最新條例貫徹落實情況報告文章（熱門15篇）

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條例貫徹落實情況報告文章篇一

黨支部積極落實意識形態(tài)工作，積極開展有關線上分享會，引導學生黨員學習正能量，加強網上正面宣傳和內容建設，加強網絡輿論引導。此外，黨支部，加強對黨支部有關學生社團的管理，保證社團的意識形態(tài)建設，組織學生觀看《思想的力量——如何做好意識形態(tài)工作》專題宣傳片，引導學生更深入理解意識形態(tài)工作，黨支部專門針對部門內的學生進行意識形態(tài)工作教育培訓。

黨支部積極組織學生深入學習黨的十九屆四中全會精神，保證抓好習近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神。黨支部以十九屆四中全會精神為引領開展有關工作，如定期開展分享會，組織同學們觀看視頻，分享對十九屆四中全會精神的理解，邀請老師開展座談會，通過系列活動保證同學們把十九屆四中全會精神學習好、領會好，做到學以致用，真正用先進思想武裝頭腦。

條例貫徹落實情況報告文章篇二

為深入學******重要訓詞精神，貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署，按照公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動要求，現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下，請同志們積極給予批評指正。

一是領會精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的，起著管方向的作用。但就目前來看，基層派出所黨支部對民警黨員學**x新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神和《中國共產黨黨章》等不深入，沒有掌握精神實質，難以理清思路，抓不住重點，無從下手，胸中無數(shù)。工作中，也就只能零敲碎打，不能從日常瑣事中解脫出來，存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。

二是重業(yè)務輕黨建。黨建工作是無形的，與訓練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比，是軟指標、軟任務，搞好搞壞影響不大，沒有必要放在首要位置，沒有認識到基層派出所黨支部建設的重要性、長期性和艱巨性。工作中，存在精力不集中，工作被動應付，時緊時松等現(xiàn)象。

三是部分支部成員自身素質不高。有的成員不能夠深刻理解和領會黨務工作的重要意義，雖然“在其位”，但缺位的現(xiàn)象比較普遍；有的成員參與集體決策的意識不夠強，興趣不夠濃，積極性不太高。

四是缺乏創(chuàng)新意識。隨著社會的不斷發(fā)展變化，各項公安工作從指導思想到中心任務等都無時無刻地不在發(fā)生變化，進入新時代，黨支部建設也必須圍繞這種變化，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新途徑、新方法、新路子，充分調動民警積極性，才能與之適應。

結合以上四點問題，通過分析原因，認真反思，我們進一步明確了基層派出所黨支部建設的方向，我們第x黨支部已經召開兩次會議，決定從以下四個方面改進支部工作：

一是強化第x黨支部班子建設?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。班子的強弱，決定著建設質量。我們第x支部的成員班子思想素質過硬、工作能力強、自身形象好；是一個凝聚力強、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子，我們將全面提高黨支部成員能力，指導搞好支部“一班人”的團結。

二是加強理論和業(yè)務學習，撰寫學習筆記。理論是實踐的基礎，當前重點是提高支部成員的整體素質。接下來，我們將搞好政治理論學習，緊密聯(lián)系思想和工作實際，把理論學習的效果轉化為工作能力。同時，搞好本職業(yè)務學習，努力學習黨的有關知識以及業(yè)務和科學文化知識，并把理論學習與實際工作結合起來，用所學的理論知識指導工作實踐，解決實際問題，達到學以致用的目的。

三是抓好黨員隊伍建設。結合自身實際情況，根據每一個黨員的工作性質，建立黨員隊伍目標管理機制，確定每一個黨員在一定時間內的工作目標，并以責任制的形式進行管理和考核，把黨的約束性與黨員的自覺性有機結合起來，不斷激勵黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質，增強業(yè)務能力為目的，加大黨員隊伍教育培訓力度，加強黨員隊伍建設。以黨課為載體，不斷改革教育培訓方式，改進培訓內容，創(chuàng)新培訓方法，探索新形勢下黨員隊伍的教育培訓工作，努力提高基層黨員、民警的思想政治素質。不斷健全組織生活制度，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，增強基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

交流工作經驗剖析工作難題研究工作措施達到相互學習、取長補短、開闊眼界、提高實際工作能力的目的。通過交流做到警力聯(lián)動達到快速反應召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關的檢查、講評、獎懲制度組織定期或不定期地檢查、講評、經驗交流最終推動第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。

條例貫徹落實情況報告文章篇三

市聯(lián)席會議辦公室：

根據聯(lián)席會議辦[2014]42號《關于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實情況大檢查的通知》文件精神，我區(qū)領導高度重視，專題研究，安排布署自查工作，全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況，總結經驗，查找不足，完善措施，進一步加強和改進信訪工作，保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序?，F(xiàn)將自查總結報告如下：

充分認識《信訪條例》頒布實施的重要意義，切實加強領導，深入學習貫徹《信訪條例》。首先，區(qū)領導帶頭學習。區(qū)領導高度重視，親自研究安排在區(qū)委中心組專題學習、討論《信訪條例》2次。同時，按照李勇林書記的要求，購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手，要求在各自的中心學習組上，領導帶頭學習講解；其次，廣泛宣傳。按照上級要求，2014年元月，區(qū)信訪辦以（05）6號文發(fā)出“關于宣傳貫徹國務院《信訪條例》的通知”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓學習，并報告學習情況。從檢查和報告情況看，絕大多數(shù)已運用板報、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關于維護信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準則”等制作上墻，隨時向上訪人宣傳；三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊，送《信訪條例》進街道、進社區(qū)、進村組、進農戶，并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題，主動下訪，切實解決在當?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)；四是辦好各種培訓班。在5月21日前，對所有公務員，特別是信訪機構工作人員，全部培訓一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓班，有的還聘請了法律專家，資深律師，信訪工作領導進行講解，取得了較好效果。

通過《信訪條例》的廣泛學習宣傳，全區(qū)廣大干部群眾充分認識了《條例》提出的五項原則（方便信訪人的原則；屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則；治標與治本相結合的原則；責任的原則）、六項制度（暢通信訪渠道制度、信訪事項提出制度、信訪事項的受理制度、信訪事項的辦理制度、法律責任制度），采用法律程序來解決人民群眾內部矛盾，防止、處理突發(fā)性事件，充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。

（一）建立快速反應和排查調處制度。嚴格執(zhí)行重要信訪信息報送制度，重大事件及時上報，不遲報、漏報、瞞報。堅持定期排查信訪問題制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢，捕捉重大信訪苗頭，特別是對重點地區(qū)、重點領域、重點時期可能發(fā)生的集訪、越級訪要事先掌握情況，制訂預案。

（二）規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序，做到信訪事項有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執(zhí)行、有人督促落實。

（三）建立健全信訪各項工作制度。完善與之相適應的信訪受理登記和轉送、告知、限時辦結、聽證、案件終結、督查督辦、干部考核獎懲、責任追究等制度。加強信訪督查督辦工作，對重大信訪案件，特別是對領導批示件加大督辦力度，嚴肅督查紀律，查處結果在規(guī)定期限內上報。

（四）積極推行信訪代理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭，也是解決問題的關鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題，掌握第一手的信訪信息，有效防范群眾盲目信訪、越級重復信訪，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機制，引導群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導處理、反饋。對須由上級機關或部門協(xié)調處理的，及時派專人向有關部門反映、求決，并負責把處理情況反饋當事人。

（五）完善領導包案責任制度。嚴格實行“五定”責任制，明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限，立卷建檔；由區(qū)聯(lián)席會議辦公室牽頭，對“五定”責任落實情況進行跟蹤了解，掌握責任，落實進度，促進問題落實，責任落實不到位、問題不解決，責任領導和責任人不脫鉤。

（六）耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內的問題，限期解決，不留尾巴；對政策、法律不允許的過高要求，派專人負責，向有關人員做好宣傳解釋和思想教育工作，努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員，切實做好勸阻工作。

為積極應對我區(qū)在新時期、新形勢下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題，我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，進一步創(chuàng)新信訪工作機制。

一是建立副科級后備干部掛職鍛煉制度。從去年8月以來，我區(qū)已先后從副科級后備干部中選派3批9人到信訪辦掛職鍛煉，他們通過接訪值班，疏導群眾集訪，處置突發(fā)事件，參與信訪案件調查，到省、進京接返上訪人員。一方面磨礪了后備干部綜合素質，體察了社情民意，學會真心為民。另一方面為信訪隊伍注入了“新鮮血液”，充實了信訪工作力量，提高了工作效率。

二是建立律師參與信訪工作制度。從2014年10月起，由區(qū)司法局安排2名律師每周星期三輪流到區(qū)信訪辦值班，為涉法涉訴上訪群眾答疑釋惑出主意。建立律師參與信訪工作制度以來，通過律師為來訪群眾提供法律咨詢、法制宣傳、依法疏導、法律援助和法律服務，接待處置了涉法涉訴類來訪220人次，參與重大疑難信訪案件調查座談3次，為妥善處理信訪問題提供了法律支持，既維護上訪群眾的合法權益，又依法規(guī)范上訪秩序。為維護全區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如宗場鄉(xiāng)民勝村村民在市重點工程新建變電站征地安置、補償費分配中，占地戶和未占地戶從各自利益出發(fā)，在分配比例標準上產生分歧，紛紛非法阻工、上訪。律師在接訪村民中，在村民大會上，在田間院壩中，面對面講政策、講法律，最終組織村民達成了合理的分配比例，把征地費發(fā)放到村民手中，化解了矛盾，確保了這一重點工程順利施工。

三是狠抓基層基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設立專門的信訪接待室，健全了各項信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負責，使信訪工作重心下移，進一步夯實了基層信訪工作基礎。此外，基層還結合自身實際，創(chuàng)出了一系列好的做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立了黨政領導信訪值班接待制度。區(qū)公安分局建立和完善信訪問題首次處理責任制和工作責任追究制。區(qū)法院堅持每月20日“院長接待日”，變上訪為下訪、由來訪改約訪、擴建信訪大廳，方便當事人反映意見、幫助當事人解決實際困難，起到了親民、便民和利民的作用。沙坪鎮(zhèn)堅持鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部和黨員包戶的“三包干”責任制，就地依法解決問題。高店鎮(zhèn)在信訪工作中實行“一表三卡”即“群眾來信來訪登記表和信用卡、責任卡、回復卡”，成效明顯，受到干部群眾好評。

（一）信訪群眾訴求各異，有的與現(xiàn)行政策規(guī)定存在差異，有的要求過高，超過政策極限；有的按政策解決了，但又提出新的過分要求；有的堅持無理要求，甚至以制造事端來達到無理要求。

（二）一些地方和部門責任主體意識不強，認識沒有完全到位，解決信訪問題的措施不多，履責不力直接導致群眾重復上訪和越級上訪。

（三）建立信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況還存在問題。

（一）抓住“事要解決”這個核心，認真做好交辦案件辦理工作，大力解決信訪突出問題。

（二）抓住信訪部門建設這個關鍵，打牢信訪工作基礎。做好信訪工作關鍵在基層，關鍵在信訪部門。黨委、政府要從維護群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和全力支持信訪部門的工作，積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件，認真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題，提供充足的人力保障、物力保障和財力保障，使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責。

（三）抓住制度創(chuàng)新這個突破口，進一步規(guī)范信訪秩序?！缎旁L條例》在信訪工作制度建設方面提了許多新的要求，在信訪工作實踐中要結合自身實際，加強調查研究，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實，不斷探索和積累新辦法新經驗，進一步完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項受理、承辦制度，信訪事項轉送、交辦、督查制度，信訪事項的通報制度，信訪聽證制度，信訪公示制度，律師參與信訪接待制度，以及矛盾糾紛排查調處機制等等。

條例貫徹落實情況報告文章篇四

為深入學xxxxxx重要訓詞精神，貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署，按照公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動要求，現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下，請同志們積極給予批評指正。

一是領會精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的，起著管方向的作用。但就目前來看，基層派出所黨支部對民警黨員學xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神和《中國共產黨黨章》等不深入，沒有掌握精神實質，難以理清思路，抓不住重點，無從下手，胸中無數(shù)。工作中，也就只能零敲碎打，不能從日常瑣事中解脫出來，存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。

二是重業(yè)務輕黨建。黨建工作是無形的，與訓練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比，是軟指標、軟任務，搞好搞壞影響不大，沒有必要放在首要位置，沒有認識到基層派出所黨支部建設的重要性、長期性和艱巨性。工作中，存在精力不集中，工作被動應付，時緊時松等現(xiàn)象。

三是部分支部成員自身素質不高。有的成員不能夠深刻理解和領會黨務工作的重要意義，雖然“在其位”，但缺位的現(xiàn)象比較普遍；有的成員參與集體決策的意識不夠強，興趣不夠濃，積極性不太高。

四是缺乏創(chuàng)新意識。隨著社會的不斷發(fā)展變化，各項公安工作從指導思想到中心任務等都無時無刻地不在發(fā)生變化，進入新時代，黨支部建設也必須圍繞這種變化，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新途徑、新方法、新路子，充分調動民警積極性，才能與之適應。

結合以上四點問題，通過分析原因，認真反思，我們進一步明確了基層派出所黨支部建設的方向，我們第x黨支部已經召開兩次會議，決定從以下四個方面改進支部工作：

一是強化第x黨支部班子建設?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。班子的強弱，決定著建設質量。我們第x支部的成員班子思想素質過硬、工作能力強、自身形象好；是一個凝聚力強、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子，我們將全面提高黨支部成員能力，指導搞好支部“一班人”的團結。

二是加強理論和業(yè)務學習，撰寫學習筆記。理論是實踐的基礎，當前重點是提高支部成員的整體素質。接下來，我們將搞好政治理論學習，緊密聯(lián)系思想和工作實際，把理論學習的效果轉化為工作能力。同時，搞好本職業(yè)務學習，努力學習黨的有關知識以及業(yè)務和科學文化知識，并把理論學習與實際工作結合起來，用所學的理論知識指導工作實踐，解決實際問題，達到學以致用的目的。

三是抓好黨員隊伍建設。結合自身實際情況，根據每一個黨員的工作性質，建立黨員隊伍目標管理機制，確定每一個黨員在一定時間內的工作目標，并以責任制的形式進行管理和考核，把黨的約束性與黨員的自覺性有機結合起來，不斷激勵黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質，增強業(yè)務能力為目的，加大黨員隊伍教育培訓力度，加強黨員隊伍建設。以黨課為載體，不斷改革教育培訓方式，改進培訓內容，創(chuàng)新培訓方法，探索新形勢下黨員隊伍的教育培訓工作，努力提高基層黨員、民警的思想政治素質。不斷健全組織生活制度，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，增強基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

條例貫徹落實情況報告文章篇五

為深入學xxxxxx重要訓詞精神，貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署，按照公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動要求，現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下，請同志們積極給予批評指正。

一是領會精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的，起著管方向的作用。但就目前來看，基層派出所黨支部對民警黨員學xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神和《中國共產黨黨章》等不深入，沒有掌握精神實質，難以理清思路，抓不住重點，無從下手，胸中無數(shù)。工作中，也就只能零敲碎打，不能從日?，嵤轮薪饷摮鰜恚嬖诖騺y仗、亂打仗的現(xiàn)象。

二是重業(yè)務輕黨建。黨建工作是無形的，與訓練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比，是軟指標、軟任務，搞好搞壞影響不大，沒有必要放在首要位置，沒有認識到基層派出所黨支部建設的重要性、長期性和艱巨性。工作中，存在精力不集中，工作被動應付，時緊時松等現(xiàn)象。

三是部分支部成員自身素質不高。有的成員不能夠深刻理解和領會黨務工作的重要意義，雖然“在其位”，但缺位的現(xiàn)象比較普遍；有的成員參與集體決策的意識不夠強，興趣不夠濃，積極性不太高。

四是缺乏創(chuàng)新意識。隨著社會的不斷發(fā)展變化，各項公安工作從指導思想到中心任務等都無時無刻地不在發(fā)生變化，進入新時代，黨支部建設也必須圍繞這種變化，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新途徑、新方法、新路子，充分調動民警積極性，才能與之適應。

結合以上四點問題，通過分析原因，認真反思，我們進一步明確了基層派出所黨支部建設的方向，我們第x黨支部已經召開兩次會議，決定從以下四個方面改進支部工作：

一是強化第x黨支部班子建設。火車跑得快，全靠車頭帶。班子的強弱，決定著建設質量。我們第x支部的成員班子思想素質過硬、工作能力強、自身形象好；是一個凝聚力強、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子，我們將全面提高黨支部成員能力，指導搞好支部“一班人”的團結。

二是加強理論和業(yè)務學習，撰寫學習筆記。理論是實踐的基礎，當前重點是提高支部成員的整體素質。接下來，我們將搞好政治理論學習，緊密聯(lián)系思想和工作實際，把理論學習的效果轉化為工作能力。同時，搞好本職業(yè)務學習，努力學習黨的有關知識以及業(yè)務和科學文化知識，并把理論學習與實際工作結合起來，用所學的理論知識指導工作實踐，解決實際問題，達到學以致用的目的。

三是抓好黨員隊伍建設。結合自身實際情況，根據每一個黨員的工作性質，建立黨員隊伍目標管理機制，確定每一個黨員在一定時間內的工作目標，并以責任制的形式進行管理和考核，把黨的約束性與黨員的自覺性有機結合起來，不斷激勵黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質，增強業(yè)務能力為目的，加大黨員隊伍教育培訓力度，加強黨員隊伍建設。以黨課為載體，不斷改革教育培訓方式，改進培訓內容，創(chuàng)新培訓方法，探索新形勢下黨員隊伍的教育培訓工作，努力提高基層黨員、民警的思想政治素質。不斷健全組織生活制度，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，增強基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是落實好定期交流分析制度。xx、xx、xx三所黨員和民警要充分利用“三會一課”、進紅色教育基地參觀學習等形式，組織支部黨員集中匯報工作情況，撰寫心得體會，交流工作經驗，剖析工作難題，研究工作措施，達到相互學習、取長補短、開闊眼界、提高實際工作能力的目的。通過交流，做到警力聯(lián)動，達到快速反應，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關的檢查、講評、獎懲制度，組織定期或不定期地檢查、講評、經驗交流，最終推動第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進，真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。

