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規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇一
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照政事分開、事企分開的要求,調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),合理配置事業(yè)資源,加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。通過清理規(guī)范,全面掌握本部門事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況,為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)和活力。
二、基本原則。
堅(jiān)持以人為本,把提高事業(yè)單位綜合服務(wù)水平作為清理規(guī)范的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)本部門事業(yè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)實(shí)施分類指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保事業(yè)單位清理規(guī)范與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)銜接。
三、范圍和內(nèi)容。
(一)清理規(guī)范的范圍。本部門下屬赤城縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、新型墻體材料革新管理辦公室、赤城縣民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)中心三個(gè)事業(yè)單位。其中:城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)有城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)的改革和穩(wěn)定工作,定編13人,實(shí)有10人;墻體材料革新管理辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全縣墻體材料革新管理總體規(guī)劃的制定實(shí)施等,定編2人,實(shí)有2人;民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)中心主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、安全、法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn),定編9人,實(shí)有9人。
(二)清理規(guī)范的內(nèi)容。在對(duì)現(xiàn)有三個(gè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,開展清理規(guī)范工作。摸清每個(gè)事業(yè)單位承擔(dān)行政職責(zé)情況,掌握其承擔(dān)行政職責(zé)的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)事業(yè)單位名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員編制、編制比例、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。
四、方法步驟。
清理規(guī)范工作從2012年4月開始,2012年6月基本結(jié)束,分兩個(gè)階段進(jìn)行,具體步驟是:
(一)制定方案。4月底前,由局勞動(dòng)工資股負(fù)責(zé)填寫《事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》,由局辦公室按照縣編委文件精神,制定本部門清理規(guī)范實(shí)施方案,提交局務(wù)會(huì)研究。
(二)清理報(bào)批。5月底前,將經(jīng)局務(wù)會(huì)研究通過的《赤城縣工業(yè)和信息化局事業(yè)單位清理規(guī)范實(shí)施方案》,按規(guī)定時(shí)限報(bào)縣編委辦公室。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。為確保按時(shí)完成工作任務(wù),成立本部門事業(yè)單位清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)田成貴擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)李永紅擔(dān)任,辦公室、勞動(dòng)工資股負(fù)責(zé)人為成員。
結(jié)合清理規(guī)范,健全機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,將清理規(guī)范后的機(jī)構(gòu)編制和人員納入實(shí)名制管理,完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)編制和人員情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從根本上優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
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規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇二
按照國(guó)務(wù)院令第588號(hào)和德辦函〔xx〕66號(hào)文件精神的要求,xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅(jiān)持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求,以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確了清理職責(zé),清理范圍,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,做到了應(yīng)清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作會(huì)議,對(duì)清理工作進(jìn)行了安排落實(shí),明確規(guī)范性文件清理工作,會(huì)議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報(bào)告工作制度,逾期不報(bào)的,將予以通報(bào)批評(píng)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)清理公開,確保清理社會(huì)效果。
在清理工作開展過程中,要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對(duì)不屬清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會(huì)公布清理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進(jìn)行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議。
第一,建立定期清理制度。及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長(zhǎng)期堅(jiān)持開門清理,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二,建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇三
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度,是推進(jìn)和加強(qiáng)依法行政進(jìn)程的重要手段,其根本目的是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和政令暢通,是維護(hù)和保障人民群眾和社會(huì)組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,以加強(qiáng)依法行政為契機(jī),進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來(lái),我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件)?,F(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報(bào)如下:
一、20xx年以來(lái)規(guī)范性文件備案審查工作情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎(chǔ)。在制度建設(shè)上,縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強(qiáng)政府法制制度建設(shè)和監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù),擺在重要工作日程上并落在實(shí)處。
一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項(xiàng)重要職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)備工作,為有效實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機(jī)構(gòu)、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。
二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責(zé),并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯(lián)運(yùn)的備案審查工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)隊(duì)伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的工作,需要有高度負(fù)責(zé)和耐心細(xì)致的工作作風(fēng),需要有較高的法律水平和較強(qiáng)的綜合分析能力的干部隊(duì)伍。為此,我們?cè)谡ㄖ妻k公室原有2名工作人員的基礎(chǔ)上,又配備1名法律專業(yè)的大學(xué)生志愿者,建立了專門的備案機(jī)構(gòu),充實(shí)了工作隊(duì)伍,提高工作人員的專業(yè)水平。通過機(jī)制的完善,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案制度建設(shè),提高效率和質(zhì)量。
一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量,我辦依據(jù)《規(guī)定》,制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》,更進(jìn)一步明確了對(duì)規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯(cuò)程序、公布程序作了明確的規(guī)定。
二是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對(duì)于報(bào)請(qǐng)鹽池人民政府的規(guī)范性文件,首先要經(jīng)縣政府法制辦通過嚴(yán)格的審查程序,進(jìn)行合法性審查,并作審查說(shuō)明,堅(jiān)決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況。同時(shí)按照規(guī)定通過召開相關(guān)部門的座談會(huì)、征求社會(huì)各方面和專業(yè)部門的意見,進(jìn)行討論和研究,在征求意見的基礎(chǔ)上經(jīng)反復(fù)修改,按照制定程序,提交縣政府常務(wù)會(huì)研究,再進(jìn)行修改、論證后或提交縣委常委會(huì)研究后,經(jīng)縣人民政府縣長(zhǎng)簽發(fā)后向社會(huì)公布,保證文件制定的透明度。
