高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案（優(yōu)秀21篇）

在面對(duì)困難和挑戰(zhàn)時(shí)，制定一份明確的方案可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)問題。方案的可操作性與可持續(xù)發(fā)展密不可分，需要具備長期的執(zhí)行能力與適應(yīng)性。方案的靈活性和適應(yīng)性是保證可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇一

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，扎實(shí)推進(jìn)國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕110號(hào))及相關(guān)文件要求，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，特制定本方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆黨代會(huì)和一次、二次全會(huì)精神，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依據(jù)新時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，保障國家糧食安全，提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。

按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確建設(shè)優(yōu)先順序，大-力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝，項(xiàng)目總投資1008萬元。項(xiàng)目位于佛耳湖鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個(gè)行政村。

按照《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提升耕地質(zhì)量等級(jí)。

(一)實(shí)施準(zhǔn)備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。

項(xiàng)目鎮(zhèn)、村及時(shí)召開鎮(zhèn)村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署;倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

(二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。

(三)工程評(píng)審、招標(biāo)(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。

1、配合財(cái)政部門進(jìn)行評(píng)審(20xx年4月1日至4月30日)。

2、配合公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。

(四)工程建設(shè)階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。

要求施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等方面資料，迎接上級(jí)部門驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚工作氛圍。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制。

(四)嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)帳，市政府將對(duì)工作成效好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇二

為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施，建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱?！∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的《關(guān)于做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署，為切實(shí)做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作，重點(diǎn)做好防臺(tái)風(fēng)汛前檢查工作，園區(qū)根據(jù)通知要求，對(duì)2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類項(xiàng)目情況逐個(gè)進(jìn)行檢查，做到防患于未然，具體情況如下：

1、做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是結(jié)合水利工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進(jìn)行清淤疏通，同時(shí)督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進(jìn)度，汛期來臨前全面完工;二是對(duì)園區(qū)內(nèi)機(jī)井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護(hù)。對(duì)抗旱物資進(jìn)行排查、盤點(diǎn)，同時(shí)各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)排查，消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對(duì)轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項(xiàng)目區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，特別是對(duì)2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，經(jīng)查，**市2016年農(nóng)田水利項(xiàng)目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項(xiàng)目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項(xiàng)目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個(gè)項(xiàng)目區(qū)防汛抗旱工作均落實(shí)到位。

3、加強(qiáng)宣傳，提高防汛抗旱意識(shí)。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則，對(duì)項(xiàng)目區(qū)工作人員進(jìn)行防汛抗旱工作宣傳，壓實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任，確保項(xiàng)目區(qū)安全度汛，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。

下一步，園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作落到實(shí)處。

按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號(hào)《x市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)排查和評(píng)估工作方案》的通知要求，我縣對(duì)“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了全面排查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

(一)清理檢查工作開展情況。

根據(jù)方案要求，我縣通過內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項(xiàng)目逐一檢查,全面摸清每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設(shè)工程是否損壞，是否進(jìn)行工程移交，是否建立工程管護(hù)機(jī)制，是否存在政績工程、形象工程，是否存在形式主義、官僚主義等問題。進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作，高質(zhì)量完成排查和評(píng)估工作。

xxxx-xxxx年，我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，財(cái)政總投入xxxx萬元，累計(jì)覆蓋x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村，x個(gè)農(nóng)場，由縣財(cái)政局農(nóng)開辦負(fù)責(zé)實(shí)施。兩個(gè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目檢查評(píng)估情況如下：

按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)估要求，xxxx—xxxx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目均達(dá)到了“符合”或“基本符合”標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)規(guī)范：不存在設(shè)計(jì)地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機(jī)井、只有出水口沒有管道、只有工程標(biāo)志而無實(shí)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護(hù)”“以工程養(yǎng)工程”的原則，在項(xiàng)目完工通過驗(yàn)收后，明晰產(chǎn)權(quán)，及時(shí)移交，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目村和農(nóng)民群眾。由村級(jí)集體組織自行籌集管護(hù)資金，結(jié)合項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，以工程養(yǎng)工程。

農(nóng)田機(jī)耕路：機(jī)耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊(duì)承包或村集體管護(hù)的管理機(jī)制，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。

水利設(shè)施：對(duì)節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機(jī)制進(jìn)行管護(hù);機(jī)電井的維修管護(hù)可采用民用民修、誰承包誰維修的管護(hù)機(jī)制。

林業(yè)工程：對(duì)于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護(hù)、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議，農(nóng)戶承擔(dān)管護(hù)義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護(hù)機(jī)制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。

通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在我縣的實(shí)施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)具配套使用，生產(chǎn)機(jī)制的改變，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項(xiàng)目建設(shè)及小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，擴(kuò)大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機(jī)質(zhì)含量，創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率，增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項(xiàng)目的實(shí)施，提升了項(xiàng)目區(qū)科技水平，形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動(dòng)項(xiàng)目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。

(一)管護(hù)經(jīng)費(fèi)資金不足，管護(hù)難度大。

農(nóng)田水利工程建成移交后，由村級(jí)管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)。由于村級(jí)無資金來源，管理養(yǎng)護(hù)資金只能從水費(fèi)中提取。一方面加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面資金缺口較大，不能籌集足夠的管理費(fèi)用，造成有些項(xiàng)目設(shè)施得不到及時(shí)的維修養(yǎng)護(hù)。例如路、渠、林等。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形不成體系。

由于多單位實(shí)施，不同部門設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃不一，互相之間缺乏溝通銜接，導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大，選取項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域難，整個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。

(三)三縣級(jí)資金配套難度大。

在所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施過程中，地方財(cái)政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面，由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工，村中大多為留守婦女、兒童及老人，工程投勞工作難度較大。

(四)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)較低。

由于近年來，農(nóng)作物價(jià)格下降，造成一部分農(nóng)民種地積極性不高，也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。

(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。

在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主，大部分散戶地塊面積小，種植作物經(jīng)濟(jì)較底，難以推廣實(shí)施微、滴灌項(xiàng)目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。

一是關(guān)于管護(hù)方面，管護(hù)機(jī)制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合，對(duì)達(dá)到開發(fā)年限的工程再次列入項(xiàng)目計(jì)劃增強(qiáng)補(bǔ)短，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二是關(guān)于項(xiàng)目管理實(shí)施方面，在符合政策文件的情況下，結(jié)合實(shí)際情況滾動(dòng)式開發(fā)。統(tǒng)一項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施，提高工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法，形成系統(tǒng)完善的項(xiàng)目管理體系，避免項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營過程中出現(xiàn)真空地帶。

根據(jù)國土資源部、財(cái)政部《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案：

為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，按照?qǐng)?jiān)守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則，通過對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個(gè)行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個(gè)區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項(xiàng)目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項(xiàng)目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗(yàn)收。

根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：

縣國土資源局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用管理、竣工驗(yàn)收等工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“七公開”：一是項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)范圍，公開征求項(xiàng)目所在地群眾意見。二是項(xiàng)目資金來源與立項(xiàng)公開。征求同級(jí)財(cái)政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項(xiàng)目建設(shè)資金來源，項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項(xiàng)目預(yù)算情況、立項(xiàng)情況。三是項(xiàng)目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位參與監(jiān)督。四是項(xiàng)目實(shí)施公開。公開項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項(xiàng)目監(jiān)理單位全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗(yàn)，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專賬管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，并接受審計(jì)和財(cái)政部門監(jiān)督。七是竣工驗(yàn)收公開。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組織，實(shí)行專家驗(yàn)收制。項(xiàng)目完工后，施工單位要開展自驗(yàn)，然后申請(qǐng)項(xiàng)目主管單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)通過后由國土資源局向上級(jí)提出申請(qǐng)，進(jìn)行最終驗(yàn)收。

發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目的實(shí)施，并參與招投標(biāo)工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工程建設(shè)資金，保證項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做好審計(jì)迎檢，參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過程中的不當(dāng)行為。

公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對(duì)提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。

林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

水利局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

供電公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項(xiàng)目區(qū)包村干部、村委會(huì)主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促各行政村在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護(hù)，并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作。同時(shí)，成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，做到?？顚Ｓ?、及時(shí)撥付，使資金效益最大化。

(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護(hù)國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實(shí)。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊(duì)的自檢、專檢工作;施工前對(duì)工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，并報(bào)監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)土地整治項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目資金的開支范圍，項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｙ~專用、專項(xiàng)核算，不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程施工的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，嚴(yán)禁預(yù)支和超支，每筆款項(xiàng)都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項(xiàng)目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后及時(shí)支付。

6月2日—4日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案縣級(jí)預(yù)審會(huì)議。項(xiàng)目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議介紹了2020年來安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)情況，兩家設(shè)計(jì)單位分別介紹了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容等情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會(huì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真討論，并就規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文本規(guī)范性、項(xiàng)目概算、工程設(shè)計(jì)成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實(shí)用性等方面提出了合理化建議和意見。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時(shí)此次預(yù)審會(huì)議的順利召開為我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)打下了前戰(zhàn)。

????來安縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝（含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目），涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)行政村(1個(gè)貧困村)、3個(gè)農(nóng)業(yè)三場、2個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項(xiàng)目總投資約9900萬元。

為全面落實(shí)李克強(qiáng)總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評(píng)估工作的重要批示要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面落實(shí)整改要求，著力解決清查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。

我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，對(duì)照文件，結(jié)合我局實(shí)際情況，針對(duì)我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四大問題，邀請(qǐng)專業(yè)第三方，對(duì)于各個(gè)問題針對(duì)性地解決和規(guī)劃，反映到文字上，將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)，最終確定后形成正式文件。

通過文件的下發(fā)，將我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題書面性呈現(xiàn)出來，并以解決上述四類問題作為我們的工作目標(biāo)。

