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公共空間調(diào)研報告篇一
發(fā)展問題。
年級、專業(yè)：2010級行政管理。
姓名：李猛。
學號：201007064066。
2011年2月10日。
前言。
重慶奉節(jié)縣位于三峽庫區(qū)腹地，氣候水文條件適宜，海拔適中，非常適合臍橙發(fā)展，許多農(nóng)民都有種植，臍橙種植面積達２０余萬畝，年產(chǎn)量達１８萬噸，每年給全縣帶來巨大經(jīng)濟收入。據(jù)調(diào)查全縣有約３０萬果農(nóng)，臍橙也是這個貧困縣農(nóng)民的主要收入來源，２００８年，奉節(jié)被中國果品流通協(xié)會授予“中國橙都”。
今年如果進入奉節(jié)縣域，沿途隨處可見滿山遍野的臍橙樹。與往年這個時候臍橙早已被搶摘一空的情形不同，今年的橙樹可謂“全縣山河一片紅”。透過滿目濃艷的紅色，人們很容易推斷出今年又是一個豐收年。
然而許多果農(nóng)并沒有因臍橙的豐收年而高興，卻憂愁地為自家臍橙樹上的鮮果的銷路而擔憂。現(xiàn)在的果實全部處于成熟的后期階段，你如果細數(shù)著一棵橙樹上落下來的臍橙，都還需要用很長時間數(shù)完。一些農(nóng)民心疼地說，“以前是看著遍地的臍橙心里高興地很，就只等著數(shù)錢，現(xiàn)在看著爛在地里的果子想著就發(fā)愁。”著實讓人心痛。
媒體采訪。
據(jù)新華網(wǎng)重慶記者曾經(jīng)訪問了草堂鎮(zhèn)果農(nóng)高耀春，去年他家的３畝臍橙樹收了６．５噸臍橙，賣了近２萬元。今年的產(chǎn)量和去年差不多，到現(xiàn)在還分文未收。不但沒有進錢，還為打藥、化肥投入了３０００多元。面對現(xiàn)在的這種局面，不僅臍橙沒能賣上錢，反而為此投入了不少的資金?，F(xiàn)在真有那種果賤傷農(nóng)的味道。
一般而言，臍橙每年陰歷的１２月份成熟，相比之下，往年不但價錢高，達每斤２元左右，還被爭相搶購，往往在春節(jié)之前就已經(jīng)賣完。大家也就是帶著豐收后的喜悅過著歡快的新年。但是今年春節(jié)都過完了，村民的臍橙都還沒有賣，而且最是惱火的是沒人前來收購。記者采訪奉節(jié)縣臍橙發(fā)展中心副主任晏光海時，他稱“雖然目前的銷售情況并不樂觀，但是隨著贛南、秭歸等地的臍橙紛紛下市，在今年２月份中下旬、最遲在３月份，經(jīng)銷商就會逐漸轉(zhuǎn)入奉節(jié)，屆時只需要２０天左右，奉節(jié)的臍橙就可以全部售完?！痹S多村民卻認為，現(xiàn)在橙樹上的臍橙已經(jīng)開始脫落，越往后就脫落得越多，等到三四月份橙子樹開花時，臍橙基本會全部落地，到時候果農(nóng)將損失慘重。
滯銷原因。
曾經(jīng)深受市場青睞的奉節(jié)臍橙為何突然失寵？
今年的奉節(jié)臍橙目前整體行情僅銷售了總量的５０％左右，而在往年的這個時候，普遍已經(jīng)銷售８０％。其它部分都是果農(nóng)將其儲存起來等過些時間侯賣些高價錢而已。許多人認為今年奉節(jié)臍橙滯銷與品質(zhì)無關(guān)，主要由以下原因造成：一是往年奉節(jié)臍橙的銷售價格每斤２元左右，據(jù)一些有在外面的親戚稱外地的許多臍橙喜獲豐收，產(chǎn)量在原來的基礎(chǔ)上翻了幾番。今年因此受贛南以及湖北秭歸等地低價格臍橙的沖擊，價格大幅下降，一些果農(nóng)思想認識上沒有看清市場形勢，正確把握行情，錯誤的憑往年的經(jīng)驗估計了市場形勢，不愿意降價出售；二是受去年的氣候條件，因為４月份干旱等氣候因素的影響，今年奉節(jié)臍橙的成熟期推遲了約１個月，導(dǎo)致臍橙的銷售時間大為縮短；三是春節(jié)提前，又使臍橙的銷售時間縮短了約１個月。綜上導(dǎo)致了臍橙產(chǎn)業(yè)面臨一個“寒冬”
政府舉措。
從一些新聞報道和奉節(jié)政府網(wǎng)上均可以看見，奉節(jié)縣政府從去年開始就采取了多項促銷措施以推介臍橙。如針對經(jīng)銷商建立了獎扶機制，加大媒體宣傳力度，在電子購物平臺上建立銷售渠道，縣領(lǐng)導(dǎo)進入多個大城市向市民進行推介，在一些城市建立直銷門市，到農(nóng)村向果農(nóng)講述今年的銷售形勢等。還有前幾年舉辦的“三峽臍橙文化節(jié)”這些都在一定程度上促進了臍橙的銷售。
民眾反響。
但一些村民認為，他們對政府采取的措施知之甚少，也沒有直接從中獲得好處，多年來臍橙銷售一直靠自己。還有的村民認為，去年和今年早春季節(jié)的銷售處于目前的滯緩局面，也是因為政府的一些舉措失當導(dǎo)致的。據(jù)村民自己講奉節(jié)的監(jiān)管不力，許多秭歸的商販購買奉節(jié)的商標盒去包裝，以次充好，嚴重影響了奉節(jié)臍橙的聲譽。政府的宣傳頗偏于夸張，導(dǎo)致了商販不愿前來收購。
民眾舉措。
面對今年嚴峻的形勢，使得往年坐等上門收購的村民，開始想方設(shè)法進行自銷。朱衣鎮(zhèn)許多果農(nóng)因距離高速公路較近，這里人流量較大，他們便每天挑著臍橙，走３公里的山路來到公路出口擺攤，一些村民甚至在馬路邊搭起了帳篷。坐在汽車上隨處可見在路邊的一籮籮的臍橙，鮮艷通紅，個大質(zhì)優(yōu)，價格卻不甚高。有的也主動聯(lián)系外商，跑前忙后的為其服務(wù)，目的就是要讓果品外銷出去。還有的甚至自主將鮮果運往大中城市銷售，整體效果如何，結(jié)果整體情況令人擔憂。
專家建言發(fā)展產(chǎn)業(yè)需考慮市場。
新華網(wǎng)重慶記者也訪問了一些專家和學者，現(xiàn)在臍橙產(chǎn)業(yè)“遭遇寒冬”。如何將奉節(jié)果農(nóng)從不對稱中解救出來，給他們一個健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境？一些專家整體認為，各地在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時應(yīng)充分考慮市場因素，建立有效的市場應(yīng)對機制，同時他山之石也可以借鑒，否則，整個行為也許會適得其反。
西南政法大學王安白教授稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促農(nóng)增收致富的好路子，有利于打造整體品牌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加效益。但政府作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)者，也應(yīng)該主動地對產(chǎn)業(yè)的后期市場發(fā)展負責。因為我國的農(nóng)戶非常分散，且多數(shù)缺乏市場經(jīng)驗和知識，應(yīng)對市場風險的能力很脆弱，一旦遇到不可控的變化，就往往手足無措。
王安白表示，臺灣地區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒。臺灣通過行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，通過舉辦或參加各種展會、洽談會，開展市場營銷活動，并及時根據(jù)市場變化進行價格等方面的調(diào)整，這樣就形成了產(chǎn)銷一體化機制，可有效抵御市場風險，切實保障農(nóng)民利益。
所以政府應(yīng)當積極采取各項有效措施，深入推進農(nóng)業(yè)集約化，采取多種形態(tài)積極穩(wěn)妥的促進農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展，如開展公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，共避風險，共同盈利，實現(xiàn)雙贏，從而促進地方經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
重慶工商大學校長楊繼瑞稱，目前當務(wù)之急是將農(nóng)民的臍橙銷售出去：一是認清形勢，主動調(diào)價，在價格上與市場接軌；二是提升服務(wù)，提高服務(wù)水平，增加商品的間接效益，可以考慮送貨上門；三是打造品牌，提高品牌價值，選取精品臍橙進入高端市場；四是加大宣傳，通過各種媒體，宣傳優(yōu)勢和特點，提高知名度；五是加大扶持，在稅收和交通運輸上予以獎勵，在中間環(huán)節(jié)減輕流通領(lǐng)域的流通成本。
啟示。
去年和今年銷售的“寒冬”也給我們以很大的啟示，面對紛繁復(fù)雜的市場，如何應(yīng)對市場變化，我想我們應(yīng)樹立科學發(fā)展觀，積極探索應(yīng)對市場變化的防范機制體系，加大資金投入促進科研創(chuàng)新。如尋求新的科學儲存方法，延長臍橙的儲存期，減輕銷售季節(jié)的壓力，使得銷售季節(jié)有一個緩沖期。同時不斷提高商品的質(zhì)量，以及在政策上加大扶持的的力度，同時探尋新的經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的抗風險能力，增加農(nóng)民致富增收的安全系數(shù)。在今后的三農(nóng)發(fā)展上我們務(wù)必要審時度勢，認清形勢，理性的有機結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須考慮市場，勿把“富農(nóng)”轉(zhuǎn)移為“傷農(nóng)”
“橙都”銷售遇“寒冬”，要橙業(yè)永葆“春天”，我們應(yīng)采取多管齊下的方式方法，多元化的經(jīng)營模式，多層次的銷售渠道，政府與民眾齊心協(xié)力，采取科學的思維，科學的管理，因地制宜，審時度勢，全力促進三農(nóng)脫貧致富，開創(chuàng)新的局面。
公共空間調(diào)研報告篇二
調(diào)研人：笑嘻嘻。
笑嘻嘻笑嘻嘻。
指導(dǎo)老師：笑嘻嘻。
調(diào)研地點：鄭東新區(qū)省文化藝術(shù)中心北側(cè)調(diào)研時間：2012年10月30日下午。
調(diào)研目的：了解現(xiàn)有公共廁所的功能分區(qū)和優(yōu)缺點，為自己今后的設(shè)計提供參考。
調(diào)研對象：鄭東新區(qū)cbd內(nèi)環(huán)綠地公共廁所調(diào)研內(nèi)容：
1、建筑概況。
該公共廁所位于鄭東新區(qū)河南省文化藝術(shù)中心的北側(cè)綠地花園內(nèi)，距離cbd商務(wù)內(nèi)環(huán)路約50米。該公廁總體占地為圓形，男女廁所分別為圓內(nèi)對稱小橢圓的一半。男女公廁的長都為20米，最長弦長為5米，占地面積約為75㎡公廁總面積約為150㎡。
2、建筑平面分析。
該公廁宗地占地為圓形，周圍有一圈環(huán)形石頭路，男女廁所為橢圓一半對稱，其余部分為草。雖然對稱的形式易于造成莊嚴、肅穆的氣氛，但是這個公廁卻給人以自由、輕巧、活潑的感受。男女廁所都分別有兩個門。總體來說內(nèi)部是狹長的空間，用一條專供交通聯(lián)系用的狹長走道來連接各使用空間。這樣既可以保證各使用空間的安靜和不受干擾，同時又能通過走道把各使用空間連成一體，從而使它們之間保持著必要的功能聯(lián)系。
壹
3、功能組織。
男廁所內(nèi)有兩間管理房，9個小便池，1個殘疾人專用衛(wèi)生間，5個普通衛(wèi)生間，3個洗手池。小便池寬為80cm，高100cm;殘疾人專用衛(wèi)生間門寬為90cm,高175cm，整個殘疾人專用衛(wèi)生間長2m,寬1.4m，面積為4.8㎡；普通衛(wèi)生間門寬為60cm，高同樣175cm,整個衛(wèi)生間長1m，寬1.4m,面積1.4㎡；洗手池長2.5m，高0.8m，寬0.64m。男女廁所吊頂高2.7m，墻裙高1.2m。
女廁所內(nèi)有兩個洗手臺，1個殘疾人專用蹲位，9個普通蹲位，面積與男廁所內(nèi)一致。
無論是男廁還是女廁都很好的照顧到了殘疾人的方便，體現(xiàn)了人性化的特點。
4、立面分析。
該公廁立面很有特點，從正門看過去會認為該廁所是矩形的，但峰回路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到廁所背面會發(fā)現(xiàn)整個廁所背面呈弧形，曲線完美。從廁所的一角看去，整個廁所像一把鋒利的刀。這樣公廁就同時具備了形式美和藝術(shù)性。
5、空間布局分析。
貳
11-1-4從公廁北側(cè)有一垂直小路相連，南側(cè)和藝術(shù)中心相連。這樣的交通流線布局方便了周圍居民和藝術(shù)中心人員。通過總平面圖看，整塊地形有個坡度，呈圓形。男廁和女廁分別鑲嵌在東北角和西南角?？瓷先ズ椭C美觀。調(diào)研結(jié)果及分析：
經(jīng)過這次的公廁實地調(diào)研活動，我們對公廁的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)有了進一步的了解和認識。首先公廁為公眾提供方便使用，所以一定要確保它的人性化和大眾化，既要方便公民還要不失個性，但是要得到大家的認可和接受，因為它是生活中不可或缺的公共場所，所以人性化和大眾化是設(shè)計必須考慮到的問題。其次是公廁位置的選擇，與人群集中活動地點距離要近但是不能過于顯眼，所以這又要考慮它外觀的美觀程度，這時它不僅僅是廁所，更應(yīng)偏向藝術(shù)。最后是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計，既要節(jié)省空間還要把該有的設(shè)施都有所具備，充分體現(xiàn)出人性化。我相信在我們小組成員的共同努力下，一定可以設(shè)計出令人滿意的方案。
叁
11-1-42012.10.31肆。
公共空間調(diào)研報告篇三
尊敬的各位xx：
我市在醫(yī)療、公共衛(wèi)生事業(yè)方面取得的成就有目共睹。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在實際生活中，我市公共衛(wèi)生領(lǐng)域很多方面仍存在著較為嚴重的問題。首先是地方病仍未能得到有效控制；其次是環(huán)境污染和嚴重職業(yè)衛(wèi)生形勢依然嚴峻；第三是婦幼保健和生殖衛(wèi)生領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)；第四是不良生活習慣對公眾健康的負面影響越來越大。特別是20xx年以來，非典疫情、豬鏈球菌病，還有前一段時間，我市突發(fā)的禽流感疫情，都嚴重地威脅著人民群眾的生命安全。
面對我市公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的'以上問題，有關(guān)專家認為，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革推進不力；衛(wèi)生監(jiān)督體系在管理體制、運行機制、落實責任等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；衛(wèi)生行政執(zhí)法辦案能力水平不高；醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法不力；食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能調(diào)整和經(jīng)費得不到保障等，是造成這種狀況的主要原因。
關(guān)于如何搞好我市公共衛(wèi)生建設(shè)，下面談幾點看法，以期共同探討完善：
一、一是要建立健全市、縣區(qū)兩級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，制定應(yīng)對防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。市、縣區(qū)兩級要分門別類，建立各級衛(wèi)生部門的指揮機構(gòu)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，保證政令暢通，責任到位，反映及時，保障有力。二是抓好疫情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。所建網(wǎng)絡(luò)要保證暢通，一旦發(fā)生疫情，要及時上報，求真務(wù)實，實事求是，為上級的正確決策和快速指揮處理提供可靠的科學的第一手資料；三是盡快建立起有序運行的醫(yī)療救治體系。要結(jié)合我市醫(yī)療機構(gòu)分布情況和現(xiàn)有醫(yī)療資源，盡快規(guī)劃，合理布局，確定醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好資源的合理調(diào)配、統(tǒng)一指揮和充分利用打好基礎(chǔ)；四是盡快完善應(yīng)急救治隊伍的組建。根據(jù)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的要求，市、縣區(qū)兩級應(yīng)統(tǒng)一協(xié)作，盡快組建起一支業(yè)務(wù)精、能力強、醫(yī)德好、醫(yī)風正和臨床經(jīng)驗豐富的醫(yī)療急救隊伍，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能反映及時，迅速控制并撲滅疫情。
二、要健全疾病預(yù)防控制體系，有效預(yù)防和控制各類疫情，從財政、人事和管理上加大力度，確保各級疾控中心運轉(zhuǎn)正常，防控有力。
三、要建立完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序。采取有力措施，強化衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督職能，充實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力量，改革衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，改善執(zhí)法監(jiān)督條件和技術(shù)手段，堅決打擊和懲處各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要積極實施食品藥品放心工程，整治醫(yī)療衛(wèi)生秩序，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，要從根本上扭轉(zhuǎn)有法不依，執(zhí)法不嚴，利用職務(wù)之便謀取非法利益的行為，有效遏止非法行醫(yī)、制售假劣藥品和食品中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
四、要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)條件，保證農(nóng)民基本的衛(wèi)生服務(wù)要求。
（一）要加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，進一步鞏固和改善農(nóng)村預(yù)防保健醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；
（二）改革現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療管理體制，落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策；
（三）充實和優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才結(jié)構(gòu)；
（四）開展以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。切實抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，增強應(yīng)對突發(fā)性疾病的能力，解決落后地區(qū)貧困農(nóng)民醫(yī)療難的問題，努力提高廣大農(nóng)民群眾的健康水平。
五、要搞好公共衛(wèi)生教育，促進愛國衛(wèi)生工作，把開展全民公共衛(wèi)生活動與制訂公共衛(wèi)生公約有機結(jié)合起來，規(guī)范群眾的衛(wèi)生行為。搞好公共衛(wèi)生的宣傳教育，廣泛開展衛(wèi)生健康教育、社會公德教育，培養(yǎng)和鞏固群眾良好的衛(wèi)生習慣和文明生活方式；注重抓好愛國衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層組織的作用，推進愛國衛(wèi)生運動向縱深發(fā)展；各新聞媒體、衛(wèi)生、城建、工商等部門要開展公共衛(wèi)生公益性宣傳；教育部門要在學校開設(shè)公共衛(wèi)生教育課程，增強學生公共衛(wèi)生法律常識。衛(wèi)生部門要會同各級婦聯(lián)、工會、共青團等社會團體，在愛滋病、結(jié)核病、地方病等綜合防治方面開展宣傳教育活動。完善工作機制，加大工作力度，普及防治知識，推動防治工作的開展，引導(dǎo)群眾自覺追求科學、健康、文明的生活方式。
公共空間調(diào)研報告篇四
