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農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇一
根據(jù)省商務(wù)廳等部門《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳、工商總局辦公廳、銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展寄賣行經(jīng)營情況調(diào)研和督查的通知》精神,近日,我局會同市公安局、市工商局、市銀監(jiān)局對我市寄賣行經(jīng)營管理情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、寄賣行基本情況。
一是經(jīng)營規(guī)模?。何沂修k理工商營業(yè)執(zhí)照的寄賣行現(xiàn)有8家,全部是個體工商戶,戶均注冊資本金僅1.625萬元,最低注冊資本金僅0.2萬元,從業(yè)人員總數(shù)僅13名,平均每戶不到2名,戶均營業(yè)面積僅23.1平方米,營業(yè)總額僅29萬元,平均每戶僅3.6萬元,二是設(shè)備簡單:所有寄賣行都是一間房、一張桌、一部電話。三是程序簡便:顧客只需填寫一張表格,簡單登記即可。四是費(fèi)用較低:寄賣行一般按交易標(biāo)的價的4%-8%不等收取手續(xù)費(fèi)。五是經(jīng)營品種多樣:小到針頭線腦,大到家電、摩托車等民用品。
二、寄賣行經(jīng)營范圍和方式。
我市寄賣行營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的表述一是寄賣。二是舊貨寄賣服務(wù)。我市寄賣行的經(jīng)營方式一是寄售:顧客把有價值的物品拿到寄賣行請寄賣行幫助賣出,寄賣行從中收取一定的手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。二是直售:顧客直接把物品賣給寄賣行,寄賣行再賣出,從中賺取差價。三是典當(dāng):顧客把物品抵押在寄賣行,寄賣行付一定的款項(xiàng)給顧客,顧客在一定的期限內(nèi)將物品贖回,寄賣行收取一定的保管費(fèi)。目前,我市沒有發(fā)現(xiàn)寄賣行從事動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù),但是摩托車業(yè)務(wù)比較普遍,主要原因是動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)的資金量要求加大。
三、寄賣行存在的主要問題。
(一)違法超范圍經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。
寄賣是指物品所有者委托寄賣行代為銷售,雙方簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,寄賣行沒有物品的所有權(quán),只有物品在寄賣期間的管理權(quán),即物品的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。寄賣行也只是在物品售出后,從中收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用。典當(dāng)是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
目前,由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件,我市寄賣行便不顧禁令,根據(jù)顧客的需要,全部非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù),所有寄賣行都加掛了“典”“當(dāng)”“押”等標(biāo)識,進(jìn)行虛假宣傳,對物品來源的合法性及委托人的身份也審查不嚴(yán),自行簡單記錄,擾亂了典當(dāng)市場秩序,破壞了典當(dāng)業(yè)的社會形象,影響了合法典當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營。
(二)寄賣行監(jiān)管缺失。
由于寄賣行已經(jīng)取消了行政審批手續(xù),所以商務(wù)部門對寄賣行沒有管理權(quán)限。工商、公安、銀監(jiān)等部門雖有管理職能,但是由于有關(guān)寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因,執(zhí)法力度不夠,造成了寄賣行目前定性不明確、市場準(zhǔn)入寬泛、無序發(fā)展的狀況。
四、寄賣行監(jiān)管及政策建議。
(一)明確定性寄賣行,嚴(yán)格區(qū)分寄賣行和典當(dāng)行。
建議國家出臺有關(guān)寄賣行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等,或者出臺地方性規(guī)范文件,明確典當(dāng)行、寄賣行和舊貨企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、監(jiān)管部門和罰則等區(qū)別,以進(jìn)一步加強(qiáng)對寄賣行的監(jiān)管,重點(diǎn)是提高對寄賣行的市場準(zhǔn)入條件門檻,特別是經(jīng)營場地面積、注冊資金等要有一定的.要求。
(二)整頓典當(dāng)和寄賣市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
商務(wù)、公安、銀監(jiān)等有關(guān)部門要積極配合工商部門,根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部第8號令)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院第370號令)以及《中華人民共和國治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律法規(guī),對公開打典、當(dāng)、押字樣招牌進(jìn)行典當(dāng)業(yè)務(wù)的寄賣行要堅(jiān)決進(jìn)行處罰;對暗地非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)或的要進(jìn)行堅(jiān)決打擊。要通過打擊非法經(jīng)營,保護(hù)合法經(jīng)營,促進(jìn)典當(dāng)行和寄賣行健康有序發(fā)展,防范金融風(fēng)險,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)擴(kuò)大宣傳,引導(dǎo)需求,努力營造有利于典當(dāng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍今天典當(dāng)?shù)男再|(zhì)和舊社會相比已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化,典當(dāng)企業(yè)現(xiàn)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分,成為一個特殊的融資機(jī)構(gòu),成為金融機(jī)構(gòu)的必要補(bǔ)充。要進(jìn)一步提高認(rèn)識,采取多種形式,重點(diǎn)宣傳現(xiàn)代典當(dāng)業(yè)的重要作用、與古老典當(dāng)業(yè)的區(qū)別、典當(dāng)業(yè)融資的優(yōu)勢、特點(diǎn)和工作程序等,使人們對典當(dāng)行有一個全面、正確地認(rèn)識,摒除傳統(tǒng)的錯誤觀念的束縛,樹立典當(dāng)業(yè)良好形象,增強(qiáng)廣大中小企業(yè)和個體工商戶運(yùn)用典當(dāng)融資的意識,吸引更多客戶參與典當(dāng)業(yè)務(wù),在規(guī)范寄賣行發(fā)展的同時,進(jìn)一步促進(jìn)我市典當(dāng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
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農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇二
近年來我市各級政府認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè),做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點(diǎn),竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產(chǎn)出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝,產(chǎn)量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種,與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合,加強(qiáng)深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
現(xiàn)有國家級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農(nóng)戶44萬戶。先后有10個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù),7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域,1個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品,2枚商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo),1個產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品,4個產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計(jì)擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個,位居全省前列。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達(dá)4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產(chǎn)能力噸。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊(duì),“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來,全市舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班700余期,培訓(xùn)8.5萬人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)(片),引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術(shù)13項(xiàng),新肥料23.8萬畝,新農(nóng)藥38萬畝次,新機(jī)具578臺套,購機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)3850萬元。
連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展,引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進(jìn)一批臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝,推廣面積達(dá)15萬畝。清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進(jìn)臺灣良種29個,引進(jìn)臺灣技術(shù)18項(xiàng),推廣面積3.5萬畝。
從調(diào)研的情況看,當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家,占百分之12.6;國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段,規(guī)模偏小,帶動農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,市場競爭力不強(qiáng)。加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠,產(chǎn)、供、銷脫節(jié),資源優(yōu)勢不能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢,造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。
二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前,農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少,加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,造成了產(chǎn)前不能及時準(zhǔn)確提供市場信息,產(chǎn)中不能及時有效技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。
三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴(yán)重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體,農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)又屬中長期項(xiàng)目,季節(jié)性強(qiáng),回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限,使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢,增加農(nóng)民收入,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義,切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè),做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)運(yùn)作,打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌,爭取中央、省上對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項(xiàng)目資金支持。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快集體林權(quán)制度配套改革,促進(jìn)農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動力,做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
政府和有關(guān)部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項(xiàng)目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,帶動生產(chǎn)基地建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)輻射帶動作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè),著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,大力培育一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結(jié)合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè),開展技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度,確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用,成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。
政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),加快推進(jìn)一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加快農(nóng)村市場信息化建設(shè),為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,并在財政補(bǔ)貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度,改善農(nóng)村金融服務(wù),認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問題,為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個合作區(qū)建設(shè),努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機(jī),不斷擴(kuò)大合作交流范圍,全面提升明臺農(nóng)業(yè)合作層次,努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作,特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺交流合作平臺,加強(qiáng)和鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式,研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品,開拓新市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為摸清全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)情況,明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)工作方向,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ),xxx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織調(diào)研組,實(shí)地走訪了xx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查了獼猴桃、茶葉、刺梨、核桃、大櫻桃(車?yán)遄樱┑绒r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的管護(hù)情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況供參考。
