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地質(zhì)災害防治責任書篇一
xxx街道地質(zhì)災害以洪澇為主,由于轄區(qū)地勢低,基礎設施差,以至只要到汛期,雨量增多,上流水庫一放水,地勢較低的民房、廠房及倉庫等容易被淹。
(一)重點防范期。崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素是5-7月份的降雨、上流水庫放水等活動。預測今年地質(zhì)災害的重點主汛期是5月至7月。
(二)防治重點。根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災害分布,預測地質(zhì)災害發(fā)生的重點為火車站南頭沿河民房、廠房及倉庫。重點防災地段是工業(yè)南路101號至114號,省一建靠河邊平房地勢較低,較易被淹。
根據(jù)地質(zhì)災害(隱患)點的穩(wěn)定性和危險性,以及是否容易造成人員傷亡等因素,確保做好轄區(qū)地質(zhì)災害防范工作。
針對轄區(qū)基本情況,要認真貫徹執(zhí)行“以防為主,防治結合,群策群防”的防御工作方針,并嚴格按照以下措施做好今年的地質(zhì)災害防御工作:
(一)加強領導、落實責任。地質(zhì)災害防治工作是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是構建和諧社會的重要組成部分。成立了街道防汛抗旱、預防地質(zhì)災害工作領導小組,建立健全地質(zhì)災害防治管理體系和監(jiān)測預報網(wǎng)絡,落實地質(zhì)災害群策群防責任制,及時安排街道防汛抗旱、預防地質(zhì)災害值班表,做到任務到人,責任到人。街道主任為第一責任人,負責組織落實地質(zhì)災害防治措施和地質(zhì)災害(隱患)點監(jiān)測工作及發(fā)生地質(zhì)災害后及時組織轉(zhuǎn)移群眾撤離工作。
(二)廣泛宣傳,提高全民防災意識。充分利用公開欄、宣傳欄、科普畫廊等社區(qū)文化宣傳陣地,廣泛深入地宣傳《地質(zhì)災害防治條例》及地質(zhì)災害防治科普知識,以此提高廣大群眾的防災救災意識和自救、互救能力。
(三)加強動態(tài)監(jiān)測和險情巡查,做好預警預報。汛前,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害(隱患)點進行一次檢查,并落實好以下工作:
1、成立了街道防汛抗旱、預防地質(zhì)災害工作領導小組,并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質(zhì)災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2、落實社區(qū)地質(zhì)災害(隱患)點監(jiān)測人員,并制定和完善社區(qū)地質(zhì)災害(隱患)點的防治工作預案,使受地質(zhì)災害威脅范圍內(nèi)的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3、各社區(qū)要督促居民、基層單位加強對地質(zhì)災害(隱患)點的監(jiān)測,尤其是汛期加強監(jiān)測頻率,密切觀察地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級部門及領導報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
4、加強對地質(zhì)災害(隱患)點的險情巡查,做好防范突發(fā)性地質(zhì)災害工作,并做好值班記錄。對重點的地質(zhì)災害隱患點,要及時協(xié)調(diào)有關單位,落實群測群防責任制,并采取有效的減災措施。
5、要建立地質(zhì)災害氣象預警預報機制。當天氣情況發(fā)生變化時,立即將相關信息通知到轄區(qū)各有關單位、企業(yè)、地災監(jiān)測人和受威脅的群眾,并做好有關防災減災工作。
(四)嚴格汛期值班和災情速報制度。地質(zhì)災害具有突發(fā)性的特點,要做好應急搶險救災工作。轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴格實行值班報告制度,及時上報值班電話和值班人員表,以便在災害發(fā)生后能在第一時間知悉災害情況,確保上報下達、傳遞到位。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情,要按照分工要求,立即協(xié)調(diào)有關單位,做好應急和搶險救災工作,采取有效措施,防止災情進一步擴大,力爭最大限度減少損失。
地質(zhì)災害防治責任書篇二
為切實做好地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《浙江省地質(zhì)災害防治管理辦法》、《臨安市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,結合臨安市地質(zhì)災害現(xiàn)狀,編制本方案。
年我市共投入地質(zhì)災害防治經(jīng)費229.31萬元,完成了7處地質(zhì)災害點的工程治理,對3處6戶受地質(zhì)災害威脅的民房進行了搬遷避讓.17處建設用地做了地質(zhì)災害危險性評估,有24處農(nóng)村切坡建房進行了地質(zhì)災害危險性評價。進一步完善了群測群防網(wǎng)絡和預警預報通信系統(tǒng)。
二、防治重點。
(一)重點防范時段和災害類型。
根據(jù)氣象部門預測,206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右,其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米,局部100毫米的暴雨,局部有洪澇發(fā)生,7―9月的臺汛期降水繼續(xù)偏少,受臺風外圍影響有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量預計為1300―1400毫米,比常年平均(1476毫米)偏少。
需重點防范的地質(zhì)災害為滑坡及崩塌。臺汛期地質(zhì)災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時的時段,需重點防范的地質(zhì)災害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。
(二)重點防治區(qū)域。
1、地質(zhì)災害主要易發(fā)地區(qū)。島石鎮(zhèn)、新橋鄉(xiāng)、大峽谷鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)、馬嘯鄉(xiāng)、昌化鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、於潛鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)、太陽鎮(zhèn)、橫畈鎮(zhèn)、高虹鎮(zhèn)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。杭徽高速公路臨安段、桐千線及縣、鄉(xiāng)、村級公路沿線大部分為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災害隱患,特別是鄉(xiāng)、村公路,地質(zhì)環(huán)境條件復雜,公路等級低,滑坡、崩塌隱患較多。
我市的滑坡和崩塌災害80%為公路和山區(qū)建房等人工開挖邊坡引發(fā),應重點做好防范措施。
3、重點礦山。青山、板橋、玲瓏、夏禹橋一帶石灰?guī)r礦較多,有些礦區(qū)在村莊后山坡上堆積大量的廢土、礦渣等存在泥石流隱患。昌西鎢礦、昌北的螢石礦也有大量的廢渣堆積山坡,遇強降雨時也會引發(fā)泥石流對山區(qū)的農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和公路交通構成嚴重威脅。
三、主要措施。
(一)加強組織領導。
地質(zhì)災害的防治事關人民群眾的生命財產(chǎn)和工程建設的安全,各級政府必須按照《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定和要求,加強對地質(zhì)災害工作的領導,充分認識地質(zhì)工作的重要性、艱巨性和長期性,克服麻痹思想,增強做好地質(zhì)災害防治工作的自覺性。要把地質(zhì)災害防治工作作為重要日常工作,主要負責人負總責。落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等相關部門的責任,強化督查考核,并逐步建立健全地質(zhì)災害防治長效機制。
(二)加強監(jiān)督檢查和汛期巡查。
在汛期來臨前,各級政府要組織有關部門對本地區(qū)所有的地質(zhì)災害危險點、隱患點和交通沿線進行一次實地檢查,對地質(zhì)災害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價,提出具體可行的.防范意見和防災減災措施。汛期來臨時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層群眾自治組織要加強已知地質(zhì)災害隱患點、切坡建房點和鄉(xiāng)村公路切坡處的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。國土資源部門在汛期前應對各地群測群防網(wǎng)絡的建立和運行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見;要對地質(zhì)災害“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”持有情況進行抽查,凡未發(fā)放到位的要及時發(fā)放,已遺失的要盡快補發(fā);對威脅人員較多、危害較大的地質(zhì)災害隱患,要在醒目處設立地質(zhì)災害防災明白墻或告示牌。
(三)繼續(xù)開展加強宣傳教育,提高群眾地質(zhì)災害自防自救和互救能力。
我市地質(zhì)災害點多面廣,山區(qū)面積大,大多數(shù)地質(zhì)災害點處于偏遠山區(qū),交通不便、通訊不暢,一旦發(fā)生災害,救援人員和物資設備等難以及時抵達并開展搶險救援工作。因此,加強地質(zhì)災害防治知識和急救知識的宣傳普及更為重要。各級政府和有關部門要將地質(zhì)災害防治的有關法律和科學知識納入宣傳教育計劃,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳。特別是面向基層、面向農(nóng)村的宣傳教育,普及地質(zhì)災害防治的基本知識,公開揭露和批評違法違規(guī)行為并予以嚴肅處理,促進地質(zhì)災害防治工作科學化、民主化。教育部門應加強中小學生,地質(zhì)災害防治和應急知識的培訓。努力提高廣大群眾、師生對地質(zhì)災害的自防自救和互救能力。
(四)嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估監(jiān)督檢查制度。
根據(jù)《杭州市地質(zhì)災害危險性評估監(jiān)督管理規(guī)定》,要求各級政府和各有關部門、必須嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度,編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須依法進行地質(zhì)災害危險性評估,提出預防和治理地質(zhì)災害的措施,從源頭上控制和減少地質(zhì)災害的發(fā)生。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的建設工程項目,必須在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,任何部門不得批準未包含地質(zhì)災害危險性評估結果的可行性報告。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
國土資源部門必須嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估成果監(jiān)督檢查制度,定期或不定期地對地質(zhì)災害危險性評估成果中提出的地質(zhì)災害防治措施落實情況進行檢查,同時檢查評估工作質(zhì)量。對于不執(zhí)行配套地質(zhì)災害防治工程“三同時”制度與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的制度的單位或個人,要發(fā)出整改通知責令其改正,拒不改正的,將按照《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定予以處罰。
