鑒于當前形勢的變化,我們需要做一份全面的總結(jié)。閱讀可以幫助我們培養(yǎng)批判思維和分析問題的能力,對寫作有積極影響。在下面的范文中,我們可以看到一些總結(jié)的寫作技巧和思路,或者可以借鑒一些表達方式和結(jié)構(gòu)。
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
明確目標突出重點壓實責任。
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同志們:?。
一、2019年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著?。
在省委、省政府的高度重視和省級部門的關(guān)心支持下,我們緊緊抓國家產(chǎn)能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇,堅持大招商促進大發(fā)展,成功引進世界500強企業(yè)x集團落地x。xx產(chǎn)業(yè)園x萬噸水電鋁項目開工建設(shè),xx萬噸水電鋁項目一期通電投產(chǎn),xx萬噸水電鋁項目順利推進,按照計劃將在下個月通電投產(chǎn),全市綠色水電鋁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全省第一。全市產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生深刻變化,工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大調(diào)整。
二、準確把握形勢,堅定發(fā)展信心。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題。一方面,面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不可避免對我國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響,特別是隨著疫情在全球快速擴散蔓延,嚴重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,削弱市場需求,國際金融市場急劇動蕩,世界經(jīng)濟衰退預(yù)期不斷加劇,國內(nèi)工業(yè)品出口將受到重大影響,引發(fā)企業(yè)對上游原材料生產(chǎn)采購需求降低,將傳導(dǎo)影響我市工業(yè)生產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟增長面臨巨大困難。中美經(jīng)貿(mào)摩擦雖呈現(xiàn)緩和態(tài)勢,但不可預(yù)見因素仍然較多,且對實體經(jīng)濟的影響正從東部外貿(mào)重點地區(qū)向中西部地區(qū)傳導(dǎo)。因新冠肺炎疫情影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈不同程度受到影響甚至斷裂,工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和達產(chǎn)所需時間較長,保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長壓力巨大。另一方面,我市工業(yè)發(fā)展仍處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐,以x為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以水電鋁材為代表的礦電產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)還處于爬坡上坎的攻堅階段,除水電鋁產(chǎn)業(yè)外,支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目少,現(xiàn)有企業(yè)散小弱特點十分突出,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,適應(yīng)市場變化的能力不強,發(fā)展空間受限,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)仍然十分薄弱。今年全市投資x萬元以上的工業(yè)項目僅有x個,項目儲備嚴重不足。x戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,高新技術(shù)企業(yè)僅有x戶,國家科技型企業(yè)僅有x戶,省級科技型中小企業(yè)x戶,省級成長型中小企業(yè)x戶,省級民營“小巨人”僅有x戶。受疫情影響,因勞動用工緊缺、產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)慢、訂單減少、原材料成本上升、產(chǎn)品庫存積壓等因素疊加影響,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延緩,復(fù)產(chǎn)不達產(chǎn)情況突出,雖然目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達到x%,但產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率較低,能夠滿負荷生產(chǎn)的企業(yè)少,且2019年還有x戶企業(yè)退規(guī),嚴重影響工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降x%,重點工業(yè)企業(yè)減少產(chǎn)值x億元以上。同時,要素保障不到位問題仍然突出,我市大部分企業(yè)缺乏貸款抵押物,資信等級低,目前我市納入國家和省疫情防控重點保障企業(yè)僅x戶,企業(yè)融資困難十分突出。電力、天然氣保障難度大,x萬噸一期項目因電力保障不到位遲遲不能達產(chǎn),x鋁業(yè)x萬噸、x萬噸一期項目投產(chǎn)后也將面臨電力和天然氣保障問題。
三、突出重點,努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,同時也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。要認真學習研究上級政策,吃透政策導(dǎo)向,緊緊圍繞我市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局,制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和補短板、拉長板行動計劃,認真謀劃需納入國家和省、市“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的基本思路、重大工程、重大政策、重大舉措,形成更完善、更具操作性的規(guī)劃和行動計劃,科學繪制好新時代x工業(yè)發(fā)展藍圖,為我市工業(yè)和信息化工作在“十四五”乃至更長時間起好步、上臺階、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),不斷推進我市工業(yè)和信息化工作高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要把握好以下原則:一是對全市“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行客觀、科學的評價,全面總結(jié)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平,為“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。二是要采取開放的方式編制規(guī)劃,集中眾智,廣泛吸收各方面意見,特別要把企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的想法充分反映到規(guī)劃中來。三是要統(tǒng)籌對接編制規(guī)劃,要與國家和省的規(guī)劃高度銜接,與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路銜接。
工業(yè)發(fā)展離不開項目支撐,要樹牢大項目推動大發(fā)展的理念,全力抓項目、抓招商。近年來,隨著我市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,圍繞“三張牌”和四大重點產(chǎn)業(yè)在我市匯集了一批有影響力、有實力的大企業(yè)、大項目,特別是在水電鋁材、信息產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等方面具有較好的比較優(yōu)勢。但大項目少,縣(市)招商引資不平衡,加之配套和服務(wù)能力不強,投資環(huán)境改善有待改善等,短板仍然突出。各級各部門一定要突出規(guī)劃引領(lǐng),突出主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,突出創(chuàng)新思維理念,突出強化投資者需求研究,突出配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步提高招商引資成效。要重管理重服務(wù),從項目對接洽談、項目庫建設(shè)、落地實施到建成投產(chǎn)全過程服務(wù)管理,特別要圍繞項目落地建設(shè)中的土地、環(huán)評、規(guī)劃、能源等關(guān)鍵要素保障,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,努力形成投產(chǎn)一批、在建一批、在談一批、儲備一批的良好態(tài)勢。
清欠進度滯后,清欠任務(wù)艱巨;
清償能力不足,政策吃不準、資金籌措思路辦法不多;
基礎(chǔ)工作不扎實,臺賬數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴,工作機制不完善,溝通工作不到位等問題,要求必須確保圓滿完成今年清欠工作任務(wù),且絕不允許增加新的拖欠。市委、市政府提出的目標要求是今年x月底前必須完成清償進度x%以上、x0萬元以下無分岐欠款清零,x月底前實現(xiàn)全市欠款清零目標。市清欠辦已組織各縣(市)和市級相關(guān)部門制定印發(fā)了2020年清欠工作整體解決方案,明確了工作目標、清償計劃、資金保障、工作措施等內(nèi)容,所有欠款的詳細解決方案都在明細臺賬中一一列明。同時,清欠工作將納入地方績效考核體系,并作為營商環(huán)境評價的重要指標。各縣(市)和市級有關(guān)部門一定要提高政治站位,切實貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署,嚴格按照目標任務(wù)和時間節(jié)點要求,千方百計完成清欠任務(wù)。要多措并舉拓寬資金籌措渠道,目前我市還剩余欠款x萬元,僅靠財政預(yù)算還款難以完成任務(wù),各縣(市)和市級有關(guān)部門要在充分用好用活國家和省有關(guān)清欠資金支持政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)拖欠單位性質(zhì)、經(jīng)費來源等特點,采取財政預(yù)算解決一部分、處置國有資產(chǎn)解決一部分、發(fā)行債券解決一部分、銀行融資解決一部分、爭取上級資金解決一部分等辦法,千方百計籌措還款資金及時清償,力爭提前完成目標任務(wù),為年底查缺補漏和總結(jié)收尾留出時間和空間。市清欠辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推動力度,按照省政府的要求,認真落實掛牌督辦與掛鉤督辦、承諾函制度等制度措施,繼續(xù)加大通報情況、月度會商、問題督辦、約談問責等措施,特別是要認真落實上級政府約談下級政府后,下級政府出具承諾函,對下月或下季度進度目標、存在問題整改落實等出作書面承諾的制度,圍繞重點、聚焦難點推動清欠工作落實。要進一步建立健全長效機制,堅持一手抓剩余賬款清欠,一手抓長效機制建設(shè),堅決防止新增欠款,切實為民營企業(yè)和中小企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。同時,要做好企業(yè)投訴工作,認真核查,妥善處理,做到事事有回音,件件有著落。
最后,再強調(diào)兩個方面的工作:發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。全市工業(yè)和信息化部門要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面進一步加強安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促企業(yè)落實主體責任,強化安全措施,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全市工業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展。同時,要隨時關(guān)注、準確把握、適時研判國內(nèi)外疫情形勢,積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作,統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,早日奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。主要是有色金屬行業(yè)發(fā)展粗放,污染嚴重的問題。涉及到x市x戶、x縣x戶、x縣x戶、x縣x戶、x縣x戶。要按照已印發(fā)的《x市有色金屬行業(yè)整改方案》,切實壓實縣(市)政府的屬地管理責任和企業(yè)的主體責任,確保按照要求整改到位。
同志們,做好2020年全市工業(yè)和信息化工作,任務(wù)艱巨、責任重大。大家要不忘初心、牢記使命,勇于擔當、積極作為,認真做好疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟社會高質(zhì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩仗打,確保完成今年各項目標任務(wù),為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出貢獻!
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇二
2021年是“十四五”開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年,做好經(jīng)濟工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。
同志們:
經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意,今天召開全市發(fā)展改革工作會議,主要任務(wù)是傳達學習市委×屆×次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和省發(fā)展改革工作會精神,安排部署20xx年目標任務(wù)。這里我重點講四個方面意見。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,大力實施“彎道超車”戰(zhàn)略,建強長板、補齊短板、鍛造新板,推動我市高質(zhì)量跨越發(fā)展,全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點做好七個方面工作。
一、圍繞市委市政府關(guān)注事項,突出抓好中心工作。
在完成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、項目建設(shè)三個中心工作,找準切入點、聚焦發(fā)力點,力求突破點,實現(xiàn)三大中心工作位次提升。
積極推動高質(zhì)量發(fā)展。切實發(fā)揮好牽頭部門作用,推動高質(zhì)量發(fā)展各項工作落實,力爭進入全省前×名、c類市第×名。建立高質(zhì)量發(fā)展推進機制。省里預(yù)計×月底前出臺考核辦法和指標體系,待省里出臺后我們立即制定我市高質(zhì)量發(fā)展考核辦法和指標體系,提交市委市政府研究印發(fā),確保高質(zhì)量發(fā)展考核有依據(jù)有抓手。指標體系正式下達后,從今年開始,要逐個指標制定提升行動方案,明確各項指標牽頭部門、工作目標、提升措施,推動各項工作落實在平時。委機關(guān)內(nèi)部要強化科室責任,加強我委牽頭的民口單位軍品收入、民間投資、高技術(shù)投資、創(chuàng)業(yè)投資等高質(zhì)量發(fā)展指標推進,與市統(tǒng)計局等部門做好協(xié)調(diào)對接,確保我委牽頭指標不出現(xiàn)全省后六位情況。積極推動城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實好剛印發(fā)的《促進城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,依托中心城區(qū)交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口等優(yōu)勢,根據(jù)各區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦,推動以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、錯位發(fā)展,驛城區(qū)重點發(fā)展裝備制造、生活性服務(wù)業(yè);
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點發(fā)展高端商務(wù)、會展經(jīng)濟、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);
高新區(qū)重點發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進制造業(yè);
繁榮商業(yè)經(jīng)濟,打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗消費商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”,培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟業(yè)態(tài),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動力、吸引力,加快推進“一中心五組團一帶六極”發(fā)展布局,積極推動×撤縣設(shè)區(qū),不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟發(fā)展實施方案》和縣域治理“三起來”要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體,大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。因地制宜建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達型、特定功能型特色小城鎮(zhèn),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類、現(xiàn)代服務(wù)類特色小鎮(zhèn),探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民,著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟發(fā)展體系。
全力推動優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機制障礙,提升政務(wù)服務(wù)便利化、標準化、規(guī)范化,打造一流營商環(huán)境,充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力,力爭實現(xiàn)在全省“保五爭三”。推動政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)、省級營商環(huán)境示范區(qū)為目標,大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動,將政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”升級為“一次不用跑”,打造多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)改革體系。推動服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)水平,整合水電氣暖和物業(yè)費收費渠道,實現(xiàn)線上線下“一個標準、一套材料、一號認證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺,信息共享機制,提升政府采購全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進工程建設(shè)項目審批制度改革,構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗合一”的高效審批模式。推動戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測繪、司法判決等部門信息共享,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一個環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實開展營商環(huán)境第三方評價、政務(wù)服務(wù)“好差評”,推動我市營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破、見到新氣象。推動法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會認真調(diào)研,制定出臺我市《優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》。加強招投標和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管,對招投標行業(yè)亂象進行治理,引導(dǎo)市場主體增強誠信意識、契約精神,自覺守法經(jīng)營,營造法治誠信環(huán)境。推動信用環(huán)境優(yōu)化。落實《×省社會信用條例》,提高信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級分類監(jiān)管、公共信用綜合評價等制度,實施信用信息歸集擴面、管理提質(zhì)、應(yīng)用賦能“三項行動”,依托社會信用信息平臺,拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應(yīng)用。全面推廣信用承諾制度,年底前信用承諾制度覆蓋×個以上行業(yè)領(lǐng)域。實施重點行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程,建立貫穿行業(yè)市場全生命周期的新型監(jiān)管機制。
加快項目建設(shè)力度。切實履行項目和投資主管部門職能,加快實施省市重點項目和中央預(yù)算內(nèi)、專項債券項目,力爭項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。實施“項目建設(shè)提效年”行動。以實施“×”工程為抓手,高質(zhì)高效抓好項目建設(shè),即聚焦產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等×大領(lǐng)域,抓好×個、年度投資×億元以上的重大項目建設(shè)。加快推進×等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),積極推進×建設(shè);
積極推動×建設(shè);
研究規(guī)劃×;
抓好×改建,以及×改建項目前期工作。加快×建設(shè),完成×工程。不斷改善投資環(huán)境,落實民間投資平等市場主體待遇,保護調(diào)動企業(yè)投資積極性,激發(fā)全社會投資活力。完善重大項目推進機制。以“四比四看”為牽引,實施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進重大工程、市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點項目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個制度”,常態(tài)化進行集中開工、觀摩點評、考核評比等活動,提升項目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。堅持要素跟著項目走,進一步提高重點項目落地率。建立“項目長”制和項目建設(shè)全生命周期管理制度。推進項目評估督導(dǎo),加強中央投資項目監(jiān)測,實行銷號督辦制。積極爭取上級資金。緊盯國家資金投向,超前謀劃包裝,加快前期工作進度,提高申報成功率,讓重大項目源源不斷進入我市項目庫和國家及省大盤子,形成壓茬推介、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設(shè)提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域,扎實做好項目前期工作,建好項目庫,確保爭取上級資金位居全省前列,確保項目建設(shè)提速提效。
二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,努力打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要鏈接。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,實施科技強市行動,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)”的企業(yè)集群,確保今年新認定一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心,我市創(chuàng)新平臺數(shù)量只增不減。深入推動“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓機遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
對于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè),要加強跟蹤研究,大力引進扶持,盡快形成規(guī)模,確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,積極培育數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè),確保數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到×億元以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展,加快服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè),擴大高品質(zhì)服務(wù)供給,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市。積極引進大型物流企業(yè),整合提升現(xiàn)有企業(yè),繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流,抓好×等物流園區(qū)建設(shè),打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務(wù),做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有儲存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢,建立“物流信息平臺”“物流設(shè)備租賃平臺”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺”,發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以儲藏升值為目的”的倉儲物流,以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理的“第四方物流”,打造全國農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》,抓緊制定我市實施意見,完善政策體系,支持、引導(dǎo)健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合,擴大多元主體、多種方式服務(wù)供給,促進醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴容、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)各縣區(qū)完成服務(wù)業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,×月底前完成規(guī)劃會審并報市政府批復(fù)。
堅持鏈式集群化發(fā)展。大力推行“鏈長”工作制,分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈圖譜設(shè)計,按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”的原則,深入開展延鏈補鏈強鏈工程,在補鏈中補出新功能,在延鏈中延出附加值,在強鏈中強出競爭力,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定制造業(yè)比重,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基,確保全年培育百億級產(chǎn)業(yè)集群×個以上。
加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編,突出抓好×,即×個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國(×)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等載體平臺建設(shè)。制定高能級產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)實施方案,以提升畝均投入和效益為導(dǎo)向,深入開展“百園增效、盤活存量”行動,整治盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設(shè)備,確保畝均投資達×萬元以上,倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效,力爭所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實現(xiàn)“晉檔升級”。
全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線,立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”,注重需求側(cè)管理,打通堵點、補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),全面融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”,加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。
三、激發(fā)市場規(guī)模潛力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
堅持擴大內(nèi)需,推動供給和需求互促共進,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。全面促進消費。適當增加公共消費,提升傳統(tǒng)消費,壯大新型消費,拓展城鄉(xiāng)消費,擴大假日消費,加快消費擴容提質(zhì),扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢。把擴大消費同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來,促進汽車、家具、家電等重點商品消費。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體,改造提升商業(yè)步行街,加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營,發(fā)展線上消費、體驗消費、定制消費、共享消費,滿足個性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商,拓展縣鄉(xiāng)消費市場,激發(fā)農(nóng)村消費潛力。注重需求側(cè)管理,提升消費的水平和品質(zhì)。
支持實體經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進減稅降費等各項工作,特別是推動電力市場交易,扎實推進物流降本增效綜合改革,支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,強化對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和服務(wù),抓好煤電油氣運調(diào)度,強化高峰時段油氣、電力、煤炭供應(yīng)保障,確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。
積極推進對外開放。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,主動融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略,積極促進內(nèi)需外需、進口出口協(xié)調(diào)、擴大發(fā)展。積極申建中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國(×)自由貿(mào)易試驗區(qū)×聯(lián)動發(fā)展區(qū),加快×保稅物流中心(b型)、×海關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè),啟動明港機場臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),支持×等企業(yè)擴大出口,提升我市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。
推動民營經(jīng)濟發(fā)展。認真落實國家、省支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策,配合做好民營經(jīng)濟“兩個健康”縣區(qū)提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動,落實好企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧靜日、掛牌服務(wù)企業(yè)等制度,做到企業(yè)有呼必應(yīng)、有難必幫、無事不擾。深入推進“創(chuàng)生個、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,形成一批具有較強市場競爭力、行業(yè)影響力的“民營企業(yè)群”。
四、積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
以打造“國際農(nóng)都”為目標,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,通過縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展,促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”,提升輻射帶動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競爭力,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國(×)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國際農(nóng)都”建設(shè)的重要載體,扶持壯大×等龍頭企業(yè),加快×等項目建設(shè),構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群,即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”,調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”,飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群”,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到×%以上,總產(chǎn)值突破×億元。
提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),建設(shè)×等“十大優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設(shè),推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快實現(xiàn)“國人糧倉”向“國人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設(shè)。依托×,爭創(chuàng)×。加快高標準農(nóng)田建設(shè),新增高標準農(nóng)田×萬畝。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),提升國家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點及示范園建設(shè)水平,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),擴大以工代賑實施范圍和受益對象,多渠道促進農(nóng)民增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設(shè)。編制實施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實施方案,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,確保工作機制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,確保完成農(nóng)村公路建設(shè)×公里以上,×%行政村通客車,農(nóng)村集中供水率達到×%以上,著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。
五、深化改革開放合作,激發(fā)市場活力和動力。
堅定不移深化經(jīng)濟體制改革,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。
深化要素市場化配置改革。待省出臺要素市場化配置改革實施意見后,修改完善我市推進要素市場化改革實施方案,爭取省級要素市場化配置改革試點。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效,分類施策制定方案,促進土地高效再利用,在土地要素保障方面實現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺功能,健全公共資源交易制度規(guī)則體系,組織開展遠程異地評標。
加快投資審批制度改革。落實好《×省深化投資審批“三個一”改革實施方案》,扎實推進投資項目審批“三個一”改革,充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗”等改革舉措的集成效應(yīng),進一步壓減項目全流程審批時間,提升審批服務(wù)效率。加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用,嚴格執(zhí)行項目統(tǒng)一代碼制度,進一步完善在線平臺與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項目審批平臺互聯(lián)互通,提升投資項目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強政府市場化融資,探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits模式)試點。落實為民間投資松綁的政策,提高民間投資增速。
積極穩(wěn)妥推進價格體制改革。完成省下達農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。實施差別化電價、差別化污水處理費、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費等政策,實行非居民用水超定額累進加價制度。做好價格收費工作,繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費、景區(qū)門票等收費項目適時調(diào)整,取消所有未列入清單的收費項目。深化民辦學校學歷教育等公益性服務(wù)價格改革,進一步完善水利工程供水、增量配電等價格形成機制。強化重要領(lǐng)域價格成本監(jiān)管,提升價格認定公共服務(wù)能力。
推動口岸建設(shè)。以建設(shè)“特色口岸、快速通關(guān)”為抓手,推動與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,確?!梁jP(guān)建設(shè)用房投入運營,力爭×保稅物流中心(b型)獲批;
加強與沿??诎堵?lián)系,打通×條海鐵聯(lián)運通道,爭取海鐵聯(lián)運開啟×趟;
打通×通道,為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開放高地提供支撐。
加強區(qū)域合作。加快推動×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),全面落實×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動與長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動,推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),繼續(xù)做好援疆工作,深度參與“一帶一路”建設(shè)。
六、加強生態(tài)文明建設(shè),推動綠色可持續(xù)發(fā)展。
以創(chuàng)建生態(tài)文明城市示范市為載體,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推動綠色可持續(xù)發(fā)展。推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞20xx年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達目標,重點推進“四大工程”建設(shè),即建設(shè)現(xiàn)代電網(wǎng)工程,進一步完善輸電網(wǎng)架,增強外電消納能力,加快×千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造;
建設(shè)電源工程,積極推進×項目,加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)項目布局,新增一批集中式公共充電站、充電樁;
建設(shè)油氣保障提升工程,積極推進×天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè),依托藍天燃氣、中國燃氣等企業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
建設(shè)新能源提質(zhì)工程,合理規(guī)劃發(fā)展風電項目,推進太陽能、地熱能和生物質(zhì)能綜合利用。
有效推進節(jié)能減排。實施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專項行動”,爭取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設(shè),生活垃圾發(fā)電項目建成投用,力爭實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案,全面推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度,確保完成省定目標。配合編制碳達峰行動方案、碳減排路線圖,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu),推動煤炭消費盡早達峰。按省統(tǒng)一安排,指導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易,有序推動全市×噸標準煤以上用能單位開展交易,以市場化手段推動綠色低碳改造??刂聘吆哪?、高排放產(chǎn)能,持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)減污減排效益最大化。實施水效“領(lǐng)跑者”制度,大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進節(jié)水工藝和技術(shù),實施水循環(huán)梯級利用改造。開展塑料污染全鏈條治理,發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深入落實“山長制”、×市山體保護條例,實施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程,全面加強礦業(yè)權(quán)管理和資源保護。加大水土保持治理力度。落實“林長制”,持續(xù)開展國土綠化,完成新造林×萬畝以上、森林撫育×萬畝以上。
七、全力保障和改善民生,促進社會大局穩(wěn)定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,辦好民生實事,加強基本民生保障,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動民生實事和惠民工程。牽頭組織實施20xx年重點民生實事和惠民工程,確保完成省下達任務(wù)和我市自定目標,讓民生實事和惠民工程成為我市的一張品牌。
推動更高質(zhì)量就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,穩(wěn)存量、擴容量、提質(zhì)量,積極促進充分就業(yè),保障勞動者待遇和權(quán)益,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。積極實施社會事業(yè)領(lǐng)域“六大專項建設(shè)工程”,加快公共服務(wù)均等化發(fā)展。加快推進教育現(xiàn)代化,實施普惠性學前教育資源擴容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計劃,新建改擴建幼兒園×所、中小學?!了⒏咧小了?、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學院建設(shè)一流應(yīng)用型大學,高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。深入實施健康×行動,推動重點醫(yī)療機構(gòu)提標升級、健康×建設(shè)提速提質(zhì),加快市×等項目建設(shè)。推動城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達到×%。積極實施應(yīng)對人口老齡化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點。
加大保供穩(wěn)價力度。強化價格監(jiān)測預(yù)警,密切關(guān)注商品價格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題,做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放,確保重點時段、重點地區(qū)市場價格總體穩(wěn)定。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時發(fā)放價格臨時補貼,有效保障困難群眾生活。加強價格宣傳和輿情監(jiān)測,切實穩(wěn)定市場預(yù)期。
做好重點領(lǐng)域安全工作。堅決守住風險底線,履行經(jīng)濟、資源、生態(tài)×個領(lǐng)域國家安全牽頭部門職責,確保不發(fā)生影響政治和社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風險,保障骨干企業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運行。
目前隨著形勢變化,發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項不斷增多,工作任務(wù)量不斷增強,工作難度不斷加大,特別是高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境由我委牽頭后,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望很高,現(xiàn)實基礎(chǔ)條件卻很不理想,委機關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門無論工作壓力還是精神壓力都很大。面對新形勢新格局新任務(wù),全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進一步增強大局意識、責任意識和擔當意識,在推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中,敢于擔當、敢于擔責、敢于擔難,努力在20xx年打一個“翻身仗”,塑造發(fā)展改革新形象。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng),全面從嚴治黨。旗幟鮮明把講政治作為機關(guān)黨建的第一要求,做到任何時候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實黨建工作責任,堅決克服責任壓力傳導(dǎo)弱化降溫現(xiàn)象,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。
二是提高工作效能,抓好工作落實。委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高工作效能、抓好工作落實,為全委干部職工起到模范帶頭作用。辦公室要切實履行參謀助手和督查督辦職能,對市領(lǐng)導(dǎo)和上級下達的文件,要對照“三定”職能,提出合理化辦理建議;
對我委承擔的督查事項,要建立工作臺帳,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室,一周一統(tǒng)計、一周一總結(jié),緊盯不放、跟進督查;
要及時做好信息上報和信息公開,及時更新網(wǎng)站,建立市發(fā)改委微信平臺,宣傳報道我委各項工作取得的成績。各科室要對自己日常承擔的工作,自我加壓、超前謀劃、主動服務(wù)、高效完成;
對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報;
對需要解決的問題,要敢于擔當,迎難而上,能解決的盡快協(xié)調(diào)解決,解決不了的立即上報領(lǐng)導(dǎo)研究,確保工作任務(wù)事事有著落、件件有回音。
三是轉(zhuǎn)變工作思路,提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門,是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”,不能被動工作,要主動地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮問題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所思,積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議,尤其是對全局性的重大問題,要想得早、想得全、想得深,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學依據(jù),變低水平服務(wù)為高層次服務(wù)。要善于發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進一步優(yōu)化各類政策組合,提高經(jīng)濟發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學習、提高能力,特別是各科科長要不斷提升工作能力,對科室“三定職責”內(nèi)事項,要深入研究、吃透情況、加強向上對接,高標準、高效率履職盡責。全體干部職工要振奮精神,增強敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神,增強追求卓越、精益求精、事競一流的決心,把狀態(tài)調(diào)到最佳、標準調(diào)到最高,把“細致、精致、極致”貫穿工作始終。
牢記使命”
主題教育。
推動“以案促改”制度化常態(tài)化營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要加強調(diào)查研究積極。
學習。
借鑒先進發(fā)達地區(qū)成熟經(jīng)驗,力求提高工作成效。要加強隊伍建設(shè),全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)給予支持,通過提拔領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動職級并行、開展事業(yè)單位調(diào)整等辦法,盡最大努力、最大可能解決我委機關(guān)、事業(yè)單位人員長期積壓、年齡老化等“干部無出路”問題。要樹立正確的用人導(dǎo)向,在干部使用中“比貢獻、比表現(xiàn)、比成效”,把重點崗位、做出重要貢獻的干部作為重點提拔重用對象,打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
、講課等活動,迅速提高工作水平。
下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,銳意進取、奮勇前進,確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開局,為推動高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻。
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇三
中小企業(yè)正在為世界各國經(jīng)濟創(chuàng)造著巨大的財富,并逐漸成為一國經(jīng)濟的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的中小企業(yè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天是正月十三,年氣尚未散盡,首先向大家拜個晚年,祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會,安排部署了紀律作風建設(shè)和當前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才,李軍書記傳達了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,希望大家認真學習領(lǐng)會,切實貫徹落實。按照會議安排,下面,我主要就20xx年。
工作總結(jié)。
和20xx年工作安排講以下幾點意見,供大家參考。
一、過去一年工作回顧。
剛剛過去的一年,是我們面對挑戰(zhàn)、迎難而上的一年。在這一年,我們以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,沉著應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力增大的不利影響,拐彎超車,錯位發(fā)展,各項工作都取得了較好成績。
一是各項經(jīng)濟指標持續(xù)攀升。通過實施非公經(jīng)濟“1113”工程,全縣中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入257億元,較上年增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值150.94億元,較上年增長21%;增加值70.8億元,較上年增長21%;非公占比達到49.03%,較上年增長0.71%,高于全市增幅0.08個百分點,創(chuàng)歷史新高;新增注冊企業(yè)(含個體工商戶)855戶(其中中小微企業(yè)105戶)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、從業(yè)人員6.8萬人。工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入98.26億元,較上年增長27%;工業(yè)總產(chǎn)值99.67億元,較上年增長21%。
二是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。通過實施人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)、專利名牌創(chuàng)建等一系列創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快,26件商標完成申請注冊,富億農(nóng)、志鑫食品成功申報市級特色品牌,禮泉恒佳機械有限公司被確定為省級創(chuàng)新研發(fā)中心,陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè),禮泉海螺水泥、子褀食品被評為省級名牌產(chǎn)品。新型業(yè)態(tài)為我縣企業(yè)發(fā)展注入新活力,全國電商著名企業(yè)——新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉,開啟了我縣電子商務(wù)發(fā)展新紀元。
三是服務(wù)企業(yè)工作亮點紛呈。企業(yè)融資渠道進一步拓寬,禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊,并入駐袁家村運營,成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償資金400萬元,與多家金融機構(gòu)建立了長期合作機制,為企業(yè)提供擔保貸款1.2億元。公共服務(wù)平臺建設(shè)邁上新臺階,禮泉縣中小企業(yè)服務(wù)心正式掛牌運營,又培育簽約了一批社會化服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)濟運行監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化,全年編發(fā)《中小企業(yè)信息專報》10期,完成了上級各項預(yù)警監(jiān)測任務(wù)。非公發(fā)展環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)力,對全縣17各鎮(zhèn)社區(qū)和33個涉企部門進行了年度環(huán)境評議,收到良好效果。爭取將新型材料產(chǎn)業(yè)園列入陜西省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū),實現(xiàn)了我縣三大園區(qū)進入省級園區(qū)行列。
四是目標考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進縣,實現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展年度目標考核“三連冠”。繼2o20xx年之后縣中小企業(yè)局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優(yōu)秀單位,并獲得年度目標考核貢獻獎。同時,圓滿完成了20xx年度市級考核任務(wù),排名全市第二。
此外,我們還完成了教育實踐活動、平安建設(shè)、貧困村幫扶等工作任務(wù),鍛造了干部隊伍素質(zhì),加強了服務(wù)型機關(guān)建設(shè),提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)能力,受到了社會各界好評。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是社會各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果,更與在座的各位分不開。這里,我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!