主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題以及我局按照上級(jí)文件要求逐項(xiàng)整改，并以此為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理，堅(jiān)持既往制度落實(shí)落地，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新。

在處理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入標(biāo)準(zhǔn)偏低問題時(shí)，我局積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門足額落實(shí)好本級(jí)預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)行一般債券，2020年發(fā)行了一般債券用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1776萬元，專項(xiàng)債用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺(tái)。

下一步，我們將以此次“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評(píng)估問題整改工作為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理，堅(jiān)持既往制度落實(shí)落地，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，完善機(jī)制措施，激發(fā)團(tuán)體活力，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年，圓滿完成2021年工作目標(biāo)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興增光添彩，提供強(qiáng)力支撐。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇三

2、主要產(chǎn)品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。

3、生產(chǎn)規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。

4、建設(shè)投資金額：1.5億元。

二、立項(xiàng)的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務(wù)和目標(biāo))。

1、立項(xiàng)的目的意義。

鍛機(jī)、擴(kuò)孔機(jī)等各種鍛造設(shè)備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴(kuò)孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴(yán)的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對(duì)于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機(jī)來鍛造。對(duì)于大型復(fù)雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機(jī)來生產(chǎn)不可。特別是近十年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強(qiáng)高韌化、復(fù)雜精密化的方向發(fā)展，大大促進(jìn)了大中型液壓機(jī)的發(fā)展。

2、隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展，交通運(yùn)輸工具的輕量化要求日趨強(qiáng)烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。

特別是輕量化程度要求高的飛機(jī)、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運(yùn)車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機(jī)械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如飛機(jī)結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險(xiǎn)桿、底座大梁;炮臺(tái)機(jī)架;直升機(jī)的'動(dòng)環(huán)和不動(dòng)環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機(jī)械機(jī)身;紡織機(jī)械的機(jī)座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。

目前，世界上的大型鍛壓液壓機(jī)為數(shù)不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量，不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設(shè)幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時(shí)的，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇四

為加快我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

2020年度我鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)0.6萬畝，完成項(xiàng)目投資900萬元。具體任務(wù)落實(shí)在龍?zhí)濉?/p>

二、工作步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年4月底前）:鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞲邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的政策、措施和成效，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的作用及好處;二是結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)政策，營造良好的工作氛圍。

（二）準(zhǔn)備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目布局上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，對(duì)溝、渠、田、林、路進(jìn)行綜合規(guī)劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)村要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目公示、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審核造價(jià)、完成招投標(biāo)等工作。

（三）項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段（9至次年2月底）:嚴(yán)格按照施工合同，施工方案，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補(bǔ)缺補(bǔ)差，落實(shí)管護(hù)措施，完善檔案資料，完成各級(jí)驗(yàn)收、整改和入庫報(bào)備工作。

三、工作要求。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督、管理、考核和獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)。

（二）明確主體，落實(shí)責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項(xiàng)目村作為項(xiàng)目工程建設(shè)主體，具體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。村書記任組長，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問題，為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。同時(shí)項(xiàng)目村要成立理事會(huì)、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，并做好施工協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)范程序，合法施工。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程均應(yīng)按照項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序，通過招投標(biāo)確定施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。

（五）建立機(jī)制，強(qiáng)化管護(hù)。鎮(zhèn)政府對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施村，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照“誰使用、誰管護(hù)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立管護(hù)制度，對(duì)不同類型工程，按照管護(hù)制度，簽訂管護(hù)合同，安排專人負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，確保工程建后發(fā)揮長效作用。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇五

近日，市政府辦公室印發(fā)《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》(六政辦〔20xx〕10號(hào))，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

(一)20xx年11月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))，從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強(qiáng)化政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制，抓好規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營管護(hù)等工作。

(二)20xx年6月15日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實(shí)施意見》(皖政辦〔20xx〕8號(hào))，提出制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強(qiáng)新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。

(一)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全，必須深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)、高效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實(shí)更為系統(tǒng)規(guī)范的實(shí)施方案，有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。

(二)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的需要。為實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量同步提增，打破“土地”這個(gè)制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級(jí)的總體目標(biāo)和“一編二審三盡”的工作思路，指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實(shí)現(xiàn)路徑和操作流程，充分挖掘資源潛力。

2月20日市政府專題會(huì)后，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位，在開展縣區(qū)實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，立即研究起草《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)多輪討論修改，并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實(shí)施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路，明確了編制方案、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收核定工作流程，列出了項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間計(jì)劃表。3月6日市政府召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志全面解讀了《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》。

(一)總體思路。明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標(biāo)。

(二)工作措施。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理流程，細(xì)化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學(xué)編制方案。遵照“以圖找地、以地對(duì)圖、多圖比對(duì)、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑進(jìn)行內(nèi)業(yè)套合，對(duì)初步確定項(xiàng)目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查，綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍，將資源圖斑全部納入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格審核審批。市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行集中審核，確保實(shí)現(xiàn)“三盡”目標(biāo);對(duì)通過集中審核的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行批前審查;對(duì)通過批前審查的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評(píng)審意見批準(zhǔn)立項(xiàng)并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn)。三是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理。四是及時(shí)驗(yàn)收核定。項(xiàng)目竣工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)組織工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收后，按照“縣級(jí)初審、市級(jí)審核、省級(jí)復(fù)核”程序，自然資源部門及時(shí)開展新增耕地指標(biāo)驗(yàn)收核定，并報(bào)省級(jí)審核備案，通過全國耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報(bào)備。

(三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個(gè)方面，對(duì)各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組細(xì)化任務(wù)、提出要求，確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進(jìn)。

一是在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前，遵照“以圖找地、以地對(duì)圖、多圖比對(duì)、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑，對(duì)擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查，再確定項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合效益最大化。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向，在常規(guī)性項(xiàng)目市級(jí)評(píng)審前增加集中審核環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān)，確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”，確保符合相關(guān)政策規(guī)定。

充分發(fā)揮市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責(zé)，按照《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、操作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門，壓實(shí)責(zé)任，形成合力，確保按時(shí)按量優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時(shí)在工作推進(jìn)中注意收集新問題、研究好辦法，不斷修改完善制度，為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實(shí)基礎(chǔ)。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇六

為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔2020〕26號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標(biāo)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施、高效利用、加強(qiáng)管護(hù)”的要求，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)見附表。項(xiàng)目總投資7500萬元，資金全部來源于中央及地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金。

(一)堅(jiān)持整村推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積，對(duì)“十二五”、“十三五”期間未開展過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田，采取分年度、分批次整村推進(jìn)的辦法，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地點(diǎn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合，重點(diǎn)加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計(jì)量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)加大資金投入。在積極爭取上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大財(cái)政投入力度。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；尊重群眾意愿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。

(三)統(tǒng)一組織實(shí)施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計(jì)單位，統(tǒng)一開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一開展項(xiàng)目施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作，統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及發(fā)改、財(cái)政、自然資源、水利、審計(jì)等有關(guān)單位配合做好項(xiàng)目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計(jì)等工作。項(xiàng)目竣工后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

(四)注重高效利用。要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后高效利用工作，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)平臺(tái)作用，重點(diǎn)做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植，堅(jiān)決遏制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。

(五)加強(qiáng)建后管護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并做好登記造冊(cè)。要規(guī)范辦理移交手續(xù)，通過簽訂移交協(xié)議等方式，明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級(jí)管護(hù)機(jī)制，按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護(hù)”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護(hù)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。

(一)實(shí)施準(zhǔn)備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行研究部署，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。3月31日前制定年度實(shí)施方案；4月30日前依法確定項(xiàng)目勘測、設(shè)計(jì)單位；6月30日前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)方案的審查批復(fù)；7月30日前完成工程招標(biāo)控制價(jià)財(cái)政審核；9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。

(二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)督查調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，確保2022年3月31日前全面完工，并及時(shí)整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

(三)考核驗(yàn)收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收;2022年5月30日前，縣審計(jì)局要完成工程決算審計(jì);2022年7月30日前完成項(xiàng)目上圖入庫工作。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時(shí)完善項(xiàng)目檔案資料，迎接市級(jí)全面驗(yàn)收和省級(jí)績效考評(píng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗(yàn)收等工作，協(xié)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。各項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來抓，成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專職機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，抓好工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)督，解決在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛，保證工程順利施工，按時(shí)完工。

(二)注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、手機(jī)短信、標(biāo)語、橫幅、宣傳明白手冊(cè)等宣傳方式，大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策，引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動(dòng)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政要從嚴(yán)管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，做到?？顚Ｓ?。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)375萬元，用于保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利推進(jìn)；二是落實(shí)建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后管護(hù)意見的通知》（贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2019〕3號(hào)）要求,縣財(cái)政按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元。此資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金；三是為充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的積極性，保障我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地任務(wù)落實(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后，給予新增耕地指標(biāo)效益獎(jiǎng)勵(lì)，按照新增水田10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4000元、項(xiàng)目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000元、項(xiàng)目所在村各2000元/畝），沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

（四）嚴(yán)格督查考核。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況實(shí)行一周一督查、一周一通報(bào)制度，對(duì)工作推進(jìn)快，質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予全縣通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要核減工作經(jīng)費(fèi)，并在全縣通報(bào)批評(píng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

行政村。

面積（畝）。

建設(shè)地點(diǎn)。

大吉山鎮(zhèn)。

坪頭鎮(zhèn)村。

691。

黃村。

烏桕壩村。

828。

水圍、白泥坑、劉坑、河背。

大岳村。

190。

廟角頭、袁屋崗山塘。

馬安村。

951。

老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。

馬坑村。

140。

河背、新屋子。

小計(jì)。

2800。

?

