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小額貸款外文文獻(xiàn)篇一
摘要：本論文主要是寫我通過十幾周的學(xué)習(xí)時間對科技文獻(xiàn)檢索這門課程的學(xué)習(xí)成果和心得體會。首先讓我明白了學(xué)習(xí)科技文獻(xiàn)檢索的重要性，它能引導(dǎo)我們自主學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，提高我們的自學(xué)能力和研究能力。第二，十幾周的學(xué)習(xí)讓我了解到了更廣闊、更科學(xué)的途徑來搜集相關(guān)資料，這對我撰寫論文或者進(jìn)行相關(guān)研究，提供了很大幫助?？傊?，這門課讓我受益匪淺。
我們在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生，固然要學(xué)習(xí)和掌握好知識，但是更重要的是要學(xué)會獲取知識的能力和方法。學(xué)會和善于運(yùn)用搜集、積累與整理文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)方法，就可以主動和源源不斷地挖掘無限的知識寶藏，挺高學(xué)習(xí)、工作乃至生活的效率，最終促進(jìn)自學(xué)能力和研究能力的提高?，F(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，終身學(xué)習(xí)是跟上時代要求的唯一途徑，而善于搜集、積累與整理文獻(xiàn)，就是提高學(xué)習(xí)效率，進(jìn)而提高工作效率的最基本功夫。
一、學(xué)習(xí)信息檢索的重要性
我記得我學(xué)習(xí)這一門課程的第一堂課時，老師就清楚地告訴了我們，學(xué)習(xí)科技文獻(xiàn)檢索，就是為了培養(yǎng)我們這些在校大學(xué)生的信息意識和信息素養(yǎng)，從而提高我們大學(xué)生獨(dú)立獲取信息的能力，最終促進(jìn)我們的自學(xué)能力和研究能力的提高。信息資源是一筆無價的財富，如果我們善于更好地整理與利用，那將對我們的生活和學(xué)習(xí)帶來巨大的益處。信息意識主要表現(xiàn)在人們認(rèn)識信息的自覺程度、需求信息的迫切程度、獲取信息的敏銳程度、利用信息的準(zhǔn)確程度、創(chuàng)造信息的能力程度。信息意識強(qiáng)的人能夠從自身的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境中捕捉有價值的信息，也能從散亂無序、紛繁復(fù)雜的文獻(xiàn)資料中尋找有價值的信息，不斷更新知識?，F(xiàn)在，科研成果從發(fā)明到推廣應(yīng)用的周期大大縮短，知識的有效性也在逐步縮短。據(jù)估測，大學(xué)畢業(yè)后5年之內(nèi)不學(xué)習(xí)補(bǔ)充新知識，原有知識的50%將陳舊失效；10年之內(nèi)不學(xué)習(xí)補(bǔ)充新知識，原有知識將100%陳舊失效，即由原來的先進(jìn)知識變成一般性知識。可見，熟練掌握信息搜索和信息篩選能力是非常重要的。這可以讓我們跟上時代的脈搏，與時代一同進(jìn)步。
二、學(xué)習(xí)信息檢索的收獲
（一）信息搜索途徑的拓展 本來我們在網(wǎng)絡(luò)上搜索資料，一般都是用的“baidu”、“google”等搜索引擎進(jìn)行搜索。搜索的資源有限，而且重合率較高，權(quán)威性也不高。自從學(xué)習(xí)了這門課程，讓我了解到了更廣的資源庫。比如“中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫”、“中文科技期刊數(shù)據(jù)庫”、“萬方數(shù)據(jù)庫”、“超星電子圖書數(shù)據(jù)庫”等等。這些數(shù)據(jù)庫里面的圖書資源和期刊論文資源都非常的寶貴，搜索起來也非常的方便。通過一定的搜索步驟，可以將大量的同主題的圖書或期刊一起尋找出來，這很大程度上為我們尋找資料者帶來便利。比如“中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫（簡稱中國期刊網(wǎng)）”，它是我國第一個大型的、多功能的、集成化的電子期刊全文數(shù)據(jù)庫。它提供全文服務(wù)，8000多種學(xué)術(shù)性期刊數(shù)字化。為我們搜集資料帶來很大幫助。除了圖書館的藏書外，學(xué)校還購買了大量的數(shù)據(jù)庫，為我們提供了豐富的高質(zhì)量的文獻(xiàn)資源。例如超星數(shù)字圖書館，方正apabi數(shù)字圖書館，萬方數(shù)據(jù)資源，cnki（中國期刊網(wǎng)），cnki中國優(yōu)秀碩博論文庫等等，以及大量的外文數(shù)據(jù)庫。在文獻(xiàn)檢索的課堂上我們學(xué)到了迅速和準(zhǔn)確查找到自己所需文獻(xiàn)資源的方法和技巧：首先應(yīng)全面了解檢索課題的相關(guān)問題，提煉主要概念與隱含概念，排除次要概念，以便選擇檢索詞，并根據(jù)選定的檢索系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化檢索詞。優(yōu)化檢索詞的方法有優(yōu)先選用主題詞、選用檢索系統(tǒng)規(guī)定的代碼、選用常用的專業(yè)術(shù)語、選用同義詞與相關(guān)詞等等。其次要制定合理的檢索策略，制定合理的檢索側(cè)羅就獻(xiàn)檢索知識，對于我們的日常的學(xué)習(xí)和是合理的運(yùn)用布爾邏輯運(yùn)算符，截詞算符等方法構(gòu)建合理的檢索表達(dá)式?，F(xiàn)在，這些數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為我搜集資料、撰寫論文時，經(jīng)常使用的信息搜集途徑了。