當然,我們也不能否認,目前我縣中小企業(yè)發(fā)展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問題。比如企業(yè)發(fā)展方式落后、創(chuàng)新能力不足的問題,企業(yè)融資觀念落后、發(fā)展動力不足的問題,公共服務(wù)不到位、政策知曉率低的問題,等等。這些問題,都有待于我們在下一步的工作中認真加以解決。
二、今年的形勢和任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從當前形勢來看,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長,從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。這些趨勢性變化,對做好今年的中小企業(yè)工作提出了新的要求,我們必須從實際出發(fā),正確認識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài),系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型,發(fā)揮優(yōu)勢補短板,因勢利導(dǎo)求突破,繼續(xù)保持中小企業(yè)良性發(fā)展和加力抬升。
今年中小企業(yè)工作的總體思路是:深入貫徹落實、xx屆三中、四中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、擴大規(guī)模為目標,以項目建設(shè)和招商引資為引領(lǐng),緊緊扭住園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、融資創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)不放松,創(chuàng)新工作方式,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促進我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟保持持續(xù)中高速增長。
主要預(yù)期目標是:全縣中小企業(yè)營業(yè)收入增長16.5%,縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長17.5%,非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高1個百分點。
圍繞以上目標,我們要重點抓好以下工作:
1、宣傳并貫徹落實好國家政策。結(jié)合《中小企業(yè)促進法》修訂,抓好已出臺政策措施督促檢查,充分利用中小企業(yè)服務(wù)平臺和主流媒體,送政策進園區(qū)、進企業(yè),擴大小微企業(yè)政策知曉度。制定出臺支持小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)政策措施,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強與各相關(guān)部門溝通協(xié)作,建立健全非公有制企業(yè)維權(quán)投訴體系,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評議工作新機制。
2、培育建設(shè)中小企業(yè)成長梯隊。結(jié)合非公經(jīng)濟“1113”工程實施,培育發(fā)展中小企業(yè)成長梯隊,加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育,20xx年努力增加7戶以上。通過技術(shù)改造等措施,推動中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,在特色食品、傳統(tǒng)手工藝、木板制造、機械加工和配套等領(lǐng)域,促進創(chuàng)新驅(qū)動,培育一批核心引領(lǐng)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地,認定扶持一批縣級重點建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地,催生孵化小微企業(yè)。
3、加強縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加強集中區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作,完成禮泉食品、新型材料產(chǎn)業(yè)兩大集中區(qū)編審任務(wù)。多渠道爭取資金,支持集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項目建設(shè),改善企業(yè)入住條件和發(fā)展環(huán)境。在禮泉食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和食品小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,在新型材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺和電子商務(wù)孵化園。加強重點項目建設(shè)和招商引資工作,重點抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、子褀面包生產(chǎn)線、陜西哎呦喂電子商務(wù)等項目建設(shè),抓好嘉年華現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、子祺二期生產(chǎn)線等項目策劃招引。
4、加強中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為載體,大力培育社會化服務(wù)機構(gòu),組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式。建設(shè)中小企業(yè)綜合服務(wù)大樓,吸引優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源入駐,為中小企業(yè)提供全方位、多層次服務(wù)。加強非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設(shè),開展多種形式的主題人才培訓(xùn)活動,搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業(yè)協(xié)會組建任務(wù),不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
5、堅持創(chuàng)新驅(qū)動促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。做好全縣轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)認定工作,開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點,積極推進民間資本和非公經(jīng)濟參與混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。著力搞好中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心和“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作,積極引導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。以信息化推進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進“智慧企業(yè)”建設(shè),加強試點示范,擴大信息技術(shù)入企服務(wù)范圍,提高服務(wù)效果。
6、多措并舉創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式。積極搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺,完善建立企業(yè)貸款融資需求信息征集長效機制,推進和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放力度,努力實現(xiàn)對小微企業(yè)貸款融資力度和范圍。積極探索保險產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)融資新模式,大力推進小微企業(yè)利用貸款保證保險和信用保險開展融資。加強中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè),鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與信用評級良好的優(yōu)秀擔保機構(gòu)加強合作,積極推進工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償工作,做好已有兩家小貸公司規(guī)范運營管理。進一步開展中小企業(yè)融資調(diào)查研究,針對存在問題,探索進一步推進小微企業(yè)融資新路子。
7、做好新常態(tài)下企業(yè)運行監(jiān)測和考核工作。完善考核指標,做好計劃下達、進度督查和考核測評,完善新常態(tài)下小微企業(yè)運行監(jiān)測和分析機制。執(zhí)行新修訂的中小微企業(yè)統(tǒng)計制度,定期開展統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,搞好全縣中小微企業(yè)運行情況分析。加強集中區(qū)預(yù)警監(jiān)測工作,完善監(jiān)測體系和分析機制,指導(dǎo)集中區(qū)健康發(fā)展,并積極推進“智慧園區(qū)”建設(shè)。
三、加強紀律作風建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展能力。
教育實踐活動沒有休止符,作風建設(shè)永遠在路上。按照全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會要求,今年我們要結(jié)合開展“三嚴三實”主題教育活動,深入學習貫徹來陜視察講話精神,進一步加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),鞏固群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“回頭看”,落實好整改措施,持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神,認真落實黨建及黨風廉政建設(shè)主體責任和紀檢監(jiān)督責任,為中小企業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。同時,要進一步強化服務(wù)意識,加強調(diào)查研究,增強一線服務(wù),扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè);要發(fā)揚擔當精神,層層分解任務(wù),夯實工作責任,加強考核監(jiān)督,穩(wěn)步推進工作開展。關(guān)于紀律作風建設(shè),下一步我們還要制定具體。
工作方案。
對照縣上要求和作風實際切實解決我們局機關(guān)存在的一些突出問題以過硬的作風保證全年目標任務(wù)的完成。
同志們,俗話說,人有三寶精氣神。新春伊始,讓我們一邁步就高抬腿,一開弓就上滿弦,以新的形象、新的成效,站在新春之門已然開啟的新起點,從節(jié)日氣氛中走出來,迅速“切換”到“工作模式”,精神抖擻、銳氣昂揚地投入工作,在新的一年里再創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新業(yè)績,為建設(shè)特色工業(yè)經(jīng)濟強縣做出新的貢獻。
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中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
今天,市委、市政府召開的全市中小企業(yè)工作會,主要內(nèi)容是總結(jié)表彰中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程實施三年來的先進聯(lián)系單位和企業(yè),對誠信守法企業(yè)授牌。這是市委、市政府貫徹落實科學的發(fā)展觀,實踐“三個代表”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,落實省委工業(yè)工作會議精神的又一次專題會議,體現(xiàn)了市委、市政府對大力發(fā)展中小企業(yè)的高度重視,成云書記親自到會并將作重要講話。下面,我就中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))工作講幾點意見。
一、中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程取得了顯著成效。
20xx年,市委、市政府為推進我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的進一步發(fā)展,結(jié)合實際,提出了中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程,即在全市確定10戶科技成長型、20戶重點擴張型、30戶小巨人型、50戶規(guī)模以下效益型企業(yè)作為市級領(lǐng)導(dǎo)、市級各部門和縣(市、區(qū))的重點聯(lián)系幫扶對象,并制定考核、獎懲標準和各項經(jīng)濟指標,納入市委、市政府的專項目標考核。這是市委、市政府在新形勢下發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的又一務(wù)實舉措,受到了省委、省政府和省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局的充分肯定,省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局專門發(fā)出簡報推廣“1235”工程經(jīng)驗,受到其他市、州的好評。
“1235”工程實施3年來,市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級各聯(lián)系單位和縣(市、區(qū))委、政府,按照聯(lián)系要求,領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力,成效顯著,達到了預(yù)期目標??偨Y(jié)三年來的工作,有三點值得肯定:一是市級聯(lián)系單位作風得到轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識進一步增強。二是聯(lián)系幫扶企業(yè),增效明顯,達到了預(yù)定目標。列入“1235”工程的60戶市級聯(lián)系企業(yè),20xx年的增加值為17.32億元,利稅5.27億元,城鄉(xiāng)就業(yè)4.27萬人,今年增加值達到20.7億元,增長20%,利稅6.38億元,增長21%,城鄉(xiāng)就業(yè)達4.91萬人,增長15%,超過了預(yù)定增長目標。如10戶科技成長型企業(yè)中的羅江振云塑膠公司,20xx年的利稅為200萬元,今年利稅可達500萬元;20戶擴張型企業(yè)中的龍蟒集團,20xx年的資產(chǎn)為7.8億元,今年達到11.1億元,增長42.3%。三是帶動作用明顯,全市中小企業(yè)整體實力得到加強,規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)從20xx年的327戶增加到427戶,同時企業(yè)外部環(huán)境得到改善,自身發(fā)展水平提高。
“1235工程實施3年來,得到了市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級各聯(lián)系單位,各縣(市、區(qū))委、政府的高度重視與支持,涌現(xiàn)了一批先進聯(lián)系單位、先進聯(lián)系企業(yè),總結(jié)了一些先進典型經(jīng)驗和做法,在此,我代表市委、市政府和市“1235”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,向今天受到表彰的先進單位、企業(yè)表示熱烈祝賀,向?qū)υ擁椆ぷ鹘o予大力支持的市級聯(lián)系單位和社會各界表示衷心感謝。發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))永無止境,希望同志們進一步加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度,提高服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強化發(fā)展中小企業(yè)的激勵機制,在宣傳、信息、技術(shù)、融資、資金扶持、人才培訓(xùn)、政策落實上下功夫,扶持中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。
二、大力推動我市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速、高效發(fā)展。
第一,要從戰(zhàn)略高度認識中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的地位和作用。建市以來,我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為經(jīng)濟、社會快速發(fā)展作出了重要貢獻。到20xx年,全市擁有中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))7.8萬個,從業(yè)人員51萬人,實現(xiàn)總產(chǎn)值597.3億元,工業(yè)總產(chǎn)值391.4億元,實現(xiàn)增加值96.7億元,占全市g(shù)dp的27%,實現(xiàn)工業(yè)增加值65.6億元,營業(yè)收入407億元,利潤13.4億元,稅金6.4億元,發(fā)放工資24.9億元。中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動力,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,增加地方財政收入,解決城鄉(xiāng)就業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化、城市化,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻,其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機遇,實現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)雙“千億工程”,打造工業(yè)強市的目標,中小企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。為此,大家一定要增強發(fā)展中小企業(yè)的緊迫感、責任感,從戰(zhàn)略的高度去認識發(fā)展中小企業(yè)的地位和作用。
第二,當前我市中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。
一是企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、技術(shù)含量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)20xx年統(tǒng)計資料顯示:我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達22817個,占中小工業(yè)企業(yè)99%。這些企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為9.7人,平均產(chǎn)值為116.4萬元,平均銷售收入為72.90萬元,在市場經(jīng)濟中缺乏競爭力。我市中小企業(yè)中,以中小工業(yè)為主,工業(yè)企業(yè)所占比重在50%以上,傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大,而科技含量高、附加值高的中小工業(yè)企業(yè)很小,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不甚合理。
二是企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高。表現(xiàn)為主要設(shè)備落后,國內(nèi)先進設(shè)備不足20%;企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱,80%以上的中小企業(yè)沒有任何發(fā)明專利,創(chuàng)新能力弱。技術(shù)人才嚴重缺乏,職工素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計,我市中小企業(yè)職工具有大專以上學歷的職工占職工總數(shù)不足10%,高中、中專占30%,而初中以下的人數(shù)占60%左右,中高級職稱的人員占職工總數(shù)的比例在7%以下。管理粗放,水平不高、不規(guī)范,信息化進程緩慢。
三是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤桑怀龅乇憩F(xiàn)在存貸差大、融資難。10年前我市的存貸差是150億,今年1—6月是200億,存貸差距進一步拉大。同時融資成本也在進一步提高。據(jù)測算,一筆100萬元的貸款,需支出各項評估、登記、公證、保險等直接費用2萬余元,如果加上企業(yè)正常的利息支出及其它費用,預(yù)計企業(yè)融資成本在10%以上。這些,在一定程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。
第三,突出重點,推進中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。
一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。以社會化服務(wù)體系建設(shè)為重點,加大對中小企業(yè)政策扶持。鼓勵和支持中介機構(gòu)面向中小企業(yè),采取民辦“官”助形式,提供全方位服務(wù),政府職能部門要建立有效的執(zhí)業(yè)標準和監(jiān)管機制,強化監(jiān)管,實現(xiàn)服務(wù)的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化。以機械加工業(yè)為例,今年就發(fā)揮了重要作用,130多家加入了該行業(yè)協(xié)會,形成了專業(yè)化協(xié)作發(fā)展的格局。
二是建立中小企業(yè)信用擔保體系,提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸,應(yīng)把建立企業(yè)信用擔保體系,拓寬中小企業(yè)融資渠道作為解決融資難的重要工程來抓。一要大力加強政府的政策引導(dǎo),努力提高現(xiàn)有信用擔保機構(gòu)的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業(yè)信用信息征集、評價體系,推進政府部門、金融機構(gòu)、工商企業(yè)間的信用信息共享。三要引導(dǎo)和支持各類商業(yè)銀行提高對中小企業(yè)的貸款比例,鼓勵政策性銀行加大對好的中小企業(yè)項目的信貸支持力度;銀行要及時完善授信制度,放寬對中小企業(yè)融資的準入條件,減少審批環(huán)節(jié),簡化貨款手續(xù),拓寬服務(wù)項目、品種,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,支持中小企業(yè)的發(fā)展。
三是加強政策引導(dǎo),創(chuàng)造寬松環(huán)境。大力發(fā)展中小企業(yè),關(guān)鍵在政府。必須不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變,努力營造政治上認同、政策上支持、法律上保護的良好發(fā)展環(huán)境。一要健全政策法規(guī)體系。認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,依法保護中小企業(yè)合法權(quán)益,規(guī)范中小企業(yè)行為。二要加大財政支持力度。各級政府應(yīng)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大中小企業(yè)資金扶持力度。三要放寬市場準入標準,消除行業(yè)限制。要按照《行政許可法》的規(guī)定,清理前置審批事項,公開中小企業(yè)設(shè)立條件,簡化注冊手續(xù),降低收費標準,減少創(chuàng)業(yè)成本。凡是國家沒有明令禁止的,都應(yīng)向中小企業(yè)開放,鼓勵中小企業(yè)參與國際競爭與對外合作。
四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,激發(fā)創(chuàng)新精神。要切實加大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,重點發(fā)展科技創(chuàng)新、資源加工、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè),依法關(guān)閉質(zhì)量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業(yè),鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作和向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。而作為企業(yè)本身,一定要清楚哪些不能做,哪些可以做,哪些怎么做,分析自身的優(yōu)勢和劣勢,找準發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上,還要加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度。推動管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化建設(shè),大力培養(yǎng)一支年富力強、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和管理者隊伍;優(yōu)先扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目;鼓勵中小企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和運行機制,開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合,提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專業(yè)化配套能力;加大對中小企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,支持中小企業(yè)積極運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù),改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,不斷提高企業(yè)的核心競爭力;要深化改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場競爭需要的內(nèi)在動力機制;加快信息化進程,充分利用信息化手段和現(xiàn)有資源,建立中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),提高中小企業(yè)信息獲取和開發(fā)能力。
五是加大投入力度,突破中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。各級政府要加大對中小企業(yè)技術(shù)改造和“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品的資金支持力度,引導(dǎo)和鼓勵城市民間資本、人才資本向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)流動、培養(yǎng)和發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融過程中發(fā)揮更大的作用,成為新的經(jīng)濟增長點和小康建設(shè)的牽引點。第四,加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,形成加快中小企業(yè)發(fā)展的合力。
在新形勢下,我市要在新一輪競爭中取得主動,贏得先機,必須緊緊抓住中小企業(yè)這個有活力、有潛力、有競爭力的經(jīng)濟增長點。各級黨委、政府和各部門,一定要高度重視這項工作。要進一步解放思想,加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
省中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局實行兩塊牌子,一套人馬,機構(gòu)、職能是順的。我市也是中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩塊牌子,一套人馬,職能也是順的,各縣、市、區(qū)也要理順關(guān)系,為中小企業(yè)發(fā)展掃清體制障礙。
關(guān)于誠信守法的問題,市委、市政府這幾年主要抓了a級金融區(qū)的建設(shè)。去年以來,市中小企業(yè)局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠信守法中小企業(yè)評選活動”,目的是為了引導(dǎo)我市中小企業(yè)增強誠信守法意識,加強信用管理,弘揚誠信守法的良好風氣,幫助企業(yè)樹立良好形象。按照《xx市誠信守法中小企業(yè)認定辦法》,經(jīng)過各縣(市、區(qū))中小企業(yè)局、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、安全環(huán)保等部門審核、推薦,全市共收到推薦企業(yè)55家,經(jīng)評審,有33家企業(yè)符合誠信守法中小企業(yè)條件,被授予誠信守法中小企業(yè)榮譽稱號,今天的會議上還要予以表彰和授牌。希望評選出的33戶“誠信守法”企業(yè),要以此為新的起點,再接再厲,進一步探索信用管理新思路,建立健全誠信守法新規(guī)章,提高信用水平,為我市打造誠信企業(yè),誠信社會,誠信作出新貢獻。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。誠信立企,守法經(jīng)營十分重要,是市場經(jīng)濟的重要條件,具有實實在在的價值。誠信守法是無形資本,也是十分寶貴的財富,失信、違法的結(jié)果是付出高昂的代價,我們必須從戰(zhàn)略高度來認識誠信守法的重大意義。對誠信守法,我講四點要求:
一是建立健全法規(guī)制度體系,執(zhí)法必嚴,違法必究,對失信、違法企業(yè)必須給予堅決懲戒,對失信的寬容就是對守信的懲罰。例如劣質(zhì)小磷肥問題,去年市委、市府支持技監(jiān)部門加大了打擊劣質(zhì)磷肥的力度,就受到我們眾多正規(guī)磷肥廠家的衷心擁護;二是要樹立正確的宣傳輿論導(dǎo)向,全社會營造違法失信者臭,守法誠信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機制,要讓完善法規(guī),嚴明法紀,讓失信、違法者在政治上、經(jīng)濟上、輿論上受到懲處,使其不敢冒然失信,以身試法;四是要嚴格市場清除制度,對欠債不還,假冒偽劣經(jīng)營者應(yīng)清除市場,禁止在其淘汰出局后擔任公司管理層職務(wù)或進入某項職業(yè)。總之,通過誠信守法教育活動,就是要使我們的中小企業(yè)在經(jīng)營中自覺規(guī)范行為,珍惜榮譽,在全社會形成誠實守信、遵紀守法的社會風氣。
同志們,中小企業(yè)在擴大就業(yè),滿足市場需求,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要作用,在為大企業(yè)協(xié)作配套,農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展,在新的形勢下,我們要按照突出發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,進一步推進我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的二次創(chuàng)業(yè),為經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。
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中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇五
在全縣重點工作會議上,我們提出了以完善績效考核,來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實,全面做好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作,經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議,就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,克難攻堅,全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作,為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才,會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神,宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責任的意見》,城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作,講幾點意見。
一、肯定成績,審視不足,切實增強推進城市建設(shè)的責任感和緊迫感。
回顧過去的一年,是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設(shè)頻顯亮點,城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標,投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè),全面完成了各項工作任務(wù),保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%,為科學推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè),全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設(shè)15項,面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設(shè)6.2萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網(wǎng)6000延長米,開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè),完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程,鋪設(shè)排水管線1136延長米,極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè),調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè),城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長,有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達到45.95%,人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度,投入資金53.2萬元,購置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,不斷加強城市環(huán)境綜合整治,對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理,重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達到132萬平方米,縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則,正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒的看到,城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足:主要表現(xiàn)在“四個差距”,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮,規(guī)劃拉動作用不明顯,約束作用不強;二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距,一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距,還沒有達到城市管理需要,執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距,工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念,認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。
推進城市建設(shè),不斷提升城市品位,是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障,是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇,是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標的有力措施。近年來,我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大,品位需要進一步提升,大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此,我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚加強城市建設(shè)的共識:
第一,重抓城市建設(shè),是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標,在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中,必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用,以城市化帶動現(xiàn)代化,以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展,以城市文明引領(lǐng)全縣文明,以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二,重抓城市建設(shè),是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐,全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸福可言;加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需,推進城市化進程,可以拉動內(nèi)需,吸引投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,進而增加群眾收入;加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設(shè),還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情,通過城市建設(shè),改善城市形象,規(guī)范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。
第三,重抓城市建設(shè),是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢,做足山、水文章,著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市,整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標定位,積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動,全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位,全民動員,全員參與,城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè),還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式,既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢,我們必須進一步堅定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗,揚長避短,奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點,明確任務(wù),全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。
按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(wù)(“三投入、三推進”:投入2.7億元,推進13項城市基本建設(shè),新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元,推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè)),今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng),大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖,努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,是城市發(fā)展的首要條件,是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標。幾年來,我縣堅持高起點、高定位、高目標,在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編,得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
