配合政府工作的講話(huà)（精選20篇）

在人生的道路上，總有一些事情是那么難以預(yù)料的。在總結(jié)中要突出主題并突出重點(diǎn)。以下是一些名人的名言，讓我們一起來(lái)領(lǐng)悟其中的智慧。

配合政府工作的講話(huà)篇一

今天召開(kāi)縣委工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年的黨務(wù)工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。前面，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別就就組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排和部署，我完全贊同。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批黨務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我就重點(diǎn)圍繞如何突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)兩大主題，切實(shí)抓好全縣黨務(wù)工作，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，全縣黨務(wù)工作邁出了新步伐。

過(guò)去的一年，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，牢牢把握全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷深化對(duì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和黨建最大政績(jī)辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，圍繞落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責(zé)任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實(shí)，縣委各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

過(guò)去的一年，我們把思想建黨擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，廣泛開(kāi)展黨課教育和專(zhuān)題研討;加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作指導(dǎo)，深化各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展理論成果宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作;牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度;運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，開(kāi)展黨員干部的談心談話(huà)和思想溝通，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全縣各級(jí)黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)我縣“十三五”發(fā)展的方向、定位、目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、措施達(dá)成了高度共識(shí)。

過(guò)去的一年，我們把強(qiáng)化組織保障作為落實(shí)黨委主體責(zé)任的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，改進(jìn)選人用人方式，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);探索改革基層黨組織設(shè)置模式，積極創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)途徑，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，深化“草原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有效提升，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。

過(guò)去的一年，我們持之以恒地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè);以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為抓手正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，不斷加大紀(jì)律審查力度，反腐倡廉工作取得了新成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)狀況大為改善。

過(guò)去的一年，我們緊盯影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);及時(shí)掌握研判社情動(dòng)態(tài)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，有效化解群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題;積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展，全力協(xié)調(diào)解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

為此，全縣各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力，做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務(wù)工作者致以崇高的敬意!

過(guò)去的一年，我們圍繞黨的中心工作，盡管做了大量的工作，付出了巨大的努力，取得了好的成績(jī)，但客觀(guān)地說(shuō)，我們的黨務(wù)工作者在認(rèn)真履行黨務(wù)工作職責(zé)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上，仍然存在于現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)的諸多方面。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)偏差。從總體看，大家對(duì)全面治黨的大方向能夠接受，對(duì)加大反腐敗力度總體認(rèn)同，但在涉及實(shí)際問(wèn)題，就會(huì)不由自主地站在局部利益的立場(chǎng)看問(wèn)題，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的系列舉措，在觸及小單位、小群體乃至個(gè)體利益時(shí)，往往有保留、打折扣，認(rèn)為從嚴(yán)治黨的度不好把握，過(guò)松了過(guò)不了關(guān)，黨和人民不滿(mǎn)意;過(guò)嚴(yán)了會(huì)得罪人，自己跟自己過(guò)不去，信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實(shí)招少，對(duì)從嚴(yán)狠抓實(shí)際上橫不下心，較不了真、落不到底。二是重心偏差。相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者對(duì)如何圍繞縣委中心工作去開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨務(wù)工作把握不準(zhǔn)、措施不實(shí)，對(duì)履職重點(diǎn)簡(jiǎn)單按照所處的職務(wù)層級(jí)來(lái)劃分，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，甚至以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位簡(jiǎn)單劃分來(lái)確定。沒(méi)有把管理治標(biāo)與制度治本、思想治根統(tǒng)一起來(lái)，面對(duì)如何突破思想管理這個(gè)難題、制度落實(shí)這個(gè)難點(diǎn)，往往形式大于內(nèi)容，在針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫不夠。三是方法不當(dāng)。一方面習(xí)慣于在開(kāi)展黨務(wù)工作上搞內(nèi)循環(huán)，習(xí)慣于圍著上級(jí)安排、檢查打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，另一方面，在教育引導(dǎo)上重視不夠、作為不多、效果不佳。特別是黨務(wù)工作與發(fā)展“脫軌”，把黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞成兩張皮，在從嚴(yán)治黨上仍然囿于過(guò)去的老套做法，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，習(xí)慣于人治思維而缺乏法治思維。等等。對(duì)此，我們要對(duì)照中央和省市委要求，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真對(duì)過(guò)去的黨務(wù)工作思維方式來(lái)一次與時(shí)俱進(jìn)的再認(rèn)識(shí)、再審視，對(duì)過(guò)去抓黨務(wù)工作的方式方法來(lái)一次革弊立新的再梳理、再完善，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨管黨的緊迫感和責(zé)任感。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全縣黨務(wù)工作與發(fā)展要?jiǎng)?wù)有機(jī)結(jié)合。

黨務(wù)工作者是全縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的主力軍，也是落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的組織者和實(shí)踐者。所以，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到做好黨務(wù)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效，需要通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。因此，明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任具有規(guī)范性、導(dǎo)向性意義。我們黨的工作抓得好不好，政治責(zé)任是否落實(shí)到位，要從以下三個(gè)方面來(lái)衡量。

一要看發(fā)展。黨的建設(shè)的重點(diǎn)，黨務(wù)工作者的職責(zé)從來(lái)都是與黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密相連、密不可分。全面從嚴(yán)治黨的成效，直接體現(xiàn)在黨的建設(shè)要不斷邁上新臺(tái)階上，間接反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展上，這兩者應(yīng)該是相互聯(lián)系和統(tǒng)一的有機(jī)整體，不能把這兩者分割開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)。如組織工作，直接的成效要看黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)及活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障，隊(duì)伍管理上到底怎么樣。但核心內(nèi)容是做人的工作，人是在生產(chǎn)力發(fā)展要素中具有決定性因素，黨的組織工作間接反映的成效要體現(xiàn)在我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凝聚力和整體合力上，我們是不是圍繞發(fā)展抓管理。宣傳工作直接體現(xiàn)在學(xué)了多少次，開(kāi)了多少會(huì)、寫(xiě)了多少心得，外宣上了多少稿，播了多少新聞，但間接地體現(xiàn)在圍繞引導(dǎo)人的思想轉(zhuǎn)型來(lái)推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，營(yíng)造大的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要團(tuán)結(jié)聯(lián)系各個(gè)方面的人士，但最終要體現(xiàn)在工作活力上，看是不是心往一處想，勁往一處使。

二要看民生。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民群眾的期待是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值追求，能否推動(dòng)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取得讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、說(shuō)得出的變化，是衡量全面從嚴(yán)治黨成效的重要社會(huì)指標(biāo)。在這些方面我們要看干部群眾如何評(píng)價(jià)歷屆縣委班子，看到底為老百姓做了什么事，干部群眾不管配了多少班子，提拔了多少干部，爭(zhēng)取了多少資金，看的是資金是不是用在民生上，是不是解決了老百姓反映強(qiáng)烈的涉及利益比較廣的切身問(wèn)題，是不是讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展面貌得到根本的改變，這是我們老百姓衡量一個(gè)黨委抓黨的工作抓得好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三要看狀態(tài)。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，黨員干部既是參與主體，又是落實(shí)客體，這項(xiàng)工作是不是真正嚴(yán)到份上、管到位上，可以從黨員干部的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)和作風(fēng)狀態(tài)上得到直觀(guān)反映。如果一個(gè)地方和一個(gè)單位，黨員不像個(gè)黨員、干部為官不為問(wèn)題始終突出，甚至班子成員損人利己、公權(quán)私用，黨內(nèi)消極腐敗問(wèn)題比較突出，這種情況的出現(xiàn)，就是對(duì)黨務(wù)工作和管黨治黨成效最直接的否定。所以在全面從嚴(yán)治黨與落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的關(guān)系上，我們的黨務(wù)工作者、各級(jí)黨組織必須要突破過(guò)去對(duì)黨的建設(shè)缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)模糊、責(zé)任虛化的困境，把標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問(wèn)效中持續(xù)提效增效。在今年的組織工作要點(diǎn)中，有一條就是要算清楚責(zé)任清單、問(wèn)題清單，并一一銷(xiāo)號(hào)，把黨務(wù)工作責(zé)任的量化作為衡量和判定黨務(wù)工作取得成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

三、各負(fù)其責(zé)，全力落實(shí)做好黨務(wù)工作的基本要求。

管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自負(fù)責(zé)的黨務(wù)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排，我完全贊同，在今年具體的工作，全縣各級(jí)黨組織、黨務(wù)工作者要把握好五個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)落實(shí)好黨務(wù)工作的要求。

一是弘揚(yáng)主旋律。中央要求要增強(qiáng)黨員的看齊意識(shí)，全黨要向中央看齊，作為地方來(lái)說(shuō)，縣委、縣政府作出的重大決策，全縣各級(jí)組織、干部必須有看齊意識(shí)，必須要圍繞看齊抓黨務(wù)，把握好發(fā)展的方向性。要克服各自為政，各唱各的調(diào)的問(wèn)題，在各項(xiàng)工作中必須向縣委、縣政府聚焦，對(duì)發(fā)展中的不同聲音，對(duì)工作中存在的主要問(wèn)題，要多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和辦法，要多做引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)弘揚(yáng)主旋律。

二是傳遞正能量。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中聽(tīng)到大家疑慮、問(wèn)題時(shí)，要站在全局的立場(chǎng)上，圍繞中心傳遞出正能量，正面化解矛盾。遇到切身利益和縣委中心工作存在矛盾時(shí)，要始終堅(jiān)持局部利益服從大局利益，從正面的方向去解決問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)傳遞正能量，這是我們黨務(wù)工作的基本要求。

三是掌握新動(dòng)態(tài)。黨的一切工作就是一切為了群眾，一切依靠群眾。這兩句話(huà)反映出了決策工作的立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)。從群眾來(lái)，到群眾中去，這是決策和實(shí)踐過(guò)程中的一個(gè)完善過(guò)程。在做決策時(shí)，要深入到群眾中去，聽(tīng)一下做某一件事情，有多少響應(yīng)度，是不是操作性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)。在落實(shí)過(guò)程可能聽(tīng)到各種各樣的意見(jiàn)和建議，特別是合理化的意見(jiàn)和建議要及時(shí)的采納吸收，不斷完善方案，最后推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要掌握輿情的新動(dòng)態(tài)、掌握信息的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握各階層的動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)我們黨對(duì)社會(huì)的控制力和影響力，為縣委、縣政府的決策提供可靠的依據(jù)，為我們黨執(zhí)政打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是化解新矛盾?；庑旅艿年P(guān)鍵是我們需要學(xué)會(huì)辯證思維，善于化解不同的矛盾，信訪(fǎng)問(wèn)題必須把握幾個(gè)原則：訴求是合理的、政策允許的要立即辦，對(duì)于不合理的訴求，要向信訪(fǎng)人解釋清楚。毛澤東同志在矛盾論指出，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過(guò)程中，矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會(huì)產(chǎn)生。所以我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨務(wù)工作者要做我們每個(gè)干部群眾的朋友，在工作中要不斷地發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，主動(dòng)去化解思想的疑慮。

五是營(yíng)造凝聚力。營(yíng)造凝聚力的關(guān)鍵就是從嚴(yán)治黨、管黨。要從嚴(yán)要求自己，做到公生明、廉生威。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，以身作則，以上率下。要從嚴(yán)管理干部，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提醒，幫助干部清掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差。要嚴(yán)格決策程序，特別是在干部調(diào)整任用、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大工程建設(shè)等方面，通過(guò)會(huì)前廣泛交流、溝通思想，切實(shí)把醞釀的過(guò)程變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程，做到不違規(guī)定、不謀私利、不搞形式主義，自省自重、不越雷池，以自身的模范表率樹(shù)好樣板，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

同志們，面對(duì)加快發(fā)展、奮起趕超的歷史重任，黨務(wù)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，提高工作水平，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加過(guò)硬的舉措，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣黨務(wù)工作的新局面，為自治縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、提前全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話(huà)篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、本屆政府工作回顧

縣十六屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在、市政府和的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列挑戰(zhàn)，解放思想，扎實(shí)苦干，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福、充滿(mǎn)生機(jī)的嶄新局面。

——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，是2015年的1.98倍，年均增長(zhǎng)14.4%；地方財(cái)政收入完成4.06億元，是2015年的2.5倍，年均增長(zhǎng)18.2%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”初顯成效，地方財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦達(dá)到7個(gè)，過(guò)3000萬(wàn)元的2個(gè)；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40.3億元，是2015年的2.5倍，年均增長(zhǎng)25.3%。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7345元，是2015年的1.71倍。

——發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)化提升。與2015年相比，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由17.8∶42.6∶39.6調(diào)整為15.6∶44.7∶39.7。2011年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值45.7億元，是2015年的2.4倍；高新技術(shù)產(chǎn)值17.1億元，比2015年增長(zhǎng)25.7%。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)7家；累計(jì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)8件，名牌9個(gè)、服務(wù)名牌4個(gè)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速膨脹。大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)幾年的精心培育，油氣化工、綠色能源、電子信息等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，濱陽(yáng)燃化、龍福環(huán)能、金緣生物、中環(huán)泰銳電子等一批龍頭企業(yè)迅速崛起，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2011年全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到171.6億元、12.2億元、7.1億元，分別是2015年的2.3倍、4.1倍、5.2倍，年均分別增長(zhǎng)44%、48%、52%。東進(jìn)餐具公司承擔(dān)了不銹鋼餐具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)；龍福環(huán)能科技公司被認(rèn)定為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位，其生產(chǎn)的再生滌綸長(zhǎng)絲被科技部、環(huán)保部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合評(píng)定為“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”。

——生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。成功舉辦了第五屆中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)賽牛會(huì)，“全國(guó)畜牧百?gòu)?qiáng)縣”這一金字招牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升，我縣被評(píng)為全國(guó)唯一的“國(guó)家級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，產(chǎn)品被指定直供北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，鴻安、億利源、立輝、華勝源被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀牛肉品牌”。糧食連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，我縣被農(nóng)業(yè)部表彰為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目縣”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，先后被認(rèn)定國(guó)家a級(jí)綠色食品12個(gè)、無(wú)公害食品6個(gè)。

——城鄉(xiāng)面貌日新月異。新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，“四縱四橫”主干道路及配套設(shè)施建設(shè)基本完工；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主體道路達(dá)到了“四縱九橫”,水、電、路、訊、天然氣等配套設(shè)施日趨完善；小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出新步伐；累計(jì)新建、改造農(nóng)村公路596公里，新建橋梁538座、維護(hù)危舊橋閘65座。

——對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。全縣實(shí)際利用市外資金累計(jì)達(dá)28.8億元，引進(jìn)市外投資項(xiàng)目191個(gè)，實(shí)際利用境外投資3031萬(wàn)美元；梨花會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目60個(gè)，投資額達(dá)34.6億元；誠(chéng)信銀政企懇談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額126.5億元。累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額10.2億美元。

——民生保障全面提高。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生政策，精心實(shí)施了一批民生實(shí)事，先后投資12億元，建設(shè)了群眾急切盼望的10大類(lèi)、30項(xiàng)民生工程。大力實(shí)施安居工程，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)廉租房375套、1.9萬(wàn)平方米，首批100套已配租到戶(hù)。高度重視社會(huì)救助工作，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6885萬(wàn)元、各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤金3619萬(wàn)元、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼64萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

——和諧局面更加鞏固。圓滿(mǎn)完成了北京奧運(yùn)會(huì)、十一屆全運(yùn)會(huì)和國(guó)慶六十周年、建黨九十周年等安保任務(wù)，社會(huì)治安保持持續(xù)良好態(tài)勢(shì)。累計(jì)辦復(fù)“信箱”、“公開(kāi)電話(huà)”交辦件1200余件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得重大突破，我縣被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

各位代表，奮斗的歷程充滿(mǎn)艱辛，發(fā)展的成就令人振奮！過(guò)去的幾年，我們?cè)谀サZ中經(jīng)受了考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心，在實(shí)干中創(chuàng)造了輝煌。德龍煙鐵路的建設(shè)，即將改變沒(méi)有鐵路的歷史；正在快速推進(jìn)中的新城區(qū)，成為展示我縣形象的一張靚麗名片；開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)、高速的即將貫通，為我縣跨越發(fā)展插上了騰飛的翅膀?？梢哉f(shuō)，這幾年是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的幾年,也是全縣上下思想觀(guān)念和精神面貌發(fā)生最深刻變化的幾年。特別是剛剛過(guò)去的2011年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，奮力拼搏，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持膨引并舉，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。濱陽(yáng)燃化年銷(xiāo)售收入達(dá)到近200億元，成為我縣首家銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的企業(yè)；新引進(jìn)總投資23億元的科宇能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；投資8.3億元的龍福環(huán)能科技公司三期、四期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)不銹鋼質(zhì)檢中心項(xiàng)目加快推進(jìn)，我縣被評(píng)為中國(guó)不銹鋼餐具生產(chǎn)基地?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。裕陽(yáng)鋁業(yè)公司的“裕陽(yáng)”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，成為我縣首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)；中環(huán)泰銳電子公司的高壓硅堆、整流橋堆兩項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)能列世界第一位；豐源科技碳纖維抽油桿項(xiàng)目被列入“省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持生態(tài)高效，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼2.05億元，全縣財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入達(dá)到4.63億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到35家，其中省級(jí)4家。鴨梨被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品”，牌鴨梨、牌鴨梨醋分獲“第二屆中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。公司與中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧研究所簽訂了高檔肉牛品種改良合作協(xié)議，并建立了博士后流動(dòng)站，其高檔肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入科技部“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”；鴻安肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)被確定為“國(guó)家級(jí)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”；鴨規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。糧食喜獲豐收，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)4.86億公斤。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)，完成合格造林面積2.86萬(wàn)畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到36%；投資1000余萬(wàn)元，對(duì)103個(gè)生態(tài)文明村進(jìn)行了“五化”建設(shè)；完成了2015年全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、溝盤(pán)河清淤?gòu)?fù)堤、第三水廠(chǎng)等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)開(kāi)展美國(guó)白蛾防控工作，我縣先后被、省政府表彰為全省先進(jìn)集體。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色，服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，北大市場(chǎng)、銀座商城、冷鏈物流、國(guó)際大酒店等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。文化旅游業(yè)取得新突破，成功舉辦了首屆黃河三角洲民俗文化節(jié)，我縣被評(píng)為“中國(guó)古典家具文化產(chǎn)業(yè)基地”；街道辦事處被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局評(píng)選為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成投資5.8億元，建成面積17萬(wàn)平方米，引仙名郡小區(qū)通過(guò)住建部規(guī)劃設(shè)計(jì)a級(jí)住宅性能認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)我縣a級(jí)住宅零的突破。金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，順利恢復(fù)了人民銀行、銀監(jiān)辦全部職能，工商銀行辦事機(jī)構(gòu)即將恢復(fù)營(yíng)業(yè)；全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到62.6億元、47.9億元，同比分別增加9.9億元、7.1億元。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持高點(diǎn)定位，重點(diǎn)突破，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。大力開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。新城區(qū)“兩湖兩橋”主體工程基本完工，商務(wù)中心及群樓建設(shè)快速推進(jìn)，翠島湖風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“第八批省水利風(fēng)景區(qū)”?？偼顿Y3700萬(wàn)元的新城污水處理廠(chǎng)投入使用，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；投資3450萬(wàn)元的陳樓污水處理廠(chǎng)正在進(jìn)水調(diào)試；縣標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾處理場(chǎng)已完工并通過(guò)省等級(jí)考核評(píng)價(jià)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí),建成面積達(dá)到了20平方公里；投資4500萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了工業(yè)六路、工業(yè)九路、一路北延等道路建設(shè)；投資3700萬(wàn)元，完成了電子信息產(chǎn)業(yè)園3萬(wàn)平方米的4-7#標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房主體工程，以及園內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，采用bot模式投資4800萬(wàn)元建設(shè)的綜合服務(wù)中心基本竣工。德龍煙鐵路段工程進(jìn)展順利，高速段即將通車(chē)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),河流花園、西湖花園、新園小區(qū)及洋湖社區(qū)等合村并居項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持外向帶動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資靈活有效。大力開(kāi)展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”和招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，全年引進(jìn)市外投資項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)際利用市外資金12.6億元，同比增長(zhǎng)40%；實(shí)際利用境外投資238萬(wàn)美元；梨花會(huì)簽約項(xiàng)目20個(gè)，投資額12億元；誠(chéng)信及誠(chéng)信銀企洽談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額91.5億元。積極做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作,共爭(zhēng)取到位資金項(xiàng)目19個(gè)，到位資金7294萬(wàn)元。外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全縣完成進(jìn)出口貿(mào)易總額3.27億美元,同比增長(zhǎng)11.2%；我縣被省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合授予為“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持關(guān)愛(ài)民生，共建共享，“十件實(shí)事”全面落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和校舍安全工程，對(duì)全縣不達(dá)標(biāo)民辦幼兒園全部進(jìn)行了清理整頓；積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了200元，參合率達(dá)到100%；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自10月份起，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)工資同酬；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，新增就業(yè)再就業(yè)4100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人；完成農(nóng)村公路建設(shè)124.5公里；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，個(gè)體工商戶(hù)、失地農(nóng)民和自由職業(yè)者社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，社會(huì)福利中心主體工程已封頂；7月1日起，正式實(shí)施了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，6.8萬(wàn)名60歲以上老人按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金；10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)全部完成，群眾文化生活水平不斷提高；投資600萬(wàn)元的公安高清“天網(wǎng)”一期工程投入使用，群眾關(guān)心的社會(huì)治安和交通秩序得到有效改善。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。素質(zhì)教育深入實(shí)施，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考始終保持全市一流水平。更加注重科技創(chuàng)新，實(shí)施了各類(lèi)科技項(xiàng)目5項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利99項(xiàng)、授權(quán)52項(xiàng)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，順利完成了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院均建成使用，并上劃縣級(jí)管理。社會(huì)福利化養(yǎng)老水平不斷提高，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比更加合理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，洋湖鼓子秧歌成功入選“第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，土地集約化利用水平全面提高。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，圓滿(mǎn)完成了海河迎查任務(wù)，生態(tài)縣建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。審計(jì)、史志、統(tǒng)計(jì)、檔案、通訊、人防、地震、氣象、油區(qū)開(kāi)發(fā)、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)基固本，和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，加大嚴(yán)打整治力度，社會(huì)治安保持了持續(xù)良好態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)合大接訪(fǎng)”活動(dòng)，著力化解各類(lèi)矛盾。順利完成了村“兩委”換屆選舉，基層政權(quán)建設(shè)更加鞏固。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力不斷提升，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展“地溝油”、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處各類(lèi)非法使用添加劑行為，確保了人民群眾的飲食安全。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，高效服務(wù)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)思想解放，扎實(shí)開(kāi)展了以“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”為主題的思想大解放活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和思想境界明顯提升。扎實(shí)開(kāi)展“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持每周例會(huì)制度，工作更加規(guī)范高效。積極開(kāi)展部門(mén)行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議，實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員制度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各界監(jiān)督，共辦理人大代表意見(jiàn)和建議34件、政協(xié)委員提案61件。深化行政審批制度改革，推進(jìn)集中審批和并聯(lián)審批，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，提高辦事效率，將審批事項(xiàng)由190項(xiàng)減少到140項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果！是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果！是全縣廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過(guò)大家向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、武警、政法干警，以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，幾年來(lái)的實(shí)踐，使我們更充分地認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)，就必須持續(xù)不斷地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新，以思想的大解放作為發(fā)展的持久動(dòng)力；就必須始終突出科學(xué)發(fā)展主題，不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展和“高效生態(tài)”理念；就必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)；就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)執(zhí)行好黨的'各項(xiàng)決策部署。只有做到以上幾點(diǎn)，我們才能不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，才能贏(yíng)得人民群眾的信任和支持，形成強(qiáng)大的工作合力，完成好黨和人民賦予的重任。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)；土地短缺、人才匱乏、資金不足等制約因素依然存在；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平還需進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后，農(nóng)村居民生活環(huán)境亟待改善；思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、今后五年的政府工作目標(biāo)

今后五年，是我縣迎接新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)追趕趕超的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？陀^(guān)分析我們面臨的形勢(shì)，總體上來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從外部看，“十二五”規(guī)劃和“黃藍(lán)”兩區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，“財(cái)政省直管縣”政策效應(yīng)不斷放大，、市政府繼續(xù)推進(jìn)“突破”戰(zhàn)略，將為我縣發(fā)展帶來(lái)更加難得的戰(zhàn)略機(jī)遇；高速的全線(xiàn)貫通，德大鐵路的加快建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速推進(jìn)，將使我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。從內(nèi)部看，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí)，大的建設(shè)框架逐步拉開(kāi)，水、電、路、訊、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善，為我縣下一步大發(fā)展搭建了良好平臺(tái)；燃化、環(huán)能、能源、生物、電子等一批循環(huán)型、高新技術(shù)型企業(yè)的快速崛起，為我縣加快“工業(yè)興縣”步伐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；經(jīng)過(guò)幾年的思想解放和艱苦磨礪，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷高漲，境界進(jìn)一步提升，思路進(jìn)一步拓寬，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，理解力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力全面增強(qiáng)。我們堅(jiān)信，只要團(tuán)結(jié)一致，群策群力，奮力拼搏，就一定能夠大有作為！就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)！就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展、富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)！

按照的總體部署，結(jié)合“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求，確定今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”為主題，以改善民生為目標(biāo)，以解放思想為動(dòng)力，以培育高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為依托，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)富縣、三產(chǎn)活縣、文化強(qiáng)縣、新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，努力建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新！主要發(fā)展目標(biāo)是：到2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到354億元，年均增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政收入達(dá)到11.54億元，年均增長(zhǎng)30%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到936億元，年均增長(zhǎng)20%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10∶48∶42，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元，年均增長(zhǎng)12%。

（一）強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力抓好以燃化、能源為龍頭的油氣化工，以長(zhǎng)威、為龍頭的電子信息，以為龍頭的新興家紡，以生物為龍頭的綠色能源，以集團(tuán)為龍頭的地毯加工，以木器為龍頭的木器制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，全力打造高端產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持“膨引并舉”，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和中小企業(yè)的扶持培育，著力壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)積極對(duì)接世界500強(qiáng)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)以商招商，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，著力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)企業(yè)，力爭(zhēng)到2016年，全縣年銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到6家、過(guò)50億元的達(dá)到15家。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才向企業(yè)集聚，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（二）強(qiáng)力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以增加農(nóng)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，以肉牛、生豬、肉禽、鴨梨、優(yōu)質(zhì)麥為重點(diǎn)，著眼“生態(tài)高效”，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和綠色種植業(yè)，著力構(gòu)建“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。狠抓龍頭企業(yè)培育，形成“龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展格局，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所合作，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和馳名商標(biāo)。

（三）強(qiáng)力實(shí)施“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)“三大載體”建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，力爭(zhēng)到2016年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到150億元以上。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)；大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；積極鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律顧問(wèn)、資產(chǎn)評(píng)估、勞務(wù)派遣、人才招聘等中介服務(wù)，進(jìn)一步繁榮服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極引進(jìn)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保和小額貸款服務(wù)，進(jìn)一步建立健全多元化的擔(dān)保體系，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，方便群眾生產(chǎn)生活。

（四）強(qiáng)力實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以品牌打造為支撐，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、跨越發(fā)展，加快構(gòu)建獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展文化旅游業(yè)，進(jìn)一步延伸民俗文化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘生態(tài)文化、名人文化、紅色文化、伊斯蘭文化等文化資源，著力培育、包裝一批富有地方特色的文化旅游品牌。積極培育發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、節(jié)慶會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。加快公共文化服務(wù)、現(xiàn)代傳播、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承“三個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)文化各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照“綠為韻、水為魂、路為骨、花為景”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念和“三個(gè)同步”的要求，加快縣域發(fā)展規(guī)劃整體修編，重點(diǎn)打造“白楊河、溝盤(pán)河、幸福河”三條城市水綠主軸和精品景觀(guān)帶，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步拉開(kāi)大的城鎮(zhèn)框架體系，著力規(guī)劃打造生態(tài)、靚麗、宜居、宜游、宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。全力抓好骨干道路建設(shè)，在即將形成的“三高一鐵、一國(guó)道六省道”交通格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建起“兩環(huán)、三縱、四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)體系。按照“一心兩軸兩組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，努力構(gòu)筑縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的新型城鎮(zhèn)體系。

三、2012年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)

2012年是我縣深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、拼搏趕超的關(guān)鍵一年。按照總體部署，確定2012年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，增長(zhǎng)25%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.3∶46.7∶40。地方財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)5.08億元，增長(zhǎng)25%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5.28億元，增長(zhǎng)30%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到110億元，增長(zhǎng)26%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8350元，增長(zhǎng)13.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)48.4億元，增長(zhǎng)20%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）全力抓好高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新支撐。以高效生態(tài)為導(dǎo)向，以資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用為目標(biāo)，按照“功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中”的要求，科學(xué)規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全力構(gòu)建環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是大力發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資20億元的濱陽(yáng)燃化高硫重油綜合利用、投資23億元的科宇能源等大項(xiàng)目建設(shè)；促進(jìn)投資10億元的中環(huán)泰銳電子高壓硅堆二期、投資5.3億元的龍福環(huán)能科技五期等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，力爭(zhēng)年內(nèi)新開(kāi)工投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)新增著名商標(biāo)2個(gè)、名牌2個(gè)。加大節(jié)能減排審查力度，堅(jiān)決禁止“兩高兩低”項(xiàng)目，年內(nèi)新增市級(jí)環(huán)境友好型企業(yè)2家。

二是大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)4家，新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地1個(gè)、市級(jí)2個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，年內(nèi)新認(rèn)證綠色食品2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。

三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大市場(chǎng)、冷鏈物流、國(guó)際大酒店、銀座商城等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。以火車(chē)站為依托，著力打造陸港物流園區(qū)。堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，全力推進(jìn)規(guī)劃面積5平方公里的民俗文化產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，抓好“園中園”建設(shè)，投資8000萬(wàn)元，建設(shè)古典民俗文化創(chuàng)意園，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以湖開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)萬(wàn)畝梨園風(fēng)景區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展“休閑觀(guān)光和鄉(xiāng)村旅游”特色旅游品牌。

······

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2015年工作回顧

剛剛過(guò)去的2015年是極不平凡的一年，面對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大和環(huán)境約束日益趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市人民在、省政府和中共石家莊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加重要的位置，突出投資拉動(dòng)，強(qiáng)化要素保障，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成5100億元，增長(zhǎng)8%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成681.3億元，可比增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入完成343.5億元，可比增長(zhǎng)13%，總量均居全省第一。固定資產(chǎn)投資完成5076億元，增長(zhǎng)16.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2424億元，增長(zhǎng)12.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總值完成147億美元，增長(zhǎng)5%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成3400億元，增長(zhǎng)8.5%，全省綜合排名位居第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27422元、11123元，增長(zhǎng)8.5%和10.5%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，有保有壓、有扶有控，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化良性互動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市億元以上在建項(xiàng)目達(dá)到889個(gè)，光谷一期等145個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成年度投資計(jì)劃的120%。中博新能源汽車(chē)、三元工業(yè)園等51個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)，石煉化800萬(wàn)噸油品升級(jí)改造、常山生化肝素鈉、君樂(lè)寶嬰幼兒配方乳粉等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。25個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成6152.8億元，增長(zhǎng)19.7%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中實(shí)施技改項(xiàng)目1600項(xiàng)，完成技改投資1536億元，增長(zhǎng)21%；工業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)對(duì)標(biāo)示范企業(yè)26家、行業(yè)標(biāo)桿543項(xiàng)；新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2072億元、利潤(rùn)達(dá)到746億元，分別增長(zhǎng)8%和11%。堅(jiān)持“無(wú)中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，中航通用飛機(jī)、格力電器等143項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速，新增高新技術(shù)企業(yè)76家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值310億元，增長(zhǎng)13%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成增加值2169億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。成功列入國(guó)家電商與物流快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)城市和全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目計(jì)劃，商務(wù)云數(shù)據(jù)中心建成投用，電商交易額達(dá)到2400億元，增長(zhǎng)25%。三大省級(jí)物流園區(qū)入駐商戶(hù)1.3萬(wàn)家，年交易額突破400億元。國(guó)際貿(mào)易城、華潤(rùn)萬(wàn)象城等121個(gè)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦首屆石家莊旅游交易會(huì)，旅游業(yè)總收入達(dá)到406億元。金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，北京銀行石家莊分行正式營(yíng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)成功。糧食生產(chǎn)獲得豐收，連續(xù)三次獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。肉、蛋、奶和蔬菜、果品產(chǎn)量全省領(lǐng)先。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)由54家增加到770家，農(nóng)民合作社達(dá)到1.2萬(wàn)家。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目184個(gè)，新增省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)45家，平山葫蘆峪等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到61.6%。

改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化，市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。銜接落實(shí)省政府取消下放的審批事項(xiàng)97項(xiàng)，向縣(市)區(qū)下放審批事項(xiàng)45項(xiàng)，市級(jí)保留的113項(xiàng)審批項(xiàng)目全部向社會(huì)公開(kāi)。食藥監(jiān)和工商、質(zhì)監(jiān)行政體制的改革基本完成。市本級(jí)44個(gè)行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深化。全面落實(shí)商事制度改革措施，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體10.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)44%；新登記注冊(cè)資本1538.6億元，增長(zhǎng)165.2%。完成市機(jī)械供銷(xiāo)公司等8家國(guó)有企業(yè)改制，21家監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入293億元、利潤(rùn)6.3億元，雙超年度計(jì)劃。15個(gè)試點(diǎn)村完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)到159萬(wàn)畝，占家庭承包耕地的24.5%。省會(huì)的開(kāi)放度進(jìn)一步提升。石家莊綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；成功組織石洽會(huì)等系列招商引資活動(dòng)，全年實(shí)際利用外資10.2億美元，引進(jìn)市外資金1353億元；新增多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)30家、境外投資企業(yè)27家，超千萬(wàn)美元進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到92家。創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提高?？萍即笫袌?chǎng)建成投用，與中國(guó)技術(shù)交易所等15家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，中德醫(yī)療器械聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，中歐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲得中國(guó)、美國(guó)、加拿大檢測(cè)體系認(rèn)證。科技中心等省級(jí)以上孵化器達(dá)到9家，孵化器總面積達(dá)到100萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)667家。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。明確了石家莊在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的功能定位。由我市發(fā)起和組織的京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正式成立，北大、清華、中科院等242家知名院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入。成功簽署與中關(guān)村共建集成電路產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議。與央企合作不斷深化，首安工業(yè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)等97個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。強(qiáng)力推進(jìn)大省省會(huì)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.3%。省會(huì)發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)大拓展。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積由469平方公里擴(kuò)展到2206平方公里。交通樞紐建設(shè)步伐加快，石濟(jì)客專(zhuān)正式啟動(dòng)，京港澳高速改擴(kuò)建竣工通車(chē)，京昆石太高速、南繞城高速順利推進(jìn)；307國(guó)道大修完工，308國(guó)道改造加快實(shí)施，新趙公路全線(xiàn)貫通，新建干線(xiàn)公路110公里；太行大街、新城大道建成通車(chē)，把“一河兩岸”連為一體。城市載體功能不斷提升。正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二航站樓、新客站東廣場(chǎng)建成投用；軌道交通1、3號(hào)線(xiàn)一期工程55個(gè)工點(diǎn)全部開(kāi)工，14個(gè)地鐵站主體封頂；新勝利大街、方北路和裕翔街等城市路網(wǎng)建設(shè)改造整體加快?？⒐嵩错?xiàng)目80個(gè)，新增供熱面積963萬(wàn)平方米。實(shí)施石津干渠沿線(xiàn)雨污導(dǎo)排工程，完成主城區(qū)4條路段雨污分流改造。南水北調(diào)一期工程全線(xiàn)通水。對(duì)槐安路、裕華路、體育大街等主路主街進(jìn)行了景觀(guān)整治，改善提升老舊小區(qū)279個(gè)、小街巷100條，新建提升綠地710公頃。深入開(kāi)展房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。新區(qū)建設(shè)步伐加快。河北奧體中心、石家莊報(bào)業(yè)傳媒大廈等24個(gè)功能性項(xiàng)目建設(shè)全面展開(kāi)，湖南大道、天祥街等6條道路建成通車(chē)。正定古城墻保護(hù)、周漢河綜合整治、月城、甕城修復(fù)等十大工程60個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施?？h城建設(shè)力度加大。13個(gè)縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。改造提升迎賓路101公里、標(biāo)志性街道46公里，拆除違章建筑420萬(wàn)平方米，縣城機(jī)械化清掃率達(dá)到50%。新增公共綠地741.6公頃，鹿泉、高邑通過(guò)國(guó)家級(jí)園林縣城初評(píng)，井陘通過(guò)省級(jí)園林縣城復(fù)查，新樂(lè)成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，高邑、元氏獲省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。368個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村面貌改造提升任務(wù)全面完成，全國(guó)農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在正定召開(kāi)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。市財(cái)政投入資金15.8億元，綜合實(shí)施壓煤、抑塵、控車(chē)、遷企等六大舉措，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)114天，比上年增加71天，優(yōu)良率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，重度以上污染天數(shù)比上年減少51天，下降14個(gè)百分點(diǎn)，六項(xiàng)主要污染物平均濃度全面下降，其中pm2.5、pm10分別下降19.5%、32.5%，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧分別下降41%、24.9%、22.1%、15.6%。率先在全省完成污染物來(lái)源解析。壓減燃煤700萬(wàn)噸、鋼鐵產(chǎn)能112萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1850萬(wàn)噸，提前3年完成水泥過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。實(shí)施減排項(xiàng)目205項(xiàng)，全市17家熱電企業(yè)實(shí)施除塵改造，市內(nèi)所有工地開(kāi)展綠色施工。淘汰黃標(biāo)車(chē)8.07萬(wàn)輛。提前一年完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。華旭藥業(yè)、永通化工等4家企業(yè)完成搬遷，石鋼搬遷至井陘礦區(qū)工作正式啟動(dòng)。生態(tài)修復(fù)力度加大。完成水污染治理項(xiàng)目469項(xiàng)，滹沱河整治二期工程進(jìn)展順利，汪洋溝綜合整治工程基本完工，洨河出市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省考核要求；建立黃壁莊水庫(kù)上游水源聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，拆除崗南水庫(kù)周邊違章建筑2萬(wàn)平方米，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等重大綠化工程，完成造林62萬(wàn)畝，超出目標(biāo)12萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到36%。環(huán)境監(jiān)管水平不斷提升。全市114家國(guó)省控重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保網(wǎng)格化管理，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，關(guān)停環(huán)保違法企業(yè)230家，立案查處各類(lèi)污染環(huán)境案件521起。圓滿(mǎn)完成apec會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。在此，向?yàn)楦纳拼髿赓|(zhì)量付出艱辛努力、做出積極貢獻(xiàn)的全市各界，表示衷心的感謝!

民生保障水平不斷提高。全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)到447.4億元，占一般公共預(yù)算支出的79.4%。就業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)援助，著力做好壓減產(chǎn)能涉及職工的安置分流和再就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬(wàn)人，保持高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零。保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金由1655元提高到1844元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)最高支付限額達(dá)到30萬(wàn)元；提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立計(jì)生特殊家庭“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務(wù)保障機(jī)制。對(duì)市內(nèi)區(qū)60周歲以上困難老人和90歲以上高齡老人實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)工建設(shè)保障房2.7萬(wàn)套，竣工2.48萬(wàn)套，分配入住2.06萬(wàn)套。對(duì)267個(gè)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，5.5萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育事業(yè)均衡發(fā)展。學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大，新增公辦幼兒園學(xué)位6750個(gè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%。優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程成果顯著，12個(gè)縣(市)區(qū)通過(guò)國(guó)家、省義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收，二十四中一期、二中二期改造等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。山區(qū)教育扶貧工程深入實(shí)施，設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，累計(jì)發(fā)放2061.4萬(wàn)元，資助學(xué)生29446人次。中高職教育銜接取得新進(jìn)展，市職教中心等8所中職學(xué)校與省內(nèi)7所高校實(shí)現(xiàn)對(duì)接。國(guó)家教育信息化公共資源平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果。在全省率先頒布實(shí)施教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例。文化體育事業(yè)日益繁榮。霞光大劇院主體竣工，絲弦劇場(chǎng)投入使用，51個(gè)社區(qū)文化中心提檔升級(jí)，文化惠民工程深入實(shí)施，《百合嶺》、《燈魂》等精品創(chuàng)作成果豐碩；河北美院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等4家園區(qū)入選首批省級(jí)示范園區(qū)?！?015年石家莊市政府工作報(bào)告全文】2015年石家莊市政府工作報(bào)告全文。成功舉辦第九屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲省運(yùn)會(huì)“五連冠”，石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全市31家縣級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售；市一院中心院區(qū)綜合病房樓、市四院新院區(qū)、市五院應(yīng)急救援綜合樓等優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源倍增工程加快推進(jìn)；國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)市建設(shè)成效顯著，創(chuàng)建“國(guó)醫(yī)館”、“國(guó)醫(yī)堂”做法在全國(guó)推廣。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由340元提高到390元，參合率達(dá)到98.4%。“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施。社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。深入實(shí)施食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整改和打非治違行動(dòng)，各類(lèi)事故同比下降12%。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，刑事發(fā)案率持續(xù)下降。實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有效預(yù)防和化解矛盾，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，連續(xù)五次入選全國(guó)幸福城市前十名，人民群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。公開(kāi)承諾的農(nóng)村飲水安全、緩解“入園難”、助殘幫扶等十件實(shí)事全面完成。

一年來(lái)，我們深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”。自覺(jué)接受人大-法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率和走訪(fǎng)率均達(dá)到100%。加大廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)肅查處“庸懶散拖”行為，效能責(zé)任追究359人，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、殘疾人、氣象、檔案、人防等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年，我市在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、污染治理力度空前的背景下，取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。這是、省政府和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐石解放軍、武警和政法干警，向中直、省直機(jī)關(guān)駐石單位，向關(guān)心支持石家莊發(fā)展的香港和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧2015年工作，雖然大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)好于全省平均水平，但仍有地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力減弱，新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體實(shí)力偏弱；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)水平還不夠高，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)還不夠快；大氣污染依然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)仍需大力加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的厚望!

二、2015年主要工作任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合分析全年形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難以明顯改觀(guān)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重困難和多方面矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在看到困難的同時(shí)，我們更要看到，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，總體向好的基本面沒(méi)有改變；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，省會(huì)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟了廣闊空間；京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施階段，隨著交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、生態(tài)共建共享的深入，必將極大提高省會(huì)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)層次；確定的中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一河兩岸三組團(tuán)”城市布局、工業(yè)強(qiáng)市等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，省會(huì)首位度和綜合實(shí)力不斷提升，為率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，保持政治定力，堅(jiān)定必勝信心，搶抓發(fā)展先機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆九次全會(huì)、九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，深入實(shí)施中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)省會(huì)工作上水平、創(chuàng)一流，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)12%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，人口出生率控制在14.8%。以?xún)?nèi)。

提出上述目標(biāo)，充分考慮了與完成“十二五”規(guī)劃和率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，符合省會(huì)發(fā)展實(shí)際和社會(huì)預(yù)期，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們一定要全面落實(shí)九屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，努力在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。更加注重深化改革開(kāi)放、釋放發(fā)展?jié)摿Γ幼⒅仨?xiàng)目建設(shè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更加注重主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、打造省會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化、提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，更加注重提升公共服務(wù)水平、增進(jìn)民生幸福，努力向全市人民交出一份滿(mǎn)意答卷!

