提高自己的溝通能力對(duì)于事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。寫一篇完美的總結(jié)需要我們充分地了解所總結(jié)的內(nèi)容,做到客觀公正。以下是我為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇一
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的有力杠桿。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
大家上午好!
今天我們召開全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,總結(jié)過去一年的工作,安排部署20xx年實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)、任務(wù)和措施,表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體和個(gè)人。在此,我代表省政府向全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者致以誠摯的問候,向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,朱曉力同志在。
工作報(bào)告。
中,認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年的工作,對(duì)20xx年度的任務(wù)進(jìn)行了全面安排,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的洪宗憲同志還對(duì)甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要制定情況向大家進(jìn)行了通報(bào)。我都完全同意。希望各市州認(rèn)真抓好落實(shí)。
借此機(jī)會(huì),我再講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)今世界,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。去年11月29日,在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系”的重要論斷,第一次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為創(chuàng)新型國家三大支撐體系之一,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指明了方向,標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入新的發(fā)展歷史階段。
20xx年我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了可喜的進(jìn)展。全年申請(qǐng)專利達(dá)到了2178件,授權(quán)專利1047件;成功舉辦了“中國專利周甘肅分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng),簽約金額達(dá)1.09億元;深入學(xué)習(xí)貫徹《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,啟動(dòng)了我省戰(zhàn)略綱要制定工作;加大了宣傳培訓(xùn)力度,培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才3500余人;制定出臺(tái)了一系列新的政策措施。全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力得到明顯提高,為激勵(lì)創(chuàng)新、深化改革和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在取得成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與全國發(fā)展水平、與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比,還有很大差距,人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄,特別是相當(dāng)一部分企業(yè)、高校、科研院所還沒有從根本上解決重成果、重論文輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少,原創(chuàng)性的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)更少,特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚未加以有效保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及人才隊(duì)伍還有待進(jìn)一步加強(qiáng),這些問題都是制約我省自主創(chuàng)新體系建設(shè)的重要因素,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的任務(wù)還十分繁重。我省自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,資源相對(duì)不足,以資源、能源消耗為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路將使環(huán)境不堪重負(fù),發(fā)展將不可持續(xù)。只有依靠科技進(jìn)步走自主創(chuàng)新道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo),保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要走自主創(chuàng)新之路,就必須注重核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護(hù),從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力,培育和帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持省委、省政府確定的“四抓三支撐”的總體思路,切實(shí)增強(qiáng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任感和使命感,為振興甘肅做出積極的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快發(fā)展。
一是要制定好甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。制定和實(shí)施甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,是加強(qiáng)我省的自主創(chuàng)新體系建設(shè),提升區(qū)域的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。為此,省政府成立了有28個(gè)委辦廳局為成員單位的甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。元月19日省政府召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,標(biāo)志著我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作已全面啟動(dòng)。目前,全國已有17個(gè)省區(qū)市成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有10個(gè)省區(qū)市相繼啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作,其中,上海、山東、貴州、廣東、河南、陜西等地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)頒布實(shí)施。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,都要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,搶抓機(jī)遇,全力以赴,立足省情,突出特色,力爭(zhēng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源創(chuàng)造、利用、傳播、孵化、轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)培育、政策體系建設(shè)、執(zhí)法、人才培養(yǎng)、對(duì)外開放等方面實(shí)現(xiàn)突破。要按照《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定。
工作方案。
》的要求,抓緊落實(shí)各自承擔(dān)的任務(wù),確保按時(shí)完成制定工作。
二是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn),通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用打造企業(yè)的知名品牌,要積極引導(dǎo)幫助企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí),以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐,以創(chuàng)建知名品牌為目標(biāo),在我省石油化工、有色冶金、機(jī)械制造、食品、醫(yī)藥、資源環(huán)境等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè),大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,形成一批運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢(shì)企業(yè),提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)提升知名品牌的價(jià)值,推進(jìn)企業(yè)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作切實(shí)納入企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營全過程,培育和提升其運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力的建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法的手段,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要加強(qiáng)與公安、工商、版權(quán)、海關(guān)等部門的配合,擴(kuò)大部門間的聯(lián)合執(zhí)法,跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的范圍和效力,采取綜合性的措施,嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),制假售假的違法行為,大力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,開展共同維權(quán)。要發(fā)揮我省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家證人的作用,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的結(jié)案率和滿意率。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,建立我省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理信息庫,促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的共享,推動(dòng)我省的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡早轉(zhuǎn)化實(shí)施,發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍的自身建設(shè)。一方面要按照“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的要求,努力加強(qiáng)市州及工業(yè)較發(fā)達(dá)的縣區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè),形成省、市、縣、三級(jí)“上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、高效精干”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,強(qiáng)化各級(jí)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。另一方面要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),要依托省內(nèi)外大專院校、科研院所和大中型企業(yè),通過各種途徑培養(yǎng)人才,要通過創(chuàng)新工作體制和激勵(lì)機(jī)制,積極吸引人才。重獎(jiǎng)優(yōu)秀發(fā)明人和優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者,努力營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才脫穎而出的良好氛圍,努力培養(yǎng)和造就一支具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、宏觀管理能力、綜合服務(wù)能力和業(yè)務(wù)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。
四是要加強(qiáng)宣傳,努力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。強(qiáng)化宣傳,營造有利于自主創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要保障之一,要充分利用“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等活動(dòng)和報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種形式,開展豐富多彩的系列宣傳活動(dòng),突出宣傳各類創(chuàng)新主體在自主創(chuàng)新、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn),以典型示范、典型案例為重點(diǎn),開展深層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),全面提高全省社會(huì)各界特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是重要的經(jīng)濟(jì)工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念,形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)環(huán)境。
五是要著力完善實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的配套政策。要圍繞全面實(shí)施國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加快建設(shè)和完善適應(yīng)我省實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)和政策體系。省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要主動(dòng)與省經(jīng)委、發(fā)改委、版權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人事廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳等部門合作,認(rèn)真研究制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相關(guān)配套政策,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)切實(shí)融入科技管理、項(xiàng)目管理、人才培養(yǎng)、科研評(píng)價(jià)和展會(huì)舉辦等工作之中。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與科技政策緊密銜接,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平與科技項(xiàng)目、科技評(píng)獎(jiǎng)、條件建設(shè)等掛鉤。特別是要制定和完善有利于增強(qiáng)我省重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升行業(yè)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
六是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要做到上下一盤棋,形成全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的合力。省政府將按照在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話的精神和《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起甘肅知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),全面提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平,推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作健康發(fā)展。
各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都要牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)理念、無形資產(chǎn)經(jīng)營理念、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理和全方位保護(hù)的理念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),采取切實(shí)可行的措施,真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入政府工作的重要議事日程,要建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)責(zé)任制,納入政府績效考核的內(nèi)容。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算,保證科技研發(fā)、成果推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和管理保護(hù)工作的需要,保證各項(xiàng)政策措施的落實(shí),保證年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各類企業(yè)也要全面建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任制,真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要工作,擺上企業(yè)發(fā)展的重要議事日程,定期研究,專門部署,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展。
同志們,做好甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綱要》實(shí)施的機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力做好我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,為建設(shè)創(chuàng)新型甘肅,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,回顧總結(jié)20xx年的工作,交流新經(jīng)驗(yàn),分析新形勢(shì),研究新問題,部署20xx年工作。下面,我就全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是我國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開局之年。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體指導(dǎo)下,在省科技廳的大力支持下,按照突出一個(gè)重點(diǎn)(突出我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施),優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境(優(yōu)化我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(實(shí)現(xiàn)專利數(shù)量和質(zhì)量、法規(guī)制度建設(shè)和宣傳培訓(xùn)的突破),強(qiáng)化四種能力(強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力)的總體工作思路,積極制定甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)專利申請(qǐng)的穩(wěn)步增長,加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè),擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)的影響力,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)水平,推進(jìn)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自身能力建設(shè),全面提升了我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作整體水平。
20xx年1月19日,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議,會(huì)議討論通過了我省戰(zhàn)略制定工作方案和。
規(guī)章制度。
確定了一部綱要加十四個(gè)專題的研究模式省知戰(zhàn)辦組織部分成員單位到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和兄弟省市進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)如何制定我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要進(jìn)行了交流和商討選派有關(guān)課題研究人員參加了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施研討班《綱要》初稿形成后,通過書面和召開專題會(huì)等形式,先后四次廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、專家、學(xué)者和公眾的意見和建議,經(jīng)認(rèn)真修改、反復(fù)完善,于20xx年12月通過了專家評(píng)審近期將報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審議十四個(gè)專題研究有九個(gè)專題已通過專家評(píng)審,其余五個(gè)專題今年第一季度結(jié)題。
(二)專利申請(qǐng)量授權(quán)量穩(wěn)步增長。
全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門高度重視專利申請(qǐng)工作,齊抓共管,上下聯(lián)動(dòng),撲下身子,狠抓落實(shí),有力地促進(jìn)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量穩(wěn)步增長。20xx年省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定出臺(tái)了《甘肅省促進(jìn)專利申請(qǐng)工作激勵(lì)暫行辦法》。各市州科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門制定了具體規(guī)定和辦法,把專利工作納入科技管理責(zé)任目標(biāo)考核辦法中,設(shè)立專項(xiàng)資金支持專利工作,加大了對(duì)專利申請(qǐng)的工作力度。截止目前,蘭州、白銀、慶陽、平?jīng)?、定西、酒泉、嘉峪關(guān)、甘南等市州制定出臺(tái)了專利申請(qǐng)資助辦法,有力促進(jìn)了專利申請(qǐng)。
20xx年全省專利申請(qǐng)量達(dá)到2676件,授權(quán)量1275件,申請(qǐng)量比上一年增長22.9%,授權(quán)量比上一年增長21.8%,均創(chuàng)歷史新高。專利申請(qǐng)累計(jì)突破2萬件大關(guān),達(dá)20xx2件,授權(quán)量累計(jì)首次突破1萬件大關(guān),達(dá)10438件。年度專利申請(qǐng)量在全國各省區(qū)排名中由27位上升到26位,前進(jìn)了1位。
(三)政策法規(guī)建設(shè)取得新進(jìn)展。
為發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,充分利用各方資源,我局與省監(jiān)獄管理局積極協(xié)調(diào)和密切配合,共同修訂了《對(duì)罪犯在服刑期間發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的(試行)辦法》;為進(jìn)一步確保專利侵權(quán)案件的公正處理和程序合法,經(jīng)反復(fù)研究,多方論證,制訂了《甘肅省專利侵權(quán)糾紛行政處理程序(試行)》,完善了專利案件調(diào)處的程序性規(guī)定。組織人員參加了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的《專利法》修改宣講會(huì)。市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,酒泉市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的通知》,張掖市科技局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》,并取得良好效果。
積極加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)力度。認(rèn)真落實(shí)專利執(zhí)法關(guān)口前移、重心下移的原則,幫助市州建立健全專利行政執(zhí)法隊(duì)伍,指導(dǎo)市州提高專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“5.26”工程,并獲準(zhǔn)列入第二批試點(diǎn)省份;積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)和建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,開通了12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助熱線,建立第一批人才專家?guī)欤【庌k已批復(fù)同意成立中國(甘肅)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,并給予編制支持。同時(shí),承辦了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的第二期全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助培訓(xùn)班,組織開展了全國首屆專利執(zhí)法12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織開展了甘肅省“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),參加了蘭洽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)。20xx年,全省專利行政執(zhí)法共受理專利侵權(quán)糾紛案件41起,結(jié)案35起;與工商、版權(quán)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法十余次,有效遏制了我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專利侵權(quán)行為。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局20xx年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)評(píng)選中,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政策法規(guī)處、蘭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局榮獲先進(jìn)集體稱號(hào),省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局朱曉力同志榮獲先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
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領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇二
同志們:
國務(wù)院已于6月5日頒布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,決定實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,這是站在新的歷史起點(diǎn)上,黨中央和國務(wù)院做出了一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,這次全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,總結(jié)上半年的工作,安排部署下半年的任務(wù),確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面,我代表省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向會(huì)議做報(bào)告。
20xx年7月8日至9日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在銀川市召開了全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普同志出席會(huì)議并做了題為《提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,全面貫徹實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的主旨報(bào)告,寧夏回族自治區(qū)副主席張來武、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤、紀(jì)檢組長邢勝才出席會(huì)議。這次參加會(huì)議的人員約150人,主要來自各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市及知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市等70家單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的負(fù)責(zé)人以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人。我代表甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局參加會(huì)議并做了交流發(fā)言。大會(huì)7月9日閉幕,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤作了會(huì)議總結(jié)。下面我重點(diǎn)介紹一下田力普局長報(bào)告的主要內(nèi)容:
(一)田力普局長首先介紹了前一段全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)抗震救災(zāi)開展情況,并對(duì)系統(tǒng)給予汶川震區(qū)的無私援助表示衷心感謝。接著他大力強(qiáng)調(diào)了《綱要》頒布的重大意義。他指出:《綱要》的頒布是黨中央和國務(wù)院總攬全局、深刻分析國際國內(nèi)形勢(shì)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇?!毒V要》提出了激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針,通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,將我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為智力資源,將我國巨大的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為國際智力資源的巨大引力,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐,增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力。他還強(qiáng)調(diào)指出:大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有效開發(fā)和利用智力資源,是關(guān)系國家前途和民族未來的偉業(yè),是提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、克服資源環(huán)境限制、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大舉措,具有重大的戰(zhàn)略意義。
(二)《報(bào)告》的主要內(nèi)容:田力普局長在報(bào)告中指出:〈1〉深刻認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的重大意義和歷史機(jī)遇?!毒V要》頒布實(shí)施標(biāo)志著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作全面勝利完成;標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略;標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨前所未有的重大機(jī)遇。〈2〉深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。核心內(nèi)容表現(xiàn)為:一條主線、一個(gè)方針和兩個(gè)階段性目標(biāo)、五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)、七大專項(xiàng)任務(wù)和九項(xiàng)戰(zhàn)略措施(即112579)《綱要》立意深遠(yuǎn);方針科學(xué);目標(biāo)明確;任務(wù)重大。〈3〉明確任務(wù),全面實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。要掀起宣傳學(xué)習(xí)《綱要》的新高潮;要緊緊圍繞落實(shí)《綱要》,因地制宜制定和實(shí)施地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;要重點(diǎn)突破,大力推進(jìn)實(shí)施專利戰(zhàn)略。要加強(qiáng)自身建設(shè),提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施《綱要》的重任。
二、上半年的主要工作。
今年上半年,在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導(dǎo)下,在省科技廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照“抓申請(qǐng)、強(qiáng)管理、促保護(hù)、強(qiáng)能力”的工作思路,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),不斷提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)專利申請(qǐng)量穩(wěn)中有升。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看:今年上半年(1至6月)全省專利申請(qǐng)量為960件,比20xx年、20xx年、20xx年同期專利申請(qǐng)量分別上升200件、280件、230件,同比增長20.8%、29.2%、23.9%。能取得這樣的成績,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辛勤勞動(dòng)和共同努力是分不開的。3月份,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì),對(duì)20xx年度工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了全省專利申請(qǐng)量的上升。各市(州)也積極采取措施,狠抓專利申請(qǐng)量。平?jīng)鍪袌?jiān)持制定政策促專利、深入重點(diǎn)企業(yè)跑專利,提高專利申請(qǐng)量。蘭州市采取及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金等措施,刺激全市專利申請(qǐng)量的增長。白銀市堅(jiān)持政策引導(dǎo)和強(qiáng)化資金管理相結(jié)合,及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專利工作的意見》和《專利資助資金管理暫行辦法》,提高專利申請(qǐng)量。截止目前,平?jīng)?、白銀、蘭州已分別申請(qǐng)專利39件、28件、647件(三市全年任務(wù)分別為45件、35件、1100件),已完成當(dāng)年工作任務(wù)的86.6%、80%、58.8%。其余市(州)也在想方設(shè)法提高專利申請(qǐng)量,隴南、定西、慶陽、平?jīng)觥⒔鸩迨?州)將專利申請(qǐng)量納入目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核。甘南州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在沒有辦公經(jīng)費(fèi)的條件下發(fā)揮抗震救災(zāi)精神和艱苦奮斗精神深入企業(yè)抓申請(qǐng)全州的專利申請(qǐng)量也不斷提升。
從全年20xx件專利申請(qǐng)量來看,形勢(shì)喜人,形勢(shì)也非常逼人。截止6月底,全省專利申請(qǐng)總量僅為960件,約占全年專利申請(qǐng)量目標(biāo)任務(wù)的48%。到6月底,僅有平?jīng)?、白銀、蘭州、武威等四市(州)接近或達(dá)到全年申請(qǐng)量的50%,其余市(州)要加倍努力,找準(zhǔn)問題癥結(jié)、采取非常措施,確保年初分配任務(wù)的完成。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平逐步提高。截止20xx年6月,全省共受理專利侵權(quán)案5件,已處理結(jié)案2起,移交黑龍江省1起,結(jié)案率達(dá)到60%以上,依法保障了專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門聯(lián)合開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),打擊了我省在農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品、醫(yī)藥和高新技術(shù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)行為。積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,與工商、版權(quán)等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《甘肅省強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作配合運(yùn)行機(jī)制》等文件,明確了協(xié)作執(zhí)法的組織方式、運(yùn)行原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和聯(lián)系方式,提高了執(zhí)法效能。積極開展“4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng),省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在東方紅廣場(chǎng)、臨夏市在新華區(qū)步行街、天水市和張掖市在中心廣場(chǎng)等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面宣傳,散發(fā)宣傳資料、接受群眾咨詢,并配合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒介手段以及采取宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)等靈活形式,提高了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在4.26活動(dòng)期間,全省共接受群眾咨詢20xx0余人(次),散發(fā)宣傳資料10000余份(冊(cè)),電視報(bào)道20余次,各報(bào)紙報(bào)道100余篇,網(wǎng)上宣傳20余次,有力地提高了全省群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)效果明顯。上半年,我們堅(jiān)持以宣傳為導(dǎo)向,以培訓(xùn)為手段,以媒體為依托,展開多層次、全方位、多視角的宣傳培訓(xùn),提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。開展了以案說法、專利論壇、在線咨詢、網(wǎng)上投訴、專利檢索等內(nèi)容,刊登各類文章30余篇,信息70余條,有力地?cái)U(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響。二是發(fā)揮媒體的作用。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持利用甘肅日?qǐng)?bào)、蘭州晨報(bào)、甘肅有線電視臺(tái)等單位開辟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專欄進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大影響。嘉峪關(guān)、金昌、白銀等市(州)堅(jiān)持利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和報(bào)刊雜志等媒體,展開宣傳,落實(shí)教育效果。三是搞好分片培訓(xùn)。五月份,在張掖舉辦了河西片培訓(xùn)班,培訓(xùn)了河西5市管理機(jī)關(guān)和張掖市的主要企業(yè)80余人。6月在定西舉辦了中部片培訓(xùn)班,培訓(xùn)了定西、白銀、寧夏、甘南、天水、隴南等市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)及定西市的部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)60余人,提高了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市場(chǎng)主體企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。這個(gè)月,又在天水舉辦了針對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
(四)體系建設(shè)日臻完善。上半年,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系中,白銀市又增設(shè)了平川區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,使全省的縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)增加到10個(gè)。同時(shí),各市(州)局也利用時(shí)機(jī)不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),幫助和指導(dǎo)一批企事業(yè)單位建設(shè)完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),武威、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、甘南等市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(工作部門)堅(jiān)持深入企業(yè)建機(jī)構(gòu),為10余家企事業(yè)單位及時(shí)建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),使全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系更加順暢。積極強(qiáng)化專利代理機(jī)構(gòu)建設(shè)。上半年以來,多次深入代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研、抓建設(shè)、及時(shí)下發(fā)了《甘肅省專利明星代理人評(píng)選暫行辦法》,強(qiáng)化了代理機(jī)構(gòu)管理。積極抓好轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。6月蘭州市利用金橋?qū)@夹g(shù)展示交易平臺(tái),組織了20xx年新專利項(xiàng)目展示交易活動(dòng),近50個(gè)項(xiàng)目與投資者見面并轉(zhuǎn)化了一批項(xiàng)目,收到了較好的效果。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用發(fā)揮顯著。企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體,其創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平直接制約著全省的創(chuàng)新水平,直接制約著全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的地位。各市(州)堅(jiān)持發(fā)揮好服務(wù)作用和橋梁紐帶作用,不斷提高企業(yè)的專利工作水平。張掖市堅(jiān)持深入企業(yè)搞培訓(xùn)、白銀市堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、天水市堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)?工作從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓起,蘭州市堅(jiān)持做好企業(yè)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目跟蹤檢查、都收到了不錯(cuò)的效果。
三、下半年主要工作任務(wù)。
下半年,我省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要堅(jiān)持以xx大精神為指針,全面貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,狠抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的能力建設(shè),全面提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。
(一)全面學(xué)習(xí)貫徹《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》于今年6月初頒布,這是黨中央國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是關(guān)系國家民族社會(huì)前途的一件大事,是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》這也是我們當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。要全面掌握《綱要》的主要內(nèi)容。通過細(xì)嚼慢咽仔細(xì)研讀,把握《綱要》的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、專項(xiàng)任務(wù)、戰(zhàn)略措施等有關(guān)內(nèi)容,深刻了解《綱要》本質(zhì)要求、內(nèi)涵核心、精神實(shí)質(zhì),不斷提高學(xué)習(xí)《綱要》的主動(dòng)性和自覺性。要把握機(jī)遇,利用《綱要》做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作這篇大文章。省委9月初將邀請(qǐng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普同志來蘭州為甘肅省委理論中心組舉辦《綱要》的專題輔導(dǎo)報(bào)告,提高領(lǐng)導(dǎo)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。同時(shí)我們將迅速啟動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。各市(州)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、知難而上、利用《綱要》做好區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)文章,推動(dòng)市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。要將落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任考核制,將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重視程度、專利申請(qǐng)的數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定和優(yōu)化等方面,作為貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體舉措,細(xì)化各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),提高《綱要》在基層的落實(shí)。
(二)要集中精力抓好全省專利申請(qǐng)量提升。專利申請(qǐng)量是我們今年工作的一項(xiàng)重要考核指標(biāo),是務(wù)必完成的鋼性任務(wù),也是省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以后出臺(tái)各種激勵(lì)政策的主要依據(jù)。上半年僅平?jīng)觥足y和蘭州市三個(gè)市(州)超額完成了目標(biāo)任務(wù),其余市(州)還需加倍努力。在座的各位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作同志們要在思想上引起高度重視。要撲下身子抓申請(qǐng)、一心一意謀申請(qǐng)、走進(jìn)企業(yè)幫申請(qǐng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)促申請(qǐng),確保今年全省的專利申請(qǐng)量20xx件目標(biāo)的完成。我相信通過大家的共同努力和辛勤勞動(dòng),一定能順利完成任務(wù)。我在這里也給大家表一個(gè)態(tài),對(duì)于今年專利申請(qǐng)量超額完成的單位,我們要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度和工作支持力度。希望大家求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、把專利申請(qǐng)量作為一項(xiàng)鋼性任務(wù),抓實(shí)抓好。
當(dāng)然提高專利申請(qǐng)量也不是一蹴而就的,需要我們長時(shí)期的積淀,需要我們講究方式方法。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。將專利申請(qǐng)量納入領(lǐng)導(dǎo)任期考核制或科技目標(biāo)考核制,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明白抓專利申請(qǐng)是自己義不容辭的責(zé)任。二是要突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持把大中型創(chuàng)新型企業(yè)作為提高專利申請(qǐng)?jiān)隽康闹饕緩?。?jù)國外專利數(shù)據(jù)分析,大中型企業(yè)的專利申請(qǐng)量占該國專利申請(qǐng)量的75%以上。美國ibm公司20xx年在美國申請(qǐng)專利3248件,其近20xx年的專利申請(qǐng)總量接近4萬件,就很能說明問題。我們甘肅有創(chuàng)新實(shí)力和創(chuàng)新潛力,抓專利申請(qǐng)也要緊緊把握住大中型企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)來提高專利申請(qǐng)量。三是要注重方法。要堅(jiān)持鼓勵(lì)申請(qǐng)難度低的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利為主;要不斷擴(kuò)大專利申請(qǐng)面;要堅(jiān)持核心技術(shù)或重點(diǎn)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)多個(gè)專利,形成專利群和保護(hù)鏈;要積極鼓勵(lì)pct申請(qǐng),形成專利族,確保我們今年20xx件專利申請(qǐng)量任務(wù)的圓滿完成。
(三)要堅(jiān)持不懈地抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。要借勢(shì)發(fā)力,利用《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)各市(州)縣(區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)盡量向縣(區(qū))延伸,盡量向企事業(yè)單位延伸,形成省、市、縣、企事業(yè)單位四級(jí)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),利用年底在蘭州舉辦的全國專利代理人資格考試的有利時(shí)機(jī),培養(yǎng)我省的專利代理人,緩解我省專利代理人緊張狀況。在工業(yè)基礎(chǔ)條件較好市(州)積極引進(jìn)人才,建立代理機(jī)構(gòu),提高專利代理能力。積極向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局爭(zhēng)取設(shè)立專利代辦處,為我省專利申請(qǐng)人提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)工作和年底召開的第二屆“中國專利周”活動(dòng),提高專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化水平。
(四)要不遺余力地搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。下半年,我們要按照年初。
工作計(jì)劃。
有步驟地抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將以《綱要》的學(xué)習(xí)為牽引以培訓(xùn)人才為手段以強(qiáng)化意識(shí)為目標(biāo)從不同層面、不同視角加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。適時(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇提高全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響。各市(州)也要積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)工作。從各地下半年的工作要點(diǎn)看平?市擬組織宣講團(tuán)深入企業(yè)搞宣傳、武威堅(jiān)持面向特色支柱產(chǎn)業(yè)搞宣傳、張掖市擬提升網(wǎng)站品味搞宣傳、蘭州市擬開展講座活動(dòng)搞宣傳、臨夏擬利用結(jié)合搞宣傳都為我們提供了很好的宣傳培訓(xùn)模式為下半年的宣傳培訓(xùn)工作找到了很好的切入點(diǎn)。
(五)要標(biāo)本兼治加強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建設(shè)。要堅(jiān)持以完善制度為依據(jù)、以懲治教育為手段、以法律援助為救濟(jì)、以強(qiáng)化執(zhí)法能力為重點(diǎn),全方位提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。制定完善《甘肅省查處專利違法行為暫行辦法》和《甘肅省專利糾紛調(diào)處規(guī)程》等行政規(guī)章,從制度源頭上保證辦案的質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大專利行政執(zhí)法力度,打擊省內(nèi)的群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)和惡意侵權(quán)現(xiàn)象,維護(hù)權(quán)利人的利益,營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的藍(lán)天。積極與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào),籌建甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,降低維權(quán)成本。繼續(xù)抓好“雷雨”、“天網(wǎng)”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),不斷強(qiáng)化與工商、版權(quán)等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法及與市(州)的協(xié)作執(zhí)法,形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。
(六)要積極主動(dòng)發(fā)揮企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用。下半年,要繼續(xù)扭住企業(yè)不放松,形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出機(jī)制。一是抓好迎檢工作。下半年要積極做好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)天水星火機(jī)床廠、甘肅金川公司、甘工大、天水鐵路電纜廠等四家試點(diǎn)、示范企事業(yè)單位的檢查驗(yàn)收工作。二是抓好專利大戶工作。針對(duì)我省重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),積極培育一批在冶金、石化、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工等方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)作為專利大戶,加大宣教力度,提高大戶企業(yè)的專利申請(qǐng)量。三是抓好零專利企業(yè)工作。積極調(diào)查摸底,尋找專利盲區(qū)、摸清專利申請(qǐng)潛力,提高專利申請(qǐng)的普及面。
同志們,20xx年是我們深入貫徹黨的xx大精神,全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,也是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)大發(fā)展的一年,讓我們繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面。
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領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇三
同志們:
國務(wù)院已于6月5日頒布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,決定實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,這是站在新的歷史起點(diǎn)上,黨中央和國務(wù)院做出了一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,這次全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,總結(jié)上半年的工作,安排部署下半年的任務(wù),確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面,我代表省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向會(huì)議做報(bào)告。
20xx年7月8日至9日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在銀川市召開了全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普同志出席會(huì)議并做了題為《提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,全面貫徹實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的主旨報(bào)告,寧夏回族自治區(qū)副主席張來武、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤、紀(jì)檢組長邢勝才出席會(huì)議。這次參加會(huì)議的人員約150人,主要來自各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市及知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市等70家單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的負(fù)責(zé)人以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人。我代表甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局參加會(huì)議并做了交流發(fā)言。大會(huì)7月9日閉幕,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤作了會(huì)議總結(jié)。下面我重點(diǎn)介紹一下田力普局長報(bào)告的主要內(nèi)容:
(一)田力普局長首先介紹了前一段全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)抗震救災(zāi)開展情況,并對(duì)系統(tǒng)給予汶川震區(qū)的無私援助表示衷心感謝。接著他大力強(qiáng)調(diào)了《綱要》頒布的重大意義。他指出:《綱要》的頒布是黨中央和國務(wù)院總攬全局、深刻分析國際國內(nèi)形勢(shì)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。《綱要》提出了激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針,通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,將我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為智力資源,將我國巨大的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為國際智力資源的巨大引力,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐,增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力。他還強(qiáng)調(diào)指出:大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有效開發(fā)和利用智力資源,是關(guān)系國家前途和民族未來的偉業(yè),是提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、克服資源環(huán)境限制、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大舉措,具有重大的戰(zhàn)略意義。
(二)《報(bào)告》的主要內(nèi)容:田力普局長在報(bào)告中指出:〈1〉深刻認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的重大意義和歷史機(jī)遇。《綱要》頒布實(shí)施標(biāo)志著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作全面勝利完成;標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略;標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨前所未有的重大機(jī)遇。〈2〉深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。核心內(nèi)容表現(xiàn)為:一條主線、一個(gè)方針和兩個(gè)階段性目標(biāo)、五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)、七大專項(xiàng)任務(wù)和九項(xiàng)戰(zhàn)略措施(即112579)《綱要》立意深遠(yuǎn);方針科學(xué);目標(biāo)明確;任務(wù)重大?!?〉明確任務(wù),全面實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。要掀起宣傳學(xué)習(xí)《綱要》的新高潮;要緊緊圍繞落實(shí)《綱要》,因地制宜制定和實(shí)施地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;要重點(diǎn)突破,大力推進(jìn)實(shí)施專利戰(zhàn)略。要加強(qiáng)自身建設(shè),提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施《綱要》的重任。
二、上半年的主要工作。
今年上半年,在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導(dǎo)下,在省科技廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照“抓申請(qǐng)、強(qiáng)管理、促保護(hù)、強(qiáng)能力”的工作思路,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),不斷提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)專利申請(qǐng)量穩(wěn)中有升。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看:今年上半年(1至6月)全省專利申請(qǐng)量為960件,比20xx年、20xx年、20xx年同期專利申請(qǐng)量分別上升200件、280件、230件,同比增長20.8%、29.2%、23.9%。能取得這樣的成績,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辛勤勞動(dòng)和共同努力是分不開的。3月份,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì),對(duì)20xx年度工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了全省專利申請(qǐng)量的上升。各市(州)也積極采取措施,狠抓專利申請(qǐng)量。平?jīng)鍪袌?jiān)持制定政策促專利、深入重點(diǎn)企業(yè)跑專利,提高專利申請(qǐng)量。蘭州市采取及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金等措施,刺激全市專利申請(qǐng)量的增長。白銀市堅(jiān)持政策引導(dǎo)和強(qiáng)化資金管理相結(jié)合,及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專利工作的意見》和《專利資助資金管理暫行辦法》,提高專利申請(qǐng)量。截止目前,平?jīng)?、白銀、蘭州已分別申請(qǐng)專利39件、28件、647件(三市全年任務(wù)分別為45件、35件、1100件),已完成當(dāng)年工作任務(wù)的86.6%、80%、58.8%。其余市(州)也在想方設(shè)法提高專利申請(qǐng)量,隴南、定西、慶陽、平?jīng)?、金昌五?州)將專利申請(qǐng)量納入目標(biāo)管理責(zé)任書,強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核。甘南州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在沒有辦公經(jīng)費(fèi)的條件下,發(fā)揮抗震救災(zāi)精神和艱苦奮斗精神,深入企業(yè)抓申請(qǐng),全州的專利申請(qǐng)量也不斷提升。
從全年20xx件專利申請(qǐng)量來看,形勢(shì)喜人,形勢(shì)也非常逼人。截止6月底,全省專利申請(qǐng)總量僅為960件,約占全年專利申請(qǐng)量目標(biāo)任務(wù)的48%。到6月底,僅有平?jīng)觥足y、蘭州、武威等四市(州)接近或達(dá)到全年申請(qǐng)量的50%,其余市(州)要加倍努力,找準(zhǔn)問題癥結(jié)、采取非常措施,確保年初分配任務(wù)的完成。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平逐步提高。截止20xx年6月,全省共受理專利侵權(quán)案5件,已處理結(jié)案2起,移交黑龍江省1起,結(jié)案率達(dá)到60%以上,依法保障了專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門聯(lián)合開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),打擊了我省在農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品、醫(yī)藥和高新技術(shù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)行為。積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,與工商、版權(quán)等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《甘肅省強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作配合運(yùn)行機(jī)制》等文件,明確了協(xié)作執(zhí)法的組織方式、運(yùn)行原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和聯(lián)系方式,提高了執(zhí)法效能。積極開展“4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng),省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在東方紅廣場(chǎng)、臨夏市在新華區(qū)步行街、天水市和張掖市在中心廣場(chǎng)等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面宣傳,散發(fā)宣傳資料、接受群眾咨詢,并配合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒介手段以及采取宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)等靈活形式,提高了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在4.26活動(dòng)期間,全省共接受群眾咨詢20xx0余人(次),散發(fā)宣傳資料10000余份(冊(cè)),電視報(bào)道20余次,各報(bào)紙報(bào)道100余篇,網(wǎng)上宣傳20余次,有力地提高了全省群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)效果明顯。上半年,我們堅(jiān)持以宣傳為導(dǎo)向,以培訓(xùn)為手段,以媒體為依托,展開多層次、全方位、多視角的宣傳培訓(xùn),提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。開展了以案說法、專利論壇、在線咨詢、網(wǎng)上投訴、專利檢索等內(nèi)容,刊登各類文章30余篇,信息70余條,有力地?cái)U(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響。二是發(fā)揮媒體的作用。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持利用甘肅日?qǐng)?bào)、蘭州晨報(bào)、甘肅有線電視臺(tái)等單位開辟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專欄進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大影響。嘉峪關(guān)、金昌、白銀等市(州)堅(jiān)持利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和報(bào)刊雜志等媒體,展開宣傳,落實(shí)教育效果。三是搞好分片培訓(xùn)。五月份,在張掖舉辦了河西片培訓(xùn)班,培訓(xùn)了河西5市管理機(jī)關(guān)和張掖市的主要企業(yè)80余人。6月在定西舉辦了中部片培訓(xùn)班,培訓(xùn)了定西、白銀、寧夏、甘南、天水、隴南等市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)及定西市的部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)60余人,提高了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市場(chǎng)主體企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。這個(gè)月,又在天水舉辦了針對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
(四)體系建設(shè)日臻完善。上半年,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系中,白銀市又增設(shè)了平川區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,使全省的縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)增加到10個(gè)。同時(shí),各市(州)局也利用時(shí)機(jī)不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),幫助和指導(dǎo)一批企事業(yè)單位建設(shè)完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),武威、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、甘南等市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(工作部門)堅(jiān)持深入企業(yè)建機(jī)構(gòu),為10余家企事業(yè)單位及時(shí)建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),使全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系更加順暢。積極強(qiáng)化專利代理機(jī)構(gòu)建設(shè)。上半年以來,多次深入代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研、抓建設(shè)、及時(shí)下發(fā)了《甘肅省專利明星代理人評(píng)選暫行辦法》,強(qiáng)化了代理機(jī)構(gòu)管理。積極抓好轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。6月蘭州市利用金橋?qū)@夹g(shù)展示交易平臺(tái),組織了20xx年新專利項(xiàng)目展示交易活動(dòng),近50個(gè)項(xiàng)目與投資者見面并轉(zhuǎn)化了一批項(xiàng)目,收到了較好的效果。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用發(fā)揮顯著。企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體,其創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平直接制約著全省的創(chuàng)新水平,直接制約著全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的地位。各市(州)堅(jiān)持發(fā)揮好服務(wù)作用和橋梁紐帶作用,不斷提高企業(yè)的專利工作水平。張掖市堅(jiān)持深入企業(yè)搞培訓(xùn)、白銀市堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、天水市堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)?工作從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓起,蘭州市堅(jiān)持做好企業(yè)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目跟蹤檢查、都收到了不錯(cuò)的效果。
三、下半年主要工作任務(wù)。
下半年,我省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要堅(jiān)持以xx大精神為指針,全面貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,狠抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的能力建設(shè),全面提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。
(一)全面學(xué)習(xí)貫徹《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》于今年6月初頒布,這是黨中央國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是關(guān)系國家民族社會(huì)前途的一件大事,是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》這也是我們當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。要全面掌握《綱要》的主要內(nèi)容。通過細(xì)嚼慢咽仔細(xì)研讀,把握《綱要》的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、專項(xiàng)任務(wù)、戰(zhàn)略措施等有關(guān)內(nèi)容,深刻了解《綱要》本質(zhì)要求、內(nèi)涵核心、精神實(shí)質(zhì),不斷提高學(xué)習(xí)《綱要》的主動(dòng)性和自覺性。要把握機(jī)遇,利用《綱要》做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作這篇大文章。省委9月初將邀請(qǐng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普同志來蘭州為甘肅省委理論中心組舉辦《綱要》的專題輔導(dǎo)報(bào)告,提高領(lǐng)導(dǎo)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。同時(shí)我們將迅速啟動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。各市(州)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、知難而上、利用《綱要》做好區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)文章,推動(dòng)市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。要將落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任考核制,將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重視程度、專利申請(qǐng)的數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定和優(yōu)化等方面,作為貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體舉措,細(xì)化各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),提高《綱要》在基層的落實(shí)。
(二)要集中精力抓好全省專利申請(qǐng)量提升。專利申請(qǐng)量是我們今年工作的一項(xiàng)重要考核指標(biāo),是務(wù)必完成的鋼性任務(wù),也是省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以后出臺(tái)各種激勵(lì)政策的主要依據(jù)。上半年僅平?jīng)?、白銀和蘭州市三個(gè)市(州)超額完成了目標(biāo)任務(wù),其余市(州)還需加倍努力。在座的各位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作同志們要在思想上引起高度重視。要撲下身子抓申請(qǐng)、一心一意謀申請(qǐng)、走進(jìn)企業(yè)幫申請(qǐng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)促申請(qǐng),確保今年全省的專利申請(qǐng)量20xx件目標(biāo)的完成。我相信通過大家的共同努力和辛勤勞動(dòng),一定能順利完成任務(wù)。我在這里也給大家表一個(gè)態(tài),對(duì)于今年專利申請(qǐng)量超額完成的單位,我們要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度和工作支持力度。希望大家求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、把專利申請(qǐng)量作為一項(xiàng)鋼性任務(wù),抓實(shí)抓好。
當(dāng)然提高專利申請(qǐng)量也不是一蹴而就的,需要我們長時(shí)期的積淀,需要我們講究方式方法。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。將專利申請(qǐng)量納入領(lǐng)導(dǎo)任期考核制或科技目標(biāo)考核制,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明白抓專利申請(qǐng)是自己義不容辭的責(zé)任。二是要突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持把大中型創(chuàng)新型企業(yè)作為提高專利申請(qǐng)?jiān)隽康闹饕緩?。?jù)國外專利數(shù)據(jù)分析,大中型企業(yè)的專利申請(qǐng)量占該國專利申請(qǐng)量的75%以上。美國ibm公司20xx年在美國申請(qǐng)專利3248件,其近20xx年的專利申請(qǐng)總量接近4萬件,就很能說明問題。我們甘肅有創(chuàng)新實(shí)力和創(chuàng)新潛力,抓專利申請(qǐng)也要緊緊把握住大中型企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)來提高專利申請(qǐng)量。三是要注重方法。要堅(jiān)持鼓勵(lì)申請(qǐng)難度低的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利為主;要不斷擴(kuò)大專利申請(qǐng)面;要堅(jiān)持核心技術(shù)或重點(diǎn)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)多個(gè)專利,形成專利群和保護(hù)鏈;要積極鼓勵(lì)pct申請(qǐng),形成專利族,確保我們今年20xx件專利申請(qǐng)量任務(wù)的圓滿完成。
(三)要堅(jiān)持不懈地抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。要借勢(shì)發(fā)力,利用《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)各市(州)縣(區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)盡量向縣(區(qū))延伸,盡量向企事業(yè)單位延伸,形成省、市、縣、企事業(yè)單位四級(jí)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),利用年底在蘭州舉辦的全國專利代理人資格考試的有利時(shí)機(jī),培養(yǎng)我省的專利代理人,緩解我省專利代理人緊張狀況。在工業(yè)基礎(chǔ)條件較好市(州)積極引進(jìn)人才,建立代理機(jī)構(gòu),提高專利代理能力。積極向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局爭(zhēng)取設(shè)立專利代辦處,為我省專利申請(qǐng)人提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)工作和年底召開的第二屆“中國專利周”活動(dòng),提高專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化水平。
(四)要不遺余力地搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。下半年,我們要按照年初工作計(jì)劃,有步驟地抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將以《綱要》的學(xué)習(xí)為牽引,以培訓(xùn)人才為手段,以強(qiáng)化意識(shí)為目標(biāo),從不同層面、不同視角加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。適時(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇,提高全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響。各市(州)也要積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)工作。從各地下半年的工作要點(diǎn)看,平?市擬組織宣講團(tuán)深入企業(yè)搞宣傳、武威堅(jiān)持面向特色支柱產(chǎn)業(yè)搞宣傳、張掖市擬提升網(wǎng)站品味搞宣傳、蘭州市擬開展講座活動(dòng)搞宣傳、臨夏擬利用結(jié)合搞宣傳,都為我們提供了很好的宣傳培訓(xùn)模式,為下半年的宣傳培訓(xùn)工作找到了很好的切入點(diǎn)。
(五)要標(biāo)本兼治加強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建設(shè)。要堅(jiān)持以完善制度為依據(jù)、以懲治教育為手段、以法律援助為救濟(jì)、以強(qiáng)化執(zhí)法能力為重點(diǎn),全方位提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。制定完善《甘肅省查處專利違法行為暫行辦法》和《甘肅省專利糾紛調(diào)處規(guī)程》等行政規(guī)章,從制度源頭上保證辦案的質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大專利行政執(zhí)法力度,打擊省內(nèi)的群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)和惡意侵權(quán)現(xiàn)象,維護(hù)權(quán)利人的利益,營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的藍(lán)天。積極與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào),籌建甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,降低維權(quán)成本。繼續(xù)抓好“雷雨”、“天網(wǎng)”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),不斷強(qiáng)化與工商、版權(quán)等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法及與市(州)的協(xié)作執(zhí)法,形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。
(六)要積極主動(dòng)發(fā)揮企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用。下半年,要繼續(xù)扭住企業(yè)不放松,形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出機(jī)制。一是抓好迎檢工作。下半年要積極做好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)天水星火機(jī)床廠、甘肅金川公司、甘工大、天水鐵路電纜廠等四家試點(diǎn)、示范企事業(yè)單位的檢查驗(yàn)收工作。二是抓好專利大戶工作。針對(duì)我省重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),積極培育一批在冶金、石化、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工等方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)作為專利大戶,加大宣教力度,提高大戶企業(yè)的專利申請(qǐng)量。三是抓好零專利企業(yè)工作。積極調(diào)查摸底,尋找專利盲區(qū)、摸清專利申請(qǐng)潛力,提高專利申請(qǐng)的普及面。
同志們,20xx年是我們深入貫徹黨的xx大精神,全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,也是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)大發(fā)展的一年,讓我們繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇四
同志們:
縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
在過去的一年里,縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局,一邊狠抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí),在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)等各項(xiàng)工作中,都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委工作部門圍繞中心,服務(wù)大局,各司其職,各方面工作都取得了顯著成績。
今年,是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、深入實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年,也是建縣100周年,做好今年各項(xiàng)工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化,意義格外重大。為此,全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點(diǎn)、密切關(guān)注人民群眾的需求,時(shí)刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”,確保全縣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展,取得新的更大的成績。“講政治”,就是要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威,必須在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央、省、地、縣委保持高度一致,決不允許各自為政、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,決不允許當(dāng)面一套、背后一套,決不允許當(dāng)面不反對(duì)、背后不執(zhí)行。要正確處理好對(duì)黨忠誠和對(duì)個(gè)人忠誠的關(guān)系,不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套?!岸?guī)矩”,就是要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),全黨服從中央,下級(jí)服從上級(jí),少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌,更不能明知故犯、肆無忌憚,特別是在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí),要按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)。“守紀(jì)律”,就是要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,有令就行,有禁就止,堅(jiān)決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系,不能打著“禮尚往來”的幌子,把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系,必須時(shí)刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律,永遠(yuǎn)牢記公私之分,堅(jiān)持公開、公正、公平行政,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?!按侔l(fā)展”,就是要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神,既要保持清醒,更要堅(jiān)定信心,多到矛盾突出的基層去,多到困難較多的一線去,多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去,努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績。要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),把心思用在實(shí)實(shí)在在的事情上,用在研究改革發(fā)展的問題上,用在狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上,把工作抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)。
今年“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命,牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍,為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面,就抓好今年縣委各項(xiàng)工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、突出反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng),抓好紀(jì)檢工作。
要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng),確保整個(gè)社會(huì)風(fēng)清氣正。
一要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點(diǎn),找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對(duì)癥下藥,以壯士斷腕的勇氣和決心,對(duì)不良作風(fēng)來一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進(jìn)取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作中小進(jìn)即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題,使黨員干部作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn),黨和政府公信力有一個(gè)大提升,人民滿意度有一個(gè)大提高。
二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè),加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,做好對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及評(píng)估反饋工作,提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
三要提升機(jī)關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念,在“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫,強(qiáng)化各類辦理平臺(tái)服務(wù)功能,提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
二、突出優(yōu)化班子、強(qiáng)化隊(duì)伍,抓好組織工作。
要堅(jiān)持從全縣發(fā)展的需要出發(fā),注重選賢任能,著力把各級(jí)班子配置好,把干部隊(duì)伍建設(shè)好,把各方人才匯聚好,把基層組織強(qiáng)化好,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動(dòng)好。
一要抓好群眾路線教育活動(dòng)。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng),全縣各級(jí)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真搞好活動(dòng)的組織,突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,突出解決實(shí)際問題,突出領(lǐng)導(dǎo)干部,突出改進(jìn)作風(fēng),確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,集思廣益,凝聚共識(shí),確?;顒?dòng)不走過場(chǎng)。要堅(jiān)持立行立改,堅(jiān)決改正群眾反感的不良作風(fēng),努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。
二要抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,重?shí)績、重基層的導(dǎo)向,突出“一把手”配備重點(diǎn),切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績的優(yōu)秀干部用起來。對(duì)那些長期堅(jiān)持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部,要在提拔使用上有所傾斜。堅(jiān)持黨管人才,進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施,營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持眼睛向下,更加重視抓基層、打基礎(chǔ),著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,真正做到應(yīng)建盡建,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè),進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度,著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用,選派一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村任職,解決群眾急需解決的問題。對(duì)長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實(shí)事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí),通過社會(huì)實(shí)踐提高自己,盡快融入農(nóng)村,走進(jìn)農(nóng)民。同時(shí),要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力,力爭(zhēng)在任職期間,能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞k成一批好事、實(shí)事,培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對(duì)基層工作的投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事,進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。
三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁,抓好宣傳工作。
要著力開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),引導(dǎo)主流思想輿論,為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。
一要加強(qiáng)黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的自信心。要抓好理想信念教育,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
二要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,對(duì)于縣委、縣政府確定的重大決策部署,要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,多做統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作,多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,最大限度地增進(jìn)干群共識(shí),匯聚發(fā)展合力。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用,積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒,培育良好社會(huì)心態(tài),消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素,集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會(huì)管理水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
與此同時(shí),要加大外宣工作力度,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道,不斷提高知名度和美譽(yù)度。
三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實(shí),深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念,動(dòng)員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度,建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機(jī)制,做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、長期堅(jiān)持,著力強(qiáng)化居民文明意識(shí)和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強(qiáng)、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo),組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動(dòng),著力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育,努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效,進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。
四、突出維護(hù)穩(wěn)定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面,全面深化平安、法治建設(shè),讓人民群眾在法治中感受公平正義,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要推動(dòng)社會(huì)管理關(guān)口前移,將源頭治理與動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機(jī)銜接,最大限度使社會(huì)矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求,對(duì)合理要求要采取措施盡快解決,對(duì)不合理要求要依法進(jìn)行處理。要著力提高管理服務(wù)水平,構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)格局,切實(shí)發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用,努力形成各方互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和典型帶動(dòng)的工作格局。
二要以更實(shí)的舉措維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全縣政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作模式,從更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解處置機(jī)制,有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強(qiáng)控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等犯罪行為。要切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理,加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范建設(shè),不斷提高人民群眾的安全感。
三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法治建設(shè)。著力加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施,全面提升全民法律素質(zhì)。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),強(qiáng)化執(zhí)法管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)政法機(jī)關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,不斷提高政法工作親和力、公信力。
五、突出團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn),抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,需要我們把各個(gè)階層、各個(gè)方面的力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來,把全社會(huì)的一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來,充分發(fā)揮出來。
一要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,深入調(diào)查研究,多建發(fā)展之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性,激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉,教育培訓(xùn),搭臺(tái)階培養(yǎng),崗位交流等措施,加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度,使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)平臺(tái),真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán),抓好群團(tuán)工作。
群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面,是縣委工作的重要內(nèi)容,全縣各群團(tuán)組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準(zhǔn)著力點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團(tuán)組織要立足自身職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取切實(shí)可行的措施,促進(jìn)各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作安排,積極搭建平臺(tái),搞好各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要搞好政策、典型和動(dòng)態(tài)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響力,帶動(dòng)更多人創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要做好服務(wù)工作,積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題,使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。
二要在改善民生上貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織要針對(duì)群眾面臨的實(shí)際困難和問題,主動(dòng)參與各項(xiàng)民生改善工作,努力為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。工會(huì)要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶,切實(shí)加強(qiáng)職工不穩(wěn)定因素的排查,及時(shí)妥善處置集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。共青團(tuán)要積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中,充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家,創(chuàng)五富品牌”活動(dòng),抓好婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實(shí)做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作。
三要在維護(hù)權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團(tuán)組織要把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)依法維權(quán)工作,不斷提高維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團(tuán)組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性,針對(duì)不同群眾的要求,加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念,幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
同志們,縣委工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,工作職能非常重要,希望各級(jí)黨群組織和廣大黨員,緊緊圍繞縣“兩會(huì)”和本次會(huì)議的部署要求,準(zhǔn)確定位,創(chuàng)新進(jìn)取,把自身工作做實(shí)、做好、做精,確??h委、縣政府各項(xiàng)決策得到落實(shí),確保各項(xiàng)工作讓人民群眾滿意。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇五
201x年全市旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神,總結(jié)201x年工作,部署201x年主要工作任務(wù)。
下面我代表市旅游局講幾點(diǎn)意見:
一、201x年主要工作回顧。
201x年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,克服困難,努力拼搏,全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長,全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。
采取積極措施,提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。
一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃,注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā),開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作,加強(qiáng)a級(jí)景區(qū)復(fù)核,推動(dòng)福陵、昭陵申報(bào)國家4a級(jí)景區(qū),推進(jìn)了旅游景區(qū)點(diǎn)升級(jí)和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動(dòng)力,大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,不斷推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范,推動(dòng)工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機(jī),推動(dòng)購物旅游快速發(fā)展。201x年,全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次,旅游收入達(dá)2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次,旅游收入127萬元。
二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》,召開了“201x年**市迎奧運(yùn)綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”,推動(dòng)“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造,降污減排、節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),全市綠色飯店達(dá)20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動(dòng),景區(qū)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn),加快飯店改造和星級(jí)評(píng)定步伐,增加我市高星級(jí)飯店數(shù)量,星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升,皇朝萬豪酒店作為奧運(yùn)官方接待酒店,被市委、市政府授予“奧足賽暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定突出貢獻(xiàn)單位”。我市棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級(jí)飯店、十佳旅行社,十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。
三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場(chǎng)秩序。開展了旅游市場(chǎng)整頓活動(dòng)及旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點(diǎn)、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的檢查和管理,我市旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步凈化。
四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運(yùn)星級(jí)飯店服務(wù)技能觀摩活動(dòng)”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級(jí)酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語人才培訓(xùn)班、迎奧運(yùn)201x年經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才,為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全國有關(guān)城市評(píng)比中,我市獲“全國十大休閑城市”稱號(hào)。
(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,做好奧運(yùn)旅游服務(wù),為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻(xiàn)。
認(rèn)真落實(shí)市奧賽辦要求,為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運(yùn)精品旅游線路,為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開展“奧運(yùn)在我心中,我為奧運(yùn)添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、觀摩、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多項(xiàng)具體措施,推動(dòng)全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí),行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運(yùn)安保工作。對(duì)奧運(yùn)旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織,全行業(yè)總動(dòng)員,強(qiáng)化安全意識(shí),建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運(yùn)安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化了應(yīng)急演練的組織,開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)”,全面細(xì)致地排查安全隱患,保證了奧運(yùn)旅游安全,為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府授予我局奧運(yùn)安保突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),兩名同志獲奧運(yùn)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人,獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
(三)打造旅游節(jié)會(huì)精品,創(chuàng)新市場(chǎng)營銷,為建設(shè)旅游目的地城市樹立良好形象。
采取積極措施,努力實(shí)現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會(huì)的創(chuàng)新和升級(jí)。一是國際旅游節(jié)升為國家級(jí)節(jié)會(huì)。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦,于8月30日開幕,10月8日閉幕。主題是“相約奧運(yùn)時(shí)刻,共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點(diǎn):一是創(chuàng)新辦節(jié),突出特色,提升旅游新形象;二是國際性突出,參與廣泛,海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓,好戲連臺(tái),百萬市民共享旅游盛典;四是促進(jìn)消費(fèi),成效顯著,拉長了旅游節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng),香港鳳凰衛(wèi)視,中國旅游報(bào)等30多家媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo),文字量達(dá)15萬多字,累計(jì)報(bào)導(dǎo)多達(dá)755萬余次。為此,**市長、副市長給予充分肯定,要求認(rèn)真作好總結(jié)。省旅游局對(duì)旅游節(jié)給予了高度評(píng)價(jià),在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與作法。二是中韓旅游大會(huì)影響不斷擴(kuò)大。中韓旅游大會(huì)由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)主辦,**市旅游局、韓國觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)承辦,中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦,哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會(huì)期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會(huì)、旅游產(chǎn)品考察和推介會(huì)、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動(dòng)都取得了良好的效果,加深了中韓旅游合作,已成為我市乃至經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市進(jìn)一步開拓韓國旅游客源市場(chǎng)的重要平臺(tái)。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源,將主會(huì)場(chǎng)設(shè)在棋盤山冰雪大世界,分會(huì)場(chǎng)設(shè)在東北亞滑雪場(chǎng)、白清寨滑雪場(chǎng)、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴(kuò)大,內(nèi)容進(jìn)一步豐富,滿足了不同游客的需要,冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游項(xiàng)目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。