三是堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。政府法制辦把備案工作的重點(diǎn)放到審查上,重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否超越權(quán)限和違反程序制定等,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時(shí)予以糾正,保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性,自20xx年以來(lái),我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件,審查其他法律文件25件。
四是嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限,按照?qǐng)?bào)備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定,認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé),使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報(bào)備文件。
(四)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查的指導(dǎo)監(jiān)督。為全面推進(jìn)規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設(shè),我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責(zé)任制度作為強(qiáng)化備案監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要措施。
一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關(guān)制度,要求規(guī)范性文件簽發(fā)前,必須經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。同時(shí)規(guī)定規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件,報(bào)縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級(jí)人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報(bào)告。
二是建立了考核制度,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。在實(shí)際工作操作中,將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入了政府依法行政年度重點(diǎn)目標(biāo)管理考核,建立了責(zé)任追究制度,把規(guī)范性文件是否合法適當(dāng)、是否報(bào)送備案審查、是否經(jīng)過政府法制辦審核和是否向社會(huì)公布等作為考核內(nèi)容,從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量,體現(xiàn)了政府依法行政的嚴(yán)肅性。
二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。
我縣規(guī)范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結(jié)束,圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會(huì)議,安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結(jié)果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至12月的全縣規(guī)范性文件,將近來(lái)以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續(xù)保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊(cè)。全縣各單位也按照會(huì)議要求,對(duì)本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經(jīng)我辦審核后匯總上報(bào)上級(jí)區(qū)政府法制辦備案。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇四
我局根據(jù)xxx人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xxx號(hào))文件精神及進(jìn)度要求,高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)我市安全生產(chǎn)合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效?,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
我局結(jié)合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統(tǒng)一部署時(shí)序安排,對(duì)xxx年至xxx年期間xxx安監(jiān)局規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清理核對(duì)。共清理規(guī)范性文件xx件,其中失效文件xx件,繼續(xù)有效文件xx件,需要修改的文件xx件。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
規(guī)范性文件清理工作是法治政府建設(shè)體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的清理小組。多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào),解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
(二)明確清理職責(zé),清理范圍。
積極思考,精心策劃,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了xxx人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xxx號(hào))文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。
(三)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。
規(guī)范性文件清理工作采取分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)清理,逐級(jí)報(bào)審,統(tǒng)一報(bào)告情況的原則進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對(duì)承擔(dān)的清理性工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報(bào)告工作制度,將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時(shí)清理,按時(shí)報(bào)送。
(四)積極向上級(jí)法制部門尋求指導(dǎo),確保清理質(zhì)量鑒于部門公文管理比較粗放,相關(guān)單位工作人員對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,我局及時(shí)你辦加強(qiáng)信息溝通,幫助部門開展規(guī)范化清理,明確清理任務(wù),摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角,不存遺漏,對(duì)清理情況進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì),確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個(gè)規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。
這次規(guī)范性文件清理范圍時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)xx年,涉及面廣,清理時(shí)間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時(shí)間開展工作,任務(wù)不可謂不難,擔(dān)子不可謂不重,盡管如此,我仍然負(fù)重工作,以飽滿的熱情,嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān),為有效實(shí)施行政管理,依據(jù)法定職權(quán)或法律法規(guī)授權(quán)而制定的,具有普通約束力,只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正從依法行政的高度來(lái)認(rèn)識(shí),來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作,清理才能順利進(jìn)行,清理才能真正見成效。
(二)開門清理層級(jí)監(jiān)督是核心。
搞好清理就要加強(qiáng)清理工作培訓(xùn),使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,既要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證工作開展的聯(lián)貫性和一致性,又要廣泛征求社會(huì)意見,確保清理效果。
(三)規(guī)范程序提高質(zhì)量是目標(biāo)。
要通過規(guī)范性文件清理,完善規(guī)范性文件發(fā)布程序,體現(xiàn)法制辦依法把關(guān)備案工作職能,建立健全規(guī)范性文件發(fā)布管理工作機(jī)制。只有發(fā)揮了法制科審核、修改、把關(guān)、備案等層級(jí)監(jiān)督,規(guī)范性文件才能提高質(zhì)量,確保效果。
今后,我局要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:
一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進(jìn)度要求,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
二是重視程序,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí),人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確。
四是精心修改,按時(shí)完成。要通過艱苦細(xì)致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果。按時(shí)向省、市法制辦上報(bào)清理結(jié)果。
一是建立定期清理制度。要及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長(zhǎng)期堅(jiān)持開門清理,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
二是建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
