總結(jié)是一個(gè)自我反省的機(jī)會(huì)，通過(guò)總結(jié)可以更好地發(fā)掘自己的潛力。通過(guò)總結(jié)，我們可以看到工作中的亮點(diǎn)和不足之處。希望通過(guò)這些范文的分享和討論，能夠激發(fā)大家的寫(xiě)作靈感和思維方式。
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一
（
2
008。
25。
日）。
同志們：
2007。
年經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，研究部署。
2008。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的主題是：貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。
2007。
年，我們按照區(qū)第三次黨代會(huì)既定方針，深入開(kāi)展“三大主題活動(dòng)”，始終高揚(yáng)加快發(fā)展主題，在積極探索中謀求良策，在大膽實(shí)踐中奮力趕超，克服了重重困難，在較高平臺(tái)上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，改革開(kāi)放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢(shì)，達(dá)到了近年來(lái)的最好水平，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的新局面。我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)可用三句話概括：形勢(shì)喜人，必須倍加珍惜；形勢(shì)逼人，必須奮發(fā)努力；形勢(shì)不等人，必須牢牢把握。
這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。
2007。
年，全區(qū)完成社會(huì)生產(chǎn)總值。
65。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
完成財(cái)政總收入。
3.74。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
財(cái)政收入占社會(huì)生產(chǎn)總值比重。
5.68%。
投資、消費(fèi)、出口均創(chuàng)歷史新高，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
31.2。
億元，增長(zhǎng)。
42%。
30.1。
億元，增長(zhǎng)。
11.6%。
規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家，達(dá)到。
87。
家，規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全區(qū)工業(yè)較快增長(zhǎng)的重要力量，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，
2007。
年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
14.4。
億元、
19.6。
億元、
31。
億元，分別增長(zhǎng)。
7%。
19%。
10.4%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
22.1。
30.1。
47.8。
gdp。
的比重達(dá)到8。
%
比上年度提高了9個(gè)百分點(diǎn)。稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到。
91%。
10。
戶重點(diǎn)納稅企業(yè)入庫(kù)稅收總額。
7173。
萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)。
55.73%。
我區(qū)財(cái)政已基本走出持續(xù)多年的困境對(duì)社會(huì)的保障能力不斷增強(qiáng)正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大依法關(guān)閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步明顯。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。
硬環(huán)境建設(shè)方面，全面硬化農(nóng)村公路公里，完成投資萬(wàn)元完成城建投資元，市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設(shè)方面，通過(guò)制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，有效遏制了部分單位和機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
全民招商取得成效，全年新簽約項(xiàng)目
191。
個(gè)，完成年度任務(wù)的。
111.5%。
其中實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資。
31.8086。
億元，同比增長(zhǎng)。
36%。
；審批外資項(xiàng)目。
3
個(gè)，實(shí)際到位外資。
1061。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
37%。
引進(jìn)了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機(jī)、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場(chǎng)、華翔變壓器制造項(xiàng)目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設(shè)項(xiàng)目、康瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、北美陽(yáng)光城等多個(gè)重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目園區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)喜人，龍嶺工業(yè)園已引進(jìn)簽約企業(yè)21家；滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快，集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。
全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
11250。
元，農(nóng)民人平純收入。
4460。
元，分別增長(zhǎng)14。
%
23。
%
其中農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度是近幾年來(lái)最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)大局保持基本穩(wěn)定。
增強(qiáng)憂患意識(shí)，把它作為。
08。
年著力解決的重點(diǎn)，在工作中切實(shí)加以解決。
正確判斷和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是我們科學(xué)運(yùn)作、決勝未來(lái)的基礎(chǔ)和前提?？v觀區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既有對(duì)我們有利的因素，也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機(jī)遇。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升周期，投資、消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的拉動(dòng)作用，這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與經(jīng)濟(jì)合作提供更多的機(jī)會(huì)空間。二是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我區(qū)位于益陽(yáng)中心城區(qū)，有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移提供了良好環(huán)境。三是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的成功啟動(dòng)，為我們?cè)诟邔哟紊洗龠M(jìn)區(qū)域發(fā)展提供了新平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽(yáng)城市建設(shè)步伐的加快，城市資源不斷整合，功能布局日趨成熟，交通路網(wǎng)更加便捷，特別是區(qū)內(nèi)多條主干道的開(kāi)通改造，為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诳吹綑C(jī)遇的同時(shí)，我們也必須清醒地看到前進(jìn)道路上不確定因素給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。中央實(shí)施嚴(yán)格的用地調(diào)控及拆遷補(bǔ)償規(guī)定，將給我們園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進(jìn)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。
總之，發(fā)展的形勢(shì)喜人，發(fā)展的機(jī)遇催人，發(fā)展的壓力逼人。當(dāng)前和未來(lái)幾年，是我區(qū)打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的有利時(shí)機(jī)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新突破。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：高舉建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗幟，樹(shù)立率先發(fā)展意識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清區(qū)情，實(shí)事求是，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)改善民生，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧繁榮。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
72.8。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
財(cái)政總收入。
4.3。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
40.5。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
12375。
元，增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人平純收入。
4861。
元，增長(zhǎng)。
9%。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力從以下幾個(gè)方面作出積極努力：
一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量和騰飛的關(guān)鍵所在，大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好龍嶺工業(yè)園建設(shè)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，搞好服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供便利，最大限度降低項(xiàng)目入駐成本區(qū)政府將通過(guò)采取政府回購(gòu)方式，積極向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資；盤(pán)活園區(qū)
400。
畝存量商業(yè)用地。在項(xiàng)目建設(shè)上，一方面要強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早出效益；另一方面，要清理整頓園區(qū)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招商引資合同約束管理，明確項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工日期要求，對(duì)不能按時(shí)竣工投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的項(xiàng)目，取消優(yōu)惠政策，對(duì)閑置項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法收回，提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法，完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強(qiáng)征管、合理分成”的財(cái)政稅收體制，加大征管力度，杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象，多渠道籌措資金，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。要通過(guò)園區(qū)面貌的大改善、服務(wù)質(zhì)量的大提升、項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新，努力搭建我區(qū)這個(gè)最大的招商引資的平臺(tái)，確保在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實(shí)際利用外資方面當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表率，帶動(dòng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集，努力打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二是大力開(kāi)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。
今年，市政府給我們下達(dá)的招商引資指標(biāo)任務(wù)是20億元，區(qū)委、區(qū)政府也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)了招商引資目標(biāo)能否如期完成指定目標(biāo)任務(wù)，是衡量一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有戰(zhàn)斗力的標(biāo)志，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領(lǐng)導(dǎo)都有招商引資任務(wù)，都要從自身做起，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)區(qū)招商局要組織有關(guān)部門(mén)單位突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，著力引進(jìn)單位面積投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，精心組織第十二屆“西洽會(huì)”、第三屆“中博會(huì)”、省“長(zhǎng)三角”地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、第五屆“珠洽會(huì)”、“新加坡專(zhuān)題招商活動(dòng)”和第二屆湘商投資合作洽談會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金突破30億元，引進(jìn)
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要篩選摸排招商線索，主動(dòng)上門(mén)招商，務(wù)必有備而去，力求有果而歸。要認(rèn)真落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)招商引資政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù)，狠抓招商意向的落實(shí)，對(duì)已經(jīng)達(dá)成了投資意向的項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向變?yōu)楹贤?、合同變?yōu)閷?shí)際投入，投入變成經(jīng)濟(jì)效益，做到引進(jìn)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批，接替有序，發(fā)展不停，使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持旺盛的發(fā)展活力和動(dòng)力。
在大力招商引資同時(shí)，要鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要用足、用活、用好國(guó)家政策，及早做好項(xiàng)目申報(bào)，特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)等方面包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶。
三是主動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)來(lái)抓工業(yè)的理念，著力壯大我區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)
100。
家以上，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值超。
50。
億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超。
12。
億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理?xiàng)l件和資源分布特點(diǎn)，分區(qū)分片，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開(kāi)發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源，確保華太釩業(yè)投產(chǎn)，新上三和釩業(yè)、潤(rùn)新化工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)零的突破；推動(dòng)益陽(yáng)電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展；利用高嶺堅(jiān)實(shí)的布匹市場(chǎng)基礎(chǔ)，建好紡織工業(yè)園，做大紡織產(chǎn)業(yè)；響應(yīng)市委市政府號(hào)召，加快華聯(lián)茶葉市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國(guó)知名集散地的優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，采取更優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模，吸引更多的塑編企業(yè)落戶，促進(jìn)滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成一個(gè)輻射全國(guó)的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持，做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)培育自身品牌，不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)、品位，把更多的區(qū)域品牌培育成享譽(yù)全市、叫響全省、馳名全國(guó)乃至走出國(guó)門(mén)的知名品牌。
四是快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心，必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技投入和技改力度，加快對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新品牌的培育，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術(shù)區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真落實(shí)支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵(lì)機(jī)制，積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，提供便利，著力培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大型企業(yè)財(cái)政要實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)改、科技、工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要加大傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類(lèi)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設(shè)的階段性特點(diǎn)，按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，變單純注重城市建設(shè)為注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，為全面小康建設(shè)構(gòu)筑良好載體。
一要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的前提與基礎(chǔ)要切實(shí)改善以水利、電力、公路、農(nóng)田基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，
1.2。
160。
公里村村通道路的任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村交通狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財(cái)政投入的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，調(diào)整投入方式，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的管理，提高資金使用效益。今年起，要取消農(nóng)民農(nóng)田排灌和水利建設(shè)費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村“三清四改”工作，創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。
二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
鼓勵(lì)通過(guò)采取龍頭帶動(dòng)型、基地帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、項(xiàng)目整合型、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)型等多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提升稻米品質(zhì)重點(diǎn)扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實(shí)業(yè)、綠海園林等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進(jìn)一步做大做強(qiáng)大力支持東湖無(wú)公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、
319。
國(guó)道沿線苗木、來(lái)儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片，形成對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等一批農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，做好魚(yú)形山、四方山旅游項(xiàng)目的策劃包裝，加快農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)。
在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門(mén)要重視培育和發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，指導(dǎo)特定區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶成立專(zhuān)業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和適應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力。加大對(duì)務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理，及時(shí)發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有高效有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三要鞏固基層組織建設(shè)。
要進(jìn)一步完善民主選舉制度，完成第七屆村級(jí)班子換屆工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的能力進(jìn)一步完善民主決策制度，規(guī)范“一事一議”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度，深化村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)農(nóng)村基層組織要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中抓組織建設(shè)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中探索抓組織建設(shè)的方法，提高村支部黨和村自治委員會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織地位和作用
四要以創(chuàng)星活動(dòng)為抓手促進(jìn)農(nóng)村面貌改觀。
繼續(xù)按照“點(diǎn)、片、面”的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，積極開(kāi)展部門(mén)幫村、對(duì)口援建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)“五星村十星戶”活動(dòng)區(qū)財(cái)政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵(lì)“創(chuàng)星”活動(dòng)的同時(shí)，要著眼于提高農(nóng)民思想道德水平，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后觀念，促進(jìn)基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求，建設(shè)美好家園要重點(diǎn)鞏固提高
3
個(gè)示范片建設(shè)，尤其是加強(qiáng)仙蜂嶺片區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)將片區(qū)打造成省內(nèi)一流、全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關(guān)部門(mén)要通過(guò)上年度的考核，總結(jié)創(chuàng)星經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，使創(chuàng)星活動(dòng)真正成為推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。
一是加快中心城區(qū)建設(shè)。
要落實(shí)市委市政府益陽(yáng)城區(qū)東擴(kuò)建設(shè)東部新城戰(zhàn)略，利用建設(shè)益陽(yáng)滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和益寧大道的契機(jī)，將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃，將其打造成東接長(zhǎng)沙的“橋頭堡”，真正實(shí)現(xiàn)與“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈”有機(jī)融入圍繞“留山水風(fēng)光，造生態(tài)新城”的目標(biāo)，按照向東向西擴(kuò)張，沿江沿道發(fā)展的思路，有計(jì)劃成規(guī)模地進(jìn)行舊城改造重點(diǎn)加快巴黎馨苑、北美陽(yáng)光城、龍洲匯龍?jiān)?、大明花苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極支持在會(huì)龍山一帶開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在資江防洪大堤風(fēng)光帶沿線開(kāi)發(fā)商住小區(qū)，在益陽(yáng)大道兩側(cè)
200。
米范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)高層建筑、標(biāo)志性建筑，在。
308。
省道西姚線入城段紅線兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農(nóng)科所一帶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復(fù)路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進(jìn)小街小巷建設(shè)，加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進(jìn)程。
二是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，突出增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向、發(fā)展?jié)摿?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，搞好科學(xué)編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃，鼓勵(lì)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)
319。
國(guó)道、
308。
省道和魚(yú)四公路等公路沿線土地的開(kāi)發(fā)利用。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓?zhuān)P(pán)活存量土地，籌集資金，加快建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代投。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。
狠抓城區(qū)管理，建立市容整治長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制，壓濾機(jī)濾布重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、城市“牛皮癬”，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，努力改善市容市貌，探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全政府與社會(huì)多元投資建設(shè)社區(qū)機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)辦公和活動(dòng)用房問(wèn)題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關(guān)系，增強(qiáng)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與共建意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，打造一支熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務(wù)，深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在社區(qū)居民中倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，活躍社區(qū)文化，建設(shè)文明社區(qū)
四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目引進(jìn)為核心，把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成以骨干流通企業(yè)為基礎(chǔ)，以物流業(yè)、大賣(mài)場(chǎng)為支撐，以商業(yè)街為特色，以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局，鞏固赫山在益陽(yáng)的商業(yè)中心地位推進(jìn)中天商業(yè)廣場(chǎng)、益陽(yáng)電器城、益陽(yáng)商業(yè)步行街續(xù)建、益陽(yáng)商貿(mào)城提升改造等商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，滿足居民購(gòu)物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、電子商務(wù)、美容健身、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序開(kāi)發(fā)，切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求
85%。
以上。加大對(duì)城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度，進(jìn)一步完善低保制度。完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農(nóng)村五保供養(yǎng)體制，加快敬老院的新建和改造，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真做好優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)站所建設(shè)、人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開(kāi)展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活，認(rèn)真搞好農(nóng)民健身工程和居民小區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹(shù)立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從自身做起，努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。
始終堅(jiān)持服務(wù)第一、效率第一的要求，進(jìn)一步深化服務(wù)承諾制、全程跟蹤制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等行之有效的制度，承諾我所辦到的，辦到我所承諾的，吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)的一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類(lèi)服務(wù)措施細(xì)化、具體化，變成可操作性的辦法，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上，落實(shí)到為投資者解決具體問(wèn)題上，全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)，各職能部門(mén)特別是行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)檢查收費(fèi)許可證制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的人員，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)投資者和納稅人的合法權(quán)益
二要著力整治建設(shè)環(huán)境。
始終堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合的主針，標(biāo)本兼治項(xiàng)目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，教育群眾以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，支持支持各類(lèi)工程建設(shè)，要及時(shí)把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿?，保障群眾的合法利益?duì)亂搭亂建、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型，依法從快從重打擊要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)為各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)
三要著力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施
深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好信訪工作，公安、信訪等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移，主動(dòng)入村入戶排查矛盾隱患。進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)解決的問(wèn)題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展落到實(shí)處。
完成。
2008。
年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須有一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，各種矛盾和問(wèn)題更趨集中、更趨復(fù)雜，這對(duì)干部素質(zhì)提出了更高要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好經(jīng)濟(jì)工作，就必須加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，明確工作的目標(biāo)和方向，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求，改善學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)成效，不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、
按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。在通過(guò)抓好各類(lèi)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，靜下心來(lái)認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素，提高對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力。
沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有工作的大突破近兩年，我們大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化了服務(wù)職能，減少審批程序和環(huán)節(jié)，提高了行政效能；順利完成區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減和人員分流工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)下一步是要鞏固這些改革成果要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確各事業(yè)站所職責(zé)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，健全既有激勵(lì)作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財(cái)政管理體制，加快消赤減債步伐，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力；逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，全面促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進(jìn)人事制度、林權(quán)水權(quán)制度、土地經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村社會(huì)保障制度等各項(xiàng)配套改革
今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針己定，目標(biāo)任務(wù)也己下達(dá)，要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，關(guān)鍵在于結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際組織實(shí)施好。要加大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度，在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中形成分工明確、責(zé)任明晰的責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以戰(zhàn)略思維來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，心系全局，服務(wù)全局，以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，著力組織落實(shí)好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策，在嚴(yán)格的組織實(shí)施中出思路、出特色、出成績(jī)。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、全保障機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，形成抓落實(shí)的責(zé)任體系，下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
各級(jí)各部門(mén)在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)成果上，要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保制度作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風(fēng)，簡(jiǎn)化工作程序，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，簡(jiǎn)省接待，把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)可操作性的具體辦法，決不能以口號(hào)代替行動(dòng)，以會(huì)議代替貫徹，以文件代替落實(shí)，讓各項(xiàng)工作在一片落實(shí)聲中落空。要在加強(qiáng)過(guò)程管理中抓落實(shí)，不僅把目標(biāo)放在結(jié)果上，更要把功夫下在過(guò)程中，逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的過(guò)程監(jiān)控，隨時(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)度，及時(shí)反饋重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
同志們，赫山快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人振奮，今后奮力跨越的任務(wù)繁重。完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，需要我們拿出比別人更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)韌不拔的毅力抓招商引資，以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣搞項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗！
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二
經(jīng)縣委常委會(huì)研究，我代表縣委作工作報(bào)告。
過(guò)去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，克難攻堅(jiān)、補(bǔ)短強(qiáng)弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實(shí)干中得到全面加強(qiáng)，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢(shì)，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。
特別是20xx年，縣委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會(huì)”目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，政治生態(tài)逐步修復(fù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)恢復(fù)增長(zhǎng)、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅(jiān)等多場(chǎng)硬仗。
(一)堅(jiān)定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會(huì)堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙十”重點(diǎn)工作，立足當(dāng)下，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全、人民武裝、意識(shí)形態(tài)等全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)?？h四大班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、相互支持，各級(jí)黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點(diǎn)工作扎實(shí)落靠。堅(jiān)持創(chuàng)新破題、實(shí)干興縣，財(cái)政收入增長(zhǎng)在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進(jìn)河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來(lái)最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護(hù)治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評(píng)全省綠化先進(jìn)集體和中藥材種植示范一類(lèi)縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評(píng)為省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)省地百大項(xiàng)目建設(shè)17個(gè)，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，鹿鼎山、畫(huà)山、特色村寨等景區(qū)景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，“珠鏈?zhǔn)健甭糜伟l(fā)展初具規(guī)模。
(三)補(bǔ)短強(qiáng)弱惠民生，社會(huì)事業(yè)保障有力。脫貧攻堅(jiān)順利通過(guò)地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)19個(gè)。疫情防控累計(jì)投入防疫資金4464萬(wàn)元，動(dòng)員黨員機(jī)關(guān)干部參與防疫1300人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點(diǎn)爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實(shí)效推進(jìn)“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級(jí)，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復(fù)工、學(xué)生復(fù)課和醫(yī)院復(fù)診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險(xiǎn)。
(四)融合共建強(qiáng)根基，組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開(kāi)展了“千名黨員進(jìn)萬(wàn)家”“軍警地企融合黨建”等活動(dòng)。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查和整改，5個(gè)軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達(dá)到40%。全年落地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個(gè)，年創(chuàng)收益876.3萬(wàn)元，十萬(wàn)元以上村突破90%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型20余名。創(chuàng)新實(shí)施“智匯呼瑪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化人才政策56條，招錄、聘用各類(lèi)人才310人。
(五)強(qiáng)化意識(shí)抓思想，文明創(chuàng)建更加深入?？h委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新“每周一學(xué)”常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)輿情監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施了“凈網(wǎng)清朗”行動(dòng)，整合“兩微一端”17個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復(fù)，基層新時(shí)代文明實(shí)踐中心場(chǎng)所增至25處，新晉全國(guó)文明村2個(gè)，白銀納中心校評(píng)為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，累計(jì)減免稅費(fèi)5423萬(wàn)元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動(dòng)消費(fèi)500萬(wàn)元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)完成3924戶農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)測(cè)工作。因地制宜、實(shí)事求是開(kāi)展黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)有林區(qū)等重點(diǎn)改革“后半篇”文章，初步達(dá)到了“改得實(shí)、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動(dòng)緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級(jí)“多村一社區(qū)”改革試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開(kāi)展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，新建完成12309檢察服務(wù)中心。
(七)正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)管理，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展了姜國(guó)文、楊樹(shù)海和張典君案件警示教育，廣泛召開(kāi)“身邊典型案例”專(zhuān)題民主生活會(huì)。充分發(fā)揮利劍作用，對(duì)49家機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施派駐監(jiān)督，縣委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題處分干部21人，省巡視反饋問(wèn)題全部銷(xiāo)號(hào)。積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走流程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
一年來(lái)，縣委堅(jiān)持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)，堅(jiān)決貫徹地委、行署決策部署和“兩會(huì)”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量發(fā)揮作用，緊密團(tuán)結(jié)各級(jí)民主黨派、無(wú)黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國(guó)防動(dòng)員等黨管武裝工作，黨的各項(xiàng)事業(yè)得到全面加強(qiáng)。在此，我代表縣委常委會(huì)，向所有為呼瑪建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
20xx年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會(huì)工作目標(biāo)的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)呼瑪?shù)牡缆飞?，我們要深刻把握新時(shí)期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問(wèn)題補(bǔ)短板，順勢(shì)而為爭(zhēng)先機(jī)，以堅(jiān)定信心和有力舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新格局。
