社交網(wǎng)絡(luò)的興起給人們的生活帶來了便利，但同時也給人們的心理帶來了一些負面影響。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注重對自己的成長和發(fā)展的客觀評價，不抄襲他人的觀點和經(jīng)驗。總結(jié)范文是學習和工作中寶貴的參考資料，我們可以在寫作中借鑒其中的思路和結(jié)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇一
總書記多次強調(diào)：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。”“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。”對我們來說，2022年，工作任務(wù)更繁重、難度系數(shù)更高，需要我們與時俱進提升本領(lǐng)、改進作風，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，高質(zhì)量完成好中央和省市委交予我們的各項任務(wù)。
1.要在學懂弄通做實習近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述上下功夫。這次中央農(nóng)村工作會議，胡春華副總理講話的重點內(nèi)容，就是如何不折不扣貫徹落實好習近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，指向很明、用意很深，我們要深刻理解把握?，F(xiàn)在我們的工作領(lǐng)域更寬了、系統(tǒng)更大了、要求更高了要更好地履職盡責做好三農(nóng)工作，最根本的就是學深學透、用好用活總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，堅持學思用貫通、知信行合一，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐，切實把理論學習成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實際成效。
2.要在凝聚黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的強大合力上下功夫?？倳浂啻味?，各級黨委要扛起政治責任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。我們要切實提高政治站位，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，不折不扣落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。作為縣委主要負責人，我將帶頭扛起責任，投入更多精力研究推動鄉(xiāng)村振興各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記要發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保精力保障到位、工作落實到位。除了縣鄉(xiāng)兩級書記之外，我想，最關(guān)鍵的還是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們的村社黨組織書記，大家作為鄉(xiāng)村振興最直接的組織者、推動者、實施者，必須擔當實干、盡心履職。
3.要在健全高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作機制上下功夫。在新時代新階段，三農(nóng)工作和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、外延基本是一致的，抓三農(nóng)工作就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興。今后，不要再糾結(jié)于概念和提法，三農(nóng)工作就是錨定鄉(xiāng)村振興這個主題，鄉(xiāng)村振興成員單位要擰成一股繩，從不同層面、不同角度、不同分工共同予以推進?？h級層面就是“1+3+n”的工作機制(“1”即縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“3”即縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，“n”即領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，目前有#個成員單位)，在縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局負責牽頭協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責分工具體推進。需要強調(diào)的是，鄉(xiāng)村振興工作具有典型“塊結(jié)合”的特征，是一項系統(tǒng)工程，很多需要大家共同來干、共同來推，要進一步完善工作協(xié)同運行機制，強化配合真正形成合力。
4.要在創(chuàng)新高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作方法上下功夫。在共同富裕的新征程上，我們推進鄉(xiāng)村振興的形勢發(fā)生了變化，任務(wù)發(fā)生了變化，要求也發(fā)生了變化。全縣各級各部門要緊跟形勢、與時俱進，創(chuàng)新方法、以變促進。我想，要抓好鄉(xiāng)村振興各項工作，最重要的，要樹立兩種理念：第一是數(shù)字化的理念，步入數(shù)字化時代，我們的生產(chǎn)生活方式都在不斷重塑，城區(qū)如此，農(nóng)村也是如此。所以在今后工作中，我們鎮(zhèn)村各級干部都要有意識地增強數(shù)字化理念，更加積極主動地利用數(shù)字化方法、數(shù)字化手段來推動基層治理、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化民生服務(wù)，著力在未來鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)上積極探索。第二是共同體的理念，也就是鄉(xiāng)村振興不能靠政府大包大攬，必須要充分調(diào)動各方資源、各方力量，更好實現(xiàn)共建共享。所以接下來，各級干部尤其是廣大村書記，一方面要繼續(xù)落實好“五個一”等工作要求，通過走好黨的群眾路線，進一步密切黨群干群關(guān)系;另一方面也要積極引入社會資本，通過各方共同參與，更好推動鄉(xiāng)村的大振興、大發(fā)展。
5.要在完善高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作落實上下功夫。好的思路、好的措施要付諸行動、取得成效，就必須要有一套行之有效的落實機制。為保障鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落到實處，接下來重點要健全完善三項機制。一是工作推進機制?？h級層面，縣委常委會將定期研究鄉(xiāng)村振興工作;王偉新副書記要牽好頭，建立完善工作例會等機制，及時研究解決有關(guān)問題。二是比拼亮曬機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況已經(jīng)列入?yún)^(qū)縣“互看互學互比”活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記交流會等比拼亮曬平臺，每年第三季度市比學趕超活動將安排鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責領(lǐng)導(dǎo)要定期研究。三是考核評價機制?？h考評辦要抓好統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提出建設(shè)性意見，進一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興工作的有關(guān)考核細則(特別是對上級下達的有關(guān)新任務(wù)、新目標，要及時充實到原來的考核體系中去)。組織部要加強考核結(jié)果運用，除了在項目一線、招商前線發(fā)現(xiàn)干部外，還要把視角拓展到鄉(xiāng)村振興的大舞臺中來，更多地在鄉(xiāng)村振興的一線識別干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正讓大家干有舞臺、干有回報。
同志們，鄉(xiāng)村振興、民富縣興。在推進共同富裕的新征程上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)##鄉(xiāng)村振興新局面，為開創(chuàng)“富美##”美好未來而努力奮斗!
借此機會，給大家拜個早年，祝大家新年快樂!
我就講這些，謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇二
這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會、市委一屆十一次全會精神和全省督查、信息、文書、密碼、保密、信訪工作會議精神，總結(jié)表彰全市黨委辦公室系統(tǒng)工作，研究部署下步工作，努力開創(chuàng)全市黨委辦公室系統(tǒng)各項工作新局面。
剛才，_代表市委作了講話，對全市黨委辦公室系統(tǒng)工作提出要求，希望大家認真貫徹落實。會議還傳達了全省督查、信息、文書、密碼、保密、信訪工作會議精神，通報了度各縣、自治縣、區(qū)黨委(工委)辦公室系統(tǒng)工作考評情況，并對先進集體和先進個人進行了表彰。借此機會，我向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。
一、充分肯定全市黨委辦公室系統(tǒng)工作取得的成績。
去年以來，全市黨委辦公室系統(tǒng)廣大干部職工在市委和各縣區(qū)黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮了黨委辦公室系統(tǒng)的職能作用，在參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)等各個方面都取得了可喜的成績。一是文書工作圍繞市委和各縣區(qū)黨委(工委)的中心工作，充分發(fā)揮決策參謀作用。堅持把強化政務(wù)服務(wù)作為黨委辦公室系統(tǒng)工作上水平的重中之重，把文稿起草作為政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容和發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑，從學習培訓(xùn)、加強調(diào)研、重視總結(jié)等渠道和途徑對隊伍及其素質(zhì)進行鍛煉和提高，增強各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，有效指導(dǎo)和推動了各項工作的順利開展。二是信息工作全面、準確、及時地反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展中大量有價值的新情況，更加突出綜合性、時效性、針對性，多次得到各級黨委領(lǐng)導(dǎo)批示，為各級黨委領(lǐng)導(dǎo)了解情況、進行決策發(fā)揮了重要作用。三是督查工作力度不斷加大。緊緊圍繞中央和省委、市委的重要決策、重大工作部署開展督促檢查，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題的督促檢查，取得了新的進展。四是政研工作在提高參謀層次和服務(wù)質(zhì)量上取得了新的突破。五是行政后勤工作得到加強，保密、機要、信訪等各項工作不斷取得新進展。政工、財務(wù)、接待、車隊等內(nèi)部服務(wù)工作效率明顯提高，后勤保障有了新進步。保密部門繼續(xù)推進保密法制宣傳，加大保密管理工作力度，逐步建立適應(yīng)新形勢需要的保密工作機制。機要部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極主動地開展各項密碼通信服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。信訪工作部門認真履行職責，為保持穩(wěn)定、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。六是干部隊伍建設(shè)得到加強，工作作風進一步改進。堅持把開展先進性教育活動作為黨建工作的重中之重，把取得實效和群眾滿意作為重要標準，高度重視，精心組織，扎實推進，認真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全市黨委辦公室系統(tǒng)廣大干部職工的宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識進一步增強。市委辦公室在20“群眾評議機關(guān)”活動中名列第一，在市直機關(guān)年度目標考核中獲一等獎，各縣區(qū)黨委(工委)辦公室在各縣區(qū)的“群眾評議機關(guān)”活動、縣區(qū)直屬機關(guān)年度目標考核中取得了較好的成績，得到了各級黨委(工委)的充分肯定。
實踐證明，全市黨委辦公室系統(tǒng)干部職工的總體素質(zhì)是好的。同時，我們也要清醒地看到，面對新的形勢和任務(wù)，全市黨委辦公室系統(tǒng)的工作水平、工作方式方法還有待進一步提高和改進。比如在學習方面，一些縣區(qū)、部門和科室人員還不同程度地存在學習的自覺性不夠高、對辦公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等問題，給工作帶來了很大不便;在謀劃工作方面，參謀作用還沒有得到充分發(fā)揮，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新舉措，主動為領(lǐng)導(dǎo)提供超前服務(wù)做得還不夠，辦公室服務(wù)的“工作線”與領(lǐng)導(dǎo)的“需求線”還有一定的距離;在促進工作落實方面，督促檢查力度不夠，計劃性和針對性不強，處理問題的措施不力，辦法不多;在日常工作運轉(zhuǎn)方面，少數(shù)同志滿足于傳統(tǒng)的、程式化的工作方式，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，照抄照搬的多，按部就班的多;在執(zhí)行規(guī)章制度方面有時還不夠嚴格;在工作效率方面，有時候還存在拖泥帶水的現(xiàn)象，特別是遇到緊急情況，快速處理的應(yīng)急機制還沒有完全建立。這些問題和不足，需要在今后的工作中，采取切實有效的措施，認真加以解決。
3月1日，市委書記_在《中共安順市委辦公室關(guān)于20工作總結(jié)的報告》上批示：“市委辦公室年的工作有特色、有新意、有成績，發(fā)揮了為市委領(lǐng)導(dǎo)集體和全市工作服務(wù)的積極作用。新的一年里，各項工作任務(wù)重、要求高、責任大，希望市委辦公室全體同志發(fā)揚成績，再接再厲，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實工作，進一步加強學習，加強制度建設(shè)，加強調(diào)查研究，加強辦事能力建設(shè)，全面提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高工作水平，在市級黨政機關(guān)發(fā)揮表率作用，為實現(xiàn)安順更快更好的發(fā)展作出新的、應(yīng)有的貢獻?！焙７鍟浀呐?，對市委辦公室工作給予了充分肯定，同時也對市委辦公室工作提出了新的更高的要求，全市黨委辦公室系統(tǒng)都要結(jié)合實際，認真學習、貫徹落實海峰書記對市委辦公室工作的批示精神，認真履行工作職責，努力搞好“三個服務(wù)”，使全市黨委辦公室系統(tǒng)工作實現(xiàn)新的跨越。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高全市黨委辦公室系統(tǒng)工作水平。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。按照市委的總體工作部署，全市黨委辦公室系統(tǒng)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會、市委一屆十一次全會精神和胡錦濤總書記視察貴州時的重要講話精神，全面落實科學發(fā)展觀，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實工作，進一步加強學習，加強制度建設(shè)，加強調(diào)查研究，加強辦事能力建設(shè)，全面提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高工作水平，在全市黨政機關(guān)中發(fā)揮表率作用，為實現(xiàn)安順更快更好的發(fā)展作出新的、應(yīng)有的貢獻。
完成今年的各項任務(wù)，關(guān)鍵是要把握好幾個環(huán)節(jié)：
第一，堅持用科學發(fā)展觀武裝全市黨委辦公室系統(tǒng)廣大黨員干部頭腦，在服務(wù)大局上進一步作好表率?？茖W發(fā)展觀是我們做好一切工作的行動指南。服從服務(wù)于大局是全市各級黨政組織履行職責必須遵循的原則，更是做好黨委辦公室系統(tǒng)工作的基本要求和關(guān)鍵。如果大局意識不強，往往會從本位主義和小團體的利益出發(fā)，不僅搞不好黨委辦公室系統(tǒng)工作，而且還會影響到黨委的決策。因此，黨委辦公室系統(tǒng)作為黨委的核心機關(guān)，首先要在服務(wù)大局上作表率，在工作中、在思想上正確處理好大局利益和小局利益、全局利益和局部利益的關(guān)系。要密切聯(lián)系黨委辦公室系統(tǒng)干部職工的思想和工作實際，努力尋找黨委辦公室系統(tǒng)工作與全市工作大局的最佳結(jié)合點，以服務(wù)黨委決策的實際效果作為檢驗工作的標準，推動黨委辦公室系統(tǒng)各項工作躍上新臺階。
第二，堅持改革創(chuàng)新，提高工作效率。黨委辦公室系統(tǒng)是為黨委決策提供服務(wù)的部門，工作的政策性、時效性、準確性、規(guī)范性都很強，責任重大，對工作質(zhì)量、工作效率的要求比其它任何部門都要高，在工作中一定要堅持高標準、嚴要求、快節(jié)奏，自加壓力，在優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上進一步作出表率。要做到服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效，重要的一點就是要牢固樹立創(chuàng)新意識，走改革創(chuàng)新之路。無論是辦文、辦會、辦事，還是其它各個工作環(huán)節(jié)，都要在借鑒和繼承過去一切行之有效的辦法和措施的同時，把創(chuàng)新作為搞好服務(wù)的內(nèi)在動力，認真研究新情況、新問題，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，大膽改革，銳意創(chuàng)新，不斷取得新的突破。特別是當前我們面臨的是前所未有的新形勢、新任務(wù)，更需要黨委辦公系統(tǒng)的同志們在講原則、守紀律、堅持“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀、認真貫徹上級指示精神的同時，結(jié)合各自的實際，創(chuàng)造性地開展工作，當好黨委的參謀助手，為黨委決策落實搞好服務(wù)。
第三，進一步加強制度建設(shè)，提高黨委辦公室系統(tǒng)工作的科學化、規(guī)范化水平。制度是做好一切工作的保證。正如鄧小平同志所說，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！币粋€地方、一個單位能不能做到高效有序，建立一套科學、規(guī)范的制度是關(guān)鍵。要在近年來制度建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進一步建立健全各項規(guī)章制度，使黨委辦公室系統(tǒng)的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到有章可循，實現(xiàn)由靠人管人管事向靠制度管人管事的轉(zhuǎn)變，逐步向規(guī)范化、科學化和程序化方向邁進，確保黨委辦公室系統(tǒng)各項工作快速高效運轉(zhuǎn)。
第四，加強辦事能力建設(shè)。海峰書記在批示中要求我們要加強辦事能力建設(shè)，全面提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高工作水平，非常適合全市黨委辦公室系統(tǒng)的工作實際。加強辦事能力建設(shè)，具體到黨委辦公室，就是要大力加強服務(wù)能力建設(shè)。從近幾年的工作實際看，黨委辦公室的工作職責發(fā)生了很大變化，辦公室承擔的任務(wù)越來越重，工作領(lǐng)域也越來越寬，領(lǐng)導(dǎo)同志的實踐經(jīng)驗豐富，工作水平和知識化、專業(yè)化水平較高，對辦公室工作的要求也越來越高。面對這些新變化，對我們加強辦事能力建設(shè)提出了許多新的更高要求。全市黨委辦公室系統(tǒng)必須切實加強辦事能力建設(shè)，不斷研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律，努力提高為本級黨委服務(wù)、為部門基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。
第五，轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓各項工作落實。黨委辦公室系統(tǒng)機關(guān)必須在機關(guān)作風建設(shè)上走在前列。要以開展“群眾評議機關(guān)”活動為契機，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，著力解決機關(guān)干部職工隊伍中存在的思想作風方面的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，為全面建設(shè)小康社會、加快推進富民興安事業(yè)作出新的貢獻。
【會議發(fā)言稿范文】二。
黨委辦公室系統(tǒng)工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁雜，涉及到方方面面，各項工作都要抓緊抓好、抓出成效、不出差錯。只有各個環(huán)節(jié)突出重點，統(tǒng)籌兼顧，每位工作人員都認真負責，相互配合默契，形成工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢，才能達到最佳效果，為黨委科學決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
督促檢查工作要堅持把工作重點放在解決不落實的問題上。切實抓好中央精神和省委、市委重大決策部署貫徹落實的督促檢查，抓好各級黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和交辦事項的督辦落實，確保政令暢通。主動督辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強烈的熱點、難點問題，抓好“10件實事”、西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會等事關(guān)全局的重大問題的跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和反映影響決策落實的帶有普遍性、傾向性的重要問題。進一步改進督查工作的方式和方法，在提高督查工作質(zhì)量和水平上下功夫。在督查過程中，既要了解各項工作的進展情況，又要注意總結(jié)各部門、各單位在工作實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗;既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要找準產(chǎn)生問題的原因;既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為黨委完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性的意見，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。積極探索聯(lián)合督查、專項督查、決策督查相結(jié)合的新路子，努力拓寬督查工作的新領(lǐng)域，大力推進督查工作方式和方法的創(chuàng)新，提高督查調(diào)研質(zhì)量，注重把督查成果制度化。
信息工作要把捕捉、采集、提供信息的著力點始終放在黨委的工作重點上。深入實際、掌握動態(tài)，及時、準確地報送信息。堅持有喜報喜，有憂報憂，搞好重點、熱點、難點問題和緊急信息報送。繼續(xù)改進信息報送的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、角度和方式，增強信息的針對性、適用性、指導(dǎo)性。加強信息的綜合分析和調(diào)查研究工作，努力挖掘深層次信息。加強綜合協(xié)調(diào)，健全和完善制度機制，推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大信息來源，夯實信息工作基礎(chǔ)。要高度重視緊急信息的報送工作，及時向上級黨委報告重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它緊急情況。這是一條嚴肅的政治紀律。要認真貫徹落實市委辦、政府辦《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上報緊急信息若干問題的通知》(安市辦通字〔2005〕47號)精神，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，采取有力措施，嚴格工作紀律，確保緊急信息及時如實上報。
要進一步提高辦文辦會辦事水平。不斷改進文風、會風、作風，強化目標管理，不斷提高辦文辦會辦事水平。要以黨委(工委)文件、黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志講話為重點，提高文稿起草質(zhì)量和效率。采取多種方式和措施，鍛煉提高文字工作人員的綜合能力。搞好黨委(工委)會議服務(wù)，嚴格程序，統(tǒng)籌安排，注重實效，提高決策服務(wù)水平。對重要會議，從會議通知、會場安排到材料準備都要做到周密細致，避免出現(xiàn)疏漏。對領(lǐng)導(dǎo)活動的安排，要統(tǒng)籌考慮，力求做到萬無一失。
要進一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作為黨委辦公室系統(tǒng)工作的一個重要組成部分，是各級黨委工作正常運轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹立服務(wù)意識、責任意識，堅持建管并重、強化管理的原則，建立健全規(guī)章制度，嚴格加強管理，加強督促檢查，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、車輛管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各項管理制度，加強對黨委辦公室系統(tǒng)人、財、物的管理，促進后勤服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實提高后勤保障能力。要進一步提高接待服務(wù)水平，按照精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、萬無一失的要求，確保重要接待任務(wù)的圓滿完成。
要進一步加強政研工作。政研部門要積極探索新形勢下政研工作的特點和規(guī)律，緊緊圍繞各級黨委的重大決策部署，深入基層、深入群眾、深入實際，加強對富民興安、西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題的調(diào)查研究，著力提高決策調(diào)研的質(zhì)量和水平。進一步辦好市委、市人民政府機關(guān)刊物《安順工作》，充分發(fā)揮刊物對全市各級各項工作的指導(dǎo)作用。積極推進經(jīng)濟強縣建設(shè)和農(nóng)村改革試驗試點工作。
切實抓好群眾來信來訪工作。信訪部門要深入貫徹實施《信訪條例》，認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，嚴格按照“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”的信訪工作原則，認真辦理好領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，處理好集體上訪和越級上訪工作。
處理和解決信訪問題必須堅持三條原則：一是要堅持就地解決的原則。即各級各單位都要增強大局觀念，力爭把所有信訪問題都化解在當?shù)?、解決在基層。二是要堅持依法信訪的原則。即在處理信訪問題時，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴格依法辦理;凡不符合規(guī)定的，決不允許亂開口子，堅決摒除主觀隨意性和個人感情色彩;對涉法信訪案件要引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決。三是堅持預(yù)防為主的原則。即防治結(jié)合，預(yù)防為主，把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪問題的發(fā)生，防止矛盾擴大化。信訪工作人員要熱情對待上訪群眾，耐心做好思想工作，要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來妥善處理和解決問題，真正使我市信訪工作成為各級黨委、政府聽取群眾意見、了解基層情況的窗口，成為密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。
認真做好新形勢下的保密工作。大力推進黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)保密工作制度化和規(guī)范化，確保黨和國家秘密安全;加強對國防軍工科研生產(chǎn)單位的保密管理，繼續(xù)做好軍工保密資格審查認證工作;加強涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理;深入開展保密宣傳教育，增強宣傳教育的針對性和實效性;嚴格保密依法行政，加強保密要害部門、部位的保密管理;加強保密技術(shù)管理工作;加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類泄密案件。
進一步做好機要工作。機要部門要按照確保密碼的絕對安全、確保密碼通信的絕對暢通的要求，加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。認真研究新形勢下密碼技術(shù)應(yīng)用和管理的新變化、新特點，抓好密碼通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼管理，提高制度化、規(guī)范化和科學化管理水平，確保通信保障水平和密碼電報質(zhì)量，堅決杜絕密碼失泄密和丟失、壓誤電報事故，充分發(fā)揮機要密碼工作“生命線”、“保障線”、“指揮線”的作用。繼續(xù)扎實推進黨委辦公室系統(tǒng)信息化建設(shè)。
【會議發(fā)言稿范文】三。
做好黨委辦公室系統(tǒng)工作，出色地完成黨委交辦的各項任務(wù)，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的干部隊伍。要進一步加強黨委辦公室系統(tǒng)機關(guān)自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，在想干、會干、干好上下功夫。各級黨委辦公室系統(tǒng)機關(guān)要認真總結(jié)先進性教育活動的經(jīng)驗，鞏固和擴大先進性教育成果，進一步解決黨委辦公室系統(tǒng)機關(guān)黨員隊伍存在的突出問題，提高隊伍素質(zhì)和能力。
第一，加強思想政治建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)。黨委辦公室系統(tǒng)工作的政治性很強，任何時候都要把講政治放在首位。任何時候都要善于從政治的角度和高度來觀察問題、分析問題、處理問題，始終保持堅定的政治方向，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，把思想政治建設(shè)作為自身建設(shè)的首要任務(wù)，深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝干部的頭腦，增強政治意識，立場堅定，旗幟鮮明，永遠對黨忠誠，在大是大非面前保持清醒的頭腦，自覺同黨中央保持高度一致。要嚴守黨的紀律，在貫徹執(zhí)行黨委決策時，不能有“保留”，不能打“折扣”，更不能搞“變通”，有不同意見可以通過正常渠道反映，但一旦作出決定，就必須“絕對服從”，做到令行禁止，確保政令暢通。
第二，加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高業(yè)務(wù)工作水平。業(yè)務(wù)能力的提高，靠個人稟賦，靠工作積累，但更重要的是靠勤學苦練。黨委辦公室的同志都要牢固樹立終身學習的理念，按照帶著問題學、深入思考學、聯(lián)系實際學的要求，自覺學習，勤奮學習，堅持學習，全面掌握政策理論和業(yè)務(wù)知識。要有針對性地加強崗位技能培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，使每個黨委辦公室系統(tǒng)工作人員都成為行家里手。
第三，加強作風建設(shè)，保持作風優(yōu)良。良好的作風是確保黨委辦公室高效服務(wù)的保障。要牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想意識，結(jié)合開展“群眾評議機關(guān)”活動，切實改進思想作風和工作作風。要按照廉潔勤政、務(wù)實高效的要求，進一步弘揚愛黨為民、忠誠服務(wù)的作風，嚴守紀律、謙虛謹慎的作風，求真務(wù)實、埋頭苦干的作風，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的作風，勇往直前、爭創(chuàng)一流的作風，與時俱進、開拓創(chuàng)新的作風，始終保持黨委辦公室奮發(fā)向上的精神風貌。
第四，要切實關(guān)心、愛護黨委辦公室系統(tǒng)干部職工隊伍，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨委辦公室系統(tǒng)工作任務(wù)繁重，節(jié)奏很快，廣大干部職工工作比較辛苦，生活也比較清苦。越是在這種情況下，越要關(guān)心幫助大家，多為大家辦實事、辦好事。只有這樣，才能增強辦公室的凝聚力，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
同志們，做好新形勢下的黨委辦公室系統(tǒng)工作，責任重大，使命光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高全市黨委辦公室系統(tǒng)工作水平，為實現(xiàn)安順更快更好的發(fā)展作出新的、應(yīng)有的貢獻!
