2023年市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話（專業(yè)16篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，并提出改進(jìn)的方案和策略。總結(jié)時(shí)可以參考一些范文或優(yōu)秀的案例，以提升自己的寫作水平。接下來(lái)是一些總結(jié)片段，您可以根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩岷驼稀?/p>

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表、同志們：

今天，__市工商聯(lián)隆重舉行第四屆會(huì)員代表大會(huì)，我謹(jǐn)代表中共__市委向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝！向與會(huì)代表和全體會(huì)員致以親切的問(wèn)候!

工商聯(lián)是中國(guó)***領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。長(zhǎng)期以來(lái)，工商聯(lián)始終同中國(guó)***緊密合作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大工商業(yè)者，為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。近五年，我市工商聯(lián)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工商聯(lián)和市政府的大力支持下，堅(jiān)持以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主要工作對(duì)象，全面貫徹“團(tuán)結(jié)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行各項(xiàng)基本職能，有力地促進(jìn)了我市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是20__年第三屆會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，工商聯(lián)以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)譜新篇為目標(biāo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多好的意見(jiàn)和建議，為黨委和政府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)，工商聯(lián)這幾年所作的工作市委是滿意的。

當(dāng)前，我市正處在“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)都很重，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真履行職能，[找文章還是到文秘站，更多原創(chuàng)！注：]充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)全市跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大作用。我真誠(chéng)的希望大家能夠繼往開(kāi)來(lái)、努力拼搏，為全市的建設(shè)和發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我就新形勢(shì)下我市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工商聯(lián)的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

1、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“構(gòu)建和諧__”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵之年，我們既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全市上下要振奮精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持、和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家聯(lián)系制度，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)便辦事程序，提高辦事效率，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。四要加大宣傳力度，形成全區(qū)上下關(guān)心非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助非公經(jīng)濟(jì)排擾解難的氛圍，努力為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，發(fā)揮助手、橋梁、紐帶作用。工商聯(lián)是聯(lián)系政府與非公企業(yè)的橋梁和紐帶，要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，堅(jiān)持“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能。一要加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，堅(jiān)持民主集中制原則，解放思想、勇于開(kāi)拓，踏實(shí)工作，將工商聯(lián)組織建設(shè)成為一個(gè)能帶領(lǐng)廣大會(huì)員不斷前進(jìn)、求實(shí)進(jìn)取、朝氣蓬勃的集體。二要加強(qiáng)制度和組織建設(shè)，結(jié)合工商聯(lián)當(dāng)前開(kāi)展工作的現(xiàn)狀，依據(jù)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程，繼續(xù)完善工作制度，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三要充分履行服務(wù)職責(zé)，廣交朋友，成為與會(huì)員企業(yè)交流的貼心人和政府部門決策的好參謀，提高工商聯(lián)為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的深度和廣度，為會(huì)員企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，使工商聯(lián)的隊(duì)伍充滿活力和凝聚力；要進(jìn)一步發(fā)揮作用，努力做好推薦、發(fā)展會(huì)員工作，采取多種形式，活躍會(huì)員活動(dòng)，做好服務(wù)工作，增強(qiáng)會(huì)員凝聚力，努力擴(kuò)大工商聯(lián)在企業(yè)界的影響，使各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

3、積極探索企業(yè)利潤(rùn)最大化與社會(huì)效益最大化相協(xié)調(diào)的有效途徑，倡導(dǎo)致富思源、富而思進(jìn)和回饋社會(huì)，大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。自覺(jué)地把自身企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義市場(chǎng)道德結(jié)合起來(lái)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要積極組織廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識(shí)，不斷提高個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)，在政治上追求進(jìn)步，努力成為社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者。要把企業(yè)自身的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)，在加快自身發(fā)展的同時(shí)，更好的報(bào)效國(guó)家，回報(bào)社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愛(ài)國(guó)主義、法律法規(guī)教育，幫助他們樹(shù)立社會(huì)主義義利觀，形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)觀念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法風(fēng)險(xiǎn)，在兩個(gè)文明建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)工商聯(lián)要充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系溝通，及時(shí)反映他們的意見(jiàn)和建議，幫助他們解決困難和問(wèn)題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，新一屆工商聯(lián)要不斷強(qiáng)化思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮引導(dǎo)、管理非公有制經(jīng)濟(jì)的職能作用，主動(dòng)、高效、靈活的開(kāi)展好各項(xiàng)，全面開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。

各位代表、同志們，未來(lái)五年是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆工商聯(lián)肩負(fù)著承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的重要任務(wù)，市委相信，市工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠帶領(lǐng)全體會(huì)員，緊緊圍繞市委中心任務(wù)再接再厲，努力拼搏，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇二

今天，市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕了。開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”決策部署，加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人同全市人民一道，沖刺總量全省第三、加快建設(shè)現(xiàn)代化新×，具有十分重要的意義。在此，受書(shū)記委托，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向各位代表、全市殘疾人及其親屬，致以誠(chéng)摯問(wèn)候！向廣大殘疾人工作者，致以崇高敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的省殘聯(lián)和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝！

市委、市政府始終高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，關(guān)心殘疾人生活，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展的同時(shí)，用心用力做好殘疾人工作，著力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。五年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持下，我市殘疾人工作取得了顯著成績(jī)，殘疾人生產(chǎn)生活條件得到極大改善，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系不斷健全，殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、救助體系、脫貧攻堅(jiān)等工作扎實(shí)推進(jìn)，特別是惠殘政策體系建設(shè)和實(shí)施在全省領(lǐng)先，為廣大殘疾人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者認(rèn)真履行職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶和組織協(xié)調(diào)作用，滿腔熱忱為殘疾人排憂解難，做了大量卓有成效的工作，成功創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”，先后獲得全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省殘疾人就業(yè)實(shí)名制工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。廣大殘疾人朋友不為命運(yùn)所屈，積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以頑強(qiáng)的精神和毅力，克服了一個(gè)又一個(gè)困難和挫折，譜寫了一曲又一曲挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生之歌，在不同領(lǐng)域、不同崗位創(chuàng)造了令人欽佩的業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人工作是黨的群眾工作的重要方面。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好殘疾人工作，讓殘疾人與健全人一樣共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，也是切實(shí)關(guān)注民生、關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、更好踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大確立了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉目標(biāo)，提出要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，任務(wù)之一就是“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。這為推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展指明了方向，為保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了重要遵循。

近年來(lái)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沖進(jìn)并站穩(wěn)全省第一方陣，連續(xù)三年獲省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭好、發(fā)展環(huán)境好、精神狀態(tài)好、政治生態(tài)好的嶄新局面，正如×?xí)浰赋?，×?jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)、改革品牌越來(lái)越靚、發(fā)展后勁越來(lái)越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來(lái)越好。不斷增強(qiáng)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人民生，提供了更加豐厚的物質(zhì)條件。同時(shí)，也要清醒看到，確保廣大殘疾人同全市人民一道同步邁入現(xiàn)代化的任務(wù)還較為繁重。沒(méi)有殘疾人的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全面現(xiàn)代化。另外，隨著更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，殘疾人對(duì)生活、發(fā)展、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的期待不斷提高。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)改善殘疾人民生、為殘疾人創(chuàng)造美好生活的新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感，積極適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)殘疾人群眾的新期待，努力把我市殘疾人事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)殘疾人與全市人民一道共享美好生活。

要加大農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步建立健全殘疾人社會(huì)保障體系，加大扶貧資金投入和政策扶持力度，創(chuàng)造條件幫助他們實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想、共同邁進(jìn)現(xiàn)代化。要著力完善相關(guān)制度機(jī)制，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步建立健全殘疾人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和法律救助機(jī)制，保障好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，營(yíng)造殘疾人參與社會(huì)生活的文明環(huán)境。要按照重點(diǎn)保障和特別扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的要求，探索建立有利于“兩個(gè)體系建設(shè)”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)殘疾預(yù)防制度建設(shè)，建立完善殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、檢測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓殘疾人民生改善有穩(wěn)定的制度保障。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，不斷凝聚促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力。

殘疾人是社會(huì)大家庭的重要一員，也是建設(shè)現(xiàn)代化新×的重要力量。促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展，讓殘疾人共享尊嚴(yán)、共享美好生活，是全社會(huì)的共同責(zé)任。要齊抓共管，各司其職，密切配合，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把殘疾人工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，把健全殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”作為基本公共服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，及時(shí)研究、認(rèn)真解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，針對(duì)殘疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力推動(dòng)殘疾人民生改善，努力為殘疾人提供更好的社會(huì)保障和公共服務(wù)，創(chuàng)造更多的福祉。市政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、動(dòng)員、推進(jìn)等職能，切實(shí)推進(jìn)《×市“十四五”加快殘疾人現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)劃綱要》的實(shí)施。殘工委成員單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，根據(jù)部門特點(diǎn)，在制定專門規(guī)劃時(shí)，要主動(dòng)把殘疾人工作納入進(jìn)去，統(tǒng)籌安排、同步解決。要充分發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)好本部門涉及的殘疾人相關(guān)政策，主動(dòng)支持殘聯(lián)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好殘疾人工作。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署要求，充分履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，建立健全聯(lián)系和服務(wù)殘疾人工作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步把工作的重心放在基層、放在農(nóng)村特別是貧困殘疾人身上，注重運(yùn)用社會(huì)化的服務(wù)方式，動(dòng)員更多力量為廣大殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事。各人民團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等要大力弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，自覺(jué)開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展多樣化、有針對(duì)性的幫扶活動(dòng)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。廣大殘疾人工作者要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，全心全意為殘疾人服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人謀利益、辦實(shí)事，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

四、自強(qiáng)不息、拼搏奮進(jìn)，努力為現(xiàn)代化新×建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

廣大殘疾人朋友有建功立業(yè)的崇高理想，有實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的強(qiáng)烈愿望，有平等參與社會(huì)生活的迫切要求，也有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的智慧和能力。這一方面需要社會(huì)各界的大力支持和幫助，另一方面也取決于自身的努力奮斗。希望全市廣大殘疾人以樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)生活，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀和積極向上的人生觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)身殘志堅(jiān)、奮斗創(chuàng)業(yè)的精神，依靠不依賴，自立更自強(qiáng)，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奮起，善于在奮斗中成長(zhǎng)，努力開(kāi)拓人生的新境界。希望廣大殘疾人以勤學(xué)善思的精神提升本領(lǐng)，立足自身實(shí)際，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力掌握一技之長(zhǎng)，不斷提高素質(zhì)能力，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造美好幸福生活。希望廣大殘疾人以積極實(shí)踐的行動(dòng)創(chuàng)造業(yè)績(jī)，充分挖掘潛能，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，勇于自主創(chuàng)業(yè)，在頑強(qiáng)拼搏中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)新的作為，與全市人民一道創(chuàng)造幸福生活，共享美好未來(lái)。

殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的中堅(jiān)力量。這次市殘聯(lián)代表大會(huì)將選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新班子要有新氣象、新作為，希望新一屆市殘聯(lián)班子進(jìn)一步把握大局、堅(jiān)定方向，牢記使命、不負(fù)重望，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人工作，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要牢記職責(zé)要求，堅(jiān)持把全心全意為殘疾人服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把殘疾人的冷暖放在心上，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，及時(shí)解決殘疾人生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，立足殘疾人工作實(shí)際，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，把握新形勢(shì)下殘疾人工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索做好殘疾人工作的新途徑、新方法，充分體現(xiàn)工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大工作成效。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，深入基層了解實(shí)情，努力提供實(shí)際幫助，使殘聯(lián)真正成為“殘疾人之家”，使殘聯(lián)干部成為殘疾人的貼心人。

各位代表、同志們，幸福都是奮斗出來(lái)的。新時(shí)代賦予了廣大殘疾人工作者新的使命，新事業(yè)需要廣大殘疾人有新的作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，不斷譜寫殘疾人幸福美好生活新篇章，為我市沖刺總量全省第三、加快建設(shè)現(xiàn)代化新×作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇三

充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟(jì)職能發(fā)展為擁有20多項(xiàng)重要社會(huì)職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實(shí)到位和群眾利益的維護(hù)，是傳遞黨和政府對(duì)民生的重視，傳遞社會(huì)進(jìn)步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔(dān)著較多的社會(huì)職能，為各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會(huì)負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度地增加社會(huì)福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)，尤其對(duì)困難群眾和殘疾人群體，救濟(jì)扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛(ài)民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過(guò)民政及殘疾人工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。第四，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、體現(xiàn)社會(huì)二次分配成果的部門，具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問(wèn)題，多是通過(guò)社會(huì)二次分配的手段來(lái)解決的。通過(guò)民政和殘疾人保障工作的社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)分配機(jī)制，可以激發(fā)社會(huì)不同利益收入階層貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)公眾的熱情，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的合理流動(dòng)與分配，使社會(huì)弱勢(shì)群體能夠充分享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會(huì)的公正與公平，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。

充分認(rèn)識(shí)我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢(shì)。一是機(jī)遇多。從保障基礎(chǔ)看，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)79.1億元，地方財(cái)政收入9.6億元，為民辦實(shí)事的財(cái)政投入能力不斷增強(qiáng)。從思想基礎(chǔ)看，近年來(lái)，關(guān)注和改善民生已成為各級(jí)政府的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎(chǔ)看，通過(guò)幾年來(lái)的努力，我區(qū)社會(huì)救助機(jī)制已經(jīng)基本建立，社會(huì)福利機(jī)制正在健全，民政和殘疾人項(xiàng)目全面推進(jìn)，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對(duì)象相應(yīng)的就會(huì)增加，“兜底”的保障任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重。同時(shí)，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國(guó)、市兩級(jí)的財(cái)力投入，區(qū)本級(jí)的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強(qiáng)。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對(duì)的是“老弱病殘孤兒寡”等社會(huì)弱勢(shì)群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程中，困難群眾對(duì)民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)工作。當(dāng)前，民政、殘疾人工作部門正在進(jìn)行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來(lái)越廣，法定職能越來(lái)越多，工作要求越來(lái)越高，因此，要認(rèn)真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

同時(shí)，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機(jī)制與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會(huì)事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識(shí)和能力還有待加強(qiáng);特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟(jì)壓力較大;貧困群體數(shù)量多，殘疾對(duì)象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對(duì)貧困人口的80%，這些問(wèn)題解決不好將嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會(huì)安定和社會(huì)發(fā)展。

因此，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個(gè)黔江”的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛(ài)心來(lái)關(guān)愛(ài)和幫助殘疾人群體，更加積極主動(dòng)、更加勤奮務(wù)實(shí)地做好民政和殘疾人工作。