一方面，我們要清醒直面問(wèn)題，找準(zhǔn)努力方向。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體偏弱。呼瑪經(jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實(shí)“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點(diǎn)工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長(zhǎng)，特色優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問(wèn)題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實(shí)，對(duì)重要部門(mén)監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒(méi)有完全做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)縣委決策部署不夠堅(jiān)決，“等靠要思”想較重，對(duì)意識(shí)形態(tài)認(rèn)知模糊，工作開(kāi)展盲目盲從，抓不住要點(diǎn)。三是人才隊(duì)伍亟待強(qiáng)化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢(shì)，同比擴(kuò)大38%。文教、衛(wèi)生等方面專(zhuān)業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問(wèn)題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級(jí)黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對(duì)照“六穩(wěn)六?！币?，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長(zhǎng)效機(jī)制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車(chē)輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達(dá)到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，克難攻堅(jiān)的斗志和拼搏進(jìn)取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動(dòng)，致使工作效率不高。機(jī)關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優(yōu)勢(shì)潛力，抓住發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展大勢(shì)看。黨的十九大做出了“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的形勢(shì)判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢(shì)意味著，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將迎來(lái)復(fù)蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)向內(nèi)地延伸。對(duì)我縣而言，代表著吸引資本投入的機(jī)會(huì)更多了，產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)更大了，這是對(duì)呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會(huì)議提出了“實(shí)現(xiàn)黑龍江省全面振興”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，地委“兩會(huì)”做出了新一輪“雙十”重點(diǎn)工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見(jiàn)將相繼出臺(tái),這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍(lán)圖開(kāi)篇之年，從中央到省地一批強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機(jī)制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長(zhǎng)遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對(duì)性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。這些政策帶來(lái)的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們?cè)诮ㄔO(shè)呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢(shì)而為、借力發(fā)展的東風(fēng)。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財(cái)力不足、基礎(chǔ)短板較多等問(wèn)題，這是助力呼瑪全面進(jìn)步的新動(dòng)力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們?cè)谔厣l(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)上，呼瑪是全國(guó)金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟，有機(jī)大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對(duì)俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點(diǎn)，g331邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點(diǎn)日漸成熟，文旅品牌初步樹(shù)立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動(dòng)呼瑪經(jīng)濟(jì)提升的新潛能。
綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、十九屆五中全會(huì)和省委十二屆八次會(huì)議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，立足國(guó)防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六保”措施，全面抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會(huì)提出的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好“十四五”規(guī)劃開(kāi)局戰(zhàn)役，奮力推動(dòng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%;公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%和7%。
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)組織換屆工作。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級(jí)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)具體責(zé)任，超前開(kāi)展干部考核、統(tǒng)計(jì)摸底和離任審計(jì)等基礎(chǔ)工作，組織學(xué)習(xí)省地兩級(jí)指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補(bǔ)預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年1月底前完成村級(jí)兩委換屆，9月前啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級(jí)換屆任務(wù)。要積極營(yíng)造良好換屆環(huán)境，扎實(shí)做好換屆選舉期間，各項(xiàng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握社情民意和選情動(dòng)向，有針對(duì)性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭(zhēng)通過(guò)此次三級(jí)換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級(jí)班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。
(二)全面完成工作目標(biāo)。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會(huì)和縣委十五屆黨代會(huì)的收官之年，也是各項(xiàng)工作目標(biāo)的驗(yàn)收之年。新的一年要對(duì)標(biāo)對(duì)表各級(jí)黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對(duì)尚未完成的工作要結(jié)合實(shí)際，保持目標(biāo)接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時(shí)納入20xx年工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對(duì)一時(shí)難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭(zhēng)納入省級(jí)以上發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取高位推進(jìn)，贏得工作主動(dòng)。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時(shí)期和我縣十五屆黨代會(huì)以來(lái)，呼瑪各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅(jiān)等方面做出的突出成績(jī)和亮點(diǎn)工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻(xiàn)，為十五屆縣委各項(xiàng)工作畫(huà)上圓滿句號(hào)。
(三)全面推進(jìn)深化改革。以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級(jí)改革任務(wù)，主動(dòng)謀劃和落實(shí)“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項(xiàng)目，重點(diǎn)在補(bǔ)齊民生短板、提效社會(huì)治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面爭(zhēng)取國(guó)家、省地改革試點(diǎn)任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺(jué)融入國(guó)家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項(xiàng)改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有林場(chǎng)改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作發(fā)展機(jī)制，加大與韓十兩局和綽納河保護(hù)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅(jiān)決完成上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，積極爭(zhēng)取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會(huì)民生。落實(shí)“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭(zhēng)取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實(shí)踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強(qiáng)教育留才能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)呼黑、老北公路升級(jí)改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快實(shí)施黑龍江界河護(hù)岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級(jí)體育場(chǎng)，逐步完善縣域4g、5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，大力推動(dòng)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強(qiáng)城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開(kāi)展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六?！?，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進(jìn)平安呼瑪建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
聚焦地委“雙十”重點(diǎn)工作和20xx年縣委工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)克短、拼搏進(jìn)取，全力抓好“十四五”開(kāi)局之年縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(一)突出安全要素，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護(hù)優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強(qiáng)化資源管護(hù)和林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒、侵占林地等行為，確保森林保護(hù)萬(wàn)無(wú)一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，扎實(shí)落靠“河湖長(zhǎng)”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進(jìn)地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長(zhǎng)效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥瓶回收銷(xiāo)毀，加大水土資源保護(hù)工程爭(zhēng)取和建設(shè)力度，全力保護(hù)優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國(guó)防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實(shí)際，以做好邊境管控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國(guó)防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化邊境捕魚(yú)、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護(hù)房和阻隔網(wǎng)，維護(hù)邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護(hù)和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)林地、環(huán)評(píng)手續(xù)，加大環(huán)保、國(guó)土執(zhí)法力度，推進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進(jìn)林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。要鼓勵(lì)基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢(shì)，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學(xué)則學(xué)的發(fā)展村集體和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。
(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵(lì)農(nóng)民集中采購(gòu)、抱團(tuán)銷(xiāo)售，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥和有機(jī)作物種植面積，加強(qiáng)中藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項(xiàng)目，著力延伸肉牛過(guò)腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟(jì)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬(wàn)元以上村達(dá)到95%，20萬(wàn)以上村突破15個(gè)。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場(chǎng)。以“干凈、整潔、有序、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈開(kāi)展“四清一綠、一改一分”工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村和林場(chǎng)人居環(huán)境整治。不斷加強(qiáng)農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會(huì)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的村屯、林場(chǎng)大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化。基層治理上，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約約束力，通過(guò)制度建設(shè)促使治理成果長(zhǎng)效保持，今年將擇期召開(kāi)一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，針對(duì)治理效果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要用好政策紅利。在全國(guó)新一輪的政策刺激、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶抓先機(jī)、贏得主動(dòng)，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國(guó)債等政策紅利，大力爭(zhēng)取利于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和補(bǔ)短強(qiáng)弱的發(fā)展項(xiàng)目。保持“項(xiàng)目建設(shè)年”扎實(shí)作風(fēng)，序時(shí)推進(jìn)省地“百大項(xiàng)目”建設(shè)，抓好對(duì)接省專(zhuān)班項(xiàng)目、新增中央投資和專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施。不斷完善充實(shí)自身項(xiàng)目庫(kù)，保持項(xiàng)目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進(jìn)旁開(kāi)門(mén)巖金礦、興安橋鐵礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取將利沃康和旁開(kāi)門(mén)巖金礦項(xiàng)目納入規(guī)上，扎實(shí)發(fā)展冬季試車(chē)項(xiàng)目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強(qiáng)與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進(jìn)城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要擴(kuò)大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來(lái)資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的不足。用好用活省級(jí)招商引資平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風(fēng)力發(fā)電和水電站建設(shè)項(xiàng)目，探索開(kāi)發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)將鐵路和口岸建設(shè)納入省級(jí)及以上“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取申報(bào)呼瑪縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)好中央省地“免減緩返補(bǔ)”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場(chǎng)環(huán)境等方面困難，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，減輕疫情影響。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，減少運(yùn)營(yíng)干預(yù)，寬入嚴(yán)出強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營(yíng)商環(huán)境。
(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)旅游發(fā)展。要強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學(xué)確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡(luò)，堅(jiān)持“重點(diǎn)打造、串珠成線”，加快推進(jìn)畫(huà)山、自駕營(yíng)地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級(jí)，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭(zhēng)取鹿鼎山和縣內(nèi)景區(qū)配套升級(jí)為4a級(jí)，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項(xiàng)目，全面提升呼瑪旅游體驗(yàn)度和承載力。要精管理。積極學(xué)習(xí)借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全管理制度，有序推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，科學(xué)規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點(diǎn)完善景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)日常維護(hù)，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決規(guī)范呼瑪旅游市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞景點(diǎn)設(shè)施、投機(jī)哄抬物價(jià)等違法行為，強(qiáng)化輿情疏導(dǎo)，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。要促營(yíng)銷(xiāo)。全縣征集呼瑪定位，加強(qiáng)與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對(duì)接合作，開(kāi)發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動(dòng)呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點(diǎn)、研學(xué)基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開(kāi)展市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，有針對(duì)性招引資本合作，加快實(shí)現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動(dòng)文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)呼瑪風(fēng)采，重點(diǎn)打造開(kāi)江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進(jìn)鄂倫春民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品，加快推進(jìn)鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤(pán)活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風(fēng)貌等文化資源，推進(jìn)旅游文化和村級(jí)文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強(qiáng)文化留客能力。
堅(jiān)決貫徹地委“項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅(jiān)”的硬核要求，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。
(一)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)。把做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和宣傳活動(dòng)作為20xx年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢(shì)，年內(nèi)要至少舉行3場(chǎng)大型專(zhuān)場(chǎng)演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護(hù)區(qū)聯(lián)合開(kāi)展1次慶?；顒?dòng)，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育，將“每周一學(xué)”納入目標(biāo)考核。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及系列全會(huì)精神學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要著力做好新時(shí)期內(nèi)宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤(pán)活黨員之家、代表之家等活動(dòng)陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時(shí)代文明活動(dòng)場(chǎng)所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭(zhēng)奪基層意識(shí)形態(tài)建設(shè)主動(dòng)權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭(zhēng)取全國(guó)文明城市建設(shè)提名，重點(diǎn)打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個(gè)中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鷹眼監(jiān)測(cè)文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持融合共促抓黨建，堅(jiān)定政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的決策部署在基層得到堅(jiān)決落實(shí)。要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)村黨組織書(shū)記、駐村書(shū)記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)”為一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入實(shí)施送學(xué)工程，年內(nèi)力爭(zhēng)黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點(diǎn)嚴(yán)肅基層干部工作紀(jì)律，突出解決長(zhǎng)期不在鄉(xiāng)村工作的問(wèn)題。要嚴(yán)肅黨的政治生活，強(qiáng)化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對(duì)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨的制度執(zhí)行情況，實(shí)施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級(jí)干部每年基層專(zhuān)題調(diào)研不少于4次，講黨課不少于2次，推動(dòng)黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級(jí)常態(tài)化機(jī)制，深入開(kāi)展黨支部評(píng)估定級(jí)，重點(diǎn)打造至少10個(gè)標(biāo)桿型基層黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)10個(gè)成長(zhǎng)型基層黨建示范點(diǎn)，優(yōu)秀黨支部要達(dá)到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場(chǎng)共建，持續(xù)推進(jìn)軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)，全面落實(shí)新任職村、社區(qū)黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度。
(三)加強(qiáng)干部人才建設(shè)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。緊緊圍繞新形勢(shì)下，黨對(duì)干部建設(shè)提出的新要求，始終樹(shù)立和弘揚(yáng)正確用人導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為呼瑪未來(lái)發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備要達(dá)到120人，各級(jí)黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《干部考核工作條例》和能上能下管理機(jī)制，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察測(cè)評(píng)，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評(píng)價(jià)干部德才表現(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才200名以上，縣域研學(xué)基地達(dá)到3家，人才公寓達(dá)到13套。同時(shí)，要加強(qiáng)留才能力建設(shè)，為評(píng)上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標(biāo)準(zhǔn)選樹(shù)各行業(yè)人才典范10名以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合，聚焦權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，層層壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國(guó)文、楊樹(shù)海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開(kāi)展1次警示教育活動(dòng)，黨組織書(shū)記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問(wèn)題整改后半篇文章，年內(nèi)開(kāi)展2輪縣委巡察，對(duì)8家縣直單位開(kāi)展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)縣級(jí)巡察人才儲(chǔ)備庫(kù)達(dá)到100人。要持之以恒正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項(xiàng)目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準(zhǔn)用好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營(yíng)造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風(fēng)”問(wèn)題，推進(jìn)精文減會(huì)，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡(jiǎn)會(huì)議10%以上，營(yíng)商環(huán)境群企滿意率達(dá)到90%以上。
(五)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決抓好社會(huì)主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，提升代表建議和委員提案辦理實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅(jiān)決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺(tái)，執(zhí)行好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強(qiáng)黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進(jìn)軍民融合共建，落實(shí)好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵(lì)軍警部隊(duì)參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚(yú)水情。要發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團(tuán)組織管理，規(guī)范志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。
同志們，20xx年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為呼瑪“十四五”建設(shè)打好開(kāi)局之仗，奮力書(shū)寫(xiě)呼瑪高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
(
擴(kuò)大。
)
會(huì)議精神，各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作了表態(tài)發(fā)言，孟區(qū)長(zhǎng)對(duì)上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行了具體安排，是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論決定的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全力以赴抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
今年以來(lái)，區(qū)上先后參加和組織了赴兩市一州、長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
6
月下旬，我和孟區(qū)長(zhǎng)、閆書(shū)記帶隊(duì)，赴河南、浙江、廣東、內(nèi)蒙等。
8
省（市、區(qū)），學(xué)習(xí)考察了發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推介了我區(qū)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，親身感受了發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的濃厚氛圍，印象很深，啟發(fā)很大。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的成功經(jīng)驗(yàn)，最核心的就是要學(xué)理念、學(xué)精神。
敢于突破傳統(tǒng)觀念和常規(guī)思維，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是發(fā)達(dá)地區(qū)贏得發(fā)展先機(jī)的前提。改革開(kāi)放初期，溫州率先踐行了“中央允許的大膽干，中央沒(méi)有規(guī)定的鼓勵(lì)干，中央規(guī)定不能干的變通干”的創(chuàng)業(yè)理念，在全社會(huì)提倡“敢試、敢創(chuàng)、敢冒、敢為天下先”的四敢精神，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了溫州迅速崛起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占到
gdp。
的
80%。
以上。蘇州、無(wú)錫把自己的發(fā)展融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，瞄準(zhǔn)國(guó)際性大都市上海，實(shí)施“依托上海、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)高新化、發(fā)展集約化、社會(huì)和諧化的“新蘇南模式”。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)這種“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的創(chuàng)新精神。
廣東是我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)造了不少全國(guó)第一和典型經(jīng)驗(yàn)。盡管如此，他們并沒(méi)有滿足現(xiàn)狀，而是充滿了再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，仍然在千方百計(jì)抓招商、促發(fā)展。目前，世界
500。
強(qiáng)企業(yè)已有。
178。
家落戶廣東。水泥行業(yè)排名世界第三的海螺水泥集團(tuán)在廣州新上兩條日產(chǎn)。
5000。
噸的生產(chǎn)線，在寸土寸金的廣州，征地費(fèi)每畝只有。
6000。
元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)他們永不滿足、不斷超越自我的進(jìn)取精神，克服溫飽即安、小富即滿的小農(nóng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作的魄力。
千方百計(jì)吸引外商投資、借助外力發(fā)展是發(fā)達(dá)地區(qū)最明顯的經(jīng)濟(jì)特征。蘇州工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，投入
400。
288。
億美元，投資上億美元項(xiàng)目達(dá)到。
67。
2007。
年上半年，就吸引。
16。
家企業(yè)入駐，完成合同外資。
9915。
萬(wàn)美元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境，快步“走出去”，大筆“引進(jìn)來(lái)”，全面提高我區(qū)招商引資工作的層次和水平。
隴南市的馬街鎮(zhèn)人均耕地只有
0.56。
畝，
80。
％的耕地坡度都在。
25。
17。
萬(wàn)畝川水地，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果菜的黃金地帶。這些年來(lái)，我們?cè)诠藰I(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，花了不少本錢(qián)，但大多都是半途而廢，果菜業(yè)始終沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，明顯滯后于周邊縣區(qū)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓發(fā)展，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就要一抓到底，不見(jiàn)成效不罷手。
發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給我們的啟示就是：加快發(fā)展必須要解放思想；加快發(fā)展必須要項(xiàng)目支撐；加快發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變職能；加快發(fā)展必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制；加快發(fā)展必須要優(yōu)化環(huán)境；加快發(fā)展必須要求真務(wù)實(shí)。
今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展主題，緊扣區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服特大旱災(zāi)帶來(lái)的不利影響，振奮精神，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速快、效益好、群眾受益多的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。上半年工作之所以能夠取得比較好的成績(jī)，一是工作部署早、啟動(dòng)快。
3
月
6
一些重點(diǎn)工作仍處于被動(dòng)和滯后狀態(tài)，一些干部的工作作風(fēng)與“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的要求相比，還存在一定的差距和不足。
一是工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)工作薄弱。從全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)是好的，但部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡，有的差距還比較大。列入全區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的
120。
個(gè)項(xiàng)目中，獸藥。
gmp。
生產(chǎn)線、檢察院辦案技術(shù)用房、天門(mén)生態(tài)觀光園餐飲娛樂(lè)中心等。
9
24。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，
16。
個(gè)前期項(xiàng)目多數(shù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；列入市委、市政府考核的。
31。
個(gè)市級(jí)典型項(xiàng)目中，寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、中醫(yī)醫(yī)院二部（中國(guó)甘肅皇甫謐醫(yī)院）。
2
138。
個(gè)
50。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，投資過(guò)億元的在建項(xiàng)目?jī)H有。
4
個(gè)，而且均為續(xù)建項(xiàng)目；
17。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中投資過(guò)千萬(wàn)元的只有。
7
個(gè)，而且沒(méi)有一個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目。招商引資工作中存在思路不寬、渠道不廣、方法不活的問(wèn)題。全員抓招商、跑項(xiàng)目的氛圍還不濃厚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)存在“等、靠、要”思想。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會(huì)后，有的同志思想上還是沒(méi)有引起高度重視，走不出去，引不進(jìn)來(lái)，至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)招商引資工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)沒(méi)有大的突破，加快發(fā)展的后勁不足。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模不大、深度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短的問(wèn)題仍然存在，尤其在果菜和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有特色但卻沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)的缺乏產(chǎn)品、有產(chǎn)品的形不成規(guī)模的問(wèn)題十分突出。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展較慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分，與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的要求還不相適應(yīng)。
一是責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別同志深入基層、深入一線不夠，對(duì)分管的工作、抓建的項(xiàng)目和典型不上心、不動(dòng)腦
不謀劃、不上手，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和如何解決存在的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，主要領(lǐng)導(dǎo)急、副職領(lǐng)導(dǎo)疲、一般干部漠不關(guān)心的現(xiàn)象還比較突出。二是主動(dòng)性不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和一些單位習(xí)慣于“任務(wù)型”開(kāi)展工作，不推不動(dòng)，不督不辦，被動(dòng)應(yīng)付，一年到頭除了抓幾項(xiàng)常規(guī)性的工作外，在辦大事、抓典型上無(wú)所建樹(shù)。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。因循守舊、墨守成規(guī)，不敢試、不敢闖，遇到困難和問(wèn)題能推則推，能拖則拖，不去攻堅(jiān)破難，工作推著過(guò)、一般化的問(wèn)題在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)還比較突出。部分基層干部精神不振，缺乏積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，深刻反思，下功夫予以解決。
gdp。
突破。
1200。
gdp。
達(dá)到。
2000。
美元，我區(qū)的人均。
gdp。
是全國(guó)平均數(shù)的。
60%。
和市內(nèi)的華亭縣相比，去年華亭人均。
gdp。
增長(zhǎng)。
14%。
達(dá)到。
1500。
美元，而我們的增速只有。
11.6%。
和靈臺(tái)縣并列第三人均。
gdp。
比華亭低。
300。
gdp。
13。
個(gè)項(xiàng)目去年僅完成產(chǎn)值。
5400。
萬(wàn)元，趕不上華亭石堡子工業(yè)園區(qū)。
1
戶企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收渠道單一。去年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為。
2512。
元，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一，其中從勞務(wù)渠道得到的收入為。
1160。
元，占。
46.2%。
；從農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等方面得到的收入為。
642。
元，僅占。
25.6%。
我們培育的肉牛、果菜特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正成為農(nóng)民增收的主渠道。全區(qū)仍有。
1.35。
萬(wàn)絕對(duì)貧困人口、
4.46。
萬(wàn)低收入貧困人口，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)這種發(fā)展形勢(shì)，如果不奮起直追，加快發(fā)展，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)越來(lái)越懸殊，城鄉(xiāng)之間的差距將會(huì)愈拉愈大。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，奮發(fā)圖強(qiáng)，全力追趕，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
116。
”年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在抓好
17。
5
個(gè)以上。
全力組織實(shí)施“四個(gè)一”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。積極包裝、推介和新上一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。全力抓好農(nóng)村節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成涇水北調(diào)一期、崆峒水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，加快實(shí)施通鄉(xiāng)油路和村道改造鋪油工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金整合力度，抓示范、樹(shù)典型、促提高，高標(biāo)準(zhǔn)建成馬蓮、吳岳、上甲、安國(guó)等
18。
個(gè)新農(nóng)村小康示范點(diǎn)和。
24。
個(gè)“三清五改”村莊整治示范村，優(yōu)化人居環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全面推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工者素質(zhì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。
實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好“六大項(xiàng)目”和“四十工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，著力提高重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)檔次，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升建設(shè)水平。川區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善市場(chǎng)體系，發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中；北部塬區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展畜草等相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)相配套，形成有特色的人流、物流聚集區(qū)；南部山區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與實(shí)施生態(tài)移民工程相結(jié)合，使偏遠(yuǎn)村社群眾逐步向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村靠攏，逐步構(gòu)建梯度分明、結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)一體化格局。加快戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份置換，完善社會(huì)保障體系，解決“城中村”問(wèn)題，提高城市化水平。
建設(shè)好商貿(mào)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，全力打造對(duì)外有一定影響力，對(duì)內(nèi)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域性商貿(mào)中心。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景區(qū)前區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設(shè)。充分利用“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和國(guó)家
5a。
10。
個(gè)優(yōu)質(zhì)水果基地、
10。
個(gè)無(wú)公害蔬菜示范點(diǎn)和。
4
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園的層次和水平。
各級(jí)各部門(mén)要把改善民生擺在更加突出的位置。一要大力措辦惠民實(shí)事。集中精力抓好年初承諾的
10。