【會議發(fā)言稿范文】四。
履行好職能，是對辦公室工作的基本要求，也是檢驗辦公室工作水平高低的重要試金石。
一是協(xié)調(diào)要到位。辦公室處于聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐地位，加強協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要工作，是確保政令暢通的重要途徑。在貫徹上級方針政策、促進縣委工作落實的過程中，既要加強對上的協(xié)調(diào)，又要加強對下的協(xié)調(diào);既要加強對外的協(xié)調(diào)，又要加強對內(nèi)的協(xié)調(diào)。要注意協(xié)調(diào)方法，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，確保協(xié)調(diào)到位，從而確保工作落到實處。
二是督查要有力。督促檢查是促進工作落實的重要手段，群眾評價縣委的工作是否落實到位，關(guān)鍵取決于督查是否有力。辦公室的督查工作是加強督查工作的重要方面，要確保督查有力，樹立和維護辦公室的督查權(quán)威。對縣委作出的決定和布置的重要工作的落實，特別是縣委常委會議作出的決策和其他會議布置的重要工作的執(zhí)行和落實，辦公室要加大督查力度，每項工作都要開展督查，并一督到底。
三是調(diào)研要深入。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán);調(diào)查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的調(diào)研報告，就發(fā)揮不了辦公室的參謀作用。調(diào)研一定要深入，要細致。當前，要圍繞縣委的中心工作和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)研。要深入基層、深入群眾，廣泛聽取基層和群眾的心聲和意見，為縣委決策提供最廣泛、最真實的一手資料。
四是信息要暢通。要充分發(fā)揮黨委信息主渠道的作用，在保證信息數(shù)量、提高信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步拓寬和暢通信息渠道，擴大信息受眾面。要利用信息渠道，大力向外宣傳_、推介_，擴大_知名度?？h委辦要通過信息中心的建設(shè)，對全縣電子政務(wù)的推廣實施起到引導(dǎo)、牽頭的積極作用。
五是運轉(zhuǎn)要高效。創(chuàng)新工作方法是提高工作效率的重要途徑。要進一步健全工作機制，加強制度建設(shè)，改進工作程序，實現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，提高辦事效率和工作水平。
六是服務(wù)要優(yōu)質(zhì)。辦公室工作就是服務(wù)，服務(wù)無小事。無論是事務(wù)服務(wù)，還是政務(wù)服務(wù)，無論是對上服務(wù)，還是對下服務(wù)，都要按照“規(guī)范、嚴謹、細致”的整體要求，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是基層和群眾來辦公室辦事時，要以熱情的服務(wù)態(tài)度、高效的服務(wù)工作，切實為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。
辦公室的工作既要務(wù)實，又要務(wù)虛，因此，辦公室的干部必須具備較高的綜合素質(zhì)。既要有良好的思想政治素質(zhì)，具備較強的政治敏感性和政治鑒別力，有堅定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理論基礎(chǔ)，在政務(wù)服務(wù)工作中體現(xiàn)思想性、建設(shè)性。為此，一是要全面學習理論知識。既要加強對思想政治理論的學習，提高政治理論水平，又要加強對市場經(jīng)濟、法律、科技等現(xiàn)代知識的學習，拓寬知識面。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識面廣等優(yōu)勢，從互聯(lián)網(wǎng)上廣泛獵取知識。二是要在實際工作中加強學習。結(jié)合工作特點和工作需要，深入實際開展調(diào)研，掌握一手資料，廣泛集中民智，學習先進經(jīng)驗。要以扎實的工作作風，深入基層，深入群眾，在實際中博采眾長。三是要積極向外學習。采取“走出去，請進來”的辦法，通過加強對外聯(lián)系，組織干部外出考察學習，請外地專家、學者來_講課等途徑，引進外地的先進理念和成功經(jīng)驗，使干部開拓眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進一步提高干部綜合素質(zhì)。
三、加強隊伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的辦公室干部隊伍。
提高辦公室工作的整體水平，發(fā)揮好辦公室為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)作用，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍?？h委辦公室作為全縣辦公室工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，要發(fā)揮積極作用;全縣各級各單位都要高度重視全縣辦公室干部隊伍建設(shè)。一是要充實辦公室干部隊伍。特別是針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室人才青黃不接的情況，要積極培育一批思想素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部到辦公室崗位工作，充實辦公室力量，增強辦公室干部隊伍的活力。要有意識地給年輕干部交任務(wù)、壓擔子，加強對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。二是要加強對辦公室干部的培訓(xùn)。要采取多種方式，通過多種途徑，有計劃、有針對性地加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、重視、關(guān)心、支持辦公室工作，為辦公室工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。
辦公室的地位和作用十分重要，而辦公室干部工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。要高度重視、十分關(guān)心、大力支持辦公室工作。一是加大對辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度。辦公室是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要崗位，有為就有位。辦公室人員要通過積極扎實工作，以取得的顯著成績來爭取進入領(lǐng)導(dǎo)視野。只要辦公室干部取得了明顯成績，縣委將按照干部提拔任用的有關(guān)規(guī)定，加大對優(yōu)秀辦公室人才的提拔使用力度。二是加強政務(wù)建設(shè)，更好地發(fā)揮辦公室的政務(wù)服務(wù)作用。由縣委辦牽頭，盡快啟動縣委信息中心的籌建工作，以加強政務(wù)服務(wù)的平臺建設(shè)。縣委辦要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，高標準建設(shè)好縣委信息中心，發(fā)揮好信息中心的作用，使之成為我縣對外宣傳、推介_的重要窗口。三是保障工作經(jīng)費，確保辦公室工作順利開展。
【會議發(fā)言稿范文】五。
同志們：
這次全市黨史工作會議與全市的黨建工作會議一起召開，這就是說黨史工作在黨建工作中是一個重要的組成部分，是一項很重要的工作。他的重要性在于第一個方面有資政育人的重要作用。我們通過研究總結(jié)宣傳黨在革命、建設(shè)、發(fā)展和改革的各個時期的歷史進程和經(jīng)驗教訓(xùn)來為我們現(xiàn)實的工作提供借鑒，所以，要真正做好黨的工作必須要能夠清楚地知道黨的歷程，黨的歷史。就象我們認識一個人一樣只知道那個人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，還只能僅僅叫認得到，還不能叫認識，還不知道這個人的背景，他從哪里來的，有些啥子經(jīng)歷，他做啥子，他現(xiàn)在能夠做啥子。我們做好黨的工作也是一樣的。我們黨是怎么來的，我們黨做了那些工作，是怎樣的一個黨?中間經(jīng)歷怎樣的艱苦曲折和教訓(xùn)，這樣，我們現(xiàn)在的工作才會減少一些盲目性，才會少一走一些彎路，所以，從這個意義上講，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人從毛澤東同志開始，以后到鄧小平同志、江澤民同志，現(xiàn)在的胡錦濤同志，都非常重視黨史工作，都分別對黨史工作，作過很多重要的指示。比如毛澤東同志說過：如果不把黨的歷史搞清楚，不把我們走過的路搞清楚，我們就不可能做好我們現(xiàn)在的工作。江澤民同志在年又專門給中央黨史研究室寫信，強調(diào)黨史工作的重要性，要求黨史部門的同志要切實做好黨史工作，切實擔負起做好黨史工作的責任。胡錦濤同志特別提出黨史工作的三個結(jié)合，這些都說明有遠見的領(lǐng)導(dǎo)者是非常重視歷史的，重視歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)。所以從這個方面來講，我們的黨史確實是具有資政育人的作用的。我們現(xiàn)在借鑒歷史來指導(dǎo)我們的工作，同時，它資政育人的作用還體現(xiàn)在，它也可以成為我們對下一代進行革命傳統(tǒng)教育的好教材，這是一個重要性的體現(xiàn)。
第二個方面我們說黨史工作重要是因為黨的歷史是我們黨的珍貴歷史記憶和寶貴的精神財富。我們一個國家有一個國家的歷史，黨有黨的歷史。那么，國家的歷史有很多歷史文物。為什么有很多地方搞城市建設(shè)也好，或搞啥子也好，它都不愿意把這些文物撤掉，就因為文物的存在，標明他這個地方一種歷史的資歷，標明他一種歷史的底蘊，可以說，這種歷史是一個地方的靈魂。所以，從這個角度來講，我們黨的歷史，就是我們黨的珍貴的記憶，這就是我們寶貴的精神財富，他為我們現(xiàn)代共產(chǎn)黨人所享有，也就說以前他們走過的彎路，我們不會再走了，他們總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們可以享有。但與此同時，我們的后人又怎樣從我們創(chuàng)造的東西當中來吸取他們所需要的精神財富?他們能夠在多大的程度上享有我們現(xiàn)在的經(jīng)驗，這也和我們做好黨史工作有很大關(guān)系，所以我們不能只是享有前人給我們留下的精神財富，同時，我們也要為我們的后人準備好他們需要的精神財富，這是我們的責任，這是具有重要意義的第二個方面。
第三個方面，雅安黨史是雅安文化的重要組成部分。我們都非常清楚，我們雅安的文化是由幾個方面組成的：第一個是我們的民間文化，也就是所謂女媧補天這個傳說，不管女媧是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是這樣認為的，不管它承認不承認，大家都形成雅安就是女媧補天的地方，或者就是女媧的故鄉(xiāng)。這就是民俗民間文化。第二個是漢文化，如高頤闕、樊敏碑這些。第三個就是生態(tài)文化，以熊貓為代表的。第四個就是茶文化。第五個就是非常重要的，以我們紅軍文化為主要內(nèi)容的革命文化。這五大部分，構(gòu)成了我們雅安文化的全貌，缺一不可，這五大文化就是雅安特色的文化，只有這五大文化同時被發(fā)掘、整理、開發(fā)、利用起來，我們雅安對外開放才具有經(jīng)久不衰的吸引力。我們現(xiàn)在搞經(jīng)濟建設(shè)也好，旅游開發(fā)也好，城市建設(shè)也好，我們都要看到一個地方核心的競爭力，持續(xù)不斷的競爭力，在于它的文化的競爭力。如果一個城市修得很漂亮，但沒有文化品味，就等于沒有靈魂，就相當于一朵花再漂亮，沒有香味一樣。這五大文化構(gòu)成雅安的全部文化，而我們的紅軍文化，就是黨的歷史上紅軍長征中非常重要的一段歷史，也是黨的歷史在雅安的一個重要部分，如果沒有這段歷史的開發(fā)研究、運用，我們的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放棄了它的地方特色，所以，我們要站在這樣一個角度來看待我們黨史工作。所以它也不僅僅是黨建工作，同時它也是文化工作，也是一項事業(yè)。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)黨史工作的同志，具體從事黨史工作的同志，一定要認識到這一點。自覺地增強我們做好黨史工作的自覺性，只有認識了黨史工作的重要性，才能做好這個工作。所以，我們這個工作不是可有可無的，不是這個會想來開會就來，想不開就不來，不是趕場、喝茶的東西。這是我要強調(diào)的第一點。
自己。外面說起要資料都是傳書帶信的，找到那個領(lǐng)導(dǎo)打招呼把啥子資料給我們。如果我們自己反而把它視為草芥，這就確實無法解釋這個事情了。所以，也要同時注意對現(xiàn)實經(jīng)驗的總結(jié)。我們每一個區(qū)縣可以說在黨的工作、黨的建設(shè)上都有很好的經(jīng)驗。前次中央黨史研究室就有人寫信到你們(市委黨史研究室)、我們(市委組織部)要那些資料。但我們一些區(qū)縣沒有意識到它的價值，這是可以足以讓在座的各位同志的英名流傳的呀，都不重視了，這個就很麻煩。就是在挖掘歷史資料的同時，要特別注意對現(xiàn)實資料的收集，這是第三個重點。第四個重點，就是今年要搞好鄧小平同志誕辰周年的紀念活動。我想就在廖主任說的基礎(chǔ)上，講這么幾個方面的工作重點。我們的工作光靠黨史部門是不行的，黨委一定要把這個工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨建工作的一個有機組成部分，也是一個重要的工作內(nèi)容。
現(xiàn)在這種情況，從整體上看，各區(qū)縣委和相關(guān)部門對黨史工作還是比較重視的，但是相對于我們現(xiàn)在黨史工作面臨的新任務(wù)來講，我覺得還應(yīng)該進一步的重視。具體有這么幾點要求：
第一、就是要理順工作機構(gòu)，加強班子建設(shè)。我們?nèi)懈鲄^(qū)縣的黨史研究室設(shè)置的情況不一樣，有些是單獨設(shè)的黨史研究室，有的設(shè)在組織部，有的設(shè)在縣委辦公室，還有一個設(shè)在宣傳部的。這是很不規(guī)范的，這樣不利于我們從總體上來搞好對黨史資料的收集、整理等等，或以后進行的綜合研究。我們說黨史工作不是哪一個方面的工作，它不僅僅是組織史、宣傳史和黨的思想史，這是個綜合的黨的歷史，因此，它應(yīng)該有一個綜合的部門來統(tǒng)管才行。因此，我們有一個設(shè)想，今天把各位分管書記和組織部長也通知回來，也有這個意思在里面，我們的想法是把全市的區(qū)縣委黨史研究室統(tǒng)一設(shè)立在縣委辦或區(qū)委辦公室。因為區(qū)縣委辦公室，它是黨委的綜合部門，各個方面的信息要匯集到它那個地方來，而且它對黨委的各個部門有個綜合協(xié)調(diào)的職能在里面。所以，我們市上的想法就是請各區(qū)縣回去后，盡快研究一次，就把黨史研究室設(shè)在區(qū)縣委辦公室。兩塊牌子，一套機構(gòu)，但是要有專人負責，比如可以是一個副主任，縣委辦、區(qū)委辦的主任、副主任，兼黨史研究室的主任、副主任，黨史研究室為正局(科)，然后這個辦公室里面設(shè)個股。有一個主任，有一兩個專職人員安排到這里面，各種信息來得就很方便，要調(diào)用那些老同志也很方便，也有那個調(diào)動能力，工作需要時，黨委各個部門就必須要全力以赴地配合。因為黨史它有其綜合性，它也有它的門類，它把黨的組織史、宣傳史，思想史這樣那樣的，凡是黨的活動都分布到各個領(lǐng)域的，都與它有關(guān)，所以，只有這個部門才統(tǒng)得起來，就這一點，我們大家回去后，是不是能把它統(tǒng)一起來。
第二個就是切實保證工作經(jīng)費。當然，我相信對黨史部門工作人員的工資、公務(wù)費用，肯定是沒有問題的，肯定不是象剛才有的同志說開會連出差的費用都沒得，我想并不是那樣子的。但是，對于黨史研究專項性項目的經(jīng)費，我們黨史研究室都應(yīng)該要以項目申報經(jīng)費，今年要干啥子事情，那么就這件事情去爭取項目經(jīng)費。比如說今年要整一個啥子，或要去搶救那個老紅軍的(口碑資料)，沒有錄音機，馬上申請買一個是可以的嘛。還有或者象編那個通史(史稿)，要請些人，通稿從開始到最后出版要多少錢，以這一個項目來申報，這種申報就能得到政府認同理解，同時這對我們也有利。一定要以項目作為載體，黨史工作確實是立了項的，區(qū)縣黨委、政府就都應(yīng)該支持這個事情。平時工作經(jīng)費我想是沒有什么問題的，辦公、電話費等都沒有大的問題，應(yīng)該是沒有大的問題，如落后于當?shù)仄骄?，落后于哪一個工作部門，如果是那個工作部門連電話都打不起了，我估計就不僅僅是黨史部門的事情了。關(guān)鍵是項目經(jīng)費。第二個就是必要設(shè)施要購置，黨史研究室起碼要有一個照相機，錄音機也要給一個，這是可以的。這些又要不了多少錢，幾千元錢就行了。這些方面，希望縣委、政府要解決一些具體問題，從這個方面來加強領(lǐng)導(dǎo)。
第三，就是要注意對黨史工作人員的培養(yǎng)。因為，黨史工作確實是一項政治性、政策性、理論性要求比較高的的工作，所以，它對人員的要求高。而且黨史工作者確實還要有無名英雄，淡泊明志的胸懷和這樣一種情操，那確確實實是默默無聞，無名英雄。尤其是這樣的部門，尤其是這樣的同志，我們黨委要關(guān)心，要有計劃地把他們送到黨校去培訓(xùn)，從理論水平、思想水平、分析能力、寫作能力這些方面來加以提高。同時，我們的黨史工作者，確實要有一種奉獻犧牲精神，那硬是要有以史為鏡、秉筆直書的浩然正氣。它是個教訓(xùn)就是個教訓(xùn)，是個經(jīng)驗就是個經(jīng)驗。寫史既不能錦上添花，也不能雪中送炭，反正必須實事求是，秉筆直書。所以，我們要求黨史工作者也和組工干部一樣，要公道正派，我們自己要在這方面加強建設(shè)。我想整個來說黨史工作我就講這么一些，黨史工作在我們黨的工作、建設(shè)當中，是一個專業(yè)性比較強的工作，但不能夠因為它專業(yè)性比較強，不能夠因為他對外的影響力和影響力的發(fā)揮過程顯得要漫長一些而忽略這項工作。我希望，也要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)，及我們的黨史工作者要對已開展的黨史工作，按照想法和創(chuàng)新工作思路開展工作，在原有基礎(chǔ)上做得更好。通過我們的繼續(xù)努力，為我們的后人留下更加豐富的精神財富，我們既要留下物質(zhì)財富，也留下精神財富，這就是我們這一代共產(chǎn)黨人，我們這一代黨務(wù)工作者的一個重要的職責。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇三
今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
面向新世紀，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。
進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進行嚴格考試登記，切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。
實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當?shù)姆绞?，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關(guān)注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學習借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會化服務(wù)。
3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)。
1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學習。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續(xù)深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學習，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學習，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務(wù)，多一點時間學習，少一點時間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W習和個人自學相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風。江澤民同志指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設(shè)。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
下面,我就全市人事工作講幾點意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學設(shè)置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學,機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學、科研機構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強化和完善服務(wù)功能,改進服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
四、以能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設(shè)和作風建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當前隊伍建設(shè)的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實加強公務(wù)員作風建設(shè)。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風,增強為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉(zhuǎn)變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更大的貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇四
同志們：
省防汛指揮部召開這次緊急視頻會議，主要任務(wù)是強降雨應(yīng)對防范工作進行安排部署。剛才，省氣象局通報了本輪強降雨過程的氣象預(yù)報情況，省水利局對應(yīng)對強降雨工作進行了全面地安排，大家要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一是提高站位，思想上一定要高度重視。
我省防汛工作壓力巨大，不能有半點馬虎。要清醒地認識到我們的水庫還存在威脅，防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用，特別是防洪標準較低，城省排洪設(shè)施建設(shè)還沒有跟上。因此，各**各有關(guān)部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，要保持高度戒備，迅速行動，夯實責任，落實措施，積極主動地做好本輪強降雨的應(yīng)對防范工作。
二是統(tǒng)籌兼顧，切實把各項防范措施落實到位。
要堅持預(yù)警信息必須傳達到戶。氣象、水文部門要及時跟蹤天氣變化情況，加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測預(yù)報，特別是要做好局部突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報，提高預(yù)報的精準度和時效性。要采取手機短信、廣播電視滾動預(yù)報、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式，確保今天把氣象預(yù)警信息全部預(yù)警到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。要堅持重點部位必須嚴防死守。對滑坡監(jiān)測點、病險庫塘、移民搬遷安置點、敬老院、中小學校、醫(yī)院、景區(qū)景點等重點部位和人口聚集場所，一定要做到嚴防死守，逐個落實監(jiān)控責任、防范措施，一旦遇到險情要及時果斷地提前轉(zhuǎn)移。要堅持重點對象必須提前轉(zhuǎn)移。重點針對鰥寡孤獨、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，根據(jù)雨情、水情信息和防汛預(yù)警指令，及時果斷，科學指揮，提早組織危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移。民政部門要對敬老院、五保戶、集中安置點集聚人員進行監(jiān)控，不能讓其回到原住處。對于“三留守”人員，要調(diào)動其子女、親屬、鄰居等各方力量，對每個人員落實監(jiān)護人、看護人，主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨居、獨守事件。同時，各級防汛指揮長要堅持靠前指揮，及時果斷做好應(yīng)對處置、決策部署。各級防汛指揮部要加強雨情、水情、汛情會商，隨時掌握情況，科學指揮決策。各級氣象部門、水文部門要加強會商研判，必須做到監(jiān)測準確、科學，對區(qū)域性的監(jiān)測研判和預(yù)警預(yù)報必須準確、及時、科學有效，為防汛指揮部提供科學準確的調(diào)度依據(jù)。
三是防微杜漸，做好防汛抗災(zāi)的各項準備。
全市上下要認真落實防汛的各種成功經(jīng)驗，利用好各種行之有效的保障應(yīng)對措施。全面落實“防汛指揮部總指揮、*級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機制，要把院戶聯(lián)防擺在重要位置，落到實處，特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天氣，必須落實專人值守，責任到人，充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機制，做好提前轉(zhuǎn)移。各級各部門要立即按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，有序開展工作。應(yīng)急物資設(shè)備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級防指以及防汛抗洪應(yīng)急小組必須加強會商研判，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤的各項工作。
四是進入戰(zhàn)時狀態(tài)，進一步嚴明工作紀律。
防汛指揮部各成員單位各負其責，抓好應(yīng)對防范工作。按照全省抗洪救災(zāi)工作預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、搶險救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報道等8個工作組，要立即對本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署，從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位，救災(zāi)物資、搶險設(shè)備必須要到點到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡職盡責做好各項防范工作；各新聞單位、通信單位要及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息；軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負其責，按照職能對本輪強降雨天氣應(yīng)對進行安排部署。各級各部門防汛責任人務(wù)必要堅守工作崗位，各**分管領(lǐng)導(dǎo)必須坐鎮(zhèn)指揮，堅決落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，堅決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度，一旦發(fā)現(xiàn)防汛責任不到位、措施不落實的，要聯(lián)合紀委監(jiān)察部門依法依紀進行嚴肅處理，絕不姑息。同時，遇到重大汛情要及時果斷有力處置，要靈通信息、及時上報；在報送中要特別注意統(tǒng)一口徑，歸口核實，宣傳部門要把好信息發(fā)布關(guān)，做好輿論引導(dǎo)工作。對外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上報和對外發(fā)布。
同志們，本次強降雨應(yīng)對防范工作是一場硬仗，會后各級要迅速行動起來，壓實責任，落實措施，科學應(yīng)對，確保在此次應(yīng)對防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇五
今年將召開黨的二十大，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，三農(nóng)這塊壓艙石必須夯得實之又實，這是工作任務(wù)，更是政治責任，抓好今年的三農(nóng)工作至關(guān)重要。有關(guān)工作思路，前期縣委常委會已經(jīng)專題研究，2022年的鄉(xiāng)村振興工作要點也制定了具體實施意見。這里，我再強調(diào)4方面重點工作：
1.要緊扣堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。總書記強調(diào)，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。##是農(nóng)業(yè)大縣，也是全省產(chǎn)糧大縣，我們必須著眼國家戰(zhàn)略需要，千方百計推進糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能，堅決落實耕地保護硬措施，全力保障豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)。其中，糧食增產(chǎn)方面，要嚴格落實糧食任務(wù)指標，扎實做好#萬畝高標準農(nóng)田和#萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)管護工作，大力推廣良種良技良法，保護好農(nóng)民的種糧積極性，全力以赴保面積、提效益;耕地保護方面，要不折不扣完成糧食功能區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化任務(wù)，加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，全面推行田長制，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。。生豬保供方面，要圍繞“保重點、保先進產(chǎn)能、保種豬”目標，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，持續(xù)深化生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，保持能繁母豬在#萬頭合理存欄水平，建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地#個。
2.要緊扣共同富裕大場景，持續(xù)提高農(nóng)村群眾的幸福感獲得感安全感。總書記強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。對我們##這樣一個農(nóng)村地區(qū)占大部分區(qū)域的縣城來說，推動“富美##”建設(shè)，重點難點突破點均在鄉(xiāng)村，最有力的抓手就是全面推進鄉(xiāng)村振興，要把“三農(nóng)”領(lǐng)域作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的主戰(zhàn)場，確保共富路上“一個也不掉隊”。一要在鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)上先行示范，全域推進“五美聯(lián)創(chuàng)”，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“六帶十線百村”建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境潔美行動，加速美麗資源向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，積極引入社會資本、廣泛發(fā)動群眾參與，逐步構(gòu)建全民參與的共建共享格局;二要在城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等上先行示范，深入推進新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，深化“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，健全完善居家機構(gòu)相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧救助、智慧養(yǎng)老、智慧托育等多跨場景應(yīng)用在農(nóng)村落地，持續(xù)提升民生“優(yōu)享指數(shù)”;三要在農(nóng)民富裕富足上先行示范，健全先富帶后富、先富幫后富機制，深入推進壯大村級集體經(jīng)濟攻堅，做深做實“十百千萬”產(chǎn)業(yè)幫扶，促進農(nóng)民農(nóng)村“擴中提低”，著力讓##的鄉(xiāng)村更強、百姓更富。