國土資源部門要加強對地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督檢查,對不履行地質(zhì)災害防治責任的建設單位,對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的單位和個人,必須依法進行行政處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、主要任務。
(一)進一步完善群測群防網(wǎng)絡體系。
及時補充和完善群測群防體系,進一步核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負責人,聯(lián)系人和監(jiān)測人員及手機號碼(便于接受預警短信),確保防治信息暢通。
《臨安市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》(2008―)已經(jīng)市政府批準公布。自上一輪《規(guī)劃》實施以來,原有219處災害隱患點經(jīng)過工程治理與搬遷避讓和部分自然穩(wěn)定的共計114處,可以不再作為監(jiān)測對象。其余105處災害隱患點仍存在不穩(wěn)定狀態(tài)。此外,新增災害點3處,新增泥石流災害隱患溝45處,共計153處。減去2008年《規(guī)劃》內(nèi)已治理5處,還存148處需落實監(jiān)測檢查責任人,同時簽訂監(jiān)測檢查協(xié)議書。
(三)做好地質(zhì)災害隱患點的工程治理或搬遷避讓工作。
《規(guī)劃》2009年安排工程治理1處,搬遷避讓7處。經(jīng)調(diào)查摸底,根據(jù)受威脅戶的實際情況,安排工程治理的有:藻溪鎮(zhèn)九里村頂山滑坡;安排搬遷避讓的有:馬嘯鄉(xiāng)浪廣村山腳下滑坡、昌化鎮(zhèn)朱白村石坦滑坡、湍口鎮(zhèn)洪嶺村滑坡、於潛鎮(zhèn)英公村滑坡、於潛鎮(zhèn)觀山村柴村崩塌、潛川麻車埠紫溪滑坡、於潛鎮(zhèn)田干村滑坡。
強化汛期地質(zhì)災害防治工作,嚴格執(zhí)行、不斷完善我市臺汛期地質(zhì)災害防治的有關規(guī)定和制度,切實做好臺汛期的值班、險情巡查、預報預警、應急避險等各項防治任務。根據(jù)氣象趨勢預報和地質(zhì)災害預警信息,適時發(fā)布地質(zhì)災害應急避險信息,及時啟動地質(zhì)災害應急預案,將受地質(zhì)災害隱患威脅或處于高危險預警區(qū)的人員及時撤離到安全場所。
地質(zhì)災害防治責任書篇三
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災害防治工作,結合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關文件精神,修編制定本方案。
地質(zhì)災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領導、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當?shù)厝罕娤嘟Y合,技術業(yè)務與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結合的原則;
6、防治地質(zhì)災害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內(nèi)地質(zhì)災害防災減災工作,提高防治地質(zhì)災害能力,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
地質(zhì)災害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災害防治迫在眉睫,促進地質(zhì)災害防治法制建設,要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學地、有計劃地參與地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標。地質(zhì)災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質(zhì)災害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關單位的領導下,地質(zhì)災害防治工作有所成效,建立了災點監(jiān)測人地質(zhì)災害群測群防和抗災、救災應急反應系統(tǒng),群眾防災減災意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作任務仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質(zhì)災害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災害防治是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質(zhì)災害責任人由鎮(zhèn)政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質(zhì)災害工作方案,宣傳地質(zhì)災害防災減災知識,建立并完善地質(zhì)災害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災害點、災害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務是:
主要內(nèi)容:組織機構(各村、各單位、企業(yè)防災責任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡,防災預報,危險區(qū)群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點。
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害危險點,要劃定警戒區(qū),設立告示牌;行政村應根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移。
1、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告,鎮(zhèn)政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當?shù)赜昵椤㈦U情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點。
4、地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應成立相應的地質(zhì)災害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災。
災情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災害災情報告制度。
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質(zhì)災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
(一)建立完善地質(zhì)災害防治條件。將地質(zhì)災害群防群測任務分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網(wǎng)絡體系。
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須??顚S?。
地質(zhì)災害防治責任書篇四
第一條為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質(zhì)災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
第三條地質(zhì)災害防治工作,應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
第四條地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;。
(四)小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
第五條地質(zhì)災害防治工作,應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費,在劃分中央和地方事權和財權的基礎上,分別列入中央和地方有關人民政府的財政預算。具體辦法由國務院財政部門會同國務院國土資源主管部門制定。
因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理費用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔。
第六條縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質(zhì)災害防治工作。
縣級以上人民政府應當組織有關部門開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。
第七條國務院國土資源主管部門負責全國地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。國務院其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。
第八條國家鼓勵和支持地質(zhì)災害防治科學技術研究,推廣先進的地質(zhì)災害防治技術,普及地質(zhì)災害防治的科學知識。
第九條任何單位和個人對地質(zhì)災害防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。
在地質(zhì)災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十條國家實行地質(zhì)災害調(diào)查制度。
國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門結合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災害調(diào)查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門結合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災害調(diào)查。
第十一條國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國地質(zhì)災害調(diào)查結果,編制全國地質(zhì)災害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報國務院批準公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災害調(diào)查結果和上一級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
(一)地質(zhì)災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測;。
縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為地質(zhì)災害重點防治區(qū)中的防護重點。
第十三條編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規(guī)劃,應當充分考慮地質(zhì)災害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第十四條國家建立地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設可能引發(fā)地質(zhì)災害的,建設單位應當加強地質(zhì)災害監(jiān)測。
第十五條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應當加強地質(zhì)災害的群測群防工作。在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災害前兆信息。
第十六條國家保護地質(zhì)災害監(jiān)測設施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施。
第十七條國家實行地質(zhì)災害預報制度。預報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。
地質(zhì)災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構發(fā)布。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