件實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員的就業(yè)率。二要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。集中力量抓好平?jīng)鑫逯薪ㄔO(shè)，確保三里塬小學(xué)、西大街小學(xué)教學(xué)樓秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建及二部新建。鞏固提高全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)考核驗(yàn)收成果，創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，持續(xù)提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作水平。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部，不斷增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的自覺(jué)性。認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、發(fā)展上有成效和想干事、會(huì)干事、干成事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的能力。創(chuàng)新基層組織設(shè)置，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
各級(jí)各部門(mén)要按照胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，以深入開(kāi)展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動(dòng)為帶動(dòng)，集中精力謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，扎實(shí)做好下半年工作，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，實(shí)際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是制約我們發(fā)展的根本問(wèn)題?！爱?dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”，就必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立不進(jìn)則退、奮力趕超的進(jìn)取意識(shí)，始終以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，著眼于在全市、全省爭(zhēng)位次、創(chuàng)一流。
對(duì)全區(qū)年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、先進(jìn)典型培育等工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)照任務(wù)找差距，根據(jù)差距定措施，按照措施抓落實(shí)。
10。
月底，區(qū)委、區(qū)政府將組織全區(qū)重點(diǎn)工作督查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資完成情況進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
一是項(xiàng)目建設(shè)。從這次會(huì)后，立即在全區(qū)組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。對(duì)列入重點(diǎn)調(diào)度的
120。
個(gè)項(xiàng)目（含。
16。
31。
個(gè)市級(jí)和。
60。
個(gè)區(qū)級(jí)典型，抓建領(lǐng)導(dǎo)、抓建部門(mén)要高度重視，靠實(shí)責(zé)任，跟蹤問(wèn)效，狠抓落實(shí)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
樹(shù)立雙贏理念，堅(jiān)持環(huán)境先行，大力營(yíng)造“引商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍，形成項(xiàng)目、資金、技術(shù)“洼地”，打造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的崆峒環(huán)境。下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建誠(chéng)信、規(guī)范的行政管理和服務(wù)體系，最大限度地為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的人和事。
全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子抓落實(shí)，全面提高工作效率，提高工作落實(shí)率，以扎實(shí)的工作作風(fēng)謀發(fā)展、求跨越、創(chuàng)一流。
同志們，我們面臨的工作任務(wù)還十分艱巨，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，自我加壓，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是“三會(huì)合一”，主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目拉練考核情況，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。
昨天，我們利用一天時(shí)間集中參觀了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)管委會(huì)xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,大家在看中比”、在看中學(xué)”、在看中“謀”，看到了新氣象、新變化?？偟母杏X(jué)有四點(diǎn)感受:一是項(xiàng)目質(zhì)量越來(lái)越高。今年看的項(xiàng)目與往年相比,不管是工業(yè)項(xiàng)目還是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不管是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還是城建項(xiàng)目，不管是文旅項(xiàng)目還是民生項(xiàng)目，品質(zhì)、檔次都明顯提高。二是產(chǎn)業(yè)路子越來(lái)越寬。xx石膏、x鑄造、餐廚垃圾處理、xx生豬養(yǎng)殖、xxxxx家居、xx廣場(chǎng)等項(xiàng)目填補(bǔ)了我縣的產(chǎn)業(yè)空白。xxx生態(tài)園、xx小鎮(zhèn)xx村、xx城充分彰顯xx文化底蘊(yùn)，延長(zhǎng)了我縣文化旅游產(chǎn)t業(yè)鏈條。三是城鄉(xiāng)環(huán)境越來(lái)越好。無(wú)論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村、無(wú)論是沿江還是沿路、無(wú)論是山區(qū)還是湖區(qū)，整個(gè)面貌發(fā)生了很大變化。四是干部干勁越來(lái)越足。在今年這么艱難的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠端出這樣的“硬菜”，足以說(shuō)明我縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很好、勁頭很足。特別是xx鎮(zhèn)勇立產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮頭，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)，昨天看的xx鑄造預(yù)計(jì)明年可實(shí)現(xiàn)年稅收3000萬(wàn)元，還有xxx等項(xiàng)目，可以說(shuō)走出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子;xx鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，當(dāng)好店小二”，全力服務(wù)xxx生態(tài)園建設(shè)，項(xiàng)目發(fā)展很好;xx鎮(zhèn)xx石膏發(fā)展?jié)摿艽?，近期又在洽談引進(jìn)新投資方;x個(gè)園區(qū)都做了很多工作,xx鎮(zhèn)持續(xù)保持領(lǐng)先。通過(guò)拉練也讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了差距、拉出了壓力，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
剛才，xx同志代表縣委、縣政府總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)安排,講得很好,我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)成績(jī)令人自豪。全縣上下迎難而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，交出了一張張令人引以為豪的“高分答卷”。
交出了大戰(zhàn)大考的“政治答卷”。面對(duì)戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，全縣上下做到三戰(zhàn)齊打、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。頂住跨省人員流動(dòng)大的巨大壓力,用最短時(shí)間控制疫情蔓延,人民健康安全得到守護(hù)，取得了疫情防控決定性成果。在超歷史汛情面前，持續(xù)堅(jiān)守xxx天，為全省防汛抗災(zāi)畫(huà)上圓滿句號(hào)。全面小康路上,我們產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)在省政府信息刊發(fā)并得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，扶貧工作在全省xx個(gè)非貧困縣考核中排名xx,工作作法在全市交流，攻下了絕對(duì)貧困堡壘。
交出了企穩(wěn)向好的“經(jīng)濟(jì)答卷”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全市前列，全市招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),全市三次經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉練考核我縣均位居前二，獲評(píng)2019年度全省縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)位顯著單位。
交出了攻堅(jiān)突破的“改革答卷”。啟動(dòng)首屆改革促進(jìn)資金評(píng)選。我縣獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，xxxx農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。xx先后被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”。xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“xx旅游名鎮(zhèn)”。
交出了溫暖人心的“民生答卷”。堅(jiān)持再難也要保民生，一般公共預(yù)算支出85%以上投向民生。交通會(huì)戰(zhàn)卓有成效，xx同志帶領(lǐng)交運(yùn)部門(mén)五年磨一劍，xx線完成刷黑，xx至xx道路新建通車(chē)，xx鄉(xiāng)政府至xx十里觀光長(zhǎng)廊道路完成拓寬硬化,xx公路x座危橋完成改造,消除了安全隱患，縣城至xx公路拓寬至xx米，元月底有望通車(chē)，全縣交通大格局基本形成。城鎮(zhèn)建設(shè)又有突破，xx河黑臭水體治理進(jìn)展順利，投資x億多元建設(shè)xx污水處理廠,高鐵新區(qū)三路一廣場(chǎng)”順利推進(jìn),老舊小區(qū)改造、城區(qū)拆遷安珞投資xx億元,做了硬事,打了硬仗。新一輪水利建設(shè)三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,水利補(bǔ)短板工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流。污染防治力度空前，人居環(huán)境整治掀起熱潮，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生投入前所未有，謀劃了xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，人民醫(yī)院新院區(qū)暨傳染病大樓、疾控中心整體搬遷等項(xiàng)目快速推進(jìn),公共衛(wèi)生體系不斷健全。集中精力解決了一批群眾“煩心事”，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，牢牢兜住了民生底線。
交出了質(zhì)量過(guò)硬的“黨建答卷”。創(chuàng)新開(kāi)展政治生態(tài)定期評(píng)估,“兩個(gè)責(zé)任”不斷壓緊壓實(shí)，全縣政治生態(tài)持續(xù)風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌xxxx萬(wàn)元資本金推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)“消薄”深入推進(jìn)。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提質(zhì)增效,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到最基層。這五張“高分答卷”，每一張都蘊(yùn)含著艱辛的付出，凝結(jié)著奮斗的汗水，彰顯著智慧的力量，必將成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的精神支撐和動(dòng)力源泉。
(二)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來(lái)不平凡的實(shí)踐，深化了我們?cè)趪?yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的重要認(rèn)識(shí)。
對(duì)標(biāo)看齊是我們交出優(yōu)異答卷的根本所在。形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越繁重,越要聽(tīng)黨中央指揮、向總書(shū)記看齊。只要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,旗蝣鮮明講政治、知行合一抓落實(shí)，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。潛心發(fā)展是我們交出優(yōu)異答卷的不竭動(dòng)力。發(fā)展不充分是xx最大的實(shí)際，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)是我縣最大的短板。必須始終堅(jiān)持既重顯績(jī)、更重潛績(jī)的政績(jī)觀，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)謀發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧是我們交出優(yōu)異答卷的科學(xué)方法。我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從實(shí)際出發(fā)，牽住“牛鼻子”，統(tǒng)籌好全局與一域、重點(diǎn)與全面、發(fā)展與安全，各項(xiàng)工作才能有條不紊。
精誠(chéng)團(tuán)結(jié)是我們交出優(yōu)異答卷的重要保障。眾志成城,沒(méi)有克服不了的困難;齊心協(xié)力，沒(méi)有跨不過(guò)的溝坎。只有團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，才能克服一個(gè)又一個(gè)困難，跨過(guò)一個(gè)又一個(gè)關(guān)口，打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)變不可能為可能.的xx奇跡。
(三)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要更加清醒認(rèn)識(shí)到，困難仍然很多，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。從外部環(huán)境看，全球疫情仍在擴(kuò)散蔓延,國(guó)際循環(huán)不暢，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定、不平衡。從省市看，作為全國(guó)因疫情管控時(shí)間最長(zhǎng)、受沖擊最大的地區(qū)，困難仍然很多，任務(wù)依然很重。從自身看，受疫情汛情影響，我縣財(cái)政本級(jí)硬支出近x億元,經(jīng)濟(jì)全面修復(fù)尚需時(shí)日,明年上級(jí)應(yīng)急性.紓困政策將逐步退坡，如果說(shuō)20xx年我們是“數(shù)字難看，過(guò)緊日子”，20xx年可能就是“數(shù)字好看，過(guò)苦日子”。我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好自己的事。
逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)催促我們做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縱深推進(jìn)，xx綠色發(fā)展持續(xù)深入，一大批機(jī)遇疊加惠顧xx,我們有政策支持。隨著xxxxx高鐵相繼建成通車(chē)，我縣從今年正式進(jìn)入雙高鐵時(shí)代,我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)走在全市前列，二產(chǎn)有石膏優(yōu)勢(shì)資源，三產(chǎn)有四張文化名片,產(chǎn)業(yè).發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。xxx整險(xiǎn)加固、xxx蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目成功落地，xxx抽水蓄能項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們有項(xiàng)目支撐。這些優(yōu)勢(shì)必將助推我縣做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)?！?/p>
更加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)要求我們做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。目前全市競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，xxxx公財(cái)收入超過(guò)20億元,xx僅一家卷煙廠就納稅11億元，地方留存1個(gè)億，xx的x艾、xx的鋼構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在“不進(jìn)快退、小進(jìn)慢退”的態(tài)勢(shì)下，我們?cè)俨灰愿斓乃俣?、更高的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對(duì)手，就必會(huì)被推向邊緣化。
自身發(fā)展的問(wèn)題短板倒逼我們做到“兩個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，缺乏大項(xiàng)目支撐，城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)還有不少基礎(chǔ)短板亟待補(bǔ)齊,營(yíng)商環(huán)境與群眾期盼有差距。解決這些問(wèn)題刻不容緩，這就倒逼我們必須從高設(shè)標(biāo)。因此，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定在xx%以上。這是在對(duì)標(biāo)上級(jí)要求、結(jié)合x(chóng)x實(shí)際、參考周邊縣市的基礎(chǔ)上所確定的。
在落實(shí)過(guò)程中，我們要堅(jiān)持“跳起來(lái)摘桃子”，實(shí)現(xiàn):進(jìn)”的目標(biāo)，取得“進(jìn)”的實(shí)效，著重處理好幾個(gè)關(guān)系。
(一)處理好保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)和熨平經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系。去年特別是一季度和上半年大幅度負(fù)增長(zhǎng)是突如其來(lái)的疫情導(dǎo)致的，是非正常的，不是周期性和規(guī)律性的。今年是低基數(shù)下的較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年會(huì)出現(xiàn)前高后低的狀況。我們要從更長(zhǎng)周期看待全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看數(shù)據(jù)，更要看質(zhì)量;既要一季度開(kāi)局漂亮，更要全年精彩。
(二)處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。去年,我們集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城建攻堅(jiān)、交通會(huì)戰(zhàn)、行業(yè)治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作,取得了明顯成效。交通會(huì)戰(zhàn)和城建攻堅(jiān)的成績(jī)剛才我已經(jīng)講了，產(chǎn)業(yè)升級(jí)上我們引進(jìn)培育了xx鑄造、xxx二期、xx生物、xx水鉆等一批大項(xiàng)目，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行業(yè)治理上重點(diǎn)表?yè)P(yáng)礦山整治專(zhuān)班和成品油整治專(zhuān)班,尤其是xx同志敢于擔(dān)當(dāng)，敢于得罪人，鏟除了一個(gè)又一個(gè)非法加油點(diǎn)，有效整頓了成品油市場(chǎng)秩序。實(shí)踐證明，集中財(cái)力辦大事，符合x(chóng)x抓經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律，要一以貫之推進(jìn)。同時(shí)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整重點(diǎn)，今年聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城區(qū)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局發(fā)展。
(三)處理好謀劃與落實(shí)的關(guān)系。再好的謀劃沒(méi)有載體也難以落到實(shí)處。近年來(lái),我們推進(jìn)工作有一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn),就是重點(diǎn)工作工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)。按照這個(gè)思路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以謀劃自己的重點(diǎn)工作，四項(xiàng)工作牽頭部門(mén)同樣要謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，緊扣工程項(xiàng)目抓落實(shí)。
(四)處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局疊加，突發(fā)性沖擊和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，我縣處于x省交界，歷來(lái)群眾思維活躍,更要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，黨中央在戰(zhàn)略上布好了局、省委市委在關(guān)鍵處落好了子，xx就要在行動(dòng)上抓好落實(shí)。
(一)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)任何時(shí)候都是我們抓經(jīng)濟(jì)工作的頭版頭條，只有把產(chǎn)業(yè)培育好，才能推動(dòng)xx發(fā)展快馬加鞭。我縣產(chǎn)業(yè)到底該怎么搞?小而散的局面該如何扭轉(zhuǎn)?我想要堅(jiān)持抓好“，三個(gè)三”。
一是培育高鐵、石膏、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大動(dòng)能。要搭上高鐵經(jīng)濟(jì)快車(chē)。目前，高鐵新區(qū)“三路一廣場(chǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天，高鐵預(yù)計(jì)下半年就可以試通車(chē),我縣將正式進(jìn)入高鐵時(shí)代。高鐵是把雙刃劍，如果我們提前準(zhǔn)備好了，高鐵帶來(lái).的就是磁吸效應(yīng);如果沒(méi)有準(zhǔn)備好，就是虹吸效應(yīng)。我們要迅速著手謀劃，圍繞大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)謀劃好旅游快速通道、規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。縣教育局要拿出城區(qū)高中的建設(shè)方案，迅速啟動(dòng)實(shí)施。商務(wù)、文旅等部門(mén)門(mén)要重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀劃文化旅游、商貿(mào)物流、城市綜合體等產(chǎn)業(yè),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上高鐵“快車(chē)”。要用好石膏資源富礦。我縣擁有大量的石膏資源,這在全省可以說(shuō)是首屈一指。要圍繞石膏資源做文章,積極進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈，積極與圣戈班、xx煤電集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接，引進(jìn)更多的上下游企業(yè)，把石膏產(chǎn)業(yè)打造成我縣富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將膏資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)勝勢(shì)。要做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)蛋糕。我們無(wú)中生有，通過(guò)引進(jìn)知名企業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要以xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為依托，以xx鑄造、xxx等企業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)配套項(xiàng)目，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造成我縣的重要稅源產(chǎn)業(yè)。
二要抓住存量、增量、質(zhì)量三大關(guān)鍵。全力推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)。目前，我縣技改投資占工業(yè)投資比重為x%省里今年提出的目標(biāo)是超過(guò)x%我們還有很大的差距。經(jīng)信部門(mén)]要認(rèn)真研究政策,加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)謀劃一批技改項(xiàng)目，在關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推進(jìn)招商引資。近年來(lái),我們招商引資取得了很好的成效，但一個(gè)最大的短板就是缺乏專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。比如:與招商弓|資相關(guān)的《合同法》《土地法》、優(yōu)惠政策等政策法規(guī)，很多人研究得還不深。像石膏產(chǎn)業(yè)，要組建專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì),專(zhuān)攻這個(gè)行業(yè)的政策、法規(guī)、企業(yè)等情況，能夠與客商‘對(duì)上話”，做到真正“懂行”。相反,如果只知道羅列優(yōu)惠政策、讓利舉措，就好比男女初次見(jiàn)面，張口就談禮金、房子、財(cái)產(chǎn)，十之八九談不成。所以，今年要重點(diǎn)建設(shè)一支懂企業(yè)、懂政策的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招引大項(xiàng)目，xxxxx和招商中心的xxx,每人最少要招引一個(gè)10億元以上的大項(xiàng)目。全力培育重點(diǎn)企業(yè)。要堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光系統(tǒng)謀劃，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量。要全力實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)“155工程”:篩選、培育10家稅收過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)、50家稅收過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)、50家小微企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)培育的稅收過(guò)千萬(wàn)企業(yè)，要實(shí)行一企一策,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。從今年來(lái)講，要加大政策支持和科技創(chuàng)新投入力度,抓好(10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育新增10家進(jìn)規(guī)企業(yè)和10家高新技術(shù)企業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)。
三要破解土地、金融、人才三大瓶頸。實(shí)施土地“增值”工程。土地是不可再生的寶貴資源，要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要推進(jìn)以畝產(chǎn)論英雄，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)閑珞士地和低效用地的清理，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)和二次開(kāi)發(fā),提高投入產(chǎn)出率，最大限度發(fā)揮土地價(jià)值。實(shí)施金融“活血”工程。一個(gè)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市,往往都有較發(fā)達(dá)的金融。我縣金融業(yè)發(fā)展大有可為。要引進(jìn)多種類(lèi)金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高存貸款比，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。推進(jìn)投融資體制改革，做強(qiáng)國(guó)有投融資平臺(tái)，全面提升投融資、管理運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施人才“倍增”工程。沒(méi)有人才，再好的思路:也難以落實(shí)。我到一些紡織企業(yè)調(diào)研時(shí)了解到，車(chē)間的骨干技術(shù)人員都是從江浙請(qǐng)過(guò)來(lái)的，成本很高;還有的企業(yè)反映創(chuàng)新人才不足，出高薪也難以留住人才。我們要以“教授回鄉(xiāng)”計(jì)劃為抓手，創(chuàng)新人才體制機(jī)制，加大高層次人才招引力度，創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障政策,為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的人才支撐。
(二)在城區(qū)更新上持續(xù)發(fā)力。近年來(lái)我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè).上花費(fèi)^了很多“筆墨”，比如新建xx公園、推進(jìn)城區(qū)治堵保暢拆遷、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水體治理等,得到群眾一致點(diǎn)贊。要搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)城區(qū)更新，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)能力。
一要統(tǒng)籌好全面與重點(diǎn)。所謂全面，就是堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、改造、管理系統(tǒng)推進(jìn),全方位抓好城區(qū)更新。今年重點(diǎn)是推進(jìn)xx大道示范路建設(shè)、xxx大道刷黑、高鐵新區(qū)“三路一廣場(chǎng)”、南三環(huán)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、垃圾環(huán)保發(fā)電、餐廚垃圾處理等十大城區(qū)更新工程。特別是xx大道和xx大道是我縣進(jìn)出城的關(guān)鍵通道，事關(guān)我縣對(duì)外城市形象，必須舉全縣之力來(lái)抓好。
二要統(tǒng)籌好天上與地下。t昨天我們看的xx小集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管線全部入地，既消除了安全隱患，又扮靚了“天際線”。反觀我們城區(qū)天上還是像蜘蛛網(wǎng)一樣，管線縱橫交織，毫無(wú)形象可言。我們要集中精力開(kāi)展城區(qū)空中管線專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)現(xiàn)有街道要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探,有條件的先行改造。今后凡是新建道路,管線要同步進(jìn)行地埋,凡是新刷黑道路,管線要一并進(jìn)行改造。地下要吸取汛期洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，推進(jìn)海綿城市建設(shè),有效解決城區(qū)排澇問(wèn)題。要深入推進(jìn)黑臭水體治理，加快xx河、xx河、xx河治理進(jìn)度，加快開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，鞏固治理成果,全面提升水質(zhì)。
三要統(tǒng)籌好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,做到抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。從當(dāng)前來(lái)看,要抓好春節(jié)治堵保暢工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，要建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要迅速出臺(tái)中心城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，制定規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估制度,提高規(guī)劃執(zhí)行力。省里即將出臺(tái)《縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,我們要抓緊謀劃，科學(xué)有效制定我縣城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃。同時(shí)，還要認(rèn)真研究城區(qū)拆遷安珞、危房改造和私房建設(shè)管理，公園公廁管護(hù)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行、社區(qū)大黨委建設(shè)、老舊小區(qū)改造等長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升城市管理質(zhì)效。
(三)在鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。要以鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
一要以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu).性改革，以“一優(yōu)一特一新”為重點(diǎn)，在北部山區(qū)大力發(fā)展藍(lán)莓、油茶、茶葉等林果特種植，在中部平原擴(kuò)大常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種植面積，綜合發(fā)展蝦稻共作,在沿江和城郊周邊大力發(fā)展蔬菜種植，推進(jìn)種植業(yè)特色化規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展生豬、果特、蔬菜、水產(chǎn)等精深加工，建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要引進(jìn)更多的市場(chǎng)主體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，確保全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)縣創(chuàng)建成功。我縣糧油加工企業(yè)有幾.十家，但產(chǎn)值過(guò)10億元的只有xx一家;茶葉有xx茶葉、xxxxx,xx有黃茶、白茶，品牌多而雜，沒(méi)有知名度，地域特色不鮮明，有品牌的沒(méi)有產(chǎn)量、沒(méi)有規(guī)模。要實(shí)施品牌提升行動(dòng)，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公共區(qū)域品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
二要以集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)為著力點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)消薄是市委推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。去年，市委總結(jié)推介了x鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)消薄“五型之策”作法。xx鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，不是一日之功,是因?yàn)樗麄儙讓命h委政府堅(jiān)持抓“三資”管理，率先開(kāi)展湖田發(fā)包公開(kāi)招投標(biāo)。而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把集體山林、湖田要不是分了,要不是低價(jià)賤賣(mài)了,而且一承包就是幾十年。集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一個(gè)靠人，一個(gè)靠資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一手抓能人回鄉(xiāng),一手抓“三資”管理，清理不合規(guī)合同，建好公共資源交易平臺(tái)?？h委、縣政府將持續(xù)加大政策、項(xiàng)目、資金支持力度，持續(xù)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
三要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐點(diǎn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利補(bǔ)短板、交通會(huì)戰(zhàn)、公共衛(wèi)生體系、美麗鄉(xiāng)村五大建設(shè)行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施全面提檔升級(jí)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),創(chuàng)新考核評(píng)比方式,形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要上學(xué)xxxx.下學(xué)xxxx,在xxx國(guó)道、xx一級(jí)公路、xx旅游路、xx觀光長(zhǎng)廊沿線，建成一批特色美麗鄉(xiāng)村。
(四)在環(huán)境優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力。1月4日，新年上班第一天，省委就召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),足見(jiàn)省委、省政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
一要以思想破冰弓|領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境提升。一個(gè)地方要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目，中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。我們一些干部對(duì)深層次的“放管服”改革，還存在畏難、應(yīng)付、推脫心理，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、群眾立場(chǎng);一些部門(mén)辦事拖拖拉拉、手續(xù)復(fù)雜，缺乏服務(wù)意識(shí)、契約精神;一些惠企政策知曉率不高，缺乏企業(yè)認(rèn)同等問(wèn)題依然存在。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，做到“有呼必應(yīng)、有呼快應(yīng)、未呼先應(yīng)”，在全社會(huì)樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”理念，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭刀刃向內(nèi)、自我革命,堅(jiān)決破除*官;本位”思想、坐等上門(mén)”的懶政思想、“事不關(guān)己”的消極思想，放下架子、俯下身子、拋開(kāi)面子、開(kāi)動(dòng)腦子，更加自覺(jué)主.動(dòng)當(dāng)好“店小二”。縣紀(jì)委監(jiān)委要狠抓紀(jì)律約束和制度建設(shè),對(duì)損害xx營(yíng)商環(huán)境的人和事，勇于亮劍、敢于說(shuō)“不”。二要以流程再造推動(dòng)高效辦成一件事。這些年,我們大力推進(jìn)“放管服”改革,全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)xxx%網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率達(dá)xx%實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗出件",免費(fèi)贈(zèng)送四枚印章的“210”標(biāo)準(zhǔn);與xx市xx區(qū)、xx區(qū)和xx.市xx縣開(kāi)通了跨省通辦，極大了方便了群眾。但一些審批事項(xiàng)只在形式.上集中到了政務(wù)服務(wù)中心，審批權(quán)限還在原單位;有的窗口工作人員專(zhuān)業(yè)水平不高,解讀政策能力不足。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施流程再造、簡(jiǎn)政放權(quán)，推行“容錯(cuò)容缺”審批、并聯(lián)審批，讓群眾一門(mén)一窗一網(wǎng)辦事,一趟一站一次成事。
三要以釘釘子精神落實(shí)“辦事不求人”。我縣有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，老百姓辦事愛(ài)找關(guān)系，上學(xué)找關(guān)系、看病找關(guān)系，不管什么事先找找關(guān)系再說(shuō),事實(shí)上有些事情按照正常程序去辦理完全能夠落實(shí);一些企業(yè)家出了問(wèn)題不是找法院院長(zhǎng)，而是想著找書(shū)記縣長(zhǎng)。要以制度機(jī)制規(guī)范“辦事不求人”，圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)這個(gè)核心，以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為導(dǎo)向，采取明察暗訪、第三方測(cè)評(píng)等形式，加大考核評(píng)價(jià)力度,做到以評(píng)促建。要以工作職能落實(shí)“辦事不求人”，聚焦教育、醫(yī)療、社保、戶籍等民生領(lǐng)域高頻辦理事項(xiàng)，每年解決5至10個(gè)高頻問(wèn)題，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。要以法治政府建設(shè)保障“辦事不求人”，打造依法辦事的法治環(huán)境，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治"“講制度”講規(guī)矩”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心發(fā)展。
四要以信用政府建設(shè)推動(dòng)政策落實(shí)。對(duì)于正式簽訂的招商引資合同，我們要嚴(yán)格履行。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，只要企業(yè)按照合同約定在推進(jìn),哪怕條件再寬松,我們經(jīng)濟(jì)再困難，該給的優(yōu)惠政策一定要給，絕不能只顧眼前而丟了長(zhǎng)遠(yuǎn)。要優(yōu)化政策供給，在政策制定時(shí)堅(jiān)持大膽闖、大膽試，在向企業(yè)送政策時(shí)堅(jiān)持精細(xì)化、個(gè)性化，確保務(wù)實(shí)管用;特別是當(dāng)前要想方設(shè)法落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊,活下去、留下來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
事業(yè)高于一切，責(zé)任重于泰山。面對(duì)xx發(fā)展新征程，我們要做到心中有“事”，一如既往地發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)，把小事辦實(shí)，把急事辦妥,把難事辦好,把大事辦成,凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。
(一)要精心謀事?！笆奈濉?，已經(jīng)開(kāi)局;新征程，已經(jīng)開(kāi)啟。我們面對(duì)的是無(wú)人走過(guò)的前路,唯有逢山開(kāi)路、遇水搭橋，才能開(kāi)辟新天地。當(dāng)前，我們的干部缺的正是這樣一股精氣神。應(yīng)勇書(shū)記就明確指出，我們的干部在推進(jìn)工作時(shí)，習(xí)慣發(fā)出“三問(wèn)”:一問(wèn)上級(jí)有沒(méi)有出臺(tái)文件、有沒(méi)有政策依據(jù),二問(wèn)周邊地區(qū)有沒(méi)有開(kāi)展，三問(wèn)有沒(méi)有征求部門(mén)意見(jiàn)。大家習(xí)慣于“等”，等別人都搞了再行動(dòng)，等領(lǐng)導(dǎo)安排再謀劃，等上面催了再推進(jìn)。今年縣委確定抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓什么，各部門(mén)如何落實(shí)，大家回去都要召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)進(jìn)行充分討論，把問(wèn)題想明白、把情況搞清楚、把政策研究透，爭(zhēng)做抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，提升統(tǒng)籌抓經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。
(二)要潛心干事。新征程面臨新挑戰(zhàn)，必然會(huì)遇到新問(wèn)題。這就要求我們咬定青山不放松，像老黃牛一樣腳踏實(shí)地、埋頭干事。我們工作中存在一種不正常的現(xiàn)象，苦干實(shí)干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“圖表現(xiàn)、想當(dāng)官”;還有的干部私下議論xx發(fā)展環(huán)境不好、別人不作為,卻很少有人自己反省，我為xx做了什么貢獻(xiàn)，為組織分了什么憂。要樹(shù)立大境界、大格局，堅(jiān)守崗位，永葆進(jìn)取之心，沉下心來(lái)謀發(fā)展。在這里.明確告訴大家，越是換屆之年，越是要保持定力,把工作之弦繃得緊而又緊,對(duì)重點(diǎn)工作將實(shí)行一月一通報(bào)、一季一考核、半年一拉練”，在換屆中以業(yè)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，讓有為者有位、無(wú)為者讓位。
(三)要同心共事。過(guò)去,我們依靠團(tuán)結(jié),交出了優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在，更要依靠團(tuán)結(jié)開(kāi)創(chuàng)良好的局面。xx十四五”建設(shè)，更需要大家保持高度團(tuán)結(jié)、高度統(tǒng)一，不分一線二線，不管分內(nèi)分外，一切服從工作大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)，只有這樣xx發(fā)展才能好戲連臺(tái)。
(四)要用心成事。這幾年我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，但也存在一些突出短板。比如:公共衛(wèi)生短板、水利建設(shè)短板。這些短板耗費(fèi)了我們太多的精力，讓我們難以集中精力搞發(fā)展。后段，要推行“1+1+n"工作法，就是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一套實(shí)施方案，n次督查考核，比如說(shuō)信訪維穩(wěn)工作，平時(shí)可以是一周一研判，重點(diǎn)時(shí)期要一天一研判，緊急情況下要半小時(shí)一研判，兩小時(shí)一督辦。各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要高位推進(jìn)，直接上手，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，共繪xx高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫(huà)卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
第二部分：
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時(shí)節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí)50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說(shuō)話?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說(shuō)!”
3.陳云同志曾說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天，寫(xiě)了3個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣，歷時(shí)32天，行程700公里，撰寫(xiě)了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王!”。
5.1942年初，359旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi)展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?；臒o(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很?chē)?yán)格，1963年1月28日還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。
10.有一次，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè)，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕!”
16.陳云曾講，工作作出成績(jī)時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能深諳“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！薄?/p>
17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫(xiě)信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開(kāi)了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專(zhuān)程來(lái)看望;來(lái)者一律住招待所;一律到食堂排隊(duì)買(mǎi)飯菜，無(wú)工作者總理付伙食費(fèi);看戲以家屬身份買(mǎi)票入場(chǎng)，不準(zhǔn)用招待券;不允許請(qǐng)客送禮;不允許動(dòng)用公家汽車(chē);凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來(lái)辦;生活要艱苦樸素;不要說(shuō)出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己;不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，令人敬仰。
19.在長(zhǎng)征時(shí)期，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí)，大家站起來(lái)熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說(shuō)：“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)?！碑?dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說(shuō)：“他不僅是你們的老師，也是我的老師?！?937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開(kāi)設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到110多學(xué)時(shí)。
第二部分：
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。”如今，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時(shí)節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí)50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪?，替人民說(shuō)話?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說(shuō)!”