一、基本情況。
從縣區(qū)情況看:全市四個縣(市、特區(qū)、區(qū))%、%、xx特區(qū)%、%。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體看:總體上,企業(yè)的管護(hù)到位率最高,%;其次是農(nóng)戶,%;最低的是合作社,%。
從產(chǎn)業(yè)類型看:產(chǎn)業(yè)管護(hù)較好的是獼猴桃和櫻桃,管護(hù)到位率分別為%、%;管護(hù)較差的是刺梨和核桃,管護(hù)到位率分別為%、%。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)類型看:管護(hù)較好的產(chǎn)業(yè)中也有部分經(jīng)營主體管護(hù)到位率不高,如公司實(shí)施種植的櫻桃產(chǎn)業(yè)管護(hù)到位率只有%;管護(hù)較差的產(chǎn)業(yè)中也有部分經(jīng)營主體管護(hù)到位率較高,%。
二、產(chǎn)業(yè)管護(hù)典型做法及成效。
(一)反租倒包,群眾與合作社雙贏。xx市為推動轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,針對“重種植、輕管護(hù)”的現(xiàn)象,在丹霞鎮(zhèn)開展“承包管護(hù)責(zé)任制”試點(diǎn)。平臺公司、鎮(zhèn)政府、村級合作社和承包方簽訂4方協(xié)議,平臺公司出資,鎮(zhèn)政府監(jiān)督落實(shí),村級合作社負(fù)責(zé)土地租金和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放,承包方負(fù)責(zé)具體管護(hù)?!胺醋獾拱惫茏o(hù)模式,一是增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管護(hù)效果,減輕了經(jīng)營主體的管護(hù)壓力;二是有效解決合作社人力配置不足的難題,讓合作社將更多精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場拓展等攻堅(jiān)難題之上,帶活了合作社;三是讓群眾既能獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi),又能有穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
(二)化整為零,提高管護(hù)效率。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在種,核心在管,關(guān)鍵在人。一些經(jīng)營主體針對產(chǎn)業(yè)實(shí)施面積大,統(tǒng)一管護(hù)效率低的問題,采取“化整為零,各個擊破”的管護(hù)方式,以管護(hù)方式創(chuàng)新來提高管護(hù)效率。如,xx特區(qū)大用xx井獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、xx縣xx獼猴桃基地等,產(chǎn)業(yè)面積大,統(tǒng)一管護(hù)效率低,公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)覆蓋的村寨范圍,將產(chǎn)業(yè)基地分為幾個工區(qū),每個工區(qū)設(shè)1名工區(qū)長(企業(yè)員工)和x名帶班工頭,工區(qū)長負(fù)責(zé)監(jiān)督工作和技術(shù)培訓(xùn),帶班工頭負(fù)責(zé)招聘工人和安排工作。這種管護(hù)模式,一是緩解了統(tǒng)一管護(hù)不易做到精細(xì)的難題,二是增強(qiáng)了企業(yè)員工的責(zé)任意識,三是有效地調(diào)動了產(chǎn)業(yè)布置地的人力資源。
(三)工酬結(jié)合,激發(fā)管護(hù)熱情。目前,全市產(chǎn)業(yè)管護(hù)過程中,普遍采用點(diǎn)工(零時工)或月薪(固定用工)的方式,即按天或按月計(jì)酬。在實(shí)際操作過程中,部分參與管護(hù)的群眾為了能長時間有活干,存在在田間地頭“磨洋工”、出工不出力的現(xiàn)象,既耽誤工期,造成勞動力不夠的假象,又給企業(yè)增加了一些不必要的開支。為此,一些企業(yè)根據(jù)工作差異,采用點(diǎn)工、計(jì)件等多種方式結(jié)合,極大地調(diào)動了管護(hù)人員的積極性,提高了工作效率。如,獼猴桃施肥,以施肥株數(shù)及完成質(zhì)量計(jì)酬,管護(hù)工人為了多掙錢,往往會加班加點(diǎn)的干活,提高了工作效率的同時,增加自己的收入。這種管護(hù)方式,一是縮短了管護(hù)工期,二是調(diào)動管護(hù)工人的勞動積極性,三是提高了老百姓的務(wù)工收入。
(四)分級管理,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),離不開規(guī)?;5r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,做到管理精細(xì)化非常難。一些企業(yè)為了優(yōu)化管理方式,采用管護(hù)三級責(zé)任制,即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,工區(qū)長為第二責(zé)任人,施工人員為第三責(zé)任人,細(xì)化明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé)。如,xx市盤關(guān)天富刺梨園區(qū),將x萬多畝種植基地劃分為數(shù)個工區(qū),每個工區(qū)配備x個工區(qū)長。第一責(zé)任人不定期檢查工作落實(shí)情況,針對問題調(diào)度安排工區(qū)長及時解決落實(shí);工區(qū)長根據(jù)各工區(qū)實(shí)際情況安排工人及工作,各工區(qū)長之間相互監(jiān)督;定期召開例會,工區(qū)長分析管護(hù)存在的問題,商討論解決辦法。這種管護(hù)模式,一是提高了管護(hù)精準(zhǔn)度;二是能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;三是在一定程度上減少了“磨洋工”現(xiàn)象,提高了工作效率。
(五)林下套種,降低管護(hù)成本。全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)以茶葉、刺梨、獼猴桃等長線產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),這些產(chǎn)業(yè)種植行間距較大,容易雜草蔓延,既影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加管護(hù)的難度,也會造成土地資源浪費(fèi)。一些企業(yè)巧妙利用林下空間,在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,在林冠下開展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,發(fā)展短線產(chǎn)業(yè),增加收入的同時,降低管護(hù)成本,做到林上林下兩不誤。如,xxxx茶葉有限公司xx村茶葉種植基地,在林下套種鐵皮石斛、黃菊等,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“長”與林下經(jīng)濟(jì)的“短”相得益彰。這種管護(hù)模式,一是充分地利用了土地資源,二是拓寬了增收渠道,三是降低了管護(hù)成本。
(六)科技支撐,減少管護(hù)投入。從調(diào)研情況看,經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)布局后的資金投入主要是在管護(hù)上。部分企業(yè)為了減少管護(hù)投入,在引入科技手段上下功夫。如,xx特區(qū)xx茶葉有限公司,在牛角村基地的xxx畝茶園安裝了全自動噴灌設(shè)施,相比于人工實(shí)施澆灌,每天可節(jié)約勞動力用工xx-xx人次、節(jié)省勞務(wù)費(fèi)xxx-xxxx元。xx市民主鎮(zhèn)生態(tài)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社,為提高茶葉病蟲害防治能力,安裝了xx個太陽能多功能扇吸式智能捕蟲器,并配備誘蟲板xxxx張,殺蟲效果顯著,不僅符合當(dāng)前綠色發(fā)展的理念,也為企業(yè)節(jié)省了不菲的農(nóng)藥物資費(fèi)用。這種管護(hù)模式,一是解放了人力,減少了管護(hù)投入;二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展;三是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。
三、存在的主要問題。
總體上看,雖然xxx市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效,發(fā)展勢頭良好,但由于歷史原因和客觀條件的制約,目前在管護(hù)上仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要有以下幾個方面:
(一)產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn),導(dǎo)致管護(hù)激情不高。有些產(chǎn)業(yè)不適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件,受到基礎(chǔ)條件限制,雖然形成規(guī)模,但不能形成產(chǎn)量,見不到效益。如,鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)新塘村發(fā)展的xxxx畝核桃,因?yàn)槠贩N不適應(yīng),種植核桃長勢雖好,但不掛果,未能產(chǎn)生效益,導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“死火產(chǎn)業(yè)”。
(二)專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍缺乏,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管護(hù)壓力大。一是臨時性、季節(jié)性管護(hù)工人招用難。部分產(chǎn)業(yè)的特定管護(hù)環(huán)節(jié)對時間節(jié)點(diǎn)要求高,需要在短時間內(nèi)完成管護(hù),但往往在關(guān)鍵時間找不到工人,導(dǎo)致管護(hù)壓力大,產(chǎn)業(yè)效益不高。如,xx市民主鎮(zhèn)生態(tài)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施茶葉面積xxxx多畝,在早春茶采收季節(jié)常常找不到采茶工人,錯過明前茶最佳采收期,導(dǎo)致早春茶下樹率低。二是專業(yè)人才缺乏。部分產(chǎn)業(yè)對管護(hù)的技術(shù)要求高,需要比較專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍才能完成管護(hù),但專業(yè)人才十分缺乏。如,xx特區(qū)大用園區(qū)車?yán)遄踊?,因缺乏專業(yè)管護(hù)人才指導(dǎo),過量使用生物調(diào)節(jié)劑,造成樹體發(fā)生藥害,發(fā)生大量裂果現(xiàn)象,失去商品價值,種植戶損失嚴(yán)重。
(三)經(jīng)營主體資金壓力大,導(dǎo)致管護(hù)有心無力。一些企業(yè)(合作社)實(shí)力不強(qiáng),鋪的攤子大,加上自身抵押物缺乏、信貸能力弱、融資渠道不寬,容易出現(xiàn)資金鏈斷裂,管護(hù)工作有心無力。如,xx特區(qū)xx鄉(xiāng)xx村xx種養(yǎng)殖合作社種植的xxxx多畝刺梨,因?yàn)橘Y金鏈斷裂,管護(hù)跟不上,不得不移交給其他企業(yè)經(jīng)營。又如,xxxx茶葉公司經(jīng)營采摘茶園約xxxx畝,每天約需用工xxx人,因資金壓力大,支付農(nóng)民報酬上存在困難,實(shí)際只有不到xxx人上山采茶,導(dǎo)致每天實(shí)采茶量僅達(dá)到應(yīng)采茶量的xx%左右。
(四)產(chǎn)銷對接不順暢,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管護(hù)難持續(xù)。一是未建立產(chǎn)銷對接機(jī)制。大部分農(nóng)戶或合作社未建立有效的產(chǎn)銷對接機(jī)制,常常出現(xiàn)有產(chǎn)品但沒有銷路的問題,挫傷經(jīng)營主體積極性,導(dǎo)致放棄管護(hù)。如,鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大箐村翔發(fā)合作社發(fā)展的葡萄產(chǎn)業(yè),因?yàn)槲唇a(chǎn)銷對接機(jī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看制,導(dǎo)致鮮果滯銷、葡萄下樹率低、加工產(chǎn)品難出售,該合作社2013年發(fā)展xxxxx多畝的葡萄,目前在僅存約xxx畝,其中真正有管護(hù)的不足xxx畝。二是產(chǎn)銷合作不緊密。一些合作社雖然與縣區(qū)平臺公司簽訂了銷售合作協(xié)議,但銷售量不大,產(chǎn)出和需求不匹配,產(chǎn)品滯銷,經(jīng)營主體自然也就沒有了管護(hù)積極性。如,xx市xx鄉(xiāng)xx村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社生產(chǎn)的蔬菜,通過當(dāng)?shù)仄脚_公司幫助銷售量不足xx噸,不到總產(chǎn)量的x.x%。
(五)管護(hù)責(zé)任意識不強(qiáng),導(dǎo)致管護(hù)工作落實(shí)不到位。一直以來,xxx市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相繼出臺一系列產(chǎn)業(yè)管護(hù)措施,強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)的督導(dǎo)力度,千方百計(jì)確保產(chǎn)業(yè)種得下、管得好、效益高。但在實(shí)際推進(jìn)過程中,少數(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠,明知產(chǎn)業(yè)管護(hù)存在問題,但沒有強(qiáng)有力的督促措施;部分經(jīng)營主體的管護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,管護(hù)深度不夠,甚至搞“面子工程”。如,鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)鐘海農(nóng)業(yè)科技有限公司,發(fā)展葡萄xxx畝,對xx畝基地核心區(qū)域以打造樣板標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管護(hù),但離核心區(qū)較遠(yuǎn)的部分管護(hù)較差,基地內(nèi)雜草叢生,葡萄長勢較差。
四、對策建議。
發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是幫助農(nóng)民群眾脫貧致富的生態(tài)產(chǎn)業(yè),涉及面廣,影響力大。當(dāng)前,xxx市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心已由擴(kuò)大種植面積轉(zhuǎn)向全面深化管護(hù)、提質(zhì)增效的階段,應(yīng)采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步整合資源,集中人力、物力、財力,強(qiáng)化管護(hù)工作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)因地制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。在尊重經(jīng)營主體意愿的基礎(chǔ)上,借農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī),因地制宜選準(zhǔn)替代產(chǎn)業(yè),把能見效、早見效、能持久的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上去,堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時要加大替代產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù),實(shí)現(xiàn)早達(dá)產(chǎn)、早見效。