2021年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)，突出抓好以下四方面工作：

(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)。

努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強(qiáng)宣傳和管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾政策知曉率達(dá)90%以上，積極探索“購(gòu)買服務(wù)”實(shí)施低保入戶調(diào)查，強(qiáng)化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。

全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機(jī)制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時(shí)救助資金，擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍。重點(diǎn)抓好城市“慈善超市”建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級(jí)公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

扎實(shí)做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè);抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需，解受災(zāi)群眾之急。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)抓好制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、簡(jiǎn)化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴(kuò)大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進(jìn)孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實(shí)開(kāi)展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作。

扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級(jí)管理二級(jí)以上單位達(dá)70%。落實(shí)運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用，做到有人、有錢為老人服務(wù)，力爭(zhēng)五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，通過(guò)養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚(yú)，既適當(dāng)增加老人活動(dòng)，達(dá)到煅煉身體的目的，又有效補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)收入。各級(jí)各部門要積極動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)，補(bǔ)貼敬老院經(jīng)費(fèi)，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。

加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。抓好基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃落實(shí)工作，啟動(dòng)區(qū)中心敬老院建設(shè)，做好農(nóng)村敬老院改(擴(kuò))建，力爭(zhēng)新增養(yǎng)老服務(wù)床位張。制定出臺(tái)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進(jìn)民辦公助、公建民營(yíng)和政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊(duì)伍，完善低保對(duì)象義務(wù)勞動(dòng)制度，組織有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

(三)扎實(shí)開(kāi)展民政事務(wù)管理。

積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真落實(shí)黨委議軍會(huì)議制度，開(kāi)展軍地互動(dòng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大雙擁工作群眾基礎(chǔ)，豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準(zhǔn)備工作，確保新一屆市級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙擁模范城。進(jìn)一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制，推行“一站式”即時(shí)結(jié)算辦法，有效解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的問(wèn)題。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實(shí)做好退役軍人接收安置和服務(wù)現(xiàn)役軍人的相關(guān)工作。

扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展全區(qū)第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理和“難點(diǎn)村”治理工作，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，健全村(居)委會(huì)議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。要以“五個(gè)黔江”建設(shè)為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、16個(gè)服務(wù)站和60個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要疏賭結(jié)合、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革，扎實(shí)抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決農(nóng)民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段實(shí)施綜合治理，堅(jiān)決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認(rèn)真開(kāi)展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾遺體運(yùn)輸、冷藏等基本費(fèi)用的減免。強(qiáng)化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。

(四)全力做好殘疾人工作。

認(rèn)真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實(shí)到殘疾人身上。一是相關(guān)部門在落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障優(yōu)惠政策時(shí)，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當(dāng)提高殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人的生活水平。二是啟動(dòng)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè);結(jié)合“五在五心”工程建設(shè)，實(shí)施好150戶農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費(fèi)為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，開(kāi)展創(chuàng)建白內(nèi)障無(wú)障礙示范區(qū)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實(shí)抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍作用，持久、深入地開(kāi)展各種形式的扶殘助殘活動(dòng)，形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。六是加大宣傳力度，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。

進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步建立健全殘聯(lián)組織，落實(shí)專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級(jí)扶殘助殘網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)黨委和政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，建立新時(shí)期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制;各級(jí)殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。

做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區(qū)各級(jí)各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應(yīng)繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實(shí)現(xiàn)較大突破，只要沒(méi)破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應(yīng)收盡收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。各地要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，加強(qiáng)民政和殘疾人基層能力建設(shè)，落實(shí)有人辦事、有錢辦事、有場(chǎng)所辦事的要求。完善組織機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實(shí)際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復(fù)就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的事情。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對(duì)象已占總?cè)藬?shù)的16%，公共服務(wù)工作涉及全體居民，范圍相當(dāng)寬泛，任務(wù)相當(dāng)艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級(jí)各部門要樹(shù)立民本意識(shí)、大局意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同促進(jìn)民政工作上臺(tái)階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，形成推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)新形勢(shì)下民政和殘疾人工作量快速增長(zhǎng)的實(shí)際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障相關(guān)工作正常開(kāi)展。要安排落實(shí)民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設(shè)資金確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會(huì)資金，不斷加強(qiáng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、民政、殘聯(lián)和和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)民政和殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。

(四)加強(qiáng)考核工作。要結(jié)合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的考核辦法，加大對(duì)民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對(duì)工作開(kāi)展得好的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的要予以通報(bào)批評(píng)。區(qū)委政府將在條件成熟時(shí)，將民政及殘疾人工作的有關(guān)項(xiàng)目列入全區(qū)綜合目標(biāo)考核。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實(shí)事;要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機(jī)制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個(gè)人。

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇四

尊敬的各位主任、各位代表、同志們：

剛剛閉幕的市六屆人大一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉我為天門市人民政府市長(zhǎng)，我深感榮幸。在此，我代表新當(dāng)選的各位副市長(zhǎng)，向各位主任、各位代表表示衷心的感謝，感謝你們的信任與支持！

過(guò)去的歲月里，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要感謝為天門的繁榮發(fā)展做出過(guò)不懈努力的歷屆市委、市政府和廣大干部群眾；感謝歷任市長(zhǎng)以及曾在市政府擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各位同志。正是你們所付出的努力和所取得的成就，堅(jiān)定了我們接手做好今后工作的信心！

我是1996年到天門工作的。10年來(lái)，我深切感受到了全市廣大干部群眾的質(zhì)樸、勤勞，智慧以及良好的政治氛圍和工作環(huán)境。今天，我有幸當(dāng)選為新一任市長(zhǎng)，面對(duì)全市人民的信任，深感責(zé)任重大。在今后的工作中，我將一如既往地盡心盡力、盡忠盡智，不負(fù)天門人民的期望，不負(fù)歷史的重托，并在以下四個(gè)方面做好表率：

第一，不辱使命，做真抓實(shí)干的表率。

市第六次黨代會(huì)制定了全市未來(lái)五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，提出要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、民營(yíng)活市、科教興市”戰(zhàn)略，著力打造實(shí)力天門、活力天門、和諧天門，把天門建成湖北新興工業(yè)城市、人居環(huán)境優(yōu)良的水鄉(xiāng)園林城市，奮力爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。這既是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們新一屆政府的歷史使命。要做到不辱歷史使命，我們就要有比別人吃更多苦、流更多汗的思想準(zhǔn)備；就要有比別人盡更多力、作更大奉獻(xiàn)的精神境界。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。干事才能創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)才能興邦。今后，我作為一市之長(zhǎng)，要多辦實(shí)事，少說(shuō)空話，樹(shù)立政府干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從客觀規(guī)律出發(fā)，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，不做虛假表面文章，不搞沽名釣譽(yù)之事。工作向上攀登，作風(fēng)向下深入，把更多的精力放在深入基層、調(diào)查研究上，扎扎實(shí)實(shí)多做取信于民的實(shí)事，提高政府的社會(huì)公信度。

第二，與時(shí)俱進(jìn)，做開(kāi)拓創(chuàng)新的表率。

未來(lái)五年是天門發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵的時(shí)期。現(xiàn)在，歷史的接力棒已經(jīng)交到我們手中，160萬(wàn)天門人民已經(jīng)把目光投向我們，省委、省政府也寄厚望于我們，所有關(guān)心天門發(fā)展的人都在關(guān)注著我們。天門的改革如何進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放如何全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)健康快速發(fā)展，社會(huì)如何保持繁榮穩(wěn)定，這一切都對(duì)我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。緩一緩就會(huì)拉大落后距離，等一等就會(huì)坐失發(fā)展良機(jī)，松一松就會(huì)前功盡棄。我們唯一的選擇，就是要有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭(zhēng)先的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。只有開(kāi)拓才能找到出路，只有創(chuàng)新才能求得發(fā)展。今后的工作中，我一定做到用創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的作為，解放思想，大膽突破，敢試敢闖，把國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)政策和天門實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式；創(chuàng)造性地進(jìn)行思維，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)政府各項(xiàng)工作的新局面。

第三，牢記宗旨，做勤政為民的表率。

民以食為天，官以民為本。今后，我一定要把善待百姓、致富群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把廣大人民群眾的利益作為自己最高行為準(zhǔn)則，做到“為官一任，造福一方”。深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀為民之策，多做利民之事；傾聽(tīng)群眾呼聲，體察社情民意，關(guān)心群眾冷暖，及時(shí)研究和解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；多做訪貧問(wèn)苦、扶殘助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事。真正做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。大事要求得群眾支持，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，真正把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

第四，嚴(yán)于律己，做清正廉潔的表率。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為人民的市長(zhǎng)，我將倍加珍惜人民給予的榮譽(yù)和地位，珍惜自己的崗位和人格，堂堂正正做人，清清白白為官。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀和利益觀，明是非，知得失，一塵不染，一身正氣，以廉樹(shù)威，以公生明。帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)。堅(jiān)持黨和人民的利益第一，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任。發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定正確的理想信念，筑牢拒腐防變的道德防線，以率先垂范的表率作用，帶好一班人，影響一群人。同時(shí)，管好親屬、管好身邊人，不給個(gè)人抹黑、不給組織添亂。

我始終堅(jiān)信，謀事在人，成事在人，人在精神。只要有一種奮發(fā)向上、永不言敗的精神，辯證地看，問(wèn)題就是潛力，困難就是希望。我相信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大與市政協(xié)的監(jiān)督、支持，有全市人民的同心協(xié)力，有歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們就一定能夠克服前進(jìn)中的困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)。

在過(guò)去的工作中，我得到了各位代表和同志們的熱情關(guān)心、大力支持。今后，我真誠(chéng)地希望各位代表和同志們對(duì)我的工作繼續(xù)給予更多的幫助，更多的監(jiān)督，更多的支持。

各位主任、各位代表、同志們，春節(jié)即將到來(lái)，值此辭舊迎新之際，借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表市政府并以我個(gè)人的名義向各位主任、各位代表，并通過(guò)你們向全市人民拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，生活美滿，事業(yè)有成，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇五

**年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個(gè)方面的成績(jī)。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會(huì)救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補(bǔ)差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬(wàn)人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費(fèi)用的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到78%，惠及11.6萬(wàn)人;臨時(shí)救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬(wàn)元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬(wàn)人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實(shí)惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強(qiáng)敬老助殘工作，社會(huì)福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬(wàn)元加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。近8.2萬(wàn)老年人優(yōu)待政策全面落實(shí);殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項(xiàng)目惠及近1萬(wàn)人，殘疾人家庭無(wú)障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評(píng)為“第五次全國(guó)自強(qiáng)模范”。三是注重強(qiáng)化公共事務(wù)管理，社會(huì)管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報(bào)酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時(shí)應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時(shí)得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。

在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績(jī)時(shí)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問(wèn)題。說(shuō)面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個(gè)人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛(ài)的人，幾乎都要涉及。說(shuō)難度大，服務(wù)對(duì)象中除了“優(yōu)撫”對(duì)象外，大都屬于“貧困對(duì)象”、“弱勢(shì)群體”，工作要求高，難度大。說(shuō)任務(wù)重，工作正在進(jìn)行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問(wèn)題。一是社會(huì)保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會(huì)救助的總體水平仍然偏低;同時(shí)，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬(wàn)名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會(huì)新增加近100名殘疾兒童，這個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會(huì)群體需得到救助，現(xiàn)實(shí)保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會(huì)保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會(huì)給予的保障，還只能是在?；?、兜底線上，解決吃飽、穿暖問(wèn)題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是?；镜幕菝裾咴诨鶎勇鋵?shí)與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會(huì)民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對(duì)象見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)面的要求還沒(méi)有很好的落實(shí)，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒(méi)有很好落實(shí)，救助對(duì)象的精準(zhǔn)度不夠，群眾有意見(jiàn)。另一方面，機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒(méi)有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒(méi)得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個(gè)別基層干部膽大妄為、雁過(guò)拔毛、違紀(jì)違規(guī)，致使惠民政策在基層落實(shí)走樣，群眾意見(jiàn)大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開(kāi)展工作不夠，救助對(duì)象以住院治病為名，實(shí)為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層請(qǐng)救助對(duì)象到醫(yī)院住院，在社會(huì)上造成了極壞的影響。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從更深的層次開(kāi)展民政和殘疾人工作。

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對(duì)孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時(shí)“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費(fèi)用總額付費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置、災(zāi)后能及時(shí)重建、救災(zāi)信息能全面公開(kāi)。在臨時(shí)救助方面，要探索構(gòu)建臨時(shí)救助與相關(guān)專項(xiàng)救助、慈善救助信息共享機(jī)制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛(ài)老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問(wèn)題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對(duì)象“進(jìn)(得來(lái)、住得下、留得住”，切實(shí)解決質(zhì)的問(wèn)題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展老年文體活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽(yáng)光家園”等民生工程;扎實(shí)開(kāi)展好出生缺陷三級(jí)干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開(kāi)展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工作。支持社會(huì)力量采取ppp模式開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，積極落實(shí)土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展社會(huì)幫扶和志愿者活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量提供敬老助殘服務(wù)。

第三，要在社會(huì)服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展村(居)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過(guò)硬、全心為民的村(居)干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)開(kāi)展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級(jí)雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);落實(shí)好優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會(huì)組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個(gè)無(wú)火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹(shù)立、文明喪葬大勢(shì)所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢(shì)在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營(yíng)造工作氛圍。各級(jí)各部門要采用開(kāi)吹風(fēng)會(huì)等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開(kāi)展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬，為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動(dòng)城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動(dòng)殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅(jiān)持依法行政。全力打造“陽(yáng)光低?！?，全面落實(shí)低保對(duì)象由村組級(jí)起報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級(jí)審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟鋵?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)群眾反映的低保突出問(wèn)題實(shí)行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開(kāi)。把政策和工作放在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善低保對(duì)象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)集中公示向鄉(xiāng)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級(jí)集中公示向區(qū)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)低保等相關(guān)救助工作開(kāi)展為期3個(gè)月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開(kāi)公示低保等相關(guān)工作，逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)公示，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開(kāi)相關(guān)工作舉報(bào)電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以更強(qiáng)的保障推進(jìn)民政和殘疾人工作。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí);主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問(wèn)題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對(duì)穩(wěn)定;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會(huì)保障專干)要切實(shí)履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場(chǎng)所辦事、有能力服務(wù)。

第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)較頻繁的情況，多開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開(kāi)展群眾工作能力和綜合水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護(hù)網(wǎng)”，辦好民生實(shí)事。

第三，加強(qiáng)資金保障。全區(qū)各級(jí)各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“?；?、兜底線”的資金需求;要依法加強(qiáng)殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收”。民政、殘聯(lián)、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，盤活社會(huì)資源，切實(shí)提供資金保障。相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，不得改變用途，嚴(yán)禁截留挪用。財(cái)政、審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)民生專項(xiàng)資金定期核查、報(bào)告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。

