農業(yè)局領導工作會議講話內容（實用16篇）

哲學是一門深邃而又抽象的學科，它涉及到人類存在的意義和價值等問題。寫一篇完美的總結需要我們深入思考自己的成長和發(fā)展路徑，找出改進的方向。總結不僅是對工作和學習的總結，還可以是對旅行、讀書等各個方面的總結。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇一

同志們：

今天這次會議的主要任務是，全面貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“兩創(chuàng)一促”總要求，認真學習貫徹縣委關于開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動動員大會會議精神，對我局“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動做出全面部署，動員系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的責任感自覺地、積極地參加大討論，確保高標準、高質量完成這一活動。下面，我就如何開展好這次活動講幾點意見。

一、深刻認識開展”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的重大意義。開展以“三議、三進、三破、三立”為主要內容的“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，是縣委根據市委部署，結合三門實際作出的一項重大決策。目的在于動員全縣各級和廣大干部深入貫徹省市一系列指示精神，破除影響和束縛三門發(fā)展的思想作風和體制機制障礙，振奮精神，開拓進取，以新一輪思想大解放推動三門經濟社會新一輪的大發(fā)展，努力實現(xiàn)三門經濟社會又好又快發(fā)展。農業(yè)部門作為重要的經濟職能部門，一定要認真學習，深刻領會，充分認識開展”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的重大現(xiàn)實意義，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強搞好這次大討論的信心和決心，推動活動扎實有效地開展。

(一)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是落實xx大精神的必然要求。黨的xx大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結了黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設作出了戰(zhàn)略部署。認真學習貫徹黨的xx大精神是當前以及今后一個時期的首要政治任務。黨的xx大明確指出，“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，我們只有”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，實事求是，認識和把握了規(guī)律性，才能更好地學習領會和貫徹落實xx大精神，才能更好地用xx大精神指引地稅的各項工作。

(二)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是推進農業(yè)工作整體跨越的迫切要求。

“”時期，是我縣經濟社會實現(xiàn)趕超跨越的關鍵期，也是我縣農業(yè)轉變發(fā)展方式、加快建設現(xiàn)代農業(yè)的攻堅期。今年是“”開局之年，如何認清形勢，抓住機遇，準確把握“”現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求意義重大。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農村土地、資金、勞動力等生產要素的加速外流已成為事實，農業(yè)面臨著逐漸削弱和萎縮的風險。面對這諸多難題，只有通過思想的大解放，才能科學謀劃“”發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，打破制約瓶頸，破解發(fā)展難題，為我縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三化同步”發(fā)展創(chuàng)造良好條件，才能推進我縣農業(yè)工作的跨越發(fā)展。

(三)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是正視差距、奮力趕超、推動干部隊伍適應新形勢、新任務要求的迫切需要。近年來，通過解放思想的系列活動和考察學習，我局上下在思想的解放程度、觀念的更新程度上有了很大的進步，農業(yè)工作也取得了長足發(fā)展，獲得了諸多榮譽。但面對經濟大發(fā)展、快發(fā)展的全新形勢，還有諸多不適應的地方。如，部分干部思想解放程度不夠、思想和工作作風不實;個別同志思想僵化，服務意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)為民的事業(yè)心和責任感;農業(yè)管理仍需進一步向科學化、精細化轉變;人員素質與科學發(fā)展觀相比還有較大差距等等。實踐證明，不“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破除思想障礙，不“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破解上述難題。如果這些問題不能得到很好的解決，就會嚴重影響農業(yè)工作的長遠發(fā)展。總之，這次“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論，事關科學發(fā)展觀的貫徹落實，事關全縣經濟社會發(fā)展的大局，也事關農業(yè)系統(tǒng)自身思想作風、服務理念、工作效率的轉變和提高。各單位一定要提高認識，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以高度的政治責任感投入到大討論活動中，努力使大討論取得明顯成效。

二、緊密結合農業(yè)實際，確?！敖夥潘枷耄瑒?chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動取得實際效果。關于這次思想解放大討論活動，縣委已作了全面、細致的部署。關鍵是要緊密結合農業(yè)工作實際，精心組織，扎實推進，創(chuàng)造性地開展好這項工作，務求取得實效。重點要做到“四個著力”、“四個突破”。

(一)著力查找問題謀發(fā)展，在振奮精神、更新觀念上取得突破。解放思想，關鍵在于振奮精神、更新觀念。要用創(chuàng)新的思維和辦法應對、解決前進路上的新情況、新問題。認真組織好思想大討論，切實把本職工作擺進去、把自己的思想擺進去，找準存在問題，找準目標方向，振奮精神，更新觀念。要著力從五方面查找差距：一是查找精神狀態(tài)方面的差距，進一步振奮精神、自加壓力、推動工作;二是查找工作作風方面的差距，做到敢于負責、勇挑重擔，做到開拓進取、改革創(chuàng)新，做到求真務實、真抓實干;三是查找發(fā)展能力方面的差距，提高落實科學發(fā)展觀的能力;四是查找改善環(huán)境方面的差距，切實改變工作作風，努力提高工作效率;五是查找執(zhí)政理念方面的差距，堅持以人為本、執(zhí)政為民、重視民意、關注民生。從而進一步完善工作思路，在轉變觀念中破解難題推動工作。

(二)著力落實科學發(fā)展觀謀發(fā)展，在中心工作、重點工程和新農村建設方面取得突破。今年是“”開局之年，“”時期，是我縣經濟社會實現(xiàn)趕超跨越的關鍵期，也是我縣農業(yè)轉變發(fā)展方式、加快建設現(xiàn)代農業(yè)的攻堅期。站在新的歷史起點上，既要加快發(fā)展，又要科學發(fā)展顯得十分重要。我們務必結合實際，統(tǒng)籌布局。

1.5萬畝，一等標準農田比重11%以上。三是設施裝備基礎。全縣農機總動力達40萬千瓦，設施農業(yè)面積達5萬畝。四是經營制度基礎。穩(wěn)定完善農村基本經營制度，推進土地承包經營權依法有序流轉。五是政策法治基礎。認真落實各級政府各項強農惠農政策，積極爭取加大對農業(yè)農村發(fā)展的政策扶持和資金投入。深化農業(yè)綜合執(zhí)法和普法宣傳，不斷提升執(zhí)法能力和依法行政水平。

(三)著力在改革創(chuàng)新上謀發(fā)展，在體制機制創(chuàng)新上取得突破。創(chuàng)新是一個永恒的話題，永無止境。要以改革創(chuàng)新的銳氣和勇氣，突破常規(guī)，打破框框，以創(chuàng)新之舉推動發(fā)展。大力推進服務創(chuàng)新，切實努力轉變服務發(fā)展的方式，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，不斷增強經濟的綜合競爭力;扎實推進社會管理創(chuàng)新，在處理信訪問題上，努力構建大信訪工作格局;進一步完善安全生產長效機制，創(chuàng)新安全生產工作管理機制;更加關注民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益;大力推進干部隊伍建設的改革創(chuàng)新，堅持正確的用人導向，加大日常監(jiān)督、管理、激勵機制，不斷提高領導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

(四)著力堅持以人為本謀發(fā)展，在解決民生民安上取得突破。通過深入開展調研，進一步掌握農村農業(yè)實情，梳理破解一批制約發(fā)展、影響農業(yè)發(fā)展的難題，積極為我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展出謀獻策。通過聯(lián)系農村，幫扶農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶，使得農業(yè)發(fā)展難題再破解，困難再消除，在農民群眾中工作形象再提升，對縣委、縣政府提出的打造三門灣次經濟圈子政策要求再落實，目標再明確。

三、切實加強組織領導，扎實有效地推進“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動。

(一)加強領導，明確責任。成立“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動領導小組，黨委書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，領導小組下設辦公室。各班子領導要結合分管聯(lián)系的工作，積極參與大討論活動，各科室要結合本科室工作實際，深入開展討論。

(二)統(tǒng)籌安排，確保實效。各單位要把開展大討論活動作為推動當前各項工作的一件大事來抓，統(tǒng)籌安排，做到討論和發(fā)展相互促進、討論和中心工作兩不誤。機關干部要圍繞識大局、精業(yè)務、做實事，積極參與活動，主動融入活動。局機關要圍繞實現(xiàn)三個“明顯”，即發(fā)展理念明顯提升、業(yè)務能力明顯提高、工作進度明顯加快來推進活動。

(三)注重宣傳，挖掘典型。各單位要緊密聯(lián)系工作實際，開動腦筋，開闊視野，創(chuàng)新活動形式，總結新鮮經驗，努力營造解放思想、更新觀念的學習和輿論氛圍。局大討論活動領導小組辦公室要及時總結及時反映大討論的情況，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。

同志們，開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，是全縣的一項重大的政治任務。我們要堅持高起點、高站位、高標準、嚴要求，以認真負責的態(tài)度組織好這次活動，要通過全局廣大干部的共同努力，使我們的思想有一個大的解放，作風有一個大的轉變，環(huán)境有一個大的優(yōu)化，以思想的不斷解放推動事業(yè)的不斷發(fā)展，以工作的不斷創(chuàng)新推動事業(yè)的不斷跨越，從而為服務我縣經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

同志們：

根據縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機關效能建設動員會。會議的主要任務是，貫徹落實上級關于加強機關效能建設的有關精神，統(tǒng)一思想，提高認識，全面動員，認真開展局機關效能建設活動，進一步推動和促進我縣農業(yè)工作。下面，我就局機關效能建設工作講三個問題。

一、充分認識加強機關效能建設的重要意義。

為認真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，我局成立了局機關效能建設領導小組，并制定下發(fā)了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

1、加強機關效能建設，是做好新時期農業(yè)工作的必然要求。作為農業(yè)部門，當前任務繁重，各種惠農政策非常多，作為我們基層農業(yè)人員就要以高效優(yōu)質的工作，創(chuàng)新的精神，務實的工作作風，按照科學發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當前農業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機關效能建設提出了新的更高的要求。我們必須加強機關效能建設，切實履行好機關行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經濟發(fā)展做出貢獻。

2、加強機關效能建設，是進一步轉變機關作風，提高辦事效率的內在要求。當前人民群眾的民主意識不斷增強，對政府機關的監(jiān)督力度不斷加大。局機關工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標準還有不少差距。歸納一下，我局機關作風還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務意識不強;二是工作漂浮，深入基層調查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認真;三是有的科室和工作人員缺乏責任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確;四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神;五是個別工作人員業(yè)務素質、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復;六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關效能建設存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴重影響我縣旅游業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展效能建設的重要意義，抓住機關效能建設這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關效能有實實在在的改觀。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題。

我局機關效能建設必須堅持圍繞中心工作，服務大局，以加強思想教育，建立完善制度，嚴格落實責任，嚴格責任追究，嚴格考核獎懲為抓手，切實轉變機關作風，增強服務意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學習教育，切實增強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀和權力觀，提高為人民服務的質量和水平;切實增強圍繞中心、服務大局的責任意識，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高;切實增強與時俱進、開拓創(chuàng)新的進取意識，順應時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出看，立足玉環(huán)求發(fā)展;切實增強一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務素質培訓。當前，社會經濟快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學習。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓、學習，從整體上優(yōu)化機關干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，解決好機關工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學習、教育中，要緊密聯(lián)系業(yè)發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，堅持高標準、嚴要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務方式，牢記高效、便民的原則，為服務對象和基層群眾提供優(yōu)質服務。

2、加強制度建設，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學習、借鑒先進單位的經驗，探索和建立服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，以績效考評制來正確認識和評價干部的政績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正把機關的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實責任，嚴格追究，切實解決機關效能建設中的突出問題。機關效能建設領域廣泛，內容豐富，任務繁重，必須突出重點，找準基層反映強烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認真加以解決。剛才，我列舉了局機關效能建設中存在的六個問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機關“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風建設等活動，局機關門好進了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強的問題，同時還有管理體制、機制的問題。但我想關鍵的一條是要嚴格落實責任制，嚴格責任追究制，嚴格考核獎懲制。機關“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責任心的問題。要提高事業(yè)心責任心，一要加強教育，二要明確崗位責任，責任到人，三要對履行責任進行監(jiān)督檢查，嚴格考核。一定要從嚴治政，務求實效，要一級抓一級，各科室從嚴管好自己的部門，科室負責人要率先垂范。開展機關效能建設，解決“事難辦”的問題，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進局機關效能建設。

總之，局機關效能建設要讓社會各界廣泛參與進來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創(chuàng)新機制，扎實推進機關效能建設。效能建設是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠;既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當前，我們在組織開展機關效能建設工作中，要重點在講求實效，創(chuàng)新機制上下功夫。講求實效，就是要按照局機關效能建設的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認真解決基層和群眾反映強烈的問題，以效能建設的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結、宣傳機關效能建設中的先進典型，推進工作的開展，又要對作風問題嚴重、群眾反映強烈的人和事，進行嚴肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機制，就是要結合全局工作的實際，圍繞目標要求，在加強教育、規(guī)范制度、嚴格考核上進行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創(chuàng)造出經驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高局機關效能建設工作的水平，扎實推進局機關效能建設。

三、加強領導，精心組織，確保機關效能建設取得實效。

1、加強領導，注重協(xié)調。加強機關效能建設涉及面廣、任務艱巨，必須切實加強領導和協(xié)調。局機關效能建設要在局黨組領導下進行，要形成“黨組統(tǒng)一領導，領導小組指導協(xié)調，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機制。日前，局機關效能建設領導小組已經成立，從今天開始，局機關效能建設工作將全面開展。列入效能建設的局機關各科室要按照局機關效能建設領導小組及其辦公室的部署和要求，認真做好效能建設的有關工作，積極開展效能建設活動。各科室要確定責任人，明確工作職責，落實各項任務。

2、精心組織，認真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務，形成整個活動的良好開端，要專門組織學習，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機關效能的問題，要從建立和完善機制、制度著手，提高機關整體運轉效率。四是明確每個崗位的責任。五是加強檢查、考核。通過檢查、考核，形成機關工作的壓力和動力，確保機關效能建設取得實效，促進今年各項旅游工作目標任務的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機關效能建設貴在常抓不懈。機關干部職工必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，推動機關效能建設走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機關效能建設還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，我們要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機關效能建設的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，開展局機關效能建設，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機關工作人員要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機關效能建設中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機關效能建設取得扎扎實實的成效。通過效能建設，將局機關建設成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設的實效，促進我縣農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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農業(yè)局領導工作會議講話內容篇二

同志們：

這次全縣農業(yè)農村工作會議，是繼全縣經濟工作會議、縣“兩代”會后的一次重要會議，會議的主要任務是傳達貫徹省委農村工作會議精神，總結20xx年農業(yè)農村工作，重點安排部署20xx年農業(yè)農村工作。等一會兒，縣人民政府縣長肖洪同志還將作重要講話。下面，我講幾點意見。

一、20xx年農業(yè)產業(yè)化工作回顧。

20xx年，我縣農業(yè)農村工作圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣大災之年糧食不減產，農業(yè)不減效，農民不減收的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，以發(fā)展農村經濟為中心任務，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，突出發(fā)展以畜牧業(yè)、茶業(yè)、烤煙、經果林為重點的主導產業(yè)，堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化進程，各項工作取得一定成績。一是糧食生產實現(xiàn)總體豐收。全縣全年糧食總產量15.49萬噸，同比增長4.0%，其中，夏糧實產3.98萬噸，同比增長-0.8%，秋糧實產11.54萬噸，同比增長6.1%。二是生態(tài)畜牧業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年投入財政資金1311.2萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入111.2萬元)發(fā)展畜牧業(yè)。共建養(yǎng)殖小區(qū)106個，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶532戶，“內推外引”良種豬6643頭，年末存欄大牲畜4.5萬頭、生豬17.1萬頭、家禽38.5萬只(其中鵝21萬只)，出欄豬21.9萬頭、牛1.2萬頭、家禽100.9萬只，肉類總產量2.4萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值6.65億元。三是生態(tài)茶園總量進一步擴大，共籌措資金3100萬元用于茶產業(yè)發(fā)展，新定植茶園38636.89畝，育苗805畝，全年產茶1500噸，實現(xiàn)產值8000萬元。四是經果林質量得到全面提高。共投入資金152萬元，完成果園定植7**0.2畝，完成果品總產量1.52萬噸。五是烤煙生產穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植烤煙面積3.51萬畝，新建烤房842間，收購煙葉7.6萬擔，實現(xiàn)產值4612.72萬元，煙葉稅突破1000萬元。六是農田水利基礎設施建設不斷完善。完成農村飲水安全項目43處，解決1.62萬人的飲水安全問題，完成煙水配套工程30處，新建小水池191口，開工建設了縣城二級翻板壩，完成了木黃老寨洼地排澇工程，加固除險天生橋水庫和何家溝水庫。完成了木黃坪洞口農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。七是以杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為重點的扶貧開發(fā)工作取得新進展，整合各類資金4385.4萬元投入基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，試點區(qū)生產生活條件明顯改善。

同志們，過去的一年，我們克服種種困難，取得了來之不易的成績，但是工作中也暴露出一些問題：一是對幼齡茶園管理不到位，枯苗、死苗現(xiàn)象十分嚴重，造成茶苗極大的浪費。二是畜禽補欄不及時，空圈現(xiàn)象普遍，畜禽總量不大。三是對抓糧食生產重視不夠，精力投入不足，重產業(yè)發(fā)展而輕糧食生產。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門消極懈怠，工作極其被動，沒有創(chuàng)新意識和超前意識。對此，大家要更加解放思想，更加堅定信心，更加奮發(fā)有為，正視工作中面臨的困難和存在的問題，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的工作作風，全力抓好20xx年農業(yè)農村各項工作。

二、認清形勢，搶抓機遇，進一步增強抓好農業(yè)工作的信心和決心。

同志們，20xx年將會是進入新世紀以來，我縣鞏固和發(fā)展農業(yè)農村工作形勢最為嚴峻的一年，農業(yè)工作將面臨很多困難：一是受金融危機影響，農民工問題將成為一個突出問題。大量農民工返鄉(xiāng)將直接影響農民人均純收入。二是農產品價格下行，調動農民生產積極性難度更大。從去年第三季度開始，農產品市場價格出現(xiàn)波動，由于工業(yè)企業(yè)處境艱難，一些以農產品為原料的工業(yè)企業(yè)對農產品的需求減少，加上市場連鎖效應的影響，農產品市場總體可能會面臨需求萎縮、供需失衡、價格低位徘徊的嚴峻形勢，農業(yè)比較效益下降，依靠市場價格調動農民生產積極性的難度將越來越大。三是保持農民收入持續(xù)增長的壓力增大。去年全縣農民純收入雖然增長了7.5%，但農業(yè)生產收入所占的比例卻較低，工資性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市場上其他物價上漲較低，但種子價格，特別是“雙雜”良種漲幅略有上漲，加之勞動力成本高，造成我縣農產品成本增高，農業(yè)內部增收空間越來越小。四是農業(yè)基礎設施建設滯后，抵御農業(yè)自然災害風險的能力較弱。雖然通過我們的努力和爭取，加大了農田水利基礎設施建設，但由于原來的基礎較差，農業(yè)基礎設施薄弱的問題還沒有得到根本解決，防災抗災的能力還不強。同時，化肥、農藥的濫用，農業(yè)污染不容忽視，農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排任務任然艱巨。五是農業(yè)產業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；C械化程度不高。雖然全縣農業(yè)產業(yè)化建設取得了長足的發(fā)展，但農業(yè)產業(yè)化層次低、規(guī)模小、競爭力和帶動力不強，農業(yè)機械化推廣受我縣山區(qū)地形的制約，普及難度大，農業(yè)生產效率不高，農產品精深加工明顯滯后，使我縣農業(yè)增效和農民增收的難度和壓力進一步加大。

然而，危機中往往蘊含著機遇，我們要善于從危機中看到積極和有利的一面。當前，無論是國家和省、地都在采取有利措施，積極應對這場危機。一是中央在擴大內需、保增長、調結構中突出農業(yè)基礎的保障作用，在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策中，大幅度增加了對“三農”的投入。應該看到，這正是我縣加強農業(yè)基礎設施建設的又一次機遇。二是隨著固定資產投資項目的開工建設，給我縣農民工提供了大量的就業(yè)機會。三是大量年輕有技術的農民工返鄉(xiāng)，為我們加快農田水利建設和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了人力、資金和技術，這是加快農村基礎設施建設的機會，也是農民增收的渠道。四是隨著農業(yè)生產結構調整不斷加快，農業(yè)生產技術及生產方式不斷創(chuàng)新，農業(yè)綜合生產能力增強，為糧食增產、農業(yè)增效、農民增收打下了良好基礎。因此，我們必須更加解放思想，增強信心，從危機中尋找機遇，在困難中發(fā)現(xiàn)機遇，在調整中用好機遇，化壓力為動力，采取果斷措施，培育積極因素，努力促使全縣農業(yè)農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、立足當前，克難求進，全力做好20xx年各項工作。

(一)穩(wěn)定糧食生產播面，打好春耕生產這場硬仗。糧食生產是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，為確保20xx年糧食穩(wěn)產和農民增收，縣人民政府下發(fā)了《20xx糧食生產工作安排意見》，今天會上又下發(fā)了《關于切實抓好春耕生產工作的緊急通知》。希望各級各部門按照通知要求，充分認識抓好春季農業(yè)生產的重要性和緊迫性，切實加強宣傳和組織發(fā)動，把今年的春耕生產作為一場硬仗來打，全力做好春耕備耕工作。一是重點抓好15.3萬畝水稻、8萬畝玉米、6萬畝薯類和2萬畝大豆種植。二是認真辦好58個縣鄉(xiāng)各類高產示范點，特別是要做好縣辦點的示范工作，在保證規(guī)模種植的基礎上，做到集中連片，突出辦點質量，保證示范點單產比面上增產8%以上，充分發(fā)揮示范一點、帶動一片的示范帶動效應。三是切實加強農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法農資經營行為，為生產保駕護航，確保農業(yè)生產安全。四是完善農業(yè)防災抗災應急預案，重點抓好以水稻、玉米為主的病蟲害綜合防治和旱災、澇災、冰雹災害防災抗災措施，增強糧食生產抵御自然災害的能力。五是農業(yè)、財政、水利、農機、氣象、金融等相關部門要相互配合，大力支持農業(yè)，支持糧食生產，支持農民創(chuàng)收增收，確保全年糧食生產任務目標的完成。

(二)突出重點，強化認識，大力發(fā)展生態(tài)茶產業(yè)。20xx年茶產業(yè)發(fā)展主要任務就是兩個，一是搞好幼齡茶園管護，二是抓好全年3萬畝生態(tài)茶園建設。當務之急是搞好新建茶園的補植補造和套種，抓好春季1.5萬畝生態(tài)茶園建設。今春茶苗調運工作已于昨天正是開始，即將運抵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照生態(tài)茶園建設要求，切實加快茶園開挖進度，確保3月底前高標準、高質量全面完成今春1.5萬畝生態(tài)茶園建設任務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員配合好縣林業(yè)、國土、茶業(yè)三個部門按照縣委政府的安排，充分利用土地開發(fā)整理、低產林改造項目，立足非耕地、撂荒地和低產林改造發(fā)展生態(tài)茶園。

20xx年，全縣定植生態(tài)茶園38636.89畝，發(fā)展速度是加快了，但是重栽輕管現(xiàn)象十分嚴重，特別是管護不到位，套種不規(guī)范，出現(xiàn)大量弱苗、枯苗、死苗現(xiàn)象，據初步統(tǒng)計，全縣需補苗達1350萬株，造成茶苗極大的浪費，如不及時管理，不抓緊補植補造，我縣茶葉產業(yè)發(fā)展將會惡性循環(huán)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，縣茶業(yè)局高度重視，站在講政治的高度，本著為人民負責的態(tài)度，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，充分認識抓好幼齡茶園管理工作的重要性，把幼齡茶園管理工作擺在當前突出位置，作為當前的一場攻堅戰(zhàn)來打，切實加強宣傳發(fā)動和組織領導，嚴格按照今天下發(fā)《幼齡茶園后續(xù)管理技術方案》、《幼齡茶園套種技術方案》要求，把新墾新植和補墾補植結合起來，把發(fā)展和補救結合起來，及時做好枯苗、死苗的補植補造，并嚴格按照技術要求，結合實際制定套種方案，本項工作必須在3月底前全部完成。

為切實加強新建茶園和補植補造工作，確保定植一片，成園一片，縣委政府督查室將組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補植補造情況和今春生態(tài)茶園建設情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護不力，沒有按時完成新建任務的，給予黃牌警示。

(三)著眼長遠，優(yōu)化結構，強勢推進畜牧業(yè)發(fā)展。今年是我縣畜牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面提升和重點突破之年，2月23日，全區(qū)首個縣級養(yǎng)殖專業(yè)合作組織-印江梵凈山養(yǎng)殖專業(yè)合作社已正式掛牌成立，拉開了我縣20xx年畜牧業(yè)發(fā)展的序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以此為契機，按照生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式，按照規(guī)模化、標準化、品牌化、效益化的發(fā)展要求，加快發(fā)展生豬，穩(wěn)步發(fā)展肉牛，積極發(fā)展特色和名優(yōu)養(yǎng)殖，促進生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極引導和幫助養(yǎng)殖戶切實加快良種“內推外引”進度，確保在4月底完成對20xx年及以前建設的養(yǎng)殖小區(qū)1774頭二元母豬補欄，其中，3月份要完成補欄916頭，4月分要完成補欄858頭。二是按照生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式，重點建設以云發(fā)、勇創(chuàng)、財源牧業(yè)公司為核心，輻射和帶動周圍畜牧業(yè)發(fā)展的三個養(yǎng)殖科技示范園區(qū)，確保3月份開始啟動。三是規(guī)劃建設楊柳—洋溪、朗溪—合水—木黃—新業(yè)、峨嶺—板溪坪底、板溪—杉樹—沙子坡四條燎原示范帶，確保3月份開始啟動。四是要加快新建養(yǎng)殖小區(qū)建設，進一步擴大畜禽總量，20xx年，全縣計劃新建養(yǎng)殖小區(qū)74個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要汲取往年教訓，爭取早建成早補欄，確保群眾增收。五是以養(yǎng)殖小區(qū)、場(戶)的程序防疫為重點，扎實搞好春季動物防疫工作，切實抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等為重點的重大動物疫病防控，加強對養(yǎng)殖小區(qū)(場、戶)的程序防疫。六是要加強畜牧技術隊伍建設，加快獸醫(yī)體制改革，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)科技發(fā)展水平，切實解決基層技術力量薄弱的問題，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。七是要嚴格執(zhí)行禁漁期制度，嚴厲打擊電、毒、炸魚行為，各職能部門要密切配合，加大執(zhí)法檢查力度，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。

(四)因地制宜，優(yōu)化資源，集中連片發(fā)展經濟林。當前正是植樹造林的大好時節(jié)，相關部門和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，堅持以市場為導向、科學發(fā)展的原則，大力發(fā)展經濟林。一是永義、合水、朗溪、板溪、杉樹、峨嶺、沙子坡和林業(yè)、農業(yè)、農辦要搞好協(xié)調配合，組織實施好梵凈山公路沿線20xx畝桃樹、6000畝果園和4000畝竹子栽植，3月底前必須完成種植任務。二是要在3月底前完成杉樹、合水、新業(yè)新增國債項目1萬畝天然林工程建設。三是要切實管理好板溪、杉樹、刀壩新定植的1500核桃基地，確保發(fā)揮效益。使我縣逐步形成多產業(yè)共同發(fā)展、特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)齊頭并進的良好格局。

(五)科學規(guī)劃，合理布局，促進生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟，是我們今年乃至今后發(fā)展農業(yè)產業(yè)，建設社會主義新農村的主題，也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然要求。各級各部門要站在改善農業(yè)生產生活環(huán)境，轉變農業(yè)發(fā)展方式，建設社會主義新農村的高度，按照生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展要求，利用國家加大對農村沼氣建設投入的機遇，按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式，規(guī)劃好、建設好今年6000口沼氣池，搞好沼氣池的后續(xù)服務網點建設，切實提高沼氣池的使用率，促進農業(yè)向優(yōu)質高效安全的效益型農業(yè)、設施先進的科技型農業(yè)、資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農業(yè)轉型升級，推進全縣農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(六)完善制度，加強引導，加快推進土地有序流轉。我縣是勞務輸出縣，大量農村勞動力外出打工，造成部分土地閑置，要引導和鼓勵農民“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉土地、林地經營權，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，盤活土地資源、提高土地利用率、增加農民收益、拓寬農民增收渠道，減少土地拋荒撂荒現(xiàn)象。認真搞好新業(yè)鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的試點工作，爭取出新經驗，探索出新路子。

(七)統(tǒng)籌兼顧，全面抓好農業(yè)農村其它工作。一是鞏固退耕還林成果，加快推進集體林權制度改革。二是加強農田水利基礎設施建設，完成農村飲水安全工程49處，新建陽壩防洪堤，完成湄坨、消水坑、陳家溝、水田壩、朝陽五座小(一)型水庫除險加固工程。完成煙水配套工程11處、以工代賑水利項目18處，完成土地開發(fā)整理3.54萬畝。全力確保3月底前完成新增國債水利項目建設任務。三是繼續(xù)實施好杉樹鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目和張家村新農村試點建設，推進社會主義新農村建設。三是加快專業(yè)合作社組織建設，嚴格按照月度任務分解表，圍繞我縣主導產業(yè)，新建50個以上各類專業(yè)合作經濟組織。四是新建農村沼氣池6000口，確保按時保質保量完成建設任務。五是完成川巖小流域石漠化綜合治理，啟動烏溪河小流域石漠化綜合治理工程。六是做好農民工就業(yè)服務工作，積極開展就業(yè)技能培訓，千方百計增加農人均純收入。

同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農村建設，發(fā)展生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟，我們使命在肩、任務繁重、責任重大。我們一定要按照縣委政府的工作安排和此次會議的工作部署，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，扎扎實實做好各項農業(yè)農村工作，為圓滿完成20xx年全縣經濟社會各項任務目標而不懈奮斗!