(二)組建團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是針對各大產(chǎn)業(yè)管護(hù)需求,組建專業(yè)化工人隊(duì)伍,選好用好產(chǎn)業(yè)管護(hù)人員,加強(qiáng)對所管護(hù)片區(qū)的日常巡護(hù)。二是強(qiáng)化市、縣兩級專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)員隊(duì)伍,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),解決產(chǎn)業(yè)種植管護(hù)的“最后一公里”問題。三是市、縣行業(yè)主管部門加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)管護(hù)工作的指導(dǎo)幫助,積極幫助經(jīng)營主體、管護(hù)隊(duì)伍編制管護(hù)手冊、管護(hù)方案。
(三)多措并舉,破解資金難題強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大、無抵押等原因?qū)е碌摹叭谫Y難”“融資貴”的問題,用好政、銀、企平臺,讓金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)主體“面對面”,創(chuàng)造條件提供更多信貸支持。探索同一產(chǎn)業(yè)打造同一品牌,形成規(guī)模效應(yīng),拓展企業(yè)融資渠道,提升融資能力。加大推進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)力度,主動作為、主動出擊,對有意向的涉農(nóng)項(xiàng)目加大對接和服務(wù)力度,推動項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。對未申請驗(yàn)收的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,找準(zhǔn)癥結(jié),限時整改,盡快完成驗(yàn)收工作,發(fā)揮資金使用效益。
(四)面向市場,產(chǎn)銷對接強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品,通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、向上爭取資金支持等多種措施,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、積壓的問題。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,什么賺錢種什么、什么賺錢養(yǎng)什么,充分挖掘市內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂等需求,以銷定產(chǎn),推動產(chǎn)銷匹配,形成穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系。三是創(chuàng)新開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)社對接”等產(chǎn)銷對接機(jī)制,發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作平臺作用,加大與xx市等地的合作,讓農(nóng)民安心種、安心養(yǎng),不愁賣,把小農(nóng)生產(chǎn)引入大市場。
(五)以短養(yǎng)長,以種代管強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)長線產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),合理利用林下空間發(fā)展短線產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林下產(chǎn)業(yè)的生長優(yōu)勢來防草,利用林下產(chǎn)業(yè)的固氮作用來肥田,依靠林下產(chǎn)業(yè)的效益來彌補(bǔ)長線產(chǎn)業(yè)見效慢、見效難的問題。選擇短線產(chǎn)業(yè)時,一是要面向市場,要既能種得出,還要賣得好,不能盲目跟風(fēng);二是要不能影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,喧賓奪主。
(六)壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。將主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及技術(shù)服務(wù)責(zé)任落實(shí)到位,主體責(zé)任在經(jīng)營主體,監(jiān)督責(zé)任在行業(yè)主管部門,技術(shù)服務(wù)在市縣兩級的中、高級專業(yè)技術(shù)人員。采取掛牌作戰(zhàn)方式,將各基地網(wǎng)格化、工區(qū)化,在各個網(wǎng)格建立管護(hù)責(zé)任公示欄,標(biāo)注基地(網(wǎng)格、工區(qū))經(jīng)營單位,主體責(zé)任人及電話;監(jiān)督單位,責(zé)任人及電話;技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),團(tuán)長(職稱)及電話。制定管護(hù)記錄表、監(jiān)督記錄表、技術(shù)服務(wù)記錄表,做到各基地產(chǎn)業(yè)有管護(hù),有監(jiān)督,有技術(shù)服務(wù)。
(七)試點(diǎn)示范,借鑒經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是市縣兩級結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)示范,探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管護(hù)模式,不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,打造可借鑒、可推廣的示范樣板,以試點(diǎn)示范推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)工作。二是積極組織相關(guān)人員到赴產(chǎn)業(yè)管護(hù)較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),開闊視野,借鑒經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,完善措施,推動工作。
(八)考核督查,追責(zé)問責(zé)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化督查考評,將全市產(chǎn)業(yè)管護(hù)納入產(chǎn)業(yè)脫貧督查考核的重要工作之一。二是市、縣兩級產(chǎn)業(yè)督查部門要密切配合,定期開展督查,及時掌握產(chǎn)業(yè)管護(hù)情況及存在問題,對管護(hù)措施不力的單位和個人給予通報,對不作為或亂作為、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單位及個人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇四
在實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下,如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊(duì)辦的要求,我先后深入各村小組,圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了調(diào)研報告。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求。
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品,培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的'優(yōu)化和升級。
二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。xx年,青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人,占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的4.7%,人均純收入4407元,低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平,城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地,帶動加加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),有利于把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會,轉(zhuǎn)移富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)民收入增收。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源,開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,又要調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,通過政策扶持、財政支持,青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、土質(zhì)特性、氣候特征,本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)定位原則,采取突破重點(diǎn)、帶動農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路,加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶,種植面積多的達(dá)畝,少的也有畝,產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。
二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè),加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地,目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家,發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。
三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策,青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木,高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。
四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件,以土地流轉(zhuǎn)方式,大力發(fā)展大棚蔬菜,創(chuàng)下了較好的知名度。
與此同時,全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展,為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè),也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在:
一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高,結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;市場開拓力度不夠,缺少品牌,公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式尚未形成。
二是農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有完全建立,農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠,增收致富的手段不多,增收的路徑還比較窄。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺,成產(chǎn)存在盲目性,個別市場存在管理滯后,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。
四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后,商品效益不高,抗擊市場風(fēng)險能力低。
四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議。
一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
二是建議下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。
三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
五是出臺政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū),以特為主,不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時,制定政策要細(xì),使干實(shí)事的單位和人員用得上資金,干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。
六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
七是在加強(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇五
**縣地處**省東南端,位于**三省交界處,是個“八山半水一分田,半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣土地面積2311.38平方公里,其中:耕地面積20.94萬畝,林地面積258.76萬畝,園地面積45.26萬畝。下轄15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),173個村民委員會,6個居委會。全縣總?cè)丝?1.48萬人,其中鄉(xiāng)村人口27.76萬人,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員10.81萬人,鄉(xiāng)村人口中外出務(wù)工人員3.51萬人。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值417472萬元,其中:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值108172萬元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值141974萬元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值167326萬元。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值303515萬元,其中種植業(yè)總產(chǎn)值198746萬元,林業(yè)總產(chǎn)值8866萬元,牧業(yè)總產(chǎn)值80021萬元,漁業(yè)總產(chǎn)值14572萬元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1310萬元。全縣財政收入53068萬元,農(nóng)民人均純收入5987元。(以上數(shù)據(jù)來源于2014年**統(tǒng)計(jì)年鑒)。
2012年6月28日,《國務(wù)院關(guān)于支持**等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺,《若干意見》中提出:“優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。做強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè),加快臍橙品種選育和改良,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)果園建設(shè),支持貯藏、加工、物流設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)國家臍橙工程(技術(shù))研究中心建設(shè),研究建立臍橙交易中心。對臍橙實(shí)行柑橘苗木補(bǔ)貼政策和‘西果東送’政策。大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林業(yè),支持油茶示范基地縣建設(shè)”。**縣是中央蘇區(qū)縣之一,被確定為國家油茶示范項(xiàng)目縣,國務(wù)院給予**南蘇區(qū)特殊的扶持政策,明確指出**南扶持臍橙、油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。
**縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),因距海洋較近,容易受到海洋氣候調(diào)節(jié),加上緯度較低,平均緯度在北緯24°—25°之間,具有氣候溫和、陽光充足、雨量充沛、冬少嚴(yán)寒、夏無酷暑的氣候特點(diǎn),無霜期平均為284天,氣候晝夜溫差大。
**縣以山地丘陵為主,有山地面積292萬畝,土壤主要有紅壤、山地黃壤、紫色土、山地草甸土等,其中紅壤面積270余萬畝。紅壤廣泛分布于我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要成分是鐵的氧化物、鋁的氧化物和石英,有黏性和強(qiáng)酸性,土層較厚。
**境內(nèi)河網(wǎng)密布,水系發(fā)達(dá),有大小河流547條,河道總長1902公里,水力資源極其豐富。地下水資源豐富,低山高丘之間遍布山泉水。
我縣優(yōu)越的水土自然資源利于臍橙、油茶的生長發(fā)育,為臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極好的自然條件。