(一)主要災害點的分布;。
(二)地質(zhì)災害的威脅對象、范圍;。
(三)重點防范期;。
第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應當及時劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。
在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。
縣級以上人民政府應當組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。
第二十二條國家對從事地質(zhì)災害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災害危險性評估單位應當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務:
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應專業(yè)的技術人員;。
(三)有相應的技術裝備。
地質(zhì)災害危險性評估單位進行評估時,應當對建設工程遭受地質(zhì)災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評價,提出具體的預防治理措施,并對評估結果負責。
第二十三條禁止地質(zhì)災害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務。
禁止地質(zhì)災害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書。
第二十四條對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災害。
應急預案。
報國務院批準后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報本級人民政府批準后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案包括下列內(nèi)容:
(一)應急機構和有關部門的職責分工;。
(二)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備;。
(三)地質(zhì)災害的等級與影響分析準備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號、應急通信保障;。
(六)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災害時,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。必要時,國務院可以成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。
發(fā)生其他地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,有關市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災工作的需要,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。
地質(zhì)災害搶險救災指揮機構由政府領導負責、有關部門組成,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉(zhuǎn)報當?shù)厝嗣裾?/p>
當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大,并按照國務院國土資源主管部門關于地質(zhì)災害災情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質(zhì)災害險情報告的當?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
第三十條地質(zhì)災害發(fā)生后,縣級以上人民政府應當啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。有關地方人民政府應當及時將災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
第三十一條縣級以上人民政府有關部門應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。
國土資源主管部門應當會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務、公安部門,應當及時設置避難場所和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管機構應當做好氣象服務保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應當保證地質(zhì)災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災害應急處理的需要,縣級以上人民政府應當緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災地區(qū)的重建工作。
第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災害,確需治理的,由國務院國土資源主管部門會同災害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領導下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,由責任單位承擔治理責任。
責任單位由地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負責組織專家對地質(zhì)災害的成因進行分析論證后認定。
對地質(zhì)災害的治理責任認定結果有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質(zhì)災害治理工程的確定,應當與地質(zhì)災害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財產(chǎn)安全的危害程度相適應。
承擔專項地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理的單位,應當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理活動,并承擔相應的責任:
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應專業(yè)的技術人員;。
(三)有相應的技術裝備;。
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理應當符合國家有關標準和技術規(guī)范。
第三十七條禁止地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務。
禁止地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。
第三十八條政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災害治理工程竣工后,由責任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應當有國土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質(zhì)災害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負責管理和維護;其他地質(zhì)災害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由負責治理的責任單位負責管理和維護。
任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害治理工程設施。
第四十條違反本條例規(guī)定,有關縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災害導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)批準未包含地質(zhì)災害危險性評估結果的可行性研究報告的;。
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災害預報的;。
第四十一條違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估的;。
(二)配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,對工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責任單位承擔,處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責責令停止違法行為,對地質(zhì)災害危險性評估單位、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計或者監(jiān)理單位處。
合同。
約定的評估費、勘查費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質(zhì)災害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷其資質(zhì)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)在地質(zhì)災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災害真實情況的;。
(二)在地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;。
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的。
第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條在地質(zhì)災害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應當按照《地質(zhì)資料管理條例》的規(guī)定匯交。
第四十八條地震災害的防御和減輕依照防震減災的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本條例自2019年3月1日起施行。
地質(zhì)災害防治責任書篇五
各村(居)委會、鄉(xiāng)直有關部門:
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實做好2012年度我鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作,最大限度減少地質(zhì)災害損失,有效預防和保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《云南省地質(zhì)地質(zhì)災害處置規(guī)定》及羅平縣地質(zhì)災害防治的有關要求,結合我鄉(xiāng)地質(zhì)災害現(xiàn)狀,制定本方案。
一、地質(zhì)災害基本情況(一)地質(zhì)災害類型和分布特征。
我鄉(xiāng)共排查出地質(zhì)災害隱患點16處,涉及8個村委會16個自然村。其中巖石崩塌1處(白蛋村);滑坡15處(雙洞、大寨、中村、張家沖、白兒、坡上、黃小寨、徐小寨、莫小寨、舊屋居、乃格沙、上摸朗、下摸朗、灑坡、中寨)。
(二)2012年地質(zhì)災害趨勢預測。
(1)降雨趨勢預測。根據(jù)氣象部門資料分析,2012年羅平境內(nèi)降雨量將恢復到每年1700-1800mm,大致出現(xiàn)在5—8月份,降雨量較為集中,多大雨或暴雨,易產(chǎn)生局部洪澇,是地質(zhì)災害防治的重點月份。
(2)地質(zhì)災害發(fā)生的時間。地質(zhì)災害主要發(fā)生于汛期5—10月份,為地質(zhì)災害的重點防范期。工程誘發(fā)災害的時間具有不確定性。
二、防治原則和目標。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照以人為本的要求,切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主、以預測預報為主、以災前避讓為主”的三為主方針,從鄉(xiāng)情、災情出發(fā),遵循自然規(guī)律,著重解決我鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治中的突出問題。積極爭取國家和省、市、縣的支持,認真開展群測群防工作,建立層層負責、汛期值班、險情巡查、災情速報四項制度,落實簡易觀測、災前報警、緊急避讓三條措施,最大限度減少和避免地質(zhì)災害造成的損失。