三是進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為依法行政做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇五
按照xxxxxx?xxxx?xx號(hào)文件精神,xxx鎮(zhèn)政府高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效?,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求,以xxx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xxx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了鎮(zhèn)直部門分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確了清理職責(zé),清理范圍,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。歷時(shí)整整一個(gè)月,xxx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,做到了應(yīng)請(qǐng)盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求,從依法行政建設(shè)法治政府的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。
規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報(bào)告工作制度,逾期不報(bào)的,將予以通報(bào)批評(píng)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣黎任組長(zhǎng),付鎮(zhèn)長(zhǎng)楊炬任副組長(zhǎng),辦公室主任巫澤友為成員。
(四)清理公開,確保清理社會(huì)效果。
在清理工作開展過程中,要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對(duì)不屬清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會(huì)公布清理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議第一,建立定期清理制度。要及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長(zhǎng)期堅(jiān)持開門清理,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇六
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實(shí)情況檢查工作的通知》,8月31日下午,市房管局組織召開局機(jī)關(guān)科室、局二級(jí)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件清理工作。
一、精心組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。
局辦公室組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,通過學(xué)習(xí),大家對(duì)行政規(guī)范性文件的內(nèi)涵、基本規(guī)范、制定的要素和程序、備案和監(jiān)督等有了比較全面的了解。根據(jù)市政府辦的自查要求,副局長(zhǎng)李嵐同志對(duì)本系統(tǒng)的自查與整改工作做了安排部署,局長(zhǎng)楊志榮同志對(duì)有關(guān)自查工作提出了具體意見:按市政府辦規(guī)定,各科室和各二級(jí)單位要將本年度3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件列出清單,對(duì)照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,從內(nèi)容、程序、要素、依據(jù)、報(bào)備等方面查找問題;對(duì)尚在使用的20xx年3月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件也要開展清理,參照自查要求,列出問題清單。此項(xiàng)工作必須在9月5日前完成。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí),全面進(jìn)行清理。
按照《方案》要求,我局認(rèn)真貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)”的原則,采取有力措施,對(duì)我局的文件認(rèn)真開展自查自糾,全面梳理,不走過場(chǎng),確保清理工作任務(wù)得到全面落實(shí)。通過認(rèn)真細(xì)致的清理,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,我局自20xx年3月1日起到8月31日止,共產(chǎn)生行政公文23件,未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。
今后,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,對(duì)擬制發(fā)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核和廉政性審核,以確保文件的合法、合理、廉潔、高效,為全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),促進(jìn)依法行政做出積極貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇七
第三條本規(guī)定所稱規(guī)章是指市人民政府制定的規(guī)章;所稱規(guī)范性文件是指除規(guī)章以外,由市、市(縣)、區(qū)人民政府及其工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)組織,依照法定權(quán)限和程序制定,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力的決定、規(guī)定、辦法、細(xì)則、意見、通告等文件的總稱。
本規(guī)定所稱清理是指規(guī)章規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān),根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策的要求或者本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,按照法定權(quán)限和程序,對(duì)規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行合法性、合理性審查,并作出清理決定的活動(dòng)。
第四條規(guī)章規(guī)范性文件清理堅(jiān)持程序規(guī)范、民主科學(xué)、注重實(shí)效的原則,實(shí)行制定機(jī)關(guān)清理與實(shí)施機(jī)關(guān)清理相結(jié)合、定期清理與及時(shí)清理相結(jié)合的工作方式。
第五條規(guī)章規(guī)范性文件的實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)章規(guī)范性文件清理的具體工作。
市、市(縣)、區(qū)人民政府法制部門負(fù)責(zé)規(guī)章規(guī)范性文件清理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第六條實(shí)行規(guī)章規(guī)范性文件清理信息公開和反饋制度。
制定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布規(guī)章規(guī)范性文件清理等信息。
公民、法人和其他組織可以對(duì)規(guī)章規(guī)范性文件清理提出意見和建議。
第七條規(guī)章應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之日起每隔5年清理一次;規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之日起每隔2年清理一次。
第八條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理:
(一)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)章規(guī)范性文件提出清理要求的;。
(二)制定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)規(guī)章規(guī)范性文件存在重大問題的;。
(三)制定機(jī)關(guān)認(rèn)為規(guī)章規(guī)范性文件不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理的其他情形。
第九條規(guī)章規(guī)范性文件清理應(yīng)當(dāng)按照繼續(xù)有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。
第十條規(guī)章規(guī)范性文件符合上位法規(guī)定,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,需要繼續(xù)適用的,應(yīng)當(dāng)決定繼續(xù)有效。
第十一條規(guī)章規(guī)范性文件部分內(nèi)容有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)決定修改:
(一)不符合上位法規(guī)定的;。
(二)與國(guó)家現(xiàn)行政策不相適應(yīng)的.;。
(三)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的;。
(四)執(zhí)行程序不規(guī)范、可操作性不強(qiáng),需要予以細(xì)化和完善的;。
(五)規(guī)章之間、規(guī)范性文件之間或者規(guī)章與規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
第十二條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)決定廢止:
(一)依據(jù)的上位法廢止的;。
(二)主要內(nèi)容與新頒布實(shí)施的上位法相抵觸的;。
(三)主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;。
(四)主要內(nèi)容已被新制定的規(guī)章規(guī)范性文件替代的;。
(五)主要內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)廢止的其他情形。
第十三條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)決定宣布失效:
(一)有效期已滿的;。
(二)調(diào)整對(duì)象已消失的;。
(三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)宣布失效的其他情形。
第十四條規(guī)章清理由實(shí)施機(jī)關(guān)提出清理建議,經(jīng)市人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后,按照立法程序報(bào)市人民政府審議并作出清理決定。
第十五條市、市(縣)、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件清理,由實(shí)施機(jī)關(guān)提出清理建議;兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)共同實(shí)施的,由主要實(shí)施機(jī)關(guān)會(huì)同其他實(shí)施機(jī)關(guān)提出清理建議,經(jīng)同級(jí)人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后,按照規(guī)范性文件制定程序報(bào)本級(jí)人民政府審議并作出清理決定。