積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式,宣傳促銷工作上臺(tái)階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)建設(shè),旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)促銷,副市長兩次率團(tuán)分別赴鄭州和廣州開展促銷,影響不斷擴(kuò)大。邀請(qǐng)了中國臺(tái)灣年代電視臺(tái)新加坡聯(lián)合早報(bào)及北京近二十家媒體來沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個(gè)來自國內(nèi)外的城市促銷團(tuán),抓住這些時(shí)機(jī),實(shí)行互動(dòng)宣傳,宣傳旅游資源。此外,由我市牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合布展,參加國內(nèi)旅游交易會(huì)、東北亞旅游交易會(huì)等,共同舉辦經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游員大賽,聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源,區(qū)域旅游合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能,推進(jìn)泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機(jī)。
進(jìn)一步加強(qiáng)了假日黃金周市場(chǎng)的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費(fèi)集中的特點(diǎn),以促進(jìn)旅游消費(fèi),加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作,加強(qiáng)假日旅游宣傳和旅游市場(chǎng)檢查。春節(jié)黃金周期間,推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會(huì)”歡歡喜喜過大年系列活動(dòng),五一”假日期間,推出“郁金香花節(jié)”等活動(dòng),豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品,滿足廣大市民需要。同時(shí),積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動(dòng)?!按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.72億元。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),打造一支過硬的干部隊(duì)伍。
一是狠抓班子建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時(shí)期黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與作法,堅(jiān)持科學(xué)決策、堅(jiān)持依法執(zhí)政、堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策,班子的駕馭能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),完成了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作,新一屆黨委、紀(jì)委工作面貌煥然一新。二是以績效考評(píng)為抓手,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。年初將全年工作任務(wù)進(jìn)行量化分解,并落實(shí)到部門和人員,建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績效考核機(jī)制。在全局上下增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),營造了“有為才能有位”、團(tuán)結(jié)向上的氛圍,機(jī)關(guān)干部才干增強(qiáng),工作效率有了明顯提高。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過開展廉政學(xué)習(xí)和多項(xiàng)反腐倡廉教育活動(dòng),落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》,黨員干部都能嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持廉潔自律,勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā),著力解決群眾切身利益問題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開展信訪工作“百日會(huì)戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機(jī),在市相關(guān)部門的大力支持下,按照政策規(guī)定,為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等,積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題,按時(shí)按進(jìn)度息訪,使下崗多年的職工感受到了黨和政府對(duì)困難職工的關(guān)懷。
回顧全年工作,在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時(shí)間使旅游綜合實(shí)力進(jìn)入全國前五名位次的要求,我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快,入境旅游增幅還不夠高,缺乏旅游大項(xiàng)目,旅游產(chǎn)品比較單一,休閑度假產(chǎn)品還有待于進(jìn)一步開發(fā)。需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
二、全市旅游業(yè)面臨的形勢(shì)。
201x年,全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢(shì),應(yīng)該說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前,國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,在我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天,金融危機(jī)使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺(tái)灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺(tái)灣等均已深受沖擊,經(jīng)濟(jì)放緩,我市主要入境客源市場(chǎng)旅游需求增長不容樂觀。二是價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機(jī)影響相對(duì)較小,但人民幣對(duì)美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢(shì),這勢(shì)必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三是國內(nèi)旅游支出削減,旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機(jī)沖擊,減弱了部分居民的實(shí)際消費(fèi)能力。同時(shí),我國及我市經(jīng)濟(jì)增速放慢,人們對(duì)未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂觀,首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費(fèi)。因此,國內(nèi)旅游也會(huì)受到一定影響。
面對(duì)危機(jī),我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),更要看到我們面臨的機(jī)遇。一是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策,從中央、省到我市都出臺(tái)了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策措施,這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在8%以上,我市今年的經(jīng)濟(jì)增長速度將高達(dá)14%,我國及我市經(jīng)濟(jì)仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢(shì)。三是市委、市政府對(duì)我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進(jìn)市委文件和政府工作報(bào)告中也是前所未有的,這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要善于在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì),提振信心,勇敢地迎接挑戰(zhàn),全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、201x年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。
201x年,全市旅游工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持政府主導(dǎo),重視創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)和市場(chǎng)監(jiān)管。提振發(fā)展信心,提高服務(wù)水平,加快項(xiàng)目推進(jìn),擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求,提升旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
201x年,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭(zhēng)接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。
要確保我市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全省第一,為我省在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻(xiàn)。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市,創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。
201x要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)積極應(yīng)對(duì)危機(jī),加大市場(chǎng)開發(fā)力度,使旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們要千方百計(jì)增加旅游人次,不斷推出新線路、新產(chǎn)品,同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,加大入境旅游市場(chǎng)的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場(chǎng)的宣傳開發(fā),特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺(tái)灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補(bǔ)充,長線旅游的減少用短線旅游增長來補(bǔ)充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手,提升旅游者的消費(fèi)預(yù)期,整合旅游資源,推出代表**市城市形象的精品旅游線路,打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動(dòng),組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會(huì),真正在擴(kuò)內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實(shí)事、做貢獻(xiàn)。要抓好今年中國臺(tái)灣入境旅游的增長,大陸與中國臺(tái)灣的“大三通”,赴臺(tái)組團(tuán)社的增加,都為中國臺(tái)灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺(tái)旅游組團(tuán)社,有望開通——中國臺(tái)灣航線,要緊緊抓住這個(gè)契機(jī),做大中國臺(tái)灣入境游市場(chǎng)。同時(shí),還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場(chǎng)和遠(yuǎn)程入境旅游市場(chǎng)。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實(shí)國家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》,繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》活動(dòng),以旅游質(zhì)量提升計(jì)劃為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手,全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系,大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè),全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機(jī)制,健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)制度,試行旅行社a級(jí)評(píng)定制度,建立健全導(dǎo)游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案,推進(jìn)旅游誠信信息平臺(tái)建設(shè)。深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施,提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合,調(diào)整結(jié)構(gòu),挖掘優(yōu)勢(shì),提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計(jì)劃要按時(shí)間、按進(jìn)度、有條不紊地抓落實(shí),適時(shí)推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實(shí)行量化管理,每個(gè)區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū),今年要爭(zhēng)取有一家進(jìn)入國家級(jí),積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,推進(jìn)誠信體系建設(shè),開展誠信旅游活動(dòng),要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng),推進(jìn)“人才興旅,百千萬工程”,加強(qiáng)旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級(jí)人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)旅游安全管理,強(qiáng)化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善旅游安全聯(lián)檢制度,建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游安全監(jiān)管力度,杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生,創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
(三)突出抓好旅游宣傳促銷,提高旅游市場(chǎng)推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)宣傳促銷的有效性方面做出探索,特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳,要以完善產(chǎn)品和線路為著力點(diǎn),以整體旅游形象為核心,以營銷渠道建設(shè)為途徑,全面提高旅游宣傳的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動(dòng)各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷,印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺(tái)等海外客源市場(chǎng)和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷。要對(duì)國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)促銷。組織參加中國國際旅游交易會(huì)、中國國內(nèi)旅游交易會(huì)、東亞旅游博覽會(huì)等著名展會(huì),提高旅游宣傳推廣的實(shí)際效果。
(四)出臺(tái)扶持企業(yè)措施,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺(tái)的扶持旅游企業(yè)的政策落實(shí)到位,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實(shí)我市已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策,獎(jiǎng)勵(lì)年度被評(píng)定為全國國內(nèi)、國際百強(qiáng)旅行社、4a、5a級(jí)景區(qū)及4星級(jí)、5星級(jí)酒店各10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)組團(tuán)來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對(duì)新評(píng)定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化經(jīng)營,建立企業(yè)集團(tuán),建設(shè)市場(chǎng)主體,大力扶持旅游要素市場(chǎng)。還要在旅游紀(jì)念品開發(fā),特色餐飲、娛樂服務(wù)方面探索和出臺(tái)扶持企業(yè)的辦法,提振旅游企業(yè)信心,引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營,增強(qiáng)旅游行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,加大重大項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項(xiàng)目的招商引資及跟蹤服務(wù),大力促進(jìn)項(xiàng)目庫的建設(shè),編制項(xiàng)目手冊(cè),要密切跟蹤落地項(xiàng)目,把落戶旅游項(xiàng)目、潛在的旅游項(xiàng)目進(jìn)行整合。積極推進(jìn)樂天世界、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項(xiàng)目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進(jìn)度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭(zhēng)取國家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金,支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。
(六)做好節(jié)會(huì)的謀劃工作,打造旅游節(jié)會(huì)精品。今年的節(jié)會(huì)活動(dòng)要早策劃、有創(chuàng)新,要面向市場(chǎng),以此提升影響力。要面向經(jīng)濟(jì)區(qū),與市場(chǎng)開發(fā)相整合,把節(jié)會(huì)活動(dòng)辦好。要不斷豐富節(jié)會(huì)內(nèi)容,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,提升節(jié)會(huì)檔次,擴(kuò)大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會(huì),大膽創(chuàng)新,到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié),精心策劃方案,擴(kuò)大旅游招徠規(guī)模,增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重,提高旅游節(jié)國際化水平。爭(zhēng)取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié),打造國家級(jí)節(jié)會(huì)品牌。做大做強(qiáng)201x年中國冰雪節(jié)。
(七)搞好區(qū)域合作,開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市,要立足構(gòu)建大東北旅游格局,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游,整體推出東北旅游產(chǎn)品,并聯(lián)合促銷,提升國內(nèi)國際影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作,拓展旅游合作的深度和廣度,打造無障礙旅游區(qū),發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳,城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作,拓展我市旅游產(chǎn)品的外延,擴(kuò)大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進(jìn)一步推進(jìn)沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作,促進(jìn)旅游同城化、一體化發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作推向新水平。
(八)轉(zhuǎn)變行政職能,切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能,打造服務(wù)型政府是機(jī)關(guān)建設(shè)的方向。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。加強(qiáng)信息和保障服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)、旅游投訴處理等能力建設(shè),推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè),抓好誠信旅游,努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊(duì)伍。
同志們,在新的一年里,我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全體干部職工,以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府的總體部署,進(jìn)一步解放思想,不畏艱難,努力拼搏,創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)作用,保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇六
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳影響面進(jìn)一步增大,培訓(xùn)工作針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
積極開展大型宣傳活動(dòng),擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作影響力。由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承辦,聯(lián)合24個(gè)省直有關(guān)部門開展了“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周”活動(dòng),舉辦了第三屆中國專利周甘肅分會(huì)場(chǎng)活動(dòng),與甘肅省廣播電影電視總臺(tái)等六家單位聯(lián)合拍攝了《自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)——?jiǎng)?chuàng)新型甘肅的支撐》專題片,已于20xx年7月在甘肅電視臺(tái)文化影視頻道《文化風(fēng)景線》欄目播出;印制了《發(fā)展中的甘肅知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)》宣傳冊(cè)。各市州對(duì)宣傳活動(dòng)的開展精心組織、形式多樣,力求增強(qiáng)宣傳效果,提高社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。充分利用“科技活動(dòng)周”,“科普宣傳周”,“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。
網(wǎng)站宣傳成效明顯。對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)和第三屆中國專利周甘肅分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)圖文直播,全年共發(fā)布各種信息400余條,在國家局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息136篇;30條信息被國家局門戶網(wǎng)站首頁“動(dòng)態(tài)信息(國內(nèi))”“要聞”欄目采納,在全國地方子站中排名第18位;全年網(wǎng)站訪問量達(dá)到164,742人次,在全國地方子站中排名第21位。
全年各市州共舉辦了各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班66期,研討會(huì)5次,培訓(xùn)人員近120xx人次,接待咨詢?nèi)罕?5000余人次。甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、蘭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、天水市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局榮獲全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作先進(jìn)集體,定西市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局侯俊峰、張掖市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局馮謙、臨夏州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局楊春濤榮獲先進(jìn)個(gè)人。
(五)試點(diǎn)示范工作有效推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程順利啟動(dòng)。
20xx年蘭州市順利通過了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市的考核驗(yàn)收,示范創(chuàng)建工作受到國家局的充分肯定。受國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的委托,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成專家驗(yàn)收組,對(duì)第三批全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作單位進(jìn)行了驗(yàn)收。天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司成為首批57家“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位”之一。甘肅大禹節(jié)水股份有限公司等23家我省企事業(yè)單位已被國家局列入第四批全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作單位。
天水市秦州區(qū)、麥積區(qū)、定西市安定區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)被列入全國首批實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程。為組織實(shí)施好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程,省局給予了一定資金支持。
(六)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸走上規(guī)范化,社會(huì)中介組織服務(wù)水平大幅提升。
改版后的甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)門戶網(wǎng)站和試點(diǎn)城市(平?jīng)?、酒?的門戶子站,已正式投入運(yùn)行。其余各市州子站建設(shè)將于今年全部完成。甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站榮獲20xx年度全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站先進(jìn)地方子站,省局劉葉梅同志榮獲先進(jìn)個(gè)人。
加大對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性指導(dǎo)和監(jiān)督,不定期召開專利代理工作座談會(huì)。全年專利代理量達(dá)到1660件,占全年專利申請(qǐng)量的62%,比上一年增長32.2%。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)服務(wù)職能,省發(fā)明協(xié)會(huì)舉辦了四期專利代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有針對(duì)性提供咨詢服務(wù),建立開通了甘肅省專利申請(qǐng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站,培養(yǎng)了一批專利申請(qǐng)服務(wù)咨詢?nèi)瞬?,取得了很好的效果,體現(xiàn)了協(xié)會(huì)的宗旨和專業(yè)服務(wù)能力。20xx年引進(jìn)了一家省外專利代理機(jī)構(gòu)來我省創(chuàng)業(yè)。
(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立,有效資源逐步得到發(fā)揮。
一是加強(qiáng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的請(qǐng)示匯報(bào)。通過邀請(qǐng)國家局領(lǐng)導(dǎo)來我省調(diào)研考察、授課輔導(dǎo)和指導(dǎo)工作等方式,加強(qiáng)了與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各部門的工作聯(lián)系,爭(zhēng)取對(duì)我省工作的支持。
二是加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。20xx年8月省局組織承辦了西北、華北十省區(qū)暨新疆建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流會(huì),進(jìn)一步交流了工作經(jīng)驗(yàn),拓展了發(fā)展思路,探討了區(qū)域合作的內(nèi)容。
三是積極爭(zhēng)取科技廳的支持。20xx年科技廳強(qiáng)化了科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向,將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為全省科技評(píng)獎(jiǎng)的重要指標(biāo),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量作為市州科技局考評(píng)的重要依據(jù),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造作為企業(yè)、科研院所申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ),加大了科技創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)重。在《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新的意見》的38條意見中,有12條涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和內(nèi)容。
四是加大了對(duì)各市州縣區(qū)的幫扶和調(diào)研力度。積極為各市州出謀劃策,幫助其解決實(shí)際困難。積極推進(jìn)《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)研究》項(xiàng)目,投入44萬元資金建設(shè)全省14個(gè)市州門戶網(wǎng)站;組織專利代理人深入各市州重點(diǎn)企業(yè)上門服務(wù),挖掘具有價(jià)值的創(chuàng)新點(diǎn),幫助其申請(qǐng)專利,深入各市州開展調(diào)研,與各市州科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、企業(yè)人員進(jìn)行了面對(duì)面的互動(dòng)交流和探討。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與慶陽市政府工作會(huì)商制度的具體項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(八)積極參與省內(nèi)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
與省監(jiān)獄管理局共同制定頒布的《罪犯在服刑期間發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》,實(shí)施五個(gè)月來,已有服刑人員因發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新工作突出受到立功表彰,其中立功2人,減刑1人,還有10人的申請(qǐng)正在審查審批過程中。
加強(qiáng)與省級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào),積極參與我省重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),爭(zhēng)取拓展工作范圍和職能。在今年衛(wèi)生廳開展的全省藥品集中采購中,主動(dòng)承擔(dān)了專利藥品的分類及認(rèn)定工作,共檢索查詢藥品專利130件,為我省藥品安全提供了有效保障。這項(xiàng)工作以后將持續(xù)開展下去。
(九)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力不斷加強(qiáng)。
全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力逐步增強(qiáng),統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的水平不斷提高。全年兩次召開全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,各市州也相應(yīng)召開了市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,總結(jié)了上一階段工作,部署了下一階段主要任務(wù)。部分市州在縣區(qū)科技考核任務(wù)管理目標(biāo)中,明確下達(dá)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體任務(wù)和指標(biāo)。平?jīng)鍪兄R(shí)產(chǎn)權(quán)局在年中召開了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題座談交流會(huì),全面分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提出了下一步工作措施和辦法。
進(jìn)一步強(qiáng)化了省局組織建設(shè)。在上級(jí)部門關(guān)懷和支持下,健全了局領(lǐng)導(dǎo)班子,改選了局黨支部,發(fā)展了新黨員,調(diào)整建全了工青婦等群眾組織;積極開展了豐富的文娛活動(dòng),全年舉辦了三次大的活動(dòng),在省科技廳系統(tǒng)慶祝建國60周年青年演講和文藝匯演中雙雙獲獎(jiǎng)。增強(qiáng)了黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,激發(fā)了黨員干部的凝聚力和榮譽(yù)感。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟課題研究和專利分析調(diào)查工作取得突破。積極與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)系溝通,申報(bào)推薦軟課題項(xiàng)目7個(gè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究課題2個(gè),編撰了《20xx年甘肅省專利統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,根據(jù)國家局開展全國專利實(shí)施狀況調(diào)查工作的要求,制定方案,組織實(shí)施,圓滿完成了被調(diào)查專利的分析研究工作,進(jìn)一步促進(jìn)了我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)。
完成了我省國外專利專項(xiàng)資金的申請(qǐng)任務(wù)。20xx年中央財(cái)政設(shè)立了國外申請(qǐng)專利專項(xiàng)資金,對(duì)國內(nèi)中小企業(yè)、事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)等向國外申請(qǐng)專利給予資助。我局及時(shí)按要求組織項(xiàng)目的申報(bào)、審查及上報(bào)工作,給我省pct專利申請(qǐng)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
(十)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展全局,切實(shí)使活動(dòng)落到實(shí)處,見到成效。年初,省局制定了《20xx年工作主要任務(wù)分解表》,把全年主要工作分為九大類三十九項(xiàng)具體任務(wù),年中召開專題會(huì)議研究督辦,現(xiàn)已完成三十六項(xiàng),正在進(jìn)行的有三項(xiàng)。各市州積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),深入調(diào)查,分析研究,整改落實(shí),切實(shí)解決了工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作科學(xué)發(fā)展。
一年來,我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了一定的成績,但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正處于迅猛發(fā)展的階段,各省區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也進(jìn)入發(fā)展的“快車道”,我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與之相比還存在很大差距。分析我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的主要問題有:一是認(rèn)識(shí)不高,意識(shí)不強(qiáng),特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高;二是重視不夠,特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是措施不力,特別是宏觀謀劃和微觀落實(shí)上缺乏具體的規(guī)劃和舉措;四是人才不足,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、企事業(yè)單位專家人才和代理咨詢服務(wù)人才匱乏;五是服務(wù)不到位,特別是各類中介服務(wù)組織,公共服務(wù)平臺(tái)的作用應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。
二、20xx年工作要點(diǎn)。
20xx年我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》為統(tǒng)領(lǐng),按照省委省政府提出的“四抓三支撐”總體思路和“中心帶動(dòng),兩翼齊飛,組團(tuán)發(fā)展,整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,大力組織實(shí)施甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,繼續(xù)按照突出一個(gè)重點(diǎn),優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,強(qiáng)化四種能力的總體工作思路,進(jìn)一步在突破重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)、提高能力素質(zhì)上下功夫,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新型甘肅提供強(qiáng)有力的支撐。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力實(shí)施我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程,制定頒布戰(zhàn)略綱要只是一個(gè)好的開端,要全面實(shí)施好戰(zhàn)略,我們要做的工作還很多,任務(wù)還很艱巨。因此,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)宏觀管理至關(guān)重要。今年要著重抓好四個(gè)方面工作:一是積極配合省政府頒布《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。積極籌備、及時(shí)召開戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究通過《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》審議稿,力爭(zhēng)近期報(bào)送省政府常務(wù)會(huì)議審議通過;二是制定實(shí)施《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要推進(jìn)計(jì)劃》。我省戰(zhàn)略綱要頒布后,要及早策劃,聯(lián)合相關(guān)部門組織制定《綱要》推進(jìn)計(jì)劃。各地要抓緊制定本地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相應(yīng)計(jì)劃,原則上各市州都要出臺(tái)貫徹實(shí)施意見,促進(jìn)我省戰(zhàn)略實(shí)施的整體推進(jìn)。三是啟動(dòng)編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)“”發(fā)展規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)今后五年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施做出科學(xué)規(guī)劃。四是推動(dòng)建立甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度。明確任務(wù)職責(zé),做好今后全省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略年度推進(jìn)計(jì)劃的制定、實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作,推進(jìn)各部門制定戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)配套政策和。
工作方案。
(二)強(qiáng)化管理,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)體系建設(shè)。建立和完善工作服務(wù)體系是開展好、落實(shí)好工作的首要條件,我們要至始至終的抓緊這一工作。一是積極推動(dòng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè),特別是縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。隨著專利行政執(zhí)法“重心下移”,市州要逐步建立行政執(zhí)法體系,擔(dān)負(fù)起行政執(zhí)法職能。從落實(shí)人員、健全制度、完善設(shè)施、服務(wù)咨詢等方面,有新的舉措。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要結(jié)合職能,盡快發(fā)揮甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用。三是構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)完成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局蘭州代辦處籌建工作,為專利申請(qǐng)人提供快捷便利服務(wù)通道。四是切實(shí)加強(qiáng)專利代理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,解決我省專利工作發(fā)展的“瓶頸”問題。努力推進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立和完善現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)制度,引導(dǎo)專利代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
(三)規(guī)范秩序,進(jìn)一步完善專利行政執(zhí)法政策法規(guī)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最重要的是有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),完善的政策法規(guī)不僅能保證具體執(zhí)法過程中做到有法可依,而且還能規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,激發(fā)自主創(chuàng)新動(dòng)力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展。今年重點(diǎn)做好三個(gè)層面工作:一是加大對(duì)新《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》的宣傳和實(shí)施。二是爭(zhēng)取《甘肅省專利保護(hù)條例》列入省人大會(huì)20xx年立法調(diào)研計(jì)劃。三是加強(qiáng)與省相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在重大決策、重大項(xiàng)目中的權(quán)重比例,拓寬在科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的覆蓋面。
(四)重點(diǎn)突破,促進(jìn)專利申請(qǐng)和授權(quán)量持續(xù)穩(wěn)定增長。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量是衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的硬性指標(biāo),充分體現(xiàn)了國家和區(qū)域的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。20xx年我省專利申請(qǐng)量的目標(biāo)任務(wù)是力爭(zhēng)突破2880件。為此,今年要抓好三項(xiàng)工作:一是繼續(xù)深化專利激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,堅(jiān)持集體獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則,充分調(diào)動(dòng)人員的工作主動(dòng)性和積極性。二是加強(qiáng)對(duì)專利資助政策的調(diào)研,對(duì)專利資助政策進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo),爭(zhēng)取省財(cái)政給予一定資助資金支持。三是嘗試設(shè)立發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)發(fā)明創(chuàng)造水平高、產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目和發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)開拓創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)影響力和針對(duì)性。20xx年宣傳培訓(xùn)工作要以《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布實(shí)施為重點(diǎn),采取多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),擴(kuò)大宣傳綱要頒布實(shí)施的重大意義和地位作用。進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)的效果。一是充分利用有效資源,提升宣傳能力。加大利用電視、廣播、報(bào)刊對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宣傳力度。發(fā)揮全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)門戶網(wǎng)站的作用,拓展網(wǎng)站功能,豐富欄目內(nèi)容,利用圖文直播、在線訪談等各種形式及時(shí)報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大活動(dòng)。二是繼續(xù)開展好重大宣傳活動(dòng)。積極開展“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周和第四屆中國專利周甘肅分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。三是突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。突出我省重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作,按照行政管理、代理服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢、科研人員不同的需求和特點(diǎn),實(shí)施分類培訓(xùn)。四是在培訓(xùn)方式上,逐漸嘗試“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的方法。“請(qǐng)進(jìn)來”就是邀請(qǐng)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者到我省來交流授課,面對(duì)面給予指導(dǎo);“走出去”就是組織相關(guān)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),借鑒國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法。五是宣傳培訓(xùn)工作要向基層傾斜。組織制定《甘肅省關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作的意見》,發(fā)揮基層在宣傳培訓(xùn)工作中的作用。
(六)優(yōu)化環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提是提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí),采取案例分析、現(xiàn)身說法等形式,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳活動(dòng)。二是開展專利行政執(zhí)法重心下移試點(diǎn)工作。選擇兩至三個(gè)市州局作為今年專利行政執(zhí)法工作試點(diǎn),為進(jìn)一步完善專利行政執(zhí)法體系探索新路子、新方法。三是加強(qiáng)對(duì)市州行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。年內(nèi)舉辦一至兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,逐步提高基層行政執(zhí)法人員素質(zhì)。四是積極參與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),提高區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法能力。五是繼續(xù)組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加大案件的調(diào)處力度,提高結(jié)案率和辦案質(zhì)量。六是嚴(yán)厲打擊假冒冒充專利。發(fā)揮行政執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)查處假冒冒充專利行為。七是加強(qiáng)對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助其健全制度、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(七)創(chuàng)造條件,推進(jìn)專利運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是繼續(xù)組織實(shí)施試點(diǎn)示范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程。積極培育一批我省試點(diǎn)示范單位,抓好對(duì)國家試點(diǎn)示范企業(yè)的申報(bào)和支持,支持有條件的市州申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市。二是研究制定促進(jìn)甘肅省專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策措施。培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和試點(diǎn)示范企業(yè),為專利產(chǎn)業(yè)化工作創(chuàng)造條件。三是開展省內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的摸底調(diào)查。籌備召開全省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,擬于下半年適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,總結(jié)分析我省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀和當(dāng)前形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)我省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷發(fā)展。
(八)整合資源,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)商工作平臺(tái)是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效手段,是形成“橫向聯(lián)合,縱向聯(lián)動(dòng)”的組織保障機(jī)制的重要舉措。一是適時(shí)推動(dòng)省政府與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)建立工作會(huì)商制度。二是抓住我省《綱要》頒布的大好時(shí)機(jī),探討市州和省直部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)商制度。
(九)夯實(shí)基礎(chǔ),大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工程,我們必須持之以恒的抓緊抓好。一是充分利用我省教育資源優(yōu)勢(shì)和學(xué)科調(diào)整的契機(jī),推進(jìn)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。二是繼續(xù)配合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施“百千萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”,爭(zhēng)取增加人才培養(yǎng)數(shù)量。三是加強(qiáng)專利代理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),省局將研究出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)支持中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)人依法在我省成立專利代理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持外省專利服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員到我省創(chuàng)業(yè),引強(qiáng)入甘,與狼共舞,加速我省專利代理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
(十)強(qiáng)化自身建設(shè),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部。今年突出做好三個(gè)方面工作:一是完善制度,抓好落實(shí)。在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,使各項(xiàng)工作逐漸法制化、規(guī)范化、制度化。切實(shí)在工作的落實(shí)上下功夫,加強(qiáng)對(duì)工作督促檢查,并達(dá)到預(yù)期效果。二是進(jìn)一步進(jìn)行條件建設(shè)。利用現(xiàn)代科技手段、先進(jìn)管理模式,提高工作效率。三是加強(qiáng)管理人員能力素質(zhì)的提高。嚴(yán)格落實(shí)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng),壓擔(dān)子,壓任務(wù),大膽使用,采取到國家局和外省掛職、培訓(xùn)、考察的方式,不斷提高管理人員的能力素質(zhì)。
同志們,今年是我省全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開局之年。可以說任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住我省實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有利時(shí)機(jī),大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,解放思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新局面。
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領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
經(jīng)請(qǐng)示縣委同意,自治縣人大會(huì)決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議研究的意見,下面,我講三個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
(一)突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
(二)貫徹依法治國方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(三)增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。組織人大代表開展評(píng)議活動(dòng),督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
(四)搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等工作制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。
在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性。
人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期革命斗爭(zhēng)作出的歷史的必然選擇,是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式,具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在紀(jì)念全國人民代表大會(huì)制度成立五十周年的講話中指出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求,是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求,也是保證人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求?!背浞终f明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的重大意義。對(duì)此,我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì),自覺增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。
