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巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇一
2020年4月20日至5月20日,縣委第二巡察組對(duì)我鄉(xiāng)開展了巡察;并于8月1日,向新橋鄉(xiāng)黨委和黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實(shí)縣委第二巡察組《關(guān)于印發(fā)縣委第二巡察組關(guān)于巡察新橋鄉(xiāng)黨委的反饋意見的通知》中提出的整改任務(wù),按照《中共小金縣新橋鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察新橋鄉(xiāng)反饋問題的整改方案》,新橋鄉(xiāng)黨委高度重視,對(duì)縣委巡察組反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析,深刻分析產(chǎn)生原因,并結(jié)合工作實(shí)際,列出問題整改清單,全面落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,對(duì)存在的問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。目前,反饋意見指出的三個(gè)方面12個(gè)問題已全部整改完畢?,F(xiàn)將新橋鄉(xiāng)黨委整改情況報(bào)告如下:
巡察組反饋意見兩個(gè)月來,新橋鄉(xiāng)黨委把這次巡察問題整改作為全面提高干部職工工作水平、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要契機(jī),認(rèn)真研究部署巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。全體班子成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改。對(duì)整改不力的問題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止;對(duì)應(yīng)付了事的,堅(jiān)決按程序追究問責(zé),重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(一)提升政治站位,堅(jiān)定整改意識(shí)。
自巡察整改反饋會(huì)召開后,鄉(xiāng)黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí),要求班子成員把巡察問題整改工作當(dāng)作一次加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉的機(jī)會(huì),進(jìn)一步提高政治站位,帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭整改落實(shí),把整改工作作為近期工作的重中之重,作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好。多次召開專題會(huì)議,對(duì)巡察組反饋的意見照單全收,對(duì)號(hào)入座,嚴(yán)格制定整改方案,采取實(shí)地核查、綜合研判、分析評(píng)估,做到原原本本、一項(xiàng)不漏的抓好整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層安排部署。
為切實(shí)加強(qiáng)新新橋鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了新橋鄉(xiāng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記張繼剛?cè)谓M長,其他班子成員任副組長,第一書記、各村支部書記為成員,黨委副書記謝靈運(yùn)任辦公室主任,黨委副書記馬運(yùn)麟任辦公室副主任,全面負(fù)責(zé)整改工作。自反饋會(huì)召開后,鄉(xiāng)黨委對(duì)照反饋的問題,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭向嚴(yán)處抓、強(qiáng)化措施向深處改、責(zé)任追究向?qū)嵦幝?、制度籠子向緊處扎,把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和分管干部,明確完成時(shí)限,層層壓實(shí)責(zé)任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
(三)研究對(duì)策措施,制訂整改方案。
新橋鄉(xiāng)召開了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,對(duì)巡察反饋問題進(jìn)行梳理、分析,把反饋的3個(gè)方面12個(gè)問題分解到每位班子成員手中,并要求班子成員對(duì)領(lǐng)到的問題,全面梳理,查找原因,舉一反三,反思警醒,研究制定具體整改措施,形成了整改工作方案。經(jīng)黨政班子多次討論修改后提交黨委會(huì)討論通過,形成《中共小金縣新橋鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察新橋鄉(xiāng)反饋問題的整改方案》,并以黨委文件形式上報(bào)巡察辦,經(jīng)縣巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后,作為貫徹落實(shí)好縣委第二巡察組巡察反饋意見整改工作的綱領(lǐng)性文件,責(zé)成各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)整改工作方案,認(rèn)真對(duì)標(biāo)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善整改臺(tái)賬。
新橋鄉(xiāng)黨委要求,對(duì)待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場,要以問題為導(dǎo)向,對(duì)巡察反饋的問題線索進(jìn)行分類,明確整改措施、任務(wù)分工,形成了問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)臺(tái)賬”,并根據(jù)實(shí)際情況,分類實(shí)施推進(jìn)。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織回頭看;對(duì)正在進(jìn)行的整改任務(wù),督促相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照整改方案確定的時(shí)限和要求推進(jìn)整改;對(duì)需要較長時(shí)間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改;對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,立行立改,堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,推進(jìn)整改落實(shí)。
為確保整改工作事事有回音,件件有落實(shí),新橋鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對(duì)巡察整改工作進(jìn)行督察,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,并建立巡察整改周匯報(bào)、月小結(jié)制度,對(duì)整改情況一盯到底。對(duì)整改工作措施不力,貽誤落實(shí),其至推諉扯皮的,責(zé)令責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)做出情況說明,并按照“兩個(gè)責(zé)任”的要求,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委將對(duì)督查出來的問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,給予通報(bào);對(duì)按時(shí)限保質(zhì)保量完成承辦任務(wù)的干部予以通報(bào)表彰;對(duì)整改不到位、進(jìn)度緩慢的干部予以通報(bào)批評(píng),要求認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅整改,限期處理解決好存在的問題。
縣委第二巡察組共向我鄉(xiāng)黨委反饋三個(gè)方面12個(gè)問題,目前已全部完成整改。
(一)在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1、關(guān)于主題教育開展不認(rèn)真、走過場問題。主要表現(xiàn)在開展主題教育不認(rèn)真,開展主題教育不扎實(shí),主題教育開展不深入。
整改情況:一是制定《新橋鄉(xiāng)村黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃安排表》和《新橋鄉(xiāng)黨支部黨建紀(jì)實(shí)簿紀(jì)實(shí)管理細(xì)則》,建立起各村第一書記、包村干部常態(tài)化駐點(diǎn)指導(dǎo)轄村開展“三會(huì)一課”機(jī)制,并由鄉(xiāng)黨政辦對(duì)各支部黨建紀(jì)實(shí)簿的填寫,實(shí)行常態(tài)督查;二是組織轄村黨支部書記牽頭開展“不忘初心·牢記使命”集中學(xué)習(xí),督促轄村黨員積極參加“不忘初心·牢記使命”、“兩本書”集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),三是由鄉(xiāng)黨委牽頭制定涵蓋以上內(nèi)容的簡易讀本,提高黨員對(duì)“不忘初心·牢記使命”主題教育的知曉度。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,轄區(qū)各支部能夠把“三會(huì)一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑高度重視起來;同時(shí),把“不忘初心·牢記使命”主題活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)深入細(xì)致地落到實(shí)處。
(二)在基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
2、關(guān)于黨員發(fā)展不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范問題。主要表現(xiàn)在黨員發(fā)展程序不規(guī)范,黨員發(fā)展材料不規(guī)范,黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況:一是加強(qiáng)黨務(wù)工作者及村支部書記的培訓(xùn)力度,建立《新橋鄉(xiāng)黨委發(fā)展黨員責(zé)任追究制度》,對(duì)發(fā)展黨員工作實(shí)行全程責(zé)任追究;二是鄉(xiāng)黨委已對(duì)水坪村、北馬村支部書記、組織委員進(jìn)行提醒談話,并將材料整改完畢;三是根據(jù)核實(shí)的情況,將正確的入黨材料規(guī)范完善進(jìn)原有檔案并附情況說明;四是指導(dǎo)各支部在發(fā)展黨員期間,要完善并履行好發(fā)展黨員工作程序,促進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化,同時(shí)在支部記事薄中體現(xiàn)出來;五是鄉(xiāng)黨委在今后的工作中將常態(tài)化組織轄村黨支部書記、黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,并用考試成績來鑒定學(xué)習(xí)成果。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,各支部書記、黨務(wù)工作者已熟悉發(fā)展黨員工作程序,在今后的工作中能夠按照黨員發(fā)展流程按期開展工作。
3、黨委對(duì)黨建工作研究不夠、重視不夠問題。主要表現(xiàn)在對(duì)黨建工作思考謀劃不夠,黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足,黨內(nèi)政治生活開展不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是健全黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,每年至少組織召開4次專題會(huì)議,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;二是引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擺正黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管范圍內(nèi)的黨建工作;三是充分發(fā)揮黨支部的作用,通過支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來;四是配優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍,要選綜合能力較強(qiáng)的干部擔(dān)任黨務(wù)工作者,并開展好黨務(wù)工作者崗前培訓(xùn)工作,同時(shí),建立黨務(wù)工作者后備隊(duì)伍,并適時(shí)展開意向性培訓(xùn),確保后期黨務(wù)工作必須要有人進(jìn)行管理接班;五是按照《新橋鄉(xiāng)轄區(qū)村黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃安排表》,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)決防止黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)表面化、形式化;六是充分發(fā)揮各黨支部委員會(huì)的作用,按期召開支部委員會(huì)會(huì)議,討論內(nèi)容含括黨支部工作計(jì)劃、總結(jié),重要活動(dòng)安排部署,學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和時(shí)事政策,貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示和決定,支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內(nèi)容,并按照《新橋鄉(xiāng)黨支部黨建紀(jì)實(shí)簿紀(jì)實(shí)管理細(xì)則》要求做好會(huì)議記錄。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,新橋鄉(xiāng)建立起黨建工作責(zé)任制,定期召開黨建工作專題會(huì)議,并嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,特別是在疫情和防汛期間各支部和黨員作用發(fā)揮明顯改善;同時(shí),黨務(wù)人員教育管理工作得到了有效加強(qiáng),組織生活會(huì)得到了規(guī)范,對(duì)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用產(chǎn)生了積極的效果。
4、黨委對(duì)落實(shí)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足、重視不夠問題。主要表現(xiàn)在民主與集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,公開公示不規(guī)范;對(duì)村級(jí)議事機(jī)制監(jiān)督不到位;對(duì)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨委管黨治黨主體責(zé)任,建立健全“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),黨委委員一崗雙責(zé),黨支部各司其責(zé)”的責(zé)任體系;二是健全黨委議事規(guī)則和決策程序,以機(jī)制約束促整改,在“三重一大”的執(zhí)行上,將堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,正確對(duì)待“多種聲音”,集中正確的意見;三是由鄉(xiāng)黨政辦圍繞“黨務(wù)、民政、社保、扶貧、財(cái)政”等內(nèi)容制定轄區(qū)“三務(wù)公開”規(guī)范,并由各村第一書記、村會(huì)計(jì)牽頭按月更新公開內(nèi)容;四是由鄉(xiāng)黨委牽頭,建立村級(jí)“一事一議”相關(guān)配套制度,各村在召開“一事一議”相關(guān)會(huì)議期間,必須嚴(yán)格按照制度要求組織實(shí)施,鄉(xiāng)黨委將全程對(duì)村級(jí)“一事一議”的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,存在問題立查立改。五是強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委對(duì)村級(jí)議事機(jī)制監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度,督促村級(jí)事務(wù)嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策程序規(guī)范進(jìn)行;六是鄉(xiāng)黨委在今后的工作中將指導(dǎo)村兩委選出民心所向的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子,并對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn),解決不會(huì)監(jiān)督的問題;七是健全監(jiān)督制約機(jī)制,積極推行“三務(wù)”公開,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度,接受群眾廣泛監(jiān)督,保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán);同時(shí),由鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)村“兩委”做出的各項(xiàng)決定決議,要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,跟蹤問效,防止出現(xiàn)打折扣、打白條或者落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,基層黨建工作得到重視和加強(qiáng),黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不斷增強(qiáng),農(nóng)村黨員干部素質(zhì)明顯提高,村級(jí)各項(xiàng)制度更加完善,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督已形成常態(tài);同時(shí),三務(wù)公開已全面推進(jìn),且做到按月公開。
5、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位問題。主要表現(xiàn)在對(duì)新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)還不夠,部分村干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠,缺少對(duì)意識(shí)形態(tài)研判記錄。
整改情況:一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),深刻理解和認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)理論、學(xué)原著、悟原理作為理論武裝的重要內(nèi)容,堅(jiān)持集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法學(xué)紀(jì),真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所用、學(xué)用結(jié)合。三是持續(xù)深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署,在村組干部、黨員干部群眾中開展專題演講、講故事比賽等,運(yùn)用各種媒體、采取不同形式進(jìn)行宣傳;四是每年至少開展一次“黨的創(chuàng)新理論宣講進(jìn)基層”宣講活動(dòng),積極開展“身邊的好人”“好婆婆、好媳婦”“最美新橋人”等評(píng)選活動(dòng),;五是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委年度工作要點(diǎn),每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于4次;六是把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、州、縣黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,每月至少組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),每年至少開展2次意識(shí)形態(tài)工作自檢自查,每年年底在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,我鄉(xiāng)不將“學(xué)理論、學(xué)原著、悟原理”作為理論武裝的重要內(nèi)容,并在轄區(qū)內(nèi)常態(tài)化開展,政策宣傳力度和農(nóng)村黨員干部群眾參與度有所提高,意識(shí)形態(tài)研判記錄清晰,工作推進(jìn)有力。
6、履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、監(jiān)督缺位問題。主要表現(xiàn)在認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任不夠,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),黨風(fēng)廉政宣傳工作力度不夠。
整改情況:一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識(shí),每季度召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議不少于1次,每半年召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議;2020年9月20日,召開了我鄉(xiāng)今年1-9月班子成員向黨委書記專題匯報(bào)黨風(fēng)廉政工作專題會(huì);二是鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人張繼剛同志于2020年9月4日與現(xiàn)任鄉(xiāng)紀(jì)委書記陳輝同志進(jìn)行專門談話,要求鄉(xiāng)紀(jì)委具體負(fù)責(zé),并認(rèn)識(shí)到工作的重要性,協(xié)助鄉(xiāng)黨委在今后做實(shí)、做細(xì)此項(xiàng)工作;三是要求各班子成員、干部職工、村“兩委”干部根據(jù)自身的工作分工,制定個(gè)人今年的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警醒自己開展日常工作,予以長期堅(jiān)持;四是定期不定期加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、抽查,重點(diǎn)包括鄉(xiāng)財(cái)、村財(cái)、干部履職情況、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況,確保各項(xiàng)任務(wù)和工作安排都有落實(shí),有回音。五是2020年11月13日,對(duì)全鄉(xiāng)干部職工、村兩委主要干部進(jìn)行今年的第二次集體廉政談話,對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度做好警示教育。六是以全縣開展的黨風(fēng)廉政群眾掃碼答平臺(tái)機(jī)會(huì),利用“陽光問廉壩壩會(huì)”、微信群、qq群、群眾大會(huì)等契機(jī),加大黨風(fēng)廉政宣傳工作力度,宣傳黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)電話,提高群眾知曉度及滿意度。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任意識(shí)更強(qiáng),各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,鄉(xiāng)班子、村“兩委”干部已查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不斷加強(qiáng),通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳,群眾積極參與黨風(fēng)廉政測評(píng)。
7、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督失之于軟、失之于寬問題的整改。主要表現(xiàn)在執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任不夠,談話提醒力度不夠,對(duì)鄉(xiāng)財(cái)、村財(cái)?shù)娜粘1O(jiān)督監(jiān)管偏寬偏軟,公務(wù)用車管理不規(guī)范。
整改情況:一是鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督鄉(xiāng)黨政辦公室嚴(yán)格執(zhí)行我鄉(xiāng)干部考勤制度,杜絕有不假外出的情況發(fā)生,每月形成考勤匯總表存檔,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的依法依規(guī)處理。二是常態(tài)化對(duì)干部職工去向牌、值班值守信息的公示公開情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查、檢查,確保公示欄上的信息為最新的實(shí)事信息,方便群眾辦事。三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部的日常工作、鄉(xiāng)、村兩級(jí)“三務(wù)”公開、“八項(xiàng)規(guī)定”精神等的監(jiān)督力度;四是制定《新橋鄉(xiāng)干部職工八小時(shí)以外的自我管理辦法》,拓寬對(duì)同級(jí)黨員干部的日常工作、紀(jì)律監(jiān)管渠道,做實(shí)、做細(xì)日常監(jiān)督工作。五是2020年開始,制定專門的鄉(xiāng)、村干部廉政談話記錄本,對(duì)談話對(duì)象的身份進(jìn)行分析,結(jié)合談話對(duì)象崗位實(shí)際編制談話提綱,確保每一次廉政談話起到實(shí)際的作用;六是做好談話工作,與現(xiàn)任紀(jì)委書記陳輝同志進(jìn)行談話,要求陳輝同志一定要提高思想認(rèn)識(shí),協(xié)助黨委開展好全鄉(xiāng)今后的廉政談話工作,同時(shí),在春節(jié)等重要節(jié)假日開展好全鄉(xiāng)黨員、干部的廉政提醒工作,做到提醒到位,預(yù)防在先;七是鄉(xiāng)紀(jì)委庚即對(duì)鄉(xiāng)財(cái)、村財(cái)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不合理的情況及時(shí)督促整改,加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目的監(jiān)督力度,把監(jiān)督延伸到村組每個(gè)角落,確保監(jiān)管不留盲區(qū)和空白。八是完善《新橋鄉(xiāng)公務(wù)用車管理辦法》,要求辦公室嚴(yán)格把關(guān),鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對(duì)公務(wù)用車的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到無派車單不出車,無領(lǐng)導(dǎo)簽字不派車,促使建立規(guī)范的管理臺(tái)賬。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,鄉(xiāng)紀(jì)委已加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的執(zhí)行監(jiān)督,鄉(xiāng)、村干部廉政談話已嚴(yán)格實(shí)施,公務(wù)用車實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;同時(shí),鄉(xiāng)紀(jì)委已常態(tài)化對(duì)鄉(xiāng)財(cái)、村財(cái)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇二
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對(duì)在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。會(huì)后,局班子高度重視、立即召開專題會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,針對(duì)巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個(gè)具體問題和自查自糾的xx個(gè)問題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會(huì)批評(píng)xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬元?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號(hào))和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號(hào)),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對(duì)象,明確局長倪為東同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺(tái)賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會(huì)議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時(shí)對(duì)各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對(duì)照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。
整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)”問題的整改情況。
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺(tái)階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題的整改情況。
原困分析:會(huì)議研究臨時(shí)動(dòng)議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會(huì)議記錄不夠完整。
整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對(duì)負(fù)責(zé)記錄局班子會(huì)議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動(dòng)時(shí)間安排,抓好“三會(huì)一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評(píng)與自我批評(píng)效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對(duì)巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)支部組織委員進(jìn)行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和大局意識(shí),履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)1.8萬元。
(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀(jì)意識(shí)”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識(shí)。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購入庫、出庫登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動(dòng)未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況。
原因分析:對(duì)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動(dòng)審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動(dòng)計(jì)劃安排,明確活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺(tái)帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實(shí)專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項(xiàng)資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項(xiàng)資金補(bǔ)助開支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況。
原因分析:主要是對(duì)政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級(jí)推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級(jí)工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會(huì)計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十三)關(guān)于“報(bào)銷交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問題的整改情況。
原因分析:對(duì)區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對(duì)考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對(duì)xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十六)關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費(fèi)問題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會(huì)活動(dòng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會(huì)議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關(guān)附件問題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長會(huì)議所用費(fèi)用支出,但因會(huì)議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對(duì)租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書面說明。(5)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十七)關(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:對(duì)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對(duì)車輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析:服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)。
整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開展工作。
整改方法:對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動(dòng)開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識(shí)”,敢于將疑難信訪問題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對(duì)群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識(shí)不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機(jī)關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購、入庫管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對(duì)每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。
(2)落實(shí)責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會(huì)治理工作履好職,盡好責(zé)。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇三
縣紀(jì)委、縣委組織部:
**年1月28日,*鄉(xiāng)黨委按照縣組發(fā)《關(guān)于開好**年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)通知》(蓬組發(fā)〔**〕53號(hào))文件精神,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。參加會(huì)議的有黨委班子成員及鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人,縣鄉(xiāng)人大代表,政協(xié)委員,村干部代表,會(huì)議由鄉(xiāng)黨委書記主持。
民主生活會(huì)以“以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神,加快發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)人民群眾”為主題,緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,在保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔方面找差距、擺不足,明確努力方向。對(duì)照檢查學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神,推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),深化改革開放,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的情況;檢查堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,遵守政治紀(jì)律,貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委的重大決策部署、保證政令暢通的情況;檢查自覺踐行黨的宗旨,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),解決干部群眾反映最突出問題的情況;檢查堅(jiān)持黨的干部路線,公道正派選人用人,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),遵守組織人事紀(jì)律的情況;檢查加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè),貫徹落實(shí)民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則決定重大事項(xiàng),自覺接受群眾監(jiān)督的情況;檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定及執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的情況。通過認(rèn)真開展對(duì)照檢查、自查自糾,批評(píng)與自我批評(píng),全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感。
針對(duì)查找出來的突出問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,提出如下整改意見:
一、存在的主要問題。
1、發(fā)展思路仍需進(jìn)一步理清,創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步提高。有的干部發(fā)展思路不清,帶領(lǐng)村民致富能力弱;有的政策法律意識(shí)差,憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)辦事;有的廉潔自律、公正公開意識(shí)差,處事不夠公正;有的戰(zhàn)斗力不夠,為民辦實(shí)事不主動(dòng),辦法不多。
2、基礎(chǔ)設(shè)施有待完善,仍需加大建設(shè)力度。一方面,雖然行路難問題得到一定改善,但大部分通村公路還沒有實(shí)現(xiàn)硬底化,邊遠(yuǎn)區(qū)行路難問題仍然十分突出。另一方面,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度存在很大差距,導(dǎo)致灌溉效益不斷衰減,有效灌溉面積下降,易旱易澇的耕地面積加大,較大程度影響我鎮(zhèn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。
3、社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的因素依然存在。
4、干部管理體制有待進(jìn)一步完善。存在機(jī)關(guān)干部忙閑不均現(xiàn)象,需要加大作風(fēng)建設(shè)力度,進(jìn)一步完善干部考核管理機(jī)制和體制。
二、存在問題的主要原因。
1、理想信念不夠堅(jiān)定。有的干部沒有認(rèn)真改造自己的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,黨性觀念、事業(yè)心、責(zé)任感有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有的缺乏大局意識(shí)和全局觀念,對(duì)發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)決心和信心不足,存在小富即安、墨守成規(guī)思想,缺乏創(chuàng)新精神。
2、理論武裝有待加強(qiáng)。有的干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠,對(duì)科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)的重要性認(rèn)識(shí)不足,學(xué)習(xí)的針對(duì)性、目的性不強(qiáng),或?qū)W習(xí)不全面、不系統(tǒng),不善于結(jié)合本職工作去領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動(dòng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,對(duì)自身分管業(yè)務(wù)深入鉆研不夠,對(duì)問題研究不深,理解不透,缺乏擠勁、鉆勁和韌勁,使學(xué)習(xí)的效果打了折扣,制約了自身領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的提升。
3、群眾觀念不夠強(qiáng)。有的同志宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,深入基層不多,對(duì)群眾日常工作、學(xué)習(xí)和生活情況接觸了解不多。未能充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神,動(dòng)員群眾、依靠群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施不多、力度不大。對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題了解不夠深入,缺乏解決問題的有力措施。
4、作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。有的干部依然存在懶散現(xiàn)象,怕觸及矛盾,怕承擔(dān)責(zé)任,怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)。有的干部在解決問題時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀因素多,分析主觀原因少;按部就班、被動(dòng)等待工作多,主動(dòng)研究思考、創(chuàng)造性開展工作少。
三、整改措施。
**年是黨的十八大召開后的第一年,也是推進(jìn)*追趕跨越的奮進(jìn)之年。我們要正確認(rèn)識(shí)形勢,善于搶抓機(jī)遇,勇于迎難而上,緊緊圍繞縣委實(shí)施“工業(yè)提速、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)上檔、三產(chǎn)升級(jí)”戰(zhàn)略、努力構(gòu)建“三個(gè)*”為目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。確保縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
1.在農(nóng)民增收上下功夫。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入按年遞增。在種植業(yè)上,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展九葉青花椒、pic生豬、蘑菇、紅田魚等特色產(chǎn)業(yè)。
2.認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步完善涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放,做好糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、等資金補(bǔ)助工作,開展好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,積極推進(jìn)主要種植業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。大力實(shí)施“陽光工程”,把培育現(xiàn)代新型農(nóng)民當(dāng)作一項(xiàng)根本措施來抓,整合培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育工作力度,提高農(nóng)民素質(zhì)。
3.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。以災(zāi)后重建為契機(jī),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),以道路、水利、造林項(xiàng)目為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展“三創(chuàng)”工作,繼續(xù)爭創(chuàng)“五好”黨組織,扎實(shí)推進(jìn)“四陪雙帶”村干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員主體作用,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、村級(jí)黨建工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。抓好農(nóng)村黨員干部主題教育。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律,嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)禁上班期間看電視、玩電腦、辦私事,嚴(yán)禁聚眾扎堆,閑談?wù)f笑;二是進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制,辦理群眾事項(xiàng)實(shí)行“優(yōu)先、從速、無誤、高效”原則;三是接待群眾做到“一張笑臉、一杯熱茶、一句問候、一張桌椅”。四是嚴(yán)查細(xì)考干部工作日志,以工作日志促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
6.全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。強(qiáng)化宣傳工作,認(rèn)真貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,落實(shí)好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),靠制度管權(quán)、用制度管事、以制度管人,形成對(duì)干部監(jiān)督管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四、總體要求。
1、建立整改工作責(zé)任制。整個(gè)整改方案及重要整改措施的落實(shí),由黨委書記負(fù)總責(zé),其他成員按照分工,由相關(guān)部門協(xié)助,具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。主要是按整改方案要求,及時(shí)建立健全規(guī)范完善的規(guī)章制度,并抓好日常管理、跟蹤檢查、協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)貫徹落實(shí)。
2、確保實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)。以上分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作,要在**年12月現(xiàn)成效,實(shí)現(xiàn)爭一保二的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。今后長期堅(jiān)持并逐步鞏固提高。整改工作的開展及時(shí)在政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
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巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇四
_年,我局按照縣委、縣政府的部署,以“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”為載體,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和市政設(shè)施建設(shè),不斷加大縣城環(huán)境整治力度,力促縣城環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色、管理服務(wù)六個(gè)方面上水平,取得明顯成效。
一、承擔(dān)市核、縣核指標(biāo)完成情況。
(一)承擔(dān)市核指標(biāo)2項(xiàng)。
等待驗(yàn)收。在保定本草源中藥飲片有限公司配建公共租賃住房120套,建筑面積2760平方米,共兩棟,已全部開工建設(shè)。其中一棟主體完工,一棟主體一層。
2、危房改造。__年我縣危房改造任務(wù)是:完成270戶危房改造任務(wù)。我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《博野縣危房改造實(shí)施方案》,并在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)已完成改造任務(wù)的96%。
(二)承擔(dān)縣核指標(biāo)項(xiàng)。
__年,市政工程、公共建筑項(xiàng)目計(jì)劃投資4.5億元,已完成2.7億元;總投資12.38億元,建筑面積62.64萬平主米的博陽花園、博雅嘉園、盛世家園小區(qū)、興華鴻景小區(qū)、琴園小區(qū)、四季花城小區(qū)、和諧家園小區(qū)、通達(dá)園小區(qū)、裕豐小區(qū)、匯贏中央公館、博中高層等11個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)展順利,完成投資8.4億元。
1.恒鼎國際商貿(mào)城項(xiàng)目。項(xiàng)目投資2.5億,占地50畝,總建筑面積6萬平方米。目前已完成投資2.3億元,一期主體工程基本完成,正在進(jìn)行道路、供電、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)計(jì)元旦投入使用。
2.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托定河線、博程路(石港高速引線)、縣城南環(huán)(博愛路),打造工業(yè)區(qū)路網(wǎng)總體框架,南環(huán)已建成0.6公里,其他路段正在征地,預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè)。
3.謀劃星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目。初步確定拆遷糧食局舊樓,建設(shè)星級(jí)酒店。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬元,建筑面積25000平方米,現(xiàn)正著手前期準(zhǔn)備工作。
4.博愛路項(xiàng)目。投資1500萬元,全長__米。目前已完成勘測,正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和征地工作。
5.兩場建設(shè)項(xiàng)目。抓兩場(廠)建設(shè)。污水處理廠污水處理率達(dá)到80%,并穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。投資500萬元,建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座,垃圾處理率達(dá)到70%。
6.縣城排水設(shè)施改造和排水管網(wǎng)新建工程。計(jì)劃投資1500萬元對(duì)博明路等既有管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,新建硝化棉至污水處理廠、橡膠工業(yè)園至博成街、通達(dá)泵業(yè)至白沙街三條排水管道?,F(xiàn)已制定新建排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案,正在進(jìn)行征地和清障。完成對(duì)博明路既有管網(wǎng)的清淤改造工作。
7.城區(qū)防洪河道整治項(xiàng)目。目前正在清理垃圾,改造工程預(yù)計(jì)明年開始實(shí)施。
8.城區(qū)道路改造和綜合整治。一是改造興華南街,已拿出建設(shè)方案,正在積極籌措建設(shè)資金。二是制定《博野縣景觀大道綜合整治實(shí)施方案》,對(duì)縣城主要街道進(jìn)行了綜合整治。今年4月初在縣城博興路十字路口安裝led電子廣告屏1塊。縣城路燈設(shè)施完好,亮燈率達(dá)到97%以上。與匯盈房地產(chǎn)公司達(dá)成協(xié)議,投資530萬元,對(duì)縣城主要街道的戶外廣告進(jìn)行更新和亮化?,F(xiàn)正已安裝彩虹橋15座,更換部分燈箱廣告。
9.小街小巷升級(jí)改造??h城目前需改造小街小巷5條,正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
10.新汽車站項(xiàng)目??偼顿Y0.1億元,占地25.2畝,建筑面積6000平方米。主體完工,正在進(jìn)行掃尾工程,預(yù)計(jì)11月份投入使用。
11.地下商場項(xiàng)目?,F(xiàn)正論證招商。
12.博陽花園。總投資2億,建筑面積11萬平方米?,F(xiàn)在8棟已竣工,4棟完成主體封頂,正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。新開工3棟,正在進(jìn)行主體工程。
13.博雅嘉園??偼顿Y3.6億,建筑面積18萬平方米?,F(xiàn)在三期工程一棟主體完工,完成內(nèi)外裝修,一棟完成3層主體,物業(yè)樓完成外裝,準(zhǔn)備驗(yàn)收。
14.盛世家園小區(qū)。一期四棟,基本完工,待驗(yàn)收。
15.興華鴻景小區(qū)??偼顿Y1.1億,建筑面積6.8萬平方米。1號(hào)樓正在進(jìn)行內(nèi)外裝修,2、3、4號(hào)樓基本完成,準(zhǔn)備驗(yàn)收。5、6、7號(hào)樓完成主體,正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。
16.琴園小區(qū)。共4棟,內(nèi)外裝修基本完成,準(zhǔn)備驗(yàn)收。
17.四季花城小區(qū)。7號(hào)樓主體完工,正在進(jìn)行內(nèi)外裝。8號(hào)樓主體完成,正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。
18.和諧家園小區(qū)。二期共3棟,完成內(nèi)外裝修,準(zhǔn)備驗(yàn)收。
19.匯贏中央公館小區(qū)??偼顿Y1.5億,建筑面積6.8561萬平方米。一棟正在挖槽。
20.通達(dá)園小區(qū)??偼顿Y0.7億,以高層為主,建筑面積3.6萬平方米,基礎(chǔ)施工。
21.博中高層小區(qū)??偼顿Y0.18億,建筑面積0.9萬平方米,正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
22.裕豐小區(qū)項(xiàng)目??偼顿Y0.9億,建筑面積4.5萬平方米,正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。一棟開工,正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。
23.低洼區(qū)改造項(xiàng)目。投資0.2億元,完成石油公司、婦幼家屬院改造。現(xiàn)已基本完成拆遷。計(jì)劃建成4棟住宅樓,現(xiàn)一棟主體完工。
24.舊汽車站改造項(xiàng)目??偼顿Y1億元,建設(shè)面積3.87萬平方米。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
25.縣社大樓改造項(xiàng)目??偼顿Y0.3億元,建設(shè)面積1萬平方米。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
26.商業(yè)大樓改造項(xiàng)目。總投資0.2億。元建設(shè)面積0.7萬平方米。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
27.規(guī)范房地產(chǎn)市場管理。我們制定整頓方案,發(fā)布公告,對(duì)房地產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行了治理。一是抓基點(diǎn),強(qiáng)化開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,優(yōu)化開發(fā)企業(yè)結(jié)構(gòu);二是抓難點(diǎn),切實(shí)搞好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的源頭管理;三是抓熱點(diǎn),加大典型案件的查處力度;四是抓弱點(diǎn),正確處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,不護(hù)短。對(duì)無證銷售等突出問題,我們采取突擊檢查和日常管理相結(jié)合,通過強(qiáng)化資質(zhì)管理、竣工綜合驗(yàn)收等環(huán)節(jié),增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營意識(shí)。
28.完善縣城排污管網(wǎng)建設(shè),確保污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到75%以上。我縣排污管網(wǎng)已建成15公里。污水處理廠日處理規(guī)模1萬噸,我縣日產(chǎn)生污水5000噸,實(shí)際處理污水4000噸,污水處理率達(dá)到80%。
29.深入實(shí)施縣城建設(shè)“三個(gè)一百”(縣城面積增加100平方公里、縣城人口增加100萬人、縣級(jí)財(cái)政收入增加100億元)工程。認(rèn)真抓了項(xiàng)目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市載體功能;實(shí)施保障性安居工程,改善縣城居民居住條件;整治縣城街道環(huán)境,突出風(fēng)貌特色,力促縣城面積、人口和財(cái)政收入增加。
30.按照“責(zé)任、效率、精細(xì)、服務(wù)”要求,提高城市管理水平。為創(chuàng)造整潔優(yōu)美的縣城環(huán)境,我局按照縣委、縣政府重大決策部署,以解決縣城居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口,抓重點(diǎn),破難點(diǎn),積極探索城管執(zhí)法長效機(jī)制,城市管理水平不斷提高。
31.開展城市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,城區(qū)主街主路達(dá)到“七無一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全民參與和市場運(yùn)作相結(jié)合,積極探索城市街道衛(wèi)生保潔新機(jī)制。一方面,制定《博野縣縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》,每周動(dòng)員機(jī)關(guān)干部上街開展大掃除活動(dòng),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路、科局包段、定崗定員、全天保潔。大力開展“樣板街道、樣板社區(qū)、樣板門店創(chuàng)建”活動(dòng),引導(dǎo)各社區(qū)、住宅小區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,發(fā)動(dòng)居民搞好社區(qū)容貌整治,督促各門店認(rèn)真搞好門前三包,形成了搞好環(huán)境衛(wèi)生整治人人有責(zé)的良好氛圍。另一方面,實(shí)行街道衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作方法,對(duì)縣城興華北街進(jìn)行市場運(yùn)作,向社會(huì)發(fā)包,探索實(shí)施分段分塊認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購等管理模式,吸收社會(huì)力量參與縣城管理。堵疏結(jié)合,積極探索“野廣告”治理新方法。“堵”就是組織有關(guān)部門第一時(shí)間清除野廣告,“疏”就是在縣城所有十字路口處設(shè)置了廣告展示墻,定期更換內(nèi)容,“野廣告”治理初見成效。
32.完善城市管理長效機(jī)制,著力解決好市容環(huán)境、交通秩序、社會(huì)治安等方面的問題。健全和完善城市管理、市容管理辦法,對(duì)城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理。城管隊(duì)伍實(shí)行措施上下班制度,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)行“所包面、組包片、人包段”制度,不間斷清理整治縣城街道環(huán)境,縣城面貌明顯改觀。
33.校園周邊環(huán)境綜合整治。城管隊(duì)伍對(duì)學(xué)校周邊亂擺攤點(diǎn)等違章行為進(jìn)行全面整治,保障學(xué)校周邊秩序和通行。
34.堅(jiān)持依法拆遷。新《拆遷法》實(shí)施后,我局對(duì)拆遷辦進(jìn)行了重組,并組織工作人員參加省、市培訓(xùn)班,以盡快掌握新法,熟練運(yùn)用?,F(xiàn)工作已全面展開。
二、項(xiàng)目爭跑情況。
今年以來,共爭取上級(jí)資金852.4萬元,已到位。
1、爭取中央補(bǔ)助的公共租賃住房補(bǔ)助資金333萬元;。
2、爭取中央廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金312萬元;。
3、爭取省級(jí)廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金13萬元。
4、到市住建局村鎮(zhèn)處與董芙蓮處長聯(lián)系,爭取中央危房改造專項(xiàng)資金162萬元,爭取省級(jí)危房改造專項(xiàng)資金32.4萬元?,F(xiàn)已到位。
正在申請資金1537萬元。
1、申請垃圾處理體系建設(shè)項(xiàng)目資金300萬元,申報(bào)材料已上報(bào)河北省財(cái)政廳。
2、與市住建局城建處李振川處長聯(lián)系,積極謀劃縣城排水管網(wǎng)新建工程。擬新建管網(wǎng)長度23.7千米,泵站三個(gè),爭取中央、省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1237萬元,現(xiàn)已填報(bào)項(xiàng)目基本情況。
三、特色、亮點(diǎn)工作開展情況。
(一)整頓和規(guī)范建筑市場。一是加強(qiáng)管理,依法規(guī)范建筑市場各方主體行為。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)和施工許可等各個(gè)關(guān)口,嚴(yán)禁違法項(xiàng)目開工建設(shè)。二是規(guī)范有形建筑市場運(yùn)作,打造誠信平臺(tái)。不斷完善有形建筑市場內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度,規(guī)范招標(biāo)代理行為。今年上半年,棗應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100%,杜絕了幕后交易、暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)等違法行為,工程承發(fā)包競爭有序。三是加大監(jiān)管力度,查處違法行為。對(duì)未辦理施工許可擅自開工建設(shè)的工程按照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量受理?xiàng)l例》進(jìn)行了處罰。四是查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行專項(xiàng)整治。有計(jì)劃、有步驟地開展了建設(shè)工程監(jiān)理、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)、拖欠工程款和民工工資、建筑墻改與節(jié)能等專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中存在問題的工程,責(zé)令停止施工,限期整改。五是加大監(jiān)督力度,提升工程質(zhì)量。六是轉(zhuǎn)變管理模式,狠抓建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。針對(duì)已往企業(yè)抓安全生產(chǎn)只為應(yīng)付檢查和評(píng)優(yōu)的現(xiàn)象,安監(jiān)站加強(qiáng)施工現(xiàn)場全過程的監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任。對(duì)施工坍塌、高空墜落、起重機(jī)械、施工用電等安全薄弱環(huán)節(jié)開展了專項(xiàng)治理,對(duì)不符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的工程,限期進(jìn)行整改,情節(jié)嚴(yán)重的予以停工。七是加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的管理。引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì),提高企業(yè)技術(shù)人員自有率,提高企業(yè)的自律能力和市場執(zhí)行力,切實(shí)依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢。九是建立長效機(jī)制,確保完成清欠工作目標(biāo)。為促進(jìn)清欠工作穩(wěn)步、有序開展,根據(jù)省、市政府關(guān)于清欠工作的目標(biāo)要求,制定了清欠工作方案,明確工作目標(biāo),分解工作任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,按照拖欠工程類別分別制定了清欠計(jì)劃。截至目前,清欠目標(biāo)已順利完成。為防止發(fā)生新的拖欠,對(duì)企業(yè)用工行為及工資支付等做了明確的規(guī)定,同時(shí)制定了違規(guī)處罰辦法。凡在轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目,均按照省、市有關(guān)規(guī)定繳納了民工工資保證金,用于支付工程竣工后因建設(shè)單位拖欠工程款造成施工企業(yè)拖欠的民工工資。
(二)整治縣城容貌。制定《博野縣縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》、《博野縣城鎮(zhèn)容貌整治實(shí)施方案》等一系列辦法,力促我縣縣城的容貌、形象、品質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體提升,目前已經(jīng)取得初步成效。
一是創(chuàng)新機(jī)制,提高縣城環(huán)境衛(wèi)生水平。實(shí)施全民參與和市場運(yùn)作相結(jié)合,積極探索城市街道衛(wèi)生保潔新機(jī)制。一方面,制定下發(fā)了《博野縣縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》,每周動(dòng)員機(jī)關(guān)干部上街開展大掃除活動(dòng),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路、科局包段、定崗定員、全天保潔。大力開展“樣板街道、樣板社區(qū)、樣板門店創(chuàng)建”活動(dòng),引導(dǎo)各社區(qū)、住宅小區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,發(fā)動(dòng)居民搞好社區(qū)容貌整治,督促各門店認(rèn)真搞好門前三包,形成了搞好環(huán)境衛(wèi)生整治人人有責(zé)的良好氛圍。另一方面,實(shí)行街道衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作方法,對(duì)縣城興華北街進(jìn)行市場運(yùn)作,向社會(huì)發(fā)包,探索實(shí)施分段分塊認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購等管理模式,吸收社會(huì)力量參與縣城管理。堵疏結(jié)合,積極探索“野廣告”治理新方法?!岸隆本褪墙M織有關(guān)部門第一時(shí)間清除野廣告,“疏”就是在縣城所有十字路口處設(shè)置了廣告展示墻,定期更換內(nèi)容,“野廣告”治理初見成效。二是建管結(jié)合,提升市政設(shè)施建設(shè)水平。投資500多萬元,建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),在縣城增設(shè)地下垃圾池、垃圾點(diǎn)12個(gè)并配備專業(yè)運(yùn)輸車輛,垃圾日產(chǎn)日清率達(dá)到100%。加強(qiáng)市政設(shè)施日常管護(hù),實(shí)行精細(xì)化管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),建立快速反應(yīng)機(jī)制,保證市政設(shè)施完好。今年以來,共實(shí)施縣城道路交通標(biāo)線及停車位施劃等交通疏導(dǎo)工程,修復(fù)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線3000余平方米。三是加強(qiáng)施工工地管理,與施工單位簽訂門前三包責(zé)任書,目前,縣城內(nèi)11個(gè)在建工程,全部做到了圍擋作業(yè),整潔有序。強(qiáng)化攤位管理,堅(jiān)持主干道、次干道嚴(yán)控,部分街道有條件放開的原則,今年以來,共清理違章占道180余處、店外經(jīng)營400余處,基本上杜絕了亂擺亂設(shè)、違章占道問題。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇五
1.針對(duì)“專題研究自身機(jī)關(guān)黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計(jì)劃。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委年度工作要點(diǎn),結(jié)合工委機(jī)關(guān)黨建自身特點(diǎn),制定工委內(nèi)部2018年全面從嚴(yán)治黨工作方案及任務(wù)分解表,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),突出自身特色。二是定期進(jìn)行研究。每季度工委書記會(huì)設(shè)置1個(gè)議題,專項(xiàng)研究工委機(jī)關(guān)自身黨建重點(diǎn)工作。三是進(jìn)行專題部署。機(jī)關(guān)黨委根據(jù)上級(jí)黨組織相關(guān)工作要求,及時(shí)組織研究和部署相關(guān)專項(xiàng)工作。今年3月,召開工委機(jī)關(guān)黨委黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。四是抓好督促檢查。向各支部印發(fā)工委2018年全面從嚴(yán)治黨工作方案及任務(wù)分解表。機(jī)關(guān)黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺(tái)帳登記,抓好相關(guān)工作的部署落實(shí)。
2.針對(duì)“機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)缺失”問題的整改措施。一是成立機(jī)關(guān)黨委。2017年9月,經(jīng)全體黨員醞釀,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),召開了工委黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委班子,成立工委機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨委成員。嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)交流輪崗的黨委委員及時(shí)做好增補(bǔ)、調(diào)整分工等工作。
3.針對(duì)“機(jī)關(guān)黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機(jī)關(guān)黨支部。2017年9月機(jī)關(guān)黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團(tuán)部,以及離退休老干支部共6個(gè)支部,并選舉產(chǎn)生各支部委員、書記。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)支部班子。嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)交流輪崗的支部書記及時(shí)做好調(diào)整、充實(shí)等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對(duì)“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改措施。一是落實(shí)按照“三會(huì)一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。機(jī)關(guān)黨委牽頭做好工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課相關(guān)準(zhǔn)備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵(lì)支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會(huì)一課”記錄,每季度督促檢查各支部會(huì)議記錄情況。二是制定“三會(huì)一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發(fā)的“三會(huì)一課”主題內(nèi)容指引,組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,開展相應(yīng)主題活動(dòng)。三是率先試行半專職黨務(wù)干部制度。鼓勵(lì)各支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),各支部結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需要,開展相關(guān)各具特色的支部活動(dòng),形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態(tài)。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創(chuàng)新開展黨員集體“政治生日”活動(dòng)。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺(tái)賬、贈(zèng)送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈(zèng)送一本學(xué)習(xí)讀物、組織一次集中學(xué)習(xí)(“七個(gè)一”)“政治生日”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。此項(xiàng)工作被市委組織部作為基層黨組織生活創(chuàng)新案例報(bào)省委組織部。