第十六條規(guī)章規(guī)范性文件清理建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)清理建議的依據(jù)和理由;。
(二)清理建議征求意見和意見采納情況;。
(三)清理建議有關(guān)問題的說(shuō)明。
第十七條市、市(縣)、區(qū)人民政府工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件,由制定機(jī)關(guān)組織清理,并作出清理決定。
第十八條規(guī)章規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)作出清理決定后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向社會(huì)公布:
(一)決定繼續(xù)有效的,公布繼續(xù)有效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(二)決定修改的,公布修改的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(三)決定廢止和宣布失效的,公布廢止和宣布失效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄、文號(hào)及廢止、失效時(shí)間。
規(guī)章規(guī)范性文件未列入繼續(xù)有效目錄的,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,應(yīng)當(dāng)納入依法行政工作考核范圍。
第二十條未履行清理職責(zé)的實(shí)施機(jī)關(guān)和制定機(jī)關(guān),由同級(jí)人民政府法制部門予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期清理;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十一條鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件清理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定自10月1日起施行。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇八
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),建立健全制度,完善辦文程序,提高辦文質(zhì)量,依法有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通,為加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
(一)強(qiáng)化制度,完善機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,市委、市政府歷來(lái)高度重視,為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,以制度建設(shè)為抓手,以來(lái),市政府先后出臺(tái)了《貴陽(yáng)市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章?!顿F州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后,3月,在全市政府法制工作會(huì)議上,市法制局專門組織與會(huì)單位學(xué)習(xí)了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,交流了規(guī)范性文件制定程序、報(bào)備規(guī)范、審查的內(nèi)容和方法等知識(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上要求各級(jí)各部門要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責(zé),對(duì)我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求,要求做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標(biāo)考核,各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)制度,并確定了專門的`分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi),確保報(bào)備工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制,提高備案效率,,我市在全省9個(gè)市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報(bào)備系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門間規(guī)范性文件電子報(bào)備、無(wú)紙化報(bào)備,降低了行政成本,提高了工作效率,建立起了全市上下聯(lián)動(dòng)的備案審查工作機(jī)制。為保證電子報(bào)備工作的正常開展,市法制局制定并印發(fā)了《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件電子報(bào)備工作暫行規(guī)定》,對(duì)電子報(bào)備程序作了具體規(guī)定。
(三)加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)作報(bào)備。我市向省政府報(bào)備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé),為做好該工作,市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協(xié)調(diào)報(bào)備的工作機(jī)制,市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發(fā)文目錄,確定應(yīng)當(dāng)報(bào)備的規(guī)范性文件,文書處按要求及時(shí)提供文件目錄和文本,共同做好向省政府、市人大常委會(huì)的報(bào)備工作,做到了“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”和規(guī)范報(bào)備。
(四)認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門擬出臺(tái)的規(guī)范性文件草案時(shí),嚴(yán)把規(guī)范性文件出臺(tái)關(guān)。對(duì)送審的文件,一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時(shí)上報(bào)制定說(shuō)明和制定依據(jù)。
2、認(rèn)真落實(shí)“有備必審”規(guī)定,對(duì)報(bào)送來(lái)的備案文件,我局進(jìn)行了逐一審查。對(duì)屬于規(guī)范性文件并符合報(bào)備要求的,予以備案登記;對(duì)報(bào)備文件的規(guī)范情況、形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查;對(duì)報(bào)備審查的規(guī)范性文件,經(jīng)我局提出審核意見后,文件制定單位針對(duì)存在的問題均進(jìn)行了認(rèn)真整改。
3、講求監(jiān)督方法,注重監(jiān)督實(shí)效。為做好糾錯(cuò)工作,實(shí)現(xiàn)維護(hù)政府威信和維護(hù)群眾合法權(quán)益的統(tǒng)一。我局在工作中注重監(jiān)督實(shí)效,盡最大的努力,以最真誠(chéng)的服務(wù),爭(zhēng)取制定機(jī)關(guān)自己解決問題。
二、存在的主要問題。
我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進(jìn)展,按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求,備案審查工作還存在一些差距,受人力因素限制,部門規(guī)范性文件登記編號(hào)工作還沒有正式開展。
(一)對(duì)制定規(guī)范性文件的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識(shí)制定規(guī)范性文件對(duì)依法履行職責(zé)的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)仍然沒有站在全市的角度來(lái)權(quán)衡各種利益關(guān)系,而是過于看重局部和部門的權(quán)力和利益,少數(shù)政府部門為了應(yīng)付上級(jí)部門的達(dá)標(biāo)任務(wù),甚至照搬照抄一些不符合本地實(shí)際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權(quán)利增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。
(二)“有件不備”的問題仍然存在。個(gè)別區(qū)、縣和市直單位對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),市直單位報(bào)備率較低,不報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因,一是對(duì)規(guī)范性文件備案審查制度認(rèn)識(shí)不足,部分部門認(rèn)為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機(jī)制,對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)付了事;二是政府法制工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前市、區(qū)、縣(市)兩級(jí)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)普遍存在人員少,任務(wù)重的狀況。由于人手少,工作任務(wù)繁重,部分區(qū)、縣和市直部門存在輕報(bào)備現(xiàn)象。
(三)報(bào)備不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。一是報(bào)送的材料不符合報(bào)備規(guī)范,有的沒有備案報(bào)告,有的沒有文件制定說(shuō)明,有的未提供文件起草依據(jù),特別是對(duì)文件要解決的問題、所規(guī)定的措施和依據(jù)等關(guān)鍵問題沒有說(shuō)明;二是報(bào)備及時(shí)率比較低,不少單位沒有嚴(yán)格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起10個(gè)工作日內(nèi),按照下列規(guī)定報(bào)送備案”的要求報(bào)備。