3.要緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化。總書記強調(diào)，農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對我們##來說，盡管鄉(xiāng)村各項事業(yè)取得了長足進步，但對標高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化還存在一些差距。新發(fā)展階段下，我們要緊扣“###”這一追求，圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標，揚優(yōu)勢補短板，著力推動“人”“物”“鄉(xiāng)村治理”同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。在“人”的現(xiàn)代化方面，要注重精神文化涵養(yǎng)，深化用好文明誠信檔案建設(shè)、移風易俗等寶貴經(jīng)驗，引導(dǎo)村民自我約束、自我管理，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、淳樸民風;同時，要強化精神文明建設(shè)，建好用好文化大禮堂等有形載體，開展多種形式的群眾性文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，著力通過文化的滋養(yǎng)，不斷提升村民整體素養(yǎng)。在“物”的現(xiàn)代化方面，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益，深入推進農(nóng)業(yè)“雙強”行動實施，梯度打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺，推動六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，謀劃發(fā)好“未來農(nóng)場”共富班車，切實以“龍頭引領(lǐng)”串起產(chǎn)業(yè)鏈、以“品牌塑造”提升價值鏈，全力打造全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收益。在“鄉(xiāng)村治理”的現(xiàn)代化方面，要抓好矛盾糾紛化解，推動“152”體系與“141”體系全面貫通，加快“基層治理四平臺”迭代升級，積極推進“社會治理一張圖”建設(shè)，著力推動矛盾糾紛和安全隱患化解在群眾身邊、化解在萌芽狀態(tài)。同時，充分發(fā)揮群團組織、自治組織、社會組織等各方作用，深化用好戶主大會、文明誠信碼、鄉(xiāng)賢參事會等治理經(jīng)驗，加快建設(shè)充滿活力、文明有序、和諧安寧的善治鄉(xiāng)村。
4.緊扣全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力?？倳洀娬{(diào)，站在新的歷史起點上，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，根本還是要靠全面深化農(nóng)村改革，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動能。當前，對我們##來說，三農(nóng)工作已經(jīng)進入滾石上山的攻堅期，只在存量里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)已經(jīng)很難有出路。我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，用改革的思路在創(chuàng)新思路、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)上尋增量求突破，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。一方面，要做深做實數(shù)字化改革大文章，這塊工作，前期我們已經(jīng)有較好的基礎(chǔ)了，接下來，要牢固樹立“花小錢辦大事”的理念，避免大拆大建，關(guān)鍵是要把既有的經(jīng)驗做法模式總結(jié)好、推廣好、復(fù)制好，通過數(shù)字化引領(lǐng)、未來鄉(xiāng)村數(shù)字平臺迭代升級，擴大數(shù)字技術(shù)在三農(nóng)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。另一方面，要探索推進強村富民集成改革，農(nóng)村發(fā)展需要依靠改革，推進共富也更多地要來自于改革的“紅利”和動力，當前，我們已經(jīng)開展了一批具有##影響力和識別度的農(nóng)村改革，包括“一會一碼一平臺”鄉(xiāng)村治理改革、農(nóng)村“三地”聯(lián)動改革等，還有很多像農(nóng)村“三資”盤活、片區(qū)組團發(fā)展等創(chuàng)新做法。接下來，我們要在各項改革系統(tǒng)集成、效果疊放上持續(xù)發(fā)力，通過橫向打通壁壘、縱向持續(xù)深化、形成網(wǎng)狀聯(lián)系，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與提高資源配置效率，促進強村富民實現(xiàn)共同富裕。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇六
20xx年，全縣上下認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村提標、強村富民提速、基層治理提升、農(nóng)村改革提效、要素保障提優(yōu)等六大工程，全力抓好各項措施落實，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了良好開局。對上爭取到涉農(nóng)資金#億元，先后獲得全國脫貧攻堅先進集體等#個國字號、省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)保供成效明顯激勵縣等#個省字號榮譽試點，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破3億元(全市第一)，農(nóng)村居民人均可支配收入達到#元(增幅11.4%)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至#(比上年縮小0.02)。
——這一年，最顯著的變化是農(nóng)業(yè)基本盤更穩(wěn)了?！安丶Z于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實施，全縣糧食播種面積#萬畝，糧食總產(chǎn)量#億斤，常規(guī)稻百畝示范方平均畝產(chǎn)#公斤，攻關(guān)田平均畝產(chǎn)#公斤，再次刷新我縣常規(guī)稻百畝方和攻關(guān)田畝產(chǎn)記錄。耕地保護建設(shè)穩(wěn)步推進，新建“千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田#畝、高標準農(nóng)田#萬畝，“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化#萬畝，“田長制”管護模式、耕地保護和糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺逐步完善。糧食自給率連續(xù)三年保持在150%以上，獲評全國糧食生產(chǎn)先進集體、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、省政府穩(wěn)產(chǎn)保供督查激勵等“硬核”榮譽。
——這一年，最突出的變化是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更快了。國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，#現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、#強鎮(zhèn)等省級以上平臺項目有效引推，全年引進推進千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目#個、完成投資#億元。農(nóng)業(yè)“雙強”行動全力開展，糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率預(yù)計達到#%。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售累計#億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售累計#億元。榮獲全國第六批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣中國#數(shù)字化養(yǎng)殖先行縣等國字號榮譽，###家庭農(nóng)場入選全國家庭農(nóng)場典型案例，###蔬菜專業(yè)合作社入選“20xx中國農(nóng)民合作社500強”。
——這一年，最明顯的變化是農(nóng)村面貌更美了。新時代美麗鄉(xiāng)村“五美聯(lián)創(chuàng)”全面開展，新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)(組團式未來鄉(xiāng)村)建設(shè)有序推進，六條示范帶及延伸風景線實現(xiàn)全縣#個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實現(xiàn)村域全覆蓋，整潔庭院創(chuàng)建率突破#%。農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進，農(nóng)村生活垃圾數(shù)字化管理實現(xiàn)村域全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理“縣、鎮(zhèn)、村”三級站長制度創(chuàng)新建立，農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁戶廁普及率達100%。美麗資源向美麗經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)化，社會資本運作、鄉(xiāng)村營運等轉(zhuǎn)化模式探索推廣，全縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟總收入超#億元。獲評全省新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣、全省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。
——這一年，最重要的變化是農(nóng)民盼頭更足了?？s小城鄉(xiāng)差距、“擴中提低”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕扎實推動，農(nóng)村義務(wù)教育標準化學校達標率、等級幼兒園覆蓋率均達到100%，基本醫(yī)療保險戶籍人口參保率達到99.78%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平達到14.76%(預(yù)計)，農(nóng)村居民人均可支配收入達到#元、增幅11.4%。農(nóng)村“雙扶工作”精準開展，集體經(jīng)濟有效發(fā)展壯大，“十百千萬”共富幫扶行動扎實開展，低收入農(nóng)戶全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，全年集體經(jīng)濟村均總收入達#萬元、經(jīng)營性收入達#萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達到#萬元、增長#%，獲評全國脫貧攻堅先進集體，精準“雙扶”促共富模式被列為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕第一批實踐試點。
——這一年，最關(guān)鍵的變化是鄉(xiāng)村治理更優(yōu)了。新時代鄉(xiāng)村治理集成改革試點工作成效明顯，“黨建統(tǒng)領(lǐng)、村務(wù)自治、經(jīng)務(wù)自主、監(jiān)督合署”的村級治理構(gòu)架持續(xù)完善，“一會一碼一平臺”多元協(xié)同發(fā)力的鄉(xiāng)村治理效能體系有效重塑，形成了大事、要事、難事村民議、村民定，村民文明誠信行為一碼評定，基層治理一網(wǎng)統(tǒng)管、信息服務(wù)一鍵直達、民生應(yīng)用一網(wǎng)通辦的鄉(xiāng)村治理新模式。全年已有#萬余人享受文明誠信優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)村辦事效率平均提高#%以上，獲評全國首創(chuàng)縣域治理現(xiàn)代化示范縣，文明誠信碼入選全省信用數(shù)字化改革十大優(yōu)秀案例。
以上成績的取得，是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們苦干實干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和廣大群眾辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇七
同志們：
上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。
百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當前，國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用。“國運興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關(guān)鍵所在。實踐證明，經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認識教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
二、提高質(zhì)量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
教育大計，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質(zhì)教育為總綱，堅持以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復(fù)驗的東風，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學生終身負責的觀念，以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學生，一切服務(wù)于學生。要把“以學生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學生學業(yè)有成，更要為學生今后的生存和適應(yīng)競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學生具有學習知識的能務(wù)，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學習有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學和中外合作辦學，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，使學生學會學習、學會做事、學會做人、學會交往、學會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。今天學生的思想道德決定著祖國明天建設(shè)者的風貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學生生活，融入學生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導(dǎo)學生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內(nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學生培養(yǎng)成為“四有”新人。
三、嚴格要求，切實加強教師隊伍的素質(zhì)建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇八
同志們：
今天，縣政府在這里召開消防安全工作會議，主要是通報昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況，切實吸取事故教訓(xùn)，針對全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動起來，落實整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進全縣消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當前消防安全工作強調(diào)幾點意見：
一、充分認清當前消防安全面臨的嚴峻形勢，牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想。
今年以來，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，各項經(jīng)濟指晡炔繳仙。消防安全工作在加強領(lǐng)導(dǎo)、專項整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢十分嚴峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起，傷2人，直接財產(chǎn)損失30.6萬元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升425%，直接財產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關(guān)部門和單位對消防安全工作重視不夠，認識不足，措施不力，責任不明。極個別部門和單位消防安全工作只停留在會議上和口頭上，制度不健全，設(shè)施不達標，難以防患于未然。
消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負責同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想，充分認清當前我縣消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，雷厲風行，動真碰硬，狠抓各項消防安全措施的落實，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認識新形勢下消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，了解實情，針對本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實各項防范措施。要弘揚求真務(wù)實的精神，堅決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實干，務(wù)求實效。對疏于管理，麻痹大意，導(dǎo)致事故發(fā)生的責任人要嚴肅追究責任。
二、全面開展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
春季是火災(zāi)的多發(fā)時期。會后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅決消除火災(zāi)事故隱患的目標，迅速行動起來，立即組織開展一次全面、深入、細致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。檢查的重點內(nèi)容是消防安全工作制度和責任是否落實，措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立；檢查的重點是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學校、商場等公眾聚集場所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達到全覆蓋，切實做到企業(yè)、機關(guān)、學校、商場、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個不漏，不留死角。
要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認真做好消防安全檢查各項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊查全面，分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負責的工作范圍內(nèi)開展檢查。通過檢查，堅決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機制，落實責任，并明確到人。檢查要做到“三個結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進行全面徹底的自查，在此基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅持邊查邊改，以查促改，各單位對查出的問題必須指定專人負責，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該取締的一律取締。對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位要責令停業(yè)整頓，整頓后仍達不到消防安全要求的，要依法予以關(guān)閉。對上岡招商場、新世紀商城等市級重大火災(zāi)隱患單位，有關(guān)職能部門要派出強有力的工作班子，駐點督查，促其迅速落實整改措施。凡檢查不嚴、整改不力的，將從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
安全檢查中要落實檢查人員的責任。各單位都要有書面的檢查記錄，都要落實隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)論意見，每個參加檢查的人員都要進行簽名。凡因檢查人員不負責任、放寬條件、把關(guān)不嚴、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.，將一并追究檢查人員的責任。同時，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺帳，并經(jīng)主要負責人簽字后，存檔備查。
三、硬化各層各級責任，堅持走“依法治火”之路。
確保消防安全無事故，落實各級各類人員消防責任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照規(guī)定的責任范圍，切實履行自身職責，認真抓好各項工作。要進一步明確工作責任，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責任人，要親自抓；分管負責同志為消防安全主要責任人，直接抓。同時，要明確專門人員具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實。要堅持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責任的主體，“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責任自負”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事，嚴格執(zhí)法。對違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅決取締，該責令停業(yè)的責令停業(yè)，對有關(guān)責任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故，要嚴格按照“四不放過”，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過”的原則，一查到底，對符合“兩罪”（失火罪、消防責任事故罪）立案標準的火災(zāi)事故，不管涉及到哪個單位、哪個人，一律依法追究有關(guān)人員刑事責任。同時，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴把審批關(guān)，對不符合消防安全條件的人員密集場所，一律不予批準經(jīng)營，從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加強消防隊伍和設(shè)施建設(shè)，不斷提升消防安全工作水平。
公安消防部隊要針對當前火災(zāi)特點，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認真做好滅火救援的各項準備工作。對人員集中的公共場所、易燃易爆場所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點單位和場所，要制定詳細、具體、實用的滅火預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，打得贏，將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠等方面的關(guān)系，確保消防規(guī)劃的科學性和完整性。要進一步加大消防投入力度，完善各項公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防工作與經(jīng)濟發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，添置一些必要的消防器材和防護裝備，確保能夠撲滅初起火災(zāi)；要加強對職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識，切實增強職工的消防安全意識和自救能力。
同志們，做好消防安全工作，事關(guān)全局，責任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇九
同志們：
經(jīng)縣委研究，決定召開這次政法工作會議。會前，縣委會專題研究了全縣政法工作。剛才，會議對去年政法綜治工作的先進集體進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，文信同志全面總結(jié)了過去一年的政法工作，并對今年的工作作了安排部署，講得很好，請大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
過去的一年，是進入“十一五”以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中最為困難的一年，也是政法綜治任務(wù)極為繁重的一年。一年來，全縣政法戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，認真踐行科學發(fā)展觀，切實履行好打擊、保護、管理、服務(wù)等各項工作職責，全力維護社會穩(wěn)定，打擊犯罪能力進一步提高，社會治安防控水平進一步提升，違法犯罪得到進一步遏制，社會矛盾糾紛排解工作進一步推向深入，人民群眾安全感、幸福感進一步增強，為全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有效保障。對政法工作取得的成績，干部群眾是滿意的，縣委、縣政府也是充分肯定的。
下面，就做好全縣政法工作，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是低水平的發(fā)展，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不安全的發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，各項建設(shè)成績喜人，一個十分重要的原因就是我們始終把全力維護社會穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)來抓。因此，各級各部門必須站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度，充分認識做好政法工作的極端重要性，切實把政法工作擺在更加突出的位置。
(一)做好政法維穩(wěn)工作是應(yīng)對新形勢的迫切需要。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好，各項建設(shè)穩(wěn)步推進，社會保持穩(wěn)定。但是影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深入，社會進入轉(zhuǎn)型期，各種利益沖突和利益調(diào)整轉(zhuǎn)化過程中的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，群眾民主意識、權(quán)利意識普遍增強，對改善公共服務(wù)和社會管理提出了新的更高要求，促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。政法戰(zhàn)線面臨著社會管理復(fù)雜程度明顯加深，統(tǒng)籌各方利益、化解社會矛盾壓力進一步增大，而人民群眾對公平正義的要求和維護自身利益的訴求日趨強烈的雙重壓力;面臨著社會違法犯罪、不安定因素不斷增多，而政法基層基礎(chǔ)工作仍較為薄弱的不利局面。在這樣的情況下，全縣各級各部門尤其是政法機關(guān)，一定要更加清醒地認識當前復(fù)雜嚴峻的形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的要求和縣委的決策部署上來，進一步增強責任感和使命感。同時，要正確看待社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾，不能害怕和回避矛盾，而是要以積極的態(tài)度正視矛盾，認真分析矛盾產(chǎn)生的根本原因，及時調(diào)整，改進方法，不斷鞏固和發(fā)展我縣和諧穩(wěn)定的大好局面。
(二)做好政法維穩(wěn)工作是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定須先行。年初召開的縣委十屆七次全會和縣“兩會”對20**年的工作作了全面的安排部署，要實現(xiàn)全年的各項目標任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃畫上圓滿句號，為順利啟動“十二五”規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)，需要全社會各行各業(yè)、各級各部門和全縣人民群眾的緊密配合和共同努力，迫切需要一個更加穩(wěn)定、更加和諧的社會環(huán)境。因此，在當前和今后一個時期內(nèi)，全縣政法戰(zhàn)線要緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實把維護社會穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置上去思考謀劃，擺在加快華寧發(fā)展的大局中去安排部署，擺在構(gòu)建平安和諧華寧的具體實踐中去推進。要真正把做好維護社會和諧穩(wěn)定作為一項重要政治任務(wù)、作為政法工作的生命線、作為政法干警義不容辭的責任，認真研究部署，精心組織實施，強化督查落實，全力維護社會正常運行秩序，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕、護好航。
(三)做好政法維穩(wěn)工作是保障人民群眾根本利益的迫切需要。十屆縣委以來，我們始終把人民群眾的根本利益放在首位，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，積極為群眾辦實事、做好事、解難題，處理了一批信訪案件，化解了大量矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的認可和贊譽。但是，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，由于極少數(shù)干部思想浮躁、工作方法簡單粗暴，不深入基層接觸了解群眾，對群眾的困難和問題重視不夠、解決不力，侵害群眾利益等問題仍時有發(fā)生。同時，由于部分群眾依法信訪的意識不強，越級上訪、集體上訪，甚至采取極端行為，導(dǎo)致信訪總量依然比較大，聚集上訪較為頻繁，增加了社會的不穩(wěn)定因素。對此，一定要引起高度重視，積極研究對策措施，妥善處置好歷史遺留問題、重復(fù)上訪戶息訪息訴工作和老上訪戶的安撫工作;要進一步改進工作方式方法，深入基層、深入群眾，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫、最實際的問題。針對涉法信訪增多的情況，政法部門要積極配合信訪部門處理好涉法涉訴信訪案件，切實保障人民群眾的根本利益，為維護社會和諧穩(wěn)定局面奠定基礎(chǔ)。
二、突出重點，狠抓落實，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
政法工作開展得如何，關(guān)鍵是要看各級黨委、政府和政法部門的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各級各部門必須始終堅持執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，必須在全面提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾，加強社會管理，保障公平正義，促進改革發(fā)展的能力上下功夫，突出工作重點，強化工作措施，努力打造平安華寧，全面構(gòu)建和諧社會。
(一)創(chuàng)新思路，扎實推進三項重點工作。在20**年12月18日召開的全國政法工作電視電話會議上，周永康同志提出了深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。各級各部門一定要深刻認識到，深入推進三項重點工作，是北京奧運會和建國60周年慶?；顒影脖９ぷ鹘?jīng)驗的啟示，也是近年來發(fā)生的拉薩“3.10”事件、烏魯木齊“7.5”事件及一系列群體性事件的教訓(xùn)和深刻總結(jié)。我們要結(jié)合實際，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新思路，深入扎實地推進三項重點工作。
第一，深入推進調(diào)解機制創(chuàng)新，著力提升有效預(yù)防和化解社會矛盾的水平。要建立社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當產(chǎn)生社會矛盾，切實從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生。要進一步加強不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)，本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人，對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，牽頭處理，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素消除在基層。要建立健全維護社會穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機制，對可能引發(fā)群體性事件和集體赴省、進京、到市上訪的苗頭性、傾向性問題，以及其它嚴重影響社會穩(wěn)定的因素，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，一旦發(fā)生群體性事件和集體上訪，尤其是赴省進京上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，及時到位，妥善處置，盡量減少負面影響。要強化維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行維護穩(wěn)定第一責任人職責，分管領(lǐng)導(dǎo)認真做好直接責任人的相關(guān)工作，對本地、本部門的穩(wěn)定工作負全責。對因工作失職而造成影響社會穩(wěn)定重大問題的，堅決依法依規(guī)予以嚴肅追究責任。各級信訪部門和各單位，要重視和加強初信初訪的接待辦理工作，防止初訪變重訪、重訪變積案，發(fā)揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地作用，切實把問題解決在當?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，搭建起綜合治理平臺，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。
