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領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇一
各位領導、同志們:
按照會議安排,現(xiàn)將全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)、應急處突及其有關情況予以通報,同時就此機會,向全縣各級領導、廣大干部群眾做有關公安工作匯報。
一、近年全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作面臨的形勢及成效。
當前,國際國內(nèi)各類暴恐案件頻發(fā),我國“東伊運”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明,發(fā)無常態(tài),并向內(nèi)地蔓延,防暴處突形勢十分嚴峻。就我縣而言,在縣委、縣政府高度重視下,近年來采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施,社會治安總體持續(xù)平穩(wěn),并呈不斷向好趨勢,當前處在各類案件大幅下降、重大案件持續(xù)低發(fā)的良好狀態(tài);但在嚴峻復雜的外部環(huán)境影響下,全縣安全維穩(wěn)特別是各重點單位內(nèi)部的安全防范及應急處突的薄弱環(huán)節(jié)大量存在,安全風險隨處可見,必須高度警惕,著力解決。要在不斷加強全縣社會面的整體防控治理同時,重點強化內(nèi)部單位安全防范以及應急處突能力建設,切實筑牢全縣安全防范屏障,真正為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的安全保障。
目前,全縣共有各類行政、企事業(yè)單位981家,其中醫(yī)療機構17所,學校、幼兒園79所,金融機構營業(yè)網(wǎng)點30家,水、電、油、氣等關系國計民生單位43家,各類企業(yè)812家。屬縣級重點內(nèi)保單位48家,其中二級治安保衛(wèi)重點單位3家,三級治安保衛(wèi)重點單位單位45家。近年來,以上各內(nèi)部單位積極發(fā)揮平安創(chuàng)建的主觀能動性,逐步強化安全防范措施,單位內(nèi)部可防性案(事)件不斷下降,為全縣社會大局平安穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要成效表現(xiàn)在:
(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下,各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門做到了把社會維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、應急處突與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。各鎮(zhèn)均建立有安全維穩(wěn)領導小組和綜治領導小組,設立了綜治辦等安全保衛(wèi)組織機構,落實了專兼職工作人員,制定了有關應急處突工作預案;多數(shù)部門和企事業(yè)單位落實了安全維穩(wěn)“一把手責任制”,建立了安全保衛(wèi)組織,落實了單位主要領導或分管領導兼安全保衛(wèi)組織責任領導,配備了專兼職保衛(wèi)人員,制定了安全保衛(wèi)制度。全縣48個縣級內(nèi)部重點單位中有33個單位建立了專兼職保衛(wèi)機構,32個單位配備有專兼職保衛(wèi)人員,41所學校配備有專職保安人員,部分內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作運行良好。
(二)自防意識不斷增強?!翱春米约旱拈T、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內(nèi)部單位的基本遵循。大多數(shù)內(nèi)保重點單位更加重視內(nèi)部安全防范與生產(chǎn)經(jīng)營效益同步提高,經(jīng)常開展單位內(nèi)部安全自查評估,不斷加大人防、物防、技防建設力度,積極整改安全隱患,及時堵塞安全漏洞,提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設上,整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、xx縣醫(yī)院、石泉中學等內(nèi)部單位。
(三)技防水平有所提高。在機關和企事業(yè)單位內(nèi)部,多數(shù)單位能夠按照有關規(guī)定及實際需要,不斷加強人防、物防技防建設,切實提升自防能力。目前,全縣黨政機關、學校、金融、醫(yī)療等重點內(nèi)部單位安裝有監(jiān)控設施的185家,其要害部位安裝監(jiān)控探頭共有1990個,17家縣級重點單位安裝有報警設備。各金融系統(tǒng)營業(yè)網(wǎng)點“三防”設施齊全,技防覆蓋率達到100%;36所中小學校及幼兒園、3家縣立醫(yī)院建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng);私營企業(yè)、個體工商業(yè)、農(nóng)村小探頭等社會監(jiān)控探頭安裝達1576個,技防水平逐步提高。
(四)源頭預防逐顯成效。各內(nèi)保單位在全面加強單位內(nèi)部“三防”建設的同時,更加注重提高單位管理服務水平、安全警示宣傳和遵紀守法教育,更加注重內(nèi)部重點人員管控和矛盾糾紛排查化解,減少矛盾隱患,營造和諧發(fā)展環(huán)境。特別是教育系統(tǒng),建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態(tài)排查化解機制,及時化解涉校師生矛盾糾紛,減少各類不法侵害,取得的良好成效。
二、當前內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作薄弱環(huán)節(jié)及問題。
全縣內(nèi)部單位安全防范及應急處突能力建設雖然呈現(xiàn)逐步加強的良好態(tài)勢,但與當前嚴峻的防暴處突安全形勢相比,與縣委、縣政府的要求相比,還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)內(nèi)保制度執(zhí)行不嚴。部分單位對本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作認識不足,重視不夠,沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定建立專門的保衛(wèi)機構,制定切實有效的安全保衛(wèi)工作制度,缺少防暴處突應急預案,有的即使有相關的應急工作預案,也缺乏科學性、實用性和操作性,未經(jīng)實戰(zhàn)演練修訂完善,大多寫在紙上流于形式;有的保衛(wèi)人員業(yè)務不熟,不會管、不敢管、不愿管,致使單位出入登記、守衛(wèi)看護、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅持,時緊時松,漏洞百出,保安人員成為“擺設”。
(二)內(nèi)保力量比較薄弱。全縣由公安機關內(nèi)部安全監(jiān)管的行政、企事業(yè)單位共有185家,大部分單位沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求配備專職保衛(wèi)人員。只有83家單位有專職保安和保衛(wèi)人員,共配有專職保安206名。尤其是重點單位保衛(wèi)力量薄弱,全縣48家治安保衛(wèi)重點單位,有26家沒有配備專職保安,有的聘請老人等沒有基本防范能力的人員擔任門衛(wèi),有的甚至沒有門衛(wèi),人防力量極其薄弱。部分內(nèi)部單位保衛(wèi)人員素能偏低,安全防范意識不強,不按規(guī)章制度履職盡責,發(fā)揮不了安全保衛(wèi)作用,還處于“看門守院”式的低水平狀態(tài)。從日常檢查中發(fā)現(xiàn),單位保安或者門衛(wèi)脫崗、漏崗,陌生人員、車輛出入不如實登記、有的甚至不管不問等現(xiàn)象普遍存在,有的單位保安人員身兼數(shù)職,跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔,保安人員不能正常在崗履職發(fā)揮作用。特別是鎮(zhèn)級內(nèi)部單位保衛(wèi)力量嚴重缺位。137家鎮(zhèn)級內(nèi)部單位中,有90家無專職保安,內(nèi)部安全防范力量嚴重不足。