公共資源交易，也稱公共資源市場化配置，即按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，在政府宏觀調(diào)控下，依據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)過科學合理程序，運用價格調(diào)節(jié)等手段，采用陽光操作的辦法，通過招標、談判、拍賣、掛牌出讓、電子競價及法律法規(guī)規(guī)定的其他市場競爭方式進行的公共資源分配或處置。
通過對我縣公共資源交易中心建設(shè)發(fā)展情況進行調(diào)研，分析了當前公共資源交易領(lǐng)域存在的問題，并提出一些初略的對策和建議，供各位探討。
一、基本情況。
xx縣公共資源交易中心設(shè)立于2009年，隸屬于xx縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室（xx縣公共資源交易監(jiān)督管理局）管理的副科級事業(yè)單位。該中心自設(shè)立以來，按照場地建設(shè)標準化、管理體制合理化、進場交易有序化、交易流程規(guī)范化、運作模式科學化、經(jīng)濟效益最大化的“六化”目標，狠抓各項軟硬件建設(shè)，努力提升建設(shè)水平和規(guī)范化運作水平。
（一）建立了合理的交易管理體制。按照“管辦”分離的原則，從決策層、監(jiān)管層和操作層相互分離的三個層面設(shè)置管理體系，成立xx縣公共資源交易管理委員會，委員會為全縣公共資源交易管理的最高決策、協(xié)調(diào)和議事機構(gòu)；下設(shè)辦公室負責對各行業(yè)行政監(jiān)督部門和縣公共資源綜合監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；交易中心專門負責場內(nèi)各類公共資源交易活動的組織、管理和服務(wù)。從而形成了“決策、監(jiān)督、服務(wù)”三級管理的運行模式，為全縣公共資源公開、公平、公正交易奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）建立了統(tǒng)一的服務(wù)運作機構(gòu)。在縣委、縣政府積極推動下，將原有工程建設(shè)管理中心、政府采購中心、國有土地交易中心合并在一起，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺。目前交易中心內(nèi)部股室設(shè)有業(yè)務(wù)股和綜合股；信息平臺方面建立獨立的信息發(fā)布網(wǎng)站和配套的交易系統(tǒng)，保障了交易中心各項工作的順利開展。
（三）建立了完善的交易服務(wù)平臺。在服務(wù)功能區(qū)塊設(shè)置上，在全市率先建成了獨立的電子評標室1個，其他普通評標和談判室2個、開標大廳1個、服務(wù)大廳1個；安裝空調(diào)8部，配置電腦12臺，基本達到了功能完善、設(shè)施配套、設(shè)備齊全的標準化建設(shè)目標。
（四）建立了規(guī)范的交易運作機制。一是出臺了《xx縣綜合招標投標管理辦法》、《xx縣招標投標運行管理規(guī)程》等5個規(guī)章文件；二是制定了各類交易工作流程和指南。對工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等四個方面的交易流程作了詳細的規(guī)定；三是規(guī)范了場內(nèi)交易規(guī)程。制定了《招標人行為規(guī)范》、《招標代理機構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范》、《投標人行為規(guī)范》等3個交易規(guī)范；四是嚴肅了交易紀律。制訂了《招投標監(jiān)管服務(wù)人員行為規(guī)范》、《責任追究制度》等5個場內(nèi)工作制度和管理辦法，走上了以制度約束人和事的良性軌道。
（五）公共資源交易工作取得作用。縣中心運行8年多時間以來，共承接各類項目2656個，成交總金額約143.38億元，實現(xiàn)節(jié)約資金約10.2億元，國有土地、產(chǎn)權(quán)增加值達1.6億元。我縣公共資源交易中心的成立，在規(guī)范我縣市場交易行為，促進公共資源的優(yōu)化配置、維護正常的市場經(jīng)濟秩序，保障公開、公平、公正等方面取得積極的作用，也從源頭上預(yù)防和遏制腐敗取得積極效果。
二、存在問題。
由于公共資源交易中心建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是對現(xiàn)有行政管理模式的重大改革、權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，在開展和推進過程中必然會存在一些困難和問題。
（一）法律法規(guī)層面支持力度比較薄弱。公共資源交易是改革的新生事物，從上級政府重視程度和推行力度，為近年來比較大的改革。針對公共資源交易中存在的各種問題，積極創(chuàng)新探索公共資源招投標監(jiān)督管理，形成了獨具特色的公共資源招投標綜合監(jiān)管"湖北模式"。但在《招投標法》、《政府采購法》、《土地法》以及《招投標法實施條例》、《政府采購法實施條例》等上都沒有相應(yīng)的規(guī)定，和相關(guān)法律法規(guī)有以此相抵觸，此項改革缺乏上位法的支撐，在基層有一定的改革阻力。
（二）公共資源交易監(jiān)督管理存在監(jiān)管分散和職責不清的問題。湖北針對這一問題，成立了公共資源交易監(jiān)督管理機構(gòu)，賦予該機構(gòu)綜合監(jiān)管職責，但從目前來看，只對進場交易項目的開評標過程實施監(jiān)督，對項目招標采購準備階段、招標組織過程、定標環(huán)節(jié)、標后管理、合同管理和履約情況均無法監(jiān)管，監(jiān)督檢查力度也很薄弱，綜合監(jiān)管呈現(xiàn)出范圍窄、過程缺、力度弱的特點，真正掌握招投標全程管理、從業(yè)資質(zhì)管理的，仍是行業(yè)主管部門，造成了分散管理的局面。
（三）公共資源交易平臺建設(shè)力度和支持力度不夠。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》和湖北省共公共資源交易“一網(wǎng)”、“一庫”和“一規(guī)”建設(shè)的要求，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進程，公共資源交易從有形的場地轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)虛擬化交易環(huán)境，大大提高交易質(zhì)量和節(jié)省各交易主體的投標成本，是未來發(fā)展的必然趨勢?？h級公共資源交易中心的平臺建設(shè)在資金、人員和需獲得上級支持力度上還存在許多問題，在與其他單位在信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入相差甚遠，也為推進全流程電子化交易造成障礙。
（四）公共資源交易有關(guān)主體誠信缺失危機十分嚴重。公共資源招投標市場規(guī)避招標、虛假招標，掛靠投標、圍標串標，非法轉(zhuǎn)包、違法分包等失信問題比較突出;受監(jiān)管體制限制，市場主體相關(guān)信息被自然阻隔、封閉、碎化和失真，在招投標領(lǐng)域形成了"逆向淘汰"，造成了失信易、立信難，守信成本高、失信成本低，誠信缺失已經(jīng)成為公共資源招投標的一個"毒瘤"。隨著公共資源交易規(guī)模的擴大，各方交易主體不斷增加，競爭更加殘酷，交易市場市場中各方主體出現(xiàn)嚴重的“誠信危機”現(xiàn)象。
（五）專業(yè)隊伍建設(shè)不夠完善。專家隊伍建設(shè)薄弱，客觀上為發(fā)生利益沖突創(chuàng)造了條件。市、縣兩級交易市場專家隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理、隊伍數(shù)量不足、管理水平低等問題，造成部分專家參加評審幾率較高。如市房建和市政專業(yè)評標專家才百余人，水利和交通專業(yè)專家寥寥無幾，政府采購評標專家更是十分缺乏，而且項目主管或行政監(jiān)督部門人員占有很大比例，選擇面較窄，從某種程度上可能直接影響了評標結(jié)果的公正性。同時，各行各業(yè)都建有本行業(yè)的專家?guī)欤瑳]有實現(xiàn)專家資源的共享，加之對評標專家的監(jiān)督和懲處力度有限，震懾力度不夠，客觀上也增加了利益沖突的可能性。
三、
對策與建議。
要解決上述問題，筆者認為，只要保持采用“制度+科技”這一潮流的管理方式，亟待從國家、省市和地方上予以立法和創(chuàng)新，并急需構(gòu)建全方位立體化的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系和信用評價體系，才能促進公共資源交易平臺規(guī)范高效運行。
（一）落實公共資源相關(guān)法規(guī)的宣傳學習和立法工作，深入推進公共資源招標投標監(jiān)管體制改革。公共資源招投標，事關(guān)花好納稅人的每一分錢，事關(guān)每一個公民和社會組織的利益，事關(guān)財政資金的使用效率，事關(guān)社會公共安全和公共利益。當前，在公共資源招投標領(lǐng)域，質(zhì)次價高、效率低下、腐敗案件時有發(fā)生等問題，無不與公共資源招投標監(jiān)管不力、不到位有關(guān)，社會關(guān)注度極高，急需須加強地方立法。2015年5月28日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《湖北省公共資源招標投標監(jiān)督管理條例》是一個很好的示范，傳統(tǒng)管理體制下，公共資源招投標監(jiān)管職責分散在各個行政主管部門。行政主管部門既審批項目，又審批資金;既組織市場交易，又參與市場交易;既是資源出讓者，又是交易監(jiān)管者，存在監(jiān)管分散、職責不清，同體監(jiān)督、封閉運行，分散交易、各自為政，違規(guī)干預(yù)、方便隱蔽等諸多矛盾和問題。針對這些矛盾和問題，結(jié)合我省在公共資源招投標監(jiān)督管理方面的成功經(jīng)驗和做法，條例堅持問題導(dǎo)向、務(wù)實管用的原則，確定了"一綜合、二結(jié)合、三分離、四監(jiān)管、五統(tǒng)一"的公共資源招投標綜合監(jiān)督管理體制，即對公共資源招投標實行一個綜合監(jiān)督管理機構(gòu)(公共資源交易監(jiān)督管理局)，堅持綜合監(jiān)督管理與有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理二者有機結(jié)合，堅持公共資源交易、管理、監(jiān)督三者相互分離制約，對公共資源招投標項目(公共資源招標投標目錄)、參與主體(招標人及招標代理機構(gòu)、投標人、資格預(yù)審及評標專家、公共資源交易中心等)、行為(招標、投標、評標、定標)、過程(標前、標中、標后)四個方面實行橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)管。
（二）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”信息化建設(shè)，進一步提高招標采購工作效率。目前我縣公共資源交易中心承擔了省級電子化交易全流程和遠程異地評標兩項試點任務(wù)，發(fā)展較為喜人，但離國家及省一網(wǎng)三平臺的要求好需要進一步完善和加強。“電子化交易系統(tǒng)”的主要目的是把交易項目從項目報名至項目資料歸檔一系列工作流程從有形的操作形式轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)的無形閉合區(qū)域。交易系統(tǒng)運行過程中投標人無需到交易中心現(xiàn)場辦理報名等相關(guān)手續(xù)，開評標等工作環(huán)節(jié)均在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上處理完成，這也打亂傳統(tǒng)招標方式的招投標利益相對人之間的信息鏈、關(guān)系鏈，真正使?jié)撛谕稑巳说男畔⒌玫接行ПＣ?，從而減少“圍標串標”的機會，最大限度地降低人為因素干擾，減少投標成本，提高工作效率。
目前按照《電子招標投標管理辦法》，市級應(yīng)優(yōu)先建設(shè)“一網(wǎng)三平臺”，“一網(wǎng)三平臺”是指依托黃岡市公共資源交易信息網(wǎng)建成的市級公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)（公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺以及電子交易平臺），或通過全省“云平臺”，讓省、市、縣三級交易中心項目在“云平臺”上進行交易，全面實現(xiàn)全省公共資源交易“一網(wǎng)”目標。其中，公共服務(wù)平臺作為全市公共資源交易信息整合的樞紐和數(shù)據(jù)中心，將主要實現(xiàn)全市公共資源交易信息公開和查詢、市場主體信用信息交換共享和查詢、遠程異地評標信息綜合管理、評標評審專家信息管理、社會公眾監(jiān)督受理處理等功能；行政監(jiān)督平臺將結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”的思維，按照“職責不交叉、功能不重疊”的原則建設(shè)，主要實現(xiàn)交易方式核準備案管理、交易活動全流程實時監(jiān)控、投訴在線受理處理、監(jiān)管信息通知和通報等功能；公共資源電子交易平臺按照“分類科學、分級管理、技術(shù)專業(yè)、程序規(guī)范”的建設(shè)要求，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)各類公共資源交易活動全過程電子化交易模式，主要包括工程建設(shè)項目交易系統(tǒng)、政府采購項目交易系統(tǒng)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓專業(yè)系統(tǒng)、國有產(chǎn)權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)系統(tǒng)、藥品及醫(yī)用耗材集中采購專業(yè)系統(tǒng)等五個專業(yè)類別系統(tǒng)建設(shè)。而作為黃岡市公共資源交易中心xx分中心，確實完善電子化交易系統(tǒng)是當前最為緊迫的工作任務(wù)。
（三）加快推進招標投標信用體系建設(shè)，凈化工程建設(shè)招投標領(lǐng)域不良行為。建立健全招投標誠信體系是市場的迫切需要，也是社會的廣泛共識，更是政府的艱巨任務(wù)。公共資源招投標誠信體系是社會信用體系的重要組成部分，是招投標市場的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到招投標市場改革發(fā)展的成效和資源配置的效率效益。為此，省條例設(shè)專章對招投標信用體系建設(shè)進行規(guī)范，一是明確建立守信激勵和失信懲戒機制。綜合監(jiān)督管理機構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門和司法機關(guān)，應(yīng)當互相通報招投標交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息，建立信用檔案，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享使用。二是建立招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家信用檔案，健全招投標誠信評價體系，開展招投標信用評價，并在公共服務(wù)平臺公布評價結(jié)果。三是對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等當事人違法違規(guī)不良記錄在公共服務(wù)平臺予以公布，實行"黑名單"制度。同時，規(guī)定將招投標違法違規(guī)信息記錄和信用評價結(jié)果作為資格審查、評標、定標的評審因素。四是對失信投標人、招標代理機構(gòu)，實行市場限入或者禁入限制，對一般或者情節(jié)特別嚴重的失信投標人、招標代理機構(gòu)實行三年或者永久禁入公共資源交易中心參與交易活動的限制。目前，我縣在信用體系建設(shè)方面做了有力的嘗試，承擔了省級縣域商務(wù)誠信評標法的試點工作任務(wù)，并取得一些突破。一是部門聯(lián)動形成工作合力?？h政府多次召開信用評價體系建設(shè)專題工作會，明確了責任分工?？h公共資源局牽頭，負責評價體系、信息數(shù)據(jù)庫的建立和評價結(jié)果的運用。住建、交通、水利、人社、稅務(wù)、公安、法院等部門依據(jù)職責，設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)專員，履行行業(yè)信息采集核查、開展信用評價、組織施工現(xiàn)場考評、報送評價結(jié)果等工作。投標企業(yè)自主填報企業(yè)基本信息，通過核查公示，根據(jù)體系量化指標，系統(tǒng)自動計算出誠信評價得分，開放接受查詢和社會監(jiān)督。在各部門的支持配合下，至目前已有687家企業(yè)申報入庫，公示各類信息30000余條，我縣的誠信評價系統(tǒng)成了投標企業(yè)綜合信息匯聚的“大曬場”，營造了誠實守信“比、趕、超”的濃厚氛圍。二是結(jié)果運用體現(xiàn)擇優(yōu)選強。投標企業(yè)誠信評價體系建立過程中，我縣組織招標人、投標企業(yè)、評標專家召開了多次座談會，廣泛征求意見。在省局的幫助下，邀請業(yè)內(nèi)知名專家、法律專家進行了多輪評審。樹立了良好信用信息能直接在評標時予以加分這一導(dǎo)向，吸引了大批實力雄厚、守法誠信的企業(yè)紛紛入庫。他們憑借良好的社會信譽、管理能力、合同履約搶占了先機，找到了市場，收獲了守信的甜頭，不斷提升我縣建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平。同時失信信息在評標時予以扣分，讓失信企業(yè)吞下了苦果，喪失了陣地，促進招投標市場秩序良性發(fā)展。
我縣公共資源交易中心雖然在全流程網(wǎng)上交易、遠程異地評標、縣域商務(wù)誠信評標法中作了一些嘗試和探索，但只是起點，遠遠不是終點。電子交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定方面、遠程異地評標的數(shù)據(jù)交換、縣域商務(wù)誠信評標法的體系標準仍存在這樣那樣的問題，離試點的初衷、社會的期待還有較大的差距。不忘初心，繼續(xù)前行，縣公共資源交易將繼續(xù)保持銳意進取改革的決心推動公共資源交易市場健康發(fā)展。
公共空間調(diào)研報告篇五
公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個城市文明程度的標志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標。為推進我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進行了深入調(diào)研，以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
一、公交現(xiàn)狀
（一）基本情況
17.67標臺，城區(qū)公交出行分擔率23.22%。
近年來，為建設(shè)“全國先進、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的
成績
。主要做法有：1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運力
xx年底，中心城區(qū)公交營運車輛5220
4963
萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，
ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張，xx年底增至143萬張，2011年7月達到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔率有較大提高。
3、試行公交專用道，提高公交運行效率
交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于2011年5月1日起投入運行。據(jù)初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達30公里/小時，公交車運行時間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔率由xx年的14.7%提高到23.22%。
（二）主要問題
