)噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動(dòng),對(duì)無(wú)人管理的果園,能經(jīng)營(yíng)的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對(duì)果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰,切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)蘋果樹腐爛病進(jìn)行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬(wàn)畝,病蟲害綜合防治45萬(wàn)畝,完成果實(shí)套袋29億只,使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年,各級(jí)各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系,在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)保障等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度,潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮,加快潤(rùn)鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤(rùn)苑小區(qū)建設(shè),年內(nèi)為潤(rùn)鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、人民路升級(jí)改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場(chǎng)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛(ài)示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位,加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù),硬化道路1.1公里,完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè),10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程,力爭(zhēng)盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,全縣仍有5.6萬(wàn)貧困人口,這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板,也是建成小康社會(huì)的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,全面啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬(wàn)畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬(wàn)畝、坡臺(tái)地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫(kù)建設(shè)工作,著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬(wàn)畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè),治理水土流失50平方公里,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝,建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn),以職業(yè)化、專業(yè)化為方向,大力實(shí)施“人人技能、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目,讓每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)力度,加快培育新型農(nóng)民,以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長(zhǎng)。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號(hào)文件明確指出,今后將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的扶持力度,合作社是支持的重點(diǎn)。因此,要鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社,在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng),積極創(chuàng)建省市級(jí)示范社,不斷提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專業(yè)合作社。要健全社會(huì)服務(wù)體系。要深化“校縣合作”交流,支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè),完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
去冬今春以來(lái),我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣,旱情不斷加劇,給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。為此,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,采取得力措施,全力抓好各項(xiàng)工作。
一要扎實(shí)抓好抗旱工作。要加強(qiáng)水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣,充分挖掘一切可以利用的水源,根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時(shí)機(jī),引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時(shí)灌溉,并及時(shí)跟進(jìn)追施肥料,促進(jìn)農(nóng)作物盤根增蘗,最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(中心)一定要對(duì)去秋今春新栽的果樹進(jìn)行一次集中澆水,千方百計(jì)保成活。
二要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu),積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種,根據(jù)不同生長(zhǎng)階段適時(shí)增施各種有機(jī)肥;特別是要切實(shí)做好低溫霜凍天氣防范工作,及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實(shí)做好農(nóng)資組織調(diào)度,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布信息,保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。
三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險(xiǎn)的高發(fā)期,各級(jí)各有關(guān)部門要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)野外用火的監(jiān)管,在進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn),不間斷地對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡查,積極動(dòng)員群眾舉報(bào)違法違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除,一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了,確保不出問(wèn)題。
同志們,做好今年農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。
一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國(guó)平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國(guó)平均水平的十分之一,生態(tài)承載壓力較大。社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求,由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,人們對(duì)改善生態(tài)的愿望越來(lái)越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、投資趨于飽和。縱觀世界許多國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代,美國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,增加了1億多畝森林,為300萬(wàn)青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí),日本政府通過(guò)實(shí)施《保安林整治臨時(shí)措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時(shí)增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來(lái)。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前,國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了進(jìn)口價(jià)格,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”。國(guó)家對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國(guó)內(nèi)林產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,我省是林產(chǎn)品出口大省,林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金為1517億元,對(duì)林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際要求8.5%的上限。因此,我省林業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家支持,促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來(lái),各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號(hào)文件明確提出,提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保護(hù)機(jī)制,等等,充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院,把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。
這些新常態(tài)、新變化,既為林業(yè)建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),及時(shí)調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神為指針,牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益為核心,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能,為我省在全面建成小康社會(huì)中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:完成新造林300萬(wàn)畝,完成新育苗35萬(wàn)畝,中幼齡林撫育340萬(wàn)畝,林木綠化率達(dá)到25%以上,全省森林植被碳儲(chǔ)量增長(zhǎng)240萬(wàn)噸以上,碳儲(chǔ)總量達(dá)到1.1億噸,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。
三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動(dòng),堅(jiān)決完成造林任務(wù)。
郭樹清省長(zhǎng)在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出,“深入開展大造林行動(dòng),實(shí)施退耕還果還林工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo),需凈增有林地面積230萬(wàn)畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬(wàn)畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農(nóng)田架起綠色屏障,為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策,姜異康書記對(duì)此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第二組討論時(shí),專門就水系綠化作出指示:山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來(lái)山東,普遍感到山東的路好、樹好,說(shuō)明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步,除了山區(qū)綠化外,要重點(diǎn)搞好水系綠化,大力營(yíng)造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,優(yōu)化生態(tài),美化景觀,保護(hù)水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點(diǎn),完成水系造林230萬(wàn)畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),是我們自己的“責(zé)任田”,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)。目前,我省有宜林荒山250多萬(wàn)畝,裸巖117萬(wàn)畝,主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo),今年是關(guān)鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭(zhēng)完成荒山綠化100萬(wàn)畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅(jiān)持封山育林和人工造林相結(jié)合,政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合,充分利用財(cái)政資金、社會(huì)資本、工商資本、國(guó)外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅(jiān)持實(shí)行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規(guī)模效應(yīng)。
退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬(wàn)畝,其中,25度以上坡耕地230萬(wàn)畝,基本屬于“望天田”,農(nóng)耕效益很低,水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇,組織實(shí)施退耕還果還林,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物,建設(shè)“山上糧倉(cāng)”“山上油庫(kù)”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬(wàn)畝,為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。
要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),全省二級(jí)以上高等級(jí)公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點(diǎn),改造提升綠色通道20xx公里,大力營(yíng)造混交林,做到景觀優(yōu)美、特色突出。
村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年,省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),行政村由6.5萬(wàn)個(gè)減少到3萬(wàn)個(gè)。各地要主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃,對(duì)新建社區(qū)和保留的村莊,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對(duì)合并減少的村莊,在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下,要積極爭(zhēng)取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè),確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個(gè)新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理,確保資源安全生態(tài)安全。
我省現(xiàn)有森林和濕地資源,是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,來(lái)之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。