(三)內(nèi)防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數(shù)據(jù)資料、重要生產(chǎn)車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛(wèi)重點單位中,要害部位無防盜門窗的3家,消防設施不足或部分失效的13家,其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛(wèi)工作“有兵無槍”,雖配有保安人員,卻沒有配備基本的保安裝備,即使就地取材、自備防范器具也沒有,一旦發(fā)生突發(fā)事件,根本無力做好前期幾分鐘應對處置。部分行政事業(yè)單位對新形勢下網(wǎng)絡安全防范的作用意義認識不高,重視不夠。全縣各單位局域網(wǎng)普遍存在互聯(lián)網(wǎng)ip地址與內(nèi)部網(wǎng)絡ip地址無對應關系、無固定ip地址,無網(wǎng)絡安全組織,存在重大安全問題隱患。按照公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施規(guī)定》和《xx縣非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡服務場所落實安全保護技術措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求,全縣各黨政機關、企事業(yè)單位、賓館酒店互聯(lián)網(wǎng)必須全部安裝安全管理審計系統(tǒng),但截止目前,全縣僅安裝該系統(tǒng)29套,其中賓館酒店安裝18套,11個鎮(zhèn)政府全部安裝,縣水利局已經(jīng)安裝,48家縣級重點單位尚未安裝。今年上半年,我縣已發(fā)生某部門網(wǎng)站服務器曾發(fā)生黑客惡意攻擊,網(wǎng)站主頁被惡意篡改安全事件。
(四)安全隱患整改不力。少數(shù)單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠的思想觀念,對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實不到位,對本單位安全防控網(wǎng)絡建設不能標本兼治,舍不得花必須花的錢,舍不得出應該出的人,仍存在防范缺一點、松一點不會發(fā)生大問題和小隱患、小漏洞不會造成大后果的錯誤認識。部分單位保衛(wèi)組織功能被弱化,處于可有可無狀態(tài),有的甚至沒有保衛(wèi)機構和保衛(wèi)人員;有的單位技防設施缺乏專業(yè)維護和保養(yǎng),長期不能正常使用,有其名無其實。諸如此類問題,雖被公安機關安全檢查屢次指出,但問題依舊。
三、下一步全縣維穩(wěn)處突工作方向及重點。
當前,全縣社會治安及總體維穩(wěn)處突能力建設不斷加強,社會治安大局安全穩(wěn)定,但容易反復的重點治安問題、重點領域問題及潛在安全風險問題仍大量存在,還需持續(xù)加強打、防、管、建工作。下一步,全縣公安機關將從以下幾個方面不斷加強社會安全維穩(wěn)及應急處突工作。
一是社會治安防范將更加嚴密。近年來,全縣社會治安立體防控體系建設應用卓有成效,科學規(guī)劃建成了10大安全管理系統(tǒng);13個所隊四級平臺、780個公共視頻監(jiān)控點,3個出入城區(qū)查報站。實現(xiàn)了重點區(qū)域、重點道路、重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋,同時一并推進街面巡邏防控網(wǎng)、區(qū)域邊界查控網(wǎng)、城鎮(zhèn)社區(qū)防控網(wǎng)等8大防范網(wǎng)絡建設。目前社會治安立體防控體系建設應用在打擊預防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步,全縣公安機關將以更高的標準、更高的要求,進一步強化面上實地網(wǎng)格巡控、視頻網(wǎng)絡監(jiān)控、邊界卡點查控、重點要害部位管控等措施,不斷提高社會治安立體防控體系實戰(zhàn)應用水平,確保全縣安全防范信息靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準。
二是公安防暴處突將重點強化??h委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應急處突工作,面對今年嚴峻防暴處突形勢,第一時間召開防暴處突專題會議,研究解重大問題,撥付防暴處突專項資金,武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應急處突工作預案,加強了全縣各級公安機關應急處突防護器材、技術設備、武器警械等實戰(zhàn)裝備;組建了一支50名精干警力應急處突尖刀隊,并迅速開展街面武裝巡邏、卡點查緝、治安檢查動中處突應急工作。下一步,將進一步加強實戰(zhàn)訓練和演練,時刻保持高度戒備、始終堅持動中備勤。在城鎮(zhèn)一旦發(fā)生暴恐案件,按“3分鐘到達現(xiàn)場,5分鐘控制局面,10分鐘結束戰(zhàn)斗”的處置標準開展工作。
三是全縣嚴打整治將持續(xù)加力。近年來,通過持續(xù)嚴打、鐵腕整治、打防并舉、嚴密防控,可防性案件得以大幅下降,重大案件持續(xù)低發(fā),特別是出現(xiàn)了“由一個命案高發(fā)區(qū)到連續(xù)兩年全縣無命案發(fā)生、由城區(qū)發(fā)案占全縣發(fā)案70%左右到連續(xù)五個月城區(qū)發(fā)案低于全縣農(nóng)村發(fā)案總和”的良好態(tài)勢。在堅持如實立案的前提下,今年以來刑事發(fā)案與上年同比下降33.9%,盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團伙,有力震懾了犯罪,提升了群眾安全感。下一步,全縣公安機關將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪”、“建設環(huán)境”保障為重點,集中開展社會治安整治,再下重拳整治影響社會安全穩(wěn)定的突出問題,進一步壓降發(fā)案率,提高破案率,提升人民群眾的安全感和滿意率。
四是全縣平安穩(wěn)定局面將努力鞏固。全縣公安機關將以更高的標準和要求,繼續(xù)強化“主動警務”,大力推進“平安石泉”建設,鞏固發(fā)展當前全縣平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。具體將不斷優(yōu)化農(nóng)村警務“所隊一體”、城區(qū)警務“三警合一”、維穩(wěn)處突“三化合圍”、偵查辦案“三網(wǎng)合偵”、治安防控“三級聯(lián)控”等一系列新的警務機制,全面提高警務實戰(zhàn)效能,努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩(wěn)處突的放心區(qū)、嚴打整治的示范區(qū)、科技應用的創(chuàng)新區(qū)、群眾認可的安全區(qū)、為民服務的模范區(qū)、基層基礎的領先區(qū)、規(guī)范執(zhí)法的樣板區(qū)、隊伍建設的標桿區(qū)”,全力確保全縣社會治安持續(xù)平安穩(wěn)定。
平安石泉,是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉,是全縣對外展現(xiàn)形象的最好名片。呈現(xiàn)目前全縣社會安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,是縣委、縣政府高度重視和正確領導的結果,是全縣各綜治部門、各鎮(zhèn)黨委政府、各企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、及社區(qū)(村)治保組織齊抓共管的結果,也是全縣廣大干部群眾共同創(chuàng)造的成果。借此機會,我代表全縣公安機關全體民警向長期以來關心支持公安工作、重視社會治安穩(wěn)定工作的各位領導、各級各部門及廣大干部群眾表示衷心地感謝!
安全穩(wěn)定眾所期待,動態(tài)治安時有風險。做好安全防范一時都不能僥幸、一刻也不能松懈。時下,全縣公安機關將緊緊抓住全縣社會持續(xù)平安穩(wěn)定這個面,突出抓好內(nèi)部單位安全這些點,以點建面,以面穩(wěn)點、點面結合,全面穩(wěn)控。請全縣各個部門、社會各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機關大力支持和關心,共提關乎石泉發(fā)展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會治安的滿意率、對平安建設的知曉率、對公安隊伍的滿意度、對公安民警的認知度”),共創(chuàng)持續(xù)安全穩(wěn)定社會治安環(huán)境,共建石泉人民平安美好幸福家園!
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇二
尊敬的領導,親愛的同事們:
大家好!
今年3、4、5月,短短的3個月時間,我局接連發(fā)生了數(shù)起安全事故,這讓人感到痛心。這么短的時間發(fā)生這么多的事故,是偶然,還是必然?不能不令人深思!深究其原因,主要是因為“安全整頓”未深深觸及到每個人的靈魂,“安全第一,預防為主”的方針未真正落到實處,部分職工還存在不健康的安全思想,認為出現(xiàn)安全事故是運氣不好,安全意識相當?shù)?,習慣性違章行為嚴重,這是其根本所在!朋友,你是否明白?一起安全事故的發(fā)生,對于一個企業(yè)來講,其損失是可以彌補的,可對于一個家庭來講,卻是一場無法彌補的災難,是要塌天的!難道你真的就愿意愧對那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒灑手西去,令自己死而有憾嗎?生命對于每個人來說只有僅僅的一次,我們沒有理由不珍愛自己的生命呀?!