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇三

同志們：

這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農村工作會議和全國、省農業(yè)工作會議精神，交流總結20xx年的工作經驗和成效，研究分析經濟發(fā)展新常態(tài)下，農業(yè)農村經濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。

一、關于20xx年工作。

一年來，全市農業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農業(yè)水環(huán)境治理、農村股份制改革和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經濟的提質增效、轉型發(fā)展提供了強力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值431.6億元、一產增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產量80.1萬噸,分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：

一是抓進度與保質量并舉，農業(yè)“兩區(qū)”建設不斷推進。全年新建標準化糧食生產功能區(qū)10.1萬畝，落實農業(yè)部萬畝片糧食高產創(chuàng)建15個，糧食“雙千”示范方44個，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個示范方達到“雙千”目標。全年新建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)項目199個，完成驗收123個。新建農業(yè)部蔬菜標準園6個，新增省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)9個。

二是抓治污與促轉型并舉，生態(tài)循環(huán)農業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧?？h已基本完工。全年累計關停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應用配方肥8500噸，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧海縣后，被認定為省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經濟合作社1373個，總數(shù)達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出臺了關于加快土地流轉的意見，設立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉土地面積2.9萬畝、規(guī)模經營面積4.6萬畝，土地流轉率和規(guī)模經營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農村集體資產管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農村土地經營權確權抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農業(yè)貸款試點。農民負擔監(jiān)管和農村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農民負擔引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

合同。

訂單總額超過7億元。農副產品出口額達22.6億美元，繼續(xù)保持全省領先。政策性農業(yè)保險品種擴大到24個，參保農戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農產品生產，全年保額達到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關，經營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產權品種9個，去年銷售額達到3400余萬元。新品種、新技術和新模式廣泛應用，全年共引進農作物新品種243個,實現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術培訓班200余期，培訓農民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學生享受農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助，118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農業(yè)公共服務中心設。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質量安全水平不斷提高。以責任落實、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點，農產品質量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責順利交接。全年共抽檢農業(yè)投入品1019批次、農產品3519批次，立案查處農業(yè)違法案件118起，新增無公害農產品178個，總數(shù)達到968個、產地面積180萬畝。全年農產品質量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件和重大動植物疫情。

總之，20xx年農業(yè)農村經濟穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設進展遲緩，農業(yè)“兩區(qū)”建設項目、農村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢。

隨著我國經濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經濟社會發(fā)展進入新階段，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,主要表現(xiàn)在七個方面。

一是農業(yè)適度規(guī)模經營將成為今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經營關鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經營規(guī)模，要與他的經營能力相適應，要有利于采用現(xiàn)代生產要素和生產方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產出率、勞動生產率和投資收益率，這樣的經營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉率已達到64.9%，規(guī)模經營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經營的狀態(tài)，戶均經營面積僅3.1畝。即便在流轉的土地中，經營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經營面積只有57萬畝，只占到流轉總面積的40%，且存在流轉時間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經營。

二是農業(yè)社會化服務將成為今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農技推廣體系改革和建設取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農民、農業(yè)主體對農業(yè)服務的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經營性服務組織。從這幾年發(fā)展的農機化服務組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、農產品營銷服務組織、農技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農業(yè)生產方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內容也可以通過購買服務的方式，由經營性服務組織承擔。

三是農業(yè)功能已發(fā)生很大轉變。隨著經濟社會的發(fā)展，農業(yè)功能已經從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經濟發(fā)達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農產品的質量安全，更加注重農產品的口味和營養(yǎng)價值，更加注重農業(yè)的休閑觀賞和農耕體驗功能，更加注重農產品加工。總之，要更加注重農產品的多樣性，要以消費為導向，根據市場需求，不斷挖掘農業(yè)增效潛力，加快調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，努力延伸農產品的價值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。

四是農業(yè)補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿組織談判中，我國農業(yè)補貼占農業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農業(yè)“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農業(yè)的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調整財政投入農業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補轉向加大對農業(yè)基礎設施的投入，加強對農業(yè)經營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現(xiàn)代農業(yè)的基礎設施、裝備水平搞扎實，把現(xiàn)代農業(yè)經營服務體系建起來。

五是農產品國內外價格倒掛一定時期內將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農產品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農產品國內外價格全面倒掛,農產品價格進一步提高的空間已經很小。同時，農業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農產品利潤空間十分有限。在農業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉的扶持，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農業(yè)“機器換人”，不斷提升農業(yè)生產良種化水平，增強農業(yè)的競爭力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，盡管農業(yè)是個生態(tài)產業(yè)，但當前農業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。

七是農業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農業(yè)新型經營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農業(yè)是弱質產業(yè)，開展農業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農民缺乏抵押的資產，即使擁有的土地、房產等資產，由于缺乏完整的權能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設農村產權交易市場，努力盤活農村沉睡的資產和資源，加強和金融機構的合作，加快農村金融產業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。

三、關于20xx年重點工作任務。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農產品生產，推進農業(yè)“兩區(qū)”建設，完善現(xiàn)代農業(yè)經營體系，深化農村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農業(yè)增效、農民增收，確?；緦崿F(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產量保持在15萬噸以上，農村居民可支配收入增長10%。

為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。

(一)扎實推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。

農業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)?！皣椰F(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農業(yè)建設進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農業(yè)部每年要對示范區(qū)建設情況進行考核，實行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設。

根據農業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農業(yè)標準化生產、社會化服務、金融支農水平、農產品質量安全和糧食生產水平等方面還存在不足。其中，農業(yè)標準化生產方面，我市“三品”認證農產品占比只有29.5%，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值是40%;農業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值是4%;農業(yè)金融投入方面，我市農業(yè)保險深度只有0.48%，農林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是1%和0.8元;農產品質量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標值是100%;糧食生產水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產水平這項權重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產水平，要想實現(xiàn)糧食增產是不可能，這方面大家要高度關注。

今年是我市建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領導小組，落實責任部門，出臺相關政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。

浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結合“五水共治”的考核目標，加大推進力度，在3-5年內實現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關系。一是推進畜禽標準化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產技術。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養(yǎng)業(yè)，推行農牧結合，發(fā)展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設。一方面是要加快收集體系的建設，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進化肥、農藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準技術的應用，擴大有機肥、配方肥使用，實現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農藥包裝物與農膜的收集處理體系。

同時，要處理好三個關系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)鏈條中各經營主體間的利益關系，合理設置政策，解決好各經營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關系。生態(tài)循環(huán)農業(yè)的技術措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開展農業(yè)“兩區(qū)”建設。

農業(yè)“兩區(qū)”建設是我市“”期間建設現(xiàn)代農業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進，確保全面完成“”建設任務。糧食生產功能區(qū)方面，今年計劃新建標準化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標準化建設任務。重點是要加強項目督查，確保建設質量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結“”期間糧功區(qū)標準化建設經驗，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標準化建設試點，為“十三五”深入推進糧功區(qū)建設作好準備?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)方面，今年計劃新開工建設主導產業(yè)示范區(qū)10個左右、特色農業(yè)精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監(jiān)督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區(qū)項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批復、驗收等都統(tǒng)一由縣里負責，市里改抓項目數(shù)量分配和建設管理的檢查考核。另外，要扎實推進省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)部蔬菜標準園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農產品生產。

糧食問題任何時候都不能放松，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農產品生產。一是穩(wěn)定糧食生產。要按照“穩(wěn)面積、攻單產、增總產、優(yōu)品質”的總體要求，努力在糧食生產能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產就主動了，關鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進糧食高產創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關行動，實施農業(yè)部糧食高產萬畝片建設和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產示范，建立畝產超800公斤的示范方，實現(xiàn)糧食平衡高產。要大力推進“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產。要深入實施蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設生產設施和育秧中心，提升蔬菜設施化生產水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經)”結合等高效農作制度研究和推廣，經濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉型升級。要積極調整畜牧產業(yè)結構，加快建設畜禽育種平臺和種畜禽提升項目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標準化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個以上。

(五)加強農業(yè)信息化建設。

抓好農業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民的必然選擇。重點要從生產管理、經營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產管理與服務平臺，加快建設主要農產品生產和土壤環(huán)境質量數(shù)據庫;要加強物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)、3s技術(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)生產中的應用，提高農業(yè)生產效率。二是抓好經營管理信息化。要大力發(fā)展農產品電子商務，加快建設農產品市場價格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網等電商平臺開展合作，支持農業(yè)經營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地經營權流轉管理服務、土地糾紛仲裁服務、農民負擔監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農業(yè)經營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預警、農產品準出和質量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農業(yè)行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農服務能力。

(六)加快構建新型農業(yè)經營體系。

重點要加強新型經營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農業(yè)全產業(yè)鏈建設。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農村經紀人和投身現(xiàn)代農業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進家庭農場數(shù)量和質量同步提升;要完善農民合作社內部治理機制，深入實施農民合作社提質工程，推進合作社信用體系建設，鼓勵生產合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發(fā)展水平，把農民專業(yè)合作社建設成為為農服務的骨干力量;要完善農業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術改造，引導發(fā)展“訂單”農業(yè)和契約基地，加強與農民的利益聯(lián)結，推進農產品產銷對接，拓寬農產品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農民，鼓勵大學生到農業(yè)生產領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的農民職業(yè)教育制度，構建普及型培訓、職業(yè)技能培訓和農民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業(yè)農民和農村實用人才培訓體系。在服務體系建設方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農業(yè)公益性社會化服務體系的基礎上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農業(yè)生產全程社會化服務范圍;要完善政策性農業(yè)保險制度，改革農業(yè)保險經營模式，探索建立農業(yè)保險差異化財政補貼政策，加快農業(yè)險種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農業(yè)設施、農機具等納入政策性農業(yè)保險范疇，構建多層次農險產品體系。在農業(yè)全產業(yè)鏈建設方面，要制定鼓勵農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農業(yè)生產基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農產品加工轉化率;要注重挖掘農業(yè)文化功能，做好農業(yè)“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產業(yè)重點打造1-2家領軍企業(yè)，作為產業(yè)鏈核心主體，不斷提高產業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個年銷售收入10億元以上的省級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈。

(七)加強農產品質量安全監(jiān)管。

要確保農產品質量安全，關鍵是要加強監(jiān)管隊伍，提升檢測能力，落實監(jiān)管措施，推行標準化生產。一是加強監(jiān)管隊伍建設。市農業(yè)局將爭取單設農產品質量安全監(jiān)管處，負責承擔農產品質量安全監(jiān)管相關工作，各縣(市)、區(qū)農業(yè)部門要健全農產品質量安全監(jiān)管工作機構，配強班子、充實力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化“三位一體”農業(yè)服務功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構“職能、人員、經費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農產品質量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍整體素質。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農業(yè)公共服務中心的作用，各農產品質量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監(jiān)管措施落實。要深入推進農產品質量安全六項專項整治，強化農產品質量安全行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規(guī)使用高毒農藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農產品質量安全監(jiān)管縣，完善農資信用評價體系和農產品質量可追溯系統(tǒng)，實施農產品質量安全“黑名單”制度，擴大農產品產地準出制度實施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進農業(yè)標準化生產。要積極創(chuàng)建國家級農業(yè)標準化示范縣，要統(tǒng)籌認證、監(jiān)測、農技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農業(yè)標準化生產，加大質量控制技術的推廣力度，擴大農業(yè)標準化生產覆蓋面，切實將標準化生產落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質、強能力行動，加強重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進定點屠宰場設施設備改造提升，落實主體責任，規(guī)范屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。

(八)全面深化農村改革。

要以賦予農民更多財產權利為目標，深入推進農村確權賦權改革，加強農村土地流轉，創(chuàng)新農村融資平臺。一是扎實推進農村股份制改革。要認真貫徹市政府《關于全面推進村經濟合作社股份合作制改革的指導意見》，加強技術指導和督查推進，集中力量攻克重點村、難點村，確保股改任務基本完成。要加強已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內部管理制度，規(guī)范股權流轉和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實行公司化改造或終止退出。二是全面完成農村承包土地的確權登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權登記的14個村的問題;另一方面要積極開展農村集體土地所有權、承包權和經營權“三權分離”的工作，探索開展土地經營權證的登記頒證，把土地經營權真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉的功能，今年各地可選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，取得經驗后在明后兩年全面推開。三是加強農村土地流轉。盡管我市土地流轉率已經較高，但據我們分析，還是有提升的空間，要堅持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴大總量、整合存量、提高質量”的要求，加大整村、整組委托流轉和土地股份制等流轉形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經營農戶，爭取今年流轉率再提高2-3個百分點。四是創(chuàng)新農村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農村集體“三資”管理服務中心或土地流轉服務中心，加快建設農村綜合產權流轉交易服務中心。要加強與銀行等金融機構的溝通和協(xié)調，扎實推進土地經營權、集體經濟股權、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權、集體建設用地使用權和農村住房的抵質押貸款試點，盤活農村沉睡資產。

(九)科學編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

這是今年的一項重要任務。要貫徹落實中央提出的“加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農業(yè)強省”的總要求，結合我市實際，認真總結分析“”現(xiàn)代農業(yè)建設的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎上，以推進農業(yè)生態(tài)化、機械化和信息化為總抓手，進一步轉變發(fā)展方式，優(yōu)化農業(yè)結構，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐。我局已經進行了前期調研，下一步要在此基礎上，進一步深化，完成“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結合自身實際，突出地區(qū)特色，扎實做好規(guī)劃的編制工作。

四、關于干部隊伍建設。

20xx年，我市的農業(yè)農村工作機遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準確把握農業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思維抓農業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認真貫徹落實。當前，農業(yè)農村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實增強法治觀念，系統(tǒng)學習憲法和與自身工作密切相關的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，牢牢把握“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農業(yè)工作。當前新業(yè)態(tài)、新技術、新任務不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷完善知識結構、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農業(yè)干部、農技人員聯(lián)系基層的。

規(guī)章制度。

加強對農業(yè)項目、農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等的指導和服務切實增強農業(yè)干部解決實際問題的能力。

第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農業(yè)工作。今年我們的工作任務依然十分艱巨，大的目標就是要基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，同時還有許多剛性很強的任務要完成，例如要完成農村確權賦權改革和畜牧業(yè)轉型升級的任務，要完成“五水共治”中農業(yè)水環(huán)境污染治理的任務，要完成“”規(guī)劃建設任務，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務，這些任務決不是躺著不干就能完成的。各級領導干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔當、不敢擔當”的問題，堅決有力地抓好各項決策部署的落實。

第四，要以更加廉潔的從政意識抓農業(yè)工作。切實加強廉政文化建設，始終堅守廉潔底線，時刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，強化黨風廉政主體責任，完善廉政監(jiān)督機制，推進黨的建設和黨內政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要認真整改落實黨的群眾路線教育實踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風”問題，聚焦中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“20條措施”的嚴格執(zhí)行，加大正風肅紀力度，持續(xù)抓好作風建設，作風建設只有進行時，沒有休止符。

同志們，適應農業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農業(yè)系統(tǒng)上下要堅定信心抓發(fā)展，堅韌不拔破難題，扎扎實實做好每一項工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

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農業(yè)局領導工作會議講話內容篇四

同志們：

市政府決定，今天召開全市交通工作會議，主要任務是傳達貫徹省、孝感市交通工作會議精神，全面總結20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，組織和動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，緊扣目標，攻堅克難，扎實推進交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點意見。

一、總結成績，查找不足，進一步增強做好交通工作的責任感和使命感。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，沉著應對金融危機，扎實推進交通事業(yè)發(fā)展，較好地完成了交通建設和發(fā)展各項任務，全市交通面貌發(fā)生了較大變化，交通服務經濟和社會的能力進一步提升，交通建設質量和經濟效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。回顧20xx年，我們主要取得了五個方面的新成績：

(一)注重工程建設的質量效益，交通建設好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標責任書，成立了交通建設指揮部和府河橋梁建設指揮部，制定了科學的實施方案，加強了對工程建設質量管理，交通基礎設施建設力度進一步加大。

1、交通籌資渠道進一步拓寬。全年完成交通建設總投資規(guī)模9000萬元，占年計劃的158.1%。這9000萬元建設投資中，政府投資占二分之一強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設資金都占有一定的比例，真正形成了全社會辦交通的新局面。

2、公路建設步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，貨幣工程量4000多萬元，占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設任務;四是正在建設的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。

3、橋梁建設有序進行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設，府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工，這三座橋梁建設總投資規(guī)模達8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設，桑樹大橋正在重建，加固改造危橋7座。

4、站場渡口建設進展迅速。完成長途客運站的立項工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站1個，候車棚25個，招呼牌70個，改建城區(qū)候車亭10個，站牌28個，完成仰棚渡口改造任務。

(二)注重公路養(yǎng)護的質量效益，公路管護形成長效機制。出臺了《安陸市農村公路養(yǎng)護管理辦法》，成立了農村公路養(yǎng)護管理領導小組，形成了“市級指導、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責任到人”的養(yǎng)護新機制。明確了交通的指導責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任，部門的配合責任，養(yǎng)護人員的具體責任，明確了公路養(yǎng)護資金、人員、責任和獎懲考核，建立了職責明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護管理工作長效機制，實現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線好路率85.5%。

(三)注重運輸服務的質量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運輸市場整治，有效打擊了非法營運;加大了超限運輸治理力度，減少了公路損害;加強了水陸運輸安全管理，完善了安全設施，整改了各類隱患，保證了運輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次，“黑車”營運220臺次，超限車輛8350臺次，無水陸運輸安全責任事故;拓展了客運業(yè)務，新增客運線路4條，更新客車15臺，實現(xiàn)客運營運收入1620萬元，上交稅金90萬元，方便了人民群眾安全便捷出行。

(四)注重交通征稽的質量效益，規(guī)費征收完成任務。廣泛開展征稽競賽活動，實行了電腦征費、銀聯(lián)征費、短信提示征費，最大限度地方便了車主繳費，全年完成交通規(guī)費1449萬元。廣大交通規(guī)費征管人員克服了燃油稅改革的影響，班子不散、人心不散、隊伍不散，以高度的事業(yè)心、責任感和使命感，講政治、講大局，為交通規(guī)費征收工作作出了重大貢獻，充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經得起考驗的隊伍。

(五)注重廉政教育的質量效益，文明創(chuàng)建縱深推進。開展了“廉政交通三做起”活動，與檢察機關聯(lián)合開展了共同預防職務犯罪活動。加強了工程建設、行政執(zhí)法、規(guī)費征收等交通領域的源頭治理力度，全系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀案件，開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質服務車評比活動，樹立了文明服務新形象。

回顧一年來的工作，主要有5個方面的經驗值得總結。

一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經濟社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主題，始終堅持與時俱進，確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務的圓滿完成。堅持科學理論指導交通實踐，理清發(fā)展思路，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾，搶抓機遇加快公路改造，科學規(guī)劃運輸場站建設，用心思考交通行業(yè)管理，注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。

二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工，積極破解資金難題，加強工程建設管理，為新農村建設打下堅實基礎;下大氣力整治道路交通秩序，嚴厲打擊運輸市場各類不規(guī)范經營行為，為人民群眾提供安全、優(yōu)質的交通運輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項，簡化辦事程序，規(guī)范許可行為，最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標準。

三是交通發(fā)展必須堅持“三個責任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設項目多、資金開支大，安全、質量、廉政是關系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責任重于泰山”，把安全生產、工程質量、廉政建設作為交通工作的永恒主題，警鐘長鳴，常抓不懈，確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。

四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎性、先導性工程，其發(fā)展狀況直接關系到地方經濟發(fā)展，關系到人民群眾生產生活質量，涉及到社會方方面面，需要全社會的關心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持，依靠各部門協(xié)調配合，依靠廣大人民群眾的支持，把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椋拍軐崿F(xiàn)“四個轉變”和“大辦交通、辦大交通”目標愿望，才能為交通發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎。

五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力，攻堅是關鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、攻堅克難的實際行動，在改革中探索新路，在攻堅中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進改革。這是做好交通工作的持久動力。

20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績，但仍存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：建設計劃不足，資金籌措不足，項目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運輸市場矛盾突出，管理難度大，存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務還十分繁重。全市上下要進一步增強憂患意識、危機意識、責任意識，自加壓力，切實增強責任感和使命感，以新的思路和舉措促進安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機遇，攻堅克難，全力做好20xx年的交通工作。

20xx年是新中國成立60周年，是我們搶抓機遇、科學發(fā)展，加快推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，也是交通改革發(fā)展的攻堅之年，我們要把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來，繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，樹立信心，不懼艱難，積極爭取交通大政策，實施交通大手筆，形成交通大合唱。

20xx年，全市交通工作的主要任務是：“突出三個重點，實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標任務、著力在七個方面下功夫”，即突出保增長重點，加快武漢城市圈交通一體化建設步伐，確保實現(xiàn)交通基礎設施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點,加快農村交通和城市公共交通建設,確?；緦崿F(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點,加強運輸市場和建設市場監(jiān)管,加強行業(yè)黨風廉政建設和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。

“七大目標任務”是：

1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備，爭取調增農村公路計劃，爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。

2、交通基礎設施建設。完成“一路二橋四站五線”的建設任務，“一路”就是75.3公里通村公路建設，同時努力爭取更多的通村公路建設計劃。“二橋”就是府河大橋竣工、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務?！八恼尽本褪情L途客運站建設、長途貨運站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設?！拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設。

3、公路養(yǎng)護工作。超限車輛控制在5%以下，超限車輛卸載率100%，路產路權得到有效維護。實現(xiàn)干線平均好路率90%，干支線好路率85%，通村公路好路率80%，進一步落實通村公路養(yǎng)護的責任、資金、人員。

4、行業(yè)管理。加強運輸市場管理，黑車打擊面90%;建立運輸市場管理的長效機制;加強農村客運市場網絡建設;維修市場整治率100%。完成各項生產任務，新開辟省際客運線路1-2條。

5、工程質量和安全生產。各分項、分部、單位工程質量合格率100%，重點工程優(yōu)良率達到90%以上，工程質量監(jiān)督覆蓋率100%。進一步落實安全責任制、責任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度，船舶安全面98%，車輛隱患整改率100%，違規(guī)違章駕駛查處率100%，施工安全率100%，確保水陸無安全責任事故。

6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置，機構并轉，確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。

7、黨風廉政建設和精神文明建設。進一步加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，無“三亂”行為、無違法違紀和腐敗案件發(fā)生。

著力在以下七個方面下功夫：

(一)立足擴大內需，在上項目、保增長上下功夫。

一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴大交通基礎設施投資機遇爭項目，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設項目;要搞好規(guī)劃報項目，充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結合安陸實際，重點爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設等項目;要整合資源謀劃大項目，抓緊時間認真謀劃對安陸有影響、帶動力強的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮，真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機制。

二是全力以赴加快在建項目建設。突出抓好一季度的各項生產，確保開好局、起好步，實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進度，加大設備投入，強化組織施工，特別是府河大橋建設，要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準備，迅速開工;長途客運站建設、長途貨運站的立項工作要盡快起步。

三是全力以赴抓好通村公路建設。市里已經將建設任務分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強調的是，根據省交通廳通村公路建設計劃安排，20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設的最后2年。20xx年以后，通村公路建設不會再有大的計劃安排，因此各地主要領導務必要高度重視，搶抓政策機遇，大力組織建設配套資金，全面完成通村公路建設。

(二)立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。

交通要發(fā)展，資金是保障。在交通建設資金籌措上，全市積累了很好經驗，要進一步拓寬建設資金籌措渠道。一是進一步爭取建設計劃，爭取上級補助資金;二是進一步吸納社會資金。建立交通融資新機制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設;三是進一步增強招商引資力度。鼓勵公路“三權”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設。

(三)立足長效管理，在強化通村公路養(yǎng)護上下功夫。

到目前，全市已經建成通村公路約1000公里，每年都以30%的比例增長，但通村公路養(yǎng)護好路率卻以20%的比例下降，養(yǎng)護形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農村公路養(yǎng)護管理辦法》的第一年，要建立完善公路養(yǎng)護招投標制，積極推進養(yǎng)護作業(yè)市場化、養(yǎng)護隊伍專業(yè)化、施工機械化，加強日常性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護、科學性養(yǎng)護和安全性養(yǎng)護。一是進一步落實養(yǎng)護責任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護人和相關部門的養(yǎng)護責任，特別是要加強養(yǎng)護人員的責任，形成職責明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責任機制;二是進一步落實養(yǎng)護管理，嚴格實行合同管理、程序管理和標準管理，形成規(guī)范有序的管理機制;三是進一步落實養(yǎng)護資金，形成多元化的資金籌措機制;四是進一步落實檢查考核制度，加強對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護內容檢查考核，推動通村公路養(yǎng)護責任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴格依法治理超載運輸，堅持文明規(guī)范服務，確保道路安全暢通。

(四)立足規(guī)范有序，在加強運輸市場管理上下功夫。

突出站場建設，發(fā)展運輸市場。要加快工作進度，確保長途客運站盡快開工建設。按照“誰積極，支持誰”的原則，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設。堅持路運并舉方針，以站場建設為依托，以延伸客運線路為手段，進一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運市場，加快推進“路站運一體化”，力爭實現(xiàn)路通車通，推動道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展。

突出運輸市場管理，規(guī)范客運市場秩序。運輸市場管理要認真處理好“三個矛盾”，即：管理者與經營者的矛盾、班線客運與出租、公交客運的矛盾、合法經營者與非法經營者的矛盾。這三個矛盾處理不好，運輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經營行為;不斷整治客運市場，打擊違規(guī)經營行為;不斷提高執(zhí)法水平，形成管理合力。要加大體制機制創(chuàng)新工作力度，切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應急能力建設管理等體制機制創(chuàng)新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機制，實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調查研究，制訂切實可行的工作方案，供市委、市政府決策研究。要進一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度，建立規(guī)范合理有效的長效管理機制。

(五)立足又好又快，在確保交通質量安全上下功夫。

一是抓質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，加強質量現(xiàn)場巡檢，全面落實質量管理各項規(guī)章制度。提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點部位、關鍵工序的監(jiān)督檢查。扎實開展以誠信建設為主題的“誠信杯”重點工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資項目，還是民營項目，都要言而有信，誠實守信，優(yōu)質高效。完善各項工程建設管理制度，特別是要加強通村公路建設質量管理，所有通村公路必須按要求組織驗收，質量合格達標后才能列入資金撥付計劃，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設不到位給養(yǎng)護帶來難度和隱患。

二是抓安全。安全責任重于泰山。這幾年，我市沒有出現(xiàn)大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產生松勁情緒，這本身就非常危險，安全生產這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進一步夯實施工安全基礎性工作，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，嚴格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風險評估制”和“重大事故第一時間報告制”，重點抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設的安全督查。加強源頭監(jiān)管，確保水上和道路運輸安全。加強對重點水域的安全監(jiān)管，增強從業(yè)人員的安全意識和技能。加強對車輛、船舶技術性能的檢測管理和安全監(jiān)督，嚴格落實“三不進站、五不出站”制度，切實加強道路客貨運輸安全管理，真正做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致，千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。

(六)立足以人為本，在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。

交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通工作亮點紛呈，但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負面影響，必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提，我們要把加強管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。

要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支持，妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式，都要積極穩(wěn)妥，切實有效。交管站人員也要不等不靠，加強自身學習，增強再上新崗位的能力和本領。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來，要教育干部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態(tài)，保持穩(wěn)定態(tài)勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅決取消其參加下一輪改革的資格。

要努力維護運輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關的窗口行業(yè)，是我市運輸市場最不穩(wěn)定的因素，其根源在于經營業(yè)主間的經濟利益沖突。對公交客運市場要規(guī)范許可行為，規(guī)范經營行為，科學合理管理，協(xié)調好線路與線路、車輛與車輛的關系;對出租客運市場，要調整好管理公司與車主的關系，調控市場總量，解決供求矛盾，探索建立出租車經營期限制，完善市場退出機制。按照省政府要求，出租車、公交車需要增加運力的，必須報省政府批準，任何人無權擅自批準。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運，企圖通過造成既成事實，引發(fā)矛盾糾紛，再轉為公開合法經營。要進一步加大“打黑”力度，改善出租車和公交客運經營環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關單位主要負責人要第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間采取有力措施控制事態(tài)，堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

要努力提高應急反應能力。建立健全各類交通應急預案，明確各類應急責任，加強應急演練，建立防范和處置突發(fā)事件的長效機制，形成信息暢通、反應迅速、保障有力的交通應急保障體系。

(七)立足清正廉潔，在加強隊伍建設上下功夫。

大力加強交通系統(tǒng)各級領導班子和職工隊伍建設。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標，關鍵在于強有力的領導班子和高素質的干部職工隊伍。要狠抓領導班子建設，認真學習和實踐科學發(fā)展觀，增強宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強化責任意識，切實擔負起加快新一輪交通建設的重任和歷史使命。要加強對干部職工隊伍的教育和培訓，不斷提高業(yè)務素質，適應新形勢對各級領導干部和交通人的新要求。

保持清正廉潔。交通工作是一項社會關注度很高、敏感度很強的行業(yè)，必須要清白做人，干凈做事。要認真落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，進一步加強廉政交通建設重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領域里的招標投標、工程監(jiān)理、設計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點，加大防治工作力度，嚴肅查處工作人員利用職權或工作上的便利，參與和干預經營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用，加強各項工程的跟蹤審計，確保工程款項?？顚Ｓ茫瑩芨冻绦蚝戏?、渠道暢通;要加大政風行風建設力度，切實解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機制，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移，確保管理到位，不發(fā)生違紀違法案件。

加強作風建設，埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風體現(xiàn)形象，作風決定成敗，要堅持“從嚴帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風”。對已經確定的20xx年交通各項任務和目標，要大膽創(chuàng)新地干，求真務實地干，團結協(xié)作地干，艱苦奮斗地干，又好又快地干。要加強領導，明確責任，細化目標，強化管理，認真考核，嚴格獎懲，促進各項工作切實落到實處。

同志們，20xx年交通工作任務艱巨，全市上下一定要再接再厲，加強協(xié)作，扎實工作，為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，構建和諧安陸做出新的更大的貢獻。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇五

今天上午參觀了金東區(qū)省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、花廳葡萄基地、錦林佛手基地三個點，這三個點都是推進設施農業(yè)的典型，設施農業(yè)發(fā)展，是我們當前以及今后的工作重點。下午會議的主要任務是通過總結上半年工作，進一步理清思路，明確任務，奮力做好下半年工作，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，各縣(市、區(qū))農業(yè)(農林)局分別作了交流發(fā)言，講得很好，有很多做法和經驗值得大家學習借鑒。下面，我就上半年工作作簡要回顧，并對下半年工作進行總體部署。

一、上半年農業(yè)農村經濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，在省農業(yè)廳的指導下，在市委、市政府的領導下，全市農業(yè)部門認真貫徹中央一號文件精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，克服了連續(xù)發(fā)生的大風冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒等自然災害影響，突出重點，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，扭轉了因災造成的被動局面，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。上半年全市農林牧漁業(yè)總產值58.2億元，同比增長4.7%;農業(yè)增加值35.5億元，同比增長4.6%;農民人均現(xiàn)金收入6500元，同比增13.4%。

回顧上半年工作，可以概括為：明確了“一個戰(zhàn)略思路”，運用了“四條經驗”，取得了“八個新突破”。

(一)進一步明確戰(zhàn)略思路，努力推進農業(yè)經濟轉型升級。

以“兩區(qū)”建設為重點，大力推進現(xiàn)代農業(yè)，全面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力推進農業(yè)轉型升級。

(二)運用了四條經驗，農業(yè)發(fā)展能力不斷增強。

一是采用目標責任制管理。制定工作目標，將農業(yè)的各項工作，分解成指標和任務，逐項分解，責任到部門，落實到領導，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。加大督查和考核力度，及時掌握各項工作目標任務完成情況。從上半年情況看，各項重點工作正有計劃、有步驟地向前推進。

二是全面落實各項支農惠農政策。今年，國家對農業(yè)生產的扶持力度進一步加大，省、市、縣都出臺了很多扶持政策，全市各級農業(yè)部門積極爭取，認真落實，運用好政策是我們抓好農業(yè)工作的一個基本手段。

三是切實強化農業(yè)行政執(zhí)法。我們農業(yè)部門是涉及各項法律法規(guī)最多的部門之一，特別是近年來農產品質量安全、農業(yè)安全生產和保護農民合法權益日益受到社會廣泛關注。為此，在工作中我們大力宣傳貫徹農業(yè)法律法規(guī)，運用好這些武器，切實加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管，嚴厲打擊農資違法行為，著力構建長效監(jiān)管機制。

四是常年不間斷開展為服務活動。以作風建設為載體，在全市農業(yè)干部、農技人員中開展“百名高級專家千名農技人員送服務進鄉(xiāng)村”和助農增收送服務等活動，積極組織農技人員進村入戶，開展送技術、送服務、送信息、送農資等服務，促進農民增收、農業(yè)增效。

(三)取得八個新突破，農業(yè)發(fā)展基礎得到進一步夯實。

一是糧食播種面積取得新突破。今年我市立足抓早、不誤農時，先后召開全市農業(yè)和農村工作會議、糧食生產工作會議，認真貫徹落實中央和省有關會議精神，抓好各項強農惠農政策措施的落實，全力組織開展春耕備耕工作，全市糧食生產呈現(xiàn)出種糧大戶增多、種植面積擴大、農民種糧積極性提高的良好局面。上半年，全市春季作物播種面積達110.3萬畝，同比增3%。全市春糧作物播種面積18.7萬畝，同比增3.2%;油菜播種面積37.8萬畝，同比增加11.3%;早稻播種面積30.2萬畝，增1.7%。預計晚稻播種面積126.5萬畝，其中單季晚稻播種面積98.5萬畝，連作晚稻播種面積28萬畝，與去年略有增加。

二是經濟特產效益取得新突破。春節(jié)過后，我市連續(xù)發(fā)生災害性天氣，造成農業(yè)直接經濟損失達5.4億元，水果、蔬菜、茶葉等經濟作物產量損失較重。但價格普遍上揚，種植效益保持增長。水果：全市水果種植面積77.8萬畝，其中新發(fā)展果園面積1.57萬畝。受持續(xù)惡劣天氣影響，全市水果受災面積10.84萬畝，損失產量達2.7萬噸，但今年水果銷售形勢樂觀，如源東白桃由于災后采取的各項補救技術措施及時到位，品質未受到較大影響，其售價還比上年要高出40%左右。蔬菜：蔬菜生產受損嚴重，產量普遍降低，夏菜上市時間推遲。但菜價總體高于上年同期。上半年，全市蔬菜播種面積約為43萬畝，總產量為55萬噸，產值約10億元，產值增3%左右。茶葉：上半年，茶葉產業(yè)也呈現(xiàn)減產增效的局面。全市春茶總產量9005噸，同比減少19.6%;總產值7億元，同比增長4.3%。棉花：去年以來，棉花收購價格一路上漲，棉農生產積極性高漲。目前皮棉銷售價達到17950元/噸，同比上漲40%，全市棉花種植面積10.1萬畝，同比增長7.2%。蠶桑：去年冬季以來發(fā)展和改造桑園2152畝，同比增長6%。受國際和國內繭絲綢行情大幅反彈的影響，今年春繭收購價同比漲幅達69%，春蠶實際飼養(yǎng)量1.34萬張，比去年同期增長21.2%;蠶繭產值達2261萬元，比去年同期翻番。

三是畜牧產業(yè)規(guī)?；鷳B(tài)化取得了新突破。今年以來，畜牧業(yè)養(yǎng)殖形勢好轉，農戶養(yǎng)殖積極性回升，畜禽飼養(yǎng)量全面增長。生豬：上半年全市生豬存欄153.1萬頭，同比增5.9%。其中，能繁母豬17.6萬頭，比去年同期增加7.7%。奶牛：上半年，全市奶牛養(yǎng)殖效益提升，存欄持續(xù)增加。全市存欄奶牛29585頭，比去年同期增加4.3%，鮮奶產量4.7萬噸，同比增加8.4%;牛奶收購價平均3.2元/公斤，比上季度提高了1.7%。家禽：總體效益良好，肉禽略有微利，優(yōu)質土雞及蛋鴨養(yǎng)殖效益可觀，全市家禽存欄950.5萬羽，同比下降2.2%;家禽出欄1232.6萬羽，同比增加10.5%。草食動物：羊、兔存欄有減有增，其中山羊存欄6.5萬只，同比下降2.1%;兔存欄7.8萬只，同比增加9.9%。畜牧產業(yè)全面增長，為上半年農業(yè)產值和農民收入穩(wěn)步增長作出了重要貢獻。

四是培育經營主體取得了新突破。去年以來，我市通過推進土地流轉規(guī)模經營，大力培育現(xiàn)代農業(yè)新型主體，各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)大戶等農業(yè)經營主體發(fā)展迅猛，農業(yè)生產組織化、規(guī)模化程度日益提高。上半年，各縣(市、區(qū))均成立了土地流轉服務中心，138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉服務平臺，土地流轉面積達64.8萬畝，同比增長32.5%，土地流轉面積占全市農村承包經營耕地總面積的29.1%。全市市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)累計達到247家(其中國家級6家，省級27家)，實現(xiàn)銷售收入78億元，帶動基地農戶82萬戶，帶動農戶增收26億元，同比分別增長18%、11%、15%。全市農民專業(yè)合作社達到2034家，較上年末增加130家，合作社成員11.6萬個，帶動非成員農戶34.5萬戶。農民專業(yè)合作社中共有369家被市、縣農業(yè)部門認定為規(guī)范化合作社，303家被評為為星級專業(yè)合作社。新型農業(yè)主體的發(fā)展壯大帶動了周邊農戶生產技術水平提高和農業(yè)組織化生產程度，大大促進了農業(yè)品牌建設和農民增收。