(一)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
**縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有、從少到多的過程,發(fā)展分為四個階段:一階段從二十世紀(jì)六十年代中期至七十年代末興建縣園藝場“種果嘗鮮”;二階段從八十年代初至八十年代末“種果致富”;三階段從九十年代初至2000年為擴(kuò)張臍橙種植規(guī)模階段,我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,把發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓,確立并實(shí)施了“山上再造”和“興果富民”的戰(zhàn)略目標(biāo),在果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種新技術(shù)推廣、構(gòu)建果品營銷網(wǎng)絡(luò)、塑造果品品牌、銀行支農(nóng)貸款等方面制定了一系列產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠措施,臍橙種植面積得到迅猛發(fā)展,成為我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四階段由2001年至今是全面提升臍橙產(chǎn)業(yè)化水平階段,臍橙面積逐年繼續(xù)增加,縣委、縣政府提出“強(qiáng)果富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,要求果業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量、提高商品率和經(jīng)濟(jì)效益上轉(zhuǎn)變。新建了一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化示范果園,果業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。
到2014年底,全縣桔橙面積達(dá)47萬畝,桔橙年產(chǎn)量達(dá)55萬噸,成為**南種果面積最大、產(chǎn)量最多的果業(yè)大縣。臍橙面積大約26.4萬畝,年產(chǎn)量為30.9萬噸,年產(chǎn)值達(dá)9.27億元;糧食播種面積31.9萬畝,年產(chǎn)量10.73萬噸,年產(chǎn)值3.22億元,臍橙產(chǎn)值是糧食產(chǎn)值的2.88倍,臍橙產(chǎn)業(yè)是我縣最大的支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民脫貧致富的“搖錢樹”。目前,全縣果業(yè)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)9家,農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社114家。
我縣臍橙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十四年的.扶持,種植規(guī)模達(dá)到26萬余畝。此次產(chǎn)業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在如下問題:一是柑桔黃龍病暴發(fā),造成不少柑桔絕收,制約臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是建園時投入不足,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,果園道路狹小坡陡彎急,缺橋少涵,路面坎坷不平,水電設(shè)施不配套,造成低產(chǎn)果園面積大,制約果農(nóng)增產(chǎn)增收;三是果品銷售渠道不暢。全縣果品加工儲藏企業(yè)43家,每小時加工能力達(dá)470噸,貯藏能力達(dá)11萬噸,冷庫面積21645m2.年出口量14490噸。全縣沒有加工橙汁、橙晶的深加工廠,沒有大型果品交易市場,適應(yīng)不了當(dāng)前臍橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。上述問題制約臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亟待農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)去扶持解決。
(二)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
**縣原是全省重點(diǎn)油茶縣之一,油茶在我縣有悠久的栽培歷史。二十世紀(jì)六十年代,當(dāng)時的縣委、縣政府非常重視油茶生產(chǎn),廣泛發(fā)動群眾墾復(fù)油茶林,促進(jìn)了油茶林的快速發(fā)展。1983年,林業(yè)“三定”時油茶山重新落實(shí)到各家各戶,大大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展油茶生產(chǎn)的積極性,八十年代末油茶林面積達(dá)到6萬多畝。九十年代后,由于柑橘產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高,油茶經(jīng)營管理較粗放而經(jīng)濟(jì)效益低,造成農(nóng)民毀油茶林改種柑橘,使油茶林面積逐年減少到近2萬畝。
到2014年底,全縣油茶林面積26767畝,其中老油茶林面積19450畝,主要分布在南半縣的龍廷鄉(xiāng)、菖蒲鄉(xiāng)、留車鎮(zhèn)、晨光鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、桂竹帽鎮(zhèn)及丹溪鄉(xiāng),大部分是低產(chǎn)老油茶林,高產(chǎn)油茶林只有7317畝,都是近幾年新開發(fā)種植?!度舾梢庖姟烦雠_后,國家加大了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,我縣被列為國家油茶示范項(xiàng)目縣。為了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2015年,縣委、縣政府出臺了《**縣扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》及《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》,提出2015—2020年全縣新造高產(chǎn)油茶林20萬畝,對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策扶持:新種植油茶林面積10畝以上,財政給予補(bǔ)助300元/畝,新種植集中連片面積達(dá)到1000畝以上的油茶基地示范點(diǎn),另給予300元/畝的林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助,項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,再給予一次性300元/畝的獎勵扶持。對符合條件的優(yōu)先給予林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助,年貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為貸款總額的3%,貼息期限1年。特殊的扶持措施調(diào)動了農(nóng)民種植油茶的積極性,特別是近年來柑橘黃龍病的暴發(fā),南半縣果業(yè)受到毀滅性打擊,果農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改種油茶要求迫切,掀起了油茶發(fā)展的高潮。
(一)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
**臍橙以其色澤鮮艷、果大無核、肉質(zhì)脆嫩、風(fēng)味濃郁、品質(zhì)極佳的特點(diǎn)享譽(yù)國內(nèi)外,產(chǎn)品暢銷,價格堅(jiān)挺,市場前景廣闊,深受國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞,產(chǎn)品供不應(yīng)求,遠(yuǎn)銷東南亞、港澳、加拿大、俄羅斯等國家和地區(qū)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活質(zhì)量的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善,對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的水果消費(fèi)量將日益增加,國內(nèi)、國外對臍橙的需求將日趨旺盛。據(jù)中國柑桔研究所調(diào)查,國內(nèi)市場每年臍橙需求缺口約在200萬噸到500萬噸之間,臍橙產(chǎn)業(yè)有著極為廣闊的發(fā)展空間。
**市委、市政府提出到2020年**南臍橙面積發(fā)展到220萬畝,年產(chǎn)量達(dá)到350萬噸,建成世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。我縣水土自然條件優(yōu)越,有山地面積292萬畝,還有不少高排田和退耕還林地適宜種植臍橙,為了實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的目標(biāo),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
(二)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
油茶是我國特有的木本油料樹種,制成的茶油是世界四大木本食用油之一。國內(nèi)外營養(yǎng)專家均把茶油與世界著名的油脂——橄欖油相媲美,譽(yù)稱它為“東方橄欖油”。茶油,色清味香,貯藏期長,營養(yǎng)價值高,其中不飽和脂肪酸含量在90%以上,為各種食用油之冠。茶油除供食用外,還廣泛應(yīng)用在食品、醫(yī)藥、化工、機(jī)械和農(nóng)藥等方面,可作為機(jī)械潤滑油、防銹油、生發(fā)油、蠟燭、燃油用。另外,茶麩可生產(chǎn)茶皂和蛋白飼料,油茶殼可制取糠醛、栲膠和皂素等,木材可用來制作小型農(nóng)具和家具。油茶全身是寶,具有很高的經(jīng)濟(jì)價值。
油茶病蟲害少,多生長于低山丘陵崗地,基本上沒有環(huán)境污染,提取的茶油是綠色無公害食品,深受國內(nèi)外市場歡迎。東南亞國家對我國的茶油情有獨(dú)鐘,在日本茶油價格是菜油的7.5倍,市場上供不應(yīng)求。我縣低丘緩坡面積較大,區(qū)域內(nèi)氣候適宜,雨量充沛,光照時間長,發(fā)展油茶生產(chǎn)大有可為。油茶種植在山上,不與糧食等農(nóng)作物爭地,發(fā)展油茶對切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上意義很大。我縣縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提出發(fā)展目標(biāo):2015—2020年,全縣新造油茶林20萬畝,茶油年產(chǎn)量達(dá)到2450噸,產(chǎn)值達(dá)5.23億元。目前,油茶產(chǎn)業(yè)起步遲,經(jīng)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持,油茶將成為我縣農(nóng)業(yè)繼臍橙產(chǎn)業(yè)后的又一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
為了臍橙、油茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2016——2018年三年規(guī)劃,土地治理項(xiàng)目安排3個小流域綜合治理項(xiàng)目,每個年度為1個土地治理項(xiàng)目區(qū),三年新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積5.4萬畝,其中臍橙3.6萬畝,油茶1.8萬畝。產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社5個,農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社4個;貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)5個,油茶加工龍頭1戶。三年規(guī)劃分年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排如下:
(一)2016年土地治理項(xiàng)目區(qū)范圍為南橋、留車、龍廷、丹溪等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積1.5萬畝,其中臍橙0.5畝,油茶1萬畝。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社1個、農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社2個;安排貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)2個。
(二)2017年土地治理項(xiàng)目區(qū)范圍為文峰、吉潭、項(xiàng)山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積1.8萬畝,其中臍橙1.4萬畝,油茶0.4萬畝。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社2個、農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社1個;安排貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)2個。
(三)2018年土地治理項(xiàng)目區(qū)范圍為**、**、**、**等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積2.1萬畝,其中臍橙1.7萬畝,油茶0.4萬畝。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社2個、農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社1個;安排貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)1個,油茶加工龍頭企業(yè)1個。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇六
巴東是集老、少、邊、窮、庫于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,自然條件得天獨(dú)厚,資源豐富,作物品種齊全,開發(fā)潛力極大,適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步探索我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展方向,縣科技特派員在縣農(nóng)業(yè)、科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下作了專題調(diào)研。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展條件。
(一)、自然資源概況。
1、地理區(qū)位。
巴東縣地處長江三峽腹地,在巫峽與西陵峽之間,位于東徑110°04′―110°32′,北緯30°13′―31°28′,全縣地形狹長,東西窄(最窄處為11公里),南北狹長(水平距離135公里),跨一個緯度,號稱“八百里巴東”。區(qū)位特征是“三山盤踞,兩江貫通,川鄂咽喉,鄂西門戶”,東接興山、秭歸、長陽,南臨五峰、鶴峰,西靠巫山、建始,北連神農(nóng)架。北有大巴山,中有巫山,南有武陵山,清江流徑我縣31公里,長江流徑我縣39公里。
2、氣候資源概況。
境內(nèi)地勢,西高東低,南北起伏,多崇山峻嶺,懸崖陡坡,峽谷深溝和溶洞伏流,最高點(diǎn)海拔3005米,最低點(diǎn)海拔100多米。地表坡度平均達(dá)28.6度,25度以上的面積占總面積的66%。海拔800米以下的低山占總面積的29.84%,海拔800米至1200米的二高山占總面積的33.07%,海拔1200米以上的高山占總面積的37.9%。巴東縣位于亞熱帶季風(fēng)區(qū),溫暖多雨,濕熱多霧,四季分明。光、熱、水分布垂直差異明顯,形成各種不同的山地型小氣候。海拔升高100米,氣候平均下降0.62℃,無霜期減少5~7天。太陽輻射總量處于全國低值區(qū),年平均88~99千米卡/平方厘米,日照總時數(shù)在1200~1650小時之間。氣溫立體分布,無霜期最長為311天,最短173天。年平均降雨量為1100~1900毫米,多集中4~9月。年風(fēng)速偏低,平均風(fēng)速1.5~3.4米/秒,多為偏東風(fēng)和偏西南風(fēng),北風(fēng)、西風(fēng)頻率低。
3、生物資源概況。
據(jù)有關(guān)資料記載,我縣蕨類植物和種籽植物166科,占全州的77.21%;734屬,占全州的81.56%;1270多種,占全州62.33%。巴東的立體氣候和多類的土壤,適宜多種動植物生長。植物:縣境內(nèi)已知各類植物約160科,734屬,近種。巴東木蓮是一種珍貴常綠樹種,屬國家二級重點(diǎn)保護(hù)植物,在科研上和經(jīng)濟(jì)上有重要價值。銀杏是珍貴的經(jīng)濟(jì)樹種,被冠為植物“活化石”,具有食用、藥用、材用、環(huán)保、觀賞和綠化等多種價值,全縣現(xiàn)有銀杏221萬株,百年以上古樹601株,開發(fā)前景十分廣闊。山羊:巴東是全國山羊基地縣,所產(chǎn)無角山羊、耐粗飼、出肉率高,膻氣少,屬本地良種羊,板皮質(zhì)量居全國第二位。
