基層組織建設(shè)發(fā)言材料（匯總16篇）

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基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇一

加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是推進各項事業(yè)的根本保證。2015年，城中街道黨工委以“黨組織建設(shè)年”為契機，以落實“十大黨建工程”為抓手，緊緊抓裝三大主題”進行實踐和探索，不斷提升基層黨組織的執(zhí)行能力和基層黨建的科學(xué)化水平。我們的主要做法是：

新時期社區(qū)工作呈現(xiàn)出許多新特點、新變化，我們以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程”為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，完善工作模式，尤其根據(jù)各社區(qū)的'不同特點，給予分類指導(dǎo)，特色和-諧社區(qū)創(chuàng)建顯成效。

一是發(fā)揮組織資源優(yōu)勢，打造“樓宇經(jīng)濟社區(qū)”。根據(jù)龍城社區(qū)商廈林立、商家云集的特點，街道黨工委把黨建工作向“兩新”組織擴展，把龍城社區(qū)打造成為樓宇經(jīng)濟型社區(qū)。通過成立社區(qū)“黨建聯(lián)席會”，建立健全非公經(jīng)濟企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員制度，促進各項工作開展。拓寬黨員培養(yǎng)發(fā)展途徑，將觸角延伸到了非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，先后培養(yǎng)茂昌眼鏡、五一路地下商業(yè)街等非公企業(yè)的6名同志加入黨組織。注重組織引導(dǎo)非公企業(yè)參與到全國文明城市和“百城萬店無假貨”示范街(店)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)非公企業(yè)主樹立良好社會形象。

二是發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，打造“溫馨文化社區(qū)”。根據(jù)五星社區(qū)河堤文化場地好，文藝團隊多的特點，街道黨工委把黨建工作向“群眾文化”拓展，把五星社區(qū)打造成群眾文化型社區(qū)，有1260多名居民群眾分別加入到社區(qū)的22支社區(qū)文藝團隊，并經(jīng)常性開展各類文藝宣傳活動，既充分調(diào)動了居民群眾參與和-諧社區(qū)建設(shè)的積極性，滿足了人民群眾的生活文化需要，促進河堤文化活動經(jīng)常性開展。

三是發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，打造“科普教育社區(qū)”。根據(jù)東門社區(qū)科技陣地堅，科技資源豐富的特點，街道黨工委把黨建工作向“科技教育”發(fā)展，把東門社區(qū)打造成科技教育型社區(qū)。黨工委指導(dǎo)社區(qū)充分利用好“青少年科技工作室”，為青少年提供科普教育，同時還利用該工作室免費開辦中老年人電腦學(xué)習(xí)班、書畫班、知識講座等，深受了廣大居民和青少年的歡迎。

非公企業(yè)和民營經(jīng)濟在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、緩解就業(yè)壓力、繁榮城市經(jīng)濟等方面具有非常重要的意義，服務(wù)和引導(dǎo)好這些企業(yè)和經(jīng)濟主體，是街道基層黨組織的重要職責(zé)。2015年，我們以“黨組織建設(shè)年”為契機，努力擴大覆蓋面、增強凝聚力，對轄區(qū)“兩新組織”黨的建設(shè)工作進行了有效探索。

一是用誠心感化業(yè)主，增強企業(yè)主對黨建工作的理解力，**業(yè)主不夠重視黨建工作的難題。在實施過程中我們以誠心作為敲門磚，叩開了黨建工作入企的大門。一是主動親近。我們聯(lián)合區(qū)“兩新組織”黨工委成立專門的工作組，變“在家等客”為“出門尋客”，用3個月時間對轄區(qū)企業(yè)逐家上門走訪，主動與企業(yè)主座談交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，摸清企業(yè)黨員的底數(shù)，建立黨建信息庫，并就組建黨組織和開展黨建工作與企業(yè)主做好宣傳，相互交換意見，盡量達成共識;二是積極幫扶。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，及時組織協(xié)調(diào)城區(qū)有關(guān)職能部門幫助解決，同時派駐1-2名黨員干部掛點企業(yè)開展聯(lián)絡(luò)幫扶，用實際行動感化企業(yè)主。街道社區(qū)共有34名黨員干部與26家非公企業(yè)結(jié)成聯(lián)系幫扶對子;三是全力說服。對一些企業(yè)主一時思想不通的，除了主動接觸、積極幫扶外，還抓住企業(yè)慶典、企業(yè)主生日、“七一”和傳統(tǒng)節(jié)日等時機，上門進行慰問和慶賀，給他們送去黨組織的關(guān)愛和溫暖，不遺余力地做通企業(yè)主的思想工作，實現(xiàn)了“要我建”到“我要建”的認識轉(zhuǎn)變。

二是用精心設(shè)置組織，擴大黨建工作的滲透力，**黨組織覆蓋面不廣的難題。針對非公企業(yè)從業(yè)人員成分復(fù)雜，居住分散，流動性大等特點，我們通過創(chuàng)新組織設(shè)置，來擴大黨組織的影響力。一是“獨建”。凡有正式黨員3人以上的非公有制企業(yè)，通過宣傳教育，幫助建立黨組織。如蒙牛乳業(yè)公司、城中交-警大隊管員中隊、昊天通訊、柳州盛添貿(mào)易有限公司、王者通訊等今年先后都成立了黨支部;二是“聯(lián)”建。對不具備單獨成立黨組織的，在地域相鄰的幾個非公企業(yè)中進行聯(lián)合建立黨支部。三是“派建”。對轄區(qū)規(guī)模以上黨員人數(shù)不夠的非公企業(yè)從街道社區(qū)下派一定數(shù)量的黨員，連同組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織，駐企擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，直到企業(yè)完全具備組建黨組織條件。去年，轄區(qū)13家規(guī)模以上非公企業(yè)12家建立了黨組織，規(guī)模以下兩新組織成立5家，柳州蒙牛乳業(yè)銷售有限公司和龍城社區(qū)結(jié)為“社企黨建聯(lián)建示范點”。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇二

鄉(xiāng)地處217國道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬畝，草場面積6.0387萬畝；設(shè)有11個行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個，牧業(yè)村5個；全鄉(xiāng)共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數(shù)民族8949人；國民生產(chǎn)總值達4286.37萬元，農(nóng)牧民人均收入實現(xiàn)3201元;全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部19個、黨員328人，其中少數(shù)民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉(xiāng)黨委先進性教育活動契機，按照“三個代表”要求，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，切實加強和改進基層組織建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，深入落實“兩務(wù)”公開、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，進一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一、以班子建設(shè)為重點，夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，堅持用鄧小平理論、十六大精神、“三個代表”重要思想來武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強理論素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

1、加強學(xué)習(xí)，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認真組織各級黨員干部及黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨章和黨在新時期路線方針政策等內(nèi)容，要求各黨員干部把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進，進一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎懲責(zé)任制，確保黨建工作落到實處。按照“三級聯(lián)創(chuàng)”目標，鄉(xiāng)黨委不斷健全責(zé)任機制，堅持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設(shè)責(zé)任制，明確黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，各黨支部中支部書記是第一責(zé)任人，實行“三級聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評制度，通過檢查、反饋、限期整改，有力地促進了基層組織建設(shè)工作的開展。一是全面實行班子成員聯(lián)系點制度，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。班子成員每人負責(zé)1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)目標落實到每個單位、每位領(lǐng)導(dǎo)，從而有效增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心；二是加強督促檢查，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行工作辦結(jié)匯報制、工作每月小結(jié)點評制和每半年一次的干部述職制，對工作突出的干部進行表揚，對工作存在問題的干部要求限期整改，通過以上措施，有效調(diào)動了干部的工作積極性；三是建立“三級聯(lián)創(chuàng)”績效工資制。實行風(fēng)險低壓金制度，正科級每年三千元，副科級每年兩千元，年終根據(jù)工作完成情況進行獎懲；在村干部中全面實行績效工資制。通過多措并舉，切實增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制，密切干群關(guān)系。一是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展扶貧幫困活動，每名領(lǐng)導(dǎo)干部包一個村，并聯(lián)系一個貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時轉(zhuǎn)院治療，其他黨員為幫扶對象捐錢捐物，打草運草，解決了許多具體困難，以實際行動踐行了“三個代表”；二是深入開展“民主日”活動。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時解決關(guān)系群眾切身利益的難點、熱點問題，為群眾排憂解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動日，目前已在一個村開展了“民主日”活動，受到了群眾的歡迎。

4、切實加強以村黨支部為核心的班子建設(shè)和村級組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際給各村指定了包村領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設(shè)責(zé)任書》，通過主管領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)抓村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)抓具體操作的工作格局，實現(xiàn)層層負責(zé)，層層抓落實，進一步促進了各項工作的科學(xué)化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強。

5、抓好村務(wù)民主、公開管理。鄉(xiāng)黨委依照村務(wù)公開暫行辦法，對村務(wù)公開作了明確規(guī)定。一是各村認真組織村民按照《村民組織法》的有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財小組。財務(wù)支出必須由理財小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核，確保村財務(wù)管理規(guī)范運行；二是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對各村財務(wù)進行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)、財務(wù)公開欄，詳細公開村務(wù)、財務(wù)往來明細，增強了村務(wù)、財務(wù)的透明度，進一步規(guī)范村財鄉(xiāng)管制度；三是是實行村會計委派制度，全鄉(xiāng)11個村的會計全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一委派，加強了集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營公開競標，對外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

6、抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”示范點，以點帶面搞好基層組織建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)共確定申報1個“五個好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個“五好”學(xué)校（鄉(xiāng)寄宿中學(xué)），在準備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點，注重實效，把踐行“三個代表”重要思想和開展保持黨員先進性教育活動貫穿始終，上下聯(lián)動，共建聯(lián)創(chuàng)，同時將群眾滿意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”這個載體，不斷加強和改進基層組織建設(shè)。

二、提高政治素質(zhì)，切實加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，造就一支好的黨員干部隊伍。

鄉(xiāng)黨委認真按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的目標要求，努力轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)黨員干部的`工作作風(fēng)，牢固樹立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強各級班子的整體功能，提高基層組織建設(shè)整體水平。

1、抓好隊伍建設(shè)。按照干部“四化”標準，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強、作風(fēng)正、有文化、能力強、群眾擁護、有奉獻精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子上來。建立健全了村級及后備干部檔案，促進村級班子的規(guī)范化建設(shè)。今年以來，整合黨支部4個，調(diào)整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、辦事能力。

