最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編（匯總16篇）

方案是為了解決特定問題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的一系列步驟和計(jì)劃。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該考慮到可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。以下是小編為大家搜集的方案范例，供大家參考，希望能夠給大家提供一些啟示和思路。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署20xx年工作，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階。

20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國(guó)家級(jí)園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長(zhǎng)19.4%，是“十二五”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元，同比增長(zhǎng)24.9%，是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長(zhǎng)18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長(zhǎng)沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第三，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評(píng)省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng)，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬(wàn)元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx**富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“**制造”的智能手機(jī)整機(jī)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。

項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式，全年共引進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個(gè)，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢(shì)。

項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個(gè)列入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)印⑷A納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個(gè)。成功報(bào)批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。

大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國(guó)有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和投融資機(jī)制等改革，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭(zhēng)資，全年為37家企業(yè)向上爭(zhēng)取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬(wàn)元。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家，全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬(wàn)元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購(gòu)或重組，讓原本經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、藥品安全評(píng)價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動(dòng)無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心建設(shè)。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升。

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測(cè)量及92平方公里地形整理;初步完成金陽(yáng)湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長(zhǎng)達(dá)65公里。啟動(dòng)了319國(guó)道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長(zhǎng)6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬(wàn)平方米;完成洞陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善。

投資3.5億元的長(zhǎng)郡**實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級(jí)酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營(yíng)運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對(duì)在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

(七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評(píng)長(zhǎng)沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來(lái)，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽(yáng)、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對(duì)接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表**經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

跨入20xx年，**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來(lái)五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢(shì)總體有利，艱和險(xiǎn)不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，我們能夠乘勢(shì)而上。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過近年來(lái)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢(shì)有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力和勢(shì)能。隨著金陽(yáng)大道拉通，黃花機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L(zhǎng)沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國(guó)家政策來(lái)看，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰(shuí)抓住了機(jī)遇誰(shuí)就將贏得未來(lái)。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場(chǎng)。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙、**的雙向融城發(fā)展，努力成為長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長(zhǎng)極，打造**“金陽(yáng)新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階。

**經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長(zhǎng)17%;完成財(cái)政總收入35億元，同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長(zhǎng)15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，整體開發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺(tái)**經(jīng)開區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對(duì)接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí)，加快建成無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”。設(shè)立金陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。

2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè)，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，過1億元項(xiàng)目10個(gè)。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)的企業(yè)上市。力爭(zhēng)在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來(lái)思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革，結(jié)合中央和國(guó)務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心，加強(qiáng)對(duì)土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來(lái)水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會(huì)資本的合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購(gòu)監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國(guó)有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來(lái)抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、推進(jìn)園區(qū)國(guó)企改革，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。加快開發(fā)投資公司等國(guó)有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽(yáng)投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)工作方案并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級(jí)賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí)，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。

5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度。

“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，確保竣工重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬(wàn)邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國(guó)道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國(guó)土、征拆部門特別是洞陽(yáng)鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽(yáng)光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報(bào)批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購(gòu)，支持安置戶在園區(qū)購(gòu)置商品房。以征拆安置難題的，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬(wàn)平米違法建筑，以拆違促拆遷。

(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊。

1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長(zhǎng)沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽(yáng)新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽(yáng)大道建設(shè)、319國(guó)道、牛瀘路、洞陽(yáng)路提質(zhì)改造，打通“長(zhǎng)沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動(dòng)脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對(duì)外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。

2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽(yáng)湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)金陽(yáng)文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，加快4a級(jí)工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長(zhǎng)郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。

3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級(jí)。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來(lái)**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭(zhēng)先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來(lái)的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對(duì)于這些問題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評(píng)，對(duì)工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績(jī)、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績(jī)效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對(duì)有錯(cuò)無(wú)為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)陂L(zhǎng)沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇二

近年來(lái)，-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬(wàn)人。20xx年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬(wàn)元，村平40.17萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬(wàn)元，僅占33.2%，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬(wàn)元的村6個(gè)，占28.6%，其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。

2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬(wàn)元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元，占9.6%。

1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

從調(diào)查的情況來(lái)看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來(lái)源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實(shí)現(xiàn)的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬(wàn)，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬(wàn)，占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。

2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。

有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無(wú)過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。

從調(diào)查的情況來(lái)看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢(shì)。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬(wàn)元的村來(lái)說，的為寶塔140.8萬(wàn)元，最低的是雁塔5.3萬(wàn)元,兩者相差26倍，與旭紅29萬(wàn)元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。

至20xx年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬(wàn)元，村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬(wàn)元，共計(jì)733.87萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。

近幾年，我縣-等省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與省、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。