3.陳云同志曾說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天，寫(xiě)了3個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣，歷時(shí)32天，行程700公里，撰寫(xiě)了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王!”。
5.1942年初，359旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi)展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。荒無(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很?chē)?yán)格，1963年1月28日還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。
10.有一次，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖?guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè)，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃?shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕!”
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分總結(jié)去年全區(qū)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署和動(dòng)員抓好今年工作。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、客觀總結(jié)去年工作，提振加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信心。
2021年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在“十四五”開(kāi)局之年邁好了第一步、見(jiàn)到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。
大湖東岸環(huán)湖步道獲評(píng)“最美瀟湘健身步道”；
湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。
中心城區(qū)人行道實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)改造；
完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；
完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進(jìn)一步提升；
新建xg通信基站x個(gè)，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)x%以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)、分類(lèi)治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類(lèi)、廁所革命三大重點(diǎn)工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)精品鄉(xiāng)村。
成功建設(shè)x鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強(qiáng)化）項(xiàng)目；
實(shí)現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開(kāi)展x生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國(guó)土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個(gè)村莊綠化示范建設(shè)有序推進(jìn)。
完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼危?/p>
金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實(shí)干督查激勵(lì)；
商事制度改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。積極做好自然資源保護(hù)與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。
金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運(yùn)會(huì)冠軍；
河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂(lè)完小入圍全國(guó)校園足球特色學(xué)校。
交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；
縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，區(qū)公安分局獲評(píng)全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體；
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評(píng)全省先進(jìn)，連續(xù)x年獲評(píng)省級(jí)“平安區(qū)”稱號(hào)。
對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)在新華社、人民日?qǐng)?bào)頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；
x電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來(lái)的電視孤島問(wèn)題得到解決。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
產(chǎn)業(yè)弱、項(xiàng)目少、財(cái)源建設(shè)滯后等短板沒(méi)有明顯改變；
少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、效率不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢(shì)，明確今后五年經(jīng)濟(jì)工作新要求新目標(biāo)。
今后五年是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從宏觀大勢(shì)來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒(méi)有變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、益陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了新空間。從自身基礎(chǔ)來(lái)看，我區(qū)農(nóng)墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農(nóng)墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來(lái)，廣大干部群眾傳承弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
站在新的起點(diǎn)，我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機(jī)遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富饒美麗幸福x”這一主題，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標(biāo)，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善五項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，把x區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫(xiě)x現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：綜合實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度齊頭并進(jìn)，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場(chǎng)主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻(xiàn)率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺(tái)階。社會(huì)保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展?；竟卜?wù)更有溫度、更加便利。全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，社會(huì)主義民主法治更加健全，法治政府建設(shè)取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。
x個(gè)精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭(zhēng)走在全市前列，村村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效生活富裕”的美麗景象。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)村均收入突破x萬(wàn)元，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入處于全市前列。打造農(nóng)墾文旅融合宜居宜業(yè)宜游目的地。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)建設(shè)投入管理力度，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實(shí)抓好省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農(nóng)墾文化，建成農(nóng)墾公園農(nóng)墾博物館，引進(jìn)文旅戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“綠色通道”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。
三、聚焦今年工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是落實(shí)省第x次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神開(kāi)局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合x(chóng)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，完成省下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程、各方面。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，防止新增土壤污染。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固提升河（湖）長(zhǎng)制工作成效，推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實(shí)施主要干渠生態(tài)治理工程，推進(jìn)河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制，不斷健全“三長(zhǎng)三員”管護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源的違法行為。加強(qiáng)自然保護(hù)地的保護(hù)力度，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、陸生野生動(dòng)物禁食退養(yǎng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加快推進(jìn)三級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳中和碳達(dá)峰行動(dòng)，推廣使用清潔能源，推動(dòng)資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖x米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標(biāo)簽。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。
抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
建好“五好”園區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)體制機(jī)制，對(duì)其建立單獨(dú)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收x萬(wàn)元，新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目x個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)，x萬(wàn)以上項(xiàng)目x個(gè)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問(wèn)題，力爭(zhēng)完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)家工作站，實(shí)現(xiàn)我區(qū)專(zhuān)家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對(duì)中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動(dòng)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增x家以上高新技術(shù)企業(yè)。
加強(qiáng)爭(zhēng)資引資。加大項(xiàng)目包裝，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點(diǎn)、新能源產(chǎn)業(yè)和申報(bào)的債券項(xiàng)目，確保完成項(xiàng)目包裝x個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。建立健全招商引資責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)x強(qiáng)、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門(mén)招商、小分隊(duì)招商等方式走出去，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，引進(jìn)x強(qiáng)企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)論英雄，按照“儲(chǔ)備一批、落地一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”的原則，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、幫扶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面鋪開(kāi)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場(chǎng)、金盆派出所等項(xiàng)目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽(yáng)羅公路改建公路的立項(xiàng)與初設(shè)批復(fù)，力爭(zhēng)完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動(dòng)已入庫(kù)的項(xiàng)目落地落實(shí)，加快x五門(mén)閘至煤炭灣四級(jí)航道、航空飛行學(xué)院、通用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)完成前期工程，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)新格局。
優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度；
做活以地生財(cái)文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標(biāo)交易收入x億元以上；
強(qiáng)化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程等行為；
持續(xù)推進(jìn)“工改”攻堅(jiān)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
促推消費(fèi)升級(jí)。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)向我區(qū)匯集。推廣“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”及“七日無(wú)理由退貨”試點(diǎn)等活動(dòng)，提升消費(fèi)品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場(chǎng)主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個(gè)體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開(kāi)展“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、民宿等開(kāi)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建，促推旅游消費(fèi)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級(jí)為xa級(jí)旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動(dòng)大湖旅游開(kāi)發(fā)。
（三）聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過(guò)上更加美好的生活。
注重品牌培育，確保新增綠色食品認(rèn)證x個(gè)以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激活“僵尸”主體，制定出臺(tái)相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)x家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。
村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)舊墳整治工作，在國(guó)省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。
促推農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好過(guò)渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警、精準(zhǔn)響應(yīng)核查和跟進(jìn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費(fèi)幫扶渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，組織電商企業(yè)開(kāi)展電商線上銷(xiāo)售。加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過(guò)訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營(yíng)性收入均突破x萬(wàn)元，x萬(wàn)元至x萬(wàn)元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷(xiāo)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進(jìn)軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢(qián)賺。
（四）聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。
以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對(duì)美好生活需要，提升群眾幸福感。
精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，重點(diǎn)做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標(biāo)，推進(jìn)多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域空間需求，加強(qiáng)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的有效銜接。
精致建設(shè)。重點(diǎn)抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場(chǎng)、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項(xiàng)目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金加大電網(wǎng)升級(jí)改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項(xiàng)目剩余工程，使老三運(yùn)河沿岸風(fēng)光帶成為群眾休閑娛樂(lè)好去處。
精細(xì)管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動(dòng)。加大對(duì)馬路市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場(chǎng)整治，完善好市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實(shí)做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。
（五）聚焦民生改善，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享。
完善社會(huì)保障制度。全面落實(shí)省市重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)基金運(yùn)行安全，按時(shí)足額發(fā)放和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛(ài)婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營(yíng)造尊崇尊重軍人的氛圍。
提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，充分挖掘改革過(guò)程中特色亮點(diǎn)，確保我區(qū)每年有x—x項(xiàng)改革典型案例。一體化推進(jìn)勞動(dòng)教育、美育、體育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立x區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實(shí)施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學(xué)管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合x(chóng)—x所小規(guī)模學(xué)校。不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴(kuò)建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補(bǔ)齊中小學(xué)心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學(xué)校配備好專(zhuān)兼職心理健康教師，建設(shè)好x個(gè)心理咨詢室和x個(gè)“心理名師”工作室。進(jìn)一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，同時(shí)在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建，抓好校車(chē)安全、防溺水等重點(diǎn)工作。
完善分級(jí)診療制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)疾病診療目錄；
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實(shí)質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進(jìn)，著力提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動(dòng)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農(nóng)墾（軍墾）文化，積極推進(jìn)農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。
（六）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。
安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。
抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善科學(xué)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅(jiān)決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持去存量和控增量并重，在加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管控的同時(shí)，加大財(cái)源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和審計(jì)，規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕超概算、超預(yù)算。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩?、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類(lèi)安全事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展更高水平的信訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級(jí)信訪工作“三無(wú)區(qū)”。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。
四、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平。
重要講話精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與做好今年經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通學(xué)、腳踏實(shí)地干、鉚足干勁沖，奮力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落地落實(shí)落細(xì)。
苦練內(nèi)功提本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從中找方向、找定力、找思路、找對(duì)策，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，切實(shí)提高對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的理解運(yùn)用水平，以敢干、實(shí)干、快干、會(huì)干來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，帶頭學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，既要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理論、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，成為行家里手，又要廣泛學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識(shí)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層，多看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多聽(tīng)基層干部群眾和市場(chǎng)主體意見(jiàn)，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供可靠依據(jù)。
持之以恒強(qiáng)。
黨建。
以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，深化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力認(rèn)真落實(shí)省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動(dòng)資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權(quán)治事、有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和后備力量?jī)?chǔ)備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織提升黨員。
教育。
管理質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)陣地的建設(shè)和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。
機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對(duì)勇挑重?fù)?dān)、實(shí)績(jī)突出的干部高看一眼、厚愛(ài)一分，做到讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒(méi)有市場(chǎng)。
班子的監(jiān)督，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于善于同。
企業(yè)。
家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關(guān)系。正本清源，以清廉x建設(shè)為抓手，將清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，為推動(dòng)x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
同志們，一個(gè)人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更遠(yuǎn)。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇?tīng)?zhēng)先，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)第二次地委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會(huì)兒，x書(shū)記還要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%。負(fù)增長(zhǎng)指標(biāo)降幅收窄，正增長(zhǎng)指標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。
按照最高的標(biāo)準(zhǔn)，采取最嚴(yán)的舉措，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行“一辦九組四專(zhuān)班”工作機(jī)制，戰(zhàn)役化開(kāi)展疫情防控。落實(shí)工作不過(guò)夜，率先在全地區(qū)對(duì)居民小區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理，投資x萬(wàn)元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者零發(fā)生。
同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來(lái)”短視頻大賽。突出火源管控，自主開(kāi)發(fā)了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過(guò)夜，查處并整改隱患x處?？茖W(xué)排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊(duì)伍x支x人，縮小撲火半徑x公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點(diǎn)線面”一體發(fā)力，x起雷擊森林火災(zāi)全部在x小時(shí)內(nèi)撲滅，實(shí)現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過(guò)夜”的工作目標(biāo)。
把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)部需求的重要舉措，科學(xué)研究國(guó)家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實(shí)際，確定x年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x萬(wàn)元，其中投資x億元的大白山至呼濱等x條林業(yè)公路新建項(xiàng)目打捆納入省級(jí)百大項(xiàng)目，國(guó)家森林公園呼亞線至保護(hù)區(qū)南大門(mén)等x個(gè)項(xiàng)目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻堅(jiān)，采取“x”工作法，建立“四聯(lián)?！蓖七M(jìn)機(jī)制，x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工x個(gè)，體育場(chǎng)看臺(tái)等x個(gè)項(xiàng)目已竣工，地?zé)豳Y源可行性勘察等x個(gè)項(xiàng)目即將完工。
x家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工x家，復(fù)工率x%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。
新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái)，進(jìn)一步營(yíng)造了安全和諧的人居環(huán)境。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作任務(wù)十分艱巨；
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力不強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須勇于面對(duì)、敢于挑戰(zhàn)，化被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。
二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
面對(duì)下半年國(guó)內(nèi)外非常的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國(guó)有林區(qū)改革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學(xué)會(huì)“危中尋機(jī)、化危為機(jī)”，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，做到任務(wù)不變標(biāo)準(zhǔn)不降，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。
常態(tài)化開(kāi)展隱患排查，做到即查即改，確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。
提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，確保河水安瀾、汛期安全。
對(duì)即將完工的x個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取最快完成實(shí)物工程量；
對(duì)已完工的x個(gè)項(xiàng)目，抓緊組織驗(yàn)收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；
同時(shí)，加強(qiáng)與省交投集團(tuán)等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。
積極推進(jìn)白山aaaa景區(qū)，x址、x園aaa級(jí)景區(qū)申報(bào)工作；
創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書(shū)吧、讀書(shū)沙龍等體驗(yàn)互動(dòng)類(lèi)文化消費(fèi)產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟(jì)”這篇文章做大做活。持續(xù)推進(jìn)綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著x公斤鉛排放量指標(biāo)下達(dá)，制約x山礦開(kāi)發(fā)的環(huán)評(píng)阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合x(chóng)山礦業(yè)乘勢(shì)追擊，加快項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，積極籌備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作，為后續(xù)開(kāi)發(fā)利用做好準(zhǔn)備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛(ài)好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)客，深入開(kāi)展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格。
鞏固脫貧成果，完善防止返貧機(jī)制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，通過(guò)入戶走訪、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場(chǎng)需要，擴(kuò)大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開(kāi)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費(fèi)兩癌篩查x人任務(wù)，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算辦理流程，重點(diǎn)利用好x萬(wàn)元的抗疫特別國(guó)債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建及綜合救治能力項(xiàng)目。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類(lèi)信訪矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。
三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實(shí)。
大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過(guò)關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作如期完成。
面對(duì)諸多考驗(yàn)，我們責(zé)無(wú)旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，堅(jiān)決做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
面對(duì)新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅(jiān)決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時(shí)間，干好每一件事，爭(zhēng)分奪秒，奮力追趕。
國(guó)有林區(qū)改革已進(jìn)入由中盤(pán)轉(zhuǎn)向收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進(jìn)程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商對(duì)策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。
非常時(shí)期要善用非常之策。完成全年目標(biāo)任務(wù)，要強(qiáng)化督辦敲鐘問(wèn)響。對(duì)地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實(shí)，找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)或項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、立行立改，對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、造成的損失補(bǔ)回來(lái)、落下的進(jìn)度趕回來(lái)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
剛才，x。
書(shū)記。
全面總結(jié)了2021年工作，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。x書(shū)記的重要講話，目標(biāo)篤定、思路清晰，充分體現(xiàn)了對(duì)區(qū)情林情的深刻洞察、對(duì)大局大勢(shì)的準(zhǔn)確把握、對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深邃思考，為全區(qū)上下以更高的政治站位落實(shí)國(guó)家、省、地決策部署，以更寬的視野科學(xué)研判形勢(shì)，以更實(shí)的舉措推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了科學(xué)指引和根本遵循，大家一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，全力以赴抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年工作，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須提高站位明方向。
和推進(jìn)方案，將任務(wù)落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要加強(qiáng)督導(dǎo)抓推進(jìn)。進(jìn)一步完善督導(dǎo)檢查、問(wèn)題反饋和考核獎(jiǎng)懲等工作推進(jìn)機(jī)制，已經(jīng)落實(shí)的工作要問(wèn)效果，正在落實(shí)的工作要抓進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的工作要找原因，落實(shí)不力的干部要查責(zé)任，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫擋，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。
二、必須強(qiáng)化管理求實(shí)效。
規(guī)范公務(wù)用車(chē)、市政用車(chē)使用，壓縮節(jié)約油脂材料等物資消耗；
強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備和規(guī)范化管理，做好防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，不斷提升應(yīng)急處置能力。
三、必須守牢底線不動(dòng)搖。
對(duì)x區(qū)烈士陵園進(jìn)行維修維護(hù)。著力辦好人民滿意教育突出均衡發(fā)展和質(zhì)量提升辦好學(xué)前教育、提質(zhì)義務(wù)教育、做強(qiáng)高中教育推進(jìn)“區(qū)管校聘”和新高考制度改革落實(shí)“雙減”政策穩(wěn)步提升教育現(xiàn)代化水平。改善居民出行條件購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛并恢復(fù)x-碧水客運(yùn)線路。
四、必須直面問(wèn)題補(bǔ)短板。
節(jié)能材料高寒凍土施工測(cè)試基地，偃松籽杜香精深加工，藥材野生撫育等項(xiàng)目選址資源利用等難點(diǎn)堵點(diǎn)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日成熟落地。要傾力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。接續(xù)實(shí)施《x區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《x區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快遞運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，把好政策轉(zhuǎn)化為利商利企新舉措。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展，用活“兩微一端”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+私人定制”，支持微商電商網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)分時(shí)就業(yè)。深化放管服改革，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激活消費(fèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)電商經(jīng)濟(jì)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，拓寬百姓增收渠道。要強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓項(xiàng)目工期，全力做好呼濱至大白山林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外連接道路建設(shè)，攻堅(jiān)推進(jìn)林碧鐵路維修改造省道s218和省道s301x段公路提檔升級(jí)等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)作為，全力做好66kv塔河至x輸變電工程森林調(diào)查路由。
設(shè)計(jì)。
等前期工作，爭(zhēng)取9月完工。認(rèn)真編制申報(bào)5個(gè)aaa級(jí)景區(qū)配套供電工程前期規(guī)劃，爭(zhēng)取今年立項(xiàng)開(kāi)工，徹底解決制約我區(qū)發(fā)展的電力瓶頸。要著力做好謀劃招引。深入開(kāi)展“準(zhǔn)備之冬”，圍繞國(guó)家投資政策導(dǎo)向、政策利好，認(rèn)真謀劃爭(zhēng)取，主動(dòng)盯跑對(duì)接，不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。進(jìn)一步提升招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)性大、引領(lǐng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升產(chǎn)業(yè)層次。健全完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、跟蹤服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)度監(jiān)督等各項(xiàng)機(jī)制，全面提高“對(duì)接率”和“成功率”，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
下，攜手奮進(jìn)、砥礪前行，以平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x而努力奮斗！
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年是極不平凡的一年，面對(duì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)×重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、省和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，交出了一份來(lái)之不易的“成績(jī)單”。
（一）疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”，牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強(qiáng)，綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診改造完成，疾控中心pcr實(shí)驗(yàn)室和縣醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用，資金物資及時(shí)足額保障，年內(nèi)開(kāi)展核酸檢測(cè)×人次、環(huán)境檢測(cè)×次，培訓(xùn)演練×期×人次，重大疫情防控能力顯著提升。
（二）經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)穩(wěn)定向好。穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項(xiàng)目集中審批月受理縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)×個(gè)、辦結(jié)率×%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長(zhǎng)×%；實(shí)施招商引資項(xiàng)目×項(xiàng)，引進(jìn)市外資金×億元，增速×%。及時(shí)落實(shí)助企紓困政策，落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策減免×億余元，累計(jì)投放小微企業(yè)貸款×億元，增長(zhǎng)×%。全力化解財(cái)政收支矛盾，爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助資金×億元以及專(zhuān)項(xiàng)債券、一般性債券和抗疫特別國(guó)債資金×億元，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，是近幾年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行最好的一年，并積極爭(zhēng)取到未來(lái)三年共計(jì)×億元的“減免補(bǔ)”政策。線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)×萬(wàn)元，增長(zhǎng)×%；電力能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×億元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)×億元，居全市第×位；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)×億元，居全市第×位?！笆濉睍r(shí)期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)×%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的×：×：×演進(jìn)為×：×：×；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到×億元；全體居民人均可支配收入由×元增加到×元，年均增長(zhǎng)×%，全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)進(jìn)程達(dá)到×%，實(shí)現(xiàn)良好預(yù)期。
（三）生態(tài)建設(shè)防護(hù)墻筑牢筑實(shí)。將生態(tài)保護(hù)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。按照市級(jí)林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，全面做好遏制林場(chǎng)無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)、促進(jìn)林場(chǎng)資源永續(xù)利用、科學(xué)修復(fù)提升林場(chǎng)生態(tài)功能各項(xiàng)工作，堅(jiān)決不再新上礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。年內(nèi)完成各類(lèi)生態(tài)建設(shè)×萬(wàn)畝，天然林場(chǎng)草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個(gè)百分點(diǎn)至×%；礦山地質(zhì)環(huán)境治理加碼提速，治理成效居全市第×位，綠色礦山建設(shè)工作獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金×萬(wàn)元，爭(zhēng)取到全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)資金×萬(wàn)元；劃定×條河流、×個(gè)淖爾管理范圍。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)防護(hù)體系初步形成。
（四）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)果。全年投入扶貧資金×余萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目×個(gè)，成立扶貧資產(chǎn)管理公司和工作專(zhuān)班對(duì)扶貧資產(chǎn)實(shí)行“一賬統(tǒng)管”，“兩不愁三保障”問(wèn)題全部解決，×戶×人全部脫貧，貧困發(fā)生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)任務(wù)基本完成，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為×%，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品集中轉(zhuǎn)運(yùn)以及國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核等工作，率先開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。完成年度化債及民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧賬款清零任務(wù)，化解隱性債務(wù)×億元、清償無(wú)分歧賬款×億元，提前完成年度任務(wù)，隱性債務(wù)化解工作獲得省獎(jiǎng)勵(lì)資金×萬(wàn)元；全年消化暫付款×億元，兌現(xiàn)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金×億元。金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率持續(xù)下降，有效防范了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
（五）三大核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)取得新進(jìn)展，“減羊增牛提質(zhì)增效”示范縣帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，牧業(yè)年度羊存欄壓減至×萬(wàn)只，較“十二五”末下降×%；牛存欄增加至×萬(wàn)頭，較“十二五”末增長(zhǎng)×%。順鑫鑫源肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，建成育成牛擴(kuò)繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處，提升改造良種肉牛育種場(chǎng)×處，提檔升級(jí)家庭牧場(chǎng)×戶，工商銀行×縣支行成為全區(qū)首家“育牛貸專(zhuān)營(yíng)支行”。清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，×項(xiàng)目建成并網(wǎng)，清潔能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到×%。藍(lán)縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運(yùn)，×項(xiàng)目取得市能源局核準(zhǔn)，為打造新能源基地注入了后續(xù)動(dòng)力。文化旅游融合發(fā)展取得新成效，旅游業(yè)管理水平不斷提升，全年旅游人數(shù)達(dá)到×萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游相關(guān)收入×億元。按照《×縣林場(chǎng)旅游環(huán)境整治提升規(guī)劃》對(duì)現(xiàn)有牧人之家進(jìn)行提檔升級(jí)，打造了“百格利生態(tài)牧場(chǎng)”“高格斯臺(tái)河沙地旅游牧場(chǎng)”“×旅游專(zhuān)業(yè)合作社”標(biāo)準(zhǔn)化牧人之家，核銷(xiāo)拆除牧人之家×戶，全縣牧人之家縮減×%；建設(shè)完善重點(diǎn)景區(qū)旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施；成功舉辦了×等文化旅游活動(dòng)，提升了地區(qū)文化影響力。
（六）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐?！量焖勹F路、×鐵路電氣化改造工程啟動(dòng)征拆，交通路網(wǎng)更加完善。全年投資×萬(wàn)元實(shí)施道路罩面、棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新改建管網(wǎng)×公里、實(shí)施道路罩面及人行道鋪裝×萬(wàn)平方米、路面維修及道路劃線×萬(wàn)平方米，市政環(huán)衛(wèi)工作采取市場(chǎng)化運(yùn)行，污水集中處理指數(shù)、生活垃圾處理指數(shù)、建成區(qū)綠地率、棚戶區(qū)改造套數(shù)等×項(xiàng)小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部完成?！恋貐^(qū)飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問(wèn)題。人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導(dǎo)收購(gòu)華原公司供熱資產(chǎn)并順利轉(zhuǎn)讓至上都電廠，同步推進(jìn)上都電廠自營(yíng)供熱改造工程建設(shè)，上都鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)總里程達(dá)×公里、供熱面積達(dá)×萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了上都鎮(zhèn)區(qū)全域高質(zhì)量供熱。
（七）深化改革“縱深線”得到延伸。深化經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，年內(nèi)完成改革任務(wù)×項(xiàng)?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，大力推行“一次事一次辦”和“無(wú)差別全科受理”改革及政務(wù)服務(wù)幫辦制度，持續(xù)鞏固注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限壓縮×%，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率、網(wǎng)辦率分別達(dá)到×%、×%，公共資源交易項(xiàng)目受理“零投訴”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革居全市前列，審批時(shí)限比國(guó)家規(guī)定時(shí)限少×天。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革全面啟動(dòng)，改革思路初步明確，建立了組織機(jī)構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
