總結(jié)不僅可以幫助我們更好地回顧過去，還可以為未來的發(fā)展提供指導(dǎo)。寫總結(jié)時要注意語法和用詞，避免低級錯誤和不當(dāng)表達(dá)。通過閱讀總結(jié)范文，我們可以拓寬思維，啟發(fā)自己更深入地思考問題。
局長德育工作會議講話材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們:。
大家下午好!
秋天是一個充滿希望的金色季節(jié),更是一個令人向往的收獲季節(jié)。今天新學(xué)期的第2天,首先,祝全體新老同學(xué)在新的學(xué)期里學(xué)習(xí)進(jìn)步,百尺竿頭,更進(jìn)一步!
上學(xué)期,在校領(lǐng)導(dǎo)、老師及全體同學(xué)們的共同努力下,我校的德育工作取得了可喜的成績。但是,成績終究屬于過去,在新學(xué)期,我們要有新的起點、新的目標(biāo)、新的任務(wù),新的希望。在此,就學(xué)校德育工作,我向同學(xué)們提一些要求:。
1、在儀表、儀容方面:要嚴(yán)格按照《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》來要求自己,不化裝、不染發(fā)、不佩帶首飾、男生不留長發(fā)、怪發(fā),女生不燙發(fā)、不染指甲、不穿高跟鞋。禁止穿奇裝異服、披衣散懷、歪帶帽子、穿拖鞋入校等?？傊?不適合學(xué)生的儀表、儀容要堅決杜絕,學(xué)校在本學(xué)期要不定期的檢查,違紀(jì)的學(xué)生除扣班級量化分外,對本人還要嚴(yán)肅處理。
2、在安全與衛(wèi)生方面:一定要按學(xué)校的要求做,聽從老師的管理,上樓下樓、出操、課間活動都要把安全放在第一位,珍愛生命,提高自我保護(hù)意識,牢固樹立“安全第一”的觀念。同時注意交通安全,做到不闖紅燈,不坐違規(guī)車輛,不違規(guī)騎車。衛(wèi)生是文明的標(biāo)志。堅決禁止亂扔垃圾,如紙屑、包裝袋、果殼、瓜子皮等雜物。水房內(nèi)不得沖洗拖布、倒臟水、倒雜物。做到見紙就揀,見臟就掃、拖。講究個人衛(wèi)生,比一比,哪個班衛(wèi)生工作好,哪個同學(xué)衛(wèi)生習(xí)慣好。
3、在校規(guī)校紀(jì)方面:我們要嚴(yán)格按照《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》來要求自己,爭做文明向上的好學(xué)生。學(xué)校是一個大集體,班級是一個小集體。在集體中,我們誰也離不開誰。班里有人干了壞事,有的同學(xué)不守紀(jì),讓班級扣了分,整個班級都會受到影響。班級里有同學(xué)得了榮譽(yù),我們?nèi)嗤瑢W(xué)都會感到光榮。希望同學(xué)們自覺自愿的遵守學(xué)校的規(guī)章制度。
在學(xué)校里,見到老師恭恭敬敬地說一句:老師好,這是尊重別人的表現(xiàn)。上課認(rèn)真聽講,積極舉手發(fā)言,學(xué)習(xí)勤奮,這是珍惜老師的勞動成果的表現(xiàn)。見到同學(xué)說一聲:你好,這是與同學(xué)友好的表現(xiàn)。在公共場合,舉止文明,不爭不搶,這是對他人尊重和關(guān)愛的表現(xiàn)。誠實守信、助人為樂,主動幫助小同學(xué)解決困難,這是文明的體現(xiàn)。在這些方面,我們學(xué)校的大多數(shù)同學(xué)都會做得不錯。但也有個別同學(xué)滿口臟話粗話、不跟老師打招呼,拿別人的東西,在樓道里追逐打鬧,大聲喧嘩等,這都是一些不文明的表現(xiàn)。所以本學(xué)期,要求全體同學(xué)做到:。
“三個隨手”(隨手關(guān)燈、隨手關(guān)閉水籠頭、隨手撿拾廢紙)。
“四個輕”(說話輕、走路輕、關(guān)門輕、取放物品輕)。
“五個不”(不趴窗臺、不串班級樓層、不亂涂亂畫、不追逐打鬧、不進(jìn)網(wǎng)吧游戲廳)。
“六個禁止”(禁止遲到、早退、曠課、私自離校;禁止吸煙、喝酒、賭博;禁止服用麻醉、興奮等藥劑;禁止攜帶匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲詐勒索、打架斗毆;禁止早戀、拉幫結(jié)伙與社會人員勾結(jié))。
同學(xué)們,學(xué)校里多數(shù)是小事,但又沒有小事,說它小,比如:彎腰撿起校園內(nèi)的一張紙屑,聽到鈴聲教室里立刻安靜下來,整理好學(xué)習(xí)用品等,事情都很小,但都關(guān)系到同學(xué)們良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成問題——是大事。
我們每天都生活在細(xì)節(jié)中:穿什么樣的衣服,理什么樣的發(fā)型,講什么樣的話等等,無不折射出我們的修養(yǎng)、審美、學(xué)識。當(dāng)你離開教室順手關(guān)上電燈時,當(dāng)你彎腰揀起校園內(nèi)的紙屑時,當(dāng)你不再隨地吐痰、不再亂拋雜物時,當(dāng)你遵守了那再瑣細(xì)不過的日常行為規(guī)范的時候,你就是我們校園最美的風(fēng)景。
同學(xué)們,讓我們在新的學(xué)期里發(fā)揚(yáng)互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛、積極主動、探索創(chuàng)新的精神,取得各自滿意的成績,共同開創(chuàng)xx中學(xué)美好的明天!謝謝!
局長德育工作會議講話材料篇二
同志們：
今天，大家齊聚一堂，總結(jié)既往，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時期中小學(xué)德育工作的任務(wù)，從而凝心聚力，迎接挑戰(zhàn)，奮力爭先，不斷提高我市中小學(xué)德育工作整體水平。在此，我首先代表市教育局，向長期以來在我市中小學(xué)德育戰(zhàn)線上兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作并作出突出貢獻(xiàn)的德育工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!剛才，三成同志總結(jié)了去年我市中小學(xué)德育工作取得的成績，明確了當(dāng)前和后一階段工作思路和工作重點，我完全贊同。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，擔(dān)當(dāng)使命。一是黨的賦予了學(xué)校德育工作國家戰(zhàn)略地位。黨的把“立德樹人”寫入報告，高度重視學(xué)校人才培養(yǎng)和德育工作在實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)中的作用。二是xx屆三中全會指明了學(xué)校德育工作的努力方向。xx屆三中全會通過的《決定》明確提出：“堅持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育”。這就要求，教育改革發(fā)展必須堅持育人為本、德育為先，以德立人，樹人以德，將學(xué)生的成長成才與實現(xiàn)中國夢的實踐緊密聯(lián)系起來，切實按照習(xí)要求的“把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程”。三是招生制度改革給學(xué)校德育工作帶來新契機(jī)。去年9月《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》下發(fā)，全國上下正在全面推進(jìn)考試招生制度改革，我省正積極探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，將更加注重學(xué)業(yè)水平和綜合能力，加大德育等綜合素質(zhì)評價的權(quán)重，這將把中小學(xué)校及學(xué)生從目前的“單一應(yīng)試”教育中解放出來，也給加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校德育工作提供新的契機(jī)。四是湘潭經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展對學(xué)校德育工作提出新要求。xx市委、市政府在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，提出加快推進(jìn)“兩個率先”、提前建成全面小康社會和實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的總目標(biāo)，將“科教興市”“教育強(qiáng)市”作為創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵，這不僅會為包括德育在內(nèi)的教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，也對培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞闹行W(xué)生提出新的要求。偉林市長去年12月8日主持召開全市教育優(yōu)先發(fā)展會議，明確指出“要德育為先、立德樹人，樹立學(xué)生社會主義核心價值觀，辦好黨和人民滿意的教育”，今年《政府工作報告》也將“綜合素質(zhì)評價改革”列入了政府工作重點，落實市委、市政府的決策部署，迫切需要全市德育工作者增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。五是我市中小學(xué)德育工作處在新起點面臨新挑戰(zhàn)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心和支持下，全市各級教育行政部門和中小學(xué)校，在“社會主義核心價值觀進(jìn)校園”、“三結(jié)合”教育、名班主任隊伍建設(shè)、學(xué)生心理健康教育、德育生活化等方面站在了全省乃至全國的前列，中小學(xué)德育工作站上了新的起點。同時，我們也必須清醒看到日趨多元的文化和思想觀念對學(xué)生的影響;隨著信息技術(shù)發(fā)展、新興媒體廣泛運(yùn)用，低俗有害信息對學(xué)生的侵蝕;部分學(xué)生道德價值判斷模糊化，理想信念缺失，價值觀錯位，人生發(fā)展方向出現(xiàn)的偏差。必須清醒看到我們德育工作本身還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。在工作機(jī)制上，重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實踐的現(xiàn)象客觀存在;還沒有真正形成將德育貫穿滲透到教育工作各個環(huán)節(jié)的長效機(jī)制。在組織推動上，落實德育常規(guī)、狠抓德育實效的制度還不夠健全，少數(shù)學(xué)校還存在認(rèn)識不足、重視不夠、方法不當(dāng)、制度不全等問題。在內(nèi)容形式上，一些學(xué)校的德育內(nèi)容過于“高”“大”“空”，具有地方元素、學(xué)校特色的德育內(nèi)容比較欠缺。在方法手段上，不少學(xué)校缺乏與時俱進(jìn)精神，說教、灌輸比較多，體驗、參與式德育應(yīng)用不足，出現(xiàn)“舊的方法不靈、新的方法不會”的尷尬局面。在隊伍建設(shè)上，德育工作骨干隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是班主任的培養(yǎng)培訓(xùn)、激勵評價需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些挑戰(zhàn)和問題，要求我們必須在德育工作的適應(yīng)性、針對性、實效性上下功夫。
二、創(chuàng)新抓手，注重實效。一要抓好社會主義核心價值觀進(jìn)校園。認(rèn)真組織開展好11項“社會主義核心價值觀進(jìn)校園”既定活動，組織開展全市中小學(xué)社會主義核心價值觀教育現(xiàn)場經(jīng)驗交流，使之長效化、常態(tài)化、科學(xué)化，真正入腦入心。二要抓好課堂德育主渠道作用。課堂時德育的第一途徑，各地各校要建立健全學(xué)科德育管理機(jī)制，制定實施方案，將學(xué)科德育納入學(xué)校的整體教學(xué)計劃，在制定學(xué)科教學(xué)計劃時，準(zhǔn)確把握學(xué)科德育元素，將德育目標(biāo)與課程教學(xué)的目標(biāo)相融合，并有機(jī)滲透到教學(xué)過程當(dāng)中，并將學(xué)科德育的實施效果作為衡量和評價學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。三要抓好“書香校園”活動深入開展。各地各校要圍繞市教育局的總體部署，精心制定本單位的活動方案，統(tǒng)籌策劃和組織實施，采取有效措施推動工作落實，營造全民讀書、終身學(xué)習(xí)的良好社會氛圍，推動全民閱讀活動深入開展。四要抓好德育實踐活動精心組織。要建立健全校外德育教育活動場所的建設(shè)與管理機(jī)制，力爭今年11月完成市青少年示范性綜合實踐基地項目，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)少年宮的建設(shè)，支持縣(市)區(qū)建設(shè)具有本地特色的德育基地、綜合實踐基地、勞動實踐基地，鼓勵學(xué)校探索建設(shè)校本德育基地。五要抓好心理健康教育全面加強(qiáng)。加強(qiáng)心理健康教師培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)校心理健康教育場地設(shè)施建設(shè)，開展xx市心理健康教育示范學(xué)校建設(shè)，推動全市學(xué)校心理健康教育深入開展。六要抓好德育科研認(rèn)真開展。要健全完善德育科研工作機(jī)制，制定科研規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，發(fā)揮好市教科院和班主任名師工作室的作用，做好重點課題的攻關(guān)研究，準(zhǔn)確把握中小學(xué)德育工作當(dāng)中面臨的重點難點問題，開展有針對性的研究，為更好地開展德育工作提供指導(dǎo)。七要抓好教育信息化工程的推進(jìn)，加大力度建設(shè)優(yōu)質(zhì)德育資源。大力開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，制作一批德育“優(yōu)課”、“微課”，推送至網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，將社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的內(nèi)容，通過中小學(xué)喜聞樂見形象生動的形式呈現(xiàn)出來，讓主流價值通過樸素的、簡明的渠道走進(jìn)學(xué)生的心靈。
三、強(qiáng)化保障，形成合力。進(jìn)一步強(qiáng)化德育工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要切實加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一、有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。“一把手”要親自過問，定期聽取學(xué)校德育工作匯報，組織開展專題調(diào)研，及時解決中小學(xué)德育工作中存在的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，抓好落實。要形成責(zé)任單位合力，進(jìn)一步理順德育工作管理機(jī)制;要提供必要的財力、物力支持，確保德育活動順利開展。進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作隊伍建設(shè)。教育行政部門和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專職德育干部、團(tuán)干部、少先隊輔導(dǎo)員作為德育工作的中堅力量，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求配齊配強(qiáng)。班主任是中小學(xué)德育工作的主要實施者，要把加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)作為德育工作的重要抓手。一是要為班主任發(fā)展搭建平臺，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，不斷提高班主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，努力培養(yǎng)造就一批在全市、全省、甚至全國有一定影響的優(yōu)秀班主任。二是要提高班主任待遇，在職稱評聘、推優(yōu)樹先、年終考核、績效工資分配等方面向班主任傾斜，讓班主任工作成為教師樂于擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫?。進(jìn)一步抓好德育工作評價機(jī)制。新形勢、新常態(tài)，對德育工作提出了更高的要求，完善德育工作評價是德育工作的重要環(huán)節(jié)。一是要全面開展學(xué)校德育工作評價，從制度上落實德育首要地位，大力推進(jìn)德育工作健康快速發(fā)展。二是要廣泛征求意見，完善《xx市中學(xué)生畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價》，促進(jìn)學(xué)校德育工作的健康開展，促進(jìn)德育工作的制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。三是要推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機(jī)制建設(shè)，重點在“融入”上下功夫，把社會主義核心價值觀落實到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，覆蓋到所有學(xué)校和受教育者，形成長效機(jī)制，使廣大師生自覺將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。進(jìn)一步營造德育工作良好氛圍。各級教育行政部門和學(xué)校要積極爭取各級黨委政府的支持，要加強(qiáng)與宣傳、文化、體育、民政、公安等部門，以及與共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的溝通與協(xié)調(diào)，營造青少年健康成長的良好人文環(huán)境。各級教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，增強(qiáng)新聞意識、宣傳意識，學(xué)會用“新聞眼”看待各項德育工作，宣傳德育工作亮點和特色。
同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。立德樹人是黨和政府關(guān)切的大事，也是老百姓關(guān)心的實事，我們要進(jìn)一步凝心聚力，轉(zhuǎn)變觀念，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全市中小學(xué)德育工作新局面，為湘潭教育現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大的貢獻(xiàn)!
局長德育工作會議講話材料篇三
同志們：
今天，我們在衢州市召開全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育工作會議。這次會議是由省教育廳、省委宣傳部、省文明辦、省人力資源和社會保障廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等六個部門聯(lián)合召開的。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育工作經(jīng)驗，研究部署下一階段全省中等全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育工作。
剛才，部分教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、中職學(xué)校校長和班主任介紹了各自做好中職學(xué)生工作的經(jīng)驗和做法，講得都很好，很實，也很生動。下面，我就加強(qiáng)和改進(jìn)我省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育工作講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生德育工作的重要性和緊迫性。
近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會關(guān)心支持下，在全省職教戰(zhàn)線同志的共同努力下，通過實施“職業(yè)教育六項行動計劃”，我省中等職業(yè)教育取得了突破性的進(jìn)展，職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位得到了進(jìn)一步的提高。目前，全省有各類中職學(xué)校529所，在校生72萬多人，中職學(xué)校學(xué)生數(shù)已占據(jù)全省高中段學(xué)生數(shù)的半壁江山，我省中等職業(yè)教育已進(jìn)入全面提升質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的新階段。
抓質(zhì)量，首先就要抓德育。中職學(xué)生是我省未成年人的重要組成部分，是我省未來產(chǎn)業(yè)大軍的重要來源。他們的思想素質(zhì)如何，直接關(guān)系到我省未來產(chǎn)業(yè)大軍的素質(zhì)，關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到國家和民族的未來。中職教育不僅要使學(xué)生“成才”，更要使學(xué)生“成人”。中職學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，不僅要具備必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能，更要具備良好的思想道德素質(zhì)。只有培養(yǎng)這樣的人，家長才能滿意，社會才歡迎，國家才需要，黨才放心。前段時間，我們同企業(yè)座談時了解到，用人單位首先看重的是中職學(xué)生的思想道德素質(zhì)。我們中職教育特別要關(guān)注學(xué)生的心靈的成長，人格的健全，道德價值觀的形成，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
(二)我省中職學(xué)生德育工作所取得的成績以及存在的主要問題。
近年來，我省中職學(xué)生德育工作取得了顯著的成績，有力地推動了中職教育和諧、穩(wěn)定的發(fā)展以及人才的培養(yǎng)。各地還創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。如長興職教中心實行德育導(dǎo)師制，寧波市甬江職高推行“白天鵝”工程，新昌大市聚職業(yè)中學(xué)采用軍事化管理，等等。還有今天發(fā)言的杭州交通職高、溫州市華僑職業(yè)中專、衢州中專、衢州市技工學(xué)校等，在實踐中也總結(jié)了許多切實可行的工作方法。此外，舟山市職技校的張賽芬老師的班主任工作經(jīng)驗介紹，也很感人。杭州等市職教教研部門還認(rèn)真做好教育科研工作，加強(qiáng)德育工作經(jīng)驗交流，這些都有力推進(jìn)了德育工作水平的提高。目前，我省廣大中職學(xué)生精神面貌良好，技能過硬，職業(yè)素養(yǎng)較高，工作比較安心，流動性小，深受企業(yè)等用人單位的歡迎。但同時也應(yīng)看到，我省中職學(xué)生德育工作還存在著許多與新形勢不適應(yīng)的地方，還面臨著許多新情況、新問題。
1、社會消極因素的影響。當(dāng)前我們處于社會轉(zhuǎn)型期社會上各種消極因素給中職學(xué)生的健康成長帶來一些不容忽視的負(fù)面影響。社會上長期存在的鄙薄職業(yè)教育教育、輕視勞動特別是體力勞動的觀念，也使一些學(xué)生背負(fù)沉重的負(fù)擔(dān)。
2、網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的不良影響加劇?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活開辟了新渠道。但同時，大量未經(jīng)處理的良莠不齊的信息也通過網(wǎng)絡(luò)傳播腐蝕他們的心靈。部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)和生活。前段時間，個別中職學(xué)校出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)視頻不雅事件，引起社會關(guān)注，產(chǎn)生了不良影響。
3、中職學(xué)校德育工作還存在許多不適應(yīng)的地方。一些地方和學(xué)校輕視德育工作，沒有把這項工作擺到應(yīng)有的位置。部分學(xué)校片面追求就業(yè)率、升學(xué)率，重職業(yè)技能培養(yǎng)輕思想道德教育、重課堂教學(xué)輕教學(xué)社會實踐的現(xiàn)象還不同程度地存在。少數(shù)學(xué)校隨意減少德育課學(xué)時，德育理念、方法過于陳舊，德育課教學(xué)的針對性，實效性和時代性有待增強(qiáng)。個別學(xué)校德育工作隊伍建設(shè)還不健全，學(xué)生管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
4、部分中職學(xué)生德育素質(zhì)不容樂觀。一些中職學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)主動性、目的性不強(qiáng)，行為習(xí)慣欠佳，法紀(jì)意識淡薄，吃苦耐勞精神不夠。還有少數(shù)學(xué)生由于自卑造成的自信心不足，心理承受能力較差，精神空虛，有的甚至走上違法犯罪的道路。
加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生德育工作，對于提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠接班人，全面實施科教興省戰(zhàn)略，實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，我們要從全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生德育工作的重要性和緊迫性。育人為本，德育為先，要把德育工作擺在學(xué)校工作的首位，貫穿于教育教學(xué)全過程，認(rèn)真研究新時期我省中職學(xué)生德育工作的新局面。
二、明確思路，突出重點，努力拓展我省中職學(xué)生德育工作的新途徑。
(一)堅持以人為本，增強(qiáng)中職學(xué)生德育工作的針對性。
中職學(xué)生德育工作與中小學(xué)學(xué)生思想品德教育和大學(xué)生思想政治教育既有共性又有個性。中職學(xué)生大都是15~18歲的青少年，絕大部分畢業(yè)后將直接跨進(jìn)社會，步入職業(yè)生涯。加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生德育工作，必須根據(jù)職業(yè)教育的特點和學(xué)生的實際，不斷豐富教育內(nèi)容，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，增強(qiáng)針對性，全面落實中職學(xué)生思想道德教育的主要任務(wù)。
首先，要把社會主義核心價值體系作為德育的重要內(nèi)容。以馬克思主義基本觀點、中國特色社會主義理論體系為重點，開展國情教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
其次要深入開展職業(yè)道德和誠信敬業(yè)教育。加強(qiáng)社會公德和法制教育，做好中職學(xué)生日常行為規(guī)范、交往禮儀及職業(yè)禮儀的教育和訓(xùn)練。廣泛開展職業(yè)生涯規(guī)劃，啟發(fā)他們在新的起跑線上規(guī)劃自己的人生，引導(dǎo)他們熱愛所學(xué)專業(yè)，學(xué)一行、愛一行、專一行。
再次，要積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。以省委作出的“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以就業(yè)教育為重點，利用校內(nèi)外教育資源，深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。以職業(yè)技能人才先進(jìn)典型為榜樣，樹立自強(qiáng)不息、腳踏實地、吃苦耐勞的精神，在學(xué)習(xí)和實踐中培養(yǎng)他們堅強(qiáng)的意志品質(zhì)，練就過硬的技能，為社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同時，還要大力加強(qiáng)心理健康教育。學(xué)校要積極創(chuàng)造必要的條件，開展心理健康基本知識教育。具備條件的學(xué)校要逐步建立和完善心理咨詢室(或心理輔導(dǎo)室)，開展心理咨詢、輔導(dǎo)和援助。堅持疏導(dǎo)、預(yù)防為主，適時開展青春期健康教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成自尊、自信、自立、自強(qiáng)、樂群的心理品質(zhì)，要特別關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)習(xí)困難學(xué)生，提高學(xué)生心理健康水平和職業(yè)心理素質(zhì)。
(二)開拓思路，努力拓展我省中職學(xué)生德育工作新途徑(概括起來就是八個“一”)。
1、上好一堂德育課。德育課是中職學(xué)生思想道德教育的主渠道。我們要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”的原則，積極推進(jìn)中職學(xué)校德育課課程改革，研究德育課堂教學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新德育課和德育實踐相結(jié)合的方式，讓學(xué)生學(xué)得有趣，學(xué)了管用，不要拘泥于“一塊黑板、一支粉筆、一本教科書、一張嘴”的傳統(tǒng)說教模式。學(xué)校還要發(fā)揮公共基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課的德育功能，寓德育于各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程之中。我們鼓勵學(xué)校校長等黨政干部和共青團(tuán)干部開設(shè)德育講座課。
2.抓好一年頂崗實習(xí)。實訓(xùn)實習(xí)是中職學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，中職學(xué)校有三分之一以上的學(xué)時用于學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)，有一年的時間用于頂崗實習(xí)。在實訓(xùn)實習(xí)中對學(xué)生實施思想道德教育是德育工作的重要途經(jīng)。各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視實訓(xùn)實習(xí)階段特別是頂崗實習(xí)階段的德育工作，要結(jié)合實習(xí)實訓(xùn)的特點和內(nèi)容，抓住中職學(xué)生與社會實際、生產(chǎn)實際、崗位實際和一線勞動者密切接觸的機(jī)會，進(jìn)行敬業(yè)愛崗、誠實守信為重點的職業(yè)道德教育，實行精細(xì)化、科學(xué)化的管理和操作訓(xùn)練，進(jìn)行職業(yè)紀(jì)律和安全生產(chǎn)教育。在學(xué)生頂崗實習(xí)期間必須配備班主任，專門負(fù)責(zé)學(xué)生實習(xí)工作，切實加強(qiáng)管理，與實習(xí)單位共同做好教育工作，絕不能放任自流。
3.搭好一組活動平臺。廣泛開展中職學(xué)生道德實踐活動。這幾年，我們相繼開展了“職教之星”評選、“文明風(fēng)采”競賽、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽、“我心飛揚(yáng)”征文演講比賽和專業(yè)技能大賽等活動，效果很好。今天早上我們還舉行了“文明風(fēng)采”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“大賽頒獎儀式，今后這些活動我們還要開展，要給學(xué)搭建活動平臺，充分展示他們積極向上的精神風(fēng)貌。
4.抓好一支德育隊伍。一要加強(qiáng)學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立以校長為組長，由學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人參加的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好德育工作。二要加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，選聘思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高，具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神和組織管理能力的的教師擔(dān)任班主任。三要加強(qiáng)德育課教師隊伍建設(shè)，按照德育課設(shè)置和教學(xué)任務(wù)要求配齊配足德育課教師，并不斷創(chuàng)造條件，提高德育課教師思想道德修養(yǎng)和教育教學(xué)能力。四要積極開展對從事心理教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，把培訓(xùn)列入當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校師資培訓(xùn)計劃。五要充分發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)干部在德育工作中的重要作用，建立健全“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制。六要加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍建設(shè)，努力形成學(xué)生自我管理、自我服務(wù)的生動局面。
我在這里強(qiáng)調(diào)一下，各級教育行政部門及學(xué)校要關(guān)心德育工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活，在績效考核、職稱評聘、評先評優(yōu)、干部選拔等方面向一線德育工作者傾斜，對表現(xiàn)突出的班主任和德育課教師應(yīng)予以表彰獎勵。還在高度重視德育工作隊伍的培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織德育工作者參加由省級教育行政部門每年定期舉辦的專題培訓(xùn)，不斷提高思想水平和業(yè)務(wù)能力。
5.建好一套管理制度。要健全學(xué)校班集體、課堂教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、社團(tuán)活動、校園安全、后勤服務(wù)等各項管理制度，使學(xué)生在嚴(yán)格的管理中增強(qiáng)自我約束能力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和衛(wèi)生習(xí)慣，提高適應(yīng)未來生活的能力。制定并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全制度和突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，努力維護(hù)校園穩(wěn)定。加強(qiáng)對校園網(wǎng)站的管理，完善網(wǎng)絡(luò)管理制度，堅持正面宣傳引導(dǎo)，切實防范有害信息傳播，促進(jìn)學(xué)生文明上網(wǎng)、依法上網(wǎng)。
6.創(chuàng)設(shè)一種校園文化。學(xué)校要以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以校園自然環(huán)境建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)為重點，創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和中職學(xué)校特色的校園文化。大力宣傳先進(jìn)的企業(yè)文化以及行業(yè)勞動模范和學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的事跡。堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對學(xué)生思想的侵蝕和影響。禁止學(xué)生在學(xué)校傳播宗教，營造平安、健康、文明、和諧的校園育人環(huán)境。
7.建好一個工作網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)和企業(yè)四位一體、共同參與的中職學(xué)生德育工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要充分發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會的作用，完善家訪制度。加強(qiáng)與家長的溝通與交流，不斷提高家長的育人能力。加強(qiáng)與社區(qū)、公安派出所等單位的溝通和聯(lián)系，建立健全學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制。學(xué)校還要主動聯(lián)系一批企業(yè)和相關(guān)社區(qū)，作為學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和實踐活動的基地，選聘一些行業(yè)勞動模范、技術(shù)能手作為輔導(dǎo)員，依托行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢，形成中職學(xué)校德育特色。
8.用好一個德育工作評估標(biāo)準(zhǔn)。評估是推動中職學(xué)生德育工作的必要手段，是對德育工作效果進(jìn)行檢驗的有效途徑。評估以學(xué)校自我評估為主，教育行政部門組織為輔，要堅持事實求是的原則，注重實效。對德育工作成績突出的學(xué)校、班級和個人予以表彰獎勵。評估標(biāo)準(zhǔn)不久我們將下發(fā)到各地試行。
三、落實責(zé)任，強(qiáng)化保障，努力構(gòu)建富有浙江特色的中職學(xué)生德育工作新模式(概括起來就是“四個保障”)。
1.組織保障。各地都要建立中職學(xué)生德育工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議應(yīng)由教育行政部門、宣傳部門、文明辦、人力資源和社會保障部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組成。其職責(zé)為統(tǒng)籌部門資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，交流信息經(jīng)驗，每年研究一些需要解決的重點問題，領(lǐng)導(dǎo)和推動中職學(xué)生德育工作。
各級教育行政部門要對中職學(xué)生德育工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查，與聯(lián)席會議的各成員單位一起共同負(fù)起責(zé)任，齊抓共管，形成合力，共同做好中職學(xué)生德育工作。
2.制度保障。
完善中等職業(yè)學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)的中職學(xué)生德育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校德育工作，同時要明確一名副校長分管德育工作。學(xué)校黨組織要發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用，支持和協(xié)助開展德育工作。健全全員德育工作機(jī)制，努力營造“人人都是德育工作者”的良好氛圍。
3.經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步完善中職學(xué)校德育工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育行政部門要把德育工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并予以保障。同時，學(xué)校應(yīng)不斷增加投入，進(jìn)一步改善德育工作條件。也希望聯(lián)席會議的各成員單位對中職德育工作經(jīng)費(fèi)保障予以支持。
4.科研保障。開展中職學(xué)生德育工作科研活動，以研究引領(lǐng)實踐。各級教育行政部門、教研部門、職教學(xué)會及學(xué)校要把中職學(xué)生德育研究項目列入科研規(guī)劃，深入實際，調(diào)查研究，積極探索德育工作的新形式、新方法，不斷提高德育工作的研究水平與實際工作水平。省教育科學(xué)研究院應(yīng)成立中職學(xué)校德育中心組，專門負(fù)責(zé)中職學(xué)校德育教研、科研和教學(xué)改革，研究分析德育工作新情況、新問題，總結(jié)推廣德育工作好經(jīng)驗、好做法。省職教學(xué)會也應(yīng)組織開展形式多樣的德育實踐活動。
同志門，這次會議是新世紀(jì)以來我省第一次由六個部門聯(lián)合召開的全省中職學(xué)校學(xué)生德育工作會議，這對于加強(qiáng)和改進(jìn)我省中職學(xué)生德育工作具有十分重要的意義。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)富有浙江特色的中職學(xué)生德育工作新局面，把我們的中職學(xué)生培養(yǎng)成“就業(yè)有優(yōu)勢、升學(xué)有希望、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、終身發(fā)展有基礎(chǔ)”的“四有人才”，為我省和諧社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出更大的貢獻(xiàn)。
局長德育工作會議講話材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師：
下午好：
今天，我們在這里召開本學(xué)期第一次德育工作會議。首先，我對長期以來從事我校德育工作的廣大班主任表示衷心感謝，是有你們的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)才有我們學(xué)校的今天。
大家都知道，班主任是班集體的核心，是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者，是聯(lián)系班級與科任老師的紐帶，是溝通學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的橋梁，是學(xué)生的引路人。他必須是學(xué)生的良師益友，學(xué)生才能心悅誠服的聽從其教誨。何東昌先生說：“一位優(yōu)秀的班主任，就是一位教育專家”。一個好的班主任就有一個好的班集體，班主任工作的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的成長，關(guān)系到學(xué)風(fēng)的形成。為了今后的班級管理工作做得更好，我提出以下幾點意見和建議，僅供供各位老師參考。
(一)、注重情感交流，擁有一顆博大的愛心。有了愛心，我們就會滿腔熱情地關(guān)心愛護(hù)自己的學(xué)生，學(xué)生也會從教師的關(guān)愛中感到溫暖，因而尊敬支持自己的老師。在這樣的氛圍中，學(xué)生的積極性、主動性就會得到充分發(fā)揮，班級的各項工作就容易開展，班主任就會有成就感、幸福感。
(二)、深入學(xué)生中去。班主任要經(jīng)常進(jìn)教室，進(jìn)宿舍，善于用心觀察學(xué)生細(xì)微的變化，從細(xì)小的變化中發(fā)現(xiàn)問題，然后言傳身教，及時解決。
(三)、提高管理水平。班主任要善于學(xué)習(xí)，要在實踐中不斷探索、不斷反思、不斷積累，形成自己的經(jīng)驗、自己的特色，提高管理能力和管理水平。
(四)、大膽管理學(xué)生，嚴(yán)格按校規(guī)校紀(jì)辦事，同時注意工作方法。應(yīng)經(jīng)常在班里講解遵守校規(guī)校紀(jì)的重要性。堅持多表揚(yáng)、公開場合少點名批評，正面疏導(dǎo)的工作方法。但絕不能放縱學(xué)生，該說不的一定要說。不能丟不下情面，庇護(hù)學(xué)生。
局長德育工作會議講話材料篇五
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個方面。
一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進(jìn)展。
“”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。
(一)狠抓水利建設(shè)投資計劃落實，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計劃完成率達(dá)到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級投資計劃完成率達(dá)到100.9%，實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達(dá)歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。
(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計量收費(fèi)關(guān)，啟動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建2處糧食作物試驗區(qū)，20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國平均水平10個百分點，連續(xù)20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務(wù)院組織的實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點省驗收。
(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施，20xx~20xx年實施一期工程，20xx~20xx年實施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開工建設(shè)。水利部評價是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。
(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛，全力應(yīng)對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。
(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，53個縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農(nóng)水重點縣建設(shè)，覆蓋106個縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。
(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標(biāo)準(zhǔn)》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，6個設(shè)區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，另有4個設(shè)區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。