圍繞實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

(一)集中實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)上大項(xiàng)目、上一批大項(xiàng)目的新突破，打造石家莊經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上，總投資9000億元，年度完成投資3000億元。以 “三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，實(shí)施合力攻堅(jiān)，確保石藥抗腫瘤新藥產(chǎn)業(yè)化、石煤機(jī)二期等100個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，格力三期、通用航空產(chǎn)業(yè)基地二期、神威醫(yī)藥物流園等100個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促石煉化輕烴綜合利用一期、河北光纖產(chǎn)業(yè)集群等100個(gè)前期項(xiàng)目完成各項(xiàng)前期手續(xù)。把瀘州老窖華北基地、華藥青霉素產(chǎn)業(yè)升級(jí)等單體投資超10億元的160個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，集中力量保開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施交通建設(shè)、清潔能源等“七大工程包”的重大機(jī)遇，精心謀劃未來(lái)三年的支撐性項(xiàng)目，力爭(zhēng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到2000項(xiàng)以上。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，提高土地利用效率，全年補(bǔ)充耕地3.5萬(wàn)畝。

突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。努力“讓新芽長(zhǎng)成大樹(shù)”，加快提升新興產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)總投資638億元的62個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資182億元。抓住建設(shè)國(guó)家高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)市機(jī)遇，制定出臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持華藥、石藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，確?？迫蕜?chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化等5個(gè)項(xiàng)目如期開(kāi)工，石藥制劑擴(kuò)產(chǎn)改造等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，對(duì)獲得新藥證書(shū)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)中車(chē)城軌車(chē)輛一期、翼辰鐵路配件、欣意電纜等項(xiàng)目建設(shè)，確保高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。支持中電科導(dǎo)航、四方通信、旭新光電等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展有源光纜、光電顯示玻璃基板、新型連接器開(kāi)關(guān)等高精尖產(chǎn)品，打造中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)集群。抓好中博、新宇宙新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造中國(guó)北方新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。推進(jìn)中廣核、河北國(guó)威光伏電站建設(shè)，力爭(zhēng)上海航天機(jī)電、山東潤(rùn)峰光伏電站一期工程竣工投用。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。繼續(xù)實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)倍增三年計(jì)劃，力爭(zhēng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)超過(guò)1200億元，循環(huán)化工園區(qū)超過(guò)500億元，全市開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)26%以上。大力提升25個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)道路、電力、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“九通一平”。積極創(chuàng)建國(guó)別型、區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型特色園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)欒城浙商機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、藁城翼辰鐵料工業(yè)園、行唐臺(tái)灣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、無(wú)極香港皮革制品產(chǎn)業(yè)園、元氏中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)、金融等綜合服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力提高質(zhì)量和效益。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)?！白尷蠘?shù)開(kāi)出新花”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平和智慧制造能力。積極引導(dǎo)鋼鐵、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大技改投入，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，全年滾動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)，技改投入達(dá)到1600億元以上。重點(diǎn)抓好高性能纖維復(fù)合材料、冀中能源煤制天然氣等89個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)100項(xiàng)以上。深化對(duì)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程對(duì)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上標(biāo)桿指標(biāo)200項(xiàng)；推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，年內(nèi)培育5家省級(jí)管理創(chuàng)新示范企業(yè)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)80件、省名牌產(chǎn)品70項(xiàng)。支持鋼鐵、水泥、鈣鎂行業(yè)降耗提質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

做大做強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)。對(duì)中航通飛、東旭集團(tuán)、常山生化、欣意電纜等列入省“三個(gè)一百”和市“雙11”的工業(yè)企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)證、招標(biāo)采購(gòu)、銀企對(duì)接等方面提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向企業(yè)集聚，加快培育一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。支持石煉化、格力電器等重點(diǎn)骨干企業(yè)，積極向總部爭(zhēng)取生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，最大程度實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)能效益，培育一批百億級(jí)、千億級(jí)企業(yè)，提高對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和支撐力。

支持中小微企業(yè)加快成長(zhǎng)。深入開(kāi)展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，積極推廣中小微企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、“保險(xiǎn)+信貸”合作等金融服務(wù)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，全年擔(dān)保額達(dá)到260億元以上。支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)培育工程，篩選120家有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，促其盡快發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”扶持政策，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)160家。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)體活力，以50家優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，支持民營(yíng)企業(yè)向?qū)＞绿胤较虬l(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、效益提高。

壯大縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照“分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)傾斜、合力推進(jìn)”的思路，以做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，統(tǒng)籌項(xiàng)目用地、財(cái)稅金融、環(huán)境容量等要素資源，促進(jìn)各縣(市)區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)，超百億元的達(dá)到10個(gè)以上。支持中部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；推動(dòng)?xùn)|部加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，重點(diǎn)支持晉州紡織、無(wú)極皮革、行唐奶業(yè)、高邑建陶、新樂(lè)食品加工、趙縣生物醫(yī)藥、元氏住宅產(chǎn)業(yè)化、深澤醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、集群發(fā)展、培樹(shù)品牌；支持西部提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，加快礦區(qū)石鋼新廠(chǎng)區(qū)、平山和井陘光伏發(fā)電、靈壽納米節(jié)能薄膜、贊皇國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。按照服務(wù)方式信息化、服務(wù)業(yè)態(tài)高端化、服務(wù)內(nèi)容多樣化的思路，提升發(fā)展層次，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常發(fā)展。圍繞建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，完善商務(wù)云數(shù)據(jù)中心功能，建設(shè)鹿泉數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，抓好漢佳及時(shí)惠、財(cái)富大廈金融電商、慧聰網(wǎng)等20個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額達(dá)到2800億元。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，依托綜合保稅區(qū)，全力申報(bào)國(guó)家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。啟動(dòng)國(guó)際服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，確保國(guó)家軟件基地二期擴(kuò)建項(xiàng)目順利開(kāi)工。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，突出抓好浙江傳化、中儲(chǔ)物流中心、京鐵億博物流港等總投資830億元的75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；加快國(guó)際貿(mào)易城建設(shè)，力爭(zhēng)會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際館等主要設(shè)施建成開(kāi)業(yè)。提升南部綜合、正定商貿(mào)和西北綜合三個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)水平，力爭(zhēng)年交易額突破500億元。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)廣發(fā)銀行入駐省會(huì)。加強(qiáng)上市輔導(dǎo)服務(wù)，確?？屏蛛姎狻⑼ê想娮拥?0家企業(yè)到多層次資本市場(chǎng)上市融資。積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持富力健康養(yǎng)生城、南洋生態(tài)城、中節(jié)能健康城、神威醫(yī)養(yǎng)綜合體等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，積極申辦通用航空展、京津冀三地電子商務(wù)博覽會(huì)，舉辦好正博會(huì)、藥博會(huì)等大型展會(huì)。

大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極利用新型商業(yè)模式改造批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展。支持勒泰、萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)象天成等大型商貿(mào)零售企業(yè)拓展“線(xiàn)上”業(yè)務(wù)，開(kāi)辦網(wǎng)上名品店、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上地方特色市場(chǎng)。提升南三條、新華集貿(mào)、正定小商品等傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，著力打造集批發(fā)零售、展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)于一體的現(xiàn)代化市場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好總投資1105億元的21個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目，完成年度投資224億元，支持北人集團(tuán)加快奧特萊斯、北國(guó)商城西擴(kuò)等項(xiàng)目建設(shè)，確保中環(huán)廣場(chǎng)、高新區(qū)中央商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)工，振西購(gòu)物中心、阿爾卡迪亞商務(wù)廣場(chǎng)等建成開(kāi)業(yè)。以大型商務(wù)樓宇為依托，引進(jìn)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商務(wù)、廣告設(shè)計(jì)等企業(yè)總部，培育一批各具特色的稅收“億元樓”。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。大力推進(jìn)國(guó)-家-信-息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，圍繞養(yǎng)老健康家政、教育文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施智慧社區(qū)、數(shù)字家庭等六大工程，確保社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)和行政村寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，在三環(huán)周邊謀劃建設(shè)大型超市，新增社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50家以上；推進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，新建縣級(jí)配送中心5個(gè)、鄉(xiāng)村供銷(xiāo)超市200家。落實(shí)職工帶薪休假制度，大力發(fā)展休閑旅游、特色旅游，新增星級(jí)農(nóng)家樂(lè)50家，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)15%以上。

(四)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。全面推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、品牌化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定工作。完成65萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，大力推廣水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)建50個(gè)小麥和48個(gè)玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘老字號(hào)公司品牌價(jià)值，支持洛杉奇參與國(guó)家生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)制定，新建雙鴿生態(tài)養(yǎng)殖園等100個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，完成60家乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)、30個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、15個(gè)現(xiàn)代果品示范區(qū)建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，打造2個(gè)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范縣、10個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，新增質(zhì)量可追溯試點(diǎn)30個(gè)。

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。積極把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目180個(gè)以上，重點(diǎn)抓好以凱隆達(dá)為代表的食品加工業(yè)、以雨潤(rùn)為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到63.1%。全力支持君樂(lè)寶上市融資，加快建設(shè)三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園。大力發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社達(dá)到1.3萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1000家。提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)合作社，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提高到85.5%。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，建設(shè)信息化示范工程，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，完成400個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村改造任務(wù)。重點(diǎn)抓好正定、西柏坡兩個(gè)省級(jí)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鹿泉、欒城、藁城、礦區(qū)四個(gè)區(qū)村莊全面提升，其它縣(市)各打造1個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。實(shí)施高鐵高速沿線(xiàn)垃圾清理和環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積53萬(wàn)畝。抓好槐河等8條中小河流治理，完成25座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，治理水土流失面積160平方公里。建設(shè)農(nóng)村公路400公里、戶(hù)用沼氣8400個(gè)。加大對(duì)271個(gè)貧困村的幫扶力度，確保5萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，平山縣脫貧出列。

(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，整合創(chuàng)新資源，加快成果轉(zhuǎn)化，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，努力讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

大力引進(jìn)創(chuàng)新人才和科技成果。出臺(tái)實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才的政策措施，為所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才提供最優(yōu)惠的激勵(lì)政策、最優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)、最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最優(yōu)厚的生活待遇。全市新安排6億元科技成果轉(zhuǎn)化扶持基金，支持入選國(guó)家“人才計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的海內(nèi)外人才到我市創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合，探索開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)、科技成果入股試點(diǎn)，建立主要由市場(chǎng)決定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。以建立完善科技支行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造專(zhuān)門(mén)支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)以嶺院士樓、石藥集團(tuán)等院士工作站、博士后科研工作站建設(shè)，支持以嶺藥業(yè)承辦好國(guó)際絡(luò)病學(xué)大會(huì)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、藥用制劑、高端裝備制造、光電子等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，集中實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)25項(xiàng)以上、省級(jí)以上科技項(xiàng)目110項(xiàng)以上，力爭(zhēng)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家。著力抓好技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，年內(nèi)新培育認(rèn)定市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心10家以上，爭(zhēng)取中電科54所等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國(guó)家序列。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，全年培育科技型中小企業(yè)2000家以上，選擇50家科技型中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮省會(huì)科技大市場(chǎng)“交易、共享、服務(wù)、交流”一體化綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)與中國(guó)技術(shù)交易所等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的合作，年內(nèi)技術(shù)合同登記額增長(zhǎng)20%以上。各縣(市)區(qū)都要建設(shè)科技型中小企業(yè)孵化器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建發(fā)展平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在高新區(qū)、正定新區(qū)、鹿泉區(qū)等縣(市)區(qū)建設(shè)科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，滿(mǎn)足孵化畢業(yè)企業(yè)落地發(fā)展需要。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才，努力開(kāi)創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。

(六)加快大省省會(huì)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平出品位。以建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)主城出品位、組團(tuán)提標(biāo)準(zhǔn)、新區(qū)見(jiàn)形象、縣城求突破，完善城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%。

拉開(kāi)城市發(fā)展框架。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、路網(wǎng)建設(shè)為先導(dǎo)、互聯(lián)互通為目標(biāo)，按照新的區(qū)劃范圍和功能布局，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃修編，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化城市空間布局，形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。本著改革的精神和放權(quán)的要求，發(fā)揮鹿泉、欒城、藁城三個(gè)新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)在活力，加快發(fā)展步伐。實(shí)施南三環(huán)輔道貫通、307國(guó)道輔線(xiàn)拓寬、南二環(huán)東延西拓工程，形成東至藁城、西至井陘和礦區(qū)的快速通道；南延體育大街，拓寬改造107國(guó)道和308國(guó)道，完善主城區(qū)連接欒城、正定、新樂(lè)的快速路網(wǎng)；實(shí)施太行大街北延工程，將主城區(qū)、正定新區(qū)連為一體，加快城市北跨發(fā)展步伐。

完善城市承載功能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以新客站為中心的城市核心商圈，彰顯省會(huì)品位和特色。增強(qiáng)主城區(qū)道路通達(dá)能力，實(shí)施和平路高架橋西延和裕華路西延工程，建設(shè)槐安路匝道，加快推進(jìn)新勝利大街建設(shè)，改造提升建設(shè)大街、倉(cāng)豐路等市區(qū)道路。加快軌道交通建設(shè)，確保1、3號(hào)線(xiàn)一期工程首開(kāi)段年底實(shí)現(xiàn)“洞通”，完成2號(hào)線(xiàn)初步設(shè)計(jì)評(píng)審及報(bào)批等前期工作。推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，新開(kāi)辟5條公交線(xiàn)路，啟動(dòng)快速公交建設(shè)，建成匯通路公交樞紐站和30個(gè)港灣式公交站。提升城市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善勝利大街倉(cāng)豐路地道橋區(qū)域排水設(shè)施，對(duì)中山路、維明街等路段進(jìn)行雨污分流改造。謀劃建設(shè)煤粉高效利用等潔凈熱源項(xiàng)目，推進(jìn)熱計(jì)量入戶(hù)改造，提升供熱保障能力。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新能源、新技術(shù)、新材料。實(shí)施市區(qū)配電網(wǎng)提升工程，對(duì)二環(huán)內(nèi)配電線(xiàn)路進(jìn)行自動(dòng)化改造，完善152個(gè)老舊小區(qū)低壓供電設(shè)施。實(shí)施中山路、太行大街、民心河北線(xiàn)等園林綠化重點(diǎn)工程，在裕華區(qū)建設(shè)占地208畝的城市公園，在滹沱河南岸建設(shè)占地1000畝的生態(tài)公園。對(duì)滹沱河中華大街至太行大街河道兩側(cè)實(shí)施綠化美化，打造16公里濱水生態(tài)景觀(guān)帶。

提升城市精細(xì)化管理水平。全面對(duì)標(biāo)天津，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高城市管理規(guī)范化、數(shù)字化、常態(tài)化水平。加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)4g網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，實(shí)施城市百兆光纖工程，擴(kuò)大“天眼”工程覆蓋范圍，建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善鹿泉、藁城、欒城三個(gè)新區(qū)數(shù)字城-管平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)“同城化”發(fā)展。深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)劃控制，規(guī)范土地市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。理順城-管執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，啟動(dòng)市區(qū)道路停車(chē)管理改革，加大交通秩序、市容環(huán)境治理力度。提升城市保潔水平，二環(huán)內(nèi)主次干道機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到80%以上。

加大正定新區(qū)建設(shè)和古城保護(hù)力度。實(shí)施城市跨河發(fā)展戰(zhàn)略，把正定新區(qū)作為城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快4平方公里先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，盡快集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人氣。統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)規(guī)劃展館、科技館、圖書(shū)館、大劇院、青少年活動(dòng)中心等功能性場(chǎng)館，確保奧體中心年底投用，國(guó)際展覽中心、傳媒大廈主體封頂，職教園區(qū)特教學(xué)?？⒐ぁ⑿畔⒓夹g(shù)學(xué)校主體完工。加快實(shí)施碧水源集團(tuán)河北總部、寶能中心、河北出版?zhèn)髅街行牡犬a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善配套設(shè)施，完成北京大街南延，新建續(xù)建隆興大道等12條道路，確保污水處理廠(chǎng)和供水廠(chǎng)建成投用。加大正定古城保護(hù)力度，完成南城墻、陽(yáng)和樓、隆興寺、開(kāi)元寺片區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施博物館、歷史建筑修繕等9項(xiàng)工程，基本恢復(fù)“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”的歷史風(fēng)貌。

加快推進(jìn)縣城建設(shè)。全面實(shí)施“綠化增量、景觀(guān)提升、精細(xì)管理、精品街道打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”五大攻堅(jiān)，繼續(xù)完善縣城建設(shè)投融資體制，加快城中村和老舊小區(qū)改造，每個(gè)縣建成1座占地150畝以上的綜合性公園、3條以上綠化精品街道、1座展示縣域風(fēng)貌的特色建筑，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，污水處理率達(dá)到81%以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、文化中心，所有縣城整體上都要實(shí)現(xiàn)突破性提升。靈壽、深澤、贊皇力爭(zhēng)從全省縣城建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣中出列，趙縣、無(wú)極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居工作。落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(七)深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以開(kāi)放活躍全局，努力提高改革開(kāi)放的深度和廣度，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

配合政府工作的講話(huà)篇三

吉牛辭舊歲，祥虎迎新春。送走了碩果累累的，我們又迎來(lái)了充滿(mǎn)希望的。值此新春到來(lái)之際，我們謹(jǐn)代表中共平鄉(xiāng)縣委、平鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)、平鄉(xiāng)縣人民政府、平鄉(xiāng)縣政協(xié)，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持平鄉(xiāng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝福!

剛剛過(guò)去的，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難時(shí)期的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省市委一系列決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。科學(xué)發(fā)展共識(shí)進(jìn)一步凝聚;經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展;產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鎮(zhèn)建設(shè)取得歷史性突破;社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);干部執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步提高;黨的建設(shè)取得新成績(jī)。這些譜寫(xiě)歷史新篇章的喜人業(yè)績(jī)，充分展示出平鄉(xiāng)跨越發(fā)展、率先崛起的時(shí)代風(fēng)采，展示出平鄉(xiāng)政通人和、百姓安康的和諧局面，展示出平鄉(xiāng)欣欣向榮、蒸蒸日上的興旺景象。

欣喜憶往昔，舉業(yè)在今朝。是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的攻堅(jiān)年，也是新時(shí)期加快發(fā)展、推動(dòng)平鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)又好又快變化的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“1345”發(fā)展思路和“四個(gè)完善、四個(gè)推進(jìn)、三大提升”目標(biāo)，咬定發(fā)展，事?tīng)?zhēng)一流，以更大氣魄推動(dòng)投資與項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)新突破，以更大精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，以更大決心推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，以更有力措施推進(jìn)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)鼓帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。歷史的機(jī)遇把我們推到了平鄉(xiāng)加快發(fā)展的前沿，也注定需要我們撲下身子真抓實(shí)干、努力打拼。我們相信，只要全縣上下同心同德，勇于擔(dān)當(dāng)，事?tīng)?zhēng)一流，永不滿(mǎn)足，就一定能夠順利完成各項(xiàng)既定任務(wù)目標(biāo)，就一定能夠在推動(dòng)平鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上留下清晰的腳印，為平鄉(xiāng)的崛起跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

最后，祝全縣人民春節(jié)快樂(lè)，闔家愉快，萬(wàn)事如意!

配合政府工作的講話(huà)篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞“加快發(fā)展、改善民生”這一主題，努力謀發(fā)展，全力抓落實(shí)，聚力惠民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、民生福祉持續(xù)提高。

(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益同步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值254億元，增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資147億元，增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額141億元，增長(zhǎng)13.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入11.89億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24600元，農(nóng)民人均純收入11700元，均增長(zhǎng)14%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值459億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到26%。新增出口獲權(quán)企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.75億美元。新上、續(xù)建過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，其中過(guò)十億元的項(xiàng)目7個(gè)，東升國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)園、久久石材產(chǎn)業(yè)園、鼎力鈣業(yè)等項(xiàng)目相繼落地開(kāi)工。石材、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破百億元大關(guān)，機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。10家市級(jí)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元，同比增長(zhǎng)30%，雷沃橋箱等3家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10億元。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng)、著名商標(biāo)4件，天寶化工等3家企業(yè)被評(píng)為“國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，歸來(lái)莊礦業(yè)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建長(zhǎng)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1.8萬(wàn)畝。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到102個(gè)，成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。實(shí)施了旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水安全等20項(xiàng)涉農(nóng)工程，解決了3萬(wàn)余人的飲水安全問(wèn)題。以全省第二名的成績(jī)通過(guò)了“全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣”驗(yàn)收。全縣經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到70萬(wàn)畝，被授予“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。實(shí)施了浚河國(guó)家級(jí)濕地公園、興水河省級(jí)濕地公園建設(shè)和九間棚景區(qū)開(kāi)發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)，“兩山兩園一館一帶”旅游格局更加完備。全年接待游客176.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.8億元，被評(píng)為“好客山東最美風(fēng)景縣”。新成立2家民間融資公司，引進(jìn)3家擔(dān)保公司，漢源村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，3家企業(yè)在齊魯股權(quán)成功掛牌，全縣新增信貸投放15.8億元，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到41.5億元。全縣萬(wàn)平方米以上超市發(fā)展到10家，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到16家，電商企業(yè)達(dá)300余家，鑫嶺塑業(yè)網(wǎng)上交易額突破1億元，武臺(tái)鎮(zhèn)東近臺(tái)村、地方鎮(zhèn)興仁莊村初具“淘寶村”雛形，商貿(mào)物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到52.9%。

(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境面貌顯著改善。深入開(kāi)展“城鎮(zhèn)建設(shè)提升年”活動(dòng)。城市空間全面擴(kuò)張。棚戶(hù)區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)還建房96萬(wàn)平方米，大南泉、河灣、東陽(yáng)店子等社區(qū)居民已陸續(xù)回遷入住，新城、板橋社區(qū)還建樓基本竣工。啟動(dòng)實(shí)施了城東9大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，縣政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，已有104個(gè)單位、360余名工作人員進(jìn)駐辦公，387項(xiàng)審批及服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。銀花大橋、朝陽(yáng)大橋相繼建成通車(chē)，新老城區(qū)東西連接、融為一體。新建、改造城區(qū)道路20條，蓮花山公園全面提升，明德公園、興水河濕地公園一期投入使用，修建綠道40多公里，城區(qū)生活休閑環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我縣被命名為“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”，是臨沂市首個(gè)獲此殊榮的縣區(qū)。美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。全年改造危房1200戶(hù)，完成農(nóng)房建設(shè)6300戶(hù)。硬化農(nóng)村大街小巷190萬(wàn)平方米，新建改造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心58處。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式全面推開(kāi)，建成農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施31個(gè)、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站22個(gè)，配備保潔員2700余人，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。深入開(kāi)展露天燒烤整治、建筑揚(yáng)塵治理、戶(hù)外廣告升級(jí)、違法建筑查處，實(shí)行了保潔服務(wù)外包，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。加快推進(jìn)生態(tài)平邑建設(shè)，突出大氣和水污染防治，實(shí)施了城東污水處理廠(chǎng)二期、城區(qū)尾水生態(tài)濕地、地方鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系建設(shè)等309項(xiàng)環(huán)保工程。關(guān)停拆除土小和違法排放企業(yè)68家?？：映鼍硵嗝鎐od、氨氮達(dá)標(biāo)率均在90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列。大力實(shí)施造林綠化工程，全年完成新造林3.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到38.7%。

(三)民生保障日益改善，社會(huì)發(fā)展更趨和諧。全年實(shí)現(xiàn)民生支出24億元，占公共財(cái)政支出的75.1%。全面完成了年初確定的10件為民實(shí)事和一批重大民生工程。群眾出行更加方便。投資3.2億元，新建改造農(nóng)村公路409.8公里，全縣村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)里程達(dá)569公里;全長(zhǎng)33.2公里的濱河大道已竣工通車(chē)。完成了集長(zhǎng)途客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、公交換乘、出租停靠為一體的公共交通樞紐整合遷建工程，新上30輛公交車(chē)和一條線(xiàn)路，在全市率先實(shí)施了城市公共自行車(chē)系統(tǒng)，居民出行更加便利，交通安全有效提高。保障體系更為健全。投資3700萬(wàn)元，啟動(dòng)了縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，改造建設(shè)農(nóng)村幸福院26處、城市社區(qū)日間照料中心6處、鎮(zhèn)敬老院5處。開(kāi)展了“陽(yáng)光低?！睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共清理不符合規(guī)定的城鄉(xiāng)低保對(duì)象7566人，新納入低保6239人。將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月370元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2600元，實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)“五連升”。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人補(bǔ)助等各類(lèi)補(bǔ)助資金2.1億元，惠及困難群眾7萬(wàn)余人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，投資6億元，完成了87處、31萬(wàn)平方米的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和城東教育片區(qū)建設(shè)。縣一中城東校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)已經(jīng)招生，職業(yè)中專(zhuān)遷建、賽博中學(xué)城東校區(qū)主體完成，全縣教育基礎(chǔ)條件顯著改善。推行學(xué)校精致化管理，在市政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估中取得全市第二名的成績(jī)。實(shí)施了公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院三期擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建和4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、10個(gè)農(nóng)村一體化衛(wèi)生室建設(shè)。積極推進(jìn)生育政策調(diào)整，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制日益健全。深入實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.7%以?xún)?nèi)。投資3000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋，人民群眾的安全感明顯提升。

(四)各項(xiàng)改革持續(xù)深化，政府效能不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理、撤銷(xiāo)、整合行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)，保留236項(xiàng)，并全部向社會(huì)公開(kāi)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)確權(quán)登記工作基本完成。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)了藥品銷(xiāo)售零差價(jià)。完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降21%，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案162件，答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。不斷暢通民意訴求渠道，“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)全年辦理工單2.2萬(wàn)件，辦結(jié)率97.6%。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策公開(kāi)、透明、陽(yáng)光，嚴(yán)格土地供應(yīng)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等招投標(biāo)程序，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、建議，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。

一年來(lái)，婦女兒童、審計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷(xiāo)、鹽務(wù)、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、人防氣象、郵政通訊、檔案史志、文化執(zhí)法、紅十字、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役建設(shè)等工作也都取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，一年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了很大成績(jī)，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求和期待相比，政府工作還存在不少差距。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)總量、人均占有量依然偏小，財(cái)政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，就醫(yī)、就學(xué)、食品安全等工作與群眾期望還有差距。所有這些問(wèn)題，都需要在今后的工作中高度重視，努力改進(jìn)。

二、20xx年目標(biāo)思路和工作重點(diǎn)。

今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)新常態(tài)，雖然有壓力，但我們信心更足。通過(guò)對(duì)宏觀(guān)環(huán)境的判斷和幾年來(lái)的實(shí)踐，我們可以看到，平邑已奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，商貿(mào)市場(chǎng)繁榮?！耙院訛檩S”城市框架全面鋪開(kāi)，人口吸納能力明顯提高;“三區(qū)兩帶三城”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，項(xiàng)目承載能力明顯提升;“8+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。平邑積累了充足的發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)我們招引建設(shè)的重大項(xiàng)目，已陸續(xù)建成投產(chǎn)并將發(fā)揮效益。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)加速釋放。平邑面臨著優(yōu)良的政策環(huán)境。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，微觀(guān)放活、精準(zhǔn)調(diào)控的政策紅利已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，下一步國(guó)家將制定環(huán)渤海區(qū)域合作規(guī)劃，省里也將出臺(tái)支持沂蒙老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)，曲阜至臨沂高鐵客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)年內(nèi)將動(dòng)工建設(shè)，政策疊加效應(yīng)更加明顯。平邑將會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。我縣還處在工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加速期，勢(shì)頭強(qiáng)勁，具備較高的潛在增長(zhǎng)率，并且支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面條件具備、要素保障有力，完全可以繼續(xù)保持適合平邑實(shí)際的中高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全縣廣大干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、善謀實(shí)干、人心向上，加快發(fā)展的信心和愿望空前強(qiáng)烈，這些都為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升積蓄了巨大動(dòng)力。

各位代表，過(guò)去的成績(jī)，凝聚了平邑百萬(wàn)人民的共同心血;明天的發(fā)展，還需要全縣人民共同努力。只要我們保持清醒頭腦，搶抓發(fā)展機(jī)遇，激活內(nèi)在潛力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就一定能夠在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、譜寫(xiě)富民強(qiáng)縣的華美篇章!

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量效益這一主線(xiàn)，以重點(diǎn)工作“項(xiàng)目化管理”為抓手，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩化并進(jìn)，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目突破、民生福祉提高、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)，加快建設(shè)富裕、美麗、生態(tài)、宜居、和諧的新平邑。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)培強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力，優(yōu)化存量，提高增量，全面實(shí)施“雙百雙十”工程，即提升石材、食品2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，培育機(jī)械、醫(yī)藥2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到百億級(jí)目標(biāo)，培植6家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)十億元的骨干企業(yè)，招引建設(shè)10個(gè)投資過(guò)十億元的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)明顯、支撐有力的創(chuàng)新型工業(yè)體系。

培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快東升、久久兩大石材園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)石材企業(yè)集聚發(fā)展，徹底改變“石材圍城”現(xiàn)象;按照“荒料升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、環(huán)保升級(jí)”的發(fā)展思路，用先進(jìn)適用設(shè)備和技術(shù)改造傳統(tǒng)石材加工業(yè)。支持鼓勵(lì)食品加工龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。鞏固提升區(qū)域品牌，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石材、食品兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。發(fā)揮雷沃橋箱基地的核心引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)械加工向高端裝備制造業(yè)發(fā)展;發(fā)揮金銀花等中藥材資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持本土中藥材加工企業(yè)提升和外來(lái)生物醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)并舉，加快推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)?；?、產(chǎn)品加工精深化，努力形成原產(chǎn)品—飲品—中成藥—提取物—終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)械、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。

打造十億級(jí)骨干群體。擇強(qiáng)培植存量，繼續(xù)實(shí)施“三型”骨干企業(yè)培植計(jì)劃，將龍頭帶動(dòng)型、創(chuàng)新成長(zhǎng)型和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型三類(lèi)骨干企業(yè)納入扶持重點(diǎn)，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素，促其做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取培植6家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的骨干企業(yè)。大力培育外貿(mào)出口企業(yè)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)“走出去”擴(kuò)市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元。進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，逐漸形成骨干企業(yè)為標(biāo)桿引導(dǎo)、中小企業(yè)向其靠攏的梯次發(fā)展模式，構(gòu)建規(guī)模龐大、層次分明、聯(lián)系緊密的企業(yè)群體。擇優(yōu)培育增量，在加快現(xiàn)有投資過(guò)十億元項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，敏銳把握新常態(tài)下投資機(jī)會(huì)，確保年內(nèi)招引建設(shè)10個(gè)投資過(guò)十億元的重大項(xiàng)目。

積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，健全科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快企業(yè)從要素、投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，突出機(jī)械、化工、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌。加快高層次人才引進(jìn)，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一批技能型、管理型人才。實(shí)施總投資60億元的40個(gè)改造提升項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，市級(jí)以上工程技術(shù)中心3處，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)加快推進(jìn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。著眼中心城市、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加快以人為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，提高人居質(zhì)量。

建設(shè)宜居宜業(yè)的中心城市。堅(jiān)持“以河為軸，兩翼并進(jìn)”，完成新一輪縣城總體規(guī)劃修編和教育、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政管網(wǎng)綜合規(guī)劃，著力打造城中生態(tài)商住休閑片區(qū)、城東公共服務(wù)和文化休閑片區(qū)、城南現(xiàn)代商貿(mào)物流片區(qū)、城西石材市場(chǎng)展銷(xiāo)交易片區(qū)等四大功能分區(qū)。加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，推進(jìn)興水河、城東、東陽(yáng)等片區(qū)改造提升。完成石都大道西延、蓮花山北路、永康路西延等全長(zhǎng)6.2公里的8條道路硬化和全長(zhǎng)52公里的污水、燃?xì)?、供熱管網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)城市亮化工程，完成益壽路、浚河路西段等5條道路亮化工作。實(shí)施“三園兩河”15分鐘生活圈打造工程，完成蒙山大道、東一路等4條道路綠化，新修綠道15公里，加快形成以長(zhǎng)山生態(tài)公園、蓮花山公園、祥云湖公園、浚河景觀(guān)帶、興水河景觀(guān)帶為主體，以城市綠道為連接，居民步行15分鐘內(nèi)可到達(dá)的休閑健身格局。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化綜合治理，著力解決重點(diǎn)路段擁堵、占道經(jīng)營(yíng)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

建設(shè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)特色突出、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定城鎮(zhèn)規(guī)模和空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大對(duì)違章違法建筑的查處力度。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全綜合服務(wù)功能，提高小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。突出產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓特色經(jīng)濟(jì)，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、中心鎮(zhèn)鼓勵(lì)發(fā)展、一般鎮(zhèn)特色發(fā)展的格局，打造一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

建設(shè)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。按照“雙五雙連”的要求，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村連線(xiàn)連片環(huán)境改造提升、村居“五化”建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)“五項(xiàng)”配套建設(shè)。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化步伐，讓農(nóng)民群眾的生活更方便、更舒適。加大村莊、社區(qū)規(guī)劃編制力度，縣財(cái)政安排7000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)實(shí)施村莊道路硬化“戶(hù)戶(hù)通”、村居組織辦公場(chǎng)所及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，再掀“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新熱潮，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化的目標(biāo)。

(三)做好“接二連三”文章，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。按照“優(yōu)基礎(chǔ)、接二產(chǎn)、連三產(chǎn)”的思路，全鏈條提升經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。投資8300萬(wàn)元，實(shí)施大中型水庫(kù)移民、小型農(nóng)田水利等六項(xiàng)涉農(nóng)重點(diǎn)工程，打造“旱能澆澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個(gè)。

加快推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展高端“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，提高規(guī)?；N養(yǎng)水平。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，提高規(guī)模檔次，搞好示范帶動(dòng)，逐步形成北部山區(qū)和天寶山流域果品、南部山區(qū)金銀花、中部平原設(shè)施蔬菜和花卉苗木等一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化加工。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精深加工，培育一批科技含量高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，打造果蔬罐頭和中藥材(金銀花)兩大農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

加快推進(jìn)品牌化營(yíng)銷(xiāo)。抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品品牌培育，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展物流配送、農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)方式，著力推進(jìn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“市場(chǎng)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)培育有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。

(四)培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展活力。按照“拓領(lǐng)域、擴(kuò)總量、上規(guī)?！钡乃悸罚涌斓谌a(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保三產(chǎn)增加值占gdp的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

提升商貿(mào)物流水平。完成《平邑縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》編制，提升一批特色街區(qū)，改建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，扶持一批商業(yè)龍頭，打造符合城市規(guī)劃、適應(yīng)居民需求的商業(yè)格局。開(kāi)工建設(shè)東陽(yáng)現(xiàn)代物流園區(qū)、奇石文化園區(qū)。在實(shí)現(xiàn)立晨物流、朝霞物流運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步將平邑打造成功能完善、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市。

推進(jìn)文化旅游融合。深入挖掘我縣特有的沂蒙山鄉(xiāng)村文化、博物館科普文化、九間棚紅色文化和曾子山孝道文化等旅游文化資源，啟動(dòng)實(shí)施城東文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和曾子山一期旅游開(kāi)發(fā)，加快鄭城觀(guān)音山流域生態(tài)鄉(xiāng)村游片區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。沿浚河生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光帶建設(shè)一批旅游休閑觀(guān)光項(xiàng)目，確保全年接待游客、旅游總收入均增長(zhǎng)20%以上。

加快電子商務(wù)發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣、市級(jí)電子商務(wù)示范基地為抓手，高點(diǎn)對(duì)接阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐電商企業(yè)30家、孵化培育電商企業(yè)100家，新培育1家年銷(xiāo)售額過(guò)億元的電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)展1-2個(gè)“電商村”，盡快實(shí)現(xiàn)平邑特色產(chǎn)品和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的線(xiàn)上交易，確保全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易總額10億元。

完善金融服務(wù)體系。加快金融主體建設(shè)，年內(nèi)新建1-2家新型金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)金融中介機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，全面完成農(nóng)信社銀行化改革，切實(shí)提高金融服務(wù)能力。大力發(fā)展直接融資，加快推進(jìn)企業(yè)上市，爭(zhēng)取新增1-2家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心或新三板掛牌。防范控制金融風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)公眾對(duì)非法金融業(yè)務(wù)的識(shí)別能力，嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)正常金融秩序。

(五)健全社會(huì)保障體系，提升民眾幸福指數(shù)。民之所望，政之所向。我們將本著“工作連續(xù)、普惠共享、突出重點(diǎn)”的原則，多渠道籌措資金，讓百萬(wàn)平邑人民得到更多實(shí)惠。

提高社會(huì)保障水平。鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高保障待遇。加大社會(huì)救助幫扶力度，完善城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，做好大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時(shí)救助和優(yōu)待撫恤工作，提升城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和孤兒救助水平。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，啟動(dòng)頤福園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。大力實(shí)施保障性安居工程，逐步實(shí)現(xiàn)從實(shí)物保障為主向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉的轉(zhuǎn)變。

提高公共服務(wù)水平。完成總投資2.19億元的89處、141個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及配套設(shè)施工程，確保順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院遷建、婦幼保健院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。完成汶平路大三陽(yáng)至保太段等農(nóng)村公路改造建設(shè)、新棗線(xiàn)仲村鎮(zhèn)駐地至公鐵立交加寬工程，實(shí)施新棗線(xiàn)縣城段改線(xiàn)工程，方便群眾出行。

提高社會(huì)管理水平。深入開(kāi)展“平安平邑”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，不斷提高應(yīng)急處置能力。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)，整合非煤礦山，建立完善重大危險(xiǎn)源防控和重大隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和“四德工程”建設(shè)，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和道德水平。

(六)加快生態(tài)平邑建設(shè)，打造美麗幸福家園。以建設(shè)“省級(jí)生態(tài)縣”為契機(jī)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，努力打造藍(lán)天碧水綠地相映成輝，人與自然和諧共生的美麗家園。

實(shí)施藍(lán)天工程。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展大氣環(huán)境綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。繼續(xù)加快黃標(biāo)車(chē)淘汰步伐，安裝涉氣企業(yè)除塵設(shè)施，施行在建工程封閉式施工，嚴(yán)查渣土車(chē)輛道路拋灑行為，加密城市道路清洗沖刷次數(shù)，開(kāi)展石材企業(yè)揚(yáng)塵整治，推廣秸稈綜合利用，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的大氣污染問(wèn)題，持續(xù)增加我縣“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。

實(shí)施碧水行動(dòng)。全面實(shí)施“治、用、保、防”四位一體、互為依托的水污染防治措施。完善城鎮(zhèn)治污工程體系，完成城區(qū)尾水濕地水質(zhì)凈化工程，穩(wěn)定運(yùn)行一污、二污和卞橋鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)。密切關(guān)注重點(diǎn)排污企業(yè)，完善智慧環(huán)保管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部涉水企業(yè)監(jiān)管自動(dòng)化。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)零存在、禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)零污染。健全河道日常管理體系，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)51條5公里以上河流的日常管理，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，圓滿(mǎn)完成迎淮核查任務(wù)。

實(shí)施綠地計(jì)劃。不斷深化“森林平邑”建設(shè)，積極實(shí)施荒山綠化、封山育林、水系造林、農(nóng)田林網(wǎng)等工程，年內(nèi)完成新造林2萬(wàn)畝、森林撫育2.2萬(wàn)畝、林業(yè)有害生物防控50萬(wàn)畝。嚴(yán)厲打擊亂占濫用林地行為，強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)，積極申報(bào)天寶山省級(jí)森林公園，構(gòu)筑生態(tài)平邑綠色屏障。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新機(jī)遇促進(jìn)新發(fā)展，新發(fā)展提出新要求。我們將堅(jiān)持勤政為民，堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)守清正廉潔，勇于攻堅(jiān)克難，不斷提高政府的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

(一)強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行政府職能。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。健全政府決策機(jī)制，深入推行政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格遵循公眾參與、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)利清單和權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。

(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持為民勤政。鞏固深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把群眾利益作為想問(wèn)題、作決策、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化行政審批制度改革，建立和規(guī)范“行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”四張清單，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。抓好政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行，把與人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)及水、電、暖、氣等公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理。抓好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)等為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾合理訴求渠道。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少事務(wù)性活動(dòng)，深化“庸懶散”、“中梗阻”專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決治理懶政怠政，做到行為規(guī)范、高效便民，切實(shí)為民辦實(shí)事、解難事。

(三)強(qiáng)化廉潔意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。對(duì)政府工作人員硬約束、嚴(yán)要求，著力打造“能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)、重操守”的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持懲防結(jié)合，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源利用、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理，加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。大力推行政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)行政透明度，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

各位代表，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以更加堅(jiān)定的信心，更加振奮的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)富美和諧、生態(tài)宜居新平邑而努力奮斗!

