具體是指在特定的時間段內(nèi)對學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的表現(xiàn)進行總結(jié)和歸納?？偨Y(jié)是提高個人能力和工作效率的重要手段。在總結(jié)寫作中，參考一些成功的經(jīng)驗和范文，可以幫助我們更好地把握寫作的重點和技巧。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇一
總書記多次強調(diào)：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟?！薄稗k好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！睂ξ覀儊碚f，2022年，工作任務(wù)更繁重、難度系數(shù)更高，需要我們與時俱進提升本領(lǐng)、改進作風(fēng)，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，高質(zhì)量完成好中央和省市委交予我們的各項任務(wù)。
1.要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述上下功夫。這次中央農(nóng)村工作會議，胡春華副總理講話的重點內(nèi)容，就是如何不折不扣貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，指向很明、用意很深，我們要深刻理解把握?，F(xiàn)在我們的工作領(lǐng)域更寬了、系統(tǒng)更大了、要求更高了要更好地履職盡責(zé)做好三農(nóng)工作，最根本的就是學(xué)深學(xué)透、用好用活總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，堅持學(xué)思用貫通、知信行合一，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐，切實把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實際成效。
2.要在凝聚黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的強大合力上下功夫?？倳浂啻味?，各級黨委要扛起政治責(zé)任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。我們要切實提高政治站位，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，不折不扣落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。作為縣委主要負責(zé)人，我將帶頭扛起責(zé)任，投入更多精力研究推動鄉(xiāng)村振興各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記要發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保精力保障到位、工作落實到位。除了縣鄉(xiāng)兩級書記之外，我想，最關(guān)鍵的還是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們的村社黨組織書記，大家作為鄉(xiāng)村振興最直接的組織者、推動者、實施者，必須擔(dān)當(dāng)實干、盡心履職。
3.要在健全高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作機制上下功夫。在新時代新階段，三農(nóng)工作和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、外延基本是一致的，抓三農(nóng)工作就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興。今后，不要再糾結(jié)于概念和提法，三農(nóng)工作就是錨定鄉(xiāng)村振興這個主題，鄉(xiāng)村振興成員單位要擰成一股繩，從不同層面、不同角度、不同分工共同予以推進?？h級層面就是“1+3+n”的工作機制(“1”即縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“3”即縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，“n”即領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，目前有#個成員單位)，在縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工具體推進。需要強調(diào)的是，鄉(xiāng)村振興工作具有典型“塊結(jié)合”的特征，是一項系統(tǒng)工程，很多需要大家共同來干、共同來推，要進一步完善工作協(xié)同運行機制，強化配合真正形成合力。
4.要在創(chuàng)新高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作方法上下功夫。在共同富裕的新征程上，我們推進鄉(xiāng)村振興的形勢發(fā)生了變化，任務(wù)發(fā)生了變化，要求也發(fā)生了變化。全縣各級各部門要緊跟形勢、與時俱進，創(chuàng)新方法、以變促進。我想，要抓好鄉(xiāng)村振興各項工作，最重要的，要樹立兩種理念：第一是數(shù)字化的理念，步入數(shù)字化時代，我們的生產(chǎn)生活方式都在不斷重塑，城區(qū)如此，農(nóng)村也是如此。所以在今后工作中，我們鎮(zhèn)村各級干部都要有意識地增強數(shù)字化理念，更加積極主動地利用數(shù)字化方法、數(shù)字化手段來推動基層治理、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化民生服務(wù)，著力在未來鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)上積極探索。第二是共同體的理念，也就是鄉(xiāng)村振興不能靠政府大包大攬，必須要充分調(diào)動各方資源、各方力量，更好實現(xiàn)共建共享。所以接下來，各級干部尤其是廣大村書記，一方面要繼續(xù)落實好“五個一”等工作要求，通過走好黨的群眾路線，進一步密切黨群干群關(guān)系;另一方面也要積極引入社會資本，通過各方共同參與，更好推動鄉(xiāng)村的大振興、大發(fā)展。
5.要在完善高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作落實上下功夫。好的思路、好的措施要付諸行動、取得成效，就必須要有一套行之有效的落實機制。為保障鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落到實處，接下來重點要健全完善三項機制。一是工作推進機制。縣級層面，縣委常委會將定期研究鄉(xiāng)村振興工作;王偉新副書記要牽好頭，建立完善工作例會等機制，及時研究解決有關(guān)問題。二是比拼亮?xí)駲C制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況已經(jīng)列入?yún)^(qū)縣“互看互學(xué)互比”活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記交流會等比拼亮?xí)衿脚_，每年第三季度市比學(xué)趕超活動將安排鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要定期研究。三是考核評價機制?？h考評辦要抓好統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提出建設(shè)性意見，進一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興工作的有關(guān)考核細則(特別是對上級下達的有關(guān)新任務(wù)、新目標，要及時充實到原來的考核體系中去)。組織部要加強考核結(jié)果運用，除了在項目一線、招商前線發(fā)現(xiàn)干部外，還要把視角拓展到鄉(xiāng)村振興的大舞臺中來，更多地在鄉(xiāng)村振興的一線識別干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正讓大家干有舞臺、干有回報。
同志們，鄉(xiāng)村振興、民富縣興。在推進共同富裕的新征程上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)##鄉(xiāng)村振興新局面，為開創(chuàng)“富美##”美好未來而努力奮斗!
借此機會，給大家拜個早年，祝大家新年快樂!
我就講這些，謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇二
今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
面向新世紀，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當(dāng)今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。
進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當(dāng)前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔(dān)任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進行嚴格考試登記，切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。
實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關(guān)注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會化服務(wù)。
3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)。
1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習(xí)。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學(xué)習(xí)的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學(xué)習(xí)，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習(xí)作為一項重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點時間學(xué)習(xí)，少一點時間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江澤民同志指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風(fēng)，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設(shè)。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
下面,我就全市人事工作講幾點意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。
一、以高度負責(zé)的精神,全面完成機構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負責(zé)的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強化和完善服務(wù)功能,改進服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊伍建設(shè)的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步解放思想,與時俱進,加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更大的貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇三
同志們：
今天，縣政府在這里召開消防安全工作會議，主要是通報昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況，切實吸取事故教訓(xùn)，針對全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動起來，落實整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進全縣消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前消防安全工作強調(diào)幾點意見：
一、充分認清當(dāng)前消防安全面臨的嚴峻形勢，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想。
今年以來，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，各項經(jīng)濟指晡炔繳仙。消防安全工作在加強領(lǐng)導(dǎo)、專項整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢十分嚴峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起，傷2人，直接財產(chǎn)損失30.6萬元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升425%，直接財產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關(guān)部門和單位對消防安全工作重視不夠，認識不足，措施不力，責(zé)任不明。極個別部門和單位消防安全工作只停留在會議上和口頭上，制度不健全，設(shè)施不達標，難以防患于未然。
消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負責(zé)同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想，充分認清當(dāng)前我縣消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行，動真碰硬，狠抓各項消防安全措施的落實，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認識新形勢下消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實情，針對本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實各項防范措施。要弘揚求真務(wù)實的精神，堅決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實干，務(wù)求實效。對疏于管理，麻痹大意，導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人要嚴肅追究責(zé)任。
二、全面開展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
春季是火災(zāi)的多發(fā)時期。會后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅決消除火災(zāi)事故隱患的目標，迅速行動起來，立即組織開展一次全面、深入、細致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。檢查的重點內(nèi)容是消防安全工作制度和責(zé)任是否落實，措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立；檢查的重點是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學(xué)校、商場等公眾聚集場所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達到全覆蓋，切實做到企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商場、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個不漏，不留死角。
要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認真做好消防安全檢查各項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊查全面，分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負責(zé)的工作范圍內(nèi)開展檢查。通過檢查，堅決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機制，落實責(zé)任，并明確到人。檢查要做到“三個結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進行全面徹底的自查，在此基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅持邊查邊改，以查促改，各單位對查出的問題必須指定專人負責(zé)，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該取締的一律取締。對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達不到消防安全要求的，要依法予以關(guān)閉。對上岡招商場、新世紀商城等市級重大火災(zāi)隱患單位，有關(guān)職能部門要派出強有力的工作班子，駐點督查，促其迅速落實整改措施。凡檢查不嚴、整改不力的，將從嚴追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全檢查中要落實檢查人員的責(zé)任。各單位都要有書面的檢查記錄，都要落實隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)論意見，每個參加檢查的人員都要進行簽名。凡因檢查人員不負責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.，將一并追究檢查人員的責(zé)任。同時，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺帳，并經(jīng)主要負責(zé)人簽字后，存檔備查。
三、硬化各層各級責(zé)任，堅持走“依法治火”之路。
確保消防安全無事故，落實各級各類人員消防責(zé)任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照規(guī)定的責(zé)任范圍，切實履行自身職責(zé)，認真抓好各項工作。要進一步明確工作責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，要親自抓；分管負責(zé)同志為消防安全主要責(zé)任人，直接抓。同時，要明確專門人員具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實。要堅持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責(zé)任的主體，“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事，嚴格執(zhí)法。對違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅決取締，該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè)，對有關(guān)責(zé)任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故，要嚴格按照“四不放過”，即：“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過”的原則，一查到底，對符合“兩罪”（失火罪、消防責(zé)任事故罪）立案標準的火災(zāi)事故，不管涉及到哪個單位、哪個人，一律依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。同時，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴把審批關(guān)，對不符合消防安全條件的人員密集場所，一律不予批準經(jīng)營，從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加強消防隊伍和設(shè)施建設(shè)，不斷提升消防安全工作水平。
公安消防部隊要針對當(dāng)前火災(zāi)特點，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認真做好滅火救援的各項準備工作。對人員集中的公共場所、易燃易爆場所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點單位和場所，要制定詳細、具體、實用的滅火預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，打得贏，將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠等方面的關(guān)系，確保消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。要進一步加大消防投入力度，完善各項公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防工作與經(jīng)濟發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，添置一些必要的消防器材和防護裝備，確保能夠撲滅初起火災(zāi)；要加強對職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識，切實增強職工的消防安全意識和自救能力。
同志們，做好消防安全工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇四
同志們：
上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。
百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用?！皣\興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關(guān)鍵所在。實踐證明，經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認識教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
二、提高質(zhì)量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
