公共空間調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)20篇）

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公共空間調(diào)研報(bào)告篇一

發(fā)展問題。

年級(jí)、專業(yè)：2010級(jí)行政管理。

姓名：李猛。

學(xué)號(hào)：201007064066。

2011年2月10日。

前言。

重慶奉節(jié)縣位于三峽庫區(qū)腹地，氣候水文條件適宜，海拔適中，非常適合臍橙發(fā)展，許多農(nóng)民都有種植，臍橙種植面積達(dá)２０余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)１８萬噸，每年給全縣帶來巨大經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)調(diào)查全縣有約３０萬果農(nóng)，臍橙也是這個(gè)貧困縣農(nóng)民的主要收入來源，２００８年，奉節(jié)被中國果品流通協(xié)會(huì)授予“中國橙都”。

今年如果進(jìn)入奉節(jié)縣域，沿途隨處可見滿山遍野的臍橙樹。與往年這個(gè)時(shí)候臍橙早已被搶摘一空的情形不同，今年的橙樹可謂“全縣山河一片紅”。透過滿目濃艷的紅色，人們很容易推斷出今年又是一個(gè)豐收年。

然而許多果農(nóng)并沒有因臍橙的豐收年而高興，卻憂愁地為自家臍橙樹上的鮮果的銷路而擔(dān)憂。現(xiàn)在的果實(shí)全部處于成熟的后期階段，你如果細(xì)數(shù)著一棵橙樹上落下來的臍橙，都還需要用很長時(shí)間數(shù)完。一些農(nóng)民心疼地說，“以前是看著遍地的臍橙心里高興地很，就只等著數(shù)錢，現(xiàn)在看著爛在地里的果子想著就發(fā)愁?！敝鴮?shí)讓人心痛。

媒體采訪。

據(jù)新華網(wǎng)重慶記者曾經(jīng)訪問了草堂鎮(zhèn)果農(nóng)高耀春，去年他家的３畝臍橙樹收了６．５噸臍橙，賣了近２萬元。今年的產(chǎn)量和去年差不多，到現(xiàn)在還分文未收。不但沒有進(jìn)錢，還為打藥、化肥投入了３０００多元。面對(duì)現(xiàn)在的這種局面，不僅臍橙沒能賣上錢，反而為此投入了不少的資金?，F(xiàn)在真有那種果賤傷農(nóng)的味道。

一般而言，臍橙每年陰歷的１２月份成熟，相比之下，往年不但價(jià)錢高，達(dá)每斤２元左右，還被爭相搶購，往往在春節(jié)之前就已經(jīng)賣完。大家也就是帶著豐收后的喜悅過著歡快的新年。但是今年春節(jié)都過完了，村民的臍橙都還沒有賣，而且最是惱火的是沒人前來收購。記者采訪奉節(jié)縣臍橙發(fā)展中心副主任晏光海時(shí)，他稱“雖然目前的銷售情況并不樂觀，但是隨著贛南、秭歸等地的臍橙紛紛下市，在今年２月份中下旬、最遲在３月份，經(jīng)銷商就會(huì)逐漸轉(zhuǎn)入奉節(jié)，屆時(shí)只需要２０天左右，奉節(jié)的臍橙就可以全部售完?！痹S多村民卻認(rèn)為，現(xiàn)在橙樹上的臍橙已經(jīng)開始脫落，越往后就脫落得越多，等到三四月份橙子樹開花時(shí)，臍橙基本會(huì)全部落地，到時(shí)候果農(nóng)將損失慘重。

滯銷原因。

曾經(jīng)深受市場青睞的奉節(jié)臍橙為何突然失寵？

今年的奉節(jié)臍橙目前整體行情僅銷售了總量的５０％左右，而在往年的這個(gè)時(shí)候，普遍已經(jīng)銷售８０％。其它部分都是果農(nóng)將其儲(chǔ)存起來等過些時(shí)間侯賣些高價(jià)錢而已。許多人認(rèn)為今年奉節(jié)臍橙滯銷與品質(zhì)無關(guān)，主要由以下原因造成：一是往年奉節(jié)臍橙的銷售價(jià)格每斤２元左右，據(jù)一些有在外面的親戚稱外地的許多臍橙喜獲豐收，產(chǎn)量在原來的基礎(chǔ)上翻了幾番。今年因此受贛南以及湖北秭歸等地低價(jià)格臍橙的沖擊，價(jià)格大幅下降，一些果農(nóng)思想認(rèn)識(shí)上沒有看清市場形勢，正確把握行情，錯(cuò)誤的憑往年的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)了市場形勢，不愿意降價(jià)出售；二是受去年的氣候條件，因?yàn)椋丛路莞珊档葰夂蛞蛩氐挠绊?，今年奉?jié)臍橙的成熟期推遲了約１個(gè)月，導(dǎo)致臍橙的銷售時(shí)間大為縮短；三是春節(jié)提前，又使臍橙的銷售時(shí)間縮短了約１個(gè)月。綜上導(dǎo)致了臍橙產(chǎn)業(yè)面臨一個(gè)“寒冬”

政府舉措。

從一些新聞報(bào)道和奉節(jié)政府網(wǎng)上均可以看見，奉節(jié)縣政府從去年開始就采取了多項(xiàng)促銷措施以推介臍橙。如針對(duì)經(jīng)銷商建立了獎(jiǎng)扶機(jī)制，加大媒體宣傳力度，在電子購物平臺(tái)上建立銷售渠道，縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入多個(gè)大城市向市民進(jìn)行推介，在一些城市建立直銷門市，到農(nóng)村向果農(nóng)講述今年的銷售形勢等。還有前幾年舉辦的“三峽臍橙文化節(jié)”這些都在一定程度上促進(jìn)了臍橙的銷售。

民眾反響。

但一些村民認(rèn)為，他們對(duì)政府采取的措施知之甚少，也沒有直接從中獲得好處，多年來臍橙銷售一直靠自己。還有的村民認(rèn)為，去年和今年早春季節(jié)的銷售處于目前的滯緩局面，也是因?yàn)檎囊恍┡e措失當(dāng)導(dǎo)致的。據(jù)村民自己講奉節(jié)的監(jiān)管不力，許多秭歸的商販購買奉節(jié)的商標(biāo)盒去包裝，以次充好，嚴(yán)重影響了奉節(jié)臍橙的聲譽(yù)。政府的宣傳頗偏于夸張，導(dǎo)致了商販不愿前來收購。

民眾舉措。

面對(duì)今年嚴(yán)峻的形勢，使得往年坐等上門收購的村民，開始想方設(shè)法進(jìn)行自銷。朱衣鎮(zhèn)許多果農(nóng)因距離高速公路較近，這里人流量較大，他們便每天挑著臍橙，走３公里的山路來到公路出口擺攤，一些村民甚至在馬路邊搭起了帳篷。坐在汽車上隨處可見在路邊的一籮籮的臍橙，鮮艷通紅，個(gè)大質(zhì)優(yōu)，價(jià)格卻不甚高。有的也主動(dòng)聯(lián)系外商，跑前忙后的為其服務(wù)，目的就是要讓果品外銷出去。還有的甚至自主將鮮果運(yùn)往大中城市銷售，整體效果如何，結(jié)果整體情況令人擔(dān)憂。

專家建言發(fā)展產(chǎn)業(yè)需考慮市場。

新華網(wǎng)重慶記者也訪問了一些專家和學(xué)者，現(xiàn)在臍橙產(chǎn)業(yè)“遭遇寒冬”。如何將奉節(jié)果農(nóng)從不對(duì)稱中解救出來，給他們一個(gè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境？一些專家整體認(rèn)為，各地在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)充分考慮市場因素，建立有效的市場應(yīng)對(duì)機(jī)制，同時(shí)他山之石也可以借鑒，否則，整個(gè)行為也許會(huì)適得其反。

西南政法大學(xué)王安白教授稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促農(nóng)增收致富的好路子，有利于打造整體品牌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加效益。但政府作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)者，也應(yīng)該主動(dòng)地對(duì)產(chǎn)業(yè)的后期市場發(fā)展負(fù)責(zé)。因?yàn)槲覈霓r(nóng)戶非常分散，且多數(shù)缺乏市場經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱，一旦遇到不可控的變化，就往往手足無措。

王安白表示，臺(tái)灣地區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。臺(tái)灣通過行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過舉辦或參加各種展會(huì)、洽談會(huì)，開展市場營銷活動(dòng)，并及時(shí)根據(jù)市場變化進(jìn)行價(jià)格等方面的調(diào)整，這樣就形成了產(chǎn)銷一體化機(jī)制，可有效抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

所以政府應(yīng)當(dāng)積極采取各項(xiàng)有效措施，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化，采取多種形態(tài)積極穩(wěn)妥的促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展，如開展公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，共避風(fēng)險(xiǎn)，共同盈利，實(shí)現(xiàn)雙贏，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

重慶工商大學(xué)校長楊繼瑞稱，目前當(dāng)務(wù)之急是將農(nóng)民的臍橙銷售出去：一是認(rèn)清形勢，主動(dòng)調(diào)價(jià)，在價(jià)格上與市場接軌；二是提升服務(wù)，提高服務(wù)水平，增加商品的間接效益，可以考慮送貨上門；三是打造品牌，提高品牌價(jià)值，選取精品臍橙進(jìn)入高端市場；四是加大宣傳，通過各種媒體，宣傳優(yōu)勢和特點(diǎn)，提高知名度；五是加大扶持，在稅收和交通運(yùn)輸上予以獎(jiǎng)勵(lì)，在中間環(huán)節(jié)減輕流通領(lǐng)域的流通成本。

啟示。

去年和今年銷售的“寒冬”也給我們以很大的啟示，面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場，如何應(yīng)對(duì)市場變化，我想我們應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極探索應(yīng)對(duì)市場變化的防范機(jī)制體系，加大資金投入促進(jìn)科研創(chuàng)新。如尋求新的科學(xué)儲(chǔ)存方法，延長臍橙的儲(chǔ)存期，減輕銷售季節(jié)的壓力，使得銷售季節(jié)有一個(gè)緩沖期。同時(shí)不斷提高商品的質(zhì)量，以及在政策上加大扶持的的力度，同時(shí)探尋新的經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增加農(nóng)民致富增收的安全系數(shù)。在今后的三農(nóng)發(fā)展上我們務(wù)必要審時(shí)度勢，認(rèn)清形勢，理性的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須考慮市場，勿把“富農(nóng)”轉(zhuǎn)移為“傷農(nóng)”

“橙都”銷售遇“寒冬”，要橙業(yè)永葆“春天”，我們應(yīng)采取多管齊下的方式方法，多元化的經(jīng)營模式，多層次的銷售渠道，政府與民眾齊心協(xié)力，采取科學(xué)的思維，科學(xué)的管理，因地制宜，審時(shí)度勢，全力促進(jìn)三農(nóng)脫貧致富，開創(chuàng)新的局面。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇二

調(diào)研人：笑嘻嘻。

笑嘻嘻笑嘻嘻。

指導(dǎo)老師：笑嘻嘻。

調(diào)研地點(diǎn)：鄭東新區(qū)省文化藝術(shù)中心北側(cè)調(diào)研時(shí)間：2012年10月30日下午。

調(diào)研目的：了解現(xiàn)有公共廁所的功能分區(qū)和優(yōu)缺點(diǎn)，為自己今后的設(shè)計(jì)提供參考。

調(diào)研對(duì)象：鄭東新區(qū)cbd內(nèi)環(huán)綠地公共廁所調(diào)研內(nèi)容：

1、建筑概況。

該公共廁所位于鄭東新區(qū)河南省文化藝術(shù)中心的北側(cè)綠地花園內(nèi)，距離cbd商務(wù)內(nèi)環(huán)路約50米。該公廁總體占地為圓形，男女廁所分別為圓內(nèi)對(duì)稱小橢圓的一半。男女公廁的長都為20米，最長弦長為5米，占地面積約為75㎡公廁總面積約為150㎡。

2、建筑平面分析。

該公廁宗地占地為圓形，周圍有一圈環(huán)形石頭路，男女廁所為橢圓一半對(duì)稱，其余部分為草。雖然對(duì)稱的形式易于造成莊嚴(yán)、肅穆的氣氛，但是這個(gè)公廁卻給人以自由、輕巧、活潑的感受。男女廁所都分別有兩個(gè)門?？傮w來說內(nèi)部是狹長的空間，用一條專供交通聯(lián)系用的狹長走道來連接各使用空間。這樣既可以保證各使用空間的安靜和不受干擾，同時(shí)又能通過走道把各使用空間連成一體，從而使它們之間保持著必要的功能聯(lián)系。

壹

3、功能組織。

男廁所內(nèi)有兩間管理房，9個(gè)小便池，1個(gè)殘疾人專用衛(wèi)生間，5個(gè)普通衛(wèi)生間，3個(gè)洗手池。小便池寬為80cm，高100cm;殘疾人專用衛(wèi)生間門寬為90cm,高175cm，整個(gè)殘疾人專用衛(wèi)生間長2m,寬1.4m，面積為4.8㎡；普通衛(wèi)生間門寬為60cm，高同樣175cm,整個(gè)衛(wèi)生間長1m，寬1.4m,面積1.4㎡；洗手池長2.5m，高0.8m，寬0.64m。男女廁所吊頂高2.7m，墻裙高1.2m。

女廁所內(nèi)有兩個(gè)洗手臺(tái)，1個(gè)殘疾人專用蹲位，9個(gè)普通蹲位，面積與男廁所內(nèi)一致。

無論是男廁還是女廁都很好的照顧到了殘疾人的方便，體現(xiàn)了人性化的特點(diǎn)。

4、立面分析。

該公廁立面很有特點(diǎn)，從正門看過去會(huì)認(rèn)為該廁所是矩形的，但峰回路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到廁所背面會(huì)發(fā)現(xiàn)整個(gè)廁所背面呈弧形，曲線完美。從廁所的一角看去，整個(gè)廁所像一把鋒利的刀。這樣公廁就同時(shí)具備了形式美和藝術(shù)性。

5、空間布局分析。

貳

11-1-4從公廁北側(cè)有一垂直小路相連，南側(cè)和藝術(shù)中心相連。這樣的交通流線布局方便了周圍居民和藝術(shù)中心人員。通過總平面圖看，整塊地形有個(gè)坡度，呈圓形。男廁和女廁分別鑲嵌在東北角和西南角?？瓷先ズ椭C美觀。調(diào)研結(jié)果及分析：

經(jīng)過這次的公廁實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，我們對(duì)公廁的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。首先公廁為公眾提供方便使用，所以一定要確保它的人性化和大眾化，既要方便公民還要不失個(gè)性，但是要得到大家的認(rèn)可和接受，因?yàn)樗巧钪胁豢苫蛉钡墓矆鏊?，所以人性化和大眾化是設(shè)計(jì)必須考慮到的問題。其次是公廁位置的選擇，與人群集中活動(dòng)地點(diǎn)距離要近但是不能過于顯眼，所以這又要考慮它外觀的美觀程度，這時(shí)它不僅僅是廁所，更應(yīng)偏向藝術(shù)。最后是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，既要節(jié)省空間還要把該有的設(shè)施都有所具備，充分體現(xiàn)出人性化。我相信在我們小組成員的共同努力下，一定可以設(shè)計(jì)出令人滿意的方案。

叁

11-1-42012.10.31肆。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇三

尊敬的各位xx：

我市在醫(yī)療、公共衛(wèi)生事業(yè)方面取得的成就有目共睹。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)際生活中，我市公共衛(wèi)生領(lǐng)域很多方面仍存在著較為嚴(yán)重的問題。首先是地方病仍未能得到有效控制；其次是環(huán)境污染和嚴(yán)重職業(yè)衛(wèi)生形勢依然嚴(yán)峻；第三是婦幼保健和生殖衛(wèi)生領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)；第四是不良生活習(xí)慣對(duì)公眾健康的負(fù)面影響越來越大。特別是20xx年以來，非典疫情、豬鏈球菌病，還有前一段時(shí)間，我市突發(fā)的禽流感疫情，都嚴(yán)重地威脅著人民群眾的生命安全。

面對(duì)我市公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的'以上問題，有關(guān)專家認(rèn)為，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革推進(jìn)不力；衛(wèi)生監(jiān)督體系在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)責(zé)任等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；衛(wèi)生行政執(zhí)法辦案能力水平不高；醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法不力；食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能調(diào)整和經(jīng)費(fèi)得不到保障等，是造成這種狀況的主要原因。