在國內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現(xiàn)為站點遠、乘車難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車速度慢，準點率低。特別是在上下班高峰時期，公交車候車時間過長，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應(yīng)強烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負的道路負荷；而道路負荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
經(jīng)過深入分析，我們認為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
1、線網(wǎng)
現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線路重疊過多，線路走向設(shè)置不合理，對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇
其他
出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進行線網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達到科學規(guī)劃、合理設(shè)置的標準。2、場站
公交場站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來，城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快，但場站建設(shè)滯后，目前使用場站僅50個，計835余畝，按國家建設(shè)部有關(guān)標準計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當前在運力比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。
場站不足還嚴重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長，加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心樞紐，就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。
3、路權(quán)
城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來，在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。2011年5月之前，一直沒有設(shè)置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會車輛的違法侵占，嚴重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準點率降低，造成等候時間過長等問題，嚴重制約了公交出行分擔率的提升。
路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進行新一輪的市區(qū)道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會服務(wù)，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)不分國有和民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后，民營公交線路因為不能得到政府的相關(guān)補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價，不能刷卡，從而形成“一個城市兩種票價”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《
關(guān)于
我市民營公交企業(yè)運營情況的調(diào)研意見》（成政協(xié)辦函〔2011〕35號）中，對政策問題已經(jīng)提出了明確建議，市級相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報告中就不再作論述。二、意見和建議
（一）堅定信心，確定以公共交通為主體的城市交通發(fā)展模式
要促進城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機動車上路，主城區(qū)的電瓶車已達120萬輛，道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時，對小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強。
同時，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》，對我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。
（二）加快線網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)，根據(jù)線網(wǎng)需求合理配置車輛
要加快實施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù)；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現(xiàn)已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交，應(yīng)加快進度，爭取在2年內(nèi)基本完成。
同時，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的'需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。
（三）綜合開發(fā)利用，加快公交場站建設(shè)
公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場站，要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設(shè)。對于新開發(fā)區(qū)域，公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強制性條件。只要達到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實行綜合配套建設(shè)，要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進行統(tǒng)一管理。這是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個場站建設(shè)作為試點，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。
正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
（四）推廣公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)
公交運營速度是提高公交出行分擔率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔率，緩解中心城區(qū)交通壓力。
快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進科技設(shè)備，用先進的科學技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。
實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時，為實現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標，建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計。
（五）加強對公交企業(yè)的監(jiān)管，鼓勵民營公交企業(yè)整合
相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標，制定行業(yè)服務(wù)標準，對公交企業(yè)經(jīng)營線路進行動態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營；要提高公交企業(yè)進入門檻，嚴格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。
加強監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數(shù)干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點收車，這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民
生活
方式不相適應(yīng)，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要，對線路的收發(fā)車時間做出相應(yīng)調(diào)整。整合規(guī)范民營公交企業(yè)。現(xiàn)有民營公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和
安全
生產(chǎn)作為主要考核指標，進行調(diào)控，支持鼓勵民營公交進行整合，引導(dǎo)其進行規(guī)?；⒓s化、專業(yè)
化經(jīng)營，以減少經(jīng)營矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。公共空間調(diào)研報告篇六
我們凌源調(diào)研小組一行5人，對xxx6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。
一、xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況。
xxx共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。
37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。
社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。
二、xxx社區(qū)建設(shè)取得成就。
幾年來，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。
三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。
1、辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。
2、辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關(guān)聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。
3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點建議：
1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。
2、政府應(yīng)當將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。
3、允許社區(qū)進行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）。
4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。
5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。
6、社區(qū)應(yīng)多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。
7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。
8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。
通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
公共空間調(diào)研報告篇七
2、探究上?，F(xiàn)代商業(yè)展示空間的特色。
視覺空間客源創(chuàng)新。
展示藝術(shù)與空間是密不可分的，甚至可以說展示藝術(shù)就是對空間的重新組織利用的藝術(shù)。無論從展示設(shè)計的概念，展示設(shè)計的本質(zhì)與特征，展示設(shè)計的范疇以及展示設(shè)計的程序，我們都可以發(fā)現(xiàn)，“空間”這個概念是貫穿于始終的。展示設(shè)計是一種人為環(huán)境的再創(chuàng)造，空間規(guī)劃就成為展示藝術(shù)中的核心要素。所以，在對空間設(shè)計進行探討之前首先要明確空間的概念是非常必要的，也是每一個設(shè)計師需要把它當做“理念的基石”銘記在心的。
作為“老式石庫門”改造而來的建筑群，“田子坊”似乎要比“新天地”更多了幾分“生活的氣息”?！蔼M小的里弄”穿越了整個世紀顯露著別樣的“喧囂”，林林種種的鋪子，“緊湊而溫馨”。使其既保持原有的新潮、又有現(xiàn)代的商業(yè)特色。
1、空間的兩重性。
空間這個概念有著相對和絕對的兩重性，一個空間的大小、形狀被其圍護物和其自身應(yīng)具有的功能形式所決定，同時該空間也決定著圍護物的形式?！坝行巍钡膰锸埂盁o形”的空間成為有形，離開了圍護物，空間就成為概念中的“空間”，不可被形象感知；“無形”的空間賦予“有形”的圍護物以實際的意義，沒有空間的存在，那圍護物也就失去了存在的價值。
2、空間的時間性。
在展示設(shè)計中我們所說的空間是四維的，在此給通常意義上的三維空間加上“時間”這一概念。時間意味著運動，拋開時間研究空間將是乏味的，沒有意義的。自愛因斯坦“相對論”提出以后，人們對空間的認識有了深化，知道了空間和時間是一個東西的不同表達方式。
空間是可見實體要素限定下所形成的不可見的虛體與感覺它的人之間所產(chǎn)生的視覺的“場”，是源于生命的主觀感覺。而這種感受是和時間緊密聯(lián)系在一起的，人們在展示環(huán)境中對展品的觀賞，必然是一種動態(tài)的觀賞，時間就是動態(tài)的詮釋方式。人在展示空間中，就必然體驗時間的流逝和空間的變化，從而構(gòu)成完整的感觀體驗?？臻g的時間性在展示設(shè)計中是客觀存在的一個因素，充分運用時間這“第四維”是創(chuàng)造動態(tài)空間形式的根本，也是創(chuàng)造“流動之美”的必經(jīng)之路。
在展示環(huán)境中，空間具有流動性是必然的，是由展示空間的功能特點決定的。展示空間是一門空間與場地規(guī)劃的藝術(shù)，是在特定的空間范圍內(nèi)用一定的設(shè)計表現(xiàn)手段向人們傳達信息、展現(xiàn)空間中的展示內(nèi)容，它使人們猶如置身于一個巨大的藝術(shù)雕刻中，用各種藝術(shù)陳列手法的動態(tài)表現(xiàn)，規(guī)劃上有意識的引導(dǎo)，使觀眾人們在三維空間中體驗時空產(chǎn)生的第四維空間效應(yīng)。展示平面的規(guī)劃，可以造成各種不同的空間效果。如幾何直線構(gòu)成的平面流線，使人有一種理性的、秩序的空間效果；如采用有機形或弧形的平面流線則可以使空間顯得更加活潑自如。展示空間的分布與路線分配的不同，則使人們在瀏覽欣賞空間的過程中，產(chǎn)生一種心理上的節(jié)奏感，這個節(jié)奏感是隨著空間中展示設(shè)計的變化而變化的。空間使用安排上的不同能引起人們欣賞過程中心理感受有節(jié)奏的`變化，人們在展示空間、展示柜、展示環(huán)境、展品和展示商品、展位前逗留時間的差異，使整個大的空間環(huán)境張弛有序，富有變化之中。
尺度（通道密度陳列密度陳列高度）視覺（水平視動快于垂直視動水平尺寸準于垂直尺寸視動習慣之左右上下律視動習慣之跳躍式閱讀）效率（增加信息絕對強度增加信息相對強度利用人的視覺習慣選擇最有效的方式）照明（展示照度標準照度均勻水平陰影，眩光視角，視距）特殊技術(shù)（數(shù)碼視頻技術(shù)）。
1、專業(yè)商店（專賣店）：經(jīng)營品種單一、但同類品牌的商品種類豐富，規(guī)格齊全。
2、百貨商店：衣、食、住、行、用樣樣都有，集中化的銷售，使顧客各得所需。
3、超級市場：開架銷售，顧客可直接到貨柜前挑選商品，讓商品與顧客距離接近，既能提高效率，又能減少人員的擁擠。
4、購物中心：滿足消費者多中需要，設(shè)有大型商場、酒店、飯店、影劇院、銀行、停車場、辦公、娛樂中心等等，功能設(shè)施齊全的場所。
1、展示性：對商品進行合理的，并富有重點性的陳列和展示，影響顧客心理。
2、服務(wù)性：提供以購物為主的有形服務(wù)。
3、休閑性：在服務(wù)的同時，或多或少伴隨休閑性質(zhì)。適應(yīng)和引導(dǎo)顧客心理。
4、文化性：任何商業(yè)活動，無不反映一定的群體意識，商業(yè)活動場所，是大眾傳播信息的媒介，具有不可忽視的文化性。
1、功能分區(qū)：
a、商品種類進行分區(qū)；
b、將營業(yè)廳分租給不同的廠家、公司經(jīng)營，自然按公司、品牌分成不同部分；
c、按商品的利潤及顧客需求程度進行布置。
2、售貨方式：貨柜式、開架式。
3、引導(dǎo)性。
商店規(guī)劃——鋪面規(guī)劃、經(jīng)營及經(jīng)濟效益分析，客源客流分析等；
創(chuàng)新意識——整體設(shè)計中所具有的創(chuàng)新。
上海有一種神奇的氣質(zhì)，唯有它可以讓人瞬間在極端現(xiàn)代與傳統(tǒng)兩種氣質(zhì)中穿梭，大到如外灘、新天地的地標建筑，小到田子坊般的窄弄堂，無論是現(xiàn)代式傳統(tǒng)的海派韻味還是修舊如舊的小資情調(diào)，都是上海的“神奇”，也是《角-色上?！窓谀肯Ｍ尸F(xiàn)的。第一期《東成西就田子坊》通過兩位編輯的體驗，展現(xiàn)了融合在田子坊身上的“東”和“西”，即傳統(tǒng)和現(xiàn)代。
公共空間調(diào)研報告篇八
區(qū)人大教科文衛(wèi)工作委主任臧勤。
2011年5月31日。
各位主任、各位委員：
剛才，我們聽取了區(qū)衛(wèi)生局局長李元淮代表區(qū)政府就我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報。會議之前，根據(jù)區(qū)人大常委會的工作安排，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委在區(qū)人大常委會副主任徐靖的帶領(lǐng)下，分別組織召開了區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責人，部分街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任和公共衛(wèi)生檢查員、信息員座談會。在聽取多方面意見的基礎(chǔ)上，在區(qū)人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對石門坎社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)中心、朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健所進行了視察，對我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況有了比較全面的了解。下面我將教科文衛(wèi)工作委的調(diào)研情況向本次常委會作個匯報。
一、我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的主要成績。
1得了明顯成效，多項工作獲得國家、省、市的表彰。主要表現(xiàn)為：
