2023年市委書記在殘聯代表大會上的講話（專業(yè)16篇）

通過總結，我們可以發(fā)現自己的不足之處，并提出改進的方案和策略?？偨Y時可以參考一些范文或優(yōu)秀的案例，以提升自己的寫作水平。接下來是一些總結片段，您可以根據需要進行適當的取舍和整合。

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表、同志們：

今天，__市工商聯隆重舉行第四屆會員代表大會，我謹代表中共__市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向為全市經濟建設和社會發(fā)展做出重要貢獻的廣大非公經濟界人士表示衷心地感謝！向與會代表和全體會員致以親切的問候!

工商聯是中國***領導下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯系非公有經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手。長期以來，工商聯始終同中國***緊密合作，團結和帶領廣大工商業(yè)者，為促進我國的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。近五年，我市工商聯在市委的領導下，在上級工商聯和市政府的大力支持下，堅持以非公有制經濟人士為主要工作對象，全面貫徹“團結。

當前隱藏內容免費查看、幫助、引導、教育”的方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行各項基本職能，有力地促進了我市非公有制經濟的健康發(fā)展。特別是20__年第三屆會員代表大會以來，工商聯以只爭朝夕抓落實，與時俱進譜新篇為目標，鼓勵、引導非公有制經濟快速發(fā)展，積極參政議政、建言獻策，為我市非公有制經濟發(fā)展提出了許多好的意見和建議，為黨委和政府正確決策提供了科學依據，工商聯這幾年所作的工作市委是滿意的。

當前，我市正處在“十一五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是實現全市現代化建設的重要階段，發(fā)展、穩(wěn)定的任務都很重，工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，要進一步認清形勢，明確任務，認真履行職能，[找文章還是到文秘站，更多原創(chuàng)！注：]充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推進全市跨越式發(fā)展和社會全面進步的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大作用。我真誠的希望大家能夠繼往開來、努力拼搏，為全市的建設和發(fā)展做出新的貢獻。借此機會，我就新形勢下我市非公經濟的發(fā)展和工商聯的工作，講三點意見：

1、牢固樹立科學發(fā)展觀，促進非公經濟快速健康發(fā)展。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“構建和諧__”戰(zhàn)略構想的關鍵之年，我們既面臨著發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，全市上下要振奮精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領非公經濟的發(fā)展。一要充分認識促進非公經濟發(fā)展的重要意義，認真貫徹落實我市關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的文件精神，毫不動搖的鼓勵、支持、和引導非公有制經濟快速發(fā)展。二要進一步關心、關注非公經濟的發(fā)展，不斷完善領導干部與企業(yè)家聯系制度，及時掌握非公經濟企業(yè)發(fā)展狀況，針對非公經濟發(fā)展中存在的問題進行專題研究，制定促進非公有制經濟發(fā)展的具體措施，為發(fā)展非公經濟提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三要進一步轉變觀念，樹立為企業(yè)服務的意識，提供優(yōu)質服務，簡便辦事程序，提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)切實解決生產經營中的問題，鼓勵企業(yè)做大做強，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。四要加大宣傳力度，形成全區(qū)上下關心非公經濟發(fā)展、支持非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助非公經濟排擾解難的氛圍，努力為促進非公經濟快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

2、認真抓好自身建設，發(fā)揮助手、橋梁、紐帶作用。工商聯是聯系政府與非公企業(yè)的橋梁和紐帶，要認清形勢，明確任務，認真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，堅持“統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性”，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實履行各項職能。一要加強思想和作風建設。自覺貫徹執(zhí)行黨在新時期的路線、方針、政策，堅持民主集中制原則，解放思想、勇于開拓，踏實工作，將工商聯組織建設成為一個能帶領廣大會員不斷前進、求實進取、朝氣蓬勃的集體。二要加強制度和組織建設，結合工商聯當前開展工作的現狀，依據工商業(yè)聯合會章程，繼續(xù)完善工作制度，保證各項工作的順利進行。三要充分履行服務職責，廣交朋友，成為與會員企業(yè)交流的貼心人和政府部門決策的好參謀，提高工商聯為非公有制經濟服務的深度和廣度，為會員企業(yè)解決實際問題，使工商聯的隊伍充滿活力和凝聚力；要進一步發(fā)揮作用，努力做好推薦、發(fā)展會員工作，采取多種形式，活躍會員活動，做好服務工作，增強會員凝聚力，努力擴大工商聯在企業(yè)界的影響，使各項工作再上一個新臺階。

3、積極探索企業(yè)利潤最大化與社會效益最大化相協(xié)調的有效途徑，倡導致富思源、富而思進和回饋社會，大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。自覺地把自身企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義市場道德結合起來，做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，實現非公經濟的健康發(fā)展。要積極組織廣大非公有制經濟人士學習政治理論、市場經濟和現代管理知識，不斷提高個人修養(yǎng)和素質，在政治上追求進步，努力成為社會主義優(yōu)秀建設者。要把企業(yè)自身的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場經濟法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，在加快自身發(fā)展的同時，更好的報效國家，回報社會。要加強對非公有制經濟人士的愛國主義、法律法規(guī)教育，幫助他們樹立社會主義義利觀，形成符合社會主義市場經濟的經營觀念、價值觀念和道德規(guī)范，做到愛國、敬業(yè)、守法風險，在兩個文明建設中貢獻自己的力量。同時工商聯要充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，加強與非公有制經濟人士的聯系溝通，及時反映他們的意見和建議，幫助他們解決困難和問題，維護他們的合法權益，促進全市非公有制經濟更快更好的發(fā)展。面對新的形勢和任務，新一屆工商聯要不斷強化思想、組織和作風建設，充分發(fā)揮引導、管理非公有制經濟的職能作用，主動、高效、靈活的開展好各項，全面開創(chuàng)工商聯工作的新局面。

各位代表、同志們，未來五年是我們全面建設小康社會的關鍵時期。新一屆工商聯肩負著承前啟后，繼往開來的重要任務，市委相信，市工商聯新一屆領導班子一定能夠帶領全體會員，緊緊圍繞市委中心任務再接再厲，努力拼搏，為全市經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展與進步，不斷做出新的更大的貢獻！

預祝大會圓滿成功！

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇二

今天，市殘疾人聯合會第四次代表大會隆重開幕了。開好這次大會，對于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實全國“兩會”決策部署，加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，更好地團結帶領廣大殘疾人同全市人民一道，沖刺總量全省第三、加快建設現代化新×，具有十分重要的意義。在此，受書記委托，我謹代表市委、市政府，向大會的召開表示熱烈祝賀！向各位代表、全市殘疾人及其親屬，致以誠摯問候！向廣大殘疾人工作者，致以崇高敬意！向長期以來關心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的省殘聯和社會各界人士，表示衷心感謝！

市委、市政府始終高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，關心殘疾人生活，在促進經濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的同時，用心用力做好殘疾人工作，著力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。五年來，在市委市政府的堅強領導、各級各部門和社會各界的大力支持下，我市殘疾人工作取得了顯著成績，殘疾人生產生活條件得到極大改善，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系不斷健全，殘疾人康復、教育就業(yè)、權益維護、救助體系、脫貧攻堅等工作扎實推進，特別是惠殘政策體系建設和實施在全省領先，為廣大殘疾人帶來了實實在在的幸福感和獲得感。全市各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者認真履行職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶和組織協(xié)調作用，滿腔熱忱為殘疾人排憂解難，做了大量卓有成效的工作，成功創(chuàng)建“全國白內障無障礙市”，先后獲得全省殘聯系統(tǒng)先進集體、全省殘疾人就業(yè)實名制工作先進單位等榮譽。廣大殘疾人朋友不為命運所屈，積極面對現實，以頑強的精神和毅力，克服了一個又一個困難和挫折，譜寫了一曲又一曲挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生之歌，在不同領域、不同崗位創(chuàng)造了令人欽佩的業(yè)績，為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。借此機會，我講四點意見。

一、認清形勢、提高認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人工作是黨的群眾工作的重要方面。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好殘疾人工作，讓殘疾人與健全人一樣共享改革發(fā)展成果，是社會文明進步的重要標志，是深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、全面建設社會主義現代化國家的內在要求，也是切實關注民生、關心社會弱勢群體、更好踐行以人民為中心發(fā)展思想的實際行動。黨的十九大確立了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉目標，提出要堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，任務之一就是“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務”。這為推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點上加快發(fā)展指明了方向，為保障殘疾人平等權利、促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了重要遵循。

近年來，全市主要經濟指標沖進并站穩(wěn)全省第一方陣，連續(xù)三年獲省目標考核先進單位，呈現出上升勢頭好、發(fā)展環(huán)境好、精神狀態(tài)好、政治生態(tài)好的嶄新局面，正如×書記所指出，×經濟實力越來越強、改革品牌越來越靚、發(fā)展后勁越來越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來越好。不斷增強的綜合實力和經濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人民生，提供了更加豐厚的物質條件。同時，也要清醒看到，確保廣大殘疾人同全市人民一道同步邁入現代化的任務還較為繁重。沒有殘疾人的現代化，就沒有全面現代化。另外，隨著更高水平、更高質量的發(fā)展，殘疾人對生活、發(fā)展、參與經濟社會等各方面的期待不斷提高。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢，充分認識改善殘疾人民生、為殘疾人創(chuàng)造美好生活的新任務，進一步增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感，積極適應新時代經濟社會發(fā)展的新要求，順應殘疾人群眾的新期待，努力把我市殘疾人事業(yè)不斷推向前進。

二、突出重點、精準施策，推進殘疾人與全市人民一道共享美好生活。

要加大農村殘疾人扶貧開發(fā)力度，進一步建立健全殘疾人社會保障體系，加大扶貧資金投入和政策扶持力度，創(chuàng)造條件幫助他們實現美好夢想、共同邁進現代化。要著力完善相關制度機制，切實維護殘疾人的合法權益，進一步建立健全殘疾人法律服務網絡和法律救助機制，保障好殘疾人的各項權益，營造殘疾人參與社會生活的文明環(huán)境。要按照重點保障和特別扶助相結合、一般性制度安排和專項制度安排相結合的要求，探索建立有利于“兩個體系建設”的長效機制，不斷加強殘疾預防制度建設，建立完善殘疾人公共服務需求表達、檢測評價和監(jiān)督問責機制，讓殘疾人民生改善有穩(wěn)定的制度保障。

三、強化擔當、落實責任，不斷凝聚促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力。

殘疾人是社會大家庭的重要一員，也是建設現代化新×的重要力量。促進殘疾人的全面發(fā)展，讓殘疾人共享尊嚴、共享美好生活，是全社會的共同責任。要齊抓共管，各司其職，密切配合，進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，健全政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。各級黨委和政府要把殘疾人工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的重要舉措，把健全殘疾人“兩個體系建設”作為基本公共服務體系建設的優(yōu)先領域，及時研究、認真解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，針對殘疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經費保障機制，大力推動殘疾人民生改善，努力為殘疾人提供更好的社會保障和公共服務，創(chuàng)造更多的福祉。市政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、調度、動員、推進等職能，切實推進《×市“十四五”加快殘疾人現代化進程規(guī)劃綱要》的實施。殘工委成員單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，認真履職、各負其責，根據部門特點，在制定專門規(guī)劃時，要主動把殘疾人工作納入進去，統(tǒng)籌安排、同步解決。要充分發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢，切實執(zhí)行和落實好本部門涉及的殘疾人相關政策，主動支持殘聯工作，加強協(xié)同配合，共同做好殘疾人工作。各級殘聯組織要認真落實中央和省委、市委關于發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署要求，充分履行好“代表、服務、管理”職能，建立健全聯系和服務殘疾人工作的長效機制，進一步把工作的重心放在基層、放在農村特別是貧困殘疾人身上，注重運用社會化的服務方式，動員更多力量為廣大殘疾人辦實事、做好事、解難事。各人民團體、社會組織、慈善機構、企事業(yè)單位等要大力弘揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，自覺開展“獻愛心、送溫暖”等活動，廣泛開展多樣化、有針對性的幫扶活動，形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。廣大殘疾人工作者要進一步改進工作作風，認真做好各項工作，全心全意為殘疾人服務，扎扎實實地為殘疾人謀利益、辦實事，依法維護殘疾人的合法權益。

四、自強不息、拼搏奮進，努力為現代化新×建設作出更大貢獻。

廣大殘疾人朋友有建功立業(yè)的崇高理想，有實現自己人生價值的強烈愿望，有平等參與社會生活的迫切要求，也有為社會創(chuàng)造財富的智慧和能力。這一方面需要社會各界的大力支持和幫助，另一方面也取決于自身的努力奮斗。希望全市廣大殘疾人以樂觀的態(tài)度面對生活，繼續(xù)發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，自覺樹立社會主義核心價值觀和積極向上的人生觀，繼續(xù)發(fā)揚身殘志堅、奮斗創(chuàng)業(yè)的精神，依靠不依賴，自立更自強，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奮起，善于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。希望廣大殘疾人以勤學善思的精神提升本領，立足自身實際，努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務技術，努力掌握一技之長，不斷提高素質能力，用辛勤的勞動創(chuàng)造美好幸福生活。希望廣大殘疾人以積極實踐的行動創(chuàng)造業(yè)績，充分挖掘潛能，發(fā)揮自身特長，勇于自主創(chuàng)業(yè)，在頑強拼搏中實現人生價值，在全市經濟社會發(fā)展中展現新的作為，與全市人民一道創(chuàng)造幸福生活，共享美好未來。

殘聯組織是黨和政府聯系殘疾人群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的中堅力量。這次市殘聯代表大會將選舉產生新的領導班子，新班子要有新氣象、新作為，希望新一屆市殘聯班子進一步把握大局、堅定方向，牢記使命、不負重望，切實加強領導班子和干部隊伍建設，扎扎實實做好殘疾人工作，努力推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。要牢記職責要求，堅持把全心全意為殘疾人服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把殘疾人的冷暖放在心上，進一步拓展服務內容，改進服務方式，及時解決殘疾人生產生活中遇到的實際困難和問題。要加強學習研究，立足殘疾人工作實際，認真研究新情況、新問題，把握新形勢下殘疾人工作的特點和規(guī)律，探索做好殘疾人工作的新途徑、新方法，充分體現工作的時代性和創(chuàng)造性，不斷擴大工作成效。要切實改進作風，切實加強思想政治和作風建設，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，深入基層了解實情，努力提供實際幫助，使殘聯真正成為“殘疾人之家”，使殘聯干部成為殘疾人的貼心人。

各位代表、同志們，幸福都是奮斗出來的。新時代賦予了廣大殘疾人工作者新的使命，新事業(yè)需要廣大殘疾人有新的作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，不斷譜寫殘疾人幸福美好生活新篇章，為我市沖刺總量全省第三、加快建設現代化新×作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇三

充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災救濟職能發(fā)展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調部門、民生保障的“兜底”部門，事關改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯系最直接、最密切，關系到政策的落實到位和群眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經濟發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔著較多的社會職能，為各類經濟實體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負擔，有利于推動經濟社會發(fā)展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連，息息相關，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現。第四，是維護社會穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯部門是實現社會公平、體現社會二次分配成果的部門，具有維護民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制，可以激發(fā)社會不同利益收入階層貢獻社會、服務公眾的熱情，促進社會物質財富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經濟社會發(fā)展的成果，體現社會的公正與公平，是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎和前提。

充分認識我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎看，全區(qū)gdp實現79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎看，近年來，關注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作，受到了社會的廣泛關注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎看，通過幾年來的努力，我區(qū)社會救助機制已經基本建立，社會福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經濟發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數量呈現增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會增加，“兜底”的保障任務也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯部門想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設全面小康社會進程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生，從事務到政務”的根本性轉變，服務范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務還不相適應;經費投入與經濟社會發(fā)展的水平還不相適應;社會事務管理、服務的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質特征和復雜的天氣情況，導致自然災害頻發(fā)，救災救濟壓力較大;貧困群體數量多，殘疾對象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總人口的7.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴重影響黨群關系、政群關系，影響社會安定和社會發(fā)展。

因此，面對新的形勢和任務，各級各部門和民政、殘聯系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實施“三大戰(zhàn)略”和建設“五個黔江”的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務實地做好民政和殘疾人工作。

2021年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。面對新形勢、新任務，各級各部門務必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機遇，科學謀劃，把握重點，積極推進，突出抓好以下四方面工作：

(一)進一步完善社會救助體系建設。

努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強宣傳和管理能力建設，實現群眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買服務”實施低保入戶調查，強化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。

全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴大臨時救助范圍。重點抓好城市“慈善超市”建設，完善運行機制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級公共服務中心探索設立“慈善超市”，大力發(fā)動社會力量向農村募捐，建立城鄉(xiāng)互動的長效機制。

扎實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設;抓好救災應急物資儲備，健全和完善自然災害應急預案，以應災害發(fā)生之需，解受災群眾之急。二是進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點抓好制度完善、標準規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關心，扎實開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。

(二)穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務工作。

扎實抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強對農村敬老院的服務管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務費用，做到有人、有錢為老人服務，力爭五保老人集中供養(yǎng)率達到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經濟，通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚，既適當增加老人活動，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補貼敬老院經費，探索建立“一人聯一院”、“一企幫一院”的有效模式。

加快推進養(yǎng)老服務社會化。抓好基本養(yǎng)老服務體系規(guī)劃落實工作，啟動區(qū)中心敬老院建設，做好農村敬老院改(擴)建，力爭新增養(yǎng)老服務床位張。制定出臺民辦養(yǎng)老機構在建設用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務的方式，引導社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊伍，完善低保對象義務勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

(三)扎實開展民政事務管理。

積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴大雙擁工作群眾基礎，豐富雙擁工作內容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。進一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制，推行“一站式”即時結算辦法，有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實做好退役軍人接收安置和服務現役軍人的相關工作。

扎實推進基層政權和社區(qū)建設。認真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進村務公開民主管理和“難點村”治理工作，全面落實“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要整合農村社區(qū)服務資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開展農村社區(qū)建設試點工作。要以“五個黔江”建設為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區(qū)服務中心、16個服務站和60個村級公共服務中心建設。

積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。要疏賭結合、積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革，扎實抓好農村公益性公墓的規(guī)劃、建設和管理，解決農民安葬需求，確保不出現活人墓、豪華墓的現象;要采取經濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區(qū)出現新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場和社會環(huán)境。落實城鄉(xiāng)困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導廣大群眾移風易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。

(四)全力做好殘疾人工作。

認真落實殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級各部門要認真落實中央、市、區(qū)關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關部門在落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障優(yōu)惠政策時，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務中心建設;結合“五在五心”工程建設，實施好150戶農村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內障患者實施復明手術，開展創(chuàng)建白內障無障礙示范區(qū)達標活動。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級產業(yè)扶貧示范基地，切實抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實用技術培訓，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機構和志愿者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。六是加大宣傳力度，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。

進一步加強殘疾人服務體系建設。殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據中殘聯、市殘聯關于加強基層殘疾人組織建設的標準要求，要進一步建立健全殘聯組織，落實專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級扶殘助殘網絡體系。各級黨委和政府要站在落實科學發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協(xié)作，建立新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。