關(guān)于如何搞好我市公共衛(wèi)生建設(shè)，下面談幾點(diǎn)看法，以期共同探討完善：

一、一是要建立健全市、縣區(qū)兩級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，制定應(yīng)對(duì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。市、縣區(qū)兩級(jí)要分門別類，建立各級(jí)衛(wèi)生部門的指揮機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，保證政令暢通，責(zé)任到位，反映及時(shí)，保障有力。二是抓好疫情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。所建網(wǎng)絡(luò)要保證暢通，一旦發(fā)生疫情，要及時(shí)上報(bào)，求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，為上級(jí)的正確決策和快速指揮處理提供可靠的科學(xué)的第一手資料；三是盡快建立起有序運(yùn)行的醫(yī)療救治體系。要結(jié)合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況和現(xiàn)有醫(yī)療資源，盡快規(guī)劃，合理布局，確定醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好資源的合理調(diào)配、統(tǒng)一指揮和充分利用打好基礎(chǔ)；四是盡快完善應(yīng)急救治隊(duì)伍的組建。根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的要求，市、縣區(qū)兩級(jí)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)作，盡快組建起一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)正和臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療急救隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能反映及時(shí)，迅速控制并撲滅疫情。

二、要健全疾病預(yù)防控制體系，有效預(yù)防和控制各類疫情，從財(cái)政、人事和管理上加大力度，確保各級(jí)疾控中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，防控有力。

三、要建立完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序。采取有力措施，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督職能，充實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力量，改革衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，改善執(zhí)法監(jiān)督條件和技術(shù)手段，堅(jiān)決打擊和懲處各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要積極實(shí)施食品藥品放心工程，整治醫(yī)療衛(wèi)生秩序，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，要從根本上扭轉(zhuǎn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，利用職務(wù)之便謀取非法利益的行為，有效遏止非法行醫(yī)、制售假劣藥品和食品中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

四、要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)條件，保證農(nóng)民基本的衛(wèi)生服務(wù)要求。

（一）要加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，進(jìn)一步鞏固和改善農(nóng)村預(yù)防保健醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

（二）改革現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療管理體制，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策；

（三）充實(shí)和優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才結(jié)構(gòu)；

（四）開展以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。切實(shí)抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性疾病的能力，解決落后地區(qū)貧困農(nóng)民醫(yī)療難的問題，努力提高廣大農(nóng)民群眾的健康水平。

五、要搞好公共衛(wèi)生教育，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作，把開展全民公共衛(wèi)生活動(dòng)與制訂公共衛(wèi)生公約有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范群眾的衛(wèi)生行為。搞好公共衛(wèi)生的宣傳教育，廣泛開展衛(wèi)生健康教育、社會(huì)公德教育，培養(yǎng)和鞏固群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式；注重抓好愛國衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層組織的作用，推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展；各新聞媒體、衛(wèi)生、城建、工商等部門要開展公共衛(wèi)生公益性宣傳；教育部門要在學(xué)校開設(shè)公共衛(wèi)生教育課程，增強(qiáng)學(xué)生公共衛(wèi)生法律常識(shí)。衛(wèi)生部門要會(huì)同各級(jí)婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體，在愛滋病、結(jié)核病、地方病等綜合防治方面開展宣傳教育活動(dòng)。完善工作機(jī)制，加大工作力度，普及防治知識(shí)，推動(dòng)防治工作的開展，引導(dǎo)群眾自覺追求科學(xué)、健康、文明的生活方式。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇四

公共資源交易，也稱公共資源市場化配置，即按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在政府宏觀調(diào)控下，依據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)過科學(xué)合理程序，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)等手段，采用陽光操作的辦法，通過招標(biāo)、談判、拍賣、掛牌出讓、電子競價(jià)及法律法規(guī)規(guī)定的其他市場競爭方式進(jìn)行的公共資源分配或處置。

通過對(duì)我縣公共資源交易中心建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，分析了當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域存在的問題，并提出一些初略的對(duì)策和建議，供各位探討。

一、基本情況。

xx縣公共資源交易中心設(shè)立于2009年，隸屬于xx縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室（xx縣公共資源交易監(jiān)督管理局）管理的副科級(jí)事業(yè)單位。該中心自設(shè)立以來，按照?qǐng)龅亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理體制合理化、進(jìn)場交易有序化、交易流程規(guī)范化、運(yùn)作模式科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的“六化”目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)軟硬件建設(shè)，努力提升建設(shè)水平和規(guī)范化運(yùn)作水平。

（一）建立了合理的交易管理體制。按照“管辦”分離的原則，從決策層、監(jiān)管層和操作層相互分離的三個(gè)層面設(shè)置管理體系，成立xx縣公共資源交易管理委員會(huì)，委員會(huì)為全縣公共資源交易管理的最高決策、協(xié)調(diào)和議事機(jī)構(gòu)；下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各行業(yè)行政監(jiān)督部門和縣公共資源綜合監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；交易中心專門負(fù)責(zé)場內(nèi)各類公共資源交易活動(dòng)的組織、管理和服務(wù)。從而形成了“決策、監(jiān)督、服務(wù)”三級(jí)管理的運(yùn)行模式，為全縣公共資源公開、公平、公正交易奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）建立了統(tǒng)一的服務(wù)運(yùn)作機(jī)構(gòu)。在縣委、縣政府積極推動(dòng)下，將原有工程建設(shè)管理中心、政府采購中心、國有土地交易中心合并在一起，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺(tái)。目前交易中心內(nèi)部股室設(shè)有業(yè)務(wù)股和綜合股；信息平臺(tái)方面建立獨(dú)立的信息發(fā)布網(wǎng)站和配套的交易系統(tǒng)，保障了交易中心各項(xiàng)工作的順利開展。

（三）建立了完善的交易服務(wù)平臺(tái)。在服務(wù)功能區(qū)塊設(shè)置上，在全市率先建成了獨(dú)立的電子評(píng)標(biāo)室1個(gè)，其他普通評(píng)標(biāo)和談判室2個(gè)、開標(biāo)大廳1個(gè)、服務(wù)大廳1個(gè)；安裝空調(diào)8部，配置電腦12臺(tái)，基本達(dá)到了功能完善、設(shè)施配套、設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

（四）建立了規(guī)范的交易運(yùn)作機(jī)制。一是出臺(tái)了《xx縣綜合招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《xx縣招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行管理規(guī)程》等5個(gè)規(guī)章文件；二是制定了各類交易工作流程和指南。對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等四個(gè)方面的交易流程作了詳細(xì)的規(guī)定；三是規(guī)范了場內(nèi)交易規(guī)程。制定了《招標(biāo)人行為規(guī)范》、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范》、《投標(biāo)人行為規(guī)范》等3個(gè)交易規(guī)范；四是嚴(yán)肅了交易紀(jì)律。制訂了《招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)人員行為規(guī)范》、《責(zé)任追究制度》等5個(gè)場內(nèi)工作制度和管理辦法，走上了以制度約束人和事的良性軌道。

（五）公共資源交易工作取得作用?？h中心運(yùn)行8年多時(shí)間以來，共承接各類項(xiàng)目2656個(gè)，成交總金額約143.38億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金約10.2億元，國有土地、產(chǎn)權(quán)增加值達(dá)1.6億元。我縣公共資源交易中心的成立，在規(guī)范我縣市場交易行為，促進(jìn)公共資源的優(yōu)化配置、維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障公開、公平、公正等方面取得積極的作用，也從源頭上預(yù)防和遏制腐敗取得積極效果。

二、存在問題。

由于公共資源交易中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是對(duì)現(xiàn)有行政管理模式的重大改革、權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，在開展和推進(jìn)過程中必然會(huì)存在一些困難和問題。

（一）法律法規(guī)層面支持力度比較薄弱。公共資源交易是改革的新生事物，從上級(jí)政府重視程度和推行力度，為近年來比較大的改革。針對(duì)公共資源交易中存在的各種問題，積極創(chuàng)新探索公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理，形成了獨(dú)具特色的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)管"湖北模式"。但在《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《土地法》以及《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購法實(shí)施條例》等上都沒有相應(yīng)的規(guī)定，和相關(guān)法律法規(guī)有以此相抵觸，此項(xiàng)改革缺乏上位法的支撐，在基層有一定的改革阻力。

（二）公共資源交易監(jiān)督管理存在監(jiān)管分散和職責(zé)不清的問題。湖北針對(duì)這一問題，成立了公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管職責(zé)，但從目前來看，只對(duì)進(jìn)場交易項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)采購準(zhǔn)備階段、招標(biāo)組織過程、定標(biāo)環(huán)節(jié)、標(biāo)后管理、合同管理和履約情況均無法監(jiān)管，監(jiān)督檢查力度也很薄弱，綜合監(jiān)管呈現(xiàn)出范圍窄、過程缺、力度弱的特點(diǎn)，真正掌握招投標(biāo)全程管理、從業(yè)資質(zhì)管理的，仍是行業(yè)主管部門，造成了分散管理的局面。

（三）公共資源交易平臺(tái)建設(shè)力度和支持力度不夠。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》和湖北省共公共資源交易“一網(wǎng)”、“一庫”和“一規(guī)”建設(shè)的要求，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進(jìn)程，公共資源交易從有形的場地轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)虛擬化交易環(huán)境，大大提高交易質(zhì)量和節(jié)省各交易主體的投標(biāo)成本，是未來發(fā)展的必然趨勢?？h級(jí)公共資源交易中心的平臺(tái)建設(shè)在資金、人員和需獲得上級(jí)支持力度上還存在許多問題，在與其他單位在信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入相差甚遠(yuǎn)，也為推進(jìn)全流程電子化交易造成障礙。

（四）公共資源交易有關(guān)主體誠信缺失危機(jī)十分嚴(yán)重。公共資源招投標(biāo)市場規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，非法轉(zhuǎn)包、違法分包等失信問題比較突出;受監(jiān)管體制限制，市場主體相關(guān)信息被自然阻隔、封閉、碎化和失真，在招投標(biāo)領(lǐng)域形成了"逆向淘汰"，造成了失信易、立信難，守信成本高、失信成本低，誠信缺失已經(jīng)成為公共資源招投標(biāo)的一個(gè)"毒瘤"。隨著公共資源交易規(guī)模的擴(kuò)大，各方交易主體不斷增加，競爭更加殘酷，交易市場市場中各方主體出現(xiàn)嚴(yán)重的“誠信危機(jī)”現(xiàn)象。

（五）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。專家隊(duì)伍建設(shè)薄弱，客觀上為發(fā)生利益沖突創(chuàng)造了條件。市、縣兩級(jí)交易市場專家隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍數(shù)量不足、管理水平低等問題，造成部分專家參加評(píng)審幾率較高。如市房建和市政專業(yè)評(píng)標(biāo)專家才百余人，水利和交通專業(yè)專家寥寥無幾，政府采購評(píng)標(biāo)專家更是十分缺乏，而且項(xiàng)目主管或行政監(jiān)督部門人員占有很大比例，選擇面較窄，從某種程度上可能直接影響了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。同時(shí)，各行各業(yè)都建有本行業(yè)的專家?guī)欤瑳]有實(shí)現(xiàn)專家資源的共享，加之對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督和懲處力度有限，震懾力度不夠，客觀上也增加了利益沖突的可能性。

三、

對(duì)策與建議。

要解決上述問題，筆者認(rèn)為，只要保持采用“制度+科技”這一潮流的管理方式，亟待從國家、省市和地方上予以立法和創(chuàng)新，并急需構(gòu)建全方位立體化的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系和信用評(píng)價(jià)體系，才能促進(jìn)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范高效運(yùn)行。

（一）落實(shí)公共資源相關(guān)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和立法工作，深入推進(jìn)公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制改革。公共資源招投標(biāo)，事關(guān)花好納稅人的每一分錢，事關(guān)每一個(gè)公民和社會(huì)組織的利益，事關(guān)財(cái)政資金的使用效率，事關(guān)社會(huì)公共安全和公共利益。當(dāng)前，在公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域，質(zhì)次價(jià)高、效率低下、腐敗案件時(shí)有發(fā)生等問題，無不與公共資源招投標(biāo)監(jiān)管不力、不到位有關(guān)，社會(huì)關(guān)注度極高，急需須加強(qiáng)地方立法。2015年5月28日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》是一個(gè)很好的示范，傳統(tǒng)管理體制下，公共資源招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)分散在各個(gè)行政主管部門。行政主管部門既審批項(xiàng)目，又審批資金;既組織市場交易，又參與市場交易;既是資源出讓者，又是交易監(jiān)管者，存在監(jiān)管分散、職責(zé)不清，同體監(jiān)督、封閉運(yùn)行，分散交易、各自為政，違規(guī)干預(yù)、方便隱蔽等諸多矛盾和問題。針對(duì)這些矛盾和問題，結(jié)合我省在公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，條例堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用的原則，確定了"一綜合、二結(jié)合、三分離、四監(jiān)管、五統(tǒng)一"的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理體制，即對(duì)公共資源招投標(biāo)實(shí)行一個(gè)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(公共資源交易監(jiān)督管理局)，堅(jiān)持綜合監(jiān)督管理與有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理二者有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持公共資源交易、管理、監(jiān)督三者相互分離制約，對(duì)公共資源招投標(biāo)項(xiàng)目(公共資源招標(biāo)投標(biāo)目錄)、參與主體(招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、資格預(yù)審及評(píng)標(biāo)專家、公共資源交易中心等)、行為(招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo))、過程(標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后)四個(gè)方面實(shí)行橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)管。

（二）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購工作效率。目前我縣公共資源交易中心承擔(dān)了省級(jí)電子化交易全流程和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展較為喜人，但離國家及省一網(wǎng)三平臺(tái)的要求好需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)?！半娮踊灰紫到y(tǒng)”的主要目的是把交易項(xiàng)目從項(xiàng)目報(bào)名至項(xiàng)目資料歸檔一系列工作流程從有形的操作形式轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)的無形閉合區(qū)域。交易系統(tǒng)運(yùn)行過程中投標(biāo)人無需到交易中心現(xiàn)場辦理報(bào)名等相關(guān)手續(xù)，開評(píng)標(biāo)等工作環(huán)節(jié)均在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上處理完成，這也打亂傳統(tǒng)招標(biāo)方式的招投標(biāo)利益相對(duì)人之間的信息鏈、關(guān)系鏈，真正使?jié)撛谕稑?biāo)人的信息得到有效保密，從而減少“圍標(biāo)串標(biāo)”的機(jī)會(huì)，最大限度地降低人為因素干擾，減少投標(biāo)成本，提高工作效率。

目前按照《電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，市級(jí)應(yīng)優(yōu)先建設(shè)“一網(wǎng)三平臺(tái)”，“一網(wǎng)三平臺(tái)”是指依托黃岡市公共資源交易信息網(wǎng)建成的市級(jí)公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)（公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)以及電子交易平臺(tái)），或通過全省“云平臺(tái)”，讓省、市、縣三級(jí)交易中心項(xiàng)目在“云平臺(tái)”上進(jìn)行交易，全面實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易“一網(wǎng)”目標(biāo)。其中，公共服務(wù)平臺(tái)作為全市公共資源交易信息整合的樞紐和數(shù)據(jù)中心，將主要實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息公開和查詢、市場主體信用信息交換共享和查詢、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息綜合管理、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家信息管理、社會(huì)公眾監(jiān)督受理處理等功能；行政監(jiān)督平臺(tái)將結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”的思維，按照“職責(zé)不交叉、功能不重疊”的原則建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)交易方式核準(zhǔn)備案管理、交易活動(dòng)全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控、投訴在線受理處理、監(jiān)管信息通知和通報(bào)等功能；公共資源電子交易平臺(tái)按照“分類科學(xué)、分級(jí)管理、技術(shù)專業(yè)、程序規(guī)范”的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)各類公共資源交易活動(dòng)全過程電子化交易模式，主要包括工程建設(shè)項(xiàng)目交易系統(tǒng)、政府采購項(xiàng)目交易系統(tǒng)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓專業(yè)系統(tǒng)、國有產(chǎn)權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)系統(tǒng)、藥品及醫(yī)用耗材集中采購專業(yè)系統(tǒng)等五個(gè)專業(yè)類別系統(tǒng)建設(shè)。而作為黃岡市公共資源交易中心xx分中心，確實(shí)完善電子化交易系統(tǒng)是當(dāng)前最為緊迫的工作任務(wù)。