條例貫徹落實情況報告文章篇六

主任、副主任、各位委員、代表：

中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍，是建設現(xiàn)代化經濟體系、推動經濟高質量發(fā)展的重要基礎，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐。近年來，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《xx省中小企業(yè)促進條例》和《xx市促進民營經濟發(fā)展條例》（以下簡稱“一法兩條例”），優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，促進了民營經濟向高質量發(fā)展方向邁進。根據市人大常委會執(zhí)法檢查工作的相關要求，現(xiàn)將我縣貫徹落實“一法兩條例”工作情況匯報如下。

近年來，我縣采取多項措施宣傳、落實“一法兩條例”，不斷強化對中小企業(yè)在財稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、市場開拓等方面的扶持支持力度和服務措施，維護中小企業(yè)合法權益，取得了階段性成效。

（一）開展宣傳學習，普法工作不斷推進。

一是多渠道開展普法宣傳。通過平時的企業(yè)走訪、安全生產月、3·15普法等活動多次開展“一法兩條例”的宣傳；積極組織相關業(yè)務部門熟悉政策法規(guī)的同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經濟示范園集中宣傳，深入企業(yè)、車間面對面宣傳，累計參與宣傳的民營企業(yè)逾百家；通過我縣政府門戶網站、各相關部門子站平臺、各行業(yè)各領域政企交流互動群以及其他多媒體渠道進行廣泛宣傳。

二是多方位開展學習培訓。自“一法兩條例”頒布實施以來，我縣高度重視，多次組織專題會議學習法律、條例的內容、精神；對相關職能部門的工作人員進行專題培訓，提高自身法律法規(guī)理解水平和業(yè)務素質；多部門聯(lián)合組織企業(yè)培訓班，為企業(yè)家開展各種法律法規(guī)政策培訓，受訓企業(yè)家達1000多人次。

（二）聚焦減負融資，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

一是注重政策支持。制定《肥東縣促進民營經濟高質量發(fā)展十條政策》《肥東縣促進經濟高質量發(fā)展若干政策實施細則》《肥東縣金融機構支持地方發(fā)展考核辦法》等支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。

二是推進減負工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革，降低中小企業(yè)設立成本；出臺了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規(guī)范涉企收費的文件；企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標準擴圍，增值稅起征點從3萬提高到了10萬，增值稅改革繼續(xù)深化。從2019年第一季度涉稅數(shù)據顯示，全縣3099戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，享受面100%，減免企業(yè)所得稅額3290.08萬，同比新增減免稅額1634.58萬，新增享受戶209戶；2019年第一季度全縣享受小型微利企業(yè)增值稅免稅優(yōu)惠10405戶次，減免稅額2302.03萬，同比2018年第一季度優(yōu)惠稅額增長了43.03%，新增享受戶1958戶；2017年以來，為開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)39家企業(yè)工業(yè)投資項目辦理免收費60項次，免收資金達1251.1萬元，其中：市級免收金額4.4萬元，縣級免收金額1246.7萬元；取消、停征我縣涉及的行政事業(yè)性收費8項、政府性基金收費2項，年減負額約2700萬元。

三是積極破解融資難題。加大財政扶持，2019年初預算安排扶持產業(yè)資金3.5億元、扶持企業(yè)科技創(chuàng)新資金1.2億元、扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金5億元；完善中小企業(yè)融資體系，健全政策性融資擔保，為小微企業(yè)提供擔保增信服務，積極推廣4321”新型政銀擔、續(xù)貸過橋資金、“勸耕貸”等財政金融產品，2019年新增政銀擔貸款3.96億元，全縣金融機構對民營經濟提供的貸款余額逐年遞增，2018年民營經濟貸款余額約161.1億；推動中小企業(yè)掛牌上市，截止目前全縣3家民營企業(yè)（合礦機械、久易農業(yè)、東錦園林）在“新三板”掛牌，54家民營企業(yè)在省股權交易中心掛牌，掛牌省股交中心科創(chuàng)板企業(yè)共10家，民營企業(yè)股權融資額14098萬元（中南光電5800萬元，超清科技4998萬元,合礦機械3300萬元）。

（三）圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動中小企業(yè)轉型升級。

一是推進雙創(chuàng)基地建設。全縣建設小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地12個，入駐企業(yè)406戶，其中5個被認定為市級雙創(chuàng)示范基地，1個被認定為省級示范基地。

二是引導企業(yè)進行技術改造，培育科技計劃項目。加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力改造傳統(tǒng)產業(yè)，持續(xù)推進海源機械、中原內配等企業(yè)新一輪技術改造。在人工智能、機器人和生物技術等領域探索布局重點項目，扎實推進合肥億達智慧科技城、華夏幸福機器人小鎮(zhèn)等項目建設；以發(fā)展需求為導向，聚焦重點產業(yè)、重點領域、關鍵核心技術，加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快制造業(yè)與信息技術深度融合，促進制造向“智造”轉型，推動制造業(yè)生產技術水平、智能化水平和核心競爭力全面提升。

三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，下好創(chuàng)新“先手棋”。三年來，全縣專利申請10244件，其中，申請發(fā)明專利6839件；專利授權1898件，其中，發(fā)明專利授權204件。有效國家高新技術企業(yè)56家，省、市創(chuàng)新型企業(yè)36家。省級博士后工作站點2處，省、市工程技術研究中心36家，企業(yè)技術中心59家。國家知識產權示范企業(yè)2家，市知識產權示范企業(yè)33家，省知識產權貫標企業(yè)4家，市知識產權貫標企業(yè)16家。“三品一標”總數(shù)達147個，省級以上農業(yè)產業(yè)化名牌產品、著名商標發(fā)展到41個。市級以上龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、專業(yè)合作社、家庭農場總量均位居全省前列。2018年我縣在全國科技創(chuàng)新百強縣排名前移十位，躍居第74位。

（四）完善服務保障，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

一是建立中小企業(yè)服務平臺。建成肥東縣中小企業(yè)服務平臺、合肥榮電實業(yè)股份有限公司的智能小家電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務平臺，為中小企業(yè)提供經營決策、創(chuàng)業(yè)輔導等免費服務。

二是著力提升服務效能。大力推進“放管服”改革，縣政務服務中心實體中心共進駐縣級部門、機構49個；努力推行網上政務服務，全面落實“一網通辦”，推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務”；開展營商環(huán)境大走訪大調研活動，廣泛了解企業(yè)意見和建議，全面貫徹落實領導聯(lián)系服務企業(yè)制度，深入開展“四送一服”工作。

三是強化中小企業(yè)人才隊伍建設。建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、合理流動和激勵保障機制。研究人才引進優(yōu)惠政策，吸引高端人才來我縣干事創(chuàng)業(yè)。加大本土人才的培育力度，在企業(yè)選拔一批技術拔尖人才，動員企業(yè)積極申報“363”團隊、廬州英才、228創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等人才項目，努力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊。加強與高?？蒲性核?lián)姻合作，搭建人才和技術服務平臺，吸納高層次人才落戶發(fā)展，吸引高新技術落地產業(yè)化，力爭在相關技術研發(fā)、應用上創(chuàng)新突破。

（一）對中小企業(yè)促進工作重視還不夠。主要表現(xiàn)在以下方面：一是中小企業(yè)促進工作機構不健全。中小企業(yè)促進法第五條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調機制”，但我縣尚未建立專門的中小企業(yè)促進工作協(xié)調機制，職能部門之間缺乏有效的溝通配合，各自為戰(zhàn)，導致有些工作無人問津、出現(xiàn)盲點。二是法律法規(guī)宣傳有待進一步加強。雖然開展了很多宣傳活動以及學習培訓，但是效果不明顯，部分執(zhí)法人員對一些法律法規(guī)一知半解的現(xiàn)象依然存在，相關職能部門對承擔的法律職責比較模糊，企業(yè)負責人及管理層主動學法用法的意識也較為淡薄。

（二）管理工作粗放，監(jiān)督檢查機制缺失。首先，管理體系不完善、統(tǒng)計信息不健全。我縣中小企業(yè)促進工作綜合管理部門為經信局，具體業(yè)務由經信局下設的中小企業(yè)局負責，工作人員少，管理職能淡化、弱化，統(tǒng)籌協(xié)調非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)力度不夠，對不同行業(yè)企業(yè)牽頭抓總、分類指導能力不足，致使管理粗放。中小企業(yè)促進法第六條規(guī)定“統(tǒng)計部門應當加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關信息”。但我縣除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)數(shù)據較為全面外，中小企業(yè)稅收、就業(yè)和非工業(yè)行業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)等方面基礎性數(shù)據欠缺，資料不完整，影響了對我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的準確把握、分析判斷及制定政策的針對性、有效性。其次，沒有建立對中小企業(yè)促進工作的監(jiān)督檢查機制。中小企業(yè)促進法第五十七條指出“縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查”，雖然其中沒有具體明確定期的時間間隔，但是應該根據各自的情況作具體的細化規(guī)定，在每年的工作安排中予以明確。

（三）服務效能亟待提高，扶持措施亟需加強。首先，職能部門服務意識有待加強?！胺殴芊备母镞€不夠徹底，重檢查、輕服務，重收費、輕管理現(xiàn)象和企業(yè)辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關部門對中小企業(yè)面臨的資金、創(chuàng)新、市場、權益保障等方面的困難，幫助協(xié)調解決的工作力度不夠，措施不得力，工作缺乏主動性、靈活性、有效性。其次，政府扶持中小企業(yè)市場開拓方面，法律規(guī)定落實不到位。中小企業(yè)促進法第四十條規(guī)定“向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目的百分之三十以上……為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導和服務”，但實際上，中小企業(yè)獲得本級政府采購合同情況不容樂觀。再次，社會化服務體系還不夠健全。擔保、法律、審計、征信等中介機構數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，且分布不平衡，服務效率不高，中小企業(yè)公共服務機構和信息平臺建設還需進一步完善。

（四）中小企業(yè)發(fā)展困難多。我縣中小企業(yè)發(fā)展總量不大、規(guī)模偏小，抗風險能力弱；不少中小企業(yè)管理方式落后，以家族式經營為主，缺乏經營管理人才，創(chuàng)新動力不足，發(fā)展的質量和效益亟待提高；企業(yè)用地難、融資難、負擔重等老問題依然突出；企業(yè)投訴維權渠道不暢，機制不健全，當企業(yè)權益受到損害和侵犯時，很少走司法程序，也不知道向哪些部門和行業(yè)組織反映、投訴或舉報。

（一）提高思想認識，認真落實部門法定職責?？h政府和相關部門要統(tǒng)一思想，充分認識促進中小企業(yè)發(fā)展的重要性，認真履行“一法兩條例”中的法定職責，細化、硬化為中小企業(yè)服務、支持促進中小企業(yè)發(fā)展的各項措施，以高度的責任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業(yè)發(fā)展各項工作。堅持各類企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)，特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。

（二）強化宣傳，營造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學習。采取專家解讀、專題宣講等形式，廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實質內涵，使每一個政府執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責和義務，提高依法行政的能力和水平。堅持上下聯(lián)動，部門協(xié)作，切實增強普法工作實效。二是積極主動深入企業(yè)、深入基層，面向全社會宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進園區(qū)、進企業(yè)活動，利用我縣中小企業(yè)服務等平臺為依托，將涉企法律法規(guī)和政策原原本本地宣傳到每一個中小企業(yè)，并做到突出重點、經常更新，想方設法地調動企業(yè)學法懂法用法的主動性和積極性，使企業(yè)負責人及工作人員全面掌握相關法律法規(guī)，依法維護好企業(yè)及自身合法權益。弘揚企業(yè)家精神，營造全社會關心中小企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

（三）加強領導，完善管理監(jiān)督機制。一是強化組織領導。各部門要認真學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，認真研判我縣中小企業(yè)發(fā)展形勢，總結中小企業(yè)促進工作的經驗和教訓，找準中小企業(yè)發(fā)展存在突出問題的癥結所在，依法建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調機制。定期聽取中小企業(yè)發(fā)展情況匯報，以問題為導向，加強對中小企業(yè)特別是非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導和政策協(xié)調。二是完善中小企業(yè)經濟指標統(tǒng)計體系。加強對規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售、住宿、餐飲等其他行業(yè)企業(yè)相關數(shù)據統(tǒng)計分析，落實分類統(tǒng)計、運行分析、監(jiān)測預警等制度，定期發(fā)布全縣中小企業(yè)相關信息，及時把握企業(yè)所需所求，增強工作的前瞻性、主動性和針對性。三是建立中小企業(yè)促進工作監(jiān)督檢查機制?？h政府中小企業(yè)協(xié)調領導小組要定期對職能部門中小企業(yè)促進工作進行監(jiān)督檢查，強化對中小企業(yè)發(fā)展專項資金及其他扶持政策執(zhí)行效果的檢查和考核，推動中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展相關政策落到實處。

（四）加大扶持，不斷健全服務體系。

一是加強財政扶持。在財政預算中進一步加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金的力度，依法設立縣級中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮政策、資金的導向作用，并以此帶動社會投資。加大對縣域中小企業(yè)服務平臺、服務體系的資金扶持，促進中小企業(yè)聚集發(fā)展。嚴把項目評審關，實行預算績效管理，強化資金管理和監(jiān)督，確保資金使用實效。

二是優(yōu)化政務服務。進一步轉變工作作風，提高服務意識，將宏觀管理服務與精準指導支持有機結合，認真對照“一法兩條例”，逐章逐條排查工作開展情況，切實改進中小企業(yè)促進工作。將“放管服”改革一項一項落到實處，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，全面推行“雙隨機一公開”，健全執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，不斷提升行政監(jiān)管效能。在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面，為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。健全政府采購機制，嚴格執(zhí)行政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展具體辦法，切實提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例，加大對中小企業(yè)獲得政府采購合同的指導，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機會。

三是強化中小企業(yè)服務體系建設。堅持政策性導向和市場化運作，完善中小企業(yè)服務體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，培育和規(guī)范中介服務機構，實行中介服務清單管理，規(guī)范價格收費，加強服務監(jiān)管，破除服務壟斷。不斷發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，加強已有的縣中小企業(yè)公共服務平臺建設，擴大信息覆蓋面，增強平臺影響力。完善信用信息體系，培育信用文化，建立健全企業(yè)誠信評價機制和獎懲制度。

（五）全力以赴出實招，依法依規(guī)為企業(yè)排憂解難。

一是著力推進產業(yè)升級。立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，結合供給側結構性改革，加快實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進主導優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)發(fā)展，出臺獎勵扶持政策，扶持壯大高新技術和新興產業(yè)。推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)達標升級。培育壯大文化旅游、電子商務、物流配送、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)。加大科技投入，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)與高校、科研院所深化產學研合作，積極培育科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，引導企業(yè)把握市場動態(tài)，增強品牌意識，弘揚工匠精神，提升產品質量，形成一大批“專特新精”企業(yè)。

二是提升縣域工業(yè)化水平。以縣域特色資源和比較優(yōu)勢為依托，優(yōu)化配置土地等生產要素，完善工業(yè)集中區(qū)標準化廠房等基礎設施和服務，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領作用，招引聚集一批配套中小企業(yè)，延長強化中小企業(yè)上下游產業(yè)鏈，逐步形成產業(yè)集群。對于要求轉型轉產或依規(guī)治污的小微企業(yè)，引導其入駐工業(yè)集中區(qū)，并提供政策、技術支持，幫助其實現(xiàn)轉型升級。

三是拓展多元化融資渠道。引導企業(yè)加強內部管理，嚴格財務管理和會計核算，不斷提升企業(yè)資信度。組織開展銀企對接活動，銀行等金融機構要針對中小企業(yè)發(fā)展實際，開發(fā)新的金融產品和服務項目。引導幫助企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券等直接融資工具，積極推動有條件的企業(yè)掛牌上市。完善融資擔保體系，拓展抵（質）押物范圍，充分挖掘擔保貸款風險補償金潛力，發(fā)揮典當、信托等融資方式作用，緩解中小企業(yè)融資難題。

四是強化中小企業(yè)人力資源支撐。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵貧困家庭勞動者、高校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進創(chuàng)新人才。完善中小企業(yè)經營管理人員培訓機制，提升勞動者職業(yè)技能。

五是加強中小企業(yè)權益保護。嚴格落實市場準入機制，支持中小企業(yè)公平獲取社會資源，綜合協(xié)調、有效保障中小企業(yè)發(fā)展中對土地、水電氣暖等生產要素的需求。為中小企業(yè)減負減壓松綁，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴禁以各種方式強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務，不得對企業(yè)及其產品重復交叉檢測、檢查，無正當理由不得對企業(yè)采取限產壓產措施，保證企業(yè)正常產能。完善投訴受理機制，加大對不作為、亂作為現(xiàn)象的查處力度，保護企業(yè)家人身財產安全。暢通政企溝通渠道，及時了解中小企業(yè)對政府部門工作的意見、建議，切實維護中小企業(yè)合法權益。