（八）基本民生保障網(wǎng)織密織牢。全年民生領(lǐng)域支出×億元，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%。“幼有所育”方面，新建基層×所幼兒園全部投入使用，職工幼兒園被評(píng)為×類(lèi)幼兒園，新新家園優(yōu)童幼兒園認(rèn)定為普惠性幼兒園，巨力小區(qū)寶貝幼兒園完成回購(gòu)?！皩W(xué)有所教”方面，投入×萬(wàn)元實(shí)施了×所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到×%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學(xué)”；蒙授本科上線率達(dá)×%，漢授本科上線率增長(zhǎng)×%?！安∮兴t(yī)”方面，創(chuàng)建省特色重點(diǎn)專(zhuān)科×個(gè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立蒙中醫(yī)科；成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我縣為中心，輻射南部縣縣的區(qū)域醫(yī)療機(jī)制，年內(nèi)收治周邊地區(qū)急慢性心血管病患者×余例，完成各類(lèi)介入手術(shù)×例；持續(xù)深化與市外醫(yī)院協(xié)作關(guān)系，年內(nèi)與×醫(yī)院完成會(huì)診×例；職工、城鄉(xiāng)居民縣外轉(zhuǎn)診率有所下降；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到×%，高于全市平均水平?！皠谟兴谩狈矫妫瑑冬F(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)、援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能、以工代訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“減免返補(bǔ)”政策資金×萬(wàn)元，惠及×戶企業(yè)和×名個(gè)人；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)；“兩基地三園區(qū)”吸納×家企業(yè)及商戶入駐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)×余人。“老有所養(yǎng)”方面，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到×人和×人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到×%；退役士兵養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦結(jié)率×%；落實(shí)“減免緩”政策，為×戶企業(yè)減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×萬(wàn)元，××-×年及五一種畜場(chǎng)×年共計(jì)×人到齡退休問(wèn)題得到解決；×老年服務(wù)中心投用、×特困老人×人，×養(yǎng)老院完成投資×余萬(wàn)元，入住×戶×人，區(qū)域性敬老院已建成，以上項(xiàng)目全部投用后，可實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有床位數(shù)×張，高于國(guó)家平均水平×倍多。“住有所居”方面，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目×個(gè)，分配公租房×套，實(shí)施危房改造×戶；年內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記遺留辦證×戶，其中市級(jí)任務(wù)完成率×%，居全市前列；完成“房地一體”宅基地登記×萬(wàn)宗、集體建設(shè)用地登記×宗?！叭跤兴觥狈矫妫青l(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助資助資金×余萬(wàn)元，低保及貧困人員全部享受醫(yī)療救助政策。文化惠民方面，“三館一站”覆蓋率達(dá)到×%，廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到×%，創(chuàng)作文藝作品×部，忽必烈廣場(chǎng)等公共文化場(chǎng)所完成修繕。安全生產(chǎn)方面，全面推行精細(xì)化管理，安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力持續(xù)提升，啟動(dòng)實(shí)施了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大事故；實(shí)施了食品安全放心工程十大攻堅(jiān)行動(dòng)，安全生產(chǎn)及食藥安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。法治保障方面，公安基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量發(fā)展，率先完成兩個(gè)職務(wù)序列改革任務(wù)；掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深化，年內(nèi)未發(fā)生重特大刑事、治安案件；信訪維穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)，年度信訪量下降×%，省交辦信訪案件化解率達(dá)到×%，突出解決了征拆補(bǔ)償、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等遺留問(wèn)題，社會(huì)大局平穩(wěn)有序。
回顧過(guò)去的一年，我們不僅面對(duì)“十三五”、全面建成小康社會(huì)“雙收官”挑戰(zhàn)，更面對(duì)新冠和鼠疫防控挑戰(zhàn)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、財(cái)政收支矛盾極其突出的情況下，我們?nèi)σ愿巴瓿闪烁黜?xiàng)工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)有序，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
但是，我們必須正視我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題和面臨的困難。要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固等困難，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣諸多歷史遺留問(wèn)題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決，生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重，能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊，傳統(tǒng)火電能源主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。要清醒認(rèn)識(shí)到，今年全縣財(cái)政運(yùn)行困難會(huì)更加凸顯，保障“三保”、化解債務(wù)、消化暫付款、兌付專(zhuān)項(xiàng)等任務(wù)疊加，收支矛盾更加突出。新項(xiàng)目好項(xiàng)目大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不夠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，等等。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，凝心聚力做好各項(xiàng)工作。
20xx年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，是我們黨成立×周年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨×周年。
綜合分析研判，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到×億元，增長(zhǎng)×%；一般公共預(yù)算收入完成×億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長(zhǎng)×%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到×億元，增長(zhǎng)×%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到×元、×元，分別增長(zhǎng)×%和×%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低×%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，全面完成市市政府下達(dá)的減排任務(wù)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
一要圍繞構(gòu)建新格局開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，重中之重就是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是帶有根本性的重大問(wèn)題。只有做到對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，才能對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)看得清、想得透、把得準(zhǔn)。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決以省黨委提出的“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位為發(fā)展方向，來(lái)謀劃和推進(jìn)工作。
二要遵循主體功能定位。省要求，嚴(yán)格遵循主體功能定位擺布重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源，要放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展的重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上來(lái)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)在發(fā)展理念、路徑、方式、目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)變，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。
三要把準(zhǔn)宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)不急轉(zhuǎn)彎，但要把握時(shí)度效。專(zhuān)項(xiàng)債券作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來(lái)源和穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，今年會(huì)合理擴(kuò)大使用范圍，適當(dāng)放寬使用條件。為了進(jìn)一步增加基層財(cái)力，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增幅不低于×%。所以，我們還要繼續(xù)做好功課，加大向上爭(zhēng)取力度。
四要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書(shū)記要求我們胸懷“兩個(gè)大局”，抓好安全和發(fā)展兩件大事，特別是把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本原則。從以往的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，任何一個(gè)領(lǐng)域、任何一個(gè)環(huán)節(jié)的工作出了問(wèn)題，都會(huì)影響全局的工作。所以，各地各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立全局意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，全力抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。
按照市委20xx年第一次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我縣做好×年重點(diǎn)工作，主要從以下六個(gè)方面×項(xiàng)具體內(nèi)容著手推進(jìn)。
（一）抓好林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)首要任務(wù)。
要始終把保護(hù)林場(chǎng)、保護(hù)森林作為首要任務(wù)，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前面。今年，我縣將堅(jiān)決把林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)作為第一位的任務(wù)抓實(shí)抓牢。
一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)×精神，進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的決定》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)《決定》細(xì)化分解的×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，配套制定符合我縣實(shí)際的制度體系，加快推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保《決定》在我縣落實(shí)落細(xì)。
二要全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。深入貫徹落實(shí)全市深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進(jìn)綠色礦山建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神，按照《錫林郭勒市綠色礦山建設(shè)工作方案》要求，將綠色礦山建設(shè)作為“十四五”開(kāi)局之年的重大任務(wù)，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、邊開(kāi)采邊治理”原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行礦山企業(yè)每日一報(bào)、聯(lián)合檢查組三天一巡查、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周一調(diào)度的“×”工作機(jī)制，抓好無(wú)主廢棄礦坑、各類(lèi)礦山地質(zhì)環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理工作，解決存量問(wèn)題、補(bǔ)上歷史欠賬，確保如期取得顯著成效。年內(nèi)落實(shí)《×縣建筑用砂石開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，關(guān)閉建筑用采石場(chǎng)×處、創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山×處，實(shí)施完成全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
三要實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的理念，做好京津風(fēng)沙源治理、林場(chǎng)生態(tài)修復(fù)治理（退化放牧場(chǎng)修復(fù)）、濕地保護(hù)與恢復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的規(guī)劃編制和組織實(shí)施，持續(xù)做好林場(chǎng)生物災(zāi)害防治和林場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)筑全域生態(tài)安全格局。
四要打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，突出重點(diǎn)，全面完成污染防治各項(xiàng)階段性任務(wù)。鞏固提升中央、省環(huán)保督察成果，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備和×年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作。完善涉氣污染源自動(dòng)監(jiān)控體系，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，全縣自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率不低于×%；抓好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)，保障污水處理廠設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，提高污水處理和中水利用率；加大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。
（二）加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障力度。
繼續(xù)把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛橹刂兄兀Υ龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
一要抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)運(yùn)行。圍繞“十四五”時(shí)期我縣“兩鏈兩區(qū)”的發(fā)展定位，做好做實(shí)×生態(tài)治理區(qū)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做實(shí)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，做精做活高品質(zhì)×文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，全力保障×等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓好×等新能源項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)試及投運(yùn)；做好×等企業(yè)提限工作，爭(zhēng)取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加×到×戶。
二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目促投資。加快推進(jìn)×項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，制度性推進(jìn)集中審批月活動(dòng)，完備項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)，確保列入盤(pán)子的重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)×項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力促×建成投用，積極引進(jìn)上海中優(yōu)集團(tuán)元上都文化旅游園區(qū)落地建設(shè)。制發(fā)《×年招商引資工作方案》，圍繞重點(diǎn)招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商模式，保障各類(lèi)資源要素向招商引資和項(xiàng)目建設(shè)傾斜，推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目引進(jìn)落地。加強(qiáng)政府債券資金的“借、用、管、還”全過(guò)程管理和制度體系完善，合理規(guī)劃建設(shè)政府投資類(lèi)項(xiàng)目，精準(zhǔn)規(guī)范使用項(xiàng)目資金，確保有限的資金用在刀刃上。
三要繼續(xù)抓好紓困穩(wěn)企保民生。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子思想，全力保障財(cái)政穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決兜住“三保”底線，大力壓減非剛性支出，嚴(yán)控新增支出，落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減×%；突出抓好預(yù)算績(jī)效管理體系建立、項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審動(dòng)態(tài)管理、資金支出審批和國(guó)庫(kù)調(diào)撥規(guī)范等，著力提高支出安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。抓緊推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解工作，嚴(yán)禁違規(guī)舉債、嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)下降。強(qiáng)化“軟硬件”要素保障，繼續(xù)釋放減稅降費(fèi)政策紅利，開(kāi)展違規(guī)涉企收費(fèi)整治行動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
四要抓好服務(wù)業(yè)促消費(fèi)。在有效落實(shí)常態(tài)化疫情防控前提下，全力促進(jìn)消費(fèi)挖潛升級(jí)，大力開(kāi)發(fā)線上線下消費(fèi)融合模式，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興，重點(diǎn)實(shí)施電商示范縣升級(jí)項(xiàng)目。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作為載體，完善文化旅游融合發(fā)展布局，并發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)高、帶動(dòng)消費(fèi)強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重點(diǎn)抓好紅色旅游培訓(xùn)基地建設(shè)和紅色旅游線路打造；啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；以精品民俗概念提檔升級(jí)牧人之家；積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥(niǎo)式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)×康養(yǎng)中心建成投用。
五要抓好營(yíng)商環(huán)境激活力。以省黨委專(zhuān)項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，提升服務(wù)意識(shí)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，不斷深化“放管服”改革，精準(zhǔn)把握營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系和方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化提升。年內(nèi)重點(diǎn)完成政務(wù)服務(wù)大廳改建、公共資源交易電子評(píng)標(biāo)室建設(shè)，持續(xù)深化鞏固工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成效。
（三）圍繞保障“四個(gè)安全”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
緊扣省提出的“圍繞更好保障國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
一要認(rèn)真落實(shí)主體功能定位。結(jié)合編制國(guó)土空間規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，落實(shí)差別化管控措施，牢牢把握石泰峰書(shū)記提出的“四個(gè)決不能”（決不能哪個(gè)礦產(chǎn)資源都挖，決不能有礦產(chǎn)資源的地方就上能源資源型產(chǎn)業(yè)，決不能粗放式地、低端化地搞資源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，決不能不顧主體功能定位什么產(chǎn)業(yè)都抓）原則規(guī)矩，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
二要嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)全市能耗雙控工作會(huì)議精神，進(jìn)一步結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能降耗、減排降碳作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)落地。同時(shí)要強(qiáng)化上都電廠等重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)，全面推行用能預(yù)算管理和重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)，用最嚴(yán)格的措施落實(shí)能耗雙控目標(biāo)責(zé)任制，確保如期完成全年雙控目標(biāo)。
三要大力推動(dòng)新能源與生態(tài)修復(fù)、新技術(shù)融合發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮新能源項(xiàng)目對(duì)生態(tài)治理的集成示范作用，大力推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)共贏。充分利用上都電廠現(xiàn)有電力輸送通道剩余容量，推進(jìn)上都百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地項(xiàng)目和×萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、推進(jìn)新鋒×萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)查干淖爾×千伏線路工程順利完工，實(shí)現(xiàn)火電與風(fēng)電新能源打捆外送。加快推進(jìn)上都電廠儲(chǔ)能示范站項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，爭(zhēng)取將上都電廠建設(shè)成為集“火、風(fēng)、光、儲(chǔ)能”為一體的綜合能源示范體。
四要加快推進(jìn)工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育中盛光泰、山海建材、森浩風(fēng)積沙等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高資源綜合利用水平。
五要打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固“減羊增?！背尚?，做大做強(qiáng)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設(shè)，力爭(zhēng)全縣肉牛核心群達(dá)到×個(gè)，基礎(chǔ)母牛達(dá)×頭；大力實(shí)施“種子工程”，年內(nèi)計(jì)劃培育建設(shè)良種肉牛育種場(chǎng)×處、培育優(yōu)質(zhì)種牛×頭，引進(jìn)調(diào)劑市內(nèi)良種肉牛×頭，完成黃牛改良×萬(wàn)頭，全縣牛良改比重保持×%、繁成率達(dá)×%。著力補(bǔ)齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板，新培育規(guī)模育肥場(chǎng)×處，力爭(zhēng)規(guī)模育肥場(chǎng)總量達(dá)到×處、年育肥牛出欄規(guī)模達(dá)到×萬(wàn)頭。著力提升屠宰加工銷(xiāo)售能力，新建年交易量×萬(wàn)頭牛規(guī)模交易市場(chǎng)×處。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投資×萬(wàn)元在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)×萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興，加快推進(jìn)西貝專(zhuān)屬牧場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，申請(qǐng)民族特色奶食品小作坊提升改造項(xiàng)目×個(gè)、奶牛中小養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造項(xiàng)目×個(gè)，進(jìn)一步推廣“奶牛牧場(chǎng)+小作坊”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，完善利益分配機(jī)制。
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，找準(zhǔn)定位和切入點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求和實(shí)現(xiàn)路徑，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目實(shí)施和任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)能力，保障農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活關(guān)鍵要素。年內(nèi)編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略×年規(guī)劃和×年規(guī)劃，在×村建設(shè)垃圾分類(lèi)收集、在×鎮(zhèn)場(chǎng)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，計(jì)劃投資×萬(wàn)元實(shí)施×戶廁改任務(wù)，爭(zhēng)取衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到×%以上；制發(fā)《×年縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范×村建設(shè)方案》，建設(shè)×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范×村，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；組織召開(kāi)全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
二要加快構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)、吸附轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民的承載輻射能力，與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化發(fā)展。重點(diǎn)抓好老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資×億元，實(shí)施城鎮(zhèn)道路修補(bǔ)、地下管網(wǎng)修繕工程；申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金×萬(wàn)元，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目×處；籌劃組建公交運(yùn)營(yíng)公司，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系；全面推行城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，強(qiáng)化市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管，著力提升城鎮(zhèn)治理效能和管理水平。
三要主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，加強(qiáng)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、生態(tài)環(huán)境治理等方面的務(wù)實(shí)協(xié)作，做好在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的謀劃。加快“鐵公機(jī)”立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，提升對(duì)外通達(dá)能力。
（五）切實(shí)保障和改善民生。
始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進(jìn)民生福祉，優(yōu)先保障基本民生支出。
一要鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要持續(xù)發(fā)力，拓展現(xiàn)有幫扶政策，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、研判幫扶、聯(lián)系服務(wù)等機(jī)制，延續(xù)貧困人口基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等資金補(bǔ)貼政策，筑牢防止返貧致貧的堡壘。
二要把牢就業(yè)基本盤(pán)。全力做好就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、崗位推送對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民營(yíng)小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，計(jì)劃征集就業(yè)崗位×個(gè)。發(fā)揮援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)技能補(bǔ)貼等政策促進(jìn)作用，分類(lèi)施策促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作，計(jì)劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬(wàn)元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)引領(lǐng)，依托“一街兩基地三園區(qū)”，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。
三要鞏固社會(huì)兜底保障能力。全面落實(shí)好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌保障，重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)歷欠保費(fèi)掛賬政策，分年度按計(jì)劃予以解決。著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)養(yǎng)老市場(chǎng)多元需求。
四要突出抓好教育教學(xué)。加強(qiáng)各學(xué)校思想政治教育工作，鑄牢廣大師生中華民族共同體意識(shí)，按照省統(tǒng)一部署完成國(guó)家統(tǒng)編教材推行任務(wù)。加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，突出抓好高中教育教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加強(qiáng)校園長(zhǎng)隊(duì)伍、教研隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果，全面加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育工作，承辦好全市第二十屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆中小學(xué)生傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽。積極爭(zhēng)取債券資金，推動(dòng)桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校初中部新建、訶額侖幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目，著力改善辦學(xué)條件。
五要健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善穩(wěn)定公平的待遇保障機(jī)制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作力度，組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分級(jí)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。投資×萬(wàn)元建設(shè)縣醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓建設(shè)項(xiàng)目，改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。
（六）筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。
切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，全力鞏固邊疆長(zhǎng)治久安大好局面。
一要加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的決策部署，系統(tǒng)思考謀劃加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，啟動(dòng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入到核心價(jià)值觀建設(shè)、融入到公民道德建設(shè)、融入到愛(ài)國(guó)主義教育、融入到精神文明創(chuàng)建、融入到新時(shí)代文明實(shí)踐中，著力解決影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧的重點(diǎn)問(wèn)題。
二要全面提升社會(huì)治理和穩(wěn)控水平。扎實(shí)推進(jìn)依法治縣，持續(xù)深入推進(jìn)普法宣傳教育，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建立體化、無(wú)縫化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安×縣建設(shè)。要做好社會(huì)矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，深入開(kāi)展化解信訪積案三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法解決群眾合理訴求。要特別關(guān)注中央第八巡視組交辦案件等重點(diǎn)信訪案件和全國(guó)、全區(qū)“兩會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)掌握動(dòng)向，采取有力舉措予以化解穩(wěn)控，防止矛盾隱患進(jìn)一步擴(kuò)大。
三要保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，突出抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰、上限處罰；加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加大巡查檢查力度，牢牢構(gòu)筑人民群眾身體健康的安全防線。
四要抓好常態(tài)化疫情防控。要堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散。必須要強(qiáng)化春節(jié)前后疫情防控，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，減少不必要出行；要把“外防輸入”作為重中之重，堅(jiān)持“人”“物”同防，嚴(yán)格入境人員管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z測(cè)和消毒。對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與核酸檢測(cè)，落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)人員防護(hù)措施。一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動(dòng)、依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)進(jìn)行防控管控，絕不能失管漏控。積極穩(wěn)妥安全做好疫苗接種工作。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑↑h委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開(kāi)好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來(lái)黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來(lái)，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。
中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
近年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看，20xx年以來(lái)，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。
但是，正如指出的，問(wèn)題是時(shí)代的聲音、問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問(wèn)題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問(wèn)題，“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問(wèn)題突出，各級(jí)各部門(mén)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過(guò)低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過(guò)高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開(kāi)。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù)，并有一些項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開(kāi)了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但老問(wèn)題沒(méi)有解決，新問(wèn)題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問(wèn)題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問(wèn)題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì)，大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問(wèn)題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開(kāi)，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生命周期短，市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績(jī)，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問(wèn)題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。
市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見(jiàn)效，把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng)，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：
第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬(wàn)畝，達(dá)到80萬(wàn)畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過(guò)土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬(wàn)斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。
我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬(wàn)畝和255萬(wàn)畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂(lè)紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過(guò)10個(gè)，成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來(lái)，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷(xiāo)售基地，形成甘州、山丹、民樂(lè)、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛(ài)福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂(lè)縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過(guò)多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷(xiāo)售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來(lái)，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類(lèi)園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專(zhuān)業(yè)村15個(gè)。
要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。
第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：
(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開(kāi)花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類(lèi)釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無(wú)害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開(kāi)發(fā)高檔肉類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類(lèi)釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì)，要大力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開(kāi)發(fā)更多名優(yōu)新特品類(lèi)。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國(guó)同類(lèi)行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類(lèi)加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬(wàn)噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸葡萄枸杞汁、鼎豐專(zhuān)用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開(kāi)展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過(guò)幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂(lè)粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來(lái)目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車(chē)”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過(guò)財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來(lái)源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車(chē)間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。
要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問(wèn)題。目前，全市四分之一的良田都用來(lái)生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開(kāi)花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過(guò)“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。
交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開(kāi)工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車(chē)。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，山丹馬場(chǎng)和民樂(lè)扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
水利方面，加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。
電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開(kāi)工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面，繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng)，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：
(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。
全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開(kāi)工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元。
要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過(guò)合資、獨(dú)資、股份制、拍賣(mài)、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類(lèi)小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置，形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心，開(kāi)展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂(lè)等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂(lè)舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來(lái)、吃得滿意、游得開(kāi)心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問(wèn)題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開(kāi)發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開(kāi)發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開(kāi)發(fā)徒步野營(yíng)、賽車(chē)滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專(zhuān)利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。
堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。
創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開(kāi)展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開(kāi)發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開(kāi)展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過(guò)債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問(wèn)題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問(wèn)題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤(pán)活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開(kāi)春后即展開(kāi)試點(diǎn)工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問(wèn)題。
簡(jiǎn)政放權(quán)，既包括上級(jí)部門(mén)向下級(jí)部門(mén)放權(quán)，更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門(mén)手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問(wèn)題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡(jiǎn)精各類(lèi)證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門(mén)檻，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問(wèn)題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
第五，關(guān)于向西開(kāi)放門(mén)戶城市建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題。
著眼省委建設(shè)“向西開(kāi)放大門(mén)戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門(mén)戶城市的開(kāi)放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門(mén)進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要目的地。打開(kāi)中亞市場(chǎng)，首先要打開(kāi)新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過(guò)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問(wèn)題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷(xiāo)點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷(xiāo)窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來(lái)輕后續(xù)服務(wù)等問(wèn)題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類(lèi)行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開(kāi)展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。
第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：
(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。
黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹(shù)立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問(wèn)題”，即：樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開(kāi)展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問(wèn)題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。
深入開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株、3.6萬(wàn)畝。
(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專(zhuān)項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取更多投資，盡早落地實(shí)施。
第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：
(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。探索調(diào)整大病救助3萬(wàn)元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類(lèi)低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無(wú)生活來(lái)源人員、無(wú)勞動(dòng)能力人員、無(wú)供養(yǎng)來(lái)源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問(wèn)題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專(zhuān)業(yè)教師、不能正常開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)等突出問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問(wèn)題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問(wèn)題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過(guò)程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過(guò)豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見(jiàn)和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開(kāi)展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開(kāi)展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問(wèn)題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來(lái)，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。
(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng)，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來(lái)，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來(lái)張購(gòu)房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)。
二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì)，我們不熟悉、不知道的事情越來(lái)越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開(kāi)展扎實(shí)的專(zhuān)題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽(tīng)取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見(jiàn)建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見(jiàn)，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺(jué)，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問(wèn)題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保令行禁止政令暢通。問(wèn)責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問(wèn)責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問(wèn)題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問(wèn)責(zé)的必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
同志們，日出江花紅似火，春來(lái)江水綠如藍(lán)。迎著清晨初升的朝陽(yáng)，踏著牛年奮進(jìn)的節(jié)拍，全新的工作模式已經(jīng)正式開(kāi)啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，奮力拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，奮發(fā)圖強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子?！本?，爭(zhēng)做勤勞奮進(jìn)的“答卷人”;發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難“拓荒?！本瘢伦雠〝乩说摹芭眱骸?發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃牛”精神，甘做披荊斬棘的“實(shí)干家”，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年!