1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。

有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長(zhǎng)，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來(lái)出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。

4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。

村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇三

尊敬的xxx和各位同志：

（一）全力以赴，抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題，堅(jiān)持因地制宜、深挖潛能，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一方面督促各村對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，盤活整合村集體資產(chǎn)資源，對(duì)閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn)，進(jìn)行盤活使用；一方面依托撂荒地整理政策，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐，截止目前，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零，其中年收入收入最低為xx萬(wàn)元、最高達(dá)x萬(wàn)元。

（二）著力機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程，明確村黨支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行一票否決制，通過獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性；另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，x個(gè)貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝，預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬(wàn)余元。

（三）精耕細(xì)作，抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、緊密施工，圍繞x個(gè)試點(diǎn)村的自身實(shí)際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝，成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝；與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝；成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭，成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前，xx村560畝雷竹已栽種完畢，xx村刺梨382畝已栽種完畢，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬(wàn)元。

一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小，資金來(lái)源有限，部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)影響，風(fēng)險(xiǎn)性較高，集體收入容易出現(xiàn)波動(dòng)。三是由xxx遺留問題影響，部分項(xiàng)目無(wú)法得到落實(shí)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

一是進(jìn)一步整合資金，通過適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)三種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)分紅機(jī)制，壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快試點(diǎn)村建設(shè)，積極接洽意向業(yè)主，加緊項(xiàng)目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門，加快xxx遺留問題處置，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇四

???為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級(jí)“有錢辦事”的問題，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)（市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見）的通知》文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)粑鋪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6萬(wàn)元以上。

本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式：

（一）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（二）租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。

（三）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。

（四）開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)。一是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入；二是在集體林權(quán)改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營(yíng)獲取一定是收入；三是加大對(duì)集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

（一）準(zhǔn)備階段(20xx年6月—8月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。

（二）實(shí)施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）驗(yàn)收階段（20xx年9月—10月）。各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成書面自查報(bào)告，報(bào)村黨總支，迎接上級(jí)的驗(yàn)收檢查。

（二）因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

（四）檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評(píng)。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇五

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》。下面，就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上，以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心，推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當(dāng)股東，村民變股民，對(duì)村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

全面建成小康社會(huì)，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國(guó)家的農(nóng)民只有一個(gè)土地權(quán)利，而中國(guó)農(nóng)民則有兩個(gè)權(quán)利，一個(gè)是家庭擁有承包地帶來(lái)的土地權(quán)利，一個(gè)是集體所有資產(chǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。

可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。

通過對(duì)農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，健全臺(tái)賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時(shí)間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù)，同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革。

產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場(chǎng)化方式管理運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營(yíng)；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營(yíng)或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。無(wú)論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會(huì)或股東代表大會(huì)討論決定，并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營(yíng)不善和資產(chǎn)流失。

四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù)，但要分類實(shí)施。對(duì)資源型資產(chǎn)，要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對(duì)用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn)，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰(shuí)有這個(gè)權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。

改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實(shí)施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符、賬實(shí)相符。對(duì)清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時(shí)建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長(zhǎng)效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。

二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級(jí)分別確權(quán)到相應(yīng)的組級(jí)、村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。

三是股民確認(rèn)。就是要確定每個(gè)集體的股民都有誰(shuí)，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益。縣農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。

四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個(gè)集體成員身上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行，實(shí)行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。

五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。

一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格，包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。整個(gè)過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少。特別是對(duì)改革中涉及的重大事項(xiàng)，比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會(huì)議，然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，無(wú)論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅(jiān)持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬(wàn)別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實(shí)事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實(shí)施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。

六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題。

一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場(chǎng)交易、公開招投標(biāo)和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔(dān)保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實(shí)減免契稅等政策。加大財(cái)政資金支持，對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司，要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地，落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。

同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動(dòng)，早改早受益。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇六

???為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級(jí)“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、云南省第九次黨代會(huì)及“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭(zhēng)使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。

結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。

2、發(fā)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級(jí)組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級(jí)集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢(shì)，針對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級(jí)自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。

5、創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

1、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。

2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。

3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

3、因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

4、檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，，并形成書面自查報(bào)告和年終總結(jié)報(bào)告，報(bào)村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗(yàn)收。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇七