配合政府工作的講話(huà)篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

剛剛過(guò)去的一年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神，聚力攻堅(jiān)，奮力前進(jìn)，較好地完xx縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.4億元，同比增長(zhǎng)13%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值172.6億元，增長(zhǎng)20.2%;固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入8.6億元，增長(zhǎng)18.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.9億元，增長(zhǎng)15%。糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，花卉苗木、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)14家，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社107家。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)62%。我縣被評(píng)為全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，躋身全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43億元，增長(zhǎng)21.1%。規(guī)上企業(yè)凈增22家、達(dá)149家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到37家、納稅超百萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到49家。立峰機(jī)電、華誠(chéng)電氣在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。衛(wèi)康制藥入圍中國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)，華業(yè)香料獲評(píng)安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)，宏昌機(jī)電被列為省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)。刷業(yè)產(chǎn)品安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。我縣被評(píng)為全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。旅游經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。完成迎真峰游線(xiàn)改造，天柱山國(guó)際養(yǎng)生中心主體完工，大龍窩索道建成運(yùn)營(yíng)，景區(qū)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)線(xiàn)客運(yùn)換乘，三祖寺二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。天柱山旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)國(guó)家終期評(píng)估。投入余萬(wàn)元，開(kāi)展高端媒體宣傳和立體式營(yíng)銷(xiāo)，天柱山主景區(qū)游客量增長(zhǎng)14.3%。商貿(mào)流通日益活躍。限上企業(yè)凈增13家、達(dá)52家，新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)691家、個(gè)體工商戶(hù)3513戶(hù)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.2億元，增長(zhǎng)15%。“放心肉”體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建xx縣配送中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4家、村級(jí)直營(yíng)店40個(gè)，我縣被列為全省首批農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。

(二)發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)?？h開(kāi)發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.6億元，征地3008畝、整理凈地1300畝，擴(kuò)區(qū)10.41平方公里獲省政府批準(zhǔn)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目9個(gè)，新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)、新投產(chǎn)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.36億元、增長(zhǎng)17.8%。度假區(qū)建成安置房322套、征地1000畝，皖山南路啟動(dòng)建設(shè)。源潭開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收6060萬(wàn)元、增長(zhǎng)28.9%，縣開(kāi)發(fā)區(qū)、源潭開(kāi)發(fā)區(qū)在全市園區(qū)考評(píng)中獲獎(jiǎng)。黃鋪、梅城、王河、余井等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提升。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。爭(zhēng)取中央和省市項(xiàng)目72個(gè)、政策性補(bǔ)助資金2.31億元。45個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。衛(wèi)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線(xiàn)通過(guò)國(guó)家新版gmp認(rèn)證。宏昌一期、奧力欣等工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，望東高速長(zhǎng)江大橋北岸連接線(xiàn)工程動(dòng)工建設(shè)，105國(guó)道野寨至桃花鋪段改建工程啟動(dòng)實(shí)施。完成下滸山水庫(kù)庫(kù)區(qū)實(shí)物復(fù)核調(diào)查，皖河流域治理項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)國(guó)家水利部復(fù)審，成功爭(zhēng)取全國(guó)第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，其中當(dāng)年簽約并履約億元以上項(xiàng)目19個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，當(dāng)年開(kāi)工和投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)境外資金808萬(wàn)美元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7693萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.8%。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。開(kāi)展金融案件處置和投資類(lèi)公司清理。與徽商銀行、中信銀行安徽分行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。銀企對(duì)接簽約資金20.4億元，履約率達(dá)86%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額141.34億元，比年初增加24.46億元;貸款余額71.95億元，比年初增加12.47億元。貸款余額、貸款增量、貸占存比例均列全市第三。土地“三項(xiàng)清理”取得實(shí)效，1030畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。建成潛黃305線(xiàn)、35千伏天衛(wèi)線(xiàn)和天開(kāi)線(xiàn)新增間隔工程。舉辦大型招聘活動(dòng)16場(chǎng)次，助企招工7420人。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)有力。編制給排水、城市綠地等5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城南新區(qū)、天柱山入口服務(wù)區(qū)等5個(gè)片區(qū)控規(guī)。建成市民廣場(chǎng)xx縣綜合服務(wù)中心主體工程，東門(mén)入口北側(cè)景觀(guān)、姚沖路市政設(shè)施完成改造，城南新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，南外環(huán)、皖國(guó)東路、5萬(wàn)噸水廠(chǎng)二期、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)正在推進(jìn)。新增綠化面積7萬(wàn)平方米，硬化背街小巷道路28條，清淤疏浚河道1.8公里。修編黃鋪、黃泥、王河、痘姆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣城及3鎮(zhèn)在“宜城杯”競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，源潭、黃鋪被省推薦申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)管理扎實(shí)有效。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成運(yùn)行，戶(hù)外廣告、車(chē)輛停放、市容環(huán)境、渣土運(yùn)輸?shù)日位顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展，城區(qū)市政設(shè)施美化工程和旱廁改造、“四小”環(huán)境整治基本完成。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建和“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治深入開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。建成官駝路和209省道源潭段改線(xiàn)工程，余井大道建設(shè)、大港河至槎水道路改造穩(wěn)步推進(jìn)，加固改造農(nóng)村危橋15座，五廟、油壩、龍?zhí)兜?2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公司化改造。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目196個(gè)。建成沼氣池1000口。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)17座，完成紅旗水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造，治理小流域63平方公里，擴(kuò)挖整修當(dāng)家塘2568口，清淤溝河42條，解決3.45萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“江淮杯”金杯獎(jiǎng)。美好鄉(xiāng)村更加靚麗。修編全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃。建成美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)50個(gè)、省中心村20個(gè)。全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在潛山召開(kāi)。我縣獲批國(guó)家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示xx縣，天柱山鎮(zhèn)和官莊村、黃鋪村被評(píng)為全省特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)、名村，求知村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，燕窩村莊整治工程獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

(四)人民生活持續(xù)改善。實(shí)事工程基本完成。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、潛水利民攔河堰、王河洋蕩圩便民閘、潛水六公堤堤防加固二期工程全面建成，源潭垃圾處理場(chǎng)、薛家崗人類(lèi)遺址公園基本建成，舒州大道至環(huán)城北路潘鋪段拓改、南門(mén)口至南外環(huán)段道路連接線(xiàn)工程加快推進(jìn)。保障體系日趨完善。投入7.8億元，實(shí)施32項(xiàng)民生工程。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合參合率達(dá)97.61%，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)59%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無(wú)著人員社會(huì)救助、貧困殘疾人生活特別救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助惠及3.89萬(wàn)人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8291個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1995人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8412人。在18個(gè)村實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，減少貧困人口1.9萬(wàn)人。建成公租房1232套。農(nóng)民人均純收入6438元，增長(zhǎng)18%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制繼續(xù)實(shí)施，中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全面落實(shí)，教育工作督導(dǎo)考核再獲省優(yōu)秀等次;新建和改建幼兒園19所，創(chuàng)建農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校11所，潛山二中新校園建成搬遷、晉升省級(jí)示范高中。中國(guó)流動(dòng)科技館來(lái)我縣巡展，新申請(qǐng)專(zhuān)利344件、授權(quán)108件，新增省高新技術(shù)企業(yè)3家，我縣獲全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室，完成“十二五”廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，太平塔被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?？h級(jí)公立醫(yī)院基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售，縣醫(yī)院、中醫(yī)院通過(guò)“二甲”醫(yī)院復(fù)審?？h體育中心完成升級(jí)改造，我縣獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查穩(wěn)步開(kāi)展。砂石開(kāi)采日趨規(guī)范。住房公積金歸集面不斷擴(kuò)大。建成市第三光榮院、縣氣象站。機(jī)構(gòu)編制管理得到加強(qiáng)。主要污染物年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?？h烈士陵園被列為省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位。我縣被列為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。安全隱患排查治理和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)進(jìn)行。社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)完成布點(diǎn)。妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，矛盾糾紛排查化解機(jī)制不斷健全。應(yīng)急管理體系得到完善。全民國(guó)防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。人民防空、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通信、保險(xiǎn)、保密、檔案、地震、縣志、對(duì)臺(tái)、鹽務(wù)、煙草、老齡等工作均取得新的成績(jī)。

(五)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制逐步健全。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，辦xx縣人大代表建議97件、政協(xié)提案93件。主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系。基層司法管理體制改革順利完成，“六五”普法扎實(shí)開(kāi)展，辦理各類(lèi)法律援助案件494件。行政效能不斷提升。加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，各類(lèi)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口流程再造，審批項(xiàng)目精減28項(xiàng)、優(yōu)化提速35項(xiàng)，取消和降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和效能明查暗訪(fǎng)，違規(guī)問(wèn)責(zé)和懲處力度不斷加大。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。組織招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目633項(xiàng)。完成80個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政建設(shè)取得新的成效。

各位代表，一年來(lái)我縣的發(fā)展與進(jìn)步，是市委、市政府xx縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)打拼的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐潛部隊(duì)官兵和政法干警，向老干部、老同志和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持潛山建設(shè)發(fā)展的駐潛單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者和建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

配合政府工作的講話(huà)篇六

今天召開(kāi)這次縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要有三個(gè)目的，一是深入貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)以及縣委十四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二是通報(bào)縣政府黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)情況;三是總結(jié)政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，縣委田輝書(shū)記作了重要講話(huà)，田書(shū)記的講話(huà)高屋建瓴、總攬全局，既對(duì)政府工作給予了充分肯定和勉勵(lì)，又對(duì)下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報(bào)了縣政府黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)情況;政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。希望大家按照田書(shū)記的講話(huà)和縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

8月5日-6日，市委在宜春召開(kāi)了三屆六次全會(huì)，全會(huì)緊扣發(fā)展升級(jí)主題，強(qiáng)調(diào)要壯大發(fā)展升級(jí)的實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展升級(jí)的動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展升級(jí)的活力、拉伸發(fā)展升級(jí)的張力、釋放發(fā)展升級(jí)的潛力?？h委召開(kāi)的十四屆五次全會(huì)，確立了以“河”為貴、以“樹(shù)”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實(shí)現(xiàn)“五大愿景”，勇當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，為全縣發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

一、對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?——發(fā)展進(jìn)入“加速期”、困難進(jìn)入“疊加期”、機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”

今年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

(一)發(fā)展進(jìn)入“加速期”。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換檔回落的大形勢(shì)下，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中快進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

一是發(fā)展的步子更快。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長(zhǎng)9.5%，完成財(cái)政總收入3.6億元、增長(zhǎng)10.6%，其中地方財(cái)政收入完成3億元、增長(zhǎng)17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長(zhǎng)12.2%，固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長(zhǎng)29.6%，增幅居全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7億元、增長(zhǎng)15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長(zhǎng)15.2%，增幅居全市第五。

二是發(fā)展的實(shí)力更強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。上半年，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)24%，成功引進(jìn)了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。我縣被列為全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，三爪侖核心資源整合、樹(shù)化玉文化園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動(dòng)物園等項(xiàng)目成功落戶(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，土地確權(quán)工作有序開(kāi)展。

三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進(jìn)一步提升了人居環(huán)境。省級(jí)生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，環(huán)城北路、況鐘紀(jì)念館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生得到改觀(guān);寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運(yùn)行效果良好，全市人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源保護(hù)持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開(kāi)展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書(shū)香靖安、全民閱讀”活動(dòng)，江西師大附中與靖安中學(xué)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟辦學(xué)。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細(xì)則、一規(guī)定”，加強(qiáng)了審批服務(wù)和收費(fèi)監(jiān)管，提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，公眾安全感測(cè)評(píng)位居全市第三，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)位居全市第一。

四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來(lái)，靖安的美譽(yù)度和知名度進(jìn)一步提升，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來(lái)往多，每逢節(jié)假日，景區(qū)處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過(guò)高速公路進(jìn)入靖安的車(chē)輛達(dá)16萬(wàn)余輛、增長(zhǎng)了48%，接待客商500余人次，人氣越來(lái)越旺。

(二)困難進(jìn)入“疊加期”。盡管當(dāng)前我縣保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化不夠等方面的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，主要體現(xiàn)為“四難”：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難。上半年，財(cái)政總收入增幅同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點(diǎn)企業(yè)完成稅收1.53億元，同比負(fù)增長(zhǎng)24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入發(fā)展不平衡，增幅最高的璪都鎮(zhèn)達(dá)78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。二是投資加快難。新開(kāi)工項(xiàng)目少，上半年開(kāi)工項(xiàng)目只有2個(gè);缺少大項(xiàng)目的“支撐”，特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)5.36%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資負(fù)增長(zhǎng)37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想，目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項(xiàng)目還沒(méi)有破零。三是收支平衡難。重點(diǎn)企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運(yùn)輸業(yè)政策制約、土地市場(chǎng)疲軟，造成財(cái)政增收困難，而5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等工程的建設(shè)，以及公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項(xiàng)目推進(jìn)難。在市場(chǎng)需求不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多的大環(huán)境下，企業(yè)及社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，造成我縣很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。同時(shí)，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地。

2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點(diǎn)綴，尤其是公路沿線(xiàn)兩側(cè)，缺少彩色樹(shù)種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點(diǎn)少特色。我縣有很多旅游景點(diǎn)，但是大部分不奇不特，沒(méi)有看頭，缺乏震憾力，對(duì)游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒(méi)有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂(lè)。靖安處處是原生態(tài)的景色，但吃住行游娛購(gòu)六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂(lè)項(xiàng)目，游客到了靖安后感覺(jué)“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂(lè)在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但是生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)文章還做得不夠，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里，但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家，園區(qū)人氣還不旺?？傊?，我們既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，要以點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)保護(hù)面上生態(tài)，加大園區(qū)開(kāi)發(fā)和旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發(fā)展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉(xiāng)村全省聞名，而城里因?yàn)榻ㄔO(shè)滯后，衛(wèi)生環(huán)境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、人氣旺，而工業(yè)相對(duì)項(xiàng)目少、企業(yè)少，基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏后勁。三是物價(jià)比收入高。由于靖安人口少，商業(yè)氣氛不濃，形不成規(guī)模效應(yīng)，造成物價(jià)偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)，但進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展仍存在諸多有利條件和機(jī)遇。

一是中央政策的拉動(dòng)。今年以來(lái)，中央不斷推出各項(xiàng)“微刺激”政策，包括“定向降準(zhǔn)”、對(duì)小微企業(yè)減稅、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展等措施，上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實(shí)，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道、長(zhǎng)江城市群等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰(zhàn)略的帶動(dòng)。省委、省政府打造南昌核心增長(zhǎng)極、昌九一體化、贛東北擴(kuò)大開(kāi)放、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實(shí)，靖安已經(jīng)納入了長(zhǎng)江中游城市群，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進(jìn)“昌銅經(jīng)濟(jì)帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè)，把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進(jìn)行打造，并要求與明月山同步創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動(dòng)我縣發(fā)展進(jìn)入新的階段。

三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)。近年來(lái)，靖安走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏(yíng)之路，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶(hù)靖安，尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項(xiàng)目的成功引進(jìn)、洪屏電站二期預(yù)可研工作的正式啟動(dòng)，將對(duì)靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項(xiàng)目的成功對(duì)接，南昌大都市區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢(shì)的疊加發(fā)力，靖安的發(fā)展將前景無(wú)限、大有作為。

四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)。我縣生態(tài)環(huán)境一流，發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，有著別的地方無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群，將帶動(dòng)我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速升級(jí)。

二、下半年應(yīng)該干什么?——推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”、強(qiáng)化“五大保障”、堅(jiān)守“五條底線(xiàn)”

下半年，我們將以貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神為契機(jī)，按照縣委十四屆五次全會(huì)確定的總體思路，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為主線(xiàn)，以“1286”工程為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目為本、底線(xiàn)思維、問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)五”。

(一)堅(jiān)持發(fā)展先于一切，推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”

1.山上看美景，推進(jìn)旅游發(fā)展升級(jí)。要以5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī)編制，深挖文化內(nèi)涵，列出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊，規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)游覽道、水上游覽道、步行觀(guān)光道三條景觀(guān)大道。加快虎嘯峽、觀(guān)音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè)，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項(xiàng)目。加速推進(jìn)樹(shù)化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項(xiàng)目建設(shè)，促成高湖圓夢(mèng)園、中非世界野生動(dòng)物園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。利用一條景觀(guān)長(zhǎng)廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，像一顆顆珍珠串聯(lián)起來(lái)，形成熠熠生輝的旅游項(xiàng)鏈。三是功能上完善。高起點(diǎn)打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁、餐飲、標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)，開(kāi)通旅游公交，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口號(hào)、一條鏈接”，推出多元化的旅游度假產(chǎn)品，策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動(dòng)和旅游推介活動(dòng)，提高旅游品牌知名度，升溫旅游市場(chǎng)，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2.城里促繁榮，推進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)。要把縣城作為全縣的第一景區(qū)，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃，以景點(diǎn)的要求抓好建設(shè)，建一物成一景，打造精品。啟動(dòng)后港河改造，暢通雙溪水系;推進(jìn)況鐘紀(jì)念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂(lè)園建設(shè)，全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道，抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè)，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對(duì)靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況，采取項(xiàng)目引導(dǎo)、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等措施，大力推進(jìn)移民搬遷工程，促進(jìn)山上農(nóng)民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展，提升縣城的人氣、財(cái)氣，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。三是要強(qiáng)管理。要繼續(xù)推進(jìn)城市衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管理，突出抓好城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，大力實(shí)施小街小巷改造。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

3.園區(qū)增實(shí)力，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是靖安發(fā)展的最大“短板”。做強(qiáng)工業(yè)，一是根本要上項(xiàng)目。我到靖安后感覺(jué)最大的恐慌就是園區(qū)好項(xiàng)目太少、骨干企業(yè)太少。去年園區(qū)新簽約的10多個(gè)項(xiàng)目，目前開(kāi)工的只有2個(gè)，園區(qū)供而未用的土地不少，新的項(xiàng)目又因土地問(wèn)題落不下來(lái)。要全力以赴推項(xiàng)目，加快連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、飛陽(yáng)光電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶強(qiáng)做大江鎢、杰浩、合力照明等一批龍頭企業(yè)。要狠抓項(xiàng)目落地，對(duì)土地長(zhǎng)期閑置、建設(shè)緩慢、“星星點(diǎn)燈式”開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施進(jìn)行整治，力爭(zhēng)在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。二是重點(diǎn)要強(qiáng)平臺(tái)。要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目入園機(jī)制，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量;加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)，建成110kv變電站，提升園區(qū)功能配套;繼續(xù)優(yōu)化銀企對(duì)接，推進(jìn)“財(cái)園信貸通”融資工作。三是關(guān)鍵要促幫扶。針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)疲軟、經(jīng)營(yíng)不景氣等困難，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策扶持措施，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決在融資、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的困難，給予企業(yè)道義上的支持、感情上的理解，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是出路要抓招商。要以硬質(zhì)合金和綠色照明兩大產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，瞄準(zhǔn)“三高四低”產(chǎn)業(yè)，明確招商方向，強(qiáng)化招商責(zé)任，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，試行代理招商、專(zhuān)業(yè)招商，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力引進(jìn)“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)每周有項(xiàng)目在談、每月有項(xiàng)目簽約、每季度有項(xiàng)目開(kāi)竣工，通過(guò)幾年的努力使我縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家。

4.農(nóng)村創(chuàng)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要按照“一產(chǎn)助推旅游”的理念，唱響農(nóng)業(yè)特色品牌，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是要大力發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以村落、農(nóng)家、茶園、果園為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀(guān)光游、農(nóng)宿文化游、農(nóng)產(chǎn)品采摘游，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游商品，形成一批大地景觀(guān)。積極扶持綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項(xiàng)目，著力培育一批特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。二是要全力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，加快村莊整治建設(shè)，抓好村莊綠化、美化、亮化，提升秀美鄉(xiāng)村建設(shè)成效。加大引導(dǎo)和整治力度，不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。精心打造農(nóng)宿文化廣場(chǎng)，爭(zhēng)取行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是要努力改善基礎(chǔ)條件。全力打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。下功夫抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，對(duì)全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)示范縣項(xiàng)目要緊盯不放，確保到位。

5.百姓得實(shí)惠，推進(jìn)和諧富民升級(jí)。要以改善民生福祉為根本，打造靖安和諧幸福名片。一是民生惠民。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真抓好農(nóng)村扶貧“精準(zhǔn)幫扶到戶(hù)”工作。健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助困難家庭解決就業(yè)問(wèn)題。加大社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳力度，全力做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加快縣福利中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加快保障房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，切實(shí)改善困難群眾住房條件。二是事業(yè)利民。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成教育園區(qū)二期工程，確保通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估;積極對(duì)接并逐步深化靖安中學(xué)與師大附中聯(lián)盟辦學(xué)工作，充分利用名校資源，提高我縣普通高中教育質(zhì)量。適時(shí)啟動(dòng)縣人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目配套工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，穩(wěn)妥推進(jìn)出生人口登記管理工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。三是文明塑民。大力實(shí)施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程，深入開(kāi)展“書(shū)香靖安·全民閱讀”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾遵德守禮、崇德尚善。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)3廳數(shù)字影院建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造“講文明、樹(shù)新風(fēng)、勤學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

(二)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)于一切，強(qiáng)化“五大保障”

1.融資保障。一是要大力推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)。充分利用好現(xiàn)有的城投公司、國(guó)資公司平臺(tái)，積極組建園區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司、旅游開(kāi)發(fā)公司等融資平臺(tái)，條件成熟一個(gè)成立一個(gè)，由縣金融辦牽頭，聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)，將土地資源、旅游資源、森林資源、水利資源等評(píng)估后分別注入相關(guān)公司，實(shí)現(xiàn)資源資本化，強(qiáng)化公司的融資能力。二是要精心包裝好融資項(xiàng)目。推進(jìn)融資工作，必須解決好項(xiàng)目問(wèn)題，沒(méi)有項(xiàng)目，銀行的錢(qián)不可能憑空拿給你。要提高項(xiàng)目編制的質(zhì)量，融資公司可以請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)包裝項(xiàng)目，從可研報(bào)告的編制到環(huán)評(píng)，到報(bào)備，需要的各種材料可以由咨詢(xún)公司來(lái)辦理，需要政府和相關(guān)部門(mén)提供的資料，相關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理。三是繼續(xù)強(qiáng)化政銀企對(duì)接。我縣銀行業(yè)的存貸比只有47.1%，低于全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，位列全市倒數(shù)第三。各銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)靖安的信貸支持，加強(qiáng)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)抓好融資貸款。要解決好存款和貸款錯(cuò)位的問(wèn)題，哪家銀行給政府提供的貸款多，向本縣提供的貸款多，政策就向哪家銀行傾斜。

2.土地保障。強(qiáng)化用地保障，是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一是要爭(zhēng)取好“增量”，通過(guò)“指標(biāo)預(yù)測(cè)在前、方案制定在前、主動(dòng)銜接在前”的方式，認(rèn)真做好與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)用地報(bào)批，積極向上爭(zhēng)取使用省、市用地計(jì)劃指標(biāo)，大力實(shí)施土地增減掛、土地開(kāi)發(fā)、土地整理和低丘緩坡等項(xiàng)目，保障項(xiàng)目用地需求。二是要經(jīng)營(yíng)好“現(xiàn)量”，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄，以集約促轉(zhuǎn)型”的用地理念，力求使土地供應(yīng)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要盤(pán)活好“存量”，進(jìn)一步完善土地出讓機(jī)制，將閑置的土地變成可用的財(cái)力，緩解資金籌集難題。對(duì)批而未供、供而未用的土地，既要尊重歷史，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，多種方式盤(pán)活用好。

3.交通保障。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈工程。要在現(xiàn)有交通框架的基礎(chǔ)下，積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)5年內(nèi)靖安邁入立體交通新時(shí)代。一是進(jìn)一步提升縣內(nèi)交通條件。全面完成安璪線(xiàn)公路大中修項(xiàng)目，為創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)造條件;做好靖安至武寧公路前期工作，力爭(zhēng)早日打通靖安對(duì)外斷頭路。二是爭(zhēng)取對(duì)外快捷通道。抓住靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取將靖安縣納入南昌軌道交通規(guī)劃，力爭(zhēng)將南昌-靖安-修水鐵路納入江西省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃并在靖安建站;同時(shí)，大力爭(zhēng)取廬山西海至三爪侖旅游公路、靖安通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目早日入規(guī)。三是大力發(fā)展公共交通。加強(qiáng)管理，提高城鄉(xiāng)公交運(yùn)行質(zhì)量，全面開(kāi)通靖安至南昌的高速快巴，切實(shí)方便群眾出行。

4.發(fā)展環(huán)境保障。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程來(lái)抓，樹(shù)立三種理念。一是把游客當(dāng)客人?！敖鸨y杯不如游客的口碑”。要樹(shù)立“全縣是一個(gè)大景區(qū)、全縣人民都是旅游服務(wù)者”的理念，引導(dǎo)大家設(shè)身處地地為游客著想，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化行業(yè)管理，以細(xì)致入微、關(guān)懷倍至的服務(wù)，讓游客找到賓至如歸的感覺(jué)，來(lái)了還想來(lái)。二是把客商當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。要以對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)的客氣、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的高效，來(lái)對(duì)待客商，只要是領(lǐng)導(dǎo)交待能辦的事，不要等領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)就幫客商辦掉，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位、全過(guò)程、全天候的服務(wù)，不讓任何外來(lái)投資者在靖安受委屈。三是把群眾當(dāng)親人。要完善聯(lián)系群眾的機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，真正把群眾當(dāng)親人，深入群眾、了解民情、體察民意，千方百計(jì)做好順民意、謀民利、解民憂(yōu)的實(shí)事，千方百計(jì)優(yōu)化便民服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序。

5.動(dòng)力保障。為推進(jìn)改革工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出臺(tái)了全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)和20xx年工作要點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好四大改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)政策措施，承接好上級(jí)下放的行政審批項(xiàng)目，摸清全縣審批事項(xiàng)底數(shù)，加快建立權(quán)力負(fù)面清單。深入推進(jìn)審批流程再造，推行行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上并聯(lián)式審批，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是深化農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，力爭(zhēng)11月底前全面完成;健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是加快財(cái)稅體制改革。實(shí)施公開(kāi)透明的預(yù)算制度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。四是抓好戶(hù)籍制度改革。實(shí)行差別化落戶(hù)政策，積極放開(kāi)縣城中心城區(qū)落戶(hù)限制，全面放開(kāi)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶(hù)限制，實(shí)行全縣范圍內(nèi)居民戶(hù)口通遷制度。

(三)堅(jiān)持安全重于一切，把牢“五條底線(xiàn)”

1.生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)安全隱患排查治理，凝聚各方力量，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效防范重大安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

2.穩(wěn)定安全。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通社情民意渠道，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

3.生態(tài)安全。生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候生態(tài)保護(hù)只能加強(qiáng)，不能削弱。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，保障環(huán)境安全。全面落實(shí)主要污染物減排措施，完成縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、縣城生活污水處理廠(chǎng)一期二步工程和簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)封庫(kù)處理工程。積極推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，加強(qiáng)綠化建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境治理，確保境內(nèi)水質(zhì)安全。

4.食品安全。以打造“全省農(nóng)產(chǎn)品安全島”為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，積極推廣生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，讓百姓可以吃到健康安全的農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從基地到餐桌為驗(yàn)證安全把關(guān)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，確?！吧嗉馍系陌踩?。

5.“三防”安全。森林防火要緊抓不放，按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、防字為先”的要求，做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，確保萬(wàn)無(wú)一失。防汛工作雖然接近尾聲，但防汛這根弦不能松，要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守，同時(shí)要科學(xué)調(diào)度好抗旱工作，確保農(nóng)作物不因缺水而受災(zāi)減收。要防范地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)處置和報(bào)告險(xiǎn)情，必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾生命安全。

三、今年工作怎么干?——切實(shí)做到“四要四不要”，養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”

為完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要做到“四要四不要”、養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”。

(一)做到“四要四不要”

第一，要堅(jiān)定信心，不要等待觀(guān)望。首先，要識(shí)大勢(shì)。大家要把握世界、國(guó)家的大勢(shì)，認(rèn)清省、市、縣的形勢(shì)。假如沒(méi)有對(duì)整個(gè)形勢(shì)的了解，在工作中就很難從整體上進(jìn)行把握，就會(huì)在一些具體事情上糾結(jié)，就像迷失在深山里轉(zhuǎn)不出來(lái)。只有掌握了大勢(shì)，才能在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，才能看到靖安的機(jī)遇所在，才能更加自信。其次，要惜機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。我們要珍惜靖安來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在推進(jìn)靖安跨越發(fā)展中成就一番事業(yè)、干出一番業(yè)績(jī)。機(jī)遇不會(huì)總是垂青一個(gè)地方，我們不能等待觀(guān)望，等著客商找上門(mén)，等著項(xiàng)目來(lái)談，應(yīng)該積極主動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)遇，敢闖敢干。三是要寬視野。我們做事不能總盯著縣里的條件，眼界要寬一點(diǎn)、高一點(diǎn)，要有世界的眼光，世界、信息、高人都在我們身邊，要把眼光打開(kāi)一點(diǎn)，這樣做出來(lái)的事情標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)高，不容易后悔，不容易留下遺憾。

第二，要敢于擔(dān)當(dāng)，不要應(yīng)付了事。首先，要牢記責(zé)任。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，困難永遠(yuǎn)比我們想像的要輕一些;責(zé)任心差，應(yīng)付了事，很小的問(wèn)題也可能釀成大禍。我們有的部門(mén)、有的同志不會(huì)掙錢(qián)、不會(huì)找錢(qián)，還不會(huì)省錢(qián);不會(huì)做事，還不會(huì)守門(mén);不會(huì)創(chuàng)新出彩，還不會(huì)不犯低級(jí)錯(cuò)誤。大家要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作，必須責(zé)無(wú)旁貸、不折不扣地抓好落實(shí)，絕不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。其次，要牢記使命。人都有好逸惡勞、貪圖享受的本性和弱點(diǎn)，人都有性命、生命和使命“三條命”。我們?cè)谧母魑欢际歉鞣矫娴念I(lǐng)導(dǎo)干部，都要有使命感，在這個(gè)位子上拿了這份工資就不能懶政，因?yàn)槟悴蛔鍪聲?huì)耽誤一個(gè)地方的發(fā)展。三是要牢記底線(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格在法律和紀(jì)律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持廉潔自律的底線(xiàn)，不出事。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守這條底線(xiàn)，不濫權(quán)、不違法、不貪財(cái)、不敗德。

第三，要勇于創(chuàng)新，不要因循守舊。首先，在招商上要?jiǎng)?chuàng)新。困難困難、困在家里總是難，出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丟面子、怕受冷遇，要以真誠(chéng)、熱情打動(dòng)客商，有針對(duì)性地開(kāi)展招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)招商等方式，力求在招商上取得突破。其次，在項(xiàng)目推進(jìn)上要?jiǎng)?chuàng)新。什么是好項(xiàng)目?要有“面子”、有“里子”、投入產(chǎn)出比高、成長(zhǎng)性好，我們決不能引進(jìn)既沒(méi)有“面子”，又沒(méi)有“里子”的項(xiàng)目。在合同簽訂上要把握五個(gè)要點(diǎn)：一要按照投入產(chǎn)出比實(shí)行土地開(kāi)發(fā)總量控制;二要按照土地供應(yīng)能力分期供地、分期開(kāi)發(fā)，土地指標(biāo)共同爭(zhēng)取;三要考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)反制手段，“結(jié)婚”時(shí)要想到“離婚”的事，彼此約定好互相的權(quán)利義務(wù);四要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，土地收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，獎(jiǎng)勵(lì)和貢獻(xiàn)要掛鉤;五要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，先做規(guī)劃和可研，實(shí)行規(guī)劃控制，先規(guī)劃后供地，先實(shí)業(yè)后地產(chǎn)。在項(xiàng)目引進(jìn)上，我們既要以生態(tài)換項(xiàng)目，利用一流的生態(tài)環(huán)境吸引綠色低碳工業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)項(xiàng)目落戶(hù)靖安;又要以山水換項(xiàng)目，引導(dǎo)客商投資做活山水文章，發(fā)展旅游觀(guān)光、健康養(yǎng)老等項(xiàng)目，把山水資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)資源;更要以人氣換項(xiàng)目，采取高人指點(diǎn)謀項(xiàng)目、高手運(yùn)作抓項(xiàng)目、高端切入推項(xiàng)目，以人氣做旺商氣、財(cái)氣。三是在融資上要?jiǎng)?chuàng)新。融資不得突破，最關(guān)鍵的就是缺少融資人才、缺少創(chuàng)新的機(jī)制。要大力建立融資平臺(tái)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)融資工作的考核引導(dǎo)，加強(qiáng)政銀企的互動(dòng)銜接，促進(jìn)融資工作走上良性發(fā)展軌道。四是在拆遷安置、拆違控違上要?jiǎng)?chuàng)新。拆遷安置工作既要堅(jiān)持依法依規(guī)的嚴(yán)肅性，更要體現(xiàn)管理的責(zé)任感和操作的靈活性。在遵守法律、保護(hù)群眾正當(dāng)利益的前提下，要?jiǎng)?chuàng)新思路，大膽想辦法、強(qiáng)措施，逐個(gè)破解拆遷安置、拆違控違上的難題。

第四，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不要馬馬虎虎?！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。我們要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的習(xí)慣，做到“五勤”：一是要勤于學(xué)習(xí)。要虛心，田書(shū)記剛才用故事比喻自負(fù)者必?cái)?、自大者愚?要處處留心，向?qū)嵺`學(xué)習(xí);面對(duì)困難和問(wèn)題要多用心。二是要勤做筆記。俗話(huà)說(shuō)“好記性不如爛筆頭”。開(kāi)會(huì)的精神、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的要點(diǎn)要記下來(lái)，平時(shí)看到、聽(tīng)到對(duì)自己有啟發(fā)的好東西也要隨時(shí)記下來(lái)，手中沒(méi)有筆就用腦子把要點(diǎn)記出來(lái)。三是要勤于整理。要像工廠(chǎng)管理一樣做到日結(jié)日清，每天所思、所想、所做、所為，都要做個(gè)整理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，不斷提高。四是要勤入一線(xiàn)。搞管理的都知道，不到現(xiàn)場(chǎng)、坐在辦公室，是談不上管理的。很多問(wèn)題，我們覺(jué)得很難，但其實(shí)是很簡(jiǎn)單的事，關(guān)鍵是不是用心、是不是到一線(xiàn)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、想辦法解決問(wèn)題。五是要勤于鍛煉。平時(shí)大家要鍛煉好身體，既對(duì)身體好，也對(duì)心理好，陽(yáng)光開(kāi)朗，快快樂(lè)樂(lè)。身體好，碰到問(wèn)題就不會(huì)愁眉苦臉、不會(huì)退縮，能夠迎難而上。

(二)養(yǎng)成“六個(gè)良好習(xí)慣”

一是以終為始的習(xí)慣。做一件事情，首先要想到終點(diǎn)在哪里、目標(biāo)定位在哪里、愿景是什么，以此來(lái)倒排我們的工作部署、工作打算;其次，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓進(jìn)度;三是要不怕困難，螺旋式前進(jìn)，但始終不能忘記終點(diǎn)。

二是精細(xì)打算的習(xí)慣。要按照田書(shū)記要求摸清上頭、搞清下頭、經(jīng)常碰頭，把情況摸準(zhǔn)、把問(wèn)題想透、把環(huán)節(jié)理清，做事要有根有據(jù)、有板有眼、有始有終。

三是化繁為簡(jiǎn)的習(xí)慣。簡(jiǎn)約是美、簡(jiǎn)約是法。要把復(fù)雜的事情理簡(jiǎn)單，要習(xí)慣深入淺出，把一件事情的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)理出來(lái)。很多復(fù)雜的大事都可以簡(jiǎn)單地闡述把握，比如，從國(guó)家宏觀(guān)政策來(lái)說(shuō)就是穩(wěn)住宏觀(guān)、放活微觀(guān)、兜住底線(xiàn)，指導(dǎo)思想就是穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新兩句話(huà);江西的工業(yè)發(fā)展就是從抓園區(qū)、抓項(xiàng)目到抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶企業(yè)做大做強(qiáng)的過(guò)程;我們縣里最重要的發(fā)展任務(wù)簡(jiǎn)單地講就是執(zhí)行好創(chuàng)5a這個(gè)死命令、下好環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)笨功夫、抓好園區(qū)企業(yè)發(fā)展這個(gè)硬任務(wù)三件大事。要養(yǎng)成一言以蔽之、三句話(huà)把事情講明白的習(xí)慣。

四是務(wù)實(shí)高效的習(xí)慣。要盯住項(xiàng)目、盯住問(wèn)題、盯住實(shí)事、盯住安全隱患，問(wèn)題是越積越多的，我們無(wú)論對(duì)發(fā)展、還是對(duì)問(wèn)題，都要有務(wù)實(shí)的態(tài)度。如果每年為發(fā)展、為民生做些事，推進(jìn)些項(xiàng)目、解決些問(wèn)題，埋頭苦干三五年就會(huì)有一個(gè)很大的變化。工作中要用科學(xué)的工具、科學(xué)的辦法，我建議大家有空讀讀《用演示說(shuō)話(huà)》、《用圖表說(shuō)話(huà)》、《麥肯錫方法》等幾本書(shū)，對(duì)我們會(huì)有啟發(fā)。我建議同志們有事找我商量時(shí)，不一定要在辦公室門(mén)口等浪費(fèi)時(shí)間，可以通過(guò)微信、短信和我聯(lián)系。

五是嚴(yán)格管理的習(xí)慣。我們?cè)谧母魑欢际枪芾碚?，都肩?fù)著管理職責(zé)，一個(gè)城市、一個(gè)單位、一個(gè)工廠(chǎng)有沒(méi)有管理、管理的好壞，一看就看出來(lái)了。大家要切實(shí)增強(qiáng)管理意識(shí)，強(qiáng)化管理責(zé)任，講究管理方法，提升管理實(shí)效。田書(shū)記強(qiáng)調(diào)要從人管人到制度管人，再到文化管人，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其中深義。

六是勤儉節(jié)約的習(xí)慣。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。靖安的縣情容不得大家“擺闊”，我們必須勤儉辦一切事情。要尊重納稅人，不要奢侈浪費(fèi)，更要善于“以錢(qián)生錢(qián)”，把“一分錢(qián)掰成幾半用”，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，天時(shí)地利人和，同志們要更加自信，但是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，同志們要更加清醒。靖安是風(fēng)光無(wú)限、潛力無(wú)限、前途無(wú)限。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極行動(dòng)起來(lái)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，按照全縣的總體部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，毫不懈怠地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

配合政府工作的講話(huà)篇七

同志們：

遵照國(guó)務(wù)院、中央軍委x年度冬季征兵命令，在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的體格檢查和政治審查，我縣共有x名青年被批準(zhǔn)入伍，即將成為一名光榮的中國(guó)人民解放軍。

在此，我代表縣委、縣政府向全體應(yīng)征入伍的青年表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持國(guó)防事業(yè)的應(yīng)征青年的家長(zhǎng)表示崇高的敬意!向前來(lái)x接兵的部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及全體征兵工作人員表示親切的慰問(wèn)!x是革命老區(qū)，x人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，戰(zhàn)爭(zhēng)年代許多x子弟為了人民的解放事業(yè)，前仆后繼，獻(xiàn)出了年輕的生命;和平建設(shè)時(shí)期，又有許多x子弟舍小家顧大家，赴軍營(yíng)守邊關(guān)，為保家衛(wèi)國(guó)奉獻(xiàn)自己的青春，也涌現(xiàn)出許多的英雄。今年征兵工作開(kāi)始后，全縣城鄉(xiāng)再度掀起參軍熱潮，廣大適齡青年象祖、父輩那樣，懷著滿(mǎn)腔的愛(ài)國(guó)熱情，紛紛從全國(guó)各地返回家鄉(xiāng)報(bào)名應(yīng)征，接受祖國(guó)挑選，體現(xiàn)了老區(qū)人民高度的思想覺(jué)悟和良好的革命傳統(tǒng)。

同志們，當(dāng)今世界和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但世界并不太平，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義依然存在;我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)還未完全實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)峻的臺(tái)海形勢(shì)告訴我們，沒(méi)有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)就不可能有國(guó)家的統(tǒng)一，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)防中國(guó)就不可能永遠(yuǎn)屹立于世界的東方。當(dāng)前全黨，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“x”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，向全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

配合政府工作的講話(huà)篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市六次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署明年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。下面，根據(jù)縣委擴(kuò)大會(huì)議討論的精神，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，積極拓展“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”新內(nèi)涵。

黨的xx屆三中全會(huì)，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議，為在新的起點(diǎn)上全面深化改革設(shè)定了歷史航標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話(huà)精神結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加快實(shí)施“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，匯聚起推進(jìn)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大正能量。

貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實(shí)際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線(xiàn)內(nèi)涵，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個(gè)定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對(duì)象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標(biāo)超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標(biāo)趕揚(yáng)中。咬定“兩個(gè)目標(biāo)”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)蘇中先進(jìn)水平;到20xx年，主要指標(biāo)達(dá)到省定20xx版全面小康社會(huì)指標(biāo)體系要求。實(shí)施“三大重點(diǎn)”：新型工業(yè)化，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭(zhēng)到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元?！耙恢魉妮o”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強(qiáng)集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭(zhēng)到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、五星級(jí)酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進(jìn)旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅(jiān)持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，努力打造國(guó)內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當(dāng)作景區(qū)來(lái)打造，依托獨(dú)特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂(lè)家園，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新體系，營(yíng)造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭(zhēng)跨越的濃郁氛圍。爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善公共安全體系，健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，確保人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級(jí)法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會(huì)建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)省定20xx版全面小康五大類(lèi)22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、顯特色，確保綜合評(píng)分、實(shí)現(xiàn)程度、人民群眾滿(mǎn)意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國(guó)家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標(biāo)，強(qiáng)化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣?？萍紕?chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個(gè)方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅(jiān)持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷加快城市化進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)內(nèi)輻射帶動(dòng)力和對(duì)外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進(jìn)的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價(jià)值追求。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標(biāo)，積極開(kāi)辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個(gè)同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

二、正確研判形勢(shì)，科學(xué)把握明年工作新要求。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀(guān)明年形勢(shì)，我們?nèi)詫⒔?jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)。從經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們也面臨著更加難得機(jī)遇。宏觀(guān)層面上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，中央明年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀(guān)環(huán)境。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實(shí)施，給我們帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇。微觀(guān)層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進(jìn)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運(yùn)營(yíng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、使命意識(shí)，用辯證的眼光看問(wèn)題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C(jī)遇，勇于在激烈競(jìng)爭(zhēng)中奮力突破，爭(zhēng)創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一點(diǎn)，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)以及中央、省、市一系列會(huì)議精神，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

明年工作主題是：深化改革增活力，項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅(jiān)持在頂層設(shè)計(jì)的框架下，既大膽探索實(shí)踐，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)實(shí)力，就是把項(xiàng)目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，堅(jiān)持招商引項(xiàng)目、技改上項(xiàng)目、向上爭(zhēng)項(xiàng)目、服務(wù)促項(xiàng)目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于118個(gè)。

在多方聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%、12%。這一目標(biāo)，既順應(yīng)了全縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，又考慮了宏觀(guān)形勢(shì)的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標(biāo)定位。

做好明年各項(xiàng)工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個(gè)方面。

(一)堅(jiān)定不移加快改革開(kāi)放步伐，努力在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強(qiáng)，發(fā)展的動(dòng)力就有多強(qiáng)。要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，找準(zhǔn)改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點(diǎn)，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，不斷完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。圍繞省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開(kāi)展以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，著力在創(chuàng)新管理體制、擴(kuò)大管理權(quán)限、強(qiáng)化公共服務(wù)、增強(qiáng)發(fā)展活力等四個(gè)方面探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開(kāi)農(nóng)民和外來(lái)人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶(hù)條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭(zhēng)取成為省級(jí)乃至國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點(diǎn)縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項(xiàng)目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴(kuò)大“3c”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴(kuò)大開(kāi)放效應(yīng)。健全專(zhuān)業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開(kāi)展月月排名榜、季季開(kāi)竣工的招商競(jìng)賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢(shì)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，所分管的部門(mén)、掛鉤的鎮(zhèn)招商實(shí)績(jī)也納入其考核范圍。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、曉政策、善交際、會(huì)談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個(gè)專(zhuān)業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞石油機(jī)械、新能源汽車(chē)及零部件、煤礦機(jī)械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開(kāi)發(fā)區(qū)，聯(lián)系高校科研院所，溝通各地行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的鏈?zhǔn)交猩?。?qiáng)化鎮(zhèn)和部門(mén)招商責(zé)任，每天保持一名主要負(fù)責(zé)人在外帶隊(duì)招商。全縣引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)，其中10億元項(xiàng)目2個(gè)以上;新批外資項(xiàng)目20個(gè)以上，注冊(cè)到賬外資增長(zhǎng)50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略向蘇北縱深推進(jìn)”機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會(huì)研發(fā)投入支出占gdp比重達(dá)2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開(kāi)展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、品牌創(chuàng)建等工作。堅(jiān)持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實(shí)施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)模式，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。

(二)堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持招商引資、盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”，持之以恒抓投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增長(zhǎng)不低于18%。一是更大力度推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)的力度，決定了投入的強(qiáng)度、發(fā)展的速度。按照“在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出”的要求，大力實(shí)施“222”工業(yè)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“每日督查、每周會(huì)辦、單月交流匯報(bào)、雙月觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)、季度競(jìng)賽考評(píng)”機(jī)制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴(kuò)建、技改作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見(jiàn)效快、貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目，每年實(shí)施3000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目不少于50個(gè)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，組建園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)幫辦，對(duì)投資10億元以上項(xiàng)目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，以超常規(guī)的服務(wù)引進(jìn)超常規(guī)的項(xiàng)目。依法依規(guī)處置長(zhǎng)期不竣工、投資不到位項(xiàng)目，加速“騰籠換鳥(niǎo)”。二是更大力度培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動(dòng)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項(xiàng)規(guī)劃的培育機(jī)制，招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目，健全分工精細(xì)、前后銜接的產(chǎn)品鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷(xiāo)售服務(wù)等全過(guò)程延伸，著力打造以石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、線(xiàn)纜儀表為主導(dǎo)的500億元級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級(jí)的新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促并進(jìn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繁榮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育銷(xiāo)售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動(dòng)，積極落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條意見(jiàn)，支持企業(yè)通過(guò)兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品、市場(chǎng)最終消費(fèi)品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)符合條件的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，充分利用國(guó)有擔(dān)保公司、“三項(xiàng)資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問(wèn)題，全縣實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營(yíng)企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)二橋北片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，著力以經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)帶動(dòng)在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)成省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級(jí)特色工業(yè)園。制定實(shí)施“飛地”招商政策，引導(dǎo)項(xiàng)目集聚，實(shí)現(xiàn)片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。