（三）加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，凈化工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域不良行為。建立健全招投標(biāo)誠信體系是市場的迫切需要，也是社會(huì)的廣泛共識(shí)，更是政府的艱巨任務(wù)。公共資源招投標(biāo)誠信體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是招投標(biāo)市場的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到招投標(biāo)市場改革發(fā)展的成效和資源配置的效率效益。為此，省條例設(shè)專章對(duì)招投標(biāo)信用體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，一是明確建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門和司法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)招投標(biāo)交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息，建立信用檔案，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享使用。二是建立招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家信用檔案，健全招投標(biāo)誠信評(píng)價(jià)體系，開展招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)，并在公共服務(wù)平臺(tái)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。三是對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法違規(guī)不良記錄在公共服務(wù)平臺(tái)予以公布，實(shí)行"黑名單"制度。同時(shí)，規(guī)定將招投標(biāo)違法違規(guī)信息記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的評(píng)審因素。四是對(duì)失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場限入或者禁入限制，對(duì)一般或者情節(jié)特別嚴(yán)重的失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行三年或者永久禁入公共資源交易中心參與交易活動(dòng)的限制。目前，我縣在信用體系建設(shè)方面做了有力的嘗試，承擔(dān)了省級(jí)縣域商務(wù)誠信評(píng)標(biāo)法的試點(diǎn)工作任務(wù)，并取得一些突破。一是部門聯(lián)動(dòng)形成工作合力。縣政府多次召開信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)專題工作會(huì)，明確了責(zé)任分工。縣公共資源局牽頭，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)體系、信息數(shù)據(jù)庫的建立和評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。住建、交通、水利、人社、稅務(wù)、公安、法院等部門依據(jù)職責(zé)，設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)專員，履行行業(yè)信息采集核查、開展信用評(píng)價(jià)、組織施工現(xiàn)場考評(píng)、報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果等工作。投標(biāo)企業(yè)自主填報(bào)企業(yè)基本信息，通過核查公示，根據(jù)體系量化指標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出誠信評(píng)價(jià)得分，開放接受查詢和社會(huì)監(jiān)督。在各部門的支持配合下，至目前已有687家企業(yè)申報(bào)入庫，公示各類信息30000余條，我縣的誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)成了投標(biāo)企業(yè)綜合信息匯聚的“大曬場”，營造了誠實(shí)守信“比、趕、超”的濃厚氛圍。二是結(jié)果運(yùn)用體現(xiàn)擇優(yōu)選強(qiáng)。投標(biāo)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系建立過程中，我縣組織招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家召開了多次座談會(huì)，廣泛征求意見。在省局的幫助下，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家、法律專家進(jìn)行了多輪評(píng)審。樹立了良好信用信息能直接在評(píng)標(biāo)時(shí)予以加分這一導(dǎo)向，吸引了大批實(shí)力雄厚、守法誠信的企業(yè)紛紛入庫。他們憑借良好的社會(huì)信譽(yù)、管理能力、合同履約搶占了先機(jī)，找到了市場，收獲了守信的甜頭，不斷提升我縣建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平。同時(shí)失信信息在評(píng)標(biāo)時(shí)予以扣分，讓失信企業(yè)吞下了苦果，喪失了陣地，促進(jìn)招投標(biāo)市場秩序良性發(fā)展。

我縣公共資源交易中心雖然在全流程網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、縣域商務(wù)誠信評(píng)標(biāo)法中作了一些嘗試和探索，但只是起點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。電子交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定方面、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的數(shù)據(jù)交換、縣域商務(wù)誠信評(píng)標(biāo)法的體系標(biāo)準(zhǔn)仍存在這樣那樣的問題，離試點(diǎn)的初衷、社會(huì)的期待還有較大的差距。不忘初心，繼續(xù)前行，縣公共資源交易將繼續(xù)保持銳意進(jìn)取改革的決心推動(dòng)公共資源交易市場健康發(fā)展。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇五

公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個(gè)城市文明程度的標(biāo)志。市政府對(duì)我市公交發(fā)展十分重視，xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對(duì)影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調(diào)研，以期對(duì)發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。

一、公交現(xiàn)狀

（一）基本情況

17.67標(biāo)臺(tái)，城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。

近年來，為建設(shè)“全國先進(jìn)、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的

成績

。主要做法有：

1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運(yùn)力

xx年底，中心城區(qū)公交營運(yùn)車輛5220

4963

萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。

2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率

市公交集團(tuán)公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，

ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張，xx年底增至143萬張，2011年7月達(dá)到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔(dān)率有較大提高。

3、試行公交專用道，提高公交運(yùn)行效率

交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于2011年5月1日起投入運(yùn)行。據(jù)初步測定，車速由原來的12公里/小時(shí)提高到15～20公里/小時(shí)，部分路段可達(dá)30公里/小時(shí)，公交車運(yùn)行時(shí)間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。

上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由xx年的14.7%提高到23.22%。

（二）主要問題

在國內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對(duì)落后的位置。主要表現(xiàn)為站點(diǎn)遠(yuǎn)、乘車難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車速度慢，準(zhǔn)點(diǎn)率低。特別是在上下班高峰時(shí)期，公交車候車時(shí)間過長，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷；而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運(yùn)營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。

經(jīng)過深入分析，我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。

1、線網(wǎng)

現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué)，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線路重疊過多，線路走向設(shè)置不合理，對(duì)市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇

其他

出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進(jìn)行線網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。

2、場站

公交場站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來，城市建設(shè)中對(duì)公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個(gè)公交場站。市公交集團(tuán)近年來車輛增加很快，但場站建設(shè)滯后，目前使用場站僅50個(gè)，計(jì)835余畝，按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當(dāng)前在運(yùn)力比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。

場站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長，加大了優(yōu)化線路的難度。一個(gè)需要引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心樞紐，就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。

3、路權(quán)

城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來，在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。2011年5月之前，一直沒有設(shè)置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會(huì)車輛的違法侵占，嚴(yán)重影響了公交車的運(yùn)營速度。運(yùn)營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點(diǎn)率降低，造成等候時(shí)間過長等問題，嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。

路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進(jìn)行新一輪的市區(qū)道路改擴(kuò)建工程。

4、政策

城市公交作為帶有一定公益性的社會(huì)服務(wù)，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財(cái)政支持。對(duì)參與經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)不分國有和民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團(tuán)推出ic卡優(yōu)惠票價(jià)和對(duì)特殊人群的免費(fèi)優(yōu)惠后，民營公交線路因?yàn)椴荒艿玫秸南嚓P(guān)補(bǔ)貼而未能實(shí)行同樣的優(yōu)惠票價(jià)，不能刷卡，從而形成“一個(gè)城市兩種票價(jià)”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對(duì)此有較大的反映。

在7月10日?qǐng)?bào)送給市政府的《

關(guān)于

我市民營公交企業(yè)運(yùn)營情況的調(diào)研意見》（成政協(xié)辦函〔2011〕35號(hào)）中，對(duì)政策問題已經(jīng)提出了明確建議，市級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報(bào)告中就不再作論述。

二、意見和建議

（一）堅(jiān)定信心，確定以公共交通為主體的城市交通發(fā)展模式

要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機(jī)動(dòng)車上路，主城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬輛，道路資源難以承載社會(huì)車輛增加的壓力。因此，要堅(jiān)定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補(bǔ)充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺(tái)一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對(duì)電動(dòng)自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。

同時(shí)，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，對(duì)我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。

（二）加快線網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)，根據(jù)線網(wǎng)需求合理配置車輛

要加快實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強(qiáng)出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù)；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴(kuò)大公交線路覆蓋率。市公交集團(tuán)現(xiàn)已在市區(qū)53個(gè)片區(qū)中開通8條支線公交，應(yīng)加快進(jìn)度，爭取在2年內(nèi)基本完成。

同時(shí)，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的'需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對(duì)車輛不同需求的同時(shí)，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。

（三）綜合開發(fā)利用，加快公交場站建設(shè)

公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場站，要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵(lì)公交企業(yè)和社會(huì)資本參與公交場站建設(shè)。對(duì)于新開發(fā)區(qū)域，公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強(qiáng)制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實(shí)行綜合配套建設(shè)，要對(duì)整個(gè)區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個(gè)場站建設(shè)作為試點(diǎn)，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機(jī)銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。

（四）推廣公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)

公交運(yùn)營速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實(shí)行公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔(dān)率，緩解中心城區(qū)交通壓力。

快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設(shè)備，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個(gè)值得高度重視的問題。

實(shí)行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo)，建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（五）加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管，鼓勵(lì)民營公交企業(yè)整合

相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公交企業(yè)經(jīng)營線路進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營；要提高公交企業(yè)進(jìn)入門檻，嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。

加強(qiáng)監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點(diǎn)研究解決市民反映突出的運(yùn)營時(shí)間問題。目前公交除少數(shù)干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點(diǎn)收車，這樣的時(shí)間表同二三十年前基本沒有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民

生活

方式不相適應(yīng)，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要，對(duì)線路的收發(fā)車時(shí)間做出相應(yīng)調(diào)整。

整合規(guī)范民營公交企業(yè)?，F(xiàn)有民營公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時(shí)也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和

安全

生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)行調(diào)控，支持鼓勵(lì)民營公交進(jìn)行整合，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、

專業(yè)

化經(jīng)營，以減少經(jīng)營矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇六

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對(duì)xxx6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

一、xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況。

xxx共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個(gè)鄉(xiāng)；12個(gè)鎮(zhèn)；8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè)，其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。社區(qū)兩委（黨支部、居委會(huì)）班子成員219人（居委會(huì)成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作）。

37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的，12個(gè)是租賃用辦公用房，8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè)；100—200平方米的社區(qū)13個(gè)；200—300平方米的社區(qū)11個(gè)，300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。

二、xxx社區(qū)建設(shè)取得成就。

幾年來，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū)，15個(gè)朝陽市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。

1、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元，但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切，電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高，在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求，報(bào)銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi)，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6、政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。

四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點(diǎn)建議：

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。

2、政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。

3、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）。

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。

5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé)，減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng)，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳。

8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費(fèi)用。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào)，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇七

2、探究上?，F(xiàn)代商業(yè)展示空間的特色。

視覺空間客源創(chuàng)新。

展示藝術(shù)與空間是密不可分的，甚至可以說展示藝術(shù)就是對(duì)空間的重新組織利用的藝術(shù)。無論從展示設(shè)計(jì)的概念，展示設(shè)計(jì)的本質(zhì)與特征，展示設(shè)計(jì)的范疇以及展示設(shè)計(jì)的程序，我們都可以發(fā)現(xiàn)，“空間”這個(gè)概念是貫穿于始終的。展示設(shè)計(jì)是一種人為環(huán)境的再創(chuàng)造，空間規(guī)劃就成為展示藝術(shù)中的核心要素。所以，在對(duì)空間設(shè)計(jì)進(jìn)行探討之前首先要明確空間的概念是非常必要的，也是每一個(gè)設(shè)計(jì)師需要把它當(dāng)做“理念的基石”銘記在心的。

作為“老式石庫門”改造而來的建筑群，“田子坊”似乎要比“新天地”更多了幾分“生活的氣息”?！蔼M小的里弄”穿越了整個(gè)世紀(jì)顯露著別樣的“喧囂”，林林種種的鋪?zhàn)樱熬o湊而溫馨”。使其既保持原有的新潮、又有現(xiàn)代的商業(yè)特色。

1、空間的兩重性。

空間這個(gè)概念有著相對(duì)和絕對(duì)的兩重性，一個(gè)空間的大小、形狀被其圍護(hù)物和其自身應(yīng)具有的功能形式所決定，同時(shí)該空間也決定著圍護(hù)物的形式?！坝行巍钡膰锸埂盁o形”的空間成為有形，離開了圍護(hù)物，空間就成為概念中的“空間”，不可被形象感知；“無形”的空間賦予“有形”的圍護(hù)物以實(shí)際的意義，沒有空間的存在，那圍護(hù)物也就失去了存在的價(jià)值。

2、空間的時(shí)間性。

在展示設(shè)計(jì)中我們所說的空間是四維的，在此給通常意義上的三維空間加上“時(shí)間”這一概念。時(shí)間意味著運(yùn)動(dòng)，拋開時(shí)間研究空間將是乏味的，沒有意義的。自愛因斯坦“相對(duì)論”提出以后，人們對(duì)空間的認(rèn)識(shí)有了深化，知道了空間和時(shí)間是一個(gè)東西的不同表達(dá)方式。

空間是可見實(shí)體要素限定下所形成的不可見的虛體與感覺它的人之間所產(chǎn)生的視覺的“場”，是源于生命的主觀感覺。而這種感受是和時(shí)間緊密聯(lián)系在一起的，人們?cè)谡故经h(huán)境中對(duì)展品的觀賞，必然是一種動(dòng)態(tài)的觀賞，時(shí)間就是動(dòng)態(tài)的詮釋方式。人在展示空間中，就必然體驗(yàn)時(shí)間的流逝和空間的變化，從而構(gòu)成完整的感觀體驗(yàn)?？臻g的時(shí)間性在展示設(shè)計(jì)中是客觀存在的一個(gè)因素，充分運(yùn)用時(shí)間這“第四維”是創(chuàng)造動(dòng)態(tài)空間形式的根本，也是創(chuàng)造“流動(dòng)之美”的必經(jīng)之路。

在展示環(huán)境中，空間具有流動(dòng)性是必然的，是由展示空間的功能特點(diǎn)決定的。展示空間是一門空間與場地規(guī)劃的藝術(shù)，是在特定的空間范圍內(nèi)用一定的設(shè)計(jì)表現(xiàn)手段向人們傳達(dá)信息、展現(xiàn)空間中的展示內(nèi)容，它使人們猶如置身于一個(gè)巨大的藝術(shù)雕刻中，用各種藝術(shù)陳列手法的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，規(guī)劃上有意識(shí)的引導(dǎo)，使觀眾人們?cè)谌S空間中體驗(yàn)時(shí)空產(chǎn)生的第四維空間效應(yīng)。展示平面的規(guī)劃，可以造成各種不同的空間效果。如幾何直線構(gòu)成的平面流線，使人有一種理性的、秩序的空間效果；如采用有機(jī)形或弧形的平面流線則可以使空間顯得更加活潑自如。展示空間的分布與路線分配的不同，則使人們?cè)跒g覽欣賞空間的過程中，產(chǎn)生一種心理上的節(jié)奏感，這個(gè)節(jié)奏感是隨著空間中展示設(shè)計(jì)的變化而變化的?？臻g使用安排上的不同能引起人們欣賞過程中心理感受有節(jié)奏的`變化，人們?cè)谡故究臻g、展示柜、展示環(huán)境、展品和展示商品、展位前逗留時(shí)間的差異，使整個(gè)大的空間環(huán)境張弛有序，富有變化之中。

尺度（通道密度陳列密度陳列高度）視覺（水平視動(dòng)快于垂直視動(dòng)水平尺寸準(zhǔn)于垂直尺寸視動(dòng)習(xí)慣之左右上下律視動(dòng)習(xí)慣之跳躍式閱讀）效率（增加信息絕對(duì)強(qiáng)度增加信息相對(duì)強(qiáng)度利用人的視覺習(xí)慣選擇最有效的方式）照明（展示照度標(biāo)準(zhǔn)照度均勻水平陰影，眩光視角，視距）特殊技術(shù)（數(shù)碼視頻技術(shù)）。

1、專業(yè)商店（專賣店）：經(jīng)營品種單一、但同類品牌的商品種類豐富，規(guī)格齊全。

2、百貨商店：衣、食、住、行、用樣樣都有，集中化的銷售，使顧客各得所需。

3、超級(jí)市場：開架銷售，顧客可直接到貨柜前挑選商品，讓商品與顧客距離接近，既能提高效率，又能減少人員的擁擠。

4、購物中心：滿足消費(fèi)者多中需要，設(shè)有大型商場、酒店、飯店、影劇院、銀行、停車場、辦公、娛樂中心等等，功能設(shè)施齊全的場所。

1、展示性：對(duì)商品進(jìn)行合理的，并富有重點(diǎn)性的陳列和展示，影響顧客心理。

2、服務(wù)性：提供以購物為主的有形服務(wù)。

3、休閑性：在服務(wù)的同時(shí)，或多或少伴隨休閑性質(zhì)。適應(yīng)和引導(dǎo)顧客心理。

4、文化性：任何商業(yè)活動(dòng)，無不反映一定的群體意識(shí)，商業(yè)活動(dòng)場所，是大眾傳播信息的媒介，具有不可忽視的文化性。

1、功能分區(qū)：

a、商品種類進(jìn)行分區(qū)；

b、將營業(yè)廳分租給不同的廠家、公司經(jīng)營，自然按公司、品牌分成不同部分；

c、按商品的利潤及顧客需求程度進(jìn)行布置。

2、售貨方式：貨柜式、開架式。

3、引導(dǎo)性。

商店規(guī)劃——鋪面規(guī)劃、經(jīng)營及經(jīng)濟(jì)效益分析，客源客流分析等；

創(chuàng)新意識(shí)——整體設(shè)計(jì)中所具有的創(chuàng)新。

上海有一種神奇的氣質(zhì)，唯有它可以讓人瞬間在極端現(xiàn)代與傳統(tǒng)兩種氣質(zhì)中穿梭，大到如外灘、新天地的地標(biāo)建筑，小到田子坊般的窄弄堂，無論是現(xiàn)代式傳統(tǒng)的海派韻味還是修舊如舊的小資情調(diào)，都是上海的“神奇”，也是《角-色上?！窓谀肯Ｍ尸F(xiàn)的。第一期《東成西就田子坊》通過兩位編輯的體驗(yàn)，展現(xiàn)了融合在田子坊身上的“東”和“西”，即傳統(tǒng)和現(xiàn)代。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇八