三、下一步工作打算:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范性文件備案審查重要性的認(rèn)識(shí)。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門發(fā)文目錄,對(duì)報(bào)備情況不好的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件,定期公布其目錄;對(duì)“有件不備、不按規(guī)范報(bào)備”的單位,采取責(zé)令限期報(bào)備、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等方式督促報(bào)備和按規(guī)范報(bào)備。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認(rèn)真審查報(bào)備的規(guī)范性文件,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)批示、群眾舉報(bào)、輿論批評(píng)的“問題”文件,及時(shí)啟動(dòng)糾錯(cuò)程序。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo),全面落實(shí)規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型。通過培訓(xùn),提高各級(jí)各部門規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。
(四)建立規(guī)范性文件清理機(jī)制。為保證規(guī)范性文件的合法性,提高規(guī)范性文件質(zhì)量,建立動(dòng)態(tài)的規(guī)范性文件清理機(jī)制,對(duì)不適應(yīng)打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版、不利于維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的規(guī)范性文件,及時(shí)予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度,將清理工作制度化、程序化、法制化,積極探索規(guī)范性文件評(píng)估與清理工作相結(jié)合的方式,提高清理工作的質(zhì)量和效率。
《規(guī)范性文件貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告》。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇九
黨的規(guī)范性文件清理工作情況匯報(bào)。
市委辦公室:
現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)全市黨的規(guī)范性文件清理和備案工作會(huì)議精神情況和黨的規(guī)范性文件清理工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹情況。
1.組織召開了區(qū)委辦公室全體人員會(huì)議,對(duì)我區(qū)清理工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議決定由區(qū)委辦公室副主任牽頭做好協(xié)調(diào)相關(guān)部門、收集有關(guān)資料、起草常委會(huì)匯報(bào)材料和清理工作方案等工作;由區(qū)委辦公室副主任負(fù)責(zé)做好辦公設(shè)備、所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作,隨時(shí)做好向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及常委會(huì)匯報(bào)的`準(zhǔn)備。
2.向區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了專題匯報(bào)。區(qū)委常委會(huì)聽取了區(qū)委辦公室關(guān)于黨的規(guī)范性文件清理與備案工作的匯報(bào),同意區(qū)委辦公室關(guān)于文件清理與備案工作的安排,由區(qū)委副書記******牽頭,區(qū)委常委、辦公室主任******具體負(fù)責(zé)文件清理工作;區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)文件清理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,按照“誰(shuí)制定誰(shuí)清理、誰(shuí)起草誰(shuí)提出清理意見、誰(shuí)制定誰(shuí)作出清理決定”的要求,區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門以及各黨(工)委分工負(fù)責(zé),各司其職;由區(qū)委組織部抽調(diào)3-5名工作人員負(fù)責(zé)文件清理與審核工作;由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障文件清理工作順利推進(jìn)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
成立了********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記******同志任組長(zhǎng),區(qū)委常委、紀(jì)委書記******,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)******,區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)******,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)******,區(qū)委常委、政法委書記******,區(qū)委常委、辦公室主任******,區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)******等任副組長(zhǎng),******以及各基層黨委書記等任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委辦公室,******同志兼任辦公室主任,區(qū)委辦公室副主任******、區(qū)政府辦公室主任******兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)黨內(nèi)規(guī)范性文件清理日常工作。
三、文件制定情況。
起草了《********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》《********區(qū)黨的規(guī)范性文件備案工作意見》,已多次與區(qū)政府辦公室、區(qū)檔案史志局等相關(guān)部門溝通協(xié)商,將在進(jìn)一步征求意見后下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)通過,將與上述兩個(gè)文件一起下發(fā)。
四、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備、場(chǎng)所保障情況。
1.經(jīng)費(fèi)、設(shè)備情況。常委會(huì)已確定通過列入財(cái)政預(yù)算,預(yù)算表正在運(yùn)行。
2.辦公場(chǎng)所情況。目前,區(qū)內(nèi)辦公場(chǎng)所較為緊張,()擬在區(qū)招待所安排1-2間房,因內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施問題,正在進(jìn)一步研究。
3.人員情況。已與區(qū)委組織部多次協(xié)商,正在確定人選,準(zhǔn)備辦理相關(guān)借調(diào)手續(xù)。
五、人員聯(lián)系方式。
主管領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任。
具體負(fù)責(zé)人:辦公室文秘科科長(zhǎng)。
如有變動(dòng),將另行報(bào)告。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十
第一條為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理,保障政令暢通,推進(jìn)依法行政,維護(hù)法制統(tǒng)一,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章以外,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))依據(jù)法定權(quán)限和程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用并公開發(fā)布的各類文件的總稱,包括政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。
第三條本省規(guī)范性文件的制定、備案、清理等管理工作,適用本辦法。
制定機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度及工作方案不適用本辦法。
為完成某項(xiàng)任務(wù)而設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。
第四條規(guī)范性文件管理遵循權(quán)責(zé)一致、公眾參與、有件必備、有錯(cuò)必糾、及時(shí)清理的原則。
第五條制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得設(shè)定地方保護(hù)或者行業(yè)保護(hù)的內(nèi)容,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。
第六條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)對(duì)其制定的規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā),具體辦法由制定機(jī)關(guān)另行制定。
制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督檢查,建立健全相關(guān)制度,將規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十一
第八條制定機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要編制規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃。
第九條規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)組織起草,其中政府規(guī)范性文件可以由主要實(shí)施的政府工作部門負(fù)責(zé)起草。
專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的規(guī)范性文件,可以吸收法律顧問、專家參與起草或者委托有關(guān)社會(huì)組織起草。
第十條起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)采取書面形式征求有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、管理相對(duì)人以及專家的意見。必要時(shí)可以召開論證會(huì)、聽證會(huì)或者進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見,征求意見的時(shí)間一般不少于15日。
第十一條具體負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的意見和建議予以研究處理,對(duì)提出重大分歧意見的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者決定。
第十二條規(guī)范性文件在提交制定機(jī)關(guān)集體討論前,應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交制定機(jī)關(guān)集體討論。
第十三條政府規(guī)范性文件起草后,應(yīng)當(dāng)將下列材料報(bào)送本級(jí)人民政府,由其批轉(zhuǎn)至本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(二)起草說(shuō)明,包括制定的必要性、擬采取的主要措施等內(nèi)容;。
(三)征求意見的匯總、協(xié)調(diào)處理情況;。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);。