做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復服務、職業(yè)培訓、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務的一種手段。全區(qū)各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實現較大突破，只要沒破產的企業(yè)都要做到應收盡收。

(一)加強組織領導。民政和殘疾人工作量大面廣、任務繁重、政策性強，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領導，合理安排，認真負責，狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎的觀念，加強民政和殘疾人基層能力建設，落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構，配備與工作任務相適應的工作人員。要高度關注殘疾人實際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復就醫(yī)、入學就業(yè)等實際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實惠的事情。

(二)加強部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對象已占總人數的16%，公共服務工作涉及全體居民，范圍相當寬泛，任務相當艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，共同促進民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯部門要履行職能、主動協(xié)調、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。

(三)加大經費投入。要根據新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經費，切實保障相關工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務方面的建設資金確保建設任務圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經費保障。財政、民政、殘聯和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業(yè)專項經費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。

(四)加強考核工作。要結合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，制定切實可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區(qū)委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關項目列入全區(qū)綜合目標考核。

(五)加強自身建設。民政和殘聯系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實踐者，建設一支高素質的干部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉變觀念、改進作風，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實事;要解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇四

尊敬的各位主任、各位代表、同志們：

剛剛閉幕的市六屆人大一次會議，依法選舉產生了新一屆市政府領導班子，選舉我為天門市人民政府市長，我深感榮幸。在此，我代表新當選的各位副市長，向各位主任、各位代表表示衷心的感謝，感謝你們的信任與支持！

過去的歲月里，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市廣大人民，勵精圖治、奮發(fā)圖強，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。我們要感謝為天門的繁榮發(fā)展做出過不懈努力的歷屆市委、市政府和廣大干部群眾；感謝歷任市長以及曾在市政府擔任過領導職務的各位同志。正是你們所付出的努力和所取得的成就，堅定了我們接手做好今后工作的信心！

我是1996年到天門工作的。10年來，我深切感受到了全市廣大干部群眾的質樸、勤勞，智慧以及良好的政治氛圍和工作環(huán)境。今天，我有幸當選為新一任市長，面對全市人民的信任，深感責任重大。在今后的工作中，我將一如既往地盡心盡力、盡忠盡智，不負天門人民的期望，不負歷史的重托，并在以下四個方面做好表率：

第一，不辱使命，做真抓實干的表率。

市第六次黨代會制定了全市未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標，提出要大力實施“工業(yè)強市、民營活市、科教興市”戰(zhàn)略，著力打造實力天門、活力天門、和諧天門，把天門建成湖北新興工業(yè)城市、人居環(huán)境優(yōu)良的水鄉(xiāng)園林城市，奮力爭當全省縣域經濟發(fā)展的排頭兵。這既是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，也是我們新一屆政府的歷史使命。要做到不辱歷史使命，我們就要有比別人吃更多苦、流更多汗的思想準備；就要有比別人盡更多力、作更大奉獻的精神境界。實干興邦，空談誤國。干事才能創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)才能興邦。今后，我作為一市之長，要多辦實事，少說空話，樹立政府干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。堅持一切從實際出發(fā)，從客觀規(guī)律出發(fā)，摸實情、說實話、出實招、求實效，不做虛假表面文章，不搞沽名釣譽之事。工作向上攀登，作風向下深入，把更多的精力放在深入基層、調查研究上，扎扎實實多做取信于民的實事，提高政府的社會公信度。

第二，與時俱進，做開拓創(chuàng)新的表率。

未來五年是天門發(fā)展歷程中極為關鍵的時期?，F在，歷史的接力棒已經交到我們手中，160萬天門人民已經把目光投向我們，省委、省政府也寄厚望于我們，所有關心天門發(fā)展的人都在關注著我們。天門的改革如何進一步深化，對外開放如何全方位、寬領域、深層次推進，經濟如何持續(xù)健康快速發(fā)展，社會如何保持繁榮穩(wěn)定，這一切都對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。緩一緩就會拉大落后距離，等一等就會坐失發(fā)展良機，松一松就會前功盡棄。我們唯一的選擇，就是要有一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭先的責任感，不進則退、慢進也是退的危機感，堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新。只有開拓才能找到出路，只有創(chuàng)新才能求得發(fā)展。今后的工作中，我一定做到用創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的作為，解放思想，大膽突破，敢試敢闖，把國家法律法規(guī)、上級政策和天門實際相結合，創(chuàng)新思想認識，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新領導方式；創(chuàng)造性地進行思維，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府各項工作的新局面。

第三，牢記宗旨，做勤政為民的表率。

民以食為天，官以民為本。今后，我一定要把善待百姓、致富群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，時刻把廣大人民群眾的利益作為自己最高行為準則，做到“為官一任，造福一方”。深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多做利民之事；傾聽群眾呼聲，體察社情民意，關心群眾冷暖，及時研究和解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題；多做訪貧問苦、扶殘助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事。真正做到情為民系，權為民用，利為民謀。大事要求得群眾支持，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，真正把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發(fā)展好。

第四，嚴于律己，做清正廉潔的表率。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為人民的市長，我將倍加珍惜人民給予的榮譽和地位，珍惜自己的崗位和人格，堂堂正正做人，清清白白為官。樹立正確的權力觀、價值觀和利益觀，明是非，知得失，一塵不染，一身正氣，以廉樹威，以公生明。帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，樂于奉獻。堅持黨和人民的利益第一，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，經得起各種考驗，不辜負黨和人民的信任。發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定正確的理想信念，筑牢拒腐防變的道德防線，以率先垂范的表率作用，帶好一班人，影響一群人。同時，管好親屬、管好身邊人，不給個人抹黑、不給組織添亂。

我始終堅信，謀事在人，成事在人，人在精神。只要有一種奮發(fā)向上、永不言敗的精神，辯證地看，問題就是潛力，困難就是希望。我相信，有市委的正確領導，有市人大與市政協(xié)的監(jiān)督、支持，有全市人民的同心協(xié)力，有歷任領導打下的堅實基礎，我們就一定能夠克服前進中的困難，就一定能夠實現富民強市的宏偉目標。

在過去的工作中，我得到了各位代表和同志們的熱情關心、大力支持。今后，我真誠地希望各位代表和同志們對我的工作繼續(xù)給予更多的幫助，更多的監(jiān)督，更多的支持。

各位主任、各位代表、同志們，春節(jié)即將到來，值此辭舊迎新之際，借此機會，請允許我代表市政府并以我個人的名義向各位主任、各位代表，并通過你們向全市人民拜個早年，祝大家新春愉快，生活美滿，事業(yè)有成，萬事如意！

謝謝大家！

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇五

**年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質量，社會救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農村五保人均補差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費用的比例提高10個百分點達到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復補助標準提高到3.3萬元/人，殘疾人康復救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強敬老助殘工作，社會福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強公共基礎設施建設，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設等重點項目推進有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實;殘疾人康復、就業(yè)、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內障免費復明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強模范”。三是注重強化公共事務管理，社會管理服務水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準入等相關制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災害應急救助演練，及時應急救助8次風雹等重大災害，災區(qū)人民群眾生產、生活及時得到妥善安排，救災抗災綜合能力穩(wěn)步提升。

在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務重，工作正在進行著從“二線服務者”向“一線建設者”轉變、從“救濟補缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉變、從“民政”到“民生”的根本性轉變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經濟社會發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區(qū)屬自然災害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災減災能力還弱，每年都有一定數量的家庭因災、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現實保障處于“僧多粥少”的現象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在?；?、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是?；镜幕菝裾咴诨鶎勇鋵嵟c工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權沒有很好落實，救助對象的精準度不夠，群眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權力尋租”的空間，出現了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀違規(guī)，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養(yǎng)老的現象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機構到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。

二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作。

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復核，實行動態(tài)管理，確保“應保盡保、應退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負責提供上門服務和24小時“呼叫”服務。在醫(yī)療救助方面，要強化醫(yī)療機構監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災救濟方面，要加強救災物資的儲備、調運和管理，確保災害發(fā)生第一時間能處置、災后能及時重建、救災信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構建臨時救助與相關專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。

第二，要在敬老助殘服務上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設施建設，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標準化管理，使入住對象“進(得來、住得下、留得住”，切實解決質的問題;健全老年大學和老年體協(xié)組織網絡，大力開展老年文體活動，努力實現“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實開展好出生缺陷三級干預工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務需求調查和實用技能培訓，加快推進殘疾人小康進程。三是引導社會力量參與民生工作。支持社會力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機構，開展老年人生活照料、醫(yī)療護理等服務項目，積極落實土地供應、財政補貼、稅費減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進醫(yī)養(yǎng)一體化建設項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務。

第三，要在社會服務管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設。積極推進基層自治組織建設，認真開展村(居)務公開，進一步提高民主管理水平。加強村(居)干部教育培訓力度，加強村干部廉政建設，著力提高履職盡責能力和素質，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實基礎;落實好優(yōu)撫政策，切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務，并大力開展職業(yè)技能培訓，確保培訓率和就業(yè)率達100%。三是統(tǒng)籌開展專項服務工作。加強區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務，穩(wěn)步推進慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風會等適當形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導去除陳舊陋習、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設，構建完善的殯葬服務體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低?！保媛鋵嵉捅ο笥纱褰M級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入戶調查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準度。區(qū)民政局要嚴格按程序審批，落實審批主體責任。健全責任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員的責任，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網上公示，逐步實現村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網上公開公示低保等相關工作，逐步實行區(qū)民政局統(tǒng)一網絡公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

三、加強領導，落實責任，以更強的保障推進民政和殘疾人工作。

第一，加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領導，明確分工，狠抓落實;主要負責人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務相適應的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負責人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務專干(社會保障專干)要切實履職盡責，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務。

第二，加強隊伍建設。民政、殘聯部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務培訓，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網”，辦好民生實事。

第三，加強資金保障。全區(qū)各級各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“?；?、兜底線”的資金需求;要依法加強殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應繳盡繳、應收盡收”。民政、殘聯、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項目和資金爭取力度，盤活社會資源，切實提供資金保障。相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅持?？顚Ｓ?，不得改變用途，嚴禁截留挪用。財政、審計部門要嚴格落實民生專項資金定期核查、報告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。

第四，加強部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負其責、密切配合，結合自身職能職責，在項目建設、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯要切實履行牽頭部門職責，做到協(xié)調有方、督辦有力、監(jiān)督有效。

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇六

各位代表、同志們：

今天，咸陽市工會第六次代表大會隆重開幕了，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大會的召開表示誠摯的祝賀！向蒞臨大會指導的省總工會周樹紅主席表示熱烈的歡迎！向出席大會的全體代表致以親切的問候和崇高的敬意！

市工會第五次代表大會以來，全市各條戰(zhàn)線廣大職工繼承和發(fā)揚工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)，以主人翁的使命意識和拼搏精神積極投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，解放思想、與時俱進，銳意進取、忘我奉獻，為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。各級工會組織圍繞中心、服務大局，積極履職、真抓實干，在推進企業(yè)創(chuàng)新轉型、維護職工合法權益、社會化幫扶救助、職工技能素質提升、加強工會自身建設等方面做了大量工作，取得了顯著成績。對此，市委、市政府是十分滿意和充分肯定的。

當前，全市上下正在為實現市委六屆五次全會確定的宏偉目標而奮發(fā)努力，正在朝著實現。

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四強三領先。

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的

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咸陽夢。

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而奮勇邁進。這是全市工作的大局，也是工會工作的時代主題。全市各級工會組織和廣大職工要自覺肩負使命，切實履行職責，在共建大西安、實現大跨越的征程上展現新風采、創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻。

一要充分發(fā)揮主力軍作用，為實現。

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咸陽夢。

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貢獻力量。

實現

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咸陽夢。

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工業(yè)主導、文化興咸、生態(tài)優(yōu)市、民生為先。

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四大戰(zhàn)略，推進統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、轉型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

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六個發(fā)展。

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工程。

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工人先鋒號。

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咸陽夢。

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添磚加瓦。

二要切實維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系。

建立和諧的勞動關系是新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的根本保證，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容。各級工會組織要準確把握現階段勞動關系的特點，全力解決好勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問題，推動形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。要進一步暢通職工利益訴求渠道，深入了解職工思想動態(tài)，掌握職工生活狀況，積極參與企業(yè)勞動用工執(zhí)法檢查，大力開展各類法律援助活動，千方百計為職工群眾做好事、辦實事、解難事，當好職工切身利益的代言人、企業(yè)改革發(fā)展的幫扶手和社會和諧穩(wěn)定的助推器。要主動站在協(xié)調勞動關系的第一線，不斷完善職工代表大會、廠務公開和民主管理等制度，從源頭上預防和化解勞動關系矛盾。全市廣大職工要識大體、顧大局、講和諧，順應社會轉型進程中出現的新趨勢、新情況，自覺學習貫徹黨和政府的方針政策，客觀看待改革中的利益格局調整，正確對待個人得失，依法表達合理訴求，以實際行動維護安定團結的大好局面。

三要切實加強工會自身建設，推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

加強工會自身建設是工會履行職責、發(fā)揮作用的根本保障，也是推動工會事業(yè)與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。要進一步健全工會組織網絡，創(chuàng)新工會組織體制、運行機制和活動方式，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。要堅持把密切聯系職工、主動服務職工作為工會工作的生命線，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷創(chuàng)新聯系服務職工群眾方式，扎實做好新形勢下職工群眾工作，真正把工會組織建設成為黨政信任、職工信賴、維權到位、充滿活力的

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職工之家。

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八項規(guī)定。

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黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參與。

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的工會工作新格局。

各位代表、同志們，在建設大西安、實現大跨越的前進征程上，工人階級使命光榮，工會組織責任重大。讓我們全面貫徹落實黨的十八大精神，勇挑重擔、開拓創(chuàng)新，銳意進取、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

最后，預祝大會圓滿成功！

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇七

各位代表、同志們：

xx鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議，在大會主席團的正確領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項議程。兩天來，代表們以高度的主人翁責任感和對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真行使憲法和法律賦予的神圣權力，集中精力，獻計獻策，審議并通過了人大、政府、財政三個工作報告及其決議，選舉產生了鎮(zhèn)人大、政府領導班子，把大會開成了民主團結的大會，求實鼓勁的大會。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大會取得成功表示熱烈的祝賀！向出席大會的全體代表和同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意！剛才，區(qū)領導作了重要講話，對我鎮(zhèn)今后的工作，特別是人大、政府工作提出了明確的建議和希望，具有很強的針對性和指導性，各有關部門要認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做好新一屆鎮(zhèn)人大和政府工作。

前不久召開的鎮(zhèn)第十二次黨代會，確定了我鎮(zhèn)今后五年的指導思想、奮斗目標、發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施，這次大會又把鎮(zhèn)第十二次黨代會提出的宏偉目標，通過法定程序變成了人民意愿，能否實現這一既定的奮斗目標，黨和人民對我們寄予厚望。作為新一屆鎮(zhèn)國家機關領導班子成員，每位領導干部都要意識到自己所負的重大歷史重任，要有一種時不待我的緊迫感，有一種堅韌不拔、奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)，盡職盡責，盡心盡力做好新一屆鎮(zhèn)人大、政府工作，不辜負黨和人民的期望，借此機會，我提幾點希望與大家共勉：

1、要潛下心來學理論。加快我鎮(zhèn)的發(fā)展，實現我鎮(zhèn)的振興和繁榮，需要我們的領導干部善于從政治上把握方向、統(tǒng)攬全局，善于應用新知識、新辦法、新技能去解決新情況新問題，不斷提高自身的政治素質，做到重大問題上旗幟鮮明，立場堅定，遵守黨的組織紀律和政治紀律，自覺與黨中央保持高度一致，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致，同時要結合工作實際，學習市場經濟知識，法律法規(guī)知識，現代科學和管理知識等，不斷提高駕馭市場經濟和處理復雜事物的本領。

2、要顧全大局促團結。實踐證明，領導班子團結對于一個地方的發(fā)展至關重要。近幾年我鎮(zhèn)班子成員之間能夠緊密團結、齊心協(xié)力、互相支持和信任，大家配合默契，效率很高，較好地促進了經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。我們這屆鎮(zhèn)人大和政府班子成員大都是新當選的，大家能在一起工作，是為了一個共同的目標，是黨和人民的信任和重托，要很好地珍惜，同時要貫徹執(zhí)行好民主集中制原則，互相尊重、互相信任、互相支持，謙虛謹慎，正確對待自己和同志，維護好班子形象，增強班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、要全心全意為人民。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。要密切聯系群眾，想問題、辦事情、作決策者要把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。以經濟建設為中心，是黨的基本路線的重要內容，也是人民群眾的根本利益所在，因此要進一步強化“中心”意識，圍繞鎮(zhèn)第十二次黨代會和鎮(zhèn)十六屆人大一次會議確定的經濟和社會發(fā)展目標，狠抓落實，埋頭苦干，要把堅定的信心和扎實的作風統(tǒng)一起來，多深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，解決群眾的困難，努力為群眾辦實事、謀實利。要學會同群眾商量辦事，一道研究解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的新問題，充分發(fā)動群眾為改革和建設獻計獻策，使作決策、辦大事都符合人民的根本利益。

4、要勤政廉政嚴律已。領導干部手中的權力是人民賦予的，是用來為人民服務的。新一屆鎮(zhèn)國家機關領導班子成員要堅決貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是領導干部義不容辭的重大政治責任，要牢記黨的宗旨，時刻想到自己的責任，保持清醒頭腦，處處以身作則，做到不浮、不驕、自重、自勵；廉政還要勤政，要求真務實，開拓進取，為加快xx鎮(zhèn)的發(fā)展而努力工作。

二、堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

新一屆人大任期，正是我鎮(zhèn)改革開放和現代化建設事業(yè)承前啟后、繼往開來的關鍵時期，面對新的征程，面對新的任務，新一屆人大要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，要在已有的成績的基礎上，立足鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，與時俱進，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

又是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。鎮(zhèn)人大要積極圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，引導人大代表參政議政，切實發(fā)揮好地方國家權力機關的作用，一是要加強調查研究，積極建言獻策。充分發(fā)揮信息、人才優(yōu)勢，積極組織人大代表圍繞我鎮(zhèn)經濟建設，社會發(fā)展和精神文明建設中一些重大問題，突出重點，認真開展調查研究，提出具有針對性和可操作性的對策和建議，為鎮(zhèn)黨委進行重大決策提供可靠依據；要進一步做好議案、建議的辦理工作，努力提高辦理質量；要認真組織好人大代表視察活動，努力提高視察實效。二是要聯系、動員群眾，形成加快發(fā)展的強大合力。實現跨世紀的宏偉目標，需要凝聚全鎮(zhèn)人民的力量，鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮人大代表與廣大人民群眾接觸面廣、交往深的特殊優(yōu)勢，加強宣傳，引導廣大人民群眾關心、支持我鎮(zhèn)各項重大改革和發(fā)展，切實把人民群眾動員起來投身經濟建設。三是要積極反映社情民意，廣開決策之源，人大代表要準確地綜合反映民情民意，通過多種渠道反映有利于地方經濟發(fā)展的合理化建議，意見和批評，高度尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，共同推動各項事業(yè)健康發(fā)展。