第一,準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位,“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位,住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位,進一步填充內(nèi)容,強化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設(shè),提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核,加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續(xù),散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中,要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位,對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進行深入挖掘,拓展內(nèi)涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中,使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融,形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二,進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求,不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度,逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系,確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中,城市的每個組團、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一,與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造,加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程,推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè),拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè),做好鐵路線走向和站點布局等工作,力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三,注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè),任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度,使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明,爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中,要把好“四關(guān)”:一是論證關(guān),對城市建設(shè)的總體風格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目,都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計,減少隨意性;二是決策關(guān),重大項目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關(guān),嚴格執(zhí)行審批制度,對暫不具備條件的建設(shè)項目,寧可空缺,也不勉強啟動,以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān),所有建設(shè)項目,都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求,時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外,按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求,立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際,我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時,還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來,通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級,努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面,要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容,明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向,科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置,合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入,聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制,達到一張藍圖繪到底,力爭二十年不落后、三十年可操作;同時,要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制,明確今后各類配套功能建設(shè)的方向,爭取一次規(guī)劃,全面建設(shè),一勞永逸。另一方面,要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果,建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策,支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時,各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè),不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量,加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極借鑒成功的管理經(jīng)驗,不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能,努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實加快項目推進,大手筆建設(shè)城市精品工程,努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中,必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用,不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前,我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕,呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中,我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧,密切配合,全力抓好這些項目的實施與推進:
一方面,我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年,我們按照城市建設(shè)風格更加體現(xiàn)“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標,確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設(shè)工程,主要目的是高標準、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程,進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設(shè)中,各單位、各部門一定要進一步明確要求,以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作,抓好這些基本建設(shè)工程??偨Y(jié)起來,現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目,主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程,這兩項工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設(shè)計風格為歐式現(xiàn)代風格,建設(shè)單位要嚴格按照設(shè)計施工,要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目,包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程,這三項工程進入地基建設(shè)階段,建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中,醫(yī)院綜合樓要在9月末完成,學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用,各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮,施工上要統(tǒng)籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項,也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店,此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑,對提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用,此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè),不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè),在抓好建筑的同時,同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè),同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜,規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督,爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項目的實施與推進,各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識,搶抓當前有利時機,嚴格按照規(guī)劃標準,加快工程建設(shè)進度,確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目,要重點要把好“三關(guān)”,認真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責任與義務(wù)。第一,要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓,貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié),貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工,確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量,而且具體到、細化到每個細節(jié),做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如:建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時,要明確工程設(shè)計制作的要求,包括建筑工程材料的使用標準,如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴格工程施工標準,對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設(shè),堅決予以返工,避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生,確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二,要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè),一手抓安全的方針,切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈,貫穿始終,施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作,確保施工過程不發(fā)生事故。第三,要嚴把檢查驗收關(guān)。工程竣工后,有關(guān)部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關(guān)標準,認真抓好檢查驗收工作,堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面,我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則,不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施,進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù),在切實改善群眾出行的同時,積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度,實施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ),切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設(shè),完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè),合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站,完善機械設(shè)備,配齊保潔人員,完善長效工作機制,確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié),精心組織,加快實施,全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程,進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景,重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化,努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè),不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設(shè),要認真組織實施,打造城市亮點,展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化,由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收,達不到綠化標準的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè),對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時,要增設(shè)適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè),在縣城出入口及在重點部位,適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設(shè)具有標志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環(huán)境,努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象,是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建,七分靠管。要突出重點,強勢突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動,做優(yōu)城市環(huán)境,做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全面整治城市環(huán)境,提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制,將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部,做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理,層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,理順管理體制,加大對各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動,相互評比,相互學習,促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎(chǔ),社區(qū)要把這項工作抓在手上,各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會,建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度,明確責任;各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程,細化服務(wù)環(huán)節(jié),規(guī)范服務(wù)行為,提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準,逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點治理環(huán)境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求,拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布,要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān),力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次,整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關(guān)單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理,嚴管重罰,堅決取締馬路市場,杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為,要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動,特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側(cè)不允許停車,臨時停靠必須在輔道上,交警部門要進一步加強管理、加大力度,營建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù),緊抓不放,務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門,要廣泛開展“樹文明新風,做文明市民”的主題活動,努力達到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規(guī)則,不踐踏花草樹木),全民動手,齊心協(xié)力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時,對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”,要堅決進入司法程序,以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義,有效破解城市建設(shè)的第一難題,確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。
四、強化措施,形成合力,不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財,同心同德,群策群力,全面推進新一輪城市建設(shè)。
一要堅持部門聯(lián)動,構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進,城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要,確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門,要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識,心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重擔,確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作,打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,以優(yōu)化資源配置為切入點,全新的方式運作資源,加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對縣城改造區(qū)域土地,合理調(diào)配,集中管理,精心包裝,大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè),采取各種合作方式,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作,促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序,確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序,進一步強化建筑市場管理,已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究,我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才,會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題,就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責任,進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如,公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認真履行責任與義務(wù)的同時,要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標準,包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴格執(zhí)行一口價,經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后確定??蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴格執(zhí)行預(yù)決算,由施工單位提出預(yù)算,經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時,必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目,開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時,必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批,包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等,并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施,否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時,在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預(yù)售許可制度,履行審批程序,堅決控制超前銷售行為發(fā)生,建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外,各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等,這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè),要嚴格按照意見要求,認真貫徹執(zhí)行,確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查,實施動真碰硬的績效考核?,F(xiàn)在,我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善,工作重點已經(jīng)明確,部分項目已開工建設(shè),各工程的序時進度已經(jīng)排定,關(guān)鍵在落實,關(guān)鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結(jié)合目前項目實施情況,進一步細化推進任務(wù),明確推進工期,自上而下落實工作責任和時間節(jié)點,確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查,實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦,及時掌握工程推進情況,確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們,加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,眾志成城,只爭朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利,為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇六
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的一支重要力量,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,中小企業(yè)在擴大就業(yè)、活躍市場、增加收入、社會穩(wěn)定以及形成合理的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面起著難以替代的作用。下面是本站小編給大家整理的中小企業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市委、市政府召開的全市中小企業(yè)工作會,主要內(nèi)容是總結(jié)表彰中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程實施三年來的先進聯(lián)系單位和企業(yè),對誠信守法企業(yè)授牌。這是市委、市政府貫徹落實科學的發(fā)展觀,實踐“三個代表”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,落實省委工業(yè)工作會議精神的又一次專題會議,體現(xiàn)了市委、市政府對大力發(fā)展中小企業(yè)的高度重視,成云書記親自到會并將作重要講話。下面,我就中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))工作講幾點意見。
一、中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程取得了顯著成效。
20xx年,市委、市政府為推進我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的進一步發(fā)展,結(jié)合xx實際,提出了中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程,即在全市確定10戶科技成長型、20戶重點擴張型、30戶小巨人型、50戶規(guī)模以下效益型企業(yè)作為市級領(lǐng)導(dǎo)、市級各部門和縣(市、區(qū))的重點聯(lián)系幫扶對象,并制定考核、獎懲標準和各項經(jīng)濟指標,納入市委、市政府的專項目標考核。這是市委、市政府在新形勢下發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的又一務(wù)實舉措,受到了省委、省政府和省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局的充分肯定,省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局專門發(fā)出簡報推廣xx“1235”工程經(jīng)驗,受到其他市、州的好評。
“1235”工程實施3年來,市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級各聯(lián)系單位和縣(市、區(qū))委、政府,按照聯(lián)系要求,領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力,成效顯著,達到了預(yù)期目標??偨Y(jié)三年來的工作,有三點值得肯定:一是市級聯(lián)系單位作風得到轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識進一步增強。二是聯(lián)系幫扶企業(yè),增效明顯,達到了預(yù)定目標。列入“1235”工程的60戶市級聯(lián)系企業(yè),20xx年的增加值為17.32億元,利稅5.27億元,城鄉(xiāng)就業(yè)4.27萬人,今年增加值達到20.7億元,增長20%,利稅6.38億元,增長21%,城鄉(xiāng)就業(yè)達4.91萬人,增長15%,超過了預(yù)定增長目標。如10戶科技成長型企業(yè)中的羅江振云塑膠公司,20xx年的利稅為200萬元,今年利稅可達500萬元;20戶擴張型企業(yè)中的龍蟒集團,20xx年的資產(chǎn)為7.8億元,今年達到11.1億元,增長42.3%。三是帶動作用明顯,全市中小企業(yè)整體實力得到加強,規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)從20xx年的327戶增加到427戶,同時企業(yè)外部環(huán)境得到改善,自身發(fā)展水平提高。
“1235工程實施3年來,得到了市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級各聯(lián)系單位,各縣(市、區(qū))委、政府的高度重視與支持,涌現(xiàn)了一批先進聯(lián)系單位、先進聯(lián)系企業(yè),總結(jié)了一些先進典型經(jīng)驗和做法,在此,我代表市委、市政府和市“1235”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,向今天受到表彰的先進單位、企業(yè)表示熱烈祝賀,向?qū)υ擁椆ぷ鹘o予大力支持的市級聯(lián)系單位和社會各界表示衷心感謝。發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))永無止境,希望同志們進一步加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度,提高服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強化發(fā)展中小企業(yè)的激勵機制,在宣傳、信息、技術(shù)、融資、資金扶持、人才培訓(xùn)、政策落實上下功夫,扶持中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。
二、大力推動我市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速、高效發(fā)展。
第一,要從戰(zhàn)略高度認識中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的地位和作用。建市以來,我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為xx經(jīng)濟、社會快速發(fā)展作出了重要貢獻。到20xx年,全市擁有中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))7.8萬個,從業(yè)人員51萬人,實現(xiàn)總產(chǎn)值597.3億元,工業(yè)總產(chǎn)值391.4億元,實現(xiàn)增加值96.7億元,占全市g(shù)dp的27%,實現(xiàn)工業(yè)增加值65.6億元,營業(yè)收入407億元,利潤13.4億元,稅金6.4億元,發(fā)放工資24.9億元。中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動力,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,增加地方財政收入,解決城鄉(xiāng)就業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化、城市化,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻,其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機遇,實現(xiàn)xx“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)雙“千億工程”,打造工業(yè)強市的目標,中小企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。為此,大家一定要增強發(fā)展中小企業(yè)的緊迫感、責任感,從戰(zhàn)略的高度去認識發(fā)展中小企業(yè)的地位和作用。
第二,當前我市中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。
一是企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、技術(shù)含量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)20xx年統(tǒng)計資料顯示:我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達22817個,占中小工業(yè)企業(yè)99%。這些企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為9.7人,平均產(chǎn)值為116.4萬元,平均銷售收入為72.90萬元,在市場經(jīng)濟中缺乏競爭力。我市中小企業(yè)中,以中小工業(yè)為主,工業(yè)企業(yè)所占比重在50%以上,傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大,而科技含量高、附加值高的中小工業(yè)企業(yè)很小,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不甚合理。
二是企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高。表現(xiàn)為主要設(shè)備落后,國內(nèi)先進設(shè)備不足20%;企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱,80%以上的中小企業(yè)沒有任何發(fā)明專利,創(chuàng)新能力弱。技術(shù)人才嚴重缺乏,職工素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計,我市中小企業(yè)職工具有大專以上學歷的職工占職工總數(shù)不足10%,高中、中專占30%,而初中以下的人數(shù)占60%左右,中高級職稱的人員占職工總數(shù)的比例在7%以下。管理粗放,水平不高、不規(guī)范,信息化進程緩慢。
三是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?,突出地表現(xiàn)在存貸差大、融資難。10年前我市的存貸差是150億,今年1—6月是200億,存貸差距進一步拉大。同時融資成本也在進一步提高。據(jù)測算,一筆100萬元的貸款,需支出各項評估、登記、公證、保險等直接費用2萬余元,如果加上企業(yè)正常的利息支出及其它費用,預(yù)計企業(yè)融資成本在10%以上。這些,在一定程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。
第三,突出重點,推進中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。
一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。以社會化服務(wù)體系建設(shè)為重點,加大對中小企業(yè)政策扶持。鼓勵和支持中介機構(gòu)面向中小企業(yè),采取民辦“官”助形式,提供全方位服務(wù),政府職能部門要建立有效的執(zhí)業(yè)標準和監(jiān)管機制,強化監(jiān)管,實現(xiàn)服務(wù)的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化。以機械加工業(yè)為例,今年就發(fā)揮了重要作用,130多家加入了該行業(yè)協(xié)會,形成了專業(yè)化協(xié)作發(fā)展的格局。
二是建立中小企業(yè)信用擔保體系,提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸,應(yīng)把建立企業(yè)信用擔保體系,拓寬中小企業(yè)融資渠道作為解決融資難的重要工程來抓。一要大力加強政府的政策引導(dǎo),努力提高現(xiàn)有信用擔保機構(gòu)的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業(yè)信用信息征集、評價體系,推進政府部門、金融機構(gòu)、工商企業(yè)間的信用信息共享。三要引導(dǎo)和支持各類商業(yè)銀行提高對中小企業(yè)的貸款比例,鼓勵政策性銀行加大對好的中小企業(yè)項目的信貸支持力度;銀行要及時完善授信制度,放寬對中小企業(yè)融資的準入條件,減少審批環(huán)節(jié),簡化貨款手續(xù),拓寬服務(wù)項目、品種,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,支持中小企業(yè)的發(fā)展。
三是加強政策引導(dǎo),創(chuàng)造寬松環(huán)境。大力發(fā)展中小企業(yè),關(guān)鍵在政府。必須不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變,努力營造政治上認同、政策上支持、法律上保護的良好發(fā)展環(huán)境。一要健全政策法規(guī)體系。認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,依法保護中小企業(yè)合法權(quán)益,規(guī)范中小企業(yè)行為。二要加大財政支持力度。各級政府應(yīng)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大中小企業(yè)資金扶持力度。三要放寬市場準入標準,消除行業(yè)限制。要按照《行政許可法》的規(guī)定,清理前置審批事項,公開中小企業(yè)設(shè)立條件,簡化注冊手續(xù),降低收費標準,減少創(chuàng)業(yè)成本。凡是國家沒有明令禁止的,都應(yīng)向中小企業(yè)開放,鼓勵中小企業(yè)參與國際競爭與對外合作。
四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,激發(fā)創(chuàng)新精神。要切實加大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,重點發(fā)展科技創(chuàng)新、資源加工、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè),依法關(guān)閉質(zhì)量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業(yè),鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作和向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。而作為企業(yè)本身,一定要清楚哪些不能做,哪些可以做,哪些怎么做,分析自身的優(yōu)勢和劣勢,找準發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上,還要加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度。推動管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化建設(shè),大力培養(yǎng)一支年富力強、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和管理者隊伍;優(yōu)先扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目;鼓勵中小企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和運行機制,開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合,提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專業(yè)化配套能力;加大對中小企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,支持中小企業(yè)積極運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù),改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,不斷提高企業(yè)的核心競爭力;要深化改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場競爭需要的內(nèi)在動力機制;加快信息化進程,充分利用信息化手段和現(xiàn)有資源,建立中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),提高中小企業(yè)信息獲取和開發(fā)能力。
五是加大投入力度,突破中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。各級政府要加大對中小企業(yè)技術(shù)改造和“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品的資金支持力度,引導(dǎo)和鼓勵城市民間資本、人才資本向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)流動、培養(yǎng)和發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融過程中發(fā)揮更大的作用,成為新的經(jīng)濟增長點和小康建設(shè)的牽引點。第四,加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,形成加快中小企業(yè)發(fā)展的合力。
在新形勢下,我市要在新一輪競爭中取得主動,贏得先機,必須緊緊抓住中小企業(yè)這個有活力、有潛力、有競爭力的經(jīng)濟增長點。各級黨委、政府和各部門,一定要高度重視這項工作。要進一步解放思想,加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
省中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局實行兩塊牌子,一套人馬,機構(gòu)、職能是順的。我市也是中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩塊牌子,一套人馬,職能也是順的,各縣、市、區(qū)也要理順關(guān)系,為中小企業(yè)發(fā)展掃清體制障礙。
三、倡導(dǎo)中小企業(yè)誠信守法。
關(guān)于誠信守法的問題,市委、市政府這幾年主要抓了xxa級金融區(qū)的建設(shè)。去年以來,市中小企業(yè)局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠信守法中小企業(yè)評選活動”,目的是為了引導(dǎo)我市中小企業(yè)增強誠信守法意識,加強信用管理,弘揚誠信守法的良好風氣,幫助企業(yè)樹立良好形象。按照《xx市誠信守法中小企業(yè)認定辦法》,經(jīng)過各縣(市、區(qū))中小企業(yè)局、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、安全環(huán)保等部門審核、推薦,全市共收到推薦企業(yè)55家,經(jīng)評審,有33家企業(yè)符合誠信守法中小企業(yè)條件,被授予誠信守法中小企業(yè)榮譽稱號,今天的會議上還要予以表彰和授牌。希望評選出的33戶“誠信守法”企業(yè),要以此為新的起點,再接再厲,進一步探索信用管理新思路,建立健全誠信守法新規(guī)章,提高信用水平,為我市打造誠信企業(yè),誠信社會,誠信xx作出新貢獻。原創(chuàng)文秘材料,盡在本站網(wǎng)。誠信立企,守法經(jīng)營十分重要,是市場經(jīng)濟的重要條件,具有實實在在的價值。誠信守法是無形資本,也是十分寶貴的財富,失信、違法的結(jié)果是付出高昂的代價,我們必須從戰(zhàn)略高度來認識誠信守法的重大意義。對誠信守法,我講四點要求:
一是建立健全法規(guī)制度體系,執(zhí)法必嚴,違法必究,對失信、違法企業(yè)必須給予堅決懲戒,對失信的寬容就是對守信的懲罰。例如劣質(zhì)小磷肥問題,去年市委、市府支持技監(jiān)部門加大了打擊劣質(zhì)磷肥的力度,就受到我們眾多正規(guī)磷肥廠家的衷心擁護;二是要樹立正確的宣傳輿論導(dǎo)向,全社會營造違法失信者臭,守法誠信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機制,要讓完善法規(guī),嚴明法紀,讓失信、違法者在政治上、經(jīng)濟上、輿論上受到懲處,使其不敢冒然失信,以身試法;四是要嚴格市場清除制度,對欠債不還,假冒偽劣經(jīng)營者應(yīng)清除市場,禁止在其淘汰出局后擔任公司管理層職務(wù)或進入某項職業(yè)??傊ㄟ^誠信守法教育活動,就是要使我們的中小企業(yè)在經(jīng)營中自覺規(guī)范行為,珍惜榮譽,在全社會形成誠實守信、遵紀守法的社會風氣。
同志們,中小企業(yè)在擴大就業(yè),滿足市場需求,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要作用,在為大企業(yè)協(xié)作配套,農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展,在新的形勢下,我們要按照突出發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,進一步推進我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的二次創(chuàng)業(yè),為xx經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。