一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。區(qū)政府自覺把公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作列入政府的重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好落實。出臺了《白下區(qū)公共衛(wèi)生發(fā)展五年規(guī)劃》等相關(guān)政策，加強政府部門協(xié)調(diào)，積極推進公共衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革，進一步完善綜合防治機制，較好地發(fā)揮了政府相關(guān)部門在加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的作用。加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，更新改造了必要的儀器設(shè)備，增加了人員經(jīng)費，完善了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了市區(qū)之間、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的公共衛(wèi)生信息共享，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。加強對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生保健知識的宣傳教育，廣大人民群眾的防病保健意識不斷增強，我區(qū)的公共衛(wèi)生體系的應(yīng)對能力和水平得到全面提升。
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，45家衛(wèi)生服務(wù)站點為網(wǎng)底，覆蓋全區(qū)的基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系。加強了公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，強化隊伍管理，加強人才的培養(yǎng)與使用，積極引進人才，促進了公共衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。強化應(yīng)急保障能力建設(shè)，建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急工作機制，強化了應(yīng)急能力培訓(xùn)，加大了執(zhí)法檢查力度，保障能力和處臵突發(fā)事件能力得到全面提升。加強了疾病防控工作。積極推進項目管理，加強重點傳染病監(jiān)測及防治，認真做好計劃免疫工作，疾病預(yù)防控制工作取得了明顯成效。三是公共衛(wèi)生服務(wù)功能進一步強化。下沉服務(wù)重心。進一步強化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“六位一體”的公益性職能，成立了由街道衛(wèi)生干事、學校保健老師組成的社區(qū)公共衛(wèi)生信息員和檢查員隊伍，共同參與社區(qū)公共衛(wèi)生工作。拓展服務(wù)內(nèi)涵。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對城市老齡化趨勢，開展老年康復(fù)護理服務(wù)。朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2008年被國家防治艾滋病辦公室評為“全國優(yōu)秀藥物維持門診”。止馬營、中華路等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的慢病服務(wù)模式，開展針灸、推拿等中醫(yī)適宜技術(shù)，受到社區(qū)群眾一致好評。區(qū)消毒殺蟲中心拓展了“二次供水設(shè)施清洗消毒”業(yè)務(wù)，我區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況在全市綜合檢查中名列第一。打造服務(wù)品牌。我區(qū)在全省率先啟動了學校學生因病缺課監(jiān)測預(yù)警工作，有效控制了傳染病疫情。在全市首推健康知識“進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè)、進機關(guān)”活動，廣覆蓋地宣傳健康防病知識。以規(guī)范化建設(shè)為主題，創(chuàng)新開展了食品安全“十百千萬”工程，有效提高了食品衛(wèi)生監(jiān)管成效。在全市首推免費婚檢“一站式”服務(wù)，為新婚人員提供親情化服務(wù)。
2010年我區(qū)結(jié)婚人員參檢率較2007年提高了39.96%，出生缺陷率從2007年的9.06‰下降到2010年的5.42‰。建立服務(wù)團隊。全區(qū)組建了64支由社區(qū)醫(yī)護人員組成的“全科服務(wù)團隊”，為社區(qū)居民提供零距離、家庭式健康服務(wù)，社區(qū)團隊服務(wù)覆蓋率達100%。涌現(xiàn)了一批象徐悅、續(xù)廣軍優(yōu)秀社區(qū)醫(yī)生，在群眾中產(chǎn)生較好影響。
二、存在的主要問題。
通過調(diào)研座談視察，充分了解了我區(qū)在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績,但也存在著一些困難和問題：
一是財政撥款相對不足。我區(qū)公共衛(wèi)生單位在政府編制上是全額預(yù)算管理單位，但經(jīng)費保障政策還沒有完全落實到位，不足部分靠有償服務(wù)和執(zhí)法執(zhí)收來彌補，公共衛(wèi)生人員工資待遇還不高，一定程度上影響了公共衛(wèi)生產(chǎn)品的質(zhì)量。
二是公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍數(shù)量不足。按照政策規(guī)定，我區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、婦幼衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員數(shù)量，與我區(qū)常住人數(shù)量的比例，還沒有達到規(guī)定要求，造成區(qū)域管理難度較大。
三是全區(qū)基層公共衛(wèi)水平發(fā)展還不平衡。有的街道領(lǐng)導(dǎo)對公共衛(wèi)生工作還不夠重視，投入精力不足。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)專業(yè)人員和經(jīng)費不足，還難以承擔健康教育的工作。
三、對發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議。
為進一步推進我區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)不斷邁上新臺階，使其在維。
護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障居民安全中發(fā)揮更有效的作用，現(xiàn)就如何進一步加強全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出如下建議：
1、進一步加強對公共衛(wèi)生的組織領(lǐng)導(dǎo)。要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度來認識和重視公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步強化政府責任。要把加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為一項重要工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃，抓好督查落實工作。隨著全區(qū)經(jīng)濟實力的不斷增強，逐步加大對公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入，直至將人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算。在人員編制上按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生服務(wù)的需要給予合理的增加。要充分發(fā)揮政府對公共衛(wèi)生建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理職能，進一步加強對各有關(guān)部門和各方面力量的協(xié)調(diào)，形成全社會協(xié)調(diào)一致、有關(guān)部門分工合作的良性工作機制。
2、進一步加大宣傳教育力度。要利用各種宣傳工具，通過多種方式，進一步宣傳好《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳衛(wèi)生科普知識，廣泛開展愛國衛(wèi)生和健康教育，提高廣大干部群眾對公共衛(wèi)生建設(shè)重要性的認識；要教育廣大群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生道德和衛(wèi)生習慣，增強科學的衛(wèi)生保健意識，積極倡導(dǎo)健康文明、安全衛(wèi)生的生活方式，提高人民群眾的自我防護意識和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，努力在全社會營造有利于公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。
專項預(yù)案，加強疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；要加強對疫情信息報告人員特別是基層報告人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步提高疫情信息上報的速度和質(zhì)量；要繼續(xù)做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項準備工作，加強有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好防治物資儲備和資金保障，切實做到有備無患，臨陣不亂。
4、進一步加強醫(yī)療隊伍建設(shè)。醫(yī)療隊伍是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中最根本的保證。要采取各種有效措施，進一步提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德、醫(yī)風和醫(yī)療水平，努力打造一支高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊伍。要重點引進理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的高層次人才，建立一支各具特長的醫(yī)療隊伍。要抓好現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的學習教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要切實抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高，定期組織醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)務(wù)人員到重點醫(yī)療單位學習、培訓(xùn)，組織重點醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的整體醫(yī)療水平和服務(wù)本領(lǐng)。
公共空間調(diào)研報告篇九
1、櫥窗展示設(shè)計的結(jié)構(gòu)形式。
2、櫥窗展示設(shè)計的形式美法則。
3、櫥窗的色彩設(shè)計。
4、櫥窗的道具設(shè)計。
5、櫥窗的照明設(shè)計。
6、櫥窗設(shè)計的優(yōu)缺點及建議。
調(diào)研時間：20xx年6月21日。
調(diào)研地點：百麗廣場、新業(yè)廣場、大拇指廣場等。
調(diào)研目的：通過對櫥窗的調(diào)研，了解櫥窗設(shè)計對于服裝銷售的重要性以及不同品牌櫥窗的展示設(shè)計所包含的文化內(nèi)涵和品味，分析其櫥窗設(shè)計的優(yōu)缺點，并提出自己的建議，使我們更好的掌握櫥窗展示設(shè)計。
雅瑩的品牌理念：
e.p雅瑩以經(jīng)典、雅致的時裝設(shè)計,傳達現(xiàn)代女性的優(yōu)雅生活審美，自信、樂觀、智慧、從容,是ep賦予現(xiàn)代女性的優(yōu)質(zhì)生活內(nèi)涵，e.p雅瑩,優(yōu)雅生活態(tài)度與優(yōu)質(zhì)生活方式的倡導(dǎo)者。
1、櫥窗的結(jié)構(gòu)形式：此圖為封閉式櫥窗，櫥窗后背用隔板將櫥窗空間與服裝店空間相隔離，櫥窗空間獨立，具有較強的視覺效果。
2、櫥窗的展示內(nèi)容為：場景式陳列。
3、形式美法則：運用了均衡法則，形成和諧的美感。
4、櫥窗的色彩設(shè)計：櫥窗的色彩搭配比較和諧，包的顏色與模特上衣的紅色相呼應(yīng)，小狗模型上的衣服與模特的短褲顏色相同，使用綠色、白色點綴其中，使整個畫面和諧統(tǒng)一。
5、道具設(shè)計：不同形態(tài)的人模、小狗的模型和墻上的裝飾畫相互協(xié)調(diào)共同營造出一種現(xiàn)代都市氣息。
6、櫥窗陳列的優(yōu)點：總體來說，雅瑩的.櫥窗設(shè)計給人眼前一亮的感覺，大而通透的櫥窗，吸引著顧客的眼球，櫥窗中四個模特形態(tài)各不相同，手中牽著道具小狗，和背后墻上的裝飾畫共同組成了極富親和力的生活場景，櫥窗的色彩以紅黑為主，并用綠色和白色進行點綴，畫面既有對比又不失和諧統(tǒng)一，模特、道具和裝飾畫的運用，很好的體現(xiàn)了該品牌的品牌文化和服裝特點，使消費者產(chǎn)生共鳴，從而吸引顧客進行購買，達到促進銷售的目的。
個人建議：我認為好的服裝櫥窗設(shè)計不僅僅在于模特與服裝的搭配，使用與這季主題相關(guān)的道具，可以給人留下更加深刻的印象，對于雅瑩的櫥窗設(shè)計，我的建議就是模特背后的裝飾畫可以再簡潔一點，效果會更好。
only的特點：追求流行，但對流行、時尚有自我主張，不輕易隨眾，高收入，喜歡閱讀，經(jīng)常購買時尚雜志，能把流行資訊當作談資。
1、櫥窗的結(jié)構(gòu)形式：此圖為半敞開式櫥窗，利用展示道具和pop海報將櫥窗與店內(nèi)空間分隔。
2、櫥窗的形式美法則：整個畫面運用對稱法則，以中間的裝飾球為中心對稱，給人強烈的視覺沖擊。
3、櫥窗的照明：在櫥窗的上面，運用導(dǎo)軌式金鹵燈，采用半直接型照明，照在裝飾球上形成反射，使整個畫面光亮而又有美感，很貼合品牌的時尚感覺。
4、道具設(shè)計：運用了pop海報、模特和裝飾球，巨大的海報和模特形成對稱,風格一致，模特后面裝飾畫的運用，體現(xiàn)著青春活力。
5、櫥窗的色彩：黑色的櫥窗框架剛勁有力，模特的顏色和后面的裝飾畫相呼應(yīng)，裝飾球與與模特身上的衣服色調(diào)一致，然后運用燈光的照射，整個櫥窗和諧統(tǒng)一。
公共空間調(diào)研報告篇十
政府購買公共服務(wù)就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織來完成，并根據(jù)社會組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標準進行評估后支付服務(wù)費用，這是一種“政府采購、項目補貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。政府購買公共服務(wù)，不僅可以充分利用社會力量，減輕財政負擔，提高政府公共服務(wù)水平和效率，而且可以通過財政資金引導(dǎo)讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設(shè)。政府購買公共服務(wù)還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因為如此，目前世界上很多國家都采用購買的方式給民眾提供公共服務(wù)。
政府購買公共服務(wù)也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)，購買公共文化服務(wù)則是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的組成部分，上海、廣東、浙江等地都已先后出臺了購買公共文化服務(wù)的政策。我市其實早就有類似的做法，可以說早已踩在政府購買公共文化服務(wù)的鼓點上，只是當初沒有將其歸納為政府購買公共文化服務(wù)的范疇或者說不是有意識地在政府購買公共文化服務(wù)這種理論的指導(dǎo)下進行工作而已。
我市購買公共文化服務(wù)主要有兩種形式，一種是項目購買、一種是崗位購買，目前還更多地體現(xiàn)在項目購買上。
在我市一些重大文化活動或品牌文化建設(shè)中，政府不包辦一切，采取委托生產(chǎn)獲購買服務(wù)的方式，吸引民間資本、社會力量進入服務(wù)領(lǐng)域，政府加以引導(dǎo)或者采取獎勵措施。譬如20xx年，我們在舉辦江蘇省第十六屆運動會時，與南京華威公司合作，政府買單，演出經(jīng)營承包給對方，成功舉辦十六運開幕式暨大型文藝演出；我市為新農(nóng)村文化建設(shè)打造的文化服務(wù)品牌——“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”，由文藝團體每年提供1000場演出，政府每場補貼3000元，文藝團體則下基層、下農(nóng)村無償為老百姓演出，用政府購買演出活動這種方式惠及農(nóng)村百姓；農(nóng)家書屋建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)品牌，截止20xx年底，我市已建農(nóng)家書屋1300家，采取“政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助”的方式進行，每新建1家，政府補貼1萬元的物資（書櫥4張，圖書240 冊 ，音像制品100張 ），也可以由熱心人士自建、政府予以冠名，正因為如此，這項民心工程得以在我市迅速推開，預(yù)計在20xx年底實現(xiàn)全覆蓋。我市傾力打造的的環(huán)濠河博物館群，目前已集聚30多個博物館，除了國辦博物館——南通博物苑外，其他的博物館如審計博物館、珠算博物館、城市博物館、體育博物館、風箏博物館以及待建的眼科博物館等，均為社會各行業(yè)所辦，不僅彌補了國辦文化在資金、內(nèi)涵、體量等方面的不足，而且大大滿足了人民群眾多方面、多層次的文化需求。各縣（市）區(qū)在購買公共文化服務(wù)項目方面也有很多有益的嘗試。
至于崗位購買，目前主要集中在南通博物苑的保安保潔崗位，南通博物苑是張謇先生創(chuàng)辦的，園苑合一的管理模式在全國獨樹一幟，現(xiàn)在南通博物苑實行免費對外開放，這讓更多的市民以及外地游客充分享受到文化服務(wù)，給人民群眾帶來更多的實惠、更多的文化權(quán)益，但另一方面，占地 7萬多平方米的南通博物苑其保安保潔也是繁重的任務(wù)，再加上博物苑是我市重要的對外窗口，經(jīng)常面臨各種重大接待任務(wù)，這更對保安保潔工作提出更高要求，博物苑對保安保潔工作采取社會化管理，通過崗位購買，與中房物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，既減輕了管理壓力，又減輕了財政負擔，可謂一舉兩得。
政府購買公共文化服務(wù)是新生事物，社會各界對此了解甚少，不少市民對此還很陌生，宣傳力度有待加強；由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù)，其經(jīng)濟效益難以顯現(xiàn)（起碼在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)），所以社會力量參與的熱度還不高、積極性還不夠，政府的獎勵措施也沒有完全跟上；政府購買公共文化服務(wù)還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡；評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機制也不配套，在購買公共服務(wù)的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督，容易滋生新的腐敗等等。
1.政府嚴格制定購買公共文化服務(wù)項目的項目、內(nèi)容，每年年初確定當年需購買的公共文化服務(wù)項目，并列入當年的財政預(yù)算，及時向社會公布，購買的公共文化服務(wù)項目通過公開招標的方式進行。
2.加大公共文化服務(wù)場所免費開放補助，對博物院、紀念館等免費開放的公共文化場所加大開放補助，將補助資金納入單位年度預(yù)算予以安排，確保各公共文化服務(wù)場所擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效益。