第四，加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動(dòng)了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯(lián)要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇六

各位代表、同志們：

今天，咸陽(yáng)市工會(huì)第六次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕了，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大會(huì)的召開(kāi)表示誠(chéng)摯的祝賀！向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的省總工會(huì)周樹(shù)紅主席表示熱烈的歡迎！向出席大會(huì)的全體代表致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

市工會(huì)第五次代表大會(huì)以來(lái)，全市各條戰(zhàn)線廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以主人翁的使命意識(shí)和拼搏精神積極投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局，積極履職、真抓實(shí)干，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、維護(hù)職工合法權(quán)益、社會(huì)化幫扶救助、職工技能素質(zhì)提升、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。對(duì)此，市委、市政府是十分滿意和充分肯定的。

當(dāng)前，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)市委六屆五次全會(huì)確定的宏偉目標(biāo)而奮發(fā)努力，正在朝著實(shí)現(xiàn)。

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四強(qiáng)三領(lǐng)先。

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的

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咸陽(yáng)夢(mèng)。

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而奮勇邁進(jìn)。這是全市工作的大局，也是工會(huì)工作的時(shí)代主題。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工要自覺(jué)肩負(fù)使命，切實(shí)履行職責(zé)，在共建大西安、實(shí)現(xiàn)大跨越的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、做出新貢獻(xiàn)。

一要充分發(fā)揮主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)。

"

咸陽(yáng)夢(mèng)。

"

貢獻(xiàn)力量。

實(shí)現(xiàn)

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咸陽(yáng)夢(mèng)。

"

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工業(yè)主導(dǎo)、文化興咸、生態(tài)優(yōu)市、民生為先。

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四大戰(zhàn)略，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

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六個(gè)發(fā)展。

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"1113。

工程。

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工人先鋒號(hào)。

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咸陽(yáng)夢(mèng)。

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添磚加瓦。

二要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，全力解決好勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問(wèn)題，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要進(jìn)一步暢通職工利益訴求渠道，深入了解職工思想動(dòng)態(tài)，掌握職工生活狀況，積極參與企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查，大力開(kāi)展各類法律援助活動(dòng)，千方百計(jì)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好職工切身利益的代言人、企業(yè)改革發(fā)展的幫扶手和社會(huì)和諧穩(wěn)定的助推器。要主動(dòng)站在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，不斷完善職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和民主管理等制度，從源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。全市廣大職工要識(shí)大體、顧大局、講和諧，順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新情況，自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹黨和政府的方針政策，客觀看待改革中的利益格局調(diào)整，正確對(duì)待個(gè)人得失，依法表達(dá)合理訴求，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

三要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)是工會(huì)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的根本保障，也是推動(dòng)工會(huì)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要進(jìn)一步健全工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。要堅(jiān)持把密切聯(lián)系職工、主動(dòng)服務(wù)職工作為工會(huì)工作的生命線，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)職工群眾方式，扎實(shí)做好新形勢(shì)下職工群眾工作，真正把工會(huì)組織建設(shè)成為黨政信任、職工信賴、維權(quán)到位、充滿活力的

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職工之家。

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八項(xiàng)規(guī)定。

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"

黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與。

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的工會(huì)工作新格局。

各位代表、同志們，在建設(shè)大西安、實(shí)現(xiàn)大跨越的前進(jìn)征程上，工人階級(jí)使命光榮，工會(huì)組織責(zé)任重大。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大精神，勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇七

各位代表、同志們：

xx鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程。兩天來(lái)，代表們以高度的主人翁責(zé)任感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的神圣權(quán)力，集中精力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，審議并通過(guò)了人大、政府、財(cái)政三個(gè)工作報(bào)告及其決議，選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，把大會(huì)開(kāi)成了民主團(tuán)結(jié)的大會(huì)，求實(shí)鼓勁的大會(huì)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大會(huì)取得成功表示熱烈的祝賀！向出席大會(huì)的全體代表和同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！剛才，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對(duì)我鎮(zhèn)今后的工作，特別是人大、政府工作提出了明確的建議和希望，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做好新一屆鎮(zhèn)人大和政府工作。

前不久召開(kāi)的鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)，確定了我鎮(zhèn)今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施，這次大會(huì)又把鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，通過(guò)法定程序變成了人民意愿，能否實(shí)現(xiàn)這一既定的奮斗目標(biāo)，黨和人民對(duì)我們寄予厚望。作為新一屆鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要意識(shí)到自己所負(fù)的重大歷史重任，要有一種時(shí)不待我的緊迫感，有一種堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)，盡心盡力做好新一屆鎮(zhèn)人大、政府工作，不辜負(fù)黨和人民的期望，借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望與大家共勉：

1、要潛下心來(lái)學(xué)理論。加快我鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的振興和繁榮，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部善于從政治上把握方向、統(tǒng)攬全局，善于應(yīng)用新知識(shí)、新辦法、新技能去解決新情況新問(wèn)題，不斷提高自身的政治素質(zhì)，做到重大問(wèn)題上旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致，同時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律法規(guī)知識(shí)，現(xiàn)代科學(xué)和管理知識(shí)等，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和處理復(fù)雜事物的本領(lǐng)。

2、要顧全大局促團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。近幾年我鎮(zhèn)班子成員之間能夠緊密團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、互相支持和信任，大家配合默契，效率很高，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。我們這屆鎮(zhèn)人大和政府班子成員大都是新當(dāng)選的，大家能在一起工作，是為了一個(gè)共同的目標(biāo)，是黨和人民的信任和重托，要很好地珍惜，同時(shí)要貫徹執(zhí)行好民主集中制原則，互相尊重、互相信任、互相支持，謙虛謹(jǐn)慎，正確對(duì)待自己和同志，維護(hù)好班子形象，增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、要全心全意為人民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。要密切聯(lián)系群眾，想問(wèn)題、辦事情、作決策者要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨的基本路線的重要內(nèi)容，也是人民群眾的根本利益所在，因此要進(jìn)一步強(qiáng)化“中心”意識(shí)，圍繞鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)和鎮(zhèn)十六屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，狠抓落實(shí)，埋頭苦干，要把堅(jiān)定的信心和扎實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，多深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難，努力為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。要學(xué)會(huì)同群眾商量辦事，一道研究解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的新問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)群眾為改革和建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使作決策、辦大事都符合人民的根本利益。

4、要勤政廉政嚴(yán)律已。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的。新一屆鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)決貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的重大政治責(zé)任，要牢記黨的宗旨，時(shí)刻想到自己的責(zé)任，保持清醒頭腦，處處以身作則，做到不浮、不驕、自重、自勵(lì)；廉政還要勤政，要求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快xx鎮(zhèn)的發(fā)展而努力工作。

二、堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

新一屆人大任期，正是我鎮(zhèn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新的征程，面對(duì)新的任務(wù)，新一屆人大要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，要在已有的成績(jī)的基礎(chǔ)上，立足鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

又是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。鎮(zhèn)人大要積極圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，引導(dǎo)人大代表參政議政，切實(shí)發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮信息、人才優(yōu)勢(shì)，積極組織人大代表圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中一些重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，提出具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策和建議，為鎮(zhèn)黨委進(jìn)行重大決策提供可靠依據(jù)；要進(jìn)一步做好議案、建議的辦理工作，努力提高辦理質(zhì)量；要認(rèn)真組織好人大代表視察活動(dòng)，努力提高視察實(shí)效。二是要聯(lián)系、動(dòng)員群眾，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，需要凝聚全鎮(zhèn)人民的力量，鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮人大代表與廣大人民群眾接觸面廣、交往深的特殊優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)心、支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)重大改革和發(fā)展，切實(shí)把人民群眾動(dòng)員起來(lái)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是要積極反映社情民意，廣開(kāi)決策之源，人大代表要準(zhǔn)確地綜合反映民情民意，通過(guò)多種渠道反映有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化建議，意見(jiàn)和批評(píng)，高度尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，共同推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

2、要強(qiáng)化人大監(jiān)督，保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)人大法律監(jiān)督，鎮(zhèn)人大要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》，把加強(qiáng)監(jiān)督作為工作的重點(diǎn)。要根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定每個(gè)時(shí)期監(jiān)督工作所要解決的主要問(wèn)題，要在擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，講求監(jiān)督實(shí)效上狠下功夫，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；二是要繼續(xù)搞好人大代表評(píng)議工作，要努力提高評(píng)議水平，增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效。

3、要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，努力提高人大代表素質(zhì)。一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。人大代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高思想政治素質(zhì)；二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，從事人大工作的干部和人民代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。鎮(zhèn)人大既要健全議事、調(diào)研、聯(lián)系以及向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示、報(bào)告等制度，又要切實(shí)抓好各種制度的執(zhí)行，逐步使人大工作程序化、規(guī)范化。

三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的'重要環(huán)節(jié)，也是做好人大工作的根本保證。要把人大工作列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，鎮(zhèn)黨委定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，討論研究人大工作，要全力支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)決策，凡是應(yīng)該由鎮(zhèn)人大決定的，都要交鎮(zhèn)人大審議，經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家和群眾意志。在堅(jiān)持黨管干部的原則下，各級(jí)黨組織要支持“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則，黨委成員和黨員要帶頭學(xué)法、守法，要努力為人大工作創(chuàng)造必要的條件，要進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大的群體結(jié)構(gòu)，保障人大工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)管理，進(jìn)一步解決好代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

各位代表、同志們，新一屆人大、政府肩負(fù)著新時(shí)期發(fā)展的重任，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民寄予了殷切的期望。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)和本次大會(huì)提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

最后，祝各位代表、同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、事業(yè)有成、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

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又是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。鎮(zhèn)人大要積極圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，引導(dǎo)人大代表參政議政，切實(shí)發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮信息、人才優(yōu)勢(shì)，積極組織人大代表圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中一些重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，提出具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策和建議，為鎮(zhèn)黨委進(jìn)行重大決策提供可靠依據(jù)；要進(jìn)一步做好議案、建議的辦理工作，努力提高辦理質(zhì)量；要認(rèn)真組織好人大代表視察活動(dòng)，努力提高視察實(shí)效。二是要聯(lián)系、動(dòng)員群眾，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，需要凝聚全鎮(zhèn)人民的力量，鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮人大代表與廣大人民群眾接觸面廣、交往深的特殊優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)心、支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)重大改革和發(fā)展，切實(shí)把人民群眾動(dòng)員起來(lái)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是要積極反映社情民意，廣開(kāi)決策之源，人大代表要準(zhǔn)確地綜合反映民情民意，通過(guò)多種渠道反映有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化建議，意見(jiàn)和批評(píng)，高度尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，共同推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

2、要強(qiáng)化人大監(jiān)督，保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)人大法律監(jiān)督，鎮(zhèn)人大要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》，把加強(qiáng)監(jiān)督作為工作的重點(diǎn)。要根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定每個(gè)時(shí)期監(jiān)督工作所要解決的主要問(wèn)題，要在擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，講求監(jiān)督實(shí)效上狠下功夫，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；二是要繼續(xù)搞好人大代表評(píng)議工作，要努力提高評(píng)議水平，增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效。

3、要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，努力提高人大代表素質(zhì)。一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。人大代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高思想政治素質(zhì)；二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，從事人大工作的干部和人民代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。鎮(zhèn)人大既要健全議事、調(diào)研、聯(lián)系以及向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示、報(bào)告等制度，又要切實(shí)抓好各種制度的執(zhí)行，逐步使人大工作程序化、規(guī)范化。

三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要環(huán)節(jié)，也是做好人大工作的根本保證。要把人大工作列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，鎮(zhèn)黨委定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，討論研究人大工作，要全力支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)決策，凡是應(yīng)該由鎮(zhèn)人大決定的，都要交鎮(zhèn)人大審議，經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家和群眾意志。在堅(jiān)持黨管干部的原則下，各級(jí)黨組織要支持“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則，黨委成員和黨員要帶頭學(xué)法、守法，要努力為人大工作創(chuàng)造必要的條件，要進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大的群體結(jié)構(gòu)，保障人大工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)管理，進(jìn)一步解決好代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

各位代表、同志們，新一屆人大、政府肩負(fù)著新時(shí)期發(fā)展的重任，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民寄予了殷切的期望。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)和本次大會(huì)提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

最后，祝各位代表、同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、事業(yè)有成、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

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市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇八

同志們：

上午好!

非常高興出席水電分公司一屆一次職代會(huì)暨_(dá)_年工作會(huì)，首先我代表集團(tuán)股份公司黨委、集團(tuán)股份公司向大會(huì)表示熱烈地祝賀!并預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!同時(shí)我非常感謝水電分公司全體干部職工在__年里為集團(tuán)股份公司改革發(fā)展所作出的卓有成效的工作!