我縣和全國各地一樣，中小企業(yè)與民營企業(yè)多互為主體。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。我們要認真學習貫徹習近平總書記在廣州考察中小企業(yè)和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，尤其要貫徹落實好習近平總書記提出的支持民營經濟發(fā)展壯大的六個方面政策舉措，突出問題導向，積極回應社會關切，逐一對照“一法兩條例”中關于地方人民政府及其有關部門的職責要求，帶著感情，帶著責任，帶著辦法研究全面貫徹落實“一法兩條例”的各項措施，確保黨中央和國務院決策部署落實到位，確保法律法規(guī)得到全面有效實施。

條例貫徹落實情況報告文章篇七

政法隊伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的隊伍，也是和平年代犧牲最多、奉獻最大的隊伍，涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進，政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查，長期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來，嚴重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，開展教育整頓迫在眉睫。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感和憂患意識，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊伍教育整頓重大決策部署，是新時代政法戰(zhàn)線實現(xiàn)自我革命的有效形式，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措，更是回應人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求。

要深刻領會、充分認識開展政法隊伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，從講政治高度搞好教育整頓，滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準方向，筑牢政治忠誠，增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。

習近平總書記對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視，發(fā)表一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求?？倳浀闹v話從重大意義到理念思路，從目標任務到具體舉措，從基本原則到方式方法，系統(tǒng)全面，博大精深、內涵豐富，視野開闊、思想深邃，深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論和實踐問題。

充分認識推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性。實現(xiàn)中國夢必須要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。總書記強調，我們的責任，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。只有把我們黨建設好了，全黨素質提高了、本領增強了，“兩個一百年”奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。

深刻領會推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必要性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的建設的重大任務，是增強“四自能力”，始終保持先進性和純潔性的必然要求?？倳浬羁讨赋觯h風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務，是我們黨必須始終高度關注并緊緊抓住不放的重大工作。總書記反復強調，必須堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持先進性和純潔性。

清醒地認識到腐敗和作風問題的嚴重性和危害性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家生死存亡?？倳浿赋?，我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。同時，總書記也告誡我們，當前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。

習總書記為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴肅黨的紀律特別是政治紀律。總書記強調，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統(tǒng)一。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項規(guī)定精神落實?？倳浄磸蛷娬{，“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令，既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。三是必須堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打?？倳洀娬{，要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件，切實維護人民合法權益。四是必須加強對領導干部的監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里?？倳浿赋觯I導干部手中的權力都是黨和人民賦予的，領導干部使用權力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監(jiān)督?？倳浉叨戎匾暀嗔\行制約和監(jiān)督體系建設，反復強調，沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補足理想信念之鈣，做到拒腐防變警鐘長鳴?？倳浿赋?，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。總書記語重心長告誡我們，黨的干部必須清正廉潔，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

近年來，縣委帶領全縣各級黨組織牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面加強黨的政治建設和紀律建設，堅決扛起管黨治黨政治責任，以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進;全縣紀檢監(jiān)察機關忠誠履行黨章和憲法賦予的職責使命，堅定不移正風肅紀，持之以恒反腐懲惡，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，黨風廉政建設取得新進展、新成效，反腐敗斗爭壓倒性勝利已經形成并鞏固發(fā)展，黨風廉政建設形勢整體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當然也要清醒的認識到當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，舊問題沒有徹底解決，新問題仍在不斷冒出，腐敗滋生的土壤仍然存在，作風建設長效機制還未健全，一體推進“三不機制”層次還不夠高，黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。存在的主要問題體現(xiàn)在以下四個方面。

(一)規(guī)矩問題。個別黨組織和黨員干部成天把“兩個維護”掛在嘴上，但卻是行動的“矮子”。有的學習貫徹總書記講話精神不及時、不系統(tǒng)、不扎實、不深入，甚至不熟悉“兩個維護”內容，更談不上學以致用、貫徹到位。有的政治意識不強，擔當作為不夠，對待中央重大決策部署打折扣、搞變通，在落實中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅、掃黑除惡等黨中央關心、關注的領域均不同程度存在走過場、敷衍應付等問題。還有個別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀律規(guī)矩不顧，對黨不忠誠、不老實，違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

(二)責任問題。管黨治黨、全面從嚴治黨主體責任在黨委黨組，黨組織負責人是第一責任人。從日常監(jiān)督和審查調查情況來看，部分黨組織和黨員領導干部未認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，對肩負的職責認識不深、理解不透、履責不力，對職責范圍內黨風廉政建設工作不研究、不部署、不落實，對管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。

(三)作風問題。人心向背看作風，人們對一個政黨的評價最直觀的依據就是其作風的優(yōu)劣。所以作風問題只有對錯，沒有大小。當前，在作風建設持續(xù)高壓態(tài)勢下，享樂主義、奢靡之風問題面上有所收斂，但并沒有絕跡，而是出現(xiàn)了各種隱形變異。有的虛報多報誤餐、交通補助變相發(fā)放津補貼，有的虛列名目報銷應由個人承擔的費用，有的公車私用、私車公養(yǎng)，甚至還存在較嚴重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外，不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯，已成為當前違紀違法問題的主要形式。

(四)腐敗問題。當前，全縣腐敗問題存量仍未見底，增量還需進一步遏制，從近年來查處腐敗案件情況來看，有兩個問題需要特別警惕：一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后，是不知敬畏、不思悔改，不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領域等方面啃食群眾獲得感的不正之風和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中，涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題占比相對較高。

掃黑除惡專項斗爭以來，我縣查處的政法隊伍違紀違法問題暴露出一些黨員干部將本應用于維護公平正義的執(zhí)法權力，異化成了謀取私利、利益輸送的“私權利”，嚴重侵蝕政法隊伍純潔性、嚴重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題違紀違法事實，政法隊伍違紀違法問題主要表現(xiàn)可歸納為三種情形：

(一)甘于圍獵，充當黑惡勢力“保護傘”。有的政法干警理想信念喪失，背離黨的宗旨，對黨不忠誠、不老實，倒在權錢交易泥淖中，默許縱容、袒護包庇違法犯罪問題，有案不立、壓案不查、有罪不糾，或是辦關系案、金錢案、人情案，長期為黑惡勢力充當“保護傘”。

(二)濫用職權，執(zhí)法權淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀法意識淡薄，收受好處、接受請托，違規(guī)打探案情，為犯罪服刑人員傳遞信息、通風報信，嚴重影響案件偵辦。部分違紀違法的輔警人員，素質參差不齊、工資待遇低、自我認同不高，容易被不法分子圍獵，而且圍獵成本不高，多是幾千元錢或是一兩條香煙。

(三)失職瀆職，不正確履行肩負的職責。有的政法干警庸政懶政怠政，履行職責不力，案件偵查過程中該采取強制措施未采取，該調取證據不調取，貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決，作風不嚴不實，案件調查工作浮于表面、流于形式，推進掃黑除惡專項斗爭不力。有的落實監(jiān)管責任、領導責任不力，對職責范圍內工作疏于監(jiān)管，對下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理，問題叢生，導致管轄范圍內發(fā)生嚴重違紀違法問題。

政法機關性質特殊、專業(yè)性強，權力相對集中，自由裁量權較大，政法干部隊伍違紀違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因，這些違紀違法問題也具備不正之風和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢。縱觀所有違紀違法問題，無不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動搖，導致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固，禁不住外界誘惑，政治品格不過硬，背離了黨的宗旨，放松了自我要求，一旦恃權輕法、心存僥幸，就會不斷試探紀律的底線，滑向違法犯罪的深淵，也必將受到黨紀國法的嚴懲。二是作風不正。中央八項規(guī)定出臺八年多了，黨的十九大召開也過去三年多了，但是個別黨員干部仍對黨中央三令五申置若罔聞，不收手、不收斂，與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟，出入餐飲娛樂場所推杯換盞，違規(guī)收受禮品禮金，由犯罪嫌疑人支付個人消費等問題幾乎出現(xiàn)在每個“保護傘”案件中。正如前文所述，作風問題只有對錯，沒有大小。其本質就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風問題開始的，作風關把不嚴，久而久之就會貪欲膨脹、利欲熏心，喪失黨性原則，走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數(shù)政法干警不作為、不擔當，在其位不謀其事，動力不足不想為、擔當不足不敢為，既缺乏工作的熱情和激情，又沒有打擊違法犯罪的斗爭精神，虛度了自己的年華，貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現(xiàn)狀、怕苦怕累，矛盾面前不敢上，風險面前不敢闖，失誤面前不擔責;有的畏首畏尾、患得患失，怕“出事”“惹事”，無原則遷就，無底線退讓，忘記了自己的職責使命;有的沒有好處不愿為，“只講實惠、不講理想，只講索取、不講奉獻”，工作得過且過，沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉?！皣C”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連，濫用職權與牟取私利交互作用，有的常年收受涉黑涉惡人員“保護費”，有的利用執(zhí)法權力主動索取“好處費”，有的病榻之畔收取包庇袒護的黑惡勢力“慰問金”，還有的以“借”之名行“受賄”之實，無論哪種形式，都是把人民賦予的權力異化成了牟取私利的工具。

中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國政法隊伍教育整頓動員部署會上的講話指出，實行“自查從寬、被查從嚴”政策，促使政法干警主動向組織說明問題，解決“老問題”，防止“新問題”，達到自我凈化、自我革新的目的。要堅持問題導向，對照我縣政法隊伍中存在的違紀違法問題，深入查擺，主動整改，把自查自糾工作落細落實落到位，做到有問題要正視問題，放下思想包袱，主動向組織說明情況，主動退繳違紀違法款，給自己、給紀律、給組織，也給家屬親人一個交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底，直接決定著教育整頓的成效，也決定了組織對政法干警違紀違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進掃黑除惡專項斗爭中，部分違紀違法政法干警看到了組織正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心，認清形勢，丟掉幻想，回到了相信組織、主動交代的正確道路上來。

堅持“自查從寬、被查從嚴”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的，是一以貫之的黨內監(jiān)督和黨紀工作原則。黨的十二大修改黨章時，增加了黨的紀律一章，把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來，黨中央一以貫之地堅持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀律處分工作應當堅持的五大原則之一，規(guī)定處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。2016年修訂的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內監(jiān)督工作的重要原則。組織對待大多數(shù)犯了錯誤的同志，始終堅持把懲治放在次要位置，治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯誤不可怕，關鍵是要相信組織、依靠組織，對在規(guī)定時間內主動講清問題的同志，組織會根據錯誤性質、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量，精準運用“四種形態(tài)”依紀依法處理，做到“寬嚴相濟”。

認錯悔錯態(tài)度非常重要，是組織量紀極其重要的變量，也是考驗黨員干部是否對黨忠誠老實的試金石。犯了錯誤自己不主動交代，一而再、再而三錯失組織給予的機會，性質就完全不同了，組織調查核實后也會給予不一樣處置方式。在審查調查工作實踐中，審查調查對象的認錯態(tài)度是評估對其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素，這在紀律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定?？梢哉f，認錯悔錯態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉換，而且這種轉換是雙向的，不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”，但是態(tài)度特別好、特別配合，也可以考慮運用“第三種形態(tài)”處置。反過來，本來是“第三種形態(tài)”，因為態(tài)度特別惡劣，也可以按“第四種形態(tài)”辦。

特別需要強調的一點，無論是從寬還是從嚴都是以事實為依據，以法規(guī)為支撐，既要讓那些真心認錯悔錯改錯的人得到從輕、減輕處罰，又要防止處罰從寬無邊、處置從輕無度;更要防止事實和性質認定不準、政策法規(guī)適用不當，該轉換形態(tài)的不轉換形態(tài)，超越了紀法的“嚴尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強調的那樣，“自查從寬”是對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警，依紀依法給予從輕、減輕處理，但“從寬”不是“關照”，不能大事化小、小事化了;“被查從嚴”是對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警，堅決依紀依法從嚴查處、絕不姑息，但“從嚴”不是“草率”，不能違反程序造成冤假錯案。

習總書記指出，司法是維護社會公平正義的最后防線。政法隊伍是公職人員隊伍中的一支極其重要的力量，政法系統(tǒng)黨風廉政建設的好壞，直接影響全縣經濟社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展，關系到全面推進依法治國在我縣的有效實施，是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊伍要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，扎實開展好教育整頓工作，堅持從嚴管黨治警，清除害群之馬，整治頑瘴痼疾，勇于自我革命，敢于善于斗爭，矢志艱苦奮斗，打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

條例貫徹落實情況報告文章篇八

第一條為了密切聯(lián)系人民群眾，依法保障信訪人的合法權益，維護信訪秩序，監(jiān)督和促進國家機關依法行使職權，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。

本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、網絡、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定形式進行信訪活動的公民、法人和其他組織。

本條例所稱國家機關，是指本省行政區(qū)域內的國家權力機關及其常設機關、行政機關、審判機關和檢察機關。

第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，訪訴分離、分類處理，依法、及時、就地解決問題與源頭預防、多元化解、疏導教育相結合的原則。

第四條國家機關應當加強信訪工作，認真處理來信和網絡、電話等投訴，接待來訪，傾聽人民群眾的建議、意見和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，保障人民群眾的合法權益。

國家機關應當建立健全信訪工作制度，落實信訪工作責任，暢通信訪渠道，解決信訪人合理合法的投訴請求，化解矛盾糾紛。

國家機關負責人應當親自處理重要來信和網絡、電話等投訴，接待重要來訪，定期聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。

第五條縣級以上人民政府應當建立健全信訪工作聯(lián)席會議制度，定期召開信訪專題會議，排查化解本行政區(qū)域內存在的矛盾糾紛，協(xié)調處理涉及兩個以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復雜、疑難信訪事項。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當認真履行信訪工作職責，建立健全信訪工作網格化管理，重大信訪問題報告、處置機制。

第六條縣級以上人民代表大會常務委員會應當設立或者確定負責信訪工作的機構。

縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定負責信訪工作的機構，配備專(兼)職信訪工作人員，負責其職責范圍內的信訪工作。

各級人民法院、人民檢察院應當設立或者確定負責信訪工作的機構。

第七條對信訪工作中作出顯著成績的單位和個人，有關國家機關應當給予表彰獎勵。

第二章信訪人的權利和義務。

第八條信訪人依法進行的信訪活動受法律保護。任何組織和個人不得干預、阻撓信訪人依法進行的信訪活動，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報復信訪人。

第九條信訪人在信訪活動中，享有下列權利：

(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。

(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢服務;。

(三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出回避申請;。

(四)查詢其信訪事項的辦理情況、辦理結果;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十條信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：

(一)依照法定的方式和程序提出信訪事項;。

(三)配合國家機關對信訪事項進行調查、核實和處理;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十一條信訪人在信訪活動中，應當自覺遵守社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

(二)攜帶危險物品、管制器具;。

(三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由;。

(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。

(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘他人信訪，或者以信訪為名借機謀取不當利益;。

(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

第三章信訪事項的提出和受理。

第十二條國家機關應當向社會公布其信訪工作機構的地址、網址、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話，并在信訪接待場所和政務網站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范、信訪事項的受理和辦理程序。

第十三條縣級以上人民政府應當設立信訪聯(lián)合接待場所，建立統(tǒng)一的網絡信訪平臺和電話信訪平臺，暢通信訪渠道。

國家機關應當將有關信訪事項的登記、受理、轉送、交辦、反饋等,集中錄入網絡信訪系統(tǒng),實現(xiàn)信訪信息互聯(lián)共享和信訪事項辦理公開。

第十四條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、網絡、電子郵件、傳真等書面形式，向信訪事項發(fā)生地有權處理的國家機關提交。

信訪事項涉及投訴請求的，應當載明信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請求、事實及理由。

信訪人采用電話形式提出投訴請求的，國家機關應當如實記錄信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請求、事實及理由。

第十五條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當持本人有效身份證件，到信訪事項發(fā)生地有權處理的本級或者上一級國家機關指定的接待場所提出信訪事項。

多人以走訪形式共同提出同一信訪事項的，應當通過其推選的代表反映。十人以下的，代表人數(shù)最多不得超過三人;超過十人的，代表人數(shù)最多不得超過五人。

第十六條縣級以上人民代表大會常務委員會受理下列信訪事項：

(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。

(六)依法應當受理的其他信訪事項。

第十七條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關、派出機構依據職責權限，受理下列信訪事項：

(一)對本行政區(qū)域內的經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的建議、意見;。

(三)對行政機關發(fā)布的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議;。

(四)對行政機關及其工作人員職務行為的建議、意見或者不服其職務行為的投訴請求;。

(八)依法應當受理的其他信訪事項。

第十八條各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項：

(三)依法應當受理的其他信訪事項。

第十九條依法應當通過訴訟、仲裁、行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關國家機關提出。

第二十條國家機關收到信訪人提出的信訪事項，應當?shù)怯?、錄入網絡信訪平臺，能夠當場答復的，應當當場答復;不能當場答復的，在五個工作日內按下列規(guī)定作出處理：

(二)依法應當由本國家機關處理的，應當受理并書面告知信訪人;。

(四)依法應當由下級國家機關處理的，應當向有權處理的下級國家機關轉送、交辦;。

(五)信訪事項已經受理并且正在辦理期限內，或者信訪事項已經處理終結的，應當書面告知信訪人不再受理，并說明理由。

依照前款第三、四項規(guī)定轉送、交辦的信訪事項，有關國家機關應當自收到之日起五個工作日內決定是否受理，并書面告知信訪人;不予受理的，應當說明理由。

第二十一條涉及兩個或者兩個以上國家機關職責的信訪事項，由相關國家機關協(xié)商受理;經協(xié)商仍有爭議的，由其共同的上一級國家機關確定受理機關。

信訪事項涉及的原國家機關撤銷、合并或者分立的，由繼續(xù)行使其職權的國家機關受理;沒有繼續(xù)行使其職權的國家機關的，由批準撤銷、合并或者分立的國家機關受理。