三、
重點防范期。
我鄉(xiāng)地質(zhì)災害具有點多面廣、發(fā)生時集中、成災頻率2。
高、破壞性大、危害嚴重的特點。地質(zhì)災害類型以滑坡、崩塌為主。發(fā)生時間多為5~10月。因此,確定5—10月為全鄉(xiāng)地質(zhì)災害重點防范期。
按照地質(zhì)災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實地質(zhì)災害調(diào)查、地質(zhì)災害預警系統(tǒng)建設、地質(zhì)災害信息建設、重要地質(zhì)災害防治工程及監(jiān)測預報示范區(qū)建設等方面的工作,加強地質(zhì)災害科普與防災教育,加強重點區(qū)域地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作。
(一)強化管理措施。
1.加強領導,建立機構。鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災害防治領導小組負責指導協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作。組成人員為:
喻道鵬(農(nóng)業(yè)綜合服務中心副主任)龐凌夫(衛(wèi)生院院長)李成章(國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心副主任)陳云法(國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心副主任)領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所,王專兼任辦公室主任。辦公室人員根據(jù)工作需要從成員單位抽調(diào)組成,同時承擔突發(fā)地質(zhì)災害應急調(diào)查工作,負責小型地質(zhì)災害險情和災情的應急調(diào)查、評價、趨勢分析,科學提出防治建議,為領導小組決策提供依據(jù)。
各村(居)委會要相應成立地質(zhì)災害防治領導小組,并根據(jù)各災害隱患點的實際情況制定地質(zhì)災害防治措施,全面負責轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防災減災工作。
2、各類工程可能誘發(fā)地質(zhì)災害時,要堅持“誰破壞、誰治理”的原則,采取必要的預防措施,工程建設時應避免開挖邊坡過陡、過高,并及時進行邊坡防護,嚴禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。嚴格控制大于25度的陡坡開墾耕作。
3、認真做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害巡查工作,特別要重視做好汛期前的排查,汛期中的巡查,汛期后的檢查等工作,發(fā)現(xiàn)隱患和險情要及時報告,并采取有效的預防和應急處置措施。
(二)搬遷避讓措施。
建立完善的地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng),是預防地質(zhì)災害發(fā)生或減少地質(zhì)災害損失的重要手段。目前監(jiān)測人員專業(yè)知識普遍不強,制度也不健全。要加強對監(jiān)測人員專業(yè)知識的培訓,制定災害點監(jiān)測標準,并制定相關制度,確保災害發(fā)生時能提供準確的信息,為政府指導搶險救災提供正確的依據(jù)。
(四)應急措施。
根據(jù)《云南省地質(zhì)災害應急預案》和《曲靖市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鐘山鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急預案》的要求,并按照地質(zhì)災害險情和災情分級,建立預防和預警機制,開展應急調(diào)查,切實做好應急響應和應急保障等工作,增強突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治的處置能力。
(五)加強對地質(zhì)災害的宣傳(農(nóng)村居民建房選址、工程建設及其他)。
地質(zhì)災害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化進行監(jiān)測。地質(zhì)災害的發(fā)生往往有比較明顯的征兆,通過加強監(jiān)測和預報,可有效避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》及相關法律法規(guī),地質(zhì)災害防治實行分級管理,屬地為主,即災害點有主管部門的由主管部門負責;災害點沒有主管部門,但屬人為誘發(fā)或有受益人的,由誘發(fā)者或受益人負責;自然因素引起的地質(zhì)災害,由所屬村委會履行監(jiān)管責任。各災害點要落實監(jiān)測對象和監(jiān)測責任人,各村(居)委會、國土所要加強對監(jiān)測員的管理。各監(jiān)測預防責任人在汛期要增加監(jiān)測次數(shù)并加強災害體變形破壞過程前兆特征(如地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴張、醉漢林出現(xiàn)等現(xiàn)象)巡查,及時掌握地質(zhì)災害危險體的變形發(fā)展趨勢,作出準確預報。對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,應及時劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。各村(居)委會和各相關部門要按照各自職責,確保地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全。
二o一二年二月二十日。
地質(zhì)災害防治責任書篇六
本單位已知曉你機關告知的全部內(nèi)容,并承諾如下:
1.本單位保證按照告知的要求下載并閱知本建設項目所在地區(qū)的地質(zhì)災害危險性分區(qū)評估報告,并認真落實有關地質(zhì)災害防治措施。
2.本單位已明知違反承諾的后果,并愿意承擔有關法律責任。
項目名稱:
日期: 年 月 日
注意事項:
1.本承諾書一式二份,自簽章后生效。一份由建設單位保管;一份請在蓋章后,在申請《建設工程規(guī)劃許可證》時,報送本機關行政許可受理窗口。
2.承諾單位應當妥善保管本承諾書。
地質(zhì)災害防治責任書篇七
第一條根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的防治規(guī)劃、預防、應急、治理和避讓搬遷等活動適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,將地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建立健全防治工作責任制,組織有關部門開展地質(zhì)災害防治宣傳教育,做好地質(zhì)災害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照相應職責做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作。
第四條縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(含規(guī)劃,下同)、交通運輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應當按照職責分工,做好相關領域地質(zhì)災害防治的組織實施工作。
第五條因自然因素造成的地質(zhì)災害,由縣級以上人民政府或者有關部門組織防治,其經(jīng)費列入本級財政預算。
因采礦、工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,由責任單位負責治理,承擔治理費用;給他人造成損失的,依法予以賠償。
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地質(zhì)災害防治責任書篇八
公主嶺市2014年地質(zhì)災害防治工作是在吉林省地質(zhì)災害防治規(guī)劃基礎上,結合公主嶺市地質(zhì)環(huán)境,遵循“預防為主,防治結合,突出重點,統(tǒng)籌安排,分步實施”的原則,將突發(fā)性地質(zhì)災害危害嚴重的區(qū)段作為防治重點,針對地質(zhì)災害特點,采取相應的防治措施,實施地質(zhì)災害防治。
對地質(zhì)災害嚴重的重要地質(zhì)災害點,開展詳細的地質(zhì)災害專項調(diào)查工作,詳細查明地質(zhì)災害的現(xiàn)狀、分布特征、規(guī)模、誘發(fā)因素、危害程度,提出地質(zhì)災害防治方案。
開展地質(zhì)災害專項調(diào)查的項目有:公主嶺市二十家子煤礦、劉房子煤礦地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災害調(diào)查。
遵循“以防為主,防治結合,科學規(guī)劃,綜合治理”的原則,對重要地質(zhì)災害點進行適時監(jiān)測,關注其發(fā)生、發(fā)展狀況。對危害城鎮(zhèn)、居民點、重要設施的地質(zhì)災害危險區(qū)和隱患區(qū),有計劃、有針對性地制定防治方案,實施防治工程。
近期對8處崩塌地質(zhì)災害、1處泥石流地質(zhì)災害、2處地面塌陷地質(zhì)災害進行防治。
對地面塌陷地質(zhì)災害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測措施。
對崩塌地質(zhì)災害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測措施。對泥石流地質(zhì)災害采取的防治措施為生物措施、工程措施、監(jiān)測措施。
根據(jù)本區(qū)地質(zhì)災害的分布、發(fā)育特征,合理規(guī)劃各類工程建設布局是預防地質(zhì)災害的有效方案。為了確保地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類建筑物、擬建工程及人民生命財產(chǎn)安全,提出如下建議:
(1)必須沿高陡斜坡規(guī)劃建設的各類工程,應盡可能少破壞原始斜坡,并應同時要求建設單位做好坡體防護措施。
(2)各類工程建設布局應盡可能避開現(xiàn)有地質(zhì)災害點危險區(qū)。(3)在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)內(nèi),不宜規(guī)劃各類重大建設工程,確需建設的,應充分考慮地質(zhì)災害的危害及有效預防地質(zhì)災害增加的建設成本。
(4)在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)內(nèi),規(guī)劃各類工程建設布局,應進行建設用地地質(zhì)災害危險性評估。
(5)公主嶺市總體工程建設規(guī)劃,原則上不得與公主嶺市地質(zhì)災害防治規(guī)劃相抵觸。
三、重要地質(zhì)災害點的監(jiān)測。
1、監(jiān)測點的選擇原則。
對公路、鐵路、河道等重要生命線工程和水利、電力、大型工礦企業(yè)等重要基礎建設工程構成威脅,對集鎮(zhèn)、村莊及重要居民點人民生命安全構成威脅的穩(wěn)定性差、危險性大、成災概率高、災害嚴重并形成嚴重損失的災害點進行監(jiān)測。
2、監(jiān)測內(nèi)容和范圍。
(1)崩塌監(jiān)測:對崩塌的監(jiān)測,除對坡體變形跡象進行監(jiān)測外,還要把災害威脅對象和范圍納入監(jiān)測范圍。
(2)泥石流監(jiān)測:根據(jù)泥石流形成條件和危害、威脅特點,除對雨量、物源區(qū)穩(wěn)定性進行監(jiān)測外,還要對泥石流堆積區(qū)成災范圍進行監(jiān)測。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測:主要包括形態(tài)要素和土地破壞情況監(jiān)測,其中形態(tài)要素包括塌陷面積、深度、積水情況;地裂縫長度、寬度、變化情況;土地破壞情況監(jiān)測包括土地變形情況監(jiān)測。
3、監(jiān)測方法和要求。
(1)崩塌監(jiān)測:采用設樁點進行相對位移測量,對微地貌、地表植物和建筑物標志的各種細微變化進行定期巡視。監(jiān)測周期為每月一次,汛期或變形加劇時增加監(jiān)測頻次。