(八)狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，省水利、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導(dǎo)意見》。啟動水權(quán)水市場制度建設(shè)試點?；就瓿蓢写笾行退こ坦芾眢w制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個，數(shù)量居全國前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個縣級水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務(wù)等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會資本為重要來源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會。
依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎4項、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎23項、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎50項，實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數(shù)據(jù)中心、一個綜合服務(wù)平臺和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。
五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!
二、認(rèn)清形勢明確任務(wù)，奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上，切實擔(dān)負(fù)起這一時代賦予的歷史責(zé)任。
(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領(lǐng)域的重大工程、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力在更高層次和更新起點上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護(hù)，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實現(xiàn)，全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖就無從談起。
(二)科學(xué)謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點領(lǐng)域改革攻堅，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。
(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。
(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)?；窘ǔ杀ＷC率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。
(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點河段、重點海堤達(dá)到國家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運(yùn)用，重點城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)?？购祽?yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。
(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬畝。
(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。
(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時空智能。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。
(七)水利改革管理目標(biāo)。基本建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購買服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。
(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時期水利重點任務(wù)。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要創(chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界，對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權(quán)。要在加大公共財政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進(jìn)不來”和“不愿進(jìn)”的問題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機(jī)制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。
第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點實施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時啟動實施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機(jī)制;推進(jìn)國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設(shè)。
第三，堅持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實建設(shè)項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開展全民節(jié)水行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
第四，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進(jìn)加價、協(xié)商定價、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動其他各項改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關(guān)政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務(wù)等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
第五，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長效的運(yùn)營管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認(rèn)真落實中央、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達(dá)到省級以上規(guī)范化管理的水平。
三、突出重點強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。
20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局。
(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎勵、通報約談、現(xiàn)場督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點對點督導(dǎo)，推行一市一單、一項目一單，推動落實投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。
(二)立足節(jié)水型社會建設(shè)，加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實施全民節(jié)水行動計劃，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，建立節(jié)水長效激勵機(jī)制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開展核算試點。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點，積極推進(jìn)《山東省水資源管理條例》立法工作。
(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項目主體工程建設(shè)，計劃20xx年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。
(四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對后期發(fā)展趨勢預(yù)測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風(fēng)工作的主動權(quán)。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。
(五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測普及、信息化平臺構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個小農(nóng)水重點縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點，力爭盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實施全省“美麗移民村”建設(shè)試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧。
工作方案。
建立貧困移民精準(zhǔn)識別檔案安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。
(六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實施地下水超采區(qū)治理。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進(jìn)6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作。
(七)立足激發(fā)內(nèi)生動力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制為牽引，堅持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵機(jī)制，配套完善供水計量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機(jī)制，實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設(shè)項目公益性特點，推動落實政府和社會資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權(quán)水市場。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運(yùn)作、購買服務(wù)的模式開展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個，總數(shù)達(dá)到150個。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。
四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
廳黨組始終把落實全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓出成效。
(一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實作為20xx年黨的建設(shè)重點工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定。
年度工作計劃。
安排黨內(nèi)重大活動出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點，統(tǒng)籌安排黨務(wù)組織紀(jì)檢群團(tuán)宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進(jìn)黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建教育聯(lián)動活動聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動為平臺，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導(dǎo)向，推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導(dǎo)，實行雙向測評，加大通報力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動大黨建體制機(jī)制落實。
(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實。始終堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，加大對水利基層單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴(yán)三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺性和看齊意識、忠誠意識，經(jīng)常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點，繼續(xù)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專項教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進(jìn)“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標(biāo)、爭先進(jìn)位”活動，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。
(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強(qiáng)化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改落實到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實防止問題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門落實監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，努力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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局長德育工作會議講話材料篇六
同志們：
今天，我們在這里召開會議，目的有兩個，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗，表彰成績優(yōu)異的先進(jìn)單位和個人，分析我市中小學(xué)德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務(wù)。剛才，我們觀摩了書院河路小學(xué)豐富多彩的社團(tuán)活動、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書院河路小學(xué)、盧店中心學(xué)校、告成初中等3個單位的發(fā)言和8個單位的經(jīng)驗材料，也從社團(tuán)活動、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內(nèi)容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強(qiáng)德育合力，提高德育實效。相信大家已從不同側(cè)面對于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進(jìn)一步開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面，談兩點意見：
一、科學(xué)決策、穩(wěn)步實施，打造我市中小學(xué)德育工作新亮點。
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，以“2331德育工作模式”為載體，切實加強(qiáng)和改進(jìn)了中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。
(一)德育模式逐步完善。近年來，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級各類學(xué)校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進(jìn)德育工作。在“三個示范校創(chuàng)建”中，各學(xué)校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。
在“經(jīng)典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數(shù)學(xué)校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語文教師輔導(dǎo)，班主任配合，利用課前一吟，課后驗收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學(xué)校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營造文化氛圍;有的學(xué)校通過“職銜”晉級制、星級評選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進(jìn)行經(jīng)典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學(xué)生浸潤經(jīng)典文化的洗禮。
在“行為規(guī)范示范校”創(chuàng)建方面，許多學(xué)校利用開學(xué)初，大力宣傳學(xué)習(xí)《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學(xué)生行為規(guī)范歌》外，在組織驗收中還發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校好的做法：如開展有“爭當(dāng)十星級”好兒童的爭星活動、周評“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評活動，還開展有“四好一堅持活動”、創(chuàng)“五星級班級”及班級成長記錄、標(biāo)準(zhǔn)化升國旗、軍事化宿舍等活動，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。
在“校園文化示范?！眲?chuàng)建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細(xì)膩，更可喜的是部分學(xué)校已形成了賦予學(xué)校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴(yán)管真愛”管理理念，實驗高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過幾年的實踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實際且較為規(guī)范、科學(xué)的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學(xué)開展德育工作搭建了平臺，提供了載體，及時有效地指導(dǎo)了我市中小學(xué)德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
(二)德育活動豐富多彩。近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學(xué)生健康成長，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學(xué)生素質(zhì)綜合評價》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級知識性統(tǒng)一考試、強(qiáng)化學(xué)生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學(xué)階段就是培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣，就是要通過開展各種各樣的活動，來豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的潛能，張揚(yáng)個性。實踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。
一是強(qiáng)化“團(tuán)隊活動”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年為契機(jī)，在全市廣大師生中深入開展“學(xué)雷鋒·樹新風(fēng)”活動。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進(jìn)校園·崗位學(xué)雷鋒”主題班會、“幫困助學(xué)”，“結(jié)對送教”等志愿者服務(wù)活動，在學(xué)生中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在教學(xué)工作中形成踐行雷鋒精神、爭當(dāng)先進(jìn)模范的新局面。
同時，在團(tuán)隊活動中，我們舉行了紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動，在廣大師生中引起了強(qiáng)烈反響，深受師生喜愛，因為這些活動富有時代性、創(chuàng)新性，符合學(xué)生成長的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵性、可操作性的德育活動，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。
二是開辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來，為擴(kuò)大學(xué)生視野，豐富校園生活，為有個性特長的學(xué)生提供一個展示自我的舞臺，我們積極開辟第二課堂，開設(shè)豐富多彩的興趣小組活動，得到了學(xué)生的好評。有的學(xué)校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時間組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科技等活動。如開展有班級圖書角、文學(xué)社，有的成立有籃球隊、足球隊、乒乓球隊、舞蹈隊，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動，以滿足不同興趣愛好的學(xué)生;還有的學(xué)校以體驗教育為途徑，組織學(xué)生走出校門，到校外實踐教育基地開展各種實踐活動，如組織學(xué)生到嵩山風(fēng)景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)保或遠(yuǎn)足活動，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實踐教育得到有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在體驗中不斷提高道德素養(yǎng)。通過第二課堂活動的開展，為“激發(fā)學(xué)生潛能、發(fā)揮個性特長、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)德育特色亮點紛呈。經(jīng)過幾年的努力，各學(xué)校在符合校情、學(xué)情及地域特點的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，確立了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)出了學(xué)校的德育特色。如書院河路小學(xué)的“社團(tuán)組織”、商埠街小學(xué)的“花樣跳繩”、潁陽中心小學(xué)的“呼啦圈舞”、濱河路小學(xué)的“律動操”等德育活動，就非常有特色。
幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評為“全國十佳孝賢”、“全國美德少年”、“全國十佳少先隊員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團(tuán)員，少先隊員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學(xué)二年級學(xué)生李濟(jì)民被評為“河南省美德少年”;石道張溝小學(xué)的教師王紅珊被評為“感動登封十大人物”;宣化岳窯小學(xué)的劉彩榮老師被評為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團(tuán)員青年和少先隊員的成長樹立了榜樣，指明了方向。
同志們，在肯定成績的同時，我們也要認(rèn)識到，我市中小學(xué)德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實踐的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校還相當(dāng)嚴(yán)重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時代性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢下的德育工作呢?我們在探索，我們在思考，感覺到我國教育在這兩方面存在問題：一是教育的頂層設(shè)計出的問題。具體表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒畢業(yè)，學(xué)生就被搶光了(普職比的問題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評價導(dǎo)向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評價環(huán)境，以致使中小學(xué)生至今圍繞高考去擠獨木橋，以致是中小學(xué)生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長的快樂!特別是小學(xué)生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長快樂的時候，而被家長、被老師、被學(xué)校堵在教室里，送進(jìn)各種不愿進(jìn)的輔導(dǎo)班里，死讀書，讀死書，學(xué)那些長大后自然知道的知識，有的小學(xué)生一個假期上八個班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過來人回憶最美時光是童年時代，而現(xiàn)在的小孩說苦死了，想自殺，而家長還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級統(tǒng)考所在。面對問題，我們要立足實際，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，不斷解決各種困難和問題，力爭使我市中小學(xué)德育工作再上新臺階。
二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。
當(dāng)前和今后一段時期，我市的德育工作目標(biāo)是：在“2331德育工作模式”指導(dǎo)下，20xx年我們重點抓好“文化建設(shè)”、“社團(tuán)組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項工作。
(一)大力加強(qiáng)“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。
當(dāng)前，學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實施素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年學(xué)生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個重要舉措，也是新時期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進(jìn)學(xué)校變革、凸顯學(xué)校特色、提升學(xué)校競爭力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)。
然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性。而作為對學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點的精神文化的開發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。
今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實、抓細(xì)，各學(xué)校要因地制宜，整體設(shè)計、層層分解、逐步落實，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。
首先，要加強(qiáng)精神文化建設(shè)。從辦學(xué)思想、教育理念、群體心理意識等方面都要有通盤考慮。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個學(xué)習(xí)共同體，這樣就能有一個一致的行動，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴(yán)管真愛”的管理理念，對于高中學(xué)生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴(yán)，對家長對學(xué)生的一生都有好處。這個管理理念非常好。因為從這個理念出發(fā)，就是把學(xué)生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學(xué)校也要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，提出一個符合實際的辦學(xué)理念，比如當(dāng)?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學(xué)習(xí)的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學(xué)習(xí)的幸福。因此，農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣珮淞⒁环N教育理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c教育學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。
其次，要加強(qiáng)班級文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會就把“班級建設(shè)”作為工作的重點，我們要認(rèn)真研究，抓好落實。各學(xué)校要通過班級環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級輿論，培育優(yōu)良的班風(fēng)，形成班級文化精神。做好這項工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對全市的班主任提出一些建議，希望在班級文化建設(shè)中做到“三要”，“三開發(fā)”：一是要弄明白班級建設(shè)的目標(biāo)問題、遠(yuǎn)景問題，價值追求問題;二是要弄明白班級建設(shè)的策略、途徑，方法及評價問題;三是班級建設(shè)要圍繞四個理念：育人理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念和同伴理念?！叭_發(fā)”即開發(fā)好班會課程、開發(fā)好活動課程、開發(fā)好家長會課程。搞清楚了這些問題，我們的班級建設(shè)才能健康發(fā)展。各學(xué)校要組織班主任進(jìn)行研究、討論，制定出科學(xué)合理的班級文化建設(shè)方案。
與此同時，我們要加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動計劃，力爭達(dá)到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導(dǎo)向性、針對性、目的性、長遠(yuǎn)性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會化，力爭用一至三年的時間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學(xué)校“內(nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。
(二)大力推進(jìn)“社團(tuán)組織”，不斷豐富德育形式。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地，生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。”這就要求我們要尊重學(xué)生的個性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。
近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學(xué)校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學(xué)生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設(shè)有各種興趣小組活動。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團(tuán)組織”，就是讓我們原有的興趣小組活動更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學(xué)，走向課程化、多樣化、品牌化。對此，我談三點建議：一，社團(tuán)建設(shè)一定要充分考慮學(xué)生的個性差異、興趣愛好等。愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過一百種良好的教育方法?！边@些名言警句告訴我們：每個人都會對他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對美術(shù)感興趣的人，對各種與繪畫有關(guān)作品都會認(rèn)真觀賞。再例如，一個對舞蹈感興趣的人，他會主動地、積極尋找機(jī)會去參加等。因此，參加興趣社團(tuán)活動一定要充分尊重學(xué)生自己的意愿。二，要積極開展豐富多彩的社團(tuán)活動。各學(xué)校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)項目、特色項目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢組建相關(guān)社團(tuán)，活動領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂類等多個領(lǐng)域。力爭每個學(xué)生在校期間至少參加一個社團(tuán)活動。具體地社團(tuán)種類還很多，各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)社團(tuán)建設(shè)的意見》，并根據(jù)學(xué)校實際制定切實可行地社團(tuán)建設(shè)三年行動計劃。三，各學(xué)校要加強(qiáng)社團(tuán)活動的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學(xué)教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項技能，帶領(lǐng)一個社團(tuán)，條件不成熟的可一至三名教師指導(dǎo)和帶領(lǐng)一個社團(tuán)。要積極探索社團(tuán)活動考評機(jī)制，要定期對表現(xiàn)突出的社團(tuán)、學(xué)生、指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰。
現(xiàn)在，書院河路小學(xué)的社團(tuán)活動開展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個社團(tuán)活動只是46個社團(tuán)活動的一部分，希望各學(xué)校要組織德育專干和相關(guān)政教負(fù)責(zé)人到書院河路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。力爭通過幾年的努力，使每一位學(xué)生在不同學(xué)段畢業(yè)時不但能品學(xué)兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項特長，為他們將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在此，我強(qiáng)調(diào)的是，凡是已形成學(xué)校傳統(tǒng)項目的、能指導(dǎo)和引領(lǐng)全市各學(xué)校同類社團(tuán)活動向高水平發(fā)展的社團(tuán)，經(jīng)教體局驗收考核，授予“登封市社團(tuán)研究中心”或“登封市社團(tuán)訓(xùn)練基地”等榮譽(yù)稱號，作為全市該項社團(tuán)項目最高榮譽(yù)。凡體育項目社團(tuán)發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊基地進(jìn)行培育、扶持。我們就是要通過社團(tuán)活動建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對于推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造學(xué)校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。
(三)大力深化“三項教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。
“三項教育”即理想信念教育、學(xué)生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會議上提出，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是每個中國人的共同夢想。對廣大教育工作者來說，我們的“中國夢”是教育強(qiáng)國夢，是人才的“強(qiáng)國夢”。希望各學(xué)校要圍繞關(guān)于中國夢的論述，結(jié)合本地、本校實際，利用主題團(tuán)隊會、主題班會，召開“我的中國夢”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，這對于堅定學(xué)生的理想信念，鼓舞學(xué)生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)中國夢，希望在少年，重任在教育。
其次，要繼續(xù)抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。各學(xué)校要繼續(xù)以貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學(xué)生的行為規(guī)范教育。在小學(xué)階段重點進(jìn)行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;在中學(xué)重點進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法規(guī)法紀(jì)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣;在職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學(xué)校要認(rèn)真研讀教育部出臺的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》[20xx01]，該綱要分年級，分階段，對學(xué)生的禮儀規(guī)范教育進(jìn)行了詳細(xì)地分解。各學(xué)校要立足實際，認(rèn)真組織實施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財力，形成中小學(xué)文明禮儀教育的長效機(jī)制。
其三，要努力推進(jìn)心理健康教育。心理健康教育是今后學(xué)校德育工作的一個重點。前一段時期，市教育局組織人員到學(xué)校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學(xué)校開設(shè)心理健康課程。對于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進(jìn)這一工作。在此，我想講三點：一是教師要自學(xué)一些心理健康知識，這是提高其心理素質(zhì)和對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的重要渠道。目前，我們還沒有條件達(dá)到每所學(xué)校一個專職的心理教師，在這一點上，從今年開始，除再加強(qiáng)德育骨干培訓(xùn)，通過考核成績合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學(xué)校自身去推進(jìn)這一工作。另一點是要加強(qiáng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學(xué)生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時，今年，我們還將以書院河路小學(xué)的登封市未成年人心理健康中心為平臺，成立登封市中小學(xué)心理健康教育研究會。該研究會將把全市各學(xué)段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動、網(wǎng)絡(luò)平臺qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進(jìn)行互動交流，共同成長。
各學(xué)校也可根據(jù)學(xué)校實情適時邀請心理研究會成員到學(xué)校做專題講座。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強(qiáng)對中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓(xùn)心理健康教育的師資，逐步推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育。
(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強(qiáng)化德育引領(lǐng)。
為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開始，我們將以被評為“鄭州市名班主任工作室”的實驗高中和商埠街小學(xué)以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。
在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點：一，要充分利用名班主任先進(jìn)的治班經(jīng)驗。期間，名班主任工作室將從全市各級各類學(xué)校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動交流，把具有前瞻性、科學(xué)性、實用性的班主任管理經(jīng)驗、視頻、書籍資料等，通過班主任經(jīng)驗交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡(luò)平臺，及時地向全市班主任進(jìn)行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過建立指導(dǎo)、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風(fēng)，加強(qiáng)對中青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是對薄弱學(xué)校、薄弱班級進(jìn)行定向定時指導(dǎo)，他們通過教育難點沙龍、主題班會課觀摩、講述教育故事、送主題班會等形式，來實施班主任專項培訓(xùn)。各學(xué)?？裳埫嘀魅蔚綄W(xué)校指導(dǎo)交流。
我們就是要通過這樣的形式，充分發(fā)揮富有當(dāng)?shù)靥厣曳蠈W(xué)生實際的班主任管理經(jīng)驗，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊伍、抓項目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進(jìn)班主任教育管理工作發(fā)展的平臺。
各級各類學(xué)校要迅速制定出班主任隊伍成長計劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學(xué)習(xí)交流地機(jī)會，通過走出去，請進(jìn)來的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團(tuán)組織;“三項教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項德育工作載體建設(shè)，及時聽取匯報或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開創(chuàng)我市德育工作新局面。
同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運(yùn)，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識之士的默默奉獻(xiàn)和不懈努力。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，樹立信心，真抓實干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實的工作，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為全面實施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!
