鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案（匯總19篇）

方案的有效性應(yīng)該根據(jù)實(shí)際結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)修正偏差。方案的可行性需要充分的數(shù)據(jù)支持和實(shí)地調(diào)研，避免過于憑空和主觀。以下是小編為大家收集的方案范例，供參考。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇一

為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實(shí)現(xiàn)新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作方案》，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決避免短期行為。

融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活富裕。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。強(qiáng)化市縣政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)組織農(nóng)民參與，賦予農(nóng)民主動(dòng)權(quán)，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持日常管護(hù)，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則，落細(xì)網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運(yùn)、檢查評(píng)比等制度機(jī)制，落實(shí)專職保潔隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)示范創(chuàng)建工作精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。

——堅(jiān)持多措并舉，改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評(píng)議、老干部監(jiān)督等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。

（三）工作目標(biāo)。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持“九有六無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個(gè)以上，其中重點(diǎn)邊境村119個(gè)、脫貧村295個(gè)。

（一）鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級(jí)驗(yàn)收機(jī)制。對(duì)照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，各地要在省級(jí)“千村示范”創(chuàng)建抽查驗(yàn)收前，視疫情防控形勢適時(shí)組織一次自查核查“回頭看”，縣級(jí)自查全覆蓋，市級(jí)復(fù)驗(yàn)比例不低于50%。省級(jí)計(jì)劃在20xx年x月底，按照10%的比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過并在全省通報(bào)。

2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機(jī)制。對(duì)20xx年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強(qiáng)“事后”監(jiān)管，縣級(jí)注重日常巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改；市級(jí)采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對(duì)“千村示范”創(chuàng)建成果進(jìn)行檢查；省級(jí)將從20xx年開始，對(duì)以往年度創(chuàng)建村不定期進(jìn)行督導(dǎo)暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報(bào)。

3.建立長效管護(hù)機(jī)制。做到“四有”：有制度，進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護(hù)制度；有隊(duì)伍，建立相對(duì)固定且與工作量相匹配的工作人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制；有投入，縣級(jí)建有常態(tài)化投入保障機(jī)制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會(huì)志愿力量作用，監(jiān)督并維護(hù)鞏固創(chuàng)建成果。

（二）滾動(dòng)實(shí)施20xx年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報(bào)批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅(jiān)持以省會(huì)城市、市縣城區(qū)周邊及重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍等區(qū)域?yàn)檩椛?，?duì)接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以點(diǎn)串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點(diǎn)成線創(chuàng)建效果。

6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動(dòng)力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評(píng)選活動(dòng)，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機(jī)制，全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用，著力突出農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動(dòng)。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項(xiàng)或多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作引領(lǐng)的示范村。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)同婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織以及志愿幫扶等社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào)，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會(huì)參與度。

8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、美麗村莊試點(diǎn)村、宜居農(nóng)房改造試點(diǎn)村等試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)，集中力量、集聚資源、集成政策，推進(jìn)共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”

發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。

（一）壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，不斷壓實(shí)市縣主體責(zé)任，確保“千村示范”創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強(qiáng)化與同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動(dòng)，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動(dòng)，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點(diǎn)行業(yè)工作的載體、平臺(tái)和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入推進(jìn)。

（二）加大投入力度。各地要進(jìn)一步建立完善財(cái)政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會(huì)參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補(bǔ)助資金，撬動(dòng)用好用活地方財(cái)政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會(huì)資本，加大對(duì)重點(diǎn)邊境村發(fā)展建設(shè)投入，力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導(dǎo)帶動(dòng)重點(diǎn)投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點(diǎn)支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級(jí)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則，繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。

（三）落細(xì)推進(jìn)舉措。要高效運(yùn)用“五化”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等重點(diǎn)工作任務(wù)，制定具體落實(shí)方案，建立創(chuàng)建村短板弱項(xiàng)、一戶一策等任務(wù)清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)和創(chuàng)建及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)指南，制作村級(jí)創(chuàng)建推進(jìn)模板和到戶創(chuàng)建推進(jìn)模板，明晰重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、狠抓舉措落細(xì)落地落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領(lǐng)，重點(diǎn)對(duì)探索實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，多渠道、廣視角進(jìn)行宣傳推介，營造比學(xué)趕超的生動(dòng)局面和全社會(huì)關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級(jí)干部推動(dòng)“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇二

以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，

持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊(yùn)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)檢查督辦。

加強(qiáng)綜合考評(píng)，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇三

黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部，其東連本鎮(zhèn)大墳山村，西毗本鎮(zhèn)楠木坪村，南接滿店村，北鄰小梅莊村，距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個(gè)村民小組，283戶，總?cè)丝?83人，國土面積為5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面積775畝，水田535畝。其中貧困戶47戶，貧困人口143人，已脫貧19戶，已脫貧56人。當(dāng)前貧困發(fā)生率8.86%。

黔江洞村與國內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設(shè)水平的不斷提高，農(nóng)村人口不斷增加，外出務(wù)工人員的陸速返鄉(xiāng)，村民家用小汽車日益增多。由于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，導(dǎo)致村民交通出行比較困難，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)我村目前面臨的實(shí)際困難，特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施該方案的項(xiàng)目工程對(duì)黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黔江洞村與許多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)村莊一樣，村民久居村莊結(jié)構(gòu)存在老齡化，青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工，全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn)，少數(shù)面積拋荒。流轉(zhuǎn)出來的土地主要種植了百合，對(duì)土壤的破壞性極大。水田沒人耕種，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設(shè)成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時(shí)代文明新村，《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)有利于各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、計(jì)劃建設(shè)大棚蔬菜基地500畝，主要種植時(shí)令蔬菜，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，打造有機(jī)無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點(diǎn)，村集體出資建立20-50個(gè)大棚，前2年免費(fèi)租賃給有種植能力的貧困戶，鼓勵(lì)他們種植市場需求量大、批發(fā)價(jià)高的時(shí)令蔬菜，以點(diǎn)帶面，扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上，要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。

2、引進(jìn)高品質(zhì)水果500畝，以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶模式，大力推廣、扶持農(nóng)戶種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”。硒都金果的特點(diǎn)是果體大，單果最重可達(dá)4至5斤，果子能抵御嚴(yán)寒冰凍；成熟周期長，掛果時(shí)間在240天以上，通常在冬季成熟，錯(cuò)開了普通梨成熟的高峰期；保質(zhì)期長，果子成熟后還能在樹上掛幾個(gè)月；深加工優(yōu)勢大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景，利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。