(2)泥石流監(jiān)測:設立監(jiān)測斷面,對泥石流流量進行監(jiān)測。在雨季,尤其是汛期,進行連續(xù)監(jiān)測。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測:采用專業(yè)監(jiān)測,首先在重點區(qū)內(nèi)設立水準基點,對巖土體變化進行監(jiān)測,利用精準gps或水準儀對監(jiān)測點的形態(tài)、面積、深度及相關要素(高程、坐標)進行定期測量。
四、地質(zhì)災害監(jiān)測預報預警系統(tǒng)。
1、群專結合的預警預報系統(tǒng)。
在全市范圍內(nèi)建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡和預報預警系統(tǒng)。當?shù)卣畤临Y源主管部門應對地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃的結論進行認定,并指派當?shù)厝罕姲凑占夹g要求進行長期監(jiān)測。重要地質(zhì)災害隱患點要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同專業(yè)技術人員共同制定防災預案。組成一個有明確防災監(jiān)測負責人和覆蓋地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)的群測群防、群專結合的監(jiān)測網(wǎng)絡。
2、專業(yè)監(jiān)測站網(wǎng)建設。
針對公主嶺市崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等主要地質(zhì)災害現(xiàn)狀,選擇重要地區(qū)的代表地段布設監(jiān)測點,由專業(yè)人員進行站網(wǎng)式監(jiān)測。
突發(fā)性地質(zhì)災害與氣象有關,尤其是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害與降雨量和降雨強度關系密切。
通過對已發(fā)生地質(zhì)災害資料的分析研究,確定不同易發(fā)區(qū)、不同降水條件下可能發(fā)生地質(zhì)災害的臨界降水量和一定發(fā)生地質(zhì)災害的臨界降水量。結合公主嶺市氣象特征,選定1日、2日、3日、5日過程降雨量進行統(tǒng)計分析,編制不同易發(fā)區(qū)氣象預報預警依據(jù)圖,作為地質(zhì)災害預報預警依據(jù)。公主嶺市地質(zhì)災害預報預警應在公主嶺市政府的協(xié)調(diào)下,與公主嶺市氣象臺共同完成,并在公主嶺市電視臺、公主嶺市電臺與氣象預報同時發(fā)布。
4、應急反應系統(tǒng)建設。
建立市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮機構和應急處理隊伍,每年汛期對主要災害隱患點進行險情巡查,汛中加強監(jiān)測,汛后進行復查。發(fā)現(xiàn)險情或接到險情報告要快速趕到現(xiàn)場,進行調(diào)查、救援和應急處理。
2014年6月18日。
地質(zhì)災害防治責任書篇九
各村、街道直屬有關單位:
為加強地質(zhì)災害的防治工作,減少地質(zhì)災害造成的損失,切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《__省地質(zhì)災害防治管理辦法》的規(guī)定,依據(jù)《__市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,結合我辦實際情況,制定本工作計劃。
我辦地質(zhì)災害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因為地質(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外,還與人類工程活動有關,在降雨集中時期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲,易誘發(fā)各種地質(zhì)災害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災害點,是我辦地質(zhì)災害預防的重點,重點防范責任單位為各村委會。
具體職責分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責任為街道水利站、各村委會。
2、道路建設切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。
3、農(nóng)戶切坡建房,防范責任單位為各村委會。
以上責任單位在汛前要對上述防范重點進行嚴密巡查,發(fā)現(xiàn)險情及隱患要及時排除,確保安全度汛。
(一)各村委會要按照辦事處的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》,加強對防汛和地質(zhì)災害防治工作領導,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。為加強對此項工作的'領導,辦事處成立了地質(zhì)災害防災領導組,成員如下:
組長:__。
副組長:__、__、__、__、__。
__、__。
成員:__*、__、__、__、__*。
______。
領導組下設地質(zhì)災害應急辦公室,主任由__兼任,辦公室設在街道統(tǒng)籌辦公室。
(二)要認真做好地質(zhì)災害防治知識的科普、宣傳,提高大眾的防災意識,特別是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強化宣傳,大力普及如何鑒別地質(zhì)災害及其發(fā)生的前兆,預報和避讓地質(zhì)災害,減少和防止其危害知識,促進廣大群眾對地質(zhì)災害的了解的認識。
(四)加強對汛期地質(zhì)災害監(jiān)測,預報工作,堅持群防群測,群專結合,落實有關村、組的責任,完善監(jiān)測網(wǎng)絡。
各責任單位要在危險區(qū)段設立警示牌,對處在活性滑坡體的居民,要動員其避讓。堅持汛期值班制度,加強險情的巡查制度,特別是已知的重要地質(zhì)災害隱患點,同時要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災地和險情地。對隱患點尚未形成災害的初期,防災人員要進入臨災應急工作狀態(tài),當災情發(fā)展到警戒值,防災人員應立即救災、搶險,確保人民生命安全。
各村委會和街道直屬有關部門是所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治工作責任單位,不僅要認真做好汛期地質(zhì)災害的防治工作,而且要做好防災的工作總結,掌握地質(zhì)災害發(fā)生規(guī)律,總結推廣在防災減災中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關材料,為今后防災工作打下基礎。
辦事處值班電話:______。
__市國土資源局值班電話:____*。
地質(zhì)災害防治責任書篇十
第十四條國家建立地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設可能引發(fā)地質(zhì)災害的,建設單位應當加強地質(zhì)災害監(jiān)測。
第十五條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應當加強地質(zhì)災害的群測群防工作。在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災害前兆信息。
第十六條國家保護地質(zhì)災害監(jiān)測設施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施。
第十七條國家實行地質(zhì)災害預報制度。預報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。
地質(zhì)災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構發(fā)布。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
(一)主要災害點的分布;。
(二)地質(zhì)災害的威脅對象、范圍;。
(三)重點防范期;。
第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應當及時劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。
在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。
縣級以上人民政府應當組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。
國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務:
(一)有獨立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應專業(yè)的技術人員;。
(三)有相應的技術裝備。
地質(zhì)災害危險性評估單位進行評估時,應當對建設工程遭受地質(zhì)災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評價,提出具體的預防治理措施,并對評估結果負責。
第二十三條禁止地質(zhì)災害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務。
禁止地質(zhì)災害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)證書。
第二十四條對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報國務院批準后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報本級人民政府批準后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案包括下列內(nèi)容:
(一)應急機構和有關部門的職責分工;。
(二)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備;。
(三)地質(zhì)災害的等級與影響分析準備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號、應急通信保障;。
(六)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災害時,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。必要時,國務院可以成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。
發(fā)生其他地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,有關市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災工作的需要,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構。
地質(zhì)災害搶險救災指揮機構由政府領導負責、有關部門組成,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉(zhuǎn)報當?shù)厝嗣裾?/p>
當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大,并按照國務院國土資源主管部門關于地質(zhì)災害災情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質(zhì)災害險情報告的當?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
第三十條地質(zhì)災害發(fā)生后,縣級以上人民政府應當啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。有關地方人民政府應當及時將災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
第三十一條縣級以上人民政府有關部門應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。
國土資源主管部門應當會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務、公安部門,應當及時設置避難場所和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管機構應當做好氣象服務保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應當保證地質(zhì)災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災害應急處理的需要,縣級以上人民政府應當緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災地區(qū)的重建工作。