要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),深入落實(shí)《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》,進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動(dòng),完善森林防火。
應(yīng)急預(yù)案。
體系,抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺(tái)、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè),在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面推行徂徠山林場(chǎng)的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),探索推廣無(wú)公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)森林航空消防工作,全力做好m-26直升機(jī)的購(gòu)置、托管和運(yùn)營(yíng),切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》,搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加快推進(jìn)檢疫審批改革,積極推行社會(huì)化防治和無(wú)公害防治,加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,鞏固擴(kuò)大美國(guó)白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國(guó)森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問(wèn)題,也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過(guò)撫育經(jīng)營(yíng)將森林單位蓄積量提高一倍,就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍,這對(duì)于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù),探索市場(chǎng)化管護(hù)新機(jī)制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)方案,加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國(guó)家林業(yè)局要求,搞好退化防護(hù)林的改造升級(jí),組織開展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)工作,努力增強(qiáng)森林的功能和效益。
要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價(jià)值越來(lái)越受到重視和關(guān)注。近期,姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報(bào),對(duì)濕地建設(shè)作出了重要批示,省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求,嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地,嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù),今年恢復(fù)治理濕地120萬(wàn)畝,新建國(guó)家濕地公園8處、省級(jí)濕地公園10處,新增濕地受保護(hù)面積150萬(wàn)畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢(shì)。
五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)。
我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,林業(yè)總產(chǎn)值位居全國(guó)前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,高端產(chǎn)品少,知名品牌少,市場(chǎng)影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè),加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,打造更具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)無(wú)公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國(guó)家財(cái)政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,努力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育優(yōu)良品種,推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)利用好國(guó)外資源和市場(chǎng)。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會(huì)、博覽會(huì),打造展會(huì)經(jīng)濟(jì)。
六、全面深化林業(yè)改革,推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。
改革是發(fā)展的最大紅利。近年來(lái),我們通過(guò)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,林業(yè)改革相對(duì)滯后,深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家?guī)?,制訂全省森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,啟動(dòng)開展省級(jí)林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),有序推進(jìn)集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,繼續(xù)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)林場(chǎng)、休閑林場(chǎng)和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極開展森林保險(xiǎn)工作,繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》要求,加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)改革、扶貧項(xiàng)目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,不斷增強(qiáng)森林功能,提升國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力,繼續(xù)走在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革前列。要深化行政審批制度改革,國(guó)家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,強(qiáng)化管理和服務(wù),該管的一定要管起來(lái)管嚴(yán)格,該放的要堅(jiān)決放開放到位。
要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,并落實(shí)到市、縣,落實(shí)到山頭、地塊,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,解決占用林業(yè)資源成本過(guò)低的問(wèn)題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制,確保越采越多、越采越好。
七、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略,為林業(yè)發(fā)展提供法治保障。
xx屆四中全會(huì)要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,運(yùn)用法制思維和法制觀念,全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè),特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號(hào)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),曝光和查處一批大案要案,重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問(wèn)題,堅(jiān)決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。
八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升林業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱,從事林業(yè)科技的高端人才匱乏,林業(yè)科技體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,聚焦國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求,努力在生物育種、森林經(jīng)營(yíng)、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,破解一批重大理論和技術(shù)難題,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng),為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵(lì)科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動(dòng)。
給林業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)科技人員隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對(duì)科技人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和成果評(píng)價(jià)機(jī)制,制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,營(yíng)造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見(jiàn)》,要求縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級(jí)林業(yè)部門要高度重視,積極推薦林業(yè)專家,增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動(dòng)影響,通過(guò)專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會(huì)影響力。
要加大林業(yè)宣傳力度,組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動(dòng),繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng),抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。
今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃今后五年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策,推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
同志們,做好今年林業(yè)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè),為在全面建成小康社會(huì)中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵,是本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度來(lái)參加這次會(huì)議的。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)與同志們交流。
一、充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的責(zé)任。
在生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)部門承擔(dān)著艱巨的任務(wù),具有不可替代的作用。
生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講,森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬(wàn)種動(dòng)植物的生長(zhǎng)棲息繁衍地,是巨大的物種庫(kù)、資源庫(kù)、能源庫(kù)、基因庫(kù)。從人類生存發(fā)展的歷程來(lái)看,人與森林息息相關(guān),從一定意義上說(shuō),森林堪稱人類之父。
林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的行業(yè),人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用比較突出,20xx年中央9號(hào)文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),20xx年中央林業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步拓展了林業(yè)的外延和內(nèi)涵,確立了林業(yè)的“四個(gè)地位”,賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,建設(shè)生態(tài)文明上升為全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體、生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者,在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位更加明確,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出。
在省林業(yè)廳的“三定”方案中,省委、省政府賦予我們建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔(dān)著森林保護(hù)和培育、濕地保護(hù)和恢復(fù)、造林綠化、防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務(wù)。任務(wù)艱巨,使命光榮。
林業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山,就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木,就是做成一件善事。作為一名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的林業(yè)工作者,我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任,懷著一顆虔誠(chéng)之心、敬畏之心,珍惜時(shí)光,珍惜崗位,珍惜機(jī)會(huì),始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,搶抓機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,不遺余力,奮勇拼搏,為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻(xiàn)力量。
二、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。
黨的將建設(shè)生態(tài)文明上升為黨和國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,這對(duì)我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結(jié)束的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才,均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結(jié)了上半年全省林業(yè)工作情況,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署,提出開展大造林活動(dòng),建設(shè)布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代治理體系的目標(biāo)任務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,完成這些目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí)。統(tǒng)籌林業(yè)工作,抓好任務(wù)落實(shí),要求干部職工具備的素質(zhì)能力有許多,我認(rèn)為以下四點(diǎn)很重要。
一要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的一貫作風(fēng),也是貫徹黨的實(shí)事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,說(shuō)真話、報(bào)真情、做實(shí)事、求實(shí)效,不能擺花架子、做表面文章。對(duì)于已經(jīng)確定的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要深入一線、靠前指揮,研究解決工作中的問(wèn)題,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)造林綠化、“兩防”工作,要倍加重視,高度自覺(jué),確保無(wú)誤。為了更有針對(duì)性地做好工作,爭(zhēng)取省委、省政府更大支持,各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真開展一次林業(yè)工作大調(diào)研活動(dòng),通過(guò)扎實(shí)的調(diào)研,弄清我們的林業(yè)資源家底,弄清我們的基礎(chǔ)條件、裝備力量,有些什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,存在什么困難和問(wèn)題,將我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透,將下一步的工作思路理清,謀劃好工作的重點(diǎn)和措施,積極提出意見(jiàn)建議。