南逕鎮(zhèn)。

古家營村。

2225。

增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。

分水村。

188。

分水、甘坑。

武合村。

1487。

下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。

羅田村。

300。

松山下。

馬古塘村。

200。

龍湖。

小計(jì)。

4400。

?

中寨鄉(xiāng)。

黃泥水村。

400。

拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。

中寨村。

800。

河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。

黃竹龍村。

800。

黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。

小計(jì)。

2000。

?

?

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

行政村。

面積（畝）。

建設(shè)地點(diǎn)。

城廂鎮(zhèn)。

城廂村。

132。

若坑、寨背、老楊坑。

黃埠村。

683。

國道兩邊、四好公路兩旁。

上山村。

350。

牌坊下，新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。

田心村。

510。

鵝井，田心圍，上洞，下洞，將天鎮(zhèn)，下排，老屋，郭家壩。

小慕村。

260。

林逕、上棉土、下棉土、含水。

樟樹村。

540。

上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。

鎮(zhèn)仔村。

325。

四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。

小計(jì)。

2800。

?

金龍鎮(zhèn)。

合頭村。

1335。

逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。

增坊村。

700。

上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。

木金村。

1115。

上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。

黃金村。

1200。

黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。

小計(jì)。

4350。

?

龍?jiān)磯捂?zhèn)。

寨下村。

200。

黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。

爐坑村。

1300。

鎮(zhèn)頭村。

200。

禾倉萬、焦?fàn)I圍、上屋、營上、下達(dá)子崗、上達(dá)子崗、大坑圍等。

小計(jì)。

1700。

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

行政村。

面積（畝）。

建設(shè)地點(diǎn)。

陂頭鎮(zhèn)。

陂頭村。

145。

紅星、橫降、月光排。

岐山村。

2174。

竹山村。

1031。

小計(jì)。

3350。

?

社逕鄉(xiāng)。

江口村。

750。

高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。

當(dāng)逕村。

800。

社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。

塔下村。

800。

老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。

小計(jì)。

2350。

?

龍下鄉(xiāng)。

上湖村。

350。

圍仔組，崗上組，下湖組，排上組，上仁組，上湖一組，上湖二組。

川垇村。

900。

為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔2020〕26號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標(biāo)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施、高效利用、加強(qiáng)管護(hù)”的要求，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)見附表。項(xiàng)目總投資7500萬元，資金全部來源于中央及地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金。

二、主要任務(wù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積，對(duì)“十二五”、“十三五”期間未開展過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田，采取分年度、分批次整村推進(jìn)的辦法，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地點(diǎn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合，重點(diǎn)加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計(jì)量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

在積極爭取上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大財(cái)政投入力度。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；尊重群眾意愿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計(jì)單位，統(tǒng)一開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一開展項(xiàng)目施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作，統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及發(fā)改、財(cái)政、自然資源、水利、審計(jì)等有關(guān)單位配合做好項(xiàng)目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計(jì)等工作。項(xiàng)目竣工后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后高效利用工作，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)平臺(tái)作用，重點(diǎn)做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植，堅(jiān)決遏制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并做好登記造冊(cè)。要規(guī)范辦理移交手續(xù)，通過簽訂移交協(xié)議等方式，明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級(jí)管護(hù)機(jī)制，按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護(hù)”的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護(hù)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。

三、實(shí)施步驟。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行研究部署，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。3月31日前制定年度實(shí)施方案；4月30日前依法確定項(xiàng)目勘測、設(shè)計(jì)單位；6月30日前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)方案的審查批復(fù)；7月30日前完成工程招標(biāo)控制價(jià)財(cái)政審核；9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)督查調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，確保2022年3月31日前全面完工，并及時(shí)整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

2022年4月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收;2022年5月30日前，縣審計(jì)局要完成工程決算審計(jì);2022年7月30日前完成項(xiàng)目上圖入庫工作。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時(shí)完善項(xiàng)目檔案資料，迎接市級(jí)全面驗(yàn)收和省級(jí)績效考評(píng)。

四、工作措施。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗(yàn)收等工作，協(xié)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。各項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來抓，成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專職機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，抓好工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)督，解決在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛，保證工程順利施工，按時(shí)完工。

要充分利用微信、手機(jī)短信、標(biāo)語、橫幅、宣傳明白手冊(cè)等宣傳方式，大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策，引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動(dòng)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。

縣財(cái)政要從嚴(yán)管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，做到專款專用。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)375萬元，用于保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利推進(jìn)；二是落實(shí)建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后管護(hù)意見的通知》（贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2019〕3號(hào)）要求,縣財(cái)政按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元。此資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金；三是為充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的積極性，保障我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地任務(wù)落實(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后，給予新增耕地指標(biāo)效益獎(jiǎng)勵(lì)，按照新增水田10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4000元、項(xiàng)目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000元、項(xiàng)目所在村各2000元/畝），沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況實(shí)行一周一督查、一周一通報(bào)制度，對(duì)工作推進(jìn)快，質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予全縣通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要核減工作經(jīng)費(fèi)，并在全縣通報(bào)批評(píng)。

?

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

行政村。

面積（畝）。

建設(shè)地點(diǎn)。

大吉山鎮(zhèn)。

坪頭鎮(zhèn)村。

691。

黃村。

烏桕壩村。

828。

水圍、白泥坑、劉坑、河背。

大岳村。

190。

廟角頭、袁屋崗山塘。

馬安村。

951。

老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。

馬坑村。

140。

河背、新屋子。

小計(jì)。

2800。

?

南逕鎮(zhèn)。

古家營村。

2225。

增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。

分水村。

188。

分水、甘坑。

武合村。

1487。

下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。

羅田村。

300。

松山下。

馬古塘村。

200。

龍湖。

小計(jì)。

4400。

?

中寨鄉(xiāng)。

黃泥水村。

400。

拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。

中寨村。

800。

河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。

黃竹龍村。

800。

黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。

小計(jì)。

2000。

?

?

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

行政村。

面積（畝）。

建設(shè)地點(diǎn)。

城廂鎮(zhèn)。

城廂村。

132。

若坑、寨背、老楊坑。

黃埠村。

683。

國道兩邊、四好公路兩旁。

上山村。

350。

牌坊下，新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。

田心村。

510。

鵝井，田心圍，上洞，下洞，將天鎮(zhèn)，下排，老屋，郭家壩。

小慕村。

260。

林逕、上棉土、下棉土、含水。

樟樹村。

540。

上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。

鎮(zhèn)仔村。

325。

四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。

小計(jì)。

2800。

?

金龍鎮(zhèn)。

合頭村。

1335。

逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。

增坊村。

700。

上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。

木金村。

1115。

上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。

黃金村。

1200。

黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。

小計(jì)。

4350。

?

龍?jiān)磯捂?zhèn)。

寨下村。

200。

黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。

爐坑村。

1300。

鎮(zhèn)頭村。

200。

禾倉萬、焦?fàn)I圍、上屋、營上、下達(dá)子崗、上達(dá)子崗、大坑圍等。

小計(jì)。

1700。

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

行政村。

面積（畝）。

建設(shè)地點(diǎn)。

陂頭鎮(zhèn)。

陂頭村。

145。

紅星、橫降、月光排。

岐山村。

2174。

竹山村。

1031。

小計(jì)。

3350。

?

社逕鄉(xiāng)。

江口村。

750。

高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。

當(dāng)逕村。

800。

社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。

塔下村。

800。

老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。

小計(jì)。

2350。

?

龍下鄉(xiāng)。

上湖村。

350。

圍仔組，崗上組，下湖組，排上組，上仁組，上湖一組，上湖二組。

川垇村。

900。

小計(jì)。

1250。

?

合計(jì)。

?

25000。

?

坑子組。

小計(jì)。

1250。

?

合計(jì)。

?

25000。

?

?

?

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇七

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號(hào)）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、總體工作要求。

深入落實(shí)習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

二、優(yōu)化項(xiàng)目布局。

設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

三、項(xiàng)目規(guī)模。

許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項(xiàng)目總投資5020萬元，其中中央和省級(jí)投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級(jí)配套420萬元）。分兩個(gè)項(xiàng)目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個(gè)行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個(gè)行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。

四、主要內(nèi)容。

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。

五、實(shí)施步驟。

（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段（20xx年1月13日至5月30日）。

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時(shí)召開鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

（二）工程建設(shè)階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。

要求施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。

建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收；審計(jì)局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計(jì)工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)完善項(xiàng)目資料檔案，迎接省市考核。

六、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，濃厚工作氛圍。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制。

（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬，對(duì)工作成效好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇八

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號(hào)）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、總體工作要求。

深入落實(shí)習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

二、優(yōu)化項(xiàng)目布局。

設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

三、項(xiàng)目規(guī)模。

許昌市下達(dá)2020年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項(xiàng)目總投資5020萬元，其中中央和省級(jí)投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級(jí)配套420萬元）。分兩個(gè)項(xiàng)目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個(gè)行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個(gè)行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。

四、主要內(nèi)容。

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。

五、實(shí)施步驟。

（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）。

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時(shí)召開鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）。

要求施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）。

建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收；審計(jì)局要在2021年5月30日前完成工程決算審計(jì)工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)完善項(xiàng)目資料檔案，迎接省市考核。

六、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，濃厚工作氛圍。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制。

（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬，對(duì)工作成效好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2020年3月31日。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇九

????為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)，根據(jù)縣政府安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

1.項(xiàng)目前期任務(wù)：拆除項(xiàng)目區(qū)有礙項(xiàng)目實(shí)施的房屋，完成溝渠及道路旁需要?jiǎng)油羺^(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。

2.項(xiàng)目施工任務(wù)：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。

1.項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)工作安排。

（1）會(huì)議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，各村召開廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員會(huì)、戶主會(huì)廣泛宣傳。

（2）社會(huì)宣傳。制作大型宣傳標(biāo)志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳，制作項(xiàng)目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。