地質(zhì)災害防治責任書篇十一
xxxx年,我市氣候異常,1-5月全市降水偏多8.6%,6月降水比往年同期偏多14.3%。特別是6月上旬經(jīng)歷了兩輪強降雨,造成我市地質(zhì)災害頻發(fā)多發(fā),全年共發(fā)生達到省廳要求的上報規(guī)模的地質(zhì)災害30處,直接經(jīng)濟損失1585余萬元。在習近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念的指引下,我們踏踏實實開展了以下工作。
(一)提前部署,核實地災家底。通過開展汛前排查工作,編制了《株洲市xxxx年度地質(zhì)災害防治方案》,《方案》確定了全市23處市級以上地質(zhì)災害隱患點,并對各個隱患點落實了相關防治責任主體。與技術單位簽訂了技術服務協(xié)議,確保了技術支撐力量。摸清了家底,查明全市至xx19年底共有各類地質(zhì)災害隱患1401處,逐點更新了群測群防人員信息,做到了每個隱患點的防災責任落到了實處。
(二)堅持各項制度,夯實基礎工作。組織開展全市地質(zhì)災害汛前排查、汛中巡查;主汛期堅持24小時領導帶班、專人值班制度,有效夯實了各項基礎工作。積極開展應急調(diào)查處置工作,今年接到上報的98處地質(zhì)現(xiàn)象全部調(diào)查到位,發(fā)生的30地質(zhì)災害災險情全部處置到位;開展局黨組成員巡視督查工作,全部黨組成員汛期分片下到每個縣市區(qū)開展地質(zhì)災害巡視督查。
(三)加強預警,完善并發(fā)揮群測群防網(wǎng)絡作用。全年與市氣象聯(lián)合會商會發(fā)布27期地質(zhì)災害預警預報、6期雨量提示信息及12期氣象專題。年初,對全市重要地質(zhì)災害隱患點及地質(zhì)環(huán)境管理人員進行了進一步核實和更新,完善了我市地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡。向群測群防人員發(fā)送短信預警24000余條,有效地指導群測群防人員進行防災避險工作。
(四)加強地質(zhì)環(huán)境治理項目管理。目前我市xx19-xxxx年省級以上資金治理項目8個:除炎陵縣霞陽鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災害治理項目只開展應急處置外,其他7個項目均已開工建設,工程量完成80%以上,預計年底均可完成項目施工任務。炎陵縣霞陽鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災害治理項目設計預算1500余萬元,省級以上到位資金僅501萬元,縣級財政補充資金不到位,因此不具備開工招標條件。炎陵縣自然資源局已做削坡減載應急處置,費用100余萬元,項目仍處于觀察期。6月15-17日、10月16-18日開展對兩次各縣市區(qū)地質(zhì)災害在建項目的檢查督查。
(五)開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓工作。結合“4.22”、“5.12”、等時間節(jié)點開展了地質(zhì)災害防治的宣傳,在株洲日報、紅網(wǎng)等媒體發(fā)布了兩期地質(zhì)災害專欄。5月13日,配合省廳在蘆淞區(qū)新譚社區(qū)開展了地質(zhì)災害宣傳進社區(qū)以及應急演練活動,參加人數(shù)約100人;攸縣與應急部門一起開展了山洪地質(zhì)災害應急避險演練,參演人數(shù)xx0余人。
(六)開展地下水監(jiān)測。我市有國家級地下水監(jiān)測站點43個,今年我站繼續(xù)與技術單位416隊簽訂合作協(xié)議,完成了監(jiān)測設備的校測、看護人員的確定以及豐水、枯水期的水質(zhì)抽檢化驗工作,12月11日省廳組織了xxxx年地下水項目審查驗收工作,順利通過省廳驗收,株洲被評為優(yōu)秀等次。
(一)地質(zhì)災害治理經(jīng)費不足。各地地質(zhì)災害防治專項經(jīng)費嚴重不足,沒有設立地質(zhì)災害防治基金,造成地質(zhì)災害治理資金存在很大的缺口。
(二)后勤保障急需解決。機構改革后面臨人員不足、各地沒有配備地質(zhì)災害應急專用車輛以及汛期值班補助發(fā)放無依據(jù)等問題,嚴重掣肘地質(zhì)災害防治各項基礎工作。
(三)地下水監(jiān)測站點損毀嚴重。地下水監(jiān)測站點在建設之初就缺乏與規(guī)劃的緊密銜接,造成因城市建設損毀嚴重,43個站點目前已損毀8個,損毀后確認責任方調(diào)查取證困難或是責任方承擔相應義務不力,我們?nèi)狈ο鄳膹娭拼胧?/p>
xxxx年將在省廳地質(zhì)災害“兩庫兩預警兩提升”工程的引領下,著重以下方面的工作:
(一)理順與應急部門的職責分工。目前,應急部門組建不久,對地質(zhì)災害防治工作的職責職能沒有完全厘清。我站要配合市局一起主動協(xié)調(diào),分清職責職能,力爭自然資源與規(guī)劃部門和應急部門在地質(zhì)災害防治工作中分工協(xié)作,形成合力。
(二)配合做好“兩庫”建庫工作。按照省廳要求,做好指導與協(xié)調(diào)工作,保證技術單位做好地質(zhì)災害1:10000詳細調(diào)查試點工作以及農(nóng)村住房地質(zhì)災害隱患和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界內(nèi)重要地質(zhì)災害隱患調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建庫工作,全面掌握我市地質(zhì)災害的分布以及變化情況,為下一步消除隱患打牢基礎。
(三)全力實施好治理搬遷以及應急處置項目。每年省廳將下達我市3個或以上重大地質(zhì)災害治理及搬遷項目,同時,將分解下達各地的應急處置工作任務。我們將加大督促檢查力度,確保各縣市區(qū)實施好治理搬遷項目,落實完成應急處置工作任務,從根本上消除一批隱患。
(四)進一步提升地質(zhì)災害監(jiān)測水平。按照省廳部署,xxxx年全省要建成1170處普適型預警監(jiān)測設備,我市也安排了50處的工作任務,并且規(guī)定了時間節(jié)點,要求在xxxx年汛期來臨之前完成,我們要嚴格按照省廳的要求完成任務。同時,xxxx年綜合型監(jiān)測預警設備也要在省廳要求的'時間內(nèi)完成設備安裝調(diào)試。
(五)進一步提高預警預報精細化水平。據(jù)悉,氣象部門正在研發(fā)網(wǎng)格化系統(tǒng),xxxx年我們將與氣象部門一道,在地質(zhì)災害“兩庫”成果基礎上,結合精細化網(wǎng)格系統(tǒng),對地質(zhì)災害預警預報的精度和廣度提出更高要求,做到預警更有針對性、更具指導性。
(六)做好水資源調(diào)查監(jiān)測工作。按照國家部署,從xxxx年開始,國家將把水資源調(diào)查評價的職責職能全部放到自然資源部門,包括地表水以及地下水的水位、水溫以及水質(zhì)的監(jiān)測調(diào)查,國家也將加大對水資源監(jiān)測站點的建設力度,將增加一批新站點的建設。我們要根據(jù)國家的部署,配合做好新設站點的選點以及建設工作,同時,要針對更加嚴格的水資源考核補足工作的短板,加大對監(jiān)測站點的保護力度,確保每年順利通過各項考核。
地質(zhì)災害防治責任書篇十二
20xx年以來,我局地質(zhì)災害防治工作在州國土資源局的領導下,按照縣委、縣政府的總體部署和要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的共同努力下,堅持“以防為主,防治結合”的方針,通過科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,切實有效地預防和減少了地質(zhì)災害的發(fā)生,確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,現(xiàn)將上半年的地質(zhì)災害工作情況總結如下:
我局成立了以尼郎局長為地質(zhì)災害防治工作領導小組組長,分管領導陳渠副局長為副組長,領導小組下設辦公室,由澤仁達瓦同志擔任辦公室主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管地質(zhì)災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負責地質(zhì)災害防治日常事務性工作,做到了層層有人抓,處處有人管的工作局面。
我局于今年3月份組織工作組到全縣65處地質(zhì)災害隱患點進行排查工作:
1、對排查出來的比較嚴重的隱患點采取了應急處置措施(主要是搬遷避讓)。
2、廣泛宣傳地質(zhì)災害防范的危害,共發(fā)放各類宣傳藏漢語資料1860份,提高了全民防災減災避災意識。
1、落實了汛期地質(zhì)災害防治24小時值班制度和領導帶班制度;
2、與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)相關部門簽訂《地質(zhì)災害防治目標責任書》;
3、每處地質(zhì)災害隱患點落實了具體的責任人和監(jiān)測人;
4、制定了“全縣地質(zhì)災害防治方案”和“應急搶險專項預案”;
10、建立了地質(zhì)災害防治工作周一例會制度,會商地災隱患情況和處置措施;
11、真達鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府應急排危工程,正在積極開展申報工作;
上半年,我縣降雨較往年增多,特別是進入主汛期后,我縣強降雨天氣明顯增多,局部地區(qū)出現(xiàn)過大雨,給防治工作帶來嚴重挑戰(zhàn)。為此,我局在采取各項積極防治工作的同時,強化宣傳教育和信息預警發(fā)送。我縣在防治工作中還存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆新手多,對地質(zhì)災害防治工作的重要性的宣傳還有待加強;全縣缺少從事地質(zhì)工作的專業(yè)人員。
2、群眾的防災減災意識有待加強。近幾年來相對平穩(wěn),沒有出現(xiàn)特大災害,部分群眾對災害的創(chuàng)傷已開始淡忘,抱有僥幸心理,認為發(fā)大災離自己很遠,災害不可能年年有,防災減災意識降低。
1、做好汛期日常防災工作;。
4、協(xié)調(diào)、指導各地質(zhì)災害隱患點做好地質(zhì)環(huán)境管理與地質(zhì)災害防治工作。
地質(zhì)災害防治責任書篇十三
縣委、縣政府:
我縣是地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災害分布點多、線長、面廣。江西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對我縣地質(zhì)災害進行了為期二個月的全面調(diào)查,共調(diào)查了10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、163個行政村(居委會)的2882個村小組和41個礦山、112公里傍山公路、12座水庫等地的地質(zhì)災害隱患。共完成調(diào)查面積725.92平方公里,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害點539處,其中滑坡423處、崩塌24處、泥(水)石流7處、地面塌陷57處、高陡斜坡28處,其中重要隱患點46處,威脅人數(shù)7208人,威脅財產(chǎn)2733.5萬元(詳見附表1)。為切實加強地質(zhì)災害群測群防體系建設,盡量減少地質(zhì)災害對人民的生命財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)國土資源部《關于開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設的通知》(國土資發(fā)[]46號)和《關于印發(fā)萍鄉(xiāng)市地質(zhì)災害防治方案的通知》(萍府辦字[]66號)文件精神及我縣地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設的需要,我局擬配備地質(zhì)災害巡查越野車一輛、衛(wèi)星定位儀(gps)一臺、筆記本電腦一臺、照相攝像和通信設備等必備的地質(zhì)災害防治設備。同時在各重要地質(zhì)災害隱患點設立監(jiān)測員,派專人進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害及時組織人員撤離,確保地質(zhì)災害隱患點的人民群眾生命財產(chǎn)安全。今特呈文請求購置設備,預計費用33萬元(詳見附表2),并將每年地質(zhì)災害防治費用79.68萬元(詳見附表3)納入財政預算。
妥否,請批示!
