時(shí)間如流水般飛逝,讓我們懂得珍惜當(dāng)下,把握未來(lái)。怎樣保護(hù)環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)綠色、宜居的家園?以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇一
為全面貫徹省市縣有關(guān)會(huì)議精神,安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。2011年12月18日,宜安鎮(zhèn)召開了農(nóng)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì),××鎮(zhèn)包村組長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村兩委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、各村黨支部書記、黨支部副書記、村委主任參加了會(huì)議。
鎮(zhèn)長(zhǎng)×××主持了會(huì)議,會(huì)上黨委副書記×××傳達(dá)了鹿泉市農(nóng)村兩委換屆選舉會(huì)議的精神,組織委員×××宣讀了宜安鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉實(shí)施方案,副鎮(zhèn)長(zhǎng)李志剛宣讀了村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案。
會(huì)上,鎮(zhèn)黨委書記×××就切實(shí)做好換屆工作提出意見:一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;二是依法辦事,和諧換屆;三是嚴(yán)明紀(jì)律,風(fēng)清氣正。村“兩委”換屆選舉,是基層政權(quán)建設(shè)的一件大事,事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的要求和部署上來(lái),精心組織,周密安排,確保村“兩委”換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)順利向前推進(jìn)。
抓好“難點(diǎn)村”、后進(jìn)村的換屆選舉工作,切實(shí)維護(hù)安定和諧的換屆工作局面。要采取多種方式,廣泛宣傳村兩委換屆的各項(xiàng)紀(jì)律要求,做到家喻戶曉。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)選人員的教育,鎮(zhèn)黨委要與競(jìng)選人員集體談話,簽訂紀(jì)律承諾書,督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,自覺抵制違紀(jì)違法行為。要暢通監(jiān)督渠道,健全監(jiān)督機(jī)制,針對(duì)推選村民選舉委員會(huì)、選民登記、候選人推薦和提名、候選人參與競(jìng)爭(zhēng)、選舉投票等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。
會(huì)后,農(nóng)村兩委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、各村書記、副書記、村主任共同參加村“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇二
2月20日,習(xí)近平總書記出席黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)并發(fā)表重要講話,深刻闡述了開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。總書記的講話內(nèi)容高屋建瓴、視野宏大、思想深邃,為全體共產(chǎn)黨員展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向,提供了根本遵循。
“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”,是習(xí)近平總書記對(duì)全黨學(xué)習(xí)黨史教育提出的明確要求。這內(nèi)涵深刻的12個(gè)字,字字珠璣,既是這次學(xué)習(xí)教育的核心,也是目的,更是黨史學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵詞。我們開展黨史學(xué)習(xí)教育,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,不忘初心學(xué)習(xí)黨史,傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),務(wù)求實(shí)效,砥礪奮進(jìn),從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量,努力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
“學(xué)黨史”,在學(xué)深學(xué)透上下功夫?!坝蟮溃叵葹槭贰薄i_展黨史學(xué)習(xí)教育,要按照習(xí)近平總書記的講話要求,把握重點(diǎn)內(nèi)容,在學(xué)深學(xué)透上下功夫。一是從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量,特別是要結(jié)合黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進(jìn)程,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。三是深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨,始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。四是通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高黨建水平和拒腐防變及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。五是發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。六是從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移向黨中央看齊,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
“悟思想”,用科學(xué)理論武裝頭腦。開展黨史學(xué)習(xí)教育不僅僅是了解和熟悉我們黨的百年歷程,而是要在黨史學(xué)習(xí)教育中有所認(rèn)識(shí),有所感悟,有所領(lǐng)會(huì)。要從波瀾壯闊的黨的百年歷史中深刻把握歷史規(guī)律,深刻把握黨的執(zhí)政規(guī)律,要善于從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取智慧與力量。悟思想,就是要感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。就是要了解一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義思想的指導(dǎo)下準(zhǔn)確把握住時(shí)代發(fā)展的脈搏,深化對(duì)馬克思主義中國(guó)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷推進(jìn)馬克思主義的時(shí)代化,創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)嶄新的理論成果,形成毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,從而使馬克思主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)造力。特別要結(jié)合黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進(jìn)程,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論,深入理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性真理性,系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,提高廣大黨員的思想理論水平。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,一心一意去堅(jiān)守,一言一行去詮釋,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
“辦實(shí)事”,自覺踐行黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出:“我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡”。這次學(xué)習(xí)教育把辦實(shí)事作為重點(diǎn)來(lái)抓,就是要進(jìn)一步深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí),始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色。開展黨史學(xué)習(xí)教育,就要把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈,鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,把14億中國(guó)人民凝聚成推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。我們要堅(jiān)持以人民為中心,以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題,深入開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動(dòng)、“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)等系列實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作,用心用情用力為基層、為人民群眾辦實(shí)事、解難題,不斷增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“開新局”,為“十四五”開好局起好步。學(xué)習(xí)歷史是為了更好走向未來(lái)。開新局,就是要進(jìn)一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平。在“十四五”開局之年、“兩個(gè)一百年”交匯之年、建黨一百周年這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),黨中央部署開展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)于傳承紅色基因、牢記歷史使命、堅(jiān)持正確方向,對(duì)于深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),在新的歷史起點(diǎn)上奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,具有重大的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),開啟新局面,就要把黨史作為“必修課”學(xué)在日常、學(xué)在實(shí)處,始終做到實(shí)實(shí)在在學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué),并內(nèi)化于心、外化于行,真正做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命情懷,砥礪政治品格,切實(shí)把紅色基因浸入骨髓、融入靈魂,在真學(xué)真用、真知真行中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn),練就擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍岣叱墒碌恼姹绢I(lǐng),切實(shí)提高政治和業(yè)務(wù)水平。要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育,從百年黨史中汲取前行力量,讓初心融入血脈、把使命扛在肩頭,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察我省重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。
“志行萬(wàn)里者,不中道而輟足。黨史是最好的教科書,正值建黨一百周年之際,共產(chǎn)黨人要勤于翻開黨史這本“教科書”,精讀細(xì)讀深讀,讓黨史蘊(yùn)含的智慧激發(fā)共產(chǎn)黨人新時(shí)代邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。立足新起點(diǎn)、新征程,把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命、中國(guó)發(fā)展的歷史方位,我們要認(rèn)真回顧走過(guò)的路,不能忘記來(lái)時(shí)的路,繼續(xù)走好前行的路,不斷開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新局面,書寫中華民族偉大復(fù)興新篇章。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇三
(2011年8月26日)。
同志們:
根據(jù)縣委全縣換屆工作動(dòng)員會(huì)的安排,由我在這里就我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)言,主要是傳達(dá)省市人大換屆選舉工作有關(guān)精神,安排部署我縣人大換屆選舉工作。縣鎮(zhèn)人大換屆是整個(gè)換屆工作中的重點(diǎn),縣委對(duì)這次人大換屆選舉工作高度重視,7月中旬縣委常委會(huì)專題聽取了上級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)精神匯報(bào),并就成立縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)、換屆選舉工作方案、人大選舉工作經(jīng)費(fèi)安排等問(wèn)題進(jìn)行了研究,并提出了明確要求。在全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班后,縣人大常委會(huì)組織開展了大量的調(diào)查研究,提出了縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作初步方案,縣人大常委會(huì)37次會(huì)議作出了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定,縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了新一屆縣代表名額分配、代表選舉日期、選舉工作日程、選舉經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案,這都是做的一些準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議,標(biāo)志著全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作全面啟動(dòng)。下面,我根據(jù)上級(jí)精神和縣委常委會(huì)有關(guān)要求,就全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),明確這次人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則。
5月21日至22日省人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同省委組織部、省委宣傳部在武漢舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班。1各市、州、縣人大常委會(huì)、黨委組織部和宣傳部,以及相關(guān)省直機(jī)關(guān)、新聞單位負(fù)責(zé)同志共計(jì)460多人參加了學(xué)習(xí),以訓(xùn)帶會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠,省委常委、省人大常委會(huì)常務(wù)副主任蘇曉云,省人大常委會(huì)副主任劉友凡、省委組織部副部長(zhǎng)梁偉年、省委宣傳部副部長(zhǎng)陳年生分別作了重要講話,省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王亞平作了輔導(dǎo)報(bào)告。特別是李鴻忠同志的重要講話,深刻闡述了做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則,對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和換屆選舉紀(jì)律提出了具體要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神,進(jìn)一步明確換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委文件和講話精神上來(lái),確保全縣換屆選舉工作圓滿成功。
一是要明確這次換屆選舉工作的重大意義。這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉,正值“十二五”計(jì)劃的開局之年,又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,也是涉及全縣選民參加的直接選舉,是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次人大換屆選舉工作,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求,是保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。
二是要明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想。這次全縣縣鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),2深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán),推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
三是要明確換屆選舉工作的基本原則。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,必須堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過(guò)程都要在縣鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚(yáng)人民民主。擴(kuò)大公民有序政治參與,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)選民積極性,最廣泛地動(dòng)員選民參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法、選舉法、地方組織法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定開展各項(xiàng)工作,確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
二、抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌安排,把握好這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。
這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉,是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。與以往換屆選舉相比,面臨著許多新情況、新問(wèn)題,修改后的選舉法和中央文件對(duì)人大換屆選舉工作也提出了很多新的要求。這就要求我們抓住關(guān)鍵,準(zhǔn)確把握這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。
(一)關(guān)于我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間與步驟安排的問(wèn)題。
省人大常委會(huì)已就這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選3舉時(shí)間依法作出了決定,要求全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作在今年十一月底前完成,在這之前兩個(gè)月內(nèi)完成縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作。省委、省人大要求,各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)間,做到同步進(jìn)行,實(shí)行選區(qū)劃分、選舉過(guò)程、選舉日期同步實(shí)施。我縣縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議決定,10月18日作為全縣縣鎮(zhèn)人大代表統(tǒng)一選舉日,各地要以此時(shí)間為基點(diǎn),統(tǒng)籌安排好選舉各階段的工作。按法定要求,10月10日前公布代表正式候選人,9月30日前公布代表初步候選人名單,9月20日前,公布選民名單。從現(xiàn)在開始的25天內(nèi),要做好宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)骨干、選區(qū)劃分、選民登記等工作。整個(gè)換屆選舉工作共分為五個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,動(dòng)員準(zhǔn)備(9月4日前)。主要任務(wù)是:成立選舉機(jī)構(gòu);制定選舉工作文件、工作方案和工作日程;召開選舉工作動(dòng)員會(huì)議;培訓(xùn)選舉工作骨干;確定宣傳工作方案、宣傳提綱和宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳口徑,開展宣傳發(fā)動(dòng)并將宣傳貫穿于整個(gè)選舉工作的始終;分配代表名額等。第二階段,劃分選區(qū)、選民登記(9月4日—9月20日前)。主要任務(wù)是:劃分選區(qū);培訓(xùn)選民登記員,印制選民登記名冊(cè)和選民證;按選區(qū)以選民小組為單位進(jìn)行登記,復(fù)核選民變動(dòng)情況;公布選民名單和補(bǔ)正名單,頒發(fā)選民證;處理選民資格申訴等。第三階段,推薦協(xié)商確定代表候選人(9月21日—10月10日前)。主要任務(wù)是:提名推薦代表候選人;匯總、審查和公布代表候選人名單;組織選民協(xié)商確定正式代表候選人,并予以公布;運(yùn)用多種形式介紹代表候選人等。第四階段,投票選舉(10月11日—10月18日)。主要任務(wù)是:做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作;組織選民參加投票;搞4好計(jì)票工作;確認(rèn)并公布選舉結(jié)果;代表資格審查,確認(rèn)代表資格有效后頒發(fā)當(dāng)選證、制發(fā)代表證等。第五階段,召開縣鎮(zhèn)人民代表大會(huì)(10月19日—11月底前),主要任務(wù)是:做好人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作,在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,聽取審議各項(xiàng)工作報(bào)告,選舉縣鎮(zhèn)新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子等。縣新一屆人大一次會(huì)議在11月底前召開,各鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議在10月底前召開。
(二)關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員的問(wèn)題。
依照有關(guān)法律規(guī)定,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)在縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下主持縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉各項(xiàng)工作。選舉委員會(huì)組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。中央4號(hào)文件提出,擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員。省委文件提出,選舉委員會(huì)應(yīng)由不是代表候選人的黨委、人大、政府等相關(guān)單位和部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。如果縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部確因選舉工作需要參加選舉委員會(huì)或者必須擔(dān)任選舉委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人的,其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的,可以“先進(jìn)后退”,即先行工作,在選舉委員會(huì)的實(shí)際工作基本完成后,再依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù),這時(shí)縣鎮(zhèn)換屆選舉除投票以外的工作已經(jīng)基本完成,不會(huì)影響換屆選舉的整體工作進(jìn)程。我縣根據(jù)縣委提名,京山縣選舉委員會(huì)已經(jīng)縣人大常委會(huì)37次會(huì)議審議依法成立,縣選舉委員會(huì)主任由董烈宏同志擔(dān)任,副主任由嚴(yán)欣友、吳天文、朱秋娣、熊德芳等同志擔(dān)任,委員由夏朝陽(yáng)、官書云、戴世發(fā)、陳明金、黃德華、王才富、邱承凱、廖傳文、郭立軍、張濟(jì)生等同志擔(dān)任,委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公5室主任由戴世發(fā)同志兼任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副主任由人大專職副主席候選人、組織委員擔(dān)任,成員由黨政辦主任、派出所長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)管理所所長(zhǎng)、人大干事等擔(dān)任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組成人員待鎮(zhèn)級(jí)班子調(diào)整到位后,由各鎮(zhèn)黨委提名,提交縣人大常委會(huì)依法任命。
(三)關(guān)于代表名額分配的問(wèn)題。
人大代表名額的分配,是確保換屆選舉工作順利開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。修改后的選舉法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則及省人大常委會(huì)有關(guān)決定,對(duì)人大代表名額分配作出了明確規(guī)定,落實(shí)到我們縣主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是縣鎮(zhèn)人大代表的總名額。根據(jù)選舉法和省人大的有關(guān)規(guī)定,我縣縣人大代表總名額仍按1997年9月省八屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于省轄市、自治州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)代表名額的決定》執(zhí)行,不再重新確定。按照規(guī)定,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為120名,每五千人可以增加一名代表,我縣新一屆縣人大代表總名額確定為274名,已由省人大常委會(huì)作出決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每1500人可增加一名代表,代表名額不得超過(guò)160名,我縣除新市鎮(zhèn)可適當(dāng)增加名額外,其它各鎮(zhèn)維持不變,經(jīng)征求新市鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大意見,其代表名額也不再增加。縣人大常委會(huì)37次會(huì)議已就各鎮(zhèn)代表名額作出了決定,確定我縣新一屆鎮(zhèn)人大代表總名額為982名。二是縣鎮(zhèn)人大代表的名額分配。縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表名額,由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各6民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū),縣選舉委員會(huì)已將縣代表名額分配到各鎮(zhèn)、屈家?guī)X和縣直選舉工作組。三是確定縣鎮(zhèn)人大代表名額的人口依據(jù)。為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實(shí)際狀況,各地確定和分配代表名額,以所轄行政區(qū)上一年底戶籍人口數(shù)為基礎(chǔ),也可結(jié)合人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分配。
(四)關(guān)于做好縣鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作的問(wèn)題按照中央、省委有關(guān)文件和修改后的選舉法及我省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,重點(diǎn)是抓好五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是選區(qū)劃分。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,對(duì)選區(qū)劃分將產(chǎn)生直接影響。具體來(lái)講,要按照本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則劃分選區(qū),每一選區(qū)按選舉1-3名代表劃分,與過(guò)去相比,選區(qū)相應(yīng)有所調(diào)整,城鎮(zhèn)選區(qū)數(shù)量將有所減少,每個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)增加;農(nóng)村選區(qū)數(shù)量將有所增加,單個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)減少;一些原來(lái)單獨(dú)劃分選區(qū)的機(jī)關(guān)、單位需合并到附近的選區(qū)參加選舉。因工作需要安排的人選,也要適當(dāng)?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選。各地要周密安排,做好細(xì)致工作。二是選民登記??陀^來(lái)講,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、流動(dòng)人口的規(guī)模逐步增加,加大了選民登記工作的難度。要采取選舉機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記和選民主動(dòng)登記并舉的方法,力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。要做好流動(dòng)人口登記參選工作,我省選舉實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定,外地戶籍的選民,在現(xiàn)居住地居住滿一年以上的,在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后,可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過(guò)現(xiàn)居住地上一屆選舉的,經(jīng)核對(duì)資格7后,可以不再開具選民資格證明,繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。三是提名、確定代表候選人。要把好代表的入口關(guān),把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來(lái)。要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),針對(duì)目前人大代表結(jié)構(gòu)上存在的“三多三少”(黨政干部多,普通群眾少;企業(yè)老板多,工人農(nóng)民代表少;男性多、女性少)現(xiàn)象,中央有針對(duì)性地提出了“兩升一降一保證”的要求,即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升,婦女代表的比例要比上一屆有所上升,黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低,對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。在分配代表名額、醞釀推薦和確定代表候選人時(shí),各方面代表的比例按照中共黨員代表不超過(guò)65%、干部代表低于25%、婦女代表比例應(yīng)占30%以上來(lái)掌握,最終以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)積極參加代表活動(dòng),具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任代表,在本次換屆時(shí)要適當(dāng)保留,連任的代表要占一定比例。要減少本級(jí)人大代表與黨代表、本級(jí)人大代表與上級(jí)人大代表的交叉,同級(jí)人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。四是組織投票選舉。選舉法以及我省實(shí)施細(xì)則針對(duì)實(shí)踐中投票站的設(shè)立不夠規(guī)范、流動(dòng)票箱使用過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題,對(duì)投票方式作了細(xì)化規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,設(shè)立投票站是最主要的方式,特殊情況下流動(dòng)票箱投票是輔助方式。農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站,方便選民就地就近投票。選民比較集中的選區(qū),如縣直單位選區(qū),可以直接召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。流動(dòng)票箱由于監(jiān)管難度較大,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用,8不能擴(kuò)大范圍,使用時(shí)應(yīng)當(dāng)有3人以上負(fù)責(zé),其中應(yīng)當(dāng)有2名以上監(jiān)票人。選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書面委托其它選民代為投票。要嚴(yán)格掌握委托投票,每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人的姓名。五是開好新一屆人代會(huì)。縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆不僅要選舉新一屆的縣鎮(zhèn)人大代表,而且要在人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),召開新一屆人大第一次會(huì)議,聽取審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等。因此,既要選好代表,又要選好領(lǐng)導(dǎo)班子,還要通過(guò)起草、審議各項(xiàng)工作報(bào)告,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,為本屆工作開好頭、起好步。
三、
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保人大換屆選舉工作圓滿成功這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,我們要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,統(tǒng)籌安排,按要求和程序把換屆選舉各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,確保人大換屆選舉工作的圓滿成功。
一是要吃透精神,把握要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是負(fù)責(zé)換屆選舉工作的同志,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)文件精神,全面準(zhǔn)確地把握關(guān)于做好這次人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、部署和要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法以及我省選舉實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,尤其要把法律法規(guī)新修改的內(nèi)容和精神吃透。下午我們還要對(duì)大家進(jìn)行專門培訓(xùn),回去后,各地、各9單位也要層層舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,并及時(shí)召開換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。這次人大換屆選舉時(shí)間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)及縣直單位必須在一周內(nèi)完成選舉骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù),盡早啟動(dòng)人大換屆選舉工作。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。按照中央、省委的要求,要切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái),貫穿于人大換屆選舉工作的全過(guò)程。各鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織要把人大換屆選舉工作列入重要議事日程,成立由黨委黨組負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)人大換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)換屆選舉工作。各鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、選舉委員會(huì)和各選舉工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),扎實(shí)工作,集中精力抓好這次人大換屆選舉工作。
三是要制定方案,穩(wěn)妥推進(jìn)。我縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案已經(jīng)縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議討論通過(guò),縣委也進(jìn)行了批轉(zhuǎn),現(xiàn)印發(fā)給大家,請(qǐng)各地各單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并結(jié)合本地本單位的實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案。在選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、候選人推薦、選民投票等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),精心安排,嚴(yán)格依法按程序辦事,穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作。要制定應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾,嚴(yán)厲查處干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為,維護(hù)和諧穩(wěn)定,為人大換屆選舉工作提供良好的社會(huì)環(huán)境。
四是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),搞好宣傳。換屆選舉工作涉及我國(guó)的10根本政治制度、事關(guān)國(guó)家政權(quán)建設(shè),許多問(wèn)題十分敏感。要以中央文件精神為指導(dǎo),以憲法、選舉法、地方組織法和我省實(shí)施細(xì)則為依據(jù),做好換屆選舉宣傳報(bào)道,嚴(yán)格宣傳紀(jì)律,確保正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)正面宣傳,開辟專欄,運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等影響力大的優(yōu)勢(shì)和群眾喜聞樂(lè)見的形式,大力宣傳人大換屆選舉工作的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進(jìn)展情況,宣傳換屆選舉中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)等,著力宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和群眾行使民主權(quán)利中的新變化、新思想,為換屆選舉工作營(yíng)造良好輿論氛圍??h直各參選單位要著眼于居民日益增長(zhǎng)的民主需求,多形式、多渠道廣泛宣傳,激發(fā)和調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)參與選舉的積極性。各鎮(zhèn)、村及各選區(qū)要把宣傳貫穿于換屆選舉工作始終,采取辦專欄、拉橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、開動(dòng)流動(dòng)宣傳車等形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,對(duì)各個(gè)階段的工作任務(wù),要有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利,參與和支持選舉工作。
五是要分析排查,妥善應(yīng)對(duì)。要認(rèn)真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況,主動(dòng)查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,把化解矛盾、解決問(wèn)題的關(guān)口前移。要對(duì)干擾破壞換屆選舉行為保持高度警惕,一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體的相關(guān)信息,防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作。同時(shí),注重區(qū)分情況,外松內(nèi)緊,妥善應(yīng)對(duì),增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和有效性,還要對(duì)選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行正確研判,提出11應(yīng)對(duì)預(yù)案。
同志們,這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,扎實(shí)工作,圓滿完成我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作,為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步鞏固我縣基層政權(quán)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇四
同志們:
在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神之際,今天把大家召集回來(lái),在這里召開村(社區(qū))“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是全面落實(shí)上級(jí)村(社區(qū))“兩委”換屆工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),全面啟動(dòng)、系統(tǒng)鋪排我區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。下面,就做好換屆工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,恰逢全國(guó)上下同慶建黨百年華誕,與此同時(shí),今年也是“十四五”開局之年,更是班子任期由三年改五年,與縣鄉(xiāng)換屆同步進(jìn)行的首次換屆。所以做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作事關(guān)全局、意義重大。
(一)要清醒認(rèn)識(shí)到,換屆工作是筑牢黨的執(zhí)政根基的重要保障。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖;
基層扎實(shí),堅(jiān)如磐石。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),只有把基層黨組織建設(shè)好,把基層政權(quán)鞏固好,中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從我區(qū)來(lái)看,全區(qū)xxx個(gè)村,xx個(gè)社區(qū),這些就是黨和政府的神經(jīng)末梢,就是基層工作的最前沿陣地,它們共同構(gòu)成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基。如果基層黨組織不強(qiáng),黨的各項(xiàng)政策措施就無(wú)法有效貫徹落實(shí)、徹底執(zhí)行,這不僅不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,而且直接影響黨在廣大群眾中的形象,動(dòng)搖黨在農(nóng)村(社區(qū))的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們必須站在講政治的高度,切實(shí)做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。
(二)要清醒認(rèn)識(shí)到,換屆工作是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要。習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點(diǎn)”,農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題解決之后要繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接至關(guān)重要。其中,組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障,鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵是要有組織力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層黨組織。這就倒逼我們從鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大局出發(fā),真正選出致富帶富能力強(qiáng)、敢想敢干、敢闖敢拼,能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的村“兩委”班子,讓他們?cè)卩l(xiāng)村振興的舞臺(tái)上大展身手,集思廣益、聚智聚力,引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走在致富路上,讓廣大人民群眾的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。
(三)要清醒認(rèn)識(shí)到,換屆工作是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大實(shí)踐。做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,向市委交好帳、交硬賬,我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。從我區(qū)實(shí)際看,部分農(nóng)村(社區(qū))歷史欠賬多、遺留問(wèn)題多、矛盾隱患多,基層社會(huì)治理面臨諸多難題挑戰(zhàn)。全區(qū)上下必須要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以中共中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》為遵循,以這一次村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),選出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙好雙強(qiáng)”村(社區(qū))“兩委”班子,切實(shí)發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)力促進(jìn)基層治理能力和水平的全面提升。
二、把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性都很強(qiáng),決不能把村(社區(qū))“兩委”換屆看低了,把各項(xiàng)要求各個(gè)環(huán)節(jié)看簡(jiǎn)單了,工作中一定要堅(jiān)守原則,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密程序,穩(wěn)步推進(jìn)。
一要在做好準(zhǔn)備工作上下功夫。準(zhǔn)備工作做得如何,直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作,但實(shí)事求是地講,有些工作做得還不夠扎實(shí)、不夠到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要繼續(xù)在準(zhǔn)備工作上下功夫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記要親自帶隊(duì)深入各村(社區(qū))調(diào)查摸底,親自把關(guān)、靠前指揮、掌控全局,切實(shí)掌握各村(社區(qū))實(shí)際情況,組織力量制定具體的、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃和措施,經(jīng)過(guò)前期細(xì)致摸排研判,再進(jìn)入實(shí)質(zhì)性選舉階段,確保萬(wàn)無(wú)一失。
確保村(社區(qū))黨組織對(duì)村(居)民選舉委員會(huì)的主導(dǎo)權(quán)使村(社區(qū))“兩委”換屆工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有秩序地進(jìn)行。其次要明確換屆節(jié)點(diǎn)。今年村(社區(qū))“兩委”換屆要按照先村(社區(qū))黨組織、后村(居)委會(huì)試點(diǎn)先行、壓茬推進(jìn)的換屆順序進(jìn)行。各。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
街道要精心謀劃,科學(xué)安排,統(tǒng)籌推進(jìn),絕不能盲目上陣,打亂仗。
三要在依法依規(guī)執(zhí)行上下功夫。村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性很強(qiáng),必須確保法律法規(guī)不變通,政策執(zhí)行不走樣,程序環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,從人選研判到實(shí)施選舉,再到后續(xù)推進(jìn),每個(gè)階段、每一步落實(shí)都有嚴(yán)格的法律和程序要求。任何一個(gè)程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽,就有可能影響整個(gè)換屆選舉的質(zhì)量,甚至導(dǎo)致選舉無(wú)效,可以說(shuō)是“一子落錯(cuò),滿盤皆輸”。對(duì)此,各單位一定要高度重視,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《“兩委”換屆工作實(shí)施方案》的規(guī)定開展工作,切實(shí)做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,黨員群眾權(quán)利不截留,堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為,確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。
暢通換屆監(jiān)督舉報(bào)渠道,實(shí)行來(lái)信來(lái)訪快速核查機(jī)制,對(duì)黨員群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪來(lái)電進(jìn)行分類,并由相關(guān)部門進(jìn)行查處,凡以不正當(dāng)手段參選的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作人員利用職務(wù)或工作之便影響和干擾換屆選舉的,從嚴(yán)追究責(zé)任,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)問(wèn)題,形成強(qiáng)大震懾。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保圓滿完成。
從今天開始,全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作將全面啟動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,九牛爬坡、各個(gè)出力。
確保形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)閉環(huán)體系。
、常態(tài)化。
疫情。
防控。
等重點(diǎn)。
工作。
與換屆選舉工作結(jié)合起來(lái),合理安排,統(tǒng)籌兼顧,使各項(xiàng)工作相互銜接,齊頭并進(jìn),努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,以換屆助推各項(xiàng)工作落實(shí),以工作實(shí)效檢驗(yàn)換屆成效,確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
同志們,做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,是當(dāng)前全區(qū)上下一項(xiàng)重大政治任務(wù),大家一定要講政治、識(shí)大局、知敬畏,嚴(yán)格按照省市區(qū)委部署要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揚(yáng)民主,依法依規(guī)操作,確保換屆沿著正確方向有力有序推進(jìn),真正選出一支政治可靠、精神飽滿、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢打必勝的農(nóng)村、社區(qū)一線干部隊(duì)伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證!
