城管執(zhí)法會(huì)議上的講話大全（23篇）

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城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天我們這次會(huì)議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)，、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長(zhǎng)做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對(duì)下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。黨的xx大正在召開，這次會(huì)議是在我國(guó)改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會(huì)議。的講話高屋建瓴，氣勢(shì)宏偉，對(duì)我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺(tái)工作，除了軍事，除了國(guó)際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺(tái)，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國(guó)，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，x局長(zhǎng)講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)xx大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)xx大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長(zhǎng)都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績(jī)，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)xx市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動(dòng)，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長(zhǎng)剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對(duì)付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對(duì)的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對(duì)象，都是我們可充分依靠的對(duì)象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對(duì)象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢(shì)群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，x局長(zhǎng)剛才也作了充分闡述。

在這個(gè)問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在xx大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對(duì)待執(zhí)法人員，一方面，要針對(duì)存在的問題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才x局長(zhǎng)也說了去年年底評(píng)議，也都看出來，評(píng)議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會(huì)收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會(huì)各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長(zhǎng)的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進(jìn)一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個(gè)人的看法，靠一個(gè)部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個(gè)效果。第一，我們搞試點(diǎn)工作就是一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力，有強(qiáng)大的力量，不是你單獨(dú)作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會(huì)了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對(duì)象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個(gè)大的臺(tái)階。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇二

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入7月，要在不足兩個(gè)季度的時(shí)間內(nèi)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們還會(huì)面臨更多的困難與考驗(yàn)。為此，系統(tǒng)上下務(wù)必繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，大干180天，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)進(jìn)一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)解決當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)不夠，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高建設(shè)服務(wù)水平和公信度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職能部門的績(jī)效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)更新建設(shè)網(wǎng)站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，要推行以處長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)制、定崗聘任制、崗位責(zé)任制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點(diǎn)，然后在面上推開。

(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作中一些突出問題的學(xué)習(xí)研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人要按照局里下達(dá)的調(diào)研任務(wù)要求，抓緊實(shí)施，盡早形成調(diào)研成果。同時(shí)，要以重點(diǎn)課題調(diào)研為載體，在全系統(tǒng)營(yíng)造鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理年、誠(chéng)信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進(jìn)工作。涉及創(chuàng)新的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)照創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排，精心運(yùn)作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎(jiǎng)。要科學(xué)管理，提高效能。要以導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證為契機(jī)，要按照扁平化管理的原則，結(jié)合職能定位，重新設(shè)置工作流程，合理確定管理職責(zé)和權(quán)限，提高運(yùn)行效率。

(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象。突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權(quán)力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設(shè)，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，要對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加大對(duì)材料采購、工程招投標(biāo)、變更設(shè)計(jì)、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。要認(rèn)真抓好十七大報(bào)告的學(xué)習(xí)貫徹和中心組理論學(xué)習(xí)工作，充分利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，系統(tǒng)各級(jí)干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅(jiān)決杜絕“干私活”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。要牢固樹立心系群眾、服務(wù)人民的觀念，充分依托“12319建設(shè)服務(wù)熱線”的平臺(tái)作用，在工程質(zhì)量、市政建設(shè)、公共服務(wù)、城市拆遷等工作中，堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對(duì)建設(shè)工作的滿意度。要堅(jiān)持把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步提高軟環(huán)境建設(shè)水平，年底必須完成進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)。要認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的問題和投訴，著力解決機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為等影響機(jī)關(guān)效能和形象的突出問題，全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大對(duì)《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報(bào)一起。要進(jìn)一步健全信訪工作的動(dòng)態(tài)分析制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防群體性上訪的探索研究，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽。認(rèn)真抓好宣傳報(bào)道工作。進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，不斷挖掘報(bào)道的深度，提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴(kuò)大建設(shè)工作的影響力和美譽(yù)度。此外，要深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團(tuán)、工會(huì)、依法行政、社會(huì)治安綜合治理等工作，全面提升建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)的整體成效。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)建設(shè)事業(yè)活力。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各部門、單位一把手要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在工作中要做到嚴(yán)于律已，以身作則;對(duì)部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結(jié)合工作分工，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，專心致志，真正把分管的工作抓實(shí)抓好，抓出成效。班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動(dòng)干部職工，推動(dòng)部門、單位工作的順利開展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持以能力和實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一樣”的問題。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設(shè)工作中的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足崗位培訓(xùn)，每個(gè)人都要立足本職崗位，制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要采取送出去和學(xué)歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊(duì)伍層次。要切實(shí)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，各部門、單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，有計(jì)劃地引進(jìn)一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才，并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動(dòng)步伐，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、困難多、壓力大，我們要進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為xx城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們:。

在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，我們歡聚一堂，隆重舉行xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表xx縣城市管理行政執(zhí)法局，向蒞臨慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我縣城市管理工作的社會(huì)各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!

根據(jù)xx省人民政府《關(guān)于在xx縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(湘政函[2012]45號(hào))和懷化市編委《關(guān)于設(shè)立xx縣城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》(懷編[2012]5號(hào))精神，設(shè)立xx縣城市管理行政執(zhí)法局?？h委、縣政府高度重視，及時(shí)配備了縣城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子，并將縣住建局城管大隊(duì)人員整體劃轉(zhuǎn)?？h人民政府常務(wù)會(huì)議專題研究了城市管理行政執(zhí)法局組建工作的有關(guān)問題，從各方面給予有力保障。近段時(shí)間以來，我們克服時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的困難，堅(jiān)持一手抓工作開展，一手抓掛牌籌備，各項(xiàng)工作有條不紊，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

今天掛牌儀式的如期舉行，標(biāo)志著我局工作正式全面啟動(dòng)，我縣城市管理行政執(zhí)法工作從此將掀開嶄新一頁。縣委、縣政府對(duì)我們寄予厚望，全縣人民滿懷期望。肩負(fù)的重?fù)?dān)，既使我們倍感榮幸，同時(shí)也深感責(zé)任重大。我們將義無反顧、全力以赴，負(fù)重奮進(jìn)、鏗鏹前行，扎實(shí)推進(jìn)我縣城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。我們將緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居”縣城的目標(biāo)，秉承“以人為本，文明執(zhí)法，依法治城，和諧共享”的理念，按照“一年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年大變樣”的要求，深入宣傳，強(qiáng)化整治，嚴(yán)格執(zhí)法，銳意開拓，不斷提升城市管理xx，致力改善城市面貌。我們將堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，切實(shí)抓好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育和作風(fēng)建設(shè)，著力打造一支讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)的大力支持，有縣直相關(guān)部門的鼎力配合，有全縣人民的積極參與，有全體城管執(zhí)法人員的共同努力，我縣城市管理工作一定能邁上新臺(tái)階，建成美麗xx、小康xx的目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們：

在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要時(shí)刻，在全縣人民喜迎新春的美好時(shí)節(jié)，我們迎來了xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事，也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此，我謹(jǐn)代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向前來參加掛牌慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執(zhí)法局全體同志表示衷心的祝賀!

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，是一個(gè)地方的名片。近年來，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力加強(qiáng)城市管理，取得了明顯成效。但是，與日新月異的新形勢(shì)相比，與競(jìng)相發(fā)展的周邊縣相比，我縣城市管理工作還有相當(dāng)?shù)牟罹?，有待繼續(xù)加強(qiáng)和提升。推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，形成統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，是國(guó)務(wù)院推進(jìn)體制創(chuàng)新、加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于提高城市管理效能、促進(jìn)城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升城市品位，具有極其重要的意義。

今天，縣城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，標(biāo)志著我縣城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。希望縣城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“生態(tài)宜居”縣城的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、文明公正的執(zhí)法理念，積極進(jìn)取、百折不撓的思想信念，扎實(shí)苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。要堅(jiān)持以制度為根本，以紀(jì)律為保障，狠抓隊(duì)伍管理，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍?？h直有關(guān)行政執(zhí)法單位要立足城市管理體制改革新要求，積極支持、配合縣城市管理行政執(zhí)法局的各項(xiàng)工作，形成城市管理執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力，全面提升我縣城市綜合管理xx，為打造生態(tài)宜居縣城、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

預(yù)祝本次慶典活動(dòng)圓滿成功!

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

同志們：

這次會(huì)議，是縣城市管理行政執(zhí)法局成立以后召開的第一次年度工作大會(huì)，對(duì)于2013年開好局、起好步具有重要意義。剛才，章華同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、高度統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

首先，充分認(rèn)識(shí)抓好城管執(zhí)法工作的重要性。城市是發(fā)展的載體，民生的支撐，文明的象征。城市是各種生產(chǎn)要素的集聚地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，首先看縣城的狀況如何。一個(gè)地方的城市建設(shè)、管理得好，才能形成良好的投資環(huán)境，才能增強(qiáng)吸引力和輻射力，產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，吸引外地客商前來投資興業(yè)?？梢哉f，城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講，抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活追求越來越高，過來僅僅滿足于買房買車，現(xiàn)在開始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會(huì)，不僅包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，也包括生活環(huán)境的改善?？h城作為人口集中居住地，城市環(huán)境關(guān)系到民生所需，是保障民生的重要內(nèi)容?？h城也是一個(gè)地方的名片，是對(duì)外展示、擴(kuò)大開放的重要窗口。以前的“靖州現(xiàn)象”，使該縣美名遠(yuǎn)揚(yáng);如今的“攸縣模式”，使該縣聞名遐邇。一個(gè)地方，如果沒有其它響亮的品牌，沒有比較有利的平臺(tái)，抓好城市管理是提升知名度、擴(kuò)大影響力的一條捷徑。所有這些，都必須以城管執(zhí)法工作來保障。沒有城管執(zhí)法工作，縣城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以說，加強(qiáng)城市管理至關(guān)重要。

其次，充分認(rèn)識(shí)抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的范圍，存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾，抓好管理任務(wù)艱巨。而且，違反城市管理的對(duì)象，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效;如果采取強(qiáng)硬措施，又往往容易引發(fā)沖突。過來，我們?cè)谧暮芏嗤荆急粩傌溋R過、打過，大家忍辱負(fù)重、堅(jiān)守崗位，精神難能可貴。同時(shí)，從縣城的現(xiàn)狀來看，規(guī)劃、建設(shè)先天不足，歷史欠賬過多，給城市管理增添了極大的難度。所以說，加強(qiáng)城市管理，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，通過堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)縣城秩序的不斷好轉(zhuǎn)。

再次，充分認(rèn)識(shí)抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。當(dāng)前，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，各地都在大力加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，形成了你追加我趕、互相競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。特別是黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國(guó)”的偉大號(hào)召后，各地都堅(jiān)持把建設(shè)“美麗縣城”擺在重要位置，集中人力、物力、財(cái)力強(qiáng)力推進(jìn)。從懷化來看，目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建省級(jí)或國(guó)家級(jí)衛(wèi)生文明縣城，而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上，縣城就面臨淪落、邊緣化的危險(xiǎn)。今年是我縣創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗(yàn)收之年，也是攻堅(jiān)之年。對(duì)于這頂“帽子”，縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此，在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)下，抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。

二、創(chuàng)新工作方式，提升管理xx。

一是堅(jiān)持全民參與。城市管理涉及方方面面,關(guān)乎百姓利益。城管工作千難萬難,有百姓支持就不難。搞好城市管理工作,要始終堅(jiān)持開門辦城管、主動(dòng)辦城管、依靠群眾辦城管的思想,重視推動(dòng)公眾參與,廣泛吸納各方意見,調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性,實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、社會(huì)化、民主化。在城市管理領(lǐng)域,僅靠城管部門單一管理,既管不好,也管不了。當(dāng)前,城市管理的社會(huì)環(huán)境還有待于改善,部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為,在一定程度上加重了城市管理的工作量,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新城市管理工作機(jī)制。要引導(dǎo)全社會(huì)都關(guān)心、關(guān)愛、支持城管工作,從我做起,從小事做起,樹立人人都是城管員的意識(shí),人人都要養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺愛惜我們的生存環(huán)境,構(gòu)建人民城市人民管的大格局。

二是堅(jiān)持部門協(xié)作。城市管理是對(duì)一個(gè)城市的綜合管理,任何一個(gè)部門都不可能承擔(dān)所有的管理職責(zé)。因此,加強(qiáng)部門協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質(zhì)來看,規(guī)劃是依據(jù),建設(shè)是基礎(chǔ),管理是手段,執(zhí)法是監(jiān)督,四者緊密相連,缺一不可。加強(qiáng)城市管理,必須正確處理四者之間的關(guān)系,按照大城管、大服務(wù)、大協(xié)作理念,進(jìn)一步整合城市管理資源,加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調(diào),建立良性互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題,努力形成管理科學(xué)、精簡(jiǎn)高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問責(zé)機(jī)制,把城市管理列入剛性任務(wù),納入目標(biāo)管理考核，做到權(quán)責(zé)分明、問責(zé)有據(jù)。

三是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段,是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉,標(biāo)本兼治,著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往讓現(xiàn)有問題更為惡化。只疏不堵,只能讓表面暫時(shí)平靜。疏堵并舉才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。過來，我們?cè)诔鞘泄芾碇?，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。因此，要樹立和堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主的理念。城市管理工作中經(jīng)常面臨的占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、違章建設(shè)、建筑渣土處置等等,其形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜,但都有一個(gè)堵與疏的問題,堵與疏缺一不可。比如，攤販亂擺攤點(diǎn)的問題，如果簡(jiǎn)單地采取驅(qū)趕、沒收等辦法，只會(huì)激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點(diǎn)，除少部分是故意為之外，大多數(shù)是因?yàn)闆]有攤位。目前，我縣只有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，且正在改造，無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場(chǎng)不夠，就必須“造市”。要根據(jù)縣城實(shí)際，合理設(shè)置臨時(shí)性市場(chǎng)和便民性服務(wù)攤點(diǎn)，統(tǒng)一定點(diǎn)設(shè)置，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，既照顧部分低收入群體的生計(jì)，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。

四是堅(jiān)持關(guān)口前移?！胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”。應(yīng)用到城市管理工作中來,就是關(guān)口前移,就是要處理好主動(dòng)和被動(dòng)的關(guān)系。關(guān)口前移就是主動(dòng)工作、主動(dòng)管理,就是想方設(shè)法把問題解決在萌芽狀態(tài),努力掌握城市管理的主動(dòng)權(quán)。城管執(zhí)法人員要切實(shí)增強(qiáng)出了門就是上班的意識(shí),及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決問題,不能等到問題嚴(yán)重了再研究、再解決。比如說,現(xiàn)在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告號(hào)稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”,就是我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和把握關(guān)口前移這個(gè)規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關(guān)口前移這個(gè)規(guī)律,要努力做到四個(gè)不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除,而要在沒開工時(shí)候你就把它制止住,或者說在運(yùn)建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車上路了,你再去查,而要在沒出工地的時(shí)候,就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了,再去把它拆掉,那樣的話,矛盾就會(huì)更加激化;不能等到占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)擺起來了,再去整治,而是不能讓他擺起來。

五是堅(jiān)持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)一般性的違反城市管理行為，要多宣傳解釋，多教育引導(dǎo)，設(shè)身處地，與人為善，做到有情、有理、有節(jié)，讓群眾心悅誠(chéng)服。在具體執(zhí)法過程中，有些群眾可能會(huì)不理解，甚至?xí)R取鬧、有過激行為。我們的執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)忍讓、更要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，這既是一項(xiàng)紀(jì)律、更是一種品質(zhì)。但是，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的問題，比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等，要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)屢教不改、頂風(fēng)作案的違法違規(guī)行為，要態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)決查處，絕不容許一小部分人為了個(gè)人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法，制定細(xì)致周密的實(shí)施方案，做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、發(fā)生群體性事件。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好城市管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。城管執(zhí)法局成立以來，縣委、縣政府高度重視、寄予厚望，在辦公場(chǎng)所、工作車輛、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等方面均給予了重點(diǎn)傾斜?？h委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議兩次專題研究城管執(zhí)法工作，對(duì)所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里，我代表縣委、縣政府表個(gè)態(tài)，今后縣里對(duì)城管執(zhí)法局的重視和支持只會(huì)增強(qiáng)，不會(huì)削弱。

第二，要帶好隊(duì)伍。要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，始終保持開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、和諧共事的良好風(fēng)氣。要注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履職盡責(zé)一身功。要關(guān)心一線執(zhí)法人員，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為那些作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺(tái)。縣委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊(duì)伍建設(shè)，盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實(shí)困難和問題。

第三，要嚴(yán)明紀(jì)律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基;有了敬畏之心，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有可靠保障。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該深知，自己是法律的踐行者，言行舉止關(guān)系部門和政府形象，都應(yīng)當(dāng)做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力和過硬的戰(zhàn)斗力。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

第四，要廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不該想的堅(jiān)決不想，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭廉潔自律、相互監(jiān)督，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力從制度上、源頭上堵塞漏洞，不斷提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家在新的一年里，圍繞全年工作目標(biāo)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切配合，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，著力提升縣城管理xx，為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻(xiàn)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

今天，區(qū)委召開六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議，是對(duì)前一段的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排部署，意在動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門明確任務(wù)，理清思路，再添措施，再鼓干勁，，我認(rèn)為會(huì)議開的很及時(shí)，也非常必要，特別是剛才通報(bào)了1—9月份各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況，我倍感壓力巨大，雖然我辦兼具農(nóng)村管理和城市管理雙重職能，工作頭緒多，難度大，但這不應(yīng)成為開脫的理由，面對(duì)一些指標(biāo)任務(wù)落實(shí)的不是很好，我們決心凝心聚力，自加壓力，再鼓干勁，確保全年任務(wù)圓滿完成。

一是專題研究。及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，集思廣義，認(rèn)真分析一些指標(biāo)落后的原因，查問題，找差距，議措施，定方案，確保四季度迎頭趕上。

二是細(xì)化任務(wù)。將涉及考核的四大類30項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)明確到領(lǐng)導(dǎo)，到部門、社區(qū)(村組)、到個(gè)人，夯實(shí)任務(wù)，壓實(shí)擔(dān)子，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)快速推進(jìn)。

三是明確獎(jiǎng)懲。重新研究制定任務(wù)完成的獎(jiǎng)罰措施，重獎(jiǎng)重罰，使干工作的人有動(dòng)力，使后勁的人有壓力，最終形成九牛爬坡個(gè)個(gè)出力的良好局面。

四是統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)。結(jié)合我辦城鄉(xiāng)兼顧，任務(wù)繁重的實(shí)際，近期重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作：

1、組織好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做到步驟不少，環(huán)節(jié)不減，收效良好;。

4、繼續(xù)搞好項(xiàng)目協(xié)調(diào)。目前我辦涉及有市、區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目近20項(xiàng)，分輕重緩急，指派專人，全力協(xié)調(diào)保證。

5、加強(qiáng)疫病防控。通過印發(fā)傳單，張貼公告、監(jiān)控到人等辦法，盡全力防止甲流蔓延;。

6、搞好平安創(chuàng)建。計(jì)劃通過編發(fā)手機(jī)短信，設(shè)置宣傳崗?fù)さ绒k法提高平安創(chuàng)建知曉率。

總之，我們要以這次全會(huì)為契機(jī)，以全新的面貌，全新的狀態(tài)，全新的舉措，確保xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展，給組織交上一份滿意答卷。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇三

同志們：

會(huì)上，久成同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今年工作講了很好的意見，我都同意。希望大家回去以后，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

xxxx。

年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。概括去年的工作，我覺得主要有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時(shí)刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度逐步提高。

始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點(diǎn)工程的拆違清障，主動(dòng)服務(wù)于大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好重大活動(dòng)的市容保障任務(wù)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻(xiàn)。

市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善。

在為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。

開展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識(shí)，隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)十分難能可貴。

xxxx。

(

管委。

)

和市直有關(guān)部門給予了大力支持配合，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開展。市政府對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。

二是執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進(jìn)一步提高。

三是部分市民城市意識(shí)還不夠強(qiáng)，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這個(gè)問題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。所以說，我們面臨的城市管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，工作中存在的困難和問題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅(jiān)定信心，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。

xxxx。

年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。城建任務(wù)十分艱巨，計(jì)劃總投資。

69。

億元，城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重。

我市榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)后，對(duì)市容管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。

執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識(shí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政。

和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開的。

“兩會(huì)”精神，牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、高效的工作態(tài)度，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對(duì)象，提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)。

嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要條件近年來，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)監(jiān)管呈點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大的特點(diǎn)，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點(diǎn)，抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)這一要求，全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴(kuò)張的勢(shì)頭，確保無大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。

要針對(duì)存在的突出問題，借勢(shì)開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任，突出解決好重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問題，改善市區(qū)人居環(huán)境。

09。

50。

處便民市場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)放了。

600。

輛便民攤車，解決了市容管理、群眾生活及弱勢(shì)群體生計(jì)等一系列問題，收到了預(yù)期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用，同時(shí)，要依托這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實(shí)事項(xiàng)目打造成民心工程和群眾滿意工程。

要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對(duì)集中城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個(gè)部門的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級(jí)各有關(guān)部門要與市城管執(zhí)法部門切實(shí)搞好協(xié)作配合，相互支持，進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實(shí)際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點(diǎn)的城市管理體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。

(

管委。

)

搞好重點(diǎn)工程的拆違清障工作，確保城建計(jì)劃和城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福。

謝謝大家。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會(huì)議，局黨組成員、科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位班子成員基本到齊了，可謂是城管系統(tǒng)的關(guān)鍵少數(shù)，如果我們這批人發(fā)揮了主力軍的作用，發(fā)揮了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，相信x城管事業(yè)將會(huì)無往不勝，將會(huì)一年比一年搞得更好。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我想從務(wù)實(shí)和務(wù)虛的結(jié)合上，就如何做強(qiáng)、做新、做好、做實(shí)我們的城管工作，努力實(shí)現(xiàn)讓城市更潔凈、更有序、更亮麗，達(dá)到城市清潔、清爽、清新、清靜、清秀的總體目標(biāo)，講以下幾點(diǎn)意見：

一、做強(qiáng)城管工作，重在務(wù)實(shí)苦干。

另一方面，城管工作本來就在大街小巷上、在工地上，這就需要我們苦干實(shí)干反復(fù)干。

（一）必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)。要始終把工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)放到一線去，把我們心中的辦公桌擺到大街小巷、擺到工地上，長(zhǎng)期坐辦公室是做不好城管工作的。當(dāng)然由于大家分工不同，也需要一部分人坐在辦公室里研究、組織、指揮工作，但我們的工作重心、著力點(diǎn)必須在一線、最基層。一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。原來我們規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部每一天、每一周要到一線發(fā)現(xiàn)多少問題、反饋多少問題，有些領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持得很好，有些做了但沒反饋，希望班子成員一如既往落實(shí)好聯(lián)系基層制度。請(qǐng)督查科及時(shí)主動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層一線的情況進(jìn)行收集、反饋和通報(bào)。其實(shí)城管工作中容易出現(xiàn)的問題都在街路上，就需要大家一起來發(fā)現(xiàn)問題，班子成員更要以上率下，堅(jiān)持不懈。二是逗硬落實(shí)路段目標(biāo)責(zé)任制。路段目標(biāo)責(zé)任制也是一線工作法的重要措施，有群眾說路面上經(jīng)?？床坏匠枪荜?duì)員，那么我們的隊(duì)員到哪里去了？這里面有客觀原因，下一步我們要推動(dòng)把執(zhí)法與x的聯(lián)勤點(diǎn)建起來，在一些重要的地段、點(diǎn)位設(shè)置執(zhí)勤崗?fù)?，便于?duì)員值守和x工人休息。但是，換個(gè)角度，如果經(jīng)?？床坏轿覀兊年?duì)員就不正常了，執(zhí)法大隊(duì)要研究措施，怎樣把可能出問題的重點(diǎn)時(shí)段把控好，把隊(duì)伍真正沉下去，接受社區(qū)、街道辦事處的監(jiān)督，讓“多數(shù)人”管“少數(shù)人”，只有這樣，對(duì)城管工作推進(jìn)才能有作用、有效果。三是全局上下要落實(shí)一線工作法。發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決問題在一線，提倡到一線去。督查科的同志要認(rèn)真研究提出具體辦法，把局機(jī)關(guān)科室的人員整合，調(diào)動(dòng)老同志的積極性，輪流去一線開展督促檢查，把全員、全系統(tǒng)的一線工作法落到實(shí)處。如果我們把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、路段責(zé)任制、一線工作法都落實(shí)到位，我們的城管工作就順利多了。x、市政也要堅(jiān)持把這種作風(fēng)發(fā)揚(yáng)下去。

（二）必須堅(jiān)持苦干。我們城管工作的苦干主要體現(xiàn)在不分節(jié)假日、不分寒暑風(fēng)雨，就是要落實(shí)錯(cuò)時(shí)工作法，別人下班、我們?cè)谏习?，別人休息、我們依舊在上班，要把城管苦干的精神更好的、更多的落實(shí)到日常工作中去。

（三）必須堅(jiān)持不懈。城管工作必須反復(fù)抓、抓反復(fù)。臟了就掃、亂了就治、爛了就補(bǔ)、差了就改。只要我們堅(jiān)持不懈，就能把反彈的影響控制住，不能經(jīng)常讓市民舉報(bào)、人大政協(xié)代表委員提意見、市領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)才去整改。目前，指揮中心僅僅停留在通過受理市民舉報(bào)、監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題等方式去交辦問題，視頻監(jiān)控、“城管通”“處置通”這些先進(jìn)手段沒有充分運(yùn)用。城管工作僅靠班子成員、機(jī)關(guān)督查科、下屬單位的“一把手”來發(fā)現(xiàn)問題只能是少數(shù)問題，真正發(fā)現(xiàn)問題還是要依靠技術(shù)手段，在更廣的范圍、更寬的領(lǐng)域、更全面地去發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、督促整改，我們的工作才能事半功倍。

二、做新城管工作，難在改革創(chuàng)新。

大家都知道，改革是推進(jìn)一切工作的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的靈魂，城管工作也需要改革、也需要?jiǎng)?chuàng)新。

第一項(xiàng)是城管執(zhí)法體制改革。x號(hào)文件對(duì)城管執(zhí)法體制改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，最近有很多省陸續(xù)出臺(tái)了文件，x的改革文件也即將出臺(tái)。那么，現(xiàn)在市委市政府給我們安排的是分兩步走：第一步，在現(xiàn)有運(yùn)行體制不變的情況下，轉(zhuǎn)變工作方式，實(shí)現(xiàn)重心下移。重心下移依然是堅(jiān)持“三不變”，主要是聯(lián)動(dòng)社區(qū)力量，形成機(jī)制上的結(jié)合，把城管日常管理和社區(qū)的監(jiān)督結(jié)合起來，一起來推動(dòng)城管工作。第二步，就是真正意義上的城市管理執(zhí)法體制改革。在我省出臺(tái)正式的改革文件后，按照省委省政府的要求，進(jìn)行城管根本意義上的改革。按照中央的x號(hào)文件，城管工作就是三項(xiàng)管理加若干執(zhí)法：市政公共設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理、園林綠化管理這三項(xiàng)管理+若干執(zhí)法。包括建設(shè)領(lǐng)域所有的行政執(zhí)法，還有x等的部分處罰權(quán)要集中，未來的城管是充滿著挑戰(zhàn)的，也是充滿著希望的。我市城管執(zhí)法體制的改革第二步怎么走，最終還是由市委市政府來決定。目前我們要先做的是執(zhí)法重心下移方案，廣泛征求意見，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效。