（3）車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。

2.項(xiàng)目拆遷掃障工作安排。

（1）摸底核對(duì)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。

（2）簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會(huì)責(zé)任狀、村委會(huì)與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。

（3）動(dòng)員相關(guān)群眾按期（9月10日前）完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。

（4）8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會(huì)。

3.項(xiàng)目施工工作安排。

（1）10月16日召開開工動(dòng)員大會(huì)。

（2）施工期間，各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。

1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長；副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，下設(shè)五個(gè)工作班子：一是拆遷掃障工作班子，由牽頭，全體鄉(xiāng)村干部參加；二是矛盾化解工作班子，由牽頭，全體包村干部、各村村干部參加；三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子，由牽頭，水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加；四是項(xiàng)目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子，由陳林牽頭，財(cái)政所、經(jīng)管站工作人員參加；五是項(xiàng)目區(qū)社會(huì)秩序維持工作班子，由鄒云軍牽頭，派出所、司法所及各村村干部參加。

2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé)：

（1）村級(jí)：各村支部書記為本村項(xiàng)目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人，全體村組干部參加，抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作；各村要選派一名責(zé)任心強(qiáng)，即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù)，又德高望重、群眾信得過的人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。

（2）林管站：對(duì)項(xiàng)目區(qū)林木砍伐指標(biāo)盡快辦理，重點(diǎn)配合相關(guān)村完成四條主溝渠（云畢渠；甘家3組至保賦渠；和平高橋至出草坡機(jī)埠渠；合興六合口至甲堤口機(jī)埠渠）的林木砍伐任務(wù)。

（3）水利站：及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)提供建議，協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作，重點(diǎn)抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。

（4）派出所：維持好項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊在項(xiàng)目建設(shè)過程中，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動(dòng)。

（5）司法所：協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛。

（6）財(cái)政所：協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項(xiàng)目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。

（7）機(jī)關(guān)干部：協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補(bǔ)償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供良好施工環(huán)境。

3.實(shí)行聯(lián)片包村責(zé)任制：我鄉(xiāng)環(huán)湖項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行聯(lián)片包村責(zé)任制，全鄉(xiāng)15個(gè)村分為三個(gè)片：第一片，xxx負(fù)責(zé)；第二片，xxx負(fù)責(zé)；xxx負(fù)責(zé)所有包村干部全程參與，配合村級(jí)抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。

為充分調(diào)動(dòng)各村、相關(guān)單位和干部工作積極性，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，鄉(xiāng)政府將對(duì)各村、相關(guān)單位和個(gè)人工作情況嚴(yán)格考核，根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助。

1.對(duì)村級(jí)考核：原則上每個(gè)村安排10000元環(huán)湖項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)費(fèi)，各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費(fèi)掛鉤，實(shí)行百分制考核，每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣500元，扣完為止。對(duì)于因工作不力，拆遷掃障不徹底，導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常施工的，該項(xiàng)目資金調(diào)整到其他村組，造成的一切后果村級(jí)自行承擔(dān)。同時(shí)，將各村在環(huán)洞庭湖項(xiàng)目實(shí)施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級(jí)年終崗評(píng)考核。

2.對(duì)村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督員考核：村級(jí)選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項(xiàng)目工程指揮部統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)政府、項(xiàng)目指揮部對(duì)其進(jìn)行工作業(yè)績考核，按月度績效發(fā)放補(bǔ)助工資。

3.對(duì)機(jī)關(guān)干部考核：所有機(jī)關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外，必須全程、全力參與環(huán)湖項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)包村干部配合村級(jí)完成此項(xiàng)工作情況進(jìn)行百分制考核，村級(jí)協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費(fèi)中扣100元，扣完為止。

4.對(duì)相關(guān)站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自職責(zé)落實(shí)好相關(guān)工作，落實(shí)情況與工作協(xié)調(diào)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對(duì)甘肅工作的重要指示精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實(shí)施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭，會(huì)同財(cái)政、自然資源、水務(wù)等項(xiàng)目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目清查評(píng)估的基礎(chǔ)上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制，顯著提升全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。

二、“回頭看”主要范圍。

20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，使用中央和地方財(cái)政資金、社會(huì)資金建設(shè)且已竣工驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

三、“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容。

圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、建后利用等全生命周期，對(duì)不同階段存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)開展分析摸排，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

項(xiàng)目實(shí)施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認(rèn)同；

規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或過低標(biāo)準(zhǔn)配置等不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的內(nèi)容等。

（二）實(shí)施過程方面。項(xiàng)目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù)；

實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位；

群眾反映的問題是否得到妥善解決等。

電力配套設(shè)施是否完整并使用，是否存在已建機(jī)井有井無電；

建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用；

工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。

是否建立建后管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和資金，是否及時(shí)維護(hù)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。

（五）合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；

項(xiàng)目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀(jì)行為；

是否公開信息主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，是否及時(shí)回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。

四、“回頭看”主要措施和時(shí)間安排。

（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、水務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署工作任務(wù)，審議決策重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，組織專班人員，全面摸排項(xiàng)目質(zhì)量存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)行業(yè)部門報(bào)送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實(shí)工作。

（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項(xiàng)目摸排自查堅(jiān)持“誰實(shí)施、誰摸排”的原則，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項(xiàng)目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對(duì)照清單，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求、逐項(xiàng)目深入開展摸排自查。針對(duì)摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，逐項(xiàng)制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任和時(shí)限，并建立問題整改臺(tái)賬。堅(jiān)持邊摸排自查、邊整改落實(shí)，抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前，各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報(bào)送項(xiàng)目原主管部門，項(xiàng)目原主管部門匯總審核后以正式文件報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）整改落實(shí)（2021年9月25日前）。針對(duì)摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由項(xiàng)目原主管部門牽頭，組織項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)鎮(zhèn)，分類分步堅(jiān)決整改，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè)，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。對(duì)涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格，建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實(shí)工作責(zé)任，組織相關(guān)單位和人員立行立改，對(duì)問題性質(zhì)嚴(yán)重的，要主動(dòng)配合相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。對(duì)投入標(biāo)準(zhǔn)不高、非人為原因損毀等導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量問題的，要明確整改落實(shí)時(shí)間表、路線圖，結(jié)合新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等，逐項(xiàng)整改落實(shí)銷號(hào)。9月25日前，項(xiàng)目原主管部門將整改工作臺(tái)賬和整改落實(shí)情況，以正式文件報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實(shí)防范化解農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的具體行動(dòng)。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位，高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作，扎實(shí)、認(rèn)真組織摸排整改，確保按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）完善長效機(jī)制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項(xiàng)銷號(hào)制度，對(duì)摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題，加大跟蹤落實(shí)力度，督促按計(jì)劃完成整改落實(shí)工作。要結(jié)合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理長效機(jī)制。

（三）靠實(shí)工作責(zé)任。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求，各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)職責(zé)，落實(shí)具體人員，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)整改工作落實(shí)。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，對(duì)群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時(shí)核實(shí)并澄清說明，對(duì)確實(shí)存在問題的要堅(jiān)決整改，避免造成不良的社會(huì)影響。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要實(shí)時(shí)掌握摸排和整改工作進(jìn)展情況，重大風(fēng)險(xiǎn)要立即向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并盡快消除隱患，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，不發(fā)生群體性事件。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十一

[2017]44。

號(hào)）文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定我縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。

以穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效為目標(biāo)，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，加大資金投入，全面提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，集中力量開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快建立建后管護(hù)長效機(jī)制，為我縣都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到

2020。

年全縣確保完成新建。

14.49。

2017。

年高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。

27870。

畝，其中：龍津。

1250。

畝，鼎湖。

2000。

畝，萬埠。

3500。

畝，石鼻。

3000。

畝，東陽。

5020。

畝，長埠。

4000。

畝，黃洲。

2500。

畝，喬樂。

2500。

畝，新民。

2000。

畝，長均。

2100。

畝。

我縣將采取。

1.

年度規(guī)劃統(tǒng)一布局。

2017。

—

2020。

年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、貧困村、國省道沿線和新型經(jīng)營主體經(jīng)營的土地等重點(diǎn)區(qū)域或地塊傾斜，按照新建為主、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢、注重、實(shí)效的原則，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定和當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃，加快組織編制以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，分解落實(shí)任務(wù)，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，統(tǒng)一劃定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局及連片建設(shè)地塊，突出集中連片，在建設(shè)內(nèi)容上，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點(diǎn)在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節(jié)水、農(nóng)田防護(hù)、配電設(shè)施、科技服務(wù)、渠系建筑物和建后管護(hù)等方面加大建設(shè)力度。

2.

上圖入庫統(tǒng)一管理。

縣國土資源局牽頭，縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）配合對(duì)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)報(bào)備信息指標(biāo)體系和報(bào)備要求進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“一張圖”對(duì)信息互通共享，便于對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息進(jìn)行查詢、對(duì)比分析和統(tǒng)計(jì)匯總。

3.

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一明確。

新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)原則上按省里確定畝均財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)為

3000。

元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）可根據(jù)平原、丘陵和山區(qū)等不同地形地貌，在控制資金總量和保障完成實(shí)施面積的前提下，參照省確立的投入標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定本地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4.

設(shè)計(jì)評(píng)審統(tǒng)一組織。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）要按照相關(guān)規(guī)定選定有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)省市《設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)?？h發(fā)改委組織和主持，采取現(xiàn)場考察與資料審核相結(jié)合的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）報(bào)送的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見批復(fù)實(shí)施。

5.

項(xiàng)目法人統(tǒng)一指定。

縣龍安農(nóng)村投資管理有限公司作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）項(xiàng)目法人，具體承擔(dān)編制本區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的年度規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程組織實(shí)施及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。

6.