二要有創(chuàng)新的意識(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力。當(dāng)前,林業(yè)建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動(dòng)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念。時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)狀態(tài),自覺(jué)摒棄不合時(shí)宜的思想觀念、思維方式、工作方法,綜合采用行政的、市場(chǎng)的、法律的方法開展工作。在全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)上,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢同志就建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加強(qiáng)九大能力建設(shè),共涉及68項(xiàng)內(nèi)容,講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解,準(zhǔn)確把握,結(jié)合我們的工作實(shí)際,尋找突破口,闖出一條新路子。
三要有堅(jiān)韌的毅力。成功往往孕育于再堅(jiān)持一下的努力之中。當(dāng)前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),還存在著許多困難和問(wèn)題。有的是歷史原因形成的,有的是自然環(huán)境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人們認(rèn)識(shí)上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問(wèn)題,不是一朝一夕能辦到的,不是一蹴而就的事情,決不能得過(guò)且過(guò),更不能知難而退。一定要保持足夠的定力,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,以頑強(qiáng)的毅力,用一錘接著一錘敲的堅(jiān)韌和執(zhí)著,釘牢一顆再釘下一顆的耐心,咬住青山不放松的狠勁,瞄準(zhǔn)目標(biāo),持之以恒,不懈奮斗,去化解一個(gè)又一個(gè)的矛盾,破解一個(gè)又一個(gè)的難題。
四要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?。敢于?dān)當(dāng)是對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在責(zé)任面前要敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理,敢于負(fù)責(zé),出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不隱瞞、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔(dān)當(dāng),要敢于直面問(wèn)題,矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮,坦誠(chéng)面對(duì),審慎處理。在被誤解時(shí)要敢于擔(dān)當(dāng),不惟上,不惟書,只惟實(shí),可忍一時(shí)委屈,決不妥協(xié)退讓。在危急關(guān)頭要敢于擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對(duì),冷靜指揮,豁得出來(lái),頂?shù)蒙先ァ?/p>
三、以好的作風(fēng)樹立良好形象。
林業(yè)是充滿生機(jī)和活力的事業(yè),林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者,林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護(hù)者,林業(yè)部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要發(fā)揮表率作用,以好的作風(fēng)樹立良好形象,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)。把教育實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)形成的好制度、好方法堅(jiān)持好、運(yùn)用好,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”的深邃內(nèi)涵,切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)自信”,鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。要把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法與我們正在做的事情結(jié)合起來(lái),不斷提升我們的科學(xué)決策能力、依法辦事能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)就是力量。一把手是班子的“領(lǐng)頭雁”,是第一責(zé)任人,一把手必須帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),做班子團(tuán)結(jié)的帶頭人。班子成員要堅(jiān)持原則,同心同德、密切配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。影響團(tuán)結(jié)的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便無(wú)大礙;增進(jìn)團(tuán)結(jié)的要件也很多,關(guān)鍵是坦誠(chéng)相待。只要出以公心,遇事多溝通、多交流,開誠(chéng)布公,坦誠(chéng)相見(jiàn),就會(huì)穩(wěn)固團(tuán)結(jié)的基石。要維護(hù)大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局意識(shí)和一盤棋思想,自覺(jué)維護(hù)全省工作大局,在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,多算大賬少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來(lái),自覺(jué)地做到局部支持全局、小局服務(wù)大局。
(二)加強(qiáng)林業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)工作者隊(duì)伍,是深化林業(yè)改革,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,著力提升四種能力。一是提高業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)抓好干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)履職、執(zhí)法能力。要有針對(duì)性地組織引導(dǎo)黨員干部特別是年輕干部到基層一線去,到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨煉,提高解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。要有意識(shí)地在處理森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害的工作中鍛煉干部,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來(lái)規(guī)范約束干部的行為,認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制,增強(qiáng)遵守紀(jì)律、執(zhí)行上級(jí)決策、指示的主動(dòng)性和自覺(jué)性,關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。三是提高服務(wù)能力。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識(shí),深懷愛(ài)民之心,恪盡為民之責(zé),多辦利民之事,處處為群眾著想,主動(dòng)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把黨的宗旨體現(xiàn)在實(shí)際工作中,落實(shí)在具體行動(dòng)上。四是提高動(dòng)員能力。在造林綠化、防火抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革等工作中,要把開展群眾工作作為基本工作方法,在尊重民意中開展工作,在傾聽民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動(dòng)員工作向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸,有效地動(dòng)員全社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè),形成全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)省委十屆九次全委會(huì)精神,落實(shí)好黨組(黨委)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一崗雙責(zé),承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線,按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),大力治理庸懶散,樹起一股從政新風(fēng)。要經(jīng)常照照鏡子,看自己黨性強(qiáng)不強(qiáng),理想信念是否堅(jiān)定;看自己是否牢固樹立了權(quán)為民所用、利為民所謀的觀念,把奉獻(xiàn)當(dāng)作一種樂(lè)趣,對(duì)工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩,做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,用一個(gè)健康的心態(tài)對(duì)待個(gè)人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯(cuò)的能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,輕裝前進(jìn)。
同志們,我們要始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定,始終牢記職責(zé)和使命,用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗,為美麗中國(guó)、美麗山東建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十一
我市的城市建設(shè)時(shí)間非常短,但在這么短的時(shí)間里,經(jīng)過(guò)全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏,創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績(jī)。當(dāng)然,也有很多不盡如意的地方,我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平,切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報(bào)告,下面我再談點(diǎn)想法,一并供同志們討論研究。
一、圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),加快池州城市化進(jìn)程,提升池州城市化水平。
xx大提出到20xx年全國(guó)要建成小康社會(huì),我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù),我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度測(cè)算,池州要趕上全國(guó)、全省并保持同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢(shì)不錯(cuò),歷史上第一次超過(guò)全省平均水平,創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,我們要繼續(xù)保持這一好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長(zhǎng),這是硬任務(wù)。現(xiàn)在全省gdp不過(guò)100億、財(cái)政收入不過(guò)10億的省轄市只剩下池州,因此我們要有更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),并由此產(chǎn)生更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加持久的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上,城鎮(zhèn)化水平上不去,小康社會(huì)目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)非常重要的指標(biāo),[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,有兩個(gè)歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一,但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的,低就低在工業(yè)化比重太低,工業(yè)對(duì)gdp、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)太低,這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的需要。工業(yè)化對(duì)池州來(lái)說(shuō),是一個(gè)關(guān)乎生死存亡的大問(wèn)題,因此市委、市政府提出要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心,舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低,比工業(yè)化還要落后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進(jìn),在發(fā)展的過(guò)程中,兩者最終要形成良性互動(dòng)、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了,隨之帶來(lái)的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚,才可能產(chǎn)生對(duì)城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上,我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力,差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過(guò)的彎路,在一張白紙上做出最新最美的文章,畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急,是要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,充分依托池州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),呼應(yīng)“長(zhǎng)三角”,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些,這是加快發(fā)展的需要。
二、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程的統(tǒng)籌發(fā)展,走出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、池州特點(diǎn)的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理的路子黨中央提出要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,具體講就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。但“五個(gè)統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,說(shuō)到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展,解決“三農(nóng)”問(wèn)題首先要到城市里面去找答案。因此,要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)城市的發(fā)展。
要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水,我國(guó)一半以上的城市缺水,人們常說(shuō)的“城市病”,其中之一指的就是這個(gè)問(wèn)題。而我市人均擁有的水資源超過(guò)全國(guó)、全省平均水平,這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)。我的想法是,將平天湖納入城市總體規(guī)劃,使城區(qū)范圍擴(kuò)大到50平方公里,真正實(shí)現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機(jī)統(tǒng)一。我們這座城市,建設(shè)的基本思路就是,按照中等城市規(guī)模,合理布局,完善功能,以水為軸,對(duì)稱布局,跨河發(fā)展,在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場(chǎng)、多綠地的特點(diǎn),不求最大,但求最佳。