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜、我區(qū)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)局的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，×××區(qū)長(zhǎng)就20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，就今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望全區(qū)上下認(rèn)真按照×××區(qū)長(zhǎng)的安排抓好落實(shí)，順利推進(jìn)今年各項(xiàng)工作。
為更好地抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)要有強(qiáng)烈的加快發(fā)展意識(shí)。這次列席省人代會(huì)期間，從各市州的簡(jiǎn)報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，都希望將自己的項(xiàng)目、工作列入省政府工作報(bào)告，并對(duì)省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看，省委明確了今年“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團(tuán)討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度，這也與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)相符?！胺€(wěn)中求進(jìn)”有個(gè)解讀就是“東部要穩(wěn)，西部要進(jìn)”。東部要“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;西部要“進(jìn)”，就是在西部本來(lái)就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下，更要在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面加快發(fā)展的力度，提升發(fā)展的效益。去年全省財(cái)政從“吃飯財(cái)政”到了“發(fā)展財(cái)政”，各級(jí)財(cái)政稅收增長(zhǎng)較快。只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以，我們要有正確的政績(jī)觀，發(fā)展并不僅是完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，而是為了保證民生需要，為了讓大家過(guò)上更好的日子，為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此，全區(qū)上下必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。今年全區(qū)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難點(diǎn)，要搶抓機(jī)遇，抓好發(fā)展，加快發(fā)展，攻堅(jiān)破難、乘勢(shì)而上、提升實(shí)力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)政寬裕點(diǎn)，要發(fā)揚(yáng)革命同志間的友誼，相互支持、協(xié)同共進(jìn)。
(二)要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任認(rèn)識(shí)?！痢痢羺^(qū)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)人均財(cái)力已超過(guò)7萬(wàn)元，高于全省平均水平，不能列入省上財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付的盤(pán)子，加之房地產(chǎn)不景氣和國(guó)家稅收政策調(diào)整影響，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政的收支平衡，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，肯定會(huì)有一定的難度。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，把抓好本部門(mén)工作的責(zé)任當(dāng)作“接力棒”而不是“燙手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)各部門(mén)的工作還有不平衡性，一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風(fēng)和效能建設(shè)還有差距。面對(duì)群眾的監(jiān)督、上級(jí)的要求，我們的思想觀念務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不能忽視群眾對(duì)工作的監(jiān)督，在其位就要謀其政，以強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識(shí)盡好職、履好責(zé)。
(三)要有強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識(shí)。在面對(duì)發(fā)展制約因素多的情況下，今年經(jīng)濟(jì)工作必須突出“破難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上、提升實(shí)力、改善民生”主題，“破難攻堅(jiān)”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應(yīng)等已經(jīng)非常困難的情況下，我們要積極解放思想，加強(qiáng)執(zhí)行力去攻堅(jiān)破難?！俺藙?shì)而上”就是要在近年，全區(qū)發(fā)展速度非?？欤骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可度也很高，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好?！疤嵘龑?shí)力”就是要通過(guò)抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)力，提升干部整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以強(qiáng)力的財(cái)力支撐把群眾想解決的問(wèn)題解決好，把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐，提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過(guò)發(fā)展，努力把事關(guān)群眾切身利益的事情解決好，盡力解決好病人看病難、入學(xué)難、學(xué)校大班額等問(wèn)題，盡力償還好社會(huì)事業(yè)欠帳?！疤嵘龑?shí)力、改善民生”也是今年經(jīng)濟(jì)工作的努力方向，今年全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不僅數(shù)字上必須完成，從發(fā)展質(zhì)量、效果上還要有明顯提升，在社會(huì)管理服務(wù)、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對(duì)我區(qū)工作非常重視，將我區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)之一，在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報(bào)告中，都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和主人翁精神服務(wù)好，抓好落實(shí)和執(zhí)行，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
(四)要有強(qiáng)烈的軟環(huán)境建設(shè)意識(shí)。要通過(guò)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，以外在的督促力增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為，以更優(yōu)的服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。今年，我區(qū)在全市首個(gè)將軟環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)重大項(xiàng)目，由紀(jì)委鄧永鑄書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，并按重大項(xiàng)目管理機(jī)制納入考核管理。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到本部門(mén)干部職工，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起效能建設(shè)職責(zé)，抓班子帶隊(duì)伍，統(tǒng)一干部職工思想，加強(qiáng)職工管理和教育，增強(qiáng)職工作責(zé)任感，提高工作執(zhí)行力。要堅(jiān)持教育在先，加強(qiáng)對(duì)同志的關(guān)心、關(guān)愛(ài)。從一定意義上說(shuō)，懲處也是關(guān)愛(ài)，是為了不讓干部走得更遠(yuǎn)、陷得更深，偏離正確的人生道路。春節(jié)過(guò)后，區(qū)紀(jì)委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)多種方式、多種途徑對(duì)軟環(huán)境建設(shè)開(kāi)展督查，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片，對(duì)事不對(duì)人。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真清理項(xiàng)目開(kāi)工前、施工過(guò)程中、竣工投產(chǎn)等全過(guò)程中所涉及的部門(mén)服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，明確辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化流程，縮短時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)，狠抓行政效能建設(shè)。區(qū)級(jí)各部門(mén)也要圍繞區(qū)上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真梳理本部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)內(nèi)容，明確辦理責(zé)任人服務(wù)時(shí)限，并與2月3日前交區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要會(huì)同區(qū)發(fā)改局進(jìn)行梳理核實(shí)，確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容全部明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理時(shí)限，并全程跟蹤督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
同志們，×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起，全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、趕超意識(shí)，自覺(jué)把各項(xiàng)工作置于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更大的范圍去審視、去謀劃、去推進(jìn)，主動(dòng)拉高標(biāo)尺、自我加壓，加快工作節(jié)奏、加大工作力度，繼續(xù)保持并擴(kuò)大追趕之勢(shì)，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
二、強(qiáng)化督查，切實(shí)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
剛才曾區(qū)長(zhǎng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了具體的安排部署，我就不再多講，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。要高度重視項(xiàng)目引進(jìn)和督查工作，強(qiáng)化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭，以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當(dāng)前，在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下，更要注重招商選資、招大引強(qiáng)，努力招進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。只有把好招商選資的關(guān)，才能保障好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)時(shí)有地可落。對(duì)新招商入駐的重大項(xiàng)目，要及時(shí)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，相關(guān)部門(mén)要一如既往地抓好服務(wù)工作。今年，區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應(yīng)強(qiáng)主席牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目總督查工作，加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的督查力度。兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭把督查工作抓好了，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)就有更多精力去為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作。要通過(guò)強(qiáng)有力的督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)見(jiàn)效。開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真清理已簽約項(xiàng)目的開(kāi)工履約情況，對(duì)沒(méi)有按時(shí)開(kāi)工、投資強(qiáng)度、回報(bào)率等達(dá)到不招商引資協(xié)議要求的，要督促企業(yè)按時(shí)開(kāi)工、按時(shí)竣工，認(rèn)真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問(wèn)題，努力提高企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展要素保障。
去年下半年以來(lái)，全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)工面積、竣工面積、銷(xiāo)售面積全部出現(xiàn)下降，在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入50%的稅源結(jié)構(gòu)形勢(shì)下，如何才能確保今年財(cái)政收入增量，確保經(jīng)濟(jì)工作不滑坡。全區(qū)上下務(wù)必引起高度重視，要提前思考今年財(cái)政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問(wèn)題，盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問(wèn)題，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)發(fā)展要素保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。新項(xiàng)目需要土地作支撐。在今年全省用地指標(biāo)優(yōu)先保障天府新區(qū)建設(shè)的情況下，更要積極爭(zhēng)取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭(zhēng)取市上領(lǐng)導(dǎo)的支持。各聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭把自己聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出項(xiàng)目的特色和亮點(diǎn)，形成匯報(bào)材料，爭(zhēng)取春節(jié)后向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，努力獲得市上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。要鼓勵(lì)業(yè)主自帶用地指標(biāo)投資發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)重大項(xiàng)目獲得省市用地支持;要認(rèn)真研究各級(jí)政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘本地資源，大力實(shí)施土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好龍馬興達(dá)融資平臺(tái)，加強(qiáng)政銀企合作機(jī)制和“三區(qū)兩港”合作機(jī)制，有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。
四、主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作力度。
投資拉動(dòng)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭(zhēng)取的各級(jí)項(xiàng)目的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資，以及社會(huì)資金的投資。要認(rèn)真研究各級(jí)政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報(bào)告以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話，從規(guī)劃中、報(bào)告中、領(lǐng)導(dǎo)講話中找到我區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的著力點(diǎn)，主動(dòng)去對(duì)接項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取一些沒(méi)有定點(diǎn)的項(xiàng)目盡力落戶我區(qū)，增加我區(qū)項(xiàng)目投資額度。要加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的考核力度，科學(xué)制定考核辦法，今年全區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)要達(dá)到5億元，對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務(wù)，既要考核絕對(duì)值，也要考核增量，對(duì)原來(lái)爭(zhēng)取的普惠的策資金要鎖定基數(shù)，區(qū)別對(duì)待是普惠增項(xiàng)目增量，還是真正通過(guò)做工作增加項(xiàng)目的增量，讓爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核真正公平、有效。
最后，年關(guān)將至，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一是要全力確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，早安排、早部署、早落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)好各種生產(chǎn)要素保障，要引導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開(kāi)足馬力，全力確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展好“送溫暖”和“獻(xiàn)愛(ài)心”等幫扶活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際困難，把溫暖送到千家萬(wàn)戶。要組織好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，做好生活用電、用水、用氣等保障，確保群眾生活必需品和重要物資供應(yīng)。三要全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生，不斷加大維穩(wěn)工作力度，今年敏感時(shí)期多，維穩(wěn)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦，扎實(shí)開(kāi)展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全，商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員集聚區(qū)的安全工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保投資者和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要堅(jiān)持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目亂發(fā)錢(qián)財(cái)，嚴(yán)禁大吃大喝請(qǐng)客送禮，著力營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)工作。
同志們，做好今年工作意義重大，×××轉(zhuǎn)型跨越的前景催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的和省第十次黨代會(huì)獻(xiàn)禮!
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二
各位企業(yè)家、同志們：
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問(wèn)題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。
近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底，全縣個(gè)體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來(lái)最好的發(fā)展水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬(wàn)立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大了一批特色明顯、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來(lái)自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開(kāi)展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬(wàn)元，累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。
近年來(lái)，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī)，但我們必須清醒的看到，無(wú)論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬(wàn)元，比全市平均水平低53萬(wàn)元。骨干企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問(wèn)題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，多數(shù)非公企業(yè)資金來(lái)源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問(wèn)題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門(mén)和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來(lái)我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門(mén)執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時(shí)，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國(guó)企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問(wèn)題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門(mén)支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門(mén)要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門(mén)要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門(mén)工作力量。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠(chéng)信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問(wèn)題，支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門(mén)所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問(wèn)題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠(chéng)信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門(mén)檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開(kāi)綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公用設(shè)施和各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開(kāi)展“全員招商”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)完成招商引資1000萬(wàn)元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬(wàn)平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開(kāi)展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)的信息評(píng)價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時(shí)，利用今天的機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：
第一，要誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹(shù)立勤勞致富、誠(chéng)信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。
第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時(shí)之富，要珍惜大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力和水平。
同志們，歷史賦予我們新的使命，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開(kāi)放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次縣委工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)得十分成功，時(shí)間雖短，僅一天時(shí)間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了20xx年工作，又安排部署了20xx年各項(xiàng)工作;既表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度先進(jìn)集體，又下達(dá)了20xx年任務(wù)書(shū);既是一次全縣性重要工作會(huì)，又是一次收心會(huì)、動(dòng)員會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說(shuō)這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會(huì)，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會(huì)，必將促進(jìn)全縣20xx年目標(biāo)任務(wù)順利完成，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，首先要領(lǐng)會(huì)精神統(tǒng)一思想。
今天上午，楊書(shū)記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣20xx年的工作，并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署;縣紀(jì)委進(jìn)斌書(shū)記作了紀(jì)委。
工作報(bào)告。
從五個(gè)方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);組織部部長(zhǎng)樹(shù)旺同志就組織工作和開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了專(zhuān)題講話彭部長(zhǎng)的報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)全縣的組織工作進(jìn)行了安排從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。下午常務(wù)副縣長(zhǎng)慧杰、宣傳部長(zhǎng)劉斌、副縣長(zhǎng)玉祥三位同志分別就信訪安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專(zhuān)題講話。符縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會(huì)治安綜合治理、開(kāi)展基層法制教育等四個(gè)方面進(jìn)行了安排;劉部長(zhǎng)從六個(gè)方面詳細(xì)安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長(zhǎng)從五個(gè)方面抓起來(lái)全面推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面從不同方面對(duì)全縣工作進(jìn)行了具體安排部署充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點(diǎn)精神為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向理清了思路明確了目標(biāo)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
會(huì)上還下達(dá)了20xx年目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀黨群部門(mén)、14個(gè)優(yōu)秀政府部門(mén)。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃生育考核先進(jìn)集體總共有96個(gè)先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng);還有些獎(jiǎng)項(xiàng)將在縣政府全體會(huì)議上頒發(fā)。這充分說(shuō)明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績(jī)突出希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)不驕不躁再接再厲繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道考核是一種手段而不是目的大家對(duì)考核結(jié)果要正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待個(gè)別單位雖未受到表彰但某些方面工作也很突出也應(yīng)該受到表彰希望大家共同繼續(xù)努力力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。這次會(huì)議很重要可以說(shuō)是六七個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)的按常規(guī)每項(xiàng)內(nèi)容都要召開(kāi)一次會(huì)議這些工作縣委、縣政府再不另外召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議這次會(huì)議就已經(jīng)全面安排了。
這次會(huì)議的主要精神集中在楊書(shū)記的報(bào)告中，楊書(shū)記的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出。全面回顧總結(jié)了20xx年工作，從綜合實(shí)力、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實(shí)在，又充分體現(xiàn)了過(guò)去一年所取得的成績(jī);對(duì)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn);謀劃20xx年工作，對(duì)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級(jí)步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會(huì)建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個(gè)方面、十二項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，措施得力。楊書(shū)記的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)工作任務(wù)、貫徹落實(shí)好本次縣委工作會(huì)議精神的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。
全縣各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)“四個(gè)清澗”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，以更加飽滿的政治熱情，更加堅(jiān)定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。
行動(dòng)是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。
(一)抓落實(shí)，必須解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)，敢于打破條條框框，改變只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用;凡是工作實(shí)踐中符合實(shí)際的新路子，都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實(shí)際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問(wèn)題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來(lái)審視、謀劃工作，真正把工作落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)抓落實(shí)，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到41億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%，達(dá)到31億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21.5%，達(dá)到6500萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)19.8%、23.8%，達(dá)到28900元、9100元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，達(dá)到8.7億元，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實(shí)施65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是210國(guó)道縣城過(guò)境線、清辛二級(jí)公路、沿黃公路、康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、lng天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東。
詩(shī)詞。
園等建設(shè)項(xiàng)目，要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會(huì)報(bào)告中提出政府投入1個(gè)億、6個(gè)3000萬(wàn)、5個(gè)1000萬(wàn)、2個(gè)500萬(wàn)，總投資3.4億元，全面實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。
(三)抓落實(shí)，必須突出重點(diǎn)。俗話說(shuō)“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要全力保增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個(gè);要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)到20xx年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬(wàn)畝;要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖示范基地，力爭(zhēng)到20xx年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭(zhēng)入駐3至4個(gè)帶動(dòng)效益強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè);啟動(dòng)清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋(píng)果、核桃”六大公用母品牌的申報(bào)工作，重點(diǎn)扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精;加大招商引資工作力度，引進(jìn)大項(xiàng)目不少于5個(gè)、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開(kāi)新局，為民辦實(shí)事辦好事，將新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%用于改善民生。啟動(dòng)“雙高雙普”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線率達(dá)到36%;7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實(shí)解決群眾看病難的問(wèn)題;建成15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖示范基地;建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“幸福院”，切實(shí)解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問(wèn)題;在人員密集場(chǎng)所設(shè)置10個(gè)放心早餐供應(yīng)點(diǎn)，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場(chǎng)10處;新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居;開(kāi)工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問(wèn)題;完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧8000人;城區(qū)廣場(chǎng)、居民巷道和沿街樓房全部實(shí)施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。
(四)抓落實(shí)，必須形成合力。常言道：團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問(wèn)題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對(duì)策，更不能有利就干、無(wú)利不干。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，按照整合項(xiàng)目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問(wèn)題。具體來(lái)講就是對(duì)實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理，整合后的資金采取打包歸類(lèi)，切塊使用到項(xiàng)目上，形成“多頭”爭(zhēng)取、統(tǒng)一投向、“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局，堅(jiān)決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。
(五)抓落實(shí)，必須腳踏實(shí)地。任何工作是干出來(lái)的，不是吹出來(lái)。要求全縣各級(jí)干部深入基層，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開(kāi)展工作，察實(shí)情、看變化、找對(duì)策，及時(shí)掌握第一手資料，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)每一項(xiàng)工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實(shí)，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。
(六)抓落實(shí)，必須突出“早、快、實(shí)”三字。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，早一步就可以爭(zhēng)先進(jìn)位，慢一步就會(huì)喪失機(jī)遇;要讓“早”字落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到計(jì)劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)、項(xiàng)目早推進(jìn)、瓶頸早破解;要始終強(qiáng)化時(shí)間觀念，定下來(lái)的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭(zhēng)取主動(dòng)，只有快才能搶得先機(jī)，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，工作一旦布置下來(lái)，就要分秒必爭(zhēng)，快做快完;要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)制勝的武器，說(shuō)辦就快辦，說(shuō)做就快做，做就做好。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“實(shí)”上，就是要從實(shí)實(shí)在在的事情做起，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題地破解，對(duì)每一項(xiàng)工作都要列出完成時(shí)間進(jìn)度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見(jiàn)效一項(xiàng)。
(七)抓落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)作為，要有“迎風(fēng)拉車(chē)、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神?？h委全委會(huì)、縣委工作會(huì)和馬上召開(kāi)的“兩會(huì)”，把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)給予了明確，楊書(shū)記上午的講話和人代會(huì)的政府工作報(bào)告，以及其他各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣20xx年的工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h政府要將縣委工作會(huì)的任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)、82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及“兩會(huì)”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認(rèn)真研究，以表格的形式一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)分解到每一位縣長(zhǎng)，每一個(gè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會(huì)議上予以進(jìn)一步明確，真正達(dá)到“落實(shí)責(zé)任扛死肩，各項(xiàng)工作必須完”的目的?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其政府各位縣長(zhǎng)要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開(kāi)局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制，對(duì)想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實(shí)程度來(lái)考核干部、用工作的落實(shí)力度來(lái)評(píng)價(jià)干部，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、全面完成。
三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，著重要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在正是開(kāi)篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
(一)開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開(kāi)展，這一活動(dòng)上午彭部長(zhǎng)作了詳細(xì)安排，我這里再講四點(diǎn)。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。二是縣直屬單位要重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣等問(wèn)題;執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。三是堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決群眾在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問(wèn)題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決損害群眾利益的各類(lèi)問(wèn)題。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的同志組建各級(jí)督導(dǎo)組，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過(guò)程。同時(shí)要抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣20xx年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確工作時(shí)限，確定專(zhuān)人配合企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、土地征用報(bào)批等前期工作?？h發(fā)改局要盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，所有新開(kāi)工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工，新建項(xiàng)目一季度開(kāi)工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線，嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和。
施工合同。
制等管理規(guī)定，對(duì)各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好;嚴(yán)格履行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要堅(jiān)持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益，也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價(jià)等違法行為。有的項(xiàng)目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。政府將在人代會(huì)上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項(xiàng)目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金、落實(shí)地塊、落實(shí)措施，確保基地建設(shè)順利推進(jìn)?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，政府各縣長(zhǎng)要下去督促檢查，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
(三)認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級(jí)各部門(mén)要早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場(chǎng)大雪對(duì)墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計(jì)劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)播種，確保不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事。二是要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對(duì)春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供科技、市場(chǎng)、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。四是堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村包扶制度，切實(shí)做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作，確保群眾安全“度荒”。
(四)認(rèn)真做好春季植樹(shù)造林工作。全縣上下要抓住春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長(zhǎng)廊、“千村萬(wàn)戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)對(duì)縣城街道、廣場(chǎng)、山體、西城區(qū)和210國(guó)道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點(diǎn)進(jìn)行綠化，全面完成省級(jí)園林縣城創(chuàng)建7大類(lèi)36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保按時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬(wàn)畝，完成綠色通道補(bǔ)植20xx畝、義務(wù)植樹(shù)67萬(wàn)株?？h林業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)運(yùn)種苗，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實(shí)鞏固退耕還林還草和植樹(shù)造林成果。
(五)扎實(shí)開(kāi)展信訪專(zhuān)項(xiàng)整治工作。我來(lái)清澗工作短短兩個(gè)多月，感覺(jué)清澗信訪量比起北六縣不是很多，但暴露出的問(wèn)題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有下決心去處理信訪問(wèn)題，致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級(jí)訪。當(dāng)前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視信訪工作，利用一個(gè)月的時(shí)間，二月份作為專(zhuān)項(xiàng)整治月，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展信訪“大排查、大解決”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，沉下身子，實(shí)實(shí)在在去解決各類(lèi)信訪問(wèn)題，處理信訪問(wèn)題不需要有多高水平，主要看大家是否“認(rèn)真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，4月底前縣信訪接待大廳改建投用，要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度，實(shí)行分類(lèi)歸口處理，縣信訪局要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊信訪聯(lián)絡(luò)員;要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)作為處理信訪案件的第一層面，必須首先進(jìn)行處理，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第二層面，信訪聯(lián)席會(huì)議為第三層面，凡屬影響全局的重大信訪案件，提交政府常務(wù)會(huì)或縣委會(huì)研究，凡來(lái)政府上訪的信訪當(dāng)事人必須有部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見(jiàn)，否則一律視為越級(jí)上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、信訪問(wèn)題沒(méi)處理而造成越級(jí)上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)決依法打擊越級(jí)上訪、煽動(dòng)串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實(shí)維護(hù)良好的信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。三月份作為專(zhuān)項(xiàng)整治月。一是對(duì)各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)清除各類(lèi)生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場(chǎng)、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對(duì)城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾，確保無(wú)明顯污跡、無(wú)亂涂亂寫(xiě)等現(xiàn)象;及時(shí)拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無(wú)序、陳舊破損的招牌和條幅，達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求，加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對(duì)亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車(chē)輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，切實(shí)保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過(guò)全方位、多角度宣傳，大力倡導(dǎo)綠色出行，尤其是接送孩子上下學(xué)的家長(zhǎng)們要文明出行、規(guī)范停車(chē)，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。
(七)扎實(shí)開(kāi)展違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。四月份作為專(zhuān)項(xiàng)整治月。一是縣住建、國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)要迅速組織人員對(duì)全縣范圍內(nèi)在建違章建筑開(kāi)展全面排查，擬定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。重點(diǎn)清理城區(qū)重要地段和道路兩側(cè)空地上影響市容的違章建筑，堅(jiān)決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)的行為。去年年關(guān)前，我定下的環(huán)城路市場(chǎng)必須在四月份搬進(jìn)食品公司農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，岔口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的亂搭亂建問(wèn)題，包括所有街道、公路、廣場(chǎng)亂搭亂建的臨時(shí)建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關(guān)部門(mén)發(fā)揚(yáng)不怕惹人的思想，采取強(qiáng)硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩(wěn)定工作預(yù)案，對(duì)矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶，要妥善處理，防止簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾。并落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助政策，確保不因?qū)ｍ?xiàng)整治出現(xiàn)困難群眾無(wú)房可住現(xiàn)象。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是因?yàn)椴疬w，不要怕上訪;二是不要怕媒體，只要我們依法拆遷，為了清澗的老百姓，我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，必須首先到縣委宣傳部報(bào)到，由宣傳部統(tǒng)一安排進(jìn)行采訪。三是要大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)提升城市形象的重要意義，公開(kāi)曝光一些開(kāi)展工作不力的單位及個(gè)別暴力抗法事件，全力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
同志們，做好今年全縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!
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在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四
經(jīng)濟(jì)是一定時(shí)期的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它是政治和思想意識(shí)等上層建筑賴以建立起來(lái)的基礎(chǔ)。下面小編為大家搜集整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，希望大家喜歡!