教育大計，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質(zhì)教育為總綱，堅持以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復(fù)驗的東風(fēng)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學(xué)生終身負責(zé)的觀念，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。要把“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學(xué)生學(xué)業(yè)有成，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的能務(wù)，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學(xué)生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學(xué)習(xí)有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學(xué)體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學(xué)和中外合作辦學(xué)，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會交往、學(xué)會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。今天學(xué)生的思想道德決定著祖國明天建設(shè)者的風(fēng)貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學(xué)生生活，融入學(xué)生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學(xué)生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內(nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為“四有”新人。
三、嚴格要求，切實加強教師隊伍的素質(zhì)建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為進一步做好高溫天氣條件下職工防暑降溫工作，有效預(yù)防夏季高溫天氣導(dǎo)致職工中暑及各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障廣大職工的生命安全和身體健康，切實維護廣大職工勞動安全健康權(quán)益，我講幾點要求：
一、提高政治站位，切實增強對防暑降溫工作的思想認識。
把服務(wù)和保障職工健康納入工會工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實處。切實維護職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，團結(jié)動員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會營造良好的社會環(huán)境。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，從增進人民健康福祉的高度，充分認識做好職工防暑降溫工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感。以高度的政治自覺、堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排、科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與政府相關(guān)部門形成合力，狠抓責(zé)任落實。把服務(wù)和保障職工健康納入工會工作的重要議事日程，提早安排部署，制定切實可行方案，采取得力有效措施，把防暑降溫工作落到實處。切實維護職工職業(yè)健康權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，團結(jié)動員廣大職工為“一市兩群”市域協(xié)調(diào)發(fā)展和成渝地市雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供安全保障，為決勝全面建成小康社會營造良好的社會環(huán)境。
二、履行工作職責(zé)，切實加強對防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。
認真履行法律賦予工會的監(jiān)督職責(zé)，督促用人單位按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《重慶市防暑降溫措施管理辦法》等法規(guī)政策要求，落實防暑降溫措施。發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，積極配合政府有關(guān)部門對用人單位職工勞動保護工作特別是防暑降溫工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查高溫作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、露天施工、危化品儲運等存在較大危險的作業(yè)場所，有效預(yù)防事故發(fā)生，努力減少中暑對職工安全健康的危害。代表勞動者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護專項集體合同。督促用人單位落實防暑降溫主體責(zé)任，完善高溫天氣勞動保護制度，改善作業(yè)條件，在作業(yè)場所、值班間、休息室等場所采取有效的通風(fēng)降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，合理安排作業(yè)時間，減少高溫時段作業(yè)和減輕勞動強度，為職工提供必要的個體防護用品，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等。對存在違法違規(guī)問題的用人單位，督促其及時整改，問題嚴重或拒不接受監(jiān)督整改意見的，應(yīng)當(dāng)提請政府有關(guān)部門依法處理，并對處理結(jié)果落實情況進行監(jiān)督。
三、緊貼形勢任務(wù)，切實做好在常態(tài)疫情防控中防暑降溫工作。
各基層工會要準確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化特點，因時因勢調(diào)整職工防暑降溫工作著力點和應(yīng)對舉措。認真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，加強對受疫情影響困難職工的穩(wěn)崗就業(yè)幫扶救助。推動做好工作環(huán)境定期消毒、工作場所通風(fēng)換氣、加強作業(yè)人員個人防護、控制和減少人員聚集等工作，把疫情防控各項措施抓實抓細抓落地，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線，保障職工生命安全和身體健康。結(jié)合本單位工作實際，統(tǒng)籌用好工會各方面資源，采取切實有效措施，最大限度減少疫情和夏季高溫天氣因素疊加給職工生產(chǎn)生活帶來的不利影響，確保職工平安度夏。
四、開展走訪慰問，切實加強對防暑降溫工作的宣傳教育。
充分利用工會宣傳陣地以及當(dāng)?shù)氐碾娨?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于做好職業(yè)健康的重大部署和職業(yè)病防治法律法規(guī)，營造關(guān)愛高溫天氣作業(yè)職工安全健康的良好氛圍。加強職工安全生產(chǎn)教育，引導(dǎo)職工增強安全生產(chǎn)和遵章守紀的自覺性，督促并協(xié)助用人單位開展防暑降溫教育培訓(xùn)，普及高溫防護、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識，教育引導(dǎo)職工增強自我保護意識和自救互救能力，積極預(yù)防高溫天氣相關(guān)事故的發(fā)生。切實關(guān)心高溫天氣條件下的職工生產(chǎn)生活狀況，深入基層企業(yè)，特別是戶外作業(yè)集中、農(nóng)民工集中的用人單位，對職工進行走訪慰問，認真傾聽職工呼聲，了解職工防暑降溫需求，發(fā)放防暑降溫用品，提供健康檢查、法律咨詢、知識培訓(xùn)等服務(wù)，主動關(guān)心職工訴求，協(xié)調(diào)解決職工困難。組織開展好“夏送清涼”活動，依托工會職工服務(wù)中心、幫扶站點、社會力量以及戶外勞動者“愛心驛站”，為建筑、環(huán)衛(wèi)、交通等戶外作業(yè)職工提供避暑休息場所，為廣大職工送去黨政的關(guān)懷和工會組織的溫暖，確保廣大職工身體安全健康、平安度夏。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇六
同志們：
經(jīng)縣委研究，決定召開這次政法工作會議。會前，縣委會專題研究了全縣政法工作。剛才，會議對去年政法綜治工作的先進集體進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責(zé)任書，文信同志全面總結(jié)了過去一年的政法工作，并對今年的工作作了安排部署，講得很好，請大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
過去的一年，是進入“十一五”以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中最為困難的一年，也是政法綜治任務(wù)極為繁重的一年。一年來，全縣政法戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實履行好打擊、保護、管理、服務(wù)等各項工作職責(zé)，全力維護社會穩(wěn)定，打擊犯罪能力進一步提高，社會治安防控水平進一步提升，違法犯罪得到進一步遏制，社會矛盾糾紛排解工作進一步推向深入，人民群眾安全感、幸福感進一步增強，為全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有效保障。對政法工作取得的成績，干部群眾是滿意的，縣委、縣政府也是充分肯定的。
下面，就做好全縣政法工作，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是低水平的發(fā)展，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不安全的發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，各項建設(shè)成績喜人，一個十分重要的原因就是我們始終把全力維護社會穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)來抓。因此，各級各部門必須站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度，充分認識做好政法工作的極端重要性，切實把政法工作擺在更加突出的位置。
(一)做好政法維穩(wěn)工作是應(yīng)對新形勢的迫切需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好，各項建設(shè)穩(wěn)步推進，社會保持穩(wěn)定。但是影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深入，社會進入轉(zhuǎn)型期，各種利益沖突和利益調(diào)整轉(zhuǎn)化過程中的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，群眾民主意識、權(quán)利意識普遍增強，對改善公共服務(wù)和社會管理提出了新的更高要求，促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。政法戰(zhàn)線面臨著社會管理復(fù)雜程度明顯加深，統(tǒng)籌各方利益、化解社會矛盾壓力進一步增大，而人民群眾對公平正義的要求和維護自身利益的訴求日趨強烈的雙重壓力;面臨著社會違法犯罪、不安定因素不斷增多，而政法基層基礎(chǔ)工作仍較為薄弱的不利局面。在這樣的情況下，全縣各級各部門尤其是政法機關(guān)，一定要更加清醒地認識當(dāng)前復(fù)雜嚴峻的形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的要求和縣委的決策部署上來，進一步增強責(zé)任感和使命感。同時，要正確看待社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾，不能害怕和回避矛盾，而是要以積極的態(tài)度正視矛盾，認真分析矛盾產(chǎn)生的根本原因，及時調(diào)整，改進方法，不斷鞏固和發(fā)展我縣和諧穩(wěn)定的大好局面。
(二)做好政法維穩(wěn)工作是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定須先行。年初召開的縣委十屆七次全會和縣“兩會”對20**年的工作作了全面的安排部署，要實現(xiàn)全年的各項目標任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃畫上圓滿句號，為順利啟動“十二五”規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)，需要全社會各行各業(yè)、各級各部門和全縣人民群眾的緊密配合和共同努力，迫切需要一個更加穩(wěn)定、更加和諧的社會環(huán)境。因此，在當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)，全縣政法戰(zhàn)線要緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實把維護社會穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置上去思考謀劃，擺在加快華寧發(fā)展的大局中去安排部署，擺在構(gòu)建平安和諧華寧的具體實踐中去推進。要真正把做好維護社會和諧穩(wěn)定作為一項重要政治任務(wù)、作為政法工作的生命線、作為政法干警義不容辭的責(zé)任，認真研究部署，精心組織實施，強化督查落實，全力維護社會正常運行秩序，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕、護好航。
(三)做好政法維穩(wěn)工作是保障人民群眾根本利益的迫切需要。十屆縣委以來，我們始終把人民群眾的根本利益放在首位，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，積極為群眾辦實事、做好事、解難題，處理了一批信訪案件，化解了大量矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的認可和贊譽。但是，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，由于極少數(shù)干部思想浮躁、工作方法簡單粗暴，不深入基層接觸了解群眾，對群眾的困難和問題重視不夠、解決不力，侵害群眾利益等問題仍時有發(fā)生。同時，由于部分群眾依法信訪的意識不強，越級上訪、集體上訪，甚至采取極端行為，導(dǎo)致信訪總量依然比較大，聚集上訪較為頻繁，增加了社會的不穩(wěn)定因素。對此，一定要引起高度重視，積極研究對策措施，妥善處置好歷史遺留問題、重復(fù)上訪戶息訪息訴工作和老上訪戶的安撫工作;要進一步改進工作方式方法，深入基層、深入群眾，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫、最實際的問題。針對涉法信訪增多的情況，政法部門要積極配合信訪部門處理好涉法涉訴信訪案件，切實保障人民群眾的根本利益，為維護社會和諧穩(wěn)定局面奠定基礎(chǔ)。
二、突出重點，狠抓落實，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
政法工作開展得如何，關(guān)鍵是要看各級黨委、政府和政法部門的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各級各部門必須始終堅持執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，必須在全面提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾，加強社會管理，保障公平正義，促進改革發(fā)展的能力上下功夫，突出工作重點，強化工作措施，努力打造平安華寧，全面構(gòu)建和諧社會。
(一)創(chuàng)新思路，扎實推進三項重點工作。在20**年12月18日召開的全國政法工作電視電話會議上，周永康同志提出了深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。各級各部門一定要深刻認識到，深入推進三項重點工作，是北京奧運會和建國60周年慶?；顒影脖９ぷ鹘?jīng)驗的啟示，也是近年來發(fā)生的拉薩“3.10”事件、烏魯木齊“7.5”事件及一系列群體性事件的教訓(xùn)和深刻總結(jié)。我們要結(jié)合實際，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新思路，深入扎實地推進三項重點工作。
第一，深入推進調(diào)解機制創(chuàng)新，著力提升有效預(yù)防和化解社會矛盾的水平。要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾，切實從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生。要進一步加強不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)，本著“誰主管、誰負責(zé)”和“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，牽頭處理，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素消除在基層。要建立健全維護社會穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機制，對可能引發(fā)群體性事件和集體赴省、進京、到市上訪的苗頭性、傾向性問題，以及其它嚴重影響社會穩(wěn)定的因素，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，一旦發(fā)生群體性事件和集體上訪，尤其是赴省進京上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，及時到位，妥善處置，盡量減少負面影響。要強化維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行維護穩(wěn)定第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)認真做好直接責(zé)任人的相關(guān)工作，對本地、本部門的穩(wěn)定工作負全責(zé)。對因工作失職而造成影響社會穩(wěn)定重大問題的，堅決依法依規(guī)予以嚴肅追究責(zé)任。各級信訪部門和各單位，要重視和加強初信初訪的接待辦理工作，防止初訪變重訪、重訪變積案，發(fā)揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地作用，切實把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，搭建起綜合治理平臺，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。
第二，深入推進社會管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建社會管理新格局。周永康同志在全國政法工作電視電話會議上強調(diào)指出：“深入推進社會管理創(chuàng)新，是各級黨委和政法、有關(guān)部門的共同任務(wù)”。結(jié)合我縣當(dāng)前實際，必須重點解決好五個方面的問題：一是要解決好流動人口服務(wù)管理問題。按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。二是要解決好特殊人群幫教管理問題。建立刑釋解教人員、違法青少年幫教管理銜接機制，落實安置政策，加強日常管理，防止重新犯罪。三是要解決好社會治安重點地區(qū)、重點部位綜合治理問題。以人員聚集場所、金融網(wǎng)點、城中村、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實。四是要加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。五是要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理問題。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運營企業(yè)、網(wǎng)吧(用戶)的法律責(zé)任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。
第三，深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法公信力。一是要深入開展執(zhí)法培訓(xùn)，細化執(zhí)法標準，健全執(zhí)法檔案，強化執(zhí)法管理，建立信息公開制度，推進“陽光執(zhí)法”，力爭在提高執(zhí)法能力上取得新突破。二是要切實加強政法機關(guān)黨的建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持抓班子帶隊伍，確保政法干警始終堅持“三個至上”，做到“四個在心中”。即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。三是要堅持調(diào)解優(yōu)先，按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，定了就辦，辦了就判，判了就堅決執(zhí)行，維護法律尊嚴，贏得群眾認可。四是要加大監(jiān)督力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政法委日常執(zhí)法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、廣大群眾社會監(jiān)督有機銜接，形成自上而下、內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高廣大人民群眾對執(zhí)法的認可度。五是要嚴肅錯案追究制度，及時查處違法違紀案件，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，以實際行動取信于民。