當(dāng)絆腳石，我們堅(jiān)決處理。同時(shí)，大家一定要打消“以改代管”的思想，要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，逗硬實(shí)施日巡查、周檢查、半月通報(bào)、月考評(píng)、季度評(píng)、年終總評(píng)這些手段，建立退出機(jī)制，確保改革后x質(zhì)量不能低于現(xiàn)有水平。

第三項(xiàng)是建管分離改革。建管分離是大勢(shì)所趨。前兩天市政府已經(jīng)進(jìn)行了初步研究，市政的同志要正確對(duì)待，在沒有真正移交職責(zé)前，必須把自己的工作做好，重點(diǎn)項(xiàng)目不能放松，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，參與支持市政建管分離的改革。

三、做好城管工作，貴在風(fēng)清氣正。

行動(dòng)上堅(jiān)持慎獨(dú)慎微慎言慎行，在陽光下作業(yè)，扎緊制度的籠子。

其他部門也要相互配合，執(zhí)法不公要認(rèn)真研究，包括選擇性執(zhí)法，要解決一些具體問題。希望紀(jì)檢組要向黨組報(bào)告好工作、提好工作建議，分管的同志要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層負(fù)責(zé)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度，敬畏紀(jì)律、敬畏法律、敬畏崗位、管好自己的人，以問題為導(dǎo)向，把一切工作落實(shí)到一線和基層。

請(qǐng)大家要把x書記的指示領(lǐng)會(huì)好。一要汲取《陽光問廉》曝光問題的教訓(xùn)?！蛾柟鈫柫菲毓獾膯栴}值得我們反思，城管工作更要引以為戒，要時(shí)刻警醒，時(shí)刻保持積極向上的精神狀態(tài)，時(shí)刻保持清廉干事的作風(fēng)。二是規(guī)范自我，落實(shí)責(zé)任。我們要堅(jiān)決避免出現(xiàn)貪腐問題，真正做到干部帶頭、黨員帶頭，遵紀(jì)守法、清廉干事，特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子要當(dāng)好火車頭，真正落實(shí)黨組的主體責(zé)任，同時(shí)落實(shí)好紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，以上率下，營(yíng)造清風(fēng)正氣，每年要抓住幾個(gè)重點(diǎn)問題，搞好專項(xiàng)治理。

四、做實(shí)城管工作，好在管理精細(xì)。

x%問題是靠管理手段；

最后x%的問題才是靠執(zhí)法的手段。二是市政x工作既廉又實(shí)。x市場(chǎng)化改革、市政重點(diǎn)項(xiàng)目都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)倒排工期，確保任務(wù)完成。x的重要時(shí)段、重點(diǎn)路段，群眾反映強(qiáng)烈的問題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，都是日常工作中必須注意的問題。三是注重安全工作。安全工作責(zé)任重于泰山。要樹立安全第一的思想，在執(zhí)法工作、x保潔、市政建設(shè)中，必須堅(jiān)持“安全”先行，做細(xì)做實(shí)安全工作，確保零事故。四是強(qiáng)化宣傳，樹立形象。局屬各單位和機(jī)關(guān)科室都要積極宣傳城管工作中的閃光點(diǎn)，不斷總結(jié)提煉，讓宣傳氛圍更濃，使城管工作贏得社會(huì)的理解支持和尊重?？傊Ｍ稚舷慢R心協(xié)力，不忘初心，砥礪前行，不斷地推動(dòng)城管事業(yè)再上新的臺(tái)階。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇五

同志們：

剛才，*局長(zhǎng)傳達(dá)了市局關(guān)于推行網(wǎng)上辦案工作的意見，對(duì)于這項(xiàng)工作市局黨委十分重視。今天我們召開這次專題會(huì)議，主要是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，安排部署網(wǎng)上辦案工作，積極加快我局信息指揮中心系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)用科技手段提高城市管理水平。下面，我就網(wǎng)上辦案工作講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視網(wǎng)上辦案工作。

推行網(wǎng)上辦案是城管綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新跨越的一個(gè)重要標(biāo)志，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公平正義的需要。多年來，城管執(zhí)法習(xí)慣于粗放型管理，有時(shí)出現(xiàn)執(zhí)法不文明，辦案不規(guī)范，處罰不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，直接影響了城管執(zhí)法在社會(huì)上的形象。我市成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍后，市局黨委高度重視隊(duì)伍建設(shè)，在抓規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法的同時(shí)，著眼于創(chuàng)新執(zhí)法管理，提升辦案水平，克服城管執(zhí)法多年存在的隨意性和辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象，建局之初，就下大的`決心，集中一定財(cái)力，籌劃組織建設(shè)城管執(zhí)法信息指揮中心項(xiàng)目。經(jīng)過一年多的籌備建設(shè)，目前，指揮中心一期、二期建設(shè)任務(wù)已基本完成，各大應(yīng)用系統(tǒng)已全部轉(zhuǎn)入試運(yùn)行階段。其中，今年4月份16039投訴受理系統(tǒng)投入試運(yùn)行，今年7月1日起，市局辦公室積極應(yīng)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，并高質(zhì)量地完成了局外網(wǎng)改版建設(shè)，大大提高了我局電子政務(wù)和政務(wù)公開水平。另外，指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市監(jiān)控系統(tǒng)和移動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)也進(jìn)展順利，達(dá)到了設(shè)計(jì)應(yīng)用要求。

網(wǎng)上辦案是新時(shí)期城管執(zhí)法發(fā)展的方向。在指揮中心各系統(tǒng)中，網(wǎng)上辦公是基礎(chǔ)，網(wǎng)上辦案是核心，投訴受理和執(zhí)法指揮是新手段。為了推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，前段時(shí)間，市局呂局長(zhǎng)、韓局長(zhǎng)帶領(lǐng)市局法制處、指揮中心有關(guān)人員利用三個(gè)月的時(shí)間，深入各區(qū)局各試點(diǎn)中隊(duì)，進(jìn)行了面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地反復(fù)嘗試，通過不斷改進(jìn)和實(shí)際操作，現(xiàn)已取得了明顯成效，篩網(wǎng)濾布推行網(wǎng)上辦案的條件已基本成熟。為此，市局黨委研究決定，自今天起，在全局系統(tǒng)正式展開城管執(zhí)法網(wǎng)上辦案試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)主要在市局兩個(gè)大隊(duì)和7個(gè)區(qū)局的13個(gè)中隊(duì)中進(jìn)行，待條件成熟后要在更廣的范圍、更多的中隊(duì)中進(jìn)行普及推廣。實(shí)行網(wǎng)上辦案可以使城管執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正、更加透明，必將大大提高城管執(zhí)法辦案質(zhì)量和效能。各部門各單位要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把網(wǎng)上辦案做為當(dāng)前加快指揮中心建設(shè)的中心工作來抓，認(rèn)真抓緊抓好。

二、精心組織試點(diǎn)，確保網(wǎng)上辦案取得實(shí)質(zhì)性突破。

開展網(wǎng)上辦案工作對(duì)于我們來說是一項(xiàng)新事物，是一個(gè)新的試點(diǎn)工作。我們要本著“嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)、保證質(zhì)量”的原則，精心組織安排，務(wù)求試點(diǎn)工作取得圓滿成功。

一是完善試點(diǎn)方案。要安排好試點(diǎn)工作總體計(jì)劃，制定好每個(gè)階段的重點(diǎn)試點(diǎn)內(nèi)容，明確試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，提前把試點(diǎn)工作方法步驟考慮得更加周密，把試點(diǎn)工作可能遇到的困難考慮得更加周全，把網(wǎng)上辦案各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作做實(shí)做好，為網(wǎng)上辦案試點(diǎn)工作順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是轉(zhuǎn)變工作習(xí)慣。從過去的“手上辦案”到今天的網(wǎng)上辦案，是城管執(zhí)法一個(gè)質(zhì)的飛躍。我們整個(gè)指揮中心建設(shè)，最終要實(shí)現(xiàn)“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、績(jī)效網(wǎng)上考”的新型辦公模式。當(dāng)然，近一階段時(shí)間內(nèi)，我們?nèi)砸獙?shí)行網(wǎng)上辦案與傳統(tǒng)辦案并軌制，但是網(wǎng)上辦案是今后城管執(zhí)法發(fā)展的方向，最終要取代舊的辦案方式。各級(jí)城管執(zhí)法辦案人員要自覺轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，盡早適應(yīng)新的辦案方式，盡快轉(zhuǎn)變舊的辦案習(xí)慣。

三是嚴(yán)格辦案管理。要嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上辦案崗位責(zé)任制，使各級(jí)辦案人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保網(wǎng)上辦案每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都能順利進(jìn)行，保持網(wǎng)上辦案的連續(xù)性、時(shí)效性。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上辦案工作程序，嚴(yán)把立案關(guān)、審核關(guān)、處罰告知關(guān)和結(jié)案關(guān)，使我們所辦案子經(jīng)得住檢驗(yàn)。嚴(yán)格規(guī)范電子卷宗，按照辦案時(shí)限和要求，認(rèn)真錄入各類辦案證據(jù)材料，保證案卷各類文書整潔規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上辦案紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上辦案保密制度，嚴(yán)禁辦案過程中擅自在線離崗，嚴(yán)禁外單位和外來人員上線操作等。要通過認(rèn)真落實(shí)以上“四個(gè)嚴(yán)格規(guī)范”要求，確保我們網(wǎng)上辦案工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

四是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。市局法制處、指揮中心要集中時(shí)間和力量，深入各區(qū)局各試點(diǎn)中隊(duì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)解決基層遇到的難點(diǎn)問題，壓濾機(jī)濾布推動(dòng)面上的工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)網(wǎng)上辦案跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督，積極探索網(wǎng)上辦案考核機(jī)制，不斷提高全局網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用水平。各級(jí)網(wǎng)上辦案人員要抓緊熟練網(wǎng)上辦案應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能、熟記規(guī)范要求、熟悉業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快成為網(wǎng)上辦案能手。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上辦案工作。

推行網(wǎng)上辦案工作，關(guān)鍵是要“用”。從市局到區(qū)局都要把推行網(wǎng)上辦案工作作為“一把手工程”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)、帶頭用，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、組織到位。要有計(jì)劃分層次地組織開展網(wǎng)上辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)骨干，提高系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用效能，爭(zhēng)取盡早達(dá)到規(guī)范運(yùn)行的要求。要加強(qiáng)應(yīng)用監(jiān)督考核，把網(wǎng)上辦案作為今后半年和全年城管執(zhí)法綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查考核，做到既要?jiǎng)?wù)虛又要?jiǎng)?wù)實(shí)，切實(shí)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上辦案工作的重視。要根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況，視情加快我局指揮中心三期建設(shè)，有計(jì)劃、有選擇、分步驟地推廣應(yīng)用到基層執(zhí)法中隊(duì)。在指揮中心三期建設(shè)中要把各區(qū)局各中隊(duì)網(wǎng)上辦案試點(diǎn)工作情況，作為一個(gè)重要的參考依據(jù)，誰試點(diǎn)工作開展得好，下一步就對(duì)哪個(gè)區(qū)哪個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)先建設(shè)，率先提升基層中隊(duì)的硬件設(shè)施建設(shè)。今后還要把是否會(huì)應(yīng)用指揮中心網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上辦案系統(tǒng)作為選拔中隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)和機(jī)關(guān)處長(zhǎng)的必備條件，以此號(hào)召所有隊(duì)員都要積極學(xué)習(xí)應(yīng)用指揮中心系統(tǒng)。

同志們，從今天起，我們就要在全局系統(tǒng)正式開展網(wǎng)上辦案工作。這是我市城管綜合執(zhí)法向前邁出的重要一步，是我局科技建設(shè)取得新發(fā)展的一個(gè)里程碑。希望大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局網(wǎng)上辦案工作取得新成績(jī)，努力把我市城管執(zhí)法事業(yè)提高到一個(gè)新水平。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇六

同志們：

我們迎來了環(huán)境保護(hù)工作站在新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個(gè)春天。前不久，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)組建環(huán)境保護(hù)部，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的高度重視。這是落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的組織保證，是提升我國(guó)國(guó)際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機(jī)構(gòu)設(shè)置難題的重要機(jī)遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢(shì)而上的重要?jiǎng)恿?。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，深刻體會(huì)黨和國(guó)家的殷切厚望與囑托，站在時(shí)代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負(fù)起全國(guó)人民賦予的重任。

環(huán)境保護(hù)部剛剛成立，黨組決定召開全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議，這是因?yàn)榄h(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進(jìn)新時(shí)期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要手段。“事危則志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗(yàn)與智慧，認(rèn)真分析新形勢(shì)，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點(diǎn)任務(wù)，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)以來，全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進(jìn)展，指導(dǎo)思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進(jìn)、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國(guó)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實(shí)履行職責(zé)，盡心盡力，認(rèn)識(shí)上有新提高，政策上有新舉措，實(shí)踐上有新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。兩年來，全國(guó)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，查處違法案件5.9萬件，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴(yán)重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關(guān)停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個(gè)環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對(duì)造紙行業(yè)專項(xiàng)整治，取締關(guān)閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產(chǎn)能260萬噸，削減cod60余萬噸，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長(zhǎng)江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量;通過聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個(gè)工業(yè)園區(qū)，責(zé)令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會(huì)等部門合作，完善了執(zhí)法手段;通過妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故，僅總局直接調(diào)度處理的就達(dá)311起，平均兩天一起，維護(hù)了環(huán)境安全。

今天下午力軍同志還要對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的總結(jié)和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績(jī)我就不多講了。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。全國(guó)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實(shí)干，加班加點(diǎn)，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表環(huán)境保護(hù)部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)當(dāng)前行政管理體制改革新要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視環(huán)境保護(hù)，特別是黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志、國(guó)家意志，進(jìn)入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關(guān)切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化依法管理;要求加大治理力度，加強(qiáng)督查，務(wù)見成效;要求有后續(xù)督察措施，對(duì)拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅(jiān)硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和肩負(fù)的重大責(zé)任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，努力當(dāng)好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場(chǎng)的生力軍，唱好大舞臺(tái)的主角色，用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，促進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。

在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時(shí)，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)非常嚴(yán)峻。“十一五”期間是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和重大行動(dòng)的實(shí)施而集中爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長(zhǎng)期性復(fù)雜性的矛盾也越來越突出。同時(shí)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務(wù)十分繁重。國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機(jī)制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對(duì)薄弱，人員素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)需要花大氣力提高與加強(qiáng)。這些問題不能有效解決將嚴(yán)重影響和動(dòng)搖環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護(hù)整體工作中的特殊地位與作用。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當(dāng)前國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益博弈的過程中增加了一個(gè)重要的制衡因素，有利于落實(shí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，有利于糾正“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)”的不科學(xué)的發(fā)展觀和錯(cuò)誤的政績(jī)觀，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于充實(shí)和完善綜合管理手段。20xx年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關(guān)停并轉(zhuǎn)、治理了一大批企業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。河南省出臺(tái)了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會(huì)等部門合作，采取金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、行政問責(zé)等綜合手段，放大執(zhí)法效應(yīng)，著手推動(dòng)從生產(chǎn)全過程解決影響環(huán)境保護(hù)發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動(dòng)了環(huán)境法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當(dāng)前的環(huán)境問題影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康。近年來，人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。在全國(guó)信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點(diǎn)之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時(shí)，中紀(jì)委二次會(huì)議把環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴(yán)、社會(huì)公平正義、人民群眾的合法權(quán)益都在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來，全國(guó)對(duì)11231件群眾反映強(qiáng)烈的和污染嚴(yán)重的環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴(yán)重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對(duì)基層、面向群眾。通過現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，對(duì)于體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)成效，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實(shí)加大執(zhí)法力度維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障和改善民生，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(三)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據(jù)、環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障和改善民生，是此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整的推力。撤銷國(guó)家環(huán)?？偩?，組建環(huán)境保護(hù)部，加強(qiáng)了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。我們必須看到，環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責(zé)的依據(jù)來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的環(huán)保政策，制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，需要依靠強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實(shí)踐提供依據(jù);環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)就是執(zhí)法監(jiān)督。國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施、各項(xiàng)環(huán)境管理政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)要通過環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國(guó)家環(huán)境法律、政策的有效實(shí)施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎(chǔ)性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時(shí)，環(huán)保部門的權(quán)威也來自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門的“威”是靠嚴(yán)格執(zhí)法“打”出來的，“信”是靠維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴(yán)懲，少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權(quán)威性、公信力，嚴(yán)重?fù)p害政府依法科學(xué)執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。

(四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實(shí)履行國(guó)際環(huán)境義務(wù)、樹立負(fù)責(zé)任環(huán)境大國(guó)形象的重要保障。

環(huán)境問題是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。從反面看，國(guó)外關(guān)于中國(guó)“環(huán)境威脅論”的觀點(diǎn)在不同時(shí)期有不同的版本。在沒有經(jīng)過定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國(guó)一些環(huán)境問題的責(zé)任推給我國(guó)。從正面看，美國(guó)、歐洲、俄羅斯等國(guó)家對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)變化的反應(yīng)如此強(qiáng)烈，說明了他們對(duì)中國(guó)環(huán)境問題的關(guān)注程度之高。從“國(guó)合會(huì)”第五次年會(huì)開幕式到昨天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層論壇，都普遍反映我國(guó)政府采取的措施無可挑剔，而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實(shí)。我們要通過統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)督管理體系、問責(zé)體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實(shí)這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護(hù)工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員是環(huán)境保護(hù)工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹立新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)威和形象。環(huán)境問題成為關(guān)乎全球的國(guó)際問題，已上升為影響國(guó)際關(guān)系的政治問題。國(guó)際社會(huì)在普遍強(qiáng)化本國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，也對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當(dāng)前我國(guó)比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴(yán)峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國(guó)際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對(duì)我國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢(shì)。巨大的國(guó)際壓力和國(guó)際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢(shì)，在客觀上要求我國(guó)必須學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際環(huán)境執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，適應(yīng)國(guó)際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)符合國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔(dān)起負(fù)責(zé)任環(huán)境大國(guó)的責(zé)任與義務(wù)，樹立良好的國(guó)際形象。

二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是我們重點(diǎn)突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題”。今年政府工作報(bào)告要求“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新體制、新機(jī)制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動(dòng)力，努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問題，體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性;又要放眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題，體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。這就要求我們必須盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應(yīng)并推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門就無法預(yù)防和遏制可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護(hù)和發(fā)展環(huán)境的功能，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和環(huán)保目標(biāo)就會(huì)落空，可謂“一著不慎，滿盤皆輸”。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢(shì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放等問題依然突出，完成主要污染物減排任務(wù)十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，未來十五年又是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是環(huán)境壓力巨大的時(shí)期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力，監(jiān)督管理就會(huì)嚴(yán)重失控，再好的愿望也會(huì)化為烏有。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關(guān)系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權(quán)威性，也關(guān)系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據(jù)不科學(xué)，則粗放型的模式只能導(dǎo)致環(huán)境管理走進(jìn)“死循環(huán)”，權(quán)威性、公信力將會(huì)下降甚至喪失，這將導(dǎo)致政府、單位和公民對(duì)環(huán)保部門的不信任、不認(rèn)同，環(huán)保部門將難有作為，“綜合管理和服務(wù)社會(huì)”將成為一句空話!建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國(guó)國(guó)際環(huán)境義務(wù)的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國(guó)就難以履行已參加或者締結(jié)的多種環(huán)境與資源保護(hù)國(guó)際公約和條約，承諾就難以兌現(xiàn)、就會(huì)變成謊言，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響到中國(guó)的外交和負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。

這次機(jī)構(gòu)改革有兩個(gè)重點(diǎn)：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強(qiáng)都不為過，怎么加強(qiáng)呢?就是要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準(zhǔn)確理解體系的豐富內(nèi)涵。這個(gè)體系是指，為了全面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的、完整的、符合國(guó)情的、又與國(guó)際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機(jī)制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎(chǔ)、體制是保障、機(jī)制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進(jìn)，形成有機(jī)整體。我們既要重視和發(fā)揮每個(gè)要素的獨(dú)立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，形成最佳整體功能。

要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導(dǎo)，遵循科學(xué)合理的原則，樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。一要樹立先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國(guó)務(wù)院保持高度一致，更加積極主動(dòng)地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)群眾利益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準(zhǔn)位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境守法引導(dǎo)與援助，服務(wù)好監(jiān)管對(duì)象和人民群眾，通過打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域拓展到生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強(qiáng)執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關(guān)心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學(xué)合理的原則。按照“堅(jiān)持立足國(guó)情，廣泛借鑒;著眼實(shí)踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責(zé)權(quán)一致;全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國(guó)特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律，博采眾長(zhǎng)，為我所用;既立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權(quán)力與責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償;強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)察職能、加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關(guān)鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的構(gòu)想，爭(zhēng)取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國(guó)家級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成，國(guó)家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內(nèi)部工作關(guān)系有序順暢;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)，重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。通過我們的共同努力，爭(zhēng)取建立一套先進(jìn)的、完整的、符合國(guó)情的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系，滿足維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的需要。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作來推進(jìn)，并著重做好以下幾項(xiàng)事情：

(一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一要爭(zhēng)取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，完善國(guó)家監(jiān)察的管理體制。二要適應(yīng)環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃?rùn)?quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的相對(duì)分離，整合環(huán)保部門內(nèi)各職能部門的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級(jí)權(quán)限。國(guó)家事權(quán)重點(diǎn)在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督檢查對(duì)象主要是省級(jí)及以下地方政府和有關(guān)部門、中央企業(yè)。省級(jí)事權(quán)兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象主要是省級(jí)有關(guān)部門，市、縣政府，國(guó)家和省重點(diǎn)排污單位及建設(shè)項(xiàng)目。市級(jí)及以下事權(quán)主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象主要是企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機(jī)構(gòu)改革要將權(quán)力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。四要建設(shè)規(guī)范權(quán)威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)威首先要靠一流的工作來爭(zhēng)取。要做強(qiáng)、做大國(guó)家級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立和完善國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有六大區(qū)域派出機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)“國(guó)家監(jiān)察”能力。各級(jí)環(huán)保部門都要設(shè)置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域。轉(zhuǎn)移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)的末端執(zhí)法為主動(dòng)的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會(huì)再生產(chǎn)全過程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向流通、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側(cè)重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開發(fā)與利用、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。

(二)構(gòu)建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

要以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制。一要內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)有序。突出建立和完善內(nèi)部信息交流和溝通協(xié)調(diào)制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。二要加強(qiáng)上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)配合與協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“定期會(huì)晤、聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)測(cè)、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺(tái)，形成專業(yè)執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五要引導(dǎo)企業(yè)自律，重點(diǎn)建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)樹立預(yù)防污染、自主守法的理念，架構(gòu)環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關(guān)系。

(三)打造攻堅(jiān)克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。

要從兩個(gè)方面來加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓(xùn)中提高能力，從堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實(shí)到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅(jiān)克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會(huì)等多個(gè)方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺(tái)《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的法律地位，強(qiáng)化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中要能力。通過提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色信貸、綠色貿(mào)易，提高違法成本，激勵(lì)企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的力度，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊(duì)伍建設(shè)中要能力。嚴(yán)格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)口關(guān)、考核關(guān)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設(shè)一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。五是從社會(huì)中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機(jī)構(gòu)、污染損害評(píng)估機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的服務(wù)作用。

三、當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法，要重點(diǎn)解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

在剛剛結(jié)束的人大會(huì)議上，溫家寶在政府工作報(bào)告中，部署了今年節(jié)能減排的10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，明確指出要加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。環(huán)境保護(hù)部成立以后的工作思路，就是認(rèn)真履行黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點(diǎn)，舉全局之力，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點(diǎn)是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題，解決影響科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上已經(jīng)做了全面的部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰３指邏簯B(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)下，環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式，可以在短期內(nèi)形成日常監(jiān)督手段難以達(dá)到的強(qiáng)大威懾力量，集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題?！秶?guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報(bào)告都對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)有明確要求，今后一段時(shí)期還要繼續(xù)深入開展。專項(xiàng)行動(dòng)一定要突出重點(diǎn)。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個(gè)主題，集中整治2-3個(gè)領(lǐng)域。今年重點(diǎn)就是要持續(xù)整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污問題，要把飲用水源保護(hù)作為民心工程、德政工程，切實(shí)抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項(xiàng)行動(dòng)要注重實(shí)效，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對(duì)整治不力的，要嚴(yán)格依法處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。要借助新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，公開查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報(bào)道，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實(shí)踐表明，開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問題。國(guó)務(wù)院7部委將開會(huì)進(jìn)行總結(jié)和表彰，總結(jié)前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)前5年工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。本次會(huì)議結(jié)束后，同志們要仔細(xì)考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)該怎么開展。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

去年下半年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委相繼發(fā)布了關(guān)于重點(diǎn)河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實(shí)處，執(zhí)法監(jiān)督部門肩負(fù)著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用，對(duì)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍怎么加強(qiáng)都是應(yīng)該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點(diǎn)湖泊相關(guān)地區(qū)，以及國(guó)家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點(diǎn)流域，電力、鋼鐵、建材等12個(gè)高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。既要深入調(diào)查研究、摸清污染底數(shù)，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要及時(shí)反饋執(zhí)法信息，推動(dòng)各地修訂制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)更有效的環(huán)保政策，確保這些重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，對(duì)環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，對(duì)超過總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)，對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的地區(qū)，都要實(shí)行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢(shì)，努力改善其環(huán)境質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。

工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點(diǎn)，要緊緊抓住這項(xiàng)重點(diǎn)工作不動(dòng)搖。一要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)過程和建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評(píng)和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責(zé)。二要強(qiáng)化針對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)排污收費(fèi)和排污申報(bào)管理，加快污染源自動(dòng)化監(jiān)控建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源的全天候、全時(shí)段監(jiān)管，逐步與排污收費(fèi)、排污申報(bào)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)工作結(jié)合起來。四要進(jìn)一步推動(dòng)綜合手段的完善，推進(jìn)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財(cái)稅、價(jià)格等政策措施的出臺(tái)。五要推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機(jī)制，增強(qiáng)自律能力。

(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管工作。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露，一些治理設(shè)施卻成為了集中排污設(shè)施。要進(jìn)一步查清污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污泥和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液安全處置，嚴(yán)格防范二次污染。要探索加強(qiáng)城市建設(shè)用地和廢棄污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

當(dāng)前，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)沒有得到根本遏制。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護(hù)農(nóng)村飲用水源上，放在防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移上。要加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管，對(duì)違反農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)的行為進(jìn)行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作，加大重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加大對(duì)礦山、自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國(guó)家重點(diǎn)資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。

(六)加強(qiáng)環(huán)保后督察工作。

環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門抓落實(shí)、出成效、樹權(quán)威的重要手段。對(duì)環(huán)境違法案件，既要有調(diào)查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問題徹底解決為止。對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時(shí)間對(duì)掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察。遠(yuǎn)期要將地方政府及其有關(guān)部門納入后督察對(duì)象，后督察內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況，重點(diǎn)和典型環(huán)境違法案件的立案、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況等。要建立后督察的保障制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