2、要強化人大監(jiān)督，保障法律法規(guī)的貫徹實施和各項目標任務如期實現。一是要加強人大法律監(jiān)督，鎮(zhèn)人大要認真貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》，把加強監(jiān)督作為工作的重點。要根據我鎮(zhèn)的實際情況，確定每個時期監(jiān)督工作所要解決的主要問題，要在擴大監(jiān)督覆蓋面，講求監(jiān)督實效上狠下功夫，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，積極推進依法治鎮(zhèn)進程，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境；二是要繼續(xù)搞好人大代表評議工作，要努力提高評議水平，增強評議實效。

3、要切實加強鎮(zhèn)人大自身建設，努力提高人大代表素質。一是要加強思想政治建設。人大代表要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，更新觀念，提高思想政治素質；二是要加強業(yè)務建設，從事人大工作的干部和人民代表要認真學習《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)以及相關的業(yè)務知識，切實提高法律水平和業(yè)務素質；三是要加強制度建設。鎮(zhèn)人大既要健全議事、調研、聯系以及向鎮(zhèn)黨委請示、報告等制度，又要切實抓好各種制度的執(zhí)行，逐步使人大工作程序化、規(guī)范化。

三、加強和改善黨對人大工作的領導。

加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的'重要環(huán)節(jié)，也是做好人大工作的根本保證。要把人大工作列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，鎮(zhèn)黨委定期聽取人大工作匯報，討論研究人大工作，要全力支持鎮(zhèn)人大依法行使職權。對本行政區(qū)域內的重大事項決策，凡是應該由鎮(zhèn)人大決定的，都要交鎮(zhèn)人大審議，經過法定程序變?yōu)閲液腿罕娨庵?。在堅持黨管干部的原則下，各級黨組織要支持“黨必須在憲法和法律范圍內活動”的原則，黨委成員和黨員要帶頭學法、守法，要努力為人大工作創(chuàng)造必要的條件，要進一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大的群體結構，保障人大工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時，要加強人大機關干部的培養(yǎng)管理，進一步解決好代表活動經費等問題。

各位代表、同志們，新一屆人大、政府肩負著新時期發(fā)展的重任，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民寄予了殷切的期望。讓我們緊密地團結起來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，同心同德，開拓進取，扎實工作，為實現鎮(zhèn)第十二次黨代會和本次大會提出的宏偉目標而努力奮斗。

最后，祝各位代表、同志們在新的一年里身體健康、事業(yè)有成、萬事如意！

謝謝大家！

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又是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。鎮(zhèn)人大要積極圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，引導人大代表參政議政，切實發(fā)揮好地方國家權力機關的作用，一是要加強調查研究，積極建言獻策。充分發(fā)揮信息、人才優(yōu)勢，積極組織人大代表圍繞我鎮(zhèn)經濟建設，社會發(fā)展和精神文明建設中一些重大問題，突出重點，認真開展調查研究，提出具有針對性和可操作性的對策和建議，為鎮(zhèn)黨委進行重大決策提供可靠依據；要進一步做好議案、建議的辦理工作，努力提高辦理質量；要認真組織好人大代表視察活動，努力提高視察實效。二是要聯系、動員群眾，形成加快發(fā)展的強大合力。實現跨世紀的宏偉目標，需要凝聚全鎮(zhèn)人民的力量，鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮人大代表與廣大人民群眾接觸面廣、交往深的特殊優(yōu)勢，加強宣傳，引導廣大人民群眾關心、支持我鎮(zhèn)各項重大改革和發(fā)展，切實把人民群眾動員起來投身經濟建設。三是要積極反映社情民意，廣開決策之源，人大代表要準確地綜合反映民情民意，通過多種渠道反映有利于地方經濟發(fā)展的合理化建議，意見和批評，高度尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，共同推動各項事業(yè)健康發(fā)展。

2、要強化人大監(jiān)督，保障法律法規(guī)的貫徹實施和各項目標任務如期實現。一是要加強人大法律監(jiān)督，鎮(zhèn)人大要認真貫徹執(zhí)行全國人大常委會《關于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》，把加強監(jiān)督作為工作的重點。要根據我鎮(zhèn)的實際情況，確定每個時期監(jiān)督工作所要解決的主要問題，要在擴大監(jiān)督覆蓋面，講求監(jiān)督實效上狠下功夫，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，積極推進依法治鎮(zhèn)進程，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境；二是要繼續(xù)搞好人大代表評議工作，要努力提高評議水平，增強評議實效。

3、要切實加強鎮(zhèn)人大自身建設，努力提高人大代表素質。一是要加強思想政治建設。人大代表要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，更新觀念，提高思想政治素質；二是要加強業(yè)務建設，從事人大工作的干部和人民代表要認真學習《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)以及相關的業(yè)務知識，切實提高法律水平和業(yè)務素質；三是要加強制度建設。鎮(zhèn)人大既要健全議事、調研、聯系以及向鎮(zhèn)黨委請示、報告等制度，又要切實抓好各種制度的執(zhí)行，逐步使人大工作程序化、規(guī)范化。

三、加強和改善黨對人大工作的領導。

加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的重要環(huán)節(jié)，也是做好人大工作的根本保證。要把人大工作列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，鎮(zhèn)黨委定期聽取人大工作匯報，討論研究人大工作，要全力支持鎮(zhèn)人大依法行使職權。對本行政區(qū)域內的重大事項決策，凡是應該由鎮(zhèn)人大決定的，都要交鎮(zhèn)人大審議，經過法定程序變?yōu)閲液腿罕娨庵?。在堅持黨管干部的原則下，各級黨組織要支持“黨必須在憲法和法律范圍內活動”的原則，黨委成員和黨員要帶頭學法、守法，要努力為人大工作創(chuàng)造必要的條件，要進一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大的群體結構，保障人大工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時，要加強人大機關干部的培養(yǎng)管理，進一步解決好代表活動經費等問題。

各位代表、同志們，新一屆人大、政府肩負著新時期發(fā)展的重任，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民寄予了殷切的期望。讓我們緊密地團結起來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，同心同德，開拓進取，扎實工作，為實現鎮(zhèn)第十二次黨代會和本次大會提出的宏偉目標而努力奮斗。

最后，祝各位代表、同志們在新的一年里身體健康、事業(yè)有成、萬事如意！

謝謝大家！

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市委書記在殘聯代表大會上的講話篇八

同志們：

上午好!

非常高興出席水電分公司一屆一次職代會暨__年工作會，首先我代表集團股份公司黨委、集團股份公司向大會表示熱烈地祝賀!并預祝大會取得圓滿成功!同時我非常感謝水電分公司全體干部職工在__年里為集團股份公司改革發(fā)展所作出的卓有成效的工作!

剛才，馮新生總經理代表水電分公司作了一個全面、務實的工作報告。所謂全面，一是總結了__年，二是規(guī)劃了__年。他在__年的總結中，既肯定了成績，也總結了經驗，還指出了問題。對__年的工作安排非常全面，既有思路，也有目標，還有措施。所謂務實，就是對__年的成績講得實實在在，對__年的經驗總結得實實在在，對存在的問題也揭示得很透徹。對__年工作安排有針對性，有操作性，因此，我完全同意這個報告。

下面我想根據馮總的報告及我掌握的情況，講兩個方面的意見，概括起來說就是三點印象，三點希望。

第一點印象，水電分公司__年的工作干得很出色。我作這樣的結論是有支撐的。第一，僅馮總報告中所列的幾項成績，這都是實實在在的。比方說，發(fā)電量超額完成20%，而且有兩個電站的發(fā)電量創(chuàng)了歷史紀錄，寺坪蓄水首次達到設計高程，報告中有3個首次。我們的贏利指標也是扭虧增贏的，集團下的計劃是限虧1270幾萬，而我們實現利潤70幾萬，總體算起來就相當于達到了1300多萬;還有咱們安全無事故;電能質量達到100%合格;咱們職工的收入得到普遍增長，所有這些都說明，咱們水電分公司的工作成績是突出的。第二，水電分公司是在去年4月成立的，在這段時間里，好多工作都要做。要健全組織機構，建立法人治理結構，要理順管理方面的關系，要建章立制，還要抓管理基礎，還要應付方方面面的歷史遺留問題。所以，水電分公司成立以后，各方面的工作都非常復雜，壓力巨大，工作進展很快，很快就完成了分公司組建。第三，狠抓打基礎，管長遠的企業(yè)管理基礎工作。這里有建章立制工作，訂了20多項規(guī)章制度，抓財務資金方面的基礎管理工作，抓了審計監(jiān)察工作，抓了法律事務工作，抓職工隊伍建設，抓了科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新，還有質量、安全、環(huán)保，信息化，還有信息化，還有黨建、企業(yè)文化方面的工作，等等這些工作都會對企業(yè)管理的提升起重要作用。

第二點印象，水電分公司對公司當前所面臨的主客觀困難和問題認識比較全面。認識問題，揭示問題就是對公司對企業(yè)進行診斷。如果說我們不能清醒的認識問題，不能正視問題，不能想辦法解決問題，那么，對公司來說是非常有害的。我非常高興地是水電分公司領導班子頭腦清醒，能夠揭示、正視自己存在的問題，這就為我們解決問題奠定了一個非常好基礎。馮總在報告中提出了6個方面的問題，這些問題，既有主觀的也有客觀的，我把它歸結為3個方面：第一個方面就是咱們管理的問題，分公司剛剛成立，是一個年青的公司，各方面的管理還要進一步理順，規(guī)章制度建立的還不到位，也許還有許多規(guī)章制度要建立，咱們干部隊伍、職工隊伍素質還要提高，這是管理方面的問題。第二個方面的問題就是集團公司外、集團公司內的問題，比如，注冊資本金不足，注冊資本金不到位，注冊資本金偏低，這就涉及到股東方面的問題，也是水電分公司自身的問題。第三方面問題是歷史遺留問題，比方說，寺坪的移民、過渡灣的官司、魚跳、寺坪、木龍灘的大壩安全注冊問題，木龍灘的竣工問題、防汛問題、土地問題，還有相鄰電站影響我們發(fā)電的效益問題，這都是現實存在的問題，都是需要我們去正視它，去想辦法，用我們的智慧理智地去解決它，掃清水電分公司發(fā)展的障礙。

第三點印象，水電分公司__年的工作安排周密、具體、切實可行。這體現在：第一，工作安排思路清晰。所謂思路清晰，這個安排貫徹了中央科學發(fā)展觀思想，貫徹了集團股份公司“搶機遇，抗風險，保增長”的思路，貫徹了強化管理，向管理要效益的思路，增效應該說這是水電分公司的短板。第二，體現在目標明確，報告提出了八大措施。這些目標既有發(fā)展規(guī)模的目標，也有發(fā)展質量的目標;既有立足當前的目標，也有兼顧長遠的目標;既有物質文明的目標，也有精神文明的目標，兩手都要硬;既有公司發(fā)展的目標，也有職工得到實惠的目標，把公司目標和職工得到實惠統(tǒng)一了起來，所有這些目標都體現了中央關于科學發(fā)展觀的要求?？茖W發(fā)展觀的精髓是什么?第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，方法是統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調可持續(xù)。我們這些工作都體現了這些要求。第三，措施有針對性。我們這個報告中有八條措施，有的是針對要實施的目標，如對標管理、財務資金管理、安全質量管理、水庫調度，機組運行調度等等這些方面。針對公司突出的問題，存在的問題，或者說公司存在的短板。我們的短板是什么，可以說是規(guī)模小，效益不太好，基礎工作還很薄弱，還得要降本增效。還針對公司未來的發(fā)展的目標，比如，咱們要怎樣開拓市場，怎么樣增大我們的規(guī)模，這些報告中都有體現。

這是我說的第一個問題，就是三點印象。第二個問題就是三點要求，或者說三點希望。第一點希望就是希望水電分公司的干部職工要有遠大的目標，要有敢為天下先的精神，特別是領導干部要有遠大目標。所謂遠，就是要從長計議，所謂大，就是要干大事業(yè)。遠大遠大，咱們領導干部你現在在這個位置就要有遠大目標，要設立一個遠大目標，要來干一番大事業(yè)。水電分公司作為集團股份公司的一個板塊，也是一個行業(yè)，我們集團公司在國資委的三大主業(yè)之一就是投資業(yè)，所謂投資業(yè)在當時國務院哪個文件上面，那就是水電開發(fā)，不是我們現在擴充的水泥板塊、易普力的民用爆破、現在的高速公路、現在的高鐵，我們要干的就是水電開發(fā)。但是非常遺憾地是，我們這個問題的提出，這個思路的提出是很早，但是我們實際上規(guī)模是很不盡人意。如果當初，九幾年，咱們就實實在在地進行這些方面的投資，就不是二十萬千瓦的規(guī)模，我們現在的規(guī)模，在這個板塊中的位置確實不是顯赫的，是很小很小的，這就是為什么要有遠大目標，就這么一點規(guī)模，我們還要派這么得力的領導在這個地方，這是不值得的，所以要有遠大目標，我們應該有一個比較高的目標，遠大的目標。理由是，水電資源，水電能源是清潔能源，是國家鼓勵發(fā)展的項目。第二，水電資源在國內現實的市場情況下，應該說還有機會，不是說已經窮盡了。在國際市場，特別是一些發(fā)展中國家，那些不發(fā)達國家，水電資源還非常豐富的，這個市場還是很大的，這就為我們實現遠大的目標提供了有利條件。另外，我所說的遠大目標，不僅體現在做大水電板塊的規(guī)模上面，更重要的是打造一個高品質的公司。我們樣樣事情要爭第一，上上下下要有公司的榮譽感、緊迫感、責任感，要以公司為榮，要維護公司良好的形象，別人一說水電分公司，那個水電分公司是規(guī)模不大，但它確實做的好?，F在我們集團股份確實有這樣的公司，易普里規(guī)模大不大?它規(guī)模不大，但是外界對它的印象很好。機電建設公司它規(guī)模大不大?也不算大，但是它的品質不錯。水電分公司在現實規(guī)模下，它比較小，但是我們首先要把公司品質做起來，要加強干部隊伍素質建設，職工隊伍素質建設，為我們做大規(guī)模提供人才保障，隊伍保障。現在開發(fā)新疆，還有其他地方，還有國際市場上的開發(fā)，我們都做好人才的準備。我們有沒有這方面的能力沒有，到時候需要人才的時候，我們馬上就能上去，這都是要我們去思考的問題。一說水電，肯定要找水電分公司，要開發(fā)水電，要去找人才，就會到水電分公司這個范圍去找，到市場上可以廣招人才廣納人才，但是集團公司下一步要發(fā)展這個板塊，要做大這個規(guī)模，首先要考慮的是水電分公司，所以我說要有遠大的目標就是我們要做好準備，就是要儲備人才，要把水電分公司打造成水電開發(fā)方面的人才的搖籃。要什么樣的人才，我們就可以輸送什么樣的人才，把水電分公司打造成一個高品質的公司，包括打球，也要爭第一，打個籃球，你搞個第一，大家就說水電分公司不錯，搞什么活動，這方面的人才都有，這代表了公司活力，體現了你的綜合素質。反過來，有些不太光彩的事情就不要發(fā)生，發(fā)生了就影響公司形象，我就希望干什么事情都干得比較好，包括走出去也是清清爽爽的，稱稱吐吐的。

第二點希望，就是希望從長計議，發(fā)展水電。發(fā)展是硬道理，這是_總設計師的至理名言，我們集團公司會議的精神就要保發(fā)展，我們水電分公司現在最緊迫的事情也是發(fā)展，只有發(fā)展了才能“做大、做強、做富”，只有“做大、做強、做富”，才能讓社會高看一眼，市場高看一眼，上級高看一眼。如果這個板塊老這么小，老就不太重視。做大了，其他兄弟單位也會高看一眼，你才有地位。只有發(fā)展了，你才能爭取到優(yōu)先配置資源，資源向優(yōu)勢企業(yè)配置。就象股票市場，優(yōu)勢企業(yè)才能上市，業(yè)績好，大家才會去，買你的股票，它的業(yè)績好它才能上市，它才能從市場上融到更多的資金來發(fā)展，發(fā)展它的公司，形成良性循環(huán)。如果我們不看好這個公司，都不去買它的股票，那么它的股價下跌，市值下降，它就不可能融到更多資金去發(fā)展它自己。我們要發(fā)展，要形成良性循環(huán)，要引起股份公司的重視。只有發(fā)展了，全體干部職工才有更大的發(fā)展空間，才有施展才華的更大舞臺，不發(fā)展就不可能有更大的舞臺，就不可能有滿足你自己自我實現的機會，只有發(fā)展了，才能是國家得到實惠，才可能使職工得到更大的實惠。職工從中怎樣得到實惠?所以只有發(fā)展了，才能增加職工收入，才能有凝聚力，才能事業(yè)留人，待遇留人，才能使企業(yè)增加活力，增強競爭力，所以發(fā)展是企業(yè)活力的源泉，企業(yè)才有生命力，要基業(yè)長青需要發(fā)展。