有道是“安全生產(chǎn),以人為本”。作為一名變電運行值班員,我們在工作中應如何保證安全生產(chǎn)呢?首先,我們要珍惜自己的崗位。因為變電站的工作非常重要,它在電網(wǎng)安全運行中起著舉足輕重的作用。它是一門技術性較強,要求值班員具備良好的綜合素質,做到訓練有素,才能勝任的工作。我們要充分認識變電崗位的重要性,更加珍惜我們的崗位,認認真真,兢兢業(yè)業(yè)搞好本職工作,確保電網(wǎng)安全運行。
其次,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,提高安全意識,增強安全責任心,時時刻刻繃緊“安全”這根弦,克服僥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,做到“嚴”、“勤”、“細”、“實”,以踏踏實實的工作作風,把安全工作落實到實際工作中。安全是什么?安全是一種責任。作為一名機車乘務員,千百名旅客和國家上千萬財產(chǎn)的安全交給了我們,我們只有憑借我們的業(yè)務技術和強烈的事業(yè)心、責任心,還有一絲不茍的工作態(tài)度,把旅客安全、正點運送到目的地,才算一名合格的機車司機?!鞍踩熑沃赜谔┥健?,可見安全生產(chǎn)有多么重要。什么為責任?責任就是分內(nèi)應做的事。我們機車乘務員分內(nèi)應做的就是干好本職工作,安安全全的完成運輸任務。工作性質要求我們不是轟轟烈烈的去大干事業(yè),我們只要安安全全、平平穩(wěn)穩(wěn)的跑好每一趟車,這樣就是一個好機車司機。有的人說得一句話很刺耳,但是很實在:“保證不了安全的司機是無能的司機!”確實,我們可以不談平穩(wěn)、不談正點,連最起碼的安全都保證不了,我們的火車誰還敢坐?所以,安全是我們的責任,保證安全是我們每個火車司機義不容辭的責任。
安全是什么?安全是一種態(tài)度。安全,對我們鐵路行業(yè)來說是放在首位的,我們經(jīng)常講“安全第一”。這就是我們的態(tài)度,也是我們的原則。安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶,安全是我們?nèi)〉眯б娴那疤幔踩珜ξ覀儊碚f至關重要。因此我們就要事事講安全、時時講安全,不重視安全的后果是無法估量的、是要付出沉痛代價的。我們不能把安全第一只放在口頭,只做成標語寫的哪里都是,我們要實實在在的在思想里刻上安全第一,在做每件事前都要考慮安全,在工作的每時每刻不忘安全,特別是有違章違紀沒有什么的思想念頭出來的時候、在冒一次險不會出問題的時候,這時候想一下安全第一,我想很多事故都是可以避免的。
安全是什么?安全是一種經(jīng)驗。每出一個事故,都能總結一二三條教訓,日積月累,就成了我們的規(guī)章。換一種說法,血的教訓換來了我們的規(guī)章制度,我們靠規(guī)章制度來保證我們的安全。事故都是違章造成的,我們不能只看到事故后受害者多么慘痛、肇事者多么可憐,我們要樹立防事故、保安全的思想,處處想在前、安全關口前移,真正把別人的事故當作自己的防止事故的經(jīng)驗,人類之所以進步,就是人類善于總結、并從總結中得到進步。我們也要善于在容易出現(xiàn)問題的時候想一下,別人在處理這樣問題是怎么做的,我這樣做的后果是什么?這樣我們才會不斷提高自己、完善自己。
安全是什么?安全是一種榮譽。有的朋友很疑問:“安全是什么榮譽?”甚至很不以為然,我這里可以堅定的告訴大家:“對我們鐵路行業(yè)來說,安全就是一種榮譽!”在經(jīng)濟高度發(fā)展的今天,旅客們選擇自己的出行方式很重要的一個因素就是安全,我們鐵路企業(yè)就是抓住了安全,才贏得了市場、取得了效益,這是我們鐵路行業(yè)共有的榮譽。我們鐵路企業(yè)以安全、正點、優(yōu)質服務在國人面前出盡了風頭,功勞的取得也和今天在座的各位分不開,正因為在座的各位嘔心瀝血、謹慎細心,風里來、雨里去、不分白天黑夜、不分節(jié)假休息日安安全全的完成運輸任務,成績的取得對大家來說難道不是一種榮譽嗎?安全是什么?安全就是一切。有的同志說了,這話說得大了,安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到:沒有安全,我們的生命有保障嗎?我們的企業(yè)效益有保障嗎?我們的隊伍穩(wěn)定有保障嗎?我們的鐵路事業(yè)有保障嗎?說得實在一點,保證不了安全,我們談什么家庭幸福?談什么個人理想?我們鄭州機務段之所以現(xiàn)在在鄭州分局、乃至鐵路局能夠響堂堂的.,我們的職工收入能夠在整個分局名列前茅,就是靠大家的共同努力,我們把我住了安全,我們才有現(xiàn)在的一切,我們才有美好的明天!
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇三
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20**年分管口安全工作基本估價。
20**年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩(wěn)定,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等,清理銷毀了低質量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準問題,扎實抓好下步安全工作。
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任不到位,個別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農(nóng)村公路特別是通村公路建設安保設施滯后,缺乏安全防護設施,部分農(nóng)村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待加強,無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進一步強化客運源頭安全監(jiān)管。各相關部門及客運站場要嚴格按照“三不進站、五不出站”規(guī)定,進一步推進“安全帶-生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運秩序,提高安全事故預防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業(yè)和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責任保險,嚴把客運線路審批關,堅決調(diào)整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓管理,切實提高培訓質量;嚴格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風險的能力??瓦\企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格執(zhí)行道路客運“三不進站、五不出站”的規(guī)定和城市客運有關安全制度,強化日常監(jiān)管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動機系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設備系統(tǒng)情況,消除車輛技術性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應急設施設備的配置和使用情況,嚴把車輛進出和駕駛員營運關,徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公交車、出租車及相應站場的安全監(jiān)管,督促各客運企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責任意識,強化常規(guī)管理;要建立健全責任分解、落實、督查、追究等安全責任機制,確保安全生產(chǎn)主體責任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調(diào)度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進一步開發(fā)利用gps等技術手段,加強對人車運行的動態(tài)安全監(jiān)測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進一步強化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內(nèi)烏江沿線群眾的生產(chǎn)生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監(jiān)管責任,嚴把船舶簽證放行和船員資質審查關,堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農(nóng)牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責,扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現(xiàn)場監(jiān)管力度,堅持“嚴”字當頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強化重點時段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點時段加強渡口監(jiān)管,維護好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負責抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)指導工作,加大檢查力度,對責任部門啟動問責程序。畜牧部門負責抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內(nèi)的采砂、撈石等礙航設備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設施檢查力度,重點檢查防護設施是否完備、標志標識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴把工程質量關,確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結合實際盡快整治,預防道路安全事故發(fā)生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)加強組織領導。各級各部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,嚴格落實“一把手”責任制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構設置上體現(xiàn)“安全第一”的思想,設立專門的安全生產(chǎn)管理機構,配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務的行政副職分管安全生產(chǎn)工作,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費落實、裝備落實。
(二)強化責任落實。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管兩個主體責任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監(jiān)管,嚴格落實“三關一監(jiān)督”職責,嚴格駕駛員和船員管理,進一步規(guī)范營運駕駛員、船員培訓、考核、發(fā)證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的駕駛員和船員,嚴格進行集中培訓教育。公路施工要根據(jù)“誰建設、誰負責”的原則,明確界定安全責任,嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產(chǎn)強制性要求,建立和完善質量安全責任體系,把每個項目的質量、安全責任層層細化分解,落實到人頭,落實到設計、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領導頭上。海事部門要嚴格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責任。
(三)加強督促檢查。要以“責權一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結果分析評價系統(tǒng)。要加強對監(jiān)督抽查結果的科學分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結果成為衡量公路工程項目管理、工程技術和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據(jù)。三是強化監(jiān)督管理,實行責任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執(zhí)法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產(chǎn)責任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對水上交通安全生產(chǎn)工作不落實,導致轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)各類事故隱患較大或由此造成重大安全責任事故的單位,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關責任人的責任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關社會穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領導下,認真履行工作職責,采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應有的貢獻。
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇四
各位領導、各位同事:
大家好!我是xxx,我演講的題目是:安全生產(chǎn)、從我做起。當您走在每個單位門前時,“以人為本,安全第一”八個字總會首先映入眼簾。安全是每一名員工的行為規(guī)范;安全是一個單位的工作準則;安全同樣也是一個企業(yè)的均衡天平。沒有安全,員工的幸福就得不到保證;沒有安全,單位的生產(chǎn)就沒有依托;沒有安全,企業(yè)的天平就要為之傾斜。安全是一個永恒的主旋律,它維系著你,維系著我,維系著他,注重安全,珍愛生命,是安全的靈魂和精髓。
盡管安全如此重要,依然有個別單位、個別企業(yè)有法不依,有章不循,違章事故接連不斷。安全形勢異常嚴峻,各種事故的不斷頻發(fā),讓我們痛定思痛!大家一定不會忘記,20xx年11月22日10時25分,位于山東省青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的中石化管道儲運分公司東黃輸油管道原油泄漏發(fā)生爆炸,一聲巨響后,62人死亡、136人受傷,直接經(jīng)濟損失高達7.5億元。作為一個國有特大型企業(yè)的安全形勢即便如此,何況那些中小企業(yè)。一起起事故、一次次傷亡,讓我們耳邊依然能聽到,受害家屬那一聲聲撕心裂肺的哭聲,眼前仿佛依然能看到,孩子們那一雙雙期盼父母歸家的眼睛。事故!給我們帶來的決不是簡單的一條新聞,這是幾十條,乃至幾百條活生生的生命?。∵@給我們重重地敲響了安全生產(chǎn)的警鐘!
作為一名普通員工,每個人對于安全都負有同樣的責任,安全生產(chǎn)是企業(yè)的'重中之重。安全生產(chǎn),責任重于泰山!安全生產(chǎn),必須從我做起。誰在這個問題上有一時的疏忽大意,誰就有可能給自己、給家人帶來終生的悲慘傷痛,誰就有可能給人民的生命財產(chǎn)和企業(yè)造成重大損失!