（二）信息搜索精確度提高
運(yùn)用數(shù)據(jù)庫搜索資料，有多種途徑。如按篇名或文章題名搜索、按作者或責(zé)任者搜索、按作者所在單位搜索、按摘要搜索、按關(guān)鍵詞搜索、按分類號搜索等等。這些具體的搜索方式可以適應(yīng)我們不同的搜索資料的需求。比如在數(shù)據(jù)庫進(jìn)行搜索時，可以在作者、單位、關(guān)鍵詞、時間等方面分別進(jìn)行設(shè)置，這樣就可以保證搜索出來的文獻(xiàn)都是有價值的、可以加以利用的文件。而在普通搜索引擎中，就達(dá)不到這樣的效果，有時會因?yàn)檩斎氲南拗铺?，而?dǎo)致搜索到的文獻(xiàn)非常有限。而且有時普通的搜索引擎會顯示出相關(guān)性不是特別強(qiáng)的文獻(xiàn)，因?yàn)槭褂谜咄€要進(jìn)一步地親自進(jìn)行遴選，這就無形中增加了檢索者的壓力了
（三）讓我了解了文獻(xiàn)的分類
以前去圖書館借書時，往往查到了圖書的分類號，但是不知道在第幾層樓。所以有時候要在圖書館里一層一層地找，非常麻煩?，F(xiàn)在，學(xué)習(xí)了文獻(xiàn)檢索以后，知道了文獻(xiàn)的分類，找圖書也就方便多了。如“h代表語言文字”類的，“i代表文學(xué)”類的，“k代表歷史、地理”類的，這些都屬于文科性質(zhì)的，所以我就知道該去圖書館二樓或三樓尋找。而如果遇到分類號為“o”的，我就知道應(yīng)該去五樓尋找，因?yàn)閛代表了數(shù)理化，所以在我們圖書館，應(yīng)該在五樓左右尋找。學(xué)習(xí)信息檢索的收獲還遠(yuǎn)不止這三點(diǎn)，如要靈活運(yùn)用各種檢索方法，以達(dá)到滿意的檢索效果，如讓我了解到了世界上幾種大百科全書等等。這些知識都讓我覺得受益匪淺。
三、學(xué)習(xí)信息檢索的意義
（一）提高學(xué)習(xí)和工作的效率 學(xué)習(xí)信息檢索可以更好地繼承前人經(jīng)驗(yàn)，加快學(xué)習(xí)進(jìn)度的步伐。我們閱讀的科技文獻(xiàn)、學(xué)習(xí)的教材內(nèi)容，往往是幾年、幾十年前的發(fā)現(xiàn)或研究成果。雖然這些成果對我們現(xiàn)在的研究往往有著不可忽視的作用，但是我們也要注意吸收最新的研究成果。而且學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)信息檢索，可以避免學(xué)習(xí)研究工作的重復(fù)勞動，使自己的成果始終建立在最新成果的基礎(chǔ)上。
(二）開闊視野、拓寬知識面 當(dāng)今，信息呈爆炸式增長，不僅如此，信息載體也發(fā)生了巨大的變化，除傳統(tǒng)紙介質(zhì)信息外，每天都有大量的磁載體信息、電子版信息及各類網(wǎng)上信息涌現(xiàn)出來，這些浩如煙海的信息的多樣性、離散性與無序性及其復(fù)雜的檢索界面和使用方法，增加了信息利用的難度，極大地影響了人們獲取信息的質(zhì)量與效率。信息是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以及人類生活向前發(fā)展的重要因素。一個國家的科技進(jìn)步和社會發(fā)展越來越取決于對信息的開發(fā)與利用，誰能充分開發(fā)和有效地利用信息資源，誰就能搶占科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。一個國家是這樣，一個人也是這樣。誰能充分掌握時訊，把握住時代的脈搏，誰就能站在高點(diǎn)。
（三）促進(jìn)學(xué)生的自學(xué)能力和研究能力 聯(lián)合國一位官員曾經(jīng)預(yù)言，“未來的文盲，不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會學(xué)習(xí)方法的人?！蔽墨I(xiàn)檢索教育可以有效地解決學(xué)習(xí)技能和方法問題，因此在這一點(diǎn)上，其意義重大。隨著社會的發(fā)展，人類文明成果在迅速積累和擴(kuò)充。高等學(xué)校只有在重視專業(yè)基礎(chǔ)知識傳授的同時，十分注重引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，加強(qiáng)自學(xué)能力的訓(xùn)練，才有可能讓學(xué)生在今后的長時間內(nèi)，不斷吸取新知識，改善知識結(jié)構(gòu)，從而具備創(chuàng)新精神。有的專家說:“就是大學(xué)畢業(yè)生，一生所用的知識，只有10%左右是在學(xué)校學(xué)習(xí)的，絕大部分要在工作以后不斷地學(xué)習(xí)，接受終生教育?！苯K生教育思想的核心就是持續(xù)不斷地自學(xué)和獨(dú)立研究。以培養(yǎng)大學(xué)生自學(xué)和獨(dú)立研究能力為重要目標(biāo)之一的文獻(xiàn)檢索教育，作為一門課程，彰顯了其這方面的重要作用。