要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項(xiàng)目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工程建設(shè),又要在上項(xiàng)目時(shí)注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強(qiáng)不強(qiáng),很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個(gè)非常復(fù)雜的超級(jí)系統(tǒng),要把各種變數(shù)管理得井井有條,保證有序高效運(yùn)轉(zhuǎn),就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力,管理也出城市競(jìng)爭(zhēng)力。
三、突出生態(tài)為根、人文為本,堅(jiān)持體現(xiàn)池州城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo),精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團(tuán)城市按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市,必須在空間上拓展,跳出框框,以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起,重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個(gè)方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦,要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績(jī)觀,不能浮躁,不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè),有意識(shí)地營(yíng)造環(huán)境改造人四、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,發(fā)揚(yáng)池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng),凝心聚力,把今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成好在資金不多,有些條件不具備的情況下,建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力,干了不少事情,這種艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神非常寶貴,希望很好地保持和發(fā)揚(yáng)下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的,要精心組織好調(diào)度,強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),緊緊盯住目標(biāo),努力完成任務(wù)。我相信,通過(guò)建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力,一定能實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)接受全市人民的檢驗(yàn)。借此機(jī)會(huì),就廉政問(wèn)題提些要求,建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對(duì)集中,干部權(quán)力不小,來(lái)找的人也很多,要切實(shí)把廉政問(wèn)題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程,更要建好我們的廉政工程,做到保主抓重還要保廉,不希望出現(xiàn)“工程上去了,干部下來(lái)了”的現(xiàn)象。要更多地通過(guò)制度、機(jī)制的完善來(lái)約束人。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事,做到“陽(yáng)光操作”,經(jīng)得起群眾的監(jiān)督,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),無(wú)愧于前人亦無(wú)愧于后人。
縣城的建設(shè),各中心鎮(zhèn)的建設(shè),也要按照上述原則和要求,拉開框架,加快進(jìn)度。池州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,要始終立足于本地的發(fā)展,立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo),上下同心,凝心聚力,發(fā)奮圖強(qiáng),可愛(ài)、美麗的池州一定會(huì)建設(shè)得更加美好。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十二
縣兩代會(huì)剛結(jié)束,縣委政府就決定召開2005年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議,這充分說(shuō)明縣委、政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會(huì)議的目的,主要是傳達(dá)貫徹2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效,部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才,陶副書記作了十分重要的講話,對(duì)我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)加以傳達(dá)貫徹。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
2004年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣衛(wèi)生工作以改革為重點(diǎn),以提高人群健康為目標(biāo),不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革,大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過(guò)全縣上下的共同努力和辛勤工作,穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,完善了各項(xiàng)管理制度,疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理后,縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確,有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革。縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了全員聘任上崗,中層干部競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗,并簽訂了聘用。
合同。
制定了內(nèi)部分配方案實(shí)行以崗位工資為主績(jī)效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和藥品購(gòu)銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)收費(fèi)公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度增加了透明度切實(shí)讓患者明明白白就診清清楚楚消費(fèi)。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在積極、穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)面的同時(shí)去年積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所并在全縣新增加私人診所26家分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個(gè)村衛(wèi)生室社區(qū)群眾就醫(yī)難問(wèn)題正逐步得以解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù),是推進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近幾年來(lái),在農(nóng)業(yè)部和省委省政府的關(guān)心、支持下,在農(nóng)業(yè)廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要議事日程,加大了投資力度,各項(xiàng)工作得到了較快的發(fā)展,并取得了較好的成效。這次信息工作會(huì)議的主要內(nèi)容是:以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)我省農(nóng)業(yè)信息化工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究如何建設(shè)好全省農(nóng)業(yè)信息體系,搭建好信息平臺(tái),辦好《云南農(nóng)業(yè)》月刊,更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。下面我將回顧全省農(nóng)業(yè)信息化工作,并就加快推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)信息化步伐提出我的建議,請(qǐng)大家認(rèn)真討論。
一、我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得的成績(jī)。
近幾年來(lái),在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下,通過(guò)全省廣大農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)線全體干部職工的努力工作,我省的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)展很快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)體系初步形成,信息和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大,信息資源整合力度不斷加大,為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。具體表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)設(shè)施及信息隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、事關(guān)全局的工作來(lái)抓,不斷完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍,取得了較好的成效。20xx年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),僅中央和省級(jí)兩級(jí)對(duì)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息化建設(shè)投入就達(dá)1865萬(wàn)元,其中,中央投資165萬(wàn)元,省級(jí)投資1700萬(wàn)元,建成了省級(jí)信息平臺(tái)、15個(gè)地州級(jí)信息平臺(tái)、127個(gè)縣級(jí)信息平臺(tái)和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,省、地、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)已全部開通。全省農(nóng)業(yè)信息員已達(dá)1756人,其中經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定1222人。通過(guò)幾年來(lái)中央、省和地州三級(jí)投入,初步建立起了覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息體系框架。
1、構(gòu)建了以省農(nóng)業(yè)廳云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭的、具有較強(qiáng)支持功能的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。20xx年機(jī)構(gòu)改革后我廳在原畜牧信息中心的基礎(chǔ)上成立了云南省農(nóng)業(yè)信息中心,中心人員編制22人,為全額撥款的事業(yè)單位,中心成立以來(lái)總投資已近600萬(wàn)元,目前擁有60平方米的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房一間,設(shè)備包括防火墻、路由器、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、交換機(jī)以及多臺(tái)服務(wù)器。20xx年5月25日開通了《云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》,它全面介紹云南省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況與管理科研教學(xué)和市場(chǎng)信息;20xx年4月28日就開通的《云南畜牧業(yè)信息網(wǎng)》,開展了畜牧業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析、報(bào)道農(nóng)業(yè)活動(dòng)新聞,提供可以在線檢索的供求信息、實(shí)用技術(shù)、合作項(xiàng)目等數(shù)據(jù)庫(kù)信息;20xx年5月19日《云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息交換網(wǎng)》進(jìn)入試運(yùn)行,提供了云南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的電子郵件服務(wù),向省級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供個(gè)人公務(wù)郵件、向地縣農(nóng)業(yè)部門提供單位、部門的公務(wù)電子郵件,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下級(jí)和平級(jí)部門之間傳輸、交換、共享信息資源的專用網(wǎng),目前內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)正在完善中。20xx年,省農(nóng)業(yè)信息中心以整合信息資源,擴(kuò)大信息量為重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有的云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行了全面改版,完成了農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)結(jié)合省電子政務(wù)工程逐步建設(shè)和完善廳局域網(wǎng)的內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。
2、各地州市農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)工作也有較大進(jìn)展。自20xx年我省啟動(dòng)了“信息入鄉(xiāng)工程”以來(lái),中央和省共同投資在地縣鄉(xiāng)三級(jí)開始信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)?,F(xiàn)我省16個(gè)地州市級(jí)農(nóng)業(yè)部門全部建立了局域網(wǎng),15個(gè)建立了互聯(lián)網(wǎng)站;全省127個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門均建立了互聯(lián)網(wǎng)站,并在地級(jí)網(wǎng)站上建立了二級(jí)頁(yè)面;全省達(dá)到“六個(gè)一”(一間房子、一套設(shè)備、一條上網(wǎng)電話專線、一至二名專職或兼職人員、一套組織或隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、一套管理和服務(wù)制度)要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有53個(gè)。玉溪市農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)投入580多萬(wàn)元,配合農(nóng)業(yè)部信息體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)框架,完成了市級(jí)廣域網(wǎng)、9個(gè)縣區(qū)局域網(wǎng)、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、12個(gè)涉農(nóng)龍頭企業(yè)(種養(yǎng)、營(yíng)銷大戶)信息點(diǎn)的軟、硬件開發(fā)及系統(tǒng)集成建設(shè)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)覆蓋面達(dá)50%。為充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收,玉溪農(nóng)網(wǎng)舉辦了永不落幕的“云南玉溪農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示展銷會(huì)”,組織玉溪市內(nèi)107家農(nóng)業(yè)企業(yè)并誠(chéng)邀國(guó)內(nèi)外企業(yè)加盟參展,參展產(chǎn)品有22類326個(gè)品種,包括糧、油、糖、肉蛋禽、花卉、蔬菜、水果、茶葉、生物制藥、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)及高新名優(yōu)產(chǎn)品,為企業(yè)提供了一個(gè)虛擬的全球貿(mào)易環(huán)境,新型的營(yíng)銷方式,展會(huì)取得了良好的社會(huì)效益,并逐步凸顯出經(jīng)濟(jì)效益。另外,昆明市、臨滄市經(jīng)多方向農(nóng)業(yè)部申報(bào),被列入農(nóng)業(yè)部20xx年信息體系建設(shè)試點(diǎn)市。其它地市結(jié)合自身實(shí)際,不斷開展信息建設(shè)各項(xiàng)工作,也取得了可喜成績(jī)。