市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會議,體現(xiàn)了市委、市政府對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視,是對中小企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展所作貢獻的肯定。這個會,我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業(yè)和先進聯(lián)系單位、先進企業(yè),這是三年來我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績的集中體現(xiàn),說明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗和卓有成效的,是對xx經(jīng)濟發(fā)展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見,下面我講三點意見,供同志們參考。
中小企業(yè)是對xx的全面發(fā)展作出了重要貢獻的。xx和綿陽的經(jīng)濟發(fā)展作比較時,大家都有一個客觀的認識:xx沒有象長虹那樣的大企業(yè),但xx的優(yōu)勢在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月,全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位,沒有中小企業(yè)的貢獻,是達不到這個水平的。同樣,如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在xx的經(jīng)濟經(jīng)濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考,不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說得一塌糊涂。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面,比如形成的債務(wù)。在發(fā)展進程中,我們要看主流,要看到它作出貢獻的積極一面,要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要一員來認識,這樣才會堅定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一,從企業(yè)個數(shù)來看,我市中小企業(yè)占了絕大部分,在發(fā)達國家中,中小企業(yè)也是占多數(shù)的,美國、德國、日本,凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的,它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主,大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢的,是總體推進xx發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題,把骨干企業(yè)一拋開,就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱,我市曾有三、四個縣是全省的十強縣,基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體,在推進城鄉(xiāng)一體化進程中,農(nóng)民進城做什么?農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè),還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點骨干企業(yè),特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已成為支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實現(xiàn)跨三步,翻三番,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,實現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以,我提出對中小企業(yè)的再認識,就是要看到它的積極推動作用,不能因為“中小”,而忽視它的發(fā)展,忽視它對我們經(jīng)濟總體發(fā)展作出的貢獻。
今天來的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表,借這個機會,我給你們提三點建議。第一,誠實守信,依法經(jīng)營。在市場經(jīng)濟建立過程中,特別是完善市場經(jīng)濟制度以后,誠實守信,依法經(jīng)營已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵,我希望xx的企業(yè)都能做到這一點。第二,規(guī)范管理,建立制度。這對非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個月前,有位民營企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題,我就給他提了一個建議,我說:“你那個企業(yè)要規(guī)范管理,一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來建立管理機制和決策機制,企業(yè)不論大小,在市場經(jīng)濟競爭中,如果不規(guī)范化管理,哪怕失誤一次,就可能導(dǎo)致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經(jīng)濟時,我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會一夜之間跨掉,老板會跳樓。決策失誤,給企業(yè)帶來的結(jié)果是災(zāi)難性的。而這種決策失誤,往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣,如果完全一個人說了算,那很容易導(dǎo)致決策失誤。第三,要面向市場,創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全,現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全,在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,一大批企業(yè)原來好好的卻逐漸垮下去了,究其原因,很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業(yè)家有過一次對話,他提了一條建議:希望中國的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè),不要實行多元化經(jīng)營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的,很多領(lǐng)導(dǎo)人認為要多元化經(jīng)營,好象我丟了這個,還有那個。但事實不是這么回事,你既能丟這個也可能丟那個,產(chǎn)品多,你沒有開發(fā)能力,沒有技術(shù)人員,沒有管理人員,沒有市場營銷開拓人員,沒有資金支持,你產(chǎn)品再多也等于零。反之,如果你產(chǎn)品做精了,知名度響了,專業(yè)化程度高了,你在市場就能立足。原創(chuàng)文秘材料,盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗是值得我們學習、借鑒的。做精品,走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普,兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)到珠海考察,看到那里又搞了一個托普的工業(yè)園。我就說,這個企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè),而是圈地運動,又辦托普產(chǎn)業(yè)園,又辦托普大學、托普軟件園,在報紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說:他這是吹牛,如果在全世界聘請5000名軟件工程師,連工資他都發(fā)不起,更不要說開發(fā)費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場,做出精品,走專業(yè)化協(xié)作的路子,才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、依法行政,做好服務(wù),支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
首先要改進作風,支持中小企業(yè)發(fā)展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應(yīng)努力為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。第二,要很好貫徹《中小企業(yè)促進法》,為企業(yè)發(fā)展營造公開、公正、公平的市場環(huán)境。我們要通過學習《中小企業(yè)促進法》,研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中,怎樣結(jié)合xx實際來促進我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三,市委、市政府出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策,怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好,政策也好,頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎?wù)的行動。第四,要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長。我也跟思清同志講了,每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓(xùn)、學習的機會,還要對中小企業(yè)的中層管理人員提供市場經(jīng)濟的培訓(xùn)。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度,懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān),這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》,創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗tqc,但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理,過去管企業(yè)的時候用這個去要求企業(yè),現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)了,也很少提了,我認為這也是不對的。全面質(zhì)量管理,定質(zhì)管理,對企業(yè)來講是非常重要的,這方面的培訓(xùn)力度更要加強。第五,支持中小企業(yè)對外開放,加大合作,提高中小企業(yè)競爭能力,這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面?,F(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),xx幾十戶企業(yè)進行了gmp改造,投入了大量資金和設(shè)備,現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難,怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯,政府為企業(yè)服務(wù),牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功,就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點,剛才守培同志提到了,要對六個縣(市、區(qū))和各部門建立一個考核機制,倒不一定是“1235”工程,市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況,提出一個新的考核辦法,利用考核機制加快中小企業(yè)發(fā)展,我支持這種做法。把它延續(xù)下去,但要研究新的內(nèi)容,不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,這也不適應(yīng)現(xiàn)在的實際,要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之,中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實xx經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是今后xx經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,中小企業(yè)在任何時候都是有生命力的,我希望大家共同來支持和服務(wù)中小企業(yè),從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
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中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇七
思想解放是正確行動的先導(dǎo)。解放思想的目的,是要通過解放的思想提出認識事物的新理念,尋找解決矛盾和問題的新方法,探索突破舊約束的有效途徑。新形勢下解放思想,一方面,是為了消除與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念,包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式,以及雖然是在改革開放以后形成的、但在當前新形勢下與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的觀念;另一方面,是為了破解發(fā)展難題,例如我們長期積累下來的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,資源、環(huán)境壓力增大,可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等問題,都需要不斷解放思想,大膽創(chuàng)新。黨的xx大一個十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展。省委十屆二次全會也鮮明提出要繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,并在全省范圍內(nèi)開展解放思想學習討論活動。前幾天,中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華率領(lǐng)廣東省黨政代表團70多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學習考察,目的是學習借鑒滬、蘇、浙在新形勢下繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,進一步調(diào)動廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的積極性,促進全省以新的一輪思想大解放,推動新的一輪大發(fā)展。這次考察活動共有5個專題,其中一個就是“大力發(fā)展民營經(jīng)濟,特別是浙江溫州民營企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場的做法和經(jīng)驗”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)一定要充分認識到新形勢下解放思想對推動我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的重要意義。
一方面,解放思想,既是學習貫徹黨的xx大精神和落實省委十屆二次會議精神的必然要求,是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的強大動力,是爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的迫切需要,更是應(yīng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過程中遇到實際問題的現(xiàn)實要求??茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前,我省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展觀的關(guān)鍵時期,爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵,必須要當好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委十屆二次會議上指出的,廣東要繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄,努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路,爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。解放思想,很重要的一件事,就是必須從自己做起,從本職工作做起,把自己擺進去。在解放思想過程中,將自己擺進去需要有膽有識?!坝心憽本褪且粦诛L險、不畏困難、敢于打破禁區(qū),在不違反“一個中心、兩個基本點”的前提下,凡是符合人類社會發(fā)展規(guī)律、符合中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的,都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖?!坝凶R”就是要視野開闊、看得要準,使解放思想、改革開放體現(xiàn)高標準、高水平。如何結(jié)合中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作實際,深入分析存在的問題,深刻查找與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方,創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作,需要我們中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)把自己都擺進去,共同思考,共同解放思想,克服自滿思想,增強憂患意識。只有這樣,才能不斷推陳出新,開創(chuàng)工作新局面。
另一方面,解放思想,既需要我們查找問題,認識自我,更需要我們注重學習,找到解決問題的辦法,要樹立世界眼光,加強戰(zhàn)略思維,用全球視角來推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的開展。黨的xx大報告指出,當代中國同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。我們推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作,必須學習和了解世界各國推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的成功經(jīng)驗。近十幾年來,世界各地中小企業(yè)不斷成長壯大,在各國、各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟一體化推進,世界各國越來越重視經(jīng)貿(mào)合作,重點又是中小企業(yè)的合作。最近幾年,許多國家都非常重視與我國中小企業(yè)的合作與交流,法國、德國、意大利、西班牙、韓國等國家與我國簽署的政府合作協(xié)議中,都把推動中小企業(yè)合作作為重要內(nèi)容,有些還簽署了專門的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會的成功舉辦也充分說明了這一點。發(fā)達國家都把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重要的經(jīng)濟政策,分別從組織體系、法律體系、金融及擔保體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新體系等各個方面采取有效措施推動中小企業(yè)發(fā)展。如美國從20世紀40年代開始就設(shè)立扶持小企業(yè)的官方機構(gòu),其對小企業(yè)的管理體系主要由三個部分組成:一是參眾兩院設(shè)立的小企業(yè)委員會。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會議。在機構(gòu)設(shè)置方面,美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000余名工作人員,總部設(shè)在首都華盛頓,在全國50個州中設(shè)有100多個區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面,美國從1953年起就制定了《小企業(yè)法》等10多部小企業(yè)系列法律法規(guī),并制定提供公平競爭環(huán)境的法案,為小企業(yè)對抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎(chǔ)和保障。在服務(wù)體系方面,建立了全方位的咨詢體系和完善的信息服務(wù)體系,并為小企業(yè)職工建立社會保障體系。目前,在全美各地組建了900多個小企業(yè)發(fā)展中心,向小企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)。日本20xx年國家層面用于推進中小企業(yè)發(fā)展的財政預(yù)算資金達到1451億日元,其中僅用于強化信用擔保協(xié)會基盤運營的資金為67.7億日元。這些事例充分說明,許多發(fā)達國家,雖然跨國公司、大企業(yè)甚多,但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開放前沿的廣東,就更應(yīng)該重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展工作,更應(yīng)該樹立世界眼光,用全球視角來看待我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要學習世界發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗,另一方面,面對國際競爭形勢變化以及wto新標準、新規(guī)則,要瞄準國際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢,創(chuàng)造性地開展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。從這次會上所提供的材料看,我省有些市為加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作,涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法,值得大家在實踐中去研究借鑒,如廣州市出臺九大措施力促民營經(jīng)濟發(fā)展的做法,深圳市推動民營及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法,珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務(wù)、開展中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)的做法,中山、湛江市推動中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的做法,汕頭市解決中小企業(yè)用工難問題的做法,肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)的做法,韶關(guān)推進全民創(chuàng)業(yè)、啟動“民營企業(yè)有困難找民營局”活動的做法等,都無一不體現(xiàn)了全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門積極主動,繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新工作思路,開創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。
(二)要堅持科學發(fā)展觀,必須大膽創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的新局面。
發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟是一項長期的事業(yè)。黨的xx大提出了“兩個毫不動搖”,黨的十七再次作了重申。國家把中小企業(yè)成長工程列入我國“”規(guī)劃綱要,作為國務(wù)院要抓的一項重要工作。省委第十次黨代會把包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的內(nèi)源型經(jīng)濟作為我省經(jīng)濟的根本立足點。全省各級經(jīng)貿(mào)部門尤其是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟行政主管部門一定要從戰(zhàn)略的高度認識到加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性,以更加解放的思想,更加科學的發(fā)展觀,大膽創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的新局面。關(guān)于20xx年的全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作,在省中小企業(yè)局2月4日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟20xx年工作情況及20xx年工作意見的通知》中已作了具體布置,我就不再重復(fù)。在這里我強調(diào)三點。
一是要發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)職能作用,有效整合各種資源,推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。省經(jīng)貿(mào)委是負責全省近期國家經(jīng)濟運行的綜合經(jīng)濟部門,具有相當強的法定綜合協(xié)調(diào)職能。省政府把省中小企業(yè)局設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委就是要充分發(fā)揮省經(jīng)貿(mào)委的這種法定綜合協(xié)調(diào)職能,大力推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)了解,全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經(jīng)貿(mào)局,大多數(shù)都在經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)中小企業(yè)局負責相關(guān)工作。我認為,這種政府職能設(shè)置,對各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門推動相關(guān)工作有利。因此,各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,一方面,要增強協(xié)調(diào)推動相關(guān)工作意識,不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平。要與財政部門加強協(xié)調(diào),完善專項資金管理辦法,落實好扶持中小企業(yè)專項資金;要與統(tǒng)計部門加強協(xié)調(diào),健全中小企業(yè)統(tǒng)計制度,及時反映中小企業(yè)的發(fā)展狀況;要與金融部門加強協(xié)調(diào),進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道,切實解決中小企業(yè)融資難問題;要與監(jiān)察、物價、工商、稅務(wù)等部門加強協(xié)調(diào),建立維護中小企業(yè)合法權(quán)益的工作機制;要與發(fā)改、科技、人事、國土、外貿(mào)、質(zhì)檢等部門加強協(xié)調(diào),共同創(chuàng)新和完善有利于促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持措施。另一方面,要充分動員社會各類服務(wù)機構(gòu),不斷健全全省中小企業(yè)服務(wù)體系,為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難,提供實實在在的服務(wù)。要有效發(fā)揮當?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心、促進會、協(xié)會等綜合服務(wù)機構(gòu)的龍頭帶頭作用,為中小企業(yè)提供綜合服務(wù);要有效發(fā)揮會計、法律、人才培訓(xùn)、管理咨詢、信用擔保、信息化服務(wù)、技術(shù)支持等各類專業(yè)機構(gòu),以及大專院校、科研機構(gòu)等科研力量為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。我想這一點更應(yīng)該是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門今后努力工作的方向,也是我們工作的重要抓手。
二是要圍繞貫徹落實《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線,推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī),《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx年1月1日起開始實施?!稐l例》共8章44條,包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護等7個方面。《條例》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的精神和要求,集中吸收了符合我省實際、在實踐中行之有效的政策措施,對《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的有關(guān)規(guī)定進行了細化和補充,還在一些內(nèi)容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新??梢哉f,它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面,為我們今后開展中小企業(yè)工作指明了方向,提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要圍繞學習宣傳貫徹落實《條例》這條主線,把它作為今后一段時期中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的重點,爭取用一年左右時間,使全省從事中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作的同志都能接受一次培訓(xùn),切實把《條例》學精、學透。此外,還要加強對《條例》宣傳。要通過論壇、培訓(xùn)、座談會、專題講座等形式,深刻解讀《條例》的立法精神和主要內(nèi)容;要借助報刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,把《條例》的內(nèi)容傳播到廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),形成知法、守法、用法的良好氛圍。
三是要有效用好《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》這個手段,推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作。為進一步推動各地加快民營經(jīng)濟發(fā)展,今年初省出臺了《廣東民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》,將從今年起在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、融資擔保和服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展績效、民企投訴處理等五個方面對各地級以上市人民政府發(fā)展民營經(jīng)濟工作進行考核?!犊己宿k法》的考核對象雖然是各地級以上市人民政府,但做具體工作的還是我們各級中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。所考核的五個方面,既是我們工作是否落實的重要內(nèi)容,也是我們開展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要增強使命感和責任感,要以抓好《考核辦法》的實施為突破口,把考核結(jié)果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實并取得成效的重要標準,認真檢查、總結(jié)過去的工作,深刻分析存在的問題,提出解決問題的有效辦法。請你們回去后盡快向分管政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取這方面工作的主動權(quán)。
同志們,讓我們再接再厲,以更加解放的思想、更加科學的發(fā)展觀,進一步更新觀念,大膽創(chuàng)新,努力開創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面,為促進我省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
今天是正月十三,年氣尚未散盡,首先向大家拜個晚年,祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬事如意!2月28日縣委召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會,安排部署了紀律作風建設(shè)和當前工作,孫書記和王縣長在會上都作了重要講話。剛才,李軍書記傳達了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,希望大家認真學習領(lǐng)會,切實貫徹落實。按照會議安排,下面,我主要就20xx年。
工作總結(jié)。
和20xx年工作安排講以下幾點意見,供大家參考。
一、過去一年工作回顧。
剛剛過去的一年,是我們面對挑戰(zhàn)、迎難而上的一年。在這一年,我們以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,沉著應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力增大的不利影響,拐彎超車,錯位發(fā)展,各項工作都取得了較好成績。
一是各項經(jīng)濟指標持續(xù)攀升。通過實施非公經(jīng)濟“1113”工程,全縣中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入257億元,較上年增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值150.94億元,較上年增長21%;增加值70.8億元,較上年增長21%;非公占比達到49.03%,較上年增長0.71%,高于全市增幅0.08個百分點,創(chuàng)歷史新高;新增注冊企業(yè)(含個體工商戶)855戶(其中中小微企業(yè)105戶)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、從業(yè)人員6.8萬人。工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入98.26億元,較上年增長27%;工業(yè)總產(chǎn)值99.67億元,較上年增長21%。
二是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。通過實施人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)、專利名牌創(chuàng)建等一系列創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快,26件商標完成申請注冊,富億農(nóng)、志鑫食品成功申報市級特色品牌,禮泉恒佳機械有限公司被確定為省級創(chuàng)新研發(fā)中心,陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè),禮泉海螺水泥、子褀食品被評為省級名牌產(chǎn)品。新型業(yè)態(tài)為我縣企業(yè)發(fā)展注入新活力,全國電商著名企業(yè)——新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉,開啟了我縣電子商務(wù)發(fā)展新紀元。
三是服務(wù)企業(yè)工作亮點紛呈。企業(yè)融資渠道進一步拓寬,禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊,并入駐袁家村運營,成為我縣第二家民營小額貸款公司;落實工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償資金400萬元,與多家金融機構(gòu)建立了長期合作機制,為企業(yè)提供擔保貸款1.2億元。公共服務(wù)平臺建設(shè)邁上新臺階,禮泉縣中小企業(yè)服務(wù)心正式掛牌運營,又培育簽約了一批社會化服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)濟運行監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化,全年編發(fā)《中小企業(yè)信息專報》10期,完成了上級各項預(yù)警監(jiān)測任務(wù)。非公發(fā)展環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)力,對全縣17各鎮(zhèn)社區(qū)和33個涉企部門進行了年度環(huán)境評議,收到良好效果。爭取將新型材料產(chǎn)業(yè)園列入陜西省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū),實現(xiàn)了我縣三大園區(qū)進入省級園區(qū)行列。
四是目標考核再度出彩。禮泉縣被省政府評為20xx年度全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進縣,實現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展年度目標考核“三連冠”。繼2o20xx年之后縣中小企業(yè)局再次被縣委、縣政府評為20xx年度優(yōu)秀單位,并獲得年度目標考核貢獻獎。同時,圓滿完成了20xx年度市級考核任務(wù),排名全市第二。
此外,我們還完成了教育實踐活動、平安建設(shè)、貧困村幫扶等工作任務(wù),鍛造了干部隊伍素質(zhì),加強了服務(wù)型機關(guān)建設(shè),提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)能力,受到了社會各界好評。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是社會各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果,更與在座的各位分不開。這里,我向大家表示衷心的感謝和真誠的敬意!
當然,我們也不能否認,目前我縣中小企業(yè)發(fā)展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問題。比如企業(yè)發(fā)展方式落后、創(chuàng)新能力不足的問題,企業(yè)融資觀念落后、發(fā)展動力不足的問題,公共服務(wù)不到位、政策知曉率低的問題,等等。這些問題,都有待于我們在下一步的工作中認真加以解決。
二、今年的形勢和任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從當前形勢來看,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長,從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。這些趨勢性變化,對做好今年的中小企業(yè)工作提出了新的要求,我們必須從實際出發(fā),正確認識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài),系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型,發(fā)揮優(yōu)勢補短板,因勢利導(dǎo)求突破,繼續(xù)保持中小企業(yè)良性發(fā)展和加力抬升。
今年中小企業(yè)工作的總體思路是:深入貫徹落實、xx屆三中、四中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、擴大規(guī)模為目標,以項目建設(shè)和招商引資為引領(lǐng),緊緊扭住園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、融資創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)不放松,創(chuàng)新工作方式,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促進我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟保持持續(xù)中高速增長。
主要預(yù)期目標是:全縣中小企業(yè)營業(yè)收入增長16.5%,縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長17.5%,非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高1個百分點。
圍繞以上目標,我們要重點抓好以下工作:
1、宣傳并貫徹落實好國家政策。結(jié)合《中小企業(yè)促進法》修訂,抓好已出臺政策措施督促檢查,充分利用中小企業(yè)服務(wù)平臺和主流媒體,送政策進園區(qū)、進企業(yè),擴大小微企業(yè)政策知曉度。制定出臺支持小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)政策措施,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強與各相關(guān)部門溝通協(xié)作,建立健全非公有制企業(yè)維權(quán)投訴體系,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評議工作新機制。
2、培育建設(shè)中小企業(yè)成長梯隊。結(jié)合非公經(jīng)濟“1113”工程實施,培育發(fā)展中小企業(yè)成長梯隊,加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育,20xx年努力增加7戶以上。通過技術(shù)改造等措施,推動中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,在特色食品、傳統(tǒng)手工藝、木板制造、機械加工和配套等領(lǐng)域,促進創(chuàng)新驅(qū)動,培育一批核心引領(lǐng)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地,認定扶持一批縣級重點建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地,催生孵化小微企業(yè)。
3、加強縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加強集中區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作,完成禮泉食品、新型材料產(chǎn)業(yè)兩大集中區(qū)編審任務(wù)。多渠道爭取資金,支持集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項目建設(shè),改善企業(yè)入住條件和發(fā)展環(huán)境。在禮泉食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和食品小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,在新型材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺和電子商務(wù)孵化園。加強重點項目建設(shè)和招商引資工作,重點抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、子褀面包生產(chǎn)線、陜西哎呦喂電子商務(wù)等項目建設(shè),抓好嘉年華現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、子祺二期生產(chǎn)線等項目策劃招引。