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇五
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今天,在xx市整改電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會(huì)議,就是要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省市會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實(shí)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過(guò)去的一年,全縣各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標(biāo),狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。但同時(shí),也存在一些問(wèn)題,我縣面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是從反饋的情況看,問(wèn)題還很多。我縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,列出了省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋x個(gè)方面x個(gè)問(wèn)題,中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問(wèn)題,以及國(guó)家成效考核反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問(wèn)題,共x個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及范圍廣,部分問(wèn)題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中需要直面迎擊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是從整改的時(shí)限看,時(shí)間很緊迫。根據(jù)上級(jí)工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問(wèn)題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標(biāo)同步完成,這就是說(shuō),各類問(wèn)題整改務(wù)必在x月底前全部完成。這是我們向上級(jí)立下的“軍令狀”,也同樣是一項(xiàng)沒有任何退路和彈性的政治任務(wù)?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實(shí)際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,同時(shí)也是我們堅(jiān)決摘掉“xx”帽子的關(guān)鍵之年,當(dāng)前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時(shí)刻,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
全縣各級(jí)各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好反饋意見整改的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任,將其作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視的威力關(guān)鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對(duì)做好反饋意見整改工作進(jìn)行了全面部署,大家要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照我縣方案要求,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
第一,要細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣參照上級(jí)整改方案,共主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了x個(gè)問(wèn)題,列出了x條整改措施。問(wèn)題和措施看起來(lái)很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問(wèn)題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將各類反饋問(wèn)題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺(tái)賬,統(tǒng)籌起來(lái)改、一體推進(jìn)。縣扶貧辦既要注重從政策上、導(dǎo)向上研究解決面上問(wèn)題、共性問(wèn)題,又要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位解決好整改的具體問(wèn)題;問(wèn)題整改牽頭單位要擔(dān)起主責(zé),把配合單位召集在一起,會(huì)商解決問(wèn)題,協(xié)調(diào)不了的問(wèn)題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);問(wèn)題整改配合單位要及時(shí)跟進(jìn),出工出力、圍臺(tái)補(bǔ)臺(tái),把承擔(dān)的整改任務(wù)高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村的整改工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)帶著一級(jí)干,切切實(shí)實(shí)形成整改合力。
第二,要倒排時(shí)間,加快推進(jìn)。整改方案已經(jīng)明確,各類問(wèn)題整改的時(shí)間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時(shí)間,要在x天的時(shí)間高質(zhì)量完成x項(xiàng)問(wèn)題的整改和鞏固,時(shí)間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務(wù)必要強(qiáng)化時(shí)間觀念,對(duì)照整改方案,按照整改時(shí)限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時(shí)間,拿出有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的整改措施,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)整改,完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),堅(jiān)決按期整改到位。
第三,要突出重點(diǎn),全面整改。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成突出問(wèn)題整改是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持一手抓問(wèn)題整改,一手抓任務(wù)攻堅(jiān),不僅要兩不誤,還要兩相促進(jìn),把問(wèn)題整改與重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),以抓問(wèn)題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板,以推進(jìn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)整改任務(wù)完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問(wèn)題,要抓緊對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問(wèn)題進(jìn)行深入排查摸底,逐村逐戶逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、對(duì)賬銷號(hào)。要持續(xù)保持控輟保學(xué)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制,加快義務(wù)教育新建學(xué)校和薄弱學(xué)校改造工作;要完善和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)政策,進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;要加強(qiáng)貧困戶住房保障,對(duì)新排查、鑒定出來(lái)的危房戶,全部納入今年危改計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實(shí)方面存在的問(wèn)題,要加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解,準(zhǔn)確把握政策核心要義,落實(shí)政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營(yíng)”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性和精準(zhǔn)度,切實(shí)解決培訓(xùn)后貧困人口就業(yè)意愿不強(qiáng)、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓(xùn)項(xiàng)目不匹配等問(wèn)題,并加大培訓(xùn)后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供就業(yè)服務(wù),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問(wèn)題,要按照“長(zhǎng)短結(jié)合、以長(zhǎng)為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力扶持有先進(jìn)技術(shù)、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準(zhǔn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問(wèn)題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題,要堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實(shí)差異化精準(zhǔn)扶持政策,切實(shí)防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導(dǎo)力度,確保他們?nèi)缙诿撠?,化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項(xiàng)目管理方面存在的問(wèn)題,要加大對(duì)今年x個(gè)預(yù)脫貧村的支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)扶持,特別是針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要落實(shí)“一項(xiàng)目一策略”,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理,嚴(yán)肅查處扶貧資金違紀(jì)違法行為,實(shí)行陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標(biāo)本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法,補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,突出問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三,剖析問(wèn)題根源,研究治本之策,讓治標(biāo)與治本同進(jìn)行,把相應(yīng)的問(wèn)題解決好,把制度上的漏洞填補(bǔ)好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí),把缺位、錯(cuò)位的責(zé)任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問(wèn)題。同時(shí),要深化整改工作,統(tǒng)籌各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入整改范疇,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
作風(fēng)硬,脫貧贏。作風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗、影響全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題,必須從嚴(yán)從實(shí)抓好。
一要各負(fù)其責(zé)不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務(wù),更是我們?nèi)h各級(jí)各部門的共同責(zé)任。我們召開這次整改推進(jìn)會(huì),就是要提高全縣各級(jí)各部門的政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴抓好整改工作。各級(jí)黨委(黨組)是抓整改工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),抓緊部署推進(jìn)整改工作,協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、研究解決重點(diǎn)問(wèn)題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任??h整改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn),各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責(zé)任單位也要積極主動(dòng)作為。希望大家真正做到把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來(lái),共同把整改工作做實(shí)做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實(shí)干不敷衍。在以往的整改過(guò)程中,總會(huì)有一些單位在整改上避重就輕,對(duì)原則性、根本性問(wèn)題研究不夠,只把焦點(diǎn)放在一些細(xì)小問(wèn)題的整改上;一些單位整改措施操作性不強(qiáng),泛泛而談,不切實(shí)際。這些都是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決摒棄“為整改而整改”的過(guò)關(guān)思想,堅(jiān)決摒棄“差不多、還不錯(cuò)”的應(yīng)付意識(shí),做好既打攻堅(jiān)戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,把專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與主題教育檢視出來(lái)的問(wèn)題等結(jié)合起來(lái),與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來(lái),一體研究、一體整改、一體解決。要做實(shí)做細(xì)本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問(wèn)題去、頂住問(wèn)題改,建立工作臺(tái)賬,對(duì)照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保問(wèn)題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不放松。抓好各類問(wèn)題的整改落實(shí),關(guān)鍵是跟上最嚴(yán)格、強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和考核問(wèn)責(zé)??h脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要切實(shí)加大明查暗訪力度,督不落實(shí)的人,糾不落實(shí)的事,查不落實(shí)的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問(wèn)題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點(diǎn),有針對(duì)性地開展回訪抽查、跟蹤問(wèn)效,確保徹底整改到位。縣紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用,對(duì)整改工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,要一律從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé),決不能心慈手軟。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,與年終目標(biāo)考核掛鉤,樹立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
在清明小長(zhǎng)假剛剛過(guò)去之后,xx召開巡視巡察反饋問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì),明確整改內(nèi)容,區(qū)分任務(wù)責(zé)任,嚴(yán)肅提出要求,目的是堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示,堅(jiān)決貫徹xxx和xx黨委的部署要求,進(jìn)一步提升站位、強(qiáng)化自覺、壓實(shí)責(zé)任,以堅(jiān)定的斗爭(zhēng)意志、堅(jiān)毅的斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)強(qiáng)的斗爭(zhēng)作風(fēng),堅(jiān)決打好巡視巡察反饋問(wèn)題整改的攻堅(jiān)戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
今年2到4月份,xx黨委組織了對(duì)xx的巡視巡察,我們針對(duì)x個(gè)方面xx個(gè)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召開了巡視巡察反饋問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì),我代表xx黨委在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言、受領(lǐng)了問(wèn)題清單、簽了整改責(zé)任書,深切感到,這次巡視巡察反饋問(wèn)題內(nèi)容多問(wèn)題實(shí)、時(shí)間緊任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán),是前所未有的,我們倍感責(zé)任大、壓力大。回來(lái)之后,政治工作處就把反饋問(wèn)題清單發(fā)到各團(tuán)級(jí)單位和機(jī)關(guān)各處,大家利用國(guó)慶長(zhǎng)假又對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召開專題黨委常委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于巡視整改工作重要指示、反饋問(wèn)題清單和xx的要求,對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理消化,研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到,雖然巡視巡察沒有到我們單位,沒有指出我們的具體問(wèn)題,但反饋的這些問(wèn)題我們大多都有,只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問(wèn)題。我們必須照單全收、誠(chéng)懇接受、上下努力、合力攻堅(jiān)。剛才,xx兼紀(jì)委書記傳達(dá)了有關(guān)巡視巡察問(wèn)題整改工作的文件精神,部署了整改任務(wù),會(huì)議印發(fā)了xx黨委《整改方案》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我就深入貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示和xx黨委的部署要求,堅(jiān)決抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
政治站位決定工作擺位,認(rèn)識(shí)到位才能落實(shí)到位。大家要切實(shí)提升政治站位、增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把整改迅速付諸實(shí)踐、真正落到實(shí)處。一是問(wèn)題整改考驗(yàn)政治忠誠(chéng)度。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。抓好問(wèn)題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委指示要求的實(shí)際行動(dòng)。我們必須站在維護(hù)核心、看齊追隨的政治高度,堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來(lái)抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來(lái)抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來(lái)抓,以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改工作落實(shí)。二是問(wèn)題整改考驗(yàn)黨性純潔度。從反饋問(wèn)題看,我們?cè)诩m風(fēng)治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差,一些矛盾問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,“四個(gè)不純”“七個(gè)弱化”問(wèn)題還不同程度存在。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,問(wèn)題整改的過(guò)程,就是自我凈化、自我革命的過(guò)程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神,直面問(wèn)題、刮骨療毒,拿出義無(wú)反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問(wèn)題整改考驗(yàn)履職可靠度。組織把我們放在這個(gè)位置,我們就要履職盡責(zé),受領(lǐng)了問(wèn)題整改任務(wù),就要堅(jiān)決完成任務(wù)、保證完成任務(wù)。從反饋問(wèn)題看,有面上的,也有點(diǎn)上的;有xx機(jī)關(guān)的,也有xx和xx的;有發(fā)生在近期的,也有長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的;有容易解決的,也有比較棘手的。解決這些問(wèn)題絕非易事,需要大家以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)迅即行動(dòng),以敢于斗爭(zhēng)、較真碰硬的堅(jiān)定態(tài)度攻堅(jiān)克難,以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干作風(fēng)嚴(yán)抓徹改,切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。
抓好問(wèn)題整改,既是履行責(zé)任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。我們要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是要精準(zhǔn)對(duì)表,細(xì)化任務(wù)。xx已印發(fā)整改方案,各級(jí)要認(rèn)真對(duì)照,細(xì)化問(wèn)題清單、責(zé)任清單。
同志們:
今天,我們召開全市巡察工作會(huì)議暨x屆市委第x輪巡察動(dòng)員部署會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實(shí)全國(guó)巡視工作會(huì)、全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)和全省巡視巡察工作會(huì)各項(xiàng)決策部署,分析當(dāng)前我市巡察工作面臨的形勢(shì),研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設(shè)x創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記對(duì)做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺(tái)巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴(yán)治黨中的突出地位,推動(dòng)政治巡視向更高站位、更準(zhǔn)定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習(xí)近平總書記在聽取x年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)材料時(shí)的重要講話,站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢(shì)任務(wù),對(duì)推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強(qiáng)的思想性、政治性、實(shí)踐性,為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。x同志在有關(guān)會(huì)議上的講話,闡述了新時(shí)代巡視工作的責(zé)任使命、市縣巡察的定位和作用,對(duì)做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和省委關(guān)于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái),確保黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求在x落到實(shí)處,推動(dòng)全市巡察工作取得新的更大成效。
巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過(guò)聽取匯報(bào)材料、個(gè)別談話、信訪、審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題的能力需進(jìn)一步提高,等等。
下一步,我們要嚴(yán)格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時(shí)代巡察工作做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。市委考慮,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市巡察工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡察工作的決策部署,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)與分級(jí)負(fù)責(zé)相銜接,堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,推動(dòng)新時(shí)代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設(shè)x提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。下面,我就貫徹落實(shí)黨中央和省委有關(guān)部署要求、扎實(shí)做好全市巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
??????一要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要保障。“兩個(gè)維護(hù)”從歷史深處走來(lái),是黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),也是黨的建設(shè)的重要原則,更是推動(dòng)黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當(dāng)前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和重大任務(wù)攻堅(jiān)期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),越是這個(gè)時(shí)候,越要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表切實(shí)做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致,使全市各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。做好新時(shí)代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根,開出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督合力。習(xí)近平總書記指出,對(duì)我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時(shí)代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。近年來(lái),市委堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重大政治任務(wù),始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上的政治定力,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,堅(jiān)決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風(fēng)氣,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標(biāo)任務(wù)不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨要管黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距,x個(gè)市級(jí)派駐紀(jì)檢組中還有x個(gè)仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅(jiān)方面,對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項(xiàng)目資金的問(wèn)題仍有發(fā)生,扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅(jiān)合力不足、基層單位和干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題依然存在。去年一年,就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題x起、處理x人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理x人,移送司法機(jī)關(guān)x人。上述問(wèn)題,是通過(guò)巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關(guān)方面要高度警醒、對(duì)號(hào)入座、加以整改。我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問(wèn)題只是一部分,還有相當(dāng)一部分潛在的、隱蔽的問(wèn)題沒有暴露出來(lái)。發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題是推動(dòng)工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題具有特殊作用,全市各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,不斷實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,以高度的質(zhì)量意識(shí)和負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,做到真改實(shí)改、全面整改。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái),與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責(zé)任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,該督促的督促,該介入的介入,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),全過(guò)程傳導(dǎo)整改責(zé)任和壓力。三要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。習(xí)近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對(duì)市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于攻堅(jiān)克難的斗爭(zhēng)精神,保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降,扎實(shí)做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進(jìn)巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)或機(jī)動(dòng)巡察,經(jīng)濟(jì)體量大的常規(guī)或提級(jí)巡察等方式,穩(wěn)步推進(jìn)全覆蓋任務(wù)。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實(shí)現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設(shè)巡察隊(duì)伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強(qiáng),巡察隊(duì)伍要切實(shí)增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的意識(shí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)黨章、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學(xué)習(xí)與被巡察單位有關(guān)的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握政策、做好工作的能力。要增強(qiáng)政治本領(lǐng),提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問(wèn)題,從重點(diǎn)上尋求突破,善于把業(yè)務(wù)問(wèn)題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責(zé)任上去查找。要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),充分掌握和運(yùn)用群眾工作方法,認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪,多到群眾反映強(qiáng)烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實(shí)情況。要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦,嚴(yán)守巡察紀(jì)律,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責(zé),切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。巡察干部很辛苦,各級(jí)黨組織對(duì)他們的工作和生活都要予以關(guān)心,在巡察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,做好新時(shí)代巡察工作只有進(jìn)行時(shí),任重而道遠(yuǎn),絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),對(duì)標(biāo)看齊,與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)定不移助力全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),努力為x做出新的更大貢獻(xiàn)。
剛才,我們通報(bào)了x關(guān)于巡視x的反饋意見,傳達(dá)了x關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個(gè)會(huì)議,就是把問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)下來(lái),把思想統(tǒng)一起來(lái),把任務(wù)分解下去,把壓力傳導(dǎo)出去,把大家調(diào)動(dòng)起來(lái),凝聚合力打好這場(chǎng)巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點(diǎn)意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問(wèn)題整改到位,是對(duì)局黨組、全局各級(jí)黨組織和黨員干部是否樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的檢驗(yàn),是對(duì)黨是否絕對(duì)忠誠(chéng)的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)這次巡視整改的重要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到x的要求上來(lái),以巡視整改新成效推動(dòng)x事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng),就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問(wèn)題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我們必須站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來(lái)抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來(lái)抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來(lái)抓,以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問(wèn)題。我們都要清醒認(rèn)識(shí)到,反饋的問(wèn)題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對(duì),而且還要答好。全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過(guò)程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過(guò)程,通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場(chǎng)必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來(lái)新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級(jí)黨組織和黨員干部要多從自身看問(wèn)題,多從主觀找原因,不回避問(wèn)題,不推卸責(zé)任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說(shuō)明情況上作文章。要盯緊問(wèn)題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵,堅(jiān)決整改到底。
全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無(wú)關(guān)”的消極心態(tài),決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書記的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,是少數(shù)幾個(gè)單位和部門的事,跟自己關(guān)系不大,而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責(zé),以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)“面”上的提升,以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。
既要對(duì)照整治行為層面存在的具體問(wèn)題,也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問(wèn)題,確保問(wèn)題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個(gè)初步的任務(wù)分工方案,將x條問(wèn)題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門。這個(gè)會(huì)議結(jié)束后,相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去,把整改措施制定出來(lái),把各項(xiàng)工作開展起來(lái)。對(duì)于個(gè)別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時(shí)考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個(gè)部門牽頭,那個(gè)部門就挑起擔(dān)子別爭(zhēng)論。要看到,巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補(bǔ)臺(tái),不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
還要堅(jiān)持“長(zhǎng)久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,從根本上解決問(wèn)題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過(guò)后報(bào)x巡視工作辦公室備案。
四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時(shí)匯報(bào)通報(bào),逐項(xiàng)督查驗(yàn)收,逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào),確保整改達(dá)到預(yù)期效果。凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決,行動(dòng)上雷厲風(fēng)行,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然,就全局整改工作而言,局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動(dòng)起來(lái)。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進(jìn),徹底整改。
對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問(wèn)題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快;
對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號(hào)”。要實(shí)行周報(bào)告,各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時(shí)前將本周工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報(bào),局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時(shí)上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問(wèn)題集體協(xié)商研判,對(duì)巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開會(huì)議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過(guò)程管理。
對(duì)沒有整改到位的問(wèn)題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時(shí)組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”,堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù),堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中,盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng),自覺做到運(yùn)用政治思維研判形勢(shì),站在政治高度思考問(wèn)題,著眼政治效果推動(dòng)工作,真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在及時(shí)迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實(shí)際行動(dòng)上。
讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識(shí)到,管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等儀式,高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作,培育堅(jiān)定過(guò)硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴(yán)肅的“政治大考”,一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”,希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改,把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)x持續(xù)穩(wěn)定,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障!
今天,我們召開巡視反饋意見整改落實(shí)動(dòng)員推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
剛才,xx同志宣讀了整改落實(shí)方案,各級(jí)各部門一定要認(rèn)真對(duì)照省委巡視反饋意見和整改落實(shí)方案要求,明確責(zé)任、迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。下面,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對(duì)xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設(shè)和政治建設(shè),黨的組織建設(shè),黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,巡視整改和‘一問(wèn)責(zé)八清理’整改‘回頭看’”等四個(gè)方面問(wèn)題,再加上省委巡視移交的問(wèn)題線索和信訪件,一共x項(xiàng)問(wèn)題,并提出了整改意見建議。各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實(shí)。
巡視整改是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),對(duì)巡視工作提出了新的更高要求。省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對(duì)于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級(jí)各部門要高度重視,迅速行動(dòng),以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。
巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機(jī)。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問(wèn)題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導(dǎo)整改落實(shí),正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個(gè)有利契機(jī)。我們要把握好這個(gè)機(jī)會(huì),全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和全面從嚴(yán)治黨水平。
巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務(wù)重,迫切需要一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍,更好地承擔(dān)起推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī),把各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加有力,充分調(diào)動(dòng)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
按照省、市委要求,整改工作在兩個(gè)月之內(nèi)要全部完成,時(shí)間緊任務(wù)重。全縣各級(jí)各部門從現(xiàn)在開始,要迅速行動(dòng)起來(lái),抓緊制定落實(shí)方案,主動(dòng)認(rèn)責(zé)領(lǐng)責(zé)、細(xì)化措施,倒排時(shí)間、掛賬督辦,能立即解決的問(wèn)題,要馬上解決到位;需要一段時(shí)間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報(bào),確保整改工作取得切實(shí)成效。
在解決黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題上,一要全面加強(qiáng)思想引領(lǐng)和理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)解決學(xué)習(xí)不深入、學(xué)深悟透有差距的問(wèn)題。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示批示,進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí),逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),著力傳導(dǎo)壓力,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。二要堅(jiān)定不移推動(dòng)上級(jí)重大決策部署落地見效。針對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委、市委“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問(wèn)題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進(jìn)戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。對(duì)于開發(fā)區(qū)引領(lǐng)發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,要查找深層原因,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出項(xiàng)目質(zhì)量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實(shí)加以解決。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項(xiàng)重點(diǎn),全力抓好重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、無(wú)組織排放治理和冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包案,強(qiáng)化“一案三查”,對(duì)一批典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處、公開通報(bào),形成強(qiáng)大震懾。三要堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作中。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極主動(dòng)踐行群眾路線,樹牢群眾觀點(diǎn),始終把維護(hù)群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和巡視反饋問(wèn)題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅(jiān)決糾正和克服“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇六
社區(qū)是由若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容,是宏觀社會(huì)的縮影。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx精神的重要時(shí)刻,市委決定召開這次黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)議。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署,動(dòng)員全市上下以創(chuàng)建全國(guó)城市基層黨建示范市為抓手,全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè),為建設(shè)“xx”提供有力支撐。
黨中央對(duì)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系高度重視。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出:健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。黨的xx審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出:完善社會(huì)治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,向基層放權(quán)賦能,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān),加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。對(duì)這些部署要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
昨天我們利用一天時(shí)間,組織與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩了××縣××社區(qū)等×個(gè)社區(qū)治理體系建設(shè)情況。剛才,我們集中觀看了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè)專題片,市民政局、××縣、××區(qū)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了總體進(jìn)展情況,××縣委組織部、××區(qū)××街道、××區(qū)××街道××社區(qū)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。各單位的發(fā)言思路清晰、措施務(wù)實(shí)、特點(diǎn)鮮明、成效明顯,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、共同提高工作水平。
今年以來(lái),全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,大力度、快節(jié)奏推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè),取得了階段性成效。主要有四個(gè)特點(diǎn):一是責(zé)任壓得實(shí)。市級(jí)層面專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣(市、區(qū))構(gòu)建了由常委組織部長(zhǎng)、分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)制”的推進(jìn)框架,制定路線圖、時(shí)間表,明確牽頭部門、責(zé)任單位,建立工作運(yùn)行機(jī)制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是工作抓得緊。各級(jí)各單位把社區(qū)治理體系建設(shè)擺在重要位置,對(duì)標(biāo)市委印發(fā)的《堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)體系建設(shè)的實(shí)施意見》,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、制定推進(jìn)舉措,××、××等縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出臺(tái)了相關(guān)配套文件,建立健全了服務(wù)制度體系,有力推動(dòng)了工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。三是機(jī)制建得活。形成了市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、街道具體落實(shí)、社區(qū)源頭治理的嚴(yán)密鏈條,基層黨建的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮,社區(qū)共建共治、執(zhí)法力量下沉、社區(qū)網(wǎng)格化管理、社工隊(duì)伍建設(shè)、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作有力有序、順利推進(jìn)。四是典型樹得好。全市各地勇于探索、敢于突破,涌現(xiàn)出了不少特色亮點(diǎn)工作。比如,××市結(jié)合老舊小區(qū)改造,有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)化管理;××市推進(jìn)基層黨組織與管理服務(wù)深度融合,在社區(qū)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以樓門或樓棟為單位,細(xì)化為社區(qū)治理“微單元”;××區(qū)依托平臺(tái)建設(shè),整合社區(qū)安防、居家養(yǎng)老等服務(wù),實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)全方位、智能化、規(guī)范化管理;××區(qū)大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),建成了融合黨建、安防、養(yǎng)老、教育等多項(xiàng)功能于一體的社區(qū)智慧平臺(tái)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到問(wèn)題和短板,無(wú)論從市縣(市、區(qū))這個(gè)中間段看,還是從街道(社區(qū))這個(gè)最后“一公里”看:有的地方重視程度還不夠高,缺乏主動(dòng)推進(jìn)的勁頭、開拓創(chuàng)新的精神,特別是對(duì)如何推進(jìn)黨管物業(yè)還沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織的企業(yè)還不夠多;社區(qū)治理推進(jìn)工作不平衡不系統(tǒng),主要體現(xiàn)在業(yè)主委員會(huì)組建率還不高,全市物業(yè)管理住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)的僅有××個(gè);治理機(jī)制運(yùn)行實(shí)效還有差距,居民群眾對(duì)物業(yè)管理投訴居高不下;示范社區(qū)綜合服務(wù)功能不健全,還有××個(gè)、社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所不足×平米,與打造精品社區(qū)目標(biāo)還有一定差距,等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們要強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,攻堅(jiān)克難,把社區(qū)治理體系和治理能力盡快提高到新水平。
下面,就做好黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè),我講三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷,強(qiáng)調(diào)“社區(qū)是基層基礎(chǔ),只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,國(guó)家大廈才能穩(wěn)固”,“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了”。近年來(lái),習(xí)近平總書記先后深入xx、xx、xx、xx、xx等地考察調(diào)研,對(duì)社區(qū)建設(shè)和基層治理作出了一系列重要指示,為抓好新形勢(shì)下城鄉(xiāng)治理工作指明了方向、提供了遵循。各級(jí)各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示批示精神,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
社區(qū)治理體系建設(shè)是為“xx”建設(shè)的重要保證,必須將認(rèn)識(shí)向高處提領(lǐng),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感抓好落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“城市治理搞得好,社會(huì)才能穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展?!苯ㄔO(shè)“xx”,既要有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐,更離不開現(xiàn)代化的社會(huì)治理作保證。推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè),就是要推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力的全面提升、城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)和整體效應(yīng)的全面凸顯,實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),加快建設(shè)與“xx”目標(biāo)要求相匹配的治理體系和治理能力。全市上下必須提高政治站位,以高度的責(zé)任感推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè),傾力打造繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海城市,為建設(shè)“xx”創(chuàng)造良好環(huán)境。
社區(qū)治理體系建設(shè)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,必須加強(qiáng)城市基層治理,以強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感提升社會(huì)治理水平。習(xí)近平總書記指出,“這次抗擊新冠肺炎疫情,是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考”,“要加強(qiáng)社會(huì)治理,妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題”。這次新冠肺炎疫情大考,集中暴露出城市基層治理的短板和差距。推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè),就是要針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的問(wèn)題不足,抓緊堵漏洞、建機(jī)制,完善更加精細(xì)、更加高效的應(yīng)急反應(yīng)體系,建設(shè)全方位、廣覆蓋的社會(huì)治理共同體,將社會(huì)治理制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。全市上下要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,把社區(qū)治理作為提升社會(huì)治理效能的重要抓手,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享的社區(qū)治理新格局。
社區(qū)治理體系建設(shè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求,必須積極回應(yīng)群眾關(guān)切,以強(qiáng)烈的時(shí)代使命感增進(jìn)人民群眾福社。2016年,習(xí)近平總書記視察××社區(qū)時(shí)指出:“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的最后一公里,社區(qū)工作要時(shí)時(shí)處處貫徹黨的宗旨,讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚(yáng),讓社區(qū)廣大黨員在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮作用、展示良好形象?!蹦壳?,社區(qū)已經(jīng)成為人民群眾生活的重要載體,但社區(qū)管理水平與群眾期待相比還有不小差距,管理的精細(xì)化、規(guī)范化、智慧化程度還不高,管理不科學(xué)、安防不到位、收費(fèi)不合理、停車不方便、維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題比較突出。推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè),就是要推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革創(chuàng)新,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體居民。全市上下要把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以群眾滿意為目標(biāo),以理順物業(yè)管理體制機(jī)制為抓手,及時(shí)有效回應(yīng)市民群眾關(guān)切,多措并舉保障居民群眾和諧幸福生活,讓基層治理更有溫度、群眾生活更有質(zhì)感。
習(xí)近平總書記指出:“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。總書記的重要論述,為我們推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理指引了前進(jìn)方向、明確了方法路徑。全市上下要堅(jiān)決貫徹總書記重要指示精神,全面落實(shí)省委組織部印發(fā)的《全省城市基層黨建工作提標(biāo)升級(jí)實(shí)施方案》要求,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、探索路徑,著力加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),打造城市基層治理的“××樣板”,為全省城市基層黨建提供××經(jīng)驗(yàn)、做出××貢獻(xiàn)。
在社區(qū)治理體系中,社區(qū)黨組織是“主心骨”,在社區(qū)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用,承擔(dān)著對(duì)基層各類組織、各類群體的政治引領(lǐng)和對(duì)居民群眾的宣傳引導(dǎo)職能,把握社區(qū)治理的正確政治方向,為建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證;社區(qū)居委會(huì)是“操盤手”,在社區(qū)治理中處于基礎(chǔ)單元位置,承接黨和政府關(guān)于社區(qū)治理各項(xiàng)職能措施,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各治理主體形成工作合力;業(yè)主委員會(huì)是“聯(lián)絡(luò)員”,在社區(qū)治理中起著重要紐帶作用,負(fù)責(zé)傳達(dá)組織要求,反映居民訴求,監(jiān)督物業(yè)服務(wù);物業(yè)服務(wù)企業(yè)是“執(zhí)行官”,接受社區(qū)黨組織和居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),承擔(dān)著直接服務(wù)居民群眾、改善社區(qū)人居環(huán)境的重要任務(wù),是社區(qū)服務(wù)的“睛雨表”;樓門長(zhǎng)是“前沿哨”,作為黨抓好基層治理的重要觸角,在掌握居民情況、反映社情民意、開展宣傳教育、組織互助活動(dòng)、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮重要作用;社區(qū)服務(wù)站是“主陣地”,作為政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)的工作平臺(tái),是組織議事的基地、宣傳教育的橋梁、居民活動(dòng)的平臺(tái),為社區(qū)居民提供全方位、全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè),總的要求是,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)民生福祉為目標(biāo),以黨的建設(shè)為引領(lǐng),建立健全社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六方聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理體系,實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感,為建設(shè)“xx”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)堅(jiān)持組織引領(lǐng),“全領(lǐng)域”強(qiáng)化黨的建設(shè),著力推動(dòng)社區(qū)治理規(guī)范化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),提高社區(qū)效能的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,只要社區(qū)黨建做得好,社區(qū)治理的規(guī)范化程度一定高。要始終強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,提升社區(qū)治理效能。
一要用黨建引領(lǐng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。構(gòu)建市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系,市區(qū)兩級(jí)建立城市工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度,納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,定期協(xié)調(diào)調(diào)度,共同組織推進(jìn)。全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制,以黨建整合轄區(qū)內(nèi)信息、陣地、文化、服務(wù)等資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng),讓“地理”上的“近”轉(zhuǎn)化為“情感”上的“親”,在“物理結(jié)合”中催生“化學(xué)反應(yīng)”,真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,提升城市基層黨建整體效應(yīng)。
二要用黨建引領(lǐng)基層組織建設(shè)。樹牢一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織,持續(xù)建強(qiáng)基層“戰(zhàn)斗堡壘”。按照中央和省委部署安排,今年底明年初要開展社區(qū)“兩委”換屆工作,各地要認(rèn)真開展調(diào)研、提前物色人選、制定換屆方案,實(shí)現(xiàn)黨組織書記、居民委員會(huì)主任100%一人兼。