2、加強黨員干部培訓(xùn)教育。認真開展各村黨員干部、入黨積極分子進行的政治理論、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。今年以來，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓(xùn)1期，--余人次；鄉(xiāng)級培訓(xùn)--次，--余人次，認真開展黨員電化教育--余場，--余人次，參與率達--%以上。注重抓好農(nóng)村黨員干部及科技示范戶在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，使他們在農(nóng)村各項工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓(xùn)期間參加的農(nóng)牧民達--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開設(shè)積極分子培訓(xùn)班，對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育。同時按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個，發(fā)展一個，今年共發(fā)展黨員--名，預(yù)備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓(xùn)班--次。

4、認真做好干部考核。對于村干部的考核，按照責(zé)任書要求，從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行鑒定，群眾評議，組織考核，作為獎懲、提拔使用的依據(jù)。對于工作不思進取，長期面貌依舊，作風(fēng)拖拉甚至搞無原則糾紛，以權(quán)謀私的班子堅決予以調(diào)整撤換。對于工作中表現(xiàn)較好的，政績突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質(zhì)的獎勵，并計入個人檔案，作為提升干部的依據(jù)，對于部分工作不得力的班子主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里采取下派調(diào)整的辦法給予充分的重視和指導(dǎo)，幫助他們改變面貌。

三、在實踐中創(chuàng)新載體，打造農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)重心，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，針對鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱、“無錢辦事”的突出問題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，增強基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動力，開劈增收渠道。上半年，面對我鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的時機，充分利用豐富的沙子資源，組織農(nóng)牧民拉運沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬余元，農(nóng)牧民增收3萬余元。

2、充分利用現(xiàn)有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會，對蘆葦采收進行統(tǒng)一管理，此項工作如運作好，即可進一步維護農(nóng)牧民合法權(quán)益，增加農(nóng)牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開發(fā)有限公司簽定羅布麻代購協(xié)議，通過合理的開發(fā)利用，可增加集體收入2萬元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實集體經(jīng)濟收入基礎(chǔ)。今年我鄉(xiāng)對屬于鄉(xiāng)村集體的土地進行清查核實，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競標的方式進行發(fā)包，增加了集體收入4萬余元。

4、加大投入，加強鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強陣地建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬元，為我鄉(xiāng)四個村，360戶農(nóng)牧民實施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬戶；投入5萬元對鄉(xiāng)黨校進行了修繕；投入3.5萬元對阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進行了修繕；投入1.2萬元，為各村配備了電視機、vcd、功放、音響等設(shè)備，完善了電化教育設(shè)施，進一步豐富了農(nóng)牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，扎實開展學(xué)習(xí)、教育、宣傳、實踐，切實通過教育活動達到“黨員受教育，群眾得實惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟”為主題思想，繼續(xù)堅持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為重中之重的工作來抓，切實提高鄉(xiāng)村兩級“有錢辦事”的能力。

3、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個好”村黨支部、“四好站所”建設(shè)。

總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計劃、有目標、有步驟的做好下半年的各項工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)工作再上新臺階。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

雙龍村距離東峰鎮(zhèn)場鎮(zhèn)3公里，全村區(qū)域面積12平方公里，其中耕地2400畝，農(nóng)戶615多戶，戶籍人口2017人。我村支部共有黨員34人，其中預(yù)備黨員3人、今年吸收積極分子2人。雙龍村集體經(jīng)濟還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，交通相對便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰(zhàn)斗力強。

雙龍村率先被鎮(zhèn)黨委確定為黨員干部現(xiàn)代遠程教育示范點、平安村居示范村、新農(nóng)村建設(shè)的示范單位、社會治安綜合治理等工作的前行者。按照鎮(zhèn)委政府的部署要求，村在基層組織建設(shè)年活動中。我先將村支部的基層組織建設(shè)年活動工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報：

一、開展情況

為切實抓好我村基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)，確?；顒尤〉脤嵭?，經(jīng)村支委會研究，決定成立雙龍村基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排。落實了“五個一”，認真宣傳發(fā)動，營造良好的

學(xué)習(xí)

氛圍。我村支部于2月25日召開了支部黨員、村民代表及村民組長的基層組織建設(shè)年活動動員大會。傳達了東黨發(fā)[2012]6號、[2012]8號文件精神，鎮(zhèn)指導(dǎo)組組長陳勇同志作了動員講話。

村辦公陣地建設(shè)、多處開列裂，已成危房；2、村民

安全

意識不強等問題。都進行了重點總結(jié)研究整改并制定了明確的整改期限。認真落實了遵義縣計生局“雙親”活動結(jié)對幫扶名單明細表和東峰鎮(zhèn)黨員干部“雙親”活動結(jié)對幫扶明細表的實施安排。我村支部要以借助基層組織建設(shè)年活動為契機，以“六雙”活動為載體，推動雙龍村各項工作向前發(fā)展。使我們的'全體黨員和群眾廣泛的參與到活動中來，能涌現(xiàn)一大批黨員黨性更高、覺悟更強的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，帶領(lǐng)全村群眾，轉(zhuǎn)變觀念和用飽滿的熱情，壯大和搞活村民經(jīng)濟。

建立完善了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化的工作機制。根據(jù)村委會議，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行編寫成宣傳單印發(fā)到村民手上和年畫發(fā)放組村民張貼，調(diào)動村民積極性，更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。進一步規(guī)范開展黨日活動，豐富活動形式。定期召開思想交流會，通過學(xué)習(xí)討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。在村兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與文化較低、年老體弱的黨員進行結(jié)對助學(xué)。支部定期掌握流動黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。明確職責(zé)，集中方便為群眾辦事。

二、下一階段，我們將繼續(xù)認真按照上級的部署要求，扎實全面完成好村內(nèi)各項工作。

（一）加強社會化事業(yè)服務(wù)管理意識。

要創(chuàng)造村內(nèi)治安良好，社會穩(wěn)定。今年，要進一步加強和完善村內(nèi)綜治管理服務(wù)點的各項工作重點和制度。加強綜合治安管理，做到保證社會治安管理秩序正常，抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。還要通過多種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決

生活

困難，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)和人數(shù)。抓好計劃生育工作宣傳，確保各項指標完成和要降低人口出生率。引導(dǎo)和發(fā)動村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，進一步提高參合率。

（二）要加強黨風(fēng)廉政建設(shè) ，確保創(chuàng)建工作有序推進。

一要責(zé)任明確，任務(wù)到人。村兩委班子廉潔建設(shè)負責(zé)人為劉緒國同志，并實行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，村兩委班子簽訂責(zé)任書；二要健全制度、強化措施。制定《村支部黨員干部雙諾服務(wù)制度》；三要堅持走群眾路線，狠抓落實。分立健全村黨員、村民代表及村民組長集體議事會議制度。

東峰鎮(zhèn)雙龍村

二0一二年三月三十日

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇四

一是健全黨建工作機制。著力推進基層民主，健全社區(qū)成員代表會議制度，對社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)實行民主決策；積極探索社區(qū)黨建機制，努力構(gòu)建以鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，駐地單位參與的社區(qū)黨建新格局。二是健全各項工作規(guī)章制度。為使改制后的社區(qū)居委會工作逐步走向制度化、規(guī)范化，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)民政局聯(lián)合制定了《社區(qū)居民會議制度》、《社區(qū)居委會工作制度》、《社區(qū)居委會干部守則》等一系列規(guī)章制度。通過建章立制，劃分了職能，明確了權(quán)利和義務(wù)，加強了社區(qū)居委會的自身建設(shè)，保障了各項工作任務(wù)的落實。

是切實抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。撤村建居工作是整個“城中村”改造的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為推進 “城中村”改造工作的整體推進和順利實施，區(qū)委按照《關(guān)于城中村改造“村改居”工作的組織意見》，切實加強對撤村建居的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格申辦程序，不斷探索成功經(jīng)驗，確保了“城中村”改造工作順利實施。

（三）推進“三有一化”建設(shè)，增強社區(qū)黨建活力

區(qū)委把黨建區(qū)域化與社區(qū)網(wǎng)格化有機結(jié)合起來，著重解決社區(qū)管理體制不順、辦公場所狹小、辦公經(jīng)費不足、人員待遇偏低等現(xiàn)實問題，不斷提高社區(qū)黨建“三有一化”水平，統(tǒng)籌推進社區(qū)網(wǎng)格化實施計劃，收到較好的效果。

和規(guī)范性；加強社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建，圍繞黨建經(jīng)驗共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用、志愿服務(wù)共有、思想教育共抓、黨員隊伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)實行幫扶共建。

（四）推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進社區(qū)服務(wù)全覆蓋

建立健全條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務(wù)型 黨組織網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格服務(wù)團隊網(wǎng)絡(luò)。按照“網(wǎng)格+黨組織”的模式完善網(wǎng)格黨小組設(shè)置。注重發(fā)揮基層黨組織和網(wǎng)格服務(wù)團隊聯(lián)系群眾緊密、掌握信息準確、提供服務(wù)迅速等優(yōu)勢，著力構(gòu)建民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、宣傳教育之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)。著力為廣大群眾提供全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理服務(wù)。各社區(qū)依據(jù)人口數(shù)量、居住集散程度、駐社區(qū)單位分布等情況，劃分了社區(qū)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立了黨小組。有針對性地組建、配備網(wǎng)格服務(wù)團隊。由社區(qū)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格格長，廣泛吸納社區(qū)干部職工、居民代表、駐社企業(yè)員工共同參與，實現(xiàn)了服務(wù)團隊社會化。

（五）積極開展社區(qū)星級創(chuàng)建，提升社區(qū)建設(shè)水平

作用，組建居民自愿者隊伍，積極投身社區(qū)建設(shè)；充分利用地域資源，實行共駐共建，動員駐區(qū)單位積極參加星級社區(qū)建設(shè)，形成共建合力。

（六）注重抓好社區(qū)文化，加強精神文明建設(shè)