四、總結(jié)
文獻(xiàn)檢索課是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的基礎(chǔ)課程,隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)化的廣泛應(yīng)用,開設(shè)文獻(xiàn)檢索課程是十分有必要的。我們必須重視文獻(xiàn)檢索課的地位,明確文獻(xiàn)檢索課的培養(yǎng)目標(biāo),全面培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng),使他們的學(xué)習(xí)和工作能力得到提高。信息檢索作為一種方法和技能，有利于人們適應(yīng)科技和生產(chǎn)，隨時補(bǔ)充、更新知識，改善不合理的知識結(jié)構(gòu)，提高解決科技難題的能力。掌握各種檢索工具的使用方法和技能，是增強(qiáng)信息意識、提高自學(xué)能力的有力措施，也為實(shí)現(xiàn)終生學(xué)習(xí)提供了一個有效門徑。
小額貸款外文文獻(xiàn)篇二
一：名詞解釋
對口標(biāo)引：又稱重點(diǎn)標(biāo)引，是對檔案中對特定專業(yè)利用者有用的主題進(jìn)行的標(biāo)引。這種標(biāo)引主要考慮專業(yè)需要，有些與專業(yè)內(nèi)容關(guān)系不大的主題可予省略，而對有關(guān)專業(yè)主題的標(biāo)引則比較具體，專指性高
正題名：是檔案的主要題名，一般指單份文件文首的題目和案卷封面上的題目
關(guān)鍵詞標(biāo)引：使用非規(guī)范化的自然語言——關(guān)鍵詞來表達(dá)文獻(xiàn)或信息資源主題內(nèi)容的過程。
信息檢索：又稱信息存貯與檢索、情報檢索，是指將信息按一定的方式組織和存儲起來，并根據(jù)信息用戶的需要找出有關(guān)的信息的過程和技術(shù)。
二：填空題
1、文獻(xiàn)查準(zhǔn)率是（）
（正確答案：衡量拒絕非相關(guān)信息的指標(biāo)）注釋：
2、按構(gòu)成原理劃分，信息檢索語言可以分為表述文獻(xiàn) 的語言和表述文獻(xiàn)內(nèi)容特征的語言2大類
（正確答案：外表特征）注釋：
3、與 有關(guān)的一切文獻(xiàn)都稱為標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)
（正確答案：標(biāo)準(zhǔn)活動）注釋：
4、文獻(xiàn)按其加工深度不同可以劃分為、、和
（正確答案：一次文獻(xiàn)，二次文獻(xiàn)，三次文獻(xiàn)，零次文獻(xiàn)）注釋：
5、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)按照不同的數(shù)學(xué)模型分成________型、層次型、網(wǎng)狀型三種
（正確答案：關(guān)系）注釋：
6、以全宗為單位將案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄相結(jié)合按一定次序編排而成的一種檔案檢索工具，稱________
（正確答案：全引目錄）注釋：
7、檔案檢索工具按編制方式劃分，有目錄、________、指南等幾類
（正確答案：索引）注釋：
8、計算機(jī)檢索系統(tǒng)與手工檢索系統(tǒng)比較，雖然著錄項目大體相同，但在結(jié)構(gòu)原理、________形態(tài)、著錄格式、編制方法、使用方法以及檢索效率等方面，都有很大的區(qū)別
（正確答案：物質(zhì)）注釋：
9、檔案分類標(biāo)引的基本規(guī)則指出，檔案分類標(biāo)引應(yīng)依據(jù)《中國檔案分類法》及其________進(jìn)行
（正確答案：使用指南）注釋：
10、《中國檔案主題詞表》主要由主題詞字順表、范疇索引、詞族索引和________索引四個部分組成（正確答案：專有主題詞）注釋：
11、普通主題詞是表達(dá)各種事物及其________的名詞
（正確答案：屬性）注釋：
12、半分面分類法的主體是基本類表和________
.（正確答案：分面類表）注釋：
13、《中國檔案分類法》的________是由類目、標(biāo)記符號和注釋構(gòu)成的（正確答案：類目表）注釋：
14、標(biāo)記制度是指分類號的構(gòu)成方法，可分為________制、層累制和混合制三種
（正確答案：順序）注釋：
15、主題檢索語言又稱主題法，它是用_____或______來表達(dá)文獻(xiàn)主題概念的語言，以主題詞表或標(biāo)題詞表作為詞匯規(guī)范化的工具。