第三點希望，是希望公司扭虧為贏。報告中是虧幾百萬，這是一個考核指標，是留有余地的，是集團公司認可的。但是我們真正要干，就不應是這個目標。__年，水電分公司的任務相當艱巨，任務相當多，要保發(fā)電，保發(fā)電，保穩(wěn)定，保職工收入，?；A管理達標，要解決歷史遺留問題，所有這些都是重要的，壓力很大。我的三點要求或者說三點希望，對水電分公司是很重要的，第一點就對水電分公司來說，要打造品質，在發(fā)展質量上，我們要做一些實實在在的工作。我們確實也清醒地看到，保發(fā)展質量困難也很多的，前面6個問題，對發(fā)展質量都是有直接或間接的障礙的。有些是可控的，有些是不可控的。比方說，要發(fā)電，來水多少，往往是不可控的。但我們也有一些可控的因素，比方說，來水了，我們設備不行，這就是我們的問題。比方說，我們可以通過科學調度，科學進行水庫調度，進行發(fā)電機組的運行調度，這個時候，在同等水量時，我們就可多發(fā)電。來水量、發(fā)電質量、電價、稅收等等對我們有影響，還有機組完好率、上網、電能質量等。所以我針對這幾個方面，我提出了這么幾個需要注意的問題。第一點，要以人為本，要充分調度群眾的積極性，群眾是真正地英雄，這是_主席說的，群眾中蘊藏著無窮智慧和力量，把所有人的智慧和力量都調動出來，就是把發(fā)揮干部職工的積極性、創(chuàng)造性，從這個方面的工作，來扭虧為贏。第二個方面，就是要加強質量安全環(huán)保工作。從設備方面來說，保證設備完好率，保證我們的機組運行可靠來實現扭虧為贏，不能讓機組設備出故障，來影響我們扭虧為贏。第三個方面要搞好水庫、機組發(fā)電的調度工作。提高水資源的利用效率實現扭虧為贏，同樣的水量，要讓它多發(fā)一些，發(fā)電質量高一些。第四要加強資金管理，降低財務費用，實現扭虧為贏，通過這個途徑來扭虧為贏。馮總在報告的第五個問題講得很清楚。短貸長投、降低利息、資金的集中管理、應收款的及時催收，還有降低成本，降低消耗，來扭虧為盈。第五，抓好基礎管理工作，實現扭虧增盈。規(guī)范管理、精細管理。有些是管長遠的，有的管當前。要建設好隊伍，建立規(guī)章制度，用好約束激勵機制。簽訂責任書，干的好壞待遇不一樣。對標管理，對標管理是提在首位的，這個思路是對的，對標就是要向行業(yè)先進對標，目的是向先進看齊，不能向落后學習。要搞信息化管理，提高效益，要搞全民風險管理。全面風險管理集團已經啟動，也是國資委的要求，風險不控制就有損失。全面風險管理也可以為扭虧增盈起作用。風險包括戰(zhàn)略風險，財務風險、市場風險、運營風險、法律風險，它是通過信息化來進行控制的，要做大量的工作。第六，合理合法地解決歷史遺留問題，實現扭虧為盈。這些歷史遺留問題，有些是不能回避的問題，要正視它，要理智的盡早地解決，當然有些解決起來難度相當大，寺坪的移民問題都到上層，到省長那里去了，木龍灘的問題，解決起來也是難度很大的問題，這些問題哪個方面解決不好它都影響公司的效益，要通過解決這些歷史遺留問題來扭虧為盈。第七要和諧共進，實現扭虧為贏。我們企業(yè)管理涉及到股東關系、涉及到企業(yè)與政府的關系，涉及到企業(yè)與職工的關系，干部與職工的關系，都要處理好，要構建和諧企業(yè)。只有這些方面和諧了，才能為扭虧為贏創(chuàng)造條件。我這里把扭虧為盈作為重點講，我沒有說降低職工工資收入，但是你的工作要干上去。如果工作干不上午，只允許你虧700多萬，但是你虧得更多，領導的收入要降，領導的壓力就要傳遞下去，就要降低工資水平，但是我們不能采取這些措施。過去我們下崗分流，減員增效，但是我們現在，我們要的是員工跟企業(yè)一起成長，員工的收入要跟企業(yè)掛起鉤來，一起發(fā)展，成果共享，這樣才能協(xié)調發(fā)展，和諧發(fā)展，實現科學發(fā)展觀的要求。我講了三點希望，供大家參考。在咱們水電分公司，__年的工作任務是相當艱巨，但是我們相信，只要我們認真踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹集團公司兩會精神，認真貫徹水電分公司本次會議精神，團結一心，共謀發(fā)展，鼓實勁，辦實事，我們就一定能克服一切困難，圓滿實現水電分公司__年的工作目標，為集團股份公司改革發(fā)展貢獻我們的力量!

最后，我祝大會取得圓滿成功!祝水電分公司取得圓滿成功!祝同志們取得圓滿成功!謝謝大家!

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇九

各位代表、同志們：

這次代表會議在省總黨組和會的領導下，在大家的共同努力下，充分發(fā)揚民主，嚴格按照工會章程和會議選舉辦法辦事，選舉出了我省出席中國工會十五大的48名代表，開成了一個團結、民主、鼓勁、勝利的會議。希望當選為中國工會十五大代表的各位同志，進一步深入基層、深入職工，認真開展調查研究，充分了解和掌握廣大職工群眾的意愿和呼聲，代表廣大職工和會員群眾為中國工運事業(yè)的深入發(fā)展積極建言獻策，不辜負職工群眾和工會組織對我們的期望和重托。

昨天閉幕的省總十一屆三次全委(擴大)會議，認真總結了過去一年的工作，分析了當前的形勢和任務，對今年的工作作了安排部署。各級工會要按照全面部署、突出重點、狠抓落實的思路和抓重點、樹品牌、上水平的總體要求，努力把全省工會工作推向一個新階段，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中，充分發(fā)揮工會組織的重要作用。所謂抓重點，就是要在全面部署工作的同時，圍繞中心、著眼全局，關注重點領域、重點群體和重點問題，圍繞全局發(fā)揮作用，在推動職工群眾最關心、最現實、最直接利益問題的解決上見實效。所謂樹品牌，就是要確立精品意識，統(tǒng)籌各方面力量，精心打造一批具有工會特色和優(yōu)勢的“拳頭”工作，擴大工會的影響力，更好地把職工群眾凝聚在工會組織的周圍。所謂上水平，就是要在原有工作高起點、高標準、高水平的基礎上，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，開拓進取，在繼承中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，使全省工會工作達到一個新的水平。通過以上工作，使我省工會工作能夠更好地在全局中找準位置、體現價值、發(fā)揮作用，真正把高舉偉大旗幟、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求落到實處。

按照上述思路和要求，我們要突出抓好以下八個方面的工作：

一、以學習貫徹黨的十七大精神為重點，深入實施理論武裝工程。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，從思想上、政治上、組織上為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了堅強保證。學習好、貫徹好黨的十七大精神是當前和今后一個時期各級工會組織的首要政治任務。各級工會干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項目標任務上來。在這方面，最根本的是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，更加自覺地探索中國特色社會主義工會發(fā)展道路;最關鍵的是必須堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，充分調動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級在奪取全面建設小康社會新勝利中的主力軍作用，團結動員廣大職工以主人翁的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出新貢獻;最緊迫的是用十七大精神統(tǒng)領工會工作，注重學以致用，找準工會工作在貫徹落實黨的十七大精神、奪取全面建設小康社會新勝利中發(fā)揮作用的切入點和著力點。

黨的十七大報告重申了堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，強調要以人為本、關注民生，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，維護職工合法權益，支持工會等人民團體依照法律和章程開展工作。這些重要論述，充分表明了黨中央對工人階級和工會工作的高度重視，為工會進一步做好工作指明了前進方向，提出了更高要求。各級工會組織和工會干部要認真學習貫徹黨的十七大報告中，關于工人階級和工會工作的重要論述，推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷提高新形勢下工會工作的整體水平。同時，黨的十七大從戰(zhàn)略和全局的高度，對工會工作提出了一系列新課題，比如，工會參與社會管理和公共服務的問題，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系問題，提高勞動者報酬在國民收入分配中的比重問題，建立工資正常增長機制和支付保障機制等，都需要我們去研究、探索、實踐。為此，各級工會要在廣大職工和工會干部中廣泛開展學習十七大精神主題教育，以“高舉旗幟、科學發(fā)展、共建和諧”為主題，密切聯系職工思想和工會工作實際，通過多種形式，引導廣大職工和工會干部提高貫徹落實十七大精神的自覺性和堅定性。通過學習，增強改革創(chuàng)新意識、科學發(fā)展意識、維權責任意識，把工會工作納入到全面建設小康社會的偉大實踐之中。

二、以動員職工為全面建設小康社會作貢獻為重點，深入實施建功立業(yè)工程。

省委省政府提出，在全面建設小康社會中，我省要走出“四條路子”，實現“三個跨越”，今年要重點推進發(fā)展服務業(yè)、循環(huán)經濟、節(jié)能減排、新農村建設“四大攻堅”，著力強化改革、開放、人才、科技“四大支撐”，大力實施教育協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療健康、社會保障、住房安居“五大惠民工程”，這些都與工人階級的利益息息相關，也必然是工會工作的主戰(zhàn)場。多年來，我省各級工會緊緊圍繞省委省政府的中心工作，深入開展多種形式的建功立業(yè)活動，樹立起了主力軍奉獻“十一五”、“我為加快科學發(fā)展、建設和諧山西爭光添彩”、“金點子”合理化建議、“我為節(jié)約型社會作貢獻”、重點工程“四比一創(chuàng)”、女職工“學練比創(chuàng)爭”立功競賽以及“工人先鋒號”等一系列品牌。通過這些競賽活動，極大地調動了全省職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在社會各界產生了廣泛的影響，提升了工會地位，擴大了工會影響。

當前，各級工會要深入研究落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，更加關注經濟社會發(fā)展的新要求、新變化，把省委省政府大力推進的重點工作、比較復雜的難點工作和影響全局的關鍵工作，作為工會開展勞動競賽的重點領域，認真研究把社會主義勞動競賽引向深入的有效途徑和辦法，以明確的目標、響亮的口號和有效的形式，激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并引導到為全面建設小康社會建功立業(yè)上來。這就要求我們工會干部要更加關注全局、了解全局、研究全局，進一步挖掘工會立功競賽資源，整合原有的諸多品牌，形成新的品牌效應。

今年，我們要重點抓好圍繞節(jié)能減排開展的競賽活動。節(jié)能減排是轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻堅”之一。對于我省來說，任務尤為艱巨和緊迫?！笆晃濉逼陂g，在20xx年的基礎上，全省單位gdp能耗下降25%、二氧化硫總量下降14%、化學需氧量(cod)總量下降13%，是省委、省政府向黨中央、國務院立下的軍令狀，更是向全省人民作出的莊嚴承諾。我省各級工會務必高度重視，要緊緊圍繞節(jié)能減排工作的關鍵環(huán)節(jié)，在堅決淘汰落后產能、實施重點改造工程、探索創(chuàng)新節(jié)能減排的思路和機制等方面發(fā)揮作用，決不能僅限于一般的號召。把“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，作為“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽的重要內容，圍繞發(fā)展循環(huán)經濟，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動職工廣泛開展合理化建議和小革新、小發(fā)明、小設計、小創(chuàng)新、小竅門等“五小”活動。廣泛開展宣傳教育，引導職工從點滴做起，從自身做起，使節(jié)能減排到崗位、進家庭，成為廣大職工的自覺行動。發(fā)動職工參與企業(yè)管理，加強群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮這支隊伍在節(jié)約資源和保護環(huán)境中的作用。各級工會領導機關要帶頭節(jié)能減排，從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電做起，自覺養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習慣，起到表率作用?？傊?，要在節(jié)能減排全社會的大行動中，能夠聽到工會響亮的聲音，看到工會明顯的作用，形成工會自己的品牌。通過我們艱苦細致、扎實有效的工作，把“職工節(jié)能減排活動月”打造成工會又一響亮的品牌，為完成節(jié)能減排任務作出工會應有的貢獻。

三、以提高職工隊伍素質、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點，深入實施職工素質工程。

提高職工隊伍整體素質、發(fā)展工人階級先進性，是更好地發(fā)揮工人階級主力軍作用的基礎和保證。多年來，我省工會在這方面做了大量工作，開展了“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，舉辦了職工職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀的技術工人，在全國職工職業(yè)技能大賽中取得了良好的成績。與此同時，基層的崗位練兵、技術比武和職業(yè)教育培訓也蓬勃開展，有效地提高了職工隊伍的素質。

當前，我們要以提高勞動者素質、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點，深入實施職工素質工程，努力建設一支高素質的職工隊伍。在高度重視職工政治素質、思想道德素質、科學文化素質提高的同時，更加重視職工職業(yè)技能的提高。有數據表明：目前我國工人隊伍中，技術工人只占23%，而發(fā)達國家卻高達75%，在技術工人中，發(fā)達國家高級技工占35%，中級技工占50%，初級技工占15%，而我國上述三項數字僅為5%、35%、60%。許多企業(yè)“技工斷層”的現象非常嚴重，有的地方甚至10萬元年薪招聘不來高級技工。因此，黨的十七大明確提出，要注重提高勞動者素質、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。高技能人才是工人階級隊伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質的不斷提高、數量的迅速增長、作用的充分發(fā)揮，必將帶動工人階級整體素質的提升，使工人階級的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進性不斷增強，從而使黨的階級基礎更加牢固。工會作為工人階級的群眾組織，在培養(yǎng)高技能人才方面肩負著重要的職責。要廣泛開展崗位練兵和職業(yè)技能競賽，舉辦各種形式的高技能人才主題活動，表彰和獎勵作出突出貢獻的高技能人才，樹立一批高技能人才的先進典型，提高他們的社會地位，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造，有利于高技能人才脫穎而出的良好氛圍，真正打響高技能人才培養(yǎng)這個品牌。

四、以加強維權機制建設為重點，深入實施和諧勞動關系建設工程。

黨的十七大強調要健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制;全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益;規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。這些論述既為工會加強維權機制建設，規(guī)范和協(xié)調勞動關系提供了政治保證，也為做好這些工作指明了前進方向。

多年來，我省各級工會堅持“以職工為本、主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，以協(xié)調勞動關系為主線，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，從參與立法、監(jiān)督合法權益落實、為困難職工排憂解難三個層面展開工作，加強了職代會、廠務公開和平等協(xié)商、集體合同工作，開展了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，取得了明顯成效。

當前，各級工會要適應構建社會主義和諧社會的新要求和廣大職工維護自身經濟、政治、文化、社會權益的新期待，進一步加強和深化這些方面的工作，在擴面提效上下功夫。要著眼于勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處等環(huán)節(jié)，進一步建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實提高維權機制運行的實效。要加強宏觀參與，健全完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯席(聯系)會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制等源頭參與機制，協(xié)助人大、政府制定和出臺協(xié)調勞動關系、維護職工權益的政策與法規(guī)，通過一系列具體的制度安排和一整套可行的運作規(guī)則，從整體上維護職工群眾的合法權益。以創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動為載體，把工會的各項工作統(tǒng)籌落實到企業(yè)中去，使創(chuàng)建活動成為工會工作的響亮品牌。抓住勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環(huán)節(jié)，推動勞動關系協(xié)調機制建設。積極推行集體合同制度，著重抓好以工資為主要內容的集體協(xié)商，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。完善深化廠務公開制度，推進規(guī)范職工董事、監(jiān)事制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。在國有企業(yè)改革改制過程中，出臺涉及職工切身利益的重大改革措施，必須經過職代會審議通過。在非公有制經濟較發(fā)達、小企業(yè)較集中的地區(qū)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。健全完善勞動保障法律監(jiān)督制度和機制，搞好勞動保障群眾監(jiān)督與行政監(jiān)察的配合。加強企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動爭議調解工作，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解機制建設。與勞動保障部門密切合作，充分發(fā)揮工會在勞動爭議仲裁中的作用?？傊?，一方面我們要致力于維權機制的建立健全，另一方面，要切實提高維權機制運行的質量和實效，使這些機制真正發(fā)揮應有的作用。

《中華人民共和國勞動合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。這部法律的頒布實施為完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，提供了有力的法律保障。各級工會要按照省總已經作出的部署，大力宣傳《勞動合同法》，引導企業(yè)和職工正確理解《勞動合同法》的規(guī)定，依法規(guī)范自身行為。要通過培訓，提高工會干部和職工依法維權能力。要對企業(yè)勞動用工狀況進行深入細致的摸底排查，掌握當前勞動關系狀況。同時，要推動加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，對企業(yè)的違法行為依法及時予以糾正和處理。要以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，大力促進勞動者充分就業(yè)。

工資收入是職工生活的主要來源，是職工勞動經濟權益的核心。目前我省一些企業(yè)職工工資收入水平偏低，一些地方企業(yè)職工工資收入水平滯后于經濟社會發(fā)展程度，并未隨著當地經濟發(fā)展和企業(yè)效益提高而同步增長。工資集體協(xié)商是保障職工參與工資分配和獲取勞動報酬權益，建立起適應社會主義市場經濟要求的工資分配決定機制和正常調整機制的有力措施。各級工會要大力推行工資集體協(xié)商，使我省的平等協(xié)商、簽訂集體合同工作從注重簽約，逐步轉向更加注重協(xié)商談判的機制和過程以及實際效果的新階段。要通過工資集體協(xié)商，促進職工增資，企業(yè)增效，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

五、以解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，深入實施幫扶工程。

職工最關心、最直接、最現實的利益問題，就是工會工作的重點。多年來，我省各級工會組織把為職工群眾辦實事作為一項重要的政治任務來落實，舉全會之力，打造一個平臺(困難職工幫扶中心)，創(chuàng)建三大品牌(送溫暖、職工大病醫(yī)療互助、金秋助學)，這些工作對于維護職工權益、促進社會和諧、推動完善社會保障制度、增強工會組織的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。

當前，我們要把以上品牌繼續(xù)做大做強。首先，要認真學習貫徹胡錦濤視察天津困難職工幫扶中心的重要講話精神，落實全國總工會在天津召開的幫扶工作會議精神，下大力氣建設好省、市、縣三級幫扶中心。省、市工會幫扶中心要拓展幫扶功能，縣總工會要全部建立幫扶中心。省總工會將拿出資金，用于幫扶中心建設，同時按照全總要求，市、縣工會要積極爭取財政支持，高起點、高標準地把幫扶中心建設好。在搞好縣總工會幫扶中心建設的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立幫扶站，已建立的村工會要確定幫扶聯絡員，自上而下把幫扶網絡建立起來，作用發(fā)揮出來。要進一步拓寬幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，增強幫扶實效，把幫扶中心建設成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。其次，要努力擴大職工大病醫(yī)療互助活動的范圍，力爭年內再有兩個市開展這項活動，使更多的職工受益。第三，進一步提高“金秋助學”活動的實效，把一年一度的集中助學活動，發(fā)展為經常性的助學活動，并做好跟蹤服務。第四，深化“送溫暖”工作。在調查摸底的基礎上，對困難職工實行包保幫扶，變節(jié)日慰問為經常性、責任性幫扶，體現人文關懷和幫扶實效。

我省煤礦重特大事故時有發(fā)生，環(huán)境污染和塵毒危害比較嚴重，如何針對能源重化工基地特點，切實走出一條群眾性安全生產監(jiān)督的路子，是需要各級工會高度重視、認真研究的重大問題。要在調查研究、總結經驗的基礎上，深化“安康杯”競賽活動，強化群眾性安全生產監(jiān)督，進一步加強對職工的勞動安全衛(wèi)生知識教育，協(xié)助企業(yè)落實安全衛(wèi)生措施。繼續(xù)落實工會勞動保護責任制，完善維護職工安全健康權益的保障機制、約束機制。積極參與職業(yè)病防治工作，減少和避免重大事故和職業(yè)危害，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，維護職工的勞動安全衛(wèi)生和生命健康權利。

六、以工會組織建設和經費收繳為重點，深入實施夯基工程。

工會組織建設和經費收繳是工會工作的前提和基礎。沒有堅實的組織基礎、沒有足夠的經費保障，工會的其他工作就失去了發(fā)展的基礎。這些年來，我省各級工會認真貫徹落實胡錦濤“擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力”的指示精神和全總“組織起來、切實維權”的工作方針，適應經濟結構、所有制結構及職工隊伍的重大變化，舉全會之力，以改革創(chuàng)新精神加大組建力度，使工會組織建設有了突飛猛進的發(fā)展。截至20xx年底，全省工會組織發(fā)展到52221個，覆蓋法人單位90447個，覆蓋率達到90.45%;工會會員在20xx年新發(fā)展100萬人、又新發(fā)展76萬人的基礎上，去年又發(fā)展51萬人，累計達到626.26萬人，職工入會率達到98.16%，實現了“組織基本覆蓋、職工基本入會”的目標，進一步鞏固了工人階級隊伍的團結統(tǒng)一，鞏固了黨的階級基礎，擴大了黨的群眾基礎。與此同時，工會經費收繳在實行地稅代收和財政劃撥后快速增長，省總本級20xx年收入8000萬元，20收入1.13億元，20xx年收入達到了1.4億元，實現了歷史性的跨越。各級工會財力進一步增長，為職工群眾服務、為工運事業(yè)服務的實力進一步增強。