第四章信訪事項的辦理和督辦。

第二十二條國家機關應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定及時辦理信訪事項。

信訪事項涉及的有關建議、意見或者投訴請求不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的，國家機關應當對信訪人做好解釋和疏導工作。

第二十三條國家機關辦理信訪事項，對當場能夠答復的事項，應當立即辦理;對需要調查、取證、協(xié)調的事項，一般應當自受理之日起三十日內辦結;對情況復雜或者取證困難、依據不明確的事項，經本國家機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過六十日。

對重大、復雜、疑難的信訪事項，國家機關可以依法舉行聽證。

國家機關應當在辦理期限內將信訪事項的辦理結果書面答復信訪人。

第二十四條信訪人對行政機關的信訪事項辦理結果有異議的，可以申請復查;對復查意見不服的，可以申請復核。復查、復核，按照國家、省的相關規(guī)定執(zhí)行。

信訪人對國家權力機關及其常設機關、審判機關和檢察機關的信訪事項辦理結果有異議，要求重新處理的，按照有關國家機關規(guī)定程序辦理。

第二十五條有下列情形之一的，信訪事項處理終結：

(一)信訪人與相關主體就解決信訪事項達成協(xié)議并履行完畢的;。

(二)行政機關作出信訪事項辦理結果，信訪人未在規(guī)定期限內申請信訪復查、復核的;。

(三)經信訪復查、復核，復核機關作出最終意見并書面送達信訪人的。

對處理終結的信訪事項，國家機關應當做好解釋、疏導工作，信訪人應當息訪。信訪人再次以同一事實和理由提出的，國家機關不再受理;信訪人繼續(xù)上訪的，依法處理。

第二十六條國家機關及其工作人員在信訪工作中，應當遵守下列規(guī)定：

(一)文明接待，不得刁難、歧視信訪人;。

(三)遵守工作紀律，嚴禁徇私舞弊，不得接受信訪人請客送禮，不得收受賄賂;。

(六)加強信訪檔案管理，妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。

第二十七條國家機關工作人員在辦理信訪事項時，與信訪人或者信訪事項有直接利害關系的，應當回避。

信訪工作人員的回避，由信訪工作機構負責人決定;信訪工作機構負責人的回避，由所在國家機關負責人決定。

第二十八條國家機關應當建立、完善信訪事項辦理與人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作機制，根據信訪事項的不同情況，依法采取說服教育、協(xié)商對話、心理疏導等方法，對信訪事項進行調解。

國家機關可以根據工作需要，邀請有關人民團體、專業(yè)機構和專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人提供法律及其他方面的咨詢服務。

第二十九條縣級以上人民政府信訪工作機構對其轉送、交辦的有關重要信訪事項，可以要求有權處理的有關行政機關限期反饋辦理結果;發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定辦理信訪事項情況的，應當及時督辦，并提出改進建議;對已經造成嚴重后果的，可以向有關行政機關提出給予相關人員處理的建議。

第三十條縣級以上人民政府信訪工作機構對信訪工作中久拖不決、涉及面廣、社會關注度高的有關重大、疑難信訪事項，可以建議本級人民政府將其列入督查事項，并負責信訪督查的具體工作。

縣級以上人民政府信訪工作機構進行信訪督查，可以查詢有關資料，詢問有關人員，約見信訪人。被督查單位應當就被督查事項作出書面說明并提供相關材料。

第五章法律責任。

第三十一條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條國家機關在信訪工作中不依法履行職責的，由上級國家機關給予通報批評。

第三十三條國家機關負責人和其他工作人員在信訪工作中有下列情形的，視情節(jié)輕重，由有權機關給予批評教育或者依法予以處理：

(一)對應當受理的信訪事項不予受理或者對信訪事項的辦理推諉、敷衍、拖延的;。

(二)未按規(guī)定告知信訪人信訪事項的辦理結果、復查意見或者復核意見的;。

(四)丟失、隱匿、擅自銷毀信訪檔案、材料的;。

(五)對信訪人進行刁難、壓制或者打擊報復的;。

(六)其他玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十四條信訪人有本條例第十一條規(guī)定行為或者信訪事項處理終結后繼續(xù)上訪的，有關國家機關及其工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育。

經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰。

第六章附則。

第三十五條本省行政區(qū)域內的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照適用本條例。

外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照適用本條例。

第三十六條本條例自8月1日起施行。

條例貫徹落實情況報告文章篇九

根據攀枝花市人大會教科文衛(wèi)工作委員會的安排，現(xiàn)就我縣貫徹落實《全民健身條例》工作情況簡要匯報如下：

2017年，國務院《全民健身條例》頒布實施后，我們把貫徹落實《條例》作為一項重要工作，加強組織領導，落實關鍵措施，扎實推進基層公共體育設施建設，廣泛開展全民健身活動。同時，根據省、市體育部門的要求，積極主動地推動政府履行職責，縣體育部門與縣級各有關部門各司其職，分工合作，形成了貫徹落實條例的整體合力，城鄉(xiāng)一體的體育公共服務體系初見端倪，全民健身活動取得長足發(fā)展。

一、加大投入，基層公共體育設施建設突飛猛進

城區(qū)、農村體育設施協(xié)調發(fā)展，體育場地設施建設逐步發(fā)展成為城鄉(xiāng)一體化、惠及民眾的惠民工程。

在城北新區(qū)，已建成場地占地面積57000平方米的國家皮劃艇激流回旋訓練基地，建筑面積8000多平方米的米易恒溫游泳館，8294平方米籃、排、網球中心，28150平方米田徑運動場。2017年投資50萬元，在丙谷鎮(zhèn)建成攀枝花市第一個農村集鎮(zhèn)體育健身中心，在全縣安裝農民體育健身工程器材38個點，及時撥付農民體育健身工程修建資金76萬元。在草場鄉(xiāng)、撒蓮鎮(zhèn)、攀蓮鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)等四個新農村示范片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農家樂安裝了7套健身路徑。到2017年底，建成全民健身路徑達21條，安裝農民體育健身工程100個點，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個行政村均有“農民體育健身工程”的目標。全縣體育場地總面積達24.9萬平方米，人均1.15平方米。今年，我縣利用承辦攀枝花市六運會的機會，投資2000多萬元，對米易縣田徑運動場進行了改造，新建了東西看臺及燈光照明、看臺坐凳等設施，為開展全民健身活動提供了更加舒適優(yōu)美的環(huán)境和場所。

二、城鄉(xiāng)聯(lián)動，全民健身活動廣泛開展

、縣政府大力發(fā)展群眾性社會體育事業(yè)，每年均組織開展元旦、全民健身日、國慶、春節(jié)等時間節(jié)點為主的全縣性體育比賽、健身活動，還積極倡導社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾性體育活動，城鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村體育活動協(xié)調發(fā)展。

步成為促進人們全面發(fā)展、提高生活質量的重要手段，成為科學文明生活方式的重要內容，呈現(xiàn)出經常化、大眾化、形式新、層面寬的新局面。目前，有全國億萬農民健身活動先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個，省級億萬農民健身活動先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，全民健身知識技能輔導站1個。

三、建立機制，保障全民健身活動蓬勃開展

、縣政府在認真貫徹落實《全民健身條例》的同時，把國家體育總局、文化部、農業(yè)部《關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進一步加強農村體育工作的意見》（體群字［2017］128號）有關內容融入農村文化服務中，把基層文化服務機構開展全民健身職能上升為政府規(guī)章。辦、縣政府辦于2017年頒發(fā)了《米易縣農村及社區(qū)公共服務站點運行管理辦法》，從組織保障、資源保障、經費保障、技術保障諸多方面提出了相應要求，將組織輔導群眾開展健身活動納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村年度目標任務考核范疇，強化目標管理，落實目標責任，推動全民健身活動向各類人群和城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋延伸，為全民健身活動的健康發(fā)展提供了政策保障。

四、公共體育場地對外開放力度不斷加大

近年來，我縣在、市政府的正確領導下，在市體育局及市級有關部門的關心和支持下，認真貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，為讓廣大群眾充分享受到米易發(fā)展的成果，我縣所有體育場館設施均全部面向社會開放。對開放需要一定成本的恒溫游泳館在全民健身日期間實行了免費開放。米易縣田徑運動場、米易縣燈光籃球場、排羽球場開放與周邊學校的使用建立了聯(lián)動機制，免費提供場地給米易中學、草場中學學校開展體育教學、課外活動，舉辦專項培訓班、校運會等使用。

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條例貫徹落實情況報告文章篇十

第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通信訪渠道，監(jiān)督和促進國家機關及其工作人員改進工作，維護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，維護社會公平正義，根據憲法、有關法律和國務院《信訪條例》的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省各級國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。

本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用網絡、書信、傳真、電話、短信、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指采用本條第二款規(guī)定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、各級人民法院、各級人民檢察院。

第三條信訪工作應當遵循下列原則：

(一)屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責;。

(二)訴訪分離、分類處理;。

(三)依法、及時、就地解決問題與預防、疏導教育相結合;。

(四)公平、公正、公開、有序、便民。

第四條信訪事項發(fā)生地的有關國家機關應當根據信訪事項的性質和各自的職責分工受理和辦理信訪事項。

信訪事項發(fā)生地與信訪人戶籍所在地或者經常居住地不一致的，信訪人戶籍所在地或者經常居住地有關國家機關應當配合信訪事項發(fā)生地有關辦理單位做好信訪人的解釋疏導等工作。

第五條國家機關應當堅持群眾路線，暢通信訪渠道，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，根據具體情況采用對話、說理、協(xié)商、調解、聽證等方式辦理信訪事項，及時、就地解決問題。

第六條省、地級以上市、縣(區(qū)、縣級市)應當建立信訪工作協(xié)調機制，發(fā)揮綜合協(xié)調、組織推動、督導落實等作用，研究處理信訪突出問題。

第七條縣級以上人民代表大會常務委員會應當設立或者確定負責信訪工作的機構，履行信訪工作職責。

縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構，履行信訪工作職責?？h級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照方便信訪人、有利于工作的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，負責相關信訪工作。

各級人民法院、人民檢察院應當根據需要設立或者確定負責信訪工作的機構，負責相關信訪工作。

第八條國家機關應當選派公正廉潔、責任心強，具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作。

國家機關應當建立信訪工作人員培訓、交流、激勵機制，提高信訪工作人員的能力和水平。

第九條居民委員會、村民委員會應當協(xié)助國家機關做好相關信訪工作。

企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和其他社會組織應當協(xié)助國家機關做好涉及本單位的信訪工作。

新聞媒體應當加強對信訪相關法律法規(guī)的宣傳，引導公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護權益。

第二章信訪人的權利和義務。

第十條信訪人有權依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關國家機關提出下列信訪事項：

(二)對國家工作人員職務行為的投訴;。

(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求。

對涉及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能和提供公共服務的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團體或者其他社會組織中由國家行政機關任命或者派出的人員、居民委員會或者村民委員會及其成員的職務行為的信訪事項，信訪人可以向有權處理的行政機關提出。

第十一條信訪人在信訪活動中享有下列權利：

(一)了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序;。

(二)要求信訪工作機構提供與其提出的信訪事項有關的咨詢;。

(三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出回避申請;。

(四)向辦理機關查詢本人信訪事項的受理、辦理情況并要求答復;。

(五)要求對個人信息和隱私、商業(yè)秘密予以保密;。

(六)依法提出復查、復核申請;。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十二條信訪人在信訪活動中應當依法履行下列義務：

(一)遵守社會公共秩序，不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權利;。

(二)提出的信訪事項客觀真實，不得歪曲、捏造事實誣告、陷害他人;。

(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三章信訪渠道。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第十三條地級以上市、縣(區(qū)、縣級市)應當整合信訪工作資源，構建聯(lián)合接訪、依法分流、直接調處、多方聯(lián)動、全程督查的信訪工作平臺，方便信訪人表達訴求，提高信訪工作效率。

第十四條各級國家機關應當在信訪接待場所和政務網站向社會公布下列事項：

(二)本單位信訪事項受理范圍;。

(三)有關信訪的法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定以及信訪事項的處理程序;。

(五)應當告知信訪人的其他事項。

第十五條縣級以上人民政府信訪工作機構應當建立和完善信訪綠色郵政制度，為信訪人以書信形式信訪提供免費郵寄服務，郵資由信訪工作機構統(tǒng)一結算。

第十六條國家機關及其工作人員應當?shù)交鶎恿私饷袂椤A聽民聲，就信訪工作中反映的突出問題直接聽取信訪人的意見和建議，及時研究、分析、處理反映比較集中的信訪事項。

國家機關及其工作人員可以采取約訪、專題接訪、下基層接訪的方式，當面聽取信訪人的陳述并協(xié)調解決相關信訪問題。

第十七條國家機關信訪工作機構應當向信訪人提供信訪咨詢服務，宣傳法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定，引導信訪人依照法定程序和渠道信訪。

國家機關可以根據信訪工作的實際需要，組織相關社會團體、法律援助機構、法律工作者等專業(yè)人士和社會志愿者參與信訪工作，為信訪人提供法律咨詢、心理咨詢疏導和專業(yè)社會工作服務。

第十八條國家機關信訪工作機構應當完善信訪信息共享機制，方便國家機關和信訪人查詢相關信息。

第二節(jié)網絡信訪。

第十九條國家機關應當暢通網絡信訪渠道，加強宣傳和引導，鼓勵信訪人通過網絡信訪渠道提出信訪事項并提供相應的幫助。

第二十條縣級以上人民政府應當建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網上信訪平臺，對信訪事項進行登記、受理、分類、轉交、轉送、督辦、反饋和公開，實現(xiàn)與上級人民政府、本級人民政府有關部門、下級人民政府及其他有關國家機關之間信訪信息的互聯(lián)互通，方便信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項辦理情況。

縣級以上人民政府信訪工作機構應當拓寬網上信訪渠道，將通過網上信訪大廳、信訪電子信箱、短信、電話等形式提出的信訪事項，納入統(tǒng)一的網上信訪平臺予以受理和督辦。

國家機關應當加強網絡信訪平臺的信息安全管理，不得泄露信訪人隱私等信息。

第二十一條國家機關應當加強網上信訪信息告知，保障信訪人的知情權。國家機關通過網上信訪平臺受理信訪事項的，應當通過網絡等方式即時確認收到信訪事項，并在法定期限內反饋受理、辦理情況和告知信訪人查詢信訪事項的編號、方式、經辦人員等信息。

國家機關應當將信訪事項的受理和辦理結果在網上信訪平臺公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

第二十二條國家機關應當完善網上信訪辦理制度，優(yōu)化網上信訪辦理流程，提高信訪事項辦理效率，在法定期限內辦結信訪事項。

第二十三條國家機關應當建立和完善網上溝通互動制度，通過網絡方式聽取信訪人的陳述并進行跟蹤回訪，加強與信訪人的溝通;有條件的，可以進行網上視頻接訪。

第二十四條縣級以上國家機關信訪工作機構應當建立和完善網上督查、督辦和評價制度，通過網上信訪平臺收集、匯總信訪人對信訪事項受理和辦理工作的意見、建議和評價。

第四章信訪事項提出。

第二十五條信訪人提出信訪事項，應當分別向有權處理的人民代表大會常務委員會信訪工作機構、人民政府信訪工作機構、人民政府工作部門、人民法院、人民檢察院提出。

第二十六條信訪人可以向縣級以上人民代表大會常務委員會信訪工作機構提出下列信訪事項：

(二)對本級人民政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件的建議、意見;。

(六)依法屬于本級人民代表大會常務委員會職權范圍內的其他信訪事項。

第二十七條信訪人可以向各級人民政府信訪工作機構提出下列信訪事項：

(一)對本行政區(qū)域內的政治、經濟、文化、社會和生態(tài)建設的建議、意見;。

(三)對本級人民政府及其工作部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件的建議、意見;。

(五)屬于本級人民政府職權范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復議等法定途徑解決的訴求;。

(六)本級人民政府復查、復核的信訪事項;。

(七)依法屬于本級人民政府職權范圍內的其他信訪事項。

第二十八條信訪人可以向縣級以上人民政府工作部門提出下列信訪事項：

(一)對該部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機關決定、命令等工作的建議、意見;。

(二)對該部門制定的規(guī)范性文件的建議、意見;。

(四)屬于該部門職權范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復議等法定途徑解決的訴求;。

(五)該部門復查、復核的信訪事項;。

(六)依法屬于該部門職權范圍內的其他信訪事項。

第二十九條信訪人可以向人民法院、人民檢察院提出下列信訪事項：

(一)對本級人民法院、人民檢察院及其工作人員的建議、意見;。

(二)對本級或者下一級人民法院、人民檢察院工作人員職務行為的投訴;。

(三)依法應當由本級人民法院、人民檢察院受理的不屬于訴訟途徑解決的其他信訪事項。

第三十條公民、法人以及其他組織就下列事項向國家機關請求權利救濟的，應當依照訴訟、仲裁、行政復議等法定程序向有關機關提出：

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定由法定途徑解決的其他事項。

第三十一條信訪人提出信訪事項，一般應當采用網絡、書信、傳真、短信等形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請求、事實、理由等。國家機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請求、事實、理由等。

第三十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當向依法有權處理的本級國家機關提出：

(四)信訪事項屬省國家機關職權范圍的，到省國家機關的信訪接待場所提出。

信訪人應當以合法方式表達訴求，不得越級走訪;信訪人越級走訪的，國家機關不支持、不受理。本級國家機關應當受理而不予受理或者受理后不依法處理的，信訪人可以向其上一級國家機關提出;信訪人未到有權處理的本級國家機關提出信訪事項，直接向上級國家機關走訪的，上級國家機關不予受理，告知其向本級國家機關提出。