剛才，馮新生總經(jīng)理代表水電分公司作了一個(gè)全面、務(wù)實(shí)的工作報(bào)告。所謂全面，一是總結(jié)了__年，二是規(guī)劃了__年。他在__年的總結(jié)中，既肯定了成績(jī)，也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，還指出了問(wèn)題。對(duì)__年的工作安排非常全面，既有思路，也有目標(biāo)，還有措施。所謂務(wù)實(shí)，就是對(duì)__年的成績(jī)講得實(shí)實(shí)在在，對(duì)__年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得實(shí)實(shí)在在，對(duì)存在的問(wèn)題也揭示得很透徹。對(duì)__年工作安排有針對(duì)性，有操作性，因此，我完全同意這個(gè)報(bào)告。

下面我想根據(jù)馮總的報(bào)告及我掌握的情況，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)，概括起來(lái)說(shuō)就是三點(diǎn)印象，三點(diǎn)希望。

第一點(diǎn)印象，水電分公司__年的工作干得很出色。我作這樣的結(jié)論是有支撐的。第一，僅馮總報(bào)告中所列的幾項(xiàng)成績(jī)，這都是實(shí)實(shí)在在的。比方說(shuō)，發(fā)電量超額完成20%，而且有兩個(gè)電站的發(fā)電量創(chuàng)了歷史紀(jì)錄，寺坪蓄水首次達(dá)到設(shè)計(jì)高程，報(bào)告中有3個(gè)首次。我們的贏利指標(biāo)也是扭虧增贏的，集團(tuán)下的計(jì)劃是限虧1270幾萬(wàn)，而我們實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70幾萬(wàn)，總體算起來(lái)就相當(dāng)于達(dá)到了1300多萬(wàn);還有咱們安全無(wú)事故;電能質(zhì)量達(dá)到100%合格;咱們職工的收入得到普遍增長(zhǎng)，所有這些都說(shuō)明，咱們水電分公司的工作成績(jī)是突出的。第二，水電分公司是在去年4月成立的，在這段時(shí)間里，好多工作都要做。要健全組織機(jī)構(gòu)，建立法人治理結(jié)構(gòu)，要理順管理方面的關(guān)系，要建章立制，還要抓管理基礎(chǔ)，還要應(yīng)付方方面面的歷史遺留問(wèn)題。所以，水電分公司成立以后，各方面的工作都非常復(fù)雜，壓力巨大，工作進(jìn)展很快，很快就完成了分公司組建。第三，狠抓打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)管理基礎(chǔ)工作。這里有建章立制工作，訂了20多項(xiàng)規(guī)章制度，抓財(cái)務(wù)資金方面的基礎(chǔ)管理工作，抓了審計(jì)監(jiān)察工作，抓了法律事務(wù)工作，抓職工隊(duì)伍建設(shè)，抓了科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新，還有質(zhì)量、安全、環(huán)保，信息化，還有信息化，還有黨建、企業(yè)文化方面的工作，等等這些工作都會(huì)對(duì)企業(yè)管理的提升起重要作用。

第二點(diǎn)印象，水電分公司對(duì)公司當(dāng)前所面臨的主客觀困難和問(wèn)題認(rèn)識(shí)比較全面。認(rèn)識(shí)問(wèn)題，揭示問(wèn)題就是對(duì)公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行診斷。如果說(shuō)我們不能清醒的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不能正視問(wèn)題，不能想辦法解決問(wèn)題，那么，對(duì)公司來(lái)說(shuō)是非常有害的。我非常高興地是水電分公司領(lǐng)導(dǎo)班子頭腦清醒，能夠揭示、正視自己存在的問(wèn)題，這就為我們解決問(wèn)題奠定了一個(gè)非常好基礎(chǔ)。馮總在報(bào)告中提出了6個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題，既有主觀的也有客觀的，我把它歸結(jié)為3個(gè)方面：第一個(gè)方面就是咱們管理的問(wèn)題，分公司剛剛成立，是一個(gè)年青的公司，各方面的管理還要進(jìn)一步理順，規(guī)章制度建立的還不到位，也許還有許多規(guī)章制度要建立，咱們干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì)還要提高，這是管理方面的問(wèn)題。第二個(gè)方面的問(wèn)題就是集團(tuán)公司外、集團(tuán)公司內(nèi)的問(wèn)題，比如，注冊(cè)資本金不足，注冊(cè)資本金不到位，注冊(cè)資本金偏低，這就涉及到股東方面的問(wèn)題，也是水電分公司自身的問(wèn)題。第三方面問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題，比方說(shuō)，寺坪的移民、過(guò)渡灣的官司、魚(yú)跳、寺坪、木龍灘的大壩安全注冊(cè)問(wèn)題，木龍灘的竣工問(wèn)題、防汛問(wèn)題、土地問(wèn)題，還有相鄰電站影響我們發(fā)電的效益問(wèn)題，這都是現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，都是需要我們?nèi)フ曀ハ朕k法，用我們的智慧理智地去解決它，掃清水電分公司發(fā)展的障礙。

第三點(diǎn)印象，水電分公司__年的工作安排周密、具體、切實(shí)可行。這體現(xiàn)在：第一，工作安排思路清晰。所謂思路清晰，這個(gè)安排貫徹了中央科學(xué)發(fā)展觀思想，貫徹了集團(tuán)股份公司“搶機(jī)遇，抗風(fēng)險(xiǎn)，保增長(zhǎng)”的思路，貫徹了強(qiáng)化管理，向管理要效益的思路，增效應(yīng)該說(shuō)這是水電分公司的短板。第二，體現(xiàn)在目標(biāo)明確，報(bào)告提出了八大措施。這些目標(biāo)既有發(fā)展規(guī)模的目標(biāo)，也有發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo);既有立足當(dāng)前的目標(biāo)，也有兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo);既有物質(zhì)文明的目標(biāo)，也有精神文明的目標(biāo)，兩手都要硬;既有公司發(fā)展的目標(biāo)，也有職工得到實(shí)惠的目標(biāo)，把公司目標(biāo)和職工得到實(shí)惠統(tǒng)一了起來(lái)，所有這些目標(biāo)都體現(xiàn)了中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的精髓是什么?第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，方法是統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們這些工作都體現(xiàn)了這些要求。第三，措施有針對(duì)性。我們這個(gè)報(bào)告中有八條措施，有的是針對(duì)要實(shí)施的目標(biāo)，如對(duì)標(biāo)管理、財(cái)務(wù)資金管理、安全質(zhì)量管理、水庫(kù)調(diào)度，機(jī)組運(yùn)行調(diào)度等等這些方面。針對(duì)公司突出的問(wèn)題，存在的問(wèn)題，或者說(shuō)公司存在的短板。我們的短板是什么，可以說(shuō)是規(guī)模小，效益不太好，基礎(chǔ)工作還很薄弱，還得要降本增效。還針對(duì)公司未來(lái)的發(fā)展的目標(biāo)，比如，咱們要怎樣開(kāi)拓市場(chǎng)，怎么樣增大我們的規(guī)模，這些報(bào)告中都有體現(xiàn)。

這是我說(shuō)的第一個(gè)問(wèn)題，就是三點(diǎn)印象。第二個(gè)問(wèn)題就是三點(diǎn)要求，或者說(shuō)三點(diǎn)希望。第一點(diǎn)希望就是希望水電分公司的干部職工要有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，要有敢為天下先的精神，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有遠(yuǎn)大目標(biāo)。所謂遠(yuǎn)，就是要從長(zhǎng)計(jì)議，所謂大，就是要干大事業(yè)。遠(yuǎn)大遠(yuǎn)大，咱們領(lǐng)導(dǎo)干部你現(xiàn)在在這個(gè)位置就要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，要設(shè)立一個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，要來(lái)干一番大事業(yè)。水電分公司作為集團(tuán)股份公司的一個(gè)板塊，也是一個(gè)行業(yè)，我們集團(tuán)公司在國(guó)資委的三大主業(yè)之一就是投資業(yè)，所謂投資業(yè)在當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院哪個(gè)文件上面，那就是水電開(kāi)發(fā)，不是我們現(xiàn)在擴(kuò)充的水泥板塊、易普力的民用爆破、現(xiàn)在的高速公路、現(xiàn)在的高鐵，我們要干的就是水電開(kāi)發(fā)。但是非常遺憾地是，我們這個(gè)問(wèn)題的提出，這個(gè)思路的提出是很早，但是我們實(shí)際上規(guī)模是很不盡人意。如果當(dāng)初，九幾年，咱們就實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行這些方面的投資，就不是二十萬(wàn)千瓦的規(guī)模，我們現(xiàn)在的規(guī)模，在這個(gè)板塊中的位置確實(shí)不是顯赫的，是很小很小的，這就是為什么要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，就這么一點(diǎn)規(guī)模，我們還要派這么得力的領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)地方，這是不值得的，所以要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，我們應(yīng)該有一個(gè)比較高的目標(biāo)，遠(yuǎn)大的目標(biāo)。理由是，水電資源，水電能源是清潔能源，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目。第二，水電資源在國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)情況下，應(yīng)該說(shuō)還有機(jī)會(huì)，不是說(shuō)已經(jīng)窮盡了。在國(guó)際市場(chǎng)，特別是一些發(fā)展中國(guó)家，那些不發(fā)達(dá)國(guó)家，水電資源還非常豐富的，這個(gè)市場(chǎng)還是很大的，這就為我們實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的目標(biāo)提供了有利條件。另外，我所說(shuō)的遠(yuǎn)大目標(biāo)，不僅體現(xiàn)在做大水電板塊的規(guī)模上面，更重要的是打造一個(gè)高品質(zhì)的公司。我們樣樣事情要爭(zhēng)第一，上上下下要有公司的榮譽(yù)感、緊迫感、責(zé)任感，要以公司為榮，要維護(hù)公司良好的形象，別人一說(shuō)水電分公司，那個(gè)水電分公司是規(guī)模不大，但它確實(shí)做的好?，F(xiàn)在我們集團(tuán)股份確實(shí)有這樣的公司，易普里規(guī)模大不大?它規(guī)模不大，但是外界對(duì)它的印象很好。機(jī)電建設(shè)公司它規(guī)模大不大?也不算大，但是它的品質(zhì)不錯(cuò)。水電分公司在現(xiàn)實(shí)規(guī)模下，它比較小，但是我們首先要把公司品質(zhì)做起來(lái)，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為我們做大規(guī)模提供人才保障，隊(duì)伍保障?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)新疆，還有其他地方，還有國(guó)際市場(chǎng)上的開(kāi)發(fā)，我們都做好人才的準(zhǔn)備。我們有沒(méi)有這方面的能力沒(méi)有，到時(shí)候需要人才的時(shí)候，我們馬上就能上去，這都是要我們?nèi)ニ伎嫉膯?wèn)題。一說(shuō)水電，肯定要找水電分公司，要開(kāi)發(fā)水電，要去找人才，就會(huì)到水電分公司這個(gè)范圍去找，到市場(chǎng)上可以廣招人才廣納人才，但是集團(tuán)公司下一步要發(fā)展這個(gè)板塊，要做大這個(gè)規(guī)模，首先要考慮的是水電分公司，所以我說(shuō)要有遠(yuǎn)大的目標(biāo)就是我們要做好準(zhǔn)備，就是要儲(chǔ)備人才，要把水電分公司打造成水電開(kāi)發(fā)方面的人才的搖籃。要什么樣的人才，我們就可以輸送什么樣的人才，把水電分公司打造成一個(gè)高品質(zhì)的公司，包括打球，也要爭(zhēng)第一，打個(gè)籃球，你搞個(gè)第一，大家就說(shuō)水電分公司不錯(cuò)，搞什么活動(dòng)，這方面的人才都有，這代表了公司活力，體現(xiàn)了你的綜合素質(zhì)。反過(guò)來(lái)，有些不太光彩的事情就不要發(fā)生，發(fā)生了就影響公司形象，我就希望干什么事情都干得比較好，包括走出去也是清清爽爽的，稱稱吐吐的。

第二點(diǎn)希望，就是希望從長(zhǎng)計(jì)議，發(fā)展水電。發(fā)展是硬道理，這是_總設(shè)計(jì)師的至理名言，我們集團(tuán)公司會(huì)議的精神就要保發(fā)展，我們水電分公司現(xiàn)在最緊迫的事情也是發(fā)展，只有發(fā)展了才能“做大、做強(qiáng)、做富”，只有“做大、做強(qiáng)、做富”，才能讓社會(huì)高看一眼，市場(chǎng)高看一眼，上級(jí)高看一眼。如果這個(gè)板塊老這么小，老就不太重視。做大了，其他兄弟單位也會(huì)高看一眼，你才有地位。只有發(fā)展了，你才能爭(zhēng)取到優(yōu)先配置資源，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置。就象股票市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)才能上市，業(yè)績(jī)好，大家才會(huì)去，買你的股票，它的業(yè)績(jī)好它才能上市，它才能從市場(chǎng)上融到更多的資金來(lái)發(fā)展，發(fā)展它的公司，形成良性循環(huán)。如果我們不看好這個(gè)公司，都不去買它的股票，那么它的股價(jià)下跌，市值下降，它就不可能融到更多資金去發(fā)展它自己。我們要發(fā)展，要形成良性循環(huán)，要引起股份公司的重視。只有發(fā)展了，全體干部職工才有更大的發(fā)展空間，才有施展才華的更大舞臺(tái)，不發(fā)展就不可能有更大的舞臺(tái)，就不可能有滿足你自己自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，只有發(fā)展了，才能是國(guó)家得到實(shí)惠，才可能使職工得到更大的實(shí)惠。職工從中怎樣得到實(shí)惠?所以只有發(fā)展了，才能增加職工收入，才能有凝聚力，才能事業(yè)留人，待遇留人，才能使企業(yè)增加活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以發(fā)展是企業(yè)活力的源泉，企業(yè)才有生命力，要基業(yè)長(zhǎng)青需要發(fā)展。

