2023年全省安全工作會議上的講話(實用19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-12 02:51:09
2023年全省安全工作會議上的講話(實用19篇)
時間:2023-11-12 02:51:09     小編:碧墨

回顧過去的學(xué)習(xí)經(jīng)驗,總結(jié)能夠幫助我們找到更有效的學(xué)習(xí)方法。針對這個情況,我們需要采取更加全面和有效的措施。閱讀總結(jié)范文有助于我們提高對總結(jié)內(nèi)容的理解和把握,進一步提升文章的質(zhì)量和實用性。

全省安全工作會議上的講話篇一

同志們:

近年來,隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進,發(fā)展迅速。但是,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴重的質(zhì)量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠遠沒有結(jié)束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應(yīng)的法律責任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房,學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設(shè)過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓(xùn),我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴峻的地步了,全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題近幾年來,在建設(shè)工程參建各方責任主體的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認識不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:一是部分建設(shè)工程責任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習(xí)慣于照本宣科,以文件落實文件,以會議貫徹會議,作風(fēng)不扎實,沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機構(gòu)建設(shè),對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細致,存在走過場圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是建設(shè)工程五大責任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們怎對得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施,隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無法保證。

施工單位是建設(shè)工程實物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞,對工程質(zhì)量安全承擔著重要責任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔不可推托的經(jīng)濟甚至法律責任監(jiān)理單位作為中介機構(gòu),受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量、進度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對工程質(zhì)量承擔監(jiān)督管理責任必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標準,決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴格實行旁站監(jiān)理,對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進場材料把關(guān)到位,對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量安全問題,雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關(guān)的因素從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗收標準》要求,質(zhì)量安全責任主要由五大責任主體承擔,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要承擔監(jiān)督責任在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,否則將負瀆職之責,質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是:建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認真履行職責,檢查中要做到全面、深入、細致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。

建設(shè)工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對有關(guān)人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實,為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!謝謝大家!

全省安全工作會議上的講話篇二

同志們:

今天召開20xx年全省交通建設(shè)質(zhì)量安全工作會暨現(xiàn)場會,主要任務(wù)是:貫徹落實20xx年全省交通運輸工作會議張志南副省長指示和李德金廳長工作報告精神,回顧總結(jié)20xx年交通建設(shè)質(zhì)量安全工作,現(xiàn)場交流經(jīng)驗,研究籌劃20xx年質(zhì)量安全管理任務(wù)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)包括尤權(quán)書記、蘇樹林省長、張志南常務(wù)副省長對交通建設(shè)工作都相當重視,對建設(shè)質(zhì)量安全更是一直十分關(guān)注,在不同場合均作出了重要批示。李德金廳長也多次在質(zhì)量安全狀況分析報告及檢查通報上作出指示,要求認真研究、分析質(zhì)量安全狀況,不斷強化管理。希望大家認真貫徹好省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示和李廳長要求,開好這次會議。

本次會議結(jié)合現(xiàn)場會方式召開,進一步貫徹廳黨組改進工作作風(fēng)等有關(guān)精神,體現(xiàn)會風(fēng)轉(zhuǎn)變,更加務(wù)實高效。剛才國仁同志代表省交通質(zhì)監(jiān)局回顧了20xx年質(zhì)量安全工作并布置了20xx年質(zhì)量安全的工作任務(wù),我都贊同。明天,與會代表還將參觀福州瑯岐閩江大橋,現(xiàn)場觀摩瑯岐閩江大橋施工標準化及質(zhì)量安全管理情況,提升感性認識,借鑒推廣好的經(jīng)驗、做法。希望同志們認真學(xué)習(xí)研究,抓好落實。

借此機會,我談三點意見。

一、認真總結(jié),認清形勢,迎接新挑戰(zhàn)。

20xx年是本屆政府任期的最后一年,也是全省交通建設(shè)處在歷史發(fā)展最快、迎頭趕上的關(guān)鍵一年。全省交通運輸部門以“繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役實施交通百個攻堅項目”、“奮戰(zhàn)150天,全面完成20xx年交通運輸建設(shè)目標”等一系列攻堅戰(zhàn)為載體,努力克服困難,奮力拼搏,取得了完成投資超860億元、再創(chuàng)歷史新高并居全國第三位的好成績。這成績,得益于各級交通港口主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)堅持“質(zhì)量第一、安全第一”理念,發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),依靠理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,切實履行工作職責,保障了全省交通建設(shè)質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)中有升、總體可控,重點項目主要質(zhì)量指標保持較高水平,安全監(jiān)管工作取得明顯進展,交通建設(shè)行業(yè)文明明顯增強,得到各級黨委、政府和社會各界的充分肯定。

20xx年是全面貫徹落實精神的第一年,也是落實“十二五”規(guī)劃的攻堅之年,按照省委省政府工作部署,廳黨組要求福建交通運輸發(fā)展在穩(wěn)中求進總基調(diào)背景下,深入推進“大港口、大通道、大物流”建設(shè),圍繞“四化同步、三群聯(lián)動、三維對接”,進一步加快發(fā)展步伐,提升發(fā)展速度、質(zhì)量和效益,提升福建交通在全國的樞紐地位,提升福建交通在全省發(fā)展大局中的地位作用。今后五年主要指標要達到東部平均水平,一些重要指標進入全國前列,基本建成交通運輸強省。20xx年交通建設(shè)計劃投資650億元(力爭700億元甚至更快更好些),近期,省廳內(nèi)部按800億元安排,建設(shè)速度、投資力度將進一步加碼。

依照建設(shè)目標任務(wù),交通建設(shè)任務(wù)依然繁重。今年在建公路水運項目(不含農(nóng)村公路)達335個,其中高速公路1585公里/41個、普通干線公路2186公里/200個;水運工程94個。項目點多線長面廣,且跨江跨海橋梁增多,橋隧等結(jié)構(gòu)物比例加大,施工難度越來越大,施工風(fēng)險越來越高,質(zhì)量安全形勢還不容樂觀,我們必須從思想上對質(zhì)量安全工作的復(fù)雜性、長期性與嚴峻性有個清醒的認識,牢牢繃緊質(zhì)量安全這根弦,高度警惕、嚴格防范,例如:20xx年7月29日廈成高速公路雷公山隧道塌方人員傷亡事故,就暴露出薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。

二、強化監(jiān)管措施,鞏固提升20xx年質(zhì)量安全管理水平。

當前,制約工程質(zhì)量安全的深層次矛盾和問題正在不斷生成和積累,給工程質(zhì)量安全和項目順利實施帶來較大程度制約,譬如:保障工程質(zhì)量安全的人、財、物等建設(shè)資源進一步短缺,趕工搶工現(xiàn)象時有出現(xiàn),標準化管理存在差距,制約安全生產(chǎn)的因素明顯增多,安全投入不足、安全制度的執(zhí)行力差,等等。20xx年,各地、各項目必須從抓關(guān)鍵、抓重點、抓基礎(chǔ)入手,解決主要矛盾,確保措施落實,夯實管理基礎(chǔ),促進交通質(zhì)量安全水平的進一步提升。重點工作體現(xiàn)在以下“六個抓”:

(一)抓責任,落實各相關(guān)部門職責。我省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則,特別在事故處理方面,要落實追究屬地管理責任。當前,必須進一步強化省、市兩級交通、港口主管部門的責任,和省高指、省公路局、省港航局以及各設(shè)區(qū)市高指等部門的監(jiān)管職責,要求既要管質(zhì)量,更要管安全,形成各司其職、各負其責,齊抓共管的良好局面,確保工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量水平。

(二)抓核心,推進標準化建設(shè)與管理。20xx年全國高速公路施工標準化活動現(xiàn)場會上,交通運輸部提出了“五化”(施工標準化、人本化、專業(yè)化、精細化、信息化)工作要求。與“五化”管理要求相比,我省標準化管理還有不足和差距,其中施工標準化需進一步深化,其他“四化則有待于進一步提升。一要全面落實“五化”要求。今年,交通運輸部擬組織開展高速公路標準化建設(shè)考核評比,各地、各單位要以此為契機,全面推廣“五化”管理,建設(shè)一批質(zhì)量優(yōu)、形象佳、效益好的交通精品工程。杭州灣跨海大橋建設(shè)的成功經(jīng)驗,很值得我們?nèi)ニ伎己徒梃b。二要全程全方位實行標準化。從招標文件編制、合同執(zhí)行、工地建設(shè)、施工管理等全面實施標準化,將標準化全方位拓展到各類項目、各個環(huán)節(jié)、各個階段、各個部位。三要具體落實推進標準化措施。要修訂完善好質(zhì)量安全管理標準化指南,要做好典型示范工程、標段的質(zhì)量安全標準化推進,通過組織召開專項觀摩或剖析會以及各種培訓(xùn),強化典型示范引領(lǐng)作用。今年8月份之前,各監(jiān)管單位要針對標準化建設(shè)進展情況,開展一次全面的檢查和評析。

(三)抓關(guān)鍵,強化“三個關(guān)鍵人”管理。加強項目業(yè)主、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關(guān)鍵人”管理,是質(zhì)量安全管理的重要抓手。項目業(yè)主是法人,是質(zhì)量安全全面負責人,負主體責任,必須組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位定期組織檢查,切實解決質(zhì)量安全問題。項目經(jīng)理是質(zhì)量安全直接責任人,要加強現(xiàn)場管理,確保各項質(zhì)量安全措施到位。項目總監(jiān)是質(zhì)量安全的重要監(jiān)管責任人,要切實履行好“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”職責。今后一段時期,重點要加強對關(guān)鍵人的培訓(xùn)、考核、評比,確保有效落實各項工作職責。

(四)抓根本,提升現(xiàn)場督查管理成效。一要落實好安全生產(chǎn)專項整治部署,結(jié)合安全生產(chǎn)三年專項大整治和質(zhì)量通病治理活動的要求,切實加強工程建設(shè)現(xiàn)場管理及隱患排查與專項治理。二要提升檢查工作實效,要針對薄弱點和薄弱環(huán)節(jié)加強現(xiàn)場督查、抽查,做到檢查不走過場,且有記錄、留痕跡;要落實好檢查整改,明確整改責任人及整改責任,按照“四不放過”原則確保隱患和問題百分之百得到落實整改。三要繼續(xù)實行好常態(tài)化督查工作機制,嚴格“一月一督查、一季一分析”,并實施差別化監(jiān)督管理,將常態(tài)化督查落到實處。

(五)抓基礎(chǔ),促進制度建設(shè)與實施。近兩年,省廳研究出臺了質(zhì)量安全管理“五項制度”、安全隱患整改“四不放過”、危險性較大工程夜間停止作業(yè)制度等行之有效的質(zhì)量、安全管理措施。下階段,各地各單位要進一步堅持好的制度做法,并在工作中不斷完善提升。一是對已制定出臺的各類制度、辦法、規(guī)定,要落實到位,需要完善的,要抓緊修改完善,比如:要細化質(zhì)量安全管理“五項制度”,特別是《關(guān)于細化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的實施細則》等。二是要完善普通公路省級監(jiān)督抽檢這項工作機制,出臺相應(yīng)的管理辦法。三是20xx年省交通質(zhì)監(jiān)局提出的關(guān)于加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理的十余項制度,具有普遍指導(dǎo)意義,希望各有關(guān)部門單位和企業(yè)要進一步抓好這些制度的宣貫和落實。

(六)抓突破,實現(xiàn)科技創(chuàng)新促發(fā)展。先各單位要進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,用科技創(chuàng)新促進管理水平提升。一是勇于革舊圖新。要強制淘汰那些危險性高、技術(shù)含量低、水平落后的傳統(tǒng)工藝和設(shè)備(比如去年省質(zhì)監(jiān)局專門發(fā)文強制禁止使用木立柱和門式鋼管模板支架,效果就很好)。二是要建立激勵機制。要采取適當?shù)拇胧?,鼓勵建設(shè)項目采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝,各級主管部門要認真研究措施。三是提升信息化管理水平。要全面、準確地運用好信息化管理系統(tǒng),要實行工程建設(shè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控,及時消除各類隱患(下階段要在幾個重點工程項目設(shè)立視頻監(jiān)控示范點推進這項工作)。

三、強化隊伍建設(shè),保障質(zhì)量安全始終可控。

交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)代表交通主管部門對所有交通建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理,任務(wù)重,責任大。要加強隊伍和廉政建設(shè),培育一批交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的品牌團隊。

(一)加大協(xié)調(diào)力度,保障人員、機構(gòu)與經(jīng)費。20xx年,省廳組織對全省11家市級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行了考核復(fù)查,發(fā)現(xiàn)各地質(zhì)監(jiān)機構(gòu)普遍存在專業(yè)技術(shù)人員不足、監(jiān)督經(jīng)費缺口較大及監(jiān)督職責落實不夠到位等問題,應(yīng)引起大家高度重視。各設(shè)區(qū)市交通主管部門應(yīng)加大質(zhì)監(jiān)工作的支持、指導(dǎo)力度,積極協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)相應(yīng)增加編制,落實經(jīng)費。同時要學(xué)習(xí)借鑒外省如浙江、湖南等地經(jīng)驗,有條件的地市,應(yīng)在縣一級設(shè)立質(zhì)監(jiān)機構(gòu),并配備相應(yīng)的專、兼職工作人員(這項工作爭取年內(nèi)每個地市設(shè)置1-2個縣級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu),3年內(nèi)實現(xiàn)所有地市均設(shè)置縣一級的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)),完善質(zhì)監(jiān)體系。

(二)提高服務(wù)意識,保證務(wù)實高效。要進一步弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神,埋頭苦干;要延續(xù)不怕苦、不怕累的工作干勁,推動各項工作再上新臺階;要牢固樹立服務(wù)意識,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)項目,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

(三)加強教育,堅持勤政廉政。要按照廳黨組改進工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約部署,將中央“八項規(guī)定”和廳黨組“十條措施”貫徹落實到位,把反腐倡廉擺在更加突出的位置,在質(zhì)量監(jiān)督隊伍中樹立起為民、務(wù)實、清廉的良好形象,真正實現(xiàn)“安全零事故、質(zhì)量零缺陷、廉政零腐敗”。

空談?wù)`國誤事,實干興業(yè)興邦。同志們,當前我省交通運輸正處于大發(fā)展、大創(chuàng)新、大突破且大有可為的歷史最佳機遇期,我們一定要深刻領(lǐng)會并全面落實精神,把交通建設(shè)質(zhì)量安全各項工作扎扎實實做好,全面提升質(zhì)量安全管理水平,為建設(shè)全國交通運輸強省做出新的更大貢獻。

全省安全工作會議上的講話篇三

充分暴露出一些地方和部門“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問題尚未得到根本解決。

近期,全國重大會議、活動增多,慶祝改革開放40周年活動、中央經(jīng)濟工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦,做好這一時期安全生產(chǎn)工作責任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅守安全紅線,狠抓責任落實,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、突出工作重點,扎實做好當前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識,按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段,采取強有力的措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到安全要求的,一律關(guān)停;

對重大隱患要按事故對待,按照“四不放過”原則嚴肅處理。要對所有重大隱患實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過場的,一律公開曝光、嚴肅問責。省安委辦要及時組織開展“回頭看”,誰驗收、誰簽字、誰負責,確保100%整改到位。

對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點排查,堅決取締非法作坊和窩點;

要建立重獎舉報制度,發(fā)動群眾,群防群控,嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險隱患,加強安全使用教育,決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強管道和設(shè)施安全管理,嚴防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴厲查處私建、私拆、私自改動管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護檢修,及時排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運行。

復(fù)產(chǎn)前必須嚴格落實安全防范措施,驗收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對實施錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請專家全程指導(dǎo),嚴格操作規(guī)程,嚴防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點,因地制宜、強化措施,有針對性地開展專項整治,確保萬無一失。

(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險等級高。各地各部門要充分認識森林草原防火形勢的嚴峻性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強化預(yù)警監(jiān)測,充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護等手段,確保有火及時發(fā)現(xiàn)。要強化火源管控,對重點部位、重點地段嚴格巡查巡護,加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強化聯(lián)防聯(lián)護,市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機制,定期協(xié)調(diào)會商,做到同部署、同防范、同撲救。要強化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級專業(yè)隊伍全員備勤,靠前駐防,加強演練,確保打早打小打了。要強化責任落實,林草部門嚴格履行預(yù)防責任,應(yīng)急管理部門嚴格履行撲救責任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查,切實做到責任到位、措施到位,堅決打好森林草原防火這場硬仗。

(五)切實加強應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動起來,立足最壞的打算,做好最充分的準備。要聘請專家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實戰(zhàn)、管用的要求,對應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實增強科學(xué)性、針對性和實效性。要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強化針對性實戰(zhàn)演練,切實提高精細化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強應(yīng)急值守,嚴格落實帶班值班制度,實行干部包廠包礦、包片包點,對重大危險源嚴防死守,各級救援隊員24小時待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時間報告,第一時間救援,切實做到報告及時、反應(yīng)及時、處置及時,努力把傷亡和損失降到最低。

三、

深刻汲取教訓(xùn),推動安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責任事故。各地各部門要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。

(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長一智”,嚴防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板,從責任落實、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項拉出問題清單、措施清單、責任清單,全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機制,發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會、警示教育會等形式,組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說法,以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故,組織全省?;⒌缆方煌ǖ刃袠I(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動。要常態(tài)化加強安全宣傳教育,嚴格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點加強對農(nóng)民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓(xùn),切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。

對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護傘”,要深挖嚴打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺。要結(jié)合這次機構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用,加強與省有關(guān)部門信息資源對接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)“一個平臺管全省”。要加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強網(wǎng)格員,實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,切實解決“最后一公里”問題。

(三)壓實安全生產(chǎn)責任。責任落實是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責任制這個關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責任體系。一要落實地方屬地責任。堅持“黨政同責、一崗雙責”,嚴格落實中辦、國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和我省《實施細則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任,推動安全生產(chǎn)責任落實向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責任。各部門要認真落實“三個必須”要求,結(jié)合機構(gòu)改革,進一步細化部門安全監(jiān)管責任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責任清單,進一步明晰職責邊界、細化責任分工,確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅決防止出現(xiàn)責任空白和盲區(qū)。要在危險化學(xué)品、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負責制,將責任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強化企業(yè)主體責任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,防止假整合假兼并假重組,切實解決主體責任懸空的問題。

總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強烈的責任感和使命感做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

全省安全工作會議上的講話篇四

同志們:

9

個煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)縣以及攸縣、寧遠縣政府分管負責同志請來開會,主要是想向政府分管同志傳達貫徹中央和省關(guān)于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的有關(guān)重要精神,和大家共商煙花爆竹的攻堅大計。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn),習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出了一系列重要論述。去年以來,國務(wù)院安委辦部署煤礦、非煤礦山三年攻堅任務(wù)后,又對煙花爆竹整頓提升提出了攻堅要求。國家安監(jiān)總局先后在廣西北海、江西南昌召開了煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)縣政府一把手整頓攻堅戰(zhàn)的座談會。煙花爆竹整頓攻堅艱巨的任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前,沒有退路,抓落實是當務(wù)之急。三是精心組織了會議材料。為了達到會議效果,會議籌備時,我們把這些年來各地煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展的一些好經(jīng)驗、好做法匯總起來,形成了典型材料供大家借鑒參考。剛才寧遠、宜章、祁陽、瀏陽的負責同志作了很好的經(jīng)驗介紹,如果大家細心聆聽,一定會有啟發(fā)收獲。比如益陽,主動打響了淘汰落后產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn),和有關(guān)縣市簽訂了目標明確、責任很嚴的責任狀,這對各地區(qū)、各縣市都是很好的示范。煙花爆竹整頓提升攻堅任務(wù)艱巨、責任重大,精心組織經(jīng)驗材料,用好的經(jīng)驗來推進工作,也是我們會議的目的之一。所以,省局組織這次會議可謂用心良苦,目的是想把這次會議開成實實在在推動煙花爆竹整頓提升的一次會議。我們相信,本次會議提出的要求,作出的決策部署,一定會在湖南煙花爆竹發(fā)展史上產(chǎn)生深遠影響,一定會對煙花爆竹整頓提升攻堅產(chǎn)生強大的推動力。

回顧。

2013。

年工作,有三點感受深刻:第一,

2013。

2013。

2013。

2013。

年是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)背水一戰(zhàn)中砥礪前行、取得了實實在在成績的一年。

2013。

年全省各級負有監(jiān)管職責的部門堅決的貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,堅決落實省局黨組對煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的要求,上下并肩作戰(zhàn),不氣餒、不徘徊、不推諉,扎實推進禮花彈、黑火藥、引火線、分線承包專項整治,堅決淘汰落后產(chǎn)能,嚴厲打擊非法違法違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,取得了實實在在的成績。企業(yè)本質(zhì)安全水平有了新提升;基層安全監(jiān)管能力有了新提高;企業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營取得新進展,一批企業(yè)脫胎換骨、做大做強,脫穎而出。比如瀏陽三聯(lián)公司,聯(lián)大聯(lián)強聯(lián)優(yōu),優(yōu)勢互補,創(chuàng)新管理,令人賞心悅目、非常振奮。此外,一些長期以來感覺揪心的地區(qū),也正在改變面貌。宜章縣許多企業(yè)面貌正在發(fā)生根本性的改變,醴陵市隱患排查治理也令人耳目一新。會議結(jié)束后,我們還將參觀首屆煙花爆竹博覽會,相信這次博覽會展示的新材料、新工藝、新設(shè)備一定會讓大家大有收獲。我感覺,煙花爆竹發(fā)展雖然遇到了一些困難,但我們也看到了黎明前的曙光,我們正處于發(fā)生深刻變革的前夜,所取得的成績是巨大的。