4、加強中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為載體,大力培育社會化服務(wù)機構(gòu),組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式。建設(shè)中小企業(yè)綜合服務(wù)大樓,吸引優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源入駐,為中小企業(yè)提供全方位、多層次服務(wù)。加強非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設(shè),開展多種形式的主題人才培訓(xùn)活動,搞好人才招引、儲備和職稱評定工作;完成民營企業(yè)協(xié)會組建任務(wù),不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
5、堅持創(chuàng)新驅(qū)動促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。做好全縣轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)認定工作,開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點,積極推進民間資本和非公經(jīng)濟參與混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。著力搞好中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心和“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作,積極引導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。以信息化推進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進“智慧企業(yè)”建設(shè),加強試點示范,擴大信息技術(shù)入企服務(wù)范圍,提高服務(wù)效果。
6、多措并舉創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式。積極搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺,完善建立企業(yè)貸款融資需求信息征集長效機制,推進和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放力度,努力實現(xiàn)對小微企業(yè)貸款融資力度和范圍。積極探索保險產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)融資新模式,大力推進小微企業(yè)利用貸款保證保險和信用保險開展融資。加強中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè),鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與信用評級良好的優(yōu)秀擔保機構(gòu)加強合作,積極推進工業(yè)企業(yè)擔保貸款風險補償工作,做好已有兩家小貸公司規(guī)范運營管理。進一步開展中小企業(yè)融資調(diào)查研究,針對存在問題,探索進一步推進小微企業(yè)融資新路子。
7、做好新常態(tài)下企業(yè)運行監(jiān)測和考核工作。完善考核指標,做好計劃下達、進度督查和考核測評,完善新常態(tài)下小微企業(yè)運行監(jiān)測和分析機制。執(zhí)行新修訂的中小微企業(yè)統(tǒng)計制度,定期開展統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,搞好全縣中小微企業(yè)運行情況分析。加強集中區(qū)預(yù)警監(jiān)測工作,完善監(jiān)測體系和分析機制,指導(dǎo)集中區(qū)健康發(fā)展,并積極推進“智慧園區(qū)”建設(shè)。
三、加強紀律作風建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展能力。
教育實踐活動沒有休止符,作風建設(shè)永遠在路上。按照全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會要求,今年我們要結(jié)合開展“三嚴三實”主題教育活動,深入學習貫徹來陜視察講話精神,進一步加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),鞏固群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“回頭看”,落實好整改措施,持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神,認真落實黨建及黨風廉政建設(shè)主體責任和紀檢監(jiān)督責任,為中小企業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。同時,要進一步強化服務(wù)意識,加強調(diào)查研究,增強一線服務(wù),扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè);要發(fā)揚擔當精神,層層分解任務(wù),夯實工作責任,加強考核監(jiān)督,穩(wěn)步推進工作開展。關(guān)于紀律作風建設(shè),下一步我們還要制定具體。
工作方案。
對照縣上要求和作風實際切實解決我們局機關(guān)存在的一些突出問題以過硬的作風保證全年目標任務(wù)的完成。
同志們,俗話說,人有三寶精氣神。新春伊始,讓我們一邁步就高抬腿,一開弓就上滿弦,以新的形象、新的成效,站在新春之門已然開啟的新起點,從節(jié)日氣氛中走出來,迅速“切換”到“工作模式”,精神抖擻、銳氣昂揚地投入工作,在新的一年里再創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新業(yè)績,為建設(shè)特色工業(yè)經(jīng)濟強縣做出新的貢獻。
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中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇八
同志們:
全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議剛一結(jié)束,我們接著召開全省中小企業(yè)工作會議,主要是貫徹落實全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會,以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議和金柱副省長重要講話精神,總結(jié)20xx年工作,分析形勢,安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面,我講幾點意見,供同志們參考。
一、堅持穩(wěn)中求進,攻堅克難,20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效。
20xx年,全省中小企業(yè)系統(tǒng)認真貫徹省委省政府決策部署,以“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”為主線,堅持穩(wěn)中求進,攻堅克難,中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)了建設(shè)項目增加、總量不斷擴大、聚集效應(yīng)明顯、貢獻繼續(xù)加大的良好成效。預(yù)計全省中小企業(yè)達到146.8萬戶,實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元,同比增長22%以上;實現(xiàn)增加值8080億元,同比增長17%;實現(xiàn)利潤總額、實繳稅金同比分別增長14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重分別達到50.4%和52.2%,分別比上年提高1.1個百分點和1個百分點;完成固定資產(chǎn)投資超過5000億元,同比增長25%;建成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的重點項目超過1600個,比上年新增200多個;156個重點縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入近7000億元,同比增長26%左右,高于全省中小企業(yè)平均增長。
一是狠抓政策落實,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號等文件落實,聯(lián)合有關(guān)方面,擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實施細則,開展全省非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議工作,同時,加大對發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標考核,公布考核結(jié)果,省政府對先進單位給予了通報表彰。
二是加強市場主體建設(shè),大力培育規(guī)上企業(yè)。開展扶助小微企業(yè)專項行動,積極催生小企業(yè),引導(dǎo)個體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè),全年我省新增小微企業(yè)3萬戶,新增從業(yè)人員30多萬人。支持小微企業(yè)爭創(chuàng)規(guī)上企業(yè),對20xx年398戶新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎勵,20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶,規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)比上年增長10.6%,超過全國平均增速4個百分點,新增規(guī)模以上企業(yè)對全省工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%。機械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長,成為各地區(qū)重要增長點。
三是加大支持力度,促進縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,新確定了56個重點支持的縣域工業(yè)集中區(qū),加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強化企業(yè)孵化器、標準廠房等建設(shè),促進企業(yè)聚集發(fā)展。通過西洽會和中博會等經(jīng)貿(mào)平臺招商引資,簽約項目總金額83億元。
四是推動技術(shù)創(chuàng)新,提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,累計認定100多個中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支持建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個。推進企業(yè)信息化發(fā)展,確定了第二批200家信息化應(yīng)用試點企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓(xùn)活動70場次,參加企業(yè)近萬家。府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)十大行動計劃全面啟動。
五是多措并舉,拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元,全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開展中小企業(yè)銀企對接服務(wù)活動32場,協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔保機構(gòu)發(fā)展,在省局備案的達111戶,累計貸款擔保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司,撬動民間資本12.7億元,全年累計發(fā)放貸款80億元。
六是加快服務(wù)體系建設(shè),提升公共服務(wù)能力。省服務(wù)平臺運行一年多來,組織帶動80多家核心機構(gòu)和社會化服務(wù)機構(gòu)協(xié)同服務(wù),為中小企業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員達38.6萬人次,直接服務(wù)企業(yè)1.7萬個,解決難題7800多項。12個市級和部分縣級中小企業(yè)服務(wù)平臺已基本建成運行,工信部批復(fù)的全省中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項目正在加快建設(shè)。全國有10多個省市來我省考察服務(wù)平臺建設(shè)。中央電視臺新聞聯(lián)播對我局組織服務(wù)平臺開展公益活動進行了報道。
20xx年全省中小企業(yè)取得的成績,是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政府及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,來之不易。同時也要看到,我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問題:一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省gdp的比重雖然達到50.4%,但仍低于全國平均水平約10個百分點。我省縣均企業(yè)只有全國平均水平的57%,縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強,結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,新興產(chǎn)業(yè)比重低,產(chǎn)品附加值低,知名品牌少,個別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動,主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產(chǎn)銷下滑,增速明顯下降。全省重點監(jiān)測的中小餐飲業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別有所下降。三是融資困難加重,小微企業(yè)技改投入不足。據(jù)調(diào)查,我省80%的小微企業(yè)很難從金融機構(gòu)得到貸款,而且小微企業(yè)的貸款成本高,通過民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降,影響了企業(yè)升級改造步伐。四是原材料、勞動力等要素成本上漲,中小企業(yè)利潤空間縮小。另外,由于中小企業(yè)用地難以滿足,許多技改和轉(zhuǎn)型項目難以落地。這些問題,我們一定要有充分的認識,在今后工作中認真研究解決。
二、適應(yīng)新的形勢,堅持改革創(chuàng)新,努力增強中小企業(yè)部門工作的信心和主動性。
當前,世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期,不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國內(nèi)經(jīng)濟處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期,資源環(huán)境約束日益趨緊,面臨的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜。但縱觀全局,有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多:一是黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出了重大決策部署,將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的生機與活力。三中全會《決定》明確提出公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!皟蓚€都是”、“兩個重要”,把非公有制經(jīng)濟發(fā)展提高到前所未有的高度,不僅再次重申和肯定了非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用,而且第一次將非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟置于同等重要的地位,豐富和發(fā)展了我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵?!稕Q定》重申“兩個毫不動搖”,強調(diào)公有制和非公有制財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,提出權(quán)利、機會、規(guī)則平等,以及有關(guān)具體政策,為進一步促進非公經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ),指明了發(fā)展方向。二是中央提出關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟帶,為我省加快向西開發(fā),加快建設(shè)絲綢之路新起點,加快建設(shè)內(nèi)陸型開發(fā)開放高地,形成全方位對外開放新格局,帶來新的重大機遇,也為中小企業(yè)對外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會明確城鎮(zhèn)化建設(shè)思路,推進以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加大基礎(chǔ)建設(shè)投資,有效釋放國內(nèi)需求和消費,將使中小企業(yè)在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中大顯身手。四是陜西經(jīng)濟仍處于上升通道,后發(fā)優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn),隨著全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育提升,將有助于中小企業(yè)借勢發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)升級。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展,出臺了系列政策措施,隨著政策的落實,中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿?。所有這些良好環(huán)境,我們都要倍加珍惜,緊抓不放,增強工作信心,努力化解矛盾和問題,更好地促進中小企業(yè)發(fā)展。
一是適應(yīng)新形勢,明確工作定位。各級中小企業(yè)工作部門承擔著規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的重要職能,這既符合建立服務(wù)型政府的要求,也符合全面改革的方向。xx屆三中全會確定全面推進改革,關(guān)鍵是經(jīng)濟體制改革,核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性的作用,將政府職能界定為五個方面,即宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理、保護環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)上做文章,大家一定要跳出以往的思維慣性,做到多研究、多服務(wù),少干涉企業(yè)經(jīng)營,多給企業(yè)活力,重點放在創(chuàng)造環(huán)境、落實政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面,更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。
二是切實轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動的先導(dǎo),任何一項事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提,我們的工作也不例外,新的形勢和要求,更要有新的思維方式。要從不適應(yīng)、不利于科學發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來,破除避重就輕、被動服務(wù)、推諉扯皮的不良行為,樹立迎難而上、主動服務(wù),敢于負責、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進取意識,創(chuàng)新工作思路,推進企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項目支持、支持單個企業(yè)向加強宏觀戰(zhàn)略研究、服務(wù)體系建設(shè)和融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,做到心系基層,服務(wù)企業(yè),為企業(yè)謀實事辦好事;要沖破部門利益的限制,將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經(jīng)濟發(fā)展大局之中,進一步深化對省情的認識,緊跟中央和省委、省政府的決策部署,圍繞建設(shè)“三個陜西”,尋找工作切入點,彰顯中小企業(yè)的地位和作用。
三是積極探索,認真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點難題。目前制約中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的問題較多,如負擔重、融資難、用地難、產(chǎn)業(yè)升級緩慢等,作為中小企業(yè)工作部門就不能回避難題,置之不理。這就要從深入研究這些問題入手,積極進行探索,分析研究成因,提出新思路、新方案,拿出新舉措,謀劃中長期發(fā)展思路,積極幫助企業(yè)解決實際問題,為各級黨委政府決策提供依據(jù),爭取有關(guān)方面支持,在服務(wù)企業(yè)中有為有位。如在新的形勢下,研究節(jié)能減排對中小企業(yè)的影響,處理好關(guān)停落后或產(chǎn)能過剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問題;研究非公經(jīng)濟參與國企改革、開展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題;研究中小企業(yè)部門如何積極作為,提升中小企業(yè)在推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個陜西”建設(shè)中的地位作用問題,等等。只要我們立足實際,對情況問題研究透了,就能找到新的辦法,更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。
三、明確目標任務(wù),真抓實干,全力促進中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
近期,全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會、省上“兩會”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議,以及金柱副省長在會上的重要講話,都對今年中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求,我們要認真學習貫徹落實,扎實做好各項工作。20xx年,是實施發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年,全省中小企業(yè)工作總體要求是:貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,突出改革創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實發(fā)展政策,加強協(xié)調(diào)服務(wù)和目標考核,加快服務(wù)體系建設(shè)和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展,促進小微企業(yè)培育成長和轉(zhuǎn)型升級,促進全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和縣域工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展,為建設(shè)“三個陜西”做出新的貢獻。
20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標是:全省中小企業(yè)營業(yè)收入增長20%,重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長22%,中小企業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點,非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高1個百分點;新增小微企業(yè)2.5萬戶,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭500戶),新增從業(yè)人員25萬人。
為實現(xiàn)以上目標,今年將重點抓好以下方面工作:
(一)進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,運用負面清單制度,促進有關(guān)部門進一步放寬對非公企業(yè)的準入限制,推動打破、拆除阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”,聯(lián)合有關(guān)部門制定非公企業(yè)進入金融、石油、公用事業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法,激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經(jīng)濟發(fā)展工作會議籌備工作。負面清單是國際上通行的投資準入管理方式,即按照“非禁即入”的原則,明確禁止、限制開放領(lǐng)域的清單,其他行業(yè)、領(lǐng)域的活動都默認許可。上海市去年9月公布20xx年版負面清單,通過制度創(chuàng)新減少對微觀領(lǐng)域的直接干預(yù),將權(quán)力交給企業(yè),放給市場,激發(fā)了市場主體活力,營造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究,運用好這個制度。二是完善全省非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機制,推進非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議工作全面展開,繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的減負工作,推動涉企收費項目公布和接受社會監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進非公經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議作用,加強與成員單位的協(xié)作配合,及時解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問題。代省政府起草《關(guān)于進一步促進非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究,配合做好《陜西省實施中小企業(yè)促進法辦法》的修訂工作。
(二)培育市場主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè),促進個體工商戶、家庭工業(yè)成長為小微企業(yè),擴大市場主體數(shù)量,全年新增小微企業(yè)2.5萬戶,新增工業(yè)企業(yè)和個體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體,以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為目標,組織開展培育中小企業(yè)“成長梯隊”工作,20xx年--20xx年發(fā)展“成長梯隊”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè),促其成長為規(guī)模以上企業(yè),全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶,力爭500戶,著力培育20xx--10000萬元“專、精、特、新”骨干企業(yè),新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過150戶。四是積極推進配套型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,圍繞省內(nèi)航天、航空、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大項目,搭建對接交流合作平臺,提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進民營企業(yè)引進國有或其他社會資本,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵支持非公企業(yè)參與國企改革改制,發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。
(三)推動縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。20xx年省政府在興平召開全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會,提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標,即爭取到“”末實現(xiàn)1萬億元的營業(yè)總收入,支持200個重點建設(shè)工業(yè)集中區(qū),培育30個過百億的工業(yè)集中區(qū)、80個過50億的工業(yè)集中區(qū),吸納100萬人就業(yè)的目標。完成這些目標,就可以實現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越,做好今年工作至關(guān)重要。一是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,推動各地細化扶持政策,強化保障措施,鼓勵民間資本參與建設(shè),依托縣域工業(yè)集中區(qū),加快發(fā)展以非公經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟。20xx年全省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入8500億元。二是指導(dǎo)各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)標準,突出特色化專業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再審查確定一批重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標準廠房為重點,增強為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體,促進招商引資和項目建設(shè)。組織企業(yè)參加絲綢之路經(jīng)濟帶新起點博覽會暨西洽會、中博會等經(jīng)貿(mào)活動,加強與國內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作交流,爭取一批新的合作項目,形成新的增長點。鼓勵支持有實力的中小企業(yè)“走出去”,擴大對外合作交流,并購重組國外企業(yè)。
(四)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。一是實施科技型中小企業(yè)成長工程,加強中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè),帶動改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。二是實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。聯(lián)合有關(guān)方面,開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動。繼續(xù)推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作,進一步抓好中小企業(yè)專利新產(chǎn)品認定和服務(wù)工作。三是開展中小企業(yè)品牌培育工作,支持中小企業(yè)做強核心業(yè)務(wù),爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標和著名商標,打造具有競爭力和影響力的精品和品牌。四是推進中小企業(yè)“兩化”融合,組織信息技術(shù)入企、4g網(wǎng)絡(luò)助推小微企業(yè)信息化等活動,促進中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理方面的信息化應(yīng)用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,推進府谷省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)。
(五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調(diào)省金融監(jiān)管部門,加強引導(dǎo)和考核,推動駐陜銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放,提升中小企業(yè)貸款占比,全年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。二是鼓勵民間投資健康發(fā)展,探索民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行,引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當和投資機構(gòu)加大對中小企業(yè)的投資支持力度。推動設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)地方創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),加大擔保機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持力度,通過評優(yōu)增信,提高擔保機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資的能力,力爭擔保累計額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用,繼續(xù)推進各市縣、工業(yè)集中區(qū)開展形式多樣的融資對接服務(wù)活動。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道,擴大中小企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模,推進中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育,支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險支持中小企業(yè)融資新渠道。
(六)提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。一是落實省政府和工信部關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體要求,加快推進全省中小企業(yè)服務(wù)平臺和服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度,基本建成省、市和重點縣平臺網(wǎng)絡(luò),盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通,為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)平臺帶動作用,聯(lián)合有關(guān)部門組織省級示范平臺單位開展相關(guān)服務(wù)活動。認定第四批省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,培育國家級示范平臺的后備力量,引導(dǎo)支持社會化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。三是進一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)的力度,抓好職稱評審、經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。四是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,提升預(yù)警分析質(zhì)量。全省預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)企業(yè)超過5500戶,進入工信部中小企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測平臺企業(yè)超過1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫入庫企業(yè)超過5萬戶。
(七)努力轉(zhuǎn)變工作作風。中央下發(fā)“八項規(guī)定”后,隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,制度約束越來越具體化,中央連發(fā)15道“禁令”約束公務(wù)員,今年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無減,大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān),這表明了中央問責力度加大及整治腐敗的決心。作為各級中小企業(yè)工作部門及其工作人員就要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和中省有關(guān)文件精神,遵守“禁令”要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風,以服務(wù)企業(yè)為本,圍繞重點工作,開展調(diào)查研究,掌握真實情況,幫助企業(yè)解決問題,得到企業(yè)的認可。同時,要在服務(wù)企業(yè)中,規(guī)范工作行為,增強自律意識,強化工作責任,推進系統(tǒng)政風和作風建設(shè),不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來,省糾風辦連續(xù)部署全省政風行風測評工作,中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視,去年還下發(fā)了通知,提出了具體要求。希望各市以行風測評為契機,積極加強與糾風辦等部門聯(lián)系溝通,及時掌握測評動態(tài)和結(jié)果,推進各項工作。
同志們,新的一年,中小企業(yè)、非公經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實中省促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,堅定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新,全力促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟實現(xiàn)新突破,為建設(shè)“三個”陜西做出新貢獻。
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇九
20__年以來,我主要從事__賓館前臺收銀員工作,在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下,我始終秉承“客人至上”的宗旨,堅持高標準、嚴要求,認真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù),自身的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力有了很大的提高,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我這三年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強業(yè)務(wù)學習,不斷提高服務(wù)水平。
在這三年工作期間,我堅持把加強學習作為提高自身素質(zhì)的重要途徑,認真學習賓館酒店服務(wù)禮儀和結(jié)賬業(yè)務(wù)知識、收銀注意事項等知識,通過不斷的自我學習,不斷磨礪個人品行,努力提高職業(yè)道德修養(yǎng),提高了自身的服務(wù)技巧。
二、恪盡職守,認真做好本職工作。
我作為一名賓館收銀人員,在工作中能夠認真履行崗位職責,積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。一是認真做好收銀工作。我努力學習收銀業(yè)務(wù)知識,認真核對應(yīng)收賬目,做到了結(jié)賬及時迅速,應(yīng)收款項條理清晰,令客人滿意。二是堅持熱情周到服務(wù),不把負面情緒帶到工作中來,在工作中積極主動,沒有發(fā)生因自己的心情影響對客人服務(wù)態(tài)度的現(xiàn)象。三是做到微笑服務(wù),針對不同客人提供不同的服務(wù),急客人所急,想客人所想,以最有親切感的一面讓客人體會到賓至如歸的感覺。即使在結(jié)賬服務(wù)工作中遇到不愉快的事情,仍能以笑臉相迎。四是不隨意對客人承諾。當客人的需求需在其他部門或個人的協(xié)助下完成時,我能夠做到主動咨詢清楚后再作決定,給客人一個最準確的答復(fù),讓客人明白他的問題不是可以馬上解決的,而我確實在盡力幫助他。五是堅持原則,婉拒客人的要求。許多客人在前臺要求多開發(fā)票,我就委絕婉拒,并建議客人可以在其他經(jīng)營點消費,計入房費項目,這樣既能為酒店增加收益,又能滿足客人的需求,但絕不為附和客人而違背原則。六是增強缺位補位意識,讓客人“高興而來,滿意而歸”。前臺收銀處是客人離店前接觸的最后一個部門,所以通常會在結(jié)賬時投訴賓館的種種服務(wù),而這些問題并不一定由收銀員引起,我能夠主動向其他個人或者工作部門講明情況,請求幫助,問題解決之后,再次征求客人意見,彌補其他同事或部門的工作失誤,沉著冷靜地發(fā)揮好中介功能,加深客戶的信任度,從而與客人建立親密和互信的關(guān)系,留下對賓館方面的良好印象。
三、工作作風方面。
在工作作風方面,我始終堅持熱情周到、主動服務(wù)、嚴謹細致的服務(wù)態(tài)度和腳踏實地、埋頭苦干的服務(wù)精神。在工作中,尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,嚴于律己,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見和建議,增強做好收銀工作的責任感,以飽滿的熱情投入到工作中去。在遵守紀律方面,我能夠嚴格遵守各項規(guī)章制度,較好地落實請銷假制度,嚴守工作紀律,維護賓館工作人員的良好形象。
在今后的工作和學習中,我將努力做到以下幾點:
1、自覺加強學習,向?qū)I(yè)知識學習,向身邊的同事學習,向自己的工作生活實踐學習,逐步提高自己的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
2、努力提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善和提高自己。
總之,我在今年的工作中取得了一定的成績,但距離領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:主要是對業(yè)務(wù)知識的學習抓得不夠緊,學習的系統(tǒng)性和深度不夠等。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,以對工作、對事業(yè)高度負責的精神,腳踏實地、盡職盡責地做好各項工作,不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的期望。
對于這份工作,我能認認真真,踏踏實實的做好本職工作。雖然我只充當一個普通的角色,這個角色不單單是收錢這么簡單,其中還有很多復(fù)雜的程序。在工作期間我吸取了不少的經(jīng)驗,曾添了不少見識。
但是作為收銀員必需要具備一顆積極、熱情、主動、周到的心態(tài)去服務(wù)每一位顧客。在工作中偶爾會遇到很多不愉快的事,但是我都必須克服,不能帶有負面的情緒,因為這樣不僅會影響自己的心情也會影響到對顧客的態(tài)度。
每天都會遇到不同的客人,不同的客人有不同的脾氣,針對不同的顧客我們應(yīng)提供不同的服務(wù),因為這一行業(yè)不變的宗旨是:“顧客至上”。面對顧客,臉上始終要面帶微笑,提供禮貌的服務(wù),要讓顧客體會到親切感,即使在服務(wù)工作中遇到一些不愉快的事情,如果我們?nèi)匀灰孕δ樝嘤?,那么再無理的客人也沒有理由發(fā)脾氣,所謂“相逢一笑,百事消”,這樣一來顧客開心自己也舒心。
雖然這只是簡簡單單的一個收銀員,在別人看來是那么微不足道,可是從中卻教會人很多道理,提高我們自身的素質(zhì)。不斷地學習,不斷地提高自己的道德修養(yǎng),不斷提高自己的服務(wù)技巧?!爸挥袑W習才能不斷磨礪一個人的品行,提高道德修養(yǎng),提高服務(wù)技巧。哪怕是普通的一個收銀員,只要不斷的向前走,才能走我們自己想要的一片天!