(七)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作。

居安思危、思則有備、有備無患，要以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，切實(shí)加緊做好環(huán)境應(yīng)急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查，建立動(dòng)態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)也要結(jié)合各自情況制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，形成相互響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。要使預(yù)案更符合本地預(yù)警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應(yīng)急的技術(shù)規(guī)范，建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。三是建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、功能全面、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。建立健全應(yīng)急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備的狀況。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作。事件發(fā)生后，各級(jí)環(huán)保部門必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間采取防控措施，第一時(shí)間開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息。四是針對(duì)不同對(duì)象組織多元化應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急指揮水平和處置能力。要認(rèn)真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應(yīng)急演習(xí)，演練預(yù)案、培養(yǎng)隊(duì)伍、磨合機(jī)制，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平。

(八)加強(qiáng)《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實(shí)工作。

修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實(shí)施，這將推動(dòng)水污染防治工作中許多難題的解決。要學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化了地方政府的環(huán)境責(zé)任，從兩方面完善了政府的責(zé)任機(jī)制：規(guī)定了國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;明確提出了考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是明確規(guī)定超標(biāo)即違法，禁止超標(biāo)排污，違者責(zé)令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級(jí)環(huán)保部門對(duì)未完成總量控制指標(biāo)的下級(jí)行政區(qū)予以公布，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。四是完善了水源保護(hù)區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護(hù)區(qū)劃、禁設(shè)排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對(duì)危害飲用水行為的處罰，加強(qiáng)了對(duì)飲用水的法律保護(hù)，將“保護(hù)飲用水安全”放在了首位。五是強(qiáng)化了法律責(zé)任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強(qiáng)制實(shí)施的法律制度，進(jìn)一步加大了違法排污行為處罰力度。

環(huán)境執(zhí)法任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門營(yíng)造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風(fēng)擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，要想方設(shè)法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)商，在政策許可范圍內(nèi)盡可能地解決好工作、生活方面存在的實(shí)際問題，解除后顧之憂，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠(yuǎn)，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時(shí)，應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)向黨中央、國(guó)務(wù)院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無愧于人生，無愧于事業(yè)，無愧于歷史。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇七

我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進(jìn)的道路從來都不是平坦的，我們總會(huì)遇到各種困難和問題。推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務(wù)就是要把當(dāng)前工作中存在的問題和困難認(rèn)識(shí)清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會(huì)之后，我們提出了今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)和殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理的思路。黨組按照王勇國(guó)務(wù)委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，其目的就是為了全面、真實(shí)的了解掌握殘疾人工作情況，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。這項(xiàng)工作非常重要，一定要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。我們要結(jié)合實(shí)際思考關(guān)于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設(shè)、有序開展康復(fù)工作、實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程、健全殘疾人教育保障機(jī)制、提升殘疾人社會(huì)保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造等幾個(gè)方面，總結(jié)了殘疾人權(quán)利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結(jié)果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進(jìn)步。

推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍。去年換屆以來，新一屆黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)關(guān)于干部工作的重要論述，嚴(yán)格堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)抓好用人導(dǎo)向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對(duì)擬任職人選進(jìn)行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動(dòng)。大家對(duì)黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進(jìn)行優(yōu)化機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)、編制和職責(zé)等方面的調(diào)查研究。這項(xiàng)工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機(jī)關(guān)部門和直屬單位的“三定”方案更科學(xué)、更加適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。

抓好干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，是系列論述的重要內(nèi)容，我們?cè)谒枷虢ㄔO(shè)上，要堅(jiān)持高舉旗幟，堅(jiān)定信念。在組織建設(shè)上，要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，努力使每一個(gè)基層黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)上，要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，解決“四風(fēng)”問題。在反腐倡廉上，要加強(qiáng)廉政教育，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。我曾在中國(guó)殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上對(duì)同志們說，我們的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該徹底地為人民所用。在任何時(shí)候都要經(jīng)得住考驗(yàn)，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴(yán)，忘記自己是一個(gè)黨員干部。堅(jiān)決不做任何有損黨員形象的事。只有堅(jiān)定自己的理想信念，才能更好地為人民服務(wù)。這一次教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要提醒黨員干部不能疏遠(yuǎn)人民，不能漠視群眾利益，不能對(duì)群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進(jìn)取。要堅(jiān)決杜絕官僚主義作風(fēng)和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅(jiān)定，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)而感到驕傲。

同志們，在最近各項(xiàng)工作任務(wù)都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，就是希望同志們珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)。

謝謝大家。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇八

今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，是深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，我局將認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告精神，深刻領(lǐng)會(huì)繼續(xù)解放思想的科學(xué)內(nèi)涵和重要性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。用報(bào)告精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。在運(yùn)用行政手段的同時(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，積極協(xié)調(diào)相對(duì)集中行政處罰權(quán)所涉及的相關(guān)部門，完善配套措施的跟進(jìn)，實(shí)施長(zhǎng)效管理，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。二是推進(jìn)城管執(zhí)法的延伸、細(xì)化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細(xì)化，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，最終實(shí)現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時(shí)間上，由現(xiàn)在的重點(diǎn)時(shí)段管理延伸到全天候24小時(shí)的跟蹤管理。在內(nèi)容上，積極探索，推進(jìn)全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進(jìn)。在物質(zhì)保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)城市動(dòng)態(tài)管理能力，力爭(zhēng)把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力打造文明執(zhí)法的隊(duì)伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構(gòu)建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

堅(jiān)持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就要服務(wù)，執(zhí)法必須服務(wù)”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細(xì)化管理，主動(dòng)性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅(jiān)持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴(yán)格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動(dòng)人;堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關(guān)愛，促進(jìn)管理者與被管理者的良性互動(dòng)。努力探索行政指導(dǎo)、行政救濟(jì)、行政資助等非強(qiáng)制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立高效的管理機(jī)制。

要把服務(wù)理念落實(shí)在日常工作中，堅(jiān)持一把手全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員集體負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。落實(shí)行政執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制和一崗雙職制度，堅(jiān)持定期對(duì)全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進(jìn)行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評(píng)體系、案卷評(píng)查評(píng)審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會(huì)議讓我們的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的十七大精神作指導(dǎo)，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項(xiàng)職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊(duì)伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊(duì)伍，百姓生活中可以依賴的一支隊(duì)伍，急難險(xiǎn)重時(shí)可以戰(zhàn)斗的一支隊(duì)伍”。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇九

（2012年3月16日）。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，更新教育理念，突出辦學(xué)特色，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程。接下來，曹縣長(zhǎng)還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就2011年全縣教育工作完成情況和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作安排講兩點(diǎn)意見：

一、2011年全縣教育工作取得顯著成績(jī)。

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)核心，求實(shí)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年工作任務(wù)，榮獲教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心全國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，省政府普及高中階段教育先進(jìn)縣，市政府教育發(fā)展先進(jìn)縣稱號(hào)，全縣教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是教育綜合水平穩(wěn)步提高。學(xué)前教育快速發(fā)展。全面啟動(dòng)《**縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，申報(bào)農(nóng)村省級(jí)示范園4所，謀劃新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園4所，幼兒園入學(xué)率達(dá)到89%，在規(guī)范化幼兒園接受學(xué)前教育的幼兒占86.1%。義務(wù)教育均衡發(fā)展。小學(xué)和初中入學(xué)率100%，鞏固率分別為99%、98.5%，小寺溝中學(xué)、洼子店中學(xué)、黃土梁子初級(jí)中學(xué)等農(nóng)村初中辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，義務(wù)教育均衡程度進(jìn)一步提高。高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。**一中高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，各種指標(biāo)居全市領(lǐng)先位次。河北蒙中民族交換生由過去的40人增加到80人，交換范圍由只與內(nèi)蒙古自治區(qū)交換擴(kuò)大到與新疆、黑龍江、吉林三省區(qū)一本高校交換，民族教育影響不斷擴(kuò)大。職業(yè)、成人教育健康發(fā)展。職教中心由校校聯(lián)合向校企聯(lián)辦、產(chǎn)教結(jié)合方向發(fā)展，就業(yè)率達(dá)到98%，對(duì)口升學(xué)率達(dá)到97.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)成人教育學(xué)校圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)249期，培訓(xùn)11358人次，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是教育資源配置日趨合理。全年續(xù)建和新建項(xiàng)目19個(gè)，總投資7651萬元，新增建筑面積48220平方米。謀劃項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金3165萬元。職教中心綜合樓建設(shè)如期開工，學(xué)校辦學(xué)條件日益改善，更多的孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。

三是教育管理水平進(jìn)一步提升。對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能、崗位職責(zé)進(jìn)行了重新確認(rèn)和核定。成立學(xué)校安全辦公室、項(xiàng)目管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)股，強(qiáng)化了管理職能。實(shí)施學(xué)校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，雙橋小學(xué)“四位一體綜合評(píng)價(jià)”模式在全縣推廣，涌現(xiàn)出一批管理規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的辦學(xué)單位。

四是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。中高考成績(jī)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次，高考實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，全縣應(yīng)屆考生2894人，高考一本上線273人；二本上線465人；三本上線人數(shù)1170人。分別比去年增加60人、83人、88人，各類本科上線人數(shù)均創(chuàng)我縣高考成績(jī)新紀(jì)錄。職教中心參加河北省中職技能大賽，獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)位居全市第一，人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量都得到新的提升。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣教育發(fā)展存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：教育理念還不夠先進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)特色還不夠鮮明，教育裝備水平還比較低；有的學(xué)校管理還比較粗獷，部分校長(zhǎng)的管理能力還不強(qiáng)；學(xué)前教育還很薄弱，素質(zhì)教育開展還不夠平衡等等。這些問題一定程度上影響和制約了全縣教育的進(jìn)一步發(fā)展，必須認(rèn)真研究，加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

全縣教育的發(fā)展目標(biāo)是：按照“理念先進(jìn)，特色鮮明，裝備現(xiàn)代，質(zhì)量一流，均衡發(fā)展”的總體要求，高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，做強(qiáng)做優(yōu)普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展特殊教育和學(xué)前教育，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、民族教育特色化進(jìn)程，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。圍繞這一發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)是：

第一，落實(shí)**教育發(fā)展理念。在深入調(diào)研、充分醞釀、學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，我們明確了“學(xué)前教育抓啟蒙，小學(xué)教育抓養(yǎng)成，初中教育抓規(guī)范，高中教育抓內(nèi)涵”的**教育發(fā)展理念。今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，就是切實(shí)抓好這一理念的貫徹落實(shí)。

學(xué)前教育抓啟蒙。我縣學(xué)前教育，在各級(jí)各類教育中仍是薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)前教育小學(xué)化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。從現(xiàn)在起，必須牢固樹立“尊重兒童成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，滿足兒童成長(zhǎng)發(fā)展需求，關(guān)愛生命、以育為主、呵護(hù)天性、維護(hù)個(gè)性、奠基健康人生”的啟蒙教育理念，圍繞快樂成長(zhǎng)、幸福童年的目標(biāo)，抓好情感教育，在孩子幼年期播撒誠(chéng)實(shí)、正直、善良、富有愛心的種子，培養(yǎng)良好的情緒情感。抓好健康教育，根據(jù)兒童的需求和興趣安排安全、健康、豐富多彩的生活，引導(dǎo)兒童主動(dòng)、快樂、有創(chuàng)意地生活，培養(yǎng)兒童的責(zé)任感。抓好啟智教育，調(diào)動(dòng)兒童全身心地投入學(xué)習(xí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的快樂，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。抓好審美教育，創(chuàng)設(shè)多姿多彩、生動(dòng)活潑的情境，讓兒童感受美、發(fā)現(xiàn)美、表現(xiàn)美和熱愛美，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，堅(jiān)決遏制學(xué)前教育小學(xué)化的傾向。

小學(xué)教育抓養(yǎng)成。小學(xué)教育要圍繞學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成這條主線，將養(yǎng)成教育貫穿于整個(gè)教育教學(xué)過程的始終。通過加強(qiáng)學(xué)生日常行為訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，促進(jìn)健全人格的發(fā)展；養(yǎng)成學(xué)生良好的個(gè)性心理品質(zhì)，促進(jìn)智力發(fā)展；養(yǎng)成學(xué)生自強(qiáng)、自立、自我教育的能力，促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)的形成。要健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，完善家校聯(lián)系制度。通過召開家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)校開放日、家訪等形式，讓學(xué)生把在學(xué)校培養(yǎng)的良好習(xí)慣帶回家，得到督促和強(qiáng)化；通過對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，讓家長(zhǎng)督促和教育學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣；利用社會(huì)德育教育資源，組織學(xué)生開展有意義的公益活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，健康成長(zhǎng)。按照“學(xué)校有特色，學(xué)生有特長(zhǎng)”的要求，積極推進(jìn)最后一節(jié)特色課，從根本上扭轉(zhuǎn)小學(xué)教育重成績(jī)輕養(yǎng)成的傾向。

初中教育抓規(guī)范。圍繞鞏固養(yǎng)成教育成果，規(guī)范學(xué)生行為，推進(jìn)素質(zhì)教育這條主線，根據(jù)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和有關(guān)教育的方針政策、法律法規(guī)以及校紀(jì)校規(guī)規(guī)范約束學(xué)生的日常行為。通過實(shí)踐鍛煉，將道德教育與現(xiàn)實(shí)教育結(jié)合起來，通過榜樣示范，規(guī)范學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。注重學(xué)科滲透，在傳授知識(shí)的同時(shí)，影響學(xué)生，感化、教育學(xué)生。充分發(fā)揮班集體的教育功能，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心他人、嚴(yán)肅認(rèn)真、奮發(fā)向上、品格高尚的學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自主、合作、探究學(xué)習(xí)，形成正確的世界觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)初中教育重智育輕德育的傾向。

高中教育抓內(nèi)涵。用內(nèi)涵成就每一所學(xué)校，用內(nèi)涵造就每一個(gè)學(xué)生，全面提高育人質(zhì)量，是高中教育必須追求的目標(biāo)。**一中要以優(yōu)質(zhì)教育對(duì)接公眾需求，加強(qiáng)“扁平化”管理，以高效課堂贏取質(zhì)量效益，保持高考上線率位于全市領(lǐng)先位次，爭(zhēng)取全省上游名次。河北蒙中要鞏固民族教育成果，構(gòu)建蒙語教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，打造全省民族教育特色學(xué)校，高水平通過省級(jí)示范高中評(píng)估驗(yàn)收。職教中心要豐富發(fā)展內(nèi)涵，推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，順利通過評(píng)估驗(yàn)收。緊貼市場(chǎng)需求推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。加強(qiáng)教師“職業(yè)教育關(guān)鍵能力”建設(shè)，鼓勵(lì)教師進(jìn)行科技創(chuàng)新、研發(fā)實(shí)訓(xùn)專業(yè)設(shè)備，切實(shí)提升教師產(chǎn)學(xué)研、實(shí)務(wù)操作、技能訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)能力。完善技能競(jìng)賽制度，安排技能競(jìng)賽和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)承接省市技能大賽相關(guān)專業(yè)比賽任務(wù)，為學(xué)生成長(zhǎng)搭建多種通道，大力培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。

第二，突出學(xué)校辦學(xué)特色。突出辦學(xué)特色，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣的客觀要求。從現(xiàn)在開始，全縣將按照“學(xué)校有特色，學(xué)生有特長(zhǎng)”的總體要求，持續(xù)開展中小學(xué)素質(zhì)教育特色學(xué)校的創(chuàng)建和評(píng)估工作。

要把握創(chuàng)建特色學(xué)校的基本要求：一是體現(xiàn)辦學(xué)風(fēng)格的獨(dú)特性，以科學(xué)的教育理念為指導(dǎo)，在實(shí)施素質(zhì)教育過程中形成獨(dú)特的風(fēng)格和鮮明的個(gè)性，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”。二是保持創(chuàng)建過程的穩(wěn)定性，正確處理繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關(guān)系，形成成熟的經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的工作機(jī)制，不斷培育、充實(shí)和發(fā)展學(xué)校特色。三是突出創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的示范性，學(xué)校特色教育理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)符合教育規(guī)律，具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)和廣泛的影響，在同類學(xué)校中得到認(rèn)可，起到示范、引領(lǐng)作用。四是注重創(chuàng)建策略的整體性，特色學(xué)校創(chuàng)建離不開特色項(xiàng)目建設(shè)，但特色項(xiàng)目不等于特色學(xué)校。創(chuàng)建特色學(xué)校必須著眼于學(xué)校整體發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展，從辦學(xué)理念構(gòu)建和課程體系、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面整體推進(jìn)。

要搞好創(chuàng)建特色學(xué)校的典型帶動(dòng)。一是打造小寺溝中學(xué)的中華傳統(tǒng)美德，國(guó)防教育“雙帶工程”德育亮點(diǎn)，帶動(dòng)創(chuàng)建一批德育特色學(xué)校。二是做大做強(qiáng)河北蒙中木球、旋轉(zhuǎn)秋千等民族體育傳統(tǒng)項(xiàng)目，帶動(dòng)創(chuàng)建一批體育特色學(xué)校。三是發(fā)揮城西小學(xué)、城東小學(xué)藝術(shù)教育優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)創(chuàng)建一批藝術(shù)教育特色學(xué)校。四是圍繞南城區(qū)航空城建設(shè)、食用菌、設(shè)施菜等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育小寺溝中心小學(xué)、榆樹林子中心小學(xué)的科技特色，帶動(dòng)創(chuàng)建一批科技教育特色學(xué)校。五是總結(jié)推廣黃土梁子初級(jí)中學(xué)教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)創(chuàng)建一批課程改革特色學(xué)校。六是培育雙橋小學(xué)的國(guó)學(xué)特色，帶動(dòng)創(chuàng)建一批文化特色學(xué)校。

要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建特色學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。局里將成立特色學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體工作。成立特色學(xué)校創(chuàng)建工作指導(dǎo)委員會(huì)和專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建學(xué)校評(píng)審認(rèn)定工作。各校要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建特色學(xué)校的意義，樹立特色辦學(xué)、特色發(fā)展意識(shí)，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平的重要手段，研究制定創(chuàng)建特色學(xué)校實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。要根據(jù)方案制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，積極深化課程改革和素質(zhì)教育，盡快形成獨(dú)特的辦學(xué)理念、富有特色的校本課程體系和充滿活力的育人機(jī)制。同時(shí)，局里將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，安排創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和支持特色學(xué)校創(chuàng)建工作。

第三，持續(xù)提升教育質(zhì)量。打造一流的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一流的教師隊(duì)伍，構(gòu)建一流的管理機(jī)制，營(yíng)造一流的安全環(huán)境，配備一流的教育裝備，贏得一流的教學(xué)質(zhì)量是**教育永恒的主題。

打造一流的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。著力加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工作巡查制度、月工作匯報(bào)制度、工作督辦制度和年度工作述職考評(píng)制度，切實(shí)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行效能。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高執(zhí)行力，強(qiáng)化進(jìn)位意識(shí)，做到挑戰(zhàn)面前不退縮，壓力面前不彎腰，不達(dá)目的不罷休，牢固樹立敢于承擔(dān)、奮發(fā)有為的責(zé)任意識(shí)，迎難而上、百折不撓的`攻堅(jiān)意識(shí)，雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行意識(shí)，永不滿足、永不懈怠的進(jìn)取意識(shí)，不斷強(qiáng)化“無功即是過，不進(jìn)就是退，平庸也是錯(cuò)”的思想認(rèn)識(shí)，求得學(xué)校工作的新突破。著力深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持“以人為本、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)”原則，調(diào)整充實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)政治素質(zhì)硬、專業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。

建設(shè)一流的教師隊(duì)伍。著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展“以身立教、以德治?！敝黝}教育，認(rèn)真執(zhí)行“十條禁令”，增強(qiáng)教師政策、責(zé)任、質(zhì)量意識(shí)。持續(xù)開展“優(yōu)秀園丁”和“師德標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任心和使命感。著力提高教師隊(duì)伍管理水平，建立教師隊(duì)伍常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，以提升教師實(shí)施素質(zhì)教育能力為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)教師基本功大練兵、教師基本功大獎(jiǎng)賽、以校為本的教學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到全員參與、全程關(guān)注和全面提升。積極構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵(lì)教師通過各種方式的在職學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣泛開展多層次的教學(xué)新秀、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)，引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，壯大骨干教師隊(duì)伍，努力打造一支師德高尚、學(xué)術(shù)精湛、富有開拓精神和創(chuàng)新意識(shí)的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

構(gòu)建一流的管理機(jī)制。著力抓好常規(guī)管理。落實(shí)《**縣中小學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)綱要》，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，推廣“扁平化”管理模式，切實(shí)提高管理工作水平。著力抓好教學(xué)管理，探索有效課堂教學(xué)策略，實(shí)行“講學(xué)稿”、“學(xué)案教學(xué)”、“有效課堂”、“先學(xué)后教、先做后講”、“自主合作探究學(xué)習(xí)”等課堂教學(xué)模式，提高課堂效率。創(chuàng)新校本教研模式，推行“集體備課”制度，按照“教研在基層，學(xué)科全面覆蓋”的原則，加強(qiáng)學(xué)科教研基地建設(shè)，提高教育科研水平。著力抓好學(xué)校財(cái)務(wù)管理，落實(shí)校長(zhǎng)是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理第一責(zé)任人的責(zé)任，規(guī)范義保經(jīng)費(fèi)管理和使用，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。加大對(duì)校長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，切實(shí)規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為。

營(yíng)造一流的安全環(huán)境。持續(xù)增加安全投入，建立健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效投入機(jī)制，保障學(xué)校安全工作的需要，切實(shí)提升物防、技防水平。積極構(gòu)建學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)，完善局校安辦、學(xué)校安保處、班級(jí)安全委員的縱向管理和縣綜治委、公安、交警、消防、地震局、食品藥品監(jiān)督局橫向管理網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全制度建設(shè)，完善校園交通、消防、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理、安全檢查和隱患排查、設(shè)施設(shè)備管理等制度。把安全教育、法制教育納入學(xué)校課程體系，切實(shí)做到“安全教育進(jìn)課堂，應(yīng)急演練全覆蓋”。

配備一流的教育裝備。利用迎接省政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估的有利時(shí)機(jī)，對(duì)照我省裝備標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“先進(jìn)、高效、實(shí)用”的原則，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及各學(xué)科功能教室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極做好中小學(xué)圖書、體音美及電教器材配備工作，全面實(shí)施“班班通”建設(shè)工程，提高全縣中小學(xué)校生機(jī)比、聯(lián)網(wǎng)率。加快城域網(wǎng)建設(shè)步伐，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建教育管理資源信息系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

贏得一流的教學(xué)質(zhì)量。正確處理提高教學(xué)質(zhì)量與推行素質(zhì)教育的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)重考試科目、輕非考試科目，重尖子生、輕學(xué)困生的做法；正確處理提高質(zhì)量與減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)為提高質(zhì)量延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，搞題海戰(zhàn)術(shù)，重復(fù)作業(yè)等人為加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的做法；正確處理提高質(zhì)量與尊重兒童天性的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)為提高質(zhì)量忽視第二課堂、興趣小組活動(dòng)的開展，壓縮體育、音樂、美術(shù)課時(shí)等做法，做好各學(xué)段教育教學(xué)的銜接，注重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成和個(gè)性發(fā)展，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展。

第四，穩(wěn)步推進(jìn)均衡發(fā)展。用科學(xué)的思路謀劃發(fā)展，用均衡的思路建設(shè)學(xué)校，用統(tǒng)籌的辦法配置資源，用督導(dǎo)評(píng)估的手段推動(dòng)發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣的首要任務(wù)。

用科學(xué)的思路謀劃均衡發(fā)展。按照“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、干部和教師隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代教育裝備、教育體制機(jī)制改革等八個(gè)方面推進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，著力提高**教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力和教育發(fā)展主要指標(biāo)水平，不斷完善覆蓋全體公民和人生全程的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。

用均衡的思路建設(shè)學(xué)校。強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和寄宿制學(xué)校建設(shè)，突出改造薄弱學(xué)校；加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，健全配強(qiáng)專業(yè)教室，促進(jìn)全縣各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件差距明顯縮小，日趨均衡。今年，謀劃**一中遷址新建項(xiàng)目，北城區(qū)初中、小學(xué)和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施北五十家子、白池溝、茅蘭溝、七家岱、金杖子中心小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳等校舍安全工程；完成二中操場(chǎng)改造，小寺溝、黃土梁子、臥龍鎮(zhèn)、七溝中心幼兒園，職教中心綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。

用統(tǒng)籌的辦法配置資源。建立經(jīng)費(fèi)公平投入并適度傾斜、補(bǔ)充教師優(yōu)先農(nóng)村和偏遠(yuǎn)學(xué)校、貧困生應(yīng)助盡助的均衡配置教育資源機(jī)制，讓薄弱學(xué)校備受關(guān)懷，困難學(xué)生備受關(guān)愛，縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制更加完善，學(xué)校資源配置日趨均衡。

用督導(dǎo)評(píng)估的手段推動(dòng)均衡發(fā)展。以規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、促進(jìn)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，探索建立目標(biāo)考核與督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合的督導(dǎo)評(píng)估制度，構(gòu)建具有**特色的督導(dǎo)評(píng)估體系，對(duì)中小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。出臺(tái)《**縣教育督導(dǎo)評(píng)估辦法》，通過督導(dǎo)評(píng)估定位學(xué)校發(fā)展層次，持續(xù)開展進(jìn)檔升級(jí)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

第五，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣的環(huán)境。一是著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展廉政教育進(jìn)校園活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校收費(fèi)、職評(píng)、基建、采購、督導(dǎo)評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，完善集體決策、定期述職述廉、離任審計(jì)等監(jiān)督管理制度，扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，開展專項(xiàng)治理，加大案件查辦力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。二是切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)心系人民、服務(wù)人民的行風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)敷衍塞責(zé)、麻木不仁，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”、有償家教和私訂亂購教輔資料等損害群眾利益行為。大力倡導(dǎo)淡泊名利、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假。創(chuàng)新管理機(jī)制，將校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)作為學(xué)校、教師績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，形成重質(zhì)量、重效益、重長(zhǎng)遠(yuǎn)的正確導(dǎo)向。三是加大教育宣傳力度。以《教育信息》、《教育通報(bào)》為主要載體，以“**教育信息網(wǎng)”為平臺(tái)，準(zhǔn)快精深地宣傳教育的政策方針、成果亮點(diǎn)，積極正面疏引社會(huì)輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論，廣泛征集促進(jìn)教育和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的有益建議與意見，讓社會(huì)進(jìn)一步了解**教育、關(guān)心**教育、支持**教育。

同志們，今后一個(gè)時(shí)期，全縣的教育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，既充滿希望，更充滿挑戰(zhàn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力抓質(zhì)量，攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治和城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，按照新時(shí)代法治政府建設(shè)要求，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府部門建設(shè)和依法行政工作再上新臺(tái)階。剛才，×、×作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，講得很好，值得各單位學(xué)習(xí)借鑒；

廳政策法規(guī)處×處長(zhǎng)和綜合執(zhí)法監(jiān)督局×局長(zhǎng)回顧了2021年的工作，對(duì)2022年的任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我都同意，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

