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上半年依法行政工作匯報(bào)發(fā)言 依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)篇一
依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。近年來(lái),我單位依法行政工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法行政工作機(jī)制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時(shí)調(diào)整了由單位法人代表任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?/p>
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營(yíng)造依法行政良好氛圍
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識(shí)。每年年初制定了單位理 1
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來(lái),單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國(guó)土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計(jì)發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場(chǎng)次。通過(guò)大力開展各種宣傳活動(dòng),使廣大群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量。一是主動(dòng)接受人大監(jiān)督。有計(jì)劃的主動(dòng)向單位人大工委通報(bào)依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評(píng)、意見和建議。特別是對(duì)單位重大規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)和惠民實(shí)
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會(huì),積極聽取意見,廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對(duì)制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì)議紀(jì)要,能做到召開專題會(huì)議,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信訪的監(jiān)督。對(duì)市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺(tái)和信訪電話平臺(tái)所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報(bào),我們都能依法在第一時(shí)間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對(duì)不能及時(shí)處置的問(wèn)題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),保障各項(xiàng)工作有序開展
近年來(lái),我們緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對(duì)于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程,單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
上半年依法行政工作匯報(bào)發(fā)言 依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)篇二
丹鳳縣2011年上半年依法行政工作情況匯報(bào)
丹鳳縣人民政府法制辦公室
尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,對(duì)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑來(lái)我辦考核指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就丹鳳縣2011年上半年依法行政工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2011年,我縣依法行政工作以創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣為目標(biāo),以落實(shí)國(guó)、省、市《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓宣傳培訓(xùn),健全監(jiān)管制度,嚴(yán)審規(guī)范性文件,強(qiáng)化執(zhí)法督查,開展專項(xiàng)治理,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?;仡櫳习肽暌婪ㄐ姓ぷ?主要做了以下七方面工作。
.今年以來(lái),我縣縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣工作,及時(shí)將依法行政工作納入各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇??h政府法制辦圍繞創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保了創(chuàng)建工作順利開展。1月份,以丹政發(fā)[2011]2號(hào)文件對(duì)鐵峪鋪鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)和縣工商局等12個(gè)單位授予“依法行政示范鎮(zhèn)”和“依法行政示范單位”稱號(hào);2月份,分別以丹府法發(fā)[2011]1號(hào)、丹政辦發(fā)[2011]11號(hào)文件及時(shí)下發(fā)了2011年政府法制工作要點(diǎn)和依法行政工作要點(diǎn),明確了創(chuàng)建工作的具
體要求。3月份,以丹政辦發(fā)[2010]24號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開展第二批依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,扎實(shí)開展第二批依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。4月份,召開了縣政府全體會(huì)議對(duì)2011年依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署,對(duì)命名的依法行政單位進(jìn)行了授牌。5月份,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市五年規(guī)劃,以丹政發(fā)[2011]39號(hào)文件下發(fā)了《丹鳳縣全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府第二個(gè)五年規(guī)劃的通知》,對(duì)今后五年全縣依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署。6月份,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)重要講話的通知,認(rèn)真組織各鎮(zhèn)、各部門學(xué)習(xí)胡總書記有關(guān)依法治國(guó)重要講話精神,全面推進(jìn)我縣依法行政加快建設(shè)法治政府步伐。6月底,市政府考評(píng)組對(duì)我縣創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收??傊?,通過(guò)認(rèn)真組織,扎實(shí)安排部署,我縣依法行政各項(xiàng)工作得到了全面落實(shí)。