4、土地資源概況。
據(jù)土壤普查資料,全縣有耕地65.8萬畝(其中水田2.8萬畝);有林地248.6萬畝,荒山荒地192.89萬畝。全縣農(nóng)業(yè)人口人平國土資源面積約12畝,相當(dāng)于全省人平的兩倍。農(nóng)業(yè)人口人均耕地約1.5畝,也高于全省水平。在荒山荒地中有宜牧面積80萬畝,對畜牧業(yè)的發(fā)展有利。隨著三峽工程和水布埡工程的蓄水,水面擴(kuò)大,為漁業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
成土母質(zhì)有石灰?guī)r,泥質(zhì)砂質(zhì)頁巖,石英砂巖,紫色砂頁巖,硅質(zhì)頁巖和河流沖積物,而發(fā)育成紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等共10個土類,20個亞類,52個土屬,235個土種,已具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
5、水資源概況。
巴東地域遼闊,山川縱橫,水能資源極為豐富,境內(nèi)除長江、清江橫貫外,還有河流10條,小支流68條,徑流量33億立方米,蘊(yùn)藏量為173萬千瓦。尤其是發(fā)源于神農(nóng)架南麓的神農(nóng)溪水系,落差集中,流量穩(wěn)定,水源充沛,兩岸覆蓋率達(dá)74%,人稱“青山常在,綠水常流”,是全縣水電開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)。
國土總面積3354平方公里,合503.1萬畝,全縣人均10.42畝,每平方公里144人。轄一個開發(fā)區(qū)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、491個村(居委會),總?cè)丝?9.1萬人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%。是個老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣,是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣(市)之一,屬享受國家西部大開發(fā)政策的地區(qū)。
1、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。以“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程為抓手,推行“特色產(chǎn)業(yè)帶+重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式,引進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),連點(diǎn)成線,連片成帶,壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。柑橘:全縣柑橘種植總面積達(dá)11.2萬畝,掛果面積5.5萬畝,產(chǎn)量5.5萬噸,產(chǎn)值1.1億元;中藥材:全縣藥材種植面積達(dá)到20萬畝,其中草本藥材12.5萬畝,木本藥材7.5萬畝,產(chǎn)量2.9692萬噸,產(chǎn)值3.1424億。茶葉:全縣茶葉4.6萬畝,投產(chǎn)2.3萬畝,產(chǎn)茶1106萬噸,產(chǎn)值6000萬元;葛根(粉葛):全縣引進(jìn)含淀粉量高的優(yōu)良葛根品種,新發(fā)展5000畝基地,建葛加工廠1個,主要生產(chǎn)葛根淀粉和葛根飲料,產(chǎn)值達(dá)3500萬元以上,農(nóng)民增收1200元左右;魔芋:種植面積6.3萬畝,產(chǎn)量達(dá)到13萬噸,總產(chǎn)值1.8億元;桑蠶:在官渡口鎮(zhèn)沙坪等六個村新建桑園2000畝,全縣桑蠶種植面積2.1萬畝。蔬菜:新建蔬菜大棚160個,蔬菜播種面積達(dá)到31萬畝,總產(chǎn)量93萬噸,總產(chǎn)值4.6億元。
2、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。一是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)6家,累計(jì)達(dá)到25家,其中省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,州級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家,超過億元的企業(yè)2家。全年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工總產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。二是加大品牌建設(shè)力度,已成功爭創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品6個(如雷家坪嶄蹋水布埡牌銀杏酒等)和中國馳名商標(biāo)1個(三峽牌白酒)。已通過“三品”認(rèn)證10個,復(fù)評認(rèn)證8個?!叭芬粯?biāo)”總數(shù)達(dá)到48個。巴東獨(dú)活、巴東白皮大蒜已被國家商標(biāo)總局批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志商標(biāo)。
3、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較合理。大力實(shí)施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程,狠抓柑桔、藥材、茶葉、蔬菜、葛根等特色產(chǎn)業(yè),建成農(nóng)業(yè)萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地55個,特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村63個,全縣板塊基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)勢頭良好。測土配方施肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用、電腦農(nóng)業(yè)推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300多家(主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)111家),農(nóng)民組織化程度不斷提高。名優(yōu)特新品牌培育進(jìn)一步加強(qiáng),新增綠色無公害產(chǎn)品認(rèn)證5個,獲全省著名商標(biāo)2個,巴東玄參通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品審定和gap認(rèn)證。
(三)、發(fā)展基礎(chǔ)與條件。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇七
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)主動作為,順勢而上,緊緊抓住發(fā)展的大好機(jī)會,積極爭取上級扶持,有效破解群眾增收困難這一難題,采取切實(shí)有效的辦法大抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強(qiáng)、從無序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“助推劑”。
(一)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要工作來抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,養(yǎng)殖水平不斷提高,畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20xx年,全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬頭(只),各類養(yǎng)殖大戶70戶,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2500余萬元,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收600余元。
(二)果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng),有距離巴城較近的優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜產(chǎn)業(yè),打造有機(jī)、綠色蔬菜基地建設(shè)。
積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社”,以寨子包村為核心,租賃土地20xx余畝,打造以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、水產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前,已建成生態(tài)草莓園200畝,優(yōu)質(zhì)食用菌10萬袋。蔬菜大棚15個,30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里,硬化園區(qū)公路200米,園區(qū)蓄水池8個6000余方,新建、整治園區(qū)渠系5000余米??偼顿Y820余萬元。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)100余人,20xx年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80余萬元,20xx年擬建成草莓園300畝,食用菌40萬袋,種植蔬菜300畝,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬元。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國發(fā)起、并組織成立萬綠種養(yǎng)植專業(yè)合作社,現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專業(yè)合作社、萬綠種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等專業(yè)合作社的帶動作用,主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝,產(chǎn)量1.12萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入3000余萬元,農(nóng)民人均增收860余元。果蔬農(nóng)產(chǎn)品采取傳統(tǒng)種植模式,走無公害種植路子,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,產(chǎn)品質(zhì)量過硬,暢銷城區(qū),成為深受市民喜愛的“農(nóng)民種的綠色菜品”。金大寨專業(yè)合作社引進(jìn)北京的葡萄品種,在寨子包村種植的優(yōu)質(zhì)葡萄,成為具有絕對競爭優(yōu)勢的高品質(zhì)水果。
(三)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無到有。
由于受地理?xiàng)l件和資源的限制,我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來,鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,結(jié)合市場需求,通過招商引資,成功引進(jìn)外地客商,投資300余萬元,在天橋村興建了純凈水生產(chǎn)基地。該水廠的建設(shè),既把多余的山泉水“變廢為寶”,解決全村近30名農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,增加了農(nóng)民收入。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為。
我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近,生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)文明,古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來,我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托,打造觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與觀光園”項(xiàng)目,核心園區(qū)達(dá)2300余畝,種植優(yōu)質(zhì)草莓和葡萄,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光體,吸引了更多市民到休閑觀光。
(一)重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。
我鄉(xiāng)過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有起步,但未形成規(guī)?;?、市場化發(fā)展的.狀態(tài),在增加農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面動力不足,成效不明。去年以來,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重,放到了非常突出的位置。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行,搞好科學(xué)規(guī)劃,積極回應(yīng)人民群眾建設(shè)美好新生活的強(qiáng)烈愿望,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導(dǎo)作用,充分釋放群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,調(diào)動全鄉(xiāng)各方面力量,全力以赴打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,下大力氣走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)群眾致富奔小康的康莊大道?;貞?yīng)發(fā)展需要,解決了為何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。
(二)發(fā)展定位準(zhǔn)確是關(guān)鍵。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位準(zhǔn)確與否事關(guān)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗,經(jīng)過不斷實(shí)踐和努力探索,結(jié)合實(shí)際和歷史傳統(tǒng),因地制宜,充分論證,村民自愿,逐漸形成了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路,以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)、以農(nóng)民增收為方向,以主城區(qū)為市場,圍繞有機(jī)、綠色、無公害,大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè);圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場競爭”的戰(zhàn)略,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);圍繞巴山新居和聚居點(diǎn)建設(shè),結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的歷史趨勢,發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展定位準(zhǔn)確,解決了如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。
(三)突破發(fā)展方法是核心。
把“紙上談兵”演變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí),是該項(xiàng)工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開展招商引資,引進(jìn)資金、技術(shù),僅20xx年下半年,赴成渝、珠三角開展小分隊(duì)招商3次,對接企業(yè)20余家,洽談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目8個,成功引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個,合同協(xié)議投資20xx萬元。二是積極實(shí)施“回引工程”。大力宣傳近幾年來我區(qū)的發(fā)展變化,吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成功回引了趙衛(wèi)國、梁李等在外人士19人,總共投資0.8億元,著重發(fā)展果蔬、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。多措并舉,有效解決了怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。
在已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)將再接再厲,鼓足干勁,力爭上游,抓好抓實(shí)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(一)在工作推動方面下功夫。