第二，深入推進社會管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建社會管理新格局。周永康同志在全國政法工作電視電話會議上強調(diào)指出：“深入推進社會管理創(chuàng)新，是各級黨委和政法、有關(guān)部門的共同任務(wù)”。結(jié)合我縣當前實際，必須重點解決好五個方面的問題：一是要解決好流動人口服務(wù)管理問題。按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。二是要解決好特殊人群幫教管理問題。建立刑釋解教人員、違法青少年幫教管理銜接機制，落實安置政策，加強日常管理，防止重新犯罪。三是要解決好社會治安重點地區(qū)、重點部位綜合治理問題。以人員聚集場所、金融網(wǎng)點、城中村、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實。四是要加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。五是要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理問題。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運營企業(yè)、網(wǎng)吧(用戶)的法律責任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。
第三，深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法公信力。一是要深入開展執(zhí)法培訓(xùn)，細化執(zhí)法標準，健全執(zhí)法檔案，強化執(zhí)法管理，建立信息公開制度，推進“陽光執(zhí)法”，力爭在提高執(zhí)法能力上取得新突破。二是要切實加強政法機關(guān)黨的建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持抓班子帶隊伍，確保政法干警始終堅持“三個至上”，做到“四個在心中”。即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。三是要堅持調(diào)解優(yōu)先，按照“能調(diào)則調(diào)、當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，定了就辦，辦了就判，判了就堅決執(zhí)行，維護法律尊嚴，贏得群眾認可。四是要加大監(jiān)督力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政法委日常執(zhí)法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、廣大群眾社會監(jiān)督有機銜接，形成自上而下、內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高廣大人民群眾對執(zhí)法的認可度。五是要嚴肅錯案追究制度，及時查處違法違紀案件，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，以實際行動取信于民。
(二)狠抓隊伍，不斷加強執(zhí)法能力建設(shè)。做好新形勢下的政法工作，必須不斷加強執(zhí)法能力建設(shè)，提高政法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。應(yīng)當充分肯定，我縣政法干部隊伍是一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，是黨和人民群眾可以信賴的隊伍，干部總體素質(zhì)不錯。但也要清醒認識到，我們政法隊伍整體素質(zhì)離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。因此，全縣政法部門要努力在抓班子、帶隊伍、提素質(zhì)上下功夫。一是要加強班子建設(shè)。由于政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部常常處于各種斗爭的前沿，常常面對人情的拉攏和金錢的誘惑，因此對政法隊伍班子建設(shè)要高度重視，絕不能有絲毫的放松和懈怠。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，切實把優(yōu)秀干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，選優(yōu)配強各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)省、市委的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要增配一名政法副書記，這項工作我縣已經(jīng)全部得到落實。二是要加強隊伍建設(shè)。要以建設(shè)一支既懂政治、又懂法治，既精通專業(yè)業(yè)務(wù)、又熟悉社情民情的政法隊伍為目標，一方面要不斷加強對政法干警的思想政治教育，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，牢固樹立社會主義核心價值，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識，努力提高政法干警隊伍的政治素質(zhì)。另一方面要堅持業(yè)務(wù)強警，政法工作專業(yè)性較強，在某種程度上說，業(yè)務(wù)能力是政法干警的核心價值。要不斷加強政法干警的執(zhí)法能力建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、競賽和崗位練兵等形式多樣的能力提高訓(xùn)練，著力提高政法隊伍的戰(zhàn)斗能力。要堅持從嚴治警，嚴格落實政法隊伍執(zhí)法監(jiān)督機制和考評機制，嚴格落實錯案責任追究制，加大對違法違紀政法干警的查處力度，對隊伍中的違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，切實純潔政法隊伍。同時，要進一步改進工作作風，完善執(zhí)法工作方法，增強執(zhí)法透明度，簡化程序，提高效率，方便群眾，樹立政法干警可親、可敬的良好形象和政法機關(guān)公正廉潔、文明高效的良好形象。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項政法工作。今年是應(yīng)對國際金融危機沖擊的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)的沖刺之年。各級政法機關(guān)要正確處理好本職工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的關(guān)系，既要抓好“三項重點”工作的有序開展，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，全面做好各項政法工作。在扎實抓好“三項重點”工作的基礎(chǔ)上，要立足促進經(jīng)濟發(fā)展，切實關(guān)注改善民生，不斷加強社會治安綜合治理，依法打擊各種刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。當前，境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動仍未停止，同“”邪教組織的斗爭任重道遠，危及社會穩(wěn)定的群體性事件隨時可能發(fā)生，我們必須時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，周密安排，精心組織，深入開展反滲透、反分裂、反恐怖斗爭，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為政法維穩(wěn)工作提供有力的組織保障。
堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作沿著正確方向前進的根本前提，也是順利完成各項工作任務(wù)的重要保證。各級各部門要進一步加強和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到“三個堅持”。
(一)堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下，對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱，必須把政法工作擺在更加重要的議事日程，各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要時刻保持清醒頭腦，要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識政法工作形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和任務(wù)的繁重性、艱巨性，切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，定期、不定期召開會議進行研究，主動把工作做在前頭?？h委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，要切實樹立大局意識和服務(wù)意識，增強工作主動性和創(chuàng)造性，堅決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，切實擔負起組織協(xié)調(diào)維護穩(wěn)定等職能職責。政法各部門要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，堅持重大問題和重要工作及時向黨委請示匯報制度，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常聽取綜治維穩(wěn)信訪中心的工作情況匯報，幫助解決工作中遇到的各種困難和問題，積極支持其充分發(fā)揮職能作用。
(二)堅持嚴格落實責任制。政法維穩(wěn)工作點多、線長、面廣，并且影響深遠，必須任務(wù)到單位、責任到人。具體講，要做到“四個納入”：一是要納入責任體系。各級黨委政府的“一把手”是第一責任人，“五部委”要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各綜治成員單位深入推進“三項重點”工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評范圍，作為年終領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要內(nèi)容。二是要納入整體部署。各綜治成員單位要根據(jù)工作實際，實施整體謀劃，明確階段目標，將措施分解、細化，逐一落實。三是要納入考評范圍?？h綜治辦要實行經(jīng)常性檢查考評與定期考評相結(jié)合的方法，推進政法綜治工作各項措施的落實。四是要納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。對今年政法工作的三項重點，特別是解決體制性、機制性、保障性問題的方面，有關(guān)部門要科學規(guī)劃，明確職責任務(wù)，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。
(三)堅持營造良好的環(huán)境。一個好的工作環(huán)境是確保政法工作取得實效的重要前提條件。近年來，縣委、縣政府對保障政法工作經(jīng)費十分重視，采取了一系列有效措施，政法工作經(jīng)費問題得到了較好的解決。今后，縣委、縣政府將按照中央和省、市委的要求，確保政法工作必要經(jīng)費到位，確保政法工作正常有效運轉(zhuǎn)。要認真落實從優(yōu)待警各項政策措施，對政法隊伍要高看一層、厚愛一分，從政治上和生活上給予關(guān)愛和照顧，不斷增強政法隊伍凝聚力和向心力。要堅持維護政法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律，帶頭依法行政，依法辦事，堅決支持政法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法，尊重政法機關(guān)依法作出的裁決和處理，不得插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動，不得搞地方保護主義和部門保護主義。同時，要正確宣傳引導(dǎo)全社會對政法工作的輿論導(dǎo)向，新聞媒體要大力宣傳政法工作中的正面典型和先進事跡，防止利用熱點問題和敏感案件進行詆毀政法機關(guān)形象的新聞炒作，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民共同參與的良好工作局面。
同志們，政法戰(zhàn)線肩負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的光榮使命。讓我們以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加有效的工作，突出重點，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)政法工作新局面!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為進一步做好高溫天氣條件下職工防暑降溫工作，有效預(yù)防夏季高溫天氣導(dǎo)致職工中暑及各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障廣大職工的生命安全和身體健康，切實維護廣大職工勞動安全健康權(quán)益，我講幾點要求：
一、提高政治站位，切實增強對防暑降溫工作的思想認識。
把服務(wù)和保障職工健康納入工會工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實處。切實維護職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，團結(jié)動員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會營造良好的社會環(huán)境。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，從增進人民健康福祉的高度，充分認識做好職工防暑降溫工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感。以高度的政治自覺、堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排、科學統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與政府相關(guān)部門形成合力，狠抓責任落實。把服務(wù)和保障職工健康納入工會工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實處。切實維護職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，團結(jié)動員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會營造良好的社會環(huán)境。
二、履行工作職責，切實加強對防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。
認真履行法律賦予工會的監(jiān)督職責，督促用人單位按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《重慶市防暑降溫措施管理辦法》等法規(guī)政策要求，落實防暑降溫措施。發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，積極配合政府有關(guān)部門對用人單位職工勞動保護工作特別是防暑降溫工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查高溫作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、露天施工、?；穬\等存在較大危險的作業(yè)場所，有效預(yù)防事故發(fā)生，努力減少中暑對職工安全健康的危害。代表勞動者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護專項集體合同。督促用人單位落實防暑降溫主體責任，完善高溫天氣勞動保護制度，改善作業(yè)條件，在作業(yè)場所、值班間、休息室等場所采取有效的通風降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，合理安排作業(yè)時間，減少高溫時段作業(yè)和減輕勞動強度，為職工提供必要的個體防護用品，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等。對存在違法違規(guī)問題的用人單位，督促其及時整改，問題嚴重或拒不接受監(jiān)督整改意見的，應(yīng)當提請政府有關(guān)部門依法處理，并對處理結(jié)果落實情況進行監(jiān)督。
三、緊貼形勢任務(wù)，切實做好在常態(tài)疫情防控中防暑降溫工作。
各基層工會要準確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化特點，因時因勢調(diào)整職工防暑降溫工作著力點和應(yīng)對舉措。認真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，加強對受疫情影響困難職工的穩(wěn)崗就業(yè)幫扶救助。推動做好工作環(huán)境定期消毒、工作場所通風換氣、加強作業(yè)人員個人防護、控制和減少人員聚集等工作，把疫情防控各項措施抓實抓細抓落地，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線，保障職工生命安全和身體健康。結(jié)合本單位工作實際，統(tǒng)籌用好工會各方面資源，采取切實有效措施，最大限度減少疫情和夏季高溫天氣因素疊加給職工生產(chǎn)生活帶來的不利影響，確保職工平安度夏。
四、開展走訪慰問，切實加強對防暑降溫工作的宣傳教育。
充分利用工會宣傳陣地以及當?shù)氐碾娨?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于做好職業(yè)健康的重大部署和職業(yè)病防治法律法規(guī)，營造關(guān)愛高溫天氣作業(yè)職工安全健康的良好氛圍。加強職工安全生產(chǎn)教育，引導(dǎo)職工增強安全生產(chǎn)和遵章守紀的自覺性，督促并協(xié)助用人單位開展防暑降溫教育培訓(xùn)，普及高溫防護、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識，教育引導(dǎo)職工增強自我保護意識和自救互救能力，積極預(yù)防高溫天氣相關(guān)事故的發(fā)生。切實關(guān)心高溫天氣條件下的職工生產(chǎn)生活狀況，深入基層企業(yè)，特別是戶外作業(yè)集中、農(nóng)民工集中的用人單位，對職工進行走訪慰問，認真傾聽職工呼聲，了解職工防暑降溫需求，發(fā)放防暑降溫用品，提供健康檢查、法律咨詢、知識培訓(xùn)等服務(wù)，主動關(guān)心職工訴求，協(xié)調(diào)解決職工困難。組織開展好“夏送清涼”活動，依托工會職工服務(wù)中心、幫扶站點、社會力量以及戶外勞動者“愛心驛站”，為建筑、環(huán)衛(wèi)、交通等戶外作業(yè)職工提供避暑休息場所，為廣大職工送去黨政的關(guān)懷和工會組織的溫暖，確保廣大職工身體安全健康、平安度夏。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十一
全州人事工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和__重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神，研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結(jié)合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神，聯(lián)系我州人事工作的實際，談幾點意見：
一、堅持以人為本，樹立科學的人才觀，增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認識。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實質(zhì)，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。
人事工作政策性強，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務(wù)的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實事求是，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅持以人為本，必須牢固樹立科學的人才觀，認真實施人才戰(zhàn)略?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會，造福于人民。
二、把握形勢，抓住重點，促進我州人事工作全面發(fā)展。
全國人才工作會議指出，要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個發(fā)展來確立目標任務(wù)，圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施，用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展，把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標，緊緊圍繞全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大招商引資項目，認真抓好人才工作，大力推進人事制度改革，促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設(shè)的責任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié)，進一步加大各類人才隊伍建設(shè)的力度。
促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實加大專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會評價機制，促進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結(jié)合，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才實行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才，要堅持引人與引智并重的原則，切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進典型事跡的宣傳工作，弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻精神，真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進人才合理流動。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部門要進一步解放思想，提高認識，增強緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評價、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務(wù)體系，推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設(shè)，促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動，優(yōu)化配置人才資源。
四是強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競賽、個人自學等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的帶頭人，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點，將其納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力實施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?！?，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度，重點造就一批熟練運用實用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時間進行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項目引進等形式，開展有償服務(wù)。充分調(diào)動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
(三)加強人才市場建設(shè)，提高人才資源市場化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動;對經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目引進、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動;鼓勵應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動;鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴肅紀律，進一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加強制度建設(shè)，加強監(jiān)督管理，切實采取有效措施，進一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強機構(gòu)、編制和職數(shù)管理，嚴禁機關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度，嚴把國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員“進口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機構(gòu)編制內(nèi)，采取社會招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構(gòu)編制部門要切實履行職責，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構(gòu)編制工作進行定期和不定期的檢查，強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強人事干部隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人事部門承擔的任務(wù)更加繁重，對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊伍。
同志們，全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實事求是，求真務(wù)實，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十二
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務(wù)植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè)，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設(shè)基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設(shè)。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務(wù)、建立工作臺帳，實行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務(wù)，又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè)，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復(fù)查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災(zāi)隱患，嚴管野外用火，做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設(shè)項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強林業(yè)法治建設(shè)，全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關(guān)，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：
一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設(shè)，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設(shè)責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù)，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神，研究部署今年的工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，勵精圖治，奮力趕超，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。可以說這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“三個六”工程，全力推進三個文明建設(shè)，總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元，其中地方財政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，駐地村擴大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個，新增花卉種植面積500多畝，高標準花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群，總投資達到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員2萬余人，初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶101名，占總數(shù)的72.7%，黨的建設(shè)得到進一步加強;大力推進“平安”建設(shè)，未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動，繼續(xù)實行中午嚴禁飲酒等制度，切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風建設(shè)，廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強，工作作風明顯改進，精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元，救助失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學習先進地區(qū)經(jīng)驗，主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來，我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，文明開放、包容進取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三，加強作風建設(shè)，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
同志們，20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋，國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此，確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū)，做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶，做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路，以“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點，全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧，為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟指標安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元，地方財政收入4000萬元，分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元，增加440元。