3.加大對高檔演出的補貼資金。近年來，我市引進了《云南映像》等高檔演出，但由于資金匱乏，引入的高雅演出相對甚少，國內(nèi)外真正一流的團隊無法引進，不能適應(yīng)南通作為沿海開放城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和我市人民群眾的文化需求。目前，連云港、無錫等市每年的“新年音樂會”以及其它大型演出都是由政府出面組織，浙江省的一些市級大劇院每場演出政府都予以補助，有鑒于此，建議政府給予高檔演出補貼，確保我市每月都能邀請國內(nèi)外優(yōu)秀劇目，高檔文藝演出在我市能夠持久不斷，從而滿足我市觀眾的高層次文化需求，同時還可以每場演出有30%的票作為低價票給平民百姓，讓更多的市民享受文化權(quán)益。
4．加大對農(nóng)村電影放映工程的補貼。按照中央提出的“企業(yè)營、市場運作、政府購買、農(nóng)民受惠”的原則，加大對農(nóng)村電影放映工程的補貼，力爭實現(xiàn)每村每月放映一場電影，讓農(nóng)民群眾在田間村頭就能欣賞到優(yōu)秀的中外影片。
5．加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度。按照“政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助、農(nóng)民自我管理”的要求和“2311”標準（20m2以上房屋、30種以上期刊、1000冊以上圖書、100盤以上光碟），加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度，力爭在“十一五”期末全面建成農(nóng)家書屋。
6．加大基層文化站和高素質(zhì)基層文化骨干隊伍建設(shè)力度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)標準，繼續(xù)增加對基層文化站的投入力度，同時采取鼓勵措施，吸引高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，對現(xiàn)有基層文化干部加大培訓(xùn)力度，讓送文化的火種在基層落地、生根、發(fā)芽、開花，從“送文化”到“種文化”，保持農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制。
7．政府購買公共文化服務(wù)應(yīng)實行陽光操作，提高政府的公信度和為民辦實事的能力；對通用的后勤崗位的購買，建議由編制、人事、勞動、財政、物價等有關(guān)部門制定統(tǒng)一的管理和服務(wù)模式，必要時設(shè)定指導(dǎo)價；聘請一批資深文化學者，設(shè)立專家?guī)欤瑢φ徺I公共文化服務(wù)進行科學論證，要規(guī)范論證過程，紀檢部門全程監(jiān)督，避免逃避論證監(jiān)督、引發(fā)新的腐敗等現(xiàn)象和行為的發(fā)生。
公共空間調(diào)研報告篇十一
根據(jù)常委會20xx年監(jiān)督工作計劃，9月份召開的常委會會議將聽取和審議省政府關(guān)于我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報告。為了做好這項工作，從3月至9月上旬，我委先后組織赴廣西、湖南、海南、山東等兄弟省區(qū)學習考察，并在省內(nèi)多地開展有關(guān)調(diào)研活動。4月中旬、9月上旬，劉群英副主任先后帶隊赴龍巖、長汀、上杭，廈門、同安等2市3縣區(qū)調(diào)研；8月中旬，宋閩旺主任帶隊赴福鼎、壽寧、周寧、屏南等4縣調(diào)研；我委還組織赴莆田調(diào)研。調(diào)研組認真聽取各地政府匯報并與有關(guān)單位、人大代表等座談，召開5場座談會，實地察看市、縣區(qū)級圖書館、文化館、博物館，社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村級文體廣場、農(nóng)家書屋、廣播站等，廣泛聽取社會各界意見，了解掌握我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和主要問題。
（一）公共文化服務(wù)保障機制逐步完善。我省各級政府把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，從機制上保證文化發(fā)展與經(jīng)濟社會建設(shè)規(guī)劃同步、建設(shè)同步、發(fā)展同步。著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計，成立由省文化廳牽頭、25家單位組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，帶動全省各市、縣開始建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。相繼制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《福建省基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準（20xx—2020）》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實施意見》等一系列政策文件，為推進我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力政策保障。不斷加大財政投入，逐步健全財政保障機制，全省文化事業(yè)費財政撥款從20xx年的11.3億元增長到去年的19.1億元，年均增長14%，人均財政撥款及占財政支出比重略高于全國平均水平。
（二）公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成。“十二五”時期，我省基本實現(xiàn)省、市有圖書館、藝術(shù)館、博物館，縣市區(qū)有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有綜合文化站，村和社區(qū)有文化活動陣地的目標，覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)和村的五級公共文化服務(wù)體系初步形成。截止20xx年底，全省建成縣級以上公共圖書館90個，文化館（藝術(shù)館、群眾藝術(shù)館）97個，博物館119個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1125個，行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)點（含農(nóng)家書屋）13918個，各類文化藝術(shù)表演團隊近千個，激情廣場群眾性文化活動點2000多處，相對固定的群眾文化活動隊伍20000多支。大力抓好文化信息資源共享、公共數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等三大數(shù)字文化惠民工程建設(shè)，20xx年文化信息資源共享工程實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，目前所有縣級以上公共圖書館均已建立電子閱覽室。20xx年全省提前三年實現(xiàn)廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。各類公共文化服務(wù)機構(gòu)在繼續(xù)開展公益性演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，拓寬服務(wù)渠道，增加服務(wù)內(nèi)容，公共文化服務(wù)吸引力和群眾滿意度不斷提高。全省文化部門管理的博物館（紀念館）、公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等“四館一站”已全部向社會免費開放。大力組織推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廈門、三明、福州先后成功入選，推動全省基本公共文化服務(wù)標準化、均等化工作得到進一步提升。創(chuàng)新公共文化服務(wù)工作機制，20xx年創(chuàng)立至今的“福建藝術(shù)扶貧工程”開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)新模式；廈門“社區(qū)書院”集居民教育、文體活動、群眾議事于一體，成為我省社區(qū)文化建設(shè)的重要品牌。率先在全國設(shè)立村級文化協(xié)管員，目前在聘協(xié)管員達14800多名，已覆蓋全部行政村，成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。全省公益性文化單位的活力明顯增強。
（四）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給日益豐富。積極培育和打造群眾文化活動品牌，群眾文體隊伍呈遍地開花之勢，涌現(xiàn)出諸如福州“激情廣場大家唱”、廈門“書香鷺島活動月”、莆田“我的舞臺我的夢”、龍巖“文化惠民周周有戲”、寧德“中國的微演藝”等一大批知名品牌，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。著力拓寬公共文化供給主體和手段，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，一些民辦文化機構(gòu)得到扶持發(fā)展，成為公共文化服務(wù)的重要補充。實施文化惠民工程，廣泛開展公益性惠民演出，20xx年全省77個國辦藝術(shù)團體組織公益低票價演出11320場，受益群眾約858萬人次。加強文化藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，推出了閩劇《林則徐復(fù)出》、莆仙戲《葉李娘》、雜技情景劇《平安號》、大型舞劇《絲海夢尋》、畬族舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀文藝作品，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜的新氣象。
（一）公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)短板有待補齊。雖然我省公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但基層公共文化設(shè)施布局發(fā)展不均衡，沿海、城區(qū)的相對較好，內(nèi)陸山區(qū)、鄉(xiāng)村的相對薄弱。一些縣區(qū)的圖書館、文化館、博物館設(shè)施設(shè)備比較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級文化活動中心設(shè)施簡陋；現(xiàn)有的公共文化設(shè)施中硬件達到現(xiàn)行部頒標準的比例不高；部分公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理，設(shè)施建成后被挪為他用等問題仍然存在。
（二）公共文化服務(wù)投入亟需加大。由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費基數(shù)低，歷史欠賬多，財政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。一些地方公共文化專項經(jīng)費被擠占、挪用，地方配套經(jīng)費沒有落實到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分縣區(qū)政府的財政投入主要集中于添置文化設(shè)施，對公共文化服務(wù)、組織開展群眾活動的經(jīng)費明顯不足；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化投入沒有納入經(jīng)常性財政預(yù)算，由縣財政視情撥付，有的村級開展文化活動主要靠跑單位、拉贊助，文化投入經(jīng)費得不到有效保障。多元化文化投入體系尚未形成，社會化資金投入較少，激勵政策不足，政府有限的資金難以滿足公共建設(shè)的實際需要。
（三）公共文化服務(wù)質(zhì)量仍需提高。公共文化服務(wù)同時存在供不應(yīng)求、供非所求問題。隨著經(jīng)濟收入和生活水平提高，群眾的文化需求不斷提升，但現(xiàn)有供給能力難以充分滿足需求。目前為群眾提供什么樣的公共文化服務(wù)，基本上還是由政府部門指定或安排，事先并沒有對群眾文化需求進行深入調(diào)研，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，群眾參與程度有所下降，造成了文化資源和資金投入的浪費。比如，部分送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品遭到群眾冷遇，“農(nóng)家書屋”部分圖書長期閑置，“農(nóng)村電影放映”活動在一些地方一些場次觀眾較少等。公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。
（四）公共文化服務(wù)專業(yè)人才缺乏。部分公共文化機構(gòu)人員編制為上個世紀定編，已遠遠不能滿足新時期公共文化工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”、“專干不?！爆F(xiàn)象，村級文化協(xié)管員也多是村委會人員兼職或志愿服務(wù)，這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長期穩(wěn)定開展。同時，大多數(shù)基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍且待遇偏低，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化建設(shè)的開展。
（五）公共文化服務(wù)運行機制還需完善。雖然我省建立了由省文化廳牽頭的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，但公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的現(xiàn)象還比較嚴重，各個部門擁有一些公共文化設(shè)施、隊伍和資源，往往是各自為政、自成一體，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的難度較大?！爸卦O(shè)施建設(shè)、輕管理使用”的現(xiàn)象仍具有普遍性，長效服務(wù)運行機制未能有效建立，一些公共文化項目建成投入使用后由于運營管理力度不足，使用率偏低甚至閑置，公共文化資源沒有實現(xiàn)最大社會效益。
（一）夯實基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要把統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展作為當前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，著力補齊短板，推進落實《福建省基本公共文化服務(wù)保障實施標準（20xx—2020年）》，引導(dǎo)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，合理配置城鄉(xiāng)設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金配置。要大力推動蘇區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，編制專項規(guī)劃，加大幫扶力度，力爭較短時間內(nèi)使欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務(wù)能力有明顯改善。要把農(nóng)村作為文化財政投入的重點，不斷提高對農(nóng)村公共文化活動、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政補助標準，彌補農(nóng)村文化建設(shè)的歷史欠賬。要充分發(fā)揮民政部門在村居文化建設(shè)中的重要作用，將加強村居文化建設(shè)納入民政工作職責，做好村居文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促落實，不斷豐富居民的文化生活，增強村居文化教育功能，提高居民文明素質(zhì)。
（二）政府主導(dǎo)，加大財政投入支持。要積極探索建立穩(wěn)定增長的公共文化投入機制，逐步提高文化事業(yè)投入占財政總支出的比例。在保證公共文化建設(shè)項目資金的同時，逐步將公共文化服務(wù)運行經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，為公共文化服務(wù)長效運行機制的建立和運轉(zhuǎn)提供財力保障。要努力建立健全多元化的文化投入機制，制定并落實吸引社會力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，采取購買服務(wù)、委托承辦、項目外包、稅收優(yōu)惠、鼓勵捐贈等形式，引導(dǎo)社會力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進社會資金對公共文化的投入明顯增加。
（三）因地制宜，增強公共文化服務(wù)質(zhì)量。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強公共文化服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮文化育人、以文化人的作用。要加強對群眾文化需求的調(diào)查研究，建立文化產(chǎn)品的效果評估機制，針對社區(qū)居民、農(nóng)民、外來工、老年人、未成年人、殘疾人等不同群體，提供有針對性的服務(wù)，以多元化的內(nèi)容建設(shè)及服務(wù)供給，不斷增加公共文化產(chǎn)品的吸引力。要深入挖掘我省豐厚的傳統(tǒng)歷史文化資源，如朱子文化、閩都文化、海絲文化、紅色文化、畬族文化等，將其納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，開發(fā)培育當?shù)厝罕娤猜剺芬姷墓参幕厣放?，使這些資源煥發(fā)現(xiàn)代活力，服務(wù)現(xiàn)代生活。
（四）強化隊伍，提供專業(yè)人才支撐。省政府及機構(gòu)編制部門要科學合理配備各級各類公共文化機構(gòu)人員編制，并根據(jù)需要進行動態(tài)調(diào)整。對實行免費開放后工作量增如，現(xiàn)有編制難以滿足需要的公益性文化事業(yè)單位，應(yīng)當合理增加人員編制。要加強對農(nóng)村文化隊伍的管理和使用，落實20xx年中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》中“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（中心）編制配備不少于1至2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當增加”的要求。要重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化人才，壯大文化志愿者隊伍，加強公共文化人才培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（五）深化改革，提升公共文化服務(wù)效能。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責明確、統(tǒng)籌推進的協(xié)調(diào)工作機制，采取有效措施支持和提高牽頭單位的協(xié)調(diào)效能。要按照中央和省委的決策部署，加快推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌使用。要堅持從實際出發(fā)，合理布局大型文化場館、標志性文化設(shè)施和群眾日常生活文化“綠地”，處理好基層公共文化設(shè)施建設(shè)與管理使用的關(guān)系。
此外，調(diào)研期間，廈門市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗給調(diào)研組留下了深刻印象。建議省有關(guān)部門要認真研究總結(jié)廈門、福州、三明等國家示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，在全省宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路的作用。
公共空間調(diào)研報告篇十二
為了對城市公共空間設(shè)計有直觀的認識和感受，七位志同道合之人組成調(diào)研小組打算對蕪湖市內(nèi)的代表性公共空間進行實地調(diào)研，調(diào)研初期選定三個地點，蕪湖市步行街、濱江公園。以及雨耕山酒文化產(chǎn)業(yè)園。最終經(jīng)過綜合考慮，大家一致同意調(diào)研對象定為雨耕山酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