借此機會,我從安全監(jiān)管角度和同志們作一些交流,談五個方面。

一、觀大勢,深刻領(lǐng)會煙花爆竹安全發(fā)展的新要求。

煙花爆竹是高危行業(yè),湖南是全國、全球最重要的煙花爆竹主產(chǎn)地,作為行業(yè)主管部門,我們深感責任重大、使命光榮,如履薄冰、如臨深淵。

第一,上級要求越來越嚴。

gdp。

國務(wù)院安會決定,從。

2014。

年開始,發(fā)生重大事故,國務(wù)院安辦將通報中紀委、中組部,直接通知所在省的省委書記、省長,下達工作建議函。煙花爆竹安全基礎(chǔ)差,稍有不慎就有可能突破安全生產(chǎn)的紅線、底線。所以,我們一定要認真落實好黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署,化壓力為動力,推動煙花爆竹安全生產(chǎn)各項工作措施落實。

第二,社會關(guān)注度越來越高。

媒體公眾對安全生產(chǎn),特別是對煙花爆竹安全生產(chǎn)尤為關(guān)注。近年來,霧霾的罪責壓在煙花爆竹,不安全的罪責壓在煙花爆竹,煙花爆竹似乎成了安全和環(huán)保的亂源,一旦出事備受關(guān)注。連霍高速公路大橋發(fā)生垮塌,網(wǎng)上的評論千奇百怪。由于這起事故,渭南蒲城縣十分被動,一批負責同志受處分,一批企業(yè)被關(guān)閉。所以,煙花爆竹社會關(guān)注度高,迫使我們務(wù)必盡力做好工作,出不得事,出不起事,不能出事。我們要用時間換空間,守住不發(fā)生重大事故這個底線,騰出時間和身手來抓好整頓關(guān)閉和退出,抓好專項整治和提升,抓好機械化。

第三,責任追究越來越嚴。

習(xí)近平總書記指示,要加大安全生產(chǎn)績效考核的權(quán)重,堅決實行一票否決,事故的追究要使違法違規(guī)者付出慘痛的代價,要使安全生產(chǎn)這根高壓線變成帶電的高壓線。從去年以來全國各地發(fā)生的事故來看,一大批干部受到處分,十分嚴厲。從今年開始,我省根據(jù)國家精神,修訂了考核的標準和要求,對“一票否決”、“黃牌警告”、“警示約談”要求也越來越嚴。瞞報的事故也是什么時候發(fā)現(xiàn)就算什么時間發(fā)生的事故,而且處理更嚴。

第四,危險因素越來越多。

從大安全環(huán)境而言,由于經(jīng)濟下行、不景氣,導(dǎo)致安全投入出現(xiàn)問題。從煙花爆竹行業(yè)來看,由于產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品滯銷,給生產(chǎn)儲藏經(jīng)營都帶來隱患。此外,過來的一些積弊,如“四超兩改”、“三庫四防”等,這些問題都沒有很好的解決,機械化推行以后,管理不善也有可能引發(fā)機械性的事故。煙花爆竹從業(yè)人員素質(zhì)下降也是重要的危險因素,農(nóng)村有文化的青壯年、經(jīng)過培訓(xùn)工人,很多都不從事高危行業(yè)生產(chǎn)了,煙花爆竹行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)實際是在下降。

第五,發(fā)展空間越來越窄。

社會上有部分同志對煙花爆竹并不認同,湖南有一位文化名人,一天到晚給領(lǐng)導(dǎo)寫信,指責煙花爆竹是千年陋習(xí),欲除之而后快,這給煙花爆竹安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。中央八項規(guī)定出臺后,對公款消費進行了禁止,消費空間變窄。此外,由于霧霾因素,許多城市也正著手研究禁止燃放煙花爆竹。

負責煙花爆竹安全監(jiān)管的同志一定要保持定力,清醒看到,煙花爆竹正面臨著重新洗牌,面臨著嚴峻的倒逼機制,正處于實現(xiàn)工業(yè)化的起步階段,正處在轉(zhuǎn)型升級之中,面臨著巨大的安全風(fēng)險,我們必須加倍努力,以安全的時間來換安全的空間。

二、定目標,準確接軌煙花爆竹安全發(fā)展的新思路。

既然煙花爆竹陷入了重重包圍,那我們不能坐以待斃,特別是作為煙花爆竹主產(chǎn)省,我們更要振臂高呼,舉起煙花爆竹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的大旗,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破重圍,堅定走“四化兩型”之路。

第一,布局集約化。

10。

3

9

100。

多家企業(yè),作為主產(chǎn)區(qū),力度是非常大的,大家要向瀏陽學(xué)習(xí),向集約化、集團化方向發(fā)展,鼓勵聯(lián)強聯(lián)大,不要再重走散、小、弱、差、亂的老路。

第二,設(shè)備機械化。

煙花爆竹生產(chǎn),總體而言還是手工、家庭作坊生產(chǎn)為主。省局在推進煙花爆竹機械化生產(chǎn)方面做了大量工作,但機械的總體水平還不高,與?;刃袠I(yè)的機械化水平相比,差距還很大。下一步,要主攻機械化。要加快新機械的研究,提升機械的科技水平和自動化程度。這次博覽會展出的一些機械,在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生產(chǎn)的裝藥生產(chǎn)線,千山藥機研制的全自動機械,他們的精密度、工藝改進、流程再造等方面都達到了很高的水平。其次要加快對現(xiàn)有機械的改造,提升質(zhì)量?,F(xiàn)有的機械,精密度、安全性能、生產(chǎn)率等都還不穩(wěn)定,要大力研究改進技術(shù)和流程化,確保安全。再次,要積極支持加快新機械的推廣應(yīng)用。遵循政府引導(dǎo)、市場為主原則,加快成熟機械推廣,加快企業(yè)機械化改造。什么時候湖南煙花爆竹機械都達到高水平了,落后產(chǎn)能就自然淘汰了。

第三,生產(chǎn)標準化。

有幾層含義,一是企業(yè)要實現(xiàn)標準化??偩趾褪【謱熁ū衿髽I(yè)標準化創(chuàng)建高度重視,出臺了很多政策,一大批企業(yè)達到了三級及以上水平。但是,有的企業(yè)標準化水平還是不高,今后要更加嚴格標準。今后凡保留的企業(yè)、整頓提升的企業(yè),一律要達到三級標準化水平,在此基礎(chǔ)上再爭取達到二級、一級標準化企業(yè)水平。二是煙花爆竹產(chǎn)品要標準化。關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品,國家出臺了很多標準,作出了嚴格的規(guī)定,但一些企業(yè)盲目迎合市場需求,求大、求響、求刺激,結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能下降。去年湖南一批非標產(chǎn)品在外地被查封,損失慘重,這也是教訓(xùn),一定不要再生產(chǎn)非標產(chǎn)品。

第四,管理信息化。

長期以來煙花爆竹靠眼觀、鼻聞和摸腦袋監(jiān)管,靠喊口號嚇唬,這簡直太落后了,我們一定要下力氣改進監(jiān)管方式,提升監(jiān)管能力。首先產(chǎn)品的流向一定要信息化。產(chǎn)品流向信息化是實現(xiàn)安全的現(xiàn)實需要,大家一定要高度重視,切不可掉以輕心。今后,產(chǎn)品流向信息管理只會越來越嚴格,沒有流向信息的產(chǎn)品今后在市場沒有立足之地的。其次是監(jiān)管要信息化。企業(yè)隱患排查治理要搞信息化,搞電子臺賬。同時考慮到煙花爆竹的危險性,“四超兩改”嚴重,“三庫四防”薄弱,要把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立起來,搞智能監(jiān)控。瀏陽過去也搞過視頻監(jiān)控,花了很多錢,但設(shè)備癱瘓在那里,變成一個擺設(shè),那樣不行。下一步想法,重點縣政府監(jiān)控平臺要建起來,實現(xiàn)對所有的企業(yè)有藥工房、門衛(wèi)等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控。今后,省局監(jiān)管企業(yè),可以隨時通過縣級平臺進行抽查,監(jiān)督企業(yè)是否嚴格按照規(guī)定組織生產(chǎn),實現(xiàn)即時監(jiān)控。

第五,過程安全型。

12.17。

”事故教訓(xùn),在婁底試推廣廂式危貨運輸車,解決運輸環(huán)節(jié)隱患,目前取得了初步成功,下一步要好好總結(jié),大力推廣,解決“年產(chǎn)季銷”運輸不規(guī)范的問題。

第六,產(chǎn)品環(huán)保型。

環(huán)保似乎和安全無關(guān),但是它決定了產(chǎn)業(yè)的生存和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,我們同樣有責任推動新型安全環(huán)保型產(chǎn)品生產(chǎn)。我們要積極支持各級大專院校、科研院所研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品,支持企業(yè)自主開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品,鼓勵支持企業(yè)使用環(huán)保的原輔材料,確保從生產(chǎn)到燃放各個環(huán)節(jié)都環(huán)保。這次煙花爆竹博覽會將展示一批新型環(huán)保產(chǎn)品,如無硫發(fā)射藥、無硫開苞藥、無硫效果件,等等。這些產(chǎn)品,大大解決了煙花爆竹的煙霧問題、使用泥土封底的問題,以及燃放以后垃圾對環(huán)境污染和破壞的問題?,F(xiàn)在,北京、上海等地,國家安監(jiān)總局明確要求只能使用環(huán)保型煙花爆竹產(chǎn)品,今后,不是環(huán)保產(chǎn)品,肯怕沒有生存的空間了。所以,希望大家認清形勢,不要坐在家里閉門造車,搞到哪里算哪里,還是要抬頭看路,眼觀大勢。

三、能擔當,堅決完成煙花爆竹安全發(fā)展的新任務(wù)。

10。

個重點縣,其他市州都有任務(wù)。根據(jù)攻堅方案,重點縣必須壓縮。

25%。

非重點縣能退出則退出不能退出企業(yè)至少要壓縮。

50%。

10%。

為什么不能關(guān)閉主要是企業(yè)和監(jiān)管部門還有一種認識認為安全生產(chǎn)許可證是一種資源還有利用價值這種認識其實是是錯誤的一定要轉(zhuǎn)變思想觀念。其次因為征地拆遷、項目建設(shè)需要拆遷的企業(yè)要利用國家補償征地拆遷機遇引導(dǎo)退出。當然對于骨干優(yōu)勢企業(yè)拆遷的也不提倡新建要鼓勵其收購其他弱勢企業(yè)進行改造提升。再次對于安全生產(chǎn)存在重大隱患的企業(yè)如安全距離不夠、“四庫三防”嚴重不達標以及整改無望的要按照安全生產(chǎn)許可規(guī)定堅決關(guān)、停。第四對于發(fā)生較大以上事故的不服從安全監(jiān)管的必須堅決關(guān)掉。這四條就可以關(guān)掉很大一部分企業(yè)根本用不著什么花錢去補貼。三是要注意方式方法。要綜合運用各種手段推動攻堅任務(wù)的落實我提五條措施:轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后、落實責任、打非治違和談心通氣。這幾條措施請你們一條一條抓落實。我認為關(guān)鍵還是思想問題思想問題解決了哪怕困難再大辦法總比困難多只要黨委政府堅定了信心就沒有過不了的“火焰山”?!叭旯浴笔怯踩蝿?wù)非主產(chǎn)地區(qū)一定要有鐵的決心抓落實主產(chǎn)地區(qū)重點縣也要拿出整頓、提升、改進和整合的方案。

四、敢進取,認真踐行煙花爆竹安全發(fā)展的新創(chuàng)舉。

今年省局在安全領(lǐng)域推行的幾個重大的舉措,在煙花爆竹領(lǐng)域要一件一件抓好落實。一是要認真制定施行“四大三基”三年行動方案。今年初,省局黨組根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,推動省安委會作出了實施安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃的決策部署?!八拇笕比晷袆佑媱澋某雠_,是落實習(xí)近平總書記系列講話的重要體現(xiàn),是全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查成功經(jīng)驗作出的重要決策,是推動安全生產(chǎn)標本兼治的重要舉措,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)的總抓手。大家一定要充分認識“四大三基”的重大意義,堅定實施好行動計劃。大宣傳方面,要讓企業(yè)的主要負責人、分管安全負責人、職工都受到安全的熏陶和教育,使煙花爆竹使用者、廣大人民群眾都知會安全燃放煙花爆竹。大培訓(xùn)方面,要做到企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、上崗人員都經(jīng)過認真培訓(xùn)、持證上崗。大檢查方面,企業(yè)要自查隱患,安監(jiān)部門要按照“四不兩直”、“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、見成效”和“五步工作法”,進行檢查。大整治方面,要把禮花彈、黑火藥、引火線、單基粉整治和多股東分線承包整治嚴抓到位?;A(chǔ)工作、基層創(chuàng)建、基本建設(shè)方面,縣鄉(xiāng)二級負有安全監(jiān)管職責的部門一定要把能力建設(shè)搞上去,把必要的裝備、必要的信息化建設(shè)、必要的安監(jiān)人教育培訓(xùn)等要抓到位。二是要全面推行隱患排查治理體系建設(shè)。國家安監(jiān)總局已經(jīng)決定在長沙試點隱患排查治理體系建設(shè),省局也在株洲召開了現(xiàn)場會,希望兩地多嘗試,爭取出經(jīng)驗成績。這項工作今年在所有煙花爆竹持證企業(yè)都要推廣、都要落實,尤其要抓好安全生產(chǎn)十二分扣分制、自查自改月報制落實。瀏陽試行的安全生產(chǎn)十二分制,有很好的警示、警戒作用,大家可以學(xué)習(xí)借鑒。三是要嚴把許可關(guān)。一方面要要簡化手續(xù),規(guī)范自由裁量權(quán),盡可能服務(wù)、方便企業(yè);另一方面要嚴格安全條件,達不到安全條件的要嚴格把關(guān)不予許可。安全生產(chǎn)要以劈靂手段來顯菩薩心腸,不能做老好人。四是要特別重視打非治違。煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的特殊性決定了打非治違的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。煙花爆竹利益誘人,生產(chǎn)工藝簡單,極易形成連片上規(guī)模的非法生產(chǎn)。株洲、醴陵這些年總結(jié)了一些打非的成功經(jīng)驗和吸取一些教訓(xùn)以后,有幾條措施值得肯定:第一是明確職責。明確打非由政府組織,公安牽頭,用帶槍的隊伍管理帶炮的產(chǎn)業(yè)。第二是嚴厲打擊。堅決采取“帶拷子、進籠子、摘帽子、罰票子、拆房子”等措施,讓違法者付出慘重的代價;第三是嚴格落實責任。實行領(lǐng)導(dǎo)包干負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組“連坐”,嚴厲問責。這些措施,希望大家好好借鑒。

五、善協(xié)調(diào),努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。

煙花爆竹是千年的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),是是非非走到今天,現(xiàn)在遭遇了重重壓力,處于黎明前的黑暗,到了鳳凰涅槃、浴火重生的關(guān)鍵時刻,我們一定要充滿信心,善于協(xié)調(diào),努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要把煙花爆竹(特別是主產(chǎn)縣)作為安全生產(chǎn)的重中之重,黨委、政府(特別是主產(chǎn)縣)要認真研究煙花爆竹發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向,統(tǒng)一到全省煙花爆竹“四化兩型”的發(fā)展路子上來。二是要明確規(guī)劃。哪些地方進,哪些地方退,要有序。非主產(chǎn)區(qū)一定要毫不猶豫退,責無旁貸地退,甚至是斬草除根地退。重點縣怎么進?要在退中有進,有退有進,那些散、小、弱、差的要退,把好的、大的做強、做優(yōu)、做安全,完善地方的安全發(fā)展規(guī)劃。三是嚴厲打非??h鄉(xiāng)政府必須鐵腕打非。希望主產(chǎn)地區(qū)(包括相鄰地區(qū))實現(xiàn)聯(lián)動打非機制,理順打非職責,采取綜合措施。四是引導(dǎo)整合。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),推行機械化,占領(lǐng)主市場,聯(lián)強、聯(lián)大、聯(lián)優(yōu)。要通過樣版企業(yè)的引領(lǐng),帶出一批脫胎換骨的現(xiàn)代化企業(yè)。最后,我強調(diào)一下,地方政府要高度重視煙花爆竹重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn),不斷抓重點、重點抓;抓反復(fù)、反復(fù)抓,推動重點問題的解決,確保生產(chǎn)安全。這項工作安監(jiān)部門一定要為地方黨委政府當好參謀。

今天講了這么多,唯一愿望,希望我們高高舉起煙花爆竹千年優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的旗幟,堅定走安全和環(huán)保發(fā)展之路,履行好神圣的職責,實現(xiàn)煙花爆竹“四化兩型”,為我省“四化兩型”添磚加瓦。

全省安全工作會議上的講話篇五

同志們:

全省建設(shè)工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議開得很好,時間緊湊,重點突出,效率很高,圓滿地完成了各項任務(wù)。下面,我就會議情況和會上大家提出的一些問題,以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。一、關(guān)于會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、加快推進城市化進程的重要時刻,召開的一次全系統(tǒng)的盛會。

為了開好這次會議,廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳系統(tǒng)有關(guān)會議,深入學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟工作會議、全國建設(shè)工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面,對有關(guān)問題進行了深入的調(diào)研,包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個座談會,廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長的工作報告中。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議非常重視,昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會議,王榮炳副省長作了重要講話,對全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長的工作報告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況,分析了建設(shè)工作面臨的新形勢、新情況,研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會議還對獲得江蘇人居環(huán)境獎和省內(nèi)、省外揚子杯優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的單位進行了表彰。

昨天下午,與會代表結(jié)合各自的工作實際,就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論,并就當前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中的許多問題,進行了深入的分析。當前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問題、新情況,比如,城市化進程中的制度障礙問題,城市規(guī)劃的統(tǒng)一實施管理問題,建設(shè)工作管理體制不順的問題,經(jīng)營城市的運作問題,建筑業(yè)國有企業(yè)深化改革改制問題,城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問題,等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議,比如建設(shè)部門要在推進城市化進程中發(fā)揮更大的作用,要進一步加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào),進一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn),要加強人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì),加強建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問題和意見建議,確實是當前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問題,會后省建設(shè)廳將逐條進行梳理,并組織專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專題匯報,有的要積極向建設(shè)部進行反映,有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映,有的要同各市建設(shè)部門一起進行深入的調(diào)查研究,共同解決。

這次會上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗交流材料,由于時間關(guān)系,剛才,只請了南京規(guī)劃局等8家單位在大會上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實踐總結(jié),凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性,具有很好的典型示范意義。這次會議時間雖然很短,但內(nèi)容很豐富。大家一致認為,這次會議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),堅定了信心,是一次務(wù)實的大會,鼓勁的大會,團結(jié)的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告,大家普遍感到深受鼓舞,講話和報告總結(jié)成績實事求是,分析問題一分為二,部署工作思路清楚,對做好全年的工作具有重要指導(dǎo)作用。大家表示,回去以后,將認真貫徹會議精神,全面落實各項工作任務(wù)。

二、關(guān)于切實貫徹好會議精神。

努力做好****年的建設(shè)工作,責任重大,意義深遠,關(guān)鍵在落實。

下面,我就如何貫徹會議精神提幾點要求:

一是要結(jié)合行業(yè)實際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神。前一階段,全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮,取得了良好的效果。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來抓,進一步引向深入;要將學(xué)習(xí)貫徹十六大精神落實到各項具體工作上,落實到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)?,行業(yè)多,牽涉面廣,各地、各行業(yè)情況不同,要提高工作效率,取得工作實效,很重要的一點就是要結(jié)合實際,針對影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾,集中精力,抓住重點,以點帶面,抓出成效。要對各行業(yè)、各單位學(xué)貫徹十六大精神的情況加強監(jiān)督檢查,用加快發(fā)展的實際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實際舉措,來檢驗學(xué)習(xí)的效果。

二是以改革創(chuàng)新的精神,貫徹落實會議部署的各項工作。黃衛(wèi)廳長在報告中提出,今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的十六大精神,以推進城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局,著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報告中的工作安排,明確責任,加強配合,制訂工作計劃,落實具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責分工,結(jié)合實際,將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制,加強檢查??偨Y(jié)多年來建設(shè)工作的經(jīng)驗,凡是銳意改革,觀念新,創(chuàng)新精神強的地方,就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊,改革創(chuàng)新意識薄弱的地方,工作進展就慢。自去年以來,南京、揚州、徐州等市解放思想,積極創(chuàng)新,加快住房二級市場開放步伐,推動了住房新體制的建立,加快了住宅建設(shè),老百姓住房條件得到了較快改善,地方經(jīng)濟的發(fā)展也得到了很大推動。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,以改革的精神,強化市場意識,充分發(fā)揮工作中的主動性和積極性,貫徹落實好本次會議部署的各項工作,努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。

三是要認真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項具體工作,維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù),對人民負責,讓人民群眾過上現(xiàn)代文明的生活,永遠是我們建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導(dǎo)思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的,與群眾利益息息相關(guān),牽涉到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量細致的工作,有力地維護了社會的安定團結(jié)。但是,還有很多問題不容忽視,當前最突出的就是拆遷問題,以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進,舊城改造的任務(wù)將越來越重。各地在拆遷工作中,既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境,更要實實在在地維護人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前,各地市場開放步伐加快,外來務(wù)工人員也越來越多,對經(jīng)濟社會發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。

春節(jié)來臨之際,各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問題,加強對市場各方主體的協(xié)調(diào)工作,努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責成建筑施工等用工單位要制定切實有效措施,解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業(yè)主單位盡快籌措資金,做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工,各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費等基本生活費用。加強管理,切實防范,做好安全工作。安全工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多,有不少工作崗位是危險性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面,開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監(jiān)管,一抓到底,嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴格的行業(yè)管理制度,對安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項目經(jīng)理,進行嚴肅處理。要不斷提高防范意識,切實做好安全防范工作。當前,國際國內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一,預(yù)防為主的方針,針對本行業(yè)的特點,提高警惕,嚴查細摸,落實有效措施,切實抓好安全防范工作。近幾年,城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展,帶來了很多新問題,群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問題,信件投訴多,上訪群眾批次多,集體上訪多。來訪人員大多情緒激動,要注意根據(jù)實際情況,做好矛盾化解工作,盡量把問題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心,遇事推諉,引起矛盾激化。xx功至今仍是擾亂社會穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細致地做好xx功人員的思想工作,對拒不接受改造的頑固分子要加大力度,狠狠打擊他們的囂張氣焰,切實維護社會安定。

四要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵,保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至,各地建設(shè)部門要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約,堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問題,堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。

新年要有新氣象,新年要新作為。同志們,今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚,任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的十六大精神為指導(dǎo),忠實實踐三個代表重要思想,奮勇拼搏,扎實工作,全面完成今年的各項建設(shè)任務(wù),努力開創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!