（正確答案：標(biāo)題法，敘詞法）注釋：
16、不論分類檢索語言中何種分類法，都具有三種構(gòu)成要素，即_______、______和注釋
（正確答案：類目，注釋）注釋：
17、按構(gòu)成原理劃分，信息檢索語言可以分為表述文獻(xiàn)______的語言和表述文獻(xiàn)內(nèi)容特征的語言2大類
內(nèi)容特征
（正確答案：外表特征）注釋：
18、連續(xù)出版物的主要類型有______、______、和______3種
（正確答案：報紙，雜志，電子期刊）注釋：
19、書本式手工信息檢索工具一般由______、正文、______和附錄部分組成。
（正確答案：文前，索引）注釋：
20、按構(gòu)成原理劃分，信息檢索語言可以分為表述文獻(xiàn)______ 的語言和表述文獻(xiàn)內(nèi)容特征的語言2大類。
（正確答案：外表特征）注釋：
21、與_______有關(guān)的一切文獻(xiàn)都稱為標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)。
（正確答案：標(biāo)準(zhǔn)活動）注釋：
22、中國特有的工具書是＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿。
（正確答案：類書，政書）注釋：
23、信息檢索工具常用的排檢方法有字序法、＿＿＿＿＿。
（正確答案：類序法）注釋：
24、常用的邏輯運(yùn)算符有：＿＿＿＿＿、or或+、＿＿＿＿＿。
（正確答案：and或*，not或-）注釋：
25、表示主體的檢索詞有標(biāo)題詞、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿關(guān)鍵詞
（正確答案：單元詞，敘詞）注釋：
26、信息檢索策略有兩種方式即＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿。
（正確答案：手工檢索，計算機(jī)檢索）注釋：
27、不論分類檢索語言中何種分類法，都具有三種構(gòu)成要素，即______、類號和注釋。
（正確答案：類目）注釋：
28、檢索表達(dá)式主要有_________________表達(dá)式和加權(quán)表達(dá)式。（正確答案：邏輯表達(dá)式）注釋：
29、制定檢索策略的步驟為：選擇檢索途徑、選擇_________________、確定檢索詞之間的邏輯關(guān)系。
（正確答案：檢索詞）注釋：
30、當(dāng)前internet網(wǎng)上最流行、最受歡迎的一種網(wǎng)絡(luò)工具是_____________。
（正確答案：www 環(huán)球信息網(wǎng) 萬維網(wǎng) web）注釋：
小額貸款外文文獻(xiàn)篇三
1、我國小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展研究
2、小額貸款公司的定位——解讀《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》http:///grid2008/?filename=fzfz200806014&dbname=cjfd20083、對衡水市小額貸款公司的調(diào)查與思考 http:///grid2008/?filename=jrsc200810008&dbname=cjfd20084、農(nóng)村小額貸款公司的相關(guān)問題及法律思考http:///grid2008/?filename=mysf200704008&dbname=cjfd20075、我國信用制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)
6、小額信貸的金融創(chuàng)新性分析
7、當(dāng)前發(fā)展小額貸款公司的困境與對策
8、論小額信貸風(fēng)險的法律控制
9、從尤努斯的窮人銀行反思中國的農(nóng)戶小額信貸制度
10、小額貸款在城市扶貧中的應(yīng)用研究http:///grid2008/?queryid=909&currec=
111、試論我國小額貸款公司利率定價問題http:///grid2008/?filename=xdby200923011&dbname=cjfdtotal12、小額貸款公司的運(yùn)作制度缺陷與政策修正
13、新形勢下小額貸款公司發(fā)展的理論思考e6%ac%be%e5%85%ac%e5%8f%b8%e5%8f%91%e5%b1%95%e7%9a%84%e7%90%86%e8%
小額貸款外文文獻(xiàn)篇四
流動人員人事檔案管理應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
——兼答流動人員人事檔案為什么要由組織人事部門授權(quán)或委托的機(jī)構(gòu)來管理