從我做起,就要樹立從我做起的思想。要從“要我安全”向“我要安全”轉變,糾正那種“安全與已我無關”的錯誤認識,注重從每個人做起,從每個崗位做起,從每班做起,認真學好各種規(guī)章制度,認真檢查每個工作環(huán)節(jié)上的不安全因素,全面落實hse的各項要求,消除一切安全隱患。杜絕走馬觀花、應付檢查、雨過地皮濕的現(xiàn)象,那些應付安全的“花架子”,勢必會造成安全的疏忽,失掉真正的安全防范,不出事故是萬幸,出了事故是必然。
從我做起,就要做出從我做起的行動。處理工作中的每一個環(huán)節(jié),始終都要把安全放在第一位。萬丈高樓平地起,靠的是牢固的基礎。工作中,時刻做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。一人安全,大家安全,一人出事故,大家受牽連。電的傷害,火的危險,天然氣的爆燃,生產(chǎn)中的任何一道工序,都有發(fā)生事故的概率,都會出現(xiàn)意想不到的傷害!假如你注意了安全,他注意了安全,嚴格按規(guī)章和操作規(guī)程辦事,就不會有事故的發(fā)生。
從我做起,就要養(yǎng)成從我做起的習慣。無論何時何地,都要記住從細微處著眼,從身邊的一招一式、一舉一動做起,自覺穿好防護服,戴好安全帽,系好安全帶,按規(guī)章操作好每一個環(huán)節(jié),安安全全地在本職崗位上,為企業(yè)做出更多的貢獻,為家庭帶來更多的幸福和歡樂。
最后,我向各位領導、各位同事,鄭重做出承諾:我的崗位我負責,我在崗位您放心,安全生產(chǎn)、從我做起!
我的演講完了,謝謝!
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇五
尊敬的各位領導:
大家好!今天我演講的題目是:請牢記“安全為天、生命”。
朋友,當您每天上下班的時候,您的心中是否惦記著安全呢?當您即將坐在人力車上奔往工作面的時候,您是否想到了今天我要安全生產(chǎn)呢?當您在工作崗位上違章的一剎那,您是否會想到因為我的一個小小的、小小的違章,會導致事故的發(fā)生而使自己或者工友的生命受到傷害呢?如果,您還沒有,那請讓我提醒您,時刻牢記“安全為天,生命”。
人的生命只有一次,每一個人都想笑語長在,每一個家庭都愿幸福美滿,每一個企業(yè)都愿興旺發(fā)達,然而這一切都離不開安全,安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是我們煤礦企業(yè)的天字號大事,更是我們礦工的生命。沒有了安全就談不上我們企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,沒有了安全也就更談不上我們職工的幸福生活。然而由于我們安全理念沒有深入人心,部分干群不重視安全、不講安全、不懂安全、不要安全;由于我們少數(shù)干群安全意識淡薄,對安全工作,說起來重要、干起來次要、忙起來不要,違章指揮、違章操作;由于我們的作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程不能在現(xiàn)場真正的落實等等,等等的一些原因,安全事故就象苞米花一樣接二連三,一起又一起的發(fā)生,吞噬著我們的生命,毀壞著我們的幸福。
“前車之鑒,后事之師”,安全工作永遠是‘從零開始,向零進軍’。曾經(jīng)的苦難和屈辱,更加堅定了我們對安全工作的決心,在艱難而又曲折的道路中,我們從積極建設企業(yè)的安全文化建設、提高職工安全意識入手,從爭做本質安全型礦工做起;我們從精細化管理、落實安全生產(chǎn)責任制著手,從創(chuàng)建標準化區(qū)隊、標準化班組、標準化崗位做起,我們用“猛藥”治“三違”,用“重錘”砸“隱患”,我們要用行動告訴大家:杜絕三違,遠離事故。我們的目標是:讓安全成為一種習慣,讓行為變得更安全。我們腳踏實地,我們信心百倍,因為我們心中永遠有一個不變的理念“安全為天、生命”。
“生命誠可貴,安全責任大”。與大自然做斗爭的工友們,每天都是一個新開始,每天都是一個新的起點,為了礦井安全生產(chǎn)的長治久安,為了最終實現(xiàn)本質安全化礦井,為了自己和家人的幸福安康,讓我們每天從零開始,向零進軍,讓我們一起牢?。喊踩珵樘?,生命!
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇六
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才××通報××年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見:
實事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎很脆弱,可控度不高?!痢聊耆?zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實,現(xiàn)場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上國務院確定××年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動為主線,進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產(chǎn)“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作),著力構建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡”(責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障??傮w目標是:安全生產(chǎn)各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,必須做到“四個到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責任和義務,是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產(chǎn)責任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策,促進企業(yè)主體責任的落實。
一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產(chǎn)培訓教育,確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求,針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,不留盲區(qū)和死角,落實企業(yè)監(jiān)控責任。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理,嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇七
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領導前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省危化品重點縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇八
同志們:
全縣水務工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對我縣水務工作進行了總結,對20水務工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2014—第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成、2014兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作。
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障,建設生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣ㄔO最后沖刺的關鍵時期,又是中央加快水利建設的戰(zhàn)略機遇期,編制好水利建設“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓,大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項或批復。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設、水生態(tài)文明建設、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設。同時,要認真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質量。
(六)水利系統(tǒng)作風和廉政建設要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設的全面推進和水利管理服務領域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學習貫徹中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務,進一步強化源頭治理,加快構建廉政風險防控體系,加強對重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領導干部和關鍵崗位權力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設各項制度,強化紀律監(jiān)督,堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導水利建設時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現(xiàn)在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處。
水利建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,事關全縣小康進程,事關民生改善和人居環(huán)境,是一項嚴肅的政治任務,需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項建設任務并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設資金,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學、合理的前置審計;縣衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設施建設,確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調(diào)處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動,積極統(tǒng)籌項目入戶設施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協(xié)會組建工作,指導制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設的各個時間節(jié)點,對相關部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利實施。
同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇九
同志們:
今天我們在這里召開x縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產(chǎn)重要批示和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結回顧20**年安全生產(chǎn)工作,安排部署20**年工作任務,組織動員縣上下統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,x主任代表縣安委會作了工作報告,并與相關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀,市安監(jiān)局同志對縣安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發(fā)展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產(chǎn)工作的各項部署,不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉的確良好態(tài)勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表x向奮斗在縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的'同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現(xiàn)為:安全事故時有發(fā)生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;個別部門和企事業(yè)單位仍然沒有真正重視安全生產(chǎn)工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設施和生產(chǎn)設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業(yè)人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產(chǎn)工作做實、做細。在這里,我主要強調(diào)以下三個方面:。
(一)全力抓好安全生產(chǎn)是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調(diào),安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示,并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導安全生產(chǎn)工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展所需。當前,縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產(chǎn)業(yè),建設縣區(qū)”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業(yè)規(guī)模的不斷擴張,在促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,安全事故頻發(fā),就必然會影響項目的順利建設和企業(yè)的正常生產(chǎn),進而影響縣整體發(fā)展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發(fā)展,越是大建設,就越要注意安全生產(chǎn),做到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產(chǎn)是形勢所逼。今年以來,共發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統(tǒng)計情況看,仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問題,充分反映了縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監(jiān)管部門主動服務意識不強,安全監(jiān)管業(yè)務水平不高,少數(shù)單位還存在安全責任不落實、安全監(jiān)管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產(chǎn)形勢就難以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環(huán)也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產(chǎn)是群眾所盼??茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位臵,切實把安全生產(chǎn)工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!敝挥忻鞔_責任,落實責任,安全生產(chǎn)工作才能落到實處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看,絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內(nèi)容具體、責任執(zhí)行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監(jiān)管責任。x縣安全監(jiān)管組織機構、安全監(jiān)管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監(jiān)管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執(zhí)法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監(jiān)管手段,在各自職責范圍內(nèi)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各部門主要負責人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產(chǎn)工作親自抓落實,全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責,在抓好經(jīng)濟建設的同時,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,也是安全生產(chǎn)的責任主體。如果我們企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此,各家企業(yè)要自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故,企業(yè)負責人就要被追究刑事責任,企業(yè)也要遭受重大經(jīng)濟損失。有些企業(yè)出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經(jīng)濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯(lián)動。安全生產(chǎn)點多面廣,涉及社會生活各個環(huán)節(jié)和領域,是個復雜的系統(tǒng)工程,必須形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮(zhèn)人民政府、有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》,明確了各部門、各單位的安全生產(chǎn)職責,各部門、各單位要嚴格遵照規(guī)定,認真落實到位。安委會要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用,根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內(nèi)工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,對各個領域的安全生產(chǎn)實現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。
四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產(chǎn)措施是否得力,監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責,要盡可能減少事故發(fā)生,降低財產(chǎn)損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產(chǎn)目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產(chǎn)工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產(chǎn)工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產(chǎn)事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規(guī)程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實行重處重罰,加大執(zhí)法力度,增強安全監(jiān)管工作的權威性和實效性。
一要加大安全生產(chǎn)的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業(yè),督促企業(yè)對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產(chǎn)標準化,是做好安全生產(chǎn)的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監(jiān)控管理工作的基礎上,要開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006—20**),在各個行業(yè)(領域)率先建成一批安全生產(chǎn)標準化達標示范企業(yè),樹立典型,為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)教育培訓。隨著x縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,缺少產(chǎn)業(yè)工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經(jīng)濟發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業(yè)全員安全培訓,完善安全技術人員繼續(xù)教育制度,重點強化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓,提高從業(yè)人員基本安全素質,提高企業(yè)安全管理水平,為x縣經(jīng)濟騰飛提供安全保障。
同志們,20**年是x縣實現(xiàn)“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產(chǎn)工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進行,做好今年的安全生產(chǎn)工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經(jīng)濟社會事業(yè)和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
領導簡短安全講話。
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇十
同志們:
剛才,xx同志總結回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關系到構建社會主義和-諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉,但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和-諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關于構建社會主義和-諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情?? 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責??h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)等有關部門,要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設立負責安全生產(chǎn)管理的機構,配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿-論引導力度??h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動??傊?,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿-論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
謝謝大家。
同志們:
今天,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結合貫徹落實會議精神,我再強調(diào)四點意見:
一要總結成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導協(xié)調(diào)到位,確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡建設不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調(diào),盡快開展工作。
三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內(nèi)容多、任務重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調(diào)配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責,分管領導具體指揮,進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交-警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執(zhí)法人員素質過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良。特別是廣大公安交-警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員要加強法律學習和業(yè)務培訓,進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務,促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
同志們:
今天,市政府召開全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了市政府對漁業(yè)安全工作的高度重視。徐輝副將在會議上作重要講話,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我先作一發(fā)言。
一、今年以來漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況
今年以來,在、市政府正確領導和上級主管部門的關心指導下,在市有關部門的支持配合下,全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)認真貫徹國務院辦公廳和省政府辦公廳《關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神以及市政府有關文件、會議要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以創(chuàng)建“平安漁業(yè)示xx縣”和“全國文明漁港”為抓手,落實安全監(jiān)管責任,加強安全教育培訓,組織漁業(yè)安全檢查,取得了較好成績,漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)全面落實漁業(yè)安全監(jiān)管責任。在年初的全市海洋與漁業(yè)工作會議上,市政府對2012年的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。根據(jù)層層落實安全生產(chǎn)責任制的要求,各縣(市)、區(qū)政府分別向市政府遞交了漁業(yè)安全生產(chǎn)責任保證書,從事故控制指標、管理目標及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任等方面向市政府作出了承諾。我局也分別就責任目標、控制指標等內(nèi)容與各縣(市)區(qū)漁業(yè)主管部門簽訂了2012年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀,各縣(市)區(qū)、漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)漁業(yè)村、漁業(yè)企業(yè)、船頭層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,在責任制的落實上真正做到了橫向到邊、縱向到底。我局還專門下發(fā)了《xx市2012年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標考核細則》,從責任落實、綜合管理、機構建設等十個方面制定了對各縣(市)、區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的量化考核體系,為考核工作的'標準化和規(guī)范化奠定了良好基礎。
(二)深入開展?jié)O業(yè)安全“三項行動”。堅持高起點、高標準和高質量,扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動,加強漁業(yè)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產(chǎn)年”目標任務的落實。一是扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動。先后組織了“5.12”海洋防災減災宣傳、“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、“海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人主題培訓”等活動,并聯(lián)合市應急辦、安監(jiān)局、水上搜救中心等單位舉辦了“2012年xx市海上商漁船碰撞事故應急救援桌面演練”,全市共培訓安全生產(chǎn)第一責任人1200多人次,組織漁業(yè)安全技能培訓4000多人次,增強了漁業(yè)企業(yè)、漁民的安全生產(chǎn)意識,提高了漁民的安全技能。二是扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。印發(fā)了 “打非治違”專項行動的通知,明確了工作重點和行動步驟,落實了行動要求。市、縣兩級漁業(yè)主管部門在宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底的基礎上,結合漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、“護漁2012”執(zhí)法行動和伏季休漁等,開展了一系列的執(zhí)法檢查行動。今年以來全市共查處各類違法非法作業(yè)146起。三是扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動。成立了局主要負責同志掛帥的漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動領導小組,制定了行動方案,進行了部署,狠抓了落實。在各縣(市)、區(qū)加強檢查的同時,市局對各縣(市)、區(qū)局和漁業(yè)企業(yè)的專項整治和隱患排查治理工作情況進行督查,查找問題,落實整改。全市共查處并銷毀敞口舢板8艘和非法作業(yè)浮子筏12艘,對于保持全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。