開弓沒有回頭箭,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)倒逼全鄉(xiāng)干部主動作為,推到產(chǎn)業(yè)工作一線。堅(jiān)持強(qiáng)有力的工作措施,樹立時不待我的緊迫感,想更多的辦法、用更多的措施推動工作。發(fā)展決心不減,形成發(fā)展的更大合力,扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成常態(tài)化和長效化工作機(jī)制。
(二)在做大做強(qiáng)方面下功夫。
我鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),已初具規(guī)模,下一步,充分調(diào)動積極性,研究和對接市場,做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)升級版,使之成為具有核心競爭力的本土品牌。
(三)在服務(wù)保障方面下功夫。
做好服務(wù)保障工作是轉(zhuǎn)變政府職能的要求,認(rèn)真樹立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,高度重視投資軟環(huán)境建設(shè),大力宣傳發(fā)展環(huán)境,貫徹落實(shí)開放合作工作部署,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障工作,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇八
政府為了實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的,通過法定方法和方式將政府的財政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象進(jìn)行補(bǔ)貼,簡稱農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。多年來,我國采取了多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施,促進(jìn)和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是,目前我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還存在諸多問題,如何改進(jìn)完善我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度并適應(yīng)wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要,必須正確面對,妥善解決。
(一)我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的主要內(nèi)容:農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容主要包括:
1、直接補(bǔ)貼。一是糧食直補(bǔ)。如20xx年起,國家按照實(shí)際種植面積,直接給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,20xx年起,國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補(bǔ)貼;三是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。20xx年開始,國家針對有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予部分補(bǔ)貼;四是畜牧良種補(bǔ)貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展;五是農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼。國家為支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展,而對相關(guān)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定的補(bǔ)貼。
2、間接補(bǔ)貼。即運(yùn)用價格政策措施和市場干預(yù)等手段,向農(nóng)民提供間接補(bǔ)貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始,當(dāng)市場上的糧食價格低于國家最低收購價時,政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購價收購農(nóng)民手中賣不出去的糧食,從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護(hù)農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始,執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。
(二)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的特點(diǎn)。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有特殊性。我國對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候的依賴性很強(qiáng),市場風(fēng)險非常大,同時農(nóng)業(yè)也是食品供應(yīng)的唯一來源,也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來源。所以國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼直接關(guān)系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險大,利潤低。假如完全靠市場規(guī)則,資本和勞動力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失,使我國農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機(jī)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展,國家有必要采取補(bǔ)貼政策。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)模具有局限性。過度補(bǔ)貼不僅會增加納稅人的負(fù)擔(dān),對工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響,同時也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定,造成國際貿(mào)易摩擦。
4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對象具有特定性。因受財政承擔(dān)能力和wt0規(guī)則的限制,我們應(yīng)集中財力,有針對性地對一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,來提高類別產(chǎn)品在國際市場的競爭力,最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增,農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在以下問題。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī),《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策與規(guī)定很少提及,且規(guī)定不明確,操作難度大,而且內(nèi)容已落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最初的目的;二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施效果不明顯。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之后,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低,無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;二是糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放,但也存在不合理現(xiàn)象,如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補(bǔ)貼款,而有土地未種地得到補(bǔ)貼款,挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼為主的綜合性補(bǔ)貼;第二類是以農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的專項(xiàng)生產(chǎn)性補(bǔ)貼;第三類是以糧食最低收購價直接補(bǔ)貼政策體系。而這些補(bǔ)貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補(bǔ)貼,黃箱補(bǔ)貼在短期內(nèi)對調(diào)動農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果,但對促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在諸多不完善的方面,通過對十幾年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度執(zhí)行情況分析,對進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度建議如下:
1、加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,從法律上保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施。一是我們應(yīng)借鑒國外對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼立法好的經(jīng)驗(yàn),完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》,保障加大對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入力度,保持農(nóng)業(yè)投入與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),同時兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)法》,明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)原則、對象、程序、資金來源、法律責(zé)任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實(shí)際,出臺修訂具體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例,保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則,完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分為三類,即黃箱補(bǔ)貼、綠箱補(bǔ)貼及藍(lán)箱補(bǔ)貼。我國目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大多以“黃箱補(bǔ)貼”為主,而“綠箱補(bǔ)貼”功能措施手段缺泛。所以,我國應(yīng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、糧食援助補(bǔ)貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)(如秸稈還田,有效解決秸稈禁燒拋問題)等“綠箱補(bǔ)貼”措施。
2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的補(bǔ)貼。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營階段,科技含量相對比較低,產(chǎn)出效益低。我國應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入,注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進(jìn)。我國農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或從事非農(nóng)人員不斷增加,因?yàn)榈厣偃硕?,加之每年午秋兩季收種時間短,種田產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入有低,50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地,長期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象,所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要,任務(wù)非常緊迫,解決農(nóng)村勞動力不足問題十分關(guān)鍵。多年來,有關(guān)部門雖然實(shí)施了一系列農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障,導(dǎo)致無長期規(guī)劃和目標(biāo)、加之資金投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)等問題,影響了培訓(xùn)的效果。我國應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要,制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實(shí)加大資金投入,健全相關(guān)法律制度,真正把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇九
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的作用?,F(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H,對如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了專題調(diào)研與思考,進(jìn)一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果,找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題,有針對性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標(biāo),深入實(shí)施科技興市戰(zhàn)略,加大科教興農(nóng)工作力度,積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果,不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。
經(jīng)過多年的努力,我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量:
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機(jī)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等。自去年至今,農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目20多個,其創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容主要有:新品種引進(jìn)、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣;優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施化研究推廣;無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣;圍繞新品種新技術(shù)應(yīng)用開展知識性、技術(shù)性培訓(xùn)等。
二是涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)20個、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,其科技投入在逐步加大,創(chuàng)新能力在逐漸增強(qiáng),已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。
三是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)。通過實(shí)施科技項(xiàng)目合作,建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,同有關(guān)高校和科研院所緊密合作,建立完善了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前,全市擁有各類科技人員2。3萬人,農(nóng)業(yè)科技人員5747人,其中一線科技人員20xx人。
(二)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)。