三要用黨建引領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領(lǐng),居委會(huì)為基礎(chǔ),物委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的工作架構(gòu)。在全面推行社區(qū)黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任、“兩委”班子成員交叉任職基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)業(yè)委會(huì)建設(shè),引導(dǎo)和支持業(yè)主中的黨員、“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位經(jīng)歷人員參選業(yè)委會(huì),業(yè)委會(huì)中黨員比例原則上不低于××%,有效加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)及業(yè)主的政治引領(lǐng),切實(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為居民群眾的自覺行為。通過(guò)居民自薦推薦、組織考察相結(jié)合的形式,將黨員志愿者推選為樓門(棟)長(zhǎng),選派優(yōu)秀樓門(棟)長(zhǎng)擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,建立網(wǎng)格員+樓門(棟)長(zhǎng)網(wǎng)格治理組合模式。
四要用黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)服務(wù)。把物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建納入基層黨建工作體系,加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),建立物業(yè)企業(yè)黨建工作與登記備案、日常監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)“三同步”制度,將黨建工作作為物業(yè)招投標(biāo)、信用信息管理和評(píng)級(jí)、行業(yè)評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),打造“紅色物業(yè)”企業(yè)。依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)主管部門成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織,凡有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè),都要建立黨組織;職工數(shù)量50人以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè),都要有黨員。市、縣兩級(jí)住建部門要加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,建立健全物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)和企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度,將業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)、街道社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)作為重要考核依據(jù)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),“全流程”推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè),著力推動(dòng)社區(qū)治理精細(xì)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各地區(qū)要壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任,強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理。各地各相關(guān)單位要把網(wǎng)格化管理作為社區(qū)治理的重要內(nèi)容,突出“建、管、用”相結(jié)合,以流程再造打破部門壁壘,以小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理。
一要在“建”上下功夫。以街道為單位,將綜治、應(yīng)急、城管、生態(tài)環(huán)境等部門設(shè)置的網(wǎng)格進(jìn)行整合,將基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等各項(xiàng)工作落實(shí)到網(wǎng)格,打造基層治理“全科網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”。將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記或黨小組組長(zhǎng),建強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),專職網(wǎng)格員一般由社區(qū)工作者擔(dān)任,由樓門長(zhǎng)、黨員、志愿者擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,定格、定人、定崗、定責(zé),實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、一崗多責(zé)、一專多能,確保需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。
二要在“管”上用氣力。完善網(wǎng)格管理制度,堅(jiān)持“采辦分離”,建立“發(fā)現(xiàn)-推送-處置-協(xié)調(diào)-監(jiān)督-反饋”管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)級(jí)三級(jí)貫通,通過(guò)信息的快速傳遞和及時(shí)處理,確?!翱焖夙憫?yīng)、接訴即辦”,提高為民服務(wù)精準(zhǔn)落地能力。實(shí)行專職網(wǎng)格員巡查、兼職網(wǎng)格員協(xié)查、物業(yè)公司反饋工作方法,結(jié)合居民舉報(bào)、市民服務(wù)熱線等渠道,推行“3個(gè)1”辦理機(jī)制,即對(duì)居民反映問(wèn)題“1分鐘受理、1小時(shí)到場(chǎng)、1天內(nèi)辦結(jié)”,做到“人在格上,事在格中”,增強(qiáng)群眾對(duì)基層社會(huì)治理的滿意度與獲得感。
三要在“用”上求突破。抓好街道體制改革,大力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉,建強(qiáng)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,建立由住建、城管執(zhí)法、公安、司法、消防、市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門,以及水、電、氣、暖各類專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同參與的綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”,加快形成“網(wǎng)格管理、條塊結(jié)合、層級(jí)負(fù)責(zé)”的區(qū)域化社會(huì)治理新格局。要完善社區(qū)日常巡查執(zhí)法和應(yīng)急執(zhí)法工作制度,有效解決小區(qū)內(nèi)違章搭建、圈占綠地、占用消防通道等違法違規(guī)行為和管理中的各類問(wèn)題,打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”。
(三)堅(jiān)持聚焦基層,“全要素”推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),著力推動(dòng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化。習(xí)近平總書記指出,要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)。各地各相關(guān)部門要全面夯實(shí)陣地、人員、經(jīng)費(fèi)等基本要素保障,確保有資源、有能力服務(wù)群眾、辦好事情。重點(diǎn)做到“四個(gè)加強(qiáng)”:。
一要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。深入實(shí)施“基礎(chǔ)提升工程”,全面開展社區(qū)黨群綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān),通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建、劃轉(zhuǎn)調(diào)劑等方式,推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)提質(zhì),年底前黨群服務(wù)中心場(chǎng)所面積全部達(dá)到500平方米以上,超過(guò)1000平方米的綜合性示范社區(qū)達(dá)到××%以上。尤其要加強(qiáng)社區(qū)老年人休閑娛樂(lè)、配餐服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè),為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),使社區(qū)治理既有深度更有溫度。
二要加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。目前,全市現(xiàn)有社區(qū)工作者人員數(shù)量多,身份構(gòu)成復(fù)雜,存在著管理不夠規(guī)范、培訓(xùn)需要加強(qiáng),能力素質(zhì)有待提高、職業(yè)通道不夠通暢等問(wèn)題。要全面落實(shí)省社區(qū)工作者隊(duì)伍管理辦法,實(shí)行基層人才評(píng)價(jià)支持政策,對(duì)長(zhǎng)期在基層服務(wù)且表現(xiàn)優(yōu)秀的基層人才,在崗位設(shè)置、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審、薪資待遇等方面給予傾斜,支持符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才通過(guò)選舉進(jìn)入社區(qū)“兩委”,努力鍛造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
三要加強(qiáng)基層社會(huì)組織培育。完善社區(qū)自治組織發(fā)現(xiàn)需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與的工作機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、直接資助和公益創(chuàng)投等方式,拓展社會(huì)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)參與社區(qū)治理發(fā)展空間。積極推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化,引導(dǎo)志愿服務(wù)向公益法律服務(wù)、居家社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)心理咨詢等特殊領(lǐng)域拓展,向孤寡老人、殘疾人、失能人員、失獨(dú)家庭、社區(qū)矯正人員等群體延伸,形成“服務(wù)他人、提升自我”“我為人人、人人為我”的志愿服務(wù)氛圍。
四要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)政策、資源、項(xiàng)目等統(tǒng)籌,確保社區(qū)黨組織有錢干事。今年市縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)支出××億元資金,支持社區(qū)黨建工作,及時(shí)足額保障了城市社區(qū)××萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)、××萬(wàn)元黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),城鎮(zhèn)社區(qū)××萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)、××萬(wàn)元黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各地要認(rèn)真執(zhí)行《城市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn),明確使用項(xiàng)目,規(guī)范使用流程,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保發(fā)揮最大效益。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,“全覆蓋”實(shí)施信息建設(shè),著力推動(dòng)社區(qū)治理智慧化。習(xí)近平總書記指出,要強(qiáng)化智能化管理,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。各地各相關(guān)單位要全面加強(qiáng)信息化建設(shè),突出城市智慧屬性,在“下基層”"抓堵點(diǎn)”“增效能”等方面助推城市社區(qū)治理決策科學(xué)化、防控一體化、服務(wù)便捷化。
一要在社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上升級(jí)加力。堅(jiān)持為人民管理城市的理念,加快構(gòu)建集黨務(wù)、居務(wù)、社會(huì)事務(wù)和便民服務(wù)為一體的社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合,實(shí)現(xiàn)社區(qū)智慧安防、智慧家居、智慧分類、智慧環(huán)測(cè),讓居民享受到社區(qū)治理體系現(xiàn)代化、服務(wù)云端化的便利,為群眾提供更加安全、舒適、迅捷的生活條件。
二要在“智慧城市”建設(shè)上升級(jí)加力。加快制定《××智慧城市建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)城市管理服務(wù)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)融合,大力發(fā)展智慧供暖、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧園林、智慧照明和智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務(wù),建好城市“大腦”,讓城市變得更“聰明”。探索建立數(shù)字化城管系統(tǒng),對(duì)城市公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、公共秩序等進(jìn)行全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)管,確保城市管理各項(xiàng)問(wèn)題快速取證、及時(shí)響應(yīng)、全程跟蹤、順暢解決。
(五)堅(jiān)持服務(wù)大局,“全方位”融入中心工作,著力推動(dòng)社區(qū)治理系統(tǒng)化。各地各相關(guān)單位要把社區(qū)治理與貫徹落實(shí)黨的xx精神,省委××屆××全會(huì)精神、市委××屆××次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),向中心聚焦、為大局聚力,不斷改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一要以社區(qū)治理體系建設(shè)服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)凝聚群眾的政治引領(lǐng)功能,以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為抓手,引導(dǎo)居民群眾積極投身“六穩(wěn)”"六保”工作,主動(dòng)參與××火車站改造、××大道拓寬、××開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè),積極配合征地拆遷、道路施工等工作,相關(guān)社區(qū)也要爭(zhēng)取在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、cbd經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),繁榮發(fā)展餐飲、演藝、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上彰顯作為、發(fā)揮作用,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二要以社區(qū)治理體系建設(shè)促進(jìn)城市環(huán)境改善。結(jié)合文明城市創(chuàng)建,強(qiáng)力推進(jìn)以棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊管網(wǎng)、雨污分流改造、城市暢通工程和停車設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的“五改一通一場(chǎng)”工程,廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面整治牌匾亂設(shè)、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、道路亂挖、車輛亂停、私設(shè)地鎖和“僵尸車”等問(wèn)題,做到清理整治全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)死角,形成城市亂象治理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升城市顏值,努力交上一份看得見、摸得著、經(jīng)得起檢驗(yàn)的成績(jī)單。
三要以社區(qū)治理體系建設(shè)保障城市社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,借鑒××縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解××模式,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系,推動(dòng)調(diào)解進(jìn)派出所、法庭、社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,推行律師、法律工作者、心理咨詢師等參與化解信訪矛盾制度,著力解決安全沒保障、物業(yè)沒人管、煩惱無(wú)人解等問(wèn)題,做到“小事不出區(qū)、大事不出街、矛盾不上交”。借鑒××市“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)模式,進(jìn)一步完善我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。要嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施,外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散,切實(shí)筑牢社區(qū)防線,堅(jiān)決避免新冠疫情出現(xiàn)反彈。
習(xí)近平總書記指出,要推動(dòng)黨組織向最基層延伸,健全基層黨組織工作體系,為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)各部門要把推進(jìn)社區(qū)治理工作作為重大政治任務(wù),加強(qiáng)組織推進(jìn),勇于改革創(chuàng)新,不斷提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理水平,為建設(shè)“xx”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各級(jí)城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議要發(fā)揮牽頭抓總作用,縣級(jí)黨委政府要對(duì)本地區(qū)推進(jìn)社區(qū)治理工作負(fù)好屬地責(zé)任,按照“五個(gè)一”工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),研究制定具體實(shí)施方案。各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要把推進(jìn)社區(qū)治理工作擺上重要議事日程,調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)各方資源抓好組織實(shí)施,不斷提高社區(qū)群眾滿意度。市縣兩級(jí)住建、發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、人社、城管、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門要依據(jù)各自職責(zé),分別制定工作方案,共同推進(jìn)工作落實(shí),形成整體合力。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)行能力。民政、組織、人社等部門要抓緊細(xì)化完善社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的具體方案,充實(shí)社區(qū)工作力量,實(shí)行員額制管理,建立健全職業(yè)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、薪酬待遇、管理考核、激勵(lì)保障、職業(yè)退出等基本制度,確保進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。要建立社區(qū)工作人員知識(shí)技能培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,特別要落實(shí)好選拔優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記到街道領(lǐng)導(dǎo)崗位、從優(yōu)秀社區(qū)工作者中定向錄取公務(wù)員和事業(yè)編人員政策,不斷提高職業(yè)化水平。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核,傳導(dǎo)工作壓力。建立常態(tài)化督查機(jī)制,對(duì)社區(qū)治理工作實(shí)行全程督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。市考核辦要建立雙向考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將城市社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))要將推進(jìn)社區(qū)治理工作納入對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的年度績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目,跟蹤考核、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),濃厚社會(huì)氛圍。宣傳部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、廣播電視、微信微博等平臺(tái),大力宣傳社區(qū)治理工作的重大意義、政策規(guī)定、工作進(jìn)展、亮點(diǎn)特色,引導(dǎo)居民主動(dòng)支持、廣泛參與社區(qū)治理工作。特別要宣傳一批叫得響、立得住、居民滿意的社區(qū)治理典型,在全市形成共抓基層黨建、共商區(qū)域發(fā)展、共同服務(wù)居民、共建美好家園的濃厚氛圍。
同志們,黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性、開拓性工程。我們要牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,咬定目標(biāo)任務(wù)、狠抓工作落實(shí),以日常尺寸之功,成就城市崛起百年大計(jì),加快“xx”建設(shè),向黨中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷。
同志們:
今天,我們召開全市和諧社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),主要目的是深化全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果,研究部署提升社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新,全面提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。剛才,市委組織部、市民政局、東區(qū)、米易縣作了交流發(fā)言,市委政法委、東區(qū)炳草崗街道、西區(qū)北街社區(qū)等7個(gè)單位作了書面交流,總體上感到工作扎實(shí)、亮點(diǎn)突出,具有典型示范意義,希望各地各部門借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。下面,我就做好我市和諧社區(qū)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
近年來(lái),市委、市政府高度重視和諧社區(qū)建設(shè)工作,堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新作為社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策體系、經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等方面采取了一系列措施,有力推進(jìn)了全市和諧社區(qū)建設(shè),取得了顯著成效。一是全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市成功創(chuàng)建。我們實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,逗硬工作落實(shí),于去年10月被國(guó)家民政部命名為全國(guó)14個(gè)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市之一,是西南三省一市唯一入選城市,可以說(shuō)是殊榮難得、來(lái)之不易。二是社區(qū)工作機(jī)制日益健全。市、縣兩級(jí)均成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后制定了《“十二五”社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃,出臺(tái)落實(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的意見》等政策措施,構(gòu)建了黨委政府高位推動(dòng)、社區(qū)居民依法自治、社會(huì)力量有機(jī)協(xié)同的“三位一體”社區(qū)治理體系,探索出了企業(yè)社區(qū)共建共享等特色工作模式。三是社區(qū)服務(wù)功能不斷完善。積極搭建有專業(yè)化服務(wù)組織、有志愿者服務(wù)隊(duì)伍、有信息化服務(wù)手段“三有平臺(tái)”,開展便民服務(wù)、精神家園、陽(yáng)光康養(yǎng)、心靈花園“四大工程”,每年投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、福彩公益金等專項(xiàng)資金,建成了一批社區(qū)便民服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)廣場(chǎng),“96196”社區(qū)信息服務(wù)熱線從城市社區(qū)延伸到農(nóng)村社區(qū),70%以上城市居家老人享受到“12349”居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)服務(wù),全市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正積極推進(jìn)。四是社區(qū)工作隊(duì)伍穩(wěn)步成長(zhǎng)。在全省率先為社區(qū)工作人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn),落實(shí)住房公積金等政策,通過(guò)換屆選舉、公開招聘等,構(gòu)建了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的社區(qū)工作隊(duì)伍,目前,全市社區(qū)干部平均年齡39歲,大中專學(xué)歷占97%。五是社區(qū)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。通過(guò)社區(qū)“減負(fù)”行動(dòng),社區(qū)組織居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用不斷深化,打造了“愛譜連鎖”黨代表工作室等品牌,社區(qū)矛盾糾紛得到及時(shí)調(diào)處,實(shí)現(xiàn)了“糾紛不出樓棟、一般矛盾不出社區(qū)”目標(biāo),矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了“壓艙石”的作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我市和諧社區(qū)建設(shè)還存在一些問(wèn)題,必須引起高度重視:一是社區(qū)建設(shè)工作不平衡,全市129個(gè)城市社區(qū)有近10個(gè)沒有固定辦公場(chǎng)地,一些地方和部門在社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)、“六個(gè)特色”社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面,重視程度不夠,推動(dòng)和配合不力;二是一些社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)數(shù)量少、規(guī)模小、配套差,社區(qū)服務(wù)的方式、內(nèi)容、項(xiàng)目還比較單一,社會(huì)組織及社會(huì)工作者嚴(yán)重缺乏;三是一些地方社區(qū)服務(wù)與社區(qū)自治“兩張皮”,開展服務(wù)被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)作為少,組織居民自我服務(wù)、自我教育、自我管理不到位;四是社區(qū)及社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入制度沒得到有效解決,社區(qū)工作行政化較為嚴(yán)重,等等。對(duì)以上問(wèn)題,務(wù)必要認(rèn)真研究分析、強(qiáng)化措施加以解決。
為鞏固提升全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果,市委、市政府立足實(shí)際,提出了加強(qiáng)“平安和諧、便民利民、文明祥和、民主法治、環(huán)境優(yōu)美、組織健全”六個(gè)特色社區(qū)建設(shè)的奮斗目標(biāo)。這六個(gè)目標(biāo)涵蓋了社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)的方方面面,是我市全面深化改革、加強(qiáng)基層群眾自治和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措,也是我們下一步社區(qū)建設(shè)的主要遵循。
一要著力抓好“平安和諧”社區(qū)建設(shè)。安居才能樂(lè)業(yè),社區(qū)平安和諧是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),也是社區(qū)建設(shè)的根本要求。要進(jìn)一步完善預(yù)警、預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和社區(qū)矯正等社區(qū)公共安全管理機(jī)制,全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),按照警力下沉、警務(wù)前移的原則,對(duì)治安復(fù)雜、區(qū)域較大的社區(qū),酌情配強(qiáng)警力,不斷完善“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的社區(qū)警務(wù)機(jī)制。要建立群防群治網(wǎng)絡(luò),在以派出所和社區(qū)民警為主體的基礎(chǔ)上,構(gòu)建以社區(qū)治保會(huì)為依托、社區(qū)治安隊(duì)為骨干、物業(yè)保安和場(chǎng)所保安為主力、社區(qū)居民積極參與的“人防網(wǎng)”。要加強(qiáng)物防、技防建設(shè),注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,全面提升社區(qū)安全防范水平。要加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員管理,著力解決出租屋消防、結(jié)構(gòu)安全、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、違規(guī)租賃等方面問(wèn)題,依法打擊違法犯罪活動(dòng),消除各種不穩(wěn)定因素,維護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益。要積極化解人民內(nèi)部矛盾,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的作用,盡最大努力將矛盾解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二要著力抓好“便民利民”社區(qū)建設(shè)。社區(qū)工作歸根到底就是為了便民利民。因此,社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,努力實(shí)現(xiàn)群眾愿望、維護(hù)群眾利益、滿足群眾需求。要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,在自主投入的基礎(chǔ)上,努力拓展社會(huì)投資渠道,特別要在東區(qū)先行先試并取得較好成效的基礎(chǔ)上,大力推廣社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步落實(shí),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息化。要突出服務(wù)重點(diǎn),結(jié)合創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),分類做好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等為老服務(wù);結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;結(jié)合城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造等,積極推進(jìn)老城區(qū)實(shí)施物業(yè)管理、加強(qiáng)自我管理。要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,鼓勵(lì)各種類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與社區(qū)服務(wù),大力扶持、培育和發(fā)展貼近社區(qū)居民需求的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
三要著力抓好“文明祥和”社區(qū)建設(shè)。文明是社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力和基礎(chǔ),要把增進(jìn)文明作為社區(qū)建設(shè)的重中之重,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)社區(qū)和社區(qū)居民發(fā)展進(jìn)步。要通過(guò)社區(qū)教育提高居民素質(zhì),依托市民學(xué)校、社區(qū)圖書室等陣地,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、科學(xué)文化學(xué)習(xí)和民主法制教育,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、文明程度。要通過(guò)文體活動(dòng)陶冶居民情操,廣泛開展文藝表演、書畫攝影、棋藝球類等文體活動(dòng),舉辦社區(qū)文化匯演、社區(qū)文藝節(jié)、鄰里文化沙龍等主題活動(dòng),使不同群體的居民在共同參與中陶冶情操、共創(chuàng)和諧。要通過(guò)典型示范提升居民境界,深入開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、和諧家庭、文明市民等創(chuàng)建活動(dòng),真正把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的主陣地。
四要著力抓好“民主法治”社區(qū)建設(shè)。民主法治是構(gòu)建和諧社區(qū)的推進(jìn)器,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的防火墻。要堅(jiān)持完善“四民主、兩公開”制度(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督及居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開),切實(shí)保障和落實(shí)居民的選舉權(quán)、管理權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)居民自治。要全面推進(jìn)社區(qū)依法治理,縱深推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”,深入開展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),教育引導(dǎo)社區(qū)干部群眾自覺尊法守法學(xué)法用法,著力提升基層干部依法化解群眾矛盾、調(diào)解鄰里糾紛的能力,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,建立健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng),法治、德治、自治銜接配套的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)和治理體系,特別要暢通群眾民意表達(dá)和維權(quán)渠道,突出抓好信訪積案化解工作。
五要著力抓好“環(huán)境優(yōu)美”社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境是建設(shè)中國(guó)陽(yáng)光花城的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃部署,主動(dòng)把社區(qū)規(guī)劃工作融入全市城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)大局中去謀劃和推動(dòng),打造體現(xiàn)攀枝花特色的社區(qū)人居環(huán)境。在城市,要深化“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,繼續(xù)深入推進(jìn)森林公園建設(shè)、視野區(qū)荒山綠化和小區(qū)環(huán)境打造等工作,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫等“八亂”的集中整治;在農(nóng)村,要以百鎮(zhèn)建設(shè)、幸福美麗新村建設(shè)為統(tǒng)攬,推進(jìn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和房前屋后綠化美化,積極推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的太陽(yáng)能、沼氣池等建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村臟、亂、差治理,不斷改善村容村貌。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),提升居民環(huán)保、生態(tài)意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和單位參與環(huán)?;顒?dòng),自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的習(xí)慣。
六要著力抓好“組織健全”社區(qū)建設(shè)。社區(qū)組織是管理社區(qū)公共事務(wù)、服務(wù)居民群眾的主體,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)帶動(dòng)基層自治組織、群眾組織、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)。在城市,加快新建小區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱點(diǎn)黨支部建設(shè),全面建立“愛譜連鎖”黨代表工作室,建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨支部、共同生活空間功能黨小組的“四位一體”區(qū)域化組織體系;在農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中地黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)自治建設(shè),推動(dòng)形成由居民會(huì)議決定和監(jiān)督社區(qū)重大事項(xiàng)的自治機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性;同時(shí),要探索和改進(jìn)居民自治方式,加快理順政府與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)成員單位之間的關(guān)系。要加快發(fā)展公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織和群眾組織,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)合力。
和諧社區(qū)建設(shè)工作涉及面廣、工作量大,不是單靠哪一個(gè)部門就能抓好的,必須充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,不折不扣抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和力量,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系社區(qū)制度,加大政策支持力度、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員力度、財(cái)政投入力度,確保各項(xiàng)工作有效開展、扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),納入重要議事日程,科學(xué)制定工作方案,量化細(xì)化工作責(zé)任,各司其職,傾情投入,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,用心為基層辦實(shí)事、解難事。
二是健全工作機(jī)制。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、民政部門組織協(xié)調(diào)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全社會(huì)共同推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的工作格局;建立健全共駐共建機(jī)制,倡導(dǎo)和動(dòng)員駐社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建設(shè);建立健全社會(huì)參與機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量到社區(qū)興辦各種事業(yè),組織社會(huì)志愿者和社會(huì)組織參與社區(qū)管理和服務(wù)。要鼓勵(lì)社區(qū)開拓創(chuàng)新,凡有利于和諧社區(qū)建設(shè)的辦法、措施、機(jī)制、模式等等,都應(yīng)受到鼓勵(lì)和尊重,不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力。
三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn),幫助其掌握新時(shí)期做好群眾工作的方法和本領(lǐng)。要落實(shí)好社區(qū)黨組織和居委會(huì)專職成員生活補(bǔ)貼等待遇,不斷探索和健全激勵(lì)機(jī)制,提高社區(qū)工作者的積極性。要支持和鼓勵(lì)工、青、婦、殘、老等群團(tuán)組織的志愿者進(jìn)入社區(qū)開展活動(dòng),教育、引導(dǎo)廣大居民發(fā)揮自身特長(zhǎng),積極參與志愿服務(wù)。社區(qū)工作者要努力掌握和運(yùn)用社區(qū)工作新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作能力和工作水平,創(chuàng)造性地開展工作。
同志們,社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)服務(wù)民生、普惠民眾、擴(kuò)大民主、凝聚民力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要事業(yè),任務(wù)繁重,使命光榮。讓我們以更大的決心、更新的舉措、更實(shí)的行動(dòng),不斷鞏固深化和諧社區(qū)建設(shè)成果,以社區(qū)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展,為在全省率先全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
今天這次會(huì)議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理工作的有關(guān)要求,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、理順體制機(jī)制、補(bǔ)齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設(shè)“xxxx”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。xx市民政局xxx局長(zhǎng)在百忙之中參加這次會(huì)議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請(qǐng)xxx同志宣讀《xx市進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平的實(shí)施方案》。
……。
……。
下面,請(qǐng)民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
……。
下面,請(qǐng)xxx局長(zhǎng)作重要講話。
……。
剛才,xx同志宣讀了提升社區(qū)治理水平的實(shí)施方案,xx同志圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、依法提升社區(qū)治理水平、理順物業(yè)管理體制機(jī)制,對(duì)社區(qū)治理工作進(jìn)行了安排部署,很詳細(xì)、很具體,各單位要不折不扣抓好貫徹落實(shí)。民政、住建、xx街道、xx社區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅(jiān)決、措施有力,表現(xiàn)了干好工作的強(qiáng)烈愿望。xxx局長(zhǎng)結(jié)合xx工作和自身經(jīng)驗(yàn),作了一個(gè)十分重要、十分精彩的講話,既是一次“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”,又是一次工作動(dòng)員;既指出了問(wèn)題,又給出了方法,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)消化,用心體會(huì)思考,深入抓好落實(shí)。下面,在大家講的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
社區(qū)處于城市黨建的最前哨、城市服務(wù)的最前端、城市管理的最前沿。加強(qiáng)社區(qū)治理意義重大,我們要深刻認(rèn)識(shí),算好大賬,切實(shí)增強(qiáng)抓好工作的思想自覺、行動(dòng)自覺。
1、算好“政治賬”,這是貫徹上級(jí)要求、打牢基層基礎(chǔ)的重要任務(wù)。社區(qū)是黨委、政府聯(lián)系群眾的紐帶,直接關(guān)系黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,直接關(guān)系城市的繁榮穩(wěn)定,把社區(qū)治理好、打造好是我們義不容辭的責(zé)任。一方面,這是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的需要。2016年7月,總書記對(duì)社區(qū)工作提出明確要求,“要時(shí)時(shí)處處貫徹黨的宗旨,讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚(yáng)”。近年來(lái),我們一直高度重視社區(qū)黨建工作,成立了xx個(gè)社區(qū)黨支部、有xx多名黨員。但實(shí)事求是地講,作用發(fā)揮還不夠充分。有的浮在面上,缺乏鮮活載體,難以深入群眾生活;有的只能收收黨費(fèi)、做做雜事,政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織群眾作用發(fā)揮不夠,近年來(lái),我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、治理服務(wù)上投入很大,也辦了不少實(shí)事,但群眾參與度不夠,有時(shí)甚至不買賬。要切實(shí)把社區(qū)黨組織建強(qiáng),在服務(wù)群眾中聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾,確保社區(qū)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。另一方面,這是深化改革的重要內(nèi)容。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重中之重,同時(shí)也是一個(gè)“老大難”問(wèn)題。xxx年xx月,省委明確要求,研究制定物委會(huì)、業(yè)委會(huì)統(tǒng)籌管理辦法,解決城市居民小區(qū)物業(yè)管理權(quán)責(zé)界線不清、矛盾糾紛不斷等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,并將xx確定為全省物業(yè)管理體制改革試點(diǎn)。去年11月,xx召開了動(dòng)員會(huì),我市被確定為試點(diǎn),充分體現(xiàn)了對(duì)xx的信任和重視。我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理,特別是深化社區(qū)物業(yè)改革,做特色、出經(jīng)驗(yàn)、成亮點(diǎn),打造品牌。
2、算好“民生賬”,這是補(bǔ)齊短板、提升城市形象的迫切需要。社區(qū)是城鄉(xiāng)“細(xì)胞”,涉及百姓生活的點(diǎn)滴小事,承載民生、凝聚民心。通過(guò)主題教育特別是疫情防控發(fā)現(xiàn),我們社區(qū)治理中還存在一些突出短板。一是人員力量薄弱。我市社區(qū)只有xxx名工作人員,平均年齡50歲,且為清一色的“娘子軍”,平均1個(gè)人承擔(dān)xx人的治理任務(wù),心有余而力不足。二是歷史欠賬較多。全市老舊小區(qū)有xx個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施老化,門禁、監(jiān)控系統(tǒng)缺失,部分小區(qū)環(huán)境臟亂差。三是物業(yè)管理不規(guī)范。有的私搭亂建,把公共綠地變成自家“菜園子”。有的車輛亂停亂放,擠占公共道路現(xiàn)象十分突出。這些問(wèn)題,群眾反響很大,甚至引發(fā)了信訪問(wèn)題。我們必須下定決心、下大力氣把這些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)解決掉,讓社區(qū)真正成為老百姓的舒心家園。
3、算好“發(fā)展賬”,這是加快建設(shè)“xxxx”的題中之義。社區(qū)是城市的基本單元,只有每個(gè)社區(qū)都美,城市才能美。試想,如果我們城市面上很大氣、很漂亮,但小區(qū)內(nèi)部卻管理無(wú)序、雜亂無(wú)章、臟亂差,群眾怨聲載道,怎么稱得上“美麗xx”?特別是今年,我們要迎來(lái)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市“雙城”復(fù)審,社區(qū)也承擔(dān)著重要的任務(wù),最后的測(cè)評(píng)要上樓入戶,群眾的滿意度直接影響最后結(jié)果。我們要站在提升xx城市形象乃至未來(lái)發(fā)展的高度,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)更有品位、更有溫度,讓城市更加宜居宜業(yè)。
4、算好“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”,這是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的有效途徑。日前,xx省、xx市相繼部署了市域治理現(xiàn)代化工作。社區(qū)是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”,是撬動(dòng)市域治理的支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,才能實(shí)現(xiàn)市域治理的現(xiàn)代化。我市現(xiàn)有社區(qū)xx個(gè)、小區(qū)xx個(gè)、居民xx萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘膞x%,新的形勢(shì)和要求下,社區(qū)治理面臨著繁重的任務(wù)和挑戰(zhàn)。比如,如何下移治理重心和力量,如何讓群眾有效參與治理,如何化解矛盾糾紛等等。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)將社區(qū)治理抓實(shí)抓好,全面提升市域治理現(xiàn)代化水平。
1、要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是提升社區(qū)治理水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們構(gòu)建了“六位一體”的社區(qū)治理體系,明確了責(zé)任單位、完成時(shí)限、提升標(biāo)準(zhǔn),組織部門要嚴(yán)格督導(dǎo)、抓好落實(shí),夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。一要把基層堡壘建強(qiáng)。基層黨組織是社區(qū)治理的組織者,要旗幟鮮明唱響黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)整治軟弱渙散,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要在“六位一體”治理的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體、志愿服務(wù)者等參與社區(qū)事務(wù),形成“6+n”工作格局。二要把社區(qū)隊(duì)伍建優(yōu)。社區(qū)干部的能力水平直接決定治理水平,要把這支隊(duì)伍管好用好,解決好有人干事的問(wèn)題。要通過(guò)崗位練兵、專題培訓(xùn)等形式,不斷提升街道、社區(qū)工作人員服務(wù)能力和水平。要建立完善社區(qū)工作人員待遇保障激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要把黨建陣地搞活?,F(xiàn)在我們農(nóng)村“小微權(quán)力清單”“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”已經(jīng)形成品牌,但社區(qū)載體不多。xxx社區(qū),黨建活動(dòng)就很有特點(diǎn),我們要對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),精心設(shè)計(jì)一批特色鮮明、主題突出的黨建載體,推行黨建責(zé)任清單、便民服務(wù)清單等措施,讓黨建有聲有色。
2、要選好突破口。當(dāng)前,社區(qū)治理最突出的問(wèn)題就是私搭亂建、環(huán)境設(shè)施落后和物業(yè)費(fèi)收繳難。我們要以解決難題為著力點(diǎn),聚力攻堅(jiān),率先突破,重點(diǎn)打好3個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)力拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。部分小區(qū)私搭亂建,未經(jīng)審批私建陽(yáng)光房,占用公共綠地設(shè)樁種菜,侵占公共道路擴(kuò)門擴(kuò)窗,不僅影響社區(qū)環(huán)境和安全,還侵占他人利益,影響公平正義,造成矛盾隱患,必須堅(jiān)決制止。要重拳出擊,依法依規(guī)堅(jiān)決拆除,拆出空間、拆出正義。要制定周密方案,廣泛宣傳,鼓勵(lì)自己拆除,拒不配合的要采取強(qiáng)制手段,涉及黨員干部的要嚴(yán)肅處理。二是基礎(chǔ)設(shè)施提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加快老舊小區(qū)改造步伐,嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量,全面提升門禁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施水平,改善群眾居住條件,把短板補(bǔ)齊,為強(qiáng)化社區(qū)治理打好基礎(chǔ)。特別是xx個(gè)改造試點(diǎn),要抓緊招投標(biāo),加快推進(jìn),盡快見到效果。三是物業(yè)費(fèi)收繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前,部分小區(qū)業(yè)主甚至公職人員繳納物業(yè)費(fèi)不積極、不主動(dòng),嚴(yán)重的還故意拖欠、拒不繳納。這固然有服務(wù)不到位、管理不到位等客觀原因,但更主要的還是沒有形成機(jī)制約束,違法成本低。要從各級(jí)黨員干部和公職人員抓起,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,開展自查自糾,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拖繳欠繳的,要嚴(yán)肅處理,公開曝光。組織部、紀(jì)委、街道要共同負(fù)責(zé),形成組織約束、紀(jì)律問(wèn)責(zé)的機(jī)制。要把物業(yè)費(fèi)繳納作為信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),完善失信懲戒機(jī)制。我們每年涉及物業(yè)的案件也不少,要建立物業(yè)糾紛巡回法庭,開辟綠色通道,對(duì)物業(yè)糾紛案件快立、快審、快結(jié)。
3、要明確載體抓手。加強(qiáng)社區(qū)治理不能停留在口頭上,必須有目標(biāo)、有任務(wù),從物業(yè)管理、社區(qū)治安、智慧化管理等方面設(shè)計(jì)好載體,做到靶向定位、有的放矢,重點(diǎn)開展4個(gè)創(chuàng)建。一是物業(yè)管理規(guī)范化創(chuàng)建。要嚴(yán)格按照“三個(gè)百分之百”要求,圍繞規(guī)范化、常態(tài)化,理順體制機(jī)制,人員沒有配齊的馬上配齊,組織沒到位的要馬上成立,沒有物業(yè)的物業(yè)公司馬上接手,倒排工期,抓緊推進(jìn),確保6月底前完成任務(wù)。特別是要嚴(yán)把人員關(guān)口,包括物委會(huì)成員、物業(yè)管理員等,真正把責(zé)任心強(qiáng)、能夠跟黨委政府保持一致的人選出來(lái)。同時(shí),要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,我們自己的公司要管好,其他物業(yè)公司更要盯住,對(duì)服務(wù)不到位、群眾反映強(qiáng)烈的,該整改整改,該處罰處罰,該清退清退。二是平安社區(qū)創(chuàng)建。老百姓最需要的就是平安,要結(jié)合“依法治市、平安xx”建設(shè),切實(shí)提高社區(qū)三防水平,筑牢安全防線。物防上,要結(jié)合物業(yè)管理改革,加強(qiáng)門禁系統(tǒng)建設(shè),提高社區(qū)的安全性。技防上,要加快推進(jìn)“雪亮工程”,實(shí)現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角。人防上,“一區(qū)一警”要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,充分考慮社會(huì)治理新形勢(shì)、新要求,適時(shí)推開。要整合各方面力量,建好管理網(wǎng)格,讓大事小情、一草一木都有人管,有人問(wèn)。同時(shí),社區(qū)居民之間也難免會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛,要嘗試像農(nóng)村一樣,建立綜合性調(diào)解平臺(tái),及時(shí)排查化解矛盾,做到小事不出社區(qū)。三是智慧社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái),涵蓋居民信息、社區(qū)辦公、社區(qū)自治、便民服務(wù)等模塊,居民有什么問(wèn)題、需要什么服務(wù),通過(guò)手機(jī)反饋,馬上就有人解決,節(jié)省了大量人力物力。疫情防控過(guò)程中,我們也對(duì)社區(qū)人員情況進(jìn)行了一次大起底,建立了完備的檔案。要強(qiáng)化成果運(yùn)用,對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行系統(tǒng)歸納梳理,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,探索“群眾點(diǎn)單、社區(qū)服務(wù)”等模式,讓社區(qū)管理更科學(xué)、更聰明、更智能。四是文明社區(qū)創(chuàng)建。近年來(lái),我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較快,帶來(lái)的一個(gè)突出的問(wèn)題就是人雖然進(jìn)城了,但是思想沒有進(jìn)城,人們的社區(qū)觀念、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣等還有很大的提升空間。要以社區(qū)為單位,設(shè)計(jì)接地氣的活動(dòng),搭建有聲有色的平臺(tái),比如文明家庭、社區(qū)好人等評(píng)選活動(dòng),社區(qū)春晚、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng),增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。在社區(qū)治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先進(jìn)的模式和辦法,要走出去解放思想,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),把更多好的載體復(fù)制回來(lái),打造成我們的模式。
4、要把握好原則方法。一要因地制宜。我們xx個(gè)城市小區(qū)中,物業(yè)公司管理xx個(gè),其余大部分由xx街道管理,還有部分小區(qū)是開發(fā)商自管、村委會(huì)代管,情況比較復(fù)雜。工作中要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分征求群眾意愿,根據(jù)不同類型采取相應(yīng)措施,不能搞“一刀切”。二要試點(diǎn)先行。要根據(jù)小區(qū)不同基礎(chǔ)現(xiàn)狀,逐個(gè)踏查,分好、中、差3類選好試點(diǎn),逐個(gè)研究,拿出細(xì)化方案,加快推進(jìn)步伐,把試點(diǎn)打造成亮點(diǎn),為全面推開提供樣板和模式。三要問(wèn)題導(dǎo)向。社區(qū)治理要以問(wèn)題為突破口,推進(jìn)過(guò)程中,也不可避免會(huì)遇到一些新情況、新問(wèn)題,要把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以問(wèn)題解決推進(jìn)工作、以破解矛盾交出滿意答卷。四要黨員帶頭。廣大黨員干部要站位全市大局,發(fā)揮主力軍作用,帶頭繳納物業(yè)費(fèi),帶頭拆除違建,同時(shí)主動(dòng)配合、積極參與社區(qū)治理,樹立良好形象。同時(shí),還要教育引導(dǎo)好親屬、朋友、鄰里,做好政策解讀,帶動(dòng)積極配合。
一要各負(fù)其責(zé)、各盡其職。各相關(guān)單位特別是“一把手”要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)治理的重大意義,當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。組織、民政、住建、城管等部門要強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí),各項(xiàng)工作都要上前一步,形成環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫銜接的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
二要全民動(dòng)員、濃厚氛圍。從市四大班子做起,從全市領(lǐng)導(dǎo)干部做起,身體力行、率先垂范,用我們的積極行動(dòng),影響和帶動(dòng)廣大群眾。宣傳部門要強(qiáng)化正面引導(dǎo)、主動(dòng)發(fā)聲,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各種媒體,形成鋪天蓋地的輿論氛圍,讓群眾充分體會(huì)到市委、市政府的堅(jiān)定決心和良苦用心。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培樹典型,打造可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“xx模式”“xx經(jīng)驗(yàn)”。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓推進(jìn)。組織部門要把全面提升社區(qū)治理水平作為考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。各街道要把落實(shí)情況與社區(qū)干部績(jī)效工資掛鉤,傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實(shí)。市委、市政府督查室要加大督導(dǎo)檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋情況、督導(dǎo)落實(shí)。要完善面向群眾的評(píng)價(jià)機(jī)制,探索第三方評(píng)估等方式,真正讓群眾成為“裁判員”,以群眾滿意度檢驗(yàn)工作成效。
總之,加強(qiáng)社區(qū)治理事關(guān)黨的執(zhí)政根基,事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)群眾幸福指數(shù),我們要高度重視、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作,全面提升社區(qū)治理水平,讓社區(qū)真正成為和諧有序、綠色文明、共治共享的幸福家園。
最后,再?gòu)?qiáng)調(diào)一下社區(qū)疫情防控。社區(qū)是疫情防控的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。進(jìn)入常態(tài)化階段,社區(qū)防控任務(wù)不是變輕了,而是更重了。大家要做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,認(rèn)真落實(shí)好二級(jí)響應(yīng)要求,把卡口守好守住,把排查工作做實(shí)做細(xì),把各項(xiàng)措施責(zé)任砸實(shí)砸牢,堅(jiān)決守好第一道防線,確保不出問(wèn)題。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家知道,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)和社區(qū)治理體系建設(shè),提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)?!蓖瑫r(shí),中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和××省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)治理與服務(wù)的意見》兩份重要文件中,也對(duì)網(wǎng)格化社區(qū)治理和服務(wù)模式提出了最新要求。我認(rèn)為,街道今天召推進(jìn)開綜合行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)十九大精神和中央、省委決策部署的具體舉措。感到街道領(lǐng)導(dǎo)具有敏銳的視覺、聽覺和嗅覺,對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)治理創(chuàng)新的重要意義和目標(biāo)要求看得遠(yuǎn)、看得深、看得透,能夠下好先手棋、打好主動(dòng)仗。在這一方面,走在了全區(qū)前列。
下面,我借這個(gè)機(jī)會(huì),就如何加強(qiáng)社區(qū)治理創(chuàng)新談幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、要在增強(qiáng)服務(wù)功能上求突破。滿足居民群眾的多樣化服務(wù)需求是社區(qū)治理創(chuàng)新的根本目的。一要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。合并后的××街道有x個(gè)社區(qū),是我區(qū)社區(qū)最多的街道。由于歷史原因,還有少數(shù)社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積偏小,不能滿足居民群眾的服務(wù)需要。要充分挖掘轄區(qū)資源,逐一改善社區(qū)硬件條件。這方面,我們民政部門將全力支持你們。二要完善社區(qū)服務(wù)體系。要大力推行“一門受理、一站式服務(wù)、全科社工”,積極推進(jìn)社區(qū)基本公共服務(wù)。鼓勵(lì)和支持超市、電信、郵政、金融等服務(wù)企業(yè)到社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn),大力發(fā)展市場(chǎng)化服務(wù)和便民利民服務(wù)。鼓勵(lì)和支持居民開展志愿互助服務(wù),構(gòu)建多元主體有效銜接的社區(qū)綜合服務(wù)體系。三要豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。整合社區(qū)資源,著力打造“社區(qū)+”平臺(tái)。重點(diǎn)為居民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化教育、體育健身、公共法律、社會(huì)救助、養(yǎng)老助殘、優(yōu)撫安置、就業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù),將貼心的公共服務(wù)延伸到社區(qū)。特別要做好為老、為小、為特、為新市民等四類人群的服務(wù)工作。
二、要在創(chuàng)新治理方式上求突破。唯有創(chuàng)新社區(qū)治理方式,才能激發(fā)和諧社區(qū)發(fā)展活力。一要深入推進(jìn)“政社互動(dòng)”治理模式。要在進(jìn)一步鞏固成效、完善機(jī)制、豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)向更廣的民生服務(wù)領(lǐng)域和基層群眾自治領(lǐng)域拓展,促進(jìn)基層政府轉(zhuǎn)職能、自治組織增活力、居民群眾得實(shí)惠。二要建立完善共駐共建制度。加強(qiáng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通,推動(dòng)駐區(qū)單位自身黨建工作與社區(qū)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。健全完善社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。三要切實(shí)抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理。按照管理網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、社會(huì)資源全面整合、服務(wù)效能全面提高的總體要求,建立健全社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理向末端延伸,有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理的扁平化、精細(xì)化和高效化。
三、要在深化群眾自治上求突破。社區(qū)居民自治是社區(qū)治理的重要內(nèi)容,居民群眾自治程度的高低直接體現(xiàn)治理水平的高低。一要堅(jiān)持“四個(gè)民主”制度。堅(jiān)持和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,動(dòng)員和組織社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)治理,有效促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度規(guī)范化和程序化。二要推進(jìn)社區(qū)協(xié)商民主。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),拓寬協(xié)商范圍和渠道,豐富協(xié)商內(nèi)容和形式,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。三要探索“微自治”?!拔⒆灾巍笔侵缸灾沃黧w在更小的自治單元中開展的對(duì)自治事務(wù)的自我管理和自我服務(wù),是基層群眾自治的有效實(shí)現(xiàn)形式。積極推動(dòng)民主自治向居民小組、住宅小區(qū)延伸,廣泛開展樓院、門棟自治。
我的講話完了,謝謝大家。
今天這次會(huì)議,主要目的是深入貫徹中央和省委、xx市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理工作的有關(guān)要求,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、理順體制機(jī)制、補(bǔ)齊工作短板,全面提升社區(qū)治理水平,為加快建設(shè)“xxxx”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。xx市民政局xxx局長(zhǎng)在百忙之中參加這次會(huì)議,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝和歡迎!