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一是開展社區(qū)教育活動，努力提高社區(qū)居民思想道德素質(zhì)。制作了宣傳欄、黑板報，印發(fā)了有關(guān)計劃生育、科學(xué)技術(shù)、黨史知識、衛(wèi)生健康、法律法規(guī)、環(huán)境保護等方面的資料，發(fā)放了《居民公約》《公民道德實施綱要》《廉潔文明家庭公約》《文明市民手冊》,開展弘揚城市精神活動,使“兼容、和諧、誠信、卓越”深入人心，營造了社區(qū)科學(xué)文明、健康向上、歡樂祥和，安居樂業(yè)的良好氛圍。二是充分發(fā)揮老年大學(xué)的作用，提高居民覺悟和文明素質(zhì)。以老年大學(xué)為依托，充分發(fā)揮其政治思想宣傳教育陣地的`作用，緊密圍繞當(dāng)前形勢和居民思想生活的實際開展素質(zhì)教育活動。定期舉辦書法、繪畫比賽，每天對老年人開放，同時聘請優(yōu)秀的書法家與社區(qū)老年人進行書法、繪畫的交流，使老年人老有所依、老有所樂。同時組織居民學(xué)習(xí)“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、反邪教、樹新風(fēng)”等內(nèi)容，在社區(qū)的協(xié)助下，制訂科普工作計劃，加強科普教育。通過開展“老少同樂在社區(qū)”、“同在藍天下”等活動，寓教于樂；對青少年進行社會公德、家庭美德和革命傳統(tǒng)教育，樹立社會主義榮辱觀。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞建設(shè)“生態(tài)**，魅力**，和諧**，平安**”總體目標，改革創(chuàng)新、開拓進取，著力加強了黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。現(xiàn)將基層組織建設(shè)工作的情況總結(jié)如下：

一、建立健全基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供根本保證

（一）明責(zé)任，抓好基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，各黨組織負責(zé)人為基層組織建設(shè)工作直接責(zé)任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務(wù)、目標，將基層組織建設(shè)工作納入每年的干部年度考核和村級主要工作考核中，工作中逐村逐項督查指導(dǎo),增強了各級抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

（二）定計劃，保障基層組織建設(shè)工作有序開展。一是把基層組織建設(shè)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同推進，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強班子理論學(xué)習(xí)。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，不斷強化崗位職責(zé)、責(zé)任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負其責(zé)的工作格局。

（三）建制度，健全基層組織建設(shè)工作長效機制。健全基層組織建設(shè)工作專項述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設(shè)工作。組織實施基層組織建設(shè)工作社會評議制度，開展了以基層組織建設(shè)工作責(zé)任落實情況、重點工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標考核、激勵保障等基層基層組織建設(shè)工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅持實行“三會一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務(wù)活動走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任追究制度，強化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)考核結(jié)果運用，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。

二、加強基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政根基

抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅持不懈抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（一） 加強基層民主政治建設(shè)，確保基層群眾主體地位。 我鄉(xiāng)11個村黨支部先后進組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會，測評對思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進行了測評，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計，11個村支部書記的群眾滿意度平均達到了90％以上，測評結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對村黨支部書記工作的認可。

我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會、村支部會開放制度，開放率達到100%。對涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費”資金發(fā)放等重要信息實行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務(wù)”公開實現(xiàn)了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，公開面達100%。全面推行村民議事會制度，深化了新型村級治理機制建設(shè)。

（二）強化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談討論、參觀學(xué)習(xí)等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓(xùn)，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識和科學(xué)發(fā)展、富民強村的能力得到了進一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個村級活動中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對全鄉(xiāng)村級活動中心功能進行了規(guī)范設(shè)置，活動中心綜合效用得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新工作方式方法，增強載體活力，扎實推進基層組織建設(shè)工作新發(fā)展

會工作規(guī)則、村黨組織對村民議事會領(lǐng)導(dǎo)辦法等文件，推進了新型村級治理機制制度化建設(shè)。

（二）突出新聞輿-論-功能，宣揚基層黨組織模范帶頭作用。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，全面推進基層組織建設(shè)工作方式創(chuàng)新，積極推進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿-論作用，不斷豐富基層組織建設(shè)工作手段，積極宣揚基層黨組織建設(shè)中的先進經(jīng)驗和黨員模范作用。

四、建立健全黨風(fēng)廉政機制，增強黨員干部廉潔自律，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進

以制度管人，落實責(zé)任，增強黨員干部廉潔自律意識，在推進基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進。認真落實廉政建設(shè)和反腐-敗工作責(zé)任制，分解下達了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作目標任務(wù)》，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機制。堅持用制度管事，用機制管人，建立并完善了《首問責(zé)任制》、《機關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個規(guī)章制度，并把預(yù)防腐-敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇五

我們街道共有20個社區(qū)居委會(其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設(shè)1個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1個直屬支部(亞太小學(xué)支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效。

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設(shè)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。街道著力加強自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復(fù)雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設(shè)置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔(dān)部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位等一連串的榮譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責(zé)任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。

二、存在的問題。

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。

(一)街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財政實力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

(二)由于思想認識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力?，F(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

(三)由于歷史上軟硬件投入。

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務(wù)用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務(wù)項目多注重社會效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

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基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持把落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強化指導(dǎo)，整體推進，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況。

目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個，其中直屬機關(guān)黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。

全區(qū)農(nóng)村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區(qū)85個，其中社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應(yīng)建黨支部82個，已建72個。

截至底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機關(guān)及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神。

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落實文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機制。我們按照“分級負責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進入?yún)^(qū)機關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責(zé)人、黨務(wù)者進行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標準、高質(zhì)量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強教材體系建設(shè)。為了不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識，進一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》。

一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個集貿(mào)市場和2個商務(wù)樓宇建立了14個黨員服務(wù)點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導(dǎo)，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設(shè)立了流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設(shè)增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對流動性較強、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務(wù)。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責(zé)，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級負責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導(dǎo)一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識和責(zé)任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務(wù)。

三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責(zé)此項，并不定期進行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務(wù)落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從初在魚化寨街道試點的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”?？梢姡值傈h校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設(shè)。

我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設(shè)的有2個村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實”：

一是落實責(zé)任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設(shè)方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設(shè)的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設(shè)成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設(shè)圖紙，進行資金預(yù)算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設(shè)進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項：

1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設(shè)備補充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強“兩委會”班子建設(shè)。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導(dǎo)員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進行檢查指導(dǎo)，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級組織活動場所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設(shè)任務(wù)，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。

二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導(dǎo)，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設(shè)立了流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設(shè)增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對流動性較強、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務(wù)。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責(zé)，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級負責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導(dǎo)一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識和責(zé)任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務(wù)。

三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責(zé)此項，并不定期進行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務(wù)落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從20初在魚化寨街道試點的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設(shè)。

我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設(shè)的有2個村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實”：

一是落實責(zé)任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設(shè)方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設(shè)的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設(shè)成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設(shè)圖紙，進行資金預(yù)算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設(shè)進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

20上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項：

1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設(shè)備補充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強“兩委會”班子建設(shè)。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導(dǎo)員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進行檢查指導(dǎo)，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級組織活動場所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設(shè)任務(wù)，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。

二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天借此機會，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報如下：

――縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個行政村，設(shè)基層黨委24個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個），縣直機關(guān)工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強班子、帶隊伍，促發(fā)展、奔小康”的思路，通過落實“一聯(lián)三”責(zé)任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示范”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列，實實在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》等八個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”機制。

1、抓根本，做到兩個規(guī)范。我們抓住對黨員進行經(jīng)常性教育這個根本，做到了“兩個規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓(xùn)計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓(xùn)教育計劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各黨委結(jié)合實際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨員干部培訓(xùn)教育長遠規(guī)劃和年度計劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實施?？h委負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次?？h委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓(xùn)兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行機關(guān)干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學(xué)習(xí)制度。

2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級達到了有機構(gòu)、有經(jīng)費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費用于黨員培訓(xùn)教育，同時配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對黨員進行黨的基本知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓關(guān)鍵，完善落實五項制度。

一是黨員教育聯(lián)系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的村級后備干部隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2―4名的配備要求，對所提名人選進行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優(yōu)秀組長，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責(zé)任制?！耙宦?lián)三”責(zé)任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責(zé)任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30的有能力的農(nóng)民黨員落實了聯(lián)帶幫扶責(zé)任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進性。

四是部門幫帶村支部制度?？h級各部門按照幫建目標責(zé)任書的要求承擔(dān)了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據(jù)統(tǒng)計，2006年縣級部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈25。

6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)加強基層組織建設(shè)的責(zé)任?？h委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責(zé)任書，一級對一級負責(zé)，層層抓好落實，把支部班子建設(shè)、黨員隊伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務(wù)代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行?！盀槊穹?wù)代理制”是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強的機關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會成員擔(dān)任代理員；在各個自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強；二是熱心公益事業(yè)，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運行機制入手，落實“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導(dǎo)員、三級代理機構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責(zé)制，真正實現(xiàn)“進一家門辦成，收規(guī)定費辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實行服務(wù)事項、責(zé)任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監(jiān)督機制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印?，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實行分類代理，使這一機制的運行更加科學(xué)規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進，受到群眾的普遍好評。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級代理機構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時將400余元報銷款送到她家。

――村組干部有為了。“為民服務(wù)代理制”的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮(zhèn)仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

――黨員作用發(fā)揮了?！盀槊穹?wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動載體有機結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強了黨員的致富本領(lǐng)。

――群眾辦事便捷了。“為民服務(wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態(tài)，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實際領(lǐng)取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態(tài)性很強的，所以對未發(fā)放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動黨員，及時做好發(fā)證，確保這項的連續(xù)性和實效性。

四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設(shè)。

全市村級組織活動場所建設(shè)實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級組織活動場所建設(shè)專題會議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委會議上，縣委又建議把此項納入黨建目標責(zé)任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時為有建設(shè)任務(wù)的村落實了1萬元的建設(shè)啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下?lián)芰?000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設(shè)。

6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)加強基層組織建設(shè)的'責(zé)任。縣委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責(zé)任書，一級對一級負責(zé)，層層抓好落實，把支部班子建設(shè)、黨員隊伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務(wù)代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行?！盀槊穹?wù)代理制”是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強的機關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會成員擔(dān)任代理員；在各個自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強；二是熱心公益事業(yè)，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

――從健全運行機制入手，落實“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導(dǎo)員、三級代理機構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責(zé)制，真正實現(xiàn)“進一家門辦成，收規(guī)定費辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實行服務(wù)事項、責(zé)任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監(jiān)督機制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印保桓恪耙坏肚小?，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實行分類代理，使這一機制的運行更加科學(xué)規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進，受到群眾的普遍好評。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級代理機構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時將400余元報銷款送到她家。