去年以來，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在×的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“放管服”改革、行政立法、行政執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等重大工作，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）以提高立法質(zhì)量為引領(lǐng)，著力完善×領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系。深入推動(dòng)解決×領(lǐng)域地方立法質(zhì)量不高問題示范工作，出臺(tái)了《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》、《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》，完成了《×省物業(yè)管理?xiàng)l例》《×省建筑管理?xiàng)l例》修訂，制定了《×省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》?！痢ⅰ恋仁校ㄖ荩┓e極探索地方立法創(chuàng)新，新公布實(shí)施了一批市級(jí)法規(guī)，×、×等市結(jié)合行業(yè)改革發(fā)展，及時(shí)修訂了一批市級(jí)法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步完善了×領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系。

（二）以利企便民為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大力壓減審批事項(xiàng)和審批時(shí)間，將審批事項(xiàng)從改革初期的×項(xiàng)壓減到×項(xiàng)，全省房屋建筑和市政設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間平均壓減至×個(gè)工作日左右。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全省×領(lǐng)域納入“一網(wǎng)通辦”依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)×項(xiàng)已全面完成系統(tǒng)對(duì)接，“一件事一次辦”涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的×個(gè)事項(xiàng)已在×政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主題服務(wù)區(qū)上線運(yùn)行。我廳“一網(wǎng)通辦”全年綜合指標(biāo)在省直部門中名列第一，還被省政府授予2021年度全省深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體。

（三）以“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法水平?！潦谐枪芪罅ν七M(jìn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建示范中隊(duì)×個(gè)。×市出臺(tái)《×市鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)圖冊(cè)》，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展全省“糾治城市管理執(zhí)法相關(guān)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)”，糾治執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、工作不盡責(zé)等問題，群眾滿意度進(jìn)一步提升。信息化建設(shè)加快推進(jìn)，省本級(jí)和×、×、×、×等市初步建成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，×市積極推進(jìn)智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)?！?、×等市城管執(zhí)法部門榮獲“×省法治政府建設(shè)工作先進(jìn)集體”，×市城管執(zhí)法局、×市高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、×市綜合執(zhí)法支隊(duì)等×家單位榮獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位”，城管隊(duì)伍良好形象進(jìn)一步樹立。

（四）以重點(diǎn)執(zhí)法整治為載體，著力服務(wù)群眾。牢固樹立“小井蓋大民生”理念，整治完成群眾反映窨井蓋問題×多個(gè)，受到群眾普遍歡迎。大力開展建筑施工噪聲、道路揚(yáng)塵、垃圾填埋等環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法，×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到極大提升。大力開展“×安全在行動(dòng)”“創(chuàng)安2021”等執(zhí)法行動(dòng)，有力遏制了安全生產(chǎn)違法行為。大力開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，排查整治問題線索×多條，打掉了一批影響較大的圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙，在行業(yè)內(nèi)形成強(qiáng)大震懾，受到中央特派督導(dǎo)組肯定。大力開展背街小巷環(huán)境專項(xiàng)整治，市民生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（五）以推動(dòng)普法學(xué)法為重點(diǎn)，著力提升法治能力素養(yǎng)。印發(fā)《×省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》，全省×系統(tǒng)通過法律“七進(jìn)”、辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法、案卷評(píng)查、“以案釋法”、專題講座、制作普法宣傳片等多種形式，全面啟動(dòng)“十四五”法治宣傳教育?！潦小辆珠_展“法治×行”一月一主題活動(dòng)，圍繞不同專題開展普法宣傳教育；

×市房管局將法治宣傳與管理服務(wù)相結(jié)合，積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展以群眾租購住房為主題的法治宣傳。全省×系統(tǒng)知法守法用法氛圍更加濃厚。

去年工作亮點(diǎn)還有很多，今天我只列舉了幾個(gè)方面。這些成績(jī)的取得，凝聚了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法干部職工的辛勤勞動(dòng)和不懈努力，我代表×向大家表示感謝。

二、深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段面臨的形勢(shì)和任務(wù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)了全面依法治國(guó)新局面。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)明確了新的目標(biāo)和任務(wù)，到2035年我國(guó)要基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近兩年中央先后印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，將法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)三位一體推進(jìn)。這三個(gè)文件是“十四五”時(shí)期貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)的總藍(lán)圖。法治政府建設(shè)綱要，確立了五年法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)，明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學(xué)民主合法、憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施、行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、人民權(quán)益切實(shí)有效保障、依法行政能力普遍提高。

法治政府建設(shè)綱要對(duì)我們的工作提出了很高的要求，我們?cè)跒榍捌诠ぷ魅〉玫某煽?jī)自豪的同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，看到存在的問題和不足，看到與法治政府部門建設(shè)要求的差距，主要表現(xiàn)在：一是法治理念還沒有牢固樹立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府部門建設(shè)的責(zé)任落實(shí)不到位，部分行政機(jī)關(guān)工作人員還不完全習(xí)慣于用法律來規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是法規(guī)體系有待完善。城市管理綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)生活垃圾、民用建筑節(jié)能、城市更新、歷史文化保護(hù)等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方立法需要進(jìn)一步推進(jìn)。三是行政決策法治化水平還有待提高。一些地方制定重要政策文件，沒有嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，公眾參與度不夠，專家論證不充分，有的沒有認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查不到位。行政決策出臺(tái)后，沒有及時(shí)按規(guī)定備案和跟蹤評(píng)估。四是事中事后監(jiān)管需要加強(qiáng)。工程建設(shè)與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域行政檢查執(zhí)法工作還要進(jìn)一步規(guī)范，“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)應(yīng)用不到位，行業(yè)信用制度不完善。五是城管執(zhí)法領(lǐng)域信息化水平不高，部分地方對(duì)信息化建設(shè)不夠重視，相當(dāng)一部分地方僅有簡(jiǎn)單的數(shù)字化平臺(tái)，處于低水平狀態(tài)，城管執(zhí)法的精細(xì)化、信息化、智慧化任重道遠(yuǎn)。六是城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”工作有待進(jìn)一步鞏固深化，執(zhí)法隊(duì)伍管理制度標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，政風(fēng)行風(fēng)仍需進(jìn)一步提升。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。執(zhí)政興國(guó)，離不開法治支撐；

社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航；

百姓福祉，離不開法治保障。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照法治政府部門建設(shè)要求，在×領(lǐng)域大力營(yíng)造形成法治化環(huán)境。

2022年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確了“堅(jiān)持以人民為中心，加快三個(gè)轉(zhuǎn)型，防范四大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施五大行動(dòng)”的總體思路，并就×個(gè)方面×項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，著重抓好以下工作：

（一）完善×領(lǐng)域法規(guī)體系。

圍繞改革發(fā)展要求，加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持“立改廢釋”并舉，認(rèn)真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的立法，構(gòu)建更加科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結(jié)合實(shí)際，深化鞏固去年示范推動(dòng)解決×領(lǐng)域立法質(zhì)量不高問題工作成果，認(rèn)真落實(shí)省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》，加強(qiáng)立法評(píng)估、調(diào)研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題，突出地方特色，增強(qiáng)立法的實(shí)效性。

（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

一是完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度和效果，將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進(jìn)一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核，對(duì)違法增設(shè)行政權(quán)力，不當(dāng)限制公平競(jìng)爭(zhēng)，違法減損行政相對(duì)人權(quán)利、增設(shè)行政相對(duì)人義務(wù)等違法內(nèi)容堅(jiān)決予以糾正。三是全面落實(shí)法律顧問制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障，推進(jìn)法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向立法調(diào)研評(píng)估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作延伸。

（三）深化“放管服”改革。

一是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理，加快工改系統(tǒng)與各有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)“一張藍(lán)圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評(píng)估等重點(diǎn)改革落實(shí)落地。二是加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進(jìn)“一件事一次辦”、電子證照共享應(yīng)用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方式，讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)×行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，以市政公用事業(yè)、工程建設(shè)與建筑業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，推進(jìn)依法治理，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境和規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。

（四）鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)。

一是提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意的新時(shí)代城管執(zhí)法隊(duì)伍。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)省廳鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單，以隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設(shè)。大力開展崗位練兵、軍事訓(xùn)練，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入，夯實(shí)隊(duì)伍精細(xì)化管理基礎(chǔ)。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結(jié)合實(shí)際積極探索城管公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式，提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“×”工作法，推進(jìn)審慎包容柔性執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法工作向基層延伸，組織開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗(yàn)”等活動(dòng)，貼進(jìn)基層，服務(wù)群眾，增加溫度，提升形象。

（五）提升城管執(zhí)法信息化水平。

一是推進(jìn)省級(jí)綜合管理服務(wù)平臺(tái)與市級(jí)相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)省級(jí)平臺(tái)與具備條件的市（州）平臺(tái)對(duì)接，平臺(tái)基礎(chǔ)差、不具備對(duì)接條件的，可暫時(shí)使用省級(jí)平臺(tái)開展相關(guān)工作，但同時(shí)要加快本地平臺(tái)的提升，滿足工作需要。二是開展人員培訓(xùn)，數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)制定后，要對(duì)各市（州）有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為平臺(tái)的順利對(duì)接和下一步的順利使用作好準(zhǔn)備，打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)平臺(tái)的運(yùn)用。平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接完成后，就要開展相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、匯總、分析、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。各市（州）要定期向省廳報(bào)送運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)開展城管執(zhí)法有關(guān)工作情況的報(bào)告，省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報(bào)送全省城管執(zhí)法工作的分析評(píng)估報(bào)告，為城管執(zhí)法決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）加大城管執(zhí)法力度。

一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。思想不松，力度不減，繼續(xù)以建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，絕不能手軟，要堅(jiān)決予以打擊，保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)。二是加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。組織開展燃?xì)獍踩?、“護(hù)安2022”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照×部統(tǒng)一部署，大力開展戶外廣告招牌設(shè)施專項(xiàng)整治。對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治，各地要認(rèn)真制定方案，精心組織，以有力的措施堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進(jìn)一步厘清×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責(zé)，避免推諉扯皮，影響工作。要按照各級(jí)政府確定的職能職責(zé)，保持嚴(yán)肅整治的執(zhí)法力度，及時(shí)處理群眾投訴，使×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾的關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與民事司法銜接聯(lián)動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)省人民法院、×等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域法院移送案件的行政處罰、結(jié)果回復(fù)、協(xié)商研判等工作機(jī)制，強(qiáng)化“三書一函”的及時(shí)辦理，確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接，增強(qiáng)打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實(shí)×與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》，在加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。

（七）加強(qiáng)窨井蓋安全管理。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見》和×等七部門《關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋安全管理的實(shí)施意見》要求，持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進(jìn)窨井蓋問題整治，守護(hù)好群眾“腳下安全”。二是全面加強(qiáng)普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎(chǔ)性工作，如果窨井蓋的數(shù)量不明、權(quán)屬不明、位置不明、質(zhì)量不明，加強(qiáng)窨井蓋安全管理就缺乏針對(duì)性，就是紙上談兵，就是搞形式主義。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。從前期工作來看，情況不理想。窨井蓋權(quán)屬部門多、基礎(chǔ)檔案不健全，普查建檔工作難度大，這就需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。但部分地方重視不夠，至今沒有建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有的雖然建立了，但沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報(bào)，建立一個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)抓總、×（城管）牽頭、有關(guān)權(quán)屬部門各負(fù)其職、運(yùn)轉(zhuǎn)有序有力的窨井蓋安全管理機(jī)制，確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計(jì)工作。省廳已經(jīng)建立了月通報(bào)制度，這個(gè)通報(bào)每期都抄送給了各市（州）人民政府。

（八）深入開展“八五”普法，營(yíng)造行業(yè)法治環(huán)境。

一是以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到“八五”普法的全過程各方面，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是以落實(shí)“八五”普法為重點(diǎn)，推進(jìn)普法教育與依法治理有機(jī)融合，把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務(wù)全過程，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是以強(qiáng)化組織實(shí)施為著力點(diǎn)，健全完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力，圓滿完成“八五”普法各項(xiàng)任務(wù)。

四、強(qiáng)化舉措，壓實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)法治和城管執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

全面落實(shí)好2022年建設(shè)法治和城管執(zhí)法工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，需要全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門通力協(xié)作、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。

（一）緊抓關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。

加快推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府部門建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把本地本部門各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，對(duì)法治建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，推動(dòng)法治政府部門建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)法治能力和隊(duì)伍建設(shè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低，決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹牢法治意識(shí)，帶頭尊法學(xué)法懂法用法。加大對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的組織學(xué)習(xí)和考核力度。加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配置滿足法治政府部門建設(shè)工作需要的人員。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家工作人員學(xué)法考法，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保公正文明依法執(zhí)法。

（三）完善考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

要建立完善法治政府部門建設(shè)考核制度，將依法行政工作納入本部門目標(biāo)績(jī)效和干部年度考核內(nèi)容。堅(jiān)持開門考核，問效于民，積極探索實(shí)施法治政府部門建設(shè)第三方評(píng)估、企業(yè)群眾參與評(píng)價(jià)等機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、全面性。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，除涉及黨和國(guó)家秘密外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。

同志們，在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下，法治中國(guó)建設(shè)邁入了新的歷史階段，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全面依法治建新局面，為實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十一

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的。現(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營(yíng)單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長(zhǎng)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對(duì)事不對(duì)人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請(qǐng)大家好自為之。

六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們這次會(huì)議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長(zhǎng)做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問題，對(duì)下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會(huì)議是在我國(guó)改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會(huì)議。的講話高屋建瓴，氣勢(shì)宏偉，對(duì)我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺(tái)工作，除了軍事，除了國(guó)際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺(tái)，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國(guó)，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，x局長(zhǎng)講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長(zhǎng)都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績(jī)，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)xx市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動(dòng)，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長(zhǎng)剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對(duì)付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對(duì)的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對(duì)象，都是我們可充分依靠的對(duì)象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對(duì)象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢(shì)群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，x局長(zhǎng)剛才也作了充分闡述。

在這個(gè)問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對(duì)待執(zhí)法人員，一方面，要針對(duì)存在的問題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才x局長(zhǎng)也說了去年年底評(píng)議，也都看出來，評(píng)議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會(huì)收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會(huì)各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長(zhǎng)的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進(jìn)一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個(gè)人的看法，靠一個(gè)部門不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個(gè)效果。第一，我們搞試點(diǎn)工作就是一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力，有強(qiáng)大的力量，不是你單獨(dú)作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會(huì)了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對(duì)象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個(gè)大的臺(tái)階。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨建工作的重要組成部分，做好黨建工作，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;同樣，辦好高新區(qū)的事情也是如此。如果不能把黨建設(shè)好，發(fā)展將是一句空話。今天的全區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，三會(huì)合一，主要是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效率，使大家有更多時(shí)間抓好工作落實(shí)。剛才，忠剛和志遠(yuǎn)同志分別對(duì)20xx年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)做了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)黨工委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、積極有為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，20xx年全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)顯著。

去年以來，全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞黨工委管委會(huì)中心工作，發(fā)揮職能，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年，面對(duì)新常態(tài)下發(fā)展轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，全區(qū)上下克難攻堅(jiān)，勵(lì)精圖治，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)飄紅。全年完成gdp780.5億元，同比增長(zhǎng)12%，高于全市2.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市的比重提高2.2個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)總收入2450億元，增長(zhǎng)18%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2204億元，增長(zhǎng)17.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值661.2億元，增長(zhǎng)12.5%，高于全市1.4個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資680.5億元，增長(zhǎng)23.7%，高于全市1.2個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.2億元，增長(zhǎng)14.3%，高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資2.58億美元，增長(zhǎng)20%，高于全市4.6個(gè)百分點(diǎn);出口創(chuàng)匯2.4億美元，增長(zhǎng)19.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入33.1億元，增長(zhǎng)32%，高于全市4.2個(gè)百分點(diǎn);招商引資實(shí)際到位資金400億元，增長(zhǎng)30%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)總收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際上交稅金、利潤(rùn)總額等主要指標(biāo)增幅，分別高出全國(guó)115個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)平均水平4.5、4.6、8.5、5.3、2個(gè)百分點(diǎn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新能力分別排在國(guó)家級(jí)高新區(qū)第23位和第29位，進(jìn)入國(guó)家級(jí)高新區(qū)第一方陣。高新區(qū)的快速發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)部門同志們的努力，也凝聚著組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。一是組織工作堅(jiān)強(qiáng)有力。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任”、創(chuàng)新干部選拔管理機(jī)制、認(rèn)真組織村“兩委”換屆選舉、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、舉辦干部夜校以及加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)等一系列活動(dòng)和措施，加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的思想觀念、能力素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的熱情有了大幅度提升。扎實(shí)推進(jìn)先行先試試點(diǎn)改革取得階段性成果，“三個(gè)三”模式受到省、市黨委、政府的充分肯定，作為經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，組織申報(bào)2人入選第四批“百人計(jì)劃”，8人入選“隆中人才支持計(jì)劃”，新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)，高新區(qū)黨工委被評(píng)為全市人才工作先進(jìn)單位，我區(qū)自主申報(bào)的“人才特區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目獲全省人才工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，筑巢引鳳的氛圍日益濃厚。緊貼實(shí)際加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展非公黨建工作，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作，基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。二是宣傳工作有為有位。一方面，我們大規(guī)模開展理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝黨員干部的思想，全年黨工委中心組組織學(xué)習(xí)23次，培訓(xùn)干部3000多人次。全面深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，鴻忠書記、君正書記系列講話以及中央、省、市關(guān)于黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的重要文件，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了正確的政治方向，堅(jiān)定了正確的政治立場(chǎng)，做政治上的清醒人、明白人、局中人。另一方面，在宣傳報(bào)道上亮點(diǎn)紛呈，積極整合資源，充分利用多種媒體、多種平臺(tái)，緊緊圍繞黨工委管委會(huì)的工作中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、民生改善、社會(huì)事業(yè)、管理治理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作開展專題報(bào)道、系列報(bào)道、典型報(bào)道，擴(kuò)大高新區(qū)的影響。高新區(qū)網(wǎng)站在全國(guó)高新區(qū)門戶網(wǎng)站評(píng)測(cè)中獲得綜合影響力領(lǐng)先獎(jiǎng)和招商服務(wù)領(lǐng)先獎(jiǎng)，在全國(guó)115個(gè)高新區(qū)中分別排名第7位和第2位，連續(xù)三年獲此獎(jiǎng)項(xiàng)。在沒有報(bào)紙、電視的情況下，運(yùn)用手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代媒體報(bào)道高新區(qū)動(dòng)態(tài)，編發(fā)信息2500多條。尤其是我們充分利用學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)先行先試改革試點(diǎn)加強(qiáng)外宣工作，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)改革報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)、湖北衛(wèi)視等20多家新聞媒體相繼報(bào)道了我區(qū)改革創(chuàng)新情況，反響巨大。此外，在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)、網(wǎng)上輿情控制、志愿服務(wù)品牌打造、群眾文化活動(dòng)開展等方面都做得有聲有色。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，把“保發(fā)展、促和諧、聚人心”作為工作核心，在院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、推動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、吸引海外專家和海歸人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及引導(dǎo)民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)、開展參政議政、參與社會(huì)服務(wù)等方面，做了不少工作，匯聚了發(fā)展的正能量。在此，我代表黨工委、管委會(huì)，向組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于多方面原因，我們的工作仍有不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，少數(shù)地方和部門黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠;少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、向心力不強(qiáng)，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng);少數(shù)黨員干部政治觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念淡薄，政治素質(zhì)不高，作風(fēng)較差，少數(shù)黨員干部違法違紀(jì)。宣傳思想文化工作與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、群眾需求以及高新區(qū)承擔(dān)的歷史使命不相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)還比較重，一些影響團(tuán)結(jié)、和諧的因素還長(zhǎng)期存在。這些問題我們要高度重視，在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年是收官“”與謀劃“十三五”的接續(xù)之年，是狠抓落實(shí)的攻堅(jiān)之年，深化改革的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，新城新區(qū)建設(shè)、尤其是新市民公寓建設(shè)任務(wù)繁重，社會(huì)穩(wěn)定面臨不少挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須不斷提高組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，奮力開創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

圍繞中心、服務(wù)大局，是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的重要原則。只有把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作放到中心和大局下謀劃和推進(jìn)，才能找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。加快推進(jìn)改革發(fā)展、跨越引領(lǐng)，是高新區(qū)的中心任務(wù)和大局所在。全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都要自覺服從服務(wù)于這個(gè)大局，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要堅(jiān)持以習(xí)系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持正確的政治方向，適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)踐新常態(tài)，在服務(wù)改革發(fā)展中主動(dòng)作為，在推動(dòng)跨越引領(lǐng)中發(fā)揮作用。

(一)著眼于促進(jìn)“改革發(fā)展、跨越引領(lǐng)”管黨治黨、選賢任能、激發(fā)活力，切實(shí)抓好組織工作。各級(jí)各部門要緊緊圍繞從嚴(yán)治黨主線，突出政治引領(lǐng)、突出作風(fēng)建設(shè)、突出從嚴(yán)治吏、突出強(qiáng)基固本、突出人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，建好班子，帶好隊(duì)伍，不斷提升黨建和組織工作科學(xué)化水平。

第一，從強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)出發(fā)，在提升思想理念中增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，堅(jiān)決破除“就黨建抓黨建”和“gdp增長(zhǎng)一俊遮百丑”思想，不斷強(qiáng)化“抓黨建是政績(jī)之本”理念，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，做到抓黨建與抓發(fā)展力度統(tǒng)一，推進(jìn)黨建與發(fā)展互促共進(jìn)，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨組織的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的生產(chǎn)力。著力形成“一元領(lǐng)導(dǎo)”工作格局。引導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨意識(shí)，抓好第一要?jiǎng)?wù)、負(fù)好第一責(zé)任，守好主陣地、種好責(zé)任田，通過統(tǒng)籌抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越引領(lǐng)提供組織保證;通過謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、指引前進(jìn)方向、制定奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展是硬道理講的更好、把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)抓的更實(shí);通過強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，法治思維、底線思維，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，為改革發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。著力形成“主職主抓”的新常態(tài)。各單位一把手是領(lǐng)頭人，也是管黨“第一責(zé)任人”，必須把管黨治黨責(zé)任牢牢抓在手中，須臾不可懈怠。要強(qiáng)化抓黨建是主職主業(yè)的意識(shí)，是我們的責(zé)任田，必須辛勤耕耘，親力親為，絕不能把它當(dāng)成副業(yè)，不能推給組織部門或其他人，自己當(dāng)甩手掌柜;要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要著力形成“一心向黨”生動(dòng)局面。引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正做到愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，切實(shí)把忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，轉(zhuǎn)化為夙夜在公、勤勉工作的價(jià)值取向和職業(yè)操守，充分彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，切實(shí)把廣大人民群眾凝聚在黨的旗幟下、團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要著力提升管黨治黨水平。要勤于學(xué)、敏于思，打牢履職盡責(zé)基礎(chǔ);要勇創(chuàng)新、敢突破，敢于打破慣性思維，不斷尋求觀念上的更新、方法上的創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)和組織工作更加富有成效;要嚴(yán)律己、做表率，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭講大局、講付出、講實(shí)干。

第二，從提高凝聚力和執(zhí)行力出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)力量和整體效能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)人能力之和。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，關(guān)鍵是要提高戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。落實(shí)不力既有能力問題，但更多的是認(rèn)識(shí)問題、意識(shí)問題，只有思想認(rèn)識(shí)提高了，才能把執(zhí)行變成一種自覺行為，使執(zhí)行更加全面、準(zhǔn)確、富有成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，把言必信、行必果作為基本工作準(zhǔn)則貫穿工作全過程，確保中央、省、市委和黨工委各項(xiàng)決策部署落地生根。要注重能力培養(yǎng)。增強(qiáng)政治定力、戰(zhàn)略定力，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維的能力，善于處理局部與全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、一般和重點(diǎn)的關(guān)系，善于用馬克思主義的世界觀和方法論研究新情況、解決新問題，提高駕馭復(fù)雜局面、解決矛盾問題的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要不斷地優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。從今年開始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆，組織部門要超前謀劃，提前摸底，從有利于事業(yè)發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮班子配備問題，形成不同年齡、不同學(xué)歷、不同經(jīng)歷、不同閱歷相對(duì)合理的梯次結(jié)構(gòu)。

第三，從匡正選人用人風(fēng)氣出發(fā)，旗幟鮮明地落實(shí)“六型干部”用人導(dǎo)向。選人用人是旗幟、是導(dǎo)向，事關(guān)黨和人民事業(yè)的成敗，事關(guān)一個(gè)地方發(fā)展的興衰。好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，是培養(yǎng)選拔干部必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。黨工委通過學(xué)習(xí)提出的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，提出了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、清廉型“六型干部”，最根本的目的是要匡正選人用人風(fēng)氣。要激勵(lì)廣大黨員干部始終保持“既看重組織考核，更注重群眾感受”的公仆情懷，樹立“功成不必在我，但建功必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到“做官務(wù)必做事，但做事絕不做秀”的務(wù)實(shí)精神。組織部門在選人用人上負(fù)有把關(guān)定向責(zé)任，既不要怕得罪人，更不能為了私利違規(guī)辦事，要嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持原則，切實(shí)把好政治首關(guān)，首關(guān)不過、余關(guān)莫談;切實(shí)把好學(xué)習(xí)本質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能;切實(shí)把好廉政資格關(guān)，防止帶病提拔、帶病上崗。

第四，從保證黨的事業(yè)后繼有人的角度出發(fā)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。年輕干部是黨和國(guó)家的新鮮血液和后備力量,承載著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的希望與未來。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要把優(yōu)秀年輕干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，使年輕干部用當(dāng)其時(shí)、健康成長(zhǎng)，這其中要處理好“三個(gè)關(guān)系”：要正確處理優(yōu)中選優(yōu)與全面培養(yǎng)的關(guān)系。培養(yǎng)選拔年輕干部不能走捷徑、不能掛招牌、更不能拔苗助長(zhǎng)，要防止“為選人而選人、一選了之”的現(xiàn)象，更不能搞“量身定做”和“定向培養(yǎng)”，要有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，讓他們?cè)诟母锇l(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部要敢于壓擔(dān)子、搭臺(tái)子，促使他們盡快成長(zhǎng)、成熟、成才。要把握好遵循規(guī)律與突破常規(guī)的關(guān)系。年輕干部的成長(zhǎng)有其特定規(guī)律，需要必要的過程來孕育。要讓年輕干部經(jīng)歷階梯式的歷練、多崗位鍛煉，對(duì)其成長(zhǎng)過程中的苗頭性問題，要主動(dòng)提醒，讓他們走得更穩(wěn)、走的更遠(yuǎn)。我們不缺優(yōu)秀干部，有許多優(yōu)秀干部默默無聞地奮斗在基層、奮斗在一線，關(guān)鍵是選拔干部過程中沒有把眼光投向他們。要放寬選人用人的視野，堅(jiān)決杜絕少數(shù)人在少數(shù)人中選干部問題、防范干部隊(duì)伍“一代不如一代”的問題;要重點(diǎn)關(guān)注那些愿意到基層鍛煉、能夠扎根基層干事創(chuàng)業(yè)、贏得群眾信賴和擁護(hù)的干部;特別關(guān)注那些甘守平凡崗位、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、默默無聞無私奉獻(xiàn)的干部，讓他們受重視、受重用，在更廣闊的舞臺(tái)上施展才華。要把握好關(guān)心厚愛與實(shí)踐錘煉的關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)來自于實(shí)踐，才干來自于歷練?？陀^地講，年輕干部?jī)?yōu)勢(shì)比較突出,缺點(diǎn)也比較明顯，尤其需要組織關(guān)愛和幫助，但這種關(guān)愛絕不是庇護(hù)，一定不能把年輕干部當(dāng)做溫室里的花朵來培育，要牢固樹立“實(shí)踐鍛煉是最好的培養(yǎng)和關(guān)愛”的理念，越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去磨練意志、經(jīng)受考驗(yàn)、接受鍛煉、增長(zhǎng)才干。