首先,請(qǐng)xxx同志宣讀《xx市進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平的實(shí)施方案》。
……。
……。
下面,請(qǐng)民政局、住建局、xxx街道、xx社區(qū)依次進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
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下面,請(qǐng)xxx局長(zhǎng)作重要講話。
……。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇七
同志們:
根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定,今年底至明年初,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。做好這次換屆工作,加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求和“五個(gè)堅(jiān)持”的原則,加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,嚴(yán)格按照省市委的要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)完成換屆的各項(xiàng)任務(wù),努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體,為加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面,我就做好這次換屆工作講四點(diǎn)意見。
一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。
《干部任用條例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件,充分反映了新時(shí)期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中,要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,注重看干部的思想政治素質(zhì),注重看干部的作風(fēng),注重看干部的工作實(shí)績(jī),注重看干部的群眾公認(rèn)程度。要真正把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部推薦、選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,努力把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。前一階段,區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序,對(duì)我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了全額定向民主推薦,并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定,向市委推薦、提名了換屆人選。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求,嚴(yán)格程序,依法辦事,確保換屆的各項(xiàng)工作都順利推進(jìn)到位。
二、切實(shí)履行黨委工作職責(zé),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過(guò)程。
黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過(guò)法定程序,把黨的主張變成國(guó)家意志;通過(guò)黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細(xì)致的思想政治工作,把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動(dòng)。具體地講,就是要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導(dǎo)思想、方針政策,制定周密細(xì)致的換屆選舉工作方案,把黨在換屆工作中的活動(dòng)建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作,使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
同志們:
今天把大家召集來(lái),主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況,對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)??偟恼J(rèn)為,全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利,主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視,切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓。調(diào)動(dòng)一切手段,采取多種形式,宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中,嚴(yán)格程序,依法辦事,規(guī)范操作,沒有出現(xiàn)大的紕漏和問(wèn)題,保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高,競(jìng)爭(zhēng)激烈。從完成換屆的村來(lái)看,廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利,積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng),參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選,競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居,進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo),及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前,全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè),村支部換屆54個(gè),“兩委”換屆全部完成的村45個(gè),書記、主任“一人兼”的44個(gè),達(dá)97.8%。在看到好的方面的同時(shí),我們也要注意工作中存在的一些不足:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡,有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開,而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分,宣傳不到位,缺少“明白人”和工作預(yù)案,影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范,甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查,認(rèn)真加以解決。下面,我就今后工作講幾點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。
村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好,能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子,不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定,也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定,影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間,市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出:這次村“兩委”換屆選舉,不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn),更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此,大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問(wèn)題,真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓,切實(shí)抓緊、抓好。
二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確。
(一)要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后,村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70%和80%以上,我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上,這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想,在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問(wèn)題上,孫書記批示,“沒有半點(diǎn)條件可講”,必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看,我市鄒平縣的青陽(yáng)鎮(zhèn)、無(wú)棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù),“一人兼”比例分別達(dá)到92%和100%,“兩委”交叉比例分別達(dá)到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù),“一人兼”為100%,“兩委”交叉達(dá)82%。實(shí)踐證明,只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),高度重視,超前謀劃,精心組織,選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真。
總結(jié)。
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從講政治的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,繼續(xù)扎實(shí)工作,確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。
(二)要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證,是對(duì)今后農(nóng)村干部誰(shuí)來(lái)當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過(guò)改革競(jìng)職辦法,規(guī)范演說(shuō)內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理,把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問(wèn)題,努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看,從把不滿意的干部趕下去,引導(dǎo)到把好的干部選上來(lái),維護(hù)好選舉秩序,保證選舉成功。同時(shí),促使村干部進(jìn)行深入思考,理清工作思路,明確任期重點(diǎn),知道任期內(nèi)干什么,怎么干,干到什么程度,采取什么措施,真正做到干有方向、有目標(biāo),讓干部始終有壓力、有動(dòng)力,積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí),真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上位置,認(rèn)真研究,抓實(shí)抓好。
(三)要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部,是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,解決農(nóng)村一切問(wèn)題的根本。近年來(lái),隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村情況越來(lái)越復(fù)雜,工作壓力越來(lái)越大,對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來(lái)越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索,做了大量工作,取得一定成效,但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多,管事的層次和水平還不夠高,尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,駕馭復(fù)雜局面,解決棘手問(wèn)題等方面,缺點(diǎn)子、少辦法、無(wú)思路,還有的思想僵化,觀念陳舊,缺乏市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦,不敢想,不敢干。有的想干事,但能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高,甚至連自身致富都沒解決好,家庭收入在村里處于較低水平,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求極不適應(yīng),與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問(wèn)題,根本就是選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才,把選“能人”當(dāng)村官,作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機(jī),最大限度地把條件成熟的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村級(jí)班子,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展。
三、工作力度要進(jìn)一步加大。
(一)要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利,得益于宣傳力度大,宣傳廣泛、到位。今后,宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率,要突出重點(diǎn),突出特點(diǎn),向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處,宣傳選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才的好處,宣傳候選人的任職資格條件,讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選,從而形成共識(shí),推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。
(二)要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無(wú)論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆,都有嚴(yán)格的程序,程序不合法,結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽,就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。尤其是本次換屆選舉,與以往相比有許多新要求,群眾的關(guān)心程度也比過(guò)去增強(qiáng)了,這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則,就會(huì)引起群眾不滿,甚至上訪,給我們的工作造成被動(dòng)。對(duì)此,大家要有足夠的認(rèn)識(shí),要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問(wèn)題,堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少,應(yīng)走的程序一步也不能減,堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序,依法辦事。
(三)要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量的前提下,加快工作進(jìn)度,先進(jìn)行村委會(huì)換屆的,不要等到全部完成后,再進(jìn)行黨支部換屆,要壓茬進(jìn)行,確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時(shí),要注意做好后續(xù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束,要抓緊健全村級(jí)下屬組織,將目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制,層層簽訂責(zé)任書,制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對(duì)新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn),并采取多種措施做好落選干部的工作,化消極因素為積極因素,推動(dòng)工作開展。另外,換屆結(jié)束后,根據(jù)選舉結(jié)果,還要反思一下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這非常有必要,為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了?為什么一些新人被群眾選上來(lái),而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)?下一步在培養(yǎng)干部的問(wèn)題上應(yīng)該怎么辦?我們說(shuō)要提高黨的執(zhí)政能力和水平,選拔和培養(yǎng)干部的問(wèn)題,就是提高執(zhí)政能力的重要方面?,F(xiàn)在當(dāng)選的干部,大多數(shù)是經(jīng)過(guò)多年精心培養(yǎng)的,將來(lái)的干部,也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則,提高黨的執(zhí)政能力的問(wèn)題,就無(wú)從談起。
四、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)。
這次村“兩委”換屆選舉,區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委,與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀,要抓好責(zé)任落實(shí),做到層層有壓力,人人有擔(dān)子,充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性,尤其是黨委書記,要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任,近一個(gè)月內(nèi),沒有特殊情況不得外出,全力抓好換屆選舉工作。
區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作,幫助分析情況,解決問(wèn)題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)檢查,巡回督導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出對(duì)策和措施,推動(dòng)面上工作的開展。
感謝上海市政府和上海市教委對(duì)我的關(guān)心和支持。聽到成立工作室這個(gè)消息后我曾作過(guò)幾次努力,希望刪去“大師”這兩個(gè)字,但沒有成功。這是教委的一種架構(gòu)性的設(shè)計(jì),要改動(dòng)有一定的難度。后來(lái)我想,比“大”字等級(jí)更高的是“老”字,一個(gè)人先成“大人”才能成為“老人”,那么,既然我已經(jīng)做了大半輩子的“老師”,那就后退一步叫叫“大師”也可以吧。
這個(gè)工作室的成立,以及幾個(gè)月前以我的名字命名的一項(xiàng)文化教育基金的啟動(dòng),標(biāo)志著今后我會(huì)把工作重心重新挪回上海。
我是在十七年前正式辭去上海戲劇學(xué)院院長(zhǎng)的職務(wù)離開的。離開后獨(dú)自走向西北高原開始大規(guī)模地考察中華文明和世界文明。當(dāng)時(shí)我無(wú)法把離開的原因講得很清楚,但到今天,我卻可以用三言兩語(yǔ)講明白了。
在離開前,我在上海以十幾年的時(shí)間參與了文化教育領(lǐng)域披荊斬棘的拓荒工程,與同事們一起改變了學(xué)科殘缺、教材稀少,觀念陳腐的狀況。這是一段激動(dòng)人心的歲月,但是我卻預(yù)感到,在全民投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入世界潮流的時(shí)候,中華文化的靈魂需要重新找回。這種找回不是找出一本本老書炒冷飯,而應(yīng)該用現(xiàn)代觀念一步步踏訪,一點(diǎn)點(diǎn)考察。不僅要走遍中國(guó),而且還要走遍世界,進(jìn)行反復(fù)對(duì)比;不僅要一路作出思考,而且還要快速傳播,獲得海內(nèi)外同胞的反饋和共鳴。這顯然是一個(gè)極其艱苦的旅程,因此我把它說(shuō)成是“文化苦旅”。
么多年,現(xiàn)在,“苦旅”可以告一段落了,我可以回來(lái)了。
工作室是我的一個(gè)休憩和總結(jié)之地。當(dāng)然,也可以在這里靜靜地傳授一些中國(guó)文化史的課程,重新梳理我擱置多年的藝術(shù)美學(xué),包括城市美學(xué)。
感謝我的母校上海戲劇學(xué)院一如既往為我提供溫暖的環(huán)境和行政業(yè)務(wù)上的具體支持。感謝上海市靜安區(qū)人民政府慷慨援助修建工作室的辦公用樓。感謝上海各新聞媒體、文化部門領(lǐng)導(dǎo)的光臨。今后,工作室只有在你們的愛護(hù)和指導(dǎo)下才能正常運(yùn)行。
大家好!今天,世界衛(wèi)生組織將老年友好型城市的殊榮授予齊齊哈爾市,這是我們這座城市和全體市民的榮耀,也是世界衛(wèi)生組織賦予齊齊哈爾市的神圣使命。作為在任市長(zhǎng)我感到十分榮幸,并為生活在這個(gè)城市感到自豪。在此,感謝民政部和全國(guó)老齡辦的多年支持,感謝世界衛(wèi)生組織,特別是比爾德先生對(duì)我們工作的肯定和信任。
天,這種文化傳承已經(jīng)化作我們這座城市十分寶貴的精神財(cái)富。
齊齊哈爾有個(gè)叫易連軍的女人,xx年她的母親患上了腦梗塞,臥床不起。由于易連軍是個(gè)護(hù)士,護(hù)理任務(wù)自然落在她的肩上。在護(hù)理母親的過(guò)程中,她切身感受到一個(gè)失能老人生存的艱難。于是,她租了一間房子,辦起了一個(gè)只有8張床位的托老所。每天幫助這些老人擦洗身子,清洗衣物,保持清潔,消除異味。并且提供最可口的飯菜,收取最低廉的費(fèi)用。排便是失能老人的最大難題,為了避免老人身體受到傷害,多年來(lái)都是易連軍自己親手來(lái)做。專業(yè)、貼心的服務(wù),使得這些老人已經(jīng)離不開她,用這些老人的話講,易連軍比自己的親女兒做得還好。由于收住的老人越來(lái)越多,丈夫也提前退休,每天四次幫助已經(jīng)成植物人的老人打“鼻飼”,現(xiàn)在已經(jīng)滿手老繭。盡管母親已經(jīng)病逝,但易連軍并沒有停辦她的托老所。到今年10月份,她的托老所已發(fā)展到56張床位,累計(jì)收住失能老人330人次。李立國(guó)部長(zhǎng)、陳傳書副主任、孫永波副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都曾親臨這個(gè)托老所考察指導(dǎo)。前不久,我市的建華區(qū)政府專門投資580萬(wàn)元購(gòu)買一座1861平方米的三層樓房,委托易連軍經(jīng)營(yíng)。易連軍曾在自己的托老所的門前寫下這樣兩行字,“孝親敬老是我們的責(zé)任,把特殊的愛給特殊的老人”。她用感人的行動(dòng)兌現(xiàn)了自己的承諾,延續(xù)著“老吾老以及人之老”的中華傳統(tǒng)美德。易連軍僅是齊齊哈爾關(guān)愛和服務(wù)老人的一個(gè)代表,正是這些人的行動(dòng)感召著人們的心靈,傳承著孝親敬老的文化,她使得我們地方政府更有充足信心,并愿意投入更大的力量把老齡工作做得更好。
目前,我市老齡人口已達(dá)到80萬(wàn),占總?cè)丝诘?4%,是中國(guó)較。
中為目標(biāo),不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念,加強(qiáng)學(xué)校管理,深化教育。
教學(xué)。
改革,走出了一條富有淮陽(yáng)中學(xué)特色的高中發(fā)展路子。學(xué)校工作年年呈現(xiàn)新亮點(diǎn),尤其是高考成績(jī)逐年攀升,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可?;搓?yáng)中學(xué)已成為周口高中教育的一面旗幟,走在了全市的前列,為淮陽(yáng)縣委、淮陽(yáng)縣政府和全縣人民爭(zhēng)了光、添了彩。
隊(duì),是按照上級(jí)公安部門的要求,由公司原經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)整體改革而來(lái)。在過(guò)去的一年多時(shí)間里,這支隊(duì)伍在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、弘揚(yáng)企業(yè)正氣、促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上,發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。去年,被xx集團(tuán)和公司分別評(píng)為模范班組。
這次將經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革為企業(yè)護(hù)衛(wèi)隊(duì),這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)依法治國(guó)、全面推進(jìn)政府依法行政的需要,也是認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求。她的實(shí)施,必將進(jìn)一步明確和強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,全面落實(shí)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮職能作用,確保企業(yè)安定,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
今天的授牌,標(biāo)志著我公司經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革的圓滿完成,同時(shí)也標(biāo)志著我公司護(hù)衛(wèi)隊(duì)開始了嶄新的一頁(yè)。授牌之后,護(hù)衛(wèi)隊(duì)要進(jìn)一步細(xì)化和完善管理工作,不斷提高廣大隊(duì)員的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì);全體護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要承續(xù)并進(jìn)一步充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)的風(fēng)格和作風(fēng),要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,愛崗敬業(yè),切實(shí)為企業(yè)的穩(wěn)定、社區(qū)的平安作出貢獻(xiàn)。
職工群眾們:大家好!
今天,我們?cè)谶@里舉行“生育文化示范單位”授牌儀式,目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè),促進(jìn)具有特色的生育文化示范單位活動(dòng)進(jìn)一步開展,切實(shí)為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的健康、和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表黨委向受到表彰的*所表示熱烈的祝賀!
近幾年來(lái),*所積極開展創(chuàng)建“生育文化示范單位”活動(dòng),倡導(dǎo)了先進(jìn)的生育文化,引導(dǎo)全所的職工群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性,使其逐漸沖破了傳統(tǒng)的生育觀念束縛,更好的樹立起了具有林區(qū)特色、符合群眾需求的社會(huì)主義新型生育文化;對(duì)全局生育文化活動(dòng)的蓬勃開展起到積極的促進(jìn)作用,黨委和局對(duì)此是滿意的。
同志們,成績(jī)代表過(guò)去,未來(lái)更須努力。黨委對(duì)*所寄予了殷切厚望,希望廣大職工群眾繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),深刻地移風(fēng)易俗,堅(jiān)持以人為本,追求人的全面發(fā)展,在“新、活、實(shí)”上下功夫,在群眾參與、形式多樣、因地制宜、突出特色上求實(shí)效,盡力滿足群眾求知、求富、求美、求樂(lè)的需求特點(diǎn),創(chuàng)出具有自身特色的生育文化品牌,積極推進(jìn)新林區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
最后,祝*所的全體職工群眾家庭幸福,事業(yè)興旺,萬(wàn)事如意,謝謝大家!
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇八
這篇演講有廣義和狹義之分。從廣義上講,演講是人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表的演講狹義上講,講話一般是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話,是在各種會(huì)議上進(jìn)行的具有宣傳、指導(dǎo)、總結(jié)性質(zhì)的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們迎來(lái)了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進(jìn)行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進(jìn)駐縣x開展巡察。今天,我們?cè)谶@里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù),凝聚共識(shí)、形成合力,全面促進(jìn)巡察工作的順利開展。下面,根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神,我先講三點(diǎn)意見,后面,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我們黨的歷史使命,針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁。報(bào)告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》過(guò)程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報(bào)告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推動(dòng)巡視巡察工作的決心,堅(jiān)定不移加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的力度。通過(guò)這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮了巡視巡察工作標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用??h委安排的巡察工作,是對(duì)全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對(duì)各級(jí)黨組織的肌體健康情況進(jìn)行的“全面體檢”,通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí),為決勝x大會(huì)戰(zhàn)、打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障??h委安排我們第x巡察組負(fù)責(zé)巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對(duì)縣x工作的高度重視,這既是縣委對(duì)我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對(duì)縣x黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷,我們一定要不負(fù)縣委的重托,本著以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責(zé)任感、使命感做好巡察各項(xiàng)工作。
依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察相結(jié)合,也就是說(shuō),一是對(duì)縣x黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進(jìn)行巡察;二是圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,與省委第八巡視組進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察。重點(diǎn)從十個(gè)方面對(duì)被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無(wú)黨組織黨的核心作用不強(qiáng),黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問(wèn)題;二是有無(wú)發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策搞上有政策下有對(duì)策等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的突出問(wèn)題;三是有無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“四項(xiàng)制度”(廉政報(bào)告、述職述廉、廉政談話,結(jié)果運(yùn)用)落實(shí)不到位,全面從嚴(yán)治黨不力的突出問(wèn)題;四是有無(wú)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題;五是有無(wú)違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問(wèn)題;六是有無(wú)侵占集體資金資產(chǎn)資源,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀(jì)違法問(wèn)題;七是有無(wú)對(duì)基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場(chǎng)許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面違紀(jì)違規(guī)的突出問(wèn)題;八是有無(wú)對(duì)中央和省、市、縣委脫貧攻堅(jiān)部署思想不重視,態(tài)度不堅(jiān)決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益的突出問(wèn)題;九是有無(wú)工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權(quán)胡作為,作風(fēng)霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題;十是上級(jí)黨委和縣委要求了解的其他問(wèn)題。巡察工作中,我們將視情況綜合運(yùn)用以下幾種方法,對(duì)縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報(bào)和主題匯報(bào);二是與x黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員干部個(gè)別談話;三是受理反映黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的來(lái)電來(lái)信來(lái)訪;四是抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;五是向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;七是召開各類座談會(huì);八是根據(jù)需要列席x黨組織有關(guān)會(huì)議及民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)等;九是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查;十是以適當(dāng)?shù)姆绞阶咴L調(diào)研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助,或采取縣委批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行巡察。
巡察后期,對(duì)掌握的情況進(jìn)行歸納和分析,形成巡察報(bào)告,報(bào)巡察辦審核后,向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報(bào)。按要求向被巡察單位進(jìn)行匯報(bào),對(duì)需要移交有關(guān)部門的問(wèn)題,按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準(zhǔn)、分別進(jìn)行移交,對(duì)移交事項(xiàng)進(jìn)行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結(jié)束,進(jìn)駐被巡察單位時(shí)間不少于x個(gè)月。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一是做好巡察工作準(zhǔn)備,召開巡察工作動(dòng)員部署會(huì);二是嚴(yán)格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;三是督促巡察問(wèn)題整改,巡察單位要嚴(yán)格按照巡察組反饋問(wèn)題的整改意見,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,全面進(jìn)行整改,巡察組在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問(wèn)題全面整改到位;四是注重巡察成果運(yùn)用,建立成果運(yùn)用臺(tái)帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務(wù),是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責(zé)任,我們將緊緊圍繞共同目標(biāo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致開展工作。在此,我提出三點(diǎn)希望:
一要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。對(duì)巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望x黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”不放松,認(rèn)真履行主體責(zé)任不打折,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,確保巡察工作取得扎實(shí)成效。
二要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要營(yíng)造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進(jìn)行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問(wèn)題。這次巡察既是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是檢驗(yàn)全體黨員能否實(shí)事求是反映問(wèn)題,對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治考驗(yàn)。要求黨員干部要切實(shí)增“四個(gè)意識(shí)”,自覺接受監(jiān)督,同時(shí)要按照《巡察工作條例》要求主動(dòng)配合巡察組了解情況,如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位存在的問(wèn)題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在支持、配合做好巡察工作的同時(shí),更加扎實(shí)地做好本職工作,促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。縣委要求巡察工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的十條意見,嚴(yán)格遵守縣委巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進(jìn)作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔(dān)當(dāng),不負(fù)重托,堅(jiān)決落實(shí)縣委的要求,嚴(yán)格遵守紀(jì)律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀(jì)律。全組同志堅(jiān)決做到忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。在巡察期間本著向上級(jí)組織和被巡察單位黨組織及干部負(fù)責(zé)的精神,在了解情況中實(shí)事求是、客觀公正、真實(shí)可靠。第二,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開展巡察工作中嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格管理巡察干部,吃透政策、把握標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動(dòng)。第三,嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。在巡察期間堅(jiān)決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)。第四,遵守保密紀(jì)律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談?wù)撗膊旃ぷ髑闆r,不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察組進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議。請(qǐng)大家對(duì)我們的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點(diǎn)設(shè)在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們相信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有縣x黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,本次巡察工作一定會(huì)取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展巡察工作的重要意義。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來(lái),中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長(zhǎng)在全國(guó)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過(guò)著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過(guò)全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來(lái)黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來(lái),局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問(wèn)題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問(wèn)題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過(guò)硬。
二、全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),工作越來(lái)越深入,成效越來(lái)越明顯,內(nèi)涵越來(lái)越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來(lái)國(guó)家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國(guó)郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過(guò)對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來(lái)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說(shuō)抓住了根本性全局性方向性問(wèn)題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無(wú)疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國(guó)家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
二、突出工作重點(diǎn),全面落實(shí)局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”貫徹巡察全過(guò)程,牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剝繭抽絲提煉問(wèn)題、原原本本反饋問(wèn)題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問(wèn)題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問(wèn)題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問(wèn)題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問(wèn)題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問(wèn)題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問(wèn)責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過(guò)不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長(zhǎng),要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過(guò)程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來(lái),到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形之一。追責(zé)問(wèn)責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過(guò)追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來(lái),提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求,動(dòng)員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點(diǎn)意見。
黨的十九大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺(tái)了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問(wèn)題,并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點(diǎn)題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式,同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動(dòng)方式開展三大專項(xiàng)巡察,是推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局。可以說(shuō),建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過(guò)近兩年的實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項(xiàng)全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對(duì)薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問(wèn)題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動(dòng)開展提級(jí)、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動(dòng)開展三大專項(xiàng)巡察,是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的具體行動(dòng),必將有力推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任,有力推動(dòng)解決巡察工作面臨的困難問(wèn)題,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽(yáng)落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察,是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽(yáng)發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會(huì)圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo),高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看,中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn),省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境看,中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有,年初國(guó)務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議首個(gè)議題,就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,x月x日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次部署持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案,釋放出加快營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上指出,推動(dòng)資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)是頭等大事,項(xiàng)目建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐,營(yíng)商環(huán)境是重中之重。開展三大專項(xiàng)巡察,必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動(dòng),推動(dòng)中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代資陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)解決問(wèn)題開展三大專項(xiàng)巡察,是營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來(lái),市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作,推動(dòng)政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到,全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢(shì)向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí),仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng),遇到問(wèn)題上推下卸;有的作風(fēng)不實(shí),表態(tài)快落實(shí)慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)違法,侵害群眾利益。開展三大專項(xiàng)巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題和腐敗問(wèn)題,必將有力推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
全市各級(jí)黨組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái),精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”,最有力的指向在于“突出問(wèn)題”。開展三大專項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持了“哪里問(wèn)題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問(wèn)題,巡察就推動(dòng)解決什么問(wèn)題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開展好,對(duì)我們來(lái)講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動(dòng)部署,答好專項(xiàng)巡察“新考卷”,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
(一)要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開展專項(xiàng)巡察,需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn),關(guān)注其重點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)典型問(wèn)題。在監(jiān)督對(duì)象上,要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營(yíng)商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上,除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外,要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù),發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問(wèn)題,及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問(wèn)題。扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng);重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過(guò)程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問(wèn)題;營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問(wèn)題。在宣傳引導(dǎo)上,既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來(lái),更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來(lái),如實(shí)提供情況、反映問(wèn)題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,通過(guò)查處典型案例警醒警示干部,增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會(huì)效果。
(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開展專項(xiàng)巡察,就是要機(jī)動(dòng)靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問(wèn)題浮出水面,讓腐敗分子無(wú)處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢(shì)。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前,巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問(wèn)題反映,視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面溝通,了解掌握被巡察單位的社會(huì)反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提前研判巡察方向,精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題,避免平均用力,確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡(jiǎn)化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無(wú)關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì),把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級(jí),延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè),在下面找問(wèn)題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問(wèn)題去、盯著線索查,緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí),要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,實(shí)事求是、客觀公正地做好評(píng)估,如實(shí)反映問(wèn)題,提出建設(shè)性意見建議,形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。
(三)要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問(wèn)題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰(shuí)的問(wèn)題向誰(shuí)反饋,不修飾、有“辣味”,對(duì)一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí),還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子,強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”,集中時(shí)間、資源和力量,真整實(shí)改不打白條,清倉(cāng)整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判,快查快結(jié),注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”,注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求結(jié)合起來(lái),對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理,對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開展“回頭看”外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對(duì)整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時(shí)間已過(guò)半,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),下半年還有兩輪巡察要開展,任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求,壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任,擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(一)要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的方式,涉及市縣兩級(jí)黨委、兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責(zé)任落實(shí),形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施,市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念,突出針對(duì)影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對(duì)外形象方面的問(wèn)題,認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會(huì)議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào),巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助,巡后抓好移交事項(xiàng)辦理,并及時(shí)反饋報(bào)果。
(二)要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”,也是對(duì)巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊,是內(nèi)行過(guò)招,尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干,還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部,形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上,要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn),確保每一名巡察干部政治上都過(guò)得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性,有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對(duì)象,希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上,要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣,堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理,一律不再承擔(dān)原單位工作,集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅(jiān)決支持配合過(guò)好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對(duì)待身體健康那樣對(duì)待政治健康,像對(duì)待身體體檢那樣對(duì)待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅(jiān)決服從市委安排,切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí),自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對(duì)接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對(duì)照巡察要求主動(dòng)查擺問(wèn)題,介紹真實(shí)情況。對(duì)不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)發(fā)展,把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),深入貫徹省委市委全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大,大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效,為持續(xù)用力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
同志們:
按照區(qū)委部署,從今天開始,區(qū)委第四巡察組將對(duì)區(qū)審計(jì)局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查組開展工作,這是區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措,也是對(duì)區(qū)審計(jì)局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部開展的“政治體檢”,大家一定要高度重視,堅(jiān)決把區(qū)委巡察的各項(xiàng)要求貫徹好、各項(xiàng)工作落實(shí)好。剛才,xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書,區(qū)委第四巡察組組長(zhǎng)xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表區(qū)審計(jì)局黨組作了表態(tài)發(fā)言,xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
開展巡察是向黨中央對(duì)標(biāo)看齊的具體實(shí)踐。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出,一些國(guó)家機(jī)關(guān)單位存在“六個(gè)不到位”突出問(wèn)題(黨的意識(shí)不夠強(qiáng),政治建設(shè)不到位;擔(dān)當(dāng)作為不夠,履行職責(zé)使命不到位;履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位;落實(shí)深化改革要求不到位;班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不到位;機(jī)關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)不到位),具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,為我們巡察機(jī)關(guān)單位指明了工作方向、明確了問(wèn)題導(dǎo)向。今年召開的全國(guó)巡視工作會(huì)議明確了2020年巡視巡察工作重點(diǎn)任務(wù),為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋理清了思路、找準(zhǔn)了方向。我們召開今天這次會(huì)議,主要目的是堅(jiān)定地向黨中央對(duì)標(biāo)看齊,做深做實(shí)做細(xì)巡察監(jiān)督,推動(dòng)區(qū)委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
開展巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和x個(gè)村(社區(qū)),重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題,促進(jìn)被巡察黨組織在有效履行職責(zé)過(guò)程中,把全面從嚴(yán)治黨的要求融入工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié),讓干部群眾真正感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊。
開展巡察是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年,是高水平全面建成小康社會(huì)收官之年。區(qū)委巡察工作要重點(diǎn)聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)“六穩(wěn)六?!焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計(jì)局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機(jī),進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,推進(jìn)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作更加有序有力推進(jìn)和落實(shí)見效,為武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展增添助力。
區(qū)審計(jì)局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責(zé),做到以積極姿態(tài)配合巡察,扎實(shí)行動(dòng)參與巡察,并聯(lián)系實(shí)際抓好整改。
一是要認(rèn)真對(duì)待巡察。要增強(qiáng)主動(dòng)接受巡察、全力配合巡察的政治自覺,主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計(jì)局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部要充分信任區(qū)委巡察組,要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡察監(jiān)督,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù),當(dāng)作一次必要的政治體檢。
二是要積極配合巡察。要自覺誠(chéng)實(shí)接受巡察,不隱瞞問(wèn)題、不回避矛盾,全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題,積極配合巡察組開展個(gè)別談話、調(diào)閱檔案資料等各項(xiàng)工作,支持巡察組深入了解問(wèn)題。要保證信訪渠道暢通,對(duì)找巡察組反映情況的干部群眾,任何人、任何單位都不得壓制,更不能打擊報(bào)復(fù)。要落實(shí)安全保密措施,提供必要的工作條件,確保巡察組各項(xiàng)工作順利、高效開展。
三是要跟進(jìn)巡察整改。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石,整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。對(duì)區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)審計(jì)局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認(rèn)領(lǐng)、全面認(rèn)領(lǐng),切實(shí)把整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)整體工作的重要契機(jī)和抓手,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改措施和時(shí)限,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
本次巡察的任務(wù)重、責(zé)任大,區(qū)委第四巡察組要堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)守價(jià)值取向,切實(shí)發(fā)揮好巡察“利劍”作用,確保高質(zhì)量完成好本次巡察任務(wù)。
一是要政治過(guò)硬。要按照習(xí)近平總書記“五個(gè)持續(xù)”的重要要求,結(jié)合巡察對(duì)象實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化“三個(gè)聚焦”監(jiān)督內(nèi)容,增強(qiáng)政治巡察的針對(duì)性、實(shí)效性。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問(wèn)題,始終堅(jiān)持尺度不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,依規(guī)依紀(jì)對(duì)被巡察黨組織進(jìn)行“政治體檢”。
二是要本領(lǐng)高強(qiáng)。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng),這對(duì)巡察隊(duì)伍、巡察干部的綜合能力素質(zhì)和專門業(yè)務(wù)技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認(rèn)真按照區(qū)委授予的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合這次巡察工作的實(shí)際,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項(xiàng)要求,爭(zhēng)做巡察工作上的行家里手,善于較真、敢于碰硬,確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并推動(dòng)有效解決問(wèn)題。
三是要干凈擔(dān)當(dāng)。區(qū)委第四巡察組要時(shí)刻銘記打鐵必須自身硬的要求,注重完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義。在巡察全過(guò)程中,要嚴(yán)格工作程序規(guī)范,全面客觀報(bào)告巡察情況,不得隱瞞和歪曲捏造事實(shí),不得泄露巡察工作秘密。
同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家自覺擔(dān)當(dāng)重任,共同完成好本輪巡察任務(wù),用政治巡察的實(shí)際成果,推動(dòng)武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
剛才市委第一巡察組劉世明組長(zhǎng)就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對(duì)我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實(shí)行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問(wèn)題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對(duì)我們單位的關(guān)心,也是對(duì)我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠(chéng)懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對(duì)黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問(wèn)題,主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對(duì)我們政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)的一次重要檢驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),從大局和對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問(wèn)題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人,一定以身作則,以積極主動(dòng)的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問(wèn)題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,主動(dòng)配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識(shí)和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì)。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議,我們要認(rèn)真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改;對(duì)一時(shí)整改不了的問(wèn)題,我們要建立問(wèn)題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對(duì)照檢查、限期整改落實(shí),務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
通過(guò)這次巡察工作,要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范工作程序,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能,進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力推動(dòng)全市科技工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問(wèn)題整改的行動(dòng)自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長(zhǎng)授權(quán)任職及分工通知文件,請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作?!皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
近年來(lái),縣委高度重視巡察工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施,巡察覆蓋率達(dá)到xx%,巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問(wèn)題,處置了一批重大問(wèn)題線索,巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是,從前幾輪的巡察情況來(lái)看,一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問(wèn)題。在政治建設(shè)方面,有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面,一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng);有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn),“三會(huì)一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格;有的對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié),軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠,個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問(wèn)題屢禁不止等等。這些問(wèn)題,雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也警示和提醒我們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級(jí)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇九
2月20日,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào),我們黨歷來(lái)重視黨史學(xué)習(xí)教育,注重用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量,用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格。
“欲知大道,必先為史?!睔v史是厚重的教科書,是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。百年黨史,是民族的精神“富礦”,是共產(chǎn)黨人的燈塔。20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,廣大黨員干部要努力學(xué)習(xí)黨史“必修課”,在新時(shí)代接續(xù)奮斗,以史為鑒、以史為標(biāo)、以史為師、以史為鏡,從黨史這座“富礦”中汲取實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的智慧和力量,為“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異的成績(jī)獻(xiàn)禮黨的百年華誕。
以史為鑒,堅(jiān)定理想信念?!傲⒅径t圣矣,立志而賢則賢矣?!敝挥欣硐胄拍顖?jiān)定的人,才能始終不渝、百折不撓,不論風(fēng)吹雨打,不怕千難萬(wàn)險(xiǎn),堅(jiān)定不移為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨從僅有50多名黨員的小黨,發(fā)展成為擁有8900多萬(wàn)名黨員的執(zhí)政黨,經(jīng)歷了無(wú)數(shù)困難和挫折。支撐中國(guó)共產(chǎn)黨人克服困難、戰(zhàn)勝挫折的精神力量,就在于對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)共產(chǎn)主義的信念,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。這樣的信仰、信念、信心,使一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為之實(shí)踐、為之奮斗、為之犧牲,從而徹底改變了中國(guó)人民和中華民族的歷史命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷史中蘊(yùn)含的思想資源、實(shí)踐智慧,為新時(shí)代堅(jiān)定信仰信念信心提供了豐厚營(yíng)養(yǎng)。當(dāng)前,我們正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。廣大黨員干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,鑄牢思想之魂,補(bǔ)足精神之鈣,夯實(shí)行動(dòng)之基,在貫徹黨中央決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通。始終在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,用“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)引領(lǐng)方向、激勵(lì)斗志、保持活力,不懼任何風(fēng)險(xiǎn)、不被任何干擾所惑,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
以史為標(biāo),答好滿意問(wèn)卷。人民是歷史的創(chuàng)造者,是中國(guó)共產(chǎn)黨的力量源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史,本質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革,凝聚人民力量,發(fā)揮人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的歷史。江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。歷史已經(jīng)證明,尊重人民、敬畏人民、依靠人民,才能贏得人民的信任和支持;為人民謀幸福,為人民利益而奮斗,才能贏得未來(lái)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持以人民為中心,將人民對(duì)美好生活的向往,作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo),彰顯了歷史經(jīng)驗(yàn)的啟迪意義。以史為師,尋找初心使命。“國(guó)以民為本,社稷亦為民而立?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,便確立了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,正是這一初心使命激勵(lì)著一代又一代共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)與改革的事業(yè)中,勇往直前、不懈奮斗,在長(zhǎng)期的實(shí)踐中與人民群眾建立了密切的血肉聯(lián)系。黨員干部學(xué)習(xí)黨史,要以史為標(biāo),踐行全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,將共產(chǎn)黨人的初心和使命放在心上、扛在肩上、變成自覺行動(dòng),想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂,結(jié)合自己的工作實(shí)際,用心用情用力解決人民群眾關(guān)心的困難和問(wèn)題,答好時(shí)代之問(wèn),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,筑牢永葆青春活力的群眾基礎(chǔ)。
以史為師,增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。百年黨史是一本全面細(xì)致的解題“寶典”,更是一位教齡豐富的導(dǎo)師。百年道路,黨史中既蘊(yùn)含著執(zhí)政興國(guó)的政治智慧、解決問(wèn)題的實(shí)踐智慧,也包含著脫離實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。授人與魚,不如授人與漁。這位歷史導(dǎo)師雖已百歲,歷經(jīng)磨難,但依然朝氣蓬勃、風(fēng)華正茂,用人生閱歷告誡我們,歷史學(xué)習(xí)既要主動(dòng)總結(jié)“錯(cuò)題”“偏題”,更要用心提高思維能力,從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取智慧,增強(qiáng)本領(lǐng);解決難題要結(jié)合實(shí)情,積極思考,切忌硬套解題“模板”。進(jìn)入新發(fā)展階段,黨員干部要以史為師,在黨史學(xué)習(xí)中主動(dòng)提升綜合素質(zhì)能力,在深悟黨史中總結(jié)歸納,在知行合一中主動(dòng)作為,用黨的政治歷史理論武裝大腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,在實(shí)踐中提升解決問(wèn)題、解決難題的能力,為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧力量。
以史為鏡,傳承優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出:“黨的作風(fēng)是黨的形象,是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。”有什么樣的黨風(fēng),就會(huì)有什么樣的政風(fēng)社風(fēng)。若是黨風(fēng)不正,就會(huì)波及政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期奮斗中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的十八大以來(lái),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事,黨的建設(shè)新的偉大工程不斷鞏固。我們要加強(qiáng)黨風(fēng)的廉政建設(shè),持續(xù)整治形式主義、官僚主義和享樂(lè)主義,以史為鏡,經(jīng)常對(duì)照檢查自己的言行,堅(jiān)定信念,把黨組織的紀(jì)律和原則時(shí)刻記在心中,自覺遵守筑牢內(nèi)心的防線,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心、責(zé)任感,在自己的工作崗位上發(fā)光發(fā)熱?!懊麋R所以照形,古事所以知今?!币话倌甑姆欠矈^斗歷程史冊(cè)長(zhǎng)存,新的雋美畫卷正徐徐展開。2021年是我們黨成立100周年、“十四五”開局之年,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,更要抓好黨史學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部要把學(xué)黨史作為新時(shí)代“必修課”,從黨史中汲取智慧和力量,提升能力素質(zhì),用牢記初心、勇?lián)姑膶?shí)際行動(dòng),在學(xué)習(xí)黨史中找準(zhǔn)目標(biāo)方向,在新時(shí)代的“趕考路”上交出優(yōu)異答卷,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)努力奮斗!