蕪湖雨耕山1887酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是蕪湖市鏡湖區(qū)20年重點文化建設(shè)項目，此重點項目由廣東柏太投資有限公司、萬亞（上海）投資有限公司、上海新凡文化傳播有限公司共同投資建設(shè)，預(yù)計20年4月底完工，雨耕山酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于市中心吉和南路的機械學校（原工業(yè)學校舊址）內(nèi)，距離蕪湖3a景區(qū)濱江公園僅百步之遙。雨耕山酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地面積為55畝，總投入資金達2億元（人民幣）。做為酒文化產(chǎn)業(yè)園，鏡湖區(qū)政府通過蕪湖市近代建筑的獨特布局，以及最佳的地理條件優(yōu)勢，對其工業(yè)學校內(nèi)的閑置空地再次利用，還原了西方歷史文化與酒文化相集合的真實“寫照”。
為了了解雨耕山項目建成投入使用之后，附近居民對該公共空間的直觀感受，進而發(fā)現(xiàn)該公共空間的設(shè)計優(yōu)缺點，最后根據(jù)所學對該設(shè)計提出自己的設(shè)想，小組決定采用調(diào)查問卷的形式對不同時刻去雨耕山的100名游客進行了問卷調(diào)查，并將調(diào)研所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計歸納后得到以下主要六點內(nèi)容：
1、來訪人群職業(yè)分布。
由統(tǒng)計歸納后的問卷數(shù)據(jù)可知，來訪人群中學生占29%，教師13%，普通職工32%，高級管理人員6%，醫(yī)護人員7%，其他職業(yè)13。由此可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，主要是周邊學生和在此工作的工作人員。
2、來訪人群交通方式。
數(shù)據(jù)顯示，來訪方式中步行占32%，自行車10%，公交或出租30%，私家車22%，其他方式6%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，主要是乘坐出租車或公交車來的，也有大部分的人是步行過來的，而在步行到此的人當中，學生占據(jù)了大部分。
3、人群來訪原因。
被調(diào)查的人中來工作的占15%，娛樂的占26%，用餐占32%，路過此處的占18，其他占6%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，主要是來此用餐和娛樂。說明該公共空間關(guān)于就餐和娛樂的設(shè)施充足。
4、人群停留時間分布。
被調(diào)查的來訪人群中停留時間小于30分鐘的占17%，0.5h-1h的占28%，1h-2h的占35%，2h-3h的占10%，大于3h的占10%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，停留時間主要集中在1-2小時內(nèi)；其中停留時間超過3小時的人群中，主要是在此工作的工作人員。
5、對公共服務(wù)設(shè)施的滿意度。
來訪人群對該空間非常滿意的占7%，滿意的占63%，一般的占27%，不滿意的占3%，非常不滿意的占0%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，大部分來訪人員對該公共空間比較滿意；說明該公共環(huán)境空間的整體性設(shè)施還是比較完善的，也許存在一些不足的地方。
6、人群意見分布。
被調(diào)研人群對園區(qū)及其周邊公共設(shè)施的不足之處的意見中對座位的意見占40%，對道路的意見占12%，對綠化的意見占15%，對衛(wèi)生間的意見占13%，其他意見占20%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，來訪該公共建筑空間的人群，有超過40%的來訪者認為該公共空間的的座位比較少，缺乏供人休息的場所；同時，對于道路的指向性問題、廣場中的綠化面積以及衛(wèi)生間的分布等也存在著一些人的不滿意，來訪人員應(yīng)該給予改善。
城市公共空間是城市的精華和本質(zhì)，是人的生命空間，是具有蓬勃個性的生長空間，它滿足人與自然和社會交流的高層次需求。設(shè)計應(yīng)具有以下幾大特點：
1、最實有的，且滿足多種功能目的。
3、方便宜人的，人的尺度，人的比例。
4、有故事的，而且故事都是與場所有關(guān)的。
城市公共空間不僅要設(shè)計環(huán)境、建筑“美”，也要使人的使用、體驗“美”。
公共空間調(diào)研報告篇十三
姓名：陳揚學號：20101621203指導(dǎo)老師：張春玲。
調(diào)研時間：2013年4月7日調(diào)研地點：河南省鶴壁市。
調(diào)研內(nèi)容：考察鶴壁市的地域文化調(diào)研方式：實地考察，搜集資料。
調(diào)研目的：通過對鶴壁的歷史文化的調(diào)查，并對具體案例進行分析，增加展示空間設(shè)計的知識，進一步了解鶴壁歷史文化和社會經(jīng)濟現(xiàn)象。以此豐富自己的專業(yè)知識。
前言：展示空間就是對空間的重新組織利用的藝術(shù)，從展示設(shè)計的概念，展示設(shè)計的本質(zhì)與特征，展示設(shè)計的范疇以及展示設(shè)計的程序。地域文化展示空間設(shè)計的主要目標是，通過展示內(nèi)容讓人們更深刻的了解地方的歷史文化。通過巧妙的設(shè)計，吸引人的眼球，停下腳步進駐觀賞。
地域來源：鶴壁歷史悠久，山青水秀，物產(chǎn)豐饒，文化淵源流長，是我國古代文明的發(fā)祥地之一。早在上古時期，我們的祖先就在淇河兩岸漁獵稼穡，辛勤勞作，繁衍生息，有著六七千年的文明歷史；歷史上幾個重要的朝代，如殷商、衛(wèi)國、趙國都在這里建都，因而文物古跡異常豐富。尤其是淇河兩岸古代遺址及墓葬頗多，通過挖掘，透露出厚重的文化底蘊，略舉幾例：花窩文化遺址、鹿臺遺址、大賚店文化遺址。
地域文化：淇河地域文化，在中華文化發(fā)展史上應(yīng)屬于鄭衛(wèi)文化板塊。中原地區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，歷史非常悠久，早在鄭衛(wèi)成為周朝的分封地之前很早已經(jīng)出現(xiàn)了燦爛的文化源頭。因此，從中華民族形成的歷史和中華文化的淵源來看，中原文化的基礎(chǔ)與核心部分被稱為河洛文化。淇河兩岸的廟會文化淇河兩岸的廟會文化有著幾千年的歷史，它是鄉(xiāng)村群眾極為重視的一項民間活動。
文化勝地:鶴壁旅游資源豐厚。悠悠淇河，巍巍太行，風景優(yōu)美、秀麗壯觀?？？h、淇縣為國家、省歷史文化名城，素以名勝古跡著稱。云夢山位于河南省鶴壁市淇縣，是國家級文物保護單位和國家4a級旅游景區(qū)。淇河天然太極圖坐落在太行山東麓，鶴壁市區(qū)西北5公里處的淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng)境內(nèi)，自然分布約100萬平方米，是我國最大的“天然太極圖”。
淇河文化源遠流長，名人文化影響廣泛，宗教文化積淀深厚，民間文化絢麗多彩。最為代表的是《詩經(jīng)》文化。淇河還是一條積淀很深的兵家文化和物質(zhì)文化河。商周“牧野之戰(zhàn)”就發(fā)生在淇縣以南，新鄉(xiāng)牧野以北七十華里的廣闊土地上。
空間分區(qū)：接待區(qū)。
展示區(qū)。
洽談區(qū)（休息區(qū)）。
儲藏間。
設(shè)計理念：展示空間的服務(wù)對象是“人”,所以人是展示空間中非常重要的因素。展示空間設(shè)計的結(jié)果不是施工完成后的“物”,而是展覽過程中“人”與“物”的結(jié)合。設(shè)計將空間產(chǎn)生的語言傳達給人,而人的情感又反饋到空間展品上,這樣便形成了互動的動態(tài)過程,即完整的展示空間設(shè)計。
公共空間調(diào)研報告篇十四
我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標準配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備；在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
（二）農(nóng)家書屋建設(shè)
我縣共有143個行政村，每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。
（三）體育場地建設(shè)情況
目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標準籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四）農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
二、工作舉措和取得的成效
（一）工作舉措。一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負責人為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
（二）取得的成效。
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為
生活
中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時，增進了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。（三）取得的經(jīng)驗。一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作，我局進行了各管理人員的培訓(xùn)，使其充分發(fā)揮出應(yīng)有的效用，并能有效地保護保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。對籃球場、健身路徑每年都要檢查，場地該修補的就修補，器材該維修的就維修，不能使用的就換。
三、工作中存在的問題和困難
（一）公共文化陣地設(shè)施總量不足
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民健身工程也普及部分鄉(xiāng)村，但健身舞蹈等活動場所奇缺，是制約基層文化活動開展的重要瓶頸。
（二）公共文化陣地建設(shè)服務(wù)經(jīng)費不足
由于底子薄、基數(shù)低，我縣對公共文化建設(shè)服務(wù)的投入還嚴重不足?？h級財政吃緊，對文化設(shè)施建設(shè)的投入有限，歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋等文化惠民實事工程的工作經(jīng)費難以到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費缺乏，用于文化建設(shè)方面的經(jīng)費就更少，文化工作經(jīng)費、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費無法保障，基層文化工作持續(xù)發(fā)展步伐受到束縛。
(三)公共文化設(shè)施利用率不高，產(chǎn)品與服務(wù)供給不足
近年來，雖然縣委、縣政府加大了發(fā)展文化事業(yè)的投入，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求做出了巨大努力，但就目前而言，公共文化設(shè)施利用率仍然不高，產(chǎn)品和服務(wù)的供給仍然不夠豐富。一是
專業(yè)
人才缺乏。文化工作專業(yè)性要求很強，但隨著人員更替，特別是近年來，我縣文化系統(tǒng)吸納的工作人員年輕、有專業(yè)特長的人員幾乎沒有，文藝創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)管理方面顯得尤為突出，造成了后備專業(yè)人才嚴重缺乏。二是專干不專職。在全縣25個的文化專干中，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干必須參與其他
中心工作，能用于本職工作的時間不足全年工作日的三分之一。四、下一步工作措施
（一）加大財政投入，科學統(tǒng)籌規(guī)劃
《農(nóng)村公共服務(wù)調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
公共空間調(diào)研報告篇十五
自20xx年xx市被確定為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市以來，同安區(qū)高度重視創(chuàng)建工作，以建設(shè)文化強區(qū)為戰(zhàn)略目標，堅持抓基礎(chǔ)促提高、抓重點促提升、抓特色促發(fā)展，在全區(qū)構(gòu)筑起上上下下抓文化、方方面面辦文化的工作格局，不斷開拓文化建設(shè)的新局面。2013年8月，同安區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過國家文化部評估驗收。在此基礎(chǔ)上，同安區(qū)制定《同安2013-201xx年落實基層文化設(shè)施建設(shè)三年提升工程目標的實施方案》，扎實抓好基層文化設(shè)施提升建設(shè)。20xx年xx月，同安區(qū)創(chuàng)建全國文化先進區(qū)工作通過文化部復(fù)查組的考評驗收，繼續(xù)保持全國文化先進區(qū)的榮譽。
一是措施政策到位，為創(chuàng)建工作提供可靠保障。加強組織保障，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）均成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，簽署創(chuàng)建責任書，層層落實，責任到人，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加強資金保障，逐年增加文化建設(shè)投入，所占財政支出比例逐年增長，2009年以來，市、區(qū)、鎮(zhèn)街共投入補助配套資金2000余萬。加強政策保障，制定出臺相關(guān)的方案、規(guī)劃、制度，較好地保障創(chuàng)建工作的開展。
二是設(shè)施建設(shè)提檔升級，基層建設(shè)全面覆蓋。2009年以來，完成了同安文化中心“三館一院”和梧侶文體活動中心建設(shè)，文化館被命名為國家一級文化館，圖書館被評為縣區(qū)級國家一級館；10個鎮(zhèn)（街）均建有綜合文化站；128個村（居）均建有文化活動室，面積達200平方米；公共電子閱覽室與共享工程基層服務(wù)點設(shè)置率與完備率均達100%，基本實現(xiàn)文化信息共享工程、公共電子閱覽、“農(nóng)家書屋”工程、廣播電視“戶戶通”與“村村響”工程100%全覆蓋。同時，著手建設(shè)街區(qū)24小時自助圖書館，籌劃區(qū)博物館選址工作。
三是豐富群眾文化活動，打造特色文化品牌。依托人文資源題材，開展“民俗文化藝術(shù)節(jié)”、“孔子文化節(jié)”以及“蘇頌文化節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等特色節(jié)慶活動，深化文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，大力推進節(jié)假日群眾性文化活動的廣泛開展；建設(shè)民俗文化藝術(shù)培訓(xùn)演示基地，積極扶持和組織宋江陣、歌仔戲、蓮花褒歌、車鼓弄、南音、民間繪畫、閩南童謠、舞龍、舞獅技藝、閩南語合唱等十四個非遺項目，打造同安特色文化活動和民俗文化藝術(shù)活動品牌。
四是加強文化隊伍建設(shè)，保障文化事業(yè)發(fā)展需要。落實專業(yè)文化人員編制，鎮(zhèn)（街）文化站均有3名編制人員，全區(qū)128個村（居）均配備有文化協(xié)管員，文化館、圖書館和10個鎮(zhèn)（街）均成立文化志愿者之家，全區(qū)共有文化志愿者1000多人，致力于聲樂、美術(shù)、舞蹈、書法、攝影、學習輔導(dǎo)、送書下鄉(xiāng)、道德講堂等各種文化活動項目。定期組織開展文藝協(xié)會的各種文藝專業(yè)技能培訓(xùn)以及文化管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為公共文化服務(wù)的全面開展提供了人才保障。
一是文化體育事業(yè)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)村之間差別明顯，經(jīng)濟發(fā)展較好的區(qū)域好于經(jīng)濟發(fā)展較弱區(qū)域；一些城區(qū)的街道-社區(qū)，由于環(huán)境和用地因素，反而比不過一些農(nóng)村的建設(shè)情況。
二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還不大。幾年來，在創(chuàng)建過程中，雖然投入了不少經(jīng)費，但由于同安區(qū)的財力現(xiàn)狀，投入資金與其他區(qū)相比還是偏少；市里對區(qū)里的創(chuàng)建補貼，常常是以區(qū)為單位發(fā)放補貼資金，同樣100萬的資金，其他區(qū)只要分攤到數(shù)十個村（居），而同安區(qū)要分攤到129個村（居），創(chuàng)建經(jīng)費投入遠不能滿足需要。
三是群眾文體活動的經(jīng)常性和廣泛性還不夠。個別鎮(zhèn)街、村居因思想重視不夠，加上設(shè)施和管理薄弱，文體活動不能普遍有效地開展。
1、加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。要把文化體育事業(yè)建設(shè)作為為民謀利、為民辦事的一項重要工作來抓，每年安排一定的資金和項目，并逐年提高政府資金投入，持續(xù)推進文體設(shè)施建設(shè)及工程改造提升；探索建立民俗文化建設(shè)獎勵基金，鼓勵民間資金積極參與文化體育事業(yè)；盤活國有和集體資產(chǎn)資源，充分利用當前空置校舍、老年活動中心以及古厝宗祠等場地，因地制宜建設(shè)文化活動場所。
2、加強文化干部隊伍建設(shè)和文化專業(yè)人才培養(yǎng)。按照實際需要配備文體工作人員，做好鎮(zhèn)街、村居文體活動的'專業(yè)指導(dǎo)，抓好文體管理工作人員和文娛骨干的培訓(xùn)；完善文化志愿者機制，充分發(fā)揮文化志愿者在基層公共文化管理中的作用；完善文體設(shè)施配置，加強文體設(shè)施的保養(yǎng)維護及物質(zhì)裝備管理，建好公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。
3、要推進文化體育事業(yè)適應(yīng)社會發(fā)展需求，建立健全全民閱讀推進機制，鼓勵扶持文學藝術(shù)作品創(chuàng)作，繼續(xù)辦好傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動，精心組織民俗文化藝術(shù)活動，廣泛開展全民健身活動，做好文化下鄉(xiāng)和基層文化活動專業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)常性地開展豐富多采的群眾性文化體育活動，豐富群眾文化生活內(nèi)容，提高群眾文化生活水平。
公共空間調(diào)研報告篇十六
（一）形態(tài){建筑形態(tài)，展柜形態(tài)，展品形態(tài)}。
（二）線索{按時間展（按歷史）}內(nèi)容。
（三）材質(zhì){不同空間，不同區(qū)域，相互聯(lián)系}。
（四）燈光{不同空間用什么樣的燈，怎么樣照明；照明模式}。
（五）導(dǎo)示系統(tǒng)及版式設(shè)計{形式，信息}。
（六）展示方法及效果{實物，實體，虛擬}。
公共空間調(diào)研報告篇十七
縣是革命老區(qū)縣，也是國定貧困縣，但在縣域經(jīng)濟十分困難的'狀況下，縣委、縣政府對民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予大力支持，大力夯實民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升縣民政部門的社會服務(wù)能力，更好地保障弱勢群體的基本生活，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
一、基本情況。