(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國方略的深入貫徹,黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實(shí)現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過法律程序變成國家意志,落實(shí)到國家的各項(xiàng)工作中去,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,可以使各級(jí)國家機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有序地開展工作,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。
(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主,它充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征,是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了人民民主和國家政權(quán)的民主性,從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。
三、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
(二)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
(三)要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
(四)搞好服務(wù)工作,充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù),具體地講,要做好以下四個(gè)方面的工作:
第一,建立和完善代表小組,組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動(dòng)。縣人大會(huì)去年對(duì)縣人大代表活動(dòng)小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求,抓好代表小組的活動(dòng),并不斷探索和總結(jié)代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動(dòng)問題,縣人大會(huì)去年發(fā)出了在代表中開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅(jiān)持,不斷將此項(xiàng)活動(dòng)引向深入,使此項(xiàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實(shí)際,參照縣人大代表的活動(dòng)要求和方式,與縣人大代表一同開展活動(dòng)。根據(jù)市人大會(huì)關(guān)于建立人大代表活動(dòng)室的要求,縣人大會(huì)主任會(huì)議決定,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動(dòng)室。目前,縣人大會(huì)在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動(dòng)示范小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,建設(shè)1至2個(gè)人大代表活動(dòng)室,代表活動(dòng)室要切實(shí)做到“八有”。即:有組織、有場(chǎng)地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有代表信箱、有經(jīng)常性活動(dòng)等。
第二,負(fù)責(zé)組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)。當(dāng)前,農(nóng)村的社會(huì)治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等,都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和工作中的難點(diǎn)。人大主席要結(jié)合工作實(shí)際,負(fù)責(zé)組織代表開展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評(píng)議活動(dòng),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失,解決和糾正工作中的問題。對(duì)于代表在調(diào)查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評(píng)和意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理,并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。組織代表開展評(píng)議工作,是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式??h人大會(huì)明天將召開縣人大代表評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)今年的評(píng)議工作進(jìn)行部署,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會(huì),共同做好今年的代表評(píng)議工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門,包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評(píng)議。
第三,認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對(duì)于人大代表和人民群眾來信來訪,人大主席要堅(jiān)持熱忱接待,根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理。要注意做好耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件,及時(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(三)加大宣傳力度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度,進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時(shí)期人大宣傳工作的重點(diǎn),探索新途徑,努力提高人大宣傳水平。這項(xiàng)工作,在這次會(huì)議上還要專題部署,我在這里就不細(xì)講了。請(qǐng)大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實(shí)。
(五)適應(yīng)工作需要,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。
第一,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代,知識(shí)更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé),跟上時(shí)代的步伐,就必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求,是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的問題,業(yè)務(wù)上需要一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過程。大家要主動(dòng)適應(yīng)工作,加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí):一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時(shí)代,終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一,人大干部也必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義,學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí),不斷提高理論水平和知識(shí)素養(yǎng),熟悉和掌握黨的路線方針政策,樹立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,用以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐,解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán),民主決定問題,工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項(xiàng)職權(quán),都要按照充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則,實(shí)行民主集中制,集體決定問題。要做好人大工作,就必須熟悉人大的議事程序和工作制度,這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言,憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”,認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉人大工作程序和要求,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性,并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作,減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念,忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題,把依法按程序辦事落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。三是要抓好對(duì)人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科,許多理論和實(shí)踐問題尚處在爭(zhēng)鳴和探討之中,在新形勢(shì)下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實(shí)際工作的同志,要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增加知識(shí)儲(chǔ)備,提高理論素養(yǎng)的同時(shí),及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)踐問題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作,縣人大會(huì)辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題,大家要結(jié)合工作實(shí)際,積極組織撰寫理論文章,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章,切實(shí)推動(dòng)和提高我縣人大理論研究水平。
第二,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自的工作實(shí)際,抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度,并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動(dòng)制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評(píng)和意見交辦答復(fù)制度、定期召開主席團(tuán)會(huì)議制度。
第三,加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費(fèi),不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇八
講話稿。
是指在工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的、和工作研究部署密切相關(guān)的講話稿。它在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中占有很大比重具有態(tài)度鮮明、目的明確、語氣堅(jiān)定、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
在過去的一年里,縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局,一邊狠抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí),在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)等各項(xiàng)工作中,都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委工作部門圍繞中心,服務(wù)大局,各司其職,各方面工作都取得了顯著成績。
今年,是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、深入實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年,也是建縣100周年,做好今年各項(xiàng)工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化,意義格外重大。為此,全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點(diǎn)、密切關(guān)注人民群眾的需求,時(shí)刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”,確保全縣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展,取得新的更大的成績。“講政治”,就是要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威,必須在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央、省、地、縣委保持高度一致,決不允許各自為政、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,決不允許當(dāng)面一套、背后一套,決不允許當(dāng)面不反對(duì)、背后不執(zhí)行。要正確處理好對(duì)黨忠誠和對(duì)個(gè)人忠誠的關(guān)系,不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套?!岸?guī)矩”,就是要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),全黨服從中央,下級(jí)服從上級(jí),少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌,更不能明知故犯、肆無忌憚,特別是在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí),要按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)?!笆丶o(jì)律”,就是要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,有令就行,有禁就止,堅(jiān)決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系,不能打著“禮尚往來”的幌子,把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系,必須時(shí)刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律,永遠(yuǎn)牢記公私之分,堅(jiān)持公開、公正、公平行政,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。“促發(fā)展”,就是要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神,既要保持清醒,更要堅(jiān)定信心,多到矛盾突出的基層去,多到困難較多的一線去,多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去,努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績。要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),把心思用在實(shí)實(shí)在在的事情上,用在研究改革發(fā)展的問題上,用在狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上,把工作抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)。
今年“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命,牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍,為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面,就抓好今年縣委各項(xiàng)工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、突出反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng),抓好紀(jì)檢工作。
要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng),確保整個(gè)社會(huì)風(fēng)清氣正。
一要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點(diǎn),找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對(duì)癥下藥,以壯士斷腕的勇氣和決心,對(duì)不良作風(fēng)來一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進(jìn)取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作中小進(jìn)即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題,使黨員干部作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn),黨和政府公信力有一個(gè)大提升,人民滿意度有一個(gè)大提高。
二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè),加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,做好對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及評(píng)估反饋工作,提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
三要提升機(jī)關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念,在“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫,強(qiáng)化各類辦理平臺(tái)服務(wù)功能,提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
二、突出優(yōu)化班子、強(qiáng)化隊(duì)伍,抓好組織工作。
要堅(jiān)持從全縣發(fā)展的需要出發(fā),注重選賢任能,著力把各級(jí)班子配置好,把干部隊(duì)伍建設(shè)好,把各方人才匯聚好,把基層組織強(qiáng)化好,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動(dòng)好。
一要抓好群眾路線教育活動(dòng)。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng),全縣各級(jí)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真搞好活動(dòng)的組織,突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,突出解決實(shí)際問題,突出領(lǐng)導(dǎo)干部,突出改進(jìn)作風(fēng),確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,集思廣益,凝聚共識(shí),確?;顒?dòng)不走過場(chǎng)。要堅(jiān)持立行立改,堅(jiān)決改正群眾反感的不良作風(fēng),努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。
二要抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋貙?shí)績、重基層的導(dǎo)向,突出“一把手”配備重點(diǎn),切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績的優(yōu)秀干部用起來。對(duì)那些長期堅(jiān)持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部,要在提拔使用上有所傾斜。堅(jiān)持黨管人才,進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施,營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持眼睛向下,更加重視抓基層、打基礎(chǔ),著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,真正做到應(yīng)建盡建,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè),進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度,著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用,選派一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村任職,解決群眾急需解決的問題。對(duì)長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實(shí)事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí),通過社會(huì)實(shí)踐提高自己,盡快融入農(nóng)村,走進(jìn)農(nóng)民。同時(shí),要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力,力爭(zhēng)在任職期間,能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞k成一批好事、實(shí)事,培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對(duì)基層工作的投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事,進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。
三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁,抓好宣傳工作。
要著力開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),引導(dǎo)主流思想輿論,為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。
一要加強(qiáng)黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的自信心。要抓好理想信念教育,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
二要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,對(duì)于縣委、縣政府確定的重大決策部署,要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,多做統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作,多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,最大限度地增進(jìn)干群共識(shí),匯聚發(fā)展合力。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用,積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒,培育良好社會(huì)心態(tài),消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素,集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會(huì)管理水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
與此同時(shí),要加大外宣工作力度,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道,不斷提高知名度和美譽(yù)度。
三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實(shí),深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念,動(dòng)員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度,建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機(jī)制,做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、長期堅(jiān)持,著力強(qiáng)化居民文明意識(shí)和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強(qiáng)、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo),組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動(dòng),著力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育,努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效,進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。
四、突出維護(hù)穩(wěn)定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面,全面深化平安、法治建設(shè),讓人民群眾在法治中感受公平正義,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要推動(dòng)社會(huì)管理關(guān)口前移,將源頭治理與動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機(jī)銜接,最大限度使社會(huì)矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求,對(duì)合理要求要采取措施盡快解決,對(duì)不合理要求要依法進(jìn)行處理。要著力提高管理服務(wù)水平,構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)格局,切實(shí)發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用,努力形成各方互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和典型帶動(dòng)的工作格局。
二要以更實(shí)的舉措維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全縣政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作模式,從更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解處置機(jī)制,有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強(qiáng)控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等犯罪行為。要切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理,加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范建設(shè),不斷提高人民群眾的安全感。
三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法治建設(shè)。著力加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施,全面提升全民法律素質(zhì)。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),強(qiáng)化執(zhí)法管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)政法機(jī)關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,不斷提高政法工作親和力、公信力。
五、突出團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn),抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,需要我們把各個(gè)階層、各個(gè)方面的力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來,把全社會(huì)的一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來,充分發(fā)揮出來。
一要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,深入調(diào)查研究,多建發(fā)展之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性,激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉,教育培訓(xùn),搭臺(tái)階培養(yǎng),崗位交流等措施,加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度,使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)平臺(tái),真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán),抓好群團(tuán)工作。
群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面,是縣委工作的重要內(nèi)容,全縣各群團(tuán)組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準(zhǔn)著力點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團(tuán)組織要立足自身職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取切實(shí)可行的措施,促進(jìn)各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作安排,積極搭建平臺(tái),搞好各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要搞好政策、典型和動(dòng)態(tài)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響力,帶動(dòng)更多人創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要做好服務(wù)工作,積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題,使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。
二要在改善民生上貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織要針對(duì)群眾面臨的實(shí)際困難和問題,主動(dòng)參與各項(xiàng)民生改善工作,努力為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。工會(huì)要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶,切實(shí)加強(qiáng)職工不穩(wěn)定因素的排查,及時(shí)妥善處置集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。共青團(tuán)要積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中,充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家,創(chuàng)五富品牌”活動(dòng),抓好婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實(shí)做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作。
三要在維護(hù)權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團(tuán)組織要把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)依法維權(quán)工作,不斷提高維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團(tuán)組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性,針對(duì)不同群眾的要求,加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念,幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
同志們,縣委工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,工作職能非常重要,希望各級(jí)黨群組織和廣大黨員,緊緊圍繞縣“兩會(huì)”和本次會(huì)議的部署要求,準(zhǔn)確定位,創(chuàng)新進(jìn)取,把自身工作做實(shí)、做好、做精,確??h委、縣政府各項(xiàng)決策得到落實(shí),確保各項(xiàng)工作讓人民群眾滿意。
同志們:
我們今天集中一天的時(shí)間,以“三重點(diǎn)”為主線對(duì)前三季度工作進(jìn)行講評(píng),以“三個(gè)高于”為目標(biāo)精心部署安排下階段工作。今天“三重點(diǎn)”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進(jìn)行了很好的發(fā)言,講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評(píng)會(huì)后,也要有針對(duì)性的對(duì)各組工作的開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地總結(jié)和部署。各個(gè)部門和單位今后的工作要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題即“三重點(diǎn)”為主線,要自始至終把“三重點(diǎn)”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工作的綱來對(duì)待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評(píng),我認(rèn)為講得都到位。下面我就實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),認(rèn)真做好下階段工作講以下幾點(diǎn)。
一、堅(jiān)定突破全年目標(biāo)任務(wù)的信心。
今年以來,全縣上下以推動(dòng)旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向,牢牢抓住“三重點(diǎn)”工作這條主線,戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi),克服了換屆影響,抓住了有利機(jī)遇,發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn),成績有目共睹。特別是在三季度,迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動(dòng)落后的局面,奮起直追,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、各項(xiàng)指標(biāo)提升,發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一,客觀的說,這在新寧還是少有的,更有個(gè)別同志認(rèn)為落后的勢(shì)頭扭不轉(zhuǎn)了,干脆放一年??上攵?,同志們的心情有多復(fù)雜。但是,縣四大家班子高度統(tǒng)一思想,按照縣委的既定目標(biāo),抓住“三重點(diǎn)”這個(gè)“牛鼻子”,心無旁騖謀發(fā)展,攻艱克難抓落實(shí)。到三季度,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有三個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、實(shí)際利用內(nèi)資等四個(gè)指標(biāo)都有大幅上升,綜合排名遞增到第8位,西部三縣排第二。這個(gè)成績雖然不足讓我們感到驚喜,但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn),不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以,我們?nèi)匀灰獓@“三個(gè)高于”的目標(biāo),一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”,全市排名前三的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要穩(wěn)住不放,一定要把各項(xiàng)指標(biāo)牢牢掌握在自己手中;二是要“超”,全市排名居中的幾個(gè)指標(biāo)要迎頭再超;三是要“突”,全市排名靠后的幾個(gè)指標(biāo)要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個(gè)字,大家要開動(dòng)腦筋,鉚足干勁,一門心思把工作抓到實(shí)處,我們今年的整個(gè)工作才有希望。
2、工作重點(diǎn)突出,問題不容忽視。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣,體現(xiàn)的是我們的工作水平和實(shí)績。前段。
工作總結(jié)。
起來有以下幾個(gè)特色:一是“有點(diǎn)有面”,旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心點(diǎn),推動(dòng)“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動(dòng)工作落實(shí)的“三重點(diǎn)”考核全面鋪開,方法得當(dāng)。過去我們講十大塊工作,講得抽象些,現(xiàn)在我們講“三重點(diǎn)”工作,講得具體些。所以我們?cè)诰唧w工作中都要圍繞“三重點(diǎn)”共工作來進(jìn)行,對(duì)照我們的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、具體項(xiàng)目抓好落實(shí)。二是“有爭(zhēng)有創(chuàng)”,我們成功爭(zhēng)取了全省“特色縣”政策,帶來了推動(dòng)發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過省驗(yàn)收,并獲得省驗(yàn)收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力,按照“創(chuàng)標(biāo)”要求把一些具體的項(xiàng)目抓到實(shí)處,代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標(biāo)”工作。三是“有穩(wěn)有進(jìn)”,麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解,全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬,旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位,在全省旅游影響力不斷提升,這與崀管局狠抓營銷、管理,打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難,湖南省僅旅游這塊就下降了30%,而崀山的門票收入?yún)s上升了30%,有望達(dá)到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力,在此對(duì)他們提出表揚(yáng)。通過大家的努力,今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫,要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣,確保烤煙產(chǎn)量達(dá)到13萬擔(dān)以上,煙葉質(zhì)量達(dá)到全市最高水平。洞新高速通車在望,風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)年內(nèi)運(yùn)行發(fā)電,龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,崀山水庫正在編制項(xiàng)目。
建議書。
特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面,是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。
同志們,“信心比黃金更重要”,找準(zhǔn)目標(biāo)才能下定決心,看到亮點(diǎn)就能看到希望。與此同時(shí),面對(duì)問題要因小見大,決不能視而不見,避而不解。當(dāng)前,我縣工業(yè)企業(yè)開工不足,企業(yè)稅收下降,財(cái)政增收壓力大;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不快,征地難、拆遷難等問題制約項(xiàng)目推進(jìn);土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實(shí)現(xiàn)年初確定的“三個(gè)高于”目標(biāo)差距很大,離績效考核創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)差距很大,離人大會(huì)議確定的計(jì)劃目標(biāo)差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視,努力去化解。
3、發(fā)展壓力很大,目標(biāo)不能動(dòng)搖。10月22日,省委徐守盛書記來新調(diào)研期間,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作給予了高度肯定,一再囑托我們要做大做強(qiáng)旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策,首批十個(gè)“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時(shí)間,我們的“特色縣”工作出不了彩,真不好向省委、省政府交差。10月24日,市委郭光文書記在全市三季度工作講評(píng)會(huì)提出:“努力爭(zhēng)取優(yōu)秀,絕對(duì)保證良好。”“絕對(duì)”二字體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺,誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強(qiáng)調(diào),不管發(fā)展壓力有多大,競(jìng)爭(zhēng)有多殘酷,在全市西部縣“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)堅(jiān)決不能動(dòng)搖,保住第二名是底線,是零容忍。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy,思想上就不堅(jiān)定,工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標(biāo)任務(wù),毫不動(dòng)搖地付諸實(shí)施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
二、狠抓突破全年目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)。
時(shí)間不等人,奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題”的考核要求,細(xì)化落實(shí),主要六大方面。
1.抓旅游,既要樹品牌,更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入,就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面,要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動(dòng)搖,要確保創(chuàng)建“國標(biāo)縣”目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。一方面,要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費(fèi)用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標(biāo)任務(wù)上再努把力,辦好幾場(chǎng)特色旅游促銷活動(dòng),實(shí)現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”,人氣常旺。同時(shí),從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機(jī)制入手,推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,科學(xué)管理,激發(fā)活力;從市場(chǎng)拓展入手,確定目標(biāo)市場(chǎng),定向開發(fā),主動(dòng)出擊。從旅游服務(wù)入手,拓展旅游收益,把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項(xiàng)目盡快運(yùn)營起來,催糠見米,提升效益。
2.抓農(nóng)業(yè),既要強(qiáng)基礎(chǔ),更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲,也是彌補(bǔ)旱災(zāi)損失最有效的辦法,我們要充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì),豐產(chǎn)增效。要搶抓時(shí)間和進(jìn)度,加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果,迅速動(dòng)員起來,早計(jì)劃、早動(dòng)手、早督促,烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進(jìn)不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作,主動(dòng)服務(wù),打開銷路,真正實(shí)現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。
3.抓工業(yè),既要求突破,更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念,堅(jiān)持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖,在樹好旅游品牌的同時(shí),做實(shí)工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上,將剛才講的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等項(xiàng)目一一落地。龍口銻礦已簽了。
合同。
但還只是萬里長征走出了第一步還有很多問題需要處理如果在明年3月份之前處理好這些問題這就是一個(gè)成績?nèi)绻茉诿髂?月份開工的話可以實(shí)現(xiàn)20xx萬以上稅收更早開工的話就能實(shí)現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以各個(gè)職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項(xiàng)目進(jìn)度。我們要抓緊時(shí)間與九興控股進(jìn)行談判確保項(xiàng)目早日落戶新寧。
4.抓城鎮(zhèn),既要講速度,更要出精品。要激活城市的每一個(gè)細(xì)胞,不但要靠項(xiàng)目,而且要抓管理,既要追求速度,還要精細(xì)化運(yùn)作。當(dāng)前,城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項(xiàng)目在年內(nèi)開工,這個(gè)項(xiàng)目上不去,縣城提質(zhì)就是一句空話,老百姓盼了很多年,越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)引向深入。通過前段時(shí)間的努力,城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀,白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好,要集中力量一個(gè)村一個(gè)村的抓好,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面,必須馬上將停車場(chǎng)、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責(zé)任區(qū)落實(shí)等深層次問題解決好。目前,交警部門做得相對(duì)好一點(diǎn),對(duì)車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進(jìn)行,原來要求11月10日左右見成效,還沒有做到位;大貨車停車場(chǎng)還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責(zé)任區(qū)方面,落實(shí)得很不均衡,差距很大,搞得的好是人大。下一步,要對(duì)目前的各個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃分,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己管轄的一塊;對(duì)責(zé)任區(qū)“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款,既要對(duì)責(zé)任單位罰款,又要對(duì)責(zé)任門店進(jìn)行罰款。下一步,要按照創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的要求,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果,建立長效工作機(jī)制,堅(jiān)持“勤掃、嚴(yán)管、重罰”的原則,全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會(huì)停車場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)渣土運(yùn)輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動(dòng)國土清理整頓工作。依法嚴(yán)肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為,堅(jiān)決打擊違法占地和違法建設(shè),徹底遏制土地管理秩序混亂勢(shì)頭。
5.抓項(xiàng)目,既要立當(dāng)前,更要謀長遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地?,F(xiàn)在是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的最好時(shí)期,要加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度,倒排工期,集中力量確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。重點(diǎn)要搞好矛盾處理,沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度,爭(zhēng)取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目簽約,并組織開展前期規(guī)劃工作,盛遠(yuǎn)公司要把這個(gè)項(xiàng)目作為明年的重點(diǎn)項(xiàng)目抓好。完成玉泉山文化園項(xiàng)目的招商談判。謀長遠(yuǎn)就是要對(duì)接政策、對(duì)接市場(chǎng),科學(xué)策劃和包裝一批重大項(xiàng)目,加快前期工作進(jìn)度,加大項(xiàng)目申報(bào)力度,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目進(jìn)入國家及省計(jì)劃籠子,為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點(diǎn)要加快崀山水庫項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度,爭(zhēng)取國家及省市支持。
6.抓民生,既要辦實(shí)事,更要解難題。一是為民辦實(shí)事要件件落實(shí),不能有欠賬,不能留尾巴。省定十件實(shí)事有些差距還很大,再不要講客觀原因了,相關(guān)責(zé)任單位要在接下來的幾十天內(nèi),自覺沉下去,把任務(wù)突上來,完不成任務(wù)就要挨板子,到年底一筆算清,責(zé)任追查到底。二是認(rèn)認(rèn)真真為群眾解決幾個(gè)問題。始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪,提高人民群眾的安全感。切實(shí)抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,利用群眾工作站這個(gè)平臺(tái),將“三聯(lián)三送”活動(dòng)和“三卡一信”有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步暢通信訪渠道,把矛盾化解在基層,堅(jiān)決防止越級(jí)上訪和重大群體性事件發(fā)生,確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化突破全年目標(biāo)任務(wù)的保障。
離全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時(shí)間,要如期成目標(biāo)任務(wù),時(shí)間十分緊迫,壓力非常大。因此,全縣上下必須把抓落實(shí)放在首位,苦干加實(shí)干,加快補(bǔ)齊短板,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)調(diào)度。全縣各級(jí)各部門,要按照市對(duì)縣績效考核的具體內(nèi)容,做好市文明績效考核迎檢工作,找準(zhǔn)弱項(xiàng)與不足,迅速采取應(yīng)對(duì)措施,倒排進(jìn)度,重點(diǎn)跟進(jìn),逐個(gè)突破,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對(duì)前三季度欠賬多的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題,分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要主動(dòng)牽頭,加強(qiáng)部署調(diào)度,加快進(jìn)度趕超,具體責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人要服從部署,主動(dòng)作為,確保既定目標(biāo)如期達(dá)成,絕不能拖全年目標(biāo)任務(wù)的后腿。
二是講究方法,狠抓落實(shí)。要完成我們?cè)谀瓿跆岢龅募涌炜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo),除了我們有堅(jiān)定的信心、充足的干勁外,更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作出水平、上臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)在邵陽西部“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo),不但要注重在全市的排位向前靠,更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況,有針對(duì)性的做工作。要重視統(tǒng)計(jì)工作,講究科學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不能因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)漏項(xiàng)而丟分。同時(shí),也要進(jìn)一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動(dòng),推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運(yùn)用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器,推動(dòng)各級(jí)干部主動(dòng)圍繞目標(biāo)任務(wù),積極深入重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的一線,在為民服務(wù)的具體實(shí)踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì),確保工作實(shí)效。
三是強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。任務(wù)越重,時(shí)間越緊,壓力越大,越能考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起,特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標(biāo)任務(wù)上來,認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)問題,一項(xiàng)一項(xiàng)找差距,一項(xiàng)一項(xiàng)定措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)度。要緊扣目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,逐級(jí)分解量化,夯實(shí)工作責(zé)任,努力形成人人有責(zé)可負(fù)、事事有人落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作局面。堅(jiān)決執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施,所有獎(jiǎng)罰措施要全部兌現(xiàn),對(duì)績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對(duì)全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑幅度最大的主要單位的負(fù)責(zé)人,要給予處罰。
同志們,決戰(zhàn)四季度,沖刺保目標(biāo),困難很多,壓力很大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,全力奮戰(zhàn)五十天,奪取各項(xiàng)工作的全面勝利,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
從4月上旬開始,我縣和全市其他縣區(qū)一樣,進(jìn)入了一年一度的防汛期。今天上午,市委、市政府召開了全市防汛工作會(huì)議,市委郭書記主持會(huì)議,市政府徐市長對(duì)今年的防汛工作作了總體安排和部署,提出了明確要求。為盡快貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,縣委、縣政府決定,在市上會(huì)議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)今年的防汛工作再進(jìn)行具體部署,動(dòng)員各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來,全面進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),進(jìn)一步落實(shí)好防汛措施,確保全縣安全度汛。這既是一次工作會(huì),也是一個(gè)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì),因防汛工作涉及到人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,切不可掉以輕心。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、提高警惕,深化認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊防汛防滑這根弦。
地質(zhì)地形條件獨(dú)特,是一個(gè)易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,防汛形勢(shì)和壓力有別于其他縣,責(zé)任更重,壓力更大。今天的會(huì)議標(biāo)志著防汛工作已經(jīng)啟動(dòng),做好防汛工作已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)到我縣防汛形勢(shì)的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性。