五是“兩區(qū)”建設取得新突破。省、市“兩區(qū)”建設文件下發(fā)后，各縣(市、區(qū))高度重視，成立了由政府主要領導或分管領導任組長、有關部門領導參加的“兩區(qū)”建設工作領導小組(金東區(qū)和永康市由政府主要領導出任領導小組組長)，并在農業(yè)局設辦公室，協(xié)調各方。同時，全市各級農業(yè)部門主動與發(fā)改、財政、科技、國土、交通、環(huán)保等部門溝通，取得他們的支持，基本形成了合力推進的工作機制，各項工作有序推進。通過各方努力，糧食生產功能區(qū)建設各項工作進展順利，各縣(市、區(qū))積極開展功能區(qū)地形地貌勘測、界址劃定、農戶調查登記等工作，婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)后金畈等10個省財政重點扶持的省級糧食生產功能區(qū)建設項目已啟動實施?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，目前全市已完成現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃編制10個，其中9個已通過專家評審，金東、蘭溪、磐安3個綜合區(qū)已列入首批省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點;編制主導產業(yè)示范區(qū)建設方案39個、特色農業(yè)精品園建設方案84個，并已全部上報省園區(qū)辦和省級相關主管部門;市級現(xiàn)代農業(yè)示范基地各縣(市、區(qū))已申報354個。

六是農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理取得新突破。通過抓好農業(yè)污染源普查成果的開發(fā)與應用，上半年，全市共建立各級測土配方施肥示范區(qū)779個，示范面積15.3萬畝，推廣測土配方施肥205.1萬畝，完成全年任務的70.7%，新啟動實施標準農田質量提升實施面積6萬畝。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，今年我市列入治理計劃的存欄豬100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場有1394個，目前，所有治理工程均已完成圖紙設計，已有598個污水治理工程開工，其中407個已投入試運行?！扒Т遛r戶生活污水凈化沼氣工程”和“清潔能源利用工程”進展順利，目前已有141個村開始施工，其中89個村已投入使用;推廣太陽能熱水器4.1萬平方米，占了計劃數(shù)的51%。

七是農產品質量安全水平取得新突破。圍繞農產品質量安全為主線，全市各級農業(yè)部門開展了農資和飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品專項檢查、“瘦肉精”專項整治、生鮮牛奶質量與鮮奶收購站的專項整治、清明節(jié)和“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)假日的農產品質量安全專項整治、市區(qū)農產品質量安全信用體系建設以及深化農產品質量安全整治和“助世博、保安全”的農產品質量安全專項整治活動等一系列工作，成效明顯。截止目前，全市城鄉(xiāng)蔬菜農藥殘留平均超標率比前幾年有明顯下降(20xx年市區(qū)蔬菜農藥殘留抽檢合格率為91.95%，20xx年為96.12%，20xx年為96.97%，20xx年5月份達97.22%)，市區(qū)放心菜工程實施面積穩(wěn)定在5萬畝，全市穩(wěn)定在18萬畝以上;全市累計通過綠色(有機)食品認證數(shù)達到120個，省級無公害農產品基地累計達到105萬畝;畜產品“瘦肉精”平均檢出率在1%以下，糧食、水果、牛奶、畜產品等主要農產品有害殘留明顯下降，質量檔次提高。

八是動植物疫病防控取得新突破。全市各級畜牧獸醫(yī)部門嚴密防控禽流感、a型口蹄疫、生豬高致病性藍耳病等重大動物疫病，確保免疫密度，由于各項工作措施得力，上半年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。最大限度的降低了外來入侵植物和植物疫病對農作物帶來的危害，上半年，全市加拿大一枝黃花總發(fā)生面積為6458.2畝，比去年同期減少了12%;春季防控外來入侵植物，防除面積7268.1畝，防除面達100%。梨枯梢病普查與防控進展順利，共調查了梨園64063.9畝，普查率達100%。

總結上半年我市農業(yè)農村經濟工作所取得的成效，應該說，主要是政策好、人努力，得益于上級支農惠農政策力度不斷加大，充分調動了農民生產的積極性，同時也得益于社會各界對農業(yè)的關心、支持;更得益于各級農業(yè)部門作風扎實，措施有效。

二、深入研究現(xiàn)代農業(yè)建設中出現(xiàn)的新情況新問題。

在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化加快推進的發(fā)展階段，農業(yè)農村經濟與經濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密，對國際國內市場的變化越來越敏感，受資源環(huán)境約束越來越明顯。農業(yè)農村經濟工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)許多新情況新問題。在推進我市現(xiàn)代農業(yè)建設的進程中，尤其需要關注和解決好以下幾個問題。

(一)完成全年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的目標難度較大。

受今年天氣影響，早稻等糧食作物出現(xiàn)不同程度的爛種爛芽，苗情長勢較往年差，預計產量將有所降低。雖然今年糧食播種面積增加，但要實現(xiàn)全年糧食總產86萬噸的生產任務，還有相當差距，還需要確保早稻生產順利收獲和晚稻播種面積的穩(wěn)定增加。此外，由于受到物價特別是勞動力價格上漲的影響，糧食比較效益較低，各項惠農政策的激勵效應有所弱化，農民種糧積極性有待提高。認真抓好各級惠農政策的執(zhí)行，確保糧食生產安全，顯得尤其迫切和重要。

(二)各種災害對農業(yè)生產影響不容樂觀。

隨著全球氣候變暖，極端天氣事件明顯增多，農業(yè)自然災害呈加重發(fā)展趨勢，對農業(yè)生產的影響加大，特別是今年春節(jié)以后，全市大部分地區(qū)連續(xù)遭受大風冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒系列災害。下半年我市可能要應對洪澇、干旱、臺風等自然災害以及各種病蟲災害。我們要采取有效措施，早預警、早謀劃、早行動、早防控，努力遏制各種災害的威脅。

(三)農產品質量安全問題日益突出。

農產品質量安全是食品安全的源頭，直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，責任重大。中央提出要把農產品質量安全擺在與數(shù)量安全同等重要的位置。近年來，我市農產品質量安全水平有了明顯提高，農業(yè)標準化和品牌建設都有長足進步，但由于作為生產主體的農民量大面廣，市場監(jiān)管難度大;農產品產加銷一體化程度低，環(huán)節(jié)多、鏈條長、安全隱患多;農產品質量標準體系建設滯后，協(xié)調機制不完善等，農產品質量安全還存在不少問題。隨著人民消費水平提高和觀念變化，公眾對農產品質量安全日益關注，非常敏感，“三鹿牛奶”“紅心鴨蛋”、“多寶魚”事件，都在一定程度上給相關產業(yè)造成損害，說明農產品質量安全問題的影響越來越大，這給我們今后加強農產品質量安全監(jiān)管提出了新的更高的要求。

(四)農業(yè)農村節(jié)能減排任務艱巨。

農村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，要實現(xiàn)國家提出的節(jié)能減排的目標任重而道遠。突出表現(xiàn)在：一是農業(yè)面源污染嚴重。據統(tǒng)計，我市的化肥、農藥利用率僅在30%—40%之間，單位面積化肥使用量是美國的兩倍多。過度和不當使用對環(huán)境產生了不良影響。二是規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理不平衡。這里有三種情況，第一種是有的規(guī)模場至今還未開展治理，并且還未列入治理計劃;第二種是有的規(guī)模場雖然已經治理，但是沒有將治污設施利用起來;第三種是規(guī)模場在限養(yǎng)區(qū)內，至今還未搬遷的。三是農村沼氣后續(xù)管理服務滯后。經過幾年的建設，農村沼氣工程(池)已遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但隨著沼氣池數(shù)量的增加和沼氣建設規(guī)模的擴大，后續(xù)管理服務明顯滯后，已成為沼氣建設健康發(fā)展的一個嚴重制約因素。因此，如何進一步建立健全農村沼氣服務體系，解決好沼氣后續(xù)管理與維護問題顯得尤為重要。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設值得關注和研究的課題很多，希望大家在今后的工作中，多思考、多討論，加強調查研究，及時地把握不斷發(fā)展變化的形勢，特別是新的工作要求，增強工作的主動性和預見性。

20xx年的有效工作時間不足半年，要完成全年目標任務，時間緊迫、任務繁重。全市各級農業(yè)部門要按照市委、市政府和省農業(yè)廳的工作要求，突出工作重點，瞄準工作難點，落實關鍵措施，改變工作作風，抓緊抓好抓出實效，力爭超額完成全年目標任務。下半年，重點抓好以下七方面工作：

1、更加注重農業(yè)生產服務管理，努力保障產業(yè)發(fā)展農民增收。

一是加強早稻、單季晚稻田間管理，種好連作晚稻，抓好水稻“兩遷”害蟲防治和糧食高產、優(yōu)質、高效示范方建設，全面落實糧食生產的各類增產增效技術措施。下半年要繼續(xù)在水稻生產重點階段和生產環(huán)節(jié)開展督促檢查和技術服務，及早部署冬種生產，進一步挖掘旱糧生產潛力，千方百計擴大種植面積，同時為明年糧食生產作準備。二是針對水果、蔬菜等農作物的生長發(fā)育特點，進行分類指導，引導農民加強清溝理渠和肥水管理，落實科學管護措施，確保全年農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。三是要認真落實畜牧產業(yè)發(fā)展的各項舉措。

2、更加注重“”規(guī)劃編制，努力促進各產業(yè)做強做大。

今年既是我們實施“”規(guī)劃的最后一年，也是制訂“”規(guī)劃的關鍵時期，要按照市委、市政府關于搞好“”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，從金華農業(yè)的實際出發(fā)，認真總結“”規(guī)劃實施情況，認真審視“”期間農業(yè)發(fā)展在國家宏觀政策、發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)勢等方面發(fā)生的變化，組織精干的班子和人員做好規(guī)劃編制工作。要重點做好目標的確定和項目支撐的研究，進一步明確主導產業(yè)，以新的觀念、新的視野、新的機制開展規(guī)劃編制。

3、更加注重“兩區(qū)”建設工作，努力保障建設進度和質量。

重點抓好五件事。一是盡快建一個協(xié)調班子，成立園區(qū)辦。二是盡快形成一個工作方案，并細化為年度計劃，最后再轉變?yōu)轫椖?，變?yōu)楣ぷ?。三是盡快出臺一套扶持政策，各縣(市、區(qū))都要認真研究，科學制定政策。四是要盡快培育、引進一批經營主體，扎實推動“兩區(qū)”建設工作。五是要盡快建立一套高效靈活務實的工作機制，保障“兩區(qū)”建設工作順利開展。

4、更加注重農產品質量安全監(jiān)管，努力提高農業(yè)安全水平。

要始終繃緊農業(yè)安全生產這根弦，認真落實責任制，全力以赴抓好農產品質量安全，提高應急反應和處置能力，重點抓十件事。一是抓意識的培養(yǎng)，特別是廣大的農業(yè)干部和經營生產主體，使農產品質量安全的觀念深入人心。二是抓機構建設，各縣(市、區(qū))都要設立農產品質量安全監(jiān)督科，有效推動工作的開展。三是抓檢測能力建設，各縣(市、區(qū))要積極謀劃，合理配置實驗器材，要具備基本的檢測能力。四是抓投入品監(jiān)管，引導農戶科學合理使用，并作為一項關鍵舉措來抓。五是分產業(yè)來抓安全。六是抓基礎，要求種養(yǎng)大戶、合作社、龍頭企業(yè)等先行開展生產、銷售等臺帳記錄工作。七是抓典型，既要樹立正面的典型，示范帶動，也要抓反面的典型，教育警示。八是抓處罰，都違反有關法規(guī)的行為要進行嚴肅處罰。九是抓合力，要會同方方面面的力量，會同各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，齊抓共管，開展好工作。十是抓準出準入制度。

5、更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力推動農業(yè)生產方式轉變。

一是要保質保量按時完成今年“811工程”規(guī)模養(yǎng)殖場治理任務。今年的治理任務非常重，全市要完成1394個存欄豬100頭(牛10頭)以上，規(guī)模養(yǎng)殖場治理。上半年，省級財政資助項目立項和補助資金到位偏差，加上前期持續(xù)陰雨天氣，影響了項目的開工率及完工率。下一步要加快項目建設進度，加強項目建設的監(jiān)督管理，按照“完成一批、驗收一批”的原則，分期分批組織開展驗收，確保圓滿完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理任務。二是要積極推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。實踐證明，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然選擇，近年來，我市在探索生態(tài)畜牧業(yè)方面積累了不少的經驗，也探索出了一批先進生產模式，但這還是不夠的，各級農業(yè)部門要根據各地的地理特征、種養(yǎng)方式，堅持適度規(guī)模，因地制宜的原則，進一步探索和建立農(林)牧結合生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展的模式。三是抓好農業(yè)農村污染排放和清潔能源利用。進一步探索農業(yè)廢棄物和農作物秸稈資源化利用新模式，加強農村沼氣等清潔能源開發(fā)和推廣，提高農業(yè)廢棄物資源化利用水平。四是抓好化肥農藥減量控害工程。

6、更加注重農業(yè)經營管理，努力提升主體生產經營能力。

一是加強土地流轉。今年以來，全市的土地流轉規(guī)模經營進展順利，下一步要繼續(xù)推進農村土地流轉促進規(guī)模經營，落實土地流轉的扶持政策資金扶持的操作辦法，進一步抓好土地流轉服務體系建設，全面建立縣級土地流轉服務中心和土地承包仲裁機構，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務站，并開展培訓工作，確保年底全市新增土地承包經營權流轉面積6萬畝。二是提升農民合作社服務功能。要鼓勵合作社通過增資擴股，或以產業(yè)、品牌、資產為紐帶進行整合與重組;支持合作社發(fā)展連鎖經營、興辦農產品加工業(yè)和農村資金互助社，為社員提供產前、產中、產后一條龍服務;支持合作社推進生產標準化、經營品牌化、產品安全化、社員技能化，引導政府扶持項目重點向示范性專業(yè)合作社傾斜。三是加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。加大對與農民建立緊密合作關系的農業(yè)龍頭企業(yè)扶持，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)參與農產品基地開發(fā)、加工技術改造和發(fā)展訂單生產。支持大學生從事農業(yè)自主創(chuàng)業(yè)或到農業(yè)企業(yè)、合作社就業(yè)，加大金融信貸、社會保障等政策扶持，吸引更多的高素質人才從事農業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7、更加注重現(xiàn)代農業(yè)服務能力建設，努力在推進農業(yè)科技進步上實現(xiàn)更大的作為。

一是推進“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系改革。按照農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的要求，按照“三個三”和“十步走”的工作步調，確保在按時完成目標任務建設。二是加快農業(yè)科技研究和應用。以各級農業(yè)科技項目為載體，切實做好各類項目的爭取、實施、服務、監(jiān)管和跟蹤各項工作。切實把優(yōu)質良種培育、優(yōu)良栽培方法推廣作為農業(yè)科技進步的戰(zhàn)略重點，深入實施種子種苗工程，堅持良種與良法組裝配套，擴大主導品種、主推技術應用覆蓋面，提升農業(yè)科技支撐水平。三是加強干部隊伍培養(yǎng)。以作風建設為契機，切實加強黨風廉政建設，吸收和培養(yǎng)年輕干部。

同志們，今年的工作任務繁重，責任重大。希望大家抓住發(fā)展重點，找準突破口，開拓創(chuàng)新，真抓實干，攻艱克難，為促進我市農業(yè)農村經濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇六

同志們：

省委農村工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議精神，中央、省委1號文件精神，中央、省委經濟工作會議精神，總結“”、部署“十三五”特別是20xx年農業(yè)農村工作。

省委、省政府對會議高度重視，東明書記作出重要指示：

“”時期，我省“三農”工作取得了顯著成績，為全省經濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐，為決勝全面小康、建設經濟強省打下了堅實基礎。四川是農業(yè)大省，“十三五”期間，必須堅持把“三農”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農村工作會議上的講話精神，緊緊圍繞脫貧攻堅和全面小康目標，牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”，下更大力氣破解“三農”難題。要堅持農業(yè)農村改革主攻方向不動搖，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化產品結構、生產結構、產業(yè)結構和生產力布局，加強體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。要加大強農惠農富農力度，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進幸福美麗新村建設，持續(xù)改善農村生產生活條件，推動農業(yè)農村發(fā)展再上新臺階。

東明書記的重要批示，充分肯定了“”農業(yè)農村發(fā)展成就，對今后工作提出了明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，充分發(fā)揮三農工作在全局工作中的基礎性作用。

過去5年，我們采取強有力措施，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農村面貌顯著改變，穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動取得可喜進展。

產業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，一批優(yōu)勢產業(yè)帶逐步形成。農村基礎設施水平整體躍升，建成高標準農田20xx萬畝，大批重點水利設施工程開工，新增有效灌面660萬畝。20xx年，糧食總產3443萬噸，比20xx年增長7.5%。

新村建設扎實推進。以“業(yè)興家富人和村美”為目標，實施幸福美麗新村建設“五大行動”，藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色，農村廉租房制度普遍建立，“小組生微”模式全面推廣，建成幸福美麗新村9000多個。

農民收入持續(xù)增長。把農民增收擺在重中之重位置，實行書記縣長負責制。在全國農民收入總體回落的態(tài)勢下，20xx年全省農民人均可支配收入10247元，增長9.6%，是20xx年的1.9倍，在8個經濟大省中增幅第一，連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。

5年來，農村生態(tài)環(huán)境建設進一步加強，森林覆蓋率達到36%。農業(yè)科技支撐能力進一步強化，農業(yè)科技貢獻率達到56%。農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平持續(xù)提高?；鶎咏M織更加鞏固，農村社會穩(wěn)定祥和。

20xx年，面對經濟持續(xù)下行的嚴峻形勢，我們改革創(chuàng)新、拼搏實干、突破困局，農村工作亮點紛呈。

轉變農業(yè)發(fā)展方式邁出堅實步伐。農業(yè)功能不斷拓展，優(yōu)勢產業(yè)加快培育，產業(yè)結構逐步優(yōu)化，綜合效益持續(xù)提高，休閑農業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開，中央領導對四川三農工作給予了充分肯定。

深化農業(yè)農村改革取得重大進展。突出主攻方向，著力重點領域，深化農村改革，土地承包經營權確權登記頒證完成75%，承包地流轉面積1547萬畝，新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，部分農村改革事項開始破題。

統(tǒng)籌推進脫貧攻堅開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調研，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅，召開脫貧攻堅大會進行再動員再部署。構建“3+10”政策組合拳，強化“六個精準”，明確“五個一批”，落實“五個一”幫扶，建檔立卡對象實現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅領導小組實行“雙組長”負責制，層層簽訂責任書、逐級立下軍令狀。20xx年，全省農村減貧117萬人。

農業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農博會、第二屆川臺農業(yè)合作論壇，積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農業(yè)合作項目1229個、簽訂投資促進項目734個、合同金額1400多億元。

“”農村工作取得的成就，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻，為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎。這是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府和涉農部門開拓進取的結果，是三農工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!

“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，農村工作的外部環(huán)境和內在動力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機遇。

從挑戰(zhàn)看：一是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農業(yè)是四化同步的短板，農村是城鄉(xiāng)一體的短腿，與高速推進的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調。二是農業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴大耕地面積和提高糧食單產的空間有限，農產品價格與國際市場接軌已經引發(fā)價格倒掛，生產成本不斷增加，盈利空間越來越小。三是農業(yè)轉型發(fā)展任重道遠。生產經營分散化細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模效益和集群效應還不明顯?？萍贾畏α?，從業(yè)人員老化，職業(yè)農民短缺，“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%，中低產田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息，長期處于亞健康狀態(tài)，影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅任務艱巨。全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區(qū)。380萬農村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到20xx年，貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務異常艱巨。此外，自然災害頻發(fā)、農產品市場和價格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。

從機遇看：一是宏觀政策有利。國家深入實施西部大開發(fā)，加速推動“一帶一路”和長江經濟帶建設，產業(yè)布局向西部傾斜，強農惠農富農政策力度加大，中央和省委出臺了脫貧攻堅系列政策措施，脫貧攻堅既是民生工程更是發(fā)展工程，是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經濟增長點。二是改革釋放紅利。農村集體資產股份制改革即將全面推開，現(xiàn)代農業(yè)經營體系加快構建，農業(yè)支持保護制度不斷完善，農村改革綜合試驗區(qū)和試點試驗成果在更大范圍推廣，必將為農村開辟更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是改革著力點由投資、出口、消費的需求側，轉向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側，減少過剩產能，加快結構調整，促使工商資本轉向農村尋求發(fā)展機遇，有助于推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起，電子信息、現(xiàn)代設施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農業(yè)加速融合，“互聯(lián)網+”等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)成為農業(yè)現(xiàn)代化新引擎。

總的看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應新形勢、把握新機遇、應對新挑戰(zhàn)，立足省情、吃透農情、體恤民情，緊盯全面建成小康社會目標，風雨無懼，激情滿懷，扎實做好三農工作，為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。

二、凝心聚力，扎實推進，確?！笆濉鞭r業(yè)農村工作開好局起好步。

20xx年，我們要深入學習貫徹系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力抓好調結構、促轉型、挖潛力、強基礎、建新村、抓改革、惠民生，讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。

(一)調結構，推進農業(yè)供給側改革。重點是降成本、補短板，充分發(fā)揮各類經營主體在供給側結構性改革中的引領作用，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給機制。

降成本。通過新型農業(yè)經營主體帶動，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提高農業(yè)社會化服務水平;通過農業(yè)科技進步，不斷提高土地產出率、投資回報率、勞動生產率，逐步減少化肥農藥用量，降低生產成本，提高比較效益。

補短板。樹立大農業(yè)、大糧食、大食物觀，加強基礎設施等農業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設，增加綠色、有機、安全以及市場緊缺、更加契合消費者需求的農產品生產。改變過度消耗地力、濫用化肥農藥、單純追求產量的生產方式，適應消費升級的需要，提高農業(yè)供給體系質量和效率。

(二)促轉型，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。走產出高效、產品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉型升級的路子?；謴桶l(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產模式，大力推進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體化、產供銷一條龍、一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。

優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。根據自然條件和資源稟賦，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣和示范縣建設，建設大基地，培育大產業(yè)，著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。

促進產業(yè)升級發(fā)展。進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結構調整，不斷優(yōu)化產業(yè)結構、品種結構、品質結構。大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)，繼續(xù)培育農產品區(qū)域性品牌。推行畜禽標準化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜，積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經濟。

加快產業(yè)融合發(fā)展。推進農產品產地加工和精深加工，培育一批農業(yè)產業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務，著力提高農業(yè)附加值。農業(yè)既可以生產食物飽口福，也可以生產景物飽眼福。要通過農旅結合、文旅融合，不斷拓展農業(yè)功能形態(tài)，積極發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)。

(三)挖潛力，培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領導的充分肯定。我們要順勢而為，乘勢而上，繼續(xù)挖掘新產業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力，確保農民人均可支配收入增長9%。

鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式，興辦農村經營性養(yǎng)老服務機構，開發(fā)農村特色工藝品，促進新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展，不斷豐富農民增收的產業(yè)形態(tài)。

支持各地引進大型電商、星級酒店、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農場、農民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經營主體，支持新業(yè)態(tài)人才培訓、認定和就業(yè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。

在鄉(xiāng)村旅游和農村電商示范縣建設基礎上，對農村養(yǎng)老服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、農產品產地加工、農業(yè)服務業(yè)等采取以獎代補方式，再扶持培育一批重點縣或示范縣。

(四)強基礎，提升農業(yè)綜合生產能力。以10個重大項目建設為抓手，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

深入推進“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，全力推進武引二期、開工建設土溪口水庫等國家重大水利工程。堅持大中小微并舉，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農水重點縣、五小水利工程、農建綜合示范區(qū)建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程，新增有效灌溉面積100萬畝。

加快實施《四川省高標準農田建設總體規(guī)劃》，整合國土、農業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門高標準農田建設項目資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，新建高標準基本農田500萬畝。要將高標準農田劃為永久基本農田，建設情況納入地方政府耕地保護目標責任考核內容。

繼續(xù)推進通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設施完善工程，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅持建管結合，切實把農村公路建設好、管理好、維護好、運營好。

(五)建新村，實現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設作為脫貧攻堅的重要載體，建成幸福美麗新村6000個。

全面實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，把舊村改造作為重要舉措，處理好“建改?！钡年P系，推廣“小組生微”建設模式，提升幸福美麗新村建設水平，推動由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。

與精準脫貧結合起來，抓好“四大板塊”新村建設，全面推進農村廉租房建設，著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設帶動脫貧攻堅，重點向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

積極開展農村生活污水垃圾治理，推進建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設施建設。全面整治農村面源污染，實施農業(yè)廢棄物無害化處理，開展化肥和農藥使用量零增長行動。

(六)抓改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。繼續(xù)把農村改革作為全面深化改革的突破口，堅持主攻方向不動搖，落實“七個更大突破”要求，繼續(xù)走在全國農村改革的前列。

推進集體產權制度改革。完成土地承包經營權確權登記頒證，加快推進集體產權“多權同確”，擴大集體資產股份合作制改革試點。加快林權流轉立法，抓好國有林場和林區(qū)改革、林權抵押貸款、金融支林改革試點。穩(wěn)步推進土地制度改革，完善耕地和基本農田保護補償機制。

構建新型農業(yè)經營體系。引導土地經營權規(guī)范有序流轉，創(chuàng)新適度規(guī)模經營形式。加快培育新型農業(yè)經營主體，完善家庭農場配套政策，推進農民合作組織規(guī)范化建設，推廣農業(yè)職業(yè)經理人制度，積極培育新型職業(yè)農民。創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制，優(yōu)化農業(yè)公益性服務，發(fā)展多種形式的經營性服務組織。深化供銷合作社綜合改革，推進農墾(農場)改革發(fā)展。

加大改革試驗探索力度。持續(xù)推進國家和省級層面的各類試點，將試點經驗上升為制度成果。建立農村改革綜合試驗區(qū)，圍繞關鍵領域和重點環(huán)節(jié)進行綜合試驗，發(fā)揮1+12的整體效應。試點試驗既要出成果、出經驗，也要防風險、不犯顛覆性錯誤。

(七)惠民生，著力實施精準脫貧。堅持“省負總責，市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制，全面落實扶貧目標、任務、資金、權責到縣制度，層層壓緊壓實責任。落實好貧困村“五個一”幫扶措施。完善退出機制，建立脫貧臺賬，嚴格考核、嚴密督查、嚴厲問責，確保實現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、2350個貧困村退出、5個貧困縣“摘帽”。

抓好脫貧對象精準識別，開展建檔立卡“回頭看”，擠干水份實現(xiàn)“零差錯”。加強對接銜接，制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。實施“五個一批”年度計劃，精心實施25萬貧困人口易地扶貧搬遷等項目。聚焦當年“摘帽”、退出和脫貧的貧困縣、貧困村和貧困戶，實施10個扶貧專項方案年度計劃，制定土地整治、旅游扶貧、科技扶貧等n個單項計劃。聚焦“四大片區(qū)”，深入推進藏區(qū)“六大民生工程”，繼續(xù)落實彝區(qū)“十項扶貧工程”和17條特殊政策，促進秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)資源開發(fā)，支持特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(八)固根基，完善鄉(xiāng)村治理機制?；A不牢，地動山搖。要在鄉(xiāng)村組織換屆工作中選好配強領導班子，構建村黨組織領導，村民(代表)會議和村民議事會決策、村委會執(zhí)行、集體經濟組織市場化運行、其他經濟社會組織廣泛參與的村級治理機制，進一步增強基層黨組織的公信力和凝聚力。推行強村帶弱村、富村幫窮村、建立聯(lián)合黨組織等辦法，切實把村級黨組織建成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。把支持新型集體經濟發(fā)展的措施落到實處。創(chuàng)新矛盾糾紛調處機制，深入開展農村平安建設，發(fā)揮村規(guī)民約和社會賢達的積極作用，推進法律顧問進鄉(xiāng)村，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

三、精心謀劃，狠抓落實，把五大發(fā)展新理念貫穿農村工作全過程。

理念是行動的先導。發(fā)展理念決定發(fā)展成效。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念是關系發(fā)展全局的總遵循。在四川這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，要拉長農業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊“全面小康”的短板，必須把五大發(fā)展理念貫穿于農村工作全過程，破解三農難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)農村工作新局面。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，增添農業(yè)農村發(fā)展動力。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。農業(yè)生產力每次進步，都伴隨著技術創(chuàng)新;農村社會活力每次釋放，都伴隨著制度變革。當前農業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉換、資源環(huán)境透支、政策效應衰減等問題，農村改革要始終走在全國前列，必須加大創(chuàng)新力度，增強創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新紅利。

在體制機制上創(chuàng)新。著力破解規(guī)模過小的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展瓶頸，完善農村集體產權權能，優(yōu)化配置土地等資源要素，以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，充分挖掘規(guī)?；洜I和社會化服務的潛力。

在農業(yè)科技上創(chuàng)新。深化農業(yè)科技體制改革，放活農業(yè)科研機構和科研人員，健全激勵政策，推動農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高農民綜合素質，把農業(yè)發(fā)展轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

在支持保護上創(chuàng)新。建立農業(yè)農村投入穩(wěn)定增長機制，保持總量只增不減。加大對農業(yè)農村尤其是貧困地區(qū)的投入力度，尊重農民主體地位，在農村優(yōu)先布局農民最急需的項目。強化財政資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

(二)堅持協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

“唱和如一，宮商協(xié)調”。城鄉(xiāng)二元結構是制約經濟社會發(fā)展的突出問題。樹立協(xié)調發(fā)展理念，既要注重農業(yè)農村內部協(xié)調發(fā)展，又要注重城鄉(xiāng)工農之間協(xié)調發(fā)展，瞄準農業(yè)農村發(fā)展滯后領域和薄弱環(huán)節(jié)，拓寬發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁，推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。

堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一方面發(fā)揮政府的作用，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，在規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，全域布局，全程推進。另一方面發(fā)揮市場的作用，引導城市資金、技術、人才等要素流向農村。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。把老少邊窮地區(qū)作為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主戰(zhàn)場，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜、分類指導，加快培育特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距、區(qū)域內貧富差距。

促進農業(yè)轉移人口市民化。農業(yè)轉移人口市民化是破除城鄉(xiāng)二元體制的內在要求。要切實維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持其納入城鎮(zhèn)社會保障體系，實施好“三掛鉤”政策，讓農民放心進城、安心落戶。

(三)堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設。

綠色是生命的象征，綠色是大自然的底色。堅持綠色發(fā)展理念，農業(yè)才能永續(xù)發(fā)展，農村才會更加美麗，鄉(xiāng)愁才會更加美好。必須尊重自然、順應自然、保護自然，按自然規(guī)律辦事，形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產地環(huán)境良好、產品質量安全的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。

筑牢長江上游生態(tài)屏障。大規(guī)模開展綠化全川行動，在用地規(guī)劃許可前提下，實行誰種、誰管、誰用，避免出現(xiàn)栽樹不見樹，或栽樹多見綠少的現(xiàn)象。深入推進天然林保護，全面停止天然林商業(yè)采伐。繼續(xù)實施川西北防沙治沙、藏區(qū)生態(tài)保護建設等重點工程。加強自然保護區(qū)建設和生物多樣性保護，促進天人合一、人與自然和諧相處。

注重資源保護和合理利用。資源開發(fā)利用要與環(huán)境容量相匹配，實現(xiàn)農業(yè)農村均衡發(fā)展。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，落實最嚴格的水資源管理制度，探索實行耕地輪作休耕制度試點。大力發(fā)展農牧結合、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)，趨利避害、變廢為寶，提高秸稈、糞污、地膜等農業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。

提高農產品質量安全水平。一手抓標準化生產，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)農產品質量安全從農田到餐桌全程可控，推進標準化、綠色化、品牌化生產，增強消費者對農產品質量安全的信心。

(四)堅持開放發(fā)展，提升農業(yè)質量效益。

樹立開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，目標是提高對外開放質量、發(fā)展更高層次的開放型經濟。當前，農產品面臨的外部市場壓力越來越大。必須堅持開放發(fā)展理念，農業(yè)才能競合提升，農村才能多姿多彩，農民才能緊跟時代，農業(yè)綜合生產能力和市場競爭能力才能不斷提高。

把握經濟發(fā)展態(tài)勢。樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光，密切關注農產品供給需求變化，增強預見性和可控性，在確保主要農產品供給安全的前提下，把握時機和節(jié)奏，積極促進農產品貿易健康發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)勢“請進來”。立足農村資源優(yōu)勢，鼓勵社會資本投向農村。在引進資金、技術的同時，注重引進先進理念和管理方法，創(chuàng)新合作方式，積極引進、消化、吸收農業(yè)新技術、新經驗、新模式。

抓住機遇“走出去”。積極融入“一帶一路”建設、長江經濟帶建設，主動參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動，推動四川農產品走出去。繼續(xù)辦好川臺農業(yè)合作論壇、四川農業(yè)博覽會，打造具有國際影響力的開放合作平臺，擴大四川農業(yè)的美譽度、四川農產品的競爭力。

(五)堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)農民群眾共同富裕。

共享是中國特色社會主義的本質要求?！安煌跣?，方得始終”。實行家庭聯(lián)產承包責任制，全面取消農業(yè)稅，實施農業(yè)補貼政策，讓廣大農民平等參與和共同分享現(xiàn)代化成果，惠及了億萬農民，使農民成為改革發(fā)展的堅定支持者。堅持共享發(fā)展理念，必須作出合理的制度安排、形成有效的共享機制，讓廣大農民群眾有更多獲得感。