為確保上述任務(wù)目標的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出百萬工程，全力建設(shè)實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基，招商引資是富鎮(zhèn)之路，只有牢牢抓住這兩條，經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。擇優(yōu)扶強，培植壯大骨干企業(yè)群體，對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目，山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴建項目，山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目，山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目，以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目，通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目，豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設(shè)備升級換代工程，淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目，亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目，鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等，大力培植一批二級臺柱子企業(yè)，力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成高峰突起，群山相擁，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元，納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平，力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出商貿(mào)物流，全力建設(shè)活力。
充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等，投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場，帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產(chǎn)招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場，投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施，并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，重點突出城鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”，要全面建設(shè)小康社會，必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進，以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅持規(guī)劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標，繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè)，投資500萬元完成白云一路西延工程，使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新。總投資1億元，全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè)，推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè)，投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè)，投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè)，提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè)，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動，加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學化建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出社會穩(wěn)定，全力建設(shè)平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢，就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。20xx年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責，嚴格落實責任追究制度，不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理，對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè)，積極配合縣環(huán)保部門，堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，還**人民以青山綠地、碧水藍天，進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧，確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)，支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，開源節(jié)流、提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出民本民生，全力建設(shè)文明。
大力推進科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，設(shè)立專項資金200萬元，用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度，年內(nèi)完成中心小學項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計，優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作，服務(wù)民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，全力建設(shè)和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)、宜學、宜商、宜游，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農(nóng)民增收為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，堅持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調(diào)動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝，花卉超市10家。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，著力培育花卉種植，畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，全面落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，確保今年各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要認真學習黨的xx大精神，不斷用科學理論武裝頭腦，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際，把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進一步加強黨風政風和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神，大力加強干部的教育培訓(xùn)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴格執(zhí)行十項管理制度，獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部，黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風，全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動，突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動，嚴格時間，嚴格內(nèi)容，嚴格程序，真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展，通過民主議政，不斷統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，加強溝通，相互監(jiān)督，推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作，進一步加強對黨員的教育管理，引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風建設(shè)。黨的作風狀況，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上，落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步強化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持標本兼治、綜合治理，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀檢監(jiān)察部門，要認真履行職責，對違犯紀律、規(guī)定的，堅決進行嚴厲查處。
同志們，20xx年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強，富而美”的新，為“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十四
同志們：
今天召開這次全體人員會議，主要是總結(jié)去年調(diào)研室的工作，安排今年的工作任務(wù)，動員全體人員進一步認清形勢，明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，推動調(diào)研室各項工作再上新水平。下面，我講四個方面的問題。
一、充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性。
調(diào)查研究是成事之基、謀事之本。新的歷史條件下，我們調(diào)研工作的條件、內(nèi)容、手段都發(fā)生了新的變化，但調(diào)研在政府工作和領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用不僅沒有削弱，反而變得更為重要。
第一，調(diào)查研究是科學決策的重要依據(jù)和基本前提。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。尤其當前，國際國內(nèi)形勢深刻變化，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素不斷增多。國家實施一系列宏觀調(diào)控政策，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各種機遇和挑戰(zhàn)并存。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，從中央到地方，各級各部門都把調(diào)查研究作為解決問題、推進工作的重要手段。從我市的情況看，東營正處在推進科學發(fā)展、加快高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾關(guān)心的熱點、難點問題也日益增多，深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要手段。在這種情況下，只有加強調(diào)查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使領(lǐng)導(dǎo)的各項決策更貼近實際。因此，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的重大問題，有針對性地開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，提出對策，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供依據(jù)。
第二，調(diào)查研究是建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的必然要求。加快黃河三角洲開發(fā)，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是一項全新的實踐，沒有現(xiàn)成路子可走，需要“摸著石頭過河”。這就要求我們必須改革創(chuàng)新，攻堅克難，探索路子。而調(diào)查研究就是一項重要的基礎(chǔ)性工作。只有加強調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，充分進行對比論證，才能找到改革創(chuàng)新的著力點和攻堅克難的辦法，進而逐步探索出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的新路子。
第三，調(diào)查研究是把握發(fā)展形勢、反映基層工作的有效途徑。市委、市政府作出一項決策、安排一項工作，事前的論證、事中的督查、事后的總結(jié)非常重要，但決策實施過程中的服務(wù)更為重要，工作進展如何，隨著形勢的變化需不需要進行調(diào)整，基層有什么反映等等，這是領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)心的。另外，基層不僅有一些好經(jīng)驗好做法，而且有一些意見建議需要向領(lǐng)導(dǎo)反映。調(diào)查研究恰恰是給領(lǐng)導(dǎo)搞好事中服務(wù)、反映基層工作的有效結(jié)合點。通過調(diào)查研究，可以向領(lǐng)導(dǎo)及時反饋決策執(zhí)行情況，促進工作開展;可以搭建政府與基層交流的平臺，促進服務(wù)型政府建設(shè)。
第四，調(diào)查研究是提升干部隊伍素質(zhì)的重要途徑。深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，不僅是一種良好的工作作風，也是干部增長才干的重要途徑，對我們來說也是最基本的職責。我們要通過開展調(diào)研工作，進一步弘揚優(yōu)良作風，提高干部素質(zhì)能力，促進調(diào)研室工作不斷上臺階、上水平。
20xx年，市政府調(diào)研室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大局，認真開展調(diào)查研究，扎實推進政府系統(tǒng)調(diào)研工作整合，調(diào)研工作格局初步形成，調(diào)研工作的成效明顯，調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，各方面工作都取得了新的成效。但是，必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大差距，我們自身工作中也存在一些不足和問題。當前，實施國家戰(zhàn)略加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，在后金融危機時期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們必須要充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性，認清肩負的重大責任，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，圍繞促開發(fā)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大問題，認真開展調(diào)查研究，為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻。
二、理清思路，明確任務(wù)，著力提高決策服務(wù)的質(zhì)量和水平。
市政府調(diào)研室是從事綜合性政策研究和決策咨詢服務(wù)的專門機構(gòu)，擔負著為市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)的重要職責，位置特殊，地位重要，要求很高。張建華市長對市政府調(diào)研室的工作非常重視，多次提出要求，對我們寄予很高的期望。今后，我們必須按照張市長的要求，進一步理清工作思路，明確目標定位，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為中心，以領(lǐng)導(dǎo)滿意為目標，以整合工作力量為手段，以提高干部隊伍素質(zhì)為保障，著力在加快“三轉(zhuǎn)”、強化“三線”上下功夫、求突破，全面提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大突破”的目標。
三轉(zhuǎn)：一是在指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變。由于歷史的原因，調(diào)研室工作主要是自己出題目、自己作文章，在貼近中心服務(wù)大局上做得還不夠。下一步，在指導(dǎo)思想上必須徹底轉(zhuǎn)變過來，就是要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，牢固樹立為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)服務(wù)的思想，以思想轉(zhuǎn)變牽動工作全局，努力開創(chuàng)調(diào)研室各項工作的新局面。
二是在工作重點上轉(zhuǎn)軌。由于指導(dǎo)思想上的偏差，導(dǎo)致我們調(diào)研室在工作重點上與應(yīng)有的職能不夠吻合，調(diào)研工作與全市發(fā)展大局貼得不夠緊，綜合性的調(diào)研活動組織得比較少，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化也不夠好。形勢要求我們必須加快工作重點的轉(zhuǎn)軌，由側(cè)重于搞中長期規(guī)劃、計劃向搞短期的調(diào)查研究轉(zhuǎn)變，由單純的課題研究向為市政府領(lǐng)導(dǎo)全面搞好決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正把調(diào)研室建成市政府重要的智囊團和參謀部。
三是在人員結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型?？傮w看，市政府調(diào)研室干部隊伍的綜合素質(zhì)比較高，是一支團結(jié)進取、作風務(wù)實、樂于奉獻的隊伍。但是，我們也要看到，與實施國家戰(zhàn)略的要求相比，與思想轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求相比，我們的人員結(jié)構(gòu)還不夠合理，素質(zhì)能力也有一些差距。下一步，要把優(yōu)化人員隊伍、提高素質(zhì)能力作為一項重要任務(wù)，優(yōu)化提升現(xiàn)有人員，引進新生力量，強化實踐鍛煉，努力打造一支思想作風硬、綜合文字水平高、調(diào)研工作能力強的干部隊伍，為做好新形勢下調(diào)研室的工作提供有力保障。
三線：
一是抓好重大材料起草。這是市政府調(diào)研室擔負的一項重要職責，也是我們參與政務(wù)服務(wù)的一個重要方面。過去市政府調(diào)研室的工作主要側(cè)重于調(diào)查研究，在市政府重大材料起草方面參與的不夠多，沒有很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。下一步，我們必須按照張市長要求，逐步把重大材料的起草任務(wù)承擔起來，認真組織好政府工作報告、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料的組織起草工作，以此作為“工作轉(zhuǎn)軌”的突破口，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文稿服務(wù)。
二是抓好重大課題調(diào)研。市政府調(diào)研室的課題調(diào)研不同于一般的理論研究，其主要目的是為市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。當前，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標志著東營站在了新的歷史起點上，進入了新的發(fā)展階段。實施國家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項全新的實踐，標準要求很高、難度很大，特別是有許多新問題需要進行研究探索。因此，我們必須把調(diào)研工作的著力點轉(zhuǎn)到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上來，緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)這一總戰(zhàn)略、總?cè)蝿?wù)，針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點問題，每年精心篩選幾個重大調(diào)研課題，組織力量集中突破，拿出精品。對今年的重點課題，已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和完成時限，要盡快開展工作，確保按期完成任務(wù)。
三是構(gòu)建“大調(diào)研”格局。圍繞決策搞調(diào)研，涉及面廣，工作量大，僅靠市政府調(diào)研室自身的力量是不夠的。市政府調(diào)研室作為綜合參謀部門，必須發(fā)揮好牽頭組織作用，整合各方面的力量，加快構(gòu)建“大調(diào)研”格局。第一，要與市政府辦公室搞好結(jié)合。今年市政府辦公室也確定了一批調(diào)研課題，要與他們搞好溝通和協(xié)調(diào)配合。第二，要把縣區(qū)、市政府部門、大型企業(yè)等各方面的力量組織起來，圍繞黨委、政府的中心工作，給他們出題目、交任務(wù)，力爭每年都完成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。第三，要加強與國內(nèi)高等院校、社科院所的交流合作，采取委托調(diào)研、邀約調(diào)研等多種形式，借助專家學者的智力優(yōu)勢，集中攻克一批重大研究課題。
我們調(diào)研的根本目的是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。因此，我們在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，要探索一些行之有效的成果轉(zhuǎn)化機制。初步考慮，要專門創(chuàng)辦一份調(diào)研專報，將調(diào)研成果，包括我們自己搞的、市政府辦公室搞的調(diào)研報告，也包括各縣區(qū)、各部門搞的重點調(diào)研報告，及時送市政府各位領(lǐng)導(dǎo)參閱，對面上指導(dǎo)作用大的成果，要印發(fā)到市直有關(guān)部門。對市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，要及時向市政府辦公室和市直有關(guān)部門反饋，盡快把調(diào)研成果體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話中，轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。這項工作由月銳同志負責，盡快籌辦。
三、加強干部隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)能力。
重點提高“五個能力”：
(一)提高把握大局的能力。開展調(diào)研要圍繞大局，調(diào)研的最終目的，是服務(wù)大局，推動工作。當前，全市的大局就是加快實施國家規(guī)劃建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)研工作也必須緊緊圍繞這個大局來開展。要始終圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，善于抓住對全局最重要、最有決定意義的問題，抓住熱點、難點的問題，開展調(diào)查研究。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題、分析問題，準確把握領(lǐng)導(dǎo)的脈搏，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，出主意出到“點子”上，謀劃工作謀到關(guān)鍵處，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的高參?？傊?，每名調(diào)研工作人員都要心中裝著大局、目標上服務(wù)大局、工作中把握大局，確保調(diào)研工作不偏離方向。
(二)提高分析綜合的能力。分析就是要“解剖麻雀”，綜合就是要“提煉升華”。做好調(diào)研工作，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，還必須經(jīng)過深入的理性思考和邏輯推理，才能形成有情況、有分析、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告，這就是分析綜合的過程。這種分析綜合的能力，不是與生俱來的，需要通過大量的學習、艱苦的實踐才能得來。我們有的同志工作很積極，很扎實，也很辛苦，但就是不注重學習，長此以往，就會變成一個忙忙碌碌的事務(wù)者，難以對復(fù)雜問題作出全面的分析判斷，更提不出有價值的見解和建議。因此，全體人員都要高度重視學習，努力開拓思路，增長見識，使自己成為既熟悉全局情況的“通才”，又成為某一方面的“專才”。同時，要注重從實踐中總結(jié)新經(jīng)驗，從理論上形成新概括，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結(jié)好的經(jīng)驗，并進一步分析、提煉，用以指導(dǎo)具體實踐。
(三)提高文字駕馭的能力。寫文章是基本技能，是機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。如果說查實情是調(diào)查研究的第一步，搞分析是第二步，那么寫報告就是調(diào)查研究的第三步。前兩步做得再好，調(diào)研文章寫不好，就達不到調(diào)研目的，甚至前功盡棄。如果給領(lǐng)導(dǎo)寫講話，就更需要較高的綜合文字水平?？傮w看，市政府調(diào)研室文字工作還比較薄弱，與下一步承擔的工作任務(wù)還很不適應(yīng)。從現(xiàn)在起，每名人員特別是具體從事文字工作的人員，要把提高文字水平當成頭等大事來抓。提高綜合文字水平?jīng)]有捷徑可走，必須多看、多學、多寫，在實踐中提高。我相信，只要大家不懶惰、不松懈，敢于迎難而上，自我加壓，勤寫多練，持之以恒，我們的整體文字水平一定會有大的提高。
(四)提高綜合協(xié)調(diào)的能力。調(diào)查研究涉及多個部門、多個行業(yè)，調(diào)查研究的過程也是一個協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進的過程。在“大調(diào)研”的格局中，市政府調(diào)研室是總牽頭，既要立足本職，扎實做好自己承擔的各項工作任務(wù)，又要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動各責任部門的工作積極性，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，集中攻克調(diào)研難題，形成調(diào)研工作的合力。
(五)提高求真務(wù)實的能力。調(diào)查研究是一項實實在在的工作，來不得半點的浮漂和應(yīng)付，必須下苦功夫、深功夫、實功夫。當前，我們的調(diào)研工作取得了很大成績，但仍然存在一些問題，比如概貌性反映工作多，深層次分析問題少;寬泛性總結(jié)經(jīng)驗多，針對性提出建議、前瞻性研究少;領(lǐng)導(dǎo)交辦的題目多，從工作實踐中提煉的少，等等。這既有工作能力、工作水平欠缺的問題，也有工作態(tài)度、工作作風的問題，根源就是下苦功不夠。下一步，全體調(diào)研工作人員必須大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干的優(yōu)良作風，把全部的心思用在工作上，撲下身子搞調(diào)研，做到聽真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，堅決杜絕搞形式、擺花架子，真正拿出一批有價值、有份量的高質(zhì)量調(diào)研成果。
為確保盡快實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，確定把今年作為調(diào)研室的“素質(zhì)能力提高年”。一是建立學習制度。在抓好政治理論學習的同時，一要學領(lǐng)導(dǎo)講話，對市委、市政府召開的重要會議，會后每一名同志都要認真學習，把握領(lǐng)導(dǎo)思路，了解全市工作情況。二要學時事。養(yǎng)成每天讀報紙、看新聞的習慣，隨時關(guān)注國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化。三要學業(yè)務(wù)。本著什么差補什么的原則，加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習。二是交任務(wù)、壓擔子。每名領(lǐng)導(dǎo)、每名同志都要承擔任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室的工作要提要求、教方法，在完成任務(wù)的過程中鍛煉提高干部。科室長是中堅力量，必須切實負起責任，能夠獨當一面。特別要加強文字功底磨練，綜合文字必須過硬，這是一項基本要求。三是加強交流鍛煉。整合調(diào)研室與市府辦秘書一科的力量，必要時可以將兩邊的工作人員進行交流，輪崗鍛煉。同時，我們也將根據(jù)工作需要，適時補充部分工作人員。四是堅持“一崗雙責”。在工作上，各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持兩手抓，一手抓業(yè)務(wù)，提高調(diào)研工作水平;一手抓分管科室人員的素質(zhì)能力提高，將其作為當前一項重要任務(wù)，抓緊抓嚴，盡快見到成效。
四、加強機關(guān)建設(shè)，提高整體工作水平。
重點把握好五個方面的問題：
(一)程序問題。調(diào)研室工作頭緒多，應(yīng)急性工作也比較多，必須要講制度、講規(guī)范，按程序辦事。業(yè)務(wù)工作有業(yè)務(wù)工作的要求，后勤管理有后勤管理的標準，一定要嚴格按照規(guī)定和工作流程辦理。要結(jié)合調(diào)研室工作實際，從崗位職責、運行程序、工作內(nèi)容和監(jiān)督管理等方面，健全完善辦文、辦會、辦事相關(guān)規(guī)章制度，使每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)、每項工作程序都有明確的要求和規(guī)程，做到靠制度管人、按制度辦事、靠機制推動，不斷提高工作的規(guī)范化水平。對已有的制度要進一步規(guī)范，抓好落實。同時，要根據(jù)形勢變化、工作需要，進一步制定一系列新的制度，并嚴格執(zhí)行，真正使制度落到實處。
(二)效率問題。當前，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)正處在關(guān)鍵時期，市政府領(lǐng)導(dǎo)抓工作標準高、要求嚴、節(jié)奏快。調(diào)研室必須適應(yīng)這一要求，不僅要重質(zhì)量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前謀劃。增強超前服務(wù)意識，善于在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，做到見事早、動議早、下手早，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，爭取工作的主動。二是要快速運轉(zhuǎn)。堅持雷厲風行、立說立行，只要領(lǐng)導(dǎo)安排了任務(wù)，就要快接、快轉(zhuǎn)、快辦，決不能拖拖拉拉、誤時誤事。三是要落實到位。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要抓緊落實，辦完了要抓緊反饋，不能等領(lǐng)導(dǎo)催，更不能按兵不動。凡是當天該完成的工作不能過夜，做到當日事當日畢。
(三)作風問題。作風建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)，一個單位風氣正不正、作風好不好直接關(guān)系到機關(guān)的工作質(zhì)量和外部形象。在工作中重點要倡樹三種精神。一是愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的精神。每名同志都要立足本職，刻苦鉆研，在自己的崗位上盡全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任勞任怨、甘愿奉獻。二是認真負責、精益求精的精神。責任心是對干部最基本的要求。每名同志都要在其位謀其責，對自己份內(nèi)的工作必須要負起責任，嚴禁推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。三是開拓進取、爭創(chuàng)一流的精神。隨著形勢的發(fā)展，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，調(diào)研工作面臨的壓力會更大。全體人員一定要戒驕戒躁，再接再厲，勇于開拓，扎實工作，爭創(chuàng)更加優(yōu)異的成績?？傊?，一句話，就是要在我們調(diào)研室內(nèi)部營造風清氣正的良好氛圍，讓想干事的人有空間、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、不干事的人沒市場。
(四)團結(jié)問題。團結(jié)協(xié)作是做好各項工作的保證。一是班子成員之間要團結(jié)。每一名班子成員都要做到大事講原則、小事講風格，求同存異、體諒包容，以自身的良好形象，為同志們樹立榜樣、作出表率。二是同事之間要團結(jié)。調(diào)研室是一個大家庭，每名同志都是大家庭的一員。能夠在一起工作，這本身就是緣分，大家一定要珍惜這個機會。尤其是對待人事調(diào)整、評先樹優(yōu)等問題上，一定要有寬廣的胸懷、平和的心態(tài)，正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己，不能過多地計較個人得失。要堅持五湖四海，不搞親親疏疏，更不能搞團團伙伙、拉拉扯扯。三是科室之間要團結(jié)。各科室一定要以事業(yè)為重、以工作為重，加強團結(jié)，搞好配合，形成干好工作的合力。