3、發(fā)展油茶基地1000畝，把全村兩邊山上的坡地開墾出來，種植油茶，可以讓荒廢的土地得到利用，依托國家退耕還林以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策可以增加老百姓收入，同時(shí)也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、在20xx年春節(jié)之前，解決全村村民安全飲水困難，尋找一切可以利用的水源，匯集在村里的兩個(gè)大水池，搞好安全飲水管理，自來水到戶安裝水表，按噸位收取自來水管理維護(hù)費(fèi)，對(duì)兩個(gè)漏天水池進(jìn)行安全、衛(wèi)生維護(hù)，加裝水池蓋板。

2、在20xx年春耕播種之際，盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護(hù)，讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。

3、請(qǐng)求交通管理部門對(duì)村級(jí)公路擴(kuò)寬硬化，目前的交通道路狀況十分復(fù)雜，隨著老百姓生活水平的不斷提高，家用小轎車日益增多，我村的公路彎多路窄，坑坑洼洼積水嚴(yán)重，兩輛車錯(cuò)車都很困難。

4、請(qǐng)求電力部門對(duì)我村電力設(shè)施升級(jí)改造，我村的電力設(shè)施安全隱患極大，是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時(shí)的設(shè)備，高低壓電線裸露，變壓器老化，老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿足。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

1、對(duì)馬家灣魚塘進(jìn)行維護(hù)管理，加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控，雇傭?qū)Ｈ宋桂B(yǎng)商品魚。

2、申請(qǐng)政府投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)所發(fā)電量實(shí)行全額并網(wǎng)。

3、成立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線下收購、線上銷售渠道。

四、加大水資源、環(huán)境治理。

1、對(duì)村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。

2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池，對(duì)公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。

3、清理村內(nèi)河流沿線的垃圾，勸導(dǎo)全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。

4、做好愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)水資源的宣傳、勸導(dǎo)。

五、搞好村級(jí)組織建設(shè)。

1、對(duì)黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行維修，我村黨員群眾服務(wù)中心因年久失修，致使現(xiàn)黨員活動(dòng)中心會(huì)議室面積狹小，無法正常開展支部主題黨日活動(dòng)，村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)陳舊，無法滿足村民辦事需要，墻面涂料脫落，電線老化，大門不好關(guān)鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)辦公環(huán)境，更好的服務(wù)于人民群眾，豐富基層黨員組織生活條件，村支兩委計(jì)劃申請(qǐng)政府資金對(duì)其維修。

2、完善村民辦事不出村平臺(tái)的軟硬件建設(shè)，真正做到讓老百姓有事到村里辦，辦事到村里。

3、做好村級(jí)事務(wù)公開透明的宣傳，實(shí)現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四務(wù)對(duì)外公開；搞好黨建、精準(zhǔn)扶貧的檔案管理。

六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。

1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂旅游開發(fā)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇四

深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。

(一)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)照國家和省文件要求，及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。

(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn))，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個(gè)安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。

(四)積極應(yīng)對(duì)后評(píng)估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評(píng)估一次，重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè)，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)檢查出來的問題項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。

(六)強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對(duì)中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對(duì)下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時(shí)開工、按質(zhì)完工。對(duì)到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計(jì)劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。

(一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺(tái)的銜接政策，結(jié)合我縣實(shí)際，配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。

(二)抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫，為改善群眾民生福祉，推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。

(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機(jī)制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，干勁不減。

(四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

(一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。對(duì)有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。

(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。

(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。

(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè)。

(一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域，著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會(huì)融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。

(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(三)堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個(gè)出列村、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對(duì)任期已滿的有序輪換，對(duì)新駐村的組織輪訓(xùn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇五

黨的建設(shè)不僅是黨的工作的概念，也是黨務(wù)工作的概念。指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動(dòng)，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，根據(jù)中央一號(hào)文件和xxx，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量高水平的發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定xx縣鄉(xiāng)村振興（2018-2020）三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署，全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。

（二）基本原則。政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜，精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況，因地制宜，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，科學(xué)制定發(fā)展措施，既統(tǒng)一組織實(shí)施，又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題入手，區(qū)分輕重緩急，做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本，共建共享。堅(jiān)持以人為中心，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo)，充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿，引導(dǎo)村民共建共治共享。

（三）主要目標(biāo)。通過三年努力，持續(xù)實(shí)施十大工程，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成，發(fā)展品質(zhì)全面提升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，農(nóng)業(yè)增加值%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)全域改善，鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明，重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村，70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展，農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元，農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)工程。

1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃，在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地，防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。

（二）產(chǎn)業(yè)振興工程。

1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位，確保糧食生產(chǎn)安全。

2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè)，打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。

3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體，新增農(nóng)民合作社家，培育省級(jí)示范社家。

4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動(dòng)作用，探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂，打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

（三）基礎(chǔ)提升工程。

1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系，到2020年，村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢，硬化率達(dá)到100%，客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。

2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系，增強(qiáng)防汛抗旱能力。

3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式，建設(shè)集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”，到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè)，加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

（四）環(huán)境治理工程。

1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定水功能保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)大氣污染防治，開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)停一批高污染企業(yè)，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理，積極落實(shí)“河長制”工作職責(zé)，將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理，嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所，力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。

（五）特色塑造工程。

1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，投入資金20億元，加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際，因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片，力爭新創(chuàng)建1個(gè)全國特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作，按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式，建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動(dòng)，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù)，推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè)，保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。

（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識(shí)，弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德，傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)，開展“四講四有”主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng)，開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，全面凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè)，樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對(duì)婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征，提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜合服務(wù)中心和村級(jí)綜合文化中心，建好一批農(nóng)家書屋，新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為載體，定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。

（七）改革激活工程。

1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”，加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物，力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。

2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系，推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式，做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，探索村集體建設(shè)用地入市，構(gòu)建土地收儲(chǔ)運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式，探索以權(quán)入股方式，全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索，形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán)，凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到鎮(zhèn)一級(jí)管理、審批。科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯(lián)合、互助為抓手，強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求，探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能，強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”，提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，“三信”評(píng)定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上，建立個(gè)人信用管理辦法，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，形成良好的社會(huì)信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款，推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合，普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

（八）人才支撐工程。

1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉，鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，對(duì)其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用，形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障，逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村（社區(qū)）干部待遇。

2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神，建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠，讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用，支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中，培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長培養(yǎng)計(jì)劃，每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊的平臺(tái)上長期扎根基層，服務(wù)一線，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（九）創(chuàng)收致富工程。

1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式，重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn)，以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施，增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模，嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)增長，杜絕盲目舉債行為。

2.推動(dòng)農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)層次，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺(tái)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

（十）民生幸福工程。

1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高脫貧攻堅(jiān)成效，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做，對(duì)癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶人均年收入有顯著增長。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，確?，F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程，深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù)，完善提升“雙十模式”，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理，提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，探索智慧養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)醫(yī)院全覆蓋，完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接，完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度，推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。

堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。

（一）全面啟動(dòng)階段（2018年1月-4月）。

制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)支持配套政策，做好相關(guān)規(guī)劃，召開動(dòng)員會(huì)議，明確各鎮(zhèn)村任務(wù)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）深入推進(jìn)階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村，突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

2019年，在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村，以特色鎮(zhèn)、示范村為典范，推動(dòng)其他面上村建設(shè)，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村，70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

（三）考核總結(jié)階段（2020年12月）。

全面組織檢查評(píng)估，進(jìn)行考核評(píng)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并制定長效工作機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鄉(xiāng)村振興“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位為成員，在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，建設(shè)一批示范村。各級(jí)各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來抓，每年制定具體的實(shí)施細(xì)則，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心策劃、精心組織、精心實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目，并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡，大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各個(gè)層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)政策扶持。

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策，加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際，研究出臺(tái)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。

（三）加強(qiáng)資金保障。

建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制，多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃投入各類資金100億元，縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項(xiàng)目引資力度，積極向上爭取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜，集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用，推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)，采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接，用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策，積極爭取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者，鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

（四）加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級(jí)各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)機(jī)制，完善考評(píng)指標(biāo)體系，層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評(píng)比，亮化打分，統(tǒng)一排名，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度，督促進(jìn)度，及時(shí)解決問題。每年召開工作流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，集中進(jìn)行調(diào)度部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制，對(duì)于達(dá)標(biāo)村，每年都要進(jìn)行年檢，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí)，督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實(shí)黨中央、重慶市、xx區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗(yàn)，特制定本實(shí)施方案。

xx村位于xx鎮(zhèn)西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區(qū)17公里，在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接，xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處；xx河、七澗河流經(jīng)xx村，長度達(dá)6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個(gè)村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順，發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚。現(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶，流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實(shí)現(xiàn)組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部，現(xiàn)有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學(xué)歷4名。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效，人均純收入達(dá)到22000元；到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（一）實(shí)施xx河蔬菜公園建設(shè)工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

重點(diǎn)打造有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂園。

1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園，流轉(zhuǎn)土地500畝，整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司為龍頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。

3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭，實(shí)行糧油輪作，全程機(jī)械化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝；投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對(duì)未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項(xiàng)投入資金600萬元實(shí)施宜機(jī)化改造，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。

5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī)，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化銷售。

（二）實(shí)施xx河流域治理工程，推動(dòng)生態(tài)振興。

1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。

2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，再新建改造衛(wèi)生廁所800座。

3.投入1200余萬元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬元硬化組級(jí)斷頭路和入戶道路3公里，讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。

4.對(duì)未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級(jí)農(nóng)家樂。

5.對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

6.制定xx村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對(duì)評(píng)比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎(jiǎng)勵(lì)授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用，科學(xué)使用農(nóng)藥化肥，減少對(duì)土壤的污染。

8.對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造，方便村民看病就醫(yī)。

（三）實(shí)施黃桷樹文化公園建設(shè)工程，推進(jìn)文化振興。

1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊(yùn)，多渠道投入資金500余萬元，將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用，建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園，將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚(yáng)光大；在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn)，建設(shè)小微廣場，配套書報(bào)、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等，增強(qiáng)xx群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳，提升xx村整體形象。

4.制定村規(guī)民約，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí)，樹立新時(shí)代新風(fēng)尚。

5.鼓勵(lì)村民對(duì)孩子的培育教育，對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。

（四）實(shí)施人才培育引入工程，推動(dòng)人才振興。

1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才，為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。

3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會(huì)，將他們的成功經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大，帶領(lǐng)村民共同致富。

4.組建勞務(wù)公司，為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。

5.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）健全深化組織建設(shè)體系，推進(jìn)組織振興。

1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)中心，提升窗口形象，方便村民辦事。

3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。

4.堅(jiān)持“四議兩公開”制度。

5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，嚴(yán)厲打擊邪教組織，非法宗教活動(dòng)。

6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。

7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。

2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。

鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負(fù)其責(zé)，包組、包點(diǎn)、包項(xiàng)目具體落實(shí)。

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，設(shè)立五年過渡期的第一年。主要工作任務(wù)是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)中央、省、州有關(guān)決策部署和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，制定如下工作方案。

1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門同步開展信息比對(duì)，及時(shí)對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施，確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間（扶貧工廠）建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出，處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入，加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)市場主體、群眾及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗(yàn)再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

5.落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù)，全面建立“誰受益、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，實(shí)行績效考核和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊(duì)；幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位，對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊(duì)；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)?？h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇?！凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會(huì)等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難，深入細(xì)致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，力爭用五年時(shí)間，把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo)，編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)周邊村；要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論，謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”，全力增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，氣調(diào)庫、冷藏庫、儲(chǔ)藏窖等倉儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng)，不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展，積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式，有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用，運(yùn)用“三專一平臺(tái)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類，完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，開展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余，避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長，加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋（瓶）、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實(shí)施無害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長制，加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù)，對(duì)80年以上的大樹實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施?？焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè)，完成266公里“油返砂”，提檔升級(jí)xx公里通暢公路，改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程，試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè)；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線，創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安，全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查，新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn)，兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋，加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè)，新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè)，將社?？ê蜕绫４錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，采取“公益性崗位+社會(huì)工作者+志愿服務(wù)”的方式，分層推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村實(shí)踐站覆蓋率達(dá)到90%；實(shí)踐所每個(gè)月、實(shí)踐站每半月開展1次文明實(shí)踐活動(dòng)，在職黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長達(dá)到20小時(shí)；推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè)，建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)；經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房，嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙，無償提供農(nóng)民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路，治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌，必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批，杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置，最大限度實(shí)行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

為深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)把黨管農(nóng)村工作要求落到實(shí)處，全面提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興制定意見如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、助力消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村等重點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以市縣鄉(xiāng)“三級(jí)抓村”機(jī)制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊(duì)伍”為保障，積極整合各級(jí)各類資源，推動(dòng)形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾中提升組織力、強(qiáng)化政治功能，在不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時(shí)代美好生活，不斷開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為全面加快國家中心城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、實(shí)施“三級(jí)抓村”履職擔(dān)當(dāng)行動(dòng)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級(jí)抓村”責(zé)任清單，納入年度黨建考核內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好市級(jí)抓村的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級(jí)黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動(dòng)研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興黨建項(xiàng)目。牢固樹立“黨建+”思維，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、協(xié)調(diào)發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設(shè)等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合的新思路、新模式、新機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把加強(qiáng)政治引領(lǐng)作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實(shí)把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。