(二)狠抓隊伍，不斷加強執(zhí)法能力建設(shè)。做好新形勢下的政法工作，必須不斷加強執(zhí)法能力建設(shè)，提高政法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我縣政法干部隊伍是一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，是黨和人民群眾可以信賴的隊伍，干部總體素質(zhì)不錯。但也要清醒認識到，我們政法隊伍整體素質(zhì)離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。因此，全縣政法部門要努力在抓班子、帶隊伍、提素質(zhì)上下功夫。一是要加強班子建設(shè)。由于政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部常常處于各種斗爭的前沿，常常面對人情的拉攏和金錢的誘惑，因此對政法隊伍班子建設(shè)要高度重視，絕不能有絲毫的放松和懈怠。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，切實把優(yōu)秀干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，選優(yōu)配強各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)省、市委的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要增配一名政法副書記，這項工作我縣已經(jīng)全部得到落實。二是要加強隊伍建設(shè)。要以建設(shè)一支既懂政治、又懂法治，既精通專業(yè)業(yè)務(wù)、又熟悉社情民情的政法隊伍為目標，一方面要不斷加強對政法干警的思想政治教育，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，牢固樹立社會主義核心價值，切實增強宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，努力提高政法干警隊伍的政治素質(zhì)。另一方面要堅持業(yè)務(wù)強警，政法工作專業(yè)性較強，在某種程度上說，業(yè)務(wù)能力是政法干警的核心價值。要不斷加強政法干警的執(zhí)法能力建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、競賽和崗位練兵等形式多樣的能力提高訓(xùn)練，著力提高政法隊伍的戰(zhàn)斗能力。要堅持從嚴治警，嚴格落實政法隊伍執(zhí)法監(jiān)督機制和考評機制，嚴格落實錯案責(zé)任追究制，加大對違法違紀政法干警的查處力度，對隊伍中的違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，切實純潔政法隊伍。同時，要進一步改進工作作風(fēng)，完善執(zhí)法工作方法，增強執(zhí)法透明度，簡化程序，提高效率，方便群眾，樹立政法干警可親、可敬的良好形象和政法機關(guān)公正廉潔、文明高效的良好形象。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項政法工作。今年是應(yīng)對國際金融危機沖擊的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)的沖刺之年。各級政法機關(guān)要正確處理好本職工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的關(guān)系，既要抓好“三項重點”工作的有序開展，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，全面做好各項政法工作。在扎實抓好“三項重點”工作的基礎(chǔ)上，要立足促進經(jīng)濟發(fā)展，切實關(guān)注改善民生，不斷加強社會治安綜合治理，依法打擊各種刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。當(dāng)前，境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動仍未停止，同“”邪教組織的斗爭任重道遠，危及社會穩(wěn)定的群體性事件隨時可能發(fā)生，我們必須時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，周密安排，精心組織，深入開展反滲透、反分裂、反恐怖斗爭，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為政法維穩(wěn)工作提供有力的組織保障。
堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作沿著正確方向前進的根本前提，也是順利完成各項工作任務(wù)的重要保證。各級各部門要進一步加強和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到“三個堅持”。
(一)堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下，對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱，必須把政法工作擺在更加重要的議事日程，各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要時刻保持清醒頭腦，要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識政法工作形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和任務(wù)的繁重性、艱巨性，切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，定期、不定期召開會議進行研究，主動把工作做在前頭?？h委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，要切實樹立大局意識和服務(wù)意識，增強工作主動性和創(chuàng)造性，堅決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)維護穩(wěn)定等職能職責(zé)。政法各部門要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，堅持重大問題和重要工作及時向黨委請示匯報制度，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常聽取綜治維穩(wěn)信訪中心的工作情況匯報，幫助解決工作中遇到的各種困難和問題，積極支持其充分發(fā)揮職能作用。
(二)堅持嚴格落實責(zé)任制。政法維穩(wěn)工作點多、線長、面廣，并且影響深遠，必須任務(wù)到單位、責(zé)任到人。具體講，要做到“四個納入”：一是要納入責(zé)任體系。各級黨委政府的“一把手”是第一責(zé)任人，“五部委”要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各綜治成員單位深入推進“三項重點”工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評范圍，作為年終領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要內(nèi)容。二是要納入整體部署。各綜治成員單位要根據(jù)工作實際，實施整體謀劃，明確階段目標，將措施分解、細化，逐一落實。三是要納入考評范圍?？h綜治辦要實行經(jīng)常性檢查考評與定期考評相結(jié)合的方法，推進政法綜治工作各項措施的落實。四是要納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。對今年政法工作的三項重點，特別是解決體制性、機制性、保障性問題的方面，有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。
(三)堅持營造良好的環(huán)境。一個好的工作環(huán)境是確保政法工作取得實效的重要前提條件。近年來，縣委、縣政府對保障政法工作經(jīng)費十分重視，采取了一系列有效措施，政法工作經(jīng)費問題得到了較好的解決。今后，縣委、縣政府將按照中央和省、市委的要求，確保政法工作必要經(jīng)費到位，確保政法工作正常有效運轉(zhuǎn)。要認真落實從優(yōu)待警各項政策措施，對政法隊伍要高看一層、厚愛一分，從政治上和生活上給予關(guān)愛和照顧，不斷增強政法隊伍凝聚力和向心力。要堅持維護政法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法和法律，帶頭依法行政，依法辦事，堅決支持政法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法，尊重政法機關(guān)依法作出的裁決和處理，不得插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動，不得搞地方保護主義和部門保護主義。同時，要正確宣傳引導(dǎo)全社會對政法工作的輿論導(dǎo)向，新聞媒體要大力宣傳政法工作中的正面典型和先進事跡，防止利用熱點問題和敏感案件進行詆毀政法機關(guān)形象的新聞炒作，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民共同參與的良好工作局面。
同志們，政法戰(zhàn)線肩負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的光榮使命。讓我們以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的工作，突出重點，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)政法工作新局面!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇七
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，揚長補短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴格管理、嚴格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、經(jīng)濟運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟整體運行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經(jīng)補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標。在整體經(jīng)濟實際運行中，加強了經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟指標延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資。
合同。
2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結(jié)進步先進縣”等榮譽。四是工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。切實加強政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準則》，實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標、重點突破。
今年前三季度，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟指標完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負增長，加之重點項目建設(shè)開工晚、進度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責(zé)任考核指標都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責(zé)任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認真逐項對照目標任務(wù)，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認真分析全縣經(jīng)濟運行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責(zé)任，抓好落實，確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務(wù)、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破，可以在農(nóng)民進城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標任務(wù)、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，嚴格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務(wù)，堅持既定的目標不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標促進度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。
(一)目標必須實現(xiàn)。目標就是責(zé)任，抓目標管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實際進度，查漏補缺，把各項目標量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標，千斤重擔(dān)大家挑”，進一步加大目標管理力度，加快目標落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府。
工作報告。
中承諾的各項實事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目，要實行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標，按照時限要求不斷強化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。
(三)責(zé)任必須落實。要進一步落實責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項指標和任務(wù)進行細化分解，把責(zé)任細化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機關(guān)作風(fēng)整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取，著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵，集中進行專項治理，切實解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風(fēng)，切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步強化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。
同志們：
前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：
一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：
一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水?dāng)U能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎(chǔ)，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設(shè)，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設(shè)加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔(dān)保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。
五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。
總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學(xué)研判形勢，堅定追趕跨越的信心。
分析當(dāng)前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復(fù)蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。
總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當(dāng)前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復(fù)雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。
三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。
做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標的預(yù)期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預(yù)算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。
圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：
(一)著力強化項目引領(lǐng)，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當(dāng)前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設(shè)順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項目建設(shè)為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設(shè)，啟動橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設(shè);堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚洞水庫務(wù)必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設(shè)，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化水平。
(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關(guān)部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。
(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)分線負責(zé)，重點部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。
(六)著力強化民生建設(shè)，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務(wù)實推動巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務(wù)，進一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作。“五創(chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預(yù)算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設(shè)。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設(shè)，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動，大興調(diào)研之風(fēng)，準確把握縣情。通過學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談?wù)`國”的理念，堅持求真務(wù)實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應(yīng)，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當(dāng)前各項工作。
年末歲首，各項工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務(wù)必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當(dāng)前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應(yīng);由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。
最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務(wù)實推進巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風(fēng)光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項目負責(zé)人務(wù)必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準一律退回。
同志們，做好明年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)!
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇八
尊敬的部長、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!
x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強帆有制企業(yè)黨組織。
理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇九
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。
今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。
一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動將人才工作各項目標任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務(wù)分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè)，認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院簽訂長期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。