為進(jìn)一步壯大xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)集體收入，結(jié)合xx村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

xx村為省定“十三五”重點(diǎn)貧困村，位于xx鄉(xiāng)xx部，距圩鎮(zhèn)xx公里。有耕地xxxx畝，林地面積xxxxx畝，其中生態(tài)公益林xxxxx畝。人口xxx人，中共黨員xx名，村“兩委”成員和聘任干部x人，平均年齡xx歲。黨支部書記xx，x，漢族,x。村委會(huì)主任xx,x，漢族，xx歲。全村農(nóng)民收入以外出務(wù)工為主，特色產(chǎn)業(yè)主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”，管理正規(guī)，開支合理，公開透明。該村現(xiàn)有xx縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)60萬(wàn)元，土地、林地等資源性資產(chǎn)6273畝。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”原則，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，力爭(zhēng)三年后年收入可達(dá)5萬(wàn)元，并逐年增加。

一是建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地。

xx村采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過土地流轉(zhuǎn)，2019年擬建立60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地，由村集體投資，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝，投資25萬(wàn)元。資金來(lái)源：

xx村自籌資金5萬(wàn)元、中央扶持資金20萬(wàn)元。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)三年后產(chǎn)茶葉0.6萬(wàn)斤，預(yù)計(jì)稅后利潤(rùn)5萬(wàn)元，全部歸村集體所有。

二是建設(shè)茶葉加工基地。

結(jié)合xx村茶葉產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，為進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉的銷售渠道，提高群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性，xx村擬建設(shè)茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資，合作社經(jīng)營(yíng)的模式。茶葉加工廠項(xiàng)目占地200平方米，總投資32萬(wàn)元，建設(shè)周期5個(gè)月。資金來(lái)源：幫扶單位支持2萬(wàn)元，中央扶持資金30萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年利潤(rùn)可達(dá)5萬(wàn)元以上，利潤(rùn)歸村集體所有。

為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)村“兩委”商議，通過采取以下措施推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。

1、規(guī)劃選址。8月底前，一是完成60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地的選定；二是邀請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在村內(nèi)完成選址和規(guī)劃。

2、項(xiàng)目申報(bào)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)向上級(jí)部門和幫扶單位申報(bào)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金兩個(gè)項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目實(shí)施。待項(xiàng)目批復(fù)后，一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園；二是在10月份開始茶葉加工廠項(xiàng)目征地，征地面積約2畝。按規(guī)定開展項(xiàng)目招投標(biāo)，確定施工單位后，計(jì)劃5個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，確保明年5月份能夠投入使用。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確掛村領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目牽頭負(fù)責(zé)人，村“兩委”干部為項(xiàng)目落地的具體責(zé)任人。

2、壓實(shí)工作責(zé)任。按照責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項(xiàng)目提供有力保證。

3、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項(xiàng)目快在落地實(shí)施，各項(xiàng)工作應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，由掛村領(lǐng)導(dǎo)組織村“兩委”干部、合作社負(fù)責(zé)人，每半個(gè)月開展一次調(diào)度，理清思路，解決問題，提早完成交賬。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇八

　??為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。縣市場(chǎng)監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會(huì)，按照上級(jí)組織要求。根據(jù)本村實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

周源村9個(gè)村小組{其中2個(gè)移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點(diǎn)。本村也有個(gè)養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴(kuò)大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個(gè)100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個(gè)50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實(shí)施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽(yáng)做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時(shí)也可收購(gòu)。進(jìn)行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來(lái)種皇竹草養(yǎng)牛。

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險(xiǎn)等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對(duì)人體危害大。它們的整個(gè)飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險(xiǎn)高。養(yǎng)牛還有一個(gè)好處就是無(wú)論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強(qiáng)，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長(zhǎng)到1000斤左右。目前市場(chǎng)行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費(fèi)，每頭牛少說也能賺7~8千元。

經(jīng)實(shí)地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行股份制，在胡竹村建一個(gè)圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬(wàn)。20畝租地種草基地近1萬(wàn)元。架電及人工費(fèi)將近2萬(wàn)元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項(xiàng)目資金至少60萬(wàn)元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實(shí)行中央文件精神，精準(zhǔn)扶貧，早日實(shí)現(xiàn)我村脫貧致富夢(mèng)想。真正地帶富一村，奔上小康生活。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇九

同志們：

這次我們召開發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議，是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會(huì)議后我們召開的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才，大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會(huì)后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作，創(chuàng)新思路，務(wù)實(shí)工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