(二)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”的整改落實(shí)情況。
1.針對(duì)“機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠”問題的整改措施。一是落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)市紀(jì)委相關(guān)要求,年初專題研究和部署自身機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,擬定本年度工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃,制定2018年工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案及任務(wù)分解表。二是及時(shí)傳達(dá)部署。今年3月,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省、市紀(jì)委有關(guān)全會(huì)精神。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。制定《2018年工委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,工委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。四是強(qiáng)化工作紀(jì)律建設(shè)。今年3月起,機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織開展工作紀(jì)律大檢查。組織簽訂《深圳市紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)余生活和社會(huì)交往活動(dòng)行為規(guī)范承諾書》并報(bào)市紀(jì)委備案。在工委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作群等發(fā)送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信息,切實(shí)做好黨員干部日常教育管理。
2.針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠”問題的整改措施。一是加強(qiáng)文件傳閱。進(jìn)一步規(guī)范工委各級(jí)來文擬辦及閱示權(quán)限,分級(jí)分類確定來文傳閱范圍。讓領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于從嚴(yán)治黨的精神。二是創(chuàng)新黨務(wù)工作方式。通過實(shí)行機(jī)關(guān)半專職黨務(wù)干部制度,工委6個(gè)支部均設(shè)置1人為半專職黨務(wù)干部,激發(fā)半專職黨務(wù)干部的工作活力,實(shí)現(xiàn)工委自身的機(jī)關(guān)黨建工作有專人專抓、專管、專落實(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)人事任免、行政經(jīng)費(fèi)管理、黨費(fèi)管理等崗位以及審批流程,編制工委機(jī)關(guān)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊。四是提高黨建業(yè)務(wù)能力。定期組織開展工委機(jī)關(guān)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),尤其注重對(duì)支委及半專職黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨務(wù)干部自身業(yè)務(wù)能力。五是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委定期指定學(xué)習(xí)內(nèi)容,督促各支部組織學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于黨的建設(shè)和廉政建設(shè)相關(guān)文件精神。及時(shí)組織召開全體黨員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)文件精神。
3.針對(duì)“干部教育管理不嚴(yán),個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。針對(duì)個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)“一致率”不高的問題,2018年年初,在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)集中填報(bào)階段,辦公室組織集中填報(bào)培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,并加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表的初核,對(duì)一些易錯(cuò)易漏點(diǎn)予以及時(shí)提醒。嚴(yán)格按照相關(guān)要求,加大對(duì)個(gè)人事項(xiàng)漏報(bào)瞞報(bào)的懲處。2018年上半年,我委個(gè)人事項(xiàng)隨機(jī)抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強(qiáng)干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時(shí)外的監(jiān)督管理,與機(jī)關(guān)黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進(jìn)一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導(dǎo)干部清理朋友圈。
4.針對(duì)“談話提醒制度執(zhí)行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機(jī)關(guān)工委談話提醒工作實(shí)施辦法(試行)》。進(jìn)一步明確規(guī)范談話對(duì)象、談話內(nèi)容、相關(guān)程序等,形成談話提醒長效機(jī)制。二是開展談話提醒。今年以來,機(jī)關(guān)紀(jì)委共談話6人次,其中,根據(jù)市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對(duì)象,開展提醒談話5人次。三是規(guī)范談話內(nèi)容記錄。對(duì)干部提拔、崗位交流,苗頭性錯(cuò)誤,信訪舉報(bào)等情況下,由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話提醒,并做好相關(guān)談話提醒記錄。
(三)關(guān)于“履行主業(yè)抓基層黨組織建設(shè)存在不足”的整改落實(shí)情況。
1.針對(duì)“規(guī)劃性不強(qiáng)”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。按照《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知》有關(guān)精神,結(jié)合工委系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際情況,第一時(shí)間組織擬定《加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規(guī)劃性。二是明確年度工作要點(diǎn)。根據(jù)中央、省市黨建工作要求,結(jié)合工委系統(tǒng)各單位黨組織工作實(shí)際情況,年初部署下發(fā)工委系統(tǒng)年度黨建工作要點(diǎn)。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破點(diǎn),突出6個(gè)標(biāo)準(zhǔn),抓實(shí)黨組織換屆、支部建設(shè)、黨員教育管理、黨費(fèi)管理、專題活動(dòng)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)等。發(fā)揮支部在黨員教育管理監(jiān)督中的作用。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”工作指引;發(fā)揮黨支部在選人用人中的把關(guān)作用,對(duì)干部任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見建議。四是強(qiáng)化黨建責(zé)任考核。進(jìn)一步壓實(shí)黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評(píng)議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)格抓好機(jī)關(guān)黨建的年度績效考核評(píng)定工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面落實(shí)。落實(shí)《黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法》。五是突出制度建設(shè)。組織制定《市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度》《市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)談心談話制度》《市直機(jī)關(guān)黨支部主題黨日活動(dòng)制度》《市直機(jī)關(guān)黨組織黨課制度》等4個(gè)制度,以制度化進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。六是加大黨務(wù)工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度。靈活采取多種培訓(xùn)方式,提升黨務(wù)干部專業(yè)化水平。加大對(duì)兼職黨務(wù)干部的崗前培訓(xùn)。七是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職黨務(wù)干部配備情況的督促和檢查,聯(lián)合有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)規(guī)定。試行機(jī)關(guān)黨支部設(shè)立半專職黨務(wù)干部制度,加強(qiáng)日常黨務(wù)工作力量。推動(dòng)基層黨務(wù)工作交流,激發(fā)黨務(wù)干部創(chuàng)新活力,推動(dòng)基層黨建平衡、協(xié)作發(fā)展。八是狠抓重點(diǎn)主題活動(dòng)。根據(jù)中央、省市重大決策部署,圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局,每年設(shè)定一個(gè)主題,在全系統(tǒng)開展相關(guān)主題活動(dòng),著眼于學(xué)習(xí)動(dòng)員、鼓足干勁、提高能力、推動(dòng)落實(shí),以黨建促服務(wù)中心工作。2018年開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng);2019年擬開展“提高政治引領(lǐng)力、強(qiáng)化新?lián)?dāng)新作為”活動(dòng)。九是進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養(yǎng),研究出臺(tái)加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織建設(shè)若干規(guī)定。
2.針對(duì)“調(diào)研指導(dǎo)不足”問題的整改措施。一是建立調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。工委組織部門對(duì)所管理的各基層黨組織黨建情況進(jìn)行全面摸底,有針對(duì)性、有計(jì)劃地?cái)M定調(diào)研主題和調(diào)研安排,由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織基層調(diào)研,為各單位黨組織黨建工作提供指導(dǎo),并形成長效機(jī)制。加大對(duì)各區(qū)直機(jī)關(guān)工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強(qiáng)化調(diào)研成果應(yīng)用。在深調(diào)研基礎(chǔ)上,針對(duì)市直機(jī)關(guān)和駐深單位黨建存在的問題,進(jìn)行深入分析研判,形成綜合調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。三是加大對(duì)外學(xué)習(xí)交流力度。每年擬定幾個(gè)調(diào)研主題,分別由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴兄弟省市單位調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月,工委調(diào)研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚(yáng)州市四地工委和當(dāng)?shù)夭糠只鶎訂挝?,就機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研,形成《關(guān)于赴上海等地調(diào)研機(jī)關(guān)紀(jì)工委設(shè)置情況的報(bào)告》《關(guān)于赴上海等地學(xué)習(xí)考察機(jī)關(guān)黨建的調(diào)研報(bào)告》等2份報(bào)告,并分別呈市紀(jì)委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動(dòng)完善市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委工作機(jī)制,形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建十大舉措。
3.針對(duì)“監(jiān)督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結(jié)合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現(xiàn)場檢查、書記述職等形式,重點(diǎn)就年初部署落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及年度重點(diǎn)工作等落實(shí)情況,實(shí)行年度督促檢查全覆蓋,并加大對(duì)檢查結(jié)果的應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo),特別是“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)等組織生活制度的落實(shí),加大檢查力度,采取日常隨機(jī)檢查與年度專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式,有效提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深化黨建質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發(fā)布、分析、督促、評(píng)價(jià)等于一體的配套機(jī)制,推動(dòng)各基層黨組織通過黨建創(chuàng)新指數(shù),找出工作中的薄弱點(diǎn),更加有針對(duì)性地采取措施,不斷提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。三是推進(jìn)智慧黨建應(yīng)用。按照全市智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一部署,充分利用智慧黨建系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,實(shí)時(shí)掌握各基層黨組織有關(guān)工作情況,做好組織建設(shè)、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳使用等有關(guān)工作等預(yù)警提醒和監(jiān)督工作。四是開展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)打造特色”專題活動(dòng)。今年6月,對(duì)駐深企業(yè)基層黨支部中特色黨支部活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)關(guān)于“黨費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管不到位”的整改落實(shí)情況。
1.針對(duì)“黨費(fèi)預(yù)算管理不夠科學(xué),結(jié)余過多”問題的整改措施。一是加強(qiáng)黨費(fèi)預(yù)算管理。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則,以開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建黨建工作品牌為契機(jī),開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng);擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面,強(qiáng)化工委服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識(shí),加大扶持基層黨組織工作力度,增強(qiáng)基層黨組織活力和生機(jī)。探索根據(jù)工委系統(tǒng)各基層黨組織實(shí)際情況和工作需要,留存比例適當(dāng)向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費(fèi)使用指導(dǎo)性意見及工作流程》。工委組織部近期將結(jié)合工委系統(tǒng)黨費(fèi)使用實(shí)際情況,進(jìn)一步明確黨費(fèi)使用范圍,規(guī)范程序。三是加大黨費(fèi)使用力度。在解決結(jié)余過多的問題上,在嚴(yán)格遵照黨費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,堅(jiān)持黨費(fèi)向基層傾斜的原則,對(duì)一些困難企業(yè)基層黨組織下?lián)茳h員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)、基層黨組織黨建品牌項(xiàng)目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),提升黨建工作質(zhì)量;強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)黨員的責(zé)任意識(shí),加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓(xùn)工作,擴(kuò)大黨員教育培訓(xùn)覆蓋面;加大生活困難黨員的補(bǔ)助力度。四是加大對(duì)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)、提升基層黨組織的組織力。
2.針對(duì)“存在超范圍使用黨費(fèi)”問題的整改措施。一是及時(shí)落實(shí)整改。參照其他單位做法,通過黨費(fèi)支出聘請組織員,負(fù)責(zé)基層黨組織服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)工作。2016年省委組織部在審查黨費(fèi)使用時(shí),提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動(dòng)關(guān)系,已經(jīng)完成此項(xiàng)工作整改。二是重新修訂《黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作制度》。制定更加科學(xué)、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對(duì)象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時(shí)慰問的條件,擴(kuò)大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發(fā)放額度。
3.針對(duì)“黨費(fèi)使用報(bào)銷不規(guī)范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)委托協(xié)議書》。明確雙方的權(quán)利義務(wù),參考行政經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格黨費(fèi)使用支付途徑。二是加大監(jiān)管力度。不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)紀(jì)律進(jìn)行抽查,確保培訓(xùn)的效果和質(zhì)量;對(duì)下?lián)茳h費(fèi)的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管。三是修訂完善《工委留存黨費(fèi)使用工作規(guī)程》。明確黨費(fèi)使用的具體范圍,黨費(fèi)使用開支憑證具體明細(xì);黨費(fèi)使用的審批權(quán)限和報(bào)銷流程;下?lián)茳h費(fèi)的監(jiān)管事項(xiàng)和工作流程等,加大黨費(fèi)使用的監(jiān)管力度,堵塞黨費(fèi)報(bào)銷漏洞。
4.針對(duì)“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)”問題的整改措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算無請示不得開支的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二是加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)文體比賽、志愿服務(wù)集市等活動(dòng)預(yù)支購買餐券的臺(tái)賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領(lǐng)用有簽收,確保餐券臺(tái)賬登記賬實(shí)相符。對(duì)此次巡察發(fā)現(xiàn)沒有簽收的餐券,我委將要求相關(guān)經(jīng)辦人補(bǔ)充辦理相關(guān)簽收手續(xù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,在制度規(guī)定上嚴(yán)格設(shè)置出納和會(huì)計(jì)崗位,在執(zhí)行環(huán)節(jié)要求經(jīng)辦人、經(jīng)手人必須在兩人以上,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。四是對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒。針對(duì)巡察整改發(fā)現(xiàn)的餐券問題,機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)該部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人予以批評(píng)教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組x年x月x日至x月x日對(duì)區(qū)x黨組開展了巡察。x年x月x日,區(qū)委巡察組向x黨組反饋了巡察工作情況。本人作為x黨組書記,是本單位落實(shí)巡察整改工作的第一責(zé)任人,我充分認(rèn)識(shí)巡察整改的重要性,堅(jiān)決不折不扣落實(shí)整改,按照要求,現(xiàn)將本人抓巡察整改工作履職情況報(bào)告如下。
一、端正態(tài)度,高度重視,充分認(rèn)識(shí)巡察整改的必要性。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。本人作為x黨組書記,擔(dān)負(fù)著本單位落實(shí)巡察整改工作第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識(shí),把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。對(duì)反饋的問題清單照單全收、對(duì)號(hào)入座,認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求,仔仔細(xì)細(xì)剖析原因,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律強(qiáng)調(diào)等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、召開會(huì)議,制定方案,確保巡察整改工作落地見效。
x月x日上午,x黨組召開了年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暨巡察整改民主生活會(huì),并請區(qū)委組織部有關(guān)同志列席會(huì)議;x月x日,召開黨組會(huì)議,充分研究起草整改方案,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效高質(zhì)完成巡察整改;x月x日,印發(fā)了《x黨組關(guān)于落實(shí)第一巡察組反饋意見的整改方案》,列明了指導(dǎo)思想、整改內(nèi)容及措施和整改要求,并針對(duì)每一項(xiàng)整改內(nèi)容制定了具有針對(duì)性和可操作性的整改措施,緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯重點(diǎn)問題,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限。
三、及時(shí)總結(jié),建章立制,確保整改成果長效久遠(yuǎn)。
本人堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的理念,對(duì)于巡察反饋問題的整改落實(shí),更加注重“制度學(xué)習(xí)”和“制度完善”。一是組織黨組成員認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)《中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及《黨章》,要求財(cái)務(wù)人員仔仔細(xì)細(xì)學(xué)習(xí)《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,通過制度學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,確保制度規(guī)定的內(nèi)容不折不扣得到貫徹執(zhí)行。二是制訂并印發(fā)《x黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《x公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》《關(guān)于實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》《x考勤管理暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄的通知》,通過制度完善,努力推進(jìn)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)管理規(guī)范化,不斷提升黨群執(zhí)行力。三是創(chuàng)新黨建工作,開展主題黨建活動(dòng),內(nèi)容包括“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位”、“追尋紅色印記,踐行初心使命”、“做好扶貧慰問工作,發(fā)揮黨員先鋒模范作用”、“健全組織管理體系”、“積極開展思想政治工作”等,旨在通過黨建活動(dòng),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,全面推進(jìn)x工作,全面提升黨員干部素質(zhì)。進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育教育成果,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,推?dòng)x工作再上新臺(tái)階。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會(huì)議進(jìn)行部署,堅(jiān)決貫徹巡察意見,及時(shí)將巡察組反饋的5個(gè)方面x個(gè)問題,細(xì)化分解為x個(gè)具體問題,并針對(duì)性提出x項(xiàng)整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個(gè)具體問題,已完成整改x項(xiàng),基本完成xx項(xiàng),推進(jìn)中x項(xiàng),完善制度x個(gè),現(xiàn)將組織整改工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,2019年7月至10月,縣委第一巡察組進(jìn)駐普濟(jì)鎮(zhèn)開展了為期三個(gè)月的巡察工作,并與2020年1月17日向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見,指出了我鎮(zhèn)存在的2個(gè)方面7個(gè)具體問題。作為普濟(jì)鎮(zhèn)黨委書記,我認(rèn)真落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃、精心部署、高位推動(dòng)、強(qiáng)力督導(dǎo),確保了整改工作有序推進(jìn),整改目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。
縣委巡察組反饋巡察意見后,我站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞“件件有著落、事事有回音”的目標(biāo),把巡察整改工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來部署、來督導(dǎo),保證了整改工作嚴(yán)格按照縣委要求有序推進(jìn)。
1.狠抓部署。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制,按照鎮(zhèn)黨委班子分工,切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。我為整個(gè)整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)于重要問題親自抓部署、親自抓協(xié)調(diào)、親自定方案,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作,根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù),具體抓好落實(shí)。
2.狠抓督辦。各分線班子成員負(fù)責(zé)所管領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、跟蹤、督導(dǎo)、檢查工作。每周四進(jìn)行一次匯總更新,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,督促整改落實(shí),協(xié)調(diào)解決問題,由黨委副書記朱麗同志牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委書記王根生同志協(xié)助,定期召集各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究,對(duì)不按要求進(jìn)行整改,不能按時(shí)完成整改任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
3.狠抓成效。通過召開黨委會(huì)、整改專班碰頭會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式,研究問題,攻克阻點(diǎn),確保整改有序推進(jìn)。充分發(fā)揮“釘釘子”精神,抓緊壓實(shí)整改工作,堅(jiān)持問題不解決整治不停止的原則,著力解決深層次問題,著力形成長效工作機(jī)制,確保整改工作取得實(shí)效。
1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。整改工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立整改工作專班,全體班子成員在思想上高度重視巡視組反饋的意見,切實(shí)增強(qiáng)大局意思,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。
2.細(xì)化整改責(zé)任。按照縣委第一巡察組反饋會(huì)的總體部署,認(rèn)真對(duì)照巡察組反饋的問題,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定具體的整改措施、細(xì)化整改內(nèi)容,明確整改時(shí)限、責(zé)任人員,把握時(shí)間進(jìn)度,推進(jìn)任務(wù)落實(shí),切實(shí)完成好縣委第一巡察組反饋意見整改任務(wù)。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督考核體系建設(shè),進(jìn)一步完善跟蹤問效機(jī)制,對(duì)工作滯后、敷衍塞責(zé),在整改過程中走形式、走過場的單位和個(gè)人,鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
1.帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)中省市縣各級(jí)要求,嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度,帶頭開好民主生活會(huì),自我批評(píng)不遮不掩,相互批評(píng)真刀真槍、紅臉出汗,真正開出辣味;帶頭落實(shí)雙重組織生活制度,進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度真正立起來、嚴(yán)起來、落實(shí)好。
2.帶頭嚴(yán)管厚愛黨員干部。堅(jiān)持把從嚴(yán)治吏作為全面從嚴(yán)治黨的重中之重和當(dāng)務(wù)之急,通過從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)。開展警示教育,組織各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),解放思想,開拓視野,增長本領(lǐng)。實(shí)行常態(tài)化督辦檢查,落實(shí)黨組織書記“親自過問重大問題、親自督辦重點(diǎn)事項(xiàng)、親自把握重要環(huán)節(jié)”,嚴(yán)肅查處黨建責(zé)任缺失、缺位等問題。
3.帶頭廉潔用權(quán)科學(xué)決策。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹實(shí)施,切實(shí)做到拒腐防變,經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,既管好自己,又管好家屬、注意關(guān)注和解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)以權(quán)謀私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之風(fēng),自覺樹立和維護(hù)黨員干部在人民群眾中的形象。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作,牢固樹立“共同目標(biāo)”和“大局意識(shí)”,堅(jiān)持好個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí)的原則。注重把握和處理好局部與全局的關(guān)系,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
我雖然在落實(shí)巡察整改的第一責(zé)任人責(zé)任方面做了一些工作,取得了一定成效,但是還有一些問題整改不徹底、不全面,需要我們繼續(xù)整改,并長期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化跟蹤督查。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅(jiān)持整改問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將巡察整改工作貫穿于全年黨建工作,以整改工作的實(shí)際成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為“加快建設(shè)縣域副中心、幸福美麗新普濟(jì)”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
特此報(bào)告。
按照省委、市委《關(guān)于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會(huì)的通知》統(tǒng)一部署安排,近期,我在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己工作生活實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照中央第xx巡視組反饋的六個(gè)方面突出問題,主動(dòng)對(duì)號(hào)入座,先后查找出自身在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入扎實(shí)、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)肅不認(rèn)真、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)主體責(zé)任不到位、自我要求不嚴(yán)格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進(jìn)措施,確保問題整改落實(shí)到位,現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入扎實(shí)。對(duì)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)不主動(dòng)認(rèn)真、不全面系統(tǒng),存在蜻蜓點(diǎn)水、不求甚解現(xiàn)象,滿足于能按時(shí)參加理論中心組集體學(xué)習(xí)、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時(shí),總認(rèn)為基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是共性的問題,沒有針對(duì)問題沉下去,幫助基層解決實(shí)際困難,在民主決策、問計(jì)于民,打通服務(wù)群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。思想深處存在“少干少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)”的怕?lián)?zé)心態(tài),工作中缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的勇氣,開拓進(jìn)取精神不足,創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多,面對(duì)新形勢、新任務(wù),不敢大膽地去創(chuàng)、去試,怕工作出錯(cuò)失誤、怕踩紅線擔(dān)責(zé)任。