謝謝大家!
局長德育工作會議講話材料篇七
不管是哪一個行業(yè)或哪一個層級的領(lǐng)導(dǎo)都是一個群體或團(tuán)體行動的籌劃者、指揮者、領(lǐng)路人和代言人。任何領(lǐng)導(dǎo)要想把人帶領(lǐng)好,把事處理好,把物管理好,就必須導(dǎo)之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。
各位校長，同志們：
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡要回顧上半年教育工作。
盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實驗小學(xué)實現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)，先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種。
規(guī)章制度。
注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅持實施月周管理把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂積極開展實驗教學(xué)不斷加強(qiáng)專用教室管理廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出八道河初級中學(xué)中考成績進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責(zé)任重大，部分學(xué)校和個別校長，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強(qiáng);個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求。
下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長們必須牢記的，完成這個目標(biāo)使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細(xì)化各項常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺教職工。
崗位職責(zé)。
和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點任教，確保小學(xué)校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長效機(jī)制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流，學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率，要扎實推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實驗教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強(qiáng)隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，要把其中的各項職責(zé)、各項指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細(xì)則。在隊伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實行校長負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標(biāo)兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機(jī)制，要把職稱評聘的機(jī)會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機(jī)制。改革督導(dǎo)評估機(jī)制，變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認(rèn)真做好各項常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實責(zé)任追究制度，對責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點希望和要求。
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項目標(biāo)任務(wù)，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實;還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認(rèn)真領(lǐng)會這次期初會精神，回去后認(rèn)真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點，認(rèn)真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關(guān)的各項。
工作計劃。
工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣振奮人心的大會。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
尊敬的曹省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：
下午好!
在省委、省政府的重視關(guān)心下，在各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，今天，我們舉行進(jìn)一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。借此機(jī)會，我代表省國稅局，向長期以來關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!
“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質(zhì)上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、實現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進(jìn)行了簽約，各位金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：
一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。
加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于誠信社會建設(shè)總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設(shè)的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內(nèi)在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個方面：
首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運(yùn)行效益，促進(jìn)稅務(wù)部門的服務(wù)優(yōu)化，增強(qiáng)納稅人的獲得感。今年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機(jī)會和實惠”的具體指導(dǎo)意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關(guān)于對納稅信用a級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領(lǐng)域?qū)嵤?1項守信聯(lián)合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領(lǐng)域，我們迎來了前所未有的良好機(jī)遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。
其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點對象。當(dāng)前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負(fù)擔(dān)、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題?！凹{稅信用貸”的應(yīng)運(yùn)而生，將納稅信用與銀行貸款有機(jī)結(jié)合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務(wù)部門三方信息不對稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對誠信守法，有基礎(chǔ)、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進(jìn)了納稅信用社會化應(yīng)用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。
第三，是倡導(dǎo)社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領(lǐng)用。將納稅信用等級與銀行信用體系結(jié)合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強(qiáng)誠信經(jīng)營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚(yáng)誠信的社會導(dǎo)向。目前，我們已經(jīng)出臺了“納稅信用貸”服務(wù)項目的有關(guān)規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進(jìn)納稅信用評價結(jié)果的增值運(yùn)用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。
二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。
20xx年8月，省國稅局聯(lián)合省地稅局與建設(shè)銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務(wù)項目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現(xiàn)與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立銀稅合作機(jī)制，已簽約省級銀行機(jī)構(gòu)11家，市州級銀行機(jī)構(gòu)89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家。“銀稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機(jī)關(guān)向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應(yīng)用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。
(一)在積累經(jīng)驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務(wù)項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運(yùn)用，去年8月，省國稅局與建設(shè)銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務(wù)項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進(jìn)行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。
(二)在精誠合作中逐步建立長效機(jī)制。去年6月，在總結(jié)武漢市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務(wù)業(yè)務(wù)。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機(jī)制，推進(jìn)了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進(jìn)一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設(shè)銀行合作開展“出口退稅貸”服務(wù)項目試點的基礎(chǔ)上，全面推廣“出口退稅貸”服務(wù)合作項目，拓寬了銀稅互動服務(wù)領(lǐng)域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅(qū)的新模式，促進(jìn)誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。
(三)在務(wù)實推進(jìn)中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強(qiáng)勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進(jìn)“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務(wù)實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。
三、從基礎(chǔ)現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進(jìn)一步做精做細(xì)做實。
應(yīng)該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎(chǔ)扎實，針對不同類型的企業(yè)經(jīng)營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅(qū)的良好工作局面，精準(zhǔn)服務(wù)不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機(jī)遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務(wù)項目合作協(xié)議》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，密切業(yè)務(wù)配合，共享納稅信用評價結(jié)果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務(wù)部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關(guān)的納稅信用評價結(jié)果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)，定期向稅務(wù)部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。
(二)持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結(jié)工作成果和經(jīng)驗，加強(qiáng)信用信息的銜接和增值應(yīng)用，實現(xiàn)兩個體系有機(jī)融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應(yīng)用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務(wù)水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠(yuǎn)。
(三)加大宣傳，進(jìn)一步提升品牌認(rèn)知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進(jìn)入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步適應(yīng)銀行管理風(fēng)險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設(shè)好“納稅信用貸”服務(wù)品牌，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅銀力量，再作新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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局長德育工作會議講話材料篇八
各位校長，同志們：
這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡要回顧上半年教育工作。
盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實驗小學(xué)實現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)，先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出，八道河初級中學(xué)中考成績進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責(zé)任重大，部分學(xué)校和個別校長，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強(qiáng);個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求。
下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長們必須牢記的，完成這個目標(biāo)使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細(xì)化各項常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點任教，確保小學(xué)校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長效機(jī)制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流，學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率，要扎實推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實驗教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強(qiáng)隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，要把其中的各項職責(zé)、各項指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細(xì)則。在隊伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實行校長負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標(biāo)兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機(jī)制，要把職稱評聘的機(jī)會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機(jī)制。改革督導(dǎo)評估機(jī)制，變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認(rèn)真做好各項常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實責(zé)任追究制度，對責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點希望和要求。
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項目標(biāo)任務(wù)，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實;還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認(rèn)真領(lǐng)會這次期初會精神，回去后認(rèn)真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點，認(rèn)真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關(guān)的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
局長德育工作會議講話材料篇九
同志們：
按照會議的安排，我就全市?；ぷ骱统鞘泄I(yè)災(zāi)害防治工作講三點意見：
一、充分肯定今年前期工作取得的成績。
今年以來，我市危險化學(xué)品安全監(jiān)管和城市工作災(zāi)害在各級黨委政府的高度重視下，市縣兩級安監(jiān)部門攻堅克難、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了實質(zhì)性進(jìn)展，達(dá)到了前所未有的水平。1至7月，全市?；袠I(yè)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)無事故，零死亡的良好局面。
(一)“打非治違”行動取得了階段性成果。
今年市、縣兩級安監(jiān)部門按照市政府的精心部署，成立了?；袠I(yè)打非治危領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行動方案，對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的非法、違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自生產(chǎn)經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的非法行為進(jìn)行了重點查處，如武陵安監(jiān)局今年已查處多起在農(nóng)貿(mào)大市場偽造《安全經(jīng)營許可證》的非法從事經(jīng)營活動的業(yè)主。津市、漢壽、澧縣、石門等地安監(jiān)部門依法取締了一批非法經(jīng)營危險化學(xué)品的窩點。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保持了良好的態(tài)勢。
今年是我市高危企業(yè)“兩化”達(dá)標(biāo)的最后沖刺階段，年初我們提出了全市16家?；a(chǎn)企業(yè)必標(biāo)全部通知國家三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收合格的要求。對此，各地高度重視、積極行動，并加強(qiáng)了對轄區(qū)?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。到7月底，漢壽、長江化肥、太子化工、澧縣君奇涂料、天頤乙塊廠已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化評審合格，石門兆恒鎢業(yè)、臨澧乙炔廠、澧縣生昌油漆廠均于上半年啟動達(dá)標(biāo)速改工作。
(三)城市工業(yè)災(zāi)害防治打下了牢固基礎(chǔ)。
城市工業(yè)災(zāi)害防治是省委省政府專題部署的一項重要任務(wù)，也是我市今年十三個安全生產(chǎn)專項整治的首項工作，各地對此高度重視、行動積極，一是進(jìn)行了宣傳發(fā)動和深入調(diào)查，城市工業(yè)災(zāi)害防治的工作開展以來，各地及有關(guān)部門層層動員部署，通過多種手段營造譽(yù)論氛圍。同時，對本轄區(qū)的城市工業(yè)災(zāi)害隱患開展了全面排查，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水供電設(shè)施及中鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采空區(qū)等重點領(lǐng)域開展了地毯式大排查，對排查出來的隱患進(jìn)行了分類甄別并建立檔案，對城市工業(yè)災(zāi)害危險因素實行了有效監(jiān)控。二是編制了工作方案與治理規(guī)劃，各地安監(jiān)部門在牽頭起草工作方案編制治理規(guī)劃過程中，廣泛征求了相關(guān)部門和專家意見把城市工業(yè)災(zāi)害防治和城市安全隱患治理工作為一項改造人居環(huán)境，提高城市生活質(zhì)量的惠民工程，以確保城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確了責(zé)任，各地均成立了內(nèi)分管安監(jiān)的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副組長或成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在安監(jiān)局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局長親自擔(dān)任辦公室主任。四是查源治本確保了實效。首先，對危險性大、能耗大、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)實行了關(guān)、停、并措施，如漢壽對一家化工企業(yè)和使用氰化鈉的機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行了整體搬遷，澧縣一家易制爆化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工完成征地，計劃在年內(nèi)搬入工業(yè)園區(qū)。其次，對影響城市或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的工業(yè)災(zāi)害隱患進(jìn)行了整治，如鼎城區(qū)鎮(zhèn)對城市擴(kuò)容，富廣煙花鞭炮經(jīng)營一條街嚴(yán)重影響城市安全的現(xiàn)狀，調(diào)動100多名政府及部門工作人員通過聯(lián)合執(zhí)法重拳整治，根治了這一重大安全隱患，該區(qū)還投資100多萬元對雷公廟鎮(zhèn)原石灰二廠采空區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了有效治理，石門縣責(zé)令構(gòu)成重大城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害隱患的壺瓶山加油站采用阻隔防爆技術(shù)消除了危險因素。再次是采用先進(jìn)技術(shù)提高了防范能力，如津市對?；a(chǎn)企業(yè)全部實行安全自動化控制，所有運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛全部安裝gps全球定位系統(tǒng)，全面提高了?；袠I(yè)的事故防范能力。
通過全市上下共同努力，我市的此項工作受到了省政府城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，省《安全與防災(zāi)》記者對我市的工作進(jìn)行了專題采訪，一些地、州、市還專程來常德觀摩學(xué)習(xí)。
(四)?；瘜ｍ椪涡袆尤〉昧肃嚻谛Ч?。
一是開展了生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治，對臨澧、桃源的兩家氯酸監(jiān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整治，市局與兩縣安監(jiān)部門多次到現(xiàn)場督導(dǎo)，整治工作成功明顯。二是開展了?；?jīng)營領(lǐng)域的專項整治，今年市局?；茣鞯匕脖O(jiān)部門對新發(fā)證與換證的近100家加油站與化工產(chǎn)品經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對其中的20多家存在安全隱患的加油站與?；?jīng)營單位下達(dá)了《責(zé)令改正指令書》，其中鼎城一家危化經(jīng)營企業(yè)儲存罐區(qū)達(dá)不到安全要求，石門縣4家加油站和漢壽1家加油站不具備安全經(jīng)營條件，常德經(jīng)開區(qū)一家加油站和自改造后儲量嚴(yán)重超標(biāo)，都將列為重大安全隱患，問題嚴(yán)重的正在立安查處。
(五)安全宣傳教育培訓(xùn)加大了力度，一是加大了對?；ぷ鲃討B(tài)的宣傳報道，市局?；婆c各地安監(jiān)部門通知報紙、網(wǎng)站、簡報等載體多側(cè)面、高密度宣傳報道了?；踩O(jiān)管的工作動態(tài)與法規(guī)政策，石門縣基本上每月都?；矫娴母寮皇薪M以上網(wǎng)站或報刊采用。二是加大了?；瘡臉I(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，據(jù)統(tǒng)計上半年全市共培訓(xùn)?；瘡臉I(yè)人員790多人，比去年有所增加。
二、正確把握我市當(dāng)前?；踩a(chǎn)工作形勢。
由于國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，市場疲軟，化工行業(yè)企業(yè)開工不足、化工產(chǎn)品價格持續(xù)下降，導(dǎo)致了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全投入減少，安全問題凸顯，將給?；踩a(chǎn)帶來不利影響。
(一)?；踩a(chǎn)基本狀況難從根本性改善。雖然通過去年的高危行業(yè)市級“兩化”建設(shè)和國家級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市的?；a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域加大了安全生產(chǎn)投入，提升了安全監(jiān)管水平，但一些生產(chǎn)工藝落后，自動化程度與設(shè)備先進(jìn)性低下的?；a(chǎn)企業(yè)很難在短時期“翻身”、“轉(zhuǎn)型”，如臨澧、桃源的兩家氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè)、臨澧勝芝化工、乙炔廠、鼎城雅豪造漆廠等一批?；髽I(yè)工藝相對落后，設(shè)備普遍老化，要改變安全生產(chǎn)狀況，還需要較長時間，還要做大量工作。
(二)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的推進(jìn)還缺乏深度。目前，我市的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作還處于初始階段，相當(dāng)一部分縣市還僅停留在下發(fā)文件、召開會議、調(diào)查報表屋面，有方案無行動，有機(jī)構(gòu)無經(jīng)費(fèi)的問題較為普遍，一些地方還沒有將防治措施落實到企業(yè)。
(三)危化領(lǐng)域的隱患治理還缺乏力度，通過今年上半年的危化經(jīng)營單位發(fā)換證后的現(xiàn)場核查我們發(fā)現(xiàn)，一些加油站的安全問題已久，屬于老大難，但既沒有立案查處，也沒有通過換證從源頭把整改，有的加油站私自改造，當(dāng)?shù)匕踩块T沒有及時發(fā)現(xiàn)，也沒有及時制止，在換證核查時簽字認(rèn)字其符合安全條件。
三、切實抓好下階段的各項工作。
(一)著力推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。城市安全生產(chǎn)的實質(zhì)就是城市工業(yè)災(zāi)害防治，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹立“抓好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作是本職，抓不好城市工業(yè)災(zāi)害是失職”的理念，不推不讓，切實提高認(rèn)識、找準(zhǔn)定位，采取科學(xué)的工作方法，履行好總牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，將城市工業(yè)災(zāi)害防治工業(yè)堅持到底。要聯(lián)合聯(lián)動，與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系交流，強(qiáng)化聯(lián)動配合，開展聯(lián)合行動;要改革創(chuàng)新，采取科學(xué)管用的方法督促各地各部門深入開展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。目前省局正在代省政府草擬《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)意見》，請大家密切關(guān)注并注意認(rèn)真貫徹落實。
(二)著力實施危險化學(xué)品本質(zhì)安全戰(zhàn)略。危險化學(xué)品領(lǐng)域乃至其他行業(yè)的安全生產(chǎn)要根本好轉(zhuǎn)，只有依靠不斷提高本質(zhì)安全水平。在危險化學(xué)品領(lǐng)域我們一直強(qiáng)調(diào)提高本質(zhì)安全水平，就是要實現(xiàn)工藝成熟先進(jìn)、設(shè)備自控可靠、總圖布臵科學(xué)合理、安全設(shè)施齊全有效。只有這樣，才能從根本上有效防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)同時交匯從而導(dǎo)致事故。要認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三﹝﹞87號)精神，加快“兩重點一重大”的自動化改造進(jìn)度，開展重大危險源自動化監(jiān)控改造，特別要對在役裝臵全面進(jìn)行安全設(shè)計診斷，實施設(shè)計復(fù)核。
(三)著力抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程非常重要，絕不能忽視。下階段，全市要在抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的同時，針對性地深入企業(yè)一線狠抓五個基礎(chǔ)工作制度的落實。一是狠抓安全生產(chǎn)公示牌制度。所有危險化學(xué)品企業(yè)要在廠區(qū)大門口和生產(chǎn)廠區(qū)出入口設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公示牌，標(biāo)明本企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可范圍、有效期限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和計劃執(zhí)法安監(jiān)部門的聯(lián)系人、舉報電話及重大危險源情況，接受公眾和企業(yè)員工監(jiān)督。二是狠抓外來人員出入登記和培訓(xùn)制度。所有危險化學(xué)品企業(yè)要設(shè)立門禁，在進(jìn)入廠區(qū)前對外來檢維修、檢查執(zhí)法人員(包括政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行登記和培訓(xùn)，告知其主要危害、安全注意事項，否則不得允許進(jìn)入。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。所有危險化學(xué)品企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將7月1日至10月15日間的帶班安排表報告縣市安監(jiān)局備案，縣市安監(jiān)局要定期抽查。四是狠抓安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽制度。所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定在產(chǎn)品上加貼安全標(biāo)簽，并向夠買者提供安全技術(shù)說明書，未加貼安全標(biāo)簽的產(chǎn)品，任何單位不得經(jīng)營銷售、不得運(yùn)輸使用，避免危險化學(xué)品在運(yùn)輸、儲存、使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外。五是嚴(yán)把抓行政許可現(xiàn)場核查關(guān)。新的《危險化學(xué)品安全經(jīng)營許可證管理辦法》已公布，將于9月1日起實施，各地安監(jiān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)許可法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營工藝設(shè)備，規(guī)范實施已經(jīng)下放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可、使用許可等各項行政許可，在發(fā)放經(jīng)營許可證前要對經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真梳查，不符合安全條件的不能隨意許可。
謝謝大家。
局長德育工作會議講話材料篇十
文化局局長主要貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的指示、決定、決議。按政府職能行使局長職權(quán)。下面是本站小編給大家整理的文化局長會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全省文化局長會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，傳達(dá)貫徹省委十二屆三次全會、全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神，總結(jié)上半年，部署下半年，動員全省文化系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確工作重點和著力點，堅定信心、銳意進(jìn)取、扎實工作，又好又快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
本次會議以多出精品力作為著力點，聚焦舞臺藝術(shù)的繁榮這一重大問題展開深入討論，會后將正式出臺《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》，所以特別邀請了一些院團(tuán)和演出公司的負(fù)責(zé)人參會。
省政府十分重視這次會議，曹衛(wèi)星副省長親自出席會議并作了重要講話。省文化廳黨組對會議高度重視，兩次黨組會專題研究會議方案和。
工作報告。
并召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議研究討論下半年的工作安排。下面我根據(jù)廳黨組的研究意見向會議作工作報告。
一、關(guān)于上半年工作情況的簡要回顧。
自去年黨的xx屆六中全會以來，全省文化系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹對江蘇工作“六個邁出新步伐”的重要指示和省十二屆黨代會精神，緊緊圍繞文化強(qiáng)省目標(biāo)，大力實施文化建設(shè)工程，全省文化工作在新的起點上取得了新進(jìn)展、新成效。
(一)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)取得新成果。積極實施舞臺藝術(shù)精品工程，完成了20xx—20xx年度省舞臺藝術(shù)精品工程初評。組織了第十屆江蘇省戲劇文學(xué)獎評選。完成了第七屆江蘇戲劇獎·全省小戲小品大賽初評工作。加強(qiáng)美術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，順利啟動江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品二期工程。金壇市華羅庚藝術(shù)團(tuán)的兒童劇《留守小孩》，榮獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演“優(yōu)秀劇目獎”。常州市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格?；āぼ岳蚧ā罚@第四屆全國少數(shù)民族文藝會演金獎。圓滿完成20xx年江蘇省暨南京市春節(jié)軍民聯(lián)歡會、20xx中國臺灣·江蘇周文藝演出任務(wù)。成功承辦第五屆中國昆曲藝術(shù)節(jié)、第五屆中國蘇州評彈藝術(shù)節(jié)和第六屆中國昆曲國際學(xué)術(shù)研討會。在海南成功組織江蘇省國畫院書畫精品交流展活動。成功舉辦第七屆江蘇省曲藝節(jié)。扎實推進(jìn)藝術(shù)科研，入選“國家文化科技提升計劃”和“國家文化創(chuàng)新工程項目”數(shù)均居全國前列。順利完成全省藝校招生錄取工作。
(二)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。圓滿完成文化部對我省國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)的中期檢查工作。大力開展省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，蘇州、無錫2個省轄市，10個縣(市、區(qū))和107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新命名5個縣(市、區(qū))、復(fù)查并重新命名23個縣(市、區(qū))為江蘇省文化先進(jìn)縣。會同省財政廳下達(dá)了全省文化信息資源共享工程年度建設(shè)任務(wù)。不斷加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，南京博物院二期工程進(jìn)展順利，已基本完成土建任務(wù);無錫大劇院、泰州市圖書館和美術(shù)館新館正式建成并對外開放。深入推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放工作，全省“三館一站”全部實現(xiàn)免費(fèi)開放。積極開展文化惠民活動，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送戲1400場、展覽20個、文藝演出15場。常州市積極開展“幸福廣場周周演”，鎮(zhèn)江市精心組織“文化嘉年華”活動，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化生活。切實維護(hù)農(nóng)民工的基本文化權(quán)益，江蘇有2個服務(wù)項目被文化部評為20xx年農(nóng)民工文化服務(wù)示范項目。認(rèn)真實施數(shù)字圖書館推廣工程，不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平。評審確定了249部古籍入選第三批《江蘇省珍貴古籍名錄》。舉辦了參加全國第xx屆“群星獎”的選拔演出活動。開展了“春雨工程”江蘇省文化志愿者邊疆行活動。
(三)文化市場管理規(guī)范有序。嚴(yán)格演出審批手續(xù)，加強(qiáng)對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，嚴(yán)密防范含有淫穢色情及低俗等內(nèi)容的演出劇節(jié)目進(jìn)入演出市場，重點監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村物資交流會、廟會等集市節(jié)慶活動期間的流動性演出。開展了以游藝娛樂市場“打黑治違”為重點的專項行動，在公安部門的合作下，取締了一批黑游戲店，處罰了一批涉賭游藝娛樂場所。開展動漫市場專項整治，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦了第五期全省文化行政綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)班。完成全省近600家藝術(shù)品經(jīng)營單位的登記備案工作。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化管理，指導(dǎo)全省連鎖企業(yè)與電信部門、網(wǎng)游企業(yè)展開深入合作。
(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用成效明顯。印發(fā)實施了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》。全面完成全省第四至六批省級以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。江蘇122處文物點入選第七批全國重點文物保護(hù)單位推薦項目。順利完成6個項目的世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單申報工作，5個項目通過初審。揚(yáng)州市制定《大運(yùn)河揚(yáng)州段文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，積極配合大運(yùn)河揚(yáng)州段申遺。博物館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省縣級博物館建設(shè)出現(xiàn)新起色，行業(yè)博物館與民辦博物館建設(shè)出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。扎實開展全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，繼續(xù)開展江蘇省館藏文物巡回展。江蘇盱眙大云山江都王陵榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。圓滿完成20xx年文化遺產(chǎn)日宣傳活動，組織實施江蘇省文化遺產(chǎn)解讀工程，啟動高淳縣漆橋村古村落保護(hù)工作，舉辦江蘇省第三次全國文物普查成果匯報展。全省縣級文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破，建立了我省海洋文物聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，博物館安防達(dá)標(biāo)工作取得新進(jìn)展，江浙滬文物行政執(zhí)法合作機(jī)制進(jìn)一步深化。認(rèn)真做好非遺保護(hù)工作。完成《省非遺保護(hù)條例(修訂稿)》研究起草工作，啟動全省非遺名錄項目中長期保護(hù)規(guī)劃的編制和論證工作。順利完成首批江蘇省非遺杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評選工作。繼續(xù)推進(jìn)省級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。積極參加國家非遺生產(chǎn)性保護(hù)成果大展參展。成功承辦了第四屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)·蘇州論壇。首次舉辦了全省音樂舞蹈類非遺項目展演活動。
(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。成功主辦首屆中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會，10多個國家和地區(qū)的240多家企業(yè)參展，簽約金額近10億元人民幣。積極參加第八屆深圳文博會，江蘇獲優(yōu)秀組織獎。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，全省共申報文化產(chǎn)業(yè)項目877個，投資額近830億元。扎實推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，完成了第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦申報工作，組織開展了第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。積極推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江蘇9部作品獲“中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎”，9件作品入選文化部“國家動漫精品工程”名單。成功承辦全省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會。積極組織文化創(chuàng)新團(tuán)隊申報工作。全省各地積極從政策、資金等方面推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京市新出臺《關(guān)于促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，連云港市首次設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬元，徐州市簽署了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。
(六)對外文化交流日趨活躍。上半年，全省共有53批文化團(tuán)組516人次，赴世界15個國家和地區(qū)實施39個文化交流項目，有5個國家和地區(qū)的文化團(tuán)組來我省實施交流項目。在美國成功承辦了“20xx歡樂春節(jié)·江蘇文化周”。成功組織了《感受凡高》藝術(shù)展。圓滿完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動。在臺北孫中山紀(jì)念館，成功舉辦“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”。實施央地合作對外交流計劃，南通市在法國成功舉辦了“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年南通文化節(jié)”。
總體來看，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化工作取得了新進(jìn)展、新成績。但是我們要清醒地認(rèn)識到，距離“兩個率先”的新要求、文化強(qiáng)省建設(shè)的新目標(biāo)、廣大人民群眾的新期待，我們的工作還有差距，主要體現(xiàn)在：一是搶抓機(jī)遇的意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化。二是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融融合的力度等，都有待于加強(qiáng)。三是舞臺藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，江蘇依然缺乏在全國有影響力的舞臺藝術(shù)的精品力作。四是文化系統(tǒng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們要在良好工作基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)，高位求進(jìn)。
二、關(guān)于下半年主要工作安排。
全省文化工作面臨的形勢是：再過幾個月，我們將迎來黨的的召開。這是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的，這是我們的工作大局。從去年黨的xx屆六中全會到，是大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個戰(zhàn)略機(jī)遇期只有幾個月時間了。如何搶抓機(jī)遇，用足用好各項優(yōu)惠政策，為推動文化強(qiáng)省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，是需要全省文化系統(tǒng)全力以赴、只爭朝夕解決好的大課題。
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上穩(wěn)中趨好，但形勢依然十分嚴(yán)峻，特別是外貿(mào)增速偏低，內(nèi)需增長乏力，企業(yè)效益下降，財稅增幅回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。文化工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，攻堅克難，頂住下行壓力，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難期變成爭先進(jìn)位的機(jī)遇期。
研判江蘇文化工作的內(nèi)部態(tài)勢，我們的基本估計是，優(yōu)勢明顯，總體向好，但短腿也很突出，離文化強(qiáng)省建設(shè)的要求仍有很大距離，表現(xiàn)為：文化事業(yè)強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)偏弱;書畫藝術(shù)強(qiáng)，舞臺藝術(shù)偏弱;文化人才基礎(chǔ)雄厚，文化領(lǐng)軍人才偏少;文化市場總體有序，藝術(shù)品市場有待規(guī)范;文物保護(hù)成績顯著，服務(wù)社會的能力尚嫌不足。