今年以來(lái)，我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署，持續(xù)加大政策扶持，積極拓寬增收途徑，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出了一些好典型，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個(gè)臺(tái)階。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定了村級(jí)黨組織帶動(dòng)致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很重要，去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，收入僅為4.4萬(wàn)元，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意，可以說非常薄弱，存在很多困難和問題，歸納起來(lái)有這么三個(gè)“不”：一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個(gè)村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去，但在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)都是停留在想法上，沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對(duì)這項(xiàng)工作，各位組織部同志要負(fù)總責(zé)、全面抓，分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管、靠前抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級(jí)作為具體組織者、實(shí)施者，需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨資源、市場(chǎng)、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺，核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二，可以說是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重，也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了、基層組織組織力提升了，才能建設(shè)一個(gè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來(lái)，我們?cè)谧ゴ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中，注重從村情實(shí)際出發(fā)，做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作，有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是各級(jí)黨組織思想轉(zhuǎn)變了，重視程度提高了。習(xí)近平總書記指出，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會(huì)上，張慶偉書記強(qiáng)調(diào)，要“抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇，盤活集體資產(chǎn)資源，拓寬集體增收渠道，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體工作，蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研，親自研究、親自部署、親自指導(dǎo)，親自上手抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作?？h委在去年就召開過兩次推進(jìn)會(huì)議，常委會(huì)也進(jìn)行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑，并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn)，鄉(xiāng)村也逐級(jí)制定了發(fā)展規(guī)劃，多次召開會(huì)議研究推進(jìn)思路，明確了辦法和措施，調(diào)動(dòng)了村干部和農(nóng)民群眾的積極性，全黨抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。

54個(gè)村開展聯(lián)檢互評(píng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村，都派出了代表參加，從反映的結(jié)果來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識(shí)了不足、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實(shí)證明，只要我們想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一個(gè)腳印地走，一點(diǎn)一滴地推，總能找到解決問題的有效的辦法和措施，一定能積少成多，聚水成海，不斷發(fā)展和壯大。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了，發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低，村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來(lái)，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來(lái)合作經(jīng)營(yíng)，才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時(shí)間去過河南省濮陽(yáng)市西辛莊村，也去過興十四村等地學(xué)習(xí)，從李連成書記那里也能感受到，靠自己是小富，靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)村，全部是集體所有制，搞的是合作經(jīng)營(yíng)。只有不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，走合作經(jīng)營(yíng)、舉集體之力，才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力，采取土地入社、資金入股、資源共享等形式，把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來(lái)，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合式發(fā)展，發(fā)展的方式更加靈活，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等，收入渠道也越來(lái)越寬。所以，走集體化發(fā)展道路，加強(qiáng)合作共贏，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能把外出的村民和有識(shí)之士吸引回來(lái)，才能把群眾重新組織起來(lái)，才能讓村級(jí)黨組織的威信樹立起來(lái)，農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來(lái)。

18.3萬(wàn)元，還有22個(gè)村還沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，還有11個(gè)村是空殼村，僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人，帶領(lǐng)一方致富的能力不足，缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，還有一些村干部想自己的事多，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠，研究得不深，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)十分艱巨，中央和省委、地委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，時(shí)間也越來(lái)越緊迫，我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步提高抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級(jí)黨委的中心工作，也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對(duì)我們農(nóng)業(yè)縣而言，更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本，不是開幾次會(huì)、投幾筆錢就能有成效的。各級(jí)基層黨組織在思想認(rèn)識(shí)上，必須充分把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來(lái)干，堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想，要堅(jiān)持久久為攻，謀而后動(dòng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了，這個(gè)村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說，“大河有水小河滿，大河沒水小河干”，村里沒錢怎么為村民辦事，不為村民辦事，村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護(hù)你，這都是最簡(jiǎn)單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，只有我們大家一起努力，共謀共進(jìn)，把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效，才能無(wú)愧于組織對(duì)我們的信任和群眾對(duì)我們的認(rèn)可。

二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ)，選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看，確定謀劃了很多項(xiàng)目，但符不符合村情實(shí)際，有沒有可操作性，能不能達(dá)到預(yù)期效果，這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末，省財(cái)政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法（試行）》的征求意見稿，可以說，這個(gè)文件一旦印發(fā)，對(duì)我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)講就是一場(chǎng)及時(shí)雨。這個(gè)文件我已經(jīng)簽署意見，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目，超前做好爭(zhēng)取項(xiàng)目的準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站，近期力勇副縣長(zhǎng)、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究，提前落實(shí)意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看，目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜，不夠系統(tǒng)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，會(huì)后大家還要根據(jù)實(shí)際情況，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會(huì)議，進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理，特別是所上項(xiàng)目絕對(duì)不能盲目和盲從，要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性，及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施，做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章，比如，依托資源優(yōu)勢(shì)，在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路。當(dāng)然了，土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn)、最穩(wěn)定的辦法，但收入也是相對(duì)固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路，有句話叫無(wú)工不富，所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?，F(xiàn)在是信息時(shí)代，我縣又建成了自己的電商平臺(tái)，要借助這個(gè)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，想方設(shè)法打造自己的品牌，暢通產(chǎn)品銷售渠道，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

54個(gè)村有近30個(gè)村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場(chǎng)相鄰，要通過大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合，增加集體收入。