第三點(diǎn)希望，是希望公司扭虧為贏。報(bào)告中是虧幾百萬(wàn)，這是一個(gè)考核指標(biāo)，是留有余地的，是集團(tuán)公司認(rèn)可的。但是我們真正要干，就不應(yīng)是這個(gè)目標(biāo)。__年，水電分公司的任務(wù)相當(dāng)艱巨，任務(wù)相當(dāng)多，要保發(fā)電，保發(fā)電，保穩(wěn)定，保職工收入，?；A(chǔ)管理達(dá)標(biāo)，要解決歷史遺留問(wèn)題，所有這些都是重要的，壓力很大。我的三點(diǎn)要求或者說(shuō)三點(diǎn)希望，對(duì)水電分公司是很重要的，第一點(diǎn)就對(duì)水電分公司來(lái)說(shuō)，要打造品質(zhì)，在發(fā)展質(zhì)量上，我們要做一些實(shí)實(shí)在在的工作。我們確實(shí)也清醒地看到，保發(fā)展質(zhì)量困難也很多的，前面6個(gè)問(wèn)題，對(duì)發(fā)展質(zhì)量都是有直接或間接的障礙的。有些是可控的，有些是不可控的。比方說(shuō)，要發(fā)電，來(lái)水多少，往往是不可控的。但我們也有一些可控的因素，比方說(shuō)，來(lái)水了，我們?cè)O(shè)備不行，這就是我們的問(wèn)題。比方說(shuō)，我們可以通過(guò)科學(xué)調(diào)度，科學(xué)進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度，進(jìn)行發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行調(diào)度，這個(gè)時(shí)候，在同等水量時(shí)，我們就可多發(fā)電。來(lái)水量、發(fā)電質(zhì)量、電價(jià)、稅收等等對(duì)我們有影響，還有機(jī)組完好率、上網(wǎng)、電能質(zhì)量等。所以我針對(duì)這幾個(gè)方面，我提出了這么幾個(gè)需要注意的問(wèn)題。第一點(diǎn)，要以人為本，要充分調(diào)度群眾的積極性，群眾是真正地英雄，這是_主席說(shuō)的，群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮智慧和力量，把所有人的智慧和力量都調(diào)動(dòng)出來(lái)，就是把發(fā)揮干部職工的積極性、創(chuàng)造性，從這個(gè)方面的工作，來(lái)扭虧為贏。第二個(gè)方面，就是要加強(qiáng)質(zhì)量安全環(huán)保工作。從設(shè)備方面來(lái)說(shuō)，保證設(shè)備完好率，保證我們的機(jī)組運(yùn)行可靠來(lái)實(shí)現(xiàn)扭虧為贏，不能讓機(jī)組設(shè)備出故障，來(lái)影響我們扭虧為贏。第三個(gè)方面要搞好水庫(kù)、機(jī)組發(fā)電的調(diào)度工作。提高水資源的利用效率實(shí)現(xiàn)扭虧為贏，同樣的水量，要讓它多發(fā)一些，發(fā)電質(zhì)量高一些。第四要加強(qiáng)資金管理，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏，通過(guò)這個(gè)途徑來(lái)扭虧為贏。馮總在報(bào)告的第五個(gè)問(wèn)題講得很清楚。短貸長(zhǎng)投、降低利息、資金的集中管理、應(yīng)收款的及時(shí)催收，還有降低成本，降低消耗，來(lái)扭虧為盈。第五，抓好基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。規(guī)范管理、精細(xì)管理。有些是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，有的管當(dāng)前。要建設(shè)好隊(duì)伍，建立規(guī)章制度，用好約束激勵(lì)機(jī)制。簽訂責(zé)任書(shū)，干的好壞待遇不一樣。對(duì)標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)管理是提在首位的，這個(gè)思路是對(duì)的，對(duì)標(biāo)就是要向行業(yè)先進(jìn)對(duì)標(biāo)，目的是向先進(jìn)看齊，不能向落后學(xué)習(xí)。要搞信息化管理，提高效益，要搞全民風(fēng)險(xiǎn)管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理集團(tuán)已經(jīng)啟動(dòng)，也是國(guó)資委的要求，風(fēng)險(xiǎn)不控制就有損失。全面風(fēng)險(xiǎn)管理也可以為扭虧增盈起作用。風(fēng)險(xiǎn)包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，它是通過(guò)信息化來(lái)進(jìn)行控制的，要做大量的工作。第六，合理合法地解決歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。這些歷史遺留問(wèn)題，有些是不能回避的問(wèn)題，要正視它，要理智的盡早地解決，當(dāng)然有些解決起來(lái)難度相當(dāng)大，寺坪的移民問(wèn)題都到上層，到省長(zhǎng)那里去了，木龍灘的問(wèn)題，解決起來(lái)也是難度很大的問(wèn)題，這些問(wèn)題哪個(gè)方面解決不好它都影響公司的效益，要通過(guò)解決這些歷史遺留問(wèn)題來(lái)扭虧為盈。第七要和諧共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。我們企業(yè)管理涉及到股東關(guān)系、涉及到企業(yè)與政府的關(guān)系，涉及到企業(yè)與職工的關(guān)系，干部與職工的關(guān)系，都要處理好，要構(gòu)建和諧企業(yè)。只有這些方面和諧了，才能為扭虧為贏創(chuàng)造條件。我這里把扭虧為盈作為重點(diǎn)講，我沒(méi)有說(shuō)降低職工工資收入，但是你的工作要干上去。如果工作干不上午，只允許你虧700多萬(wàn)，但是你虧得更多，領(lǐng)導(dǎo)的收入要降，領(lǐng)導(dǎo)的壓力就要傳遞下去，就要降低工資水平，但是我們不能采取這些措施。過(guò)去我們下崗分流，減員增效，但是我們現(xiàn)在，我們要的是員工跟企業(yè)一起成長(zhǎng)，員工的收入要跟企業(yè)掛起鉤來(lái)，一起發(fā)展，成果共享，這樣才能協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。我講了三點(diǎn)希望，供大家參考。在咱們水電分公司，__年的工作任務(wù)是相當(dāng)艱巨，但是我們相信，只要我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司兩會(huì)精神，認(rèn)真貫徹水電分公司本次會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，我們就一定能克服一切困難，圓滿實(shí)現(xiàn)水電分公司__年的工作目標(biāo)，為集團(tuán)股份公司改革發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量!

最后，我祝大會(huì)取得圓滿成功!祝水電分公司取得圓滿成功!祝同志們?nèi)〉脠A滿成功!謝謝大家!

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇九

各位代表、同志們：

這次代表會(huì)議在省總黨組和會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照工會(huì)章程和會(huì)議選舉辦法辦事，選舉出了我省出席中國(guó)工會(huì)十五大的48名代表，開(kāi)成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、鼓勁、勝利的會(huì)議。希望當(dāng)選為中國(guó)工會(huì)十五大代表的各位同志，進(jìn)一步深入基層、深入職工，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，充分了解和掌握廣大職工群眾的意愿和呼聲，代表廣大職工和會(huì)員群眾為中國(guó)工運(yùn)事業(yè)的深入發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，不辜負(fù)職工群眾和工會(huì)組織對(duì)我們的期望和重托。

昨天閉幕的省總十一屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去一年的工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年的工作作了安排部署。各級(jí)工會(huì)要按照全面部署、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的思路和抓重點(diǎn)、樹(shù)品牌、上水平的總體要求，努力把全省工會(huì)工作推向一個(gè)新階段，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中，充分發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。所謂抓重點(diǎn)，就是要在全面部署工作的同時(shí)，圍繞中心、著眼全局，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞全局發(fā)揮作用，在推動(dòng)職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接利益問(wèn)題的解決上見(jiàn)實(shí)效。所謂樹(shù)品牌，就是要確立精品意識(shí)，統(tǒng)籌各方面力量，精心打造一批具有工會(huì)特色和優(yōu)勢(shì)的“拳頭”工作，擴(kuò)大工會(huì)的影響力，更好地把職工群眾凝聚在工會(huì)組織的周圍。所謂上水平，就是要在原有工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，在繼承中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，使全省工會(huì)工作達(dá)到一個(gè)新的水平。通過(guò)以上工作，使我省工會(huì)工作能夠更好地在全局中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用，真正把高舉偉大旗幟、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求落到實(shí)處。

按照上述思路和要求，我們要突出抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點(diǎn)，深入實(shí)施理論武裝工程。

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，從思想上、政治上、組織上為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)工會(huì)組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。在這方面，最根本的是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，更加自覺(jué)地探索中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路;最關(guān)鍵的是必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級(jí)在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利中的主力軍作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工以主人翁的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn);最緊迫的是用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作，注重學(xué)以致用，找準(zhǔn)工會(huì)工作在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利中發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

黨的十七大報(bào)告重申了堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)要以人為本、關(guān)注民生，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，支持工會(huì)等人民團(tuán)體依照法律和章程開(kāi)展工作。這些重要論述，充分表明了黨中央對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的高度重視，為工會(huì)進(jìn)一步做好工作指明了前進(jìn)方向，提出了更高要求。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大報(bào)告中，關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷提高新形勢(shì)下工會(huì)工作的整體水平。同時(shí)，黨的十七大從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)工會(huì)工作提出了一系列新課題，比如，工會(huì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的問(wèn)題，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系問(wèn)題，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入分配中的比重問(wèn)題，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制等，都需要我們?nèi)パ芯?、探索、?shí)踐。為此，各級(jí)工會(huì)要在廣大職工和工會(huì)干部中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)十七大精神主題教育，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、共建和諧”為主題，密切聯(lián)系職工思想和工會(huì)工作實(shí)際，通過(guò)多種形式，引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部提高貫徹落實(shí)十七大精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、維權(quán)責(zé)任意識(shí)，把工會(huì)工作納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐之中。

二、以動(dòng)員職工為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施建功立業(yè)工程。

省委省政府提出，在全面建設(shè)小康社會(huì)中，我省要走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，今年要重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)“四大攻堅(jiān)”，著力強(qiáng)化改革、開(kāi)放、人才、科技“四大支撐”，大力實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療健康、社會(huì)保障、住房安居“五大惠民工程”，這些都與工人階級(jí)的利益息息相關(guān)，也必然是工會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。多年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委省政府的中心工作，深入開(kāi)展多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)，樹(shù)立起了主力軍奉獻(xiàn)“十一五”、“我為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧山西爭(zhēng)光添彩”、“金點(diǎn)子”合理化建議、“我為節(jié)約型社會(huì)作貢獻(xiàn)”、重點(diǎn)工程“四比一創(chuàng)”、女職工“學(xué)練比創(chuàng)爭(zhēng)”立功競(jìng)賽以及“工人先鋒號(hào)”等一系列品牌。通過(guò)這些競(jìng)賽活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了全省職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在社會(huì)各界產(chǎn)生了廣泛的影響，提升了工會(huì)地位，擴(kuò)大了工會(huì)影響。

當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要深入研究落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、新變化，把省委省政府大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作、比較復(fù)雜的難點(diǎn)工作和影響全局的關(guān)鍵工作，作為工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真研究把社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽引向深入的有效途徑和辦法，以明確的目標(biāo)、響亮的口號(hào)和有效的形式，激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并引導(dǎo)到為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)上來(lái)。這就要求我們工會(huì)干部要更加關(guān)注全局、了解全局、研究全局，進(jìn)一步挖掘工會(huì)立功競(jìng)賽資源，整合原有的諸多品牌，形成新的品牌效應(yīng)。

今年，我們要重點(diǎn)抓好圍繞節(jié)能減排開(kāi)展的競(jìng)賽活動(dòng)。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻堅(jiān)”之一。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，任務(wù)尤為艱巨和緊迫?！笆晃濉逼陂g，在20xx年的基礎(chǔ)上，全省單位gdp能耗下降25%、二氧化硫總量下降14%、化學(xué)需氧量(cod)總量下降13%，是省委、省政府向黨中央、國(guó)務(wù)院立下的軍令狀，更是向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。我省各級(jí)工會(huì)務(wù)必高度重視，要緊緊圍繞節(jié)能減排工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施重點(diǎn)改造工程、探索創(chuàng)新節(jié)能減排的思路和機(jī)制等方面發(fā)揮作用，決不能僅限于一般的號(hào)召。把“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，作為“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競(jìng)賽的重要內(nèi)容，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問(wèn)題，發(fā)動(dòng)職工廣泛開(kāi)展合理化建議和小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等“五小”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)職工從點(diǎn)滴做起，從自身做起，使節(jié)能減排到崗位、進(jìn)家庭，成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工參與企業(yè)管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境中的作用。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)能減排，從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電做起，自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習(xí)慣，起到表率作用?？傊?，要在節(jié)能減排全社會(huì)的大行動(dòng)中，能夠聽(tīng)到工會(huì)響亮的聲音，看到工會(huì)明顯的作用，形成工會(huì)自己的品牌。通過(guò)我們艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，把“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”打造成工會(huì)又一響亮的品牌，為完成節(jié)能減排任務(wù)作出工會(huì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，深入實(shí)施職工素質(zhì)工程。

提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，是更好地發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的基礎(chǔ)和保證。多年來(lái)，我省工會(huì)在這方面做了大量工作，開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，舉辦了職工職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀的技術(shù)工人，在全國(guó)職工職業(yè)技能大賽中取得了良好的成績(jī)。與此同時(shí)，基層的崗位練兵、技術(shù)比武和職業(yè)教育培訓(xùn)也蓬勃開(kāi)展，有效地提高了職工隊(duì)伍的素質(zhì)。

當(dāng)前，我們要以提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，深入實(shí)施職工素質(zhì)工程，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。在高度重視職工政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)提高的同時(shí)，更加重視職工職業(yè)技能的提高。有數(shù)據(jù)表明：目前我國(guó)工人隊(duì)伍中，技術(shù)工人只占23%，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻高達(dá)75%，在技術(shù)工人中，發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占35%，中級(jí)技工占50%，初級(jí)技工占15%，而我國(guó)上述三項(xiàng)數(shù)字僅為5%、35%、60%。許多企業(yè)“技工斷層”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有的地方甚至10萬(wàn)元年薪招聘不來(lái)高級(jí)技工。因此，黨的十七大明確提出，要注重提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。高技能人才是工人階級(jí)隊(duì)伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質(zhì)的不斷提高、數(shù)量的迅速增長(zhǎng)、作用的充分發(fā)揮，必將帶動(dòng)工人階級(jí)整體素質(zhì)的提升，使工人階級(jí)的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進(jìn)性不斷增強(qiáng)，從而使黨的階級(jí)基礎(chǔ)更加牢固。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，在培養(yǎng)高技能人才方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。要廣泛開(kāi)展崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽，舉辦各種形式的高技能人才主題活動(dòng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，樹(shù)立一批高技能人才的先進(jìn)典型，提高他們的社會(huì)地位，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造，有利于高技能人才脫穎而出的良好氛圍，真正打響高技能人才培養(yǎng)這個(gè)品牌。

四、以加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工程。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)要健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制;全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益;規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。這些論述既為工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供了政治保證，也為做好這些工作指明了前進(jìn)方向。

多年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為主線，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，從參與立法、監(jiān)督合法權(quán)益落實(shí)、為困難職工排憂解難三個(gè)層面展開(kāi)工作，加強(qiáng)了職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和平等協(xié)商、集體合同工作，開(kāi)展了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，取得了明顯成效。

當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求和廣大職工維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化這些方面的工作，在擴(kuò)面提效上下功夫。要著眼于勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)提高維權(quán)機(jī)制運(yùn)行的實(shí)效。要加強(qiáng)宏觀參與，健全完善定期向黨委匯報(bào)制度、工會(huì)與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等源頭參與機(jī)制，協(xié)助人大、政府制定和出臺(tái)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的政策與法規(guī)，通過(guò)一系列具體的制度安排和一整套可行的運(yùn)作規(guī)則，從整體上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)為載體，把工會(huì)的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌落實(shí)到企業(yè)中去，使創(chuàng)建活動(dòng)成為工會(huì)工作的響亮品牌。抓住勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。積極推行集體合同制度，著重抓好以工資為主要內(nèi)容的集體協(xié)商，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。完善深化廠務(wù)公開(kāi)制度，推進(jìn)規(guī)范職工董事、監(jiān)事制度，建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在國(guó)有企業(yè)改革改制過(guò)程中，出臺(tái)涉及職工切身利益的重大改革措施，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)。在非公有制經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、小企業(yè)較集中的地區(qū)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，解決涉及職工切身利益的共性問(wèn)題。健全完善勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度和機(jī)制，搞好勞動(dòng)保障群眾監(jiān)督與行政監(jiān)察的配合。加強(qiáng)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，大力推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制建設(shè)。與勞動(dòng)保障部門密切合作，充分發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的作用?？傊?，一方面我們要致力于維權(quán)機(jī)制的建立健全，另一方面，要切實(shí)提高維權(quán)機(jī)制運(yùn)行的質(zhì)量和實(shí)效，使這些機(jī)制真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。這部法律的頒布實(shí)施為完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提供了有力的法律保障。各級(jí)工會(huì)要按照省總已經(jīng)作出的部署，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，引導(dǎo)企業(yè)和職工正確理解《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，依法規(guī)范自身行為。要通過(guò)培訓(xùn)，提高工會(huì)干部和職工依法維權(quán)能力。要對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工狀況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查，掌握當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況。同時(shí)，要推動(dòng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)企業(yè)的違法行為依法及時(shí)予以糾正和處理。要以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，大力促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。