現在，擺在全省各級工會組織面前的任務是，要進一步總結經驗，尋找差距，乘勢而上，努力把這兩項基礎性工作提高到一個新水平。在工會組織建設上，要按照“發(fā)展、鞏固、提高”的要求，在組織覆蓋和發(fā)展會員上打攻堅戰(zhàn)，在鞏固、提高、規(guī)范上下硬功夫。按20xx年經濟普查數據，我省工會組建和會員發(fā)展基本上做到了兩個百分之百。但是，自20xx年以來，每年大約有30萬農村勞動力向非農產業(yè)轉移，城鎮(zhèn)還有大量新增勞動力，經濟單位也由10萬個，增長到了14萬個。因此，要適應經濟組織和職工隊伍的發(fā)展壯大，不失時機地把工會組織建立起來，把職工組織到工會中來。要繼續(xù)以私營企業(yè)、外商投資企業(yè)為重點領域，以農民工為主要對象，創(chuàng)新工會組織形式和建會方式，推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯合會建設，確保完成今年新發(fā)展工會會員53萬人，全省達到680萬會員的目標。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和基層工會聯合會、聯合基層工會在組建工會、發(fā)展會員中的作用，以省總補助經費的發(fā)放為契機，通過監(jiān)督檢查等方式，加強對全省1406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和666個基層工會聯合會(聯合基層工會)的考核檢查和規(guī)范提高，促使其班子健全，機構完整，人員到位，工作規(guī)范，成為發(fā)展“五小”企業(yè)和零散務工人員、農民工會員的主渠道。以深入開展“一條例三規(guī)范”競賽活動為統(tǒng)領，促進全省各級工會組織的自我完善、自我發(fā)展，不斷提高工會工作水平。

在工會經費收繳上，要堅定不移地推進“一改三策”(工會經費收繳體制改革和稅務代收、財政劃撥、收取建會籌備金制度)的落實。按照“微機管理、稅費同步、應收盡收、任務保底”的要求，繼續(xù)加大地稅代收工會經費力度，使所有企業(yè)的工會經費繳納進入規(guī)范化管理軌道。今年，呂梁市總工會與市地稅局要在全市實行2%全額征收，其他市也要下大力氣推行。各級工會要積極配合稅務部門，核實企業(yè)職工工資總額，監(jiān)督經費繳納到位情況，及時提出意見建議，通過今年一年的艱苦努力，真正把微機管理的底子搞清、基礎搞實。與此同時，積極推進財政劃撥工會經費工作，按照省財政廳和省總工會聯合文件要求，將財政劃撥工會經費列入年度預算?？傊?，今年的工會經費收繳要在去年的基礎上有一個新的突破。

七、以加強領導班子建設和提高工會干部隊伍素質為重點，深入實施人才興會工程。

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。當前工會工作面臨著繁重而艱巨的任務，隨著黨的執(zhí)政方式的改進、政府管理職能的轉變，對工會如何適應社會管理體制的建設和創(chuàng)新，發(fā)揮團結動員、聯系服務和協(xié)同參與的作用提出了新的課題;隨著產業(yè)結構、所有制結構和職工隊伍結構的變化，工會工作的領域、內容、對象大大拓寬，對工會如何進一步創(chuàng)新工作格局、完善依法維護職工合法權益機制，擴大覆蓋面、增強凝聚力提出了新的要求;隨著經濟轉軌、社會轉型，職工的勞動就業(yè)方式、生活方式和精神文化需求出現了新的變化，對工會如何進一步改進工作方式方法、轉變運行機制，實現工會工作的群眾化、民主化、法制化，以更好地組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工提出了新的任務。新時期工會工作搞得好不好，關鍵在于有沒有強有力的各級工會領導班子，有沒有一支高素質的工會干部隊伍。

當前，我省工會干部隊伍素質，從總體上說還是比較高的，特別是市、縣兩級工會主席，大中型企業(yè)工會主席。這些年，一大批優(yōu)秀干部配備到了這些崗位，為我省工運事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。但是，與形勢任務的要求和職工群眾的期待相比，我們的干部隊伍還存在諸多的不適應。工會干部隊伍知識結構、專業(yè)結構、能力結構不盡合理，缺乏熟悉法律、勞動工資、社會保險、經濟管理等專業(yè)知識的干部，一些基層工會，特別是非公有制企業(yè)工會干部應對復雜局面，協(xié)調勞動關系，依法維權的能力還明顯不足。針對這種狀況，我們必須加大培訓工會干部力度，把學歷教育與崗位業(yè)務培訓結合起來，使工會干部樹立高度的政治責任感和事業(yè)心，造就一大批熟悉勞動關系、經濟管理、勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動保護、勞動法律和社會管理等方面知識的工會工作專家，切實提高工會干部履職能力。與此同時，要在基層工會繼續(xù)推行工會干部職業(yè)化、社會化，總結去年一些地方公開招聘工會干部的成功經驗，把更多的優(yōu)秀人才吸引到工會中來。要下大力氣加強各級工會機關干部隊伍建設，進一步完善干部管理、使用和考評機制，堅持正確的用人導向，把工作實績和群眾公認作為考評干部的重要標準，努力調動廣大工會干部的積極性。要積極推廣常村煤礦工會實行工作質量目標管理的經驗，在全省工會機關全面推行工作質量目標管理，以科學的方法考核評價干部，提高工會工作質量和效率。

八、以加強工會資產管理和工會文化建設為重點，深入實施實力強會工程。

工會是黨領導下的工人階級群眾組織。作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工群眾合法權益的代表者和維護者，要在社會上樹立起良好的形象，必須增強自己的實力，提高自己的地位。加強工會資產管理，做大做強工會企事業(yè);加大工會輿論宣傳，建設工會文化，是增強工會實力的兩個重要方面。一方面，各級工會要加強工會資產管理，努力實現資產保值增值。積極爭取政府和行政方面的支持，增強向社會籌集資金的本領，用社會資金辦社會之事，增加工會資產總量，把“蛋糕”做大，提高服務職工、服務基層的物質能力。另一方面，要深入研究工會文化建設，鞏固發(fā)展工會文化陣地、文化設施，加大對工人階級和工會工作的宣傳，在宣傳中推進工會工作，在宣傳中塑造工會形象，真正發(fā)揮工會文化軟實力的作用。

各位代表、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委和全總的領導下，齊心協(xié)力把我省工會工作提高到一個新水平，團結動員全省廣大職工，萬眾一心，開拓進取，為建設新基地新山西作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國工會第十五次全國代表大會的勝利召開!

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十

習近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質量發(fā)展之路。”就xx現階段發(fā)展特點而言，發(fā)展不足是長期的最大市情，加快發(fā)展是長期的最大任務。在今后相當長的時期內，必須恪守發(fā)展第一要務，必須堅持以經濟建設為中心，必須堅持以開放倒逼改革、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展，對此不能有任何模糊認識、彷徨心態(tài)、搖擺行動。量變引發(fā)質變，“速度”與“質量”從來都不是矛盾的對立面，要堅持以高質量發(fā)展引領中高速度增長、以中高速度增長保障高質量發(fā)展，既堅決摒棄“簡單以gdp增長率論英雄”的錯誤觀念，又堅決防止以高質量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡單等同于高質量發(fā)展的錯誤傾向。當然，我們追求的發(fā)展必須是高質量發(fā)展。這不只是對經濟工作的要求，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭上游，下真功、求實效，依靠高質量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實在推動經濟恢復性增長上下真功。

習近平總書記強調，“能不能保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷夵h委要切實肩負起貫徹落實黨中央決策部署、推動本區(qū)域經濟社會發(fā)展的政治責任。下半年是全市經濟恢復性增長的關鍵期。要確保年初確定的主要經濟指標任務圓滿完成，絕大部分指標增速要超過全省平均水平，其中高質量發(fā)展的關鍵指標要爭先進位。

一要凝神聚力抓項目。牢固樹立“項目為王”理念和“大抓項目、抓大項目、狠抓產業(yè)項目”鮮明導向，以項目工作看實績、比高下、論英雄、選干部。對上半年進度滯后和未開工的重點項目，要細化推進方案，采取超常措施，全力以赴補欠賬、趕進度，確保三季度全部開工、年度計劃投資達到或超過時序進度。各級領導要把抓項目作為分內職責，常態(tài)化開展“進工地、到一線、解難題”活動，當“店小二”、做“服務員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項目、抓建設、搞生產。把保障西康高鐵建設作為“一號工程”，合力攻堅用地征遷，創(chuàng)造一流建設環(huán)境。扎實做好項目滾動接續(xù)工作，積極推動一批市級重點項目、優(yōu)質產業(yè)項目進入全省加快動能轉換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級都要對“十四五”規(guī)劃項目進行“復盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉”要求的項目，必須堅決調減出來并替補上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實踐經驗，更是當前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進一步強化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部，推動園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國家高新區(qū)、xx示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產城融合、開發(fā)建設、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標桿、打好樣板；加快臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設，謀劃好機場擴建工作；旬陽、石泉、平利、xxx個省級高新區(qū)和經開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設同縣域經濟發(fā)展緊密結合起來，種好“試驗田”，建好“孵化器”，打破同質性，塑造獨特性，增強發(fā)展內生動力；xx個省級縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個各級各類農業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點上突破”“面上帶動”作用，一產奠基、二產主導、三產提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產業(yè)“長藤結瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。

三要精準用力抓招商。xx經濟發(fā)展、產業(yè)建設、城市開發(fā)能達到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅持不懈地推進開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點上推進改革、擴大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強動力。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制，科學運用“投行思維”，緊扣主導產業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經濟圈為主攻方向，招大育強、招新引特、延鏈補鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級四大班子“總動員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級招商推介活動，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊”在全國招商推介，力爭每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機制，壓實縣區(qū)、部門招商工作責任，任務到人、循名責實。要用足用活協(xié)會招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現干部、選拔干部。

四要殫智竭力抓環(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營商環(huán)境”共識，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最xx”金字名片。對標開放招商大局，加密優(yōu)化xx機場航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進無水港和保稅物流中心建設，力促“公鐵?！甭撨\無縫對接，暢通“東進西出”的“陸上通道”。設身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準營商環(huán)境的痛點難點堵點問題，縱深推進“放管服”改革，凡是發(fā)達地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產經營零干擾、優(yōu)質服務零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯動的審批方式，實現“證照分離”改革全覆蓋，推動“xx”政務服務系統(tǒng)與xx政務服務平臺、“ixx”互通融合，完善“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”制度。加強金融政策與財政政策、產業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產品，推廣還貸周轉金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團，做強市xx集團、xx公司、xx公司、xx集團等市屬國有企業(yè)以及xx高新集團等園區(qū)平臺公司，更好發(fā)揮國有企業(yè)服務追趕超越、優(yōu)化營商環(huán)境的政治責任、經濟責任、社會責任。做好優(yōu)質中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強、提升資信等級，盡早實現主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產業(yè)。高質量的經濟發(fā)展必須建立在高質量的產業(yè)基礎之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進的關鍵階段，未來相當長的一個時期內，工業(yè)仍然必須處于主導地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產業(yè)，著力推動包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產業(yè)數字化、數字產業(yè)化”發(fā)展大勢，積極實施“數字賦能”工程，推動傳統(tǒng)產業(yè)向現代產業(yè)躍升。省政府已經明確了xx條重點產業(yè)鏈，我們要全力跟進，一方面把已入鏈的xx富硒食品產業(yè)做大做強做全；另一方面積極對接其他xx條鏈，千方百計把xx的產業(yè)項目“嵌”進去。要深入研究分析我市產業(yè)結構、現狀與特質，分門別類把一條條產業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機制，由市級領導或部門領導任“鏈長”，鏈式規(guī)劃、集中決策，點式項目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強縣域經濟，對各自產業(yè)發(fā)展進行深入解構，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺“一縣一策”，協(xié)同聯動、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實在推進鄉(xiāng)村振興上下真功。

習近平總書記強調，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”要抓住x年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

一要嚴守防返貧底線。過去脫貧攻堅有多艱巨，現在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現、早干預、早幫扶”作為鐵的紀律要求，決不允許任何地方出現規(guī)模性返貧！要扎實做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。按照網格化、信息化、精準化要求，面向所有農戶開展監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點群體逐一落實針對性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災害對農戶的影響，對因災納入的監(jiān)測對象，落實好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因災返貧。要積極做好后評估準備工作。過渡期內黨中央每年要對各省鞏固拓展脫貧攻堅成果進行后評估，評估結果將納入市縣黨政領導班子和領導干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經得起檢驗。要夯實重點幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國家重點幫扶縣，旬陽為省級重點幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯動做好中省政策爭取和向上工作對接。要保持幫扶隊伍力量總體穩(wěn)定。配強用好鄉(xiāng)村振興隊伍，引導第一書記和駐村隊員，從過去“大包大攬”轉向重點提升村“兩委”班子能力素質，打造一支永不撤退的工作隊。

二要持續(xù)強化后續(xù)扶持?！鞍偃f大搬遷”建設的1364個安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動新社區(qū)工廠擴能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產服務、勞務輸出以及家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體，加大多樣化、個性化就業(yè)技能培訓力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要切實優(yōu)服務。進一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務責任，強化社區(qū)黨組織的管理和服務作用，保障好搬遷群眾合法權益，堅決防止服務“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務體系等做法，持續(xù)加強出行、上學、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認真落實鄉(xiāng)村振興促進法，傾力推動脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領。積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產業(yè)培植。把發(fā)展產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務和關鍵支撐，推動科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強“5+x”富硒特色農業(yè)產業(yè)，推進一二三產深度融合發(fā)展，把農民牢牢鑲嵌在產業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經濟。要抓鄉(xiāng)村建設。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動鄉(xiāng)村建設的重點轉到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實開展農村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護。從嚴整治違法占用耕地，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學規(guī)劃國土空間，切實在改善生態(tài)環(huán)境質量上下真功。

習近平總書記強調，“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富?！眹潦巧鷳B(tài)文明建設的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國土空間開發(fā)，給自然留下更多修復空間，推動生態(tài)環(huán)境保護和經濟高質量發(fā)展互促同進，讓優(yōu)質生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學確定“三區(qū)三線一單”。站在對歷史、現實、未來極端負責的高度，科學確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國土空間規(guī)劃編制全過程，對已劃定的生態(tài)保護紅線，要全面完成勘界立標工作；對初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強對上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對“三調”反饋我市耕地和永久基本農田縮減等情況，全力推進核實整改補足工作，合理確定新一輪永久基本農田保護任務。要嚴格開展國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場。深刻汲取xx違建事件教訓，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護政治責任。要守護好“中華祖脈”“中央水塔”。堅持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復。深化林長制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染防治，深化揚塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進一步鞏固提升國家空氣質量達標城市成果。鞏固完善四級河湖長制責任體系，縱深推進河湖“清四亂”行動，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁及重點水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴控面源污染，有效管控環(huán)境風險。

三要健全完善制度體系。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉化為制度成果。扎實推進省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對易發(fā)復發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標本兼治，推動整改成果制度化、長效化。要提升法律法規(guī)落實力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《xx市xx流域水質保護條例》等實體性法律法規(guī)，實施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實好領導干部自然資源資產離任審計，推動生態(tài)文明制度轉化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產品價值實現機制。著力破解xx優(yōu)質生態(tài)產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”問題，摸清各類生態(tài)產品數量、質量等底數，探索建立科學的生態(tài)價值核算方法、標準和評估機制，加大南水北調水源地、“引漢濟渭”生態(tài)補償基礎工作力度。積極跟進并探索建立用能權、森林碳匯參與碳排放權交易機制，為實現碳達峰目標和碳中和愿景作出xx貢獻。

（四）著力提升文化軟實力，切實在推動文化繁榮發(fā)展上下真功。

習近平總書記強調，“推動高質量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，努力把xx文化“軟實力”轉化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，筑牢意識形態(tài)安全屏障，打贏打好這場“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實責任。健全完善“六制一體化”責任制度體系，扎實做好中央和省委意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強化新聞出版、文化市場、講座論壇、課堂教學等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?，加強屬地網站和自媒體賬號監(jiān)管，堅決維護網絡安全。要加強道德建設。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，深化新民風建設，支持“道德銀行”“愛心超市”建設，推動新時代文明實踐中心從試點縣區(qū)推向全面建設、從農村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設轉向功能拓展。

二要推動文化事業(yè)和文化產業(yè)高質量發(fā)展。鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務體系。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，推動xx圖書館、博物館、群藝館、美術館和xx大劇院等建立聯動機制、加強功能融合、提升營運效果，健全農村文化基礎設施網絡，創(chuàng)新實施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎設施和服務體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務差距。要鼓勵文藝創(chuàng)作。落實文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵引導文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時代培根鑄魂。要壯大文化產業(yè)。緊盯高品質生活的市場需求，將文化內涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產業(yè)，打造全生命周期的健康產業(yè)集群；推動文化與科技、金融、制造、互聯網等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數字產業(yè)園等項目建設，實施好文化產業(yè)市場主體培育“雙十雙百”工程。

三要創(chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅持內宣外宣相結合、網上網下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報大刊大臺大網，精心策劃一批有影響力的外宣項目，不斷提升xx知名度和美譽度。深入實施“紀錄小康工程”，加快建設“全面小康看xx”主題網絡展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動，引導每一個人都像愛護自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學習宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時消除心理陰影，堅決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭當xx形象的建設者、維護者和代言者，不斷為xx“打卡點贊”。

（五）提升民生保障和社會治理水平，切實在增進群眾福祉上下真功。

習近平總書記強調，“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農村勞動力轉移就業(yè)xx萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺帶動作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉變。要強化服務保障擴就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯盟、人力資源服務產業(yè)園等平臺和各級各類勞務服務機構，雙向精準對接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實施“金州工匠”計劃，培育打造“xx養(yǎng)老護理”“紫陽修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實現高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準、效果好的標準，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領域謀劃推進一批微改革、微創(chuàng)新、微服務，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進學前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。要推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯動改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務體系建設，落實好三孩生育政策及配套支持措施，強化殘疾人、失能人等特殊群眾服務保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務服務熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強系統(tǒng)治理，推進地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風險保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實推進市域社會治理現代化，深化全國市域社會治理現代化試點合格城市和全國平安建設（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進全市高效能治理。鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，啟動“八五”普法工作，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網絡詐騙犯罪，努力建設更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅持領導接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅，強力推進重復信訪集中治理和信訪積案化解。堅持“一案一策”，深入破解房地產領域和非法集資頑瘴痼疾。加強重要敏感信訪信息報告、通報、落地和反饋，堅決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負面炒作。要牢固樹立總體國家安全觀，一體防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險，做到有備無患、遇事不慌。堅持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內防反彈、人物同防，堅決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災、政府隱性債務防范化解等工作?；I辦好十四運xx賽區(qū)競賽活動，確保火炬?zhèn)鬟f、場館運行、競賽組織等全時段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會貢獻xx力量。