3、基本形成了從省到地覆蓋面比較廣的農(nóng)業(yè)信息組織機(jī)構(gòu)體系和信息隊(duì)伍。20xx年8月成立云南省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)信息處和云南農(nóng)業(yè)信息中心后,全省8個(gè)地州市和部分的縣成立了承擔(dān)信息管理和信息系統(tǒng)建設(shè)的專門機(jī)構(gòu),大多數(shù)縣以上農(nóng)業(yè)部門都有了信息工作機(jī)構(gòu)和信息工作人員,尚未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的縣(市)農(nóng)業(yè)局也都明確了專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息工作,經(jīng)過(guò)幾年努力,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)初步擁有了300多人的既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)知識(shí)的專職信息管理和服務(wù)隊(duì)伍。30多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有專人從事信息工作,在互聯(lián)網(wǎng)上有自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)。同時(shí),加大了對(duì)農(nóng)村信息員的培訓(xùn)力度,全省已培訓(xùn)農(nóng)村信息員1756人,其中農(nóng)村信息員資格認(rèn)定1222人,信息隊(duì)伍有了長(zhǎng)足的發(fā)展;農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)自1999年以來(lái)得到較快發(fā)展,先后投入1700萬(wàn)元,初步建立起了覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息體系框架。
(二)《云南農(nóng)業(yè)》雜志為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照中央對(duì)黨政部門報(bào)刊要管辦分離的要求,廳黨組8月9日會(huì)議研究決定:今后《云南農(nóng)業(yè)》期刊由農(nóng)業(yè)廳主管,省農(nóng)業(yè)信息中心主辦,在信息中心增設(shè)編輯部。廳黨組的這一決定使我省信息資源得到了整合,為《云南農(nóng)業(yè)》的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
《云南農(nóng)業(yè)》創(chuàng)刊于1986年1月,是我省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線公開發(fā)行的一份綜合性省級(jí)農(nóng)業(yè)科技期刊;是宣傳黨和國(guó)家以及省委、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策法規(guī),宣傳農(nóng)業(yè)廳中心工作的重要媒介;是推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要手段;是全省農(nóng)業(yè)工作、科技交流的主要園地;是傳遞科技、市場(chǎng)信息的重要窗口;是農(nóng)技人員交流學(xué)習(xí)和發(fā)表成果的平臺(tái),不僅有利于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),還為農(nóng)業(yè)科技人員評(píng)聘職稱創(chuàng)造了條件,有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技干部隊(duì)伍。十八年來(lái),在省農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,在各地州市縣農(nóng)業(yè)部門的關(guān)心支持下,各級(jí)通聯(lián)站工作人員勤奮工作,《云南農(nóng)業(yè)》從內(nèi)容到版面質(zhì)量都有了顯著提高,發(fā)行量逐年擴(kuò)大,先后榮獲了農(nóng)業(yè)部、省新聞出版局、省科技廳和省政府的四封設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、組織管理獎(jiǎng)、內(nèi)容質(zhì)量獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)普及工作先進(jìn)集體稱號(hào)?!对颇限r(nóng)業(yè)》發(fā)行量和期刊質(zhì)量都名列全省科技期刊前茅,取得了良好的社會(huì)效益,進(jìn)入了首屆國(guó)家“雙效”期刊方陣,是我省宣傳農(nóng)業(yè)科技的一面大旗,在全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線樹立了“品牌”,享有較高知名度。
(三)初步探索出了一條適應(yīng)省情的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)路子。
各地結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,充分利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的接合,初步探索出了一條適應(yīng)省情的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)路子??梢詺w納為“三個(gè)化”:信息服務(wù)方式多元化,即一是在網(wǎng)上發(fā)布信息,如生產(chǎn)、資源、政策、科技、市場(chǎng)、供求信息等。二是充分利用網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息量大的優(yōu)勢(shì),精選信息并通過(guò)在傳統(tǒng)媒體的專版、專欄、專題等,向基層和廣大農(nóng)民發(fā)布。三是利用《云南農(nóng)業(yè)》期刊和農(nóng)業(yè)部門自辦的簡(jiǎn)報(bào)、小報(bào)等向農(nóng)民發(fā)布信息。信息服務(wù)內(nèi)容多樣化,即一是提供各類信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)使農(nóng)業(yè)部門由過(guò)去主要發(fā)布農(nóng)情、苗情、災(zāi)情、實(shí)用科技信息、農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)等生產(chǎn)、政務(wù)信息,向生產(chǎn)信息、政務(wù)信息和市場(chǎng)信息相結(jié)合、本地信息和外地信息相結(jié)合、國(guó)內(nèi)信息和國(guó)際信息相結(jié)合、當(dāng)前信息與分析預(yù)測(cè)信息相結(jié)合、靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息相結(jié)合、微觀信息和宏觀信息相結(jié)合的信息發(fā)布格局方面轉(zhuǎn)變,各類信息的提供,較好地滿足了不同層次的信息需求。二是提供宣傳陣地?!对颇限r(nóng)業(yè)》和云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作為新興的媒體,使農(nóng)業(yè)部門有了自己的宣傳陣地,農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、科技成果等都可規(guī)范地得到有效宣傳。特別是網(wǎng)絡(luò)宣傳具有方便、快捷、成本低廉、不受時(shí)間限制等特點(diǎn),在提高農(nóng)業(yè)社會(huì)地位、提高農(nóng)產(chǎn)品知名度、拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益方面已顯現(xiàn)出一定的效果,在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷方面取得了較好的成效。信息服務(wù)制度化。《云南農(nóng)業(yè)》的各項(xiàng)制度相對(duì)已經(jīng)健全,使其在政策性、科學(xué)性、實(shí)用性、可讀性方面不斷得到提高。在信息化建設(shè)工作中,一些地方為了提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的工作水平和效率,已經(jīng)制定了一整套嚴(yán)格的工作制度。
(四)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
目前我省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成集信息采集、加工、發(fā)布、服務(wù)和農(nóng)業(yè)科技交流于一體的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)體系,為各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為廣大農(nóng)業(yè)科技人員提供了交流平臺(tái),為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供急需的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和技術(shù)信息,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體表現(xiàn)在:
1、及時(shí)提供省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求信息,改善農(nóng)產(chǎn)品賣難的局面。實(shí)施“信息入鄉(xiāng)”工程的各地州在利用網(wǎng)絡(luò)提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中信息的基礎(chǔ)上,更多地向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、營(yíng)銷大戶提供省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的供求信息,一定程度上改善了農(nóng)產(chǎn)品賣難的局面。如新平縣桂山鎮(zhèn)的古城村,由于信息閉塞,當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的生姜銷路一直不好,自實(shí)施了“信息入鄉(xiāng)”工程以后,通過(guò)在玉溪農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布消息,引入了廣東、四川等地的商家,僅4個(gè)月的時(shí)間古城村就賣出生姜、辣椒幾十噸,成交額達(dá)10多萬(wàn)元。騰沖縣自實(shí)施“信息入鄉(xiāng)”工程以來(lái)有效地促進(jìn)了本縣畜產(chǎn)品的外銷,僅去年就外銷1.3萬(wàn)頭肉牛、2萬(wàn)只黃山羊、10萬(wàn)頭豬、20萬(wàn)只土雞。
2、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了信息來(lái)源和決策依據(jù)。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員通過(guò)查閱農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的政策法規(guī),農(nóng)產(chǎn)品供求,市場(chǎng)價(jià)格,實(shí)用技術(shù),國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的信息,了解到了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的過(guò)剩和缺乏的品種、類型,掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和趨勢(shì),從而找準(zhǔn)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)開發(fā)具有本地特色,營(yíng)銷對(duì)路和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),從而調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我省“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)之一的通海綠絲寶綠色食品有限公司通過(guò)網(wǎng)上交易洋蔥,獲利100多萬(wàn)元,并及時(shí)把洋蔥俏銷的信息反饋給農(nóng)民,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),去年共建了600多畝的洋蔥基地,由公司負(fù)責(zé)收購(gòu),形成了公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈。蒙自縣農(nóng)業(yè)局去年通過(guò)信息中心在網(wǎng)上發(fā)布10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)石榴、2萬(wàn)畝本地小紅棗、2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大枇杷、3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)鮮葡萄、5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大米、1萬(wàn)畝繭絲生產(chǎn)成品銷售的信息,與全國(guó)市場(chǎng)連成一片,促進(jìn)了銷售,全縣增加農(nóng)產(chǎn)值近1億元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收,形成了新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
3、為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。我省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成以后,每天從省內(nèi)外市場(chǎng)采集各種農(nóng)產(chǎn)品供求信息,通過(guò)信息公告、免費(fèi)上網(wǎng)查詢信息等辦法,及時(shí)為企業(yè)、農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品交易信息,企業(yè)、農(nóng)民通過(guò)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向外發(fā)布自己的供求信息和產(chǎn)品信息,使農(nóng)副產(chǎn)品找到了廣闊的市場(chǎng),帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止今年上半年,我省省地兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)訪問(wèn)量達(dá)239.18萬(wàn)人次,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額18550.95萬(wàn)元,農(nóng)民增收近20xx萬(wàn)元,為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。
4、為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)開辟了新的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。賓川縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)中心,負(fù)責(zé)了農(nóng)業(yè)信息收集、整理、發(fā)布,并利用簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種工作方式開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。賓川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與國(guó)內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)密切聯(lián)系,并聯(lián)系本地從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員230多人,在開展信息服務(wù)方面摸索出了一套辦法,部分解決了信息服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。一是開展有償信息服務(wù)獲得的經(jīng)費(fèi),補(bǔ)足《農(nóng)業(yè)快訊》網(wǎng)刊印發(fā)費(fèi)用。二是通過(guò)開展中介服務(wù)擴(kuò)大本地商品外銷額,并獲取經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在問(wèn)題。