二、狠抓宣傳培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。嚴(yán)格執(zhí)行《丹鳳縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》,4月份,以丹政辦發(fā)[2011]50號(hào)文件下發(fā)了《丹鳳縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部2011學(xué)法計(jì)劃》,明確了學(xué)法的人員、時(shí)間和內(nèi)容。結(jié)合新法實(shí)施,上半年共舉辦專題講座3期。通過(guò)培訓(xùn)講解,領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法決策能力進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)各級(jí)干部法律知識(shí)培訓(xùn)。2月份,縣上下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好 “兩會(huì)”期間法制宣傳教育工作的通知,組織在全縣開展了民主政治、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全管理等方面的法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng),對(duì)全縣239
公開示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知,對(duì)全縣政務(wù)公開和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署。6月份,組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見,要求限期整改。二是開展示范創(chuàng)建。各鎮(zhèn)、各部門按照縣政府的要求,積極開展政務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),明確公開內(nèi)容和程序,及時(shí)公開政府信息,提高了政府工作的透明度。重點(diǎn)對(duì)辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、行政許可、財(cái)務(wù)收支、執(zhí)法依據(jù)、征地補(bǔ)償、山林確權(quán)、房屋拆遷等群眾密切關(guān)注的敏感事項(xiàng)進(jìn)行了公示公開。三是加快電子政務(wù)建設(shè)。今年,縣上投資300萬(wàn)元建立縣政府電子政務(wù)中心機(jī)房,積極搭建政府與部門、企業(yè)、群眾信息溝通和資源共享的平臺(tái),推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開化,提高政務(wù)公開的社會(huì)效益。
四、積極探索創(chuàng)新,全面提高規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,縣上先后制定出臺(tái)了《丹鳳縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《丹鳳縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理十項(xiàng)制度》,將規(guī)范性文件起草、征求意見、審查、發(fā)布、備案、解釋、評(píng)估、清理、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)全面納入了規(guī)范管理,全面推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”工作??h政府法制辦制作了《規(guī)范性文件制定備案監(jiān)督流程圖》和《規(guī)范性文件法律文書試行文本》,明確了規(guī)范性文件起草、審查、發(fā)布、備案等6項(xiàng)程序和征求意見、起草說(shuō)明等14個(gè)文書格式。3月份,為進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,我縣推行了規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃管理制度,實(shí)行部門申報(bào)計(jì)劃、縣政府法制辦初審、縣政府審定發(fā)布執(zhí)行。凡未列入本年度縣政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃
并針對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,組織各行政執(zhí)法單位召開了全縣2010年度行政執(zhí)法案卷工作座談會(huì),對(duì)案卷評(píng)查中反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析討論,組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀案卷,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題及原因,明確努力方向。同時(shí),以丹政辦發(fā)[2011]60號(hào)文件對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果以政府文件進(jìn)行通報(bào),對(duì)評(píng)選出的10件優(yōu)秀案卷和10名辦案能手進(jìn)行了通報(bào)表彰。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)文件精神,下發(fā)了《丹鳳縣行政執(zhí)依據(jù)梳理工作方案》,認(rèn)真組織開展了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)梳理活動(dòng)。4月份,以丹政發(fā)[2011]32號(hào)文件公布了縣級(jí)39個(gè)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法依據(jù)目錄,確認(rèn)2045部法律、法規(guī)、規(guī)章為縣級(jí)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù),明確了執(zhí)法職責(zé),落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任。各行政執(zhí)法部門按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)目錄進(jìn)一步把法定職責(zé)分解落實(shí)到股室、到崗位,并健全和完善了行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究和公示制度,提高了行政執(zhí)法水平。四是扎實(shí)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)活動(dòng)。5月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,以丹政辦發(fā)[2011]54號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案,對(duì)規(guī)范細(xì)化行政處罰自由裁量階次、確定行政處罰裁量基準(zhǔn)、規(guī)范行政處罰自由裁量行為等工作進(jìn)行了全面開展部署。目前,各行政執(zhí)法單位正在積極開展行政處罰自由裁量梳理工作。