(三)積極推進“兩個創(chuàng)建”活動。按照省海洋與漁業(yè)局、省安監(jiān)局《關于深入開展“文明漁港”和“平安漁業(yè)示xx縣”創(chuàng)建活動的通知》要求,積極推進“兩個創(chuàng)建”活動,努力提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是創(chuàng)建“全國文明漁港”。如東洋口漁港和啟東呂四漁港在2015年獲得全國首批“文明漁港”后,今年按照新的標準和要求,逐條逐項對照檢查,從硬件和軟件兩個方面,找差距查不足,補短板改落后,進一步夯實基礎、強化管理、改進服務,全面做好迎接“全國文明漁港”的復評工作,努力保持“文明漁港”的榮譽。二是創(chuàng)建省級“平安漁業(yè)示xx縣”。在xx縣2011年獲“全國平安漁業(yè)示xx縣”的基礎上,海安、啟東等縣(市)、區(qū)加強組織領導,廣泛深入開展創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作有序推進。
(四)加快實施漁船更新改造。海洋捕撈業(yè)是我市漁業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其規(guī)模、產(chǎn)量一直處于江蘇省首位,在我市漁業(yè)經(jīng)濟中的作用和地位也十分突出。近幾年,我市針對海洋捕撈船體小、船齡長、船況差、不能適應外海漁場作業(yè)需要的實際,通過政策引導、資金扶持等,大力推進“小船改大船、木船改鋼船”。到目前為止,全市共有600多艘漁船完成了更新改造。特別是去年江蘇省實施海洋捕撈萬船改造工程以來,我市海洋捕撈漁船更新改造力度明顯加大。2011年,我市共有41艘漁船列入省級漁船改造計劃(全省共50艘),爭取省財政補助資金805萬元,占全省的80.5%;今年我市又有83艘漁船列入省級改造計劃(全省112艘),爭取省級財政補助資金1955萬元,占全省72.6%。
但我們也要清醒地看到,我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,特別是事故和險情總量仍然較多。1-8月全市共發(fā)生9起漁業(yè)或涉漁安全事故和險情:(1)1月23日,蘇如漁10318號漁船在新光養(yǎng)殖場海域,因船底觸錨導致沉船。(2)1月31日,停泊在洋口漁港避風港內(nèi)的蘇如漁05223號漁船發(fā)生火災,造成損失數(shù)十萬元;(3)2月9日,蘇如漁19256號漁船失火,燃燒殆盡;(4)3月7日,呂四某用海項目7名作業(yè)人員涉險,經(jīng)全力施救全部獲救;(5)3月9日,蘇如漁03214號漁船有一只舢舨(子船)在下海作業(yè)整理漁具過程中大浪打翻,1人救起、1人死亡、1人失蹤;(6)3月22日,承包東凌鑫磊高涂圍墾項目的施工單位發(fā)生一起3人失去聯(lián)系的險情,8小時后才全部找到;(7)4月11日,蘇啟漁21023號漁船因走錨發(fā)生險情,10小時后被中國漁政32543找到并拖帶回港;(8)7月21日,xx市東灶港3名村民在灘涂上撿拾泥螺,因延時返港,2人死亡、1人失蹤;(9)8月25日,蘇啟漁14539號漁船在大唐電廠7海里以外海域翻扣,3人死亡。另外,在今年11號臺風(??┑絹碇H,如東部分漁船不按市、縣、鎮(zhèn)三級政府的要求,冒險滯海作業(yè)不歸,當?shù)卣蜐O業(yè)主管部門反復做工作,才于第二天早晨進港,險些釀成重大事故。
這些事故和險情,暴露出我市漁業(yè)安全生產(chǎn)或涉漁隱患仍很突出,漁業(yè)安全工作落實仍不夠到位,應對惡劣天氣的預警預報預防機制還不夠健全,應急管理的組織化程度還不夠高。這些問題必須在今后的工作中認真研究解決。
二、切實抓好當前及今后一段時期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作
目前,海洋伏季休漁即將全面結束,我市將進入秋冬季漁業(yè)生產(chǎn)旺季,大批漁船出海作業(yè),同時秋冬季也是寒潮、大風等災害性天氣多發(fā)季節(jié)和海上航運繁忙季節(jié),是漁船安全事故高發(fā)時期。另外,國慶、中秋雙節(jié)將至,黨的即將召開,在這樣一個重要的時間節(jié)點,抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的意義更為重大。各級漁業(yè)行政主管部門和從事漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的同志,一定要有清醒的認識,要善于研究新情況、新問題,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的措施,全力推動全市漁業(yè)安全發(fā)展。
(一)緊緊圍繞漁業(yè)安全管理機制體制創(chuàng)新,進一步深化和提高漁業(yè)安全 “三化五覆蓋”工作?!叭甯采w”工作實施五年多來,對有效減少事故和險情起到了明顯的效果。各級漁業(yè)主管部門要把“三化五覆蓋”工作的深化和提高作為重點工作內(nèi)容。一要切實落實企業(yè)的安全主體責任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務,是遏制重特大安全事故、減少一般事故的有效途徑,是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求。灘涂養(yǎng)殖企業(yè)和海洋捕撈公司要設置專門的安全生產(chǎn)管理部門、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并保證其開展工作的必要條件。要積極履行物質保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓、事故報告和應急救援等相關工作責任。二要進一步規(guī)范捕撈企業(yè)公司化組織。漁業(yè)捕撈公司是出海捕撈漁船的岸基支撐,是貫徹落實黨和政府安全生產(chǎn)方針、政策,監(jiān)督船長、船東履行安全生產(chǎn)第一責任人職責,實施安全監(jiān)管的最基層單位。要進一步加強公司化建設,規(guī)范公司化組織,實行標準化管理,不斷提升漁業(yè)企業(yè)安全管理能力。三要嚴格執(zhí)行企業(yè)出海作業(yè)報告制度。灘涂企業(yè)必須每天報告出海作業(yè)人數(shù)和返港情況;捕撈企業(yè)必須每天與所有在海漁船保持定時聯(lián)系,報告在海作業(yè)人員和安全生產(chǎn)情況。
(二)緊緊圍繞增強安全意識、提升安全技能,進一步強化安全培訓和服務。以強化漁民培訓和服務管理為重點,不斷提高漁業(yè)從業(yè)人員安全技能,增強安全意識,提升服務水平。一要繼續(xù)加大教育培訓力度。以深化商船漁船碰撞警示教育為重點,切實增強漁民、特別是船東和船長的安全防范意識。組織好“海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人主題培訓”和 “漁民安全技能培訓”掃尾工作,強化實操培訓,突出應急處置能力、避碰規(guī)則、值班瞭望、自救互助知識與技能等內(nèi)容的培訓,切實提高漁業(yè)船員的海上安全生產(chǎn)技能。二要嚴格船員持證上崗制度。針對一些地方由于漁船用工成本增加、船員流動性大等諸多原因造成的船員配備不齊、等級不夠、人證不符等問題,要通過加大漁船進出港簽證和安全檢查力度,認真加以解決。三要加強安全預警預報信息服務。各級漁業(yè)部門要積極與氣象等部門密切合作,加強海洋漁業(yè)安全通信岸臺和漁船安全救助信息系統(tǒng)的安全值守工作,為漁船提供海上氣象、遇險報警、協(xié)助搜救指揮等通信服務,指導漁民參與海難救助,有效防范漁業(yè)安全事故的發(fā)生,提高安全救助服務水平。
(三)緊緊圍繞“治大隱患、防大事故”,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動。各級漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行職責,加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執(zhí)法促進隱患整改,以強化執(zhí)法推動專項整治,以強化執(zhí)法落實企業(yè)安全責任。一要加大漁業(yè)安全隱患排查行動。堅持行業(yè)檢查與企業(yè)自查相結合,進一步細化安全檢查標準,加大安全檢查頻率,規(guī)范安全檢查行為。堅持檢查與整改相結合,實施安全隱患登記和分級管理,完善重大隱患公示制度和掛牌整改制度。對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患,認真研究制定整改方案,積極組織整改,確保各類重大特大安全隱患在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。二要鞏固“打非治違”成果。要通過開展聯(lián)合執(zhí)法、異地互查、專項整治等多種形式,嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,嚴肅查處漁船超航區(qū)、超風級、超載航行作業(yè)和不按規(guī)定配備職務船員的行為。三要強化漁業(yè)安全動態(tài)監(jiān)管。要充分發(fā)揮海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)的作用,建立健全規(guī)章制度,加強對所屬漁船的動態(tài)管理,實時掌握出海漁船的動態(tài),有效糾正船載終端不開機、呼叫不回應等違規(guī)行為。
(四)緊緊圍繞“平安漁業(yè)示xx縣、文明漁港”創(chuàng)建,狠抓安全規(guī)范管理。做好“平安漁業(yè)示xx縣”和“文明漁港”創(chuàng)建是我市今后一段時期漁業(yè)安全管理工作的切入點和重要抓手。一要高度重視“兩個創(chuàng)建”工作。近期,省海洋與漁業(yè)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將按照最新標準對我市兩個“全國文明漁港”進行復評,農(nóng)業(yè)部、國-家-安-全監(jiān)管總局結合復核工作進行抽查,對工作嚴重滑坡、群眾意見大,或者出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故,不符合考評標準的,將撤銷其“全國文明漁港”稱號。洋口、呂四兩個漁港要對照標準,繼續(xù)做好復評準備工作,確保通過上級復核。爭創(chuàng)全國“平安漁業(yè)示xx縣”首先必須獲得省級“平安漁業(yè)示xx縣”稱號,目前正在組織省級“平安漁業(yè)示xx縣”創(chuàng)建、申報工作,已經(jīng)申報省級“平安漁業(yè)示xx縣”的縣(市)、區(qū)要繼續(xù)完善,未申報的縣(市)、區(qū)也要積極爭取。二要夯實漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎。要充分利用開展“兩個創(chuàng)建”活動的有利時機,進一步加大漁港建設的投入,規(guī)范漁港避風錨泊、安全通航、環(huán)境保護以及生產(chǎn)服務等活動,探索標準化漁港建設與管理的有效模式。要加快推進漁船更新改造,去年列入省級改造計劃的41艘漁船,今年要全部完工;今年列入省級改造計劃的83艘漁船,也要盡早開工。三要進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)應急管理。結合實際,進一步修訂和完善漁業(yè)水上突發(fā)事件應急預案,組織開展形式多樣的應急管理演練,提高應急處置實戰(zhàn)能力。
(五)緊緊圍繞“全國海洋災害風險評估和區(qū)劃”試點,扎實推進海洋觀測預報與防災減災工作。開展觀測預報與防災減災,既是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要,也是服務南通沿海開發(fā)的需要。一要加快觀測站建設。前幾年,國家海洋局已經(jīng)開始在啟東連興港、海門東灶港碼頭以及通州灣、如東、海安等地布設站點。今后3年內(nèi),江蘇省海洋與漁業(yè)局還將在我市規(guī)劃布設海洋觀測平臺4個、浮標4個、潮位站6個、岸基雷達7個。要充分利用國家海洋局和江蘇省海洋與漁業(yè)局提供的高科技設備,加快建設和布設網(wǎng)絡化、立體式海洋氣象要素觀測、監(jiān)測站點,爭取做到縣縣都有海洋站。二要切實做好海平面變化影響調(diào)查評估與海洋災害區(qū)劃試點工作。2012年度海平面變化影響調(diào)查評估工作、全國海洋災害風險評估和區(qū)劃市級試點工作已經(jīng)啟動,各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合,按照統(tǒng)一部署,落實專人認真負責地開展工作,為全國試點作出示范。
同志們,做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作任務艱巨,使命光榮,責任重大。讓我們在、市政府的正確領導下,盡職盡力,真抓實干,以更有效的措施、更扎實的工作,不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作水平,推動我市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為黨的勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇十一
安全生產(chǎn)伴隨著經(jīng)濟活動而產(chǎn)生,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國在經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時,安全生產(chǎn)形勢卻相當嚴峻,安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生,事故的應急管理工作也逐漸成為社會關注的焦點。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn),建設區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領導前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗。
應急預案。
鍛煉應急隊伍提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備招再多的人員有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對危化品儲存罐區(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
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領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇十二
同志們:
今天是第__個全國“安全生產(chǎn)月”,這次活動的主題是:“安全發(fā)展、預防為主”,目的是進一步推動安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳普及,提高全員安全意識和安全素質,預防和減少各類事故的發(fā)生。
一是樹立“以人為本、安全發(fā)展”構建和諧礦區(qū)的新理念。安全生產(chǎn)工作事關公司和職工生命財產(chǎn)安全,事關基本建設全面發(fā)展。在深入貫徹國家有關法律法規(guī)的基礎上,把“安全發(fā)展”的理念更加深入人心,讓安全文化進各施工單位每個角落,促進我公司基本建設快速發(fā)展。各部門、各單位的領導,要進一步增強安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,樹立“以人為本、安全第一”的責任感和緊迫感,認真負責地抓好安全建設工作,堅決防止事故的發(fā)生,真正擔負起“綜合治理,保障平安”的責任。
二是把宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強全體員工意識與開展安全專項整治有機結合起來。要以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點。公司安全職能部門要指導監(jiān)督到位;監(jiān)理單位要監(jiān)控管理到位;施工單位要整改落實到位,進一步提升安全建設總體水平。當前,整治工作要突出“查隱患、堵漏洞、促整改”,要突出重點部位,不定時、不定點的進行安全檢查。各隱患單位要加大安全整改力度進行整改,下大力氣消除隱患。