工資收入是職工生活的主要來(lái)源，是職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心。目前我省一些企業(yè)職工工資收入水平偏低，一些地方企業(yè)職工工資收入水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，并未隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益提高而同步增長(zhǎng)。工資集體協(xié)商是保障職工參與工資分配和獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工資分配決定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制的有力措施。各級(jí)工會(huì)要大力推行工資集體協(xié)商，使我省的平等協(xié)商、簽訂集體合同工作從注重簽約，逐步轉(zhuǎn)向更加注重協(xié)商談判的機(jī)制和過(guò)程以及實(shí)際效果的新階段。要通過(guò)工資集體協(xié)商，促進(jìn)職工增資，企業(yè)增效，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

五、以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，深入實(shí)施幫扶工程。

職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就是工會(huì)工作的重點(diǎn)。多年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)組織把為職工群眾辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，舉全會(huì)之力，打造一個(gè)平臺(tái)(困難職工幫扶中心)，創(chuàng)建三大品牌(送溫暖、職工大病醫(yī)療互助、金秋助學(xué))，這些工作對(duì)于維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)完善社會(huì)保障制度、增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。

當(dāng)前，我們要把以上品牌繼續(xù)做大做強(qiáng)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察天津困難職工幫扶中心的重要講話精神，落實(shí)全國(guó)總工會(huì)在天津召開(kāi)的幫扶工作會(huì)議精神，下大力氣建設(shè)好省、市、縣三級(jí)幫扶中心。省、市工會(huì)幫扶中心要拓展幫扶功能，縣總工會(huì)要全部建立幫扶中心。省總工會(huì)將拿出資金，用于幫扶中心建設(shè)，同時(shí)按照全總要求，市、縣工會(huì)要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把幫扶中心建設(shè)好。在搞好縣總工會(huì)幫扶中心建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立幫扶站，已建立的村工會(huì)要確定幫扶聯(lián)絡(luò)員，自上而下把幫扶網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，作用發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步拓寬幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，把幫扶中心建設(shè)成為充滿愛(ài)心、充滿陽(yáng)光的困難職工之家。其次，要努力擴(kuò)大職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)的范圍，力爭(zhēng)年內(nèi)再有兩個(gè)市開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，使更多的職工受益。第三，進(jìn)一步提高“金秋助學(xué)”活動(dòng)的實(shí)效，把一年一度的集中助學(xué)活動(dòng)，發(fā)展為經(jīng)常性的助學(xué)活動(dòng)，并做好跟蹤服務(wù)。第四，深化“送溫暖”工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)困難職工實(shí)行包保幫扶，變節(jié)日慰問(wèn)為經(jīng)常性、責(zé)任性幫扶，體現(xiàn)人文關(guān)懷和幫扶實(shí)效。

我省煤礦重特大事故時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染和塵毒危害比較嚴(yán)重，如何針對(duì)能源重化工基地特點(diǎn)，切實(shí)走出一條群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督的路子，是需要各級(jí)工會(huì)高度重視、認(rèn)真研究的重大問(wèn)題。要在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)教育，協(xié)助企業(yè)落實(shí)安全衛(wèi)生措施。繼續(xù)落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制，完善維護(hù)職工安全健康權(quán)益的保障機(jī)制、約束機(jī)制。積極參與職業(yè)病防治工作，減少和避免重大事故和職業(yè)危害，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，維護(hù)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和生命健康權(quán)利。

六、以工會(huì)組織建設(shè)和經(jīng)費(fèi)收繳為重點(diǎn)，深入實(shí)施夯基工程。

工會(huì)組織建設(shè)和經(jīng)費(fèi)收繳是工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)保障，工會(huì)的其他工作就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。這些年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤“擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)凝聚力”的指示精神和全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)及職工隊(duì)伍的重大變化，舉全會(huì)之力，以改革創(chuàng)新精神加大組建力度，使工會(huì)組織建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截至20xx年底，全省工會(huì)組織發(fā)展到52221個(gè)，覆蓋法人單位90447個(gè)，覆蓋率達(dá)到90.45%;工會(huì)會(huì)員在20xx年新發(fā)展100萬(wàn)人、又新發(fā)展76萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，去年又發(fā)展51萬(wàn)人，累計(jì)達(dá)到626.26萬(wàn)人，職工入會(huì)率達(dá)到98.16%，實(shí)現(xiàn)了“組織基本覆蓋、職工基本入會(huì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固了工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。與此同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳在實(shí)行地稅代收和財(cái)政劃撥后快速增長(zhǎng)，省總本級(jí)20xx年收入8000萬(wàn)元，20收入1.13億元，20xx年收入達(dá)到了1.4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。各級(jí)工會(huì)財(cái)力進(jìn)一步增長(zhǎng)，為職工群眾服務(wù)、為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

現(xiàn)在，擺在全省各級(jí)工會(huì)組織面前的任務(wù)是，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，乘勢(shì)而上，努力把這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作提高到一個(gè)新水平。在工會(huì)組織建設(shè)上，要按照“發(fā)展、鞏固、提高”的要求，在組織覆蓋和發(fā)展會(huì)員上打攻堅(jiān)戰(zhàn)，在鞏固、提高、規(guī)范上下硬功夫。按20xx年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，我省工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展基本上做到了兩個(gè)百分之百。但是，自20xx年以來(lái)，每年大約有30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)還有大量新增勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)單位也由10萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)到了14萬(wàn)個(gè)。因此，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織和職工隊(duì)伍的發(fā)展壯大，不失時(shí)機(jī)地把工會(huì)組織建立起來(lái)，把職工組織到工會(huì)中來(lái)。要繼續(xù)以私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工為主要對(duì)象，創(chuàng)新工會(huì)組織形式和建會(huì)方式，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，確保完成今年新發(fā)展工會(huì)會(huì)員53萬(wàn)人，全省達(dá)到680萬(wàn)會(huì)員的目標(biāo)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)和基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)在組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員中的作用，以省總補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放為契機(jī)，通過(guò)監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)全省1406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)和666個(gè)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)合基層工會(huì))的考核檢查和規(guī)范提高，促使其班子健全，機(jī)構(gòu)完整，人員到位，工作規(guī)范，成為發(fā)展“五小”企業(yè)和零散務(wù)工人員、農(nóng)民工會(huì)員的主渠道。以深入開(kāi)展“一條例三規(guī)范”競(jìng)賽活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)全省各級(jí)工會(huì)組織的自我完善、自我發(fā)展，不斷提高工會(huì)工作水平。

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳上，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一改三策”(工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制改革和稅務(wù)代收、財(cái)政劃撥、收取建會(huì)籌備金制度)的落實(shí)。按照“微機(jī)管理、稅費(fèi)同步、應(yīng)收盡收、任務(wù)保底”的要求，繼續(xù)加大地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)力度，使所有企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。今年，呂梁市總工會(huì)與市地稅局要在全市實(shí)行2%全額征收，其他市也要下大力氣推行。各級(jí)工會(huì)要積極配合稅務(wù)部門，核實(shí)企業(yè)職工工資總額，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)繳納到位情況，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，通過(guò)今年一年的艱苦努力，真正把微機(jī)管理的底子搞清、基礎(chǔ)搞實(shí)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，按照省財(cái)政廳和省總工會(huì)聯(lián)合文件要求，將財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算?？傊?，今年的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳要在去年的基礎(chǔ)上有一個(gè)新的突破。

七、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，深入實(shí)施人才興會(huì)工程。

“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。當(dāng)前工會(huì)工作面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，隨著黨的執(zhí)政方式的改進(jìn)、政府管理職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)工會(huì)如何適應(yīng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，發(fā)揮團(tuán)結(jié)動(dòng)員、聯(lián)系服務(wù)和協(xié)同參與的作用提出了新的課題;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，工會(huì)工作的領(lǐng)域、內(nèi)容、對(duì)象大大拓寬，對(duì)工會(huì)如何進(jìn)一步創(chuàng)新工作格局、完善依法維護(hù)職工合法權(quán)益機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力提出了新的要求;隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工的勞動(dòng)就業(yè)方式、生活方式和精神文化需求出現(xiàn)了新的變化，對(duì)工會(huì)如何進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、法制化，以更好地組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工提出了新的任務(wù)。新時(shí)期工會(huì)工作搞得好不好，關(guān)鍵在于有沒(méi)有強(qiáng)有力的各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有沒(méi)有一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

當(dāng)前，我省工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，從總體上說(shuō)還是比較高的，特別是市、縣兩級(jí)工會(huì)主席，大中型企業(yè)工會(huì)主席。這些年，一大批優(yōu)秀干部配備到了這些崗位，為我省工運(yùn)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，與形勢(shì)任務(wù)的要求和職工群眾的期待相比，我們的干部隊(duì)伍還存在諸多的不適應(yīng)。工會(huì)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏熟悉法律、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)知識(shí)的干部，一些基層工會(huì)，特別是非公有制企業(yè)工會(huì)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維權(quán)的能力還明顯不足。針對(duì)這種狀況，我們必須加大培訓(xùn)工會(huì)干部力度，把學(xué)歷教育與崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使工會(huì)干部樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，造就一大批熟悉勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)管理、勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)法律和社會(huì)管理等方面知識(shí)的工會(huì)工作專家，切實(shí)提高工會(huì)干部履職能力。與此同時(shí)，要在基層工會(huì)繼續(xù)推行工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化，總結(jié)去年一些地方公開(kāi)招聘工會(huì)干部的成功經(jīng)驗(yàn)，把更多的優(yōu)秀人才吸引到工會(huì)中來(lái)。要下大力氣加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善干部管理、使用和考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)作為考評(píng)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力調(diào)動(dòng)廣大工會(huì)干部的積極性。要積極推廣常村煤礦工會(huì)實(shí)行工作質(zhì)量目標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)，在全省工會(huì)機(jī)關(guān)全面推行工作質(zhì)量目標(biāo)管理，以科學(xué)的方法考核評(píng)價(jià)干部，提高工會(huì)工作質(zhì)量和效率。

八、以加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理和工會(huì)文化建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施實(shí)力強(qiáng)會(huì)工程。

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織。作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，要在社會(huì)上樹(shù)立起良好的形象，必須增強(qiáng)自己的實(shí)力，提高自己的地位。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，做大做強(qiáng)工會(huì)企事業(yè);加大工會(huì)輿論宣傳，建設(shè)工會(huì)文化，是增強(qiáng)工會(huì)實(shí)力的兩個(gè)重要方面。一方面，各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。積極爭(zhēng)取政府和行政方面的支持，增強(qiáng)向社會(huì)籌集資金的本領(lǐng)，用社會(huì)資金辦社會(huì)之事，增加工會(huì)資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。另一方面，要深入研究工會(huì)文化建設(shè)，鞏固發(fā)展工會(huì)文化陣地、文化設(shè)施，加大對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的宣傳，在宣傳中推進(jìn)工會(huì)工作，在宣傳中塑造工會(huì)形象，真正發(fā)揮工會(huì)文化軟實(shí)力的作用。

各位代表、同志們，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委和全總的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力把我省工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大職工，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)新基地新山西作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)!

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十

習(xí)近平總書(shū)記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！本蛒x現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)而言，發(fā)展不足是長(zhǎng)期的最大市情，加快發(fā)展是長(zhǎng)期的最大任務(wù)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持以開(kāi)放倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，對(duì)此不能有任何模糊認(rèn)識(shí)、彷徨心態(tài)、搖擺行動(dòng)。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來(lái)都不是矛盾的對(duì)立面，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中高速度增長(zhǎng)、以中高速度增長(zhǎng)保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅(jiān)決摒棄“簡(jiǎn)單以gdp增長(zhǎng)率論英雄”的錯(cuò)誤觀念，又堅(jiān)決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡(jiǎn)單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。當(dāng)然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭(zhēng)上游，下真功、求實(shí)效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實(shí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)上下真功。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷?jí)黨委要切實(shí)肩負(fù)起貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。下半年是全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的關(guān)鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，絕大部分指標(biāo)增速要超過(guò)全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)要爭(zhēng)先進(jìn)位。

一要凝神聚力抓項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念和“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目工作看實(shí)績(jī)、比高下、論英雄、選干部。對(duì)上半年進(jìn)度滯后和未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化推進(jìn)方案，采取超常措施，全力以赴補(bǔ)欠賬、趕進(jìn)度，確保三季度全部開(kāi)工、年度計(jì)劃投資達(dá)到或超過(guò)時(shí)序進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把抓項(xiàng)目作為分內(nèi)職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，當(dāng)“店小二”、做“服務(wù)員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無(wú)事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項(xiàng)目、抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設(shè)作為“一號(hào)工程”，合力攻堅(jiān)用地征遷，創(chuàng)造一流建設(shè)環(huán)境。扎實(shí)做好項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)工作，積極推動(dòng)一批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全省加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級(jí)都要對(duì)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行“復(fù)盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決調(diào)減出來(lái)并替補(bǔ)上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項(xiàng)目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來(lái)xx加快發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更是當(dāng)前追趕超越、未來(lái)綠色崛起的希望和潛力所在。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌，牢固樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部，推動(dòng)園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國(guó)家高新區(qū)、xx示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資等方面為全市園區(qū)樹(shù)高標(biāo)桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃好機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作；旬陽(yáng)、石泉、平利、xxx個(gè)省級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)，要把園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，種好“試驗(yàn)田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨(dú)特性，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；xx個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個(gè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點(diǎn)上突破”“面上帶動(dòng)”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導(dǎo)、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開(kāi)發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開(kāi)花”的良好格局。