縣現(xiàn)有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，每個民政所都購置了3間以上辦公室，配備了電腦等辦公軟件。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，近幾年在上級民政部門的大力支持和縣委、縣政府的大力幫助下，先后投資2千余萬元興建或改造院民宿舍25棟，搬遷興建2個敬老院。20xx年以來，投資2千余萬元興建全市一流的縣中心（老年公寓）。全縣現(xiàn)有12個社區(qū)、1個殯儀所，興建了1600平方米的辦公大樓和悼念廳?？h的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
二、存在困難及問題。
1、民政基礎(chǔ)施薄弱。雖然近幾年上級民政部門和縣政府對我縣民政基礎(chǔ)設(shè)施加大了投入，改善了工作環(huán)境，但隨著社會的發(fā)展，我縣基礎(chǔ)設(shè)施仍然顯得薄弱。
2、民政工作隊伍力量薄弱，文化、年齡結(jié)構(gòu)不合理。
3、上級民政基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)經(jīng)費偏少。
4、12個社區(qū)沒有辦公樓。
三、幾點建議。
1、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大框架下，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
2、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須得到上級民政部門和縣委、縣政府的大力重視與支持。
3、建立民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入與財政投入同步增長機制，加大縣財政投入，特別是要加大民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項投資。
4、積極引導(dǎo)民間資金對社會福利事業(yè)的投資，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)公辦民營、民辦公助模式的發(fā)展。
公共空間調(diào)研報告篇十八
xx市xx辦事處位于xx市城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)，土地總面積xx平方公里，現(xiàn)有人口xx戶，xx人，其中農(nóng)業(yè)人口xx人，非農(nóng)業(yè)人口xx人，流動人口多人，耕地總面積1.33畝，人均耕地不足1.1畝，xx辦事處下設(shè)2c個村，一個居委會。按照xx市發(fā)展總體規(guī)劃，20xx年市委、市人民政府實施城市發(fā)展戰(zhàn)略，無泉大道，中山西路，寧邊西路修建，濱湖河的開發(fā)及312國道的改擴建工程涉及城效辦事處7個村委會和1個居委會土地的征用及房屋的拆遷。尤其是312國道改擴建和新區(qū)擴容共涉及拆遷城辦事處三村、九村、北村、小村4個村134戶村民房屋，為了妥善安置這134戶拆遷戶，xx辦事處黨委在認真做好被遷群眾思想工作的基礎(chǔ)上，借鑒北溝一村小康村建設(shè)的經(jīng)驗，決定修建小康村，安置被拆遷農(nóng)民，xx溝共修建5個小康村，具體情況如下：
一、被拆遷四個村小康村建設(shè)情況。
1、三村共有283戶村民，老居民點面積450畝，因該村已納入城市總體規(guī)劃，需進行整體搬遷，新居民點規(guī)劃面積319.8畝，可安排301戶村民，并可為新區(qū)建設(shè)置換出土地130.2畝，今年修建的60戶型，建設(shè)面積24508平方米，工程總造價1200余萬元，目前，房屋已交付村民使用。配套設(shè)施已完成上、下水工程，道路及電明年5月底完成。
2、九溝村共有227戶村民，老居民點面積350畝，該村民納入城市總體規(guī)劃，需進行整體搬遷，新居民點規(guī)劃面積262.05畝，可安排200戶村民，并可為新區(qū)建設(shè)置挽出土地91.95畝，今年修建的38戶小康村占地60畝，分為380平方米和360平方米兩種戶型，建筑面積13840平方米，工程總造價650余萬元，目前房屋已竣工，并交付村民使用。
3、小三村共有110戶村民，老居民點面積300畝，該村已納入城市總體規(guī)劃，新居民點規(guī)劃面積162.45畝，可為新區(qū)建設(shè)置換出土地137.55畝，今年修建的20戶小康村占地10畝，戶型為172平方米一咱，建筑面積3440平方米，工程總造價165余萬元，目前，房屋已竣工驗收，并已交付村民使用。
4、北村共有172戶村民，老居民點面積200畝，該村已納入城市總體規(guī)劃，今年修建小康村占地31.2畝，其16戶拆遷戶，分為210平方米和110平方米兩種戶型，房屋主體工程已建設(shè)完畢。
二、三四村小康村建設(shè)情況。
三四村近幾年已審批100多戶宅基地，由土地少，宅基地得不到落實，為了解決實際問題，避免矛盾激化，辦事處黨委研究決定從農(nóng)民二輪承包土地中返征60畝土地，安排這部分村民新居民點規(guī)劃面積60畝，可安排62戶村民，分為210平方米和172平方米一兩種戶型，建設(shè)面積11652平方米，工程總造價524余萬元，目前，房屋主體工程已建設(shè)完畢。
三、20xx年改造村建設(shè)情況。
1、20xx年小三四工一村共進行居民點綠化7000平方米，新購置垃圾箱417個，聘請6名工作人員做好居民點巷道的清掃及保潔工作新建房屋45戶，建設(shè)面積8000平方米。
2、20xx年南五工一村共進行居民點綠化23平方米，為做好環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作，新購置垃圾箱15個，聘請13名工作人員做好居點巷道的清掃及保潔工作，新建房屋25戶建筑面積500平方米。
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公共空間調(diào)研報告篇十九
今年2月，范仲淹、伍子胥、泰伯、白居易等八位蘇州歷史名賢的銅鑄雕塑像在火車站南廣場正式落成。此前不久，坊間兩樁爭議則來自金雞湖畔的“裸女椅子”及“吐舌老子像”雕塑。時間再推溯至，在竹園路，城市雕塑《合力》被悄悄拆除……作為公共藝術(shù)中最為普通人熟知的一種，城市雕塑的被喜愛與被吐槽，似乎都很容易被彰顯與放大。
上世紀八十年代以來，在自由開放的藝術(shù)創(chuàng)作氛圍下，蘇州城中亮起了一大批優(yōu)秀的城雕藝術(shù)作品———這些立于街頭、廣場或其它公共空間的城市雕塑，用專屬于自身的雕塑語言，回顧著蘇州的過去，解釋蘇州的現(xiàn)在，同時想象這個城市的未來。
勾勒不同時代的蘇州風貌。
走在觀前街、平江路或者環(huán)古城護城河地帶上，不時能看見以歷史人物、傳統(tǒng)民俗、重大歷史事件為題材的城市雕塑，這些雕塑好像史書上的插圖，又宛若精致的歷史文化名片，向老蘇州人、向慕名而來的四方游客，展示著蘇州不同時代的風土人情。
在蘇州大學藝術(shù)學院教授、著名藝術(shù)家姜竹松眼里，位于古城區(qū)干將路東西兩個出入口的“中國結(jié)”是蘇州傳統(tǒng)題材的城市雕塑中十分出色的一組。這組“中國結(jié)”是蘇州為了迎接第28屆世遺會而精心設(shè)計建造的，沿著干將路由東往西，分別是靠近倉街口的“中國結(jié)·蘇州之窗”、靠近學士街口的“中國結(jié)·園林之窗”和市政府大院北大門口的“中國結(jié)·與古維新”。在他看來，該組雕塑中園林窗花、鏤空隔欄等傳統(tǒng)元素的運用很好的代表了江南的水鄉(xiāng)文化，而中國結(jié)和中國紅這些傳統(tǒng)符號也更加沉淀出江南文化的歷史厚重感。通透性的設(shè)計類似園林藝術(shù)中傳統(tǒng)的“借景”手法，沒有造成遮擋視線和環(huán)境的困擾，城市雕塑作品的空間效果和作用可見一斑，“在工業(yè)園區(qū)進入古城區(qū)的交界處，需要一個標志性的東西來表現(xiàn)區(qū)域的特色文化和文脈特征，這組中國結(jié)就承擔了這樣的角色?！?/p>
今年2月，范仲淹、伍子胥、泰伯、白居易等八位蘇州歷史名賢的銅鑄雕塑像在火車站南廣場正式落成。作為這群組雕的設(shè)計者，中國雕塑院院長吳為山給蘇州交上了一份完滿的答卷。從題材上來說，八位先賢均是本土歷史長卷中具有杰出貢獻的代表人物，他們或是吳地文化的開化之祖，或為政蘇州、創(chuàng)設(shè)郡學。從表現(xiàn)形式來看，雕塑的創(chuàng)作風格大多寫意夸張。例如，伍子胥是25前古城蘇州的建設(shè)者，因而他的造型既像蘇州的拱橋，又像蘇州的城門;白居易的雕塑線條柔美飄逸，婉轉(zhuǎn)出唐代詩人瀟灑不羈的典型氣質(zhì)?！懊恳蛔鸬袼芏枷褚蛔薹?，他們像山石般凝固在那里，是文化的化石”，吳為山說。有人給出這樣的評價：這組古代名賢雕塑仿佛融入了蘇州人文山水之魂，形態(tài)各異、俊采星馳，既沉淀著內(nèi)斂渾雄的歷史感，又流溢著江南水鄉(xiāng)的詩意與靈動。蘇州火車站地區(qū)綜合改造指揮部負責人說，選擇在火車站南廣場豎立8尊歷史文化名人雕塑，就是為了展現(xiàn)蘇州的歷史文化元素。
承載普通人的生活樂趣。
蘇州古城區(qū)內(nèi)從來不缺休閑游玩的空間，也從來不缺有生活趣味的雕塑。舊時，私家園林是專門作為巨富商賈、達官貴人之間串訪、游玩的游憩場所，而街市如玄妙觀、閶門等全城重大節(jié)日聚集中心則是普通市民的日常游憩場所。這一時期,古城之內(nèi)的每一座園林就像一件大型精雕，每一座小橋都是重要的街頭雕塑，彰顯著蘇州的個性。
隨著古城區(qū)開始向居住、商業(yè)、休閑、娛樂等功能轉(zhuǎn)變。這一時期，古城區(qū)內(nèi)城市雕塑所處空間由道路入口轉(zhuǎn)向公園、街頭綠地等公共開放式空間，雕塑形式也日漸多樣化，公共空間中，雕塑對人心理上的調(diào)整、緩和的需求越來越大。
蘇州觀前街改造，在步行街景觀塑造上增加了體現(xiàn)地方文化特征的雕塑“蕩觀前的村姑”等，每天都會有市民和游人與它們親切牽手。姜竹松認為這類寫實性真人大小的雕塑很不錯，“它們在展示傳統(tǒng)商業(yè)文化的同時，考慮到了商業(yè)街空間格局不是很大的特點，所以雕塑尺寸也不大，再加上不設(shè)圍欄，可供大家拍照、合影，有很強的溝通作用”。
在觀前街區(qū)，以傳統(tǒng)民俗為題材的雕塑向四方游客傳遞著蘇州不同時代的生活風情。一座《吆喝的攤販》的雕塑取材于上世紀三、四十年代的糖粥攤，過去蘇州有一只賣糖粥的器具叫“駱駝?chuàng)?，可把灶具、碗盤、食物全放在擔子上。小販一邊挑著擔一邊敲著梆子，發(fā)出“篤篤篤”的聲響，孩子們聽見聲音就知道“賣糖粥”的來了，有民諺“篤篤篤，賣糖粥”。在藝術(shù)家姜竹松看來，這類寫實性的雕塑再現(xiàn)了蘇州人的生活細節(jié)和活動場景，同時也伴有一點民俗文化和商業(yè)文化的氣息。
工業(yè)園區(qū)在建設(shè)之初就利用國外規(guī)劃的先進理念，對城市區(qū)域空間進行了系統(tǒng)的布局。這其中，雕塑在休閑游憩的空間組織中起著決定性的作用，幾乎所有的休閑旅游場所都是以雕塑為中心載體來組織，雕塑在整個空間中體現(xiàn)出移步換景的視覺效果。進入21世紀后，園區(qū)雕塑正式進入系統(tǒng)化發(fā)展階段，雕塑的配置更貼近環(huán)境和生活。
現(xiàn)代大道建成通車，把更多生活性的主題雕塑引入到道路綠化系統(tǒng)中,利用這些城市雕塑來組織空間，增強空間與人的互動交流。隨著金雞湖完全成為新城區(qū)的城市湖泊，環(huán)金雞湖的城市休閑旅游景觀帶已初步建成，如“猩猩指路”、“狗追和尚”、“三口之家”和“放鵝女”等。后來，金雞湖成為當今中國開發(fā)最成功的城市湖泊景觀，并形成了環(huán)金雞湖的城市雕塑走廊。金雞湖畔密集的香樟林上鮮綠的芽，綿延不斷的草坪上上搖搖擺擺學步的稚童，一直延伸到湖邊的寬闊廣場上奔跑著的風箏少年，這些，全都洋溢著生活的樂趣。
寫下城市發(fā)展的新注腳。
佇立在金雞湖西畔的雕塑《圓融》是蘇州工業(yè)園區(qū)的城市符號，它像一個動態(tài)扭轉(zhuǎn)的古錢幣，外圓內(nèi)方，語言簡潔，兩種彼此矛盾的元素共存于一體，時刻向世人昭示兼容并蓄、和諧為本的獨特情懷。這座出自新加坡著名雕塑家孫宇立先生之手的作品，也體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、科技與人文的互融和共生，蘊含了中國和新加坡雙方密切合作、相輔相成、相互交融的深意，顯示出開放包容的時代精神和“崇文睿智，開放包容，爭先創(chuàng)優(yōu)，和諧致遠”的蘇州精神。
聳立在中央公園的《合作》是一件標志性雕塑，它以大紅與銀白的強烈對比、銳利的直角和敦厚的圓弧之間的和諧結(jié)合，將關(guān)于中新合作的豐富理念以極其簡潔的方式直覺地表現(xiàn)出來，令每一位來到園區(qū)的人為之眼睛一亮。這座雕塑來自藝術(shù)家沈建國先生，他曾說“虎丘塔和北寺塔都帶有標志性雕塑的性質(zhì)，而在古典園林里隨處可見的太湖石，則可以看作最古老也最現(xiàn)代的城雕”，帶有舶來品意味的城市公共雕塑可以在蘇州歷史里找到深刻的淵源，妙哉。
和古城區(qū)雕塑作品的傳統(tǒng)手法不同，新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的雕塑作品更具現(xiàn)代化和多元化，色彩運用上也更為瀟灑和大膽。
這些帶有主旋律意味的雕塑作品，不僅裝點了城市環(huán)境，還得到了廣大老百姓的喜愛。每逢好日子，總是有花車絕塵而來，身披婚紗的新娘挽著新郎來到這座雕塑前攝影留念，把這包含著豐富意蘊的雕塑作品與自己的喜日結(jié)成永恒的一瞬，表達有情人“百年好合”的強烈愿望。雕塑作品的主題能夠在人民的日常生活中得到美妙的延伸，無疑是對藝術(shù)家最權(quán)威的肯定和褒獎。
20xx年生物納米科技園廣場的超大《水滴》雕塑亮相后，有網(wǎng)民發(fā)帖“水滴已到達太陽系!落在蘇州!”，讓它在網(wǎng)絡(luò)上小小地火了一把。雕塑本身的不銹鋼材質(zhì)在陽光照射下充滿光澤，完美表現(xiàn)出水滴晶瑩剔透的感覺，三顆不同大小的水滴呈現(xiàn)下落時的動態(tài)，圓潤的造型帶來強烈的空間感和立體感，體現(xiàn)了與時俱進的環(huán)保主題。
高新區(qū)獅山路湖濱路口的紅色雕塑被不少市民戲稱為“大龍蝦”，其實它的真名叫《異彩》，作者是著名的西安藝術(shù)家任軍先生。這件作品要是從四個角度看，就有四種不同的形態(tài)，是高新區(qū)快速發(fā)展的象征。不過，也有市民曾評價說：“能和圓融一較高下的也就只有大龍蝦了?！?/p>
在爭議中繼續(xù)。
20xx年，來自坊間的爭議將人們的目光聚焦到了金雞湖畔。先是“裸女椅子”引起廣泛關(guān)注，最后以有關(guān)部門撤走雕塑作結(jié)。再是“吐舌老子像”，討論聲不絕。
“就椅子雕塑而言，我認為用藝術(shù)的形式創(chuàng)作出具有功能性的椅子，本身是一個不錯的創(chuàng)意，在文化藝術(shù)中心這樣的建筑環(huán)境中也很協(xié)調(diào)?！苯袼筛杏X，如果不要過于關(guān)注所謂人體的社會性問題，而是從藝術(shù)的審美來判斷，應(yīng)該是可以接受的公共藝術(shù)?！皩τ诶献拥袼堋甭洱X吐舌“的表情動作他則認為，老子”吐舌露牙“在歷史上早有典故記載--相傳孔子曾問道老子”剛?cè)嶂馈?，老子沉默不語，張開了嘴，露出牙齒，吐了一下舌頭。舌頭是軟的，象征著”柔“的一面。而牙齒是”硬“的，象征著”剛“。老子用”吐舌露牙“回答孔子”剛?cè)嶂馈暗膯栴}，是一種大智慧的體現(xiàn)。雕塑作者也許是想通過”吐舌露牙“這個細節(jié)描寫，表達老子的智慧。不過他同時也認為，作為公共藝術(shù)的雕塑，必須尊重一個基本的原則：它必須是美的，必須與其周邊的環(huán)境和諧相融，能夠與人產(chǎn)生情感的溝通甚至是互動交流。如何在細節(jié)的把握上兼顧環(huán)境和大眾情感，是藝術(shù)家需要面對的一課。
爭議，在公共藝術(shù)領(lǐng)域從未停歇。城市雕塑作為公共藝術(shù)的一種，它的發(fā)展史，也可以說是一部爭議史。
我國的現(xiàn)代雕塑源于西方，西方的雕塑體系傳入我國后，我國幾代雕塑家都將其奉為圭臬。然而，我國城市在空間結(jié)構(gòu)、功能以及城市居民的社會構(gòu)成、生活方式、審美習慣等方面與西方城市有著明顯的差異。進入21世紀，城市雕塑發(fā)展盛況空前，業(yè)內(nèi)有關(guān)簡單照搬、模仿西方模式的爭議聲也隨之此起彼伏。
評論家認為，蘇州有其獨特的歷史文化延續(xù)和人文風貌，它不需要像巴塞羅那，成為雕塑藝術(shù)的博物館，同時也要避免芝加哥那樣的工業(yè)技術(shù)時代的產(chǎn)物的集合。據(jù)了解，蘇州曾經(jīng)拆掉過一座雕塑。20，在高新區(qū)長江路與竹園路交叉口，一座由四根粗大的鋁合金管糾纏在一起的城市雕塑《合力》被拆除。這座雕塑幾乎完全拷貝了德國柏林的一件雕塑作品。原創(chuàng)作品對德國而言意義非凡，它位于德國首都柏林的一條主要大街，是柏林在東德與西德統(tǒng)一前，通過國際競賽征集到的一件作品，原創(chuàng)者賦予其含義為”和平與統(tǒng)一“，可以說它是柏林的象征性城市雕塑之一。
公共空間調(diào)研報告篇二十
為進一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，7、8月份，市政協(xié)副主席張廣霞帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體委員會委員及部分市政協(xié)委員，先后到臨清、高唐、陽谷和市直部門進行了專題調(diào)研，實地察看了村文化大院、鎮(zhèn)（街道）文化站、縣文化館、圖書館、海源閣圖書館、市民文化活動中心等10多個單位，聽取了縣（市）政府及市文廣新局的情況匯報，并召開座談會進行討論。通過調(diào)研，委員們基本掌握了我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況、存在的困難和問題，在分析討論的基礎(chǔ)上，對如何進一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)”的公共文化服務(wù)體系為目標，堅持文化惠民，全力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，取得了顯著成效。
（一）我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上，我市把文化設(shè)施建設(shè)放在首位，形成以標志性文化設(shè)施為龍頭、基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市的“市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）”四級公共文化設(shè)施體系。
一是建設(shè)標志性文化設(shè)施，打造市、縣級文化中心。市城區(qū)總建筑面積8萬多平米、投資7億元的聊城市民文化中心已經(jīng)建成，將成為我市群眾文化的主陣地，群眾藝術(shù)館美術(shù)展廳、非遺展廳、多功能室已具備使用條件。城區(qū)內(nèi)還有運河文化博物館、水城明珠劇場、市豫劇院等大型文化設(shè)施，可以滿足群眾文化活動需要?？h級公共文化設(shè)施建設(shè)全面提升。8個縣（市、區(qū)）文化館、圖書館都按照不低于國家二級館標準進行了建設(shè)和規(guī)劃。
二是鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)設(shè)施逐步健全。全市共建成106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站的目標。全市行政村文化大院基本普及，去年對全市1500家農(nóng)村文化大院進行了優(yōu)化提升。為2400個村（居）廣場舞蹈隊配備便攜式移動音響和道德舞曲。積極推進鄉(xiāng)村文化小廣場建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村社區(qū)達到65%建有鄉(xiāng)村文化小廣場的目標。
三是構(gòu)建滿足城市居民多樣生活需求的公共文化設(shè)施。在城市規(guī)劃中注重對文化設(shè)施進行合理規(guī)劃布局，形成多功能的文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建十五分鐘文化圈為目標，除了加強文化場館建設(shè)外，還注重室外文化廣場的建設(shè)，讓城市建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，在湖河邊、公園、小區(qū)等預(yù)留各種小型廣場，讓群眾可以自主參加文化活動。四是文化設(shè)施配置逐步完善和落實。目前，市縣兩級公共文化服務(wù)保障資金都基本落實，納入了預(yù)算管理。每年市縣財政除安排文化場館運行經(jīng)費外，還安排一些專項資金用于文化設(shè)施內(nèi)部功能配置。全市所有國有文藝院團都配備了流動舞臺車。各縣（市、區(qū)）也加大了財政投入，對文化館、圖書館、文化站和文化大院不斷進行完善。
（二）公共文化服務(wù)質(zhì)量和效益明顯改善