縣級(jí)報(bào)帳統(tǒng)一管理。

縣財(cái)政局牽頭，縣農(nóng)發(fā)行配合，建立“多個(gè)渠道引水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的“資金池”，籌集我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新建和改造所需專項(xiàng)資金，實(shí)行專賬管理。項(xiàng)目資金執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制

7.

監(jiān)管程序統(tǒng)一制定。

一是縣財(cái)政局牽頭，委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）報(bào)送的項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行前置審計(jì)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”即：法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；三是縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排縣直相關(guān)部門掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)墾辦）督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）組織專人全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作。

1.

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立以彭開先縣長為組長，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長（常務(wù)）黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠(yuǎn)為副組長，縣委農(nóng)工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發(fā)改委主任陳敬銀、縣財(cái)政局局長晏洪海、縣審計(jì)局局長詹先建、縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印、縣水務(wù)局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任安平、縣農(nóng)發(fā)行行長張軍、縣市監(jiān)局局長雷兆明、縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印為成員的縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)政策制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印兼任辦公室主任，縣農(nóng)開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任，縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印、縣水務(wù)局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）均要參照縣組建相應(yīng)的高位推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，保證工作經(jīng)費(fèi)并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

2.

明確職責(zé)分工。

縣農(nóng)業(yè)局履行縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，負(fù)責(zé)上下銜接，下達(dá)計(jì)劃、完善制度、指導(dǎo)督導(dǎo)和總結(jié)評(píng)價(jià)等日常工作，牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年度績效考核，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作?？h國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后新增耕地的審核認(rèn)定工作，同時(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的上圖入庫等工作；縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)方案、工程設(shè)計(jì)及施工等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)；縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合目標(biāo)考核并負(fù)責(zé)做好與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的銜接；人民銀行、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目貸款資金監(jiān)督使用；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目資金管理辦法

實(shí)行專賬管理，執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，負(fù)責(zé)工程招標(biāo)控制價(jià)和項(xiàng)目竣工結(jié)算審核；縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）要主動(dòng)作為組織項(xiàng)目實(shí)施，按照屬地管理原則落實(shí)好建設(shè)方案和資金使用計(jì)劃，組織施工建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展項(xiàng)目自驗(yàn)。

3.

創(chuàng)新投入機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）要積極爭取省統(tǒng)籌整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的專項(xiàng)投入和政策支持。強(qiáng)化政府配套，加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)資金統(tǒng)籌整合。同時(shí)采取各種方式，鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

4.

強(qiáng)化制度建設(shè)。

建立統(tǒng)籌整合后資金使用管理新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，建立整合后的項(xiàng)目管理制度、驗(yàn)收考核及獎(jiǎng)懲制度，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、項(xiàng)目審計(jì)、檢查驗(yàn)收、上圖入庫等程序，對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)籌管理，確保整合工作科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)墾辦）應(yīng)將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目批復(fù)文件等相關(guān)信息及時(shí)公開、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.

嚴(yán)格績效考核。

按照公平、公正、公開的原則，實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收考核負(fù)責(zé)制，全面推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量、成效、管理和社會(huì)影響等方面的績效考評(píng)工作。考核評(píng)價(jià)以年度為周期，實(shí)行縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)全面驗(yàn)收考評(píng)、省級(jí)督查及績效考評(píng)；項(xiàng)目考評(píng)在每年

4

月底前完成對(duì)上一年度項(xiàng)目整合工作的自驗(yàn)自評(píng)，市級(jí)在每年。

6

月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）的全面考評(píng)，并將結(jié)果報(bào)送省；省在。

8

月底前完成省級(jí)績效考評(píng)工作。通過開展重點(diǎn)抽查、審計(jì)監(jiān)督、引入第三方評(píng)估等方式進(jìn)行?？荚u(píng)結(jié)果是對(duì)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整合推進(jìn)工作的最終評(píng)價(jià)，將作為獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。通過土地整治新增的耕地納入占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)，新增指標(biāo)優(yōu)先用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)需要。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十二

為切實(shí)做好20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收工作，根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》文件的精神，制定本工作方案。

成立驗(yàn)收工作組組建項(xiàng)目驗(yàn)收組：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，項(xiàng)目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，需邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)審計(jì)科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請(qǐng)3名專家參與驗(yàn)收)。各驗(yàn)收組應(yīng)在標(biāo)段驗(yàn)收前由組長、副組長負(fù)責(zé)建立。

(一)自驗(yàn)：以標(biāo)段為單位，單項(xiàng)工程工程完工后，項(xiàng)目施工單位組織自驗(yàn);。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)的第三方開展項(xiàng)目工程決算審計(jì)和工程質(zhì)量檢測;。

(四)縣級(jí)項(xiàng)目初驗(yàn)：1.單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)后，確定驗(yàn)收時(shí)間，組建項(xiàng)目初驗(yàn)組開展竣工驗(yàn)收。

1.對(duì)單個(gè)建筑物進(jìn)行普查;。

對(duì)線性建筑(路、防滲渠)的外觀進(jìn)行普查，長度進(jìn)行抽查，抽查率30%。

2驗(yàn)收時(shí)，(1)聽取承包人，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測單位對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況的匯報(bào);(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，在驗(yàn)收底稿中寫明，由驗(yàn)收組成員、驗(yàn)收組長簽字;(4)收完成后，驗(yàn)收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，列出整改清單，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論;(5)存在問題及時(shí)反饋施工單位進(jìn)行整改，施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，發(fā)包方發(fā)放驗(yàn)收合格證書。

項(xiàng)目初驗(yàn)為合同驗(yàn)收應(yīng)對(duì)照《xx省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備的條件逐項(xiàng)核查，并檢查單項(xiàng)工程驗(yàn)收指出問題是否整改到位，具體包括：

1.項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收要完成初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容;。

2.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。

3.各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的功能目標(biāo)，且運(yùn)行良好;。

五是已完成工程竣工決算審計(jì)，并提供工程竣工決算審計(jì)報(bào)告。

(一)竣工工程定點(diǎn)定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項(xiàng)工程驗(yàn)收的工程驗(yàn)收表和項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。

每個(gè)標(biāo)段暫定驗(yàn)收時(shí)間為一天。

車輛、防暑用品、工作餐。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十三

通過深入實(shí)際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設(shè)取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)、培育信息致富典型等建議.

作者：劉曉飛暴瑞坤作者單位：劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。

暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。

刊名：大慶社會(huì)科學(xué)英文刊名：daqingsocialsciences年，卷(期)：“”(2)分類號(hào)：s126關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十四

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是指通過提高農(nóng)田的質(zhì)量和效益，以提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵的角色。經(jīng)過多年的實(shí)踐和總結(jié)，我深有體會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可謂是求解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

第二段：科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的第一步是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、水質(zhì)和氣候等自然因素，結(jié)合農(nóng)田利用現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，制定出適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案。只有科學(xué)規(guī)劃，才能合理布局，確保農(nóng)田的高效利用和農(nóng)產(chǎn)品的提高質(zhì)量。

第三段：灌溉設(shè)施，提高水資源利用率。

灌溉設(shè)施是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要組成部分。在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)注重投入現(xiàn)代化的灌溉設(shè)備和技術(shù)，以提高灌溉系統(tǒng)的效果和水資源的利用率。例如，可以利用滴灌、噴灌等現(xiàn)代化的灌溉方式，減少水資源的浪費(fèi)，同時(shí)提高土地的水分利用效率，從而提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。

第四段：施肥技術(shù)，改善土壤質(zhì)量。

土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而施肥技術(shù)則是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)之一。通過科學(xué)規(guī)劃施肥方案，合理選擇化肥和有機(jī)肥的比例，以及時(shí)間和方法來施肥，可以改善土壤的肥力，提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，還需要注重土壤保水和保肥的措施，減少土壤的侵蝕和養(yǎng)分的流失，實(shí)現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用。

第五段：病蟲害防治，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的另一個(gè)重要方面是病蟲害防治。通過科學(xué)的病蟲害監(jiān)測和防治措施，可以有效地控制農(nóng)田的病蟲害發(fā)生，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外，還需加強(qiáng)農(nóng)藥的合理使用和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，確保農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

總結(jié)：

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、現(xiàn)代化的灌溉設(shè)施、科學(xué)施肥技術(shù)以及病蟲害的有效防治，可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我相信，在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十五

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進(jìn)駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來，根據(jù)省、市、縣的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學(xué)把握、全面理解、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持原則、加強(qiáng)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、講究方法、注重實(shí)效，努力在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了可喜成績。

盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村工作隊(duì)提供了強(qiáng)有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊(duì)一駐進(jìn)，黨委及時(shí)召開了班子成員參加的座談會(huì)，介紹了全鎮(zhèn)基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊(duì)長王朝忠把各指導(dǎo)員分別送到10個(gè)村，召開了會(huì)議，熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊(duì)辦公室，村成立指導(dǎo)員辦公室，訂立和完善了指導(dǎo)員民情調(diào)研制度、跟蹤管理制度、學(xué)習(xí)匯報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊(duì)長參加黨委班子會(huì)議，指導(dǎo)員參加村“兩委”會(huì)議，共同商計(jì)有關(guān)要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報(bào)工作或是在村上蹲點(diǎn)指導(dǎo)，都安排了固定的食宿地點(diǎn)，對(duì)每個(gè)指導(dǎo)員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具，下?lián)苊看?000元的指導(dǎo)員專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。指導(dǎo)員需要匯報(bào)工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農(nóng)業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊(duì)長王朝忠同志，還經(jīng)常用自己的私車下村入寨，了解各村指導(dǎo)員工作情況，與指導(dǎo)員一起到農(nóng)戶、下地塊調(diào)查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊(duì)在短短的時(shí)間內(nèi)，明確了工作目標(biāo)，確立了一個(gè)3+2+x的指導(dǎo)員工作思路，在開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助各村理清發(fā)展思路，制定了各村的年度發(fā)展計(jì)劃和五年發(fā)展規(guī)劃，為扎實(shí)有效地開展指導(dǎo)工作奠定了基礎(chǔ)。