三要精準(zhǔn)用力抓招商。xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)能達(dá)到今天的水平，很大程度上得益于近年來(lái)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)開(kāi)放招商。我們要以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，把招商引資作為開(kāi)放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用“投行思維”，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟(jì)圈為主攻方向，招大育強(qiáng)、招新引特、延鏈補(bǔ)鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級(jí)四大班子“總動(dòng)員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級(jí)招商推介活動(dòng)，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊(duì)”在全國(guó)招商推介，力爭(zhēng)每天都有客商紛至沓來(lái)考察洽談。要健全招商引資工作考核問(wèn)效機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)、部門招商工作責(zé)任，任務(wù)到人、循名責(zé)實(shí)。要用足用活協(xié)會(huì)招商、顧問(wèn)招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要?dú)椫墙吡ψキh(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營(yíng)商環(huán)境”共識(shí)，持續(xù)做靚“營(yíng)商環(huán)境最xx”金字名片。對(duì)標(biāo)開(kāi)放招商大局，加密優(yōu)化xx機(jī)場(chǎng)航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開(kāi)行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)水港和保稅物流中心建設(shè)，力促“公鐵?！甭?lián)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，暢通“東進(jìn)西出”的“陸上通道”。設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，縱深推進(jìn)“放管服”改革，凡是發(fā)達(dá)地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)的審批方式，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)“xx”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與xx政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“ixx”互通融合，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加快組建市交投集團(tuán)，做強(qiáng)市xx集團(tuán)、xx公司、xx公司、xx集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)以及xx高新集團(tuán)等園區(qū)平臺(tái)公司，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)服務(wù)追趕超越、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、提升資信等級(jí)，盡早實(shí)現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導(dǎo)地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢(shì)，積極實(shí)施“數(shù)字賦能”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進(jìn)，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做全；另一方面積極對(duì)接其他xx條鏈，千方百計(jì)把xx的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“嵌”進(jìn)去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來(lái)，并建立“鏈長(zhǎng)+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機(jī)制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”，鏈?zhǔn)揭?guī)劃、集中決策，點(diǎn)式項(xiàng)目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺(tái)“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下真功。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！币プ年過(guò)渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一要嚴(yán)守防返貧底線。過(guò)去脫貧攻堅(jiān)有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”作為鐵的紀(jì)律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準(zhǔn)化要求，面向所有農(nóng)戶開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體逐一落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶的影響，對(duì)因?yàn)?zāi)納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因?yàn)?zāi)返貧。要積極做好后評(píng)估準(zhǔn)備工作。過(guò)渡期內(nèi)黨中央每年要對(duì)各省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問(wèn)題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要夯實(shí)重點(diǎn)幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，旬陽(yáng)為省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過(guò)渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)做好中省政策爭(zhēng)取和向上工作對(duì)接。要保持幫扶隊(duì)伍力量總體穩(wěn)定。配強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，引導(dǎo)第一書(shū)記和駐村隊(duì)員，從過(guò)去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊(duì)。

二要持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持?！鞍偃f(wàn)大搬遷”建設(shè)的1364個(gè)安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動(dòng)新社區(qū)工廠擴(kuò)能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出以及家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，加大多樣化、個(gè)性化就業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要切實(shí)優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決防止服務(wù)“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務(wù)體系等做法，持續(xù)加強(qiáng)出行、上學(xué)、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務(wù)保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，傾力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。要抓典型引領(lǐng)。積極推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，推動(dòng)科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強(qiáng)“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要抓鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護(hù)。從嚴(yán)整治違法占用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問(wèn)題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學(xué)規(guī)劃國(guó)土空間，切實(shí)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！眹?guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，給自然留下更多修復(fù)空間，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展互促同進(jìn)，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學(xué)確定“三區(qū)三線一單”。站在對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)極端負(fù)責(zé)的高度，科學(xué)確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國(guó)土空間規(guī)劃編制全過(guò)程，對(duì)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，要全面完成勘界立標(biāo)工作；對(duì)初劃的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，要加強(qiáng)對(duì)上銜接，確保順利通過(guò)省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對(duì)“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進(jìn)核實(shí)整改補(bǔ)足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。要嚴(yán)格開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無(wú)死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)。深刻汲取xx違建事件教訓(xùn)，常態(tài)化整治xx“五亂”問(wèn)題，履行好水源地保護(hù)政治責(zé)任。要守護(hù)好“中華祖脈”“中央水塔”。堅(jiān)持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽(yáng)汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)。深化林長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展退耕還林還草和植樹(shù)造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，深化揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步鞏固提升國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市成果。鞏固完善四級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，持續(xù)抓好長(zhǎng)江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴(yán)控面源污染，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三要健全完善制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，對(duì)易發(fā)復(fù)發(fā)、屢改屢犯問(wèn)題，追根溯源、標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。要提升法律法規(guī)落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《xx市xx流域水質(zhì)保護(hù)條例》等實(shí)體性法律法規(guī)，實(shí)施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問(wèn)題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值核算方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟(jì)渭”生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)工作力度。積極跟進(jìn)并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出xx貢獻(xiàn)。

（四）著力提升文化軟實(shí)力，切實(shí)在推動(dòng)文化繁榮發(fā)展上下真功。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力把xx文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。始終繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，打贏打好這場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實(shí)責(zé)任。健全完善“六制一體化”責(zé)任制度體系，扎實(shí)做好中央和省委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見(jiàn)整改。要管好各類陣地。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強(qiáng)化新聞出版、文化市場(chǎng)、講座論壇、課堂教學(xué)等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，加強(qiáng)屬地網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)道德建設(shè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深化新民風(fēng)建設(shè)，支持“道德銀行”“愛(ài)心超市”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心從試點(diǎn)縣區(qū)推向全面建設(shè)、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設(shè)轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動(dòng)xx圖書(shū)館、博物館、群藝館、美術(shù)館和xx大劇院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)功能融合、提升營(yíng)運(yùn)效果，健全農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。要鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作。落實(shí)文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時(shí)代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場(chǎng)需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育“雙十雙百”工程。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅(jiān)持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報(bào)大刊大臺(tái)大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項(xiàng)目，不斷提升xx知名度和美譽(yù)度。深入實(shí)施“紀(jì)錄小康工程”，加快建設(shè)“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡(luò)展館。持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)我xx、樹(shù)好形象”活動(dòng)，引導(dǎo)每一個(gè)人都像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進(jìn)典型。深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時(shí)消除心理陰影，堅(jiān)決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭(zhēng)當(dāng)xx形象的建設(shè)者、維護(hù)者和代言者，不斷為xx“打卡點(diǎn)贊”。

（五）提升民生保障和社會(huì)治理水平，切實(shí)在增進(jìn)群眾福祉上下真功。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币獔?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴(kuò)大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來(lái)越鼓。要突出重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬(wàn)人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺(tái)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化服務(wù)保障擴(kuò)就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)和各級(jí)各類勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，雙向精準(zhǔn)對(duì)接用工、求職需求，讓“留下來(lái)”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實(shí)施“金州工匠”計(jì)劃，培育打造“xx養(yǎng)老護(hù)理”“紫陽(yáng)修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實(shí)現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。要加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開(kāi)展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好三孩生育政策及配套支持措施，強(qiáng)化殘疾人、失能人等特殊群眾服務(wù)保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問(wèn)題，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，推進(jìn)地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風(fēng)險(xiǎn)保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和全國(guó)平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進(jìn)全市高效能治理。鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓成果，啟動(dòng)“八五”普法工作，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解。堅(jiān)持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領(lǐng)域和非法集資頑瘴痼疾。加強(qiáng)重要敏感信訪信息報(bào)告、通報(bào)、落地和反饋，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個(gè)人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，一體防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，做到有備無(wú)患、遇事不慌。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災(zāi)、政府隱性債務(wù)防范化解等工作?；I辦好十四運(yùn)xx賽區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，確?；鹁?zhèn)鬟f、場(chǎng)館運(yùn)行、競(jìng)賽組織等全時(shí)段全過(guò)程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)貢獻(xiàn)xx力量。

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十一

習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

跑好追趕超越接力賽，必須樹(shù)信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來(lái)探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過(guò)渡期等政策優(yōu)勢(shì)，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航、西康高鐵開(kāi)工帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì)等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無(wú)限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f(wàn)事從來(lái)貴有恒?！苯?jīng)過(guò)這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合x(chóng)x市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心。回望過(guò)往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢(mèng)圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)杏恕皒x創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無(wú)數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無(wú)知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無(wú)知無(wú)畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書(shū)記指出，“解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境?！币獔?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺(jué)運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些東西過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開(kāi)放的眼界、開(kāi)放的思維、開(kāi)放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開(kāi)辟新境界、激活新優(yōu)勢(shì)。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺(jué)得創(chuàng)新很難、高深莫測(cè)，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來(lái)越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成無(wú)往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開(kāi)展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒(méi)做過(guò)的事，敢走別人沒(méi)走過(guò)的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開(kāi)展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十二

黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過(guò)去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來(lái)，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問(wèn)題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無(wú)組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無(wú)畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹(shù)立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺(jué)履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺(jué)維護(hù)黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無(wú)組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開(kāi)大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說(shuō)合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說(shuō)了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒(méi)興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見(jiàn)效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒(méi)有喊出來(lái)的成績(jī)，只有干出來(lái)的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無(wú)行動(dòng)無(wú)結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過(guò)后無(wú)影無(wú)蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說(shuō)”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見(jiàn)效。

三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗Ｕ?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無(wú)的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過(guò)飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問(wèn)題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來(lái)等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說(shuō)明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說(shuō)清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來(lái)的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見(jiàn)、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫(huà)押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。

相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見(jiàn)容易相處難。”一起工作時(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來(lái)自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問(wèn)題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬(wàn)事興，人和興萬(wàn)事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問(wèn)題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺(jué)得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開(kāi)展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開(kāi)心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說(shuō)，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬(wàn)句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無(wú)求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐搿⒐?jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見(jiàn)說(shuō)在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過(guò)街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽(yáng)光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來(lái)好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對(duì)待名利。“人過(guò)留名，雁過(guò)留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說(shuō)是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪。”對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，名利心重些，無(wú)非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過(guò)分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問(wèn)題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云。”我們務(wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來(lái)得本份，利要來(lái)得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒(méi)有朋友。但俗話說(shuō)“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響。孔子曰：“君子慎取友也?！痹鴩?guó)藩說(shuō)，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來(lái)，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無(wú)情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問(wèn)題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說(shuō)的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來(lái)的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開(kāi)展的工作，有沒(méi)有制度，有沒(méi)有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，歸根結(jié)底要么沒(méi)有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問(wèn)題，如果涉及個(gè)人廉政的問(wèn)題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)?？傊幸?guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒(méi)有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒(méi)有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問(wèn)題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書(shū)記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開(kāi)啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十三

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市教育工作大會(huì)上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”奮進(jìn)之年，是深入貫徹市**次黨代會(huì)的關(guān)鍵之年，是按照教育部要求的進(jìn)取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市**次黨代會(huì)和市委十屆**次全會(huì)，以及2022年全國(guó)教育工作會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動(dòng)服務(wù)**發(fā)展新定位，堅(jiān)持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開(kāi)啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：

一、突出縱深推進(jìn)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。市委十屆*次全會(huì)提出，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，保持“四個(gè)定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神。以“作風(fēng)建設(shè)年”為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強(qiáng)中小學(xué)和民辦學(xué)校黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導(dǎo)督促各類學(xué)校按規(guī)定落實(shí)黨務(wù)、思政等人員崗位和經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨建基本保障。

(三)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委實(shí)施辦法，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，重點(diǎn)整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義。深入落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改落實(shí)，全力配合市委巡視高校工作。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)和侵害群眾利益行為，加強(qiáng)通報(bào)曝光和警示教育，構(gòu)建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，營(yíng)造學(xué)生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決鞏固廣大干部師生團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施意見(jiàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作用發(fā)揮，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，堅(jiān)決抵御利用宗教對(duì)學(xué)校進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，在今年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，陳寶生部長(zhǎng)專門要求，要更加注重做好教育輿論引導(dǎo)的工作。近年來(lái)，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負(fù)面輿情，有的因?yàn)榛貞?yīng)不及時(shí)、不到位，造成工作被動(dòng)。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導(dǎo)工作。要做大做強(qiáng)自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強(qiáng)教育宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立與各類媒體的溝通互動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動(dòng)權(quán)，完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，把負(fù)面輿情對(duì)教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，是學(xué)校辦學(xué)的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹(shù)人這個(gè)根、壯大立德樹(shù)人這個(gè)本。

(一)強(qiáng)化中小學(xué)德育工作。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制。有序推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓(xùn)和使用。堅(jiān)持把思想引導(dǎo)和價(jià)值觀塑造融入每一門課程教學(xué)之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強(qiáng)德育課程建設(shè)。統(tǒng)籌好中小學(xué)勞動(dòng)教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。召開(kāi)全市高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會(huì)，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進(jìn)一步發(fā)揮“三中心”(即輔導(dǎo)員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導(dǎo)和推動(dòng)全市高校切實(shí)做好“馬工程”重點(diǎn)教材統(tǒng)一使用工作。加強(qiáng)思政課程建設(shè)，推進(jìn)高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，提升思政課的針對(duì)性、有效性和實(shí)效性。實(shí)施“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作，推進(jìn)“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)開(kāi)展好“共筑中國(guó)夢(mèng)·同繪彩**”高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，辦好各類社會(huì)實(shí)踐和高校文化節(jié)等活動(dòng)。

(三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動(dòng)教育的育人功能，提高學(xué)生實(shí)踐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)校園足球、網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)。開(kāi)展新一輪學(xué)校體育教學(xué)評(píng)估，發(fā)布學(xué)校體育工作年度報(bào)告和高校體育綜合實(shí)力報(bào)告。繼續(xù)開(kāi)展好各項(xiàng)體育比賽和體育專業(yè)學(xué)生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)校美育工作，探索高校公共藝術(shù)課程教學(xué)模式，支持大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學(xué)生健康教育、勞動(dòng)教育、國(guó)防教育和軍訓(xùn)工作。

(四)抓好語(yǔ)言文字工作。語(yǔ)言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實(shí)施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個(gè)三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校、300個(gè)普及普通話示范村。開(kāi)展好第21屆全國(guó)推普周宣傳活動(dòng)。依法對(duì)普通話測(cè)試站點(diǎn)開(kāi)展普通話水平測(cè)試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測(cè)試任務(wù)。

三、突出促進(jìn)公平，著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。

促進(jìn)公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價(jià)值取向。教育公平事關(guān)民生福祉，關(guān)乎人心向背。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個(gè)孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。

(一)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達(dá)7.5萬(wàn)人，比上年增加了1.1萬(wàn)人，二孩率達(dá)51%，“全面三孩”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，學(xué)前教育首當(dāng)其沖，必須及早做好謀劃。堅(jiān)持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設(shè)。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購(gòu)買服務(wù)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等政策措施，鼓勵(lì)扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。把學(xué)前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺(tái)公辦幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要辦好農(nóng)村義務(wù)教育。我們要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務(wù)教育基本均衡攻堅(jiān)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)按規(guī)劃完成基本均衡目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實(shí)施“全面改薄”，保證達(dá)到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”。加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，提高教育設(shè)施設(shè)備使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為。切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。

(三)推動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)。加大對(duì)普通高中新建、改擴(kuò)建的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極推進(jìn)縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扶持民辦高中發(fā)展，實(shí)施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學(xué)校招生行為。加大對(duì)邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進(jìn)一步改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會(huì)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

(四)推動(dòng)民族教育加快發(fā)展。深入落實(shí)加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育，加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導(dǎo)各地開(kāi)展好雙語(yǔ)教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)民族班、預(yù)科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵(lì)有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機(jī)構(gòu)或配備專職干部。