(五)紀律問題。調(diào)研室不僅要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，而且經(jīng)常到部門、基層調(diào)研，紀律問題一定要高度重視。首先，要嚴守政治紀律。時刻保持清醒的頭腦，決不能出現(xiàn)與上級精神和市委、市政府要求相悖的言論和行動。其次，要嚴守組織紀律。自覺做到個人服從組織、下級服從上級，確保政令暢通、令行禁止。第三，要嚴守工作紀律。嚴格按制度辦事，按程序辦事，決不允許搞自由主義。第四，要嚴守廉政紀律。切實做到廉潔自律，確保在廉政方面不出問題。
同志們，新起點新階段新目標新局面，賦予了政府調(diào)研工作新的歷史使命，這是我們每一名調(diào)研工作者的光榮和義務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)做好調(diào)研工作，為加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十五
尊敬的部長、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!
x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強帆有制企業(yè)黨組織。
理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十六
消防安全工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務(wù)、新要求，下面是本站小編給大家整理的消防工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
今天，縣政府專門召開這次全縣消防工作會議，主要任務(wù)是通報情況，安排部署當前消防安全工作。進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，加大力度，扎扎實實地開展好消防工作，努力為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。下面，我就做好新形勢下的消防安全工作，強調(diào)四個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感。
我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來，最擔心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關(guān)天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災(zāi)事故，20xx年8.12土煉油廠火災(zāi)，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，是各級黨委政府的一項重要工作。近年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標，認真履行職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法，強化日常消防安全監(jiān)管，扎實開展專項治理活動，積極推動落實以消防安全責任制為中心的社會化消防工作，有效處置各類火災(zāi)事故，全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故，有力促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。與此同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當前消防工作面臨的形勢依然比較嚴峻，有些重大火災(zāi)隱患久拖未改，火災(zāi)事故還時有發(fā)生。去年，全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起，直接經(jīng)濟損失162萬元，今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟損失30余萬元?；馂?zāi)事故的發(fā)生，既給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會影響。
從客觀上講，火災(zāi)的頻繁發(fā)生，與經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴張，各種公用設(shè)施、公共建筑大量增加，各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系，但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來，盡管各級、各部門通過加強消防安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患，但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場、教學樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所，消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄，消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重效益，輕消防安全，內(nèi)部消防安全責任落實不到位，消防設(shè)施不完善，設(shè)備故障不檢修，缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患;個別職能部門事業(yè)心、責任感不強，履行監(jiān)管職責不到位，督促整改隱患的措施不夠有力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應(yīng)當前消防工作的需要。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。特別是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展，廣大人民群眾財富的積累，物質(zhì)的富足，生活條件的改善，帶來了廣大人民群眾對生命的珍重，對家園的呵護，消防安全已成為全社會倍加關(guān)注的熱點話題。
俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對于一個商店來說，一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會財富化為烏有;對于一個工廠來說，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，不僅會造成大量社會財富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會嚴重地影響社會穩(wěn)定，影響對外開放形象，影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認識和做好這項工作。同時，消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障，直接服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，消防安全工作搞得好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)。因此，發(fā)展經(jīng)濟必須發(fā)展消防事業(yè)，否則，就談不上社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障，更談不上實現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會和和諧社會。在消防安全的問題上，僅有幾個領(lǐng)導(dǎo)擔心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。
因此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進一步認清形勢，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感，要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，認真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，思想再提高，認識再深化，領(lǐng)導(dǎo)再加強，標準再嚴格，措施再強化，認真排查各類火災(zāi)隱患，全面落實各項消防安全措施，實現(xiàn)消防安全工作再上新的臺階。
二、強化措施，狠抓落實，全力抓好各項消防工作。
要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳，我們對火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強，全縣消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔憂的是，一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。
(一)進一步嚴格落實消防安全責任制。消防工作由各級人民政府負責。實行消防安全責任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責之一，也是我們在長期實踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗。各級各部門要認真履行消防安全責任制，全面落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，著力整治各種火災(zāi)隱患，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，努力推進形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔負的消防工作職責，要按照年初消防安全。
責任書。
的要求，將消防工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標，列入重要議事日程，把消防安全與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同評比、同獎罰，定期分析本部門、本單位消防安全形勢，著力解決消防安全重大問題。要認真貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國家安監(jiān)局《關(guān)于進一步落實消防安全責任制的若干意見》的要求，圍繞提高全社會的消防安全水平，多做工作，多辦實事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;建設(shè)、財政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計同步進行;教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育，組織學生當好義務(wù)消防安全宣傳員，形成全社會關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強自防自救培訓(xùn)、演練，堅決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)進一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，落實消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進行消防安全檢查，決不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運用多種形式，采取各種方法，廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全。
規(guī)章制度。
的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結(jié)合：一是要與專項治理活動結(jié)合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結(jié)合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對本行業(yè)特點，認真組織好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點單位要經(jīng)常組織自查，對要害部位堅持進行每日巡查制度;公安消防大隊和派出所要在有關(guān)部門配合下，加大對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實抓出成效。對檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患整治工作落到實處。對排查出的重大火災(zāi)隱患，各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加大投入力度，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。
(三)進一步提高全民消防安全意識。實踐證明，火災(zāi)事故大多是因為消防意識淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保今年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，不能因撲救不及時而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故，必須加強消防宣傳培訓(xùn)教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點，廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為，營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點領(lǐng)域、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)加大投入，加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來，在政府的關(guān)心和社會各單位的支持下，我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善，但由于歷史欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當滯后，全縣城市公共消防栓僅22具，按照國家配備標準，至少要建設(shè)88具，缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng)，不能滿足全縣消防工作的實際需要。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我縣各種綜合性購物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起，一方面各種建筑物的復(fù)雜化，對防火滅火的要求更高;另一方面，各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值，使其對消防工作的依賴性進一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi)，其損失不僅是本身的價值，間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來，全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故，教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠遠不能適應(yīng)當前防火滅火的需要，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。加強公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當務(wù)之急，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標責任書要求，今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前，縣財政已籌出15萬元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動資金，但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財政十分困難，經(jīng)研究，決定動員社會力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè)，人民消防人民建、建好消防為人民，我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關(guān)心、支持和參與，希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā)，從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā)，從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè)，促進經(jīng)濟快速和偕發(fā)展的實際需要出發(fā)，無論單位經(jīng)濟現(xiàn)狀如何，都要樹立花錢買平安的思想，要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責任和義務(wù)，克服一切困難，千方百計，踴躍捐款，為自己花錢買一份平安，為社會盡到一份責任，為全縣經(jīng)濟和平安建設(shè)做出積極的貢獻?？h政府確定，自即日起各單位要迅速行動起來，積極、踴躍、主動捐資、捐款，支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個階段，即：宣傳發(fā)動階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段，捐款過程分三步走：一是自覺繳納階段(從5月21日至31日)，由各單位主動到消防大隊交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日)，為確保這項工作的圓滿完成，縣里成立四個督導(dǎo)組進行督導(dǎo)，縣政府辦公室督導(dǎo)組負責督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負責督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負責督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊督導(dǎo)組負責督導(dǎo)其它企業(yè)，確保各單位完成捐資任務(wù)，為全縣消防工作打下堅實基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個捐資活動6月底結(jié)束，捐資期間，縣電視臺將定期公布進度。活動結(jié)束后，縣委、縣政府將召開總結(jié)表彰大會，對這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，貢獻特別突出的單位予以表揚獎勵，并授予“重視安全，關(guān)心消防”先進單位稱號。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力，行動遲緩，效果極差的單位將采取不同方式通報批評。
三、強化宣傳，排查隱患，全力做好今年麥收防火工作。
麥收大忙季節(jié)即將來臨，麥收防火至關(guān)重要。各級一定要把麥收防火做為當前消防工作的重中之重，抓緊進行部署動員，建立“分片包干”制度，一級抓一級，一級對一級負責，切實做到村村有人抓，場場有人管。
公安消防部門要積極會同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機等有關(guān)部門，根據(jù)我縣麥收進度情況，集中人力，深入麥田、麥場進行防火安全檢查，狠抓麥收機電設(shè)備的消防安全管理，督促落實各項防火安全措施，及時消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用，組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊開展治安巡邏，加強對田間麥場和交通要道的巡邏查控，及時消除各種危害麥收安全的火災(zāi)隱患。尤其要突出麥場機電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理，嚴禁拖拉機、柴油機不戴防火帽進場打軋作業(yè);嚴禁脫粒機械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導(dǎo)線;嚴禁在麥田、麥場吸煙，防止小孩玩火、用火;場間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥收割后，嚴禁焚燒麥茬和麥秸，以免引起火災(zāi)。對在麥場間吸煙、動用明火，收割機、拖拉機、柴油機不戴防火罩進場收割打軋作業(yè)，焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進行嚴肅處理，保證麥收防火各項措施落到實處。關(guān)于禁止在公路上打場曬糧問題，今年要早計劃、早宣傳、早落實，縣交警大隊負責國省道，縣交通局負責縣鄉(xiāng)道，執(zhí)法局負責城區(qū)，請交警、交通、執(zhí)法等單位認真落實工作責任，切實把這項工作抓緊抓好。要深入動員廣大干部群眾遵守麥收防火規(guī)定，增強麥收防火安全意識，自覺做好麥收期間的防火工作。消防大隊要嚴格值勤備戰(zhàn)，全力做好撲滅火災(zāi)的準備工作。麥收前要對消防車輛和滅火器材及時進行維修保養(yǎng)，同時，積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊的管理和指導(dǎo)力度，督促其認真落實防火滅火責任，維修保養(yǎng)好車輛裝備，要做到聞警出動，反映靈敏，處置迅速，使火災(zāi)損失降低到最低限度。
四、明確責任，加強考核，切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
消防工作事關(guān)全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，做好消防工作是全社會義不容辭的責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級、各部門的主要負責同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報，認真指導(dǎo)和推動本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權(quán)，對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患，做到親自過問、主動協(xié)調(diào)、及時解決。各級、各部門要進一步增強大局意識、全局觀念，按照“一崗雙責”的要求，建立起全社會共同參與的協(xié)調(diào)配合機制。建設(shè)部門要認真履行法定職責，一定要加強工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問題;社會各單位要切實樹立消防安全責任主體意識，自覺遵守消防法規(guī)政策，加強消防安全培訓(xùn)管理教育，努力提高自防自救能力。要加強對消防工作的考核力度，將其作為社會治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，定期檢查，定期通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，年末進行嚴格的考核獎懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門，將嚴格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
同志們，消防安全工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務(wù)、新要求，希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
同志們：
我們辦事處決定召開這次安全生產(chǎn)專項工作會議，主要是貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)暨安排部署冬季安全整治活動工作，進一步加大整治力度，提高全民安全生產(chǎn)意識，切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)在已經(jīng)快到年底了，“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，大家不能存在僥幸心理，認為在過來的一年中沒有出現(xiàn)事故，現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。12月4日，位于青島市城陽區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災(zāi)，造成11名職工死亡。為此，省政府辦公廳專門下了《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)，要求深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，要求各相關(guān)部門認真汲取教訓(xùn)，進一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號電報精神切實做好消防安全工作的緊急通知》，各位同志回去后要認真落實這項工作。
冬季歷來是事故的多發(fā)期，特別是火災(zāi)事故多發(fā)，群眾取暖用火、用電量加大，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素增多，夜間22時至凌晨6時，更是火災(zāi)高發(fā)時段，容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災(zāi)事故就是最好的例子。事故的發(fā)生，說明我們在消防安全生產(chǎn)工作中還存在不足，隱患依然大量存在。對此，各部門各單位要充分認識做好當前消防安全工作的極端重要性，牢固樹立“責任重于泰山”的安全理念，著眼社會穩(wěn)定大局，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的原則，把消防管理列入重要工作日程，認真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢和特點，主動深入一線檢查指導(dǎo)，科學謀劃，周密部署，當前全區(qū)正在開展的人員密集場所安全大檢查活動，大家要立即行動，組織本轄區(qū)、本單位職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全大檢查，深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力營造良好的消防安全環(huán)境。
這次專項行動，要嚴格落實消防安全責任制，確保政府和企業(yè)“兩個主體”責任到位。對不認真履行消防安全職責，發(fā)生火災(zāi)事故的單位和相關(guān)責任人，將按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，決不姑息手軟。認真落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問題要立即整改，對整改不到位的要追究相關(guān)責任人的責任。各企事業(yè)單位要認真貫徹落實《消防法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項消防安全制度，經(jīng)常開展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育，及時消除火災(zāi)隱患，切實做到安全自查，隱患自改，責任自負。
現(xiàn)在，經(jīng)濟形勢不容樂觀，由于受全球經(jīng)濟危機的沖擊、影響，我們轄區(qū)相當一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面，企業(yè)負責人不愿將資金投入安全層面，這就相應(yīng)的增加了安全隱患，后果將是得不償失，同志們，事故是不管時機的，不問是不是受不受經(jīng)濟危機的影響。
下面，簡要講一下關(guān)于當前面臨金融危機方面的安全意見。
面對當前百年一遇的全球金融危機，一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當前形勢下抓好安全工作，確保平安，辦事處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項建議與要求：
一是充分利用當前停產(chǎn)的時機，搞好設(shè)備檢修、維護、保養(yǎng)工作。平時由于生產(chǎn)任務(wù)繁重，許多設(shè)備滿負荷運轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)充分利用當前時機，做好設(shè)備的檢修、維護、保養(yǎng)工作，“留得青山在，不怕沒柴燒”。
二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時間，對職工特別是特種作業(yè)人員加強專業(yè)、安全等教育培訓(xùn)，還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流，聘請專家講課。既提高了職工的技能，又拴住了人心，可謂一舉雙得。
三是加強對剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后，還有許多?；反媪粼趥}庫或儲罐中，這些物料有的有腐蝕性，有的有劇毒，有的易揮發(fā)，有的性質(zhì)不穩(wěn)定。從安全角度講，企業(yè)要盡量用完剩余物料，即使是賠本生產(chǎn)。確實處理不了的，要派專人保管，定期檢查，做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作，切切不可“刀槍入庫、馬放南山”、馬虎大意。
四是適當購進安全設(shè)施、物資。當前人力、物資等費用較以前降低，企業(yè)可利用當前時機完善各項安全設(shè)施，對一些使用頻率高、保存期長的安全設(shè)施、設(shè)備可適當多購進一部分，以備將來使用。
五是做好開車前的檢修及相關(guān)試車工作。許多設(shè)施、設(shè)備、管道由于長期閑置不用，出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象，將來開車前一定要做好試車前的檢修工作，消除隱患，確保萬無一失。
同志們：
今天，市政府召開全市今冬明春消防安全工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來消防工作，分析當前火災(zāi)形勢，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。剛才，市消防大隊鐘興君教導(dǎo)員通報了今年以來全市火災(zāi)情況，市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗情況。下面我再講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會消防安全工作的重要意義，堅決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。
在市委、市政府的高度重視下，近年來我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制進一步健全，消防裝備得到了較大改善，農(nóng)村消防工作取得了明顯進步，綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進一步加強，總體上保持了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：
(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問題，這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映，今年我市在開展建筑設(shè)施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中，發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡陋、消防安全管理條件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，我們決不能放松思想認識這根弦，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。
(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊建設(shè)進展緩慢，而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，又欠下了很多新帳。
(三)消防安全責任制還沒有落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象，沒有達到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門，行政村確定專(兼)職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社會化程度不高。單位消防工作責任主體意識普遍不強，一些單位在推進消防安全“四個能力”建設(shè)過程中，積極性不高，主動性不強，以應(yīng)付為主，完全沒有認識到這項工作的重要性。其實，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結(jié)果是完全不一樣的，如11月5日發(fā)生在吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱，防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位帶來的嚴重后果。由于單位從來沒有對員工進行過消防培訓(xùn)，從業(yè)人員對消防基本常識都不懂，發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力，也未能及時組織疏散逃生，最后造成了重大的人員傷亡。
(五)社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū)，由于他們的消防意識十分薄弱，缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識，極易在火災(zāi)發(fā)生時產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例，據(jù)調(diào)查，傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔，過火建筑僅為兩層，即使從二樓窗臺跳下，也有機會成功逃生，如果再講究一點技巧，借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件，則能起到更加有效的保護作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時機，導(dǎo)致了重大人員傷亡，這也從一個側(cè)面說明對外來務(wù)工人員和地點相對較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十七