嚴(yán)格要求，努力提高工作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委與工作隊(duì)定期組織駐村指導(dǎo)員學(xué)習(xí)政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關(guān)“三農(nóng)”工作的`一系列文件和要求，隨時(shí)把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，努力提高駐村指導(dǎo)的工作水平。二是強(qiáng)化管理。10個(gè)村駐村指導(dǎo)員堅(jiān)持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實(shí)行考勤記錄，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，確保指導(dǎo)員每月在村工作時(shí)間20天以上?？h檢察院派駐毛壩村的駐村指導(dǎo)員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅(jiān)持一如既往地駐村工作。市農(nóng)業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時(shí)長期堅(jiān)守在崗位，使人十分感動(dòng)。三是嚴(yán)格要求。堅(jiān)持做到駐村指導(dǎo)員每月向黨委和工作隊(duì)匯報(bào)一次工作情況、工作隊(duì)辦公室每月收集一次情況、上報(bào)一次工作總結(jié)、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊(duì)長每月交流一次工作情況的“四個(gè)一”活動(dòng)；駐村指導(dǎo)員堅(jiān)持天天寫日記、適時(shí)寫讀書筆記、月月寫小結(jié)、半年寫一篇心得體會(huì)和一年寫一篇調(diào)研報(bào)告的“五個(gè)寫”的活動(dòng)，使整個(gè)工作有條不紊地推進(jìn)。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個(gè)多月的時(shí)間調(diào)查研究，寫出了10000多字的《微耕機(jī)代替人挖牛犁的落后生產(chǎn)力的調(diào)查報(bào)告》和《以勒村如何加強(qiáng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》，引起了黨委政府的高度重視。

有圖像、網(wǎng)絡(luò)有文章、進(jìn)展有簡報(bào)，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，成人皆知。切實(shí)做到了內(nèi)容上豐富、形式上生動(dòng)、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網(wǎng)》上開辟了專欄，工作隊(duì)辦公室定期編發(fā)《簡報(bào)》，各村定期更換專欄，書寫標(biāo)語，同時(shí)省市縣新聞媒體網(wǎng)站采用以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村信息稿件57篇。從而充分調(diào)動(dòng)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，不斷增加吸引力和感召力。

密切配合，全力抓好糧煙生產(chǎn)。以勒鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為扎實(shí)抓好商品糧基地建設(shè)，提高糧食產(chǎn)量，鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊(duì)密切配合，組織干部職工深入生產(chǎn)前線，到田間地塊實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科技生產(chǎn)，想方設(shè)法幫助農(nóng)戶搞好春耕備耕，及時(shí)調(diào)運(yùn)化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產(chǎn)，鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，為農(nóng)民搞好春耕生產(chǎn)想辦法，出點(diǎn)子，指導(dǎo)員蔡德武同志憑借自己的農(nóng)機(jī)專業(yè)為農(nóng)戶修理微耕機(jī)，解決了農(nóng)戶春耕后顧之憂。今年，全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個(gè)，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產(chǎn)形勢喜人，豐收已成定局。

以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質(zhì)樣板煙基地，又屬全縣第二產(chǎn)煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間，鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農(nóng)抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導(dǎo)煙農(nóng)嚴(yán)格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點(diǎn)“定根水”，一步一個(gè)腳印，指導(dǎo)了煙農(nóng)抗旱保栽，確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時(shí)移栽結(jié)束，贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。今年預(yù)計(jì)烤煙能收購到330萬斤，農(nóng)民收入能突破1650萬元。

夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊(duì)通力合作，扎實(shí)抓好易地搬遷工程和整村推進(jìn)扶貧工程，抓好農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個(gè)村5個(gè)村民小組301戶整村推進(jìn)工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓，引進(jìn)外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學(xué)綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設(shè)的同時(shí)，協(xié)助抓好“農(nóng)網(wǎng)”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉(xiāng)村公路53公里，排除阻力，建起了客運(yùn)站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋?；I資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個(gè)村黨員活動(dòng)室設(shè)備，改善黨員群眾學(xué)習(xí)和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農(nóng)戶新居的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評(píng)。

指導(dǎo)換屆，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部與新農(nóng)村工作隊(duì)一道，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)清理和帳務(wù)手續(xù)的轉(zhuǎn)交，搞好村“兩委”干部民主測評(píng)，抓好換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)，建立和完善了村務(wù)公開民主管理等制度。積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“云嶺先鋒工程”，改善黨員結(jié)構(gòu)，今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名，占縣指導(dǎo)數(shù)32名的119%，其中農(nóng)村致富帶頭人占89%，在村級(jí)換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

抓點(diǎn)促面，示范點(diǎn)建設(shè)見成效。為抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委把基礎(chǔ)較好的廟埂。

村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點(diǎn)來打造，按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，扎實(shí)開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)。投資20.66萬元，結(jié)合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進(jìn)行了改廁、改爐、改灶；硬化進(jìn)村主干道，戶戶連通了水泥衛(wèi)生路，實(shí)施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達(dá)到12萬元，家家戶戶養(yǎng)商品豬均達(dá)3頭以上，20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶，養(yǎng)殖業(yè)收入可達(dá)到16萬元。輸出務(wù)工人員91人，務(wù)工經(jīng)濟(jì)達(dá)45.5萬元。向家灣已形成依托“經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出”三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“村容村貌好、社會(huì)風(fēng)氣良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現(xiàn)場會(huì)在鎮(zhèn)雄召開期間中，向家灣作為一個(gè)參觀點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)和做法，贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

塑造形象，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強(qiáng)了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農(nóng)民自覺遵守政策法規(guī)，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育。三是在政府機(jī)關(guān)和站所中，積極推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，開展了“七一”建黨節(jié)系列慶?；顒?dòng)。倡導(dǎo)鎮(zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾，樹立良好的職業(yè)道德；在農(nóng)村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動(dòng)，構(gòu)建體現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的道德風(fēng)尚，始終把提高人的文明素質(zhì)作為根本目標(biāo)，把教育人貫穿到各項(xiàng)活動(dòng)中去。四是先后邀請(qǐng)市縣農(nóng)林專家及涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員涉及10個(gè)村3000余名干部群眾，提高了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十六

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有些理論問題需要深化認(rèn)識(shí)，有些政策問題需要認(rèn)真把握。

新農(nóng)村建設(shè)新在哪里。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個(gè)提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求。

新的背景。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點(diǎn)，不是直接對(duì)農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，讓公共財(cái)政更多地覆蓋農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既為解決“三農(nóng)”問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后做好“三農(nóng)”工作提供了難得的機(jī)遇。

更全面的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。“十一五”規(guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是：在未來左右的時(shí)間，使農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標(biāo)應(yīng)該是：努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會(huì)事業(yè)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)。

更完整的思路。在指導(dǎo)思想上，明確了一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，即新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè)；強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會(huì)力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題，而且謀劃長遠(yuǎn)，提出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的政策框架。

“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在哪里。

“十一五”時(shí)期是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。新農(nóng)村建設(shè)要開好局、起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。

以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，培育新型農(nóng)民。

將國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。國家財(cái)政收入。

達(dá)到3萬億元，而中央財(cái)政用于同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“六小工程”建設(shè)方面的資金約為293億元，尚不足財(cái)政收入的1。與此相對(duì)照，20全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達(dá)2萬多億元。應(yīng)下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村中小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入，把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。

逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平?？床‰y、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

逐步建立適合農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)救助和保障體系。完善農(nóng)村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農(nóng)村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

新農(nóng)村建設(shè)的資金從哪里來。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要解決的一個(gè)核心問題，是錢從哪里來。“十五”以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作更加重視，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，財(cái)政支農(nóng)投入絕對(duì)量大幅度增加。但是，同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需求相比，支農(nóng)資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財(cái)政資源配置不對(duì)稱的狀況沒有徹底改變，支農(nóng)投入渠道不寬及投入結(jié)構(gòu)不夠合理、支農(nóng)資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農(nóng)業(yè)投入職責(zé)劃分不清、支農(nóng)資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，迫切要求繼續(xù)增加政府財(cái)政支農(nóng)資金的投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道；調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金使用；改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。

繼續(xù)加大中央財(cái)政投入力度。進(jìn)一步提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政支出的比重，增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策措施落到實(shí)處。調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向，突出政府財(cái)政支農(nóng)資金的投入重點(diǎn)。財(cái)政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點(diǎn)選擇對(duì)農(nóng)村發(fā)展有重大影響和作用的項(xiàng)目；而對(duì)于那些市場能夠解決的投資項(xiàng)目，政府不必大包大攬。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)目標(biāo)和重點(diǎn)，逐步改變過去財(cái)政支農(nóng)資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政體制框架的要求，適當(dāng)歸并設(shè)置支農(nóng)資金，突出財(cái)政支農(nóng)資金的公共性。

大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府用于新農(nóng)村建設(shè)的投入。近年來，財(cái)政支農(nóng)投入高度依賴中央政府，而地方財(cái)政的農(nóng)業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農(nóng)村建設(shè)需要各級(jí)政府共同承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)在完善財(cái)政體制的基礎(chǔ)上，明晰各級(jí)政府的投入責(zé)任。同時(shí)，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民的作用。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級(jí)，政府的投入只起到引導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民在投入中的應(yīng)有作用。調(diào)查表明，如果能讓農(nóng)民直接受益，大多數(shù)農(nóng)民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當(dāng)然，組織動(dòng)員農(nóng)民參與公共工程建設(shè)應(yīng)建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力，絕不能違背農(nóng)民意愿，更不能以新農(nóng)村建設(shè)的名義變相向農(nóng)民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉(zhuǎn)的有效途徑。應(yīng)在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴(yán)格管制非農(nóng)用地總量的基礎(chǔ)上，把更多的非農(nóng)建設(shè)用地直接留給農(nóng)村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農(nóng)村建設(shè)直接提供大量的資金。