根據(jù)上述形勢，我們提出下半年的工作思路是：牢牢把握大局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以文化建設(shè)工程為抓手，以迎接宣傳貫徹為動力，高舉團(tuán)結(jié)、發(fā)展、創(chuàng)新的大旗，搶抓機(jī)遇、好中求快，突出重點、整體推進(jìn)，打造精品、彰顯特色，推動工作提檔升級，以打造精品力作和培育文化名人為兩個著力點，切實推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，以文化工作的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
(一)為黨的積極營造良好的文化氛圍。為黨的召開營造良好的思想輿論和文化氛圍，是下半年宣傳文化戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。全省文化戰(zhàn)線要唱響迎接宣傳貫徹的主旋律，通過文化工作來引導(dǎo)公眾、凝聚力量、堅定信心。黨的召開后，要精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，在全省文化系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，把精神落實到文化建設(shè)的實際工作中。要通過廣泛開展形式多樣、生動活潑、感染力強(qiáng)的文化活動，大力宣傳我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的輝煌成就，進(jìn)一步弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神。要積極開展迎接黨的文化市場專項保障行動，凈化社會文化環(huán)境，規(guī)范文化市場秩序，確保文化市場平安、有序、繁榮。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度。重點清理出版物、演出、游藝娛樂、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)游戲等市場;重點查處含有國家法規(guī)禁止內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等;重點打擊色情低俗演出、具有賭博功能的電子游戲機(jī)、宣揚(yáng)賭博和低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲、非法衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息;重點整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、印刷復(fù)印源頭、流通傳播渠道、進(jìn)出口關(guān)口和集中經(jīng)營場所。這是文化部關(guān)于開展迎接黨的文化市場專項保障行動的工作重點，全省務(wù)必抓好落實，確保文化市場不出重大安全問題、不出責(zé)任事故、不出重大負(fù)面新聞，為黨的召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。同時，要認(rèn)真做好全省文化系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。
(二)簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，上下貫通、左右協(xié)同，合力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，需要匯集各方力量，形成強(qiáng)大合力。首先是要積極推進(jìn)省政府和文化部簽署文化強(qiáng)省合作協(xié)議準(zhǔn)備工作，合作協(xié)議以加快江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)為主題，成立省部合作領(lǐng)導(dǎo)小組。合作協(xié)議內(nèi)容主要包括完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、支持江蘇牽頭在20xx年大運(yùn)河成功申報世界文化遺產(chǎn)等方面。與此同時，積極推進(jìn)省文化廳與中央直屬文化單位、省演藝集團(tuán)、南京市等有關(guān)省轄市政府簽署合作協(xié)議。建議各省轄市文廣新局，亦可選擇一些重點縣(市、區(qū))政府簽署合作協(xié)議。通過簽署和落實各個層面的合作協(xié)議，形成上下貫通、左右聯(lián)動、合力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的良性工作機(jī)制。
(三)不斷繁榮舞臺藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作。為擴(kuò)大江蘇文化的影響力，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，推動文化強(qiáng)省建設(shè)，今年9月6日至10月8日，省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)等單位將聯(lián)合舉辦中國·江蘇首屆文化藝術(shù)節(jié)。主要內(nèi)容包括：開閉幕式文藝演出、國外經(jīng)典舞臺劇展演、傅抱石獎·中國畫雙年展、江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品工程作品展、第三屆中美文化論壇、群文廣場活動等。省文化廳將高度重視藝術(shù)節(jié)的組織工作，在省委宣傳部的統(tǒng)籌下，把藝術(shù)節(jié)辦出水平、辦出特色、辦出影響。為進(jìn)一步促進(jìn)我省舞臺藝術(shù)的繁榮，省文化廳專門研究制定了《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》，會議要對《意見》進(jìn)行深入討論，會后將正式出臺并實施，工作報告的第三部分將對此作進(jìn)一步深入說明。
(四)制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。名家大家的出現(xiàn)是文化繁榮的重要標(biāo)志，文化名人是文化建設(shè)的領(lǐng)頭羊，代表著文化領(lǐng)域的最高成就。要牢固樹立人才是第一資源思想，深入研究并積極推動實施江蘇文化名人發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持解放思想、解放人才、解放文化生產(chǎn)力的人才體制改革方向，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面貫徹黨管人才原則，加大文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，努力打造一批與文化強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的文化名人。省文化廳將于年底前，會同省有關(guān)部門制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》(簡稱“四年計劃”)。“四年計劃”將以中青年人才為重點，加強(qiáng)高端人才選拔培養(yǎng)，采取遴選培養(yǎng)、資助扶持等方式，在不同領(lǐng)域不同門類造就一批拔尖人才和領(lǐng)軍人物。建立高層次緊缺文化人才引進(jìn)目錄，重點引進(jìn)一批高端創(chuàng)意人才，一批具有國際眼光、熟悉市場運(yùn)作的文化經(jīng)營管理人才。完善人才激勵機(jī)制，進(jìn)一步探索建立以。
崗位職責(zé)。
為基礎(chǔ)、以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的文化人才考核評價機(jī)制和評價指標(biāo)體系，為文化名人的成長營造良好外部環(huán)境。
(五)努力完善公共文化服務(wù)體系。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，確保順利通過國家評估驗收。組織第二批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，加強(qiáng)城區(qū)兩級建設(shè)和城市社區(qū)文化建設(shè)。按照省政府的要求，在南京市政府的支持下，推進(jìn)江蘇大劇院建設(shè)。全面完成70個社區(qū)(街道)文化中心、1600個社區(qū)(居委會)基層服務(wù)點建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，研究制定我省公共數(shù)字文化建設(shè)的具體意見。建立公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放考核評價機(jī)制，進(jìn)一步深化“三館一站”免費(fèi)開放，擴(kuò)大免費(fèi)開放范圍和開放項目，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。完成年度“送書、送戲”下鄉(xiāng)任務(wù)，組織文化惠民基層巡演。認(rèn)真完成古籍普查任務(wù)，完善四級古籍網(wǎng)上普查工作平臺，建立古籍修復(fù)人才培養(yǎng)基地。舉辦第十屆“五星工程獎”評選活動，促進(jìn)群眾文化活動廣泛開展。
(六)大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，全面完成第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，組織實施第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。認(rèn)真調(diào)研全省演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推出一批演藝精品，培育一批大型演藝、娛樂、動漫類文化企業(yè)。深入實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，全面完成20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目評審工作，組織開展20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目考核管理工作。以文化新興業(yè)態(tài)為發(fā)展方向，積極推動文化與科技、金融深度融合。認(rèn)真做好全省藝術(shù)品市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作。組織我省動漫企業(yè)參加20xx年度文化部動漫企業(yè)認(rèn)定工作，爭取更多的動漫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。承辦“20xx第九屆中國(常州)國際動漫藝術(shù)周”。
(七)扎實推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。認(rèn)真貫徹落實全國文物工作會議精神和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的若干意見》。繼續(xù)做好名人故居古民居搶救保護(hù)工作，全面完成第三批江蘇省名人故居古民居搶救保護(hù)工程項目。啟動第三批大運(yùn)河江蘇段沿線重點文物搶救保護(hù)工程，指導(dǎo)大運(yùn)河沿線八市做好大運(yùn)河沿線遺產(chǎn)點保護(hù)工作。做好全省世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管工作，配合國家文物局完成考察評估工作。努力推動縣級博物館建設(shè)，適時啟動并力爭完成2-3個縣級博物館建設(shè)項目。繼續(xù)實施全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，組織全省館藏文物巡展。積極開展國有文物收藏單位可移動文物普查工作。做好首批江蘇大遺址名錄單位保護(hù)規(guī)劃編制工作，著手公布第二批江蘇大遺址名錄。啟動首批江蘇省文物保護(hù)單位開放利用水平定級工作，公布首批獲得相關(guān)等級的文物保護(hù)單位。進(jìn)一步完善政府依法保護(hù)文化遺產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，深入開展海洋文物聯(lián)合執(zhí)法和江浙滬文物行政執(zhí)法交叉檢查活動。積極加強(qiáng)非遺保護(hù)工作。修訂完善《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，研究制定系列規(guī)范性文件。全面實施聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目和國家級項目規(guī)劃保護(hù)。建成一批省級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、傳承教育基地和研究基地。新建2個文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。組織開展“省四批”傳承人的申報、評定工作。組織參加第二屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。
(八)積極開展對外文化交流。對外文化交流要全面體現(xiàn)“把江蘇的精彩傳向全國和世界，把全國和世界的精彩引進(jìn)江蘇”的要求，科學(xué)制定明年對外文化交流計劃。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民國文化”等寶貴文化資源，著手制訂昆曲明年到美國、加拿大等國家巡演和民國文物入臺(港、澳)展。下半年，要繼續(xù)策劃組織“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年”系列活動。舉辦第三屆中美文化論壇(南京會場)，推進(jìn)江蘇與美國主流社會的文化藝術(shù)交流。與省委外宣辦合作辦好“感知江蘇”英國周。繼續(xù)推進(jìn)并完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動項目。組織實施江蘇省與韓國全羅北道友城交流演出項目。組織“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”江蘇巡展活動。
(九)切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。以爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為抓手，在全省文化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡囊?，堅持以人為本、?zhí)政為民的理念，以公共文化服務(wù)窗口單位為重點，繼續(xù)深入開展“三走進(jìn)三服務(wù)”等主題實踐活動。進(jìn)一步健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，放大示范帶動效應(yīng)，結(jié)合“三解三促”活動的深入開展，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和調(diào)研。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，籌備并完成省文化廳機(jī)關(guān)黨委換屆工作。著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，按期完成換屆，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，形成干部建設(shè)梯隊新格局。按照科學(xué)化、民主化、程序化的要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主公開、競爭擇優(yōu)選拔干部，提高選人用人的公信度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。合理使用好不同年齡段的干部，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部的積極性，培養(yǎng)一支“三寬四有”的干部隊伍。結(jié)合貫徹省委組織部“876”培訓(xùn)計劃，積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實強(qiáng)化法紀(jì)觀念，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，努力培育風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實高效的團(tuán)隊精神。
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局長德育工作會議講話材料篇十一
同志們：
這次全省文化局長會議主要內(nèi)容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強(qiáng)省建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)一年來的主要工作，部署20xx年文化工作任務(wù)。下面，我講三個方面內(nèi)容：
元月3日-5日，20xx年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負(fù)責(zé)人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作。
工作報告。
分組討論后歐陽堅副部長作會議總結(jié)。會議在常規(guī)性總結(jié)20xx年全國文化工作和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了今年的主要工作任務(wù)。
蔡武部長在工作報告中總結(jié)了去年工作的八個方面成績和六條經(jīng)驗。八個方面成績是：1、面向基層、面向群眾，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階;2、以慶祝新中國成立60周年重大活動為契機(jī)，文藝創(chuàng)作演出進(jìn)一步繁榮;3、文化遺產(chǎn)保護(hù)體系更加完善，保護(hù)工作扎實有效，振奮了民族精神，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4、堅持加強(qiáng)規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進(jìn)一步形成;5、文化產(chǎn)業(yè)特殊優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式作用日益增強(qiáng);6、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進(jìn)展;7、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，各項保障工作齊頭并進(jìn)。
六條經(jīng)驗：一是必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局;二是必須堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機(jī)制;四是必須堅持把總結(jié)經(jīng)驗和探索規(guī)律結(jié)合起來，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào);五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)。
蔡武部長指出，當(dāng)前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設(shè)的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設(shè)中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強(qiáng)了文化發(fā)展活力;科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展廣泛運(yùn)用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機(jī)遇。與此同時，我們也必須清醒認(rèn)識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設(shè)存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強(qiáng)，我們進(jìn)行文化事務(wù)管理的能力還不足，等等。面對文化發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國際金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力。
20xx年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：
一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，加強(qiáng)政治思想理論建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。
二是著力完善公共文化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴(kuò)建、中國工藝美術(shù)館、國家數(shù)字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設(shè)施的興建。在地方將建立一批公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)公共美術(shù)館、圖書館和文化館的免費(fèi)開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)和藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，促進(jìn)基層群眾文化活動。
三是著力推進(jìn)藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”，以演出場次多少為基礎(chǔ)改進(jìn)評獎方法。為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程》、《國家重點京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。
四是大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進(jìn)第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護(hù)單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護(hù)工作。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重設(shè)工作。籌備舉辦國際博物館協(xié)會第22屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進(jìn)民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護(hù)單位，公布第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)傳承人保護(hù)制度化、規(guī)范化。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，完善進(jìn)口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查力度，落實網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理措施，加大對網(wǎng)吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風(fēng)，清理網(wǎng)絡(luò)音樂、手機(jī)音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設(shè)，逐步構(gòu)建藝術(shù)品市場誠信體系。開展第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國演出院線和全國票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結(jié)合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴(kuò)大文化消費(fèi)。推進(jìn)原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機(jī)動漫游戲大賽。
六是著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務(wù)。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團(tuán)完成轉(zhuǎn)制。加大對轉(zhuǎn)制院團(tuán)資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制和管理制度改革。大力推進(jìn)文化行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推動全國副省級城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)行政隊伍，20xx年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關(guān)文化行政管理部門，形成一個綜合文化責(zé)任主體。
七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設(shè)立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進(jìn)港澳臺人心回歸。
八是推進(jìn)各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設(shè)立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農(nóng)村公共文化服務(wù)財政保障機(jī)制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《公共圖書館法》、《藝術(shù)品市場管理條例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》等重點立法工作。
歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)，完成好今年各項既定的目標(biāo)任務(wù)，必須增強(qiáng)政治意識，努力提高把握導(dǎo)向、引領(lǐng)社會的能力;增強(qiáng)大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的能力;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，努力提高適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強(qiáng)改革意識，努力提高創(chuàng)新體制機(jī)制的能力;增強(qiáng)職能意識，努力提高宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的能力;增強(qiáng)務(wù)實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強(qiáng)責(zé)任意識，努力提高執(zhí)行能力。
二、20xx年工作回顧。
20xx年是應(yīng)對金融危機(jī)最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)的可喜局面。
(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。
20xx年是新中國成立60周年，全省文化系統(tǒng)服務(wù)大局、服務(wù)人民，圍繞新中國成立60周年慶?；顒樱葑ノ幕瘎?chuàng)作，推出了一批舞臺藝術(shù)精品，充分展示、歌頌了60年輝煌成就。
成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術(shù)節(jié)”，全省22個代表團(tuán)、24個藝術(shù)品種、31臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14個劇場演出51場，湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團(tuán)的《夢蝶》、湖南省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》、湖南省歌舞劇院的《天山芙蓉》、花垣縣苗劇團(tuán)的《瑪汝沃黛雄》、婁底市花鼓戲劇團(tuán)的《花落花開》、株洲市藝術(shù)劇院的《鵝卵石》、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的《五十二家別墅》、長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團(tuán)的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達(dá)86個，美術(shù)、書法、攝影作品展共征集作品6500多件，展出775件，553件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質(zhì)量最高、參觀人數(shù)最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術(shù)節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術(shù)創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。
20xx年全省舞臺藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老表軼事》入選20xx-20xx年度國家舞臺藝術(shù)精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對6名主創(chuàng)人員記一等功，8名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程前30臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風(fēng)流》獲中宣部第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。永州市政府設(shè)立“永州市文學(xué)藝術(shù)獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。
(二)重基層保民生，公共文化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
一是有力推進(jìn)了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)了省博物館改擴(kuò)建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設(shè)計;湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院搬遷擴(kuò)建項目列為20xx年省級重點建設(shè)項目，目前有新的進(jìn)展。認(rèn)真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)電視電話會議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》，扭轉(zhuǎn)了文化站建設(shè)中擠占挪用，應(yīng)付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，文化廳組成了由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室參加的調(diào)研組，到全省14個市州展開了專題調(diào)研。文化信息資源共享工程依托43000個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村級服務(wù)點，完成設(shè)備擴(kuò)充升級和加掛標(biāo)牌工作，該工程已建成縣級支中心41個，35個縣級支中心的設(shè)備采購工作正在進(jìn)行中。全年共采購流動舞臺車42臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標(biāo)。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設(shè)施建設(shè)投入力度，如常德市投資近5億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)年，強(qiáng)力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中計劃總投資1.13億元，占地面積24畝，總建筑面積15359平方米的市博物館項目正式開工建設(shè);邵陽市積極推進(jìn)市文化藝術(shù)中心建設(shè)，該工程總建筑面積為12萬平方米，總投資2.5億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設(shè)項目，預(yù)計今年下半年可交付使用。
二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳積極組織協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門廣泛開展群眾藝術(shù)活動：與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯(lián)等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯(lián)、省美術(shù)家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”;省群眾藝術(shù)館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術(shù)院團(tuán)等單位組織舉辦了“情系農(nóng)民工，文藝送春風(fēng)”慰問農(nóng)民工專場文化晚會，在金融危機(jī)背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術(shù)團(tuán)參加文化部舉辦的“永遠(yuǎn)的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學(xué)紅楓藝術(shù)團(tuán)參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(籌)在開展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務(wù)方式，由省市級專業(yè)劇團(tuán)在正規(guī)劇場演出經(jīng)典大戲，政府補(bǔ)貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支400萬元補(bǔ)貼300場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅藝術(shù)鑒賞活動14場次，起到了引導(dǎo)健康消費(fèi)、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責(zé)任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術(shù)、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。
三是提升了公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。20xx年全省文化系統(tǒng)71家博物館、紀(jì)念館實現(xiàn)了免費(fèi)開放，參觀人數(shù)增加了49%，參觀者的滿意度達(dá)到99%，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補(bǔ)助1.8億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立60周年湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達(dá)31萬人次，得到春賢書記、周強(qiáng)省長、路建平部長等領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。益陽市周立波故居去年接待參觀游客6萬余人次，春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護(hù)維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強(qiáng)。岳陽市文化藝術(shù)會展中心自接管以來，保持了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，已接待省內(nèi)外參觀考察團(tuán)體32次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費(fèi)觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。在博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放基礎(chǔ)上，我們正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費(fèi)開放工作，湖南圖書館全年的服務(wù)人次、文獻(xiàn)服務(wù)冊次、網(wǎng)絡(luò)點擊率、數(shù)字資源服務(wù)量都較20xx年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月—20xx年全省少年兒童“新中國60周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746場，超額完成746場，惠及全省基層群眾約540萬人。婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)與年終目標(biāo)管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內(nèi)需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關(guān)于加快郴州文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團(tuán)成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。
(三)抓改革促發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
20xx年全省文化系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機(jī)，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。
一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。積極推進(jìn)了文化體制改革，由我廳主導(dǎo)，新成立了14家文化企業(yè)，包括新組建的酷奇動漫公司、金思達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司、一通票務(wù)公司，使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現(xiàn)了主營收入增長30%、個人收入增加15%的目標(biāo)。去年12月，省政府召開常務(wù)會議，明確湖南省雜技團(tuán)、湖南音像出版社為轉(zhuǎn)企改制單位，并同意我廳成立文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，總投資150億元、占地7500畝的湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4a級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約、帶動效應(yīng)巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團(tuán)根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3臺旅游節(jié)目，投資約1億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉?？抽浴氛窖莩?，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26個國家的31支著名藝術(shù)團(tuán)體，5天時間在5個景點演出了28場鄉(xiāng)村音樂，國內(nèi)外147家媒體400多名記者到現(xiàn)場采訪，4家電視臺現(xiàn)場直播，采編和轉(zhuǎn)發(fā)各類新聞報道1萬多篇，10多萬中外游客在張家界現(xiàn)場觀看了表演，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚(yáng)專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內(nèi)“第一歌廳”和湖南省“商務(wù)大客廳”。今年湖南大劇院調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600萬元，全院總收入創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了2200萬元的歷史新高。
三是調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機(jī)動漫游戲大賽”在北京大學(xué)的百年講堂正式啟動，大賽分8個活動板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團(tuán)中央、中國移動總公司的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨出席，周強(qiáng)省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201萬元成立了“湖南一通票務(wù)中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機(jī)。省文物總店完成全面改造，面積擴(kuò)大4倍，整棟大樓的經(jīng)營額從20xx萬增加到1億元，成為中南地區(qū)最大的藝術(shù)品古玩市場。
四是開展文化企業(yè)普查，強(qiáng)化文化服務(wù)職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200萬元，推薦28個項目申報省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行部署，評選和表彰了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人。
(四)重創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。
20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機(jī)制。大力推進(jìn)了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305家。長沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長效機(jī)制建設(shè)，在原有158家綠色上網(wǎng)場所的基礎(chǔ)上又新增加了100家，綠網(wǎng)總量達(dá)到258家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網(wǎng)場所管理暫行辦法》，聯(lián)動工商部門開展黑網(wǎng)吧治理“回頭看”活動，嚴(yán)控反彈。實施了“陽光娛樂工程”，積極引導(dǎo)健康文明的文化娛樂消費(fèi)方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行融合，建成湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺，并已投入安裝實施，5月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術(shù)服務(wù)平臺和中國(湖南)手機(jī)動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學(xué)生免費(fèi)開放，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強(qiáng)了“12318”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設(shè)。
有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關(guān)于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經(jīng)營場所11585家次，查處、督辦大案要案22起。開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項。
規(guī)章制度。
27則，培訓(xùn)執(zhí)法人員1500人次，對1332名執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14個市州142個執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開發(fā)建設(shè)的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內(nèi)容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。
(五)抓保護(hù)重利用，文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)。
全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2萬多處。完成第七批“國?！鄙陥蠊ぷ?，安江農(nóng)校紀(jì)念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40多處，古墓葬500多處，發(fā)掘23萬平方米，清理出各類文物20xx余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款20xx萬元;韶山毛澤東遺物館《風(fēng)范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3個，二級博物館7個，三級博物館8個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設(shè)計方案》中新增了屈原紀(jì)念館和屈子書院兩個設(shè)計項目。完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護(hù)單位的申報工作。
完成了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目、傳承人申報工作，去年我省共推薦了110個項目參加第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的評審(今年公布結(jié)果)，又有22人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。公布了湖南省第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目名錄。目前，全省共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目70個，省級保護(hù)項目221個。開展了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作和科研項目的立項工作，召開了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，湖南師范大學(xué)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游產(chǎn)品升級”和湖南工業(yè)大學(xué)的“中國古代設(shè)計史史料學(xué)研究與數(shù)據(jù)庫建設(shè)”通過國家課題立項批準(zhǔn)，湖南工程學(xué)院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準(zhǔn)。為第一、二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人發(fā)放了標(biāo)牌和傳承人證書。組織參加了“中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“20xx澳門內(nèi)地(湖南)春節(jié)習(xí)俗展”、第四個“遺產(chǎn)日”慶典演出活動等。湘西土家苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心被評為全國先進(jìn)集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81部，其中湖南圖書館占61部。
(六)重推介造品牌，對外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大。
全年開展文化交流活動共計142批1019人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務(wù)，組派“湖南省綜合藝術(shù)團(tuán)”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強(qiáng)我省與日本在文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作平臺;在敘利亞和科威特成功舉辦了“中國藝術(shù)節(jié)——湖南文化周”，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現(xiàn)場直播活動盛況，擴(kuò)大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力;俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團(tuán)隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴(kuò)大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁;湖南省雜技團(tuán)已經(jīng)連續(xù)第6年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽(yù);省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團(tuán)演唱會在長沙取得了較大成功。
(七)抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，人才隊伍建設(shè)卓有成效。
加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。以廳黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍,全年學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認(rèn)真制定和落實了廳黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學(xué)習(xí)實踐活動得到了省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評價。廳機(jī)關(guān)積極開展了講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。
加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權(quán)力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標(biāo)等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政。
責(zé)任書。
制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關(guān)于加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)各部門和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。