同志們：
這次全市人防工作會議，既是總結(jié)工作、部署任務(wù)的會議，也是統(tǒng)一思想、理清思路的會議，更是明確任務(wù)，鼓足干勁的會議，對于進一步推進全市人防事業(yè)又好又快的發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才，人防辦張瑞連主任對去年的人防工作進行了總結(jié)，對今年的任務(wù)進行了部署，講的很具體、很全面。會上，陳兆同副市長還要作重要講話，我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人防干部職工的共同努力下，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，認真探索新特點新規(guī)律，致力解決新矛盾新問題，人防工作取得了新的成績。20xx年是黨和國家發(fā)展進程中具有重要意義的一年，也是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準備十分關(guān)鍵的一年。在此，我就著眼履行新世紀新階段歷史使命，扎實推進全市反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備工作講三點意見。
一、認清新形勢，進一步增強做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備工作的緊迫感和使命感。
進入21世紀，和平、合作、發(fā)展已成為時代潮流，國際戰(zhàn)略形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢。但是，世界并不太平，周邊并不安寧，國內(nèi)各種矛盾非常復(fù)雜，尚需和諧。美國一直視我國為潛在對手和主要防范對象，日本一直視我國為主要戰(zhàn)略對手，朝核和導(dǎo)彈試驗增大了我東北戰(zhàn)略方向軍事壓力，中國臺灣問題成為我國安全面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)，“”、“疆獨”勢力也在不同程度上挑戰(zhàn)我國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。特別是今明兩年處于“”高危期，出現(xiàn)突變、惡變的可能性嚴重存在。要求，全軍必須隨時做好應(yīng)對重大“”事變的一切準備，務(wù)必在年底前完成反“”應(yīng)急作戰(zhàn)準備。人防工作作為軍事斗爭準備的重要組成部分，事關(guān)軍事斗爭準備質(zhì)量，事關(guān)戰(zhàn)爭潛力的保存和持久發(fā)揮，事關(guān)我區(qū)防衛(wèi)作戰(zhàn)行動成敗，使命光榮，責任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要強化憂患意識，牢記使命任務(wù)，充分認識到對臺軍事斗爭準備，是當前最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我市人防工作經(jīng)過近幾年的建設(shè)，取得了長足的進步，許多工作走在了全省的前列，但與實戰(zhàn)和應(yīng)急準備的要求相比還有不少差距。對此，各級各部門要充分認清人防建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合實際，抓好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備工作，努力提高人民防空的快速反應(yīng)能力、整體抗毀能力和應(yīng)急救援能力，大力推進人防建設(shè)由機械化條件下的防空襲準備向信息化條件下的防空襲準備轉(zhuǎn)變，由單一的人防體制逐步向防空防災(zāi)相結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代的依法管理模式轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對信息化條件下的防空襲和重大災(zāi)害事故提供重要支撐。要建立健全人防應(yīng)急指揮機制，進一步完善防空襲方案體系，加強人防專業(yè)隊伍的祖訓(xùn)和管理，不斷提高遂行人物的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院、戰(zhàn)略意圖和決策，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，切實增強國防觀念，堅持圍繞做好反“”軍事斗爭準備，按照反應(yīng)快、防得好、抗得住，能及時消除空襲后果的要求，突出重點，進一步加強整體能力建設(shè)，切實做好反“”軍事斗爭中人防應(yīng)急準備的各項工作。
二、突出工作重點，進一步提高反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備的質(zhì)量和效益。
反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備涉及人防建設(shè)的各個方面，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須緊緊抓住影響和制約應(yīng)急能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，確保軍事斗爭人防應(yīng)急準備工作質(zhì)量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設(shè)。市人防一期指揮所工程要健全配套內(nèi)部設(shè)施設(shè)備和運行規(guī)程，確保隨時能夠使用;二期指揮所工程建設(shè)要高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率運用。各區(qū)(市)要集中財力，盡快規(guī)劃和建設(shè)人防指揮所。要不斷提高戰(zhàn)時工程防護，指揮控制、戰(zhàn)場感知等功能，確保戰(zhàn)時人防指揮的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是要提高人防隊伍建設(shè)質(zhì)量。通過不斷加大“準軍事化”機關(guān)建設(shè)力度，不斷提高各級人防機關(guān)組織開展人防工作的能力水平。加強人防崗位練兵，培養(yǎng)更多的“人防通”，不斷提高人防專業(yè)隊伍技術(shù)水平。三是要抓好防空防災(zāi)一體化建設(shè)。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢，扎實推進“兩防一體化”建設(shè)進程，努力構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)動機制和“戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)，平時能應(yīng)急”的防空防災(zāi)一體化平戰(zhàn)結(jié)合的民防體制，提高人防建設(shè)的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。四是要把防空襲預(yù)案制定納入“對臺”軍事斗爭應(yīng)急準備預(yù)案制定一體化軌道。今年7月份國家進行應(yīng)急準備檢查，9月份在浙江進行演練。20xx年是反“”斗爭的攻堅關(guān)鍵一年，要積極適應(yīng)現(xiàn)代化作戰(zhàn)的特點，落實重要經(jīng)濟目標的防護對策，認真研究城市防空襲作戰(zhàn)的對策措施，在制定預(yù)案、力量編成、軍事準備等方面都要把人防建設(shè)納進去。加強協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)系機制，定期召開聯(lián)席會議，在防空力量建設(shè)、防空襲預(yù)案制定以及工作檢查部署等各個方面，做到統(tǒng)一步調(diào)，形成統(tǒng)一高效、軍地一體的城市防空襲作戰(zhàn)機制。
三、實施科學指導(dǎo)，進一步加大反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備的領(lǐng)導(dǎo)力度。
人防應(yīng)急準備事關(guān)國家安全和人民福祉，是各級黨委政府和軍事機關(guān)的共同責任。我們一定要站在維護祖國統(tǒng)一和國家根本利益的高度，以對歷史高度負責的精神，切實把這項工作抓得緊而又緊，實而又實。一是要擺上重要位置。人防應(yīng)急準備是人防建設(shè)的“重頭戲”，各級各部門要進一步強化主體意識，把人防應(yīng)急準備納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上議事日程，列入任期目標，作為績效考核的重要內(nèi)容，在機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策法規(guī)，財力物力等方面繼續(xù)給予傾斜。各級軍事機關(guān)要切實肩負起與地方政府共同領(lǐng)導(dǎo)人防建設(shè)的責任，把人防應(yīng)急建設(shè)擺上重要位置，納入年度軍事工作計劃，列入黨委重要議事日程，加強對人防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使人防建設(shè)更加貼近實戰(zhàn)要求，適應(yīng)軍事斗爭準備需要。二是要形成整體合力。人防應(yīng)急準備涉及方方面面，工作頭緒繁雜，需要軍地雙方、社會各界的共同參與和大力協(xié)作。各級軍事機關(guān)要把本地區(qū)的人防工作作為軍事斗爭準備的一項重要內(nèi)容，切實擺到重要位置，主動為當?shù)攸h委政府當好參謀，積極為人防建設(shè)出主意、想辦法、提建議，主動加強與地方有關(guān)職能部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決人防建設(shè)中的矛盾問題，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有分工，計劃有安排，任務(wù)有部署，工作有檢查，總結(jié)有表彰。各級軍事部門與同級政府同為人防部門的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，要加強與地方人民政府的溝通和協(xié)調(diào)，積極主動地配合地方政府加強對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力使人防部門積極履行職能，強化主體意識，推進人防工作不斷創(chuàng)新。軍分區(qū)和區(qū)(市)人武部要牢固樹立人防是國防重要組成部分的觀念，領(lǐng)導(dǎo)人防、建設(shè)人防是我們職責中應(yīng)有的義務(wù)，自覺把人民防空建設(shè)作為貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。要進一步加強人民防空辦事機構(gòu)建設(shè)，落實人員，明確責任，健全制度，開展工作。各級人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地向黨委政府和軍事機關(guān)請示報告，適時提出意見建議，為各級政府和軍事機關(guān)當好參謀，真正做到領(lǐng)導(dǎo)合心、機關(guān)合力、軍地合拍，努力形成人防應(yīng)急準備建設(shè)的整體合力。三是要營造良好氛圍。人防應(yīng)急準備是經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代城市建設(shè)的重要方面，是一項全面的公益事業(yè)，需要積極營造關(guān)心支持人防建設(shè)的濃厚氛圍。要充分利用警報試鳴、人防演練、組織大型活動等時機和電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等手段，向社會廣泛宣傳人防法規(guī)、人防建設(shè)成就以及人防應(yīng)急準備建設(shè)在未來戰(zhàn)爭和平時防災(zāi)救災(zāi)中的地位作用，使社會各界了解人防、理解人防、支持人防、關(guān)心人防，自覺參與建設(shè)人防，努力營造一個有利于人防建設(shè)深入發(fā)展的社會輿論環(huán)境，促進全市反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備深入發(fā)展。
同志們，“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”。人防工作艱巨而光榮，人防事業(yè)任重而道遠。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，努力拼搏，真抓實干，積極做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準備工作;明確責任，不負重托，認真謀劃新形勢下人民防空的發(fā)展思路，把我市人民防空事業(yè)不斷推向前進，為建設(shè)經(jīng)濟強市做出積極的貢獻。希望各級軍事部門和人防部門的同志，認真學習貫徹會議精神，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，與時俱進，再輝煌，為我市的國防建設(shè)和人防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，下面，我對20xx年全市社會建設(shè)工作情況和20xx年主要任務(wù)進行匯報。
一、去年我市社會建設(shè)的基本情況。
20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù)和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的奮斗目標，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面加強社會建設(shè)，取得了一定的成效。在《南方日報》發(fā)布的《珠三角競爭力20xx年度報告》中，我市在社會治理方面名列第一。
(一)堅持立足現(xiàn)實、統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)謀劃社會建設(shè)全局。
市委市政府把社會建設(shè)擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實際情況，系統(tǒng)謀劃，強力推進社會建設(shè)各項工作。
一是積極爭取上級支持。建華書記、寶成市長、姚康副書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次率隊赴省社工委，積極爭取省的指導(dǎo)和支持。去年6月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的城市。為推動共建工作的落實，市委市政府專門召開動員大會，建華書記和寶成市長率領(lǐng)市四套領(lǐng)導(dǎo)班子到各鎮(zhèn)街開展點評和檢查督促工作。
二是建立組織機構(gòu)。我們及時組建市社工委，調(diào)整充實45個市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年6月底前全部成立了社工委，配齊配強工作隊伍，推動村和社區(qū)設(shè)立社會建設(shè)工作指導(dǎo)員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會工作咨詢委員會，組建了民情志愿服務(wù)隊伍，提高科學決策水平。
三是完善政策體系。市委市政府出臺了《關(guān)于加強社會建設(shè)的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和重點任務(wù)。同時，制定了有關(guān)任務(wù)分工方案，明確責任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實處。出臺了農(nóng)村綜合改革“1+5”、商事登記制度改革“1+x+y”、社會組織“1+n”等系列政策文件，為全面加強社會建設(shè)提供了有力的制度支撐。
四是主動先行先試。探索以社會組織形式成立了東莞社會建設(shè)研究院。重點抓好作為全省第一批社會創(chuàng)新觀察項目的市社會組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年11月成為省社會創(chuàng)新試點項目。加強與省直有關(guān)部門的合作，扎實推進省第二、第三批共7個社會創(chuàng)新觀察項目。同時，我市也啟動實施了49個市級社會創(chuàng)新觀察項目，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，共同推進社會創(chuàng)新的工作格局。
(二)堅持真抓實干、改革創(chuàng)新，進一步完善社會管理體制。
我們按照建設(shè)“大社會、小政府”和“好社會、強政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進社會管理體制機制改革。
一是深化行政審批制度改革。以被確定為全國商事登記制度改革試點城市為契機，大力推進商事登記制度改革。截至今年2月底，全市新增市場主體20904家，同比增長42.05%，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事項296項，減幅達41.3%。研究制定政府向社會轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級政府購買服務(wù)目錄，向社會組織購買266項服務(wù)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新基層社會管理體制。市級部門向13個中心鎮(zhèn)和3個市屬園區(qū)下放500多項事權(quán)，增強基層政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化村級體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點工作，穩(wěn)步推動政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟“三分離”，全市已建成36個社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和45個市級社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點。
三是深化社會組織改革。取消社會組織登記注冊前置審批83項，率先實行異地商會直接登記制度。市財政每年安排1000萬元設(shè)立社會組織發(fā)展扶持專項資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動，全力支持社會組織發(fā)展，重點培育行業(yè)協(xié)會商會、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會組織。全年新登記社會組織252家，社會組織總數(shù)達到2200多家。同時，建立社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，去年依法注銷和撤銷社會組織72家。引入第三方社會組織評估機構(gòu)，對首批82家社會組織進行評估，評出3a等級以上社會組織42家。推進社會組織黨建工作全覆蓋，90.3%的社會組織建立了黨組織。
(三)堅持以民為本、服務(wù)為先，著力提升群眾幸福指數(shù)。
我們突出以保障和改善民生為重點，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一是著力提升基本公共服務(wù)水平。去年市財政投入205億元用于民生事業(yè)。在全國率先推行“社保卡診療一卡通”，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動教育資源均衡配置，安排1000萬元設(shè)立民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發(fā)展。60.9萬名異地務(wù)工人員子女在我市接受義務(wù)教育，占需在我市接受義務(wù)教育外來人口子女總數(shù)的100%，其中，14.2萬人在公辦學校就讀，46.7萬人在民辦學校就讀。免費為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9項公共衛(wèi)生服務(wù)。
二是不斷提高民生保障水平。推動公共資源配置向欠發(fā)達鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財政實現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7億元。實施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000多名家庭困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大對殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實施首屆“南粵幸?；顒又堋?，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)和自我娛樂的需要。
三是切實提升異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。進一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。首次將異地務(wù)工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務(wù)工人員參保人數(shù)達到2500多萬人次。繼續(xù)實施“圓夢工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅持多途徑吸收優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社會治理。目前，異地務(wù)工人員中已分別有1人當選全國人大代表、省黨代表和省人大代表，17人當選市黨代表，5人擔任市政協(xié)委員。
(四)堅持突出重點、攻堅克難，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的意識，將建設(shè)平安東莞作為“六個東莞”行動之首，優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
一是深入開展“三打兩建”行動。按照省委省政府的部署，圍繞“三類問題”突出的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，嚴查大案要案、斬斷利益鏈、深挖保護傘，加快建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件3萬多宗。我市被評為20xx年度全省“三打”專項行動優(yōu)秀市。
二是全面加強綜治信訪維穩(wěn)工作。強化源頭治理，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，對全市27項重大事項進行了風險評估。建立健全決策聽證和社會公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進一步完善糾紛解決機制，全市22個訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。
三是大力推進平安創(chuàng)建活動。繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實事”之首，深化“平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等專項創(chuàng)建活動。積極開展“四化五警”試點，提升了治安防控能力，全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6%，營造了穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
在過去的一年里，雖然我們在社會建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我市社會建設(shè)工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個別部門對社會建設(shè)的思想認識還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對存在的問題，認真加以解決。
二、今年我市社會建設(shè)的主要工作任務(wù)。
20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市實現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進之年。今年全市社會建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的、全國“兩會”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)和爭當全省社會建設(shè)排頭兵為目標，真抓實干、攻堅克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”作出東莞應(yīng)有的貢獻。
(一)努力辦好群眾滿意的教育。擴充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學校的異地擴建工作。適時提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費標準達到市直屬學校的水平，促進我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強民辦學校規(guī)范化建設(shè)，爭取年內(nèi)民辦義務(wù)教育規(guī)范化學校比例達65%，總數(shù)達160所。穩(wěn)步推進免費中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學校的專業(yè)設(shè)置和學科結(jié)構(gòu)，推動辦學方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進一步提高教育經(jīng)費保障水平，加快教育信息化建設(shè)，全面提升各級各類學校的辦學能力和發(fā)展水平。
(二)推動實現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務(wù)日”、“村民車間”等就業(yè)服務(wù)品牌，加大政策扶持力度，重點解決大學畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90%以上，確保對城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達100%。抓緊落實就業(yè)技能培訓(xùn)資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力推廣個人自主參訓(xùn)提升技能，推動實現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)成功獎勵，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強人力資源市場建設(shè)，建立健全和諧勞動關(guān)系預(yù)警機制，營造良好的就業(yè)環(huán)境。
(三)完善保障有力的社保體系。加大新社?？ǖ陌l(fā)行力度，完善“社保卡診療一卡通”服務(wù)平臺，豐富服務(wù)平臺上的社保應(yīng)用、醫(yī)療應(yīng)用、金融應(yīng)用的服務(wù)功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險相關(guān)政策。抓緊出臺《東莞市民辦福利機構(gòu)資助實施方案》等政策文件，引導(dǎo)和支持社會力量興辦各類福利機構(gòu)。擴建市社會福利中心，將居家養(yǎng)老服務(wù)擴大至120個社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標準，切實保障和改善“底線民生”。
(四)提高群眾健康水平。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院試點改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績效考評機制，爭取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實質(zhì)性突破。推進市人民醫(yī)院分院等重點工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動為抓手，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制，落實最嚴厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準入、處罰、問責措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平。
(五)深化社會體制改革。要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學化、法制化的行政審批制度改革目錄動態(tài)調(diào)整機制。認真落實農(nóng)村綜合改革“1+5”系列政策文件，繼續(xù)擴大村級體制改革試點，科學規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心。深化社會組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對社會組織的服務(wù)和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅持基本公共服務(wù)均等化改革方向，探索推進教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域逐步實現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。
(六)推進“平安東莞”建設(shè)。全面啟動“平安東莞”行動計劃，大力推進以基層平安建設(shè)活動為載體的“平安細胞工程”建設(shè)，加快推動平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大“平安東莞”志愿者隊伍，把“平安東莞”建設(shè)工作延伸到每一個社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，扎實推進“四化五警”建設(shè)，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進一步健全基礎(chǔ)防范網(wǎng)、情報信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強虛擬社會管理，重視網(wǎng)絡(luò)信息，推進網(wǎng)絡(luò)問政，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促進網(wǎng)絡(luò)虛擬社會健康發(fā)展。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。
(七)加快社會信用體系建設(shè)。在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入推進我市社會信用體系建設(shè)，加快推進政府誠信建設(shè)，以此帶動企業(yè)誠信、個人誠信建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為廣東信用建設(shè)的先行區(qū)。加強對信用服務(wù)機構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等重大問題的研究，加快編制我市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會組織和個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺和公眾查詢平臺。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵和失信懲戒機制，推動實現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對公民的誠信守法教育，積極營造重信譽、守信用的良好社會氛圍。
(八)扎實推進各項工作的落實。
切實推進法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極營造民主法治環(huán)境。要認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于加強社會建設(shè)的意見》及七個配套文件。進一步推進我市第二、第三批省社會創(chuàng)新觀察項目的實施，加強對49個市級社會創(chuàng)新觀察項目的檢查指導(dǎo)和評估，力爭一批社會創(chuàng)新觀察項目能順利上升為省、市社會創(chuàng)新試點項目。要加強社工隊伍建設(shè)，進一步擴大社工隊伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務(wù)領(lǐng)域。加強社會建設(shè)的理論學習和研究，進一步強化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強社會建設(shè)的統(tǒng)籌者、推動者和探索者;加強社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負其責、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強組織建設(shè)，配齊配強工作隊伍，認真履行職責，努力爭創(chuàng)更多亮點。
同志們，加強社會建設(shè)使命光榮，責任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅定信心，真抓實干，全面加強社會建設(shè),不斷創(chuàng)新社會管理,為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十九