2、實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清零行動(dòng)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)清零三年行動(dòng)計(jì)劃，到20xx年，一方面確保所有集體經(jīng)濟(jì)空殼村清零，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有集體經(jīng)濟(jì)收入；另一方面提高集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展水平，集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元以上的村達(dá)到x%左右，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村達(dá)到x%，推動(dòng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上一個(gè)新臺(tái)階。堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)，市財(cái)政每年安排x億元專項(xiàng)資金，扶持x個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，其中，x個(gè)示范引領(lǐng)村、x個(gè)貧困村或空殼村，通過試點(diǎn)先行，探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。金融、發(fā)改、國土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門，要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，綜合運(yùn)用財(cái)政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標(biāo)、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、田園綜合體試點(diǎn)等政策措施，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制。各地要制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，每年拿出一定的財(cái)政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，要列出具體計(jì)劃，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務(wù)，20xx年要完成60%的空殼村清零任務(wù)，20xx年要完成100%的空殼村清零任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)整體提升。

3、實(shí)施農(nóng)村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動(dòng)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，按照黨建工作強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生態(tài)建設(shè)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明好的要求，利用x年時(shí)間，全市集中培育選樹x個(gè)左右在全省乃至全國有影響力的省級(jí)示范村，x個(gè)左右市級(jí)示范村，x個(gè)左右縣級(jí)示范村，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)，加強(qiáng)面上總結(jié)宣傳推廣，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅(jiān)持底線思維，探索推行基層黨組織負(fù)面清單管理，把集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉(zhuǎn)化重點(diǎn)，因地制宜實(shí)施“一村一策”，加強(qiáng)后進(jìn)支部整頓，規(guī)定時(shí)限倒逼“摘帽晉位”。持續(xù)深化逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升工作，市級(jí)統(tǒng)一安排部署，縣級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推動(dòng)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對(duì)所轄村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作集中觀摩一次，推動(dòng)面上整體提升。創(chuàng)新基層黨組織指數(shù)考評(píng)，以打造“支部班子強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的鄉(xiāng)村振興“五強(qiáng)黨支部”為目標(biāo)，規(guī)范黨支部工作運(yùn)行體系，聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，全面落實(shí)“支部建設(shè)十條”。找準(zhǔn)黨支部作用發(fā)揮的有效切入點(diǎn)，加快推進(jìn)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客集聚地、農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

4、實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程培育行動(dòng)。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，以鄉(xiāng)村振興實(shí)績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，集中培育一批無私奉獻(xiàn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、敢為人先、廉潔奉公的農(nóng)村黨支部書記先進(jìn)群體，擴(kuò)大優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記在各級(jí)“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級(jí)層面將適時(shí)選樹一批優(yōu)秀典型開展集中宣傳。強(qiáng)化履職能力建設(shè)，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，市級(jí)層面每年舉辦農(nóng)村黨支部書記示范培訓(xùn)班，探索成立優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記工作室，組建優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記講師團(tuán)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記的先進(jìn)群體效應(yīng)；縣鄉(xiāng)兩級(jí)要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際和基層干部需求，加大對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務(wù)群眾等主題培訓(xùn)，每年對(duì)農(nóng)村黨支部書記開展一次集中輪訓(xùn)。推行村黨支部書記目標(biāo)考核和縣級(jí)備案管理制度，實(shí)行量化考評(píng)，建立不勝任村黨支部書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。抓好干部梯隊(duì)培養(yǎng)，深入開展農(nóng)村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。

5、實(shí)施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動(dòng)。強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評(píng)的重要內(nèi)容，推行農(nóng)村黨員“一編三定”，健全落實(shí)干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)村黨員“四必到、四必訪”等服務(wù)群眾機(jī)制，深入開展黨員志愿服務(wù)。提升黨員能力素質(zhì)，圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)，結(jié)合“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng)抓好集中教育培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難黨員、老黨員等的關(guān)懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。

6、實(shí)施村企聯(lián)建互助行動(dòng)。探索村企結(jié)對(duì)共建，圍繞“補(bǔ)齊低收入農(nóng)戶增收短板、助力消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村”等重點(diǎn)，積極發(fā)動(dòng)國有企業(yè)和民營企業(yè)參與農(nóng)村發(fā)展。20xx年底前，在全市號(hào)召x家左右有明顯資金、信息、技術(shù)、人才優(yōu)勢的企業(yè)，與集體經(jīng)濟(jì)空殼村、貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子，以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡(luò)為抓手，以促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動(dòng)。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調(diào)一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡(luò)專員，與結(jié)對(duì)村黨組織開展“專員聯(lián)絡(luò)”，具體負(fù)責(zé)幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)、培育富民產(chǎn)業(yè)、加工銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、引導(dǎo)貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯(lián)系村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、信息技術(shù)等扶持，幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入。市級(jí)層面將對(duì)幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進(jìn)行命名表彰。

7、實(shí)施強(qiáng)村弱村結(jié)對(duì)幫帶行動(dòng)。堅(jiān)持以強(qiáng)扶弱、結(jié)對(duì)幫扶，由縣級(jí)層面統(tǒng)籌安排，選取x%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的強(qiáng)村，“一對(duì)一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村，鼓勵(lì)和支持結(jié)對(duì)村雙方從實(shí)際出發(fā)，開展“四聯(lián)四促”活動(dòng)，探索走出一條以強(qiáng)帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強(qiáng)村要總結(jié)運(yùn)用班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幫助弱村在班子建設(shè)、黨建載體設(shè)計(jì)、軟件資料規(guī)范等方面提升，帶動(dòng)弱村班子成員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強(qiáng)村要切實(shí)發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，帶動(dòng)群眾增收致富?；顒?dòng)聯(lián)合促爭優(yōu)。強(qiáng)村與弱村采取聯(lián)合過組織生活、“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強(qiáng)村要幫助弱村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向弱村延伸，在資金、技術(shù)、銷路、勞動(dòng)力等方面共用共享，帶動(dòng)弱村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇六

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用，實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”，廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn)，并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動(dòng)，完善垃圾處理設(shè)施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè)，力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù)，落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場所，公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊(duì)長）為成員，中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制，對(duì)排查的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會(huì)議研究，建立臺(tái)賬，對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測識(shí)別認(rèn)定程序，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目，落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。

為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以xx切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。

推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的`生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。

六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1、深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮xx約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、完善基層文化陣地。

加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、實(shí)施特色文化提升工程。

實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、提高村級(jí)自治能力。

全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵?shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實(shí)施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