去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進(jìn)機(jī)制，不拘一格引進(jìn)、推薦高層次人才，開展動漫技術(shù)職稱的評定，為我省動漫產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53名青年藝術(shù)人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)綜合展示活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，國內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報道。舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人員高級研修班，藝術(shù)管理干部高級培訓(xùn)班等一系列文化專業(yè)人才培訓(xùn)班，在吉首大學(xué)授牌成立“湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院入圍省級示范性高等職業(yè)學(xué)院。
總結(jié)20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：
一是良好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。目前，我省的人均gdp已經(jīng)接近3000美元，進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段。這既對文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經(jīng)濟(jì)困難時期文化還具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。國家為應(yīng)對金融危機(jī)頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團(tuán)等文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以及為實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和環(huán)境。
二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以文化事業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內(nèi)容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強(qiáng)市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機(jī)動漫大賽培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，改進(jìn)傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營與傳播模式，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力與吸引力?！昂弦煌ㄆ眲?wù)”建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機(jī);湖南網(wǎng)樂瀟湘管理服務(wù)平臺的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國最強(qiáng)的網(wǎng)站。
三是堅持以人為本。把保障人民群眾的基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內(nèi)容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，特別是注重加強(qiáng)農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費(fèi)開放等各項工作中都能充分體現(xiàn)。
三、20xx年工作重點。
20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實文化強(qiáng)省建設(shè)工作會議較為關(guān)鍵的一年。關(guān)于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作?！豆ぷ饕c》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認(rèn)真研究落實。
(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用。
20xx年，各級文化部門都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認(rèn)真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設(shè)中不可替代的作用，以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領(lǐng)域重要指標(biāo)體系建設(shè)，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關(guān)文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。
(二)堅守陣地抓建設(shè)，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件。
要進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，省文化廳將重點推進(jìn)省博物館改擴(kuò)建工程，推進(jìn)湖南圖書館二期建設(shè)工程，推進(jìn)藝術(shù)學(xué)院、湖南文化藝術(shù)中心等重要文化建設(shè)項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進(jìn)，加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設(shè)，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》精神，完成“”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務(wù)，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費(fèi)問題，確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。
出臺《湖南省公共文化設(shè)施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理。
(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務(wù)能力和水平。
一要繼續(xù)做好博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作，積極推進(jìn)圖書館、文化館、藝術(shù)館的免費(fèi)開放。
二要加強(qiáng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，建立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核評價機(jī)制，實行公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)資格考試，實行精細(xì)化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式。
三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術(shù)鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導(dǎo)傳唱創(chuàng)作活動。繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。改革“群星獎”評獎機(jī)制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設(shè)。
(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)。
今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術(shù)、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進(jìn)文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。
要精心打磨20xx年湖南藝術(shù)節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”。根據(jù)每三年舉辦一屆藝術(shù)節(jié)的規(guī)律與周期，把20xx年作為抓藝術(shù)創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”，為20xx省藝術(shù)節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復(fù)排一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。啟動《全省表演藝術(shù)團(tuán)體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護(hù)扶持工程》調(diào)研、論證工作。
要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。
(五)依托項目上臺階，營造文化遺產(chǎn)保護(hù)工作新亮點。
實施重點項目帶動，進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，積極營造文化遺產(chǎn)保護(hù)工作新亮點。
一方面要加強(qiáng)文物保護(hù)工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調(diào)查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務(wù)。做好20xx年度文化遺產(chǎn)申報工作，確保全國重點文物保護(hù)單位申報工作要實現(xiàn)預(yù)期總量達(dá)到100處的目標(biāo)。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進(jìn)鳳凰古城世界文化遺產(chǎn)申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進(jìn)入國家預(yù)備名單。進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護(hù)管理辦法》，協(xié)助進(jìn)行《洪江古商城保護(hù)條例》正式文本制訂。以省博物館改擴(kuò)建為契機(jī)，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎(chǔ)上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團(tuán))，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務(wù)體系。完成銅官窯考古遺址公園保護(hù)與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經(jīng)費(fèi)并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護(hù)利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好濂溪故里維修項目。完善古城古鎮(zhèn)古村保護(hù)展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。
另一方面要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。各地要在“文化遺產(chǎn)日”期間，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習(xí)制度。全面完成全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習(xí)基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產(chǎn)性保護(hù)力度。
(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展。
建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺的安裝實施工作。積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營管理高級研討班，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務(wù)和盈利模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進(jìn)電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術(shù)品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當(dāng)代書畫藝術(shù)高峰論壇”。協(xié)同有關(guān)部門探討藝術(shù)培訓(xùn)市場的監(jiān)管途徑。加強(qiáng)對市縣行政審批的規(guī)范化指導(dǎo)，減少自由裁量權(quán)。
指導(dǎo)全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務(wù)。提高全省文化市場管理隊伍素質(zhì)。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)新時期文化市場變化的能力。
(七)整合資源調(diào)結(jié)構(gòu)，大手筆謀劃文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。
今年我們將進(jìn)一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內(nèi)培育1-2家上市公司。
我們要充分利用兩個動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準(zhǔn)備工作。辦好“第五屆全國手機(jī)動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、上?！笆啦币约笆≌M織的經(jīng)貿(mào)洽談會。
我們要加大文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)力度。省廳將積極運(yùn)籌“湖南文化藝術(shù)中心”建設(shè)，將湖南娛樂中心開發(fā)建設(shè)為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機(jī)關(guān)大院開發(fā)建設(shè)為“湖南文化藝術(shù)大廈”，使之成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的地標(biāo)性建筑。
(八)擴(kuò)大交流與合作，推動湖南文化“走出去”
加強(qiáng)文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關(guān)于對外文化工作的方針政策，大力推動湖湘文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要完善外事工作體系，增強(qiáng)對外開放意識，拓寬國際文化交流領(lǐng)域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團(tuán)到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經(jīng)貿(mào)文化論壇活動、交響樂團(tuán)赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進(jìn)港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。
(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破。
一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。
二是要加快推進(jìn)國有文藝院團(tuán)等經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，培育自主經(jīng)營、富有活力的市場主體。進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。
三是推動縣級國有文藝演出院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務(wù)的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務(wù)、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農(nóng)村演藝市場。
(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動推動文化科學(xué)發(fā)展。
把文化強(qiáng)省建設(shè)納入各級黨委和政府的目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經(jīng)成為省委省政府建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進(jìn)行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。
要主動加強(qiáng)與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、旅游、外經(jīng)貿(mào)、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制，引導(dǎo)各個部門的力量參與文化強(qiáng)省建設(shè)。落實文化和旅游之間的合作項目，促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展。
鼓勵建立多門類多層次的社會文化機(jī)構(gòu)，充分利用社會力量辦文化，成立文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進(jìn)各文化行業(yè)自律自強(qiáng)和聯(lián)絡(luò)協(xié)作。
成立各藝術(shù)門類的專家委員會，建立文化行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策體系。強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層分解，落實任務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為用人取向，領(lǐng)導(dǎo)崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)制、限期公開督辦制度。
同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省，責(zé)任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設(shè)文化強(qiáng)省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步落實措施、強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，切實推進(jìn)文化建設(shè)各項工作，確保20xx年的文化工作實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展、邁上新臺階!
春節(jié)將至，借此機(jī)會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!
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局長德育工作會議講話材料篇十二
同志們：
今天，我們在這里召開會議，目的有兩個，其一就是要總結(jié)交流20xx年德育工作經(jīng)驗，表彰成績優(yōu)異的先進(jìn)單位和個人，分析我市中小學(xué)德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務(wù)。剛才，我們觀摩了書院河路小學(xué)豐富多彩的社團(tuán)活動、心理咨詢中心及校園文化建設(shè)等;書院河路小學(xué)、盧店中心學(xué)校、告成初中等3個單位的發(fā)言和8個單位的經(jīng)驗材料，也從社團(tuán)活動、文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內(nèi)容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵，增強(qiáng)德育合力，提高德育實效。相信大家已從不同側(cè)面對于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進(jìn)一步開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面，談兩點意見：
一、科學(xué)決策、穩(wěn)步實施，打造我市中小學(xué)德育工作新亮點。
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄭州市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，以“2331德育工作模式”為載體，切實加強(qiáng)和改進(jìn)了中小學(xué)生思想道德建設(shè)，取得了顯著成效。
(一)德育模式逐步完善。近年來，根據(jù)我市地情、校情、生情，經(jīng)過不懈探索論證，總結(jié)歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級各類學(xué)校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進(jìn)德育工作。在“三個示范校創(chuàng)建”中，各學(xué)校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。
在“經(jīng)典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數(shù)學(xué)校已將經(jīng)典誦讀列入課程表，語文教師輔導(dǎo)，班主任配合，利用課前一吟，課后驗收的辦法傳承經(jīng)典文化;有的學(xué)校還制作有經(jīng)典文化墻、經(jīng)典故事長廊，編寫有經(jīng)典校本教材等，處處營造文化氛圍;有的學(xué)校通過“職銜”晉級制、星級評選制，還有的在經(jīng)典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進(jìn)行經(jīng)典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學(xué)生浸潤經(jīng)典文化的洗禮。
在“行為規(guī)范示范?！眲?chuàng)建方面，許多學(xué)校利用開學(xué)初，大力宣傳學(xué)習(xí)《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學(xué)生行為規(guī)范歌》外，在組織驗收中還發(fā)現(xiàn)了部分學(xué)校好的做法：如開展有“爭當(dāng)十星級”好兒童的爭星活動、周評“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評活動，還開展有“四好一堅持活動”、創(chuàng)“五星級班級”及班級成長記錄、標(biāo)準(zhǔn)化升國旗、軍事化宿舍等活動，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。
在“校園文化示范校”創(chuàng)建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細(xì)膩，更可喜的是部分學(xué)校已形成了賦予學(xué)校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴(yán)管真愛”管理理念，實驗高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經(jīng)典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經(jīng)過幾年的實踐、反思、總結(jié)和完善，基本形成了符合我市教育實際且較為規(guī)范、科學(xué)的德育模式，構(gòu)建出了我市德育工作新框架，為我市中小學(xué)開展德育工作搭建了平臺，提供了載體，及時有效地指導(dǎo)了我市中小學(xué)德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
(二)德育活動豐富多彩。近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學(xué)生健康成長，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學(xué)生素質(zhì)綜合評價》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級知識性統(tǒng)一考試、強(qiáng)化學(xué)生“作業(yè)建設(shè)”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學(xué)階段就是培養(yǎng)習(xí)慣、激發(fā)興趣，就是要通過開展各種各樣的活動，來豐富師生校園生活，發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的潛能，張揚(yáng)個性。實踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。
一是強(qiáng)化“團(tuán)隊活動”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年為契機(jī)，在全市廣大師生中深入開展“學(xué)雷鋒·樹新風(fēng)”活動。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進(jìn)校園·崗位學(xué)雷鋒”主題班會、“幫困助學(xué)”，“結(jié)對送教”等志愿者服務(wù)活動，在學(xué)生中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在教學(xué)工作中形成踐行雷鋒精神、爭當(dāng)先進(jìn)模范的新局面。
同時，在團(tuán)隊活動中，我們舉行了紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動，在廣大師生中引起了強(qiáng)烈反響，深受師生喜愛，因為這些活動富有時代性、創(chuàng)新性，符合學(xué)生成長的需要，也發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創(chuàng)新德育形式，轉(zhuǎn)變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵性、可操作性的德育活動，豐富德育內(nèi)容，提升德育內(nèi)涵。
二是開辟“第二課堂”，豐富德育內(nèi)容。近年來，為擴(kuò)大學(xué)生視野，豐富校園生活，為有個性特長的學(xué)生提供一個展示自我的舞臺，我們積極開辟第二課堂，開設(shè)豐富多彩的興趣小組活動，得到了學(xué)生的好評。有的學(xué)校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時間組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科技等活動。如開展有班級圖書角、文學(xué)社，有的成立有籃球隊、足球隊、乒乓球隊、舞蹈隊，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動，以滿足不同興趣愛好的學(xué)生;還有的學(xué)校以體驗教育為途徑，組織學(xué)生走出校門，到校外實踐教育基地開展各種實踐活動，如組織學(xué)生到嵩山風(fēng)景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)?；蜻h(yuǎn)足活動，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實踐教育得到有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在體驗中不斷提高道德素養(yǎng)。通過第二課堂活動的開展，為“激發(fā)學(xué)生潛能、發(fā)揮個性特長、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)德育特色亮點紛呈。經(jīng)過幾年的努力，各學(xué)校在符合校情、學(xué)情及地域特點的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，確立了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)出了學(xué)校的德育特色。如書院河路小學(xué)的“社團(tuán)組織”、商埠街小學(xué)的“花樣跳繩”、潁陽中心小學(xué)的“呼啦圈舞”、濱河路小學(xué)的“律動操”等德育活動，就非常有特色。
幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評為“全國十佳孝賢”、“全國美德少年”、“全國十佳少先隊員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團(tuán)員，少先隊員的基礎(chǔ)上，20xx年，我們崇高路小學(xué)二年級學(xué)生李濟(jì)民被評為“河南省美德少年”;石道張溝小學(xué)的教師王紅珊被評為“感動登封十大人物”;宣化岳窯小學(xué)的劉彩榮老師被評為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產(chǎn)生了較大反響，更為團(tuán)員青年和少先隊員的成長樹立了榜樣，指明了方向。
同志們，在肯定成績的同時，我們也要認(rèn)識到，我市中小學(xué)德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實踐的現(xiàn)象依然存在，有些學(xué)校還相當(dāng)嚴(yán)重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉(zhuǎn);其次是德育工作的時代性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢下的德育工作呢?我們在探索，我們在思考，感覺到我國教育在這兩方面存在問題：一是教育的頂層設(shè)計出的問題。具體表現(xiàn)出來的現(xiàn)象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒畢業(yè)，學(xué)生就被搶光了(普職比的問題)。二是口口聲聲喊素質(zhì)教育全面發(fā)展，而評價導(dǎo)向不改革，不創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的評價環(huán)境，以致使中小學(xué)生至今圍繞高考去擠獨木橋，以致是中小學(xué)生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長的快樂!特別是小學(xué)生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長快樂的時候，而被家長、被老師、被學(xué)校堵在教室里，送進(jìn)各種不愿進(jìn)的輔導(dǎo)班里，死讀書，讀死書，學(xué)那些長大后自然知道的知識，有的小學(xué)生一個假期上八個班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過來人回憶最美時光是童年時代，而現(xiàn)在的小孩說苦死了，想自殺，而家長還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級統(tǒng)考所在。面對問題，我們要立足實際，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，不斷解決各種困難和問題，力爭使我市中小學(xué)德育工作再上新臺階。
二、提升內(nèi)涵，文化引領(lǐng)，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作新局面。
當(dāng)前和今后一段時期，我市的德育工作目標(biāo)是：在“2331德育工作模式”指導(dǎo)下，20xx年我們重點抓好“文化建設(shè)”、“社團(tuán)組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設(shè)”四項工作。
(一)大力加強(qiáng)“文化建設(shè)”，不斷提升德育內(nèi)涵。
當(dāng)前，學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)成為全面實施素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年學(xué)生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個重要舉措，也是新時期深化基礎(chǔ)教育改革、持續(xù)推進(jìn)學(xué)校變革、凸顯學(xué)校特色、提升學(xué)校競爭力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內(nèi)涵，文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)。
然而，我們的文化建設(shè)大多都停留在粗獷的，淺層次的物質(zhì)文化上，缺乏教育性、科學(xué)性和藝術(shù)性。而作為對學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點的精神文化的開發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。
今年，我們要在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓，要抓實、抓細(xì)，各學(xué)校要因地制宜，整體設(shè)計、層層分解、逐步落實，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。
首先，要加強(qiáng)精神文化建設(shè)。從辦學(xué)思想、教育理念、群體心理意識等方面都要有通盤考慮。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校的發(fā)展歷史，挖掘?qū)W校發(fā)展的內(nèi)涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個學(xué)習(xí)共同體，這樣就能有一個一致的行動，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴(yán)管真愛”的管理理念，對于高中學(xué)生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴(yán)，對家長對學(xué)生的一生都有好處。這個管理理念非常好。因為從這個理念出發(fā)，就是把學(xué)生放在了第一位，體現(xiàn)了以人為本。作為農(nóng)村學(xué)校也要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，提出一個符合實際的辦學(xué)理念，比如當(dāng)?shù)厣顥l件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學(xué)習(xí)的興趣;很多農(nóng)村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學(xué)習(xí)的幸福。因此，農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣珮淞⒁环N教育理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c教育學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。
其次，要加強(qiáng)班級文化建設(shè)。今年，鄭州市德育工作會就把“班級建設(shè)”作為工作的重點，我們要認(rèn)真研究，抓好落實。各學(xué)校要通過班級環(huán)境文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)，構(gòu)建積極、和諧、健康向上的班級文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級人際關(guān)系，培養(yǎng)健康的班級輿論，培育優(yōu)良的班風(fēng)，形成班級文化精神。做好這項工作，班主任是關(guān)鍵。在這里，我想對全市的班主任提出一些建議，希望在班級文化建設(shè)中做到“三要”，“三開發(fā)”：一是要弄明白班級建設(shè)的目標(biāo)問題、遠(yuǎn)景問題，價值追求問題;二是要弄明白班級建設(shè)的策略、途徑，方法及評價問題;三是班級建設(shè)要圍繞四個理念：育人理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念和同伴理念?！叭_發(fā)”即開發(fā)好班會課程、開發(fā)好活動課程、開發(fā)好家長會課程。搞清楚了這些問題，我們的班級建設(shè)才能健康發(fā)展。各學(xué)校要組織班主任進(jìn)行研究、討論，制定出科學(xué)合理的班級文化建設(shè)方案。
與此同時，我們要加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動計劃，力爭達(dá)到精致化、人文化、藝術(shù)化，每一處文化又具有導(dǎo)向性、針對性、目的性、長遠(yuǎn)性，讓我們的德育工作走向現(xiàn)代化、特色化、社會化，力爭用一至三年的時間，讓校園文化建設(shè)，成為全面育人的輻射源，成為素質(zhì)教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學(xué)?！皟?nèi)涵發(fā)展”的德育特色品牌。
(二)大力推進(jìn)“社團(tuán)組織”，不斷豐富德育形式。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)生主動地，生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育?！边@就要求我們要尊重學(xué)生的個性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。
近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學(xué)校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學(xué)生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設(shè)有各種興趣小組活動。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團(tuán)組織”，就是讓我們原有的興趣小組活動更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學(xué)，走向課程化、多樣化、品牌化。對此，我談三點建議：一，社團(tuán)建設(shè)一定要充分考慮學(xué)生的個性差異、興趣愛好等。愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過一百種良好的教育方法。”這些名言警句告訴我們：每個人都會對他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現(xiàn)出心馳神往。例如，對美術(shù)感興趣的人，對各種與繪畫有關(guān)作品都會認(rèn)真觀賞。再例如，一個對舞蹈感興趣的人，他會主動地、積極尋找機(jī)會去參加等。因此，參加興趣社團(tuán)活動一定要充分尊重學(xué)生自己的意愿。二，要積極開展豐富多彩的社團(tuán)活動。各學(xué)校要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)項目、特色項目，素質(zhì)教育、師資優(yōu)勢組建相關(guān)社團(tuán)，活動領(lǐng)域可涵蓋文化類、科技類、實踐類、公益類、體育類、藝術(shù)類、技能類、娛樂類等多個領(lǐng)域。力爭每個學(xué)生在校期間至少參加一個社團(tuán)活動。具體地社團(tuán)種類還很多，各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)社團(tuán)建設(shè)的意見》，并根據(jù)學(xué)校實際制定切實可行地社團(tuán)建設(shè)三年行動計劃。三，各學(xué)校要加強(qiáng)社團(tuán)活動的組織與管理。要求每一位農(nóng)村小學(xué)教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項技能，帶領(lǐng)一個社團(tuán)，條件不成熟的可一至三名教師指導(dǎo)和帶領(lǐng)一個社團(tuán)。要積極探索社團(tuán)活動考評機(jī)制，要定期對表現(xiàn)突出的社團(tuán)、學(xué)生、指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰。
現(xiàn)在，書院河路小學(xué)的社團(tuán)活動開展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個社團(tuán)活動只是46個社團(tuán)活動的一部分，希望各學(xué)校要組織德育專干和相關(guān)政教負(fù)責(zé)人到書院河路小學(xué)參觀學(xué)習(xí)。力爭通過幾年的努力，使每一位學(xué)生在不同學(xué)段畢業(yè)時不但能品學(xué)兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項特長，為他們將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在此，我強(qiáng)調(diào)的是，凡是已形成學(xué)校傳統(tǒng)項目的、能指導(dǎo)和引領(lǐng)全市各學(xué)校同類社團(tuán)活動向高水平發(fā)展的社團(tuán)，經(jīng)教體局驗收考核，授予“登封市社團(tuán)研究中心”或“登封市社團(tuán)訓(xùn)練基地”等榮譽(yù)稱號，作為全市該項社團(tuán)項目最高榮譽(yù)。凡體育項目社團(tuán)發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊基地進(jìn)行培育、扶持。我們就是要通過社團(tuán)活動建設(shè)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對于推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，打造學(xué)校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎(chǔ)，更能從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育，這是一舉多得的事情。
(三)大力深化“三項教育”，不斷豐富德育內(nèi)容。
“三項教育”即理想信念教育、學(xué)生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會議上提出，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是每個中國人的共同夢想。對廣大教育工作者來說，我們的“中國夢”是教育強(qiáng)國夢，是人才的“強(qiáng)國夢”。希望各學(xué)校要圍繞關(guān)于中國夢的論述，結(jié)合本地、本校實際，利用主題團(tuán)隊會、主題班會，召開“我的中國夢”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會，結(jié)合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，這對于堅定學(xué)生的理想信念，鼓舞學(xué)生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)中國夢，希望在少年，重任在教育。
其次，要繼續(xù)抓好學(xué)生養(yǎng)成教育。各學(xué)校要繼續(xù)以貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學(xué)生的行為規(guī)范教育。在小學(xué)階段重點進(jìn)行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;在中學(xué)重點進(jìn)行遵守校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法規(guī)法紀(jì)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣;在職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學(xué)校要認(rèn)真研讀教育部出臺的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》[20xx01]，該綱要分年級，分階段，對學(xué)生的禮儀規(guī)范教育進(jìn)行了詳細(xì)地分解。各學(xué)校要立足實際，認(rèn)真組織實施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財力，形成中小學(xué)文明禮儀教育的長效機(jī)制。
其三，要努力推進(jìn)心理健康教育。心理健康教育是今后學(xué)校德育工作的一個重點。前一段時期，市教育局組織人員到學(xué)校調(diào)研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學(xué)校開設(shè)心理健康課程。對于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進(jìn)這一工作。在此，我想講三點：一是教師要自學(xué)一些心理健康知識，這是提高其心理素質(zhì)和對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的重要渠道。目前，我們還沒有條件達(dá)到每所學(xué)校一個專職的心理教師，在這一點上，從今年開始，除再加強(qiáng)德育骨干培訓(xùn)，通過考核成績合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學(xué)校自身去推進(jìn)這一工作。另一點是要加強(qiáng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要提高教師的教育手段、教育藝術(shù)，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學(xué)生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時，今年，我們還將以書院河路小學(xué)的登封市未成年人心理健康中心為平臺，成立登封市中小學(xué)心理健康教育研究會。該研究會將把全市各學(xué)段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動、網(wǎng)絡(luò)平臺qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進(jìn)行互動交流，共同成長。
各學(xué)校也可根據(jù)學(xué)校實情適時邀請心理研究會成員到學(xué)校做專題講座。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，加強(qiáng)對中小學(xué)心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓(xùn)心理健康教育的師資，逐步推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育。
(四)大力推行“名班主任工作室建設(shè)”，不斷強(qiáng)化德育引領(lǐng)。
為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)的整體素質(zhì)，發(fā)揮名班主任的示范引領(lǐng)作用。從今年開始，我們將以被評為“鄭州市名班主任工作室”的實驗高中和商埠街小學(xué)以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。
在此，關(guān)于名班主任工作室，我想講兩點：一，要充分利用名班主任先進(jìn)的治班經(jīng)驗。期間，名班主任工作室將從全市各級各類學(xué)校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動交流，把具有前瞻性、科學(xué)性、實用性的班主任管理經(jīng)驗、視頻、書籍資料等，通過班主任經(jīng)驗交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結(jié)對子”工程或名班主任工作室網(wǎng)絡(luò)平臺，及時地向全市班主任進(jìn)行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過建立指導(dǎo)、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風(fēng)，加強(qiáng)對中青年骨干教師的培養(yǎng)任務(wù)，尤其是對薄弱學(xué)校、薄弱班級進(jìn)行定向定時指導(dǎo)，他們通過教育難點沙龍、主題班會課觀摩、講述教育故事、送主題班會等形式，來實施班主任專項培訓(xùn)。各學(xué)?？裳埫嘀魅蔚綄W(xué)校指導(dǎo)交流。
我們就是要通過這樣的形式，充分發(fā)揮富有當(dāng)?shù)靥厣曳蠈W(xué)生實際的班主任管理經(jīng)驗，大幅度提高班主任綜合素質(zhì)，力爭使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領(lǐng)一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領(lǐng)作用，充分做到帶隊伍、抓項目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進(jìn)班主任教育管理工作發(fā)展的平臺。
各級各類學(xué)校要迅速制定出班主任隊伍成長計劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學(xué)習(xí)交流地機(jī)會，通過走出去，請進(jìn)來的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市校園文化建設(shè)、社團(tuán)組織;“三項教育”及名班主任工作室建設(shè)這四項德育工作載體建設(shè)，及時聽取匯報或下鄉(xiāng)調(diào)研了解情況，發(fā)現(xiàn)培育一批載體典型，引領(lǐng)德育工作的走向，從而開創(chuàng)我市德育工作新局面。
同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項充滿著希望和理想的事業(yè)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運(yùn)，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識之士的默默奉獻(xiàn)和不懈努力。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，樹立信心，真抓實干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實的工作，開創(chuàng)我市中小學(xué)德育工作的新局面，為全面實施素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量而努力奮斗!