三是落實(shí)主體責(zé)任不到位。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在模糊認(rèn)識(shí)和懈怠思想,對(duì)“主體責(zé)任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責(zé)”不到位,壓力傳導(dǎo)力度不夠大,對(duì)日常工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督比較嚴(yán)格,但是對(duì)普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,存在失之于寬的問題,個(gè)別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是自我要求嚴(yán)不嚴(yán)格。執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定不夠嚴(yán)格,在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認(rèn)識(shí)到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響,平時(shí)缺少自我警醒和自我約束,執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不夠高,自我約束、自律意識(shí)有所減弱。
一是“四個(gè)意識(shí)”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識(shí)和看齊意識(shí)還沒有高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。
二是政治學(xué)習(xí)不主動(dòng)。沒有把政治學(xué)習(xí)放在突出位置,學(xué)習(xí)存在片面性,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性,沒有把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與堅(jiān)定理想信念緊密結(jié)合起來,放松了黨內(nèi)生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造。
三是政治敏銳性不強(qiáng)。在日常工作中,對(duì)社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯(cuò)誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅(jiān)決反對(duì)和制止,沒有理直氣壯地維護(hù)好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴(yán)格對(duì)照黨章黨紀(jì)、先輩先進(jìn)“照鏡子”,放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴(yán)格要求,放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求,黨性修養(yǎng)不夠牢固,艱苦奮斗、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神有所懈怠。
一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在大是大非、關(guān)鍵時(shí)刻立場堅(jiān)定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯(cuò)誤思想和行為進(jìn)行斗爭,真正做到對(duì)黨忠誠,為黨分憂,為黨擔(dān)責(zé),為黨盡責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和省委整改落實(shí)中央巡視組反饋意見動(dòng)員會(huì)部署要求,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,突出問題導(dǎo)向,杜絕“過關(guān)”思想,對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認(rèn)賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時(shí)整改到位。
二是堅(jiān)持率先垂范,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述,加強(qiáng)政治紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí),時(shí)刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)牢記于心,自覺遵守政治紀(jì)律規(guī)矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),把黨的紀(jì)律要求作為剛性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律,在遵規(guī)守紀(jì)上當(dāng)好表率,起好示范。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)服從”,堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對(duì)策。
根據(jù)湛江市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2020年3月中旬至7月上旬,市委第五交叉巡察組對(duì)中共湛江市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨委開展了巡察。2020年9月10日,巡察組將巡察情況向我委作出反饋,指出其中有“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心弱化,政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)”方面問題5個(gè)、“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力,為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”方面問題5個(gè)、“基層黨組織建設(shè)不扎實(shí),選人用人工作不規(guī)范”方面問題7個(gè),共17條問題,其中16條已整改完畢,另1條正在積極推進(jìn)整改中。經(jīng)過三個(gè)多月的集中整改,巡察工作取得了預(yù)期成效,現(xiàn)將有關(guān)整改的情況通報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。收到巡察組反饋意見后,分局黨委高度重視,切實(shí)把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,立即召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議和班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任。制定下發(fā)了《實(shí)施方案》,成立了由區(qū)管委會(huì)副主任、公安分局黨委書記、局長江浩明任組長,分局黨委副書記、政委萬國偉同志、黨委委員、紀(jì)委書記李永華同志任副組長,其他班子成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦公室在監(jiān)督室(下稱整改辦),由監(jiān)督室主任任辦公室主任,成員由監(jiān)督室副主任等組成,同時(shí)從分局監(jiān)督室、指揮中心、政工室、警務(wù)保障室抽調(diào)精干力量充實(shí)加強(qiáng)。隨后基層各支部單位參照分局做法成立相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的整改責(zé)任。
(三)明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)整改。整改活動(dòng)中,對(duì)照市委第五巡察組反饋意見,我們以刀刃向內(nèi)的決心全面整改、以各單位“一把手”對(duì)本部門的巡察整改落實(shí)工作親自抓、負(fù)總責(zé),不回避問題,立行立改,狠抓建章立制,完善《領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》《公務(wù)用車輛管理制度》等17項(xiàng)制度,堅(jiān)持對(duì)整改工作實(shí)施整改進(jìn)度管理,嚴(yán)格“對(duì)賬銷號(hào)”,確保整改工作件件有落實(shí),件件有回音,融合共抓,切實(shí)做到靠前指揮,整改落實(shí)到位。整改活動(dòng)中,整改辦中主要業(yè)務(wù)骨干部門如政工室、監(jiān)督室及警務(wù)保障室分抓負(fù)責(zé),緊緊圍繞巡察組提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面、黨建工作方面的缺失、資金監(jiān)管不到位、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力各方面展開督導(dǎo)梳理、督查催辦。
完成整改情況經(jīng)綜合《湛江市委巡察組對(duì)經(jīng)開區(qū)公安分局巡察情況的反饋問題整改進(jìn)度表》及各部門單位的整改情況報(bào)告,列舉為三大方面17個(gè)問題:
(一)“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心弱化,政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)”方面。
1、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不夠深入問題”的整改。
(1)分局黨委會(huì)已嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度,每2個(gè)月組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)。(2)推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,推行“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新論述。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部會(huì)議的第一議題,作為各級(jí)組織開展黨員教育的核心課程和第一堂黨課,作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重。(3)結(jié)合“堅(jiān)持政治建警,全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng),深入開展理論學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用。
2、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)問題”的整改。
整改工作中,分局黨委為凝聚強(qiáng)大合力,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,在“三重一大”問題上,嚴(yán)格落實(shí)集體決策制度,對(duì)需討論的事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策、民主決策和依法決策,每個(gè)黨委成員發(fā)表自己的意見和建議,并記錄。在召開巡察整改專題民主生活會(huì)時(shí),分局局長率先發(fā)言,認(rèn)真進(jìn)行自我批評(píng)反思,其他班子成員逐一對(duì)照自己的崗位職責(zé),深刻剖析思想根源,提出有針對(duì)性的整改措施,得以充分體現(xiàn)分局黨委通過民主集中制決策能力的提升。以點(diǎn)帶面的帶動(dòng)各科隊(duì)所支部定點(diǎn)定期組織一周一次的專題學(xué)習(xí),營造學(xué)習(xí)整改的濃厚氛圍。
3、關(guān)于“黨委違規(guī)決策問題”的整改。
為嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線等相關(guān)規(guī)定,為落實(shí)該問題的及時(shí)整改,分局局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進(jìn)行了深入的交心談心有序地展開該項(xiàng)工作。2020年11月1日,該項(xiàng)工作得到及時(shí)整改。
4、關(guān)于“掃黑除惡工作有待加強(qiáng)問題”的整改。
針對(duì)巡察組提出的問題,分局黨委重拳出擊,在掃黑除惡方面:(1)局領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦重點(diǎn)線索,親自過問督促線索辦結(jié);定期組織法制大隊(duì)、線索核查人員召開線索會(huì)商會(huì)議,研究分析線索核查方向,不斷攻堅(jiān)克難;通報(bào)線索辦結(jié)情況,表揚(yáng)先進(jìn)督促后進(jìn),不斷提升線索辦結(jié)率。目前辦結(jié)率94.5%。經(jīng)統(tǒng)計(jì),至2020年12月初,分局“粵警”工作指標(biāo)完成暫居全市第一。(2)高度重視掃黑除惡工作,制定出臺(tái)黨委研究掃黑除惡制度,黨委每月定期研究掃黑除惡工作。專項(xiàng)斗爭以來,黨委多次研究掃黑除惡工作,切實(shí)把掃黑除惡工作列為重要日程。至2020年12月初,分局“颶風(fēng)2020”行動(dòng)全市各分局排名中暫居第二,而且還有上升勢頭。(3)我局組織刑偵、網(wǎng)監(jiān)、情報(bào)偵控等部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新型犯罪的分析和研判,加緊摸排涉網(wǎng)絡(luò)新型犯罪線索,力爭在打擊涉網(wǎng)絡(luò)新型犯罪方面取得突破。如10月29日下午,省公安廳蒞臨我局對(duì)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收指出:經(jīng)開區(qū)隊(duì)伍軟件基礎(chǔ)好,隊(duì)伍年輕化,有激情有活力,想干事能干事,并提出了進(jìn)一步做大做強(qiáng)的要求。
5、關(guān)于“扶貧不夠精準(zhǔn)問題”的整改。
分局黨委根據(jù)巡察對(duì)扶貧工作的反饋意見,特意沉下心來研究,對(duì)扶貧的措施、形式、效果等進(jìn)行了商榷,對(duì)有關(guān)村委進(jìn)行全面排查、針對(duì)個(gè)別村民因病、因?qū)W等返貧情況,根據(jù)省、市扶貧精神,對(duì)相關(guān)貧困戶進(jìn)行網(wǎng)格化全面排查。2020年8月份,我局已發(fā)動(dòng)組織民警捐款,共籌款44780元,同時(shí)已為相關(guān)貧困戶申請630扶貧濟(jì)困資金。
(二)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力,為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”方面問題。
6、關(guān)于“黨委履行從嚴(yán)治黨責(zé)任不力問題”的整改。
整改過程中,分局定期開展專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將黨廉工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。2020年4月,分局黨委召開2020年黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作部署分工研究會(huì)。同月召開分局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“正風(fēng)肅紀(jì)”會(huì)議。2020年分局紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督年度報(bào)告經(jīng)認(rèn)真撰寫,并對(duì)前期工作責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
7、關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位問題”的整改。
整改過程中,(1)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,定期組織黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng),增強(qiáng)民警的廉政意識(shí)。(2)分局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每季度到基層單位進(jìn)行廉政工作監(jiān)督和指導(dǎo)。(3)各派出所所長及刑偵副所長加強(qiáng)對(duì)案件監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)跟進(jìn)案件偵辦情況。(4)負(fù)責(zé)案件民警加大案件偵辦力度,同時(shí)做好對(duì)受害人安撫工作。
8、關(guān)于“沒有嚴(yán)格落實(shí)抓早抓小談話提醒制度問題”的整改。
9月份以來,分局班子成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與各科隊(duì)所負(fù)責(zé)人之間,各科隊(duì)所負(fù)責(zé)人與民警之間加強(qiáng)了溝通交流,層層壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,杜絕小問題演變成大問題,切實(shí)把握讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。按照區(qū)紀(jì)委的要求,分局紀(jì)委已制定提醒談話制度,每季度按時(shí)按質(zhì)報(bào)送談話情況。
9、關(guān)于“形式主義仍然存在問題”的整改。
針對(duì)整改問題(1)刑偵二大隊(duì)召開黨員大會(huì)通報(bào)巡察情況,相關(guān)民警作深刻的自我批評(píng),組織全體黨員對(duì)《發(fā)展黨員工作細(xì)則》再學(xué)習(xí),要求其本人重新上報(bào)2017年至2019年的思想?yún)R報(bào),同時(shí)提高思想認(rèn)識(shí),杜絕類似的問題再次發(fā)生。(2)分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)派出所教導(dǎo)員進(jìn)行提醒談話,召開支部會(huì)議,通報(bào)情況,該所所領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民警的具體情況開展談心談話,重點(diǎn)加強(qiáng)民警“8小時(shí)以外”活動(dòng)的管理。
10、關(guān)于“資金資產(chǎn)管理不到位問題”的整改。
整改情況:完成大部分的整改,其中一項(xiàng)正在積極推進(jìn)中。截至2019年10月,分局對(duì)所有公務(wù)車、油卡進(jìn)行立行立改,于2020年6月1日正式執(zhí)行一車一卡用油制度。(1)執(zhí)法場所工程驗(yàn)收報(bào)告已補(bǔ)充歸檔。(2)已嚴(yán)格實(shí)行一車一卡用油制度。(3)正確執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。(4)完善罰沒手續(xù)對(duì)相關(guān)取保候?qū)彵WC金足額上繳國庫。
(三)“基層黨組織建設(shè)不扎實(shí),選人用人工作不規(guī)范”方面問題。
整改工作中,我們嚴(yán)格工作制度,強(qiáng)化教育管理,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),找準(zhǔn)缺口,細(xì)處著力,找準(zhǔn)問題,從嚴(yán)較真,確保將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,落到關(guān)鍵處,落到具體的事情上,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。9月份,巡察意見反饋后,我們嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究部署會(huì)議主題并分解和設(shè)立臺(tái)帳。分局黨委圍繞問題展開研究,分析解決的方法,同時(shí)組織多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從民警的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)能力、政策法規(guī)方面入手,不斷夯實(shí)公安工作的基礎(chǔ)。多次敦促分局紀(jì)委監(jiān)督室、政工部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了工作、學(xué)習(xí)上的督促檢查,加強(qiáng)了績效、考勤打卡的管理掛鉤。
11、關(guān)于“會(huì)議記錄不規(guī)范問題”的整改。
12、關(guān)于“黨內(nèi)基本組織制度落實(shí)不到位問題”的整改。
整改過程中,(1)按巡察組建議,將民主生活會(huì)會(huì)議內(nèi)容記錄在黨委會(huì)會(huì)議記錄本上。(2)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度,相關(guān)黨支部召開黨員大會(huì),通報(bào)巡察情況開展自查自糾,及時(shí)落實(shí)整改內(nèi)容。
13、關(guān)于“重業(yè)務(wù),輕黨建問題”的整改。
我局邀請廣告公司對(duì)黨員活動(dòng)室籌建提供設(shè)計(jì)方案,現(xiàn)我局的黨員活動(dòng)室的建設(shè)工作正在完善中。我局四樓已開辟有黨務(wù)公開欄。
14、關(guān)于“發(fā)展黨員審核不嚴(yán)問題”的整改。
(1)相關(guān)黨支部召開黨員大會(huì),相關(guān)民警作深刻檢討。(2)相關(guān)兩個(gè)支部對(duì)履行主體責(zé)任進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。(3)黨委進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展黨員審核力度。
15、關(guān)于“對(duì)退休老黨員管理不到位問題”的整改。
巡察指出:分局現(xiàn)有退休黨員全部納入政工室黨支部管理。(1)成立退休黨員黨支部。(2)在老干部活動(dòng)中心設(shè)立退休黨員活動(dòng)室。
16、關(guān)于“擅自增設(shè)職位問題”的整改。
分局指揮中心虛設(shè)1名副科長,屬歷史遺留問題,目前該同志已于2020年9月退休。
17、關(guān)于“中層缺乏交流問題”的整改。
今年以來,我局已提拔正科、副科、股級(jí)干部等多人,交流正科、副科、正股級(jí)干部若干人。目前,均按相關(guān)干部選拔任用程序進(jìn)行公示。
經(jīng)過三個(gè)多月的集中整改,我分局黨委在遵照規(guī)章制度、黨的建設(shè)及公安工作業(yè)務(wù)上均有很大的提升。然而,治安形勢日益復(fù)雜,治安防控難度加大。開發(fā)區(qū)東海片區(qū)基層基礎(chǔ)薄弱,人防物防技防建設(shè)相對(duì)滯后,構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系基礎(chǔ)薄弱,治安防控難度較大。隨著中科煉化即將投產(chǎn)、巴斯夫等重大項(xiàng)目的落戶,外來人口日漸增多,轄區(qū)治安形勢日益復(fù)雜,社會(huì)管控壓力增大。下一步,為扎實(shí)做好巡察整改工作,分局黨委將始終堅(jiān)持問題的導(dǎo)向,緊緊圍繞市委巡查組反饋的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)鞏固整改的成果。一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。分局黨委更為牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活及紀(jì)律。二是加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,兩手抓兩手硬。抓好分局黨委班子自身建設(shè),帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深入開展批評(píng)和自我批評(píng)。不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務(wù)干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度。三是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。通過制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、整改糾風(fēng)、層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、規(guī)范程序,真正把對(duì)黨忠誠、務(wù)實(shí)進(jìn)取、德行兼?zhèn)涞母刹窟x用,增強(qiáng)民警隊(duì)伍的生機(jī)活力。四是建立長效機(jī)制,以巡察整改成果激發(fā)經(jīng)開區(qū)公安工作的新局面。今后的一段時(shí)間里,我們堅(jiān)決落實(shí)整改工作的要求,努力整改,對(duì)賬銷號(hào),對(duì)已完成的整改事項(xiàng),加以檢查,防止反彈;對(duì)于已作出部署的強(qiáng)力推進(jìn),確保落實(shí)到位;對(duì)需要長期不懈堅(jiān)持抓的,要緊盯不放。要加強(qiáng)正面宣傳,占領(lǐng)新聞宣傳主陣地,唱響人民公安為人民的主旋律,努力塑造公安機(jī)關(guān)的良好形象,以正確的輿論導(dǎo)向,不斷提高公安機(jī)關(guān)的公信力和親和力。
今將我局黨委關(guān)于落實(shí)湛江市委第五巡察組的反饋意見的整改的情況通報(bào),廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。
對(duì)整改不到位、進(jìn)度緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng),要求有關(guān)部門和人員認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅整改,限期處理解決好存在的問題。
xxxx年x月x日,區(qū)委第一巡察組到我局反饋了巡察情況后,我局高度重視,多次召開會(huì)議研究,制定了我局的落實(shí)整改工作方案,一一對(duì)照反饋意見的六大問題x項(xiàng)小問題,提出整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人,并建立整改落實(shí)臺(tái)賬。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
我局黨組班子高度重視區(qū)委第一巡察組巡察我局反饋意見整改落實(shí)工作,在x月x日上午區(qū)委第一巡察組召開巡察反饋會(huì)后,我局黨組班子即時(shí)開展部署整改落實(shí)工作。一是召開黨組會(huì)議研究部署整改工作。x月x日上午,局長xx同志親自主持召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,研究部署區(qū)委第一巡察組對(duì)xx局黨組織巡察反饋意見的整改工作,明確每一項(xiàng)問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人。二是成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長親自擔(dān)任組長,其他黨組成員、副局長擔(dān)任副組長,擔(dān)負(fù)起此次整改的主體責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作。三是制定整改方案。xx同志親自主持制定區(qū)委第一巡察組對(duì)xx局黨組織巡察反饋意見的整改方案,照單全收,一項(xiàng)不漏,每一項(xiàng)問題都有黨組班子成員牽頭,責(zé)任股室負(fù)責(zé)。四是召開整改動(dòng)員會(huì)。x月x日,我局組織召開區(qū)委第一巡察組巡察xx局黨組織反饋意見整改落實(shí)動(dòng)員會(huì),黨組班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議部署了巡察反饋意見的整改落實(shí)工作,要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人要根據(jù)問題清單主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),積極整改,針對(duì)問題提出整改措施,堅(jiān)決做到真改、實(shí)改、限期改,做好整改落實(shí)工作。五是建立整改臺(tái)賬。建立區(qū)委第一巡察組巡察xx黨組織反饋意見整改落實(shí)臺(tái)賬,各整改責(zé)任股室亦對(duì)承擔(dān)的整改問題建立整改臺(tái)賬。六是每周召開例會(huì)通報(bào)整改進(jìn)度。局黨組班子每周召開一次整改落實(shí)工作例會(huì),各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改落實(shí)進(jìn)度,梳理整改工作中存在的問題,提出下一步整改計(jì)劃。例會(huì)要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室要倒排工期,把各項(xiàng)整改工作盡量往前趕、往實(shí)做,把落實(shí)整改工作和促進(jìn)衛(wèi)計(jì)事業(yè)全面發(fā)展相結(jié)合,以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng),拿出過硬的措施,確保整改任務(wù)完成率100%。
(一)政治建設(shè)工作有所弱化,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出整改落實(shí)情況。
1.規(guī)范黨組會(huì)議,落實(shí)民主集中制。xxxx年x月x日重新修改完善我局“三重一大”決策制度,明確“三重一大”事項(xiàng)范圍和黨組議事目錄內(nèi)容,大額資金5萬元及以上支出需在黨組會(huì)上討論,黨組會(huì)研究“三重一大”問題,需由分管領(lǐng)導(dǎo)提出,各黨組成員分析討論,發(fā)表意見,主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)表意見、表態(tài),確保民主集中制等制度落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以抓好區(qū)委巡察反饋的關(guān)于黨建薄弱問題專項(xiàng)整改為抓手,全面加強(qiáng)xxx黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是規(guī)范黨委會(huì)議。明確每年要召開2次以上黨委會(huì)議研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并做好會(huì)議簽到、會(huì)議記錄等工作。1月x日,召開xx局機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議,專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件,并總結(jié)了xx局機(jī)關(guān)黨委xxxx年黨建工作,部署了xxxx年xx局黨建工作要點(diǎn),布置了xxxx年度黨支部書記述職評(píng)議考核、基層黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等相關(guān)工作。參會(huì)人員全部簽到。二是積極開展黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。xxxx年,局機(jī)關(guān)黨委在3月份制定了xxxx年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,分別于4月、6月、7月、8月、9月組織開展“初心堂”“不忘初心”、黨員紀(jì)律教育月等系列教育學(xué)習(xí)活動(dòng),共有1000多人次參加,形成匯報(bào)20余篇。x年針對(duì)黨委委員和紀(jì)委委員教育培訓(xùn)不夠問題,將黨委委員、紀(jì)委委員的教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入x年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。三是做好經(jīng)常性督促指導(dǎo)、檢查反饋,持續(xù)改進(jìn)工作。x年,我局組織開展了3次黨建工作專題督導(dǎo)檢查,分別于5月、8月、10月開展了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況、創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”情況專項(xiàng)督查,基層黨建工作專項(xiàng)督查,黨建及紀(jì)檢監(jiān)察工作專項(xiàng)督查,對(duì)督查情況進(jìn)行了通報(bào)。xxxx年x月x日—x日開展了第一季度黨建工作督查,進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作持續(xù)深入開展。四是落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。x月x日下午,局機(jī)關(guān)黨委召開xxxx年度黨支部書記黨建工作述職評(píng)議考核工作會(huì)議,4個(gè)基層黨支部書記對(duì)xxxx年度抓黨建工作情況進(jìn)行了述職。xx局黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)黨委委員、黨代表對(duì)他們述職進(jìn)行了評(píng)議。
(二)思想建設(shè)實(shí)效性不強(qiáng),意識(shí)形態(tài)重要性認(rèn)識(shí)不夠整改落實(shí)情況。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。根據(jù)《xx局意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),列出責(zé)任清單,全面加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研,定期開展督導(dǎo)檢查。將意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況納入黨員干部民主生活會(huì)和述責(zé)述廉。強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管理,加強(qiáng)對(duì)微信公眾號(hào)、微信群管理,做好輿情監(jiān)測。黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”,將意識(shí)形態(tài)與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同研究,抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。x月x日,我局組織召開了鼎湖區(qū)xx局意識(shí)形態(tài)安全工作會(huì)議,傳達(dá)了國家、省、市宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)安全及信息化工作會(huì)議精神,部署意識(shí)形態(tài)安全工作,要求大家要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)的責(zé)任感和自覺性,堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地管理,筑牢意識(shí)形態(tài)的“防火墻”;x月xx日,我局召開意識(shí)形態(tài)專題工作會(huì)議,黨組書記、局長xx親自部署xxxx年意識(shí)形態(tài)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;x月x日-x日,我局黨組班子成員開展新春調(diào)研活動(dòng),把意識(shí)形態(tài)工作作為調(diào)研的內(nèi)容之一;x月x日-x日,局黨委辦開展第一季度黨建工作督查,意識(shí)形態(tài)工作是督查內(nèi)容之一。
(三)組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)整改落實(shí)情況。
1.加強(qiáng)干部管理使用和隊(duì)伍建設(shè)。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用回避制度。xxxx年x月x日黨組班子會(huì)議討論推薦提拔干部人選,嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十四條“黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避的規(guī)定”的要求執(zhí)行。黨組會(huì)議在討論干部任免時(shí),涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,均實(shí)行回避。
(2)合理配置梯隊(duì)人才,著力培養(yǎng)中層干部。x年x月x日,我局黨組向區(qū)委組織部推薦了系統(tǒng)內(nèi)4名年輕、高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀干部人選;xxxx年x月x日,我局黨組再次向區(qū)委組織部推薦了系統(tǒng)內(nèi)3名年輕、高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀人選;xxxx年x月,我區(qū)組織xx單位到xx開展現(xiàn)場招聘工作;xxxx年,組織了1次公開招聘,錄用人員x名;組織了粵東西北招聘,錄用人員1名;招收定向大專生2名,充實(shí)了xx人才隊(duì)伍;局在任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,選任年輕高學(xué)歷的優(yōu)秀人員,目前局對(duì)4名年輕的高學(xué)歷中層干部在進(jìn)行培養(yǎng);xx在任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí),均選用年輕高學(xué)歷的優(yōu)秀人員。改進(jìn)混崗混編情況,規(guī)范從基層單位抽調(diào)人員到局工作機(jī)制。xxxx年x月,局黨組班子在研究調(diào)整人員工作時(shí),基本上對(duì)中層干部混崗混編進(jìn)行了調(diào)整,中層干部已按實(shí)際崗位履職;xxxx年x月,我局制定了抽調(diào)人員管理制度,規(guī)范對(duì)從基層單位抽調(diào)人員的管理。