(諫 良)１９９６年１２月，中共中央組織部、國家人事部根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》，并征得國家檔案局的同意，發(fā)布了《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該規(guī)定共８章，對流動人員人事檔案涵蓋的范圍，流動人員人事檔案的管理機(jī)構(gòu)、檔案的轉(zhuǎn)遞、檔案的收集、整理與利用、檔案的保管，以及對違反本規(guī)定的處理及解釋權(quán)等，都作出了明確的規(guī)定。該規(guī)定發(fā)布后，總的貫徹執(zhí)行情況是好的，促進(jìn)了流動人員人事檔案管理的科學(xué)化、法制化，保證了人事檔案的安全和真實(shí)，維護(hù)了廣大流動人員和用人單位的權(quán)益。但也出現(xiàn)了個別單位，特別是民營單位、私人機(jī)構(gòu)隨意招攬存放人事檔案的問題。直接違反了該法規(guī)關(guān)于除了組織人事部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)外，“其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案”的規(guī)定。之所以出現(xiàn)上述問題，主要原因還是對該規(guī)定的宣傳不夠，一些人員、一些單位不了解、不掌握關(guān)于流動人員人事檔案管理的規(guī)定。因此，適當(dāng)?shù)?、有針對性地宣傳該?guī)定的基本精神，宣傳人事檔案管理的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，還是很有必要的。
為了正確理解和自覺執(zhí)行《規(guī)定》，首先要了解人事檔案管理的基本原則。
一、集中統(tǒng)一、歸口管理的原則
《規(guī)定》第三條規(guī)定：“流動人員人事檔案管理遵循‘集中統(tǒng)一、歸口管理’的原則，接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)?！比耸聶n案管理的這一原則，是由兩個更大的原則決定的。一是《檔案法》規(guī)定“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則”。二是“黨管干部”、“黨管人才”原則。前者是檔案管理的基本原則，后者是人事管理的基本原則，兩個基本原則就決定了人事檔案管理的原則必須是“集中統(tǒng)一、歸口管理”。因此《規(guī)定》明確：“流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)。其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。”
為什么要堅持統(tǒng)一管理的原則？第一，《規(guī)定》要求統(tǒng)一管理人事檔案的流動人員是指辭職、被辭退、解聘的機(jī)關(guān)工作人員、國有企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，待業(yè)的大中專畢業(yè)生，非公單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等等。統(tǒng)一管理他們的檔案有利于國家統(tǒng)一掌握各類人才的總量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布情況，制定科學(xué)的培養(yǎng)、吸引、使用規(guī)劃，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和東、中、西部對人才的需求制定人才的宏觀調(diào)控政策。第二，只有堅持統(tǒng)一管理，才能實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的一個重要目的，那就是《規(guī)定》第一條講的“維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。”檔案的真實(shí)性也就是檔案的價值所在，也是提供利用的前提。人事檔案的價值有兩個方面涵義，一是憑證價值，當(dāng)用人單位需要時，檔案管理單位能出具該人員有關(guān)身
份、黨團(tuán)組織關(guān)系、學(xué)歷、經(jīng)歷、職稱、政審情況等證明文書；二是參考價值，檔案中關(guān)于人員能力、性格、工作作風(fēng)、思想政治表現(xiàn)等方面的記述應(yīng)有一定參考作用。這些都要求人事檔案管理機(jī)構(gòu)熟悉人事管理的法律、法規(guī)和制度，懂得人事管理的要求，它所整理保管的檔案符合人事檔案的規(guī)范，出具的各類證明必須具有足夠的權(quán)威性，在用人時能起到依據(jù)作用。那些未經(jīng)組織人事部門授權(quán)、缺乏一定資質(zhì)條件的單位顯然起不到這樣的作用。有的同志不懂這些道理，把管理檔案看作是一個普通的經(jīng)營項目，結(jié)果鬧出一些笑話，比如有的民營公司，擅自承攬管人事檔案的業(yè)務(wù)，而本身又沒設(shè)黨委，那么人家會問你怎么接轉(zhuǎn)流動黨員團(tuán)員的組織關(guān)系？黨員的組織生活誰來組織？積極分子的入黨申請書往哪里交？流動人員需要政審時怎么解決？