(二)搞好部門聯(lián)動(dòng)。

區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇八

根據(jù)中共**x市委、**x市人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)"五美鄉(xiāng)村"的意見(**委發(fā)〔2018〕1號(hào))文件精神，按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興工作的總體布局和安排，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，達(dá)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的總體目標(biāo)，經(jīng)**x鄉(xiāng)黨委、政府研究，將**x村確定為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，特制定如下工作方案。

**x村為**x鄉(xiāng)政府所在地，全村幅員面積3平方公里，耕地面積849畝(其中水田514畝，旱地335畝)，林地面積2459畝，全村8個(gè)村民小組共581戶2317人，共產(chǎn)黨員53名，是全鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)總量最大的村。經(jīng)歷災(zāi)后重建后，**x村立足區(qū)位條件和功能定位，積極發(fā)展建設(shè)游客接待中心、特色農(nóng)家客棧、農(nóng)村電商平臺(tái)、生態(tài)文化主題公園、國道**x線特色產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、**農(nóng)場、根雕等一批具有濃厚鄉(xiāng)村旅游元素的項(xiàng)目或場所。目前**x村已開設(shè)商鋪62家，根雕商家16家，特色民俗客棧11家。

(一)工作思路遵循堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進(jìn)的原則，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面改革創(chuàng)新，堅(jiān)持走"特色小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)專合社"發(fā)展模式，積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，著力**難題，突出產(chǎn)業(yè)支撐和可持續(xù)性發(fā)展，深入推進(jìn)各類資源要素優(yōu)化配置，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇九

**村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的，各項(xiàng)工作全面落實(shí)推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。

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鄉(xiāng)村在我國社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉(xiāng)賢理論。

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境。

為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?！?/p>

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。

2.2.1引才：突出“本土”屬性。

j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。

2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲(chǔ)備人才。

鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。

3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。

3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花。

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。

3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì)，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合。

扶貧。

小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

4.1人才截留問題。

“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾。

改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十一

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》。目前，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)確定，全國上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一偉大工程，既涉及到具體的組織方式，又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，以問題為導(dǎo)向，系統(tǒng)研究，補(bǔ)齊短板，務(wù)求實(shí)效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐來看，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始，切實(shí)把握好以下五個(gè)關(guān)鍵尤為重要。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，又分階段制定具體規(guī)劃，其指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r不同，具有很大的差異性，這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃，既要立足當(dāng)前，解決存在的問題，也要立足長遠(yuǎn)，有前瞻性和操作性，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭，切不可華而不實(shí)，不接地氣，做表面文章，或者復(fù)制翻版，穿新鞋走老路，造成大量的無效投入，最終經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。因此，從實(shí)際出發(fā)，編制科學(xué)合理的地方規(guī)劃，事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。

第一，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時(shí)，各地要成立專項(xiàng)工作班子負(fù)責(zé)這方面工作，絕不能當(dāng)甩手掌柜交由第三方服務(wù)，避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意，犯官僚主義錯(cuò)誤。要以縣域?yàn)閱挝唬瑘?jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，注重多規(guī)合一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時(shí)，要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，讓規(guī)劃方案符合實(shí)際，為群眾所理解、擁護(hù)和支持?，F(xiàn)階段，對(duì)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認(rèn)真研究，從長計(jì)議，分清重點(diǎn)發(fā)展、歷史保護(hù)和撤并調(diào)整的類別，再不能固有原點(diǎn)，盲目劃線，浪費(fèi)投資，留下遺憾。

第二，修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃（2018-2035）》修編中，務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題，處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系，不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。

第三、研究調(diào)整個(gè)別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因，有些地區(qū)的邊界劃分不合情理，造成個(gè)別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”，自然形成交通和公共配套方面的劣勢，而且很難改變，當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷淇?。?shí)施鄉(xiāng)村振興，需要在省級(jí)和市級(jí)層面研究化解“你中有我，我中有你”的地域難題，堅(jiān)持以人民為中心，積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛保コL時(shí)間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象，也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時(shí)效，讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。

習(xí)近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上講，“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是關(guān)系國計(jì)民生的一個(gè)重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧?！蔽覈侨丝诖髧?，解決好人民的吃飯問題事關(guān)國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場是在廣闊的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本，這也是我們長期面臨的重大任務(wù)。

全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標(biāo)，重點(diǎn)保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè)，以及漁業(yè)的生產(chǎn)，及時(shí)設(shè)定好供給結(jié)構(gòu)，防止比例失衡，堅(jiān)決反對(duì)國內(nèi)少產(chǎn)進(jìn)口補(bǔ)的錯(cuò)誤思想，牢牢掌握糧食供給的主動(dòng)權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式，保護(hù)好種糧者的積極性，讓糧食產(chǎn)品的政策補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品；要鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，壯大國家糧食保障的主力軍團(tuán)；要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，研發(fā)和掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機(jī)的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；要嚴(yán)控城市規(guī)模的盲目擴(kuò)張和用地性質(zhì)的調(diào)整，嚴(yán)守種植面積的耕地紅線；要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營項(xiàng)目，保護(hù)種植面積，保證糧食生產(chǎn)；要加大土地整理復(fù)耕力度，上調(diào)耕底保護(hù)紅線的底線指標(biāo)，最大限度利用好土地資源。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距，短板很多，發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件，我們必須尊重自然、保護(hù)自然、利用自然，在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長，提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域，重點(diǎn)支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督，建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。

努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理?xiàng)l件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的，而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，各地要因地制宜，創(chuàng)新理念，發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立眾多有影響的地理商標(biāo)和著名品牌，滿足人民生活和市場消費(fèi)的需求。

鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，就是對(duì)鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，經(jīng)過建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中，村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)更是空白，導(dǎo)致建筑風(fēng)格平淡、呆板，村莊分散，布局無序，宅基地混亂，農(nóng)田分割，土地浪費(fèi)。如進(jìn)行過鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，并始終遵循，則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點(diǎn)，多彩多姿。所以，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是落實(shí)規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨(dú)特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設(shè)計(jì)同步推進(jìn)，引導(dǎo)和管控緊密結(jié)合，眼前與長遠(yuǎn)保持一致，就能打造出色彩斑斕、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。

開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌?？h級(jí)政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域?yàn)榘鍓K開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍，共同討論研究設(shè)計(jì)方案，并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的方案要簡單易行，最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。

開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計(jì)，保護(hù)好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習(xí)俗和建筑風(fēng)格，并有條件地進(jìn)行挖掘、創(chuàng)意和提升，凸顯青山綠水，展望詩畫田園，印記美好鄉(xiāng)愁。

開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，必須整合資源，拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)要注重區(qū)域整體思考，站在未來看現(xiàn)在，敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀，構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間，釋放土地開發(fā)利用潛能，擴(kuò)大土地復(fù)耕面積，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)人口集中居住，推動(dòng)自然生態(tài)的修復(fù)和提升，使田野更壯麗、山川更秀美。

鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興，必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。

一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃，地方也是層層有意見、有計(jì)劃?，F(xiàn)在的問題是，老百姓認(rèn)識(shí)多少，有哪些想法，需要解決什么問題？只有全面發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾一起參與、一起研究、一起推進(jìn)，劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責(zé)任，鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作才靠實(shí)、有特色、能務(wù)實(shí)，反之都難以落實(shí)。

二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識(shí)。要通過基層黨支部、村委會(huì)、專業(yè)合作社，把廣大農(nóng)民組織行動(dòng)起來，增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中，要充分發(fā)揮村民的主體作用，營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍，使他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明方面有責(zé)任、有行動(dòng)、有貢獻(xiàn)。

三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時(shí)代的歷史機(jī)遇，這就需要一大批有知識(shí)、有技術(shù)、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去，成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此，各級(jí)政府應(yīng)及早出臺(tái)具體的政策措施，給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。

四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中，鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退，村莊空心化問題十分突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實(shí)老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案，并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施，統(tǒng)盤研究決策，納入到工作規(guī)劃中實(shí)施。

五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍?！边@是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進(jìn)的根本保證。歷史證明，農(nóng)村干部，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作、作風(fēng)不實(shí)或變動(dòng)頻繁，就很難做好具體工作。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底，就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部，擔(dān)任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)；要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才，充實(shí)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍；要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位相對(duì)穩(wěn)定，確保一茬接著一茬干；要實(shí)行可評(píng)估、可追究的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任和要求。

應(yīng)該講，改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快，鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快，尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū)，現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是，更廣大的農(nóng)村如今不可能，也不允許再走“村村點(diǎn)火，鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色，沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時(shí)間表。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，必須落實(shí)好投入機(jī)制，發(fā)揮好政府與市場的雙重作用。

首先，加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財(cái)政涉農(nóng)資金都是按條線安排，名目繁多，投資散亂，使用分散，沒有形成整體合力。去年底，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》，可至今還沒有層層落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)分級(jí)切塊，由各級(jí)政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項(xiàng)目，分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況，照顧安排支出重點(diǎn)，保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金，支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展；加大土地整理的投入，盤活存量閑置土地，優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)；推進(jìn)零散村莊的撤并和搬遷，支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè)，改善公共配套服務(wù)保障條件。

第三，成立國有或集體投資開發(fā)公司。對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程等等，要由政府性公司承擔(dān)投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營的職能，實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理，否則難以保證實(shí)際效果。

第四，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度，整體打造區(qū)域特色板塊，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量；吸引鼓勵(lì)各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè)，探索城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展的新路徑，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)；引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實(shí)體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，打造令人向往的城市后花園；明確政策性金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持項(xiàng)目，確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村，發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。

最近，習(xí)近平總書記作出指示強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會(huì)的共同行動(dòng)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神，以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)推進(jìn)的工作成效，譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十二

深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。

二、堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（一）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)照國家和省文件要求，及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。

（二）強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)（點(diǎn)），從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個(gè)安置區(qū)（點(diǎn)）綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

（三）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。

（四）積極應(yīng)對(duì)后評(píng)估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評(píng)估一次，重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

（五）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣2014年至2020年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè)，投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)檢查出來的問題項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。

（六）強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對(duì)中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對(duì)下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時(shí)開工、按質(zhì)完工。對(duì)到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計(jì)劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。

三、扎實(shí)推進(jìn)銜接過渡有關(guān)工作。

（一）抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺(tái)的銜接政策，結(jié)合我縣實(shí)際，配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。

（二）抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫，為改善群眾民生福祉，推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。

（三）抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機(jī)制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，干勁不減。

（四）抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

四、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

（一）指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。2021年基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。對(duì)有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。

（二）重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，2021年完成改廁1000戶以上。

（三）強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。

（四）打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，2021年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè)。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

（一）實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域，著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會(huì)融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。

（二）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個(gè)出列村、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對(duì)任期已滿的有序輪換，對(duì)新駐村的組織輪訓(xùn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十三

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今社會(huì)最熱的議題之一，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增加。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（cnnic）最新發(fā)布的《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2018年6月30日，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習(xí)慣帶來越來越大的影響，正在改變著社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)在第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能，將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與教育相結(jié)合，優(yōu)化和集成教育資源，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用于教育的各環(huán)節(jié)之中；為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個(gè)性化教育的新型服務(wù)模式，以滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人才需求，實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個(gè)方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流的能力，教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡(luò)獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動(dòng)性，互相交流學(xué)習(xí)和方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，以達(dá)到學(xué)習(xí)和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)精神融入到教育領(lǐng)域，形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新型教育形態(tài)[2]。

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強(qiáng)大的力量，不斷促使其換代升級(jí)。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時(shí)候，尤其以慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新興教學(xué)模式的出現(xiàn)，已充分說明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教育優(yōu)勢作用，互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)資源共享。由于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致教育資源分配不均；而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合院校優(yōu)秀教育資源，將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果傳播到四面八方，學(xué)生無論是在近處還是遠(yuǎn)方只要擁有網(wǎng)絡(luò)及一定的計(jì)算機(jī)操作能力均可學(xué)習(xí)知識(shí)。從而實(shí)現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡(luò)資源共享、教學(xué)中難點(diǎn)問題解答的共享。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應(yīng)學(xué)習(xí)者的要求。在傳統(tǒng)教育中會(huì)出現(xiàn)老師和學(xué)生缺乏溝通和交流，學(xué)生經(jīng)常處于被動(dòng)接收的地位，不符合“因材施教”的教育理念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，學(xué)生是教育的“用戶”，“以用戶為中心”的思維貫穿于教學(xué)實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，可根據(jù)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)能力，開展針對(duì)不一樣學(xué)員的個(gè)性化學(xué)習(xí)建議、指導(dǎo)教學(xué)和指導(dǎo)方案等。用戶學(xué)習(xí)方式高度個(gè)性化，為個(gè)人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識(shí)的途徑多樣化，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學(xué)生可以不受時(shí)空限制進(jìn)行學(xué)習(xí)。教與學(xué)的多元化，教學(xué)資源和教學(xué)方式在全球范圍內(nèi)共享和交流，多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學(xué)習(xí)者的需求。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學(xué)習(xí)。學(xué)校不再是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的唯一場所，學(xué)校的開放將是大勢所趨，教師的教與學(xué)生的學(xué)不再是封閉的；教師的教學(xué)資源是共享的，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人人都是學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)不受年齡的限制，任何有學(xué)習(xí)需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的環(huán)境下進(jìn)行自由、開放、平等的學(xué)習(xí)，并且學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力或興趣選擇適合自己的學(xué)習(xí)資源等[4]。