以下是我個人在這段工作時間中所感悟到的一些必須懂以及必須自我要求的觀念:
1.急客人之所急,想客人之所想。
(每天都會接觸到不同類型的客戶,針對不同類型的客戶們提供不同類型的服務(wù)。其服務(wù)本宗旨不變:客戶是上帝!)。
2.對顧客笑臉。
(以最有親切感的一面讓顧客體會到賓至如歸的感覺。即使在結(jié)賬服務(wù)工作遇到不愉快的事情,仍能以笑臉相迎,相信再無理的顧客也沒道理發(fā)脾氣。)。
3.不要對客人做出沒有把握的承諾。
(當客人的需求需由其他部門或個人的協(xié)助下完成時,就應(yīng)該咨詢清楚后再作決定,因為客人想得到的是最準確的答復(fù)。但無論如何這并不是意味著可以不想盡一切辦法為客人解決問題,關(guān)鍵是讓客人明白他得問題不是你可以馬上解決的,而你確實在盡力幫助他。
許多客人在前臺要求多開發(fā)票,我們就委絕婉拒,并建議客人可以在其他經(jīng)營點小費,計入房費項目,這樣既能為酒店增益,又能滿足客人的需求,但絕不可為附和客人而違背原則。)。
3.考慮如何彌補同事及部門工作的失誤,保證客人及時結(jié)賬令客人滿意。
(前臺收銀處是客人離店前接觸的最后一個部門,所以通常會在結(jié)賬時向我們投訴酒店的種種服務(wù),而這些問題并非由收銀人員引起,這時,最忌推諉或者指責造成困難的部門或者個人,“事不關(guān)己,高高掛起”的作風最不可取。不能彌補過失,反而讓客人懷疑酒店的管理,從而加深客戶的不信任程度,所以應(yīng)沉著冷靜發(fā)揮中介功能,由收銀向其他個人或者部門講明情況,請求幫助,問題解決之后,應(yīng)再次征求客人意見,這時客人往往被你的熱情幫助感化,從而改變最初的不良印象,甚至會建立親密和互相信任的客戶和我們之間的關(guān)系。)。
4.不斷學習,不斷提高自己的道德修養(yǎng),不斷提高自己的服務(wù)技巧。
(不斷的自我學習,不斷磨礪自己的個人品行,提高道德修養(yǎng),提高服務(wù)技巧。讓我們邁著矯健的步伐,不斷的向前走,才能走我們的一片可以展翅高飛的天空。)。
相信我,我可以把它做的更好,謝謝領(lǐng)導(dǎo)的賞識,我熱愛這份工作,我要把它做得最好!各位同事,讓為我們一起并肩作戰(zhàn)吧。加油。
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十
同志們:
全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議剛一結(jié)束,我們接著召開全省中小企業(yè)工作會議,主要是貫徹落實全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會,以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議和金柱副省長重要講話精神,總結(jié)20xx年工作,分析形勢,安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面,我講幾點意見,供同志們參考。
一、堅持穩(wěn)中求進,攻堅克難,20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效。
20xx年,全省中小企業(yè)系統(tǒng)認真貫徹省委省政府決策部署,以“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”為主線,堅持穩(wěn)中求進,攻堅克難,中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)了建設(shè)項目增加、總量不斷擴大、聚集效應(yīng)明顯、貢獻繼續(xù)加大的良好成效。預(yù)計全省中小企業(yè)達到146.8萬戶,實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元,同比增長22%以上;實現(xiàn)增加值8080億元,同比增長17%;實現(xiàn)利潤總額、實繳稅金同比分別增長14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重分別達到50.4%和52.2%,分別比上年提高1.1個百分點和1個百分點;完成固定資產(chǎn)投資超過5000億元,同比增長25%;建成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的重點項目超過1600個,比上年新增200多個;156個重點縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入近7000億元,同比增長26%左右,高于全省中小企業(yè)平均增長。
一是狠抓政策落實,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號等文件落實,聯(lián)合有關(guān)方面,擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實施細則,開展全省非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議工作,同時,加大對發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標考核,公布考核結(jié)果,省政府對先進單位給予了通報表彰。
二是加強市場主體建設(shè),大力培育規(guī)上企業(yè)。開展扶助小微企業(yè)專項行動,積極催生小企業(yè),引導(dǎo)個體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè),全年我省新增小微企業(yè)3萬戶,新增從業(yè)人員30多萬人。支持小微企業(yè)爭創(chuàng)規(guī)上企業(yè),對20xx年398戶新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎勵,20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶,規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)比上年增長10.6%,超過全國平均增速4個百分點,新增規(guī)模以上企業(yè)對全省工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%。機械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長,成為各地區(qū)重要增長點。
三是加大支持力度,促進縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,新確定了56個重點支持的縣域工業(yè)集中區(qū),加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強化企業(yè)孵化器、標準廠房等建設(shè),促進企業(yè)聚集發(fā)展。通過西洽會和中博會等經(jīng)貿(mào)平臺招商引資,簽約項目總金額83億元。
四是推動技術(shù)創(chuàng)新,提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,累計認定100多個中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支持建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個。推進企業(yè)信息化發(fā)展,確定了第二批200家信息化應(yīng)用試點企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓(xùn)活動70場次,參加企業(yè)近萬家。府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)十大行動計劃全面啟動。
五是多措并舉,拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元,全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開展中小企業(yè)銀企對接服務(wù)活動32場,協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔保機構(gòu)發(fā)展,在省局備案的達111戶,累計貸款擔保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司,撬動民間資本12.7億元,全年累計發(fā)放貸款80億元。
六是加快服務(wù)體系建設(shè),提升公共服務(wù)能力。省服務(wù)平臺運行一年多來,組織帶動80多家核心機構(gòu)和社會化服務(wù)機構(gòu)協(xié)同服務(wù),為中小企業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員達38.6萬人次,直接服務(wù)企業(yè)1.7萬個,解決難題7800多項。12個市級和部分縣級中小企業(yè)服務(wù)平臺已基本建成運行,工信部批復(fù)的全省中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項目正在加快建設(shè)。全國有10多個省市來我省考察服務(wù)平臺建設(shè)。中央電視臺新聞聯(lián)播對我局組織服務(wù)平臺開展公益活動進行了報道。
20xx年全省中小企業(yè)取得的成績,是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政府及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,來之不易。同時也要看到,我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問題:一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省gdp的比重雖然達到50.4%,但仍低于全國平均水平約10個百分點。我省縣均企業(yè)只有全國平均水平的57%,縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強,結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,新興產(chǎn)業(yè)比重低,產(chǎn)品附加值低,知名品牌少,個別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動,主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產(chǎn)銷下滑,增速明顯下降。全省重點監(jiān)測的中小餐飲業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別有所下降。三是融資困難加重,小微企業(yè)技改投入不足。據(jù)調(diào)查,我省80%的小微企業(yè)很難從金融機構(gòu)得到貸款,而且小微企業(yè)的貸款成本高,通過民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降,影響了企業(yè)升級改造步伐。四是原材料、勞動力等要素成本上漲,中小企業(yè)利潤空間縮小。另外,由于中小企業(yè)用地難以滿足,許多技改和轉(zhuǎn)型項目難以落地。這些問題,我們一定要有充分的認識,在今后工作中認真研究解決。
二、適應(yīng)新的形勢,堅持改革創(chuàng)新,努力增強中小企業(yè)部門工作的信心和主動性。
當前,世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期,不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國內(nèi)經(jīng)濟處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期,資源環(huán)境約束日益趨緊,面臨的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜。但縱觀全局,有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多:一是黨的xx屆三中全會對全面深化改革做出了重大決策部署,將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的生機與活力。三中全會《決定》明確提出公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“兩個都是”、“兩個重要”,把非公有制經(jīng)濟發(fā)展提高到前所未有的高度,不僅再次重申和肯定了非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用,而且第一次將非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟置于同等重要的地位,豐富和發(fā)展了我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵?!稕Q定》重申“兩個毫不動搖”,強調(diào)公有制和非公有制財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,提出權(quán)利、機會、規(guī)則平等,以及有關(guān)具體政策,為進一步促進非公經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ),指明了發(fā)展方向。二是中央提出關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟帶,為我省加快向西開發(fā),加快建設(shè)絲綢之路新起點,加快建設(shè)內(nèi)陸型開發(fā)開放高地,形成全方位對外開放新格局,帶來新的重大機遇,也為中小企業(yè)對外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會明確城鎮(zhèn)化建設(shè)思路,推進以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加大基礎(chǔ)建設(shè)投資,有效釋放國內(nèi)需求和消費,將使中小企業(yè)在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中大顯身手。四是陜西經(jīng)濟仍處于上升通道,后發(fā)優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn),隨著全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育提升,將有助于中小企業(yè)借勢發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)升級。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展,出臺了系列政策措施,隨著政策的落實,中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿?。所有這些良好環(huán)境,我們都要倍加珍惜,緊抓不放,增強工作信心,努力化解矛盾和問題,更好地促進中小企業(yè)發(fā)展。
一是適應(yīng)新形勢,明確工作定位。各級中小企業(yè)工作部門承擔著規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的重要職能,這既符合建立服務(wù)型政府的要求,也符合全面改革的方向。xx屆三中全會確定全面推進改革,關(guān)鍵是經(jīng)濟體制改革,核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性的作用,將政府職能界定為五個方面,即宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理、保護環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)上做文章,大家一定要跳出以往的思維慣性,做到多研究、多服務(wù),少干涉企業(yè)經(jīng)營,多給企業(yè)活力,重點放在創(chuàng)造環(huán)境、落實政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面,更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。
二是切實轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動的先導(dǎo),任何一項事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提,我們的工作也不例外,新的形勢和要求,更要有新的思維方式。要從不適應(yīng)、不利于科學發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來,破除避重就輕、被動服務(wù)、推諉扯皮的不良行為,樹立迎難而上、主動服務(wù),敢于負責、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進取意識,創(chuàng)新工作思路,推進企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項目支持、支持單個企業(yè)向加強宏觀戰(zhàn)略研究、服務(wù)體系建設(shè)和融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,做到心系基層,服務(wù)企業(yè),為企業(yè)謀實事辦好事;要沖破部門利益的限制,將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經(jīng)濟發(fā)展大局之中,進一步深化對省情的認識,緊跟中央和省委、省政府的決策部署,圍繞建設(shè)“三個陜西”,尋找工作切入點,彰顯中小企業(yè)的地位和作用。
三是積極探索,認真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點難題。目前制約中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的問題較多,如負擔重、融資難、用地難、產(chǎn)業(yè)升級緩慢等,作為中小企業(yè)工作部門就不能回避難題,置之不理。這就要從深入研究這些問題入手,積極進行探索,分析研究成因,提出新思路、新方案,拿出新舉措,謀劃中長期發(fā)展思路,積極幫助企業(yè)解決實際問題,為各級黨委政府決策提供依據(jù),爭取有關(guān)方面支持,在服務(wù)企業(yè)中有為有位。如在新的形勢下,研究節(jié)能減排對中小企業(yè)的影響,處理好關(guān)停落后或產(chǎn)能過剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問題;研究非公經(jīng)濟參與國企改革、開展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題;研究中小企業(yè)部門如何積極作為,提升中小企業(yè)在推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個陜西”建設(shè)中的地位作用問題,等等。只要我們立足實際,對情況問題研究透了,就能找到新的辦法,更好的促進中小企業(yè)發(fā)展。
三、明確目標任務(wù),真抓實干,全力促進中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
近期,全國工業(yè)信息化工作會議、省委十二屆四次全會、省上“兩會”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會議,以及金柱副省長在會上的重要講話,都對今年中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求,我們要認真學習貫徹落實,扎實做好各項工作。20xx年,是實施發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年,全省中小企業(yè)工作總體要求是:貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,突出改革創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實發(fā)展政策,加強協(xié)調(diào)服務(wù)和目標考核,加快服務(wù)體系建設(shè)和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展,促進小微企業(yè)培育成長和轉(zhuǎn)型升級,促進全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和縣域工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展,為建設(shè)“三個陜西”做出新的貢獻。
20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標是:全省中小企業(yè)營業(yè)收入增長20%,重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長22%,中小企業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點,非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高1個百分點;新增小微企業(yè)2.5萬戶,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭500戶),新增從業(yè)人員25萬人。
為實現(xiàn)以上目標,今年將重點抓好以下方面工作:
(一)進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,運用負面清單制度,促進有關(guān)部門進一步放寬對非公企業(yè)的準入限制,推動打破、拆除阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”,聯(lián)合有關(guān)部門制定非公企業(yè)進入金融、石油、公用事業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法,激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經(jīng)濟發(fā)展工作會議籌備工作。負面清單是國際上通行的投資準入管理方式,即按照“非禁即入”的原則,明確禁止、限制開放領(lǐng)域的清單,其他行業(yè)、領(lǐng)域的活動都默認許可。上海市去年9月公布20xx年版負面清單,通過制度創(chuàng)新減少對微觀領(lǐng)域的直接干預(yù),將權(quán)力交給企業(yè),放給市場,激發(fā)了市場主體活力,營造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究,運用好這個制度。二是完善全省非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機制,推進非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議工作全面展開,繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟的減負工作,推動涉企收費項目公布和接受社會監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進非公經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議作用,加強與成員單位的協(xié)作配合,及時解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問題。代省政府起草《關(guān)于進一步促進非公經(jīng)濟發(fā)展的意見》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究,配合做好《陜西省實施中小企業(yè)促進法辦法》的修訂工作。
(二)培育市場主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè),促進個體工商戶、家庭工業(yè)成長為小微企業(yè),擴大市場主體數(shù)量,全年新增小微企業(yè)2.5萬戶,新增工業(yè)企業(yè)和個體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體,以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為目標,組織開展培育中小企業(yè)“成長梯隊”工作,20xx年--20xx年發(fā)展“成長梯隊”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè),促其成長為規(guī)模以上企業(yè),全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶,力爭500戶,著力培育20xx--10000萬元“專、精、特、新”骨干企業(yè),新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過150戶。四是積極推進配套型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,圍繞省內(nèi)航天、航空、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大項目,搭建對接交流合作平臺,提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進民營企業(yè)引進國有或其他社會資本,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵支持非公企業(yè)參與國企改革改制,發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。
(三)推動縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。20xx年省政府在興平召開全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會,提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標,即爭取到“”末實現(xiàn)1萬億元的營業(yè)總收入,支持200個重點建設(shè)工業(yè)集中區(qū),培育30個過百億的工業(yè)集中區(qū)、80個過50億的工業(yè)集中區(qū),吸納100萬人就業(yè)的目標。完成這些目標,就可以實現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越,做好今年工作至關(guān)重要。一是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,推動各地細化扶持政策,強化保障措施,鼓勵民間資本參與建設(shè),依托縣域工業(yè)集中區(qū),加快發(fā)展以非公經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟。20xx年全省重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入8500億元。二是指導(dǎo)各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)標準,突出特色化專業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再審查確定一批重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標準廠房為重點,增強為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體,促進招商引資和項目建設(shè)。組織企業(yè)參加絲綢之路經(jīng)濟帶新起點博覽會暨西洽會、中博會等經(jīng)貿(mào)活動,加強與國內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作交流,爭取一批新的合作項目,形成新的增長點。鼓勵支持有實力的中小企業(yè)“走出去”,擴大對外合作交流,并購重組國外企業(yè)。
(四)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。一是實施科技型中小企業(yè)成長工程,加強中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè),帶動改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。二是實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。聯(lián)合有關(guān)方面,開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動。繼續(xù)推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作,進一步抓好中小企業(yè)專利新產(chǎn)品認定和服務(wù)工作。三是開展中小企業(yè)品牌培育工作,支持中小企業(yè)做強核心業(yè)務(wù),爭創(chuàng)知名品牌、馳名商標和著名商標,打造具有競爭力和影響力的精品和品牌。四是推進中小企業(yè)“兩化”融合,組織信息技術(shù)入企、4g網(wǎng)絡(luò)助推小微企業(yè)信息化等活動,促進中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理方面的信息化應(yīng)用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,推進府谷省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)。
(五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調(diào)省金融監(jiān)管部門,加強引導(dǎo)和考核,推動駐陜銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放,提升中小企業(yè)貸款占比,全年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。二是鼓勵民間投資健康發(fā)展,探索民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行,引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當和投資機構(gòu)加大對中小企業(yè)的投資支持力度。推動設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)地方創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),加大擔保機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持力度,通過評優(yōu)增信,提高擔保機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資的能力,力爭擔保累計額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用,繼續(xù)推進各市縣、工業(yè)集中區(qū)開展形式多樣的融資對接服務(wù)活動。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道,擴大中小企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模,推進中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育,支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險支持中小企業(yè)融資新渠道。
(六)提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。一是落實省政府和工信部關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體要求,加快推進全省中小企業(yè)服務(wù)平臺和服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度,基本建成省、市和重點縣平臺網(wǎng)絡(luò),盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通,為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)平臺帶動作用,聯(lián)合有關(guān)部門組織省級示范平臺單位開展相關(guān)服務(wù)活動。認定第四批省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,培育國家級示范平臺的后備力量,引導(dǎo)支持社會化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。三是進一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)的力度,抓好職稱評審、經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。四是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,提升預(yù)警分析質(zhì)量。全省預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)企業(yè)超過5500戶,進入工信部中小企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測平臺企業(yè)超過1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫入庫企業(yè)超過5萬戶。
(七)努力轉(zhuǎn)變工作作風。中央下發(fā)“八項規(guī)定”后,隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,制度約束越來越具體化,中央連發(fā)15道“禁令”約束公務(wù)員,今年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無減,大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān),這表明了中央問責力度加大及整治腐敗的決心。作為各級中小企業(yè)工作部門及其工作人員就要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和中省有關(guān)文件精神,遵守“禁令”要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風,以服務(wù)企業(yè)為本,圍繞重點工作,開展調(diào)查研究,掌握真實情況,幫助企業(yè)解決問題,得到企業(yè)的認可。同時,要在服務(wù)企業(yè)中,規(guī)范工作行為,增強自律意識,強化工作責任,推進系統(tǒng)政風和作風建設(shè),不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來,省糾風辦連續(xù)部署全省政風行風測評工作,中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視,去年還下發(fā)了通知,提出了具體要求。希望各市以行風測評為契機,積極加強與糾風辦等部門聯(lián)系溝通,及時掌握測評動態(tài)和結(jié)果,推進各項工作。
同志們,新的一年,中小企業(yè)、非公經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實中省促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,堅定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新,全力促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟實現(xiàn)新突破,為建設(shè)“三個”陜西做出新貢獻。
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中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
各位企業(yè)家、同志們:
在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神,加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神,總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績,分析研究工作中面臨的形勢和問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才,表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實際,問題看得準,提出的建議很有針對性和操作性。下面,我主要講三個方面的意見:
一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
近年來,全縣上下認真貫徹落實中央、省市關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動型經(jīng)濟縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強,成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底,全縣個體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財政收入的15.3%,達到了近年來最好的發(fā)展水平,對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時,廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動,實施光彩項目38個8000多萬元,累計捐款捐物500多萬元,帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。
近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績,但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質(zhì)量上,我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢依然十分嚴峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比,與廣大群眾強烈的致富愿望相比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后,職工文化水平較低,技術(shù)人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段,服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足,因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴,反饋不及時,致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級各部門必須增強危機感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,選準切入點,找到突破口,努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策,進一步放寬投資領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。
一要著力完善工作機制??h委、縣政府建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,認真做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設(shè),通過增加編制,調(diào)整充實工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程,按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題,支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預(yù)算,并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加,保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟建設(shè)范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會,一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動企業(yè)文化建設(shè),每年要選定1-2戶企業(yè),引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作,認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進入成本,還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來,進一步加強路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu),鼓勵民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域,完善信用擔保體系,加強銀企對接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔保,獎勵納稅多的企業(yè),支持貢獻大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進軍,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手,大力開展“全員招商”行動,充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項目爭取工作,實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制,提高項目的履約率和落地率,在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù),各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設(shè),完成鑫喜淀粉公司搬遷,實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動,年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評價體系,引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時,利用今天的機會,向各位企業(yè)家提三點希望:
第一,要誠實守信、依法經(jīng)營,樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽、重信義,決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護國家利益,維護社會正常秩序,維護員工合法權(quán)益。
第二,要銳意進取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時之富,要珍惜大好時機,搶抓機遇,在國家政策指導(dǎo)下,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標準、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強。
第三,要加強學習、拓寬視野,不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學技術(shù)日新月異,市場環(huán)境瞬息萬變的形勢,堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗,加強文化修養(yǎng),品行修煉,堅持科學決策,不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們,歷史賦予我們新的使命,時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關(guān)鍵時刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒,在項目建設(shè)中施展才干,在擴大開放中再立新功,為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,深入分析研究當前形勢,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟工作。會前,市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果,為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面,根據(jù)市委會討論的情況,我講三個方面的意見。
一、當前經(jīng)濟形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求,在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向,并對今年工作進一步作出具體部署。
會議強調(diào),黨的以來,中央著重抓了三件大事:一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出,當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào),穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”,進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實體經(jīng)濟,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革,有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中,把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
省委經(jīng)濟工作會議指出,當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點,就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署,目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動,用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平,壯大新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,堅定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式促增長,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢,質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看,20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%,達到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%,達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%,達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%,達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%,達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%,達到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看,20xx年以來,生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明,我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅定前行。
但是,正如指出的,問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向,全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進,工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實推進“四個百萬”工程,玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后,質(zhì)量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱,一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺了一些有效的政策措施,針對性地集中解決突出問題,“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長,第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn),行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出,各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好,但方式還顯粗放,旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入,實施“四大行動計劃”,做響做靚“五張名片”,推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段,綜合投入大、產(chǎn)出效益低,無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板,旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品,可駐足性、消費性和回頭性不強,對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好,但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù),且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理,非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體,但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強,但重大支撐性項目仍然偏少,政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施,交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善,對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇,力推ppp建設(shè)模式,部分項目列入國家和省上ppp項目庫,并有一些項目開始實施,走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭,強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成,民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)雖然取得了一些成績,但老問題沒有解決,新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢,大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位,監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力,有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢,甚至沒有實質(zhì)性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經(jīng)營不穩(wěn)定,生命周期短,市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績,以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾,主動作為、勇于擔當,以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年,做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,全市經(jīng)濟工作的總體要求是:更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)指標為:生產(chǎn)總值增長8%,在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%,大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”,明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署,其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù),扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署,既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效,把長項做得更長,把短板盡快補齊。市委認為,今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面:
第一,關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設(shè),以甘臨高為主,努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在100萬畝左右,在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室,力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序,努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè),重點是擴大基地、提高品質(zhì),面積再增加10萬畝,達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用,統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范,生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金,支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個,牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程,鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式,再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個,新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求,要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建,進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治,堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝,廢舊農(nóng)膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè),進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上,累計達到100個,創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,總數(shù)超過10個,成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來,我們把握自然規(guī)律,努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明,加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置,組建專門工作班子,全力推動發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律,因地制宜,建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地,形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點30個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點25個,至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點25個,至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝,高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式,組織工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè),推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息,對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施,對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金,對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢,加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來,我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求,結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè),再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套,繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀,推進觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā),加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個,旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點,著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風尚,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產(chǎn)生活方式,革除陳規(guī)陋習,爭做新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。
第二,關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心,且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板,要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事:
(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散,齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實,在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,攥緊拳頭集中突破。當前,各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高,消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強,又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢,發(fā)展綠色有機食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費市場,將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進,是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品,推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備,加強城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù),開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品,推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上,濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累,已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢,要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè),部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響,要重點扶持發(fā)展壯大,鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù),研制中藥制品,開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè),要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模,引進新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè),重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強,加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進信息化建設(shè)與運用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺,鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作,建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制,聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力,創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟,必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“直通車”,實行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套服務(wù)功能,增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍,將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金,重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系,加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”,為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐,把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域,結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展,推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè),力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位,促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財源增長點。
要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè),有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度,一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見到實效。通過三年左右時間,在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前,全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子,制種企業(yè)達到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制,通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運營管理分部,實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面,圍繞構(gòu)建立體交通體系,著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè),甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實施,推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程,山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設(shè)。
水利方面,加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè),完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進程,完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施,完成試點任務(wù)。
電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè),新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造,增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面,加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程,實現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展,推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面,繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè),建設(shè)臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程,再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場,支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三,關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求,要始終把以下三項工作抓在手上:
(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù),推動多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設(shè)計和高端謀劃。
全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn),張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城,開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目,力爭完成投資40億元。
要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式,通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán),籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置,形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心,開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品,滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè),鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗消費,讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動,加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度,及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機制,落實安全屬地管理責任,對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理,及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”,有效配置全域旅游文化資源,開發(fā)新項目、新產(chǎn)品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目,用好紅色資源開發(fā)精品旅游,促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢,挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四,關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新,促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個重點不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求,努力形成工作成果,準備好國家驗收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標,以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務(wù),推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè),完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能,力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上,及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上,放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上,推動“中小微個”企業(yè)一起上,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度,扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式,發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用,撬動社會資本,增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點,完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐,以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程,在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目,力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟,推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設(shè),加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè),力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上,實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學,用好河西學院科技資源,建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地,抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè),培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動,增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域,有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用,全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導(dǎo)基金,鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值,解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地,積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點,形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年,要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù),繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū),選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村,率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案,開春后即展開試點工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán),既包括上級部門向下級部門放權(quán),更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán),還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”,確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效,把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后,要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點,推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。
加強市場監(jiān)管方面,今年國務(wù)院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則,對各類市場主體、市場行為,都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面,要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進度,總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗,突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”,推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合,實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡精各類證照,全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施,進一步降低門檻,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題,優(yōu)化市場環(huán)境,營造良好經(jīng)濟生態(tài)。
第五,關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。
著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比,張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比,我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”,促進產(chǎn)業(yè)整體輸出,提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地,也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場,首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作,形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進,加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心,加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設(shè)立財政專項資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境,將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合,在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”,增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺,降低出口企業(yè)金融風險,防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點,面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達到100個,使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中,走進機關(guān)、大學食堂,走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目,支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象,開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補鏈強鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項目,成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商,招一個、引一批,形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商,引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè),引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升,推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦,推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動,辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事,組織參加廣交會、蘭洽會和文博會,抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用,狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法,重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵導(dǎo)向。