第一，要切實增強做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實。
今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。
一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺，切實抓好各級各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風(fēng)氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導(dǎo)向。
第三，要加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導(dǎo)和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務(wù)分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人意識，增強政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。
三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風(fēng)推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
同志們：
今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要目的是傳達學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會議精神。剛才，揚漢、呂江同志分別傳達了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式，將xx屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達到位。宣傳部門要精心安排，通過中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒介，對五中全會精神和講話精神進行學(xué)習(xí)宣傳報道，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的熱潮，使全會精神家喻戶曉、深入人心。
就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆五中全會和講話精神，做好我縣相關(guān)工作，我講三點意見：
一、要強化政治責(zé)任，迅速傳達學(xué)習(xí)，深刻把握黨的xx屆五中全會主要精神。
在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過程中，要重點抓好“四個深刻理解和準確把握”。
(一)要深刻理解和準確把握我國“”時期取得的重大成就。“”時期,黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難，把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
(二)要深刻理解和準確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標。在發(fā)展形勢上，要理解和把握好中央關(guān)于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等科學(xué)判斷，這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標上，要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標，協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標”之間的關(guān)系。
(三)要深刻理解和準確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循，我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?！拔鍌€發(fā)展”的理念是一個有機整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學(xué)回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題?！拔鍌€發(fā)展”全新理念的提出，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，反映出我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識達到一個新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領(lǐng)重大實踐創(chuàng)新，我們必須深刻認識到這場變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。
(四)要深刻理解和準確把握加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來，黨中央一方面抓從嚴管黨治黨，一方面不斷加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”，有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明，黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們社會主義制度優(yōu)勢所在，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調(diào)動各方、形成合力?！督ㄗh》就加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證提出了明確要求，強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟形勢，科學(xué)制定應(yīng)對措施，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目標，策應(yīng)省市工作部署，精心謀劃全南未來五年發(fā)展。
謀定而后動，方能事半功倍?！笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進行謀劃和規(guī)劃，制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要全面貫徹黨的xx屆五中全會精神，要深刻領(lǐng)會省、市重大決策部署，更要注重結(jié)合本地實際。
(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實黨的xx屆五中全會要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標設(shè)定上，要與全面建成小康社會新的目標要求相結(jié)合，要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習(xí)對江西提出的“一個希望、三個著力”相結(jié)合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合，制定的目標既要積極穩(wěn)妥、切實可行，又要自我加壓，“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴大開放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護生態(tài)，科學(xué)決策、依法治縣，從嚴治黨、錘煉作風(fēng)，確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標。
(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展，既要看到機遇和潛力，也要清醒認識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，做好應(yīng)對各種困難局面的準備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市，深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢，主動適應(yīng)和準確把握新常態(tài)的趨勢性特征，準確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，找準適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個結(jié)論：一方面，未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南，全南還是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢，是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達小縣開展追趕跨越，全南經(jīng)濟總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅手段仍然有限，要完成市下達三年主攻工業(yè)目標任務(wù)存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對性強的措施加以應(yīng)對，做到趨利避害。
(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢，又要腳踏實地摸清情況，量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標是引領(lǐng)，舉措是支撐。發(fā)展目標確定后，要廣開言路、群策群力地圍繞目標來制定措施，采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中，干部群眾的自覺固然重要，但同時必須輔以考核激勵機制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實現(xiàn)既定的目標。
對于未來五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項重要的任務(wù)，抓緊抓實抓好。這項工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情，更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情，每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標、各項工作指標以及發(fā)展的趨勢，提出自己的意見建議，提出具體的目標任務(wù)。
三、要對照年初目標任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實，全面完成全年各項目標任務(wù)。
距離年底不到2個月時間，縣內(nèi)工作進展與年初既定目標相比，還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進行了督查，從督查通報的情況來看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標排名最后一位。對市里的督查通報，請縣領(lǐng)導(dǎo)進行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負責(zé)，把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比，找到差距和不足，分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度，責(zé)任部門對照目標，抓緊時間，迎頭趕上。
另外，從下星期開始，我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓(xùn)。這期間，全縣工作由揚漢縣長進行調(diào)度安排，請同志們把各項工作做好，及時向揚漢縣長匯報。縣委的日常工作請增順同志負責(zé)，重要事項請揚漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作，把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作，在這里與大家一起進行梳理和商量。
(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標任務(wù)，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會，并在廣州、珠海、深圳等地，拜訪了一些客商。揚漢縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)主動帶隊，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會成果“擴大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進來”，圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目，鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團的跟蹤對接工作，利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度，商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項目梳理出來，確定好對接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，落實好“三個一”對接機制，開展好跟蹤對接，爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目，我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，各個招商隊，都要主動上門，到企業(yè)進行實地考察，與企業(yè)進行實時對接，為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都有精準幫扶企業(yè)的任務(wù)，縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策，接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進行統(tǒng)計和通報，要對走訪中搜集的問題進行梳理，建好臺賬，銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題，及時上報省市，請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進機制，可以借鑒市里的做法，對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機制，對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進機制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕耸恰皵U規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點，拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造，沒有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和建設(shè)工作。
(二)要著力抓好項目建設(shè)工作。一是要大力推進年初確定的23項重點工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點工程推進情況并不理想，達到進度要求的項目僅有61%。接下來，各個工程都要對照時間表，倒排工程進度。對一些因為客觀原因無法達到進度要求的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補償方案。對于“一江兩岸”的建設(shè)，縣里已經(jīng)爭取到一筆資金，并對兩岸建設(shè)規(guī)劃進行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺，整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對亮化工程進行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進一步提升，將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目，必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目，要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃，絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責(zé)任，并視情況予以問責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門，把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動做好項目前期準備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。
(三)要著力抓好精準扶貧工作。這不僅是今年的重點工作，也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前，要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結(jié)對幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對象家中，真正把政策宣傳到位，落實到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作，要準確把握政策界限、嚴格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合，做細工作，真正把那些經(jīng)過一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來，做好公示，確保完成上級下達的3100余名貧困對象的脫貧任務(wù)，并讓群眾信服。
(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達的民生指標任務(wù)，也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題，加速工程進度;衛(wèi)生計生方面，新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進，要把握好全面實施二孩政策的時間界限，做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活，提前做好安排。
(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題，抓好源頭化解。年關(guān)將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強化治安管控，堅持行之有效的做法不動搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。
(六)要著力抓好從嚴治黨工作。全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責(zé)任”，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項工作提供堅強的政治和組織保證。當(dāng)前，要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，修訂后的準則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育，注重問題的整改;要真正做到“把紀律挺在前面”，嚴懲腐敗、長治“四風(fēng)”，切實把紀律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，擺在突出位置抓好抓實。以xx屆五中全會精神為動力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，力爭“”工作完美收官。同時，及早謀劃明年各項工作，把年度目標任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)有機結(jié)合起來，為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。
今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。
一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動將人才工作各項目標任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務(wù)分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè)，認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院簽訂長期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。
第一，要切實增強做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實。
今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。
一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺，切實抓好各級各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風(fēng)氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導(dǎo)向。
第三，要加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導(dǎo)和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務(wù)分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人意識，增強政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。
三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風(fēng)推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十一