習(xí)近平總書記多次對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，明確思路，扎實(shí)推進(jìn)。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須牢牢抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵，尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根，激勵(lì)各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手，建設(shè)一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。其中，培養(yǎng)本土人才是重中之重，因?yàn)樗麄儭岸r(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”，只有提高農(nóng)民自身的知識(shí)水平、技術(shù)技能，才能更高效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)優(yōu)勢：（1）培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)骨干實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)?；N植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務(wù)即產(chǎn)業(yè)興旺。（2）提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，讓其主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設(shè)中來；增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識(shí)和法制觀念，對(duì)基層腐敗等現(xiàn)象進(jìn)行有力監(jiān)督，杜絕鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務(wù)無人負(fù)責(zé)，避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的腐敗問題，最終實(shí)現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。（3）對(duì)特色的鄉(xiāng)村習(xí)俗進(jìn)行傳播交流，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風(fēng)約束力[5]。

在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育中的發(fā)揮積極作用，將是未來趨勢；本文分析和總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)和內(nèi)涵，闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十四

各辦公室、各行政村：

為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合前倉實(shí)際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對(duì)承包到戶的農(nóng)用地清查核實(shí)、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對(duì)集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實(shí)際情況，按不低于本村市一級(jí)征地片區(qū)價(jià)格40%的價(jià)格，由村集體予以征用。征地費(fèi)須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時(shí)，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。

根據(jù)實(shí)際，也可實(shí)行租用制，租金每年給付。

確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請(qǐng)，村集體應(yīng)以“同面積、同等級(jí)、同類別”田地予以置換。

責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。

試點(diǎn)村：大陳村。

2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進(jìn)農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補(bǔ)、先建后拆。對(duì)通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項(xiàng)目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時(shí)探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機(jī)制。

對(duì)危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。

（1）對(duì)沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進(jìn)行拆除。

（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動(dòng)。對(duì)已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤?，?duì)山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃。

（3）對(duì)有合法權(quán)源的自住d級(jí)危房和涉及公共安全的c級(jí)、d級(jí)危房，要?jiǎng)訂T騰空，妥善安置，進(jìn)行拆除，消除安全隱患。對(duì)符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）精神進(jìn)行拆改建。

（4）對(duì)有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)）精神進(jìn)行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進(jìn)行登記，多余宗地依法進(jìn)行拆除。1999年1月1日以后建房報(bào)批時(shí)，已與村集體簽訂舊房拆除或贈(zèng)送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。

（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵(lì)有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號(hào)）文件等相關(guān)政策進(jìn)行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級(jí)整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。

（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進(jìn)行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進(jìn)行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個(gè)人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時(shí)予以抵扣。

（7）對(duì)拆除危舊房，騰退建筑用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項(xiàng)目。

（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。

責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。

試點(diǎn)村：白巖村。

3.殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)：一是對(duì)應(yīng)建而未建村級(jí)生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實(shí)；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進(jìn)行遷移。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對(duì)于超規(guī)模修建墳?zāi)?、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處置、打擊一起。

墳?zāi)惯w移實(shí)行階梯獎(jiǎng)勵(lì)政策：本村殯葬改革專項(xiàng)整治行動(dòng)開始后，10日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)1000元/穴;20日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)500元/穴；20日后移墳的，只享受上級(jí)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。30天不移墳的，取消獎(jiǎng)勵(lì)，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)強(qiáng)制統(tǒng)一處置。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。

責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。

試點(diǎn)村：前倉村。

（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月）。

1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。

2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，并做好與上級(jí)部門的對(duì)接工作。

3.宣傳動(dòng)員部署。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動(dòng)員會(huì)等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（二）試點(diǎn)階段（2018年9月—2018年12月）。

1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運(yùn)行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實(shí)具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點(diǎn)村名單。

2.組織實(shí)施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實(shí)施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.總結(jié)驗(yàn)收。在2018年12月底前，各工作小組對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作書面報(bào)告，報(bào)送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村進(jìn)行成果檢驗(yàn)，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。

（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。

在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，各條線辦公室要及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實(shí)。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

各級(jí)黨員干部在各項(xiàng)改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作；對(duì)故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。

同時(shí)，各村應(yīng)積極探索符合本村實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進(jìn)行公示。在村民中形成普遍共識(shí)，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向深入。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十五

為有效解決如期實(shí)現(xiàn)xx目標(biāo)，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動(dòng)方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。

1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù))，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上，建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元)。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)x公里，建設(shè)田園休閑景觀亭x個(gè)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立x個(gè)以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)x多戶;成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。

(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道x公里，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)x公里，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里，建設(shè)蓄水池x個(gè)x立方米，進(jìn)一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造x公里，安裝變壓器x臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個(gè)，新安裝太陽能路燈x盞，建設(shè)公共廁所x個(gè)，建設(shè)垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇，對(duì)xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)xx村x戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價(jià)值的危房，對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。

(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè)，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì)，組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。

(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。

2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí)，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。

3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手，建強(qiáng)基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。

2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。

4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?？h級(jí)各部門要按照部門職能，主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè)，確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財(cái)政資金整合力度，整合各部門項(xiàng)目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對(duì)、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式，對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級(jí)主流新聞媒體報(bào)送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn)，在全縣推廣，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十六

為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng)，具體方案如下。

從xx年3月27日開始到xx年4月27日結(jié)束。

(一)及時(shí)做好三類人群動(dòng)態(tài)調(diào)整。

及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對(duì)象)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級(jí)網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調(diào)整，其中對(duì)年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派，特殊情況下適當(dāng)放寬年齡，但不得超過70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以村為單位及時(shí)反饋到鄉(xiāng)進(jìn)行核查核實(shí)，匯總上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任。三是待xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風(fēng)險(xiǎn)消除情況核查。

(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊(cè)，做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調(diào)整完善村級(jí)網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到三、四級(jí)網(wǎng)格員工作責(zé)任明確，工作任務(wù)知曉。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)格員日?？己斯芾?，落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度。

一是落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)。

各網(wǎng)格員應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪、了解、核對(duì)，熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實(shí)好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級(jí)開展的各項(xiàng)活動(dòng)及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳)，對(duì)村民所反映、關(guān)心的事件及問題，要及時(shí)反饋?zhàn)ゾo辦理，讓廣大村民認(rèn)可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí)，要充分利用qq、微信等平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會(huì)治理網(wǎng)格化工作的影響力。

(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是及時(shí)將各項(xiàng)幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊(cè)》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