(三)堅(jiān)定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進(jìn)“六區(qū)聯(lián)動(dòng)”，抓緊開(kāi)工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場(chǎng)、荷花廣場(chǎng)等地塊綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施一批城建重點(diǎn)工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個(gè)輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭(zhēng)取將開(kāi)發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚同步推進(jìn)，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動(dòng)、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，開(kāi)工建設(shè)堯文化體驗(yàn)區(qū)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個(gè)特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動(dòng)?xùn)|方園林、淮金線(xiàn)新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個(gè)輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級(jí)、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路，開(kāi)工建設(shè)420省道、331省道改線(xiàn)、人民路南延、涂共線(xiàn)金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級(jí)農(nóng)村公路71公里，爭(zhēng)取寧淮城際、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路站點(diǎn)和淮金線(xiàn)南延等重大工程，努力構(gòu)建對(duì)內(nèi)更加循環(huán)、對(duì)外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點(diǎn)工程，推進(jìn)金寶航道3座船閘同步升級(jí)改造，構(gòu)建水系相連、水體流動(dòng)、水運(yùn)通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實(shí)施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng)，加快土地節(jié)約集約利用。樹(shù)立緊湊復(fù)合理念，充分挖掘有效土地資源，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實(shí)施萬(wàn)頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作，爭(zhēng)取獨(dú)立選址和點(diǎn)供計(jì)劃，健全節(jié)約集約用地評(píng)估、約束機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)雨潤(rùn)冷鏈物流、華潤(rùn)五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)危倉(cāng)老庫(kù)維修改造任務(wù)，在全省率先創(chuàng)成基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設(shè)美麗家園。積極落實(shí)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估整改意見(jiàn)，確保明年上半年通過(guò)考核驗(yàn)收，在蘇北率先建成國(guó)家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護(hù)制度，推進(jìn)綠色增長(zhǎng)低碳發(fā)展，加快開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實(shí)施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，搶抓省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅(jiān)定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。充分開(kāi)發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長(zhǎng)三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國(guó)湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標(biāo)，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專(zhuān)題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營(yíng)運(yùn)。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開(kāi)放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級(jí)”。啟動(dòng)荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開(kāi)工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。實(shí)施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程，確保20xx年通過(guò)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)評(píng)審。加快特色景點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)發(fā)荷花廣場(chǎng)兒童樂(lè)園、大墩嶺、西安高地等項(xiàng)目，依托石油機(jī)械、新能源汽車(chē)、高端線(xiàn)纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，著力提升旅游接待能力。?shí)施旅游通達(dá)工程，開(kāi)工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線(xiàn)、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭(zhēng)取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂(lè)”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題，開(kāi)發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國(guó)荷花展、全國(guó)漁民水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色活動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)吸引名人、名家來(lái)金湖創(chuàng)名篇、寫(xiě)佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動(dòng)機(jī)制，開(kāi)通“金湖旅游直通車(chē)”，爭(zhēng)取納入全省旅游熱線(xiàn)，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅(jiān)定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好“基本民生”，保障“底線(xiàn)民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強(qiáng)文化建設(shè)潤(rùn)民心。以核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)發(fā)展，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極踐行新時(shí)期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持省文明城市稱(chēng)號(hào)，啟動(dòng)國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進(jìn)文化促進(jìn)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)公共文化服務(wù)體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“八進(jìn)”活動(dòng)，免費(fèi)開(kāi)放文化場(chǎng)館，讓城鄉(xiāng)低保戶(hù)免費(fèi)收看數(shù)字電視，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全國(guó)詩(shī)詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的有機(jī)銜接，加大保障性住房建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實(shí)施人口計(jì)生“暖家行動(dòng)”，創(chuàng)新計(jì)劃生育家庭關(guān)愛(ài)措施。實(shí)施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作走在全國(guó)前列。四是創(chuàng)新社會(huì)治理安民心。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保蟬聯(lián)省級(jí)平安縣，保持省級(jí)法治建設(shè)示范縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。樹(shù)立就地解決問(wèn)題的導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)制度，深入開(kāi)展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”，依法打擊鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等非正常信訪(fǎng)行為，保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。

四、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會(huì)新動(dòng)力。

堅(jiān)持不懈擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實(shí)苦干。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)緊扣時(shí)代發(fā)展新要求，著力營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)，必須緊抓快干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一是堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。深刻領(lǐng)會(huì)xx屆三中全會(huì)以及系列重要講話(huà)精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，補(bǔ)足理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，不斷增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。二是解放思想不停步。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，解放思想無(wú)止境。縣四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，帶動(dòng)“一群人”自覺(jué)改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀(guān)念的束縛，突破利益固化的藩籬，營(yíng)造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強(qiáng)縣委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項(xiàng)、人事任免等職權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實(shí)效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老干部等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等開(kāi)展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動(dòng)局面。

(二)緊扣實(shí)踐活動(dòng)新要求，著力樹(shù)立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到行動(dòng)中，群眾才會(huì)發(fā)自?xún)?nèi)心地信任我們、擁護(hù)我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風(fēng)、樹(shù)五德”為重點(diǎn)，突出縣四套班子成員帶頭，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進(jìn)萬(wàn)家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，接地氣、察民情、解民憂(yōu)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動(dòng)成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實(shí)干之風(fēng)。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實(shí)干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專(zhuān)心做事、盡心成事，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力在實(shí)施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”實(shí)踐上見(jiàn)成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，主動(dòng)壓降行政開(kāi)支，杜絕鋪張浪費(fèi)行為，帶動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的好隊(duì)伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。切實(shí)讓“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，實(shí)施青年干部“墩苗”工程，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，推進(jìn)干部交流和多崗位鍛煉，用好各個(gè)年齡段干部，選優(yōu)培強(qiáng)一把手，更加注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)最前沿、基層第一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿(mǎn)銳氣、遇事向前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚岚沃赜冒l(fā)展有思路、工作有激情、落實(shí)有成效的干部，讓能干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責(zé)和鮮明主題，分類(lèi)組織開(kāi)展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動(dòng)”，著力建設(shè)“三強(qiáng)六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周?chē)Ｍ晟啤鞍俅宥n升級(jí)”考核辦法，優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍。治黨必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，健全談心談話(huà)、關(guān)愛(ài)提醒、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級(jí)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動(dòng)工作的一個(gè)堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機(jī)制。一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)，一張笑臉不如一件實(shí)事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實(shí)，不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)都會(huì)成為一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖都會(huì)落空。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無(wú)縫隙責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，做到問(wèn)題出在哪里、責(zé)任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責(zé)。二是完善高效執(zhí)行機(jī)制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線(xiàn)工作法，靠前指揮、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“責(zé)任比能力更重要、實(shí)干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場(chǎng)比會(huì)場(chǎng)更有效”的意識(shí)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)解難題、真抓實(shí)干求突破。三是完善嚴(yán)格督考機(jī)制。深化“亮目標(biāo)、賽實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，縣四套班子成員實(shí)行雙周工作書(shū)面報(bào)告、每月工作會(huì)議交流等制度，每?jī)稍抡匍_(kāi)鎮(zhèn)、部門(mén)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)。對(duì)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程，健全目標(biāo)承諾、約談警醒、責(zé)任追究等制度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實(shí)，以考核倒逼爭(zhēng)先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善源頭防腐為重點(diǎn)的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強(qiáng)廉政教育，完善不想腐的自律機(jī)制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái)、踐行‘五德’作表率”教育活動(dòng)，打造“荷風(fēng)潤(rùn)德”廉政文化品牌，實(shí)行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實(shí)施“三清”指數(shù)評(píng)估行動(dòng)，深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對(duì)于逾越制度“紅線(xiàn)”、突破道德“底線(xiàn)”、碰及紀(jì)律“警戒線(xiàn)”、觸犯法律“高壓線(xiàn)”的行為，決不姑息遷就，決不護(hù)短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆共競(jìng)，奮勇者當(dāng)先。讓我們滿(mǎn)懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚(yáng)爭(zhēng)先領(lǐng)先率先的豪情，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫(xiě)金湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!

配合政府工作的講話(huà)篇九

同志們：

從本屆政府開(kāi)始，我們每年基本安排在春節(jié)前召開(kāi)一年一次的政府全體會(huì)議。這次會(huì)議的目的與任務(wù)，就是貫徹落實(shí)區(qū)委十屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)政府過(guò)去一年的工作，判斷分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)與任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)早開(kāi)局、開(kāi)好局。參加這次會(huì)議的，有政府直屬部門(mén)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)雙管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及荷城街道辦主任。同時(shí)，會(huì)議還邀請(qǐng)了部分區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記出席，也邀請(qǐng)了區(qū)委的有關(guān)部門(mén)以及聯(lián)檢部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)出席。在此，我代表區(qū)政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)同志的出席表示歡迎和感謝。

這次會(huì)議，既是一個(gè)總結(jié)成績(jī)、鼓勁加油的會(huì)議，又是一個(gè)自我加壓、抓好落實(shí)的會(huì)議。剛才，區(qū)民政局、城市綜合管理局、國(guó)稅局分別作了很好的發(fā)言。每年的政府工作會(huì)議，我們都會(huì)邀請(qǐng)幾個(gè)部門(mén)來(lái)做發(fā)言，將過(guò)去一年的工作思路和做法與大家分享，并對(duì)來(lái)年的工作提出思路，目的就是互相學(xué)習(xí)、互相交流。當(dāng)然，其他部門(mén)在20xx年都做出了比較好的成績(jī)，值得肯定。下面，我就區(qū)政府20xx年主要工作和今年的工作安排談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足全局，積極開(kāi)拓，20xx年政府工作取得了新成效。

成績(jī)?cè)醋孕袆?dòng)。過(guò)去一年，區(qū)政府各級(jí)各部門(mén)抵住國(guó)際金融危機(jī)壓力，在目標(biāo)上做到明確有力，在思想上高度重視，在方法上積極創(chuàng)新，在落實(shí)上狠打狠拼，經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中初步實(shí)現(xiàn)率先突圍。在剛剛結(jié)束的區(qū)十三屆人大五次會(huì)議上，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)就此作了一個(gè)全面的總結(jié)。20xx年，包括全區(qū)確定及上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，基本都能圓滿(mǎn)完成。其中，gdp實(shí)現(xiàn)了18.5%的增長(zhǎng)，地方財(cái)政一般預(yù)算增長(zhǎng)17.9%，這都比原來(lái)預(yù)計(jì)的要高，而且財(cái)政一般預(yù)算收入與gdp的增長(zhǎng)基本上實(shí)現(xiàn)了同步。同時(shí)，去年全區(qū)稅收收入達(dá)到33.18億，增長(zhǎng)42.28%。這些，都體現(xiàn)了我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)比較良性的發(fā)展趨勢(shì)。此外，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三項(xiàng)指標(biāo)，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)23%，只是出口下降12%。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量上，我區(qū)出口依存度較低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)，所以盡管出口下降，但對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響很小。當(dāng)然，這僅僅是數(shù)字的分析，并不是說(shuō)出口比例小是好事，只能說(shuō)明我們外向型經(jīng)濟(jì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還處于一個(gè)低端階段。值得一提的是，在項(xiàng)目立項(xiàng)融資方面，我們?nèi)〉昧酥卮笸黄?。我們不要只看到順德或南海借了幾百個(gè)億，我們能夠借到40多億，對(duì)高明來(lái)說(shuō)已經(jīng)非常不錯(cuò)了，但這些錢(qián)一定要用到實(shí)處，用到最需要的地方。此外，在社會(huì)各項(xiàng)民生事業(yè)，包括教育、醫(yī)療、民政、社會(huì)綜合治理等方面，我們也取得了很好的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，有賴(lài)于我們?cè)谧鱾€(gè)部門(mén)全體干部職工的共同努力。我認(rèn)為，高明在20xx年這么困難的情況下取得這么好的成效，來(lái)之不易，大家都付出了很大的努力，而且這些努力都得到了一個(gè)很好的回報(bào)。在這里，我代表區(qū)政府對(duì)在座的各個(gè)部門(mén)、各位同志，并通過(guò)你們向全區(qū)干部職工，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。關(guān)于去年工作，總體而言，我認(rèn)為有四點(diǎn)體會(huì)值得總結(jié)。

(一)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)了最為困難的時(shí)期。去年，區(qū)政府各級(jí)各部門(mén)把扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮為企業(yè)服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入企業(yè)調(diào)查研究、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)回訪(fǎng)、加強(qiáng)督查等措施，扎實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。從區(qū)督查部門(mén)反饋的情況看，企業(yè)去年反映的問(wèn)題，大多數(shù)得到跟蹤落實(shí)，未能落實(shí)的問(wèn)題也已制定計(jì)劃表正逐步推進(jìn)。及時(shí)促進(jìn)各項(xiàng)政策措施惠及企業(yè)，如全年落實(shí)企業(yè)扶持資金3000多萬(wàn)元，取消、停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)減免稅收政策等等，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)走出去，優(yōu)化貨物通關(guān)環(huán)境，實(shí)施“廣貨北上”和“廣貨西拓”計(jì)劃，組織多批次企業(yè)參展，外貿(mào)形勢(shì)逐步回暖。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施納稅百?gòu)?qiáng)分類(lèi)成長(zhǎng)計(jì)劃、企業(yè)上市“463”計(jì)劃，建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；?，取得明顯成效。大力實(shí)施自主創(chuàng)新工程，與中科院等高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，促成一批合作攻關(guān)項(xiàng)目，起到很好的示范作用，極大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新熱情。同時(shí)，鎮(zhèn)街與職能部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步暢通服務(wù)企業(yè)渠道，形成上下齊心、攻克危機(jī)的良好氛圍。政府各項(xiàng)“扶企惠企”政策措施的有效實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心，為企業(yè)度過(guò)危機(jī)并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在去年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)之中，政府給企業(yè)樹(shù)立了一個(gè)信心，當(dāng)然最終決定企業(yè)成敗的是市場(chǎng)。但是，在企業(yè)最困難的時(shí)候，你扶一扶它，推一推它，企業(yè)就會(huì)更容易走出困境。

(二)大力搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)城市建設(shè)進(jìn)入新階段。去年，為抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策契機(jī)，解決項(xiàng)目存量與資金不足的問(wèn)題，區(qū)政府果斷決策，早在底就成立重點(diǎn)項(xiàng)目融資專(zhuān)責(zé)小組。其后，各職能部門(mén)從大局出發(fā)，解放思想，創(chuàng)新方式，采用特事特辦、開(kāi)通綠色審批通道等超常規(guī)方法，以較快的速度實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量與融資金額歷史性的突破，最后我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)立項(xiàng)150項(xiàng)，為城市建設(shè)提供了新的動(dòng)力。各鎮(zhèn)街也抓住此次機(jī)會(huì)，有效盤(pán)活了一批閑置用地，初步統(tǒng)計(jì)是超過(guò)6000畝，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，為今后發(fā)展打下了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們以交通為切入點(diǎn)，想方設(shè)法解決項(xiàng)目征地拆遷等難點(diǎn)問(wèn)題，全力推進(jìn)融資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了一批項(xiàng)目的竣工、動(dòng)工與快速建設(shè)，特別是廣明高速公路的竣工通車(chē)、西江新城多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程的啟動(dòng)，有力地提升了我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。尤為重要的是，我們抓住《規(guī)劃綱要》實(shí)施的契機(jī)，積極探索，確立“東靠西連”區(qū)域發(fā)展新思路。一方面，積極創(chuàng)造條件，加快融入廣佛同城;一方面，打破行政壁壘，探索推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化，并取得了積極的進(jìn)展。這一系列具有突破性、戰(zhàn)略性意義的措施與行動(dòng)，是各鎮(zhèn)街、各職能部門(mén)敢于創(chuàng)新、積極開(kāi)拓精神的體現(xiàn)，是我區(qū)城市建設(shè)擺脫舊有模式，進(jìn)入大發(fā)展、大提升的重要標(biāo)志。

(三)堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，改革發(fā)展成果更多惠及群眾。保障與改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。去年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時(shí)候，我們按照“保運(yùn)作、保重點(diǎn)、保民生”的要求，想方設(shè)法爭(zhēng)取支持，盤(pán)活資源，強(qiáng)化征管，厲行節(jié)約，加大投入，順利完成了年初承諾的“八大惠民工程”，全年投入公共領(lǐng)域及民生方面的資金約9.25億元，占一般預(yù)算支出比重達(dá)86.1%，同比增長(zhǎng)18.2%。這幾年，我們?cè)鲩L(zhǎng)的財(cái)政絕大部分都用于了民生。一些群眾長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)民生工作全部收尾，如秀麗河整治、鎮(zhèn)(街道)污水處理系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、水泥和陶瓷產(chǎn)業(yè)整治及優(yōu)化升級(jí);一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題基本得到妥善解決，如全區(qū)行政村公交通達(dá)率和村道硬底化率均達(dá)100%、率先在全市完成農(nóng)村有線(xiàn)電視整體平移工作、低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月310元、全面實(shí)施居民門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”、躍華橋擴(kuò)建工程竣工通車(chē)等。躍華橋擴(kuò)建雖然投入不大，但政府工程這幾年能夠按照承諾如期完工的，躍華橋就屬于一個(gè)示范性工程。以前一些工程，我們?cè)诖髸?huì)上說(shuō)要在什么時(shí)候完工，但時(shí)間往往會(huì)拖后，所以群眾就會(huì)認(rèn)為你做不到就不要說(shuō)。不管是主觀(guān)還是客觀(guān)原因，如果你講了出去最后實(shí)現(xiàn)不了，就會(huì)失信于民。所以，這些工作，看似小事，但影響全局，是我們鎮(zhèn)街、職能部門(mén)，想群眾之所想，急群眾之所急，精心謀劃，下大力氣推進(jìn)的結(jié)果，進(jìn)一步樹(shù)立了政府關(guān)注民生、改善民生的良好形象。

(四)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尤應(yīng)注重制度機(jī)制建設(shè)。去年，我們以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，在深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作制度、確保重點(diǎn)工作項(xiàng)目基本完成，大力推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作的同時(shí)，以更大力度推行主辦部門(mén)負(fù)責(zé)制與無(wú)會(huì)日制度，既有效解決了部門(mén)之間推諉扯皮的問(wèn)題，又讓各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間，集中精力去解決問(wèn)題、推進(jìn)工作，進(jìn)一步提高了工作效率與質(zhì)量，企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高——從今年我們對(duì)企業(yè)的年終調(diào)研來(lái)看，今年企業(yè)提出的問(wèn)題、訴求，針對(duì)部門(mén)的問(wèn)題明顯減少，企業(yè)提出來(lái)的都是關(guān)乎完善投資環(huán)境、企業(yè)招工難等問(wèn)題，這些問(wèn)題是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的問(wèn)題，包括我們公共交通如何完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套如何加強(qiáng)等等。相比前兩年，我感覺(jué)企業(yè)直接對(duì)某個(gè)部門(mén)、某個(gè)鎮(zhèn)街投訴的情況大大減少了。當(dāng)然，這并不是說(shuō)我們的工作已經(jīng)做到盡善盡美了，有些歷史問(wèn)題，我們還要積極去解決，但我覺(jué)得機(jī)關(guān)作風(fēng)總體轉(zhuǎn)變非常明顯。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的評(píng)估，分開(kāi)a、b、c三類(lèi)，第一類(lèi)是面向公眾的部門(mén)，這一類(lèi)型中的有些部門(mén)最后得分可能相對(duì)低一些，這有客觀(guān)和主觀(guān)方面的原因。主觀(guān)上可能態(tài)度還有些不好，客觀(guān)上，是因?yàn)檎咝詥?wèn)題解決不了，老百姓認(rèn)為很不方便，所以群眾評(píng)議的得分就相對(duì)較低，從而影響了總體得分。剛才，三個(gè)部門(mén)的介紹很有代表性，其他政府部門(mén)及“雙管”部門(mén)在整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上都有相當(dāng)大的提升，而且積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)由于時(shí)間關(guān)系不能同大家一一去分享，但是我認(rèn)為值得去總結(jié)。其中，有一批部門(mén)表現(xiàn)是較為突出的。比如區(qū)文廣新局深入實(shí)施“五項(xiàng)文化惠民工程”，在豐富群眾文化生活方面贏(yíng)得了基層群眾的稱(chēng)贊。區(qū)發(fā)改局積極爭(zhēng)取省、市發(fā)改部門(mén)支持，努力協(xié)調(diào)各方，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)與融資。同時(shí)，在整個(gè)“東靠西連”工作上發(fā)揮了很好的協(xié)調(diào)作用。國(guó)土資源分局想方設(shè)法，敢于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，盤(pán)活各類(lèi)閑置用地，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地供給。國(guó)土工作政策性非常強(qiáng)，工作很不好做，但我們要發(fā)展，怎么辦?這第一是我們的部門(mén)敢不敢負(fù)責(zé)，第二就是我們的部門(mén)有沒(méi)有想方設(shè)法爭(zhēng)取政策，一件件去落實(shí)，包括我們現(xiàn)在擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目用地。對(duì)歷史遺留問(wèn)題的處理，也要一件件去落實(shí)，因?yàn)闅v史問(wèn)題情況錯(cuò)綜復(fù)雜，不是說(shuō)解決一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題就可以解決另一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題，但我們解決一件是一件。值得一提的還有我區(qū)的聯(lián)檢部門(mén)。這次我們走訪(fǎng)佛山海關(guān)駐高明辦事處，了解到去年高明口岸進(jìn)出口量增長(zhǎng)超過(guò)17%，這在各地進(jìn)出口普遍下降的前提下，我們口岸進(jìn)出口貨物能實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)，實(shí)屬不易，這說(shuō)明在高明口岸出口的企業(yè)增加了。出入境檢驗(yàn)檢疫局今年整個(gè)出口，特別是在農(nóng)副產(chǎn)品出口上有很大的突破。雖然，這使檢驗(yàn)檢疫局工作量增大了，但他們的人員一直沒(méi)有增加，經(jīng)常是一個(gè)人做幾個(gè)人的工作。而我們有些部門(mén)整天說(shuō)不夠人，我認(rèn)為人不是越多越好，關(guān)鍵還是看你有沒(méi)有提高工作效率，有沒(méi)有優(yōu)化工作流程。還有海事處，在確保西江航道安全的前提下，想法設(shè)法靈活為企業(yè)提供服務(wù)，如對(duì)中油高富公司的服務(wù)。去年，中油高富是全區(qū)納稅第一大戶(hù)，有3億多，當(dāng)然其大部分是消費(fèi)稅，是為中央作貢獻(xiàn)的，但這都體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。還有高明供電局，去年我們整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，創(chuàng)造了新的歷史。一批變電站的上馬，對(duì)整個(gè)高明經(jīng)濟(jì)形成了一個(gè)很重要的基礎(chǔ)保證。還有高明邊檢站等部門(mén)，都做了大量工作。這些工作都值得肯定，值得總結(jié)。政府的各個(gè)部門(mén)，不管是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，社會(huì)管理部門(mén)，還是城市建設(shè)部門(mén)，都可以在三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的整個(gè)方針去開(kāi)展工作。各個(gè)部門(mén)都有很多亮點(diǎn)，因時(shí)間關(guān)系，我就不在這里一一點(diǎn)評(píng)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要正視一些突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，或者是政府還需要花大力氣去解決和完成的問(wèn)題。從這個(gè)角度，我覺(jué)得我們的薄弱環(huán)節(jié)有三點(diǎn)：一是提升發(fā)展質(zhì)量未能取得重大的突破。這個(gè)問(wèn)題每年區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議都會(huì)講到，有突破但沒(méi)有重大的突破，有提升但沒(méi)有大的提升，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力不夠，服務(wù)業(yè)滯后等，都影響了高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。大家都做得很辛苦，企業(yè)來(lái)了，我們可以放下所有的政府內(nèi)部事務(wù)，而且態(tài)度都非常好，但是為什么到最后落實(shí)不了，這并不是說(shuō)我們的工作做得不好，深入去分析，還是整個(gè)配套環(huán)境的問(wèn)題。包括服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滯后，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升制約非常明顯。二是項(xiàng)目推進(jìn)比較慢。希望我們只爭(zhēng)朝夕，盡快將來(lái)之不易的貸款資金及時(shí)、有效地投入到項(xiàng)目建設(shè)上去。目前，我們很多融資項(xiàng)目推進(jìn)較慢。當(dāng)然，影響重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)有主客觀(guān)方面的原因，但重點(diǎn)要在主觀(guān)方面找原因，看自己做夠了沒(méi)有，做妥了沒(méi)有，或者是想辦法想盡了沒(méi)有。所以，在如何加快項(xiàng)目推進(jìn)上，一是部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，二是牽頭部門(mén)要全力投入，三是在具體運(yùn)作上要解放思想、敢負(fù)責(zé)任。特別在一些需要省審批的大項(xiàng)目上，如果我們都是按一般程序走，那已動(dòng)工的項(xiàng)目到現(xiàn)在都可能開(kāi)不了工。所以，有些事是可以也應(yīng)該特事特辦的。但關(guān)鍵是要解放思想、敢負(fù)責(zé)任。當(dāng)然主責(zé)肯定是區(qū)委、區(qū)政府，但各職能部門(mén)要敢于先負(fù)責(zé)。三是部分干部欠缺工作的熱情和主動(dòng)性。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立了一系列機(jī)制制度，再加上大家的共同努力，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的改善，但部分干部的工作熱情和主動(dòng)性依然不足，當(dāng)然這不是一種普遍現(xiàn)象，而是個(gè)別現(xiàn)象。至于公職人員問(wèn)責(zé)制的實(shí)施，馬書(shū)記在紀(jì)委全會(huì)上講到，對(duì)問(wèn)責(zé)人員，若是為了工作或由于對(duì)政策、程序等掌握不夠而出現(xiàn)失誤的，是可以理解的。但現(xiàn)在最怕不是這種，而是怕那些無(wú)所事事、碌碌無(wú)為、不主動(dòng)做事的“太平官”。所以，對(duì)“太平官”的問(wèn)責(zé)要更加到位。因?yàn)檫@小部分人不僅自己的工作效率提升不了，而且影響了其他干部，造成的危害會(huì)更大。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新局面。

(一)把握趨勢(shì)，增強(qiáng)信心。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)鞏固初步率先突圍階段性成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，關(guān)系當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。

從外部環(huán)境看：首先，外圍環(huán)境穩(wěn)定向好。國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策總體保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策效應(yīng)仍會(huì)延續(xù)，都是提振發(fā)展信心的利好消息。其次，新一輪政策措施頻繁出臺(tái)。圍繞中央今年“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”工作方針，國(guó)家、省密集出臺(tái)了系列政策，其中，中央1號(hào)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)文件、省《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》兩份文件，對(duì)我們優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，正在編制的省主體功能區(qū)與省、市“十二五”規(guī)劃，都是一個(gè)項(xiàng)目與資金相當(dāng)密集的大籠子，是事關(guān)全局、政策性很強(qiáng)的規(guī)劃，對(duì)我區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)在功能分區(qū)、項(xiàng)目布局等方面將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，省還出臺(tái)了有關(guān)紡織、建材、輕工、物流等產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃等若干政策?？偠灾?，隨著系列新政策及其配套政策的實(shí)施，將為包括高明在內(nèi)的各地提供難得的機(jī)遇與新的空間，關(guān)鍵在于誰(shuí)能先知先覺(jué)、快人一步。所以，要認(rèn)真去研究中央、省、市的有關(guān)政策，結(jié)合高明實(shí)際，有針對(duì)性地研究我們下一步怎么樣去爭(zhēng)取支持，這些就靠我們?cè)谧穆毮懿块T(mén)。

從內(nèi)部環(huán)境看：城市建設(shè)方面。隨著去年立項(xiàng)融資項(xiàng)目的陸續(xù)動(dòng)工以及在建重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)，特別是交通項(xiàng)目的順利推進(jìn)和一批重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程的啟動(dòng)，高明的城市管理、建設(shè)將會(huì)進(jìn)入快速提升、明顯改善階段，為今后的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。經(jīng)過(guò)危機(jī)的洗禮，我們的龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，一批創(chuàng)新型的中小企業(yè)也迅速成長(zhǎng)，成為我們發(fā)展不可或缺的重要力量。特別值得期待的是，包括中油高富、海天調(diào)味、溢達(dá)等在內(nèi)的一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目將于年內(nèi)或明年投產(chǎn)，加上我們?cè)谡劦囊慌攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將于年內(nèi)陸續(xù)落戶(hù)，這些將會(huì)進(jìn)一步加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。

當(dāng)然，仍有諸多不利因素在困擾我們發(fā)展，如國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響仍在延續(xù)，將延緩我區(qū)出口扭負(fù)為正的進(jìn)程，并將直接影響我區(qū)對(duì)外資的引進(jìn)與利用，特別是合同利用外資和實(shí)際利用外資方面壓力很大;投資增長(zhǎng)面臨政策調(diào)控等壓力。但總體來(lái)看，我們的形勢(shì)仍然良好，盡管有壓力，但如果我們能找出有針對(duì)性的方法去加以突破，我們一定能取得一個(gè)比較全面的成功。我認(rèn)為，過(guò)去最困難的一年，我們都能夠應(yīng)對(duì)，新的一年，只要我們認(rèn)清形勢(shì)，抓好落實(shí)，一定能夠克服困難，再創(chuàng)佳績(jī)。

(二)明確方向，抓住主題。今年，區(qū)委、區(qū)政府提出“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”的工作方針，這是我們近年在加快發(fā)展特別是堅(jiān)持抓項(xiàng)目不放松的過(guò)程中，認(rèn)真總結(jié)、逐步深化、精心提煉出來(lái)的，是切中要害、符合實(shí)際、指導(dǎo)當(dāng)前、引領(lǐng)發(fā)展的。必須深刻理解與把握工作方針的內(nèi)涵與意義，把其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在實(shí)踐中不斷豐富，做到知行合一。下面，我就區(qū)委、區(qū)政府提出的“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”的工作方針作一個(gè)解讀。

第一是“優(yōu)環(huán)境”?！皟?yōu)環(huán)境”既是發(fā)展的關(guān)鍵，也是發(fā)展的基礎(chǔ)?！皟?yōu)環(huán)境”要重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：一是為什么要優(yōu)環(huán)境;二是怎樣去優(yōu)環(huán)境。

先談為什么要優(yōu)環(huán)境。

近幾年，區(qū)委、區(qū)政府提出的工作方針，都把項(xiàng)目放在第一，今年我們將環(huán)境放在第一，這就指明了我們的主攻方向。當(dāng)然，這并不是說(shuō)我們不抓項(xiàng)目。實(shí)踐證明，有什么樣的環(huán)境，就會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)要調(diào)整、要集聚、要高質(zhì)，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要提升企業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)和關(guān)鍵是靠技術(shù)、靠資金，但技術(shù)的支撐靠人才，人才則要靠環(huán)境吸引過(guò)來(lái)。所以，很多企業(yè)都提出要求政府改善發(fā)展環(huán)境、吸引人才的建議。我們?yōu)槭裁匆M(jìn)不了大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是我們的發(fā)展環(huán)境還沒(méi)達(dá)到要求。去年，我參觀(guān)了北滘鎮(zhèn)的工業(yè)設(shè)計(jì)，劉海書(shū)記就提到順德不選擇搞動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要原因是順德還不能提供吸引該類(lèi)型人才的環(huán)境，所以后來(lái)就轉(zhuǎn)為發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。同樣，高明目前為什么不能引進(jìn)高科技it產(chǎn)業(yè)，就是因?yàn)槲覀冞€不具備吸引這些人才的環(huán)境。所以，我們現(xiàn)在提出“優(yōu)環(huán)境”，從實(shí)踐層面來(lái)看，與我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是息息相關(guān)的。去年，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到18.5%，主要是三大產(chǎn)業(yè)的支撐。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。包括紡織、金屬加工、塑料、石化、食品飲料行業(yè)，其年產(chǎn)值增長(zhǎng)均在18%以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)58%以上。二是骨干企業(yè)。去年，年產(chǎn)值超億元企業(yè)增加到220家，超10億元企業(yè)增加到14家，新增2家;稅收超億元企業(yè)增加到4家，新增1家，其中超2億元企業(yè)3家，4家稅收超億元企業(yè)的稅收收入占全區(qū)稅收的30%。三是創(chuàng)新型的成長(zhǎng)企業(yè)。我區(qū)有九成以上工業(yè)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，去年一批中小企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)能、品牌建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，如川東熱敏、海納川、同德化工等。此外，通過(guò)與中科院、北科大等高等院校、科研院所合作，促成了一批產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。這些產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊，笑到了最后，但有些企業(yè)則由于競(jìng)爭(zhēng)力不足而倒下了。所以，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府的態(tài)度是堅(jiān)定不移的，但產(chǎn)業(yè)提升肯定會(huì)有陣疼，包括我們近年進(jìn)行的水泥陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此還曾有過(guò)憂(yōu)慮。但實(shí)踐證明，對(duì)陶瓷水泥企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，讓我們有了更好的發(fā)展基礎(chǔ)，明城就起到了很好的示范作用。明城淘汰了占稅收20%的水泥項(xiàng)目，但去年稅收仍基本實(shí)現(xiàn)持平，這就說(shuō)明新增企業(yè)的稅收補(bǔ)充了失去的20%，而且明城的空氣和環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，原有賣(mài)不出去的幾塊土地都成交了，這也增強(qiáng)了我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。此外，溢達(dá)公司要把總部設(shè)在高明，他們希望政府能提供更好的環(huán)境，好讓他們引進(jìn)的博士、博士后等人才安心在高明工作生活，但要留住這些高層次、高收入的人才，不是簡(jiǎn)單留住他一個(gè)人，可能是他的一家人，而且要滿(mǎn)足他們對(duì)教育、醫(yī)療、消費(fèi)、休閑等方面更高的需求。

總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，我們亟待完善的有三大環(huán)境：一是交通環(huán)境。我們現(xiàn)在對(duì)內(nèi)的主干道建設(shè)雖相對(duì)完善，但在對(duì)外連接的高速公路、快速路、城際軌道與港口碼頭等推進(jìn)上，一部分尚處于建設(shè)階段，相當(dāng)部分還在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段甚至到中遠(yuǎn)期才能實(shí)施，下一步關(guān)鍵是我們的職能部門(mén)要多想辦法，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策與資金支持。二是基礎(chǔ)配套環(huán)境方面。包括市政建設(shè)、教育、醫(yī)療、公共安全、自主創(chuàng)新等多個(gè)方面，這是我們近年來(lái)一直努力提升與改善的，但始終收效不大，突破不多。三是政務(wù)環(huán)境方面。我們?cè)诤?jiǎn)化行政審批手續(xù)、扶持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政企互動(dòng)、提高窗口服務(wù)水平等方面，與投資者的要求仍有相當(dāng)距離。由于這三大環(huán)境建設(shè)的滯后，使我區(qū)對(duì)大項(xiàng)目的吸引力大打折扣，造成一些大項(xiàng)目在意向階段就流失，而要彌補(bǔ)這種差距，顯然不是光靠聯(lián)絡(luò)感情就能拉近的。環(huán)境建設(shè)的滯后，也導(dǎo)致了一系列連鎖反應(yīng)，如中高層次人才引進(jìn)難、服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次提高難、外來(lái)流動(dòng)人口集聚慢等。所以，沒(méi)有一個(gè)完善、優(yōu)良的軟硬環(huán)境，我們的發(fā)展將會(huì)停滯不前。

再談?wù)勗鯓尤?yōu)環(huán)境。

1、全力推進(jìn)大交通。未來(lái)幾年，要按照“建設(shè)大交通、推進(jìn)大發(fā)展”的理念，全力實(shí)施“三三二一”工程，加快構(gòu)建“40·30·15”交通圈。目前，部分項(xiàng)目已進(jìn)入籌備、動(dòng)工階段，向上力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)的項(xiàng)目也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。我們只要再加一把力，一系列重點(diǎn)交通項(xiàng)目將在未來(lái)兩年內(nèi)如期完成或全面啟動(dòng)，屆時(shí)，一個(gè)基本完善的交通網(wǎng)絡(luò)將呈現(xiàn)在我們面前。

2、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大投入，采取特殊措施，突出抓好教育、醫(yī)療、公共安全、市政、社會(huì)保障與產(chǎn)學(xué)研等六方面工作，其中，教育要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;醫(yī)療要重點(diǎn)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快重點(diǎn)醫(yī)療基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，滿(mǎn)足不同層次的醫(yī)療消費(fèi);公共安全要重點(diǎn)加快公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和安全文明小區(qū)建設(shè);市政要重點(diǎn)抓好中心城區(qū)與鎮(zhèn)中心區(qū)主次干道與內(nèi)街巷的路面、排水、綠化、亮化改造，完善城鄉(xiāng)垃圾收集布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等;社會(huì)保障要重點(diǎn)研究解決人才購(gòu)房落戶(hù)與農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的政策措施，提高各類(lèi)社會(huì)保障水平;自主創(chuàng)新重點(diǎn)是要繼續(xù)深化與中科院等高等院校、科研院所的合作，充分利用廣東紡織技術(shù)學(xué)院、高明職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)年內(nèi)落實(shí)招生的有利契機(jī)，加快科技中心、科技館、創(chuàng)業(yè)孵化中心、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等科技信息工程建設(shè)，努力為發(fā)展提供更加完善的生產(chǎn)性服務(wù)。

3、全力推進(jìn)西江新城建設(shè)。西江新城作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息中心，從定位上看，不單是高明一個(gè)新城區(qū)這么簡(jiǎn)單。首先，從《規(guī)劃綱要》來(lái)看高明的定位，高明就是泛珠三角的核心、承東啟西的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、廣佛與粵西的重要門(mén)戶(hù)、西江產(chǎn)業(yè)帶的橋頭堡。其次，西江新城作為高明未來(lái)城市核心的核心，其發(fā)展定位，第一就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚核心，第二就是城市公共服務(wù)中心，第三就是嶺南水濱新城。所以，從高明、西江新城所處區(qū)位和發(fā)展定位來(lái)看，做好西江新城建設(shè)，對(duì)提升高明區(qū)位優(yōu)勢(shì)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

4、全力推進(jìn)城市管理的提升?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理”是城市發(fā)展的通病。我們要積極在“大管、嚴(yán)管、精管”六個(gè)字上做文章，著力構(gòu)建“大城管、大綜管”格局，同時(shí)充分利用“三舊”改造政策，加快包括城中村改造等一系列事關(guān)城市形象的重大項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的商業(yè)氛圍，促進(jìn)高明宜居宜商環(huán)境建設(shè)。目前，由于各種因素，我們?cè)谕七M(jìn)城市建設(shè)與管理工作中存在較大的阻力，包括前段時(shí)間東華夜市的搬遷，該夜市原吸納的下崗就業(yè)人員已逐步實(shí)現(xiàn)了新的就業(yè)，現(xiàn)有很多都是“租上租”，而且我們并不是要把夜市給撤銷(xiāo)，而是要換一個(gè)地方進(jìn)行規(guī)范管理。我們不能因?yàn)閭€(gè)別原因或某些阻力，而影響到荷城乃至整個(gè)城市的建設(shè)。

5、全力推進(jìn)政府效能的提高。一是抓好制度的落實(shí)。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高政府效能上，進(jìn)行了諸多有益的探索，包括實(shí)施主辦部門(mén)負(fù)責(zé)制、聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作制度、三項(xiàng)重點(diǎn)工作、無(wú)會(huì)日制度等，都取得了很好的成效。在此基礎(chǔ)上，今年我們實(shí)施公職人員問(wèn)責(zé)制，這是一項(xiàng)非常重要的舉措，我們沒(méi)有任何退路，必須抓出實(shí)效。正如馬書(shū)記所講，公職人員問(wèn)責(zé)制是一把“雙刃劍”，做得好，就是整個(gè)政府效能的提高，做得不好，還不如沒(méi)有實(shí)施。為此，必須強(qiáng)力推行，一推到底。二是組織專(zhuān)門(mén)的服務(wù)隊(duì)伍。今年，要建設(shè)好兩支隊(duì)伍。第一支是招商隊(duì)伍，通過(guò)強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，去引入更大更好的項(xiàng)目。第二支是服務(wù)企業(yè)的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍是專(zhuān)門(mén)為企業(yè)排憂(yōu)解難，企業(yè)有什么問(wèn)題，不管共性也好、個(gè)性也好，都要專(zhuān)門(mén)去研究，逐一解決好。

其次是“強(qiáng)項(xiàng)目”?！皬?qiáng)項(xiàng)目”是發(fā)展的核心?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，由具有自身特色的主體產(chǎn)業(yè)群、支撐體系和發(fā)展環(huán)境三大部分組成。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，是中央、省、市的戰(zhàn)略決策，也是高明當(dāng)前和今后發(fā)展的必由之路。項(xiàng)目作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系組成的主要個(gè)體，其質(zhì)量決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與層次。為此，必須把強(qiáng)項(xiàng)目與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密聯(lián)系起來(lái)，突出重點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)落實(shí)一批大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、做大做強(qiáng)一批骨干龍頭企業(yè)、培育一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)、挖掘一批增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的方式，加快打造有高明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好五個(gè)突出：

1、突出改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，有著舉足輕重、不可替代的作用。下階段，要加快信息化與工業(yè)化融合、以點(diǎn)帶面對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造提升，還要運(yùn)用節(jié)能減排政策措施，采取“關(guān)閉一批、提升一批”的做法，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就地升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移，特別是對(duì)一些低效污染企業(yè)，要參照水泥陶瓷整治提升模式，盡快關(guān)閉或者提升，其中包括我們現(xiàn)有的部分紡織企業(yè)?，F(xiàn)在，紡織企業(yè)污水量相當(dāng)之大。本來(lái)按照規(guī)定，工業(yè)污水必須要先處理，處理到生活污水cod標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)入污水處理廠(chǎng)處理，但我最近了解到，西安紡織城排出來(lái)的工業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠(chǎng)時(shí)cod達(dá)到400，甚至到了1000，比生活污水cod標(biāo)準(zhǔn)100——200高了很多，這就說(shuō)明有些企業(yè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)處理污水就直接排入到污水處理廠(chǎng)，對(duì)這些污染企業(yè)，必須用很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處罰，直至其達(dá)標(biāo)排放?？傊?，我們最終目的是趕走污染，而不是趕走企業(yè)。今年節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已向企業(yè)公布，也向群眾承諾了，接下來(lái)就是要狠抓落實(shí)。

2、突出發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要加快發(fā)展裝備制造業(yè)，又要依托我們良好的自然與生態(tài)環(huán)境，以新能源與新材料為重點(diǎn)，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以打造荷城核心商圈、高明特色休閑旅游業(yè)、著力扶持發(fā)展上規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快非生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，突出發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、外包服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。

4、突出推動(dòng)自主創(chuàng)新。關(guān)于自主創(chuàng)新，在省委十屆六次全會(huì)上，汪洋書(shū)記作了專(zhuān)題講話(huà)，他整個(gè)總結(jié)講話(huà)只講了自主創(chuàng)新，講了一個(gè)小時(shí)，用了很多生動(dòng)的例子與比喻來(lái)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性，其中一個(gè)很生動(dòng)的例子，就是把我省比喻成一個(gè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)的“胖子”，但還不夠壯，看上去塊頭不小，但缺少肌肉，缺少力量，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，就常要打敗仗。再看高明，我們工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1300多億元，規(guī)模是上去了，但產(chǎn)業(yè)總體水平和發(fā)展質(zhì)量明顯偏低，關(guān)鍵一點(diǎn)，就是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新企業(yè)。另外，汪洋書(shū)記還從文化層面，指出過(guò)于“務(wù)實(shí)”會(huì)嚴(yán)重制約自主創(chuàng)新的開(kāi)展，如部分企業(yè)拘泥于短期得失，喜歡投資周期短、見(jiàn)效快的領(lǐng)域，缺乏做“百年老店”的追求，不愿選擇發(fā)展技術(shù)含量高、但回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);而政府出于“政績(jī)”考慮，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)或短期不見(jiàn)效的創(chuàng)新項(xiàng)目，也不愿去協(xié)調(diào)或促進(jìn)。對(duì)此，我們要借助去年自主創(chuàng)新掀起熱潮的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，從政策與資金上加大力度，持之以恒深入推進(jìn)。

5、突出推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。我區(qū)出口依存度較低，主要原因是企業(yè)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，造成出口總量不多。而加工貿(mào)易企業(yè)約有53家，占出口企業(yè)數(shù)的29%，但卻占了全區(qū)出口貿(mào)易的六成，足見(jiàn)其重要性。下階段，我們要研究采取政策措施，著力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量效益。

第三是“促提升”?！按偬嵘笔前l(fā)展的根本目的。好的環(huán)境加上好的項(xiàng)目，就能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，其結(jié)果就是促使發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。為此，我們必須著眼當(dāng)前，以“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，突出抓好各項(xiàng)既定工作與任務(wù)，努力做到“發(fā)展方式有新轉(zhuǎn)變，城市形象有新改善，區(qū)域地位有新提升，城鄉(xiāng)發(fā)展有新氣象，人民生活水平有新提高，體制機(jī)制有新活力”，最終全面實(shí)現(xiàn)“促提升”的目的。

三、集中精力，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

今年，區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)已明，號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要圍繞貫徹“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)項(xiàng)目、促提升”工作方針，把具體的任務(wù)落實(shí)到人。要落實(shí)今年各項(xiàng)工作，近期要重點(diǎn)做好三件事。

(一)落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

1、分解任務(wù)。兩會(huì)很多代表認(rèn)為，政府工作報(bào)告寫(xiě)得好，但寫(xiě)得好最后還要做得好才行。有媒體統(tǒng)計(jì)過(guò)，政府工作報(bào)告里，我們列舉了18項(xiàng)工程，包括企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)民生等方面，這些都已經(jīng)向群眾承諾了，必須要兌現(xiàn)。下階段，就要把各項(xiàng)工作，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，分解到各個(gè)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確進(jìn)度。今年各項(xiàng)工作任務(wù)有些跨度是三年的，有些是一年內(nèi)完成的，但每項(xiàng)任務(wù)都要有進(jìn)度，必須明確年內(nèi)應(yīng)該做什么、怎樣做。

3、主動(dòng)行動(dòng)。對(duì)政府工作報(bào)告涉及到相關(guān)部門(mén)職能的工作，各部門(mén)不要等，要盡快著手提出具體工作方案，盡早推進(jìn)。有些工作涉及到幾個(gè)部門(mén)的，由區(qū)府辦牽頭協(xié)調(diào)，確定一個(gè)牽頭單位，并由牽頭單位拿出一個(gè)工作方案，以此作為今后督辦落實(shí)的依據(jù)。該項(xiàng)工作要在3月中旬前完成。

(二)落實(shí)兩支隊(duì)伍。按照陳市長(zhǎng)來(lái)高明調(diào)研時(shí)提出的要求，結(jié)合高明實(shí)際，今年要定一支招商隊(duì)伍，定一支服務(wù)隊(duì)伍。該項(xiàng)工作由區(qū)府辦與區(qū)經(jīng)貿(mào)局共同負(fù)責(zé)，在2月底前把建設(shè)兩支隊(duì)伍的工作方案拿出來(lái)。

(三)落實(shí)“三舊”改造的機(jī)構(gòu)和工作方案?！叭f”改造作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，前段時(shí)間已有初步的研究與安排，第一是將機(jī)構(gòu)常設(shè)，第二是原來(lái)抽調(diào)的工作人員要常駐，第三是“三舊”改造要面向全區(qū)開(kāi)展。年后，我們將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行全面部署。該項(xiàng)工作由區(qū)“三舊”辦負(fù)責(zé)，3月中旬前完成。

同志們，新的一年里，發(fā)展任務(wù)依然艱巨。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和全體政府組成部門(mén)及工作人員，將一如既往，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力向全區(qū)人民交出一份滿(mǎn)意的答卷，推動(dòng)高明科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新局面!