大力提升公共服務。加快農村公路、水利、電力、通訊等基礎設施建設，推動義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務向農村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務在制度上并軌、標準上統(tǒng)一。

持續(xù)增加農民收入。全面小康是全體人民的小康，絕不能“富者累巨萬，貧者食糟糠”。要著力完善利益聯(lián)結機制，讓農民分享產業(yè)鏈上的增值收益;要加大對農民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度，穩(wěn)定務工農民規(guī)模;要盤活農村資產資源，拓寬財產性增收途徑;要落實好強農惠農富農政策，不斷增進農民福祉。

同志們，告誡我們“重農固本，是安民之基。”做好三農工作，關鍵在黨、關鍵在人。實際工作中，我們的思想認識、能力水平、作風素養(yǎng)還有很多不適應、不勝任的地方。在指導農業(yè)時，沒有很好應用生態(tài)學、系統(tǒng)論的基本原理，沒有完全掌握大自然物質循環(huán)、能量轉換的基本規(guī)律，往往人為割裂了生物世界的內在聯(lián)系;在建設農村時，沒有很好應用社會歷史學、生物進化論的基本觀點，沒有自覺遵循村莊變遷演進的基本規(guī)律、鄉(xiāng)村文明進步的基本規(guī)律，常常漠視了鄉(xiāng)土文化，踐踏了耕讀文明;在服務農民時，沒有牢固樹立民本主義思想，喜歡以父母官自居，時時處處為民作主，容易忽視衣食父母的心理感受和切身利益。

我們要顧大局、識大體，講政治、守紀律，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，按照“重中之重”要求，切實擔負起領導農業(yè)農村發(fā)展的政治責任，統(tǒng)籌協(xié)調好各方面關系，在政策制定、工作部署、財力投入上，動真情、動真格，辦實事、求實效。各級黨委政府要用好三農工作、農民增收、脫貧攻堅考核督查和績效評價結果，把知民情、接地氣，熟悉三農工作的干部選配進黨委政府領導班子，加強黨委農村工作綜合部門建設，不斷提高做好三農工作的能力水平。把農村作為踐行“三嚴三實”的第一課堂、實踐陣地，以嚴的要求、實的作風，推動各項部署落實到位。深入田間地頭，走進千家萬戶，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，把農民滿不滿意、答不答應、高不高興作為衡量工作成效的唯一標準。

同志們，思路已經謀定，目標已經明確，關鍵是落實落地、落細落小。我們要始終把農民裝在心中、把責任扛在肩上，“俯首甘為孺子牛”，“敢叫日月?lián)Q新天”，盡情揮灑熱情，再譜三農華章。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇七

同志們：

這次會議的主要任務，是為了貫徹落實中央、省、市農村工作會議和全國、省農業(yè)工作會議精神，交流總結20xx年的工作經驗和成效，研究分析經濟發(fā)展新常態(tài)下，農業(yè)農村經濟工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點工作。下面，我代表局黨委講四個方面的意見。

一、關于20xx年工作。

一年來，全市農業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良氣候的嚴重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實，圓滿完成了農業(yè)水環(huán)境治理、農村股份制改革和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經濟的提質增效、轉型發(fā)展提供了強力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值431.6億元、一產增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產量80.1萬噸,分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來，我們重點抓好了六個方面工作：

一是抓進度與保質量并舉，農業(yè)“兩區(qū)”建設不斷推進。全年新建標準化糧食生產功能區(qū)10.1萬畝，落實農業(yè)部萬畝片糧食高產創(chuàng)建15個，糧食“雙千”示范方44個，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個示范方達到“雙千”目標。全年新建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)項目40個、總面積4.7萬畝，累計開工建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)項目199個，完成驗收123個。新建農業(yè)部蔬菜標準園6個，新增省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)9個。

二是抓治污與促轉型并舉，生態(tài)循環(huán)農業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風，全市病死動物收集體系基本建成，5個縣級病死動物無害化集中處理中心建設全面啟動，其中象山縣已進入試運行，寧?？h已基本完工。全年累計關停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應用配方肥8500噸，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認定為省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經濟合作社1373個，總數(shù)達到1987個，圓滿完成了省政府下達的目標任務。市政府專門出臺了關于加快土地流轉的意見，設立專項扶持資金3000萬元，去年新增流轉土地面積2.9萬畝、規(guī)模經營面積4.6萬畝，土地流轉率和規(guī)模經營率分別達到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個百分點和2.3個百分點。農村集體資產管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個、省級2個、市級標準化服務中心25個，村級財務公開形式更加多樣，公開率達到100%。破解農業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農村土地經營權確權抵押貸款指導意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農業(yè)貸款試點。農民負擔監(jiān)管和農村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農民負擔引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

四是抓引導和強服務并舉，新型經營體系不斷完善。全年新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計達到286家，有18家農業(yè)龍頭企業(yè)實施了技術改造項目。全市農民專業(yè)合作社達到2483家，其中市級示范性合作社達到122家，實施合作社“提質工程”項目18個。新評選市級示范性家庭農場評選40家，家庭農場總數(shù)達到3297家。全年參加國內外展會20余個，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過7億元。農副產品出口額達22.6億美元，繼續(xù)保持全省領先。政策性農業(yè)保險品種擴大到24個，參保農戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農產品生產，全年保額達到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計達到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關，經營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產權品種9個，去年銷售額達到3400余萬元。新品種、新技術和新模式廣泛應用，全年共引進農作物新品種243個,實現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經濟作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實用技術培訓班200余期，培訓農民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學生享受農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助，118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農業(yè)公共服務中心設。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質量安全水平不斷提高。以責任落實、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點，農產品質量安全“百日嚴打”、六個專項整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責順利交接。全年共抽檢農業(yè)投入品1019批次、農產品3519批次，立案查處農業(yè)違法案件118起，新增無公害農產品178個，總數(shù)達到968個、產地面積180萬畝。全年農產品質量總體合格率達到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產地和屠宰檢疫率均達到100%，沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件和重大動植物疫情。

總之，20xx年農業(yè)農村經濟穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進看，一些地方工作主動性不強，推進力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設進展遲緩，農業(yè)“兩區(qū)”建設項目、農村改革等工作推進力度不夠。從工作實踐看，農民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢。

隨著我國經濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經濟社會發(fā)展進入新階段，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,主要表現(xiàn)在七個方面。

一是農業(yè)適度規(guī)模經營將成為今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經營關鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點，就是一戶家庭的經營規(guī)模，要與他的經營能力相適應，要有利于采用現(xiàn)代生產要素和生產方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產出率、勞動生產率和投資收益率，這樣的經營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉率已達到64.9%，規(guī)模經營率已達到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經營的狀態(tài)，戶均經營面積僅3.1畝。即便在流轉的土地中，經營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經營面積只有57萬畝，只占到流轉總面積的40%，且存在流轉時間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進土地流轉，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經營。

二是農業(yè)社會化服務將成為今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農技推廣體系改革和建設取得了一定成效，但這支隊伍的服務能力與廣大農民、農業(yè)主體對農業(yè)服務的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實踐來看，這個問題單依靠體制內加強已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經營性服務組織。從這幾年發(fā)展的農機化服務組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、農產品營銷服務組織、農技推廣服務組織的運作情況來看，他們在服務農業(yè)生產方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務內容也可以通過購買服務的方式，由經營性服務組織承擔。

三是農業(yè)功能已發(fā)生很大轉變。隨著經濟社會的發(fā)展，農業(yè)功能已經從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經濟發(fā)達城市更加突出。這就要求我們要更加注重農產品的質量安全，更加注重農產品的口味和營養(yǎng)價值，更加注重農業(yè)的休閑觀賞和農耕體驗功能，更加注重農產品加工?？傊幼⒅剞r產品的多樣性，要以消費為導向，根據市場需求，不斷挖掘農業(yè)增效潛力，加快調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，努力延伸農產品的價值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。

四是農業(yè)補貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿組織談判中，我國農業(yè)補貼占農業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農業(yè)“黃箱”直補，已接近了這個限額，個別品種甚至超過了約束上限，所以對農業(yè)的直補，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調整財政投入農業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補轉向加大對農業(yè)基礎設施的投入，加強對農業(yè)經營主體和服務組織的培育等“綠箱”、“藍箱”類的補貼，努力把現(xiàn)代農業(yè)的基礎設施、裝備水平搞扎實，把現(xiàn)代農業(yè)經營服務體系建起來。

五是農產品國內外價格倒掛一定時期內將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農產品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農產品國內外價格全面倒掛,農產品價格進一步提高的空間已經很小。同時，農業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農產品利潤空間十分有限。在農業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉成本和勞動力成本，這就要求我們加強對土地流轉的扶持，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農業(yè)“機器換人”，不斷提升農業(yè)生產良種化水平，增強農業(yè)的競爭力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實在的講，盡管農業(yè)是個生態(tài)產業(yè)，但當前農業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點。

七是農業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農業(yè)新型經營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農業(yè)是弱質產業(yè)，開展農業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農民缺乏抵押的資產，即使擁有的土地、房產等資產，由于缺乏完整的權能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設農村產權交易市場，努力盤活農村沉睡的資產和資源，加強和金融機構的合作，加快農村金融產業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。

三、關于20xx年重點工作任務。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神，深入實施市委、市政府“六個加快”和“雙驅動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農產品生產，推進農業(yè)“兩區(qū)”建設，完善現(xiàn)代農業(yè)經營體系，深化農村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農業(yè)增效、農民增收，確?；緦崿F(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產量保持在15萬噸以上，農村居民可支配收入增長10%。

為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。

(一)扎實推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。

農業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設要求，努力做到“短板補長、長板更長”;林靜國副市長親自到農業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農業(yè)建設進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農業(yè)部每年要對示范區(qū)建設情況進行考核，實行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退”，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設。

根據農業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農業(yè)標準化生產、社會化服務、金融支農水平、農產品質量安全和糧食生產水平等方面還存在不足。其中，農業(yè)標準化生產方面，我市“三品”認證農產品占比只有29.5%，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值是40%;農業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有1.33%，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值是4%;農業(yè)金融投入方面，我市農業(yè)保險深度只有0.48%，農林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是1%和0.8元;農產品質量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標值是100%;糧食生產水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅2%。需要重點指出的是，糧食生產水平這項權重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產水平，要想實現(xiàn)糧食增產是不可能，這方面大家要高度關注。

今年是我市建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領導小組，落實責任部門，出臺相關政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強組織領導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分析原因，落實措施，補長“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。

浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展試點省，我市要按照試點省的總體要求，結合“五水共治”的考核目標，加大推進力度，在3-5年內實現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標。重點要抓好六項工作，處理好三個關系。一是推進畜禽標準化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產技術。二是推進畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標，科學配置種養(yǎng)業(yè)，推行農牧結合，發(fā)展有機肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設。一方面是要加快收集體系的建設，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設，還沒有完成的幾個縣(市)要加大推進力度，確保在5月底前全面完成。四是推進秸稈資源化利用。要加強對秸稈綜合利用的研究，積極探索農作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進化肥、農藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準技術的應用，擴大有機肥、配方肥使用，實現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農藥包裝物與農膜的收集處理體系。

同時，要處理好三個關系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運作機制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)鏈條中各經營主體間的利益關系，合理設置政策，解決好各經營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點與整體推進的關系。生態(tài)循環(huán)農業(yè)的技術措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點;各地要從整縣域推進的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開展農業(yè)“兩區(qū)”建設。

農業(yè)“兩區(qū)”建設是我市“”期間建設現(xiàn)代農業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進，確保全面完成“”建設任務。糧食生產功能區(qū)方面，今年計劃新建標準化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標準化建設任務。重點是要加強項目督查，確保建設質量和工作進度，及時做好完工項目的驗收工作。同時，要認真總結“”期間糧功區(qū)標準化建設經驗，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標準化建設試點，為“十三五”深入推進糧功區(qū)建設作好準備?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)方面，今年計劃新開工建設主導產業(yè)示范區(qū)10個左右、特色農業(yè)精品園項目30個左右。重點是要加強項目的監(jiān)督管理，及時做好項目驗收工作。今年申報的園區(qū)項目將實施新的管理辦法，項目的申報、立項、批復、驗收等都統(tǒng)一由縣里負責，市里改抓項目數(shù)量分配和建設管理的檢查考核。另外，要扎實推進省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)部蔬菜標準園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農產品生產。

糧食問題任何時候都不能放松，要強化政策支持和科技支撐，千方百計穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農產品生產。一是穩(wěn)定糧食生產。要按照“穩(wěn)面積、攻單產、增總產、優(yōu)品質”的總體要求，努力在糧食生產能力上挖掘新潛力，進一步完善糧食生產責任制，研究落實糧食擴面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補助政策，所以春糧面積有所擴大，開了一個好頭。當前的重點要主攻早稻擴面，早稻面積上去了，今年糧食生產就主動了，關鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進糧食高產創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關行動，實施農業(yè)部糧食高產萬畝片建設和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實施面積擴大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產示范，建立畝產超800公斤的示范方，實現(xiàn)糧食平衡高產。要大力推進“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產。要深入實施蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標準園，大力建設生產設施和育秧中心，提升蔬菜設施化生產水平，增強蔬菜應急保障能力。積極開展“糧-菜(經)”結合等高效農作制度研究和推廣，經濟作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉型升級。要積極調整畜牧產業(yè)結構，加快建設畜禽育種平臺和種畜禽提升項目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標準化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個以上。

(五)加強農業(yè)信息化建設。

抓好農業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民的必然選擇。重點要從生產管理、經營管理和行政管理等三個方面入手。一是抓好生產管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產管理與服務平臺，加快建設主要農產品生產和土壤環(huán)境質量數(shù)據庫;要加強物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)、3s技術(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)生產中的應用，提高農業(yè)生產效率。二是抓好經營管理信息化。要大力發(fā)展農產品電子商務，加快建設農產品市場價格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網等電商平臺開展合作，支持農業(yè)經營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地經營權流轉管理服務、土地糾紛仲裁服務、農民負擔監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農業(yè)經營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預警、農產品準出和質量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農業(yè)行政審批服務平臺，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農服務能力。

(六)加快構建新型農業(yè)經營體系。

重點要加強新型經營主體培育，建立健全社會化服務體系，推進農業(yè)全產業(yè)鏈建設。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農村經紀人和投身現(xiàn)代農業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進家庭農場數(shù)量和質量同步提升;要完善農民合作社內部治理機制，深入實施農民合作社提質工程，推進合作社信用體系建設，鼓勵生產合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務能力和發(fā)展水平，把農民專業(yè)合作社建設成為為農服務的骨干力量;要完善農業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術改造，引導發(fā)展“訂單”農業(yè)和契約基地，加強與農民的利益聯(lián)結，推進農產品產銷對接，拓寬農產品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農民，鼓勵大學生到農業(yè)生產領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的農民職業(yè)教育制度，構建普及型培訓、職業(yè)技能培訓和農民學歷教育培訓“三位一體”的新型職業(yè)農民和農村實用人才培訓體系。在服務體系建設方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農業(yè)公益性社會化服務體系的基礎上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經營性社會化服務組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農業(yè)生產全程社會化服務范圍;要完善政策性農業(yè)保險制度，改革農業(yè)保險經營模式，探索建立農業(yè)保險差異化財政補貼政策，加快農業(yè)險種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農業(yè)設施、農機具等納入政策性農業(yè)保險范疇，構建多層次農險產品體系。在農業(yè)全產業(yè)鏈建設方面，要制定鼓勵農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農業(yè)生產基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農產品加工轉化率;要注重挖掘農業(yè)文化功能，做好農業(yè)“接二連三”的文章;要強化品牌推動，在每個主導產業(yè)重點打造1-2家領軍企業(yè)，作為產業(yè)鏈核心主體，不斷提高產業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個年銷售收入10億元以上的省級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈。

(七)加強農產品質量安全監(jiān)管。

要確保農產品質量安全，關鍵是要加強監(jiān)管隊伍，提升檢測能力，落實監(jiān)管措施，推行標準化生產。一是加強監(jiān)管隊伍建設。市農業(yè)局將爭取單設農產品質量安全監(jiān)管處，負責承擔農產品質量安全監(jiān)管相關工作，各縣(市)、區(qū)農業(yè)部門要健全農產品質量安全監(jiān)管工作機構，配強班子、充實力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化“三位一體”農業(yè)服務功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構“職能、人員、經費、手段、服務”五到位，各村社要加快建立農產品質量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍整體素質。二是提升檢測能力。要切實加強檢測實驗室建設，改善檢測裝備條件，加強檢測人員培訓，學習慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農業(yè)公共服務中心的作用，各農產品質量安全快速檢測室要免費向公眾開放。三是強化監(jiān)管措施落實。要深入推進農產品質量安全六項專項整治，強化農產品質量安全行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實解決違法違規(guī)使用高毒農藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農產品質量安全監(jiān)管縣，完善農資信用評價體系和農產品質量可追溯系統(tǒng)，實施農產品質量安全“黑名單”制度，擴大農產品產地準出制度實施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進農業(yè)標準化生產。要積極創(chuàng)建國家級農業(yè)標準化示范縣，要統(tǒng)籌認證、監(jiān)測、農技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標”為核心的農業(yè)標準化生產，加大質量控制技術的推廣力度，擴大農業(yè)標準化生產覆蓋面，切實將標準化生產落實到田間地頭。五是加強動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質、強能力行動，加強重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應急處置能力。六是加強畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進定點屠宰場設施設備改造提升，落實主體責任，規(guī)范屠宰行為。要落實畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊伍，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。

(八)全面深化農村改革。

要以賦予農民更多財產權利為目標，深入推進農村確權賦權改革，加強農村土地流轉，創(chuàng)新農村融資平臺。一是扎實推進農村股份制改革。要認真貫徹市政府《關于全面推進村經濟合作社股份合作制改革的指導意見》，加強技術指導和督查推進，集中力量攻克重點村、難點村，確保股改任務基本完成。要加強已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內部管理制度，規(guī)范股權流轉和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實行公司化改造或終止退出。二是全面完成農村承包土地的確權登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權登記的14個村的問題;另一方面要積極開展農村集體土地所有權、承包權和經營權“三權分離”的工作，探索開展土地經營權證的登記頒證，把土地經營權真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉的功能，今年各地可選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，取得經驗后在明后兩年全面推開。三是加強農村土地流轉。盡管我市土地流轉率已經較高，但據我們分析，還是有提升的空間，要堅持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴大總量、整合存量、提高質量”的要求，加大整村、整組委托流轉和土地股份制等流轉形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經營農戶，爭取今年流轉率再提高2-3個百分點。四是創(chuàng)新農村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農村集體“三資”管理服務中心或土地流轉服務中心，加快建設農村綜合產權流轉交易服務中心。要加強與銀行等金融機構的溝通和協(xié)調，扎實推進土地經營權、集體經濟股權、林權、水域灘涂養(yǎng)殖權、集體建設用地使用權和農村住房的抵質押貸款試點，盤活農村沉睡資產。

(九)科學編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

這是今年的一項重要任務。要貫徹落實中央提出的“加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農業(yè)強省”的總要求，結合我市實際，認真總結分析“”現(xiàn)代農業(yè)建設的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎上，以推進農業(yè)生態(tài)化、機械化和信息化為總抓手，進一步轉變發(fā)展方式，優(yōu)化農業(yè)結構，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐。我局已經進行了前期調研，下一步要在此基礎上，進一步深化，完成“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結合自身實際，突出地區(qū)特色，扎實做好規(guī)劃的編制工作。

四、關于干部隊伍建設。

20xx年，我市的農業(yè)農村工作機遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準確把握農業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思維抓農業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認真貫徹落實。當前，農業(yè)農村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實增強法治觀念，系統(tǒng)學習憲法和與自身工作密切相關的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，牢牢把握“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農業(yè)工作。當前新業(yè)態(tài)、新技術、新任務不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷完善知識結構、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農業(yè)干部、農技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度，加強對農業(yè)項目、農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等的指導和服務，切實增強農業(yè)干部解決實際問題的能力。

第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農業(yè)工作。今年我們的工作任務依然十分艱巨，大的目標就是要基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，同時還有許多剛性很強的任務要完成，例如要完成農村確權賦權改革和畜牧業(yè)轉型升級的任務，要完成“五水共治”中農業(yè)水環(huán)境污染治理的任務，要完成“”規(guī)劃建設任務，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務，這些任務決不是躺著不干就能完成的。各級領導干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔當、不敢擔當”的問題，堅決有力地抓好各項決策部署的落實。

第四，要以更加廉潔的從政意識抓農業(yè)工作。切實加強廉政文化建設，始終堅守廉潔底線，時刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，強化黨風廉政主體責任，完善廉政監(jiān)督機制，推進黨的建設和黨內政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要認真整改落實黨的群眾路線教育實踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風”問題，聚焦中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“20條措施”的嚴格執(zhí)行，加大正風肅紀力度，持續(xù)抓好作風建設，作風建設只有進行時，沒有休止符。

同志們，適應農業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農業(yè)系統(tǒng)上下要堅定信心抓發(fā)展，堅韌不拔破難題，扎扎實實做好每一項工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇八

同志們：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格按照新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強區(qū)富民、振興”目標，求實創(chuàng)新，真抓實干，迎難而上，奮力爭先，農業(yè)內部結構持續(xù)優(yōu)化，品牌農業(yè)靚點紛呈，產業(yè)化經營水平快速提升，農業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農業(yè)服務體系不斷完善，農業(yè)農村經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務、謀劃“”發(fā)展、鞏固當前農業(yè)農村經濟好形勢的關鍵一年。推動農業(yè)農村經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認真把握農業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。

一、強基礎，育龍頭，牢牢把握農業(yè)發(fā)展方式轉變的主動權。

農業(yè)是國民經濟的重要組成部分。農業(yè)發(fā)展方式是指實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實質是在于提高農業(yè)發(fā)展的質量，即主要通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結構、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)包括速度質量效益相協(xié)調、投資消費出口相協(xié)調、人口資源環(huán)境相協(xié)調、經濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調在內的全面協(xié)調，真正做到農業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產業(yè)結構是轉變農業(yè)發(fā)展方式的基礎。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質增效為重點，進一步調整優(yōu)化農業(yè)內部結構，挖掘農業(yè)內部增收潛力，拓寬農民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結構調整，優(yōu)化作物種植結構，大力發(fā)展品質優(yōu)、產量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強，努力拓寬農民增收結構空間。二是抓質量提升。大力推行農業(yè)標準化生產，加快新技術新成果的推廣應用，強化農業(yè)“三品”和標準化基地建設。加強農產品質量安全監(jiān)測，強化農業(yè)投入品監(jiān)管，提升農產品質量安全水平，加快農業(yè)由重視“量的擴張”向重視“質的提高”轉變，努力拓寬農民增收質量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產品等主導農產品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和特色農業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內涵的生態(tài)觀光游，促進農業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉變，努力拓寬農民增收功能空間。

2、產業(yè)化經營是轉變農業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動工程，進一步完善支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴大農業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強對農業(yè)產業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經濟組織。在規(guī)范現(xiàn)有農村合作經濟組織的基礎上，積極引導農民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)經營模式，健全完善內部利益聯(lián)結機制，提高農民的組織化程度和應對市場能力，使農民在產業(yè)化經營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產地批發(fā)市場基礎設施建設，增強配套服務功能，擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農村經紀人隊伍，實現(xiàn)小生產與大市場之間更好的銜接。

3、科技服務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉化。進一步加大農業(yè)科技投入力度，強化與山農大、市農科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關和技術引進。支持涉農企業(yè)開展技術創(chuàng)新，鼓勵組建技術研發(fā)機構，加快建立產學研相結合的農業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強植保防控體系建設。進一步加強村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊伍建設，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強化科技培訓。加強農村實用人才隊伍建設，深入實施新型農民教育培訓工程，健全完善基層農業(yè)科技推廣體系，加快農業(yè)科技成果轉化，不斷提高農民科技素質。四是搞好信息服務。整合各種信息資源，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農業(yè)信息網、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網、農業(yè)信息服務中心為基礎的“三農綜合信息服務網”，健全農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。

二、重統(tǒng)籌，求實效，全力推動農業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)三大轉變。

結合我區(qū)農業(yè)發(fā)展實際，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高農產品供給保障水平、農業(yè)優(yōu)質高效安全水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進農民收入持續(xù)增加為目標，著力推動三個轉變：

一是加快農業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質量效益提升型轉變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農產品的質量和檔次，促進由低科技含量向高科技含量轉變。特別是在優(yōu)質糧食和特色瓜菜生產上，把糧食高產創(chuàng)建成果轉變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產業(yè)的面積優(yōu)勢轉變?yōu)閹尤珔^(qū)經濟發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導作用，全面提升農產品質量安全水平和種植效益。

二是加快農業(yè)生產由分散經營型向產業(yè)化經營型轉變。加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農業(yè)，密切利益關系，拉長產業(yè)鏈條，強化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。進一步完善委托生產、訂單農業(yè)利益分配關系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農戶形成風險共擔、利益均沾的經濟共同體，推動農業(yè)生產由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產業(yè)化經營型轉變。

三是加快農業(yè)效益由經濟型向經濟生態(tài)統(tǒng)一型轉變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術，積極引導農民科學改進生產管理方式，凈化農業(yè)生產投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、節(jié)約農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農業(yè)發(fā)展轉型升級。

以國家、省、市農業(yè)農村工作會議精神為指導我局遵循“農村政策實中求穩(wěn)、優(yōu)質糧食穩(wěn)產增產、產業(yè)化經營優(yōu)中求強、特色產業(yè)提質增效、項目建設抓村建點、科技服務點面并重、機關建設嚴管實考”的總體思路重點實施“百點強村”工程年內重點培強10個龍頭企業(yè)10大生產基地30家合作經濟組織50個配方施肥專供村確保年度工作“省內爭強、市內領先”。著力抓好七項工作：

1、農村政策實中求穩(wěn)。一是強化農村集體資產管理。突出預防和懲治兩大工作重點，扎實推進農村集體資產管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴查各種違規(guī)違紀行為，提升農村集體資產管理水平。二是穩(wěn)定農村土地承包關系。嚴查違規(guī)收回或調整農民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農村土地承包經營權證書換發(fā)補發(fā)工作，強化區(qū)級土地流轉中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉大廳建設，進一步健全完善農村土地承包經營權流轉管理和服務體系。三是加強村級財務監(jiān)管。充分發(fā)揮農村財務監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強化審計監(jiān)督，全面掌握農村集體資產、債權債務的運行情況，切實搞好集體資產管理和債權債務化解工作。四是嚴格落實惠農政策。深入開展專項督導檢查工作，及時查處惠農政策落實過程中出現(xiàn)的問題。嚴格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目，堅決維護好農民群眾的合法權益，促進全區(qū)經濟穩(wěn)定發(fā)展。

2、產業(yè)化經營優(yōu)中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)進行擴規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農業(yè)產業(yè)化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農業(yè)產業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)技改擴建，增強農產品加工轉化能力和農民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點培樹“制度完善、運作規(guī)范、增收明顯”的合作經濟組織30家。

3、糧食生產穩(wěn)產增產。遵循“單項指標創(chuàng)高產、建制總產求突破”的糧食生產總體思路，以實施現(xiàn)代農業(yè)小麥產業(yè)項目為平臺，以高產創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產栽培技術推廣應用，推動全區(qū)糧食生產由小面積高產增收向區(qū)域性穩(wěn)產增產發(fā)展，年內重點建設小麥、玉米萬畝高產示范田各2處，力爭糧食單產和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標個數(shù)有新的突破。

4、農業(yè)發(fā)展提質增效。一是建設現(xiàn)代農業(yè)示范園。按照高標準規(guī)劃、高起點建設的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結構調整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝，新增有機食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農產品3萬畝。三是強化標準化生產?？v深推進農業(yè)標準化生產，積極引導農民嚴格按照生產技術規(guī)程開展農業(yè)生產，年內重點建設蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農業(yè)綜合執(zhí)法。嚴格落實經營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農藥行為，依法規(guī)范農資經營行為。五是強化質量檢測。認真抓好區(qū)級農產品質量抽樣檢測工作，加大對生產基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓指導力度，擴大檢測范圍和品種，促進全區(qū)農產品質量安全水平提升。

5、項目建設抓村建點。一是全面提升現(xiàn)代農業(yè)項目建設水平。嚴格按照小麥產業(yè)項目實施要求，圍繞技術培訓、科技入戶、計劃試驗示范基地建設三大重點，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設。二是認真實施農技推廣體系建設項目。重點抓好3個農業(yè)技術推廣區(qū)域站建設，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農技推廣新框架，全面增強農業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認真實施農村沼氣國債項目。年內重點新建戶用沼氣池3000個，培樹沼氣池建設示范村5個，強化技術指導和科技服務，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術。依托三大農技推廣服務站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個，進一步擴大測土配方施肥技術覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設。以實施現(xiàn)代農業(yè)小麥產業(yè)項目為平臺，重點加強四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設，每個核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到100%。

6、培訓宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農業(yè)小麥產業(yè)項目、農技推廣體系建設兩大項目，圍繞糧食高產栽培、蔬菜高產高效栽培、病蟲害防治等培訓重點，深入開展農業(yè)科技入戶培訓工作，積極引導1000個農業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農業(yè)新品種、新技術推廣應用中的示范帶動作用;二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態(tài)信息報送任務。每名中高級職稱人員完成20條生產、試驗研究信息報送任務，每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調研報告;三是搞好新聞報道工作。充分借助網絡、報紙、電視等媒體資源，及時總結工作開展過程中好經驗、好做法，宣傳推介業(yè)務工作的特點和亮點，以宣傳強素質促工作，以報道樹形象促發(fā)展。

7、機關建設嚴管實考。一是搞好一個結合。堅持黨建工作與業(yè)務職能發(fā)揮相融合、相促進、同發(fā)展，加強機關管理制度和重點指標的調度考核工作，推動機關自身建設與業(yè)務職能發(fā)揮雙爭先、雙進位;二是抓好一個落實。進一步加強局領導班子的學習能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務能力建設，嚴格落實黨風廉政建設目標責任制，規(guī)范服務行為，維護好、發(fā)展好“風氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風紀律整頓活動，提高全局干部職工的責任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質教育，積極引導全局干部職工勇當“立足農業(yè)、面向農村、服務農民”的排頭兵。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇九

民政局是政府主管社會行政事務的職能部門，履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能。下面是本站小編給大家整理的民政局領導工作會議。

講話稿。

僅供參考。

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的和xx屆二中三中全會、縣委xx屆五次全會及縣兩會精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，動員全縣民政系統(tǒng)持續(xù)改進作風，深化民政改革，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。按照會議安排，我就20xx年全縣民政工作做以簡要回顧，并對20xx年主要任務做以安排，后面，朱縣長還將做重要講話，請大家深刻領會實質，認真抓好落實。

一、20xx年工作回顧。

去年來，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署，堅持保障和改善民生主線，不斷解放思想，狠抓工作落實，全縣民政工作在改革創(chuàng)新中重點突破，在服務大局中穩(wěn)步推進，各項事業(yè)科學快速發(fā)展，為建設幸福美麗新山陽發(fā)揮了重要的基礎性作用。

一是以項目帶動戰(zhàn)略為導向，重點工程進展順利。按照《山陽縣農村五保供養(yǎng)服務機構建設規(guī)劃(20xx-20xx)》制定的既定目標，實施了楊地鎮(zhèn)敬老院建設工程，完成了紅星、蓮花、漫川關3所區(qū)域敬老院和天竺山鎮(zhèn)敬老院建設，均投入使用，《規(guī)劃》提出的3年建設任務基本完成。新建成農村服務中心40個，全縣農村社區(qū)服務中心總數(shù)達到115個。完成了縣級社區(qū)服務中心和城關鎮(zhèn)卜吉河、東關2個省級社區(qū)室外示范活動廣場建設。對已建成社區(qū)逐一建檔，統(tǒng)一標識。社區(qū)服務中心成為新農村標志性工程，在新農村建設成果觀摩中，受到了各級領導一致好評。積極實施了漫川革命烈士陵園和漫川關伏擊戰(zhàn)紀念亭建設工程，漫川關古鎮(zhèn)建設增添了紅色旅游景點。

二是以低收入居民家庭經濟狀況核查為切入點，低保規(guī)范化建設持續(xù)推進。認真貫徹落實國發(fā)45號文件精神，成立領導機構，制定實施方案，召開專題會議，開展了低保家庭經濟狀況核查工作。通過逐戶核查，20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對象973戶2287人。10月起，農村低保全面推行“統(tǒng)一標準分類救助”，對符合城市、農村低保的對象做到了應保盡保，應退盡退，按標施保。全年發(fā)放保障金8403.88萬元。

三是以敬老院星級創(chuàng)建為平臺，五保供養(yǎng)服務能力全面提升。采取“四定一會”即定目標、定標準、定措施、定獎懲、現(xiàn)場會的措施大力推進敬老院星級創(chuàng)建工作。提請政府出臺了山陽縣《農村五保供養(yǎng)工作實施細則》、《農村五保供養(yǎng)服務機構管理實施細則(試行)》及《敬老院工作人員績效管理考核辦法》等辦法和制度，用制度形式將我縣五保供養(yǎng)工作的探索成果與經驗鞏固下來。各鎮(zhèn)全面推行了敬老院工作人員聘用制度，實行績效考核，組織管理服務人員培訓230人次，抓好五保對象年檢，深入開展敬老院管理工作“三項排查”活動，全縣敬老院管理進一步加強，服務水平有了較大提升。20xx年保障五保對象3043人，發(fā)放供養(yǎng)資金1595.36萬元，敬老院床位利用率達到100%。