區(qū)人大教科文衛(wèi)工作委主任臧勤。

2011年5月31日。

各位主任、各位委員：

剛才，我們聽取了區(qū)衛(wèi)生局局長李元淮代表區(qū)政府就我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報(bào)。會(huì)議之前，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作安排，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委在區(qū)人大常委會(huì)副主任徐靖的帶領(lǐng)下，分別組織召開了區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，部分街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任和公共衛(wèi)生檢查員、信息員座談會(huì)。在聽取多方面意見的基礎(chǔ)上，在區(qū)人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)石門坎社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)中心、朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健所進(jìn)行了視察，對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況有了比較全面的了解。下面我將教科文衛(wèi)工作委的調(diào)研情況向本次常委會(huì)作個(gè)匯報(bào)。

一、我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的主要成績。

1得了明顯成效，多項(xiàng)工作獲得國家、省、市的表彰。主要表現(xiàn)為：

一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。區(qū)政府自覺把公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作列入政府的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。出臺(tái)了《白下區(qū)公共衛(wèi)生發(fā)展五年規(guī)劃》等相關(guān)政策，加強(qiáng)政府部門協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步完善綜合防治機(jī)制，較好地發(fā)揮了政府相關(guān)部門在加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的作用。加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，更新改造了必要的儀器設(shè)備，增加了人員經(jīng)費(fèi)，完善了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)之間、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的公共衛(wèi)生信息共享，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育，廣大人民群眾的防病保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，我區(qū)的公共衛(wèi)生體系的應(yīng)對(duì)能力和水平得到全面提升。

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，45家衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)為網(wǎng)底，覆蓋全區(qū)的基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)了公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與使用，積極引進(jìn)人才，促進(jìn)了公共衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)，建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，強(qiáng)化了應(yīng)急能力培訓(xùn)，加大了執(zhí)法檢查力度，保障能力和處臵突發(fā)事件能力得到全面提升。加強(qiáng)了疾病防控工作。積極推進(jìn)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測及防治，認(rèn)真做好計(jì)劃免疫工作，疾病預(yù)防控制工作取得了明顯成效。三是公共衛(wèi)生服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。下沉服務(wù)重心。進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”的公益性職能，成立了由街道衛(wèi)生干事、學(xué)校保健老師組成的社區(qū)公共衛(wèi)生信息員和檢查員隊(duì)伍，共同參與社區(qū)公共衛(wèi)生工作。拓展服務(wù)內(nèi)涵。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對(duì)城市老齡化趨勢，開展老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)。朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2008年被國家防治艾滋病辦公室評(píng)為“全國優(yōu)秀藥物維持門診”。止馬營、中華路等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的慢病服務(wù)模式，開展針灸、推拿等中醫(yī)適宜技術(shù)，受到社區(qū)群眾一致好評(píng)。區(qū)消毒殺蟲中心拓展了“二次供水設(shè)施清洗消毒”業(yè)務(wù)，我區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況在全市綜合檢查中名列第一。打造服務(wù)品牌。我區(qū)在全省率先啟動(dòng)了學(xué)校學(xué)生因病缺課監(jiān)測預(yù)警工作，有效控制了傳染病疫情。在全市首推健康知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，廣覆蓋地宣傳健康防病知識(shí)。以規(guī)范化建設(shè)為主題，創(chuàng)新開展了食品安全“十百千萬”工程，有效提高了食品衛(wèi)生監(jiān)管成效。在全市首推免費(fèi)婚檢“一站式”服務(wù)，為新婚人員提供親情化服務(wù)。

2010年我區(qū)結(jié)婚人員參檢率較2007年提高了39.96%，出生缺陷率從2007年的9.06‰下降到2010年的5.42‰。建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)。全區(qū)組建了64支由社區(qū)醫(yī)護(hù)人員組成的“全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，為社區(qū)居民提供零距離、家庭式健康服務(wù)，社區(qū)團(tuán)隊(duì)服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。涌現(xiàn)了一批象徐悅、續(xù)廣軍優(yōu)秀社區(qū)醫(yī)生，在群眾中產(chǎn)生較好影響。

二、存在的主要問題。

通過調(diào)研座談視察，充分了解了我區(qū)在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績,但也存在著一些困難和問題：

一是財(cái)政撥款相對(duì)不足。我區(qū)公共衛(wèi)生單位在政府編制上是全額預(yù)算管理單位，但經(jīng)費(fèi)保障政策還沒有完全落實(shí)到位，不足部分靠有償服務(wù)和執(zhí)法執(zhí)收來彌補(bǔ)，公共衛(wèi)生人員工資待遇還不高，一定程度上影響了公共衛(wèi)生產(chǎn)品的質(zhì)量。

二是公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍數(shù)量不足。按照政策規(guī)定，我區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員數(shù)量，與我區(qū)常住人數(shù)量的比例，還沒有達(dá)到規(guī)定要求，造成區(qū)域管理難度較大。

三是全區(qū)基層公共衛(wèi)水平發(fā)展還不平衡。有的街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共衛(wèi)生工作還不夠重視，投入精力不足。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)專業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)不足，還難以承擔(dān)健康教育的工作。

三、對(duì)發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，使其在維。

護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障居民安全中發(fā)揮更有效的作用，現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出如下建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生的組織領(lǐng)導(dǎo)。要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)和重視公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要把加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)計(jì)劃，抓好督查落實(shí)工作。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，逐步加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入，直至將人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。在人員編制上按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生服務(wù)的需要給予合理的增加。要充分發(fā)揮政府對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門和各方面力量的協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)一致、有關(guān)部門分工合作的良性工作機(jī)制。

2、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。要利用各種宣傳工具，通過多種方式，進(jìn)一步宣傳好《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，廣泛開展愛國衛(wèi)生和健康教育，提高廣大干部群眾對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)；要教育廣大群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生道德和衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)的衛(wèi)生保健意識(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明、安全衛(wèi)生的生活方式，提高人民群眾的自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力，努力在全社會(huì)營造有利于公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。

專項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)疫情信息報(bào)告人員特別是基層報(bào)告人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高疫情信息上報(bào)的速度和質(zhì)量；要繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好防治物資儲(chǔ)備和資金保障，切實(shí)做到有備無患，臨陣不亂。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療隊(duì)伍是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中最根本的保證。要采取各種有效措施，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療水平，努力打造一支高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊(duì)伍。要重點(diǎn)引進(jìn)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次人才，建立一支各具特長的醫(yī)療隊(duì)伍。要抓好現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高，定期組織醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)務(wù)人員到重點(diǎn)醫(yī)療單位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，組織重點(diǎn)醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的整體醫(yī)療水平和服務(wù)本領(lǐng)。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇九

1、櫥窗展示設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)形式。

2、櫥窗展示設(shè)計(jì)的形式美法則。

3、櫥窗的色彩設(shè)計(jì)。

4、櫥窗的道具設(shè)計(jì)。

5、櫥窗的照明設(shè)計(jì)。

6、櫥窗設(shè)計(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)及建議。

調(diào)研時(shí)間：20xx年6月21日。

調(diào)研地點(diǎn)：百麗廣場、新業(yè)廣場、大拇指廣場等。

調(diào)研目的：通過對(duì)櫥窗的調(diào)研，了解櫥窗設(shè)計(jì)對(duì)于服裝銷售的重要性以及不同品牌櫥窗的展示設(shè)計(jì)所包含的文化內(nèi)涵和品味，分析其櫥窗設(shè)計(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出自己的建議，使我們更好的掌握櫥窗展示設(shè)計(jì)。

雅瑩的品牌理念：

e.p雅瑩以經(jīng)典、雅致的時(shí)裝設(shè)計(jì),傳達(dá)現(xiàn)代女性的優(yōu)雅生活審美，自信、樂觀、智慧、從容,是ep賦予現(xiàn)代女性的優(yōu)質(zhì)生活內(nèi)涵，e.p雅瑩,優(yōu)雅生活態(tài)度與優(yōu)質(zhì)生活方式的倡導(dǎo)者。

1、櫥窗的結(jié)構(gòu)形式：此圖為封閉式櫥窗，櫥窗后背用隔板將櫥窗空間與服裝店空間相隔離，櫥窗空間獨(dú)立，具有較強(qiáng)的視覺效果。

2、櫥窗的展示內(nèi)容為：場景式陳列。

3、形式美法則：運(yùn)用了均衡法則，形成和諧的美感。

4、櫥窗的色彩設(shè)計(jì)：櫥窗的色彩搭配比較和諧，包的顏色與模特上衣的紅色相呼應(yīng)，小狗模型上的衣服與模特的短褲顏色相同，使用綠色、白色點(diǎn)綴其中，使整個(gè)畫面和諧統(tǒng)一。

5、道具設(shè)計(jì)：不同形態(tài)的人模、小狗的模型和墻上的裝飾畫相互協(xié)調(diào)共同營造出一種現(xiàn)代都市氣息。

6、櫥窗陳列的優(yōu)點(diǎn)：總體來說，雅瑩的.櫥窗設(shè)計(jì)給人眼前一亮的感覺，大而通透的櫥窗，吸引著顧客的眼球，櫥窗中四個(gè)模特形態(tài)各不相同，手中牽著道具小狗，和背后墻上的裝飾畫共同組成了極富親和力的生活場景，櫥窗的色彩以紅黑為主，并用綠色和白色進(jìn)行點(diǎn)綴，畫面既有對(duì)比又不失和諧統(tǒng)一，模特、道具和裝飾畫的運(yùn)用，很好的體現(xiàn)了該品牌的品牌文化和服裝特點(diǎn)，使消費(fèi)者產(chǎn)生共鳴，從而吸引顧客進(jìn)行購買，達(dá)到促進(jìn)銷售的目的。

個(gè)人建議：我認(rèn)為好的服裝櫥窗設(shè)計(jì)不僅僅在于模特與服裝的搭配，使用與這季主題相關(guān)的道具，可以給人留下更加深刻的印象，對(duì)于雅瑩的櫥窗設(shè)計(jì)，我的建議就是模特背后的裝飾畫可以再簡潔一點(diǎn)，效果會(huì)更好。

only的特點(diǎn)：追求流行，但對(duì)流行、時(shí)尚有自我主張，不輕易隨眾，高收入，喜歡閱讀，經(jīng)常購買時(shí)尚雜志，能把流行資訊當(dāng)作談資。

1、櫥窗的結(jié)構(gòu)形式：此圖為半敞開式櫥窗，利用展示道具和pop海報(bào)將櫥窗與店內(nèi)空間分隔。

2、櫥窗的形式美法則：整個(gè)畫面運(yùn)用對(duì)稱法則，以中間的裝飾球?yàn)橹行膶?duì)稱，給人強(qiáng)烈的視覺沖擊。

3、櫥窗的照明：在櫥窗的上面，運(yùn)用導(dǎo)軌式金鹵燈，采用半直接型照明，照在裝飾球上形成反射，使整個(gè)畫面光亮而又有美感，很貼合品牌的時(shí)尚感覺。

4、道具設(shè)計(jì)：運(yùn)用了pop海報(bào)、模特和裝飾球，巨大的海報(bào)和模特形成對(duì)稱,風(fēng)格一致，模特后面裝飾畫的運(yùn)用，體現(xiàn)著青春活力。

5、櫥窗的色彩：黑色的櫥窗框架剛勁有力，模特的顏色和后面的裝飾畫相呼應(yīng)，裝飾球與與模特身上的衣服色調(diào)一致，然后運(yùn)用燈光的照射，整個(gè)櫥窗和諧統(tǒng)一。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十

政府購買公共服務(wù)就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來完成，并根據(jù)社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用，這是一種“政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。政府購買公共服務(wù)，不僅可以充分利用社會(huì)力量，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高政府公共服務(wù)水平和效率，而且可以通過財(cái)政資金引導(dǎo)讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設(shè)。政府購買公共服務(wù)還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因?yàn)槿绱?，目前世界上很多國家都采用購買的方式給民眾提供公共服務(wù)。

政府購買公共服務(wù)也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)，購買公共文化服務(wù)則是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的組成部分，上海、廣東、浙江等地都已先后出臺(tái)了購買公共文化服務(wù)的政策。我市其實(shí)早就有類似的做法，可以說早已踩在政府購買公共文化服務(wù)的鼓點(diǎn)上，只是當(dāng)初沒有將其歸納為政府購買公共文化服務(wù)的范疇或者說不是有意識(shí)地在政府購買公共文化服務(wù)這種理論的指導(dǎo)下進(jìn)行工作而已。

我市購買公共文化服務(wù)主要有兩種形式，一種是項(xiàng)目購買、一種是崗位購買，目前還更多地體現(xiàn)在項(xiàng)目購買上。

在我市一些重大文化活動(dòng)或品牌文化建設(shè)中，政府不包辦一切，采取委托生產(chǎn)獲購買服務(wù)的方式，吸引民間資本、社會(huì)力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，政府加以引導(dǎo)或者采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。譬如20xx年，我們?cè)谂e辦江蘇省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，與南京華威公司合作，政府買單，演出經(jīng)營承包給對(duì)方，成功舉辦十六運(yùn)開幕式暨大型文藝演出；我市為新農(nóng)村文化建設(shè)打造的文化服務(wù)品牌——“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”，由文藝團(tuán)體每年提供1000場演出，政府每場補(bǔ)貼3000元，文藝團(tuán)體則下基層、下農(nóng)村無償為老百姓演出，用政府購買演出活動(dòng)這種方式惠及農(nóng)村百姓；農(nóng)家書屋建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)品牌，截止20xx年底，我市已建農(nóng)家書屋1300家，采取“政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助”的方式進(jìn)行，每新建1家，政府補(bǔ)貼1萬元的物資（書櫥4張，圖書240 冊(cè) ，音像制品100張 ），也可以由熱心人士自建、政府予以冠名，正因?yàn)槿绱耍@項(xiàng)民心工程得以在我市迅速推開，預(yù)計(jì)在20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市傾力打造的的環(huán)濠河博物館群，目前已集聚30多個(gè)博物館，除了國辦博物館——南通博物苑外，其他的博物館如審計(jì)博物館、珠算博物館、城市博物館、體育博物館、風(fēng)箏博物館以及待建的眼科博物館等，均為社會(huì)各行業(yè)所辦，不僅彌補(bǔ)了國辦文化在資金、內(nèi)涵、體量等方面的不足，而且大大滿足了人民群眾多方面、多層次的文化需求。各縣（市）區(qū)在購買公共文化服務(wù)項(xiàng)目方面也有很多有益的嘗試。

至于崗位購買，目前主要集中在南通博物苑的保安保潔崗位，南通博物苑是張謇先生創(chuàng)辦的，園苑合一的管理模式在全國獨(dú)樹一幟，現(xiàn)在南通博物苑實(shí)行免費(fèi)對(duì)外開放，這讓更多的市民以及外地游客充分享受到文化服務(wù)，給人民群眾帶來更多的實(shí)惠、更多的文化權(quán)益，但另一方面，占地 7萬多平方米的南通博物苑其保安保潔也是繁重的任務(wù)，再加上博物苑是我市重要的對(duì)外窗口，經(jīng)常面臨各種重大接待任務(wù)，這更對(duì)保安保潔工作提出更高要求，博物苑對(duì)保安保潔工作采取社會(huì)化管理，通過崗位購買，與中房物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，既減輕了管理壓力，又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，可謂一舉兩得。

政府購買公共文化服務(wù)是新生事物，社會(huì)各界對(duì)此了解甚少，不少市民對(duì)此還很陌生，宣傳力度有待加強(qiáng)；由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù)，其經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)（起碼在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)），所以社會(huì)力量參與的熱度還不高、積極性還不夠，政府的獎(jiǎng)勵(lì)措施也沒有完全跟上；政府購買公共文化服務(wù)還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡；評(píng)價(jià)、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機(jī)制也不配套，在購買公共服務(wù)的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督，容易滋生新的腐敗等等。

1.政府嚴(yán)格制定購買公共文化服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目、內(nèi)容，每年年初確定當(dāng)年需購買的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，并列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)向社會(huì)公布，購買的公共文化服務(wù)項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。

2.加大公共文化服務(wù)場所免費(fèi)開放補(bǔ)助，對(duì)博物院、紀(jì)念館等免費(fèi)開放的公共文化場所加大開放補(bǔ)助，將補(bǔ)助資金納入單位年度預(yù)算予以安排，確保各公共文化服務(wù)場所擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。