同志們：
今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神，研究部署今年的工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，勵精圖治，奮力趕超，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展?？梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“三個六”工程，全力推進三個文明建設(shè)，總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元，其中地方財政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，駐地村擴大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個，新增花卉種植面積500多畝，高標準花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群，總投資達到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員2萬余人，初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶101名，占總數(shù)的72.7%，黨的建設(shè)得到進一步加強;大力推進“平安”建設(shè)，未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動，繼續(xù)實行中午嚴禁飲酒等制度，切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風(fēng)建設(shè)，廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強，工作作風(fēng)明顯改進，精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元，救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來，我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，文明開放、包容進取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三，加強作風(fēng)建設(shè)，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
同志們，20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋，國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此，確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū)，做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶，做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路，以“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點，全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧，為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟指標安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元，地方財政收入4000萬元，分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元，增加440元。
為確保上述任務(wù)目標的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出百萬工程，全力建設(shè)實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基，招商引資是富鎮(zhèn)之路，只有牢牢抓住這兩條，經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。擇優(yōu)扶強，培植壯大骨干企業(yè)群體，對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目，山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴建項目，山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目，山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目，以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目，通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目，豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設(shè)備升級換代工程，淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目，亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目，鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等，大力培植一批二級臺柱子企業(yè)，力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成高峰突起，群山相擁，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元，納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平，力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出商貿(mào)物流，全力建設(shè)活力。
充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等，投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場，帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產(chǎn)招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場，投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施，并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，重點突出城鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”，要全面建設(shè)小康社會，必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進，以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅持規(guī)劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標，繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè)，投資500萬元完成白云一路西延工程，使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新。總投資1億元，全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè)，推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè)，投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè)，投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè)，提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè)，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動，加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出社會穩(wěn)定，全力建設(shè)平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢，就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴格按法定程序辦事，明確法定職責(zé)，健全執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。20xx年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責(zé)，嚴格落實責(zé)任追究制度，不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理，對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè)，積極配合縣環(huán)保部門，堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，還**人民以青山綠地、碧水藍天，進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧，確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)，支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，開源節(jié)流、提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出民本民生，全力建設(shè)文明。
大力推進科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，設(shè)立專項資金200萬元，用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度，年內(nèi)完成中心小學(xué)項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計，優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作，服務(wù)民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，全力建設(shè)和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農(nóng)民增收為目標，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，堅持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調(diào)動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝，花卉超市10家。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，著力培育花卉種植，畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，確保今年各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要認真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，不斷用科學(xué)理論武裝頭腦，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際，把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進一步加強黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神，大力加強干部的教育培訓(xùn)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴格執(zhí)行十項管理制度，獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部，黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風(fēng)，全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動，突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動，嚴格時間，嚴格內(nèi)容，嚴格程序，真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展，通過民主議政，不斷統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，加強溝通，相互監(jiān)督，推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作，進一步加強對黨員的教育管理，引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上，落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步強化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持標本兼治、綜合治理，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀檢監(jiān)察部門，要認真履行職責(zé)，對違犯紀律、規(guī)定的，堅決進行嚴厲查處。
同志們，20xx年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強，富而美”的新，為“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十二
(三)緊扣兩不誤、兩促進，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個進一步”目標要求，把開展教育實踐活動與加快經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來，與推動全年工作任務(wù)順利完成結(jié)合起來，擺布好時間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實成果，檢驗教育實踐活動的實際成效。一是在“富民強旗，走進前列”上取得新成效。用人民賦予的權(quán)力把經(jīng)濟發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設(shè)“四大基地”作為活動的最大實踐，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進全旗各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個一線”行動，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務(wù)在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線，認真落實好自治區(qū)“十個全覆蓋”工程和我旗7項惠民長效機制，不折不扣地落實好向群眾承諾的民生實事，有效解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。三是在優(yōu)化服務(wù)上取得新成效。要把教育實踐活動與我旗“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動緊密結(jié)合起來，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設(shè)上取得新成效。教育實踐活動是加強基層組織建設(shè)的一次重大機遇。我們要圍繞六個一研判、星級化管理、個性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設(shè)，努力在隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進整頓范圍，確保在活動期間實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
這次教育實踐活動要求高、任務(wù)重、時間緊，我們要把教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓嚴、抓實、抓長，確保教育實踐活動扎實推進。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗各級黨組織是抓好所在部門單位教育實踐活動的責(zé)任主體，必須擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標準，確?；顒友刂_軌道深入推進。主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)第一責(zé)任，親自抓、主動抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當(dāng)甩手掌柜。同時，教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，確?；顒佑行蚋咝七M。
二要強化領(lǐng)導(dǎo)帶動。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進來。旗委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，旗委會要帶頭樹立標桿，從旗委會一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。
三要強化督導(dǎo)檢查。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗。15個督導(dǎo)組要向市督導(dǎo)組多學(xué)習(xí)、多請示、多匯報，認真聽取和吸收市督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，落實好具體工作要求。要對各地各部門教育實踐活動進行全程督查指導(dǎo)，堅持把主要精力放在重點對象、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點水，整改落實流于形式。要強化方案執(zhí)行，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)、各個步驟。
四要強化宣傳引導(dǎo)。這次教育實踐活動全黨關(guān)心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動的重大意義、目標要求和經(jīng)驗成效，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到活動中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。
同志們，站在新的歷史起點上，重新審視發(fā)展，我旗已經(jīng)進入實現(xiàn)“”目標的關(guān)鍵期、“工業(yè)強旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉(zhuǎn)型期，這就要求我們必須在思想上做好準備，行動上打牢基礎(chǔ)，工作上明確目標，堅持思路不變、目標不改、工作不松、力度不減，以活動推動發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動，以優(yōu)良的作風(fēng)奮力譜寫，全面建設(shè)更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!
同志們：
這次全旗黨建工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)會議精神，正確認識新時期黨建工作形勢，研究部署2015年全旗黨建工作，動員各級黨組織和廣大黨員干部，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強化措施，不斷提高黨建工作服務(wù)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
過去的一年，全旗各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，履職盡責(zé)，做了大量卓有成效的工作。一是服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織保障堅強有力。組織工作以開展黨的群眾路線教育實踐活動為重要內(nèi)容，提出并推行“六個一線”工作機制，基層組織建設(shè)得到加強，干部人事制度改革、人才隊伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)都有了新提高，全旗干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步激發(fā)。二是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的輿論氛圍日益濃厚。理論武裝工作和群眾性精神文明創(chuàng)建成效明顯，特別是未成年人思想道德建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，全國鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在我旗召開，馬頭琴交響樂團走出烏審、亮相國家大劇院，受到首都人民的廣泛歡迎和普遍贊譽。三是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的團結(jié)局面和諧喜人。統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團組織積極圍繞旗委政府中心工作，在產(chǎn)業(yè)招商、礦區(qū)移民、房地產(chǎn)推薦交易、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)力加勁，為推進全旗經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚了人心，增添了動力?？偟闹v，全旗組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)群團等工作積極有為，富有成效，旗委是充分肯定的。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我旗全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化各項改革、全面推進依法治旗、全面建成更加美麗富饒綠色烏審的關(guān)鍵一年。旗委十四屆十次全委會暨全旗經(jīng)濟工作會議明確提出了“爭當(dāng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、文明和諧三個典范，綜合實力位居自治區(qū)畜牧業(yè)旗縣首位，縣域基本競爭力進入全國百強，努力讓綠色烏審成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上一顆新星”的宏偉目標，這就需要一支政治堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，需要一股熱愛烏審、支持烏審、發(fā)展烏審的助推力量。全旗各級黨組織一定要增強政治意識、大局意識、進取意識，充分認識做好黨建工作的重要意義，找準服務(wù)全旗中心工作的切入點，著力培養(yǎng)奮發(fā)有為的干部隊伍，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，著力凝聚共謀發(fā)展的強大合力，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