六、開展專項(xiàng)治理,不斷提高行政執(zhí)法水平。上半年,我縣針對(duì)群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,適時(shí)開展了市場(chǎng)秩序、土地礦山、涉農(nóng)資金、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治
制止亂停亂放3000余起,清理建筑占道堆放80余起,下發(fā)整改通知書70余份,暫扣違規(guī)物品1300余件。在規(guī)范企業(yè)用工專項(xiàng)治理中,檢查用人單位89戶,涉及勞動(dòng)者1720人,接待群眾咨詢150人次,督促參加社會(huì)保險(xiǎn)5戶186人,補(bǔ)簽續(xù)簽勞動(dòng)合同370人,為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)節(jié)報(bào)酬52萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)治理的開展,依法維護(hù)了社會(huì)秩序,營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七、積極化解矛盾,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,結(jié)合突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)防、防汛、防火、動(dòng)物疫情等重點(diǎn)工作,我縣先后10多次下發(fā)文件進(jìn)行安排部署,及時(shí)組織開展隱患排查,切實(shí)預(yù)防了各類突發(fā)事件的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣政府要求,修訂完善預(yù)案,組織應(yīng)急演練,開展示范創(chuàng)建,加強(qiáng)應(yīng)急值守,逐步形成了全民動(dòng)員、預(yù)防為主、社會(huì)共防的應(yīng)急防控機(jī)制,全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來(lái),縣政府設(shè)立自然災(zāi)害預(yù)備金50萬(wàn)元,修訂完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3個(gè),成立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍48個(gè)4900余人,開展預(yù)防自然災(zāi)害、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、爆炸物品應(yīng)急處置等應(yīng)急演練6場(chǎng)次,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步暢通信訪渠道,我縣繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),落實(shí)信訪屬地管理和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,發(fā)展信訪大廳作用,構(gòu)建了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”信訪問(wèn)題的工作新機(jī)制,集中精力化解信訪積案,面對(duì)面解決群眾反映的問(wèn)題。全縣14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾59批242次,其中現(xiàn)場(chǎng)解決26件,立案交辦30件,已辦結(jié)25件,正在辦理5件,化解信訪積案12件。同時(shí),我縣扎實(shí)開展“司法正
務(wù)落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)如期順利完成。
以上匯報(bào),如有不妥之處,敬請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
上半年依法行政工作匯報(bào)發(fā)言 依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)篇三
xx鎮(zhèn)2012年上半年依法行政工作
情 況 匯 報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《xx區(qū)2012年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,以行政職權(quán)清理、確認(rèn)、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全制度
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保法制政府工作有領(lǐng)導(dǎo)抓,有部門做。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)司法所具體實(shí)施相關(guān)的制度,建立完善了各種行政執(zhí)法責(zé)任制和工作機(jī)制體系,為行政執(zhí)法責(zé)任制工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是制定了依法行政工作安排意見。年初,制定了依法行政年度工作計(jì)劃,將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、優(yōu)化行政服務(wù)、強(qiáng)化行政執(zhí)法考核與監(jiān)督、法制培訓(xùn)、落實(shí)行政復(fù)議作為全年依法行政的工作重點(diǎn)。三是建立健全各種行政執(zhí)法責(zé)任制。按照依法行政目標(biāo)責(zé)任書要求,建立了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任 1
制,并通過(guò)工作的開展,樹立了政府權(quán)威。四是建立行政執(zhí)
法證件管理和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,提高了執(zhí)法水平
和依法行政素質(zhì),年初,成立了一支由xx人組成的行政執(zhí)