雖然我省的農(nóng)業(yè)信息工作取得了一定的成績(jī),但我省的農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段,農(nóng)業(yè)信息利用水平較低,信息化建設(shè)主要還局限于網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用還很少,存在著一些不容忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不到位”:一是認(rèn)識(shí)不到位。目前,農(nóng)業(yè)信息工作是“上面熱、下面冷”,縣以上各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作十分重視,但基層和廣大農(nóng)戶由于受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素的制約,信息化意識(shí)較為淡薄。二是工作手段不到位。各地信息工作的手段還很不完備,大多處于“硬件不硬、軟件很軟、運(yùn)行較難”的狀況,有的縣農(nóng)業(yè)部門甚至計(jì)算機(jī)還沒(méi)有。同時(shí),農(nóng)業(yè)軟件十分缺乏,信息采集、分析、處理、開發(fā)、發(fā)布能力落后。三是專業(yè)人才不到位。目前各地雖有了一支信息員隊(duì)伍,但既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)又懂農(nóng)業(yè)信息的人才十分缺乏,而且,部分同志是兼職從事信息工作,時(shí)間、精力不能得到保證,難以適應(yīng)信息化要求。大量信息資源沒(méi)有整合、開發(fā),信息處于離散、原始狀態(tài),缺乏對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯存、加工動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等等。四是信息服務(wù)不到位。服務(wù)針對(duì)性不夠,服務(wù)范圍較窄,沒(méi)有對(duì)農(nóng)民的信息需求作深入的了解。一些地方還存在“上面推一推,下面動(dòng)一動(dòng)”的情況,主動(dòng)性、開創(chuàng)性不夠。這些矛盾和問(wèn)題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段之后暴露出來(lái)的新矛盾、新問(wèn)題,是發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的困難,迫切需要我們進(jìn)一步解放思想,理清思路,大膽實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,采取更加切實(shí)有效的措施予以解決。
三、下一步應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作。
我省農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,全面推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)信息化,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),辦好《云南農(nóng)業(yè)》月刊,增強(qiáng)信息服務(wù)功能,這是我們審時(shí)度勢(shì)、轉(zhuǎn)變職能的現(xiàn)實(shí)選擇。我省的農(nóng)業(yè)信息工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持宣傳工作要“三貼近”的要求,準(zhǔn)確把握“為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)”這個(gè)工作定位。要以“加強(qiáng)信息體系建設(shè)、增強(qiáng)信息服務(wù)功能”為工作重點(diǎn),通過(guò)抓窗口、抓龍頭、抓資源、抓延伸、抓隊(duì)伍,形成依托云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和《云南農(nóng)業(yè)》月刊,形成上下貫通,橫向相聯(lián),直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)格局,形成集信息采集、加工、發(fā)布、服務(wù)和科技交流于一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,使我省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)滯后的狀況得到根本性改變。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,為各級(jí)黨委和政府提供決策支持,為廣大農(nóng)民提供信息引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體要在九個(gè)方面做好工作:
(一)以國(guó)家實(shí)施“金農(nóng)”工程為契機(jī),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部計(jì)劃今明兩年實(shí)施“金農(nóng)”工程一期項(xiàng)目。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是:建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng);開發(fā)整合國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)業(yè)信息資源;建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的全國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目投資預(yù)算為12.3億元,其中中央投資5.5億元。項(xiàng)目對(duì)我省的投資預(yù)算為20xx萬(wàn)元,省財(cái)政按照西部地區(qū)“金農(nóng)”工程一期項(xiàng)目建設(shè)資金由中央和省政府1∶1的比例配套地方資金的原則,已承諾配套地方資金20xx萬(wàn)元(其中:農(nóng)業(yè)部門1962萬(wàn)元,糧食部門60萬(wàn)元)。各地要以國(guó)家實(shí)施“金農(nóng)”工程為契機(jī),以全面建立和進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為重點(diǎn),繼續(xù)抓好網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成全省縣(市)級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。市縣農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步延伸信息網(wǎng)絡(luò)觸角,積極推廣應(yīng)用農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)(一站通),抓緊組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站的建設(shè),按照分配的代碼上網(wǎng)注冊(cè),利用“一站通”開展查詢、發(fā)布供求信息服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社、合作經(jīng)濟(jì)組織、特色生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)上網(wǎng)。按照農(nóng)業(yè)部的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站要達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),各地要積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)二年內(nèi)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。
(二)堅(jiān)持“三貼近”,進(jìn)一步辦好《云南農(nóng)業(yè)》。
《云南農(nóng)業(yè)》月刊是我省農(nóng)業(yè)科技工作、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活方面的一個(gè)重要宣傳陣地,始終要與黨中央保持高度的一致,要認(rèn)真貫徹中央“三貼近”的要求,深入基層調(diào)查研究,深化改革,調(diào)整定位,搞好欄目策劃,進(jìn)一步貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn),貼近農(nóng)村實(shí)際,貼近農(nóng)民生活。當(dāng)前要認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作:一是編輯人員要不斷提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,深入基層采訪和調(diào)研,深化改革,在服務(wù)中辦出特色,盡可能滿足“三農(nóng)”的需要,在市場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的位置。二是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要一如既往地關(guān)心、支持《云南農(nóng)業(yè)》,為辦好《云南農(nóng)業(yè)》獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;三是各級(jí)通聯(lián)站要主動(dòng)為《云南農(nóng)業(yè)》提供信息和線索,提供高質(zhì)量的稿件,加強(qiáng)對(duì)《云南農(nóng)業(yè)》的宣傳推介工作,讓農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工,讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和了解《云南農(nóng)業(yè)》,喜歡訂閱《云南農(nóng)業(yè)》,切實(shí)做好《云南農(nóng)業(yè)》的宣傳發(fā)行工作。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。
農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用是信息化過(guò)程中一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的長(zhǎng)期性工作,也是發(fā)揮信息價(jià)值的一項(xiàng)最為重要和緊迫的任務(wù),既是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。各地一定要把信息資源開發(fā)與利用作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,不斷提高信息質(zhì)量,擴(kuò)大信息內(nèi)容,提高應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)程度,推進(jìn)信息資源共享。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,各地要認(rèn)真做好。一要抓好農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息資源開發(fā)。切實(shí)做好市場(chǎng)信息及鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情的收集發(fā)布,要求各地(州市)、縣(市)農(nóng)業(yè)局要做好當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的上網(wǎng)發(fā)布工作,這項(xiàng)工作要納入各地信息工作考核的主要內(nèi)容。二要組織好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和種養(yǎng)、運(yùn)銷大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品信息上網(wǎng)工作,積極建設(shè)云南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳,力爭(zhēng)今年我省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上成交額有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。三要抓好農(nóng)業(yè)科技信息資源開發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技成果、科研動(dòng)態(tài)、科技開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮等信息的資源建設(shè)力度,加速農(nóng)業(yè)由主要追求數(shù)量向注重質(zhì)量效益的根本轉(zhuǎn)變。四要抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息資源開發(fā)。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政務(wù)信息、貿(mào)易信息、生產(chǎn)信息、統(tǒng)計(jì)信息、資源信息、項(xiàng)目信息、政策法規(guī)信息等的資源開發(fā),使云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)成為指導(dǎo)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。五要加快建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。把我省乃至全國(guó)全球的農(nóng)業(yè)信息如農(nóng)業(yè)資源分布情況、農(nóng)作物分布狀況、生長(zhǎng)情況、病蟲害防治情況、基地分布、加工情況、政策、市場(chǎng)行情等等,容納到一個(gè)模型中去,以便通過(guò)模型及時(shí)了解當(dāng)前的情況,便于我們決策。六要提高信息質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要不斷提高信息的準(zhǔn)確性,特別是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的科學(xué)分析、預(yù)測(cè)和研究工作,增強(qiáng)信息預(yù)測(cè)、分析和發(fā)布的能力,精選上網(wǎng)信息,為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確、可靠的權(quán)威性信息。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工作的步伐。
一要重視網(wǎng)絡(luò)最后一公里的建設(shè)。加快營(yíng)銷大戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的上網(wǎng)步伐。二要推進(jìn)電話、電視和電腦“三電合一”,充分利用傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息。農(nóng)業(yè)部門要和廣電、電信等部門緊密聯(lián)系,利用傳統(tǒng)媒體,向廣大農(nóng)民發(fā)布科技信息、市場(chǎng)信息和其它經(jīng)濟(jì)信息。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用,目前仍是農(nóng)產(chǎn)品信息“進(jìn)村入戶”的重要途徑。三要扶持中介組織向農(nóng)民發(fā)布信息,因?yàn)樗麄兏m應(yīng)市場(chǎng),提供的信息更有針對(duì)性和有效性。四要利用農(nóng)民集合的機(jī)會(huì)如集市、廟會(huì)、節(jié)日等向農(nóng)民發(fā)布信息。五是創(chuàng)造條件,如召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)、搞“農(nóng)民日”等,向農(nóng)民發(fā)布信息,以加快信息“進(jìn)村入戶”的步伐。
推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是基礎(chǔ),信息資源的建設(shè)、開發(fā)、利用是核心,而信息技術(shù)人才是關(guān)鍵,當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是要建立一支具有事業(yè)心和良好科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。省廳負(fù)責(zé)對(duì)各地(州市)技術(shù)骨干的培訓(xùn),各地州市、縣(市)負(fù)責(zé)所轄縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)人員的培訓(xùn)。今年全省農(nóng)村信息員培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作任務(wù)是:省農(nóng)業(yè)信息中心培訓(xùn)各地技術(shù)骨干100人;昆明、玉溪新培訓(xùn)認(rèn)證200名農(nóng)村信息員,曲靖、大理、臨滄新培訓(xùn)認(rèn)證150名農(nóng)村信息員,昭通、楚雄、紅河、思茅、保山新培訓(xùn)認(rèn)證100名農(nóng)村信息員,文山、西雙版納、德宏、麗江、怒江、迪慶新培訓(xùn)認(rèn)證50名信息員。此外,各級(jí)農(nóng)業(yè)信息主管部門還要加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員普及計(jì)算機(jī)知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)用能力的培訓(xùn),這類培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。
(六)建立專家咨詢系統(tǒng)。
在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開設(shè)“專家在線”欄目,通過(guò)連線專家,進(jìn)行在線解答。借鑒“電腦農(nóng)業(yè)”的有效經(jīng)驗(yàn),開發(fā)專家咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)立網(wǎng)上查詢和語(yǔ)音信箱服務(wù),并與電臺(tái)/電視臺(tái)合作,開辟相關(guān)專欄,使廣大基層農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員盡可能的多渠道的獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),得到技術(shù)支持。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議的目的,主要是圍繞貫徹全國(guó)、全省、(上級(jí)市)縣信訪工作有關(guān)會(huì)議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神,專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級(jí)集體上訪降下來(lái),特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問(wèn)題堅(jiān)決拿下來(lái)的具體措施??h委王書記對(duì)開好這次會(huì)議非常重視,明確指出,各級(jí)各部門不管采取什么辦法,必須從主要負(fù)責(zé)同志做起,堅(jiān)決把信訪問(wèn)題解決好,以維護(hù)×××的良好形象,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際,我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要正視問(wèn)題,直面挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