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十
同志們:
今天召開這次會(huì)議,xxxx我們針對(duì)市委上輪巡察的xxx個(gè)單位整改落實(shí)情況開展集中督查,既是貫徹市委決策部署、落實(shí)xx書記指示的實(shí)際行動(dòng),也是確保對(duì)xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才,同志宣讀了集中督查實(shí)施方案,這個(gè)方案是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的,請(qǐng)各督查組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,旗幟鮮明講政治巡察發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題,歸根到底是由于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康造成的。如果這些問(wèn)題整改不到位、糾正不徹底,將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力,影響黨的路線方針政策和決策部署落實(shí),甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,開展巡察整改督查,是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措,是鞏固和擴(kuò)大巡察監(jiān)督成效的重要手段,與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要,必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí)和看待,不能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)督查。要以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移深化政治巡察,緊盯被巡察黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài),重點(diǎn)督促檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于市縣巡察工作決策部署,回顧總結(jié)首輪巡察工作,對(duì)我縣第二輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)我縣巡察工作扎實(shí)有序開展,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,胡部長(zhǎng)傳達(dá)了省、市巡視巡察有關(guān)會(huì)議精神,宣布縣委授權(quán)第二輪巡察組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及參與第二輪巡察的組員名單和任務(wù)分工;被巡察單位黨組的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實(shí)施方案。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講四方面意見,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、正視成績(jī),振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的信心和決心自x月x日全縣首輪巡察工作啟動(dòng)以來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心,緊盯“三個(gè)問(wèn)題”、“六大紀(jì)律”和“九個(gè)重點(diǎn)”,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾為主要任務(wù),扎實(shí)開展了對(duì)曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務(wù)局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作,達(dá)到了預(yù)期效果?;仡櫩偨Y(jié)首輪巡察工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。縣委高度重視巡察工作,專題召開縣委常委會(huì)議、縣委“五人小組”研究巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程??h委陳書記親力親為,親自動(dòng)員部署,多次聽取首輪巡察工作的開展情況,并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行部署安排。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)x個(gè)巡察組開展巡察工作??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組x次專題聽取各巡察組工作進(jìn)展情況的匯報(bào),巡察辦每周五匯報(bào)本周工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握各巡察組工作動(dòng)態(tài),對(duì)存在的困難和問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理??h組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施,從紀(jì)檢、政法、審計(jì)、信訪等部門抽調(diào)原則性強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的xx名同志組成x個(gè)巡察組,為巡察工作高效、順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。
二是保障措施有力??h政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)配巡察辦公用房xx間,為各巡察組配備了辦公桌椅、臺(tái)式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、碎紙機(jī)、錄音筆、u盤等辦公設(shè)施及裝備,增加了工作經(jīng)費(fèi),確保了有場(chǎng)所、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)。接通了各個(gè)巡察組辦公室的網(wǎng)絡(luò)及電話,為每個(gè)巡察組配備了一部移動(dòng)電話,搭建了完備的巡察信息平臺(tái),保證巡察信訪渠道暢通??h委巡察辦扎實(shí)做好巡察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展巡察工作集中培訓(xùn)x次xx余人次。同時(shí)還編印了《柞水縣巡察工作手冊(cè)》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》,這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障,確保了巡察工作扎實(shí)有效開展。
三是輿論宣傳有力。在開展首輪巡察工作過(guò)程中,我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進(jìn)的重要方法,及時(shí)在縣廣播電視臺(tái)、乾佑清風(fēng)網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見等,接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日?qǐng)?bào)、柞水政府信息在線、乾佑清風(fēng)網(wǎng)等媒體,對(duì)巡察工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇,編發(fā)《柞水巡察工作動(dòng)態(tài)》x期;積極構(gòu)筑巡察宣傳陣地,將巡察宣傳標(biāo)語(yǔ)、工作流程、長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容制成宣傳牌,營(yíng)造濃厚的巡察輿論氛圍。
四是工作紀(jì)律嚴(yán)明。制定了嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,明確了巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,督促每名巡察干部在巡察期間,決不允許接受巡察對(duì)象的任何形式的宴請(qǐng),決不允許接受任何形式的饋贈(zèng),決不允許跑風(fēng)漏氣泄漏秘密,決不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為;每名巡察工作人員在履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密等方面莊嚴(yán)向組織進(jìn)行承諾。通過(guò)嚴(yán)明的紀(jì)律,保證了巡察工作取得較好的成果。
五是巡察效果明顯。在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),著力查找黨的組織弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。共召開干部職工、村(社區(qū))干部、站所負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會(huì)xx場(chǎng)次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xxx余份,談話xxx人次,隨機(jī)走訪群眾xxx人次;重點(diǎn)調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門”的“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務(wù),共發(fā)現(xiàn)xx個(gè)方面xxx個(gè)問(wèn)題,收集移送問(wèn)題線索xx個(gè)。目前,已向各巡察單位進(jìn)行了反饋,各單位針對(duì)反饋意見各單位已制定整改方案,正在整改。
今天,這次會(huì)議的主要任務(wù)是,對(duì)中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”進(jìn)行動(dòng)員部署,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在xx落地落實(shí)。
剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》。這兩個(gè)方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
去年以來(lái),按照上級(jí)安排部署,全縣各級(jí)各部門深入推進(jìn)“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作,解決了一批問(wèn)題,取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時(shí)的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問(wèn)題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會(huì)議,省紀(jì)委書記xx指出了三個(gè)方面九類問(wèn)題。這些問(wèn)題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是巡視巡察問(wèn)題整改方面,有的單位主體責(zé)任落實(shí)還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問(wèn)題上,不積極、不主動(dòng),使一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。二是“一問(wèn)責(zé)八清理”問(wèn)題整改方面,有的單位不注重實(shí)際效果,查糾面上問(wèn)題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題較少,追責(zé)問(wèn)責(zé)避重就輕,雷聲大雨點(diǎn)小。三是基層“微腐敗”問(wèn)題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問(wèn)題震懾效應(yīng)不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導(dǎo)致一些“微腐敗”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改方面,個(gè)別農(nóng)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當(dāng)前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對(duì)雞澤縣、武安市進(jìn)行巡視,市委也剛剛結(jié)束對(duì)我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計(jì)局3個(gè)單位的巡察。無(wú)論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門一定要講政治、講大局,充分認(rèn)識(shí)整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在高位、抓在手上,主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、靠前負(fù)責(zé)、扎實(shí)履責(zé),真正把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
這次整改“回頭看”,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,帶著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題抓,對(duì)所有問(wèn)題來(lái)一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:
一看巡視反饋意見整改落實(shí)情況。針對(duì)xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問(wèn)題,進(jìn)行全面摸排,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單,實(shí)行銷號(hào)管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們不僅要對(duì)省委巡視xx的反饋意見整改情況進(jìn)行自查自糾,還要對(duì)照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進(jìn)行全面自查自糾,確保全部整改到位。
二看“一問(wèn)責(zé)八清理”和基層“微腐敗”整改落實(shí)情況。其中,“一問(wèn)責(zé)八清理”要重點(diǎn)排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個(gè)方面的問(wèn)題,基層“微腐敗”要重點(diǎn)排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等四類問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,要堅(jiān)持綜合施策、對(duì)癥施治,切實(shí)做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理整改情況。重點(diǎn)是緊盯問(wèn)題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問(wèn)責(zé)不到位、長(zhǎng)效機(jī)制不到位等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動(dòng)扶貧“奶酪”的,就要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸,切實(shí)在全縣形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動(dòng),必須管好用好。
四看上級(jí)決策部署落實(shí)情況。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)上,王東峰書記要求,全省各級(jí)各部門要對(duì)落實(shí)中央和省委決策部署情況進(jìn)行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對(duì)縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來(lái),出臺(tái)的重要文件、召開的重要會(huì)議,貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,看是不是落實(shí)到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),大家在干工作的時(shí)候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會(huì)議要有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,對(duì)于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領(lǐng)導(dǎo)要簽署具體意見,做到細(xì)之又細(xì)、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。
這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強(qiáng),一定要準(zhǔn)確把握政策界限,注重方式方法,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),又教育挽救干部。
一要注重寬嚴(yán)相濟(jì)。開展“回頭看”,給各級(jí)各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我改正問(wèn)題的機(jī)會(huì)。在推進(jìn)過(guò)程中,要堅(jiān)持“自查從輕、被查從嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則,對(duì)主動(dòng)查糾的問(wèn)題,要從輕、減輕或免予處分;對(duì)不珍惜機(jī)會(huì)、抱有僥幸心理,企圖蒙混過(guò)關(guān)、隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)自己發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題,省、市在交叉互查和復(fù)查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要從嚴(yán)從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的政策導(dǎo)向。
二要注重分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問(wèn)題,要采取有力措施,防止反彈;對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時(shí)辦結(jié);對(duì)一時(shí)難以整改到位的問(wèn)題,要制定時(shí)間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,準(zhǔn)確把握工作失誤和違紀(jì)違法的界線,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),紀(jì)委監(jiān)委要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過(guò)函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個(gè)重要目的就是推動(dòng)問(wèn)題解決,建立和完善一批長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立有效管用的制度機(jī)制,堵塞漏洞,防患未然。對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題,要加強(qiáng)綜合分析,在解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上,深刻剖析原因,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權(quán),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
這次整改“回頭看”,時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部,要直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程,變?yōu)楦倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的過(guò)程,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。整改“回頭看”,既是對(duì)工作作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)擔(dān)當(dāng)能力的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,面對(duì)矛盾不回避、遇到問(wèn)題不推脫,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推,一項(xiàng)問(wèn)題一項(xiàng)問(wèn)題抓整改,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們既要抓重點(diǎn)、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題要一竿子插到底,不解決問(wèn)題絕不罷手。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要親自上手、加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)工作開展;各組組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,靠前指揮、直接督辦、確保實(shí)效;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強(qiáng)化對(duì)責(zé)任單位的指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各整改組要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問(wèn)題。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展緩慢、效果較差的,要及時(shí)約談、通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過(guò)場(chǎng),以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,做好整改“回頭看”工作,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái),勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來(lái),中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長(zhǎng)在全國(guó)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過(guò)著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過(guò)全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來(lái)黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來(lái),局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問(wèn)題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問(wèn)題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過(guò)硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),工作越來(lái)越深入,成效越來(lái)越明顯,內(nèi)涵越來(lái)越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來(lái)國(guó)家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國(guó)郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過(guò)對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來(lái)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說(shuō)抓住了根本性全局性方向性問(wèn)題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無(wú)疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國(guó)家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”貫徹巡察全過(guò)程,牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剝繭抽絲提煉問(wèn)題、原原本本反饋問(wèn)題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問(wèn)題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問(wèn)題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問(wèn)題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問(wèn)題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問(wèn)題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問(wèn)責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過(guò)不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長(zhǎng),要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過(guò)程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來(lái),到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形之一。追責(zé)問(wèn)責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過(guò)追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來(lái),提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對(duì)工委進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問(wèn)題,提出了針對(duì)性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對(duì)反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會(huì),對(duì)方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對(duì)于巡視整改工作,應(yīng)該說(shuō),工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對(duì)具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問(wèn)題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見。
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過(guò)整改報(bào)告歸納出來(lái)的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問(wèn)題都是相對(duì)具體的問(wèn)題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的??傮w來(lái)講反饋的這些問(wèn)題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來(lái)風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問(wèn)題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問(wèn)題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問(wèn)題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報(bào)告是經(jīng)過(guò)省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來(lái)講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說(shuō)問(wèn)題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來(lái),經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績(jī),盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽?jī)是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來(lái)的目的就是提問(wèn)題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績(jī)。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國(guó)家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長(zhǎng)期以來(lái),我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識(shí),在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來(lái)解決問(wèn)題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對(duì)于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說(shuō)客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過(guò)看客和說(shuō)客的問(wèn)題,當(dāng)說(shuō)客的時(shí)候,出現(xiàn)問(wèn)題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問(wèn)題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說(shuō)客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說(shuō)客。
同時(shí),更不要當(dāng)怨客。在巡視過(guò)程中,我們?cè)撟鼋忉屨f(shuō)明的也實(shí)事求是的說(shuō)明了情況,但是解釋和說(shuō)明不能解決根本問(wèn)題,本質(zhì)上的問(wèn)題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來(lái)了,有些要整改,對(duì)這一點(diǎn),大家不要說(shuō)“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動(dòng)整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對(duì)于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來(lái)解決問(wèn)題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度,很難做好整改。過(guò)去我們也做過(guò)很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時(shí)再提出來(lái),那么問(wèn)題就大了。
巡視條例說(shuō)的很清楚,“對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問(wèn)題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國(guó)梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣,哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn),也是為了說(shuō)明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差,行動(dòng)肯定出問(wèn)題。整改也是這樣,你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改,還不如不巡視?!毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國(guó)梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問(wèn)題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過(guò)開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng),以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差,喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國(guó)梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過(guò)兩個(gè)月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問(wèn)題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來(lái)這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過(guò)兩個(gè)月的工作,為我們梳理出一批突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問(wèn)題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營(yíng)造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說(shuō)白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì),是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴,主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問(wèn)題,涉及到我們一些干部,對(duì)這些干部來(lái)講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí),這些問(wèn)題對(duì)我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過(guò)這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性。
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來(lái)總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說(shuō)的多、做得少,說(shuō)的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志,我們歷來(lái)對(duì)待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問(wèn)題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說(shuō)明和處理一些問(wèn)題,所以對(duì)于這些問(wèn)題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問(wèn)題確實(shí)搞明白,既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代,也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題:第一,個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對(duì)于一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問(wèn)題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問(wèn)題,我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們?cè)谔幚磉@方面問(wèn)題時(shí),考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說(shuō)的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問(wèn)題是任務(wù)臺(tái)賬,大家都知道,巡視反饋會(huì)上國(guó)梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬,巡視組是整改一件銷號(hào)一件,不整改不銷號(hào),整改結(jié)果不好,也不銷號(hào),這就是將來(lái)作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對(duì)待。
(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性。
《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來(lái)學(xué)習(xí)。條例說(shuō)的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來(lái)講,責(zé)任人就是我和國(guó)梁書記,兩個(gè)報(bào)告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi),包括剛剛過(guò)去的中秋節(jié),即將到來(lái)的國(guó)慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過(guò)針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說(shuō)把這30個(gè)問(wèn)題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育,組織開展談心談話活動(dòng),召開專題民主生活會(huì),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí),促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動(dòng),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時(shí)間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失。現(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)然了我們不可能通過(guò)僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長(zhǎng)期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),就是要通過(guò)這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改,既解決具體問(wèn)題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題,我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國(guó)梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級(jí)做給一級(jí)看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類處置,對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問(wèn)題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問(wèn)題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過(guò),確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來(lái),這里說(shuō)的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題,必須說(shuō)明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問(wèn)題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過(guò)半年。總而言之,所有問(wèn)題都要明確期限,決不能無(wú)限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過(guò)程管控,工委將定期聽取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查,要通過(guò)開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
巡視組反饋的問(wèn)題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。在推進(jìn)整改工作過(guò)程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問(wèn)題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問(wèn)題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問(wèn)題的土壤,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生,真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過(guò)程。
一是要堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治。對(duì)于巡視組反饋的具體問(wèn)題,我們?cè)诹Ω牧π?,立桿見效的同時(shí),要把巡視反饋問(wèn)題當(dāng)作一面鏡子,擴(kuò)大問(wèn)題查找面,認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,找準(zhǔn)病灶,對(duì)癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實(shí),從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問(wèn)題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。
二是建章立制,確保整改取得長(zhǎng)效。要結(jié)合整改查找出的問(wèn)題,進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果。
另外,還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),問(wèn)題的整改只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題要加強(qiáng)跟蹤管理,既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,堅(jiān)決防止問(wèn)題變異反彈,切實(shí)鞏固整改成效。
同志們,讓我們以此次巡視整改為契機(jī),深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)好中央關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”的治國(guó)方略,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),按照省委省政府的決策部署,全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,為全面推進(jìn)“五個(gè)洋浦”建設(shè),助推海南國(guó)際旅游島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問(wèn)題整改的行動(dòng)自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長(zhǎng)授權(quán)任職及分工通知文件,請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整,是市委市政府統(tǒng)一部署下,縣委縣政府經(jīng)過(guò)充分醞釀、廣泛研究、通盤考慮作出的一項(xiàng)重大決策。為了開展好這項(xiàng)工作,我們前期進(jìn)行了充分的研究和調(diào)研,縣委組織部、縣民政局牽頭做了大量的前期工作,制定出臺(tái)了《x意見》,以及相關(guān)配套文件、指導(dǎo)手冊(cè),會(huì)上已下發(fā)給大家。本周一,市里召開了全市村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整動(dòng)員大會(huì);本周二,縣委、縣政府專門聽取了前期準(zhǔn)備情況的匯報(bào),目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初步方案都已基本確定,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也已基本就緒。今天動(dòng)員會(huì)的召開,標(biāo)志著這項(xiàng)工作正式轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。
剛才,縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)x個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言;x同志作了具體工作部署,我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí);x同志宣讀了紀(jì)律文件,x同志宣讀了領(lǐng)導(dǎo)小組文件和督導(dǎo)組文件。下面,在大家講的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的重大意義,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
開展村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整是一項(xiàng)重大政治任務(wù),事關(guān)執(zhí)政根基,事關(guān)鄉(xiāng)村振興,事關(guān)全局穩(wěn)定。全縣上下必須講政治、講大局,擔(dān)當(dāng)使命、一個(gè)步調(diào),堅(jiān)決執(zhí)行好縣委縣政府的決策部署。
第一,深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的“政治性”,將其作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。
這幾年,國(guó)家和x、市相繼出臺(tái)文件,明確指出要加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),合理確定其管轄范圍和規(guī)模,積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口偏少村的調(diào)整。在全x組織工作會(huì)議上,x委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)對(duì)于規(guī)模過(guò)大過(guò)小的村要穩(wěn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看妥有序調(diào)整優(yōu)化,增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織的調(diào)控力。市委相繼召開市委農(nóng)村工作會(huì)議暨“基層基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整動(dòng)員部署會(huì),明確要求要把村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作作為基層提升年行動(dòng)的關(guān)鍵戰(zhàn)役來(lái)打??梢哉f(shuō),這是一項(xiàng)自上而下的政治任務(wù),沒有討價(jià)還價(jià)的余地,因此,全縣上下要提高政治站位,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓,全力執(zhí)行,攻堅(jiān)推進(jìn),確保不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第二,深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的“必要性”,將其作為推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。
村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作表面上調(diào)整的是村社布局,但實(shí)質(zhì)上是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。
一是城市化發(fā)展的需要。村社規(guī)模調(diào)整優(yōu)化是加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措,也是提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力、加快城市化進(jìn)程的必由之路。特別是近兩年來(lái),我們大力推進(jìn)城中村改造,完成了整村改造x個(gè),基本完成x中心城區(qū)城中村改造,城市的空間形態(tài)、居住形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)等都發(fā)生了深刻變化。如果村社調(diào)整或村改居不到位,基層組織管理機(jī)制、活動(dòng)方式、文化觀念沒有相應(yīng)的改變,這些城中村居民將無(wú)法融入城市治理體系,會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,嚴(yán)重影響城市的健康發(fā)展。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的需要。近年來(lái),雖然我們大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,但是由于行政村多而散,導(dǎo)致資源要素配置過(guò)于分散,公共服務(wù)質(zhì)量不均衡,涉農(nóng)資金、項(xiàng)目往往是“撒胡椒面”,許多“空心村”存在較嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題。推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整,可以使農(nóng)村資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等資源更加集中,更好地推動(dòng)形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì),可以更好地集中力量辦大事,提升公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享水平,起到“落一子而活全局”的作用。
三是提升基層治理水平的需要。從我們以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一些小村弱村非常容易受三宗勢(shì)力的影響,村越小,三宗勢(shì)力的影響就越厲害。推進(jìn)村社規(guī)模調(diào)整,適當(dāng)打破村界,可以減少宗族勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村治理的負(fù)面影響,從而提高鄉(xiāng)村治理能力、筑牢黨的執(zhí)政根基。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的“復(fù)雜性”,將其作為檢驗(yàn)黨員干部戰(zhàn)斗力的試金石。
黨委有號(hào)召,黨員干部就要有響應(yīng)、有行動(dòng)。村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作,涉及村名、村組織、村干部、村集體經(jīng)濟(jì)等利益格局調(diào)整,涉及農(nóng)村方方面面,關(guān)系廣大農(nóng)村群眾的切身利益,十分敏感復(fù)雜,是對(duì)各級(jí)干部做基層工作、做群眾工作的一次集中考驗(yàn),也是對(duì)基層干部隊(duì)伍能力、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。我們廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村社干部是主力軍,義不容辭,縣機(jī)關(guān)各級(jí)干部也要以不同的形式參與這次村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整。市委已針對(duì)這次村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作出臺(tái)了專項(xiàng)考察辦法,縣委也要依照?qǐng)?zhí)行,將各級(jí)干部在這次村社規(guī)模調(diào)整工作中的表現(xiàn)作為選拔任用的依據(jù)。各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、執(zhí)行意識(shí),以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)把責(zé)任挑起來(lái)、把任務(wù)背回去,卯足一股勁、擰成一股繩,全力打好行政村規(guī)模調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、牢牢把握村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的工作重點(diǎn),確保依法有序平穩(wěn)推進(jìn)。
這次村社規(guī)模調(diào)整優(yōu)化時(shí)間緊、任務(wù)重,要求高,各地各部門要立即行動(dòng)起來(lái),全力以赴抓推進(jìn)、保穩(wěn)定,“又穩(wěn)又好”完成既定目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好四大關(guān)鍵:
第一,緊盯目標(biāo)任務(wù),把底線守牢。
開弓沒有回頭箭,這項(xiàng)工作是嚴(yán)肅的政治任務(wù),現(xiàn)在不是做不做的問(wèn)題,而是非做不可、如何做好的問(wèn)題,大家在這個(gè)問(wèn)題上態(tài)度一定要堅(jiān)決。要緊盯目標(biāo),守牢“三大底線”:
一要守牢任務(wù)底線。這次市里給x的任務(wù)是村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整后減少x的行政村、x個(gè)以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)也都已經(jīng)下達(dá)??h里已經(jīng)明確,這次全縣村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整要在x月底之前全部完成,時(shí)間非常緊,滿打滿算也只有一個(gè)半月時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖,掛圖作戰(zhàn),壓茬推進(jìn),確保在x月底前完成優(yōu)化調(diào)整工作。
二要守牢質(zhì)量底線。村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整,不僅要完成得快,更要完成得好,而且質(zhì)量比速度更重要。市委xx副書記要求,村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作不能搶跑,專項(xiàng)考核排名不比快不比速度,要比穩(wěn)比完成質(zhì)量。前兩天,市里專門發(fā)了通知,明確要求各縣(市、區(qū))村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整方案,必須經(jīng)市委研究同意后才可以實(shí)施,市里初定在下周聽取各地村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整方案匯報(bào),市督導(dǎo)組第一次督導(dǎo)將會(huì)以“八個(gè)清”是否到位、模擬方案是否充分、政策業(yè)務(wù)是否熟悉、穩(wěn)評(píng)穩(wěn)控是否扎實(shí)等為重點(diǎn)開展督導(dǎo)。所以,從今天會(huì)后到下周市委研究同意前這段時(shí)間里,各地各部門重點(diǎn)以前期準(zhǔn)備為主,做深做透“八個(gè)清”等前期工作,下星期縣委將逐一聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào),逐村進(jìn)行“過(guò)堂會(huì)審”,為下步工作高質(zhì)量開展打牢基礎(chǔ)。
三要守牢穩(wěn)定底線。穩(wěn)定是衡量村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整必然會(huì)觸及利益關(guān)系,一些征地拆遷補(bǔ)償、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題也容易在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期凸顯出來(lái),引發(fā)群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定。要按照不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生惡性治安刑事案件、不發(fā)生重大負(fù)面輿情的“三個(gè)不發(fā)生”要求,抓緊制定村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整維穩(wěn)工作方案、涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析研判,盯牢重點(diǎn)村、重點(diǎn)人員,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,果斷處置,確保矛盾不出村、矛盾不出鎮(zhèn)、矛盾不出縣。
第二,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把堵點(diǎn)打通。
村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作是大事、是難事,必然會(huì)碰到各種問(wèn)題,一定要善于抓住主要矛盾、主要問(wèn)題,確保村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作順利推進(jìn)。
一要抓住重點(diǎn)人。行政村規(guī)模調(diào)整順利與否很大程度上取決于村兩委班子是否團(tuán)結(jié),取決于原來(lái)村干部這一關(guān)鍵少數(shù)。要加強(qiáng)引導(dǎo),針對(duì)部分村干部存在“怕失位、怕失權(quán)、怕失利、怕失落”的顧慮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍開展一次“一對(duì)一”的談心談話,把政策講透徹,把道理講明白。要抓好安置,按照“少搬桌子、多搬凳子”的思路,根據(jù)崗位勝任度、群眾認(rèn)可度、本人意愿,合理安排干部的去留,使之成為撤并村工作的促進(jìn)派,發(fā)揮正能量,對(duì)于一些在此次調(diào)整工作中表現(xiàn)好的村干部,要作為下屆換屆儲(chǔ)備人選重點(diǎn)考慮對(duì)象。要保障待遇,縣里已經(jīng)明確了,這次村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整,所有的村干部待遇和原來(lái)保持不變,時(shí)間甚至比原來(lái)延長(zhǎng)了。這里要特別強(qiáng)調(diào),重視村干部工作,并不是無(wú)底線退讓,要嚴(yán)明“三個(gè)一律”,也就是受刑事處罰的一律不作為各類組織班子成員,不支持不配合工作的一律就地免職、卸職,惡意阻撓破壞的一律追究責(zé)任。
二要抓住重點(diǎn)事。“三資”融合是關(guān)鍵,也是難點(diǎn),融合到什么程度、融合之后又什么效果,直接關(guān)系到這次村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的質(zhì)量。前期,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)牽頭開展了全面清產(chǎn)核資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)起責(zé)、把好關(guān),下步還要進(jìn)行公示,每一本村賬都必須清清楚楚,決不能有糊涂賬??h里這次提供了三種融合的模式:直接完全融合、協(xié)商并社融合和留社逐步融合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村要因地制宜做好相關(guān)工作??h財(cái)政將安排專項(xiàng)資金,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和考核,爭(zhēng)取大多數(shù)新村都是通過(guò)第一種模式和第二種模式融合。
三要抓住重點(diǎn)村。根據(jù)前期排摸,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報(bào)x個(gè)重點(diǎn)復(fù)雜村,可以說(shuō),這些村直接關(guān)系到本次村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作成敗。要組建工作專班,每個(gè)重點(diǎn)復(fù)雜村要建立“四個(gè)一”工作專班,即一名縣領(lǐng)導(dǎo)包干、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、一個(gè)公安專班參加,以強(qiáng)有力的人員保障推進(jìn)。要全力化解問(wèn)題,認(rèn)真梳理村里提出的各類問(wèn)題,能化解的要及時(shí)抓好化解,一時(shí)難以化解的也要做好解釋工作。要把握工作節(jié)奏,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先易后難”節(jié)奏,在完成一批村調(diào)整,營(yíng)造高壓推進(jìn)態(tài)勢(shì)后,再集中力量攻堅(jiān)重點(diǎn)村,一鼓作氣,確保拿下。
第三,堅(jiān)持依法依規(guī),把細(xì)節(jié)做好。
一是思想引導(dǎo)要開展到位?,F(xiàn)在部分群眾還有疑慮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全面沉下去,把“八并三不并”調(diào)整原則、優(yōu)惠政策等等都要講清楚,做到“三進(jìn)家門”,要進(jìn)現(xiàn)任村干部的家門,聽取個(gè)人訴求打消思想顧慮;進(jìn)有威望群眾的家門,吸納好的意見建議,引導(dǎo)支持工作;進(jìn)普通村民的家門,宣講調(diào)整政策,以開放包容的態(tài)度,實(shí)現(xiàn)干部沉下去、信息報(bào)上來(lái)、政策入人心。
二是工作程序要履行到位。以往村社規(guī)模調(diào)整中,有極個(gè)別村存在程序不到位,留下了后遺癥。所以這次村社優(yōu)化調(diào)整必須要依法辦事,確保每個(gè)步驟、環(huán)節(jié)和程序都依法依規(guī),符合政策要求,確保經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn),關(guān)鍵要開好“四個(gè)會(huì)”,即根據(jù)法律法規(guī)要求召開好村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議,該集體研究的一定要集體研究,該形成決議的一定要形成決議,決不能因?yàn)槠椒€(wěn)、因?yàn)闆]事、因?yàn)榇蠹叶假澇?,就缺失法定的環(huán)節(jié),留下瑕疵,甚至留下把柄,成為以后不穩(wěn)定的因素,成為別有用心的人拿在手上的一把利刃。會(huì)上已下發(fā)了各類操作手冊(cè)和工作行事歷,等下還要召開業(yè)務(wù)培訓(xùn),大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作。
三是群眾關(guān)心的問(wèn)題要考慮到位。從實(shí)踐中來(lái)看,新村命名、新村辦公選址是群眾最為關(guān)切的焦點(diǎn)。這些問(wèn)題都要從有利平穩(wěn)調(diào)整的角度充分考慮,盡可能考慮文化傳承、歷史沿革,盡可能利用現(xiàn)有資源、現(xiàn)有場(chǎng)所,確定大多數(shù)村民都可以接受的村名和新村辦公選址,便于村民討論焦點(diǎn)引導(dǎo)到這些方面上來(lái)。
第四,強(qiáng)化后續(xù)管理,把長(zhǎng)遠(yuǎn)謀好。
村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整不是簡(jiǎn)單調(diào)整到位就完事了,一定要把新村后續(xù)管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抓到位,這是我們進(jìn)行村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一要在推動(dòng)發(fā)展上下更大功夫。要加大對(duì)新村發(fā)展的扶持力度,在項(xiàng)目安排、扶持資金、新村規(guī)劃編制等方面向新村傾斜,推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要通過(guò)這次村規(guī)模調(diào)整,把發(fā)展的底子打得更厚,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到“并的實(shí)惠”。
二要在加快融合上下更大功夫。要加快村干部融合,圍繞發(fā)揮村社兩委干部職能、實(shí)施鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容,及時(shí)組織開展村干部培訓(xùn),盡快把他們的工作重心、注意力轉(zhuǎn)移到助推村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展上來(lái)。要加快村民融合,開展村干部交叉走訪,利用文化禮堂開展各類活動(dòng),同時(shí)要做好交通標(biāo)識(shí)、門牌、身份證、戶口本等更換工作,增強(qiáng)群眾對(duì)新村的認(rèn)同感。
三要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。要結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng),開展好紅色代辦、“幸福x”等各類服務(wù)活動(dòng),統(tǒng)籌安排好民生實(shí)事項(xiàng)目,辦好群眾關(guān)心的垃圾、廁所、污水、道路等關(guān)鍵小事,讓老百姓更有獲得感。
三、要以高度的組織性紀(jì)律性,保障村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作圓滿完成。
村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作責(zé)任重大,是一場(chǎng)輸不起、也不能輸?shù)挠舱獭C總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村、每個(gè)黨員干部都要拿出背水一戰(zhàn)的決心,齊心協(xié)力,全力以赴,合力打贏村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一,要以最強(qiáng)的組織保障抓推進(jìn)。主要有四個(gè)層面:第一個(gè)是縣級(jí)層面,目前,縣里已經(jīng)建立了縣村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和x擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”,周x副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),x部長(zhǎng)、x副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),實(shí)行最高規(guī)格的推進(jìn)機(jī)制。第二個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室層面,我們專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由x同志兼任辦公室主任,并且專門騰出辦公地點(diǎn),給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公,這里就是我們這次村社規(guī)模調(diào)整的指揮部;紀(jì)委、組織、宣傳、政法委、公安、信訪、民政、農(nóng)業(yè)等單位分管領(lǐng)導(dǎo),在行政村規(guī)模調(diào)整期間,都要全程脫崗集中辦公。同時(shí)要建立考勤等運(yùn)行機(jī)制,確保村社規(guī)模調(diào)整涉及的所有問(wèn)題,都能在這里得到協(xié)調(diào)解決。第三個(gè)是部門層面,縣里已經(jīng)下發(fā)了《x意見》,具體的部門分工都已明確,希望大家要切實(shí)強(qiáng)化全縣“一盤棋”意識(shí),主動(dòng)服務(wù)、服從于村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整大局,集中骨干力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)起主體責(zé)任和直接責(zé)任,所有鎮(zhèn)村干部這段時(shí)間都要沉在村里,沒有特殊情況,不得外出;調(diào)整期間,要盡可能少安排領(lǐng)導(dǎo)干部一般性外出學(xué)習(xí)或培訓(xùn),盡可能精簡(jiǎn)會(huì)議,盡可能少安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、督查和其他牽涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)精力的一般性工作,確保人員到位,精力到位。
第二,要以最全的工作機(jī)制抓推進(jìn)。為確保村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作蹄疾步穩(wěn)推進(jìn),縣里將建立“三大機(jī)制”。
一是建立完善的推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施“每日匯總、每周研判”,從現(xiàn)在開始到村社規(guī)模調(diào)整優(yōu)化工作結(jié)束,每天要匯總進(jìn)展情況,形成信息簡(jiǎn)報(bào);領(lǐng)導(dǎo)小組每周要對(duì)村社規(guī)模調(diào)整優(yōu)化工作進(jìn)行分析研判,分析問(wèn)題、查找不足,落實(shí)舉措、抓好整改。
二是建立常態(tài)的督促機(jī)制。每半月要召開一次村規(guī)模調(diào)整優(yōu)化工作匯報(bào)會(huì),由我和x專題聽取各地工作進(jìn)展情況,并在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)排名,倒逼督促落實(shí)。
三是建立科學(xué)的考核機(jī)制。市里已經(jīng)明確把村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整列入x交流會(huì)的重要亮?xí)裰笜?biāo)??h里也要制定村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作“x”,即層層簽訂村(社區(qū))規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作責(zé)任狀,建立村(社區(qū))規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作專項(xiàng)考核辦法、干部專項(xiàng)考察辦法和工作責(zé)任追究辦法,下周制定下發(fā);將村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度基層述職評(píng)議的重要內(nèi)容。
第三,要以最嚴(yán)的工作紀(jì)律抓推進(jìn)。
一要重督導(dǎo)。這次縣里對(duì)督導(dǎo)工作十分重視,成立x個(gè)督導(dǎo)組對(duì)應(yīng)督導(dǎo)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)督導(dǎo)組都有x名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。督導(dǎo)組至少要一周去鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)一次,要像抓防汛抗臺(tái)一樣,工作不結(jié)束不脫鉤,全程督促指導(dǎo),督導(dǎo)情況要及時(shí)向“兩辦”匯總。