四是以完善機制為重點，救災救助工作扎實開展。指導各鎮(zhèn)修訂了《自然災害。

應急預案。

》，縣、鎮(zhèn)、村三級預案完備。建成了縣救災物資儲備庫，提高了救災應急能力。出臺了山陽縣“最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“臨時救助”等5個《實施細則》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務實施方案》，我縣社會救助工作走上了規(guī)范化道路。開展醫(yī)療救助3727人1273.7萬元、臨時救助1211戶200.9萬元、救助120名貧困家庭大學新生32萬元，為全縣23名殘疾人安裝假肢，發(fā)放461名孤兒生活補助金443.5萬元，救助流浪乞討人員174人，下?lián)転目?008.8萬元，緊急轉移安置2416人，過渡安置366人，冬令期間發(fā)放棉衣1500套、棉被20xx床，災民及困難群眾基本生活得到有效保障。

五是以辦好“九件實事”為抓手，優(yōu)待撫恤及雙擁共建活動有聲有色。組織縣電視臺、廣播電臺等媒體深入開展雙擁宣傳，各級領導走訪慰問駐軍和優(yōu)撫對象，開展“軍事日”活動，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為武警官兵和重點優(yōu)撫對象免費體檢，舉辦紀念雙擁運動70周年暨建軍86周年文藝晚會，雙擁共建活動有聲有色。積極推進零散烈士紀念設施整修保護工程，修繕烈士墓456個、烈士紀念亭4個，新立烈士紀念碑3個，進度位居全省第二?？h革命烈士陵園維修改造工程全面完成，被團省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優(yōu)撫對象信息采集完成，優(yōu)撫管理實現(xiàn)信息化。辦理自謀職業(yè)安置10人。重點優(yōu)撫對象補助金、義務兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵地方一次性補助金均按時、足額發(fā)放到戶。有針對性開展防范勸阻教育穩(wěn)控，未發(fā)生涉軍群訪、越級訪，涉軍信訪局勢穩(wěn)定。

六是以創(chuàng)新社會管理為目標，民主政治建設和專項事務管理創(chuàng)新發(fā)展。指導各鎮(zhèn)完善村民自治章程、修定村規(guī)民約、推行村務公開，農民群眾“四權”得到保障。適應城鄉(xiāng)一體化對社會管理工作提出的新要求，積極開展“村改居”調研，制定了《山陽縣推進村改居工作的意見》，為社會管理改革奠定了基礎。招錄專職社區(qū)工作人員25名，為民政事業(yè)隊伍輸入了新鮮血液，開啟了我縣社區(qū)工作發(fā)展的新階段。依法辦理收養(yǎng)登記2例、婚姻登記4350對，縣婚姻登記處被省廳推薦為全國“3a級婚姻登記機關”。新批準成立社團2個、民辦非企業(yè)2個，變更登記民非企業(yè)1個，全縣社團數(shù)達到48個、民非組織15個，為縣域經濟社會事業(yè)發(fā)展增添了新的力量。積極開展“教風年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，為14處宗教活動場所換發(fā)了新證，規(guī)范縣內宗教活動，加強民族事務管理，境內民族團結，宗教和諧。

在認真抓好上述業(yè)務工作的同時，全縣民政系統(tǒng)積極投身“六大創(chuàng)建”，深入開展群眾路線調研活動，扎實落實黨風廉政建設任務，各項工作呈現(xiàn)出齊頭并進的良好局面。

回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，贏得了各級領導和廣大群眾的充分肯定，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的關心和指導，得益于各部門和各鎮(zhèn)的配合與支持，更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結果，在此，我代表縣民政局黨組向各級領導表示衷心的感謝!向全縣民政干部致以親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在：養(yǎng)老、殯葬、地名等民政公共服務還滿足不了群眾的需求;低保、五保、醫(yī)療、臨時等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允;部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進、事難辦現(xiàn)象，少數(shù)干部身上“吃拿卡要”等問題時有發(fā)生。這些問題，我們將在今年的工作中認真研究措施，重點予以解決。

二、20xx年全縣民政工作任務。

20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進“”規(guī)劃的關鍵年，民政事業(yè)改革發(fā)展的任務艱巨繁重，做好今年各項民政工作事關民生，事關穩(wěn)定，事關全局，意義重大。全縣民政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會確定的各項任務，融會貫通新思想新觀點新舉措，強化民生理念，增強創(chuàng)新意識，提升服務水平，主動抓住新的寶貴機遇加快發(fā)展民政事業(yè)，充分發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會管理、服務經濟建設、構建和諧社會中的重要基礎性作用。工作總體思路是：圍繞一個中心、啟動兩項工程、完成三大創(chuàng)建、抓好四項重點工作，即：毫不動搖地抓住社會救助體系建設這個中心、快速啟動縣老年公寓、城區(qū)公墓兩大工程建設、努力創(chuàng)建國家5a級婚姻登記機關、國家級減災社區(qū)、全國和諧社區(qū)建設示范單位，推動殯葬改革、基層政權建設，強軍優(yōu)屬和民政事務管理四項重點工作順利開展。圍繞上述思路，重點抓好七項工作：

(一)滿足社會對民政公共服務的需求，積極推進民政項目建設取得突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，特別是縣城區(qū)群眾對養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務的需求愈加強烈。20xx年以來，我縣先后3次將公墓建設提上重要議事日程，但受各種條件制約未能得到落實。去年來，縣委、縣政府審時度勢，及時做出了具體安排,協(xié)調落實了建設用地，夯實了相關部門齊抓共建的責任，縣委xx屆次五次會議將縣老年公寓和縣城區(qū)公墓建設列入民生重點工程，縣人大xx屆四次會議《政府。

工作報告。

》中明確提出“加快老年公寓和縣城區(qū)公墓建設，完成楊地區(qū)域敬老院和35所農村幸福院、5個城市社區(qū)工作站、10個農村社區(qū)服務中心建設”任務，縣考核辦也將此列入相關鎮(zhèn)政府的年度考核內容。因此，全體民政干部要站在提高服務城鄉(xiāng)群眾生活能力的高度，凝心聚力，奮力推動民政重點工程順利實施。民政局研究成立了工程實施領導小組，抽調2名分管領導和4名干部具體協(xié)調實施，請城關、楊地及各農村幸福院和社區(qū)工作站、服務中心項目建設所在鎮(zhèn)要高度重視，分別確定包抓領導、責任干部，嚴格標準，倒排工期，按時保質完成建設任務。

(二)毫不松懈地抓好自然災害應急準備，切實提高減災防災抗災能力。完善救災應急機制，在4月底前修訂完成縣、鎮(zhèn)、村三級自然災害救助應急預案，形成縣、鎮(zhèn)、村相互銜接、完善配套、科學規(guī)范的應急預案體系。開展創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”和“防災減災日”活動，提高基層干部群眾減災防災意識及救災基本知識。嚴格落實汛期24小時值班制度，報災要做到“初報快，續(xù)報準，核報實”，重大災情實行“零報告”制度，保證防災、減災、抗災工作信息暢通，在規(guī)定時限內保障各項救災措施落實到位。做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢復重建等工作，使災民生活達到“五有”。加強災害預警及信息共享機制建設，提前做好生活類救災物資儲備工作。加強鎮(zhèn)、村災害信息員隊伍建設，加強救災物資采購、儲備管理，適時組織開展救災款物管理使用情況執(zhí)法檢查。要突出抓好受災困難群眾生活安排，及時下?lián)芫葹目钗?，對受災戶登記造冊、建檔立卡，嚴格執(zhí)行資金管理辦法，不定期開展救災款物發(fā)放使用情況專項檢查，確保?？顚Ｓ茫褂煤侠恚l(fā)放及時到位。繼續(xù)開展國家級減災社區(qū)創(chuàng)建工作，高壩店鎮(zhèn)過風樓村力爭創(chuàng)建達標。

(三)全面加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。去年來，我縣鎮(zhèn)民政辦工作力量得到加強，縣社會救助中心初步組建，社會救助各項工作進一步理順，低保、五保、醫(yī)療等民政社會救助工作力量也進一步充實加強。這也從另一方面反映出上級領導對社會救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機構到位的基礎上積極籌建申請社會救助家庭經濟狀況核對機制，夯實民政救助工作基礎。一要繼續(xù)加強和改進最低生活保障工作。去年上半年，我縣利用半年時間組織開展了低收入居民家庭經濟狀況核查工作，群眾反響較好。但個別鎮(zhèn)沒有認真學習國發(fā)45號文件精神，沒有動員包片領導、包村干部主動參與，沒有嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、審核主體責任，放棄了低保受理及審批權限，該由鎮(zhèn)政府審核的事全部交由村居去辦，低保評定完全由村(居)委會說了算，部分真正困難的群眾沒有享受政策保障，影響了本轄區(qū)低保政策的公平、公正落實。因此請各鎮(zhèn)務必要高度重視，從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，抓好整改，理順關系，將該收的權力收回來，讓該保的對象漏不了。同時，針對一些地方低保掛牌率低、評議結果公示率低、社會救助信息錄入率低等低保工作“三低”問題，今年將作為低保工作的重點問題予以查糾?？h局將選擇群眾反映低保問題較強烈的5--10個村作為局領導群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，對低保掛牌管理、資金發(fā)放和系統(tǒng)信息錄入三項業(yè)務開展專項檢查，推動全縣低保規(guī)范化建設全面進步。按照省市通知，二季度起，全縣低保金對象將依據社會救助系統(tǒng)信息錄入名冊進行發(fā)放審核，凡未進入系統(tǒng)的對象一律停發(fā)保障金。二要深入推進敬老院“星級創(chuàng)建”。今年是我省第二輪星級敬老院創(chuàng)建活動“命名年”，為充分利用現(xiàn)有的敬老院硬件建設成果，鞏固我縣創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務示范縣成果，繼續(xù)深入地開展敬老院“星級創(chuàng)建”工作。要落實敬老院各項管理制度，規(guī)范服務行為，注重生活細節(jié)，強化日常管理，特別是要調劑好院民生活，讓每一名五保對象住得舒服，吃得高興，心情愉快。要切實加強院辦經濟管理，擴大“種、養(yǎng)、加”范圍，提高經濟效益。要認真落實山陽縣《農村五保供養(yǎng)工作實施細則》、《敬老院工作人員績效管理考核辦法》和《農村五保供養(yǎng)服務機構管理實施細則》，使全縣敬老院管理服務水平有質的提高，年底前，紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關等敬老院力爭達到“四星級”標準?？h主要領導在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設成果和現(xiàn)有資源利用率不高，要求全縣五保集中供養(yǎng)率不得低于70%，縣考核辦已將此指標列入各鎮(zhèn)年度考核指標之一。請各鎮(zhèn)要迅速摸排情況，動員符合條件的對象入院供養(yǎng)，使全縣敬老院床位使用率達到100%，五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。同時，各鎮(zhèn)要仔細排查本地散居五保對象生活情況，逐一完善檔案、簽訂《代(領)養(yǎng)協(xié)議》，認真細致地做好分散供養(yǎng)對象安全監(jiān)管及供養(yǎng)資金發(fā)放管理工作，確保散居對象生活安全。講到這里再強調一下五保對象年檢工作，請各鎮(zhèn)認真細致排查，在5月底前完成年檢工作。三要規(guī)范開展醫(yī)療救助和臨時生活救助。近年來，我縣醫(yī)療救助和臨時生活救助工作穩(wěn)步開展，有效解決了困難群眾醫(yī)療及臨時生活難題，但各種渠道反映，尤其是來局信訪問題反映出全縣社會救助政策的知曉率還很低。各鎮(zhèn)要進一步加大政策的宣傳力度，要通過以會代訓、宣傳欄、宣傳單等形式，加強對醫(yī)療及臨時救助等政策的宣傳，讓廣大干部群眾吃透文件精神，依法按章辦事。嚴格執(zhí)行《山陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》和《山陽縣城鄉(xiāng)臨時救助實施細則》，對社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中申報的醫(yī)療救助及臨時生活救助對象進行網上審批，同時對所申報的申請審批表、醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據、領取“新合療”補助憑證等檔案資料進行嚴格審核。貫徹將出臺的《國務院關于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》，以重特大疾病醫(yī)療救助牽引城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度發(fā)展，提升“一站式”即時結算信息化服務水平，逐步實現(xiàn)救助對象政策范圍內住院自付醫(yī)療費用救助比例達到60%。貫徹將出臺的《國務院關于全面建立臨時救助制度的意見》，保障遭遇突發(fā)性、臨時性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續(xù)實行兩月一審批，各鎮(zhèn)要及時申報，并在報送文件前，將申報對象信息逐一錄入社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)。四要全面加強其他民政救助工作。深入開展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項行動，在主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預防等方面加強工作，為流浪未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，有效預防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。

(四)積極應對社會老齡化趨勢，全面做好老齡及社會福利工作。一要認真做好老齡工作。各鎮(zhèn)要把享受生活保健補貼的高齡老人審批信息及時錄入系統(tǒng)，按季審核，及時、足額、準確發(fā)放。要大力推進基層老年組織網絡建設，在全縣各鎮(zhèn)都要成立“鎮(zhèn)級老年協(xié)會”(學會)，在基礎條件較好的村組建“村級老年協(xié)會”，使基層老年協(xié)會覆蓋率達到70%以上。積極做好“為老服務”工作，65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》，享受國家的各項優(yōu)惠政策。同時認真做好老年人維權工作。二要認真做好社會福利工作。加強對孤兒救助資金的發(fā)放管理，及時發(fā)放孤兒生活救助金，爭取上級配套資金，落實相關政策，使弱勢群體的生活和學業(yè)都有保障。繼續(xù)做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作，同時配合醫(yī)療部門做好聯(lián)系及救助工作。

(五)不折不扣地落實好雙擁優(yōu)撫政策，切實保障優(yōu)撫對象基本權益。一要認真執(zhí)行重點優(yōu)撫對象撫恤補助政策。落實優(yōu)撫對象撫恤補助標準的自然增長機制，確保優(yōu)撫資金及時兌付到對象手中。落實好傷殘軍人的優(yōu)待政策，做好傷殘軍人服務工作。設立縣復退軍人療養(yǎng)中心，組織軍休干部及重點優(yōu)撫對象分批短期療養(yǎng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策，繼續(xù)實行民政救助政策向優(yōu)撫對象傾斜的政策，幫助重點優(yōu)撫對象解決住房難、生活難、治病難的問題。做好優(yōu)撫對象數(shù)據庫的數(shù)據錄入和更新工作，60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人信息有漏報的，集中在4月份完成上報。二要認真做好退役士兵安置工作。落實《退役士兵安置條例》，認真做好新老政策并軌時期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業(yè)補助金發(fā)放工作。落實好退役士兵教育資助和職業(yè)培訓補貼政策，進一步提高退役士兵免費教育培訓政策知曉率和退役士兵參訓率、合格率，使退役士兵有能力按社會需求和市場競爭機制實現(xiàn)有效就業(yè)。為符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵及轉業(yè)士官做好自謀職業(yè)的辦理工作，切實解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。三要扎實抓好雙擁工作。要深入開展雙擁工作，推動解決涉及軍民切身利益的實際問題和軍民反映強烈的突出問題。深入貫徹《烈士褒揚條例》和中辦發(fā)〔20xx〕8號文件，加強零散烈士紀念設施的搶救保護和后續(xù)管理維護工作。開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建及慶祝建軍87周年系列活動，進一步鞏固軍民關系。落實雙擁工作機制，狠抓政策落實，“八一”前兌付20xx年義務兵家屬優(yōu)待金。以“強軍優(yōu)屬為現(xiàn)役官兵辦好‘九件實事’”為抓手，全面提高基層雙擁工作水平。

(六)抓好村務公開和民主管理工作，推進基層民主政治健康發(fā)展。一要優(yōu)化行政區(qū)劃設置。配合做好鎮(zhèn)、村綜合改革，完成并村并鎮(zhèn)區(qū)劃調整及城關鎮(zhèn)改街道辦事處和鎮(zhèn)政府所在地“村改居”工作。二要認真組織好第九次村委會換屆選舉工作。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關法律法規(guī)，增強干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，努力營造群眾積極參與，廣泛體現(xiàn)民主的選舉氛圍。各鎮(zhèn)要精心組織開展難點村、重點村的排查調研，全面掌握難點村、重點村存在的矛盾和問題，制定相應方案，逐一解決。要組織開展村級財務清查，解決好村組遺留問題，為換屆選舉工作順利進行奠定基礎。要強化培訓，培訓干部熟悉掌握選舉辦法和程序，造就一支強有力的換屆選舉干部隊伍。切實加強對選舉工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正各種不良的選舉風氣和選舉行為，確保將那些群眾威信高、個人素質好、有奉獻敬業(yè)精神的人才選拔配備到村級班子中來，使他們在發(fā)展農村經濟，實現(xiàn)富民強縣目標任務中發(fā)揮積極作用。三要大力推進村務公開和民主管理工作。不斷完善村級民主決策、民主理財、民主監(jiān)督基本自治制度，保障群眾對基層公共事務、公益事業(yè)建設享有知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權。加強村務監(jiān)督委員會建設，推行村委成員任期和離任經濟責任審計，健全村民會議和村民協(xié)商議事會議制度，完善民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制，擴大群眾有序參與，推動村務公開制度創(chuàng)新，引導群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平，爭創(chuàng)省級“村務公開民主管理”示范縣(鎮(zhèn))。四要積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。加強社區(qū)工作者管理和培訓，理順社區(qū)管理體制，不斷完善服務功能，力爭社區(qū)服務更上新臺階。開展好第二次全國和諧社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動，城關鎮(zhèn)卜吉河社區(qū)爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。完成15個村改居任務、10個農村社區(qū)服務中心建設任務，縣級社區(qū)服務中心投入使用。

(七)提高依法行政和公共服務水平，進一步加強專項社會事務管理。一要加強社團和民非企業(yè)登記管理。完成社團和民辦非企業(yè)組織的調查和年檢，加大對民間組織的監(jiān)督管理力度，依法查處非法收取會員費等民間組織違法違紀現(xiàn)象。二要完善地名和界線管理。落實省市統(tǒng)一部署，做好村鎮(zhèn)撤并及新一輪行政區(qū)劃調整后的勘界工作。按時完成第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，做好全國第二次全國地面普查的準備工作。三要依法開展收養(yǎng)、婚姻登記工作。加強婚姻登記及收養(yǎng)登記法規(guī)宣傳，依法做好收養(yǎng)登記工作，不斷提高婚姻登記服務水平，婚姻登記處爭創(chuàng)國家5a級婚姻登記機關。四要推動殯葬改革取得重大突破。認真貫徹落實《山陽縣殯葬管理暫行辦法(試行)》和《山陽殯葬改革實施方案》，加快實施縣城區(qū)公墓和殯儀館建設。抓好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的宣傳和貫徹工作，破除喪葬陳規(guī)陋習，樹立文明喪葬新風。爭取組建殯葬執(zhí)法機構，加大殯葬執(zhí)法力度，確保殯葬改革順利推進。五要規(guī)范民族宗教管理。搞好民族宗教事務管理工作，引導宗教團體在構建和諧社會中發(fā)揮積極作用，從嚴打擊非法宗教活動，增進民族團結，促進社會和諧。

三、狠抓隊伍能力建設，確保各項工作任務落實。

同志們，落實好縣委xx屆五次全會和今年縣“兩會”提出工作任務，必須要有一支素質高、能力強、作風好的民政隊伍。廣大民政干部要牢固樹立宗旨意識，認真落實中央八項規(guī)定及反對浪費、厲行節(jié)約要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做好民政資金監(jiān)督、使用和管理，扎實落實群眾路線教育工作要求，推進全縣民政系統(tǒng)黨風政風行風建設，建設勤廉高效隊伍，努力打造陽光民政。

(一)堅持依法行政，強化民政宣傳。民政工作同民生問題息息相關，政策法規(guī)很強，全體干部必須牢固樹立依法行政意識，貫徹、落實好各項民政政策法規(guī)。要大力開展民政法規(guī)政策宣傳，提高惠民政策的知曉率，提高全社會對民政工作的參與率。今年，陸續(xù)有《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、國務院《關于全面建立臨時救助制度的意見》和《關于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》、財政部和民政部聯(lián)合發(fā)布新制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等新的法規(guī)政策開始實施，一些重要的指導性政策文件將要出臺，全縣民政干部要結合群眾路線教育實踐活動，在認真抓好自學的同時，深入開展法規(guī)宣傳，為推進業(yè)務工作順利開展營造良好氛圍。要加強民政工作宣傳，把信息宣傳工作列入重要議事日程，對在黨報黨刊、主流媒體宣傳山陽民政事業(yè)發(fā)展動態(tài)、成就的要給予獎勵，以提升民政工作的社會影響力，營造良好輿論氛圍。

(二)創(chuàng)新思維方式，改進工作方法。民政工作歷來是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生理念的不斷深入，民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經濟社會發(fā)展的全局中找準民政工作的著力點，既要在服務全局中推進民政事業(yè)的發(fā)展，又要在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題，在共同推進的過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。要深入基層、深入群眾、深入民政對象生活，體察民情、了解訴求、總結經驗、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態(tài)，把科學的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點、扎實的作風融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。

(三)突出規(guī)范管理，提高服務水平。歷年來，我們堅持把規(guī)范化管理作為提升民政工作服務功能的一個重要抓手，取得了一定的成績，但部分鎮(zhèn)、少數(shù)民政干部仍然存在門難進，事難辦的現(xiàn)象，給了好處亂辦事，不給好處不辦事的情況時有發(fā)生，甚至個別人索拿卡要，吃回扣，撈好處，嚴重損害了民政干部隊伍形象。為民服務是我們民政工作永恒的主題，面對新的形勢和新的任務，民政干部要把規(guī)范化管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措。要在社會救助、窗口單位、民政資金、民政對象、民政項目等方面建章立制、規(guī)范程序、按章操作、規(guī)范管理，樹立民政工作良好的對外形象。局機關和各鎮(zhèn)民政辦要盡快設立“為民服務直通車”窗口，設置專人接待來信、來訪、來人訴求，本著政策、原則，急事急辦，方便群眾。

(四)強化資金管理，發(fā)揮資金用途。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，對我們民政干部提出了更高的要求。救災、低保、五保、醫(yī)療和臨時救助等專項資金都是動不得的“高壓線”，管好用好各項民政資金，是民政干部的重大責任，要規(guī)范資金運作，確保陽光運行。要管住自己，時刻以人民利益為重，不為私利所擾，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染。要堅持公平正義，使民政資金真正用到民政對象手中，該享受的一個不少，不該享受的堅決不能享受，充分發(fā)揮資金效益。

(五)改進工作作風，推動工作落實。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實的作風。要大力弘揚真抓實干之風，敢于負責、勇于承擔，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標不放松，解決現(xiàn)實問題不放松，加強跟蹤問效。加強工作落實督辦，夯實承辦責任，明確辦理時限，及時跟蹤督辦，務求取得實效;建立獎懲問責機制，對任務完成出色，創(chuàng)造典型經驗的要給予獎勵。對沒有完成目標任務、資金管理混亂，出現(xiàn)媒體負面報道的將實行問責。認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理辦法》等黨紀條規(guī)，牢固樹立紀律意識和紅線意識，堅決做到令行禁止、照章辦事，確保中央的各項要求不折不扣落實到位。

同志們，新的發(fā)展階段已經來臨，更加艱巨繁重的任務需要我們去擔當。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加扎實的作風，做好今年各項工作，為推動趕超跨越發(fā)展、建設美麗幸福山陽做出新的更大的貢獻!

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農業(yè)局領導工作會議講話內容篇十

住建局主要負責研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的地方性政策規(guī)定及中長期發(fā)展規(guī)劃并指導、組織實施。下面是本站小編給大家整理的住建局領導工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次會議是滕州有史以來第一次召開城市工作會議，既是滕州發(fā)展進入了城市主導階段的現(xiàn)實需要，也是抓好全面建成小康社會中城市這個“火車頭”的現(xiàn)實需要，更是滕州加快建設區(qū)域性中心城市的現(xiàn)實需要，必將掀開滕州城市發(fā)展嶄新的一頁。這次會議還是創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市表彰會議，剛才隆重表彰了一批先進單位和先進個人。下面，根據中央城市工作會議和省市有關會議精神，結合滕州實際，我講四個方面的問題。

一、20xx年城鄉(xiāng)建設工作取得顯著成績。

20xx年，面對嚴峻復雜的形勢，全市上下堅持以全域城鎮(zhèn)化為引領，扎實推進全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點和全省“多規(guī)合一”試點工作，城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，全年開工城建項目195個，完成投資128億元;城市框架區(qū)面積達到70平方公里，城市人口達到70萬人，城鎮(zhèn)化水平達到56%，比上年提高2.7個百分點，增幅高于省、棗莊市0.72、2.56個百分點;實現(xiàn)建筑業(yè)總產值184.1億元，獲得國家裝飾獎等省級以上榮譽27項，我市被評為山東省建筑產業(yè)現(xiàn)代化試點城市。概括來說，就是爭創(chuàng)了“兩個國字號品牌名片”，提升了“三項工作水平”。

“兩個國字號品牌名片”：一是國家園林城市。圍繞打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市，因地制宜、整合資源，高標準推進秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設，新建改建了北辛植物園、龍泉植物園、弘道公園、政務中心西廣場等7處公園、廣場，26處街頭游園，25處林蔭停車場，全年新增城區(qū)綠化面積100萬平方米，城區(qū)公園綠地面積達到376.5公頃，綠化覆蓋率達到37.6%，公眾對城市園林綠化滿意率達到86.5%，“園在城中，城在園中”的城市魅力日益顯現(xiàn)，我市被住建部命名為“國家園林城市”。市綜合行政執(zhí)法局、住建局作為國家園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強指導調度，精心組織施工，集中人力、物力奮戰(zhàn)在創(chuàng)城第一線，為各項工作順利開展付出了艱辛努力。市財政局、規(guī)劃局、水利和漁業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、市委市政府督查局以及龍泉、北辛、荊河、善南等相關部門和鎮(zhèn)街按照創(chuàng)城責任分工，團結協(xié)作，互相配合，不講價錢、不講條件，全面落實承擔的各項創(chuàng)建任務，做了大量扎實細致工作，為成功創(chuàng)建國家園林城市做出了重要貢獻。市委宣傳部、廣播影視總臺、信息化中心、滕州日報社及時宣傳報道創(chuàng)城工作的好經驗、好做法，為創(chuàng)城工作營造了良好的輿論環(huán)境。

二是全國綠化模范市。按照“城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環(huán)境生態(tài)化”的綠化目標，實施了青龍山綠道配套提升、重點區(qū)域荒山綠化、濕地植被恢復、古樹名木保護及鄉(xiāng)土樹種培育推廣等10項造林綠化重點工程，去年共完成成片造林4.9萬畝，濕地公園達到28處，花卉苗木面積發(fā)展到6.5萬畝，林木覆蓋率達到34%，秀美荊河上善公園順利通過省級濕地公園評審，我市被全國綠化委員會命名為“全國綠化模范市”。市林業(yè)局切實發(fā)揮牽頭抓總作用，在統(tǒng)籌抓好全市創(chuàng)綠大局的同時，出色完成了檔案收集整理、迎檢線路編排、宣傳片制作等工作，為創(chuàng)建工作做出了突出貢獻。市住建局、財政局、水利和漁業(yè)局、國土局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、體育局、果樹中心和柴胡店、羊莊、西崗等單位，充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用，高標準完成了秀美荊河、青龍山綠道等重點工程，為創(chuàng)建工作打下了堅實基礎。市委宣傳部、滕州日報社、廣播影視總臺、信息化中心、教育局、衛(wèi)計局、金融辦、旅服局、商業(yè)行辦、移動、聯(lián)通、電信等單位，切實發(fā)揮職能作用，積極開展多種形式的宣傳活動，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。市委市政府督查局、公安局、環(huán)保局等單位按照迎檢要求，加大對迎檢線路沿線的環(huán)境整治力度，保障了城鄉(xiāng)道路整潔有序、安全暢通。微山湖濕地管理委員會、濱湖、大塢、洪緒、姜屯、級索、龍陽、木石、北辛、荊河、龍泉、善南等單位主動作為，積極配合，在迎檢線路提升、現(xiàn)場打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三項工作水平”：一是提升了規(guī)劃工作水平。委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制了“多規(guī)合一”暨城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，于去年12月份通過了省住建廳組織的專家評審，為城鄉(xiāng)科學發(fā)展繪制了“一本規(guī)劃、一張藍圖”。委托清華大學、上海同濟規(guī)劃院等知名規(guī)劃機構，編制完成了城鄉(xiāng)公交一體化、城市綜合交通、城市綠地系統(tǒng)等11個專項規(guī)劃和10個鎮(zhèn)村規(guī)劃，規(guī)劃體系更加完善。二是提升了建設工作水平。注重高鐵新區(qū)建設，總投資320億元的14個項目陸續(xù)落地建設，僅去年一年就完成征地5000余畝，完成投資12.2億元。抓住南水北調工程建設的機遇，創(chuàng)造性地推動南水北調調蓄水庫(鳳凰湖)在新區(qū)開工建設，建成后將成為城市發(fā)展的生態(tài)核心、景觀核心、動力核心;奧特萊斯生態(tài)購物城、山東化工技師學院新校區(qū)、光大國際環(huán)保能源發(fā)電、六合社區(qū)等一批項目快速推進，鳳凰樂園建成運營，高鐵新區(qū)獲評全國十佳最具投資競爭力園區(qū)。注重民生城建，完成了15條道路橋梁工程、6條背街小巷改造工程，新建了12處林蔭停車場，城市路網更加暢通。南線高溫熱水供熱小區(qū)達到176個，供熱覆蓋率達到90%以上。加快推進20個區(qū)域的棚改安置房建設和房屋征收工作，爭取政策性棚改貸款37.5億元，累計完成回遷安置房2.3萬套，回遷上房率達到80%。對時間跨度長達20xx年、涉及6萬余戶的房屋確權歷史遺留問題，開展房屋確權登記專項行動，逐步妥善補辦相關手續(xù)，維護群眾利益。清理拖欠農民工工資3240萬元，惠及農民工1500多人。注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好微山湖綜合旅游區(qū)、四個副中心城區(qū)、六個節(jié)點鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，西崗鎮(zhèn)被列入全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)，西崗、級索、濱湖3個鎮(zhèn)被列入國家級重點鎮(zhèn)和山東省新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。重點推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、污水處理六個一體化，我市被評為全國農村生活污水治理示范縣。三是提升了管理工作水平。深入開展交通秩序、亂搭亂建、油煙污染、渣土運輸、戶外廣告等集中整治60余次，深入推進道路機械深度保潔工程，城區(qū)主干道和公共廣場機械化保潔率達到85%以上;加強城市景觀設計，完成龍泉大橋、紅荷大道、北辛路等景觀亮化工程60余項，營造了干凈美麗、整潔有序的市容環(huán)境。

過去的一年，我市城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)城工作取得了很大的成績，各級各部門為此付出了很多的艱辛和努力。各位市級領導同志率先垂范、以身作則，經常深入一線，充分發(fā)揮了組織領導和綜合協(xié)調作用;各鎮(zhèn)街、各部門密切配合，狠抓落實，形成了強大工作合力;廣大干部群眾自覺服從大局，全力支持參與，確保了各項工作快速推進。在此，我代表市委、市政府向為我市城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市工作，做出突出貢獻的廣大建設者和參與者，向關心理解支持城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)城工作的廣大市民及社會各界，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進集體、先進個人，表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們還存在著一定的差距和不足。一是人口城鎮(zhèn)化率偏低，我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為31.9%，分別低于國家、省、棗莊4個、11個、8.1個百分點;農村轉移人口難以融入城市，存在“半城鎮(zhèn)化”問題。二是城市品位檔次還不夠高，容積率過高，城市建設地標性工程、精品工程偏少。三是城市基礎設施還不夠完善，學校布局不合理，城區(qū)大班額、擇校熱、集貿市場缺乏、便民設施不足等問題還不同程度地存在。四是城市管理還不夠精細，空氣質量、交通擁堵等城市病依然突出，全時段、全方位、全覆蓋管理的精細化管理模式尚未形成。五是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調，還有一批棚戶區(qū)、城中村需要改造，城區(qū)西部地區(qū)建設滯后，城鎮(zhèn)建設投入不足，渠道單一，建設資金供需矛盾依然突出。六是造林綠化質量不高，綠化景觀效果不突出，管護機制還不夠健全，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在下步工作中認真加以解決。

二、充分認識城市工作的重大意義，把握好城市工作思路。

城市是人類文明的標志，是當今世界各類要素資源和人類活動最集中的地方。從20xx年起，我國一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)，這是幾千年來我國社會結構具有里程碑意義的一個重大轉折。目前，全國經濟總量的80%以上在城鎮(zhèn)產出，勞動力的51%在城鎮(zhèn)就業(yè)，消費的86%在城鎮(zhèn)實現(xiàn)，投資的90%以上在城鎮(zhèn)發(fā)生，信貸的66%在城鎮(zhèn)投放，城鎮(zhèn)已成為聚集人口、資源、產業(yè)的最大平臺。我國開始進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，這一時期的特點是：一是城鎮(zhèn)化速度將從高速增長轉向中高速增長。二是城市發(fā)展將轉向規(guī)模擴張和質量提升并重階段。三是由于城市基礎設施、公共服務水平、城市管理能力等不能適應城市化快速發(fā)展的需要，各種城市病更加凸顯。四是流動人口不斷涌入城市，對城市社會結構產生較大影響，容易出現(xiàn)一些突發(fā)性事件。五是城市發(fā)展方式不足將逐步顯現(xiàn)、邊際效用遞減，而資源環(huán)境成本和社會成本將不斷遞增，迫切需要轉變城市發(fā)展方式。城市工作是一個系統(tǒng)工作，做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。