四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量，不能抱有“臨時(shí)”觀念，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)，不能一哄而上，套用一個(gè)模式，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一個(gè)村一個(gè)村的研究、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。比如，在增強(qiáng)發(fā)展信心方面，各級(jí)黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度，創(chuàng)新發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念，形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力，重點(diǎn)要通過典型示范引領(lǐng)，提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上，各級(jí)黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面，在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評(píng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地對(duì)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書記到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)村干部開闊視野、開拓思路，進(jìn)一步提升發(fā)展能力。

80個(gè)行政村的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí)，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。

六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施，幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問題。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用，通過落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策，帶動(dòng)貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，組織部門要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù)，與干部選拔任用、先優(yōu)評(píng)定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效，擬在明年年初對(duì)進(jìn)步較快、發(fā)展較好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，通過“以獎(jiǎng)代投”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大、任務(wù)完成不好的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行問責(zé)談話，當(dāng)年不得交流使用。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型，重點(diǎn)通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它村實(shí)現(xiàn)增收，力爭(zhēng)到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。

2018年按照地委、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)?；厣N養(yǎng)基地，努力提高林下資源綜合經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)了職工增收致富，加快了管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果。

一是重生態(tài)，資源保護(hù)和旅游開發(fā)協(xié)同進(jìn)步。確定了“適量、適度、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，各類林政案件有效遏制，總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬(wàn)株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬(wàn)株，出圃各類苗木22萬(wàn)株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)旅游資源，完成金山林場(chǎng)3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程，完成中小學(xué)生夏令營(yíng)基地前期初步計(jì)劃，推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二是見實(shí)效，特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個(gè)林場(chǎng)管護(hù)區(qū)種植丹參15畝，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個(gè)。建成藍(lán)靛果基地20公頃，新栽植藍(lán)靛果4600余株。對(duì)300余畝忍冬及各類果樹進(jìn)行撫育管理。投入啟動(dòng)資金90萬(wàn)元，職工集資90萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬(wàn)株，引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國(guó)有、有償使用、職工參與、因地制宜、強(qiáng)場(chǎng)富民”的發(fā)展新格局。

三是強(qiáng)保障，制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)方案》、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)方案》，進(jìn)一步明確了各林場(chǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對(duì)接，安排生態(tài)護(hù)林員25人。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作，對(duì)清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬(wàn)畝，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國(guó)有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為。

雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，無(wú)論是人口、經(jīng)濟(jì)總量、效益等方面都存在較大差距，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對(duì)較低，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚、實(shí)力較弱，形式單一，處于弱勢(shì)地位。二是思想意識(shí)不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身，受思想觀念限制，對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識(shí)。同時(shí)，職工主動(dòng)參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多，大多處于觀望狀態(tài)，對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動(dòng)不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售，價(jià)格起伏不定，沒有形成市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)外銷售較少，經(jīng)濟(jì)效益較低，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。

下步工作中，我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng)、職工富、林場(chǎng)美”的林區(qū)發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn)，精深加工為主的二產(chǎn)，生態(tài)旅游為主的三產(chǎn)，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)振興。重點(diǎn)抓好以下三方面。

8000元的目標(biāo)。

二要統(tǒng)籌兼顧，在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力。要做到資源保護(hù)與開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須把資源保護(hù)放在第一位，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)在林場(chǎng)周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，充分考慮環(huán)境承載力，算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬，堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地，嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為，決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名，行破壞森林資源之實(shí)。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn)，做到規(guī)劃統(tǒng)一，互融互促，決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源，以金山林場(chǎng)森林穿越旅游項(xiàng)目為模板，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)，四個(gè)林場(chǎng)要面向周邊消費(fèi)市場(chǎng)，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目，找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn)，探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，逐步輻射，逐步做強(qiáng)。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮，推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè)，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地，豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜，重點(diǎn)加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”，實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一，重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目，強(qiáng)化鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作，堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè)，著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏，著力培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)職工多勞多得，充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。在管護(hù)區(qū)（林場(chǎng)）控股的情況下，引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股，調(diào)動(dòng)職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路，鼓勵(lì)林場(chǎng)職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”、紀(jì)念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù)，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè)，只要經(jīng)濟(jì)上可行、法律上允許，無(wú)論是搞家政、做燒酒，還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅，都可以大膽實(shí)踐、大膽探索，力爭(zhēng)以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見的收入，提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