3.加大對(duì)高檔演出的補(bǔ)貼資金。近年來，我市引進(jìn)了《云南映像》等高檔演出，但由于資金匱乏，引入的高雅演出相對(duì)甚少，國內(nèi)外真正一流的團(tuán)隊(duì)無法引進(jìn)，不能適應(yīng)南通作為沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我市人民群眾的文化需求。目前，連云港、無錫等市每年的“新年音樂會(huì)”以及其它大型演出都是由政府出面組織，浙江省的一些市級(jí)大劇院每場演出政府都予以補(bǔ)助，有鑒于此，建議政府給予高檔演出補(bǔ)貼，確保我市每月都能邀請(qǐng)國內(nèi)外優(yōu)秀劇目，高檔文藝演出在我市能夠持久不斷，從而滿足我市觀眾的高層次文化需求，同時(shí)還可以每場演出有30%的票作為低價(jià)票給平民百姓，讓更多的市民享受文化權(quán)益。

4．加大對(duì)農(nóng)村電影放映工程的補(bǔ)貼。按照中央提出的“企業(yè)營、市場運(yùn)作、政府購買、農(nóng)民受惠”的原則，加大對(duì)農(nóng)村電影放映工程的補(bǔ)貼，力爭實(shí)現(xiàn)每村每月放映一場電影，讓農(nóng)民群眾在田間村頭就能欣賞到優(yōu)秀的中外影片。

5．加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度。按照“政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助、農(nóng)民自我管理”的要求和“2311”標(biāo)準(zhǔn)（20m2以上房屋、30種以上期刊、1000冊(cè)以上圖書、100盤以上光碟），加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度，力爭在“十一五”期末全面建成農(nóng)家書屋。

6．加大基層文化站和高素質(zhì)基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)力度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)增加對(duì)基層文化站的投入力度，同時(shí)采取鼓勵(lì)措施，吸引高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，對(duì)現(xiàn)有基層文化干部加大培訓(xùn)力度，讓送文化的火種在基層落地、生根、發(fā)芽、開花，從“送文化”到“種文化”，保持農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。

7．政府購買公共文化服務(wù)應(yīng)實(shí)行陽光操作，提高政府的公信度和為民辦實(shí)事的能力；對(duì)通用的后勤崗位的購買，建議由編制、人事、勞動(dòng)、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門制定統(tǒng)一的管理和服務(wù)模式，必要時(shí)設(shè)定指導(dǎo)價(jià)；聘請(qǐng)一批資深文化學(xué)者，設(shè)立專家?guī)欤瑢?duì)政府購買公共文化服務(wù)進(jìn)行科學(xué)論證，要規(guī)范論證過程，紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，避免逃避論證監(jiān)督、引發(fā)新的腐敗等現(xiàn)象和行為的發(fā)生。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月份召開的常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議省政府關(guān)于我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告。為了做好這項(xiàng)工作，從3月至9月上旬，我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學(xué)習(xí)考察，并在省內(nèi)多地開展有關(guān)調(diào)研活動(dòng)。4月中旬、9月上旬，劉群英副主任先后帶隊(duì)赴龍巖、長汀、上杭，廈門、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研；8月中旬，宋閩旺主任帶隊(duì)赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研；我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取各地政府匯報(bào)并與有關(guān)單位、人大代表等座談，召開5場座談會(huì)，實(shí)地察看市、縣區(qū)級(jí)圖書館、文化館、博物館，社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村級(jí)文體廣場、農(nóng)家書屋、廣播站等，廣泛聽取社會(huì)各界意見，了解掌握我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和主要問題。

（一）公共文化服務(wù)保障機(jī)制逐步完善。我省各級(jí)政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，帶動(dòng)全省各市、縣開始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》《福建省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（20xx—2020）》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》等一系列政策文件，為推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財(cái)政投入，逐步健全財(cái)政保障機(jī)制，全省文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款從20xx年的11.3億元增長到去年的19.1億元，年均增長14%，人均財(cái)政撥款及占財(cái)政支出比重略高于全國平均水平。

（二）公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成?！笆濉睍r(shí)期，我省基本實(shí)現(xiàn)省、市有圖書館、藝術(shù)館、博物館，縣市區(qū)有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站，村和社區(qū)有文化活動(dòng)陣地的目標(biāo)，覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級(jí)公共文化服務(wù)體系初步形成。截止20xx年底，全省建成縣級(jí)以上公共圖書館90個(gè)，文化館（藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館）97個(gè)，博物館119個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1125個(gè)，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)（含農(nóng)家書屋）13918個(gè)，各類文化藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)近千個(gè)，激情廣場群眾性文化活動(dòng)點(diǎn)2000多處，相對(duì)固定的群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè)，20xx年文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，目前所有縣級(jí)以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。20xx年全省提前三年實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。

（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，拓寬服務(wù)渠道，增加服務(wù)內(nèi)容，公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館（紀(jì)念館）、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等“四館一站”已全部向社會(huì)免費(fèi)開放。大力組織推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廈門、三明、福州先后成功入選，推動(dòng)全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工作得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機(jī)制，20xx年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式；廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動(dòng)、群眾議事于一體，成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國設(shè)立村級(jí)文化協(xié)管員，目前在聘協(xié)管員達(dá)14800多名，已覆蓋全部行政村，成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。

（四）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動(dòng)品牌，群眾文體隊(duì)伍呈遍地開花之勢，涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場大家唱”、廈門“書香鷺島活動(dòng)月”、莆田“我的舞臺(tái)我的夢(mèng)”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國的微演藝”等一大批知名品牌，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，一些民辦文化機(jī)構(gòu)得到扶持發(fā)展，成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展公益性惠民演出，20xx年全省77個(gè)國辦藝術(shù)團(tuán)體組織公益低票價(jià)演出11320場，受益群眾約858萬人次。加強(qiáng)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，推出了閩劇《林則徐復(fù)出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號(hào)》、大型舞劇《絲海夢(mèng)尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。

（一）公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)短板有待補(bǔ)齊。雖然我省公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級(jí)“全設(shè)置”，但基層公共文化設(shè)施布局發(fā)展不均衡，沿海、城區(qū)的相對(duì)較好，內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對(duì)薄弱。一些縣區(qū)的圖書館、文化館、博物館設(shè)施設(shè)備比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)中心設(shè)施簡陋；現(xiàn)有的公共文化設(shè)施中硬件達(dá)到現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)的比例不高；部分公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理，設(shè)施建成后被挪為他用等問題仍然存在。

（二）公共文化服務(wù)投入亟需加大。由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，歷史欠賬多，財(cái)政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用，地方配套經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財(cái)政投入主要集中于添置文化設(shè)施，對(duì)公共文化服務(wù)、組織開展群眾活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)明顯不足；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒有納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政視情撥付，有的村級(jí)開展文化活動(dòng)主要靠跑單位、拉贊助，文化投入經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成，社會(huì)化資金投入較少，激勵(lì)政策不足，政府有限的資金難以滿足公共建設(shè)的實(shí)際需要。

（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量仍需提高。公共文化服務(wù)同時(shí)存在供不應(yīng)求、供非所求問題。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高，群眾的文化需求不斷提升，但現(xiàn)有供給能力難以充分滿足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務(wù)，基本上還是由政府部門指定或安排，事先并沒有對(duì)群眾文化需求進(jìn)行深入調(diào)研，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，群眾參與程度有所下降，造成了文化資源和資金投入的浪費(fèi)。比如，部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇，“農(nóng)家書屋”部分圖書長期閑置，“農(nóng)村電影放映”活動(dòng)在一些地方一些場次觀眾較少等。公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。

（四）公共文化服務(wù)專業(yè)人才缺乏。部分公共文化機(jī)構(gòu)人員編制為上個(gè)世紀(jì)定編，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專干不?！爆F(xiàn)象，村級(jí)文化協(xié)管員也多是村委會(huì)人員兼職或志愿服務(wù)，這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長期穩(wěn)定開展。同時(shí)，大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊(duì)伍且待遇偏低，人員年齡偏大，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化建設(shè)的開展。

（五）公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，但公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，各個(gè)部門擁有一些公共文化設(shè)施、隊(duì)伍和資源，往往是各自為政、自成一體，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大?！爸卦O(shè)施建設(shè)、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性，長效服務(wù)運(yùn)行機(jī)制未能有效建立，一些公共文化項(xiàng)目建成投入使用后由于運(yùn)營管理力度不足，使用率偏低甚至閑置，公共文化資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展作為當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)落實(shí)《福建省基本公共文化服務(wù)保障實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（20xx—2020年）》，引導(dǎo)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，合理配置城鄉(xiāng)設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金配置。要大力推動(dòng)蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，編制專項(xiàng)規(guī)劃，加大幫扶力度，力爭較短時(shí)間內(nèi)使欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財(cái)政投入的重點(diǎn)，不斷提高對(duì)農(nóng)村公共文化活動(dòng)、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門在村居文化建設(shè)中的重要作用，將加強(qiáng)村居文化建設(shè)納入民政工作職責(zé)，做好村居文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí)，不斷豐富居民的文化生活，增強(qiáng)村居文化教育功能，提高居民文明素質(zhì)。

（二）政府主導(dǎo)，加大財(cái)政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長的公共文化投入機(jī)制，逐步提高文化事業(yè)投入占財(cái)政總支出的比例。在保證公共文化建設(shè)項(xiàng)目資金的同時(shí)，逐步將公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，為公共文化服務(wù)長效運(yùn)行機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機(jī)制，制定并落實(shí)吸引社會(huì)力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，采取購買服務(wù)、委托承辦、項(xiàng)目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)捐贈(zèng)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)資金對(duì)公共文化的投入明顯增加。

（三）因地制宜，增強(qiáng)公共文化服務(wù)質(zhì)量。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強(qiáng)對(duì)群眾文化需求的調(diào)查研究，建立文化產(chǎn)品的效果評(píng)估機(jī)制，針對(duì)社區(qū)居民、農(nóng)民、外來工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體，提供有針對(duì)性的服務(wù)，以多元化的內(nèi)容建設(shè)及服務(wù)供給，不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源，如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等，將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，開發(fā)培育當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷墓参幕厣放?，使這些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力，服務(wù)現(xiàn)代生活。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍，提供專業(yè)人才支撐。省政府及機(jī)構(gòu)編制部門要科學(xué)合理配備各級(jí)各類公共文化機(jī)構(gòu)人員編制，并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)實(shí)行免費(fèi)開放后工作量增如，現(xiàn)有編制難以滿足需要的公益性文化事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)合理增加人員編制。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的管理和使用，落實(shí)20xx年中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才，壯大文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)公共文化人才培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（五）深化改革，提升公共文化服務(wù)效能。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌使用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理布局大型文化場館、標(biāo)志性文化設(shè)施和群眾日常生活文化“綠地”，處理好基層公共文化設(shè)施建設(shè)與管理使用的關(guān)系。

此外，調(diào)研期間，廈門市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關(guān)部門要認(rèn)真研究總結(jié)廈門、福州、三明等國家示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全省宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路的作用。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十二

為了對(duì)城市公共空間設(shè)計(jì)有直觀的認(rèn)識(shí)和感受，七位志同道合之人組成調(diào)研小組打算對(duì)蕪湖市內(nèi)的代表性公共空間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研初期選定三個(gè)地點(diǎn)，蕪湖市步行街、濱江公園。以及雨耕山酒文化產(chǎn)業(yè)園。最終經(jīng)過綜合考慮，大家一致同意調(diào)研對(duì)象定為雨耕山酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

蕪湖雨耕山1887酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是蕪湖市鏡湖區(qū)20年重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，此重點(diǎn)項(xiàng)目由廣東柏太投資有限公司、萬亞（上海）投資有限公司、上海新凡文化傳播有限公司共同投資建設(shè)，預(yù)計(jì)20年4月底完工，雨耕山酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于市中心吉和南路的機(jī)械學(xué)校（原工業(yè)學(xué)校舊址）內(nèi)，距離蕪湖3a景區(qū)濱江公園僅百步之遙。雨耕山酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地面積為55畝，總投入資金達(dá)2億元（人民幣）。做為酒文化產(chǎn)業(yè)園，鏡湖區(qū)政府通過蕪湖市近代建筑的獨(dú)特布局，以及最佳的地理?xiàng)l件優(yōu)勢，對(duì)其工業(yè)學(xué)校內(nèi)的閑置空地再次利用，還原了西方歷史文化與酒文化相集合的真實(shí)“寫照”。

為了了解雨耕山項(xiàng)目建成投入使用之后，附近居民對(duì)該公共空間的直觀感受，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該公共空間的設(shè)計(jì)優(yōu)缺點(diǎn)，最后根據(jù)所學(xué)對(duì)該設(shè)計(jì)提出自己的設(shè)想，小組決定采用調(diào)查問卷的形式對(duì)不同時(shí)刻去雨耕山的100名游客進(jìn)行了問卷調(diào)查，并將調(diào)研所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納后得到以下主要六點(diǎn)內(nèi)容：

1、來訪人群職業(yè)分布。

由統(tǒng)計(jì)歸納后的問卷數(shù)據(jù)可知，來訪人群中學(xué)生占29%，教師13%，普通職工32%，高級(jí)管理人員6%，醫(yī)護(hù)人員7%，其他職業(yè)13。由此可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，主要是周邊學(xué)生和在此工作的工作人員。

2、來訪人群交通方式。

數(shù)據(jù)顯示，來訪方式中步行占32%，自行車10%，公交或出租30%，私家車22%，其他方式6%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，主要是乘坐出租車或公交車來的，也有大部分的人是步行過來的，而在步行到此的人當(dāng)中，學(xué)生占據(jù)了大部分。

3、人群來訪原因。

被調(diào)查的人中來工作的占15%，娛樂的占26%，用餐占32%，路過此處的占18，其他占6%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，主要是來此用餐和娛樂。說明該公共空間關(guān)于就餐和娛樂的設(shè)施充足。

4、人群停留時(shí)間分布。

被調(diào)查的來訪人群中停留時(shí)間小于30分鐘的占17%，0.5h-1h的占28%，1h-2h的占35%，2h-3h的占10%，大于3h的占10%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，停留時(shí)間主要集中在1-2小時(shí)內(nèi)；其中停留時(shí)間超過3小時(shí)的人群中，主要是在此工作的工作人員。

5、對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的滿意度。

來訪人群對(duì)該空間非常滿意的占7%，滿意的占63%，一般的占27%，不滿意的占3%，非常不滿意的占0%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，大部分來訪人員對(duì)該公共空間比較滿意；說明該公共環(huán)境空間的整體性設(shè)施還是比較完善的，也許存在一些不足的地方。

6、人群意見分布。

被調(diào)研人群對(duì)園區(qū)及其周邊公共設(shè)施的不足之處的意見中對(duì)座位的意見占40%，對(duì)道路的意見占12%，對(duì)綠化的意見占15%，對(duì)衛(wèi)生間的意見占13%，其他意見占20%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，有超過40%的來訪者認(rèn)為該公共空間的的座位比較少，缺乏供人休息的場所；同時(shí)，對(duì)于道路的指向性問題、廣場中的綠化面積以及衛(wèi)生間的分布等也存在著一些人的不滿意，來訪人員應(yīng)該給予改善。

城市公共空間是城市的精華和本質(zhì)，是人的生命空間，是具有蓬勃個(gè)性的生長空間，它滿足人與自然和社會(huì)交流的高層次需求。設(shè)計(jì)應(yīng)具有以下幾大特點(diǎn)：

1、最實(shí)有的，且滿足多種功能目的。

3、方便宜人的，人的尺度，人的比例。

4、有故事的，而且故事都是與場所有關(guān)的。

城市公共空間不僅要設(shè)計(jì)環(huán)境、建筑“美”，也要使人的使用、體驗(yàn)“美”。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十三

姓名：陳揚(yáng)學(xué)號(hào)：20101621203指導(dǎo)老師：張春玲。

調(diào)研時(shí)間：2013年4月7日調(diào)研地點(diǎn)：河南省鶴壁市。

調(diào)研內(nèi)容：考察鶴壁市的地域文化調(diào)研方式：實(shí)地考察，搜集資料。

調(diào)研目的：通過對(duì)鶴壁的歷史文化的調(diào)查，并對(duì)具體案例進(jìn)行分析，增加展示空間設(shè)計(jì)的知識(shí)，進(jìn)一步了解鶴壁歷史文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。以此豐富自己的專業(yè)知識(shí)。

前言：展示空間就是對(duì)空間的重新組織利用的藝術(shù)，從展示設(shè)計(jì)的概念，展示設(shè)計(jì)的本質(zhì)與特征，展示設(shè)計(jì)的范疇以及展示設(shè)計(jì)的程序。地域文化展示空間設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)是，通過展示內(nèi)容讓人們更深刻的了解地方的歷史文化。通過巧妙的設(shè)計(jì)，吸引人的眼球，停下腳步進(jìn)駐觀賞。