全省安全工作會議上的講話篇六

同志們:。

今天召開全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)了去年工作,表彰了先進,對今年的安全生產(chǎn)工作進行了部署。市建委彭浩副主任、市安監(jiān)局李忠烈副局長作了重要講話,對做好全市建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作提出更高的要求,我完全同意,希望大家認真?zhèn)鬟_,切實抓好工作落實。

剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作得到前所未有重視的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省建設(shè)廳和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,市建委認真貫徹“兩法、三條例、一決定”,加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了目標管理,全市建設(shè)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),各類事故指標控制在政府下達的目標范圍之內(nèi),市建委被市政府考核評定為年度安全生產(chǎn)責任目標優(yōu)秀單位。取得的成績來之不易,是省建設(shè)廳和市安監(jiān)局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果;是市、區(qū)建管部門依法監(jiān)管,落實責任,扎實工作的結(jié)果,也是全市各建設(shè)單位,施工單位,監(jiān)理單位及廣大建設(shè)職工辛勤勞動的結(jié)果,為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為我市的城市建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。在此,我代表市建委黨組、市建委向受表彰的先進單位,安全優(yōu)良小區(qū),示范工地,示范企業(yè)表示熱烈的祝賀,向省建設(shè)廳、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)多年來對我們工作的重視、指導(dǎo)表示誠摯的謝意!向參加會議的各方代表和長期堅守在安全生產(chǎn)第一線的廣大建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和市區(qū)建設(shè)行政主管部門、監(jiān)管部門的干部、職工表示衷心的感謝!下面,我強調(diào)幾點:

一是強化認識。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。繼黨的十六屆五中全會提出新的安全生產(chǎn)工作方針和“安全發(fā)展”理念后,黨的十六屆六中全會又把安全生產(chǎn)納入社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,并將安全生產(chǎn)工作定位于政府社會管理的重要職責。國務(wù)院第116次常務(wù)會議提出了安全生產(chǎn)的十二項治本之策,十屆全國人大會通過了《刑法修正案(六)》,進一步強化了對安全生產(chǎn)違法行為的刑罰力度。胡錦濤、溫家寶分別發(fā)表了重要的專題講話,系統(tǒng)闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性和在新時期做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。搞好安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。建設(shè)主體各方都要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任,與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,有針對性地提出加強安全生產(chǎn)工作的政策舉措。建設(shè)行業(yè)的工作關(guān)系到國計民生,與全市人民群眾的切身利益密切相關(guān),施工安全是建設(shè)工程順利實施的重要保證,各級領(lǐng)導(dǎo)要落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把這項工作擺在更加突出的位置,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,切實做到為官己任,保一方平安。

二是明確目標。20xx年既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年,又是黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針政策的落實年,也將是完成繁重建筑安全生產(chǎn)工作的攻堅年。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求,到20xx年建筑等重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),這對我們的工作提出了更高的要求,是壓力也是動力。我們應(yīng)該看到做好20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的有利因素也很多,如黨中央、國務(wù)院和省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全社會“安全第一、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍越來越濃厚、適合社會主義市場經(jīng)濟的建筑安全生產(chǎn)法律體系初步形成、建筑安全監(jiān)管隊伍不斷壯大等等。所以,我們應(yīng)當開拓創(chuàng)新、努力進取,以飽滿的精神狀態(tài)再打一個攻堅戰(zhàn),圓滿的完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

三是狠抓落實。安全生產(chǎn)“落實年”就要在抓落實上狠下功夫,將安全生產(chǎn)各項方針原則,以及已出臺的各項政策措施真正落到實處、見到實效。一是要認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神;二是認真落實安全生產(chǎn)控制指標。今年建筑施工安全生產(chǎn)控制指標要在鞏固去年取得的成果的基礎(chǔ)上,采取更加有力的措施和手段,確保今年控制指標不突破;三是要進一步落實安全生產(chǎn)責任制。強化政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,層層抓好落實,使安全生產(chǎn)工作事事有人管,件件有著落;四是進一步落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。要建立完善安全生產(chǎn)投入機制,加強安全生產(chǎn)費用提取及管理工作,確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,進一步改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場安全防護水平。

同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),做好各項工作,為促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十七大的勝利召開,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗!

全省安全工作會議上的講話篇七

同志們:

今天,我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會,目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,安排部署今年的相關(guān)工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關(guān)工作講幾點意見:

一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。

20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。

一是創(chuàng)新體制機制。一是領(lǐng)導(dǎo)機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善,運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項目投融資機制,通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺了激勵辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在提取各項法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè),縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務(wù)來看,20xx年城建類固投完成34億元,占全部固投105億元(上報數(shù),市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元,占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應(yīng)十分明顯,可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工,路基開挖基本完成,完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè),完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層,部分進入3層主體施工,完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工,每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場,拆遷安置方案正在制定,線路遷改即將啟動,修建性詳細規(guī)劃可上會評審。

四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè),啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。

這些成績的取得,是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠摯的感謝!當然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來,缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避,毫無主動介入工作的積極性,服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致工作推進乏力。

20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,目標高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項工作任務(wù),為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻。

一是明確目標任務(wù),凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”,目標分為兩個方面,一是定量目標,按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元),第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標,“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標。具體來說,就是要牢牢抓住“五個度”:工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計劃序時推進,保證分解的投資任務(wù)按時完成,搶抓形象進度。同時,要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度,合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐,說形象一點,就是新城建設(shè)要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢推新城,老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步,堅持成熟一片、開發(fā)一片。

下面我還要講一些工作機制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個當絆腳石、攔路虎,就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。

二是創(chuàng)新機制方法,激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為,發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好,不要動不動就向上匯報、向上請示,職責范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時間化解,這就叫作問題自解,不能化解的就要及時上報情況,但同時,必須提出化解問題的建議,不能只交問題不交答案??傊痪湓?,要么第一時間化解,要么第一時間上報,絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩,捂著問題自己不解決、又不上報,你老是捂著,就會捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準就是要找準、抓住問題的關(guān)鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對工作的重點、難點,窮盡千方百計、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個樣子來。對重點工作,要實行一線調(diào)度、重點督促,不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人,定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元,定額就是明確階段推進進度和投資額度,定時就是倒排工期、節(jié)點推進,實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。

三是圍繞重點工作,搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度,要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上,要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先,要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能,探索城市管理新模式,為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外,要加快前期工作進度,盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務(wù)強保障,要本著推工作的原則,為項目推進創(chuàng)造良好條件,不能消極應(yīng)付,要主動作為、主動服務(wù)。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點,切實把這些因素考慮進去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無窮。

五是提高保障水平,實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房,完成2848戶農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資,讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè),整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。

六是依托資源優(yōu)勢,打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備,特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快,坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目,希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點,沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜,要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,可以說,特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線,大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導(dǎo),嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體,要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面,我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一,如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進,我們將從嚴從重追究相關(guān)責任。

同志們,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責任重大、千頭萬緒,希望大家切實緊起來、動起來,扎實工作,為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。

全省安全工作會議上的講話篇八

同志們:

近期,國務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會議、下發(fā)文件,對質(zhì)量安全工作作出進一步的強調(diào)部署。1月31日,溫家寶在國務(wù)院第六次全體會議上,就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示,強調(diào)“要切實抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)措施,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日,國務(wù)院下發(fā)緊急通知,部署全國保障房分配和工程質(zhì)量專項督查;春節(jié)后上班的第二天,省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議;去年12月份,省政府辦公廳還出臺了《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號)。春節(jié)前召開的全國、全省建設(shè)工作會議,也對建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明,各級都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程,擺上了突出位置。今天,我們召開這次工作會議,就是要認真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省一系列會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,明確任務(wù),動員全省上下把思想認識統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來,以更加務(wù)實的態(tài)度、更加負責的精神、更加得力的措施,抓好全省的質(zhì)量安全工作,切實維護社會的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo),歷來高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,今天夏耕副省長親自致信,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長親臨會議并作了重要講話,對我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo),也提出了殷切希望,我們要認真學(xué)習(xí),堅決抓好貫徹落實。剛才,會議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進集體和先進個人,在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進集體和個人表示祝賀!濟南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等6個單位,分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責任書,各級都要積極采取有效措施,確保目標責任的落實。下面,我講三點意見。

近年來,在省委省政府和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重,警鐘長鳴,警示長懸,長抓不懈,不斷強化法規(guī)建設(shè)、強化主體責任、強化部門監(jiān)管、強化隱患排查、強化專項治理,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低,多次受到建設(shè)部的表揚。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)管理先進。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查,都對山東的工作給予高度評價,特別是對山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動,郭允沖副部長兩次作出批示,肯定我們的做法,我廳在全國、全省會議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工,進度快、質(zhì)量好,多次得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評?;仡櫧鼛啄甑墓ぷ?,主要有以下幾個方面值得肯定:

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責任目標明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合建設(shè)工作實際,各級都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃,把工程質(zhì)量安全放在突出位置,作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來抓,一切工作圍繞著質(zhì)量安全,一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全,以質(zhì)量求生存,以安全促發(fā)展。在政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標準制定等方面,為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系,層層簽訂目標責任書,明確目標任務(wù),落實工作責任,實行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量安全、社會關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。

(二)完善法規(guī)制度,堅持政策引導(dǎo)。圍繞著質(zhì)量安全管理工作,各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計管理條例》,省政府制定出臺了《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》和《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,省廳先后出臺了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》、《山東省實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》、《塔式起重機安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項治理措施》等一系列規(guī)范性文件,僅去年,省廳就出臺了11件地方標準和規(guī)范,給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是,去年年底省政府辦公廳出臺的《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,以質(zhì)量安全管理為重點,從規(guī)范建筑市場、強化建設(shè)單位責任、加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進長效機制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后,各地反響強烈,普遍認為,這是省政府多年來在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面,內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體,操作性最強的政策意見,有突破、有創(chuàng)新,必將對今后一段時期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導(dǎo)作用。同時,各地也結(jié)合實際,深化政策、細化措施,研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系,使我們的管理工作逐步走上了制度化、標準化、規(guī)范化的軌道。

(三)充實監(jiān)管力量,加大執(zhí)法力度。近幾年,國家陸續(xù)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求,省、市、縣三級結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,進一步明確監(jiān)管責任,完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管力量,做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年,經(jīng)過積極爭取,省編辦批準我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處,具體負責全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求,省廳、省局組織對設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員進行了考核認定,共有14個監(jiān)督機構(gòu)合格、3個基本合格,第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時,不間斷的實施明察暗訪,集中開展嚴厲打擊非法違法建設(shè)施工專項行動。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計檢查在建工程2.2萬余個,發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條,對存在重大隱患的1200多個工程責令停工整改,查處非法違法建設(shè)項目134項、經(jīng)濟處罰547萬元。近三年,我省對工程質(zhì)量安全責任主體做出行政處罰905起,涉及企業(yè)747家,罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始,省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,全省累計整改突出問題1504項,涉及工程837個,補辦建設(shè)手續(xù)287項,補繳規(guī)費1206萬元,經(jīng)濟處罰247萬元,處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家,起到了很好的警示和震懾作用,有效的凈化了建筑市場。

(四)強化教育培訓(xùn),提升行業(yè)素質(zhì)。目前,全省已累計發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家,從業(yè)人員近400萬人,針對建設(shè)系統(tǒng)科技進步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實施“科教興業(yè)、人才強業(yè)”戰(zhàn)略,通過科研成果的推廣應(yīng)用,多形式、多途徑的人才培養(yǎng),有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間,研究推廣應(yīng)用科技成果278項,近10萬人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育,31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),150萬人次農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn),35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定,1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國第四,技師、高級技師培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實踐,全省初步形成了主管部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會組織、大學(xué)院校參與的建設(shè)教育培訓(xùn)體系,為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。

(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),實施專項治理。雖然近年來我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯,但一般事故還時有發(fā)生,住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面,各級針對薄弱環(huán)節(jié),陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。安全管理方面,通過強化對各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營投資工程的整治力度,杜絕了“小工程、大事故”;通過強化對深基坑、高支模、起重機械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度,杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強化打非治違,杜絕了因違法建設(shè)導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量管理方面,在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動,四大類十二項常見通病治理率達到了75%;通過加強過程控制,嚴格重點部位、重要工序的巡查巡檢,嚴把材料進場關(guān),避免留下質(zhì)量隱患;通過全面推行分戶驗收制度,住宅工程分戶驗收率達到99%,保障性住房全部實現(xiàn)分戶驗收,群眾對住宅工程的滿意度有了明顯提高。

(六)實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路。實踐證明,實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路是推動建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來,各級通過激勵政策,積極引導(dǎo)廣大參建主體,深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭優(yōu)創(chuàng)杯”活動,促進了工程的文明施工、安全施工,確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年,我省創(chuàng)建111個省級安全文明示范工地,416個省級安全文明優(yōu)良工地,53個建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎”9項、“國優(yōu)工程獎”19項、“國家裝飾獎”18項、“市政金杯示范工程”6項,創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(其中援川工程34項)、“裝飾泰山杯”65項、省“市政金杯”示范工程57項、無質(zhì)量通病示范項目81項。僅去年,我省榮獲的“魯班獎”就占到全國的10%左右,不僅為我省爭得了榮譽,也對全省起到了很好的示范帶頭作用。

回顧近幾年的工作,在建設(shè)規(guī)模逐年加大,監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下,通過全省上下的齊心協(xié)力,扎實工作,建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢始終平穩(wěn)向好,成績來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導(dǎo)和關(guān)懷厚愛;得益于各級各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,對長期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時,我們也要有清醒的認識,雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題,但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少,一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢,重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長期存在,法制意識淡薄,基礎(chǔ)工作薄弱,責任不夠落實,監(jiān)管不夠到位,甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患,但到了省里、部里再組織檢查,仍然會發(fā)現(xiàn)很多問題,有些還比較嚴重。這說明我們?nèi)粘5谋O(jiān)督檢查工作,有時候流于形式、走了過場,不夠認真、不夠細致、不夠深入,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),該整改的問題沒有及時督促整改,該處罰的沒有嚴格依法處罰。對這些問題,應(yīng)當引起我們的高度重視,加強研究,細化措施,認真加以解決。

建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象信譽。當前,我省正處于全面建設(shè)小康社會和加快推進城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵時期,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期,做好工程質(zhì)量安全管理工作,對于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢頭、確保社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

全面深刻的分析當前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢,有利于我們及時采取對策,把握工作的主動。總的分析,質(zhì)量安全工作既面臨著機遇,也面對很多挑戰(zhàn),機遇和挑戰(zhàn)并存。對我們有利的因素:一是各級政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署,今后的經(jīng)濟社會更加注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級政府增強質(zhì)量安全意識,提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置,大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導(dǎo)更加有力。近年來,國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》,印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動,明確了一系列有針對性的政策措施,都為加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向,提供了強大的政策指導(dǎo)。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨著生活水平的提升和維權(quán)意識的增強,社會公眾對質(zhì)量安全更加關(guān)注,這從一定程度上增強了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動性,對提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進作用。四是監(jiān)管機構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機構(gòu)改革,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源,壯大監(jiān)管力量,提升監(jiān)管水平,為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對這些有利因素,我們要充分把握好,運用好。對我們不利的因素:一是監(jiān)管任務(wù)越來越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到20xx年,我省城鎮(zhèn)化水平要達到55%,五年時間新建農(nóng)村住房300萬戶,新增保障性住房67萬戶,既有居住建筑節(jié)能改造4000萬平方米,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬億元,新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施,再加上半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面提速,工程建設(shè)量大面廣,監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,建設(shè)工程體量越來越大,工藝越來越復(fù)雜,標準要求越來越高,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價總體水平的提高,建設(shè)工程原材料和人工費用大幅上漲,合同履約難度加大,有可能造成質(zhì)量安全投入降低,帶來更多的質(zhì)量安全隱患,也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢總體比較平穩(wěn),但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故,為我們敲響了警鐘。去年,在全國、全省大檢查中,也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴格、超資質(zhì)承攬工程、標準規(guī)范不落實等問題,很多隱患沒有及時消除。今天不出事故,不代表明天不出事故,明天不出事故,不代表后天不出事故,質(zhì)量安全管理工作時刻不能放松警惕,時刻不能麻痹大意,壓力很大。

總之,我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期,質(zhì)量安全工作既要解決長期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題,又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題,就必須多一些分析思考,多一些調(diào)查研究,多一些政策措施,監(jiān)管再嚴細一些,執(zhí)法再嚴格一些、處罰再嚴厲一些。質(zhì)量安全責任重于泰山,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢,把握機遇,堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來,充分認識做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),把質(zhì)量安全工作擺到重要位置,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,激發(fā)一切可以激發(fā)的動力,完善一切可以完善的措施,持續(xù)推動工程質(zhì)量安全上臺階、上水平,為保障和改善民生,為維護社會的和諧穩(wěn)定,為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

當前和今后一個時期,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機統(tǒng)一,堅持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理,突出預(yù)防、綜合治理,依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則,以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向,以貫徹省政府辦公廳74號文件為總抓手,加快推動法制建設(shè)和文化建設(shè),嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,深入開展隱患排查治理和專項整治活動,確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好,努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,促進建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標任務(wù),重點做好以下八項工作:

(一)進一步學(xué)習(xí)貫徹好省政府辦公廳74號文件精神。為出臺這個文件,省廳、省局做了大量的調(diào)查研究,結(jié)合當前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀,做了深入的思考,反復(fù)進行修改完善,并多次征求相關(guān)部門的意見,最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求,如果能得到很好地貫徹落實,那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障,不會出現(xiàn)大的問題。因此,抓好配套政策的出臺,抓好《意見》的貫徹落實,將是我們今后一段時期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才,會上大家共同學(xué)習(xí)了省政府的意見,圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見,我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué),從監(jiān)管部門、監(jiān)督機構(gòu)到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層,都要很好的學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會,把意見的相關(guān)精神和要求,貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細則。各地要根據(jù)省政府的意見,結(jié)合當?shù)貙嶋H,盡快制定具體的實施細則,進一步深化、細化、量化,把監(jiān)管任務(wù)分解落實到部門、機構(gòu)和人員,切實做到責任有分工,管理有目標,檢查有標準,處罰有依據(jù),齊抓共管,形成合力。三要加強督導(dǎo)檢查。省廳計劃5月份對各市貫徹落實情況進行調(diào)度檢查,各市在制定市一級配套措施的基礎(chǔ)上,要加強對縣市區(qū)和參建主體貫徹落實情況的指導(dǎo),確保各項規(guī)定落實到基層、落實到一線。

(二)進一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期,部里正在加快推動《建筑市場管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的修定,省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控辦法》。針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求,省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年,省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外省市的管理經(jīng)驗,研究制定相應(yīng)的管理辦法,進一步理順體制、明確責任、堵塞漏洞。各地也要深入基層,開展調(diào)查研究,針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度,加快配套政策建設(shè),通過全省上下的共同努力,盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。

(三)進一步強化參建主體責任。建設(shè)工程質(zhì)量安全,涉及到市場主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測機構(gòu)是工程建設(shè)實施的主體,也是工程質(zhì)量安全責任的主體。當前,企業(yè)主體責任不落實的問題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場來說,主管部門檢查施工現(xiàn)場的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高,檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場管理人員還要細,下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場競爭、輕現(xiàn)場管理,重進度效益、輕質(zhì)量安全,這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對這些單位和機構(gòu)的質(zhì)量安全責任,在省政府74號文中都做了比較明確的規(guī)定。這里,我再強調(diào)幾點。一要堅持建設(shè)單位第一責任人不動搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者,是質(zhì)量安全的第一責任人,必須確保工程造價合理、建設(shè)工期科學(xué)、隊伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗收及時。二要堅持總包單位負總責不動搖。總包單位是工程建設(shè)的具體實施者,對工程質(zhì)量安全負總責,必須做到統(tǒng)一管理、依法分包,建立健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格按照標準規(guī)范組織施工。三要堅持勘察設(shè)計單位的先導(dǎo)作用不動搖。做好勘察設(shè)計是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提。勘察設(shè)計單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計先進、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅持監(jiān)理單位的過程控制作用不動搖。建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理,必須做到監(jiān)理人員達標到崗,監(jiān)理規(guī)劃科學(xué)嚴謹,過程控制跟蹤到位,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅持圖審和檢測制度的把關(guān)作用不動搖。圖審和檢測機構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點的把關(guān)者,必須做到堅持原則,獨立公正,嚴格標準,所有的結(jié)論必須科學(xué)準確,不留后患。