同志們：
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
今天的會(huì)議有兩項(xiàng)議程：一是我就明年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn);二是朝暉縣長(zhǎng)總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體部署。
永興正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期，黨的十九大作出了“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新要求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展，突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，等下朝暉縣長(zhǎng)還要作出安排部署。這里，我先講五點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點(diǎn)、五個(gè)永興”發(fā)展思路，創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機(jī)制，壓實(shí)“三重”工作，突出縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為永興今后的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、孕育了潛力。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進(jìn)”良好態(tài)勢(shì)，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%(預(yù)計(jì)，下同)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)14%、7.8%、11.6%，就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定發(fā)展。順應(yīng)人民要求和發(fā)展實(shí)際，調(diào)減財(cái)政總收入，財(cái)稅質(zhì)量顯著提升，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。內(nèi)外資增幅穩(wěn)居全市前列。
(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，新興動(dòng)能不斷孕育，產(chǎn)業(yè)實(shí)力、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)720億元，實(shí)繳稅金增長(zhǎng)12%，三季度考核排名全市第一，千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)占比逐年上升。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項(xiàng)目被列入中央財(cái)政第三批ppp示范項(xiàng)目，民間投資大幅回升。引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、集群發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進(jìn)入湖南省有色金屬50強(qiáng)，“聯(lián)合國(guó)銀”銀飾等9個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為湖南名牌產(chǎn)品。
(三)改革開(kāi)放全面深化。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”成效明顯。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”、“多證合一”商事登記制度、國(guó)地稅合作、不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實(shí)質(zhì)性成果，公車(chē)改革走在全市前列。創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，新增認(rèn)定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術(shù)企業(yè)，在全市率先取得國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平科技成果2項(xiàng)，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅(jiān)持“五個(gè)面向”精準(zhǔn)招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務(wù)中心)，對(duì)外開(kāi)放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國(guó)家森林公園獲批副處級(jí)單位。
(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進(jìn)“四創(chuàng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，圓滿完成省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城復(fù)查驗(yàn)收，縣城品位不斷提升。進(jìn)一步優(yōu)化“一核三心”空間布局，推動(dòng)特色鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)建制鎮(zhèn)輻射功能，馬田鎮(zhèn)榮獲全國(guó)科學(xué)發(fā)展千強(qiáng)鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，便江鎮(zhèn)獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“潔凈鄉(xiāng)村”行動(dòng)，被列為全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣，生活垃圾無(wú)害化處理受到張德江委員長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)。
(五)民生福祉不斷提升。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)76.9%。用心用情用力抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)，在全省率先構(gòu)建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“三走訪、三簽字”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)12個(gè)貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生事業(yè)，水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。積極配合中央環(huán)保督察，“河長(zhǎng)制”大力推進(jìn)，綠色永興建設(shè)成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機(jī)制，綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進(jìn)縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計(jì)生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類(lèi)型。全面落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。
一年來(lái)的艱苦努力，讓我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是以為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。實(shí)踐充分證明，必須始終堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;必須始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，推進(jìn)“一二四四五”發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持不懈搶抓機(jī)遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、能力素質(zhì)與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求還不完全適應(yīng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)仍存在短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;財(cái)源建設(shè)乏力，多點(diǎn)支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對(duì)美好生活的需求還有差距;干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)效能提升亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為遵循，認(rèn)真加以解決。
二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以新思想引領(lǐng)新發(fā)展。
黨的xx大以來(lái)，形成了以“五個(gè)一”為體系的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的根本遵循。第一是“一個(gè)思想”，即“5年來(lái)，黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。第二是“一個(gè)判斷”，即“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！钡谌恰耙粋€(gè)根本要求”，即“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。第四是“一個(gè)原則”，“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”第一次寫(xiě)進(jìn)了中央經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第五是“一個(gè)總基調(diào)”，明確“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則”，并要求把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體來(lái)把握。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問(wèn)題，有力引導(dǎo)了全黨全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷;堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)出治本良藥;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;堅(jiān)持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，把握宏觀調(diào)控的度，堅(jiān)持底線思維，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是xx大以來(lái)的5年我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性，一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得重大突破;推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放深入發(fā)展，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的話語(yǔ)權(quán)大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。
堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，把中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處，切實(shí)把“七個(gè)堅(jiān)持”貫穿到永興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中去，我們就一定能確保明年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益，讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展。
要做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)。從全國(guó)來(lái)看，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，全面深化改革讓經(jīng)濟(jì)更具動(dòng)力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個(gè)著力”要求思路精準(zhǔn)，省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)，發(fā)展趨勢(shì)向好，產(chǎn)業(yè)支撐有力。國(guó)家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來(lái)了極大的機(jī)遇。從縣內(nèi)看，經(jīng)過(guò)縣第十二次黨代會(huì)、縣委召開(kāi)的八次全體會(huì)議，我縣的發(fā)展思路更加科學(xué)明晰，體制機(jī)制更加完備有效，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后開(kāi)局良好，全縣274個(gè)村(社區(qū))圓滿完成換屆，尤其是通過(guò)“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動(dòng)，我們的干部成長(zhǎng)更快，黨群干群關(guān)系更加融洽，加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團(tuán)”發(fā)展載體和相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。明年經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)永興經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)發(fā)展。
縣委考慮，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為：gdp增長(zhǎng)8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，萬(wàn)元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右。
縣委對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定這些目標(biāo)，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來(lái)，我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進(jìn)則退，沒(méi)有一定的發(fā)展速度和質(zhì)量，很容易被后發(fā)者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20xx年我縣在全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣考評(píng)中排名第九，今年的排名雖然還沒(méi)有出來(lái)，但是可以預(yù)見(jiàn)各地發(fā)展競(jìng)相前進(jìn)的態(tài)勢(shì)非常激烈。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定高一點(diǎn)，就是為了傳導(dǎo)干、爭(zhēng)、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是8%左右，市里也是增長(zhǎng)8%左右。我們適當(dāng)比省市高一點(diǎn)，才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)高于全市平均水平，保持中高速增長(zhǎng)，雖然我們基礎(chǔ)較好、基數(shù)較高，但我們?nèi)砸o盯規(guī)劃設(shè)定的平均增速，不能偏離太遠(yuǎn)。四是建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的需要。縣委十二屆八次全會(huì)明確了我縣用五年時(shí)間分兩步走建成全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)，第一步是在小康已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上奮斗三年，到20xx年躋身全省經(jīng)濟(jì)前“六強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化的良好開(kāi)局;第二步是在推進(jìn)基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年，也就是20xx年黨的二十大召開(kāi)之際，實(shí)現(xiàn)建成全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)。兩步走的目標(biāo)要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩(wěn)、走實(shí)，年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)定必須體現(xiàn)這一點(diǎn)。五是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。這個(gè)速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是比較穩(wěn)健的預(yù)期指標(biāo)，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執(zhí)行過(guò)程中，我們既要有壓力，更要有信心。
關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“五個(gè)一”指導(dǎo)思想、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)要求”，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“四個(gè)特別注重”。對(duì)于永興而言，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要做到“五個(gè)特別注重”：一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合，為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)才能促進(jìn)區(qū)域、領(lǐng)域平衡發(fā)展，促進(jìn)“五位一體”“四個(gè)全面”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境變美、生活提質(zhì)。開(kāi)放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國(guó)際空間來(lái)謀劃，才能獲得推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，促進(jìn)公平正義和社會(huì)安定，實(shí)現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來(lái)說(shuō)，必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，以促創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)質(zhì)量變革，以優(yōu)服務(wù)為重點(diǎn)推動(dòng)效率變革，以抓改革為重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)力變革，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以發(fā)達(dá)，發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，就在于培育了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。世界500強(qiáng)企業(yè)分布比例中，美國(guó)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(177家),占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家)，占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額的13.3%。日美相加500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)過(guò)半(258家)，占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額50%;再加上英、法、德，五國(guó)占世界500強(qiáng)總實(shí)力的74%。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)也主要分布在東部地區(qū)，達(dá)365家，占比73%。可以說(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，就不可能有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。四要特別注重轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能已經(jīng)由強(qiáng)變?nèi)?，產(chǎn)出與市場(chǎng)不匹配的現(xiàn)象日趨明顯，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。必須推動(dòng)以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。必須運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進(jìn)。這是治國(guó)理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能，如果不穩(wěn)，就是冒進(jìn)。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，如果風(fēng)險(xiǎn)防控不住，一切就會(huì)功虧一簣?！?2.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車(chē)之鑒。除了安全生產(chǎn)，還有其他的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如政府債務(wù)、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災(zāi)防疫、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，容不得半點(diǎn)疏忽，必須一桿子管到底、一盤(pán)棋抓到底。
四、堅(jiān)持“兩讓”理念，把握工作重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實(shí)到永興就是“兩讓”理念。實(shí)現(xiàn)“兩讓”理念，必須要有高質(zhì)量的發(fā)展，要有讓人民能感覺(jué)到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。
(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，也是保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應(yīng)端發(fā)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的匹配性。也就是說(shuō)，市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，供給側(cè)就調(diào)動(dòng)什么樣的生產(chǎn)要素來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。例如市場(chǎng)需要高端銀工藝品，我們就要引進(jìn)高技術(shù)白銀加工工藝和工匠型人才來(lái)組織生產(chǎn);市場(chǎng)還沒(méi)有出現(xiàn)的需求，供給側(cè)可以通過(guò)提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)潮流。例如手機(jī)沒(méi)有出現(xiàn)之前，沒(méi)有人對(duì)手機(jī)產(chǎn)生需求，手機(jī)出現(xiàn)之后給生活帶來(lái)了便利，人們都去趕時(shí)髦而爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)，這就是用科技手段引導(dǎo)消費(fèi)需求。如果沒(méi)有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要么是重復(fù)投資(市場(chǎng)需求少)，要么是無(wú)效投資(沒(méi)有市場(chǎng)需求)，要么是不安全的投資(沒(méi)有技改保障)。需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。供給是需求導(dǎo)向的結(jié)果，才是有效供給。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要政策措施是“三去一降一補(bǔ)”。去要更堅(jiān)決。對(duì)于無(wú)市場(chǎng)、無(wú)效益、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，要注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段，堅(jiān)決淘汰退出。引導(dǎo)煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出。房地產(chǎn)去庫(kù)存要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫(kù)存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持增量控制和存量化解相結(jié)合，整頓和規(guī)范政府債務(wù)、平臺(tái)債務(wù)，讓債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。降要見(jiàn)實(shí)效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費(fèi)，查處和整治亂收費(fèi)行為，落實(shí)降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃?xì)獬杀镜拇胧捶ㄒ?guī)兌現(xiàn)稅負(fù)優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)，打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝”前行。補(bǔ)要有突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育新動(dòng)能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)要繼續(xù)組織力量進(jìn)行研發(fā)，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。積極培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)永興丹霞國(guó)家森林公園，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平，增強(qiáng)文化旅游供給能力。
(二)大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)永興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵就是要大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。要?duì)接省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”和“五個(gè)100”工程，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省計(jì)劃籠子。明年我們安排重大項(xiàng)目90個(gè)以上，年內(nèi)計(jì)劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都要拿出時(shí)間表任務(wù)書(shū)，對(duì)表推進(jìn)。充分發(fā)揮項(xiàng)目指揮部和牽頭領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“中國(guó)銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)加快裝備更新，提升工藝水平，推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈高端升級(jí)，構(gòu)筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發(fā)展現(xiàn)代旅游，集中力量抓好長(zhǎng)鹿國(guó)際旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三要抓實(shí)園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。落實(shí)“1+9”政策體系，堅(jiān)持定位分明、錯(cuò)位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求，按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則，在實(shí)施鎖邊、覆綠、提質(zhì)、增效四大工程的同時(shí)，要把體制改革、完善配套、盤(pán)活存量、引進(jìn)主體作為重點(diǎn)、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務(wù)服務(wù)設(shè)施，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)載體，引導(dǎo)全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚，把園區(qū)打造成舞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。四要抓實(shí)企業(yè)培育。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，歸根到底要靠企業(yè)。實(shí)施“領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃”，把培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)作為抓好永興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類(lèi)生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，發(fā)揮“四聯(lián)四包”機(jī)制的積極作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問(wèn)題，幫助困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，促使有潛力的企業(yè)盡快成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。五要抓實(shí)招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢(shì)，不斷完善招商機(jī)制，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，面向“金三角”(珠三角、長(zhǎng)三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長(zhǎng)點(diǎn)招商、面向500強(qiáng)招商，強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外引。每個(gè)季度舉辦一次招商引資洽談會(huì)，確保有一批新的重大項(xiàng)目簽約、一批項(xiàng)目落地。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設(shè)向精深加工轉(zhuǎn)化，力促規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值增量增效。抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)，加快建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和民生問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品控制增量、提高質(zhì)量，切實(shí)構(gòu)建以銷(xiāo)售為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，發(fā)揮生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作用，壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整域推進(jìn)西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，逐步打造集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范建設(shè)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進(jìn)村入戶等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板。強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(四)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，必須抓實(shí)抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中央已經(jīng)作了部署，省市在開(kāi)展政府性債務(wù)清理核查方面肯定還會(huì)有動(dòng)作。對(duì)此，要成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定專(zhuān)門(mén)。
工作方案。
政府性融資平臺(tái)要抓好自查自糾，摸清債務(wù)底數(shù)，編制公布政府資產(chǎn)負(fù)債率，按照“嚴(yán)格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排堅(jiān)持底線思維，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展綜治信訪“五大活動(dòng)”，深化平安創(chuàng)建，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，要做到早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，防患于未然二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要聚焦脫貧目標(biāo)，緊扣“一超過(guò)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，下足繡花功夫，全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準(zhǔn)群眾返貧的重點(diǎn)因素，扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)關(guān)鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力要強(qiáng)化考核，落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、責(zé)任單位幫扶、工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部抓實(shí)”工作機(jī)制要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理、分析、調(diào)度、考核的作用要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問(wèn)題，為扶貧工作提供解決問(wèn)題的標(biāo)桿和示范，彰顯扶貧工作的成效要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對(duì)綠色發(fā)展的要求是逐步深化的要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題要加快園區(qū)污水集中處理等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決打擊違法排污行為強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實(shí)施“水十條”，落細(xì)落小落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，抓實(shí)飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治全面實(shí)施“土十條”，組織實(shí)施土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
(五)推動(dòng)改革政策落地。堅(jiān)定改革方向，保持政治定力，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革，確保推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制體制更加理順、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投融資體制改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)改革，爭(zhēng)取啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，探索建立更加便捷高效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)制，抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項(xiàng)落地，抓好政府性投資項(xiàng)目管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，抓好“一次辦結(jié)”改革的落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步抓好商事制度改革，深入開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，按照上級(jí)要求切實(shí)抓好環(huán)保、審計(jì)部門(mén)的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專(zhuān)技人員發(fā)展體制改革，積極推進(jìn)供銷(xiāo)社改革。抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革。推進(jìn)分級(jí)診療的運(yùn)行體系建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度改革和推進(jìn)控制污染物排放許可制度改革，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。抓好社會(huì)管理體制改革。深化司法責(zé)任制改革，推進(jìn)法院、檢察院、公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的改革工作，深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革，制定出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)并落實(shí)相關(guān)改革任務(wù)，繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察體制改革。
(六)提高保障和改善民生水平。全面推進(jìn)以人民為中心的發(fā)展，增加保障和改善民生的服務(wù)供給，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位，推進(jìn)城市提質(zhì)建設(shè)，加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，深入開(kāi)展“四創(chuàng)”工作，提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平，為城區(qū)群眾營(yíng)造一個(gè)良好生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)等一批實(shí)事項(xiàng)目，扎實(shí)搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”。加快一中南校區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等“三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力解決上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題。扎實(shí)做好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題清理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保辛苦勞動(dòng)的農(nóng)民工拿到汗水錢(qián)。要抓實(shí)民生保障。統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、公共文化服務(wù)、保障性住房、社會(huì)救助等民生工作，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。做好民生工作要突出問(wèn)題導(dǎo)向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。
五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
指出，能不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)切實(shí)強(qiáng)化黨的建設(shè)。做好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在以黨建促發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來(lái)，統(tǒng)一到縣委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、有序推進(jìn)，激蕩起永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。要全面增強(qiáng)“黨建引領(lǐng)、帶動(dòng)全面”的作用，以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手，抓住縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，層層壓實(shí)工作責(zé)任、對(duì)標(biāo)工作思路、分解目標(biāo)任務(wù)，確保人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要全面推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各方的支持和參與，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，朝著加快建設(shè)“全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”、打造“五個(gè)永興”的目標(biāo)奮勇前行。
(二)切實(shí)理順工作機(jī)制。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有，要集中精力觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，充分認(rèn)識(shí)“三重”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，完善“三重”工作推進(jìn)機(jī)制，加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，找準(zhǔn)摸清“三重”工作的規(guī)律和特點(diǎn)，著力提升水平、提升質(zhì)量、提升效益，把事情辦好、辦實(shí)、辦快。要完善對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，努力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、質(zhì)量和效率的問(wèn)題、公平和效益的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力營(yíng)造“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為、寬容改革失誤、關(guān)心愛(ài)護(hù)干部”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。
(三)切實(shí)提升能力水平?，F(xiàn)在，無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞縣委發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重調(diào)研思考和實(shí)踐歷練，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要埋頭干事，咬定目標(biāo)不放松，又要抬頭看路，抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫(kù)入統(tǒng)、宣傳推介等各個(gè)事項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“干精品、爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”。
(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。推進(jìn)永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展，憑的是真抓實(shí)干，靠的是狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實(shí)際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項(xiàng)決策都符合客觀規(guī)律、基層實(shí)際和群眾意愿。要牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，把加快永興發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)、“我”的責(zé)任，只要是對(duì)加快發(fā)展有利、對(duì)群眾福祉有益的工作，就千方百計(jì)予以落實(shí)，絕不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤時(shí)機(jī)。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風(fēng)”問(wèn)題，有效提升行政效能和政務(wù)服務(wù)。要堅(jiān)持做到“五講五規(guī)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。
同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持決戰(zhàn)決勝定力，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益、讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不遲疑，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，下面是本站小編給大家整理的區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個(gè)發(fā)言。
一、20xx年工作情況。
一年來(lái)，黨委辦公室嚴(yán)格按照“建強(qiáng)一支隊(duì)伍，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)五項(xiàng)工作”的思路，扎實(shí)推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。
隊(duì)伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強(qiáng)化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會(huì)務(wù)、小康、保密、檔案等各類(lèi)培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開(kāi)展封閉式崗位練兵活動(dòng)，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。
三項(xiàng)建設(shè)有成果。機(jī)關(guān)建設(shè)。五大家機(jī)關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨(dú)立的機(jī)關(guān)院落管理明顯進(jìn)步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機(jī)關(guān)院落，建立了機(jī)關(guān)保潔和門(mén)衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺(tái)了《鼎城區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見(jiàn)》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車(chē)輛、接待和經(jīng)費(fèi)管理，明顯提高了管理效益。通過(guò)健全完善現(xiàn)有。
規(guī)章制度。
確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中我們?cè)谌珔^(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫蜆?shù)樣板”的。
口號(hào)。
辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識(shí)搶答賽反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。全年會(huì)議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡(jiǎn)報(bào)方式取消了全區(qū)所有紙制簡(jiǎn)報(bào)整合取消了26個(gè)議事機(jī)構(gòu)。
四項(xiàng)工作有進(jìn)步。督導(dǎo)檢查。一年來(lái)，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項(xiàng)目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開(kāi)展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗(yàn)材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來(lái)信48件，做到了批必查、查必果、果必報(bào)，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報(bào)送。一年來(lái)，各單位向區(qū)委報(bào)送信息2200余條，區(qū)《每周信息動(dòng)態(tài)》采用125條，向省、市報(bào)送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了保密專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)副科級(jí)以上單位進(jìn)行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請(qǐng)市保密局長(zhǎng)為全區(qū)上了一堂保密專(zhuān)題教育課，扎實(shí)完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來(lái)，各大辦公室堅(jiān)持每月一聯(lián)席，每季一通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤(pán)棋。我們還注重對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門(mén)辦公室的指導(dǎo)，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類(lèi)大型會(huì)議35次，小型會(huì)議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場(chǎng)接待及服務(wù)工作，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進(jìn)有序。在省、市檔案局組織的“開(kāi)啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動(dòng)中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng);特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費(fèi)較上年減少了50%。
二、20xx年工作。
20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點(diǎn)是創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”、優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”、打造“三型機(jī)關(guān)”。
創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)圍繞市委部署在我區(qū)的五大項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，安排一定經(jīng)費(fèi)，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開(kāi)展專(zhuān)題研究，拿出實(shí)在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)督查，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)事項(xiàng)、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對(duì)一些項(xiàng)目推進(jìn)和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實(shí)不力的，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間，尤其是幾大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門(mén)也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)、隨意舉辦活動(dòng)、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門(mén)、科室、股室之間各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，確保本部門(mén)本單位工作高效有序。
優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠(chéng)履職。辦公室無(wú)論任何時(shí)候都必須講政治、講原則，堅(jiān)定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。要規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯(cuò)。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)差錯(cuò)活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動(dòng)組織中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門(mén)。要當(dāng)好后盾。上級(jí)及管線部門(mén)辦公室要成為下級(jí)辦公室、線管單位辦公室的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門(mén)之間、部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營(yíng)造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù)，把各級(jí)辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。
打造“三型機(jī)關(guān)”。機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊(duì)伍。一是打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。開(kāi)展“讀、寫(xiě)、說(shuō)、評(píng)”四項(xiàng)主題活動(dòng)?！白x”，即每月推薦一本優(yōu)秀書(shū)籍，深刻閱讀，增強(qiáng)辦公室干部對(duì)時(shí)政的理解、對(duì)工作的熟悉和對(duì)生活的感悟;“寫(xiě)”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開(kāi)展文字練兵活動(dòng)，提升辦公室干部的寫(xiě)作能力;“說(shuō)”，即不定期開(kāi)展演講和座談交流活動(dòng)，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時(shí)政理解中增強(qiáng)觀察和表達(dá)能力;評(píng)，即每半年在辦公室系統(tǒng)評(píng)比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過(guò)四項(xiàng)活動(dòng)，讓干部更好更快地成長(zhǎng)。二是打造“奉獻(xiàn)型”機(jī)關(guān)。通過(guò)樹(shù)立典型、加強(qiáng)交流、開(kāi)展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂(lè)于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫(xiě)半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機(jī)關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機(jī)關(guān)里營(yíng)造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛(ài)好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長(zhǎng)，通過(guò)言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。
同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個(gè)地方一個(gè)單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今天召開(kāi)區(qū)委xx屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆十二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
下面，我代表區(qū)委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于去年的工作回顧。
去年以來(lái)，區(qū)委會(huì)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取、苦拼實(shí)干，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。
第一件大事，就是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題教育。堅(jiān)持把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的有力抓手，緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實(shí)、建設(shè)五個(gè)秦都”的總載體，突出學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化思想自覺(jué)，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、著力破解難題，突出嚴(yán)格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴(yán)要求，推動(dòng)專(zhuān)題教育扎實(shí)有效開(kāi)展、取得了實(shí)實(shí)在在的效果，在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展筑牢了思想根基、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
第二件大事，就是全力推進(jìn)深化改革。堅(jiān)持把深化改革作為全年各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機(jī)制創(chuàng)新，行政機(jī)構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車(chē)改革等都取得了顯著成效。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施和推行，為加快發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新活力，也有力推進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
一年來(lái)，全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、狠抓落實(shí)不松勁，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個(gè)新”上。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈建園區(qū)、抓招商、上項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒(méi)水分可持續(xù)的增長(zhǎng)。先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%，超全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn)，超全市3.2個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。
二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動(dòng)融入“大西安”建設(shè)，先后配合實(shí)施征地9698畝、拆遷123萬(wàn)平方米，在與各新城協(xié)作共建中實(shí)現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，先后實(shí)施村改居59個(gè)、撤并行政村89個(gè)，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展;深入實(shí)施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鐵腕推進(jìn)治污降霾，大力實(shí)施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市順利通過(guò)國(guó)家核查，人居環(huán)境持續(xù)改善。
三是市民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以“見(jiàn)賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評(píng)選、書(shū)香秦都、道德講堂等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神，市民文明素質(zhì)不斷提升，凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。
四是人民群眾得到新實(shí)惠。我們連續(xù)第五年將新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力辦好惠民實(shí)事，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目224個(gè)、完成投資13億元，“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢(shì)群體生活得到有效改善，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。
五是社會(huì)治理呈現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，新設(shè)立城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)14個(gè)，建成社區(qū)服務(wù)站27個(gè)，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng);積極推進(jìn)平安建設(shè)，城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感顯著提升;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度，有效排解了隱患、化解了問(wèn)題，確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，引導(dǎo)各級(jí)黨委聚焦主業(yè)主責(zé)，以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，以“三爭(zhēng)三做創(chuàng)五星”活動(dòng)為載體，不斷提升黨建工作水平。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng);堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，教育黨員干部主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”，“黨性強(qiáng)、品行正、重實(shí)干、愛(ài)百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo);自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們，成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)級(jí)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)分析。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，事關(guān)“十三五”良好開(kāi)局，事關(guān)新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單向復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多、壓力更大。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，在冷靜分析形勢(shì)中趨利避害，在沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
從政策導(dǎo)向看，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，特別是隨著“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，尤其向“一帶一路”的起點(diǎn)陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補(bǔ)短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機(jī)遇。
從自身發(fā)展看，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固，綜合實(shí)力連續(xù)兩年入圍全省“五強(qiáng)區(qū)”。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級(jí)四大班子步調(diào)一致、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足，加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總體來(lái)看，做好我們新一年的工作，有壓力、也有動(dòng)力，有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇。基于以上判斷，我們確定了今年的發(fā)展目標(biāo)，希望大家都發(fā)揮“跳起來(lái)摸高、跳起來(lái)摘桃子”的精神，自我加壓、自我超越，傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒。怎么完成這個(gè)目標(biāo)，就是我們今年的開(kāi)年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以此來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、關(guān)于今年的工作。
今年的工作任務(wù)，《區(qū)委工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了總體部署，韓區(qū)長(zhǎng)就經(jīng)濟(jì)工作也作了具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面。
一要全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個(gè)年頭，也是全面攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革，我重點(diǎn)想講兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。在深化改革方面，存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是不愿改、不敢改、不會(huì)改，這些說(shuō)到底還是思想不夠解放、認(rèn)識(shí)不夠到位。市委岳書(shū)記多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“改革是發(fā)展的動(dòng)力，不改革、慢改革都是死路一條”，“誰(shuí)改革誰(shuí)受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大膽解放思想，多學(xué)多看、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問(wèn)題，既把上級(jí)安排的改革任務(wù)落實(shí)好，又結(jié)合實(shí)際大膽改、主動(dòng)改、盡早改，確保改有所進(jìn)、改有所成。另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開(kāi)始，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè)，是和需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，我們經(jīng)常講的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”，就是需求側(cè)。過(guò)去我們抓經(jīng)濟(jì)，主要抓得就是需求側(cè)，強(qiáng)調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長(zhǎng)期以來(lái)供需不對(duì)等的矛盾更加突出，只關(guān)注消費(fèi)、不重視供給的增長(zhǎng)方式難以為繼，出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足的問(wèn)題。在這種情況下，中央及時(shí)提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過(guò)提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。作為我們來(lái)講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。
二要狠抓第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這一點(diǎn)大家都形成了共識(shí)，也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門(mén)招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的跟蹤洽談和簽約落地，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，對(duì)園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)都要高度重視、形成合力，千方百計(jì)破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能，讓園區(qū)真正成為帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。三是要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐，我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，全力為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)、做好保障，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的后勁。
三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會(huì)，去年年底的時(shí)候中央也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了城市工作會(huì)，這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來(lái)講，做好城市工作，就是要做好“軟件”和“硬件”工作?！败浖本褪且ㄟ^(guò)一系列的精神文明建設(shè)主題活動(dòng)，不斷提升市民的文明素質(zhì)?！坝布本褪恰肮堋焙汀敖ā?。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會(huì)。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要按照全市城市工作會(huì)議的部署要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實(shí)屬地管理責(zé)任，不斷提升城市管理水平，積極營(yíng)造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。
四要持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力用于保障和改善民生，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。春節(jié)前，我們召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標(biāo)，今年的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作銜接，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，全力以赴把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實(shí)事辦理。這幾年，我們堅(jiān)持把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，先后實(shí)施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力，群眾反響很好。對(duì)此，我們要再接再厲，堅(jiān)持把惠民實(shí)事及各項(xiàng)民生工程抓好辦好，積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。
五要加快創(chuàng)文步伐，全面提升市民文明素質(zhì)。去年，通過(guò)全區(qū)上下一年的努力，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實(shí)現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo)，今年是特別關(guān)鍵的一年，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真思考謀劃，及時(shí)安排分解，盡快啟動(dòng)實(shí)施;各街辦、各部門(mén)要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)早動(dòng)員、早部署，把工作全面鋪開(kāi)，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利開(kāi)局。同時(shí)，要運(yùn)用好“見(jiàn)賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)這個(gè)載體，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)性開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，唱響秦都人精神，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
六要落實(shí)主體責(zé)任，全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級(jí)黨組織和各級(jí)書(shū)記的使命所在、職責(zé)所在。各級(jí)黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好，特別是各級(jí)黨組織書(shū)記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開(kāi)展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育，以及即將開(kāi)展的“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以嚴(yán)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織“四位一體”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》，深入扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)抓好落實(shí)，進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
四、關(guān)于抓好任務(wù)落實(shí)。
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里，給大家提三點(diǎn)要求。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部，如何清醒的認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對(duì)新常態(tài)，我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過(guò)去的老思路、老辦法，規(guī)則變了還用老套路，肯定會(huì)事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問(wèn)題，更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此，大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的根本途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界、開(kāi)闊眼界思維、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹(shù)立新形象、展示新作為。
二是要振奮精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。總體來(lái)講，我們秦都的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講，在新常態(tài)下，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守?cái)傋?、混日子，精神萎靡、一推一?dòng)、不推不動(dòng)，等等。這些問(wèn)題，我們過(guò)去也給大家講過(guò)，既然在這個(gè)位子上，就要把自己的工作干好，這不但對(duì)工作有利，對(duì)個(gè)人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個(gè)平臺(tái)，把工作干好、把職責(zé)履行好，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要振奮精神，始終保持良好地精神狀態(tài)，滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政履其責(zé)，不怕困難、勇于攻堅(jiān)，盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。
三是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。管好班子、帶好隊(duì)伍是“一把手”的一項(xiàng)最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴(yán)于管理。在新常態(tài)下，對(duì)干部管的越嚴(yán)，其實(shí)對(duì)干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把“嚴(yán)”字作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主基調(diào)，貫穿到干部管理的全過(guò)程，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)都要心中有數(shù)、有條不紊，及時(shí)細(xì)化分解落實(shí)，同時(shí)定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，確保人人有事干、事事能落實(shí)。要完善單位內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者、支持干事者、保護(hù)盡責(zé)者，真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動(dòng)標(biāo)識(shí)。要帶頭示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實(shí)，以自身的嚴(yán)格要求和實(shí)際行動(dòng)為黨員干部做好示范。
同志們，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新藍(lán)圖激發(fā)新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局!