――村組干部有為了?！盀槊穹?wù)代理制”的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮(zhèn)仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

――黨員作用發(fā)揮了?！盀槊穹?wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動載體有機結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強了黨員的致富本領(lǐng)。

――群眾辦事便捷了?！盀槊穹?wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態(tài)，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實際領(lǐng)取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態(tài)性很強的，所以對未發(fā)放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動黨員，及時做好發(fā)證，確保這項的連續(xù)性和實效性。

四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設(shè)。

全市村級組織活動場所建設(shè)實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級組織活動場所建設(shè)專題會議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委會議上，縣委又建議把此項納入黨建目標責(zé)任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時為有建設(shè)任務(wù)的村落實了1萬元的建設(shè)啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下?lián)芰?000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設(shè)。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇八

一年來，王慶坨鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神，按照區(qū)委組織部的工作要求，以抓黨建促發(fā)展、抓班子促隊伍為重點，全面做好基層組織建設(shè)工作，下面將工作開展情況總結(jié)如下：

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務(wù)實清廉主題，高標準、高質(zhì)量落實了教育實踐的各項任務(wù)。以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好了全鎮(zhèn)基層站所、村街、非公企業(yè)等基層黨支部的教育實踐活動，充分調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的積極性。打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，嚴格落實黨內(nèi)民主生活各項制度，切實把開展活動與促進發(fā)展、提升思想與落實工作、改進作風(fēng)與為民辦事、解決問題與完善機制、活動效果與群眾評價緊密結(jié)合起來，確保了教育實踐活動取得實實在在的成效。

二、深入抓好問題村的綜合治理工作。以加強黨組織班子、黨員干部隊伍建設(shè)和制度機制建設(shè)為重點，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌合作，完成了四街、復(fù)興莊村的村民代表換屆工作。結(jié)合全鎮(zhèn)重點工程，依靠黨口力量、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部，整合借助社會資源，因村制宜、一村一策，在工作力量和領(lǐng)導(dǎo)精力上給予傾斜，充分發(fā)揮黨建示范村引領(lǐng)作用，完成了四街、小三河曾、復(fù)興莊三個問題村的綜合治理工作，保持了村街的和諧穩(wěn)定。

三、村街干部隊伍建設(shè)深入推進。立足提高村街干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平，起草制定了本年度村干部教育培訓(xùn)工作實施方案，精心策劃實施了系列教育培訓(xùn)活動，累計培訓(xùn)300余人次，村街干部的發(fā)展視野進一步開拓、綜合素質(zhì)進一步提高。同時認真抓好了村街黨員分層量化考核管理制度和“雙承諾”制度落實，引導(dǎo)黨員集中精力、集中時間為群眾辦好事、解難事，用實際行動彰顯黨員先進性，樹立黨員良好形象。

四、深入推進黨員隊伍建設(shè)管理工作。組織各基層黨支部書記、黨務(wù)工作人員、黨建指導(dǎo)員、包村領(lǐng)導(dǎo)對新的《發(fā)展黨員工作細則》進行了專題培訓(xùn)，對5月28日后發(fā)展的新黨員嚴格發(fā)展程序、更換存檔材料，保證黨員個體質(zhì)量;同時抓好了黨建指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)教育和崗前培訓(xùn)，幫助熟悉工作職責(zé)、工作方法和紀律要求，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員對村工作的指導(dǎo)把關(guān)作用，促進村務(wù)活動和黨組織生活制度化、規(guī)范化，把每月10日作為黨員活動日，黨建指導(dǎo)員全程參加;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，對全鎮(zhèn)各基層支部失聯(lián)黨員進行了全面排查，共查出5名黨員，正在按組織程序進行處理;加強已建支非公企業(yè)黨員管理工作，強化非公企業(yè)黨員的規(guī)范化管理，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;借助慶“七?一”紀念活動的有利契機，集中評選表彰推介了一批先進典型，在黨員中進一步掀起比學(xué)先進、趕超先進的熱潮。

五、深入做好對口外部支援的爭取工作。抓住上級組織安排確定的市、區(qū)結(jié)對幫扶工作，通過及時組織碰面會、座談會、聯(lián)誼會等形式，加強與幫扶單位的溝通協(xié)調(diào)，密切感情交往，建立長效幫扶機制，共同謀劃村街發(fā)展，積極爭取外部資金、項目支援。截止目前，為村街累計投入資金100多萬元，解決實際問題30余個。同時，加強與上級部門的經(jīng)常性聯(lián)系，為村街工作爭取政策支持和物質(zhì)支撐，完成了道溝子、七街兩個村街辦公家具的配備和蔡家地村級組織活動場所建設(shè)工作，村級組織活動場所面積全部達到90平米以上。

六、扎實做好老干部服務(wù)工作。進一步加強離退休干部思想政治建設(shè)，主動征求老干部對鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及全鎮(zhèn)工作的意見建議。認真落實離退休干部的各項待遇，強化離退休干部服務(wù)管理工作。深入調(diào)查研究，積極探索解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推動老干部工作全面上水平。對各村街申報的《離任村干部生活補貼》相關(guān)材料進行認真審核，并申報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時進行了審批，確保村干部及時享受相關(guān)待遇。

七、認真做好村級組織換屆前期準備工作。11月下旬，組織包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、黨建指導(dǎo)員，集中時間組成專門的工作力量對所屬村街村級組織的運行狀況、民意取向、存在的突出問題進行了全面深入的調(diào)查了解，各村街形成《村情選情分析報告》，并根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況形成了《王慶坨鎮(zhèn)20__年村級組織換屆工作調(diào)研情況報告》上報組織部，為明年的村級組織換屆做好準備。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇九

1、統(tǒng)一思想，服務(wù)發(fā)展大局

圍繞中心，服務(wù)大局，是黨建工作的一條基本原則，街道黨工委牢牢把握“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)二七振興排頭兵”的主題，緊貼項目建設(shè)、市容環(huán)境美化、工作效能提升“三大行動”，夯實黨建基礎(chǔ)，理清發(fā)展思路，提升服務(wù)水平，緊緊抓住鄭州市建設(shè)路精品街整治、京廣路拓寬改造、京沙線貫通等舊城改造的有利時機，千方百計推進重大項目建設(shè)，傾力打造“ 河醫(yī)商圈”等中心商業(yè)區(qū)；以衛(wèi)生城市復(fù)審為契機，下大力氣規(guī)范整治，讓市容市貌日新月異；以二七區(qū)委干部學(xué)習(xí)教育“四個一”活動為紐帶，提升干部職工素質(zhì)，展示黨員干部在居民群眾中的良好形象，在發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率。街道充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，著力推動轄區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。

2、加強學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平

聽取其他班子成員的工作匯報，點評上周的工作，安排本周的中心工作，決策解決重點問題，充分調(diào)動班子成員參與決策的積極性，培養(yǎng)班子成員駕馭全局的素質(zhì)能力，提升班子整體的工作水平。

3、健全機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)

街道注重引進和培養(yǎng)人才，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織優(yōu)秀人才外出參觀學(xué)習(xí)，幫助協(xié)調(diào)解決優(yōu)秀人才的生活困難。分配到我街道的13名大學(xué)生村干部為街道注入了新生力量，為了讓他們更好地投入工作，街道定期開展培訓(xùn)教育工作、定期召開大學(xué)生社區(qū)干部座談會，班子成員建立“一幫一”幫扶制度，創(chuàng)新實施 “一個中心”、“二個平臺”、“ “三項舉措，“四項制度”（簡稱1234）大學(xué)生社區(qū)干部管理模式，幫助他們快速提升工作效能，使他們在各項工作中發(fā)揮了重要作用。

二、夯基礎(chǔ)、促和諧，著力加強基層黨組織建設(shè)

1、整合資源，推進黨建陣地建設(shè)

為切實加強黨建陣地建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)的整體水平，街道按照資源充分共享、服務(wù)功能齊全、作用發(fā)揮顯著的要求，加大黨建陣地建設(shè)力度，各支部書記把社區(qū)辦公用房建設(shè)列入重要日程，想方設(shè)法與轄區(qū)公共單位溝通協(xié)調(diào)，全年共新增辦公用房面積3000多平方米，河醫(yī)南、菜王、防空兵等8個社區(qū)辦公用房通過上級驗收。各社區(qū)黨支部在“有處議事”的基礎(chǔ)上規(guī)范了規(guī)章制度，全面提升社區(qū)活動場所規(guī)范化建設(shè)水平，努力實現(xiàn)黨建陣地“教育黨員，凝聚群眾、服務(wù)社會”的三大功能。

2、拓寬領(lǐng)域，加強社區(qū)黨的建設(shè)

域，建立“一站式”為民服務(wù)窗口，熱情接待社區(qū)居民來訪，做到來訪有登記、件件有落實、事事有回應(yīng)。一是完善班子成員聯(lián)系社區(qū)、科室聯(lián)系社區(qū)的結(jié)對共建機制。二是通過發(fā)揮黨員主體作用，提升區(qū)域化服務(wù)水平，例如社區(qū)設(shè)立“黨員聯(lián)絡(luò)站”，在每個棟樓的每個門棟設(shè)置一名黨員聯(lián)絡(luò)員，加強社區(qū)與轄區(qū)黨員之間的聯(lián)系，從而使社區(qū)更好地了解黨員、居民的需求，為轄區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為加強黨員教育、管理搭建了新的平臺。街道黨工委通過扎扎實實服務(wù)居民群眾，使黨員在實踐中受到教育，力求實現(xiàn)“黨的工作全覆蓋”。

3、創(chuàng)新形式，探索遠程教育新模式

目前我街道15個黨支部已實現(xiàn)了黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為切實加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，讓遠程教育深入民心，街道黨工委采取“四二一”模式著力加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，在提高基層站點收視率上下功夫，在提高黨員群眾參學(xué)率上做文章，確?；鶎诱军c管得住，用得好，抓得實?！八亩弧蹦Ｊ绞侵福阂皇谴_定每月四個“定期學(xué)習(xí)日”，組織所有黨員在每周五下午進行收看、學(xué)習(xí)、討論。二是每月兩個“不定期開放學(xué)習(xí)日”，利用工作間歇時間，電話通知個別黨員進行收看學(xué)習(xí)熱點內(nèi)容。三是每月一個“周日課堂”，每個月的第一個周日下午組織平時上班的社區(qū)黨員參加學(xué)習(xí)。通過這種“四二一”彈性時間安排課時，確立了以黨小組為單位組織黨員學(xué)習(xí)，排好學(xué)習(xí)時間表，黨小組長負總責(zé)，定期組織黨員收看，解決了黨員學(xué)習(xí)難組織的問題，確保了收看質(zhì)量。