(四)進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實效,必須下大力氣,嚴查、細糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求,凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程,不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng),不論投資性質(zhì)姓公姓私,不論參建單位是本地的還是外地的,不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里,必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保事事有人管,責任有人負,不留盲區(qū),不留空白。二要改進監(jiān)管方式。通過實施網(wǎng)格化管理,實行分片包干、確保責任到人;通過實施差異化管理,對重大項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點工程,以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程,要和一般性工程區(qū)別對待,分類指導(dǎo),嚴加防范,抓兩頭、促中間。對重大質(zhì)量安全隱患,要實行掛牌督辦制度,對措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的,不撤牌、不銷號。三要強化市場與現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。加快建筑市場信用體系建設(shè),把現(xiàn)場的管理狀況與市場競爭掛鉤,以現(xiàn)場帶市場,以市場促現(xiàn)場,要讓廣大市場主體充分認識到,今天的現(xiàn)場行為直接影響到明天的市場份額,明天的市場份額取決于今天的現(xiàn)場行為,努力營造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中,既要熱情服務(wù),又要嚴格執(zhí)法,不講情面,敢于碰硬。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,該整改的整改,該處罰的處罰,該通報的通報,情節(jié)嚴重的堅決清出建筑市場,要讓違法失信者付出沉重代價,感受切膚之痛。

(五)進一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看,行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺,特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會掌握不夠,是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下,加快科技進步,全面提升從業(yè)人員的素質(zhì),已成為主管部門、市場主體的當務(wù)之急、重中之重。下一步,我們應(yīng)當把工作的重點放在科技攻關(guān),新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進一步加大科技投入,完善激勵政策,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以科研機構(gòu)和高等院校為依托、以市場主體為推廣應(yīng)用終端,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè),要積極尋求與高等院校、職業(yè)學(xué)校的校企聯(lián)合,通過合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓(xùn),培訓(xùn)考核內(nèi)容要貼近實際,注重操作,力求實效。在這里,我還要重點強調(diào)一下勞務(wù)隊伍的培訓(xùn)問題。實踐證明,再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝,都離不開一線工人的具體操作。下一步,要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作,積極爭取有關(guān)部門支持,實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校活動,以質(zhì)量安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容,突出針對性和實用性,進行現(xiàn)場培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式,重點培訓(xùn)對質(zhì)量安全有直接影響的工種,突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干,提高一人、帶動一批、促進一片,推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

(六)進一步深化專項活動。集中開展專項活動,對于解決工程質(zhì)量安全中的具體問題,帶動質(zhì)量安全總體水平的提升,發(fā)揮了積極作用。這些好的做法,還要繼續(xù)堅持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項活動。通病問題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全,但對使用功能有很大影響,直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年,省廳部署對“四大類、十二項”質(zhì)量通病進行專項治理,通過各級主管部門的廣泛發(fā)動、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督,取得了很好的效果。今年是專項治理的第二年,要在去年的基礎(chǔ)上,治理率提高到90%,任務(wù)仍十分艱巨。各級監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實體監(jiān)督的重要內(nèi)容,積極推廣先進城市和示范工程好的做法,監(jiān)督參建單位認真落實各項治理措施,確保這項民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年,每個季度要部署開展一次重點行動。每次行動要結(jié)合季節(jié)特點,做到重點突出、措施具體,有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認真研究推動安全文化建設(shè),廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進班組、進現(xiàn)場活動,加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護”的能力,逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化,為建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。按照中央的要求,對違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強制性標準等影響到工程質(zhì)量安全的突出問題,要毫不留情,堅決予以打擊。要嚴肅查處一批典型案件,公開曝光,以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動。按照慣例,每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動。今年的安全月、質(zhì)量月,要進一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大影響,努力營造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍,切實很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標準化達標活動。去年,省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》,各地要按照方案中分解的年度目標,積極組織實施,盡快實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進一步健全激勵約束機制,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,鼓勵更多的企業(yè)、更多的工程,爭創(chuàng)“魯班獎”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎項,充分發(fā)揮示范帶動作用。

(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題,加強保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責任。今年國家下達我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬套,各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高的實際,充分調(diào)動和利用管理資源,加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理,著力提高質(zhì)量精細度、用戶滿意度和社會信譽度。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要調(diào)整充實監(jiān)督力量,指派得力人員,加大巡查力度,實行重點監(jiān)控。對已建成交工的保障房,要全面落實分戶驗收制度,對竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定,工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷,以及違反建筑節(jié)能強制性標準的,一律不得交付使用;要嚴格執(zhí)行永久性標識牌制度,落實參建主體的工程質(zhì)量終身責任制。與保障房相比,村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣,而且比較分散,監(jiān)管力量薄弱。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工,把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜,加強日常的監(jiān)督檢查,切實避免“小工程、大事故”。

(八)進一步強化建設(shè)工程消防安全。去年底,國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號),隨后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實的通知(建科[20xx]16號),對建設(shè)工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,認真學(xué)習(xí)、準確理解和把握有關(guān)規(guī)定,嚴格落實各項要求。對于建設(shè)工程的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié),提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對施工現(xiàn)場的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》,加強施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程,要嚴格按照設(shè)計進行施工,按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護層。既有公共建筑在營業(yè)、使用期間,不得進行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間,要撤離居住人員。

最后,我再強調(diào)一下組織領(lǐng)導(dǎo)問題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門的主要負責同志,要切實擔負起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責任人責任,要親自研究,親自部署,及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負責同志要拿出主要精力靠上抓,深入基層,調(diào)度情況,組織檢查,解決問題。各職能部門、監(jiān)督機構(gòu)要按照職責分工,切實履行好監(jiān)管職責,齊抓共管,嚴格把關(guān)。各級主管部門要積極為監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,要在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備等方面,給予積極的支持和關(guān)心。

同志們,質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題,是建設(shè)工程的生命線,做好新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,任務(wù)艱巨,責任重大,意義深遠。我相信,只要我們?nèi)∩舷聢F結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干,就一定能夠推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績,以優(yōu)異的成績迎接黨的“”和省十次黨代會的勝利召開,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。

謝謝大家。

全省安全工作會議上的講話篇九

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會議精神,回顧總結(jié)近年來的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,分析當前形勢,部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長對這次會議非常重視,專門作出重要批示,我們要認真學(xué)習(xí),抓好落實。剛才,通報了去年全省工程質(zhì)量安全目標考核情況,省廳與各市簽訂了年度承諾責任書,6個城市介紹了經(jīng)驗做法。下面,我講幾點意見。

去年以來,在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部精心指導(dǎo)下,全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責任意識,狠抓各項措施落實,建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎4項、國優(yōu)工程17項、國家裝飾獎40項、市政金杯獎8項;建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%,建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51,低于全國3.28的平均水平,11市實現(xiàn)零死亡,建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評為先進。

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置,納入考核體系,定期召開形勢分析會,經(jīng)常組織明查暗訪,及時排查質(zhì)量安全隱患,嚴格實行一票否決,有力促進了工作措施落實。

(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請省政府出臺了建設(shè)工程招投標和造價管理兩個政府規(guī)章,編制了2項國家級、12項省級技術(shù)標準,下發(fā)了13個質(zhì)量安全管理文件。濟南、泰安等市以政府名義出臺質(zhì)量安全管理實施意見,其他市也制定了一系列規(guī)范性文件,為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。

(三)監(jiān)督檢查不斷強化。各級按照屬地管理原則,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,加強過程監(jiān)控。濟南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng),淄博、德州強化警示約談制度,質(zhì)量安全監(jiān)管效能進一步提高。各級累計組織抽查巡查13.8萬次,監(jiān)督檢查工程7.4萬個,整改隱患4.6萬處。

(四)專項治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項治理,覆蓋率超過85%,群眾投訴明顯減少。深入推進防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項整治,組織實施打非治違專項行動,排查工程1.3萬個,責令停工整改342項,違法違規(guī)行為得到有效遏制。

(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬套,質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實監(jiān)管力量,實施重點監(jiān)控,全面落實分戶驗收和永久標牌制度,努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國保障性安居工程質(zhì)量檢查中,濟南、臨沂兩市代表我省接受檢查,得分位居全國第一。

在肯定成績的同時也要清醒地看到,我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問題。一是工作進展不平衡。從全省看,去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟南,在工程量達到全省12%的情況下,連續(xù)兩年沒有發(fā)生死亡事故,德州連續(xù)九年無事故。但部分城市沒有完成控制目標,濱州、濟寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升,煙臺沒有實現(xiàn)下降目標。二是安全形勢不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒有發(fā)生較大安全事故,但去年鄒平縣一個只有三層的建筑,因澆注混凝土?xí)r違章操作,致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌,造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個月全省建筑施工沒有發(fā)生死亡事故,今年1月份連續(xù)發(fā)生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場檢查情況看,未批先建、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價等行為屢禁不止,圍標串標、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生,違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯,給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項目、市政設(shè)施建設(shè)沒有嚴格履行法定程序,游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故,建設(shè)項目雖遠離城區(qū),但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍,建設(shè)方卻沒有辦理任何手續(xù),部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全,關(guān)鍵是落實不到位、執(zhí)法不嚴格,違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級搞的檢查很多,發(fā)現(xiàn)問題不少,但整改和處罰力度不夠,以致于隱患變成險情,險情釀成事故。有些雖然處罰了,但也僅限于經(jīng)濟處罰,涉及到資質(zhì)資格的不多,清出建筑市場的更少,沒有起到警示震懾作用。對這些問題要高度重視,深刻反思,舉一反三。

工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn),關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益,不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟問題,更是民生問題、政治問題。確保工程質(zhì)量安全,是堅持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是黨和政府賦予我們的重要職責。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多,任何細小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問題、導(dǎo)致安全事故,容不得半點馬虎,決不可掉以輕心,必須時刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。

二、以更加扎實有力的措施,提升工程質(zhì)量安全管理水平。

今年是全面貫徹落實精神的開局之年,是我省深入推進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會上強調(diào),工程質(zhì)量安全是必須堅守的生命線。郭樹清代省長在省政府第一次全體會議上要求,高度重視安全生產(chǎn),確保不出現(xiàn)大的問題。中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話,提出的目標高、要求嚴,為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當前,我省城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長。今年全省預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元,在建保障性安居工程65萬套,新建農(nóng)房50萬戶。如此大的工程投資,監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重,而各級監(jiān)管力量相對不足。據(jù)統(tǒng)計,我省每年在建工程近8萬個、5億多平方米,政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人,人均監(jiān)督面積超過20萬平方米,濟南、青島等大城市達到50萬平方米,遠遠超出國家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人,缺口更大。隨著高、大、難、新工程項目越來越多,新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用,監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對新形勢、新要求,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國家和省委、省政府部署要求上來,以對黨和人民高度負責的精神,進一步增強責任感和緊迫感,凝心聚力、攻堅克難,把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。

20xx年,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是:堅持“質(zhì)量第一、安全至上”,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進場、建筑揚塵四個專項整治行動,進一步提升工程質(zhì)量安全水平,為人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達到的主要預(yù)期目標是:工程主體確保結(jié)構(gòu)安全,一次驗收合格率98%以上,住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

(一)狠抓建設(shè)主體責任落實。質(zhì)量安全責任重于泰山。抓質(zhì)量安全,最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實責任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者,是質(zhì)量安全第一責任人。凡是因隊伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問題影響到質(zhì)量安全的,要嚴肅追究建設(shè)單位法定代表人和項目負責人的責任??辈煸O(shè)計單位要確保設(shè)計成果符合標準規(guī)范,加強建設(shè)過程技術(shù)服務(wù),對重大質(zhì)量風(fēng)險源、安全危險源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標準規(guī)范組織施工,健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格專項方案審查,落實工序驗收、隱患排查、風(fēng)險分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實履行過程控制職責,做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機構(gòu)要嚴把圖紙審查關(guān),不符合標準的堅決不予通過。檢測機構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠,絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場盯守,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源加強檢查巡視,及時消除質(zhì)量安全隱患。

(二)著力強化部門監(jiān)督管理。各級建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體,要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則,堅持屬地管理、分級負責,對轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個施工現(xiàn)場,都要落實好監(jiān)管職責。一要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國家有關(guān)法律法規(guī),限額以上房屋建筑和市政工程,無論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來源是國有還是個人、建設(shè)地點是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都必須嚴格執(zhí)行招標投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設(shè)程序和制度,納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保做到無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準、手續(xù)不全的一律不準開工建設(shè),已經(jīng)開工的各級建設(shè)部門要依法責令整改。這幾年,小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴大,而且多在城市規(guī)劃區(qū)外,是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,對村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項目實施有效監(jiān)管,并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動,要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管,杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點。要實行差別化管理,對保障體系不健全、現(xiàn)場管理不規(guī)范的,增加監(jiān)督人員,提高監(jiān)督頻次;對大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會關(guān)注度高的工程項目,要落實包靠制度,實施全程監(jiān)督;要重點對影響工程結(jié)構(gòu)安全的實體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機械設(shè)備維護使用、安全防護措施落實、隱患排查整改等情況進行監(jiān)督檢查;對竣工驗收不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的,一律不準交付使用。三要強化“兩場”聯(lián)動。在施工現(xiàn)場和建筑市場管理中,各部門要加強溝通、分工協(xié)作,將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標投標、評先評優(yōu)結(jié)合起來,對管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè),要限制承接新的項目,管不好今天的現(xiàn)場,就讓它失去明天的市場。

(三)深入開展“四個專項整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項整治。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求,不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固,而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項民心工程,我省已開展多年,得到群眾廣泛認可,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國推廣。各級各部門要認真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問題,分析原因,組織編制防治措施,確定年度整治計劃,切實把通病治理技術(shù)和管理措施落實到招投標文件里、設(shè)計圖紙上、施工過程中,作為竣工驗收的重要內(nèi)容,力爭用3-5年時間基本解決現(xiàn)有的通病問題。二是施工安全專項整治。按照部里有關(guān)要求,積極推進建筑施工安全標準化工作,在企業(yè)自評基礎(chǔ)上主管部門要加強核查,將考評結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理結(jié)合起來,考評不合格的要堅決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點的專項整治行動,對深基坑開挖支護、洞口臨邊防護、塔機安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程,要認真編制專項方案,落實專家論證審查制度,在實施過程中項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機制,針對不同季節(jié)、氣候特點、施工進度,提前排查、提前預(yù)警,防患于未然?,F(xiàn)在正值春季,氣溫回升、風(fēng)干物燥,要特別注意施工現(xiàn)場防火問題,落實好防范措施。三是建筑材料進場專項整治。近期,部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況,引起社會高度關(guān)注。1月16日,央視焦點訪談報道了濰坊市麻剛砂問題,部、省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,省廳和市縣主管部門及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查,委托專業(yè)機構(gòu)對工程進行檢測,雖然沒有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體,但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒,按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行建筑材料進場準入制度,從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進入施工現(xiàn)場的材料,施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標識“三核驗”,重點加強鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測,保障性安居工程見證取樣率必須達到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn),加強商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理,切實做好生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認證工作。四是建筑揚塵專項整治。當前大氣環(huán)境形勢嚴峻,去冬今春各地霧霾天氣增多,引起社會高度關(guān)注。4月13日省政府召開會議,專題研究大氣污染防治問題,明確提出開展揚塵綜合整治工程。各級城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負其責、密切配合,下功夫整治拆遷揚塵、施工揚塵、渣土運輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實現(xiàn)場圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施,渣土車輛要密閉運輸并對輪胎、底盤進行沖洗,房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵,確保建筑揚塵治理年內(nèi)見到明顯成效。

(四)切實加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個結(jié)合”:堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合,建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的工作機制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,幫助診斷問題、查找隱患。企業(yè)要認真對照專家意見,逐一落實整改措施。對存在重大隱患的工程,主管部門要實施掛牌督辦制度,委派專人到現(xiàn)場督導(dǎo),隱患不消除,人員不撤離,工程不復(fù)工。今年部里要對保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進行檢查,省廳已印發(fā)通知作出部署,各級要制定工作方案,搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個一律”:對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題,要不講情面、敢于碰硬,凡是不能保證工程質(zhì)量安全的,一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的,一律計入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;凡是因質(zhì)量安全問題受到處罰的,一律公開曝光;凡是有問題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的,一律清出建筑市場。事故查處要做到“四不放過”:已經(jīng)發(fā)生的事故,必須依法對相關(guān)單位和責任人嚴肅處理,切實做到事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。去年鄒平較大安全責任事故發(fā)生后,濱州市政府依法作出嚴肅處理,施工單位項目經(jīng)理、施工隊長、監(jiān)理單位項目負責人等4人被追究刑事責任,施工單位安全負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)被吊銷資格證書,有關(guān)企業(yè)受到了處罰,鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責人、分管負責人、安監(jiān)機構(gòu)負責人受到黨紀政紀處分,教訓(xùn)十分深刻。今后發(fā)生事故,各地要在規(guī)定時間內(nèi)逐級報告,并依法組織或參與事故調(diào)查處理,結(jié)案后將查處情況及時上報省廳和省建管局,對瞞報、漏報、遲報的要依法追究責任。

(五)進一步完善政策機制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請省政府出臺《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責任制、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等規(guī)定,建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計和質(zhì)量安全通報制度,各級要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎懲機制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實到招標投標、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、泰山杯、安全文明工地,發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人,要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣,取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評優(yōu)獲獎資格。三要加強科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評價、砌體強度檢驗、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標準,完善我省工程質(zhì)量和施工安全標準體系。全面推廣施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)實時傳輸和起重機械安全防護信息系統(tǒng),加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度,做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè),切實加強公共教育、警示教育和應(yīng)急避險教育。五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場信用管理平臺,實現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度,大力推進信息公開,將工程建設(shè)置于政府、市場和公眾的有效監(jiān)督之下。

三、以更加務(wù)實高效的作風(fēng),推動質(zhì)量安全各項工作落實。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事,主要負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決制約質(zhì)量安全的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責”的要求,拿出主要精力,深入基層、親臨現(xiàn)場、督促檢查,認真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制和行政問責制,出了質(zhì)量安全事故,無論涉及到誰,無論在哪個崗位,都要依法追究責任、一查到底。

二要強化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多,質(zhì)量安全管理責任主體多。各級各部門要密切配合、齊抓共管,按照職責分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃氣熱力等方面的質(zhì)量安全管理,行業(yè)管理到哪里,質(zhì)量安全責任就落實到哪里。要進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和能力建設(shè),今年省里要啟動市、縣安監(jiān)機構(gòu)和人員考核認定,各級要以此為契機做好準備工作,機構(gòu)不健全的抓緊健全,監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委實施辦法和廳黨組實施意見。各級領(lǐng)導(dǎo)要多到一線,深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,及時消除隱患。要勇于直面困難、破解難題,敢于承擔責任、觸及深層次矛盾,在推動工作落實上狠下功夫。各級各部門要以創(chuàng)先爭優(yōu)精神推動質(zhì)量安全工作,爭先進、創(chuàng)一流,抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量,抓出穩(wěn)定的安全形勢,繼續(xù)保持在全國的先進地位。

四要加強廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長、涉及面廣,極易滋生腐敗問題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件,很多都涉及到工程建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要潔身自好、防微杜漸,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,重點在工程招投標、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運行,不插手、不干預(yù),決不觸及廉政高壓線,做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。

同志們,質(zhì)量和安全是一切工程的生命線,沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于擔當、敢于負責,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,開拓進取,狠抓落實,推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出積極貢獻!