信訪人向當?shù)匦旁L工作機構或者其他國家機關提出屬于上級國家機關職權范圍的信訪事項的，當?shù)匦旁L工作機構或者其他國家機關應當及時轉送上級國家機關處理，并為信訪人查詢信訪事項受理和辦理情況提供幫助。

第三十三條五人以上提出共同的信訪事項的，一般應當采用網絡、書信、傳真等形式;確需采用走訪形式的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。代表應當如實向其他信訪人轉達國家機關的處理或者答復意見。

信訪人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，可以向有權處理的國家機關預約，按照預約的時間和地點走訪。

第五章信訪事項受理。

第三十四條國家機關收到信訪人提出的信訪事項，應當予以登記，區(qū)分情況在十五日內按照下列方式處理并以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人：

(一)屬于本國家機關職權范圍的信訪事項，應當予以受理;。

(二)對依法應當由下級國家機關處理的信訪事項，應當按規(guī)定轉交下級國家機關;。

(四)屬于訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。

按照前款第二項、第三項規(guī)定，有權處理的國家機關應當自收到轉交、轉送的信訪事項之日起十五日內決定是否受理，以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人并通報轉交、轉送的國家機關。

第三十五條對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，國家機關應當在職責范圍內依法及時采取措施，并報告上一級國家機關、通報有關主管機關。

第三十六條人民法院、人民檢察院、行政機關對公民、法人以及其他組織提出的屬于本機關法定職責但依法應當按照訴訟、行政復議等法定程序解決的訴求，應當告知和引導其按照訴訟、行政復議等法定程序提出，不作為信訪事項受理。

有關國家機關依法終結的訴訟、仲裁、行政復議等案件，各級國家機關信訪工作機構不予受理。

第三十七條涉及兩個或者兩個以上行政機關的信訪事項，由所涉及的行政機關協(xié)商受理并確定主辦單位;協(xié)商不成的，由共同的上一級行政機關決定受理機關和主辦單位。

應當對信訪事項作出處理的行政機關分立、合并、撤銷或者職能轉移的，由繼續(xù)行使其職權的行政機關受理;職責不清的，由本級人民政府或者其指定的機關受理。

第六章信訪事項辦理。

第三十八條國家機關辦理信訪事項，應當確定承辦人，嚴格依照法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定，及時、公平、公正辦理并將辦理情況登記存檔。

國家機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況，或者向其他組織和人員調查核實，有關組織和人員應當配合。

第三十九條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關系的，應當回避。

信訪工作人員的回避，由信訪工作機構負責人決定;信訪工作機構負責人的回避，由所在國家機關負責人決定。

第四十條國家機關應當建立人民建議征集制度，對信訪人反映的情況和提出的建議、意見，應當認真研究，有利于改進工作、促進國民經濟和社會發(fā)展的，應當積極采納并以適當方式反饋。

第四十一條國家機關對信訪人關于國家工作人員職務行為的投訴，應當依法核實處理;涉及訴訟、仲裁、行政復議的，不得影響或者干預案件的依法處理。

第四十二條國家機關對信訪人提出的不屬于訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求，應當調查核實，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：

(三)訴求缺乏事實根據或者訴求事由不符合法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定的，不予支持。

國家機關按照前款第一項規(guī)定作出處理意見的，應當督促有關機關或者單位執(zhí)行。

書面答復應當載明具體信訪訴求、信訪事項的事實認定情況、處理意見和依據以及不服處理意見的救濟途徑和期限。

第四十三條國家機關辦理信訪事項，可以依法進行調解;經調解達成調解協(xié)議并履行完畢的，調解協(xié)議書為信訪事項終結的依據。

第四十四條國家機關辦理信訪事項時，對生活確有困難的信訪人，可以協(xié)調有關機關或者機構依照救助制度予以必要的救助。

第四十五條對重大、復雜、疑難的信訪事項，國家機關可以根據需要舉行信訪聽證;涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定應當聽證的信訪事項，應當舉行信訪聽證。

聽證應當公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

聽證通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證參加人包括信訪人、利害關系人、參與處理信訪事項的國家機關工作人員以及人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關專家與學者、社區(qū)代表等無利害關系的第三方。

舉行聽證的國家機關應當根據聽證筆錄制作聽證意見書并送達信訪人。聽證意見書是辦理信訪事項的重要依據。

第四十六條信訪事項應當自受理之日起六十日內辦結;情況復雜的，經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，有權處理的國家機關應當在規(guī)定辦理期限內向轉送機關反饋結果，提交辦結報告。

下級人民政府信訪工作機構應當定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送、轉交信訪事項的辦理情況。

第四十八條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起三十日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起三十日內提出復查意見，并予以書面答復。

信訪人對人民法院、人民檢察院的處理意見不服，依照國家有關規(guī)定提出復查請求的，由人民法院、人民檢察院按照國家有關規(guī)定進行處理。

第四十九條復查機關未在法定期限內作出復查意見或者信訪人對復查意見不服的，信訪人可以自法定期限終結或者收到書面答復之日起三十日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起三十日內提出復核意見。

復核機關可以按照規(guī)定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

復核意見是處理該信訪事項的終結意見。信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出信訪請求的，國家機關不再受理。

第五十條信訪人未依法申請復查、復核，重復提出信訪事項的，原承辦的行政機關可以按照省的有關規(guī)定向上級行政機關提出核查申請;原承辦的行政機關是地級以上市人民政府或者省人民政府工作部門的，可以自行啟動核查程序。

實施核查的行政機關應當進行調查，并在調查工作結束后舉行公開評議會，以查明事實，分清責任。評議人員由人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關專家與學者、社區(qū)代表等無利害關系的第三方擔任。實施核查的行政機關應當根據調查情況和公開評議報告作出核查結論。

核查結論是處理該信訪事項的終結意見。信訪人對核查結論不服，仍然以同一事實和理由提出信訪請求的，國家機關不再受理。

第七章信訪工作責任與監(jiān)督。

第一節(jié)信訪工作責任制。

第五十一條國家機關應當建立和完善信訪工作責任制，明確國家機關負責人和信訪工作人員的責任，運用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導等方法，確保依法、及時、就地解決問題。

第五十二條國家機關應當建立和完善信訪事項首辦責任制。信訪事項發(fā)生地有權處理的國家機關是信訪事項的首辦單位。首辦單位和具體承辦人應當規(guī)范辦理信訪事項，及時解決問題。

信訪事項的首辦單位及其工作人員工作作風簡單粗暴，敷衍塞責、推諉扯皮，或者不履行應當履行的信訪工作職責，導致矛盾激化，引發(fā)越級走訪、多人走訪、重復信訪的，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責任。

第五十三條國家機關應當建立和完善信訪事項主辦單位辦理責任制。信訪事項涉及多個國家機關的，由主辦單位牽頭辦理和統(tǒng)一答復信訪人，并做好相應的說服解釋工作。主辦單位應當會同相關部門，共同研究處理信訪事項;對于重大、復雜、疑難的信訪事項，可以組織有關部門聯(lián)合辦理。

信訪事項的主辦單位辦理責任不落實，導致矛盾激化的，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責任。

第五十四條國家機關應當建立和完善重大信訪問題倒查責任制，查清產生重大信訪問題的原因、責任;對負有責任的國家工作人員嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責任。

第五十五條國家機關應當建立信訪工作人員工作責任制，督促信訪工作人員認真、耐心、負責地做好工作。

信訪工作人員在接待信訪人和處理信訪事項時，應當遵守下列規(guī)定:。

(一)文明接訪，認真聽取信訪人的陳述，不得刁難、歧視信訪人;。

(二)按照信訪工作程序，依法公正辦理信訪事項，不得置之不理或者推諉、敷衍、拖延;。

(三)不得徇私舞弊、接受饋贈或者索取、收受賄賂;。

(五)依照規(guī)定保管信訪材料，不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。

(六)其他依法應當遵守的規(guī)定。

第二節(jié)信訪工作監(jiān)督。

第五十六條縣級以上國家機關的信訪工作機構應當加強信訪事項的督查工作。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報、約見信訪人、召開聽取意見座談會、問卷調查、走訪調研等方式進行。

縣級以上人民政府信訪工作機構應當重點督查下列事項：

(一)上級及本級人民政府對信訪工作的決策和部署的落實情況;。

(二)上級及本級人民政府信訪工作機構轉交或者轉送信訪事項的辦理情況;。

(三)下級人民政府及其工作部門對涉及面廣、社會關注度高的信訪事項的辦理情況;。

(五)下級人民政府信訪工作機構的工作情況。

第五十七條縣級以上人民政府設立的信訪督查專員和其他國家機關履行信訪督查職責的人員，在信訪督查工作中履行下列職責：

(一)督促、檢查有關信訪工作的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行;。

(三)對信訪突出問題進行調研，提出完善政策、解決問題的建議。

第五十八條縣級以上國家機關信訪工作機構發(fā)現(xiàn)本級國家機關工作部門或者下級國家機關有不依法受理、辦理信訪事項，辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者不執(zhí)行與信訪事項有關的法律法規(guī)和信訪事項處理意見等情形的，應當及時督辦，并提出改進工作的建議。收到改進工作建議的國家機關應當在三十日內書面反饋情況;未采納改進建議的，應當說明理由。

縣級以上國家機關信訪工作機構對于信訪人反映的有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的問題，應當及時向本級國家機關報告，并提出解決問題的建議。有關國家機關發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策不完善的，應當按照程序及時予以完善。

第五十九條縣級以上國家機關信訪工作機構對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的國家工作人員，可以向有關國家機關提出給予處分的建議。

縣級以上國家機關信訪工作機構發(fā)現(xiàn)國家工作人員違法行為，應當按照規(guī)定程序提請監(jiān)察機關、人民檢察院依法查處。

第六十條針對信訪集中反映的問題，縣級以上人民代表大會常務委員會可以采取聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告或者組織執(zhí)法檢查等形式進行監(jiān)督。

第八章信訪秩序。

第六十一條國家機關及其工作人員、信訪人應當共同維護信訪秩序，確保信訪活動依法、有序進行。

居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和其他社會組織應當協(xié)助國家機關維護信訪秩序。

第六十二條信訪人依法進行的信訪活動受法律保護，任何組織和個人不得干預和阻撓，不得限制或者變相限制信訪人人身自由，不得打擊報復信訪人。

第六十三條五人以上提出共同信訪事項未按規(guī)定推選代表走訪的，信訪工作機構應當勸告來訪人員推選代表，做好說服解釋工作;經勸告信訪人仍不按規(guī)定推選代表的，不予受理。

第六十四條信訪人違反規(guī)定越級走訪的，國家機關不予受理，并向信訪人解釋有關法律規(guī)定，勸告來訪人員依法向有權處理的國家機關信訪。

信訪事項已經由有關國家機關受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內向國家機關重復走訪的，國家機關不予受理，并做好說服解釋工作，勸告信訪人返回等待有關國家機關的辦理結果。

信訪事項已經辦理終結，信訪人向國家機關重復走訪的，國家機關不予受理，并勸告信訪人息訪;信訪人仍不息訪的，由信訪人戶籍所在地或者經常居住地人民政府與信訪事項發(fā)生地人民政府共同做好情緒疏導、說服解釋工作。

第六十五條信訪工作人員接待來訪時，發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘等行為的，應當及時勸阻，必要時并可通知公安機關和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構。公安機關和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構應當及時到場并采取緊急措施。

對棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者生活不能自理的人，信訪工作機構應當聯(lián)系其監(jiān)護人、近親屬或者相關單位將其接回;無法聯(lián)系的，應當通知民政部門和相關救助、福利機構予以救助。

第六十六條信訪人及有關人員在信訪活動中不得實施下列行為：

(三)走訪時以攔截車輛、堵塞道路等方式妨礙交通;。

(四)走訪時攜帶危險物品、管制器具，或者以采取極端行為相威脅;。

(五)在國家機關辦公場所及周圍滯留、滋事等擾亂國家機關工作秩序和公共秩序的行為;。

(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;。

(八)向境內外媒體或者組織發(fā)布有關信訪事項的虛假信息;。

(九)其他妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會管理、妨礙他人合法權益的行為。

任何組織和個人不得采取威脅、欺騙、金錢利誘等方式煽動信訪人實施前款規(guī)定的違法行為。

信訪人有本條第一款所列違法行為的，公安機關應當予以制止，依法采取現(xiàn)場處置措施。

第九章信訪問題源頭化解。

第六十七條國家機關應當完善和落實民生政策，優(yōu)先保障民生支出，加大保障和改善民生力度，預防信訪問題發(fā)生和促進社會矛盾化解。

第六十八條縣級以上人民代表大會常務委員會、各級行政機關應當建立和完善決策機制和程序，廣泛征求社會公眾意見，依法、科學、民主決策。

涉及公眾切身利益、可能帶來矛盾沖突的重大政策、重大工程項目、重大改革措施等重大事項決策前，應當進行社會穩(wěn)定風險評估，重點評估決策的合法性、出臺時機和條件是否成熟、是否存在不穩(wěn)定隱患等內容。

縣級以上人民代表大會常務委員會、各級行政機關應當建立健全決策糾錯改正機制，評估決策執(zhí)行效果，適時對決策予以調整或者停止執(zhí)行。

第六十九條國家機關應當建立和完善矛盾糾紛排查調處機制，推行網格化管理模式，加強預警工作，依法、及時、就地解決矛盾與糾紛。

國家機關應當整合人民調解、司法調解、行政調解等資源，促進專業(yè)性、行業(yè)性調解組織發(fā)展，完善居民委員會和村民委員會調解、企業(yè)事業(yè)單位調解等基層調解渠道，通過說服、疏導等方法促使當事人協(xié)商解決問題。

國家機關應當建立健全公眾參與機制和激勵機制，發(fā)揮基層群眾性自治組織、人大代表和政協(xié)委員的作用，鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)或者其他社會組織以及公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。

第七十條國家機關應當按照法定權限和程序行使權力、履行職責，暢通行政復議、仲裁、訴訟等各種糾紛解決渠道。

行政機關應當完善行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法公開，加強行政復議工作，及時糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為。

人民法院、人民檢察院應當建立科學合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的工作制度與流程，保護當事人行使訴訟權利，堅持依法辦案、司法為民，深化司法公開，拓寬社會公眾有序參與司法工作的渠道，保障司法公平公正。

第七十一條縣級以上國家機關信訪工作機構應當針對一定時期內社會的熱點、難點、普遍性問題和有重大影響的信訪事項，組織或者會同相關部門進行專題調研，提出預防社會矛盾和解決問題的建議、意見并送有關國家機關研究處理。

第七十二條國家機關以及法律、法規(guī)授權行使行政權力的組織，應當依法向社會公眾公開其履行法定職責的情況，方便社會公眾知情和監(jiān)督。

居民委員會、村民委員會應當按照規(guī)定的時間、形式和程序，將涉及村民、居民切身利益的重大事項予以公布并征求意見，接受村民、居民監(jiān)督。

國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應當向本企業(yè)職工公開企業(yè)的重大決策、企業(yè)生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益和企業(yè)廉政建設的事項，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。

第十章法律責任。

第七十三條國家機關及其工作人員，有下列行為之一，導致信訪事項發(fā)生且造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(二)超越或者濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的;。

(三)依法應當作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的;。

(五)違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的。

第七十四條國家機關及其工作人員在處理信訪事項過程中有下列情形之一的，責令改正;造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對屬于其法定職權范圍的信訪事項不予受理的;。

(二)對應當?shù)怯?、轉送、轉交而未按規(guī)定登記、轉送、轉交的;。

(四)對重大、緊急信訪突出問題應當?shù)浆F(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或者處置不當?shù)?。

(五)對事實清楚，請求事由符合法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定的事項未予支持的;。

(六)應當履行督查、督辦職責而未履行的;。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十五條信訪人或者其他相關人員在信訪活動中違反本條例第十二條、第六十六條，實施妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會管理、妨礙他人合法權益的行為，經勸阻、批評或者教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反治安管理等法律、行政法規(guī)的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，并根據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)予以行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章附則。

第七十六條本省行政區(qū)域內的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和其他社會組織的信訪工作參照適用本條例。

第七十七條本條例自7月1日起施行，《廣東省各級人民代表大會常務委員會信訪條例》同時廢止。

條例貫徹落實情況報告文章篇十一

市聯(lián)席會議辦公室：

根據聯(lián)席會議辦[]42號《關于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實情況大檢查的通知》文件精神，我區(qū)領導高度重視，專題研究，安排布署自查工作，全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況，總結經驗，查找不足，完善措施，進一步加強和改進信訪工作，保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序?，F(xiàn)將自查總結報告如下：

一、提高認識，加強領導，深入學習貫徹《信訪條例》。

充分認識《信訪條例》頒布實施的重要意義，切實加強領導，深入學習貫徹《信訪條例》。首先，區(qū)領導帶頭學習。區(qū)領導高度重視，親自研究安排在區(qū)委中心組專題學習、討論《信訪條例》2次。同時，按照李勇林書記的要求，購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手，要求在各自的中心學習組上，領導帶頭學習講解；其次，廣泛宣傳。按照上級要求，元月，區(qū)信訪辦以（05）6號文發(fā)出“關于宣傳貫徹國務院《信訪條例》的通知”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓學習，并報告學習情況。從檢查和報告情況看，絕大多數(shù)已運用板報、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關于維護信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準則”等制作上墻，隨時向上訪人宣傳；三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊，送《信訪條例》進街道、進社區(qū)、進村組、進農戶，并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題，主動下訪，切實解決在當?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)；四是辦好各種培訓班。在5月21日前，對所有公務員，特別是信訪機構工作人員，全部培訓一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓班，有的還聘請了法律專家，資深律師，信訪工作領導進行講解，取得了較好效果。