三是統(tǒng)一部署,密切配合,確?!鞍踩a(chǎn)月活動”取得成效。結合“安全生產(chǎn)月”活動,在全礦范圍內(nèi)集中組織開展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支護質量等開展專項整治,充分發(fā)揮各職能部門和監(jiān)理人員的作用,加大檢查和執(zhí)法力度,力求做到全面徹底,不留死角。以排查整改本單位安全隱患及文明生產(chǎn)、建設安全文化、落實安全責任、改善安全生產(chǎn)環(huán)境、實現(xiàn)本質安全為目標,組織好本單位“安全生產(chǎn)月”活動,營造安全氛圍各部門各施工單位按照公司的總體部署,要認真組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。要全員發(fā)動、全員參與、精心組織、務求實效,在全礦掀起一個宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的新高潮,為我公司安全建設和和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
祝全公司員工幸福安康,端午節(jié)快樂,謝謝大家。
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇十三
來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作,推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了扎實基礎。一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。(二)認真總結“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數(shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標責任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設領域安全生產(chǎn)事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產(chǎn)目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,安全生產(chǎn)責任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強隊伍建設提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構,下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用(七)配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調(diào)研、征求意見工作一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產(chǎn)管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關建議作了發(fā)言我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任方面的提出了相關建議和訴求二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調(diào)研工作在調(diào)研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了。
調(diào)研報告。
考慮到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題1、部分市場主體質量安全意識不強部分施工現(xiàn)場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責施工現(xiàn)場的質量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。2、建筑市場不規(guī)范違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設程序未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序往往是“先上車后買票”甚至“不買票”導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外質量安全保證措施難以落到實處存在重大質量安全隱患。例如:1月15日由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時腳手架上的磚塊堆放過多超過了實際承載力導致架體坍塌。此外建筑市場不規(guī)范建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設存在著較大的安全技術風險對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后加之監(jiān)管機構不健全監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障一定程度上削弱了監(jiān)督力度安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”開局之年也是建黨90周年做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責為重點深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”積極防范和有效遏制重大、較大事故減少一般事故促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”加強安全基礎工作加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查并在各地開展檢查的基礎上重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產(chǎn)工作實際繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作加強監(jiān)督檢查及時消除各類隱患防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識認真履行安全生產(chǎn)責任確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責任強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神加強安全生產(chǎn)主體責任落實加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程領導帶班對于及時消除隱患、排除險情作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的按規(guī)定進行處理今年為進一步落實領導帶班制度我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng)并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中危害程度和整改難度較大可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患實行重大隱患持牌督辦下發(fā)掛牌督辦通知書并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告督辦整改中嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定我廳將根據(jù)要求制定落實細則并認真組織實施。(三)深化專項整治工作狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究查找原因有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調(diào)研工作重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類按季度分重點時段有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量分三個片區(qū)對全省建設工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一一些建設項目不履行法定建設程序游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外監(jiān)管問題比較突出去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號)各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍嚴格執(zhí)行建設程序明確職責落實工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓和考核特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現(xiàn)場標準化建設提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法近期將開展相關調(diào)研征求意見工作修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》對申報標準和考核評審方法進行改進采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強信息化建設推進兩場聯(lián)動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》建設上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動在省級層面上將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道設立舉報箱、公開舉報電話接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強隊伍建設促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題盡快整改到位主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。(七)認真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作不僅有利于強化事故責任追究也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故可先電話報告了解核實情況后再以書面形式上報。今年我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺上報方式避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中切實履行職責充分發(fā)揮建設主管部門的作用依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關規(guī)定對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年我們將加大對事故責任人的依法追究力度對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法將安全生產(chǎn)責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯(lián)系及時掌握事故調(diào)查情況積極做好事故處理工作做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題切實改進加強各項措施加大依罰查處力度嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署積極推進綠色施工管理制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》在保證工程質量、安全等基本要求的前提下通過科學管理和技術進步最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理有效控制工程施工揚塵我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地各地要結合自身實際制定具體措施抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標準化工地與揚塵控制工作相結合進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃將不斷加快軌道工程建設未來我省還將有3個城市開始建設軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣我們必須以高度負責的態(tài)度千方百計確保軌道交通的質量安全結合江蘇省實際情況下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最后我再強調(diào)一點當前季節(jié)正值各地施工高峰時期安全監(jiān)管任務繁重希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產(chǎn)這根弦認真履行安全監(jiān)管職責不斷加大安全監(jiān)管力度為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇十四
同志們:
在這年末歲尾,“雙節(jié)”即將來臨的關鍵時候,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結20xx年安全生產(chǎn)工作,分析形勢,安排部署20xx年工作,明確任務、扎實抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)、公安就相關工作分別作了通報和安排。先美副縣長宣讀了全縣20xx年安全生產(chǎn)工作實施意見及全縣20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核辦法。稍后,縣委珍強書記將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作先講四點意見。
一、肯定成績、正視差距,客觀評價20xx年安全生產(chǎn)工作。
回顧總結20xx年安全生產(chǎn)工作,有成效、有亮點,但也存在一些問題。全縣各級各部門在縣委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)目標任務,抓住重點、突破難點,切實加強組織協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,深入開展安全生產(chǎn)“六打六治”、“除大隱患防大事故”等系列活動,狠抓重點部位、重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整治,實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供了安全保障。實現(xiàn)了“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個增強、四個提高”。
“一個杜絕”:即杜絕了重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個增強”:即各級各部門抓安全生產(chǎn)人員的責任意識明顯增強,工作記錄、臺賬、隱患底數(shù)等痕跡管理更加規(guī)范;處置安全生產(chǎn)事故的能力明顯增強,全年沒有因安全事故的處理不當造成社會影響;執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平明顯增強。