下面，就做好今年黨建工作，我講三點意見。
第一，站在政治和全局的高度，切實提高抓好新時期黨建工作的思想認識。
最近，中央明確提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這是新時期推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，也是新常態(tài)、新形勢下黨治國理政的新要求。全旗各級黨組織必須用高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺來擺布和運用好這一總方略、總框架和總抓手。自治區(qū)黨委王君書記和市委白玉剛書記多次在會上強調(diào)，黨建是我們各級黨組織的主陣地、責(zé)任田，各級黨組織書記必須把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，必須守好主陣地、種好責(zé)任田、打好持久戰(zhàn)。因此，我們一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，不斷強化抓黨建的主角意識和主動精神，進一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細化到人、量化到崗，用責(zé)任來傳導(dǎo)壓力，推動各級黨組織書記切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。特別是圍繞新常態(tài)，黨建工作思路上一定要有新突破，方式上一定要有新變化，切實落實好白玉剛書記在全市蘇木鎮(zhèn)黨委書記座談會上提出的基層八項重點工作任務(wù)，努力推動全旗黨建工作上檔升級。
第二，明確思路，抓住重點，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。
(一)組織工作要建強隊伍、夯實基礎(chǔ)，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。從嚴把好選人用人關(guān)，全面貫徹落實市委白書記提出的“好干部”五條標準，大力選拔能夠在大是大非面前堅持原則、日常工作中履職盡責(zé)、面對發(fā)展重任奮發(fā)有為、面對矛盾困難迎難而上、能夠自覺拒腐防變的好干部。積極消化超職數(shù)干部配備，鼓勵符合條件的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部提前退休。干部調(diào)整嚴格在編制限額和核定職數(shù)內(nèi)進行。要從嚴要求和管理干部，從今年開始，上級一把手與下級一把手、黨政正職與班子成員每年都至少談心談話2次。繼續(xù)抓好為官不為整治和治庸治懶力度，綜合運用考核評價、跟蹤問效、懲戒問責(zé)等手段，監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作落實的執(zhí)行力，及時調(diào)整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。要高度重視審計、督查結(jié)果的運用，對從中發(fā)現(xiàn)的問題，既要處理事，又要追究人。二要抓好基層組織建設(shè)。要發(fā)揮好“兩個功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。注重對基層黨組織政治引領(lǐng)，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發(fā)揮基層黨組織落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以“三到兩強”、蘇木鎮(zhèn)“去機關(guān)化”和“3+1”互助共建活動為抓手，不斷完善為民服務(wù)全程代理，變?nèi)檀頌橹苯愚k理，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，變有事登門為主動上門，打通聯(lián)系服務(wù)群眾空間和心里上的“最后一公里”，真正做到為群眾辦好事，讓群眾好辦事。要實現(xiàn)“兩個提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升和基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升。認真抓好嘎查村“兩委”換屆選舉工作，加強對嘎查村“兩委”換屆后新任干部的教育培訓(xùn)，對軟弱渙散基層黨組織進行集中整治，鞏固整頓成果。強化對普通黨員的日常管理。今年，要全面開展黨員“戴黨徽、亮身份”活動，探索試行黨員證制度。要嚴格黨員管理，絕不能出現(xiàn)自我放松，降低標準的現(xiàn)象。三要抓好人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新黨管人才工作，認真落實全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃，促進人才資源合理有序流動。實施本土人才培育計劃，通過師徒結(jié)對、工程引領(lǐng)等措施，培養(yǎng)一批“文化名家”“鄉(xiāng)土名人”。推行掛職鍛煉，選派本土專業(yè)技術(shù)人才下基層開展技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)。加大人才載體建設(shè)，依托特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人才創(chuàng)新團隊，依托商會、民營企業(yè)家協(xié)會，建立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，扶持一批中小民營企業(yè)家和大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。依托“名師梯隊建設(shè)”“馬頭琴交響樂團”和“名醫(yī)走進烏審”等人才載體，柔性引進教育、文化、衛(wèi)生等高層次人才。
(二)宣傳工作要加油鼓勁、凝心匯智，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展營造濃厚氛圍。一要強化思想理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略思想，突出抓好“三嚴三實”學(xué)教活動，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要帶著感情學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，把研讀原文、掌握核心要義、領(lǐng)會思想精髓作為關(guān)鍵，對照講話精神，認真審視自己的思想靈魂，檢驗自己的政治定力，做到忠誠信仰、嚴于律己、勇于擔(dān)當(dāng);要帶著問題學(xué)習(xí)、對準問題思考，把自己擺進去，把工作擺進去，真正做到學(xué)以致用、服務(wù)發(fā)展、破解難題，絕不能經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，干部思維還停留在舊時代。要創(chuàng)新和改進旗委中心組學(xué)習(xí)形式，繼續(xù)辦好“綠色烏審大講堂”，側(cè)重對烏審發(fā)展具有借鑒意義的應(yīng)用案例講授，讓全旗干部在真實的案例中受教育、受啟發(fā)。要推進基層理論宣講大眾化，把黨員干部帶頭學(xué)和教育引導(dǎo)群眾學(xué)結(jié)合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動，讓學(xué)習(xí)宣講成為百姓了解黨的方針政策、理解旗委發(fā)展思路、支持政府工作的快車道，成為干部增強理想信念、提高理論素質(zhì)的主渠道。二要加強精神文明建設(shè)。把培育社會主義核心價值觀任務(wù)落細落小落實，不斷創(chuàng)新活動載體，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動、“愛我烏審”等主題系列活動，強化未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)鞏固全國文明旗創(chuàng)建成果。要把宣傳思想文化工作與推進“十個全覆蓋”工程緊密結(jié)合起來，突出抓好農(nóng)牧民思想素質(zhì)教育、法治教育等民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治，挖掘“美麗鄉(xiāng)村”典型，宣傳“身邊好人”，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要深化文化體制改革，按要求推進公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。切實發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，盤活文化旅游資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大文化旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)、形象宣傳和營銷推廣，穩(wěn)步提升綠色烏審文化旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。三要加強輿論宣傳引導(dǎo)。牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。創(chuàng)新宣傳方式，綜合運用各種平臺，傳播烏審聲音，塑造烏審形象，講好烏審故事。加大對外宣傳力度，主打“綠色烏審”“馬頭琴文化”品牌，抓住第十屆全國少數(shù)民族運動會在我市舉辦的有利契機，辦好第六屆中國?薩拉烏蘇民間藝術(shù)節(jié)，向外界釋放文化外宣的“重磅炸彈”。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控工作，把工作重心由“監(jiān)看”轉(zhuǎn)向“預(yù)警”、措施由“管網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“治網(wǎng)”、方式由“建設(shè)”轉(zhuǎn)向“利用”，最大限度地壯大網(wǎng)上正能量。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要廣聚群賢、獻計出力，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚多方力量。一要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層，重心也在基層。要把主要時間和精力用于走進基層、深入群眾，把全旗社會各階層、各團體和各界人士的智慧和力量，凝聚成全旗上下共同建設(shè)更加美麗富饒綠色烏審的統(tǒng)一意志和強大合力。要堅定信心、充滿自信，旗幟鮮明地駁斥意圖破壞烏審發(fā)展環(huán)境、損壞烏審形象的行為，準確有效地把旗委各項決策部署傳達到社會各階層，把群眾的呼聲和意愿迅速及時地反映上來，為旗委、政府提供真知灼見。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。要圍繞事關(guān)全旗經(jīng)濟建設(shè)大局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等重大事項，緊緊抓住全市第三次創(chuàng)業(yè)大潮的有利契機，多渠道掌握信息，多方面了解政策，積極參與“四大基地”建設(shè)、生態(tài)環(huán)保模范旗創(chuàng)建、深化改革、依法治旗等重點工作，開展多種形式的引智、引資活動，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金要素匯集到我旗，形成眾志成城搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的良好局面。要加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)步伐，通過工商聯(lián)、烏審商會等平臺，宣傳烏審、推介烏審，帶動外地企業(yè)家、專家學(xué)者積極參與本地建設(shè)，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，增強推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動能力。三要在促進和諧上有新成效。在社會關(guān)系日趨復(fù)雜、各類矛盾日益增多的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)助旗委、政府多做“統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾”的工作，最大限度地減少不和諧因素，共同維護全旗來之不易的良好局面。要積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線同群眾工作、參政議政相結(jié)合的新途徑、新辦法，準確把握黨的民族宗教政策，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，促進蒙漢各族人民和宗教人士守望相助，在維護民族團結(jié)，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
(四)群團工作要創(chuàng)新思路、服務(wù)大局，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)新活力。一要創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新是群團工作的活力和生命所在。群團組織要緊緊圍繞旗委政府中心工作，發(fā)揮社會性、參與性、維權(quán)性強等特點優(yōu)勢，找準開展工作的最佳切入點，積極創(chuàng)新工作思路，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工、青年、婦女投身到全旗經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，為推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻智慧和力量。要把創(chuàng)新作為起點，演化成一種責(zé)任、一種素養(yǎng)，自覺用更廣闊的視野、更前瞻的思維、更先進的理念謀劃工作。要更加注重總結(jié)新經(jīng)驗，培育創(chuàng)新典型，推廣創(chuàng)新成果，使群團工作始終保持旺盛的生機和活力。二要拓寬服務(wù)途徑。以放大主力軍、突擊隊、半邊天作用為切入點，以點帶面、輻射延伸擴大群團服務(wù)領(lǐng)域，積極參與社會管理和公共服務(wù)，暢通社情民意反映渠道，了解群眾、企業(yè)的所想、所憂、所盼，解決群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，構(gòu)建和諧地企關(guān)系。要堅持依法維權(quán)，當(dāng)好群眾利益的代表者、維護者，敢于、善于、樂于為群眾說話辦事，讓群眾愿意通過群團組織解決實際問題，不斷增強群團組織的影響力、凝聚力和親和力。三要豐富活動形式。緊密聯(lián)系全旗經(jīng)濟社會發(fā)展和本部門工作實際，認真開展調(diào)查研究活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛組織開展各類主題實踐活動，增強活動的實效性。在黨政關(guān)注、社會關(guān)心、群眾所需、群團能為的結(jié)合點上，探索和創(chuàng)新活動載體，重點開展好“職工之家”“啟航圓夢”“雙學(xué)雙比”等活動，通過活動載體的創(chuàng)新，形成群團工作各具特色、異彩紛呈、蓬勃開展的生動局面。
第三，強化執(zhí)行、狠抓落實，全面塑造干事創(chuàng)業(yè)新形象。
做好各項工作的關(guān)鍵在黨員干部，核心在強化執(zhí)行。全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步明確責(zé)任，強化執(zhí)行，狠抓落實，確保各項工作取得實效。
一要立足于實，解決問題抓執(zhí)行。當(dāng)前，全旗的年度重點工作任務(wù)已明確，要完成這些目標任務(wù)，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓執(zhí)行。要抓“實”。就是要說實話、辦實事、求實效。要按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，抓住群眾最關(guān)心的問題，扎扎實實辦幾件實事、解幾道難題。各級黨組織要把辦公地設(shè)在生產(chǎn)一線、設(shè)在需要解決問題的地方，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，真正做到圍繞中心工作和重點工作轉(zhuǎn)，集中力量、統(tǒng)籌運作，推動各項工作取得新突破。要抓“快”。就是要增強效率觀念，突出問題導(dǎo)向，對定下來的事情、承擔(dān)的任務(wù)，雷厲風(fēng)行、立說立行，將解決問題節(jié)點細化到每一天，盯住進度、抓緊落實，實現(xiàn)速度和成效雙贏。要抓“牢”。就是對確定的目標，定下來的工作，緊抓不放，鍥而不舍，不管困難和壓力多大，都敢擔(dān)當(dāng)、善作為，一抓到底。
二要立足于嚴，嚴明紀律抓執(zhí)行。新常態(tài)就要有新精神、新氣象。要完善機制抓執(zhí)行。全面落實市委市政府《關(guān)于加強執(zhí)行力推動抓落實的規(guī)定》和《烏審旗黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》，強化督查督辦機制建設(shè)，要探索通過建立約談問責(zé)、會辦交辦、聯(lián)合督辦、簽字背書等工作機制，有效提升黨政機關(guān)執(zhí)行力，形成各級干部自覺謀執(zhí)行、嚴格抓執(zhí)行、切實保執(zhí)行的良好風(fēng)尚。要強化督查抓執(zhí)行。重點督查旗委、政府重大決策部署落實情況，抓住重要工作、重要事項、重大項目，重在過程督查，重在督辦落實，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。對抓落實過程中不作為、慢作為、亂作為的干部，紀檢監(jiān)察部門要及時查處，組織部門要建檔立案;對于沒有工作成效、造成嚴重不良影響的，要堅決調(diào)整和處理，打造一條無縫銜接的責(zé)任鏈。
三要立足于新，大膽創(chuàng)新抓執(zhí)行。新常態(tài)必然催生新動力，新動力要體現(xiàn)新成效。要超前謀劃。相比往年，我旗今年的發(fā)展形勢更加嚴峻，發(fā)展任務(wù)更加繁重，我們既要抓緊沖刺“”，更要超前謀劃“十三五”，每一個環(huán)節(jié)、每一個課題都要大量調(diào)研、科學(xué)論證，必須抓早抓緊，理清思路，指導(dǎo)工作。要樹立標桿。全旗上下都要樹立爭創(chuàng)一流抓執(zhí)行的標桿意識，堅持自加壓力、跳起摸高，在各項事業(yè)發(fā)展上，都要瞄準前沿，爭先進位，打造全市乃至全區(qū)的示范典型，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上更高層次。要勇于突破。以敢闖、敢干、敢負責(zé)的開拓精神，打破慣性思維、破除按部就班，探索新做法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，特別是要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革以及社會管理創(chuàng)新等方面敢于謀劃新思路、探索新路子、實現(xiàn)新突破。
同志們，新的形勢、新的任務(wù)賦予了黨建工作新的要求和新的使命。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為推動全旗經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建成更加美麗富饒的綠色烏審做出新的更大貢獻!
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領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十三
同志們：
這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任書。汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。
(一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務(wù)超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務(wù)、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設(shè)有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關(guān)注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。
(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是項目建設(shè)勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設(shè)，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設(shè)和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所和縣計生服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔(dān)保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災(zāi)群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風(fēng)貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設(shè)美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!