通過《信訪條例》的廣泛學習宣傳，全區(qū)廣大干部群眾充分認識了《條例》提出的五項原則（方便信訪人的原則；屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的.原則；治標與治本相結合的原則；責任的原則）、六項制度（暢通信訪渠道制度、信訪事項提出制度、信訪事項的受理制度、信訪事項的辦理制度、法律責任制度），采用法律程序來解決人民群眾內部矛盾，防止、處理突發(fā)性事件，充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。

二、完善配套制度、措施，規(guī)范信訪秩序。

（一）建立快速反應和排查調處制度。嚴格執(zhí)行重要信訪信息報送制度，重大事件及時上報，不遲報、漏報、瞞報。堅持定期排查信訪問題制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢，捕捉重大信訪苗頭，特別是對重點地區(qū)、重點領域、重點時期可能發(fā)生的集訪、越級訪要事先掌握情況，制訂預案。

（二）規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序，做到信訪事項有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執(zhí)行、有人督促落實。

（三）建立健全信訪各項工作制度。完善與之相適應的信訪受理登記和轉送、告知、限時辦結、聽證、案件終結、督查督辦、干部考核獎懲、責任追究等制度。加強信訪督查督辦工作，對重大信訪案件，特別是對領導批示件加大督辦力度，嚴肅督查紀律，查處結果在規(guī)定期限內上報。

（四）積極推行信訪代理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭，也是解決問題的關鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題，掌握第一手的信訪信息，有效防范群眾盲目信訪、越級重復信訪，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機制，引導群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導處理、反饋。對須由上級機關或部門協(xié)調處理的，及時派專人向有關部門反映、求決，并負責把處理情況反饋當事人。

（五）完善領導包案責任制度。嚴格實行“五定”責任制，明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限，立卷建檔；由區(qū)聯(lián)席會議辦公室牽頭，對“五定”責任落實情況進行跟蹤了解，掌握責任，落實進度，促進問題落實，責任落實不到位、問題不解決，責任領導和責任人不脫鉤。

（六）耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內的問題，限期解決，不留尾巴；對政策、法律不允許的過高要求，派專人負責，向有關人員做好宣傳解釋和思想教育工作，努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員，切實做好勸阻工作。

創(chuàng)新機制，建立健全信訪工作長效機制。

為積極應對我區(qū)在新時期、新形勢下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題，我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，進一步創(chuàng)新信訪工作機制。

條例貫徹落實情況報告文章篇十二

近年來，青島市中級人民法院認真學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》、《關于加強黨的政治建設的意見》，貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，以學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》為契機，以落實全面從嚴治黨主體責任為方法，以開展專項學習教育為載體，樹立新時代中國特色社會主義法治理念，堅持黨對司法工作的絕對領導，堅持中國特色的社會主義法治道路，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

一、積極組織開展三項專題學習教育。

把政治建設擺在首位，以黨的建設為統(tǒng)領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹落實習近平總書記對政法工作法院工作重要批示指示精神，貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》。黨組理論學習中心組開展了“習近平總書記對政法工作法院工作重要指示重要批示重要論述”專題學習和集中研討活動，開展了以領導干部和員額法官為重點的“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題學習教育活動，在全院范圍內組織開展了“新時代中國特色社會主義法治理念”專題學習教育活動。充分認識人民法院的政治屬性，牢固樹立人民法院首先是政治機關的思想，牢記自己的第一身份是黨員，旗幟鮮明地講政治，堅持黨對法院工作的絕對領導。

二、認真履行全面從嚴治黨主體責任。

根據中共中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，黨建工作與審判執(zhí)行工作同研究、同部署。樹立“守責、負責、盡責”意識，研究制定了《關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》，黨組每年向市委常委會報告機關黨建工作，重大問題及時請示報告。研究制定了從嚴治黨責任清單，制定了《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴治黨責任清單》，明確黨建任務，層層落實責任，抓好措施落實，強化責任落實、制度執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行。機關黨委、機關黨委專職副書記、各黨支部分別制定了“問題清單”、“任務清單”、“責任清單”。制定了機關黨委專職副書記、黨支部書記黨建工作“任務一覽表”。圍繞新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

三、堅決落實重大事項請示報告制度。

把學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》作為黨組理論學習中心組專題學習內容，開展集中學習研討，黨組成員帶頭交流學習心得與體會。各支部以開展“主題黨日”活動、“三會一課”為載體，開展集中學習研究。樹立黨對政法工作法院工作絕對領導的意識，堅定中國特色社會主義的法治道路的信心和決心。規(guī)范黨組重大事項請示報告工作，堅持黨對司法工作的絕對領導。制定了《關于貫徹落實重大事項請示報告制度的實施意見》，明確請示報告主體與責任、請示報告范圍及事項、請示報告程序與要求、請示報告途徑與方法。對貫徹執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、市委政法委決定情況，落實全面從嚴治黨責任、意識形態(tài)責任和黨建工作責任情況，以及依法履行審判執(zhí)行職責中的重大敏感案件、重要情況、重大事件、重要工作，及時向市委、市委政法委請示報告。

四、大力加強和改進黨組自身建設。

以市委政治巡察為契機，召開巡察整改專題民主生活會，深入查找黨組在把方向、管大局、保落實方面存在問題、不足與差距，深入剖析原因，認真整改落實。完善黨組工作制度，規(guī)范黨組決策程序，制定了《關于進一步加強黨組自身建設的意見》，修訂完善了《黨組議事規(guī)則》，明確黨組研究審判執(zhí)行工作的相關規(guī)則，明確黨組研究影響國家政治安全和社會穩(wěn)定等重大案件的程序和內容。修訂完善了專業(yè)法官會議、審判委員會研究案件規(guī)則，對影響國家政治安全和社會穩(wěn)定等重大案件，提交黨組會集體研究，確保法院工作正確的政治方向。

五、堅決完成省委市委重點攻堅任務。

認真落實省委市委重點工作部署，以發(fā)揮法院職能作用、服務創(chuàng)新發(fā)展為目標，把落實從嚴治黨主體責任、依法履行審判職責，與省委“重點工作攻堅年”、市委“15個攻勢”、打造“一帶一路”國際合作新平臺、打造“三化三型”政務服務環(huán)境緊密結合起來，制定了《2020年重點攻堅任務實施方案》、《關于服務保障突破平度萊西攻勢的意見》、《關于充分發(fā)揮審判職能為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務和保障的通知》，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力司法保障。大力加強法院隊伍建設，制定了《關于貫徹落實市委政法委“鑄造新時代政法鐵軍，提升攻堅克難、創(chuàng)新突破能力”的實施方案》，按照“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，開展系列學習教育，采取系列措施，提升全市法院干警攻堅克難的意識和膽氣、提升創(chuàng)新突破的本領和能力，努力打造一支黨和人民“信得過、靠得住、能放心”的法院隊伍，為服務保障經濟社會高質量發(fā)展提供組織保障。

條例貫徹落實情況報告文章篇十三

意識形態(tài)是一個哲學詞匯，指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他元素的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我嚴格按照廠黨委的安排部署，從活動一開始就注意認真的把自己擺進去，積極投入到活動中。在深入學習、提高認識的基礎上，通過自己找、領導點、互相幫，對自己長期以來存在的問題，特別是“四風”方面的問題，認真仔細進行了查擺。對查找出來的突出問題，緊緊聯(lián)系自己思想、工作和生活實際，深入剖析問題的實質、根源和危害，提出努力方向和改進措施。

一是堅定理想信念，自覺遵守黨的政治紀律。自從參加工作以來，無論工作如何變動、崗位有何變化，都始終堅定共產主義理想，自覺從點滴做起，加強黨性鍛煉，保持堅定的政治信念和純潔的思想道德，對中國特色社會主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個崗位上，都認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實廠黨委的各項決策部署，在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上，同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”，講政治、守規(guī)矩，使言行始終在政策紀律的約束之中。在日常工作中，能夠自覺遵守黨的方針政策，把維護黨的政治紀律擺在首位，把講政治、舉旗幟落到實處。

問題想，在解決問題中主動自覺運用所學知識。牢固樹立黨章意識，自覺遵守和模范踐行黨的各項紀律要求，認真執(zhí)行下級服從上級、個人服從組織和民主集中制原則。沒有發(fā)表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論，也沒有制造和傳播過政治謠言，更沒有與組織決策相違背的行為，時時處處注重維護黨的形象和威望。

認真落實“八項規(guī)定”，切實轉變作風。工作中，自知任務重、責任大，工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難，但因為有領導的正確領導和精心指導，我堅持結合自身實際，積極學習借鑒外地先進經驗，認真研究探索我廠工會管理的路子和方法，克服了工作中的一些困難和問題，有效推動了我廠工會工作的開展。工作中，堅持常到車間現(xiàn)場。到基層一線時，一律在食堂吃工作餐，決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節(jié)約、安全等方面嚴格要求，著力在內部樹立了一種良好風氣。

由于自身經歷和受黨的教育多年，在思想和行為上對“四風”是厭惡的。但是，嚴格對照上級要求和廣大群眾的期盼，也知道自身還有較大差距。

(一)在形式主義方面。一是學風不夠端正。過多忙于日常事務，對政治理論和業(yè)務知識，滿足于一般性了解，缺乏深入研究，對中國特色社會主義理論學習不主動、不系統(tǒng)，聯(lián)系實際深入思考不夠;感興趣的學得多，不感興趣的一掃而過，在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多，在指導實際工作中力度不大。二是實際工作中，參與了一些活動和接待，有時覺得講形式也很重要，也做了一些講形式的事，認識還不夠到位。三是調研不夠深入。梳理自己的工作時間，在辦公室多于在基層一線。到基層現(xiàn)場，有時是走馬觀花，花費了時間和精力，對真實情況了解不夠全面深入。四是抓落實不夠到位。安排部署工作，因地制宜采取多種方式推動工作的辦法還不夠。主動謀劃開展工作的力度不夠，還有怕越位、怕攬責任的思想，有等靠思想，影響了工作效率。

(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識不夠強。雖然按要求開展了直接聯(lián)系和服務群眾活動，但去基層與群眾聯(lián)系交流的次數(shù)還是偏少，對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進工作過程中，按要求講程序的多，注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動時，習慣按老套路辦事，有時會急躁心理。三是壓任務多、提要求多、談心交流少，以及批評教育多、表揚鼓勵少。

(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作，但在主觀上有求穩(wěn)的心態(tài)，缺乏工作激情，進取心還不夠。二是在工作過程中，存有好事快辦，遇到矛盾會有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題，有時會有依靠領導指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想，為領導出謀劃策、提供意見和建議、積極推動問題解決做得還不夠。四是社會交往雖然不多，但偶爾也會參加迎來送往，防微杜漸做的還不夠。

(四)在奢靡之風方面。勤儉節(jié)約的意識還不夠牢。在日常辦公的過程中，有時過度追求效果，對筆墨紙張有浪費現(xiàn)象。自己雖然一直堅守平淡是真的生活準則，對社會上的一些不良風氣也有看法，但挺身抵制做的不夠，偶爾也參加公款吃請活動。

通過學習和查擺問題，自己深刻感受到這次群眾路線教育實踐活動的必要性和重要性，深刻感受到以前很多想法和做法的危害性，根據活動要求，結合自己工作、思想實際進行深入剖析，產生這些問題的根源主要有：

(一)理論學習還不夠深入，學用結合上還不夠到位。在主觀上存在“學習是把軟尺子，工作才是硬指標”的懶惰思想，認為已有的經驗足以做好日常工作。雖然平時也能夠積極參加各類學習活動，但仍存在主動學習少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會主義理論系統(tǒng)的學習，沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來。三是所學知識與實踐結合不夠緊密，在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差距。

(二)創(chuàng)造性開展工作銳氣不足，進取精神有所松懈。因為思想上有求穩(wěn)的意識，積極進取精神不足。工作中一怕越位，對工會工作自主決策少，主動承擔方面做的不夠，在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現(xiàn)失誤，處理事務謹慎有余，追求穩(wěn)妥。

(三)宗旨意識有所淡化，工作作風還有待改進。全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強，工作中直接與群眾打交道少了，不知不覺會與群眾感情疏遠的問題，為群眾服務做的還不夠。在日常工作中，忙于日常事務多，踏實搞調研少，在協(xié)調、解決遇到的問題時，多憑著老經驗、老做法，“接地氣”還不夠。

(四)廉潔自律的警惕性有所放松，對奢靡之風的危害認識還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風廉政建設的各項規(guī)定，盡量減少應酬，也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會上享樂思想、人情往來的抵制意識有所減弱，沒有從黨性原則的高度認識腐朽奢靡生活方式的嚴重危害。

1、要進一步加強理論學習，增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。

2、要進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。共產黨員應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受;在工作作風上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。

3、要進一步保持清正廉潔，增強拒腐防變能力。要有戰(zhàn)勝自我的膽識和魄力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經得起考驗，做到自重、自警、自省、自勵，做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣;要加強道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現(xiàn)象做斗爭，帶頭樹立高度的責任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。

4、要進一步務實創(chuàng)新，增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制創(chuàng)新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我廠長遠發(fā)展和中心工作，帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好各項工作。

2020年，雁江區(qū)綜合行政執(zhí)法局始終把意識形態(tài)工作擺在重要議事日程，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和宣傳紀律。認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關于意識形態(tài)工作的決策部署和要求，全局意識形態(tài)工作取得很大進步，現(xiàn)將貫徹落實意識形態(tài)工作責任制情況報告如下。

（一）強化組織領導，確保責任落實。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅持黨建統(tǒng)領，圍繞黨管意識形態(tài)的原則，全面落實意識形態(tài)工作責任制。局黨組書記作為第一責任人，旗幟鮮明的站在意識形態(tài)工作第一線，親自主抓。班子其他成員按照“一崗雙責”要求，對分管職責范圍內的意識形態(tài)工作負直接責任。機關支部書記認真抓好落實，層層傳導壓力，不折不扣地把意識形態(tài)工作落到實處。一是強化日常管理。局黨組把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內容，把住重點關口，與業(yè)務工作和黨的建設工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。二是嚴格審核把關制度。凡需上報或在內網、互聯(lián)網上發(fā)表涉及意識形態(tài)工作的信息，均由局領導審核簽發(fā)后報送，確保發(fā)布的信息內容始終堅持正確的政治方向。三是建立定期報告制度。牢牢把握意識形態(tài)主動權，結合社會熱點問題和工作實際，分析研判意識形態(tài)領域的形勢，結合黨建工作，建立意識形態(tài)責任落實情況定期報告制度。

（二）狠抓學習教育，深化理論武裝。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅持把黨的思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務，筑牢黨員干部思想防線。高舉思想旗幟，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握正確的政治方向，進一步保持政治清醒和政治定力，把強大的精神能量轉化為開拓進取、攻堅克難的思路舉措和實際行動。一是抓好以黨組理論中心組為龍頭的干部理論學習。帶領全局黨員干部認真學習領會習總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，深入學習黨章黨規(guī)條例，堅持全面系統(tǒng)學，及時跟進學，深入思考學，聯(lián)系實際學，切實在常學常新中加強理論修養(yǎng)。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育制定機關支部學習方案。圍繞黨的中心工作，認真籌劃、精心組織、嚴格落實，切實讓黨員干部在“學經典”中不忘初心，在“學思想”中牢記使命，在知行合一中主動擔當作為。三是開展意識形態(tài)工作專題教育活動。進一步加深廣大黨員干部對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，增強做好這項工作的責任感、使命感和緊迫感，有助提升意識形態(tài)工作能力和水平。四是強化“學習強國”“川報觀察”等學習軟件的推廣使用。拓展黨員教育新陣地，督促全局干部職工緊跟時代步伐。

（三）注重宣傳引導，營造良好輿論環(huán)境。

堅持正確輿論導向，增強輿論引導的及時性、針對性和時效性。以弘揚社會主義核心價值觀為主旋律進行宣傳，把黨風廉政建設落到實處，嚴格規(guī)范黨員干部言論，自覺擔負起新形勢下宣傳思想工作的使命任務，切實把黨員干部士氣鼓舞起來，精神振奮起來，確保主旋律和正能量在意識形態(tài)領域占有主導地位。一是牢牢掌控網絡意識形態(tài)主導權。建立黨務政務公開制度,依托黨務、政務信息公開網、宣傳欄、qq工作交流群等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務執(zhí)行等相關信息。及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管；建立重大政策及項目的輿情風險評估機制及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。二是在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。局黨組主動探索新的方法，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與綜合行政執(zhí)法工作緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態(tài)的傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是組織全體干部向先進典型學習。學習黃文秀、周永開等先進事跡，學習他們攻堅克難的實干精神、清正廉潔的高尚情操，對黨忠誠的政治品格，進一步增強黨員干部堅定理想信念，筑牢信仰之魂。

（四）強化責任考核，推動工作高效開展。

建立健全意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。一是黨支部定期向黨組專題匯報意識形態(tài)工作，對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的重要動向和問題，主動在黨員干部中進行內容通報。二是將意識形態(tài)工作作為領導班子成員民主生活會、黨員組織生活會、領導班子及其成員述職報告和黨組書記履行黨建責任制情況的重要內容；把意識形態(tài)工作納入領導班子和干部職工年度考核的重要內容。三是強化意識形態(tài)工作責任追究。嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態(tài)工作責任的關鍵，落實“一崗雙責”，強化問責剛性和硬約束,對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴肅追究相關責任人責任。

盡管我局意識形態(tài)工作的開展取得初步成效，但仍存在部分問題，需進一步加強。

（一）對意識形態(tài)工作認識有待進一步加強。部分干部職工對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，存在“重業(yè)務輕思想工作”的傾向。