三要完善機(jī)制，在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。各林場(chǎng)要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程，親自安排部署，像抓防火抓營(yíng)林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，層層落實(shí)責(zé)任，加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察，對(duì)因重視不足，消極懈怠，影響工作推進(jìn)落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅(jiān)守生態(tài)紅線，結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí)，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式，推進(jìn)退更還林還草，加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理，嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治，保護(hù)和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，鼓勵(lì)職工抱團(tuán)取暖，先行先試，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場(chǎng)合作社+銷售平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。建立完善激勵(lì)機(jī)制，深入踐行以獎(jiǎng)代投，逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見產(chǎn)見效，確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益。年末，縣委、縣政府將對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力，示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場(chǎng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用，在凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證，為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極爭(zhēng)取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎(jiǎng)代投資金支持，切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇十

年以來(lái)，根據(jù)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村黨建工作上水平的一項(xiàng)重要措施，狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級(jí)基層干部以及群眾的共同努力，全鄉(xiāng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，村級(jí)組織發(fā)展向前邁進(jìn)一大步。現(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下：

一年來(lái)我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的文件精神，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義新農(nóng)村的唯一出路，才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬(wàn)戶老百姓的切身利益，也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否又快又好的發(fā)展。

xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長(zhǎng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個(gè)行政村支部書記等。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門和人員對(duì)具體工作進(jìn)行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo)；農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村集體財(cái)務(wù)管理方面給予指導(dǎo)；水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持；企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度，派員到村指導(dǎo)，加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。

今年以來(lái)鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日，鄉(xiāng)黨委政府在集體會(huì)議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會(huì)，邀請(qǐng)大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府積極向社會(huì)宣傳我鄉(xiāng)對(duì)待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實(shí)施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬(wàn)元的無(wú)息貸款；創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè)，建筑面積每達(dá)到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)等。

典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用，它象征一面旗幟。截止年10月份，我鄉(xiāng)的“雙強(qiáng)型”村干部配備率已達(dá)100%。“雙強(qiáng)型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書記，徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強(qiáng)型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬(wàn)元采購(gòu)附近村民秸稈，使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營(yíng)的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬(wàn)元，吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)和諧社會(huì)，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)，狠抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級(jí)組織的扎實(shí)工作和有效推動(dòng)，使我鄉(xiāng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止年x月份，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人，新增12人，共上報(bào)各類收入103萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng)80%，提前實(shí)現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要表現(xiàn)是：

1、個(gè)別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識(shí)落后，仍然存在極個(gè)別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部；

2、村級(jí)創(chuàng)業(yè)主體的絕對(duì)數(shù)量較少，人才外流現(xiàn)象較多；

3、村辦企業(yè)總體實(shí)力相對(duì)薄弱，尚沒形成較大規(guī)模；

4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差，經(jīng)濟(jì)效益不高，單位產(chǎn)出gdp不高。

經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究，今后在今后的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

1、擴(kuò)大村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體，吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來(lái)達(dá)到增加村集體收入的目的；

3、提高現(xiàn)有村級(jí)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模；

4、積極發(fā)揮“雙強(qiáng)型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多的群眾致富；

5、全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇十一

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)工作會(huì)議的部署，根據(jù)中央一號(hào)文件、省“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動(dòng)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

2022年起，根據(jù)省“兩強(qiáng)一增”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)計(jì)劃，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動(dòng)，打造全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)。2022年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”發(fā)展目標(biāo)，即提升集體經(jīng)濟(jì)平均水平，xx萬(wàn)元以下村全部清零、村均達(dá)xx萬(wàn)元以上，擴(kuò)大xx－xx萬(wàn)元村占比，調(diào)高強(qiáng)村占比、xx萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)以上。重點(diǎn)擇優(yōu)遴選扶持補(bǔ)助一批村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加大扶持中央級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)培強(qiáng)扶優(yōu)村xx個(gè)村（其中：中央級(jí)xx個(gè)村，省級(jí)x個(gè)村，市級(jí)x個(gè)村，縣級(jí)x個(gè)村）。到2025年集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的村達(dá)到xx個(gè)以上。

二、扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

具體扶持范圍由縣根據(jù)重點(diǎn)扶強(qiáng)扶優(yōu)村的目標(biāo)任務(wù)，圍繞接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合全國(guó)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村集體成員有意愿、有共識(shí)、有要求，具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件的村中統(tǒng)籌遴選。領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來(lái)已經(jīng)開展財(cái)政部試點(diǎn)的村或年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬(wàn)元以上的村不再納入扶持范圍。

組織扶持村申報(bào)鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局對(duì)接，項(xiàng)目資金不少于xx萬(wàn)元?？h級(jí)扶持村，由縣財(cái)政一次性補(bǔ)助xx萬(wàn)元。堅(jiān)持重點(diǎn)扶持與全面推進(jìn)相結(jié)合，注意整合涉農(nóng)資金，并積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式，支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)各級(jí)財(cái)政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的股金，入股公司（基地）獲得分紅。