地域來源：鶴壁歷史悠久，山青水秀，物產(chǎn)豐饒，文化淵源流長，是我國古代文明的發(fā)祥地之一。早在上古時(shí)期，我們的祖先就在淇河兩岸漁獵稼穡，辛勤勞作，繁衍生息，有著六七千年的文明歷史；歷史上幾個(gè)重要的朝代，如殷商、衛(wèi)國、趙國都在這里建都，因而文物古跡異常豐富。尤其是淇河兩岸古代遺址及墓葬頗多，通過挖掘，透露出厚重的文化底蘊(yùn)，略舉幾例：花窩文化遺址、鹿臺(tái)遺址、大賚店文化遺址。

地域文化：淇河地域文化，在中華文化發(fā)展史上應(yīng)屬于鄭衛(wèi)文化板塊。中原地區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，歷史非常悠久，早在鄭衛(wèi)成為周朝的分封地之前很早已經(jīng)出現(xiàn)了燦爛的文化源頭。因此，從中華民族形成的歷史和中華文化的淵源來看，中原文化的基礎(chǔ)與核心部分被稱為河洛文化。淇河兩岸的廟會(huì)文化淇河兩岸的廟會(huì)文化有著幾千年的歷史，它是鄉(xiāng)村群眾極為重視的一項(xiàng)民間活動(dòng)。

文化勝地:鶴壁旅游資源豐厚。悠悠淇河，巍巍太行，風(fēng)景優(yōu)美、秀麗壯觀?？？h、淇縣為國家、省歷史文化名城，素以名勝古跡著稱。云夢(mèng)山位于河南省鶴壁市淇縣，是國家級(jí)文物保護(hù)單位和國家4a級(jí)旅游景區(qū)。淇河天然太極圖坐落在太行山東麓，鶴壁市區(qū)西北5公里處的淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng)境內(nèi)，自然分布約100萬平方米，是我國最大的“天然太極圖”。

淇河文化源遠(yuǎn)流長，名人文化影響廣泛，宗教文化積淀深厚，民間文化絢麗多彩。最為代表的是《詩經(jīng)》文化。淇河還是一條積淀很深的兵家文化和物質(zhì)文化河。商周“牧野之戰(zhàn)”就發(fā)生在淇縣以南，新鄉(xiāng)牧野以北七十華里的廣闊土地上。

空間分區(qū)：接待區(qū)。

展示區(qū)。

洽談區(qū)（休息區(qū)）。

儲(chǔ)藏間。

設(shè)計(jì)理念：展示空間的服務(wù)對(duì)象是“人”,所以人是展示空間中非常重要的因素。展示空間設(shè)計(jì)的結(jié)果不是施工完成后的“物”,而是展覽過程中“人”與“物”的結(jié)合。設(shè)計(jì)將空間產(chǎn)生的語言傳達(dá)給人,而人的情感又反饋到空間展品上,這樣便形成了互動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程,即完整的展示空間設(shè)計(jì)。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十四

我縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個(gè)省級(jí)文化示范站為點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進(jìn)我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。

目前我縣建設(shè)了36個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，配備了功放、音響、調(diào)音臺(tái)、話簡等唱歌設(shè)備；在活動(dòng)室里還可以讀書看報(bào)、玩棋牌等活動(dòng)。以后逐漸增加村級(jí)文化活動(dòng)室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。

（二）農(nóng)家書屋建設(shè)

我縣共有143個(gè)行政村，每個(gè)村都建設(shè)了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個(gè)書屋配書1300多冊(cè)，光盤100多盤。每年都要補(bǔ)充新書，以符合百姓的需要。

（三）體育場地建設(shè)情況

目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場，76個(gè)健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。

(四）農(nóng)村電影公益放映情況

近幾年我縣在143個(gè)行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，放映了《永遠(yuǎn)的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。

二、工作舉措和取得的成效

（一）工作舉措。一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進(jìn)，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負(fù)責(zé)人為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進(jìn)了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。

（二）取得的成效。

一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費(fèi)開放體育館、文化館、圖書館的同時(shí)，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費(fèi)開放，143個(gè)行政村的圖書室免費(fèi)閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺(tái)、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。

二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊(duì)伍中，精神需求成為

生活

中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會(huì)，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠(yuǎn)就可以進(jìn)行打籃球等體育活動(dòng)。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時(shí)，增進(jìn)了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標(biāo)的進(jìn)程。

（三）取得的經(jīng)驗(yàn)。一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟(jì)比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的管理工作，我局進(jìn)行了各管理人員的培訓(xùn)，使其充分發(fā)揮出應(yīng)有的效用，并能有效地保護(hù)保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。對(duì)籃球場、健身路徑每年都要檢查，場地該修補(bǔ)的就修補(bǔ)，器材該維修的就維修，不能使用的就換。

三、工作中存在的問題和困難

（一）公共文化陣地設(shè)施總量不足

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民健身工程也普及部分鄉(xiāng)村，但健身舞蹈等活動(dòng)場所奇缺，是制約基層文化活動(dòng)開展的重要瓶頸。

（二）公共文化陣地建設(shè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

由于底子薄、基數(shù)低，我縣對(duì)公共文化建設(shè)服務(wù)的投入還嚴(yán)重不足?？h級(jí)財(cái)政吃緊，對(duì)文化設(shè)施建設(shè)的投入有限，歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書屋等文化惠民實(shí)事工程的工作經(jīng)費(fèi)難以到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)缺乏，用于文化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)就更少，文化工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)無法保障，基層文化工作持續(xù)發(fā)展步伐受到束縛。

(三)公共文化設(shè)施利用率不高，產(chǎn)品與服務(wù)供給不足

近年來，雖然縣委、縣政府加大了發(fā)展文化事業(yè)的投入，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求做出了巨大努力，但就目前而言，公共文化設(shè)施利用率仍然不高，產(chǎn)品和服務(wù)的供給仍然不夠豐富。一是

專業(yè)

人才缺乏。文化工作專業(yè)性要求很強(qiáng)，但隨著人員更替，特別是近年來，我縣文化系統(tǒng)吸納的工作人員年輕、有專業(yè)特長的人員幾乎沒有，文藝創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)管理方面顯得尤為突出，造成了后備專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。二是專干不專職。在全縣25個(gè)的文化專干中，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干必須參與

其他

中心工作，能用于本職工作的時(shí)間不足全年工作日的三分之一。

四、下一步工作措施

（一）加大財(cái)政投入，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃

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公共空間調(diào)研報(bào)告篇十五

自20xx年xx市被確定為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市以來，同安區(qū)高度重視創(chuàng)建工作，以建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)促提高、抓重點(diǎn)促提升、抓特色促發(fā)展，在全區(qū)構(gòu)筑起上上下下抓文化、方方面面辦文化的工作格局，不斷開拓文化建設(shè)的新局面。2013年8月，同安區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過國家文化部評(píng)估驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，同安區(qū)制定《同安2013-201xx年落實(shí)基層文化設(shè)施建設(shè)三年提升工程目標(biāo)的實(shí)施方案》，扎實(shí)抓好基層文化設(shè)施提升建設(shè)。20xx年xx月，同安區(qū)創(chuàng)建全國文化先進(jìn)區(qū)工作通過文化部復(fù)查組的考評(píng)驗(yàn)收，繼續(xù)保持全國文化先進(jìn)區(qū)的榮譽(yù)。

一是措施政策到位，為創(chuàng)建工作提供可靠保障。加強(qiáng)組織保障，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）均成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，簽署創(chuàng)建責(zé)任書，層層落實(shí)，責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)資金保障，逐年增加文化建設(shè)投入，所占財(cái)政支出比例逐年增長，2009年以來，市、區(qū)、鎮(zhèn)街共投入補(bǔ)助配套資金2000余萬。加強(qiáng)政策保障，制定出臺(tái)相關(guān)的方案、規(guī)劃、制度，較好地保障創(chuàng)建工作的開展。

二是設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，基層建設(shè)全面覆蓋。2009年以來，完成了同安文化中心“三館一院”和梧侶文體活動(dòng)中心建設(shè)，文化館被命名為國家一級(jí)文化館，圖書館被評(píng)為縣區(qū)級(jí)國家一級(jí)館；10個(gè)鎮(zhèn)（街）均建有綜合文化站；128個(gè)村（居）均建有文化活動(dòng)室，面積達(dá)200平方米；公共電子閱覽室與共享工程基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)置率與完備率均達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)文化信息共享工程、公共電子閱覽、“農(nóng)家書屋”工程、廣播電視“戶戶通”與“村村響”工程100%全覆蓋。同時(shí)，著手建設(shè)街區(qū)24小時(shí)自助圖書館，籌劃區(qū)博物館選址工作。

三是豐富群眾文化活動(dòng)，打造特色文化品牌。依托人文資源題材，開展“民俗文化藝術(shù)節(jié)”、“孔子文化節(jié)”以及“蘇頌文化節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等特色節(jié)慶活動(dòng)，深化文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)節(jié)假日群眾性文化活動(dòng)的廣泛開展；建設(shè)民俗文化藝術(shù)培訓(xùn)演示基地，積極扶持和組織宋江陣、歌仔戲、蓮花褒歌、車鼓弄、南音、民間繪畫、閩南童謠、舞龍、舞獅技藝、閩南語合唱等十四個(gè)非遺項(xiàng)目，打造同安特色文化活動(dòng)和民俗文化藝術(shù)活動(dòng)品牌。

四是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，保障文化事業(yè)發(fā)展需要。落實(shí)專業(yè)文化人員編制，鎮(zhèn)（街）文化站均有3名編制人員，全區(qū)128個(gè)村（居）均配備有文化協(xié)管員，文化館、圖書館和10個(gè)鎮(zhèn)（街）均成立文化志愿者之家，全區(qū)共有文化志愿者1000多人，致力于聲樂、美術(shù)、舞蹈、書法、攝影、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、送書下鄉(xiāng)、道德講堂等各種文化活動(dòng)項(xiàng)目。定期組織開展文藝協(xié)會(huì)的各種文藝專業(yè)技能培訓(xùn)以及文化管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為公共文化服務(wù)的全面開展提供了人才保障。

一是文化體育事業(yè)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)村之間差別明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱區(qū)域；一些城區(qū)的街道-社區(qū)，由于環(huán)境和用地因素，反而比不過一些農(nóng)村的建設(shè)情況。

二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還不大。幾年來，在創(chuàng)建過程中，雖然投入了不少經(jīng)費(fèi)，但由于同安區(qū)的財(cái)力現(xiàn)狀，投入資金與其他區(qū)相比還是偏少；市里對(duì)區(qū)里的創(chuàng)建補(bǔ)貼，常常是以區(qū)為單位發(fā)放補(bǔ)貼資金，同樣100萬的資金，其他區(qū)只要分?jǐn)偟綌?shù)十個(gè)村（居），而同安區(qū)要分?jǐn)偟?29個(gè)村（居），創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)不能滿足需要。

三是群眾文體活動(dòng)的經(jīng)常性和廣泛性還不夠。個(gè)別鎮(zhèn)街、村居因思想重視不夠，加上設(shè)施和管理薄弱，文體活動(dòng)不能普遍有效地開展。

1、加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。要把文化體育事業(yè)建設(shè)作為為民謀利、為民辦事的一項(xiàng)重要工作來抓，每年安排一定的資金和項(xiàng)目，并逐年提高政府資金投入，持續(xù)推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)及工程改造提升；探索建立民俗文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)民間資金積極參與文化體育事業(yè)；盤活國有和集體資產(chǎn)資源，充分利用當(dāng)前空置校舍、老年活動(dòng)中心以及古厝宗祠等場地，因地制宜建設(shè)文化活動(dòng)場所。

2、加強(qiáng)文化干部隊(duì)伍建設(shè)和文化專業(yè)人才培養(yǎng)。按照實(shí)際需要配備文體工作人員，做好鎮(zhèn)街、村居文體活動(dòng)的'專業(yè)指導(dǎo)，抓好文體管理工作人員和文娛骨干的培訓(xùn)；完善文化志愿者機(jī)制，充分發(fā)揮文化志愿者在基層公共文化管理中的作用；完善文體設(shè)施配置，加強(qiáng)文體設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)及物質(zhì)裝備管理，建好公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。

3、要推進(jìn)文化體育事業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，建立健全全民閱讀推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)扶持文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，繼續(xù)辦好傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動(dòng)，精心組織民俗文化藝術(shù)活動(dòng)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，做好文化下鄉(xiāng)和基層文化活動(dòng)專業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)常性地開展豐富多采的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活內(nèi)容，提高群眾文化生活水平。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十六

（一）形態(tài){建筑形態(tài)，展柜形態(tài)，展品形態(tài)}。

（二）線索{按時(shí)間展（按歷史）}內(nèi)容。

（三）材質(zhì){不同空間，不同區(qū)域，相互聯(lián)系}。

（四）燈光{不同空間用什么樣的燈，怎么樣照明；照明模式}。

（五）導(dǎo)示系統(tǒng)及版式設(shè)計(jì){形式，信息}。

（六）展示方法及效果{實(shí)物，實(shí)體，虛擬}。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十七

縣是革命老區(qū)縣，也是國定貧困縣，但在縣域經(jīng)濟(jì)十分困難的'狀況下，縣委、縣政府對(duì)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予大力支持，大力夯實(shí)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升縣民政部門的社會(huì)服務(wù)能力，更好地保障弱勢群體的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一、基本情況。

縣現(xiàn)有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，每個(gè)民政所都購置了3間以上辦公室，配備了電腦等辦公軟件。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，近幾年在上級(jí)民政部門的大力支持和縣委、縣政府的大力幫助下，先后投資2千余萬元興建或改造院民宿舍25棟，搬遷興建2個(gè)敬老院。20xx年以來，投資2千余萬元興建全市一流的縣中心（老年公寓）。全縣現(xiàn)有12個(gè)社區(qū)、1個(gè)殯儀所，興建了1600平方米的辦公大樓和悼念廳?？h的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

二、存在困難及問題。

1、民政基礎(chǔ)施薄弱。雖然近幾年上級(jí)民政部門和縣政府對(duì)我縣民政基礎(chǔ)設(shè)施加大了投入，改善了工作環(huán)境，但隨著社會(huì)的發(fā)展，我縣基礎(chǔ)設(shè)施仍然顯得薄弱。

2、民政工作隊(duì)伍力量薄弱，文化、年齡結(jié)構(gòu)不合理。

3、上級(jí)民政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)偏少。

4、12個(gè)社區(qū)沒有辦公樓。

三、幾點(diǎn)建議。

1、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大框架下，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

2、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須得到上級(jí)民政部門和縣委、縣政府的大力重視與支持。

3、建立民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入與財(cái)政投入同步增長機(jī)制，加大縣財(cái)政投入，特別是要加大民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)投資。

4、積極引導(dǎo)民間資金對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投資，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)公辦民營、民辦公助模式的發(fā)展。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇十八

xx市xx辦事處位于xx市城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)，土地總面積xx平方公里，現(xiàn)有人口xx戶，xx人，其中農(nóng)業(yè)人口xx人，非農(nóng)業(yè)人口xx人，流動(dòng)人口多人，耕地總面積1.33畝，人均耕地不足1.1畝，xx辦事處下設(shè)2c個(gè)村，一個(gè)居委會(huì)。按照xx市發(fā)展總體規(guī)劃，20xx年市委、市人民政府實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略，無泉大道，中山西路，寧邊西路修建，濱湖河的開發(fā)及312國道的改擴(kuò)建工程涉及城效辦事處7個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)土地的征用及房屋的拆遷。尤其是312國道改擴(kuò)建和新區(qū)擴(kuò)容共涉及拆遷城辦事處三村、九村、北村、小村4個(gè)村134戶村民房屋，為了妥善安置這134戶拆遷戶，xx辦事處黨委在認(rèn)真做好被遷群眾思想工作的基礎(chǔ)上，借鑒北溝一村小康村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，決定修建小康村，安置被拆遷農(nóng)民，xx溝共修建5個(gè)小康村，具體情況如下：

一、被拆遷四個(gè)村小康村建設(shè)情況。

1、三村共有283戶村民，老居民點(diǎn)面積450畝，因該村已納入城市總體規(guī)劃，需進(jìn)行整體搬遷，新居民點(diǎn)規(guī)劃面積319.8畝，可安排301戶村民，并可為新區(qū)建設(shè)置換出土地130.2畝，今年修建的60戶型，建設(shè)面積24508平方米，工程總造價(jià)1200余萬元，目前，房屋已交付村民使用。配套設(shè)施已完成上、下水工程，道路及電明年5月底完成。