配合政府工作的講話(huà)篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是：貫徹落實(shí)省、市聯(lián)社年初工作會(huì)議精神，規(guī)劃部署xxxx年經(jīng)營(yíng)管理工作，動(dòng)員全轄廣大干部員工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)健發(fā)展，將拜泉聯(lián)社各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作向縱深推進(jìn)。剛才，大民副主任傳達(dá)了縣委十五屆七次全會(huì)、全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神、縣紀(jì)委十五屆五次全會(huì)和縣政協(xié)十三屆六次全會(huì)精神;立國(guó)副主任傳達(dá)了市聯(lián)社四屆三次社員代表大會(huì)會(huì)議精神;永泉監(jiān)事長(zhǎng)解讀了首季行動(dòng)考核方案。同時(shí)，縣聯(lián)社還同基層社代表簽訂了經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任狀和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。下面就xxxx年經(jīng)營(yíng)管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期成果回顧。

“十二五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的農(nóng)村金融形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全轄廣大干部員工始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào)，緊密?chē)@“轉(zhuǎn)型發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”這兩大主題，講實(shí)干，重?fù)?dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)、敢于突破，其中幾項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)取得了較大進(jìn)步。具體表現(xiàn)：

----有效資金投入持續(xù)加大?！笆濉逼陂g，全轄累計(jì)投放各類(lèi)貸款72.69億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)17.85億元，較“十二五”初期翻了2.95倍。貸款有效需求滿(mǎn)足率達(dá)到95%，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均貸款接近7萬(wàn)元，支農(nóng)貸款投放總量、覆蓋面、受惠面都實(shí)現(xiàn)了新的突破。

----金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度顯著增強(qiáng)。“十二五”期間，我們先后完善和推出了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等一系列信貸品種。同時(shí)，隨著農(nóng)村金融服務(wù)站的建立，新的農(nóng)村金融服務(wù)方式也得到了不斷的推進(jìn)，廣大城鄉(xiāng)居民正享受著我們所提供的多元化金融服務(wù)。

----資產(chǎn)總額逐年攀升，資金實(shí)力逐年提高?！笆濉逼陂g，全轄資產(chǎn)總額達(dá)30.36億元，較“十二五”初期翻了2.61倍;各項(xiàng)存款余額達(dá)25.65億元，較“十二五”初期翻了3.04倍;這期間全轄累計(jì)協(xié)調(diào)對(duì)公存款賬戶(hù)達(dá)581個(gè)，資金組織工作中的“引水”工程發(fā)揮至極。

----盈利水平不斷提高，歷年虧掛全部消滅。“十二五”期間，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)盈利，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.84億元，較“十二五”初期翻了3.21倍。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入0.55億元，中間業(yè)務(wù)收入較“十二五”初期翻了138.47倍。經(jīng)營(yíng)收入多元化格局正在逐步形成。“十二五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)彌補(bǔ)歷年虧損掛賬1.35億元，歷年虧掛實(shí)現(xiàn)全部消滅，嶄新的發(fā)展階段已經(jīng)來(lái)臨。

----不良資產(chǎn)不降而反彈，風(fēng)險(xiǎn)管控能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全轄累計(jì)實(shí)現(xiàn)清收不良貸款1.95億元。期間，不良率曾一度達(dá)到5%以下，但受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)下滑大環(huán)境因素影響，加之來(lái)自信貸層面的風(fēng)險(xiǎn)集中暴露，不良總額、不良率在期末出現(xiàn)了較大反彈，使得“十二五”不良資產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)未能如期實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)也極大的說(shuō)明了我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管控方面還存在諸多問(wèn)題，全轄上下要引起高度重視。

----教育、科技、文化、環(huán)境、黨建工作得到全面推進(jìn)?！笆濉逼陂g，在幾屆班子的帶領(lǐng)下，全轄以員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)為核心，通過(guò)專(zhuān)題研修，外聘講授，遠(yuǎn)程教學(xué)等手段，使得員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德水平均有了較大提升;同時(shí)，在這五年里，全轄已經(jīng)初步建立了以oa辦公自動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)決策、信貸管理、現(xiàn)代化支付等系統(tǒng)為重點(diǎn)的信息化體系，形成了以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為核心，以支付結(jié)算、管理信息、自助銀行、中間業(yè)務(wù)等系統(tǒng)為外圍的多渠道、集成化的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了全方位、多功能的支付結(jié)算體系;不僅如此，五年里，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，探索建立黨組學(xué)習(xí)制度，在持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、改革信貸管理體制、堅(jiān)持規(guī)模服從質(zhì)量、開(kāi)展“從嚴(yán)治社”等重大決策上，頂住了壓力，擔(dān)當(dāng)了責(zé)任。加強(qiáng)了思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

在此，我代表縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子，向多年奮戰(zhàn)在第一線(xiàn)、為拜泉聯(lián)社付出艱辛努力的全轄廣大干部員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、當(dāng)前形勢(shì)分析。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的一些突出問(wèn)題：

一是存款增長(zhǎng)不均衡，存款結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全轄整體存款增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存款增長(zhǎng)不均衡。另外，全轄對(duì)公存款余額僅占各項(xiàng)存款的12.4%，占比過(guò)低，存款結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì)不明顯，存款結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

二是貸款整體增速放緩，完成全年投放計(jì)劃難度較大。按計(jì)劃新增8,500萬(wàn)元目標(biāo)，全年缺口預(yù)計(jì)在2,500萬(wàn)元。前2個(gè)月，全轄各項(xiàng)貸款同比增速下降了8個(gè)百分點(diǎn)，貸款余額僅實(shí)現(xiàn)占總資產(chǎn)的51.61%，較同期下降了3個(gè)百分點(diǎn)，存貸比(54.84%)為有史以來(lái)同期最低。其中：傳統(tǒng)種養(yǎng)殖農(nóng)貸余額和占比，均較同期遭遇了不同程度的下降;抵押貸款投放空間也表現(xiàn)不同程度的收窄，信貸市場(chǎng)拓展工作有待在全年工作中進(jìn)一步推進(jìn)。如果今年，特別是上半年，我們不能完成信貸規(guī)模的有效占用，其結(jié)果必將很大程度影響今年監(jiān)管升級(jí)和盈利增長(zhǎng)。

三是收益率下降、成本難降，完成全年利潤(rùn)壓力極大。目前，在收益方面，隨著實(shí)際貸款凈收益率、資金運(yùn)營(yíng)收益率的不斷下降，利差收益處于歷史最低值。同時(shí)，非生息重組貸款的大面積出現(xiàn)(目前欠息達(dá)2,500萬(wàn)元)，直接導(dǎo)致生息資源的匱乏和嚴(yán)重萎縮;加之，在成本支出方面，受物理網(wǎng)點(diǎn)多、體制模式落后、員工多，費(fèi)用支出控制不下來(lái)等因素影響，經(jīng)營(yíng)成本居高不下，成本收入比壓縮萬(wàn)分困難，預(yù)計(jì)全年利潤(rùn)計(jì)劃缺口將達(dá)到2,500萬(wàn)元以上，完成利潤(rùn)計(jì)劃壓力空前巨大。

四是“雙壓降”進(jìn)展緩慢，不良“雙降”趨勢(shì)不明顯。預(yù)計(jì)全年存量不良?jí)航?,172萬(wàn)元，年末存量不良余額有望達(dá)到15,343萬(wàn)元;預(yù)計(jì)全年20下甩貸款壓降3,080萬(wàn)元，年末年下甩貸款余額有望控制在1,320萬(wàn)元以?xún)?nèi)。不考慮xxxx年逾期貸款入賬調(diào)增因素，預(yù)計(jì)年末不良貸款余額將控制在16,663萬(wàn)元左右，不良率為10%，不良絕對(duì)額和不良率分別較年初僅下降4,852萬(wàn)元和2個(gè)百分點(diǎn)，不良“雙升”趨勢(shì)呈現(xiàn)。

五是整體信貸管理能力雖有提高，但制度約束性不強(qiáng)、執(zhí)行力軟弱問(wèn)題依然突出。從審計(jì)和信貸條線(xiàn)檢查情況看，全轄信貸管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平雖有所提升，但部分基層社和重點(diǎn)領(lǐng)域仍存在管理不到位、執(zhí)行不力、防控不嚴(yán)的問(wèn)題。一是近期大眾信用社貸款引發(fā)的輿情事件，充分暴露出我們對(duì)基層信貸經(jīng)營(yíng)的管控得不嚴(yán)，使得個(gè)別基層社長(zhǎng)期存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，甚至違法問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和糾正不及時(shí)，使得信貸經(jīng)營(yíng)中的隱形風(fēng)險(xiǎn)在不斷加劇。尤其是在新規(guī)執(zhí)行以后，個(gè)別社依然存在我行我素，甚至頂風(fēng)上，違規(guī)倒貸，繼續(xù)隱瞞違法事件的發(fā)生。二是非農(nóng)大額貸款問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大。主要表現(xiàn)是：通過(guò)頂冒名壘戶(hù)形式，繞權(quán)限發(fā)放大額貸款;多社放一戶(hù)用;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域、地市陸續(xù)到期;部分資金流入房地產(chǎn)等限控行業(yè);大額貸款不執(zhí)行受托支付，資金被違規(guī)挪用風(fēng)險(xiǎn)增加;大額貸款在農(nóng)戶(hù)或個(gè)體工商戶(hù)科目中核算，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真，監(jiān)測(cè)管理困難等。三是評(píng)級(jí)授信不實(shí)。有的根本未進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，有的授信額度過(guò)高。四是部分貸款根本未執(zhí)行貸款三查制度或三查制度流于形式。五是重組貸款約期過(guò)長(zhǎng)，有的約期為三年且重組質(zhì)量不高。六是貸款手續(xù)不夠嚴(yán)密，相互監(jiān)督不力，存在明知道而不制止，聽(tīng)之任之。七是存在“害群之馬”和內(nèi)部的“敗類(lèi)”，道德敗壞，通風(fēng)報(bào)信，損害單位利益滿(mǎn)足自己私欲，內(nèi)外勾結(jié)騙取貸款現(xiàn)象。八是信貸條線(xiàn)追責(zé)乏力，約束懲治不強(qiáng)。自以來(lái)，貸款責(zé)任人從未受到根本、有效的處理，“破窗效應(yīng)”已經(jīng)形成。

分析以上困難和問(wèn)題，總的來(lái)講，我們的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，困難也相對(duì)較多，有些問(wèn)題還相當(dāng)棘手。但我想，只要我們積極想辦法，講實(shí)干，重?fù)?dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)一心，運(yùn)用好各方面政策，這些困難都將不在話(huà)下。在這個(gè)困難時(shí)期，危機(jī)意識(shí)要有、信心同樣也要有，不能被眼前的困難嚇倒。

三、下步主要發(fā)展任務(wù)。

xxxx年是國(guó)家和全省全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是農(nóng)信社轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的攻堅(jiān)之年，更是全轄實(shí)施又一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的第一年。因此，加快發(fā)展、提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力，使我們的五年發(fā)展規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，是今年工作的基本定位。希望全轄干部員工要潛心研究經(jīng)營(yíng)策略，厘清經(jīng)營(yíng)理念、明確發(fā)展目標(biāo)、準(zhǔn)確把握經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、加強(qiáng)服務(wù)職能定位，全力推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的快速健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)拜泉聯(lián)社的跨越式發(fā)展。

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市聯(lián)社年初工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào)，堅(jiān)持規(guī)模與挖潛同步，外延與內(nèi)涵并重，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和能力，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、強(qiáng)動(dòng)力、增效率、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)上取得積極進(jìn)展;全力化解歷史包袱，解決歷史遺留問(wèn)題;多策并舉，全力推進(jìn)全縣農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)：

----經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全轄各項(xiàng)存款計(jì)劃22,115萬(wàn)元，其中單位存款計(jì)劃9,346萬(wàn)元;年末各項(xiàng)貸款余額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)172,020萬(wàn)元，較年初增加8,500萬(wàn)元;到期貸款回收率達(dá)到98%以上;2015年未進(jìn)入不良的逾期貸款清收2,200萬(wàn)元以上;表內(nèi)不良貸款壓降6,172萬(wàn)元以上;表外不良貸款清收104萬(wàn)元以上;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6,000萬(wàn)元以上;成本收入比控制在54.17%以?xún)?nèi);中間業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)220萬(wàn)元。

----監(jiān)管目標(biāo)：不良貸款壓降6,172萬(wàn)元以上，不良率控制在10%以?xún)?nèi);資本充足率實(shí)現(xiàn)1.5%以上;整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等級(jí)保持在5b級(jí)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面工作：

主要工作措施：

(一)更新資金組織觀(guān)念，調(diào)整存款結(jié)構(gòu)比例，重點(diǎn)加大低成本資金組織力度，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入活力。

全年要重點(diǎn)加快存款結(jié)構(gòu)調(diào)整，要將工作重心向低成本存款、對(duì)公存款傾斜。一是要重點(diǎn)加快實(shí)施賬戶(hù)資金協(xié)調(diào)。班子成員、中層干部要在賬戶(hù)資金協(xié)調(diào)方面多想辦法，多花心思，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)賬戶(hù)資金。按照省市聯(lián)社要求，今年不允許列支存款手續(xù)費(fèi)。二是保證存款穩(wěn)定。受財(cái)政性賬戶(hù)資金影響，一、二季度存款穩(wěn)定性不容樂(lè)觀(guān)，全轄要對(duì)存款穩(wěn)定性工作進(jìn)行密切關(guān)注，千方百計(jì)做好農(nóng)補(bǔ)資金的留存工作，盡最大努力爭(zhēng)取資金沉淀。三是加強(qiáng)和優(yōu)化服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)工作。要對(duì)全轄優(yōu)質(zhì)客戶(hù)進(jìn)行大范圍的篩查。通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、穩(wěn)定性較好的財(cái)政賬戶(hù)開(kāi)展回訪(fǎng)等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)大客戶(hù)、資金賬戶(hù)負(fù)責(zé)人的深度營(yíng)銷(xiāo)和精細(xì)服務(wù)，通過(guò)交流滿(mǎn)足其個(gè)性化需求。四是繼續(xù)提升服務(wù)導(dǎo)入工作。以前年度，我們的服務(wù)導(dǎo)入工作提前進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化階段，但是現(xiàn)在看來(lái)各社堅(jiān)持的不到位，有的社已經(jīng)不開(kāi)晨會(huì)，物品擺放也不規(guī)范，衛(wèi)生更是臟亂差，業(yè)務(wù)發(fā)展部要針對(duì)這些問(wèn)題，推進(jìn)此項(xiàng)工作的繼續(xù)實(shí)施，5月末要見(jiàn)成效。五是推進(jìn)電子銀行建設(shè)。要加大電子銀行產(chǎn)品的宣傳力度，促進(jìn)產(chǎn)品發(fā)行。要積極建設(shè)真正意義上的自助網(wǎng)點(diǎn);今年縣聯(lián)社將對(duì)租賃的、存款余額較少的物理營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并，初步打算撤并一個(gè)物理營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。轉(zhuǎn)而，積極向集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等人群密集、應(yīng)用量大、使用效率高的地方布設(shè)atm機(jī);全年要拓寬電子銀行業(yè)務(wù)渠道，開(kāi)發(fā)推廣農(nóng)金自助終端業(yè)務(wù)，發(fā)揮農(nóng)金終端普惠三農(nóng)作用。

(二)優(yōu)化存量貸款，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和貸款營(yíng)銷(xiāo)力度，加快清非步伐，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入動(dòng)力。

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和工作中的突出問(wèn)題，今年我縣信貸工作的總體思路就是:“防控增量、優(yōu)化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”，在落實(shí)宏觀(guān)政策要求和保持信貸總量適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加快存量貸款周轉(zhuǎn)，著力提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。

一是要將存量貸款優(yōu)化工作擺在首位。要主動(dòng)甄別和增強(qiáng)防新意識(shí)，各社要立即組織相關(guān)人員對(duì)各類(lèi)品種貸款展開(kāi)自查。對(duì)存在資金風(fēng)險(xiǎn)的存量貸款要爭(zhēng)取提前回收，不能提前收回的必須要進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)化解和完善。非農(nóng)貸款循環(huán)到期后再發(fā)放過(guò)程中要重新核實(shí)抵押物、甄別他項(xiàng)權(quán)的真?zhèn)?、重新考慮和降低抵押率，同時(shí)，要認(rèn)真做好抵押物貸后跟蹤巡查工作，防范非農(nóng)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。涉農(nóng)貸款要做好信用風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分落實(shí)好差異化用信，要嚴(yán)格執(zhí)行降低虛高的授信額度要求。二是要加大貸款營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，要明確貸款投向。今后，信貸資金要盡可能多地投放到涉農(nóng)領(lǐng)域，要保證全轄涉農(nóng)貸款占比達(dá)到70%以上。要不斷提高小額貸款占比，逐漸壓縮大額貸款比率。在涉農(nóng)貸款方面，一要在滿(mǎn)足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資金需求基礎(chǔ)上，大力支持現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。信貸部要按照市聯(lián)社的統(tǒng)一部署，組織專(zhuān)人對(duì)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)進(jìn)行一次全面摸底，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)份額。二要全面鞏固涉農(nóng)領(lǐng)域，全力拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)，積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和民生工程，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)和民生工程貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。三要重點(diǎn)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，種糧養(yǎng)殖大戶(hù)及向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“十領(lǐng)域”傾斜。四要逐步探索和嘗試“活體畜禽抵押貸款”，滿(mǎn)足不同類(lèi)型客戶(hù)群體的不同資金需求，保證每個(gè)成熟合作社在發(fā)展的道路上都有一個(gè)來(lái)自農(nóng)村信用社的貸款品種，提供資金支持。五要在農(nóng)戶(hù)貸款受理過(guò)程中，客戶(hù)經(jīng)理必須入戶(hù)調(diào)查，并及時(shí)采集借款人、借款人房屋等相關(guān)要素的影像資料。六是農(nóng)貸客戶(hù)必須出具結(jié)婚證，離婚的客戶(hù)必須出具離婚證，單身客戶(hù)如未到法定結(jié)婚年齡可以不出具證明，到法定年齡的尚未結(jié)婚的，要出具相關(guān)證明。在非農(nóng)貸款方面，(一)縣聯(lián)社將抵押類(lèi)貸款審批權(quán)限重新限定為單戶(hù)最高額300萬(wàn)元，超300萬(wàn)元的上報(bào)市聯(lián)社審核，基層社抵押貸款審批權(quán)限限定為20萬(wàn)元，并根據(jù)貸款的發(fā)放質(zhì)量和回收情況，對(duì)各社實(shí)行差別權(quán)限管理，對(duì)管理較差，發(fā)放嚴(yán)控、繞權(quán)限、壘戶(hù)貸款的基層社，信貸部將對(duì)其停止發(fā)放新增抵押貸款，并對(duì)其發(fā)放的每筆非農(nóng)貸款，無(wú)論金額多大，執(zhí)行上報(bào)聯(lián)社信貸部審核發(fā)放程序;(二)要從嚴(yán)控制跨市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款。全年對(duì)存量跨區(qū)貸款進(jìn)行名單制管理，制定壓降計(jì)劃。如不能到期收回，要采取10%的本金壓縮比例進(jìn)行逐年壓降。(三)基層社權(quán)限內(nèi)的非農(nóng)貸款必須要向縣聯(lián)社信貸部報(bào)備;超過(guò)基層社權(quán)限的貸款，縣聯(lián)社信貸等部門(mén)必須派人現(xiàn)場(chǎng)察看抵押物，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)辦理他項(xiàng)權(quán)利證的環(huán)節(jié)嚴(yán)密監(jiān)控，認(rèn)真核對(duì)他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)和抵押物及其證照是否一致，特別是三年循環(huán)到期后再重新發(fā)放或是無(wú)還本續(xù)貸辦理他項(xiàng)權(quán)利證的，首先要在房產(chǎn)部門(mén)查看該抵押物是否被法院機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的。其次要防范借款人道德風(fēng)險(xiǎn)及人品，嚴(yán)禁在操作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞。嚴(yán)禁向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、“兩高”、產(chǎn)能過(guò)剩等限控行業(yè)和領(lǐng)域以及小貸公司等直接或者間接投放貸款。(四)抵押物的評(píng)估價(jià)格要嚴(yán)格按照信貸部下發(fā)的地段指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。抵押的房屋是多層的，堅(jiān)決禁止采用平均價(jià)值方式進(jìn)行評(píng)估，要對(duì)抵押物按樓層，實(shí)行一層一價(jià)，差別評(píng)估?；鶎由绲盅何锏脑u(píng)估價(jià)格由主任或副主任負(fù)責(zé)審核，禁止將閑置房產(chǎn)做為抵押物抵押貸款。使用房產(chǎn)、土地等有效資產(chǎn)抵押的，抵押率不得高于評(píng)估價(jià)值的50%;使用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、倉(cāng)儲(chǔ)糧、庫(kù)存商品抵押的，抵押率不得高于評(píng)估價(jià)值的50%;使用機(jī)器設(shè)備動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押率不得高于評(píng)估價(jià)值的30%(要按使用年限進(jìn)行折舊);使用存單等有價(jià)單證質(zhì)押的，質(zhì)押率不得高于票面價(jià)值的90%。(五)降低公職人員擔(dān)保貸款額度。公職人員擔(dān)保貸款每位公職人員擔(dān)保額度不得超過(guò)5萬(wàn)元，同時(shí)取消辦理內(nèi)部職工擔(dān)保、林權(quán)抵押貸款。(六)嚴(yán)禁同一借款人在轄內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上的基層社取得貸款。誰(shuí)發(fā)放，追究誰(shuí)的責(zé)任。三是加大到逾期貸款的清收，加速存量盤(pán)活。要全面加強(qiáng)存量貸款本息回收工作，從嚴(yán)執(zhí)行逾期貸款監(jiān)測(cè)制度。信貸部要組織人力對(duì)未進(jìn)不良的逾期貸款、貸款欠息、2015年下甩貸款進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查，集中開(kāi)展監(jiān)測(cè)質(zhì)詢(xún)，逐筆分析成因，逐筆敲定清收方式方法。要通過(guò)用好省聯(lián)社各種清收政策，因地制宜、不拘形式、不拘方法、創(chuàng)造性地快速清收。對(duì)于當(dāng)年到期貸款要按照“誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)清收”的要求，嚴(yán)格落實(shí)清收責(zé)任和清收時(shí)限。全年4個(gè)季度到期貸款季末時(shí)點(diǎn)回收率必須分別達(dá)到96%、96%、97%和98%以上。對(duì)于大額貸款，要按照市聯(lián)社的要求分別采取壓本重組、續(xù)貸、展期、處置、依法轉(zhuǎn)讓、訴訟追償?shù)炔町惢胧e極清收。四是要加快清非步伐，爭(zhēng)取在不良盤(pán)活上取得新突破。全轄要借“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”首季行動(dòng)為契機(jī)，極力克服不良貸款“板結(jié)”度，資產(chǎn)保全部要對(duì)當(dāng)前不良貸款現(xiàn)狀成因進(jìn)行細(xì)分，并嚴(yán)格按照省聯(lián)社不良貸款聽(tīng)證制度執(zhí)行，嚴(yán)格按程序流程操作，逐筆認(rèn)定責(zé)任人責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)力度。全轄要在做好“八個(gè)逐筆”落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新清收手段，落實(shí)責(zé)任清收、盤(pán)活清收、訴訟清收、獎(jiǎng)勵(lì)清收等清收辦法，要積極與公安部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步明確、細(xì)化打擊范圍，總結(jié)完善打擊方式，加大對(duì)逃債戶(hù)、賴(lài)債戶(hù)的打擊力度;要加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，努力改善依法維權(quán)的外部環(huán)境，提高勝訴債權(quán)案件的執(zhí)結(jié)率。爭(zhēng)取在9月末前完成不良貸款全年清收計(jì)劃。要制訂抵債資產(chǎn)處置規(guī)劃，嚴(yán)格做好抵債資產(chǎn)的評(píng)估，加快處置進(jìn)度，盡量減少損失。同時(shí)，要做好抵債資產(chǎn)管理，對(duì)抵債資產(chǎn)自用、擅自出借出租的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，觸碰高壓線(xiàn)和底線(xiàn)的將依規(guī)從重處理。五是要做好信貸基礎(chǔ)工作。一要扎實(shí)推進(jìn)客戶(hù)調(diào)查、評(píng)級(jí)授信、公開(kāi)承諾宣傳、征信查詢(xún)管理工作。確保有信貸需求的客戶(hù)100%授信，對(duì)暫無(wú)信貸需求的客戶(hù)要建立健全客戶(hù)信息檔案，完善客戶(hù)儲(chǔ)備。二要狠抓制度落實(shí)。要重點(diǎn)抓好《信貸業(yè)務(wù)操作流程》和貸款審查制度的落實(shí)。三要加強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理管理。要加大對(duì)客戶(hù)經(jīng)理的組織培訓(xùn)頻率，信貸管理部要做好客戶(hù)經(jīng)理的資格準(zhǔn)入和等級(jí)管理工作，強(qiáng)化對(duì)客戶(hù)經(jīng)理的激勵(lì)約束。要組織開(kāi)展好超三年以上信貸人員的交流工作，個(gè)別2015年末回收率全轄排名在后兩位的必須淘汰出信貸隊(duì)伍。期間信貸部要協(xié)調(diào)保證好外勤整體工作的連續(xù)性。四要加強(qiáng)信貸檔案管理。對(duì)全轄信貸檔案進(jìn)行逐本、逐頁(yè)打號(hào)管理，嚴(yán)格執(zhí)行市聯(lián)社推出的貸款合同要素復(fù)印張貼模板。

(三)降本增收，規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理，全力保障效益最大化。

第一，加強(qiáng)費(fèi)用管理，控制經(jīng)營(yíng)成本。在保證經(jīng)營(yíng)發(fā)展所必須的前提下，嚴(yán)格控制公用費(fèi)用支出，使全轄的成本收入比控制在合理水平。今年開(kāi)始，一方面要全面取消存款手續(xù)費(fèi);另一方面要嚴(yán)格規(guī)范不良貸款清收手續(xù)費(fèi);同時(shí)，公用費(fèi)用還要較上年有所壓縮，招待費(fèi)用要嚴(yán)控在營(yíng)業(yè)收入2.5‰以?xún)?nèi);另外，各社再有需要增加任何費(fèi)用支出的必須向財(cái)務(wù)管理部和財(cái)務(wù)分管主任報(bào)請(qǐng)，嚴(yán)禁先暫后奏。第二，切實(shí)抓好利息清收工作。各社要采取有效措施，加大利息清收力度，充分尋找自身的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，依次實(shí)現(xiàn)向存量、新增、不良要效益。認(rèn)真將利息清收任務(wù)真正落實(shí)到社、到人，千方百計(jì)做到應(yīng)收盡收。對(duì)于大額農(nóng)貸及涉農(nóng)貸款要嚴(yán)格執(zhí)行按季結(jié)息要求;對(duì)于上年緩收利息的貸款，今年要作為重點(diǎn)催收對(duì)象，立即著手，馬上采取措施組織上門(mén)清收，不能實(shí)現(xiàn)全額清收的，要制定階段利息清收計(jì)劃。最大限度的搶抓息源。對(duì)貸款欠息的也要進(jìn)行法律咨詢(xún)，能依法起訴的必須進(jìn)行依法訴訟，增加息源。第三，合理有效運(yùn)用資金。業(yè)務(wù)發(fā)展部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部要根據(jù)淡旺季和運(yùn)營(yíng)程度，認(rèn)真核定備付率和庫(kù)存限額，加強(qiáng)成本管理，提高核算水平。充分利用市聯(lián)社資金運(yùn)營(yíng)資金平臺(tái)，積極與其他銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，合理運(yùn)營(yíng)短期盈余資金，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的多元化，培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。第四，狠抓會(huì)計(jì)核算工作。要通過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)員工素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范完善相關(guān)會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)制度的操作流程，做到有章可循，按章辦事。按季度對(duì)全轄會(huì)計(jì)規(guī)范化管理進(jìn)行考核、打分、通報(bào)。對(duì)于上級(jí)聯(lián)社或人民銀行未進(jìn)行明確的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，結(jié)算部要拿出全轄統(tǒng)一核算模版或操作流程，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化管理。同時(shí)，按照省市聯(lián)社要求，要在3月末前完成核算中心與營(yíng)業(yè)部的數(shù)據(jù)合并，優(yōu)化工作流程，減少冗余環(huán)節(jié)，合理分配人員，提高工作效率。第五，實(shí)施綜合改革。xxxx年我們將積極申請(qǐng)參與到全省綜合改革進(jìn)程中去，省聯(lián)社年初會(huì)議已經(jīng)明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)5b級(jí)以下的聯(lián)社必須納入綜改社范疇。綜合改革過(guò)程中，將重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)人員及基層社開(kāi)展定崗、定員、定編工作。今年，縣聯(lián)社將下調(diào)機(jī)關(guān)人員崗位系數(shù)，提高偏遠(yuǎn)機(jī)構(gòu)的工資系數(shù)，績(jī)效薪酬也將向偏遠(yuǎn)機(jī)構(gòu)有所傾斜。在這里提醒工作于聯(lián)社機(jī)關(guān)、縣城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)、城區(qū)附近基層社及需親屬回避人員，現(xiàn)在就要提前想好出路。綜合改革一旦施行，其中很可能會(huì)涉及部分人員的個(gè)人利益，希望這部分人員要有充足的心里準(zhǔn)備，全力支持改革進(jìn)程。

(四)防范風(fēng)險(xiǎn)，保證穩(wěn)健，著力提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2015年對(duì)于拜泉聯(lián)社來(lái)說(shuō)，可謂是一個(gè)經(jīng)營(yíng)上的“嚴(yán)冬”。各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的集中暴漏，給我們當(dāng)前，特別是“十三五”開(kāi)局制造了諸多主、客觀(guān)障礙。為此xxxx年，我們必須全力做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性;高度重視潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前瞻性;繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢(shì)，著力增強(qiáng)案防工作的主動(dòng)性;全面布控各類(lèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力減小風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散性。第一，防范“一刀切”操作風(fēng)險(xiǎn)。以往我們?cè)谑谛旁u(píng)級(jí)、貸款額度、抵押物評(píng)估、各類(lèi)貸款重組期限中都存在很大程度的“一刀切”的問(wèn)題。類(lèi)似這樣“一刀切”的操作風(fēng)險(xiǎn)，給后期風(fēng)險(xiǎn)防范帶來(lái)很大隱患。特別是重組貸款期限為三年的“一刀切”做法，很大程度上掩蓋了實(shí)際的資金風(fēng)險(xiǎn)。今后，重組貸款期限要根據(jù)借款人的實(shí)際情況而確定。原則上重組貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，并兼顧本金實(shí)現(xiàn)壓縮10%，利息結(jié)清。對(duì)確有壓縮困難的，需要上報(bào)縣聯(lián)社審批后方可延長(zhǎng)重組期限。第二，積極推行主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。全年各條線(xiàn)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、提示，提前做好處置應(yīng)對(duì)，盡可能減少主、客觀(guān)因素對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量的影響。對(duì)房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩等限控行業(yè)貸款要堅(jiān)決嚴(yán)控;對(duì)出現(xiàn)暫時(shí)困難的客戶(hù)要加強(qiáng)幫扶，共渡難關(guān)，根據(jù)客戶(hù)發(fā)展前景制定長(zhǎng)期信貸策略，防止簡(jiǎn)單化壓縮退出，使信貸資產(chǎn)出現(xiàn)更大風(fēng)險(xiǎn)。第三，強(qiáng)化內(nèi)部合規(guī)及案件風(fēng)險(xiǎn)防控。內(nèi)審、監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)部等條線(xiàn)監(jiān)督部門(mén)要建立健全內(nèi)控制度及流程，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)處違規(guī)行為，并加強(qiáng)問(wèn)題處置的后續(xù)跟蹤，強(qiáng)化整改落實(shí)，嚴(yán)防案件風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁系統(tǒng)內(nèi)部人員參與非法集資、高利貸等違法金融活動(dòng)，建立信用社與民間借貸、非法集資等之間的“防火墻”。第四，加大問(wèn)責(zé)力度和問(wèn)責(zé)頻率，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。xxxx年，縣聯(lián)社將從兩個(gè)層面加大問(wèn)責(zé)力度和問(wèn)責(zé)頻率。一是狠抓經(jīng)營(yíng)層面問(wèn)責(zé)。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)辦理柜面業(yè)務(wù);化整為零，發(fā)放繞權(quán)限貸款;超過(guò)借款人債務(wù)承擔(dān)能力，發(fā)放壘大戶(hù)貸款;發(fā)放跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域、地市貸款;違反造作流程，發(fā)放逆程序貸款;借新還舊，發(fā)放以貸收貸，以貸收息貸款;利用職務(wù)之便，侵吞信貸資金的相關(guān)責(zé)任人，一律先免職，在上線(xiàn)追責(zé)，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)。二是狠抓管理層面問(wèn)責(zé)。對(duì)于服務(wù)被投訴，服務(wù)生冷硬橫沖;主、客觀(guān)因素，發(fā)生違規(guī)調(diào)閱或征信查詢(xún);違反廉政制度要求，吃拿卡要;違反工作紀(jì)律，經(jīng)常遲到早退的人員，查實(shí)后一律先停止工作，再進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉及違法違紀(jì)的堅(jiān)決不做內(nèi)部處理，一律移交司法機(jī)關(guān)處置。第五，狠抓風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員履職。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員要認(rèn)真履行“一審三操作”的職責(zé)，嚴(yán)把貸款資料的審核關(guān)，堅(jiān)決不允許發(fā)放手續(xù)不全貸款;認(rèn)真三證比對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)借款人、擔(dān)保人及配偶的身份，保證錄制的影像聲完整清晰，監(jiān)督借款人柜臺(tái)領(lǐng)款環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)管理部要制定細(xì)則，對(duì)檢查出的問(wèn)題、小毛病進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰。第六，加大“十種人”排查力度。各社、各部室要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“十種人”的排查工作，對(duì)存在“十種人”行為的員工進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，有針對(duì)性的對(duì)已納入“十種人”范圍的員工將其從信貸、會(huì)計(jì)、臨柜等重要崗位上調(diào)整下來(lái)，做好轉(zhuǎn)化幫教，堅(jiān)決將案件隱患消滅在萌芽中。第七，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控。各社要時(shí)刻關(guān)注各類(lèi)新聞媒體負(fù)面輿情信息，發(fā)現(xiàn)類(lèi)似大眾信用社輿情事件要及時(shí)向上報(bào)告，及時(shí)化解。第八，重視黑名單解除工作。各社要加強(qiáng)黑名單排查工作。要按照省聯(lián)社要求，做到應(yīng)解快解，避免出現(xiàn)輿情苗頭。切不可麻木應(yīng)對(duì)，措施遲緩，待負(fù)面輿情出現(xiàn)后，再付出更大的代價(jià)和精力去平息。第九，強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作。各社主任、坐班主任、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員必須按規(guī)定查庫(kù)，必須做到實(shí)查。保衛(wèi)部要充分利用好監(jiān)控中心的監(jiān)管作用，以電話(huà)查崗、視頻監(jiān)控、不定期夜查的形式，全面監(jiān)督全轄干部員工的安保風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

(五)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)準(zhǔn)則要求，確保服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)落地生根。

第一，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是全面從嚴(yán)治社的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措，要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的紀(jì)律，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。全轄干部員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以剛性問(wèn)責(zé)確保全面從嚴(yán)治社責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，更好地用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。第二，要繼續(xù)抓好服務(wù)工作。業(yè)務(wù)發(fā)展部要在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原有制度執(zhí)行，做到勤督促、勤檢查。同時(shí)，柜面服務(wù)人員必須要加快自身作風(fēng)轉(zhuǎn)變，重新規(guī)范服務(wù)行為，要本著“強(qiáng)素質(zhì)、塑形象”的目的，重新樹(shù)立良好的對(duì)外形象，以此保證全轄的好發(fā)展、快發(fā)展。第三，要做好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)將作為本屆班子履職第一年的首要工作任務(wù)。全轄要按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和省聯(lián)社“九項(xiàng)規(guī)定”精神，切實(shí)抓好作風(fēng)整治。縣聯(lián)社班子成員要“蹲片”，包社干部要“蹲社”，基層干部要“下戶(hù)”。包社干部要建立談心制度，要帶著濃厚感情走進(jìn)基層、融入員工、了解員工所需所盼，辦好群眾難事、要事、實(shí)事。強(qiáng)化“求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干”的工作理念，推動(dòng)全縣農(nóng)信社干部員工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。近日，縣聯(lián)社將對(duì)聯(lián)社機(jī)關(guān)人員出臺(tái)出勤率考核細(xì)則，對(duì)經(jīng)常遲到早退的人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)連續(xù)五次排名后兩位的人員，堅(jiān)決淘汰出機(jī)關(guān)隊(duì)伍，以此促進(jìn)機(jī)關(guān)員工工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

同志們，回顧過(guò)去，感慨萬(wàn)千。展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。xxxx年是“十三五”開(kāi)局的第一年，也必將是我們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年，讓我們攜起手來(lái)，以嶄新的風(fēng)貌、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作;團(tuán)結(jié)一心、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)拜泉信合事業(yè)突破性發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

配合政府工作的講話(huà)篇十一

同志們：

7月20日至23日，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)咸輝，省人大會(huì)副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀(guān)摩組來(lái)我市開(kāi)展項(xiàng)目觀(guān)摩活動(dòng)。7月28日，全省項(xiàng)目觀(guān)摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議召開(kāi)，省委書(shū)記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平出席會(huì)議并作重要講話(huà)。14個(gè)項(xiàng)目觀(guān)摩組負(fù)責(zé)同志對(duì)各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評(píng)。今天召開(kāi)市政府工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀(guān)摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。

此次項(xiàng)目觀(guān)摩，時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多，項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì)，在每個(gè)市州分別點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分說(shuō)明了省委、省政府的重視程度。省委王書(shū)記重要講話(huà)全面總結(jié)了觀(guān)摩情況，并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢(shì)、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對(duì)做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長(zhǎng)講話(huà)以問(wèn)題為導(dǎo)向，就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問(wèn)題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法，這是我們做好下半年工作的基本遵循。

從省上對(duì)我市的觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間，固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長(zhǎng)的，但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。當(dāng)前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對(duì)我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢，是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的，也是我們過(guò)去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值，我們確定的目標(biāo)是增長(zhǎng)8.5%，6月份只增長(zhǎng)了6.3%，確實(shí)有點(diǎn)低，但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值，上半年只增長(zhǎng)了0.9%。下半年，隨著種子加工企業(yè)的開(kāi)工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加，只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%，我們就能完成生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來(lái)說(shuō)，過(guò)去主要是資金缺乏，沒(méi)有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年以來(lái)謀劃和開(kāi)工了一批大項(xiàng)目，億元以上項(xiàng)目開(kāi)工增長(zhǎng)為全省第一，東六路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資，那么對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上，完全有可能完成任務(wù)，但需要付出更加艱辛的努力。

貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀(guān)摩總結(jié)會(huì)議精神，總的要求是：完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠，加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手，跟蹤問(wèn)效督查問(wèn)責(zé)不徇情，搶抓施工黃金季，苦干攻堅(jiān)一百天，向全市人民交一張滿(mǎn)意答卷。

一、關(guān)于項(xiàng)目工作。

一要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，按照省上項(xiàng)目觀(guān)摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級(jí)對(duì)投資1000萬(wàn)元以上、縣級(jí)對(duì)全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問(wèn)題與解決的具體辦法，進(jìn)行全面的摸排，進(jìn)一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問(wèn)題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長(zhǎng)，各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理，看哪些項(xiàng)目還未開(kāi)工，究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開(kāi)工，但沒(méi)有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析，一一提出應(yīng)對(duì)的措施辦法。具體怎么推進(jìn)，采取什么辦法，要于下周星期五前將書(shū)面材料報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度，加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭，各部門(mén)分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé)，8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的，相關(guān)部門(mén)要向市政府說(shuō)明原因;屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，關(guān)鍵是資金問(wèn)題。從目前情況來(lái)看，也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問(wèn)題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺(jué)的錢(qián)”，合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開(kāi)工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見(jiàn)，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。四要抓緊未開(kāi)工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開(kāi)工。目前，全市項(xiàng)目開(kāi)工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看，還有近100個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有按期開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門(mén)要全面理清列入計(jì)劃未開(kāi)工、具備條件未開(kāi)工的項(xiàng)目，對(duì)癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開(kāi)工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策，一些還沒(méi)有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇，但已具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，先行開(kāi)工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，千方百計(jì)開(kāi)工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推，就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。

二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。

通過(guò)改革來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過(guò)程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問(wèn)題，造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下，尤其要做好幾方面工作：一是各部門(mén)要對(duì)涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后，要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級(jí)批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場(chǎng)涉及需經(jīng)省級(jí)備案審批的事項(xiàng)，提出如何放權(quán)的意見(jiàn)。各部門(mén)要圍繞全面放開(kāi)中介市場(chǎng)，結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展清理工作。哪些能放，哪些無(wú)權(quán)放，是什么原因，要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況，各部門(mén)要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，待通過(guò)后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前，各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心，作為市級(jí)分中心管理運(yùn)行，但不能增加編制，不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無(wú)縫對(duì)接，做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒(méi)有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度，確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記市級(jí)試點(diǎn)。要根據(jù)需要來(lái)確定試點(diǎn)，哪些地方需要，就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方，盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面，膽子要大一點(diǎn)，推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒(méi)有攻堅(jiān)克難的勇氣，沒(méi)有先人一步的膽量，改革的步子就會(huì)停止，機(jī)制就會(huì)更僵化，加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。

三、關(guān)于擴(kuò)大融資。

當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期，一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò)，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)一些金融手段，吸納了本地以外的資金，激發(fā)了發(fā)展的活力，本外地貸款增速達(dá)到29.1%，在全省排名第4，如果加上直接融資，肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過(guò)30%，貸款余額一直是存款余額的一倍以上，說(shuō)明張掖的錢(qián)更多的用在了張掖，而且通過(guò)一些金融手段把不是張掖的錢(qián)也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，沒(méi)有在張掖吸收存款，但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前，融資的機(jī)遇最好、政策最好，我們只要把這項(xiàng)工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步，要切實(shí)抓好以下工作：

一是加快與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對(duì)接了110億元的項(xiàng)目，各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對(duì)接，落實(shí)需要地方政府解決的突出問(wèn)題，為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件，對(duì)接情況要做到一月一報(bào)。國(guó)開(kāi)行也初步同意把棚戶(hù)區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中，有20個(gè)項(xiàng)目國(guó)開(kāi)行同意列入支持范圍，涉及總投資146個(gè)億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對(duì)接，爭(zhēng)取早日落地實(shí)施。要抓住國(guó)家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇，超前規(guī)劃，適時(shí)實(shí)施，加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元，是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇，切實(shí)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來(lái)推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式，對(duì)基金如何運(yùn)用還很不熟悉，但這是一種重要的金融手段，各級(jí)干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用，各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)成員，由政府發(fā)聘書(shū)、一聘三年，給予一定的報(bào)酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導(dǎo)的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺(tái)的作用。目前，我市已建立了城投、山水文旅、交投、農(nóng)投4家公司，還要籌建水投公司，形成五大平臺(tái)相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺(tái)既可為市本級(jí)項(xiàng)目融資，也可以通過(guò)與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投、交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來(lái)，在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來(lái)。請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺(tái)如何更好地發(fā)揮作用，抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開(kāi)放的胸懷，加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺(tái)的對(duì)接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)直接融資的支持力度，力爭(zhēng)今年每個(gè)縣區(qū)有1戶(hù)企業(yè)在“新三板”上市。

四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。

今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)推動(dòng)，制定了一系列的政策措施和工作辦法，我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標(biāo)還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù)，全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”，一個(gè)村都不能落下，一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造，村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯，農(nóng)村危舊房改造要一戶(hù)一戶(hù)地盯，資金要適度作些傾斜調(diào)度，無(wú)論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村，全力促增收。經(jīng)測(cè)算，今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，都要有具體的措施，不管是經(jīng)營(yíng)性收入，還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，都要有具體的措施辦法，必須全力促增收，確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)資金。近年來(lái)，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬(wàn)元，但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門(mén)要盯緊省上的大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，與山丹縣、民樂(lè)縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究，盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來(lái)考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié)，做好安保、宣傳、展銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確?；顒?dòng)圓滿(mǎn)成功。二要抓好旅游市場(chǎng)秩序集中整治，對(duì)游客投訴反映的問(wèn)題要迅速解決，對(duì)出租車(chē)的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而廢，更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，市直各部門(mén)也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

配合政府工作的講話(huà)篇十二

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為中國(guó)政府體系中最基層的一級(jí)政府,上接國(guó)家政權(quán)組織,下聯(lián)農(nóng)戶(hù)和村民自治組織,是聯(lián)結(jié)國(guó)家和農(nóng)民的橋梁和紐帶。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)政府工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)，僅供參考。

同志們：

這次全鎮(zhèn)工作會(huì)議在大家的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。這次會(huì)議是我鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，面對(duì)更加復(fù)雜的形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、謀劃未來(lái)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記…同志代表鎮(zhèn)黨委作了重要講話(huà)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過(guò)去一年工作中全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和模范個(gè)人。這次會(huì)議主題明確，內(nèi)容豐富、思想清晰，重點(diǎn)突出，會(huì)議開(kāi)得很成功，特別是…所作的。

工作報(bào)告。

既客觀(guān)實(shí)際地對(duì)20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)又全面準(zhǔn)確地對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)加快發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻分析更科學(xué)統(tǒng)籌地對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了安排部署給我們描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖報(bào)告鼓舞人心催人奮進(jìn)這次會(huì)議是一次繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議是一次統(tǒng)攬全局的會(huì)議是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議是我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)。下面我對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于會(huì)議的收獲。

(一)全面回顧了工作和成績(jī)，堅(jiān)定了信心和決心。…的工。

作報(bào)告，從5個(gè)方面回顧總結(jié)了20xx年全鎮(zhèn)取得的發(fā)展成效，從而進(jìn)一步鼓舞了士氣，振奮了精神。同時(shí)，也增強(qiáng)了我們的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。

(二)深入分析了機(jī)遇和問(wèn)題，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。…從6個(gè)方面深入分析了發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，通過(guò)深入的分析，使我們?cè)诠ぷ髦屑瘸錆M(mǎn)信心，又能保持清醒的頭腦，主動(dòng)把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。

(三)確定了思路和目標(biāo)，安排部署了今年工作。…在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析發(fā)展機(jī)遇、指出存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)，并從7個(gè)方面安排部署了今年工作，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

(一)認(rèn)真貫徹好會(huì)議精神。各與會(huì)人員下去要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議的精神。各村支部書(shū)記也要認(rèn)真組織本村干部群眾深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神，特別是要領(lǐng)會(huì)和把握劉書(shū)記的工作報(bào)告。根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合本村實(shí)際，科學(xué)制定今年發(fā)展的思路、重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)，提出具體意見(jiàn)和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(二)求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在于行動(dòng)。各村一定要立即行動(dòng)起來(lái)，立足實(shí)際，真抓實(shí)干，強(qiáng)化責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，把今年的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、關(guān)于抓好當(dāng)前的工作.

“一年之計(jì)在于春”，希望同志們按照這次工作會(huì)議的安排部署，抓緊抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，爭(zhēng)取一個(gè)良好的開(kāi)端。

(一)計(jì)劃生育工作。

要迅速掀起三、四月份計(jì)生宣傳月服務(wù)高潮，營(yíng)造濃厚的計(jì)生工作氛圍，落實(shí)人口與計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任、措施、投入、督查“四到位”，采取超常規(guī)辦法，全力以赴抓好計(jì)生工作，同時(shí)加強(qiáng)人口綜合治理，形成部門(mén)齊抓共管的工作合力，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，強(qiáng)化孕前管理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，提高計(jì)生服務(wù)水平。

(二)社會(huì)穩(wěn)定工作。

社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展就無(wú)從談起。一要認(rèn)真抓好信訪(fǎng)工作，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，依法及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。最大限度地減少不和諧因素，認(rèn)真做好矛盾的排查化解工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

(三)安全生產(chǎn)工作。

要樹(shù)立安全生產(chǎn)發(fā)展觀(guān)理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，提高全民安全素質(zhì)，突出抓好企業(yè)、村莊等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是地質(zhì)災(zāi)害等安全的排查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生。

(四)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

春季農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)至關(guān)重要。各村要落實(shí)好黨在農(nóng)村的政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要抓緊抓好春耕備耕各項(xiàng)工作;二要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三要要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不誤季節(jié)，抓緊抓好造林工作。

(五)森林防火工作。

各村要強(qiáng)化火源管理，提高村民防火意識(shí);要把火源管理責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊和人頭，各村要對(duì)村內(nèi)林區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)部位要組織力量巡查，重點(diǎn)設(shè)防，鎮(zhèn)林業(yè)站要對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)林區(qū)做一次清查，嚴(yán)加防范，確保萬(wàn)無(wú)一失;要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不得拖延，隱匿和自行處理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)情況。

同志們，新的一年各項(xiàng)工作思路已經(jīng)清晰、任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的思想觀(guān)念、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成既定目標(biāo)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

最后，衷心地祝愿在座的同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌?，事業(yè)興旺，合家幸福，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

同志們：

200x年已經(jīng)過(guò)去，一年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了進(jìn)一步發(fā)展。剛才，xx鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府就我鎮(zhèn)200x年的工作作了較為全面的總結(jié)，并對(duì)200x年和春節(jié)期間的主要工作作了安排，xx部長(zhǎng)和所長(zhǎng)通報(bào)了200x年全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和安全方面的工作，并對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。總體來(lái)看，我鎮(zhèn)200x的工作成績(jī)是顯著的，也得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，在全鎮(zhèn)掀起“樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的新高潮。20xx年，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)工作部署，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力，通力合作，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)(gdp)3247萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2580元，比20xx年人均增長(zhǎng)260元，計(jì)劃生育率達(dá)96，完成地稅17.3萬(wàn)元，超額完成了區(qū)上下達(dá)的任務(wù)。新發(fā)展企業(yè)11家，改建、擴(kuò)建原有企業(yè)5家;新引進(jìn)企業(yè)8家，圓滿(mǎn)地完成了年初區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)。

重表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀，鎮(zhèn)黨委政府今天在這里隆重表彰這些先進(jìn)集體和個(gè)人，就是要在全鎮(zhèn)廣泛掀起“樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的新高潮，為高水平建設(shè)小康多營(yíng)營(yíng)造“互追互趕”的良好氛圍。

同時(shí)，我們還要理性地看到，我們?cè)诤芏喙ぷ魃隙歼€存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題。在招商引資方面，我們主要是圍繞汽車(chē)服務(wù)中心建設(shè)采取了一些招商引資措施，總體上還存在著“四個(gè)少”：即項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少;宣傳渠道少;市外招商少(外資還是空白);主動(dòng)招商少。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，全鎮(zhèn)能夠點(diǎn)得出的也就是大深的獼猴桃和上壩的機(jī)面加工，其他村都沒(méi)有自己的特色經(jīng)濟(jì)，更沒(méi)有能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在社會(huì)穩(wěn)定和安全方面，存在的隱患較多，有兩個(gè)村發(fā)生過(guò)火災(zāi)，還有其他一些違法行為和現(xiàn)象。在計(jì)劃生育方面，只有一個(gè)村的計(jì)生率達(dá)到了100，個(gè)別村超生問(wèn)題還很?chē)?yán)重。在黨建方面，一些組織沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，個(gè)別村一年來(lái)沒(méi)有發(fā)展一個(gè)黨員。在社會(huì)事業(yè)方面，我們還有很多村道需要修建，還有許多困難群眾需要幫助等等。還有其他一些這樣那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，更需要我們通過(guò)“樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”逐步得到解決。

新的形勢(shì)下出現(xiàn)的新變化，已經(jīng)給黨的先進(jìn)性帶來(lái)了深刻的影響，對(duì)黨員的先進(jìn)性提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這一次村級(jí)組織換屆選舉工作中，出現(xiàn)了兩個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。

一是村支委在黨員心目中的地位有所下降。在某些村，或是由于村委干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，或是由于貧困黨員的生產(chǎn)和生活問(wèn)題沒(méi)有得到組織的幫助和解決，或是由于開(kāi)展組織活動(dòng)較少，黨員參與村委決策少，使得一些黨員逐漸對(duì)組織失去了信心，甚至于對(duì)誰(shuí)當(dāng)書(shū)記都覺(jué)得“無(wú)所謂”，覺(jué)得“誰(shuí)當(dāng)都一個(gè)樣”。

里?一些黨員在政治立場(chǎng)上不夠堅(jiān)定，只要有上幾個(gè)群眾說(shuō)什么，就分不清對(duì)錯(cuò)，思想上就輕易地被左右，一些黨員干部工作方式簡(jiǎn)單粗暴，更還有一些黨員在利益面前經(jīng)不起檢驗(yàn)。這些問(wèn)題的存在，直接或間接地就影響了黨員在人民群眾心目中的地位。

這些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，簡(jiǎn)單地從表面來(lái)看，僅僅是個(gè)別黨員的問(wèn)題，僅僅是村委會(huì)的問(wèn)題，但實(shí)際上反映的卻是黨的基層政權(quán)被人民群眾接受和認(rèn)同程度的問(wèn)題，是黨的基層政權(quán)的執(zhí)政能力和水平高低的問(wèn)題。只有通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊抓住“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真找準(zhǔn)、抓住、解決黨員和黨組織中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究解決好這些新情況、新問(wèn)題，真正達(dá)到“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的要求，把“三個(gè)代表”重要思想的要求落實(shí)到每個(gè)黨員的具體要求上，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，從而贏(yíng)得人民群眾最廣泛的認(rèn)同，只有基層政權(quán)穩(wěn)定了，黨的執(zhí)政能力和水平才能得到充分的體現(xiàn)。

三、養(yǎng)精蓄銳，確保今年工作取得更好成績(jī)。

20xx年，將是我鎮(zhèn)建設(shè)高水平小康多營(yíng)的關(guān)鍵一年。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，以及其他有關(guān)政策的變化和調(diào)整，我們的工作思路和重點(diǎn)也必須作出相應(yīng)的調(diào)整。從大的方面來(lái)講，今年要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。

一是抓好汽車(chē)服務(wù)中心建設(shè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。把多營(yíng)建設(shè)成為川藏線(xiàn)上的汽車(chē)服務(wù)中心是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真研究了世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和多營(yíng)的地理位置優(yōu)勢(shì)后作出的重大決策，今后，多營(yíng)的發(fā)展方向和重點(diǎn)就是汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。20xx年，多營(yíng)汽車(chē)服務(wù)中心首批三宗地成功拍出，可以算是拉開(kāi)了多營(yíng)汽車(chē)服務(wù)中心建設(shè)的序幕。今年，市、區(qū)黨委、政府非常重視，從人力、物力和政策上加大了對(duì)汽車(chē)服務(wù)中心的支持。我們必須抓住這一重大歷史機(jī)遇，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，力爭(zhēng)疏通場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的排污管道，并與市主管實(shí)現(xiàn)對(duì)接。加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)的美化、綠化、亮化，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，力爭(zhēng)新引進(jìn)5家以上上規(guī)模、上檔次的企業(yè)入駐多營(yíng)，擴(kuò)大稅源。

二是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。大深村要繼續(xù)抓好獼猴桃的品種改良和對(duì)外促銷(xiāo)工作;上壩村要進(jìn)一步挖掘機(jī)面加工的潛力，加快協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范，把雅雨圣水的牌子做大做強(qiáng);其他各村新的領(lǐng)導(dǎo)班子要抓緊時(shí)間做好調(diào)研，找到適合本村的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾奔小康。

三是抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要按照中央要求，遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則即：一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效;二是堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線(xiàn);四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用;五是堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。做到“六個(gè)貫穿始終”，即：一是把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線(xiàn)貫穿始終;二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神貫穿始終;三是把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終;四是把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終;五是把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終;六是把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。要通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決黨員隊(duì)伍世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)問(wèn)題，提高黨員在人民群眾心目中的地位;要通過(guò)抓好新的村兩委班子建設(shè)，提高基層組織在黨員心目中的地位。要通過(guò)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)提高人民群眾對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的認(rèn)同感。

四、認(rèn)真排查隱患，切實(shí)做好春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作。

春節(jié)是全國(guó)老百姓最看重的一個(gè)節(jié)日，但也往往是各種安全事故多發(fā)的時(shí)段。剛才，陳部長(zhǎng)和范所長(zhǎng)已經(jīng)就春節(jié)前后和節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作作了較為詳盡的安排部署。今天會(huì)議以后，各村回去要認(rèn)真做好排查工作，確保老百姓過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。

一是防火。去年我鎮(zhèn)已共發(fā)生了兩起火災(zāi)事故。臨近春節(jié)，老百姓有熏臘肉的習(xí)慣。一定要挨家挨戶(hù)地提醒老百姓做好防火工作。

二是防盜。過(guò)年了，各家準(zhǔn)備的年貨較多，外出打工的還可能帶回一年的勞務(wù)收入，小偷們平時(shí)不勞動(dòng)，這個(gè)時(shí)候看到別人過(guò)節(jié)心里頭慌，往往也看準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī)下手。下來(lái)后，不僅要挨家提醒，還要加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)打擊力度，保持對(duì)犯罪行為和犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。

三是注意交通安全。春節(jié)期間，過(guò)往車(chē)輛增多，老百姓走親訪(fǎng)友流動(dòng)量大，要特別注意交通安全。今年，全省對(duì)春運(yùn)期間的交通安全十分重視，對(duì)超速、超載的將按《道路交通法》高限從重處罰，春節(jié)將至，我謹(jǐn)代表黨委、人大、政府祝廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民節(jié)日快樂(lè)，家庭幸福，心想事成!大家務(wù)必要引起高度重視，做好春運(yùn)期間的安全工作。

最后，預(yù)祝大家過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。

謝謝大家!

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

配合政府工作的講話(huà)篇十三

同志們：

今天召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年機(jī)關(guān)黨建工作成績(jī)，部署今年黨建工作主要任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)黃岡國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為黃岡國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，機(jī)關(guān)黨建工作取得明顯成效。

過(guò)去的一年，市局機(jī)關(guān)黨委圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索新形勢(shì)下做好黨建工作的有效方法，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨建服務(wù)中心工作取得明顯成效。

完善體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議要求，成立了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，制訂了工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，舉辦了宣傳欄、展板，充實(shí)、調(diào)整、更新了有關(guān)制度，重新布置了黨員活動(dòng)室上墻內(nèi)容，營(yíng)造了黨建工作氛圍。制定了開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)方案，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。七〃一期間表彰了3個(gè)先進(jìn)黨支部、17名優(yōu)秀黨員、9名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮了各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。底順利通過(guò)了市委“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作驗(yàn)收，取得了靠前名次。

加強(qiáng)黨員教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是開(kāi)展了理論學(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好支部學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》和稅收相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字，心得體會(huì)不少于3篇。通過(guò)抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。二是進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨委換屆。在機(jī)構(gòu)人事調(diào)整后，市局召開(kāi)了全體黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了市局第二屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，并迅速指導(dǎo)各支部進(jìn)行了換屆，國(guó)稅基層黨組織進(jìn)一步健全。三是實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化，采取了會(huì)議公開(kāi)、宣傳欄公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)等形式，全年公開(kāi)信息40余條，促進(jìn)了黨務(wù)公開(kāi)的經(jīng)?；?、規(guī)范化。四是吸收發(fā)展了新黨員。發(fā)展新黨員6人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正5人，為黨組織吸收了新鮮血液。五是做好了日常黨務(wù)工作，按時(shí)上報(bào)各類(lèi)報(bào)表，及時(shí)收繳上解了黨費(fèi)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，持續(xù)開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。一是認(rèn)真制訂創(chuàng)建方案。結(jié)合市局實(shí)際，制訂文明單位創(chuàng)建工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，舉辦宣傳欄4期，宣傳手冊(cè)50份，及時(shí)豐富文明創(chuàng)建網(wǎng)頁(yè)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。組隊(duì)參加了全市“長(zhǎng)江大橋杯”乒乓球錦標(biāo)賽，獲得男子團(tuán)體第四名、個(gè)人第二名的良好成績(jī);參加黃岡市文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);選派高麗婭同志參加市直“愛(ài)崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，樹(shù)立了良好形象;組織了局機(jī)關(guān)“迎新春”體育活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)氣氛;參加市總工會(huì)“五〃一”表彰活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)被市總工會(huì)表彰為“黃岡五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，1人被授予“黃岡五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。三是開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心系列活動(dòng)。組織干部職工向青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款11600元;通過(guò)市慈善總會(huì)向困難群眾捐款10800元;向蘄春縣局職工吳干生、紅安縣局干部方思林家庭捐款28487.10元。向基礎(chǔ)教育、社會(huì)福利、殘疾人、市“農(nóng)家書(shū)屋”工程捐款5500元。四是積極開(kāi)展和農(nóng)村的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”、與駐地社區(qū)的“共駐共建”活動(dòng)，向?qū)诘匿凰瘩R鎮(zhèn)官塘村捐助5萬(wàn)元用于村部改造升級(jí);與建新社區(qū)開(kāi)展共建活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)單位共建交流會(huì)上，我局作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。五是推進(jìn)文明單位復(fù)查驗(yàn)收工作。收集整理5大類(lèi)計(jì)30多萬(wàn)字的創(chuàng)建資料，近百幅文明創(chuàng)建活動(dòng)圖片，編印成冊(cè)，圖文并茂，內(nèi)容詳實(shí)，深受好評(píng)。

拓展管理職能，指導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織履職履責(zé)。一是選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)婦委會(huì)。在機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)第一屆婦女委員會(huì)，產(chǎn)生女工主任1人，女工委員人，制定了婦委會(huì)工作制度，促進(jìn)了婦女活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。二是開(kāi)展計(jì)生工作宣傳教育。廣泛宣傳《湖北省人口和計(jì)劃生育工作條例》、《湖北省委關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的教育引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，提高了機(jī)關(guān)人口素質(zhì)。三是組織全體干部職工體檢、女職工婦檢，為干部職工子女入學(xué)、入托提供了便利，解除了干部家屬的后顧之憂(yōu)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨建工作。

在年初召開(kāi)的全市國(guó)稅工作會(huì)議上，喻局長(zhǎng)提出了“要按照“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用”的總體部署，要求進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，在全系統(tǒng)分層次樹(shù)立先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行巡回演講，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位，明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。。

一是要加強(qiáng)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)。開(kāi)展以“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”為主要內(nèi)容“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果，落實(shí)局黨委“走在前頭，當(dāng)好表率”目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線(xiàn)，努力培養(yǎng)過(guò)硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，努力把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家大政方針上來(lái)，全面落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議上確定的工作任務(wù)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持“苦干實(shí)干拼命干”的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)工作創(chuàng)新。

二是要加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育。一方面要分類(lèi)指導(dǎo)，形式多樣。要根據(jù)不同階段，緊跟形勢(shì)、圍繞中心、突出重點(diǎn)，以舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流、青年讀書(shū)心得分享、黨員干部“走出去”參加培訓(xùn)等多種形式，組織全體黨員干部開(kāi)展各類(lèi)教育。另一方面要突出針對(duì)性。要繼續(xù)加大對(duì)黨支部書(shū)記、黨員、支部委員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的培訓(xùn)，適時(shí)舉辦縣市局黨辦主任、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加大對(duì)黨員的培訓(xùn)力度，使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有一個(gè)提升。組織黨員立足國(guó)稅特點(diǎn)在稅法宣傳、依法行政、專(zhuān)業(yè)化管理、信息管稅、節(jié)能減排等方面集思廣益，開(kāi)展以“建功十二五、創(chuàng)新促發(fā)展”為主題、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工以“納稅服務(wù)、稅收征管、改革創(chuàng)新”為主線(xiàn)，努力建設(shè)和諧國(guó)稅，為加快轉(zhuǎn)變黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

三是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、稅收業(yè)務(wù)能手和爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“文明單位”作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“細(xì)胞工程”納入日常工作常抓不懈，使廣大黨員在稅收各項(xiàng)工作中勤奮工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)，樹(shù)立起“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈”的黨員先鋒形象。要通過(guò)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)青年、婦女、群眾組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨建帶群建，黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)市局機(jī)關(guān)干部職工積極性，投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，彰顯市局機(jī)關(guān)的帶頭作用，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做實(shí)，使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。

四是繼續(xù)強(qiáng)化廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為黨建目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要求他們以身作則帶好頭。同時(shí)要抓重點(diǎn)崗位，突出聯(lián)控聯(lián)防，從稅收征納各個(gè)環(huán)節(jié)入手，防微杜漸消隱患。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大廉政教育、制度、監(jiān)督創(chuàng)新力度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，加大執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

五是做好文明創(chuàng)建工作。要落實(shí)創(chuàng)建工作規(guī)劃，完善創(chuàng)建機(jī)制，落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和廣泛開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，我們要把文明創(chuàng)建與國(guó)稅文化建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持講政治，把“講黨性、重品行、作表率”作為培育和弘揚(yáng)黨性宗旨的基礎(chǔ)要求來(lái)抓;堅(jiān)持講奉獻(xiàn)，倡導(dǎo)“有功勞的時(shí)候不伸手，有苦勞的時(shí)候不計(jì)較，有疲勞的時(shí)候不抱怨”，努力營(yíng)造愛(ài)崗奉獻(xiàn)氛圍。要把文明創(chuàng)建落實(shí)到各類(lèi)具體活動(dòng)中去。開(kāi)展豐富多彩的各類(lèi)活動(dòng)是增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，也是文明創(chuàng)建的有效載體。我們要運(yùn)用各種現(xiàn)有條件，發(fā)揮“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等主題活動(dòng)和各項(xiàng)文體活動(dòng)作用，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展，力爭(zhēng)建成“全國(guó)文明單位”。

六是安排好迎接建黨__周年各項(xiàng)活動(dòng)。要圍繞慶祝建黨__周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好的主旋律，激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，向黨的生日獻(xiàn)禮。要把開(kāi)展慶祝建黨__周年各項(xiàng)活動(dòng)與豐富黨建工作結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建文明和諧單位結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展主題鮮明、特點(diǎn)突出、豐富多彩的主題活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展主題征文、歌詠比賽、報(bào)告會(huì)和走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，加深黨員干部對(duì)黨的歷史和路線(xiàn)方針政策的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。開(kāi)展好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)，培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

推進(jìn)黨的建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。國(guó)稅機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作推進(jìn)黨的建設(shè)，努力把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各科室、單位要把黨建工作作為推動(dòng)工作的有力保證，擺上重要議事日程。要圍繞全省國(guó)稅工作大局統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同研究、一同檢查落實(shí)，始終做到兩手抓、兩手硬。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。機(jī)關(guān)各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。要積極為各級(jí)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源、資金投入和時(shí)間安排上要予以充分保證。

二要積極探索完善黨建工作考評(píng)機(jī)制。要把黨建工作列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，把黨建工作的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，積極探索和建立符合國(guó)稅實(shí)際的工作考評(píng)體系。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)黨建工作，用正確政績(jī)觀(guān)衡量黨建工作，注重考核黨建工作實(shí)效，重點(diǎn)從重視機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)情況以及自身建設(shè)等五個(gè)方面，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行考評(píng)。要切實(shí)提高考評(píng)工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三要努力創(chuàng)新黨建工作的方式方法。各級(jí)黨組織一定要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，研究和探索黨建工作自身規(guī)律和特點(diǎn)，努力做到部署工作有新思路，開(kāi)展活動(dòng)有新載體，落實(shí)任務(wù)有新舉措，推動(dòng)工作有新亮點(diǎn)。要在黨員干部所需、所盼和黨組織所能的結(jié)合點(diǎn)上下功夫，不斷拓展黨建工作的內(nèi)容，豐富黨建工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代感和感召力。要把新思想、新知識(shí)、新手段、新載體運(yùn)用于黨建工作中，激發(fā)黨建工作的生機(jī)和活力，努力做到在黨員管理上突出科學(xué)性，在活動(dòng)方式上突出多樣性，在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，在創(chuàng)新機(jī)制上突出長(zhǎng)效性，不斷提升黨建工作的整體水平。

四要大力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。多年來(lái)，各級(jí)黨組織和廣大專(zhuān)兼職黨務(wù)干部始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，恪盡職守，任勞任怨，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作付出了辛勤勞動(dòng)，作出了不懈努力。在新的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。廣大黨務(wù)工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力成為黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人，在黨的建設(shè)中充分發(fā)揮骨干作用，為加強(qiáng)黨的建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，今年機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)仍然繁重，機(jī)關(guān)黨委要圍繞“推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的新時(shí)期稅收工作主題，堅(jiān)持將黨建工作貫穿于稅收工作始終，努力探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，做到中心工作在哪里，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就延伸到哪里，使稅收工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)黃岡國(guó)稅事業(yè)跨躍式發(fā)展。

配合政府工作的講話(huà)篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

時(shí)隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開(kāi)全區(qū)檔案工作會(huì)議，主要的目的，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，分析形勢(shì)，布署任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。剛才，**局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署，會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)，對(duì)當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會(huì)議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。

一、檔案工作大有作為“。

沒(méi)有歷史就沒(méi)有現(xiàn)在，不知?dú)v史則不明未來(lái)”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來(lái)”的獨(dú)特功能，才成為我們黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄，不僅是歷史的寶庫(kù)、社會(huì)的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來(lái)，具有十分重要的借鑒意義。在我國(guó)歷史上，史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究，無(wú)論是社會(huì)活動(dòng)還是個(gè)人生活，檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴，成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說(shuō)，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨(dú)特作用在推動(dòng)著事、影響著人。沒(méi)有檔案，工程建設(shè)無(wú)法進(jìn)行，商務(wù)談判無(wú)法繼續(xù)，甚至航天飛機(jī)都無(wú)法上天；沒(méi)有檔案，調(diào)查研究無(wú)法開(kāi)展，論證決策無(wú)法實(shí)行，甚至創(chuàng)先評(píng)優(yōu)都無(wú)法推進(jìn)；沒(méi)有檔案，個(gè)人身分無(wú)法確認(rèn)，人民代表無(wú)法選舉，甚至連個(gè)工作都無(wú)法找到。檔案工作從來(lái)沒(méi)有象今天這樣，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認(rèn)為檔案工作是一件無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作；絕不可以顧影自憐，認(rèn)為檔案工作者是可有可無(wú)的幕后人員；絕不可以意志消沉，認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動(dòng)，而應(yīng)解放思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，滿(mǎn)懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。

二、檔案工作有何作為。

檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是留資立卷，以備存真；二是開(kāi)發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應(yīng)是開(kāi)發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言，我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強(qiáng)自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“****”的意識(shí)和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中，一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時(shí)而合理地運(yùn)用，可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面，社會(huì)事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù)，常常是創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面，各項(xiàng)民主政治活動(dòng)的情況進(jìn)展，所有被選舉人的簡(jiǎn)歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容，是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面，全區(qū)的黨史、各級(jí)黨組織的重要活動(dòng)和黨員干部的檔案，是我們黨內(nèi)的法定必存資料，是黨建教育工作的生動(dòng)教材。在群眾工作方面，有關(guān)部門(mén)單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案，是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，對(duì)于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒(méi)，隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V，所起到的作用將更為明顯。

三、檔案工作如何作為。

所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中，在“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實(shí)績(jī)？我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹(shù)立檔案工作的形象，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開(kāi)始，不妨主要從以下三個(gè)方面，來(lái)具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)？主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢(shì)，采用今昔對(duì)比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開(kāi)放的變化，展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果，以獨(dú)特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁；看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門(mén)別類(lèi)，突出時(shí)效，以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策；看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終服從、服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”，在需要時(shí)勇挑重任，在配合時(shí)主動(dòng)積極，以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)？主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動(dòng)化辦公”的有利時(shí)機(jī)，加緊電子檔案編研，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案共享，盡快使能開(kāi)放的部門(mén)性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料，將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，使檔案通過(guò)現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用，切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾？主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通檔案流通渠道，不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會(huì)各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會(huì)的功能。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，做起來(lái)非常辛苦枯燥；檔案工作者默默無(wú)聞，是無(wú)名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級(jí)黨組織都一起來(lái)重視和支持檔案工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來(lái)關(guān)心和愛(ài)護(hù)檔案工作者，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障檔案工作的順利開(kāi)展；積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)檔案工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線(xiàn)工作的積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階，為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

我的講話(huà)完了，謝謝大家。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

配合政府工作的講話(huà)篇十五

縣作為連接城市與農(nóng)村的區(qū)域,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中在緩解大中城市人口壓力、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級(jí)與發(fā)展方面,具有難以替代的地位。下面就是本站小編給大家整理的縣政府工作會(huì)議。

講話(huà)稿。

講話(huà)，僅供參考。

同志們：

剛才，各位副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、黨組成員對(duì)分管工作進(jìn)行了具體安排部署，講得很簡(jiǎn)短、很務(wù)實(shí)，沒(méi)有空話(huà)套話(huà)。總體來(lái)看，今年的工作任務(wù)非常繁重，需要全縣各個(gè)層面持續(xù)克難攻堅(jiān)、加壓奮進(jìn)。

下面，就如何抓好工作落實(shí)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、貫徹“兩會(huì)”精神，提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。

在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作提出了很多寶貴意見(jiàn)和建議。貫徹落實(shí)好“兩會(huì)”精神，認(rèn)真采納代表、委員們的建議和提案，完成縣九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。

(一)把思想統(tǒng)一到“兩會(huì)”精神上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“兩會(huì)”提出的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展上來(lái)，立足早干快干多干，努力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

(二)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對(duì)各位人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，高質(zhì)量、高效率辦理，一個(gè)月之內(nèi)必須完成責(zé)任分解，半年之內(nèi)答復(fù)完畢;對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以辦理的，要向有關(guān)代表、委員明確告知辦理時(shí)限，在承諾的時(shí)間內(nèi)盡快辦結(jié);對(duì)由于種種原因確實(shí)不能辦理的，相關(guān)承辦部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要親自向有關(guān)代表、委員解釋清楚，爭(zhēng)取理解?？偟囊笫牵和ㄟ^(guò)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，促進(jìn)科學(xué)決策，提高行政效率，解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正體現(xiàn)群眾的意愿，讓人民群眾受益，提高政府的公信力。

(三)扎實(shí)做好全年工作任務(wù)的分解落實(shí)。《政府。

工作報(bào)告。

》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是政府對(duì)全縣人民的承諾。為明確責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣政府辦公室要認(rèn)真把《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限，并以縣政府文件正式印發(fā)，會(huì)后要立即行動(dòng)，抓緊分解。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、全面落實(shí)、加強(qiáng)銜接、協(xié)同配合，抓緊研究有效措施，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制，加快落實(shí)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

二、明確工作任務(wù)，突出重點(diǎn)抓好落實(shí)。

《政府工作報(bào)告》明確的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，是全年工作的核心。各位副縣長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點(diǎn)，有的放矢抓落實(shí)。只有圍繞目標(biāo)去抓落實(shí)，才能保證不偏離主題、不游離中心，有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，就是縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》所明確的工作任務(wù)，這些任務(wù)要全部納入政府工作責(zé)任目標(biāo)，這就是我們的工作重點(diǎn)。第二要聚焦重點(diǎn)，集中力量抓落實(shí)。突出重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，就是要牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，就是要把有限的人力物力財(cái)力集中起來(lái)，做大事、干要事、辦實(shí)事，做到工作安排優(yōu)先考慮重點(diǎn)，物力財(cái)力集中保證重點(diǎn)，精兵強(qiáng)將傾斜投放重點(diǎn)，督查考核眼睛緊盯重點(diǎn)。第三要圍繞重點(diǎn)，遞次推進(jìn)抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是一個(gè)遞次推進(jìn)的過(guò)程，存在合理分配時(shí)間、調(diào)度要素、安排計(jì)劃的問(wèn)題，工作要有層次感和節(jié)奏感，環(huán)環(huán)緊扣、遞次推進(jìn)。我們要沉下心來(lái)干事，要撲下身子干事，要放下架子干事，緊盯重點(diǎn)，嚴(yán)查督辦，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。

三、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管抓好落實(shí)。

全縣工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要埋頭苦干，真抓實(shí)干，緊緊圍繞全年重點(diǎn)工作，按照責(zé)任分工，抓緊研究，快速啟動(dòng)，以早動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)。

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，解決責(zé)任不清、分工不明的問(wèn)題?？h政府班子成員要充分發(fā)揮表率作用，靠前指揮，與分管部門(mén)一道研究部署，一起推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)“一把手”是工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步深化細(xì)化、充實(shí)完善，把各項(xiàng)工作任務(wù)、每條保障措施、每個(gè)階段性目標(biāo)，都要落實(shí)到崗、具體到人，做到事事有人抓、件件有人管，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。在工作推進(jìn)上，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要確立一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)工作班子，從項(xiàng)目開(kāi)工到投產(chǎn)，列出時(shí)間表，責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人要公開(kāi)，明確目標(biāo)，任務(wù)到人，真正形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)副職蹲點(diǎn)抓，責(zé)任干部專(zhuān)門(mén)抓，責(zé)任清晰、銜接緊密、運(yùn)行高效的的工作責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。

(二)強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，解決辦事拖拉、效率低下的問(wèn)題?？h委縣政府督查局要與縣政府辦結(jié)合溝通，把政府所有重點(diǎn)工作全部納入督查事項(xiàng)，列出各項(xiàng)任務(wù)完成的工作時(shí)間表，進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位、抓出成效。在督查過(guò)程中，要注意對(duì)督查事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)工作再深入、再落實(shí)，并及時(shí)反饋進(jìn)展情況。特別是對(duì)縣政府高度關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重要事項(xiàng)，要進(jìn)行實(shí)地核查，掌握第一手資料，檢查和了解事項(xiàng)是否落實(shí)、效果是否明顯、群眾是否滿(mǎn)意，確保督辦事項(xiàng)高質(zhì)量完成。凡是縣政府確定的任務(wù)、納入督查的事項(xiàng)，責(zé)任單位都必須盯緊盯死，確保完成。

(三)健全行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，解決不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。今年工作任務(wù)重，建設(shè)項(xiàng)目多，需要全縣上下通力協(xié)作、密切配合。從以往來(lái)看，有些項(xiàng)目落地慢，建設(shè)進(jìn)度慢，工作推進(jìn)慢，根本原因就是我們個(gè)別部門(mén)、個(gè)別機(jī)關(guān)干部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題。因此，我們要健全行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的事，嚴(yán)厲懲處推拖不辦、頂風(fēng)違紀(jì)的人，使廣大干部真正在思想觀(guān)念、心靈深處得到轉(zhuǎn)變，少管理多服務(wù)，少打擾多支持，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。需要指出的是，在城中村改造、項(xiàng)目建設(shè)等方面，一些干部不是推動(dòng)工作，而是幕后變著法派人阻工，變著法中飽私囊，嚴(yán)重干擾了我們的正常工作，這不是不作為、慢作為的問(wèn)題，而是亂作為的問(wèn)題，對(duì)這種行為，一旦查實(shí)，絕不姑息遷就，著力在影響建設(shè)環(huán)境方面重點(diǎn)抓幾個(gè)典型。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化保障抓好落實(shí)。

干好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我縣干部隊(duì)伍從整體上看，精神狀態(tài)良好，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)。但是，還存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，個(gè)別部門(mén)“官本位”思想嚴(yán)重，部門(mén)利益至上，“中梗阻”問(wèn)題突出;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀(guān)念淡薄，干工作不講原則，不依法行政;還有些干部不作為，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，影響了工作推進(jìn)落實(shí)，影響了政府的執(zhí)行力和公信力。今年我們要特別注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著眼點(diǎn)和突破口，把干部隊(duì)伍建設(shè)特別是提升服務(wù)能力擺上重要位置，真正為臺(tái)前的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅(jiān)、特別能服務(wù)的干部隊(duì)伍，為縣政府各項(xiàng)決策的推進(jìn)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)大興勤政實(shí)干之風(fēng)，提高行政效能。面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)形成的大好局面，我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，工作中要少應(yīng)酬、多實(shí)干，集中精力把我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成好、落實(shí)好。一要有苦干實(shí)干的韌勁。以沉下身子、埋頭苦干的態(tài)度，恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持到底、抓出成效的勁頭，在項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)上，咬定青山不放松，持之以恒抓推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。二要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節(jié)奏，只要是縣政府的決策部署，只要是定下的事項(xiàng)，都要分秒必爭(zhēng)、馬上就辦，努力營(yíng)造“只為落實(shí)想辦法、不為落后找理由”的工作氛圍。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇ΑＴ绞窃凇凹彪y險(xiǎn)重”任務(wù)面前，越是要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，特別是對(duì)應(yīng)急處理、城市管理、資金爭(zhēng)取等重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，要做到困難面前不退縮，問(wèn)題面前不回避，以舍我其誰(shuí)、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。

(二)大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，善于站在全局和整體的角度審視衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入，在完成中心工作上相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭(zhēng)論，全力以赴抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要步調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞趕超發(fā)展這一中心任務(wù)，密切配合、協(xié)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要及時(shí)溝通最新政策導(dǎo)向，共享項(xiàng)目資金來(lái)源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力攻堅(jiān)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持和項(xiàng)目投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

(三)大興節(jié)儉清廉之風(fēng)，保證干凈干事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持一種勤勉實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，身體力行，率先垂范，影響和帶動(dòng)廣大干部廉潔從政。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，不僅要廉潔從政、更要從嚴(yán)治政，抓好本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，任何情況，任何時(shí)候，都要把“干凈干事”這四個(gè)字牢牢記住、用心去做。要推行項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，把所有重大項(xiàng)目全部納入跟進(jìn)監(jiān)督范圍，由監(jiān)察局牽頭，協(xié)調(diào)組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，從項(xiàng)目審批、資金管理、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等方面進(jìn)行全方位聯(lián)合檢查防控，實(shí)施立體化跟進(jìn)監(jiān)督，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。特別是今年我縣項(xiàng)目盤(pán)子大，與投資者和企業(yè)主打交道的機(jī)會(huì)也多于以往，要大力倡導(dǎo)節(jié)儉清廉之風(fēng)，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權(quán)特例，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環(huán)境。