一要充分認(rèn)識(shí)到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年,要順利完成縣委、縣政府年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭,必須要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,任何工作都無從談起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟(jì)工作的一部分,經(jīng)濟(jì)工作是創(chuàng)造財(cái)富,促進(jìn)社會(huì)更好更快發(fā)展;防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低,減少損失,也是促進(jìn)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造成果,防汛工作保護(hù)成果。同時(shí),防汛工作直接體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實(shí)、做到位,能不能確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,能不能把損失降低到最低程度,是對(duì)我們執(zhí)政能力的檢驗(yàn),也是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果因?yàn)槲覀児ぷ髯龅貌缓?、不到位,而給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,上對(duì)不起黨的信任和重托,下對(duì)不起老百姓的期望和支持。
二要充分認(rèn)識(shí)到防汛工作的艱巨性。是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份,山大溝深,山高坡陡,河溝密布,地薄易滑,基本上是“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”,特別是在汛期,全縣暴雨頻發(fā),且雨量時(shí)空分布不均,局部地方的大強(qiáng)度暴雨常常造成山洪暴發(fā),極易引起泥石流及山體滑坡等災(zāi)害,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大威脅。20xx年的“7.13”,20xx年的“7.18”等幾次特大自然災(zāi)害,給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,種種慘狀至今仍歷歷在目,給我們的教訓(xùn)是慘痛,也是深刻的?;仡櫄v史是讓我們汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促使我們時(shí)刻保持警醒頭腦。x縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱,大小河流防洪設(shè)施能力差、標(biāo)準(zhǔn)低,滑坡隱患多、分布廣,部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建,并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散,近年來,通過避災(zāi)移民搬遷解決了一部分群眾居住條件,降低了受洪水和地質(zhì)災(zāi)害影響,但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅,加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工,防汛救災(zāi)力量不足等問題比較突出,給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。20xx年7.18以來,連續(xù)五年防汛工作相對(duì)平穩(wěn),沒有形成大的自然災(zāi)害,因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理,這是抓好防汛工作的大敵,必須堅(jiān)決克服。
三要充分認(rèn)識(shí)到防汛工作的嚴(yán)峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響,今年我國南方多雨,尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20xx年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會(huì)議,預(yù)測(cè)分析,今年汛期長江流域降水總體偏多,汛情較重,可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害,西南地區(qū)強(qiáng)降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害偏重,需高度提防。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年主汛期較常年同期偏早,降水量比常年偏多,大約在900~1200毫米(市上預(yù)測(cè)是900—1200毫米),較歷年同期多兩成,主要集中在6-8月,有5-6次區(qū)域性暴雨天氣,且多雷雨天氣和短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣,發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加。前段時(shí)間的氣候情況也充分應(yīng)證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛,特別是進(jìn)入4月后,全省首次發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警,市防汛指揮部也下達(dá)了防汛值班指示。4月1號(hào)至7號(hào)連續(xù)幾天的持續(xù)降雨,雖然沒有對(duì)我們引起大的影響,但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災(zāi),位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強(qiáng)降雨,累計(jì)降雨量達(dá)162.1毫米,是歷年同期平均值的5.5倍,也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬元;關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級(jí)大風(fēng),強(qiáng)對(duì)流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見,說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯??偟膩砜?,我縣今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不容樂觀。各級(jí)各部門必須保持清醒認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛防滑工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)守“零傷亡、少受損”防汛工作底線,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),提高自覺性,增強(qiáng)預(yù)見性,發(fā)揮主動(dòng)性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)把每一項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位,確保安全度汛,確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),夯實(shí)措施,全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面廣,任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河,以及滑坡險(xiǎn)段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險(xiǎn)水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點(diǎn),必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。
一要完善防汛工作預(yù)案。預(yù)案是應(yīng)急處理必備的方案,在一定程度上能將事態(tài)及時(shí)控制,把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實(shí)際,按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險(xiǎn)”的工作機(jī)制,迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案。特別對(duì)重點(diǎn)堤防、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的防汛預(yù)案和措施,必須要有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。對(duì)有險(xiǎn)怎么搶、隊(duì)伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運(yùn)、通信供電怎么保障、受災(zāi)群眾怎么安置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安排,都要周密妥當(dāng),真正讓預(yù)案有效、管用。要及時(shí)根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預(yù)案,預(yù)案不是制定后一成不變的,必須要隨時(shí)調(diào)整,使預(yù)案更科學(xué)、更具針對(duì)性,防汛指揮部要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)各部門及時(shí)修訂預(yù)案。幾年來,我縣的防汛情況相對(duì)平穩(wěn),預(yù)案基本沒有啟動(dòng),沒有接受實(shí)際檢驗(yàn),車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行,都需要仔細(xì)檢查。要采取多種形式加強(qiáng)預(yù)案宣傳,讓每村、每戶熟悉報(bào)警方式、撤離路線和安置地點(diǎn),確保群眾遇洪不亂、遇險(xiǎn)不驚。要積極組織預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案能否發(fā)揮作用,確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對(duì)、果斷處置。
二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責(zé)和屬地管理的要求,切實(shí)加大對(duì)防汛隱患點(diǎn)的排查力度,尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險(xiǎn)水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點(diǎn)部位要進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的隱患逐點(diǎn)登記建檔、限期整改銷號(hào),做到不留死角、消除隱患。要嚴(yán)格落實(shí)“誰排查、誰負(fù)責(zé)”的包抓機(jī)制,對(duì)高山邊遠(yuǎn)重點(diǎn)危房戶要把責(zé)任明確到人,實(shí)行劃片包干,各鎮(zhèn)要對(duì)排查情況進(jìn)行匯總分析,及時(shí)拿出解決方案,切實(shí)做好主汛期來臨前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查監(jiān)測(cè)??h防滑辦和各鎮(zhèn)要對(duì)全縣788處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)明確監(jiān)測(cè)和防汛責(zé)任人,落實(shí)好防汛度汛措施,每個(gè)點(diǎn)要落實(shí)人員進(jìn)行巡查,并在顯眼位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),提醒群眾注意避災(zāi)??h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對(duì)煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查,對(duì)占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地,要落實(shí)好清障保暢責(zé)任;對(duì)形成尾礦壩的礦山,要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強(qiáng)沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測(cè)值守,落實(shí)專人認(rèn)真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預(yù)警撤離、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
四要加強(qiáng)道路和水上安全管理??h交通局、交警大隊(duì)、公路段要切實(shí)做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險(xiǎn)橋梁要設(shè)立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點(diǎn)做好汛期航運(yùn)、采砂等船舶監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé),抓好科學(xué)調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅(jiān)決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強(qiáng)涉水工程管理。對(duì)河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項(xiàng)目,各項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化,準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展情況,一方面要加快進(jìn)度,科學(xué)安排施工,另一方面要加強(qiáng)度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛。
應(yīng)急預(yù)案。
報(bào)縣防汛指揮部審批和備案經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
六要加強(qiáng)重點(diǎn)人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點(diǎn)人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關(guān)注,在汛期要“一對(duì)一”落實(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任,實(shí)施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時(shí)段,務(wù)必高度提防,周密安排預(yù)防措施,提早組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),確保人身安全。
七要強(qiáng)化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對(duì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次自查,及時(shí)增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,重點(diǎn)解決好邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。
八要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險(xiǎn)工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的演練,提高實(shí)戰(zhàn)綜合能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米 ⒋虻泌A。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,形成防汛工作強(qiáng)大合力。
做好防汛工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),核心在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實(shí)責(zé)任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會(huì)的今天,防汛工作也必須依法進(jìn)行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強(qiáng)對(duì)《防洪法》的學(xué)習(xí),熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實(shí)際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災(zāi)害,切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起重任,親自安排部署。要做實(shí)做細(xì)“三到戶”,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任,全面落實(shí)好安全度汛措施,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。縣防汛辦要盡快將全縣重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動(dòng)作為。縣鎮(zhèn)防汛辦要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,保障信息傳遞暢通,當(dāng)好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財(cái)政部門要加強(qiáng)防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會(huì)各界參與防洪、支持防洪的意識(shí),共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強(qiáng)值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險(xiǎn)為令,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保汛情、水情、險(xiǎn)情及時(shí)傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請(qǐng)假,并保證24小時(shí)通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即報(bào)告縣防汛指揮部,災(zāi)情情況要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災(zāi)情報(bào)告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計(jì)歸納,堅(jiān)決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。四要加大抽查,嚴(yán)厲追責(zé)。防汛防滑工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《x縣加強(qiáng)效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察和防汛部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關(guān)全縣工作大局,我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,不負(fù)眾望,不辱使命,振奮精神,堅(jiān)定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇九
同志們:
這次全市地稅工作會(huì)議,是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、全國稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路,部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面,我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難,20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績。
20xx年,全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年,我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”,但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì),到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì),全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施,加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化考核檢查,全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過努力,到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升,并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫各項(xiàng)收入679.37億元,增長6.07%。其中:稅收收入439.93億元,同比增收31.82億元、增長7.8%,完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%,完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元,同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫378.64億元,同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成,實(shí)屬不易。一年來,全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則,盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管,實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù),不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏,以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來,我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善征管體制,初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估,全年開展納稅評(píng)估4683戶次,查補(bǔ)收入3.96億元,增長20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范,實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度,加大清欠力度,全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查,連續(xù)9年被評(píng)為全國稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理,結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法,加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”,統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國際稅收工作格局,深化反避稅案件調(diào)查,不斷拓寬案件類型和稅種范圍,開展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查,做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理,建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制,社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。
(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革,全面取消非行政許可審批事項(xiàng),大幅度削減行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度,并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度,明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè),海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書,規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”,提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打擊發(fā)票違法犯罪,多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶,查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察,及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià),實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度,稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,積極營造良好營商環(huán)境,支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署,深入開展稅收政策調(diào)研,“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目,助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策,小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%,我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表揚(yáng)。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查,推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位,全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺(tái),推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新,助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革,實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享,行政審批效率大大提高,全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措,擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng),啟用“辦稅便民貼”,推行“國地稅一窗聯(lián)辦”,落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范,努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”,發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀,稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項(xiàng)舉措,得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時(shí),對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中,我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。
(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”,深化稅收信息化應(yīng)用,升級(jí)完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊,信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求,以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn),各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”,推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù),實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù),納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app,為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用,已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中,我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。
(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)“5418”人才培育工程,做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作,高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn),開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手,在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績。扎實(shí)開展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式,持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。
(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng),堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求,開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治,全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降,各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè),開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”,此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè),深化“馬上就辦”,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè),深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作,發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用,廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出,榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位,實(shí)現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中市局職工之家榮獲全國總工會(huì)“模范職工之家”,火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會(huì)授予“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”,翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
過去的一年,我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來,我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示24份,中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇,在總局績效考核加分項(xiàng)目中,工作創(chuàng)新、表彰表揚(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花,獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中,位列全國34個(gè)省級(jí)地稅局第12名,被評(píng)為“優(yōu)秀”等次,受到總局通報(bào)表揚(yáng)。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中,再次榮獲第一名,獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實(shí)踐充分證明,我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍,是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。
20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號(hào)。回望過去的五年,我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新,一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階,特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來,進(jìn)一步提升了地稅工作新水平,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
――五年來,我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)為納稅人減負(fù),積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。
――五年來,我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升,從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長。“”期間累計(jì)組織入庫各項(xiàng)收入2783.68億元,為“”時(shí)期的2.52倍。其中,稅收收入累計(jì)入庫1781.87億元,年均增長19.6%;社保收入855.27億元,年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
――五年來,我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟睢栃蟹ㄖ?。繼續(xù)推行和深化“無過錯(cuò)推定”原則應(yīng)用,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí),著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善制度措施,推進(jìn)依法行政,稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。
――五年來,我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革,深化管理服務(wù)創(chuàng)新,陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施,10多項(xiàng)工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng),20多項(xiàng)工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。
――五年來,我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,完善干部選拔任用機(jī)制,推行機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人,15人次取得“三師”資格證書,提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部,激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外,一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。
――五年來,我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善黨風(fēng)廉政制度,推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督,嚴(yán)查不正之風(fēng),保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后,從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),通過先后扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”,全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。
“”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績,這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比,我市地稅工作還存在著一些差距和不足,比如:發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、把握改革發(fā)展新形勢(shì),全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
去年10月13日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)。總局對(duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視,在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中,把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè),總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議上,王軍局長要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”,發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議,提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖,對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,我們要在今后的工作中,結(jié)合廈門地稅的實(shí)際,認(rèn)真加以落實(shí)。
如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看,我們認(rèn)為,全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè),是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初,我們凝聚全局干部職工的智慧,提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo),構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來,全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,通過20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn),取得了積極成效,既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破,又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感,也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”,被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果,還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo),與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo),其內(nèi)涵是一脈相承的,特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下,面對(duì)工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求,我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位,從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度,全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
一是適應(yīng)依法治稅新思維,全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下,稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化,法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè),要求我們必須強(qiáng)化法治思維,始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,嚴(yán)格依法行政,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法,以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式,持續(xù)推進(jìn)“無過錯(cuò)推定”原則應(yīng)用,尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人,依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益,不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局,才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè),以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng),牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,充分發(fā)揮稅收職能,全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠,特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù),積極營造良好的營商環(huán)境,不斷增強(qiáng)納稅人獲得感,支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì),全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅,建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系,是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí),按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求,著力深化改革創(chuàng)新,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。
四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求,全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來,中央大力開展作風(fēng)整治,從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,反“四風(fēng)”、立清風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性,作風(fēng)建設(shè)沒有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中,我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè),更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度,進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì),馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。
五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署,全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上,提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署,具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用,建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度,提高基層工作保障水平,充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位,不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法,持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入,使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌,持續(xù)為推動(dòng)廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是實(shí)施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年,做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施,形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手,全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署,結(jié)合我市地稅工作實(shí)際,20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化組織收入,持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力,以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢(shì)下,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo),難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前,我們一定要站在全局的高度,迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),既要堅(jiān)持原來好的做法,又要樹立稅收現(xiàn)代化理念,毫不松懈地抓好組織收入工作,確保全面完成收入任務(wù)。要堅(jiān)持組織收入原則,盯緊收入目標(biāo),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動(dòng)態(tài)管理,健全組織收入考核機(jī)制,強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性,繼續(xù)推動(dòng)建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺(tái)和工作機(jī)制,構(gòu)建稅收共治工作格局。加強(qiáng)征管基礎(chǔ),落實(shí)好總局征管規(guī)范,繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革,完成納稅人全面換證。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點(diǎn)工作。加大清理欠稅力度,改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強(qiáng)各稅種的管理,在落實(shí)“營改增”政策調(diào)整的同時(shí),尤其要加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊(duì)式管理模式;完善個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅源管理,加強(qiáng)非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源跟蹤分析,強(qiáng)化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強(qiáng)部門合作,深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強(qiáng)國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索,不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)排查,深化非居民稅收管理;加強(qiáng)稅收情報(bào)收集核查,提升情報(bào)交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理,開展欠費(fèi)清繳、繳費(fèi)評(píng)估和社保費(fèi)征管質(zhì)量“五率”考核,落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策,繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金以及代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收工作,努力實(shí)現(xiàn)各社保費(fèi)金有質(zhì)量的全面增長。
(二)落實(shí)稅制改革,持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)征管體制改革方案,根據(jù)總局推進(jìn)國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署,抓早前期各項(xiàng)準(zhǔn)備,主動(dòng)對(duì)接改革任務(wù),把改革工作列入“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”,確保改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作,加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)稅源,做實(shí)營業(yè)稅基數(shù),加強(qiáng)稅制改革后納稅申報(bào)和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強(qiáng)稅收科研工作,結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控分析,準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效,及時(shí)研究政策執(zhí)行過程中的問題,積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的能力。
(三)推進(jìn)金稅工程,持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署,要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)好上線實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作,確保按照總局要求的時(shí)限如期實(shí)現(xiàn)雙軌、單軌運(yùn)行。要密切跟蹤上線工作效果,加強(qiáng)金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接,有序應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況,做好輿情應(yīng)對(duì),及時(shí)化解問題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運(yùn)維體系,及時(shí)解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題,保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行,確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行,進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系,進(jìn)一步厘清風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)崗位職責(zé),強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)運(yùn)行;優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo),完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘,加強(qiáng)涉稅信息利用和分析、比對(duì),提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度,深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合,實(shí)現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化,建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,加大科技創(chuàng)新力度,完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用,配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善,拓展網(wǎng)上應(yīng)用,優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上辦結(jié),推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級(jí)改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)app及微信等移動(dòng)辦稅平臺(tái),推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。
(四)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度,建立完善稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制,認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核范圍和指標(biāo),針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè),圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”,著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查,結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)有重點(diǎn)地開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治,打擊涉稅違法行為。
(五)創(chuàng)新納稅服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新,積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實(shí)升級(jí)全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納服規(guī)范,優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺(tái)功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求,優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè),使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用,積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通,集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)涉稅咨詢宣傳服務(wù),深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè),做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺(tái)政策解讀工作,增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)作用,加大政策推送,提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域,深化國稅地稅合作,最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用建設(shè),推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目擴(kuò)圍,落實(shí)a級(jí)納稅人激勵(lì)措施,促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
(六)著力傾情帶隊(duì),持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度,不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度,加強(qiáng)基層一線干部配備,優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度,搭建干部成長平臺(tái)。做好數(shù)字人事制度改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備,以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的后續(xù)工作。落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,積極做好符合條件人員的考核晉級(jí)工作。加大力度實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程,積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實(shí)用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇,用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè),發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動(dòng),積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。
(七)強(qiáng)化績效管理,持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步凝聚績效管理共識(shí),塑造績效文化,培育績效認(rèn)同,配強(qiáng)配齊績效管理隊(duì)伍,堅(jiān)定不移地推行績效管理。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級(jí)、各崗位績效管理的落實(shí)責(zé)任,通過層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)來提升績效。認(rèn)真編制4.0版績效指標(biāo)體系,在分解落實(shí)總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上,將省局、市政府、市局重點(diǎn)工作納入績效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個(gè)人績效管理辦法,全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級(jí)績效管理。完善考評(píng)規(guī)則,建立績效管理定期分析講評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)組織績效和個(gè)人績效雙提升。完善督查督辦工作機(jī)制,結(jié)合績效管理考核,加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查督辦力度,適時(shí)開展專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聯(lián)合督辦,促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