二要嚴(yán)問(wèn)責(zé)。剛才,x同志已經(jīng)宣讀了紀(jì)律文件,各級(jí)黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,不說(shuō)不利于村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的話、不做不利于村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的事。縣紀(jì)委要加強(qiáng)督查,對(duì)違反規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律先停職再處理,核實(shí)后后果嚴(yán)重的,要按規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任,特別是近期要深入排查,抓幾個(gè)典型、形成震懾。對(duì)于村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的有關(guān)精神,全縣所有公職人員都要傳達(dá)到位,如果沒有傳達(dá)到位的,要追究相關(guān)黨委、黨組責(zé)任。
三要強(qiáng)打擊。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整過(guò)程中惡意阻撓、蓄意破壞的挑頭人員,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”,即對(duì)有可能干擾、阻礙、破壞行政村規(guī)模調(diào)整的,公安民警一律對(duì)其進(jìn)行震懾性談話;對(duì)已出現(xiàn)違反治安管理的行動(dòng),公安機(jī)關(guān)一律從嚴(yán)查處;對(duì)為首、骨干分子,一律按上限處罰;涉嫌犯罪的,一律追究刑事責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一個(gè)打擊一個(gè),絕不手軟,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。
同志們,村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整是沒有退路的戰(zhàn)役,是對(duì)全縣黨員干部能力的一次檢閱與考驗(yàn),希望大家拿出x鐵軍的擔(dān)當(dāng),心無(wú)旁騖、全力以赴,積極穩(wěn)妥有序地抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保村社規(guī)模如期順利調(diào)整到位,為加快建設(shè)x作出更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十二
剛才,新軍同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很全面、很到位,我表示完全贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、振奮精神,心無(wú)旁騖抓落實(shí)。
干實(shí)事、求實(shí)效,最根本的舉措就是抓落實(shí)??h委將今年確定為“工作落實(shí)年”,就是要全縣上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來(lái),振奮精神抓落實(shí),心無(wú)旁騖抓落實(shí),努力開創(chuàng)“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。
1.要激發(fā)出“想干事”的熱情。“想干事”,就是干事有激情,心無(wú)旁騖干事業(yè)、只爭(zhēng)朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上,多想有利茶陵惠民生、促和諧的實(shí)事,把工作當(dāng)樂(lè)趣,把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實(shí)干上,多干有利茶陵樹形象、爭(zhēng)地位的要事,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,干出激情、干出水平、干出成效。
2.要錘煉出“會(huì)干事”的本領(lǐng)。“會(huì)干事”,就是做事高水平,干就干最好,爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。要不畏難,保持攻堅(jiān)克難的銳氣,善借他山之石,探索有效途徑,發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢(shì);要勤解難,提高應(yīng)對(duì)處置的能力,千方百計(jì)解難題,不屈不撓戰(zhàn)勝困難,化被動(dòng)為主動(dòng),變機(jī)遇為勝機(jī);要善攻堅(jiān),創(chuàng)新加快發(fā)展的理念,善于爭(zhēng)政策,善于跑項(xiàng)目,善于招大商,善于鑄標(biāo)志,在承擔(dān)難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。
3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?!案腋墒隆?,就是遇事敢負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),事不避難,奮勇直前。一方面,要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧裕诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。另一方面,要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度,既開拓創(chuàng)新,又積極穩(wěn)妥;既敢干事,又干成事。
4.要磨礪出“干成事”的韌性?!案沙墒隆?,就是處事能堅(jiān)韌,堅(jiān)持不懈干到底,不達(dá)目的不罷休。要舍得投入,不求短利求長(zhǎng)效;要舍得時(shí)間,不說(shuō)空話干實(shí)事;要舍得面子,不爭(zhēng)政績(jī)要實(shí)效。同時(shí),要尊重規(guī)律,不蠻干;求真務(wù)實(shí),不虛干;兵貴神速,不慢干。
二、把握重點(diǎn),胸懷全局抓落實(shí)。
不謀全局者,不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實(shí)年”為契機(jī),按照“兩提兩增”要求,緊扣發(fā)展大局,把握發(fā)展重點(diǎn),解放思想,創(chuàng)新突破,努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。
1.堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。今年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)_.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)_%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)_%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)_%;城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo),既切合茶陵當(dāng)前實(shí)際,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo),對(duì)號(hào)入座,不折不扣打收條,落實(shí)專人主抓,建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺(tái)帳管理機(jī)制。尤其是針對(duì)“財(cái)政收入增長(zhǎng)_%,再跨2個(gè)臺(tái)階,達(dá)到9億元”的目標(biāo),各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局的高度,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅(jiān)克難,千方百計(jì)確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作,加大“三聯(lián)三包”落實(shí)力度,有的放矢,重點(diǎn)突出,常規(guī)性的工作不落俗套,創(chuàng)新性的工作特色鮮明,要做到年內(nèi)必須有幾項(xiàng)工作在省市有地位,甚至在全國(guó)有影響??傊?,各項(xiàng)工作務(wù)求做到有序推進(jìn),多打提前仗,多創(chuàng)新特色,積小步為大步,積小勝成大勝,出色完成全年任務(wù)。
2.加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目建設(shè)是唯一的選擇,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年,我縣計(jì)劃重點(diǎn)開工項(xiàng)目_x個(gè),其中近億元的10個(gè);開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目_x個(gè);更新改造項(xiàng)目_x個(gè);引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目_x個(gè);投資總額過(guò)_x億元。能否完成這一任務(wù),事關(guān)各項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)全年財(cái)稅任務(wù)的完成,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國(guó)家羅霄山脈特困地區(qū)重點(diǎn)扶貧縣的機(jī)遇,爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目,全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。要做到人往項(xiàng)目聚,把精兵強(qiáng)將派駐項(xiàng)目一線,領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱,深入陣前解難題;要做到勁往項(xiàng)目使,把主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上,務(wù)必把更多項(xiàng)目爭(zhēng)到手,讓更多項(xiàng)目扎下根,促更多項(xiàng)目見效益;要做到錢往項(xiàng)目投,千方百計(jì)協(xié)調(diào)銀行的,爭(zhēng)取上面的,吸引民間的,廣泛利用各類資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖。抓落實(shí),體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實(shí)工作的源動(dòng)力,教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè),在思想上同縣委、縣政府保持高度一致,提升重大決策執(zhí)行力,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“有令不行、政令不通”;要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè),在工作落實(shí)上堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),多應(yīng)對(duì)、少應(yīng)付,多謀事、少謀人,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求,深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動(dòng),積極推行“一線”工作法,撲下身子抓工作,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議”。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力抓落實(shí)。
抓落實(shí),涉及寬、任務(wù)重、壓力大,必須凝聚方方面面的力量,真正做到心往一處想,力往一處使。
實(shí)事等事關(guān)全局的重大工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、親自參與、親自操作,以自己的進(jìn)取精神和模范行動(dòng)帶動(dòng)干部群眾投入工作,完成任務(wù)。
2.部門要通力協(xié)作。沒有分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)配合,就沒有真正意義上的落實(shí)。任何一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn),都是合力促成的結(jié)果。全縣各級(jí)干部都要增強(qiáng)大局意識(shí),牢固樹立“一盤棋”思想,一切以“落實(shí)”為最終目的,既要各司其職,又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,該牽頭的要主動(dòng)牽頭,該配合的要積極配合,不搞推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。
3.導(dǎo)向要旗幟鮮明。在輿論導(dǎo)向上,要大力宣傳推介真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的人,在全社會(huì)形成人人講落實(shí)、層層抓落實(shí)的良好風(fēng)氣;在工作導(dǎo)向上,要把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,健全人人負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任機(jī)制;在用人導(dǎo)向上,要把會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)作為考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù),在抓落實(shí)中考察、識(shí)別和提拔干部,讓想抓落實(shí)的人有機(jī)會(huì)、狠抓落實(shí)的人有舞臺(tái)。
4.獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格到位??h委、縣政府督查室和縣作風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)“工作落實(shí)年”全過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)存在的問(wèn)題建立臺(tái)帳、加強(qiáng)督辦,抓好跟蹤問(wèn)效,做到不解決問(wèn)題不撒手,不達(dá)到目的不罷休。對(duì)敢踩地雷、敢觸高壓線的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處理的處理,絕不姑息遷就。對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)優(yōu)良、成效顯著的,要旗幟鮮明地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激濁揚(yáng)清。
同志們,加快發(fā)展時(shí)不我待,狠抓落實(shí)尤為重要。讓我們以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,全力抓好“工作落實(shí)年”活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)茶陵富民強(qiáng)縣新跨越作出更大貢獻(xiàn)!動(dòng)員大會(huì)講話稿2為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,_月_日,縣委召開專題教育動(dòng)員大會(huì),在大會(huì)上作了重要講話,從施甸縣實(shí)際出發(fā),對(duì)專題教育進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天我們召開_縣工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)局深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣的決定和要求,對(duì)我局專題教育進(jìn)行部署安排。下面,我講幾點(diǎn)意見,作動(dòng)員部署。
一、目標(biāo)要求。
(一)深入開展專題教育,是深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。通過(guò)開展專題教育,使黨員干部做到嚴(yán)以修身,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。
教育,就是要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,在鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫,在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,始終保持清醒認(rèn)識(shí),以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。在此次專題教育中,全局上下要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,來(lái)一次徹底的大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決目前干部作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題,營(yíng)造出一種風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(三)深入開展專題教育,是提高干部素質(zhì)、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展的重要舉措。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要認(rèn)真按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求查找出的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)、創(chuàng)新作為,以更加求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越。
二、方法步驟。
專題教育要抓實(shí)學(xué)習(xí)教育提高認(rèn)識(shí)、征求意見查找問(wèn)題等工作,突出問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)深化專項(xiàng)整治,切實(shí)解決存在問(wèn)題。
(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)抓好理論武裝。一要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí),尤其是學(xué)習(xí)關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的論述,要在學(xué)習(xí)過(guò)程中,確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。二要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率,帶頭領(lǐng)學(xué)、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會(huì),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
(二)從嚴(yán)查找問(wèn)題,廣泛聽取意見。一要突出問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)查找問(wèn)題。要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)尺,對(duì)照中央、省、市、縣關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的要求,對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題,同時(shí)要結(jié)合_年度“一教育五行動(dòng)”工作自查自糾查找出的問(wèn)題情況,進(jìn)一步找準(zhǔn)解決自身存在的突出問(wèn)題。二要深入基層,聽取意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入掛鉤村和入園企業(yè)聽取群眾意見建議。各科室成員要認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”要求,采取駐村蹲點(diǎn)、民情懇談等多種形式,真正蹲下去、扎下來(lái),深入到群眾中聽心里話、聽真話實(shí)話,把意見建議收集上來(lái),把存在問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。三要暢通渠道,征求意見。通過(guò)個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上公開征求意見、到困難多問(wèn)題多意見的基層同志中聽取意見建議等多種方式,廣泛聽取各方面的意見建議。
(三)認(rèn)真做好自我剖析。一要搞好自我剖析。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,緊扣專題教育主題,聯(lián)系思想、作風(fēng)、工作等實(shí)際,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源。二要開展廣泛的談心交心活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人與各科室成員之間的談心交心,要做到敞開心扉,坦誠(chéng)相見,溝通思想,交流意見,取得共識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
題,結(jié)合思想和工作實(shí)際,提出整改對(duì)策,作出整改承諾,接受群眾監(jiān)督。整改承諾要明確問(wèn)題、效果、時(shí)限等,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部的整改承諾在單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。二要解決存在問(wèn)題。切實(shí)解決好黨性觀念、政治覺悟的問(wèn)題;切實(shí)解決好事業(yè)心、責(zé)任感的問(wèn)題;切實(shí)解決好做老實(shí)人、辦老實(shí)事問(wèn)題;切實(shí)解決好怕當(dāng)頭、為官不為的問(wèn)題;切實(shí)解決好固步自封、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題。三要努力推動(dòng)工作。著重圍繞施甸縣華興工業(yè)園區(qū)的發(fā)展大局,下大力氣解決園區(qū)所在范圍內(nèi)涉及到搬遷的搬遷戶最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的搬遷問(wèn)題以及入園企業(yè)遇到的困難,切實(shí)維護(hù)搬遷戶權(quán)益,服務(wù)管理好入園企業(yè),全力加快我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
(五)持續(xù)深化專項(xiàng)整治,鞏固專項(xiàng)教育成果。要抓好專項(xiàng)整治。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)確定的各項(xiàng)整治項(xiàng)目的落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求,全體干部職工要以高度的政治責(zé)任感迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?,把專題教育與教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,在教育實(shí)踐活動(dòng)中做到思想建設(shè)不放松、改進(jìn)作風(fēng)不放松、立行立改不放松,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí),著力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
三、工作措施。
落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育目標(biāo)要做到“三結(jié)合”。
(一)專題教育與深化教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和深化,本次專題教育聚焦“四風(fēng)”,而“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”直指黨員干部中存在問(wèn)題。因此,“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的有力武器。我們要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,原原本本學(xué),實(shí)實(shí)在在用;對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”征求意見;對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”深刻剖析檢查自己。把此次專題教育作為一面鏡子,好好照照自己,認(rèn)真總結(jié)反思,開展批評(píng)與自我批評(píng),努力使“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”成為園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的戒尺。
(二)專題教育與弘揚(yáng)善洲精神相結(jié)合。_是楊善洲老書記的家鄉(xiāng),是善洲精神的發(fā)源地,我們要緊緊抓住這一優(yōu)勢(shì)學(xué)深學(xué)透學(xué)新_精神,以楊善洲老書記為標(biāo)桿,弘揚(yáng)善洲精神,做好人民公仆。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)、創(chuàng)新作為,以更加求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越。
(三)專題教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的是服務(wù)人民,服務(wù)群眾。_工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),更應(yīng)該以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育精神為鏡,正衣冠、洗洗澡、治治病,以專題教育為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)釘子精神,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效,推動(dòng)園區(qū)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育深入推進(jìn)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展專題教育提供有力保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我局成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位專題教育的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),既要率先垂范,又要認(rèn)真抓好本單位各科室的專題教育開展落實(shí)情況。要做好經(jīng)費(fèi)保障,堅(jiān)持厲行節(jié)約。
(二)統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)工作。要把開展專題教育與推動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),與落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真開展思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、交心談心和對(duì)照檢查工作,堅(jiān)決防止“闖關(guān)”思想,努力克服松懈情緒,不斷增強(qiáng)園區(qū)工作生機(jī)與活力;園區(qū)干部要從實(shí)際出發(fā),深入基層了解情況,弄清楚群眾所求,切實(shí)為群眾辦實(shí)事。主動(dòng)瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走,切實(shí)解決好園區(qū)發(fā)展的突出問(wèn)題,遇到困難不躲避、不推脫,盡力解決問(wèn)題,為老百姓辦實(shí)事。
(三)督促指導(dǎo),加強(qiáng)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)對(duì)本單位各科室深入開展專題教育的督促指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)與縣委巡回督導(dǎo)組的聯(lián)系,推動(dòng)專題教育深入開展。開展專題教育情況,納入_年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,作為干部年終考核的重要依據(jù)。
(四)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用黑板報(bào)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò),大力宣傳開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣我局的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。加大宣傳力度,加強(qiáng)正面引導(dǎo),切加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查考核確保取得實(shí)效。
在此次的專題教育學(xué)習(xí)中,我們要學(xué)以致用,著力改進(jìn)干部作風(fēng),應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾,做好園區(qū)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái),自覺將誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí),做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn),任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。要將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”落實(shí)到園區(qū)的日常工作中去,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力和水平,為推進(jìn)我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大努力。
省委決定,從11月底開始到明年3月底,在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象,促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。12月3日,市委召開全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排。今天我們召開會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省委、市委的要求,對(duì)我局開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才國(guó)棟同志對(duì)我局活動(dòng)的開展進(jìn)行了具體安排,一會(huì)兒,市委第五督導(dǎo)組副組長(zhǎng)戴耀生同志還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、把握正確方向,充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重要性。
當(dāng)前,我省正處在一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭,系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題,極大地?fù)p害了人民群眾的根本利益,損害了黨的形象、威信和執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),阻礙了改革發(fā)展進(jìn)程。深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),是省委落實(shí)中央精神、立足當(dāng)前省情、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策,是貫徹落實(shí)_系列重要講話精神和黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的重大舉措,是順應(yīng)廣大干部群眾期盼,實(shí)現(xiàn)治晉興晉強(qiáng)晉的必然要求,是重要?dú)v史關(guān)頭賦予廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任。從_的實(shí)際情況來(lái)看,開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)也具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。
開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)又是更好地履行人社部門職責(zé)的現(xiàn)實(shí)要求。人社部門是重要的民生部門,一頭連著政府,一頭連著群眾,與人民群眾的利益息息相關(guān)。我們的全部工作都涉及到人,大部分工作涉及民生,服務(wù)群眾更直接、作風(fēng)體現(xiàn)更具體、影響群眾更深刻、涉及的矛盾和問(wèn)題更復(fù)雜、群眾期望更高、任務(wù)更加艱巨。雖然通過(guò)在局系統(tǒng)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部的思想明顯提高、黨性明顯增強(qiáng)、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作明顯改進(jìn),切實(shí)解決了一批干部存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題,解決了一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們?nèi)源嬖谶@樣或那樣的問(wèn)題。在作風(fēng)建設(shè)方面,仍存在對(duì)上級(jí)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作著力較多,對(duì)基層基礎(chǔ)工作抓得較少;喜歡做容易見效的事情,對(duì)一些涉及人民群眾的切身利益,但解決起來(lái)比較困難的問(wèn)題,主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不夠;求真務(wù)實(shí)的工作觀不牢,存在作風(fēng)漂浮、脫離基層的問(wèn)題;安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神,求穩(wěn)怕亂、憑經(jīng)驗(yàn)安排工作、靠習(xí)慣推進(jìn)工作落實(shí)的現(xiàn)象還不同程度存在;缺乏勤儉節(jié)約意識(shí),對(duì)一些奢華行為放松了警惕。在干部隊(duì)伍管理方面,還存在失之于寬,失之于軟的問(wèn)題。教育不夠經(jīng)常,批評(píng)和自我批評(píng)開展得不夠深入,對(duì)個(gè)別職工精神懈怠、自律不嚴(yán)、不思進(jìn)取、作風(fēng)散漫等問(wèn)題,缺乏針對(duì)性的批評(píng)幫助,糾正不夠及時(shí)有力。管理上存在照本宣科,禮讓謙和,守住現(xiàn)狀的現(xiàn)象。個(gè)別工作人員還存在著遲到早退、未按規(guī)定程序履行請(qǐng)假手續(xù)等問(wèn)題;社保大廈服務(wù)窗口曾被發(fā)現(xiàn)個(gè)別工作人員服務(wù)不到位、態(tài)度生硬等現(xiàn)象;局系統(tǒng)個(gè)別人員仍有違反中央八項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生等,反映出我們?cè)谝?guī)章制度的具體執(zhí)行和干部的管理上存在不足。在目標(biāo)任務(wù)完成方面,個(gè)別工作的力度有待加強(qiáng)。關(guān)于居民收入增長(zhǎng)指標(biāo),從三季度數(shù)據(jù)來(lái)看,我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18699元,增長(zhǎng)8.6%,與10%的目標(biāo)任務(wù)還有相當(dāng)差距。隨著年末農(nóng)民工欠薪高發(fā)期的來(lái)臨,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)加重,也需要未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)工作。我們必須對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行跟蹤督查,按照年初的部署和要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,落實(shí)任務(wù),確保完成。因此,開展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),對(duì)我局來(lái)說(shuō),十分重要、非常及時(shí)。全局系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的安排部署上,統(tǒng)一到吳政隆書記在全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神上來(lái),通過(guò)開展好這項(xiàng)活動(dòng),補(bǔ)足精神之鈣,筑牢理想信念的根基;通過(guò)開展好這項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻剖析,尤其要從主觀上查根子、找原因,找差距、查不足;通過(guò)開展好這項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)做到真學(xué)真查真改真干,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
二、圍繞目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”。凈化政治生態(tài)是落實(shí)黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的首要任務(wù),也是山西改革發(fā)展穩(wěn)定的根本保障;實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是凈化政治生態(tài)的直接目標(biāo),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù);重塑山西形象是面對(duì)當(dāng)前特殊形勢(shì),我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任;促進(jìn)富民強(qiáng)省是一切工作的根本目的,是廣大干部群眾的共同期盼,也是凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這四句話是一個(gè)有機(jī)整體,共同組成了這次活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。局系統(tǒng)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)也必須緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際情況開展。
根據(jù)統(tǒng)一部署,市委制定了深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施方案,從六個(gè)方面安排部署了25項(xiàng)任務(wù)。全局系統(tǒng)一定要緊密聯(lián)系實(shí)際,按照“六個(gè)表率”的要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,將學(xué)習(xí)討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、改革發(fā)展貫穿始終、群眾路線貫穿始終,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)持重點(diǎn)突破,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn),力求學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)不斷取得新成效。
第一,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。無(wú)數(shù)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)證明:統(tǒng)一思想是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提,也是我們勇往直前、無(wú)往不勝的關(guān)鍵和保障。黨的十八以來(lái),圍繞內(nèi)政外交、治黨治國(guó)等方面,_發(fā)表了一系列重要講話,這是我們做好一切工作的根本遵循,也是這次活動(dòng)的指針。我們必須把深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話作為開展活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)和關(guān)鍵,在活動(dòng)中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神的熱潮,使全局系統(tǒng)干部職工,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法。要原汁原味學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué),真正做到端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要緊密結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決本單位和每個(gè)黨員干部自身存在的問(wèn)題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
第二,深入討論,反思剖析。全局系統(tǒng)一定要立足實(shí)際,聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身,認(rèn)真組織討論我省政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題和系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題的突出表現(xiàn)、主要特征、嚴(yán)重危害、原因分析;討論凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象的工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策。深入討論和深刻反思,要緊密結(jié)合我市實(shí)際,緊密結(jié)合本單位實(shí)際,緊密結(jié)合自身實(shí)際,把自己擺進(jìn)去。要實(shí)事求是、深入具體,認(rèn)真研究撰寫專題反思剖析報(bào)告,要針對(duì)本單位存在的突出問(wèn)題反思剖析深挖,就糾正和解決行業(yè)歪風(fēng)、重點(diǎn)問(wèn)題提出整治整改方案和對(duì)策舉措建議。
第三,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí)。開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩加強(qiáng),對(duì)我們來(lái)說(shuō),就是要著眼于解決我局當(dāng)前面臨的困難問(wèn)題,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)人社事業(yè)發(fā)展。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,紀(jì)檢嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,牢固樹立黨章意識(shí),加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育,實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,不斷強(qiáng)化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí);要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)揮班子表率帶頭作用,進(jìn)一步筑牢遵規(guī)守紀(jì)防線,不折不扣地落實(shí)好中央、省委和市委規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果;要嚴(yán)格依法行政,杜絕個(gè)別人以權(quán)謀私,濫用職權(quán)的行為,不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要加大預(yù)防和懲治腐敗的工作力度,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,對(duì)典型違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“一案三查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的管黨治黨方針,充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,嚴(yán)肅整治“為官不廉、為官不為、帶病上崗”問(wèn)題,堅(jiān)決遏制干部“帶病提拔”,嚴(yán)厲整治選人用人不正之風(fēng),全力營(yíng)造公道正派、弊革風(fēng)清的用人環(huán)境。要加大干部日常管理監(jiān)督力度,把干部日常表現(xiàn)、作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容,切實(shí)運(yùn)用好談心談話、提醒談話、誡勉談話等日常管理監(jiān)督干部手段,充分運(yùn)用巡視和信訪舉報(bào)查核成果,對(duì)干部中的不良苗頭早打招呼、及時(shí)提醒、認(rèn)真幫助,對(duì)存在的問(wèn)題嚴(yán)肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息縱容;要大力匡正選人用人風(fēng)氣,始終堅(jiān)持_提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的選人標(biāo)準(zhǔn),旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,健全考察考評(píng)機(jī)制和辦法,多渠道、多層面、立體式深入了解干部,堅(jiān)決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風(fēng),防止出現(xiàn)以人劃線、任人唯親、用人標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序走過(guò)場(chǎng)、用人責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》,牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想,推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè),形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析,有針對(duì)性地拿出對(duì)策;扭住黨中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步把責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問(wèn)題解決到位;上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改,聚焦基層和群眾反映強(qiáng)烈、需要上級(jí)牽頭解決的問(wèn)題,列出聯(lián)動(dòng)整改項(xiàng)目清單,明確責(zé)任單位和具體措施,上下互動(dòng)、掛牌督辦。始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起,形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。
監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,努力形成不想腐不能腐不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀,創(chuàng)造全局系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治氛圍。
五是推動(dòng)“六大發(fā)展”。全面推進(jìn)廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“六大發(fā)展”,立足_的實(shí)情,為我市的發(fā)展明確了目標(biāo),指明了方向。作為重要的民生部門,對(duì)人社系統(tǒng)來(lái)說(shuō),就是要立足人力資源和社會(huì)保障事業(yè)這個(gè)本職工作,結(jié)合活動(dòng)中我局開展的社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社?;菝?、人才支撐、居民增收和勞動(dòng)和諧“五大民生工程”上狠下功夫,力爭(zhēng)全面完成年度目標(biāo)工作任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難事,全力助推我市“六大發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)表率”。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì),是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的_屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市“落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)及縣委十三屆十五次全會(huì)、縣五屆三次人代會(huì)精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),進(jìn)一步明確今年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù),組織和帶領(lǐng)全縣各族人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,全力抓好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加速發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
_年,是寬甸發(fā)展史上令人難忘的拼搏之年,也是令人興奮的豐收之年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力克服國(guó)際金融危機(jī)影響,加快實(shí)施“追趕型,快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略,以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的措施和超常規(guī)的工作,全面完成了年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)134.7億元,同比增長(zhǎng)23.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成_.4億元,同比增長(zhǎng)_.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)__萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_%;在全省_個(gè)縣(市)排名第18位,比上年前移1位,僅用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入翻一番的目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)_億元,同比增長(zhǎng)_.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)__元,同比增長(zhǎng)_%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)__元,同比增長(zhǎng)_%。成績(jī)是可喜的,是來(lái)之不易的,是令人振奮的。
企穩(wěn)向好,但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體質(zhì)量仍然不高。三是對(duì)外開放水平較低,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,資源型、初加工型工業(yè)比重大,高科技、高附加值、高成長(zhǎng)型企業(yè)不多,財(cái)稅貢獻(xiàn)度高、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目仍然較少。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收渠道單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐尚需進(jìn)一步加快。五是財(cái)源基礎(chǔ)穩(wěn)固性不強(qiáng),缺乏相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源,財(cái)力弱、收入結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政收支矛盾突出的問(wèn)題比較突出,保剛性支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)十分艱巨。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。
_年,是實(shí)施“_”規(guī)劃的收官之年,也是加快實(shí)施“追趕型、快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足,今年全縣的大事多、難事多、牽動(dòng)全局的事多、對(duì)寬甸今后發(fā)展影響深遠(yuǎn)的事多,難度大,困難多,任務(wù)艱巨。但是,我們也應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇,在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。今明兩年,將是寬甸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,也是全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)奮力崛起的決戰(zhàn)期,宏觀政策環(huán)境和區(qū)域發(fā)展大趨勢(shì),為我們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,一是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的繼續(xù)實(shí)施和國(guó)家、省對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)的大力支持,將給我們加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)難得機(jī)遇;二是丹通高速公路、東北東部鐵路和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)基地、石頭造紙等重大基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,將給我們吸引投資帶來(lái)強(qiáng)力助推;三是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以及丹東其他縣市的競(jìng)相發(fā)展,將給我們趕先超優(yōu)帶來(lái)積極動(dòng)力;四是全縣人民謀振興、求發(fā)展的熱情,將給我們跨越式發(fā)展帶來(lái)無(wú)窮信心。因此,我們必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加大力度,開拓創(chuàng)新,以更加熾熱的激情,更加旺盛的斗志,更加扎實(shí)的作風(fēng),為奪取今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、_年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作安排。
_年全縣經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,緊緊抓住東北老工業(yè)基地全面振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持“追趕型、快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局不動(dòng)搖,堅(jiān)持“提速升位、富民強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),著力推進(jìn)民生工程建設(shè),促進(jìn)寬甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
動(dòng)員大會(huì)講話稿5尊敬的承訓(xùn)部隊(duì)全體教官,各位老師、親愛的同學(xué)們:
育的懷柔基地全體職員表示由衷的感謝!向全體帶訓(xùn)教師、干部和同學(xué)們表示親切的慰問(wèn)!“國(guó)無(wú)防不立,民無(wú)兵不安”。放眼當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì),和平與發(fā)展已成為時(shí)代主題,但是霸權(quán)主義、恐怖主義、分裂主義等仍然長(zhǎng)期存在,對(duì)各國(guó)的國(guó)防力量提出了更嚴(yán)峻的要求。作為國(guó)防教育的重要組成部分,大學(xué)生軍事訓(xùn)練已成為我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)后備人才的有效舉措,加強(qiáng)國(guó)防教育、增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防觀念已成為當(dāng)代青年學(xué)子的必修課。
同學(xué)們!今年是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)121周年,是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。前事不忘后事之師。沒有強(qiáng)大的國(guó)防,我們就會(huì)任人宰割,我們就會(huì)不斷面臨南京大屠殺的噩夢(mèng)。許多人被和平與安逸所麻醉,以為那是遠(yuǎn)去的歷史。你可以環(huán)顧當(dāng)今的世界,阿富汗、伊拉克、敘利亞、索馬里……仍然有多少生靈涂炭,有多數(shù)人流離失所。顯然,沒有國(guó)家的安全,別所發(fā)展,連生存都沒有保障。
同學(xué)們!我們國(guó)家的綜合實(shí)力不斷提升,我們?cè)絹?lái)越接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),夢(mèng)想成真的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)。但是,我們必須居安思危。敵對(duì)勢(shì)力不甘心中國(guó)的順利發(fā)展,總想以各種方式遏制我們。那個(gè)日漸力不從心的超級(jí)大國(guó)要重回亞太搞什么戰(zhàn)略再平衡;那個(gè)二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的國(guó)家,軍國(guó)主義的陰魂不散,不僅不認(rèn)罪、不道歉,還不斷挑釁中國(guó),試圖重新成為軍事大國(guó);許多小國(guó)從中看到機(jī)會(huì),企圖渾水摸魚……同學(xué)們!我們絕不能放松警惕。中國(guó)致力于和平發(fā)展,但是沒有實(shí)力,我們就難以獲得和平發(fā)展的機(jī)會(huì)。牛是勤奮的象征,但牛也要長(zhǎng)兩支利角防范虎狼的侵襲。
_外國(guó)語(yǔ)大學(xué)誕生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火之中,其前身抗日軍政大學(xué)俄文大隊(duì)就是人民軍隊(duì)的一部份。學(xué)校建校73年來(lái),傳承延安精神,重視國(guó)防教育,始終把國(guó)防教育視為激發(fā)大學(xué)生愛國(guó)主義,增強(qiáng)民族凝聚力,培養(yǎng)集體主義和革命英雄主義精神的重要途徑;始終將國(guó)防教育視為磨練大學(xué)生意志品德、培養(yǎng)健康心理素質(zhì)的有效途徑。在此,我向全體參訓(xùn)師生提出三點(diǎn)希望:
第一,提高認(rèn)識(shí),居安思危,牢固樹立保家衛(wèi)國(guó)的國(guó)防意識(shí)。愛國(guó)主義是民族精神的核心,強(qiáng)烈的愛國(guó)激情曾經(jīng)成為革命成功、民族進(jìn)步的重要精神推動(dòng)力。但總有些力量試圖消解中國(guó)青年的愛國(guó)心,可是這些力量背后的國(guó)家都是把愛國(guó)主義放在他們價(jià)值序列的首位。他們自己搞愛國(guó)主義,為什么反對(duì)中國(guó)的愛國(guó)主義?其用意顯然是讓中國(guó)自我解除武裝。實(shí)踐也證明,隨著國(guó)家發(fā)展得越來(lái)越穩(wěn)定,愛國(guó)主義情感就容易單薄,國(guó)防意識(shí)就容易淡化。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)在各個(gè)領(lǐng)域不斷深入和劇烈,作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人,同學(xué)們要將國(guó)防問(wèn)題提高到整個(gè)中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)理解認(rèn)識(shí),將自身的發(fā)展與國(guó)家命運(yùn)緊密結(jié)合,積極主動(dòng)地履行義務(wù),接受國(guó)防教育,強(qiáng)化國(guó)防意識(shí),提高國(guó)防觀念,掌握必要的軍事技能和理論知識(shí)。到國(guó)家召喚我們時(shí),我們能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)!第二,嚴(yán)明紀(jì)律,聽從指揮,牢固樹立令行禁止的紀(jì)律意識(shí)。鐵的紀(jì)律是保持團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ),是同學(xué)們需要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的基本素質(zhì)。希望同學(xué)們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上都要以軍人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,以服務(wù)國(guó)防、保家衛(wèi)國(guó)的信念武裝自己,努力培養(yǎng)職業(yè)軍人的行為規(guī)范,思維方式和氣質(zhì)作風(fēng),嚴(yán)格遵守軍營(yíng)紀(jì)律,杜絕拖沓松散,不怕出力,不怕流汗,用艱苦的勞動(dòng)和辛勤的汗水換取軍訓(xùn)的豐碩成果,為今后的刻苦學(xué)習(xí)和健康有序的生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望全體參訓(xùn)干部和教師以身作則,嚴(yán)格要求,確保軍訓(xùn)達(dá)到良好的教育效果。
第三,端正態(tài)度,自立自強(qiáng),牢固樹立互幫互助的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。軍訓(xùn)中,各位參訓(xùn)的同學(xué)將以班、連為單位組建不同的集體,你們每個(gè)人都是這些集體中至關(guān)重要的一份子,你們每個(gè)人所做的一切都是將于你們班、你們排的榮譽(yù)息息相關(guān)。這就是集體榮譽(yù),也是社會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作的縮影。古希臘哲學(xué)家亞里士多德說(shuō)過(guò),人必定是社會(huì)的人。馬克思告訴我們,人是社會(huì)關(guān)系的總和。人只能在社會(huì)中才能發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因?yàn)檎嬲某晒φ呤巧朴诤献鞯娜?。只有善于看到別人的長(zhǎng)處,在與人合作中汲取智慧,我們才能成就事業(yè)。軍訓(xùn)就是學(xué)習(xí)合作的好機(jī)會(huì)。希望同學(xué)們上好軍訓(xùn)這堂課,習(xí)得良好的集體協(xié)作精神,把小我融入到大我之中,在青春的征途上不斷奮斗啟航。
同學(xué)們,軍訓(xùn)是苦的,收獲是甜的。艱苦的磨練是人生的寶貴財(cái)富。我相信,你們一定會(huì)像軍人一樣煉就鐵骨錚錚、硬氣朗朗,以良好的精神面貌和堅(jiān)韌的意志品質(zhì)續(xù)寫大學(xué)生活的別樣精彩。希望全體參訓(xùn)師生牢固樹立安全意識(shí),做到張弛有度、勞逸結(jié)合。請(qǐng)相關(guān)職能部門要做好后勤保障工作,要安全作為重中之重來(lái)抓,保障軍訓(xùn)工作萬(wàn)無(wú)一失、順利開展。
最后,預(yù)祝本次軍訓(xùn)取得圓滿成功!謝謝大家!
篇二:
“五力并舉”,筑牢溺水安全防線。
——防溺水部署工作會(huì)發(fā)言。
根據(jù)會(huì)議安排,下面就xx小學(xué)預(yù)防溺水工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁進(jìn)行匯報(bào),如有不妥之處,還請(qǐng)批評(píng)指正。我校防溺水工作嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《xx各校(園)防溺水工作任務(wù)清單》要求,積極探索“五力并舉”的工作思路,以扎實(shí)的舉措不折不扣落實(shí)各項(xiàng)防溺水工作任務(wù)。
(一)組織有力,下好一盤統(tǒng)籌棋。以“一會(huì)兩案”為保障,統(tǒng)籌做好防溺水工作?!耙粫?huì)”即是定期召開防溺水專題部署會(huì)議,對(duì)防溺水工作進(jìn)行全面布置,細(xì)化任務(wù)分工,確保責(zé)任到人。“兩案”即是印發(fā)《xx小學(xué)防溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《xx小學(xué)防溺水應(yīng)急預(yù)案》。對(duì)防溺水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)清單、時(shí)間步驟、預(yù)防方法、安全教育、日常管理、應(yīng)急措施、事故處理等方面,提出了明確的要求,切實(shí)提供組織保障。
門口向家長(zhǎng)進(jìn)行防溺水宣傳,對(duì)防溺水安全信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推送,盡力督促家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)?!拔逍麄鳌奔词敲吭轮谱饕粋€(gè)防溺水教育美篇推送至家長(zhǎng)群,在校門led屏24小時(shí)滾動(dòng)播放防溺水六不一會(huì),在教學(xué)樓醒目位置張貼每日一播掛圖,在進(jìn)校門處懸掛防溺水宣傳橫幅,在校門口設(shè)立防溺水移動(dòng)宣傳欄,切實(shí)做好防溺水安全的學(xué)生宣傳、家長(zhǎng)宣傳、社會(huì)宣傳。
活動(dòng),通過(guò)模擬自己溺水、模擬同伴溺水、實(shí)施岸上急救三個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)急處置能力。掌握好預(yù)防知識(shí)、自救方法。
(四)管理落力,織密一張防護(hù)網(wǎng)。以“三摸排、兩監(jiān)督”為手段,抓好學(xué)校管理?!叭拧奔词敲吭聦?duì)學(xué)校周邊危險(xiǎn)水域摸排一次,摸排情況及時(shí)向區(qū)教體局、鎮(zhèn)政府報(bào)告;每學(xué)期對(duì)防溺水重點(diǎn)人員摸排一次,對(duì)有玩水前科的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育;對(duì)無(wú)家長(zhǎng)接送的學(xué)生進(jìn)行摸排,安排跟蹤教師,落實(shí)到家情況。“兩監(jiān)督”即是以村為單位建立互助小組,讓高年級(jí)守紀(jì)學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),做好本村同學(xué)的日常監(jiān)督;以班級(jí)為單位,實(shí)施兩冊(cè)一單管理,嚴(yán)格落實(shí)考勤制度,請(qǐng)假制度,做好對(duì)缺勤學(xué)生的監(jiān)督,努力做到學(xué)生出門家長(zhǎng)有告知,到家家長(zhǎng)有回復(fù),缺勤有假條,學(xué)生戲水有報(bào)告、有勸阻。
定“四個(gè)一”監(jiān)管措施,全面做好假期學(xué)生防溺水安全教育。即做好一個(gè)提醒強(qiáng)監(jiān)管。印發(fā)暑假安全告知書,家長(zhǎng)閱讀并簽字,收回執(zhí)留底。同時(shí),每日推送兩條防溺水安全信息致家長(zhǎng),提醒家長(zhǎng)要履行好學(xué)生暑假期間安全監(jiān)管職責(zé)。布置一個(gè)作業(yè)強(qiáng)思想。暑假前,發(fā)放《防溺水安全教育手冊(cè)》讀本,要求學(xué)生暑假閱讀,并做好筆記,九月開學(xué)回收查看,對(duì)筆記認(rèn)真的同學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),力求學(xué)生防溺水思想不放松。上門一次家訪強(qiáng)教育。以防溺水雙包保大家訪活動(dòng)為契機(jī)。按鎮(zhèn)村委會(huì)劃分,老師協(xié)同村委會(huì)包保干部上門家訪,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全宣傳。做到了每名學(xué)生都有包保教師,每個(gè)村委都有掛點(diǎn)校領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)村委都有包保干部,共同配合,做好防溺水雙包保工作。成立一支隊(duì)伍強(qiáng)巡視。對(duì)接曲瀨鎮(zhèn)政府組織村委、城管等人員對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)水域進(jìn)行巡視,增添一道防線。
匯報(bào)完畢,謝謝大家!
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十三
同志們:
剛才,x傳達(dá)了習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真理解、努力踐行。下面,我就開展好黨史學(xué)習(xí)教育,講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。
習(xí)近平總書記指出,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求,是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史,一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)不斷前進(jìn)的歷史。今天我們開展四史學(xué)習(xí)教育,有著重大而深遠(yuǎn)的歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。我感到,要從三個(gè)維度來(lái)把握。
第一,這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習(xí)近平指出,我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。習(xí)近平總書記在考察×?xí)r也指出,×是黨的誕生地,要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動(dòng)教材,引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史,讓初心薪火相傳,把使命勇?lián)诩?。因此,開展這次學(xué)習(xí)教育,既是貫徹落實(shí)總書記重要講話精神的重要舉措,也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實(shí)踐。去年,我區(qū)衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作成效顯著,全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一,并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū),獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制方面,我們也要開好局、起好步,奮勇爭(zhēng)先、走在前列,以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻(xiàn)禮!