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基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表雁寧路社區(qū)黨支部，對光臨我館檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就我社區(qū)基層組織建設(shè)年活動情況作簡要匯報，不妥之處，敬請各位批評指正。

基層組織建設(shè)年活動開展以來，我社區(qū)按照雁南街道黨工委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的重要部署，為進一步鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推進我社區(qū)黨支部建設(shè)，強化基層黨組織功能，解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，我社區(qū)高度重視，迅速行動，扎實有效的開展基層組織建設(shè)年活動。

一、成立機構(gòu)，制定方案，確保目標責(zé)任落到實處。

在社區(qū)召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，成立了以社區(qū)黨支部書記為組長、黨支部委員為成員的基層組織建設(shè)年活動工作小組，并明社區(qū)黨支部書記為第一責(zé)任人，負總責(zé)，親自抓，其他成員為直接責(zé)任人，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨支部按照“一把手全面抓、班子成員聯(lián)點抓、一般人員具體抓”的工作思路，以黨支部文件形式出臺了幫包分工名單，實行幫包責(zé)任制，把爭創(chuàng)目標分解量化，責(zé)任到人，層層分解目標，并制定工作措施，規(guī)定完成時間期限，確保了基層組織建設(shè)年活動有人抓、有人管。

二、抓班子，強隊伍，著力提高和改進思想政治作風(fēng)建設(shè)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實。以落實科學(xué)的發(fā)展觀為目標，全面建立健全了支部議事制度，嚴格落實支部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和聽輔導(dǎo)講座相結(jié)合的方式，分階段確定學(xué)習(xí)的重點、任務(wù)和要求，堅持一月一次集中學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)促進思想的進一步解放和觀念的.進一步更新，促進行政效能的進一步提高。全面推行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)戶制度，推行“一線工作法”，要求班子成員深入基層，深入家庭，知民情、解民憂、幫民富，真正鋪下身子為群眾多辦事、少添亂，多服務(wù)、少命令，多指導(dǎo)、少干預(yù)，在扶貧幫扶的實踐中贏得群眾的信任和擁護，以理論學(xué)習(xí)推進工作實踐，以實際工作促進班子建設(shè)，全面塑造了一支團結(jié)奮進、務(wù)實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、清廉高效的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

二是干部隊伍思想政治作風(fēng)建設(shè)扎實推進。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、提高執(zhí)行力的要求，切實加強了干部隊伍思想政治作風(fēng)建設(shè)。在社區(qū)黨員中深入開展了“愛崗敬業(yè)、共建和諧”的活動，有力地提高了黨員干部教育引導(dǎo)群眾的能力、民主決策的能力、化解矛盾的能力和依法辦事的能力，培養(yǎng)了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部隊伍。在前一段的環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，我們安排社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包到路、工作人員包到院落，親自動手清理垃圾，確保了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)的順利完成，受到了廣大群眾的一致贊譽。

三是“書記抓、抓書記”制度嚴格落實。每半年專題研究一次黨建工作，定期進行政治素質(zhì)、能力水平、群眾威信、工作實際民主評議，增強了支部書記的事業(yè)心好責(zé)任感。

基層組織建設(shè)是黨的一切工作的基石?；A(chǔ)不牢，地動山搖。抓好基層組織自身建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，抓住了關(guān)鍵。

一是以提升素質(zhì)能力為目標，黨員教育管理全面加強。近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，個別黨員的人生觀、價值觀有所變化，有的黨員黨性觀念不強，交納黨費不夠及時；有的黨員紀律觀念淡薄，長期不參加黨的組織生活；有的黨員干部奉獻意識淡化。這些現(xiàn)象雖然不是主流，但在一定程度上削弱了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和先進性。對此，我社區(qū)以實施素質(zhì)工程、先鋒工程、幫扶工程、創(chuàng)業(yè)工作為抓手，圍繞城市和城市經(jīng)濟發(fā)展新任務(wù)、新要求，堅持以集中教育和集中實踐指導(dǎo)相結(jié)合的方式，注重在增強教育培訓(xùn)的靈活性、時效性和針對性上下功夫，加大了對社區(qū)黨員隊伍的教育培訓(xùn)力度，1-5月份共舉辦培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)黨員達20余人次，使廣大黨員干部處理復(fù)雜矛盾的能力明顯增強。

二是強化投入力度，社區(qū)規(guī)范化建設(shè)扎實推進。按照區(qū)委、區(qū)政府和街道關(guān)于加強社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的實施意見有關(guān)“規(guī)范黨建工作、強化核心作用、提升服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)”的要求，目前，我社區(qū)正在積極向街道反映，購買榮達物業(yè)的現(xiàn)有房屋作為社區(qū)辦公用房，裝修公務(wù)大廳，強化社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大社區(qū)組織活動陣地建設(shè)力度，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)。

三是以發(fā)掘黨員先鋒作用，非公有制企業(yè)黨建工作科學(xué)開展。在非公有制企業(yè)黨建工作中，我社區(qū)堅持把好“三關(guān)”，強化了企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。一是把好選人管。在選人用人上樹立“不惟資歷看能力、不惟文憑看水平、不惟年齡看本領(lǐng)”的新觀念，把政治素質(zhì)高、懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的企業(yè)職工培養(yǎng)成入黨積極分子，發(fā)展成黨員。近年來，我社區(qū)通過各種方式在轄區(qū)“久沐陽光”等非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子2名。二是把好黨員教育關(guān)。針對當(dāng)前形勢發(fā)展需要和企業(yè)黨員隊伍建設(shè)實際，堅持思想教育常抓常新，不停留在老模式、舊框框上，爭當(dāng)改革創(chuàng)新的促進派，黨員學(xué)用科技、多做奉獻**然成風(fēng)，使黨員成為企業(yè)的頂梁柱，為順利開展全方位黨建活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、抓管理，促規(guī)范，基層組織建設(shè)水平全面提升。

一是完善了社區(qū)黨的各項制度。面對基層組織建設(shè)的新形勢、新任務(wù)的要求，強化措施，積極適應(yīng)，對社區(qū)原有的制度進行了逐一清理，不合理、不合法的及時廢止，合理的加以修訂完善，綜合配套，認真落實。先后制定完善了社區(qū)黨支部工作制度、“四民主兩公開”制度和“民評公示”發(fā)展黨員制度、社區(qū)決策辦事制度、定期通報工作情況等一系列制度，并健全落實了基層黨組織和黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、黨員干部定期接待群眾等制度，有效促進了基層組織建設(shè)規(guī)范化開展。

二是以雙聯(lián)富民為根本，把“扶貧幫困”工作落到實處。首先，社區(qū)成立了“扶貧幫困”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“扶貧幫困”工作責(zé)任制。社區(qū)定期不定期到轄區(qū)困難家庭訪貧問苦，認真聽取對幫扶工作的意見和建議；每季度對“扶貧幫困”工作進行小結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決，決不讓一戶困難家庭因生活拮據(jù)而發(fā)生意外問題。同時，為了不漏掉一戶困難家庭，在過去統(tǒng)計掌握困難家庭的基礎(chǔ)上，逐一進行再次核查落實，按照孤寡老人和傷、病、殘及其他天災(zāi)人禍而致貧的家庭，分類制定針對性地的幫扶措施。同時印發(fā)《社區(qū)黨員幫扶結(jié)對聯(lián)系電話本》，要求社區(qū)工作者24小時手機開機，保證困難家庭隨時與社區(qū)工作人員能夠聯(lián)系得上，建立無縫對接。其次，針對孤寡老人和傷病殘的困難家庭的不同對象，社區(qū)按照有關(guān)政策積極向上級申請生活困難補貼，社區(qū)工作人員及時與這些家庭聯(lián)系，隨時做好服務(wù)。再次，對轄區(qū)“4050”就業(yè)困難人員及智力健全、行動方便的年輕殘疾人或志愿居家就業(yè)人員，社區(qū)千方百計尋找合作項目，鼓勵困難家庭積極開展“居家就業(yè)”工程。社區(qū)與一家彩印公司聯(lián)系到制作紙盒業(yè)務(wù)，通過簡單培訓(xùn)，()就可熟練掌握這門技術(shù)。5-8人建立一個生產(chǎn)流水線。目前，這項工程先由我社區(qū)挑頭，進行示范，組織困難家庭人員觀摩學(xué)習(xí)，一方面向家庭延伸，把居家就業(yè)開展起來，另一方面待場地等問題解決后，也可以解決轄區(qū)部分農(nóng)村進城務(wù)工人員的就業(yè)問題。

三是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照“誰主管、誰負責(zé)、誰落實”的原則，社區(qū)黨支部書記每半年聽取一次群眾對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議，班子成員每年在民主生活會會上進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的分析報告，做到一級抓一級，層層負責(zé)。在社區(qū)開展了“馬上就辦”活動，督促各服務(wù)窗口完善承諾，強化責(zé)任主體到位，履行“一崗雙責(zé)”，較好地解決了工作消極、辦事拖拉的現(xiàn)象，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

總之，我們將以這次基層組織建設(shè)年活動為契機，認真按照市區(qū)街道部署和要求，以更扎實的作風(fēng)、更有效的措施，持之以恒地把基層黨建工作深入開展下去，為提高社區(qū)基層組織建設(shè)工作水平、推動我市經(jīng)濟和社會事業(yè)更好更快的發(fā)展，做出新的不懈的努力。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇十一

通過開展基層組織建設(shè)年活動，我們村黨組織緊緊圍繞努力實現(xiàn)“五個進一步”的目標，即基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步增強、基層黨組織書記的素質(zhì)進一步提升、黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強、工作保障水平進一步提高、黨建制度進一步完善開展工作,現(xiàn)就工作開展情況小結(jié)如下：

（一）黨組織戰(zhàn)斗力提升行動

（二）干部素質(zhì)提升行動

加大村干部隊伍規(guī)范化管理的執(zhí)行力度，加強黨的路線方針政策、黨務(wù)知識、群眾工作、經(jīng)營管理等方面的知識培訓(xùn)，加強反腐倡廉教育，開展創(chuàng)新性謀劃思路，重實效抓好落實。建立健全村干部考核制度，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究和考評。