第五，從純潔隊(duì)伍出發(fā)，不斷強(qiáng)化干部日常監(jiān)督和管理。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏;失去監(jiān)督，從嚴(yán)治吏就無從談起。加強(qiáng)干部監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容、從嚴(yán)治吏的重要抓手，要做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要嚴(yán)格組織監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)于行政審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、資源配置、工程項(xiàng)目、征地拆遷、資金管理、人事任免等高風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督，落實(shí)重大決策限時(shí)報(bào)告制度、述職述廉制度、離任審計(jì)制度等制度，對(duì)八小時(shí)以外進(jìn)行延伸監(jiān)督，使他們認(rèn)識(shí)到身為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要受到更嚴(yán)的監(jiān)督、接受更多的約束。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事監(jiān)督，強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目招投標(biāo)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持“敞開大門搞監(jiān)督”、“俯下身子聽意見”，把“群眾參與”放在重要位置，從人民群眾中凝聚智慧和力量。把黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要抓好制度監(jiān)督。創(chuàng)新干部日常監(jiān)督制度，在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)推行干部電子日志管理，打破靠自我“匯報(bào)”、年終“投票”、領(lǐng)導(dǎo)“定調(diào)”的傳統(tǒng)考評(píng)方式，形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過程管理、動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，真正把“憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄”的用人風(fēng)向樹起來。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，使每個(gè)黨員都置于黨組織的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督之下，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第六，從打造區(qū)域人才高地出發(fā)，以發(fā)展成果和優(yōu)良環(huán)境集聚人才。要牢固樹立“人才是第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，把人才作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要依靠力量，盤活用好人才“第一資源”。要放開視野選拔人才，不拘一格使用人才，為各類優(yōu)秀人才脫穎而出鋪路搭橋，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供廣闊天地。要樹立“不求所有、但求所用”的觀念，探索建立“人在彼地，才施高新”的智力匯聚機(jī)制，堅(jiān)決摒棄把引才聚才簡(jiǎn)單化為選招黨政機(jī)關(guān)干部、為引才聚才亂開“空頭支票”現(xiàn)象，堅(jiān)持以用為本和市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持推動(dòng)用人主體自主引才聚才，讓更多優(yōu)質(zhì)資源配置在經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最前沿。要認(rèn)真落實(shí)“521人才計(jì)劃”，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，引進(jìn)更多的高端人才、急需人才、產(chǎn)業(yè)人才，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。要建立人才特區(qū)，充分利用科技城、海智基地、院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等一系列平臺(tái)，大規(guī)模地引進(jìn)各類人才。

第七，從增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力出發(fā)，不斷強(qiáng)化基層黨建工作。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革著力配強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，及時(shí)理順區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，全面落實(shí)“一把手”黨建責(zé)任制，完善區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作常效化、規(guī)范化、制度化。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作。要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等各種類型黨組織的不同情況開展好黨建工作，明確工作任務(wù)。要健全組織，完善制度，組織好活動(dòng)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。要把“三萬”活動(dòng)和將要繼續(xù)開展的“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)和基層黨建結(jié)合起來，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層組織，處置不合格黨員，調(diào)整不勝任支部書記，通過抓班子、帶隊(duì)伍、整作風(fēng)、樹典型，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。三是要形成工作特色和黨建品牌。充分發(fā)揮高新區(qū)在機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、社會(huì)組織黨建、大部制改革等方面的比較優(yōu)勢(shì)，抓出特色，形成一批在全市乃至全省、全國(guó)都叫得響黨建品牌。

(二)著眼于促進(jìn)“改革發(fā)展、跨越引領(lǐng)”提神聚氣、鼓勁加油、營(yíng)造氛圍，切實(shí)抓好宣傳思想文化工作。要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持正確的政治方向，以宣傳貫徹xx屆三中、四中全會(huì)精神、“四個(gè)全面”(全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨)、狠抓落實(shí)為主線，文化思想要更先進(jìn)，文化事業(yè)要再加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)要謀發(fā)展，以宣傳思想文化工作大提升，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，為改革發(fā)展、跨越引領(lǐng)提供強(qiáng)大的正能量。

第一，堅(jiān)持以習(xí)系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)全局，旗幟鮮明地唱響主旋律。全區(qū)上下都要不斷深化對(duì)習(xí)系列重要講話重大理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。各級(jí)黨組織要始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)系列重要講話精神，作為黨的思想理論建設(shè)的核心內(nèi)容。一要自覺推進(jìn)“三個(gè)學(xué)習(xí)”。要注重讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、深學(xué)一層，真正帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)、帶著感情學(xué)，努力做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。二要切實(shí)激活“三個(gè)層面”。自覺地把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神當(dāng)作首要的政治任務(wù)，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組首先做到第一時(shí)間傳達(dá)、第一時(shí)間學(xué)習(xí)、第一時(shí)間貫徹;辦公室要加強(qiáng)對(duì)區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(街道)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員同步學(xué)、反復(fù)學(xué)、比著學(xué)，努力從講話中尋找解決問題的思路，在實(shí)踐中創(chuàng)新解決問題的辦法;引導(dǎo)廣大黨員干部在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)。三要努力抓好“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持重點(diǎn)學(xué)與普遍學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)與專題學(xué)相結(jié)合、及時(shí)學(xué)和跟進(jìn)學(xué)相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、加“壓”促學(xué)、交叉互學(xué)的方式把學(xué)習(xí)引向深入，通過學(xué)習(xí)打開解放思想的“總開關(guān)”，豐富創(chuàng)新實(shí)踐的“動(dòng)力源”，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。

第二，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，持續(xù)深入地打好外宣工作主動(dòng)仗。黨管導(dǎo)向是根本性、原則性的問題,任何時(shí)候、任何情況下都必須旗幟鮮明、理直氣壯,決不能動(dòng)搖、決不能含糊。宣傳思想文化工作部門要堅(jiān)持在大局下思考、大局下行動(dòng),越是矛盾問題錯(cuò)綜復(fù)雜，越是要通過新聞宣傳進(jìn)行權(quán)威解讀;越是眾聲喧嘩，越是利用主流媒體發(fā)出響亮聲音。一要堅(jiān)持正面宣傳為主，增強(qiáng)改革發(fā)展的信心。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會(huì)進(jìn)步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好,激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性變化和內(nèi)涵特征的深入闡釋，深入宣傳“四個(gè)全面”的重大意義，深入宣傳市委十二屆十次全會(huì)和黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署，深入宣傳襄陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力。要引導(dǎo)全區(qū)干部群眾多看主流，多看本質(zhì)，多看光明面，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾，唱響昂揚(yáng)向上的正氣歌，提振全區(qū)人民的精氣神。要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，樹立以人民為中心的新聞理念，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，不斷豐富人民精神世界，滿足人民精神需求，增強(qiáng)人民精神力量。二要善用善管新興媒體，搶占輿論宣傳的制高點(diǎn)。要始終站在科技發(fā)展的最前沿，用先進(jìn)的科技手段傳播先進(jìn)的思想文化。在發(fā)揮主流媒體作用的同時(shí)，把占領(lǐng)新興媒體輿論陣地作為重中之重，既堅(jiān)持新聞傳播的專業(yè)素養(yǎng)，更借助新媒體的技術(shù)手段和傳播優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體向新興傳播領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、線上線下“兩個(gè)輿論場(chǎng)”有效對(duì)接。三要發(fā)揮典型引路作用。要積極開展形式多樣的選典型、樹標(biāo)桿活動(dòng)，謳歌先進(jìn)典型，唱響時(shí)代最強(qiáng)音，形成良好的社會(huì)氛圍。要善于發(fā)現(xiàn)典型。典型就在我們身邊。要注意發(fā)現(xiàn)“身邊的感動(dòng)”，特別是在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績(jī)的優(yōu)秀干部群眾，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學(xué)得會(huì)。要善于總結(jié)典型。典型就在生活中。要多總結(jié)推廣探索的成功經(jīng)驗(yàn)，更生動(dòng)、更直觀地告訴大家什么是先進(jìn)典型，如何推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)。要善于運(yùn)用典型。要用身邊事教育身邊人，在全社會(huì)努力營(yíng)造人人尊崇模范人物、學(xué)習(xí)模范人物、關(guān)愛模范人物、爭(zhēng)做模范人物的良好社會(huì)氛圍，用一個(gè)個(gè)模范人物的先進(jìn)事跡弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚、彰顯時(shí)代風(fēng)采、培育人文風(fēng)范。

第三，堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)航，以弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)今時(shí)代，各種思想文化交流交融交鋒，各種社會(huì)矛盾相互疊加，人們思想觀念、生活方式、價(jià)值取向等方面，獨(dú)立性、差異性、多樣性、多變性特征日益顯著，理想信仰之爭(zhēng)、文化軟實(shí)力比拼、核心價(jià)值觀對(duì)決，已經(jīng)成為大國(guó)博弈的最根本較量。我們要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，做到“四個(gè)切實(shí)抓好”：一要切實(shí)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳弘揚(yáng)。充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀“春風(fēng)化雨”、“潤(rùn)物無聲”的價(jià)值引領(lǐng)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。杜絕“重宣傳、輕融入”思想，不僅要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀“二十四個(gè)字”家喻戶曉、深入人心,更要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到人們精神世界塑造的全過程，與人民群眾的工作、生活、思想實(shí)際緊密地結(jié)合起來，真正內(nèi)化于心、外化于行。二要切實(shí)抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承弘揚(yáng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，蘊(yùn)藏著豐富的思想資源，包含著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要堅(jiān)持以客觀、科學(xué)、禮敬的態(tài)度，認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，做到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供重要源泉，為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀注入內(nèi)生動(dòng)力。三要切實(shí)用中國(guó)夢(mèng)和高新夢(mèng)凝聚發(fā)展共識(shí)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，貫穿著歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的時(shí)間主軸，連接著國(guó)家、民族與個(gè)人的前途命運(yùn)，蘊(yùn)含著國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的豐富內(nèi)涵，是全國(guó)各族人民共同奮斗的夢(mèng)想，是凝聚人心、催人奮進(jìn)的“最大公約數(shù)”。對(duì)于高新區(qū)來講，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”目標(biāo)，就是中國(guó)夢(mèng)在高新區(qū)的具體實(shí)踐。我們要通過深入的宣傳教育活動(dòng)，深入挖掘和宣傳我區(qū)日常大眾的普通夢(mèng)，用群眾身邊鮮活的例子、生動(dòng)的事例闡釋中國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，讓廣大干部群眾切身感受到偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與個(gè)人的理想和奮斗息息相關(guān)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)路徑、價(jià)值支撐和動(dòng)力源泉，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主動(dòng)性和積極性，使實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“三級(jí)跳”夢(mèng)想成為全區(qū)上下的共同價(jià)值追求。四要切實(shí)抓好家庭美德與社會(huì)公德的深度融合。家風(fēng)正則民風(fēng)淳，民風(fēng)淳則社稷安。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。我們必須堅(jiān)持把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德結(jié)合起來，引導(dǎo)全區(qū)人民注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使每個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。要抓好高新區(qū)文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)“道德講堂”常態(tài)化，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚,以優(yōu)良家風(fēng)淳化民風(fēng)，以弘揚(yáng)家庭美德、傳播社會(huì)公德，為營(yíng)造和建構(gòu)良好社會(huì)風(fēng)氣凝聚正能量。

第四，加強(qiáng)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。要重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，推動(dòng)問題解決。要加快發(fā)展文化事業(yè)。文化事業(yè)發(fā)展的根本目的是滿足人民群眾的文化需求。要堅(jiān)持把文化育民、文化惠民、文化富民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人人成為文化的主體，人人擁有文化的權(quán)益，人人享有文化的成果。要以創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”為抓手，按照國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建設(shè)一批文化站點(diǎn)，大力開展文化惠民活動(dòng)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要著力謀劃文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展生產(chǎn)力。今年的文化產(chǎn)業(yè)要有所突破，要依托鄧城遺址、汽車產(chǎn)業(yè)、米芾文化等優(yōu)勢(shì)資源，開展文化項(xiàng)目招商，策劃一批文化項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)、科技、旅游融合，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)力不斷壯大，質(zhì)量、效益不斷提升。以強(qiáng)烈的文化意識(shí)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)城市，挖掘高新文化基因，彰顯高新文化元素，體現(xiàn)高新文化特色。要圍繞群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，謀劃一批文化場(chǎng)館項(xiàng)目，提升高新區(qū)服務(wù)功能。

(三)著眼于促進(jìn)“改革發(fā)展、跨越引領(lǐng)”凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)和諧，切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等各方面關(guān)系和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大，外資企業(yè)多，外商多，人才聚集，統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)很重，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象很多，抓統(tǒng)戰(zhàn)，就是抓發(fā)展、抓和諧、抓團(tuán)結(jié)。全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，緊緊圍繞發(fā)展大局，引導(dǎo)社會(huì)各界人士思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，立足崗位，獻(xiàn)計(jì)出力，多作貢獻(xiàn)。

一要理清思路，認(rèn)真研究高新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)，著重抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn);要加強(qiáng)與海外經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)絡(luò)交往，千方百計(jì)為招商引資服務(wù)，相關(guān)部門要發(fā)揮作用，做好外資企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)、外地在襄商會(huì)的工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。要鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要引導(dǎo)和支持各界人士積極參政議政，針對(duì)產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、征地拆遷、項(xiàng)目投資、民生事業(yè)等重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策。三要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線橋梁紐帶作用。要著眼于祖國(guó)和平統(tǒng)一，做好對(duì)臺(tái)工作;做好科技人員和知識(shí)分子工作;做好民主黨派、無黨派中有影響人士的工作;做好非黨干部的培養(yǎng)選拔。四要在維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧上有更大作為。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必然伴生更為復(fù)雜的矛盾，黃金發(fā)展期也往往是矛盾凸現(xiàn)期，社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共存。統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞化解矛盾、促進(jìn)和諧開展，努力減少不穩(wěn)定因素。

三、強(qiáng)化職責(zé)、真抓實(shí)干，切實(shí)把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

做好今年的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，要求高、壓力大。希望組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升工作標(biāo)桿，謀求更大作為，使我們的干部成為完成黨的事業(yè)最堅(jiān)定的干部隊(duì)伍，我們的部門成為維護(hù)黨的形象最出色的部門。

一要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動(dòng)力。各地、各相關(guān)單位要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，自覺把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核。要建立嚴(yán)格的黨建工作責(zé)任制，把工作任務(wù)項(xiàng)目化、路徑化、具體化，并層層分解，做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常過問組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，定期聽取匯報(bào)，認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)一些大事、要事、難事，要親自抓，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好具體落實(shí)，做到層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門自身也要強(qiáng)化主體意識(shí)，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦，確保形成工作的強(qiáng)大合力。

二要以改革創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是黨建工作的生機(jī)和活力之源。當(dāng)前，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新情況、新問題，需要我們積極探索，勇于實(shí)踐。全區(qū)各級(jí)黨組織和全體組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線的同志不僅需要勇氣、膽識(shí)、能力、水平，還需要善于打破慣性思維定勢(shì)，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。我們每位同志，都要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在實(shí)踐中解決新問題，在探索中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)中打造新亮點(diǎn)，努力建設(shè)一批黨建工作精品點(diǎn)，將我區(qū)打造成為展示全市黨建工作成效的窗口。

三要以堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓落實(shí)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。對(duì)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志，要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，及時(shí)為他們排憂解難，充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，真正讓他們?cè)趷蹗従礃I(yè)中感受愉悅，在為民盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠(chéng)履職中大有作為。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，也要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，帶頭講黨性、重品行、做表率，樹立政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的政治形象;樹立勤奮學(xué)習(xí)、永不滿足的學(xué)習(xí)形象;樹立改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的工作形象;樹立公道正派、清正廉潔的做人形象;樹立情趣健康、文明向上的生活形象，以過硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作。

謝謝大家!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績(jī)：作為牽頭單位，我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。

——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅，12月20日，全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái)，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報(bào)全國(guó)，并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審，9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比，對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比，對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比。考核過程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上，我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng)，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說了算的問題，增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過城市管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自20xx年11月動(dòng)工，累計(jì)完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛260余臺(tái)次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次，對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的。

工作方案。

全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上與民生息息相關(guān)的問題上制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等。

規(guī)章制度。

組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng)，我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會(huì)各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫。

入黨誓詞。

接受革命傳統(tǒng)教育積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流抓好資金的調(diào)度和管理確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批上訪人員67人次市民電話舉報(bào)980人次比去年同期下降39%處理率達(dá)到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日?？荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?！八膮^(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府。

工作報(bào)告。

》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的。現(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營(yíng)單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅５挛拿鲃?chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長(zhǎng)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出。

工作計(jì)劃。

實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化責(zé)任落實(shí)具體化做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起實(shí)施上下班指紋打卡制度工作時(shí)間著裝制度。從我做起從黨組成員做起堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤一個(gè)月給局黨組反饋一次情況對(duì)事不對(duì)人反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處請(qǐng)大家好自為之。

六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

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城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十四

城管執(zhí)法,主要是指在城市管理領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,即對(duì)行政處罰權(quán)的相對(duì)集中行使,屬于行政執(zhí)法的范疇,在我國(guó)城市發(fā)展過程中已具有不可取代的重要地位。下面是本站小編給大家整理的城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會(huì)議和區(qū)委區(qū)政府四級(jí)干部會(huì)議精神，今天我們?cè)谶@里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會(huì)對(duì)去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

一會(huì)兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，希望參會(huì)人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會(huì)。

下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個(gè)方面問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為"兩會(huì)"的成功召開作出了積極的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、五個(gè)提高"(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國(guó)道、220國(guó)道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)無執(zhí)法權(quán)的問題。二是執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，使量化管理落到實(shí)處。五個(gè)提高：一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達(dá)到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，非法設(shè)置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達(dá)到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營(yíng)整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進(jìn)廳。五是市場(chǎng)攤點(diǎn)群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高，對(duì)城區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了合理配置、有序經(jīng)營(yíng))。

20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡(jiǎn)易程序案件938件，下達(dá)罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營(yíng)2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦工作突出貢獻(xiàn)單位(集體)、全市文明交通行動(dòng)先進(jìn)單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎(jiǎng)和最佳表演獎(jiǎng);在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評(píng)議部門活動(dòng)中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達(dá)到99%;執(zhí)法五中隊(duì)獲得全區(qū)第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)籌辦工作先進(jìn)單位(集體)。

(一)重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會(huì)議召開后，我局高度重視，迅速行動(dòng)，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對(duì)魯能康橋、寶龍商城等六個(gè)全市通報(bào)的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施，另一方面對(duì)全區(qū)所有在建工程進(jìn)行了細(xì)致的梳理排查，356處違法建設(shè)全部叫停，對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實(shí)行了"121"查處違法建設(shè)工作法(即每個(gè)中隊(duì)安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對(duì)巡查情況一登記)加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)控。三是在加大對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進(jìn)行了集中拆除。4月16日，我局依法對(duì)文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，影響較大。在園博會(huì)召開前，組織人力物力對(duì)文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于對(duì)違法違章建設(shè)實(shí)行問責(zé)制的通知》(濟(jì)長(zhǎng)辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動(dòng)快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項(xiàng)工作在2月22日全區(qū)四干工作會(huì)上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚(yáng)。

(二)真抓實(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。

1、戶外經(jīng)營(yíng)整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時(shí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締，其重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作。一是流動(dòng)商販整治，重點(diǎn)整治瓜果蔬菜商販和流動(dòng)餐飲點(diǎn)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締，共清理流動(dòng)商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)整治，重點(diǎn)整治清理店外經(jīng)營(yíng)、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)治理，規(guī)范了9大市場(chǎng)、8大攤?cè)狐c(diǎn)、取締了3大馬路市場(chǎng)2大攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的9大市場(chǎng)是賓谷街西段水果批發(fā)市場(chǎng)、黃河商場(chǎng)、水鳴街早市、清河市場(chǎng)、文昌市場(chǎng)、馬山路花鳥市場(chǎng)、燒烤城市場(chǎng)、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場(chǎng);8大攤?cè)狐c(diǎn)是五峰路南段小柿子園市場(chǎng)、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長(zhǎng)清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場(chǎng)周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場(chǎng)，匯富南區(qū)北門市場(chǎng)、魯能工業(yè)園市場(chǎng)2個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的市場(chǎng)和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)，受到廣大市民的一致好評(píng)。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點(diǎn)放在主城區(qū)和大學(xué)科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺(tái)。"兩會(huì)"成功召開后，我們并沒有因此而放松對(duì)工作要求，接著又組織人員對(duì)東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等進(jìn)行集中整治。目前，共取締經(jīng)營(yíng)業(yè)戶620戶，拆除臨時(shí)棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場(chǎng)，閑置多年的老商場(chǎng)又煥發(fā)新的生機(jī)。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項(xiàng)工作。一是整治視覺污染，重點(diǎn)對(duì)櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們?cè)谕瓿蓞^(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時(shí)，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對(duì)賓谷街、馬山路、蓮臺(tái)山路進(jìn)行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn)，采取"宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除"三步走的方法進(jìn)行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒有投資的情況下，采取"市場(chǎng)化"運(yùn)作的模式對(duì)城區(qū)門頭牌匾進(jìn)行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達(dá)《限期整改。

通知書。

》3201份，整治牌匾4897塊，強(qiáng)制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點(diǎn)拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動(dòng)廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。

(三)實(shí)行基層中隊(duì)辦案，相對(duì)集中行政處罰權(quán)重心下移得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(shí)(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報(bào)執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時(shí)為增強(qiáng)基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊(duì)執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊(duì)跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)"，作為經(jīng)驗(yàn)單位參加，并作典型發(fā)言。

(四)嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運(yùn)輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，各執(zhí)法中隊(duì)采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行檢查，要求施工工地文明施工，達(dá)到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)運(yùn)輸車輛沿途撒漏采取定點(diǎn)、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進(jìn)行查處，對(duì)沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴(yán)厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上，又對(duì)封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車輛進(jìn)行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。

(五)服務(wù)園博會(huì)和重點(diǎn)工程建設(shè)，城管形象進(jìn)一步提升。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和"211"工程作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作中做到"早部署、早動(dòng)員、早入手"。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點(diǎn)，清理占道經(jīng)營(yíng)、取締無證商販。在園博會(huì)舉辦前期，重點(diǎn)對(duì)大學(xué)商業(yè)街、104國(guó)道、交通學(xué)院、黃金集團(tuán)高爾夫球場(chǎng)周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會(huì)舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊(duì)，加強(qiáng)園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依照法律程序，扎實(shí)工作，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項(xiàng)集中行動(dòng)230人次，出動(dòng)車輛50余輛次，清理非法采砂點(diǎn)8處、非法磚廠6處，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛84輛，及時(shí)籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。

(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)。我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法，對(duì)政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求，抓緊辦理，及時(shí)回復(fù)，從而提高了承辦質(zhì)量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí)為了接受市民對(duì)城管工作的監(jiān)督，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)置了11個(gè)征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。

(七)深化城管老年志愿團(tuán)工作，提升了城管社會(huì)美譽(yù)度。20xx年，我局高度重視城管老年志愿團(tuán)的工作，深入研究志愿團(tuán)如何深化發(fā)展。今年以來，志愿團(tuán)各分隊(duì)，積極行動(dòng)，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級(jí)文明業(yè)戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級(jí)文明業(yè)戶。志愿團(tuán)還圍繞"兩會(huì)"的召開，組織開展了迎全運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天啟動(dòng)儀式、志愿者凈化環(huán)境進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，參加了全運(yùn)會(huì)志愿者交通服務(wù)崗活動(dòng)，向社會(huì)各界展示了新時(shí)期老年人的風(fēng)采。志愿團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙金川還入選了十一運(yùn)助威團(tuán)。

另外，城管警察大隊(duì)一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，出色地完成了各項(xiàng)公安城管任務(wù)，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護(hù)航的作用。

在中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)方面，我局將執(zhí)法局整個(gè)四樓作為規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)地點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財(cái)務(wù)、檔案、安全、計(jì)劃生育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績(jī)。

回顧過去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞"兩會(huì)"的召開這個(gè)中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得了城管工作的優(yōu)異成績(jī)，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會(huì)是：

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本。3月7日，全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后，我局立即召開了全局動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)按照要求有條不紊的開展起來。在活動(dòng)開展過程中，我們認(rèn)真制定實(shí)施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主生活會(huì)、民主討論會(huì)、民主評(píng)議會(huì)，都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，聘請(qǐng)了濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來我局講課。堅(jiān)持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻(xiàn)，時(shí)刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊(duì)員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊(duì)分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動(dòng)的參加率達(dá)到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計(jì)700人次，同時(shí)還組織開展了廉政知識(shí)講座，使教育活動(dòng)開展得豐富多彩，扎實(shí)有效。

(二)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，是順利開展工作的動(dòng)力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重，面對(duì)這種形勢(shì)，我們清醒地看到，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊(duì)員的思想與工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會(huì)、當(dāng)好東道主、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)》，完善了。

規(guī)章制度。

制定了科學(xué)的考核機(jī)制以考核成績(jī)作為評(píng)先樹優(yōu)的最基本材料。按照"嚴(yán)管、真抓、實(shí)干、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、求變"的工作思路積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊(duì)伍。通過考核從隊(duì)伍精神風(fēng)貌和取得成績(jī)上看已達(dá)到預(yù)期的目的形成了爭(zhēng)先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴(yán)格考核的同時(shí)要求隊(duì)員堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法嚴(yán)格城管執(zhí)法"三項(xiàng)承諾"、"五條禁令"教育隊(duì)員依法行政、按章辦事做到能干事、不惹事。自覺接受社會(huì)監(jiān)督有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題防止"吃、拿、卡、要"行為維護(hù)了隊(duì)伍良好形象。(三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊(duì)員不怕困難樂于奉獻(xiàn)的精神、隊(duì)員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作多次召開專題會(huì)議研究部署工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度并下發(fā)了專門文件為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作成為我們攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隊(duì)員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作社會(huì)各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作這些都是讓我們?yōu)橹袆?dòng)的。在此向參加會(huì)議的全體同志并通過你們向你們的家人和社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上看，管理標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高，管理領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年。