積極開展各種科技服務(wù)活動,幫助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,進(jìn)行試驗(yàn)、示范,并有選擇地加以推廣。兩年來,先后組織申報、實(shí)施各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng),其中國家級項(xiàng)目4個、省級項(xiàng)目4個、市級項(xiàng)目13個,引進(jìn)資金600萬元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬元,新增利稅100萬元。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度,重點(diǎn)培育了7個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項(xiàng),推廣優(yōu)良品種90多個,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)99%,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。重點(diǎn)引進(jìn)了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種,推廣了無公害蔬菜生產(chǎn)、大棚瓜菜保護(hù)地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學(xué)除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項(xiàng)技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動,展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的輻射帶動作用,以協(xié)會和科技示范戶為骨干,開展“傳、幫、帶”,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷服務(wù),帶動群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。通過不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度,積極普及先進(jìn)適用新品種和新技術(shù),促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力,我市順利通過全國知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗(yàn)收工作,并被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。
近幾年來,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)。受體制和機(jī)制的影響,縣級城市基礎(chǔ)科研條件差,專業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動很難實(shí)現(xiàn),畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門就業(yè)的極少,致使基層科技隊(duì)伍建設(shè)失衡,沒有形成梯隊(duì)人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題,難以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。
(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強(qiáng),也申報了一批科技試驗(yàn)、示范和推廣項(xiàng)目,引進(jìn)了一些實(shí)用新品種和新技術(shù),但是與中央和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是:各類科技創(chuàng)新活動還不夠?qū)?,科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好,自主科研成果和知識產(chǎn)權(quán)還不夠多,實(shí)用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。
(三)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度,但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因,對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小,致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項(xiàng)目列入全市科技計(jì)劃的不多、扶持資金不足。
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議:
(一)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理,加大對民營科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定,根據(jù)各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額,面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補(bǔ)充,配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓(xùn),采取專家授課、橫向交流、外出考察、實(shí)踐鍛煉等有效方式,不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人員績效考評,明確各類科技人員的`工作職責(zé),制定并落實(shí)相關(guān)的管理、考核及督察制度。
(二)要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導(dǎo)企業(yè)和個人根據(jù)市場需求和科研條件,制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo),組織開展好各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺,增加交流合作的機(jī)會,積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體,著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的步伐。重點(diǎn)在創(chuàng)新推廣動植物新優(yōu)品種、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫,積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,進(jìn)而創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵力度,每年組織評選市級“科技進(jìn)步獎”、“科技創(chuàng)新成就獎”,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。
(三)要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設(shè)備購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使縣(市、區(qū))尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購置必要的儀器設(shè)備,逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設(shè)備條件。要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持力度,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動,在全社會努力營造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十
近年來,薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的.正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極開展招商引資,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè),全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。
特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等,特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人,去年實(shí)現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來,重點(diǎn)培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè),全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家,總數(shù)達(dá)到46家,新發(fā)展個體工商戶720戶,總數(shù)超過1000戶。累計(jì)簽訂招商引資合同38項(xiàng),合同利用外資8.3億元,實(shí)際到位資金7.4億元,年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟(jì)正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項(xiàng)目,捷利木業(yè)等過千萬元項(xiàng)目14個,過百萬元項(xiàng)目20個,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目12個,增加稅收2200萬元,為沙溝經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。近年來,全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是重點(diǎn)骨干項(xiàng)目多。順翔科技、棗莊港、濟(jì)正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項(xiàng)目、龍頭企業(yè)促進(jìn)了沙溝經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。今年1-9月份,全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資3.68億元,實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元,分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,自以來,共投入資金3000余萬元,整理土地2萬畝,新增灌溉面積2萬畝,改善灌溉面積3.5萬畝,為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今,全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟(jì)正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè),帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),近年來取得了很大成績和經(jīng)驗(yàn),為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)業(yè)化水平較低;工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,骨干企業(yè)少;第三產(chǎn)業(yè)層次較低,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)效益差,缺乏特色和競爭能力,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;上級特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進(jìn)一步加大,等等。
今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的富民政策,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以效益為中心,做好三個方面結(jié)合文章,努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)結(jié)合招商引資優(yōu)惠政策,逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)興鎮(zhèn)意識,以招商引資為動力,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力,不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章,千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來。加大跟蹤服務(wù)力度,對引資落地項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行一個項(xiàng)目,一套班子、一項(xiàng)獎懲,確保建設(shè)見效。不斷拓寬招商新空間,狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率,做到引資一個,落實(shí)一個,建成一個,達(dá)效一個,不斷提高招商引資成功率。
(二)結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃,切實(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。
結(jié)合新城城區(qū)南擴(kuò)、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃,以個體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),在培植壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓,擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,提高規(guī)劃檔次和建設(shè)水平。突出特色,強(qiáng)化功能,重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,工貿(mào)小區(qū)和市場建設(shè),積極發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
(三)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢,加快棗莊港建設(shè),加快魯南物流中心建設(shè)速度,繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度,積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源,開展以鐵道游擊隊(duì)基點(diǎn)村為主體的紅色旅游,加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè),大力改善住宅功能,搞好小康型住宅,使建設(shè)的總體水平有新的提高,同時因勢利導(dǎo),啟動民資、外資,大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè),在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十一
為全面了解全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況,進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,近日,定陶縣農(nóng)機(jī)局專門組織成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研小組,明確調(diào)研任務(wù)、細(xì)化調(diào)研內(nèi)容,深入基層、科學(xué)調(diào)研。
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備情況。定陶縣現(xiàn)有電動卷簾機(jī)486臺,田園管理機(jī)械和微灌設(shè)備達(dá)4800臺套。
2、設(shè)施農(nóng)機(jī)主要發(fā)展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光溫室三種形式。中小拱棚:指以塑料薄膜為全覆蓋材料,以竹片為支架,兩端直接插入地下,形成的小拱形簡易保護(hù)設(shè)施。采用竹架結(jié)構(gòu),造價低,不受地形限制,不需要特殊的基礎(chǔ)建設(shè)投入,一個一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。主要是南王店鄉(xiāng)種植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚:指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室。每畝大棚投資在5000-10000元左右。主要用與種植芹菜、西紅柿等。
日光溫室:指前坡面以塑料膜為覆蓋材料,并配有活動保溫被,其它三面為圍護(hù)墻體的溫室。采用機(jī)械構(gòu)建厚土墻體,竹木拱架結(jié)構(gòu)。每畝溫室造價在1-1.5萬元。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多,農(nóng)民收益高。