謝謝大家!
同志們：
德育工作專題會很久沒有開了，過去都在其他的各類會議上一并研究、安排、部署中小學(xué)德育工作，但是就教育的發(fā)展，就當(dāng)前的形勢來講，德育工作越來越凸顯它的重要性，非常有必要認(rèn)真總結(jié)多年來的經(jīng)驗甚至教訓(xùn)，深入地探討德育工作的規(guī)律性，強(qiáng)力推動德育工作的全面開展。因此黨組決定開這次會，并作了充分準(zhǔn)備，大家可以從幾個單位發(fā)言，從交流材料上看出來，我們想把這次會開成樂山德育教育工作一個新的起點的一個會，上層次上平臺的會。
一、當(dāng)前德育工作的主要困難和問題。
這四個方面，導(dǎo)致小學(xué)到高中很多學(xué)生普遍的從心理上、人格上、言行上、品德上存在四個問題：第一、自私。可能有的學(xué)生從小學(xué)開始就被培養(yǎng)成了極端自私者，一切以自己為中心，父母都不行，更不要說其他人;第二、脆弱。經(jīng)不起挫折，任何一點小的困難都跨不過去，適應(yīng)社會適應(yīng)群體的能力比較差;第三、任性。獨生子女任性是一個共同特點，更不要說留守兒童，父母親不在身邊，爺爺奶奶帶。包括我們在座各位都是教育工作者，可能好些同志都感覺自己的子女都不好管，所謂不好管就是任性;第四、享樂。不愿意吃苦，但是享起樂來可以一個晚上不睡覺，打游戲、上網(wǎng)、瞎混，父母親所有的財富都是他的財富。這四種表現(xiàn)的學(xué)生、少年兒童，如果我們不在德育工作上下功夫，這樣的人會越來越多。20xx年汶川大地震，我們大家非常驚訝地看到很多80后、甚至90后挺身而出，到災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量，我們都感覺到很驚訝，我想這些年輕人，應(yīng)該是我們社會德育工作的成果，而讓我們感到驚訝，則是德育工作還很不夠，還有很多人沒有站出來。
二、中小學(xué)德育工作目標(biāo)。
要培養(yǎng)什么樣的人，就是德育目標(biāo)，我總結(jié)了四句話。第一、心理健康?，F(xiàn)在心理不健康的學(xué)生、少年兒童太多，還不要說他心理畸變、抑郁等等。心理健康是我們德育教育工作培養(yǎng)人的第一目標(biāo)。我們說人的抱負(fù)是修身、齊家、治國、平天下，但修身、齊家、治國、平天下之前還有四個字，叫靜心養(yǎng)性，靜心就是要有正確的價值觀，養(yǎng)性就是要養(yǎng)成很好的心理素質(zhì)。第二、人格健全。人格缺失是我們現(xiàn)在面臨的重大問題，不是完整的缺失，而是某個方面的缺失，不會做人。第三、言行文明。言行文明是一個健康的人的正常表現(xiàn)，這個要求事實上是不高的，但是很多是沒有做到的。文明是很高的要求，我們現(xiàn)在這個社會是不是文明社會，還不完全算是文明社會，所以要做一個文明人很不容易，要去除很多心理上人格上的雜質(zhì)才能做得到。第四、品德高尚。展開來講我概括成幾句話：一是知廉恥，是非廉恥都不清楚了，我們培養(yǎng)學(xué)生的最基本的底線就突破了，可以說是非廉恥都不懂的學(xué)生就是教育工件的失敗，但現(xiàn)在不懂是非不知廉恥這種現(xiàn)象還比較普遍，因為我們很多家長甚至很多老師的是非觀都有問題。二是擔(dān)責(zé)任，社會賦予未成人的責(zé)任是有限的但畢竟還是有責(zé)任的，做事說話就要承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，但是我們很多學(xué)生是沒有責(zé)任感的，要學(xué)會擔(dān)責(zé)任。三是有愛心。有愛心是一個比較高的境界，愛父母、愛家庭、愛同學(xué)、愛老師愛社會，乃至于愛這個國家這個民族，這個是很高的境界，我們不要求他們站在成人的角度去愛國家愛民族，但是起碼要有愛心，你不能與社會為敵與同學(xué)為敵，你不能見到同學(xué)和社會上一些困難的時候，一點愛心都沒有甚至是幸災(zāi)樂禍。四是懂感恩。在我們這代人來講60后來講都不是問題，但現(xiàn)在是個問題，居然不懂得感恩，以為什么都是應(yīng)該的，很多現(xiàn)象不列舉了，這個現(xiàn)象是很危險，不懂感恩的個體組成的社會是個什么樣的社會，大家可以想象一下。五是講公德，也許在家里很講父父子子，但是到外面去，公德缺失，我們現(xiàn)在看社會上很多現(xiàn)象，實際上不是道德低下，而是缺乏公德，在處理個人與社會，個人與個人關(guān)系的時候，是極端個人主義的。六是善待人，善于待人接物，善于在社會中生存，善于和各種各樣的人打交道，這是他的能力。要明確德育工作目標(biāo)，培養(yǎng)什么樣的人，然后再來說怎么培養(yǎng)，通過什么渠道培養(yǎng)。
工作，是一個與我們教學(xué)質(zhì)量提高同等重要的工作，也就是德育為首。成績好并不代表就是一個優(yōu)秀的人，凡是德育工作搞得好的，你學(xué)校的教學(xué)水平絕對是高的，沒有說德育工作搞得好而教學(xué)水平只是中下的，因此我認(rèn)為，我們的德育工作必須要實現(xiàn)全覆蓋，要把全覆蓋作為德育工作明確的要求提出來。不是說你想怎么搞，不是說你想搞到哪一步，不是說行不行都無所謂。我們的老師人人都是德育老師，我們的學(xué)校處處都是育人環(huán)境，要把這條作為市教育局對區(qū)縣對學(xué)校工作的要求。
三、今后德育工作的要求。
剛才張弘同志在講話中提到的一個事情非常重要，也就是德育工作不是我們次要的工作，不是在學(xué)校大局中的一個低層次的專項工作，是一個與我們教學(xué)質(zhì)量提高同等重要的工作，也就是德育為首。成績好并不代表就是一個優(yōu)秀的人，凡是德育工作搞得好的，你學(xué)校的教學(xué)水平絕對是高的，沒有說德育工作搞得好而教學(xué)水平只是中下的，因此我認(rèn)為，我們的德育工作必須要實現(xiàn)金覆蓋，要把全覆蓋作為德育工作明確的要求提出來。不是說你想怎么搞，不是說你想搞到哪一步，不是說行不行都無所謂。我們的老師人人都是德育老師，我們的學(xué)校處處都是育人環(huán)境，要把這條作為市教育局對區(qū)縣對學(xué)校工作的要求。
做到全覆蓋要做到三點：第一、要用心。局長們、分管局長們、科股長們，德育工作要用心，教育工作本身就是育人的工作，本身就是世界上最為復(fù)雜的一件事。提高成績都可能還要好辦點，但是你要把一個人的毛病克服掉，糾正過來，讓他在健康的道路上成長，這是更難的一件事情，因此我們局長、副局長、科股長、校長們，當(dāng)然更不要說分管德育的副校長和全體老師，必須要用心，你不用心，你不會把這個工作深入到產(chǎn)生效果的水平上層次上去，你會很浮，會流于形式搞花架子。第二、要用情。情感因素在德育工作中占有很重要的地位，你和這些未成年人做德育工作講大道理是不行的，你要用自己的真情真意來做這項工作。第三、要用力。不是說我隨便做做，不是工作安排了就不管了，不是說一個學(xué)生有什么問題管不過來了，家長不管了我也不管了，剛才我們一個發(fā)言就說到，我們要關(guān)愛每一個學(xué)生，不落下一個，這才是我們的目標(biāo)。
在德育工作途徑和陣地上有幾個方面還需要注意：第一、校園。校園環(huán)境的建設(shè)對育人非常重要，還不僅僅是讓他在生活習(xí)慣上有所改變，承載了很多文化和素養(yǎng)的潛移默化的東西，很多學(xué)校不重視校園文化建設(shè)，進(jìn)了校門后，大樓上有校長的治學(xué)理念，旁邊有櫥窗，有學(xué)校校長和老師的照片，有幾個板報，校園也打掃得干干凈凈，但班級文化怎么體現(xiàn)，年級文化怎么體現(xiàn)，校園文化怎么體現(xiàn)，還有走廊文化甚至還有廁所文化等。這些都是育人的重要方面，當(dāng)然我們說常規(guī)管理管得好，對了的，但是我們還要提升，還要做下去。要做到象我們市實驗小學(xué)這個層面，時間空間上全面覆蓋，可能還要做很多工作。第二、團(tuán)隊。團(tuán)隊作用發(fā)揮中有兩條，第一要與德育工作緊密聯(lián)系起來，不是兩張皮，不要為活動而活動，是為了育人。第二點，團(tuán)隊不僅要激勵優(yōu)秀的學(xué)生，也要團(tuán)結(jié)、關(guān)心、幫助我們后進(jìn)的學(xué)生，人格心理上有問題的學(xué)生。團(tuán)隊不是精英的團(tuán)隊，而是全體學(xué)生的團(tuán)隊，團(tuán)隊的作用應(yīng)該是這樣子。第三、課堂。課堂里如何體現(xiàn)德育工作，是需要認(rèn)真探討的，既然我們提出每個老師都是德育老師，那么科任老師都就必須在課堂上貫穿德育。不是說你要把思品這一套生硬地搬進(jìn)去，而是我們學(xué)生的行為，在課堂上的語言表現(xiàn)，都可以由課堂老師來糾正來導(dǎo)向的，因此課堂是非常重要的德育陣地。學(xué)生每天最多的時候是在課堂上，而不是德育說教或德育老師喊到辦公室訓(xùn)一頓。第四、心理咨詢。我還贊成把“心理咨詢室”叫成“心靈小屋”，既可以同學(xué)之間暢所欲言談心理感受，也可以由心理輔導(dǎo)教師找人個別談話，上面要求要設(shè)，但是不是能夠變通?第五、校外機(jī)構(gòu)。每個區(qū)縣都有青少年活動中心，作用的發(fā)揮非常重要，我們青少年宮大多數(shù)時間和空間都留給補(bǔ)課去了。雖然大多數(shù)是藝術(shù)類，思想品德也應(yīng)該在這方面得到充分體現(xiàn)。
這是校內(nèi)，在學(xué)校范圍內(nèi)做的。還有一個就是校外的，也就是家庭的。第一、家訪.家訪工作很重要，老師們很忙很累，但我們要開展，我們對家訪有規(guī)定，不知道做得怎么樣。家長會都是講普遍性的東西，基本上講不到學(xué)生個人身上去。家訪的內(nèi)容主要是德育內(nèi)容而不是僅僅怎么提高成績。第二、家長會。有的家長會校長講了副校長講班主任講，然后才是科任老師輪流講。我不否認(rèn)你該講，但我認(rèn)為你講德育講少了，能不能夠做一個硬性規(guī)定，一學(xué)期至少開一次專題的德育家長會。第三、家長委員會。家長委員會的作用，初衷就是為了溝通社會和我們學(xué)校，但家長委員會的作用還不止于此，由家長委員會共同組織對學(xué)生進(jìn)行教育，開展一些活動是非常有必要的，他們可能更知道離開學(xué)校后學(xué)生該怎么辦，家長之間可以交流互相探討如何教育好自己的娃娃，因此家長委員會的作用要充分發(fā)揮起來，家長委員會的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是子女比較優(yōu)秀的，組成人員都應(yīng)該在這方面有成功經(jīng)驗的。
今天開這個會，發(fā)那么多言，發(fā)那么多材料，張弘同志又作了安排部署，我講那么多，不是說把德育工作就是唯一的工作，其他工作沖淡，德育工作是貫穿于教育教學(xué)的全過程的全力以赴的一項工作，這樣去認(rèn)識去把握我們才能把德育工作做好，我們培養(yǎng)的人才是社會發(fā)展所需要的人，才是家長們所滿意的人，我們校長老師回過頭來看，再等五年十年這些學(xué)生長大了，長成了對社會有用的人，我們自己才覺得問心無愧。大家可能都有這樣的經(jīng)歷，班上哪些學(xué)生很優(yōu)秀可以津津樂道，但如果個別學(xué)生出了事情，令人痛心，早知道那個時候多關(guān)心一下他，多糾正一下他，可能都要好一點。
同志們，中小學(xué)德育工作事關(guān)民族未來，我們要在精神指引下，聯(lián)系實際，像抓教學(xué)質(zhì)量提升一樣狠抓德育工作，為加快推進(jìn)全市中小學(xué)德育工作做出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!
今天是3月8日，國際婦女節(jié)，在此我謹(jǐn)代表進(jìn)修學(xué)校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家屬致以節(jié)日的祝賀!祝你們和她們身體健康、青春永駐、萬事順意!
2、這學(xué)期的工作很多很重要，也很急。
從20xx年8月份我開始抓德育工作時，心中惶恐不安，因為以前20的年工作基本上沒涉及過這個領(lǐng)域，好在有教育局領(lǐng)導(dǎo)和我們學(xué)校校長的正確領(lǐng)導(dǎo)，有經(jīng)驗豐富的德育室主任的兢兢業(yè)業(yè)，有德育室全體老師的全力打拼，更難得的是有在座各位領(lǐng)導(dǎo)及所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的大力支持和務(wù)實工作，使我們的德育工作在一年多以來取得了頗豐的收獲。如今，我們的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已經(jīng)引起了上級行政部門和業(yè)務(wù)部門的極大關(guān)注和贊許。舉例：
和各位領(lǐng)導(dǎo)共事一年多來，給我的感覺是這支隊伍年輕有活力、有熱情、思維活躍、上進(jìn)心強(qiáng)、工作踏實，所以到現(xiàn)在為止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把這項我認(rèn)為是“積德”的工作做好。
德育的目標(biāo)主要應(yīng)體現(xiàn)在重視繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良道德和革命傳統(tǒng)美德的同時，重視具有鮮明時代特色的品質(zhì)培養(yǎng)，使學(xué)生的政治、思想、道德、法紀(jì)和心理的發(fā)展，都能適應(yīng)新時代的要求。學(xué)生能否清醒地分辨真假、善惡、美丑，才是對學(xué)校德育效果的客觀驗證。換句話說就是最終讓學(xué)生學(xué)習(xí)做人，學(xué)習(xí)做事，長大以后做個好人，為他人造福，為社會造福，所以，德育工作是積德造福的事。
下面就新學(xué)期學(xué)校的德育工作，我談四點意見：
一、提高認(rèn)識，科學(xué)協(xié)調(diào)，使教育與教學(xué)成為有機(jī)整體。
我國教育方針歷來都明確要培養(yǎng)學(xué)生“德、智、體全面發(fā)展”，而且始終把德育放在首位。多數(shù)學(xué)校重視德育工作，紛紛出臺了對學(xué)生評價的各種管理制度和實施細(xì)則，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行。但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校不同程度地存在著重智育輕德育的現(xiàn)象，德育工作的針對性、實效性不強(qiáng)，德育活動少，即使有也缺少計劃性、合理性，活動形式簡單，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)階段中學(xué)學(xué)生身心特點和心理要求。誠然，教學(xué)始終是學(xué)校的中心工作，但是“教學(xué)為中心”并不排斥“德育為先”的存在，“德育為先”也并不否定“教學(xué)為中心”，而任何中心工作的有效開展，都必須有優(yōu)越的外部環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，德育工作就是教學(xué)工作的外部環(huán)境，也是教學(xué)工作是否能有效開展的基本保證。一個學(xué)校教學(xué)要抓，德育更要抓，我們分管德育的領(lǐng)導(dǎo)不能要求人家把教學(xué)工作停下來讓你專門抓學(xué)生教育，那只能主動上前，占領(lǐng)好這塊本應(yīng)該屬于自己的陣地。同時教育班主任，不能因為抓教學(xué)而放松了對德育的要求，只有教學(xué)和德育兩手抓，而起率先抓好教育，才能使班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，教學(xué)效果事半功倍。我們作為德育管理者，必須首先認(rèn)識到位，才能落實到位。
二、科學(xué)設(shè)定德育目標(biāo)，使德育工作開展得扎實有效。
學(xué)校的德育計劃是依據(jù)不同階段德育目標(biāo)制定的，為使這些目標(biāo)的有效達(dá)成，我想應(yīng)該從以下四方面入手：
1、加強(qiáng)正面教育，讓學(xué)生知道應(yīng)該做什么。俗話說“不教而誅為之虐”。作為教育者，首先就要告知學(xué)生應(yīng)該做什么，最起碼要做到什么，而這些都要通過正面教育來完成。正面教育又分成兩個層次：一是學(xué)習(xí)，二是落實。學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是上級部門制定的規(guī)范和常規(guī)，以及學(xué)校制定的紀(jì)律制度、規(guī)章條例等;落實就是讓學(xué)生的行為必須要達(dá)到的管理目標(biāo)，這一目標(biāo)可能是淺層次的，也可能沒有被學(xué)生認(rèn)同而不太愿意，可能要借助管理者外力作用才能做到的，但不管怎么樣，都要保證重點落實工作的高質(zhì)量完成。
2、兌現(xiàn)違紀(jì)處理，讓學(xué)生知道不能做什么。正面教育可以使大多數(shù)學(xué)生實現(xiàn)德育目標(biāo)，但也一定會有部分同學(xué)知覺或不知覺地違反要求。對這部分學(xué)生必須對照制度，及時給予必要的處分。處理也是教育的一種形式，它不僅可以維護(hù)學(xué)校紀(jì)律制度的嚴(yán)肅性，還維護(hù)了管理者警示的威嚴(yán);它不僅可以教育本人，更重要的是教育他人。當(dāng)然處理學(xué)生要有違紀(jì)紀(jì)錄并累加，要從班級到年級、學(xué)校逐步升級，必要時一定要有和家長聯(lián)系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。處理后要跟蹤察看其表現(xiàn)，因為處理的目的是教育。
3、采用多種途徑，開展多角度的德育活動。(1)創(chuàng)新和設(shè)計主題教育實踐活動。利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀(jì)念日，杰出歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，以及青少年學(xué)生的入學(xué)、入隊、入團(tuán)宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展青少年學(xué)生思想道德教育實踐活動，讓他們在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中自我發(fā)展，在發(fā)展中追求人格的自我完善。
(2)提倡利用基地開展教育活動主要目的就是讓學(xué)生受教育、經(jīng)歷實踐、使心靈受到觸動，進(jìn)而樹立遠(yuǎn)大理想，從現(xiàn)在做起，改善自己的行為。學(xué)校可通過組織參觀、軍訓(xùn)、社會調(diào)查、看電影、參加校外勞動等多種形式的社會實踐活動去了解社會、增長見識，鍛煉毅力。
(3)舉辦各種形式的講座、專題報告等引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，還可以邀請一些社會成功人士講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，使學(xué)生能更好地體會到創(chuàng)業(yè)所需要的各種品質(zhì)和文化知識基礎(chǔ)，促使學(xué)生提高思想品德，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。
4、發(fā)揮科研先導(dǎo)，提高德育工作層次。德育的時代性很強(qiáng)，需要我們不斷更新理念，掌握最佳的工作方法和途徑，因此建議各校能針對本校不同的情況，找準(zhǔn)德育科研方向，研究學(xué)生的熱點問題，進(jìn)行德育科研課題立項，帶領(lǐng)教師及時發(fā)現(xiàn)新問題，及時提出解決對策和建議，總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校德育的實踐，提高德育工作的質(zhì)量和層次。
三、抓好四支隊伍建設(shè)，構(gòu)建德育合力，全程做好打造高品質(zhì)學(xué)生。
1、強(qiáng)化班主任自身學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)。工作考核要強(qiáng)調(diào)德育內(nèi)容，組織交流如何做好學(xué)生的思想工作，如何關(guān)心學(xué)生的身心健康成長的經(jīng)驗。充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用。在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。組織班主任走出去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，開闊視野，拓寬思路。
2、增強(qiáng)學(xué)科任課教師參與管理學(xué)生的力度。各校要明確教師的管理職責(zé)，各班主任要有人課任老師一起，對學(xué)生進(jìn)行管理，形成人人參與、個個管理的良好氛圍和強(qiáng)大合力，這樣才可能從根本上扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)中適時滲透德育，營造良好的育人氛圍。凌海市教育局明確要求全體教師“立終身從教志向，樹為人師表品行，興教學(xué)研究風(fēng)氣，盡教書育人職責(zé)”，形成“人人承擔(dān)育人重任，堂堂滲透德育內(nèi)容，處處蘊(yùn)含德育寓意，時時貫徹德育思想”的良好德育氛圍。
3、加強(qiáng)心理健康教師的培養(yǎng)。當(dāng)前制約學(xué)校心理健康咨詢工作實效性的重要因素之一就是缺乏受過心理健康專業(yè)培訓(xùn)的教師,各校雖然設(shè)有專職或兼職的心理健康教師，但受過專業(yè)培訓(xùn)的教師寥寥無幾，缺乏心理健康教育的專業(yè)知識，易將心理咨詢德育化，實踐經(jīng)驗少，無法體現(xiàn)心理咨詢的特質(zhì)。因此能否基本掌握學(xué)校心理輔導(dǎo)的方法和技巧、完成學(xué)校心理健康教育工作還是個未知數(shù)。因此應(yīng)鼓勵并提供機(jī)會讓心理健康教師參加專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，使得該項工作走上專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。
4、重視家長隊伍的強(qiáng)大合力。建立家庭、學(xué)校、社會三位一體的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)，建立家長學(xué)校，成立家長委員會，定期召開家長會，設(shè)立家長開放日，舉辦家教知識培訓(xùn)班，建立家校聯(lián)系手冊等采取多種方式，多種渠道加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)，形成合力，共同完成教育學(xué)生的重任。
四、遵循德育規(guī)律，創(chuàng)建特色校園文化，潤物無聲培育學(xué)生。德育過程的實施要遵循主體性原則、整體性原則、漸進(jìn)性原則和差異性原則。所以學(xué)校要按計劃、分步驟、有目的地對學(xué)生開展持之以恒的教育，但這并不與“常規(guī)管理”和“行為習(xí)慣”強(qiáng)行入軌相矛盾，而要通過美化校園環(huán)境、創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍，使德育工作如綿綿春雨，潤物無聲浸入人心，讓學(xué)生在這種氛圍中不斷去思考、感悟、理解和完善自己，逐漸使讓規(guī)范成為學(xué)生的自覺行為，形成良好的個性特征。
同志們，讓學(xué)生成人、成才是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，讓我們堅持“虛事實做、老事新做”的原則，以積極而又平和的心態(tài)，朝著“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目標(biāo)去努力，培基鑄魂，整體育人，使我們的學(xué)生都能擁有一份追求幸福生活的信念，擁有一種創(chuàng)造快樂人生的能力，擁有一個征服挫折困難的品格。德育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，每個德育工作者應(yīng)該做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，扎實有效地開展德育工作，我們的教育教學(xué)工作才能得到更好的促進(jìn)和提高。
感謝大家對德育室工作的支持!感謝德育工作者的奉獻(xiàn)!