(五)其他有關(guān)材料。
第十四條法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定出具審查意見:
(一)規(guī)范性文件內(nèi)容符合本辦法第五條規(guī)定的,出具內(nèi)容合法的意見;。
(二)規(guī)范性文件部分內(nèi)容不符合本辦法第五條規(guī)定的,出具建議修改的意見;。
(三)規(guī)范性文件主要內(nèi)容不符合本辦法第五條規(guī)定的,出具不合法或重新起草后報(bào)送審查的意見。
第十五條法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的時(shí)間一般不超過15個(gè)工作日。因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審查的,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
合法性審查以書面審查為主。必要時(shí)可以采取補(bǔ)充征求意見、召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)論證、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行,所需時(shí)間不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。
第十六條通過合法性審查的規(guī)范性文件送審稿形成草案提交制定機(jī)關(guān)集體討論決定。
提請(qǐng)集體討論的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)如實(shí)列明法制機(jī)構(gòu)的審查意見,不得以征求意見、會(huì)簽等方式替代合法性審查。
第十七條通過集體討論決定的規(guī)范性文件,由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后公布施行。
第十八條因應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或者保障重大公共利益等緊急情況需要立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化規(guī)范性文件制定程序。
第十九條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注施行日期和有效期。有效期屆滿未明確延續(xù)的,規(guī)范性文件自動(dòng)失效。
規(guī)范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5年,未明確有效期的其有效期為5年。規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的其有效期自施行之日起不超過2年,未明確有效期的其有效期為2年。
為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策制定的規(guī)范性文件,可以不標(biāo)注有效期。
第二十條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開要求和程序,主動(dòng)向社會(huì)公布規(guī)范性文件。未公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的規(guī)范性文件還應(yīng)當(dāng)公布相關(guān)解讀材料。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十二
第二十一條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi),由制定機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定報(bào)送備案:
(一)政府規(guī)范性文件報(bào)送上一級(jí)人民政府備案,徑送上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu);。
(二)部門規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府備案,徑送本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件,由主辦部門報(bào)送備案。
第二十二條規(guī)范性文件報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本和說(shuō)明,一式三份。具備規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)備條件的應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上報(bào)備系統(tǒng)報(bào)送備案。
第二十三條接受備案的政府法制機(jī)構(gòu),對(duì)符合本辦法第三條和第二十二條規(guī)定的規(guī)范性文件予以備案登記,對(duì)不符合第三條規(guī)定的不予備案登記,對(duì)符合第三條規(guī)定但不符合第二十二條規(guī)定的暫緩辦理備案登記。
暫緩辦理備案登記的,應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充報(bào)送備案或者重新報(bào)送備案。補(bǔ)充或者重新報(bào)送備案符合規(guī)定的,予以備案登記。
第二十四條政府法制機(jī)構(gòu)在備案審查中,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存有違反本辦法第五條規(guī)定的,通知制定機(jī)關(guān)限期自行糾正并報(bào)告糾正結(jié)果;逾期不糾正的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以改變或者撤銷。
第二十五條公民、法人或者其他組織對(duì)規(guī)范性文件有異議的,可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查建議。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面審查建議之日起30日內(nèi)書面答復(fù)建議人。
公民、法人或者其他組織對(duì)制定機(jī)關(guān)的答復(fù)意見有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到書面答復(fù)30日內(nèi)提出復(fù)核建議。政府規(guī)范性文件向上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)提出,部門規(guī)范性文件向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)提出。接到復(fù)核建議的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并以適當(dāng)方式反饋復(fù)核意見。
第二十六條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前向負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)提交上一年度本機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件目錄備查。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十三
第一條為了加強(qiáng)規(guī)范性文件科學(xué)管理,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,確保規(guī)范性文件管理科學(xué)化、規(guī)范化,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《西雙版納州規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條以局名義印發(fā)的規(guī)范性文件的制定與管理,均按本制度辦理。
第三條本制度所稱規(guī)范性文件,是指西雙版納州廣播電視局在實(shí)施廣播影視行政管理工作中,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,按照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定發(fā)布的對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等文件的總稱。
第四條對(duì)廣播電視行政管理工作中的某一方面進(jìn)行部分或全面規(guī)定的規(guī)范性文件稱“規(guī)定”;對(duì)廣播電視行政管理工作中的某一項(xiàng)具體事務(wù)做出比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件稱“辦法”;對(duì)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行細(xì)化和延伸并具有實(shí)施性質(zhì)的規(guī)范性文件稱“細(xì)則”。
第五條。
規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,不得與其抵觸;
(二)符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策;
(三)從廣播電視行政管理工作實(shí)際需要出發(fā),實(shí)事求是;
(四)不得自行設(shè)置行政許可、行政審批事項(xiàng);
(五)不得自行設(shè)定行政處罰;
(六)不得與其他同級(jí)規(guī)范性文件重復(fù)或矛盾。第六條局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科負(fù)責(zé)全局規(guī)范性文件的審核和向上級(jí)部門的備案工作。審核的主要內(nèi)容是:
(一)規(guī)范性文件是否同法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章相抵觸;
(二)規(guī)范性文件是否同國(guó)家、省、州的現(xiàn)行方針、政策相違背;
(三)規(guī)范性文件相互之間是否矛盾;
(四)規(guī)范性文件所涉及的公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)是否合理;
(五)規(guī)范性文件的制定是否符合規(guī)定程序及規(guī)范化要求。
第七條局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)本科室主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的局發(fā)規(guī)范性文件的起草工作;規(guī)范性文件內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上科室業(yè)務(wù)的,由局長(zhǎng)指定主辦科室,并組成各相關(guān)科室參加的起草小組進(jìn)行起草工作。
起草行政規(guī)范性文件應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究。內(nèi)容直接。
涉及公民、法人或其他組織切身利益,或者對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)有重要影響的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布規(guī)范性文件草案等方式向社會(huì)廣泛聽取意見。
第八條起草規(guī)范性文件包括文件草案和起草說(shuō)明兩部分。
規(guī)范性文件草案的內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括制定依據(jù)和宗旨、適用范圍、權(quán)利義務(wù)主體、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、監(jiān)督管理、施行日期等。