法大隊(duì),并參加了崗前培訓(xùn)考試。
二、明確工作目標(biāo),確保有序推進(jìn)
一是深入貫徹實(shí)施好《行政許可法》,保證公民、法人
和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。二是圍
繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重大民事、行政糾紛及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作好工作。為政府依法決策,當(dāng)好了參謀和助手。
三是圍繞重大民事糾紛、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題服好務(wù)。四是進(jìn)一
步做好規(guī)范性文件制定的事先審查的備案審查工作。五是以
行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,全面抓好行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法
檢查工作。
三、突出重點(diǎn)內(nèi)容,扎實(shí)開展工作
一是教育、引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,進(jìn)一步增
強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)
政;依法保障和促進(jìn)鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé)。黨委中
心組專題研究依法行政工作一次,組織集中學(xué)習(xí)2場(chǎng)次。二
是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,以保障和促進(jìn)人民
群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),加快法治制度建設(shè)。結(jié)合開展的“效能風(fēng)暴”活動(dòng)制定了崗位責(zé)任制、政務(wù)信息推行公開制、審批項(xiàng)目實(shí)行公示制、行政執(zhí)法實(shí)行責(zé)任制、行政執(zhí)法實(shí)行
責(zé)任追究制、行政執(zhí)法證件管理制、行政執(zhí)法立案報(bào)告和評(píng)
查制等各項(xiàng)法治制度。三是以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型
和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化
結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)
行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。四是深入持久地開展法
制宣傳,注重工作人員的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),結(jié)合法制宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政處
罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條
例》等公共法律法規(guī),組織法制宣傳4場(chǎng)次,法制培訓(xùn)2場(chǎng)
次。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)格
執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四、深化職能轉(zhuǎn)變,促使工作取得實(shí)效
一是切實(shí)加強(qiáng)部門職能界定。依法合理界定和科學(xué)配置
部門職能,理順部門職能關(guān)系,明確部門責(zé)任,避免職能交
叉、重復(fù)和遺漏,建立政府部門職能爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決制度。二
是深化政府職能轉(zhuǎn)變。及時(shí)梳理鎮(zhèn)政府職能,促進(jìn)鎮(zhèn)政府職
能轉(zhuǎn)變,切實(shí)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。三是深化鎮(zhèn)政府社會(huì)管理
職能。對(duì)政府職能進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化,為群眾辦事提供方便、快捷的公共服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)政府在社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、鎮(zhèn)村規(guī)劃、勞動(dòng)保障等社會(huì)管理上的職能,理順鎮(zhèn)政府及各
部門與村委會(huì)的職能和權(quán)限,認(rèn)真做到既各負(fù)其責(zé),各盡其
職,又上、下聯(lián)動(dòng),兩相配合。四是深化鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職
能。進(jìn)一步細(xì)化和明確鎮(zhèn)政府在民政、計(jì)生、土地管理、農(nóng)
業(yè)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)上的職能,拓寬服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,提高鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的辦事效率,通過(guò)“一
站式”服務(wù)、辦事代理制等多種形式,進(jìn)一步方便群眾辦事。
五、存在問(wèn)題和下一步工作打算
回顧上半年的工作,我鎮(zhèn)雖然取得了一些成績(jī),但也還
存在不少問(wèn)題:有些部門依法行政的觀念還不強(qiáng),不依法辦
事、執(zhí)法不力等問(wèn)題還不同程度地存在;行政執(zhí)法隊(duì)伍的整
體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制還不夠完善;
宣傳效果難保證;行政行為難規(guī)范;依法管理難實(shí)現(xiàn);人員
素質(zhì)難提高。這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中加以解決。
下半年,我們將進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作
風(fēng),依法規(guī)范行政行為,扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、繼續(xù)做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。
2、扎實(shí)推進(jìn)行政許可專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè),確保全鎮(zhèn)規(guī)范
化運(yùn)作、正?;\(yùn)行。
3、加強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制
度,全面提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