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十一

習近平總書記在“七一”重要講話中強調，“中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經交到我們手中，使命光榮、責重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預期比黃金更重要。盡管當前經濟下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質量發(fā)展的機遇和預期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經驗和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質量共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經濟帶建設、對脫貧縣設立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯結全域、富強機場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f事從來貴有恒?！苯涍^這些年的探索實踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經濟強市”的發(fā)展目標，這是在總結繼承xx歷屆領導班子好思路好經驗好做法、深入分析“十四五”新任務新機遇新挑戰(zhàn)的基礎上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實際，順應人民群眾期盼。我們要堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，與時俱進增強戰(zhàn)術舉措的科學性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，第一個“百年夢圓”在我們手中成為現實，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數不勝數的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔當精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風是“有知無畏、擔當作為”。這一寶貴財富為xx實現從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的華麗轉身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進路，xx接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會主義現代化建設偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數難關和險阻。只要我們大力弘揚和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅決不當無知有畏的人生懦夫，堅決摒棄無知無畏的沖動蠻干，堅決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔當作為、知勢圖進、知責思為、知戒致遠，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進位躍升，讓xx高質量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境?！币獔猿钟昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運用新發(fā)展理念引領xx新發(fā)展實踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時宜，現在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現在則需要突破。要以思想破冰引領發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學習發(fā)達地區(qū)生產要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認識新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習近平總書記指出，“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。”“要推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進、創(chuàng)新者強、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實際出發(fā)，以思想觀念、體制機制創(chuàng)新和各類工作務實求新為突破，讓每個人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，充分發(fā)揮中國富硒產業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺作用，鼓勵企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯合體、引進一批高層次科創(chuàng)團隊，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉化、產業(yè)化，推動產業(yè)發(fā)展向技術鏈和價值鏈中高端邁進。要突出抓好體制機制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關資源，以機制創(chuàng)新促進系統(tǒng)集成，讓機構、人才、技術、資金、項目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力。基層是創(chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，堅決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標識。

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十二

黨委(黨組)根據上級安排和部署，經過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪烂C作風紀律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認識到，工作紀律散漫、工作作風漂浮等問題仍然存在，大家務必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。

一、提高政治站位，謹防目無組織、違背初心。

黨的政治建設是推進全面從嚴治黨的首要任務，體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強決心和責任擔當。我們必須時刻把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴肅黨內政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴治黨各項要求落到實處。

一是明確“首位”要求。政治紀律是黨最根本、最重要、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。我們必須將遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。把黨紀挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀先于國法、嚴于國法，一定要牢記領導干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀律刻印在心上，以《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產黨員的職責和義務，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領導，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強執(zhí)行力度，謹防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機關效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據上級安排和部署，經過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調一致認真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀律欠缺的表現，必須“嚴防+杜絕”。機關工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質抓好落實、執(zhí)行見效。

三是不能敷衍塞責。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結果，不能當面答應的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔當，推動市委各項決策部署認認真真、實實在在落地見效。

三、落實制度要求，謹防有章不循、工作散亂。

沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團等，都存在著相應的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護下，國家才得以富強，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴格執(zhí)行。

一是關于請示報告制度。在黨的建設史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關于建立報告制度》的黨內指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風的磨刀石，也是檢驗責任擔當的試金石。請示報告和履職盡責是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責，也要牢記授權有限。這不是可有可無的小事，而是事關紀律作風的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關規(guī)定應當請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務范圍內需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關于嚴肅會風會紀。規(guī)范會議制度，是提高科學決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風連著作風，反映的是紀律意識、規(guī)矩意識。關于會風會紀的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內容的重要性相關性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴格會議請假。嚴格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經同意后方可不參加。未經批準不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風評價的重要依據。第三，對代會的人要有要求。經請假同意不參會后，應及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學習、熟悉相關材料，上會時能說清議題相關情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學習機會。

三是關于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機關的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數接近15000份。如何科學化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機關工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉辦、納入督查督辦;對于時間緊任務急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準備;對于需要主要領導簽審的文稿，必須提前送分管領導審核把關。第二，要逗硬審核。嚴格落實《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》的規(guī)定要求，嚴把文件制發(fā)關，切實提高公文質量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責任倒查機制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責，市委領、市政府領導帶頭，確保經辦經手人員簽字就要負責、畫押就要擔責。嚴防層層簽字、層層不負責。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當日件當日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹訪表里不一、相互拆臺。

相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責任、有義務共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強調，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結派、團團伙伙等不良風氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團體的界線。我們不允許存在什么學術派、退轉派，不允許劃分什么機關派、地方派。請市紀委監(jiān)委同志嚴格執(zhí)紀，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團團伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團結。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團結。團結搞好了，就能出成績、出干部、出經驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團結、干好工作，我們要學會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風格。要做到“宜細則細”，對工作考慮周全、周到、細致，對同志多關心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負責地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴肅黨內政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團結、和諧、嚴肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難。“君子有殺身以成仁，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當面，話明氣散，決不在關鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟私、不對組織負責、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀律，謹防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲。”適度追求名和利，應該說是一種正常的現象。我們鼓勵有所追求、不斷進取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂τ谄胀ㄈ藖碚f，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領導干部而言，過分看中名利，特別是當名利與權力相結合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云。”我們務必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽和正常利益。身處社會轉型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩?。”曾國藩說，“一生成敗，皆關乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復雜的社會現實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠小人，精準地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領導干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀律底線、守道德底線，對社會負責、對家庭負責、對個人負責。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經商求利益的事不能幫、有物質往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴格規(guī)矩行事。當前黨紀國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補助等方面，巡視審計也發(fā)現了一些問題，歸根結底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現?？傊幸?guī)定的要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經受得起時間、實踐和法紀的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴肅工作紀律和規(guī)矩，事關全市工作全局，事關干部隊伍形象，事關高質量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十三

嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市教育工作大會上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是實施“十四五”奮進之年，是深入貫徹市**次黨代會的關鍵之年，是按照教育部要求的進取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實市**次黨代會和市委十屆**次全會，以及2022年全國教育工作會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動服務**發(fā)展新定位，堅持提速發(fā)展與優(yōu)質發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開啟**教育現代化新征程，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點抓好8個方面的工作：

一、突出縱深推進，著力加強教育系統(tǒng)黨的建設。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。市委十屆*次全會提出，堅持加強和改善黨的領導，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅強的政治和組織保證。

(一)堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全市教育系統(tǒng)要堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持社會主義辦學方向，引導廣大師生堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，保持“四個定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅決貫徹落實好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先”精神。以“作風建設年”為重點，推進基層黨組織規(guī)范化建設，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強中小學和民辦學校黨建工作，進一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導督促各類學校按規(guī)定落實黨務、思政等人員崗位和經費，強化黨建基本保障。

(三)狠抓正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。對照中央八項規(guī)定實施細則和市委實施辦法，緊盯“四風”新動向，重點整治教育領域形式主義、官僚主義。深入落實主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”，持續(xù)加強巡視整改落實，全力配合市委巡視高校工作。堅持挺紀在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴查頂風違紀和侵害群眾利益行為，加強通報曝光和警示教育，構建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。扎實推進校園廉政文化建設，營造學生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，堅決鞏固廣大干部師生團結奮斗的共同思想基礎。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實施意見，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對象作用發(fā)揮，促進各民族師生交往交流交融，堅決抵御利用宗教對學校進行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強調一下，在今年的全國教育工作會議上，陳寶生部長專門要求，要更加注重做好教育輿論引導的工作。近年來，我市教育系統(tǒng)不同程度出現了負面輿情，有的因為回應不及時、不到位，造成工作被動。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導工作。要做大做強自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強教育宣傳隊伍建設，建立與各類媒體的溝通互動機制，不斷增強教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動權，營造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動權，完善輿情應對機制，主動及時回應社會關切，正確引導社會輿論，把負面輿情對教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實立德樹人根本任務。

立德樹人是教育的根本任務，是學校辦學的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人和建設者，就是要發(fā)展好素質教育，植好立德樹人這個根、壯大立德樹人這個本。

(一)強化中小學德育工作。落實《中小學德育工作指南》，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。有序推進義務教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓和使用。堅持把思想引導和價值觀塑造融入每一門課程教學之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內涵，加強德育課程建設。統(tǒng)籌好中小學勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強和改進高校思想政治工作。召開全市高校黨建暨思想政治工作推進會，制定高校思想政治工作質量提升工程實施意見。加強市級重點馬克思主義學院建設，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進一步發(fā)揮“三中心”(即輔導員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導和推動全市高校切實做好“馬工程”重點教材統(tǒng)一使用工作。加強思政課程建設，推進高校思政課建設體系創(chuàng)新計劃，提升思政課的針對性、有效性和實效性。實施“高校思政課教師隊伍建設年”專項工作，推進“易班”推廣行動計劃。繼續(xù)開展好“共筑中國夢·同繪彩**”高校百場形勢政策報告會，辦好各類社會實踐和高校文化節(jié)等活動。

(三)發(fā)展好素質教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動教育的育人功能，提高學生實踐能力。統(tǒng)籌推進國家級校園足球、籃球和網球改革試驗區(qū)建設，加強校園足球、網球場地建設。開展新一輪學校體育教學評估，發(fā)布學校體育工作年度報告和高校體育綜合實力報告。繼續(xù)開展好各項體育比賽和體育專業(yè)學生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學生運動會。加強學校美育工作，探索高校公共藝術課程教學模式，支持大學生藝術團建設。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃，全面加強學校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學生健康教育、勞動教育、國防教育和軍訓工作。

(四)抓好語言文字工作。語言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實現溝通交流的重要工具。要實施好“中華經典誦讀工程”。完成20個三類城市語言文字規(guī)范達標，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級語言文字規(guī)范化學校、300個普及普通話示范村。開展好第21屆全國推普周宣傳活動。依法對普通話測試站點開展普通話水平測試質量監(jiān)督檢查，完成年度測試任務。

三、突出促進公平，著力推進教育基本公共服務均等化。

促進公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價值取向。教育公平事關民生福祉，關乎人心向背。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個孩子接受公平而有質量的教育。

(一)推動學前教育普及普惠發(fā)展。根據市衛(wèi)計委公布的數據，2021年全市住院分娩新生兒達7.5萬人，比上年增加了1.1萬人，二孩率達51%，“全面三孩”政策效應持續(xù)釋放，學前教育首當其沖，必須及早做好謀劃。堅持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實施第三期學前三年行動計劃為抓手，統(tǒng)籌推進“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購買服務、土地劃撥、稅費減免等政策措施，鼓勵扶持民辦園提供普惠性服務。把學前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺公辦幼兒園教職工配置標準。

(二)推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會報告中，特別強調要辦好農村義務教育。我們要主動對接、主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實辦好農村教育，持續(xù)推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務教育基本均衡攻堅和優(yōu)質均衡發(fā)展，力爭按規(guī)劃完成基本均衡目標任務，啟動優(yōu)質均衡工作。加快實施“全面改薄”，保證達到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設和設備采購任務“過九成”。加強專項督導檢查，提高教育設施設備使用效率。嚴格執(zhí)行義務教育免試就近入學制度，進一步規(guī)范學校招生行為。切實解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

(三)推動高中階段教育普及攻堅。加大對普通高中新建、改擴建的獎補力度，積極推進縣一中標準化建設。扶持民辦高中發(fā)展，實施好優(yōu)質教育資源引進工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調發(fā)展，努力擴大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學校招生行為。加大對邊境、民族和農村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實施好現代職業(yè)教育扶貧工程，進一步改善職業(yè)教育辦學條件。提高家庭經濟困難、殘疾學生、進城務工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機會，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。

(四)推動民族教育加快發(fā)展。深入落實加快發(fā)展民族教育的實施意見，推動優(yōu)質教育資源向邊疆、民族、邊遠、貧困地區(qū)傾斜。加強學校民族團結教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎。科學穩(wěn)妥推進雙語教育，加強雙語教師培養(yǎng)培訓基地建設，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導各地開展好雙語教學。認真落實民族班、預科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機構或配備專職干部。

(四)推動特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進特殊教育體系建設，認真實施好特殊教育第二期提升計劃，推進人口超過30萬未建特教學校的縣(市、區(qū))建立特教學校。支持特教學校開展學前教育和高中階段教育，加強職業(yè)教育和實訓基地建設，推進課程教學改革。采取醫(yī)教結合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權益。

四、突出質量主線，著力提升教育內涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過教育質量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測評估機制，提高基礎教育質量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標，扎實開展教研工作，加快推進教育科研轉型發(fā)展。加強教科研隊伍建設，改變工作方式，聚焦教育領域重點、熱點、難點問題開展研究，提高服務教育現代化能力。完善義務教育質量監(jiān)測制度，認真做好質量監(jiān)測工作。

(二)深化職業(yè)教育產教融合，提高對地方產業(yè)發(fā)展的支撐力。推動中職改革示范校和優(yōu)質高職院校建設，建立產教對話機制和校企合作協(xié)調機制，推進學校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學，規(guī)范高職高專聯合辦學行為。全面推行職業(yè)院校質量報告制度，開展好職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進工作，實施職業(yè)院校專業(yè)評估。完善就業(yè)和產業(yè)為導向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導向，建設人才培養(yǎng)狀態(tài)數據庫，優(yōu)化學科專業(yè)結構，提升職業(yè)教育辦學水平。

(三)推進高等教育內涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質量。支持**大學國家“世界一流”大學建設。以“雙一流”建設為引領，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動高校爭先進位，辦出特色。重點打造一批高原高峰學科，引導學校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。統(tǒng)籌推進“一流本科人才培養(yǎng)五項計劃”。結合教育部“六卓越一拔尖”計劃(2.0版)，構建協(xié)同育人長效機制，建設一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領基地。加強應用型人才培養(yǎng)示范高校建設，提升高校服務引領產業(yè)發(fā)展能力。完善教學質量檢測和專業(yè)評估機制，探索建立本科教學基本狀態(tài)數據庫。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實踐能力。指導博士碩士學位授予單位，做好學位授權點動態(tài)調整工作，做好學位授權點合格評估。深入實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，加強對市級協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設和檢查評估。完善高校重點實驗室、工程研究中心布局，培育高校國家及市部級項目、平臺和基地，打造一批高水平科研團隊，培育產生一批重大科研成果，進一步提升高校基礎研究能力和服務經濟社會發(fā)展能力。

(四)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，促進高校畢業(yè)生更高質量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設，打造“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢之旅”品牌，鼓勵更多大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，向重點領域、重大工程、新興產業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學生征兵工作。推行“互聯網+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準服務，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數據庫和“一生一策”幫扶機制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告制度，建立完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經費撥款、院校設置、專業(yè)調整的聯動機制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進學習型社會建設。支持**開放大學建設與發(fā)展，總結學習成果認證、積累與轉換試點經驗。引導推動各類學校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓，持續(xù)推進農民工學歷與能力提升行動計劃。提升網絡教育基礎能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動學習型城市和各類學習型組織創(chuàng)建，持續(xù)開展“全民終身學習活動周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅持目標導向、問題導向、需求導向，深化教育領域綜合改革，堅決糾正“重文件出臺，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認真落實《關于深化教育體制機制改革的實施意見》，持續(xù)推動九大類教育的育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的改革，完善教育治理體系。進一步規(guī)范教育行政審批，推進“雙隨機、一公開”，加強政務服務平臺建設，做好電子政務的融合與開發(fā)應用工作。落實好深化高等教育領域“放管服”改革的實施意見，進一步下放和落實高校辦學自主權，激發(fā)高校辦學活力，加快現代大學制度建設。

(二)穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。穩(wěn)步推進高考綜合改革，成立高考綜合改革領導小組，研究起草試點實施方案，建設適應高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對普通高中學校科學適應高考綜合改革的培訓和指導力度。各州、市也要成立領導小組，加強組織領導、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調。實施二本和二本預科批次合并錄取。推進高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學業(yè)水平考試成績+職業(yè)適應性測試”和三校生“文化素質+職業(yè)技能”評價錄取工作，擴大高職單招學校和五年制聯合辦學、“專升本”考試招生規(guī)模。實行中職招生錄取與普通高中同時錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會力量興辦教育。認真落實《**市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，推動建立市直有關部門民辦教育聯席會議制度，進一步完善經費、政策、師資等支持機制，推進民辦學校非營利性和營利性分類改革。進一步規(guī)范民辦學校辦學行為，推動中小學社會培訓機構規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學生課外負擔上有所作為。

六、突出強師興教，著力推進新時代教師隊伍建設。

教師是強教之基、興教之本。我們要牢固樹立“強師興教”的理念，認真貫徹落實《中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，圍繞“四有好老師”建設標準，重點從師德師風、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個維度，提升新時代教師隊伍素質和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學趕超提質量”的生動局面。

(一)實施師德師風建設工程。突出正面引導，加強教師思想政治工作和師德教育，通過教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團隊等評選活動，樹立一批師德師風標桿。嚴格監(jiān)督考核，落實師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。

(二)做好教師管理服務工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，建設一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。完善教師資格制度，落實好中小學統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，鼓勵各地提標擴面。有序推進高校教師職稱評審權下放工作，做好中專教師系列增設正高級講師工作。各級教育行政部門和學校領導班子要增強服務教師意識，多為教師發(fā)聲，關心教師成長，切實解決教師工作生活中面臨的問題和困難，在全社會營造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風。

七、突出夯實基礎，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級政府義不容辭的責任。我們要加強統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實教育發(fā)展保障基礎。

(一)確保教育經費投入。要合理劃分教育財政事權，依法落實各級政府教育支出責任，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。把學前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經費撥款制度政策落實到位，鞏固完善高職教育生均財政撥款制度。積極推動調整高等教育和普通高中學費收費標準。落實好民辦學校學費收取自主定價政策。完善教育社會投入政策和非義務教育成本分擔機制。認真貫徹落實中央經濟工作會議“三大攻堅”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調配學校資源，遏制盲目擴張沖動，切實化解高校債務風險，確保高校債務只減不增。同時，要加強教育經費績效管理，建立教育經費統(tǒng)計公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過程的規(guī)范化和精細化管理，一分投入要見一份成效。

(二)加快推進教育信息化建設。實施教育信息化2.0行動計劃，加快“云網端融合、四全兩有”義務教育網絡建設。繼續(xù)實施“全面改薄—中小學信息化設備配備項目”，確保多媒體教室覆蓋義務教育班級達80%以上。強化應用，推進信息技術改造傳統(tǒng)教學，繼續(xù)實施教育信息化試點示范項目。推行“一校帶多?！眱?yōu)質資源覆蓋模式，促進教學點開足開齊課程。豐富優(yōu)質網絡課程資源，遴選市級精品在線開放課程，培育一批國家級精品在線課程。