2、九溝村共有227戶村民，老居民點(diǎn)面積350畝，該村民納入城市總體規(guī)劃，需進(jìn)行整體搬遷，新居民點(diǎn)規(guī)劃面積262.05畝，可安排200戶村民，并可為新區(qū)建設(shè)置挽出土地91.95畝，今年修建的38戶小康村占地60畝，分為380平方米和360平方米兩種戶型，建筑面積13840平方米，工程總造價(jià)650余萬元，目前房屋已竣工，并交付村民使用。

3、小三村共有110戶村民，老居民點(diǎn)面積300畝，該村已納入城市總體規(guī)劃，新居民點(diǎn)規(guī)劃面積162.45畝，可為新區(qū)建設(shè)置換出土地137.55畝，今年修建的20戶小康村占地10畝，戶型為172平方米一咱，建筑面積3440平方米，工程總造價(jià)165余萬元，目前，房屋已竣工驗(yàn)收，并已交付村民使用。

4、北村共有172戶村民，老居民點(diǎn)面積200畝，該村已納入城市總體規(guī)劃，今年修建小康村占地31.2畝，其16戶拆遷戶，分為210平方米和110平方米兩種戶型，房屋主體工程已建設(shè)完畢。

二、三四村小康村建設(shè)情況。

三四村近幾年已審批100多戶宅基地，由土地少，宅基地得不到落實(shí)，為了解決實(shí)際問題，避免矛盾激化，辦事處黨委研究決定從農(nóng)民二輪承包土地中返征60畝土地，安排這部分村民新居民點(diǎn)規(guī)劃面積60畝，可安排62戶村民，分為210平方米和172平方米一兩種戶型，建設(shè)面積11652平方米，工程總造價(jià)524余萬元，目前，房屋主體工程已建設(shè)完畢。

三、20xx年改造村建設(shè)情況。

1、20xx年小三四工一村共進(jìn)行居民點(diǎn)綠化7000平方米，新購置垃圾箱417個(gè)，聘請(qǐng)6名工作人員做好居民點(diǎn)巷道的清掃及保潔工作新建房屋45戶，建設(shè)面積8000平方米。

2、20xx年南五工一村共進(jìn)行居民點(diǎn)綠化23平方米，為做好環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作，新購置垃圾箱15個(gè)，聘請(qǐng)13名工作人員做好居點(diǎn)巷道的清掃及保潔工作，新建房屋25戶建筑面積500平方米。

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公共空間調(diào)研報(bào)告篇十九

今年2月，范仲淹、伍子胥、泰伯、白居易等八位蘇州歷史名賢的銅鑄雕塑像在火車站南廣場正式落成。此前不久，坊間兩樁爭議則來自金雞湖畔的“裸女椅子”及“吐舌老子像”雕塑。時(shí)間再推溯至，在竹園路，城市雕塑《合力》被悄悄拆除……作為公共藝術(shù)中最為普通人熟知的一種，城市雕塑的被喜愛與被吐槽，似乎都很容易被彰顯與放大。

上世紀(jì)八十年代以來，在自由開放的藝術(shù)創(chuàng)作氛圍下，蘇州城中亮起了一大批優(yōu)秀的城雕藝術(shù)作品———這些立于街頭、廣場或其它公共空間的城市雕塑，用專屬于自身的雕塑語言，回顧著蘇州的過去，解釋蘇州的現(xiàn)在，同時(shí)想象這個(gè)城市的未來。

勾勒不同時(shí)代的蘇州風(fēng)貌。

走在觀前街、平江路或者環(huán)古城護(hù)城河地帶上，不時(shí)能看見以歷史人物、傳統(tǒng)民俗、重大歷史事件為題材的城市雕塑，這些雕塑好像史書上的插圖，又宛若精致的歷史文化名片，向老蘇州人、向慕名而來的四方游客，展示著蘇州不同時(shí)代的風(fēng)土人情。

在蘇州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授、著名藝術(shù)家姜竹松眼里，位于古城區(qū)干將路東西兩個(gè)出入口的“中國結(jié)”是蘇州傳統(tǒng)題材的城市雕塑中十分出色的一組。這組“中國結(jié)”是蘇州為了迎接第28屆世遺會(huì)而精心設(shè)計(jì)建造的，沿著干將路由東往西，分別是靠近倉街口的“中國結(jié)·蘇州之窗”、靠近學(xué)士街口的“中國結(jié)·園林之窗”和市政府大院北大門口的“中國結(jié)·與古維新”。在他看來，該組雕塑中園林窗花、鏤空隔欄等傳統(tǒng)元素的運(yùn)用很好的代表了江南的水鄉(xiāng)文化，而中國結(jié)和中國紅這些傳統(tǒng)符號(hào)也更加沉淀出江南文化的歷史厚重感。通透性的設(shè)計(jì)類似園林藝術(shù)中傳統(tǒng)的“借景”手法，沒有造成遮擋視線和環(huán)境的困擾，城市雕塑作品的空間效果和作用可見一斑，“在工業(yè)園區(qū)進(jìn)入古城區(qū)的交界處，需要一個(gè)標(biāo)志性的東西來表現(xiàn)區(qū)域的特色文化和文脈特征，這組中國結(jié)就承擔(dān)了這樣的角色?！?/p>

今年2月，范仲淹、伍子胥、泰伯、白居易等八位蘇州歷史名賢的銅鑄雕塑像在火車站南廣場正式落成。作為這群組雕的設(shè)計(jì)者，中國雕塑院院長吳為山給蘇州交上了一份完滿的答卷。從題材上來說，八位先賢均是本土歷史長卷中具有杰出貢獻(xiàn)的代表人物，他們或是吳地文化的開化之祖，或?yàn)檎K州、創(chuàng)設(shè)郡學(xué)。從表現(xiàn)形式來看，雕塑的創(chuàng)作風(fēng)格大多寫意夸張。例如，伍子胥是25前古城蘇州的建設(shè)者，因而他的造型既像蘇州的拱橋，又像蘇州的城門;白居易的雕塑線條柔美飄逸，婉轉(zhuǎn)出唐代詩人瀟灑不羈的典型氣質(zhì)?！懊恳蛔鸬袼芏枷褚蛔薹?，他們像山石般凝固在那里，是文化的化石”，吳為山說。有人給出這樣的評(píng)價(jià)：這組古代名賢雕塑仿佛融入了蘇州人文山水之魂，形態(tài)各異、俊采星馳，既沉淀著內(nèi)斂渾雄的歷史感，又流溢著江南水鄉(xiāng)的詩意與靈動(dòng)。蘇州火車站地區(qū)綜合改造指揮部負(fù)責(zé)人說，選擇在火車站南廣場豎立8尊歷史文化名人雕塑，就是為了展現(xiàn)蘇州的歷史文化元素。

承載普通人的生活樂趣。

蘇州古城區(qū)內(nèi)從來不缺休閑游玩的空間，也從來不缺有生活趣味的雕塑。舊時(shí)，私家園林是專門作為巨富商賈、達(dá)官貴人之間串訪、游玩的游憩場所，而街市如玄妙觀、閶門等全城重大節(jié)日聚集中心則是普通市民的日常游憩場所。這一時(shí)期,古城之內(nèi)的每一座園林就像一件大型精雕，每一座小橋都是重要的街頭雕塑，彰顯著蘇州的個(gè)性。

隨著古城區(qū)開始向居住、商業(yè)、休閑、娛樂等功能轉(zhuǎn)變。這一時(shí)期，古城區(qū)內(nèi)城市雕塑所處空間由道路入口轉(zhuǎn)向公園、街頭綠地等公共開放式空間，雕塑形式也日漸多樣化，公共空間中，雕塑對(duì)人心理上的調(diào)整、緩和的需求越來越大。

蘇州觀前街改造，在步行街景觀塑造上增加了體現(xiàn)地方文化特征的雕塑“蕩觀前的村姑”等，每天都會(huì)有市民和游人與它們親切牽手。姜竹松認(rèn)為這類寫實(shí)性真人大小的雕塑很不錯(cuò)，“它們?cè)谡故緜鹘y(tǒng)商業(yè)文化的同時(shí)，考慮到了商業(yè)街空間格局不是很大的特點(diǎn)，所以雕塑尺寸也不大，再加上不設(shè)圍欄，可供大家拍照、合影，有很強(qiáng)的溝通作用”。

在觀前街區(qū)，以傳統(tǒng)民俗為題材的雕塑向四方游客傳遞著蘇州不同時(shí)代的生活風(fēng)情。一座《吆喝的攤販》的雕塑取材于上世紀(jì)三、四十年代的糖粥攤，過去蘇州有一只賣糖粥的器具叫“駱駝?chuàng)?，可把灶具、碗盤、食物全放在擔(dān)子上。小販一邊挑著擔(dān)一邊敲著梆子，發(fā)出“篤篤篤”的聲響，孩子們聽見聲音就知道“賣糖粥”的來了，有民諺“篤篤篤，賣糖粥”。在藝術(shù)家姜竹松看來，這類寫實(shí)性的雕塑再現(xiàn)了蘇州人的生活細(xì)節(jié)和活動(dòng)場景，同時(shí)也伴有一點(diǎn)民俗文化和商業(yè)文化的氣息。

工業(yè)園區(qū)在建設(shè)之初就利用國外規(guī)劃的先進(jìn)理念，對(duì)城市區(qū)域空間進(jìn)行了系統(tǒng)的布局。這其中，雕塑在休閑游憩的空間組織中起著決定性的作用，幾乎所有的休閑旅游場所都是以雕塑為中心載體來組織，雕塑在整個(gè)空間中體現(xiàn)出移步換景的視覺效果。進(jìn)入21世紀(jì)后，園區(qū)雕塑正式進(jìn)入系統(tǒng)化發(fā)展階段，雕塑的配置更貼近環(huán)境和生活。

現(xiàn)代大道建成通車，把更多生活性的主題雕塑引入到道路綠化系統(tǒng)中,利用這些城市雕塑來組織空間，增強(qiáng)空間與人的互動(dòng)交流。隨著金雞湖完全成為新城區(qū)的城市湖泊，環(huán)金雞湖的城市休閑旅游景觀帶已初步建成，如“猩猩指路”、“狗追和尚”、“三口之家”和“放鵝女”等。后來，金雞湖成為當(dāng)今中國開發(fā)最成功的城市湖泊景觀，并形成了環(huán)金雞湖的城市雕塑走廊。金雞湖畔密集的香樟林上鮮綠的芽，綿延不斷的草坪上上搖搖擺擺學(xué)步的稚童，一直延伸到湖邊的寬闊廣場上奔跑著的風(fēng)箏少年，這些，全都洋溢著生活的樂趣。

寫下城市發(fā)展的新注腳。

佇立在金雞湖西畔的雕塑《圓融》是蘇州工業(yè)園區(qū)的城市符號(hào)，它像一個(gè)動(dòng)態(tài)扭轉(zhuǎn)的古錢幣，外圓內(nèi)方，語言簡潔，兩種彼此矛盾的元素共存于一體，時(shí)刻向世人昭示兼容并蓄、和諧為本的獨(dú)特情懷。這座出自新加坡著名雕塑家孫宇立先生之手的作品，也體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、科技與人文的互融和共生，蘊(yùn)含了中國和新加坡雙方密切合作、相輔相成、相互交融的深意，顯示出開放包容的時(shí)代精神和“崇文睿智，開放包容，爭先創(chuàng)優(yōu)，和諧致遠(yuǎn)”的蘇州精神。

聳立在中央公園的《合作》是一件標(biāo)志性雕塑，它以大紅與銀白的強(qiáng)烈對(duì)比、銳利的直角和敦厚的圓弧之間的和諧結(jié)合，將關(guān)于中新合作的豐富理念以極其簡潔的方式直覺地表現(xiàn)出來，令每一位來到園區(qū)的人為之眼睛一亮。這座雕塑來自藝術(shù)家沈建國先生，他曾說“虎丘塔和北寺塔都帶有標(biāo)志性雕塑的性質(zhì)，而在古典園林里隨處可見的太湖石，則可以看作最古老也最現(xiàn)代的城雕”，帶有舶來品意味的城市公共雕塑可以在蘇州歷史里找到深刻的淵源，妙哉。

和古城區(qū)雕塑作品的傳統(tǒng)手法不同，新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的雕塑作品更具現(xiàn)代化和多元化，色彩運(yùn)用上也更為瀟灑和大膽。

這些帶有主旋律意味的雕塑作品，不僅裝點(diǎn)了城市環(huán)境，還得到了廣大老百姓的喜愛。每逢好日子，總是有花車絕塵而來，身披婚紗的新娘挽著新郎來到這座雕塑前攝影留念，把這包含著豐富意蘊(yùn)的雕塑作品與自己的喜日結(jié)成永恒的一瞬，表達(dá)有情人“百年好合”的強(qiáng)烈愿望。雕塑作品的主題能夠在人民的日常生活中得到美妙的延伸，無疑是對(duì)藝術(shù)家最權(quán)威的肯定和褒獎(jiǎng)。

20xx年生物納米科技園廣場的超大《水滴》雕塑亮相后，有網(wǎng)民發(fā)帖“水滴已到達(dá)太陽系!落在蘇州!”，讓它在網(wǎng)絡(luò)上小小地火了一把。雕塑本身的不銹鋼材質(zhì)在陽光照射下充滿光澤，完美表現(xiàn)出水滴晶瑩剔透的感覺，三顆不同大小的水滴呈現(xiàn)下落時(shí)的動(dòng)態(tài)，圓潤的造型帶來強(qiáng)烈的空間感和立體感，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的環(huán)保主題。

高新區(qū)獅山路湖濱路口的紅色雕塑被不少市民戲稱為“大龍蝦”，其實(shí)它的真名叫《異彩》，作者是著名的西安藝術(shù)家任軍先生。這件作品要是從四個(gè)角度看，就有四種不同的形態(tài)，是高新區(qū)快速發(fā)展的象征。不過，也有市民曾評(píng)價(jià)說：“能和圓融一較高下的也就只有大龍蝦了?！?/p>

在爭議中繼續(xù)。

20xx年，來自坊間的爭議將人們的目光聚焦到了金雞湖畔。先是“裸女椅子”引起廣泛關(guān)注，最后以有關(guān)部門撤走雕塑作結(jié)。再是“吐舌老子像”，討論聲不絕。

“就椅子雕塑而言，我認(rèn)為用藝術(shù)的形式創(chuàng)作出具有功能性的椅子，本身是一個(gè)不錯(cuò)的創(chuàng)意，在文化藝術(shù)中心這樣的建筑環(huán)境中也很協(xié)調(diào)。”姜竹松感覺，如果不要過于關(guān)注所謂人體的社會(huì)性問題，而是從藝術(shù)的審美來判斷，應(yīng)該是可以接受的公共藝術(shù)?！皩?duì)于老子雕塑”露齒吐舌“的表情動(dòng)作他則認(rèn)為，老子”吐舌露牙“在歷史上早有典故記載--相傳孔子曾問道老子”剛?cè)嶂馈?，老子沉默不語，張開了嘴，露出牙齒，吐了一下舌頭。舌頭是軟的，象征著”柔“的一面。而牙齒是”硬“的，象征著”剛“。老子用”吐舌露牙“回答孔子”剛?cè)嶂馈暗膯栴}，是一種大智慧的體現(xiàn)。雕塑作者也許是想通過”吐舌露牙“這個(gè)細(xì)節(jié)描寫，表達(dá)老子的智慧。不過他同時(shí)也認(rèn)為，作為公共藝術(shù)的雕塑，必須尊重一個(gè)基本的原則：它必須是美的，必須與其周邊的環(huán)境和諧相融，能夠與人產(chǎn)生情感的溝通甚至是互動(dòng)交流。如何在細(xì)節(jié)的把握上兼顧環(huán)境和大眾情感，是藝術(shù)家需要面對(duì)的一課。

爭議，在公共藝術(shù)領(lǐng)域從未停歇。城市雕塑作為公共藝術(shù)的一種，它的發(fā)展史，也可以說是一部爭議史。

我國的現(xiàn)代雕塑源于西方，西方的雕塑體系傳入我國后，我國幾代雕塑家都將其奉為圭臬。然而，我國城市在空間結(jié)構(gòu)、功能以及城市居民的社會(huì)構(gòu)成、生活方式、審美習(xí)慣等方面與西方城市有著明顯的差異。進(jìn)入21世紀(jì)，城市雕塑發(fā)展盛況空前，業(yè)內(nèi)有關(guān)簡單照搬、模仿西方模式的爭議聲也隨之此起彼伏。