工作計(jì)劃。

20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)成功舉辦之際，推動(dòng)長(zhǎng)清實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，還是我局鞏固"兩會(huì)"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥在今年2月7日城管工作會(huì)議上提出了"解放思想，用心干事，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌"的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議上講到："市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會(huì)省會(huì)西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)濟(jì)西濕地建設(shè)，這些都為我們加快對(duì)接省會(huì)中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市新區(qū)提供了重要契機(jī)，為長(zhǎng)清的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們長(zhǎng)清作為省會(huì)西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，存在著巨大的升級(jí)空間、市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)為契機(jī)，"堅(jiān)持一個(gè)理念、加強(qiáng)二項(xiàng)建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項(xiàng)工作"，不斷促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

1、堅(jiān)持"一個(gè)"理念，就是"以人為本，和諧城管"。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅(jiān)持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢(shì)群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長(zhǎng)講的"十大辯證關(guān)系"、"堅(jiān)持六個(gè)一流"，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的，嚴(yán)格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對(duì)違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。

2、加強(qiáng)"二項(xiàng)"建設(shè)：

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊(duì)伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動(dòng)城管隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用，就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，嚴(yán)加要求，嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮，帶頭實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)。最后要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當(dāng)形式予以公開。第二，加強(qiáng)中隊(duì)黨小組建設(shè)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)處在關(guān)鍵的抓落實(shí)的工作層面上，是執(zhí)法中隊(duì)全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者。所以首先要配齊配強(qiáng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊(duì)。通過黨小組建設(shè)，保障中隊(duì)堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)工作的原則性。最后要健全建立中隊(duì)干部用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法，真正形成"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的良好氛圍。第三，加強(qiáng)基層中隊(duì)黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，時(shí)刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等，更要在一些工作中的細(xì)節(jié)上，像衣著整齊、用語文明等帶頭，從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點(diǎn)：第一，抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)中，要真抓實(shí)學(xué)，切實(shí)通過活動(dòng)達(dá)到目的要求。第二，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的職業(yè)道德教育。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠(chéng)信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先"，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，言談舉止大方;要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，同時(shí)還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)大局觀念。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因?yàn)槭聦?shí)一再證明，不團(tuán)結(jié)就必然會(huì)帶來不和諧的結(jié)果。第五，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)解決"工作無原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無方向、無計(jì)劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯(cuò)不改"的這些現(xiàn)象。堅(jiān)決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā)，堅(jiān)決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅(jiān)決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性。第六，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任書。

突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

3、鞏固"三大"成果：

一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績(jī)，20xx年更是對(duì)我們的一次全方位考驗(yàn)，能否堅(jiān)持住，是工作的關(guān)鍵。特別在四干會(huì)上，覃書記用較大篇幅講了這個(gè)問題，在肯定我們成績(jī)的同時(shí)，要求"加大違法違章建設(shè)整治力度，切實(shí)做好管、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起;堅(jiān)持依法規(guī)范各類建設(shè)行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生"，因此新的一年，我們要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項(xiàng)工作中。第一，探索、完善和建立強(qiáng)有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進(jìn)體系，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。第二，堅(jiān)決拆除頂風(fēng)強(qiáng)行建設(shè)的違法建設(shè)工程，特別是對(duì)重點(diǎn)工程周邊(濟(jì)西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)，繼續(xù)重拳嚴(yán)打，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三，要進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。第四，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。按照中隊(duì)按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體，中隊(duì)長(zhǎng)是第一責(zé)任人的原則。實(shí)行"定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"的四定一考工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，哪個(gè)轄區(qū)起來違法建設(shè)就處理哪個(gè)中隊(duì)的責(zé)任人。

二是鞏固戶外經(jīng)營(yíng)整治成果。堅(jiān)持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)的整治成果。對(duì)于流動(dòng)攤販的管理，要按照就近經(jīng)營(yíng)的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M(jìn)點(diǎn);對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)者則要依法處置，嚴(yán)管重罰;對(duì)于占道洗修車業(yè)行為要堅(jiān)決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營(yíng)。第二，對(duì)于限時(shí)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，超出時(shí)限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于已取締的市場(chǎng)要加強(qiáng)巡查力度、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈。第三，對(duì)于露天燒烤的整治，我們要早計(jì)劃、早部署、早動(dòng)手，要實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上"兩會(huì)"后城市管理會(huì)放松的想法，堅(jiān)決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。

三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對(duì)門頭牌匾的管理，要嚴(yán)格審批手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊(duì)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時(shí)時(shí)管理。對(duì)新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對(duì)陳舊脫色的要督促及時(shí)更換。第二，要加強(qiáng)城區(qū)主次干道及新改(擴(kuò))建的道路的建筑立面的管理，及時(shí)督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機(jī)，防止外機(jī)傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進(jìn)行全時(shí)段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取"疏、查、停、涂、抓"的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四，嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，要堅(jiān)決嚴(yán)查，無手續(xù)或不改正的要堅(jiān)決予以拆除。

4、做好"五項(xiàng)"工作。

(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊(duì)員幾年的艱辛和努力，已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)，但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進(jìn)綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。

(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點(diǎn)就是創(chuàng)新，因此我們?cè)?0xx年的工作中推行大中隊(duì)管理模式，把四個(gè)街道辦事處的城管中隊(duì)人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個(gè)中隊(duì)編成兩個(gè)中隊(duì)，每個(gè)街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，相對(duì)增加執(zhí)法力量，集中車輛配備，加強(qiáng)街道的執(zhí)法工作。這項(xiàng)工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點(diǎn)要把老城管起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。

(3)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確中隊(duì)和每位執(zhí)法隊(duì)員的工作任務(wù)。依標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊(duì)包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核)，使量化管理數(shù)字說話真正落到實(shí)處，最大限度調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵(lì)廣大執(zhí)法隊(duì)員要通過"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動(dòng)"，勇于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)用心干事，做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對(duì)一些難題，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，同時(shí)要依法全面履行職責(zé)，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。

(4)加強(qiáng)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊(duì)建設(shè)重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個(gè)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大為四個(gè)，以點(diǎn)帶面，逐步展開。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級(jí)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會(huì)議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時(shí)在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點(diǎn)建章立制，對(duì)各種檔案資料、各種制度進(jìn)行了更新和完善，夯實(shí)中隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

(5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團(tuán)、電視、廣播、報(bào)紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動(dòng)。通過宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)，推動(dòng)城市管理工作的深入開展。(六)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)大學(xué)科技園、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)西濕地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"構(gòu)建和諧城管"理念為指導(dǎo)，秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展再立新功!

謝謝大家!

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城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同志們：

國(guó)慶前夕，我們?cè)谶@里召開畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)20xx年教師集體教研工作會(huì)，謹(jǐn)此，我代表畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)向前來參加會(huì)議的各位校長(zhǎng)、科長(zhǎng)(主任)致以誠(chéng)摯的問候，并預(yù)祝各位國(guó)慶假期期間合家歡康，萬事如意!借此機(jī)會(huì)，今天，我主要談以下兩點(diǎn)。

一、教育集團(tuán)工作回顧20xx年來，我們按照市教育局要求，積極探索畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)、教研管理工作方法，主要開展了以下工作：

1.開展畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)各基地學(xué)校教育教學(xué)工作調(diào)研。

20xx年4月28日至5月1日，畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校組成五個(gè)工作組，分赴畢節(jié)財(cái)校、畢節(jié)市工業(yè)學(xué)校、畢節(jié)水校、畢節(jié)教師進(jìn)修學(xué)校及各縣(區(qū))中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理、課程設(shè)置等方面進(jìn)行考察調(diào)研。過現(xiàn)場(chǎng)考察、聽取匯報(bào)、座談交流討論等方式，從教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、教材使用等方面了解集團(tuán)個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)情況。

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教師教育集教育教學(xué)管理工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量，我們?cè)?0xx年7月15日召開集團(tuán)工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)“集團(tuán)章程”、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、助學(xué)金管理等工作進(jìn)行了討論，各學(xué)校參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、老師提出了許多寶貴意見和建議。

為解讀國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，貫徹落實(shí)教育部教師教育科課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)，研討3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神以及當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中共同關(guān)心的問題，加強(qiáng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)與全國(guó)幼師校長(zhǎng)、師范院校、各類職業(yè)院校學(xué)前教育(院)系主任和廣大教師的溝通交流，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)(畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校)與復(fù)旦大學(xué)出版社溝通協(xié)，畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)牽頭組織，集團(tuán)各基地學(xué)校每校選派1人參加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召開的第七屆學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會(huì)。會(huì)上，聆聽了天津、廣西等學(xué)前教育專業(yè)專家講座、教育部“”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材立項(xiàng)通報(bào)及經(jīng)驗(yàn)交流、幼兒園教師資格考試、校本教材特色開發(fā)、教材編寫經(jīng)驗(yàn)交流等。

二、召開集體教研會(huì)議的目的。

1.通過召開教師集體教研活動(dòng)，主要的目的是要改進(jìn)我們學(xué)前教師教育集團(tuán)課堂教學(xué)，使我們的課堂教學(xué)能與當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生參加全國(guó)教師資格考試、畢節(jié)市各縣區(qū)的幼兒園教師招聘考試接軌，畢業(yè)生能在以后的考試中取得更好的成績(jī)。在以后的教學(xué)中如何改進(jìn)我們的教學(xué)方法，使我們的教法能符合當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)實(shí)際，如何取得最佳的教學(xué)效果，這就是我們今天開展教研活動(dòng)的主題。

改進(jìn)教學(xué)方法，是我們每一位教師每天都在思考著、做著、摸索和總結(jié)著的突出問題，要想提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，就必須進(jìn)行教學(xué)方法的改進(jìn)。但是，改進(jìn)教學(xué)方法沒有固定的模式，靠的是我們各位老師發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過艱辛的實(shí)踐和苦心的摸索，不斷試驗(yàn)、分析、總結(jié)和提高，才能得到改進(jìn)。教學(xué)方法改進(jìn)的過程，就是我們教學(xué)創(chuàng)新的過程，也是我們今天大家的共同任務(wù)。

2.是要聽取我們各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師的意見和建議，大家共同抓好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作。我們雖然作為集團(tuán)龍頭學(xué)校，但是，我們的教師隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)還存在許多不足，還有許多地方需要向各學(xué)校學(xué)習(xí)的地方，請(qǐng)大家為辦好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作建言獻(xiàn)策，為各學(xué)科的課程建設(shè)尤其是與“國(guó)考”有關(guān)的學(xué)科提出寶貴的意見和建議，為我們下一步制定教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)科課程建設(shè)等提供參考資料。

3.通過召開教師集體教研活動(dòng)對(duì)我們的教學(xué)進(jìn)行總結(jié)和反思。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，教師教研是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)。只有一流的教研，才會(huì)有一流的教學(xué)質(zhì)量，才能建設(shè)一流的教育。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、老師對(duì)我們學(xué)科教研工作充滿愛心，加強(qiáng)教研建設(shè)，努力促進(jìn)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十六

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù)，接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義。

黨的xx大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院時(shí)隔20xx年，再次以“1號(hào)文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號(hào)文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢(shì)下，中央和省、市一再強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題，不管是對(duì)全國(guó)、全省還是對(duì)我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國(guó)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國(guó)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個(gè)好的局面，很重要的一點(diǎn)，就是農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來了，農(nóng)村工業(yè)上去了，農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，必須把“三農(nóng)”問題解決好，把基礎(chǔ)打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后，相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標(biāo)看，市第九次黨代會(huì)提出，到20xx年全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快，農(nóng)民社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實(shí)可行的措施，加以重點(diǎn)突破，不斷推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

畜牧業(yè)不放松，盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外，還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情(如口蹄疫等)的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速、有效應(yīng)對(duì)。

第二，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引進(jìn)一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年，各地要進(jìn)一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營(yíng)為手段，以開展中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題，但在全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實(shí)措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”，在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時(shí)，再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅(jiān)決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè)，建立糧食基地，擴(kuò)大溫州糧源。

第三，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從目前情況看，特別要抓好三個(gè)方面：一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較好帶動(dòng)力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級(jí)龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)有效對(duì)接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時(shí)，進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國(guó)際市場(chǎng)的趨勢(shì)，在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí)，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作，努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng)，提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺(tái)和品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在20xx年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破，奪得了多項(xiàng)的最佳。今年，要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次，既要立足國(guó)內(nèi)，又要開拓國(guó)外，既要履行好政府的引導(dǎo)職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動(dòng)既轟轟烈烈，又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識(shí)，早研究、早計(jì)劃、早部署，努力把這次農(nóng)博會(huì)辦好。

第四，要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對(duì)深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的大型項(xiàng)目建設(shè)，使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營(yíng)性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人;對(duì)失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

第五，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求，也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口的重要手段;既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓，抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時(shí)機(jī)，整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，使之與國(guó)際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場(chǎng)容量大、效益回報(bào)好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營(yíng)銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造，盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的同時(shí)，加快縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措，做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委常委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效解除矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，解除矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問題，首先要把機(jī)制體制問題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象。

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日胡錦濤同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)很快就要到了，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點(diǎn)具體意見。

一、科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

20xx年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想，重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級(jí)給資金、給政策。

為集中人力、物力、財(cái)力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，作為近幾年重點(diǎn)支持對(duì)象，力爭(zhēng)通過2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn)。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時(shí)間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時(shí)期是我國(guó)城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢(shì)相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。

目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一是要努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財(cái)政對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級(jí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè)，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn)，大家都爭(zhēng)取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級(jí)、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn)，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級(jí)部門要對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級(jí)部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，市上還考慮對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識(shí)來促進(jìn)發(fā)展，積極主動(dòng)請(qǐng)專家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)非常好，有的要薄弱一點(diǎn)。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好。

三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會(huì)資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對(duì)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對(duì)集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位。

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級(jí)各部門也要高度重視這項(xiàng)工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級(jí)部門做到真幫，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。

二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年前要對(duì)各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評(píng)估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議，是在我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市深入攻堅(jiān)，即將迎接國(guó)家環(huán)保部正式驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。剛才，張凱同志傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);也是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺(tái)。各位管理或具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的同志，要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個(gè)方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個(gè)說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動(dòng)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)不斷發(fā)展。

二、健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理體系。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)測(cè)工作的“誠(chéng)信”、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測(cè)站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果運(yùn)用，提升對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動(dòng)化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對(duì)照《全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作快速健康發(fā)展。

三、全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平。

一是要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。不僅要扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的層次，有利于促進(jìn)監(jiān)測(cè)行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。

同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇二十

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問題，首先要把機(jī)制體制問題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象。

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

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城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇二十一

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議、新聞出版工作會(huì)議和全省宣傳文化工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，研究部署今年任務(wù)。會(huì)議印發(fā)了20**年工作要點(diǎn)，王市長(zhǎng)還要作重要講話。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我通報(bào)一下去年的主要工作情況和今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

一、勇于擔(dān)責(zé)，拼搏奮進(jìn)，20**年工作取得較好成績(jī)。

剛剛過去的20**年是不平凡的一年，是全市文廣新系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的和十七屆六中全會(huì)精神，全面推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要一年，是“十藝節(jié)”籌備工作加速推進(jìn)的攻堅(jiān)之年。一年來，全系統(tǒng)緊密圍繞市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”這一中心工作，更加自覺主動(dòng)地把文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中去思考和謀劃，不斷深化文化體制改革，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和文化條件。去年的工作主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

——圍繞中心，服務(wù)大局能力顯著增強(qiáng)。

“十藝節(jié)”籌備工作全面提速?；I辦“十藝節(jié)”是市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是市政府工作報(bào)告確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。作為市籌委會(huì)辦公室，市文廣新局、文化執(zhí)法局積極發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。先后協(xié)調(diào)召開了“十藝節(jié)”濟(jì)南籌委會(huì)第三次全體會(huì)議、市籌委會(huì)工作機(jī)構(gòu)成立動(dòng)員會(huì)議、三次秘書長(zhǎng)辦公會(huì)等，調(diào)整充實(shí)市籌委會(huì)成員,明確了12部室負(fù)責(zé)人及工作職責(zé)，并實(shí)現(xiàn)首批工作人員集中辦公，日?；I備工作高效推進(jìn)。重點(diǎn)場(chǎng)館及基層公共文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，省會(huì)文化藝術(shù)中心“一院三館”主體封頂，北洋大戲院修繕改造竣工并投入使用，市民文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)有序展開，國(guó)家級(jí)非遺博覽園已開工建設(shè)。全市新建、改建縣(市)區(qū)圖書館5個(gè)，文化館6個(gè)，經(jīng)驗(yàn)收合格的基層文化設(shè)施達(dá)756處，累計(jì)發(fā)放“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金4000萬元，節(jié)點(diǎn)性建設(shè)任務(wù)全面完成。

“歡慶、喜迎十藝節(jié)”氛圍營(yíng)造隆重?zé)崃?。以迎接黨的召開和籌辦“十藝節(jié)”為主線，以文化建設(shè)重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和最新進(jìn)展成果為重點(diǎn)，有針對(duì)性地加大新聞和社會(huì)宣傳力度，刊發(fā)新聞稿件余篇次，被國(guó)家文化部采用信息量在全國(guó)32個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市中列第三位。組織舉辦了第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、“喜迎?辦好十藝節(jié)”廣場(chǎng)文化活動(dòng)650場(chǎng)及第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)一周年以及多層次、多方位的對(duì)外文化交流等一系列水平高、規(guī)模大、影響廣泛的文化活動(dòng)，有力宣傳了全市文化建設(shè)新成就，營(yíng)造了喜慶祥和、健康和諧的文化氛圍，提升了文化影響力。召開后，按照中央和省市委統(tǒng)一部署，迅速組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)凝聚了信心和力量。

——高舉旗幟，文化引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。

備戰(zhàn)“十藝節(jié)”精品創(chuàng)作成效明顯。以籌辦“十藝節(jié)”為契機(jī)，不斷建立健全藝術(shù)創(chuàng)作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)作推出了更多反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、具有濟(jì)南文化符號(hào)的精品力作。目前，兒童劇《我的麥哲倫海峽》、京劇《重瞳項(xiàng)羽》、雜技劇《粉墨》等重點(diǎn)劇目全部完成參評(píng)場(chǎng)次。群眾文化創(chuàng)作全面鋪開，征集群文類作品621件，舉辦了6次備戰(zhàn)“群星獎(jiǎng)”曲藝、戲劇(小品)類作品選拔匯演，兒童劇《我們的名字》、小品《特殊家庭》等6件作品入圍全省重點(diǎn)，居17城市前列。53件美術(shù)類作品參加全省第一輪選拔，其中30件作品獲獎(jiǎng)，確定了19名重點(diǎn)美術(shù)作者進(jìn)行集中創(chuàng)作。

創(chuàng)作質(zhì)量和演出水準(zhǔn)躍上新臺(tái)階。20**年，市屬藝術(shù)院團(tuán)完成演出1877場(chǎng)，收入1125萬元，均超額完成年度目標(biāo)。新創(chuàng)劇(節(jié))目213個(gè)，獲省級(jí)以上藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)32項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量與質(zhì)量在全省名列前茅。其中，兒童劇《寶貝兒》獲第二屆“全國(guó)優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)”，該劇已囊括所有國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng);兒童劇《我的麥哲倫海峽》獲第七屆全國(guó)兒童劇優(yōu)秀劇目展演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、表演獎(jiǎng)及全國(guó)戲劇文化獎(jiǎng)·話劇金獅獎(jiǎng)劇目獎(jiǎng)和導(dǎo)演獎(jiǎng);京劇《重瞳項(xiàng)羽》獲第三屆全國(guó)舞美設(shè)計(jì)優(yōu)秀作品展一等獎(jiǎng)。群眾文化創(chuàng)作獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)152項(xiàng)，其中，小品《一塊手表》獲“華東六省一市戲劇小品大賽”銀獎(jiǎng)，國(guó)畫《山之東》獲山東省美術(shù)作品展覽金獎(jiǎng)。

——立足民生，文化惠民能力顯著增強(qiáng)。

公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。隨著“十藝節(jié)”籌辦進(jìn)程的推進(jìn)，全市公共文化設(shè)施特別是基層文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，街道辦事處及以下建設(shè)任務(wù)已完成，縣(市)區(qū)級(jí)圖書館、文化館任務(wù)完成過半。其中，章丘市、歷下區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)“兩館”均達(dá)國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。投資5.5億元、占地14萬平方米的章丘文博中心場(chǎng)館基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成。商河縣文化館通過國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收，按照一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新圖書館5月將投入使用?；笔a區(qū)文化館已達(dá)一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，圖書館已開工建設(shè)，“十藝節(jié)”前交付使用;平陰縣圖書館、文化館已封頂;長(zhǎng)清區(qū)圖書館、文化館改建工作已經(jīng)展開;歷城區(qū)圖書館已達(dá)二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，新建文化中心開工，計(jì)劃6月份竣工;濟(jì)陽縣文體中心籌建工作啟動(dòng)。全市公共文化設(shè)施數(shù)量、條件明顯改善，功能更趨完善。

文化成果惠及更多群眾。我局承擔(dān)的“加快文化設(shè)施建設(shè)和公益文化設(shè)施免費(fèi)開放”兩件濟(jì)南市為民辦實(shí)事任務(wù)全部完成，全市各級(jí)公共博物館、圖書館、美術(shù)館等全部免費(fèi)開放。有線電視、直播衛(wèi)星接收實(shí)現(xiàn)全覆蓋。泉城大舞臺(tái)演出呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，成為深受群眾喜愛的文化活動(dòng)品牌。市屬文化單位組織公益演出310場(chǎng)、展覽講座200余次、新市民新課堂公益培訓(xùn)80個(gè)班次，放映農(nóng)村公益電影55273場(chǎng)次，對(duì)810個(gè)農(nóng)家書屋的出版物進(jìn)行了更新，捐建了兩家“工人書屋”，為12000名農(nóng)民工發(fā)放了圖書優(yōu)惠劵。在全省率先開展了40個(gè)基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)群眾文化活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了有益探索，該活動(dòng)已被納入省“十藝節(jié)”籌委會(huì)重要活動(dòng)框架。各縣(市)區(qū)也策劃推出了眾多富有特色的文化活動(dòng)，如歷下區(qū)“文化惠民、多彩歷下”消夏晚會(huì)、濟(jì)陽縣“歡樂濟(jì)陽行-我要上春晚”、市中區(qū)“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、槐蔭區(qū)“新城之光”元宵燈會(huì)、長(zhǎng)清區(qū)“百姓大舞臺(tái)”、章丘莊戶劇團(tuán)百場(chǎng)展演、商河鼓子秧歌匯演、歷城區(qū)的“魅力歷城”等。文化惠民活動(dòng)遍布城鄉(xiāng)，受益群眾達(dá)千萬人次。

——改革創(chuàng)新，文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

《濟(jì)南市深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革暨濟(jì)南演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司組建工作方案》已付諸實(shí)施,濟(jì)南演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌，全市文化體制改革階段性任務(wù)圓滿完成。市文化執(zhí)法局被省委、省政府評(píng)為全省文化體制改革工作先進(jìn)單位。成功舉辦了20**中國(guó)(濟(jì)南)演出交易會(huì)暨演藝裝備場(chǎng)所設(shè)施展覽會(huì)。新增時(shí)代今典濟(jì)南17.5影城、濟(jì)南龍?zhí)镉俺堑?家影院，城市主流影院達(dá)22家，票房收入約1.44億元，實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)。在第四屆山東省文博會(huì)上共推介公益文化項(xiàng)目28個(gè)，涉及資金1256萬元，申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目居全省首位?？h(市)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，章丘龍山黑陶產(chǎn)業(yè)基地被授予“全國(guó)版權(quán)示范基地”稱號(hào);天橋區(qū)藥圣天成濟(jì)南古玩城三期工程建設(shè)完成，濱河天成完成招商;高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速;平陰縣影視劇特色拍攝基地建設(shè)初具規(guī)模。

——文明規(guī)范，文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。

按照“理順機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、文明執(zhí)法、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，以迎接黨的文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)為主線，以推進(jìn)文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、查繳非法銷售安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施、封堵政治性非法出版物和淫穢色情出版物為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中治理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，組織開展了“迎評(píng)”文化市場(chǎng)督查、查堵反制有害非法出版物和集中整治淫穢色情出版物及信息、全市網(wǎng)吧市場(chǎng)集中檢查治理、迎接文化市場(chǎng)保障等專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，著力創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)，取得了明顯成效。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員9.3萬余人次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2.1萬余家次，責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位57家，辦結(jié)案件294件，凈化了全市文化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為迎接黨的勝利召開和全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。

——統(tǒng)籌兼顧，文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)能力顯著增強(qiáng)。

完成了大辛莊遺址和城子崖遺址保護(hù)總體規(guī)劃編制、四門塔和濟(jì)南戰(zhàn)役山東兵團(tuán)指揮所舊址修繕、投資近千萬元的平陰縣學(xué)文廟維修工程，考古發(fā)掘面積4500平方米。蔡公時(shí)紀(jì)念館和商埠文化博物館對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放。完成了省會(huì)百座博物館電子地圖繪制工作和新建、改擴(kuò)建20個(gè)博物館的年度目標(biāo)任務(wù)。公布了第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，1人獲國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，2人獲山東省“非遺”保護(hù)十大模范傳承人稱號(hào)，平陰福膠集團(tuán)被評(píng)為山東省“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。商河縣被授予“中國(guó)秧歌之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

——積極作為，文化發(fā)展保障能力顯著增強(qiáng)。

局系統(tǒng)精神面貌、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。20**年年初以來，以增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)，榮譽(yù)觀念、大局觀念、集體觀念明顯增強(qiáng)，勇于擔(dān)責(zé)和破解難題的責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，推動(dòng)了全年各項(xiàng)工作的順利完成。

行業(yè)科學(xué)管理水平明顯提高。全市網(wǎng)吧連鎖整合步伐加快，連鎖率達(dá)到56.7%，比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)?！叭W(wǎng)融合”工作穩(wěn)步推進(jìn)，廣電播出機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查成效明顯，安全防范能力增強(qiáng)，熒屏聲頻環(huán)境進(jìn)一步凈化。新聞出版及版權(quán)業(yè)蓬勃發(fā)展，協(xié)助銀行達(dá)成5億元貸款授信協(xié)議，落實(shí)貸款7000萬元。黨政機(jī)關(guān)軟件正版化工作任務(wù)全部完成。扎實(shí)開展“一線服務(wù)月”和“下基層、解難題、辦實(shí)事”等主題教育和“六大清風(fēng)”行動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)。20**年市文廣新局、文化執(zhí)法局被評(píng)為省級(jí)文明單位，在上半年行風(fēng)評(píng)議中，市文廣新局列22個(gè)管理類部門第9名，比上年提升3個(gè)位次。市文化執(zhí)法局列23個(gè)同類部門第9位，提升6個(gè)位次。各縣(市)區(qū)局行評(píng)工作也取得較好成績(jī)。