(三)全面推進依法治教和依法治校。從事教育管理的領導干部要帶頭學法用法，強化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學治校的可靠保證。在各級各類學校，通過課堂與實踐相結合的形式，加強青少年學生法治教育。出臺加強教育行政執(zhí)法體制機制改革實施意見，積極推動《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實施。推動落實教育系統(tǒng)法律顧問制度，指導各級各類學校依法依章程辦學治校。用法治手段，切實推動義務教育“控輟保學”。

(四)切實抓好教育督導。進一步發(fā)揮好教育督導的指揮棒作用，加強教育督導機構和隊伍建設，加大督學培訓力度，完善中小學校責任督學掛牌督導制度。開展第三輪縣級政府履行教育職責督導評估。認真做好相關專項督導。加強義務教育基本均衡市級督導評估，督促通過國家認定的基本均衡縣認真抓好整改落實，扎實做好今年“迎國檢”的23個縣準備工作。繼續(xù)開展市級現代教育學校督導評估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強化“安全第一”意識，始終把安全責任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學幼兒園安全風險防控體系，加強教育行政部門和各類學校保衛(wèi)后勤隊伍建設，抓實教育預防、應急處置、調查理賠等工作，推進平安校園、應急演練基地、食堂實務管理、校園安全智能管理建設。加強大中小學國家安全教育。實施校車制度，落實預防校園欺凌工作方案。強化事故應急處置的能力，特別要落實安全事故通報制度，加強和完善學校安全事故問責機制。

八、突出改進作風，擼起袖子加油干。

目標已經確立，任務已經明確，我們要強化責任心，增強緊迫感，狠抓工作落實。

(一)改造學習，增強本領。改造形式化、碎片化和脫離實際、脫離靈魂的學習，杜絕學習簡單化、庸俗化和一般化，增強學習的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實效性，確保學出自信、學出本領、學出情懷、學出干勁。要主動適應新時代新任務新要求，自覺改造我們的學習，學會和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。要在全市教育系統(tǒng)大興學習之風，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實干，確保實效。要咬定青山不放松，發(fā)揚釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責任要義無反顧，勇于擔當、狠抓落實，確保落小落細落實。要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說法變成做法，把任務變成成效，把承諾變成效果。要大興調查研究之風，堅持以問題為導向，圍繞事關全局、情況復雜、矛盾突出、群眾關切、社會關注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗，掌握一手資料，摸清真實情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實中，要注重綜合施策、精準施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構建專責部門、紀檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機制，綜合運用考評、通報、約談、問責等手段，確?！罢娑綄嵅椤?。要善用經濟方法，高效配置教育資源，嚴格規(guī)范管理和使用教育經費，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學會用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權益維護等問題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時疏導人心，把工作做到群眾心坎上。增強服務基層、服務學校、服務師生意識，優(yōu)化窗口服務，自覺接受群眾監(jiān)督，主動回應群眾關切。

(四)分工協(xié)作，形成合力?！傲α坎辉诟觳采希趫F結上”。要完善分工合作機制，細化任務、壓實責任、傳導壓力抓落實。要加強工作統(tǒng)籌，協(xié)調相關部門力量開展協(xié)同作戰(zhàn)，增強整體聯動性。要密切配合，注重填補工作缺位，營造“相互補臺、好戲連臺”的氛圍。要發(fā)揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級各部門對教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進之筆”的總體部署，結合實際，制定好**教育“奮進之筆”的實施方案。各地各高校要根據教育部的指南，確定各自的重點工作，切實抓好落實。

同志們!教育是中華民族復興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責任重大、任務艱巨、時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，聚焦教育強國建設，以嶄新的風貌和務實的行動，銳意進取推改革，聚精會神謀發(fā)展，堅持不懈提質量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調抓保障，從嚴從實強黨建，努力辦好人民滿意的教育，開啟**教育現代化新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十四

同志們：

這次市委全委擴大會暨全市經濟工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，積極應對危機，努力擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹省委全委會議和經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，回顧總結去年全市工作，安排部署今年工作任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。

一、關于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領導先后進行了調整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標任務，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經濟社會發(fā)展，一手抓抗震救災和災后恢復重建，全市經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預計全市實現生產總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化措施落實，全力推動經濟建設。一是結合貫徹全省工業(yè)強省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，調研提出了“加快一個振興、建設三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經濟”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設，星火、風動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻明顯增大，工業(yè)經濟質量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農村建設為總抓手，認真落實強農惠農政策，全面貫徹《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉改革，開展集體林權改革試點，大力實施省上提出的農民增收“六大行動”和全市農業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產量首次突破百萬噸大關，達103.6萬噸，農業(yè)產業(yè)化經營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，勞務經濟不斷壯大，農業(yè)和農村經濟得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯創(chuàng)”活動，全力推進“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設施建設，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設區(qū)域現代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強和規(guī)范市場經濟秩序，規(guī)劃建設甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進“十大科技工程”建設，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經濟的貢獻率進一步提高。

2、抗震救災取得勝利，災后恢復建設全面推進?！?.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經濟損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應，緊急動員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災，及時發(fā)放救災物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產損失，奪取了抗震救災工作的重大勝利。在災后恢復建設中，按照政府主導、社會參與的原則，在科學制定全市災后重建規(guī)劃的基礎上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災和重建資金11.84億元，市四大組織領導班子成員深入基層靠前指導，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災村，整合各類資源，調動各方力量，全力以赴開展災后恢復重建工作，使農村群眾住房條件和教育設施得到了較大改善，有力地推動了新農村建設。同時，我市積極承擔向隴南等重災區(qū)轉運救災物資的重任，有力地保障了重災區(qū)的抗震救災，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災和災后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領導核心作用，體現了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現出了一批全國、全省和全市抗震救災先進集體、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和先進個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機遇，項目建設取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設關中—天水經濟區(qū)和災后恢復重建的機遇，特別是抓住擴大內需、加大投入的契機，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平涼的高速公路建設，天水到武都的鐵路建設(連接蘭渝線)，天水民航機場搬遷建設，渭河流域的綜合治理、數控機床生產基地建設等一批重大項目。按照國家的產業(yè)政策和投資方向，加強協(xié)調聯系，與省經委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產120萬噸水泥生產線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領導包抓重點項目責任制，及時協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設等一批重大項目建設進度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴建工程全面竣工，天水軍民合用機場順利開通，促進了固定資產投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設、伏羲城保護修繕工程等城市基礎設施建設工程全面推進，城市建設步伐進一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會建設成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，努力擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，進一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產等一些問題得到了較好解決。重視排查調處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網絡留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進“平安天水”建設，堅持開展“xx普法”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產責任制，查處各種違法違規(guī)生產經營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進步，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作得到加強。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯積極參政議政，為改革發(fā)展獻計出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”和雙擁共建等一系列精神文明建設活動，全市形成了心齊氣順，風正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對外開放力度，區(qū)域經濟合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強、強強聯合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進來”，采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強區(qū)域經濟合作，東進西出，組織市縣有關領導考察學習了白銀、平涼與河西等地區(qū)經濟發(fā)展的經驗，與上海市盧灣區(qū)結為友好城市。抓住建設“關中—天水經濟區(qū)”的契機，積極與國家有關部委及陜西省協(xié)調聯系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團走訪關中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設關中—天水經濟區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關中—天水”經濟一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現代農業(yè)、旅游產業(yè)等重點領域和行業(yè)間的聯系協(xié)作。

6、黨的建設得到加強，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領導干部運用科學發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設，總攬全局，協(xié)調各方，調動各方面積極因素，不斷營造積極進取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯系工作機制，規(guī)范會票決干部辦法，領導班子建設得到加強。嚴格執(zhí)行《干部選任條例》，加強了領導班子和領導干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領導干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強和改進基層黨建工作，在深化“三級聯創(chuàng)”活動，抓好農村基層組織建設的同時，制定出臺了加強和改進非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，結合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機關單位開展了干部紀律作風集中教育活動，加強了工程建設招投標、災后恢復重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導我們加快改革發(fā)展，應對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護社會大局穩(wěn)定、構建和諧社會的本質要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強黨的建設，特別是領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進;六是黨政軍民團結一致，社會各界齊心協(xié)力，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進改革發(fā)展、辦好天水事情的關鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。

二、關于當前形勢和今年工作的指導思想。

20xx年，可能是新世紀以來我國經濟發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經濟工作會議的要求，進一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機遇，強化各項措施、積極應對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認清形勢，振奮精神，進一步堅定應對危機的信心。去年以來，國際國內形勢出現了不少新的變化，給我們的經濟社會發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。從國際國內經濟發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經濟社會的波及和影響日益加重，國內經濟運行中的困難明顯增加，企業(yè)經營困難增多，農民持續(xù)增收難度加大，金融領域潛在風險增加。目前，這場危機對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調控政策措施，以有效防止經濟下滑和出現大的波動。中央經濟工作會議，在全面分析當前國際國內形勢的基礎上，明確提出了擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長是今年經濟工作的首要任務。剛剛結束的省委全委擴大會和全省經濟工作會議，強調認真貫徹落實中央宏觀調控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，圍繞轉變發(fā)展方式，著力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，著力調整經濟結構和培育特色優(yōu)勢產業(yè)，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進社會發(fā)展和民生工程，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經濟工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經濟發(fā)展狀況看，我市是一個以投資拉動經濟增長，對外貿出口依存度較低的城市，金融危機對我市經濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現，突出的表現在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿出口下滑，勞務輸出下降，工業(yè)經濟增長難度加大。同時，地震災害給我市經濟社會發(fā)展造成重大損失，受災群眾生活安置和災后恢復重建任務艱巨;農業(yè)農村經濟遭受多種自然災害，加之農資價格大幅度上漲，農民增收難度增大;地方財源基礎薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強;就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務十分繁重。總之，國際國內環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強經濟發(fā)展的活力。面對當前國際國內形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強信心，搶抓機遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機遇和許多有利條件。國家實施擴大內需促進經濟增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎設施建設和災后恢復建設，保持和促進經濟平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關中—天水經濟區(qū)”進行規(guī)劃建設，有利于我們開展對外交流與合作，促進產業(yè)協(xié)作配套，實現區(qū)域經濟的快速發(fā)展;國際、國內新一輪資本流動，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構升級、產業(yè)梯次轉移速度的加快，有利于承接產業(yè)梯次轉移，促進全市經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產業(yè)鏈條，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，培育新的經濟增長點;實施災后重建規(guī)劃，建設社會主義新農村，增加農村社會事業(yè)和基礎設施建設投入，有利于我們集中力量，重點加強農村基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境和生產生活條件，發(fā)展特色農業(yè)和現代農業(yè)，有效解決“三農”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進一步轉變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調動各方面積極性，推動各項工作的順利進行。

在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經濟工作會議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，切實做好擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點，進一步明確工作目標和任務。按照中央、省委的部署，結合我市實際，今年全市工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農、保證抓黨建，突出加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，突出調整經濟結構和培育特色優(yōu)勢產業(yè)，突出推進改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進社會發(fā)展和民生工程，確保經濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

今年經濟工作的首要任務是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經過認真討論，我們提出今年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內。

按照今年工作的指導思想和預期目標，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：

把擴大投資同引導消費結合起來，努力扭轉經濟增速減緩趨勢。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，同我市關系最大的是投資和消費。今年的經濟工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設進程;要認真貫徹落實擴大消費的一系列政策措施，積極引導和擴大消費，確保固定資產投資和消費總額都有一個較快的增長。

把政府主導同發(fā)揮市場機制作用結合起來，全力以赴抓好項目建設。能不能抓住這次國家宏觀經濟政策調整帶來的機遇，關鍵取決于項目工作。既要充分認識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產業(yè)轉移的力度，廣泛調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。

把調整經濟結構同創(chuàng)新體制機制結合起來，加快轉變發(fā)展方式。堅持技術改造同深化改革相統(tǒng)一，引進戰(zhàn)略投資者同推進產業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經濟相統(tǒng)一，加快產業(yè)升級步伐，促進發(fā)展方式轉變。

把改善民生同化解社會矛盾結合起來，不斷促進社會和諧。越是困難的時候，越要高度關注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實干結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領發(fā)展的強大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學發(fā)展。

把加強黨的領導同調動各方面積極性結合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關鍵在于加強黨的領導，不斷提高各級領導班子領導發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。

三、關于20xx年全市工作的主要任務。

認真貫徹省委全委擴大會和全省經濟工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標任務，對于保持我市經濟平穩(wěn)較快增長，確保實現“”發(fā)展規(guī)劃至關重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應對危機，努力擴大內需，保持經濟平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴大內需的政策機遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。搶抓國家擴大內需的寶貴機遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導向，積極做好社會事業(yè)設施、農村基礎設施、城鎮(zhèn)公用設施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎設施項目，要嚴格落實工程招標和監(jiān)理的各項制度，保證建設質量和進度;對今年將要開工的一大批建設項目，要抓緊做好前期工作，以科學、細致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經濟適用房和廉租房建設，抓緊啟動農村抗震安居工程建設。要切實加強對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調整優(yōu)化工業(yè)結構，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關的基礎上，整合區(qū)域內工業(yè)現有資源，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經濟，延伸產業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產品開發(fā)力度，促進技術成果的轉化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產業(yè)集群效應，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設，堅持把園區(qū)發(fā)展與產業(yè)結構和布局調整結合起來，大力挖掘現有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現規(guī)模效益。三要堅持強化“三農”工作，全力推動新農村建設。按照加快形成城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化新格局的要求，認真落實各項強農惠農政策，以發(fā)展現代農業(yè)為目標，以增加農民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進社會主義新農村建設。要加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化，作為調整優(yōu)化農業(yè)結構和產業(yè)結構的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強農產品標準體系和品牌建設，扶持發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，強化新農村建設的產業(yè)支撐。要加強農業(yè)基礎設施建設，抓住國家加大對發(fā)展現代農業(yè)，改善農村基礎設施投入的有利時機，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農村生態(tài)環(huán)境建設，努力改善農村的生產生活條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農民的科技培訓，大力發(fā)展勞務經濟，推動整村推進式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設國家最佳旅游城市目標，加強跨省、跨區(qū)域旅游產業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內外推介羲皇故里游、百里石窟藝術走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設施建設，切實做好旅游商品的開發(fā)生產，不斷完善旅游產業(yè)體系，進一步把旅游產業(yè)做大做強。五要堅持鼓勵引導消費，進一步搞活商貿流通。要認真貫徹市委、市政府出臺的關于加快商貿流通和發(fā)展對外貿易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設進度，發(fā)展壯大研發(fā)設計、金融保險、綜合運輸、現代物流、商務服務、咨詢評估等生產性服務業(yè)，大力培育現代服務產業(yè)體系;引導企業(yè)開拓農村市場，改善農村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿服務業(yè)的水平和檔次，促進一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

2、堅持以人為本，提高全民素質，推動社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

在抓好經濟建設的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。要進一步健全義務教育經費保障機制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學校家庭困難學生的生活補助標準，鞏固“普九”義務教育成果，在提高教育質量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加強職業(yè)教育基礎能力建設;結合農村災后重建，搞好教育布局調整，加強農村師資隊伍建設，加快農村校舍改造力度，實施特殊教育學校工程。二是要積極推進科技進步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設，圍繞新興特色優(yōu)勢產業(yè)和經濟社會發(fā)展中的重大課題，選準方向，聯合攻關，促進科研機構、學校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加強重點文化設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，推進文化惠民工程，完善公共文化服務體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強文物、檔案和非物質文化遺產保護工作，發(fā)展文化產業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強城鄉(xiāng)體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生體系建設，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農合籌資標準與財政補助水平;加強農村衛(wèi)生院所建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴大農村免費衛(wèi)生公共服務和防疫范圍，加強農村醫(yī)務人員隊伍建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強城市管理，高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強依法治市，全面推進和諧社會建設。

各級領導部門要切實增強宗旨意識，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎設施建設，爭取兩到三年全面完成恢復重建任務。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結合的方針，積極引導大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步提高城鄉(xiāng)低保、農村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農民工在內的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經濟適用住房建設步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設，認真落實信訪工作責任制，堅持市、縣區(qū)主要領導信訪接待日制度和領導包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強化安全生產，建立健全安全生產防范體系和處置突發(fā)事件的應急機制，加強生產流通領域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯作用，進一步調動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族地區(qū)經濟社會快速協(xié)調發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機制，創(chuàng)造科學發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導，結合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進土地承包經營權有序流轉、集體林權試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強農惠農政策，使農民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進企業(yè)主輔分離改制，建立健全現代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力;抓好經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機構，充實人員，明確職責，理順管理體制，完善工作機制，發(fā)揮經濟開發(fā)區(qū)的集聚效應。要積極推進行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機構改革，大力推進行政審批制度改革;要積極推進依法行政，一方面要切實轉變政府職能，不斷改善政府管理和服務方式，建設服務型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，依法維護自身權益;要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務管理體制。

堅持開放帶動戰(zhàn)略，進一步擴大對外開放。要認真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關中—天水經濟區(qū)”的建設規(guī)劃，加強與關中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經濟，加快推進區(qū)域經濟統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進服務水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境。

5、加強黨的領導，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會又好又快發(fā)展，關鍵在于加強黨的建設。各級黨委政府要切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，把思想、組織、作風、制度建設和黨風廉政建設有機結合起來，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。一是進一步加強思想政治建設。加強黨的思想政治建設，當前的主要任務是貫徹落實科學發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。要把學習實踐活動同保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結合起來，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經濟社會又好又快發(fā)展。二是進一步加強領導班子建設。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調各方的核心領導作用，改進和加強黨對人大、政府、政協(xié)工作的領導，形成互相配合、互相支持，共同推進工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，樹立正確的用人導向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進市直黨政機關領導干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領導班子和領導干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結果的運用，切實將考核結果作為領導班子調整配備和領導干部提拔使用的重要依據，努力把各級領導班子建設成為貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進一步加強干部作風建設。實現科學發(fā)展，必須要有良好的作風做保證。要大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風和艱苦奮斗、開拓進取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎利長遠的工作，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進一步加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責任制，量化細化工作職責和任務，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責任體系。要分類指導、分領域抓好基層黨建工作，農村要抓好整頓后進村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調動農村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認真貫徹實施市委制定的關于加強非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強黨組織建設，擴大黨的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強黨建工作目標管理責任制考核工作，實行嚴格的問責制，促進黨建工作各項任務的落實。五是進一步加強黨風廉政建設。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實施好全市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持從嚴治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進誠信體系建設;對建設工程的招投標、重點行業(yè)和領域實施有效地監(jiān)督，認真抓好災后恢復重建物資資金和擴大內需重大項目建設的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強化權力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風廉政建設。

同志們，在應對危機中趨利避害、在搶抓機遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務，是對各級領導干部的嚴峻考驗。我們一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，共同譜寫我市經濟社會發(fā)展的新篇章!