5、力爭(zhēng)在執(zhí)法管理手段上有所創(chuàng)新,使行政管理手段
更趨人性化,更好地體現(xiàn)行政管理的社會(huì)職能。
二○一二年xx月xx日
上半年依法行政工作匯報(bào)發(fā)言 依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)篇四
2011年依法行政上半年工作匯報(bào)
白銀市衛(wèi)生局(2011年7月26日)
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和政府法制部門的關(guān)心指導(dǎo)下,市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視依法行政工作,加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,認(rèn)真履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé),建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,靠實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),積極開展法制宣傳教育,有力地維護(hù)了廣大群眾健康權(quán)益?,F(xiàn)
總結(jié)
匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全依法行政制度體系
一是全面安排部署。市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,研究制定了《白銀市衛(wèi)生系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(2009-2013)》和《白銀市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作第五個(gè)五年規(guī)劃(2010-2014)》,成立由局長(zhǎng)馬俊明任組長(zhǎng)的市衛(wèi)生局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持科學(xué)民主決策和民主集中制原則,堅(jiān)持重大決策集體討論、集體決定。今年上半年,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批等重大行政許可事項(xiàng),堅(jiān)持局務(wù)會(huì)議集體討論,并建立公示制度。將依法行政工作納入重要議事日程,多次召開會(huì)議集中學(xué)習(xí)《護(hù)士管理
條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》等衛(wèi)生法律法規(guī),及時(shí)對(duì)依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、打擊非法行醫(yī)等工作進(jìn)行安排部署,并在年終對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,認(rèn)真履行依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。今年上半年,馬俊明局長(zhǎng)深入市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展專題調(diào)研,認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題;以局領(lǐng)導(dǎo)督辦通知單的形式,督促11家醫(yī)療衛(wèi)生單位整改衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)班上培訓(xùn)講解《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》;組織開展了全市衛(wèi)生管理人員法律法規(guī)知識(shí)考試,全市各縣區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、局直屬單位中層以上干部、局機(jī)關(guān)全體干部共110人參加了考試。全力營(yíng)造了衛(wèi)生管理干部學(xué)法、用法的良好氛圍,有力推動(dòng)了依法行政工作。
三是健全制度體系。市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所建立健全了各項(xiàng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度,制定了衛(wèi)生監(jiān)督員“六條禁令”和衛(wèi)生監(jiān)督工作“五項(xiàng)承諾”,修訂完善了執(zhí)法案卷評(píng)議制度、重大決策集體討論制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、稽查考核制度、依法行政工作報(bào)告制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,從局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)到衛(wèi)生監(jiān)督所各業(yè)務(wù)執(zhí)法科室、執(zhí)法隊(duì),再到每一名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,執(zhí)法職責(zé)明確,一級(jí)抓一級(jí),2
層層抓落實(shí),形成了分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、制度健全的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保了衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的有力、有序、規(guī)范。
四是完善保障機(jī)制。將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入全年財(cái)務(wù)預(yù)算,專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)暫扣、沒(méi)收的物品做到專人登記、專人保管,對(duì)罰沒(méi)票據(jù)嚴(yán)格管理,實(shí)行備案登記,罰沒(méi)款全部上繳市財(cái)政專戶。同時(shí),多方籌措資金,配備了執(zhí)法取證工具,積極改善執(zhí)法條件和辦案保障措施,搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策,爭(zhēng)取全市衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真履行衛(wèi)生執(zhí)法職責(zé)