第二,這是夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義共同思想根基的“奠基石”。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期克服了一個(gè)又一個(gè)困難,取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的成就。究其原因,很重要的一點(diǎn),正是因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)特色社會(huì)主義這個(gè)正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是馬克思主義中國(guó)化的第3次飛躍,是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的思想武器和行動(dòng)指南,必將成為黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)四史為契機(jī),突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)重中之重,不斷推動(dòng)新思想往心里去、往深里走、往實(shí)處落,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同。
第三,這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的“必修課”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點(diǎn)歷史。我理解,歷史是最好的教科書,學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角,從全球化的“時(shí)空坐標(biāo)系”來(lái)判斷國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),能夠更深刻地理解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深層次原因,找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)方法。當(dāng)前,區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,迫切需要一支狠抓落實(shí)、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍,建強(qiáng)干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”,我感到,提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,知其所來(lái)、明其所趨,繼往開來(lái)、堅(jiān)定前行,以“挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭”的韌勁,努力成為政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代干部。
二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)。
開展黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一段時(shí)期各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù),各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義,確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實(shí)到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確,這里就重點(diǎn)工作再作個(gè)強(qiáng)調(diào)。
(一)要注重對(duì)標(biāo)對(duì)表開展黨史學(xué)習(xí)教育。善于從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取開拓前進(jìn)的智慧和力量,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就,也有艱辛探索,記錄著我們黨如何經(jīng)歷無(wú)數(shù)艱難曲折,最終走上正確道路。各級(jí)黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律中進(jìn)一步汲取堅(jiān)定前行的強(qiáng)大勇氣和力量,交出屬于新時(shí)代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)守初心、勇?lián)姑臅r(shí)代答卷。重點(diǎn)要做到三個(gè)“堅(jiān)定”:一是在知史愛黨中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史,讓黨員干部充分了解中國(guó)特色社會(huì)主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐邏輯,進(jìn)一步加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的感悟,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要通過(guò)全面學(xué)習(xí)了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就,在以古鑒今、以史為鏡中進(jìn)一步把握規(guī)律、看清大勢(shì),引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)我們黨執(zhí)政的歷史必然,更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。三是在資政育人中進(jìn)一步堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)×人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程,引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步,到建設(shè)國(guó)際汽車城,再到打造×新城,直到現(xiàn)在建設(shè)×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城,產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快,實(shí)現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時(shí)代密碼和現(xiàn)實(shí)邏輯,從而進(jìn)一步提振“搶拼實(shí)”的精氣神,更加堅(jiān)定推動(dòng)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。
(二)要注重把握主線開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史教育,要以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合,講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合原則,分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開展學(xué)習(xí)交流,切實(shí)在學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察×重要講話精神結(jié)合起來(lái),同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題和加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題結(jié)合起來(lái),同統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和衛(wèi)生健康事公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理編輯業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔(dān)當(dāng)之要,通過(guò)革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育,進(jìn)一步厚植對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心,做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐,奮力書寫新時(shí)代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
(三)要注重凸顯特色開展黨史學(xué)習(xí)教育?!潦且粋€(gè)有著悠久革命傳統(tǒng)的地方,也是×市郊黨的活動(dòng)較早的地區(qū)之一。我們×衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出,代不乏人?!痢ⅰ?、×等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責(zé)任把黨史學(xué)得更深、更透。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中,要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在“七一”黨的生日、“十一”國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),有重點(diǎn)、有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。要用好本市、本區(qū)紅色資源,進(jìn)一步發(fā)揮革命遺址、紀(jì)念場(chǎng)館的教育引領(lǐng)功能,通過(guò)主題黨日、情景黨課、考察學(xué)習(xí)等形式,組織黨員體驗(yàn)感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源,堅(jiān)持正確方向,創(chuàng)新方式方法,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),通過(guò)講好×名醫(yī)的故事;主題攝影作品征集、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式,積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進(jìn)典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動(dòng),弘揚(yáng)醫(yī)者職業(yè)精神,努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好。
(四)要注重以上率下開展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中,要針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不同對(duì)象、不同群體提供精準(zhǔn)供給,既要有統(tǒng)一要求,也要有個(gè)性化、差別化、精準(zhǔn)化的安排。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,先學(xué)一步、學(xué)深一層,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、集中研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),成為知史學(xué)史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容,聚焦新中國(guó)發(fā)展、×改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神,在黨員、干部中開展“閱讀體會(huì)分享”交流活動(dòng)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以突出政治功能為重點(diǎn),把黨史教育貫穿全年組織生活始終,納入基層黨組織開展“5+2+5”組織生活的主題課程,做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)開展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等進(jìn)行精心策劃,積極探索有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提升學(xué)習(xí)教育效果的有效措施,通過(guò)開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動(dòng)、紅色故事分享賽等活動(dòng),增強(qiáng)黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。
(五)要注重緊扣實(shí)字開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵要落實(shí)習(xí)近平總書記突出的一個(gè)“實(shí)”字要求,把解決問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺,推動(dòng)全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案,從現(xiàn)實(shí)中找參照,當(dāng)好善作善成的實(shí)干家。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作,服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局,通過(guò)學(xué)習(xí)教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果。要做優(yōu)長(zhǎng)板、做出品牌、做響名片,以改革激發(fā)新動(dòng)力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢(shì),在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破,在全力推進(jìn)健康×建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,在全面從嚴(yán)治黨落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破,全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,奮力譜寫新時(shí)代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任落實(shí)。
開展黨史學(xué)習(xí)教育,工作量大、涉及面廣,任務(wù)重、要求高,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),為扎實(shí)有序開展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點(diǎn)要做到三個(gè)“強(qiáng)化”:
一是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位;各級(jí)黨組織書記要扛起第一責(zé)任人的職責(zé),投入足夠的時(shí)間和精力,既要率先垂范,帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴(yán)抓好落實(shí),確保黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)到位。
二是營(yíng)造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)、主流媒體和新興媒體,大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式,發(fā)掘報(bào)送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,大力宣傳正面典型,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
三是強(qiáng)化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、“三個(gè)責(zé)任制”檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項(xiàng)督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會(huì)等方式,強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時(shí)掌握學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,防止形式主義、走過(guò)場(chǎng),確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。同志們,開展黨史學(xué)習(xí)教育,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),永葆堅(jiān)定信念、奮斗精神、為民情懷、擔(dān)當(dāng)本色,以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章,以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻h百年獻(xiàn)禮!
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十四
今年是四級(jí)黨委集中換屆之年。這次換屆,是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年進(jìn)行的,是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。能否通過(guò)這次換屆,選好干部、配強(qiáng)班子,對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展具有重要意義。
一、主要認(rèn)識(shí)。
干部在換屆工作中搞投機(jī)鉆營(yíng),拉票賄選,違反換屆紀(jì)律,最終付出了高昂代價(jià)。而將換屆紀(jì)律公示于眾、廣為告之,說(shuō)白了就是提前預(yù)警,早打預(yù)防針,告訴干部該做什么、不該做什么,什么能做、什么不能做,進(jìn)而更好地教育干部、警示干部,筑牢紀(jì)律防線,避免發(fā)生類似的問(wèn)題。第三,這是職責(zé)所在。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,是確保順利完成換屆工作任務(wù)的重要保證,是選好干部、配強(qiáng)班子的重要抓手。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,帶頭執(zhí)行、帶頭維護(hù)換屆工作紀(jì)律,這是重大政治責(zé)任。必須明確要求,嚴(yán)格約束自己;珍惜榮譽(yù),維護(hù)組織形象;弘揚(yáng)正氣,發(fā)揮表率作用。
二、主要工作。
自換屆準(zhǔn)備工作開展以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格圍繞上級(jí)及市委換屆工作部署,較好地維護(hù)了換屆紀(jì)律。主要做了三方面工作:一是會(huì)同組織部門,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,出臺(tái)了嚴(yán)明換屆紀(jì)律的通知,提出了具體要求,使換屆工作更加有章可循。二是充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,對(duì)換屆人選認(rèn)真進(jìn)行廉政把關(guān),落實(shí)換屆紀(jì)律要求,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)清氣正、順利完成。三是按照市委要求,加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的具體指導(dǎo),確保了所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。
三、努力方向。
在這次換屆中,我們一定嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、佳木斯市委和市委換屆紀(jì)律要求,充分發(fā)揮職能作用,自覺維護(hù)換屆秩序,確保鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。主要做到“四講”:
1、講大局。自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署要求上來(lái),做識(shí)大體、顧大局的表率,把心思和精力集中到做好工作、維護(hù)團(tuán)結(jié)、振奮精神上來(lái),通過(guò)換屆,換出新作風(fēng)、新精神、新活力和新干勁。
2、講黨性。堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行好黨的紀(jì)律。正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系,無(wú)條件服從組織安排和事業(yè)需要,坦然面對(duì)個(gè)人的職務(wù)變動(dòng)和進(jìn)退留轉(zhuǎn)。換屆期間自覺做到思想上不波動(dòng)、精神上不滑坡、工作上不松勁,以實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作。
3、講胸懷。本著對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)我鎮(zhèn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)我鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持講真話、說(shuō)實(shí)話,出公心、行公道,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己,客觀公正地評(píng)價(jià)他人,嚴(yán)肅慎重地推薦干部,真正把那些用心干事、不事張揚(yáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、把事干成的干部選出來(lái)。
4、講職能。充分發(fā)揮紀(jì)委職能作用,加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的宣講、指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)及鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求,保障鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)工作部署順利落實(shí),為鎮(zhèn)黨委換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、嚴(yán)明的紀(jì)律、過(guò)硬的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為、扎實(shí)工作,圓滿完成換屆各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十六
換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
按照上級(jí)部署要求,從今天開始,我區(qū)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作全面展開,這是繼全區(qū)村居兩委換屆后政治生活中的又一件大事。對(duì)這次換屆工作,區(qū)委高度重視,區(qū)委會(huì)進(jìn)行了專題研究,并下發(fā)了《關(guān)于做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》,明確提出了換屆工作的指導(dǎo)思想、政策要求和工作措施,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái)。
這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,實(shí)施“”規(guī)劃,推動(dòng)全區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下面臨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。做好這次換屆,事關(guān)當(dāng)前,影響長(zhǎng)遠(yuǎn),至關(guān)重要。各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)搞好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義,切實(shí)抓好這次換屆工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第一,要充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是全面實(shí)施“”規(guī)劃、加快推進(jìn)全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要保證。上次換屆以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),全區(qū)各級(jí)黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,按照區(qū)委的工作要求,搶抓機(jī)遇,積極作為,在克服困難中強(qiáng)力推進(jìn)歷城發(fā)展,我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),城市功能形象全面提升,人民群眾生活明顯改善,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步,黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)得到全面加強(qiáng)。但也必須清醒地看到,“”時(shí)期是歷城加快建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,是歷城可以大有作為的關(guān)鍵時(shí)期,我們既面臨加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的新機(jī)遇,也面對(duì)許多難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn),全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要想圓滿完成“”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)歷城發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,必須選好干部、配強(qiáng)班子,依靠強(qiáng)有力的班子和高素質(zhì)的干部去落實(shí)。而鎮(zhèn)是把目標(biāo)落到實(shí)處、落到基層一線的主體,是最靠前的指揮部,是在新的起點(diǎn)上推動(dòng)發(fā)展的重要支撐和力量。因此,我們必須圍繞新時(shí)期的發(fā)展來(lái)謀劃和組織這次換屆工作,把適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)要求的優(yōu)秀干部選配進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升整體合力,為落實(shí)“”時(shí)期目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
第二,要充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是凝聚發(fā)展共識(shí),激發(fā)廣大黨員干部群眾發(fā)展動(dòng)力的重要契機(jī)。當(dāng)前,隨著全市城市開發(fā)建設(shè)的全面展開,我區(qū)城市建設(shè)的步伐逐步加快,我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新階段,小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、村莊整合等城市建設(shè)改造項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)展開,呈現(xiàn)出很好的發(fā)展前景,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要凝聚方方面面智慧和力量,匯聚成強(qiáng)大的工作合力,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。我們要認(rèn)識(shí)到這次鎮(zhèn)換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內(nèi)選人用人,是提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑,通過(guò)這次換屆,能夠進(jìn)一步明確黨委的發(fā)展目標(biāo),理清思路,解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,使黨員群眾看到發(fā)展的前景,看到自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,更好地激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部群眾的投身發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
第三,要充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要舉措。換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。這次換屆不僅是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交替,也是黨內(nèi)民主一次非常廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,依法依章選舉黨員代表大會(huì)代表、人大代表和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,有利于落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)他們民主參與的積極性;有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,增強(qiáng)黨和國(guó)家政權(quán)的群眾基礎(chǔ)。特別是這次鎮(zhèn)人大換屆選舉,是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,對(duì)于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等,保障人民當(dāng)家作主,具有十分重大的意義。我們要通過(guò)換屆進(jìn)一步擴(kuò)大民主,激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民主政治的熱情,提升基層組織建設(shè)水平,鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作重點(diǎn),全面完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)做好這次換屆工作,要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:
一要樹立一個(gè)好的導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向彰顯我們黨的宗旨和價(jià)值取向,直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中深刻指出要“堅(jiān)持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”這是對(duì)我們黨選人用人導(dǎo)向的最新闡述,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),確保這些新思想新要求在換屆工作中得到充分體現(xiàn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,把干部的德放在首位,著力選拔政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚的干部;要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部,著力選拔在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思路好、能力強(qiáng),善于做群眾工作,特別是要把執(zhí)行力強(qiáng),敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗,真心干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔上來(lái);要突出重視基層導(dǎo)向,積極選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷,特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務(wù)實(shí)、努力工作,不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn),注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部,使選拔出來(lái)的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意,努力做到讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。
二要起草一個(gè)好報(bào)告。貫徹中央和省市精神和區(qū)委要求,把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來(lái),是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的主要任務(wù)。起草和討論好。
工作報(bào)告。
特別是黨代會(huì)報(bào)告,是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。一個(gè)得到大家贊成和擁護(hù)高質(zhì)量的好報(bào)告,對(duì)于增強(qiáng)黨委的凝聚力和號(hào)召力,激發(fā)廣大黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性,確保換屆工作至關(guān)重要。在換屆籌備過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)同志要把起草報(bào)告作為換屆的大事來(lái)抓,親自主持、全程參與,反復(fù)討論,充分征求各方面的意見,反映群眾意愿,凝聚群眾智慧。要使起草和審議報(bào)告的過(guò)程,成為學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神、明確發(fā)展思路的過(guò)程,成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量、激發(fā)活力的過(guò)程。報(bào)告要實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去,肯定成績(jī)、找出差距,給人以繼往開來(lái)的信心和動(dòng)力。要清醒分析形勢(shì),把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。要科學(xué)規(guī)劃未來(lái),明確目標(biāo)、理清思路,給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。要有務(wù)實(shí)管用的舉措,讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實(shí)。
三要選出一個(gè)好班子。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,是衡量換屆是否成功的重要標(biāo)志。要以高度負(fù)責(zé)的精神統(tǒng)籌抓好黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備,確保換出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子。黨政正職特別是黨委書記,在一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和全面工作中處于核心地位,必須作為重點(diǎn),做到好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高,特別注重人選的實(shí)際工作能力和地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,著力選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān),對(duì)黨政正職人選,考察面應(yīng)更廣,內(nèi)容應(yīng)更全面,工作應(yīng)更深入,尤其是對(duì)廉潔情況要嚴(yán)格把關(guān)。要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例,進(jìn)一步改善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu),加大對(duì)年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度,努力使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)和性格等方面搭配合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
四要營(yíng)造一種好氛圍。充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好換屆的重要保證。只有充分發(fā)揚(yáng)民主,才能認(rèn)真落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證選舉公正公開透明,選出的領(lǐng)導(dǎo)班子才會(huì)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要注意擴(kuò)大干部提名推薦過(guò)程中的民主,堅(jiān)持民主推薦,擴(kuò)大參加范圍,廣泛聽取意見,充分尊重民意,對(duì)多數(shù)黨員群眾不擁護(hù)的,不得提名為領(lǐng)導(dǎo)班子人選。要注意擴(kuò)大干部考察過(guò)程中的民主,堅(jiān)持差額考察、延伸考察,擴(kuò)大考察談話范圍。要注意擴(kuò)大大會(huì)選舉中的民主。黨代會(huì)選舉時(shí),鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例不低于20%。要注意擴(kuò)大議事和決策過(guò)程中的民主。鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)要安排充裕時(shí)間,讓代表充分討論和審議報(bào)告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。五要形成一種好風(fēng)氣。換屆風(fēng)氣的好壞,直接關(guān)系換屆的成敗,影響一個(gè)地方的和諧穩(wěn)定。對(duì)這次換屆期間的紀(jì)律工作,中央和省、市委高度重視,多次強(qiáng)調(diào),并專題部署,制定了非常明確的規(guī)定,核心就是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”。對(duì)此,大家要有清醒的思想認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要于10月底前,以“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前,班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等有關(guān)要求,扎實(shí)開展“換屆我承諾”活動(dòng);要按照專題民主生活會(huì)的要求,自覺做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。要按照有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)、限時(shí)辦結(jié)和警示約談制度,暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道,堅(jiān)決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度,對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,該組織處理的堅(jiān)決處理,該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保鎮(zhèn)換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。
這次鎮(zhèn)換屆工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)繁重,社會(huì)廣泛關(guān)注。各鎮(zhèn)黨委要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,扎實(shí)做好換屆的各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委成立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)黨委和人大、政府換屆工作。黨委書記要帶頭抓、靠上抓,切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一。黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,敢于領(lǐng)導(dǎo),善于領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人大、政府要按照黨委決策部署積極主動(dòng)地做好工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門以及人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,形成工作合力。
二要抓好教育引導(dǎo)。只要是換屆,就會(huì)涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這次換屆,是對(duì)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、黨性觀念和思想境界的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各鎮(zhèn)黨委要及時(shí)了解情況,認(rèn)真分析思想動(dòng)態(tài),把思想政治工作做細(xì)、做深,對(duì)“退”和“轉(zhuǎn)”的干部、未提名的差額考察對(duì)象和差額落選的干部,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話,最大限度地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。各級(jí)黨員干部要正確對(duì)待選舉結(jié)果,自覺服從組織安排。“進(jìn)”的同志,要清醒地看到自己肩負(fù)的責(zé)任,用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,振奮精神,努力進(jìn)取,以更強(qiáng)的責(zé)任心迎接新的更高挑戰(zhàn)?!巴恕钡耐荆杂X調(diào)整心態(tài),決不能意志消沉、言行失度,發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)和余熱。“留”的同志,要保持應(yīng)有的進(jìn)取心,進(jìn)一步發(fā)揮熟悉情況、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),與新班子成員一道再接再厲、團(tuán)結(jié)奮斗,共同開創(chuàng)新局面?!稗D(zhuǎn)”的同志,要服從大局、服從安排,把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇,盡快熟悉新的工作,勇于接受新的挑戰(zhàn),在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的正面宣傳,大力宣傳換屆工作的重要意義、政策規(guī)定和工作進(jìn)展,宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績(jī),正確把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán),為做好換屆工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
三要促進(jìn)當(dāng)前工作。當(dāng)前,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。換屆不僅要選出好班子,更要換出新氣象、換出新干勁。要把換屆工作與實(shí)施“”規(guī)劃結(jié)合起來(lái),與落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的決策部署結(jié)合起來(lái),與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大黨員干部群眾緊緊抓住發(fā)展不放松,把思想和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上,切實(shí)做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),撲下身子狠抓落實(shí),努力在加快城市建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,確?!啊遍_好局、起好步。
同志們,做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委關(guān)于換屆工作的部署要求和政策規(guī)定,齊心協(xié)力,密切配合,扎實(shí)工作,圓滿完成換屆的各項(xiàng)任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議精神和決策部署,安排今年的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,動(dòng)員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、明確重點(diǎn),圓滿完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、在統(tǒng)一思想中深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣站在新起點(diǎn)謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的關(guān)鍵一年。這次換屆,是全縣人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù),我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好換屆的重大意義。
第一,抓好這次換屆事關(guān)全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議,向全縣各族群眾作出到20xx年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽,到20xx年全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。要如期實(shí)現(xiàn)這目標(biāo),我們還需邁過(guò)一道道坎、一個(gè)個(gè)難關(guān)。能不能通過(guò)換屆把干部選好、把班子配強(qiáng),對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、對(duì)于全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康,都起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子任期,正值“十三五”規(guī)劃時(shí)期,也是我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)期,新的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是把全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的直接組織者、推動(dòng)者,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置,切實(shí)抓緊抓好。通過(guò)換屆,配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進(jìn)改革的班子,最大程度體現(xiàn)組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)中心工作,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二,抓好這次換屆事關(guān)全面從嚴(yán)治黨落地生根。黨的以來(lái),縣委認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,帶頭履行管黨治黨責(zé)任,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),在全縣上下營(yíng)造了良好的政治生態(tài),使推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)最鮮明的實(shí)踐主題,這既對(duì)換屆提供了良好的條件,也對(duì)換屆提出了更高要求,我們一定要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把換屆作為集中檢驗(yàn)政治生態(tài)建設(shè)成果的重要契機(jī),扎實(shí)開展換屆紀(jì)律警示教育,做到把紀(jì)律紅線劃在前、把立規(guī)明矩?cái)[在前、把思想引導(dǎo)抓在前,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到人頭、落實(shí)到班子,落實(shí)到風(fēng)清氣正上,嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁”,真正使換屆過(guò)程成為鞏固擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨成果的過(guò)程,成為推動(dòng)形成政治生態(tài)“綠水青山”的過(guò)程。在這需要強(qiáng)調(diào)的是,最近省市委換屆工作督導(dǎo)組通過(guò)電話調(diào)查等形式對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況進(jìn)行了調(diào)查,從反饋情況來(lái)看,我們的部分干部沒有吃透換屆相關(guān)文件精神,不熟悉政策規(guī)定和紀(jì)律要求,希望大家對(duì)此引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的使命感和責(zé)任感,不折不扣地把這項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好。
第三,抓好這次換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能提升。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)和骨干??偟膩?lái)看,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是有戰(zhàn)斗力的,廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在一些方面還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)和人民群眾追求幸福生活的新期待,結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不夠、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題還有待進(jìn)一步改進(jìn)。我們要抓住集中換屆的機(jī)遇,按照中央和省市委提出的要求,一個(gè)班子一個(gè)班子、一個(gè)干部一個(gè)干部地分析研判,進(jìn)一步明確在個(gè)體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面,短板弱項(xiàng)有哪些、優(yōu)化方向在哪里,真正把換屆工作做扎實(shí),切實(shí)把干部群眾公認(rèn)的,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn),敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)、用起來(lái),努力換出更好的班子、換出更好的隊(duì)伍、換出更好的風(fēng)氣,為全縣如期實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務(wù)中突出重點(diǎn),保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作,我們要以系列重要講話、中央、省市委對(duì)換屆工作的部署和要求為基本遵循,以選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標(biāo),把握工作步驟,突出工作重點(diǎn),確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康有序進(jìn)行。
第一,把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,堅(jiān)持正確選人用人好導(dǎo)向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個(gè)特別要求,認(rèn)真選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。要把好作風(fēng)關(guān),選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無(wú)聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結(jié)伙,搞利益共同體的干部。要把好能力關(guān),選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部;不能選不愿干、不敢干、不會(huì)干,敷衍應(yīng)付上級(jí)、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關(guān),選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強(qiáng)烈的干部。要以集中換屆為契機(jī),加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度,積極推進(jìn)干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒獎(jiǎng)和重用,品行低劣的干部受到警醒和懲戒,努力營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二,扎實(shí)開展調(diào)查摸底,從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅(jiān)持關(guān)口前移、嚴(yán)格把關(guān),抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ),突出嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定、推薦提名、民意調(diào)查,牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。一方面,要深入開展調(diào)查研究。通過(guò)個(gè)別訪談、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和困難,有針對(duì)性的提出措施辦法,為搞好換屆奠定基礎(chǔ)。另一方面,要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。換屆工作必須敞開大門,走群眾路線,讓群眾來(lái)評(píng)判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終,注重選拔與基層群眾有深厚感情,能夠解決群眾疾苦,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部。要認(rèn)真梳理收集到的意見建議,重視群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,對(duì)涉及干部個(gè)人的反映及時(shí)進(jìn)行必要的印證,真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強(qiáng)大、更持久的民意基礎(chǔ)上,接受監(jiān)督檢驗(yàn),得到群眾認(rèn)可。
第三,搞好換屆人事安排,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。這次換屆,要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn),綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素,合理搭配、科學(xué)組合。要配強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),按照政治素質(zhì)過(guò)硬,能夠駕馭全局,善于抓班子帶隊(duì)伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己,經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來(lái)。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡(jiǎn)單以年齡劃線,注意形成新老交替的良性循環(huán),保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部,按照要求,立足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平,把握不同班子專業(yè)化配備要求,防止一個(gè)班子中同類型干部過(guò)于集中,注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔,注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要體現(xiàn)重視基層、關(guān)心基層的導(dǎo)向,注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅(jiān)一線砥礪錘煉的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔那些在本地成長(zhǎng)、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)換屆考察工作,堅(jiān)持考察干部集中與日常相結(jié)合,正確處理組織主導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系,不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認(rèn)可度、工作勝任度、群眾公認(rèn)度的關(guān)系,提高考察質(zhì)量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。
第四,運(yùn)用底線思維方法,確?;A(chǔ)工作扎實(shí)到位。這次換屆層多、面廣、量大,工作中可能面臨的困難、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)很多,必須做足做實(shí)三個(gè)方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是換屆考察前上級(jí)黨委及組織部門必須要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運(yùn)用底線思維,要準(zhǔn)確把握換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,對(duì)換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析,梳理出可能存在違反組織人事紀(jì)律、違反干部選拔任用有關(guān)制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會(huì)輿論導(dǎo)向等風(fēng)險(xiǎn)警戒點(diǎn)和重點(diǎn)提醒關(guān)注事項(xiàng),要有針對(duì)性地提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)與換屆相關(guān)的各類問(wèn)題,加強(qiáng)事前、事中、事后的形勢(shì)分析研判,做好風(fēng)險(xiǎn)防控,做好各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,隨時(shí)做到出現(xiàn)問(wèn)題快速有效應(yīng)對(duì)。二要教育引導(dǎo)到位。教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),既要防止一些干部急于“升級(jí)進(jìn)檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因提拔無(wú)望而得過(guò)且過(guò),使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會(huì)。要準(zhǔn)確把握干部思想動(dòng)向和心理預(yù)期,加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的綜合分析,對(duì)調(diào)整、落選的同志,深入開展談心談話,把思想工作做細(xì)做實(shí)。三要輿論導(dǎo)向到位。要充分利用調(diào)研指導(dǎo)、談心談話等方式,多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動(dòng)態(tài)、干部思想動(dòng)態(tài)和群眾民情民意,做到心中有數(shù)、心中有底。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)民情民意的正面引導(dǎo),針對(duì)熱點(diǎn)焦點(diǎn),及時(shí)回應(yīng),釋疑解惑,防止不當(dāng)炒作,順利實(shí)現(xiàn)黨委選人用人意圖,凝聚推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對(duì)換屆的輿情要有明確的認(rèn)識(shí),對(duì)有苗頭性的情況及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。
第五,精心組織開好大會(huì),換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、縣政協(xié)會(huì)議和紀(jì)委全會(huì),是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ),形成高質(zhì)量報(bào)告是搞好換屆的重點(diǎn),組織好大會(huì)選舉是搞好換屆的關(guān)鍵,一定要做扎實(shí)、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀(jì)委委員,是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是高質(zhì)量開好黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和紀(jì)委全會(huì)的前提。要嚴(yán)格組織把關(guān),切實(shí)保證代表、委員質(zhì)量。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選的產(chǎn)生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把人選政治關(guān)、考察關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、有民族分裂和宗教極端言行的,不得推薦提名為代表、委員人選。要堅(jiān)持廣泛性,進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。注重把各類基層組織負(fù)責(zé)人,黨員、群眾中的先進(jìn)模范選為代表,適當(dāng)增加?jì)D女代表比例,注重推選不同年齡階段的代表,連任代表要占有一定比例,使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅(jiān)持先進(jìn)性,把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力,注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)議事能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表,使代表具有先進(jìn)性。要堅(jiān)持依法性,嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會(huì)代表選舉的差額比例,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,合理分配代表名額,按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)新一屆代表,8月25日前選舉產(chǎn)生縣級(jí)黨代表??h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行??h政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟,與黨代表、人大代表選舉同步進(jìn)行安排。二要起草好報(bào)告。圍繞全面建成小康目標(biāo),謀劃全縣“十三五”時(shí)期的發(fā)展,是這次縣鄉(xiāng)黨代會(huì)、人代會(huì)和縣政協(xié)會(huì)、紀(jì)委全會(huì)的重要任務(wù)。黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、政協(xié)工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告和“兩院”報(bào)告要系統(tǒng)總結(jié)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得的成績(jī),全面反映過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力,給人以繼往開來(lái)的信心;要實(shí)事求是地分析面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展前景,給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。報(bào)告形成后,要以不同形式廣泛進(jìn)行審議,使起草和審議報(bào)告的過(guò)程,成為研究工作實(shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程,成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程,真正使報(bào)告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要組織好選舉。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過(guò)程,確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮黨組織作用,黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題。要尊重和保障民主權(quán)利,完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事,善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。特別是大會(huì)選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、法律性、程序性,要認(rèn)真研究制定一個(gè)好的《選舉辦法》,使之既符合有關(guān)法律政策的規(guī)定,又切合實(shí)際,便于操作,有利于實(shí)現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個(gè)好的選舉大會(huì)執(zhí)行程序,使選舉現(xiàn)場(chǎng)工作運(yùn)行合法、有序、流暢,同時(shí)要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況,制定相應(yīng)預(yù)案;要把好候選人人選的民主協(xié)商,黨委向人代會(huì)主席團(tuán)推薦候選人、主席團(tuán)提名候選人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進(jìn)候選人的介紹方式,讓選民進(jìn)一步了解候選人的情況。引導(dǎo)選民正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,依法行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格按照會(huì)議程序規(guī)定的事項(xiàng),合理安排好會(huì)議時(shí)間,避免出現(xiàn)會(huì)議時(shí)間過(guò)于冗長(zhǎng)或因其他原因精簡(jiǎn)合并會(huì)議議程等現(xiàn)象。
第六,嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐,要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在換屆重大工作部署、重要問(wèn)題處理上,中央、省委和市委提倡的要堅(jiān)決響應(yīng),決定的要堅(jiān)決照辦,禁止的要堅(jiān)決杜絕,守紀(jì)律、講規(guī)矩,確保換屆工作始終沿著正確方向推進(jìn)。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律,讓黨員干部真心敬畏。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)做到該提的要求講清楚,該走的程序走到位,該有的環(huán)節(jié)不漏項(xiàng),用紀(jì)律這個(gè)武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查,讓投機(jī)鉆營(yíng)者不敢伸手。巡回督查指導(dǎo)組、紀(jì)律專項(xiàng)核查組要堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查,暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等監(jiān)督渠道,及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)換屆監(jiān)督無(wú)禁區(qū)、無(wú)盲區(qū)、無(wú)特區(qū)。要嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé),讓違規(guī)違紀(jì)者受到懲處。對(duì)換屆中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立干部選拔任用問(wèn)責(zé)制度,做到誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主持會(huì)議討論決定誰(shuí)負(fù)責(zé),凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題,都要對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查,存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
針對(duì)這次換屆提出的選好干部配強(qiáng)班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會(huì)選舉、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境三項(xiàng)任務(wù)和市委提出的“零容忍”“零差錯(cuò)”“零落選”的三項(xiàng)要求,要堅(jiān)決作為我們工作的重點(diǎn),準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,加以消化吸收,并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設(shè)置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結(jié)構(gòu)性人選配備等方面的新政策、新要求,這些都是剛性的要求,沒有彈性,不能變通,不能走樣,大家一定要悉心領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握,確保政策落地,見到實(shí)效。三要加強(qiáng)配合溝通。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出現(xiàn)空擋??h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責(zé)。縣鄉(xiāng)紀(jì)委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責(zé)任要落實(shí)到位,在職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)介入、積極參與,加強(qiáng)換屆全過(guò)程的監(jiān)督。組織部牽頭指導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位,主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底,做好各項(xiàng)工作,給縣委當(dāng)好參謀助手,確保換屆工作順利啟動(dòng)、健康運(yùn)行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳,防止不當(dāng)炒作,為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應(yīng)急處突預(yù)案,加強(qiáng)模擬演練,確保換屆和黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等重大會(huì)議期間安全穩(wěn)定,并對(duì)誣告等情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,杜絕不正之風(fēng)蔓延。其他各部門也要積極參與,教育引導(dǎo)本部門、本單位的干部職工依法依紀(jì)有序參與換屆。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆,直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,必須突出換屆這一中心,認(rèn)真細(xì)致地安排好換屆的日程和選舉事項(xiàng),統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù),保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn),決不能因?yàn)樽Q屆工作而影響其他工作,也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆工作,更不能因?yàn)橹活欁约旱倪M(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作。換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格按照中央和省、市委要求,怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就怎么履行,不能偷工減料、移花接木,不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式,真正按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)選人、按程序選舉,切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。特別是最近全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,準(zhǔn)確把握問(wèn)責(zé)工作的指導(dǎo)思想、原則,精準(zhǔn)理解問(wèn)責(zé)的主體和對(duì)象、情形和內(nèi)容、方式和方法等,切實(shí)做到學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通,以此推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。