(八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng),完善“三嚴(yán)三實(shí)”長效機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)深化“四風(fēng)”整治,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革,加強(qiáng)執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的檢查。強(qiáng)化紀(jì)律約束,加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。深化“馬上就辦”活動(dòng),加大效能問責(zé)力度,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們,跨入新的一年,迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨,讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,凝心聚力、砥礪奮進(jìn),以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆,用真抓實(shí)干交出優(yōu)異的答卷,全面完成新的一年地稅工作任務(wù),推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們:
本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議,請(qǐng)會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見,督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理,并及時(shí)向區(qū)人大會(huì)反饋辦理情況。
換屆以來,會(huì)堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn),親民務(wù)實(shí)”的工作思路,大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán),完善任免權(quán),強(qiáng)化監(jiān)督權(quán),人大會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績的取得,與各位會(huì)組成人員的共同努力是分不開的。
但是,我們應(yīng)該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:人大會(huì)會(huì)議全勤率低,會(huì)的審議質(zhì)量不高;重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少,人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范,特別是對(duì)任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告的制度落實(shí)不夠,法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠;人民代表大會(huì)制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力,支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。
在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出:各級(jí)人大代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員都要恪盡職守,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感,緊密結(jié)合人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)工作的特點(diǎn)和要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),努力提高依法履行職責(zé)的能力”。
吳邦國委員長在社會(huì)主義民主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出:人大及其會(huì)主要是通過會(huì)議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權(quán)力,無論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng),行使人事任免權(quán),還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上,依照法定程序進(jìn)行表決,實(shí)行一人一票,按照多數(shù)人的意見作出決定,保證人大及其會(huì)依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。
會(huì)會(huì)議是人大會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會(huì)組成人員的作用,對(duì)于提高會(huì)審議質(zhì)量,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會(huì)整體效能,要從以下幾個(gè)方面著手,進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。
(一)提高對(duì)會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān),她代表人民行使國家的權(quán)力;人大會(huì)是工作機(jī)關(guān),她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān);人大會(huì)是代表機(jī)關(guān),她同人民群眾保持密切的聯(lián)系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此,當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱號(hào),而是一種責(zé)任。會(huì)組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。
(二)提高對(duì)會(huì)會(huì)議的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參加會(huì)的政治責(zé)任感和歷史使命感。會(huì)會(huì)議是會(huì)組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會(huì)會(huì)議,審議有關(guān)議案、報(bào)告,是法律規(guī)定的會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講,它體現(xiàn)的是組成人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民賦予權(quán)力的珍視。會(huì)議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的大事,關(guān)系到人大制度的建設(shè),關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會(huì)。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大,也大不過會(huì)會(huì)議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的,事先向會(huì)報(bào)告,會(huì)必須創(chuàng)造條件。不來開會(huì),談不上履行職責(zé),是最大的失職。
(三)提高對(duì)會(huì)審議質(zhì)量的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國家利益的高度上為民代言,是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說,既講成績,更要一語中的地把問題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來,還要以解決問題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見。
決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會(huì)時(shí)人都到齊了,但對(duì)“一府兩院”的工作報(bào)告、對(duì)受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少,審議質(zhì)量低,那會(huì)就開成了啞巴會(huì)、冷場(chǎng)會(huì),不能代表人民行使職權(quán)的會(huì)。因此,我們要做到:
第一,所有與會(huì)的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實(shí),不能當(dāng)有名無實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé),把會(huì)建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。
第二,組成人員必須自覺參加會(huì)會(huì)議,這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會(huì)一年開6-7次,而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此,除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。一是與上級(jí)組織安排的會(huì)議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。
第三,會(huì)上要積極審議發(fā)言。召開一次會(huì),實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。
現(xiàn)在,在會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說不周全,不意發(fā)言;說了白說,不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少,有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查,審議發(fā)言時(shí)不能一針見血,點(diǎn)到發(fā)言進(jìn),也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進(jìn)和提高會(huì)審議質(zhì)量。
建立健全區(qū)人大會(huì)相關(guān)審議制度,是人大會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年,區(qū)人大會(huì)將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早,內(nèi)容確定上要做到民主,并且在電臺(tái)上公告。
2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前,將開會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員,使會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽制度。邀請(qǐng)人大代表列席人大會(huì)會(huì)議,保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會(huì)會(huì)議。同時(shí),發(fā)出公告,邀請(qǐng)公民旁聽人大會(huì)會(huì)議,增加人大會(huì)會(huì)議的透明度。
4、會(huì)前調(diào)研、視察制度。會(huì)前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實(shí)情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時(shí)才會(huì)心中有數(shù),講得準(zhǔn)確,講得到位,講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘,會(huì)前半月功”。
5、報(bào)告初審制度。會(huì)會(huì)前,區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審,嚴(yán)格把關(guān),提高報(bào)告質(zhì)量。
6、書面審議制度。在開會(huì)前7天,所有的會(huì)議資料要送到會(huì)組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”,由組成人員自己填寫,開會(huì)時(shí)或會(huì)前交會(huì)辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容,又避免了在開會(huì)時(shí)有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。
7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會(huì)后由會(huì)辦公室整理,主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時(shí)提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關(guān)。會(huì)結(jié)束前表決通過審議意見,然后在公報(bào)上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見的權(quán)威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成,而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒有實(shí)效就是走過場(chǎng),這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會(huì)審議意見的函》,其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會(huì)審議意見的嚴(yán)肅性,加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度,使審議意見真正落到實(shí)處。
9、對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督制度。對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會(huì),如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會(huì)必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長,各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。
11、會(huì)議紀(jì)律制度。我們會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的,但也有需要改進(jìn)的地方,少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此,我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺地遵守會(huì)議事規(guī)則及其他相關(guān)守則,按時(shí)出席會(huì)會(huì)議,沒有特殊情況不得請(qǐng)假,確需請(qǐng)假的,應(yīng)于會(huì)前向會(huì)書面請(qǐng)假。開會(huì)時(shí),不得遲到早退或中途頻繁、長時(shí)間離席,每次會(huì)至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸?huì)的黨組成員要以身作則,集中精力開好會(huì)議,積極發(fā)言。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來,讓大家來監(jiān)督。對(duì)確因本職工作太忙或其它原因,經(jīng)常不能參加會(huì)會(huì)議的委員,可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng),確保會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。
12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開會(huì),機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會(huì)前材料的編印和分發(fā),會(huì)中的茶水供應(yīng),會(huì)后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人,形成制度。
13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會(huì)辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來培訓(xùn)一次,以提高人大工作者的素質(zhì)。
同志們:做好新形勢(shì)下的人大工作,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,這是人大及其會(huì)的首要職責(zé);必須加強(qiáng)民主法制建設(shè),這是人大及其會(huì)的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì),這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,我相信,只要全體人大會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,人大會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,我作個(gè)發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí),提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。可以看出,黨的建設(shè)尤其是村級(jí)黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級(jí)黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級(jí)黨組織則失去了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對(duì)農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí),一些村干部方法簡(jiǎn)單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級(jí)黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對(duì)農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對(duì)農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級(jí)黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級(jí)黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級(jí)黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級(jí)黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí),不能堅(jiān)持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn),治標(biāo)不治本,沒有改變?nèi)鮿?shì)群體的生存和生活狀況。
3、村級(jí)黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場(chǎng)需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動(dòng)群眾共同致富。更有極個(gè)別黨員,由于政治信仰動(dòng)搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級(jí)上訪。
5、村級(jí)黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級(jí)黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級(jí)黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,盤活固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時(shí),按照資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級(jí)黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對(duì)有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì),在協(xié)會(huì)中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會(huì)”工作模式。同時(shí),還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對(duì)有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時(shí)控制,妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況,使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、掌握致富技能,融于實(shí)踐之中。
4、要?jiǎng)?chuàng)新育人選人理念,選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場(chǎng)上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級(jí)黨組織干部的報(bào)酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對(duì)接,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng),是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對(duì)口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請(qǐng)上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動(dòng)黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識(shí),用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取送政策、送知識(shí)、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng),服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制,充分體現(xiàn)黨對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是脫貧快速而有效的措施。各級(jí)黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動(dòng)力供求的信息服務(wù),加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對(duì)接,增加針對(duì)性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能,法律和職業(yè)道德意識(shí),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級(jí)黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實(shí)處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會(huì)正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十二
尊敬的李建國副委員長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況。
一年來,中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會(huì)議上的講話要求,抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程",著力服務(wù)重點(diǎn)群體,切實(shí)解決重點(diǎn)問題,深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,積極完善體制機(jī)制,做了大量卓有成效的工作,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。
在加強(qiáng)青少年思想教育和引導(dǎo)方面,中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì),針對(duì)青少年的身心特點(diǎn),充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用,通過學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動(dòng)場(chǎng)所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動(dòng)"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動(dòng),加強(qiáng)了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
在加強(qiáng)治安、凈化社會(huì)文化環(huán)境方面,公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣兒童、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉,積極開展文化市場(chǎng)集中整治,進(jìn)一步凈化手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、熒屏聲屏等,從制度和技術(shù)兩個(gè)方面大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和文化市場(chǎng)建設(shè)。
在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的救助服務(wù)方面,民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺(tái)政策,深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)和青少年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作,加大對(duì)流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的救助和服務(wù)力度。
在加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī),推動(dòng)少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點(diǎn)的研究,探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案制度,認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對(duì)青少年的法律援助工作。財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委積極為各級(jí)預(yù)防犯罪工作提供資金支持,不斷加大對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
在此,我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算。
20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo),在此就不再重復(fù)敘述。下面,我作幾點(diǎn)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
今年工作的總體思路是:深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹全國政法工作會(huì)議、中央綜治委全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神,著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題,優(yōu)化青少年成長的社會(huì)文化環(huán)境,夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ),推動(dòng)預(yù)防工作取得新發(fā)展??傮w考慮是:抓住兩個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵,推進(jìn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。解決重點(diǎn)問題,加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作,深入開展調(diào)查研究,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷完善工作機(jī)制。
第一,著力解決重點(diǎn)問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求,繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作,加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強(qiáng)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。
第二,加強(qiáng)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù),減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點(diǎn)青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,深入研究重點(diǎn)青少年群體的新情況、新問題、新特點(diǎn)。重點(diǎn)做好閑散青少年教育和管理工作,努力建立閑散青少年流動(dòng)和行為的監(jiān)控體系,健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機(jī)制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過程,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入,有針對(duì)性地做好預(yù)防和矯治。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會(huì)救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo),加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),幫助他們解決實(shí)際困難,使他們感受到政府和社會(huì)的關(guān)心。
第三,深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目,培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面"活動(dòng)。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來,把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來,把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來,積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年,傾聽他們的心聲,反映他們的訴求,依靠各級(jí)青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用,通過共青團(tuán)的組織化渠道,整體一致地提出意見,通過我們這個(gè)制度安排來更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年,"面對(duì)面"活動(dòng)的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長",我們要采取集中視察、面對(duì)面溝通等方式,在各級(jí)"兩會(huì)"上提出有針對(duì)性、建設(shè)性的建議和提案,努力推動(dòng)相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點(diǎn)是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律,把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用,注重運(yùn)用情感、時(shí)尚、藝術(shù)等元素,運(yùn)用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體,探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動(dòng)。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個(gè)層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建,進(jìn)一步拓展基層工作空間,有效整合相關(guān)力量。
第四,完善工作機(jī)制建設(shè),打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作,依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。同時(shí),要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅(jiān)實(shí)的工作保障,創(chuàng)造更好的工作環(huán)境,促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
第五,更加深入地開展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪的對(duì)策研究,針對(duì)閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點(diǎn)問題開展深入的專題調(diào)研,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,進(jìn)一步強(qiáng)化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點(diǎn)問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,需要各部門齊抓共管,辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署,認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項(xiàng)工作,為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們:
從剛才凡華局長通報(bào)的情況看,我市大氣污染防治工作確實(shí)存在反彈跡象,形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,可能在工業(yè)、揚(yáng)塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25日以來,我市o3濃度開始升高,造成大氣污染,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達(dá)到省定目標(biāo)任務(wù)。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標(biāo)車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題,說明我們的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
總體上,我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢(shì),8月份pm10、pm2.5平均濃度盡管還高于全省平均濃度,但與平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期,9月份是整改的關(guān)鍵期,如果我市能夠通過整改,就能解除;否則,就會(huì)受到限批。
剛才,副市長李思杰同志對(duì)前一段工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對(duì)分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)與安排。希望大家認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí),鞏固成績,確保9月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面,就貫徹落實(shí)陳省長講話精神,切實(shí)做好我市下一階段大氣污染防治工作,我講以下幾點(diǎn)。
一、樹牢理念,堅(jiān)定信心。
第一,要清醒認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是需要長期堅(jiān)持和近期見效的一項(xiàng)工作。陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會(huì)上指出,大氣環(huán)境的治理既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),要著力完善治理體系,突出治理重點(diǎn),健全治理機(jī)制,強(qiáng)化治理手段,提高政府的治理能力,持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠(yuǎn)、意義重大,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治,實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念。可以說,無論是今年的大氣污染防治,明年的水污染治理,還是后年的土壤污染治理,都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,不是一項(xiàng)應(yīng)急措施和短期行為,既要在短期內(nèi)必須見效,又要建立長效機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念最基本的一項(xiàng)工作,確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展,更有效的發(fā)展,最大限度地減少發(fā)展中的負(fù)能量,增加更多正能量。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,保護(hù)環(huán)境就是保障民生”的理念,在增加經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和推進(jìn)民生改善等方面,都要樹立“綠色發(fā)展”理念,盡量減少發(fā)展過程中帶來的負(fù)面影響,不要帶污染的gdp,不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展,不能因?yàn)榘l(fā)展而影響人民群眾身體健康。
第二,要堅(jiān)決摒棄麻痹松懈思想,克服厭戰(zhàn)情緒,久久為功。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個(gè)月有余,持續(xù)時(shí)間較長,執(zhí)勤的同志較多,很容易造成松懈麻痹思想,產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中,要深入宣傳,廣泛開展思想發(fā)動(dòng),牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念,堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,長期堅(jiān)持,久久為功。
第三,要嚴(yán)防反彈,確保9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從我市7、8兩個(gè)月大氣污染防治的成效看,我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5月份以前空氣質(zhì)量不降反升、持續(xù)惡化的局面,工作成效明顯。要繼續(xù)堅(jiān)定信心,嚴(yán)防反彈,確保我市9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因,自9月3日開始,豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈,我市周邊的信陽、周口也有反彈,而我市除了o3在8月底出現(xiàn)反彈以外,空氣污染基本上得到控制,這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機(jī)制,繼續(xù)防止反彈、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、著力薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)力整改。
目前,我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié),著力提升管理能力,強(qiáng)化管理措施,優(yōu)化管理辦法,鞏固提升治理成效。
第一,提升施工管理水平。要清醒認(rèn)識(shí)到,我市部分項(xiàng)目施工管理還較為粗放,尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變。比如,8月份,我們啟動(dòng)了道路提升活動(dòng),對(duì)城市主次干道的道板、道牙進(jìn)行提升、維修、維護(hù),目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露,防止黃土揚(yáng)塵,改善城市整治的基礎(chǔ)條件。但是從剛才通報(bào)的情況看,有些項(xiàng)目施工特別粗放,尤其是市城市管理局組織的幾個(gè)工地,完全是無組織的民工隊(duì)在施工,沒有環(huán)保意識(shí),缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施。出現(xiàn)這些問題,主要原因在于我們?cè)诠芾砩舷碌墓Ψ虿粔?,教育培?xùn)的力度不到位,管理措施落實(shí)的不到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責(zé),加大監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理,倒逼施工企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),改進(jìn)施工工藝,切實(shí)達(dá)到“六個(gè)百分之百”的要求。
第二,解決“三個(gè)圍城”的問題。一要著力解決堆料圍城問題。從9月份開始,我市要組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),大量工程要復(fù)工,各種建筑材料需求量要增加,堆料圍城問題一定會(huì)反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴(yán)格實(shí)行濕法作業(yè),綠色施工,做到無揚(yáng)塵生產(chǎn)。支持市公路局、市政總公司等建設(shè)無揚(yáng)塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站,繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)投資興建無揚(yáng)塵的混凝土攪拌站和達(dá)標(biāo)排放的瀝青攪拌站,立即整改、逐步淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè),控制價(jià)格,提升攪拌質(zhì)量,改進(jìn)攤鋪方法,確保工程達(dá)標(biāo)。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時(shí)間的治理,垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入,加強(qiáng)道路保潔和垃圾清運(yùn),建立完善的督查考核機(jī)制,進(jìn)一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等方面下足功夫,做出榜樣,示范帶動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部、城中村內(nèi)的小、散、亂“十五小”企業(yè)專項(xiàng)整治。剛才會(huì)議上通報(bào)的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū)),不整改的要依法追究責(zé)任,尤其是要追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門不作為的責(zé)任。
第三,消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。目前,城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚(yáng)塵、黃土裸露,垃圾運(yùn)輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū),并逐步向社區(qū)、庭院延伸,向立體綠化推進(jìn)。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴(yán)重的地區(qū),在防治過程中,采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施,很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
第四,集中開展高排放車輛專項(xiàng)治理。交警支隊(duì)、交通局等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,繼續(xù)依法推進(jìn)高排放車輛專項(xiàng)治理。要逐步淘汰道路施工物料運(yùn)輸機(jī)動(dòng)三輪車,持續(xù)加大貨車遠(yuǎn)程分流力度,堅(jiān)決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛,不斷鞏固“控車”治理成效。
第五,著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項(xiàng)治理”工作。環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進(jìn)燃煤鍋爐拆改工作,今后凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的,不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案,不得核準(zhǔn)。抓住9月份的有利時(shí)機(jī),集中拆解整改燃煤鍋爐,確保鍋爐拆解到位,整改到位,防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理,要對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進(jìn)行全面排查,達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必須全部關(guān)?;蛉【?工商、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn),從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)施、清除原料、吊銷執(zhí)照”四項(xiàng)要求,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。
三、著眼長遠(yuǎn)長效,完善機(jī)制。
第一,完善環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制。前段時(shí)間,我們不斷加大投資力度,購置了清掃機(jī)具和設(shè)備,在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范,有的交給了辦事處,有的交給了機(jī)關(guān)局委,短期內(nèi)還能保持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,但要長期運(yùn)轉(zhuǎn)就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立健全長效機(jī)制。要建立以國有公司為主導(dǎo)的市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,強(qiáng)化職能部門對(duì)環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核,不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
第二,壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。目前,在城市管理、大氣污染防治工作中,我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達(dá)標(biāo)運(yùn)營等反彈現(xiàn)象,主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責(zé)任壓得不夠?qū)?,抓落?shí)不到位。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位、部署不到位、督導(dǎo)不到位,造成辦事處、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理,領(lǐng)導(dǎo)干部就負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格人員的工作主動(dòng)性和積極性;建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和考核考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,對(duì)出現(xiàn)問題的一次通報(bào)批評(píng),二次黃牌警告,三次追究責(zé)任。
第三,建立各類責(zé)任主體的責(zé)任追究機(jī)制。環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務(wù)等職能,融服務(wù)于管理之中,強(qiáng)化對(duì)各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn),幫助企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,取得實(shí)效。對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn),造成大氣污染的責(zé)任主體,要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
第一,嚴(yán)格行政執(zhí)法。陳省長強(qiáng)調(diào),在大氣污染防治過程中,行政單位的執(zhí)法不能有半點(diǎn)含糊,對(duì)企業(yè)的處罰不能有半點(diǎn)含糊,企業(yè)履行主體責(zé)任也不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面落實(shí)“放、管、服”的有關(guān)要求,加快建立“一網(wǎng)多單”,完善工作推進(jìn)機(jī)制和績效考核考評(píng)機(jī)制,調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍,深入企業(yè)、工地和基層,嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化過程監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)責(zé)任主體全面落實(shí)環(huán)保舉措。
第二,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查,推動(dòng)職能部門敢于、善于進(jìn)行依法監(jiān)管。
第三,嚴(yán)管重罰。要嚴(yán)格依法辦事,硬起手腕進(jìn)行治理,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,認(rèn)真落實(shí)好嚴(yán)管重罰的措施,確保形成懲戒一例、教育一方的導(dǎo)向作用,倒逼各類企業(yè)完善各項(xiàng)治理措施。
五、提升治理能力,提高服務(wù)水平。
商丘作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),過去對(duì)企業(yè)或者各類主體以及機(jī)關(guān)工作人員管理相對(duì)粗放,水平較低,難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄、管理相對(duì)粗放等現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)一步引起重視,采取措施,提升能力,逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)干部教育管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想觀念,盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用,積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力。要加強(qiáng)對(duì)各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn),促進(jìn)各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力,為持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
大氣污染防治是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓,兩不誤,著力建立長效機(jī)制,堅(jiān)持在發(fā)展中控制排放,控制揚(yáng)塵,長期堅(jiān)持,久久為功,實(shí)現(xiàn)無塵施工、無污染的綠色發(fā)展。
最后,各縣(區(qū))要發(fā)揚(yáng)夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn),高度重視,提前部署,切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十四
黨的建設(shè)是我黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
同志們,大家好!
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),我們林場(chǎng)的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動(dòng)力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長效機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場(chǎng)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),提升林場(chǎng)黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個(gè)方面,扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識(shí)教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來抓,同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí),向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí)和實(shí)踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造?!钡穆殬I(yè)道德。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入實(shí)踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實(shí)實(shí)為林場(chǎng)的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實(shí)處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會(huì)議,我希望大家把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好,在平時(shí)的工作當(dāng)中,時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實(shí)干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
同志們:
召開今天的會(huì)議,黨委深思熟慮。全縣兩會(huì)結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會(huì)。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會(huì)議勢(shì)必會(huì)影響我們的工作推進(jìn),同時(shí)按照縣委精簡(jiǎn)會(huì)議的要求,我們?cè)偃紤]后決定召開今天唯一一個(gè)大會(huì),也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建。
工作報(bào)告。
我非常同意。下面我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,要提升村級(jí)班子發(fā)展能力,全力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到,城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元,每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會(huì)報(bào)告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的,村里的工作根本無法維持下去)。
那么,怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場(chǎng),以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,有可能房地產(chǎn)市場(chǎng)最終會(huì)調(diào)控在合理價(jià)位,但也不排除市場(chǎng)崩盤或房價(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會(huì)算帳,會(huì)理財(cái),肯動(dòng)腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”,下一步將完善后實(shí)施,為村干部制訂一套有針對(duì)性的、更加適合的教育。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會(huì)支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會(huì)提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會(huì)兌現(xiàn)因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會(huì)考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上出臺(tái)政策適當(dāng)增加村干部的工資收入因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強(qiáng)組級(jí)兩支隊(duì)伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場(chǎng)合多次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢,全體隊(duì)長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對(duì)兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動(dòng)基本沒有;更有少數(shù)村,隊(duì)長經(jīng)常性與村班子對(duì)著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊(duì)長講了算。