(一)尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市是一個地方發(fā)展的核心競爭力，未來區(qū)域經濟的競爭就是城市的競爭。城市和經濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。城市經濟發(fā)展了，才能增加就業(yè)崗位和吸引城市人口。經濟發(fā)展和勞動生產率提高后，增加了居民收入，才能擴大消費和投資需求，反過來又能促進經濟發(fā)展。在20xx年底召開的市第十二次黨代會上，我們按照城市發(fā)展規(guī)律，結合滕州階段性發(fā)展特征，提出了把滕州打造成區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標，并圍繞這一定位進行產業(yè)和城市規(guī)劃建設布局。在城市經濟發(fā)展上，我們把三產服務業(yè)作為重要抓手，提出實施服務業(yè)專業(yè)化、品牌化戰(zhàn)略，先后引進了保利、萬達、紅星美凱龍、大潤發(fā)、奧特萊斯等一批國內外知名品牌，滕州成為魯南地區(qū)服務業(yè)知名品牌最多、最集中的縣市，輻射半徑超過100公里，區(qū)域性中心城市的效應逐步顯現(xiàn)。在城市建設上，我們堅持科學理性務實的理念，下決心改變“大拆大建”、“攤大餅”式的發(fā)展模式，更加注重城市內涵發(fā)展和品質提升，對群眾反映比較集中的棚戶區(qū)改造工程，通過綜合施策、國有企業(yè)介入等方式，加大56個區(qū)域的棚改安置房建設力度，回遷上房率由20xx年前的4.8%提高到80%，實現(xiàn)了滕州大拆大建的軟著陸。

(二)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，提高城市工作全局性。在城市快速發(fā)展過程中，能否形成符合當?shù)貙嶋H、體現(xiàn)資源稟賦、文化特色的城市發(fā)展空間結構、規(guī)模結構、產業(yè)結構，直接關系城市發(fā)展全局。我們結合滕州的資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，明確主導產業(yè)和特色產業(yè)，確立了“265”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)十園”的措施，強化城市和各鎮(zhèn)街產業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。這幾年，我們針對城鄉(xiāng)割裂、城鄉(xiāng)二元發(fā)展的現(xiàn)狀，從全域統(tǒng)籌的高度出發(fā)，在全省率先提出了全域城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念，就是把整個滕州縣域作為一個城市來整體謀劃，編制了全省第一個“全域城鎮(zhèn)化規(guī)劃”，構建“一體兩翼、四副六點、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局。我們針對鎮(zhèn)街同質化發(fā)展的問題，在全省縣級率先實施了差異化考核、特色化發(fā)展戰(zhàn)略，引導各鎮(zhèn)街重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產業(yè)，形成了一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)。我們針對城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，堅持把基礎設施建設作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的重點，提出并大力推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、污水處理六個一體化。為了拓展滕州的發(fā)展空間，我們實施區(qū)域一體發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進滕山一體化合作，先后開通了滕州到山亭、市中、微山的城際公交線路，將山亭、市中、微山和平邑部分區(qū)域納入滕州的經濟發(fā)展腹地，初步形成了優(yōu)勢互補、密切協(xié)作的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。區(qū)域性中心城市的建設有力推動了滕州經濟社會發(fā)展，在當前經濟下行壓力巨大的情況下，今年我市確定實施過億元項目110個，其中投資過10億元的35個，20xx年成為滕州實施項目建設個數(shù)最多、規(guī)模最大的一年。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性。城市工作要樹立系統(tǒng)思維，從規(guī)劃、建設、管理三個關鍵環(huán)節(jié)入手，對事關城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進各方面工作。如果前端有缺陷和問題，那么必然在后端引發(fā)一系列問題和麻煩，而且往往無法逆轉和難以解決?？匆粋€城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。我們的城市過去并不是沒有規(guī)劃，而是規(guī)劃編制時對未來發(fā)展估計不足，對綠色發(fā)展標準不高，批準之日即已落后于實際。要加強控制性詳細規(guī)劃的公開性和強制性，著力解決城市規(guī)劃不深不細、難以成為基礎設施和建筑物建設依據的問題。這幾年，我們提出“規(guī)劃先行”的理念，堅持出重金、請高手編制城市規(guī)劃。比如在高鐵新區(qū)規(guī)劃時，就采取國際招標的方式，高起點編制完成了高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和城市設計，其中超前融入了海綿城市和管廊城市建設理念，去年在高鐵新區(qū)規(guī)劃建設了平安路首條高標準綜合管廊，有效解決了過去地上設施齊全、地下管線混亂、地面被反復“開膛破肚”的問題，我市被確定為全省唯一的縣級地下空間規(guī)劃建設和管理工作試點。為了讓規(guī)劃編制更接地氣，我們按照“一體兩翼、四副六點、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局，高標準編制了城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城市色彩、商業(yè)網點、中小學布局等各類專項規(guī)劃1000余項，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。

城市的核心是人，不能見物不見人，關鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開城市管理和服務。早晨起床后先要上廁所，下水道通不通是管理和服務;上完廁所要洗漱，自來水管出不出水、流出來的水合格不合格是管理和服務;洗漱完畢要用早餐，食品安全不安全也是管理和服務;用完早餐要去上班，出門時順便帶上垃圾袋，小區(qū)有沒有垃圾收集設施，還是管理和服務;上班能不能擠上公交車、路上擁堵不擁堵、在公交車上錢包會不會被小偷偷走，都是管理和服務;晚上上床睡覺，周邊有沒有噪聲干擾，同樣是管理和服務?？梢哉f，在城市生活，從早上睜眼到晚上閉眼，都離不開管理和服務。至于說上幼兒園、上學校、上醫(yī)院、開展文化活動等，更是涉及管理和服務。老百姓對城市工作的意見和怨言，多數(shù)表現(xiàn)在管理和服務方面。近些年，我們提出“民生城建”的理念，緊緊圍繞群眾反映突出的城市基礎設施欠賬大、行路難、停車難、交通擁堵等問題，在全省縣級率先實施了雨污分流、供水、排水、燃氣、供熱等下地工程，城市地下基礎設施建設投資相當于前30年的總和;公共自行車交通系統(tǒng)通過住建部示范項目驗收，持卡人數(shù)近5萬人，方便了群眾出行;在城市道路、橋梁等基礎設施建設方面，累計投資28億元，是“”時期的2倍。

無論規(guī)劃、建設還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關、質量關，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個領域。這是一條硬杠杠。我們立足于城市安全的源頭預防，下決心實施了焦化廠、化肥廠和鐵路貨場搬遷，實施了總投資3億元的西部城區(qū)石油輸油管道改線工程，既徹底解決了安全隱患，又為城市發(fā)展打開了空間。目前，群眾對城市的認同感正在逐步提高，對滕州城市建設的自豪感越來越強。

(四)統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅動，增強城市持續(xù)發(fā)展能力。目前城市管理中的一些問題，主要原因在于體制機制不順，必須通過深化改革來解決。城市改革涉及方方面面，當前的重點是推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革。要推進政府規(guī)劃、建設、管理部門的綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法事項屬地化管理。這幾年，我們經過積極爭取，贏得了多項城市改革試點。規(guī)劃方面的“多規(guī)合一”試點工作有序推進，有效改變了過去城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“互不相干、互相打架”的問題。管理方面圍繞構建大城管格局，有序推進城市管理體制改革，進一步理順了市政、園林、環(huán)衛(wèi)等管理機制，形成了管理、執(zhí)法、服務三位一體的工作格局。年前，我們實施了綜合行政執(zhí)法體制改革，整合城市管理、住建、規(guī)劃等16個部門、22個領域行政執(zhí)法權，組建了市綜合行政執(zhí)法局，為解決“多龍治水”、提高綜合執(zhí)法效能打下了堅實基礎。

推進城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務。要深化農村產權制度改革，維護好進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，將農民的戶口變動與“三權”脫鉤，以調動廣大農業(yè)轉移人口進城落戶的積極性。在這方面，我們創(chuàng)造了“五個階段、十八個步驟”的農村土地承包經營權確權登記頒證滕州模式，下步要抓住滕州被列為全國農村改革實驗區(qū)、全國首批農民住房財產權抵押貸款試點縣的機遇，扎實做好農村土地承包經營權、宅基地使用權的確權登記等工作，為推進農民市民化改革奠定堅實基礎。

深化城市改革，包括推進城市科技、文化等諸多領域改革。要把互聯(lián)網、云計算等作為城市基礎設施加以支持和布局，促進基礎設施互聯(lián)互通，釋放城市發(fā)展新動能。要加快智慧城市建設，打破信息孤島和數(shù)據分割，促進大數(shù)據、物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術與城市管理服務融合，提升城市治理和服務水平。這幾年，我們持續(xù)加大城市信息基礎設施建設，建設了數(shù)字城管平臺，不斷擴大無線寬帶免費體驗區(qū)覆蓋范圍，為智慧城市建設創(chuàng)造了有利條件。

城市建筑是富有生命力的，是凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，每一個建筑都在穿行的歲月里留下了滄桑的故事。歷史文化遺產是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵?！坝浀米∴l(xiāng)愁”，就要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因。要保護好前人留下的文化遺產，包括文物古跡，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產等，不能再搞“拆真古跡、建假古董”那樣的蠢事。這幾年，我們累計投資近億元，實施了薛國故城、北辛文化遺址、官橋漢墓群等文物保護工程;在原啤酒廠區(qū)域拆遷改造中，把過去的部分老廠房保留下來，改作體育活動用房，建設了杏壇廣場，成功留下了滕州工業(yè)發(fā)展的文化記憶;在北大洋樓區(qū)域拆遷改造中，我們對原有房屋修舊如舊，建設了弘道公園，留下了滕州民國建筑群的文化記憶，進一步彰顯了滕州厚重的文化底蘊。

(五)統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性。城市發(fā)展要把握好生產空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯(lián)系，實現(xiàn)生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強城市內部布局的合理性，使住宅、商業(yè)、辦公、文化等不同功能區(qū)相互交織、有機組合，讓居民工作、生活、就學等與居住地盡可能近、出行盡可能短。城市街區(qū)和道路要有人情味，不要單純?yōu)槠囬_道，也要為居民騎車散步、逛街購物、餐飲會友、休閑娛樂提供方便，形成綜合功能的街區(qū)。這幾年，我們圍繞建設宜居城市，打通主干道、活化微循環(huán)，建設自行車綠道，布局服務社區(qū)居民的鄰里中心、超市、夜市、學校、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等便民利民設施建設，讓群眾生活更加便捷舒適。

城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市，使城市內部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網絡。要控制城市開發(fā)強度，劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態(tài)保護紅線，防止“攤大餅”式擴張，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。要充分利用城市周邊閑置土地、荒山坡地、污染土地，開展植樹造林，為城市戴上“綠色項鏈”?！豆茏印诽岢龀鞘薪ㄔO的原則：“圣人之處國者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山，左右經水若澤。內為落渠之寫，因大川而注焉?！彪菥邆溥@樣良好的城市建設基礎。我們提出的“以河為軸、兩岸開發(fā)”思路就基于這種理念。這幾年，我們高標準實施秀美荊河建設，建成了“桃紅柳綠、油菜花黃”的十里畫廊，使滕州的“母親河”煥發(fā)了勃勃生機;對小清河實施軟駁岸改造、污水分流，使昔日的“小黑河”變成了城市景觀長廊;規(guī)劃實施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程，為市民提供更多濱水空間;統(tǒng)籌推進墨子濕地、七彩濕地、七星湖濕地、魯班濕地等濕地公園建設，打造城市的“生態(tài)綠肺”;對龍山龍湖進行保護開發(fā)，打造湖光山色、風景如畫的城市后花園;鳳凰湖的開挖使滕州的城市品位進一步提升。我們充分利用城市閑置土地，持續(xù)實施增綠增花工程，先后建成了龍泉植物園、北辛植物園、政務中心西廣場等公園綠地，春節(jié)后又開工建設了市民公園，逐步實現(xiàn)了“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的目標，“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色日益凸顯。

(六)統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展積極性。城市發(fā)展要堅持協(xié)調協(xié)同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。特別是要注意加強城市精細化管理，把矛盾和問題盡早排解疏導，化解在萌芽狀態(tài)。城市治理也應該疏堵結合、以疏為主，懲防并舉、以防為先，標本兼治、重在治本。這些年，我們針對城區(qū)交通擁堵問題，先后實施了100余條道路新建改建、12座橋梁、77條背街小巷、23處交叉路口渠化和52處林蔭停車場建設，集中開展了人民醫(yī)院等人口密集區(qū)域的交通秩序集中整治，部分路段實行了綠波帶管理，使城區(qū)的交通更加順暢。

隨著房地產市場調整，城市土地出讓金收入大幅減少，城市建設亟待吸引社會資金進入，這就要充分運用市場機制。要放寬民間資本進入門檻，使民間資本進得來、留得下;建立公開透明的市場秩序，讓各類市場主體有序參與、公平競爭;還要加強監(jiān)管，保證城市建設思路和規(guī)劃得到實現(xiàn)。這方面，我們已經進行了有益探索，與中鐵置業(yè)合作，投資51.1億元實施起步區(qū)基礎設施建設，是山東省首家與央企合作實施的土地一級開發(fā)合作項目;與中國新興建設開發(fā)總公司合作，采取ppp模式，實施城市交通道路建設;與北京東方園林合作實施了全省首個ppp項目，引進社會資本3億元，圍繞荊河水系打造集特色休閑商業(yè)、時尚娛樂、健康生活于一體的高品質城市新空間。

市民是城市建設、城市發(fā)展的主體。黨委政府應該從“劃槳人”轉變?yōu)椤罢贫嫒恕?，同市場、企業(yè)、市民一起管理城市事務、承擔社會責任。只有讓全體市民共同參與，把市民和政府的關系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，才能真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。近年來，在創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作中，我們注重市民的道德養(yǎng)成，開展了最美滕州人、道德模范等評選活動，每個月的最后一個周末，組織市直機關干部開展環(huán)境衛(wèi)生大清理義務奉獻日活動，影響和帶動全體市民參與到城市工作中來，創(chuàng)建活動取得了階段性成果。

三、加快建設人民滿意的現(xiàn)代宜居城市。

城市工作千頭萬緒，總體上講，重點是規(guī)劃、建設、管理。如果把一座城市比作一個“生命體”，那么規(guī)劃就是描繪城市的“成長坐標”，建設就是塑造城市的“骨肉之軀”，管理就是打通城市的“血脈之源”;還要把創(chuàng)新作為支撐城市的“不竭動力”，把綠色作為保護城市的“生態(tài)屏障”。必須統(tǒng)籌好這幾個方面關系，謀劃城市發(fā)展的“大棋局”，形成城市發(fā)展的“大合力”。

(一)發(fā)揮規(guī)劃引領作用，科學謀劃城市的“成長坐標”。規(guī)劃是城市建設之本，也是城市建設的藍圖。一個城市的“成長坐標”體系，是從上到下的一系列規(guī)劃構建出來的。要科學編制規(guī)劃。切實抓好地下空間資源綜合開發(fā)與利用、生態(tài)保護紅線劃定、城區(qū)農貿市場等專項規(guī)劃，加快推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，搞好傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，建立較為完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要按照“適用、經濟、綠色、美觀”的要求，搞好城市設計和建筑設計，更好地體現(xiàn)滕州的文化底蘊和城市特色。要扎實做好“多規(guī)合一”試點工作。要按照“統(tǒng)一目標、各有側重、突出重點、有序銜接”的原則，將城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等充分銜接，把各項規(guī)劃統(tǒng)籌起來，既保持規(guī)劃的協(xié)調性、兼容性、互補性，又引導專項規(guī)劃發(fā)揮好各自特有作用，實現(xiàn)“多規(guī)合一、一本規(guī)劃、一張藍圖”。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。再好的規(guī)劃，不執(zhí)行不落實都是一紙空文。要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，依法加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，堅決防止隨意變更調整規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的法律剛性。要加強批后監(jiān)管，因布局調整、條件變化等確需修編的，要嚴格按程序進行，切實維護規(guī)劃的權威性和穩(wěn)定性。

(二)提升建設水平，為全域城鎮(zhèn)化強健“骨肉之軀”。城市建設創(chuàng)造的是城市的硬件設施和有形“軀體”。20xx年是滕州建設區(qū)域性中心城市的關鍵之年，市委、市政府確定全年實施城建項目219個，總投資917億元，完成年度投資258億元。具體來說，就是要抓好八項重點工作。

一要抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點。按照省里給我市確定的任務，重點在“推進農業(yè)轉移人口市民化、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設市模式、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、就地就近吸納農業(yè)轉移人口的縣域城鎮(zhèn)化模式、農村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理、體制機制改革創(chuàng)新”8個方面開展試點。會上下發(fā)了試點。

工作方案。

各級各部門一定要按照方案要求對照責任分工認真研究主動作為確保各項工作走在全省前列探索形成經濟強縣、人口大縣推進新型城鎮(zhèn)化的“滕州模式”。

二要加快建設宜居城市。繼續(xù)按照“東跨、西改、南延、北拓、中疏”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好各個區(qū)域的建設和提升工作，促進城市擴容提質，做大做強中心城區(qū)。要抓好高端服務業(yè)項目建設，加快推進總投資15億元的萬達廣場、總投資110億元的義烏真愛商城三期工程、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的農副產品物流中心、總投資11.5億元的龍騰水郡文化產業(yè)園、總投資10億元的中萬國際廣場及大潤發(fā)超市、總投資6億元的紅星美凱龍雙子座大廈等項目建設，提升城市品位，增強城市輻射帶動能力。按照“新城市主義”理念，要加快推進荊河風光帶建設，水系道路要全線貫通，功能景觀要突出特色，重點抓好總投資9億元的“城市新空間”和荊河上游沿線關鍵節(jié)點建設，使荊河成為滕州的城市之軸;要抓好小清河生態(tài)休閑長廊建設，實現(xiàn)水系全線貫通，使小清河水質得到徹底改善。要加快推進總投資2.5億元的城市公園建設，確保年底前市民公園、清水灣公園一期工程建成使用，給群眾提供更多公共休閑活動空間。要重視城市特色風貌塑造和歷史文脈延續(xù)，抓好接官巷歷史文化街區(qū)二期、鐵牌坊、王家祠堂的保護修復，留住滕州特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，進一步彰顯“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色。

三要全力推進高鐵新區(qū)建設。繼續(xù)把高鐵新區(qū)作為今年城市建設的“頭號工程”，堅持基礎設施建設、生態(tài)建設、產業(yè)培育、招商引資一體推進，確保今年完成年度投資50億元以上。要深化與中鐵置業(yè)的合作，抓好平安路、飛龍大道等7條道路建設，統(tǒng)籌推進給排水、綜合管溝、綠化亮化、交通運輸?shù)然A設施工程，形成高鐵新區(qū)“三縱四橫”的骨干路網體系。要積極推進與山東高速路橋集團基礎設施建設項目合作，加快解放路等3座橋梁和鳳凰隧道等項目建設，盡快實現(xiàn)新老城區(qū)的互聯(lián)互通。要加快推進總投資27.5億元的南水北調續(xù)建配套調蓄水庫(鳳凰湖)項目建設，確保今年汛期前實現(xiàn)蓄水，形成碧波蕩漾的水面景觀。要全力加快起步區(qū)項目建設，總投資100億元的奧特萊斯生態(tài)購物城，完成購物小鎮(zhèn)部分工程的施工，爭取10月份部分項目試運行，最大程度釋放高鐵優(yōu)勢。總投資6.7億元的山東化工技師學院，力爭9月份完成一期工程，具備招生條件;總投資25億元的六合社區(qū)，力爭年內基本完成安置區(qū)一期主體工程，9月份啟動二期工程建設;兒童用品產業(yè)園、阿帕尼供熱制冷、人民醫(yī)院分院、一中分校、北大附中滕州實驗學校等項目要加快建設，盡快聚集高鐵新區(qū)的商機、人氣。

四要加快推進微山湖綜合旅游區(qū)建設。圍繞搶占大微山湖旅游制高點的目標，加快構建人口集聚、旅游集散、功能集成的微山湖綜合旅游區(qū)。要抓好微山湖濕地公園及周邊景觀綜合開發(fā)、竹柳基地休閑觀光園等項目建設，爭取年內創(chuàng)建成為國家5a級景區(qū)。啟動微山湖古鎮(zhèn)核心產業(yè)區(qū)建設，完成中超基金養(yǎng)生養(yǎng)老項目一期工程，培植集文化旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等各要素疊加的復合型文化旅游綜合體。實施好新型環(huán)保供熱站、燃氣站、污水處理廠等項目建設，加快實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市的轉變。

五要抓好民生城建。總投資18.5億元的小清河前后洪區(qū)域、荊河東路程堂區(qū)域、魯南機床廠區(qū)域、新興北路區(qū)域、北關街區(qū)域等7個棚戶區(qū)征收工程，爭取年內完成，優(yōu)化城市空間布局，改善人居環(huán)境;實行貨幣化補償，推動我市房地產去庫存。要加快推進總投資203.8億元的金河灣、大同天下、清華園、熙城國際、大同國際、中萬國際、中央公館等15個棚戶區(qū)續(xù)建工程，確保年底回遷上房率達到90%。實施河陽路林蔭停車場和前進街、安樂街、黃山橋街等10條背街小巷，以及大同中路等3條主干道路人行道升級改造，提高道路通行能力。加快推進總投資8.4億元的地下管網建設，實施老舊小區(qū)供熱設施改造等供熱工程以及荊河、小清河等污水管網升級改造工程，實現(xiàn)荊河、小清河沿線污水全收集。啟動公共自行車系統(tǒng)二期工程，增配公共自行車20xx輛。全力加快總投資2.3億元的游泳館建設，爭取年內完成部分主體建設。積極謀劃實施圖書館新館、市民文化中心等項目，爭取盡快開工建設。優(yōu)化城區(qū)學校布局，抓好總投資2.6億元的滕南中學續(xù)建、龍泉中心小學新校、實驗小學新校等12處城區(qū)學校新建和改擴建，加快破解大班額和擇校熱問題。完成華孚小區(qū)、奎文東北區(qū)、安裝小區(qū)等10個老舊小區(qū)基礎設施配套改造工程，進一步改善群眾居住生活環(huán)境。高標準實施紅荷大道、益康大道、平行路、篤西路等14條道路和河渠、橋梁、景觀、樓宇照明亮化工程，做活夜市，把滕州建設成為夜色景觀亮麗、夜色經濟活躍的城市。啟動實施農村無害化衛(wèi)生廁所改造工程，力爭年內完成4萬戶。

六要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。注重發(fā)揮四個“副中心城區(qū)”的輻射帶動作用，加快鎮(zhèn)域對接融合，大膽創(chuàng)新體制機制，優(yōu)先配套基礎設施和公共服務設施，發(fā)展特色產業(yè)集群，加快就地就近轉移農業(yè)人口。強化六個“節(jié)點鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶功能，按照規(guī)模適度、布局合理、功能配套的要求，加快規(guī)劃建設，打造一批特色鮮明、功能完善的風情小鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進香舍里社區(qū)、荷塘月色小鎮(zhèn)等9個新型農村社區(qū)建設，加快推進氣上樓、水治污、暖入戶，完成5處農村社區(qū)服務中心建設。要加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、污水處理等六個一體化，加快村村通提升等工程建設，新建改建農村道路220公里;改造滕州至級索公交線路，更新公交車輛200部;建設馬河、戶主水庫水源地地表水廠，新增供水能力6萬方;鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保村居保潔常態(tài)化;加快實施燃氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，年內新增中低壓管網60公里;抓住我市被列入“全國農村污水處理示范縣”的機遇，加強鎮(zhèn)污水處理管網和村居地埋式污水處理站建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

七要推動房地產健康發(fā)展。要認真落實會上下發(fā)的《關于促進全市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，加快推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，引導和鼓勵貨幣安置、現(xiàn)房回購安置，打通存量房與保障房、公租房之間的轉換通道;鼓勵房地產企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、養(yǎng)老地產、旅游地產，最大限度去庫存。要積極引進國內知名房地產開發(fā)企業(yè)，加快推進保利海德佳園、鑫佳玫瑰園、濱江國際花苑御園等項目建設，滿足群眾改善性住房需求。對于閑置樓盤以及進度較慢的公建項目，要找準癥結、分類施策、積極推進。對因市場發(fā)生變化、開發(fā)商實力不強等原因形成的堅邦國際、奧體花園、億和國際廣場、喜來登大酒店等閑置樓盤，要積極引進實力強、信譽好的開發(fā)商盡快啟動;對因財力緊張等原因導致的博物館新館、城市規(guī)劃展覽館等進度慢的項目，要積極籌措資金，加快項目建設進度，盡最大努力逐個解決歷史遺留問題，使滕州城市建設保持良性發(fā)展的好局面。

八要加強交通基礎設施建設。優(yōu)化城區(qū)路網結構，抓好振興南路、荊河西路西延、新興北路北延、北辛路改造等20余條道路新改建工程，啟動城市道路“白改黑”改造，提升道路質量和景觀效果;加快推進與中國新興建設開發(fā)總公司的合作，抓好學院西路延伸、善國北路延伸、紅荷大道升級改造等6條道路建設，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、出行便捷的快速交通環(huán)網。圍繞把滕州建設成為魯南地區(qū)交通樞紐，積極完善與鄒城、微山、山亭、薛城等周邊地區(qū)交通連接線建設，確?？偼顿Y36億元的棗魚高速公路滕州段下半年開工建設，建成后成為滕州輻射微山湖西地區(qū)的快速通道，進一步拓寬我市經濟發(fā)展腹地，帶動周邊更多的人口到滕州休閑消費;總投資15億元的滕州新港要盡快開工建設，總投資8.6億元的省道345棗濟線一級路升級改造年底前啟動路基、橋涵建設，總投資4.8億元的343省道北留線改建工程9月底建成通車;積極做好京臺高速滕州北至滕州南之間雙向十車道升級改造、省道104濟微線一級路改造、湖東大堤旅游路建設、滕州至棗莊新城快速公交、城際鐵路等項目前期工作，進一步增強滕州在區(qū)域發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢。

(三)提高管理水平，有效貫通城市的“血脈之源”。城市建設三分建，七分管。城市競爭不僅取決于基礎設施水平的高低，更取決于城市管理等軟環(huán)境的優(yōu)劣。要堅持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”的理念，以法治化、精細化、科學化、人性化為方向，創(chuàng)新城市管理方式，著力解決“血管”和“經絡”不暢的問題，全面提升城市精細化管理水平，讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具體來說，就是要抓好五件事：一是理順體制機制。要扎實推進綜合行政執(zhí)法改革試點，確保3月底前完成相關行政執(zhí)法職責、機構和人員編制調整，在各鎮(zhèn)街和經濟開發(fā)區(qū)派出23個執(zhí)法中隊，促進城市管理向城市治理轉變。二是優(yōu)化市容秩序。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，大力開展市容環(huán)衛(wèi)、市政養(yǎng)護、戶外廣告、渣土運輸、違法建設“五項整治”，突出抓好學院路、解放路等5條道路立面改造，規(guī)范“門前三包”，倡導綠色施工，促進建筑業(yè)轉型升級，努力打造魯南地區(qū)最干凈、最美麗、最有序的城市。三是完善配套設施。全面建成光大環(huán)保能源發(fā)電項目并投入使用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾的清潔處理，啟動糞便無害化處理場、建筑垃圾消納場等項目建設，大力實施公廁革命，全面提升城鄉(xiāng)公廁建設標準和管理水平。四是抓好智慧滕州建設。加大城市基礎信息投入、管理和應用，進一步擴大無線寬帶免費體驗區(qū)覆蓋范圍，大力推進“滕城一卡通”工程，推進人性化服務、網絡化覆蓋、智能化應用。廣泛開展大數(shù)據應用，重點推進智慧政務、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療等智慧應用工程，加快建設省級智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰顯一個城市的特色風貌。要結合歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造“上善之地、大愛滕州”的城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心，讓廣大市民爭做文明尚善有禮滕州人。

(四)推進改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供“不竭動力”。新型城鎮(zhèn)化試點是一場廣泛而深刻的變革。要扎實開展綜合配套改革，用足用活住房、土地、資金等各項政策，創(chuàng)新理念和模式，找準路徑和重點，加快實施城鎮(zhèn)化體制機制改革，推動城鎮(zhèn)化由粗放增長向集約高效發(fā)展轉變。要解決好“人往哪里去”的問題。認真落實國家戶籍制度改革的要求，在全面推行居住證、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度上大膽實踐，讓更多符合條件的農民落戶城鎮(zhèn)，并完善與之配套的基本公共服務政策，突出“外來務工人員、城中村和城邊村原有居民、其他農村地區(qū)就地轉移就業(yè)人口”等三類人，有序推進農村轉移人口市民化，促進我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升。要解決好“錢從哪里來”的問題。準確測算資金需求，科學編制投融資規(guī)劃及年度計劃，靈活運用多種融資工具，構建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機制。要鼓勵國企、民企、外資等各類市場主體通過ppp、bot、發(fā)行國債、特許經營等模式，參與城市基礎設施建設和運營。要積極爭取國開行、農發(fā)行等政策性金融機構支持，不斷拓寬融資渠道。要解決好“土地怎么用”的問題。實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、控制增量、盤活存量，提高城鎮(zhèn)建設用地效率，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地保障能力，不搞“攤大餅”和“圈地造城”。要堅持有限指標保重點、一般項目靠挖潛，加大城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)力度，充分挖掘城鄉(xiāng)建設用地潛力。要繼續(xù)深化土地管理制度改革，創(chuàng)新用地保障思路，既要優(yōu)先保障城鎮(zhèn)化建設項目用地需要，又要在保障農民財產權益等方面不斷創(chuàng)新，真正讓有限的土地資源發(fā)揮最大價值。

(五)推進造林綠化，為城市發(fā)展構筑“綠色屏障”。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。下一步，要牢固樹立綠色發(fā)展的理念，圍繞鞏固提升全國綠化模范市創(chuàng)建成果，啟動創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市，著力抓好三個方面的工作：一要突出抓好重點綠化工程。堅持突出重點、培植亮點，高標準抓好重點區(qū)域荒山綠化、秀美荊河綠化提升、城鄉(xiāng)生態(tài)廊道建設等“八大重點工程”建設，確保全年完成成片造林4萬畝以上。要扎實做好管護工作，努力提高造林成活率和質量效益，確保栽一片、成一片。要注重造林與景觀建設相結合，打造豐富多彩、疏密相間的綠化景觀。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林綠化的黃金季節(jié)，全年綠化任務的80%都要在春季完成，如果抓不好這段時間的工作，就會貽誤全年。各級各有關部門要抓住近期氣溫回升快、墑情好的有利時機，提前做好各項準備工作，迅速掀起春季造林綠化熱潮。要按照市里確定的任務目標，科學制定方案，層層分解任務，最大限度地細化量化到鎮(zhèn)街、村居和地段，圓滿完成春季植樹造林任務。三要持續(xù)深化林權制度改革。要抓住我市被列入省林地經營權流轉試點縣的機遇，制訂完善林地經營權流轉政策，放活經營權、落實處置權、保障收益權，促進林地集約化規(guī)?；洜I，提高林地利用率和產出率，助力農村經濟結構調整。同時，要進一步擴大森林保險試點的適用范圍和覆蓋面積，穩(wěn)步推進國有林場改革，增強綠色發(fā)展活力。

四、加強和改善黨對城市工作的領導。

做好城市工作，必須加強和改善黨的領導。城市工作面臨一些新形勢、新任務，對各級干部的知識體系、駕馭能力等提出了新的更高要求。

一要強化各級領導責任。各級黨政要充分認識城市工作的重要地位和作用，主要負責同志要親自抓，分管領導同志要靠上抓，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要建立健全考核評價監(jiān)督問責機制，將城市工作納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，加快建立城市工作行政問責制度，健全群眾滿意度評價機制，進一步激發(fā)城市工作活力。新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案、城鄉(xiāng)建設實施方案、林業(yè)工作方案等有關文件，在今天的會上已經下發(fā)，各級各部門一定要按照責任分工，切實抓好落實，確保重點任務、重點項目一一落到實處。

二要提高城市工作能力。做好城市工作，需要一大批高素質城市干部隊伍。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設、管理城市。各級干部要加強城市相關知識的學習，盡快學會弄懂城市建設和管理這門科學，掌握城市發(fā)展的規(guī)律，提高領導城市工作能力。要教育引導各級干部尊重城市發(fā)展規(guī)律、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化傳承、尊重群眾訴求，千方百計謀求城市健康發(fā)展、增進市民福祉。城建工作線的同志作為城市建設的主力軍，更要主動加強學習，人人都要成為精通業(yè)務、熟悉政策、擅長協(xié)作的行家里手，努力打造一支能干事、干成事、不出事的規(guī)劃建設管理隊伍。

三要堅持依法治理城市?！耙幻裰?，莫如法?！比毡居胁俊遁p犯罪法》非常有名，規(guī)定了排隊加塞、隨地吐痰、隨地大小便等34項輕犯罪行為，違反者最多會被拘留29天，或罰款1000—9999日元。新加坡也以執(zhí)法嚴厲聞名，城市管理幾乎“無事不立法”，且處罰力度很大，執(zhí)行罰款嚴格，累犯者可能被刑拘，足以使受罰者不敢再犯。目前，我國城市治理方面法治不怎么嚴，這同我們所處的發(fā)展階段有關，但從今后發(fā)展方向看，必須下大氣力抓依法治市。在這方面我們要大膽探索，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法試點先行先試的獨特優(yōu)勢，在城市嚴格管理、嚴格執(zhí)法上尋求新辦法、走出新路子，切實提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市規(guī)劃建設管理，不是黨政組織的“獨角戲”，而應該是全員動員、全民參與的“大合唱”。對重大規(guī)劃和建設項目，要通過公示、征集意見、召開聽證會等形式，廣泛聽取社會各方面的意見建議，形成社會共識。住建、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、建工、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極探索新常態(tài)下抓好城市工作的新思路、新辦法，為黨委、政府當好參謀助手。發(fā)改、財政、國土、金融等部門以及各鎮(zhèn)街要加強協(xié)作，密切配合，形成推進全域城鎮(zhèn)化建設的強大合力。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳市委、市政府推進城市建設的信心和決心，深入宣傳、解讀城市建設的項目、進展和成效，最大限度地調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會推進城鎮(zhèn)化的良好環(huán)境。

同志們，做好城市工作，任務艱巨，責任重大。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為加快建設區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻!