文化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。十七屆六中全會(huì)以來，文化建設(shè)受到全社會(huì)高度關(guān)注，進(jìn)入到前所未有的黃金期。特別是全市“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)召開后，文化產(chǎn)業(yè)作為加快文化強(qiáng)市建設(shè)的重要方面和突破口納入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作給予更多的關(guān)注和支持。文化部部長(zhǎng)蔡武，省委書記、省人大會(huì)主任姜異康，省委副書記、省長(zhǎng)姜大明等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼視察省會(huì)文化藝術(shù)中心建設(shè)，對(duì)文化工作寄予厚望，提出明確要求。王敏書記、楊魯豫市長(zhǎng)等市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后到文廣新系統(tǒng)調(diào)研;譚延偉部長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察督導(dǎo)文化工作;市人大會(huì)專門聽取審議了我局代表市政府作的《公共文化服務(wù)體系建設(shè)和十藝節(jié)籌備工作情況的報(bào)告》，省文化廳等多次就我市有關(guān)文化工作進(jìn)行專題調(diào)研。全社會(huì)關(guān)注、支持、參與文化建設(shè)的氛圍日漸濃厚，推動(dòng)文化建設(shè)的力度不斷加大，在各級(jí)財(cái)政的支持下，一批標(biāo)志性文化設(shè)施項(xiàng)目相繼規(guī)劃建設(shè)，一系列重大文化惠民活動(dòng)得到持續(xù)推進(jìn)，文化建設(shè)的新高潮正在興起，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，得到了市委、市政府的肯定。但與廣大人民群眾的新要求、新期盼相比，與建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)相比，與籌辦“十藝節(jié)”的要求相比，還存在標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高，基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，個(gè)別地方工作推進(jìn)緩慢，影響力大、覆蓋面廣的品牌文化活動(dòng)和文藝精品還不夠多，破解發(fā)展難題的思路、措施創(chuàng)新不夠等問題，需要我們高度重視，深入研討，努力予以克服解決。

二、凝神聚力，攻堅(jiān)克難，全力以赴完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

20**年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是我市文化建設(shè)跨越突破的關(guān)鍵之年，也是“十藝節(jié)”的舉辦之年?？傮w思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和省市第十次黨代會(huì)精神，按照市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”的總體部署，以籌辦“十藝節(jié)”為中心，以文化惠民為重點(diǎn)，以提高服務(wù)效能為突破口，以激發(fā)活力、增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，凝神聚力、攻堅(jiān)克難，以更高的文化自覺和文化自信，努力促進(jìn)文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，不斷提升濟(jì)南文化影響力和軟實(shí)力，為加快文化強(qiáng)市建設(shè)和建成全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)全力做好“十藝節(jié)”籌辦工作，努力在提高城市形象和文化軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。按照舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會(huì)的要求，進(jìn)一步發(fā)揮“十藝節(jié)”籌委會(huì)辦公室的職能作用，逐步充實(shí)籌辦力量，確保日?；I備和綜合服務(wù)保障工作周密高效。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省會(huì)文化藝術(shù)中心等比賽場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)并按時(shí)免費(fèi)開放。重點(diǎn)承辦好第七屆全國(guó)優(yōu)秀話劇劇目展演、“群星獎(jiǎng)”曲藝類復(fù)決賽，文華獎(jiǎng)新劇目展演、全國(guó)優(yōu)秀美術(shù)作品展等重要賽事活動(dòng)，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)賽事的組織配合、后勤接待、志愿服務(wù)、安全保障、環(huán)境整治等工作，配合做好開幕式等重大活動(dòng)。組織策劃舉辦系列公益文化活動(dòng)和國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀劇(節(jié))目展演。加大媒體和社會(huì)宣傳力度，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，讓廣大市民更多地了解和參與到“十藝節(jié)”之中，使“十藝節(jié)”真正成為“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。

(二)重點(diǎn)打造藝術(shù)精品，努力在“十藝節(jié)”參評(píng)劇目和獲獎(jiǎng)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。作為東道主，我市承擔(dān)著雙重任務(wù)，肩負(fù)著雙重責(zé)任，既要完成好設(shè)施建設(shè)、賽事承辦等工作任務(wù)，又要打造一批一流的藝術(shù)精品和文化品牌。在“十藝節(jié)”上多拿獎(jiǎng)、奪大獎(jiǎng)，這既是市委、市政府和全市人民賦予我們的光榮任務(wù)，也是我們必須完成好的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。據(jù)了解，“十藝節(jié)”獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)獎(jiǎng)數(shù)量與往屆相比不可能有大的突破，加上全省辦節(jié)的模式，在獎(jiǎng)項(xiàng)爭(zhēng)奪上我們面臨的壓力更大。在今年全省宣傳文化工作會(huì)議上，省明確了我市拿獎(jiǎng)的最低目標(biāo)，要求在“文華獎(jiǎng)”新劇目展演中至少要奪得一項(xiàng)大獎(jiǎng)。文化各部門、各單位對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按照省市下達(dá)的奪獎(jiǎng)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，研究措施，集中精力，加快進(jìn)度。要邀集專家對(duì)重點(diǎn)劇目和群文類、美術(shù)類重點(diǎn)作品研討把脈，突破提升，著力增強(qiáng)作品的表現(xiàn)力、震撼力、感染力，呈現(xiàn)最好水平。同時(shí)要加強(qiáng)與文化部和省籌委會(huì)的聯(lián)絡(luò)溝通，熟悉參賽規(guī)則流程，為沖刺“十藝節(jié)”做好充分準(zhǔn)備，確保實(shí)現(xiàn)有2-3臺(tái)劇目參評(píng)、1臺(tái)獲大獎(jiǎng)，更多作品獲“群星獎(jiǎng)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，以優(yōu)異成績(jī)展現(xiàn)濟(jì)南豐厚的歷史文化底蘊(yùn)和文化發(fā)展成就。

(三)深入推進(jìn)重大文化惠民工程，努力在豐富群眾精神文化生活上實(shí)現(xiàn)新突破。加大督導(dǎo)力度，加快建設(shè)步伐，確保按時(shí)保質(zhì)完成公共文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)體系，適時(shí)開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)活動(dòng)，為文化惠民提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。繼續(xù)組織開展好“泉城大舞臺(tái)”定點(diǎn)文藝演出活動(dòng)、第五屆濟(jì)南親子劇節(jié)，適時(shí)舉辦優(yōu)秀劇目展演。繼續(xù)抓好農(nóng)村公益電影放映、文化信息資源共享工程、公益文藝演出等重大文化惠民工程。以“當(dāng)好東道主、辦好十藝節(jié)”為主題，各縣(市)區(qū)要大力組織舉辦廣場(chǎng)文化演出、第四屆齊魯民間藝術(shù)展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)?？偨Y(jié)基層群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深化公共文化設(shè)施免費(fèi)開放工作，逐步建立文化惠民活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，為群眾提供廣闊文化舞臺(tái)，豐富文化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效能。

(四)激發(fā)文化發(fā)展活力，努力在文化整體實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步鞏固文化體制改革工作成果，提高文化、廣電、新聞出版行業(yè)管理水平，增強(qiáng)全市文化發(fā)展活力。把握省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，著手研究制定相關(guān)規(guī)劃措施，以區(qū)域文化融合發(fā)展推動(dòng)省會(huì)文化建設(shè)。大力發(fā)展文化實(shí)體經(jīng)濟(jì)，配合抓好非遺博覽園的規(guī)劃建設(shè)。借助香港山東周、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、上海投資說明會(huì)等平臺(tái)，提高文化招商引資能力，研究開發(fā)和推出特色文化服務(wù)產(chǎn)品，抓好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)推動(dòng)新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地。爭(zhēng)取各級(jí)各類專項(xiàng)資金為文化企業(yè)發(fā)展提供支持，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化企業(yè)上市融資，加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)的融合，打造一批產(chǎn)業(yè)品牌。

(五)建設(shè)文化傳承體系，努力在文化遺產(chǎn)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破。將文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和美麗泉城建設(shè)緊密結(jié)合，以大辛莊遺址、城子崖遺址、東平陵故城大遺址保護(hù)工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)文物保護(hù)工作。按照市政府“三年突破平陰”的工作要求，加大對(duì)平陰縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的支持指導(dǎo)力度。加快規(guī)劃建設(shè)市博物館新館，繼續(xù)推進(jìn)省會(huì)百座博物館建設(shè)，加大文物安全監(jiān)督巡查力度，適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見。命名一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，使更多的文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化實(shí)力和綜合效益。

(六)全面提升文化市場(chǎng)監(jiān)管水平，努力在營(yíng)造良好文化市場(chǎng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，修訂完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作制度，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，推進(jìn)文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。分層次、有重點(diǎn)地做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展文化執(zhí)法業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)和文化執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。以“十藝節(jié)文化市場(chǎng)保障年”行動(dòng)為抓手，切實(shí)組織開展好“兩節(jié)兩會(huì)”、文明城市創(chuàng)建復(fù)查和迎“十藝節(jié)”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障等整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的打擊整治力度，確保全市文化市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，為“十藝節(jié)”的舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

三、進(jìn)一步提振精神，砥礪奮進(jìn)，在推動(dòng)文化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大作為。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹精神，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和文化自信。報(bào)告作出了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期、新階段文化改革發(fā)展提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化工作的首要政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹精神與深入落實(shí)市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與文化建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，與解決文化工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，努力把上級(jí)決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化改革發(fā)展的具體舉措，以更高的文化自覺和文化自信，實(shí)現(xiàn)更大的作為，推動(dòng)全市文化工作再上新臺(tái)階。

(二)充分認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。20**年是文化建設(shè)至關(guān)重要、極為關(guān)鍵的一年?！笆嚬?jié)”籌辦工作進(jìn)入沖刺和全面提速提效階段，文化廣電新聞出版和文化執(zhí)法等常規(guī)性工作需要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)。春節(jié)后一上班，我們還要專題召開備戰(zhàn)“十藝節(jié)”誓師動(dòng)員大會(huì)。能不能確保辦節(jié)、參賽的雙豐收，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的新跨越、新提升，讓更多群眾享受“十藝節(jié)”和文化發(fā)展成果，是對(duì)我們精神狀態(tài)、工作水平、綜合協(xié)調(diào)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要充分認(rèn)清身上肩負(fù)的重大責(zé)任，充分認(rèn)清身上的擔(dān)子分量，將“十藝節(jié)”作為展示才華水平和創(chuàng)造活力的最佳平臺(tái)，作為人生拼搏的難得機(jī)遇，牢固樹立上下一盤棋思想，以高度的責(zé)任感、使命感，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)奮進(jìn)，全力以赴完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

(三)振奮精神，真抓實(shí)干，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行業(yè)形象。文化工作涉及民生，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有全市性重要工作，又有基礎(chǔ)性項(xiàng)目;有計(jì)劃內(nèi)安排，也有臨時(shí)性、階段性的重大任務(wù)。新的形勢(shì)要求我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，逢山開路、遇河架橋，千方百計(jì)推進(jìn)工作。繁重的任務(wù)要求我們要更加求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要抓住主要矛盾，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在研究政策把握方向上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，在創(chuàng)新思路推進(jìn)工作上下功夫，在謀劃全局注重細(xì)節(jié)上下工夫，切實(shí)把工作想透、研究透，提高工作的前瞻性、計(jì)劃性和實(shí)效性。新的目標(biāo)要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，在深入調(diào)查研究、推進(jìn)政務(wù)公開、簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)效能、厲行勤儉節(jié)約方面做出表率，少說、多做，不空談、多實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)把每項(xiàng)工作做細(xì)做好，落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)宣傳協(xié)調(diào)，進(jìn)一步營(yíng)造文化發(fā)展寬松環(huán)境。文化改革發(fā)展頭緒多、關(guān)聯(lián)的職能部門多，需要爭(zhēng)取支持配合的工作多，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作非常重要。全系統(tǒng)各部門、各單位要更加主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，更加主動(dòng)地與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，更加主動(dòng)地做好信息宣傳工作，讓黨委政府和社會(huì)各界及時(shí)了解重大文化項(xiàng)目建設(shè)情況，最大限度地爭(zhēng)取更多有利資源注入文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的保障。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇二十二

同志們：

這次會(huì)議是在我國(guó)進(jìn)入一個(gè)新階段、新起點(diǎn)的背景下召開的。此次會(huì)議，既是一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于依法治國(guó)、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。目前，在全省上下認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，大力推行“三短一簡(jiǎn)”的情況下，我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議開到了全省部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))，全省30個(gè)縣級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議非常重要。

近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，高于全國(guó)平均水平，20xx年我省gdp超過了兩萬億元，人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們圓滿完成了總量減排任務(wù)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績(jī)來之不易，與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅(jiān)、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表廳黨組對(duì)全省各級(jí)環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時(shí)，也對(duì)受到表彰的7個(gè)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)表示熱烈的祝賀!根據(jù)會(huì)議安排，等會(huì)，清平同志還要對(duì)全省環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的安排，請(qǐng)大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先簡(jiǎn)要地講三個(gè)方面的意見：

一、“三大信號(hào)”看環(huán)境執(zhí)法的形勢(shì)。

我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標(biāo)，定任務(wù)，定重點(diǎn)，都必須對(duì)我們所處的形勢(shì)有一個(gè)基本的了解和判斷，看當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里，有“三大信號(hào)”值得大家關(guān)注。

第一大信號(hào)，環(huán)保已成為當(dāng)前社會(huì)最熱門的焦點(diǎn)問題。

環(huán)境保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，與我們老百姓的生活和健康息息相關(guān)，所以越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。近兩年來，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會(huì)”前后，嚴(yán)重霧霾天氣的出現(xiàn)，把我們環(huán)保作為社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題推向了一個(gè)高潮，并在今年全國(guó)“兩會(huì)”上得到了充分體現(xiàn)?！皟蓵?huì)”期間，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點(diǎn)，也成為媒體兩會(huì)報(bào)道的熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人大代表的議案中，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴(yán)重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關(guān)心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題，并提出了很好的建議，如“千里中國(guó)的霧霾，不是美麗中國(guó);只見gdp增速，不見藍(lán)天綠地清水，不是中國(guó)夢(mèng)”、“時(shí)不我待!英國(guó)治霾用了30年，北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài)，早晚能成;治霾一陣風(fēng)，永遠(yuǎn)難成。心得總‘狠’，力要常‘發(fā)’”?！叭轿坏闹析玻覀円褵o退路，要依法治霾，依考治霾，依稅治霾，依減治霾”。

“有獎(jiǎng)游泳的事件”，也是一個(gè)“兩會(huì)”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長(zhǎng)被邀請(qǐng)下河游泳。習(xí)近平在談到水污染問題時(shí)，他說網(wǎng)民檢測(cè)水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是市長(zhǎng)敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強(qiáng)的聲音，“環(huán)保局長(zhǎng)不光是下河游泳的問題，而是下課的問題”、“我們是要gdp第一，還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp，拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行，人在天堂，這有什么用呢?”?！皟蓵?huì)”過后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙紛紛轉(zhuǎn)發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”，當(dāng)?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰Ｄ獭Ｗ罱颖睖婵h的環(huán)保局長(zhǎng)鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水”，還以“紅小豆煮粥飯”來說明，遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評(píng)。許多網(wǎng)民評(píng)論說：沒有商人“心變黑”，哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格，水質(zhì)又怎么能“合格”!?當(dāng)?shù)貦z測(cè)結(jié)果顯示，地下水最嚴(yán)重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已承認(rèn)，監(jiān)管不到位，企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排污。目前，鄧連軍局長(zhǎng)被免職。最近，浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長(zhǎng)被懸賞30萬元喊價(jià)游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實(shí)值得我們深思。我們看到的是社會(huì)各界、公眾對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)烈要求，也是對(duì)我們環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的新期盼。

第二大信號(hào)，國(guó)家對(duì)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的新動(dòng)向。

習(xí)近平同志當(dāng)選黨的總書記近5個(gè)月以來，從提出改革不停頓、開放不止步到強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依法執(zhí)政，從宣示從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍到誓言強(qiáng)力反腐，從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，從重申中國(guó)和平發(fā)展理念到強(qiáng)調(diào)中國(guó)發(fā)展是世界的機(jī)遇，一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措陸續(xù)出臺(tái)。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰，依法治國(guó)、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)依法治國(guó)提出了更高的要求。今年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。克強(qiáng)總理在主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上，提出了建設(shè)創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》相比有許多“亮點(diǎn)”，如特別突出“依法行政”，將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內(nèi)容提前到第四章，由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策，全文6次提到憲法，增強(qiáng)合法性審查，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府，做到依法行政。從習(xí)近平的重要講話，到克強(qiáng)總理主持召開的新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《工作規(guī)則》，無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國(guó)理政新動(dòng)向以及對(duì)法治的崇尚和依法行政的決心。

第三大信號(hào)，湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。

20xx年6月，我省第十次黨代會(huì)提出了“五個(gè)湖北”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，其中“法治湖北”建設(shè)具有引領(lǐng)、支撐和保障作用。近期，省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實(shí)施綱要》，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年2月，省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。這一重大舉措，不僅是法治湖北建設(shè)的內(nèi)在要求，更是省委、省政府對(duì)推進(jìn)依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動(dòng)。

同志們，“三大信號(hào)”的釋放，讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)的深刻變化，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步將法治作為我們治國(guó)理政的方略和基本形式，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn);社會(huì)各界和公眾的呼聲和訴求，寄托了我們對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設(shè)法治湖北的決心和舉措，也對(duì)我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器;是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護(hù)神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、理清思路，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，全面做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的環(huán)境執(zhí)法工作，要在執(zhí)法力度、深度和精度，特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個(gè)新的提高。

二、“四個(gè)必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。

前不久，省廳黨組向省政府張通副省長(zhǎng)匯報(bào)工作時(shí)，張省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性，并明確要求：“對(duì)屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停，對(duì)行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長(zhǎng)要首先‘問責(zé)’”。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重視，對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴(yán)格要求。

(一)執(zhí)法必須到位不能缺位。

環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)賦予我們的神圣職責(zé)，也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法，必將受到“問責(zé)”和法律的追究。近年來，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責(zé)”的官員舉不勝舉。對(duì)此，在執(zhí)法工作中，我們要做到“兩個(gè)全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，尤其是對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死，不留死角，不能讓重點(diǎn)企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外，游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該處罰的必須處罰，該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件，由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位，應(yīng)對(duì)主動(dòng)，經(jīng)受了檢驗(yàn)和考驗(yàn)，目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中，有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上，省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾，愿意為基層遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，但是對(duì)行政不作為、失職瀆職，造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員，我們決不護(hù)短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，弄虛作假，甚至同流合污，“穿一條褲子”。這種違法行為，其性質(zhì)非常惡劣，不僅嚴(yán)重踐踏法律的尊嚴(yán)，嚴(yán)重?fù)p壞公眾的環(huán)境利益，而且嚴(yán)重?fù)p壞環(huán)保部門的形象和公信力。對(duì)亂作為違法行為，我們要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

(二)執(zhí)法必須嚴(yán)格不能手軟。

這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴(yán)格就是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對(duì)環(huán)境違法行為要堅(jiān)持“零容忍”和“重打擊”，始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)防偏輕偏重、一輕一重。

(三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。

近些年，國(guó)家為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不少基層同志形成了一個(gè)思想誤區(qū)：“以專項(xiàng)行動(dòng)代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里，我們不提倡運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法，我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上，決不能搞時(shí)緊時(shí)松、時(shí)熱時(shí)冷的執(zhí)法，更不能因?yàn)榉潘扇粘１O(jiān)管，依賴于專項(xiàng)的執(zhí)法。一是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。做到從以臨時(shí)性、運(yùn)動(dòng)性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;從大范圍統(tǒng)一行動(dòng)向本部門專項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的治理模式轉(zhuǎn)變。二是要固化制度，建立長(zhǎng)效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設(shè)，著力建設(shè)環(huán)境執(zhí)法良好的運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。

執(zhí)法規(guī)范，既是依法行政的要求，又是權(quán)力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察模板式執(zhí)法，增強(qiáng)基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實(shí)體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實(shí)體法的保障?！皼]有程序法就是沒有牙齒的法律，就是沒有牙齒的軟法”。要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，保障程序公正。三是要進(jìn)一步細(xì)化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費(fèi)”，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

三、“三個(gè)著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。近30多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展，gdp年增速為9.8%，這種高增長(zhǎng)的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術(shù)紅利，依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)想要繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，避免“中等收入陷阱”，最有效也是迫切要做的就是堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講，我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，由過去環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)到一支現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，由過去“三查兩調(diào)一收費(fèi)”到“我們環(huán)保職責(zé)范圍拓展到哪里，我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”，由過去“白手起家，一無所有”到“全方位裝備”，我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強(qiáng)，但是從依法治國(guó)、依法行政的要求看，從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看，從社會(huì)和公眾對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看，仍存在較大差距。尤其在體制機(jī)制、手段裝備、能力素質(zhì)等方面與新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求不相適應(yīng)，我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們環(huán)境執(zhí)法要深化，要拓展，要提高，要發(fā)展，也要像我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展一樣，需要靠改革創(chuàng)新，這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，關(guān)鍵在于實(shí)踐。

(一)著力思路的創(chuàng)新。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，調(diào)整和轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路。

一是以民為本?！懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念，體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)者、捍衛(wèi)者。我們要調(diào)整執(zhí)法思路，要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法依法保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保障環(huán)境安全，不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法促進(jìn)人民群眾一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題解決，為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴(kuò)大環(huán)境執(zhí)法信息公開，不斷滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是服務(wù)為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。環(huán)境執(zhí)法要成為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以嚴(yán)厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延，優(yōu)化湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凈化湖北的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)，疏堵結(jié)合，特別要注重教育和引導(dǎo)，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們既要當(dāng)好“警察”，又要當(dāng)好“教師”和“保姆”。

三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會(huì)環(huán)保法制意識(shí)的提高，法制氛圍的營(yíng)造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者，要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的宣傳，注重對(duì)企業(yè)守法的宣傳，注重對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的宣傳，要在全社會(huì)樹立法律的信仰，讓全社會(huì)都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護(hù)法律，做到學(xué)法、守法、用法。

(二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。

一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入，企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領(lǐng)真可謂“登峰造極”。有人總結(jié)出“企業(yè)排污三十六計(jì)”，如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計(jì);用明管對(duì)付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計(jì)，趁下雨水位上升等機(jī)會(huì)偷排的“趁火打劫”之計(jì)等。近年來，地下排污之所以值得引起高度重視，在于其隱蔽性非常高，一旦發(fā)生污染事故，很難進(jìn)行追責(zé)。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件，就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當(dāng)時(shí)，巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州，威脅柳州全市飲用水安全。但面對(duì)如此重大的環(huán)境突發(fā)事件，排查污染源企業(yè)卻困難重重，原因就在于當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜、溶洞較多，企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進(jìn)行排污，取證極為困難。在當(dāng)?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中，就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對(duì)違法企業(yè)慣用的伎倆，我們要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段，如夜查、節(jié)假日抽查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測(cè)等之外，還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，如加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推行環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。

二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)的末端執(zhí)法為主動(dòng)的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強(qiáng)源頭控制，預(yù)防控制。要研究出臺(tái)一些執(zhí)法方面的宏觀政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來，盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的力量不斷得到加強(qiáng)，但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的，社會(huì)的力量才是無限的。要善于借領(lǐng)導(dǎo)之力。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持，要讓領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，讓政府和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，健全環(huán)境投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡(luò)。要建立公眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用，協(xié)助加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡(luò)和公眾輿論，推動(dòng)大案要案的查處，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。

(三)著力制度機(jī)制的創(chuàng)新。各地要結(jié)合實(shí)際，著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機(jī)制上求創(chuàng)新。

一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機(jī)制上求突破?？鐓^(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾，是一個(gè)執(zhí)法的“難點(diǎn)”，也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內(nèi)，如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長(zhǎng)江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決，不僅缺少法律依據(jù)，而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和制約機(jī)制，處理起來也十分棘手。在這方面，全國(guó)有一些地方進(jìn)行了探索和嘗試，如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置機(jī)制，尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。

二要在建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大，是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)。要通過建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任機(jī)制，讓企業(yè)環(huán)境資源成本內(nèi)在化，讓企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)。要大力推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制試點(diǎn)工作，在全省推廣武漢市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，對(duì)全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染責(zé)任險(xiǎn)的全覆蓋，改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動(dòng)狀況。要建立國(guó)控企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。要推行綠色信貸制度，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。

三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制上求突破。要通過聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動(dòng)公安、檢察部門，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境刑事犯罪案件的查辦，從而彌補(bǔ)環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板，如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案，福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款)開出的罰單為956多萬元，但司法部門介入后，依據(jù)刑法按照實(shí)際定損對(duì)責(zé)任人處以罰金，最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動(dòng)法院部門，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法案件的處罰強(qiáng)制執(zhí)行。目前，環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約，處于“執(zhí)法硬不起來，像豆腐一樣軟”的尷尬境地，執(zhí)行難，難執(zhí)行。對(duì)此，我們要探索建立環(huán)保法庭，加強(qiáng)環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項(xiàng)制度在立法上有依據(jù)，也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國(guó)也有一些成功的案例，如山東省東營(yíng)市環(huán)保公益訴訟案，東營(yíng)市環(huán)保局訴個(gè)體運(yùn)輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理，被告吳某非法傾倒化工廢水共13車，約260噸，導(dǎo)致66畝土地的地表水和底泥受到嚴(yán)重污染。經(jīng)法院判決，吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染損失費(fèi)用742萬余元，用于被污染場(chǎng)地的修復(fù)治理工作。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟，讓違法者承擔(dān)法律責(zé)任，特別是民事賠償責(zé)任，讓他們受到應(yīng)用的懲罰，并為其違法行為付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)?！肮嬖V訟一小步，環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為，而且還可開辟環(huán)境治理修復(fù)的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。

環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線，承擔(dān)著十分繁重的任務(wù)，工作很辛苦，壓力也很大，而且又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，提供保障，特別要關(guān)心和愛護(hù)這支隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，在能力建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部成長(zhǎng)等方面給予更多的有力支持和幫助，為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間，以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊(duì)伍的潛能和作用。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇二十三

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開20xx。

年度工作總結(jié)。

暨表彰大會(huì)，主要目的是：回顧20xx年工作，表彰在過去一年里表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，謀劃20xx年的工作。剛才，大會(huì)對(duì)20xx年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我提議大家以熱烈的掌聲向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見。

一、20xx年，我們面臨新形勢(shì)，上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作有力推動(dòng)，有效開展。

20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工服務(wù)服從于全市發(fā)展大局，迎難而上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，付出了很多，也收獲了很多?！半p復(fù)”工作圓滿完成，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有效開展，“雙違”治理、大氣污染防治等重點(diǎn)工作成效明顯，城管執(zhí)法隊(duì)伍的地位和影響力不斷提升。市容環(huán)境秩序明顯改善，城市形象品位持續(xù)提升，為廣安又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件，作出了貢獻(xiàn)。