三、發(fā)展措施。

和隊(duì)長(zhǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)政治過硬、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。全域擴(kuò)面深化縱深推進(jìn)。

黨建。

引領(lǐng)信用村建設(shè)，提升村集體融資可獲得性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村。

振興。

貸”“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計(jì)劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。

（二）以“政策護(hù)航”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)?？h鄉(xiāng)財(cái)政投入到涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營(yíng)主體，獲得股份收益。按照“50％項(xiàng)目資金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)合作經(jīng)營(yíng)向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長(zhǎng)機(jī)制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村級(jí)有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策及項(xiàng)目資金扶持，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

（三）以“改革攻堅(jiān)”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)。以推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)均等化、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，有序推動(dòng)人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時(shí)調(diào)整1000人口以下村的設(shè)置，有序推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置優(yōu)化工作。以閑置農(nóng)房宅基地盤活利用試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，鼓勵(lì)和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)社會(huì)資本、各類社會(huì)組織和鄉(xiāng)賢等市場(chǎng)主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，全面盤活農(nóng)村閑置低效資源。支持將集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地、新增耕地、農(nóng)戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進(jìn)入市場(chǎng)等形式盤活利用。

等資產(chǎn)，交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有和具體管護(hù)。以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎(chǔ)，逐村清查核實(shí)村、自然村（村民小組）兩級(jí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。全面清理涉及農(nóng)村集體所有的土地、房產(chǎn)和國(guó)家所有的依法由村集體使用的農(nóng)地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配。

制度。

規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù)擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.2％。推廣以林權(quán)、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施等為標(biāo)的的新型抵質(zhì)押擔(dān)保方式。

（五）以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)。深化村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)、村社結(jié)對(duì)，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結(jié)對(duì)子活動(dòng)，把促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為幫扶重點(diǎn)，從資金、項(xiàng)目、人才等方面給予支持。支持多個(gè)村共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，支持村級(jí)探索聯(lián)合共建“飛地抱團(tuán)”發(fā)展項(xiàng)目，依托基礎(chǔ)好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財(cái)政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)，選擇一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展前景大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，將符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入中央和省市縣培強(qiáng)扶優(yōu)項(xiàng)目庫(kù)。

四、保障措施。

指導(dǎo)。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實(shí)直接責(zé)任，做到責(zé)任明確，目標(biāo)明確，認(rèn)真組織實(shí)施，積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。

小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項(xiàng)目評(píng)審。

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進(jìn)。堅(jiān)守底線，不改變村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)防腐敗，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)村集體大膽探索、積極嘗試。

進(jìn)展緩慢實(shí)行“雙扣分”并約談主要負(fù)責(zé)同志，并取消當(dāng)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當(dāng)年度不得評(píng)為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，在村級(jí)設(shè)一等獎(jiǎng)6名，二等獎(jiǎng)10名，三等獎(jiǎng)20名，分別獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元，其中村“兩委”正職獎(jiǎng)勵(lì)xx％，其他村干部（含后備干部）獎(jiǎng)勵(lì)x％。對(duì)完成年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績(jī)效報(bào)酬發(fā)放時(shí)在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高xx％，其他村干部（含后備干部）提高xx％。對(duì)未完成年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績(jī)效報(bào)酬發(fā)放時(shí)在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”干部（含后備干部）全部減半發(fā)放，并取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇十二

始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織具體抓落實(shí)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓試點(diǎn)的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，先后x次研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項(xiàng)制度》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個(gè)試點(diǎn)村，幫助建強(qiáng)班子、厘清思路、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)落實(shí)。健全推進(jìn)機(jī)制，圍繞選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，先后召開黨委書記匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、黨支部書記座淡會(huì)，總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源入股、溝域經(jīng)濟(jì)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，保證試點(diǎn)工作落在實(shí)處、見到實(shí)效。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇十三

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫。

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）小山頭村基本情況。

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬(wàn)元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標(biāo)。

20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。

4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實(shí)施步驟。

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康。

利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村。

健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。

第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來(lái)，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。

第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇十四

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)曾在我國(guó)農(nóng)村發(fā)揮過重要作用，九十年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)悄然離開歷史舞臺(tái)，而近幾年來(lái)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問題越來(lái)越引人關(guān)注，這就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級(jí)債務(wù)化解難、社會(huì)保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織，直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，關(guān)系到農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。因此發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再次推上歷史舞臺(tái)，結(jié)合縣情，筆者試就發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本原則、主要模式、工作重點(diǎn)進(jìn)行初探。