二是及時(shí)收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。

(五)落實(shí)走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.開展一次防返貧走訪排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對(duì)醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確相對(duì)固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強(qiáng)化監(jiān)測對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測對(duì)象申報(bào)”小程序應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強(qiáng)基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué)，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響，落實(shí)xx年度醫(yī)保政策。二是要加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項(xiàng)機(jī)制”，關(guān)注分戶獨(dú)居老人、重度殘疾人等群體，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)管理。三是落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時(shí)錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，整改后及時(shí)銷號(hào)。

3.落實(shí)幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費(fèi)幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對(duì)脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象務(wù)工信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符”:同時(shí)規(guī)范村級(jí)公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對(duì)有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象繼續(xù)落實(shí)小額信貸政策;此外，持續(xù)落實(shí)教育資助、雨露計(jì)劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。

(一)高度重視，認(rèn)真組織。

村組兩級(jí)網(wǎng)格員和駐村工作隊(duì)要扎實(shí)細(xì)致做好走訪排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺(tái)賬等工作，對(duì)入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo)督促。

鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用，加強(qiáng)與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

(三)做好宣傳報(bào)道。

要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對(duì)工作開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí)，及時(shí)報(bào)送宣傳報(bào)道材料，及時(shí)匯總報(bào)告活動(dòng)開展有關(guān)情況。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十七

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。

到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

??二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。

（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十八

小康之后再出發(fā)，接續(xù)奮斗正當(dāng)時(shí)。在鄉(xiāng)村振興之路上，我鎮(zhèn)將著力強(qiáng)化防返貧監(jiān)測，保障政策落實(shí)，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻(xiàn)。

1、筑牢防貧防線。一是建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行分類防控、分類幫扶、分類管理。重點(diǎn)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶，加強(qiáng)監(jiān)測。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)響應(yīng)出現(xiàn)的監(jiān)測信息，形成監(jiān)測、響應(yīng)、幫扶、落實(shí)、反饋完整閉環(huán)結(jié)構(gòu)，保障脫貧人口、邊緣人口不返貧、不致貧，動(dòng)態(tài)清零。三是穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)全覆蓋，多措并舉確保不致貧、不返貧。

2、強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。一方面，強(qiáng)化宣傳凝聚力量，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)工作宣傳和總結(jié)，在日常工作中我們將把總書記的指示宣傳貫徹到每一個(gè)老百姓，每一戶脫貧戶，落實(shí)到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)。抓好專題宣講，開展形式多樣的宣講活動(dòng)，營造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作大格局。另一方面，強(qiáng)化宣傳扶志扶智。發(fā)展無止境，要繼續(xù)加強(qiáng)志氣、智力、精神層面的脫貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力，繼續(xù)加大農(nóng)本站村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高脫貧家庭勞動(dòng)力素質(zhì)，使脫貧群眾掌握一至兩門生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極爭取上級(jí)部門為需要發(fā)展的農(nóng)戶提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，指導(dǎo)脫貧戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。

3、多項(xiàng)舉措發(fā)力。一是繼續(xù)挖掘和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的亮點(diǎn)，進(jìn)一步培育和壯大以油茶、蔬菜生產(chǎn)、中藥材等種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)帶貧益貧機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均衡化，積極打造一村一品，促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收。二是繼續(xù)凝聚資源合力。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的工作格局，充分利用各種資源，整合部門資金，繼續(xù)加大對(duì)村莊道路、水利、基本農(nóng)田、家居環(huán)境改造的投入。三是繼續(xù)加大民生保障力度。在接下來的關(guān)鍵時(shí)刻，更關(guān)注于細(xì)節(jié)，鋪實(shí)防返貧監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解困難群眾的生活現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)困難所在，采取有力舉措，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧問題。四是繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。借力于基層“三化”建設(shè)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)這個(gè)主題，培育一批致富能人，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)脫貧戶增收致富。切實(shí)發(fā)揮黨員干部、村委會(huì)干部的雙帶作用，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案篇十九

為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級(jí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

興禾村總面積15平方公里，下轄47個(gè)村民組，37個(gè)自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟(jì)主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達(dá)到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動(dòng)人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級(jí)3a級(jí)景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個(gè)黨支部。

圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，樹立新型發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村。總體目標(biāo)是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全，村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。

(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。

1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。

(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺(tái)”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺(tái)，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村強(qiáng)民富。

(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)并大力推廣，擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。

(4)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。

(1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè)，按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。邀請(qǐng)中國美院整體設(shè)計(jì)，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級(jí)以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。

(2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級(jí)注冊(cè)成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級(jí)通過運(yùn)營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑，進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。

(3)舉辦一批賽事旅游活動(dòng)。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。

(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點(diǎn)成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時(shí)時(shí)有樂。旅游運(yùn)營公司對(duì)旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。

(5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺(tái)和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司合作開發(fā)運(yùn)營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機(jī))丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識(shí)。村旅游運(yùn)營公司引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。

(二)加快推進(jìn)生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè)，完成護(hù)新路綠化、樹木移栽任務(wù)。

二是按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。

三是西講院孝文化園、停車場等項(xiàng)目建設(shè)。

四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點(diǎn)。

五是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌。

2、開展環(huán)境綜合治理。

一是推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強(qiáng)宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動(dòng)員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。

二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實(shí)現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進(jìn)村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；?、紫薇、紅葉石蘭等植物，促進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化。對(duì)廟前村農(nóng)戶房屋分布進(jìn)行色彩改造，形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場化機(jī)制，推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。

(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會(huì)”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺(tái)，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動(dòng)廣場和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動(dòng)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，成立村紅白理事會(huì)，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評(píng)選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級(jí)文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評(píng)選活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。

4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。

(四)大力促進(jìn)組織振興，提升基層組織治理能力。

1、開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺(tái)、建體系、建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進(jìn)基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉，突出黨建品牌標(biāo)識(shí)名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。

(五)全力推動(dòng)人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。

1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備。

2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵(lì)本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，開設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。

4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。

1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負(fù)責(zé)。

組織機(jī)構(gòu)：

鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王平任副組長。

村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組。

產(chǎn)業(yè)振興組。

組長：耿基兵。

成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。

生態(tài)振興組。

組長：趙家芬。

成員：李斌、張世富、方春保。

文化振興組。

組長：周傳斌。

成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。

組織振興組。

組長：唐秋景。

成員：毛春林、周康、朱祥龍。

人才振興組。

組長：吳云。

成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。

信息宣傳組。

組長：庾紅玉。

副組長：戎先明。

成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、

唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。

2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確目標(biāo)和定位，出臺(tái)具體舉措和工作任務(wù)。

(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。

1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)階段(2018年12月-2019年5月)。

3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。

4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。

對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。

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