一是強(qiáng)化稽查考核,規(guī)范執(zhí)法行為。市衛(wèi)生局與市衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,年終組織開展了目標(biāo)考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核方案》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》,建立了衛(wèi)生監(jiān)督員績(jī)效檔案。由市衛(wèi)生監(jiān)督所法制與稽查科通過(guò)定量與定性相結(jié)合、向被監(jiān)管單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式,今年上半年對(duì)市所各業(yè)務(wù)科室和縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行1次量化稽查考核??己藘?nèi)容包括執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生許可審查、行政處罰案件查處、舉報(bào)投訴、重點(diǎn)工作等方面,每個(gè)監(jiān)督員的考核成績(jī)均經(jīng)個(gè)人確認(rèn)后歸入監(jiān)督員績(jī)效檔案。重點(diǎn)稽查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝、持證執(zhí)法、文明執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法質(zhì)量情況,3
全年沒(méi)有發(fā)生衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)的情形,有效地規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。
二是履行執(zhí)法職責(zé),加大執(zhí)法力度。
(一)依法作好衛(wèi)生行政許可
結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛(wèi)生水平,做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。上半年(1-5月份),共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)374件(其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可273件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可99份,放射診療許可1件,生活飲用水許可1件),發(fā)放衛(wèi)生許可證253件(其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證211件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證40份,放射診療許可證1件,生活飲用水衛(wèi)生許可證1件),年審和年檢衛(wèi)生許可證79件,不予行政許可和退辦42份,許可辦結(jié)率100%,為被監(jiān)督單位管理人員和特殊崗位人員辦理培訓(xùn)合格證總數(shù)為226人,為從業(yè)人員辦理健康證990人。在衛(wèi)生行政許可工作上,堅(jiān)決做到了受理審查程序合法,審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為
我市在全省首次推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所開展安全星級(jí)管理,做到分級(jí)分類管理,加大對(duì)安全隱患多、社會(huì)信譽(yù)低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,提高日常監(jiān)督檢查工作效率,并對(duì)各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員和市轄區(qū)內(nèi)18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和98家個(gè)體診所開展安全星級(jí)管理培訓(xùn),安全星級(jí)管理評(píng)定工作正在開展中。
上半年共現(xiàn)場(chǎng)審查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》62家;在全
市范圍內(nèi)開展打擊利用b超等非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為及非法行醫(yī)的專項(xiàng)整治活動(dòng),共檢查綜合醫(yī)院4家,婦幼保健機(jī)構(gòu)2家,民營(yíng)醫(yī)院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)16家,個(gè)體診所89家。
開展為期一個(gè)月的醫(yī)療美容專項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)116家,其中醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)1家,抽查生活美容機(jī)構(gòu)54家,共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員445人次;組織開展全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)工作,共完成對(duì)全市357名婦幼專業(yè)技術(shù)人員的舊證校驗(yàn)和新證發(fā)放工作;抽查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血病例3份,認(rèn)真核實(shí)血液來(lái)源,規(guī)范臨床用血行為。
(三)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,保障人民群眾休閑娛樂(lè)環(huán)境
在全市范圍內(nèi),對(duì)所有的公共場(chǎng)所進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共監(jiān)督檢查757戶次,選址評(píng)價(jià)269戶次,專項(xiàng)監(jiān)督檢查539家,監(jiān)測(cè)采樣218戶,抽取樣本357份。共計(jì)執(zhí)行處罰案件14起,執(zhí)行14起,執(zhí)行罰款23500元,結(jié)案率100%。公共衛(wèi)生監(jiān)督科于4月開始對(duì)全市公共場(chǎng)所進(jìn)行抽樣檢測(cè)工作,目前監(jiān)測(cè)采樣218戶,抽取樣本357份,預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于8月底前結(jié)束。
(四)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,確保勞動(dòng)者合法權(quán)益 2011年上半年重點(diǎn)開展了全國(guó)職業(yè)健康狀況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,根據(jù)國(guó)家及省衛(wèi)生廳的工作要求,我們制定了《白銀