第六,關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事:
(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計,提出一系列新理念、新要求、新任務(wù),出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案,標志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。
黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出,要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”,即:樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向,堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅持激勵和約束并舉,堅持主動作為和國際合作相結(jié)合,堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,國土空間開發(fā)保護制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》,提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點,把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域,把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》,并啟動試點工作,明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。
對此,我們要特別注意加強學習和研究,準確把握核心要義,加強政策宣傳,堅持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念,轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式,增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點,力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神,爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃,深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護,爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度,嚴守基本農(nóng)田紅線,堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制,深刻汲取教訓(xùn),以高度負責的態(tài)度和扎實作風,全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個滿意的答復(fù)。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動,圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復(fù)工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施,總投資近70億元,我市屬集中實施區(qū)之一,重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批,中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度,積極跟進落實,爭取更多投資,盡早落地實施。
第七,關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做:
(一)抓動態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進。要堅持問題導(dǎo)向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作,深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制,整合資金提高一、二類低保人群補助標準,更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升,推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點,今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標,與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設(shè)步伐,確保實現(xiàn)秋季招生目標。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革,促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種,探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù),有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”,吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺,持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。
第八,關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程,其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補,重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造,通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施,彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案,積極申報“雙修”試點,爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求,力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作,劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中,要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求,創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作,使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治,一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神,深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動,提高市民素質(zhì),涵養(yǎng)城市精神,增強城市軟實力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段,現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題,要下功夫?qū)m椦芯?、科學謀劃,從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來,不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù),打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施,繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。
(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長,分別達到29個月和19個月,防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位要求,落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施,綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段,堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來,從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面,多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力,加快房地產(chǎn)去庫存步伐,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能,不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署,是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任,也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心,對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署,各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽奉陰違、敷衍塞責。
二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢,我們不熟悉、不知道的事情越來越多,各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識,健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制,強化對重大事項的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項硬要求,凡經(jīng)濟工作重大決策,事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實情況,虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作,必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見,深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。
三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺,大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,帶頭改進工作作風,識大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上,帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上,重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn),不負重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在,是強化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求,有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責工作,對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題,一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評的要嚴肅批評教育,該約談的要及時約談改進,該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務(wù)完不成的,該問責的必須嚴厲問責,以此促進和保障各項工作抓實見效。
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢,研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點強調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟,而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào),以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟,對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門,經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質(zhì)量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅持問題導(dǎo)向,突出重點,抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府,變權(quán)力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務(wù),強化過程服務(wù),加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設(shè),加強正面引導(dǎo)和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術(shù)學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理,完善內(nèi)部運作機制,提高經(jīng)營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內(nèi)強素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和政策措施,層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調(diào)度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實,堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實際情況,科學把握工作的推進力度,確保工作的科學性實效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進,科學發(fā)展,進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細落實各項工作,確保工作順利推進。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護,與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平,以習主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻社區(qū),切實維護社區(qū)居民的根本利益,合力推進社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負責人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖搿5窃诋數(shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候,一些細節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實習的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習結(jié)束了,回過頭來反思自己的實習所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中,理論和實踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達上級的指示,如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學習任務(wù)??偟膩砜?,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學習認真,具體有這樣幾個突出特點:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際,重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀律,學習認真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正,學習目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
這期培訓(xùn)班集中學習時間較短,但培訓(xùn)目的基本達到了。同志們通過學習,一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議,都充分體現(xiàn)了這一點??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強和改進基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學習,相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學校園的我,放棄了留杭州工作的機會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關(guān)工作的重點,為了保證青少年活動的有序開展,我必須負責前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運用所學知識,根據(jù)社區(qū)特點,策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學教育學院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們:
經(jīng)學校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進一步明確職責,自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn),責任意識不斷增強。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
二、進一步明確職責,自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān),嚴格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守,嚴格執(zhí)行登記制度,嚴格檢查學生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進出,推銷人員一律不得進入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學生上學和放學期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員,正常的學習、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強,安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻。
1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強一點,責任意識要更濃一點。
責人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當學校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候,肯定要追究到責任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責,勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機會講幾點新學期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的,許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負責人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學習生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學校帶來一定的損失,就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽,就會讓人產(chǎn)生“學校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進一步統(tǒng)一大家的思想認識,進一步增強大家的責任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足,認為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責;有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強,對崗位的服務(wù)職責認識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強;有的同志缺乏主人翁精神,認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學習,對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強;浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強,院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責任感。一個人有了責任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責努力完成不講任何理由?當我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責,就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔著不同的責任。要當好自己的角色,承擔自己的責任,就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機,名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負責,看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責任心。沒有能力干不好工作,沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十六
同志們:
這次組織工作會議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴大)會議精神、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入展開的新形勢下召開的。主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委組織工作會議精神,總結(jié)過去一年組織工作,研究部署今年工作任務(wù)。過去的一年,組織戰(zhàn)線的同志們認真學習貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役,與時俱進,大膽探索,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),扎實工作,各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面工作走在了全市前列??h委對組織工作是滿意的。會上,還表彰獎勵了組織工作先進集體和先進個人。在此,我代表縣委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問。剛才,新權(quán)部長做了一個很好的報告,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望同志們回去后認真抓好落實。
創(chuàng)新是組織工作永恒的主題,是組織工作的生命線,是組織工作的活力之源。推動組織工作持續(xù)創(chuàng)新,是全縣組織戰(zhàn)線義不容辭的政治責任??h委決定今年要在組織戰(zhàn)線深入開展好組織工作創(chuàng)新年活動。組織戰(zhàn)線的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動為統(tǒng)領(lǐng),謀好篇、布好局,狠抓落實,務(wù)求實效。下面,我就組織工作創(chuàng)新問題強調(diào)四點意見。
一、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍,根本在黨,關(guān)鍵在干部。解決干部問題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進組織工作創(chuàng)新的切入點。組織戰(zhàn)線在這方面應(yīng)該也必須大有作為。要通過強有力的工作,切實把廣大黨員和各級干部的“精、氣、神”抖摟起來,把突破攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來。一是要加強學習、武裝頭腦。要按照建設(shè)學習型政黨、學習型社會的要求,引導(dǎo)廣大黨員干部真正把學習作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求來對待,作為自覺的、經(jīng)常性的不間斷的任務(wù)來完成。要牢固樹立學習是生存發(fā)展的理念,學習則強、學習則勝的理念,工作學習化、學習工作化的理念,學習為本、終身學習的理念。要端正學習態(tài)度,進一步增強學習的自覺性和主動性,帶著深厚的感情學,帶著執(zhí)著的信念學,帶著實踐的要求學,真正做到學以明志、學以立德、學以增智。要活化學習方式,堅持中心組學習、集體學習和個人自學相結(jié)合。既要充分利用傳統(tǒng)學習工具,又要注重利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代學習工具。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述學、評學、考學制度,把學習考核結(jié)果作為衡量干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要尺度,作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學習滬魯經(jīng)驗進一步解放思想,掀起解放思想新高潮,真正看到差距、受到振動、學到長處、見到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的解放思想工作,進而牽動全民思想大解放。解放思想關(guān)鍵是解決問題、推進工作。要堅持解放思想的實踐標準,用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅決沖破。要因地制宜,因人而宜,突出解放思想的重點領(lǐng)域,落實好解放思想的各項工作部署。要探索建立推動思想解放的長效機制,突出不換思想就換人的導(dǎo)向,研究細化思想解放的評價體系,切實形成靠解放思想推進工作,在新的實踐中實現(xiàn)解放思想、推進工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調(diào)、振奮精神。年初召開的縣十四屆三次全委(擴大)會議作出了深化項目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級,努力實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實好會議精神,核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強音。要結(jié)合謀劃全年工作思路,進一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績講到位,把關(guān)鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機遇、存在的突出問題和作出的重大部署講到位,把縣委、縣政府堅定不移推進三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位,真正把廣大黨員和各級干部的思想和行動首先統(tǒng)一起來。各級黨組織主要負責人要圍繞形勢任務(wù)教育,親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開展好以為產(chǎn)業(yè)升級做貢獻為主題的大討論活動,教育引導(dǎo)廣大黨員和各級干部切實肩負起深化項目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級的政治責任。四是要選樹典型、樹立標桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)、推廣突破攻堅、求真務(wù)實、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來抓,以典型過硬的精神狀態(tài)來示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對先進典型要給予重獎,對特別突出的還要委以重任。通過大張旗鼓地表彰先進典型,讓能干事、會干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎,讓政績平平、無所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型,審慎推出、嚴肅處理、以儆效尤。
二、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動仗,全力提升務(wù)實突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù),也是組織工作的根本任務(wù)。應(yīng)該說,當前黨員隊伍和干部隊伍存在的最突出問題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強。解決脫貧解困、加快發(fā)展問題,首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問題,但更為關(guān)鍵的是要解決好會干事創(chuàng)業(yè)的問題。這是今年組織工作的重點。一是要在突出重點對象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個重點,在全體黨員干部中要突出副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個重點。因為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項工作的決策者和組織者,他們能力如何,事關(guān)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門各項事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書記能力建設(shè)突出出來,他們是“百官之末”、“群眾之首”,位置非常特殊,作用非常重要,要結(jié)合實際研究好、落實好這方面工作。二是要在豐富能力內(nèi)涵上抓深入。對全體黨員來講,重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富的能力。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講,能力建設(shè)標準要更高一些,要求要更嚴一些。要融入到產(chǎn)業(yè)升級年工作中來,想產(chǎn)業(yè)升級之事,盡產(chǎn)業(yè)升級之力,求產(chǎn)業(yè)升級之效,在不斷變化的脫貧解困實踐中把握產(chǎn)業(yè)升級的主動權(quán),成為依托項目建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)升級的行家里手,切實提高推進產(chǎn)業(yè)升級的能力。要深入實施“平安”望奎戰(zhàn)略,全面落實新頒布的《信訪條例》,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,建設(shè)和諧望奎,切實提高維護社會穩(wěn)定的能力。要堅持群眾利益無小事,高度重視新形勢下的群眾工作,善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的辦法團結(jié)凝聚群眾、組織管理群眾,切實提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題,圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用,落實抓兩頭帶中間的方針,不斷打造望奎特色黨建品牌,真正把各級黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,切實提高加強組織自身建設(shè)的能力。當前,農(nóng)村工作變數(shù)大,形勢復(fù)雜,任務(wù)艱巨,對農(nóng)村廣大基層干部能力是一個嚴峻的考驗,必須提出特殊的要求。農(nóng)村廣大基層干部要大力提高恢復(fù)壯大村集體經(jīng)濟的能力,大力提高振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟的能力,大力提高發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的能力,大力提高維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓(xùn)、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓(xùn)基地學習等多種方式,突出產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),加大黨員干部培訓(xùn)力度。繼續(xù)鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部在崗深造學習。堅持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線,到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復(fù)雜的地方摔打磨煉,使廣大黨員干部在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。適時組織黨員干部到發(fā)達地區(qū)參觀考察,通過開拓視野、學習經(jīng)驗來不斷豐富自己,提高指導(dǎo)工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過重獎工作能力強、實績突出的干部,激勵廣大干部提高自身能力。要大興調(diào)查研究之風,使領(lǐng)導(dǎo)干部邁開雙腳到基層去,到生動的實踐中去,在重心下移、靠前指揮、狠抓落實中提高能力素質(zhì)。四是要在強化保證機制上抓深入。要把能力建設(shè)提升到統(tǒng)領(lǐng)各項工作全局的高度來抓。認真制定各層面黨員干部能力建設(shè)工作規(guī)劃,明確工作目標,落實工作措施,提高工作水平。要把能力建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,建立黨員干部能力評價體系,準確評價每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力,并把評價結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
三、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實踐,全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點的干部隊伍建設(shè)上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局的重要工作,必須按照年初召開的全縣創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會議部署,圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風和完善創(chuàng)業(yè)機制等五方面重點工作以及十條創(chuàng)建標準、八項推進措施,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際認真落實好。以推進干部選拔任用科學化、民主化、制度化為方向,全面深化干部人事制度改革,進一步細化完善各項制度措施。要加強干部監(jiān)督,前移關(guān)口,認真落實全程監(jiān)督措施,嚴格執(zhí)行干部協(xié)審把關(guān)制度,有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進一步完善干部考核評價機制,暢通干部“下”的渠道,配齊配強各級班子一把手,加大年輕干部和女少非干部的選拔力度,切實增強干部隊伍的生機和活力。二是要在以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點的基層組織建設(shè)上邁出新步伐。要適應(yīng)“兩補一免”政策和配套改革后農(nóng)村工作的新變化,深入開展好第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題。深入開展村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好”活動,切實加強“五型”鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),深化黨員服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),扎實推進“能人帶動致富工程”,進一步強化基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求,調(diào)整組織設(shè)置,加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度,做到有黨員的地方就有黨的基層組織,有生產(chǎn)經(jīng)營活動的地方就有黨的基層組織,有黨組織活動的地方就有黨的堅強的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點,深入開展好特色黨建活動,全面加強新型組織黨建工作。要圍繞強化功能、服務(wù)群眾,建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系,健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制,形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部,培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為重點的黨員隊伍建設(shè)上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導(dǎo)思想、目標要求、基本原則和方法步驟,扎實深入地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,特別是要開好局、起好步,抓好第一批先進性教育工作,真正解決好全縣機關(guān)和基層黨員隊伍中存在的突出問題,達到提高黨員素質(zhì)、強化基層組織、服務(wù)人民群眾和促進各項工作的目的。以教育活動為契機,進一步建立黨員隊伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長效機制。四是要在以留得住、育得好、引得進人才為重點的人才隊伍建設(shè)上邁出新步伐。要牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展、儲備人才就是積攢后勁的新觀念,牢固樹立用足用活人才就是功、耽誤埋沒人才就是過的新觀念,牢固樹立善于發(fā)現(xiàn)人才就會人才輩出、善于使用人才就會才盡其用的新觀念,牢固樹立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅持虛實結(jié)合抓培育、內(nèi)外結(jié)合抓選拔、存增結(jié)合抓使用,全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評價、培養(yǎng)、選用和管理機制,優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言,加強人才隊伍建設(shè),一方面要留住人才,另一方面要引進人才。留住人才既要靠感情,也要靠適當?shù)拇?。引進人才也是如此。組織人事部門要結(jié)合我縣人才工作實際,盡快出臺留住人才、引進人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為為重點的老干部工作上邁出新步伐。對于廣大老干部,最首要的任務(wù)就是保持身心健康、安度晚年。同時,要充分尊重老干部對望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責任感和社會責任感,在力所能及的情況下,充分發(fā)揮老同志在全縣三個文明建設(shè)中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢,在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關(guān)心下一代工作中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部知識和智力優(yōu)勢,在建設(shè)學習型政黨、學習型社會實踐中作出新貢獻;充分發(fā)揮干部技術(shù)和管理優(yōu)勢,在推進產(chǎn)業(yè)升級中作出新貢獻;充分發(fā)揮老干部政治和經(jīng)驗優(yōu)勢,在構(gòu)建和諧望奎中作出新貢獻。各級黨組織要按照縣委的各項政策規(guī)定,堅持以人為本,把老干部的各項待遇落到實處。要充分調(diào)動社會各方面力量,關(guān)心愛護老干部,盡心竭力為老干部辦實事、辦好事。切實加強離退休干部黨支部建設(shè),進一步重視老干部工作隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支讓縣委放心、讓老干部滿意的老干部工作隊伍。
四、全面推進組織工作創(chuàng)新,必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍,構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新的推進機制。機制帶有根本性、全局性。必須結(jié)合實際,探索建立組織工作機制,靠著實、管用的機制,推動組織工作登臺階、上水平。一是靠履行職責推進創(chuàng)新。必須進一步樹立管黨意識,健全和完善黨建工作責任制。各級書記是黨建工作的第一責任人,必須認真履行職責,真抓實管,帶動和督促一班人肩負起加強黨的建設(shè)的職責。黨群書記和組織委員是黨建工作直接責任人,必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨建工作,真正做到在研究黨建工作時有一個好思維,在部署黨建工作時有一個好思路,在落實黨建工作時有一個好辦法,在總結(jié)黨建工作時有一套好經(jīng)驗。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線黨建工作的具體責任,必須盡心盡力、盡職盡責、真抓實干。二是靠健全制度推進創(chuàng)新。要建立黨建工作聯(lián)席會議制度,定期召開黨建工作和組織工作例會,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要繼續(xù)落實黨委成員抓黨建工作聯(lián)系點制度,每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯(lián)系點。要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度,把黨建工作納入到干部的實績考核中來,促使各級黨組織切實擔負起抓黨建工作的政治責任。要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度,每個村(社區(qū))都要設(shè)一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員,定期召開聯(lián)絡(luò)員匯報會,分析情況、解決問題。三是靠加強隊伍推進創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹組工干部形象”學習教育活動,進一步提高組工干部隊伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合干部教育培訓(xùn),抓好組工干部的普遍輪訓(xùn),著力提高組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在組工干部隊伍中深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真查找組工干部隊伍內(nèi)部存在的問題,挖掘產(chǎn)生問題的根源,并及時進行整改。切實將組工干部隊伍建設(shè)成為一支勤奮學習的隊伍、求真務(wù)實的隊伍、嚴守紀律的隊伍和樂于奉獻的隊伍。四是靠硬化措施推進創(chuàng)新。要錛住大事大項搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和農(nóng)村黨支部“爭星升級創(chuàng)五好活動”等工作予以重點突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實際,找準組織工作服務(wù)脫貧解困、加快發(fā)展的切入點,突出特色、放大特色,向特色要質(zhì)量、向特色要效益。要爭創(chuàng)一流,當先鋒、打頭陣、做表率,在全市各項工作的評比中取得好的位次。要激活載體,密切聯(lián)系基層組織工作實際,緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實際,研究設(shè)計好形式多樣的活動,進而推動組織工作向縱深發(fā)展。
同志們,實現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍,為推進組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺,組織戰(zhàn)線任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們切實肩負起推進組織工作創(chuàng)新的神圣職責,立足本職,扎實工作,與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,為如期實現(xiàn)三年脫貧解困的奮斗目標做出新的更大的貢獻!
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十七
同志們:
這次全縣組織工作會議的主要任務(wù)是:傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神,回顧20o6年組織工作取得的主要成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,同時,研究部署今年的組織工作??h委對開好這次會議給予了高度重視,會前專門聽取了縣委組織部的匯報,并認真進行了研究。下面,根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神,結(jié)合我縣實際,講三個方面的意見。
在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上,中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話,他從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義,深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用,著重強調(diào)了今年組織工作要抓好的八項任務(wù),對加強組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務(wù)會作了工作報告,全面總結(jié)了20xx年全國組織工作取得的成績,對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日,省委召開了全省組織部長會議,省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效,并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見,指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作,對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日,地委召開全區(qū)組織部長會議,地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話,充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗,指出了存在的問題,對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會,對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧,對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開,中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責,扎實做好今年的組織工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。與會的同志一定要把學習領(lǐng)會好會議精神,作為我們當前工作的一個重點,緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,深入學習領(lǐng)會,并切實加以貫徹落實。
回顧去年我縣的組織工作,具有以下特點。一是任務(wù)繁重。去年,除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠教等工作外,全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求,全面完成了先進性教育活動的各項任務(wù),達到了預(yù)期的目標,取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時,在地委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的精神和要求,比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗,得到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程,開展了農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”,全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,認真貫徹省委和地委的有關(guān)會議和文件精神,探索試行“兩推一述”考核辦法,制定了《___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責任追究暫行辦法》,建立起了干部考察員資格認證制度,得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略,人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,建立了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格認證制度,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收,取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作,老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求,組織部門和組工干部隊伍建設(shè)得以加強。應(yīng)該說,過去的一年,我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力,在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用,為推進社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅強的組織保證。
二、提高認識,準確定位,切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。
深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用,對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作,不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進、切實為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。
一是要深化組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟建設(shè)是我們黨在社會主義初級階段的中心任務(wù),而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實十六屆六中全會精神,抓住機遇、用好機遇,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前,我縣經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后,現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅,可支配財力有限,公共服務(wù)的能力還不強;農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)仍比較薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強;農(nóng)村貧困面大,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此,大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上,也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力,在于我們的廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍,在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。因此,全縣廣大組織工作者和黨員干部,必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位,才能不辱使命,才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務(wù),來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作,使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅強有力的組織保證。
二是要找準組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點,是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為,當前的組織工作,可以從“五個必須”來把握。第一,必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù),使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相一致,在工作目標上相協(xié)調(diào),在工作部署上相銜接,努力形成與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二,必須進一步做好理論武裝工作,為促進社會和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓(xùn),進一步幫助干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認清影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性,切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時,還要用構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級干部,努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺性和堅定性。第三,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能,卓有成效地開展工作,充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四,必須進一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),夯實促進社會和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實際,下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好,充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用,提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力,更加有效地化解各種社會矛盾,更好地為群眾服務(wù),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前,特別要針對重點工程項目建設(shè)不斷推進的實際,大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè),切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用,努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五,必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內(nèi)民主是增進黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進社會和諧,是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的關(guān)系,有利于在新形勢下更好地推進黨的建設(shè)新的偉大工程,更好地推進和諧社會建設(shè)。在增進黨內(nèi)和諧方面,組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務(wù),如加強民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性,積極推進黨風和諧建設(shè),營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系,形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗,迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新業(yè)績。去年,全縣組織工作取得了明顯的成績,多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新業(yè)績。今年,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年,也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點,扎實推進黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年,黨的十七大將隆重召開;4月下旬,將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求,認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則,加強全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔,努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展,經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍;如何深化干部人事制度改革,不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化,使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時,積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外,我們還要清醒地看到,面對新形勢新任務(wù)新要求,我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時,還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,我們發(fā)現(xiàn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象,少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題,部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強,組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題,必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。
關(guān)于今年的組織工作,等一下,成芳部長還要作具體的安排部署。在這里,我著重強調(diào)八個方面的工作。
(一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作,是一項重大的政治任務(wù),我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求,充分認識做好這一工作的極端重要性,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真扎實地做好這項工作,確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作,切實掌握社情民意和各種動態(tài),保持內(nèi)緊外松的氛圍,積極把握主動權(quán),把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),提前謀劃和思考,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后,要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求,通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓(xùn)班等靈活多樣的形式,迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實,以此指導(dǎo)和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。
(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?,F(xiàn)在,縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束,下一步,要及時把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重點從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,重點學習《江澤民文選》,學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想,深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷,重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點,加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育,不斷提高思想政治素質(zhì),教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,真正把心思和本領(lǐng)用在推進科學發(fā)展上,用在促進社會和諧上,用在促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點,以珠三角發(fā)達地區(qū),特別是深圳幫扶我縣為契機,把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地,通過培訓(xùn),讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念,學習他們發(fā)展經(jīng)濟的辦法和本領(lǐng),并注意把學習情況與干部能力素質(zhì)一并考核,與任用結(jié)合起來。在加強理論學習的同時,要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責的要求,學習相關(guān)領(lǐng)域的知識,重點學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機制創(chuàng)新力度,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。當前,要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式,包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工,建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等,既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn),又要保證實行有效監(jiān)督,充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神,堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求,選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部,樹立正確的用人導(dǎo)向。縣委組織部要按照管少、管活、管好的要求,研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度,繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調(diào)整充實工作,建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務(wù)員隊伍管理,切實搞好公務(wù)員隊伍建設(shè)。要進一步加大干部交流力度,加大上下級黨政機關(guān)之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度,有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗,繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》,進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度,做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成加強經(jīng)濟社會發(fā)展的合力,確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處,取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源,要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越,不僅要讓物質(zhì)財富充分涌流,更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部,必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把人才工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考,放在推進構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃,完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準,整合各方資源,形成全社會抓好社會人才隊伍建設(shè)的合力,促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,增強市場主體競爭力,大力加強懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要立足縣內(nèi),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,研究制定政策措施,大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。在堅持以本地人才為主的同時,要根據(jù)需要,切合實際地采取靈活多樣的方式,積極引進縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力??h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門,抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制,進一步改善工作條件和福利待遇,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。
(五)深化落實,創(chuàng)新載體,不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作的新局面。當前,要抓好兩大重點,著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設(shè)工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”,使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際,更加具有特色和實效。縣委在全縣更加符合我縣實際,更加具有特色和實效??h委在全面實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程、大力推進黨的基層組織先進性建設(shè)經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化方面,目標是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的,關(guān)鍵是要抓好落實,確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程列入重要工作日程,建立和落實領(lǐng)導(dǎo)責任制,建立健全督查制度,切實把黨的基層組織先進性建設(shè)工程納入全局工作目標考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要條件,作為單位評先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要認真貫徹全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強”工作會議精神,繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體,進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制,進一步加強農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求,大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經(jīng)常性教育,認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理,努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗,促進黨的基層組織先進性建設(shè)工程不斷取得新的成效。
(六)采取有力措施,切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設(shè)。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認識,以建立社會主義核心價值體系為重點,以踐行社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容,教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標準,帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準則,加強監(jiān)督,在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì),在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德,使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎和重用,使不好的人受到批評和教育,真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。
(七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手,切實加強組織部門自身建設(shè)和組工干部隊伍建設(shè)?!拔寮訌娢逋黄啤笔堑匚M織部去年提出的加強組織部門自身建設(shè)的有力措施,全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手,進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務(wù)等方面,切實加強組織部門和組工干部隊伍建設(shè)。當前,從總體上看,我縣組工干部隊伍的總體素質(zhì)是好的,是有戰(zhàn)斗力的,是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務(wù)新要求,組織部門和組工干部要自我加壓,始終保持良好的精神狀態(tài),時刻牢記肩負的責任,進一步增強政治意識和大局觀念,繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面,最重要的是要吃透“兩頭”,即:一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求,正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素,尤其要把握好基層實際情況,了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向,做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點,結(jié)合我縣實際,今后一個時期,全縣組織工作的創(chuàng)新方向是:在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)方面,著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問題,探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的能力不適應(yīng)問題,探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核,探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進性建設(shè)方面,堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路,著力在“四創(chuàng)”上下功夫,推進實施黨員作用發(fā)揮工程,努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓(xùn)方面,一是要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,二是要創(chuàng)新培訓(xùn)機制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面,一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊伍建設(shè)方面,一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題,不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑,切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面,要創(chuàng)新學習培訓(xùn)機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結(jié)合起來,大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時,要大力弘揚求真務(wù)實的精神,多深入基層、深入實際、深入群眾,察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效,不斷改進工作作風。要牢記“兩個務(wù)必”,以務(wù)實的作風,嚴謹?shù)墓ぷ?,不斷推動全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制,切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組),一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實負起抓黨的建設(shè)的責任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹落實好有關(guān)規(guī)定,建立健全黨建工作責任制,不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后,人員調(diào)整相對較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織,要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求,以建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為重點,進一步完善工作制度和議事規(guī)則,建立健全一套責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,結(jié)合分工抓好黨的建設(shè),真正形成一級抓一級,一級帶一級,全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求,切實加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究和解決組織工作中的重要問題,為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設(shè),落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求,既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,又要尊重他們的勞動,關(guān)心他們的生活,關(guān)注他們的成長,要進一步加大對組工干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)交流力度,營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們,縣鄉(xiāng)換屆后,組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作,責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè),努力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!
謝謝大家!