總結(jié)__年的人事、人才工作，安排部署20_年的工作任務(wù)，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區(qū)20_年的人事工作進行了認真總結(jié)，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。20_年，全區(qū)各級人事部門，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開發(fā)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產(chǎn)生的10名河?xùn)|區(qū)第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和河?xùn)|區(qū)10名“文明服務(wù)示范崗”先進典型，表示誠摯的祝賀!20_年，是扎實推進我區(qū)“三步走”目標、加快“三個基地”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障，對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發(fā)展，具有重要意義。
下面，我就進一步做好今年的人事、人才工作，強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感20_年，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務(wù)更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作，切實增強責任感和緊迫感。一是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務(wù)看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調(diào)，要加快實施人才強市戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境，加快引進人才;發(fā)揮一技之長，大膽使用人才，盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明了方向，全區(qū)各級人事部門，要認真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創(chuàng)新的舉措推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源，人才隊伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求公務(wù)員隊伍提高履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的本領(lǐng);要求專業(yè)技術(shù)人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據(jù)新的目標任務(wù)，找準新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供人才保證和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點，加快推進人事人才工作的體制機制創(chuàng)新，努力建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內(nèi)外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后，我區(qū)加大了人才工作的力度，制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施，我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅持以人為本的理念，體現(xiàn)公平和諧的精神，在人才隊伍建設(shè)中，既要堅持競爭擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，又要關(guān)心在競爭中處于弱勢的群體，積極幫助他們提高素質(zhì)，不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。
二、開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極推進人事人才工作改革發(fā)展新的一年，全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，與時俱進，大膽探索，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，突出抓好以下三個方面工作。
一是，要突出抓好公務(wù)員隊伍能力和作風建設(shè)，著力提高政府機關(guān)依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開展了行政許可法培訓(xùn)，增強了廣大公務(wù)員依法行政的意識和能力。今年，我們要進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要以能力建設(shè)為核心，切實提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高培訓(xùn)工作的實效性。深入貫徹《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，加強公務(wù)員隊伍作風建設(shè)，健全監(jiān)督機制，積極探索并建立服務(wù)對象評議公務(wù)員制度，加強公務(wù)員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務(wù)員的監(jiān)督。通過完善制度，加大培訓(xùn)力度，在公務(wù)員隊伍中強化服務(wù)意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進。
二是，要突出抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進，進一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高層次專業(yè)技術(shù)人才，是我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明，在科技創(chuàng)新中，領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。一個學術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領(lǐng)軍人物，往往可以帶起一支創(chuàng)新團隊，帶動一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng)，對高層次專業(yè)技術(shù)人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用，充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例，抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動，推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。人才引進是構(gòu)建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，放在同引進外資、引進先進技術(shù)、引進現(xiàn)代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關(guān)系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。
三是，要突出抓好人才服務(wù)工作，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。現(xiàn)代信息社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，往往是資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務(wù)，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當好人才的“后勤部長”，著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系，營造良好的政策環(huán)境。要突出重點，舍得投入，千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作，形成寬松和諧的氛圍，營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關(guān)心和愛護人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進事跡，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設(shè)結(jié)合起來，進一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設(shè)，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉(zhuǎn)變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，把促進人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力推進人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念，增強創(chuàng)新的意識，弘揚創(chuàng)新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要扎實。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監(jiān)督;堅持深入基層，深入群眾，主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務(wù)實，扎實苦干，注重實效，努力把人事部門建設(shè)成為黨性強、作風正、工作出色、群眾滿意的部門。
同志們，20_年，人事人才工作任務(wù)十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感，求真務(wù)實，真抓實干，努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設(shè)、做出新的更大的貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇二十
會議是指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有目的的議事活動，它是在限定的時間和地點，按照一定的程序進行的。下面是小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
責任書。
汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。
(一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務(wù)超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務(wù)、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設(shè)有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關(guān)注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。
(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是項目建設(shè)勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設(shè)，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設(shè)和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所和縣計生服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災(zāi)群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設(shè)美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!
當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎(chǔ)差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務(wù)實的作風推動發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責任!
“”是會寧強化基礎(chǔ)、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關(guān)鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，關(guān)鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。
(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務(wù)。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務(wù)。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務(wù)。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設(shè)5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設(shè)50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標準》建設(shè)5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設(shè)3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓(xùn)，對各類培訓(xùn)項目進行整合，以大培訓(xùn)促進大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓(xùn)、2次縣級大規(guī)模培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓(xùn)。全年培訓(xùn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負責人、合作組織負責人、經(jīng)紀人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設(shè)試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設(shè)等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓(xùn)班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農(nóng)村建設(shè)10個綜合試點村重點項目。
2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。圍繞“六個培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術(shù)、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標認定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術(shù)中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎(chǔ)性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)模化民營企業(yè)發(fā)展。
3、商貿(mào)流通工作?；钴S消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設(shè)：建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務(wù)、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設(shè)進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，充實陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設(shè)計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設(shè)計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設(shè)：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)整體布局，引導(dǎo)農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設(shè)、公共文化廣場建設(shè)等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成。
工作方案。
8月中旬舉行活動。
5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設(shè)一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設(shè)計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設(shè)。北關(guān)東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設(shè)一期工程：3月份，完成建設(shè)方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設(shè)。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設(shè)任務(wù)，整體推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
7、城市建設(shè)與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。
9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設(shè)計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設(shè)計抓好任務(wù)落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學金、高中困難學生補貼和生源地信用助學貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質(zhì)量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設(shè)和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓(xùn)工作，逐步實行教師培訓(xùn)常態(tài)化。3月份，開展高中學校綜合質(zhì)量評估、高考備考和新課改督導(dǎo)工作，全縣小學段以提高教育教學質(zhì)量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務(wù)教育階段學生綜合素質(zhì)評價工作、教師基本功過關(guān)及教師三年培訓(xùn)第一輪計劃。
11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結(jié)報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務(wù)，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。
12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務(wù)陣地建設(shè)，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務(wù)管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務(wù)管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎(chǔ)性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到80%以上。
13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動。縣電視臺要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導(dǎo)向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設(shè)。
14、安全生產(chǎn)工作。落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學品企業(yè)標準化建設(shè)，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。
15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)等工作。
16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預(yù)算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設(shè)等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預(yù)算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。
17、項目建設(shè)工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。
18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。
19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。
20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結(jié)合會寧實際，做好有關(guān)規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。
(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復(fù)、落實投資、開工建設(shè)、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。
1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設(shè)頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設(shè)北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設(shè)。
3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復(fù)，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設(shè)。
4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設(shè)輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
5、城區(qū)污水處理項目。建設(shè)日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設(shè)。
6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設(shè)任務(wù),全年完成投資2040萬元。
8、梯田建設(shè)項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務(wù)落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務(wù),11月完成。
9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設(shè)計,5月完成招投標，6月開工建設(shè)。
10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質(zhì)災(zāi)害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設(shè)計，6月開工建設(shè)。
11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設(shè)，10月底完成。
12、通鄉(xiāng)油路項目?？偫锍?89千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設(shè)，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎(chǔ)工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設(shè)，11月完成。
14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓(xùn)等單項工程，12月全面完成。
15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓(xùn)兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。
16、省級新農(nóng)村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設(shè)，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設(shè)任務(wù)，全年完成投資1000萬元。
17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設(shè)110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設(shè)，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。
18、沼氣建設(shè)項目。建設(shè)“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設(shè)，10月完成。
19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設(shè)任務(wù)。新入駐企業(yè)8家。
20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務(wù)樓建設(shè)，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務(wù)樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預(yù)處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。
22、北城區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設(shè)計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。
24、校舍安全工程項目。改建中小學12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
25、幼兒園建設(shè)項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。
26、教育展覽館建設(shè)項目。規(guī)劃建設(shè)會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。
27、縣人民醫(yī)院標準化建設(shè)項目。新建業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
28、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項目。建設(shè)住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。
29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務(wù)中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1600萬元。
30、就業(yè)與社會保障服務(wù)中心和工會大廈農(nóng)民工培訓(xùn)中心建設(shè)項目。建設(shè)縣級就業(yè)和社保服務(wù)中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
(三)全面落實10件惠民實事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結(jié)合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。
1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設(shè)，11月完成年度建設(shè)任務(wù)，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。
2、保障性住房建設(shè)。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設(shè)20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設(shè)，12月全面完成。
3、受災(zāi)群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災(zāi)群眾子女就學、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。
4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。
5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設(shè)262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設(shè)計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。
6、農(nóng)村改廁建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
7、村衛(wèi)生室建設(shè)。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設(shè)，12月投入使用。
9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入9.5億元。
10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災(zāi)救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災(zāi)救濟資金不少于1000萬元。
跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關(guān)會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應(yīng)時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應(yīng)新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應(yīng)時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。
二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由?！蹦懿荒軠蚀_地把握發(fā)展機遇，直接關(guān)系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力。加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務(wù)院批復(fù)，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應(yīng)形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。
三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應(yīng)該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應(yīng)付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。
四要注重抓點示范。抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結(jié)抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領(lǐng)域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。
五要認真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關(guān)鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處?？h委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風，通過難點工作檢驗干部作風，通過責任追究保證干部作風，確保縣委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!
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