去年,我們也研究出臺(tái)了《黨小組長、村民組長管理辦法》,對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制,也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺(tái)了,有沒有管起來,有沒有落實(shí)好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識(shí)、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次?!皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評(píng)比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會(huì)代表征求意見會(huì)上,已經(jīng)提出要出臺(tái)《創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級(jí)民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級(jí)精神文明建設(shè)等六個(gè)方面,每條政策都是真金白銀,對(duì)各村各項(xiàng)社會(huì)管理工作提出了更高的要求,同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新”這一中心,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,我作個(gè)發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí),提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平??梢钥闯?,黨的建設(shè)尤其是村級(jí)黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級(jí)黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級(jí)黨組織則失去了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對(duì)農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí),一些村干部方法簡(jiǎn)單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級(jí)黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對(duì)農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對(duì)農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級(jí)黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級(jí)黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級(jí)黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級(jí)黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí),不能堅(jiān)持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn),治標(biāo)不治本,沒有改變?nèi)鮿?shì)群體的生存和生活狀況。
3、村級(jí)黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場(chǎng)需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動(dòng)群眾共同致富。更有極個(gè)別黨員,由于政治信仰動(dòng)搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級(jí)上訪。
5、村級(jí)黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級(jí)黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級(jí)黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,盤活固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時(shí),按照資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級(jí)黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對(duì)有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì),在協(xié)會(huì)中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會(huì)”工作模式。同時(shí),還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對(duì)有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時(shí)控制,妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況,使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、掌握致富技能,融于實(shí)踐之中。
4、要?jiǎng)?chuàng)新育人選人理念,選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場(chǎng)上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級(jí)黨組織干部的報(bào)酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對(duì)接,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng),是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對(duì)口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請(qǐng)上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動(dòng)黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識(shí),用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取送政策、送知識(shí)、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng),服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制,充分體現(xiàn)黨對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是脫貧快速而有效的措施。各級(jí)黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動(dòng)力供求的信息服務(wù),加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對(duì)接,增加針對(duì)性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能,法律和職業(yè)道德意識(shí),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級(jí)黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實(shí)處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會(huì)正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十五
電力事業(yè)是人民的事業(yè),是各級(jí)黨委、政府的重要工作,各級(jí)有關(guān)部門一定要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)電力工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開20xx年市電力工作會(huì)議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年全市電力工作,研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù),部署20xx年全市電力工作。時(shí)間雖短,但開得很好,必將對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)電力生產(chǎn)要素調(diào)控,做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才,市經(jīng)貿(mào)委作了。
工作報(bào)告。
就20xx年的工作重點(diǎn)突出措施到位要求明確我完全贊同。會(huì)上供電公司作了發(fā)言**市計(jì)經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個(gè)單位作了書面交流。下面我再講三點(diǎn)意見。
**年是十分重要而又很不尋常的一年,我們遇到的困難比預(yù)想的多,面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面影響,但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到**年以來的最好水平,工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最,經(jīng)濟(jì)效益大幅提高,全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)%,同比提高**個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,比上年增長%;財(cái)政總收入億元,增長21.7%;出口總額億美元,增長%;實(shí)際外商直接投資億美元,增長%,增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元,增長%和%。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長,反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此,我代表市政府向與會(huì)的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,都離不開電力的支撐。過去的一年,全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局,以"安全為基礎(chǔ),服務(wù)為宗旨,發(fā)展為目標(biāo)",加快電力建設(shè),確保電力供應(yīng),各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對(duì)電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下,全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力,迎難而上,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),電力安全生產(chǎn)取得了新的成績,圓滿完成了春節(jié)、"港洽會(huì)"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù),全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理,運(yùn)行水平進(jìn)一步提高,特別是在夏季高溫季節(jié),全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式,科學(xué)調(diào)度,保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會(huì)用電量億千瓦時(shí),同比增長%,增長速度是**年以來**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量億千瓦時(shí),同比增長%,工業(yè)用電量占全社會(huì)比重為%,比去年高**個(gè)百分點(diǎn),有力支撐了全市用電快速增長,與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看,除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外,各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會(huì)用電增長%,位居全市第一。
三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū),開展需求側(cè)管理意義非同尋常,是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出,缺口萬千瓦,全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作,精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的,既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖,也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精,措施實(shí),層次清,數(shù)據(jù)真,操作易,改變了過去那種簡(jiǎn)單拉路的粗放型管理方式,避峰錯(cuò)峰影響小,實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證了居民生活用電和重要用戶用電,迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。
在開展需求側(cè)管理工作中,各地因地制宜,積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí),開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力,同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流,爭(zhēng)取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰工作給予了充分支持,特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè),在市場(chǎng)旺銷、價(jià)格上漲的情況下,從大局出發(fā),參與錯(cuò)峰讓電,為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。
四是協(xié)調(diào)服務(wù)及時(shí)到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門,積極支持配合供電公司作好電力設(shè)施保護(hù)工作,會(huì)同供電公司專題研究園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的用電配套問題,為加快項(xiàng)目投入,保障板塊經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面也有了進(jìn)一步的提高和改觀,得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的肯定,"心橋行動(dòng)"被評(píng)為全市首批"人民滿意服務(wù)品牌",并獲得了"**省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)"。市電力行業(yè)協(xié)會(huì)在參與電工培訓(xùn)與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。
回顧去年,全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的缺電形勢(shì),采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施,千方百計(jì)加強(qiáng)電力供應(yīng),沒有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象,很好地維護(hù)了生產(chǎn)生活秩序,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)然,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前全市電力工業(yè)工作的一些困難:個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細(xì)不實(shí),不服從執(zhí)行全市有序用電方案,全市電力設(shè)施保護(hù)工作有待加強(qiáng),部分重大電力項(xiàng)目建設(shè)過程中矛盾重重,影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前電力供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)克服困難的信心和決心。
**年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國內(nèi)外形勢(shì),我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)重組加速進(jìn)行,國際制造業(yè)向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭強(qiáng)勁。我市經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長期,體制環(huán)境明顯改善,內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
從經(jīng)濟(jì)增長高點(diǎn)定位的目標(biāo)看,對(duì)電力供應(yīng)提出了新要求。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長*%以上;地方一般預(yù)算收入增長*%以上;全部工業(yè)增加值增長*%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%;外貿(mào)出口增長*%,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元,增長*%和*%。我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期的增幅都較快,以上目標(biāo)的完成離不開強(qiáng)有力的、充足的電力支撐,這在客觀上對(duì)電力供應(yīng)工作提出了新的更高的要求。
從一季度實(shí)際情況看,經(jīng)濟(jì)快速增長,用電緊張日顯突出。今年一季度,我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元,同比增長*%,繼*月份累計(jì)增幅超全省平均之后,在*個(gè)省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)影響,一季度全市工業(yè)用電量同比增長*%,*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達(dá)*萬千瓦時(shí),最高網(wǎng)供負(fù)荷達(dá)到*萬千瓦,用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來全省電力供應(yīng)非常緊張,除元旦、春節(jié)期間,一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬千瓦,7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大,但電力錯(cuò)峰已由去年的時(shí)段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機(jī)組檢修,我市負(fù)荷缺額接近20萬千瓦,共限電13天,除采取可中斷錯(cuò)峰措施外,共拉路768條次,損失電量348.28萬千瓦時(shí),其中,拉路條次最多的是通州市,共拉路303條次,給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會(huì)秩序帶來一定影響。
從全年電力供需平衡分析看,缺口非常大。預(yù)計(jì)今年夏季全省最大網(wǎng)供負(fù)荷需求為3150萬千瓦,華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯(cuò)峰900萬千瓦,省分配我市全年最高電力錯(cuò)峰指標(biāo)44萬千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯(cuò)峰讓電,電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒有考慮煤炭因素,現(xiàn)實(shí)情況是煤炭供應(yīng)十分緊張,如發(fā)生無煤停機(jī),后果不堪設(shè)想。
從上面的分析可以看出,電力短缺已成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和瓶頸制約。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),雖然全省正在加快電源建設(shè)步伐。但是,電源建設(shè)有一定的周期,大機(jī)組需要2年建設(shè)時(shí)間,因此這些機(jī)組的建設(shè)無助于緩解今年電力短缺矛盾。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)看,緩解電力緊張矛盾,主要是靠各級(jí)加強(qiáng)有序用電工作,實(shí)施電力需求側(cè)管理。
三、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,全面完成20xx年電力工作各項(xiàng)任務(wù)。
面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù),全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),努力發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心,扎扎實(shí)實(shí)地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項(xiàng)任務(wù),我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
1、要強(qiáng)化有序用電。大家一定要認(rèn)識(shí)到,做好電力供應(yīng)工作,不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟(jì)問題,更是保障全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治問題。因此,有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路,綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)等一切可能措施,加快電力建設(shè),加強(qiáng)錯(cuò)峰管理,發(fā)供用電三方整體聯(lián)動(dòng),全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項(xiàng)措施:
(1)積極開源。從多種途徑,想方設(shè)法增加電力供給,要重點(diǎn)通過四個(gè)渠道:一是繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo),減少我市電力缺口;二是加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè),認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性,盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)每月、每周及日均負(fù)荷的變化,為實(shí)施好《方案》打好基礎(chǔ);三是加快電源建設(shè),逐臺(tái)核實(shí)地方機(jī)組建設(shè)進(jìn)度,區(qū)別服務(wù),保障新增機(jī)組及早投達(dá)產(chǎn)。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)組的檢修維護(hù),確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購運(yùn)。及時(shí)掌握煤炭市場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)運(yùn)河過閘和運(yùn)力等問題,保障電煤運(yùn)輸通暢,確保全市發(fā)電供熱用煤。
(2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制,將我市錯(cuò)峰指標(biāo)合理分段,針對(duì)不同缺口確定不同的錯(cuò)峰對(duì)象,避免簡(jiǎn)單拉閘限電,最大程度減少拉限電損失,切實(shí)處理好"有序用電與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點(diǎn)用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù),營造節(jié)約用電良好氛圍,倡導(dǎo)"居民空調(diào)升高一度"、必要時(shí)采取機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時(shí)段控制城市亮化負(fù)荷等措施,削減高峰負(fù)荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理,有序用電,按照"計(jì)劃用電、確保重點(diǎn)、分級(jí)控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實(shí)施方案》,按照"先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導(dǎo)思想,細(xì)化企業(yè)輪休等主動(dòng)錯(cuò)峰子方案和可中斷等被動(dòng)限電方案,以企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰為主,被動(dòng)限電為輔,不到萬不得已不進(jìn)行拉路限電。
(3)加強(qiáng)保供。首先在電網(wǎng)建設(shè)上,要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),加大電力設(shè)施保護(hù)力度,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設(shè)矛盾。要重點(diǎn)推進(jìn)220kv海門變、田莊變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目,確保在迎峰度夏前如期投運(yùn),進(jìn)一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負(fù)荷控制管理系統(tǒng),確保設(shè)備完好率在98%以上,保障關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備動(dòng)作到位,全市迎峰度夏前對(duì)主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負(fù)控用戶加裝負(fù)控裝置,為限電不拉路作好技術(shù)支持和準(zhǔn)備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對(duì)三星等經(jīng)濟(jì)板塊供電瓶頸問題,供電企業(yè)要采取應(yīng)急措施,確保用電。三是加強(qiáng)聯(lián)系,做好重大項(xiàng)目用電配套工作。要幫助68個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目和594個(gè)投資千萬元以上項(xiàng)目落實(shí)配套用電問題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項(xiàng)目和電力配套進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)商處理問題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),為天生港發(fā)電有限公司2*30萬千瓦機(jī)組明年及時(shí)發(fā)送電,增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次,要進(jìn)一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對(duì)今年嚴(yán)峻電力形勢(shì)的認(rèn)識(shí),克服僥幸心理,督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《有序用電方案》,建立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保居民基本生活用電和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用戶用電。市一級(jí)將進(jìn)一步加強(qiáng)考核,建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標(biāo)責(zé)任"考核機(jī)制,通過市政府對(duì)六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對(duì)全市公用地方發(fā)電機(jī)組的考核,緩解高峰期間的供用電矛盾,切實(shí)提高各地有序用電水平,確保發(fā)電設(shè)備頂峰出力,以緩解高峰期間的供用電矛盾。
現(xiàn)在,全市有序用電管理實(shí)施方案已編制完成,同志們做了大量工作,下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。從冬季錯(cuò)峰實(shí)施效果看,還必須在方案落實(shí)上多下功夫,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不搞花架子,要求真務(wù)實(shí),不走過場(chǎng)。同時(shí),各地在實(shí)施有序用電時(shí),要注意保護(hù)好企業(yè)參與錯(cuò)峰的積極性,要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)用電管理,采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),優(yōu)化用電方式,提高能源使用效率,走新型工業(yè)化道路。
2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難,這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓(xùn)。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故發(fā)生。在當(dāng)前電力供需矛盾比較突出的情況下,電力安全對(duì)我市國民經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認(rèn)真吸取美加和英國大停電事故的教訓(xùn),科學(xué)有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理,鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架,完善應(yīng)急措施;發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化制度,提高機(jī)組運(yùn)行水平,挖掘潛力,充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設(shè)備的作用;進(jìn)一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平,搞好農(nóng)村安全用電工作,力爭(zhēng)安全無事故;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,提高電力行政執(zhí)法水平,加大宣傳力度,普及安全知識(shí)教育,創(chuàng)造良好法制環(huán)境,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,建立電力設(shè)施保護(hù)的過渡機(jī)制,增強(qiáng)電力保護(hù)合力,維護(hù)電力安全。
3、要加快電力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,電力要先行,我們只有抓住目前國內(nèi)電力建設(shè)高潮的有利時(shí)機(jī),滾動(dòng)調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,加大電力投入,加快電力建設(shè)步伐,增加裝機(jī)總量,才能從根本上解決電力緊張矛盾,消除電力"瓶頸"制約。市政府對(duì)此高度重視,今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設(shè)問題,并提出了明確意見,希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署,加快電力項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好天生港電廠2*30萬kw發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目等一批電力重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作,同時(shí),加強(qiáng)觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。在抓好電源建設(shè)的同時(shí),加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,為天生港電廠擴(kuò)建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),使各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和矛盾要及時(shí)予以解決,在加快電源建設(shè)的同時(shí),加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。
4、要注意節(jié)約用電。堅(jiān)持能源節(jié)約與開發(fā)并舉,把節(jié)約放在首位,不僅是解決當(dāng)前供需矛盾的迫切需要,也是緩解資源環(huán)境壓力的長遠(yuǎn)之計(jì),更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活對(duì)電力的依存度越來越高,由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長階段,經(jīng)濟(jì)的高增長還不能擺脫高投入、高能耗,特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展,使得用電增長將超過gdp增長。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后,全社會(huì)節(jié)約用電,提高電能使用效率的意識(shí)有所放松。針對(duì)這一矛盾,各地要加大宣傳力度,掀起珍惜資源、科學(xué)用電、節(jié)約用電的新一輪高潮,開展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民節(jié)電意識(shí),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)科技進(jìn)步,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項(xiàng)目,優(yōu)化企業(yè)用電方式,減少高峰需量。
5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實(shí)施過程中,要認(rèn)真做好職工政治思想工作,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,消除各種不安定因素,確保體制改革順利進(jìn)行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會(huì),樹立管理與服務(wù)并重的理念,全方位營造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營、行協(xié)自律服務(wù)"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對(duì)補(bǔ)充我市地方電源,改善城市環(huán)境,提高能源使用效率具有重要作用。今年,要在優(yōu)化熱電項(xiàng)目報(bào)批程序,規(guī)范政策環(huán)境,提高行業(yè)安全水平,加強(qiáng)電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫,保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的電建市場(chǎng)環(huán)境。
電力工業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)發(fā)展全局,面向千家萬戶,服務(wù)各行各業(yè),責(zé)任重大,涉及面廣,加上今年電力供求矛盾突出,形勢(shì)嚴(yán)峻,因此,各有關(guān)單位更要密切配合,同心同德,共同開創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。
各級(jí)黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題,抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī),加大招商引資力度,改善投資環(huán)境,加快電力建設(shè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長打下堅(jiān)實(shí)能源基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作,同時(shí)要督促計(jì)經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作,確保用電高峰時(shí)段頂峰出力,穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,改革為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行好政府賦予的各項(xiàng)電力行政管理職責(zé),加強(qiáng)電力監(jiān)管,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境,合理組織全市有序用電,確保全市電力需求。要把加強(qiáng)調(diào)查研究、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、強(qiáng)化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。
市各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)電力工業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要性,積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè),加快電力事業(yè)發(fā)展。今后,110kv及以上電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目一律視同市政府重大項(xiàng)目對(duì)待,市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道,簡(jiǎn)化審批手續(xù),特事特辦,承諾辦理,限時(shí)辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件,確保電煤運(yùn)輸渠道暢通無阻。物價(jià)部門要充分發(fā)揮價(jià)格杠稈作用,引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電,扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過當(dāng)前難關(guān)。
供電企業(yè)作為全市公共服務(wù)的窗口單位和多年文明單位,一是要提高服務(wù)水平,切實(shí)樹立為人民服務(wù)的宗旨,想用戶所想,急用戶所急,繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績,增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感,嚴(yán)格履行各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)承諾,完善"95598"全國統(tǒng)一供電服務(wù)熱線等優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力,提早安排設(shè)備檢修,提高設(shè)備完好率和可靠性,最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化,做好預(yù)測(cè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度,科學(xué)安排運(yùn)行方式,提高供電可靠性;四是要全力以赴,抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)有序用電監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配合當(dāng)?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ鳎瑵M足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)電力的需求。
電力行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用日趨重要,大量問題需要協(xié)會(huì)來解決。市電力行業(yè)協(xié)會(huì)要適應(yīng)電力管理體制和市場(chǎng)化改革的需要,定位準(zhǔn)確,目標(biāo)明確,以市場(chǎng)為依托,牢固樹立服務(wù)觀念,在服務(wù)中求發(fā)展,提升自身品牌形象。
發(fā)電企業(yè)要提前做好設(shè)備維護(hù),加快新機(jī)組投產(chǎn)進(jìn)度,提高安全生產(chǎn)水平,服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按照調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,做到令行禁止,確保高峰時(shí)段頂峰出力,穩(wěn)發(fā)滿發(fā),縮小電力缺口,為全市度過今年困難局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。對(duì)電煤的組織調(diào)運(yùn)工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,絕不能出現(xiàn)無煤停機(jī)現(xiàn)象,否則要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,在資源和價(jià)格發(fā)生矛盾時(shí),要講政治、顧大局,價(jià)格服從資源。
電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)品為龍頭,加大改革力度,借鑒先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,積極拓展市外、省外市場(chǎng),為全面參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
廣大電力用戶在使用電力的過程中,要切實(shí)遵守安全用電的各項(xiàng)要求,樹立大局觀念,全局意識(shí),配合供電企業(yè)認(rèn)真安裝負(fù)荷控制系統(tǒng),按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
同志們,在新的發(fā)展階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢(shì)對(duì)電力工作提出了新的更高的要求,大家肩上的擔(dān)子很重。希望大家解放思想,與時(shí)俱進(jìn),同心同德,開拓進(jìn)取,努力推動(dòng)南通電力工作再上新臺(tái)階,為我市開創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南,促進(jìn)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)"江北兩個(gè)率先"的新局面而努力奮斗!
同志們:
首先,我代表藁城市委、市政府,向出席這次會(huì)議的省市領(lǐng)導(dǎo)及各位來賓表示熱烈歡迎!對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!新年伊始,市政府組織召開這次會(huì)議,主要目的是,總結(jié)1996年的農(nóng)電工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),安排部署今年的工作和重點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)干部和廣大電業(yè)職工,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的藁城精神,以嶄新的面貌、良好的服務(wù)形象和高昂的工作熱情,扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村電力工作,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才,均成同志就農(nóng)電工作講了很好的意見,我完全同意。下面,講三個(gè)方面的問題。
一.肯定成績,正視不足,增強(qiáng)做好農(nóng)電工作的榮譽(yù)感和使命感。
1996年,全市各級(jí)干部和廣大電業(yè)職工,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,兢兢業(yè)業(yè),辛勤工作,迎難而上,奮力拼搏,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)村大局,奪取抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利,作了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在:
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。為了給開發(fā)區(qū)的招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,市供電局多方籌措資金600萬元,對(duì)良村110千伏站進(jìn)行了增容擴(kuò)建,新增容量3.15千伏安,總?cè)萘窟_(dá)6.3萬千伏安,7月25日正式投運(yùn),使開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙回路供電,也大大緩解了崗上、丘頭鎮(zhèn)農(nóng)村的用電緊張狀況。建設(shè)了城東工業(yè)區(qū)35千伏站,設(shè)備已全部到位,將配合第二熱電廠按時(shí)投運(yùn)。對(duì)劉海莊、南董兩站進(jìn)行了增容改造,凈增容量5000千伏安。完成了西莊、張家莊兩站的升壓準(zhǔn)備,為今年的開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。新建改造輸配電線路100千米。目前全市已擁有110千伏站兩座,35千伏站8座,35千伏用戶站5座,配變總量達(dá)2700余臺(tái),輸配電及低壓線路總長達(dá)5460千米,已初步形成了較為完善合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
二是低壓整改取得了明顯成效,電費(fèi)電加得到了有效控制。去年初,市政府制定了《藁城市控制農(nóng)村電費(fèi)電價(jià)及低壓線路整改管理辦法》,對(duì)農(nóng)村低壓整改工作提出了具體要求,并拿出部分電建基金予以補(bǔ)貼。市供電局廣泛宣傳發(fā)動(dòng),抽調(diào)精干人員組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)全市農(nóng)村低壓整改工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極主動(dòng),多方籌資,把此項(xiàng)工作作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。目前全市共有80余個(gè)村著手或完成整改,已建成整改標(biāo)準(zhǔn)村40個(gè)。1996年,全市農(nóng)村共更換高耗能配變10臺(tái),改造低壓線路950千米,整改總投資達(dá)1850萬元。低壓整改工作的開展,大幅度降低了農(nóng)村電費(fèi)電價(jià),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,受到了廣大群眾的稱贊,此項(xiàng)工作突破點(diǎn)抓得好,得民心,順民意。
三是嚴(yán)厲打擊偷竊電,依法治電工作深入開展。1996年3月15日,市政府組織召開了用電秩序整頓大會(huì),依法處理了34起竊電案件,市公安局對(duì)6名利用竊電器竊電、性質(zhì)惡劣的不法分子進(jìn)行拘捕和罰款,有力地打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰。市供電局配合4月1日《電力法》的實(shí)施,廣泛開展了依法治電宣傳活動(dòng)。
四是抗洪搶險(xiǎn),積極搞好災(zāi)后修復(fù)工作。8月份,面對(duì)突如其來的暴雨和洪水襲擊,市供電局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體電業(yè)職工,晝夜值班,堅(jiān)守崗位,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電,涌現(xiàn)出了許多動(dòng)人事跡。災(zāi)情過后,為恢復(fù)供電,確保正常生產(chǎn)生活,市電力局先后新架了張家莊——南董35千伏線路7.5千米,修復(fù)了通往藁北的過河主干線路——留張線,組織人員幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀電力設(shè)施,有力地支援了全市恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
總之,1996年全市電力工作特別是農(nóng)電工作取得了顯著成績,為繁榮經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開省市電力部門對(duì)我市電力工作的關(guān)心和支持,離不開兄弟縣市如無極、正定等縣市的大力幫助,離不開全市各級(jí)干部和有關(guān)部門的大力支持,離不開戰(zhàn)斗在第一線的廣大電業(yè)職工的辛勤勞動(dòng)和忘我工作,在此,我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到,我市農(nóng)電工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
一是全市用電與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位不相稱。1996年我市總用電量4.18億千瓦時(shí),在石(市)范圍與各縣(市)相比較,售電量占第四位,人均用電量527千瓦時(shí),位居各縣(市)中上游水平。
二是農(nóng)村供用電緊張的矛盾還沒有根本緩解,個(gè)別鄉(xiāng)村供電不足,供電質(zhì)量不高,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是由于政策調(diào)價(jià),小火電比重大,平價(jià)電力指標(biāo)少,個(gè)別不法分子偷竊電,低壓線損過高,致使一些鄉(xiāng)、村電費(fèi)電價(jià)仍然偏高,群眾對(duì)農(nóng)村電價(jià)還不夠滿意。
四是農(nóng)電管理規(guī)范化工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二.突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,繼續(xù)抓好電力建設(shè)和控制電費(fèi)電價(jià)工作。
1.要把發(fā)展建設(shè)作為電力工作的頭等大事突出抓緊抓好。市供電局要根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,按照“適當(dāng)超前,優(yōu)先發(fā)展”的原則,制定和完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,首先實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一電站,以充分發(fā)揮電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。要堅(jiān)持“誰投資、誰所有誰受益”的辦電方針,多方籌措資金,優(yōu)先用于可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的電站和電網(wǎng)建設(shè),積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和用電大戶自辦變電站。對(duì)市電力建設(shè)基金,要加強(qiáng)專項(xiàng)管理,做到??顚S?,全部用于電網(wǎng)建設(shè)和改造。1997年,電網(wǎng)建設(shè)要重點(diǎn)抓好西莊、張家莊兩站110千伏升壓工作,力爭(zhēng)盡快動(dòng)工建設(shè),8月底前確保投運(yùn)。同時(shí)抓好賈市莊、西關(guān)兩個(gè)3、5千伏站的建設(shè)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)年底前開工建設(shè),1998年一季末投運(yùn)。在電網(wǎng)建設(shè)上,要積極爭(zhēng)取上級(jí)電力部門的大力支持,為50萬伏電站在我市建設(shè)提供方便。
2.要緊緊圍繞降低電費(fèi)電價(jià),大力開展低壓整改,促農(nóng)電管理規(guī)范化。
第一,要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量搞好低壓整改。開展低壓整改,控制農(nóng)村電費(fèi)店價(jià),是市委、市政府非常重視的工作,是實(shí)施“魚水”工程,為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1996、1997市政府連續(xù)出臺(tái)了關(guān)于低壓整改的辦法。這項(xiàng)工作事關(guān)群眾的切身利益,是利國利民的好事,這項(xiàng)工作不僅有利于改善群眾的用電質(zhì)量,解決“電燈暗,電扇不轉(zhuǎn),電視不能看“的問題,更重要的是,有利于降低電費(fèi)電價(jià),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有利于改善低壓線路“臟亂差”的狀況,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。有利于改善農(nóng)村干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。因此,各級(jí)干部和廣大電業(yè)職工,要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)低壓整改的重要性,把它作為農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來抓,力爭(zhēng)通過四年的努力,把我市舊有低壓線路徹底整改一遍。
我市低壓整改工作已取得了初步成效,同時(shí)這項(xiàng)工作中也存在不可忽視的問題。為此,要注意以下幾點(diǎn):
一是要量力而行。經(jīng)濟(jì)不太寬裕的村,不要強(qiáng)行讓群眾集資搞整改,以免弄巧成拙。
二是準(zhǔn)備整改的村,要提前召開黨員和村民大會(huì),爭(zhēng)取大多數(shù)群眾的理解和支持。
三是要學(xué)習(xí)先進(jìn)村經(jīng)驗(yàn),多方籌資,鼓勵(lì)企業(yè)和群眾集資,但不能集過頭資,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),籌集的整改資金一定要??顚S?。
四是要按照整必整好的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工,確保高質(zhì)量,不搞勞民傷財(cái)走過場(chǎng)。
五是要嚴(yán)把材料購買、施工質(zhì)量、總體驗(yàn)收“三關(guān)”,市供電局尤其要搞好高質(zhì)量材料及電器件的統(tǒng)一供應(yīng),做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,,不得加價(jià)收費(fèi)。
六是要落實(shí)好補(bǔ)貼政策。對(duì)驗(yàn)收合格的村,,要按照標(biāo)準(zhǔn)從電力建設(shè)基金中支付補(bǔ)貼。由于當(dāng)前各村低壓整改積極性非常高,市政府每年只能拿出數(shù)額有限的資金用于補(bǔ)貼。根據(jù)財(cái)力,每年大約只能搞50個(gè)村。因此,按照批準(zhǔn)申請(qǐng)次序及達(dá)標(biāo)情況,給予補(bǔ)貼,50個(gè)村以外的,要搞我們歡迎,但補(bǔ)貼款暫緩支付,具體時(shí)間可能是明年或后年,但我們一定要按照政策兌現(xiàn)。
第二,要嚴(yán)厲大擊偷竊電,堅(jiān)決懲處不法分子。個(gè)別不法分子偷竊電,給國家造成了損失,危害了群眾利益,影響了人民電業(yè)的良好形象,必須堅(jiān)決懲處,嚴(yán)厲打擊?!峨娏Ψā访鞔_規(guī)定:“盜竊電能的,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以內(nèi)的罰款,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第151或第152條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定,電力司法部門要緊密配合,對(duì)偷竊電案件要堅(jiān)持不懈、追根溯源予以查處。對(duì)偷竊電數(shù)額較大的不法分子,要依照刑法按偷竊罪論處。對(duì)電工自身偷竊、性質(zhì)惡劣、影響極壞的,要從嚴(yán)從重從快予以打擊。要在全市范圍內(nèi),開展依法治電活動(dòng),堅(jiān)決保護(hù)國家和廣大人民群眾利益。
第一,加強(qiáng)用電規(guī)范化管理。
一是要加強(qiáng)電工管理。廣大農(nóng)村電工擔(dān)負(fù)著全市農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和管理工作,責(zé)任重大。全體農(nóng)村電工要牢記:“人民電業(yè)為人民”的宗旨,遵守職業(yè)道德,不以電謀私,用電交費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,做到不亂收、不攤派、不加價(jià)。
二是各村要發(fā)揮電管會(huì)的作用,認(rèn)真執(zhí)行國家和上級(jí)制定的電價(jià)政策,不準(zhǔn)承包電費(fèi),不得亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和隨電費(fèi)搭車收取其他各種費(fèi)用。
三是要落實(shí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
各電管站和村電管會(huì),要做到當(dāng)月抄表,當(dāng)月結(jié)算,當(dāng)月收費(fèi),當(dāng)月收繳,當(dāng)月逐戶上墻公布,電費(fèi)電價(jià)執(zhí)行情況要接受廣大群眾的監(jiān)督。
四是市電價(jià)檢查小組,對(duì)超標(biāo)收費(fèi)村要責(zé)令其限期改正。
第四,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),確保安全生產(chǎn)長周期。春節(jié)前后是事故多發(fā)時(shí)期廣大電業(yè)職工要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,保持高度警惕,落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定和制度,杜絕隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三.齊抓共管,形成合力,促進(jìn)電力事業(yè)快速、健康發(fā)展。
電力事業(yè)是人民的事業(yè),是各級(jí)黨委、政府的重要工作,各級(jí)有關(guān)部門一定要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。市委、政府多年來對(duì)電力工作非常重視,今后也將一如既往地在政策、資金、土地、人力等方面,全力支持電力事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要把農(nóng)電工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,要安排專人專管。這次會(huì)上,我們?cè)俅蚊鞔_各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社常務(wù)副主任主抓電力工作,要主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,履行管理和監(jiān)督的職能。各村要由支部書記主管此項(xiàng)工作,圍繞降低電費(fèi)電價(jià)這個(gè)熱點(diǎn)問題,努力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),為民辦實(shí)事。市供電局既肩負(fù)著全市的供電任務(wù),同時(shí)又是市政府管理農(nóng)電工作的職能部門,要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)電工作的薄弱環(huán)節(jié),做好各項(xiàng)工作,堅(jiān)持每年為群眾辦幾件實(shí)事,兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾,樹立良好形象,為藁城經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。金融、土地部門要在資金、土地等方面,大力支持電力建設(shè)。物價(jià)、農(nóng)業(yè)部門,要積極配合市供電局開展農(nóng)村電費(fèi)電價(jià)的檢查整治工作。司法部門要積極配合,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施和偷竊點(diǎn)不法行為。通過各方面的共同努力,促進(jìn)全市農(nóng)電建設(shè)再上新臺(tái)階。
同志們,農(nóng)電事業(yè)是事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村大局、事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工作,希望大家同心同德,真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。
春節(jié)將到,供電局要在節(jié)日期間確保供用電,為群眾過一個(gè)歡樂、文明、祥和的春節(jié)做出貢獻(xiàn)。最后我代表市委、市政府給諸位拜個(gè)早年,并通過諸位向你們的家人問好。
謝謝大家!