地質(zhì)災害防治責任書篇十四
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關防汛及地質(zhì)災害防治文件精神,結合學校實際,特制定《防汛及地質(zhì)災害防治工作預案》。
一、指導思想。
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛及地質(zhì)災害防治“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛及地質(zhì)災害防治責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛及地質(zhì)災害防治工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校防汛及地質(zhì)災害防治安全。
二、防汛應急預案內(nèi)容。
1、堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2、當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通告各班防汛信息,通報風情、水情、雨情。各班要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。
根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各班要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單。
四、應急領導小組組長、成員職責。
1、全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
地質(zhì)災害防治責任書篇十五
為切實做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災害保護條例》和《衡陽縣20xx年度地質(zhì)災害防治方案》,特制定本方案。
1、存在地質(zhì)災害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災害可能性很大。
三湖鎮(zhèn)地處偏遠地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害可能性較大。由于公路建設具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設項目位于地質(zhì)災害容易發(fā)區(qū),工程建設對地表破壞嚴重,導致發(fā)生地質(zhì)災害的可能性很大。
20xx年突發(fā)性地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
地質(zhì)災害發(fā)展趨勢受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設應高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災害。
(三)重點防范區(qū)域。
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設增加,甘泉片責任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質(zhì)災害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災害的重點防范。
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災工作提供了科學依據(jù)。今年,我們要進一步完善地質(zhì)災害調(diào)查,查清地質(zhì)災害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預警預報、群測群防系統(tǒng)建設、防災減災工作提供科學依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴重地質(zhì)災害隱患點進行調(diào)查和巡邏。
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結合的方法進行監(jiān)測。
(三)組織機構。
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災害防治領導小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作值班室設在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關單位防治責任。
1.黨政辦公室:負責地質(zhì)災害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應急管理指導工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作負總責,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,積極開展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作,具體承擔本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害全面巡查,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標志,組建應急隊伍,開展地質(zhì)災害防治宣傳教育工作,負責搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情報告時,要及時組織人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災疏散,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災害的搶險救災工作,安排災區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡、地質(zhì)災害防災避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作;組織開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳、培訓工作;擬訂年度地質(zhì)災害防治方案及應急預案,報鎮(zhèn)人民政府批準后公布;對基層上報的地質(zhì)災害險情,會同有關部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質(zhì)災害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災區(qū)搶救傷員,負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災害隱患進行排查處理,及時預報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災害預警預報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質(zhì)災害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監(jiān)管,通過合理選線、科學設計、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災害。
8.民政辦:在地質(zhì)災害預警期內(nèi)要做好搶險救災準備,籌措資金和救災物資;災情發(fā)生后應及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災情及上報。申請、管理、分配救災款物,組織指導救災捐贈、組織轉(zhuǎn)移、安置受災人員及災民生活,負責救災物資的組織和供應工作,組織指導災民倒塌房屋的恢復與重建。
10.派出所:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關維護災區(qū)社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區(qū)道路的交通的疏導工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設中存在的地質(zhì)災害隱患排查處理;在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災害的危險性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災害防治工作。
12.中心學校:對各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災害隱患進行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學校周邊地質(zhì)災害防治工作、開展學生防災知識教育工作;負責組織、轉(zhuǎn)移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,協(xié)調(diào)有關部門做好災后校舍的恢復、重建工作。
13.環(huán)保站:負責災害影響的環(huán)境評估;負責地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預備役人員投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。
15.鎮(zhèn)紀委:負責對國家行政機關及其工作人員在地質(zhì)災害防治工作中履行職責實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預防為主,避讓與治理相結合和全面規(guī)劃突出重點的原則,切實加強領導,推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要工作認真部署和落實,保證領導到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質(zhì)災害防治工作領導小組和應急指揮人員要落實到責任制,實行行政領導責任追究制,將地質(zhì)災害危害隱患點的監(jiān)測和預防任務落實到具體單位,明確責任人、做到任務到人、責任到人、認真履行職責,切實組織好監(jiān)測、預防、預報預警、群測群防,治理及突出地質(zhì)災害應對工作。
鎮(zhèn)國土資源所應在總結往年度地質(zhì)災害防治的工作基礎上,結合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的分布、類型、規(guī)模、危害性等實際情況,認真組織編制和落實到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監(jiān)測主要負責人,協(xié)調(diào)各村委會確定避災方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災害防治方案應及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實地質(zhì)災害防治方案,造成地質(zhì)災害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災害防治條例》的相關規(guī)定,追究直接責任人的法律責任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災害應急反應能力。
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關于印發(fā)(衡陽市地質(zhì)災害應急預案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,確保形成“統(tǒng)一領導、綜合負責、分級負責、屬地管理”為主的應急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應急管理機制。一是要建立預報預警應急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災害預報預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。二是認真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質(zhì)災害報警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災害防災避災明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災害隱患點的群眾具備“自我認識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術隊伍在汛期時對重點區(qū)域進行地質(zhì)災害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應急隊伍,以備擔任突發(fā)性地質(zhì)災害搶險任務。
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災害條例》和《湖南省地質(zhì)災害環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定,結合實際安排地質(zhì)災害調(diào)查、預防和自理經(jīng)費,納入年度計劃財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和防災工作需要,建立地質(zhì)災害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴重、急需治理的地質(zhì)災害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產(chǎn)安全。
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)國土資源所要加強與建設、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報,確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強協(xié)作,傳達下情上報及時準確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害工作提供信息渠道。
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術進行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災害氣象預警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機短信天氣預報,指導地質(zhì)災害防治工作。
各村委會要按照《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護條例》的規(guī)定,切實加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)工程建設的管理,禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。加大地質(zhì)災害危險評估、各類工程建設項目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災害違法行為,從源頭上控制和預防人為活動引發(fā)地質(zhì)災害,注意預防集鎮(zhèn)基層設施建設、中心、村莊建設、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質(zhì)災害隱患點。要合理開發(fā)利用礦山資源,認真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估,落實礦山地質(zhì)環(huán)境和保護責任,有效防治人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害。