起草說(shuō)明主要包括規(guī)范性文件制定的目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想及原則、起草過程、需要說(shuō)明的問題等。
(一)、(二)等數(shù)字,目冠以阿拉伯?dāng)?shù)字序號(hào)。
規(guī)范性文件內(nèi)容繁雜或條文較多時(shí),可以分章、節(jié),必要時(shí)可編目錄。
第十條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、概念明確、文字簡(jiǎn)練規(guī)范。
第十一條起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行規(guī)范性文件相銜接和協(xié)調(diào)。如對(duì)某一事項(xiàng)作出與現(xiàn)行規(guī)范性文件不一致的規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)在送審時(shí)說(shuō)明情況和理由;如現(xiàn)行規(guī)范性文件將被起草的規(guī)范性文件所代替,必須在草案中寫明予以廢止。
第十二條規(guī)范性文件在起草過程中,其內(nèi)容涉及若干科室業(yè)務(wù)或者做出與其關(guān)系密切的規(guī)定時(shí),主辦科室或起草小組應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)科室的意見,協(xié)商一致;經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,應(yīng)當(dāng)在送審時(shí)將不同意見列出,并說(shuō)明情況和理由。
規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及與本局外部有關(guān)部門業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。
第十三條主辦科室在完成規(guī)范性文件草案起草工作后,應(yīng)由科長(zhǎng)簽字同意后連同起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)先送局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科進(jìn)行審查。初審合格的行政規(guī)范性文件在簽發(fā)前由局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科按規(guī)定報(bào)送州政府法制辦進(jìn)行合法性審查。
局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六條內(nèi)容對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行審核。
第十四條對(duì)送交審核的規(guī)范性文件草案,傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)根據(jù)不同情況作如下處理:
(三)因情況變化,暫緩或者無(wú)需制定規(guī)范性文件的,說(shuō)明理由,退回主辦科室。
第十五條規(guī)范性文件送審稿提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。主辦科室作起草說(shuō)明。
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過的規(guī)范性文件,由分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽署后印發(fā)。
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議未通過的送審稿,由主辦科室按規(guī)定程序通過再修改,上報(bào)審定;會(huì)議審議通過,但個(gè)別條款或文字需要修改的,由主辦科室修改,局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科審核后,送分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽署后印發(fā)。
需要與有關(guān)部門聯(lián)合行文印發(fā)的規(guī)范性文件,按照公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條主辦科室應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件印發(fā)之日起七日內(nèi),將規(guī)范性文件正式文本、起草說(shuō)明和制定說(shuō)明各一式五份,并附相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)送傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科備案;由傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科起草規(guī)范性文件備案報(bào)告,于規(guī)范性文件發(fā)布之日起五日內(nèi)報(bào)省局辦公室和州政府法制辦備案。
報(bào)送的規(guī)范性文件,如發(fā)現(xiàn)問題不予備案的,局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)及時(shí)協(xié)同文件起草科室按照州法制辦意見辦理。
第十七條。
行政規(guī)范性文件的清理程序如下:
(一)局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)當(dāng)對(duì)照新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,協(xié)同原文件起草科室,對(duì)已發(fā)布的規(guī)范性文件每年清理1次,并將繼續(xù)執(zhí)行、廢止或修改的行政規(guī)范性文件目錄及時(shí)報(bào)州法制辦備案。
(二)局傳媒網(wǎng)絡(luò)視聽管理科應(yīng)將當(dāng)發(fā)布和現(xiàn)行執(zhí)行的行政規(guī)范性文件定期進(jìn)行匯編。
第十八條本制度自印發(fā)之日起施行。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十四
根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)學(xué)習(xí)貫徹六個(gè)規(guī)范性文件情況進(jìn)行檢查的通知》的要求,我管理所對(duì)組織開展學(xué)習(xí)6個(gè)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)活動(dòng)和貫徹情況進(jìn)行自查,自查情況匯報(bào)如下:
一、落實(shí)開展個(gè)人自查。
管理所內(nèi)非常注重六個(gè)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)宣傳文件內(nèi)容和精神作為管理所的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。通過組織個(gè)人自學(xué)和回顧檢查相結(jié)合,要求科室人員準(zhǔn)確把握文件精神及主要內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹文件精神,每個(gè)人都要有心得有體會(huì),并查找出自身存在的問題,從而進(jìn)行改進(jìn)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,充分貫徹文件精神。
管理所主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)規(guī)范性文件,同時(shí)組織管理所職工自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng),并負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)本科室法律法規(guī)方面的教育,將六個(gè)規(guī)范性文件列為今年思想政治學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、結(jié)合工作實(shí)際,貫徹文件精神。
在實(shí)際工作中,管理所負(fù)責(zé)人認(rèn)真把握文件的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),在工作思路上緊密聯(lián)系文件內(nèi)容,做到了依法管理。管理所職工在實(shí)際工作中有針對(duì)性的貫徹文件精神,做到了依法辦事。
同時(shí)我管理所需要繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí),著力按照法律法規(guī)和政策開展工作,并將好的做法經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真及時(shí)總結(jié),更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十五
根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項(xiàng)的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實(shí)施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅(jiān)持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
武鳴區(qū)財(cái)政局充分認(rèn)識(shí)到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。此次清理工作要求高、時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。為保障清理工作的順利進(jìn)行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)股室內(nèi)成員,并確定了一名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)。
(一)規(guī)范性文件清理工作采取分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)清理,逐級(jí)扱審,統(tǒng)一報(bào)告情況的原則進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對(duì)承擔(dān)的清理性的工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時(shí)清理,及時(shí)報(bào)送。
(二)認(rèn)真細(xì)致扎實(shí)推進(jìn)。
規(guī)范性文件清理范圍跨度長(zhǎng),涉及面廣、清理時(shí)間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關(guān)部門人員進(jìn)行信息溝通與配合,在取得對(duì)規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時(shí)間及時(shí)向你辦報(bào)出清理結(jié)果。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鑒于公文長(zhǎng)期粗放管理,工作人員對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,主要做法主動(dòng)服務(wù),及時(shí)加強(qiáng)信息溝通,指出指導(dǎo)性意見,開展規(guī)范化清理進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì),確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個(gè)規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的開展。