(1)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多。根據(jù)調(diào)查,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、基層服務(wù)組織以及普通農(nóng)戶是目前設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式。產(chǎn)品銷售渠道主要有以下五種形式:一是通過專業(yè)合作組織銷售。杜堂鄉(xiāng)陸灣村400多戶農(nóng)戶為了改變一家一戶勢單力薄的狀況,自愿成立中遠(yuǎn)蔬菜合作社,拓寬銷路,提高種植效益。該村農(nóng)戶楊立組織經(jīng)營30個大棚,一年四季皆有產(chǎn)出,除自己在本地市場零星出售外,大部分蔬菜交由蔬菜合作社統(tǒng)一銷售,銷售順暢,兩年來未出現(xiàn)過銷售不出去的情況。二是通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動銷售。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期必須依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動,通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+社員”的模式帶動種植業(yè)的快速發(fā)展。三是外地經(jīng)銷商上門收購。四是農(nóng)戶直接到農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場銷售。
(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)民增收渠道,畝均收益明顯比常規(guī)農(nóng)業(yè)高。杜堂陸灣村的設(shè)施蔬菜畝均年收益達(dá)到6萬元左右,孟海鎮(zhèn)許樓村設(shè)施蔬菜畝均年收益5萬元以上,黃店鎮(zhèn)草廟的西紅柿畝均年收益2萬余元,有效地帶動了農(nóng)民增收。
二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得的成效。
目前全縣溫室大棚生產(chǎn)凡能使用機(jī)械的環(huán)節(jié),基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,大棚墻體的建造使用挖掘機(jī)、草簾機(jī)代替了手工編織、草苫子的覆蓋使用電動卷簾機(jī)。尤其是卷簾機(jī)械化發(fā)展迅速,在實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼等扶持政策的帶動下,菜農(nóng)購買使用電動卷簾機(jī)積極性高漲。使用卷簾機(jī)械,省力、省時、增效明顯,深受廣大菜農(nóng)的歡迎。據(jù)介紹,過去靠人工拉苫子,一揭一蓋需要2個多小時,并且很難掌握時間,揭早蓋晚影響保溫,揭晚蓋早影響光照;使用電動卷簾機(jī),每次也就是5——10分鐘時間,可延長光照2個多小時,既能減少病蟲害又可使蔬菜增產(chǎn)15%——20%,還可省出時間加強(qiáng)田間管理,這樣一年增收部分就可賺回機(jī)械投資。
1、對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),財政投入的扶持資金較小,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及溫室、大棚等前期建造投資較大,農(nóng)戶的資金不足,負(fù)擔(dān)過重,財政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)偏低,群眾積極性不高,制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)何高層次發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)及設(shè)施示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、綜合服務(wù)方面財政投入也很少,與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比差距很大。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技含量低。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),目前全縣各類溫室大棚,大部分棚室規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡單,鋼架結(jié)構(gòu)大棚很少,抵御風(fēng)險能力差。機(jī)械化程度僅僅是普及了電動卷簾機(jī),管理環(huán)節(jié)機(jī)械化程度較低,有些甚至還是空白。
3、規(guī)模小,組織化程度不高,抵御市場能力不強(qiáng)。大棚蔬菜屬于密集型生產(chǎn),用工較多,生產(chǎn)獨(dú)立性較強(qiáng),形成規(guī)模化生產(chǎn)管理較難,造成各蔬菜基地菜農(nóng)、生產(chǎn)管理、銷售都是各自為陣、缺乏組織、產(chǎn)品無品牌、無競爭力、交通運(yùn)輸麻煩大、實(shí)施無公害綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)困難多,為設(shè)施蔬菜規(guī)?;a(chǎn)帶來難度。部分鎮(zhèn)街設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步,還受到生產(chǎn)周期短,周轉(zhuǎn)資金缺口大,技術(shù)跟不上,銷售手段落后等因素影響,沒形成種植規(guī)模,抵御市場能力還不強(qiáng)。城關(guān)鎮(zhèn)有一農(nóng)戶去年經(jīng)營12個疏菜大棚,上市時剛好遇到大雪天氣,由于缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,蔬菜無法及時出售,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)承載的風(fēng)險能力仍薄弱。設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也不強(qiáng),如去年11月中旬的大雪導(dǎo)致一部分蔬菜大棚被壓塌等,而從重建資金的籌集渠道看,只有參加保險的可得到一定的保險賠償金,大多需要自籌資金,給種植戶帶來一定損失。
5、指導(dǎo)服務(wù)難到位,本地農(nóng)民抗風(fēng)險信心不足。菜農(nóng)絕大多數(shù)還是小規(guī)模種植,對設(shè)施種植許多是缺少技術(shù),心中無數(shù),擔(dān)心投入失敗,不敢冒風(fēng)險。
6、綜合管理難度大,優(yōu)質(zhì)高效無保障。菜農(nóng)的文化素質(zhì)技術(shù)水平參差不齊,給無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣以及蔬菜病蟲害綜合防治、禁用農(nóng)藥控制、“放心菜”田頭檢測等各方面管理工作帶來了難度,將會造成隨著種菜年限增加、成本上升、產(chǎn)品品質(zhì)下降的后果,一定程度上影響到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的持續(xù)性。
7、設(shè)施農(nóng)業(yè)成本高,影響了發(fā)展速度。從目前情況看,建設(shè)一座鋼架大棚需要資金3萬多元,加之水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械設(shè)備購置,一次性投入資金較大,當(dāng)年難以收回投入,因此群眾積極性不高。
1、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)物,囊括了當(dāng)今農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的主要內(nèi)容,而我們現(xiàn)有的從業(yè)人員,基本上都沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),這就造成了設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員憑經(jīng)驗(yàn)管理和經(jīng)營。因此可以通過舉辦陽光工程設(shè)施農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班的形式來提高從業(yè)人員素質(zhì),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),應(yīng)優(yōu)先照顧設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,并且要形成規(guī)模,集約經(jīng)營,以推動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)與大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件相比,對場地排灌系統(tǒng)和交通運(yùn)輸硬件配套要求較高,特別是有設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方,應(yīng)完善和配套設(shè)施基地的水、電、路、等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、提高科技含量。建議各級農(nóng)業(yè)、科技部門加大對農(nóng)戶高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,及時提供、引進(jìn)適合農(nóng)戶設(shè)施種植的優(yōu)良品種。
5、大力推廣先進(jìn)適應(yīng)的小型農(nóng)機(jī)具。選擇適應(yīng)大棚內(nèi)作業(yè)的尤其是管理環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具,加大推廣力度。
6、建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理體系。對設(shè)施蔬菜基地設(shè)立專人管理和指導(dǎo),使設(shè)施農(nóng)業(yè)基地保持一個良好的生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格控制禁用農(nóng)藥的使用,做到不經(jīng)檢測合格不得采收,確保農(nóng)產(chǎn)品安全上市。
項(xiàng)目發(fā)展采取政策引導(dǎo),資金扶持,強(qiáng)化服務(wù)等措施,引導(dǎo)鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?;a(chǎn)、規(guī)范化管理發(fā)展,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和技術(shù)水平的提高。(邵珠山)。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo):。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊(duì)伍的相對滯后?;鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題,我局進(jìn)行了專題調(diào)研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談,并赴x學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化了農(nóng)技推廣的針對性,也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等活動,推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),在水稻新品種及其機(jī)插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù),在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù),在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效,奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中,農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動,通過包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術(shù)培訓(xùn)等扎實(shí)工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
結(jié)構(gòu)老化,約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障,基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機(jī)制也不夠完善和靈活,難以適應(yīng)實(shí)際需要。
1.定編。
定崗,定責(zé),職責(zé)到位,貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實(shí)開始,人員不落實(shí),一切都是空談。一是人員落實(shí),定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況,盡快恢復(fù)和落實(shí)到位,做到定編定崗、在編在崗,落實(shí)到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn),首先市里要有明確意見,明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實(shí)是檢驗(yàn)各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。
二是明確職責(zé),職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務(wù)優(yōu)質(zhì),運(yùn)行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間,并量化考核指標(biāo),將考核結(jié)果與獎金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點(diǎn)、特色、特出,統(tǒng)籌服務(wù)。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性,基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不可能做到面面俱到,因此可以實(shí)行各鎮(zhèn)(街道)特出重點(diǎn),彰顯特色,統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)面向全市,提高服務(wù)能力,綜合服務(wù)資源,提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路,通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運(yùn)行機(jī)制、暢通技術(shù)渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施,建立起市級主導(dǎo)、鎮(zhèn)級主體,村級配合,戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合,構(gòu)建社會化服務(wù)體系。
堅(jiān)持以政府構(gòu)建為主體,以強(qiáng)化公益職能為主導(dǎo),以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平,強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務(wù),倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務(wù),可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強(qiáng)化人才政策保障,為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
拓寬思路,完善政策,營造良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)人才引得進(jìn),留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛崗敬業(yè),經(jīng)費(fèi)落實(shí)是檢驗(yàn)各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
二是實(shí)行農(nóng)業(yè)科技學(xué)培養(yǎng)農(nóng)技人才,人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作,邦優(yōu)錄取,吸引一本優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)技推廣領(lǐng)城,收到極好效果。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的再教育培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣,關(guān)健是因地制宜,務(wù)求實(shí)效。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
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