（二）意識形態(tài)干部隊伍能力不足。我局目前人員配備不齊，工作事務繁重，部分干部職工對意識形態(tài)工作認識不足、理解不透、缺乏熱情。從事意識形態(tài)工作的干部理論功底有限，缺乏專業(yè)培訓，思想觀念相對滯后，難以達到新時期意識形態(tài)工作的標準和要求。

（三）意識形態(tài)工作機制不夠健全。由于目前我局工作機制尚未完全理順，對意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏有效抓手，工作常常處于被動應付狀態(tài)，意識形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動。

今后我局將繼續(xù)扎實開展意識形態(tài)工作，強化領導，教育引導全局職工深刻理解意識形態(tài)工作的重要性和極端性，營造正確的輿論導向，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法奠定堅實的思想基礎。

?。ㄒ唬┏浞终J識意識形態(tài)領域的嚴峻性和緊迫性。意識形態(tài)領域的工作是長期的，我們必須從講政治的高度，從確保國家長治久安出發(fā)，進一步認清意識形態(tài)工作形勢，樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，充分認識意識形態(tài)工作的重要性、長期性和復雜性，增強政治責任感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，自覺、主動地擔負起意識形態(tài)工作的政治責任。

（二）強化意識形態(tài)工作的主體責任。要牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職的理念，做到主動擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權和落實黨管意識形態(tài)工作原則。認真貫徹落實各級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，堅決維護黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

（三）著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。局黨組將按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，專門研究安排思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態(tài)工作經驗的干部負責全局的意識形態(tài)工作。班子成員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應”，切實加強黨員領導干部應對各種輿情的能力培養(yǎng)，嚴格紀律約束，履行使命責任，把握工作底線，確保黨員干部對黨絕對忠誠，推進全局各項工作沿著正確的政治方向前進。

根據《區(qū)管領導班子建設情況調研方案》文件要求，我緊緊圍繞黨員領導干部政治建設“八個方面”內容，結合自身思想、學習和工作實際，自我檢查、深入剖析?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

自20xx年11月我任職城市管理行政執(zhí)法大隊大隊長以來，在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領導下，在大隊班子成員的團結協(xié)作和全體執(zhí)法人員的共同努力下，我?guī)ьI大隊“一班人”，履職盡責，切實解決了城市管理方面的部分熱點難點問題，較好地完成了各項工作任務。2016年至今，我隊黨建、黨風廉政建設、綜治維穩(wěn)、法治建設、安全生產、文明創(chuàng)建、愛衛(wèi)、信訪工作先后榮獲洪江區(qū)先進單位，并于2016年獲評區(qū)綜合績效考核先進單位。總結任職以來的工作，自我評價，我做到了對黨忠誠、勤奮敬業(yè)、廉潔自律、想事干事。

1、對黨忠誠，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

一是強化政治學習，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。以學習型黨組織建設為平臺，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入到“三會一課”中，公號“老秘帶你寫材料”整理，做到理論學習有制度、有計劃、有主題、有記錄。先后開展了以“習近平新時代中國特色社會主義思想”、“中共中央八項規(guī)定”、“八個明確和十四個堅持”等一系列主題教育，采取黨課專題學習研討、支部集中學習、班子學習討論等方式，并邀請區(qū)紀工委駐派紀檢組組長謝智淵上課，反復學、扎實學，確保將精神深刻領會，學以致用貫徹到學習和工作中，扎實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;二是全面學習貫徹落實黨的十九大精神。黨的十九大召開后，我第一時間組織全隊學習、宣傳、貫徹黨的十九大精神，主動按照“弄懂、學通、做實”的要求，帶頭學、帶頭用。去年以來，我參加了洪江區(qū)工委組織的科級領導干部多輪集中學習培訓，還在大隊支委、黨員大會組織了多次十九大專題學習會，通過持續(xù)學、認真悟，進一步對準了十九大“航向標”，夯實了全體黨員干部理想信念的“壓艙石”;三是增強業(yè)務水平，為民辦實事。按照中央和省委、市委、區(qū)工委作出的全面深化改革、全面推進依法治國、全面推進從嚴治黨、在全黨開展“兩學一做”、“不忘初心，牢記使命”主題教育活動等一系列決策部署，我在強化全隊政治理論學習的同時，充分利用“以案釋法”、“七五普法”等活動，有針對性地組織執(zhí)法人員學習城市管理方面的法律法規(guī)，努力提高個人及全隊黨員干部學法用法的能力，確保在新常態(tài)下執(zhí)法人員熟練運用創(chuàng)新思維和法治方式依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、勤奮敬業(yè)，堅決貫徹落實黨中央、省委重大決策部署。

一是堅定“四個自信”不動搖。我始終對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化充滿自信，堅信只有共產黨才能救中國、只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國;二是堅決落實中央重大決策部署和習近平總書記指示精神不動搖。堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、堅決落實習近平對湖南工作提出的三個“著力”，積極防范化解重大風險。按照區(qū)工委扶貧走訪要求，我于2018年前后走訪了大隊定點幫扶村楠木田村所有貧困戶;三是落實“黨政同責、一崗雙責”不動搖。按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，履行燃氣行業(yè)監(jiān)管安全生產工作職責，每年帶隊開展安全檢查不少于10次。

3、廉潔自律，堅決嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。

一是狠抓作風建設，確保制度紀律過硬。堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”。通過黨員自查、民主評議、支部教育、調查問卷等形式將紀律意識和規(guī)矩意識牢牢刻印在黨員干部心上，以過硬的紀律約束作為堅決維護黨中央權威的堅強政治保證;二是始終以黨員標準嚴格要求自己。帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神及省委實施辦法，堅決防止個人主義、自由主義問題滋生，不搞任何形式的小圈子。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，積極倡導清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。嚴格落實請示報告制度，個人重大事項如實向組織進行匯報。旗幟鮮明反對“四風”，以“作風建設年”活動為主線，深入開展“糾‘四風’、公號“老秘帶你寫材料”整理，治陋習、樹新風”專項整治。注重家庭家教家風，嚴格管好家人和親屬，從嚴要求身邊工作人員，堅決不允許以我的名義辦私事、謀私利。帶頭弘揚積極健康的黨內政治文化，堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕，筑牢防腐拒變思想防線;三是敢于對破壞政治紀律和政治規(guī)矩等問題進行嚴肅查處。加強自身修養(yǎng)，不斷錘煉黨性，強化黨的意識和紀律規(guī)矩意識，敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯誤言行作堅決斗爭。先后對大隊兩名同志違規(guī)使用公車、兩名同志執(zhí)法程序不當進行了查處，以零容忍的態(tài)度懲治違紀違法行為，確保廉潔從政。

4、想事干事，堅決從實際出發(fā)落實意識形態(tài)工作。

一是深入開展扶貧結對和在職黨員進社區(qū)活動。全隊43名職工結對幫扶49戶貧困戶，做到精準扶貧。全隊25名在職黨員積極參加所在社區(qū)組織的各項志愿服務活動，樹立了城管良好形象;二是加強工作信息報道。先后在洪福洪江、懷化新聞網、紅網等新聞媒介發(fā)稿100余篇，重點宣傳我隊在黨建、扶貧攻堅、市容專項整治等重點工作成效，讓群眾更加了解我們的工作，進一步提升執(zhí)法公信力和群眾對城管工作的信任度;三是做好輿情工作。截至目前，已妥善處理和回復信訪交辦件、投訴件和人大、政協(xié)辦理件共50余件。同時制定完善執(zhí)法過程中應急處理方案，創(chuàng)建洪江區(qū)城管工作群，切實做到城區(qū)內管理情況第一時間知曉，服務和處理第一時間到位，執(zhí)法效果和執(zhí)法方式得到明顯提升;四是全力服務區(qū)重點項目建設。先后協(xié)助城南棚戶區(qū)改造，嵩云山嵩云路提質改造等重點項目開展征拆工作;配合區(qū)河長辦開展沅巫兩水岸位于金牛大酒店對面河岸坡養(yǎng)雞棚屋、進行查處，對沅江沿線蔣家灣、下瓦廠、竹瓦溪、大溪口，巫水沿線紡織廠宿舍、創(chuàng)業(yè)路等路段偷倒亂倒建筑垃圾及“兩違”建設進行了集中清理整治;五是民生政策全面落實。共施劃人行道摩托車停車位1500余個，城區(qū)人行道摩托車亂停亂放現(xiàn)象逐年改善;六是眾志成城抗洪救災。在20xx年“6·29”洪災中，全隊干部職工連續(xù)3天3夜奮戰(zhàn)在抗洪一線，并全員參與塘坨市場的災后清理工作。

1.維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導方面。對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、精髓要義的理解認識上還不深刻透徹，有時認為提高政治能力對黨的高級干部更有現(xiàn)實針對性，自己身處科級層面主要是按區(qū)工委、區(qū)管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規(guī)政紀，沒有從實現(xiàn)偉大夢想、進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)的高度，來深刻理解和領會政治建設的極端重要性，經常對照黨章自我反省做得不夠。公號“老秘帶你寫材料”整理，日常請示匯報以作匯報為主，思想匯報主動性不夠，內容上也欠深刻具體，有以點代面、避重就輕、報喜藏憂的情況。

2.堅持和加強黨的全面領導方面。一是工作措施不力。會上講得多、學的多，會下跟蹤監(jiān)管檢查少。有時為了照顧干部情緒，抹不開面子，僅停留于口頭提醒，“雷聲不大、雨也不下”，沒有達到當頭棒喝、觸及靈魂的效果;二是有關規(guī)定執(zhí)行不夠嚴格。一些時候由于工作緊急，沒有嚴格執(zhí)行落實請示報告制度，對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。

3.貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關要求方面。一是對黨中央決策部署和上級黨委決議決定，沒有完全結合城市管理工作實際去思考謀劃，存在一些向上看看政策形勢、橫向看看其他地方做法、等上頭拿主意的“怕”“看”“等”現(xiàn)象，大膽探索的方式方法比較少，有時產生的新想法只是停留在心動而無行動的狀態(tài)，致使工作有時創(chuàng)新少、亮點少;二是有時對社會上一些不良思潮堅決斗爭不夠，對少數(shù)干部的不當言論嚴厲批評和嚴肅教育不夠，還存在重行政職能、輕黨建的現(xiàn)象。

4.堅持以人民為中心的發(fā)展思想和樹立正確政績觀方面。沒有此方面問題。

5.認真執(zhí)行民主集中制方面。堅持班子會末位發(fā)言制度，但有時因為議題多、趕時間，對一些內容簡單的議題，沒有充分討論。與干部談心交心時，談工作較多，談思想比較少，對干部思想動態(tài)把握不夠全面準確。

6.樹立正確用人導向方面。沒有此方面問題。

7.貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委、市委實施辦法，整治“四風”方面。堅持“零容忍”懲治腐敗，但在動真碰硬上還不能完全抓住關鍵崗位和重點領域，信心和決心不足。對于一些輕微違規(guī)違紀問題，還沒有真正動真碰硬，存在好人主義思想。有時認為一線執(zhí)法人員不容易，懲處之劍高舉輕放，“一案雙查”和責任追究不夠。對《黨政領導干部選拔任用條例》的學習和宣傳還不夠到位，工作中習慣于憑經驗辦事。

8.嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，認真落實“一崗雙責”方面。在執(zhí)行黨的紀律的過程中，重制度建設，輕監(jiān)督執(zhí)行，沒有很好地堅持黨要管黨、從嚴治黨這一要求?？傆X得身在基層，腐敗離我們很遙遠，沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀律制度成為硬性約束，對干部作風紀律等情況，口頭強調的比較多，監(jiān)督檢查還不夠，力度也不夠大，缺乏一抓到底的韌勁。

1、理論學習還不夠深入。日常工作中還存在重工作、輕學習的思想，認為自己理論豐富，足夠勝任需要，對新理論、新要求、新政策學習不夠，鉆研的不深、不透，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想，缺乏深入系統(tǒng)的學習研究。抓理論學習沒有像抓行政工作這么主動，沒有妥善處理好工學矛盾。在學習形式上，主要以個人自學為主，集體學習的次數(shù)不多;在學習內容上，對中央和省、市、區(qū)有明確要求的和與工作緊密相關的內容學得多一些，原原本本讀原著、學經典不多;在成果運用上，講的多，寫的多，結合學習思考深入基層解決具體問題還不夠。

2、理想信念還不夠堅定。面對社會一些不良現(xiàn)象，有時候自己也會感到困惑和不解，對是否該繼續(xù)堅持自己一貫的共產黨人人生觀、價值觀、世界觀有時感到迷茫。捫心自問，為什么會出現(xiàn)這種情況,主要還是理想信念不夠堅定，在名利和進退間放松了對自身建設的要求，在比較和計較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當面對繁重工作壓力和突發(fā)事件考驗時，有時明顯出現(xiàn)煩躁情緒，總想推脫，導致工作動力不足、精神狀態(tài)不佳，其根本原因就在于理想信念不夠堅定、自覺、清醒。

3、黨性修養(yǎng)還不夠深刻。這些年來，真正用共產黨員的先進性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘煉自己、磨礪自己做得還不夠，考慮到城市管理工作的繁雜性，存在以執(zhí)法工作代替政治和黨性鍛煉的現(xiàn)象。受功利思想影響，參加黨內組織生活時還存在“逢人且說三分話、未可全拋一片心”的老觀念，對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮的情況還沒有杜絕，總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團結。

4、宗旨意識還不夠牢固。近年來，隨著社會思想多元、多樣、多變，為人民服務的宗旨意識有所淡化，未能在思想上緊密關心群眾，感情上緊密貼近群眾，工作上緊密聯(lián)系群眾，行動上緊密照顧群眾。對于關系群眾切身利益的事情，缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想，沒有從小事做起，從具體事情抓起，主動解決好涉及群眾利益的突出問題，以至于宗旨意識出現(xiàn)了情況。

5、紀律觀念還不夠嚴格。隨著年齡和黨齡的增長，認為自己作為一名老黨員，能夠時刻保持對黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律的敬畏，自認為嚴格遵守、不越紅線，就是一名合格的共產黨員了，對自身建設、自身要求有所放松，沒有嚴格按照“四講四有”的標準來要求自己，忽視了自我約束、自我監(jiān)督和自我提高。

1、強化理論武裝，堅定理想信念。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不斷堅定理想信念，踐行宗旨意識，增強黨性觀念，提高政治素養(yǎng)，進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。牢牢守護絕對忠誠這條生命線，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把理論學習與城市管理結合起來，真正把新思想、新觀點、新論斷、新要求體現(xiàn)在執(zhí)法工作中，自覺在大局下想問題、做工作。

2、提升政治能力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。一是認真履行黨建第一責任人職責。強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任擔當，堅持將黨建工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核，重大問題親自過問、親自部署、親自督辦，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設，進一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用;二是加強班子自身建設。認真抓好大隊班子的思想政治工作，經常性組織班子成員交心談心，將班子成員緊密地團結在一起，成為引領推動城市管理各項工作全面發(fā)展的堅強領導核心;三是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。堅持集體領導和個人分工相結合，對于重大決策、大額資金使用等重大問題，自覺提交大隊班子會集體研究決定，在民主決策中切實做到“末位發(fā)言”，讓班子成員充分發(fā)表意見，決不搞個人說了算。

3、帶頭遵規(guī)守紀，永葆清廉形象。帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神及省委實施辦法，時刻牢記“兩個務必”，堅持艱苦樸素、厲行節(jié)約、勤儉辦事，進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風。嚴格落實個人有關事項報告制度，重大問題、重要事項按規(guī)定向組織請示報告。堅決防范團團伙伙、拉幫結派，對破壞政治紀律和政治規(guī)矩的、不按照規(guī)矩程序辦事的行為堅決抵制、勇于斗爭。堅持嚴以律己，以身作則，帶頭管好自己，管好親屬和身邊的工作人員，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。帶頭嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)工委的系列廉政規(guī)定，切實履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實好主體責任。

4、勇于擔當作為，錘煉從嚴從實的工作作風。一是強化意識形態(tài)工作的主體責任。牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作是本質、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，做到職責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權。落實黨管意識形態(tài)工作原則，壯大積極健康主流思想文化，扎實抓好干部理論學習，下半年集中學習不少于4次，重點將對意識形態(tài)工作相關內容納入集中學習，并加強對各類意識形態(tài)陣地的管理;二是強調文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在執(zhí)法過程中遭受群眾不理解時要能忍，以自覺顧全大局，重實效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時代加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵循。

通知要求，各級黨委（黨組）要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，把國有企業(yè)黨的建設作為管黨治黨的重要任務抓緊抓好，采取有力措施，強化責任落實，推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實，通過集中學習、專題研討等方式，使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會同有關部門加強督促指導，確?！稐l例》各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《條例》全文如下。

中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）。

（2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準2019年12月30日中共中央發(fā)布）。

第一章總則。

第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，提高國有企業(yè)黨的建設質量，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，根據《中國共產黨章程》和有關法律，制定本條例。

第二條國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責任擔當，推動國有企業(yè)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治和組織保證。

第三條國有企業(yè)黨組織工作應當遵循以下原則：

（一）堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)；

（二）堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效；

（三）堅持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質專業(yè)化企業(yè)領導人員隊伍和人才隊伍；

（四）堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力；

（五）堅持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎。

第二章組織設置。

第四條國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的，設立黨的基層委員會（以下簡稱黨委）。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨委。

黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會（以下簡稱黨總支）。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨總支。

正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會。

經黨中央批準，中管企業(yè)一般設立黨組，中管金融企業(yè)設立黨組性質黨委。

第五條國有企業(yè)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好換屆準備工作。

中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導，審批程序按照黨內有關規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開黨員代表大會，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)（單位）分配代表名額。

第六條國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會的，黨委常務委員會委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國有企業(yè)的黨委委員應當有5年以上黨齡。

國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人；支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。黨支部（黨總支）書記一般應當有1年以上黨齡。