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領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十六
地稅部門是國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿的實(shí)體機(jī)構(gòu)。地稅部門工作成績的好壞,不僅會(huì)影響國家財(cái)政收入的正常實(shí)現(xiàn)和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果,還會(huì)影響到正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
這次工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的,主要任務(wù)是:以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和白山地稅工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,凝心聚力,創(chuàng)新求實(shí),努力推動(dòng)臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難,圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)。
20xx年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署,迎難而上,拼搏進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得了新的成績。
(一)稅收收入取得新增長。20xx年,我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響,強(qiáng)化征管,深挖稅源,在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長。全年累計(jì)組織全口徑稅收39430萬元,同比增收3578萬元,增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元,同比增收3144萬元,增長9%;地方政府可用財(cái)力35983萬元,同比增收4118萬元,增長13%,增幅居白山各縣區(qū)之首,得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時(shí),積極做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作,全年共入庫“三金一費(fèi)”456萬元,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。
(二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ),促進(jìn)征管精細(xì)化。強(qiáng)化績效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》,進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核,目前基本實(shí)現(xiàn)了無未申報(bào)戶,無欠稅戶,稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能??茖W(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu),使管理職能更清晰。推行集體管戶制度,在取消稅收管理員個(gè)人管戶的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任,有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理公告,從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對(duì)木制品加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收,年增加稅收700余萬元。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)核稅及網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳??茖W(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計(jì)稅依據(jù),杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)核稅,全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個(gè)體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查,實(shí)行定額集體核定制度,強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理,全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶,組織稅收698萬元。
(三)依法行政取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治稅,努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì),對(duì)重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議。加強(qiáng)稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進(jìn)校園活動(dòng),在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈(zèng)價(jià)值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗(yàn)活動(dòng),稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰。強(qiáng)化納稅評(píng)估。將“日常評(píng)估”和“團(tuán)隊(duì)評(píng)估”有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)評(píng)估責(zé)任,全年共評(píng)估527戶,評(píng)估補(bǔ)稅入庫1351萬元。強(qiáng)化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作,匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作,與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》;加強(qiáng)年所得12萬元以上個(gè)稅申報(bào)工作,繳納個(gè)人所得稅208萬元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作。
意向書。
》,稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件,有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫稅款1712萬元,同比增加1000余萬元。
(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。著眼于納稅人需求,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,完善便民設(shè)施,規(guī)范文明用語,統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》,為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動(dòng),傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評(píng)議活動(dòng),發(fā)揮了以評(píng)議促監(jiān)督,以評(píng)議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺(tái)。每月通過短信平臺(tái)發(fā)送催報(bào)催繳短信,通過qq群解答涉稅咨詢,全年累計(jì)發(fā)送短信2200余條,解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期,培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動(dòng)。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項(xiàng),服務(wù)不到位問題5項(xiàng),已全部整改完畢,“兩整治”活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果。
(五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍,干部整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽取群眾意見,關(guān)心干部的生活冷暖,組織干部體檢,建立干部健康檔案,想方設(shè)法為干部辦好事、辦實(shí)事。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“大課堂”學(xué)習(xí),先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會(huì)計(jì)、稅收相關(guān)法律等,內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。堅(jiān)持以考促學(xué),全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來,全局共考取研究生3人,評(píng)估師1人,市局“領(lǐng)軍人才”4人,會(huì)計(jì)從業(yè)資格4人,8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)在上級(jí)考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用,對(duì)遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰,使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級(jí)媒體發(fā)表新聞和信息170余篇,在白山各縣區(qū)名列前茅,被白山市地稅局評(píng)為信息宣傳先進(jìn)單位,為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委,做好黨員發(fā)展工作,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
(六)文明建設(shè)取得新成果。加強(qiáng)地稅文化建設(shè),樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動(dòng)。組織了“始于夢(mèng)想、成于踐行”迎七一演講賽,舉辦了迎國慶乒乓球邀請(qǐng)賽,參加了全市“安全知識(shí)”競(jìng)賽并榮獲二等獎(jiǎng),參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等,活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動(dòng)。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍,晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號(hào)。開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認(rèn)真開展“三項(xiàng)工程”幫扶活動(dòng),慰問三棚湖村貧困戶,組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款1.6萬余元,充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號(hào)。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號(hào),并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。
同志們,剛剛過去的一年,我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難,取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級(jí)局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全體干部職工主動(dòng)作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組向一年來辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),思想僵化保守,工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識(shí),存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足,存在被動(dòng)學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象,難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識(shí)還沒有牢固樹立,在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題,我們必須保持清醒認(rèn)識(shí),并在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、凝心聚力,努力強(qiáng)化“三種意識(shí)”
一要強(qiáng)化大局意識(shí)。要正確處理全局利益和個(gè)人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系,樹立全局“一盤棋”思想,緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍,凝心聚力,同舟共濟(jì),共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”,只有我們這個(gè)大“家”好了,我們每個(gè)人的小家才會(huì)更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面,多講團(tuán)結(jié)和諧之言,多做敬業(yè)愛崗之事,多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想,肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé),變壓力為動(dòng)力,拼搏進(jìn)取,勇于擔(dān)當(dāng),積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。要把“樹一流作風(fēng),帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標(biāo),克服“小富即安,小進(jìn)即滿”的思想,堅(jiān)持工作高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,找準(zhǔn)差距,克服不足,努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美,力爭(zhēng)在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績效考核中奮力爭(zhēng)先,爭(zhēng)取更多的榮譽(yù),讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣,成為我們臨江地稅的一個(gè)標(biāo)志,塑造積極向上的良好社會(huì)形象。三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。要對(duì)照績效考核和工作會(huì)議的要求,認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo),在抓落實(shí)上用真功、使實(shí)勁、求實(shí)效,努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本崗位的工作,徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實(shí)不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題,確保各項(xiàng)工作一抓到底,抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度,以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng),確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。
三、創(chuàng)新求實(shí),扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
20xx年是貫徹xx屆三中全會(huì)改革精神的關(guān)鍵之年,也將迎來我們建局20周年,做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會(huì)議和市委七屆三次會(huì)議的部署,我們今年工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo),堅(jiān)持夯實(shí)征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動(dòng)搖,努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想,具體抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)以組織收入為核心,著力提高收入質(zhì)量。
省局工作會(huì)議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標(biāo),臨江市人大八屆三次會(huì)議確定了地方級(jí)財(cái)政收入增長8%的目標(biāo),給我局確定的地方級(jí)稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩,但是由于基數(shù)過大,組織收入工作仍面臨極大壓力。但是,也應(yīng)看到,今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢(shì),全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大,今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬平方米,因此,全局上下要增強(qiáng)信心,在困難面前振奮精神,履職盡責(zé),變壓力為動(dòng)力,精心謀劃組織收入措施,確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任,制定完善好《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》,將稅收任務(wù)層層分解,做到重?fù)?dān)大家挑,人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè),把握稅收工作主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則,堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收,努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作,做到早安排、早部署、早落實(shí),保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
(二)以強(qiáng)化征管為動(dòng)力,提升稅源管理水平。
強(qiáng)化日常征收管理。強(qiáng)化戶籍管理,加大對(duì)實(shí)際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理,遏止漏征漏管戶發(fā)生。強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理,加大清理力度,對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的,必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理,嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序,發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時(shí)納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的,應(yīng)及時(shí)核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報(bào)、當(dāng)期入庫稅收管理,爭(zhēng)取努力達(dá)到每月每戶遵期申報(bào)率、遵期入庫率達(dá)到或接近100%。
強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理,使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范,查找及時(shí),取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用,加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度,做到措施到位,手續(xù)齊全,程序合法。對(duì)因管理措施不力,該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究。
強(qiáng)化信息管稅。努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析,成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員,對(duì)全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核,不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍,提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集,充分使用第三方信息采集平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳及計(jì)算機(jī)核稅工作。
強(qiáng)化納稅評(píng)估。要科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值,找準(zhǔn)評(píng)估工作重點(diǎn),科學(xué)篩選評(píng)估對(duì)象,努力提高評(píng)估工作的效率。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象分別實(shí)行日常評(píng)估和團(tuán)體評(píng)估,充分發(fā)揮“兩級(jí)評(píng)估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核,稅源管理部門要按月制定評(píng)估計(jì)劃,每月通過局務(wù)會(huì)匯報(bào)納稅評(píng)估工作進(jìn)展情況。通過納稅評(píng)估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度,使評(píng)估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。
強(qiáng)化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用,嚴(yán)格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認(rèn)真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé),加強(qiáng)發(fā)票用票檢查,堅(jiān)持查稅必查票,查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及個(gè)體戶用票檢查,嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。
強(qiáng)化核定征收管理。繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理,依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個(gè)體稅收定額核定管理,認(rèn)真開展稅源調(diào)查,對(duì)定額明顯偏低業(yè)戶及時(shí)上調(diào)稅額,堅(jiān)持定額集體評(píng)議審批制度,努力做到公平稅負(fù)。
強(qiáng)化稅種管理。強(qiáng)化“以地控稅”,加強(qiáng)與國土部門協(xié)調(diào)配合,準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息,使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作,確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理,不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理,凡符合清算條件的,必須逐戶進(jìn)行清算。
(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
規(guī)范執(zhí)法行為。依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán),著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問題,努力提高依法征管水平。嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,最大限度規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
提高稅法遵從。認(rèn)真開展xx普法活動(dòng),深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法,認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開展好第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),不斷營造良好的稅收環(huán)境。
簡(jiǎn)化行政審批。按照上級(jí)的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳。
強(qiáng)化執(zhí)法督察。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評(píng)估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。
落實(shí)稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認(rèn)識(shí),圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。
強(qiáng)化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)的作用,努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議。
加大稅務(wù)稽查力度。稽查工作要精益求精,一絲不茍,努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報(bào)案件查處快速反應(yīng)機(jī)制,打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度,稽查局對(duì)涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”,堅(jiān)決打擊,努力凈化稅收環(huán)境。
(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
堅(jiān)持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn),從納稅人不滿意的地方改起,從納稅人最期待的事情做起,努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會(huì)各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度,為納稅人提供多渠道、針對(duì)性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)并資料、簡(jiǎn)化流程,開展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng)。完善服務(wù)平臺(tái)。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任,推行納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示制度,促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮滾動(dòng)屏、觸摸屏、公告欄的作用,打造實(shí)實(shí)在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo),全面推行“全能型”窗口建設(shè),努力完善服務(wù)功能,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每。
日記。
在心頭,掛在口頭,用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問責(zé)任制”。做到首問責(zé)任人有問必答,指引到位,跟蹤問效。對(duì)首問責(zé)任落實(shí)不到位的,一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭(zhēng)議化解機(jī)制,明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報(bào),真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。
(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本,提高干部整體素質(zhì)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標(biāo),全面加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè),牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想,精誠團(tuán)結(jié),履職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮班子模范帶頭作用,激發(fā)全局積極向上的正能量,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí),搞好培訓(xùn)計(jì)劃的制定,把培訓(xùn)計(jì)劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來,最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師,提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、征管業(yè)務(wù)技能、財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn),突出征管實(shí)戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上,提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合,保證學(xué)以致用,學(xué)以會(huì)用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動(dòng),將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人利益結(jié)合起來,形成學(xué)有活力、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試,力爭(zhēng)達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格的比例。
提高干部隊(duì)伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè),積極開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)。開展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用,組織開展形式多樣的主題活動(dòng),營造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。
開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù),集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,不虛、不空、不偏,扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中,多傾聽廣大干部職工的意見和需求,盡最大努力為其解決一些迫切的需求,只要是有利于全局廣大干部職工的事,再小也要做;危害干部職工利益的事,再小也要除,堅(jiān)決不做。
(六)以績效管理為抓手,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。
我局實(shí)行績效管理兩年來,為規(guī)范管理,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了積極的作用,在全市地稅工作會(huì)議上,李發(fā)局長對(duì)我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動(dòng)年,我們要以此為契機(jī),繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績效考核。要抓好《20xx年目標(biāo)管理績效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí),將稅收收入、“三金一費(fèi)”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績效考核,進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,提高考核標(biāo)準(zhǔn),努力發(fā)揮以績效考核促進(jìn)工作的作用。要把個(gè)人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來,形成考核、監(jiān)督、制約激勵(lì)及責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到利益共享,責(zé)任共擔(dān),努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí),促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績效考核。各職能部門必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績效考核細(xì)則,細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點(diǎn)之中,要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,明確工作責(zé)任,確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核,堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)工作未達(dá)標(biāo)以及在各級(jí)部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的,一律實(shí)行責(zé)任追究,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。
(七)以機(jī)關(guān)管理為依托,突出抓好效能建設(shè)。
加強(qiáng)督查督辦。對(duì)上級(jí)部門安排的工作和我局工作會(huì)議、局務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦,每月的局務(wù)會(huì),要重點(diǎn)匯報(bào)上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程,對(duì)工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報(bào),使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。
強(qiáng)化信息宣傳。繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核,由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,各部門要結(jié)合工作實(shí)際,在及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息的前提下,多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗(yàn)類信息,提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作,每個(gè)部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格公款接待,嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理,做好“四防安全”工作。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查,做好上班簽到、會(huì)前點(diǎn)名和toa簽到簽退工作,杜絕遲到、早退,嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時(shí)間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度,對(duì)違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理,決不姑息。
(八)以廉政建設(shè)為保障,積極推動(dòng)權(quán)利入籠。
反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度,去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁,也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn),規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和部位,繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作,圍繞行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使,健全監(jiān)督制約機(jī)制,形成用制度管人、管事、管稅的長效機(jī)制,確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。開展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的法紀(jì)教育活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育,繼續(xù)辦好廉政教育大課堂,做好反腐倡廉宣傳教育工作,樹立廉政建設(shè)思想道德防線。
同志們,百舸爭(zhēng)流,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程已經(jīng)開啟,進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響,讓我們攜起手來,牢記時(shí)代賦予的神圣使命,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),義無反顧,勇往直前,用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖,用奮進(jìn)的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!
謝謝大家!
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領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議講話材料篇十七
同志們:
今天,我們召開20xx年市電力工作會(huì)議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年全市電力工作,研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù),部署20xx年全市電力工作。時(shí)間雖短,但開得很好,必將對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)電力生產(chǎn)要素調(diào)控,做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才,市經(jīng)貿(mào)委作了工作報(bào)告,就20xx年的工作,重點(diǎn)突出,措施到位,要求明確,我完全贊同。會(huì)上,供電公司作了發(fā)言,**市計(jì)經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個(gè)單位作了書面交流。下面,我再講三點(diǎn)意見。
**年是十分重要而又很不尋常的一年,我們遇到的困難比預(yù)想的多,面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面影響,但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到**年以來的最好水平,工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最,經(jīng)濟(jì)效益大幅提高,全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)%,同比提高**個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,比上年增長%;財(cái)政總收入億元,增長21.7%;出口總額億美元,增長%;實(shí)際外商直接投資億美元,增長%,增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元,增長%和%。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長,反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此,我代表市政府向與會(huì)的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,都離不開電力的支撐。過去的一年,全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局,以"安全為基礎(chǔ),服務(wù)為宗旨,發(fā)展為目標(biāo)",加快電力建設(shè),確保電力供應(yīng),各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對(duì)電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下,全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力,迎難而上,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),電力安全生產(chǎn)取得了新的成績,圓滿完成了春節(jié)、"港洽會(huì)"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù),全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理,運(yùn)行水平進(jìn)一步提高,特別是在夏季高溫季節(jié),全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式,科學(xué)調(diào)度,保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會(huì)用電量億千瓦時(shí),同比增長%,增長速度是**年以來**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量億千瓦時(shí),同比增長%,工業(yè)用電量占全社會(huì)比重為%,比去年高**個(gè)百分點(diǎn),有力支撐了全市用電快速增長,與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看,除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外,各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會(huì)用電增長%,位居全市第一。
三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū),開展需求側(cè)管理意義非同尋常,是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出,缺口萬千瓦,全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作,精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的,既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖,也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精,措施實(shí),層次清,數(shù)據(jù)真,操作易,改變了過去那種簡(jiǎn)單拉路的粗放型管理方式,避峰錯(cuò)峰影響小,實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證了居民生活用電和重要用戶用電,迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。
在開展需求側(cè)管理工作中,各地因地制宜,積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí),開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力,同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流,爭(zhēng)取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰工作給予了充分支持,特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè),在市場(chǎng)旺銷、價(jià)格上漲的情況下,從大局出發(fā),參與錯(cuò)峰讓電,為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。
四是協(xié)調(diào)服務(wù)及時(shí)到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門,積極支持配合供電公司作好電力設(shè)施保護(hù)工作,會(huì)同供電公司專題研究園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的用電配套問題,為加快項(xiàng)目投入,保障板塊經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面也有了進(jìn)一步的提高和改觀,得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的肯定,"心橋行動(dòng)"被評(píng)為全市首批"人民滿意服務(wù)品牌",并獲得了"**省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)"。市電力行業(yè)協(xié)會(huì)在參與電工培訓(xùn)與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。
回顧去年,全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的缺電形勢(shì),采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施,千方百計(jì)加強(qiáng)電力供應(yīng),沒有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象,很好地維護(hù)了生產(chǎn)生活秩序,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)然,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前全市電力工業(yè)工作的一些困難:個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細(xì)不實(shí),不服從執(zhí)行全市有序用電方案,全市電力設(shè)施保護(hù)工作有待加強(qiáng),部分重大電力項(xiàng)目建設(shè)過程中矛盾重重,影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前電力供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)克服困難的信心和決心。
**年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國內(nèi)外形勢(shì),我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)重組加速進(jìn)行,國際制造業(yè)向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭強(qiáng)勁。我市經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長期,體制環(huán)境明顯改善,內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
從經(jīng)濟(jì)增長高點(diǎn)定位的目標(biāo)看,對(duì)電力供應(yīng)提出了新要求。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長*%以上;地方一般預(yù)算收入增長*%以上;全部工業(yè)增加值增長*%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%;外貿(mào)出口增長*%,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元,增長*%和*%。我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期的增幅都較快,以上目標(biāo)的完成離不開強(qiáng)有力的、充足的電力支撐,這在客觀上對(duì)電力供應(yīng)工作提出了新的更高的要求。
從一季度實(shí)際情況看,經(jīng)濟(jì)快速增長,用電緊張日顯突出。今年一季度,我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元,同比增長*%,繼*月份累計(jì)增幅超全省平均之后,在*個(gè)省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)影響,一季度全市工業(yè)用電量同比增長*%,*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達(dá)*萬千瓦時(shí),最高網(wǎng)供負(fù)荷達(dá)到*萬千瓦,用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來全省電力供應(yīng)非常緊張,除元旦、春節(jié)期間,一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬千瓦,7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大,但電力錯(cuò)峰已由去年的時(shí)段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機(jī)組檢修,我市負(fù)荷缺額接近20萬千瓦,共限電13天,除采取可中斷錯(cuò)峰措施外,共拉路768條次,損失電量348.28萬千瓦時(shí),其中,拉路條次最多的是通州市,共拉路303條次,給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會(huì)秩序帶來一定影響。
從全年電力供需平衡分析看,缺口非常大。預(yù)計(jì)今年夏季全省最大網(wǎng)供負(fù)荷需求為3150萬千瓦,華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯(cuò)峰900萬千瓦,省分配我市全年最高電力錯(cuò)峰指標(biāo)44萬千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯(cuò)峰讓電,電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒有考慮煤炭因素,現(xiàn)實(shí)情況是煤炭供應(yīng)十分緊張,如發(fā)生無煤停機(jī),后果不堪設(shè)想。
從上面的分析可以看出,電力短缺已成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和瓶頸制約。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),雖然全省正在加快電源建設(shè)步伐。但是,電源建設(shè)有一定的周期,大機(jī)組需要2年建設(shè)時(shí)間,因此這些機(jī)組的建設(shè)無助于緩解今年電力短缺矛盾。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)看,緩解電力緊張矛盾,主要是靠各級(jí)加強(qiáng)有序用電工作,實(shí)施電力需求側(cè)管理。
三、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,全面完成20xx年電力工作各項(xiàng)任務(wù)。
面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù),全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),努力發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心,扎扎實(shí)實(shí)地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項(xiàng)任務(wù),我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
1、要強(qiáng)化有序用電。大家一定要認(rèn)識(shí)到,做好電力供應(yīng)工作,不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟(jì)問題,更是保障全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治問題。因此,有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路,綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)等一切可能措施,加快電力建設(shè),加強(qiáng)錯(cuò)峰管理,發(fā)供用電三方整體聯(lián)動(dòng),全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項(xiàng)措施:
(1)積極開源。從多種途徑,想方設(shè)法增加電力供給,要重點(diǎn)通過四個(gè)渠道:一是繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo),減少我市電力缺口;二是加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè),認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性,盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)每月、每周及日均負(fù)荷的變化,為實(shí)施好《方案》打好基礎(chǔ);三是加快電源建設(shè),逐臺(tái)核實(shí)地方機(jī)組建設(shè)進(jìn)度,區(qū)別服務(wù),保障新增機(jī)組及早投達(dá)產(chǎn)。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)組的檢修維護(hù),確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購運(yùn)。及時(shí)掌握煤炭市場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)運(yùn)河過閘和運(yùn)力等問題,保障電煤運(yùn)輸通暢,確保全市發(fā)電供熱用煤。
(2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制,將我市錯(cuò)峰指標(biāo)合理分段,針對(duì)不同缺口確定不同的錯(cuò)峰對(duì)象,避免簡(jiǎn)單拉閘限電,最大程度減少拉限電損失,切實(shí)處理好"有序用電與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點(diǎn)用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù),營造節(jié)約用電良好氛圍,倡導(dǎo)"居民空調(diào)升高一度"、必要時(shí)采取機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時(shí)段控制城市亮化負(fù)荷等措施,削減高峰負(fù)荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理,有序用電,按照"計(jì)劃用電、確保重點(diǎn)、分級(jí)控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實(shí)施方案》,按照"先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導(dǎo)思想,細(xì)化企業(yè)輪休等主動(dòng)錯(cuò)峰子方案和可中斷等被動(dòng)限電方案,以企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰為主,被動(dòng)限電為輔,不到萬不得已不進(jìn)行拉路限電。
(3)加強(qiáng)保供。首先在電網(wǎng)建設(shè)上,要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),加大電力設(shè)施保護(hù)力度,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設(shè)矛盾。要重點(diǎn)推進(jìn)220kv海門變、田莊變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目,確保在迎峰度夏前如期投運(yùn),進(jìn)一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負(fù)荷控制管理系統(tǒng),確保設(shè)備完好率在98%以上,保障關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備動(dòng)作到位,全市迎峰度夏前對(duì)主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負(fù)控用戶加裝負(fù)控裝置,為限電不拉路作好技術(shù)支持和準(zhǔn)備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對(duì)三星等經(jīng)濟(jì)板塊供電瓶頸問題,供電企業(yè)要采取應(yīng)急措施,確保用電。三是加強(qiáng)聯(lián)系,做好重大項(xiàng)目用電配套工作。要幫助68個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目和594個(gè)投資千萬元以上項(xiàng)目落實(shí)配套用電問題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項(xiàng)目和電力配套進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)商處理問題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),為天生港發(fā)電有限公司2*30萬千瓦機(jī)組明年及時(shí)發(fā)送電,增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次,要進(jìn)一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對(duì)今年嚴(yán)峻電力形勢(shì)的認(rèn)識(shí),克服僥幸心理,督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《有序用電方案》,建立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保居民基本生活用電和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用戶用電。市一級(jí)將進(jìn)一步加強(qiáng)考核,建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標(biāo)責(zé)任"考核機(jī)制,通過市政府對(duì)六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對(duì)全市公用地方發(fā)電機(jī)組的考核,緩解高峰期間的供用電矛盾,切實(shí)提高各地有序用電水平,確保發(fā)電設(shè)備頂峰出力,以緩解高峰期間的供用電矛盾。
現(xiàn)在,全市有序用電管理實(shí)施方案已編制完成,同志們做了大量工作,下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。從冬季錯(cuò)峰實(shí)施效果看,還必須在方案落實(shí)上多下功夫,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不搞花架子,要求真務(wù)實(shí),不走過場(chǎng)。同時(shí),各地在實(shí)施有序用電時(shí),要注意保護(hù)好企業(yè)參與錯(cuò)峰的積極性,要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)用電管理,采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),優(yōu)化用電方式,提高能源使用效率,走新型工業(yè)化道路。
2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難,這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓(xùn)。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故發(fā)生。在當(dāng)前電力供需矛盾比較突出的情況下,電力安全對(duì)我市國民經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認(rèn)真吸取美加和英國大停電事故的教訓(xùn),科學(xué)有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理,鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架,完善應(yīng)急措施;發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化制度,提高機(jī)組運(yùn)行水平,挖掘潛力,充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設(shè)備的作用;進(jìn)一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平,搞好農(nóng)村安全用電工作,力爭(zhēng)安全無事故;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,提高電力行政執(zhí)法水平,加大宣傳力度,普及安全知識(shí)教育,創(chuàng)造良好法制環(huán)境,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,建立電力設(shè)施保護(hù)的過渡機(jī)制,增強(qiáng)電力保護(hù)合力,維護(hù)電力安全。
3、要加快電力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,電力要先行,我們只有抓住目前國內(nèi)電力建設(shè)高潮的有利時(shí)機(jī),滾動(dòng)調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,加大電力投入,加快電力建設(shè)步伐,增加裝機(jī)總量,才能從根本上解決電力緊張矛盾,消除電力"瓶頸"制約。市政府對(duì)此高度重視,今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設(shè)問題,并提出了明確意見,希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署,加快電力項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好天生港電廠2*30萬kw發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目等一批電力重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作,同時(shí),加強(qiáng)觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。在抓好電源建設(shè)的同時(shí),加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,為天生港電廠擴(kuò)建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),使各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和矛盾要及時(shí)予以解決,在加快電源建設(shè)的同時(shí),加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。
4、要注意節(jié)約用電。堅(jiān)持能源節(jié)約與開發(fā)并舉,把節(jié)約放在首位,不僅是解決當(dāng)前供需矛盾的迫切需要,也是緩解資源環(huán)境壓力的長遠(yuǎn)之計(jì),更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活對(duì)電力的依存度越來越高,由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長階段,經(jīng)濟(jì)的高增長還不能擺脫高投入、高能耗,特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展,使得用電增長將超過gdp增長。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后,全社會(huì)節(jié)約用電,提高電能使用效率的意識(shí)有所放松。針對(duì)這一矛盾,各地要加大宣傳力度,掀起珍惜資源、科學(xué)用電、節(jié)約用電的新一輪高潮,開展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民節(jié)電意識(shí),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)科技進(jìn)步,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項(xiàng)目,優(yōu)化企業(yè)用電方式,減少高峰需量。
5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實(shí)施過程中,要認(rèn)真做好職工政治思想工作,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,消除各種不安定因素,確保體制改革順利進(jìn)行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會(huì),樹立管理與服務(wù)并重的理念,全方位營造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營、行協(xié)自律服務(wù)"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對(duì)補(bǔ)充我市地方電源,改善城市環(huán)境,提高能源使用效率具有重要作用。今年,要在優(yōu)化熱電項(xiàng)目報(bào)批程序,規(guī)范政策環(huán)境,提高行業(yè)安全水平,加強(qiáng)電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫,保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的電建市場(chǎng)環(huán)境。
電力工業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)發(fā)展全局,面向千家萬戶,服務(wù)各行各業(yè),責(zé)任重大,涉及面廣,加上今年電力供求矛盾突出,形勢(shì)嚴(yán)峻,因此,各有關(guān)單位更要密切配合,同心同德,共同開創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。
各級(jí)黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題,抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī),加大招商引資力度,改善投資環(huán)境,加快電力建設(shè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長打下堅(jiān)實(shí)能源基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作,同時(shí)要督促計(jì)經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作,確保用電高峰時(shí)段頂峰出力,穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,改革為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行好政府賦予的各項(xiàng)電力行政管理職責(zé),加強(qiáng)電力監(jiān)管,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境,合理組織全市有序用電,確保全市電力需求。要把加強(qiáng)調(diào)查研究、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、強(qiáng)化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。
市各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)電力工業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要性,積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè),加快電力事業(yè)發(fā)展。今后,110kv及以上電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目一律視同市政府重大項(xiàng)目對(duì)待,市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道,簡(jiǎn)化審批手續(xù),特事特辦,承諾辦理,限時(shí)辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件,確保電煤運(yùn)輸渠道暢通無阻。物價(jià)部門要充分發(fā)揮價(jià)格杠稈作用,引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電,扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過當(dāng)前難關(guān)。
供電企業(yè)作為全市公共服務(wù)的窗口單位和多年文明單位,一是要提高服務(wù)水平,切實(shí)樹立為人民服務(wù)的宗旨,想用戶所想,急用戶所急,繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績,增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感,嚴(yán)格履行各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)承諾,完善"95598"全國統(tǒng)一供電服務(wù)熱線等優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力,提早安排設(shè)備檢修,提高設(shè)備完好率和可靠性,最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化,做好預(yù)測(cè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度,科學(xué)安排運(yùn)行方式,提高供電可靠性;四是要全力以赴,抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)有序用電監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配合當(dāng)?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ?,滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)電力的需求。
電力行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用日趨重要,大量問題需要協(xié)會(huì)來解決。市電力行業(yè)協(xié)會(huì)要適應(yīng)電力管理體制和市場(chǎng)化改革的需要,定位準(zhǔn)確,目標(biāo)明確,以市場(chǎng)為依托,牢固樹立服務(wù)觀念,在服務(wù)中求發(fā)展,提升自身品牌形象。
發(fā)電企業(yè)要提前做好設(shè)備維護(hù),加快新機(jī)組投產(chǎn)進(jìn)度,提高安全生產(chǎn)水平,服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按照調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,做到令行禁止,確保高峰時(shí)段頂峰出力,穩(wěn)發(fā)滿發(fā),縮小電力缺口,為全市度過今年困難局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。對(duì)電煤的組織調(diào)運(yùn)工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,絕不能出現(xiàn)無煤停機(jī)現(xiàn)象,否則要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,在資源和價(jià)格發(fā)生矛盾時(shí),要講政治、顧大局,價(jià)格服從資源。
電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)品為龍頭,加大改革力度,借鑒先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,積極拓展市外、省外市場(chǎng),為全面參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
廣大電力用戶在使用電力的過程中,要切實(shí)遵守安全用電的各項(xiàng)要求,樹立大局觀念,全局意識(shí),配合供電企業(yè)認(rèn)真安裝負(fù)荷控制系統(tǒng),按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
同志們,在新的發(fā)展階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢(shì)對(duì)電力工作提出了新的更高的要求,大家肩上的擔(dān)子很重。希望大家解放思想,與時(shí)俱進(jìn),同心同德,開拓進(jìn)取,努力推動(dòng)南通電力工作再上新臺(tái)階,為我市開創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南,促進(jìn)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)"江北兩個(gè)率先"的新局面而努力奮斗!
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