全省安全工作會議上的講話篇十

應(yīng)若平副廳長在20xx年度全省市州。

(20xx年3月10日)。

同志們:

今天,我們在這里召開全省各市州教育信息化工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)2016年度我省教育信息化工作的主要成績和經(jīng)驗,分析當前教育信息化工作新形勢,部署20xx年度教育信息化工作。借此機會,我講四點意見。

一、2016年主要工作回顧。

2016年,在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及教育信息化系統(tǒng)全體同仁的共同努力下,按照應(yīng)用驅(qū)動、機制創(chuàng)新的基本方針,加強頂層設(shè)計,多方協(xié)調(diào)推進,我省教育信息化工作取得了可喜成績。

全省中小學(xué)“校校通”比例達91.53%,高出全國平均水平3.9個百分點;

新增2個市州本級和9個縣市區(qū)建成教育城域網(wǎng),使全省全部建成教育城域網(wǎng)的市州xx縣市區(qū)分別達7個和55個。全省中小學(xué)配備多媒體設(shè)備教室9.8萬間,“班班通”覆蓋率達74.5%,高出全國平均水平17.9個百分點。其中,xx、xx、xx中小學(xué)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”覆蓋面達90%以上?!案呓绦赂删€”已建立師生個人空間11.9萬個,“xx基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”的師生個人空間63.4萬個,有20萬余名中小學(xué)教師應(yīng)用空間開展教學(xué),帶動了教育理念變革和教學(xué)模式創(chuàng)新。

開發(fā)了xx教育地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件,與省國土資源廳實現(xiàn)地理信息共享。

同時,對2015年度立項的省級教育信息化試點項目開展了中期評估,推動各地各校加強項目管理,提高建設(shè)效益。評選個人獲獎作品一等獎208件,二等獎358件,三等獎505件。通過競賽,積極引導(dǎo)教師主動創(chuàng)新信息化環(huán)境下課堂教學(xué)形態(tài),引導(dǎo)學(xué)生利用信息技術(shù)進行有效學(xué)習(xí)。

指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)開展信息系統(tǒng)等級保護備案、評測和整改,做好了“湘教云”核心系統(tǒng)測評、整改工作,組織開展了全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)檢查工作和安全績效考核。基本構(gòu)建了全省教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全機構(gòu)體系。對各地各校教育網(wǎng)絡(luò)進行全面檢查,對問題進行了整改。

入選全國2016年教育管理信息化應(yīng)用三個優(yōu)秀案例之一;

同時,教育部教育信息化專家組指出我省“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)與應(yīng)用展現(xiàn)出非常強的前瞻性,對全國教育信息化規(guī)劃和發(fā)展具有很好的借鑒意義。

成績的取得來之不易,這是同志們共同努力的結(jié)果,是教育信息化工作戰(zhàn)線全體同仁不懈奮斗的結(jié)果,在此,我代表省教育廳向為教育信息化作出貢獻的同志們表示衷心感謝!為全面了解我省“十二五”教育信息化重點任務(wù)完成情況,去年,我們在各地、各校自查的基礎(chǔ)上,重點對xx、xx、xx等8個市州的30余所中小學(xué)校和6所高校進行了實地考察,發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)仍沒有認識到教育信息化的重要作用,對教育信息化的理念理解不深不透,信息化與教育教學(xué)“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在,推進教育信息化的積極性有待進一步提高、力度有待進一步加大。截止2016年12月底,還有部分地區(qū)中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率和中小學(xué)校班班通覆蓋率還未完成“十二五”任務(wù)指標。教育信息化工作各主體的責任須進一步厘清,企業(yè)參與的利益分配機制仍須進一步完善,廣大師生的應(yīng)用動力有待進一步激發(fā)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事件時有發(fā)生,2016年下半年,我們就收到通報漏洞124條,涉及教育行政部門、高校53家,只管建設(shè)不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數(shù)據(jù)采集不顧數(shù)據(jù)維護的粗放式管理模式還比較普遍。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、當前教育信息化面臨的新形勢。

當前,隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、智能控制等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用,黨和政府對信息網(wǎng)絡(luò)安全非常重視,2016年4月,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出:“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施”。為貫徹落實中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的戰(zhàn)略部署,2016年10月,教育部成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題,研究制定教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。國家將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化擺在了同等重要的地位。對于我們的工作來說,工作業(yè)務(wù)范圍也由原來統(tǒng)籌推進全省教育信息化工作為主,擴展為統(tǒng)籌推進全省教育網(wǎng)絡(luò)安全和教育信息化工作并重。在今后的工作中,各地各校要從講政治高度認識網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,做到教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、共同推進。

要通過開放共享教育、科技資源,加快完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的信息化教育體系,為構(gòu)建人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐,辦好人民滿意教育。

另一方面要形成特色,特色的形成來源于實踐,要聚焦教育教學(xué)管理中的熱點難點問題,將信息技術(shù)融入到教學(xué)和管理模式創(chuàng)新過程中,以創(chuàng)新促發(fā)展,推動教育服務(wù)供給方式、教育和管理模式變革,努力形成一批普及性的在全國叫得響的“市州經(jīng)驗”、“縣域經(jīng)驗”、“學(xué)校經(jīng)驗”,形成“百花齊放”的改革創(chuàng)新局面。同志們,我們xx從2012年開始,教育信息化工作便受到各界的廣泛關(guān)注,也被寄予了很高的期望。目前,我們正處于“不進則退、小進也是退”的關(guān)鍵時期,如果我們還猶豫不決、畏縮不前,那落后是遲早的事。我們只有以不進則退的危機感、時不我待的責任感、只爭朝夕的緊迫感,不斷探索創(chuàng)新,我們才能永葆xx教育信息化品牌。

20xx年全省教育信息化工作思路是:以黨的十八大及十八屆歷次全會精神為指導(dǎo),認真貫徹中央、省委網(wǎng)信辦有關(guān)精神和教育部教育信息化“十三五”規(guī)劃總體部署,落實《xx省教育信息化“十三五”規(guī)劃》,加快整體推進教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,充分發(fā)揮教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐和引領(lǐng)作用。為順利完成工作,今年,我們根據(jù)各市州實際,制定了任務(wù)書,明確了各市州教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項建設(shè)指標,任務(wù)書和工作要點已經(jīng)發(fā)給了大家,請大家認真學(xué)習(xí),抓好落實。下面,我重點強調(diào)幾項工作:

1、教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作關(guān)系著教育信息化的穩(wěn)步推進和教育事業(yè)的改革發(fā)展全局,必須高度重視。全面落實教育網(wǎng)絡(luò)信息安全等級保護、教育實名制上網(wǎng)等主要任務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)安全通報,確保信息系統(tǒng)安全威脅及時處理和修復(fù)。各市州要加快完成市州本級及所轄縣市區(qū)的“教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺”建設(shè),并全部接入省教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺,構(gòu)建“省—市—縣—?!彼募壗逃W(wǎng)絡(luò)安全管控體系。各地要積極利用國家“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等活動,推動網(wǎng)絡(luò)安全教育“進校園、進機關(guān)”,幫助師生更好地了解、感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,增強網(wǎng)絡(luò)安全意識,提高網(wǎng)絡(luò)安全防護技能,保障合法權(quán)益,共同維護網(wǎng)絡(luò)安全。

“三通工程”建設(shè)是教育信息化的基石,20xx年,我們要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校及教學(xué)點的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入及網(wǎng)絡(luò)條件下教學(xué)環(huán)境達到80%以上,普通教室配齊多媒體教學(xué)設(shè)備的學(xué)校比例達到80%以上,90%以上的教師和60%初中以上的學(xué)生開通和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。這是全省平均水平,根據(jù)各地的基礎(chǔ)不同,指標也相應(yīng)的有所調(diào)整,具體我們在任務(wù)書中都已經(jīng)明確。,今年要求全部縣(市區(qū))完成縣域內(nèi)整體推進“三通工程”建設(shè)方案,加快推進縣域“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用,提高縣域教育信息化基礎(chǔ)支撐能力水平。。各地要積極鼓勵教師應(yīng)用空間開展備課、家?;?、網(wǎng)絡(luò)研修、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等活動,鼓勵學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進行預(yù)習(xí)、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò)選修課等活動。努力形成“一生一空間,生生有特色”。

通過“名師課堂”,充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用,帶動廣大教師尤其是農(nóng)村地區(qū)教師提升教育水平。同時,要健全優(yōu)質(zhì)資源供給機制,要正確引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā),推動形成“政府評估準入、企業(yè)競相提供、學(xué)校自主購買”的優(yōu)質(zhì)資源市場供給機制。。制訂《教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用規(guī)劃》,啟動全省教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、整合和功能優(yōu)化,基本建成覆蓋全省各級各類學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)教育管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)有序共享,提升教育管理信息化水平。

四、抓好工作落實。

沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化,沒有教育網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,各地要從政治高度認識教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要性,要以踏石留印、抓鐵有痕的精神切實抓好各項工作落實。

教育信息化是社會共同事業(yè),必須爭取多方支持。,這是做好這項事業(yè)的核心和關(guān)鍵,各地教育行政部門要經(jīng)常向黨委和政府匯報教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的成績,講明困難,主動設(shè)置教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作議題,推動黨委政府更加關(guān)心支持教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè),將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化經(jīng)費列入市州、縣市區(qū)各級政府財政預(yù)算,確保資金落實并不斷加大投入,形成長效機制。建立由教育部門牽頭,財政、發(fā)改、人社、工信等部門參與的協(xié)同機制,共同解決教育網(wǎng)絡(luò)和信息化工作的困難問題。要轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,建立社會團體、企業(yè)支持和參與的多元化投入機制,鼓勵電信企業(yè)建立對各級各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)使用資源優(yōu)惠機制,吸引社會力量積極投資參與教育信息化,為教育信息化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)費保障。

20xx年的主要工作,我們已經(jīng)印發(fā)了工作要點,并明確了各市州的年度主要工作任務(wù),我廳將對大家的任務(wù)完成情況進行及時跟蹤,將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化年度工作目標列入市州教育行政部門年度工作考核,實行季度通報、年中督查、年底檢查驗收,驗收結(jié)果作為下年度市州教育信息化經(jīng)費下達的參考指標,希望大家高度重視,切實落實各項任務(wù)。同時,要切實落實教育網(wǎng)絡(luò)安全責任,要按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責任制和問責機制,明確網(wǎng)絡(luò)安全責任、加強防范,確保網(wǎng)絡(luò)安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,堅決保障教育網(wǎng)絡(luò)安全。

要借助省內(nèi)外主流媒體,加強對教育信息化政策和核心理念的宣傳,引導(dǎo)學(xué)校更新觀念,使教育信息化成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)和學(xué)生求學(xué)的自覺行動,切實推動教育信息化管理者從“重建設(shè)”向“重應(yīng)用”轉(zhuǎn)變、教師從“要我用”向“我要用”轉(zhuǎn)變、學(xué)生從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,努力營造教育信息化良好氛圍。

同志們,我省20xx年教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的工作任務(wù)已經(jīng)明確,各地要統(tǒng)一思想、凝聚力量、開拓進取、狠抓落實。我們相信,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化全體工作者的共同努力下,擼起袖子加油干,我們就一定能夠創(chuàng)造出更多更好的成績和成功經(jīng)驗,推動xx教育信息化事業(yè)再上新臺階。

謝謝大家!

全省安全工作會議上的講話篇十一

同志們:

今天,召開全縣品牌建設(shè)工作會議,目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績,振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設(shè)工作的目標和重點,同時,向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強烈信號,帶領(lǐng)全縣投入更大的精力,取得品牌建設(shè)更大的成績。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?!袄馈?、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產(chǎn)品,“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產(chǎn)品,xx縣椅業(yè)商標品牌基地創(chuàng)建成功,3家企業(yè)在100多個國家進行商標注冊。剛才,大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標的企業(yè)進行了表彰,有關(guān)單位和企業(yè)還進行了交流和表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我談兩點想法。

一要增強創(chuàng)品牌意識。

品牌是產(chǎn)品競爭力,是企業(yè)科技創(chuàng)新能力,也是一個地區(qū)綜合實力的重要標志。近年來,我縣經(jīng)濟之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長,一個重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌,逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當前,盡管經(jīng)濟發(fā)展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實際情況看,品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此,抓經(jīng)濟發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育,品牌建設(shè)必須作為大事和要事來抓。

品牌既是一種心理認可,也是消費認可,帶有明顯的雙向互動性特征,凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè),重視了品牌建設(shè),就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè),我國經(jīng)濟要保持快速持續(xù)發(fā)展,必須依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,品牌建設(shè)就是其中之一。當前,企業(yè)之間、地區(qū)之間,甚至國家之間的競爭,很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè),處于加工狀態(tài),兩頭在外,幫人打工,而且是低級打工,一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場??梢哉f,我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計,沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有,貼了牌,同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結(jié)底,這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足,還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,企業(yè)家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿(mào)形勢很好,但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島,提起娃哈哈就會想到杭州,作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx,我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到xx。從目前我縣的實際看,我們還沒有中國名牌,還沒有馳名商標,還需要通過堅持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,抓住機遇,揚長避短,通過扶持一批信譽好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,積極融入和參與國際市場競爭。

實施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進一步提高思想認識,真正重視品牌建設(shè),真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設(shè)中多動腦筋,多出點子,抓出成效。

二要努力爭創(chuàng)“品牌強縣”。

創(chuàng)牌難,創(chuàng)名牌更難,有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看,必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約,不少企業(yè)在發(fā)展過程中,缺乏應(yīng)有的品牌意識,創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄,停留在行政推動的層面上,沒有風(fēng)險觀念,內(nèi)動力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看,全縣8家列入省、市重點培育的大企業(yè)中,有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中,有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術(shù)企業(yè)中,有2家尚未創(chuàng)牌。從商標層面看,商標總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊商標僅736件,平均36家企業(yè)才有1件商標。同時,商標資源閑置,使用效率偏低,不少企業(yè)雖然注冊了商標,但不愿使用,造成商標資源的極大浪費。從外貿(mào)出口層面看,全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費,而出口企業(yè)海外商標注冊力度不足。據(jù)調(diào)查,已在海外注冊商標的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少,導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā),對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求,但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢,產(chǎn)品的市場占有率不高。另外,我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯,市場競爭力不強。有的產(chǎn)品有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品有特色,但無規(guī)模,優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢,無法實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。

品牌建設(shè)是一件實事,來不得半點虛假,容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量,真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌,政府支持創(chuàng)牌,社會關(guān)注創(chuàng)牌,齊心協(xié)力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。

一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體,實施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè),重點在產(chǎn)品,關(guān)鍵在企業(yè)家。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè),通過開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動,使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識,增強品牌培育的能力,引導(dǎo)企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機制,促進產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作,從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售,都要實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標、檢測體系等,使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標達到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。

二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點做好三個方面工作:一要加強政策激勵和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財政、金融等經(jīng)濟杠桿和政策調(diào)控的作用,對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè),進行重點扶持和保護,在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口。縣政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標的企業(yè)予以獎勵,對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)予以重獎,同時,對申報商標國際注冊企業(yè)給予注冊費用75%的財政補助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”,支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中,進行商標國際注冊,占領(lǐng)國際市場。二要加強對現(xiàn)有品牌的保護和規(guī)范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段,形成比較規(guī)范和完善的品牌保護體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展保護注冊商標專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動,嚴厲打擊假冒侵權(quán)行為,形成對著名商標和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護網(wǎng)絡(luò),建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護機制,合力加大保護力度,為擁有著名商標和名牌稱號企業(yè)的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力??h質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略,大力推進品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平,推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。

三是社會要關(guān)注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量,形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰(zhàn)略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關(guān)注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會,積極開展對外宣傳,精心包裝現(xiàn)有品牌,擴大在國內(nèi)外市場的知名度,增強區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果,進一步提高知名度和美譽度。

同志們,全面實施品牌戰(zhàn)略,是興一方經(jīng)濟、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認真貫徹落實十六屆五中全會精神,按照“干在實處,走在前列”的要求,以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益,進一步加大對名品名牌的培育力度,加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進,力爭早日建成品牌強縣!

全省安全工作會議上的講話篇十二

同志們:

這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢,全面部署了任務(wù),我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結(jié)合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:

一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義。

當前,檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。

(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設(shè)和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設(shè)的參考資料,是維護權(quán)益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務(wù)必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。

(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。

二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。

全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。

一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務(wù):一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務(wù)意識,拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù),做到重點建設(shè)推進到哪,檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè),加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。

二要在資源建設(shè)上求突破。推進檔案資源建設(shè),要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu),不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓(xùn)內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。

四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃,整體設(shè)計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。

三、切實加強對新形勢下檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年,全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。

三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護,結(jié)合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?/p>

同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。

全省安全工作會議上的講話篇十三

同志們:

xx年,全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認真履行職責,全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃,大力推進檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用,取得了顯著的成績。在此,我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!

xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用,切實增強責任感、使命感和緊迫感,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務(wù)機制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

下面,我就xx年工作講五點意見:

一、加強學(xué)習(xí),貫徹落實黨的xx大和市委全會精神。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神,開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動,是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì),聯(lián)系檔案工作實際,增強學(xué)習(xí)的實效性,努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進程,找準檔案工作發(fā)揮作用的著力點,以服務(wù)民生為重點,不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段,推出服務(wù)新舉措。要在新的起點上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系,爭取在服務(wù)社會方面取得新的成效。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),共同營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的,是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源,是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn),從這個意義上說,檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件,是維護歷史真實面貌的重要事業(yè),是黨和國家的一項重要基礎(chǔ)性工作。因此,各級、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,要支持檔案事業(yè)的發(fā)展,把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計劃,加大對檔案事業(yè)的投入,在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活,從各方面關(guān)心檔案干部,穩(wěn)定檔案干部隊伍,為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時,各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系,對外多宣傳,自身多努力,大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。

三、突出重點、服務(wù)大局,不斷提高檔案工作水平。

檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準服務(wù)的切入點和落腳點,“求”檔案館館情之“真”,“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實”,積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務(wù)。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點建設(shè)項目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強檔案信息化建設(shè),積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時,進一步開發(fā)檔案信息資源,發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能,把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設(shè),從國家檔案資源建設(shè)的高度,依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作,確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求,不能僅僅把自己看作是檔案的守護者,而應(yīng)使自己成為歷史資政的實踐者,不斷加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,通過努力使自己真正成為政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。

四、加強檔案法制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平。

全市各級檔案部門要進一步深入學(xué)習(xí)和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責,加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度,提高全市的檔案法律意識,做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序,細化檢查標準,注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件,加大監(jiān)督整改力度,不斷提高行政執(zhí)法水平,用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作,盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。

五、努力推進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能,全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐,依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作,創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作,把兩種職能有機結(jié)合、良性互動,促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上,認真制定計劃和措施,爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標管理,使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。

同志們,檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,檔案工作和廣大檔案工作者大有可為,也應(yīng)當有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,指導(dǎo)實踐,開拓進取,扎實工作,開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。

新春佳節(jié)即將來臨,在此,祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!

全省安全工作會議上的講話篇十四

《食品安全法》對有關(guān)監(jiān)管部門職能做了一些調(diào)整,但在市、縣機構(gòu)改革完成之前,希望各部門要按照現(xiàn)行職責做好工作,決不允許相互推諉,造成監(jiān)管脫節(jié),形成監(jiān)管死角??h食安辦要發(fā)揮牽頭職能,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要形成監(jiān)管的合力,狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實屬地管理原則,對鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全負總責。各鎮(zhèn)、各部門要進一步深化認識,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,加大監(jiān)督考核,同時嚴格問責,保證食品安全責任落實到位。

二、進一步做好宣傳工作

縣食安辦要制定詳細的宣傳計劃,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)等主題宣傳有機結(jié)合起來,積極開展食品安全“進社區(qū)”、“進村鎮(zhèn)”、“進校園”、“進企業(yè)”等活動,進一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設(shè)、違法排污的舉報,說明群眾就在關(guān)注。同時,對食品安全信息的報道,要堅持正確導(dǎo)向,避免因不恰當?shù)男畔⒑蛨蟮?,引發(fā)社會不良反應(yīng),影響群眾消費信心。

三、構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制

(一)深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎(chǔ)上,將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌,準入的范圍擴大至機關(guān)單位食堂、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)。這項工作已于今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,規(guī)范市場管理。各鎮(zhèn)要督促市場方增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的責任意識,不斷加大對食品檢測設(shè)備的投入力度,強化技術(shù)人員的.培訓(xùn),提高企業(yè)的市場競爭力,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,縣農(nóng)發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強監(jiān)管和服務(wù),對我縣進入市場銷售的三類農(nóng)產(chǎn)品,必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗報告復(fù)印書和產(chǎn)地證明。

(二)不斷完善食品安全監(jiān)管機制。一是夯實基礎(chǔ)工作,建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機制,探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進行食品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報送制度,不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識,要按照職責分工,履職盡責,決不允許相互“踢皮球”。要完善問責機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當行為的行政責任追究。

(三)加強標準和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。食品安全的標準體系和技術(shù)體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準入的基矗對此,各部門要認真研究,把標準和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工作抓出成效。要結(jié)合蔬菜、水果和食用菌質(zhì)量安全監(jiān)測能力建設(shè),充分利用現(xiàn)有的檢測資源,開展縣域范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。督促引導(dǎo)食品安全經(jīng)營企業(yè)建立和完善食品質(zhì)量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室(站)的自建、改建工作??h食安辦要會同相關(guān)部門研究解決市場食品安全技術(shù)應(yīng)用問題,不斷提升監(jiān)督檢測技術(shù)能力。

(四)不斷完善以食用油、生豬產(chǎn)品為重點的食品質(zhì)量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監(jiān)管機制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度,完善質(zhì)量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢,各鎮(zhèn)要加強管理,按照屬地管理原則進行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。

總之,食品安全工作事關(guān)民生穩(wěn)定,社會關(guān)注度非常高。希望大家共同努力,扎實做好相關(guān)工作,確保全縣食品安全不出問題。

全省安全工作會議上的講話篇十五

同志們:

這次全省文化工作會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳部長會議、全國文化廳局長會議精神,特別是長春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。今天上午,我們列席了全省宣傳部長會議,聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中,全面總結(jié)去年以來宣傳思想文化工作取得的成就,深刻分析當前面臨的新形勢,對今年工作作出周密的安排和部署。剛才,張建國副省長又作了重要講話,充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績,指明了今后一個時期的工作方向,對事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認真貫徹落實。會上,我們還對20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進單位、個人,進行了表彰獎勵。在此,對受表彰的單位和個人再次表示祝賀。多年來,省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體,對全省文化工作給予了大力支持,在此,我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面,根據(jù)廳黨組研究意見,講幾個問題。