市健康狀況調(diào)查方案》,并舉辦了兩期職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班,市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭,組織市、區(qū)疾控中心對(duì)白銀區(qū)所有有毒有害作業(yè)企業(yè)開展了全面調(diào)查,將職業(yè)健康狀況調(diào)查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,共監(jiān)督檢查有毒有害企業(yè)68家,建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案68份,并要求企業(yè)按照要求對(duì)有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行健康體檢,建立勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。同時(shí)對(duì)各縣區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查進(jìn)行了督導(dǎo),其它工作正在開展中。
(五)加大對(duì)學(xué)校的監(jiān)督管理,確保學(xué)校師生的衛(wèi)生安全
大力開展學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng),加強(qiáng)校內(nèi)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、預(yù)防性健康體檢的監(jiān)督管理,開展學(xué)生傳染病、常見病防治工作監(jiān)督檢查,預(yù)防和控制學(xué)校內(nèi)傳染病的爆發(fā)流行;不斷規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)行為,特別是開展了學(xué)校飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)整治檢查。此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查市區(qū)各級(jí)各類學(xué)校34家,其中有2家正在搞基建,集中供水供應(yīng)開水的有10家、沒(méi)有二次供水、管道直飲水機(jī)的學(xué)校有18家,共有凈水機(jī)有53臺(tái),都沒(méi)有效辦理衛(wèi)生許可證;共有管、供水人員32名,持有效“健康體檢合格證明”4名,沒(méi)有一個(gè)持衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證;每個(gè)單位都設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員,落實(shí)衛(wèi)生管理制度的有5家;使用的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品都沒(méi)有索取有效衛(wèi)生許可批件;對(duì)存在飲水安全管理漏洞和安全隱患等及時(shí)下達(dá)整改意見,指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行整
改。甲流疫情過(guò)后,學(xué)校對(duì)傳染病的防控措施有所放松。晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記記錄、病因排查結(jié)果登記日志不能持續(xù)完成,鑒于這種情況,衛(wèi)生監(jiān)督員每到一個(gè)學(xué)校都向校長(zhǎng)說(shuō)明“校長(zhǎng)是傳染病防控的第一責(zé)任人”,并重申了以上登記記錄的重要性,經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督員的耐心講解和要求,每個(gè)學(xué)校對(duì)傳染病的防控又引起了重視,重新建立起了各種登記本。
在高考前與相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)白銀市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第八中學(xué)等設(shè)高考點(diǎn)的學(xué)校及其周邊環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查,確保高考工作順利進(jìn)行。
積極行動(dòng),做好“兩基”迎“國(guó)檢”。為確保我市“兩基”迎“國(guó)檢”工作順利通過(guò),按照工作職責(zé)分工,針對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”檢查的內(nèi)容制定了《二〇一一年學(xué)校衛(wèi)生與生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》和《二〇一〇年學(xué)校衛(wèi)生與生活飲用水衛(wèi)生工作實(shí)施方案》,保障學(xué)生在校就醫(yī)安全;協(xié)助和配合教育部門開展多種形式的科普宣傳、傳染病防治、營(yíng)養(yǎng)與健康教育活動(dòng),不斷提高學(xué)生的健康水平;其中中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)26家,下達(dá)監(jiān)督意見書26份。三是健全執(zhí)法檔案,及時(shí)組織參加案卷評(píng)議。市衛(wèi)生監(jiān)督所成立了檔案室,指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的整理歸檔工作。對(duì)各類行政執(zhí)法、行政許可檔案及時(shí)進(jìn)行歸檔,編制了衛(wèi)生監(jiān)督許可檔案、日常監(jiān)督檔案、量化分級(jí)檔案、行政處罰檔案目錄,進(jìn)行微機(jī)化管理。對(duì)各類案卷,必須經(jīng)稽查
人員審閱、評(píng)查后方可歸檔,并定期進(jìn)行評(píng)查。行政管理相對(duì)人分戶檔案建檔率達(dá)到100%。從案卷評(píng)審情況來(lái)看,我們報(bào)送的行政許可卷宗和簡(jiǎn)易程序案卷質(zhì)量較去年有大幅度的提高,尤其是案卷的規(guī)范化程度得到明顯改善,反映出市所衛(wèi)生監(jiān)督人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大進(jìn)步,衛(wèi)生行政執(zhí)法以及文書制作的水平和質(zhì)量較以往有了很大的改進(jìn)和提高。
三、
推行政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)群眾監(jiān)督一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹“兩集中、三到位”,衛(wèi)生行政服務(wù)事項(xiàng)審批事項(xiàng)集中歸并到醫(yī)政科和市衛(wèi)生監(jiān)督所審查室,并加掛“審批服務(wù)科”牌子。行政審批事項(xiàng)全部入駐政務(wù)大廳衛(wèi)生窗口集中開展服務(wù),確?!耙粚徱缓恕薄ⅰ耙豢谑芾?、一口出證”,杜絕了辦事群眾多頭跑的現(xiàn)象。建立了限時(shí)辦結(jié)制度,衛(wèi)生許可證審批由12個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。對(duì)市政府招商引資項(xiàng)目及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立了衛(wèi)生許可事項(xiàng)特事特辦制度,為“窗口”提供了快速審批通道。