(3)制定引進(jìn)、留住醫(yī)療衛(wèi)生人才辦法。搭建醫(yī)療平臺(tái),加強(qiáng)人才培養(yǎng),……。改善用人制度,提高xx人才的薪酬待遇,穩(wěn)定xx人才隊(duì)伍。我局代擬了《關(guān)于加強(qiáng)xx人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》和《進(jìn)一步深化xx綜合改革工作方案》,已送區(qū)府審定待印發(fā)。此外,嚴(yán)格落實(shí)xx,積極引進(jìn)xx技術(shù)人才,x月x日、x月x日-x日,我局分別到廣州、湖南和廣西進(jìn)行公開招聘,現(xiàn)場報(bào)名參加筆試的應(yīng)屆畢業(yè)生有x人,簽訂服務(wù)協(xié)議x人,其中簽訂三方協(xié)議的有x人。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行干部出入國(境)證件管理制度。于xxxx年xx月對(duì)全系統(tǒng)在職在編干部自xxxx年x月以來因私出國(境)情況開展自查,沒發(fā)現(xiàn)未經(jīng)組織審批私自出國(境)情況;制定并印發(fā)了干部因私出國(境)審批以及證件管理制度,由我局統(tǒng)一到公安出入境管理部門備案,證件統(tǒng)一交我局辦公室管理,并及時(shí)做好登記和使用記錄;對(duì)新進(jìn)人員及時(shí)做好證件的登記備案、收集和管理工作。
2.規(guī)范黨內(nèi)組織生活。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。xxxx年x月至今,我局支部共召開支委會(huì)4次,黨員大會(huì)2次。xxxx年x月x日,我局黨委轉(zhuǎn)發(fā)了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)的通知》至各黨支部,并提出了貫徹落實(shí)意見。截止x月x日,各黨支部已召開學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議,開展對(duì)照檢查、自查自糾,對(duì)查找出來的存在問題進(jìn)行了整改,不能即時(shí)整改的問題上報(bào)局黨委。
(2)加強(qiáng)督查指導(dǎo),督查各黨支部及時(shí)換屆。隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,我局成立了中共xx機(jī)關(guān)委員會(huì),原xx機(jī)關(guān)委員會(huì)自動(dòng)撤銷。xx機(jī)關(guān)委員會(huì)下轄x個(gè)黨支部,截止x月x日,xxx黨支部已完成換屆選舉工作,新成立的xxx黨支部已完善了組織架構(gòu)。xxxx年x月xx日,中共xx機(jī)關(guān)委員會(huì)第一次代表大會(huì)召開,會(huì)議選舉產(chǎn)生了xx機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。
(3)嚴(yán)格核對(duì)黨費(fèi)繳納基數(shù)。x月x日,局黨委對(duì)2014年-2017年期間全體黨員應(yīng)繳黨費(fèi)和實(shí)繳黨費(fèi)進(jìn)行初步核對(duì),并積極與區(qū)委組織部溝通,咨詢今年黨費(fèi)繳納基數(shù)等問題。x月x日,xx機(jī)關(guān)黨委召開擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)黨費(fèi)規(guī)范繳納工作進(jìn)行了布置。截止x月x日,xxx黨支部已對(duì)2014年-2017年黨費(fèi)繳交基數(shù)進(jìn)行重新核對(duì)。xxxx年后,黨費(fèi)繳交基數(shù)堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委組織部文件,嚴(yán)格按工資比例進(jìn)行收繳。
(4)緊抓黨內(nèi)組織生活質(zhì)量,完善資料。定時(shí)做好黨內(nèi)組織生活資料的歸檔整理,高質(zhì)量召開xxxx年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。xxxx年,各黨支部通過會(huì)前公示、組織學(xué)習(xí)、談心談話、撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料、會(huì)議上批評(píng)與自我批評(píng)、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、組織測評(píng)及組織評(píng)定等環(huán)節(jié),按時(shí)按質(zhì)完成了xxxx年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議(其中參與民主評(píng)議黨員的黨員為x名,評(píng)選出優(yōu)秀黨員x名);局黨委在x月x日的xx機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議上對(duì)基層黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議進(jìn)行了布置,要求各黨支部要嚴(yán)格按照要求開好民主評(píng)議黨員會(huì)議,并做好相關(guān)會(huì)議資料收集。xxxx年度我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)于xxxx年x月x日召開。會(huì)前,通過發(fā)放征求意見表(100份),面對(duì)面談心談話等方式廣泛征求意見和建議,收到意見建議12條次,經(jīng)綜合匯總為5條意見建議,會(huì)上,與會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到了紅紅臉、出出汗的效果。會(huì)后,對(duì)照查找出來的問題,明確整改清單,制定整改方案落實(shí)整改。并及時(shí)將民主生活會(huì)資料收集歸檔。
(四)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位整改落實(shí)情況。
1.嚴(yán)格執(zhí)行公車管理制度。已于xxxx年x月為公務(wù)車xx辦理加油卡,實(shí)行一車一卡,并指定專人管理公車使用,做好公車使用記錄,明確應(yīng)急處置、下鄉(xiāng)或公差等情況優(yōu)先使用公車。xxxx年x月,啟用廣東公務(wù)出行公務(wù)用車管理系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)在線管理公務(wù)用車。
(五)黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)不到位整改落實(shí)情況。
1.加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是……。二是加強(qiáng)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)大型設(shè)備購置等領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控,根據(jù)政府采購管理制度按程序上會(huì)、論證,履行好監(jiān)管職能。xxxx年x月x日,組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度。三是xxxx年x月至x月,對(duì)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行自查自糾,其中填寫了班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控登記表、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控登記表、工作人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控登記表,并完善了xx局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。
2.有針對(duì)性地抓好“抓早抓小”談話提醒工作。及時(shí)發(fā)放季度談話提醒登記表,提醒各黨組班子成員每個(gè)季度做好談話提醒工作。x月x日,局黨委辦統(tǒng)一向局黨組班子成員發(fā)放季度談話提醒登記表,督促黨組班子成員每季度針對(duì)被約談人執(zhí)行“六大紀(jì)律”尤其是遵守廉潔自律準(zhǔn)則方面存在的苗頭性、傾向性問題,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力以及其他需要引起注意的情況,進(jìn)行談話提醒。x月x日,針對(duì)春節(jié)期間開展糾正“四風(fēng)”工作要求,局紀(jì)委書記對(duì)xx分管行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒,并針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議,要求各單位以問題為導(dǎo)向,立行立改。
3.強(qiáng)化警示教育。增加重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的警示教育,如增加廉潔短信提醒發(fā)送次數(shù),至x月x日,編輯發(fā)送廉潔提醒短信共xxxx條。局黨委通過電子郵件,通知各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的典型案例通報(bào)。x月x日,召開xxxx機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)議上專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神,并宣讀了《關(guān)于給予xx同志黨內(nèi)警告處分的決定》。x月x日,組織開展春節(jié)期間紀(jì)律作風(fēng)明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問題當(dāng)場給予提醒教育,責(zé)令整改。2月1日,在全系統(tǒng)工作會(huì)議上,通報(bào)了對(duì)xx紀(jì)律作風(fēng)明查暗訪情況。
(六)重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)情況。
1.規(guī)范原始憑證入賬。……。
2.規(guī)范固定資產(chǎn)登記處置。一是對(duì)新車(xxxx)購置稅在xx年xx月進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,補(bǔ)充登記固定資產(chǎn)入賬。二是完善資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,確保應(yīng)入固定資產(chǎn)的均列入固定資產(chǎn)核算。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)入賬審核,確保不漏登,不重登。x月x日,組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理制度,并對(duì)本局的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修改完善。
3.規(guī)范。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇六
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會(huì)議10次、局務(wù)會(huì)議8次、干職工會(huì)議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對(duì)簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將67個(gè)具體問題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會(huì),并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時(shí)任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對(duì)象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會(huì)一課”、專題民主生活會(huì)、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)有序開展的同時(shí),多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評(píng)選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報(bào)名參與,在競技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識(shí)搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動(dòng)。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個(gè)科室先行先試,對(duì)職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔2016〕10號(hào))精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評(píng)比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問題的整改情況。
一是預(yù)算公開有突破。針對(duì)2015年預(yù)算公開工作中存在的具體問題,出臺(tái)預(yù)算公開工作實(shí)施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對(duì)180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問題的落實(shí)情況。
一是主動(dòng)作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問題的整改情況。
通過廉政談話,紀(jì)檢組對(duì)有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對(duì)存在問題的干職工,批評(píng)教育要求立即糾正,對(duì)屢教不改的干職工,對(duì)照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對(duì)問題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,流于形式問題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會(huì),并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),會(huì)前有請示、有通知,會(huì)議有方案,會(huì)后有總結(jié),充分開展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項(xiàng)目安排、3類大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案,會(huì)議有記錄。同時(shí),明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過程公開。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對(duì)財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個(gè)上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會(huì)議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會(huì)議議定,對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開小額項(xiàng)目的評(píng)審,30萬元以下的土建項(xiàng)目,5萬元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度,評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度,為解決評(píng)審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號(hào)文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心2016年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不抓落實(shí)問題的整改情況。
一是改進(jìn)會(huì)風(fēng),注重對(duì)各類會(huì)議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌力度,控制會(huì)議數(shù)量,對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開。改革會(huì)議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會(huì)議,不再召開會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開全局性大會(huì)6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過拔毛”式*問題專項(xiàng)整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對(duì)存在問題的干職工,批評(píng)教育立即糾正,對(duì)問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財(cái)政在2017年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金。8月份對(duì)各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財(cái)政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔2016〕34號(hào)),對(duì)加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來資金,定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證,對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)),對(duì)專項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對(duì)每筆專項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項(xiàng)資金使用的公開透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對(duì)專項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財(cái)采購〔2016〕4號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺(tái);擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價(jià)部門核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等的適用范圍,進(jìn)一步簡化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)),對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級(jí)政策和項(xiàng)目支持時(shí),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動(dòng)與申報(bào)主管部門對(duì)接,由主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金專款專用。組織監(jiān)督局、績效科對(duì)2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金使用和績效情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)。監(jiān)督局對(duì)18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,移送問題線索2條,并對(duì)存在的其他問題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時(shí)的問題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專戶資金的項(xiàng)目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,2015年之前上級(jí)專項(xiàng)資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績效同步,預(yù)算安排資金時(shí)即納入績效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗(yàn)和檢查,聽取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收。
報(bào)告。
書等相關(guān)資料,收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[2016]20號(hào)),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過程跟蹤,項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、考核評(píng)估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。5月份對(duì)花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對(duì)強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對(duì)未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會(huì)的機(jī)會(huì),要求每個(gè)委托代理銀行對(duì)零余額開戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見,全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會(huì)、4次專題會(huì)議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見,迅速制定整改。
方案。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問題已整改完畢,2個(gè)問題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改。
方案。
》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會(huì),7人次提醒談話,對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,制定了2017年度黨員干部培訓(xùn)。
計(jì)劃。
每個(gè)黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀(jì)律、講規(guī)矩結(jié)合城建工作實(shí)際組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì),班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核。
計(jì)劃。
加強(qiáng)考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向修訂年度考核方案將履行黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位2016年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)。
廉政。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動(dòng),給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)。每項(xiàng)工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從2017年起,所有新建項(xiàng)目在開工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對(duì)巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項(xiàng)整治方案,對(duì)相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對(duì)“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會(huì)所等場所參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對(duì)“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬元,財(cái)政評(píng)審金額15147.15萬元,超出財(cái)政評(píng)審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評(píng)審過程中確實(shí)存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理活動(dòng)。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評(píng)審制度和財(cái)政評(píng)審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,實(shí)行大宗材料詢價(jià)制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會(huì)議紀(jì)要(〔2011〕3號(hào))精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性,決定從2017年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級(jí)單位作業(yè)主,每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此,局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實(shí)存在。近年來我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報(bào)請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對(duì)沒有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對(duì)“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個(gè)別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問題,局紀(jì)委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對(duì)湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動(dòng),嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專家評(píng)審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接,嚴(yán)把評(píng)委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來水公司運(yùn)營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請專業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報(bào)”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費(fèi)征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對(duì)城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長辦公會(huì)議紀(jì)要,明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會(huì)研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會(huì)前沒有通風(fēng),會(huì)中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號(hào)文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于2016年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[2014]6號(hào)文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號(hào))文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對(duì)長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對(duì)于個(gè)別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨委管黨建、書記抓黨建層層落實(shí),進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級(jí)部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強(qiáng)源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項(xiàng)整治內(nèi)容。
巡察組對(duì)村級(jí)巡察報(bào)告。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇七
2017年12月宿州市一級(jí)公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對(duì)s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進(jìn)行巡查,針對(duì)這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報(bào)一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項(xiàng)目總工未按合同要求進(jìn)場,施工技術(shù)力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計(jì)劃二月底到崗;同時(shí)公司已增派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項(xiàng)目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料
存在問題:試驗(yàn)檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象;投標(biāo)文件、合同文件未上報(bào)。
整改措施:對(duì)于試驗(yàn)檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對(duì)試驗(yàn)檢測資料進(jìn)行重新填寫,并積極組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí);我部已上報(bào)投標(biāo)文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護(hù)未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
整改措施:我部已加強(qiáng)全線安全管理工作,同時(shí)新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴(yán)格按照檢查要求在項(xiàng)目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
特此回復(fù)
附:整改照片
s303靈璧段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目經(jīng)理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項(xiàng)巡察過程中反映出的問題,認(rèn)真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機(jī)制、抓落實(shí),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊(duì)伍的精神狀態(tài),有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時(shí)和深入細(xì)致,發(fā)揮作用有待增強(qiáng)。
整改對(duì)策:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)
具體措施1:深入開展干部思想政治工作
清,保駕護(hù)航”辯論賽,同時(shí)委里也組織了一場機(jī)關(guān)青年干部的辯論賽,通過思想交鋒促進(jìn)思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。1、落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求,明確2011年度國資委重點(diǎn)工作目標(biāo),各處室細(xì)化制定季度重點(diǎn)工作并落實(shí)責(zé)任; 2、開展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機(jī)關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書; 3、進(jìn)一步做好黨員雙報(bào)到工作。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)測評(píng)情況,積極整改落實(shí),通過召開專題會(huì)和委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),部署落實(shí)2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國資委特點(diǎn),制定了《國資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法(試行)》并進(jìn)行了試運(yùn)行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
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巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對(duì)簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將67個(gè)具體問題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評(píng)比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問題的落實(shí)情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,流于形式問題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會(huì),并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),會(huì)前有請示、有通知,會(huì)議有方案,會(huì)后有總結(jié),充分開展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案,會(huì)議有記錄。同時(shí),明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個(gè)上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會(huì)議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會(huì)議議定,對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開小額項(xiàng)目的評(píng)審,30萬元以下的土建項(xiàng)目,5萬元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度,評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度,為解決評(píng)審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號(hào)文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心20xx年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不抓落實(shí)問題的整改情況。
風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過拔毛”式*問題專項(xiàng)整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對(duì)存在問題的干職工,批評(píng)教育立即糾正,對(duì)問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問題的整改情況。
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來資金,定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證,對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時(shí)的問題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專戶資金的項(xiàng)目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級(jí)專項(xiàng)資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗(yàn)收報(bào)告書等相關(guān)資料,收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號(hào)),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過程跟蹤,項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見,全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會(huì)、4次專題會(huì)議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動(dòng)員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨。