同志們,面對(duì)新形勢(shì)、立足新起點(diǎn),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實(shí)施者,決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好,決定著全縣的換屆是否風(fēng)清氣正,希望大家以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣委的決策部署,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好換屆工作,共同把這項(xiàng)重大政治任務(wù)做細(xì)、做實(shí)、做好,換出干部的精氣神,換出群眾的滿意度,換出社會(huì)和諧穩(wěn)定的新面貌,圓滿完成換屆各項(xiàng)任務(wù)。
同志們:
剛才,劉震同志受區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托作了部署和說(shuō)明,我都同意,大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村作了發(fā)言,交流了換屆的一些好做法好經(jīng)驗(yàn),下一階段,我們會(huì)把這種經(jīng)驗(yàn)交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了。
責(zé)任書。
這是我們壓實(shí)黨建責(zé)任的重要舉措希望大家切實(shí)履責(zé)。下面就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)做好村“兩委”換屆工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
中央一直高度重視基層黨建,多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,選好、用好、管好村“兩委”帶頭人,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對(duì)基層換屆選舉,市委也多次召開會(huì)議進(jìn)行研究。我們要深入學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的一系列精神,充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次大考,是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。
抓好這次農(nóng)村“兩委”換屆工作,要做到“三個(gè)必須”:
必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容,現(xiàn)在群眾表達(dá)訴求、要求行使民主權(quán)利的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),農(nóng)村“兩委”換屆的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越強(qiáng),這就對(duì)我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)對(duì)民意訴求的關(guān)注,加強(qiáng)對(duì)基層換屆工作的把握,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法辦事與發(fā)揚(yáng)基層民主結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)對(duì)黨員群眾依法有序參與、合理合法表達(dá)訴求的引導(dǎo),使農(nóng)村“兩委”換屆真正成為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效途徑。
必須按照全面從嚴(yán)治黨要求提升換屆標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在黨中央正在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“四個(gè)全面”中每一個(gè)“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)。今年以來(lái),中央專門召開了全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),市委會(huì)兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作,都不斷強(qiáng)調(diào),農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,把每一個(gè)村級(jí)黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次,大家對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)比較熟悉了。但正因?yàn)槭煜?,就容易把它作為一?xiàng)程序性的業(yè)務(wù)工作去抓,就換屆而換屆、為換屆而換屆,忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的背景下進(jìn)行的,搞好村“兩委”換屆選舉是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要舉措,是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機(jī),牢固樹立強(qiáng)化基層的導(dǎo)向,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)把“從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求體現(xiàn)在基層,落實(shí)在基層。
必須以打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的態(tài)度落實(shí)換屆工作。當(dāng)前,在京津冀協(xié)同發(fā)展,首都城市功能進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下,我們必須搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,這對(duì)我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。平谷是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展,關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí),具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光,從全局的高度出發(fā),通過(guò)換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為全區(qū)推進(jìn)新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),要防止和克服“三種不良思想”:
克服盲目樂(lè)觀思想,抓的早一點(diǎn)。近期聽取關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作匯報(bào)和到基層調(diào)研了解情況,我感到大家對(duì)這項(xiàng)工作是重視的,是有信心的,這一點(diǎn)是值得肯定的。但是,在這里我也送給大家兩句話:一句是“驕兵必?cái) 保瑢?duì)工作有信心不等于盲目樂(lè)觀,上次換屆有些出了問(wèn)題的村基本上都是前期評(píng)估較為樂(lè)觀的,這個(gè)教訓(xùn)值得汲取。另一句是“預(yù)則立不預(yù)則廢”,一定要把工作做到前頭,決不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
克服依賴等靠思想,抓的細(xì)一點(diǎn)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)階段,區(qū)委組織部、農(nóng)工委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動(dòng)起來(lái),按照。
工作計(jì)劃。
步驟推進(jìn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,是戰(zhàn)役的前沿,要主動(dòng)作為主動(dòng)求戰(zhàn)主動(dòng)出擊,把工作抓牢抓細(xì),盯住各個(gè)環(huán)節(jié),要細(xì)之又細(xì),切不可疏忽大意。換屆要堅(jiān)持質(zhì)量第一,時(shí)間服從質(zhì)量,對(duì)有些問(wèn)題沒有解決的村,不能倉(cāng)促進(jìn)行換屆,防止做成夾生飯。特別是重難點(diǎn)村要堅(jiān)持先整頓再換屆。同時(shí),也要嚴(yán)格按照換屆時(shí)限要求,盡最大努力,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。
克服畏難諉責(zé)思想,抓的狠一點(diǎn)。截至到目前,我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準(zhǔn)備工作是令人滿意的,特別是梳理出了一些情況較為復(fù)雜的村,工作的重點(diǎn)比較明確。對(duì)于換屆選舉中的難點(diǎn),有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點(diǎn)、難點(diǎn),其他干部也要敢于擔(dān)當(dāng),切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責(zé),對(duì)在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅(jiān)決撤換。換屆選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,如違法建設(shè)、私搭亂建等,開展集中整治,紀(jì)檢、公安等部門要主動(dòng)履責(zé),從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,保證換屆選舉工作順利實(shí)施。
二、貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)抓好換屆工作。
這次村“兩委”換屆,是在中央開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的大背景下進(jìn)行的,換屆情況如何,將直接檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效。要真正把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
“嚴(yán)”就是要以從嚴(yán)治黨為導(dǎo)向,從嚴(yán)明責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)把關(guān)。
一是強(qiáng)化從嚴(yán)明責(zé)。明確責(zé)任。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的換屆主體責(zé)任,區(qū)里成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),黨委書記要親自掛帥,相關(guān)班子成員要全部進(jìn)入,沉到一線,全面掌握情況,全程指導(dǎo)推進(jìn),一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)壓實(shí)換屆工作責(zé)任。推動(dòng)履責(zé)。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責(zé)任書或。
承諾書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、嚴(yán)把人選入口關(guān)、完成換屆目標(biāo)任務(wù)等方面,駐村工作組重點(diǎn)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和嚴(yán)格換屆程序、把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和總體進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問(wèn)題等方面,候選人和黨員重點(diǎn)在嚴(yán)格遵守“十條禁令”、不拉幫結(jié)派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾強(qiáng)化問(wèn)責(zé)這次換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容區(qū)委對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、紀(jì)律和程序不嚴(yán)、問(wèn)題和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)惹闆r,將約談相關(guān)黨委書記,給予提醒、誡勉;對(duì)造成重大影響甚至群體性事件的,對(duì)黨委書記和相關(guān)責(zé)任人將給予調(diào)離、降職等組織處理,嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,深入開展換屆紀(jì)律宣傳,明確拉票賄選的具體情形,讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用,引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。全面實(shí)行候選人選前談話制度,在選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進(jìn)行集體談話,告知參選人選舉紀(jì)律,明確違紀(jì)責(zé)任。規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。要全面實(shí)行競(jìng)職承諾制度,規(guī)范參選行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式,統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面,引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律,杜絕私自開展競(jìng)選活動(dòng),杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個(gè)人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預(yù)防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項(xiàng)措施》,圍繞壓實(shí)工作、宣傳教育、應(yīng)對(duì)處置、責(zé)任追究四個(gè)方面,對(duì)資格聯(lián)審復(fù)核、黨員教育引導(dǎo)、賄選評(píng)估處理、嚴(yán)肅責(zé)任追究等各項(xiàng)工作做出了具體安排。區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí),嚴(yán)防賄選行為發(fā)生。堅(jiān)持有案必查。加大對(duì)賄選等違法違紀(jì)問(wèn)題的預(yù)防查處力度,敢于動(dòng)真碰硬、有案必查、露頭就打,形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問(wèn)題,要堅(jiān)持“四個(gè)必查”,即署名舉報(bào)的必查,線索清楚、內(nèi)容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強(qiáng)烈的必查。
三是突出從嚴(yán)把關(guān)。要把好政治關(guān)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好村“兩委”換屆選舉的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上,確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,有條不紊地進(jìn)行。要在村委會(huì)選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,特別是加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民選舉委員會(huì)的主導(dǎo)權(quán)。要把好程序關(guān)。程序民主是結(jié)果民主的前提。要完善制度設(shè)計(jì),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實(shí)際操作中有章可循;規(guī)范大會(huì)組織程序以及選舉和投票行為等步驟,嚴(yán)密操作實(shí)施,履行換屆選舉的法定程序要不折不扣,不得隨意變通更改,選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略,確保選舉程序合法性、選舉過(guò)程公開性、選舉結(jié)果有效性。要把好人選關(guān)。發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用,嚴(yán)格貫徹“五不能、六不宜、十嚴(yán)禁”具體要求,采取畫像的形式細(xì)化選人標(biāo)準(zhǔn)條件,加強(qiáng)對(duì)候選人資格審查,逐村逐人研究把關(guān),引導(dǎo)黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,尤其是黨委書記,要在換屆中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,不能摻雜個(gè)人和利益關(guān)系,要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把工作做到位,保證把人選好,不能讓嚴(yán)重違法違紀(jì)人員進(jìn)入“兩委”班子。
“實(shí)”就是要以求實(shí)落實(shí)為目標(biāo),做到情況摸實(shí)、力量壓實(shí)、機(jī)制鑿實(shí)。
一是換屆情況要摸實(shí)。要摸清換屆底數(shù)。進(jìn)一步深化工作,選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個(gè)心中有數(shù)”:對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù),對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù),對(duì)后備人選情況心中有數(shù),對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù),對(duì)容易出問(wèn)題的村心中有數(shù),對(duì)組織好換屆的對(duì)策措施心中有數(shù)。要力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在換屆前,矛盾消除在萌芽中,確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)、成功一個(gè)。要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點(diǎn)村的整頓工作進(jìn)展和選情變化情況,及時(shí)對(duì)紅、黃、綠村進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)定和相應(yīng)調(diào)整,加強(qiáng)選舉工作的全程把控。
二是工作力量要壓實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制,全體區(qū)委和政府副區(qū)長(zhǎng)每人至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在換屆中定期指導(dǎo)、一線調(diào)度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要包村,主要領(lǐng)導(dǎo)親自包重難點(diǎn)村,村村派駐工作組,強(qiáng)化組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo),保證方案、環(huán)節(jié)、進(jìn)度等各項(xiàng)工作落實(shí)。建立換屆預(yù)備隊(duì)。區(qū)委組織部牽頭,會(huì)同農(nóng)工委、公安分局、法制辦等權(quán)威部門,組成換屆預(yù)備隊(duì),對(duì)出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題影響換屆的村,進(jìn)行集中攻堅(jiān),確保換屆工作按期完成。
三是工作機(jī)制要鑿實(shí)。建立換屆調(diào)度機(jī)制。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會(huì),聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)換屆情況,研究換屆存在問(wèn)題及對(duì)策。建立日常報(bào)告制度。在實(shí)行選情日?qǐng)?bào)的同時(shí),建立換屆重大事項(xiàng)報(bào)告制度,區(qū)委重點(diǎn)掌握鎮(zhèn)級(jí)總體選情和重難點(diǎn)村工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對(duì)人選情況不明確或難把握、派系斗爭(zhēng)問(wèn)題突出、黑惡勢(shì)力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀(jì)行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時(shí)上報(bào)。建立巡回指導(dǎo)機(jī)制。換屆中,區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調(diào)研指導(dǎo),并分片召開換屆工作座談會(huì),分析研判重難點(diǎn)村選情和共性問(wèn)題。建立換屆培訓(xùn)機(jī)制。今明兩天,選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),明確政策標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一政策口徑,規(guī)范工作程序,確保依法依規(guī)進(jìn)行。還要及時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志現(xiàn)身說(shuō)法,傳授經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力。
三、把握換屆契機(jī),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
要將換屆選舉作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措,堅(jiān)持一手抓換屆選舉,一手抓基層基礎(chǔ),利用換屆契機(jī),提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村換屆規(guī)律把握。要及時(shí)總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,分析處理矛盾問(wèn)題、整頓重難點(diǎn)村的案例及應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村換屆規(guī)律性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握。
二是形成一套行之有效的農(nóng)村基層治理機(jī)制。結(jié)合做好換屆工作,對(duì)基層組織運(yùn)行、干部日常管理、服務(wù)群眾舉措、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等行之有效的治理機(jī)制進(jìn)行梳理,按照賦權(quán)、增能、配優(yōu)、嚴(yán)管的思路進(jìn)行完善,探索形成一整套基層治理好機(jī)制,提升基層治理能力和治理水平。
三是拿出一些推進(jìn)農(nóng)村基層發(fā)展的有力舉措。結(jié)合貫徹中央和市委有關(guān)會(huì)議精神,區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。同時(shí),區(qū)里還將陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范村干部待遇保障、提升村級(jí)組織服務(wù)功能、加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)等一系列支持基層的政策措施,推動(dòng)農(nóng)村長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下一步,區(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際設(shè)置個(gè)性化考核指標(biāo),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢(shì),將更多地精力投入到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收致富上來(lái)。區(qū)委將推動(dòng)工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定,認(rèn)真研究明年工作思路。
同志們,農(nóng)村“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村換屆是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的第一任務(wù),要做到抓好換屆與推動(dòng)基層組織建設(shè)工作兩不誤、兩促進(jìn),用換屆促進(jìn)基層組織建設(shè);農(nóng)村換屆是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任,要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核的重點(diǎn),考核要看換屆,述職要聽換屆;農(nóng)村換屆是當(dāng)前基層干部的第一擔(dān)當(dāng),要把換屆作為考量干部、檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),在換屆中,要把強(qiáng)的力量沉下去,在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級(jí)組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān),人大、政府、政協(xié)要全力支持,組織、紀(jì)檢、宣傳、民政等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,共同打好換屆攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成換屆選舉任務(wù),為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十七
同志們:
剛才,劉震同志受區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托作了部署和說(shuō)明,我都同意,大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村作了發(fā)言,交流了換屆的一些好做法好經(jīng)驗(yàn),下一階段,我們會(huì)把這種經(jīng)驗(yàn)交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了責(zé)任書,這是我們壓實(shí)黨建責(zé)任的重要舉措,希望大家切實(shí)履責(zé)。下面,就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
中央一直高度重視基層黨建,多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,選好、用好、管好村“兩委”帶頭人,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對(duì)基層換屆選舉,市委也多次召開會(huì)議進(jìn)行研究。我們要深入學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的一系列精神,充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次大考,是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。
抓好這次農(nóng)村“兩委”換屆工作,要做到“三個(gè)必須”:
必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容,現(xiàn)在群眾表達(dá)訴求、要求行使民主權(quán)利的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),農(nóng)村“兩委”換屆的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越強(qiáng),這就對(duì)我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)對(duì)民意訴求的關(guān)注,加強(qiáng)對(duì)基層換屆工作的把握,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法辦事與發(fā)揚(yáng)基層民主結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)對(duì)黨員群眾依法有序參與、合理合法表達(dá)訴求的引導(dǎo),使農(nóng)村“兩委”換屆真正成為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效途徑。
必須按照全面從嚴(yán)治黨要求提升換屆標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在黨中央正在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“四個(gè)全面”中每一個(gè)“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)。今年以來(lái),中央專門召開了全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),市委會(huì)兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作,都不斷強(qiáng)調(diào),農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,把每一個(gè)村級(jí)黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次,大家對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)比較熟悉了。但正因?yàn)槭煜ぃ腿菀装阉鳛橐豁?xiàng)程序性的業(yè)務(wù)工作去抓,就換屆而換屆、為換屆而換屆,忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的背景下進(jìn)行的,搞好村“兩委”換屆選舉是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要舉措,是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機(jī),牢固樹立強(qiáng)化基層的導(dǎo)向,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)把“從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求體現(xiàn)在基層,落實(shí)在基層。
必須以打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的態(tài)度落實(shí)換屆工作。當(dāng)前,在京津冀協(xié)同發(fā)展,首都城市功能進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下,我們必須搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,這對(duì)我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。平谷是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展,關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí),具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光,從全局的高度出發(fā),通過(guò)換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為全區(qū)推進(jìn)新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),要防止和克服“三種不良思想”:
克服盲目樂(lè)觀思想,抓的早一點(diǎn)。近期聽取關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作匯報(bào)和到基層調(diào)研了解情況,我感到大家對(duì)這項(xiàng)工作是重視的,是有信心的,這一點(diǎn)是值得肯定的。但是,在這里我也送給大家兩句話:一句是“驕兵必?cái) ?,?duì)工作有信心不等于盲目樂(lè)觀,上次換屆有些出了問(wèn)題的村基本上都是前期評(píng)估較為樂(lè)觀的,這個(gè)教訓(xùn)值得汲取。另一句是“預(yù)則立不預(yù)則廢”,一定要把工作做到前頭,決不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
克服依賴等靠思想,抓的細(xì)一點(diǎn)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)階段,區(qū)委組織部、農(nóng)工委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動(dòng)起來(lái),按照工作計(jì)劃、步驟推進(jìn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,是戰(zhàn)役的前沿,要主動(dòng)作為、主動(dòng)求戰(zhàn)、主動(dòng)出擊,把工作抓牢抓細(xì),盯住各個(gè)環(huán)節(jié),要細(xì)之又細(xì),切不可疏忽大意。換屆要堅(jiān)持質(zhì)量第一,時(shí)間服從質(zhì)量,對(duì)有些問(wèn)題沒有解決的村,不能倉(cāng)促進(jìn)行換屆,防止做成夾生飯。特別是重難點(diǎn)村要堅(jiān)持先整頓、再換屆。同時(shí),也要嚴(yán)格按照換屆時(shí)限要求,盡最大努力,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。
克服畏難諉責(zé)思想,抓的狠一點(diǎn)。截至到目前,我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準(zhǔn)備工作是令人滿意的,特別是梳理出了一些情況較為復(fù)雜的村,工作的重點(diǎn)比較明確。對(duì)于換屆選舉中的難點(diǎn),有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點(diǎn)、難點(diǎn),其他干部也要敢于擔(dān)當(dāng),切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責(zé),對(duì)在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅(jiān)決撤換。換屆選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,如違法建設(shè)、私搭亂建等,開展集中整治,紀(jì)檢、公安等部門要主動(dòng)履責(zé),從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,保證換屆選舉工作順利實(shí)施。
二、貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)抓好換屆工作。
這次村“兩委”換屆,是在中央開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的大背景下進(jìn)行的,換屆情況如何,將直接檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效。要真正把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
“嚴(yán)”就是要以從嚴(yán)治黨為導(dǎo)向,從嚴(yán)明責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)把關(guān)。
一是強(qiáng)化從嚴(yán)明責(zé)。明確責(zé)任。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的換屆主體責(zé)任,區(qū)里成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),黨委書記要親自掛帥,相關(guān)班子成員要全部進(jìn)入,沉到一線,全面掌握情況,全程指導(dǎo)推進(jìn),一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)壓實(shí)換屆工作責(zé)任。推動(dòng)履責(zé)。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責(zé)任書或承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、嚴(yán)把人選入口關(guān)、完成換屆目標(biāo)任務(wù)等方面,駐村工作組重點(diǎn)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和嚴(yán)格換屆程序、把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和總體進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問(wèn)題等方面,候選人和黨員重點(diǎn)在嚴(yán)格遵守“十條禁令”、不拉幫結(jié)派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。這次換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。區(qū)委對(duì)換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、紀(jì)律和程序不嚴(yán)、問(wèn)題和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)惹闆r,將約談相關(guān)黨委書記,給予提醒、誡勉;對(duì)造成重大影響甚至群體性事件的,對(duì)黨委書記和相關(guān)責(zé)任人將給予調(diào)離、降職等組織處理,嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,深入開展換屆紀(jì)律宣傳,明確拉票賄選的具體情形,讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用,引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。全面實(shí)行候選人選前談話制度,在選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進(jìn)行集體談話,告知參選人選舉紀(jì)律,明確違紀(jì)責(zé)任。規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。要全面實(shí)行競(jìng)職承諾制度,規(guī)范參選行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式,統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面,引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律,杜絕私自開展競(jìng)選活動(dòng),杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個(gè)人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預(yù)防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項(xiàng)措施》,圍繞壓實(shí)工作、宣傳教育、應(yīng)對(duì)處置、責(zé)任追究四個(gè)方面,對(duì)資格聯(lián)審復(fù)核、黨員教育引導(dǎo)、賄選評(píng)估處理、嚴(yán)肅責(zé)任追究等各項(xiàng)工作做出了具體安排。區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí),嚴(yán)防賄選行為發(fā)生。堅(jiān)持有案必查。加大對(duì)賄選等違法違紀(jì)問(wèn)題的預(yù)防查處力度,敢于動(dòng)真碰硬、有案必查、露頭就打,形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問(wèn)題,要堅(jiān)持“四個(gè)必查”,即署名舉報(bào)的必查,線索清楚、內(nèi)容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強(qiáng)烈的必查。
三是突出從嚴(yán)把關(guān)。要把好政治關(guān)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好村“兩委”換屆選舉的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上,確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,有條不紊地進(jìn)行。要在村委會(huì)選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,特別是加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民選舉委員會(huì)的主導(dǎo)權(quán)。要把好程序關(guān)。程序民主是結(jié)果民主的前提。要完善制度設(shè)計(jì),讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實(shí)際操作中有章可循;規(guī)范大會(huì)組織程序以及選舉和投票行為等步驟,嚴(yán)密操作實(shí)施,履行換屆選舉的法定程序要不折不扣,不得隨意變通更改,選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略,確保選舉程序合法性、選舉過(guò)程公開性、選舉結(jié)果有效性。要把好人選關(guān)。發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用,嚴(yán)格貫徹“五不能、六不宜、十嚴(yán)禁”具體要求,采取畫像的形式細(xì)化選人標(biāo)準(zhǔn)條件,加強(qiáng)對(duì)候選人資格審查,逐村逐人研究把關(guān),引導(dǎo)黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,尤其是黨委書記,要在換屆中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,不能摻雜個(gè)人和利益關(guān)系,要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把工作做到位,保證把人選好,不能讓嚴(yán)重違法違紀(jì)人員進(jìn)入“兩委”班子。
“實(shí)”就是要以求實(shí)落實(shí)為目標(biāo),做到情況摸實(shí)、力量壓實(shí)、機(jī)制鑿實(shí)。
一是換屆情況要摸實(shí)。要摸清換屆底數(shù)。進(jìn)一步深化工作,選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個(gè)心中有數(shù)”:對(duì)村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù),對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù),對(duì)后備人選情況心中有數(shù),對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù),對(duì)容易出問(wèn)題的村心中有數(shù),對(duì)組織好換屆的對(duì)策措施心中有數(shù)。要力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在換屆前,矛盾消除在萌芽中,確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)、成功一個(gè)。要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點(diǎn)村的整頓工作進(jìn)展和選情變化情況,及時(shí)對(duì)紅、黃、綠村進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)定和相應(yīng)調(diào)整,加強(qiáng)選舉工作的全程把控。
二是工作力量要壓實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制,全體區(qū)委和政府副區(qū)長(zhǎng)每人至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在換屆中定期指導(dǎo)、一線調(diào)度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要包村,主要領(lǐng)導(dǎo)親自包重難點(diǎn)村,村村派駐工作組,強(qiáng)化組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo),保證方案、環(huán)節(jié)、進(jìn)度等各項(xiàng)工作落實(shí)。建立換屆預(yù)備隊(duì)。區(qū)委組織部牽頭,會(huì)同農(nóng)工委、公安分局、法制辦等權(quán)威部門,組成換屆預(yù)備隊(duì),對(duì)出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題影響換屆的村,進(jìn)行集中攻堅(jiān),確保換屆工作按期完成。
三是工作機(jī)制要鑿實(shí)。建立換屆調(diào)度機(jī)制。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會(huì),聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)換屆情況,研究換屆存在問(wèn)題及對(duì)策。建立日常報(bào)告制度。在實(shí)行選情日?qǐng)?bào)的同時(shí),建立換屆重大事項(xiàng)報(bào)告制度,區(qū)委重點(diǎn)掌握鎮(zhèn)級(jí)總體選情和重難點(diǎn)村工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對(duì)人選情況不明確或難把握、派系斗爭(zhēng)問(wèn)題突出、黑惡勢(shì)力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀(jì)行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時(shí)上報(bào)。建立巡回指導(dǎo)機(jī)制。換屆中,區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調(diào)研指導(dǎo),并分片召開換屆工作座談會(huì),分析研判重難點(diǎn)村選情和共性問(wèn)題。建立換屆培訓(xùn)機(jī)制。今明兩天,選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),明確政策標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一政策口徑,規(guī)范工作程序,確保依法依規(guī)進(jìn)行。還要及時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志現(xiàn)身說(shuō)法,傳授經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力。
三、把握換屆契機(jī),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
要將換屆選舉作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措,堅(jiān)持一手抓換屆選舉,一手抓基層基礎(chǔ),利用換屆契機(jī),提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村換屆規(guī)律把握。要及時(shí)總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,分析處理矛盾問(wèn)題、整頓重難點(diǎn)村的案例及應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村換屆規(guī)律性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握。
二是形成一套行之有效的農(nóng)村基層治理機(jī)制。結(jié)合做好換屆工作,對(duì)基層組織運(yùn)行、干部日常管理、服務(wù)群眾舉措、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等行之有效的治理機(jī)制進(jìn)行梳理,按照賦權(quán)、增能、配優(yōu)、嚴(yán)管的思路進(jìn)行完善,探索形成一整套基層治理好機(jī)制,提升基層治理能力和治理水平。
三是拿出一些推進(jìn)農(nóng)村基層發(fā)展的有力舉措。結(jié)合貫徹中央和市委有關(guān)會(huì)議精神,區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。同時(shí),區(qū)里還將陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范村干部待遇保障、提升村級(jí)組織服務(wù)功能、加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)等一系列支持基層的政策措施,推動(dòng)農(nóng)村長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下一步,區(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際設(shè)置個(gè)性化考核指標(biāo),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢(shì),將更多地精力投入到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收致富上來(lái)。區(qū)委將推動(dòng)工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定,認(rèn)真研究明年工作思路。
同志們,農(nóng)村“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村換屆是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的第一任務(wù),要做到抓好換屆與推動(dòng)基層組織建設(shè)工作兩不誤、兩促進(jìn),用換屆促進(jìn)基層組織建設(shè);農(nóng)村換屆是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任,要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核的重點(diǎn),考核要看換屆,述職要聽換屆;農(nóng)村換屆是當(dāng)前基層干部的第一擔(dān)當(dāng),要把換屆作為考量干部、檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),在換屆中,要把強(qiáng)的力量沉下去,在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級(jí)組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān),人大、政府、政協(xié)要全力支持,組織、紀(jì)檢、宣傳、民政等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,共同打好換屆攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成換屆選舉任務(wù),為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
社區(qū)換屆動(dòng)員部署會(huì)講話篇十八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要高度重視這次換屆選舉,力求做到“三個(gè)到位”:一是政策學(xué)習(xí)到位。采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)文件和會(huì)議精神,全面領(lǐng)會(huì)換屆政策和紀(jì)律要求,當(dāng)好換屆的“明白人”。二是調(diào)查摸底到位。深入到村組認(rèn)真開展“大調(diào)研大走訪”活動(dòng),堅(jiān)持做到“五必訪五掌握”:訪廣大黨員,掌握農(nóng)村黨員是否都能按時(shí)參加選舉活動(dòng)等方面的情況;訪基層黨員干部,掌握換屆知識(shí)是否家喻戶曉、人人皆知;訪困難群眾,掌握各項(xiàng)幫扶措施是否落實(shí)到位;訪“兩代表一委員”,掌握黨員干部群眾所思、所想、所盼,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆起草黨委工作報(bào)告打好基礎(chǔ);訪村民代表,了解群眾意見、建議及合理訴求,掌握群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的公認(rèn)度。要重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)黨員和年老體弱的黨員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)掌握,建立檔案,積極聯(lián)系外出流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)參與換屆選舉,最大限度地提高參會(huì)率。要抓矛盾糾紛排查,特別是對(duì)可能影響換屆選舉的問(wèn)題和隱患,要排查清楚,解決徹底。三是宣傳培訓(xùn)到位。要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳換屆政策、換屆程序,使黨員掌握換屆精神,群眾了解換屆工作,營(yíng)造黨員群眾關(guān)心換屆、支持換屆、參與換屆的良好氛圍。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中一定的時(shí)間和精力,組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆政策程序,做到爛熟于心,熟練操作。
中央明確提出,這次換屆要突出抓好兩件大事,一是形成一個(gè)好的報(bào)告,二是選出一個(gè)好班子。從以往的實(shí)踐看,換屆工作容易產(chǎn)生一種傾向,就是大家對(duì)班子調(diào)整配備比較關(guān)注,對(duì)工作報(bào)告的起草審議重視不夠。在這次換屆中,我們要注意防止這種傾向,既認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔配備工作,又高度重視工作報(bào)告的起草和審議。
1、形成一個(gè)好報(bào)告。研究謀劃好未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,是換屆工作的重要任務(wù)。起草和審議好黨代會(huì)報(bào)告,是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。一個(gè)好的報(bào)告,要實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去,肯定成績(jī)、找出差距,給人以前進(jìn)的信心和動(dòng)力;要清醒研判形勢(shì),把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),給人以加快發(fā)展的決心和勇氣;要科學(xué)規(guī)劃未來(lái),明確目標(biāo)、理清思路,給人以開拓進(jìn)取的方向和希望;要出實(shí)招、求實(shí)效,提出務(wù)實(shí)管用的舉措,讓群眾聽得懂、干部好落實(shí)。在起草報(bào)告中,要圍繞報(bào)告主題,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草報(bào)告,黨委一班人要深入討論研究。要組織黨代會(huì)代表認(rèn)真審議報(bào)告,充分發(fā)揚(yáng)民主,反映群眾意愿,凝聚集體智慧,真正使起草和審議報(bào)告的過(guò)程,成為解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程,成為發(fā)揚(yáng)民主、凝聚力量的過(guò)程,成為集思廣益、理清思路的過(guò)程。
工作經(jīng)歷。同時(shí),要著眼于增強(qiáng)班子的整體功能,擇優(yōu)選配班子成員,努力形成梯次的年齡結(jié)構(gòu),互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu),配套的專業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。尤其是要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際需要出發(fā),注意選拔熟悉新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理等方面的干部,切實(shí)提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)力。
二、崇尚實(shí)干,始終堅(jiān)持正確鮮明的用人導(dǎo)向。
換屆相對(duì)平時(shí)而言,干部調(diào)整更集中,廣大群眾更關(guān)注,導(dǎo)向作用更鮮明,用好一批人,就能夠樹立起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)桿,更好地調(diào)動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍的積極性,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的組織保證;反之,用錯(cuò)一個(gè)人,就會(huì)挫傷一批干部,貽誤一方事業(yè)的發(fā)展,損害黨在人民群眾中的形象。因此,換屆中堅(jiān)持什么樣的用人導(dǎo)向至關(guān)重要。
1、要樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向。換屆中調(diào)整配備干部,要始終把德放在首要位置,注意看品行、看作風(fēng)、看群眾口碑,注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部,使選拔出的干部讓組織放心、群眾滿意。針對(duì)當(dāng)前一些干部奉行“好人主義”,對(duì)違反黨的原則、損害群眾利益的事不敢說(shuō),對(duì)復(fù)雜矛盾和棘手問(wèn)題不敢碰,對(duì)不負(fù)責(zé)任的人和事不敢批的現(xiàn)象,這次換屆要把是否敢于堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)作為考察干部德的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)決防止和避免把不堅(jiān)持原則、不擔(dān)當(dāng)責(zé)任、怕得罪人的老好人選進(jìn)班子。
2、要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向。要注重選拔能夠自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,善于抓機(jī)遇、謀發(fā)展、實(shí)績(jī)突出的干部,從而帶動(dòng)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定、造福一方百姓。
3、要樹立重視基層和崇尚實(shí)干的導(dǎo)向?;鶎右痪€直接面對(duì)群眾,是矛盾最集中的地方,也是最能鍛煉人的地方。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,一大批干部扎根基層、默默奉獻(xiàn),發(fā)揮了重要作用。在這次換屆中,選人用人的視野一定要向基層延伸、向一線拓展,注重選拔基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部,選拔長(zhǎng)期在條件艱苦地方努力工作的優(yōu)秀干部,選拔不圖虛名、踏實(shí)做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的優(yōu)秀干部。同時(shí),中央、省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào),在選人用人問(wèn)題上不能讓“老實(shí)人”吃虧,不能讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。鄧小平同志早在改革開放初期就說(shuō)過(guò),“社會(huì)主義是干出來(lái)的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。在換屆工作中,我們要注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部,不能讓為黨的事業(yè)出了力、受了累、流了汗、操了心的干部受到虧待。
三、嚴(yán)格要求,貫徹落實(shí)好中央和省市委的換屆政策。
毛主席講,“政策和策略是黨的生命”。換屆工作的政治性和政策性很強(qiáng),能不能全面正確的貫徹執(zhí)行換屆政策,關(guān)系到換屆能否圓滿成功。
超過(guò)上次換屆的職數(shù)。市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置作了明確規(guī)定,本著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要配班子、選干部的精神,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總職數(shù)內(nèi)適當(dāng)調(diào)劑增加。
2、要合理配好班子的結(jié)構(gòu)。中央、省、市委在領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)方面提出了明確要求,特別在年齡、專業(yè)、經(jīng)歷、“三方面”干部等方面作出了具體規(guī)定。中央在年齡問(wèn)題上,總體比上次換屆有所放寬,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的提名條件、班子配備的主體年齡,以及任職年齡上限都或多或少地作出了適當(dāng)調(diào)整,但這并不意味著放松了推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化的步伐。一方面,要防止論資排輩、求全責(zé)備的傾向,重視和加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)選拔,把政治上強(qiáng)、能干事、有潛力的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)班子。另一方面,要注意在年齡上層層遞減、搞“一刀切”的傾向,合理使用各年齡段的優(yōu)秀干部,形成年齡結(jié)構(gòu)上的梯次配備。這次換屆,新提拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的原則上不超過(guò)45歲,應(yīng)具有大專以上文化程度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配備1名30歲以下的干部和1名女干部。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中35歲以下的干部不少于4名,女干部不少于3名。
3、要充分發(fā)揚(yáng)民主。今年3、4月份,我們積極推行開放式提名試點(diǎn)工作,采取黨組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、個(gè)人自薦、群眾推薦等提名形式,對(duì)擬補(bǔ)充配備的2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選進(jìn)行了公開推薦提名,縣委全委會(huì)進(jìn)行了差額推薦,常委會(huì)進(jìn)行了差額票決,收到了比較好的效果。這次換屆,可采取兩種方式民主推薦提名新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,一種是會(huì)議推薦,另一種是公開推薦。如果采取公開推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,要特別注意細(xì)化工作程序,合理確定參加測(cè)評(píng)會(huì)議人員的范圍,充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況,準(zhǔn)確把握黨員干部的思想狀況,有針對(duì)性地做好工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的組織工作優(yōu)勢(shì)。
回顧建黨90周年來(lái)的歷程,我們黨之所以能夠奪取一個(gè)又一個(gè)勝利,取得一個(gè)又一個(gè)成就,很重要的方面就在于我們黨有健全的組織體系和工作機(jī)制、有嚴(yán)明的組織紀(jì)律和工作作風(fēng),這是我們黨的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。在換屆工作中,我們要善于運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)黨的組織工作優(yōu)勢(shì),使整個(gè)換屆工作平穩(wěn)有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
愿的環(huán)境和條件,切實(shí)保障和落實(shí)代表的民主權(quán)利,保證新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持把思想政治工作貫穿換屆全過(guò)程。換屆勢(shì)必涉及干部進(jìn)退流轉(zhuǎn),一些同志難免會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。在這個(gè)時(shí)候,做好深入細(xì)致的思想政治工作顯得尤為重要。處在換屆中的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對(duì)待組織安排,正確對(duì)待名利權(quán)位,正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。黨委書記要廣泛開展談心談話,深入了解干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作。對(duì)繼續(xù)提名和新提名的干部,重點(diǎn)談思路、談發(fā)展、談廉潔自律,教育他們謙虛謹(jǐn)慎、提高本領(lǐng),樹立良好形象;對(duì)異地交流的干部、重點(diǎn)談大局、談團(tuán)結(jié)、談配合,鼓勵(lì)他們?cè)谛碌沫h(huán)境中勤奮工作、建功立業(yè);對(duì)退下來(lái)的干部,重點(diǎn)談黨性、談?wù)摺⒄劮瞰I(xiàn),引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替,像楊善洲那樣“一輩子忠于黨的事業(yè),一輩子為人民群眾謀利益”。通過(guò)開展扎實(shí)深入的思想政治工作,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好進(jìn)退留轉(zhuǎn)這道關(guān),做到“進(jìn)”時(shí)奮發(fā)有為,“退”時(shí)心情愉快,“留”時(shí)干勁不減,“轉(zhuǎn)”時(shí)迎接挑戰(zhàn)。
3、堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆全過(guò)程。我們要落實(shí)好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)措施,決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn):一是要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。繼續(xù)廣泛宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等換屆紀(jì)律。市委明確規(guī)定,對(duì)跑官要官、買官賣官、托人說(shuō)情的,不僅不提拔,而且要記錄在案,視情節(jié)給予組織處理和紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。凡是找人寫條子、打招呼的,不考慮提拔。要使每一個(gè)干部都知道什么事能做、什么事不能做、做了以后的后果是什么,自覺把這些紀(jì)律要求作為“高壓線”。二是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。要派出督察組,對(duì)換屆工作進(jìn)行督促檢查。聘請(qǐng)的25名監(jiān)督員要對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程監(jiān)督和評(píng)議。暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。三是要從快查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的人和事,該組織處理的堅(jiān)決處理,該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分,決不姑息遷就。對(duì)查處不力、換屆風(fēng)氣不好的,要堅(jiān)決追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。
屆工作的職責(zé),對(duì)換屆中可能發(fā)生的情況和問(wèn)題要有足夠的思想準(zhǔn)備,制定應(yīng)對(duì)措施,做到引導(dǎo)在前,預(yù)防在前,處置在前。各部門要切實(shí)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案和換屆工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,建立舉報(bào)和信息電話專人值守、案件核查專人辦理、網(wǎng)絡(luò)輿情定時(shí)監(jiān)測(cè)和信息日?qǐng)?bào)告等制度,確保重大問(wèn)題及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)正面宣傳,關(guān)注輿情,防止炒作,為換屆營(yíng)造良好氛圍。
五、立足實(shí)際,始終處理好四個(gè)關(guān)系。
在換屆工作中,可能會(huì)涉及到許多具體矛盾和問(wèn)題。解決好這些矛盾和問(wèn)題,確保高質(zhì)量地完成換屆工作,需要注意處理好四個(gè)關(guān)系:
1、要處理好結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系。這次換屆,中央和省、市委既對(duì)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)作出了具體的規(guī)定,又對(duì)增強(qiáng)班子的整體功能提出了明確要求。我們要正確領(lǐng)會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)好配備班子的有關(guān)政策要求,注意把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和提升班子整體功能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),避免顧此失彼。要堅(jiān)決防止按圖索驥,不考慮干部隊(duì)伍實(shí)際情況,不考慮人選的能力、業(yè)績(jī)、性格、口碑等條件,機(jī)械地執(zhí)行班子結(jié)構(gòu)要求,硬搞“拉郎配”,在“筷子里面把旗桿”。
2、要處理好民主推薦與防止以票取人的關(guān)系。一方面,要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),對(duì)推薦票不高的一般不能作為考察人選。另一方面,不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),把得票多等同于最優(yōu)秀,搞簡(jiǎn)單地以票取人。換屆中,要進(jìn)一步完善民主推薦方式,正確分析和運(yùn)用民主推薦結(jié)果,把干部的得票情況同干部的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)照分析,根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿?,綜合分析、集體決定。對(duì)那些平時(shí)真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)卻又得票相對(duì)較少的干部,要具體情況具體分析,該使用的一定要使用。
3、要處理好改革創(chuàng)新與按章辦事的關(guān)系。推進(jìn)改革,是做好換屆工作的三項(xiàng)關(guān)鍵舉措之一。我們要認(rèn)真貫徹中央和省、市委的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革,注意把一些成熟的改革舉措運(yùn)用到換屆中去,進(jìn)一步提高選人用人的公信度。同時(shí),中央和省、市委的政策、程序都作出了明確的規(guī)定。在具體操作中,我們要正確處理改革創(chuàng)新與按章辦事的關(guān)系,嚴(yán)格按政策辦事、按程序辦事,該落實(shí)的政策一個(gè)不漏,該履行的程序一個(gè)不少,不能為改革創(chuàng)新而擅自調(diào)整政策、增減程序。
4、要處理好組織選擇與個(gè)人愿望的關(guān)系。干部都希望在換屆中得到提拔、能挑更重的擔(dān)子,能有更大的平臺(tái),這是可以理解的。但我們也要認(rèn)識(shí)到,由于職數(shù)、任職條件等限制,換屆中能被提拔的干部總是少數(shù)。因此,要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的能力素質(zhì)有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確的定位,始終在升遷上保持平常心,在工作上保持進(jìn)取心。要牢記自己的成長(zhǎng)進(jìn)步得益于組織的培養(yǎng)、得益于群眾的支持,時(shí)刻對(duì)黨、對(duì)人民懷有感恩之心。要相信組織、相信群眾,坦然接受黨組織和干部群眾的選擇,決不能把個(gè)人的資歷和貢獻(xiàn)當(dāng)成向組織討價(jià)還價(jià)的籌碼,更不能搞非組織活動(dòng)。
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