謝謝大家!
局長德育工作會議講話材料篇十三
建設(shè)局作為我國重要的單位和機(jī)構(gòu),對社會環(huán)境的合理規(guī)劃以及房建工作的合理進(jìn)行具有至關(guān)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的建設(shè)局長建設(shè)工作會議講話材料，僅供參考。
同志們：
歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽兏油怀?，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。會議的主要任務(wù)是深入落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在總結(jié)成績、分析形勢的基礎(chǔ)上，全面安排新一年的工作任務(wù)，動員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實干，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達(dá)了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。
剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳的關(guān)心支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心，突出工作重點，健全推進(jìn)機(jī)制，加大落實力度，各項工作邁上新臺階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽動作用明顯增強(qiáng)。
一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務(wù)中心工作，全力抓好重點任務(wù)、重要事項，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。
一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點、達(dá)到52.75%。濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，并根據(jù)專家意見作進(jìn)一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進(jìn)會在鄒城召開。
二是舊城改造深入推進(jìn)。緊抓國家棚改政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善實施計劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實施棚戶區(qū)改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設(shè)安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設(shè)安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項目審批流程，加快施工進(jìn)度，主城區(qū)開工整治58個小區(qū)，完成投資2.8億元，39個小區(qū)完成整治任務(wù)，老城品質(zhì)形象進(jìn)一步改善。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進(jìn)城建重點項目建設(shè)。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟(jì)寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動性工程，大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟(jì)安橋路升級改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運(yùn)河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。
四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步實施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設(shè)施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市列入全省200個示范鎮(zhèn)的18個鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個進(jìn)入前10名，有一個被確定為省重點宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國家十部委聯(lián)合組織的對山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗收中，我市以綜合成績?nèi)〉谒拿暮贸煽冺樌ㄟ^。市縣兩級建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、示范村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鄉(xiāng)村建設(shè)(華東)研究中心在我市設(shè)立，為加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論和技術(shù)研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺。
一年來，我們著力立足部門職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全力推動業(yè)務(wù)提升、服務(wù)增效，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的層次進(jìn)一步提高。
一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包。
合同。
額526億元，實繳稅金28億元，企業(yè)利潤總額33億元。強(qiáng)化建筑企業(yè)信息化建設(shè)，主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報上報率達(dá)到96%。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。
二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實施工程質(zhì)量治理兩年行動計劃，進(jìn)一步健全終身責(zé)任、市場清出、工程建設(shè)許可、勘察設(shè)計管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進(jìn)了建設(shè)市場秩序的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化“打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是勘察設(shè)計管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工審查監(jiān)管，強(qiáng)化初步設(shè)計審查和工程抗震設(shè)計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達(dá)100%。推行勘察質(zhì)量第三方見證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)勘察設(shè)計市場秩序。深入開展勘察設(shè)計執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。
四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積235.96萬平方米、綠色建筑123.76萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬平方米，安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。
一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
保障房建設(shè)方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競價回購代替新建的思路，加緊推進(jìn)各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補(bǔ)貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。
供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務(wù)的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴(yán)重的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造58.5公里。
公共設(shè)施方面，對公共自行車系統(tǒng)進(jìn)行了集中檢修維護(hù)，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務(wù)水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。
為民服務(wù)方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機(jī)構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12319城建服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺作用，對群眾反映的城市建設(shè)管理問題，做到到達(dá)現(xiàn)場、應(yīng)對處置、回應(yīng)反饋“三及時”，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。
社會穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
一年來，我們?nèi)φL(fēng)肅紀(jì)、塑造形象，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)的水平進(jìn)一步提升。
一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實“三會一課”制度，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)研討等工作，市住建局9名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級黨組織書記共講黨課30余次。堅持用“住建為民”品牌統(tǒng)領(lǐng)黨建工作、凝聚力量，深入開展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。扎實開展駐村聯(lián)戶活動，與魚臺、金鄉(xiāng)縣共20個聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動，為困難群眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。
二是依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，共梳理行政權(quán)力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務(wù)窗口整合減少到4個，并充分授權(quán)，所有審批事項均在審批中心完成。加強(qiáng)對建設(shè)領(lǐng)域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進(jìn)行了整頓，進(jìn)一步規(guī)范了中介市場秩序。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)新提升。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制落實情況報告制度，落實局屬單位負(fù)責(zé)人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政。
責(zé)任書。
增強(qiáng)廉潔自律意識。嚴(yán)肅認(rèn)真抓好市紀(jì)委對住建局黨委巡查反饋問題的整改制定了整改方案并在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)工作制度堵塞管理漏洞。精心準(zhǔn)備市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉述責(zé)工作認(rèn)真梳理存在問題查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的不足受到市紀(jì)委全委會的充分肯定。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組緊密配合嚴(yán)厲查處違反八項規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風(fēng)”專項治理活動。全面排查廉政風(fēng)險點對65個獨立核算單位的財務(wù)狀況進(jìn)行了全面檢查并督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問題促進(jìn)了全系統(tǒng)財務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。
同時，嚴(yán)格人口與計劃生育管理，扎實做好老干部工作。工會和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會務(wù)組織、政務(wù)督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能大幅提升。
同志們，過去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要事件，在事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點工作推向了新的高峰，。
一是去年10月，張高麗副親臨濟(jì)寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對濟(jì)寧棚改工作的高度認(rèn)可。作為中央政治局，專門視察濟(jì)寧城鄉(xiāng)建設(shè)工作，這在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強(qiáng)了我們做好住建工作的信心決心。
二是深度參與五城同創(chuàng)活動，在市政道路建設(shè)、城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)入提名城市行列、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報“門票”等重要創(chuàng)城節(jié)點任務(wù)的完成，做出了積極努力，濟(jì)寧城市家園變得更加宜居美麗。
三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)榮獲中國人居環(huán)境范例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農(nóng)村環(huán)境整治類項目，標(biāo)志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實惠。
成績的取得，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，市領(lǐng)導(dǎo)同志對住建工作格外關(guān)注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向。靠的是住建局班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔(dān)當(dāng)正氣實干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，大家責(zé)任意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，一線推進(jìn)工作落實的本領(lǐng)也很強(qiáng)，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)，用一點一滴的行動證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此，我謹(jǐn)代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫存達(dá)到2760萬平方米，去庫存任務(wù)艱巨;一些基層單位作風(fēng)建設(shè)與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今后的工作中下大力氣認(rèn)真研究，切實加以解決。
二、突出重點、整體提升，努力實現(xiàn)新形勢下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新突破。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平、提升承載力帶動力的關(guān)鍵一年。研究今年的工作思路和重點，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢?？偟目矗衲昕梢哉f挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機(jī)遇多，工作任務(wù)重。
所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟(jì)下行影響，城建項目融資難度加大，房地產(chǎn)市場不景氣，對建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)形成連鎖反應(yīng)，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。
所謂發(fā)展機(jī)遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等方面政策接連出臺。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟(jì)寧淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位的決策，對城市建設(shè)更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域傾斜，為我們做好住建工作提供了強(qiáng)大動力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
所謂工作任務(wù)重，主要是國家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項任務(wù)更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進(jìn)，加快落實。
綜合分析當(dāng)前形勢，可以說，壓力與動力同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點上開創(chuàng)新的局面!
今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設(shè)精致濟(jì)寧美麗濟(jì)寧、提升城市綜合競爭力為目標(biāo)，緊扣打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，全面展開“1+7”工作格局，努力實現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。
“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實七大任務(wù)，即深入實施舊城改造行動計劃、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快城建項目建設(shè)、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平、確保工程質(zhì)量安全、強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。
(一)在整體目標(biāo)上，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心。
省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標(biāo)，就是確保實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務(wù)分解落實到各地市。我們要按照目標(biāo)要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個節(jié)點、兩個保障，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個百分點以上。
一是抓好四個節(jié)點：
1、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問題，以建設(shè)吸納力更強(qiáng)、支撐水平更高的大城市為目標(biāo)，大力實施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升三個行動計劃，實施城市“雙修”，即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)城市功能，提升品位形象。同時推進(jìn)都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務(wù)設(shè)施一體化，促進(jìn)人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。
2、增強(qiáng)縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強(qiáng)區(qū)域帶動力。
3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實把小城鎮(zhèn)當(dāng)作大戰(zhàn)略，作為推進(jìn)農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機(jī)遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進(jìn)一步集聚人口，增強(qiáng)輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點就是分三個層次推進(jìn)：第一，繼續(xù)深化145個小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個小城鎮(zhèn)示范點，增強(qiáng)綜合實力和帶動能力。
4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照省里關(guān)于3000人以上、70%勞動人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進(jìn)我市409個農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級，夯實農(nóng)民群眾實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺。
二是健全兩個保障：
1、政策保障。深入落實省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等六大行動計劃，制定我市。
工作方案。
持續(xù)推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新突出抓好外來務(wù)工人員、城中村和城邊村居民市民化抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。
2、工作試點保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關(guān)鍵領(lǐng)域拿出硬措施，切實當(dāng)好全市全省乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。
(二)在工作推進(jìn)上，落實七大任務(wù)。
一是深入實施舊城改造行動計劃。啟動新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，盡快推進(jìn)實施。今年重點做好以下工作：
棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計劃改造的棚戶區(qū)5.2萬戶，可以說，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)。
1、加快項目建設(shè)。增強(qiáng)棚改項目抓開工、抓進(jìn)度的自覺性，確保納入省計劃的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準(zhǔn)備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計劃上報省住建廳，為項目提早開工運(yùn)作做好準(zhǔn)備。
2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設(shè)計、施工管理等技術(shù)導(dǎo)則，最大限度避免工程建設(shè)通病。
3、推進(jìn)貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點，確保50%以上居民實現(xiàn)貨幣化安置。
4、推行政府購買服務(wù)。按照省下發(fā)的指導(dǎo)意見，盡快制定實施細(xì)則，公開擇優(yōu)選取實施主體，構(gòu)建多元化棚改推進(jìn)體系。今后新項目使用政策性貸款，只能采取政府購買服務(wù)模式。
5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。
老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個，其中中心城區(qū)整治56個。要按照重心下移原則，壓實街道、社區(qū)責(zé)任，狠抓工作落實。要多方籌集資金，尤其做好省獎補(bǔ)資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是促進(jìn)房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
1、去庫存。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把化解房地產(chǎn)庫存作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一，可見去庫存的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：
一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，擴(kuò)大有效住房需求。
二要深化住房制度改革，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房。
三要采取購買商品房的方式實現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設(shè)新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。
四要通過積極推進(jìn)棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。
五要減免部分規(guī)費(fèi)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房價格。
六要在規(guī)費(fèi)、財政補(bǔ)貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購房一定的優(yōu)惠。
七要加大城市周邊公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)力度，吸引居民到周邊區(qū)域購房，緩解結(jié)構(gòu)性庫存壓力。
八要優(yōu)化營銷策略，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進(jìn)城購房需求，加大在農(nóng)村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費(fèi)潛力。
九要完善服務(wù)平臺，庫存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務(wù)中心，將開發(fā)商庫存商品房源信息錄入服務(wù)中心平臺，切實發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。
2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實力不強(qiáng)，沒有一家特級資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設(shè)、解決教育大班額問題帶來的市場機(jī)遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)緊貼市場需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項目，持續(xù)做大做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設(shè)中的生力軍作用。
建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國建筑業(yè)大會，對建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為牽動，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市的示范帶動作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實施一批高端建筑業(yè)項目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
要強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時掌握最新動態(tài)，制定有針對性的對策措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對財政收入的貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長。
三是加快城建項目建設(shè)。
1、抓管理。所有城建項目都要實行項目部管理機(jī)制，逐個明確建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、施工計劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進(jìn)。要超前謀劃20xx年項目，對計劃實施的項目，加緊進(jìn)行前期手續(xù)辦理，確保項目盡快啟動建設(shè)。
2、抓督導(dǎo)。完善項目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，全力全速加快項目建設(shè)。
3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項目也通過市場化運(yùn)作方式，有效解決了項目建設(shè)資金難題。我們要學(xué)習(xí)這些好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會資本參與城建項目建設(shè)，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個重點項目的國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。
4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實績、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎(chǔ)上，對上多跑、多爭、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。
5、引企業(yè)。要引進(jìn)外地實力雄厚、技術(shù)水平高的設(shè)計施工、市政園林公司，提高我市項目建設(shè)水平，帶動本土公司實力提升。
6、引人才。針對專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實際，在市政、園林、施工、設(shè)計等方面引進(jìn)一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺，注重解決實際問題，切實用待遇、事業(yè)、感情留人。
四是打造城市宜居環(huán)境。
重點采取三項行動：
1、道路暢通行動。加快濟(jì)鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
2、生態(tài)提升行動。高標(biāo)準(zhǔn)實施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設(shè)一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民群眾休閑娛樂的“城市小客廳”。
3、河水清澈行動。在去年整治老運(yùn)河、越河的基礎(chǔ)上，對城區(qū)河道落實“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務(wù)，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進(jìn)溝疏浚及提水泵站建設(shè)，高水平推進(jìn)城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時，與規(guī)劃等部門配合，啟動海綿城市規(guī)劃建設(shè)，借鑒濟(jì)南市的經(jīng)驗做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點城市。
通過在城市建設(shè)大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城市的“精氣神”。
五是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
在榮獲中國人居環(huán)境范例獎之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)入新的拐點，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已走在全國前列，我們就是標(biāo)桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認(rèn)為市委市政府安排的城市建設(shè)任務(wù)越來越重，占用的時間精力越來越多，農(nóng)村建設(shè)無暇顧及，只要一般化推進(jìn)就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對歷來善于擔(dān)當(dāng)作為、積極主動的住建系統(tǒng)形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點越來越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來越多的實惠。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村改廁，用足用好上級政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，因地制宜選擇改廁模式，強(qiáng)化施工技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運(yùn)、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務(wù)，為三年內(nèi)全面完成改廁任務(wù)打下牢固基礎(chǔ)，全力消除農(nóng)村“最后一個衛(wèi)生死角”。
2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風(fēng)貌特色設(shè)計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進(jìn)村莊綠化向庭院延伸。
3、集中打造市縣27個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實好公共服務(wù)提升、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育等重點任務(wù)，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風(fēng)貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風(fēng)光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。
4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國家人居環(huán)境范例獎的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，打響“好山好水好風(fēng)情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟(jì)寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。
六是抓好工程質(zhì)量安全。
1、工程質(zhì)量方面，以實施建設(shè)工程質(zhì)量年活動為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實項目五方主體責(zé)任人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，對在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，嚴(yán)防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領(lǐng)域發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領(lǐng)域的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
七是強(qiáng)化“民生城建”品牌建設(shè)。
1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造年度任務(wù)。
2、市政設(shè)施建設(shè)方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點。
3、揚(yáng)塵治理方面，從施工揚(yáng)塵及渣土運(yùn)輸管理等方面入手，對建筑領(lǐng)域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，確保施工工地達(dá)到“六化”要求。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想象，問責(zé)機(jī)制異常嚴(yán)厲，我們要切實增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)把關(guān)口，抓好監(jiān)管，堅決防止出現(xiàn)問題。
4、社會穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作任務(wù)更重，要求更高?？梢哉f，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，提升能力作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志、過硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱?dāng)好三種人，即當(dāng)好知悉大勢的明白人、推進(jìn)落實的責(zé)任人、堅定清醒的規(guī)矩人。
所謂當(dāng)好知悉大勢的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和發(fā)展走勢，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)金融、科技等方面知識，進(jìn)一步打開視野，提升境界。
二要熟悉形勢政策。準(zhǔn)確把握國家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟(jì)寧市有什么新動向、對住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學(xué)會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，找出解決問題的路子。
三要借鑒外地經(jīng)驗。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們要虛心學(xué)習(xí)。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級試點單位，著眼大型城市邊遠(yuǎn)地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強(qiáng)縣實施城市精細(xì)化管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，全力建精品，對施工工地進(jìn)行密目式安全網(wǎng)維護(hù)，既嚴(yán)密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解外地經(jīng)驗，不一定非要去實地參觀考察，關(guān)鍵是對我們的工作要有啟發(fā)，對提升我們的工作水準(zhǔn)有幫助。
所謂當(dāng)好推進(jìn)落實的責(zé)任人，就是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實處。
一是眼里要有活。目前，我們重點工作的計劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進(jìn)工作落實上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達(dá)到什么效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標(biāo)。尤其要按照市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項目化、一切項目責(zé)任化、每項責(zé)任考核化的要求，所有重點工作都要明確具體責(zé)任人、明確完成時限，確保責(zé)任落實、任務(wù)落地。
二是落實要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進(jìn)、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等事關(guān)全局的重點工作抓落實，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準(zhǔn)瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進(jìn)、早完成。要嚴(yán)肅認(rèn)真落實好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。
三是克難要有法。圍繞破解項目建設(shè)中的資金、土地等要素制約，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運(yùn)用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。
四是督導(dǎo)要有效。今年市住建局將加大對重點工作的督導(dǎo)調(diào)度、業(yè)績考核力度，城建項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點工作考核辦法正進(jìn)一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點工作責(zé)任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強(qiáng)對工作的督導(dǎo)調(diào)度，切實將壓力和動力傳導(dǎo)到各個層面，將各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，形成促進(jìn)工作有力有效開展的強(qiáng)大合力。
要推進(jìn)工作更好落實，還必須增強(qiáng)兩種意識：
一個是精品意識。要用心精心干好工作，重點工作的實施方案要再細(xì)化、再完善，決不能大而化之。重點工程、重點項目建設(shè)要精細(xì)精致，做到建一個項目、樹一個坐標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的品味。
另一個是“數(shù)”的意識。對重要指標(biāo)要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對重點城建項目進(jìn)展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場情況要了然于胸，真正成為業(yè)務(wù)熟、會分析的專家。
所謂當(dāng)好堅定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀(jì)律，全力塑造廉潔干事形象。
一要增強(qiáng)看齊意識。無論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，都要增強(qiáng)看齊意識，經(jīng)常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對我們來說，就是要維護(hù)中央在住建領(lǐng)域政策的權(quán)威，不折不扣落實好，確保上級政策在濟(jì)寧落地生根。
二要增強(qiáng)法治意識。積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，加強(qiáng)審批事項監(jiān)管。嚴(yán)格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。
三要增強(qiáng)紀(jì)律意識。黨紀(jì)嚴(yán)于國法?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)實施，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅決避免犯錯誤。今后誰違規(guī)違紀(jì)，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅決糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)，推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。
同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實干，為我市實現(xiàn)綜合實力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標(biāo)”奠定堅實基礎(chǔ)、作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
共
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局長德育工作會議講話材料篇十四
同志們：
這次全省文化局長會議主要內(nèi)容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強(qiáng)省建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)一年來的主要工作，部署20xx年文化工作任務(wù)。下面，我講三個方面內(nèi)容：
元月3日-5日，20xx年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負(fù)責(zé)人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作工作報告，分組討論后歐陽堅副部長作會議總結(jié)。會議在常規(guī)性總結(jié)20xx年全國文化工作和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了今年的主要工作任務(wù)。
蔡武部長在工作報告中總結(jié)了去年工作的八個方面成績和六條經(jīng)驗。八個方面成績是：1、面向基層、面向群眾，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階;2、以慶祝新中國成立60周年重大活動為契機(jī)，文藝創(chuàng)作演出進(jìn)一步繁榮;3、文化遺產(chǎn)保護(hù)體系更加完善，保護(hù)工作扎實有效，振奮了民族精神，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4、堅持加強(qiáng)規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進(jìn)一步形成;5、文化產(chǎn)業(yè)特殊優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式作用日益增強(qiáng);6、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進(jìn)展;7、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，各項保障工作齊頭并進(jìn)。
六條經(jīng)驗：一是必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局;二是必須堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機(jī)制;四是必須堅持把總結(jié)經(jīng)驗和探索規(guī)律結(jié)合起來，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào);五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)。
蔡武部長指出，當(dāng)前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設(shè)的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設(shè)中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強(qiáng)了文化發(fā)展活力;科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展廣泛運(yùn)用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機(jī)遇。與此同時，我們也必須清醒認(rèn)識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設(shè)存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強(qiáng)，我們進(jìn)行文化事務(wù)管理的能力還不足，等等。面對文化發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國際金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力。
20xx年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：
一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，加強(qiáng)政治思想理論建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。
二是著力完善公共文化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴(kuò)建、中國工藝美術(shù)館、國家數(shù)字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設(shè)施的興建。在地方將建立一批公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)公共美術(shù)館、圖書館和文化館的免費(fèi)開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)和藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，促進(jìn)基層群眾文化活動。
三是著力推進(jìn)藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”，以演出場次多少為基礎(chǔ)改進(jìn)評獎方法。為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程》、《國家重點京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。
四是大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進(jìn)第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護(hù)單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護(hù)工作。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重設(shè)工作?；I備舉辦國際博物館協(xié)會第22屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進(jìn)民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護(hù)單位，公布第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)傳承人保護(hù)制度化、規(guī)范化。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，完善進(jìn)口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查力度，落實網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理措施，加大對網(wǎng)吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風(fēng)，清理網(wǎng)絡(luò)音樂、手機(jī)音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設(shè)，逐步構(gòu)建藝術(shù)品市場誠信體系。開展第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國演出院線和全國票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結(jié)合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴(kuò)大文化消費(fèi)。推進(jìn)原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機(jī)動漫游戲大賽。
六是著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務(wù)。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團(tuán)完成轉(zhuǎn)制。加大對轉(zhuǎn)制院團(tuán)資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制和管理制度改革。大力推進(jìn)文化行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推動全國副省級城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)行政隊伍，20xx年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關(guān)文化行政管理部門，形成一個綜合文化責(zé)任主體。
七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設(shè)立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進(jìn)港澳臺人心回歸。
八是推進(jìn)各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設(shè)立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農(nóng)村公共文化服務(wù)財政保障機(jī)制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《公共圖書館法》、《藝術(shù)品市場管理條例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》等重點立法工作。
歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)，完成好今年各項既定的目標(biāo)任務(wù)，必須增強(qiáng)政治意識，努力提高把握導(dǎo)向、引領(lǐng)社會的能力;增強(qiáng)大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的能力;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，努力提高適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強(qiáng)改革意識，努力提高創(chuàng)新體制機(jī)制的能力;增強(qiáng)職能意識，努力提高宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的能力;增強(qiáng)務(wù)實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強(qiáng)責(zé)任意識，努力提高執(zhí)行能力。
二、20xx年工作回顧。
20xx年是應(yīng)對金融危機(jī)最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)的可喜局面。
(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。
20xx年是新中國成立60周年，全省文化系統(tǒng)服務(wù)大局、服務(wù)人民，圍繞新中國成立60周年慶?；顒?，狠抓文化創(chuàng)作，推出了一批舞臺藝術(shù)精品，充分展示、歌頌了60年輝煌成就。
成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術(shù)節(jié)”，全省22個代表團(tuán)、24個藝術(shù)品種、31臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14個劇場演出51場，湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團(tuán)的《夢蝶》、湖南省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》、湖南省歌舞劇院的《天山芙蓉》、花垣縣苗劇團(tuán)的《瑪汝沃黛雄》、婁底市花鼓戲劇團(tuán)的《花落花開》、株洲市藝術(shù)劇院的《鵝卵石》、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的《五十二家別墅》、長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團(tuán)的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達(dá)86個，美術(shù)、書法、攝影作品展共征集作品6500多件，展出775件，553件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質(zhì)量最高、參觀人數(shù)最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術(shù)節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術(shù)創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。
20xx年全省舞臺藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老表軼事》入選20xx-20xx年度國家舞臺藝術(shù)精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對6名主創(chuàng)人員記一等功，8名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程前30臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風(fēng)流》獲中宣部第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。永州市政府設(shè)立“永州市文學(xué)藝術(shù)獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。
(二)重基層保民生，公共文化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
一是有力推進(jìn)了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)了省博物館改擴(kuò)建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設(shè)計;湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院搬遷擴(kuò)建項目列為20xx年省級重點建設(shè)項目，目前有新的進(jìn)展。認(rèn)真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)電視電話會議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》，扭轉(zhuǎn)了文化站建設(shè)中擠占挪用，應(yīng)付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，文化廳組成了由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室參加的調(diào)研組，到全省14個市州展開了專題調(diào)研。文化信息資源共享工程依托43000個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村級服務(wù)點，完成設(shè)備擴(kuò)充升級和加掛標(biāo)牌工作，該工程已建成縣級支中心41個，35個縣級支中心的設(shè)備采購工作正在進(jìn)行中。全年共采購流動舞臺車42臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標(biāo)。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設(shè)施建設(shè)投入力度，如常德市投資近5億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)年，強(qiáng)力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中計劃總投資1.13億元，占地面積24畝，總建筑面積15359平方米的市博物館項目正式開工建設(shè);邵陽市積極推進(jìn)市文化藝術(shù)中心建設(shè)，該工程總建筑面積為12萬平方米，總投資2.5億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設(shè)項目，預(yù)計今年下半年可交付使用。
二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳積極組織協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門廣泛開展群眾藝術(shù)活動：與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯(lián)等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯(lián)、省美術(shù)家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”;省群眾藝術(shù)館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術(shù)院團(tuán)等單位組織舉辦了“情系農(nóng)民工，文藝送春風(fēng)”慰問農(nóng)民工專場文化晚會，在金融危機(jī)背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術(shù)團(tuán)參加文化部舉辦的“永遠(yuǎn)的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學(xué)紅楓藝術(shù)團(tuán)參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(籌)在開展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務(wù)方式，由省市級專業(yè)劇團(tuán)在正規(guī)劇場演出經(jīng)典大戲，政府補(bǔ)貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支400萬元補(bǔ)貼300場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅藝術(shù)鑒賞活動14場次，起到了引導(dǎo)健康消費(fèi)、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責(zé)任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術(shù)、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。
三是提升了公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。20xx年全省文化系統(tǒng)71家博物館、紀(jì)念館實現(xiàn)了免費(fèi)開放，參觀人數(shù)增加了49%，參觀者的滿意度達(dá)到99%，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補(bǔ)助1.8億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立60周年湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達(dá)31萬人次，得到春賢書記、周強(qiáng)省長、路建平部長等領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。益陽市周立波故居去年接待參觀游客6萬余人次，春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護(hù)維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強(qiáng)。岳陽市文化藝術(shù)會展中心自接管以來，保持了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，已接待省內(nèi)外參觀考察團(tuán)體32次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費(fèi)觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。在博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放基礎(chǔ)上，我們正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費(fèi)開放工作，湖南圖書館全年的服務(wù)人次、文獻(xiàn)服務(wù)冊次、網(wǎng)絡(luò)點擊率、數(shù)字資源服務(wù)量都較20xx年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月—20xx年全省少年兒童“新中國60周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746場，超額完成746場，惠及全省基層群眾約540萬人。婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)與年終目標(biāo)管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內(nèi)需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關(guān)于加快郴州文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團(tuán)成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。
(三)抓改革促發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
20xx年全省文化系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機(jī)，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。