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在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六
剛才，王忠書(shū)記的重要講話，為我們解讀了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我再講三點(diǎn)。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)之不易。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負(fù)增長(zhǎng)，但今年同期止跌回升，分別同比增長(zhǎng)7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，1—11月僅增長(zhǎng)0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長(zhǎng)嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增速。即便在這種情況下，預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達(dá)到11%左右，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)左右，總量可達(dá)到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年增加。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)到28%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機(jī)械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機(jī)械化程度提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，獲批3個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過(guò)3000萬(wàn)人次、旅游收入有望超過(guò)200億元，分別增長(zhǎng)57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)在我市建成營(yíng)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13%左右。
三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額62.98億元，同比增長(zhǎng)301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長(zhǎng)15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項(xiàng)目主體工程全面完成，四個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到87%和91%，分別比上年提高1個(gè)和9.94個(gè)百分點(diǎn)。率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無(wú)害化集中處置。
四是惠民生力度加大。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口13.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生實(shí)事”涉及的79個(gè)項(xiàng)目全部完成，完成投資116億元，為年投資計(jì)劃的182%，是20xx年實(shí)施“十件民生實(shí)事”以來(lái)，投資完成情況最好的一年。大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中本站建成招生;對(duì)全市2.9萬(wàn)余名教師實(shí)行目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和專(zhuān)科上線率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動(dòng)局面。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，率先在全省開(kāi)展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷(xiāo)售。實(shí)施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)1.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬(wàn)人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)8.8%和9.7%。
五是促改革多點(diǎn)突破。啟動(dòng)132項(xiàng)改革任務(wù)、制定90項(xiàng)改革方案，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)?！叭儭备母飳?xiě)入中央一號(hào)文件，榮登“20xx中國(guó)三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。中央、省屬駐市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全面推行。“放管服”改革進(jìn)一步深化，取消行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)8項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)。再次對(duì)行政許可事項(xiàng)審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進(jìn)行壓縮，壓縮率達(dá)66%。積極推進(jìn)文化體制改革，大力實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個(gè)10工程”，大型史詩(shī)舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會(huì)演劇目金獎(jiǎng)、最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)、最佳音樂(lè)創(chuàng)作獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)20xx年來(lái)零的突破。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家，一批全國(guó)行業(yè)龍頭優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我市，全球市場(chǎng)銷(xiāo)售額第一的專(zhuān)業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進(jìn)駐六盤(pán)水。
六是防風(fēng)險(xiǎn)有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。大力實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國(guó)遏制重特大事故試點(diǎn)城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報(bào)10起地質(zhì)災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專(zhuān)班機(jī)制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對(duì)接、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，主要有：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。貧困人口依然較多，今年國(guó)家脫貧成效評(píng)估后預(yù)計(jì)還有18.6萬(wàn)貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強(qiáng)，越往后脫貧難度越大。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項(xiàng)目好項(xiàng)目謀劃不足，項(xiàng)目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大。財(cái)政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問(wèn)題，地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。這些問(wèn)題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)和基本考慮。
20xx年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，也是六盤(pán)水建市40周年。我們要擁抱新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新作為，為到20xx年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面取得扎實(shí)進(jìn)展，加強(qiáng)和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，開(kāi)啟新時(shí)代六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫(xiě)新時(shí)代六盤(pán)水改革發(fā)展新篇章。
市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實(shí)省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長(zhǎng)6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20xx年“3155工程”逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期，預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)面積45萬(wàn)畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)將建成投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長(zhǎng)。從投資看，一大批招商項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，預(yù)計(jì)投資比今年增長(zhǎng)30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右提供了條件。當(dāng)然，這個(gè)預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的，實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增速適當(dāng)高一點(diǎn)低一點(diǎn)，都是可以接受的。
三、關(guān)于明年工作重點(diǎn)。
黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)步。一要促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，重中之重要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時(shí)要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，接受更高水平的教育，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進(jìn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益;通過(guò)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過(guò)維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會(huì)效益。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個(gè)過(guò)程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實(shí)做到遠(yuǎn)謀近施、堅(jiān)持不懈、久久為功，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。
圍繞王忠書(shū)記提出的“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全力開(kāi)啟新時(shí)代六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作。
第一，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到我們能不能成功跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅(jiān)定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一要強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換，有序推進(jìn)展期降息和債務(wù)剝離，多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學(xué)會(huì)在國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管的情況下合紀(jì)合規(guī)拓寬融資渠道，用好國(guó)家允許發(fā)行收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券、土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券，允許垃圾污水處理項(xiàng)目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策，積極爭(zhēng)取省脫貧攻堅(jiān)投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障。二要強(qiáng)化金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。加快推進(jìn)六枝聯(lián)社、盤(pán)縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，推進(jìn)遏制重特大事故試點(diǎn)工作，完成安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)任務(wù)，全力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè)，著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。四要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。審計(jì)指出，近年來(lái)我市政府投資項(xiàng)目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設(shè)程序不完善、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認(rèn)真等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴(yán)控制工程造價(jià)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。
精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場(chǎng)硬仗”，鞏固盤(pán)州、決戰(zhàn)六枝、攻堅(jiān)水城，實(shí)現(xiàn)六枝特區(qū)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)人，213個(gè)貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年項(xiàng)目在20xx年6月底全部搬遷入住，20xx年項(xiàng)目按時(shí)完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動(dòng)搬遷動(dòng)員工作，確保貧困群眾按時(shí)搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題，全面落實(shí)“五個(gè)三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機(jī)融合在一起，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類(lèi)信息資源的共建共享。對(duì)剛搬遷入住的社區(qū)，要實(shí)時(shí)關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，尤其在入住的第一年，對(duì)供電、給排水、社會(huì)治安以及買(mǎi)菜、購(gòu)物等具體而微的事情都要高度關(guān)注，確保群眾住得安心、住得踏實(shí)、穩(wěn)得下來(lái)。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)的增收致富結(jié)合起來(lái)，對(duì)今年要達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困群眾，如果已謀劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目眼前還不能見(jiàn)到效益，要抓緊實(shí)施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項(xiàng)目，為收入達(dá)標(biāo)提供實(shí)實(shí)在在的有力支撐。對(duì)已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源，切實(shí)防止脫完貧就返貧。對(duì)明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開(kāi)始就要考慮長(zhǎng)短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)教育扶貧的各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門(mén)實(shí)用技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底性保障，擴(kuò)大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進(jìn)“六個(gè)攻堅(jiān)”工作，嚴(yán)格落實(shí)“危改”工程“五主體，四到場(chǎng)”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對(duì)貧困戶的納入、退出，還是對(duì)每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實(shí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細(xì)賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認(rèn)可。特別是對(duì)農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細(xì)致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
污染防治，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實(shí)“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動(dòng)”，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)“無(wú)煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，劃定雙橋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)北盤(pán)江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.1%以上。加強(qiáng)土環(huán)境治理，開(kāi)展廢渣及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，危險(xiǎn)廢物依法得到安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施新一輪綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全市森林覆蓋率達(dá)到59%以上。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展綠色制造三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。三要著力推動(dòng)環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。完成重點(diǎn)管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開(kāi)展水權(quán)、排污權(quán)交易及國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護(hù)管理體系，形成齊抓共管的工作格局。
第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書(shū)記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更加突出市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實(shí)施“雙百工程”，通過(guò)改造盤(pán)活提升存量，通過(guò)引進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國(guó)內(nèi)外頂級(jí)解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家以上，落地省外投資項(xiàng)目500個(gè)以上。二要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動(dòng)20處煤礦智能機(jī)械化改造，機(jī)械化率達(dá)到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬(wàn)噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達(dá)到15億立方米、利用率達(dá)到46%。深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，扎實(shí)做好電煤保供。延長(zhǎng)傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)水礦鑫晟煤化工技改升級(jí)。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長(zhǎng)鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項(xiàng)目，電解鋁產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸。三要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè)，啟動(dòng)5條索道建設(shè)，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動(dòng)玄武巖二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達(dá)到1.5萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動(dòng)10萬(wàn)噸高純硫酸錳項(xiàng)目二期生產(chǎn)線和萬(wàn)噸級(jí)氫氧化鋰項(xiàng)目建設(shè)，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺(tái)”運(yùn)用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展過(guò)程中，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。今年省里出臺(tái)了《貴州省外來(lái)投資服務(wù)和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各市州營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。各級(jí)各部門(mén)要按照《條例》要求，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行梳理和自查，特別是要通過(guò)評(píng)價(jià)形成“倒逼機(jī)制”，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月，全省統(tǒng)一開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置共有10.8萬(wàn)平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬(wàn)平方米、空置率22.4%。12個(gè)園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開(kāi)區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行效率低。各園區(qū)要對(duì)未有效利用的標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地等資源進(jìn)行盤(pán)活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問(wèn)題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒(méi)有形成上下游聯(lián)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真梳理園區(qū)已落地項(xiàng)目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要分別形成2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開(kāi)發(fā)區(qū)要形成1個(gè)以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日，開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)，并通過(guò)到長(zhǎng)三角、珠三角等城市開(kāi)展慰問(wèn)看望我市外出務(wù)工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴(kuò)大到周邊鄰縣，吸引外地勞動(dòng)力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動(dòng)力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高技能;另一方面工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)要幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的教育和引導(dǎo)，使員工加快成為有組織、有紀(jì)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策部署，必須不折不扣抓好落實(shí)。近年來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動(dòng)力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動(dòng)技能缺乏，不會(huì)種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟(jì)作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模也不大，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來(lái)的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決把玉米退下來(lái)，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯?wèn)題。
把旱地玉米退下來(lái)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強(qiáng)有力的措施。一要堅(jiān)決落實(shí)“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的要求。省下達(dá)我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬(wàn)畝，其中23.27萬(wàn)畝用于退耕還林還草，119萬(wàn)畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運(yùn)到我市，價(jià)格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對(duì)玉米的需求，可通過(guò)從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)來(lái)滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬(wàn)畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)，統(tǒng)籌抓好病蟲(chóng)害防治，確保投產(chǎn)面積150萬(wàn)畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市建設(shè)，申報(bào)10個(gè)以上生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對(duì)基層的農(nóng)技服務(wù)力度，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動(dòng)力的投入。尤其要高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，打造1—2個(gè)具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個(gè)，建設(shè)50個(gè)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤(pán)水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。而真正要把玉米退下來(lái)，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來(lái)，依托園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來(lái)種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵(lì)。今年我們出臺(tái)了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明年要大力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的落地實(shí)施，大力支持已經(jīng)明確的11個(gè)園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨(dú)秀”，變?yōu)楦鱾€(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失的同時(shí)，我們也欣喜地看到，一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財(cái)富積累的外出務(wù)工人員開(kāi)始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，明年要培育知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民20xx人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進(jìn)和培育一個(gè)龍頭企業(yè)，能夠帶動(dòng)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進(jìn)大北農(nóng)和溫氏集團(tuán)，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團(tuán)。要推動(dòng)與這些企業(yè)合作項(xiàng)目的加快落地，早日建成見(jiàn)效。要加大企業(yè)培育引進(jìn)力度，通過(guò)龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開(kāi)拓市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在突出位置來(lái)抓。要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于關(guān)心關(guān)注，“人民小酒”和“盤(pán)縣火腿”迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面對(duì)兩個(gè)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)績(jī)和群眾增收的實(shí)惠。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實(shí)際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、爭(zhēng)取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點(diǎn)抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類(lèi)加工等項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)冷庫(kù)全覆蓋。
(三)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過(guò)近年來(lái)的傾力打造，我市旅游業(yè)從無(wú)到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來(lái)客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹(shù)種下去了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹(shù)枝繁葉茂、開(kāi)花結(jié)果，變成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢(qián)樹(shù)”。針對(duì)我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實(shí)際，要大力推進(jìn)這些產(chǎn)品的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，核心是要引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的運(yùn)營(yíng)商參與經(jīng)營(yíng)，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來(lái)收購(gòu)景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營(yíng)，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進(jìn)去的錢(qián)收回來(lái)，都可以商量。明年要爭(zhēng)取引進(jìn)4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運(yùn)營(yíng)、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項(xiàng)工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進(jìn)，盡快拿出一個(gè)比較成熟的方案。十九大期間在貴州省代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，既要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)，也要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測(cè)，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。重要指示高屋建瓴、客觀冷靜。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開(kāi)花，而是要通過(guò)旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來(lái)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無(wú)條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場(chǎng)的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來(lái)統(tǒng)籌考慮資源開(kāi)發(fā)的時(shí)序。按照省的要求，對(duì)旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級(jí)、四級(jí)旅游資源和溫泉資源的開(kāi)發(fā)利用，或投資超過(guò)3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級(jí)及以下旅游資源的開(kāi)發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實(shí)審批，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，防止低價(jià)賤賣(mài)、亂開(kāi)發(fā)和小、散、低開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎(chǔ)上再來(lái)考慮新旅游產(chǎn)品的配套開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，切實(shí)解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問(wèn)題，大力營(yíng)造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)旅游產(chǎn)品的推介和市場(chǎng)開(kāi)拓，要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，一個(gè)是政府的積極性，重點(diǎn)抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個(gè)是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷(xiāo)要靠旅游企業(yè)來(lái)完成。這里還需強(qiáng)調(diào)的是，我市即將迎來(lái)冬季旅游旺季，特別是我們?cè)谀戏姜?dú)有的高山滑雪已經(jīng)對(duì)游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理和服務(wù)，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來(lái)、盡興而歸。
(四)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤(pán)水在工業(yè)化時(shí)代領(lǐng)跑全省，在大數(shù)據(jù)時(shí)代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關(guān)注的重點(diǎn)已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺(tái)。不是應(yīng)用不重要，而是沒(méi)有平臺(tái)不但應(yīng)用的作用不能實(shí)現(xiàn)最大化，還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和無(wú)效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設(shè)計(jì)，先搭建好數(shù)據(jù)平臺(tái)，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點(diǎn)謀劃與國(guó)內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個(gè)大平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)一定要是一個(gè)包容性好、拓展性好的平臺(tái)，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時(shí)代是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。我們還要以天人合一、萬(wàn)物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。這些工作請(qǐng)市經(jīng)信委抓緊推進(jìn)。
要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，力爭(zhēng)在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動(dòng)nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展，建成智慧城市體驗(yàn)中心。實(shí)施1個(gè)以上省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實(shí)施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)年輕人開(kāi)辦電商，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%以上。加快4a級(jí)景區(qū)智能化升級(jí)，抓緊開(kāi)發(fā)并大力推廣六盤(pán)水旅游app和微信公眾號(hào)。推動(dòng)遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用，提高技防能力和水平。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個(gè)以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項(xiàng)目。
(五)著力擴(kuò)大有效投資。諶貽琴省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭(zhēng)取保持在一個(gè)相對(duì)較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T(mén)梳理出的明年要實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，總數(shù)629個(gè)、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來(lái)看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際需要，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策，把握投資方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理和謀劃項(xiàng)目，把項(xiàng)目庫(kù)做得更大、更實(shí)、更優(yōu)，并加強(qiáng)向上溝通銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省的盤(pán)子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開(kāi)工盤(pán)州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤(pán)高速、納興高速公路前期工作并力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)，加快玉普高速公路前期工作并爭(zhēng)取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進(jìn)赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹(shù)等公路建設(shè)。完成國(guó)省道改造60公里。開(kāi)工建設(shè)月照機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)英武水庫(kù)可研報(bào)告編制工作，開(kāi)工建設(shè)2座中型水庫(kù)、10座小型水庫(kù)。
第三，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。孫志剛書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要把落腳點(diǎn)放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。
要持續(xù)改善和保障民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)2.2萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬(wàn)人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元，實(shí)現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬(wàn)名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開(kāi)了全市教育工作會(huì)議，出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)施方案等一系列政策文件，未來(lái)三年將新建改擴(kuò)建600多個(gè)教育項(xiàng)目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實(shí)年，要對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓落實(shí)，啟動(dòng)建設(shè)397所各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。要扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)、“管辦評(píng)”分離等各項(xiàng)改革，確保抓出成效。要落實(shí)城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策，讓寒門(mén)學(xué)子求學(xué)無(wú)憂。要大力推進(jìn)貴州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校申建工作，力爭(zhēng)明年獲批，同時(shí)爭(zhēng)取引進(jìn)省內(nèi)外重點(diǎn)高校到盤(pán)州市辦學(xué)取得突破。要全力推進(jìn)健康六盤(pán)水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快“百院大戰(zhàn)”項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市二醫(yī)改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項(xiàng)目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)盤(pán)州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)單病種付費(fèi)模式改革，有效提高全國(guó)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強(qiáng)留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛(ài)保護(hù)，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，做好德塢、七十三、火車(chē)站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)魚(yú)塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動(dòng)力。要用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，實(shí)現(xiàn)空間開(kāi)發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)集中供熱規(guī)劃進(jìn)行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬(wàn)平方米，讓六盤(pán)水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進(jìn)烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實(shí)施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問(wèn)題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對(duì)破損、堵塞點(diǎn)等進(jìn)行修復(fù)疏通，根據(jù)實(shí)際需要新建污水管網(wǎng)，啟動(dòng)水鋼、德塢、火車(chē)站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)管線入廊并正式投入運(yùn)營(yíng)。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)郎岱和玉舍兩個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快10個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。
“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂(lè)園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深入開(kāi)展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)，明年實(shí)現(xiàn)行政村和30戶以上居民點(diǎn)村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，開(kāi)展500個(gè)行政村“三型”村莊建設(shè)，實(shí)施162個(gè)深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，堅(jiān)決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費(fèi)。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)村民自治，堅(jiān)決整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)、聚眾賭博、封建迷信等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
第四，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開(kāi)放激發(fā)動(dòng)力活力。我們要用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，通過(guò)改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。
要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置，加大財(cái)政資金整合使用和金融保險(xiǎn)支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級(jí)版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)已經(jīng)承接和下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”，深入開(kāi)展“稅收任性執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)治理，全面清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記全程電子化，全面實(shí)行“多證合一”，推進(jìn)“證照分離”。深化國(guó)有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷(xiāo)集團(tuán)公司。圍繞加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、殯葬服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財(cái)稅體制等改革。
要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。用好省數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、茶博會(huì)等平臺(tái)，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來(lái)。繼續(xù)辦好中國(guó)—東盟國(guó)際產(chǎn)能合作妥樂(lè)論壇，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。充分發(fā)揮六盤(pán)水海關(guān)輻射帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)六盤(pán)水保稅物流中心和紅果公用保稅倉(cāng)庫(kù)申建，啟動(dòng)臨時(shí)航空口岸籌建，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進(jìn)出口主體。
同志們，新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，不忘初心、牢記使命，不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取，為新時(shí)代六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七
經(jīng)濟(jì)是指財(cái)富，經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)和社會(huì)選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
對(duì)今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開(kāi)始了，圍繞黨代會(huì)。
工作報(bào)告。
和政府工作報(bào)告的起草，就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提出了順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向、符合實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天，我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，專(zhuān)門(mén)安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
下面，就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。
正確分析和研判形勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì)，看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際，看到取得的成績(jī)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看，今年，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，以盧布匯率波動(dòng)為特征的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然比較突出，這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng)，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務(wù)功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專(zhuān)業(yè)人才匱乏斷層等問(wèn)題依然存在;礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問(wèn)題迫切需要我們解決，面對(duì)這些壓力和不足，我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。
二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，今年國(guó)家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時(shí)隨著中央、省民族工作會(huì)議的召開(kāi)，國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上，國(guó)家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過(guò)境段的開(kāi)工建設(shè)，馬鬃山口岸的開(kāi)放開(kāi)發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。
三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來(lái)，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持自我加壓、負(fù)重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元，同比增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元，同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長(zhǎng)12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元，同比增長(zhǎng)14%。與此同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我縣而言，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國(guó)家宏觀投資政策，趨利避害，因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，狠抓落實(shí)，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、準(zhǔn)確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點(diǎn)。
今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”，深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要?？h委、縣政府在綜合研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀和討論，在黨代會(huì)、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些指標(biāo)，是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素，特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實(shí)際的，也是經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。
圍繞這些任務(wù)目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。
一是要以更加堅(jiān)定的信心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無(wú)論從外部發(fā)展大勢(shì)看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國(guó)、省、市的形勢(shì)一樣，都進(jìn)入了新常態(tài)，我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國(guó)家和省、市的各項(xiàng)改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系，大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí)，進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植，爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施，并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。
二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo)，積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資，又能突破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目、大企業(yè)，力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，要緊緊圍繞國(guó)家和省市投資方向，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年，我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目，對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)關(guān)鍵性問(wèn)題，確保項(xiàng)目都能順利開(kāi)工、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制，著力提高項(xiàng)目的。
合同。
履約率、開(kāi)工率和資金到位率，力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。
三是以更加有力的舉措，多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國(guó)家級(jí)公路、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn)，積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè)，鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營(yíng)基地，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)上報(bào)的10大類(lèi)50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì)，力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì)，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營(yíng)地、透明夢(mèng)柯冰川綜合開(kāi)發(fā)等文化旅游項(xiàng)目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí)，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作，無(wú)論是國(guó)家還是省市，都會(huì)從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作：一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施，有步驟、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。
五是以更大幅度的投入，努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在，必須通過(guò)加大財(cái)政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度，強(qiáng)化醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上，新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷(xiāo)店在平抑物價(jià)方面的作用，著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，并公平、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管，加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào)、縣級(jí)干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理，全面排查安全隱患，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新局面。
今年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視。全縣上下一定要以開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過(guò)程。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力。落實(shí)的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)還要簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既要掛帥、又要出征推動(dòng)工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h委、政府確定的工作任務(wù)，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門(mén)要細(xì)化任務(wù)分解，對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查，必要時(shí)可以對(duì)一件事、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，用好公開(kāi)、通報(bào)、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問(wèn)效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位積極行動(dòng)，對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門(mén)，在第一輪督查中沒(méi)有行動(dòng)，在第二輪督查中仍然沒(méi)有行動(dòng)，朱書(shū)記對(duì)這幾個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后，要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問(wèn)責(zé)、問(wèn)效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施，以及階段性的重點(diǎn)工作安排，沒(méi)有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志，由紀(jì)委書(shū)記約談，并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過(guò)多次督查還無(wú)動(dòng)于衷的同志，我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度，來(lái)追責(zé)問(wèn)效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一，就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為，不行賄受賄、不違紀(jì)違法，就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作，要自覺(jué)加強(qiáng)督促檢查，特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效，并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，搞好溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真加以解決。
三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年，我們先后通過(guò)開(kāi)展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn)，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪，他們通過(guò)查訪，認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前，發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松，狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠，以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí)，為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo)，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化定措施，自加壓力抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底，不折不扣落實(shí)到位。各級(jí)組織要自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅(jiān)持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部，及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題，為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。
另外，春節(jié)將至，就近期重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問(wèn)工作，把慰問(wèn)的重點(diǎn)向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問(wèn)題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定，本著簡(jiǎn)約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)，任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難，主動(dòng)作為，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
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