委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問題已整改完畢,2個(gè)問題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問題。
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會(huì),7人次提醒談話,對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實(shí)際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì),班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃,加強(qiáng)考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位20xx年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動(dòng),給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項(xiàng)目在開工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習(xí)《中國*廉政準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會(huì)所等場所參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會(huì)議紀(jì)要(〔20**〕3號(hào))精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此,局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實(shí)存在。近年來我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報(bào)請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對(duì)沒有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動(dòng),嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專家評(píng)審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接,嚴(yán)把評(píng)委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來水公司運(yùn)營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請專業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并寫出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報(bào)”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長辦公會(huì)議紀(jì)要,明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號(hào)文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于20xx年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號(hào)文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號(hào))文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對(duì)長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對(duì)于個(gè)別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇九
機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)分中心:。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察,并于2019年9月24日向區(qū)財(cái)政局黨組書面反饋了意見,要求對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將區(qū)財(cái)政局黨組巡察整改情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視,統(tǒng)一部署。
按照區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見,要求局黨組嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真整改,這對(duì)區(qū)財(cái)政局全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。9月24日,區(qū)委第四巡察組反饋意見后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長,局黨組副書記李京同志為副組長,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)四個(gè)工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)做好整改過程中的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開巡察整改專題黨組會(huì),研究部署全局巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和整改措施具體要求,制定切實(shí)可行的巡察整改方案,以高度負(fù)責(zé)的精神確保整改成效。
(二)對(duì)照清單,建立臺(tái)賬。
為有效推動(dòng)巡察整改工作,區(qū)財(cái)政局黨組逐一對(duì)照巡察反饋意見,把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個(gè)問題為依據(jù)制定了整改任務(wù)落實(shí)問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,保證巡察反饋意見無缺項(xiàng)、無遺漏、全覆蓋。
區(qū)財(cái)政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見的基礎(chǔ)上,確定了35個(gè)問題集中整改期內(nèi)要完成或階段性完成的任務(wù)和措施,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、任務(wù)清單、完成時(shí)間,形成了整改臺(tái)賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對(duì)照整改任務(wù)清單,主動(dòng)對(duì)位認(rèn)領(lǐng)任務(wù),認(rèn)真履行對(duì)黨組織的承諾。
(三)細(xì)化措施,明確責(zé)任。
局黨組堅(jiān)持將整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各位班子成員和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。整改工作全面推開后,黨組書記對(duì)黨組班子成員進(jìn)行逐一約談,聽取其所承擔(dān)整改工作的推進(jìn)思路和任務(wù)進(jìn)展情況,與各班子成員一道剖析問題根源,逐項(xiàng)細(xì)化方案和措施,形成整體性系統(tǒng)化的整改工作體系,進(jìn)一步明確主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)股室以及下屬事業(yè)單位要求,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,并要求各位班子成員認(rèn)真對(duì)照查找自身問題,舉一反三查找分管領(lǐng)域存在的突出問題,追本溯源,深挖病根,對(duì)癥下藥,科學(xué)施策,確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,各股室和下屬事業(yè)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,層層壓實(shí)責(zé)任,人人承擔(dān)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握落實(shí)整改的進(jìn)展情況,對(duì)已完成的任務(wù)及時(shí)銷號(hào),對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢或整改不到位的任務(wù)進(jìn)行督辦。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)整改。
局黨組本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)全區(qū)財(cái)政事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。要求每位黨組班子成員要鐵面無私地抓好整改,確保整改動(dòng)力不衰減,成效不縮水;要求在明確時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù);要求局黨建辦完成好區(qū)委巡察辦交辦的所有線索問題的核查整改;要求各方面整改既要注重當(dāng)下舉措的落實(shí),更要注重長效機(jī)制建設(shè),注重加強(qiáng)制度、機(jī)制、體制、程序等方面的建設(shè),發(fā)揮整改成果的長效作用。
三個(gè)月來,局黨組不斷加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的推動(dòng),通過局領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人、班子成員、股室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人齊心協(xié)力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問題35個(gè)具體問題已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù)。對(duì)于整改工作中屬于中長期的任務(wù),目前已明確整改舉措,并正在按照制定計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),確保取得成效。
對(duì)照區(qū)委第四巡察組反饋意見,局黨組堅(jiān)持查根源、定標(biāo)準(zhǔn)、明舉措、嚴(yán)整改、求實(shí)效,緊盯6個(gè)方面35個(gè)問題整改任務(wù)清單,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問題整改。
(1)關(guān)于“政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮不夠”的問題整改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。開設(shè)了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財(cái)政發(fā)展歷程和未來展望”、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《2019年均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財(cái)政資金的監(jiān)督管理辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善扶貧資金使用管理長效機(jī)制的通知》等進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,并結(jié)合自身工作,研讀最新政策形勢。二是深入調(diào)研。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過開展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過查找問題、落實(shí)落地,拿出了破解難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(2)關(guān)于“政治功能與財(cái)政職能作用結(jié)合不夠”的問題整改。一是爭取資金成效顯著。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)各部門(單位)的共同努力,目前實(shí)際向上爭取資金成效顯著。二是財(cái)政改革成效顯著。首先有序推進(jìn)政府購買服務(wù)。摸清政府購買服務(wù)情況,草擬了政府購買服務(wù)管理辦法、實(shí)施方案、指導(dǎo)性目錄等文件。其次全面實(shí)施績效述職。財(cái)政資金使用績效評(píng)價(jià)取得階段性成果,財(cái)政資金使用績效述職深入開展。在2019年政府廉政工作會(huì)議上,23個(gè)區(qū)級(jí)部門和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委都提交了財(cái)政資金使用績效報(bào)告。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出績效評(píng)價(jià)。優(yōu)化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)方案》,精心組織實(shí)施,嚴(yán)把績效評(píng)價(jià)關(guān)口,推進(jìn)資金分配規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),確保財(cái)政資源配置到位。預(yù)算績效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被《中國財(cái)政》、《達(dá)州日報(bào)》、《決策參考》、《四川財(cái)政與會(huì)計(jì)》等報(bào)刊及新華社、財(cái)政部、省財(cái)政廳、“人民日報(bào)·百家號(hào)”等官方網(wǎng)站宣傳報(bào)道。最后招商引稅見成效。財(cái)稅共同發(fā)力,引入北京乘法云公司落戶通川,創(chuàng)辦“自由人”人力資源電商服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,成功開啟了異地引稅新模式。
(3)關(guān)于“民主集中制落實(shí)不嚴(yán)”的問題整改。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,議題由各黨組成員在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見后提出,并與班子其它成員進(jìn)行溝通后填寫《黨組會(huì)議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會(huì)議議題》。
2.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決”的問題整改。
(4)一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各類文件會(huì)議精神,確保將上級(jí)精神要求傳達(dá)到位,并結(jié)合財(cái)政實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的實(shí)施意見,確保貫徹落實(shí)到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,班子成員之間在每次黨組會(huì)及辦公會(huì)議中,互相交流業(yè)務(wù),加強(qiáng)工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項(xiàng)工作得到了有力推進(jìn)。
3.關(guān)于“履行財(cái)政監(jiān)督職能偏軟”的問題整改。
(5)一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,預(yù)算全覆蓋。我區(qū)已從2016年起,每年已將地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?;痤A(yù)算四本預(yù)算全部納入年初預(yù)算編制范圍,做到應(yīng)編盡編,嚴(yán)格預(yù)算一個(gè)“盤子”,報(bào)經(jīng)區(qū)人代會(huì)審批后下達(dá)執(zhí)行。并全面實(shí)行預(yù)算績效管理,增強(qiáng)預(yù)算的約束和剛性。二是嚴(yán)格政策執(zhí)行,規(guī)范收入繳存?,F(xiàn)已按巡察部門要求督促全區(qū)所有部門財(cái)政非稅收入、政府性基金預(yù)算收入全額繳入財(cái)政非稅專戶,再通過財(cái)政非稅專戶繳入?yún)^(qū)級(jí)金庫,實(shí)現(xiàn)收入一個(gè)“籠子”。三是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。確保支出進(jìn)度現(xiàn)全區(qū)預(yù)算單位的資金均通過全省統(tǒng)一的“大平臺(tái)”支付,所有預(yù)算單位資金全部納入國庫集中支付及核算,與國庫集中支付代理銀行簽訂《國庫集中支付代理協(xié)議書》,并嚴(yán)格按照資金清算相關(guān)制度,開設(shè)“財(cái)政零余額賬戶”200?個(gè),全區(qū)預(yù)算單位財(cái)政資金均通過“財(cái)政零余額賬戶”實(shí)現(xiàn)支付。四是清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,盤活存量資金。我區(qū)從2016年起,按照上級(jí)要求,每年對(duì)部門年末資金和超過兩年以上的專項(xiàng)資金進(jìn)行了清理,全部用于支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支出和消化歷年支出掛賬。五是強(qiáng)化監(jiān)督職能。全面完成全區(qū)征拆補(bǔ)償項(xiàng)目資金、“一卡通”專項(xiàng)、減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果等監(jiān)督檢查;扎實(shí)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查;完成低保特困等“四項(xiàng)扶貧”專項(xiàng)資金檢查,清理入戶發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受補(bǔ)貼等問題3個(gè),涉及違規(guī)資金14萬元。六是嚴(yán)格財(cái)政評(píng)審。嚴(yán)格辦理預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。七是規(guī)范政府采購。規(guī)范已立項(xiàng)審批商場直購或網(wǎng)上競價(jià)、公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等采購項(xiàng)目。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于“政治教育不深不細(xì)”的問題整改。
(6)關(guān)于“思想教育方式單一”的問題整改。認(rèn)真制定了《2019年黨組中心組學(xué)習(xí)安排表》、開展中心組學(xué)習(xí)15次、各黨支部開展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識(shí)競賽1次。班子成員和干部職工通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、財(cái)政部微信公眾號(hào)積極開展自學(xué),同時(shí)積極組織參與《全國減稅降費(fèi)知識(shí)競賽》和“廉潔達(dá)州”微信公眾號(hào)關(guān)于達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識(shí)答題。
(7)關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)做結(jié)合不緊密”的問題整改。一是認(rèn)真制定了《2019年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排表》、《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》,將多種學(xué)習(xí)方式相結(jié)合。共開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅(jiān)持做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心,進(jìn)一步提高了政治思想覺悟,增強(qiáng)了奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái),強(qiáng)化黨員干部理論素養(yǎng),加強(qiáng)理論、時(shí)事和財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)積分是體現(xiàn)學(xué)習(xí)參與度、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的直接考量;通過平臺(tái),熟悉黨的方針政策、了解黨建知識(shí)、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學(xué)習(xí)成為常態(tài),隨時(shí)掌握理論知識(shí),及時(shí)了解時(shí)政信息,時(shí)刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。
2.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不嚴(yán)不實(shí)”的問題整改。
(8)關(guān)于“學(xué)習(xí)不深入”的問題整改。創(chuàng)新開展“財(cái)政業(yè)務(wù)講壇”,目前已開展了1期,集中學(xué)習(xí)了《財(cái)政國庫相關(guān)業(yè)務(wù)》、《項(xiàng)目建設(shè)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理》。通過多形式的學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步提升了廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”積分情況。在各支部黨務(wù)公開欄和“通川財(cái)政黨員活動(dòng)”微信群公示了“共產(chǎn)黨員”、“達(dá)州先鋒”、“通川堅(jiān)鋒”微信公眾號(hào)二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
(9)關(guān)于“工作不全面”的問題整改。區(qū)財(cái)政局黨組班子以對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,時(shí)刻履行監(jiān)督責(zé)任,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),塑造堅(jiān)定的政治立場。局黨組立足財(cái)政工作,為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧,深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性,努力健全完善黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識(shí)形態(tài)工作的新格局,切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上了重要日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理情況,年終形成了《通川區(qū)財(cái)政局2019年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》,每季度專題分析研判意識(shí)形態(tài)工作,確保意識(shí)形態(tài)工作高質(zhì)量深入開展,將《中共達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局黨組2019年落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況的總結(jié)》,報(bào)送給通川區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(10)關(guān)于“思想引領(lǐng)力不強(qiáng)”的問題整改。一是以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī),在12月黨員活動(dòng)日當(dāng)天開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。堅(jiān)持要把開好專題民主生活會(huì),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)的政治體檢,作為檢驗(yàn)主題教育成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是召開專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量。通過專題民主生活會(huì),黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),重整行裝再出發(fā),在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態(tài)、摒棄“卡”的意識(shí),根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態(tài)展示財(cái)政人形象;行動(dòng)上,堅(jiān)持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來,業(yè)務(wù)上“模范”起來;作風(fēng)上,立足解決問題,改變“坐等”現(xiàn)象,主動(dòng)走出去,服務(wù)部門,服務(wù)群眾,提高服務(wù)質(zhì)量,提升社會(huì)公信力。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治個(gè)人問題檢視臺(tái)賬。全系統(tǒng)所有職工全覆蓋,結(jié)合自身工作實(shí)際,通過自我查找、逐級(jí)談心談話、督查揭示等方式,認(rèn)真查擺問題,及時(shí)制定整改措施,明確整改時(shí)限。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨建工作有差距”的問題整改。
(11)關(guān)于“對(duì)黨建工作重視不夠”的問題整改。進(jìn)一步完善了《通川區(qū)財(cái)政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評(píng)議、不合格黨員處置、評(píng)先評(píng)優(yōu)和崗位交流的一項(xiàng)重要依據(jù)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新設(shè)立“黨員示范崗”,由各支部結(jié)合黨員積分量化評(píng)測表,評(píng)選出符合黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)的黨員人選,評(píng)選結(jié)果經(jīng)由黨組會(huì)審定并公示,公示無異議后,由局黨總支對(duì)符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標(biāo)牌,并接受群眾監(jiān)督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開展了結(jié)對(duì)共建黨組書記上黨課學(xué)習(xí)活動(dòng),局黨組書記、局長黃本松同志圍繞《用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)》對(duì)廣大黨員提出四點(diǎn)要求:一要加強(qiáng)政治理論修養(yǎng),做一個(gè)識(shí)大體的人;二要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),做一個(gè)有境界的人;三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng),做一個(gè)守規(guī)矩的人;四要加強(qiáng)文化知識(shí)修養(yǎng),做一個(gè)有情懷的人。希望廣大黨員干部要強(qiáng)化理想信念,在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
(12)關(guān)于“組織建設(shè)配備不足”的問題整改。一是黨總支及各支部嚴(yán)格按照“五個(gè)基本”要求,一一對(duì)照黨建清單,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,目前對(duì)資料進(jìn)行了規(guī)范裝檔,完善了相關(guān)資料。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和直工委的統(tǒng)一安排部署,我局黨總支于8月14日召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,大會(huì)聽取和審議本屆黨總支的工作報(bào)告,選舉了新一屆黨總支委員會(huì)6名委員候選人。8月21日,召開局機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì),舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員的職責(zé)分工)。三是建立健全關(guān)懷機(jī)制。為充分發(fā)揮大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對(duì)退休支部行動(dòng)不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學(xué)上門服務(wù),確保主題教育學(xué)習(xí)全覆蓋,并關(guān)心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對(duì)他們政治上的關(guān)心、精神上的關(guān)懷。
(13)關(guān)于“黨員培養(yǎng)發(fā)展乏力”的問題整改。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),促進(jìn)新進(jìn)人員提高黨性認(rèn)識(shí),計(jì)劃2020年按程序發(fā)展新黨員2名。已加強(qiáng)新黨員的發(fā)展培養(yǎng),優(yōu)化后備干部隊(duì)伍管理,完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風(fēng),積極鍛造政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍。積極參加黨務(wù)培訓(xùn),組織三名支部書記參加了達(dá)州市通川區(qū)直部門機(jī)關(guān)黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。
(14)關(guān)于“基本活動(dòng)不規(guī)范”的問題整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。制定了《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》,各黨支部開展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅(jiān)持為黨員過政治生日。在每月的黨員活動(dòng)日當(dāng)天,為當(dāng)月過政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過了政治生日。
2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題整改。
(15)關(guān)于“混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題整改。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員因工作需要與機(jī)關(guān)干部、各會(huì)核中心不定期交流和調(diào)動(dòng),但因身份性質(zhì)受限(行政類、工勤類、參公事業(yè)類和事業(yè)類),只調(diào)整了人員崗位,而無法調(diào)整編制,造成了混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。新三定方案已經(jīng)形成待審定,報(bào)請區(qū)編委會(huì)研究同意通過成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問題。
(16)關(guān)于“‘帶病’調(diào)整干部”的問題整改。落實(shí)從嚴(yán)要求,加強(qiáng)審核把關(guān),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。制定了《關(guān)于中層干部選拔任用辦法》和《通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步提升《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。
(17)關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問題整改。新三定方案已經(jīng)形成待審定,近期將結(jié)合市財(cái)政局三定方案,報(bào)請區(qū)編委會(huì)審定后,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。
(18)關(guān)于“專業(yè)人才緊缺”的問題整改。一是通過國企引才計(jì)劃,招引了2名專業(yè)人才(一名會(huì)計(jì)、一名金融專業(yè))。二是通過復(fù)退士官安置,遴選了一名會(huì)計(jì)專業(yè)士官。三是已經(jīng)報(bào)組織部,招聘空編3人。
(19)關(guān)于“評(píng)先評(píng)優(yōu)激勵(lì)效果不佳”的問題整改。為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核,激發(fā)干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,客觀公正評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部職工德才表現(xiàn)及工作實(shí)績,建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,提高機(jī)關(guān)管理水平,提升工作效能。結(jié)合我局實(shí)際,完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局2019年目標(biāo)績效考核辦法》,并將考核結(jié)果,作為機(jī)關(guān)職工目標(biāo)績效考核、優(yōu)秀個(gè)人、先進(jìn)集體等評(píng)定依據(jù)。
(四)關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)方面”的問題整改。
1.關(guān)于““四風(fēng)問題”依然存在”的問題整改。
(20)關(guān)于“形式主義仍然存在”的問題整改。務(wù)求實(shí)效提高服務(wù)能力,結(jié)合“黨員活動(dòng)日”和“三八”、“五四”、“七一”等節(jié)慶活動(dòng),組織黨員、職工參觀“六區(qū)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,直觀了解發(fā)展態(tài)勢,增強(qiáng)發(fā)展信心;立足解決問題、推進(jìn)工作、共謀發(fā)展,改變“坐等”現(xiàn)象,主動(dòng)服務(wù)部門、服務(wù)基層。進(jìn)一步明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,簡化辦事程序,切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。
(21)關(guān)于“官僚主義有所反彈”的問題整改。11月23日,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),局黨組書記、局長黃本松同志利用周末時(shí)間,帶隊(duì)前往北外鎮(zhèn)韓家壩社區(qū)對(duì)接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細(xì)了解了社區(qū)基本情況、安置小區(qū)環(huán)境、存在的主要問題等之后,黃本松同志針對(duì)性地從找好社區(qū)帶頭人、加強(qiáng)小區(qū)管理、利用好資產(chǎn)等方面提出了意見和建議。按照會(huì)議精神,班子成員進(jìn)行任務(wù)分解,班子成員已完成每周輪流在社區(qū)督導(dǎo)整治,協(xié)調(diào)各方資源推動(dòng)整治,確保問題及時(shí)得到解決,支部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。下一步,我局將與韓家壩社區(qū)一道,形成合力,找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)施策,協(xié)力推動(dòng)整治工作。同時(shí),堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過開展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過查找問題、落實(shí)落地,拿出了破解難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(22)關(guān)于“‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象未有效整治”的問題整改。從9月12日起,全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展了為期一個(gè)半月的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展個(gè)人問題檢視、對(duì)照黨章黨規(guī)“找差距”、多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí),經(jīng)過采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報(bào)備,上班時(shí)間做與工作無關(guān)等問題已經(jīng)得到明顯改善,紀(jì)律觀念有了明顯增強(qiáng),精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí),增強(qiáng)了干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請銷假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》,強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化制度的約束力。