動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。除了政府增加投入，重要的是動(dòng)員全社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)在鼓勵(lì)社會(huì)資本和產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展社會(huì)事業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來利用當(dāng)?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強(qiáng)有力的支持措施。國家應(yīng)制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等特定財(cái)政扶持政策，對(duì)由社會(huì)資本牽頭的一些基礎(chǔ)設(shè)施投資和公益性支出給予鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。改革和創(chuàng)新金融體制，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農(nóng)村建設(shè)的中長期融資和政策性扶持的機(jī)制。

強(qiáng)化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農(nóng)”問題的過程中，財(cái)政走到了前臺(tái)，而金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村資金大量外流。必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的整體改革，強(qiáng)化信貸資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。

工業(yè)和城市如何帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。

為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。解決我國的就業(yè)問題，關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要把解決農(nóng)村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關(guān)注和支持。應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民向城市合理有序流動(dòng)，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)有別于農(nóng)民和市民的最大社會(huì)群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益而引發(fā)的社會(huì)矛盾日益突出，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。保障農(nóng)民工合法權(quán)益是社會(huì)公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責(zé)所在。應(yīng)在法律層面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化各級(jí)工會(huì)的功能，提高農(nóng)民工的組織化程度，引導(dǎo)和促進(jìn)穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系的形成。同時(shí)，加快建立健全公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。

賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會(huì)總產(chǎn)值占全國社會(huì)總產(chǎn)值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進(jìn)入大中城市，其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵(lì)農(nóng)民跨地區(qū)流動(dòng)、進(jìn)城就業(yè)的同時(shí)，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級(jí)政府中，縣級(jí)政府對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限。

積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。除了在資金投入上向農(nóng)村傾斜，還應(yīng)通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應(yīng)制定對(duì)農(nóng)村的人力資源對(duì)口支援政策。

健全農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力。各級(jí)政府、各職能部門對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都負(fù)有責(zé)任。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府、各職能部門應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變職能，將工作職能向農(nóng)村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，在各級(jí)政府中應(yīng)確定一個(gè)“三農(nóng)”工作的抓總部門，健全“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應(yīng)把完善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制，盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施來抓。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十七

根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（甘財(cái)農(nóng)〔20xx〕30號(hào)）文件要求，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機(jī)遇，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè)，建立多元籌資機(jī)制，強(qiáng)化定期督查調(diào)度，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝，隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝，華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝，襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝，北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝，榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝，平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝，襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宜機(jī)化改造，不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項(xiàng)目建成后有效提升和改善項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、資金概算及使用。

項(xiàng)目概算總投資8400萬元，建設(shè)規(guī)模新建高標(biāo)準(zhǔn)梯田6萬畝，投資按1400元/畝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中縣級(jí)配套按200元/畝。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

按照相對(duì)集中連片，整體推進(jìn)的要求，科學(xué)合理確定項(xiàng)目選址和規(guī)模，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考，由設(shè)計(jì)單位深入現(xiàn)場，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)每一地塊進(jìn)行勘察，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進(jìn)、整區(qū)域規(guī)劃”的原則，單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開發(fā)面積達(dá)不到上述要求的，可在同一流域內(nèi)選擇面積相對(duì)較大的幾個(gè)地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū)。對(duì)2010年（含）以前立項(xiàng)的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)提質(zhì)更新，按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項(xiàng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊，在國家規(guī)定使用年限內(nèi)，不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（gb/t30600-2014）和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50363-20xx）等標(biāo)準(zhǔn)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點(diǎn)突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè)，加強(qiáng)科技服務(wù)和建后管護(hù)，有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅(jiān)持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，實(shí)行多項(xiàng)措施綜合治理的前提下，允許項(xiàng)目區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開展初步設(shè)計(jì)。按照差異化的補(bǔ)助原則，設(shè)計(jì)時(shí)通過測算土方量確定不同實(shí)施區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所需資金，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達(dá)到70度，墊方深度達(dá)1米以上，田間道路寬度達(dá)到3.5米以上。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人制，建設(shè)過程中嚴(yán)格按照國家有關(guān)招投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行，勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項(xiàng)目法人單位通過招標(biāo)采購方式確定；初步設(shè)計(jì)由具有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，并達(dá)到規(guī)定深度，在設(shè)計(jì)過程務(wù)必深入到田間地頭，對(duì)可實(shí)施的每一塊地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘測、設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在谷歌、百度等地圖上進(jìn)行室內(nèi)測繪。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時(shí)公開、公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計(jì)落實(shí)建設(shè)內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)，靠實(shí)監(jiān)理責(zé)任，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目驗(yàn)收后要按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)義務(wù)，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

嚴(yán)格按照《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔20xx〕46號(hào)）規(guī)定，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)受益農(nóng)民（或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）籌資投勞，實(shí)現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、土地保護(hù)等政策與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，在一個(gè)區(qū)域集中整體推進(jìn)，形成政策集聚效應(yīng)，提高資金使用效益?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動(dòng)對(duì)接縣自然資源局，共同核定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地，用于耕地占補(bǔ)平衡，并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等補(bǔ)充耕地任務(wù)。

五、實(shí)施步驟。

按照“填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則，對(duì)2011年及以后相關(guān)部門立項(xiàng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對(duì)可實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊進(jìn)行摸底匯總，確定建設(shè)范圍，目前已完成摸底。

完成初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)等工作，通過市級(jí)審核批復(fù)后進(jìn)行招投標(biāo)。

根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金安排情況，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。

根據(jù)項(xiàng)目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標(biāo)工作，確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項(xiàng)目建設(shè)，全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。

由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣直相關(guān)部門完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后投入運(yùn)行，同時(shí)要加強(qiáng)后期項(xiàng)目管護(hù)工作。

六、保障措施。

縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個(gè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達(dá)同志任組長，張武潔同志為組員；協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理具體工作，牽頭組織項(xiàng)目順利推進(jìn)。

縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金計(jì)劃的監(jiān)督檢查；縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計(jì)劃；縣財(cái)政局加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù)，將項(xiàng)目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、年度實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)及具體實(shí)施工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，審核項(xiàng)目資金報(bào)賬資料，匯總項(xiàng)目檔案資料，開展項(xiàng)目初步驗(yàn)收，并會(huì)同縣財(cái)政局組織做好績效評(píng)價(jià)工作；縣審計(jì)局組織開展項(xiàng)目資金及竣工審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責(zé)任，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部包抓，選聘農(nóng)民監(jiān)督員，調(diào)解矛盾糾紛，土地確權(quán)，造冊(cè)登記，組織項(xiàng)目區(qū)群眾籌資投勞，配合實(shí)施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實(shí)等工作，配合做好項(xiàng)目檔案資料收集整理、項(xiàng)目調(diào)度、數(shù)據(jù)報(bào)送等工作。

項(xiàng)目完工后，制定項(xiàng)目驗(yàn)收方案，按照項(xiàng)目法人自驗(yàn)、縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)全面驗(yàn)收、省級(jí)抽驗(yàn)的程序，規(guī)范開展驗(yàn)收工作。在項(xiàng)目法人自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施項(xiàng)目初步驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收結(jié)果要及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，省級(jí)每年對(duì)當(dāng)年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目按照一定比例抽查。

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目監(jiān)管各項(xiàng)工作，并實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時(shí)予以傾斜；對(duì)項(xiàng)目未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報(bào)數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并適當(dāng)調(diào)減下一年度建設(shè)資金?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格跟蹤問效，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任主體及時(shí)抓好整改落實(shí)，對(duì)整改不徹底、不到位的要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十八

*市在貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》過程中，以建設(shè)“信用*”為目標(biāo)，以宣傳《綱要》為核心，分解層塊抓教育，創(chuàng)新載體促深入，健全機(jī)制保實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，全方位扎實(shí)有效地推進(jìn)了公民道德建設(shè)。

分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，級(jí)級(jí)設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)劃分出多個(gè)重點(diǎn)教育層塊，對(duì)不同的教育對(duì)象采用不同的教育方法，實(shí)施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊(duì)伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位，全部制訂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計(jì)劃和教育方案，開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實(shí)立身，信譽(yù)興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習(xí)《綱要》大討論，并對(duì)學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進(jìn)書本、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校的“三進(jìn)”活動(dòng)；組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧甭?lián)誼活動(dòng)；組織開展了青少年公民道德知識(shí)演講、知識(shí)競賽等活動(dòng)；組織開展了“小公民在行動(dòng)”、“小幫手在行動(dòng)”等活動(dòng)。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動(dòng)。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起，用實(shí)例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理，常抓不懈，喚起市民的公德意識(shí)，促進(jìn)市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動(dòng)。教育從業(yè)人員誠信為本，文明服務(wù)，守法經(jīng)營，做到讓消費(fèi)者放心、讓群眾放心、讓社會(huì)放心，形成了打造“誠信*”的良好社會(huì)風(fēng)氣。

創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動(dòng)更加生動(dòng)活潑，營造濃厚氛圍，增強(qiáng)教育效果，組織開展了公民道德宣傳月活動(dòng)，通過出動(dòng)宣傳隊(duì)、宣傳車，設(shè)立宣傳“一條街”，設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單，利用公交車進(jìn)行流動(dòng)宣傳等多種形式進(jìn)行集中宣傳。為了擴(kuò)大宣傳層面，市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板，深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄，挖掘典型人和事開展宣傳，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進(jìn)典型活動(dòng)，使干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。*市還將公民道德建設(shè)與各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容，在文貿(mào)夜市活動(dòng)中，有意識(shí)地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中，讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會(huì)的有利時(shí)機(jī)，在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民，誠邀八方來客的熱潮。