附帶說一下，當(dāng)前全國正在分批開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要求所有黨員，包括流動黨員都要受到教育。凡是有保管人事檔案的人才流動中心，都要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定流動人員參加先進(jìn)性教育的實(shí)施方案，并認(rèn)真加以實(shí)施。
二、安全、保密的原則
人事檔案工作既是一項服務(wù)性工作，又是一項機(jī)要性工作。人事檔案要為各類人才的求職擇業(yè)、享受有關(guān)待遇、參與社會活動等提供服務(wù)，要為用人單位選人用人提供服務(wù)，如果沒有服務(wù)性，人事檔案工作就毫無意義；但人事檔案工作不同于一般的服務(wù)工作，它是一項保密性工作，人事檔案工作機(jī)構(gòu)屬于機(jī)要部門；人事檔案是自然形成的，很多材料具有原始性，所以十分強(qiáng)調(diào)安全。
根據(jù)安全、保密原則，《規(guī)定》作了必要的基本規(guī)定，內(nèi)容包括：
１．檔案管理人員必須是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。
２．流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機(jī)要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動人員本人自帶。
３．在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。
４．查閱流動人員人事檔案必須經(jīng)過審批；查閱人員必須是中共黨員。不是黨員不能查閱，如查閱理由充分，可由檔案管理機(jī)構(gòu)向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。
５．對高級專業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動人員人事檔案要有嚴(yán)格的保管措施，并嚴(yán)格查閱手續(xù)。
６．任何個人不得查閱或借用本人及其親屬的檔案。
７．查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自泄露或向外公布檔案內(nèi)容。
８．檔案庫房必須合乎“六防”要求：防火、防盜、防潮、防蛀、防光、防高溫。以上這些安全保密措施很具體，必須嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到，不能搞變通。
三、公共服務(wù)的原則
在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。為了方便工作，經(jīng)批準(zhǔn)，一些干部人事機(jī)構(gòu)健全的大型國有企事業(yè)單位可以管理屬于本單位管理的人員的檔案，一定層次領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案仍然要由黨委組織部門或政府人事部門管理。也就是說，一些大型國有企事業(yè)單位只能管理本單位的，而且是部分人員的人事檔案，從來沒有規(guī)定它們可以管理本單位以外的人員的檔案。
出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這未改變?nèi)耸聶n案管理的公共服務(wù)性質(zhì)，所以絕不能把它搞成企業(yè)行為。第一，流動人員人事檔案管理工作絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容，比如《規(guī)定》第七條明確：“人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要，《規(guī)定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動人員人事檔案的內(nèi)容?！?/p>
以上這些服務(wù)內(nèi)容，如果沒有組織人事部門的授權(quán)和指導(dǎo)，實(shí)際上是難以完成的。
第二，管理流動人員人事檔案“不能以贏利為目的”。這也是《規(guī)定》里已經(jīng)明確了的。如果以贏利為目的，那就破壞了“公共服務(wù)”的性質(zhì)，為了保證這條規(guī)定落到實(shí)處，一是收取少量服務(wù)費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。二是要堅決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財政部門，不得私自截留。“收支兩條線”是對行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對企業(yè)則無法執(zhí)行，這也從另一個側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動人員人事檔案的，因?yàn)槟菢右粊恚瑢?shí)際就把這項公共服務(wù)變成了企業(yè)行
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