(一)緊扣中心，精準(zhǔn)發(fā)力，各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯。全局干部職工戰(zhàn)晴天、斗雨天，緊扣“雙復(fù)”工作，強(qiáng)力整治市容環(huán)境秩序，鐵腕治理“雙違”和大氣污染，確保了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過，大氣污染治理取得明顯成效。一是“雙復(fù)”工作圓滿完成。嚴(yán)格按照“雙復(fù)”工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力開展車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，查糾車輛違法占道6萬余起，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)1萬余起。依法拆除陳舊破損廣告店招328處，拆除億林龍城臨街防護(hù)欄(窗)1100平方米。大力開展“千名黨員干部進(jìn)街道，共建文明衛(wèi)生社區(qū)”等志愿服務(wù)、公益宣傳活動(dòng)，勸導(dǎo)制止不文明行為1.2萬余起，設(shè)置公益廣告20xx余處，為“雙復(fù)”順利通過奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。二是“雙違”治理成效明顯。牽頭治理全市“雙違”，辦理“雙違”案件1550起，罰款4190萬元，拆除違法建設(shè)1338起19.52萬平方米，糾正違法用地38宗63.9公頃。開展違法搭建專項(xiàng)治理，依法拆除城區(qū)主次干道、居民小區(qū)等處違法搭建377起，立案查處違法搭建29起。三是大氣污染防治有力。設(shè)置大氣污染防治公益宣傳廣告100余幅，審核準(zhǔn)入建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)4家，密閉運(yùn)輸車263輛，責(zé)令關(guān)停棄置場(chǎng)2家，立案查處建筑垃圾運(yùn)輸處置案件12件。引導(dǎo)和督促主城區(qū)746家大、中型餐館和單位食堂安裝油煙凈化器或采取上天等有效措施，規(guī)范設(shè)置臘肉熏制點(diǎn)4個(gè)。牽頭開展“臟車”治理及督查工作，在主城區(qū)設(shè)立檢查點(diǎn)3個(gè)，大氣污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。

(二)立足本職，強(qiáng)化治理，市容環(huán)境秩序明顯改善。全局大力推行精細(xì)化、常態(tài)化、網(wǎng)格化管理，大力整治各類城市亂象。20xx年，開展各類專項(xiàng)整治196次，完成重大活動(dòng)保障任務(wù)30余次，查糾各類違法行為12萬余起，實(shí)施行政處罰3000余起，受理群眾舉報(bào)投訴3.9萬起。一是物管水平整體提升。指導(dǎo)“濃洄老街”等12個(gè)新建樓盤通過前期物業(yè)招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，成立物管企業(yè)4家，3家三級(jí)資質(zhì)物管企業(yè)成功升為二級(jí)。邀請(qǐng)物管專家對(duì)符合“省優(yōu)”“市優(yōu)”條件的小區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。目前，“鷺島國(guó)際”和“廣電花園”成功創(chuàng)建“省優(yōu)”物業(yè)小區(qū)，“城市之都”和“陽光西岸”被評(píng)為“市優(yōu)”示范小區(qū)，主城區(qū)物業(yè)管理水平不斷提升，小區(qū)環(huán)境不斷改善。二是規(guī)劃執(zhí)法力度加大。堅(jiān)持每月開展1次以上聯(lián)合巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)并按程序處理。20xx年，巡查監(jiān)管城區(qū)項(xiàng)目130個(gè)，參加放驗(yàn)線25起，規(guī)劃復(fù)核15起，查處福泰名居等違法工程建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，辦理規(guī)劃案件35件，罰款2700萬元。三是城市污染全面治理。充分利用中高考禁噪，牽頭組織教育、環(huán)保等部門，開展聯(lián)合整治，嚴(yán)查娛樂場(chǎng)所、壩壩舞、在建工地等噪聲擾民行為，城區(qū)噪聲污染明顯減少。督促街道社區(qū)落實(shí)“門前五包”責(zé)任，大力清除主次干道、商業(yè)街區(qū)等處“牛皮癬”，增設(shè)便民張貼欄89處，城市污染基本得到控制和治理。四是廣告店招有效監(jiān)管。按照“減量、規(guī)范、美觀、安全、提質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，督促業(yè)主整改廣告店招194塊，依法拆除破損陳舊、非法廣告店招、橫幅900余塊(幅)。出臺(tái)《廣安主城區(qū)流動(dòng)商業(yè)宣傳管理暫行辦法》和《廣安市城管執(zhí)法局關(guān)于開展戶外廣告設(shè)施安全鑒定的通知》，勸阻流動(dòng)腰鼓隊(duì)宣傳11起，安全評(píng)估大型戶外廣告23幅，城市空間環(huán)境進(jìn)一步美化。五是車輛管理規(guī)范有序。大力開展車輛專項(xiàng)治理，查處違法停放7.1萬起，新增臨時(shí)停車位146個(gè)，安裝隔離設(shè)施533個(gè)(根)，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌109個(gè)。協(xié)調(diào)在經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、廣鄰高速路口等閑置地段設(shè)置貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)，發(fā)放貨運(yùn)車輛治理通告1.2萬余份，查糾貨運(yùn)車輛亂停亂放667起，主城區(qū)車輛停放進(jìn)一步規(guī)范有序。六是違法占道有效遏制。認(rèn)真組織開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理，查糾違章占道經(jīng)營(yíng)1.4萬余起，對(duì)城區(qū)25條專業(yè)街區(qū)開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)把占道開挖審批關(guān)和開挖過程監(jiān)管，查處未經(jīng)審批開挖事項(xiàng)11起，城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)和開挖行為得到控制。七是數(shù)字城管不斷升級(jí)。按照《四川省數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》等要求，投資237萬元，進(jìn)一步完善數(shù)字城管二期建設(shè)，建好流動(dòng)視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與公安天網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)無縫對(duì)接，強(qiáng)化了對(duì)城區(qū)經(jīng)常反彈的問題的監(jiān)管。同時(shí)，督促責(zé)任單位和個(gè)人維護(hù)亮化設(shè)施，完善市政設(shè)施，確保了城區(qū)立體環(huán)境和諧美觀。八是行政效能穩(wěn)步提升。20xx年，辦理行政審批事項(xiàng)970件，其中臨時(shí)占道657件，大型戶外廣告39件，建筑垃圾處置20件，挖掘城市道路54件，店招備案200件。受理群眾舉報(bào)投訴3.9萬起，來信來訪270件，均按時(shí)辦結(jié)，群眾普遍滿意。

(三)完善制度，抓實(shí)培訓(xùn)，依法行政水平穩(wěn)步提升。堅(jiān)持把依法行政作為城管執(zhí)法的“生命線”，完善制度，抓實(shí)培訓(xùn)，主動(dòng)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍法治意識(shí)，不斷提升依法行政水平。一是加強(qiáng)制度體系建設(shè)。制定完善《廣安市城管執(zhí)法局行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力清單制度，全面清理行政權(quán)力，錄入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，確保了“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。建立“1+n”、法律顧問等制度，局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，各部門具體抓的執(zhí)法機(jī)制初步形成。二是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極開展中心組專題學(xué)法，辦公例會(huì)會(huì)前學(xué)法。通過集中授課、執(zhí)法質(zhì)量檢查、法律知識(shí)考試等方式，對(duì)新進(jìn)干部、協(xié)管隊(duì)員從辦案程序、證據(jù)搜集以及當(dāng)事人權(quán)益保障等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn)，執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力普遍提高。三是認(rèn)真開展質(zhì)量檢查。嚴(yán)格執(zhí)行案件審核、大案要案聽證、案件質(zhì)量檢查考評(píng)等制度，確保了案件程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)，亂執(zhí)法、不執(zhí)法等現(xiàn)象基本杜絕。20xx年，召開案審會(huì)4次，審理重大行政處罰案件15件，辦理一般程序案件256件，開展執(zhí)法質(zhì)量檢查2次，參加行政復(fù)議、訴訟4次，無一復(fù)議案件被撤銷，無一訴訟案件敗訴，城管執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。四是大力開展法制宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，以“走基層法治宣傳”、物管知識(shí)宣傳等為平臺(tái)，切實(shí)用好“法律七進(jìn)”、傳媒網(wǎng)絡(luò)、宣傳陣地、課題調(diào)研、專題教育等五大宣傳載體，開展法制宣傳、編發(fā)法治短信，設(shè)置法制宣傳專欄，逐漸增強(qiáng)隊(duì)伍的法治意識(shí)、市民群眾的參與意識(shí)。

(四)理順體制，從嚴(yán)考核，城管工作合力不斷增強(qiáng)。通過加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化財(cái)力和警力保障，城管執(zhí)法合力不斷增強(qiáng)，基層城市管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是城市管理體制進(jìn)一步理順。按要求整合前鋒區(qū)一、二大隊(duì)，重新組建前鋒區(qū)分局，進(jìn)一步加大對(duì)前鋒區(qū)、各園區(qū)城管執(zhí)法的指導(dǎo)和市容環(huán)境秩序的管控力度。加強(qiáng)與“8+1”職能部門的協(xié)同協(xié)作，組織公安、住建、國(guó)土等部門開展“雙違”治理，協(xié)同市公安、交通、運(yùn)管等部門開展三輪車非法運(yùn)營(yíng)、“臟車”入城等專項(xiàng)整治，與交警、教體局等部門協(xié)作開展校園周邊市容環(huán)境秩序、夜市攤區(qū)等治理，都取得了明顯成效。二是城市管理考核進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮市城管委、城管辦的職能作用，堅(jiān)持每月對(duì)城市管理職能部門開展1次考核，并在廣安日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公示。堅(jiān)持每月對(duì)5個(gè)街道辦事處、27個(gè)社區(qū)開展1次考核，全年兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)104萬元。嚴(yán)格落實(shí)“定人員、定街道、定職責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”措施，對(duì)局屬各部門堅(jiān)持實(shí)行每周一通報(bào)、每月一考核、每季一排名，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。三是城管保障機(jī)制進(jìn)一步健全。20xx年，機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資改革全面到位，全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，維修北辰和濃洄大隊(duì)辦公樓，徹底消除安全隱患。投入31萬元新增機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位、安裝隔離設(shè)施、增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌等，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。配備公安民警4名、協(xié)警7名，中隊(duì)接處警307起，成功調(diào)處城管執(zhí)法糾紛116起，為城管執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的警力保障。

(五)抓實(shí)黨建，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，城管隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，形象持續(xù)改善。一是黨建工作有效開展。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按要求認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)，開展專題討論和專題民主生活會(huì)，查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題50個(gè)，都進(jìn)行了認(rèn)真整改。嚴(yán)格按照年初規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每周帶班巡查，編印《黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)資料》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任書。

開展廉政談話梳理排查142個(gè)崗位284個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下發(fā)《督查通報(bào)》49期辦理各類問責(zé)案件9件對(duì)5名干部實(shí)行誡勉談話黃牌警告2人次解除勞動(dòng)關(guān)系1人有力整肅了隊(duì)伍作風(fēng)。二是優(yōu)化城管執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)《辦法》規(guī)定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型系統(tǒng)建設(shè)選拔任用科級(jí)干部3名、輪崗交流12名。公開遴選干部7名招聘協(xié)管隊(duì)員40名。組織干部參加遞進(jìn)培養(yǎng)1人選派“第一書記”3人、駐村干部1人掛職鍛煉1人促進(jìn)了干部有序成長(zhǎng)。三是城管文化繼續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)文化“五進(jìn)”、“禮讓志愿?文明停放”深入科塔集團(tuán)等企業(yè)開展“珍惜當(dāng)前”交流與鄰水縣人民法院共同開展“兩深入四同一帶頭三促進(jìn)”青少年法制宣傳教育等各項(xiàng)活動(dòng)。萬盛大隊(duì)團(tuán)支部被團(tuán)市委評(píng)為“五四紅旗團(tuán)支部”舉報(bào)中心再次成功創(chuàng)建“巾幗示范崗”。加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)在中、省、市及局內(nèi)刊發(fā)信息900余條為城管執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的輿論支持。四是政協(xié)評(píng)議效果明顯。20xx年我們精心籌備市政協(xié)評(píng)議對(duì)收集匯總的7個(gè)方面200余條意見建議進(jìn)行了認(rèn)真整改在評(píng)議中委員滿意和基本滿意率達(dá)96.2%。同時(shí)加強(qiáng)與代表委員的溝通按期高質(zhì)量完成市、區(qū)人大建議9件、政協(xié)提案26件滿意和基本滿意率達(dá)100%。五是大力實(shí)施民生工程。扎實(shí)開展“走基層”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)全局95名干部結(jié)對(duì)幫扶95名貧困戶堅(jiān)持開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。籌措幫扶資金7.5萬元為武勝縣三溪鎮(zhèn)長(zhǎng)深村、岳池縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)道慶寺村等貧困村維修村級(jí)公路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶活實(shí)事6件。

20xx年，通過全局干部職工共同努力，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，劉啟榮、胡安山分別被評(píng)為20xx年度“廣安道德模范”、“廣安最美城管”;我局在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中榮獲集體一等獎(jiǎng)，7個(gè)大隊(duì)榮獲先進(jìn)集體，51名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，更是全局干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨組向所有理解、關(guān)心、支持城管事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志表示衷心的感謝!

回顧一年的工作，我們感觸頗深，感慨很多。

我們要更加清醒地看到，城管系統(tǒng)各項(xiàng)工作在惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定中發(fā)揮的作用越來越重要。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我們的任務(wù)也更加艱巨，責(zé)任也更加重大，但我們肩負(fù)的使命也將更加光榮，我們一定要認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、增強(qiáng)信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，為廣安的又好又快發(fā)展力爭(zhēng)做出更大的貢獻(xiàn)。

我們要更加清醒地看到，有為才有位，必須直面矛盾，主動(dòng)作為。這些年，也正是我們敢于直面矛盾、積極主動(dòng)，大型商場(chǎng)周邊秩序得到管控，“雙復(fù)”順利通過，大氣污染防治取得初步成效，這些都是我們有為的表現(xiàn)。我們必須時(shí)刻保持這種良好的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步提高我們的地位和作用。

我們要更加清醒地看到，唯有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能開創(chuàng)美好未來。我們工作重點(diǎn)的確定、途徑的尋求、難點(diǎn)的突破、矛盾的解決等等，都離不開創(chuàng)新，離開了，我們將成績(jī)平平，一事無成，我們必須用我們的智慧、膽量、擔(dān)當(dāng)，不斷創(chuàng)新，不斷推動(dòng)事業(yè)向更高水平邁進(jìn)。

我們要更加清醒地看到，狠抓隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題。20xx年，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上下了很多功夫，遴選干部、招聘隊(duì)員、隊(duì)員輪崗交流、選派掛職干部等等，隊(duì)伍的工作能力、職業(yè)素質(zhì)、整體形象都有了較大提高。這也看出，我們只有打造一支過硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍，我們的事業(yè)才能更加有聲有色，才能更加欣欣向榮，才能贏得支持和尊重。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在許多不容忽視的問題，一是執(zhí)法力量亟待增強(qiáng)。隨著城市的不斷拓展，管轄范圍不斷擴(kuò)大，工作強(qiáng)度也隨之增大。由于待遇、工作強(qiáng)度等原因，導(dǎo)致隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性大。二是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。目前大中型貨車停車場(chǎng)、停車位還沒有建成，新建小區(qū)配套停車位嚴(yán)重不足，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)容量不足，特色街區(qū)相對(duì)較少、容量不足、布局不盡合理等等，導(dǎo)致車輛亂停、沿街叫賣等現(xiàn)象屢禁不止。三是管理成效難以鞏固。受市民素質(zhì)、城管法律、維穩(wěn)等因素制約，再加上城市管理問題流動(dòng)性大、反復(fù)性強(qiáng)、違法成本低等特點(diǎn)，導(dǎo)致城市亂象極易反彈。

總之，大家一定要看到，中央出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，我們城管系統(tǒng)的作用和地位將發(fā)生根本性的改變，任務(wù)更多、挑戰(zhàn)更多，發(fā)展的機(jī)遇也更多，我們一定要以此為契機(jī)，乘這個(gè)東風(fēng)，干出一番轟轟烈烈的事業(yè)。

二、20xx年，我們站在新起點(diǎn)，主動(dòng)謀事、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)新局面，譜寫新篇章。

今年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，站在承前啟后的重要年份和城管事業(yè)的新起點(diǎn)，全局干部職工必須以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“兩個(gè)跨越”，牢固樹立執(zhí)法為民理念，堅(jiān)持“四個(gè)城管”(法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管)，突出“四大抓手”(抓整治、抓改革、抓隊(duì)伍、抓宣傳)，全力推進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市，推進(jìn)廣安邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展快車道作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(一)開展“六大整治”，著力優(yōu)化市容環(huán)境秩序。堅(jiān)持以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展“六大專項(xiàng)整治”，有效遏制城市亂象，全面提升市容環(huán)境。一是集中治理大氣污染。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建工地、建筑渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，督促其嚴(yán)格落實(shí)“一硬三有”、“全密閉運(yùn)輸”等措施，從源頭防控?fù)P塵污染。督促大中型餐飲企業(yè)、單位食堂安裝完善油煙凈化裝置和排放設(shè)施，嚴(yán)禁油煙直排或通過下水道排放。大力規(guī)范市民群眾節(jié)日祭祀、臘貨熏制等行為，堅(jiān)決制止城區(qū)內(nèi)燃煤燒柴、露天焚燒等行為。積極協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管等部門，大力加強(qiáng)臟車、貨車入城管理，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理，全面提升空氣質(zhì)量。二是全面規(guī)范車輛停放。積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、交警等部門合理施劃、完善車輛臨時(shí)停放框和停車位，逐步解決停車難、停車亂等問題。加大對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等重點(diǎn)地段車輛停放的監(jiān)管力度，堅(jiān)持定期開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決做到該貼就貼、該鎖就鎖、該拖就拖，確保城區(qū)車輛停放規(guī)范有序，道路通暢。三是有效遏制占道經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)探索創(chuàng)新常態(tài)化管理機(jī)制，堅(jiān)持定期開展集中整治，嚴(yán)把占道促銷審批關(guān)，有效規(guī)范城區(qū)占道促銷行為。加大巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制占道經(jīng)營(yíng)反彈和蔓延的勢(shì)頭，確保市容環(huán)境整潔有序。積極協(xié)調(diào)商務(wù)、規(guī)劃等部門適當(dāng)增設(shè)、合理調(diào)整專業(yè)街區(qū)，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)街入市。四是全面治理噪聲污染。積極協(xié)調(diào)環(huán)保等部門，合理規(guī)劃廣場(chǎng)舞、壩壩歌區(qū)域，限制其活動(dòng)時(shí)間、音量，從源頭減少噪聲擾民。加強(qiáng)協(xié)作配合，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑工地、廣場(chǎng)舞等噪音超標(biāo)的查處力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。集中開展中高考禁噪行動(dòng)，切實(shí)為廣大考生提供安靜、舒適的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法。采取定期聯(lián)合巡查和分散巡查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每月開展1次以上聯(lián)合巡查，積極參加放驗(yàn)線、規(guī)劃復(fù)核等工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)文本。同時(shí)，要加強(qiáng)過程監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要堅(jiān)決做到從嚴(yán)從重處罰，該拆除的堅(jiān)決拆除到位，該沒收的一律依法沒收，切實(shí)形成強(qiáng)大震懾，樹立執(zhí)法權(quán)威。六是不斷提升物管水平。堅(jiān)持開展前期物業(yè)招投標(biāo)和承接查驗(yàn)工作，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，從源頭減少物業(yè)管理亂象。結(jié)合實(shí)際打造更多的省優(yōu)、市優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)主城區(qū)物業(yè)服務(wù)水平的整體提升和小區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

(二)完善“五大機(jī)制”，全力夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，完善機(jī)制體制，不斷提升城管執(zhí)法水平。一是完善整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與住建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等職能部門的協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)工作例會(huì)、情況通報(bào)、公務(wù)協(xié)助等機(jī)制，逐步形成“聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和“資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)”的城市管理運(yùn)行體系，努力實(shí)現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰等環(huán)節(jié)無縫銜接。二是優(yōu)化勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。大力推行網(wǎng)格管理，按照“定人、定街、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”五定原則，實(shí)行包街責(zé)任制、彈性工作制和錯(cuò)時(shí)工作制，實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)空覆蓋。大力推行定期輪崗交流制度，堅(jiān)持每半年組織1次協(xié)管員輪崗交流，激發(fā)隊(duì)伍活力。三是強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制。積極參與市人大會(huì)的立法調(diào)研，盡快出臺(tái)城市管理地方性法規(guī)。繼續(xù)完善法律顧問制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師為城管執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的法律支持和保障。完善城管執(zhí)法工作突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

堅(jiān)持每年開展1次應(yīng)急演練提高全局干部職工的應(yīng)急處突能力。四是完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。采取執(zhí)法檢查、交叉檢查、個(gè)案抽查等方式強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量檢查考評(píng)提高辦案水平。推行科室與大隊(duì)(分局)聯(lián)合辦理大案要案機(jī)制實(shí)行同考核、同獎(jiǎng)懲。積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染、道路開挖、大型戶外廣告設(shè)置等問題的執(zhí)法研究力爭(zhēng)在有些領(lǐng)域有新的突破。五是強(qiáng)化督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮城管委、城管辦的職能作用完善考核方案明確考核重點(diǎn)堅(jiān)決逗硬對(duì)城市管理各職能部門、街道社區(qū)和局屬各部門考核和獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)與街道社區(qū)的協(xié)調(diào)配合繼續(xù)實(shí)行交叉任職機(jī)制督促指導(dǎo)街道社區(qū)充分發(fā)揮好城市管理主體作用。

(三)加強(qiáng)“四大建設(shè)”，傾力打造一流城管品牌。堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，著力打造一支“政治堅(jiān)定、執(zhí)法嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流城管品牌。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持局黨組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度，強(qiáng)化黨的理論方針政策學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、政治敏銳性和鑒別力。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系大隊(duì)支部等制度，確保局黨組的每一個(gè)決策都民主、科學(xué)、透明。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決支持上級(jí)紀(jì)委和局紀(jì)檢組查辦案件，對(duì)任何違紀(jì)違規(guī)違法案件，決不姑息手軟，全力保持全局良好政治風(fēng)氣。二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好黨員思想政治教育，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神的宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚人心。切實(shí)抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，積極想辦法建好活動(dòng)陣地，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”等制度，從嚴(yán)管理黨員，充分發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用。切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，著力培養(yǎng)一批立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過硬的黨員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍吸引力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法規(guī)學(xué)習(xí)，減少或杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。繼續(xù)深入開展精準(zhǔn)扶貧、“走基層”等活動(dòng)，切實(shí)幫助他們解決實(shí)實(shí)在在的問題和困難。繼續(xù)大力開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，拉近與市民群眾的距離，進(jìn)一步提升整個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象。四是加強(qiáng)城管文化建設(shè)。充分利用“元旦”、“五四”、“七一”等節(jié)假日開展豐富多彩、積極健康的文體活動(dòng)，提高隊(duì)伍的認(rèn)同度和歸屬感。堅(jiān)持每年開展1次軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提升隊(duì)伍精氣神。大力開展“身邊好人”、“先進(jìn)工作者”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分展示我們城管隊(duì)伍的形象和風(fēng)采，在全局努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

(四)利用“三大平臺(tái)”，努力構(gòu)建和諧公共關(guān)系。充分利用各種宣傳平臺(tái)，大力宣傳城管執(zhí)法工作，努力構(gòu)建和諧融洽的公共關(guān)系，樹立執(zhí)法為民的良好形象。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺(tái)。充分利用中央文明網(wǎng)、和諧城管網(wǎng)、新華網(wǎng)、麻辣論壇、微博、微信等眾多的網(wǎng)絡(luò)傳媒，大力宣傳城管工作、先進(jìn)典型等，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是充分利用“四進(jìn)”活動(dòng)平臺(tái)。充分利用“6.25”和諧城管日，“12.4”國(guó)家憲法日，“文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明店鋪”共建共創(chuàng)等活動(dòng)，大力開展城管宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升市民法律意識(shí)和文明素質(zhì)。三是充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法平臺(tái)。要好好利用日常的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行教育處罰的現(xiàn)場(chǎng)，大力加強(qiáng)對(duì)市民群眾的現(xiàn)場(chǎng)說法和教育引導(dǎo)，切實(shí)把廣大市民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在我們周圍，支持我們的城管執(zhí)法工作，不斷創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

三、任重道遠(yuǎn)，我們適應(yīng)新常態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏，全力再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。

新的時(shí)代需要新的精神，經(jīng)過我們城管人近10年的不懈努力和奮斗，過去“臟亂差”的城市面貌一去不復(fù)返了。中省市城市工作會(huì)議的召開，必將把城管事業(yè)推向一個(gè)新的高度，城管工作將更加任重道遠(yuǎn)，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們也必須適應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)，在解決各類“城市病”的問題上，在不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力的道路上，在建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的美麗和諧新廣安的征程上，激發(fā)起更加強(qiáng)大的城管精神，匯聚起更加磅礴的城管力量。

(一)我們必須風(fēng)雨同舟，共同迎接困難挑戰(zhàn)。近年來，我們克服了人員不穩(wěn)、體制不順、環(huán)境不優(yōu)、待遇不高等種種困難和挑戰(zhàn)，為全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等各項(xiàng)城市名片成功創(chuàng)建，作出了突出貢獻(xiàn)。如今，我們城管事業(yè)蒸蒸日上，市容環(huán)境秩序持續(xù)改善，城市形象品位持續(xù)提升、城市文明程度持續(xù)提高，但擺在我們面前的矛盾和問題仍然十分突出，面臨的困難和挑戰(zhàn)依舊十分嚴(yán)峻，車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)等與城市規(guī)劃滯后、設(shè)施不完善、歷史遺留問題較多等交織疊加。困難越多、挑戰(zhàn)越大，就越是要求我們要風(fēng)雨同舟，愈加堅(jiān)定百折不饒的信念，激發(fā)攻堅(jiān)克難的勇氣，去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，闖過一道又一道險(xiǎn)關(guān)。

(二)我們必須勇?lián)?zé)任，共同肩負(fù)城管使命。疾風(fēng)識(shí)勁草，烈火見真金。城管體制改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，“十三五”已經(jīng)開局，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，我們面臨的城市管理任務(wù)將更加復(fù)雜和繁重，我們城管人一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，迎難而上、勇挑重?fù)?dān)、勇立潮頭，而不是畏縮不前、拈輕怕重、無所作為，要主動(dòng)為黨分憂、為民解難，不辜負(fù)黨委政府賦予給我們的使命，努力為廣安邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的快車道作出積極的貢獻(xiàn)。

(三)我們必須振奮精神，共同成就一番事業(yè)。古人說：心弱則志衰，志衰則不達(dá)。對(duì)于我們這樣一個(gè)龐大的隊(duì)伍，只有保持昂揚(yáng)向上的斗志，才有干事的雄心、信心、決心和恒心，才能贏得一個(gè)個(gè)勝利。當(dāng)前，一些非主流思想、一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)、一些片面看法，都在一定程度上動(dòng)搖著我們的理想信念，消磨著我們的奮斗意志，削弱著我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們必須時(shí)刻保持“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里”的干事豪情，以必勝的信念、堅(jiān)韌的意志、堅(jiān)定的決心、拼搏的精神，凝心聚力、奮勇前行，不斷推動(dòng)城管事業(yè)向前發(fā)展，共同成就一番無愧于我心，無愧于人民，無愧于歷史的事業(yè)。

同志們，新的一年任重而道遠(yuǎn)，我們必須以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、?jiān)忍不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，努力開創(chuàng)城管事業(yè)新局面，譜寫新篇章，為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。

春節(jié)將至，我代表局黨組，預(yù)祝全體干部職工及家屬，新春快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

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