(23)關(guān)于“項(xiàng)目資金監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)”的問題整改。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收“走過場”行為,不僅要嚴(yán)肅查處,還要嚴(yán)肅問責(zé),已查處并通報(bào)呂獻(xiàn)德、袁永劍、吳波三人,查處一個(gè),警醒一片。通過“以案說法”,觀看警示教育片,強(qiáng)化思想教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。
2.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格”的問題整改。
(24)關(guān)于“決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)不一致”的問題整改。2018年部門決算財(cái)政已批復(fù),不能更改,待2019年決算時(shí)做到賬表完全一致。
(25)關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題整改。已清理并完成臺(tái)賬。
(26)關(guān)于“會(huì)計(jì)科目核算不準(zhǔn)確”的問題整改。我局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員已參加《全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件一體化信息平臺(tái)實(shí)施培訓(xùn)》和《通川區(qū)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)》等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到會(huì)計(jì)科目核算準(zhǔn)確無誤。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨風(fēng)黨紀(jì)教育不扎實(shí)的問題整改”的問題整改。
(27)關(guān)于“警示教育開展不力,效果不佳”的問題整改。10月16日,通川區(qū)財(cái)政局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展了10月份黨員活動(dòng)日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達(dá)州市通川區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織參觀慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場參觀巴渠清風(fēng)——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展。教育引導(dǎo)黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹立廉潔從政的意識(shí),不忘初心,砥礪前行。
(28)關(guān)于“紀(jì)律教育弱化,規(guī)矩意識(shí)缺乏”的問題整改。健全了內(nèi)部制度。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請銷假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化制度的約束力。招聘專業(yè)性人員,提升業(yè)務(wù)能力。杜絕“吃拿卡要”等現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)違法中央八項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)制定了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序。12月5日召開了通川區(qū)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì),通報(bào)了《關(guān)于給予郭文平政務(wù)警告處分的決定》,并作了表態(tài)發(fā)言,給全系統(tǒng)職工敲響警鐘,引以為戒。
2.關(guān)于“資金監(jiān)管不到位”的問題整改。
(29)關(guān)于“對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán),閑置浪費(fèi)較大”的問題整改。扶貧小額信貸已退回鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)扶貧資金已與扶貧開發(fā)局銜接,盡快辦理退回事宜。
(30)關(guān)于“項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)資金撥付的事中事后監(jiān)管不到位”的問題整改。強(qiáng)化預(yù)算績效管理。財(cái)政會(huì)同主管部門對(duì)民生實(shí)事、項(xiàng)目,重大項(xiàng)目推進(jìn)方面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。財(cái)政以績效評(píng)價(jià)方式,推動(dòng)事中績效監(jiān)控和事后績效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。2020年將按“一個(gè)專項(xiàng)預(yù)算對(duì)應(yīng)一個(gè)績效目標(biāo),用目標(biāo)開展監(jiān)控,評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于專項(xiàng)預(yù)算”的方式,進(jìn)一步建立和完善績效目標(biāo)設(shè)置、事中績效監(jiān)控、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用的管理體系。同時(shí),追加預(yù)算同步建立績效目標(biāo)。對(duì)績效目標(biāo)不明確、資金使用效益不高的堅(jiān)決取消,將預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果納入崗位目標(biāo)中考核。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問題整改。
(31)關(guān)于“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,壓力傳導(dǎo)不到位”的問題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長黃本松同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)核中心主任開展廉政談話,強(qiáng)化對(duì)基層干部的日常管理和監(jiān)督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)自我約束意識(shí)。會(huì)上,黃本松同志提出了三點(diǎn)要求:首先,要履好職。既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)又要愛崗敬業(yè)還要講究方法;其次,要服好務(wù)。既要主動(dòng)作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,又要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,堅(jiān)決杜絕腐敗,還要管好職工,堅(jiān)決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權(quán)謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時(shí)刻自省、自重、自警、自勵(lì),保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽思想。12月5日,召開了局黨組班子談心談話會(huì),局黨組書記、局長黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進(jìn)主動(dòng)抓,著力于研究,注重方法統(tǒng)籌抓;二是在作風(fēng)方面要以上率下,團(tuán)結(jié)協(xié)作;三是廉潔方面要嚴(yán)于律己,履行好“一崗雙責(zé)”。
2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任缺位”的問題整改。
(32)關(guān)于“分管領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)力度不夠,未定期聽取研究分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,未開展經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查”的問題整改。12月5日區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長黃本松同志與班子成員、班子成員對(duì)分管部門的負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,切實(shí)做到守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
3.關(guān)于“專項(xiàng)整治工作措施不力”的問題整改。
(33)關(guān)于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動(dòng)’等工作僅停留在會(huì)議傳達(dá),無具體安排、工作部署”的問題整改。制定了“通川區(qū)財(cái)政局深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”宣傳展板及懸掛條幅,在局機(jī)關(guān)大門設(shè)立了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡舉報(bào)箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機(jī)關(guān)信息公示欄進(jìn)行公示,召開了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員大會(huì)”并學(xué)習(xí)了全省掃黑辦公室主任視頻會(huì)議精神,組織全局黨員干部職工召開掃黑摸底排查專題會(huì),干部職工認(rèn)真填寫了自查表。在扎實(shí)開展“133”專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,積極開展“清源”行動(dòng),集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力督促引導(dǎo)干部主動(dòng)說清問題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚(yáng)清、固本清源,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
4.關(guān)于“社會(huì)評(píng)價(jià)工作不扎實(shí)”的問題整改。
(34)關(guān)于“12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)”的問題整改。一是通過專題會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)。局黨組書記、局長黃本松同志在會(huì)上多次作出強(qiáng)調(diào),每名職工都要牢記12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)平臺(tái),要求收到此電話時(shí)一定要接聽,并進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)。二是層層傳達(dá)整改不留死角。要求機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工,強(qiáng)化落實(shí),不留死角。三是通過多種媒體再次宣傳。通過微信群發(fā)布12340相關(guān)宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進(jìn)一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強(qiáng)內(nèi)部督查確保實(shí)效。各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工。由黨建辦對(duì)機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心的整改情況進(jìn)行抽查,確保整改工作取得實(shí)效,提升社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度。
5.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不實(shí)不細(xì)”的問題整改。
(35)關(guān)于“聚焦廉政制度細(xì)化完善權(quán)力制約、運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面的制度執(zhí)行不到位,多發(fā)、易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查擺不準(zhǔn)、等級(jí)偏低”的問題整改。按照對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員防控的原則,各股室對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)及防控措施進(jìn)行了完善,細(xì)化了《深化財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》:一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)任務(wù)。一要落實(shí)上級(jí)部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續(xù)反對(duì)四風(fēng);五要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作原則。一要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng);二要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)防拉;三要堅(jiān)持科技防控;四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)防控。三是壓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。一要落實(shí)主體責(zé)任;二要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé);三要加強(qiáng)巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)公示牌”,各股室分別查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善了“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表”,并由股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇十
自xx年x月x日,xx巡察組對(duì)區(qū)xx局巡察反饋會(huì)議以來,本人切實(shí)履行黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任,部署區(qū)xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個(gè)問題和自行梳理的x個(gè)問題,合計(jì)x個(gè)問題已全部整改完成。現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下:
收到巡察反饋的問題后,對(duì)存在的問題逐項(xiàng)分析,深入查找產(chǎn)生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業(yè)務(wù)工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識(shí)不夠強(qiáng),黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用弱化,需進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨。
(二)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行落實(shí)不到位,規(guī)矩意識(shí)沒有內(nèi)化于心,外化于行,嚴(yán)是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),敢做難人,嚴(yán)肅查處。
(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏。樂于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責(zé)的思想還存在,需進(jìn)一步提升個(gè)人素質(zhì),完善激發(fā)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制。
(四)管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分制度審批環(huán)節(jié)的落實(shí)不夠、部分工作機(jī)制不完善,需進(jìn)一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實(shí)整改。為保證整改速度和質(zhì)量,多次主持召開局黨組專題會(huì)議,針對(duì)性地查找問題原因,落實(shí)整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關(guān)于區(qū)委巡察組巡察區(qū)xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項(xiàng)具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當(dāng)前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時(shí)整改、完成銷號(hào)、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實(shí)。整改過程中,每周開會(huì)研究,明確階段任務(wù),布置具體工作,全面跟蹤落實(shí)情況,要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面監(jiān)督,確保問題一個(gè)不少,措施一條不落,整改落實(shí)到位。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇十一
下一階段,**鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步把推進(jìn)整改與落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來,在縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委巡察辦的指導(dǎo)下,嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見要求,全力做好巡視“后半篇文章”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,筑牢理想信念的根基,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。
二是抓好后續(xù),確保整改實(shí)效。在持續(xù)整改過程中,堅(jiān)持工作節(jié)奏不變,推進(jìn)力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé),研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé),對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮。確保整改問題件件有落實(shí),整改措施條條顯成效。
三是組織“回頭看”,擴(kuò)大整改成果。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)的督查,適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”,對(duì)照整改方案確定的目標(biāo)要求,逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇十二
202-年x月xx日至202-年x月xx日,區(qū)委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察。x月x日,區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見?,F(xiàn)將履行第一責(zé)任人責(zé)任抓好巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)為目標(biāo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持把巡察反饋問題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排同部署同推進(jìn)同考核,先后主持召開關(guān)于整改工作會(huì)議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺(tái)賬。成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照整改方案和臺(tái)賬,層層壓實(shí)責(zé)任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動(dòng),形成合力。黨政“一把手”為第一責(zé)任人,負(fù)主體責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時(shí),必須抓好所承擔(dān)的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行“責(zé)任主體、實(shí)施主體”職責(zé),推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實(shí)提高政治站位。深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署,對(duì)巡察組指出的問題、提出的意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠懇接受。作為“第一責(zé)任人”,堅(jiān)持以身作則,率先垂范,親自抓、負(fù)總責(zé),督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改到位。二是強(qiáng)化整改措施。嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),做到件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改工作,加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),做到積極配合、高效落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)。定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果,通報(bào)進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對(duì)落實(shí)工作有力、成效顯著的,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不到位、開展不好、落實(shí)不力的部門和個(gè)人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、個(gè)人責(zé)任,通過責(zé)任追究、問責(zé)通報(bào),推動(dòng)問題整改見底到位、長效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。
一是對(duì)整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任還不到位。對(duì)個(gè)別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時(shí),有時(shí)存在認(rèn)識(shí)“上熱中溫下冷”、責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時(shí)壓擔(dān)子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實(shí)工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”和“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)的具體行動(dòng),當(dāng)好“施工隊(duì)長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅(jiān)定的信心和昂揚(yáng)的斗志,凝聚推動(dòng)整改落實(shí)的工作合力。
(二)突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實(shí)。作為巡察整改工作“第一責(zé)任人”,一定認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察整改部署要求,嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé),定期召開專題會(huì)議研究、推進(jìn)整改落實(shí)工作。圍繞存在的問題,嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、整改措施和完成時(shí)限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實(shí)效。同時(shí),以這次巡察整改為契機(jī),做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏、以點(diǎn)帶面,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對(duì)照“四風(fēng)”新表現(xiàn)新形式,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,加強(qiáng)與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干出實(shí)績。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇十三
對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于落實(shí)2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對(duì)我局進(jìn)行了為期三個(gè)多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實(shí)抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改,巡察組所反映的x類xx項(xiàng)問題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),迅速開展整改工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由局黨組織主要負(fù)責(zé)人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)日常工作。為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關(guān)于落實(shí)巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到每個(gè)股室和個(gè)人,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及整改期限。
局整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議對(duì)整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促,對(duì)整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí),對(duì)整改的每個(gè)問題一條一條進(jìn)行梳理,全力推動(dòng)整改工作的落實(shí)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實(shí)。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺失、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)部署不堅(jiān)決等五個(gè)問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組會(huì)和支部會(huì)議上。第一議題制度將長期堅(jiān)持貫徹落實(shí)。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準(zhǔn)備材料、個(gè)別醞釀等程序后再?zèng)Q策,保證了決策前醞釀時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度,規(guī)范了會(huì)議記錄,確保全面、客觀反映會(huì)議研究的全過程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機(jī)等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會(huì)開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。四是我局已將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機(jī)制。五是已定期專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識(shí)形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動(dòng)室有關(guān)上墻制度,在機(jī)關(guān)顯眼的地方張貼海報(bào),加強(qiáng)黨的十九大精神及文明公約、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,涉及對(duì)審計(jì)問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財(cái)務(wù)管理部不規(guī)范等六個(gè)問題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)范報(bào)銷手續(xù),要求所有報(bào)銷單據(jù)均由領(lǐng)導(dǎo)審批后再進(jìn)行報(bào)銷;加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織了財(cái)會(huì)相關(guān)人員和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)集中學(xué)習(xí);在經(jīng)費(fèi)支出時(shí),對(duì)缺少原始資料要件時(shí)堅(jiān)決不予報(bào)銷。二是實(shí)施改造工程,將超出標(biāo)準(zhǔn)的辦公室改造為單間辦公室,對(duì)騰出來的辦公室改為小會(huì)議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個(gè)不直接分管”等制度,切實(shí)解決決策不民主、不規(guī)范和財(cái)務(wù)支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車情況進(jìn)行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺(tái)統(tǒng)一管理,對(duì)尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,堅(jiān)決杜絕公款吃喝、超標(biāo)接待和違規(guī)接待等問題。完善財(cái)務(wù)支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當(dāng)、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等七個(gè)問題。
整改情況:一是由于機(jī)構(gòu)改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)時(shí)間、參會(huì)人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng),真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),明確專人負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政警示教育工作的資料歸檔,切實(shí)加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強(qiáng)述職述廉報(bào)告的審核把關(guān),高度重視,切實(shí)把日常實(shí)際工作融入述職述廉報(bào)告中。六是建立長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)管理制度,年初進(jìn)行黨費(fèi)測算,認(rèn)真核定黨費(fèi)繳納基數(shù),足額繳納黨費(fèi);黨費(fèi)的收繳、管理情況納入黨務(wù)公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會(huì)組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強(qiáng)選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(一)繼續(xù)抓好整改工作。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
(二)著力構(gòu)建長效機(jī)制。
在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合從嚴(yán)治黨活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強(qiáng)化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇十四
盟委巡察辦:
我局自巡察整改落實(shí)工作開展以來,局黨組高度重視、率先垂范、帶頭落實(shí),嚴(yán)格按照盟委巡察二組的部署要求,下真功、出實(shí)招,動(dòng)真格、求實(shí)效,有效整治了28項(xiàng)問題,有力推動(dòng)了住建事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)將我局黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間召開專題會(huì)議研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長xx同志任組長,黨組成員、副局長xx同志任副組長,辦公室主任xx同志、黨務(wù)專干xx同志x為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由趙多清同志分任辦公室主任。專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),為巡察整改工作順利開展提供了有力的組織保障。
把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(二級(jí)單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、貫徹落實(shí)。根據(jù)我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認(rèn)識(shí)、著力完善措施、著力落實(shí)整改、著力推動(dòng)工作四方面進(jìn)行了具體安排,強(qiáng)調(diào)要在“愿不愿執(zhí)行”、“會(huì)不會(huì)執(zhí)行”、“執(zhí)行快不快”、“效果好不好”等環(huán)節(jié)認(rèn)真對(duì)照檢查存在的突出問題,強(qiáng)調(diào)以整改落實(shí)推進(jìn)工作,以整改落實(shí)固化作風(fēng)建設(shè)成果,確保整改落實(shí)工作在制度化規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。
(二)從嚴(yán)要求、務(wù)求實(shí)效。全局上下立足實(shí)際,建立整改落實(shí)臺(tái)賬,認(rèn)真對(duì)照存在的問題,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件,同時(shí),由專人負(fù)責(zé)做好整改落實(shí)工作印證資料的收集整理,28個(gè)問題共整理28個(gè)檔案盒。
1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面。
一是始終把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務(wù),組織全體干部職工每周四進(jìn)行專題學(xué)習(xí),并進(jìn)行閉卷測試。
二是成立網(wǎng)絡(luò)信息工作小組,將局機(jī)關(guān)信息及網(wǎng)站交專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督執(zhí)行,一把手全權(quán)監(jiān)管。
三是制定并印發(fā)了《阿盟住建局落實(shí)黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》。