上述問(wèn)題出現(xiàn)主要有五方面原因:一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期,全國(guó)上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問(wèn)題,使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益,客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪,土地問(wèn)題首當(dāng)其沖,不僅僅是大量失地農(nóng)民的問(wèn)題,而且由于部分地方原來(lái)土地延包未真正到位,農(nóng)業(yè)稅取消后,種地不僅不用再交稅,國(guó)家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金,使原來(lái)矛盾并不十分突出的未平均承包土地問(wèn)題,集中地反映出來(lái);反映農(nóng)村干部的上訪,也將隨著今年村級(jí)換屆的到來(lái)變得越來(lái)越突出。二是一些歷史遺留問(wèn)題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(zhǎng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序,對(duì)如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白,但公司在召集職工核對(duì)欠款帳目時(shí),部分職工為了盡快解決問(wèn)題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識(shí)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念和意識(shí),缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會(huì)不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾,煽動(dòng)群眾不滿情緒,挑起事端,向黨委、政府施壓。
另外,我們?cè)诠ぷ髦幸灿忻黠@的不適應(yīng)和不到位的問(wèn)題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪問(wèn)題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒(méi)有問(wèn)題就行,責(zé)任制落不到實(shí)處,造成信訪工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問(wèn)題已長(zhǎng)期存在,而且上訪群眾也有反映,但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí),以至造成群眾不滿,出現(xiàn)越級(jí)異常上訪。(對(duì)苗頭性問(wèn)題引不起足夠重視,不去及早處理,造成集體上訪了,又沒(méi)有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中,就有多起是這類問(wèn)題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對(duì)初信初訪反映的問(wèn)題引不起足夠重視,處理不及時(shí)、不到位,問(wèn)題久拖不決,處結(jié)率低、積案多。五是個(gè)別部門和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問(wèn)題,故意侵害群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了矛盾。
對(duì)信訪工作,中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視,今年以來(lái)中央政治局5個(gè)都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來(lái),先后6次對(duì)信訪工作作出重要指示和批示。(上級(jí)市)縣委書記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求,并針對(duì)這次會(huì)議召開,提出各地各單位不管采取什么辦法,都要把上升勢(shì)頭扼制住、降下來(lái)。
這些充分說(shuō)明,做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù),它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要,又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)各部門,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,講政治和大局,迅速行動(dòng)起來(lái),真抓實(shí)干,采取果斷有效措施,切實(shí)解決信訪工作中存在的突出問(wèn)題,全力維護(hù)全縣的大好局面。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。
(一)當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是,以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù),以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓信訪、保穩(wěn)定,確保在7月底前把全縣上訪總量、來(lái)縣集體訪總量降下來(lái),把到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢(shì)頭遏制住,為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(大家都很清楚,穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)不穩(wěn)定,什么事都無(wú)從談起。確保社會(huì)穩(wěn)定,抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實(shí)解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問(wèn)題。對(duì)上訪老戶和涉法上訪問(wèn)題,省縣委高度重視,決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中,上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起,進(jìn)京上訪6起),在越級(jí)上訪中占了很大比重;上級(jí)交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案,屬(上級(jí)市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前,已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案,尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期,縣里對(duì)上訪釘子戶實(shí)行每戶專題調(diào)度,最大限度的讓步,力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。)希望各級(jí)對(duì)上訪老戶問(wèn)題要高度重視,對(duì)反映問(wèn)題有道理的,要堅(jiān)決糾正,全錯(cuò)全糾,部分錯(cuò)部分糾。對(duì)案件處理正確,但上訪群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的,要耐心細(xì)致做好工作,協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量,幫助解決困難,達(dá)到感化的目的;對(duì)無(wú)理取鬧的,要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。
(三)要暢通渠道,維護(hù)正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問(wèn)題得以解決的根本,正常的信訪秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,努力做到:?jiǎn)栴}應(yīng)該在縣里解決的,就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級(jí)解決的,就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化基層信訪工作力量,確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干,保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng),增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的采集和利用工作,做到對(duì)重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置,切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪秩序,必須突出抓好“兩個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范信訪受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪秩序的重點(diǎn)。各級(jí)各部門要依法辦事,按規(guī)則和程序辦事,做到誰(shuí)的事情誰(shuí)來(lái)管,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)處理,誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制,該解決的解決好,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好,絕不能推諉扯皮,更不能把矛盾推向社會(huì),推給上級(jí)。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪法規(guī)的宣傳教育,對(duì)信訪活動(dòng)加以正確的引導(dǎo),使群眾依法、有序上訪。對(duì)上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無(wú)序、過(guò)激行為,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評(píng)教育并加以制止;對(duì)其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會(huì)惡勢(shì)力和敵對(duì)分子,要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上,適時(shí)依法處理。
(四)要加強(qiáng)對(duì)到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作,是防止我縣越級(jí)上訪人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事,維護(hù)×××對(duì)外形象的有效辦法,是我縣信訪工作的最后一道防線??h鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量,配合(上級(jí)市)縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪群眾的接訪、勸返工作,真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住,防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事,杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問(wèn)題,涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無(wú)條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作,不允許推諉扯皮,貽誤最佳工作時(shí)機(jī)。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系,掌握我縣群眾越級(jí)上訪情況,并妥善做好相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢(shì)下的信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,落實(shí)責(zé)任制是保證。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性,自覺(jué)把信訪工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)和措施,為推動(dòng)信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(一)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé)。群眾上訪問(wèn)題多,特別是來(lái)縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì),今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問(wèn)題,首先我要找你分管的同志,問(wèn)你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)模闆r到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”,分管哪方面的工作,就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問(wèn)題,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對(duì)規(guī)模較大的群眾集體上訪,一定要多做教育疏導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮,親自組織疏導(dǎo)工作,跟蹤督辦,妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,共同做好信訪工作。為促進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,既考核主要領(lǐng)導(dǎo),也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作,也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作,真正把信訪工作與干部獎(jiǎng)懲、使用掛起鉤來(lái)。
(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求,縣委、縣政府確定實(shí)行信訪工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級(jí)、集體上訪情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次,根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分,排出名次,然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步,主管部門要嚴(yán)格按照通知要求,進(jìn)行考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級(jí)上訪情況進(jìn)行整理分析,找出存在問(wèn)題,促各地限期解決。三是談話制度。對(duì)上訪量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,幫助分析原因,研究措施,改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)上級(jí)接訪制度。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的來(lái)縣去省進(jìn)京上訪案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人,要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作,并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時(shí),因工作失職、瀆職,引發(fā)的越級(jí)集體上訪或非常規(guī)上訪,造成惡劣影響的要堅(jiān)決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級(jí)市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查督辦。最近,省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處,縣委、縣政府也將組織專項(xiàng)督查。在這次專項(xiàng)督查中,總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào),具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪問(wèn)題的,由縣政法委牽頭,看該查清的案子查清了沒(méi)有,該糾正的案子糾正了沒(méi)有,該解決的問(wèn)題解決了沒(méi)有。對(duì)上訪老戶,由縣信訪局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門督查,重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況,看問(wèn)題處理了沒(méi)有,局勢(shì)穩(wěn)定了沒(méi)有,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒(méi)有,該追究責(zé)任的追究了沒(méi)有。對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題,縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo),直至問(wèn)題解決。對(duì)行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位,要作為督查的重點(diǎn),強(qiáng)化分類指導(dǎo)和幫促,限期改變局面。