二是加強(qiáng)政府信息公開。編制了《白銀市衛(wèi)生局信息公開目錄》和《行政職權(quán)目錄》,在市衛(wèi)生局網(wǎng)站和白銀市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上開辟了“政府信息公開”專欄進(jìn)行了公開。同時(shí),制定了《白銀市衛(wèi)生局政府信息依申請(qǐng)公開制度》,完善和規(guī)范了公文處理流程,努力建立政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)收集關(guān)于熟食品加工基地、公共場(chǎng)所量化分級(jí)、打擊非法行醫(yī)及醫(yī)療廣告等重要信息,借助白銀日?qǐng)?bào)社等媒體
信息平臺(tái)刊發(fā)并制作簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)到市政府各部門,并傳輸?shù)绞姓W(wǎng)站上,使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾及時(shí)掌握了解我市公共衛(wèi)生發(fā)生的大事、要事。
三是自覺接受群眾監(jiān)督。今年上半年受理醫(yī)療舉報(bào)案件3起(市信訪局來(lái)信舉報(bào)1起,群眾舉報(bào)2起),日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法案件2起,共罰款人民幣6800元,以上案件均已全部結(jié)案,結(jié)案率100%。
四、加強(qiáng)普法宣教,提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)
為提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及信息簡(jiǎn)報(bào)的形式,及時(shí)向社會(huì)各界提供有價(jià)值的衛(wèi)生監(jiān)督信息。上半年對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了及時(shí)有效的編寫和動(dòng)態(tài)報(bào)道,其中向白銀日?qǐng)?bào)社供稿12篇,白銀廣播電視報(bào)8篇,省所網(wǎng)站19篇,省監(jiān)督所宣教科22篇,市衛(wèi)生局27篇,編寫衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)6期(共20篇),結(jié)合《3.15消費(fèi)者宣傳活動(dòng)日》、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及《食品安全法》宣傳等活動(dòng),向社會(huì)各界發(fā)放各類宣傳資料22000份,接受群眾咨詢3800人(次),大力開展宣傳活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督,及時(shí)將宣傳工作開展情況在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。
五、工作中存在的問(wèn)題和困難
一是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法工作量大面寬,直接執(zhí)法監(jiān)督區(qū)域包括白銀市區(qū)及白銀區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并承擔(dān)對(duì)會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、景泰、平川三縣一區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)與督查任務(wù)。市區(qū)日常監(jiān)督管理單位超過(guò)了2000家,監(jiān)
管從業(yè)人員達(dá)到了3.2萬(wàn)人(其中有毒有害作業(yè)人員近1萬(wàn)人)。共承擔(dān)6部法律,30部法規(guī)條例,400多部衛(wèi)生規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)法工作。與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)和責(zé)任相比,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員僅有30人,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。
二是執(zhí)法體制不順:根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)的《關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的意見》(甘政辦發(fā)[2005]118號(hào))文件精神,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)實(shí)行參照公務(wù)員管理。目前,我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員仍然按照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理,由于崗位設(shè)置界定不清,造成執(zhí)法責(zé)任的不能得到有效落實(shí)。與行使行政執(zhí)法監(jiān)督工作的性質(zhì)不符,與《行政許可法》、《公務(wù)員法》的要求不符,應(yīng)盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督員參照公務(wù)員管理體制。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體系不健全:根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,在“十二五”期間,建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。目前,全市市、縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均已全部建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及尚未建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)和充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。
四是執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)緊張:衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)開展所需衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治、查辦案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生法制宣傳和監(jiān)督員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)不足,也制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。
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