（三）黨員質(zhì)量提升行動

建立健全黨員經(jīng)常性教育管理機制，堅持每月一次的組織生活會，帶動全體黨員的學(xué)習(xí)

（四）服務(wù)能力提升行動

黨代表聽取意見訴求，服務(wù)黨員群眾的平臺，把黨代表常任制工作落到實處。

二、存在問題

1、活動開展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。支部組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共產(chǎn)黨員的朝氣、先進性不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠。

2、在支部內(nèi)部黨員之間交心談心不夠。

2、繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)；

3、發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，服從“三農(nóng)”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾脫貧致富；

4、堅持黨建帶團建、帶婦建、帶工建，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。

中共新星村黨總支委員會

二o一二年八月十九日

2

為深入貫徹落實省、市、關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的安排部署，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強和改進縣總工會基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。縣總工會黨組緊緊圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略，以“強組織、增活力、促發(fā)展”為主題，以破解基層黨建工作中的突出問題為著力點，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，開展了基層組織建設(shè)年活動。現(xiàn)將活動情況作如下匯報。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責(zé)任

一是及時安排部署。按照關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的要求，縣總工會第一時間召開了專題會議動員部署此項工作。同時，組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，要求全體干部要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把基層組織建設(shè)年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)的一項重要政治任務(wù)，擺上議事日程，作為一次轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作能力、加強自我鍛煉的有利契機，迅速行動起來，全力投入此項工作。

想、總體要求、工作內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)機制向縣總工會全體干部職工作了詳細的說明，并要求干部職工要將基層組織建設(shè)年活動與深化拓展“講黨性、重品行、做表率”活動結(jié)合起來，大力實施機關(guān)形象提升行動。

二、創(chuàng)新工作思路，著力加強基層組織建設(shè)

一是抓基層，固根本，努力夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)?？h總工會黨組以

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基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇十二

（2011年9月23日）。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就發(fā)耳鄉(xiāng)大寨村黨建有關(guān)工作情況作簡要匯報，不妥之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、大寨村基本情況。

大寨村位于水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?397人，黨員55人，其中少數(shù)民族黨員12名，女黨員6名。40歲以上60歲以下27名，60歲以上11名，40歲以下的17名。2011年新轉(zhuǎn)正黨員3名，新增預(yù)備黨員8名，2011年培養(yǎng)入黨積極分子12名。大寨村是一個少數(shù)民族聚居村，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?2%。2008年底人均純收入3250元，全村總面積4.8平方公里，大寨村是發(fā)耳鄉(xiāng)經(jīng)濟文化中心、鄉(xiāng)政府、發(fā)耳小城鎮(zhèn)、發(fā)耳中心校、發(fā)耳中學(xué)在我村境內(nèi)，交通縱橫，十分便利。

村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照?三級聯(lián)創(chuàng)?中?五個好?村黨組織要求開展工作，力促黨建與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作都取得了較好成績。

二、主要做法與成效。

1件精神、政策等，融會貫通黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。按要求及時召開班子成員會、支部組織生活會，不斷提升班子成員的思想政治素質(zhì)。另一方面，加強班子成員及黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事能力。按照提升村黨員干部?四種能力?（即：認識現(xiàn)狀的能力、破解難題的能力、做群眾工作的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力）的要求，組織村黨員干部努力學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，使班子成員在工作時成為國家政策的宣傳員、群眾管理解惑的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員；在生產(chǎn)中成為科技種植的明白人、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)員，時時處處體現(xiàn)出?高人一等?的能人效應(yīng)，2008年大寨支部一名黨員獲得貴州省?鄉(xiāng)土拔尖人才?稱號，一名班子成員先后被縣人事局和組織部推薦參評全國農(nóng)村優(yōu)秀人才和貴州省青年創(chuàng)新人才獎，2011年一名榮獲?全國農(nóng)村科普帶頭人?榮譽稱號。

（二）謀民富，著力培養(yǎng)一支致富能力強的黨員干部隊伍。我村一直以傳統(tǒng)的種（植）養(yǎng)殖為主，2008年村民人均純收入3250元，大寨村有兩家民營企業(yè)（金農(nóng)食品加工廠和祥勝磚廠）和兩個專業(yè)合作經(jīng)濟組織（果蔬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會）。

何發(fā)展好生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了架起干群關(guān)系的聯(lián)心橋。2008年，大寨村新建成20個蔬菜大棚和20畝西瓜種植基地，種植科技楊梅300余畝，其中農(nóng)戶自發(fā)種植100畝。2008年全村飼養(yǎng)母豬1375頭，年出欄仔豬1.8萬頭，收入為770萬元；年出欄育肥（商品豬）1200頭，收入240萬元；全村建成29個蔬菜大棚，每個大棚每年可創(chuàng)利潤1萬余元，700畝常年蔬菜基地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益280萬元。

近年來，村黨支部以周邊煤（發(fā)耳煤業(yè)）、電（發(fā)耳電廠）、路（水盤高速公路）建設(shè)為契機，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，截止今年4月份，大寨村小百貨等服務(wù)行業(yè)50余家，總計年收入350萬元。

2011年，水城縣農(nóng)村信用社發(fā)耳聯(lián)社授予大寨村為?信用村?，可為每戶農(nóng)戶（不需要擔(dān)保和抵押）貸款兩萬元，今年，共為大寨村貸款34萬元，聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行為大寨村發(fā)放小額惠農(nóng)貸款100多萬元，有效地解決了農(nóng)戶急需發(fā)展受到資金的制約問題。

（三）重民生，著力解決群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題。村黨支部認真貫徹落實各項方針、政策，扎實做好糧食直補、能繁母豬補貼、保險等各項惠農(nóng)工作，2008年以來，共幫助本村養(yǎng)殖戶能繁母豬參保750頭，獲保險公司理賠32頭，共計32000元；落實蔬菜種植直補70000元；4月，因災(zāi)落實補助種植戶7000元；獲得種糧直補的農(nóng)戶達544戶。堅持做到不錯、不漏、不重；尊重農(nóng)民，愛護群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和問題，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護。

口農(nóng)村沼氣池建設(shè)已投入使用，有效地改變了?臟、亂、差?的現(xiàn)象，正在協(xié)調(diào)建設(shè)大寨村活動室、畜牧獸醫(yī)室和村衛(wèi)生室。

大寨村在獲得世界兒童基金會項目村后，2011年先后組織我村一名青少年到北京參加夏令營學(xué)習(xí)實踐活動，組織6名到貴陽和組織8名到六盤水參加夏令營學(xué)習(xí)實踐活動。

（四）抓管理，著力建立健全相關(guān)的工作機制。一是緊緊圍繞增強村黨支部的凝聚力，狠抓各項規(guī)章制度建設(shè)，村黨支部堅持和完善了?五個一?制度，即每月召開一次支部大會或黨小組會以提高黨員的整體素質(zhì)，每月召開一次以上的支委會，研究工作，找準薄弱環(huán)節(jié)，針對性地制訂實施方案和辦法；每半年研究一次發(fā)展黨員工作，嚴格按照?十六?字方針積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，每半年上一次黨課，提高黨員的理論政策水平，每半年召開一次民主生活會，使支部工作健康發(fā)展。為了更好的開展工作，村里還健全了支部工作制度、支部定期學(xué)習(xí)制度、村民代表會制度、民主理財制度、民主評議黨員干部制度等。通過這些制度的健全與執(zhí)行，群眾知道集體的事更多了，為集體辦事的透明度更高了，群眾參與決策的熱情也高了。

三、存在的問題。

雖然支部在自身建設(shè)和帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定的成績，但在推進和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、支部自身持續(xù)發(fā)展方面還存在一些問題：

品加工、銷售、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)營等增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面的儲備項目得不到有效實施，制約著我村經(jīng)濟的進一步加快發(fā)展。在一定程度上影響了推廣和進一步拓展的速度。

由于缺乏資金，使我村在涉及民生的重大問題上儲備的很多項目得不到及時實施，如發(fā)耳四季鮮果蔬專業(yè)合作社申報的鮮活果蔬配送站，通村公路的維修等項目得不到審批實施。

（二）在自身發(fā)展上后備不足，在科學(xué)發(fā)展上學(xué)習(xí)不夠。由于本村有能力、有文化的男女青年逐步向經(jīng)濟發(fā)達地方和城市轉(zhuǎn)移，有知識、有文化的青年不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，導(dǎo)致村發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)不太合理，如果上級再沒有較好的政策導(dǎo)向，農(nóng)村黨支部的就無法持續(xù)注入新鮮的血液；由于本村人口密集，發(fā)耳小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上在我村境內(nèi)，流動人口多，需要協(xié)助處理日常事務(wù)多，但村干部人手少、待遇低，而且都是?兼職?（除一名到村任職的大學(xué)生以外）干部，所以在深入開展工作方面?力不從心?，制約著推動科學(xué)發(fā)展的力度。

（三）辦公條件簡陋，精神文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近年來，由于周邊煤電路大項目和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，給我村帶來了前所未有的發(fā)展機遇，群眾收入大幅度躍升，出現(xiàn)了精神文明建設(shè)滯后經(jīng)濟發(fā)展水平，群眾無固定文化活動中心。另外，村活動室由于修建已久，而且狹窄、偏僻、簡陋，削弱了為民辦事服務(wù)的能力。

四、下一步打算。

村黨支部將按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合實際，繼續(xù)按照?抓‘兩條主線’調(diào)結(jié)構(gòu)，抓第三產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓設(shè)施建設(shè)樹新風(fēng)?的發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好各項工作。

一、加強組織，以高度的責(zé)任感搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。

圍繞支部確定?堅持科學(xué)發(fā)展，造福大寨百姓?的主題，按照?品牌果蔬，萬頭仔豬，拓展三產(chǎn)，注重加工，集鎮(zhèn)帶動，助農(nóng)增收?的學(xué)習(xí)活動載體要求，認真抓好各個階段的學(xué)習(xí)活動工作。

二、結(jié)合形勢，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的各項工作。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會精神、推進農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成全鄉(xiāng)各項任務(wù)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

三、突出特色，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。大寨村黨支部將在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，力求在經(jīng)濟發(fā)展有新跨越、人居環(huán)境有新面貌，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇十三