應(yīng)該說，村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念對(duì)于我們并不陌生，在過去幾十年里，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有過如火如荼的輝煌歷史，也有過衰落的低谷時(shí)期，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)?？v觀村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)絕不能重蹈覆轍，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則，以保證村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）因地制宜的原則。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要積極穩(wěn)妥，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)，依托自身的優(yōu)勢(shì)，把握好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。當(dāng)前，要堅(jiān)持做到有條件的地方先發(fā)展，條件不足的地方循序發(fā)展，不同特點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的地方，探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子，基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村，要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)，有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源，采取多種投資形式來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。總之，各村可以選擇不同的發(fā)展模式，絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅(jiān)持強(qiáng)村與富民相協(xié)調(diào)的原則，要把“強(qiáng)村富民”作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)來(lái)抓。強(qiáng)村和富民是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體，相輔相成，如果離開了富民，強(qiáng)村就失去了根基；如果沒有強(qiáng)大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，也就不能實(shí)現(xiàn)共奔小康的目標(biāo)，因此在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，要堅(jiān)決克服強(qiáng)村與富民兩者偏離的傾向，既不能靠侵犯群眾的利益來(lái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，也不能隨意加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非生產(chǎn)性支出，消耗積累資金，損害村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，走共同富裕道路。

（三）改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要改變過去那種政企不分的作法，要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子，轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則，逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)開放式經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，優(yōu)化集體資源配置。

（四）可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，我們決不能走過去那種短歷時(shí)、高消耗、低效益的路子，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，整合有限的人力、物力和財(cái)力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走高能低耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄，要因地制宜，結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn)，探索不同的發(fā)展路子，結(jié)合我縣的實(shí)際，筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。

（一）資源開發(fā)型。資源開發(fā)，即遵循“靠山吃山，靠海吃?！钡脑瓌t，立足資源求發(fā)展，充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建村級(jí)所有、經(jīng)營(yíng)形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。

一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對(duì)本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的，可以依法組建法人公司，合理開采礦產(chǎn)資源，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。我縣屈原鎮(zhèn)長(zhǎng)江村就是典型事例，該村從1984年開辦村辦煤礦，累計(jì)上交稅金40多萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)總額達(dá)1000多萬(wàn)元，2004年該村集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250萬(wàn)元。該村通過開采煤炭資源，村級(jí)積累日益豐厚，群眾生產(chǎn)生活條件日益改善，并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險(xiǎn)，不僅村的實(shí)力強(qiáng)了，老百姓也富了。

二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站，小型水電站雖然近年來(lái)在一定范圍內(nèi)受到國(guó)家政策的限制，但對(duì)于有條件的村來(lái)講，開發(fā)小水電無(wú)疑是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營(yíng)參股、集體控股”的原則，投資興建寶塔河水電站，合理利用流域資源，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇十五

一是完善責(zé)任體系，形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重，在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上，研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營(yíng)頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部，充實(shí)到村班子中來(lái)。

二是成立合作組織，創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系，由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作，統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。

三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè)，確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手，技術(shù)型人才，由村委會(huì)牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地，采取以土地入股等多種形式，在本村新建潛力大，市場(chǎng)前景好的基地、企業(yè)等，努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（如將目前村臨時(shí)過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用）。

四是把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施綜合開發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目，利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金，采取入股分紅等多種形式，大力發(fā)展以物流、倉(cāng)儲(chǔ)等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

五是加大資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)效益。對(duì)目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益，如對(duì)老的村委會(huì)辦公樓進(jìn)行對(duì)外出租，村里的碾米房出租等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作方案匯編篇十六

一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點(diǎn)，收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實(shí)際，引導(dǎo)試點(diǎn)村立足自身優(yōu)勢(shì)，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場(chǎng)，……等集中建設(shè)蔬菜大棚，有x個(gè)試點(diǎn)村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子；……等x個(gè)村，建設(shè)門面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的路子；……等x個(gè)村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子；……等x個(gè)村，興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的路子；……等x個(gè)村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)城融合型的路子；大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個(gè)村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以財(cái)政專項(xiàng)扶持資金參股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、工商企業(yè)，走混合經(jīng)營(yíng)型的路子。二是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門，幫助村里論證項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施；有關(guān)部門在財(cái)稅、土地、金融等方面也給予試點(diǎn)村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個(gè)試點(diǎn)村的發(fā)展項(xiàng)目撥付先期啟動(dòng)資金x萬(wàn)元。三是強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對(duì)村級(jí)所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn)，進(jìn)行了一次全面的普查活動(dòng)，運(yùn)用“四議兩公開”逐一評(píng)估，重新將閑置的用起來(lái)、占用的收回來(lái)、低價(jià)的提起來(lái)，在村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值上實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。

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