當(dāng)然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎(chǔ)差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務(wù)實的作風(fēng)推動發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責(zé)任!
“”是會寧強化基礎(chǔ)、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關(guān)鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，關(guān)鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。
(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位?？萍伎购翟鍪展こ蹋?月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務(wù)。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務(wù)。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務(wù)。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設(shè)5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設(shè)50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標準》建設(shè)5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設(shè)3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓(xùn)，對各類培訓(xùn)項目進行整合，以大培訓(xùn)促進大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓(xùn)、2次縣級大規(guī)模培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓(xùn)。全年培訓(xùn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負責(zé)人、合作組織負責(zé)人、經(jīng)紀人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設(shè)試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設(shè)等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓(xùn)班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農(nóng)村建設(shè)10個綜合試點村重點項目。
2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。圍繞“六個培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術(shù)、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標認定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術(shù)中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎(chǔ)性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔(dān)保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)模化民營企業(yè)發(fā)展。
3、商貿(mào)流通工作。活躍消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設(shè)：建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務(wù)、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設(shè)進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，充實陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設(shè)計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設(shè)計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設(shè)：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)整體布局，引導(dǎo)農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當(dāng)向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設(shè)、公共文化廣場建設(shè)等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成工作方案，8月中旬舉行活動。
5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設(shè)一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設(shè)計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設(shè)。北關(guān)東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設(shè)一期工程：3月份，完成建設(shè)方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設(shè)。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設(shè)任務(wù)，整體推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
7、城市建設(shè)與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。
9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設(shè)計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設(shè)計抓好任務(wù)落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學(xué)金、高中困難學(xué)生補貼和生源地信用助學(xué)貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設(shè)和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓(xùn)工作，逐步實行教師培訓(xùn)常態(tài)化。3月份，開展高中學(xué)校綜合質(zhì)量評估、高考備考和新課改督導(dǎo)工作，全縣小學(xué)段以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作、教師基本功過關(guān)及教師三年培訓(xùn)第一輪計劃。
11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結(jié)報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務(wù)，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。
12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務(wù)陣地建設(shè)，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務(wù)管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務(wù)管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎(chǔ)性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到80%以上。
13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動。縣電視臺要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導(dǎo)向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設(shè)。
14、安全生產(chǎn)工作。落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)標準化建設(shè)，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。
15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)等工作。
16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預(yù)算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設(shè)等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預(yù)算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。
17、項目建設(shè)工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。
18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。
19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。
20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結(jié)合會寧實際，做好有關(guān)規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。
(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復(fù)、落實投資、開工建設(shè)、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責(zé)任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。
1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設(shè)頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設(shè)北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設(shè)。
3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復(fù)，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設(shè)。
4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設(shè)輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
5、城區(qū)污水處理項目。建設(shè)日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設(shè)。
6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設(shè)任務(wù),全年完成投資2040萬元。
8、梯田建設(shè)項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務(wù)落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務(wù),11月完成。
9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設(shè)計,5月完成招投標，6月開工建設(shè)。
10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質(zhì)災(zāi)害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設(shè)計，6月開工建設(shè)。
11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設(shè)，10月底完成。
12、通鄉(xiāng)油路項目?？偫锍?89千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設(shè)，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎(chǔ)工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設(shè)，11月完成。
14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓(xùn)等單項工程，12月全面完成。
15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓(xùn)兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。
16、省級新農(nóng)村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設(shè)，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設(shè)任務(wù)，全年完成投資1000萬元。
17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設(shè)110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設(shè)，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。
18、沼氣建設(shè)項目。建設(shè)“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設(shè)，10月完成。
19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設(shè)任務(wù)。新入駐企業(yè)8家。
20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務(wù)樓建設(shè)，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務(wù)樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預(yù)處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。
22、北城區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設(shè)計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。
24、校舍安全工程項目。改建中小學(xué)12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
25、幼兒園建設(shè)項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。
26、教育展覽館建設(shè)項目。規(guī)劃建設(shè)會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。
27、縣人民醫(yī)院標準化建設(shè)項目。新建業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
28、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項目。建設(shè)住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。
29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務(wù)中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1600萬元。
30、就業(yè)與社會保障服務(wù)中心和工會大廈農(nóng)民工培訓(xùn)中心建設(shè)項目。建設(shè)縣級就業(yè)和社保服務(wù)中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
(三)全面落實10件惠民實事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結(jié)合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。
1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設(shè)，11月完成年度建設(shè)任務(wù)，解決4萬人飲水安全問題。當(dāng)年完成投資1000萬元。
2、保障性住房建設(shè)。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設(shè)20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設(shè)，12月全面完成。
3、受災(zāi)群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災(zāi)群眾子女就學(xué)、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。
4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。
5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設(shè)262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設(shè)計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。
6、農(nóng)村改廁建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
7、村衛(wèi)生室建設(shè)。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設(shè)，12月投入使用。
9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入9.5億元。
10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災(zāi)救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災(zāi)救濟資金不少于1000萬元。
跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關(guān)會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責(zé)所在、擔(dān)當(dāng)所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當(dāng)解放思想的排頭兵，順應(yīng)時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應(yīng)新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應(yīng)時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧、改革當(dāng)先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。
二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。“時來天地皆同力，運去英雄不自由?！蹦懿荒軠蚀_地把握發(fā)展機遇，直接關(guān)系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力。加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務(wù)院批復(fù)，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應(yīng)形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學(xué)子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。
三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔(dān)責(zé)任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應(yīng)該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當(dāng)老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風(fēng)氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應(yīng)付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。