一、認清形勢,搶抓機遇,努力開創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢,守剛部長強調(diào)“機遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”,我們要認真領(lǐng)會、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議,對建設(shè)文化強國、文化強省,推動文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署,標志著文化建設(shè)進入黃金發(fā)展期,文化工作站在了一個新的歷史起點上,一個文化大發(fā)展大繁榮的春天來到了。全社會文化自覺大大提高,文化自信大大增強,一個建設(shè)文化強國的號角正在神州大地吹響,一個建設(shè)文化強省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動。作為文化工作者,我們欣逢盛世、恰逢其時,一定要有強烈的機遇意識、責任意識、擔當意識,一定要有所作為,也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。改革開放以來,我省經(jīng)濟社會建設(shè)取得巨大成就,為文化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長足發(fā)展,文化強省邁出堅實步伐。近年來,在省文化廳歷屆黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,全省文化系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署,搶抓機遇,銳意進取,創(chuàng)新實干,各項文化工作取得新成績。特別是去年以來,圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益,繼續(xù)大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè),公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置,加大推動藝術(shù)創(chuàng)作和場館設(shè)施建設(shè)的力度,籌備工作有序推進。認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,各類演出展演和社會文化活動豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求,精心搞好頂層設(shè)計,鼓勵自主改革探索,文化體制改革和文化市場執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護工作全面加強,建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護制度,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚。積極組織開展形式多樣的對外文化交流活動,對外和對港澳臺文化交流進一步擴大,齊魯文化的影響力進一步增強。大力推進文化創(chuàng)新工程和重點項目的實施,文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績。文化人才隊伍不斷壯大,文化投入逐年增加。17市、140個縣市區(qū)整合了文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍,成立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),文化市場管理工作水平有了新的提高,文化法制進一步完善,文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會議通過的《加快推進文化強省的意見》推出了大量含金量高的利好政策,對文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等,形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強省建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ),創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強國、文化強省戰(zhàn)略目標的提出,為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心,這個新定位對于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”,具有重大戰(zhàn)略意義,極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年,黨的和省第十次黨代會將要召開,必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術(shù)節(jié),是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機遇。經(jīng)驗表明,歷屆藝術(shù)節(jié)都會對當?shù)匚幕l(fā)展起到強大的引領(lǐng)、示范和帶動作用。未來幾年,我省經(jīng)濟發(fā)展進入加速轉(zhuǎn)型期,社會建設(shè)進入整體推進期,體制改革進入攻堅突破期,文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按國際經(jīng)驗進行測算,我國每年文化消費應(yīng)該是4萬億左右,但實際消費只有1萬億上下;山東省每年文化消費應(yīng)該為3500億元以上,而目前實際消費只有1100億左右。這樣的消費潛力一旦釋放出來,將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢,為文化提供巨大市場。從今年開始,我省將進入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段,人民群眾對精神文化的需求、對提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時,我們還應(yīng)清醒地看到,文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的目標尚有差距,無論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量,還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu),都還不能完全滿足人民群眾的需求,尤其是農(nóng)村文化供給依然相對不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠,服務(wù)體系不夠完善,為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多,尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團改革相對滯后,形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng),文化演藝業(yè)不僅在整個文化產(chǎn)業(yè)中比例較低,與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊伍建設(shè)亟待加強,藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國有較大影響的高水平專業(yè)人才,后備人才嚴重不足,公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才,文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運作、項目管理的人才。文化體制不順、機制不活的問題比較突出,文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績,又要找準差距;既要看到機遇,又要認清挑戰(zhàn),進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,強化機遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責任意識,以只爭朝夕、時不我待的緊迫感、使命感,真抓實干、開拓前進,在新起點上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機,全力以赴,以一流標準積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié),是貫徹落實六中全會和省委九屆十三次全體會議精神的重要舉措,是推動文化強省建設(shè)的重大契機,也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,各項籌備工作取得積極進展,精品藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施和社會文化活動都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進展,最關(guān)鍵的是各級黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會、常務(wù)會議聽取匯報,姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省里成立了由姜大明省長任主任,孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節(jié)省籌委會,明確提出要舉全省之力、集全民之智,齊心協(xié)力做好各項工作,加快推動經(jīng)濟文化強省建設(shè)。各市認真貫徹省委、省政府部署要求,成立了由市長任第一責任人的市級籌委會及具體辦事機構(gòu),積極推進場館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項籌備工作。春節(jié)過后,省委、省政府將要召開第三次籌委會全體會議,姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標責任書。隨后,將召開部省聯(lián)席會議,進一步明確文化部及我省承擔的各項工作任務(wù)和具體目標責任。

籌備工作之所以取得順利進展,最根本的是統(tǒng)一思想認識、切實增強責任感使命感。各級文化部門深刻認識到,在山東舉辦十藝節(jié),充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對山東的信任和厚愛,文化戰(zhàn)線作為具體承辦者,責任十分重大,只有籌備好,才能不辜負各級黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié),對于推動全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實力、加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)步伐具有重大意義,機遇十分難得,只有籌備好,才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動作用;在山東舉辦十藝節(jié),是對全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗,考驗我們的大局意識、考驗我們的創(chuàng)作能力、考驗我們的建設(shè)水平、考驗我們的隊伍素質(zhì)、考驗我們的整體形象,任務(wù)十分艱巨,只有籌備好,才能不辜負人民群眾的熱切期望,樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進展,最基礎(chǔ)的是扎扎實實地做好日常籌備工作。根據(jù)《總體方案》,認真落實組織領(lǐng)導(dǎo)、落實人員機構(gòu)、落實經(jīng)費保障,切實加強統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標志、節(jié)歌征集評選活動,共收到來自全國25個省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)?;I建十藝節(jié)官方網(wǎng)站,使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺、藝術(shù)節(jié)的展示平臺和社會公眾的參與平臺。在大眾日報、齊魯晚報發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》,十藝節(jié)招商工作全面啟動。在山東廣播電視臺舉辦“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年暨標志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會同步舉行形式多樣的系列慶?;顒?,豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片,在省內(nèi)主要電視媒體播出,把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點專項會議,充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作,營造了良好的輿論氛圍。

同時,我們也應(yīng)看到,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),各地進展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面,有的市劇目已立上舞臺,有的市還在排練,有的還沒有確定重點劇目;有的對劇目創(chuàng)作標準不高、動作力度不大,劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠,創(chuàng)作資金不能及時到位,影響了創(chuàng)作進度。在場館建設(shè)方面,有的市進展較快,有的只是制訂了場館改造計劃,資金尚未落實,遲遲沒有行動。在輿論宣傳方面,有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今后的工作中切實加以改進。目前,各項籌備工作已進入倒計時狀態(tài),要按照孫部長、張省長的講話要求,既要奪取籌備工作的“大金牌”,又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”,再接再厲、乘勢而上,切實在以下四個方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項剛性任務(wù)、硬性指標。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”,是檢驗藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標志。一要著力抓好舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅持高起點、高標準、高質(zhì)量,堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一,繼續(xù)抓好劇本的篩選論證,確保劇本質(zhì)量。對正在排練的劇目,要精心搞好排練,盡快立上舞臺;對已經(jīng)搬上舞臺的劇目,要邀請省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo),進一步修改加工,提升完善,努力打造成精品。要創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機制,對精品劇目的打造,充分運用新的評價體系和激勵機制,注重舞臺藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識產(chǎn)權(quán)保護和項目化、公司化運作,力爭使之成為既叫好又叫座,舞臺上立得住、群眾中叫得響、市場上打得開,能夠支撐院團長期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié),從中評選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年,所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺,確保演出場次達到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎”比賽評獎的有關(guān)要求,動員各方面力量參與到創(chuàng)作活動中來,對現(xiàn)有作品進行總結(jié)篩選、改進提高,聘請高水平的編導(dǎo),選好演出隊伍,精心組織好排練,同時組織好全省社會藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動,確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會文化藝術(shù)創(chuàng)作機制,引入市場化運作方式,吸引企業(yè)等社會力量參與到創(chuàng)作活動中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作,適時組織專家進行巡回觀摩指導(dǎo)。同時,要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實施,確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標準的場館設(shè)施,是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項硬任務(wù)。目前,全省能夠使用的演出場館22個,正在建設(shè)的演出場館18個,正在改造的演出場館7個,已有維修改造計劃的演出場館16個。已列入維修改造計劃的演出場館應(yīng)盡快落實資金,盡快開工,尤其是舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出任務(wù)的城市,要確保擁有5個以上的演出場館,力爭年底改造完成,20xx年3月底前試運行。要通過建設(shè)和改造,全面提高山東演出場館的整體檔次,使之成為標志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品,提高城市的文化品位,提升文化形象,使山東文化設(shè)施進入到全國先進行列。

3、在發(fā)揮帶動效應(yīng)上狠下功夫。堅持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項文化工作,使之成為推動全省文化工作的強大動力。一是以籌備十藝節(jié)推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高,省級重點設(shè)施還不完善,至今有10個市級公共圖書館、7個市級藝術(shù)館達不到國家一級館標準,相當數(shù)量的縣級圖書館、文化館達不到國家二級館標準,還有部分市級圖書館、藝術(shù)館和縣級文化館、圖書館屬于無等級館,有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進的要求,加快推進各級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級推進,盡快實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論場館建設(shè)還是精品創(chuàng)作,都要以產(chǎn)業(yè)化為取向,進行項目化研究,市場化運作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,加大演藝市場培育力度,加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來,全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平,形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來,大力實施地方戲曲振興工程,做大做強“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動文化人才隊伍建設(shè)。要面向國內(nèi)外引進一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才,以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。要有計劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?;蜓芯繖C構(gòu)進修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動,加強后備人才培養(yǎng),形成人才梯隊。要建立首席專家制度,實施高端人才培養(yǎng)計劃。要切實搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作,激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊伍,力爭通過籌備十藝節(jié),培養(yǎng)一批人才,聚集一批人才,推出一批人才,構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實好十藝節(jié)籌備工作各項任務(wù),省和各市籌委會辦公室要按照既定的進度安排,切實做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要創(chuàng)新辦節(jié)理念。要強化文化惠民、共建共享的理念,真正辦成“藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”。要創(chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容,除了傳統(tǒng)舞臺藝術(shù)、群眾文化評獎項目外,推動動漫游戲、旅游演藝等進入十藝節(jié)視野。要創(chuàng)新辦節(jié)形式,強化辦節(jié)的過程性、儀式性、神圣性,精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國歌禮贊”的頒獎典禮,突出十藝節(jié)的齊魯特色,深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵,體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價值和尊嚴。二要加強工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會文化藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會,確保各項工作按計劃有序推進。要認真籌備,爭取2月份召開第一次部省聯(lián)席會議,就十藝節(jié)的主要活動內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項目及展示形式等,與文化部全面溝通,征求文化部的意見,爭取文化部的關(guān)注和支持。各級都要充實十藝節(jié)籌備工作隊伍,完善組織工作機構(gòu),進一步明確責任,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節(jié)比賽所需場館列入全省重點工程項目,減少、簡化審批程序,減免相關(guān)費用。要盡快落實十藝節(jié)比賽場館建設(shè)補貼經(jīng)費,采取“以獎代補”的方式,對十藝節(jié)演出場館進行表彰獎勵,對舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出的5個市,對舉辦社會文化“群星獎”評選活動、“文華表演獎”全國優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項比賽的12個市,給予一定補助獎勵。爭取出臺以獎代補的激勵政策,強化考核督導(dǎo),確保年底前市級藝術(shù)館、圖書館、博物館達到國家一級館標準,縣級文化館、圖書館達到國家二級館標準,確保明年實現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標。同時,要進一步加大社會籌資工作力度,調(diào)動社會各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營造濃厚氛圍。切實組織好重大節(jié)點活動,對吉祥物、節(jié)歌、志愿者標志、主題口號的發(fā)布,形象大使選拔,倒計時一周年等活動,精心策劃,廣造聲勢,擴大社會影響。切實做好新聞宣傳,加大宣傳報道力度,營造濃厚氛圍。

三、堅定信心,攻堅克難,確保按時完成文藝院團改革任務(wù)。

在今年全國宣傳部長會議上,李長春同志、劉云山同志在重要講話中都對國有文藝院團改革問題作了重點強調(diào)。全國文化廳局長會議期間,套開全國文化系統(tǒng)國有文藝院團體制改革工作座談會,蔡部長、勵部長又進行了具體部署,指出,到目前,全國2100多個院團中,已實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個,還有300個有了改革方案,正在準備實施,剩下的627個院團沒有方案,需要再做最后的沖刺。會上,對基本完成文藝院團轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個省(市區(qū))進行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗收標準,6月份對各地院團改革進行驗收。今天上午,孫部長在講話中針對這個問題也提出了明確要求??偟氖?,要毫不動搖、毫不懈怠,如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進一步認清形勢,堅定信心,更加自覺、更加主動地抓好改革,圓滿完成各項改革任務(wù)。

一要進一步統(tǒng)一思想認識。中央和省委對文化體制改革高度重視,多次作出重要部署。李長春同志先后9次針對國有文藝院團改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看,隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制條件和社會環(huán)境的深刻變化,國有文藝院團原有體制機制的弊端日益顯現(xiàn),改革十分必要、十分緊迫。同時,要充分認識到,隨著全省大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程,大力推進“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程,文藝院團將迎來歷史上最好發(fā)展時機。人民群眾需要迫切文藝院團,黨和政府離不開文藝院團。通過改革增添活力,我們的文藝院團前景廣闊、大有希望。

二要切實把握改革的正確方向。必須十分明確,改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮文藝院團的功能作用。國有文藝院團是我們極其重要、極為寶貴的文化資源,它們在創(chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚引領(lǐng)社會主義新風(fēng)正氣、傳承保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負著重要而特殊的使命。無論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制,都要切實保證它們的功能作用只能加強、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團發(fā)展起來、壯大起來,切實改變一些院團尤其是一些基層院團演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團都要通盤考慮,始終堅持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅實的院團基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進度。中宣部、文化部明確提出:一要按照“五個一批”的要求,在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團的規(guī)范轉(zhuǎn)制,“劃轉(zhuǎn)一批”院團的審核報批,“撤銷一批”院團的核準撤銷等工作,推進“保留一批”院團深化內(nèi)部機制改革,“合并一批”的院團也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上,規(guī)范進行。二要深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,進一步鞏固改革成果,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位,進一步深化內(nèi)部三項制度改革,鞏固改革成果,激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動力。這三個方面,既進一步明確了改革的路徑,又提出了深化改革的重點工作。我省有關(guān)實施意見和改革方案也即將出臺。希望各市、各院團緊密結(jié)合實際,積極主動地進行改革。要積極推進同城、同市、同業(yè)、同類資源整合,推動山東演藝集團組建和股份制改造,著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國有院團要不等不靠,積極配合頂層設(shè)計方案的實施,引導(dǎo)演職員工充分認識到改革是院團爭取更大支持、改善落后條件、增強發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機遇,切實做好思想工作,確保按時完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強院團政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實把文藝院團管理好、發(fā)展好。

四要強化國有文藝院團改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合實際爭取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施,形成扶持改制文藝院團發(fā)展的長效機制,保證改制院團投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù),增強轉(zhuǎn)制文化院團的實力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險一金”等制訂更具針對性、更靈活的政策措施,切實解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長期保障。要通過加大財政投入,確保每個轉(zhuǎn)制文藝院團都擁有一個固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場,為每個轉(zhuǎn)制文藝院團免費配置一臺流動舞臺車。要通過繼續(xù)撥付正常事業(yè)費、采購項目優(yōu)先支持、各類專項獎金支持、搭建融資平臺、稅收減免、引進戰(zhàn)略投資者等措施,加大對轉(zhuǎn)制人國院團的支持力度。要采取切實有效措施,加強對轉(zhuǎn)制文藝院團高層次專業(yè)人才的保護。

四、統(tǒng)籌兼顧,突出特色,扎實做好各項文化工作。

今年文化工作面廣量大,一些具體安排、具體活動已寫入《工作要點》,希望全面抓好貫徹落實。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團改革這“兩大攻堅戰(zhàn)”外,還要學(xué)會“彈鋼琴”,堅持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進來”相結(jié)合,著力抓好一批重大項目、重大工程,帶動文化工作整體上水平。要重點抓好“九大工程”:

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進省會文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場館的改造等重大文化工程,積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀念館、全國非遺博覽園,要緊抓不放,全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標體系和績效考核辦法,積極推動開展文化強省建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動,大力開展國家級、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項目創(chuàng)建工作,精心實施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局,盡快實現(xiàn)五級公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進博物館、紀念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費開放工作。要認真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評比工作,大力推進文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報欄(屏),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟,積極推進實施“一年一村一場戲”目標任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動,繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認真制訂“齊魯戲劇”等舞臺藝術(shù)精品打造規(guī)劃,實施地方戲曲振興工程,發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用,再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實施“十、百、千”工程,即全省著力打造10臺重大精品劇目、100臺重點精品劇目、儲備1000部優(yōu)秀劇本。落實好院團一團一場和免費配備流動舞臺車等相關(guān)政策,為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層,推動文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點培育重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個載體”的要求,下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團、大項目和大園區(qū)的建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目的實施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實施,注重科技創(chuàng)新,提高科技含量,推動演出場所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升,形成文化科技新產(chǎn)業(yè),提高演藝科技裝備水平。要加強文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線,組建山東演藝集團公司,打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺建設(shè),促進重點文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項目納入省重點文化產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對高層次和高技能人才、有突出貢獻特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團體,配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級文化榮譽制度,搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進,面向國內(nèi)外引進一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建立首席專家制度,實施高端人才培養(yǎng)計劃。對每一個門類引進多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少,都要制訂詳細的計劃,并積極推進實施。要認真落實城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策,壯大文化志愿者隊伍,積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進一步加強機構(gòu)、隊伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè),完善市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,健全文化市場辦公辦案、文化市場動態(tài)監(jiān)管、文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫三大系統(tǒng),在全省實現(xiàn)文化市場管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢,提升全省文化市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時要進一步搞好文化市場專項整治,加大市場主體培育力度,確保全省文化市場規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢發(fā)展,文化市場管理工作越來越重,各級綜合執(zhí)法部門的責任和擔子越來越重,希望各級文化執(zhí)法部門要牢記責任,強化大局意識、協(xié)作意識,創(chuàng)造性地開展工作,努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道,在公共文化場所開辟專門陣地等方式,大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》“大眾文化”???、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目,與《中國文化報》聯(lián)合辦好“藝彩山東”??c山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點劇目宣傳推介活動,與中央電視臺戲曲頻道、山東電視臺合作,舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目,遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員,利用媒體進行重點宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進一步擴大對外文化交流渠道,深化交流內(nèi)涵,提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng),組織開展關(guān)于“孔子文化”的對外展覽、展示、傳播系列活動。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會等活動。積極推進海外山東文化中心建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好試點,逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶祝活動。挖掘利用我省代表性文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源,策劃實施一批富有山東特色的對外文化交流項目。堅持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進來相結(jié)合,發(fā)揮友城作用,拓寬對外文化交流渠道,拓展對外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力,充分挖掘利用山東豐厚的文化資源,著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴大“孔子文化”影響的同時,重點抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對外文化交流品牌和文化活動品牌的打造,充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動力,推動齊魯文化走向全國、走向世界。要創(chuàng)新辦會模式,著力辦好第二屆非遺博覽會,大力推進國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè),培育新的文化品牌。

五、真抓實干,開拓創(chuàng)新,確保把工作任務(wù)全面落到實處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅戰(zhàn),任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會營造濃厚的文化氛圍,任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實、開拓進取,以良好精神狀態(tài)抓好工作落實。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源,形成文化建設(shè)的強大合力。文化建設(shè)是各級黨委政府和全社會的共同事業(yè),我們的一項重要工作是爭取各方支持,形成文化建設(shè)合力。要主動向當?shù)攸h委政府多匯報文化建設(shè)的重要性、取得的進展和存在的問題,主動向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請示,破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭取各級政府切實把文化建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查,把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要積極主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強與政府發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商,凡是重大文化建設(shè)項目,都要爭取他們的關(guān)注和支持,為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會和省委九屆十三次全體會議提出的各項要求,變?yōu)榫唧w政策、工程項目和各項投入,促進文化繁榮發(fā)展。二要推進轉(zhuǎn)變職能。就是要切實實現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個轉(zhuǎn)變”的要求。要進一步增強法律意識,學(xué)法、懂法、用法,學(xué)會更多地使用法律手段去解決問題,切實做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”,善于謀長遠、議戰(zhàn)略、抓大事,擺脫“辦文化”形成的慣性思維,進一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進一步提高辦事效率,提高行政效能,提高公共服務(wù)質(zhì)量,更好地履行文化行政管理部門的各項職責。要注重文化宣傳,發(fā)揮輿論力量推動文化工作。三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個一切”的理念,發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神,扎實開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動,堅持重心下移,突出農(nóng)村文化建設(shè),時刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上,著力推動縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問題,切實維護好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強思想作風(fēng)建設(shè),增強黨性觀念,強化機遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、使命意識,形成團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進的良好氛圍,形成講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻、講紀律的團隊精神,形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍,推動文化工作整體水平再上新臺階。

同志們,建設(shè)文化強省、推動全省文化大發(fā)展大繁榮,是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強的文化精神,奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新,努力做好20xx年的各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的召開。

新春將至,在這里提前給大家并通過大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個年,祝在新的一年里,工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省安全工作會議上的講話篇十六

同志們:

今天,我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議,主要是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況,對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進行部署。省委、省政府對這次會議高度重視,胡春華書記親自出席并主持會議,等一會還將作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)落實。剛才,容根同志通報了全省扶貧開發(fā)工作情況,并宣讀了評選通報,6個單位代表作了發(fā)言,都講得很好。會議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”及重點縣幫扶工作實施方案》。下面,我講兩點意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著,但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實中央“兩個大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的決策部署,組織動員全省力量幫扶3407個貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口,全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個扶貧工作組,全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底,全省被幫扶的貧困人口實現(xiàn)人均純收入7762元,比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟收入達11.09萬元,比20xx年增長近18倍,均超過預(yù)定目標,貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善,三年扶貧開發(fā)目標任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個方面:

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與,大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中,各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門合力支持,社會各界踴躍參與,專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合,構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來,省級財政投入超過39.4億元,各地整合各級職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元,通過“廣東扶貧濟困日”籌集超過90億元,為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法,有力增強了工作的針對性有效性。堅持摸清底數(shù)、動態(tài)管理,組織對貧困戶基本情況進行摸查,登記造冊、建檔立卡,并錄入電腦實行動態(tài)管理,做到戶有卡、村有冊,省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫,聯(lián)網(wǎng)到村,形成實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo),實行“一村一策、一戶一法”,逐戶制定有針對性的幫扶措施,逐村制定三年規(guī)劃和年度計劃,著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題,推動扶貧工作取得實效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。堅持整村推進扶貧開發(fā),綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式,致力改善生產(chǎn)生活條件,有效增強了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,三年來累計發(fā)展經(jīng)濟項目28868個,涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全部貧困村實現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化,文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達100%;順利完成300個“整村推進幸福安居示范村”建設(shè),完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長遠、創(chuàng)新思路,扶貧開發(fā)長效機制逐步建立完善。大力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設(shè),在對口幫扶、干部駐村、財力支持、社會扶貧等方面形成了一套長期化制度,為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機制保障。同時,著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會保障水平,有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志,貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進,使貧困群眾得到實惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強,密切了黨群干群關(guān)系,極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強拼搏、自力更生的進取精神。

總的來看,開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年,是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實惠最多的一個時期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效,得到國家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認可,國務(wù)院扶貧辦認為,“廣東扶貧工作很有遠見,為全國樹立了榜樣,對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義。”最近,春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得,是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果,是全省各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,是全社會共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此,受春華書記委托,我謹代表省委、省政府,向為我省扶貧開發(fā)事業(yè)作出貢獻的各級黨委、政府和有關(guān)部門,向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們,向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會各界和海內(nèi)外人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到,我省扶貧開發(fā)工作取得的成績?nèi)匀皇请A段性的,還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié):城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后,基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標準后,貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機制仍不完善,貧困村貧困戶自我發(fā)展意識和能力有待進一步增強,穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個別地方和單位對扶貧工作的長期性認識不足,被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想,扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題,采取有力措施認真解決。

當前,我省正處于全力實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標的關(guān)鍵時期,扶貧開發(fā)工作進入新階段。黨的明確提出,要深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前,專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作,強調(diào)全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議明確提出,要全面啟動實施扶貧攻堅規(guī)劃,堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今年初,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠設(shè)立扶貧改革試驗區(qū),這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定,也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認真貫徹落實中央的決策部署,積極謀劃推進新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來,春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示,并對下一步工作提出明確要求。因此,推進新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌,既是中央的明確要求,也是省委、省政府的莊嚴承諾,更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼,對于加快欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐,保障和改善民生、促進粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標具有十分重要的意義。全省各級黨委政府和各部門、各單位必須充分認識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢而上,狠抓落實,扎實推進我省新一輪扶貧開發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實施方案》,明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標任務(wù)和重點措施,必須全力抓好落實。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則,以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù),堅持落實責任與創(chuàng)新機制相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出工作重點,解決關(guān)鍵問題,務(wù)求實際成效,努力實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作:

(一)強化工作責任,確保扶貧開發(fā)各項措施落到實處。要在“雙到”基礎(chǔ)上,進一步細化和落實工作責任,確保完成扶貧開發(fā)的各項目標任務(wù)。一要強化主體責任。貧困地區(qū)各級黨委、政府和干部群眾要切實履行扶貧開發(fā)工作的主體責任,緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù),積極主動作為,摒棄“等、靠、要”思想,充分用好對口幫扶資源,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,自力更生、艱苦奮斗,努力增強自我脫貧、自我發(fā)展能力,加快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強化幫扶責任。承擔對口定點幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴格按照《實施方案》要求,認真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案,繼續(xù)實施“一村一策”、“一戶一法”,明確扶貧項目、幫扶措施、資金來源,確保各項幫扶工作落到實處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組,工作組至少有1名優(yōu)秀干部,于6月10日前進駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對關(guān)系,對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對口定點幫扶關(guān)系進行了適當調(diào)整,要切實做好結(jié)對幫扶關(guān)系調(diào)整的各項工作銜接,防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求,在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對共建任務(wù)的同時,確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點幫扶任務(wù)。三要強化指導(dǎo)責任。省扶貧辦要認真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作,當前尤其要按照整村推進扶貧開發(fā)的要求,結(jié)合建設(shè)幸福村居行動計劃,盡快制定切實可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。各級建設(shè)、國土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位,突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治,推動產(chǎn)業(yè)合理布局,加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時,積極指導(dǎo)下級部門按照政策要求,做好本部門職能范圍的項目資金預(yù)算計劃,抓緊落實扶持資金。

(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面,要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點,大力推動粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動計劃,通過整村推進,整合各類資金,抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標準農(nóng)田基本建設(shè),重點整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理,力爭到20xx年建成700個“整村推進幸福安居示范村”。另一方面,要著力抓好民生保障工作。全面落實新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等政策,將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險范圍,并適當提高補助標準。落實貧困家庭子女免費入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策,確保相對貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動輟學(xué),考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實財政資金補助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策,全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方,可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上,有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑,不斷增強扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅持用新思路拓展奔康致富新路,通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟等措施,推動貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)模化生產(chǎn)模式,集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,培育壯大一批對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和貧困戶增收有較強帶動能力和有社會責任感的扶貧龍頭企業(yè),力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實施“雙轉(zhuǎn)移”的要求,加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,促進相對貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動力,集中抓好服務(wù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、科技項目示范和新技術(shù)推廣,鼓勵種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場,帶動當?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點縣(市)經(jīng)濟發(fā)展支持力度。大力推動“雙轉(zhuǎn)移”,對進入重點縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè),在基建、用地、稅費等政策和資金方面給予適當支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢,扶持重點縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè),促進重點縣經(jīng)濟加快發(fā)展。與此同時,要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源,切實加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項系統(tǒng)社會工程,必須發(fā)揮各方力量,整合資源,形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級政府尤其是縣一級政府要切實做好資源調(diào)配和整合,集中財力,突出重點,確保成效。省將安排一定的專項資金,通過以獎代補方式,對各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎勵扶持。各級政府要建立與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制,將每年度安排的專項扶貧資金納入財政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則,充分發(fā)揮職能部門的資源作用,省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求,優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設(shè)項目,發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動社會資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟困日”活動,引導(dǎo)和發(fā)動各類社會組織、企業(yè)家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑、國際慈善機構(gòu)及非政府組織,在自愿的基礎(chǔ)上,通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵社會熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”,鼓勵探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式,最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長效機制,確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落,但各級政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”,確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實后續(xù)跟蹤責任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作,原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動,明確1名聯(lián)絡(luò)員,專門負責跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度,建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責任追究制度,防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用,確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進展和幫扶成效及資金落實情況進行跟蹤檢查,形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施,讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益,防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧開發(fā)各項工作有力有效開展。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作,切實改進工作作風(fēng),認真落實黨政一把手工作責任制,完善各級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系責任制度,加強和改進“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局,強化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強有力的組織保障。要切實加強基層組織建設(shè),想方設(shè)法為困難群眾排憂解難,把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強扶貧干部隊伍建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻的扶貧開發(fā)干部隊伍。要加強檢查和考核問責,把考核結(jié)果與各級黨政落實科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度,廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè),為扶貧開發(fā)工作持久深入開展營造良好社會氛圍。

同志們,減貧脫貧是人類共同面對的一項崇高而偉大的事業(yè),做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責任重大,使命光榮。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,樹立一抓到底的決心,做好長期奮斗的準備,保持鍥而不舍的干勁,繼往開來,苦干實干,扎實奮斗,努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項目標任務(wù),為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標作出新的貢獻!

謝謝大家。

全省安全工作會議上的講話篇十七

同志們:

經(jīng)局黨組研究決定,今天我們在這里召開全縣文化工作會,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹學(xué)習(xí)全縣宣傳思想文化工作會議精神,總結(jié)20**年工作,安排部署20**年工作任務(wù)。剛才,會議表彰了20**年文化各項工作先進單位和先進個人,在此,我代表局黨組向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

3月3日,在全縣宣傳思想文化工作會議上,縣委余書記充分肯定了過去一年文化工作的成績,同時對新一年的文化工作提出了更高更新的要求,他特別強調(diào),做好我縣文化工作,要突出一個“實”字,建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè),要通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來弘揚傳承傳統(tǒng)文化。他說,在經(jīng)濟條件日趨改善的新常態(tài)下,文化越來越成為人們的精神追求,有文化的人需要文化,沒文化的人更需要文化。余書記要求,在新的一年里,要做好文化工作,就要順勢而為,明責強責,解決不想抓問題;就要專業(yè)敬業(yè),解決無人抓問題;就要善謀善成,解決抓不好問題。因此,我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并在實際工作中貫徹執(zhí)行。下面,我代表局黨組講三點意見:

一、過去一年工作的回顧。

20**年是全面推進文化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進文化機制體制創(chuàng)新的關(guān)鍵年,一年來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,以“項目攻堅”為主線,以創(chuàng)建廉潔型機關(guān)、法治單位、平安單位、文明單位為抓手,切實加強作風(fēng)建設(shè);以改革創(chuàng)新為動力,大力實施文化惠民工程,進一步加大文化遺產(chǎn)保護力度,提高文化隊伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平,積極推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)縣委政府各項中心工作,各項工作有序推進,亮點紛呈,圓滿完成了各項年度工作目標任務(wù),被評為“全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全縣宣傳思想文化工作先進單位”、“爭資立項工作先進單位”、“議提案辦理工作先進單位”、“社會管理綜合治理暨平安單位建設(shè)先進單位”等。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。一是縣文化藝術(shù)活動中心建設(shè)順利推進。完成了文化館、圖書館二次內(nèi)外裝修設(shè)計和博物館外墻裝修設(shè)計工作;文化館、圖書館正在進行室內(nèi)外裝飾裝修,預(yù)計今年8月將投入使用;博物館主體工程已經(jīng)封頂。二是作為縣政府20**年十件實事之一的100個村級文體廣場建設(shè)任務(wù)全面完工。每個廣場建有800㎡以上的硬化活動場地,有30㎡的文化長廊,60㎡的固定或活動文藝演出舞臺,標準籃球場和健身路徑等體育活動場地及設(shè)施,建設(shè)標準高于全省平均水平。

(二)黃梅戲事業(yè)蓬勃發(fā)展。黃梅戲《傳燈》參加第二屆湖北省地方戲藝術(shù)節(jié)會演,榮獲優(yōu)秀劇目獎、個人表演獎等6個獎項??h劇院積極響應(yīng)省文化廳“我們的中國夢”文化進萬家活動,在大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送戲下鄉(xiāng)活動,還先后赴武漢、山東聊城等地演出,實現(xiàn)演出收入260多萬元。與此同時,為確保黃梅戲事業(yè)發(fā)展后繼有人,完成了25名黃梅戲?qū)W員演員招錄工作,并為該批學(xué)員排演了三場大戲,在今年的演出中深受廣大觀眾歡迎。在抓好專業(yè)院團的同時,我們還積極創(chuàng)造條件,扶持組建成立了黃梅禪文化藝術(shù)團。還有我縣戲劇創(chuàng)作室湛志龍同志被列為20**-20**年度湖北省舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作人員(全省22人)。

(三)城鄉(xiāng)文化活動豐富多彩。一是成功舉辦了黃梅縣第二屆元宵文化節(jié)?;顒游巳f余名市民參加,深受廣大市民和各級領(lǐng)導(dǎo)好評。二是成功舉辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班。去年5月25日至29日,我局聘請省群藝館專業(yè)輔導(dǎo)老師,主辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班,共培訓(xùn)全縣文藝骨干80余人。三是組織開展了“文化力量·民間精彩”全縣廣場舞展演比賽活動。全縣廣場舞大賽歷時四個多月,400多支隊伍參加海選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組冠軍由劉佐鄉(xiāng)代表隊奪得,城區(qū)組冠軍由黃梅鎮(zhèn)代表隊奪得。我局組織的4支隊伍參加了由市委宣傳部、市文聯(lián)、市文化局主辦的全市“文化力量·民間精彩”群眾廣場舞展演活動,分獲一二三等獎。我局選送的“黃梅縣蔡山鎮(zhèn)王二房村青春辣媽隊”獲全省首屆群眾廣場舞展演活動三等獎。此外,小池、獨山、孔垅等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都舉辦了廣場舞展演活動。四是免費開放工作扎實推進?!叭^一站”全面實行了免費參觀展覽、免費辦理借書證、免費提供茶水、免費提供閱覽、文娛活動設(shè)施設(shè)備及場地等,宣傳窗口作用得到了較好發(fā)揮。五是農(nóng)村群眾文化活動異彩紛呈??讐沛?zhèn)文化站組織的“慶元旦·迎新春”文藝晚會,分路鎮(zhèn)文化站組織的傳統(tǒng)劇目展演周活動,蔡山鎮(zhèn)文化站組織的“非遺”展演活動,大河鎮(zhèn)文化站組織的春節(jié)贈春聯(lián)活動等極大地豐富了當?shù)厝罕姷木裎幕?。六是農(nóng)家書屋活動熱烈開展。我局編排的黃梅戲節(jié)目《夫妻讀書》被選送參加全省“書香門第·耕讀人家”展演活動,獲得省二等獎。獨山鎮(zhèn)尤詹村詹成書榮獲農(nóng)家書屋讀書用書示范戶“書香門第·耕讀人家”稱號。為加強農(nóng)家書屋建設(shè),我們精心選購了一批圖書,為全縣526個村補充圖書119種逾十萬多冊。

(四)非遺保護工作成果豐碩。一是國家級非遺名錄又添新項。“岳家拳”成功入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。二是非遺傳承人再添新人。徐記柱被省文化廳公布為第四批省級非遺傳承人。周濯街、邢凌云、涂小華、常海軍、岳進等10人,被公布為第二批市級非遺傳承人。三是非遺產(chǎn)業(yè)進入國字號。黃梅縣巾幗挑花工藝有限公司被文化部公布為第二批“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地”,是我市唯一入選單位(全省5家)。黃梅挑花工藝有限公司被商務(wù)部、中宣部、財政部、文化部、新聞出版廣電總局等5部委公布為“20**-20**年度國家文化出口重點企業(yè)”。四是挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出版專著。我局主編的《黃梅戲采茶戲》(上、下)入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書出版。與湖北鄂旅投黃梅禪文化園公司合作,編寫了文化旅游鄉(xiāng)土教材《走進黃梅》。五是我縣再次榮獲中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)榮譽。我縣因黃梅戲、黃梅挑花兩個特色民間文化藝術(shù)再獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(20**-)”稱號,連續(xù)三屆蟬聯(lián)這一榮譽。六是非遺傳承人獲得獎勵。石九梅工作室被列為全省“六個一百”工程,獲15萬元資金扶持。周濯街獲評全省民間文化“十佳守望者”,陶培峰獲批省級大師黃梅挑花工作室。

(五)文物保護工作成效顯著。一是可移動文物普查工作取得階段性成果。全縣國有單位的普查工作順利完成,館藏文物已完成50%錄入任務(wù)。二是博物館新館展陳工作全面啟動。制定了展陳方案,組建了陳列大綱編寫專班,完成了初稿,召開了陳列大綱評審會。三是文物保護措施得力。全面啟動了四祖寺、五祖寺文物保護工程,其中,四祖寺環(huán)境整治工程基本完工,安全消防及五祖寺的安防、消防工程已啟動。完成了全縣146處文物“五有”工作任務(wù)。縣博物館館藏文物實現(xiàn)了第24個安全年。

(六)圖書事業(yè)健康發(fā)展??h圖書館年購置新書7000余冊,電子圖書300種,訂閱報刊360余種。年發(fā)展新讀者650人,接待各類讀者6萬余人次,圖書流通10萬余冊。積極開展特色圖書館創(chuàng)建活動,大力推進“一館一品”創(chuàng)建工作,著力構(gòu)建以黃梅戲藝術(shù)和禪宗文化資源為特色的地方文獻藏書體系,共收集佛教禪宗方面書籍2600余冊,黃梅戲影音及數(shù)據(jù)光盤370張,整理黃梅戲資料180冊。還充分發(fā)揮流動圖書車的作用,積極開展送書下鄉(xiāng)活動,年送書16次,為12個館外圖書流動服務(wù)點送圖書3500多冊。

(七)文化市場管理規(guī)范有序。一是行政許可更加規(guī)范。所有行政審批事項實行一個窗口受理、一個股室審核、一名領(lǐng)導(dǎo)審批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基礎(chǔ)上,積極開展“零點行動”、“暑期集中行動”、“掃黃打非”等突擊專項行動,并加大重點時間段的市場檢查力度和頻率。三是執(zhí)法力度更大??h文化市場綜合執(zhí)法大隊去年共出動人員1180人次,檢查經(jīng)營單位3600家次,收繳非法音像制品785盒,非法書刊1050本,受理各類群眾舉報10件,辦結(jié)率、滿意率100%,實施各類行政處罰案件56起,嚴厲打擊了各類違法經(jīng)營行為,構(gòu)建了和諧有序的文化市場經(jīng)營秩序。

(八)服務(wù)縣委中心工作到位。全年共投入扶貧幫困、計生、招商引資、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)中心工作資金近20萬元,有效地服務(wù)了縣委政府各項中心工作。12件議提案全部提前辦理完畢,滿意率100%。計劃生育婦檢、四術(shù)實現(xiàn)了雙結(jié)零。爭資立項效果顯著,到位資金達1163.1萬元。招商引資團隊任務(wù)如期完成。平安單位、法治單位創(chuàng)建工作措施得力,開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”、“打非治違”、“明責除患保平安”等專項行動。堅持開門大接訪,將矛盾化解在內(nèi)部、在基層。工會工作有序開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”得到有效貫徹和落實,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,文化局被評為全縣平安單位、縣級文明單位和安全生產(chǎn)年“兩化”先進單位。整個系統(tǒng)風(fēng)清氣正,大局穩(wěn)定,確保了一方平安。

二、20**年重點工作。

20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、謀劃新發(fā)展的重要一年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,特別是關(guān)于文化方面的重要講話精神,深入推進文化體制改革,適應(yīng)文化發(fā)展新常態(tài),把握文化發(fā)展新規(guī)律,著力推進文化改革創(chuàng)新,著力破解文化發(fā)展難題,著力加強隊伍和作風(fēng)建設(shè),努力開創(chuàng)全縣文化建設(shè)新局面。為此,我們重點做好以下七個“新”。

(一)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上有新推進,切實改善和保障文化民生。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化惠民的龍頭。黨的指出,要加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,提高服務(wù)效能。這對加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更加明確具體的要求。因此我們要不斷完善公共文化服務(wù)體系,提高服務(wù)效能,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力實現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化民生。今年,要重點抓好縣文化藝術(shù)活動中心建設(shè)工程剎尾工作,按照縣委“五區(qū)”建設(shè)動員大會要求。要確??h文化館、圖書館、博物館等三館,在國慶節(jié)前投入使用;今年我們要做好有關(guān)文化資產(chǎn)處置工作,積極籌措資金,力爭20**年完成縣博物館展陳布展工作;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化中心建設(shè)規(guī)劃,力爭改造升級1—2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舍;繼續(xù)做好村級文化體育廣場建設(shè)工作,完成50個村級文化體育廣場建設(shè)工作任務(wù),抓好文化館、圖書館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作,加大文化信息資源共享建設(shè)力度,充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,使之成為推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進公共文化服務(wù)均等化的民心工程。

(二)在群眾文化活動上有新突破,不斷滿足人民群眾新期待新要求。組織開展群眾文化活動是文化工作的重要組成部分,是為廣大群眾提供文化成果和文化服務(wù)的最直接最具體的工作。今年,我們在做好文化館、博物館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作的同時,縣文化館要認真組織、輔導(dǎo)各學(xué)校學(xué)生美術(shù)書法作品參加“湖北省第十九屆中小學(xué)生幼兒美術(shù)書法比賽”活動,不斷提高《黃梅文藝》辦刊水平;縣圖書館要不斷創(chuàng)新圖書館藏書建設(shè)工作力度,積極向上級爭取資金,豐富館藏圖書,力爭建成黃梅禪文化圖書館和黃梅名人圖書閱覽室;我們要不定期開展送文化下鄉(xiāng)活動,精心策劃和組織好文藝骨干培訓(xùn)、書畫攝影展、非遺展演等有特色、有影響、有規(guī)模的群眾文化活動,切實滿足基層群眾精神文化需求。

(三)在舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作上有新氣象,形成百花齊放、繁榮發(fā)展的新勢頭。文藝生產(chǎn)是文化工作的中心環(huán)節(jié),擁有一批精品力作是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標志。今年,我們要進一步打磨黃梅戲《傳燈》,認真?zhèn)鋺?zhàn)省第二屆藝術(shù)節(jié)。要積極推進黃梅戲《傳燈》走出去,組織好赴外省地展演活動。同時要加大演出劇目生產(chǎn)力度,今年新生產(chǎn)演出劇目2至3臺,小戲3至4臺,要著力培養(yǎng)好新招錄的25名黃梅戲新學(xué)員,不斷提高他們的藝術(shù)素養(yǎng),讓他們盡快成熟、盡快成才。我們要加大演出活動頻率,要使我們每場演出都成為磨礪精品、培養(yǎng)人才、推動創(chuàng)作、服務(wù)群眾的平臺。力爭推出一批能夠體現(xiàn)時代風(fēng)采、黃梅特色,既能“走市場”又能“得大獎”的新人新作。