一是堅持實施文化惠民工程。大力開展以送戲曲、電影為主的文化下鄉(xiāng)活動。20xx年全市免費送戲下鄉(xiāng)1480場，放映電影60299場。市、縣兩級建有文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托黨員遠程教育系統(tǒng)收聽收看，共有收聽收看點5000多個，基本實現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村有線電視村村通順利完成。8個縣（市、區(qū)）均已建立公共電子閱覽室，并通過省里驗收。
二是文藝創(chuàng)作演出取得新成果。新編歷史劇山東梆子《蕭城太后》代表我省參加了省委宣傳部、省文化廳主辦的“山東梆子進北京慶祝建國65周年山東梆子精品劇目展演”活動，并被選為國家藝術(shù)基金20xx年度資助項目和“山東地方戲振興與京劇保護扶持工程”20xx年度重點劇目。在第三屆中國豫劇節(jié)上，傳統(tǒng)劇目《陳三兩》榮獲劇目獎，主演章蘭榮獲優(yōu)秀演員獎。音樂作品《剪紙姑娘》、《新對花》入圍山東省備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”新創(chuàng)作品初選。
三是文化設(shè)施免費開放成效顯著。大力推動公共文化服務(wù)，博物館、藝術(shù)館、圖書館等實行了免費開放。海源閣圖書館開展圖書進校園、進基層活動，發(fā)展了館外服務(wù)點。我市將尼山書院設(shè)于海源閣藏書樓院內(nèi)，購置了國學圖書1200冊，購置“尼山書院國學資源庫”和展示設(shè)備等，并已向公眾開放。市、縣群眾藝術(shù)館、文化館建立了公益性文化輔導(dǎo)制度，組織開展了攝影、葫蘆絲、民間音樂、廣場舞等培訓(xùn)。
（三）公共文化服務(wù)體制機制日益完善
一是注重文化隊伍建設(shè)。各級文化部門積極爭取，采取招考方式引進文化管理人才和文化專業(yè)技術(shù)人才，公共文化服務(wù)隊伍不斷壯大?？h鄉(xiāng)充分利用大學“村官”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人等開展公共文化服務(wù)，利用學生、青年團員等開展文化志愿服務(wù)。開展基層文化干部和業(yè)務(wù)骨干大輪訓(xùn)，提高了基層隊伍的文化素質(zhì)和服務(wù)水平。20xx年組織開展了全市非遺展演、傳承活動，舉辦了非遺傳承人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)60位非遺傳承人，有效保證了我市非遺項目的順利傳承。20xx年開展曲藝培訓(xùn)班，共培訓(xùn)110人。
二是各部門協(xié)同配合、齊抓共管。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市形成了部門相互支持、協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。宣傳部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，納入了精神文明建設(shè)規(guī)劃；市考核委將公共文化服務(wù)體系納入考核指標；發(fā)展改革部門在公共文化設(shè)施項目立項等方面給予支持；財政部門在資金投入方面給予傾斜；規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門在項目建設(shè)過程中全力支持配合；工會、團委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾組織積極支持參與文化活動的舉辦，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了強有力的保障。
我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的文化需求相比，還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：
（一）對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認識不足，重視不夠。沒有從根本上認識到加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是保障人民群眾基本權(quán)益的一個重要方面，又是發(fā)展經(jīng)濟的軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的精神動力和智力支持，文化服務(wù)體系建設(shè)的緊迫感不強，不愿多花人力物力，致使公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對象的良性互動。政府購買公共文化服務(wù)有待規(guī)范。隨著經(jīng)濟收入和生活水平的提高，群眾的文化需求不斷提升，政府供給能力跟不上群眾需求，事先沒有對群眾文化需求進行了解，提供的一些文化產(chǎn)品群眾并不滿意，造成文化資源和資金投入的浪費。政府購買的文化服務(wù)評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機制也不配套。文化建設(shè)考核激勵作用不大，大多把文化建設(shè)列入精神文明建設(shè)考核范疇，文化建設(shè)在整個考核體系中位置不突出，所占比值過小，不能有效激發(fā)各級推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱情。
（二）公共財政的投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我市各級政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財政支出增長雖然不少，增幅也比較大，但由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。政府投入占較大比重，企業(yè)贊助、社會捐助較少，多元投入機制尚未建立。政府有限的資金不能滿足公共文化文化建設(shè)需要，成為文化發(fā)展建設(shè)的瓶頸。從目前來看，專項經(jīng)費數(shù)額與人口比例有較大懸殊，人均文化事業(yè)費較低，很難保證文化設(shè)施建設(shè)標準能夠達到上級標準要求，使一些公共文化服務(wù)項目停留在低水平運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全國人均文化事業(yè)經(jīng)費（文化館、圖書館、美術(shù)館、文化站、專業(yè)劇團、劇院等，不包括文物單位和文化行政管理機構(gòu)）38.99元，山東省人均文化事業(yè)費25.31元，居全國25位，我市20xx年人均文化事業(yè)費12.34元，居全省15位，高于菏澤、臨沂，低于濱州、德州和棗莊。以公共圖書館為例，20xx年，全國人均藏書0.55冊，全省人均藏書量0.45本，20xx年我市8個公共圖書館共有藏書1095591冊，人均0.18本。根據(jù)去年的統(tǒng)計，全市購書經(jīng)費只有126萬，其中三個縣圖書館無購書經(jīng)費。
（三）公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡。由于各縣（市區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展存在差異，導(dǎo)致縣市區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施相對落后。市民文化活動中心雖然已基本建成，市群眾藝術(shù)館按照國家一級館標準最低需達到8000平方米，但內(nèi)部功能分工不清，歸口管理不明確。市圖書館面積及藏書遠遠達不到國家一級館標準要求，陽谷文化館、圖書館、冠縣圖書館沒有達到國家二級館的標準，東昌府區(qū)文化館有機構(gòu)、有人員、沒有館舍，東昌府區(qū)沒有圖書館，市屬開發(fā)區(qū)文化設(shè)施基本是空白。還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站沒有達到三級標準。
（四）農(nóng)村文化建設(shè)“最后一公里”的問題亟待解決。村級文化設(shè)施基本實現(xiàn)了全覆蓋，但利用率不夠高，文化設(shè)施成為擺設(shè)，受益群眾較少。公共文化機構(gòu)服務(wù)能力有待進一步提高，還存在多頭管理、條塊分割的問題，致使有限的公共文化設(shè)施不能發(fā)揮最大效益。文化設(shè)施、設(shè)備、人員閑置，資源浪費，存在重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的問題，影響了公共文化服務(wù)的有效供給。如現(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的，比較重視初始的建設(shè)，較少有后續(xù)的管理與服務(wù)，導(dǎo)致借閱量利用率低。再如農(nóng)村電影放映基本實現(xiàn)了“每月每個行政村”放映一部電影的目標，但是適合現(xiàn)代農(nóng)民觀看的不多，上座率不高。
（五）基層文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍不能適應(yīng)需要。我市文化隊伍整體力量薄弱，學歷層次低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)水平不高，特別是鎮(zhèn)、村基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊伍和“文化帶頭人”，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化缺少既懂管理又懂業(yè)務(wù)的文化站長，站長多為兼職，提拔少，待遇低，不能專心投身于文化工作?；鶎游幕ぷ魅藛T普遍不足，編制少，有的文化館多年沒進人。專業(yè)文化人才進入文化機構(gòu)的渠道不暢，組織人事部門在為各級文化機構(gòu)錄用人員時，往往會忽視文化工作的特殊性，使得錄用的一些工作人員不能適應(yīng)文化工作，而適合文化崗位的人員卻沒有錄用。各縣市區(qū)文化視察執(zhí)法人數(shù)較少，很難有效監(jiān)管文化市場。
為進一步加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升文化名城建設(shè)水平，不斷滿足群眾文化需求，委員們建議：
（一）提高認識，加強對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，各級要進一步提高對加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識，按照黨中央、國務(wù)院的要求，“把文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級財政支出預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標?！备叨戎匾曃幕ㄔO(shè)，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保文化建設(shè)各項目標任務(wù)實現(xiàn)。隨著我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，工作重點將轉(zhuǎn)向完善制度，完善管理，增強服務(wù)上。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設(shè)施運行、經(jīng)費保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動開展情況進行考核。
（二）加大投入，完善公共文化服務(wù)資金保障機制
一是建立公共文化投入穩(wěn)定增長機制。要繼續(xù)加大政府對公共文化的投入，各級財政要把文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度財政支出預(yù)算當中，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入的增幅不低于當年財政收入的增長幅度。要落實對文化建設(shè)的扶持政策，設(shè)立文化發(fā)展專項基金，將公共文化設(shè)施建設(shè)、圖書購置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)村公益電影放映、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎勵、群眾性文體活動補助等經(jīng)費列入財政預(yù)算，從而使公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化事業(yè)單位所需的資金得到穩(wěn)定的保障。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，以資助、政府購買服務(wù)、以獎代補等方式，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進入公共服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)在活力，切實保障基層群眾文化權(quán)益。
二是加大資金爭取力度。我市屬于欠發(fā)達地區(qū)，市級財政保障能力相對不足，要充分運用上級扶持政策特別是中原經(jīng)濟區(qū)、山東西部新的經(jīng)濟隆起帶和省會城市群經(jīng)濟圈等優(yōu)惠政策，積極向上級爭取公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，擴大公共財政覆蓋公共文化陣地的范圍，吸納更多的資金向公共文化服務(wù)領(lǐng)域配置，不斷提高公共文化經(jīng)費比例。
三是出臺優(yōu)惠政策，建立健全多元化文化投入機制。要制定新的文化產(chǎn)業(yè)政策，放寬公益性文化事業(yè)的準入政策，簡化審批登記程序，通過完善稅收減免等相關(guān)經(jīng)濟政策，支持社會團體、機構(gòu)和個人為各類文化工程和活動提供贊助、捐款，支持民辦公益性文化機構(gòu)發(fā)展，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資本投資興辦公共文化實體，提供公共文化服務(wù)，逐步形成以政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的投資格局。
（三）突出重點，進一步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是實施文化設(shè)施達標工程，新建和改建一批文化設(shè)施。堅持重心下移，深入推進基層公共文化陣地建設(shè)，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展社區(qū)文化活動中心等基層陣地服務(wù)功能。市圖書館要按照國家一級館標準要求，做好選址新建。另外，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，以總分館形式建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)圖書館共享機制，互通借閱網(wǎng)絡(luò)，提高圖書的利用率。
二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。要進一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標準、日常管理使用制度，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，確保群眾文化活動有序開展。涉及公益性公共文化服務(wù)項目，要召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見，避免出現(xiàn)文化項目不實用的現(xiàn)象。公共文化單位要堅持免費對外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項文化活動，擴大群眾參與。
三是豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，幫助編排小戲、小品等節(jié)目，適時舉辦文化藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)周、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、鄉(xiāng)村文化歌會、燈會以及勞動技能比賽等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。
（四）整合資源，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律和宣傳文化規(guī)律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，農(nóng)家書屋購書經(jīng)費納入縣圖書館統(tǒng)一采購，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立分館；再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把劇團演出、電影放映等資源形成文化“大禮包”，由農(nóng)民自行選定，采用政府花錢買服務(wù)的方式，真正實現(xiàn)有“養(yǎng)人頭”向“養(yǎng)事業(yè)”轉(zhuǎn)變。
二是加大對落后地區(qū)的支持力度。現(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設(shè)施進行改造?？h、鎮(zhèn)兩級“三館”建設(shè)要按照標準要求，該改建的改建，該擴建的擴建，盡快完成文化設(shè)施達標工程。
三是理順管理體制，解決“多頭管理”問題。進一步明確各類公共文化設(shè)施管理部門，避免出現(xiàn)多頭管理、沒人管理的現(xiàn)象。市民文化活動中心應(yīng)明確內(nèi)部功能，按照國家一級館最低標準8000平方米的市群眾藝術(shù)館要明確到具體管理部門，使其盡快運轉(zhuǎn)達效。
（五）健全機制，加強公共文化人才隊伍建設(shè)
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機制。要堅持培養(yǎng)和引進并重，采取“走出去”、“請進來”相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌抓好文化領(lǐng)軍人才、專業(yè)隊伍、基層骨干建設(shè)，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。以重點劇目、重大文化項目和重點文化課題為依托，加強與國家、省文化單位和高校合作，聚集和培養(yǎng)人才。實施優(yōu)秀青年藝術(shù)人才培養(yǎng)工程，每年選拔一批優(yōu)秀青年藝術(shù)人才，采取舉辦培訓(xùn)班、表演比賽、舉行拜師活動、邀請國內(nèi)藝術(shù)名家指導(dǎo)等多種形式，進行重點培養(yǎng)，促進青年藝術(shù)人才成長。實施文化強基工程。特別是要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。在城市社區(qū)，可將文藝人才、文化骨干進行整合，通過組建音、舞、美、戲、書畫、收藏、讀書等業(yè)余團隊，帶動群眾性公共文化的發(fā)展。
二是健全完善文化人才引進機制。要優(yōu)化文化人才政策，在引進高層次緊缺人才的同時，注意招錄適合基層實際需求的文化人才，吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層文化事業(yè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)，按照人口規(guī)模和實際需要，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊伍。
三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進事跡，優(yōu)先提拔重用。要樹立文化人才是第一文化資源的觀念，努力營造尊重人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才的社會環(huán)境，積極宣傳、引導(dǎo)全市人民和社會各界共同參與，形成有利于吸納和積聚人才的濃厚氛圍。
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