普及地質(zhì)災害防治知識。各村委會和相關職能部門要進一步加大地質(zhì)災害防治知識宣傳力度,普及地質(zhì)災害監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等知識,做到地質(zhì)災害預防知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進礦山,特別是要讓地質(zhì)災害嚴重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強防災意識,提高抗災能力,確保一方平安。
地質(zhì)災害防治責任書篇十六
為認真貫徹落實達州市國土資源局,教育局《關于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、教育部關于加強中小學校校區(qū)舍地質(zhì)災害防治工作的通知的通知》要求,確保全縣中小學校安全,現(xiàn)結合我縣實際,提出以下貫徹實施意見,望遵照執(zhí)行。
一、提高認識,明確責任。
中小學校是未成年人集中場所,確保安全至關重要。受自然環(huán)境等因素制約,全縣不少學校處于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),防災能力和措施相對薄弱,隨時面臨地質(zhì)災害造成群死群傷事故的發(fā)生,已經(jīng)成為目前加強學校安全工作的重點內(nèi)容。
各中小學校必須提高認識,加強領導,明確責任,高度重視學校地質(zhì)災害防治工作,認真貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》(國務院第394號令)和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,把它作為執(zhí)政為民,創(chuàng)建和諧社會的一項具體行動,徹底排查隱患,落實防范措施;加強宣傳教育,完善應急預案,堅決杜絕因地質(zhì)災害造成的學校重(特)大傷亡事故。
二、建立機構,全面普查。
為貫徹落實部、省、市關于中小學校安全防范工作的精神,有效防止中小學校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災害的發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失,經(jīng)縣國土資源局、縣教育局會商決定:從十二月一日至十二月三十一日,開展全縣中小學校校區(qū)(舍)及周邊地質(zhì)環(huán)境普查工作,凡是存在(可能存在)地質(zhì)災害的學校都要分類登記造冊,作為國土資源部門、教育部門和學校進行整治、加強監(jiān)督的依據(jù),作為進一步開展地質(zhì)災害調(diào)查、勘查工作,向各級人民政府申報立項整治的依據(jù)。普查工作按照分片普查,逐校排查的原則,采取重點查和一般查相結合,徹底摸清轄區(qū)學校面臨的地質(zhì)災害威脅,存在后地質(zhì)災害類型和危險程度。第一普查小組:由莫建全、吳世康、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學校校長、國土資源所所長組成,負責渠江、天星、城郊、板橋、三板、寶城、有慶、鮮渡、瑯琊、卷硐片區(qū);第二普查小組:由程興社、許明勇、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學校校長、國土資源所所長組成,負責臨巴、土溪、流溪.三匯、豐樂、文崇、涌興、貴福、巖峰、清溪、靜邊片區(qū)。
三、健全制度,落實應急處置預案。
凡是可能受到地質(zhì)災害威脅的學校,都要有針對性地制定相應防范措施,健全管理制度,落實監(jiān)管責任,做好日常(特別是汛期)監(jiān)管工作,建立有效的預測、預警、預防和快速反應體系。要建立和完善各種應急處置預案,盡量周全考慮可能發(fā)生的情況,研究制定對策,同時加強搶險救災隊伍建設,儲備相應搶險物資,全面提高學校應急應變能力。
四、加強教育,努力提高師生防災救災能力。
學校是加強防災救災教育的主要陣地。各中小學校要把防范地質(zhì)災害的要求作為重要內(nèi)容,納入學校安全教育課程,增加地質(zhì)災害防治知識,提高教育的針對性和時效性。教育活動要形式多樣,寓教于樂。借助科普讀物、影像資料、互聯(lián)網(wǎng)絡等手段,通過專題講座、參觀考察、疏散演練、知識競賽等方式,提高師生防范意識和救護能力。要特別注意加強教職員工的教育培訓工作,做好應急預案演練,通過采取各種行之有效的措施,進一步增強各中小學校防災救災能力,從而確保師生生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災害防治責任書篇十七
根據(jù)《省教育廳辦公室關于做好全省教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔2017〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于做好當前地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔2017〕17號)文件要求,全縣各學校要迅速行動起來,強化地質(zhì)災害和汛期風險排查、防范和應對,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就當前全縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛有關工作緊急通知如下:
為做好全縣中小學校、幼兒園地質(zhì)災害防治和防汛工作,把地質(zhì)災害防治和防汛工作作為政治任務抓緊、抓實,立足防大災、搶大險、應大急,進一步壓實責任、細化措施、強化督導、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學校地質(zhì)災害防治和防汛工作領導小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎教育科、督導辦公室、項目科、安全管理科等科室負責人,縣直各學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長、各幼兒園園長為成員。領導組下設辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領導小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導、檢查各學校(幼兒園)地質(zhì)災害防治和防汛工作。辦公室負責學校地質(zhì)災害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災害防治和防汛工作中的有關問題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛工作應急預案。
為進一步落實上級關于地質(zhì)災害防治工作要求,各學校要深入推進地質(zhì)災害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學校要全面開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學點、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學點等要作為重中之重,進行深入細致排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監(jiān)測預警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應急預案,確保一旦發(fā)生災害能夠成功臨災避險。
二是認真做好督促檢查。根據(jù)相關文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開學工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學校地質(zhì)災害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關責任人的責任。
三是要強化預警,提前研判。要密切關注氣象部門預報的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災害。抓好汛中巡查、汛后復查和雨前排查、雨中核查、雨后復查,做好洪峰過境期、強降雨期防災減災。采取切實可行措施,包括臨時停課、調(diào)整假期時間等,提前做好應對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學校基本建設工程的主要施工期,要嚴格履行好相關建設手續(xù),會同相關部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災害危險性評估,避免在有地質(zhì)災害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災害。
五是要繼續(xù)加強對廣大師生的安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學校教育教學計劃,做到有課時、有方案、有預案。學校即將放假,各學校要在放假前對師生開展以防汛防災防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學生人身財產(chǎn)安全。
一是要落實工作職責。各學校要切實增強責任意識,加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災責任落實到預報警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個環(huán)節(jié)。尤其是在預報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當前十分重要的政治任務抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應對。要密切關注氣象部門發(fā)布的天氣變化動態(tài),及時、準確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區(qū)、礦山及新修公路附近的學校要關注地質(zhì)變化;加強對山區(qū)學生上下學乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災害險情,各學校要根據(jù)災情等級迅速啟動相關應急預案,安程序及時上報,聯(lián)系有關部門開展救援等工作。
三是嚴肅紀律,規(guī)范信息報告制度。各學校從6月25日開始,實行24小時應急值守,如遇重大險情、災情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
地質(zhì)災害防治責任書篇十八
地質(zhì)災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領導、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當?shù)厝罕娤嘟Y合,技術業(yè)務與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結合的原則;
6、防治地質(zhì)災害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內(nèi)地質(zhì)災害防災減災工作,提高防治地質(zhì)災害能力,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
地質(zhì)災害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災害防治迫在眉睫,促進地質(zhì)災害防治法制建設,要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學地、有計劃地參與地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標。地質(zhì)災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質(zhì)災害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關單位的領導下,地質(zhì)災害防治工作有所成效,建立了災點監(jiān)測人地質(zhì)災害群測群防和抗災、救災應急反應系統(tǒng),群眾防災減災意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作任務仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質(zhì)災害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災害防治是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災害危險點的.監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質(zhì)災害責任人由鎮(zhèn)政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質(zhì)災害工作方案,宣傳地質(zhì)災害防災減災知識,建立并完善地質(zhì)災害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災害點、災害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務是:
主要內(nèi)容:組織機構(各村、各單位、企業(yè)防災責任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡,防災預報,危險區(qū)群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點。
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害危險點,要劃定警戒區(qū),設立告示牌;行政村應根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移。
1、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告,鎮(zhèn)政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當?shù)赜昵?、險情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點。
4、地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應成立相應的地質(zhì)災害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災。
災情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災害災情報告制度。
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質(zhì)災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
(一)建立完善地質(zhì)災害防治條件。將地質(zhì)災害群防群測任務分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網(wǎng)絡體系。
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須??顚S?。
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