健全機(jī)制保實(shí)效。為保證公民道德建設(shè)有序地進(jìn)行，*市從健全運(yùn)行機(jī)制抓起，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，全面推進(jìn)公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、科學(xué)化。一是健全責(zé)任機(jī)制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題，把公民道德建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的工作，擺到突出位置，力求抓實(shí)抓好。其次是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用，使各單位、各部門都肩負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用，助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機(jī)制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》，使之更具有實(shí)有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機(jī)制。為了使公民道德建設(shè)抓出實(shí)效，加大了檢查和考核力度。由成立了督查組，對(duì)各單位、各部門進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)情況，限期整改，嚴(yán)防走過場，搞形式。通過督查，增強(qiáng)了各部門、各單位加強(qiáng)公民道德建設(shè)積極性、主動(dòng)性和自覺性。

通過一個(gè)階段的教育實(shí)踐，目前，*市貫徹落實(shí)《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成，公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會(huì)主義道德的建設(shè)者，又成為了社會(huì)主義道德的受益者，也成為了社會(huì)主義文明的傳播者，道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇十九

農(nóng)田是國家的脊梁，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。近年來，我國大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全，提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要的作用。在參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過程中，我從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

第一段：重視土壤的保護(hù)和改良。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵在于土壤的保護(hù)和改良。在實(shí)際工作中，我切實(shí)體會(huì)到了土壤是農(nóng)田的命脈。只有做好土壤的保護(hù)，才能保證農(nóng)田的持續(xù)生產(chǎn)力。在實(shí)施土壤保護(hù)工程的過程中，我們注重對(duì)土壤進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估，通過調(diào)查土地的土壤結(jié)構(gòu)、質(zhì)地、水分等情況，制定出合理的保護(hù)措施。例如，通過合理的輪作制度和綠肥覆蓋等措施來改善土壤的結(jié)構(gòu)，提高土壤的肥力。通過加強(qiáng)土壤的水分管理，確保土壤濕潤的程度，有利于種植作物的生長。通過科學(xué)施肥，合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物等資源，降低農(nóng)藥和化肥的使用量，減輕對(duì)土壤的污染。

第二段：注重農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)田水利設(shè)施是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要組成部分。在我參與的項(xiàng)目中，我們重視農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。首先，我們進(jìn)行了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的全面評(píng)估，了解現(xiàn)有設(shè)施的狀況和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)、合理的規(guī)劃方案，包括修建灌溉渠道、水塘、水泵站等設(shè)施，確保農(nóng)田的灌溉水源供應(yīng)充足和穩(wěn)定。同時(shí)，我們也注重對(duì)農(nóng)田排水系統(tǒng)的改善，通過修建渠道、排水溝等設(shè)施，確保田間排水暢通，避免積水影響農(nóng)作物的正常生長。

第三段：堅(jiān)持科學(xué)種植方式。

科學(xué)種植方式是提高農(nóng)田產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，我們注重科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民，指導(dǎo)其選擇適宜的種植方式。首先，我們通過農(nóng)田調(diào)查和土壤分析，了解土地的狀況和適宜種植的作物。在此基礎(chǔ)上，我們鼓勵(lì)農(nóng)民采用保護(hù)地球種植、有機(jī)種植等生態(tài)友好的種植方式，減少對(duì)土地和環(huán)境的污染。同時(shí)，我們也加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和宣傳，提高他們的種植技術(shù)和管理水平。通過推廣科學(xué)的種植方式，不僅可以提高農(nóng)田產(chǎn)量和質(zhì)量，還可以減少對(duì)土壤的破壞，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

第四段：健全農(nóng)田綜合管理制度。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要健全的管理制度來保障實(shí)施。在實(shí)踐中，我們注重建立健全的農(nóng)田綜合管理制度，包括監(jiān)測、評(píng)估和管理三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，我們建立了農(nóng)田監(jiān)測系統(tǒng)，通過對(duì)農(nóng)田水質(zhì)、土壤肥力、農(nóng)作物病蟲害等要素的監(jiān)測，及時(shí)了解農(nóng)田的狀況和存在的問題。其次，我們建立了農(nóng)田評(píng)估制度，對(duì)農(nóng)田的產(chǎn)出、效益進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。最后，我們建立了農(nóng)田管理制度，通過科學(xué)的管理方法和措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田的保護(hù)和管理，確保農(nóng)田的良好生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

第五段：加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)宣傳，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和參與度。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要全社會(huì)的共同參與和支持。為了更好地推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)工作，我們加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)公眾和農(nóng)民的宣傳工作。通過開展農(nóng)田建設(shè)的宣傳活動(dòng)，向農(nóng)民普及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要性和意義。同時(shí)，我們鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心，引導(dǎo)他們自覺地保護(hù)和管理農(nóng)田。通過宣傳工作，我們得到了社會(huì)各界的廣泛支持和參與，為農(nóng)田建設(shè)提供了重要的保障和動(dòng)力。

總結(jié)：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，也是提高農(nóng)田產(chǎn)量和質(zhì)量，保障糧食安全的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了土壤保護(hù)、水利設(shè)施建設(shè)、科學(xué)種植方式、農(nóng)田綜合管理制度和農(nóng)民參與等問題的重要性和必要性。只有全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，才能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的幸福生活提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇二十

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項(xiàng)重大而長期的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這二十個(gè)字的要求是一個(gè)有機(jī)整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。

開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。首先要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民真正受益。其次，要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實(shí)踐中推進(jìn)農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。再次，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導(dǎo)，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。同時(shí)，要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動(dòng)。

良好的開頭是成功的一半。明年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個(gè)方面。

一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn)，供求矛盾有所緩解，但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地不足的矛盾會(huì)越來越突出，繼續(xù)增產(chǎn)難度加大，長期保持糧食供求平衡任務(wù)十分艱巨。因此，一定要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，依靠科學(xué)技術(shù)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

二是積極促進(jìn)農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多，很大程度上是政策扶持和價(jià)格因素帶來的'，明年和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，減少農(nóng)村貧困人口。

三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，逐步改變農(nóng)村的落后面貌。

四是全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后，要著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，逐步加大“多予”的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)措施只能加強(qiáng)，不能削弱，并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。

高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施方案篇二十一

為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，落實(shí)十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求，根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

合理調(diào)整，科學(xué)劃定，全面落實(shí)國家下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制；建立基本農(nóng)田分級(jí)保護(hù)體系，明確各級(jí)政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任；建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護(hù)。

1.落實(shí)基本農(nóng)田地塊。

2.落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

3.健全基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)。

4.設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

6.推行“五級(jí)”成果報(bào)備制度。

基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量，提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。

（一）政策要求。

劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田，用于暫時(shí)無法確定具體位置的重點(diǎn)工程用地；要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級(jí)耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級(jí)；基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高；新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地，劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。

（二）技術(shù)要求。

基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進(jìn)行。

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素，數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（td/t1019-2009）和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（td/t1032-2013）的要求，將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。

為確保基本農(nóng)田劃定工作的順利開展，區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副區(qū)長擔(dān)任，國土、農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)國土分局，負(fù)責(zé)實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實(shí)施。

第一階段：工作準(zhǔn)備（2014年7月10日-7月20日）。

1.制定工作方案：區(qū)國土分局會(huì)同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案，明確工作任務(wù)、步驟和完成時(shí)間。

2.動(dòng)員培訓(xùn)：區(qū)國土分局會(huì)同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動(dòng)員會(huì)，布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時(shí)組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.基礎(chǔ)資料收集：收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料，主要包括：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料；2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料；已有基本農(nóng)田保護(hù)圖件、表冊(cè)、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書；農(nóng)用地分等定級(jí)資料以及其他土地管理相關(guān)資料。

第二階段：實(shí)施方案的編制與論證（2014年7月21日-7月31日）。

1.編制實(shí)施方案：按照市統(tǒng)一部署，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)地勘察，由國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案。實(shí)施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號(hào)、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表；以及劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)附件。

2.實(shí)施方案論證：實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府審定后，報(bào)市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)審查，并組織有關(guān)專家，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程序等方面，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實(shí)施方案報(bào)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)備案。

第三階段：組織與實(shí)施（2014年8月1日-11月20日）。

區(qū)國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，及時(shí)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)等基本農(nóng)田相關(guān)資料。

第四階段：成果驗(yàn)收（2014年11月21日-12月10日）。

1.區(qū)級(jí)自驗(yàn)。

區(qū)國土分局會(huì)同農(nóng)業(yè)部門，對(duì)本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行自檢查自驗(yàn)，驗(yàn)收合格的形成自驗(yàn)報(bào)告。

2.省級(jí)預(yù)檢。

區(qū)級(jí)自檢合格后，首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級(jí)進(jìn)行預(yù)檢。預(yù)檢合格后，由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報(bào)告。

3.市級(jí)驗(yàn)收。

數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通過后，我區(qū)向市級(jí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市國土資源局會(huì)同市農(nóng)委將組織對(duì)我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項(xiàng)成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。檢查符合要求的，由市級(jí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并填寫驗(yàn)收要點(diǎn)情況表。

4.省級(jí)抽查。

對(duì)于市級(jí)驗(yàn)收確認(rèn)的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果，由省國土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)委員會(huì)按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查。基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級(jí)審核后，統(tǒng)一上報(bào)國土資源部復(fù)核、抽查。

第五階段：成果報(bào)備（2014年12月11日-12月31日）。

基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級(jí)抽查確認(rèn)后，將基本農(nóng)田保護(hù)信息逐級(jí)備案。

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