評(píng)論家認(rèn)為，蘇州有其獨(dú)特的歷史文化延續(xù)和人文風(fēng)貌，它不需要像巴塞羅那，成為雕塑藝術(shù)的博物館，同時(shí)也要避免芝加哥那樣的工業(yè)技術(shù)時(shí)代的產(chǎn)物的集合。據(jù)了解，蘇州曾經(jīng)拆掉過一座雕塑。20，在高新區(qū)長江路與竹園路交叉口，一座由四根粗大的鋁合金管糾纏在一起的城市雕塑《合力》被拆除。這座雕塑幾乎完全拷貝了德國柏林的一件雕塑作品。原創(chuàng)作品對(duì)德國而言意義非凡，它位于德國首都柏林的一條主要大街，是柏林在東德與西德統(tǒng)一前，通過國際競賽征集到的一件作品，原創(chuàng)者賦予其含義為”和平與統(tǒng)一“，可以說它是柏林的象征性城市雕塑之一。

公共空間調(diào)研報(bào)告篇二十

為進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，7、8月份，市政協(xié)副主席張廣霞帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體委員會(huì)委員及部分市政協(xié)委員，先后到臨清、高唐、陽谷和市直部門進(jìn)行了專題調(diào)研，實(shí)地察看了村文化大院、鎮(zhèn)（街道）文化站、縣文化館、圖書館、海源閣圖書館、市民文化活動(dòng)中心等10多個(gè)單位，聽取了縣（市）政府及市文廣新局的情況匯報(bào)，并召開座談會(huì)進(jìn)行討論。通過調(diào)研，委員們基本掌握了我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況、存在的困難和問題，在分析討論的基礎(chǔ)上，對(duì)如何進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)”的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持文化惠民，全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，取得了顯著成效。

（一）我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上，我市把文化設(shè)施建設(shè)放在首位，形成以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭、基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市的“市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）”四級(jí)公共文化設(shè)施體系。

一是建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施，打造市、縣級(jí)文化中心。市城區(qū)總建筑面積8萬多平米、投資7億元的聊城市民文化中心已經(jīng)建成，將成為我市群眾文化的主陣地，群眾藝術(shù)館美術(shù)展廳、非遺展廳、多功能室已具備使用條件。城區(qū)內(nèi)還有運(yùn)河文化博物館、水城明珠劇場、市豫劇院等大型文化設(shè)施，可以滿足群眾文化活動(dòng)需要。縣級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)全面提升。8個(gè)縣（市、區(qū)）文化館、圖書館都按照不低于國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了建設(shè)和規(guī)劃。

二是鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)設(shè)施逐步健全。全市共建成106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站的目標(biāo)。全市行政村文化大院基本普及，去年對(duì)全市1500家農(nóng)村文化大院進(jìn)行了優(yōu)化提升。為2400個(gè)村（居）廣場舞蹈隊(duì)配備便攜式移動(dòng)音響和道德舞曲。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化小廣場建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村社區(qū)達(dá)到65%建有鄉(xiāng)村文化小廣場的目標(biāo)。

三是構(gòu)建滿足城市居民多樣生活需求的公共文化設(shè)施。在城市規(guī)劃中注重對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃布局，形成多功能的文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建十五分鐘文化圈為目標(biāo)，除了加強(qiáng)文化場館建設(shè)外，還注重室外文化廣場的建設(shè)，讓城市建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，在湖河邊、公園、小區(qū)等預(yù)留各種小型廣場，讓群眾可以自主參加文化活動(dòng)。四是文化設(shè)施配置逐步完善和落實(shí)。目前，市縣兩級(jí)公共文化服務(wù)保障資金都基本落實(shí)，納入了預(yù)算管理。每年市縣財(cái)政除安排文化場館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)外，還安排一些專項(xiàng)資金用于文化設(shè)施內(nèi)部功能配置。全市所有國有文藝院團(tuán)都配備了流動(dòng)舞臺(tái)車。各縣（市、區(qū)）也加大了財(cái)政投入，對(duì)文化館、圖書館、文化站和文化大院不斷進(jìn)行完善。

（二）公共文化服務(wù)質(zhì)量和效益明顯改善

一是堅(jiān)持實(shí)施文化惠民工程。大力開展以送戲曲、電影為主的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。20xx年全市免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1480場，放映電影60299場。市、縣兩級(jí)建有文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)收聽收看，共有收聽收看點(diǎn)5000多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村有線電視村村通順利完成。8個(gè)縣（市、區(qū)）均已建立公共電子閱覽室，并通過省里驗(yàn)收。

二是文藝創(chuàng)作演出取得新成果。新編歷史劇山東梆子《蕭城太后》代表我省參加了省委宣傳部、省文化廳主辦的“山東梆子進(jìn)北京慶祝建國65周年山東梆子精品劇目展演”活動(dòng)，并被選為國家藝術(shù)基金20xx年度資助項(xiàng)目和“山東地方戲振興與京劇保護(hù)扶持工程”20xx年度重點(diǎn)劇目。在第三屆中國豫劇節(jié)上，傳統(tǒng)劇目《陳三兩》榮獲劇目獎(jiǎng)，主演章蘭榮獲優(yōu)秀演員獎(jiǎng)。音樂作品《剪紙姑娘》、《新對(duì)花》入圍山東省備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”新創(chuàng)作品初選。

三是文化設(shè)施免費(fèi)開放成效顯著。大力推動(dòng)公共文化服務(wù)，博物館、藝術(shù)館、圖書館等實(shí)行了免費(fèi)開放。海源閣圖書館開展圖書進(jìn)校園、進(jìn)基層活動(dòng)，發(fā)展了館外服務(wù)點(diǎn)。我市將尼山書院設(shè)于海源閣藏書樓院內(nèi)，購置了國學(xué)圖書1200冊(cè)，購置“尼山書院國學(xué)資源庫”和展示設(shè)備等，并已向公眾開放。市、縣群眾藝術(shù)館、文化館建立了公益性文化輔導(dǎo)制度，組織開展了攝影、葫蘆絲、民間音樂、廣場舞等培訓(xùn)。

（三）公共文化服務(wù)體制機(jī)制日益完善

一是注重文化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)文化部門積極爭取，采取招考方式引進(jìn)文化管理人才和文化專業(yè)技術(shù)人才，公共文化服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。縣鄉(xiāng)充分利用大學(xué)“村官”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人等開展公共文化服務(wù)，利用學(xué)生、青年團(tuán)員等開展文化志愿服務(wù)。開展基層文化干部和業(yè)務(wù)骨干大輪訓(xùn)，提高了基層隊(duì)伍的文化素質(zhì)和服務(wù)水平。20xx年組織開展了全市非遺展演、傳承活動(dòng)，舉辦了非遺傳承人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)60位非遺傳承人，有效保證了我市非遺項(xiàng)目的順利傳承。20xx年開展曲藝培訓(xùn)班，共培訓(xùn)110人。

二是各部門協(xié)同配合、齊抓共管。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市形成了部門相互支持、協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。宣傳部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，納入了精神文明建設(shè)規(guī)劃；市考核委將公共文化服務(wù)體系納入考核指標(biāo)；發(fā)展改革部門在公共文化設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予支持；財(cái)政部門在資金投入方面給予傾斜；規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中全力支持配合；工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾組織積極支持參與文化活動(dòng)的舉辦，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長的文化需求相比，還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。沒有從根本上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是保障人民群眾基本權(quán)益的一個(gè)重要方面，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持，文化服務(wù)體系建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不愿多花人力物力，致使公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會(huì)化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的良性互動(dòng)。政府購買公共文化服務(wù)有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高，群眾的文化需求不斷提升，政府供給能力跟不上群眾需求，事先沒有對(duì)群眾文化需求進(jìn)行了解，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，造成文化資源和資金投入的浪費(fèi)。政府購買的文化服務(wù)評(píng)價(jià)、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機(jī)制也不配套。文化建設(shè)考核激勵(lì)作用不大，大多把文化建設(shè)列入精神文明建設(shè)考核范疇，文化建設(shè)在整個(gè)考核體系中位置不突出，所占比值過小，不能有效激發(fā)各級(jí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱情。

（二）公共財(cái)政的投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我市各級(jí)政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出增長雖然不少，增幅也比較大，但由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重，企業(yè)贊助、社會(huì)捐助較少，多元投入機(jī)制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設(shè)需要，成為文化發(fā)展建設(shè)的瓶頸。從目前來看，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額與人口比例有較大懸殊，人均文化事業(yè)費(fèi)較低，很難保證文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，使一些公共文化服務(wù)項(xiàng)目停留在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全國人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)（文化館、圖書館、美術(shù)館、文化站、專業(yè)劇團(tuán)、劇院等，不包括文物單位和文化行政管理機(jī)構(gòu)）38.99元，山東省人均文化事業(yè)費(fèi)25.31元，居全國25位，我市20xx年人均文化事業(yè)費(fèi)12.34元，居全省15位，高于菏澤、臨沂，低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例，20xx年，全國人均藏書0.55冊(cè)，全省人均藏書量0.45本，20xx年我市8個(gè)公共圖書館共有藏書1095591冊(cè)，人均0.18本。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，全市購書經(jīng)費(fèi)只有126萬，其中三個(gè)縣圖書館無購書經(jīng)費(fèi)。

（三）公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各縣（市區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，導(dǎo)致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后。市民文化活動(dòng)中心雖然已基本建成，市群眾藝術(shù)館按照國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)最低需達(dá)到8000平方米，但內(nèi)部功能分工不清，歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)要求，陽谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒有達(dá)到國家二級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn)，東昌府區(qū)文化館有機(jī)構(gòu)、有人員、沒有館舍，東昌府區(qū)沒有圖書館，市屬開發(fā)區(qū)文化設(shè)施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒有達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）農(nóng)村文化建設(shè)“最后一公里”的問題亟待解決。村級(jí)文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但利用率不夠高，文化設(shè)施成為擺設(shè)，受益群眾較少。公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，還存在多頭管理、條塊分割的問題，致使有限的公共文化設(shè)施不能發(fā)揮最大效益。文化設(shè)施、設(shè)備、人員閑置，資源浪費(fèi)，存在重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的問題，影響了公共文化服務(wù)的有效供給。如現(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的，比較重視初始的建設(shè)，較少有后續(xù)的管理與服務(wù)，導(dǎo)致借閱量利用率低。再如農(nóng)村電影放映基本實(shí)現(xiàn)了“每月每個(gè)行政村”放映一部電影的目標(biāo)，但是適合現(xiàn)代農(nóng)民觀看的不多，上座率不高。

（五）基層文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊(duì)伍不能適應(yīng)需要。我市文化隊(duì)伍整體力量薄弱，學(xué)歷層次低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)水平不高，特別是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍和“文化帶頭人”，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長，站長多為兼職，提拔少，待遇低，不能專心投身于文化工作?；鶎游幕ぷ魅藛T普遍不足，編制少，有的文化館多年沒進(jìn)人。專業(yè)文化人才進(jìn)入文化機(jī)構(gòu)的渠道不暢，組織人事部門在為各級(jí)文化機(jī)構(gòu)錄用人員時(shí)，往往會(huì)忽視文化工作的特殊性，使得錄用的一些工作人員不能適應(yīng)文化工作，而適合文化崗位的人員卻沒有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少，很難有效監(jiān)管文化市場。

為進(jìn)一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升文化名城建設(shè)水平，不斷滿足群眾文化需求，委員們建議：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“把文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)。”高度重視文化建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。隨著我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向完善制度，完善管理，增強(qiáng)服務(wù)上。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財(cái)政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對(duì)文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。

（二）加大投入，完善公共文化服務(wù)資金保障機(jī)制

一是建立公共文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。要繼續(xù)加大政府對(duì)公共文化的投入，各級(jí)財(cái)政要把文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政支出預(yù)算當(dāng)中，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入的增幅不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度。要落實(shí)對(duì)文化建設(shè)的扶持政策，設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)基金，將公共文化設(shè)施建設(shè)、圖書購置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村公益電影放映、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)、群眾性文體活動(dòng)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，從而使公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化事業(yè)單位所需的資金得到穩(wěn)定的保障。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，以資助、政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)在活力，切實(shí)保障基層群眾文化權(quán)益。

二是加大資金爭取力度。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市級(jí)財(cái)政保障能力相對(duì)不足，要充分運(yùn)用上級(jí)扶持政策特別是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東西部新的經(jīng)濟(jì)隆起帶和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等優(yōu)惠政策，積極向上級(jí)爭取公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋公共文化陣地的范圍，吸納更多的資金向公共文化服務(wù)領(lǐng)域配置，不斷提高公共文化經(jīng)費(fèi)比例。

三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立健全多元化文化投入機(jī)制。要制定新的文化產(chǎn)業(yè)政策，放寬公益性文化事業(yè)的準(zhǔn)入政策，簡化審批登記程序，通過完善稅收減免等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，支持社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和個(gè)人為各類文化工程和活動(dòng)提供贊助、捐款，支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本投資興辦公共文化實(shí)體，提供公共文化服務(wù)，逐步形成以政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的投資格局。

（三）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是實(shí)施文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，新建和改建一批文化設(shè)施。堅(jiān)持重心下移，深入推進(jìn)基層公共文化陣地建設(shè)，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展社區(qū)文化活動(dòng)中心等基層陣地服務(wù)功能。市圖書館要按照國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)要求，做好選址新建。另外，要探索以文化信息資源共享工程為平臺(tái)，以總分館形式建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)圖書館共享機(jī)制，互通借閱網(wǎng)絡(luò)，提高圖書的利用率。

二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度，著力完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化陣地運(yùn)行長效機(jī)制，確保群眾文化活動(dòng)有序開展。涉及公益性公共文化服務(wù)項(xiàng)目，要召開聽證會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界的意見，避免出現(xiàn)文化項(xiàng)目不實(shí)用的現(xiàn)象。公共文化單位要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與。

三是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。文化惠民要緊接地氣，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，針對(duì)不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊(duì)伍，幫助編排小戲、小品等節(jié)目，適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)周、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、鄉(xiāng)村文化歌會(huì)、燈會(huì)以及勞動(dòng)技能比賽等豐富多彩的公共文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。

（四）整合資源，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力

一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運(yùn)用市場、社會(huì)等非政府資源，按市場規(guī)律和宣傳文化規(guī)律，提升資源運(yùn)行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)家書屋購書經(jīng)費(fèi)納入縣圖書館統(tǒng)一采購，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立分館；再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把劇團(tuán)演出、電影放映等資源形成文化“大禮包”，由農(nóng)民自行選定，采用政府花錢買服務(wù)的方式，真正實(shí)現(xiàn)有“養(yǎng)人頭”向“養(yǎng)事業(yè)”轉(zhuǎn)變。

二是加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后，要制定針對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對(duì)落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)“三館”建設(shè)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，該改建的改建，該擴(kuò)建的擴(kuò)建，盡快完成文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程。

三是理順管理體制，解決“多頭管理”問題。進(jìn)一步明確各類公共文化設(shè)施管理部門，避免出現(xiàn)多頭管理、沒人管理的現(xiàn)象。市民文化活動(dòng)中心應(yīng)明確內(nèi)部功能，按照國家一級(jí)館最低標(biāo)準(zhǔn)8000平方米的市群眾藝術(shù)館要明確到具體管理部門，使其盡快運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)效。

（五）健全機(jī)制，加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)

一是健全完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌抓好文化領(lǐng)軍人才、專業(yè)隊(duì)伍、基層骨干建設(shè)，不斷提高全市文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。以重點(diǎn)劇目、重大文化項(xiàng)目和重點(diǎn)文化課題為依托，加強(qiáng)與國家、省文化單位和高校合作，聚集和培養(yǎng)人才。實(shí)施優(yōu)秀青年藝術(shù)人才培養(yǎng)工程，每年選拔一批優(yōu)秀青年藝術(shù)人才，采取舉辦培訓(xùn)班、表演比賽、舉行拜師活動(dòng)、邀請(qǐng)國內(nèi)藝術(shù)名家指導(dǎo)等多種形式，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，促進(jìn)青年藝術(shù)人才成長。實(shí)施文化強(qiáng)基工程。特別是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。在城市社區(qū)，可將文藝人才、文化骨干進(jìn)行整合，通過組建音、舞、美、戲、書畫、收藏、讀書等業(yè)余團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)群眾性公共文化的發(fā)展。

二是健全完善文化人才引進(jìn)機(jī)制。要優(yōu)化文化人才政策，在引進(jìn)高層次緊缺人才的同時(shí)，注意招錄適合基層實(shí)際需求的文化人才，吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層文化事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)，按照人口規(guī)模和實(shí)際需要，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊(duì)伍。

三是健全完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，優(yōu)先提拔重用。要樹立文化人才是第一文化資源的觀念，努力營造尊重人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才的社會(huì)環(huán)境，積極宣傳、引導(dǎo)全市人民和社會(huì)各界共同參與，形成有利于吸納和積聚人才的濃厚氛圍。

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