“四個提高”:即安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專項行動,深化事故隱患排查整治,嚴格規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,有效減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領域安全生產(chǎn)能力進一步提高,在?;?、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領域全面推進了安全生產(chǎn)標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化進社區(qū)示范點的創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,促進了全民安全意識和自?;ケD芰Φ奶岣?。各類事故救援處置能力進一步提高,成功處置了“1.16”黃門埡砂場死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉(xiāng)洗華溪砂石料場死亡1人的機械事故等,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,工作中還有一些差距,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。隨著我縣“三化”發(fā)展步伐加快,開工建設工程多、項目多、來往車輛多,加之德沿、德務高速公路、326國道改造正在建設,安全隱患較多,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,面臨的形勢和任務十分艱巨,壓力較大。
二是各類安全事故呈上升趨勢。截止20xx年12月28日,全縣共發(fā)生各類(統(tǒng)計內(nèi)的)生產(chǎn)安全事故6起,死亡7人,受傷3人,同比事故增加1起,死亡增加4人,受傷減少7人,呈“兩升一降”態(tài)勢。特別是道路交通、非煤礦山、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
三是生產(chǎn)從業(yè)人員素質有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉向城鎮(zhèn),且大多數(shù)從業(yè)于建筑、礦山等高危行業(yè),由于其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是安全監(jiān)管還不到位。安全生產(chǎn)責任體系不完善,主體責任落實不到位,工作不落實的問題較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。
五是科技在安全生產(chǎn)領域的應用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術裝備落后,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,一點也不能放松,扎實做好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和細節(jié)。
二、明確任務、突出重點,統(tǒng)籌抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,抓好20xx年安全生產(chǎn)工作是確保實現(xiàn)“”規(guī)劃的關鍵,全縣各級各部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步落實安全生產(chǎn)責任,強化基層基礎、事故隱患治理和應急處置工作,完善安全生產(chǎn)領導責任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系,進一步提高重點行業(yè)、重點領域安全生產(chǎn)能力,確保安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)明顯下降,杜絕各類較大以上事故發(fā)生,圓滿完成安全生產(chǎn)各項指標和任務,促進全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉。20xx年,主要抓好以下工作。
第一,進一步強化責任。安全生產(chǎn)責任重于泰山??h委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,并重新調(diào)整充實了縣安委會成員,出臺了安全生產(chǎn)工作實施意見、目標管理考核辦法。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要盡快調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員,按照縣委、政府的意見和辦法,把責任落實到具體崗位、具體人頭,切實做到橫到邊,縱到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置安排部署,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責任。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)部分單位只是把安全生產(chǎn)停留在紙上,只講不做,行動不力。對此,大家務必引起高度重視,安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能釀成大錯。各級各部門要進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導總體抓,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責”責任體系,真正做到事有人做、責有人擔。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
第二,進一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查,建立健全臺賬,做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照“五落實”要求(落實責任、落實措施、落實資金、落實期限、落實預案),分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道、人員密集場所和集中連片村寨消防安全等重點行業(yè)和重點領域的整治。前幾天,城北發(fā)生天然氣泄漏,這一事件警醒我們,要加強天然氣管道運行的安全監(jiān)管,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。以此為教訓,加大對“三小企業(yè)”(小礦山、小作坊、小運輸單位)清理整頓力度,廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)等活動,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
第三,進一步強化監(jiān)管力度?!半[患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。會后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對燃氣、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設許可手續(xù),否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在項目開工中,我們必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化建設。要積極引導企業(yè)和建設主體單位大力開展安全生產(chǎn)標準化建設,督促業(yè)主查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質等。
第四,進一步加強培訓。以貫徹新安全生產(chǎn)法為契機,廣泛開展安全文化宣傳,將新的《安全生產(chǎn)法》、“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等法規(guī)及宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學生,做到安全生產(chǎn)深入人心?!罢f一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,加強安全生產(chǎn)文化建設,大力宣傳安全發(fā)展理念和方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。安監(jiān)局要認真總結安全文化進社區(qū)經(jīng)驗、做法,在全縣范圍內(nèi)推開,使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、強化措施、狠抓落實,確保20xx年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。
第一,要加強組織領導。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位必須以對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責,把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產(chǎn)法制建設,加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,加強經(jīng)常性的管理和督促檢查,真正做到守土有責、守土盡責,確保一方平安。
第二,要加強協(xié)作配合??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,加大對安全生產(chǎn)工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責,要加強協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產(chǎn)措施落實到位。
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇十五
__年我公司承建項目共計__項,其中跨年項目__項,新開工項目__項。安全部在上級主管部門及公司的正確領導下,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,完善公司各項安全管理制度,規(guī)范統(tǒng)一施工現(xiàn)場安全資料管理,并且定期性地開展了安全生產(chǎn)檢查活動,通過加強建筑施工安全生產(chǎn)管理工作,完善和落實一系列安全管理措施,加強對各項目部的"監(jiān)管,使各項工作取得了一定的成效。
一、以宣傳、教育為本,提高全員安全意識。
1、工程開復工“三級安全教育”活動開展率100%;為進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,安全部著重檢查并督導各項目部及時對每名職工進行“三級安全教育”,加大對特殊工種持證情況的檢查和專業(yè)知識培訓及考試工作,檢查各項目部落實安全技術交底情況。
2、積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動,在本年度安全生產(chǎn)月的前期,安全部召集下屬各項目部專職安全員進行工作部署并提出要求,要求各項目部施工現(xiàn)場醒目位置懸掛大型安全生產(chǎn)口號,加強安全生產(chǎn)月的職工安全教育。通過這些組織教育工作,極大的強化了公司全體員工的安全意識。
二、加大安全生產(chǎn)檢查,確保公司安全生產(chǎn)工作順利進行。
1、今年安全部在每星期進行一次安全生產(chǎn)檢查的基礎上,還先后進行了“腳手架工程、大型機械安全、防物體打擊、防高處墜落、臨時用電情況和安全資料管理”的安全專項檢查。
2、本年度截至目前安全部共計開展檢查__余次,先后督促各項目部排查隱患累計__余項,檢查覆蓋面包括公司所有在建工程的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、特殊工種持證情況及安全資料的管理。
3、通過定期檢查和針對性檢查,在一定程度上提高了我公司的安全管理水平,有效地防范和遏制了安全事故的發(fā)生。安全部還要求各項目部對下屬施工班組嚴格要求,嚴格落實獎懲制度。
三、健全完善安全生產(chǎn)責任制和目標管理體系。
安全部在成立之初制訂了公司安全生產(chǎn)責任制及安全管理目標,并要求各項目部結合公司制定的責任制及管理目標,分解制定各項目部的安全管理目標,完善項目安全生產(chǎn)責任制;并將公司安全管理方面的管理制度,下發(fā)各項目部參考執(zhí)行。
四、__年工作成效及難點。
工作成效已在上述幾方面體現(xiàn),不再多說。本年度我部門一心想著把安全生產(chǎn)工作做好、做到位,但仍存在安全生產(chǎn)工作落實難問題。針對這一情況我們做出了總結分析,存在安全生產(chǎn)工作落實難的主要原因如下:
1、項目部在安全管理分工方面不分明,這一原因普遍存在,項目部各個管理人員認為只要是牽涉安全的方面都應該由安全員來管,沒有按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則明確分工。
2、因為動態(tài)安全隱患每天都存在且不斷變化,因此安全員對現(xiàn)場隱患整改存在一定惰性,在某些方面只是為了應付公司及上級部門的檢查。
3、施工基層人員的素質低,思想意識差。
4、公司某些方面正處于健全階段,不能真正做到以安全為主,導致比如:材料不合格或供應不及時、人工不足及資金不能及時到位等情況。綜上所述是導致公司安全生產(chǎn)工作落實存在一定的難度。
五、__年安全工作重點。
1、__年度安全部將繼續(xù)努力工作,根據(jù)公司要求制定年度安全管理目標,根據(jù)管理目標確定各項工作的開展及管理,確保全年無重大傷亡事故。
2、加強安全領導小組的安全生產(chǎn)管理工作,各項目部加強施工現(xiàn)場安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。
3、加強安全生產(chǎn)教育,加強指導職工對操作規(guī)程的學習和執(zhí)行。
4、加大對機械設備的管理,凡未持證上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止作業(yè)限期換人,并按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。
5、加強施工現(xiàn)場高處墜落和物體打擊的防范和檢查,嚴格按標準做好安全防護工作。
6、狠抓安全教育和特殊工種持證上崗工作,各工地定期對施工人員進行安全教育,強化和鞏固職工的安全意識。
7、認真搞好現(xiàn)場巡查工作,巡查原則是發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,到期復查,超期處罰,對違背強制性條文或存在安全隱患的部位,勒令停工整改。
8、加強公司形象管理,每個工程都代表著公司的形象,體現(xiàn)了公司的管理水平,因此安全部在明年的工作中會同公司各部門一道,要求各項目部切實把工作做細,做出能夠體現(xiàn)企業(yè)文化及形象的方面。
__年即將結束,但安全生產(chǎn)工作是一項長期的工作,公司領導十分重視,不論過去和現(xiàn)在,公司在安全問題上投入了大量的精力、人力和財力,公司安全部將以__年為新的起點,進一步加強對安全工作的管理,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度,嚴格執(zhí)行各項制度,促進安全工作更上一層樓,為公司的生產(chǎn)建設進一步創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
領導在安全生產(chǎn)工作會上的講話稿篇十六
各位同志們:。
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
強化“為官一任、造福一方”的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內(nèi)容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,
以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。
對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
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