同志們，今年的政府工作任重而道遠(yuǎn)，肩負(fù)的使命光榮而艱巨。艱難困苦，玉汝于成，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，再鼓干勁，奮力拼搏，為圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

今天召開(kāi)這次縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要有三個(gè)目的，一是深入貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)以及縣委十四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二是通報(bào)縣政府黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)情況;三是總結(jié)政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，縣委田輝書(shū)記作了重要講話(huà)，田書(shū)記的講話(huà)高屋建瓴、總攬全局，既對(duì)政府工作給予了充分肯定和勉勵(lì)，又對(duì)下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報(bào)了縣政府黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)情況;政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。希望大家按照田書(shū)記的講話(huà)和縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

8月5日-6日，市委在宜春召開(kāi)了三屆六次全會(huì)，全會(huì)緊扣發(fā)展升級(jí)主題，強(qiáng)調(diào)要壯大發(fā)展升級(jí)的實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展升級(jí)的動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展升級(jí)的活力、拉伸發(fā)展升級(jí)的張力、釋放發(fā)展升級(jí)的潛力?？h委召開(kāi)的十四屆五次全會(huì)，確立了以“河”為貴、以“樹(shù)”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實(shí)現(xiàn)“五大愿景”，勇當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，為全縣發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

一、對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?——發(fā)展進(jìn)入“加速期”、困難進(jìn)入“疊加期”、機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”

今年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

(一)發(fā)展進(jìn)入“加速期”。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換檔回落的大形勢(shì)下，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中快進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

一是發(fā)展的步子更快。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長(zhǎng)9.5%，完成財(cái)政總收入3.6億元、增長(zhǎng)10.6%，其中地方財(cái)政收入完成3億元、增長(zhǎng)17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長(zhǎng)12.2%，固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長(zhǎng)29.6%，增幅居全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7億元、增長(zhǎng)15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長(zhǎng)15.2%，增幅居全市第五。

二是發(fā)展的實(shí)力更強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。上半年，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)24%，成功引進(jìn)了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。我縣被列為全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，三爪侖核心資源整合、樹(shù)化玉文化園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動(dòng)物園等項(xiàng)目成功落戶(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，土地確權(quán)工作有序開(kāi)展。

三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進(jìn)一步提升了人居環(huán)境。省級(jí)生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，環(huán)城北路、況鐘紀(jì)念館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生得到改觀(guān);寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運(yùn)行效果良好，全市人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源保護(hù)持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開(kāi)展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書(shū)香靖安、全民閱讀”活動(dòng)，江西師大附中與靖安中學(xué)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟辦學(xué)。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細(xì)則、一規(guī)定”，加強(qiáng)了審批服務(wù)和收費(fèi)監(jiān)管，提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，公眾安全感測(cè)評(píng)位居全市第三，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)位居全市第一。

四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來(lái)，靖安的美譽(yù)度和知名度進(jìn)一步提升，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來(lái)往多，每逢節(jié)假日，景區(qū)處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過(guò)高速公路進(jìn)入靖安的車(chē)輛達(dá)16萬(wàn)余輛、增長(zhǎng)了48%，接待客商500余人次，人氣越來(lái)越旺。

(二)困難進(jìn)入“疊加期”。盡管當(dāng)前我縣保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化不夠等方面的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，主要體現(xiàn)為“四難”：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難。上半年，財(cái)政總收入增幅同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點(diǎn)企業(yè)完成稅收1.53億元，同比負(fù)增長(zhǎng)24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入發(fā)展不平衡，增幅最高的璪都鎮(zhèn)達(dá)78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。二是投資加快難。新開(kāi)工項(xiàng)目少，上半年開(kāi)工項(xiàng)目只有2個(gè);缺少大項(xiàng)目的“支撐”，特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)5.36%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資負(fù)增長(zhǎng)37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想，目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項(xiàng)目還沒(méi)有破零。三是收支平衡難。重點(diǎn)企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運(yùn)輸業(yè)政策制約、土地市場(chǎng)疲軟，造成財(cái)政增收困難，而5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等工程的建設(shè)，以及公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項(xiàng)目推進(jìn)難。在市場(chǎng)需求不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多的大環(huán)境下，企業(yè)及社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，造成我縣很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。同時(shí)，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地。

2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點(diǎn)綴，尤其是公路沿線(xiàn)兩側(cè)，缺少彩色樹(shù)種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點(diǎn)少特色。我縣有很多旅游景點(diǎn)，但是大部分不奇不特，沒(méi)有看頭，缺乏震憾力，對(duì)游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒(méi)有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂(lè)。靖安處處是原生態(tài)的景色，但吃住行游娛購(gòu)六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂(lè)項(xiàng)目，游客到了靖安后感覺(jué)“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂(lè)在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但是生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)文章還做得不夠，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里，但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家，園區(qū)人氣還不旺?？傊?，我們既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，要以點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)保護(hù)面上生態(tài)，加大園區(qū)開(kāi)發(fā)和旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發(fā)展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉(xiāng)村全省聞名，而城里因?yàn)榻ㄔO(shè)滯后，衛(wèi)生環(huán)境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、人氣旺，而工業(yè)相對(duì)項(xiàng)目少、企業(yè)少，基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏后勁。三是物價(jià)比收入高。由于靖安人口少，商業(yè)氣氛不濃，形不成規(guī)模效應(yīng)，造成物價(jià)偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機(jī)遇進(jìn)入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)，但進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展仍存在諸多有利條件和機(jī)遇。

一是中央政策的拉動(dòng)。今年以來(lái)，中央不斷推出各項(xiàng)“微刺激”政策，包括“定向降準(zhǔn)”、對(duì)小微企業(yè)減稅、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展等措施，上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實(shí)，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道、長(zhǎng)江城市群等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰(zhàn)略的帶動(dòng)。省委、省政府打造南昌核心增長(zhǎng)極、昌九一體化、贛東北擴(kuò)大開(kāi)放、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實(shí)，靖安已經(jīng)納入了長(zhǎng)江中游城市群，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進(jìn)“昌銅經(jīng)濟(jì)帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè)，把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進(jìn)行打造，并要求與明月山同步創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動(dòng)我縣發(fā)展進(jìn)入新的階段。

三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)。近年來(lái)，靖安走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏(yíng)之路，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶(hù)靖安，尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項(xiàng)目的成功引進(jìn)、洪屏電站二期預(yù)可研工作的正式啟動(dòng)，將對(duì)靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項(xiàng)目的成功對(duì)接，南昌大都市區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢(shì)的疊加發(fā)力，靖安的發(fā)展將前景無(wú)限、大有作為。

四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)。我縣生態(tài)環(huán)境一流，發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，有著別的地方無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群，將帶動(dòng)我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速升級(jí)。

二、下半年應(yīng)該干什么?——推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”、強(qiáng)化“五大保障”、堅(jiān)守“五條底線(xiàn)”

下半年，我們將以貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神為契機(jī)，按照縣委十四屆五次全會(huì)確定的總體思路，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為主線(xiàn)，以“1286”工程為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目為本、底線(xiàn)思維、問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)五”。

(一)堅(jiān)持發(fā)展先于一切，推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”

1.山上看美景，推進(jìn)旅游發(fā)展升級(jí)。要以5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī)編制，深挖文化內(nèi)涵，列出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊，規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)游覽道、水上游覽道、步行觀(guān)光道三條景觀(guān)大道。加快虎嘯峽、觀(guān)音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè)，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項(xiàng)目。加速推進(jìn)樹(shù)化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項(xiàng)目建設(shè)，促成高湖圓夢(mèng)園、中非世界野生動(dòng)物園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。利用一條景觀(guān)長(zhǎng)廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，像一顆顆珍珠串聯(lián)起來(lái)，形成熠熠生輝的旅游項(xiàng)鏈。三是功能上完善。高起點(diǎn)打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁、餐飲、標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)，開(kāi)通旅游公交，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句。

口號(hào)。

一條鏈接”，推出多元化的旅游度假產(chǎn)品，策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動(dòng)和旅游推介活動(dòng)，提高旅游品牌知名度，升溫旅游市場(chǎng)，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2.城里促繁榮，推進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)。要把縣城作為全縣的第一景區(qū)，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機(jī)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃，以景點(diǎn)的要求抓好建設(shè)，建一物成一景，打造精品。啟動(dòng)后港河改造，暢通雙溪水系;推進(jìn)況鐘紀(jì)念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂(lè)園建設(shè)，全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道，抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè)，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對(duì)靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況，采取項(xiàng)目引導(dǎo)、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等措施，大力推進(jìn)移民搬遷工程，促進(jìn)山上農(nóng)民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展，提升縣城的人氣、財(cái)氣，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。三是要強(qiáng)管理。要繼續(xù)推進(jìn)城市衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管理，突出抓好城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，大力實(shí)施小街小巷改造。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

配合政府工作的講話(huà)篇十六

20xx年是全面完成“”任務(wù)的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)依法行政，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城區(qū)品質(zhì)，改善人民生活，確?！啊眻A滿(mǎn)收官。

20xx年，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持踐行黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，團(tuán)結(jié)全體干部職工，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新臺(tái)階、文明新風(fēng)尚、服務(wù)新態(tài)度、政治新高度，致力將全鎮(zhèn)政治、精神、物質(zhì)、生態(tài)、社會(huì)文明建設(shè)推向一個(gè)更高的臺(tái)階，樹(shù)全國(guó)文明村鎮(zhèn)新形象。

一、建文明古鎮(zhèn)，“抓”字當(dāng)頭。

今年來(lái)，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以提升全鎮(zhèn)品位，樹(shù)全國(guó)文明村鎮(zhèn)新形象為總目標(biāo)，大力弘揚(yáng)，緊緊圍繞“旅游活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、人才興鎮(zhèn)”四大發(fā)展戰(zhàn)略不斷采取新舉措取得新成績(jī)獲得新經(jīng)驗(yàn)。

(一)抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。立足金、鉛、鋅、磷、猛等多種礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，改制招商，擴(kuò)建成型。牢牢抓住金杏礦業(yè)這個(gè)龍頭，全面完成了排洪洞和尾礦庫(kù)建設(shè)，并順利通過(guò)省專(zhuān)家組驗(yàn)收，目前公司試投產(chǎn)日處理礦石600噸。突出抓好金杏礦業(yè)的提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)，挖掘企業(yè)潛能，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能全面提升。

(二)抓城建靚鎮(zhèn)。一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定工作目標(biāo)。20xx年鎮(zhèn)黨委政府就城建城管工作成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子。確定了20xx年城建城管工作目標(biāo)，城建城管工作列入了黨委、政府的重要議事日程。二、積極籌措資金，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“旅游重鎮(zhèn)”。1、路面改造：完成了派出所至鎮(zhèn)政府路面改造工程設(shè)計(jì)，計(jì)劃工程投資400多萬(wàn)元。2、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入：今年我鎮(zhèn)新購(gòu)人力車(chē)40臺(tái)、垃圾桶1500個(gè)，清理并疏通下水道5000余米?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工20人，全天侯對(duì)城區(qū)主、次街道進(jìn)行清掃、清運(yùn)與保潔。城區(qū)清掃面積已達(dá)20xx0多平方米，全年清運(yùn)并填埋各類(lèi)生活垃圾6000余噸。為迎接創(chuàng)衛(wèi)檢查，組織干部職工、學(xué)生400余人，四次對(duì)城區(qū)進(jìn)行了大清掃，基本消滅了衛(wèi)生死角，城區(qū)環(huán)境有較大改觀(guān)，全年環(huán)衛(wèi)支出100多萬(wàn)元。三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造“精品工程”。1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“故里文化小區(qū)”。故里文化小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，至今已投入9000多萬(wàn)元。市政道路與排水設(shè)施工程及230余宗商住門(mén)面全部完工，完成建筑面積45000余平方米，所有房屋統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一外墻顏色、統(tǒng)一地面標(biāo)高，嚴(yán)格管理。2、啟動(dòng)了故里文化小區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目工程，項(xiàng)目用地10余畝，出讓商住門(mén)面60余宗。四、立足實(shí)效抓危改，著力打造“民生工程”。今年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)108戶(hù)，新建108戶(hù)，其中第一批67戶(hù)、第二批41戶(hù)。通過(guò)逐戶(hù)核查，現(xiàn)已全部竣工。五、嚴(yán)格規(guī)劃管理，各項(xiàng)建設(shè)有序進(jìn)行。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地實(shí)行規(guī)范化管理，在今年的城區(qū)建房審批工作中秉著“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法”的原則，嚴(yán)格落實(shí)了上級(jí)的規(guī)定。今年我鎮(zhèn)“一書(shū)”“兩證”辦證率達(dá)100%，共辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證50本，建設(shè)工程許可證5本，建設(shè)占地面積6505平方米。安排專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)城區(qū)各類(lèi)建房進(jìn)行嚴(yán)格控制，加大了規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，全年查處違法建筑6起，拆除違章建筑2處、違規(guī)搭建臨時(shí)建筑2處，規(guī)劃管理有序推進(jìn)。

(三)抓經(jīng)濟(jì)活鎮(zhèn)。爭(zhēng)取水利資金1480萬(wàn)元，全面完成了一都河流域治理工程;第二人民醫(yī)院落戶(hù)我鎮(zhèn)后，籌資3000萬(wàn)元啟動(dòng)了12層醫(yī)院綜合大樓建設(shè);籌資20xx萬(wàn)元，充分利用原八中校區(qū)，新建**鎮(zhèn)中學(xué);籌資260萬(wàn)元，完成了改造;中心敬老院完工并啟用，安置孤寡老人39人;爭(zhēng)取資金103萬(wàn)元，啟動(dòng)了電站升級(jí)改造等。

(四)抓農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)。狠抓國(guó)土打非治違，堅(jiān)決杜絕耕地拋荒行為，落實(shí)水稻面積2.25萬(wàn)畝，糧播面積4.5萬(wàn)畝，切實(shí)抓好1000畝金銀花基地、500畝核桃基地、300畝油茶基地建設(shè)，發(fā)展延季節(jié)蔬菜800畝。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極實(shí)施8個(gè)村的農(nóng)田水利五小工程和12個(gè)村的一事一議建設(shè)項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌，千方百計(jì)為“農(nóng)業(yè)提質(zhì)，農(nóng)民增收”服好務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；l(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻種植面積在13000畝以上，積極協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)和集中，重點(diǎn)打造了金銀花、油茶、核桃、茶業(yè)等四個(gè)千畝特色產(chǎn)業(yè)基地，新建好茶葉加工廠(chǎng)和土特產(chǎn)加工廠(chǎng)。同時(shí)切實(shí)解決了**村耕地拋荒問(wèn)題。

(五)抓和諧穩(wěn)鎮(zhèn)。實(shí)施“惠農(nóng)”工程，增加群眾收入;實(shí)施“強(qiáng)基”工程，改善農(nóng)村條件;實(shí)施“安民”工程，鑄牢農(nóng)民保障。切實(shí)抓好綜合治理、信訪(fǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等工作，進(jìn)一步落實(shí)減負(fù)政策、惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和社會(huì)保障政策，使全鎮(zhèn)總體上達(dá)到無(wú)糾紛無(wú)上訪(fǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)抓健康佳鎮(zhèn)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督。強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門(mén)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)、店鋪的教育和宣傳，命令禁止出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品，并設(shè)立嚴(yán)格懲罰標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，確保無(wú)重大食物中毒事故。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)。完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建立通暢的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息發(fā)布制度。建立疾病防控制中心，完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系。

(七)抓保障暖鎮(zhèn)。一是社會(huì)保障方面：1.新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠民、利民的好政策，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視，為確保新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，并與各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)。截至目前為止，全鎮(zhèn)共征繳新農(nóng)?；疬_(dá)180多萬(wàn)元，自主繳費(fèi)3800多人，參?？?cè)藬?shù)達(dá)23000多人，103%完成上級(jí)任務(wù)數(shù)。我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)達(dá)8000余人，年發(fā)放養(yǎng)老金達(dá)720多萬(wàn)元。并把每年4月做為新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員生存資格認(rèn)證的核查月。在11月25日前順利完成了28000多張新社?？ǖ陌l(fā)放、激活。2.社保擴(kuò)面。按照縣人力資源和社會(huì)保障局的有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)及時(shí)完成，所屬單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部按時(shí)繳納到位，圓滿(mǎn)完成了縣里布置的任務(wù)。3.離退休干部養(yǎng)老金認(rèn)證。按照縣人力資源和社會(huì)保障局的有關(guān)文件精神，6月5日對(duì)本鎮(zhèn)的離退休干部進(jìn)行養(yǎng)老金認(rèn)定，圓滿(mǎn)地完成了離退休干部養(yǎng)老金認(rèn)證工作。同時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)本單位離退休人員的死亡情況。二是就業(yè)及再就業(yè)方面：為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，滿(mǎn)足企業(yè)用人需求，解決企業(yè)招工難問(wèn)題，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，向**縣工業(yè)園輸送務(wù)工人員120余人，4人去邵陽(yáng)高級(jí)技工學(xué)校就讀。三是勞動(dòng)用工方面。按照縣人社局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)?shù)厮袆趧?dòng)用工及勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行摸底調(diào)查，規(guī)范行政事業(yè)單位臨時(shí)用工行為及企業(yè)的勞動(dòng)用工行為，并督促用工單位與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。同時(shí)成立了**鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)與勞動(dòng)者之間存在的問(wèn)題。

(八)抓管理優(yōu)鎮(zhèn)。一是全面推進(jìn)目標(biāo)管理。推行片線(xiàn)目標(biāo)管理，片線(xiàn)實(shí)行雙向選擇，組合上崗，末位待崗制，對(duì)鎮(zhèn)村干部實(shí)行“三定一考核”的辦法，即人員定崗、任務(wù)定量、工作定責(zé)，量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;二是全面推行督查考核。對(duì)確定的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確一名班子成員，一個(gè)工作班子，一套工作方案。同時(shí)專(zhuān)門(mén)成立中心工作，重點(diǎn)工作、特色工作三個(gè)督查組，不定期督查工作落實(shí)情況，做到月有重點(diǎn)，季有特點(diǎn)，年有亮點(diǎn);三是全面抓實(shí)工作底線(xiàn)。切實(shí)做到五個(gè)確保：確保信訪(fǎng)穩(wěn)定不出亂、確保計(jì)劃生育不退位、確保安全生產(chǎn)不出事、確?；蒉r(nóng)減負(fù)不反彈、確保環(huán)境保護(hù)不破壞。

二、建黨風(fēng)廉政，“嚴(yán)”字下手。

(一)黨員春冬訓(xùn)教育，“嚴(yán)”格實(shí)行。組織黨員全面完成了學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，活動(dòng)中解決了一批群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦理了一批實(shí)事好事，形成了一批有效的辦法和制度，真正達(dá)到了“干部受教育，群眾得實(shí)惠”的目的，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。學(xué)習(xí)上，全鎮(zhèn)黨員干部把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在首位，規(guī)定篇目不折不扣學(xué)習(xí)，形式多樣學(xué)，有會(huì)議學(xué)、集中學(xué)、自己學(xué)、警示學(xué)、督促學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)相等形式，并以“教、講、輔、督”相結(jié)合，切實(shí)提升學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)教育真正達(dá)到觸及靈魂目的。思想上，通過(guò)認(rèn)真查擺問(wèn)題、對(duì)照檢查及嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，全鎮(zhèn)黨員干部自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)接受黨組織的考驗(yàn)和群眾的監(jiān)督，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了很大提高，對(duì)踐行馬克思主義群眾觀(guān)有了更深刻的理解。行動(dòng)上，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部“五談”、“三聯(lián)二訪(fǎng)一幫”和在職黨員干部到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了同群眾的感情，拉近了同群眾的距離。

(二)四風(fēng)問(wèn)題整治，“嚴(yán)”厲查處。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”查問(wèn)題，堅(jiān)持從思想改起，邊查邊改。整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黨員干部公款送禮、超標(biāo)接待、公車(chē)私用等情況得到全面遏制，僅“三公”經(jīng)費(fèi)支出一項(xiàng)，同期節(jié)約20萬(wàn)元，與去年同期相比節(jié)省開(kāi)支近30%。進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)整治，嚴(yán)肅干部管理，實(shí)行上下班打卡、去向告知和工作日志“三套制度”整治干部作風(fēng)，嚴(yán)肅干部日常管理和績(jī)效考核，至此已對(duì)違反工作紀(jì)律的21名鎮(zhèn)干部和表現(xiàn)慵懶、散漫的3名村干部作出處理，起到了有力的震懾作用。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委強(qiáng)化干部激勵(lì)制度，特別是加強(qiáng)在“三重”工作中表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，推進(jìn)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)活動(dòng)的深入開(kāi)展，真正達(dá)到了使廣大黨員干部觀(guān)念有提升，作風(fēng)有轉(zhuǎn)變的目的。

(三)反腐倡廉深化，“嚴(yán)”打?qū)嵶?。我?zhèn)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合懲治腐敗。一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，舉辦鎮(zhèn)干部廉政警示教育2次，作風(fēng)建設(shè)教育3次，提高了黨員干部廉政意識(shí)。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范了黨務(wù)、政務(wù)。另一方面，扎實(shí)開(kāi)展“打蒼蠅”反腐敗行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)辦“吃拿卡要”、侵占群眾利益和集體利益，正風(fēng)肅紀(jì)成效明顯。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)已按照黨紀(jì)政紀(jì)對(duì)3名黨員作出相應(yīng)處理或正在立案調(diào)查處理。

(四)班子建設(shè)加強(qiáng)，“嚴(yán)”格政治生活。從黨委領(lǐng)導(dǎo)班子到村(居)黨支部，從黨委書(shū)記到支部書(shū)記，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深入查擺自身問(wèn)題，深挖思想根源。同志之間、上下級(jí)之間推心置腹，廣泛開(kāi)展交心談心，敢于揭短亮丑，真心誠(chéng)意幫助對(duì)方指出存在的問(wèn)題。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，在縣委第三督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，每名班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料都反復(fù)進(jìn)行修改，最少的修改了4次，多的達(dá)8次。使每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一次次修改中對(duì)自身問(wèn)題找得更準(zhǔn)，問(wèn)題根源分析得更透。另外，專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上，批評(píng)和自我批評(píng)做到了敞開(kāi)心扉、開(kāi)誠(chéng)布公，查找問(wèn)題實(shí)事求是、一針見(jiàn)血，批評(píng)幫助別人真心誠(chéng)意、敢講真話(huà)，開(kāi)出了辣味，讓大家真正紅紅臉、出出汗，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，同志們思想得到了洗禮，靈魂受到了觸動(dòng)。

(五)整頓黨組織，“嚴(yán)”守戰(zhàn)斗堡壘。我鎮(zhèn)以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)4個(gè)軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入村開(kāi)展調(diào)研、座談5次，解決問(wèn)題7個(gè)，通過(guò)整治教育、轉(zhuǎn)化，完成了兩個(gè)村的整治工作，另兩個(gè)村正在整治之中，軟弱渙散黨組織整頓工作取得扎實(shí)效果?；鶎狱h組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng)，在抓生產(chǎn)建設(shè)和各類(lèi)困難面前，“戰(zhàn)斗堡壘”作用充分發(fā)揮。如今年6月19、20日的暴雨，引發(fā)多處塌方和小山體滑坡，廣大黨員在積極響應(yīng)組織號(hào)召，為保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全沖鋒在前，樹(shù)立了一心為民的良好形象。

三、建實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)，“數(shù)”字說(shuō)話(huà)。

(一)農(nóng)林牧副漁，“數(shù)”字喜人。**鎮(zhèn)農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值1.5億元、其中農(nóng)業(yè)9.2千萬(wàn)、林業(yè)581萬(wàn)、牧業(yè)4.3千萬(wàn)、漁業(yè)257萬(wàn)。工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.4億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)7.8億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入7.4億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額1.4千萬(wàn)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)交稅金349萬(wàn)，規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人數(shù)1520人，規(guī)模以上工業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬6.2千萬(wàn)，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額4.1千萬(wàn)。

(二)財(cái)政有專(zhuān)攻，“數(shù)”典有道。今年來(lái)，我鎮(zhèn)財(cái)政遭遇了前所未有的困難：財(cái)政收入稅源減少，而地稅任務(wù)成倍增長(zhǎng)，財(cái)政支出口徑增大。然而，困難面前，我們沒(méi)有低頭，做到了持家有方，管財(cái)有道。一是積級(jí)組織財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，當(dāng)好鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參謀;二是認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)工作，全面完善內(nèi)務(wù)管理，達(dá)到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求。全年全鎮(zhèn)財(cái)稅總收入累計(jì)完成944萬(wàn)元，完成了鎮(zhèn)全年財(cái)稅任務(wù)940萬(wàn)的100.43%。其中國(guó)稅收入完成81.3萬(wàn)元，完成了全年國(guó)稅80萬(wàn)元收入任務(wù)的101.62%;地稅收入862.7萬(wàn)元，完成了全年地稅860萬(wàn)收入任務(wù)的100.31%，超額完成全年財(cái)政收入任務(wù)。全年共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼40多種，9萬(wàn)多筆，發(fā)放資金1000多萬(wàn)元。

(三)水利有規(guī)劃，“數(shù)”字落實(shí)。對(duì)照黨委政府20xx年全年工作計(jì)劃，水務(wù)站較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨委政府的預(yù)定工作目標(biāo)。

1.堅(jiān)持以防洪保安為中心，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作。

汛前檢查及早布置，防汛物資儲(chǔ)備進(jìn)一步排查，防汛預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化完善。編制好全鎮(zhèn)各類(lèi)工程預(yù)案及有關(guān)責(zé)任制圖表、防汛器材物資籌備、防汛辦日常值班、洪旱災(zāi)情的收集匯總和上報(bào)、定期擬寫(xiě)抗災(zāi)信息與上報(bào)等工作。

抓好水庫(kù)、電站安全運(yùn)行和重點(diǎn)工程的抗汛安全檢查。汛前、汛中先后3次對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、電站、地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)工險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、水利工程建設(shè)有序推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。

(1)初步完成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)。至目前止，完成了集中供水工程建設(shè)，水廠(chǎng)凈化消毒設(shè)備調(diào)試運(yùn)行，完成項(xiàng)目總投資380萬(wàn)元;完成了鎮(zhèn)第一水廠(chǎng)擴(kuò)改工程建設(shè)，完成總投資的901萬(wàn)元;全面啟動(dòng)了玉林、東山、畬溪三個(gè)單村飲水工程，完成總投資50萬(wàn)元，全鎮(zhèn)共解決飲水困難人口8800人。

(2)全面啟動(dòng)了一二級(jí)電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目，已完成廠(chǎng)家機(jī)械設(shè)備制造、電站土建工程的砼破除及一期砼現(xiàn)澆，預(yù)計(jì)12月底全部竣工驗(yàn)收，完成項(xiàng)目總投資103萬(wàn)元，新增裝機(jī)400千瓦。

3、加強(qiáng)水法宣傳，切實(shí)做好水行政執(zhí)法和水資源管理工作。

結(jié)合3月22日世界水日和中國(guó)水周，利用廣播、有線(xiàn)電視、標(biāo)語(yǔ)、水法宣傳車(chē)等各種工具廣泛宣傳，取得良好的宣傳效果，提高全社會(huì)水法制意識(shí)。規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批，貫徹執(zhí)行取水許可制度和取水計(jì)量的安裝和監(jiān)督，共查處4起水事違法案件。

4.加強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格整治非法采砂。

按照縣委縣政府和縣采砂辦指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)非法洗山砂、一都河亂采亂挖現(xiàn)象積極配合政府進(jìn)行了發(fā)動(dòng)宣傳和執(zhí)法查處集中整治行動(dòng)，出動(dòng)宣傳、執(zhí)法車(chē)15車(chē)次，出動(dòng)人員180余人，對(duì)非法采砂進(jìn)行了全程監(jiān)控和打擊，查處非法河道采砂與非法洗山砂案例5起。全面扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)采砂秩序混亂現(xiàn)象。

5、著重項(xiàng)目規(guī)劃與申報(bào)工作。

完成全鎮(zhèn)水利“十三.五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)、全鎮(zhèn)“十三.五”綜合規(guī)劃。為爭(zhēng)取下年各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

(4)安全生產(chǎn)路，“數(shù)”字可靠。20xx年，鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照省市縣一系列安全生產(chǎn)工作精細(xì)化管理工作部署，按月按季完成各領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，成效顯著，有效鞏固了省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。一季度、重點(diǎn)實(shí)施了交通領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保了春運(yùn)和諧安全。20xx年，我鎮(zhèn)被縣委政府評(píng)為春運(yùn)工作先進(jìn)單位。二季度，重點(diǎn)開(kāi)展“打非治違”工作，至目前，共組織集中執(zhí)法行動(dòng)11次，出動(dòng)執(zhí)法人員179人，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位146家(含煙花爆竹零售店)，共發(fā)現(xiàn)隱患73處，整改到位72處，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位14家(含非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、采沙場(chǎng))。4月下旬，在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)“三自”制度，全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域內(nèi)納入“三自”工作范疇企業(yè)共6家，有效解決了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)難題，大力提高企業(yè)本身安全生產(chǎn)工作水平。三季度，重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治、大督查行動(dòng)。到目前，共組織督查組16個(gè)，參加檢查人數(shù)116人，檢查企事業(yè)單位127家(含煙花爆竹零售店)，責(zé)令限期整改24家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)12家(含非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛)，暫扣有關(guān)許可證1個(gè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰12萬(wàn)元。四季度，主要開(kāi)展第五輪煙花爆竹零售許可證換(辦)證工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格依照縣安監(jiān)局換證工作會(huì)議和文件精神，克服困難，依法許可，廉潔行政，涉證群眾情緒穩(wěn)定，換證工作平穩(wěn)順利。

四、建務(wù)實(shí)政府，“實(shí)”字當(dāng)先。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣考核辦的具體指導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視為民辦實(shí)事工作，繼續(xù)把為民辦好實(shí)事工作擺在全盤(pán)工作的突出位置。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡早部署，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)為民辦實(shí)事工作取得了突出的好成績(jī)。

(一)響應(yīng)政府，“實(shí)”干到底。社會(huì)發(fā)展，民生為重，當(dāng)前我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為民謀利，在治理城鄉(xiāng)惠農(nóng)減負(fù)上下功夫，在繁榮社會(huì)事業(yè)上見(jiàn)實(shí)效，在加強(qiáng)社會(huì)保障上求突破。要切實(shí)落實(shí)減負(fù)惠民政策，抓好4個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)和相關(guān)村“一事一議”項(xiàng)目的落實(shí)，積極爭(zhēng)取危房改造指標(biāo)，農(nóng)村通暢工程建設(shè)指標(biāo)、人畜飲水指標(biāo)和自供區(qū)改造優(yōu)惠政策，完成司中、司潭、司大線(xiàn)10千伏線(xiàn)路改造。建立健全農(nóng)村居民社會(huì)保障體系，抓好惠農(nóng)資金發(fā)放、低保五保救濟(jì)、移民后扶政策、合作醫(yī)療收繳和農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。年內(nèi)要完成**中學(xué)一期工程，協(xié)助征好**中學(xué)建設(shè)用地，要進(jìn)一步改善醫(yī)療環(huán)境，年內(nèi)要啟用二人民醫(yī)院綜合大樓，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院管理職能，規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生室管理，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。

(二)著手實(shí)處，“實(shí)”事主動(dòng)。為百姓辦事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最有發(fā)言權(quán)。在完成縣政府安排的任務(wù)的同時(shí)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，從實(shí)處著手，完成如下20項(xiàng)惠民工程：改造完成已通車(chē)、一都河流域治理完成、財(cái)政支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)正在招標(biāo)、紙槽沖水庫(kù)等兩個(gè)小二型水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固、等8個(gè)村五小水利建設(shè)完成、自來(lái)水集中供水區(qū)啟動(dòng)、超市門(mén)前水泥公路改造升級(jí)完成、敬老院正式投入使用、紙槽沖水庫(kù)等兩個(gè)小二型水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固、公路開(kāi)工建設(shè)、電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目順利開(kāi)展、**中學(xué)建立九年一貫制義務(wù)學(xué)校，9月1日正式開(kāi)學(xué)、六金公路建設(shè)我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)工作部分基本完成、**村金銀花千畝示范基地建設(shè)成功開(kāi)展、故里文化小區(qū)建設(shè)順利完成、金杏公司技改投產(chǎn)業(yè)已竣工等。

(三)制度配套，“實(shí)”心誠(chéng)意。為民辦實(shí)事不應(yīng)只是任務(wù)，只有真心實(shí)意為民辦事才能真正意義上塑造良好的政府形象。為此，我鎮(zhèn)全力做好統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任等基礎(chǔ)性工作。一是全鎮(zhèn)成立了為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手鎮(zhèn)黨委書(shū)記任顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，全體班子成員為副組長(zhǎng)，組織具體實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，具體落實(shí)完成。制定了為民辦實(shí)事工作實(shí)施方案，將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到部門(mén)，各相關(guān)職能部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)事的落實(shí)和實(shí)施，并確定了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，為全面推進(jìn)省市縣為民辦實(shí)事的落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是我鎮(zhèn)千方百計(jì)籌措資金，確保為民辦實(shí)事的圓滿(mǎn)完成，采取擠、籌、爭(zhēng)等多種辦法，多渠道、多途徑籌措資金。通過(guò)財(cái)政擠、發(fā)動(dòng)單位籌、積極向上爭(zhēng)，并強(qiáng)化資金監(jiān)管，精打細(xì)算，用好資金，確保了專(zhuān)款專(zhuān)用。三是強(qiáng)化督促，全力推進(jìn)。建立工作督辦制度、建立考核通報(bào)制度、績(jī)效掛鉤制度;四是建立機(jī)制，加強(qiáng)管理。建立質(zhì)量管理機(jī)制、制定風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，通報(bào)追責(zé)制度。

五、建精神古鎮(zhèn)，“尚”字引領(lǐng)。

(一)升級(jí)文化站，文化推“尚”品。

1、文化站自身開(kāi)展情況。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身理論水平，按時(shí)開(kāi)放文化活動(dòng)中心，利用板報(bào)、櫥窗及時(shí)宣傳黨的方針、政策、路線(xiàn)。積極組織全鎮(zhèn)干部職工開(kāi)展籃球、羽毛球、乒乓球賽和鼓勵(lì)各村(居)村民組建文藝表演隊(duì)、創(chuàng)辦群眾自辦節(jié)目，不斷豐富全鎮(zhèn)精神物質(zhì)文化生活。

2、“掃黃打非”工作。通過(guò)開(kāi)展“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”行動(dòng)，鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后協(xié)同工商、市管等部門(mén)進(jìn)行了對(duì)政治性非法出版物及淫穢色情出版物和侵權(quán)盜版圖書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)查繳行動(dòng)共計(jì)20余次，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的圖書(shū)、音像租賃店、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)排查，杜絕文化垃圾的泛濫，阻止黃非事件的發(fā)生，有效地凈化了文化市場(chǎng)。

3、農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展工作。按照上級(jí)指示精神，對(duì)全鎮(zhèn)41個(gè)村(居)的農(nóng)家書(shū)屋的開(kāi)放落實(shí)情況不定期進(jìn)行督查，開(kāi)設(shè)村級(jí)圖書(shū)管理員培訓(xùn)班，使農(nóng)家書(shū)屋真正發(fā)揮人民群眾精神食糧作用。

4、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作，加強(qiáng)“山歌”杰出傳承人的跟蹤管理及“八音鑼鼓”杰出傳承人選的確定，同時(shí)制定申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼續(xù)傳承和健康發(fā)展。

5、舉辦系列文化活動(dòng)。十月份，全鎮(zhèn)人民共同參與，成功舉辦了“歡樂(lè)-幸?！蔽乃噮R演，并協(xié)同鎮(zhèn)屬各部門(mén)單位、中心校、醫(yī)院等單位共同舉辦籃球賽、乒乓球賽、演講賽和拔河賽等活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾的凝聚力。同時(shí)，我鎮(zhèn)廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)在全縣“歡樂(lè)-幸?！睆V場(chǎng)舞大賽上榮獲三等獎(jiǎng)，豐富了老百姓的精神生活。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)重精神，自覺(jué)引領(lǐng)新風(fēng)“尚”

**鎮(zhèn)歷來(lái)重視精神文明建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)精神文明建設(shè)有明確的分工，特命副鎮(zhèn)長(zhǎng)主管宣傳工作和文化建設(shè)，擔(dān)任宣傳委員，并配有專(zhuān)、兼職的宣傳干事，推進(jìn)我鎮(zhèn)文化事業(yè)的建設(shè)。每周一小會(huì)，每月一大會(huì)，年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)，且將精神文明建設(shè)工作情況與干部績(jī)效文明掛鉤。針對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍學(xué)歷普遍較低的狀況，鎮(zhèn)黨委每年都從財(cái)政中拿出錢(qián)來(lái)支持村干部參加學(xué)歷教育，每年都能保證2名以上村干部或村級(jí)后備干部參加“一村一大”學(xué)習(xí)。堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,不定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握一些農(nóng)村實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。利用遠(yuǎn)程教育加強(qiáng)文化建設(shè)，給各村撥款千元網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通維護(hù)費(fèi)，確保群眾受益。定期派遣宣傳干事赴**培訓(xùn)以及到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展溝通交流會(huì)。

(三)活動(dòng)創(chuàng)建皆出彩，文明理念都崇“尚”

開(kāi)展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿(mǎn)意窗口”競(jìng)賽活動(dòng)。鎮(zhèn)“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面達(dá)到100%。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。制定有關(guān)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法，堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極開(kāi)展創(chuàng)建“星級(jí)文明戶(hù)”、文明生態(tài)村、文明信用村、文明小康村、文明集市等活動(dòng)，深入宣傳評(píng)選“十佳兒媳”、“敬老孝親好榜樣”等先進(jìn)模范，促使全鎮(zhèn)各村(居)扎根質(zhì)樸情懷，形成良好道德風(fēng)尚。同時(shí)，設(shè)立志愿者服務(wù)站點(diǎn)，并立鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民自治組織作用，定期開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)村民和諧。定期組織座談會(huì)和知識(shí)講座，破除封建迷信。廣泛開(kāi)展公民道德教育，設(shè)立道德講堂。制定公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃。積極宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》20字基本道德規(guī)范，制定適用于全體農(nóng)民的農(nóng)民文明守則或其他市民文明規(guī)范，并采取措施廣為宣傳。廣泛開(kāi)展農(nóng)民學(xué)習(xí)教育，鎮(zhèn)政府建有農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)班，有效開(kāi)展活動(dòng)，定期不定期開(kāi)展培訓(xùn)。

(四)法制環(huán)境公平公正，社會(huì)和諧新風(fēng)“尚”

1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

加大掃除黃賭毒和除黑打惡力度。堅(jiān)決打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象，賣(mài)淫嫖娼、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制。堅(jiān)決打擊危害一方的黑惡勢(shì)力，做到保一方平安。加強(qiáng)交通安全的宣傳和管理。深入開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的活動(dòng)，加強(qiáng)交通安全法規(guī)的宣傳和教育，拉標(biāo)語(yǔ)扯橫幅，村(居)干部入戶(hù)宣傳發(fā)傳單，確保我鎮(zhèn)村民安全意識(shí)的提升。

2.維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

完善未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門(mén)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)責(zé)任到人，采取有力措施，做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作。確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，信息全面到位，救助真切落實(shí)。

3、做好法律援助與法制宣傳工作。

加強(qiáng)法制宣傳教育。制定有關(guān)法制教育的年度計(jì)劃、年終總結(jié)，做到年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，建立制度，積極開(kāi)展全民法制宣傳教育活動(dòng)。相村民提供法律援助與服務(wù)，鎮(zhèn)政府設(shè)有法律服務(wù)援助電話(huà)和各行政村設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。

4.建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境，打造誠(chéng)信政府。

一是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能;政府在民事活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守契約，提高鎮(zhèn)政府及其工作部門(mén)簽約的道路、交通、文化設(shè)施等履約率。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)。圍繞誠(chéng)信主題，選準(zhǔn)載體，每年開(kāi)展集中性的誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)，推行行政執(zhí)法公示制、社會(huì)服務(wù)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制。

二是是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。打擊假冒偽劣商品。鎮(zhèn)政府及其職能部門(mén)建立打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制;做到無(wú)影響惡劣的制造、銷(xiāo)售假冒偽劣商品事件;無(wú)集中性的制造、銷(xiāo)售假冒偽劣商品窩點(diǎn)和市場(chǎng)。維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，不搞地方保護(hù)主義;審批、執(zhí)法部門(mén)熱心為企業(yè)服務(wù)，無(wú)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象;堅(jiān)決懲處公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。

新常態(tài)賦予新責(zé)任，新征程承載新夢(mèng)想，新奮斗創(chuàng)造新奇跡。今日的，人民有期待，時(shí)代有重托，各界在關(guān)注。讓我們凝神聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)圖強(qiáng)，為把建設(shè)成為文化名鎮(zhèn)、魅力家園而努力奮斗!