一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。積極推進(jìn)了文化體制改革，由我廳主導(dǎo)，新成立了14家文化企業(yè)，包括新組建的酷奇動漫公司、金思達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司、一通票務(wù)公司，使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現(xiàn)了主營收入增長30%、個人收入增加15%的目標(biāo)。去年12月，省政府召開常務(wù)會議，明確湖南省雜技團(tuán)、湖南音像出版社為轉(zhuǎn)企改制單位，并同意我廳成立文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，總投資150億元、占地7500畝的湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4a級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約、帶動效應(yīng)巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團(tuán)根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3臺旅游節(jié)目，投資約1億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉?？抽浴氛窖莩?，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26個國家的31支著名藝術(shù)團(tuán)體，5天時間在5個景點演出了28場鄉(xiāng)村音樂，國內(nèi)外147家媒體400多名記者到現(xiàn)場采訪，4家電視臺現(xiàn)場直播，采編和轉(zhuǎn)發(fā)各類新聞報道1萬多篇，10多萬中外游客在張家界現(xiàn)場觀看了表演，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚(yáng)專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內(nèi)“第一歌廳”和湖南省“商務(wù)大客廳”。今年湖南大劇院調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600萬元，全院總收入創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了2200萬元的歷史新高。
三是調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機(jī)動漫游戲大賽”在北京大學(xué)的百年講堂正式啟動，大賽分8個活動板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團(tuán)中央、中國移動總公司的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨出席，周強(qiáng)省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201萬元成立了“湖南一通票務(wù)中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機(jī)。省文物總店完成全面改造，面積擴(kuò)大4倍，整棟大樓的經(jīng)營額從20xx萬增加到1億元，成為中南地區(qū)最大的藝術(shù)品古玩市場。
四是開展文化企業(yè)普查，強(qiáng)化文化服務(wù)職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200萬元，推薦28個項目申報省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行部署，評選和表彰了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人。
(四)重創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。
20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機(jī)制。大力推進(jìn)了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305家。長沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長效機(jī)制建設(shè)，在原有158家綠色上網(wǎng)場所的基礎(chǔ)上又新增加了100家，綠網(wǎng)總量達(dá)到258家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網(wǎng)場所管理暫行辦法》，聯(lián)動工商部門開展黑網(wǎng)吧治理“回頭看”活動，嚴(yán)控反彈。實施了“陽光娛樂工程”，積極引導(dǎo)健康文明的文化娛樂消費(fèi)方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行融合，建成湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺，并已投入安裝實施，5月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術(shù)服務(wù)平臺和中國(湖南)手機(jī)動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學(xué)生免費(fèi)開放，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強(qiáng)了“12318”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設(shè)。
有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關(guān)于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經(jīng)營場所11585家次，查處、督辦大案要案22起。開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項規(guī)章制度27則，培訓(xùn)執(zhí)法人員1500人次，對1332名執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14個市州142個執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開發(fā)建設(shè)的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內(nèi)容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。
(五)抓保護(hù)重利用，文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)。
全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2萬多處。完成第七批“國?！鄙陥蠊ぷ?，安江農(nóng)校紀(jì)念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40多處，古墓葬500多處，發(fā)掘23萬平方米，清理出各類文物20xx余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款20xx萬元;韶山毛澤東遺物館《風(fēng)范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3個，二級博物館7個，三級博物館8個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設(shè)計方案》中新增了屈原紀(jì)念館和屈子書院兩個設(shè)計項目。完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護(hù)單位的申報工作。
完成了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目、傳承人申報工作，去年我省共推薦了110個項目參加第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的評審(今年公布結(jié)果)，又有22人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。公布了湖南省第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目名錄。目前，全省共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目70個，省級保護(hù)項目221個。開展了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作和科研項目的立項工作，召開了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，湖南師范大學(xué)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游產(chǎn)品升級”和湖南工業(yè)大學(xué)的“中國古代設(shè)計史史料學(xué)研究與數(shù)據(jù)庫建設(shè)”通過國家課題立項批準(zhǔn)，湖南工程學(xué)院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準(zhǔn)。為第一、二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人發(fā)放了標(biāo)牌和傳承人證書。組織參加了“中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“20xx澳門內(nèi)地(湖南)春節(jié)習(xí)俗展”、第四個“遺產(chǎn)日”慶典演出活動等。湘西土家苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心被評為全國先進(jìn)集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81部，其中湖南圖書館占61部。
(六)重推介造品牌，對外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大。
全年開展文化交流活動共計142批1019人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務(wù)，組派“湖南省綜合藝術(shù)團(tuán)”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強(qiáng)我省與日本在文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作平臺;在敘利亞和科威特成功舉辦了“中國藝術(shù)節(jié)——湖南文化周”，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現(xiàn)場直播活動盛況，擴(kuò)大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力;俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團(tuán)隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴(kuò)大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁;湖南省雜技團(tuán)已經(jīng)連續(xù)第6年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽(yù);省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團(tuán)演唱會在長沙取得了較大成功。
(七)抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，人才隊伍建設(shè)卓有成效。
加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。以廳黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍,全年學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認(rèn)真制定和落實了廳黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學(xué)習(xí)實踐活動得到了省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評價。廳機(jī)關(guān)積極開展了講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。
加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權(quán)力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標(biāo)等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政責(zé)任書，制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關(guān)于加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)各部門和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。
去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進(jìn)機(jī)制，不拘一格引進(jìn)、推薦高層次人才，開展動漫技術(shù)職稱的評定，為我省動漫產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53名青年藝術(shù)人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)綜合展示活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，國內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報道。舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人員高級研修班，藝術(shù)管理干部高級培訓(xùn)班等一系列文化專業(yè)人才培訓(xùn)班，在吉首大學(xué)授牌成立“湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院入圍省級示范性高等職業(yè)學(xué)院。
總結(jié)20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：
一是良好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。目前，我省的人均gdp已經(jīng)接近3000美元，進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段。這既對文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經(jīng)濟(jì)困難時期文化還具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。國家為應(yīng)對金融危機(jī)頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團(tuán)等文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以及為實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和環(huán)境。
二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以文化事業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內(nèi)容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強(qiáng)市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機(jī)動漫大賽培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，改進(jìn)傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營與傳播模式，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力與吸引力?！昂弦煌ㄆ眲?wù)”建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機(jī);湖南網(wǎng)樂瀟湘管理服務(wù)平臺的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國最強(qiáng)的網(wǎng)站。
三是堅持以人為本。把保障人民群眾的基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內(nèi)容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，特別是注重加強(qiáng)農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費(fèi)開放等各項工作中都能充分體現(xiàn)。
三、20xx年工作重點。
20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實文化強(qiáng)省建設(shè)工作會議較為關(guān)鍵的一年。關(guān)于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作?！豆ぷ饕c》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認(rèn)真研究落實。
(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用。
20xx年，各級文化部門都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認(rèn)真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設(shè)中不可替代的作用，以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領(lǐng)域重要指標(biāo)體系建設(shè)，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關(guān)文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。
(二)堅守陣地抓建設(shè)，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件。
要進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，省文化廳將重點推進(jìn)省博物館改擴(kuò)建工程，推進(jìn)湖南圖書館二期建設(shè)工程，推進(jìn)藝術(shù)學(xué)院、湖南文化藝術(shù)中心等重要文化建設(shè)項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進(jìn)，加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設(shè)，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》精神，完成“”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務(wù)，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費(fèi)問題，確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。
出臺《湖南省公共文化設(shè)施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理。
(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務(wù)能力和水平。
一要繼續(xù)做好博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作，積極推進(jìn)圖書館、文化館、藝術(shù)館的免費(fèi)開放。
二要加強(qiáng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，建立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核評價機(jī)制，實行公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)資格考試，實行精細(xì)化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式。
三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術(shù)鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導(dǎo)傳唱創(chuàng)作活動。繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。改革“群星獎”評獎機(jī)制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設(shè)。
(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)。
今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術(shù)、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進(jìn)文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。
要精心打磨20xx年湖南藝術(shù)節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”。根據(jù)每三年舉辦一屆藝術(shù)節(jié)的規(guī)律與周期，把20xx年作為抓藝術(shù)創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”，為20xx省藝術(shù)節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復(fù)排一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。啟動《全省表演藝術(shù)團(tuán)體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護(hù)扶持工程》調(diào)研、論證工作。
要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。
(五)依托項目上臺階，營造文化遺產(chǎn)保護(hù)工作新亮點。
實施重點項目帶動，進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，積極營造文化遺產(chǎn)保護(hù)工作新亮點。
一方面要加強(qiáng)文物保護(hù)工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調(diào)查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務(wù)。做好20xx年度文化遺產(chǎn)申報工作，確保全國重點文物保護(hù)單位申報工作要實現(xiàn)預(yù)期總量達(dá)到100處的目標(biāo)。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進(jìn)鳳凰古城世界文化遺產(chǎn)申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進(jìn)入國家預(yù)備名單。進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護(hù)管理辦法》，協(xié)助進(jìn)行《洪江古商城保護(hù)條例》正式文本制訂。以省博物館改擴(kuò)建為契機(jī)，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎(chǔ)上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團(tuán))，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務(wù)體系。完成銅官窯考古遺址公園保護(hù)與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經(jīng)費(fèi)并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護(hù)利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好濂溪故里維修項目。完善古城古鎮(zhèn)古村保護(hù)展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。
另一方面要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。各地要在“文化遺產(chǎn)日”期間，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習(xí)制度。全面完成全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習(xí)基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產(chǎn)性保護(hù)力度。
(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展。
建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺的安裝實施工作。積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營管理高級研討班，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務(wù)和盈利模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進(jìn)電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術(shù)品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當(dāng)代書畫藝術(shù)高峰論壇”。協(xié)同有關(guān)部門探討藝術(shù)培訓(xùn)市場的監(jiān)管途徑。加強(qiáng)對市縣行政審批的規(guī)范化指導(dǎo)，減少自由裁量權(quán)。
指導(dǎo)全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務(wù)。提高全省文化市場管理隊伍素質(zhì)。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)新時期文化市場變化的能力。
(七)整合資源調(diào)結(jié)構(gòu)，大手筆謀劃文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。
今年我們將進(jìn)一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內(nèi)培育1-2家上市公司。
我們要充分利用兩個動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準(zhǔn)備工作。辦好“第五屆全國手機(jī)動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、上?！笆啦币约笆≌M織的經(jīng)貿(mào)洽談會。
我們要加大文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)力度。省廳將積極運(yùn)籌“湖南文化藝術(shù)中心”建設(shè)，將湖南娛樂中心開發(fā)建設(shè)為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機(jī)關(guān)大院開發(fā)建設(shè)為“湖南文化藝術(shù)大廈”，使之成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的地標(biāo)性建筑。
(八)擴(kuò)大交流與合作，推動湖南文化“走出去”
加強(qiáng)文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關(guān)于對外文化工作的方針政策，大力推動湖湘文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要完善外事工作體系，增強(qiáng)對外開放意識，拓寬國際文化交流領(lǐng)域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團(tuán)到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經(jīng)貿(mào)文化論壇活動、交響樂團(tuán)赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進(jìn)港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。
(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破。
一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。
二是要加快推進(jìn)國有文藝院團(tuán)等經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，培育自主經(jīng)營、富有活力的市場主體。進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。
三是推動縣級國有文藝演出院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務(wù)的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務(wù)、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農(nóng)村演藝市場。
(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動推動文化科學(xué)發(fā)展。
把文化強(qiáng)省建設(shè)納入各級黨委和政府的目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經(jīng)成為省委省政府建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進(jìn)行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。
要主動加強(qiáng)與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、旅游、外經(jīng)貿(mào)、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制，引導(dǎo)各個部門的力量參與文化強(qiáng)省建設(shè)。落實文化和旅游之間的合作項目，促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展。
鼓勵建立多門類多層次的社會文化機(jī)構(gòu)，充分利用社會力量辦文化，成立文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進(jìn)各文化行業(yè)自律自強(qiáng)和聯(lián)絡(luò)協(xié)作。
成立各藝術(shù)門類的專家委員會，建立文化行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策體系。強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層分解，落實任務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為用人取向，領(lǐng)導(dǎo)崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)制、限期公開督辦制度。
同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省，責(zé)任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設(shè)文化強(qiáng)省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步落實措施、強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，切實推進(jìn)文化建設(shè)各項工作，確保20xx年的文化工作實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展、邁上新臺階!
春節(jié)將至，借此機(jī)會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!
局長德育工作會議講話材料篇十五
同志們：
今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府。
工作報告。
》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。
這次會議有三個特點：一是規(guī)模大。市直部門的主要負(fù)責(zé)同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應(yīng)參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認(rèn)為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認(rèn)識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角”。下面，我談三點意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角。
來棗莊工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復(fù)雜，需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴(kuò)大)會議上，我向同志們推薦了《實踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時時都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運(yùn)用。首先，庖丁運(yùn)用了實踐論，對牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達(dá)到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運(yùn)用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。
日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會突出重點，全面推進(jìn)。突出重點，就是抓住主要矛盾;全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結(jié)果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項目就可以達(dá)到。既要做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶，美國管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。
棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當(dāng)資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉(zhuǎn)型的實施綱要，下一步，市政府常務(wù)會議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實施意見，各部門也要提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號角。
第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當(dāng)時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)意識。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠(yuǎn)好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力，引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項目總投資93.77億元，擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度，全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個，擬建項目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。
第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當(dāng)我們把最短的木板加長后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬噸，按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算，可以實現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數(shù)都要求專科以上學(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活?！捌鸨c”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展。現(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進(jìn)展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當(dāng)?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>
上個月，我市黨政考察團(tuán)赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項目和精品旅游項目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。
鋒不止，直到取得最后的勝利。
今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設(shè)的號角。關(guān)鍵要解決好三個方面的認(rèn)識問題，認(rèn)識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。
(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問題。有些同志認(rèn)為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項目，這種觀點是認(rèn)識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機(jī)”;城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟(jì)概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來。
城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)Τ青l(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認(rèn)為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。
當(dāng)一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點抓工業(yè)項目，加快工業(yè)化進(jìn)程;當(dāng)一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應(yīng)當(dāng)突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，勢必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當(dāng)勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。
(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計，市長公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來話，占到來話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設(shè)提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認(rèn)識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認(rèn)為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補(bǔ)貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。
(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢問題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標(biāo)，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運(yùn)作來推動城市建設(shè)。如果20xx年新城要達(dá)到5萬至6萬人的規(guī)模，根據(jù)測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴(yán)峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當(dāng)前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴(yán)峻形勢，堅定信心，迎難而上。
二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行城市建設(shè)。
今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達(dá)到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達(dá)到105平方公里，人口達(dá)到91萬。城市建設(shè)這場戰(zhàn)役，注定是攻堅戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。
(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實現(xiàn)一體化發(fā)展。
第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴(kuò)上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進(jìn)行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點。目前，長途汽車站、公交總站每天進(jìn)出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上，實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。
第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟(jì)很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來上學(xué)，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學(xué)生人數(shù)能達(dá)到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達(dá)到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟(jì)要人氣?？偛拷?jīng)濟(jì)很聚集人氣。濟(jì)南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達(dá)?除了因為機(jī)關(guān)多，還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設(shè)的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點推進(jìn)中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)新城服務(wù)功能。
第三，實現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。
(二)關(guān)于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。
第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達(dá)到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。
第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標(biāo)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機(jī)，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級支持，爭取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點”項目折抵指標(biāo)。二要用好現(xiàn)有土地指標(biāo)。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強(qiáng)化土地管理。加強(qiáng)對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴(yán)肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認(rèn)真研究，抓好落實。
第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設(shè)推進(jìn)就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設(shè)才沒有后顧之憂。
(三)關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機(jī)制，是為了把城市建設(shè)的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設(shè)得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機(jī)制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事走、以費(fèi)養(yǎng)事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責(zé)和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等分配入手，研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統(tǒng)一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進(jìn)行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。
三、對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點要求。
(一)關(guān)于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點的房子。二是強(qiáng)勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強(qiáng)勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認(rèn)識規(guī)劃的“三性”。
一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實施、比建設(shè)更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場機(jī)制，因為市場機(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺失。
二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅持科學(xué)性，具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。
三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時候也不一定有權(quán)威性，因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴(yán)肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。
(二)關(guān)于城市建設(shè)問題。一是經(jīng)營城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細(xì)胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費(fèi)中，一大部分是用于違法違章建筑的補(bǔ)償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實際上不合法。解決這個問題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑?，F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細(xì)致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。
口號。
不少，運(yùn)動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權(quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場，最后還要檢驗在現(xiàn)場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合。現(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。
;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實，就是要干事業(yè)。
今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號角。所以這個動員會開得長一點，話講得透一點。不對的地方，請同志們批評指正。
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局長德育工作會議講話材料篇十六
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機(jī)場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>
管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。
項目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設(shè)上，主要抓好三個方面：
一是抓住機(jī)遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細(xì)項目技術(shù)前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設(shè)計劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉椖浚涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項目建設(shè)。圍繞“五個在麗水”，推進(jìn)安居房項目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設(shè)實施和進(jìn)度。項目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場建設(shè)，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設(shè)兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題，也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無縫對接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機(jī)制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設(shè)，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實好“三個機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對接，落實管理責(zé)任主體，實現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來說嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺階。精細(xì)管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計時、建設(shè)時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對金融危機(jī)，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億，力爭突破百億大關(guān)，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設(shè)，重點是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當(dāng)前建筑市場存在的突出問題。把招投標(biāo)成果落實到現(xiàn)場，加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)“三項指標(biāo)”零增長。
努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，會同相關(guān)部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實施，繼續(xù)引導(dǎo)市場恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實好國家相關(guān)市場調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實際，科學(xué)合理把握政策、落實政策。另一方面要加強(qiáng)市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對商品房開發(fā)、市場交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對拆遷政策研究，加強(qiáng)對房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應(yīng)對，調(diào)整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過難關(guān)，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。
溫家寶說：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進(jìn)五個方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標(biāo)責(zé)任制落到實處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場規(guī)劃建設(shè)工程。停車場建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠(yuǎn)性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營造通暢的公交運(yùn)營環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設(shè)。
6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是首要抓好的問題，這是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對每一個人都是重要的，對領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識、來對待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時間來學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會，少參加點應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識等結(jié)合起來。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅持“服務(wù)無止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個嚴(yán)肅的問題。作風(fēng)不僅關(guān)系個人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風(fēng)無小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調(diào)研，重實踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進(jìn)，形成務(wù)實的工作作風(fēng)。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強(qiáng)調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砹腥胫攸c，可以說，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐。”知足常樂，才能克服貪欲;寧靜致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。
五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊伍。今年市一級要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個機(jī)會優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊伍，調(diào)整職能，壯大隊伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。
同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務(wù)提出新的要求，新的起點昭示著新的希望，我們要進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻(xiàn)上一份厚禮。
謝謝大家!
局長德育工作會議講話材料篇十七
同志們：
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。
xx年，x區(qū)共發(fā)生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起，無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標(biāo)可以看出，x區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標(biāo)完成情況。
(一)加強(qiáng)兩個主體責(zé)任，確保“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動落到實處。
x區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報，研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任，去年年初對x區(qū)安委會進(jìn)行了充實和調(diào)整，成立了x區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。同時嚴(yán)格落實“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，并實行“一票否決”。與12個負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
根據(jù)國家、省、市的工作部署，x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動。為確保活動落到實處，去年4月x區(qū)召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施意見》，以正式文件的形式明確了各職能部門的職責(zé)分工。自開展專項行動以來，x區(qū)共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業(yè)1565家，下達(dá)責(zé)令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)。
為進(jìn)一步落實“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓整改”的安全工作機(jī)制，x區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔，率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責(zé)，并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用，專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進(jìn)一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。
宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名，培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，扎實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，積極通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了x東升局長到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。x局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀，闡述了以人為本、實現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性，對x區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路。
今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實黨的精神，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，夯實工作責(zé)任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實。嚴(yán)格現(xiàn)場帶班制度，確保隨時掌握企業(yè)安全運(yùn)行狀況，確保各項制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保發(fā)生問題第一時間處置。切實保障安全投入，積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心，加強(qiáng)以班組長為重點的班組安全建設(shè)，強(qiáng)化一線職工規(guī)范操作意識，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。
(二)著力推進(jìn)重點行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。?；奉I(lǐng)域，將以各類化工園區(qū)為重點，突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè)，開展防泄漏、開停車和建設(shè)項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領(lǐng)域，充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點，深入開展職業(yè)危害專項治理，切實保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機(jī)制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細(xì)化管理”的理念，堅持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實做到全覆蓋、深排查和嚴(yán)整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關(guān)鍵節(jié)點，針對各個季節(jié)不同特點，強(qiáng)化相應(yīng)安全管理措施，實行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”成果，不斷細(xì)化日常執(zhí)法，加強(qiáng)專項執(zhí)法，重點跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。切實嚴(yán)肅重點崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用，千方百計調(diào)動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。堅持“人防”與“技防”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強(qiáng)裝備技術(shù)改造。加快開展?；菲髽I(yè)新一輪自動化改造提升，涉及重點監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng)，重大危險源企業(yè)和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的儲存設(shè)施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護(hù)裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進(jìn)一步拓寬視頻監(jiān)控范圍，強(qiáng)化24小時監(jiān)控制度，實行在線監(jiān)控動態(tài)化管理，實現(xiàn)對重點企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設(shè)，為x區(qū)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，以落實企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點，推進(jìn)x區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴(yán)格落實持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度，加強(qiáng)對員工的實際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進(jìn)”活動，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機(jī)制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度，嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)各類安全點源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，落實各成員單位工作責(zé)任，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
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