同志們,做好信訪工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,不畏艱難,扎實(shí)工作,堅(jiān)決把信訪解決在基層,堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪和來(lái)縣集體、異常上訪上升的勢(shì)頭遏制住,為建設(shè)“平安×××”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十五
今天的座談會(huì),張春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)親自出席,充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視和特別關(guān)心,使我們深受感動(dòng)。剛才,郭開朗副省長(zhǎng)介紹了湖南林業(yè)情況,使我們對(duì)湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來(lái),在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在張春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下,湖南林業(yè)建設(shè)確實(shí)取得了顯著成績(jī)。借此機(jī)會(huì),我代表全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝,向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面,我講點(diǎn)意見(jiàn)。
一、湖南林業(yè)建設(shè)取得了突出成績(jī)。
這次來(lái)湖南,我感受非常好,印象非常深。三湘大地到處青山綠水,生機(jī)盎然。我們一路過(guò)來(lái),兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風(fēng)景畫,處處鳥語(yǔ)花香,呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國(guó)第5位,生態(tài)狀況好,給我留下了難以磨滅的印象。其中,有四點(diǎn)印象最為深刻。
第一,湖南省委、省政府對(duì)林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)對(duì)林業(yè)工作空前重視和關(guān)心。張春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)在百忙中,親自參加座談會(huì),研究林業(yè)工作就是一個(gè)生動(dòng)例證。張春賢書記是從交通部調(diào)來(lái)的,過(guò)去就對(duì)公路綠化很重視,對(duì)林業(yè)工作很熟悉。周強(qiáng)省長(zhǎng)對(duì)生態(tài)建設(shè)也情有獨(dú)鐘,在團(tuán)中央時(shí)就組織開展了保護(hù)母親河等很有意義的活動(dòng)。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標(biāo)上,提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標(biāo)。湖南森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到55.53%,要在這么一個(gè)高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上再提高2個(gè)百分點(diǎn),難度很大。二是在指導(dǎo)思想上,提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)守的四條底線之一,把“生態(tài)湖南”作為構(gòu)建和諧湖南的四大內(nèi)容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想,提得非常好,要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學(xué)習(xí)、好好領(lǐng)會(huì)。三是在工作部署上,提出了瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、推進(jìn)九項(xiàng)工程、構(gòu)建三大體系的要求。前不久,周強(qiáng)省長(zhǎng)到國(guó)家林業(yè)局談到這些情況,我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè),湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作,就對(duì)不起省委、省政府,對(duì)不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。
第二,湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國(guó)成立初期,湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期,湖南森林蓄積量降到1.8億立方米?,F(xiàn)在,湖南省的森林覆蓋率達(dá)到55.53%,蓄積量達(dá)到3.92億立方米,位居全國(guó)前列。特別是近年來(lái),全省在每年消耗20xx萬(wàn)立方米的同時(shí),森林蓄積量每年凈增1000萬(wàn)立方米以上。這些都是支持國(guó)家建設(shè)的寶貴資源?,F(xiàn)在我國(guó)木材短缺,到“”末,全國(guó)對(duì)森林資源消耗需求的缺口將達(dá)到3億立方米。而今后寄希望于從國(guó)外進(jìn)口日益困難,有很多障礙。可以說(shuō),湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻(xiàn)。
第三,湖南對(duì)林業(yè)的投入是空前的。湖南的財(cái)政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重,特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志將建設(shè)生態(tài)湖南作為最重要的指導(dǎo)思想,各級(jí)黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大,去年達(dá)到8億元。一個(gè)財(cái)政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實(shí)難能可貴。
第四,湖南全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的氛圍是空前的。張春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,身體力行,每年都帶頭參加植樹活動(dòng)。在省委、省政府的帶動(dòng)下,全省社會(huì)造林形勢(shì)很好。6年來(lái),全省年均義務(wù)植樹1.19億株、人工造林362萬(wàn)畝。造林質(zhì)量也連續(xù)20xx年位居全國(guó)前3位,很不容易。
湖南林業(yè)建設(shè)取得這么大的成績(jī),我覺(jué)得有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。國(guó)家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進(jìn)一步挖掘總結(jié),整理一個(gè)材料向全國(guó)宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè),資金也不充裕。做好林業(yè)工作,一個(gè)好的辦法,就是抓住典型、樹立模范,不停地宣傳推廣,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與生態(tài)建設(shè)。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行,更是把林業(yè)推上了一個(gè)前所未有的新高度,賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前,回良玉副在聽取國(guó)家林業(yè)局工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位越來(lái)越重要,作用越來(lái)越突出,任務(wù)越來(lái)越繁重。我們要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的社會(huì)功能,努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)?!备鶕?jù)中央9號(hào)文件精神和回良玉副的要求,當(dāng)前,我們主要抓了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興林與富民的關(guān)系。中央提出的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,非常符合國(guó)家發(fā)展和林業(yè)建設(shè)的實(shí)際,是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,只有生態(tài)好了,才能提供實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),才能滿足人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求,才能騰出更多的精力和更大的空間來(lái)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果只搞生態(tài)建設(shè),不發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅生態(tài)建設(shè)搞不好,就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,才能為生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的資金保障,才能提高老百姓造林護(hù)林的積極性,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。特別是經(jīng)過(guò)八九年的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)后,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。我們的目標(biāo)是,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實(shí)際上就是興林和富民的關(guān)系。只有興林才能富民,也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合,林業(yè)建設(shè)就搞不好。對(duì)于湖南來(lái)說(shuō),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)人和自然和諧相處,必須注意通過(guò)處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,來(lái)改善兩個(gè)環(huán)境:人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產(chǎn)品:物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。
第二,深化以林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革。當(dāng)前林業(yè)改革的重點(diǎn)包括三個(gè)層面:一是集體林權(quán)制度改革,二是國(guó)有林場(chǎng)改革,三是東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革?,F(xiàn)在,重點(diǎn)是按照中央9號(hào)文件精神開展好集體林權(quán)制度改革。對(duì)林權(quán)制度改革工作,湖南省委、省政府很重視,出臺(tái)了文件,開展了試點(diǎn),安排得很好,要穩(wěn)步有序推進(jìn)。全國(guó)耕地每年每畝收益近700元,而林地只有22元。湖南省益陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元,林業(yè)產(chǎn)值只有50億元,而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%??梢?jiàn),林地的生產(chǎn)力很低、潛力很大,林業(yè)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。這就迫切需要搞好改革,使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求,充分釋放林地、濕地的生產(chǎn)力。同時(shí),我國(guó)農(nóng)民目前的文化技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后,有大批外出務(wù)工農(nóng)民返回原地從事林業(yè)生產(chǎn),收入比外出務(wù)工還多。要通過(guò)改革,增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入。
第三,拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產(chǎn)木材,而是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應(yīng)對(duì)全球氣候變化,林業(yè)大有可為,林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求,國(guó)際社會(huì)都面臨減少二氧化碳排放的任務(wù),并規(guī)定了直接減排和通過(guò)植樹造林吸收二氧化碳實(shí)現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國(guó)家,直接減排勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)植樹造林,實(shí)現(xiàn)間接減排既非常有效,又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科學(xué)研究表明,林木每生長(zhǎng)1立方米,平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.63噸氧氣。一個(gè)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦的電站、一架波音777飛機(jī)、一臺(tái)奧迪轎車每年排放的二氧化碳,分別可以被45萬(wàn)畝、1.5萬(wàn)畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng),森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲(chǔ)碳庫(kù)和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。今年我們成立了全國(guó)第一個(gè)綠色碳基金,和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營(yíng)造了60萬(wàn)畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下,我國(guó)通過(guò)大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長(zhǎng),這是對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)。湖南森林覆蓋率這么高,蓄積量逐年增加,每年可吸收多少二氧化碳,產(chǎn)生多少氧氣,完全可以大張旗鼓地向全國(guó)、全世界宣傳。這不僅是對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn),而且也是對(duì)全世界的貢獻(xiàn)。
同時(shí),發(fā)展林業(yè)是維護(hù)能源安全的有效措施。生物質(zhì)能源就其能源當(dāng)量而言,是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個(gè)單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的,而木材是可再生資源。只要我們重視培育,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就可以取之不竭,用之不盡。有些樹的果實(shí)和籽可以直接提煉柴油,技術(shù)已經(jīng)很成熟。麻風(fēng)樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國(guó)家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設(shè)能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域。
我介紹這些情況,目的是請(qǐng)你們進(jìn)一步重視林業(yè),讓我們一起共同努力,為建設(shè)中華民族經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻(xiàn)。
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