總之，20xx年我鎮(zhèn)全力塑造全國(guó)文明村鎮(zhèn)新形象，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)，調(diào)動(dòng)了全體干部職工的工作積極性，增強(qiáng)了黨員干部辦實(shí)事，辦好事的工作意識(shí)，提升了黨員干部的執(zhí)政能力，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)、社會(huì)文明邁向新臺(tái)階。

配合政府工作的講話(huà)篇十七

同志們:。

根據(jù)街道黨委，辦事處研究決定，今天我們召開(kāi)全街道年初工作會(huì)議，這是今年以來(lái)全街道的第一個(gè)大型工作會(huì)議，剛才，陳東主任就貫徹全市三級(jí)干部會(huì)議精神，結(jié)合我們xx實(shí)際，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)今年全街道的主要工作作了部署。

下面，我就抓好街道今年的各項(xiàng)工作以及抓好全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:。

第一，分析形勢(shì)，正視困難，一心一意謀發(fā)展。

去年召開(kāi)的全街道第二次黨代表大會(huì)明確了今后五年我街道建設(shè)發(fā)展的基本思路，明確了力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，全面建設(shè)成為“富裕，文明，和諧”的現(xiàn)代化新城區(qū)的目標(biāo)，這一目標(biāo)的確定，一方面鼓舞人心，催人奮進(jìn)，但另一方面要加快發(fā)展，我們的壓力也很大。

盡管我們街道通過(guò)前幾年的建設(shè)發(fā)展，綜合實(shí)力得到了明顯的提升，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。

但是，面對(duì)當(dāng)今社會(huì)地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕氛圍更加濃厚的形勢(shì)，我們必須看到我街道的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，規(guī)模以上工業(yè)總量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道相比存在較大差距，盡管去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽獲得了一等獎(jiǎng)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是我們的短腿，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與本市的xx相比都有幾十個(gè)億的差距，去年我街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量只有87。

2億元，而xx分別達(dá)到了194億，145億和115億，都已超出百億，從規(guī)模以上企業(yè)情況看，到xx年底，xx已有201家，xx已有148家，而我們只有81家，我們的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值只有23億元，而xx就有67。

7億元，xx有164億，xx也有18個(gè)億。

從億元企業(yè)看，我們街道現(xiàn)在只有5家，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比我們小的多的xx都有8家，而且大都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

同時(shí)，放眼全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差距更加明顯。

比如xx年我們結(jié)對(duì)趕超的xx縣城關(guān)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)(根據(jù)市委，市政府的有關(guān)精神，并結(jié)合我們街道實(shí)際，為我們街道的比學(xué)對(duì)象和追趕目標(biāo))，它在全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)中排名474名。

目前我們的主要差距為:工業(yè)方面，xx鎮(zhèn)到底有工業(yè)企業(yè)1715家，其中規(guī)模以上企業(yè)72家，而我們街道為1697家和81家，工業(yè)企業(yè)總數(shù)與規(guī)上企業(yè)數(shù)與xx鎮(zhèn)差不多，但經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值差距較大，06年xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值112億元，我街道為87。

2億元，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值相差更大，xx為65億元，我街道為23億元，是我們的2。

8倍，而從億千企業(yè)和“雙伍”企業(yè)看相差也較大，xx現(xiàn)有億千企業(yè)10家，“雙伍”企業(yè)6家，而我們都只有2家;從工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度看，xx年xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)出口交貨值19。

4億元，自營(yíng)出口1。

6億美元，而我街道只有4。

75億元和0。

6億美元，相差很大，招商引資工作方面也有一定差距，xx年實(shí)現(xiàn)合同利用外資3662萬(wàn)美元，實(shí)際到位1698萬(wàn)美元，而我們只有3400萬(wàn)美元和1156萬(wàn)美元。

從農(nóng)業(yè)方面看，差距也很明顯，xx年xx實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量5個(gè)億，我街道只有1。

7億元，xx現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等中介組織20個(gè)，我們只有4個(gè)，而xx的農(nóng)業(yè)企業(yè)累計(jì)已達(dá)34家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有12家，而我們農(nóng)業(yè)企業(yè)只有16家，龍頭企業(yè)只有5家，農(nóng)業(yè)方面主要是他們的區(qū)域面積比我們大，xx現(xiàn)有轄區(qū)255平方公里，我街道為77。

5平方公里。

此外，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們好于xx，地區(qū)生產(chǎn)總值上我們也略好于xx鎮(zhèn)，但從以上分析看工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的差距很明顯。

因此，我們切不可沾沾自喜，固步自封，必須要有危機(jī)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，因?yàn)槲覀儧](méi)有任何驕傲自滿(mǎn)的資本，更沒(méi)有任何停滯不前的理由，今年，是我們街道新一屆黨委，辦事處班子的開(kāi)局之年，我們要用五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，這不是講出來(lái)的，要靠我們努力做出來(lái)的，我們?nèi)值赖母刹看_實(shí)要像費(fèi)書(shū)記在三干會(huì)議上所講的一樣，一定要有一種等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，坐不住的使命感，咬定目標(biāo)不放，自加壓力，負(fù)重拼搏，以更加積極的姿態(tài)，更加振奮的精神，去奪取新一年工作的新勝利，為全面完成五年的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局，起好步。

xx年我們的目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，其中規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)60%，完成工業(yè)生產(chǎn)性投入7億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合同利用外資2500萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資1300萬(wàn)美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2。

6億元，同時(shí)，按照市里要求，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，主要污染物排放總量下降3。

5%。

要完成上述目標(biāo)，在工作的把握上，一定要堅(jiān)持做到以下幾個(gè)“必須”:。

一是必須強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識(shí)。

機(jī)遇是一種極為寶貴的資源，抓住機(jī)遇就能贏(yíng)得主動(dòng)。

(舉例xx工業(yè)區(qū)……)。

目前，從大處看，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐繼續(xù)加快，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將保持在4%以上。

從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的情況看，20xx年全國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)到8%以上，更為直接的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)將更加活躍，這些都是有利于我們發(fā)展的因素。

從我們街道自身看，首先我們的地理位置優(yōu)勢(shì)……，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我們產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，其次是我們有一大批規(guī)模企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，還有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。

再是我們的發(fā)展空間……工業(yè)區(qū)新上項(xiàng)目，工業(yè)區(qū)新增空間，融資平臺(tái)……，有這么多的機(jī)遇，這么好的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該發(fā)展得更好一些，更快一些，我們的干部和廣大企業(yè)家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，敏銳地捕捉機(jī)遇，牢牢地把握機(jī)遇，先人一步，贏(yíng)得主動(dòng)，邁出加快發(fā)展的關(guān)鍵步伐。

二是必須營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍。

標(biāo)兵已越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵已越來(lái)越近，我們的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，技改投入，利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無(wú)論是看總量，還是比增幅，都與一些強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差距，與蘇南先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差距更加明顯。

新的一年，我們加快發(fā)展的信心應(yīng)該更加堅(jiān)定，精神應(yīng)該更加振奮，意識(shí)應(yīng)該更加強(qiáng)烈，只有在學(xué)習(xí)中前進(jìn)，在比較中追趕，跑得比別人快，才能保證不落后。

開(kāi)展比學(xué)趕超活動(dòng)，是要我們學(xué)習(xí)先進(jìn)(去xx學(xué)習(xí)，交流取經(jīng)，組織企業(yè)也要去學(xué)習(xí)參觀(guān))，學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)投資擴(kuò)張理念，學(xué)習(xí)應(yīng)用科學(xué)技改等，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，打破按部就班的工作節(jié)奏，把視野放寬，目標(biāo)定高，重建參照系，再立新標(biāo)桿，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，在生產(chǎn)總值，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值等主要量化指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)趕超。

制定扎實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

三是必須弘揚(yáng)埋頭苦干的作風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展不是等出來(lái)，必須靠我們的雙手干出來(lái)。

權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著義務(wù)，舒舒服服創(chuàng)不了大業(yè)，輕輕松松做不出業(yè)績(jī)。

今年全街道的各項(xiàng)工作任務(wù)多，壓力大，特別是我們今年又要面臨大量的征遷工作任務(wù)，還要配合較多的全市重點(diǎn)工程建設(shè)，我們必須埋頭苦干，推進(jìn)全街道今年的各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。

我們要以求實(shí)的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，說(shuō)干就干，立說(shuō)立行，不斷積小勝為大勝。

要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，找準(zhǔn)對(duì)策措施，不做表面文章。

認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)就要一抓到底。

四是必須形成和衷共濟(jì)的局面。

在推進(jìn)發(fā)展的問(wèn)題上沒(méi)有一線(xiàn)與二線(xiàn)之分，也沒(méi)有份內(nèi)與份外之別。

全街道上下都要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，始終把圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展作為工作主題，在大局下增進(jìn)理解與支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，決不能打小算盤(pán)，滿(mǎn)足于搞“小攤攤”，局部利益要讓位與大局利益，眼前利益要服從于長(zhǎng)眼利益，心往一處想，勁往一處使，難事不推諉，利益不相爭(zhēng)。

全力營(yíng)造凝心聚力，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的氛圍。

通過(guò)多方齊努力，把上上下下的智慧集中起來(lái)，把方方面面的力量凝聚起來(lái)，全力營(yíng)造互信，互幫，互諒的工作氛圍，努力形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

第二，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

能否實(shí)現(xiàn)好我們今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，關(guān)鍵看我們采取什么樣的措施。

在今年目標(biāo)的落實(shí)過(guò)程中，我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):一是要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)所在，也是實(shí)現(xiàn)我們現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)目標(biāo)的重要途徑和保障，因此我們要切實(shí)抓好全街道的工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一要抓項(xiàng)目推進(jìn)(狠抓項(xiàng)目和投入，加快項(xiàng)目進(jìn)度……要緊盯項(xiàng)目前期，項(xiàng)目開(kāi)工，項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，要倒計(jì)時(shí)排出每個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度。

工作措施要分解到每一環(huán)，工作責(zé)任要落實(shí)到每一人，問(wèn)題一個(gè)個(gè)解決，環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)抓緊)。

二要抓空間拓展和融資平臺(tái)，解要素制約……。

三要抓優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。

(招商辦，園區(qū)要力量整合，一條龍為進(jìn)區(qū)企業(yè)服務(wù))，經(jīng)發(fā)中心要想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，宣傳激勵(lì)政策，掌握企業(yè)主脈搏，為企業(yè)技改服務(wù)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，品牌建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

四要抓招商引資……，五要抓規(guī)模培育，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)，出臺(tái)扶持激勵(lì)政策，今年要力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)20家，切實(shí)把企業(yè)做大做強(qiáng)，把規(guī)模做大。

二是要突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題，在城鄉(xiāng)一體化上有新作為。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一項(xiàng)重大的變革。

我們必須按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的中央20字方針，建立健全“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的機(jī)制，加大對(duì)全街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，同時(shí)，抓好今年確定的3個(gè)整治村建設(shè)，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中有新作為。

三是要突出提升城市管理水平，在推進(jìn)城市化上進(jìn)程中有新貢獻(xiàn)。

城市管理，社區(qū)建設(shè)始終是我們街道工作的重點(diǎn)所在，要切實(shí)履行好市區(qū)的“一把掃帚”職責(zé)，加大投入，完善制度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果，落實(shí)好市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔的各項(xiàng)工作，不斷提升城市管理水平。

同時(shí)，要繼續(xù)加大社區(qū)建設(shè)力度，進(jìn)一步鞏固原有的創(chuàng)建成果，并向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，不斷提升社區(qū)品位，同時(shí)，今年還要重點(diǎn)抓好社區(qū)干部的換屆選舉工作，配足配強(qiáng)新一屆社區(qū)班子。

四是要抓好征遷各項(xiàng)工作，保障市區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地需求。

今年我們要重點(diǎn)抓好振興西路延伸段工程和慶北區(qū)塊的征遷工作，完成好征遷工作的各項(xiàng)任務(wù)，全力配合好市區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全力以赴促發(fā)展。

做好今年的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提，群眾是基礎(chǔ)，而干部是關(guān)鍵。

我們的干部都處在基層工作的第一線(xiàn)，凝聚好我們的力量，發(fā)揮好我們的作用至關(guān)重要。

在此，我提以下幾點(diǎn)希望和要求。

一是我們的機(jī)關(guān)干部要不斷增強(qiáng)全局意識(shí)，群策群力，攻堅(jiān)克難，以實(shí)干出實(shí)效，在全年目標(biāo)任務(wù)的抓落實(shí)中做好表率，樹(shù)好榜樣。

要多為基層單位著想，主動(dòng)延伸服務(wù)陣地，多為基層挑擔(dān)子，負(fù)責(zé)任。

二是希望我們的企業(yè)家有更開(kāi)闊的視野，更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，更清晰的思路，創(chuàng)辦一流企業(yè)，創(chuàng)造一流效益。

要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)，增強(qiáng)闖勁，拼勁和韌勁，在創(chuàng)業(yè)理念上敢為人先，在企業(yè)規(guī)模上做大做強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)效益上爭(zhēng)創(chuàng)一流。

三是希望我們的村干部要在新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，土地征用，拆遷等方面，切實(shí)做好引導(dǎo)，協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作，要爭(zhēng)當(dāng)富民強(qiáng)村的領(lǐng)路人，要積極帶頭制富，起到一戶(hù)帶一片，一片帶一村的效應(yīng)，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。

四是希望我們的社區(qū)干部要熱愛(ài)社區(qū)工作，做到心系居民，樂(lè)于奉獻(xiàn)，切實(shí)關(guān)心社區(qū)群眾，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，美化社區(qū)環(huán)境，抓好社區(qū)治安，推進(jìn)文明創(chuàng)建，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為街道的建設(shè)事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也是黨的建設(shè)的重要組成部分，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善黨群干群關(guān)系至關(guān)重要。

因此，新的一年里我們要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，今年，街道黨委要與各黨(總)支部簽訂xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持不懈地抓好全街道各級(jí)黨員干部的廉潔自律工作，抓好黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以反腐倡廉的新成果取信于民。

我認(rèn)為今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)方面:第一，堅(jiān)持以人為本，為街道的建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，就是要把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到一切依靠群眾，把群眾反映最強(qiáng)烈，最關(guān)心，與群眾利益聯(lián)系最直接的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)切實(shí)加以解決。

第二，堅(jiān)持教育引導(dǎo)，為街道的建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的思想環(huán)境。

充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，以開(kāi)展發(fā)送廉政短信，廉政文化進(jìn)社區(qū)，社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實(shí)拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)全街道廣大黨員干部堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，做到廉潔從政。

第三，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，為街道的建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的的干事環(huán)境。

全街道各級(jí)黨組織要高度重視作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，要不斷健全街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層單位制度，機(jī)關(guān)干部聯(lián)村，聯(lián)社區(qū)，聯(lián)企業(yè)制度，深入基層，深入群眾，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

今年要按照省委提出的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，并以全街道辦事處機(jī)關(guān)辦公樓搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為全街道的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

同志們，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我街道今年各項(xiàng)工作的全面啟動(dòng)，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。

全街道各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要以本次會(huì)議為動(dòng)力，迅速行動(dòng)起來(lái)，展開(kāi)今年的各項(xiàng)工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)按照街道黨委，辦事處的部署，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，為街道的建設(shè)事業(yè)再作新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

配合政府工作的講話(huà)篇十八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，分析面臨的形勢(shì)要求，安排部署20xx年工作任務(wù)，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會(huì)，省長(zhǎng)助理建堯同志將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。

20xx年，全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，創(chuàng)新工作方式，落實(shí)工作要求，有效破解難題，取得了顯著成績(jī)。

(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿(mǎn)完成。

政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項(xiàng)重要工作，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))于20xx年3月下發(fā)后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示，要求提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作，全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%，排名全國(guó)第四，多項(xiàng)工作進(jìn)度排名全國(guó)第一，一些做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和推廣，普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查，網(wǎng)站總數(shù)排名全國(guó)第六。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家，通過(guò)全國(guó)政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)向社會(huì)公開(kāi)。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除，網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求，制定下發(fā)各類(lèi)文件和工作方案63份，舉辦培訓(xùn)會(huì)議170次，培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)人。采取分人劃片、一崗雙員的方式，對(duì)網(wǎng)站檢查整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，交辦1029份問(wèn)題清單，下發(fā)各類(lèi)通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)109期，對(duì)32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)。通過(guò)這一系列的“組合拳”，我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升，群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題基本得到解決，全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。

(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。

各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化上下一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合，全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，按照“基本框架+特色欄目”的模式，積極推進(jìn)省政府部門(mén)網(wǎng)站整合工作，截至20xx年12月31日，完成20家省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī)，大力開(kāi)展網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合至上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開(kāi)、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流等功能。

(三)政府信息公開(kāi)不斷深化。

一是信息更新發(fā)布有效強(qiáng)化。20xx年，省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬(wàn)大關(guān)，公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)近800期，按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件要求，統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)谀靠蚣?，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)9類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息16.1萬(wàn)條，省市兩級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)范編制、公開(kāi)“三清單一目錄”，建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，緊跟法律法規(guī)修改、簡(jiǎn)政放權(quán)等形勢(shì)，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容，政府重要工作和重大決策更加公開(kāi)透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢(shì)，聚焦重大政策，開(kāi)展政策解讀。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2.1萬(wàn)篇，對(duì)政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀，有效凝聚共識(shí)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力親和力，對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議采用圖解的方式進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。三是重要信息轉(zhuǎn)載及時(shí)準(zhǔn)確。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好國(guó)務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔20xx〕60號(hào))要求，省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重要信息，網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

(四)在線(xiàn)辦事服務(wù)更加實(shí)用。

20xx年，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊(cè)用戶(hù)總數(shù)超過(guò)391萬(wàn)，其中，企業(yè)用戶(hù)數(shù)56.8萬(wàn)，個(gè)人用戶(hù)334.6萬(wàn)，全年辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件，比20xx年同期增長(zhǎng)10.56%，是20xx年的12倍多，系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在全國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中,我省排名第三。辦事服務(wù)實(shí)用性進(jìn)一步強(qiáng)化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實(shí)用化改造，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類(lèi)辦事指南要素，補(bǔ)充表格、附件下載，提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡(jiǎn)單易懂的指南和說(shuō)明。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在20xx年建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，聚焦公眾需求，繼續(xù)圍繞戶(hù)籍辦理、保障性住房申請(qǐng)等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，整合完善服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化頁(yè)面層級(jí)、優(yōu)化頁(yè)面展現(xiàn)，提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。

(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。

一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，直面公眾關(guān)切，群眾網(wǎng)上意見(jiàn)表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。20xx年，省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)政策咨詢(xún)類(lèi)欄目回答公眾來(lái)信7萬(wàn)多件，辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)集中開(kāi)展政府部門(mén)、縣市區(qū)政府的互動(dòng)交流活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車(chē)”。二是主動(dòng)就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)超過(guò)1300次，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，為政府決策提供了第一手資料。三是緊密?chē)@政府重大決策和重點(diǎn)工作，及時(shí)邀請(qǐng)政府官員、專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解讀討論，加深公眾對(duì)政府工作的認(rèn)識(shí)和理解。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談近350期，深入闡明政策，解疑釋惑。

20xx年是“”時(shí)期收官之年。20xx年的成績(jī)，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上。“”期間，各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。

這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來(lái)，全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)有法可依。各級(jí)各部門(mén)依據(jù)《辦法》，細(xì)化制定本地區(qū)、本部門(mén)的管理辦法，健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評(píng)制度、日常維護(hù)制度、重大過(guò)失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機(jī)制等，形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系，政府網(wǎng)站管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來(lái)，政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“以評(píng)促建”作用不斷強(qiáng)化?？?jī)效評(píng)估實(shí)現(xiàn)了從重?cái)?shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評(píng)判到數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與人工評(píng)判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國(guó)省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變，績(jī)效評(píng)估更加科學(xué)、客觀(guān)、公正，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來(lái)，網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等九統(tǒng)一的跨越，進(jìn)一步節(jié)約了資源，緩解了信息碎片化現(xiàn)象，為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。

這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，在全國(guó)打響了“湘”字號(hào)政府網(wǎng)站群品牌。在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國(guó)前十，長(zhǎng)沙市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站兩次排名省會(huì)城市第一名。20xx年，全省共有10家市州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，較“”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，各級(jí)各部門(mén)你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，單一地區(qū)、單一部門(mén)一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象不復(fù)存在，取而代之的是千帆共競(jìng)、百舸爭(zhēng)流的可喜態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列文件精神，不斷規(guī)范和深化政府信息公開(kāi)，助力法治政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容。20xx年，納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)9.7萬(wàn)項(xiàng)，注冊(cè)用戶(hù)近400萬(wàn)人，在線(xiàn)辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件，是20xx年的12倍多，網(wǎng)上辦事服務(wù)實(shí)效明顯提升。五年來(lái)，全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè)，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語(yǔ)種，包括手機(jī)版、電視版、微博、微信公眾號(hào)和app在內(nèi)的全媒體格局，拓展了陣地。14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中，54家開(kāi)設(shè)了官方微博和微信。

這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來(lái)，政府網(wǎng)站逐漸深入社會(huì)公眾的日常生活，成為公眾了解政府、在線(xiàn)辦事、咨詢(xún)投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一，搭起了密切政府與群眾魚(yú)水關(guān)系的橋梁。如，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過(guò)67萬(wàn)人，有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長(zhǎng)信箱幫助解決群眾問(wèn)題的力度不斷增強(qiáng)，20xx年共收到群眾發(fā)來(lái)的感謝信26件，群眾的滿(mǎn)意度不斷上升。五年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)積極走出去，加強(qiáng)和新聞媒體協(xié)作。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在黨的、全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大政治活動(dòng)期間，和廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作共建專(zhuān)題專(zhuān)欄，積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強(qiáng)和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線(xiàn)的合作，開(kāi)展政策解讀和問(wèn)政，有效擴(kuò)大了政府網(wǎng)站影響力，增強(qiáng)了政府工作的透明度。

這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全意識(shí)，堅(jiān)持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓，堅(jiān)持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同，網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升，網(wǎng)站安全制度不斷完善，全省政府網(wǎng)站安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開(kāi)合作，及時(shí)、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài)，對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時(shí)下發(fā)通報(bào)，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅(jiān)持防范在前，針對(duì)不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練，網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)相對(duì)滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠，活力不足，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善，資源不夠豐富且深度整合和開(kāi)發(fā)利用不夠，難以滿(mǎn)足群眾需要;安全保障比較薄弱，存在安全隱患;工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，機(jī)制有待創(chuàng)新;等等。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢(shì)新要求。

“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，社會(huì)思想更加多元，公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)努力建設(shè)符合黨中央國(guó)務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。

黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)下一個(gè)五年的形勢(shì)做出了科學(xué)研判，指出我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，要求強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政府網(wǎng)站的定位更高了，要求也更高了，給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，努力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程，不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改，務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展，不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度，將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作，強(qiáng)化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力，搶占輿論主動(dòng)權(quán)，匯聚社會(huì)民意，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。

現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分，人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息，享受服務(wù)，表達(dá)意見(jiàn)。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿(mǎn)足這些需求，就會(huì)阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通，影響公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實(shí)際情況看，不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀(guān)感受之間存在鴻溝，和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)對(duì)接公眾需求，變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”，讓社會(huì)公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿(mǎn)意度。大力精簡(jiǎn)網(wǎng)站數(shù)量，對(duì)長(zhǎng)期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站，堅(jiān)決整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象?？茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目，減少欄目層級(jí)，把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置，方便公眾獲取。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，強(qiáng)化傳播實(shí)效，采用通俗易懂、公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口，探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制，直面公眾需求，汲取群眾智慧，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。優(yōu)化服務(wù)資源，完善線(xiàn)上線(xiàn)下一致、指引清晰、查詢(xún)方便的辦事服務(wù)功能，促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。

(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。

近年來(lái)，信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢(shì)，各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，政府網(wǎng)站要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步。目前，不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍，如沒(méi)有開(kāi)發(fā)移動(dòng)版或推出app，無(wú)法良好支持平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端;多數(shù)網(wǎng)站無(wú)法對(duì)用戶(hù)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個(gè)別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時(shí)代，如果我們還不能主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，就只能被公眾拋棄，被新生的應(yīng)用取代，丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。

三、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年，我們要立足政府網(wǎng)站的新定位，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，大力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程，不斷完善政府網(wǎng)站功能，豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿(mǎn)意度，努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。

(一)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”，提升網(wǎng)站管理水平。

一是要堅(jiān)定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性，是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱(chēng)里的“政府”二字，更是要深入到辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識(shí)。在辦網(wǎng)思路上，要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿(mǎn)足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開(kāi)，維護(hù)政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上，要立足政府根本，明確責(zé)任邊界，凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的，政府網(wǎng)站要積極參與，做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護(hù);凡是市場(chǎng)可以提供的，政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書(shū)，不必包羅萬(wàn)象，而是應(yīng)該聚焦政府職能，把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。

二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實(shí)，各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則;各級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站要根據(jù)部門(mén)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評(píng)估檢查等方面的制度規(guī)范，推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳將制定出臺(tái)政府網(wǎng)站建設(shè)指引，作為全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們要主動(dòng)做好對(duì)接，做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作，確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根，推動(dòng)全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束，自查整改只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求，將普查的各項(xiàng)要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實(shí)進(jìn)網(wǎng)站的運(yùn)維規(guī)范中，在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，鞏固普查成效。各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用，通過(guò)人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查，牢牢守住政府網(wǎng)站底線(xiàn)。

三是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員編制保障，加大高端緊缺人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)，激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。

(二)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深度融合網(wǎng)站資源。

省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求，在20xx年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作，并基本完成40+6個(gè)部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要按照分級(jí)管理的原則，按照“基本欄目+特色欄目”的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、頁(yè)面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一，打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中，重點(diǎn)要做好縣市區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作，按照“管住增量、化解存量”的方式，禁止市州、縣市區(qū)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，信息資源無(wú)法充分共享的局面，在開(kāi)展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深度融合主站和子站資源，消除信息碎片化現(xiàn)象，形成網(wǎng)站群的強(qiáng)大合力。

(三)不斷深化政府信息公開(kāi)，更加注重公開(kāi)實(shí)效。

按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議“把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求，深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容，緊緊圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)重要方針政策和重大決策部署，重點(diǎn)做好行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效，以《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定為底線(xiàn)，加快信息上網(wǎng)發(fā)布時(shí)效，做到早發(fā)布早公開(kāi)。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重大事件，要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，下好輿論先手棋，以正視聽(tīng)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)方式。不要滿(mǎn)足于當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容的搬運(yùn)工，要增強(qiáng)受眾意識(shí)，多站在社會(huì)公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作、重大政策，策劃制作專(zhuān)題專(zhuān)欄、圖解等，采用文字、圖片、視頻等多種方式，發(fā)布多方面、多角度的信息，特別是老百姓身邊活生生的例子，讓政府工作鮮活起來(lái)，推動(dòng)政府信息深入人心。

(四)切實(shí)強(qiáng)化在線(xiàn)辦事協(xié)同，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。

建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢(shì)，以變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”為原則，結(jié)合省本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)，集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源，在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。

加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行、上線(xiàn)使用率100%的“雙百”目標(biāo)，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，也要提供指南和在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。

全面梳理提供公共服務(wù)事項(xiàng)目錄?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))要求做好公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理和公開(kāi)工作，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;要求對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)都編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備，積極對(duì)接，采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(五)繼續(xù)拓寬政民互動(dòng)交流渠道，滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求。

黨的xx屆五中全會(huì)要求，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一種重要手段，要積極拓寬互動(dòng)交流渠道、擴(kuò)大社會(huì)參與面，采取務(wù)實(shí)措施，提升政府網(wǎng)站聽(tīng)取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用，當(dāng)好橋梁，解決好實(shí)際問(wèn)題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢(xún)投訴平臺(tái)的建設(shè)，并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線(xiàn)訪(fǎng)談等功能深度整合互動(dòng)交流渠道，融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺(tái)。加大對(duì)群眾咨詢(xún)投訴信件及答復(fù)情況的分析力度，并適當(dāng)公開(kāi)相關(guān)分析結(jié)果，突出辦件實(shí)效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問(wèn)政的宣傳方式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度，樹(shù)立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動(dòng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)，訪(fǎng)談形式和內(nèi)容要精心策劃，要有“干貨”，突出民生重點(diǎn)，避免照本宣科、隔靴搔癢。要進(jìn)一步完善公眾意見(jiàn)的收集、處理、反饋機(jī)制，涉及民生問(wèn)題的重大決策出臺(tái)前要主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求網(wǎng)民意見(jiàn);政策出臺(tái)后，要及時(shí)進(jìn)行政策解讀，還可適時(shí)公開(kāi)對(duì)政策施行情況的評(píng)估報(bào)告，加深公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解。

(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道，豐富網(wǎng)站傳播方式。

進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站對(duì)不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性，提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，積極利用微博、微信、客戶(hù)端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時(shí)獲取政府信息。講究傳播方法，不能簡(jiǎn)單地“復(fù)制-粘貼”，把網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端做得千人一面，要根據(jù)各類(lèi)應(yīng)用的不同特點(diǎn)，因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容，最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。加強(qiáng)政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化，提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見(jiàn)性;加強(qiáng)政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣，提升下載量、留存率、活躍度和互動(dòng)性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式，運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在繼續(xù)做好中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)共建專(zhuān)題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專(zhuān)欄等方式，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站、上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站的抱團(tuán)效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號(hào)群、app群，加強(qiáng)互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣，形成強(qiáng)有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作，借助新聞媒體的資源進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容，借助新聞媒體的渠道進(jìn)一步提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。

(七)扎實(shí)提升安全防范能力，確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《20xx年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示，涉及重要行業(yè)和政府部門(mén)的高危漏洞事件增多，針對(duì)政府部門(mén)和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心20xx年向政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門(mén)通報(bào)漏洞事件9068起，較上一年增長(zhǎng)3倍。20xx年我國(guó)境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個(gè)，被植入后門(mén)的政府網(wǎng)站1529個(gè)。政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦，下大力氣做好網(wǎng)站安全問(wèn)題。

要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出，要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護(hù)，和現(xiàn)實(shí)生活中的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平一樣，事關(guān)國(guó)家主權(quán)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，針對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時(shí)期，不少?lài)?guó)際黑客組織甚至提前宣稱(chēng)要對(duì)我國(guó)境內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行攻擊。各級(jí)各部門(mén)要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站安全問(wèn)題，任何一次安全事件上的失誤、失職、失察，都是放任敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵犯。要時(shí)刻警惕網(wǎng)站安全問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅(jiān)持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。

要依靠過(guò)硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁(yè)防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計(jì)為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控，健全完善網(wǎng)站安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督查辦機(jī)制。沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，由上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。

同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，使命光榮而又艱巨。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹“五個(gè)發(fā)展”理念，不斷開(kāi)創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!

配合政府工作的講話(huà)篇十九

同志們：

這次會(huì)議是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。張書(shū)記代表市委所作的報(bào)告，客觀(guān)總結(jié)了20xx年工作，深入分析了當(dāng)前我市面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面部署了今年的改革發(fā)展任務(wù)。張書(shū)記的重要講話(huà)，充分體現(xiàn)了對(duì)、xx屆三中全會(huì)精神的深刻把握，體現(xiàn)了對(duì)省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實(shí)，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，也體現(xiàn)了勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，為我們做好全年工作明確了方向和目標(biāo)，思路清晰，重點(diǎn)突出。會(huì)議還對(duì)20xx年度全市各條戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰?？梢哉f(shuō)，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動(dòng)員會(huì)，也是一次堅(jiān)定信心、加壓鼓勁的誓師會(huì)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心和決心，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

大會(huì)以后，各級(jí)各部門(mén)要精心組織好會(huì)議第二、三階段的活動(dòng)，開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)討論。按照市委的統(tǒng)一安排，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要參加指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到張書(shū)記講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。當(dāng)前，受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，孝義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)遇到了很大的困難，但我們也必須充分認(rèn)識(shí)到我們克服困難、加快發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。近十多年來(lái)，孝義從一個(gè)默默無(wú)聞的北方小縣城發(fā)展成全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題，緊緊扭住了調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型這條主線(xiàn)，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿始終，在每次面臨進(jìn)退轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)刻都能先人一步，快人一拍，率先破解難題，率先走出困境。更彌足珍貴的是，我們?cè)诙嗄甑陌l(fā)展中鍛造了一批能干事、會(huì)干事、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，凝聚了團(tuán)結(jié)一致、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨心民心。實(shí)踐啟示我們，正視問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提，發(fā)展中的問(wèn)題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動(dòng)中，各級(jí)各部門(mén)都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面問(wèn)題，研究問(wèn)題，破解難題，形成深化改革是“一把手”工程、大上項(xiàng)目是第一要?jiǎng)?wù)、保障民生是根本目的的共識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要在討論中理清發(fā)展思路，盡快研究和出臺(tái)全年工作盤(pán)子，向群眾承諾表態(tài)，虛心接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，重點(diǎn)要抓好以下六方面工作：

一、毫不放松抓好安全生產(chǎn)。三月上旬全國(guó)“兩會(huì)”將召開(kāi)，企業(yè)也將集中進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，務(wù)必時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，形成人人有責(zé)任、事事有人管、責(zé)任落到實(shí)處的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法人安全意識(shí)，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理制度。要突出現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，從根本上消除安全隱患。當(dāng)前，要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所(單位)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照已經(jīng)明確的職責(zé)，迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展隱患排查治理，加大督查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六個(gè)安全生產(chǎn)督查組要對(duì)大檢查情況進(jìn)行一次全面督查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)排查到位、履職到位。

二、迅速掀起轉(zhuǎn)型項(xiàng)目攻堅(jiān)新高潮。省委、省政府把今年確定為“項(xiàng)目見(jiàn)效年”，呂梁市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目見(jiàn)效年動(dòng)員大會(huì)，提出了創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、確保每個(gè)項(xiàng)目落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效的總體要求。我市從20xx年實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目大攻堅(jiān)以來(lái)，上馬的項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)到了大見(jiàn)成效的關(guān)鍵時(shí)刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門(mén)必須把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為重中之重的工作，圍繞“項(xiàng)目見(jiàn)效”強(qiáng)化措施和服務(wù)，集中力量，分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項(xiàng)目，包括已正常生產(chǎn)多年、目前運(yùn)轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，要抓后續(xù)建設(shè)，抓跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷(xiāo)售等方面的問(wèn)題，盡快使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效、走出困境，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)已經(jīng)奠基和在建的項(xiàng)目，及早復(fù)工，千方百計(jì)為項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項(xiàng)目力度，變“資金獎(jiǎng)補(bǔ)吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，加大對(duì)吃拿卡要等不正之風(fēng)的查處力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)大中小微項(xiàng)目競(jìng)相落地，力爭(zhēng)今年新上億元項(xiàng)目30個(gè)，全市億元以上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目突破100個(gè)。要實(shí)行“月調(diào)度、月考核、月排名”，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，加快項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)之間、主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間都要在招商引資上開(kāi)展競(jìng)賽，摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，借助我市被列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的政策機(jī)遇，堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向，比誰(shuí)引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)層次高、市場(chǎng)前景好，比誰(shuí)的跟蹤服務(wù)做得好、洽談推進(jìn)力度大、落地開(kāi)工速度快，形成全市上下大干項(xiàng)目、干好項(xiàng)目的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。市委、市政府將每月召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度分析會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目工作上臺(tái)階、上水平。

三、積極有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目要堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。今年，市財(cái)政投資的工程除去年已開(kāi)工的續(xù)建工程外，重點(diǎn)是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院今秋順利入駐。其他工程根據(jù)財(cái)力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進(jìn)。新建工程必須經(jīng)市委、市政府同意，必須落實(shí)建設(shè)資金。對(duì)去年鋪開(kāi)的在建和續(xù)建項(xiàng)目要及早動(dòng)手，加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備和前期各項(xiàng)工作，迅速?gòu)?fù)工建設(shè)。同時(shí)，要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐，完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽(yáng)泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進(jìn)城安置小區(qū)配套工程建設(shè)，以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設(shè)，確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大膽實(shí)踐產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設(shè)模式，加快下堡、南陽(yáng)、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點(diǎn)以及大孝堡新區(qū)、高陽(yáng)新區(qū)、振興新區(qū)建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”，切實(shí)提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。

四、扎實(shí)做好春耕備耕和植樹(shù)造林工作。新春的一場(chǎng)大雪為做好春耕生產(chǎn)奠定了較好的墑情。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及早籌備，做好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物資調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，組織好耙耱保墑、病蟲(chóng)害防治、早春凍害預(yù)防以及農(nóng)資打假、信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要盡快組織啟動(dòng)未完成的蔬菜溫室、大棚，肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投入生產(chǎn)。為迎接全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要及早動(dòng)手，精心組織，扎實(shí)做好觀(guān)摩點(diǎn)及沿線(xiàn)的景觀(guān)綠化和道路兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造、樹(shù)形修剪等工作，提升綠化檔次和品位。

五、千方百計(jì)抓好就業(yè)和改善民生各項(xiàng)工作。春季是企業(yè)用工的高峰期，勞動(dòng)者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動(dòng)用工招聘活動(dòng)，既要組織好每月28日的勞動(dòng)用工招聘會(huì)，也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工實(shí)際，及時(shí)發(fā)布用工信息，組織企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)人員有效對(duì)接。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和移民進(jìn)城群眾進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，使勞動(dòng)者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會(huì)保障問(wèn)題，盡快啟動(dòng)實(shí)施各項(xiàng)民生工程，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。要深入開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“訪(fǎng)民生、知民情、解民事”活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。

六、切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)。黨的第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，這是今年頭等重要的政治任務(wù)。要以教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺(jué)行動(dòng)，以“釘釘子”精神，細(xì)化分解具體任務(wù)，逐一量化階段目標(biāo)，形成人人有任務(wù)、事事有著落的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效能。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，各級(jí)各部門(mén)做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，財(cái)政資金重點(diǎn)向民生事業(yè)傾斜。要重點(diǎn)解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，密切聯(lián)系群眾，急群眾所急、所想，敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事，努力贏(yíng)得人民群眾的更多信任，獲得人民群眾的更大支持。

同志們，困難激發(fā)潛力，壓力催生動(dòng)力。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)孝義發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)孝義人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)而努力奮斗!

配合政府工作的講話(huà)篇二十

同志們：

按照慣例，每年春節(jié)過(guò)后，都要召開(kāi)一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。

從會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一，今年是“”的開(kāi)局之年。年初的人代會(huì)，審議通過(guò)了我市“”規(guī)劃。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場(chǎng)“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場(chǎng)“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶(hù)區(qū)改造這場(chǎng)“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來(lái)的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來(lái)往哪個(gè)方向發(fā)展，我們要建一個(gè)什么樣的城市。

各位副市長(zhǎng)的講話(huà)，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話(huà)中可以看出，各位副市長(zhǎng)對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長(zhǎng)提出的工作措施，很有針對(duì)性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門(mén)抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長(zhǎng)的講話(huà)言簡(jiǎn)意賅，都是“干貨”。既要講得實(shí)，工作還要抓得實(shí)，最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于去年的政府工作。

過(guò)去的一年，各位副市長(zhǎng)按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說(shuō)明我們不僅用自己的錢(qián)，還用市外的錢(qián)支持了棗莊的發(fā)展。二是爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，是歷年來(lái)最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，首次超過(guò)全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國(guó)第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線(xiàn)率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來(lái)古城為標(biāo)志，對(duì)臺(tái)工作開(kāi)了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

陳愛(ài)莉同志：一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國(guó)慶黃金周游客數(shù)量超過(guò)山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)60家;過(guò)去棗莊沒(méi)有一家五星級(jí)酒店，現(xiàn)在有10家開(kāi)工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

潘強(qiáng)同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專(zhuān)門(mén)在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開(kāi)工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國(guó)地級(jí)市中獨(dú)一無(wú)二。

以上這些，并沒(méi)有涵蓋各位副市長(zhǎng)的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實(shí)現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長(zhǎng)作為不同戰(zhàn)線(xiàn)的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長(zhǎng)從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，要建立倒逼機(jī)制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國(guó)家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國(guó)際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭(zhēng)取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線(xiàn)路改造，盡快開(kāi)通至嶧城、臺(tái)兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場(chǎng)連接道路的改擴(kuò)建。三是爭(zhēng)取京滬高鐵更多停靠車(chē)次和票額。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開(kāi)展一系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)。

陳愛(ài)莉同志：一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國(guó)際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭(zhēng)取列為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭(zhēng)取莊里水庫(kù)盡快開(kāi)工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問(wèn)題。

潘強(qiáng)同志：一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場(chǎng)建設(shè)，確保高鐵開(kāi)通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開(kāi)展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭(zhēng)取把臺(tái)兒莊古城列為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問(wèn)題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭(zhēng)取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題。

之所以強(qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對(duì)城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，對(duì)同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長(zhǎng)、各部門(mén)既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長(zhǎng)，我們明確一位副市長(zhǎng)擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。前幾次談的主要是思想問(wèn)題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀(guān)等，某種意義上說(shuō)也是作風(fēng)問(wèn)題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開(kāi)拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問(wèn)題。這既是一個(gè)思想問(wèn)題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺(jué)悟;又是一個(gè)工作問(wèn)題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢(qián)就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開(kāi)始下降。

幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說(shuō)出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿(mǎn)足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解，我想歸納起來(lái)至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福是一種主觀(guān)體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福是相對(duì)的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀(guān)點(diǎn)、各種爭(zhēng)論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡(jiǎn)單地表述可能就是“滿(mǎn)足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀(guān)體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿(mǎn)足，正所謂知足者常樂(lè);另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心和希望，所以說(shuō)信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國(guó)幸福感城市評(píng)選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩(shī)意般地棲居，可以過(guò)上稱(chēng)心如意、有成就感、有滿(mǎn)足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國(guó)泰民安美好生活的樸素向往。改革開(kāi)放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀(guān)條件的改善，還反映不出群眾主觀(guān)感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡(jiǎn)單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀(guān)感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀(guān)要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡(jiǎn)單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過(guò)程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過(guò)程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問(wèn)題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂(lè)業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿(mǎn)足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來(lái)講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說(shuō)到底就是明確城市主體是誰(shuí)、城市發(fā)展是為了誰(shuí)?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來(lái);還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實(shí)際。城市競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中，對(duì)民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”：人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”：崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說(shuō)，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿(mǎn)足和實(shí)現(xiàn)，就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿(mǎn)足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿(mǎn)足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。

滿(mǎn)足人民群眾對(duì)文化小康的要求。改革開(kāi)放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問(wèn)題，現(xiàn)在全國(guó)人均gdp超過(guò)4000美元，棗莊人均gdp超過(guò)5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿(mǎn)足人民群眾對(duì)主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過(guò)去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?，F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾幸福感，這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

滿(mǎn)足人民群眾對(duì)富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長(zhǎng)，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過(guò)去重視強(qiáng)市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過(guò)去我們?cè)O(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀(guān)指標(biāo)，接下來(lái)要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀(guān)指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問(wèn)題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯?wèn)題，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸福?，F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了，越來(lái)越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問(wèn)題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來(lái)做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。

總之，無(wú)論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來(lái)看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來(lái)看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了。現(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過(guò)歷史性的機(jī)遇，愧對(duì)棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上也是胸懷問(wèn)題、境界問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題和對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對(duì)城市過(guò)去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來(lái)發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問(wèn)題入手，解決好民生“短板”。像棚戶(hù)區(qū)改造，棗莊棚戶(hù)區(qū)面積546萬(wàn)平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬(wàn)平方米，需要建設(shè)3000萬(wàn)平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，只是簡(jiǎn)單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶(hù)區(qū)居民收入并沒(méi)有增加，生活水平并沒(méi)有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問(wèn)題，卻帶來(lái)“住不起”的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶(hù)區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場(chǎng)、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問(wèn)題，這樣棚戶(hù)區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念。現(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒(méi)有農(nóng)民的幸福，就沒(méi)有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來(lái)”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒(méi)有動(dòng)力。這就要求我們，一要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

第三，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市，同城化是幾代老百姓的夢(mèng)想。我們要通過(guò)發(fā)展brt，讓80%以上的無(wú)車(chē)族享受到更多的的公共交通資源，在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?，F(xiàn)在有人說(shuō)brt很“牛”，其實(shí)是老百姓“?！绷?。同時(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認(rèn)同感形成了，老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長(zhǎng)期忽視的城市配套問(wèn)題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來(lái)重新審視，進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來(lái)提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶(hù)區(qū)改造后說(shuō)，棗莊的郵政設(shè)施是全國(guó)功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個(gè)角度來(lái)看，棗莊的老百姓是全國(guó)最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿(mǎn)足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺(jué)地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚(yú)兒生長(zhǎng)，讓城里的孩子經(jīng)?？吹叫切呛驮铝?。

第四，在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來(lái)自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會(huì)有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城，最初是為了通過(guò)發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿(mǎn)足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿(mǎn)足了人們的精神需求?，F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來(lái)定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬(wàn)名文化創(chuàng)意人才，加上10萬(wàn)名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬(wàn)人口的城市有活力。

二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升，必然對(duì)能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對(duì)自己所處的具體形勢(shì)、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時(shí)，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn);既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過(guò)河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。

像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場(chǎng)和市長(zhǎng)這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個(gè)城市的主人;市場(chǎng)是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有市場(chǎng)主體進(jìn)來(lái)，城市發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力;“市長(zhǎng)”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個(gè)能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，講起來(lái)容易，做起來(lái)卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場(chǎng)趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展，但這種“線(xiàn)性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場(chǎng)有市場(chǎng)的逐利性，市民有市民的功利性，這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場(chǎng)，任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時(shí)代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀(guān)念。像臺(tái)兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對(duì)本地銷(xiāo)售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級(jí)國(guó)際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。

人的能力不是與生俱來(lái)的，如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢(shì)下，要善于研究新情況、解決新問(wèn)題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車(chē)，對(duì)沿線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線(xiàn)城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對(duì)這些新情況我們?cè)趺崔k?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。

三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然，長(zhǎng)期干成事就不是偶然?？康木褪侵贫取＝ㄔO(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障，否則就是一句空話(huà)。第一，要通過(guò)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級(jí)干部工作成效的“政績(jī)尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來(lái)衡量“幸福棗莊”，各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí)，運(yùn)用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。

總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進(jìn)我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10931279.html】