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十八
同志們:
這次全縣教育工作會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作,明確工作重點,安排部署今后工作,動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒,縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標,抓重點,破難點,樹亮點,取得了比較顯著的成績,學校辦學條件逐步改善,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點項目扎實推進,辦學條件逐步改善。
一是項目建設(shè)有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動了一批工程項目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評比中,我縣被評為全市校安工程先進縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育,局黨委積極運作,在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校,并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設(shè)備,為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境,并順利通過了省教育廳的驗收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設(shè)備,累計裝備學校53處。
(二)兩支隊伍建設(shè)不斷強化,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊伍建設(shè)進一步加強。配合省教育廳,組織實施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師“特崗計劃”工作,有效緩解了中小學教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強中小學校長隊伍建設(shè)與管理的意見》,對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請進來”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動,取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年,海興中學843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達75%,本二上線人數(shù)較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴格落實,常規(guī)工作有序開展。
一是嚴格落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元,取暖補助經(jīng)費147萬元,貧困寄宿生生活費補助6萬元,保證了中小學教育教學工作的正常開展。
二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元,發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神,認真核算了義務(wù)教育學??冃ЧべY總量,協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務(wù)教育學??冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法,并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想,以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化硬件建設(shè),嚴格督查整改,效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到存在的問題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學率低,優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在,教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過來的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點,和大家探討一下:
第一,校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來,關(guān)注細節(jié),深入一線,指揮教學,參與教研,對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設(shè)身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作,切實轉(zhuǎn)變管理觀念,改進管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家,并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗,結(jié)合學校實際靈活運用,逐步形成自己的辦學特色。
第二,注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核,作為教學的核心任務(wù),以質(zhì)量論英雄,敢同先進比高低,這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大,但近幾年考試成績不斷取得新突破,在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結(jié)果。有許多小學,小班額、教學設(shè)施、師資等很差,但他們堅持了過硬的教學常規(guī),取得了教書育人的佳績,得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改,立足點都在“考得贏”,這一點必須牢牢堅持,繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教,勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動,我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風,嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細,嚴師出高徒,一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點,但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個“嚴”字,嚴則有教,有成,有尊;放松對學生的管理,不管托辭多么動聽,實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì),但核心應(yīng)是刻苦勤奮,離開這一點談學生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管,學生苦學,這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學生觀,也是應(yīng)堅守的教學觀。
第三,體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本,是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容,也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校,一個班級,凡是管理比較好、成績比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益,認真落實各項教育政策,杜絕亂收費行為,實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機制,關(guān)心教師學習、生活,關(guān)注教師專業(yè)成長,讓學校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人,增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學生的主動性,把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學生,尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,全面實施素質(zhì)教育,解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾,促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中,滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面,我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會,身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
當今社會,教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐,社會進步的引擎,民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點,教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段??v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署,有兩個“重中之重”值得關(guān)注:一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見,教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點,尤其需要我們保持清醒頭腦,準確把握面臨的形勢,理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學上”進入了“上好學”的階段,由“人民教育人民辦”進入了“義務(wù)教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育,綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進,績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜,教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集,離人民滿意的標準還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅,矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強化“安全才有保障力,質(zhì)量彰顯生命力,特色就是競爭力,文化蘊含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路,促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點抓好以下幾項工作:
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程,加快中小學布局調(diào)整步伐。
一是認真抓好項目學校建設(shè)??浊f子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè),宋村小學要及早動工,這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工,同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進,要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務(wù),在項目實施過程中要規(guī)范操作程序,加強工程質(zhì)量監(jiān)理,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時,還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴建一批項目學校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度,加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學前教育的需要,對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合,不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度,提高教學質(zhì)量和辦學水平,增強示范效應(yīng)和輻射能力,對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點,要從師資、設(shè)備配備方面予以控制,通過促控并舉,推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則,妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā),正確對待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調(diào)整工作順利進行。
三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強對校舍的跟蹤管理,保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍,更要注意維護,保證有專人負責,及時消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進一步提高我縣教育裝備水平,今年計劃采用財政投資與學校自籌相結(jié)合的辦法,籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材,各學校要結(jié)合實際情況,制定合理的裝備計劃,從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等,我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求,加強教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據(jù)市教育局有關(guān)文件,初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目,計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓(xùn)練,提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造,努力實現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術(shù)納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作,提高隊伍的整體水平。
(三)學校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,樹立“安全工作無小事”的思想,狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時,開展系列安全教育活動,提高學生自防、自護、自救能力。
三是加強學校安全管理,掌握學校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實效,重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學校安全問題上,要堅決克服僥幸心理,要認認真真地,堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題,我們其實更希望各個安全預(yù)案都永遠不要啟動,但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率,減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn),不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”,但是到說“如果”的時候代價就太大了,我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
(四)學校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理,抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學管理的考核辦法》,這個文件,是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的,是教育新形勢下加強學校管理的綱領(lǐng)性文件,是對一系列教育管理制度的細化、量化,考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面,其結(jié)果與學校評估、校長考評相聯(lián)系,與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系,是為了建立促進學校管理的有效機制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求,既考核學校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況,也考核學校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標考核,也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價,也有各股室對專項工作的評估。各學校務(wù)必要高度重視,認真學習,深入理解,掌握考核體系及評價標準,從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下,這項工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結(jié)果不理想,每一個人對你都是愛莫能助的。
標準化學校建設(shè)是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中,8所小學的創(chuàng)建任務(wù),已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標準,找準目標,在實際工作中,依“標準”為據(jù),按“標準”要求做,全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制,加強督導(dǎo)檢查,凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元,小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復(fù)查,每年至少進行兩次檢查督導(dǎo)檢查,年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會,檢查情況進行全程錄像,對好的和差的進行曝光,對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見,屆時仍達不到要求的,將撤銷標準化學校稱號,并嚴肅追究該學校領(lǐng)導(dǎo)的責任。
教育教學質(zhì)量是教育工作的核心,搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學研究工作。
一是以點帶面,充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學校間要經(jīng)常進行觀摩對話,做到優(yōu)勢互補,構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學??荚u的內(nèi)容,做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。
二是結(jié)合實際,狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學評估標準》要求,嚴查備課,防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革,倡導(dǎo)接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導(dǎo)上,堅持“抓兩頭,促中間”的輔導(dǎo)策略,加強對學困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學過程中,要因材施教,分層教學,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,最大程度提高學生認知能力。
三是加強教研,促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項,省級立項課題1項,市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中,已結(jié)題的國家級課題1項,市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果,有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理,強化學習培訓(xùn),加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨,把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應(yīng)用。學校要支持教師搞科研,鼓勵教師搞科研,在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導(dǎo)型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
(六)兩支隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是一個永恒的主題,任何時候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓(xùn)機制、激勵機制和監(jiān)控機制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機制,強化對校長和學校的督導(dǎo)評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長隊伍建設(shè)補充新生力量;加強在職校長的培訓(xùn)提高工作,強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識,不斷提高教育教學質(zhì)量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位,認真落實各項規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強教育,引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴肅查處有償家教,體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動,抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導(dǎo)“工作生活學習化”的學習觀和“我學習,我工作,我快樂”的工作觀,倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要,努力構(gòu)建學習型團隊和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學習,我要給大家提個醒,要克服“吃老本”的思想,總覺得從事教學或管理多年,知識、經(jīng)驗都比較豐富,總覺得給學生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對當今的時代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質(zhì)如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五,用多長時間倒給學生一杯水,有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”,還是“低投入高產(chǎn)出”?第六,教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水,還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實豐富自己,不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓(xùn)計劃,保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
績效工資的落實,為強化兩支隊伍建設(shè)提供了有力的保障,也是對兩支隊伍建設(shè)的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處,保證教師合法利益,首先,要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》,教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次,要嚴格執(zhí)行各項考核制度,保證考核結(jié)果公正、公開、公平,使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三,要加強引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài),做出表率,同時教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組,檢查考核情況,聽取教職工意見,協(xié)助解決考核中的問題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時,將各單位績效工資的考核分配工作,納入學校管理的評估內(nèi)容,做為年終評比先進的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?!捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張,基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實施海中擴規(guī)建設(shè)工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學,在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入,積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi),逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時,逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施,為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源,實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?!八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量,特別是初中學校教育質(zhì)量?!巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此,實現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴規(guī)升檔建設(shè),一手抓內(nèi)部管理建設(shè),做到普及和優(yōu)質(zhì)并行,規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件,強化師資素質(zhì),增強管理效益,深化教育改革等有利舉措,進一步提高辦學水平,實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳,同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢,將任務(wù)分解到各年級組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進招生工作。
第二,加強交流,靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,堅持以社會供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學,重點搞好就業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,大力推行校企合作、工學結(jié)合,積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
(八)學校財務(wù)管理工作。
20xx年學校財務(wù)管理的總體思路是以完善財務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點,創(chuàng)新工作機制,深化、細化財務(wù)管理,進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學財務(wù)管理的意見》,對學校的財務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定,各學校要認真執(zhí)行,把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面:
一是財務(wù)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的一項重要職能,它既不同于一般的財務(wù)檢查,也不同于紀檢辦案,學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍,其主要目的是查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,推動學校財務(wù)工作的整頓與提高,審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試,已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),今年這項工作要全面展開,財務(wù)管理中心要進一步健全機構(gòu),出臺具體的工作規(guī)程,深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學校經(jīng)費使用效益,去評估每一筆經(jīng)費是否該用,是否值得,是否促進了辦學條件的改善和學?;顒拥拈_展,重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度,例如培訓(xùn)費使用是否符合規(guī)定,取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益,學校的資產(chǎn)和負債情況等。可以說,開展內(nèi)部審計是近年來財務(wù)管理的深化,是為了解決學校財務(wù)管理中的一些深層次的問題,通過審計要促進管理,提高效益。各學校要高度重視,積極配合內(nèi)審工作,保證工作的順利進行。
二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序,不論使用學校自有資金,還是專項補助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認真審查,嚴格把關(guān),堅決避免重復(fù)投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準,對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外,將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。
三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財,從程序上保證財務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財,既要認真做好資金的使用與管理,也要做好資產(chǎn)的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財,嚴格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實責任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設(shè),積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件,提供了解、獲取信息的機會,保證從事調(diào)研工作的精力與時間,撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告,進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強內(nèi)控制度檢查,促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作,嚴格育齡女教職工請銷假制度,杜絕計劃外生育,實行計生工作一票否決。三是加強校務(wù)公開工作,進一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作,堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
加強法制建設(shè),建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道,依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛,把問題解決在基層,解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪,無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進教育普法進程。
三、加強作風建設(shè),推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù),實現(xiàn)今年的工作目標和任務(wù),需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設(shè),切實解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風以及教風、學風等方面存在的問題,用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題,與大家共同探討。
一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局,不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對策,總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”,沒有做到令行禁止。
二是作風飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際,對教學教研、學校管理一般化,治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴、治己不正,領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn),任職難見成效,盡不到一校之長應(yīng)盡之責。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學校、教好學生,而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城,管理及教學水平低,師德不好,社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來;有的校長工作低標準,只求過得去,不求過得硬,稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強,遇到問題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo),回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè),一味應(yīng)付檢查,而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過且過,敷衍了事,對自己放松了要求,甚至放松了紀律約束,在其位不謀其政,當起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高,只看到眼前,沒看到長遠,只看到自己,沒看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個別學校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán),在學校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當利益,少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上,但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會聲譽,影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任,是我縣教育的領(lǐng)軍人物,肩負任務(wù)十分繁重,責任十分重大,對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象,作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望,概括講就是要認清肩負的神圣職責,珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上,努力做到“五個好”。
一要有好品格。要講原則,嚴格執(zhí)行教育方針政策,嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團隊,管好學校,熱愛學生。要守規(guī)矩,嚴格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長,校長責任重大?!蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?,父老鄉(xiāng)親把千百個家庭,千百個孩子命運交給你,你的責任就比陶先生說的更重大,是天底下第一重大的責任!校長不是官,也不是老板,不如當官的有權(quán),不如老板有錢,你比前兩者責任要更大,要危害百姓,要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來。校長則不然,一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無所作為,還是奮發(fā)有為,是一個嚴肅的選擇。
二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊伍,育一流學生,創(chuàng)一流學校。有了目標,就會有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長,一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè),要對以后發(fā)展有個規(guī)劃,有個定位,這樣才有目標和動力。我認為,不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師,因為這樣沒有目標追求,書讀不進去,境界上不去,這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,機械勞作,沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標,力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點,就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志,就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音,是他們以各具個性的管理和教學風格,取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。
三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人,更應(yīng)該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識,要勤于思考、善于思考,校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮,應(yīng)先學一步,倡良好學風,這樣才有發(fā)言權(quán),才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書,現(xiàn)在一些同志說起話來,奇聞軼事,街談巷論,無所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應(yīng)該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標,建立自己理論功底,在此基礎(chǔ)上,再博覽群書,可能有更多收益。同時要引導(dǎo)教師多學習,不少教師除了研讀教學資料外,其他教學以外的書刊基本不讀,知識面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實上,一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上,已經(jīng)超出了自己教師,教師長期不進修提高,勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個好學校,正所謂“有一個好校長就有一所好學?!保硪环N境界是能培養(yǎng)好學校文化,做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競爭力。學校之間競爭,淺層次的是師生水平之間的競爭,生源的競爭,辦學條件的競爭,深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化,才能真正凝聚學校全員意志,形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的,而是在校長引領(lǐng)下,經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學校文化建設(shè)的主要途徑,是以開展各項活動為載體,在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成,必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨,名利羈絆變得無足輕重,使大家眼光變得遠大,胸襟變得開闊,陽光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣,工作緊張著又快樂著,吃苦也是享福,奉獻就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當好校長,僅有好的目標、理念是遠遠不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務(wù)明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅忍不拔、腳踏實地的工作作風,率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負其責,有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務(wù)就是責任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職,既要提高質(zhì)量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊,面貌不改,說輕了是不負責任,說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度,對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風正一帆懸,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步認清形勢,把握機遇,銳意開拓,真抓實干,努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設(shè)教育強縣做出新的、更大貢獻!
中小企業(yè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十九
同志們:
這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個主題,研究安排今年的組織工作,對于全市組織系統(tǒng)認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆三次全會精神,開創(chuàng)組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話,體現(xiàn)了求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、不斷進取的特點,對做好今年和今后組織工作具有很強的指導(dǎo)性。這次會議主題鮮明,內(nèi)容集中,達到了預(yù)期效果。
一是深化了認識。進一步認識到四中全會《決定》提出的全面建設(shè)小康社會、提高領(lǐng)導(dǎo)班子五種能力、完成六項任務(wù)及一系列新觀點、新思路、新舉措,與組織工作密切相關(guān)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),對組織工作進一步明確工作方向、突出工作重點、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務(wù)的要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀,認真思考、精心謀劃、扎實開展工作。
二是明確了責任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中承擔著重大歷史使命。組工干部責任重大,必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,不辱使命,銳意進取,找準組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的結(jié)合點,以更強的使命感和責任感做好組織工作。
三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚,任務(wù)明確,重點突出,使各級組織工作有了明確的目標、明確的標準。
四是增強了信心。通過思考討論、交流體會,對貫徹這次會議精神提出了意見和建議,參會同志互相啟發(fā)和借鑒,進一步增強了做好組織工作的信心,為把這次會議精神學習領(lǐng)會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎(chǔ)。
二、認真貫徹落實好這次會議精神。
這次會議對今年全市組織工作進行了全面部署,要全力以赴抓好落實。
第一,必須圍繞中心,服務(wù)大局,牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局和經(jīng)濟建設(shè)中心,是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區(qū)、各部門要通過認真學習和領(lǐng)會這次會議精神,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,真正把思想統(tǒng)一到全市工作大局上來,找準著力點和結(jié)合點,使組織工作在服從服務(wù)大局中不斷推進。
第二,必須緊扣主線,抓住重點,堅持不懈地抓好工作落實。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、頭緒多,我們必須理清思路,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,科學合理地安排好今年各項工作。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,全面實行重點工作項目領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和科室聯(lián)系基層制度,落實工作責任,實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責,隨時掌握工作進展情況,對出現(xiàn)的一些重要情況和重點難點問題,要及時研究,認真解決,真正體現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實。
第三,必須與時俱進,改革創(chuàng)新,不斷增強組織工作的生機和活力。十六屆四中全會對加強黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)提出了一系列新任務(wù)、新要求、新舉措,我們必須解放思想、實事求是、與時俱進,以改革的精神不斷推進工作創(chuàng)新,不斷增強組織工作的生機與活力。要堅持典型引路、試點先行、穩(wěn)妥推進原則,工作部署前要深入調(diào)研,吃透實情,慎重提出目標和措施;工作進展中要及時跟蹤,掌握情況,研究措施,加強指導(dǎo);工作結(jié)束時要認真總結(jié),探索規(guī)律,完善推廣,鞏固提高。需要強調(diào)的是,工作創(chuàng)新不能搞花架子、華而不實。必須在調(diào)查研究、吃透實情的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,注重效果。不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新,一方面是缺乏事業(yè)心、責任心、進取心的思想表現(xiàn),另一方面也難以提升工作水平,要堅決克服。
第四,必須加強協(xié)調(diào),整合資源,努力形成推進組織工作的合力。組織工作涉及面廣,許多工作僅靠自身的力量是不夠的,必須與有關(guān)方面密切配合、通力合作。對于每一項重點工作,在一個時期內(nèi)要集中各方面力量全力推進。對今年確定的各項工作任務(wù),要強化督促檢查,做到布置周密,檢查認真,評估客觀,總結(jié)到位。進一步完善信息反饋和情況通報制度,采取多種形式開展督查,及時掌握工作進展情況,解決工作中的重點、難點問題,確保各項工作任務(wù)順利完成。
第五,必須健全機制,完善制度,推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要在繼承以往好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,積極推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化,逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機制。要把通過“樹組工干部形象”學習教育活動煥發(fā)出來的精神轉(zhuǎn)化為動力,大力弘揚求真務(wù)實的良好作風,堅決克服用會議落實會議,以文件落實文件的不良現(xiàn)象,力戒空談,崇尚實干,以過硬的作風做好工作、干出成績。
三、扎實認真地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
目前,參加全市首批先進性教育活動的1457個單位、2362個基層黨組織、35585名黨員已全部按要求進入學習動員階段。從進展情況看,全市各級黨組織對這項活動高度重視,精心組織,做了大量富有成效的工作。特別是各級組織部門,提早準備,統(tǒng)籌安排,周密部署,全力投入,充分發(fā)揮牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用,開局良好,進展順利。前不久,省委督導(dǎo)組檢查后,認為我市的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,啟動迅速,基礎(chǔ)工作扎實,進展健康有序,取得了初步成效。我們一定要繼續(xù)保持這種好的工作勢頭,以高度的政治責任感和求實創(chuàng)新的精神把這項工作抓緊抓好抓出成效。
一要把學習培訓(xùn)工作進一步引向深入。從最近檢查的情況看,個別單位和地方還存在著對先進性教育活動認識不夠到位、思想發(fā)動不夠深入、學習與聯(lián)系實際不夠緊密和工作進度不夠統(tǒng)一等問題,特別是一些單位和部門學習形式單一,學習覆蓋面不廣,外出黨員、流動黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學習還不同程度地存在死角。對此,各級黨組織特別是組織部門要高度重視,切實加強組織管理,嚴格按照市委工作安排,保證學習時間,保證學習對象的覆蓋面,保證學習效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課,作輔導(dǎo)報告,搞調(diào)查研究,不斷增強學習效果。
二要認真開展黨員先進性具體標準的大討論。黨員的先進性是歷史的,具體的。在不同行業(yè)、不同單位,黨員保持和發(fā)揮先進性的具體標準和表現(xiàn)形式各不相同。在先進性教育活動中,各級黨組織要根據(jù)黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的六條基本要求,廣泛深入開展黨員保持先進性具體標準的大討論,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位,制定符合各行各業(yè)實際的共產(chǎn)黨員先進性具體標準,使廣大黨員在分析評議時有具體標尺,在整改提高時有明確方向,在日常工作生活中有行為準則。
三要確保先進性教育活動的質(zhì)量。第一階段的學習就要結(jié)束了,各縣區(qū)、各部門、各單位,要對前一階段的工作進行認真的“回頭看”,對沒有達到學習要求的,要適當延長時間進行補課,確保學習培訓(xùn)的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,要及時著手制定第二、第三階段工作方案,分解任務(wù),明確重點,落實責任。要認真調(diào)查摸底,分類排隊,查擺問題,有針對性的進行分析評議和整改提高,確保先進性教育活動收到實效。要把解決具體問題作為切入點,把邊學邊查,邊學邊改貫穿始終,把解決黨員隊伍中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題貫穿始終,使黨員既能在學習培訓(xùn)和分析評議中增強素質(zhì),又能在整改提高中改進作風,樹好形象,給群眾帶來看得見的利益。
四要切實解決基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中存在的問題。開展先進性教育活動是加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要機遇,各級黨組織要在完成好先進性教育活動各項任務(wù)的同時,充分利用機遇大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。當前,要特別注意抓好日常黨建工作,對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織,制定并實施集中整建方案,健全班子,理順組織關(guān)系。還要繼續(xù)抓緊做好在非公有制經(jīng)濟組織、社會團體和社會中介組織等新的經(jīng)濟和社會組織中組建黨組織的工作,扎實抓好社區(qū)黨建工作,抓好鄉(xiāng)村兩級黨員干部的學習培訓(xùn),及早培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村黨員干部骨干,為后兩批先進性教育活動奠定良好基礎(chǔ)。
四、大力加強組織部門自身建設(shè)。
組織部門是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要部門。組工干部的能力、素質(zhì)和作風如何,不僅決定組織工作的水平,而且在很大程度上影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)水平。經(jīng)過一年多的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,全市廣大組工干部能力和素質(zhì)都有了較大的提高,但要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,正確履行職責,在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮積極作用,還必須繼續(xù)突出公道正派這個主題,持之以恒地抓好組織部門自身建設(shè)。根據(jù)省委揚士秋同志講話要求,當前組工干部要重點增強以下五種能力:
一是政治鑒別能力。改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期,社會利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,新情況新問題層出不窮,人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。這就要求組工干部必須時刻保持清醒的頭腦,正確把握政治方向,善于從政治上明辨是非和處理問題,特別是要增強組織工作的原則性,為黨委把好選人用人關(guān),絕對不能讓那些思想品德不好的投機分子鉆了空子。如果組工干部缺乏政治鑒別能力,立場不堅定,不堅持原則,擋不住說情風,不實事求是,照顧人情關(guān)系,隨意開口子,既會給黨和人民的事業(yè)造成損失,也會毀了自己的前程。造成用人失誤,首先追究的是組織部門的責任,因為我們負的是直接責任。要提高政治鑒別力,各級組織部門就必須按照武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求,切實加強對組工干部的理論培訓(xùn),使組工干部進一步增強黨性修養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識,增強工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,增強搞好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,要引導(dǎo)組工干部努力學習現(xiàn)代科技、經(jīng)濟、法律、哲學、歷史等各方面的新知識,為做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。
二是政策運用能力。近年來,為不斷適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢新任務(wù)需要,中央和省市委相繼出臺了一系列有關(guān)干部人事和基層黨建工作的新政策、新規(guī)定、新條例和新辦法,其政策性、原則性、程序性、時效性都很強。這就要求組工干部不僅要了解、熟悉組工業(yè)務(wù)知識,更要精通和熟練運用這些政策,特別是在黨組織設(shè)置、干部任用、黨員發(fā)展、工資審批、公務(wù)員招考的程序和條件上,要堅持原則,規(guī)范程序,嚴格把關(guān),把黨賦予我們的權(quán)力和職責使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺,隨意改變政策;不能亂開政策口子,自己落人情,把矛盾上交;更不能因人而異地執(zhí)行政策,引發(fā)不平衡和社會矛盾。
三是知人善任能力。組工干部身負發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、推薦干部的職責,要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選準用好,就必須具備一雙知人識才的“慧眼”,掌握知人識才的“技能”。識人往往很難,人的本質(zhì)往往被多重面孔所掩蓋,而且在不斷變化。對人的能力的把握相對容易些,難的是對人品的把握,有時我們看到的可能完全是假象。組織部門和廣大組工干部要善于吸收借鑒古今中外識人用人之道??锤刹坎荒苤豢磳ψ约旱膽B(tài)度怎樣,要看他對普通群眾、對黨和人民的事業(yè)的態(tài)度如何;識別干部既要察其言,通過詢問事情,思想交流,了解考察對象的學識水平、思想修養(yǎng)、判斷是非的能力、認識問題的深度;又要觀其行,通過巧妙的方法,詳細觀察考察對象在不同階段、不同環(huán)境中的行為表現(xiàn)和處事態(tài)度。要全面、歷史地看干部,不憑一時一事論英雄,不以小過掩大德。要始終堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,對那些言過其實的人、媚上壓下的人、功利心極強的人、缺乏責任心的人、不敬不孝的人,要特別提防,絕不能讓德才不濟的人得到重用,要給群眾基礎(chǔ)好、能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺。
四是綜合表達能力。文字材料是傳遞信息、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要工具。綜合表達能力是每一個干部勝任工作、履行職責所具備的基本功。近年來,全市組工干部新老交替步伐加快,新進了一批年紀輕、文化程度高、思想活躍的組工干部,但他們?nèi)狈鶎庸ぷ鏖啔v和做群眾工作的經(jīng)驗,綜合素質(zhì)和能力與工作要求尚有一定差距,需要抓緊培養(yǎng)鍛煉提高。特別是組織系統(tǒng)目前比較缺乏能撰寫大型綜合材料的人,這種狀況難以勝任當前繁重的黨建組織工作。要及時反映黨建組織工作重大情況、典型經(jīng)驗、成功做法、合理建議,組工干部沒有這方面的本領(lǐng)不行。因此,必須教育和引導(dǎo)組工干部在學習和工作實踐中發(fā)揚吃苦精神,增強學習的自覺性,提高理論思維素質(zhì),不斷提高綜合表達能力,以更好地適應(yīng)崗位職責需要。
五是廉潔自律能力。組織部門作為黨委負責抓黨建和干部工作的重要職能部門,在社會主義市場經(jīng)濟條件下遇到的考驗和誘惑較多。組織人事工作又是一項十分重要、十分敏感的工作,為廣大干部和全社會高度關(guān)注。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部,一言一行都會在干部群眾中產(chǎn)生較大的影響。因此,我們更應(yīng)從嚴治部,從嚴要求,從嚴管理,在機關(guān)內(nèi)形成敬業(yè)、嚴謹、團結(jié)、廉潔的良好風氣。要教育每個組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強自律意識,嚴格遵守組織人事干部行為規(guī)范和廉潔自律各項規(guī)定,堅持原則,公道正派,自覺抵制用人上的不正之風,經(jīng)受住權(quán)、錢、色等多種誘惑的考驗,自覺維護組織部門和組工干部“公道正派”的良好形象。
同志們,做好今年組織工作任務(wù)艱巨、責任重大,我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風,圍繞中心、開拓進取、突出重點、狠抓落實,不斷開創(chuàng)我市組織工作新局面,為提高黨的執(zhí)政能力,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會步伐做出應(yīng)有的貢獻!
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