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農業(yè)局領導工作會議講話內容篇十一

同志們：

今天我們召開局系統(tǒng)黨風廉政建設暨思想政治工作會議，是局黨委認真貫徹市紀委屆次全會、全市組織部長、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長會議以及市直機關黨的工作會議精神，對局系統(tǒng)黨的工作、黨建工作重點是黨風廉政建設工作進行安排部署的一次重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、十七屆中央紀委七次全會、第十三次全國民政工作會議、國務院和省市政府廉政工作會議以及市委有關會議精神，按照市委、市政府、市紀委、市直機關工委的新要求，總結工作，安排部署任務，動員局屬各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞全市民政工作會議提出的目標任務，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

過去一年里，在局黨委的領導和組織下，局屬各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實上級關于推進黨的建設的要求和部署，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，大力開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進學習型黨組織建設、機關文化建設、精神文明建設和民政文化建設，特別是在局紀委的領導和組織下，大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，有力保證了市委、市政府決策部署的貫徹落實和民政中心任務的順利完成，市民政局被授予“先進單位”。在此，我代表局黨委，向局系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部和黨務工作者，致以崇高的敬意，表示誠摯的問候！

是我國發(fā)展進程中具有重要意義的一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極履行保障和改善民生的重要職能，繼續(xù)深入開展“”活動。應該說，任務十分繁重，面臨的困難很多，容不得我們有任何閃失和絲毫的麻痹大意。局屬各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部都要站在全局的高度，用政治的眼光和思維來認識和處理民政事業(yè)發(fā)展進程中的一切問題。尤其是黨風廉政建設、黨建工作更要圍繞中心、服務大局，積極作為、發(fā)揮作用，為推動民政事業(yè)科學發(fā)展提供堅實的政治保證。剛才，書記代表局紀委作了一個很好的工作報告，總結去年工作實事求是，安排今年工作扎實細致。報告既貫徹了上級要求，又符合民政工作和民政隊伍的實際，具有很強的針對性和操作性。與各處室、各單位簽訂的黨風廉政建設責任書是大家“一字千金、一諾千金”的責任承諾。市上有關會議的主要精神也一并印發(fā)給大家，請大家務必認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。

近年來，局黨委始終將黨風廉政建設和干部作風建設擺在重要議事日程，先后提出并落實了一系列規(guī)定和要求，比如我們提倡的“”的原則，要求大家“”，“”，去年我們提出了“”的的要求，著力樹立“為民、務實、清廉、高效”的民政機關和民政干部形象，得到了各方面的廣泛認可。我們之所以能實現(xiàn)的“五連冠”，除了我們把事干好、把工作抓好，最重要的是我們在黨風廉政建設這個“一票否決”指標上沒有出問題。今年1月9日，胡總書記在中紀委七次全會上發(fā)表重要講話，強調要切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹落實胡總書記關于保持共產黨員純潔性重要講話精神，是推進黨風廉政建設的根本目標和重要舉措。結合對胡總書記重要講話精神的學習貫徹，我想講四個方面的意見，與同志們共勉。

一、保持黨的純潔性，必須講學習，思想上清醒。

我們知道，人們的行為取決于意識，而意識來源于觀念。人們的思想觀念受很多東西影響，但主要受教育和學習影響。一個人學習的越深入，對事物的判斷就更加準確，對自己的說服力也就越強。胡總書記重要講話指出的當前在黨員干部中存在的理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、原則性不強、為政不廉等五個方面突出問題，我認為其根源首先在于思想觀念上的問題。為什么思想觀念上會出問題，究其根源，是我們的學習教育進行地不徹底，認識上模糊，觀念上必然搖擺；觀念上搖擺，是非上必然混淆，就談不上思想上的清醒和政治上的堅定。最可怕的是，學習上一知半解，把錯誤的東西當成正確的東西去堅持，必然害人害己。我們說，小到工作作風上的漂浮，大到貪腐現(xiàn)象的發(fā)生，都是思想上糊涂的種種外在表現(xiàn)。要消除思想上的糊涂，始終保持思想上的清醒，就必須要經常性地通過學習來進行自我凈化。要通過深入的學習，有針對性地的學習，窮究事物的根源，使自己自覺接受正確的東西，自覺放棄錯誤的東西，使自己的言行更加符合一個健康的人、一個被道德、被社會所認可的人。所以古人早就有“立身以立學為先”的論斷，就是我們現(xiàn)在常講的“學以養(yǎng)德”。

學習不僅可以立德、養(yǎng)德、修身，而且可以勵志、可以廣才、可以增智。如今的社會現(xiàn)實中，人與人最大的差距在學習，最大的競爭也在學習。學習與不學習，學習力強與不強，對于一個人的能力素質至關重要。對于一個有人生追求、事業(yè)追求、精神追求的人來說，應該是學無止境。特別是對于我們肩負使命、干事創(chuàng)業(yè)的人來說，學習更是素質之基、取勝之道、創(chuàng)新之本、務實之舉。所以，胡總書記在講話中強調，要不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要做到“四個自我”，最有效的辦法就是讀書學習。身為國家干部，我們都要努力克服浮躁心理，克服俗務的影響，少一些吃喝玩樂，多一些筆墨書香，自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界、一種生活習慣，把學習作為工作的重要組成部分，通過學習來更新自己的思想觀念、優(yōu)化自己的知識結構、提升自己的工作能力。近年來，局黨委為了抓好學習，健全完善了干部職工學習制度、黨員學習制度、中心組學習制度等一系列制度，我們要充分認識到把學習作為一項制度的重要性，對個人如此，對一個黨組織也是如此。為了適應不斷發(fā)展變化的形勢，我黨提出了建設學習型黨組織的戰(zhàn)略任務，這是我黨始終保持發(fā)展活力的力量源泉。作為一名黨員干部，我們要嚴格按照制度的要求，堅持不懈改造自己的學習，端正學風、錘煉作風，這樣不僅可以使我們在道德上始終保持純潔，更可以推動我們的事業(yè)始終向前、向上、向高、向遠。

二、保持黨的純潔性，必須講責任，工作上敬業(yè)。

我們抓黨風廉政建設，抓黨的建設，最重要的衡量標準是科學發(fā)展的實際成效。對于民政工作來講，要推動民政事業(yè)科學發(fā)展，把黨的民政政策貫徹到千家萬戶，有力地保障和改善民生，需要我們每一個人都履職盡責，敬業(yè)工作。

責任是我們每個人對自己角色和所承擔義務的詮釋，是健全人格的重要組成部分。對自己肩負的使命具有高度的忠誠和信念，對自己的工作能始終出色的完成，就是我們一直提倡的敬業(yè)精神。敬業(yè)精神有多種表現(xiàn)：把自己崗位工作擴大化是一種敬業(yè)；擁有一顆平常心，經常比別人干的多一點也是一種敬業(yè)；有事干好事，沒事找事干，事事都創(chuàng)新，樣樣都領先同樣是敬業(yè)；用道德的力量約束自己，領導在與不在一個樣，越是在不為人知的情況下越要做得更好，更是一種敬業(yè)。擁有敬業(yè)精神是人生一筆寶貴的財富，因為成功從來都是在敬業(yè)中產生的。

敬業(yè)工作，盡職盡責，對我們來說，就是要樹立負責任的民政工作形象。要始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，圍繞“上為政府分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，著力推動民政政策的有效落實，努力實現(xiàn)各項工作的規(guī)范化、標準化、精細化管理；要立足打造和諧民政、強勢民政的目標，依靠大民政格局，著力提高“三個群體”的保障水平；要積極弘揚“為民、務實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神，充分發(fā)揮協(xié)調社會關系、化解社會矛盾、促進社會公平、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定的作用，著力在政策創(chuàng)制、機制創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)先上積極作為，使民政工作價值得到更加充分的`彰顯，同時也使自己的責任價值得到升華。

敬業(yè)體現(xiàn)在一個“敬”字上。敬業(yè)，首先是一種敬畏，對責任、對崗位、對事業(yè)充滿敬畏之情。身為處長、身為基層單位的主要領導，要按照崗位職責的要求，充分履行職責，發(fā)揮作用，使一個處室、一個單位能出色地完成各項工作任務，同時管好一片小天地，使大家心齊、氣順，使單位風清氣正、安定團結。這叫“守土有責”。“在位不缺位，到位不越位”。身為領導干部，我們都要按照有關規(guī)定、按照崗位職責，正確行使權力。需要你干的事情干到位、不缺位，盡職盡責，全力以赴。但不能干的事情、不允許干的事情，決不能越位甚至錯位。火車不在軌道上行駛必然翻車。權力只能在正確的軌道上行使，在條條框框的約束內使用，決不可把制度和規(guī)定放在一邊，按自己的喜好行使權力，小則違規(guī)，造成不良影響；大則可能違紀違法，斷送自己前程。有人耍小聰明，以為自己做了什么別人不知道。“要想人不知、除非己莫為”?？啃÷斆鳌⒖績e幸渾水摸魚、損公肥私，最終栽跟頭的只能是自己。因此，我們履職盡責、敬業(yè)工作，前提是一定要正確履行責任，按規(guī)定、按制度、按程序行事做事，做對工作、對事業(yè)、對單位有益的事、有貢獻的事、受人尊敬受人愛戴的事，這也是對我們領導干部最基本的要求。相信大家都能做到。

三、保持黨的純潔性，必須講紀律，廉政上過硬。

紀律是為維護公眾利益而進行的一種必要約束。對黨員干部來講，紀律是一種規(guī)范，一種秩序，一種自覺的行為，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。眾人皆知的“沒有規(guī)矩，不成方圓”，耳熟能詳?shù)摹凹訌娂o律性，革命無不勝”，影響深遠的“三大紀律，八項注意”講的都是紀律?；仡欉^去，我們黨之所以能帶領人民取得中國革命的偉大勝利，除了正確的政治路線外，靠的就是鐵的紀律。在社會主義建設事業(yè)中，我黨的執(zhí)政地位之所以能夠進一步鞏固，建設和改革事業(yè)之所以不斷取得成功，高度的組織紀律性是重要的法寶之一。正如毛澤東同志所說，沒有嚴明的紀律，就不可能有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L；沒有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，就沒有組織的權威。鄧小平同志也曾指出：“我們過去革命，凡事靠紀律，而且是自覺的紀律。中國共產黨成立之后最好的風氣就是這個。”

發(fā)生不勤廉的事情，一定是違反紀律的事情。紀律就是廉潔從政的底線、紅線，必須堅守，不能逾越。應當肯定，當前我們在執(zhí)行紀律方面，絕大多數(shù)干部職工是好的。但也必須看到，面對新形勢、新任務、新要求，我們的干部隊伍中還存在一些與發(fā)展要求不相適應的問題。有的干部；有的；有的干部；有的干部，等等。對這些現(xiàn)象，我們決不能等閑視之，聽之任之，必須認真加以糾正。

作風不正，不勤政，庸懶散，必然走向不廉政。我們要繼承和發(fā)揚過去抓作風的好經驗、好做法，鞏固過去抓作風的成效，不斷地加強教育、加強制度建設，不斷強化我們的作風。我們抓作風建設、抓廉政建設，必須從抓紀律開始。

要嚴格遵守政治紀律。今年將召開黨的十八大。十八大的勝利召開對于我們堅定不移走中國特色社會主義道路具有非常重大的政治意義。但國際上的敵對勢力對這一點也非常清楚，他們必然會進行干擾和破壞，散播謠言、混淆視聽是常用的伎倆。對此我們要保持冷靜和理性，堅決做到不信謠、不傳謠、不胡亂猜疑，在大的政治是非面前始終忠誠于黨、聽信于黨，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，絕不給破壞分子以可乘之機。

要嚴格遵守組織紀律。要堅持民主集中制的組織原則，堅持不懈加強各級領導班子建設。在班子建設中，要大力提倡“原則”，大事講原則，小事講風格。領導班子成員特別是主要負責同志，要珍惜自己的崗位，模范遵守各項規(guī)章制度，自覺堅持民主集中制，正確處理個人與組織、民主與集中、集中領導與個人分工負責的關系，帶頭發(fā)揚民主，善于傾聽意見，顧大局、識大體。今年我們還要對領導干部隊伍進行微調，希望同志們正確對待干部調整，以積極的心態(tài)贏得組織和同志們的信任。

要嚴格遵守經濟工作紀律。關于這一點，剛才書記在報告中已經做了很詳細的安排，我不想過多重復。特別需要強調的有這么幾個方面：一是要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級領導干部除了按照《廉政準則》要求，確保廉潔從政外，還要認真落實“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設擺上重要議事日程，常檢查、常督促，常敲警示鐘，常打預防針，警鐘長鳴。二是要按照市委關于建立健全懲防體系的要求，加大反腐倡廉宣傳教育工作，經常性開展有針對性的示范教育、警示教育和崗位廉政教育活動，使大家始終繃緊廉潔從政這根弦，切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是要強化對權力運行的監(jiān)督，切實加大對干部任用、人才招聘、物資采購、工程招標等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、審計工作力度，確保在這些部位不出問題。四是要堅持懲防并舉，加大案件查辦力度。對于以權謀私、以身試法的，要堅決嚴厲查處，絕不心慈手軟。

要嚴格遵守各項規(guī)章制度。這幾年我們的隊伍之所以得到社會的廣泛認可，與我們不斷完善各項規(guī)章制度密不可分。但我們在執(zhí)行這些制度中也存在著失之于寬的問題。這里我特別強調，制度不是墻上掛的“中堂虎”，只嚇人不咬人。執(zhí)行這些制度的處室要切實負起責任，制度面前一律平等，遵紀的要獎勵，違紀的要問責，決不能搞一團和氣的和稀泥。要通過對規(guī)章制度的嚴厲執(zhí)行，切實解決民政干部在精神狀態(tài)、工作標準、工作作風、執(zhí)行力等方面存在的問題，切實糾正庸懶散現(xiàn)象，以良好的作風、扎實的工作、過硬的素質、廉潔的形象取信于民，取信于公眾。

四、保持黨的純潔性，必須講奉獻，名利上淡泊。

其實很多時候發(fā)生不廉潔的行為，不是為名所累，便是為利所累。在名利上淡泊一些，就會使我們少一些私心，多一些奉獻。民政工作本身是平凡的，做好這項工作，需要奉獻精神。在全國民政工作會上，民政部高調提出了民政精神，而且將奉獻精神作為民政精神的重要內容。民政部的最高獎叫“孺子牛獎”。李立國部長指出，長期以來，“孺子?！本褡鳛槿珖裾到y(tǒng)一貫倡導的行業(yè)精神，凝聚著中華民族的優(yōu)秀品質，反映著社會主義核心價值體系的精神實質，已凝結為民政為民宗旨的精髓。在當代，“孺子?！本窬哂懈由羁痰脑⒁夂拓S富的內涵，這就是：以民為本、()為民解困的愛民情懷，愛崗敬業(yè)、恪盡職守的奉獻精神，知難而進、勇于擔當?shù)倪M取精神，與時俱進、敢為人先的創(chuàng)新精神，腳踏實地、真抓實干的務實作風，淡泊名利、廉潔自律的公仆品格。民政工作是為人民服務的工作，需要像孺子牛一樣默默奉獻。

提倡奉獻精神，絕不是唱高調。民政工作與慈善事業(yè)緊密相連，沒有愛心、缺少奉獻精神，也是做不好民政工作的，這也是民政部將奉獻作為民政精神重要組成部分的原因。在當前形勢下，我們民政干部必須樹立正確的利益觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利、克己奉公、任勞任怨，力戒張揚、浮躁、中空，以扎扎實實的工作作風、實實在在的工作成效為政府分憂，為百姓解愁。

當然，組織上對大家的奉獻不是置若罔聞，束之高閣。我們設置的獎就是對大家的鼓勵和支持。今年，局黨委將進一步完善辦法，使考核結果更符合實際，更有利于調動大家的積極性。我們順利地實現(xiàn)了的“五連冠”，大家為實現(xiàn)這個榮譽付出了很大的努力，這是大家共同的榮譽，是大家努力奉獻的結果?，F(xiàn)在，保持住這個榮譽，在新的起點上再創(chuàng)佳績，是對我們大家的共同考驗。這需要我們胸懷大局，講學習、講責任、講紀律、講奉獻，心往一處想，勁往一處使，同心同德，盡職盡責，為取得新的更大的成績而不懈努力。

同志們，民政工作的創(chuàng)新發(fā)展對黨建工作、對反腐倡廉工作提出了新的要求，也為局屬各級黨組織、廣大黨員干部和黨務工作者抓好工作搭建了新舞臺。我們要認真貫徹上級黨組織的要求，以更加飽滿的精神、更加扎實的作風、更加積極的作為，把黨風廉政建設工作和思想政治工作做得更實更好，為推動民政事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇十二

同志們：

今天，我們召開全局人才建設工作會議。會議的主要目的是，總結交流人才工作經驗，安排部署今后一個時期加強人才隊伍建設工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，逐步形成重視人才、關愛人才的濃厚氛圍，營造有利于人才成長、促進人才成才的良好環(huán)境。

剛才，歷史風貌建筑整理公司、土地交易中心、國土資源和房屋職業(yè)學院、房產總公司等四個單位，分別從不同的角度交流了加強人才隊伍建設的經驗和體會。講得都非常好，聽后很受啟發(fā)和教育。我覺得，他們的經驗做法很值得各單位學習和借鑒。下面，我講兩點意見。

一、近年來人才建設工作回顧。

近年來，特別是20xx年10月國土房管局組建以來，局黨委高度人才工作，始終把人才隊伍建設擺在十分突出的位置，堅持常抓不懈。通過全局上下的共同努力，人才隊伍建設工作進一步加強，職工隊伍的知識結構、年齡結構、專業(yè)結構進一步優(yōu)化，人才建設的制度和機制進一步健全，一大批政治素質好、綜合素質強、專業(yè)水平高、年富力強的人才得到重用，在國土房管的各個關鍵崗位上發(fā)揮著越來越重要的作用。

近年來，圍繞人才隊伍建設我們主要開展了以下幾個方面的工作：

(一)加強人才管理，建立健全制度，為形成人才管理工作機制奠定了基礎。近年來，局黨委和行政為加強人才隊伍建設先后制定實施了多項行之有效的制度：制定和實施了領導干部輪崗交流和領導干部任期制制度，從制度上規(guī)范了干部職務的任期管理和輪崗交流;制定和實施了在重點工作和民心工程中鍛煉培養(yǎng)干部制度，要求各級黨組織把民心工程作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部的基地，為人才搭建了干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的廣闊舞臺，引導和鼓勵他們利用承擔重任的時機，創(chuàng)造業(yè)績、磨練意志、積累經驗、增強黨性、增長才干;制定和實施了科級干部管理制度，對科級干部的選拔任用、輪崗交流、考察測評等工作進行了規(guī)范;制定和實施了政工師隊伍管理制度，政工專業(yè)人員的職稱評定、職務聘任、履職考核、繼續(xù)教育、調查研究等方面進一步規(guī)范;制定和實施了從業(yè)人員持證上崗管理制度，對全系統(tǒng)從業(yè)人員實行先培訓、后上崗制度，培訓組織者和參訓者的權利和義務做了明確規(guī)定。這些制度的實施，進一步規(guī)范了人才管理工作，促進了人才隊伍建設的規(guī)范化、制度化，收到很好的效果。

(二)加強人才培養(yǎng)，強化教育培訓，促進了各類人才在實踐中鍛煉成長。一是整合全局教育資源，創(chuàng)建了天津市國土資源和房屋職業(yè)學院，成為職業(yè)教育培訓的重要基地，大大提高了行業(yè)職業(yè)教育的辦學層次和綜合實力。陸續(xù)對全系統(tǒng)行政管理類、房屋修繕類、房產經營管理類及專業(yè)技術類等28個重點崗位實行了持證上崗制度，建立了與之相配套的持證人員年度繼續(xù)教育制度，全系統(tǒng)職工在崗持證率為98%，年度繼續(xù)教育率均達到98%以上。大力開展行業(yè)重點崗位執(zhí)業(yè)資格培訓，建立了由行業(yè)業(yè)務主管部門推動實施、教育職能部門監(jiān)督規(guī)范、學校及行業(yè)協(xié)會具體實施培訓的管理模式，年培訓量達1.2余萬人次。二是借助承擔市重點工程、重點工作任務的時機，鍛煉各類人才的實踐能力。在20項民心工程、迎奧運重點工程指揮部和其他重點工作崗位鍛煉的干部已達355人，其中局級干部6人，處級干部56人，科級干部120人，有高級職稱的專業(yè)技術人員49人。三是在青年職工中開展了“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”成才主題實踐活動。各單位通過舉辦專題培訓、開展讀書活動和知識競賽，以及有計劃地選派青年科技人員到重點工程、重點工作和關鍵崗位鍛煉等方式，為青年立足崗位成長發(fā)展創(chuàng)造條件，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批年齡在35歲以下，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年。四是選派各類人才到市委黨校、市行政學院等培訓機構參加系統(tǒng)的政治理論學習培訓，同時，在局黨校共組織舉辦處級干部、基層黨支部書記以及組織、宣傳、紀檢、工會、共青團干部等專題培訓班，培訓干部500余人次。五是制定并下發(fā)了《市國土房管局科學技術獎勵辦法》成立了科技專家委員會，連續(xù)兩年表彰了為國土房管事業(yè)在理論研究、技術創(chuàng)新工作中做出貢獻的單位和人員。20xx—20xx年有31人的7個科研項目獲得市科委、建設部和國土資源部科學技術獎;有65人的15個科研項目獲局級科學技術獎。

(三)加強人才引進，堅持公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則，引進了一批人才。通過市區(qū)兩級人才招聘會、市人事信息網絡和新聞媒體發(fā)布信息，公開招聘崗位、條件，采取考試和考核相結合的方式，并利用每年接收軍轉干部的機會，在土地規(guī)劃、土地資源開發(fā)利用、地籍管理、公共行政管理、建筑施工管理、信息技術、理論研究、房地產交易資金監(jiān)管、教學等崗位(或領域)，選配引進學歷在本科以上的各類人才404人。其中，博士研究生1名，碩士研究生5名、具有大學本科學歷398名。這些人才的引進，為國土房管職能的拓展提供了有力的人才支撐，也提升人才隊伍的整體素質。

(四)加強人才使用，堅持正確用人導向，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。一是注重內部選拔挖潛，將年富力強、知識層次高、責任心強、作風踏實的中青年干部提拔到領導崗位。在組建濱海分局、地籍管理中心等8個新單位中，從有利于全局協(xié)調發(fā)展的角度出發(fā)，從系統(tǒng)內選派了能力較強的23名處級干部，配強配齊了8個新班子。二是從社會上引進高層次人才，為規(guī)劃研究中心、地籍管理中心等單位領導班子選配了5名學歷層次高、業(yè)務能力強的處級干部。三是嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，在促進事業(yè)發(fā)展中考察、選拔和任用干部。進一步完善民主推薦、民主測評、考察預告、廉政鑒定、任前公示等制度，充分落實群眾對干部選拔任用的參與權、選擇權、監(jiān)督權，以群眾認可度和工作實績?yōu)闃藴?，把會干事、能干成事的干部提拔到領導崗位上來。近年來，共提拔了43名處級干部，其中40歲以下的7名，具有學士學位的10名，研究生9名。四是有計劃、有重點地搞好重要崗位干部的輪崗交流，實現(xiàn)了從機關到基層，從職能相近部門之間到房地職能崗位之間，從單一專業(yè)崗位到綜合管理崗位的交流，兩年多來，共調整了56名處級干部。這些同志服從大局，很快適應了新的工作崗位，較好地發(fā)揮了作用，得到了群眾普遍認可。五是對工作平庸，干不成大事的干部安排適當?shù)奈恢?對惹事、出事的干部嚴肅教育，在解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣問題上有了實質性的突破。

人才建設工作雖然取得一定的成績，但是仍然存在一些問題：一是一些單位和領導對人才工作認識不高，思想上不重視、擺不上位，沒有形成重視人才、培養(yǎng)人才、重用人才的氛圍;二是人才結構還不夠合理，既有專業(yè)知識又有綜合管理能力的高層次人才、既懂黨建和思想政治工作又有行政業(yè)務管理領導才能的復合型人才、國土資源和房地產管理理論研究方面的人才以及創(chuàng)新能力強的人才比較欠缺，后備資源不足;三是用人機制不活，人才工作的基礎性建設有待加強，人才庫建設不夠完備，人才信息統(tǒng)計工作薄弱，還不能發(fā)揮決策依據的作用。

以上問題，我們必須要有清醒的認識，在今后的工作中加以改進和提高。

二、關于下一步人才工作的要求。

參加今天會議的，都是各單位、各部門的主要領導同志，也是抓好人才建設工作的第一責任人。對下一步的人才工作，我重點強調以下幾點：

(一)要正確認識形勢，增強人才建設工作的緊迫感。市九次黨代會以來，天津以推進濱海新區(qū)開發(fā)建設為龍頭，進入到一個新的發(fā)展上升期。國土房管局要抓住機遇，為全市的經濟和社會發(fā)展做出新的貢獻，人才工作是關鍵、是基礎。各級領導班子和領導干部要充分認識加強人才隊伍建設的重要性、緊迫性，抓緊制定人才工作的總體規(guī)劃、近期目標和具體措施，并認真組織實施。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。對做出突出貢獻的人才，要大膽提拔使用,委以重任。要通過政策支持、精神鼓勵和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作和生活條件，提高對人才的吸引力和感召力;通過人才工作管理規(guī)定、辦法的建立和完善，增強工作的規(guī)范性和有效性。著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)和健康成長的濃厚氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。

(二)注重實效，完善措施，不斷加大人才培養(yǎng)力度。要按照把提高思想政治素質放在首位，重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力，著力提高創(chuàng)新能力的原則，采取因人而宜，一人一策，“缺什么，補什么”的方法，有針對性地制定培養(yǎng)方向和培養(yǎng)措施、方案。一是把提高思想政治素質放在人才培養(yǎng)的首位，組織好優(yōu)秀人才的理論學習。引導各類人才立足本職崗位，加強理論學習，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展關武裝頭腦。要加強宗旨教育和民主集中制教育，強化黨性鍛煉，使他們在政治上始終保持清醒堅定，在重大原則問題上分得清是非，在關鍵時刻經得起考驗。二是把提高業(yè)務技能作為人才成長的基礎，鼓勵人才學好業(yè)務。要支持優(yōu)秀人才參加局系統(tǒng)組織的各類業(yè)務知識培訓講座，優(yōu)先推薦他們參加國家、市和全系統(tǒng)統(tǒng)一組織的與本專業(yè)相關的培訓和學術交流活動。建立局青年科技論壇，為優(yōu)秀年輕人才提供展示自己才能、成就、成果的機會和場所，鼓勵優(yōu)秀人才鉆研業(yè)務，研究問題，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。建設一支專業(yè)管理和學術技術的領軍人才隊伍，激勵各類人才鉆研業(yè)務的積極性和創(chuàng)造性。三是把提高能力素質作為人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，加強各類人才實踐鍛煉的工作力度。對于后備干部，已經經過多崗位鍛煉，工作經歷較為豐富的，采取崗位鍛煉的方式，明確目標任務，嚴格要求;對于工作經歷單一的，要有計劃地進行崗位輪換，增加多崗位領導工作的經驗;對于缺乏重要崗位鍛煉的，要有意識地安排他們到上級部門、艱苦崗位和基層一線掛職鍛煉，使他們在完成急、難、險、重任務中，經受考驗。還可采取跨部門、跨專業(yè)交流任職的方式，推薦和選送一部分優(yōu)秀年輕干部到市有關委、辦、局及區(qū)縣有關部門進行掛職鍛煉，使他們開闊視野，豐富工作經驗，提高在不同環(huán)境下熟悉工作，開拓局面的本領和能力。四是充分發(fā)揮我們的行業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，以培養(yǎng)學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為重點，完善人才教育培訓機制，加強對各類人才的專業(yè)和理論培訓，全面提升人才隊伍的整體素質。

(三)健全制度，完善機制，促進人才培養(yǎng)和管理工作。人才培養(yǎng)和管理工作既是一項長期的戰(zhàn)略任務，又是當務之急。各級黨組織要充分認識人才培養(yǎng)和管理工作的重要性，并列入重要議事日程，健全完善以下工作機制：一是進一步加強優(yōu)秀人才庫建設。切實把處級后備干部、優(yōu)秀中青年干部、優(yōu)秀科技干部等各類人才納入視野，堅持按照程序進行，認真把握入庫人選的資格條件和數(shù)量結構要求，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，要注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉的領域和主要專長。二是健全完善與優(yōu)秀人才談話制度。基層黨組織的負責同志，要定期與各類人才談話。在考察和綜合分析的基礎上，幫助其總結經驗和成績，指出不足，針對不良苗頭，及時提醒改正。引導他們樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，經受住群眾、組織和實踐的考驗，防微杜漸，健康成長。三是健全完善人才工作協(xié)調制度。局組織部、人事處、科教處、團委等部門，要定期對各類人才培養(yǎng)和管理的情況進行綜合分析，提出意見和建議。局黨委將適時聽取關于人才培養(yǎng)和優(yōu)秀人才庫建設情況的匯報，提出進一步加強培養(yǎng)的意見，保證各項措施落到實處。同時，要認真總結成績，交流經驗，推動實施，促進人才培養(yǎng)和管理工作的不斷深化。四是要進一步加強領導，各級黨政領導必須將人才工作列入主要議事日程認真抓緊抓好。形成各單位、各部門多層次、多渠道齊抓共管的良好局面。

同志們，人才工作意義重大，事關國土房管事業(yè)的發(fā)展，事關國土房管局的對外形象。局黨政班子始終把這項工作擺在十分突出的位置，并納入年度黨政責任目標。希望各級黨組織和各級領導干部，要進一步增強做好人才工作自覺性，進一步做好人才建設工作，使我局在履行職能過程中，建立起一支素質高、業(yè)務精、能力強、水平高的干部隊伍。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇十三

同志們：

剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。

省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅決服從組織安排，同時也感謝省委給了我向大家學習、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機會。

多年來，在省委、省政府的正確領導下，交通廳歷任領導班子組織帶領交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實地、頑強拼搏、攻堅克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經濟社會發(fā)展做出了卓越貢獻。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作，實施了一系列重大舉措、推動了一批重點工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅實基礎。

這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責任重，唯有加倍努力，不負重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策，圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進“四個著力”的落實，緊緊抓住為經濟社會發(fā)展服務這個核心，忠實履責、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。

一要堅決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持一張藍圖干到底，高標準、高質量地完成好年初確定的各項目標任務。當前正處于各項工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設可利用的時間不多，我們一定要搶時間、爭速度，按序時進度扎實推進各項工程，圓滿完成各項工作任務。

二要充分發(fā)揚民主，維護班子團結。交通工作專業(yè)性較強，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學習的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅持集體領導、分工負責，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學決策。同時，帶頭顧全大局、維護團結，加強與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔的各項工作任務完成好。

三要嚴格按照“三嚴三實”要求，扎實做好交通工作。交通是重要的基礎性產業(yè)，對經濟社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當前，正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要歷史機遇期，更需要我們扎實有效地開展好“三嚴三實”專題教育，堅持以“嚴”的要求和“實”的作風，科學謀劃、敢于擔當，腳踏實地的做好交通工作，以強有力的交通運輸服務能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻。

四要履行好黨風廉政建設主體責任，營造良好的政務環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標，加強自身建設，嚴格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標，決不搞“關系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫，進一步強化學習型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機關建設，努力打造政治強、業(yè)務精、作風硬的干部隊伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀律上見實效，在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時，進一步強化交通系統(tǒng)黨風廉政建設，切實履行好“一崗雙責”，把從嚴治黨、從嚴治政的責任承擔好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應新形勢、新任務的要求，做到政治安全、形象安全、生產安全、經濟安全。

從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認真貫徹落實省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應交通工作，早日進入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負省委對我的信任和重托。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇十四

同志們：

今天，我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務是：貫徹落實全市國稅工作會議和全市農墾工作會議精神，總結我局去年工作和存在的問題，分析當前面臨的形勢，安排部署今年的工作。

元月24日，市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議，xx局長作了題為《求真務實改進作風認真抓好全年各項工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標。元月xx日，召開工作會議，xx局長作了題為的工作報告。相關材料已經放在網上，請大家認真學習領會。下面，就傳達貫徹市局、工作會議精神并結合我局實際，講兩個問題。

一、20xx年工作簡要回顧。

20xx年，我局在市局、xx局正確領導下，按照“內強素質，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，緊密結合工作實際，堅持以組織收入為中心，創(chuàng)新服務理念，牢固樹立服務經濟發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務模式下，大膽創(chuàng)新，精心部署，通過一年來的努力和實踐，各項稅收工作成效明顯。

——稅收收入，行業(yè)增速明顯，行業(yè)應收盡收。

5.1%。為地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

——征管工作穩(wěn)步提升。

按照“積極采取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學的稅源分析，掌握了收入主動權。對稅源增減變化因素進行分析，并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點和措施并加以落實;依托“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負申報、稅負預警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結果轉化為加強征管、堵漏增收的成果，把強化中小企業(yè)管理作為收入任務增長點;強化了重點稅源監(jiān)控，及時準確掌握了重點稅源企業(yè)的生產經營狀況，確保了稅款的及時足額入庫;加強了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴核定應納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進一步堵塞了稅收漏洞。