本鄉(xiāng)共有18個行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強基層組織建設(shè)，取得了不錯的效果。

一、抓村民自治機制規(guī)范運行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。

自2006年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現(xiàn)在的重視已走過了四年，這期間，村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識顯著增強。目前，28個村都新建或大修了村級活動場所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設(shè)中，其余25個村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。

為了使各村在規(guī)范村級管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會議、村民代表會議上認真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到"四議兩公開"，即：黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表（村民）會決議，決議內(nèi)容公開、實施結(jié)果公開。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實施。這一系列措施均有效的促進了村民自治機制規(guī)范運行，加強了村級組織建設(shè)。

1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強，基層經(jīng)驗豐富，政治過硬的機關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責(zé)和獎懲措施都做了詳細規(guī)定，有效的調(diào)動了包村干部的積極性。二是建立重點問題關(guān)注機制。每周各部門根據(jù)工作重點列出下周關(guān)注的問題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時重點督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會"列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開的"兩委"會、黨員會、村民代表會，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點的參加，并進行必要的幫助和指導(dǎo)。

2、加大百分考核力度。一是進一步細化各口百分考核細則，以便更具可操作性，同時對打分情況也進行了變更，不但有得分項還有倒扣分項，進一步明確了工作重點。二是每季度下村聯(lián)查時，各口負責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分數(shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度?？己私Y(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時，也與申報各項先進掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。

3、嚴格財務(wù)管理。實行村帳鄉(xiāng)代管，堅持"兩筆一章一把關(guān)"的原則，各村每報一次帳都要有民主理財記錄，堅持每季度按規(guī)定時間，規(guī)定地點進行財務(wù)公開制度。由專人負責(zé)合同管理工作，堅持發(fā)包租賃的民主程序，堅持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤雙重存檔。

4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度，規(guī)范村級印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項，必須經(jīng)戶代表會議或村民代表會議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關(guān)認定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發(fā)展黨員工作，做到"四公示、兩票決"。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)?！秾嵤┮庖姟丰槍Πl(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點發(fā)展對象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點發(fā)展對象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。

6、抓好"黨日"活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項活動方案、集中收看遠程教育節(jié)目等，每次"黨日"活動前鄉(xiāng)里都要制定好活動方案，并召開包村干部專題會議進行安排部署以便保證活動效果，各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉(xiāng)黨委備案。

7、抓好遠程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點簽定了遠程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時還制定了黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點。針對每月的集中學(xué)習(xí)計劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節(jié)目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎。

有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強，個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢的能力還不強。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說這些村雖然"有人管事"，但管事水平不高。

針對上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家以集中授課的形式重點圍繞增強政治素質(zhì)、提高個人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進行培訓(xùn)，在實用性和實效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進其工作積極性。

2012年6月13日。

基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇十四

20__年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會精神、一系列重要講話精神、省市縣黨代會精神，堅持以換屆選舉工作為主線，以服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，創(chuàng)新開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、六大載體建設(shè)，進一步增強了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。各項工作總結(jié)如下：

一、積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。

我鎮(zhèn)自今年3月份開始深入開展了以為民、務(wù)實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。3月上旬和中旬，鎮(zhèn)黨委和64個支部全部如期完成了活動動員。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記為副組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組;明確了職責(zé)分工，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，給每個村配備了一名指導(dǎo)員。鎮(zhèn)黨委成立三個督導(dǎo)組，分別由一名黨委委員擔(dān)任組長。各村各單位也相應(yīng)成立了組織機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，為教育實踐活動提供了組織保障。3月下旬，全鎮(zhèn)印發(fā)了《千人橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題征求意見表》，分發(fā)各村街和鎮(zhèn)直各單位。5月上旬。我們又在每個交通要道口設(shè)置了征求意見箱，公示了征求意見熱線電話。另外，我們集中5月份一個月時間，要求黨員干部全部進村入戶，深入田間地頭，走進企業(yè)商戶、轄區(qū)單位，采取發(fā)放意見征集函、召開座談會、登門拜訪、談心談話、問卷調(diào)查等方式，廣泛征集各方面意見和建議。認真組織召開兩個專題生活會。鎮(zhèn)黨委針對存在的突出問題，由黨委書記牽頭，開展了以“兩方案一計劃”為主要內(nèi)容的建章立制活動，制定出臺了一系列機關(guān)管理制度，進一步鞏固專題民主生活會的成果，形成長效機制。

二、扎實開展村兩委換屆選舉工作，確?；鶎咏M織工作規(guī)范有序開展。

三、完善制度，不斷強化鎮(zhèn)村班子建設(shè)。

一是建立黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。制定了黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時做到內(nèi)容、授課負責(zé)人、學(xué)習(xí)時間“三個明確”。一年來，先后學(xué)習(xí)了政策、理論、法制、規(guī)劃等10篇，審閱了鎮(zhèn)“十二五”工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，討論實施村兩委換屆選舉工作，制定20__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和7大類24件重點工作等。

二是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點制度。保證黨建工作與計生、綜治等工作同部署、同落實，以黨建帶動基層工作開展，以基層工作開展體現(xiàn)黨的先進性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要完成分管工作，還要認真幫助所聯(lián)系的村(單位)做好黨建工作，先后開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾點評、組織考核、主題教育、結(jié)對幫扶、換屆選舉等各項黨建工作。

三是堅持鎮(zhèn)黨委會議集體決策議事制度。每項決策出臺前，鎮(zhèn)黨委召開黨委會討論研究，堅持實事求是，按制度、程序議事，充分發(fā)揮班子成員集體智慧。今年以來，先后討論決策了重陽、鮑橋等村s351道路拆遷及征地招標事項、路里村美好鄉(xiāng)村建設(shè)、全鎮(zhèn)秸稈禁燒相關(guān)制度安排、公開選拔站所辦負責(zé)人等重大事項。

四是選強配好村兩委班子。按照有理想、有文化、有口碑、有能力的要求，選拔新進村班子成員13名，新任村書記7名、主任6名，進行了第七批1個村的大學(xué)生村官的選拔考核任務(wù)，完成了第四批大學(xué)生村官的錄用轉(zhuǎn)崗，組織第五批、第六批大學(xué)生村官本年度的培訓(xùn)，4名駐村幫扶干部下村任村第一書記等職務(wù)，選撥3名選聘生擔(dān)任村副書記加強村級班子建設(shè)。

五是建立村干部管理機制。首先是認真落實現(xiàn)任村干部的調(diào)資工作。建立了基本工資+績效工資相配套的村干部工資機制?；竟べY每月打卡發(fā)放，績效工資由鎮(zhèn)崗責(zé)辦根據(jù)年度崗位目標考核情況，年底發(fā)放。其次，建立了村干部養(yǎng)老保險制度。鎮(zhèn)財政拿出10多萬元資金，為全鎮(zhèn)110多名村干部續(xù)保養(yǎng)老保險，并根據(jù)人事變動，及時調(diào)整保險對象。再次，離任村干部工作開展有序，程序規(guī)范。材料完整。20__年，全鎮(zhèn)第一批、第二批共完成446名離任村干部的身份認證，所有補助年底前均能得到及時發(fā)放。最后，加強后備干部和退職干部的管理。全面摸底全鎮(zhèn)退職干部情況，建立基本檔案資料，加強村級后備干部管理，每個村建立后備村干部3-5名。

六是扎實推進選派選聘工作。落實了第五批選派干部、第六批駐村幫扶干部到軟弱渙散村張屋村等村，按照“一村一策”的要求，制定選派干部所在村工作的三年規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合民生工程項目實施。堅持選派干部“六抓”管理規(guī)定和“五個一”管理措施以及選聘生“八個一”日常制度，實行選聘生“雙重”聯(lián)系制度，督查在崗在位情況。發(fā)揮選聘生的優(yōu)勢，推選第五、第六批選聘生擔(dān)任村副書記職務(wù)。

四、加強黨員干部教育管理工作。

1、創(chuàng)新理論教育培訓(xùn)方式。3月，鎮(zhèn)黨委理論(擴大)中心組學(xué)習(xí)活動時，邀請到了縣委黨校副校長王兵教授為我鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾作了一堂關(guān)于黨的群眾路線發(fā)展歷程的輔導(dǎo)報告。7月，舉辦村兩委干部培訓(xùn)班，邀請縣委組織部、民政局、政法委等領(lǐng)導(dǎo)給村干部講課。11月份，組織了全鎮(zhèn)新任村干部參加了__縣新任村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。12月份，組織村黨組織書記赴__縣參觀學(xué)習(xí)和到__區(qū)掛職鍛煉。

2、開展黨員干部主題教育。結(jié)合“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村、讓群眾過上美好新生活”主題，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研討論、承諾點評和實踐推動活動。在“七一”期間，我鎮(zhèn)召開慶祝建黨94周年活動，鎮(zhèn)黨委書記帶頭給黨員干部上黨課，表彰20__年度先進黨組織8個、先進黨小組46個、先進城鄉(xiāng)結(jié)對單位4個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員142人;榮獲縣委表彰獎勵先進黨組織2個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名、優(yōu)秀村干部7人;幫助群眾解難題、理思路、辦實事達100多件;舉辦外出有成人士新春座談會，達成協(xié)議項目5個。

3、發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育功能。一是解決部分遠教站點信號差、頻率不穩(wěn)定、播放不正常的現(xiàn)象。電信、廣播站等部門對7個站點進行了信號調(diào)試及設(shè)備維修，更換3個站點的設(shè)備;二是狠抓各站點開機率、點播率以及學(xué)習(xí)記錄等內(nèi)容。通過鎮(zhèn)先鋒在線網(wǎng)絡(luò)后臺，對各站點的開機率、點播率進行督查和監(jiān)控，不定期赴各站點對學(xué)習(xí)記錄等資料進行抽查，每月對各站點的情況進行統(tǒng)計和通報;三是定期安排有針對性的幫扶和指導(dǎo)工作。充分利用遠教電教保證廣大黨員干部群眾學(xué)有所教，學(xué)以致用。

4、加強黨員隊伍建設(shè)。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年、“兩新”組織和婦女中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍建設(shè)。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子85名，從入黨積極分子中發(fā)展預(yù)備黨員36名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正30名，堅持黨員發(fā)展的票決制、預(yù)審制、公示制，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