四要注重抓點示范。抓工作方法得當(dāng)，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結(jié)抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領(lǐng)域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。
五要認真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風(fēng)、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關(guān)鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處?？h委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責(zé)，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風(fēng)飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風(fēng)，通過難點工作檢驗干部作風(fēng)，通過責(zé)任追究保證干部作風(fēng)，確?？h委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風(fēng)雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議上的講話篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，下面，我對20xx年全市社會建設(shè)工作情況和20xx年主要任務(wù)進行匯報。
一、去年我市社會建設(shè)的基本情況。
20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù)和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的奮斗目標，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面加強社會建設(shè)，取得了一定的成效。在《南方日報》發(fā)布的《珠三角競爭力20xx年度報告》中，我市在社會治理方面名列第一。
(一)堅持立足現(xiàn)實、統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)謀劃社會建設(shè)全局。
市委市政府把社會建設(shè)擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實際情況，系統(tǒng)謀劃，強力推進社會建設(shè)各項工作。
一是積極爭取上級支持。建華書記、寶成市長、姚康副書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次率隊赴省社工委，積極爭取省的指導(dǎo)和支持。去年6月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的城市。為推動共建工作的落實，市委市政府專門召開動員大會，建華書記和寶成市長率領(lǐng)市四套領(lǐng)導(dǎo)班子到各鎮(zhèn)街開展點評和檢查督促工作。
二是建立組織機構(gòu)。我們及時組建市社工委，調(diào)整充實45個市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年6月底前全部成立了社工委，配齊配強工作隊伍，推動村和社區(qū)設(shè)立社會建設(shè)工作指導(dǎo)員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會工作咨詢委員會，組建了民情志愿服務(wù)隊伍，提高科學(xué)決策水平。
三是完善政策體系。市委市政府出臺了《關(guān)于加強社會建設(shè)的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和重點任務(wù)。同時，制定了有關(guān)任務(wù)分工方案，明確責(zé)任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實處。出臺了農(nóng)村綜合改革“1+5”、商事登記制度改革“1+x+y”、社會組織“1+n”等系列政策文件，為全面加強社會建設(shè)提供了有力的制度支撐。
四是主動先行先試。探索以社會組織形式成立了東莞社會建設(shè)研究院。重點抓好作為全省第一批社會創(chuàng)新觀察項目的市社會組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年11月成為省社會創(chuàng)新試點項目。加強與省直有關(guān)部門的合作，扎實推進省第二、第三批共7個社會創(chuàng)新觀察項目。同時，我市也啟動實施了49個市級社會創(chuàng)新觀察項目，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，共同推進社會創(chuàng)新的工作格局。
(二)堅持真抓實干、改革創(chuàng)新，進一步完善社會管理體制。
我們按照建設(shè)“大社會、小政府”和“好社會、強政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進社會管理體制機制改革。
一是深化行政審批制度改革。以被確定為全國商事登記制度改革試點城市為契機，大力推進商事登記制度改革。截至今年2月底，全市新增市場主體20904家，同比增長42.05%，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事項296項，減幅達41.3%。研究制定政府向社會轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級政府購買服務(wù)目錄，向社會組織購買266項服務(wù)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新基層社會管理體制。市級部門向13個中心鎮(zhèn)和3個市屬園區(qū)下放500多項事權(quán)，增強基層政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化村級體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點工作，穩(wěn)步推動政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟“三分離”，全市已建成36個社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和45個市級社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點。
三是深化社會組織改革。取消社會組織登記注冊前置審批83項，率先實行異地商會直接登記制度。市財政每年安排1000萬元設(shè)立社會組織發(fā)展扶持專項資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動，全力支持社會組織發(fā)展，重點培育行業(yè)協(xié)會商會、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會組織。全年新登記社會組織252家，社會組織總數(shù)達到2200多家。同時，建立社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，去年依法注銷和撤銷社會組織72家。引入第三方社會組織評估機構(gòu)，對首批82家社會組織進行評估，評出3a等級以上社會組織42家。推進社會組織黨建工作全覆蓋，90.3%的社會組織建立了黨組織。
(三)堅持以民為本、服務(wù)為先，著力提升群眾幸福指數(shù)。
我們突出以保障和改善民生為重點，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一是著力提升基本公共服務(wù)水平。去年市財政投入205億元用于民生事業(yè)。在全國率先推行“社?？ㄔ\療一卡通”，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動教育資源均衡配置，安排1000萬元設(shè)立民辦學(xué)校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學(xué)校發(fā)展。60.9萬名異地務(wù)工人員子女在我市接受義務(wù)教育，占需在我市接受義務(wù)教育外來人口子女總數(shù)的100%，其中，14.2萬人在公辦學(xué)校就讀，46.7萬人在民辦學(xué)校就讀。免費為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9項公共衛(wèi)生服務(wù)。
二是不斷提高民生保障水平。推動公共資源配置向欠發(fā)達鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財政實現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7億元。實施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000多名家庭困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大對殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實施首屆“南粵幸?；顒又堋?，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)和自我娛樂的需要。
三是切實提升異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。進一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。首次將異地務(wù)工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務(wù)工人員參保人數(shù)達到2500多萬人次。繼續(xù)實施“圓夢工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅持多途徑吸收優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社會治理。目前，異地務(wù)工人員中已分別有1人當(dāng)選全國人大代表、省黨代表和省人大代表，17人當(dāng)選市黨代表，5人擔(dān)任市政協(xié)委員。
(四)堅持突出重點、攻堅克難，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，將建設(shè)平安東莞作為“六個東莞”行動之首，優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
一是深入開展“三打兩建”行動。按照省委省政府的部署，圍繞“三類問題”突出的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，嚴查大案要案、斬斷利益鏈、深挖保護傘，加快建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件3萬多宗。我市被評為20xx年度全省“三打”專項行動優(yōu)秀市。
二是全面加強綜治信訪維穩(wěn)工作。強化源頭治理，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對全市27項重大事項進行了風(fēng)險評估。建立健全決策聽證和社會公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進一步完善糾紛解決機制，全市22個訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。
三是大力推進平安創(chuàng)建活動。繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實事”之首，深化“平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等專項創(chuàng)建活動。積極開展“四化五警”試點，提升了治安防控能力，全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6%，營造了穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。
在過去的一年里，雖然我們在社會建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我市社會建設(shè)工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個別部門對社會建設(shè)的思想認識還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對存在的問題，認真加以解決。
二、今年我市社會建設(shè)的主要工作任務(wù)。
20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市實現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進之年。今年全市社會建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的、全國“兩會”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)和爭當(dāng)全省社會建設(shè)排頭兵為目標，真抓實干、攻堅克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”作出東莞應(yīng)有的貢獻。
(一)努力辦好群眾滿意的教育。擴充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學(xué)校的異地擴建工作。適時提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費標準達到市直屬學(xué)校的水平，促進我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，爭取年內(nèi)民辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校比例達65%，總數(shù)達160所。穩(wěn)步推進免費中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動辦學(xué)方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進一步提高教育經(jīng)費保障水平，加快教育信息化建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校的辦學(xué)能力和發(fā)展水平。
(二)推動實現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務(wù)日”、“村民車間”等就業(yè)服務(wù)品牌，加大政策扶持力度，重點解決大學(xué)畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90%以上，確保對城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達100%。抓緊落實就業(yè)技能培訓(xùn)資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力推廣個人自主參訓(xùn)提升技能，推動實現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)成功獎勵，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強人力資源市場建設(shè)，建立健全和諧勞動關(guān)系預(yù)警機制，營造良好的就業(yè)環(huán)境。
(三)完善保障有力的社保體系。加大新社?？ǖ陌l(fā)行力度，完善“社?？ㄔ\療一卡通”服務(wù)平臺，豐富服務(wù)平臺上的社保應(yīng)用、醫(yī)療應(yīng)用、金融應(yīng)用的服務(wù)功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險相關(guān)政策。抓緊出臺《東莞市民辦福利機構(gòu)資助實施方案》等政策文件，引導(dǎo)和支持社會力量興辦各類福利機構(gòu)。擴建市社會福利中心，將居家養(yǎng)老服務(wù)擴大至120個社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標準，切實保障和改善“底線民生”。
(四)提高群眾健康水平。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院試點改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績效考評機制，爭取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實質(zhì)性突破。推進市人民醫(yī)院分院等重點工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動為抓手，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制，落實最嚴厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準入、處罰、問責(zé)措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平。
(五)深化社會體制改革。要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的行政審批制度改革目錄動態(tài)調(diào)整機制。認真落實農(nóng)村綜合改革“1+5”系列政策文件，繼續(xù)擴大村級體制改革試點，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心。深化社會組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對社會組織的服務(wù)和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅持基本公共服務(wù)均等化改革方向，探索推進教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域逐步實現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。
(六)推進“平安東莞”建設(shè)。全面啟動“平安東莞”行動計劃，大力推進以基層平安建設(shè)活動為載體的“平安細胞工程”建設(shè)，加快推動平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大“平安東莞”志愿者隊伍，把“平安東莞”建設(shè)工作延伸到每一個社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，扎實推進“四化五警”建設(shè)，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進一步健全基礎(chǔ)防范網(wǎng)、情報信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強虛擬社會管理，重視網(wǎng)絡(luò)信息，推進網(wǎng)絡(luò)問政，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促進網(wǎng)絡(luò)虛擬社會健康發(fā)展。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。
(七)加快社會信用體系建設(shè)。在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入推進我市社會信用體系建設(shè)，加快推進政府誠信建設(shè)，以此帶動企業(yè)誠信、個人誠信建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為廣東信用建設(shè)的先行區(qū)。加強對信用服務(wù)機構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等重大問題的研究，加快編制我市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會組織和個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺和公眾查詢平臺。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵和失信懲戒機制，推動實現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對公民的誠信守法教育，積極營造重信譽、守信用的良好社會氛圍。
(八)扎實推進各項工作的落實。
切實推進法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極營造民主法治環(huán)境。要認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于加強社會建設(shè)的意見》及七個配套文件。進一步推進我市第二、第三批省社會創(chuàng)新觀察項目的實施，加強對49個市級社會創(chuàng)新觀察項目的檢查指導(dǎo)和評估，力爭一批社會創(chuàng)新觀察項目能順利上升為省、市社會創(chuàng)新試點項目。要加強社工隊伍建設(shè)，進一步擴大社工隊伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務(wù)領(lǐng)域。加強社會建設(shè)的理論學(xué)習(xí)和研究，進一步強化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強社會建設(shè)的統(tǒng)籌者、推動者和探索者;加強社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強組織建設(shè)，配齊配強工作隊伍，認真履行職責(zé)，努力爭創(chuàng)更多亮點。
同志們，加強社會建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅定信心，真抓實干，全面加強社會建設(shè),不斷創(chuàng)新社會管理,為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻!
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