(四)清理公開,確保清理社會(huì)效果。
在清理工作開展中,對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對(duì)不屬清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,以通告方式社會(huì)公布清理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)統(tǒng)一思想,重視程度不夠。普遍認(rèn)為規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)機(jī)關(guān)管理的日常事務(wù)性工作,可大可小,可有可無(wú),只要機(jī)關(guān)在正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動(dòng)上不關(guān)注,不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致清理工作機(jī)制不健全,工作推動(dòng)難度大,清理難以達(dá)到預(yù)期效果。
(二)工作缺乏必要的人員經(jīng)費(fèi)保障。清理工作涉及面廣,任務(wù)重,時(shí)間緊,僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法制辦任務(wù)重、壓力大,對(duì)規(guī)范性文件清理只能擠時(shí)間利用自身休息時(shí)間開展工作??陀^上影響工作的正常開展。
今后,要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,要按照工作部署和進(jìn)度要求,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;二是重視程度,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對(duì)人意見;四是精心修改,按時(shí)完成。要通過艱苦細(xì)致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果。按時(shí)向法制辦上報(bào)清理結(jié)果。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大的差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十六
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)本鎮(zhèn)規(guī)范性文件管理,促進(jìn)依法行政建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第二條規(guī)范性文件定期清理,是指根據(jù)要求定期對(duì)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
第三條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)制定的行政規(guī)范性文件定期組織清理。
第四條有下列情形之一的規(guī)范性文件,清理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)提出“擬廢止”或“擬修改”建議:
(三)文件調(diào)整對(duì)象已消失,要予以廢止;
(四)文件的個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的,要予以修改;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。
第五條規(guī)范性文件定期清理過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“開門清理”的原則,充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體征求和聽取企業(yè)意見。
第六條規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議審議決定。
第七條規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上予以公布。
第八條清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府法制辦及相關(guān)部門備案。
第九條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十七
xx市人民政府辦公室:
根據(jù)市政府清理規(guī)范性文件通知要求,我縣及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展全市規(guī)范性文件清理工作的通知》的通知,對(duì)xxxx年xx月xx日前出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、精心組織,確保清理質(zhì)量。
按照通知要求,xx縣司法局備案審查科具體承辦規(guī)范性文件清理工作,并確定了x名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé),明確清理范圍、清理要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)部門報(bào)送的清理文件進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì),確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個(gè)規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保清理實(shí)效。
按照工作要求,對(duì)目前仍有效實(shí)施適用的xxxx年xx月xx日以前發(fā)布的決定、規(guī)定、公告、實(shí)施細(xì)則、意見等文件進(jìn)行了清理,共清理規(guī)范性文件xx件,其中修改的規(guī)范性文件x件、廢止的`規(guī)范性文件x件,宣布失效的規(guī)范性文件x件。
三、清理公開,確保清理社會(huì)效果。
在清理工作開展過程中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門對(duì)清理工作進(jìn)行宣傳,對(duì)清理工作提出意見和建議,司法局備案審查科對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理建議發(fā)布部門予以發(fā)布,對(duì)不屬于清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況,予以整改。
四、主要成效。
摸清了規(guī)范性文件的“家底”。通過本次清理,按照行政規(guī)范性文件的定義標(biāo)準(zhǔn),梳理出了所有規(guī)范性文件,從而全面掌握了我縣行政規(guī)范性文件的“家底”。
五、下步措施。
(一)完善制定程序。嚴(yán)格遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件。此外,進(jìn)一步規(guī)范文件形式,對(duì)規(guī)范性文件和普通行政公文在制定形式上進(jìn)行分門別類、區(qū)別對(duì)待。
(二)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。探索建立規(guī)范性文件定期清理、評(píng)估、異議處理。
(三)抓好清理后續(xù)工作。本次清理還有兩項(xiàng)工作需繼續(xù)抓好落實(shí):一是將現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件匯編成冊(cè);二是將待修改的規(guī)范性文件,納入規(guī)范性文件制定計(jì)劃,并按要求完成修改。
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告篇十八
為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,我局全面開展規(guī)范性文件備案審查工作自檢自查,現(xiàn)將具體工作報(bào)告如下:
一、單位基本情況。
牟定縣商務(wù)局是20xx年6月新成立的單位,20xx年6月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)與供銷社和商務(wù)局兩塊牌子并行使職能而來(lái)的,為全額財(cái)政撥付的事業(yè)單位參公管理。共有干部職工10人,其中參公管理人員8人,工勤人員2人。
二、組織落實(shí)情況。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管職能。
聯(lián)系工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)各股室的職責(zé)權(quán)限,增強(qiáng)各股室協(xié)作功能,使監(jiān)管職能落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。
為保障順利開展行政監(jiān)督工作,我局加大對(duì)監(jiān)管硬件設(shè)施的投入。購(gòu)置了電腦打印機(jī)、照相機(jī),更新了辦公設(shè)備;為行政監(jiān)督工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核,按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
我局定期組織自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對(duì)待,召開專題會(huì)議,及時(shí)采取措施加以整改。
三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)安全。
在生豬屠宰管理方面,我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)責(zé)任,建立健全各項(xiàng)工作制度和企業(yè)管理制度,規(guī)范屠宰加工行為,加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn),實(shí)行購(gòu)銷臺(tái)賬登記和索證索票制度,完善肉品質(zhì)量可追溯體系,建立了監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;會(huì)同有關(guān)部門,堅(jiān)持做到日常檢查與重大節(jié)假日和舉報(bào)違法行為重點(diǎn)檢查相結(jié)合。保持縣城生豬屠宰進(jìn)點(diǎn)率100%,縣城所有用肉單位使用的肉品100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
四、存在的問題。
雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但還存在一些問題:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。相關(guān)部門在協(xié)作、解決問題方面沒有給予足夠重視。二是商務(wù)局未確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格。
五、下步工作打算。
我局將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),根據(jù)省、州、縣的要求,認(rèn)真研究,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,不斷增強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職能。
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