第七條國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設立常務委員會的黨委常務委員會委員，一般由本級委員會全體會議選舉產生。選舉結果報上級黨組織批準。

中央企業(yè)黨委（黨組）認為有必要時，可以調動或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負責人。

第八條國有企業(yè)黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員，黨總支和支部委員會設立紀律檢查委員。

第九條國有企業(yè)在推進混合所有制改革過程中，應當同步設置或者調整黨的組織，理順黨組織隸屬關系，同步選配好黨組織負責人和黨務工作人員，有效開展黨的工作。

第十條為執(zhí)行某項任務臨時組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領導班子成員由批準其成立的黨組織指定。

第三章主要職責。

第十一條國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責是：

（七）領導企業(yè)思想政治工作、精神文明建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，領導企業(yè)工會、共青團、婦女組織等群團組織。

第十二條國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內設機構中設立的黨委圍繞生產經營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責是：

（一）學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結帶領職工群眾完成本單位各項任務。

（二）按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策，支持本單位負責人開展工作。

（三）做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務和發(fā)展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（四）密切聯(lián)系職工群眾，推動解決職工群眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

（五）監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財經人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。

（六）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況。

第四章黨的領導和公司治理。

第十三條國有企業(yè)應當將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。

第十四條堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經理層，董事會、監(jiān)事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規(guī)定和程序進入黨委（黨組）。

黨委（黨組）書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經理擔任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領導人員兼任董事長的，根據企業(yè)實際，黨委書記可以由黨員總經理擔任，也可以單獨配備。

不設董事會只設執(zhí)行董事的獨立法人企業(yè)，黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔任。總經理單設且是黨員的，一般應當擔任黨委副書記。

分公司等非獨立法人企業(yè)，黨委書記和總經理是否分設，結合實際確定。分設的一般由黨委書記擔任副總經理、黨員總經理擔任黨委副書記。

中央企業(yè)黨委（黨組）配備專職副書記，專職副書記一般進入董事會且不在經理層任職，專責抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)（單位）和地方國有企業(yè)黨委，可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委（黨組）班子中的內設紀檢組織負責人，一般不兼任其他職務，確需兼任的，報上級黨組織批準。

國有企業(yè)黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，進入董事會、監(jiān)事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。

第十五條國有企業(yè)重大經營管理事項必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。研究討論的事項主要包括：

（一）貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，重要改革方案；

（三）企業(yè)資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題；

（四）企業(yè)組織架構設置和調整，重要規(guī)章制度的制定和修改；

（五）涉及企業(yè)安全生產、維護穩(wěn)定、職工權益、社會責任等方面的重大事項；

（六）其他應當由黨委（黨組）研究討論的重要事項。

國有企業(yè)黨委（黨組）應當結合企業(yè)實際制定研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監(jiān)事會、經理層等其他治理主體的權責。

具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由黨員負責人擔任書記和委員，由黨支部（黨總支）對企業(yè)重大事項進行集體研究把關。

第十六條國有企業(yè)黨組織應當按照干部管理權限，規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序，落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領導人員工作，加大優(yōu)秀年輕領導人員培養(yǎng)選拔力度，加強企業(yè)領導人員管理監(jiān)督，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。

實施人才強企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制，重點做好企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第十七條健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進廠務公開、業(yè)務公開，保障職工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，維護職工合法權益。重大決策應當聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，保證職工代表有序參與公司治理。

第五章黨員隊伍建設。

第十八條國有企業(yè)黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合，采取集中輪訓、黨委（黨組）理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式，強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。

第十九條嚴肅黨的組織生活，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法，落實黨員領導干部講黨課制度。

第二十條強化黨員日常管理，及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費，增強黨員意識。加強和改進青年黨員、農民工黨員、出國（境）黨員、流動黨員、勞務派遣制員工黨員的管理服務。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產企業(yè)職工黨員管理服務工作。

從政治、思想、工作、生活上關心關愛黨員，建立健全黨內關懷幫扶機制，在重要節(jié)日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得者，經常聯(lián)系關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭，幫助解決實際問題。

嚴格執(zhí)行黨的紀律，對違犯黨的紀律的黨員，按照黨內有關規(guī)定及時進行教育或者處理。

第二十一條按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求和有關規(guī)定發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位，重視在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，力爭每個班組都有黨員。注重把生產經營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干。對技術能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應當加強聯(lián)系、重點培養(yǎng)。

第二十二條緊密結合企業(yè)生產經營開展黨組織活動，通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式，引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。引導黨員積極參與志愿服務，注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。

第六章黨的政治建設。

第二十三條國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，擔負起黨的政治建設責任，提高政治站位，強化政治引領，增強政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，堅決落實黨中央決策部署，推動企業(yè)聚焦主責主業(yè)，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。

第二十四條堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓練，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，抓好形勢政策教育。

第二十五條堅持以社會主義核心價值觀引領企業(yè)文化建設，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰(zhàn)的斗志，提升產業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建，組織開展崗位技能競賽，開展群眾性文化體育活動，弘揚勞模精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進典型，發(fā)揮示范引領作用，造就有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業(yè)職工隊伍。

第二十六條把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。健全落實企業(yè)領導人員基層聯(lián)系點、黨員與職工結對幫帶等制度，定期開展職工思想動態(tài)分析，有針對性做好人文關懷和心理疏導。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產等過程中，深入細致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導職工群眾擁護支持改革，積極參與改革。

第二十七條堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發(fā)展職工群眾利益。

第七章黨內民主和監(jiān)督。

第二十八條國有企業(yè)黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，暢通黨員參與黨內事務的途徑，推進黨務公開，建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制，健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議。

第二十九條落實全面從嚴治黨責任，強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對企業(yè)關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監(jiān)督，突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規(guī)違紀問題。問題嚴重的，應當及時向上級黨組織報告。

第三十條落實黨內監(jiān)督責任，建立健全黨內監(jiān)督制度機制，強化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮內設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強對企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事項報告等方式，督促企業(yè)領導人員依規(guī)依法用權、廉潔履職。

善用企業(yè)監(jiān)事會、審計、法律、財務等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。

第三十一條國有企業(yè)內設紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決懲治和預防腐敗。

各級紀委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構根據授權履行紀檢、監(jiān)察職責，代表上級紀委監(jiān)委對企業(yè)黨委（黨組）實行監(jiān)督，督促推動國有企業(yè)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任。

第八章領導和保障。

第三十二條各級黨委應當把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系，形成黨委統(tǒng)一領導、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產監(jiān)管部門黨組（黨委）具體指導和日常管理、有關部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國國有企業(yè)黨的建設工作的宏觀指導。

中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨建工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）領導、指導為主，企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。

中管金融企業(yè)黨委垂直領導本系統(tǒng)的黨組織，負責抓好本系統(tǒng)黨建工作。

第三十三條國有企業(yè)黨組織履行黨的建設主體責任，書記履行第一責任人職責，專職副書記履行直接責任，內設紀檢組織負責人履行監(jiān)督責任，黨組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”，董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員應當積極支持、主動參與企業(yè)黨建工作。

各級黨組織應當強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查，層層傳導壓力，推動工作落實。

第三十四條全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用，考核結果在一定范圍內通報，并作為企業(yè)領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據。

企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況，黨組織領導班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況。

第三十五條國有企業(yè)黨委按照有利于加強黨的工作和精干高效協(xié)調原則，根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構，有關機構可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領導人員管理和基層黨組織建設一般由一個部門統(tǒng)一負責，分屬兩個部門的應當由同一個領導班子成員分管。

第三十六條根據企業(yè)職工人數(shù)和實際需要，配備一定比例專兼職黨務工作人員。選優(yōu)配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員的重要臺階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺。嚴格落實同職級、同待遇政策，推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流。

加強對黨支部書記和黨務工作人員的培訓，確保黨支部書記和黨務工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任黨支部書記一般應當在半年內完成任職培訓。

第三十七條通過納入管理費用、黨費留存等渠道，保障企業(yè)黨組織工作經費，并向生產經營一線傾斜。納入管理費用的部分，一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業(yè)納入年度預算。整合利用各類資源，建好用好黨組織活動陣地。

建立黨支部工作經常性督查指導機制，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體平臺，增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性。

第三十八條堅持有責必問、失責必究。對國有企業(yè)黨的建設思想不重視、工作不得力的，應當及時提醒、約談或者通報批評，限期整改。對違反本條例規(guī)定的，按照有關規(guī)定追究責任。

第九章附則。

第三十九條本條例適用于國有獨資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股并具有實際控制力的企業(yè)，結合實際參照本條例執(zhí)行。

第四十條本條例由中央組織部負責解釋。

第四十一條本條例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

《光明日報》（2020年01月06日01版）。

條例貫徹落實情況報告文章篇十四

新《信訪條例》列舉了信訪的形式為“書信、電子郵件、傳真、電話、走訪”，并處處透出不鼓勵“走訪”，而鼓勵書信、電話、傳真、電子郵件等狹義“信訪”的信息。但是，實際中人們一提到“上訪”，想到的卻總是千里迢迢的“走訪”，要求各級政府要“向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話”，尤其是要“建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利”。如果這個信息系統(tǒng)建立起來，人們真的就會在家里坐在電腦前“上訪”，不用到政府門口、到北京、到天安門上訪了嗎?實際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復走訪”，并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式，也并非是他們缺乏通信手段，不會上網，其中的奧妙，無非是在政府對游行、示威嚴格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進行的游行示威，一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。

上訪者明白了這一點，就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的，最不耗費信訪部門和領導人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網上論壇發(fā)一個帖子，有時候還能產生輿論壓力，引起領導人的重視。其實最有用的，仍然是集體上訪、反復上訪?？梢灶A計，即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來，千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上，光提供方便是沒有用的。

新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴格管制，規(guī)定上訪者不得“在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅趕到設計好的狹義“信訪”的軌道內。

信訪材料寫法。

信訪人在信訪活動中有規(guī)范的書面材料，有利于信訪事項的辦理，所以，信訪人要寫好向有權機關及信訪局送的信訪材料。

一、信訪材料類型。

1、《信訪申訴書》，是信訪人初信初訪時提出信訪事項的信訪材料;。

3、《信訪請求復核書》，是信訪人不服有權機關復查意見，向再上一級有權機關請求復核的信訪材料。

三、信訪材料內容。

1、《信訪申訴書》提出信訪事項要符合《信訪條例》第十四、十九條。

的規(guī)定，最后提出信訪要求解決的問題;。

2、《信訪請求復查書》先寫明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項的意見(注明有權機關辦理回復文號)、然后提出復查理由，最后為信訪復查要求解決的問題。

3、《信訪請求復核書》先寫明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項的復查意見(注明有權機關辦理回復文號)，然后提出復核理由，最后為信訪復核要求解決的問題。

三、信訪材料首尾。

三類信訪材料的臺頭都要寫清楚所送交的有權機關或信訪機構的單。

位名稱，如：紅花崗區(qū)建設局、遵義市信訪局等;最后寫清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時間。

四、注意問題。

信訪材料內容要客觀真實，語言通順、簡單清楚、內容短小。一件信訪材料只提出一個信訪事項，一件信訪材料只要求解決一個問題，一件信訪材料臺頭只寫一個單位，一件信訪材料只能送交一個單位。

信訪條例20修訂版。

第一章總則。

第一條為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務。

各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

任何組織和個人不得打擊報復信訪人。

第四條信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

第五條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。

各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。

第六條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構;縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構(以下簡稱信訪工作機構)或者人員，具體負責信訪工作。

縣級以上人民政府信訪工作機構是本級人民政府負責信訪工作的行政機構，履行下列職責：

(一)受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項;。

(二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項;。

(三)協(xié)調處理重要信訪事項;。

(四)督促檢查信訪事項的處理;。

(六)對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。

第七條各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并在一定范圍內予以通報。

各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務員考核體系。

第八條信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關行政機關或者單位給予獎勵。

對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人，由有關行政機關給予獎勵。

第二章信訪渠道。

第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。

各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當在其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

第十條設區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協(xié)調處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項。

縣級以上人民政府及其工作部門負責人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第十一條國家信訪工作機構充分利用現(xiàn)有政務信息網絡資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。

縣級以上地方人民政府應當充分利用現(xiàn)有政務信息網絡資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

第十二條縣級以上各級人民政府的信訪工作機構或者有關工作部門應當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機關出具的投訴請求受理憑證到當?shù)厝嗣裾男旁L工作機構或者有關工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。具體實施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十三條設區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據信訪工作的實際需要，建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。

信訪工作機構應當組織相關社會團體、法律援助機構、相關專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。

第三章信訪事項的提出。

第十四條信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：

(一)行政機關及其工作人員;。

(二)法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;。

(三)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。

(四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;。

(五)村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出。

第十五條信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出，并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。

第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

第十八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當?shù)接嘘P機關設立或者指定的接待場所提出。

多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

第十九條信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第二十條信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

(二)攜帶危險物品、管制器具的;。

(三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的;。

(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;。

(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?。

(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

第四章信訪事項的受理。

第二十一條縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內分別按下列方式處理：

(一)對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項，應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。

(二)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機關;情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。

(三)信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。

縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪工作機構通報轉送情況，下級人民政府信訪工作機構要定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。

(四)對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。

按照前款第(二)項至第(四)項規(guī)定，有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機構。

第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機構以外的行政機關提出的信訪事項，有關行政機關應當予以登記;對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。

有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復;不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。

第二十三條行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第二十四條涉及兩個或者兩個以上行政機關的信訪事項，由所涉及的行政機關協(xié)商受理;受理有爭議的，由其共同的上一級行政機關決定受理機關。

第二十五條應當對信訪事項作出處理的行政機關分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權的行政機關受理;職責不清的，由本級人民政府或者其指定的機關受理。

第二十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府;必要時，通報有關主管部門?？h級以上地方人民政府有關部門接到報告后，應當立即報告本級人民政府和上一級主管部門;必要時，通報有關主管部門。國務院有關部門接到報告后，應當立即報告國務院;必要時，通報有關主管部門。

行政機關對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

第二十七條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關行政機關應當在職責范圍內依法及時采取措施，防止不良影響的產生、擴大。

第五章信訪事項的辦理和督辦。

第二十八條行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第二十九條信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機關改進工作、促進國民經濟和社會發(fā)展的，有關行政機關應當認真研究論證并積極采納。

第三十條行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。

第三十一條對信訪事項有權處理的行政機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況;需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。

對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十二條對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：

(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持;。

(二)請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作;。

(三)請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持。

有權處理的行政機關依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執(zhí)行。

第三十三條信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。

第三十五條信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。

復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

第三十六條縣級以上人民政府信訪工作機構發(fā)現(xiàn)有關行政機關有下列情形之一的，應當及時督辦，并提出改進建議：

(一)無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結信訪事項的;。

(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結果的;。

(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;。

(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;。

(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。

(六)其他需要督辦的情形。

收到改進建議的行政機關應當在30日內書面反饋情況;未采納改進建議的，應當說明理由。

第三十七條縣級以上人民政府信訪工作機構對于信訪人反映的有關政策性問題，應當及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。

第三十八條縣級以上人民政府信訪工作機構對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的行政機關工作人員，可以向有關行政機關提出給予行政處分的建議。

第三十九條縣級以上人民政府信訪工作機構應當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：

(一)受理信訪事項的數(shù)據統(tǒng)計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關;。

(二)轉送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;。

(三)提出的政策性建議及其被采納情況。

第六章法律責任。

第四十條因下列情形之一導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的;。

(二)行政機關應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的;。

(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權益的;。

(四)拒不執(zhí)行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。

第四十一條縣級以上人民政府信訪工作機構對收到的信訪事項應當?shù)怯?、轉送、交辦而未按規(guī)定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級行政機關責令改正;造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條負有受理信訪事項職責的行政機關在受理信訪事項過程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正;造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的;。

(二)對屬于其法定職權范圍的信訪事項不予受理的;。

(三)行政機關未在規(guī)定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項的。

第四十三條對信訪事項有權處理的行政機關在辦理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其上級行政機關責令改正;造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪事項的;。

(二)對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的投訴請求未予支持的。

第四十四條行政機關工作人員違反本條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。

行政機關工作人員在處理信訪事項過程中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的，依法給予行政處分。

第四十五條行政機關及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定，對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條打擊報復信訪人，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

第四十七條違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。

經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第七章附則。

第四十九條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。

第五十條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。

第五十一條本條例自年5月1日起施行。1995年10月28日國務院發(fā)布的《信訪條例》同時廢止。

條例貫徹落實情況報告文章篇十五

會議指出，《條例》是我們黨第一部關于宣傳工作的基礎性、主干性黨內法規(guī)。制定頒布《條例》，是宣傳思想工作堅持守正創(chuàng)新的重大成果，是宣傳思想工作適應新形勢新任務新要求，守初心擔使命的重大舉措，是新形勢下旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的重要保證，是落實全面依法治國、推動宣傳思想工作規(guī)范化制度化法制化的具體體現(xiàn)。

會議要求，全省宣傳思想文化系統(tǒng)要充分認識《條例》的重大意義，切實增強學習貫徹的政治自覺和使命擔當。要準確把握《條例》的核心要義，切實提升貫徹落實的實效性。要突出中心，緊扣根本任務，抓好宣傳工作的機制保障。要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，從理論、新聞輿論等8個方面著重抓好宣傳思想工作任務的落實。要全面確?！稐l例》落地，推動宣傳工作實起來、強起來。省委宣傳部將對《條例》各項制度要求的落實開展調研督查，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，及時檢視問題、整改落實。

座談會上，省委網信辦、省旅文廳、海南日報報業(yè)集團、海南廣播電視總臺以及海口、儋州市委宣傳部等單位有關負責人作了交流發(fā)言。

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