四是建立信息監(jiān)督審批機(jī)制,擬稿人審閱后交復(fù)核人復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)方可上傳網(wǎng)站,保證局機(jī)關(guān)各單位科室上報(bào)信息的準(zhǔn)確性有效性,避免出現(xiàn)疏漏。
五是制定并印發(fā)了《中共阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組工作規(guī)則》和《阿盟住建局系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》。
六是從今年以來分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅(jiān)持,局黨組于10月9日對(duì)各科室和二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督察。進(jìn)一步修編《黨員學(xué)習(xí)手冊》,根據(jù)實(shí)際情況完善黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心組織每周四的集中學(xué)習(xí),組織五期專題研討和“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”大討論,安排領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織書記講黨課11次,邀請專家教授4次,每月組織好特色黨日活動(dòng),多措并舉,不斷提高黨建科學(xué)化水平。
2.在黨建工作抓而不實(shí)方面。
一是修訂了黨支部學(xué)習(xí)制度,完善集中學(xué)習(xí)請銷假管理,加強(qiáng)學(xué)習(xí)保障?;謴?fù)內(nèi)部刊物《黨員學(xué)習(xí)園地》的編輯發(fā)行工作,分理論知識(shí)、黨建工作、科室動(dòng)態(tài)和廉政建設(shè)四個(gè)版面提升學(xué)習(xí)成效,并帶動(dòng)各科室、二級(jí)單位以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的開展。結(jié)合我局工作特點(diǎn),強(qiáng)化黨小組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng),創(chuàng)造條件把處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)納入到黨小組各項(xiàng)活動(dòng)中,提升處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加支部活動(dòng)的時(shí)間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責(zé)任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細(xì)化到人,量化到崗。繼續(xù)組織好今年的黨組織書記述職評(píng)議大會(huì)及民主評(píng)議黨員,并形成制度長期堅(jiān)持。
三是強(qiáng)化黨建工作部署,自202-年10月以來,結(jié)合換屆后新的班子推進(jìn)工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會(huì)議,局黨組書記多次與總支、支部主要負(fù)責(zé)人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動(dòng)形式開展專項(xiàng)整改互動(dòng),開展了系列講話精神、黨內(nèi)法律法規(guī)及黨建基礎(chǔ)知識(shí)共三期學(xué)習(xí)考試活動(dòng),理論知識(shí)學(xué)習(xí)以“回頭看”活動(dòng)形式開展,并有機(jī)結(jié)合了“大比武”知識(shí)競賽預(yù)備活動(dòng)。四是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,發(fā)揮黨支部主體作用,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,推動(dòng)黨組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真,要確保每季度召開一次支部黨員大會(huì)、每月召開一次黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì),安排好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng),確保每位領(lǐng)導(dǎo)每年不少于兩次。
3.在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠有力方面。
時(shí)刻提醒項(xiàng)目辦工作人員和企業(yè)人員要廉潔自律,潔身自好,嚴(yán)禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風(fēng)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《阿盟住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任清單》和《阿盟住建局履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)面清單》,根據(jù)黨組織換屆選舉,及時(shí)調(diào)整黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定時(shí)召開黨建工作例會(huì),匯報(bào)總結(jié)工作,對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,推進(jìn)各項(xiàng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評(píng)議會(huì)議,聽取各黨組織書記述職并評(píng)議。
三是于7月和11月對(duì)新任干部進(jìn)行談話。四是嚴(yán)格貫徹中央《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和自治區(qū)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,制定《中共阿盟住建局黨組202-年意識(shí)形態(tài)工作安排》及《阿盟住建局落實(shí)黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》,完成《中共阿盟住建局黨組202-年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)》和《中共阿盟住建局黨組202-年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)》,進(jìn)一步明確黨組意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,細(xì)化第一責(zé)任人責(zé)任,直接責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。制定《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊》及《習(xí)近平總書記“7.26”重要講話學(xué)習(xí)資料匯編》,發(fā)送至每位黨員手中,切實(shí)加大意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí)力度。五是加強(qiáng)制度建設(shè)?,F(xiàn)已制定相關(guān)監(jiān)督檢查、廉政談話、請示報(bào)告等制度,執(zhí)紀(jì)審查工作流程已上墻,下一步將進(jìn)一步完善。六是加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。特別是經(jīng)常性開展中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“四風(fēng)”問題及財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況的檢查,加大互審查力度。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級(jí)干部輪崗交流實(shí)施方案》,已上報(bào)組織部,以推進(jìn)中心工作為核心,從而實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,把干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業(yè)單位工作人員調(diào)訓(xùn)方案》,進(jìn)一步優(yōu)化局直系統(tǒng)崗位設(shè)置,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),不斷培養(yǎng)復(fù)合型、綜合能力強(qiáng)的人才。三是按照《關(guān)于阿拉善盟機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔202-〕100號(hào))要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級(jí)干部選拔任用工作,提任了4名正科級(jí)干部及6名副科級(jí)干部。
5.在違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和區(qū)盟配套規(guī)定問題禁而不絕方面,要嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”以及區(qū)盟配套規(guī)定,堅(jiān)決不以任何形式發(fā)放各類福利和津補(bǔ)貼,注重作風(fēng)建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政教育,領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率,全體人員相互監(jiān)督,財(cái)務(wù)人員更要嚴(yán)格把關(guān),將各項(xiàng)開支用到實(shí)處,確保今后不再發(fā)生此類情況。
6.在行業(yè)領(lǐng)域個(gè)性問題方面。
一是已責(zé)成相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)子龍門小區(qū)、凱龍名都小區(qū),“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治。
二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督,從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)督、公積金管理等方面全力配合旗(區(qū))政府解決房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留問題。
三是完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析機(jī)制,運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研判全盟房地產(chǎn)發(fā)展形勢,準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中的新情況、新問題,提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性,促進(jìn)全盟房地產(chǎn)健康有序發(fā)展。
巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇十五
作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,我堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來抓,在強(qiáng)化整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效,堅(jiān)決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),不斷增強(qiáng)巡視整改的自覺性,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。我第一時(shí)間組織召開市委書記專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,對(duì)巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認(rèn)領(lǐng),對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。主持召開市委常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作專項(xiàng)檢查反饋意見,市級(jí)四個(gè)班子成員結(jié)合自身工作實(shí)際,逐一進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識(shí)、談體會(huì),喚醒責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)。會(huì)上,我再次對(duì)巡視整改工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最快的速度、的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴抓緊抓實(shí)。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會(huì)報(bào)告中,舉全市之力推進(jìn)整改落實(shí)。
(二)迅速采取行動(dòng)。我組織成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領(lǐng)市委副書記、市紀(jì)委書記、常務(wù)副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺(tái)賬》。主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,帶領(lǐng)市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門,對(duì)反饋問題逐條研究,逐一分析癥結(jié)原因,逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施,正式啟動(dòng)巡視整改工作。經(jīng)過反復(fù)修改完善,主持召開市委常委會(huì)會(huì)議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作三個(gè)專項(xiàng)方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限,做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位,巡視整改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書更加明確,整改推進(jìn)更加有力有效。
(三)嚴(yán)格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會(huì)商等機(jī)制,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)整改任務(wù)“掛號(hào)”整改,完成一件,“銷號(hào)”一件。我個(gè)人定期聽取巡視整改情況,對(duì)重點(diǎn)問題整改進(jìn)行調(diào)度,先后聽取選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項(xiàng)檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進(jìn)展情況,督促整改落實(shí),對(duì)巡視整改落實(shí)提出指導(dǎo)性意見,并親自對(duì)三個(gè)專項(xiàng)整改報(bào)告以及市委巡視整改階段性進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。將巡視整改落實(shí)情況列入市委重點(diǎn)督辦事項(xiàng),責(zé)成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負(fù)責(zé),對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,定期向我匯報(bào)整改進(jìn)展情況;對(duì)整改落實(shí)不力的,由紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。對(duì)于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點(diǎn)問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進(jìn)度,有力推動(dòng)了整改工作的順利進(jìn)行。目前,我市梳理出的四個(gè)方面26個(gè)問題,已完成整改問題15個(gè),正在整改的問題11個(gè)。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實(shí)。
在統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí),帶頭領(lǐng)辦具體整改事項(xiàng),擔(dān)任3項(xiàng)整改事項(xiàng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)問題一個(gè)問題深入研究,一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)整改。我個(gè)人牽頭推進(jìn)的“壓力傳導(dǎo)有缺失”“對(duì)巡察工作不重視”“民主生活會(huì)走過場”等3個(gè)問題,均已整改完成,并將長期堅(jiān)持。
(一)關(guān)于解決“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問題。我從自身做起,認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實(shí)效,推動(dòng)全市黨員干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴(yán)格落實(shí)整改要求,分別召開專題會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。責(zé)成法院黨組深入開展警示教育專題活動(dòng),責(zé)成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動(dòng)。為防止再次出現(xiàn)此類問題,要求全市各級(jí)黨組織每月向市委黨廉辦上報(bào)黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)查研究,組織召開市委常委會(huì)會(huì)議研究政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。督促市委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,嚴(yán)格照單履責(zé),每月定期報(bào)告履職盡責(zé)情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報(bào)履責(zé)佐證200余份。三是加強(qiáng)廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機(jī)制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風(fēng)廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動(dòng)反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了廉政黨課,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),筑牢思想防線。同時(shí)持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動(dòng)全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機(jī)制。責(zé)成有關(guān)部門制定《2020年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入考核體系,調(diào)整完善考核細(xì)則,繼續(xù)推行“三考三評(píng)三報(bào)告一反饋”考核機(jī)制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設(shè)成效檢查考核工作。
(二)關(guān)于解決“對(duì)巡察工作不重視”的問題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以及市委常委會(huì)會(huì)議,聽取巡察工作進(jìn)展情況,對(duì)巡察工作進(jìn)行安排部署,不斷提升巡察工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善了《市委書記專題會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察綜合情況匯報(bào)制度》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向書記專題會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議報(bào)告巡察情況制度》,進(jìn)一步明確巡察匯報(bào)報(bào)告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)定期匯報(bào)制度,先后主持召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書記專題會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)。三是科學(xué)確定巡察安排。結(jié)合實(shí)際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動(dòng)+專項(xiàng)”“提級(jí)+回頭看”“聯(lián)動(dòng)+延伸”的方式實(shí)施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對(duì)已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對(duì)已巡察單位特別是農(nóng)村黨組織進(jìn)行再巡察,確保巡深巡嚴(yán),巡出質(zhì)量。四是持續(xù)提高巡察質(zhì)量。組織編印《巡察工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范性制度匯編》,制定實(shí)施了13項(xiàng)制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于建立高素質(zhì)抽調(diào)巡察干部隊(duì)伍的具體措施》,明確了六個(gè)方面20條具體措施,為建強(qiáng)抽調(diào)巡察干部隊(duì)伍打牢基礎(chǔ)。把好干部抽調(diào)關(guān)和專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān),為提升隊(duì)伍整體素質(zhì)提供了人才支撐。實(shí)行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉督導(dǎo)機(jī)制,確保問題線索質(zhì)量數(shù)量雙提升。
(三)關(guān)于解決“民主生活會(huì)走過場”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。一是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題立行立改。針對(duì)巡視組反饋問題,我責(zé)成市委組織部認(rèn)真調(diào)查處理,對(duì)存在民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會(huì)上作出了深刻檢查;給予編造會(huì)議記錄的黨支部直接責(zé)任人誡勉談話處理,給予主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。二是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對(duì)照檢查材料,并責(zé)成班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關(guān)審核;會(huì)上,我?guī)ь^開展自我批評(píng),并與每位班子成員進(jìn)行了相互批評(píng),達(dá)到了“紅臉出汗”的效果;會(huì)后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責(zé)成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進(jìn)一步明確了問題整改措施和整改時(shí)限,確保問題整改到位。三是嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。建立完善市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實(shí)發(fā)揮表率作用,帶動(dòng)市級(jí)四個(gè)班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關(guān)成員做好相關(guān)工作情況。
嚴(yán)格督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身承擔(dān)的整改具體責(zé)任,共同推進(jìn)巡視整改落實(shí)。
一是督促班子成員落實(shí)整改責(zé)任。多次召開書記專題會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,層層細(xì)化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改的工作格局。責(zé)成市級(jí)四個(gè)班子成員結(jié)合自身職責(zé)分工,自覺擔(dān)起整改責(zé)任,帶領(lǐng)相關(guān)部門針對(duì)具體整改問題,細(xì)化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對(duì)于巡視組反饋的個(gè)別班子成員民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料雷同、個(gè)別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,嚴(yán)肅開展批評(píng)教育,堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
二是支持紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,把督促整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼整改責(zé)任落實(shí)落靠。
三是強(qiáng)力推進(jìn)巡視移交線索辦理。對(duì)巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報(bào)、定思路、解困難,多次與紀(jì)委書記、主管副市長進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)類線索,現(xiàn)已辦結(jié)19件,辦結(jié)95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅(jiān)持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把抓好黨的建設(shè)作為的成績,切實(shí)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé)。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào)。帶頭堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)“指揮棒”層層傳導(dǎo),為各級(jí)黨組織主體責(zé)任落實(shí)做好表率。
(二)真抓實(shí)干,確保整改取得實(shí)效。我將堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一個(gè)問題一個(gè)問題、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去整改,倒排時(shí)間、倒逼任務(wù),努力把各項(xiàng)工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù),不留尾巴、不落死角。對(duì)已完成的整改任務(wù),及時(shí)進(jìn)行“銷號(hào)”,認(rèn)真開展“回頭看”,防止問題反彈;對(duì)階段性整改任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度,加快進(jìn)度,確保按期完成;對(duì)需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,分步實(shí)施,確保逐步整改落實(shí)到位。
(三)突出重點(diǎn),支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。繼續(xù)加大對(duì)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)的支持力度,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐,緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況強(qiáng)化政治監(jiān)督,鍥而不舍督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制,持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好的政治生態(tài)。
(四)建章立制,健全完善長效機(jī)制。繼續(xù)加大建章立制力度,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實(shí)工作,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長期堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化,切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報(bào)告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。
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巡察四個(gè)落實(shí)的巡察報(bào)告篇十六
按照市委統(tǒng)一部署,2018年6月29日至8月8日,縣市委交叉巡察組對(duì)玉皇廟鄉(xiāng)開展了為期40天脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,9月21日,市委交叉巡察組向我鄉(xiāng)反饋了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察情況,鄉(xiāng)黨委書記高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會(huì)召開后,鄉(xiāng)黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)。把巡察問題整改工作當(dāng)作一次加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉的機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,對(duì)巡察組反饋的意見堅(jiān)決擁護(hù),反饋的問題照單全收,對(duì)號(hào)入座,切實(shí)把自己擺進(jìn)去。黨委書記多次牽頭召開專題會(huì),制定整改方案,對(duì)重大問題,提出要求,對(duì)重大案件進(jìn)行綜合研判、分析、評(píng)估,做到原原本本、一項(xiàng)不漏的抓好整改。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。為切實(shí)加強(qiáng)玉皇廟鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)整改工作。黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親力親為抓部署、抓落實(shí)、抓督導(dǎo),分別召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議、整改工作專題會(huì)議、整改工作推進(jìn)會(huì)、整改工作動(dòng)員會(huì)、專題民主生活會(huì),鄉(xiāng)黨委對(duì)照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、具體責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)間,層層壓實(shí)整改責(zé)任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會(huì)交辦整改事項(xiàng)。9月22日,我親自召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,對(duì)巡察反饋問題進(jìn)行梳理、分析,把反饋的7個(gè)方面23個(gè)小項(xiàng)分解到每位班子成員手中。二是深入實(shí)際,對(duì)反饋的問題,我組織相關(guān)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,聽取匯報(bào),要求班子成員對(duì)交辦的問題撰寫調(diào)研提綱,確定整改措施。三是制定詳細(xì)的整改臺(tái)賬,在深入實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,我于9月23日召開黨委專題會(huì),逐項(xiàng)研究具體的整改措施,建立整改臺(tái)賬,并進(jìn)行分類匯總,整改方案形成后,黨委書記李松勇親自三次修改,提交黨委會(huì)討論通過,以黨委文件形式上報(bào)巡察辦。
(四)建章立制,扎實(shí)整改。鄉(xiāng)黨委書記李松勇多次強(qiáng)調(diào),對(duì)待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運(yùn)用到工作中,構(gòu)建長效機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)抓整改。對(duì)未按照要求、時(shí)限完成的整改任務(wù),責(zé)令責(zé)任單位和責(zé)任人做出情況說明,對(duì)工作不力的進(jìn)行追責(zé),并按照“兩個(gè)責(zé)任”的要求,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保整改工作事事有回音,件件有落實(shí)。
在此次巡察中我鄉(xiāng)以巡察整改為契機(jī),力爭構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政、為民服務(wù)的長效機(jī)制。一是建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉(xiāng)建立了《玉皇廟鄉(xiāng)財(cái)務(wù)制度管理辦法》、《玉皇廟鄉(xiāng)“三重一大”決策制度》、《玉皇廟鄉(xiāng)公務(wù)灶管理制度》、《玉皇廟鄉(xiāng)落實(shí)五天四夜工作管理制度》等規(guī)章制度,進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律。二是從整治作風(fēng)紀(jì)律上入手,集中整頓工作紀(jì)律,要求所有鄉(xiāng)村黨員干部、扶貧責(zé)任組成員中午禁止飲酒,實(shí)行指紋簽到,鄉(xiāng)紀(jì)委定期不定期進(jìn)行抽查并通報(bào)。
巡察整改反饋的1個(gè)方面23項(xiàng)問題,現(xiàn)已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善19個(gè)制度,開展6項(xiàng)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和專題活動(dòng)。清退資金28490元,在整改過程中,警示約談了5人、立案查處3起案件,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),形成了強(qiáng)調(diào)震懾,起到了警示作用。
玉皇廟鄉(xiāng)黨委將以此次巡察整改工作為契機(jī),舉一反三、立足長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我鄉(xiāng)整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務(wù)求實(shí)效。對(duì)于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),勇于擔(dān)責(zé),自己的問題自己買單,做到刀刃向內(nèi),刮骨療毒,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,吸取教訓(xùn),警鐘長鳴,扎進(jìn)制度籠子,建立長效機(jī)制。按照制定的方案、措施,持續(xù)抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機(jī)制,堵塞工作漏洞,突出查處重點(diǎn),務(wù)求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實(shí)整改。鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)黨委主體責(zé)任,嚴(yán)格工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)危房改造、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
三是充分利用巡察成果構(gòu)建長效機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實(shí),對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)開展回頭看,鞏固整改成果;對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng),嚴(yán)格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
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