(四)推動(dòng)特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好特殊教育第二期提升計(jì)劃，推進(jìn)人口超過(guò)30萬(wàn)未建特教學(xué)校的縣(市、區(qū))建立特教學(xué)校。支持特教學(xué)校開(kāi)展學(xué)前教育和高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)課程教學(xué)改革。采取醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實(shí)“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)益。

四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過(guò)教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展教研工作，加快推進(jìn)教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)，改變工作方式，聚焦教育領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，提高服務(wù)教育現(xiàn)代化能力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

(二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動(dòng)中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，建立產(chǎn)教對(duì)話機(jī)制和校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學(xué)行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報(bào)告制度，開(kāi)展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導(dǎo)向，建設(shè)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。

(三)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學(xué)國(guó)家“世界一流”大學(xué)建設(shè)。以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動(dòng)高校爭(zhēng)先進(jìn)位，辦出特色。重點(diǎn)打造一批高原高峰學(xué)科，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。統(tǒng)籌推進(jìn)“一流本科人才培養(yǎng)五項(xiàng)計(jì)劃”。結(jié)合教育部“六卓越一拔尖”計(jì)劃(2.0版)，構(gòu)建協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領(lǐng)基地。加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校建設(shè)，提升高校服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)和專業(yè)評(píng)估機(jī)制，探索建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。指導(dǎo)博士碩士學(xué)位授予單位，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。深入實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)和檢查評(píng)估。完善高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心布局，培育高校國(guó)家及市部級(jí)項(xiàng)目、平臺(tái)和基地，打造一批高水平科研團(tuán)隊(duì)，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進(jìn)一步提升高校基礎(chǔ)研究能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

(四)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”品牌，鼓勵(lì)更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學(xué)生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)和“一生一策”幫扶機(jī)制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，建立完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動(dòng)。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。支持**開(kāi)放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)推動(dòng)各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開(kāi)展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃。提升網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領(lǐng)域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)決糾正“重文件出臺(tái)，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)九大類教育的育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制的改革，完善教育治理體系。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好電子政務(wù)的融合與開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。落實(shí)好深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步下放和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究起草試點(diǎn)實(shí)施方案，建設(shè)適應(yīng)高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對(duì)普通高中學(xué)?？茖W(xué)適應(yīng)高考綜合改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。各州、市也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)施二本和二本預(yù)科批次合并錄取。推進(jìn)高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)錄取工作，擴(kuò)大高職單招學(xué)校和五年制聯(lián)合辦學(xué)、“專升本”考試招生規(guī)模。實(shí)行中職招生錄取與普通高中同時(shí)錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)建立市直有關(guān)部門民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)、政策、師資等支持機(jī)制，推進(jìn)民辦學(xué)校非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類改革。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推動(dòng)中小學(xué)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上有所作為。

六、突出強(qiáng)師興教，著力推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師是強(qiáng)教之基、興教之本。我們要牢固樹(shù)立“強(qiáng)師興教”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，圍繞“四有好老師”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從師德師風(fēng)、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個(gè)維度，提升新時(shí)代教師隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學(xué)趕超提質(zhì)量”的生動(dòng)局面。

(一)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。突出正面引導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教育，通過(guò)教書(shū)育人楷模、最美教師、黃大年式教師團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批師德師風(fēng)標(biāo)桿。嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實(shí)師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度。

(二)做好教師管理服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。完善教師資格制度，落實(shí)好中小學(xué)統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各地提標(biāo)擴(kuò)面。有序推進(jìn)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放工作，做好中專教師系列增設(shè)正高級(jí)講師工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)服務(wù)教師意識(shí)，多為教師發(fā)聲，關(guān)心教師成長(zhǎng)，切實(shí)解決教師工作生活中面臨的問(wèn)題和困難，在全社會(huì)營(yíng)造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風(fēng)。

七、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實(shí)教育發(fā)展保障基礎(chǔ)。

(一)確保教育經(jīng)費(fèi)投入。要合理劃分教育財(cái)政事權(quán)，依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。把學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費(fèi)撥款制度政策落實(shí)到位，鞏固完善高職教育生均財(cái)政撥款制度。積極推動(dòng)調(diào)整高等教育和普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取自主定價(jià)政策。完善教育社會(huì)投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“三大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校資源，遏制盲目擴(kuò)張沖動(dòng)，切實(shí)化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校債務(wù)只減不增。同時(shí)，要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理，建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過(guò)程的規(guī)范化和精細(xì)化管理，一分投入要見(jiàn)一份成效。

(二)加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄—中小學(xué)信息化設(shè)備配備項(xiàng)目”，確保多媒體教室覆蓋義務(wù)教育班級(jí)達(dá)80%以上。強(qiáng)化應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推行“一校帶多?！眱?yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)足開(kāi)齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，遴選市級(jí)精品在線開(kāi)放課程，培育一批國(guó)家級(jí)精品在線課程。

(三)全面推進(jìn)依法治教和依法治校。從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，強(qiáng)化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學(xué)治校的可靠保證。在各級(jí)各類學(xué)校，通過(guò)課堂與實(shí)踐相結(jié)合的形式，加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育。出臺(tái)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，積極推動(dòng)《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校依法依章程辦學(xué)治校。用法治手段，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”。

(四)切實(shí)抓好教育督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的指揮棒作用，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大督學(xué)培訓(xùn)力度，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。開(kāi)展第三輪縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估。認(rèn)真做好相關(guān)專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)義務(wù)教育基本均衡市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，督促通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的基本均衡縣認(rèn)真抓好整改落實(shí)，扎實(shí)做好今年“迎國(guó)檢”的23個(gè)縣準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，始終把安全責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)教育行政部門和各類學(xué)校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)教育預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查理賠等工作，推進(jìn)平安校園、應(yīng)急演練基地、食堂實(shí)務(wù)管理、校園安全智能管理建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育。實(shí)施校車制度，落實(shí)預(yù)防校園欺凌工作方案。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置的能力，特別要落實(shí)安全事故通報(bào)制度，加強(qiáng)和完善學(xué)校安全事故問(wèn)責(zé)機(jī)制。

八、突出改進(jìn)作風(fēng)，擼起袖子加油干。

目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感，狠抓工作落實(shí)。

(一)改造學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。改造形式化、碎片化和脫離實(shí)際、脫離靈魂的學(xué)習(xí)，杜絕學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單化、庸俗化和一般化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實(shí)效性，確保學(xué)出自信、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出情懷、學(xué)出干勁。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，自覺(jué)改造我們的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要在全市教育系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力打造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實(shí)干，確保實(shí)效。要咬定青山不放松，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責(zé)任要義無(wú)反顧，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保落小落細(xì)落實(shí)。要以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說(shuō)法變成做法，把任務(wù)變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞事關(guān)全局、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，邁開(kāi)步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗(yàn)，掌握一手資料，摸清真實(shí)情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實(shí)中，要注重綜合施策、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構(gòu)建專責(zé)部門、紀(jì)檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機(jī)制，綜合運(yùn)用考評(píng)、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等手段，確?！罢娑綄?shí)查”。要善用經(jīng)濟(jì)方法，高效配置教育資源，嚴(yán)格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費(fèi)，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學(xué)會(huì)用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)人心，把工作做到群眾心坎上。增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生意識(shí)，優(yōu)化窗口服務(wù)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。

(四)分工協(xié)作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上”。要完善分工合作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關(guān)部門力量開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)性。要密切配合，注重填補(bǔ)工作缺位，營(yíng)造“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的氛圍。要發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級(jí)各部門對(duì)教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實(shí)。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進(jìn)之筆”的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定好**教育“奮進(jìn)之筆”的實(shí)施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們!教育是中華民族復(fù)興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取推改革，聚精會(huì)神謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建，努力辦好人民滿意的教育，開(kāi)啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十四

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊瑖?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十五

市委書(shū)記作為黨在地級(jí)市的最高負(fù)責(zé)人，出席市委全委會(huì)，一般會(huì)說(shuō)些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書(shū)記在市委全委會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過(guò)“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽(tīng)指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致。

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位、各位委員都要樹(shù)立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺(jué)，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向。

有目標(biāo)的人生叫航程，沒(méi)有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒(méi)有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒(méi)了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺(jué)。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹(shù)起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒(méi)有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒(méi)有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒(méi)有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干。

曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒(méi)有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過(guò)五關(guān)斬六將”：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的;不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒;多做一些開(kāi)始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量。

在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。

作為市委書(shū)記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。

市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂(lè)融融，通過(guò)我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律。

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛(ài)民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開(kāi)溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周套用這句古語(yǔ)說(shuō)：“我瘦天下肥?！苯裉欤靥帷袄羰菝穹省边@句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問(wèn)題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái);正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺(jué)踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書(shū)記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘?shū)寫“強(qiáng)富美高”新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開(kāi)創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

同志們：

剛才，市委二屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。我和新當(dāng)選的各位深切地感到，這是各位委員對(duì)我們的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感謝!由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、中的一些同志不再擔(dān)任二屆市委委員、。他們?cè)谌温毱陂g，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)。相信今后也將一如既往地關(guān)心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們表示衷心的感謝!

市委是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。從現(xiàn)在開(kāi)始，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起，加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新××的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，是組織賦予的厚愛(ài)和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負(fù)重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

下面，我就加強(qiáng)新一屆市委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與各位委員共勉。

用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，首要的是各位委員特別是市委要以身作則、率先垂范。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《文選》，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把握時(shí)代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向、堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委的決策部署。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，找準(zhǔn)中央、省委的精神與××實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力取得新成績(jī)。同時(shí)，還要領(lǐng)導(dǎo)好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

總結(jié)過(guò)去六年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，辦好××的事情，加快××的發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持堅(jiān)韌頑強(qiáng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。堅(jiān)決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，不斷開(kāi)拓解放思想的新境界。大力弘揚(yáng)敢闖敢冒、敢為人先的××試驗(yàn)區(qū)精神，只要有利于加快××發(fā)展、只要有利于增強(qiáng)全市的綜合實(shí)力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。自覺(jué)站在時(shí)代前列，樹(shù)立面向未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí);正確判斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，努力順應(yīng)時(shí)代潮流;堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機(jī)遇;要勇敢面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾。

要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)××人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責(zé)、盡心，不甘落后、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為，堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)忍不拔，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體不甘落后、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

三、堅(jiān)持民主集中制，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持活力的根本保證。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善決策機(jī)制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委會(huì)和全委會(huì)的作用，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交會(huì)或全委會(huì)集體討論決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算。對(duì)已經(jīng)決定下來(lái)的事情，不管是誰(shuí)，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對(duì)任何形式的自由主義。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，市委既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與、維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。著力加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持政府及其工作部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開(kāi)展工作，對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決;發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力推進(jìn)富民興安事業(yè)。

要積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的市委領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺(jué)悟、能力和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們要保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)正確導(dǎo)向，管好人、用好人，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧的新××，說(shuō)到底，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，創(chuàng)造××的美好未來(lái)和各族人民的幸福生活。我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，時(shí)刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實(shí)在行動(dòng)上。要抓好黨的xx屆六中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺(tái)，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實(shí)。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索密切聯(lián)系群眾的新路子。

五、堅(jiān)持清正廉潔，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，帶頭遵守中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做;要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實(shí)踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)違法者，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長(zhǎng)，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實(shí)做到既要廉政又要勤政。我也真誠(chéng)地希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

同志們，扎實(shí)做好今后五年的工作，是新一屆市委的重要?dú)v史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為圓滿完成市第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書(shū)記，這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛(ài)，飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過(guò)了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺(jué)把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來(lái)謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問(wèn)題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了“兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過(guò)上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問(wèn)題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，以誠(chéng)相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問(wèn)題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對(duì)定下的事情盯住不放，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

市委書(shū)記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十六

同志們：

今天的評(píng)議會(huì)開(kāi)得很好，縣人大常委會(huì)事前準(zhǔn)備充分，深入基層，充分了解情況，掌握了第一手資料，評(píng)議也很認(rèn)真。從評(píng)議來(lái)看，縣文化局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)自任職以來(lái)認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞各自崗位特點(diǎn)，結(jié)合××實(shí)際，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不難發(fā)現(xiàn)還存在著一些問(wèn)題。今天的評(píng)議，對(duì)我個(gè)人也有很大的啟發(fā)，深受教育。從一定程度上說(shuō)，評(píng)議部門及其領(lǐng)導(dǎo)也就是評(píng)議政府，通過(guò)評(píng)議，可發(fā)現(xiàn)政府部門、單位存在的不足之處，有利于把今后工作做得更好。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)建議：

一、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)是做好工作的前提，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)科技、文化、金融、信息等各種專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高駕好全局的能力。政府各部門單位領(lǐng)導(dǎo)工作在一線，平時(shí)事務(wù)繁忙，很少有時(shí)間真正靜下心來(lái)學(xué)習(xí)，所以要在干好日常工作的`同時(shí)，盡量擠出時(shí)間抓學(xué)習(xí)。當(dāng)前要以“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真學(xué)習(xí)“七?一”重要講話精神，把它作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)任務(wù)學(xué)習(xí)好，并努力落實(shí)到實(shí)踐中去。

三、要認(rèn)真進(jìn)行整改。一要認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)。本資料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料被評(píng)議單位對(duì)評(píng)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐條整理出來(lái)，專題進(jìn)行研究，尋找癥結(jié)所在，不要認(rèn)為群眾的信任度不錯(cuò)，就麻痹大意。評(píng)議是個(gè)過(guò)程，是一種手段，而不是最終目的，評(píng)議的目的是促進(jìn)我們的工作。二要突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前文化局工作的重點(diǎn)是劉基廟（墓）整修方案的確定；文化大樓的選址；文化市場(chǎng)的管理；豐富群眾文化生活，提高文化素質(zhì)等。建設(shè)局的工作重點(diǎn)是要加快自來(lái)水工程建設(shè)；加大環(huán)城南路政策處理力度，使工程盡快上馬；加強(qiáng)城市管理與建設(shè)，提高城市品位；嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)等。三要堅(jiān)持依法管理。政府部門必須依法行政，加大依法管理的力度，這也是做好工作的保障和基礎(chǔ)。四要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。從評(píng)議來(lái)看，財(cái)務(wù)情況是干部群眾關(guān)注的重要問(wèn)題，各部門單位一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，形成規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。五要堅(jiān)持廉潔從政。當(dāng)前腐敗問(wèn)題也是社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。部門掌握了一定權(quán)力，也是社會(huì)一些人攻擊的目標(biāo)。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，從思想上構(gòu)筑起拒腐防變的堅(jiān)固長(zhǎng)城。六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)在自身盡職盡責(zé)的同時(shí)。要帶好隊(duì)伍，發(fā)揮整體效能。

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