(四)在文化遺產(chǎn)保護上有新成效,大力弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我縣有著悠久的歷史,文化遺產(chǎn)資源極其豐富,我們要充分認清做好文化遺產(chǎn)保護工作的重要性、必要性和緊迫性。要落實完成四祖寺塔文物保護環(huán)境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺東山古道修復(fù)工作;完成年度文物“五有”和可移動文物普查工作任務(wù);還要積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園和展演交流活動,促進“非遺”傳承,宣傳黃梅文化;要搜集整理出版《禪宗祖師傳說故事》,建設(shè)禪宗文化特色數(shù)據(jù)資源庫,實現(xiàn)資源共享。通過多種渠道推介黃梅厚重的歷史文化,提升黃梅文化內(nèi)涵和品位。

(五)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措,成為我縣經(jīng)濟新的增長點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。要抓住縣政府編制“十三五”規(guī)劃的機遇,認真調(diào)查研究,編制文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力爭縣政府制定出具有前瞻性、針對性、操作性,符合我縣實際的文化發(fā)展規(guī)劃;要認真策劃、謀劃文化產(chǎn)業(yè)項目,研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,著力協(xié)助、推進一批在建文化產(chǎn)業(yè)項目,如五祖禪文化園、蔡山梅園等,把我縣文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步抓好爭資立項和招商引資工作,力爭年爭資總額800萬元以上,完成招商引資1億元目標工作任務(wù)。

(六)在文化市場管理上有新作為,努力開創(chuàng)文化市場工作新局面。文化市場管理工作是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,文化市場秩序的好壞直接影響到文化工作的整體形象。要繼續(xù)保持文化市場管理的高壓態(tài)勢,以治理網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點,在大力加強網(wǎng)吧管理的同時,我們要不斷創(chuàng)新管理方式,加強對娛樂場所、演出市場、書畫藝術(shù)品市場的日常監(jiān)管和專項治理,保一方凈土。要完善文化市場監(jiān)管平臺建設(shè),不斷擴展監(jiān)管內(nèi)容,提高監(jiān)管效能。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,不斷改進工作方式、方法,提升管理水平,切實解決廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

(七)在文化體制改革上有新進展,增強文化發(fā)展的生機和活力。今年是我們?nèi)嫔罨幕w制改革關(guān)鍵之年,如何做好今年的工作,就是要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求,推動文化體制改革在重點領(lǐng)域取得進展。一是進一步深化院團改革,要整合我縣黃梅戲優(yōu)勢資源,盡快組建黃梅戲演藝集團;二是深化事業(yè)單位改革,建立新的人事制度、分配制度和保障制度,推行全員聘用制,創(chuàng)新現(xiàn)代管理運行機制,試點成立理事會管理機制,引進一批懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型社會人才充實文化隊伍,事業(yè)單位改革重在轉(zhuǎn)化內(nèi)部機制,激發(fā)內(nèi)在活力,提高服務(wù)水平。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,不斷完善整改措施,不斷提高行政效率和工作水平。

三、適應(yīng)新常態(tài),爭創(chuàng)新作為。

當前,我國經(jīng)濟、政治、文化、社會的發(fā)展和黨的建設(shè)全面進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為各項工作的大邏輯,這對做好文化新聞出版工作提出了新的更高要求。我們要正確認識新常態(tài),準確把握新常態(tài)的新要求,以積極的作為適應(yīng)新常態(tài),切實抓好工作任務(wù)的落實,努力取得工作新業(yè)績。

(一)把握時代主旋律,在學(xué)習(xí)系列講話精神上下功夫。

黨的以來,在多個重要場合,多次就做好黨的文藝工作、加強社會主義文化強國建設(shè)發(fā)表重要講話,提出了一系列新思想、新論斷、新要求,為新時期文化工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會精髓要義,做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴守政治紀律、政治規(guī)矩。加強黨性修養(yǎng),堅定政治信仰,明底線,知敬畏,在重大原則問題上,旗幟鮮明、立場堅定,做到令行禁止。要心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒。二要牢牢把握社會主義先進文化的前進方向。在文藝工作座談會講話中,指出了當前文藝工作存在的一些問題,同時強調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作者是靈魂的工程師,應(yīng)把社會效益放在首位,文藝不能當市場的奴隸,不要沾滿了銅臭氣。三要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對象在基層,工作主體在基層,任務(wù)落實也在基層。我們各項工作,要眼睛往下看,重心往下移,勁往基層使。深入了解基層群眾的需求,把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū),把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)要不斷創(chuàng)新方法,在推進文化新發(fā)展上下功夫。

隨著我縣各方面發(fā)展進入新常態(tài),文化工作也進入了一個新階段,全縣廣大群眾文化需求不斷增強、財政投入不斷加大、工作條件逐步改善,工作也取得了明顯成效,但面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求,我們也要清楚地看到,我們的工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間,文化發(fā)展不夠平衡,基層文化仍然薄弱;部分文化二級單位活力不足,開展文化活動的辦法不多、不新;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強,新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足;文化遺產(chǎn)利用率不高、思路不活,與我縣豐厚的文化資源相比不相稱;文化工作隊伍力量比較薄弱,尤其是專業(yè)文藝人才缺乏等等。以上問題,都不同程度地制約著我縣文化的科學(xué)發(fā)展。因此,我們要牢固樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,通過大膽創(chuàng)新,實現(xiàn)突破。一要創(chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個總開關(guān),重新思考發(fā)展思路和工作模式,打破思想藩籬,走出系統(tǒng)文化的小天地,興辦全縣百萬人民的大文化。二要創(chuàng)新工作機制。一方面要加強與各級各部門溝通聯(lián)系,以實干和業(yè)績,爭取政策、項目、資金支持。另一方面要充分發(fā)揮各類文化協(xié)會、文化企業(yè)和文化愛好者、文化志愿者等社會力量的作用,最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要創(chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進,法律手段不僅是我們履職盡責的基本要求,而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī),做到爛熟于心,增強法治意識,強化實踐鍛煉,進一步提高運用法治思維、法律手段破解難題、推動工作的能力。

(三)落實從嚴從實要求,在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。

要以通過開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步提高思想認識,落實從嚴從實要求,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴格落實“兩個責任”,用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事,細化責任清單,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落到實處。二要加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延,立行立改,求實求效,為全縣文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強化監(jiān)督檢查。嚴格紀律剛性約束,加大問責力度,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣委相關(guān)規(guī)定,在查處上決不手軟。

(四)要強化工作落實,在提高工作執(zhí)行力上下功夫。

今年全縣文化工作的思路和重點已經(jīng)明確。我們要在抓具體、抓細節(jié)、抓深入上下功夫,一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走,積小勝為大勝,積跬步以至千里。要堅持從具體工作、具體項目、具體事情抓起,發(fā)揚釘釘子精神,干實事、求實效,鍥而不舍。我們要在全文化系統(tǒng)樹立“想干事、會干事、干成事、好共事、不出事”觀念,營造良好的干事氛圍。想不想干事,可以看出一個人的思想境界,不干事的人就是“懶人”,不干事的單位就不作為。有些人對干事總是缺乏激情,根本原因在于工作不在狀態(tài)。有的胸無大志不想干事,有的干多干少一個樣而不愿干事,有的怕承擔風(fēng)險規(guī)避干事,有的對事情挑肥揀瘦,這都是一種不負責任的表現(xiàn)。想不想干事是態(tài)度問題,能不能干事是水平問題、能力問題、膽識問題。能力、水平、膽識不是與生俱來的,而是通過不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐提高的。因此,我們要著眼于干成事,智謀在干成事、勁使在干成事,用效果檢驗干成事。好共事是一種品質(zhì),一種修行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,同事與同事之間要多溝通,多交流,相互關(guān)心,相互幫助,相互取長補短。要為別人的成功與進步感到高興,要提倡有話當面說。與人共事要真誠,人不能太“精明”,也不能太算計,心胸要寬廣一點。要與人為善,與人為伴,與人為友。不出事,是一條底線,一種堅守。一些人出事的原因,都是道德修養(yǎng)缺失,都是對制度底線的觸犯。做到不出事,一方面要加強修養(yǎng),提升素質(zhì);另一方面須增強制度意識,自覺地在制度約束下干事。還要建立健全績效考評機制,加強督促檢查、跟蹤問效,及時兌現(xiàn)獎懲,切實把文化改革發(fā)展的各項目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為實實在在的文化惠民成果。

同志們,20**年是我縣文化工作非常重要的一年、十分關(guān)鍵的一年,也是充滿了無限機遇的一年。讓我們以時不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神,以抓鐵有痕、踏石留印的求實作風(fēng),團結(jié)拼搏,真抓實干,圓滿完成全年和“十二五”各項目標任務(wù),奮力譜寫我縣文化改革發(fā)展新篇章!

全省安全工作會議上的講話篇十八

同志們:

按照會議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求,我對“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結(jié),對“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進行安排部署。

黨的以來,黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號),要求進一步增強責任感和緊迫感,切實將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會上強調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日,中央召開扶貧開發(fā)工作會議,作了重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大舉措,下達了向貧困發(fā)起總攻的動員令,為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。20xx年11月29日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,對未來五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署,出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日,水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會議,陳雷部長總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效,全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日,省委召開扶貧開發(fā)工作會議,研究部署我省脫貧攻堅工作,郭庚茂書記作重要講話,提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措,即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強化“五個保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實際,就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署,認真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。

下面,根據(jù)廳黨組研究的意見,我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會議精神、切實做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點意見。

一、認清水利扶貧開發(fā)工作形勢,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險水庫(水閘)除險加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴容、水土保持等14類項目,是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是各級黨委、政府的重要使命。水利是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容,也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作,“”期間,全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署,舉全行業(yè)之力,加大對貧困地區(qū)的投入,為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計,“”期間,我省共下達貧困縣水利項目資金200多億元,投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項重點工作之一。“”期間,按照廳扶貧工作的總體安排,在安排飲水安全工程投資時,優(yōu)先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃,解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問題,共投資88.18億元,解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學(xué)校師生的飲水安全問題,有力改善了當?shù)氐纳瞽h(huán)境,提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,累計投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。項目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合,對有擔負扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排,有效改善了貧困村的供水條件,提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點縣投入不斷加大?!啊逼陂g,繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度,小農(nóng)水重點縣項目基本覆蓋了我省53個扶貧縣,總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬畝,新增節(jié)水灌溉面積200萬畝,新增、改善排澇面積250萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸,受益人口259萬人,項目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升?!啊逼陂g,累計下達貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計10.3億元,貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進一步增強,干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快?!啊逼陂g,共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元,治理坡耕地水土流失4.68萬畝,貧困地區(qū)水土流失防治面積達到3500平方公里,治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進一步擴大?!啊逼陂g,按照重點扶貧的的總體思路,圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項目、小水電代燃料項目及農(nóng)村水電增效擴容改造項目,扎實推進扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機1.3萬千瓦,改善裝機8.8萬千瓦,完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效。“”期間,累計安排53個貧困縣移民資金達42億元。加強移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了生產(chǎn)生活條件。累計培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次,移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬人次,提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟實體,壯大了集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全省移民人均純收入4248元,為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元,為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%,收入凈增長4452元。八是定點扶貧工作成效顯著?!啊逼陂g,水利廳組織駐村工作隊,深入范縣楊集鄉(xiāng)東場村開展幫扶工作,完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施,開展了技能培訓(xùn),扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時帶動了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月,水利廳又派出了兩名年富力強的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作,都取得了積極成效。

但是,我們也要清醒的認識到,由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口多,越往后脫貧難度越大,扶貧工作已進入攻堅拔寨的沖刺期。省委明確提出,到20xx年,我省53個國家和省級貧困縣要全部摘帽,徹底解決區(qū)域性貧困問題。當前,我省水利發(fā)展雖取得了突出成績,但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅總體目標任務(wù)是:到20xx年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標準下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困村全部達到脫貧標準退出貧困序列,53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用,加快補齊補強貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強發(fā)展能力的治本之策,也是“十三五”時期水利系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。

二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力,貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到,由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多,貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn),因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標準偏低、供水保障能力不強、運行機制不完善,群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標準不高,工程老化失修嚴重,管護運行機制不健全,抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響,工程性缺水和資源性缺水問題十分突出,防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴重,還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上,脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標,認真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。

三是水利在脫貧攻堅中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān),“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會議上指出,要落實“五項舉措”,即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上,要把脫貧攻堅重點放在改善生產(chǎn)生活條件上,著重加強農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè),加強貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè);實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等,充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。

今后一個時期,水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級水利部門一定要認清形勢,提高認識,切實增強責任感和使命感,采取非常措施,下大力氣搞好水利扶貧工作,加快貧困地區(qū)水利發(fā)展,為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅實的水利基礎(chǔ)和保障。

二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作,進一步明確工作要求和重點任務(wù)。

“十三五”時期,水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會議精神,堅持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和精準扶貧精準脫貧方略,充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用,調(diào)動各級和貧困地區(qū)群眾的積極性,全面推進水利扶貧開發(fā)工作,夯實貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發(fā)展實際,“十三五”時期,我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標是:力爭到20xx年,使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達到或接近全省平均水平,不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn),水利良性發(fā)展機制初步建立,水利人才隊伍建設(shè)全面加強,管理服務(wù)能力明顯提高,基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標任務(wù),要著力抓好以下重點工作:

(一)切實抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確?!笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問題,完成中央提出的“精準扶貧”任務(wù),將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查,摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀,研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃。“十三五”時期農(nóng)村飲水安全投資要切實向貧困地區(qū)傾斜,將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相銜接,合理確定工程布局和規(guī)模,突出建設(shè)重點,強化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接,做到精準發(fā)力、精準施策,確保貧困地區(qū)與全省一道實現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標。

(二)切實抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè),發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢,解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時,要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項目,合理安排資金,加強項目管理,在項目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險水庫水閘除險加固建設(shè)力度,不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。

(三)切實抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推進灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè),統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心,將不在糧食核心區(qū)范圍的6個貧困縣納入農(nóng)田水利項目縣實施范圍,大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),以建檔立卡貧困村為重點,在山丘區(qū)實施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè),有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。

(四)切實抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念,加強貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè),水土保持重點工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜,通過實施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程,減少水土流失,促進貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴容改造工程。積極推進農(nóng)村河道堰塘整治,在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

(五)切實推進農(nóng)田水利改革。認真貫徹落實汪洋副在全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會上的重要講話精神,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革,加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求,因地制宜、分類推進農(nóng)田水利改革工作,特別有改革試點任務(wù)貧困縣,更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進展快、成效好的地方,水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜,讓農(nóng)民群眾更多的受益。

(六)切實抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持,指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用,不斷提高水利科技支撐水平。

三、進一步加強水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落到實處。

做好水利扶貧工作,是對各級水利部門政治意識、責任擔當、工作作風(fēng)的考驗。我們要積極踐行“三嚴三實”要求,認真貫徹落實中央和省委決策部署,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善措施,真抓實干,確保各項工作順利推進。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機構(gòu),進一步充實完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確職責職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和專職工作人員,其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負責水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)和工作人員,切實把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,及時研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實施的責任主體,要把水利扶貧職責扛在肩上、抓在手上,圍繞農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標,統(tǒng)籌資源,強化實施,切實把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。

(二)認真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅的總體部署,緊密結(jié)合水利實際,“十三五”水利規(guī)劃要切實向貧困地區(qū)傾斜,充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持力度。同時,抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進度安排,研究提出水利扶貧的政策舉措。項目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實際情況和扶貧開發(fā)目標要求確定,同時結(jié)合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點任務(wù)單獨呈列。

(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機制,切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策,優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運用市場化辦法,撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項規(guī)劃,搞好資金整合,充分發(fā)揮資金整體效益。

(四)健全工作機制。各級水利部門要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,認真落實好“五項”機制:一要落實水利需求調(diào)查機制,深入貧困村和群眾開展調(diào)查,及時了解貧困村水利情況和需求,為編制水利扶貧規(guī)劃、精準安排水利項目創(chuàng)造有利條件;二要落實水利項目儲備機制,扎實做好前期工作,為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定基礎(chǔ);三要落實水利投資傾斜機制,確保符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先列入年度投資計劃,實現(xiàn)項目落地、資金落地;四要落實水利扶貧統(tǒng)計工作機制,及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實水利扶貧考核機制,根據(jù)水利部要求,結(jié)合我省實際,研究制訂我省水利扶貧考核辦法,引導(dǎo)各級水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

(五)強化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點,跟蹤問效,充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用,建立考核工作機制,考核結(jié)果要與項目安排、評先表彰掛鉤,通過獎懲推動水利扶貧工作,切實把來之不易的項目建設(shè)好、管護好,把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

(六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強與扶貧、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),加快項目審批,盡快下達計劃和撥付預(yù)算,為水利扶貧項目建設(shè)提供良好條件。要積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對水利扶貧工作的關(guān)心和支持,形成合力。廳扶貧辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能,廳機關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項目、資金及政策的制定和落實工作。市縣水行政主管部門要加強與廳扶貧辦、當?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度,營造全社會關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們,加強貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進貧困地區(qū)水利改革發(fā)展,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求,堅定信心、迎難而上、開拓進取、扎實工作,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

全省安全工作會議上的講話篇十九

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,深入研究分析我省今年汛情旱情形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才,省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關(guān)情況,遠坤副省長作了講話,講得很好,希望大家要抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

第一點,保持清醒認識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感。

從剛才匯報情況來看,我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀,各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認識,保持高度警覺,防患未然,扎實應(yīng)對。

一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前,國際國內(nèi)經(jīng)濟下行,我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動。全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害,各級人力、財力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去,勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭,勢必會導(dǎo)致部分群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧,勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全和糧食安全,對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展極為重要,事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件,其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測,今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游,情況同樣比較嚴峻。一季度,全省平均降水124.7毫米,較常年同期偏多20%;4月,我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣,黔東南州天柱縣發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害,損失達20xx萬元;根據(jù)預(yù)測,5至7月,我省雨水相對集中,局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊,屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū),是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?!啊币詠?,我省水利建設(shè)取得很大成就,但防汛抗旱整體水平仍然不高,部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前,全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力,防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些,把應(yīng)對措施準備得充分一些,面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點任務(wù),全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,按照國家防總和省委省政府的決策部署,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維,堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控,有力有序有效地做好各項工作,確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,力保中小河流和小型水庫安全度汛,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限,各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一及時進行整改,確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè),在建工程要迅速完工,汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作,加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動,提高預(yù)報精準度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情,不斷優(yōu)化調(diào)度方案,為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流,一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此,江河始終是我省防汛工作的重點。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程,綜合運用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施,有效化解洪水風(fēng)險,減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn),要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準備措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度,關(guān)鍵時期加派人手、加密頻次,做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年,我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”,但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末,國家防總檢查我省防汛工作時就指出,貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多,安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視,抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案,不斷完善運行管護制度,突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理,逐一明確防汛行政責任人、技術(shù)責任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險,發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學(xué)處置,提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程,加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后,仍存在病險或正在施工的水庫,要降低水位甚至空庫運行,避免垮壩失事,堅決守住安全底線。今年雨多、水多,也可能災(zāi)多,對我們水利工程是考驗,對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗來看,我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財產(chǎn)損失,甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進行全面排查,加強集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作,杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理,對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等,要按照屬地管理原則,督促落實責任人員和避險措施,確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準備。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量,確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤,協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā),盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資,強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,明確預(yù)報預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置方案等,以村組為單位組織防御演練,對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強救災(zāi)體系建設(shè),加大救災(zāi)物資投入力度,確保一旦發(fā)生災(zāi)害,救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,努力盡快恢復(fù)生產(chǎn),防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。要力保重點環(huán)節(jié),確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全,確保搶險物資通道安全,必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施,努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來,我省降水區(qū)域性差異明顯,安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%,發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方,要抓好防汛工作的同時,必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作,確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū),積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目,加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè),提升供水保障能力,幫助更多貧困群眾脫貧致富,減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù),推廣遠程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段,實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺,打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系,推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合,盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲,提高預(yù)警預(yù)報的精準度和時效性。這方面,數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通,及時發(fā)布,及時采取措施,啟動預(yù)案。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),加快形成防汛抗旱強大合力。

抓好今年防汛抗旱各項工作,任務(wù)十分艱巨、責任也尤為重大,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責任鏈,確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細落小、落地落實。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能,完善統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制,加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度,統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制,加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判,確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金,大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災(zāi)工作,妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準備,確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理,維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合,加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享,確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?,F(xiàn)在有無人機航拍,如果出現(xiàn)災(zāi)情,及時去飛一飛、看一看,掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責制為核心的責任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責任書,落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單,建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責任鏈,切實將責任落實到工程建設(shè)、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓(xùn),提高水庫調(diào)度運用、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了,新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排,親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo),在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對責任落實、汛前準備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度,確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責力度,對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊模婪ㄒ酪?guī)追究責任。

四是要加強宣傳培訓(xùn)。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,加大防汛抗旱宣傳力度,建立完善信息發(fā)布制度,正確引導(dǎo)輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn),切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條,也是非常重要的。汛期,同時也是我省旅游旺季,大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方,洪澇災(zāi)害也不會少。因此,我們必須千方百計保障游客安全。因此,我們部門間要合作,要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息,旅游景點預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生,要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負責,凡是進入貴州旅游的游客,我們都有責任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們,防汛抗旱時間緊迫,責任重于泰山,不容絲毫懈怠,各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署,盡職履責,扎實工作,全力做好各項防汛抗旱工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我就講這么多,謝謝!

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/11006497.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