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十五

市委書記作為黨在地級市的最高負責人，出席市委全委會，一般會說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在市委全委會上的講話，僅供參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會，選舉產生了中共泰州市第五屆委員會和紀律檢查委員會。這次全會又選舉產生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會的選舉結果。

現在，新一屆“兩委”委員和領導班子都已產生，我們已經肩負起黨代會確定的目標任務，扛起了建設“強富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領導班子的班長，作為建設“強富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔子、沉甸甸的期盼，這種強烈的感受大大超過了我剛到泰州時的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調一致才能得勝利”這個話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領導班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班”，“如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰(zhàn)，去建設?！辈秸{一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設“強富美高”新泰州的新征程上，我們全體同志能不能步調一致跟黨走，能不能步調一致聽指揮，能不能步調一致向前進，能不能步調一致同心干，決定著我們這個班子是不是一個堅強團結、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領導集體。我們只有步調一致，才能履行崇高的使命;只有步調一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調一致，才能奪取新的勝利;只有步調一致，才能交上無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調一致要靠保持一致。

步調一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅定不移地明確政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律、擔負政治責任，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅定性，要靠我們市委的堅定性、靠我們一班人的堅定性、靠我們每個市委委員的堅定性來作出示范、當好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔任著不同的職務，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經成為全市黨的領導核心的一分子，意味著我們每個人的肩上都多了一份政治責任和擔當，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個問題上各位、各位委員都要樹立更強的意識，形成高度的自覺，擔負起更大的責任。

告誡我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的干部就要有堅如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅定理想信念，永遠忠于黨的事業(yè)，始終堅持共產黨人的先進追求，堅守共產黨人的精神家園，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領導集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅決維護黨中央作為全黨的領導核心，堅決維護作為黨中央的領導核心，堅決維護領導核心的絕對權威。強調保持一致，我們還必須全面貫徹落實中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結果。

二、步調一致要靠目標同向。

有目標的人生叫航程，沒有目標的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對一個地區(qū)、一個領導集體來說，同樣如此。本次黨代會確定了“強富美高”、“三趕超三領先”的奮斗目標，符合泰州實際，符合時代要求，是全市上下共同的意志。這個意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個問題上打折，就會差之毫厘、失之千里;在這個問題上模糊，就會缺乏激情、失去動力;在這個問題上動搖，就會沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標上形成高度的共識、變成行動的自覺。如果我們在奮斗目標上還認識不一致，甚至連目標都不敢亮出來，標桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會和市場主體穩(wěn)定預期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標追求的城市，最后只能是主動繳械、當了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標的領導集體，也就沒有任何資格承擔起這份崇高的使命和責任。

各位、各位委員都要充分認識到：黨代會賦予我們的奮斗目標，就是我們的神圣職責，我們只有執(zhí)行權，沒有選擇權，不論條件如何改變、不論人事如何變動、不論崗位如何變化，都要堅定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實現?，F在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關注我們今天怎么說，更關注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領導會怎么看我們?被追趕的兄弟城市會怎么看我們?全市人民會怎么看我們?我們必須有“咬定目標不放松”的定力，有“不達目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現在做起，從我做起，人人心中都要有一團火，個個心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進位、目標必成。

三、步調一致要靠真抓實干。

曾針對黨員領導干部的勇于擔當、真抓實干問題，多次強調：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對不可能一帆風順，今后幾年可能還會遇到更大的風浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責任擔當。市委領導班子成員要帶頭成為維護市委集體領導的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實的勇士，帶頭成為面對再大困難和風險都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強調，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實一點、更深一點，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關鍵就是要在真抓落實、快抓落實、狠抓落實上下功夫，就是要實實在在地緊張快干。毛主席曾經指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現在，泰州發(fā)展要“過五關斬六將”：要過經濟下行關，要過轉型創(chuàng)新關，要過跨越趕超關，要過全面小康關，要過生態(tài)文明關;要斬有效投入不足，要斬過剩落后產能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經濟薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務，要斬安全生產的風險點。這每一關都是難關、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風險面前敢作敢為、敢于擔責。比如，推進政府治理現代化改革上，我們提出了“四個下決心”的要求，各位領導同志的決心就要下得更大一點、更快一點，措施拿得更多一點、更實一點，千萬不能“護犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構建“兩個網絡”、推進“三個拼搶”的要求，這是針對泰州創(chuàng)新資源不足的實際提出來的。怎么去落實，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動起來。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個創(chuàng)意是不受知識產權保護的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會提出“奮力實現更具轉型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強烈共鳴，得到了大家的廣泛認同。但我們要明白，提高轉型創(chuàng)新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發(fā)自內心的;不是一時一事的，而是持續(xù)深入的;不是領導只喊喊話、開開會、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領干、堅持不懈干的。各位領導同志特別要在如何增強轉型創(chuàng)新的內生動力、產業(yè)影響、機制保障等方面深入謀劃、狠抓落實，真正讓轉型創(chuàng)新成為我市經濟發(fā)展的主旋律。

做到真抓實干，還要以優(yōu)良的作風來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標新任務，各位、各位委員要進一步改進和加強作風建設，認真踐行“三嚴三實”要求，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅決不當端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎、利長遠的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風險、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要擔。

四、步調一致要靠團隊力量。

在團結問題上，我們經常講，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。我們領導班子就如同一個樂隊，只有搞好團結，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動聽的交響樂。

《中國共產黨地方委員會工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會應當堅持民主集中制，議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。能不能堅持民主集中制，搞好班子團結，也是衡量領導干部素質、能力和水平高低的重要標志。

作為市委書記，我將當好班長，帶頭堅持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責，既帶領大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊伍，兩個擔子一起挑，兩個責任一起扛，兩個成果一起要。

市委將充分發(fā)揚黨內民主，堅決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團和氣，大力倡導敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學化。大家要高質量參與決策，不能游離于每一項重大決策之外，個個都要思考、事事都要投入、人人都要盡責，確保調研到位、匯報到位、討論到位、決策到位、結果到位。

大家在一個班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負其責、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責分、思想合，工作分、目標合，權限分、力量合”，真正實現用一個聲音說話，攥成一個拳頭辦事，形成一個面孔對外。同志之間要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團結“一方人”。

五、步調一致要靠廉潔自律。

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個牌匾，上面寫著四個大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴明、愛民如子，連手下的當差都撈不到油水，紛紛開溜。當地老百姓傳唱這樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r期，周積勞成疾，住進醫(yī)院，醫(yī)護人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強調步調一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個問題上“掉隊”、“翻船”。如果我們的團隊不斷有人“掉隊”，時常有人“翻船”，談何步調一致?我們必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個污點;謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產生重要影響，都直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。

大家一定要牢記“當官發(fā)財兩條道”的忠告，正確看待權力，牢記肩上責任，真正把權力用到推動科學發(fā)展、促進社會和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時，更要嚴格履行“一崗雙責”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊伍，培育清正家風，在政治上守護好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時，曾向全市上下作出了“五個堅決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅守、永不改變。今天，大家選舉我擔任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個莊嚴承諾，與大家共勉：堅決做到信念上更堅定、政治上跟黨走;堅決做到發(fā)展上快轉型、工作上爭上游;堅決做到導向上更鮮明、為民上盡職守;堅決做到決策上講民主、團結上帶好頭;堅決做到經濟上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們如何書寫“強富美高”新泰州的華彩詩篇，我們如何為全市發(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們如何在我們這一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調一致者強。我們一定要頂著壓力與時間賽跑、扛起責任為泰州打拼，為完成黨代會交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

同志們：

剛才，市委二屆一次全會選舉產生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀委一次全會選舉結果。我和新當選的各位深切地感到，這是各位委員對我們的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感謝!由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、中的一些同志不再擔任二屆市委委員、。他們在任職期間，認真履行職責，維護市委領導班子的團結統(tǒng)一，為××經濟社會發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻。相信今后也將一如既往地關心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示衷心的感謝!

市委是全市各項工作的領導核心。從現在開始，團結帶領全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實現黔中崛起，加快××經濟社會發(fā)展的歷史性跨越，建設繁榮富裕秀美文明和諧新××的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時代提供的機遇和舞臺，是組織賦予的厚愛和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎上，團結帶領全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會確定的各項目標任務而奮斗。

下面，我就加強新一屆市委班子的自身建設講幾點意見，與各位委員共勉。

用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導實踐，首要的是各位委員特別是市委要以身作則、率先垂范。要帶頭學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習《文選》，著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把學習理論和學習各種新知識、向書本學習同向實踐學習緊密結合起來，努力把握時代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實踐中的新鮮經驗，不斷提高執(zhí)政本領。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問題，進一步堅定政治立場、把握政治方向、堅持黨性原則、嚴明政治紀律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持一致，堅決貫徹落實省委的決策部署。要大力弘揚理論聯系實際的學風，善于運用發(fā)展著的馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和處理問題，找準中央、省委的精神與××實際的結合點、切入點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得新成績。同時，還要領導好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

總結過去六年的工作實踐，我們深深地體會到，辦好××的事情，加快××的發(fā)展，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終保持堅韌頑強、昂揚向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動經濟社會的大發(fā)展。

要進一步解放思想、更新觀念。堅決革除一切影響生產力發(fā)展的體制弊端，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷開拓解放思想的新境界。大力弘揚敢闖敢冒、敢為人先的××試驗區(qū)精神，只要有利于加快××發(fā)展、只要有利于增強全市的綜合實力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績。

要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。自覺站在時代前列，樹立面向未來的遠見卓識;正確判斷發(fā)展變化的新形勢，努力順應時代潮流;堅持實事求是的科學態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機遇;要勇敢面對時代的挑戰(zhàn)，用更高的標準，堅持以創(chuàng)新的思維、方法和機制解決前進中的困難和矛盾。

要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，對××人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責、盡心，不甘落后、自強不息、奮發(fā)有為，堅持不懈、堅定不移、堅忍不拔，努力實現經濟社會又快又好發(fā)展，努力展現新一屆市委領導集體不甘落后、蓬勃向上的精神風貌。

三、堅持民主集中制，積極營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是增進團結和保持活力的根本保證。我們必須認真學習和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善決策機制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委會和全委會的作用，凡屬重大決策、重大項目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交會或全委會集體討論決定，決不允許個人說了算。對已經決定下來的事情，不管是誰，都必須堅決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對任何形式的自由主義。堅持和完善集體領導下的個人分工負責制，市委既要根據集體的決定和工作分工，切實履行自己的職責，敢抓敢管、敢于負責，又要關心全局工作，積極參與、維護集體領導。

要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，改進領導方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項工作。著力加強思想領導、政治領導、組織領導，進一步改進黨對經濟社會發(fā)展工作的領導。充分調動各方面積極性，支持政府及其工作部門按照職責權限放手大膽開展工作，對政府工作中遇到的矛盾加強協(xié)調，遇到的困難全力幫助解決;發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強對經濟工作和社會活動的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯及各人民團體圍繞經濟社會發(fā)展中的重大問題調查研究、建言獻策，齊心協(xié)力推進富民興安事業(yè)。

要積極營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設團結和諧的市委領導班子。團結是黨的生命，是黨性、覺悟、能力和政治品質的集中體現，更是衡量和檢驗領導班子、領導干部素質高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強弱的重要標志。我們要保持和發(fā)揚團結和諧的好傳統(tǒng)、好作風、好局面，像愛護自己的眼睛一樣，維護班子團結。要加強正確導向，管好人、用好人，保護創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實維護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

建設繁榮富裕秀美文明和諧的新××，說到底，就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，創(chuàng)造××的美好未來和各族人民的幸福生活。我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實維護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹立宗旨意識，時刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現在工作上、落實在行動上。要抓好黨的xx屆六中全會精神和省委九屆九次全會精神的貫徹落實，著力解決好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。堅持深入基層，加強調查研究，了解實際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實。

先進性教育。

活動中建立的一系列制度，并根據情況變化、群眾需要，積極探索密切聯系群眾的新路子。

五、堅持清正廉潔，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。

市委作為全市的領導核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風、政風乃至整個社會風氣。我們要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，帶頭遵守中央、中央紀委和省委、省紀委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨內外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做;要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級領導班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀檢監(jiān)察機關和執(zhí)法部門嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，對違紀違法者，不管涉及到誰，都要嚴肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實做到既要廉政又要勤政。我也真誠地希望同志們嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風廉政建設，珍惜黨和人民的信任，永葆共產黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

同志們，扎實做好今后五年的工作，是新一屆市委的重要歷史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委的正確領導下，團結帶領全市廣大黨員和各族干部群眾，萬眾一心，埋頭苦干，開拓進取，奮發(fā)有為，為圓滿完成市第二次黨代會提出的各項目標任務而努力奮斗!

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會選舉產生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果，順利完成了會議確定的各項議程。在此，我代表新一屆市委會，對大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會議選舉我擔任市委書記，這是組織對我的極大關心和厚愛，飽含著同志們對我的極大信任和支持。我深感責任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅強領導下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責，全力做好各項工作，絕不辜負全市干部群眾的信任和期望。

從現在起，十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進、扎實工作，團結帶領全市廣大干部群眾，加快建設經濟強市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉型發(fā)展的新路子，全力打造全國中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學習、堅定信念。在新的起點上推動率先轉型跨越發(fā)展，對我們的能力素質提出了新的更高要求。我們要始終把學習作為一種追求、一種責任，深入學習黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學習系列重要講話精神，自覺強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持對黨忠誠，堅決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內涵，深化對中央和省委各項決策部署的學習，自覺把嘉峪關市的發(fā)展放在全國、全省的大背景下來謀劃，不斷增強研究解決問題、駕馭工作全局、應對復雜局面的能力。要把學習與工作緊密結合起來，既要學好學精業(yè)務知識，又要不斷拓展學習領域，加快知識更新，完善知識結構，增強工作的科學性、預見性、創(chuàng)造性，著力提升推動發(fā)展、促進和諧的本領。

二是恪盡職守、扎實工作。市第十一次黨代會確定了“兩個率先、三個翻番、四個提升”的目標和“實施五大行動，建設五型城市”的部署，這是新一屆市委對全市人民的莊嚴承諾。我們要牢固樹立強烈的責任意識和憂患意識，常思發(fā)展之計，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會兩大任務，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉型、惠民生、強黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻，始終把發(fā)展抓在手上，把事關群眾切身利益的事情記在心里，對確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責任到位，一步一個腳印、一年一個臺階，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活，是我們最大的責任。這次黨代會提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點民生任務，完成好這些工作，需要大家苦干實干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財力投向民生領域，從群眾最迫切、最現實、最亟待解決的問題入手，推動民生工作取得更大進步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實施更多的民生項目，多干群眾受益的事，多干打基礎、利長遠的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團結、開拓進取。團結是推動發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會成員要帶頭維護班子團結，倍加珍惜團結共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風格，相互尊重、相互補臺，以誠相待、密切配合，做到目標同向、工作同心、行動同步。要堅決貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領導能力和決策水平，著力打造政治堅定、素質過硬、作風優(yōu)良的堅強領導集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團結合作。要廣泛調動黨政軍企和社會各界的積極性，加強與酒鋼集團公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯系，在事關經濟社會發(fā)展的重大問題上，主動聽取意見建議，廣泛凝聚團結奮進的強大合力。

五是敢于擔當、狠抓落實。一分部署，九分落實。實現這次黨代會確定的“兩個率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔當、敢于擔當，遇到矛盾不繞道，碰到問題不回避，關鍵時刻能沖得上、頂得住、打得贏，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。要發(fā)揚勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動工作、引領發(fā)展。要發(fā)揚釘釘子精神，說了算、定了干、馬上辦，對黨代會確定的各項目標任務，第一時間分析研判，第一時間安排部署，對定下的事情盯住不放，對部署的任務一抓到底，力爭把每一項工作都做實做細。要始終把抓黨建作為最大的政治責任，堅決貫徹從嚴治黨各項決策部署，強化紀律作風建設，夯實基層黨建基礎，規(guī)范權力運行監(jiān)督制約，為實現“兩個率先”提供堅強政治保證。

六是嚴于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對自己要求嚴格了，干部群眾就會對我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權力責任、敬畏人民群眾，時時刻刻嚴格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動身邊人。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項規(guī)定，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，慎言慎行、慎獨慎微，以良好作風贏得群眾的信任。要嚴格落實“3783”主體責任體系，堅決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，為在全省率先實現轉型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

市委書記在殘聯代表大會上的講話篇十六

同志們：

今天的評議會開得很好，縣人大常委會事前準備充分，深入基層，充分了解情況，掌握了第一手資料，評議也很認真。從評議來看，縣文化局局長、建設局局長自任職以來認真履行職責，圍繞各自崗位特點，結合××實際，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成績的同時，也不難發(fā)現還存在著一些問題。今天的評議，對我個人也有很大的啟發(fā)，深受教育。從一定程度上說，評議部門及其領導也就是評議政府，通過評議，可發(fā)現政府部門、單位存在的不足之處，有利于把今后工作做得更好。借此機會，我提三點建議：

一、要加強理論學習。加強政治理論學習，提高思想政治素質是做好工作的前提，特別是領導干部，要加強科技、文化、金融、信息等各種專業(yè)知識的學習，努力提高駕好全局的能力。政府各部門單位領導工作在一線，平時事務繁忙，很少有時間真正靜下心來學習，所以要在干好日常工作的`同時，盡量擠出時間抓學習。當前要以“三個代表”學教活動為契機，深刻領會江總書記“三個代表”重要思想的深刻內涵，認真學習“七?一”重要講話精神，把它作為一項重要的學習任務學習好，并努力落實到實踐中去。

三、要認真進行整改。一要認真分析評議意見。本資料權屬，放上鼠標按照提示查看本網網更多資料被評議單位對評議過程中發(fā)現的問題，要逐條整理出來，專題進行研究，尋找癥結所在，不要認為群眾的信任度不錯，就麻痹大意。評議是個過程，是一種手段，而不是最終目的，評議的目的是促進我們的工作。二要突出工作重點。當前文化局工作的重點是劉基廟（墓）整修方案的確定；文化大樓的選址；文化市場的管理；豐富群眾文化生活，提高文化素質等。建設局的工作重點是要加快自來水工程建設；加大環(huán)城南路政策處理力度，使工程盡快上馬；加強城市管理與建設，提高城市品位；嚴格建設工程招投標，嚴把工程質量關等。三要堅持依法管理。政府部門必須依法行政，加大依法管理的力度，這也是做好工作的保障和基礎。四要嚴格財務制度。從評議來看，財務情況是干部群眾關注的重要問題，各部門單位一定要加強財務管理，嚴格財務支出，形成規(guī)范的財務制度。五要堅持廉潔從政。當前腐敗問題也是社會的熱點、難點問題。部門掌握了一定權力，也是社會一些人攻擊的目標。各部門、單位領導一定要保持清醒的頭腦，增強組織紀律觀念，從思想上構筑起拒腐防變的堅固長城。六要加強隊伍建設。部門主要領導在自身盡職盡責的同時。要帶好隊伍，發(fā)揮整體效能。

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