5、開展“黨內(nèi)溫暖工程”。鎮(zhèn)黨委、政府于春節(jié)、“七一”其間先后組織開展向困難黨員以及在黨60周年老黨員的慰問工作，組織黨員干部走訪慰問困難群眾，困難黨員達300多人，慰問金額達4萬多元;實行扶貧陽光工程，開展勞動就業(yè)培訓(xùn)，幫助20多名困難黨員進行脫貧致富教育活動5天;調(diào)整落實村干部工資和養(yǎng)老保險5人，進一步規(guī)范離任村干部工資補助標準。

我鎮(zhèn)基層組織工作在上級組織部門的關(guān)心重視下，通過多方面的努力，較好的完成了基層組織建設(shè)的各項任務(wù)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步的加強，廣大黨員干部的綜合素質(zhì)得到了有效提高，為民服務(wù)的宗旨意識得到了進一步加強，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的本領(lǐng)有了進一步的提高，但工作中也存在著創(chuàng)新意識不夠強，宣傳氛圍不夠濃，活動開展不深入等不足之處，在今后的工作中，我們將努力創(chuàng)新工作思路，嚴格工作要求，打造工作亮點，全面提升全鎮(zhèn)黨建工作水平。

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基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇十五

在黨的基層組織建設(shè)年活動中，我校支部提出了以“

安全

、質(zhì)量、和諧”為主題，以“建一流學(xué)校、做一流教師、育一流學(xué)生、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，以“建班子、抓重點、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、凝人心、促和諧”為重點，著力培養(yǎng)“

學(xué)習(xí)

優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”教師隊伍的指導(dǎo)思想，扎實開展了“五結(jié)合”活動：

一、黨的基層組織建設(shè)與教師隊伍培養(yǎng)相結(jié)合：

百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。為切實提高我校教師整體水平，我們主要做了以下幾方面工作：

1、加強干部作風(fēng)建設(shè)。利用各種機會，反復(fù)要求干部要增強以校為家的意識，講廉潔、講奉獻，在教職工中和社會上樹立良好的自身形象。及時傳達了上級主管部門召開的會議精神，全體班子成員通過學(xué)習(xí)，明確了各自的職責(zé)與任務(wù)，找準了自身的差距，全體領(lǐng)導(dǎo)干部能夠切實做到在工作中積極爭當(dāng)“五個模范”（學(xué)習(xí)鉆研的模范、為人師表的模范、服務(wù)師生的模范、

愛

崗敬業(yè)的模范、遵守紀律的模范），為全體教職工樹立了很好的典范。通過學(xué)習(xí)，我校行政領(lǐng)導(dǎo)能在工作中切實做到率先垂范，教師愛崗敬業(yè)，積極爭做師德表率。

2、大力培養(yǎng)教師的業(yè)務(wù)和政治理論水平。開展崗位大練兵、大講壇，從學(xué)校校長到教師無一例外參加。收到了很好的效果。

二、黨的基層組織建設(shè)與改善辦學(xué)條件相結(jié)合：

三、黨的基層組織建設(shè)與推進教育教學(xué)質(zhì)量提升相結(jié)合：

師資隊伍的健康成長，設(shè)施設(shè)備的逐步完善，為一小全面提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。在

創(chuàng)先爭優(yōu)

活動中，我們緊緊圍繞推進教育教學(xué)質(zhì)量的目標，在黨員帶領(lǐng)下開展了“充電”培訓(xùn)，基本功競賽、現(xiàn)場備課等活動。同時，我們以教學(xué)質(zhì)量提升為依托，深入開展提升課堂教學(xué)質(zhì)量，向40分鐘要效率活動。

1

四是黨的基層組織建設(shè)與開展特色教育相結(jié)合：

面對一小厚重的歷史文化，如何讓一小的特色更“特”，如何真正辦人民滿意教育擺在了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子面前。確立了以“”為辦學(xué)思想，以“”為特色教育目標，通過舉辦

校園

文化藝術(shù)節(jié)，大力宣傳學(xué)校教育成果，積極爭取社會支持，形成教育合力；以興趣小組為抓手，全面培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。

五是黨的基層組織建設(shè)與構(gòu)建和諧校園相結(jié)合。對于2012學(xué)年來說，是一小教育發(fā)展史上最為特殊的一年。學(xué)校為此作出了大量而細致的工作：一是修改和完善了學(xué)校相關(guān)制度；二是充分發(fā)揮工會功能，妥善解決教職工在

生活

工作中所遇到的困難；三是舉辦“教師論壇”、“課堂競賽”、“節(jié)日茶話會”、“教職工趣味運動會”等，增加強教師間的友誼，提高教學(xué)技能與水平；四是妥善解決教職工績效工資分配、評優(yōu)晉級等工作，讓他們在工作中既能感受到壓力，又能看到自己發(fā)展的美好前景。

立足我校“十二五”發(fā)展目標，肩負基礎(chǔ)教育使命，一小將繼續(xù)發(fā)揮黨的政治核心作用，以優(yōu)良作風(fēng)，不斷開拓進取，加快教育教學(xué)型學(xué)校向教育研究型學(xué)校轉(zhuǎn)變、加強

小學(xué)

基礎(chǔ)教育張揚學(xué)生個性的特殊功能轉(zhuǎn)變，不斷引領(lǐng)教師走

專業(yè)

化發(fā)展之路，爭取早日把一小辦成“學(xué)生喜歡、教師

幸福

、家長放心、社會滿意”的教育研究型優(yōu)質(zhì)學(xué)校，譜寫基礎(chǔ)教育跨越發(fā)展的新篇章。

2

基層組織建設(shè)年活動開展以來，我鎮(zhèn)積極貫徹黨的十七屆三中全會和省、市、區(qū)組織座談會精神，立足實際，以基層組織建設(shè)年活動為總抓手，以鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)為重點，以規(guī)范化制度建設(shè)為保障，強化措施，大膽創(chuàng)新，狠抓各項工作的落實，有力地促進了基層組織建設(shè)年活動的健康、深入開展。

一、抓班子，強隊伍，著力提高和改進思想政治作風(fēng)建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實。以落實科學(xué)的發(fā)展觀為目標，全面建立健全了黨委議事制度，嚴格落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和聽輔導(dǎo)講座相結(jié)合的方式，分階段確定學(xué)習(xí)的重點、任務(wù)和要求，堅持一月一次集中學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)促進思想的進一步解放和觀念的進一步更新，促進行政效能的進一步提高。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村（社區(qū)）制度，推行“一線工作法”，要求班子成員深入基層，深入村戶，知民情、解民憂、幫民富，真正鋪下身子為群眾多辦事、少添亂，多服務(wù)、少命令，多指導(dǎo)、少干預(yù)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的實踐中贏得群眾的信任和擁護，以理論學(xué)習(xí)推進工作實踐，以實際工作促進班子建設(shè)，全面塑造了一支團結(jié)奮進、務(wù)實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、清廉高效的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

二是干部隊伍思想政治作風(fēng)建設(shè)扎實推進。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、提高執(zhí)行力的要求，切實加強了干部隊伍思想政治作風(fēng)建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)村黨組織深入開展了“愛崗敬業(yè)、共建和諧”的基層組織整頓活動，有力地提高了黨員干部教育引導(dǎo)群眾的能力、民主決策的能力、化解矛盾的能力和依法辦事的能力，培養(yǎng)了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部隊伍。今年的三夏生產(chǎn)工作中，我們安排科級領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、機關(guān)工作人員包村親自到田間地頭，指導(dǎo)幫促三夏生產(chǎn)，確保了全鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)工作安全、健康開展，受到了廣大群眾的一致贊譽。

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基層組織建設(shè)發(fā)言材料篇十六

2月27日，省委召開黨的基層組織建設(shè)工作電視電話會議，對全省基層組織建設(shè)年活動進行了安排部署，市委王書記對落實會議精神提出了明確要求。3月1日市委召開了全市基層組織建設(shè)年工作推進會，會上市委副書記張桂華同志作了重要講話，要求各地各單位按照”常規(guī)工作出經(jīng)驗、重點工作出成效、品牌工作出亮點“的工作思路，全面完成基層組織建設(shè)年的各項工作任務(wù)。市委組織部專門印發(fā)了《關(guān)于開展”基層組織建設(shè)年“活動的實施方案》（隨組[]5號）和《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的.通知》（隨組通[2012]18號），分類定級等各項工作按實施方案有序推進。

二、下一步工作打算：

1、在解決各領(lǐng)域突出問題上下功夫。在農(nóng)村，結(jié)合分類定級結(jié)果，重點配強村級帶頭人，擬從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派一批干部到后進村任職、從外出能人中吸引一批人才到后進村任職、從招考的公務(wù)員中下派一批新人到后進村任職，力求后進村轉(zhuǎn)化率達到100%。同時對換屆后”回歸人才“任職情況進行專題調(diào)研，制定穩(wěn)定這支隊伍的具體措施。在社區(qū)，組織主城區(qū)部分社區(qū)書記赴天津、**學(xué)習(xí)社區(qū)黨建經(jīng)驗，豐富完善”五化“工作模式，著力提高社區(qū)黨組織管理基層社會、服務(wù)社區(qū)居民的能力。在非公和社會組織領(lǐng)域，加大非公企業(yè)和社會組織黨組織組建的工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織黨組織活動開展不經(jīng)常、黨組織作用發(fā)揮不充分等問題。

2、在改進黨員教育管理上下功夫。分時段啟動各領(lǐng)域基層干部、村官培訓(xùn)工作。鞏固深化”城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建“活動，重點督辦資金投入，每個結(jié)對村不少于5萬元。()在十八大召開前和春節(jié)前做好困難黨員、老黨員的慰問工作。改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制，聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。加強在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足問題。

3、在加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入上下功夫。督促縣鄉(xiāng)兩級黨委政府整合資源，著力推進黨員群眾服務(wù)中心”五務(wù)合一“全覆蓋，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。扎實開展”城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建“活動，引導(dǎo)各級機關(guān)幫助結(jié)對村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，確保全市90%以上的村集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。

4、在落實管黨責(zé)任上下功夫。加強基層黨建工作考核，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職”述“黨建，群眾評議”評“黨建，班子考核”考“黨建等辦法，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立加強黨建工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，像研究經(jīng)濟工作一樣研究黨建工作，定期分析和研究黨建工作新形勢，注重了解和處理一些苗頭性和傾向性問題。以實施黨建創(chuàng)新項目管理為抓手，著力提高基層黨建服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的整體水平。

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