——大力優(yōu)化納稅服務。

嚴格執(zhí)行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機制、開展納稅人滿意度調查、認真貫徹“兩個減負”，整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質服務競賽等措施，不斷強化服務細節(jié)，有效提升服務品質;繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》，多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動，召開“國、地稅、企”三方座談會，共同舉辦所得稅納稅申報輔導等方式，多措并舉，使雙方協(xié)作關系更加密切;適時推出個性化納稅服務，分戶分冊建立納稅服務稅源檔案，采取“走出去，請進來”的方式，為招商引資提供專業(yè)化服務。將市地稅農墾局企業(yè)納入了“qq群”在線服務模式，對于新政策實施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務，及時解決納稅實際問題。

——認真落實稅收優(yōu)惠政策。

通過調查分析，對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點及性質不同，實施了所得稅專業(yè)化分類管理，認真梳理、重點審核;對重點稅源企業(yè)的所得稅收入進行科學地分析和預測，發(fā)現(xiàn)疑點，及時進行了實地調研，強化了評查的管理辦法。認真落實結構性減稅政策，保證了各項政策全面落實到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免x戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免xx戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元。

——依法行政穩(wěn)步推進。

認真開展了稅收執(zhí)法自查，建立了各股室互動交流機制，及時就執(zhí)法過錯原因和防范措施進行交流反饋，有效增強了自我糾錯能力;工作中嚴格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，任用責任心強的骨干力量從事前臺及稅收管理工作，嚴格按法定條件和程序辦結涉稅事項，真正做到嚴格執(zhí)法，依法行政。

——黨風廉政建設成效明顯。

深入貫徹落實市局黨風廉政建設責任制，進一步建立和完善了我局黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系預警機制，保證了黨風廉政建設責任制在我局的貫徹落實，提高工作的預見性和主動性。強化稅收執(zhí)法督查，利用稅收征管、紀檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng)，配合人工選擇，加大稅收執(zhí)法督查力度，堵塞了執(zhí)法漏洞。

——全面加強隊伍建設。

加強了班子建設，關注干部思想動態(tài)，合理調配人員崗位，切實幫助干部解決工作生活中的實際困難和問題;采取學習培訓，春訓拓展、股室自講、點菜式培訓等教育形式，增強了干部職工的知識更新和實踐運用能力。同時，我們通過開展目標管理考核和內控機制建設，規(guī)范了內部管理，提高了執(zhí)行力。

回顧全年工作，經過全體稅干的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農墾行業(yè)重點稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調整的影響，稅收任務完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實體化需穩(wěn)步推進;工作流轉環(huán)節(jié)還需進步一緊密銜接;相關考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中，我們將針對上述不足，采取切實有效措施加以克服和解決。

二、20xx年全局工作總體思路。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是推進富民強市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結合上級精神和當前工作實際，緊扣“內強素質，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，扎實做好以下幾方面工作。

第一，加強組織收入工作。

對20xx年稅收任務，我們將始終堅定完成任務的信心和決心，積極采取有效措施，分析和把握經濟稅收發(fā)展趨勢，嚴格落實“依法治稅”，完善規(guī)范組織收入工作，確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強化重點稅源監(jiān)控和稅收預測工作，開展重點稅源調研，掌握各類信息數(shù)據，做好例行性稅收分析，及時下發(fā)預警信息，提高分析質量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項檢查，依托稅源管理平臺，建立納稅評估指標體系，認真開展納稅評估工作。

第二，做好稅收征管工作。

穩(wěn)步推進稅源專業(yè)化管理，不斷提高稅收征管的質量和效率，加強稅源分類管理和指導;積極開展征管數(shù)據的分析，做好稅收風險應對。對年納稅10萬元以上重點稅源企業(yè)開展稅收指標分析工作;做好網上辦稅廳各項業(yè)務功能的推廣應用以及金稅三期上線運行的各項工作。

第三，做好依法治稅工作。

充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個環(huán)節(jié)在程序上進行檢查監(jiān)督，嚴格落實責任追究制度;認真落實結構性減稅政策，保障各項政策全面落實到位;與市局業(yè)務科室保持溝通，加強增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理，切實執(zhí)行依法治稅，保證各項稅收優(yōu)惠政策的落實到位。

第四，做好納稅服務工作。

嚴格落實“辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務三項基本禮儀”;認真履行納稅服務工作制度，開展納稅服務工作績效考評;梳理流程，落實減負，構建科學高效便捷的納稅服務體系;加強與工商、銀行、財政等部門的業(yè)務合作;強化“稅企qq群”平臺建設，并與地稅聯(lián)合運行好這個平臺，隨時滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務，按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務系統(tǒng)。

第五，做好基層建設工作。

加大干部教育培訓力度，提高業(yè)務素質和工作能力，推進學習型班子、學習型團隊、學習型機關建設;建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，激發(fā)干部的工作熱情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實信訪工作責任制，積極營造和諧的國稅氛圍。

第六，做好內部管理工作。

提高內部執(zhí)行力，認真落實各項規(guī)章制度，建立完善績效考核評價機制，提高全員整體素質;完善監(jiān)督機制，從制度上強化干部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結合起來，促使干部時刻保持清醒頭腦;嚴明工作紀律，改進工作作風，嚴格內部管理，把改進工作作風列入績效考核，實現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。

第七，做好黨風廉政和文化建設工作。

嚴格落實“黨風廉政建設責任制”和“一崗雙責”規(guī)定，貫徹落實《稅收違法違紀處分規(guī)定》;深入落實全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作各項精神和要求，因地制宜地實施廉政教育月活動、推進國稅文化建設，將各項活動落實到實處。

同志們，做好今年的稅收工作任務重、責任大。讓我們在精神的指引下，加強管理、改進作風、求真務實、銳意創(chuàng)新，在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面，為服務地方經濟社會又好又快發(fā)展再做新貢獻!

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇十五

同志們：

今天我們在這里召開全市危舊房屋安全大排查工作會議，主要是貫徹落實全省危舊房大排查工作電視電話會議精神，部署全市危舊房屋安全大排查工作。剛才，正則同志作了全面細致的工作部署，我都贊同。可以說，這項工作任務很明確，但工作很具體，希望各級各有關部門會后立即行動，狠抓落實。下面，我再強調兩點意見。

一、繃緊一根弦，來不得半點麻痹僥幸。

4月4日，寧波奉化發(fā)生居民樓坍塌事故，造成7人被埋，其中1人死亡，雖然傷亡人數(shù)不多，但影響較大。黨中央、國務院和省委、省政府領導分別作出重要批示。4月11日，省政府召開全省危舊房大排查工作電視電話會議，省政府黨組副書記、顧問王建滿同志在會上作了重要講話。言猶在耳，4月15日，我市水亭門又發(fā)生1處古建筑倒塌，造成5人受傷，其中1人重傷，經搶救無效死亡。歷史上，我市也有過更慘痛的教訓，1997年常山“7.12”住宅樓倒塌特大事故，導致36人死亡。危舊房安全隱患對衢州來說是有切膚之痛的。

這次，我們開展全市危舊房屋安全大排查工作，不僅僅因為它是黨中央、國務院和省委、省政府部署的一項重要任務，更因為它事關人民群眾根本利益。居住安全是人民群眾最起碼，也是最根本的需求，是底線中的底線。衢州作為歷史文化名城，“古董”的房子有不少，安全性能難以保證。還有大量建造于上世紀七十年代、八十年代的房屋，設計標準較低，建筑材料不達標，施工質量較差，不少還存在違法搭建、拆改承重墻等違法行為，安全隱患較大。思想麻痹是最大的隱患，心存僥幸是最大的危險!水亭門古建筑工地倒塌事故已經再次給我們敲響了警鐘，我們必須時刻繃緊安全這根弦，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，扎實開展危舊房屋安全大排查工作，讓群眾心安，也讓自己心安。

二、狠使一股勁，確保危舊房大排查工作取得實效。

根據省政府要求，我市要在6月15日前完成排查報告上報省政府。按照我市的工作計劃，要在6月5日前完成排查登記工作，6月10日前審核匯總報送市領導小組辦公室。五一節(jié)前，市政府已經以明傳電報的形式下發(fā)全市危舊房屋大排查工作方案，希望各縣(市、區(qū))、綠色產業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會要切實按照工作要求，咬緊牙關，甩開膀子，抓實抓好危舊房大排查工作。

(一)底子要摸清。摸清底數(shù)是有針對性地開展工作的基礎。要落實網格化管理責任，對全市范圍房屋建筑開展拉網式排查，做到排查全覆蓋，不留任何死角。既要抓好城鎮(zhèn)國有土地上房屋的排查工作，也要兼顧農村集體土地上的房屋;既要抓好住宅房屋，也要抓好公共建筑;既要抓好公房，也要抓好自建房、聯(lián)建房。要暢通反映渠道，通過熱線電話、網絡平臺等載體，及時反映群眾聲音，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。同時要突出重點，做到“五個必查”：一是老樓危樓必查。要將城鎮(zhèn)國有土地上1997年7月12日前建成的非樁基工程房屋和存在擅自拆改承重墻、改變房屋使用性質、改變房屋外立面等問題房屋作為排查的重中之重。二是受災房屋必查。要強化對經受過洪水等自然災害的房屋的隱患排查，加強房屋安全鑒定。三是保障住房必查。建成時間較長的保障性住房，包括一批公房、自建房、聯(lián)建房、拆遷安置房等要重點檢查。四是重要公建必查。要強化車站、學校、商場、文化娛樂場所、體育場所等重要公共場所建筑隱患排查。五是群眾反映必查。對于群眾反映的危樓，要第一時間委托檢測機構鑒定，建立定期檢測機制，動態(tài)監(jiān)控房屋安全。要在充分利用房地產監(jiān)管分析系統(tǒng)、房屋登記信息系統(tǒng)等已有成果基礎上，認真開展實地核查，完全摸清掌握既有建筑底數(shù)，既有房屋總量多少，年代分布怎么樣，結構類型是什么，安全狀況如何，要徹底查清、查實，為下步制定整治措施和政策奠定堅實基礎。要通過大排查，摸排一批危舊房屋整治對象，啟動一批整治項目，并建立一樓一檔制度，形成健全的房屋安全管理制度。

(二)整改要跟上。危舊房屋在建設的主體、產生的原因、存在的形式、危險的等級等方面都不盡相同，要堅持排查與整治相結合的原則，在大排查階段就要兼顧排除安全隱患的問題。一要分類處置。對違法裝修等人為造成的，要堅決予以查處，責令停止違法行為，限期恢復原狀，并采取相關加固措施;對經房屋安全鑒定機構鑒定為危房，但采取適當安全技術措施后，可解除危險繼續(xù)使用的，要盡快制定加固維修方案并限期加固到位。對鑒定為d級危房、無法加固需要拆除重建的，要立即轉移安置人員，堅決停止使用，抓緊予以拆除;對暫時不便拆除，又不影響相鄰建筑和他人安全的房屋，要立即停止使用，設立警示標識、警戒線，并派專人巡視。對經鑒定屬成片危房的，要列入城鎮(zhèn)房屋征收或者舊住宅區(qū)改造范圍。二要搞好結合。要與“三改一拆”工作相結合，“三改一拆”是消除房屋安全隱患的最有力手段，要繼續(xù)強勢拆除違法建筑，拆違先拆危，加快推進舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造，改舊先改危。要與“十大專項”工作相結合，高質量推進“十大專項”工作，特別是歷史文化街區(qū)保護工作，要美化與固化并重，加強施工安全監(jiān)管，確保建筑與施工安全。要與推進舊城、舊村改造相結合，加快房屋征收與安置工作，徹底解決片區(qū)內危舊房屋安全隱患。三要深化政策。危舊房屋大多權屬多元、轉手多次、責任難定，誰來維修、誰來改造、誰來出資，這些都是考驗各級政府和相關部門智慧的難題。在大排查的同時，各地要注意梳理情況，有針對性的思考整治政策問題。省里將在大排查數(shù)據匯總后，出臺原則性的指導意見，操作性的整治政策還要由各地自行研究制定，我看我們也不要等、不要靠了，把排查過程作為一次政策調研，及早研究制定相關政策，解決好問題。

(三)責任要落實。各區(qū)塊及市級相關部門要按照“屬地管理、主體負責、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作”的原則，建立相應的責任機制。各區(qū)塊要組織實施好本區(qū)域內既有房屋調查登記、信息匯總、投訴受理、危舊房排查和整治工作。市級相關部門要立足職責，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。危舊房屋的原產權單位、參建單位和住戶等相關主體要納入責任體系，承擔相應責任、履行相應職責。原由巨化集團公司審批、建設、監(jiān)管的房屋，由巨化集團公司負責排查整治工作，柯城區(qū)衢化街道辦事處要提供協(xié)助。危舊房屋安全大排查情況，以行政區(qū)為單位統(tǒng)計，必須經一把手簽字后上報，一級對一級負責。

同時，市危舊房屋安全大排查工作領導小組要加強對排查工作的指導、督促和檢查，防止排查工作走過場。要按照“誰排查、誰負責，誰整改、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，層層包保，責任到人。對隱患排查整治工作不認真、整改措施落實不得力的單位要進行通報批評，因工作疏忽、發(fā)現(xiàn)和處置問題不及時，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。

農業(yè)局領導工作會議講話內容篇十六

同志們：

今天我們召開全體干部職工大會，主要目的是總結20xx年工作，明確20xx年及今后幾年的指導思想和工作目標，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，共謀發(fā)展，努力把住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)提高到一個新水平。下面我代表局黨組講四點意見。等一會兒，戴市長還要做重要講話，請大家認真聽，深刻領會，抓好貫徹落實。

一、按照為民、務實、清廉的要求，努力建設一流的領導班子。

(一)指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設生態(tài)宜居的北方湖城，全力推動全市城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)面貌三年上水平，超前謀劃，主動服務，積極推進，狠抓落實，建設一流的領導班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。

這是我們今后幾年的工作指導思想。機關各科室、局屬各單位都要按照這一指導思想，結合我市住建工作實際，謀劃安排好各自的工作。

(二)堅持四項基本制度。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度是行動的準繩。我們最近重新修訂和完善了近50項制度，已經印發(fā)給大家。這些制度就是我們今后行為的一把標尺，一面鏡子。無論是誰，從局領導到一般干部職工，制度一經下發(fā)，必須無條件執(zhí)行，任何人都不準搞特殊。平時大家除了嚴格遵守這些制度外，局班子成員還要堅持好以下四個重要制度。

1、要認真堅持民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的一項根本的組織制度和領導制度。我作為班子的主要負責人，一定要以身作則，帶頭執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定。希望每位班子成員之間要相互尊重，相互支持，相互配合。要進一步建立健全黨組會、局務會議事規(guī)則，執(zhí)行好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。每位班子成員對分管的工作，要大膽負責，敢抓敢管。有問題要擺在桌面上，對集體研究決定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落實。要公平公正地對待每個同志，不搞親親疏疏。

2、要堅持政務公開制度。政務公開是政府部門的一項基本的工作制度。推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)。市住建局作為市政府的重要職能部門，更應當帶頭搞好政務公開，努力構建一個行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的部門管理體制，以實際行動取信于民。

3、要認真堅持學習制度。學習是每個同志不斷自我完善和自我發(fā)展的必由之路，是提高自身素質，干好各項工作的唯一途徑。面對各種新形勢、新任務、新要求，每個同志都要不斷地學習，要堅持把學政治、學管理、學業(yè)務、學法規(guī)、學政策結合起來;把個人自學、集體學習、外出培訓、進學深造結合起來;把學習與干部培養(yǎng)、隊伍建設結合起來;把學習與推進工作結合起來，切實提高學習的質量和效率，使學習真正變?yōu)橐环N需要、一種習慣、一種時尚，帶動全局形成一種積極向上的風氣。

4、要堅持工作聯(lián)席會議制度。住建局的工作點多、線長、涉及面廣，協(xié)調任務大。在我局內部建立工作聯(lián)席會議制度是加強集體領導和科學民主決策的重要組織方式。近段時期我們按照當前的工作需要，已經建立起保障性住房、建設工程閉合管理和房地產市場管理三個領導小組，明確了召集人，每個小組每月要定期召開會議，研究工作，確保各個部門協(xié)調運轉，優(yōu)質高效地完成任務。

(三)約法六章。

1、服從大局，服務于大局;。

2、光明磊落,自覺加強和維護團結;。

3、高度負責地干好工作;。

4、嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定;。

5、嚴肅政治紀律和保密紀律;。

6、求實務實抓落實。

這六條是結合我局實際提出來的，從我做起，希望局班子成員共同遵守，歡迎廣大干部職工監(jiān)督。

二、建立健全激勵約束機制，努力打造一支高素質的干部職工隊伍。

建立一支高素質、戰(zhàn)斗力強的干部職工隊伍，是在全社會樹立住建系統(tǒng)良好形象，推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。

樹正氣，就是大力倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政、廉潔從政。

講團結，就是提倡互相尊重，互相幫助，大事講原則，小事講風格。

保穩(wěn)定，就是在依法行政的過程中，在為民服務的每一個環(huán)節(jié)，都力求法律效果、經濟效果與社會效果的統(tǒng)一，切實維護廣大市民和建筑工人的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定的大局。

促發(fā)展，就是寓管理于服務之中，以人為本，強化質量第一、安全第一的意識，搞好事前、事中、事后全過程的管理，促進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)擦亮窗口，打造亮點，努力為基層提供優(yōu)質高效便捷的服務。

住建服務窗口與人民群眾生產生活息息相關，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。因此，我們要把擦亮窗口、打造亮點、服務群眾做為推進住建事業(yè)取得實效的重要抓手，努力打造企業(yè)贊譽、群眾信賴的住建服務品牌。具體講就是要做到“三個進一步”。一是進一步優(yōu)化辦事流程;二是進一步提高辦事效率;三是進一步提高人民群眾的滿意度。各個窗口單位都要根據這個總要求研究改進自己的工作。

(三)建立健全干部職工實績考評制度，充分調動每一個干部職工的工作積極性。

先進是干出來的，不是評出來的。工作實績是評價工作好壞的“一桿秤”。為此，我們要進一步建立健全干部職工實績考評制度，靠實績評優(yōu)劣，靠實績選人才，靠實績上水平，靠實績求發(fā)展。具體講：

1、要定崗、定責、定員。每個科室、每個單位都要根據科室和單位的工作職責，確定相應的崗位和人員，做到崗位明確、職責明確、人員明確。

2、要實行目標責任制。每個科室、每個單位都要對照工作目標，制定嚴格的責任制，堅持月考核、季通報、年終要總賬，建立主要領導親自抓、主管領導具體抓的運作機制，確保各項工作順利推進。要將目標層層分解，逐項落實，做到人人有壓力，事事有著落。

3、要建立實績檔案。每個科室、每個單位都要為每個干部職工建立工作實績檔案，獎優(yōu)罰懶，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

4、要把組織考評與群眾評議結合起來。

5、要引入競爭機制，堅持憑實績用干部，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌朔结槨?，機關各科室、局屬各單位都要結合實際研究制定具體的實績考評辦法，工作實績與個人收入要掛起鉤來。

(四)以鐵的紀律，努力打造一支作風過硬、素質優(yōu)良的干部職工隊伍。

1、堅決執(zhí)行五條禁令、十個不準。嚴格要求、嚴格管理是對干部職工的最大愛護。經局黨組會研究，提出以下規(guī)定：

五條禁令：

禁止有令不行，陽奉陰違;。

禁止暗箱操作，私自變通;。

禁止挪用公款，中飽私囊;。

禁止以權謀私，權錢交易;。

禁止設置障礙，刁難客戶。

十個不準：

不準違反組織原則，搞上有政策下有對策;。

不準違反法定程序，擅自辦理行政許可;。

不準違反規(guī)定條件，擅自辦理資質、資格證書;。

不準干預和插手建設工程招投標;。

不準利用職權和職務便利為個人和親友謀取不正當?shù)睦?。

不準刁難服務對象，搞吃拿卡要報;。

不準私設小金庫，坐收坐支;。

不準巧立名目，鋪張浪費，亂批亂報;。

不準欺騙組織，擅做主張;。

不準搞庸俗、低俗、媚俗行為。

這“五條禁令、十個不準”是我們住建局工作人員的行為規(guī)范。每一個干部職工都要嚴格遵守。局紀檢組監(jiān)察室要根據《廉政準則》和黨紀、政紀的有關規(guī)定，制定具體的處罰辦法。

2、要建立約談、通報、問責制度。在日常工作中，我們要實行重要工作定期通報制度。對工作比較落后，進度緩慢的單位，局黨組要對主要負責人進行約談，約談后仍不見明顯效果，對全局工作造成較大影響的，要對其實行問責。

3、要嚴肅查處各種嚴重違紀行為。清正廉潔是執(zhí)政之要，也是立身之本。抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作是推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)固本強基的大事，是一項長期而艱巨的任務。局紀檢組監(jiān)察室要切實加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種嚴重違紀行為。對情節(jié)嚴重、違犯法律、造成惡劣影響的，還要移送司法機關追究法律責任。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，瞄準學習目標，明確改進措施，努力創(chuàng)一流業(yè)績。

11月10-11日，市住建局由副局長李建華，紀檢組長回振東同志帶隊，帶領機關部分科室科長和局屬單位的主要負責同志一行9人，赴唐山市進行了學習考察，取得了較好的效果。

總結唐山市住建局的工作經驗，主要有以下幾點：一是住房保障工作推進有力，組織有序，進展快速，形成了在全國具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省長宋恩華同志、住建部副部長齊驥同志的高度評價。二是建筑市場和房地產市場監(jiān)管措施得力，市場秩序平穩(wěn)健康發(fā)展。他們建立了以一卡通管理系統(tǒng)為基礎的防拖欠長效機制，申報了46項優(yōu)質結構工程創(chuàng)建計劃，有兩項工程入圍“魯班獎”評選。先后創(chuàng)造出多個“唐山模式”：其中“既有民居建筑供熱計量及節(jié)能改造模式”成為引領全國的一面旗幟;“招投標和工程交易工作模式”全省一流，示范全國。三是干部隊伍建設和黨風廉政建設取得顯著成效。他們切實加強基層黨組織建設，廣泛開展了“一名黨員一面旗”、“達標創(chuàng)先”和“三日一網”等活動，制定了《三年上水平對標趕超百項重點工作實施方案》，找準100項工作目標，明確了國內一流的業(yè)務對標城市，掛圖作戰(zhàn)，量化考核，促進了全局整體工作的上檔升級。

唐山的經驗很豐富，下一步，我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在全局上下開展學唐山活動。要結合我局工作實際，制定切實有效的工作措施，提高各項工作的規(guī)范化管理水平，提升整體素質和服務水平，提高廣大群眾的滿意度和認知度，以一流的工作業(yè)績樹一流的工作形象。

(一)建立健全六大中心。

1、財務管理中心。以增收節(jié)支為目標，認真落實局里的各項既定政策。明年要力爭實現(xiàn)增收10%、節(jié)支10%的目標。

2、信息中心。

3、投訴中心。

4、保障性住房建設管理中心。

5、建設市場交易管理中心。

6、房地產市場交易中心。

我局的財務管理中心、建設市場交易管理中心和房地產交易中心目前都已建立，需要進一步完善。信息中心和投訴中心正在籌備建設中，馬上投入工作。下一步，我們還要著手建立保障性住房建設管理中心，力爭把保障性住房建設管理中心建成一個集政策咨詢、申請辦理、資料審核、分配管理和項目管理等一條龍辦公的服務平臺。

(二)突出六大工作重點。

1、行政許可事項。下一步，我們要依托信息中心，建立信息化大平臺，把全局所有行政許可和行政審批事項全部納入網上審批系統(tǒng)，實行電子監(jiān)察，打造一條快捷高效、便民利企的綠色審批通道。

2、保障性住房建設。實施保障性安居工程建設，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發(fā)展大局。加快保障性安居工程建設，已經不僅僅是一項經濟任務，更是一項緊迫的政治任務。中央已確定把城鎮(zhèn)保障性安居工程建設作為“”時期的一項標志性工程和約束性指標。為此，我們要全面落實國辦發(fā)[20xx]45號文件，切實提高思想認識，切實加強領導，切實加大工作力度，把保障性安居工程建設作為當前一項硬任務，全力以赴，卡死時限、落實責任、快速推進，確保圓滿完成上級下達的各項目標任務。

3、招投標管理。工程建設招投標是建筑市場的“龍頭”，是各級領導和社會各界關注的熱點。為此，我們要圍繞建立開放、競爭有序的建設市場，從完善招投標機制入手，堅持陽光操作，從項目招標信息發(fā)布、投標報名、到開標、評定標以及中標公示，都納入有形市場進行，接受社會監(jiān)督，杜絕幕后交易，努力從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生，充分體現(xiàn)招投標工作的“公開、公正、公平”。

4、質量、安全監(jiān)督。工程質量和施工安全是住建事業(yè)的基礎性工作，與廣大人民群眾的切實利益息息相關。為此，我們要進一步強化“質量第一，精益求精”和“安全責任重于泰山”的意識，采取切實有效的措施，保質量、保安全，確保讓群眾住上放心房、明白房、滿意房。

5、規(guī)范執(zhí)法。依法行政是創(chuàng)造良好住建環(huán)境的重要基礎，是實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)更好更快發(fā)展的法制保障，是提高住建部門行政能力的根本途徑。我們衡水市住建局人員多、崗位重，工作涉及面廣，其中執(zhí)法人員就占了三分之一。執(zhí)法人員的素質高低代表著住建局的形象。為此，我們一定要堅持“依法治建”的指導思想，切實樹立學法、懂法、守法、執(zhí)法意識，切實轉變職能，轉變作風，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到“廉潔保平安、執(zhí)法樹形象”。

6、維權維穩(wěn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。維護廣大市民和農民工的合法權益是我們住建部門義不容辭的責任和義務，是落實科學發(fā)展觀的一個重要方面。因此，我們要切實增強政治敏銳性，站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，高度重視，超前謀劃，主動服務，讓組織上放心，讓人民群眾滿意。

(三)加強素質教育、廉政警示教育。

古人云:學高為師，身正為范。不斷加強素質教育，提高政治理論和業(yè)務素質，增強黨性修養(yǎng)，是各級干部的立身之本。

1、搞好業(yè)務培訓，促進水平升級。各單位要從抓教育培訓入手，經常舉辦各種類型的業(yè)務培訓班，不斷加強他們履行本職工作所需要的專業(yè)知識和技能的學習，促進干部職工業(yè)務技能和整體素質水平不斷升級，引導干部職工主動適應新形勢、新任務的發(fā)展要求，努力培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的高素質干部職工隊伍。局人教科要制定政策，鼓勵干部職工拿證書、上水平。

2、養(yǎng)成自學的好習慣。各單位在組織好集中學習的同時，要積極鼓勵和提倡干部職工利用業(yè)余時間自學。領導干部要做好表率，帶頭示范，結合實際制定。

學習計劃。

明確學習目標做好學習筆記撰寫。

心得體會。

并經常進行交流討論力求學深學透學有所得學有所用。

3、定期搞好廉政警示教育。開展廉政警示教育，最終目的就是要讓每個干部增強自律意識，提高抵御風險的能力，自覺做到廉潔從政。各級班子成員要認真學習在xx屆中央紀委六次全會上的重要講話，帶頭廉潔自律，始終做到政治上堅定、思想上正派、作風上務實、工作上勤勉、辦事上高效、廉潔上從嚴。要以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守《廉政準則》和中央、省市關于廉潔自律的各項規(guī)定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成員要落實好“一崗雙責”，不但要抓好分管業(yè)務工作，還必須對所分管科室、單位的黨風廉政建設負責，及時掌握干部職工的廉政勤政情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即制止或糾正。在此基礎上，還要嚴格日常考核，健全反腐倡廉各項監(jiān)控制度，加強責任追究，找準黨風廉政建設和各項業(yè)務工作的結合點和切入點，把反腐倡廉的任務分解到崗，量化到人，與其它工作同部署、同檢查、同考核。要切實加強中層干部的廉政警示教育。中層干部是事業(yè)發(fā)展的中堅力量，必須切實加強廉政警示教育。要通過長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想，特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出重點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育，讓大家深刻認識各項廉政建設。

規(guī)章制度。

的本質要求，弄清不廉潔的嚴重后果，對廉政建設的各項規(guī)定產生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規(guī)范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政權力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加強執(zhí)法人員和一線干部職工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好執(zhí)法人員正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨風政紀條規(guī)三項教育活動，讓他們時刻牢記“人要如何做，權要如何用，法要如何執(zhí)”，并區(qū)分不同層次、不同崗位，根據其工作特點和崗位需求進行專項預前警示和“為民、務實、清廉”教育，讓廣大干部職工時刻繃緊廉潔弦、安于廉潔心、正于廉潔身、行于廉潔事;做到警鐘常鳴，防患未然;確保勤政、廉政;確保干凈干事，干成事，不出事。

這項工作由紀檢組負責，可以聯(lián)合上級紀檢監(jiān)察機關，每年組織一到兩次。

(四)加強業(yè)務交流和對縣市區(qū)的業(yè)務指導。

1、恢復《衡水建設》內刊。為了更好地服務于城鎮(zhèn)面貌三年上水平，加快生態(tài)宜居的北方湖城建設，大力推進全市城鎮(zhèn)化進程，進一步加強與兄弟地市的工作交流;同時也為了充分調動廣大干部職工的工作積極性，展現(xiàn)住建系統(tǒng)的工作成果、工作業(yè)績，弘揚正氣，營造積極健康向上的良好氛圍，進一步增強全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。參考兄弟地市的做法，經研究，我們決定恢復《衡水建設》內刊。

《衡水建設》暫定為雙月刊。這個刊物主要宣傳全市城鎮(zhèn)面貌三年上水平的工作成果;新民居建設成就;先進地市的工作經驗;上級領導的重要講話;全市住建系統(tǒng)的工作動態(tài)、工作亮點;房地產市場動態(tài);住建行業(yè)最新的法律法規(guī)等。在欄目設置上力求靈活多樣、不拘一格，除了政策法規(guī)、領導講話、工作經驗交流等欄目外，還刊登本系統(tǒng)積極向上的詩歌、散文、評論、漫畫和攝影作品等。

機關各科室、局屬各單位和各縣市區(qū)住建局都要確定1名專職通訊員，定期向《衡水建設》編輯部投稿;編輯部每月進行通報，對成績優(yōu)秀的通訊員年終給予物質和精神獎勵。

2、走出去開闊視野、請進來傳經送寶。要通過“走出去”實地參觀學習，“請進來”座談交流指導，加強與先進地市兄弟單位的交流與學習，取長補短，總結經驗，改進工作，提升水平。

3、局領導班子成員分包縣市區(qū)，加強業(yè)務指導。近日，經局黨組研究，下發(fā)了局領導班子成員分包縣市區(qū)工作的通知，明確了每個班子成員分包縣市區(qū)的工作責任和任務目標等。11月7日-8日，住建局領導班子成員利用兩天的時間，帶隊分赴所分包縣市區(qū)進行工作督導，有力地加快和推進了各縣市區(qū)的工作進度。從現(xiàn)在開始到年底還有一個多月的時間，各位班子成員一定要認真履責，經常到縣市區(qū)走一走、看一看，加強業(yè)務指導，督促各縣市區(qū)搶時間、趕進度，確保完成全年目標任務。

4、搞好對縣市區(qū)工作的考評。工作考評是推動工作最有效的方法。各業(yè)務科室、局屬各業(yè)務部門要根據住建部和省廳的要求，制定考評辦法，對各縣市區(qū)住建局的工作進行考評，實現(xiàn)以評促改、以評促管，以期推動全市住建系統(tǒng)各項工作上檔升級。

四、狠抓落實。

我們已經形成了一套行之有效的工作機制，根據發(fā)展的需要，還要進一步理順、健全。

為政之要，重在落實。抓落實是一個過程，更重要的是結果。建設一流的領導班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績，關鍵在抓好落實。一個行動勝過一打綱領。細節(jié)決定成敗，決勝在于末端。大政方針和目標任務確定之后，關鍵是抓好落實。抓落實要靠全局上下每一個干部職工的共同努力。每個領導干部要帶好頭，從我做起，深入一線，摸實情、出實招，使真勁;從解決具體問題入手，從細微之處抓起，以自身的良好作風和“抓鐵有痕、踏石留印”的硬措施，帶動全局各項工作的落實。

(一)建立定期通報和信息反饋制度。平時要及時溝通情況、總結經驗;要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

(二)建立工作績效評價體系。對每一項工作，干的好不好，不僅要進行評估，還要善于比較，找準在全省的位置。要縱向比較看進步，橫向比較找差距，制定措施，限期改進，一步一個腳印地抓好落實。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、實”四個字的要求。

早，就是早謀劃、早部署，未雨綢繆，掌握工作的主動權。

高，就是高標準。即站位要高，起點要高，標準要高。

快，就是快啟動、快推進、快見效。

實，就是摸實情、說實話、出實招、辦實事、求實效。

同志們，住建局的工作關系到發(fā)展穩(wěn)定大局，市委、市政府重視，人民群眾關注。全系統(tǒng)廣大干部職工要緊緊圍繞大局謀劃和開展工作，選準結合點，尋求突破點，增強主動性，富于創(chuàng)造性，堅持在大局下履行職能，利用大局推動工作，圍繞大局狠抓落實。我堅信，在市委、市政府的堅強領導下，在全局廣大干部職工的共同努力下，我們一定能夠開創(chuàng)全局各項工作的新局面，為生態(tài)湖城建設，為推進全市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!

謝謝大家。

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